Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По мнению газеты «Непсабадшаг», подписание российско-венгерского соглашения о реконструкции подвижного состава 3-й линии столичного метро было проведено в условиях крайней спешки. Тендерный комитет выдал разрешение на его заключение ещё до завершения процедуры разбирательства в связи с кассационной жалобой эстонской компании Skinest Rail. Воспользовавшись этим, Будапештское транспортное предприятие и российское ОАО «Метровагонмаш» подписали упомянутое соглашение 7 августа 2015 года.

Однако, до настоящего времени соглашение не действовало. Условием его вступления в силу являлось заключение дополнительного соглашения о финансовом обеспечении проекта. Лишь на днях венгерское правительство одобрило выделение Будапешту кредита в размере 60 млрд. форинтов и предоставило государственные гарантии. Соответствующие документы были подписаны министром национальной экономики Михаем Варгой.

Как сообщалось ранее, финансовые средства на реализацию проекта предоставил консорциум в составе банков ОТР, Erste, UniCredit, MKB и K&Н. Проект кредитного соглашения подготовил Центр регулирования государственной задолженности. Впрочем, до настоящего времени ни один из указанных банков ещё не подписал это соглашение. Российская сторона в лице ОАО «Метровагонмаш» не начнёт работу до тех пор, пока соглашение не будет подписано. Такое положение связано с риском аннулирования тендерным комитетом уже объявленных результатов тендера. Формально срок рассмотрения кассационной жалобы эстонской компании Skinest Rail истек, однако в связи с ведущимися переговорами он был продлен ещё на 10 дней.

Это дополнительно затягивает намеченную модернизацию. Испытание прототипа российских вагонов едва ли начнется до сентября2016 г., а первый отремонтированный состав войдет в эксплуатацию не раньше весны 2017 года. В случае, если тендерный комитет частично или полностью аннулирует результаты тендера, то сроки выполнения работ будут сдвинуты ещё на несколько месяцев.

Газета «Непсабадшаг» от 4 сентября 2015 г.

Предприятие Eesti Energia Tehnoloogiatoostus выиграло международный конкурс поставки и займется проектированием, производством и монтажом оборудования подачи сырья для строящегося в финском Ээнекоски целлюлозного завода Metsa Fibre, об этом сообщает пресс-служба компании.

«Наш успех был обусловлен прежним опытом строительства промышленного оборудования и ссылками на международные экспортные проекты, - подчеркнул член правления Eesti Energia Андрес Вайнола. - Tehnoloogiatoostus предлагает клиентам решения, следующие из их пожеланий и потребностей, мы способны быть конкурентоспособными и за пределами Эстонии, то есть - на наших перспективных рынках».

Как сообщал Lesprom Network ранее, Metsa Group возводит в Ээнекоски целлюлозный комбинат нового поколения, сумма инвестиций по реализации проекта составит 1,1 млрд евро. Принципиальное отличие нового предприятия будет заключаться в полном отказе от традиционных видов топлива в пользу древесного сырья. В истории лесной промышленности Финляндии это самый крупный объем инвестиций.

В России введены новые правила получения шенгенских виз

С 14 сентября 2015 года оформление шенгенских виз для граждан России предусматривает обязательную сдачу отпечатков пальцев.

Новые правила оформления шенгенских виз для россиян ввели страны ЕС. В 60 консульствах и 350 визовых центрах стран Шенегнского соглашения России начала работать Визовая информационная система (ВИС). Теперь при первом обращении за шенгенской визой гражданин России обязан явиться в консульство или визовый центр лично, чтобы подать заявления и сдать биометрические данные – отпечатки пальцев, сообщает Forbes.

У просителей визы сканироваться будут все 10 пальцев, кроме детей моложе 12 лет и лиц, у кого физически невозможно снять отпечатки. Сдавать биометрические данные будет необязательно также высшим лицам государства и членам официальных правительственных делегаций.

Данные о каждом заявителе будут храниться в ВИС пять лет. На протяжении этого периода обращаться за визой лично и сдавать отпечатки пальцев не придется. Правда, такая необходимость может возникнуть, если у страны Шенгенского соглашения появятся сомнения в личности заявителя.

Стоимость оформления шенгенских виз в связи с нововведением не изменится и останется в размере €35.

Напомним, что ранее процедуру дактилоскопии необходимо было проходить лишь для получения эстонской визы.

Африканская чума свиней (АЧС) к весне следующего года может вдвое сократить поголовье свиней в Эстонии, считает руководитель Сельскохозяйственной торговой палаты Эстонии Роомет Сырмус.

По оценкам представителей Сельскохозяйственной торговой палаты, за время распространения в Эстонии смертельно опасного для свиней вируса погибло уже 20% поголовья.

"На сегодняшний день члены Ассоциации заводчиков свиней потеряли уже треть поголовья. Во многих предприятиях заявляют, что не будут в будущем заниматься разведением животных. Хорошо, если к следующей весне у нас останется половина от всего эстонского поголовья свиней", — сказал Эстонскому телевидению руководитель Сельскохозяйственной торговой палаты Роомет Сырмус.

В августе этого года свиноводческую деятельность прекратили 285 ферм, в том числе 17 хозяйств, где было выявлено заболевание африканской чумой свиней. Большинство из ферм, закрывших двери, были небольшими, лишь в 33 хозяйствах содержали от 10 и более животных.

Ветеринарно-пищевой департамент страны советует свиноводам не опускать руки. "Свиноводы могут ходатайствовать о помощи в рамках программы развития сельской жизни. Дотации рассчитаны на улучшение методов биологической защиты или предназначены для выхода из данного сектора. В августе за тем или иным видом помощи обратились всего 56 хозяйств", — отметила заведующая отделом ветеринарно-пищевого департамента страны Маарья Кристиан.

В палате поддерживают государственные меры по закупке незараженного мяса из карантинных зон для дальнейшей реализации через консервы. Однако убытки фермеров на этом не заканчиваются. "По оценкам свиноводов, сегодня сектор ежемесячно несет убытки в размере 2 миллиона евро. Это показывает, что консервация мяса — всего лишь часть возможной помощи. В системе обязательно должны быть отражены и другие возможности компенсации убытков", — подчеркнул Сырмус.

Африканская чума свиней (африканская лихорадка, восточноафриканская чума, болезнь Монтгомери) — высоко заразная вирусная болезнь свиней. Впервые зарегистрирована в 1903 году в Южной Африке. Относится к списку A (особо опасных), согласно Международной классификации заразных болезней животных. Опасности для человека не представляет.

Николай Адашкевич.

Выставки "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение" и "Мебель" откроются в Иркутске 15 сентября

С 15 по 18 сентября 2015 года в Иркутском выставочном комплексе "Сибэкспоцентр" состоятся специализированные выставки "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение" и "Мебель".

Выставки организованы ОАО "Сибэкспоцентр" при официальной поддержке правительства Иркутской области, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. Экспозиция проводится под патронажем Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и при активном участии Министерства экономического развития Иркутской области, Министерства природных ресурсов Иркутской области, агентства лесного хозяйства Иркутской области, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей".

В выставках 2015 года примут участие представители разных профилей и направлений лесной промышленности из Иркутска, Ангарска, Братска, Саянска, Брянска, Хабаровска, Новосибирска, Челябинской области, Санкт-Петербурга и Москвы. Также экспонентами станут компании из Австрии, Германии, Финляндии, Эстонии и Китая, среди которых: "Esterer Wd GMBH", "Sennebogen Maschinenfabrik GMBH", "Мюльбок Хольцтрокнунгсанлаген ГМБХ", "Leuco Ledermann GMBH & Co. KG", "АКЕ РУС", "Wassmer Spezialmaschinen", "Heinola", "Hekotek", "Sab", "Hit" и "Хуа-И".

По традиции, выставка представляет новейшие достижения, технологии и разработки лесной и деревообрабатывающей отраслей, инновационные методы деревянного домостроения и мебельного производства. Также посетители смогут познакомиться с приоритетными инвестиционными проектами Иркутской области, которые презентуют группа "Илим" и "Национальная ассоциация лесопромышленников".

На открытой площадке будет представлена крупногабаритная техника для лесной промышленности, различные лесопогрузчики, станки для обработки древесины. К примеру, компания "DMI Forest", которая является официальным дистрибьютором завода "PONSSE" (Финляндия), покажет посетителям харвестер "PONSSE Bear 8W" и форвардер "PONSSE Buffalo king". Все гости выставки смогут оценить технику в действии и оказаться в кресле управления. Также на площадке будет представлена лесозаготовительная техника ведущего мирового производителя "John Deere", которую презентует официальный дилер компании - "Тимбермаш Байкал".

Деревообрабатывающие станки в действии покажут ассоциация станкоторговых компаний "КАМИ" и НПО "Барс", а компания "Котлосервис" представит водогрейные котлы, работающие на пеллетах, опилках, стружках, щепе и других материалах.

Не менее интересным для посетителей выставки станет стенд филиала ФБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Иркутской области", который продемонстрирует свое оборудование, применяемое при проведении лесопатологических обследований. Экспоненты расскажут о работе инженера-лесопатолога и начинающего лесовода, а каждому желающему будут вручены семена сосны обыкновенной с памяткой по технологии их посева.

Деловая программа включает в себя не только работу участников на экспозиционных стендах, деловые встречи, переговоры и консультации. Так, в дни работы выставки состоится форум "Лес и Человек - Иркутск", организаторами которого являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Правительство Иркутской области и Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России.

В день открытия выставки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" и Министерство экономического развития Иркутской области проведут круглый стол "Меры господдержки предприятий лесного комплекса. Реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов". В этот же день состоится круглый стол "Товарная биржа на рынке лесоматериалов", который проведет "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа".

16 сентября состоится круглый стол: "Охрана озера Байкал и развитие Байкальской природной территории", организованный Министерством природных ресурсов Иркутской области. Затем состоится круглый стол "Сохранение малонарушенных лесов в рамках FSC сертификации в Сибирском регионе" (организатор FSC России), в рамках которого участники получат актуальную информацию о деятельности FSC в этом направлении, а также смогут принять активное участие в дискуссии с участием экологических НКО и офиса FSC, посвященной поиску взаимоприемлемых решений. Не менее важным событием дня станет круглый стол "Кадровые и научные проблемы лесного комплекса. Кооперация лесной промышленности и научно-образовательных организаций", организатором которого выступит ФГБОУ ВПО "Братский государственный университет".

В третий день выставки агентство лесного хозяйства Иркутской области проведет круглый стол "Внедрение модели устойчивого интенсивного ведения лесного хозяйства. Основные проблемы и перспективы развития", а "Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа" организует семинар "Биржевые торги в секции "Лес и стройматериалы" ЗАО "СПбМТСБ": новые инструменты и возможности".

Церемония торжественного открытия выставок "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение" и "Мебель" состоится в 12:00 во вторник, 15 сентября 2015 года в "Сибэкспоцентре". Экспозиция будет работать до 18 сентября.

В Эстонии на деревообрабатывающем предприятии Laesti (входит в состав Norvik Group) начата эксплуатация новой сушильной камеры, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Кроме того, компания инвестировала в приобретение котла и линии сортировки сухих пиломатериалов. По словам генерального директора Norvik Timber Industries Сампсы Аувинена, эти инвестиции являются частью плана развития Laesti, реализация которого рассчитана на пять лет.

Laesti принадлежат два лесопильных предприятия в эстонском Пярну. В 2014 г. совокупный объем производства пиломатериалов составил 103 тыс. м3.

Представители Hekotek подписали контракт о поставках лесопильного оборудования в Уругвай, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В настоящий момент на севере страны - в городе Такуарембо - возводится современный лесопильный комплекс, который планируют сдать в эксплуатацию в 1 полугодии 2016 г. Плановая мощность предприятия - 150 тыс. м3 хвойных пиломатериалов в год.

Hekotek будет осуществлять поставки в сотрудничестве с финскими производителями лесопильных и окорочных линий Veisto и Valon Kone. Осенью 2015 г. в Уругвай морским путем отправят около 90 контейнеров с оборудованием.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ объемов и объектов незавершенного строительства по организациям, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти и иных получателей средств федерального бюджета, получавшим на цели строительства объектов бюджетные ассигнования из федерального бюджета».

Основные результаты

Результаты проведенного анализа свидетельствуют об отсутствии в настоящее время полноценного учета объектов незавершенного строительства, включая учет объемов выполненных работ, оснований для начала строительства и выделения бюджетных средств, сроков начала строительства и причин его остановки. По результатам проведенных проверок установлено, что по состоянию на 1 января 2015 г. общий объем незавершенного строительства по 71 ведомству с учетом подконтрольных им учреждений и ФГУП составил 1,97 трлн. рублей*. «По сравнению с 1 января 2014 года объем незавершенного строительства увеличился на 278,2 млрд. рублей, или на 16,5%. За 2013 год объем незавершенного строительства увеличился на 327 млрд. рублей, или на 24%», - сообщила Татьяна Голикова.

Наибольший объем незавершенного строительства по состоянию на 1 января 2015 г. сложился по Росавтодору и составил 477,2 млрд. рублей, или 24,2% общего объема незавершенного строительства. Значительные объемы незавершенного строительства также установлены в Росжелдоре и Росморречфлоте (105,6 млрд. рублей и 89,3 млрд. рублей соответственно). Наиболее значительный рост в абсолютном выражении за 2013-2014 гг. установлен по Росавтодору (на 193,4 млрд. рублей, или на 68,1%), Росморречфлоту (на 34,8 млрд. рублей, или на 63,8%). Наиболее значительное сокращение установлено по Минкультуры России (сокращение в 2013-2014 гг. на 64,2 млрд. рублей, или на 64,8%).

По состоянию на 1 января 2015 года, по данным ведомств с учетом подведомственных учреждений и ФГУП, количество объектов незавершенного строительства составило порядка 9 тыс. объектов.

По данным Минэкономразвития России, из 1 394 объектов, предусмотренных к вводу в эксплуатацию в 2012 г., в установленные сроки введено 1080, или 77,5% общего количества предусмотренных к вводу. В 2013 г. введено 528 объектов из 897, или 58,9%; в 2014 г. - 365 из 772, или 47,3%.

Председатель Счетной палаты обратила внимание на отрицательную динамику изменения доли введенных в эксплуатацию объектов, наблюдаемую в последние годы. Главными распорядителями, подведомственными учреждениями и ФГУП не выполняются установленные в Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) сроки ввода объектов в эксплуатацию. Так, по данным Минэкономразвития, из предусмотренных к вводу в эксплуатацию в 2012 г. в установленные сроки не введено 314 объектов, или 22,5%; в 2013 году - 369 объектов, или 41,1%; в 2014 г. - 407 объектов, или 52,7%. «За 2011-2014 гг., доля объектов, введенных в эксплуатацию, снизилась более чем на 30 процентных пунктов, в то время как уровень кассовых расходов на ФАИП (без учета расходов в рамках гособоронзаказа) снизился лишь на 3,1 процентного пункта, освоения средств – на 17,4 процентного пункта», - подчеркнула Татьяна Голикова.

Так, согласно отчету Правительства об исполнении федерального бюджета за 2014 г., Росгидрометом из 70 объектов, подлежавших вводу в эксплуатацию в 2014 г., не введены в установленные сроки 43 объекта (61,4%) на сумму 1,7 млрд. руб. В 2012 г. из 43 объектов не были введены 14, или 32,6%; в 2013 г. из 42 объектов – 29, или 69%. Росавиацией из 33 объектов, предусмотренных к вводу в 2012 г., фактически не введено 23, или 70%, в 2013 г. - из 136 – 71, или 52%, в 2014 г. - из 12 – 11, или 92%. При этом уровень технической готовности не введенных объектов составил менее 70%. Учреждениями, подведомственными Росавтодору, из 380 объектов, подлежавших вводу в эксплуатацию в 2014 г., не введено 57 объектов, или 15% (в том числе по 7 объектам уровень технической готовности составил менее 70%). При этом кассовое исполнение расходов по ассигнованиям федерального бюджета на финансовое обеспечение ФАИП без учета специальных работ, входящих в государственный оборонный заказ, в 2012 г. составило 839 млрд. руб., или 93,3%, в 2013 г. - 675,7 млрд. руб., или 95,8%, в 2014 г. - 586,5 млрд. руб., или 91,6% .

Наибольший объем дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера на 1 января 2015 г. имели: Росавтодор – 49,5 млрд. руб., Минспорт России – 36,3 млрд. руб. и Росморречфлот – 25,1 млрд. руб.

Значительное количество объектов числится в составе незавершенного строительства в течение длительного времени. Так, не завершено строительство сборочно-монтажного корпуса и энергокорпуса ФГБУ науки Институт космических исследований Российской академии наук (ФАНО России), начатое в 1981 г. Объем использованных средств составил 5,5 млн. руб. При этом данными об остатке сметной стоимости этих объектов и их технической готовности ФАНО России не располагает. С 1984 г. строятся объекты ФГБУ науки Институт электрофизики и электроэнергетики Российской академии наук, объем капитальных вложений - 209,5 млн. руб. Объем незавершенного строительства Дальневосточного отделения РАН - 87,3 млн. руб. по 6 объектам, из них 62,6 млн. руб. - опытная установка ТИБОХ (корпус биотехнологии). Строительство объекта не ведется с 2009 г., уровень технической готовности составляет 74%. И таких примеров множество. «Следует отметить, что ФАНО России совместно с РАН в 2014 г. не приняты решения по объектам незавершенного строительства, в 2015 г. капитальные вложения также не предусмотрены», - рассказала Татьяна Голикова.

Минтруд России с 2007 г. осуществляет строительство корпуса для больных с повреждением спинного мозга федерального государственного бюджетного учреждения «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов». Объем незавершенного строительства по состоянию на 1 января 2015 г. составил 345,7 млн. руб., уровень технической готовности - 38%. На балансе Росприроднадзора числятся 5 объектов незавершенного строительства, работа над которыми началась в 1993 - 2002 гг. На балансе Росрыболовства – 10 объектов с 1996 - 2009 гг.

Выявлены многочисленные факты разработки проектной документации за счет средств федерального бюджета, по результатам которой не начато и не предполагается в дальнейшем создание объектов.

Так, в учете подведомственных казенных учреждений Росавтодора отражено 445 проектно-изыскательских работ (ПИР) на общую сумму 3,4 млрд. руб., результаты которых не используются. Кроме того, в 2014 г. учреждениями Росавтодора полностью оплачены работы по 4 государственным контрактам общей стоимостью 25,9 млн. руб. на разработку проектно-сметной документации, на которую получены отрицательные заключения государственной экспертизы.

В ФКУ «Ространсмодернизация» Минтранса России стоимость не востребованной в течение более 2 лет проектно-сметной документации, оплаченной за счет средств федерального бюджета, составляет 477,9 млн. руб. Стоимость проектно-сметной документации, разработанной в рамках реализации ФАИП подведомственными организациями Росморречфлота и не востребованной для строительства 12 объектов ФАИП, составляет 256,4 млн. руб. Росрыболовством на разработку невостребованной проектно-сметной документации израсходованы бюджетные средства в размере 156,7 млн. рублей, в том числе: по 6 объектам реконструкции портов и морских терминалов – 113,7 млн. руб., по 3 рыбоводным объектам – 43 млн. руб.

Также Счетной палатой были установлены факты оплаты некачественно выполненных или вообще невыполненных работ. Так, ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Росгидромет) осуществило приемку и оплату невыполненных работ по строительству производственно-лабораторного корпуса в рамках государственного контракта, заключенного с ООО «Инком» в размере 10,3 млн. руб, что составляет 38,1% стоимости контракта. По данному факту материалы были направлены в Генеральную прокуратуру.

Причины

На Коллегии были названы основные причины роста незавершенного строительства – это системные недостатки при формировании и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), в том числе отсутствие в нормативных правовых актах механизма вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов. Правилами формирования и реализации ФАИП и Методическими указаниями по формированию проекта ФАИП не предусмотрены положения о включении бюджетных ассигнований на завершение объектов строительства, не являющихся «переходящими» с предшествующего финансового года.

«Включение в ФАИП новых объектов капитального строительства при наличии не обеспеченных финансированием незавершенных объектов говорит о недостатках бюджетного планирования государственных инвестиций при формировании и реализации инвестиционной программы, создает риски удорожания объектов, в том числе за счет дополнительных расходов на консервацию или хранение недостроенных объектов, а также переносов сроков строительства», - отметила Татьяна Голикова.

Например, 5 объектов незавершенного строительства Росавтодора имеют уровень технической готовности более 70%.Тем не менее, они не включены в состав ФАИП на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.

Минэкономразвития России в ФАИП включаются объекты капитального строительства без утвержденной в установленном порядке проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы, а также объекты, по которым бюджетные ассигнования планируются одновременно на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

«Включение в ФАИП объекта капитального строительства при отсутствии утвержденной проектной документации приводит к увеличению или срыву сроков, прекращению строительства, перераспределению или сокращению значительных объемов средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию ФАИП», - отметила Председатель Счетной палаты.

По итогам 2014 г. не завершены в запланированном объеме ПИР, а также строительные работы по ряду значимых объектов. Например, «Вторая очередь реконструкции аэропорта Шереметьево» (Росавиация), бюджетные средства на который в объеме 1 млрд. руб. были перераспределены в «антикризисный фонд». Из 10 предусмотренных Росгидрометом к вводу в эксплуатацию в 2014 г. доплеровских метеорологических радиолокаторов не введено ни одного.

В числе других причин увеличения объемов незавершенного строительства на Коллегии отмечались отсутствие оформленных прав собственности на земельные участки и должного контроля со стороны ведомств за исполнением государственных контрактов на строительство и деятельностью подконтрольных им учреждений и предприятий.

Так, на срок от 1 года до 7 лет переносился ввод в эксплуатацию 66 объектов подведомственных Росавтодору учреждений в связи с задержками в оформлении прав на земельные участки. Согласно первоначально заключенному ФКУ «Дирекция по строительству транспортного обхода вокруг города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» государственному контракту объект «Первая очередь строительства кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от Приозерского шоссе до автомобильной дороги «Россия» должен был быть введен в эксплуатацию в 2008 г. Несмотря на то, что на 1 января 2015 г. уровень его технической готовности составил 99%, установлен новый плановый срок ввода – 2015 г. Срок ввода в эксплуатацию объекта «Строительство второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербург. Участок от автомобильной дороги «Нарва» до поселка Бронка» с уровнем технической готовности 99% также перенесен с 2010 на 2015 г.

Кроме того, оценку динамики изменения объемов незавершенного строительства и выработку мер по их сокращению Минэкономразвития России проводит не на регулярной основе, а на основании отдельных решений Президента России и Правительства России. При этом доклады Минэкономразвития России о ходе реализации ФАИП не включают данные об общих объемах незавершенного строительства за счет средств федерального бюджета, а также не содержат аналитическую информацию о ходе завершения не включенных в ФАИП на отчетный год строек и объектов, ввод которых не был обеспечен в рамках реализации ФАИП предыдущих лет.

Выявлены нарушения и недостатки в части отражения ведомствами и подведомственными им учреждениями и предприятиями объемов и объектов незавершенного строительства в бюджетном и бухгалтерском учете и соответствующей отчетности. В ней отсутствуют формы и показатели, обеспечивающие обособленное отражение сведений об объемах и объектах незавершенного строительства, а также дебиторской задолженности по ним.

Имеет место несвоевременное или неправомерное отражение фактов хозяйственной деятельности в учетных регистрах бухгалтерского и бюджетного учета в части незавершенного строительства, что приводит к искажению учетных данных и отчетности. Так, Роскосмос на момент проверки не обладал полной информацией за 2012 – 2014 гг. об объектах незавершенного строительства подведомственных ему организаций. Например, в бюджетном учете Роскосмоса отражены затраты по бюджетным инвестициям только за 2014 г. Сведения об отражении затрат на счете «Строительство объектов основных средств» предприятий до 2014 г. отсутствуют.

При этом, проверкой выявлено, что инвентаризация объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, отдельными ведомствами не проводилась или проводилась формально.

Предложения

В связи с выявленными недоработками Счетная палата предлагает Правительству России по итогам инвентаризации не включенных в ФАИП объектов незавершенного строительства разработать и утвердить поэтапный план снижения объемов и количества таких объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета. Также целесообразно исключить практику внесения изменений в установленные сроки ввода в эксплуатацию включенных в ФАИП объектов капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения. Необходимо ужесточить административную и дисциплинарную ответственность за непредставление или представление недостоверной статистической, бюджетной и бухгалтерской отчетности.

Министерству экономического развития следует обеспечить внесение изменений в Правила формирования и реализации ФАИП и установить необходимость учета при формировании ФАИП на очередной финансовый год и плановый период имеющихся объектов и объемов незавершенного строительства, динамики остатков неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на начало и на конец финансового года, уровня исполнения ведомствами бюджетных средств на реализацию ФАИП по итогам 9 месяцев текущего финансового года, бюджетных средств, отвлеченных в дебиторскую задолженность,. При формировании сводной информации о ходе реализации адресной программы необходимо предусмотреть включение данных об общих объемах незавершенного строительства за счет средств федерального бюджета и аналитической информации о ходе завершения не включенных в ФАИП на отчетный год строек и объектов, ввод которых не был обеспечен в рамках реализации ФАИП предыдущих лет.

Министерству финансов следует внести изменения в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с целью обособленного отражения сведений об объемах незавершенного строительства.

Счетная палата предлагает Правительству поручить Федеральной службе государственной статистики предусмотреть формирование официальной статистической информации в разрезе главных распорядителей и подведомственных им организаций по объектам и объемам незавершенного строительства, их сметной стоимости, периодам фактического строительства и процентам технической готовности. Необходимо обеспечить привлечение к административной ответственности должностных лиц, допустивших непредставление или представление недостоверной статистической информации.

В свою очередь органам исполнительной власти следует принять меры для обеспечения ввода в эксплуатацию в установленные сроки объектов капитального строительства, реконструкции, технического перевооружения, включенных в ФАИП на очередной финансовый год и плановый период. Необходимо усилить контроль за ходом строительства и своевременностью завершения строительных работ по объектам, включенным в ФАИП, а также за наличием правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых планируется осуществить строительство. Следует обеспечить надлежащий контроль за полнотой и достоверностью бюджетного, бухгалтерского учета вложений в основные средства у подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и ФГУП в части объемов и объектов незавершенного строительства.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство, Министерство финансов и Министерство экономического развития Российской Федерации. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

*По результатам проведенных Счетной палатой проверок, количество объектов и объемы незавершенного строительства по состоянию на 1 января 2015 г. значительно превышают отчетные данные Росстата.

Согласно данным Росстата, количество зданий и сооружений, находящихся в незавершенном строительстве, в целом по Российской Федерации в федеральной собственности составило по состоянию на конец 2014 г. 5 420 единиц. Объем незавершенного строительства по органам государственной власти и управления федерального уровня по данным Росстата составил лишь 547,8 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 1 января 2014 г. на 62,5 млрд. рублей, или на 12,9%.

В ходе проверки установлено, что главными распорядителями и их подведомственными организациями не в полной мере выполнялись требования по составлению и представлению в органы государственной статистики форм государственного статистического наблюдения в части информации о незавершенном строительстве.

В 2015 г. по заказу Центра управления государственными лесами Эстонии (Riigimetsa Majandamise Keskus; RMK) в стране будет построено и обновлено более 489 км лесных дорог, об этом сообщает пресс-служба RMK.

Кроме того, будут реконструированы осушительные системы на площади 23,8 тыс. га. Стоимость этих мероприятий оценивается в 23,3 млн евро.

В Эстонии растут цены на квартиры

Средняя цена квадратного метра квартир в эстонских городах за август 2015 года увеличилась на 6%.

Такие данные обнародовали портал Äripäev.ee/LETA, сообщает портал The Baltic Course.

Согласно индексу Pindi, средняя стоимость квадратного метра квартир в 17 крупнейших городах Эстонии в августе 2015-го составила €1 250. В июле эта величина равнялась €1 190.

В то время как в июле 2015 года в 17 крупнейших городах Эстонии было проведено 1 266 сделок купли-продажи квартир, в августе 2015-го уровень покупательской активности составил 1 224. В августе прошлого года он равнялся 991.

Отметим, что Таллин остается самой дорогой столицей в Прибалтике.

Кто в ЕС больше всего покупает продукции у Молдовы?

Молдова в I полугодии 2015 г., в сравнении с тем же периодом прошлого года, увеличила экспорт продукции в страны Европейского союза на 0,9% - до $626,1 млн., а доля стран ЕС в общем объеме молдавского экспорта выросла с 53% до 63,1%. При этом, наибольшие объемы молдавского экспорта пришлись на такие страны, как Румыния, Италия, Великобритания, Германия, Польша и Франция. По данным Национального бюро статистики, в частности, в январе-июне 2015 г., в сравнении с тем же периодом прошлого года, поставки молдавской продукции в Румынию увеличились на 10,4% - до $222 млн., в Италию – уменьшились на 22% - до $109,5 млн., в Великобританию - выросли на 63,1% - до $81,2 млн., в Германию – сократились на 12,4% - до $58,4 млн. В Польшу они снизились на 13% - до $26,9 млн., во Францию – повысились на 16,4% - до $22,3 млн. Молдавский экспорт в Голландию вырос на 57,3% - до $16,1 млн., Чехию – увеличился на 13,1% - до $14,4 млн. Поставки отечественной продукции в Грецию сократились на 20,9% - до $12,9 млн., Болгарию – уменьшились на 39,7% - до $12,8 млн., в Австрию – снизились на 26,8% - до $7,8 млн., в Латвию – выросли в 2,2 раза – до $7,5 млн. В Испанию было поставлено молдавской продукции на $7,4 млн. (-7,2%), в Бельгию - на $5 млн. (-21,4%), в Литву – на $4,8 млн (-45,4%), на Кипр – на $4,4 млн. (+93,7%), в Словакию – на $3,9 млн. (-0,9%), в Венгрию - на $2,9 млн. (-26%), в Эстонию – на $2 млн. (-17%), в Швецию – на $1,5 млн. (рост в 2,4 раза).

12 августа 2015 г., ИП «noi.md»

Молдавия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 7 сентября 2015 > № 1480267

Республика Молдова продолжит получать поддержку США при условии продолжения реформ и улучшения ситуации в финансово-банковском секторе, заявил американский конгрессмен Стив Шабо, председатель Комиссии по малому бизнесу, во время встречи с президентом Николаем Тимофти.

В то же время, Шабо говорил о необходимости исправления ситуации в судебной системе. «Мой визит – часть турне по Молдове, Латвии, Венгрии и Эстонии. То, что мы начали ряд визитов с вашей страны, показывает особое внимание и поддержку, оказываемые США Молдове на европейском пути», - сказал Стив Шабо.

Политики затронули также проблему энергетической независимости Республики Молдова от России. Николай Тимофти проинформировал конгрессмена о ходе работ по строительству газопровода Яссы-Кишинев, проводимых при поддержке Румынии и Европейского Союза. В ходе беседы была рассмотрена также проблема региональной безопасности. Николай Тимофти поблагодарил американское официальное лицо за успешное внедрение программы «Compact», в результате которого были построены дороги и ирригационные системы. Президент выразил надежду, что в нашей стране продолжится реализация этой программы.

17 августа 2015 г., ИП «noi.md»

Десантники 173-й воздушно-десантной бригады США в воскресенье начали совместные учения с эстонскими военнослужащими, сообщил Главный штаб Сил обороны Эстонии.

В настоящее время на военной базе в эстонском городе Тапа находится танковый взвод 7-го полка 3-й пехотной дивизии армии США в составе четырех танков M1A2 Abrams вместе с экипажами, а также два взвода американских десантников из 173-й воздушно-десантной бригады.

"Американцы на учениях отрабатывают совместно с эстонскими военнослужащими главным образом эвакуацию пострадавших с поля боя и связанные с этим процедуры", — сказал майор Меэлис Лаанеметс, добавив, что также будут освоены навыки сопровождения транспортных колонн.

Учения, проходящие на полигоне в Выруском уезде недалеко от границы с Россией, завершатся 12 сентября.

Николай Адашкевич.

Подведены итоги XII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги»

4 сентября 2015 г. на 28 Московской международной книжной выставки-ярмарке (ММКВЯ) состоялась торжественная церемония награждения победителей ХII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги».

В приветственном слове заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев отметил, что на конкурс поступило 117 изданий из 7 стран СНГ и двух других государств, а именно: от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Туркменистана и Эстонии.

Конкурс стал настоящим праздником не только для его участников, но и для всей культурной общественности стран Содружества. Участие в конкурсе, а тем более победа в нем – предмет особой издательской гордости», – подчеркнул Григорьев.

Международное жюри рассматривало книги по одиннадцати номинациям: «Содружество», «Моя страна», «Книга для детей и юношества», «Диалог культур», «Наука и инновация», «Учебная литература и образование», «Арт-книга», «Отпечатано в содружестве», «Победа», «Искусство иллюстрации», Гран-при». При оценке конкурсных заданий жюри учитывало соответствие номинации, качество книгоиздательской продукции: содержание книги, иллюстрации, дизайн, а также качество полиграфического исполнения книги и ее общественную значимость. В каждой из номинации названы победители, которым вручены Дипломы первой, второй и третьей степени.

Победителями в главной номинации конкурса – «Гран-при» стали: издательство «Комсомольская правда» (Россия) за издание книги «Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945», полиграфкомбинат им. Я.Коласа (Беларусь) за издание книги «Беларусь замковая» и издательство «КАЗакпарат» (Казахстан) за издание книги «Тарих-и Рашиди».

Как отметила получившая высокую творческую награду главный редактор издательства «Фолиант» Раушан Турлынова, книга М.Дулата «Тарих-и Рашиди» переведена на 21 язык мира, в том числе и на языки стран СНГ. Высокая оценка международного жюри конкурса «Искусство книги» очень важна для казахских полиграфистов и книгоиздателей.

Владимир Долматов, журналист, автор-составитель книги «Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945», в своем ответном слове отметил, что первый тираж в тысячу экземпляров разошелся в первую же неделю. Он подчеркнул, что коллектив издательства «Комсомольская правда» понимает важную роль книги в патриотическом воспитании молодежи и подростков, формировании гражданского общества, сохранении памяти о подвиге народа в годы Велико Отечественной войны. Это издание получило высокую оценку читателей и жюри конкурса. Работа будет продолжена. В планах коллектива – издание новых книг.

Книга «Беларусь замковая» стала победителем творческого конкурса среди полиграфистов и книгоиздателей Беларуси. Валерий Рогалевич, консультант Министерства информации Республики Беларусь, считает символичным, что три наивысшие награды получили полиграфисты трех стран СНГ – Беларуси, России и Казахстана.

В торжественной церемонии награждения приняли участие представители посольств стран СНГ. Церемония отчетливо показала, что книга объединяет народы, служит созданию конструктивной, созидательной атмосферы мирового сообщества.

Церемония награждения организована Бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей России.

Как заверили организаторы, конкурс «Искусство книги» будет продолжаться, и в будущем году заседание его жюри планируют провести в одной из стран-участниц СНГ.

Европа и беженцы: "потоп" или истерика?

Ярослав Шимов - кандидат исторических наук, историк, журналист, редактор отдела информации Радио «Свобода».

Александр Гостев - редактор информационной службы Радио Свобода, международный обозреватель, автор и редактор рубрики "Атлас мира".

Резюме Европейские политики спорят, кто должен помогать многим тысячам мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки, бегущим в ЕС

Беженцы в Венгрии отказываются покинуть поезд, на котором они рассчитывали уехать в Германию. Тысячи мигрантов пытаются преодолеть заграждения, построенные венгерскими властями на южной границе страны. Мир ужасается фотографии мертвого трехлетнего сирийского мальчика, чье тело выброшено морем на берег у турецкого города Бодрум, – ребенок был одним из мигрантов, которым так и не удалось доплыть до Европы. О резком увеличении притока беженцев говорят уже не только пограничные страны Евросоюза, такие как Греция (23 тысячи новоприбывших только за последнюю неделю) или Италия, но и лежащие в глубине Европы – Австрия, Словакия, Чехия. Сообщения о "мигрантском кризисе" в ЕС звучат почти панически. Насколько тревожна картина на самом деле?

Тело трехлетнего мальчика Айлана Курди, родившегося в ставшем эпицентром жестоких боев сирийском городе Кобани, населенном в основном курдами, турецкие спасатели обнаружили на берегу Эгейского моря возле известного курорта Бодрум. Фотография мертвого ребенка крупным планом обошла СМИ всего мира, вызвав шквал эмоций и обвинений в адрес властей развитых стран – в бесчувственности и нежелании помочь спасающим свою жизнь людям. Одновременно с Айланом погибли еще 11 беженцев из Сирии, в том числе четыре маленьких ребенка.

Отец утонувшего мальчика Абдулла Курди вышел из турецкого морга, где он опознал тела всей своей семьи (вместе с Айланом погибли его пятилетний брат и их мать, 35-летняя Рехан), в слезах. Он рассказал журналистам, что в июне этого года властями Канады его семье было отказано в предоставлении убежища. В эту страну семья Курди хотела перебраться, так как в Ванкувере живет сестра Абдуллы. Потом они дважды отдавали все собранные ими деньги контрабандистам людьми, пытаясь попасть в Европу, но их все время обманывали. В конце концов, по словам Абдуллы Курди, они на свой страх и риск, вместе с группой соотечественников, решили сесть в лодку, отправившись к берегам Греции, но в дороге она стала протекать и из-за начавшейся паники люди сами перевернули ее:

– Я держал свою жену за руку до последнего. Волна вырвала моих детей у меня из рук. Все страшно кричали в полной тьме. И моя семья не услышала в последний момент мой голос. Я хочу, чтобы об этом сейчас узнал весь мир.

3 сентября власти Канады сообщили, что после случившегося готовы предоставить Абдулле Курди сразу гражданство, однако он отказался от него. Сейчас он намерен попытаться перевезти тела своих детей и жены в Стамбул, чтобы потом отправить их обратно в Сирию и самому похоронить на родине, в Кобани.

Верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини в четверг объявила о начале второго этапа операции против контрабандистов людьми, незаконно перевозящих по Средиземному морю беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки. По словам Могерини, планируется начать захватывать суда контрабандистов, основываясь на имеющихся разведданных. Выступая в четверг перед совещанием министров обороны стран ЕС в Брюсселе, Могерини сообщила, что за месяц с начала операции удалось спасти полторы тысячи мигрантов, подчеркнув, что это и есть самая главная задача Евросоюза.

Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, выразив глубокое волнение в связи с потрясшей мир гибелью мальчика Айлана Курди, заявил, тем не менее, что его страна не уступит международному давлению и не примет дополнительное количество беженцев. В Венгрии в тот же день полиция остановила поезд, следовавший в Австрию с более чем двумя тысячами мигрантов, и попыталась высадить их в городе Бичке, где существует центр содержания их под стражей. Эвакуация до сих пор не завершена. После двух дней, проведенных около будапештского вокзала Келети, закрытого для нелегальных мигрантов, им разрешили в четверг выехать в западном направлении.

До сих пор для объединенной Европы, столкнувшейся с массовым наплывом беженцев с Ближнего Востока и из Африки, рекордным был июль этого года, когда внешние границы ЕС пересекли 107 тысяч человек, заявляющих, что бегут от войн и неурядиц на родине и просят убежища в Европе. Данных за август еще нет, но нет сомнений в том, что июльский рекорд будет намного превзойден. По прогнозам министерства внутренних дел Германии, в 2015 году только в этой стране будет подано не менее 800 тысяч прошений о предоставлении убежища. Для сравнения: в 2014-м эта цифра составляла 660 тысяч – для всего Европейского союза.

Директор пражского Центра помощи беженцам Мартин Розумек, однако, напоминает, что нынешний мигрантский "потоп" – в действительности лишь небольшая часть огромной волны, поднятой переворотами и войнами последних лет на Ближнем Востоке и в Северной Африке. И окрестные страны приняли у себя куда большую часть беженцев, чем Европа:

– В Иордании, где находятся 1,2 миллиона беженцев из Сирии, или в Турции, где их 1,8 миллиона, над европейскими спорами о том, что делать с несколькими десятками тысяч человек, могут только посмеяться. Но я не могу не признать, что для Италии, Греции или Венгрии ситуация приобретает очень тревожный характер. Растет поток беженцев, прибывающих в Германию и Швецию, – это наиболее популярные среди них пункты конечного назначения в континентальной Европе. Нынешний прилив мигрантов в Центральную Европу начался с того, что итальянцы стали беспрепятственно пропускать часть этих людей дальше, а греки откровенно не справляются с ситуацией. Для Венгрии 60 тысяч уже подавших прошение об убежище в этом году – это тоже очень много. Дублинское соглашение перекладывает большую часть ответственности за мигрантов на ту страну ЕС, куда они прибывают изначально. Отсюда – контрабанда людей внутри Европы, при которой гибнет множество беженцев.

По мнению Мартина Розумека, основой новой европейской миграционной политики могла бы стать легализация самого прибытия мигрантов в Европу. Это значит, что, если люди бегут из мест, где в разгаре война или правит диктатор, они могли бы иметь законное право подать заявление о праве на временное пребывание в той или иной стране ЕС. Это будет означать, что основания для нелегального бизнеса по перевозке мигрантов исчезнут. Тем самым было бы ослаблено давление, которое сейчас испытывают страны Южной и Юго-Восточной Европы, полагает директор чешского Центра помощи беженцам. Он отмечает также, что "Европа принимает всех" – это ложь, точнее, опасный стереотип. Так, в прошлом году заявления 55% тех, кто хотел получить убежище в странах ЕС, были отклонены, так как эти люди были не беженцами, а экономическими мигрантами. Разделение этих двух категорий – одна из главных задач властей Германии и всего ЕС, считает министр правительства земли Бавария по европейским вопросам Беате Мерк:

– Я должна ясно заявить: те мигранты, кто не находится в ситуации, угрожающей их жизни, и не имеют права на пребывание в Германии, будут очень быстро высылаться обратно. Мы хотим и должны помочь людям из охваченных войной стран, таких как Сирия или Ирак. Но мы должны сказать людям, которые едут к нам лишь для того, чтобы улучшить свое материальное положение: вам мы помочь не можем. Эти люди поедут обратно, домой, – сказала баварский министр.

Европейские СМИ отмечают, что опасность нынешнего мигрантского кризиса в том, что он начинает приобретать характер эпидемии. В путь засобирались не только сирийские или иракские граждане, но и, к примеру, часть обитателей лагерей палестинских беженцев в Ливане, которые существуют уже десятилетия и где сейчас не наблюдается особого обострения обстановки. Вот что рассказала репортеру агентства Reuters жительница одного из таких лагерей, 35-летняя мать двоих детей Манал ан-Наджи:

– Мы договорились, что уедем, целой группой. Но потом я была вынуждена остаться, потому что не смогла собрать достаточно денег, чтобы заплатить за переправу. Я надеялась до последнего момента. План был такой: добраться до Турции, оттуда – в Грецию и дальше, через одну страну за другой, до Германии. Я знаю, что это опасно, у меня двое детей, старшему всего четыре года. Многие тонут, я знаю об этом. Но нас это не останавливает, – говорит палестинка, живущая в Ливане.

Что ждет этих людей в Европе? Вероятно, иллюзии многих из них о благополучной жизни в мирных, зажиточных и гостеприимных странах быстро развеются. Настроение в государствах ЕС – прежде всего в тех, которые до сих пор не сталкивались со сколь-нибудь значительным притоком беженцев, – быстро портится. Реальные проблемы, связанные с ростом числа мигрантов, с одной стороны, предрассудки и недостаток информации – с другой, формируют враждебное отношение к беженцам в Центральной Европе. Ситуацию в интервью Радио Свобода анализирует доцент факультета общественных наук Карлова университета (Прага), политолог-востоковед Эмиль Сулейманов:

– В таких странах, как Венгрия, Словакия, Чехия, живет мало мусульман с Ближнего Востока, с которыми в первую очередь ассоциируется приход мигрантов в последние месяцы. Здесь привыкли судить о мусульманах по сообщениям СМИ, по таким событиям, как нападение на редакцию Charlie Hebdo или зверства группировки "Исламское государство" в Сирии и Ираке. Между всем этим и обычными мусульманами, в том числе мигрантами, ставится знак равенства. В то же время в Германии, Швеции и других западноевропейских странах люди имеют более дифференцированное представление о мусульманах как о конкретных людях, живущих рядом с ними. Условно говоря: вот Ахмед, он хороший парень, торгует овощами, а вот его сосед Мохаммед какой-то странный, ходит в сомнительную мечеть с радикальным имамом, он нам не нравится… В восточной части ЕС мигранты с Ближнего Востока воспринимаются как какое-то нарицательное понятие, связанное с угрозой терроризма. Многие также думают, что мигранты едут исключительно для того, чтобы жить за счет социальных пособий, опасаются, что они не будут работать.

– То есть в Европе чем дальше на восток, тем сильнее ксенофобия?

– Причем чем регион беднее, тем сильнее эти настроения. Скажем, в восточных землях Германии, в бывшей ГДР, несмотря на то что турецкая и другие мусульманские общины там куда менее крупные, чем в западной части страны, уровень ксенофобии и популярность праворадикальных партий и группировок значительно выше. Хотя, конечно, отношение к мусульманам неоднозначное сейчас по всей Европе, но все же на Западе меньше людей склонны считать их априори если не террористами, то иждивенцами. Есть понимание того, что люди разные. В то же время нельзя и всех огульно записывать в ксенофобы: в той же Чехии, когда лет 15-20 назад сюда переселились несколько тысяч человек из Боснии и Косова, где тогда шла война, отношение к этому было спокойное. Или взять, к примеру, казахов – у нас в последнее время растет число студентов и других выходцев из Казахстана. Отношение к ним вполне приветливое даже среди тех, кто знает о религиозной идентичности казахов, о том, что это преимущественно мусульманская страна. Скорее можно говорить об арабофобии, поскольку именно арабы воспринимаются массовым сознанием как носители ислама, особенно в его радикальной версии.

– Квоты, согласно которым мигрантов могут начать распределять между странами ЕС, – это приемлемый механизм решения проблемы? Ведь не секрет, что большинство беженцев стремится во вполне конкретные страны, в основном в Германию, Великобританию, Швецию…

– Мне не кажется нормальным этот механизм, потому что это диктовка "сверху", из Брюсселя, она многими будет восприниматься в штыки, особенно здесь, в Центральной Европе. Да и, думаю, сами мигранты будут стремиться уехать из относительно небогатых стран, где и на работу устроиться сложнее, и, как я уже сказал, уровень ксенофобии выше. Строить свою жизнь в Германии мигранту все-таки проще, чем, скажем, в Словакии. Боюсь, квоты – это не решение проблемы, – считает политолог-востоковед из Карлова университета (Прага) Эмиль Сулейманов.

Об эффективных решениях европейские политики пытаются договориться как можно скорее. 14 сентября ситуацию с мигрантами обсудят в Брюсселе министры внутренних дел и юстиции всех 28 стран ЕС. Единства пока нет. С одной стороны, Германия, Франция и Италия настаивают на единой европейской миграционной политике, поддерживая, в частности, механизм квот, о котором шла речь выше. С другой – страны Центральной Европы, а также Великобритания активно против. Канцелярия французского президента Франсуа Олланда 3 сентября сообщила, что в ближайшее время Франция и Германия выступят с совместными предложениями по вопросу о "справедливом распределении" беженцев между европейскими странами. "Европейский союз должен действовать решительно и в соответствии со своими ценностями. Эти люди, мужчины, женщины и дети, бегут от войны и преследований. Они нуждаются в международной защите", – отмечается в заявлении президента Франции. Канцлер ФРГ Ангела Меркель выразила в тот же день свою полную поддержку этого мнения Олланда, добавив: "Это бремя мы должны нести сообща. Именно здесь должен проявиться основной принцип общеевропейской солидарности".

О том, насколько трудно будет достичь договоренности, свидетельствуют переговоры, прошедшие в четверг в Брюсселе между премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном и руководством ЕС. Возведение стены на границе Венгрии и Сербии не нашло понимания в европейских верхах – как и подход Орбана к мигрантскому кризису в первую очередь как к проблеме Германии:

– Это не европейская проблема. Это немецкая проблема. Никто из этих людей не хочет оставаться в Венгрии, равно как в Польше, Словакии или Эстонии. Все хотят ехать в Германию. Так что наша задача – только зарегистрировать их. Это исполнение закона. Но мы не должны создавать иллюзий, не должны говорить этим людям: пожалуйста, приезжайте. Морально и ответственно, наоборот, дать им понять – пожалуйста, не приезжайте. Зачем вам ехать из Турции в Европу? Турция – безопасная страна. Оставайтесь там, не пускайтесь в рискованный путь.

Венгерскому премьеру возразил председатель Европарламента Мартин Шульц:

– Сказать, что, мол, у нас сейчас беженцы по всей Европе, но все они хотят в Германию, так что нас это не касается, – это эффектно, но неверно. Думаю, нам нужно честное распределение. Вот цифры. В сумме в 28 странах ЕС живут 507 миллионов человек. Разделить полмиллиона беженцев между полумиллиардом европейцев – не проблема. Сконцентрировать всех беженцев в какой-то конкретной стране – это проблема, – считает глава Европарламента.

Тем временем премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу выступил с лаконичным заявлением. "Турция будет держать свои двери открытыми для беженцев, как она делала это до сих пор", – говорится в нем. Ранее в четверг президент Турции Реджеп Эрдоган призвал развитые страны отнестись к мигрантам более гуманно. А знаменитый на Ближнем Востоке египетский миллиардер греческого происхождения Нагиб Савирис 3 сентября предложил купить на свои деньги для беженцев остров в Греции или Италии. После покупки он намерен объявить о его независимости и создании на нем нового государства для мигрантов.

Евросоюз > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 сентября 2015 > № 2906429 Ярослав Шимов, Александр Гостев

Пресечена контрабанда рыбной продукции

Сотрудники Псковской таможни во взаимодействии с подразделениями МВД России пресекли преступную деятельность группы лиц, связанных с контрабандой рыбной продукции лососевых видов, запрещенной к ввозу на территорию России и включенной в «санкционный» список. Стоимость незаконно перемещенной продукции составила около 60 млн. рублей, общий вес товара – 600 тонн.

В ходе проведения проверочных мероприятий были установлены факты контрабандного ввоза на территорию Таможенного союза в период с августа по ноябрь 2014 года рыбной продукции в адрес юридического лица и индивидуального предпринимателя, зарегистрированных в Москве и Псковской области. Товар, на котором отсутствовал товарный знак, поставлялся транзитом из Исландии через Эстонию. Было осуществлено 30 поставок продукции.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий была получена информация о том, что предприятия, указанные в товароспроводительных документах, не осуществляют производство, переработку и экспорт в Россию рыб лососевых пород, а представленные ветеринарные сертификаты являются поддельными. Было также установлено, что рыбная продукция производилась на территории Евросоюза. При проведенных обысках изъята компьютерная техника, печати различных организаций и фирм, документация. Установлена причастность к противоправной деятельности восьми граждан Российской Федерации.

По данным фактам возбуждено 8 уголовных дел по части 1 статьи 226.1 УК РФ «Контрабанда стратегически важных ресурсов».

Возбуждено 16 дел об административных правонарушениях по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров» и по части 4 статьи 16.1 КоАП РФ «Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки».

У отечественных компаний и организаций появилась возможность участвовать в европейском IT-проекте

В Almaty Management University (AlmaU) состоялась завершающая конференция проекта Европейского Союза eINTERASIA, посвященная теме международного сотрудничества между ЕС и странами Центральной Азии в области передачи инновационных IT-решений, знаний и технологий. Целью проекта является передача странами ЕС инновационных IT-решений, знаний и технологий в страны Центральной Азии.

Участники конференции встретились с представителями Европейской комиссии и Казахстанского центра по сотрудничеству с Европейской комиссией, ознакомились с возможностью получения финансирования в рамках различных европейских программ. Участники проекта eINTERASIA из Латвии, Литвы, Эстонии, Германии, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана рассказали о положительном опыте сотрудничества стран Европы и Центральной Азии в сфере передачи инновационных технологий и IT-решений. Президент-ректор Almaty Management University Асылбек Кожахметов рассказал о методологии и практике внедрения инновационных IT-решений, знаний и технологий в университете. Особенно подробно ректор рассказал о проекте “Управление знаниями” и об инновационном музее вуза, в котором нет ни одного экспоната. Рабочее пространство музея разделено на внутреннюю и внешнюю зоны. Внутренняя зона представляет собой видеозал, центральная стена музея оформлена под экран для кинопроектора, на который выводятся информационные ролики. Внешняя стена зала - это интерактивная панель, касанием пальцев посетители могут выбрать интересующий экспонат, рассмотреть его и получить необходимую информацию. Управление интерактивным музеем осуществляется при помощи iPad, который выполняет роль пульта. Технология “умного дома” значительно упрощает работу экскурсовода либо может полностью заменить его. При создании музея использованы передовые технологии QR-кодов, Touch Screen, прямой и обратной проекции, используются современные формы подачи материала: инфографика, анимация, интерактивные презентации.

По словам президента Центра бизнес-информации, социологических и маркетинговых исследований BISAM Central Asia Леонида Гуревича, благодаря проекту eINTERASIA передовые европейские технологии и бизнес-решения не только пришли в страны Центральной Азии, но и были эффективно внедрены в деятельность местных организаций и компаний. По словам эксперта, в современном мире модернизация экономики невозможна без трансферта передовых технологий. “Однако что греха таить, в странах - получателях технологий трансферт далеко не всегда завершается внедрением, а внедрение далеко не всегда бывает эффективным, далеко не всегда используются все ресурсы внедряемого продукта. Чаще всего причиной данной ситуации становится дефицит компетентных специалистов и отсутствие поля для реального применения технологий, но дело не только в этом. Важнейшим фактором сдерживания является отсутствие системности в усвоении передовых образцов, стройной специальной модели, которая бы организовала, стимулировала и контролировала процесс на всех его этапах”, - констатировал г-н ГУРЕВИЧ. По его мнению, разработка и апробация именно такой модели составила основное содержание проекта Европейского союза eINTERASIA.

Как сообщили организаторы, проект будет продолжен или возобновлен в несколько измененном формате. Претендовать на участие в нем сможет любая организация, способная показать реальную готовность к системному внедрению инноваций. На сегодняшний день страны Центральной Азии в проекте представляли казахстанская организация Astana-Innovations, Таджикский технологический университет и Узбекская ассоциация международных экспедиторов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Таллин остается самой дорогой столицей в Прибалтике

Разнонаправленную динамику в июле демонстрировали цены на недвижимость в крупнейших городах Балтии. В Риге и Вильнюсе они растут, а Таллине – падают. При этом в эстонской столице жилье по-прежнему самое дорогое.

После месячного падения на 2,3% квадратный метр в Таллине сегодня стоит €1 504, в то время как в Риге - €1 050 (рост на 0,1% за месяц), а в Вильнюсе €1 304 (рост на 0,5%), пишет Baltic-course.com.

Аналогичная динамика изменения цен наблюдается в столицах уже несколько месяцев подряд. Например, по данным агентства Ober-Haus стоимость недвижимости в Таллине снижается четыре месяца кряду.

При этом за год - с июля 2014 по июль 2015 - цена квадратного метра в столице Литвы выросла на 1,6%, в столице Латвии она снизилась на 0,4%, а в столице Эстонии… выросла на 4,4%.

АО «Узметкомбинат» провело переговоры с представителями компании Skinest Rail (Эстония) по вопросу разработки технологии и поставки технологического оборудования в рамках инвестиционного проекта «Реконструкция литейного производства». Реализация данного проекта позволит снизить себестоимость продукции и увеличить объемы производства с 1,5 тыс. до 3,2 тыс. тонн. Проект стоимостью $4 млн. будет реализован в 2016-2017 годах. Инвестиционный проект включен в Программу мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015-2019 годы.

UzDaily.uz, 04.08.2015 г.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за август 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за август 2015 г. страны сообщили о 374 вспышках особо опасных болезней животных.

Так, в России зафиксированы:

— африканская чума свиней — 24 вспышки: в Курской (2), Брянской (4), Псковской (1), Рязанской (9), Саратовской (1), Волгоградской (1), Орловской (2), Ярославской (1) областях, Кабардино-Балкарской Республике (2) и Краснодарском крае (1);

— высокопатогенный грипп птиц — 4 вспышки: в Новосибирской области (3) и в Забайкальском крае (1);

— оспа овец и коз — 1 очаг: на острове Чечень Кировского района Махачкалы Республики Дагестан.

О вспышках африканской чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (141), Литвы (16), Польши (4), Украины (6) и Эстонии (81). Кроме России высокопатогенный грипп птиц выявлен также во Вьетнаме (4), Гане (5), Китае (2), Кот-д’Ивуар (3), Нигерии (10), Палестине (6) и Тайване (11).

Новые очаги ящура официально подтверждены в Анголе (1), Ботсване (6), Зимбабве (20) и Намибии (10). Очаг сибирской язвы отмечен в Ботсване (1). Смертности по данной болезни продолжила расти в Кении.

Очаг бешенства зарегистрирован в Словакии. О 3 вспышках чумы мелких жвачных сообщили ветеринарные службы Марокко. Четыре вспышки слабопатогенного гриппа птиц произошли в ЮАР.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— бешенство — Малайзия (1);

— нодулярный дерматит — Греция (2);

— бруцеллез (B. melitensis)— Болгария (3);

— вирусный гепатит уток — Япония (1);

— пироплазмоз лошадей — Эквадор (1);

— сибирская язва — Словения (1);

— слабопатогенный грипп птиц — Мексика (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди диких и сельскохозяйственных животных.

ОТЛК ВЫБРАЛА ПОДРЯДЧИКОВ

Объединенная транспортно-логистическая компания (ОТЛК) провела выбор операторов для выполнения транспортно-экспедиционных в европейских странах. Среди выбранных компаний: литовские компании Lietuvos Gelezinkeliai, Hoptrans Projects, VPA Logistics; эстонская компания Petromaks Container Services; австрийская компания TransContainer Europe GmbH, российская "РЖД Логистика" (дочерняя структура ОТЛК), латвийская LDz Cargo Logistika; польские компании DB Schenker Rail Polska SA и Adampol SA; немецкие компании Belintertrans-Germany GmbH, IRS InterRailServices GmbH, Trans-Eurasia Logistics GmbH, Rail Transportation Service Broker и ЦИС-Карго (структура немецкой компании CIS-Cargo). ОТЛК создана железнодорожными компаниями России, Белоруссии и Казахстана, РЖД принадлежит 99,84% акций ОТЛК, а БЖД и КТЖ — по 0,08%. Напомним, погрузка на сети РЖД за первые 10 дней августа сократилась на 2,4% по сравнению с аналогичными показателями 2014 года. При этом увеличилась погрузка в направлении российских морских портов Дальнего Востока на 1,5%, положительная динамика в целом характерна для дальнеговосточного направления железнодорожных грузоперевозок.

FreedomHouse назвал Таджикистан авторитарным государством.

Международная неправительственная организация FreedomHouse в очередной раз отнесла Таджикистан к государствам с авторитарным управлением. В новом докладе FreedomHouse относительно развития демократии в 29 государствах бывшего социалистического лагеря Европы и Центральной Азии (Nationsin Transit-2015) Таджикистан наряду с шестью государствами СНГ находится в списке стран с авторитарным режимом управления. Наиболее авторитарными в этом списке названы Узбекистан и Туркменистан, оба набравшие по 6,93 балла, и занявшие 28-ое и 29-ое места. Далее снизу идут Азербайджан (6,75), Беларусь (6,71), Казахстан (6,61) и Россия (6,46). Таджикистан, набрав 6,39 балла, расположился на 23 месте в общем списке стран бывшего соцлагеря. Между тем, Кыргызстан (5,93), Армения (5,36) и Косово (5,14) отнесены к странам с полуавторитарным режимом управления. Молдова, Македония, Босния и Герцеговина, а также Украина, Грузия и Албания находятся в списке стран с гибридным режимом управления. Черногория, Сербия, Румыния, Хорватия, Болгария и Венгрия расположились в списке полудемократических государств. Демократичными же странами названы Словения (1,93 балла), Эстония (1,96), Литва (2,07), Польша (2,21), Латвия (2,36), Чехия (2,21), Словакия (2,64).

Азия-Плюс, 24.08.2015 г.

Евросоюзу стоит самокритично посмотреть на свою внешнюю политику в связи с "кризисом беженцев", считает постпред РФ при ЕС Владимир Чижов.

"Евросоюзу, наверное, надо самокритично посмотреть не только на нынешнюю политику — распределение квот и прочее — но и ту роль, которую страны ЕС сыграли в 2011 году в ливийском кризисе, в последующие годы в сирийском кризисе. Ведь когда-то ситуация поддавалась контролю, но европейцы разбомбили Ливию, которая превратилась в никем не управляемый плацдарм для нелегального потока мигрантов", — сказал Чижов в интервью РИА Новости на полях Европейского форума Альпбах — ежегодной встречи европейских политиков, интеллектуалов и молодежи, где в этом году центральной стала тема "кризиса беженцев".

Чижов отметил изменение риторики вокруг кризиса. "Я заметил, что если раньше говорили о необходимости координации усилий по борьбе с нелегальной иммиграцией, то вчера здесь таких слов не звучало. Говорили о необходимости координации усилий по спасению и помощи беженцам — словно это не одни и те же люди", — сказал Чижов.

Однако одновременно с призывами к единой политике по данному вопросу продолжают проявлять себя двойные стандарты, отметил он.

"Больше всех здесь — и не только здесь — критиковали Венгрию и лично ее премьер-министра (за строительство забора на сербско-венгерской границе — ред.), хотя никто не говорит о тех стенах, которые планируют возвести власти Эстонии и Латвии на российской границе, никто не говорит о заграждениях, которые возводит господин (премьер-министр Украины Арсений) Яценюк на украинско-российской границе. И даже македонскую полицию, которая слезоточивым газом отгоняла мигрантов обратно на территорию Грецию тоже если и пожурили, то так, по-отечески. Так что и здесь видны избирательный подход, двойные стандарты. И говорить о единой политике на этом направлении не приходится", — сказал Чижов.

Жилье Эстонии все меньше ремонтируют

В течение двух лет в Эстонии снижаются объемы строительства. За год число новых проектов местных и иностранных подрядчиков упало на 6%, однако в сфере новостроек перспективы благоприятны.

Согласно данным официальной статистики, со второго квартала 2014 по второй квартал текущего года общий объем производства строительных предприятий снизился на 6%, сообщает портал Baltic Course.

Во втором квартале 2015 года совокупная цена всех строительных работ равнялась €512 млн, причем только €308 млн пришлось на недвижимость, а €204 млн - на инженерное обеспечение строительства. По сравнению с тем же периодом в прошлом году, объем строительных работ сократился на 10%, а инженерные услуги остались на том же уровне.

Строительный рынок пострадал из-за сокращения работ по ремонту и реконструкции зданий, в сегменте новостроек объем работ за год увеличился. За год общее число разрешений на строительство жилых зданий поднялось на четверть - до 1685.

По данным Регистра строительных работ, к июлю 2015 года количество новых жилых зданий равнялось 734, то есть на 66 больше, чем 2014 году. Большинство новостроек расположены в сельских муниципалитетах вокруг Таллина.

Во втором квартале на рынке недвижимости Эстонии зарегистрирован значительный рост числа сделок, что свидетельствует об укреплении этого сегмента экономики.

Жилищное кредитование в Эстонии бьет рекорды

Объем жилищных кредитов, выданных в Эстонии, в июле 2015 года достиг максимального значения за последние пять лет.

Банк Эстонии сообщил, что объем кредитов и договоров лизинга, которые оформили эстонские предприятия и домохозяйства, в первом полугодии вырос на €259 млн и достиг €15,9 млрд. При сравнении с июлем 2015 года ассортимент финансовых услуг увеличился на 4,1%, сообщает портал Baltic Course со ссылкой на данные LETA.

В общей сложности только в июле предприятия оформили кредиты на сумму в €980 млн, это наибольший месячный объем за последние годы.

Львиная доля новых долгосрочных кредитов пришлась на покупку недвижимости. В течение года число таких займов возросло на 3,9%. Объем оформленных ипотечных кредитов на покупку жилья в новостройках достиг рекордной отметки в €89 млн, а число сделок с недвижимостью страны поднялось на 37%.

Книгоиздатели из СНГ приедут в Москву за наградами

Торжественная церемония награждения лауреатов XII Международного конкурса государств – участников СНГ «Искусство книги» состоится на ММКВЯ 4 сентября 2015 года в 13:00.

Международный конкурс «Искусство книги» проводится с 2004 года под эгидой Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, распространения книг и полиграфии и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. За это время он завоевал признание не только российских книжников, но и издателей из стран СНГ.

Задачей конкурса является активизация взаимодействия в сфере литературы, издательского дела, культуры, формирование единого культурного пространства, повышение уровня книгоиздательской продукции и развитие книжного дела, совершенствование искусства книги в государствах-участниках СНГ, а также популяризация лучших достижений издательских систем стран СНГ и развитие взаимообмена духовными и культурными ценностями между государствами.

Конкурс «Искусство книги» – это попытка сплотить творческие силы книгоиздателей, авторов, представляющих разные государства Содружества, собрать самые яркие и интересные издания, характеризующие ситуацию в общественной, политической и культурной жизни в странах – участницах конкурса. Проведение конкурса направлено на активизацию исторической памяти народов стран-участниц, на их многовековые традиции, глубокие связи и межнациональные отношения, которые всегда отличались доброжелательностью, взаимоуважением и дружеской поддержкой в различные исторические периоды. В современном обществе великие традиции книгоиздания служат основой многостороннего межнационального сотрудничества, продолжающегося в новых формах. Примерами этого является экспозиция стенда конкурса.

На XII Международный конкурс государств-участников СНГ «Искусство книги» поступило 117 изданий от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Эстонской Республики. Международное жюри конкурса рассматривало книги по одиннадцати номинациям, утвержденным Межгосударственным советом по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии: «Содружество», «Моя страна», «Книга для детей и юношества», «Диалог культур», «Наука и инновация», «Учебная литература и образование», «Арт-книга», «Отпечатано в Содружестве», «Победа», «Искусство иллюстрации», «Гран-при». При оценке конкурсных изданий, в первую очередь, жюри учитывало соответствие номинации, качество книгоиздательской продукции, содержание книги, дизайн и иллюстрации, уровень подготовки содержащегося в ней научно-справочного аппарата, а также качество полиграфического исполнения книги и ее общественную и профессиональную значимость.

Рассмотрев представленные на конкурс книги, оценив их тематику, уровень развития книжного дела, богатую палитру художественного оформления, творческие находки в создании современного образа книги, международное жюри в процедуре тайного голосования определило в каждой из номинаций победителей, которым будут вручены Дипломы первой, второй и третьей степени.

Торжественная церемония награждения лауреатов XII Международного конкурса государств – участников СНГ «Искусство книги» состоится 4 сентября 2015 года в 13:00 в рамках 28 Московской международной книжной выставки-ярмарки (ВДНХ, павильон №75, конференц-зал №1). Организатор церемонии – Бюро пропаганды художественной литературы СП России.

Справки по телефону: 8 903 743 48 26

Премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас направил президенту Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру письмо, в котором обратил его внимание на тяжелое положение в молочном и свиноводческом секторах страны, и попросил оказать дополнительную помощь для смягчения ситуации, сообщила в понедельник пресс-служба правительства.

В письме Юнкеру Рыйвас подчеркнул, что на мировом рынке сельскохозяйственной продукции произошли драматические изменения, которые нанесли ущерб и ведущим аграрным секторам Эстонии — молочному и свиноводческому, являющимся основными работодателями в сельских регионах. Положение в животноводстве также осложнилось в связи с эпидемией африканской чумы свиней.

"В молочном секторе упавшие за год на 29% закупочные цены не окупают расходы производителей. Это стало причиной сокращения поголовья молочного стада на 4,2%. Второй по значимости после молочного сектор свиноводства в Эстонии в условиях африканской чумы свиней из-за ограничений на торговлю его продукцией оказался перед лицом перенасыщенности внутреннего рынка в Эстонии, что привело к падению цен", — отметил Рыйвас.

По словам премьера, принятые до настоящего времени меры по снижению цен ситуацию не смягчили, поэтому необходимо компенсировать убытки тем странам, молочный сектор которых пострадал от кризиса тяжелее всего. Внеочередная встреча министров рыбной промышленности и сельского хозяйства стран ЕС состоится 7 сентября.

Николай Адашкевич.

Итальянский журналист и бывший депутат Европарламента Джульетто Кьеза, проигравший в суде первой инстанции в деле о запрете на его въезд в Эстонию, решил продолжить судиться с властями страны, сообщило в субботу Эстонское телевидение.

Таллинский административный суд в июле отказался удовлетворить жалобу Кьезы на МВД Эстонии, которое в прошлом году запретило ему въезд в страну.

Как сообщила в субботу пресс-секретарь Таллинского окружного суда Аннели Вилу, Кьеза подал апелляцию на июльское решение, согласно которому его жалоба была оставлена без удовлетворения. "Окружной суд принял жалобу в производство, дав ответчику 30 дней на предоставление своей позиции", — сказала Вилу Эстонскому телевидению.

С жалобой в суд первой инстанции Кьеза обратился в январе. Он потребовал признать незаконным решение министерства внутренних дел от 12 декабря прошлого года, согласно которому ему был запрещен въезд в Эстонию в период с 13 декабря 2014-го по 13 января 2015 года.

Журналист был задержан в декабре 2014 года в Таллине, где он должен был выступить в международном медиа-клубе "Импрессум" на тему "Стоит ли Европе бояться России?". После задержания Кьеза был доставлен в отделение полиции и провел в камере около четырех часов. Возник дипломатический скандал — в МИД Италии был экстренно вызван эстонский посол в Риме. Кьеза был отпущен из полицейского участка, после чего покинул Эстонию.

По словам журналиста, позже он получил разъяснение от МВД, где говорилось, что его пребывание в Эстонии угрожает безопасности этой страны, а сам он является "агентом влияния России, который посредством членства в целом ряде организаций стремится содействовать восстановлению СССР".

Более 20 лет Кьеза проработал в Москве собственным корреспондентом итальянских газет l'Unita и La Stampa. В 2004 году он был избран депутатом Европарламента, работал заместителем председателя Комиссии по делам международной торговли, а также в ряде других парламентских комиссий. Был членом делегации от парламентской комиссии ЕС-Россия, делегации от парламентской комиссии ЕС-Казахстан, ЕС-Киргизия и ЕС-Узбекистан. В 2009 году он был выдвинут кандидатом на выборах в Европарламент в Латвии от партии "ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии", но не был избран. В 2010 году основал в Италии общественно-политическое движение "Альтернатива".

Николай Адашкевич.

Заявления о том, что Россия может напасть на страны Балтии, не имеют под собой основания, поскольку ни одна из сторон не заинтересована в войне, сказал в интервью латвийской радиостанции Baltkom экс-глава аппарата госсекретаря США Колина Пауэлла Лоуренс Уилкерсон.

Ранее в ряде западных СМИ высказывалось мнение, что Россия якобы собирается напасть на страны Балтии. В Латвии, Литве и Эстонии в настоящий момент решается вопрос о размещении тяжелой военной техники из США.

"Я не думаю, что Россия развернет реальные действия в Прибалтике, так же как и в любой другой стране НАТО. В то же время, всегда имеют место какие-то случайности, неверные толкования, операции под ложным флагом. За последние два десятилетия мы видели такие операции как со стороны США, так и со стороны России и Израиля. Все они показывают, как легко начать что-то, что может обернуться масштабным конфликтом, как легко втянуть в самую гущу этих событий людей, которые изначально не предполагали, через что им придется пройти", — сказал Уилкерсон.

Эксперт выразил надежду, что мировые лидеры не станут выходить за рамки дипломатии.

"Я надеюсь, что подобные действия все же будут иметь какие-то границы, и что мировые лидеры — в Вашингтоне, Париже, Берлине, Лондоне, Москве и где угодно — поймут, что этот путь не является верным. Новая война стала бы катастрофой для всего мира, в том числе и для них самих", — сказал Уилкерсон.

Минприроды России потребовало от природоохранного ведомства Эстонии прекратить захоронение умерших от африканской чумы животных вблизи Чудского озера

Письмо с просьбой о принятии необходимых мер по прекращению захоронения инфицированных туш свиней и ликвидации могильника на берегу Чудского озера Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской направил Министру сельской жизни Эстонской Республики Урмасу Круузе.

По данным «Российской газеты», эстонские власти обустроили скотомогильник практически на берегу Чудского озера, на свалке «Торма» в 5 км от г.Муствее (Эстония). По данным эстонских чиновников, там захоронено около 3 тыс. туш свиней, имеющих признаки заражения африканской чумой свиней (АЧС), возможно без соблюдения мер безопасности. Как отмечается в письме, создание могильника для животных (свиней и кабанов) погибших от АЧС или забитых из-за заражения или угрозы заражения АЧС, особенно на территории, примыкающей к крупному трансграничному водоему (Чудское озеро) вблизи государственной границы России крайне нежелательно.

В такой могильник, очевидно, будут свозиться инфицированные трупы животных и другие объекты с обширных территорий, что неизбежно связано с использованием транспорта, погрузочно-разгрузочными работами, пересечением свободных от инфекции территорий. Каждый этап связан с риском попадания вируса в окружающую среду и непредсказуемых последствий по распространению заболевания.

По данным экспертов Минприроды России, вирус может сохраняться в трупах свиней от 2 до 10 недель, в мясе от больных животных, копченой колбасе, навозе до 5 месяцев и более. В почве – в зависимости от сезона года от 4 (лето-осень) до 8 (осень-зима) месяцев. При попадании вируса из могильника в грунтовые или паводковые воды создается опасность распространения заболевания в бассейне Чудского озера.

Продукты разложения трупов при попадании в воду могут угрожать экологии бассейна Чудского озера, вызывать отравление животных и людей, в том числе в трансграничном аспекте.

Как отмечается в письме С.Донского, в России для профилактики АЧС проводится сжигание трупов зараженных животных на месте обнаружения или на карантинной территории. Трупы заболевших животных сжигаются практически без остатка, без риска распространения заболевания, угрозы здоровью населения и без ущерба для окружающей среды.

Польский президент Анджей Дуда будет стремиться расширить присутствие НАТО на территории своего государства, оправдывая это якобы необходимостью обеспечения безопасности стран Центральной и Восточной Европы. Такое развитие событий неминуемо вызовет реакцию со стороны России, а также встретит сопротивления внутри самой Европы, пишет издание The Christian Science Monitor.

В качестве направления для своей первой зарубежной поездки Дуда выбрал Эстонию, чем, с точки зрения авторов материала, "официально дал старт новой, возглавляемой Польшей инициативе для постоянного присутствия НАТО вдоль всей восточной границы ЕС, чтобы противостоять Москве".

Новый глава Польши, пишет CSM, стремится достигнуть того, чего не удавалось сделать его предшественникам, а именно – вести двустороннюю дипломатию, чтобы повысить роль Варшавы в странах Центральной и Восточной Европы.

Однако, отмечает издание, размещение контингентов Североатлантического альянса в Польше вызовет ответную реакцию России.

Согласно данным опроса CBOS Institute, 37% поляков полагают, что во время президентства Дуды отношения с Россией будут ухудшаться, и лишь 13% считают, что они будут улучшаться.

"Укрепление безопасности посредством укрепления восточного фланга НАТО, безусловно, вызовет реакцию со стороны России и встретится с сопротивлением в самой Европе", — считает президент Польского национального центра стратегических исследований Томаш Сцатковски.

Вместе с тем он подчеркнул, что "многие в регионе поддержат оживление роли Польши в Центральной и Восточной Европе". Однако, какие именно страны поддержат такое решение Польши, аналитик не уточнил.

Серьезность намерений Варшавы относительно расширения сотрудничества с альянсом подтвердил и советник президента Польши по вопросам внешней политики Кшиштоф Щерски, который в одном из интервью заявил, что "визит (президента в Эстонию – ред.) знаменует начало большой дипломатической кампании по расширению присутствия НАТО в нашем регионе".

Вместе с тем издание отмечает, что Германия, скорее всего, не будет способствовать усилению роли Польши, поскольку существуют опасения, что Анджей Дуда и его партия "Закон и справедливость" будут способствовать возрождению психологии "холодной войны", когда Россия и Германия воспринимались Варшавой в качестве врагов.

Число российских туристов в Эстонии сократилось. Драматически

Число путешественников из России в Эстонии приблизилось к драматической отметке, ниже которой упасть невозможно.

Об этом заявил председатель правления Союза гостиниц и ресторанов Эстонии Верни Лоодмаа, сообщает Газета.ru.

«Статистика показывает, что количество российских туристов последовательно снижалось во все месяцы этого года», - говорит чиновник. Так, в июне число россиян в эстонских отелях упало на 31%, в июле – на 5%. Такое падение, по словам Лоодмаа, беспокоит туристические бюро и гостиницы страны.

По мнению чиновника, главной причиной катастрофически низкого числа российских отдыхающих в Эстонии является ослабление рубля к евро.

По оценке Лоодмаа, в начале 2015 года сильнее всего пострадали от спада российского турпотока отели Таллина и Ида-Вирумаа.

Число российских туристов за последнее время сократилось во многих странах мира - в том числе в Болгарии, Испании и Чехии.

Коптевский путепровод реконструируют до конца 2015 года

Завершается монтаж металлических конструкций - оснований пролетов эстакады Коптевского путепровода на Малом кольце железной дороги (МКЖД).

Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, также заканчивается переустройство инженерных коммуникаций, ведется озеленение и благоустройство прилегающей территории.

Коптевский путепровод расположен на севере Москвы и соединяет Нарвскую улицу с улицей Клары Цеткин через пути МКЖД. Его длина составляет 79 метров, ширина - около 8 метров

Путепровод был построен в 1907 году. Последний раз крупный ремонт здесь проводился в 1954 году. Реконструкция Коптевского путепровода позволит не только заменить изношенные конструкции моста, но и обеспечит пуск пассажирского движения по МКЖД и строительство третьего железнодорожного пути.

Согласно проекту, необходимо построить 342,22 м путепровода, ширина проезжей части составит 12,5 м. Строители возведут эстакаду над путями Малого кольца, где будет организовано двухстороннее движение транспорта по одной полосе в каждом направлении. Улицу Клары Цеткин на участке от Фармацевтического до Старопетровского проезда расширят до 14 метров, а также проведут реконструкцию Нарвской улицы. На пересечении улицы Клары Цеткин и Фармацевтического проезда организуют одностороннее движение транспорта и установят светофор.

Кроме того, строители реконструируют проезд вдоль московского машиностроительного завода «Авангард», транспортную развязку на пересечении Головинского шоссе и улиц Нарвская, Михалковская и Выборгская.

Появятся новые тротуары и заездные «карманы» для общественного транспорта, будут установлены пешеходные и транспортные ограждения, шумозащитные экраны и освещение.

На пешеходных переходах для людей с ограниченными физическими возможностями появятся тактильные указатели и др.

Одновременно реконструируют инженерные сети на этих участках дорог. Прилегающую территорию благоустроят и озеленят.

На путепроводе и на подходах к нему будет установлен противогололедный комплекс с автоматической дорожной метеостанцией для контроля метеорологической обстановки. Путепровод оснастят системой круглосуточного видеонаблюдения с передачей информации в режиме реального времени в диспетчерский пункт.

До конца 2015 года завершится реконструкция пяти путепроводов над путями МКЖД - Звенигородского, Коптевского, Богородского и двух Волоколамских. Работы ведутся для запуска пассажирских перевозок на Малом кольце железной дороги.

Напомним, реконструкцию МКЖД планируется завершить до конца 2015 года, чтобы уже в 2016-м запустить движение по Малому кольцу. Длина окружной составит 54 км. Малое кольцо будет перевозить до 300 млн человек в год, это сопоставимо с потоком пассажиров на активных ветках метро.

Как ранее сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, МКЖД станет полноценным легким метро, которое будет интегрировано в систему метрополитена.

«Строительная часть, как мы и обещали, будет закончена в этом году, а в 2016-м планируем запустить его как полноценное наземное метро. Получится, что мы построим 54 километра наземных линий и еще 20 километров подземных. Итого 74 километра. Столько в год пока еще никто не строил, даже китайцы», - отметил заммэра.

В конкурсе «Живая классика» победили представители России, Украины, США и Турции

В то время, когда в мире обсуждается стремительно меняющийся курс валют, санкции, падение цен на нефть, в Международном детском центре «Артек», отметившем в этом году свое 90-летие, собрались представители более 20 стран мира, чтобы побороться за право стать лучшим чтецом прозы на русском языке.

Дети, приехавшие из Аргентины, США, Мексики, Ливана, Катара, Хорватии, Финляндии, России, Словении, Турции, Канады, Эстонии, Италии, Болгарии, Казахстана, Латвии, Испании, Белоруссии, Армении, Украины соревновались в чтении вслух отрывков из своих любимых книг. Зощенко, Куприн, Гоголь, Толстой, Чехов, Драгунский, Айтматов стали любимыми авторами участников конкурса в этом году.

22 августа состоялся финал III Международного конкурса юных чтецов «Живая классика». Жюри возглавила кандидат искусствоведения, режиссер-педагог Российского Университета Театрального искусства – ГИТИС Любовь Заславская.

Победителями конкурса стали дети из двуязычных семей – представитель США Павел Приемышев с произведением Николая Гоголя «Тарас Бульба», представитель Украины Александр Капличный с произведением Михаила Зощенко «Собачий случай», представительница России Милана Бру с произведением Чингиза Айтматова «Материнское поле».

Несмотря на то что согласно Положению о конкурсе победителей может быть только 3, а произведение Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц» одно из самых популярных среди детей, а потому не особенно выделяемое членами жюри, в этот раз жюри не смогло не объявить четвертым победителем участника из Турции Идиятуллина Шамиля, в исполнении которого «Маленький принц» приобрел совершенно новое звучание.

Конкурс завершил известный монолог Тараса Бульбы о товариществе , в исполнении финалиста, приехавшего из США: «Хочется мне перед боем сказать вам Панове, что такое есть наше товарищество. Бывали и в других землях товарищи. Но таких как в русской земле – таких не было товарищей. Так любить как русская душа. Любить не то чтобы умом, а всем чем дал бог, что ни есть в себе. Так любить никто не может».

Напомним, что заявки на участие в конкурсе подали представители более 80 стран. В 2015 году конкурс проходил в рамках Года литературы.

_________________

В рамках конкурса «Живая классика» школьники декламируют отрывки из любимых прозаических произведений. Это уникальный по своим масштабам проект. Конкурс, впервые проведенный в 2011 году, на этот раз собрал рекордное число участников: 2,5 миллиона школьников из 85 регионов России и 80 стран мира.

Конкурс «Живая классика» проходит в несколько этапов: школьный, районный, региональный, национальный, международный. Только в России, чтобы попасть в число всероссийских финалистов, ребятам нужно было выдержать конкурс в 100 тыс. человек на место. Финал национального этапа прошел в конце мая в «Артеке». В нем соревновались 85 юных чтецов — по одному от каждого российского региона.

Проект «Живая классика» проводится под патронажем Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), Агентства стратегических инициатив, Фонда «Русский мир». Медали финалистам конкурса были предоставлены ФГУП «Гознак».

«Живая классика» — лауреат I национальной премии «Гражданская инициатива» в номинации «Духовное наследие» (2013 год) и победитель открытого конкурса профессионального мастерства «Ревизор» в номинации «Чтение XXI века. Лучшие Всероссийские проекты по продвижению книги и чтения» (2014). Проект также был признан «Лучшей практикой Агентства стратегических инициатив».

Стеклянный зверинец нераспространения

Почему не удалась Обзорная конференция

В.А. Орлов – основатель, ныне советник ПИР-Центра. Директор Центра глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД РФ. Член Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения. Участник Обзорных конференций ДНЯО 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг.

Резюме Для международного режима ядерного нераспространения наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой.

«Как-то звери в зоопарке задумали разоружиться и собрались обсудить, как это сделать. Первым выступил Носорог, сказавший, что пользоваться зубами – варварство, и они должны быть запрещены раз и навсегда. Пользоваться же рогами – мера оборонительная, а потому ее следует разрешить. Буйвол, олень, дикобраз и даже маленький ежик заявили, что будут голосовать за предложение Носорога, однако Лев и Тигр придерживались другого мнения. Они выступили в поддержку зубов и даже когтей, которые назвали “достойным оружием далекой древности”».

У. Черчилль. «Басня о разоружении», 1928 г.

Вряд ли кто-то мог делать высокие ставки на успех Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проходила в апреле-мае с.г. в Нью-Йорке. Ее участники встретились в атмосфере, далекой от благоприятной. Но провал конференции – гораздо более значимое событие, нежели простая неспособность государств-участников договориться о тексте заключительного документа, подытоживающего пятилетний цикл рассмотрения действия договора.

Предыстория

Подавляющее большинство государств мира признает ДНЯО краеугольным камнем глобальной архитектуры безопасности. Состав его участников беспрецедентно велик – 191 государство: больше, чем в каком-либо другом международном договоре в области безопасности, и число их продолжает расширяться – на прошедшей конференции к Договору присоединилась Палестина. Вне документа остаются всего четыре государства: Израиль, Индия, Пакистан, а также Южный Судан. КНДР частично предприняла процедуры выхода из Договора и в настоящее время де-факто является ядерным государством, в договоре не участвующим.

Сомнений в эффективности реализации отдельных положений ДНЯО немало. Но нужность самого Договора никто из его участников под вопрос не ставит. В 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно, причем практически консенсусом, без голосования. Таким образом, вот уже два десятилетия сама постановка вопроса о том, «нужен» договор или «не нужен», в юридическом смысле отпала. Но в том же 1995 г. был принят «большой пакет» решений, на который опирался юридически обязывающий вердикт о его бессрочном продлении. Частью пакета было и решение по Ближнему Востоку, призывающее все государства региона присоединиться к Договору и сформировать на Ближнем Востоке зону, свободную от ядерного и иного оружия массового уничтожения (ЗСОМУ). Это решение не выполняется.

Все последующие обзорные конференции ограничивались рассмотрением действия договора, а также старались – в одних случаях успешно, в других нет – сформулировать шаги для дальнейшего наиболее эффективного выполнения всех положений, при этом обеспечивая баланс трех его составляющих: нераспространения (статьи 1 и 2), разоружения (статья 6) и мирного использования атомной энергии (статья 4). Признанием того, что четырехнедельный марафон по обзору действия Договора удался, становилось консенсусное принятие заключительного документа конференции.

В 2000 г. обстановка накануне обзорной конференции не сулила ничего хорошего. В результате агрессии против Сербии осложнились отношения между Россией и США. Возросла американо-китайская напряженность. К тому же в воздухе уже витал призрак второй войны против Ирака, и тема «оружия массового уничтожения» уже вовсю эксплуатировалась Соединенными Штатами для пропагандистской «артподготовки» вторжения в Ирак. Успех конференции до последнего дня висел на волоске, прежде всего из-за выработки формулировок по Ираку. Однако воля большинства государств заставила прийти к компромиссному итоговому документу – и документу сильному, включавшему, в частности, 13 шагов ядерного разоружения. (Другое дело, что далеко не все они были реализованы: чего стоит, например, признание важности российско-американского Договора по ПРО как краеугольного камня стратегической стабильности.)

В 2005 г. на конференции в Нью-Йорке царила уже совсем иная атмосфера – вялая, без воли к нахождению развязок. Три государства – США, Иран и Египет – сделали (каждое по своим сугубо узкокорыстным соображениям) ставку на провал конференции. И им это удалось.

Спустя еще одну пятилетку, в 2010 г., атмосфера опять изменилась, причем существенно. На фоне заключения нового российско-американского договора по СНВ возросли ожидания неядерных государств, что прогресс ядерного разоружения может быть ускорен. Появились и надежды на то, что удастся нащупать развязки ближневосточного узла через созыв конференции по ЗСОМУ. На этом – в целом благоприятном – фоне приняли амбициозный заключительный документ, включавший План действий из 64 пунктов, значительная часть которых была посвящена ядерному разоружению. Ядерным государствам, в частности России, было тогда непросто пойти на принятие этого документа. Однако они не стали его «заваливать», рассудив, что принятие Плана действий будет знаком всеобщего конструктивного компромисса, что в конечном итоге укрепит ДНЯО.

С высоты сегодняшнего дня ясно, что успех 2010 г. был иллюзорным. Участники пошли «на опережение», не имея солидной базы для реализации положений, заложенных в Плане действий. Выполнение части из них рисковало обернуться профанацией. А некоторые просто были провалены. Так и не созвали конференцию по ЗСОМУ на Ближнем Востоке, хотя заключительным документом предписывалось сделать это в 2012 году. Работа по ее подготовке началась с неоправданным запозданием, Израиль от разговоров о своем участии уклонялся, а Соединенные Штаты решили, что это не та проблема, ради которой стоит дразнить своего главного ближневосточного союзника, и по сути дали «зеленый свет» на торпедирование созыва такой конференции.

Контекст-2015

Международный фон, на котором мы собрались в Нью-Йорке в апреле с.г., был наихудшим со времен холодной войны. Больше того, многие признаки нынешней международной ситуации позволяют, на мой взгляд, говорить о том, что мир уже вступил в состояние новой холодной войны.

Прежде всего это жесткая, неослабевающая конфронтация между двумя крупнейшими участниками ядерной пятерки – Россией и США. Во-вторых, кардинальное ухудшение ситуации с европейской безопасностью. В-третьих, глубокое разочарование государств Ближнего Востока, прежде всего Египта, отсутствием какого бы то ни было прогресса по выполнению решения 1995 г. о присоединении Израиля к Договору – или как минимум по началу диалога о формировании в регионе зоны, свободной от ОМУ. В-четвертых, глубокий кризис многостороннего разоружения, отразившийся как в многолетней стагнации Конференции по разоружению в Женеве, так и в неспособности ввести и действие уже подписанный в 1996 г. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), из-за того что считанное число государств, включая Соединенные Штаты и Китай, его не ратифицировали. В-пятых, нарастание напряженности в Восточной Азии, включая намерения КНДР интенсифицировать свою ракетно-ядерную программу.

Эти пять факторов определили глубокий скептицизм многих участников по поводу возможности достижения какого-либо прогресса в нераспространении и разоружении в этом году. И это несмотря на то, что на одном нераспространенческом направлении наметился существенный прогресс. И на каком – иранском!

Действительно, многие участники ДНЯО отдали должное успеху многосторонней дипломатии в отношении иранской ядерной программы (ИЯП). Даже несмотря на то что всеобъемлющего решения по ИЯП к моменту конференции выработано не было и что сама возможность такого окончательного решения у многих вызывала вопросы, иранская делегация на конференции воспринималась с большим знаком «плюс», в ее вкладе в дискуссию видели конструктив за конструктивом. Однако позитивная динамика на этом направлении оказалась не способна изменить общий негативный фон.

Завязка. Основные игроки. Кулуары

Завязка конференции – ее первая неделя, когда участники договора излагают официальные позиции на пленарном заседании – выявила как возможности этой обзорной конференции, так и их пределы. Она также вывела на сцену главных игроков.

Начнем с ядерной пятерки. Да, Соединенные Штаты и Россия уже в первые дни обменялись серией упреков. Не могу сказать, что упреки были тривиальными. Обычно на площадке ДНЯО США и Россия редко пикируются публично. Но на этот раз Джон Керри в первый же день заявил, что Россия, по мнению Соединенных Штатов, нарушает договор по РСМД. Поднял он и тему Будапештского меморандума (которую потом развили Канада, Польша, Эстония и, понятное дело, Украина). В свою очередь, Россия обвинила США и государства НАТО в подрыве ДНЯО в связи с политикой «совместных ядерных миссий» (nuclear sharing), в ходе которых военнослужащие из неядерных стран – членов альянса обучаются навыкам применения ядерного оружия и участвуют в процессе ядерного планирования. «Призываем США и тех членов НАТО, кого это касается, обеспечить надлежащее выполнение обязательств по ДНЯО. Прекращение нарушения с их стороны было бы наилучшим вкладом в укрепление режима ядерного нераспространения», – так беспрецедентно жестко прозвучало российское заявление. Другой стержневой линией российской обеспокоенности стало развертывание Соединенными Штатами глобальной системы ПРО.

С другой стороны, даже и в этих условиях взаимных пикировок ядерная пятерка умудрилась не потерять хотя бы видимости единства. Приняли совместное заявление – как водится, беззубое и безликое, однако направившее сигнал наиболее радикальным разоруженческим «активистам», что пятерка как минимум продолжает координировать свои подходы. Россия и США провели совместный брифинг по реализации договора СНВ. Впрочем, аудитория была немногочисленной. Свидетельствовало ли такое угасание интереса к двустороннему российско-американскому контролю над вооружениями о том, что реализацию ДСНВ в мире принимают за данность и о рисках не задумываются? Или же о том, что ДСНВ для большинства подписантов ДНЯО – шаг, конечно, правильный, но явно недостаточный?

Что касается тематики Будапештского меморандума, то она, надо сразу сказать, не стала сколько-нибудь значимой в ходе конференции. В проект заключительного документа упоминание о нем даже не попало. Как, впрочем, и упоминания о «совместных ядерных миссиях НАТО». Это позволяло предположить, что стороны исполнили ритуальный «танец с саблями», публично погрозили друг другу, а потом сели за общую работу – в конце концов, и Соединенные Штаты, и Россия в жизнеспособности ДНЯО кровно заинтересованы.

Прочие ядерные государства также вели себя негармонично. Великобритания преимущественно солидаризировалась с Соединенными Штатами, однако по некоторым разоруженческим вопросам занимала позиции, более близкие к «неядерным активистам». Франция, напротив, жестко выступила против так называемой Гуманитарной инициативы, призывающей обратить внимание на катастрофические последствия применения ядерного оружия. Какого-либо заигрывания с «неядерными активистами» Франция не допускала, что объективно сблизило ее позицию с российской. Наконец, Китай отмалчивался, стремясь не заострять ни один вопрос за единственным исключением – когда надо было «уколоть» Японию. Тогда Пекин сделал это внятно и максимально для Токио болезненно (по вопросу о Хиросиме), после чего снова ушел в приятную гибернацию.

Таким образом, единство государств «пятерки» – не более чем фасад, скрывавший глубокие противоречия, причем они не исчерпываются российско-американскими. В то же время каждый из пяти был бы рад отсидеться за чьей-то спиной, когда дело касалось необходимости жестких и внятных ответов «неядерным активистам». Почему-то всем особенно хотелось «отсидеться» здесь за спиной России… не затем ли, чтобы потом ее же удобнее было бы обвинить в срыве конференции?

Другой коллективный игрок на Обзорной конференции – Движение неприсоединения – является слишком большим (более ста десяти участников), чтобы избежать аморфности. Предполагалось, что заметную роль здесь будет играть Индонезия. Однако этого не произошло. В результате главную скрипку в ДН в ходе конференции играл Иран – и, как правило, играл элегантно.

Еще один игрок – это государства Инициативы по нераспространению и разоружению (NPDI) – в основном те страны, кто находится под «ядерным зонтиком» США и, имея свои отличительные интересы, выступает в роли буфера между «пятеркой» (прежде всего Соединенными Штатами и Великобританией) и «неядерными активистами».

Теперь самое время представить тех, кто уже вышел на сцену под собирательным именем «неядерных активистов». Это – значимая и растущая группа стран, недовольных медленными темпами разоружения и отсутствием прогресса в выполнении решений по разоружению, принятых в 2000 и 2010 годах. Роль «застрельщиков» играют Австрия, Швейцария, Мексика, Куба и Южная Африка. Именно Австрия собрала под свои знамена 159 государств, которые приняли участие в конференции по гуманитарным последствиям ядерного оружия в Вене в прошлом году (Мексика созывала аналогичную конференцию ранее, а Южная Африка, возможно, примет следующую). Австрия также заручилась поддержкой 93 стран, чтобы вести дело к скорейшему юридическому запрещению ядерного оружия – так называемый «Австрийский призыв».

Это – серьезная сила, которую нельзя ни игнорировать, ни окарикатуривать. Австро-швейцарские усилия привели к серьезному переформатированию баланса сил в ходе обзорного процесса. Россия и Франция остались двумя ядерными государствами, которые по-прежнему глубоко скептичны в отношении Гуманитарной инициативы. Действительно, инициируя обсуждение вопросов этического, гуманитарного порядка (самих по себе вполне существенных), Австрия, Мексика и ряд других государств будут стремиться подвести базу под такой же юридический запрет владения ядерным оружием, который наложен международными конвенциями на два другие вида ОМУ – химическое и биологическое. Причем сегодня непонятно, будет ли это делаться в формате обзорного процесса ДНЯО или за его пределами.

Наконец, последняя группа стран – ближневосточная. Тут точно так же, как и на самом Ближнем Востоке, царит взаимная подозрительность, впрочем, тщательно маскируемая, когда речь заходит о конференции по зоне, свободной от ОМУ на Ближнем Востоке, и об Израиле. По этой группе вопросов арабы солидарны. Как правило, их позицию оглашает Египет, к которому присоединяются Алжир, Тунис, Сирия, в то время как страны Залива говорят то же, но «вполголоса», особенно раздраженные дипломатическим блеском Ирана. На этой конференции Каир вел себя максимально жестко – так, что вспоминалось заседание подготовительного комитета в 2013 г., когда египетская делегация громогласно хлопнула дверью. К тому же в этом году выяснилось, что заметно упала эффективность американского воздействия на Египет.

После завершения пленарной недели началась неделя кулуарная. Работали три главных комитета – по разоружению, нераспространению и атомной энергии. Атомная энергии – это, пожалуй, единственная зона ДНЯО, где противоречия не перерастают в антагонизмы и комитету удалось выйти на консенсусный текст. Нетрудно догадаться, что работа двух других комитетов шла трудно, и там на консенсус рассчитывать не приходилось. Параллельно основная работа шла в кулуарах. Там наметились две разнонаправленные тенденции.

Первая – «расплеваться». Она была заметна и среди некоторых участников ядерной пятерки, и среди игроков в стане «ядерных активистов», и у отдельных ближневосточных государств, прежде всего Египта. Каждый руководствовался своими мотивами, чтобы сторониться поисков компромисса. То, что, скажем, для Франции казалось неприемлемыми уступками в вопросах разоружения, для Австрии или Мексики выглядело как меры явно недостаточные.

Вторая тенденция – «разрулить и вырулить». Вырулить на компромисс. В какой-то момент стало казаться, что у большинства приехавших в Нью-Йорк настрой был именно такой. Без иллюзий и завышенных ожиданий. Не пытаясь прыгнуть выше головы или «выше» Плана действий 2010 года. Понимая, что общая обстановка сейчас не благоприятствует большим шагам и крупным успехам, сторонники подхода «разрулить и вырулить» настроились двигаться вперед небольшими, зато осязаемыми шагами, чтобы вернуться в свои столицы с консенсусно принятым заключительным документом. К такому гибкому подходу склонялись, например, Испания, Бразилия, Иран, Австралия, Швеция, в какой-то момент и Швейцария.

Россия также настраивалась на результат, а не на провал. Именно с таким намерением она предложила в заключительный документ проект текста по Ближнему Востоку, где, в частности, предполагалось, что генеральный секретарь ООН созовет конференцию по зоне, свободной от ОМУ, не позднее 1 марта 2016 года.

Но у этой группы стран – пусть их и было большинство – не оказалось лидера-медиатора.

Кульминация и развязка

В роли лидера вынужденно выступила председатель конференции опытный алжирский дипломат Таус Ферухи. В последние дни заседания она призвала участников «настроиться на компромисс» и в узком составе занялась подготовкой заключительного документа – зная, что разные предложения в нем не понравятся французам, американцам, покажутся слабыми австрийцам… Но она была нацелена на сбалансированный исход.

Мы увидели подготовленный текст в полночь с 21 на 22 мая. И когда я прочитал все 24 страницы, вынужден был признать, что Ферухи и ее небольшой команде удалось почти невозможное. Конечно, ничего революционного там не содержалось – всего-навсего итоговый документ очередной обзорной конференции. Но как минимум в двух ключевых элементах проект шел достаточно далеко.

Прежде всего 19 пунктов параграфа по дальнейшим шагам в области ядерного разоружения, как мне представляется, должны были устроить неядерные государства с их требованиями «дальнейшего прогресса». Начинался параграф с признания «глубоких озабоченностей катастрофическими последствиями, к которым может привести применение ядерного оружия». Далее шел призыв к России и Соединенным Штатам «как можно скорее» начать переговоры по более значительным сокращениям ядерного оружия. Всем ядерным государствам предписывалось ужесточить отчетность по ядерному оружию – правда, «без ущерба для собственной национальной безопасности».

Содержалось требование к восьми государствам, еще не ратифицировавшим ДВЗЯИ и таким образом держащим его в своих заложниках, ратифицировать его «неотложно и не дожидаясь других». Нельзя было не обратить внимание и на последний, девятнадцатый, пункт, рекомендующий Генассамблее ООН сформировать рабочую группу для выработки эффективных мер по полной реализации статьи шестой…

Первой моей реакций было: это победа «ядерных активистов» и капитуляция «пятерки», раздробленной междоусобицами. Однако при более вдумчивом прочтении проявились очертания разумного, взвешенного компромисса, и стало понятнее, почему глава российской делегации позднее назвал проект «очень полезным усилием со стороны г-жи Ферухи, который мог быть принят, который следовало принять».

В основу ближневосточного раздела легли российские предложения – родившиеся, конечно, не сами по себе, а в результате «марафонских» консультаций с государствами региона – прежде всего с Египтом, но не только с ним. Так, Израиль присутствовал на конференции и незримо (потому что иногда казалось, будто американцы или канадцы озвучивают не свою, а израильскую позицию), и вполне зримо – как наблюдатель. Его флажок то и дело мелькал в кулуарах. Сохраняя традицию последних лет, российские коллеги постоянно встречались с израильскими, обсуждая возможные развязки и степень их приемлемости. Конечно, велся диалог и с США, и с Великобританией – причем до самой последней недели он казался вполне конструктивным, так что иногда в кулуарах слышалось: «Опять русские с американцами по Ближнему Востоку по одним нотам поют».

Но выяснилось, что все-таки не по одним. Соединенные Штаты (а с ними Великобритания и Канада) никак не могли согласиться со следующим: чтобы гарантировать созыв конференции по зоне, свободной от ОМУ, невозможно бесконечно упираться в несогласие Израиля. Предлагалось при активном участии генсека ООН, США, Великобритании и России подготовить повестку дня, чтобы через 45 дней после этого генсек и созвал конференцию – пригласив все государства региона, включая, конечно, Израиль. Но неявка Израиля не смогла бы «заветировать» созыв конференции. Не было предусмотрено такого права вето и у соучредителей. Это снимало риск бесконечного ожидания и повышало давление на израильтян.

До пяти часов вечера последнего дня конференции шли интенсивные консультации по проекту предложенного документа. Как вскоре стало ясно, разоруженческая проблематика оказалась взаимоприемлемой.

Сбой – ну просто déjà vu на ДНЯО – произошел на ближневосточном направлении. Вероятно, в эти часы все участники конференции оставались заложниками межведомственного согласования не так далеко от Нью-Йорка – в Вашингтоне, где, возможно, принимали звонки и от своей делегации в Нью-Йорке (Госдеп в таких вопросах не властен), и от своих коллег из Иерусалима.

Последние перевесили. В переполненном зале Генеральной ассамблеи ООН Соединенные Штаты объявили, что предложенный проект в части, касающейся Ближнего Востока, противоречит их национальной политике (читай: не дает права вето), и принять его они не смогут. Одновременно они обвинили в несговорчивости Египет. Шум разочарования пронесся по залу. Только в этот момент стало понятно, что тех, кто хотел «разрулить и вырулить», было не просто большинство, а весомое большинство. Но оно в этот день проиграло.

«Провал с нахождением путей выхода по Ближнему Востоку ставит вопрос о том, как это одна страна вне ДНЯО так повлияла на результат нашей работы», – сокрушалась с трибуны, чуть не плача, представитель Южной Африки. Но было поздно. Единственную попытку спасти ситуацию предпринял Иран, запросив прервать конференцию для срочных консультаций, хотя дело шло к ночи. Прервали. Чуда не произошло.

Конференция 2015 г. могла пройти по сценарию 2000 г., когда неблагоприятный международный фон не помешал общему стремлению выйти на совместный документ. А могла – по сценарию 2005 г., когда «воля к победе» отсутствовала напрочь. По моей оценке (ряд моих западных коллег по «нераспространенческому цеху» уже высказали с ней несогласие, считая, что я был необоснованно оптимистичен), в 2015 г. имелось достаточно предпосылок для сценария 2000 года. Однако победил сценарий 2005 года.

А ДНЯО – проиграл.

Что это значит

Сразу оговорюсь: на этой обзорной конференции судьба Договора не была на кону. Он действует бессрочно, а обзорный процесс всегда, начиная с вступления Договора в силу в 1970 г., шел неровно. Бывают пятилетки удачные, а бывают и неудачные. К тому же принят или не принят заключительный документ – не главный критерий успеха конференции, а просто его осязаемая часть. По справедливому замечанию ведущего эксперта в области нераспространения профессора Уильяма Поттера, «куда важнее дух, преобладавший в ходе конференции: чего там больше – духа конфронтации или духа сотрудничества?». К слову, самая успешная конференция ДНЯО состоялась в 1995 г., когда он был бессрочно продлен; но заключительный обзорный документ тогда принять не удалось.

Еще оговорюсь: урок неудачной конференции 2005 г. показывает, что такие провалы стимулируют углубленную работу над ошибками, помогают мобилизовать усилия, чтобы следующая конференция была лучше.

Итак, две оговорки сделаны. А теперь скажу, что даже при их учете 22 мая 2015 г. режим ядерного нераспространения потерпел очень серьезное поражение. В лучшем случае он отброшен на десятилетие назад. В условиях, когда на Европейском континенте повышается напряженность и снова вспоминают о ядерном факторе, говорят о размещении новых ядерных вооружений, рискуют потерять договор РСМД, – ДНЯО должен стоять незыблемо, без каких-либо оговорок.

Применительно к европейской безопасности приходит время задуматься о том, как укрепить режим нераспространения на континенте – в частности, через формирование зон, свободных от ядерного оружия, через другие меры, направленные на неразмещение ядерного оружия за пределами национальных территорий ядерных государств. В качестве первоочередной меры на повестке дня стоит вопрос о снижении риска инцидентов, вовлекающих ядерное оружие, – тех случайных рисков, последствия которых могут быть необратимы.

Продолжает оставаться остроактуальным – и нерешенным – вопрос о взаимосвязи наступательных и оборонительных стратегических вооружений, а также о соотношении ядерного оружия и новых типов стратегических вооружений в неядерном оснащении. К сожалению, несмотря на актуальность, эта проблематика пока не встречает интереса у большинства европейцев. Они словно переняли русскую пословицу: «Пока гром не грянет…».

В то же время Гуманитарная инициатива и следующий за ней Австрийский призыв будут набирать обороты. По моему мнению, эти дискуссии уводят нас от ключевых вопросов разоружения. Понимаю, что есть идеи вообще превратить это движение в площадку, альтернативную ДНЯО, и начинать «выращивать» на ней конвенцию о запрещении ядерного оружия. Будет ли это подспорьем ДНЯО? Отнюдь.

Но стоит ли бояться «неядерных активистов»? Конечно, нет. Надо вести с ними диалог. Ведь нельзя забывать, что в Венской конференции участвовали все государства СНГ и ОДКБ (кроме России и Таджикистана), все государства БРИКС – опять же, кроме России. Может быть, стоит поучиться у Китая, который от дискуссии не уклоняется, но направляет делегации низкого уровня.

В период предстоящего пятилетнего обзорного цикла, вероятно, проявятся те линии напряженности, которые сегодня еще только пунктиром просматриваются в Северо-Восточной Азии. Как будет в дальнейшем реагировать на растущий северокорейский ядерный арсенал пока что совершенно неядерная, но модернизирующая свои вооруженные силы Япония? Появится ли линия ядерной напряженности в отношениях между находящейся под американским ядерным зонтиком Японией и официально ядерным, готовым в любой момент преумножить число своих боеголовок Китаем?

И все же наиболее драматичным видится развитие событий на Ближнем Востоке. Израиль сегодня может торжествовать. В тактическом плане Соединенные Штаты его интересы защитили. Но как ответит Египет? Где «точка кипения», после которой ближневосточные государства сделают вывод, что решение ДНЯО от 1995 г. не реализовано, и выполнять его никто не хочет, а значит, придется брать инициативу в свои руки?

После провала конференции стали один за другим раздаваться голоса, обвиняющие в ее провале Египет. Даже если согласиться с тем, что египетская делегация вела себя максимально жестко, трудно отделаться от мысли, что египтяне и так слишком терпеливы: ждут с 1995 г. – а ничего не происходит, и иногда такое впечатление, что никому и дела нет, что решение по Ближнему Востоку игнорируется.

Нет сомнений: для международного режима ядерного нераспространения в мае с.г. наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой: неаккуратно заденешь одну фигурку, – и многие другие тоже посыпятся, разобьются вдребезги.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542746 Владимир Орлов

Восточный гамбит России

Ее будущее – не в Европе, а в Азии

Сальваторе Бабонес – адъюнкт-профессор социологии и социальной политики факультета общественных наук и политологии, Сиднейский университет.

Резюме В Европе России нечего терять и нечего найти. Напротив, Россия может многое приобрести или все потерять в Азии – динамично развивающейся части мира. И Дальний Восток – регион, с которого логично начать новый проект экономического развития.

Возрождающаяся Россия, похоже, бросает решительный вызов постсоветскому урегулированию в Европе. Подобно Китаю, подвергшему ревизии несправедливые договоры XIX века, которые западные страны навязали слабой и разлагающейся династии Цинь, Россия стремится пересмотреть неравные договоры XX века, навязанные уязвимому и несостоятельному режиму Ельцина. Действия российских военных в Грузии и на Украине, а также провокационные военно-воздушные и военно-морские учения в Балтийском море и на Тихом океане создали впечатление в России и на Западе, что «Россия вернулась».

Бесстрастный анализ издержек и выгод недавних интервенций позволяет сделать оценку более реалистичной. Москва субсидирует независимость двух крошечных сепаратистских регионов – Абхазии и Южной Осетии – ценой постоянных трений со своими соседями. Россия аннексировала 5% территории Украины, но утратила влияние на остальные 95% территории. Ведя такую игру, Россия окончательно лишилась доверия Польши и стран Балтии. Вряд ли это можно назвать успехом.

Войны России в Грузии и на Украине были местным контрнаступлением в более масштабном геополитическом отступлении. Любой аналитик согласится: вторгнись Россия на Украину, она могла бы очень быстро завоевать страну, и никто не спорит с тем, что НАТО не стала бы воевать за Украину. Так почему же Кремль преследовал ограниченные цели на Украине и в Грузии?

Россия медленно примиряется с тем фактом, что больше не сможет участвовать в европейских делах. Европа не хочет видеть российскую армию, ей не нужны российские инвестиции, и она не заинтересована в российском экспорте, если не считать природного газа. Россия спасла Европу от Наполеона и Гитлера, но ее больше не ждут за европейским столом для почетных гостей. Впервые за три последних столетия Россия ничем не напоминает европейскую державу, кроме географической принадлежности, поскольку восточной границей Европы принято считать Уральские горы.

С утратой влияния на Украине Россия почти полностью устранилась от участия в европейской жизни. Остаются лишь рудиментарные анклавы, такие как Приднестровье и Калининградская область. Быть может, России не нравится видеть натовские войска на своих восточных рубежах, но НАТО – чисто оборонительный союз в большинстве своем демилитаризованных стран, укрывающихся под защитой американской армии. Он не представляет никакой наступательной угрозы. Главные угрозы (и возможности) надо искать в других местах. Эффективное взаимодействие на азиатском континенте гораздо важнее для будущего России, чем то, что можно получить или потерять в Европе.

Фиаско на Украине

Кризис на Украине начался в ноябре 2013 г., когда президент Виктор Янукович отказался от дальнейшей интеграции с Европейским союзом, не подписав соглашение об ассоциации, о котором до этого вел переговоры. Это вызвало массовые протесты в Киеве и ожесточенную бойню на улицах, в результате которой погибли сотни людей. После принудительного отрешения Януковича от власти в Киеве сформирован в целом прозападный режим.

В марте 2014 г. последовала реакция Российской Федерации в виде аннексии Крыма. Ее горячо поддержала большая часть населения полуострова, но большинство жителей Украины категорически возражали против такого поворота событий. Точные цифры сторонников и противников присоединения Крыма к России недоступны, но в любом случае распространенные мнения не соответствуют событиям. Россия забрала Крым, бросив вызов международному праву, потому что возможное вхождение недружественных сил в Севастополь могло серьезно ослабить ее национальную безопасность.

Соображения национальной безопасности – вот чего недостает в большинстве публичных интерпретаций украинского кризиса. Россия может быть ведущей военной державой в Евразии, но ее позиция в европейских морях всегда была безнадежной. Хотя международные договоры гарантируют выход российских судов в Мировой океан через Балтийское и Черное моря, они были бы бесполезны при любом серьезном конфликте. Просто сохранять присутствие в Балтийском и Черном морях – уже большой вызов для Москвы.

Потеря Севастополя или неспособность практически использовать этот порт, что фактически означало бы его утрату, сулила России дальнейшее снижение возможностей проецирования силы в Черном море. Порт в Новороссийске – лишь частичное восполнение подобной потери. Россия присоединила Крым, чтобы не допустить превращения Севастополя в военно-воздушную и военно-морскую базу НАТО. Исторические связи важны, но главный мотив участия России в украинских делах – национальная безопасность.

Национальная безопасность также играет ключевую роль в поддержке Россией сепаратистского движения на востоке Украины. Подобно аннексии Крыма, поддержка сепаратизма – вполне логичная стратегия в геополитической игре. Россия преследует ограниченные цели, что ни в коей мере не предвосхищает интервенцию в другие области Украины или более широкое присутствие на востоке. Поддержка сепаратистского восстания – козырь в торге, с помощью которого Москва рассчитывает добиться от Украины признания своего суверенитета над Крымом.

Такой козырь важен на переговорах, потому что хотя Россия и установила власть в Крыму, Украина контролирует систему водоснабжения полуострова. Ситуация останется нестабильной до тех пор, пока Украина и ее западные союзники не признают суверенитет России над Крымом. Логика реалиста подсказывает, что Кремль перестанет поддерживать сепаратизм в Восточной Украине лишь как часть общей сделки, включающей признание российского права на Крым. Правильно это или нет, нравственно или безнравственно, но именно такова конечная цель Москвы в украинском конфликте.

Поддержка мятежников на востоке Украины имеет смысл только в этом контексте. Вопреки распространенному мнению, война на Украине не стала победой российского империализма и символом возврата к использованию войны в качестве главного способа урегулирования конфликтов в Европе. Это заключительный акт развертывающегося на наших глазах фиаско России, утратившей влияние на большую страну, с которой ее связывают глубокие исторические, экономические и личные связи. Евразийский экономический союз во главе с Россией выглядит без Украины несколько куцым.

Но ирония в том, что, как только юридический статус Крыма будет урегулирован, «потеря» Украины способна обернуться скрытым благом для России, поскольку освободит ее от необходимости поддерживать слабую и больную украинскую экономику, переложив эту ответственность на Запад. Как сказал государственный секретарь Колин Пауэлл о вторжении в Ирак, «разрушая страну, вы покупаете ее». Евросоюз уже предоставляет финансовые гарантии, чтобы обеспечивать закупки Киевом российского газа. Если ЕС продолжит субсидировать украинскую экономику в будущем, Россия может оказаться главным, долгосрочным бенефициаром.

Рассеяние русского этноса

Этот процесс начался еще при царях и ускорился во времена Советского Союза: миллионы этнических русских расселялись в дальних провинциях, на окраинах империи или изгонялись в эти земли. На Украине этническая граница между русскими и украинцами никогда не была четкой в силу исторических особенностей и перекрестных браков. Но в Прибалтику, Среднюю Азию, Сибирь и на Дальний Восток царские и советские правительства отправляли людей заселять завоеванные территории, чтобы укреплять контроль Москвы и комплектовать органы имперского управления. В результате миллионы этнических русских живут (и жили на протяжении многих поколений) за пределами исторической родины.

Три балтийских государства – Литва, Латвия и Эстония – вызывали особое беспокойство в связи с потенциальным «великорусским» экспансионизмом. В отличие от Украины все они – члены НАТО и Евросоюза. И – опять-таки в отличие от Украины – у России нет там серьезных геополитических интересов. Если не считать ареста офицеров безопасности на российско-эстонской границе в духе холодной войны по принципу «око за око», опасения Запада по поводу российской агрессии оказались беспочвенными.

В кавказском регионе Россия неоднократно применяла военную силу для разрешения конфликтных ситуаций, что не может не тревожить. Имеются в виду две кровавые гражданские войны в Чечне в 1990-е и 2000-е гг., а также короткое столкновение с Грузией в 2008 году. Параллели между Грузией и Украиной часто проводятся, потому что Россия продолжает поддерживать независимость маленьких отколовшихся от Грузии республик – Абхазии и Южной Осетии. Но эти бедные удаленные регионы не имеют для Москвы стратегической значимости (чего никак нельзя сказать о Крыме). Они стали военными трофеями еще одной победы, которая в действительности стала стратегическим поражением, поскольку Россия потеряла Грузию (родину Иосифа Сталина), где возобладали прозападные настроения.

В постсоветских республиках Центральной Азии присутствие российского этноса весьма заметно, и даже местные жители этих пяти стран, не являющиеся этническими русскими, чаще говорят по-русски. Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан – члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а Казахстан (теперь еще и Киргизия) входят в Евразийский экономический союз, созданный Россией. Как и Украина, все пять стран (включая Туркменистан) были частью Российской империи задолго до образования Советского Союза, и все они поддерживают тесные связи с Россией.

Разница между Центральной Азией и Украиной в том, что Украина – европейская держава на границах Евросоюза. Европа не предложит центральноазиатским государствам никакого экономического рамочного соглашения, и у них нет перспективы стать членами НАТО. Под сильным давлением США в 2001 г. Киргизия сдала их вооруженным силам в аренду аэропорт, который использовался в качестве перевалочной базы во время военной операции в Афганистане, но в 2014 г. срок истек. Для стран региона (и их правителей) Россия всегда будет более близким соседом, чем Европа или Соединенные Штаты.

Но даже там Москва сталкивается с угрозой своему экономическому и политическому влиянию. Ее несет Китай. В некоторых случаях он выступает дипломатическим и экономическим партнером России (и, конечно, членом ШОС), но не союзником. Явная цель проекта «Экономический пояс Шелкового пути» под лозунгом «Один пояс – один путь» – наладить более тесные связи между странами Центральной Азии и неразвитыми провинциями Западного Китая.

Если КНР сегодня не представляет серьезной опасности для российских интересов там, то только потому, что Пекин до недавнего времени не желал тратить деньги на претворение в жизнь проекта «Новый Шелковый путь». Западный Китай очень беден, поэтому КНР не создает существенного центра экономической тяжести в Центральной Азии. Инвестиции Китая в регионе преимущественно нацелены на прокладывание транзитных путей и извлечение природных ресурсов, а не на глубокую экономическую интеграцию. И если многие украинцы жаждут стать частью Европы, жители Центральной Азии едва ли стремятся слиться с китайским экономическим пространством. Реальная китайская угроза России находится в других регионах.

Будущее России в Азии

Китайская статистика впечатляет. В стране 1,3 млрд жителей, и это родина пятой части населения земного шара. Там больше городов, заводов и почти всего другого, чем где бы то ни было на планете. За пределами Китая также проживают миллионы китайцев. КНР находится в центре большинства производственных цепочек создания добавленной стоимости в мире. Страна поглощает сырье и промежуточную продукцию, поставляемую со всех концов света, и выдает готовые изделия.

Одно из последствий центрального положения Китая в мировых товарных цепочках – он стал незаменимым торговым партнером почти для любой страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, если не во всем мире. Передовики промышленного производства Северо-Восточной Азии – Япония, Южная Корея и Тайвань – тесно связаны с китайской экономикой. Экономическая интеграция Северо-Восточной Азии отличается глубиной и комплексностью, но главное в том, что Япония, Южная Корея и Тайвань обеспечивают проектирование, ноу-хау, передовые компоненты и продвижение на мировом рынке, а Китай выполняет конкретную работу по производству товара.

Четвертая по мощи технологическая держава на северо-востоке Азии – это Россия, но мало кто об этом знает. Российские производители почти не используют близость к Китаю и не извлекают из этого никаких преимуществ. Они неохотно переносят производственные мощности на Дальний Восток и почти не участвуют в цепочках поставок в Северо-Восточной Азии. Будучи не в состоянии избавиться от своего европоцентризма, россияне – в тех редких случаях, когда они ищут возможности для деятельности за рубежом, – всегда смотрят прежде всего на Запад, а не на Восток. Похоже, им неведомо, что западные фирмы побеждают в конкуренции не из-за врожденного превосходства западных промышленников, а потому что давно уже перенесли свои производственные мощности в Китай.

Россия традиционно сильна в некоторых областях, которые слабо развиты в Азии. Это тяжелое роботостроение, металлургия, оборонная промышленность и аэрокосмический комплекс. Строящийся в Амурской области новый космодром «Восточный» может стать главной площадкой для запуска азиатских спутников – прежде всего для таких стран, как Южная Корея, у которой нет собственных космических возможностей. И в России есть такой крупный порт, как Владивосток, который мог бы стать большим региональным промышленным центром, если бы не хроническая геополитическая ограниченность.

Но в одиночку Россия не имеет ни нужных масштабов, ни потенциала для создания полноценных промышленных кластеров в этих регионах, и ни одна из вышеупомянутых отраслей не интегрируется в цепочки создания добавленной стоимости в Азии. Россия – одна из самых изолированных крупных экономик мира. Она экспортирует преимущественно природные ресурсы, и ее экономические связи с внешним миром сводятся почти исключительно к взаимодействию в сфере энергетики. Нельзя сказать, что общий уровень российского экспорта аномально низок для большой страны, однако структура его аномально единообразна.

Недавние разрекламированные соглашения Китая и России еще больше закрепляют перекос в сторону страны-экспортера энергоносителей. Сделки «Газпрома» с CNPC по строительству большого трубопровода и обсуждаемая открытость для китайских инвестиций опять-таки в основном ограничены энергетикой. Инвестиции Китая в транспортную инфраструктуру в рамках создания Экономического пояса Шелкового пути призваны расширить наземные маршруты экспорта китайских товаров в Европу. Россия пока выступает просто транзитной территорией для китайских товаров. Китайские инвестиции, конечно, приветствуются Россией, страдающей от санкций Запада, но они не устраняют хроническую слабость экономики.

Российской экономике нужна более глубокая интеграция с внешним миром. Для Европы Россия никогда не была желанным партнером. Она стучится в европейские двери со времен Петра Первого. Иногда ей удавалось их взломать, но страна никогда не была глубоко интегрирована в экономику Старого Света. Сегодня санкции, наложенные Западом, вынуждают Москву искать долгосрочные возможности в Азии, и крупные азиатские экономики сравнительно открыты для сотрудничества. Закрытой остается как раз Россия.

Инициатива по созданию порто-франко во Владивостоке – шаг в правильном направлении во многих отношениях. Это движение и в сторону большей открытости, и на Восток. Россия должна пройти гораздо дальше по обоим направлениям, прежде чем такие инициативы принесут заметные и ощутимые дивиденды. Открытость – не только устранение барьеров, но в гораздо большей степени состояние ума.

Более открытая тихоокеанская Россия?

Демократическая волна, прокатившаяся по Евразии в 1989 г., освободила Центральную и Восточную Европу от советской зависимости и привела к исчезновению СССР. Бывшие его сателлиты в Восточной и Центральной Европе сегодня члены НАТО и ЕС, равно как и три прибалтийских государства. Несмотря на немногочисленные жертвы, в целом распад прошел на удивление мирно. К концу 1991 г. Советского Союза уже не было на карте, а американские экономисты стали консультантами нового российского правительства.

Та же демократическая волна захлестнула в 1989 г. и Китай. Это привело к военному подавлению массовых выступлений на площади Тяньаньмэнь, десятилетиям суровых репрессий и сохранению тоталитарного коммунистического правления. Ирония в том, что у большинства граждан Запада при этом не возникает трудностей с получением китайских виз и им предоставляется сравнительно гибкий режим во время посещения Китая. Таксисты берут с пассажиров плату строго по счетчику, точно отсчитывая сдачу. Для западных туристов, посещающих площадь Тяньаньмэнь, делают исключение, пропуская их через заградительные барьеры. В целом Китай радушно принимает западных туристов, приберегая репрессии для собственного народа.

Сравните это со строгим визовым режимом, который Россия поддерживает со странами Запада, официозным обращением с гостями и коррумпированными водителями такси. Если поездка в Китай для иностранца – удовольствие, то путешествие в Россию – испытание. Российское правительство теряется в догадках, почему западные люди не едут в Россию и не живут в ней. На самом деле многие хотели бы там жить, но пугает недружелюбие властей. И это серьезная проблема для экономического развития, особенно на Дальнем Востоке с его малочисленным населением. Если Китай принимает минимум полмиллиона иностранных деловых людей (плюс еще столько же бизнес-туристов из Тайваня), Дальний Восток России привлекает в основном неквалифицированных рабочих из Китая и Северной Кореи.

Этот контраст между Китаем и Россией особенно наглядно проявляется на тихоокеанском побережье. В Москве живет и работает немало иностранцев, но во Владивостоке их почти нет. Вместо того чтобы стать многонациональным «винегретом» из японцев, корейцев, китайцев и приезжих из Северной Америки, Владивосток представляет собой российский провинциальный город. Проблема не в отсутствии инвестиций: государство вложило 20 млрд долларов в инфраструктуру региона в ходе подготовки к самому дорогостоящему саммиту АТЭС за всю его историю. Проблема в отсутствии открытости.

Интеграция и развитие требуют экономической открытости. Газопроводы и космические центры могут строиться по решению правительства, но передовые промышленные комплексы не возникают по указке сверху. Большинство экономистов определяют открытость как снижение торговых и инвестиционных барьеров, но исследования, проводившиеся в течение нескольких десятилетий, показали, что открытость только для торговли и инвестиций мало влияет на экономический рост. Гораздо важнее человеческие и институциональные факторы, которые намного труднее измерить.

Приморский и соседний Хабаровский край находятся далеко от Москвы и в тысячах километров к востоку от Новосибирска – самого крупного города на востоке России. Россия может позволить себе экспериментировать с открытостью на Дальнем Востоке, прекрасно понимая, что инфильтрацию «опасных» иностранцев (и «опасных» идей) в регион можно легко остановить с помощью единственного контрольно-пропускного пункта на Транссибирской железнодорожной магистрали. Экспериментирование всегда связано с определенными вызовами, но риск от отсутствия экспериментов может быть гораздо выше.

На огромной территории российского Дальнего Востока проживает всего 6 млн человек. В отличие от других малонаселенных территорий мира, регион примыкает к гуманитарно-экономическому Джаггернауту, то есть к Китаю. Захват китайцами российской территории маловероятен, но можно представить себе сценарии, при которых Китай сделает с Россией то, что она сама сделала с Украиной. Например, борьба за лидерство в Москве может однажды привести к тому, что губернатор одного из дальневосточных регионов заявит о независимости. Может ли Китай вмешаться для «наведения порядка» в этой малонаселенной пустыне, где у него имеются стратегические энергетические интересы? По крайней мере такой сценарий вероятен не менее, чем вторжение НАТО в Россию, а, может быть, и более.

Единственно возможное решение – углублять интеграцию в быстрорастущую азиатскую экономику, и первым шагом в этом направлении была бы большая открытость на Дальнем Востоке. Трудно представить себе, чтобы Россия подписала договор о коллективной безопасности с Южной Кореей и Японией для сдерживания Китая. Зато можно вообразить, что Россия откроет свой Дальний Восток для инвесторов из Южной Кореи, Японии и даже США, чтобы включаться в передовые цепочки создания добавленной стоимости в Северо-Восточной Азии. Только диверсификация экономического развития создаст рабочие места и привлечет человеческий капитал, в котором Россия нуждается для сохранения позиций в Азии и влияния в мире.

Пространство для маневра

В Европе России нечего терять и нечего найти. Зависимость ЕС от российского газа неизбежно будет ослабевать. Гости из России, вероятно, будут подвергаться все более строгой проверке на границах Евросоюза. И европейские страны становятся все менее дружественными к российским инвесторам. В любом случае экономика Старого Света пребывает в застое, а ее население уменьшается. Единственный явный союзник в Европе – это Белоруссия как не слишком привлекательная цель для экспансии Евросоюза или НАТО. Короче, у России мало пространства для маневра в Старом Свете. Роль нарушителя спокойствия мало что даст российской экономике и лишь ухудшит ее и без того подмоченную репутацию.

Напротив, Россия может многое приобрести или все потерять в Азии – динамично развивающемся регионе. Это сборочный цех мира, и таковым он останется в обозримом будущем. Рост китайского народного хозяйства замедляется, но даже если темпы составят «всего» 6% в год, это равноценно польской или шведской экономике, на которую Китай будет ежегодно «прирастать». Новые договоры в сфере торговли и инвестиций означают фундаментальную перестройку всего континента. Восточноазиатская экономическая интеграция только в начале пути, и пока еще Россия может включиться в этот процесс. Ей пора открыть для себя то, что давно известно всем: будущее – за Азией.

Чтобы в полной мере воспользоваться возможностями в Азии, России нужно позиционировать себя как партнера мира для данного региона. Следует, наконец, завершить спор по поводу Курильских островов с Японией, длящийся уже не одно десятилетие, – чтобы Токио сохранил лицо и получил хоть какие-то выгоды от мирного договора, пусть даже мизерные. Москве нужно сделать все, что в ее силах, чтобы помочь мирному воссоединению Кореи. Ей стоит перестать провоцировать Соединенные Штаты и их союзников полетами своих дальнемагистральных бомбардировщиков над океанами, поскольку это не сулит России никаких стратегических выгод. И надлежит соблюдать большую осторожность при продаже Китаю передовых систем вооружения.

Россия должна понять и признать, что ее главный враг – не НАТО, не США и даже не Китай. Главный враг – она сама. Россия испортила отношения с Европой из-за серьезной конфронтации по поводу крошечной территории. Но России не нужны новые земли – она управляет одной восьмой частью всей земной поверхности, если не брать в расчет Антарктиду. Если карта когда-нибудь снова будет существенно перекроена, Россия почти наверняка окажется проигравшей стороной. Главная внешнеполитическая цель должна состоять в том, чтобы избежать любого изменения границ в будущем.

Когда распался Советский Союз, Россия освободилась от 14 более бедных территорий, которые во многом зависели от имперского центра. Бывшие советские сателлиты в Восточной Европе могли бы увеличить размер имперской ренты для России, но ценой раздувания военных расходов. Избавившись от этих связей, новая Россия, сформированная в результате последнего крупного пересмотра политических границ, имела все возможности для того, чтобы стать чем-то большим, нежели милитаризованная нефтяная держава. Этот потенциал сохраняется и сегодня. Но, чтобы его реализовать, Россия должна сосредоточиться на внутреннем развитии, а не на внешнем позиционировании. И Дальний Восток – регион, с которого логично было бы начать новый проект экономического развития.

Россия. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542743 Сальваторе Бабонес

Премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас в ходе встречи в воскресенье с президентом Польши Анджеем Дудой в Таллине призвал к продолжению антироссийских санкций, сообщила пресс-служба кабинета министров.

"Эстония и Польша близки в понимании чувства безопасности. Например, это выражается в отношении к конфликту на Украине. Мы должны продолжать поддержку Украины и помнить, что ситуация там не стабилизировалась. Мы считаем, что следует продолжать санкции против России до тех пор, пока не будут восстановлены территориальная целостность и независимость страны", — заявил Рыйвас.

Эстонский премьер также отметил важность активной роли Польши в сфере безопасности. "Предстоящий саммит НАТО в Варшаве может стать исторически значимым для нашего региона", — считает Рыйвас.

Визитом в Эстонию Анджей Дуда начинает кампанию, чтобы убедить союзников по НАТО в необходимости укрепления восточных рубежей альянса. В дальнейших планах президента посещение Берлина, Лондона и Нью-Йорка.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции.

Украинские власти, а также США и ЕС ранее неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Николай Адашкевич.

Польша играет ключевую роль в отстаивании интересов безопасности Балтийского региона, заявил президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес после встречи с главой Польши Анджеем Дудой, который в воскресенье прибыл с визитом в Таллин.

"События на Украине напоминают, что свобода не является чем-то само собой разумеющимся. Для сохранения свободы нужна ежедневная работа здесь, дома, вместе с союзниками в Европе и Трансатлантической оси. Эстония видит четкую роль Польши как лидера в обеспечении сотрудничества в области безопасности в нашем регионе. Хорошим примером этого является саммит НАТО, который вскоре пройдет в Варшаве", — сказал Ильвес журналистам.

По мнению главы Эстонии, в изменившейся ситуации с безопасностью важно заметное и мощное присутствие НАТО в государствах, расположенных на границах альянса. "Наши союзники сделали многое для повышения безопасности балтийско-польского региона, достаточно посмотреть на миссию по охране воздушного пространства над нашими странами, а также постоянное присутствие в порядке ротации сухопутных сил, что все мы поддержали", — отметил Ильвес.

Глава Польши встретится в Таллине также со спикером парламента Эйки Нестором и премьер-министром Таави Рыйвасом.

Николай Адашкевич.

Преступления коммунистического режима следует расследовать так же, как расследуются преступления нацизма, однако для этого необходимо учредить суд, который имел бы статус межгосударственного органа, сказал министр юстиции Эстонии Урмас Рейнсалу, выступая в субботу на манифестации памяти жертв тоталитаризма в поселке Пилиствере, сообщило издание Postimees.

"Мы должны вынести преступлениям коммунистического режима оценку международного уровня и совместно осудить их. Преступления коммунистических режимов на сегодняшний день не подлежат компетенции ни одного международного суда. Поэтому я предлагаю заключить межгосударственное международное соглашение, в соответствии с которым будет учрежден межгосударственный суд для расследования преступлений коммунизма, так, как расследуют преступления нацизма", — заявил Рейнсалу.

По его словам, этого требует память о жертвах, и новое поколение европейцев должно взять на себя ответственность за то, чтобы преступления коммунизма были осуждены. Это предложение будет включено в повестку дня открывающейся в воскресенье в Таллине международной конференции, приуроченной к очередной годовщине пакта Молотова-Риббентропа, в которой примут участие политики и эксперты из многих стран.

1 июля 2009 года Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию "Воссоединение разделенной Европы: защита прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке", в которой напомнила "об инициативе Европейского парламента объявить 23 августа… Общеевропейским днем памяти жертв сталинизма и нацизма во имя сохранения памяти о жертвах массовых депортаций и казней". Резолюцию инициировали член парламента Литвы Вилия Алякнайте-Абрамикене и делегат от Словении Роберт Бателли.

Решение ПА ОБСЕ, которое фактически приравняло коммунизм к нацизму, вызвало резкие протесты со стороны Москвы. Официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко назвал резолюцию недопустимой и отметил, что данный документ искажает историю в политических целях. С критикой резолюции ОБСЕ выступили также Франция и Греция.

Николай Адашкевич.

Министр иностранных дел Эстонии Марина Кальюранд провела в пятницу встречу с послом РФ в Таллине Юрием Мерзляковым в связи с делом офицера эстонской спецслужбы Эстона Кохвера, осужденным в РФ за шпионаж.

Псковский областной суд в среду признал Кохвера виновным в шпионаже, контрабанде, ношении оружия, а также в незаконном пересечении госграницы. Он осужден на 15 лет заключения. Ему также назначен штраф в размере 100 тысяч рублей.

"Решение суда не изменит нашу позицию. Мы продолжаем требовать немедленного освобождения Эстона Кохвера. Его задержание и последующее за этим признание виновным являются серьезным нарушением международного права", — цитирует заявление министра пресс-служба внешнеполитического ведомства Эстонии.

Как заявила в четверг официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, Москва удивлена реакцией Запада на дело эстонского гражданина Эстона Кохвера и расценивает громкие заявления зарубежных партнеров как попытку его политизации. Она подчеркнула, что "данный судебный процесс проводился строго в соответствии с российским законодательством при неукоснительном соблюдении всех уголовно-процессуальных норм, международно-правовых аспектов и прав эстонского гражданина".

Центр общественных связей ФСБ России ранее сообщал, что Кохвер был задержан на территории Псковской области со спецтехникой для скрытой записи, пистолетом и 5 тысячами евро. По оценке российских спецслужб, "пресечена агентурная операция департамента полиции безопасности МВД Эстонии".

По версии эстонской стороны, Кохвер был похищен неизвестными на территории Эстонии недалеко от пограничного пункта Лухамаа на границе с Псковской областью и под угрозой оружия доставлен в Россию. Полиция безопасности Эстонии утверждает, что ее сотрудник "выполнял служебные обязанности по предотвращению трансграничного преступления, связанного с контрабандой".

Николай Адашкевич.

Специалисты компании Valmet установят окорочные барабаны на целлюлозных комбинатах Sodra в Швеции, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Окорочный барабан для предприятия Sodra Cell Varo, расположенного Варебакке, изготовлен в Таллине. Его длина – 40 м, диаметр – 5,5 м, масса – 350 т.

Два барабана для комбината в Мьоруме также производятся в эстонской столице. Их длина – 35 м, диаметр – 5,5 м, масса – 350 т.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2014 г. Sodra приняла решение увеличить производственные мощности заводов Sodra Cell Varo и Sodra Cell Morrum. Выпуск целлюлозы на комбинате Sodra Cell Varo увеличится с 425 тыс. т до 700 тыс. т в год, Sodra Cell Morrum - с 380 тыс. т до 425 тыс. т в год. В настоящий момент компания продолжает реализацию этих инвестиционных проектов.

Подписание российско-венгерского контракта на ремонт вагонов Будапештского метро

Газета «Вилаггаздашаг» от 10 августа с.г. поместила сообщение о состоявшимся 7 августа с.г. в Будапеште подписании контракта между ОАО «Метровагонмаш» и ЗАО «Будапештская транспортная компания» (BKV Zrt.) на проведение капитального ремонта 222 вагонов третьей линии Будапештского метрополитена. Контракт подписан генеральным директором ОАО «Метровагонмаш» А.А. Андреевым и президентом BKV Zrt. Тибором Болла в офисе венгерской компании в присутствии Торгового представителя РФ в Венгрии Л.Г. Шурыгина.

Общая сумма контракта составляет 219 млн.евро (240 млн.долл.США). Срок реализации проекта – 34 месяца с момента вступления в силу контракта. Поставка первого состава запланирована через 265 дней.

Согласно контракту, на старых вагонах метро после диагностики будут проведены работы по капитальному ремонту. Полностью обновится пассажирский салон, кабина и пульт управления, произведется замена интерьера. Системы управления, видеонаблюдения и безопасности пройдут модернизацию.

В поездах установят систему кондиционирования воздуха кабины машиниста и салона. Пройдет модернизацию ходовая часть, компрессорная система, тормозное оборудование, система тягового привода. Кроме того, по итогам диагностики планируется провести и другие необходимые работы по капремонту.

После реконструкции значительно повысится надежность оборудования вагонов и уровень ремонтопригодности, снизится потребление электроэнергии, будут обеспечены современные эстетические качества, повышен уровень комфорта для пассажиров и улучшены условия работы машиниста. Срок службы вагонов будет продлен на 25 лет.

ОАО «Метровагонмаш» был объявлен победителем тендера, объявленного BKV Zrt., 8 июля 2015 г. Помимо российской компании в конкурсе принимали участие Alstom Transport SA (Франция), Skoda Transportation a.s. (Чехия), Skinest Rail a.s. (Эстония), а также Сonstrucciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A. (Испания).

Венгрия. Россия > Транспорт > ved.gov.ru, 19 августа 2015 > № 1468901

США решительно не согласны с приговором сотруднику полиции безопасности Эстонии Эстону Кохверу, вынесенным российским судом, говорится в сообщении госдепартамента США.

В среду Псковский областной суд признал Кохвера виновным в шпионаже, контрабанде, ношении оружия, а также в незаконном пересечении госграницы. Он осужден на 15 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Ему также назначен штраф в размере 100 тысяч рублей.

"Мы глубоко обеспокоены 15-летним сроком, который присужден Кохверу Россией… Его похищение, задержание, и теперь необоснованное обвинение демонстрирует игнорирование российскими властями закона и вызывает серьезные вопросы о соблюдении Россией международного права", — говорится в заявлении.

Также госдеп настаивает, что задержание Кохвера было произведено на эстонской территории. Это согласуется с версией эстонской стороны, согласно которой Кохвер был похищен неизвестными на территории Эстонии недалеко от пограничного пункта Лухамаа на границе с Псковской областью и доставлен в Россию.

ФСБ России утверждает, что сотрудник полиции безопасности Эстонии был пойман на российской стороне границы при проведении агентурной операции. Кохвера задержали со спецтехникой для скрытой записи, пистолетом и 5 тысячами евро. По оценке российских спецслужб, была "пресечена агентурная операция департамента полиции безопасности МВД Эстонии".

Чем полезна и опасна для банков новая европейская платежная директива

Новая платежная директива европейских регуляторов создает возможности для инноваций в платежах, но может стать причиной возникновения новых угроз для банков и карточных систем. // Григорий Желнин, Bankir.Ru

Каждый раз, со времени принятия в 2007 году «Директивы о платежных сервисах» (Payment Services Directive) вызывала волнение индустрии платежных услуг и банковского сектора, поскольку несла с собой революционные изменения, сопряженные с серьезными затратами банков и финансовых организаций на применение новых правовых норм и изменение целого ряда технических требований.

При этом перспективы влияния новых правил на сектор платежных услуг оставались неясными на протяжении ряда лет после принятия PSD.

Каждая новая PSD направлена на модернизацию финансового пространства и устранение технологических и юридических препятствий для создания общеевропейского рынка платежных услуг. В PSD первой версии были легализованы уже существовавшие на территории ЕС альтернативные способы электронной оплаты, в результате чего мобильные операторы и платежные системы получили возможность выполнять некоторые банковские функции.

Первая PSD установила новые правила раскрытия информации, ограничила время проведения межбанковских платежей, узаконила прямые международные дебетовые транзакции в Европе и принесла еще множество важных и нужных перемен. В то же время европейским банкам инновации в рамках претворения PSD обошлись в 6 млрд евро.

PSD2, принятая в 2013 году, урегулировала размеры межбанковских комиссий, облегчила и сделала более безопасным использование интернет-платежей, подведя под них строгие правовые нормы. Вторая редакция PSD2, одобренная Европарламентом 5 мая 2015 года, несет для банков не менее значительные изменения.

PSD2 обязует банки открыть свои API, что должно усилить конкуренцию в финансовом секторе, в особенности в сфере мобильных и онлайн-платежей через значительное облегчение доступа в индустрию небанковским компаниям. Однако июньский опрос Finextra выявил, что только 14% европейских банков положительно восприняли эту идею, остальных серьезно обеспокоил вопрос безопасности.

Наряду с рядом мер, облегчающих платежи в европейском масштабе, PSD2 предусматривает повышение требований к безопасности. Провайдеры платежных услуг будут обязаны принять новые правила, которые снизят риск мошенничества. Среди них — введение обязательной двухфакторной аутентификации и гарантия безопасности каналов, по которым передаются личные данные пользователя.

Европарламент утвердит директиву в сентябре 2015 года, государства—члены ЕС включат ее в свои национальные законодательства до конца 2017-го. Но некоторые — Великобритания, Словакия и Эстония — уже отказались это сделать. Их не устроила модель открытия банковской информации третьим лицам, которая является ключевым тезисом обновленной PSD2. В числе других важных моментов в директиве — регулирование ответственности за платеж (в случае мошенничества, например) и полное раскрытие платежным оператором потребителю информации о транзакции, включая все сборы.

Другой важный документ, волнующий сегодня сферу платежных услуг в Европе,— «Резолюция об ограничении комиссий интерчейнджа» (Merchant Interchange Fees Regulation), установившая верхнюю границу межбанковской комиссии для держателей карт на уровне 0,2–0,3%.

Решение, принятое в рамках антимонопольного законодательства, было направлено на повышение прозрачности платежных операций по карте, а также на борьбу со скрытыми сборами, что может снизить их, по мнению европарламентариев, на 6 млрд евро в год.

Эксперты полагают, что вступление в силу обновленной PSD2 и резолюции урегулирования комиссий по карте могут повлечь серьезные последствия для всей отрасли финансовых услуг, как в Европе, так и за ее пределами. Например, спровоцировать частичное разрушение повсеместной сегодня в Европе практики приема всех карт.

Банковский блогер Тим Ричардс уверен, могут возникнуть и проблемы с приемом конкретных карт мерчантами. Мерчанты будут отказываться принимать карты с невыгодным для них процентом комиссии, подталкивая клиентов к пользованию более выгодными для мерчантов «домашними» страновыми карточными схемами.

Финляндия увеличила экспорт продукции лесной промышленности

Финский экспорт продукции лесной промышленности в январе — мае 2015 года увеличился в денежном выражении на 3% по сравнению с прошлым годом и составил 4,84 млрд евро. Об этом сообщили в Институте природных ресурсов Финляндии Luke.

За указанный период Финляндия импортировала 3,8 млн кубометров древесины, что на 10% меньше, чем в 2014 году. Россия является главным поставщиком древесины для финской стороны, на её долю приходится 83% всего ввозимого объёма. Поставки из Эстонии составляют 10%, из Латвии — 5%.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, общий объем импорта древесины в Финляндию в январе — апреле составил 2,95 млн кубометров, что на 32% ниже среднего показателя за последние десять лет.

Напомним, что на долю продукция лесной промышленности приходится 20% стоимости товарного экспорта Финляндии. За прошлый год страна поставила продукции лесной отрасли на сумму 10,94 млрд евро.

Напомним также, что возрождение финского ЛПК, который последние годы пребывает в упадке, в стране связывают с проектом строительства завода биопродукции в городе Ээнекоски мощностью 1,3 млн тонн целлюлозы в год. Инвестором выступает финская лесопромышленная группа Metsä Group. Предполагаемый срок запуска производства — 2017 год. Благодаря новому заводу потребление балансовой древесины в стране должно увеличиться на 4 млн кубических метров в год или на 10%. Кроме того, вырастет стоимость финского экспорта — на 0,5 млрд евро.

Завод по производству гранул в шведском городе Уддевалла будет работать только летом

Лето - все отдыхают, он работает! О ком или о чем идет речь? О гранульном заводе, который строится в шведском городе Уддевалла и уже в августе будет запущен. Казалось бы, что особенного в том, что завод будет работать летом? В целом, ничего, если не считать того, что только летом он, в общем-то, и будет работать.

Небольшое уточнение - не только летом, а в течение всего теплого сезона, который в Швеции, в силу климатических особенностей, ненамного длиннее, чем, к примеру, в Сибири. Резонный вопрос - не расточительно ли строить завод, рассчитанный на сезонную работу, да и чем обусловлены такие ограничения?

Шведов всегда отличал инновативный и рациональный подход к решению различных задач, и этот случай не стал исключением. И вовсе не расточительность, а наоборот, бережливость характеризуют инициаторов данного проекта.

Новый гранульный завод, по сути, строится на свалке. Звучит странно, однако буквально это означает то, что работать он будет в привязке к местной ТЭЦ, полностью работающей на сжигании бытовых отходов. Мощности ТЭЦ - всего 35 МВт (10 МВт эл.) - достаточно для обеспечения электроэнергией, теплом и горячей водой всего города и окрестностей с населением порядка 50 тыс. человек.

Цель строительства пеллетного завода прежде всего состоит в том, чтобы обеспечить экологически чистую и экономически эффективную утилизацию бытовых отходов. Появление мусора - вопрос не сезонный, и утилизировать его необходимо круглый год, а для этого необходима постоянная работа котельной на полную мощность. Однако при чем здесь производство пеллет?

Довольно стандартной является такая ситуация: в теплое время года, когда нет необходимости в работе системы центрального отопления, у ТЭЦ остается значительный излишек тепловой энергии. Этот самый излишек и решили использовать рационально в муниципалитете шведского города Уддевалла. Работающий гранульный завод будет потреблять 1,0-1,2 МВт/ч тепловой энергии для производства каждой тонны пеллет (для сушки сырья). Поскольку завод не будет работать круглогодично, сложно оценить его ежегодную производительность, однако, в час производственные мощности смогут обеспечивать выпуск не менее 14 тонн гранул, и в будущем данный показатель может быть увеличен.

Именно для целей утилизации излишка тепловой энергии в технологической цепочке пеллетного производства существуют специальные решения, позволяющие использовать теплоноситель относительно низкой температуры (около 80 градусов С). Наилучшим из существующих на сегодняшний день решений считается сушилка ленточного типа для опилок. В остальном же проект в Уддевалла, генеральным поставщиком которого является известная и в России эстонская компания Hekotek, будет довольно стандартным с точки зрения используемого оборудования - 3 пресса CPM (Нидерланды) и полный комплекс оборудования гранульного завода, в т.ч. автоматика и система управления Hekotek. Что касается хранения готовой продукции, выбор в пользу гигантских силосов (2 силоса, каждый объемом по 4 тыс. тонн) обусловлен сезонным графиком будущей работы завода, что позволит в течение рабочего сезона выпускать значительный запас гранул для отгрузки потребителю в более поздний период.

К слову, реализация гранул является хоть и основной, но далеко не единственной статьей дохода в данном шведском проекте. Новый завод позволит не только эффективно утилизировать излишек тепла, появляющийся в процессе утилизации бытового мусора. Благодаря работающему гранульному производству ТЭЦ в Уддевалла сможет принимать больший объем отходов для утилизации и генерировать больше электроэнергии, получая и в том, и в другом случае значительный дополнительный доход. Именно эти две составляющие являются, по сути, решающими в формировании прибыли в этом необычном проекте. Без них бизнес-план нового завода, несомненно, был бы значительно менее интересным, а сама идея сезонно работающего пеллетного производства не вызвала бы столь серьезный интерес как со стороны соседних городов в Швеции, так и других государств.

Новый гранульный завод, запущенный в Беларуси силами Hekotek, вышел на проектную мощность

В г. Борисове в начале 2015 года начал работу новый гранульный завод, принадлежащий FLLC Swoods Export, поставленный и запущенный силами Hekotek. На сегодняшний день завод выведен на полную проектную мощность, которая составляет 30000 тонн гранул в год.

Новый завод позволяет экономически разумно утилизировать отходы (опилок и частично щепу) лесопильного завода, расположенного на этой же территории. Именно утилизация щепы в последнее время во многих регионах Беларуси, а также России является довольно узким местом.

В проекте данного завода Hekotek применил современные, но уже проверенные опытом предыдущих проектов технические решения. Конвейеры и многие другие узлы линии, в т.ч. барабанная сушилка и топка на коре, изготовлены на собственном заводе Hekotek. Кроме того, как генеральный поставщик завода Hekotek отвечал за поставку всего комплекса оборудования, быструю установку, запуск и - как результат - слаженную работу всех узлов и агрегатов завода. На линии гранулирования установлены молотковая мельница и пресс-гранулятор (производительностью 4,5 тонн) от голландского производителя CPM.

Успех яхтсменов Макаровки на «Санкт-Петербургской крейсерской парусной неделе 2015 года»

15–16 августа на Неве и в Петропавловской крепости прошли мероприятия второго «Санкт-Петербургского международного морского фестиваля». Открыл морской фестиваль губернатор Санкт-Петербурга Г. Полтавченко. На открытии фестиваля выступили Председатель правления ОАО «Газпром» А. Миллер и Президент Санкт-Петербургского парусного союза С. Алексеев. В торжественном открытии фестиваля приняли участие депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга А. Черных, руководитель Администрации морских портов Балтийского моря П. Паринов, ответственный секретарь Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга Т. Чекалова и другие официальные лица.

«Санкт-Петербургский международный морской фестиваль» - это одно из событий «Большой Санкт-Петербургской парусной недели 2015 года». Другие мероприятия – это восемь парусных регат различных классов яхт и традиционный «Ораниенбаумский морской фестиваль».

16 августа на главной сцене фестиваля в Петропавловской крепости состоялось награждение победителей и призёров «ХIХ Санкт-Петербургской крейсерской парусной недели 2015 года». В группе яхт ORC победу в этой морской регате одержал и был награждён на главной сцене Морского фестиваля экипаж яхты «Асмодей».

В этом году программа регаты традиционно включала две морских гонки от Кронштадта до острова Гогланд и обратно, а также гонку вокруг острова Гогланд. Погодные условия в течение всех пяти дней регаты были очень разнообразны – то полный штиль, то сильный ветер, рвущий паруса. Все участники регаты получили замечательную морскую практику и новые грани морского спортивного мастерства!

Участники регаты, побывавшие на острове Гогланд, посетили мемориальный комплекс, посвящённый морякам–балтийцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны в водах Финского залива и могилу контр-адмирала Ивана Георгиевича Святова, благодаря высокопрофессиональным действиям которого в сентябре 1941 года на острове Гогланд были спасены 12 160 участников трагического «Таллинского прорыва» кораблей и судов Балтийского флота.

В рамках «Морского фестиваля Санкт-Петербурга» была реализована выставочная программа, на которой был представлен стенд Университета имени адмирала С.О. Макарова.

Яхтсмены Макаровки планируют принять участие в «Ораниенбаумском морском фестивале», который состоится 29 – 30 августа в городе Ломоносов. Участников и гостей этого фестиваля ждёт интересная культурная и развлекательная программа, участие в гонках парусных яхт различных классов.

По итогам пяти первых месяцев 2015 г. страны Европейского союза сократили импорт лиственной фанеры из России на 5,3% до 323,198 тыс. м3, об этом сообщает Евростат.

Российские поставки на крупнейший европейский рынок – в Германию – сократились на 18%, составив 70,32 тыс. м3. Кроме того, объемы импорта снизили Великобритания (на 4,9%), Эстония (на 5,4%), Финляндия (на 5,5%) и Нидерланды (на 9,8%).

В то же время поставки российской фанеры в Италию в январе-мае 2015 г. увеличились на 14,7%, в Латвию – на 2,7%, в Польшу - на 10,7%.

«Ремонтно-политические» страсти РЖД и Латвии

В период, когда отношения России и Запада вряд ли можно назвать «идеальными», политика и экономика переплетаются в такие сложные формы, что иногда невозможно понять истинные причины локальных конфликтов, которые происходят в последнее время все чаще. Но так бывает не всегда. Иногда не надо «усложнять» - все находится на поверхности. Это банальное утверждение легко применимо к разгорающемуся конфликту между ОАО «РЖД» и официальными властями Латвии, которые утверждают, что Россия собирается под благовидным предлогом ремонта железнодорожных путей остановить транзитные поставки минеральных удобрений и угля через порт в Риге. Латвийское правительство предполагает, что этот «ремонт» ни что иная, как реакция РФ на следственные действия и арест в отношении Угиса Магониса, возглавляющего республиканскую железную дорогу. Операторы железнодорожных перевозок готовятся к худшему развитию событий, несмотря на то, что монополия заявляет о беспочвенности подобных заявлений и слухов. С их слов компания не планирует ремонтировать пути, тем более глобально, и соответственно прекращать транзит сырья. В принципе Рига категорично не настаивает на этой версии, заявляя, что информация о «преднамеренном ремонте» до конца не получила своего подтверждения, хотя предпосылки для того, что этот факт может произойти, имеются.

Переживать латвийским властям есть от чего. До сих пор прибалтийское государство получало от железнодорожного транзита через рижский порт свои законные 10 евро с 1 тонны. В случае остановки этого «золотого дождя» страна может потерять приблизительно 140 млн. евро.

Далее правда начинаются нестыковки в отношении пресловутого «ремонта». Исполняющий обязанности Латвийской железной дороги Айварс Стракшас поведал в отличие от представителей ОАО «РЖД» совсем другую историю. Он заявил «родному» телевидению, что «эту» информацию они получили именно от российской государственной монополии, которая сообщила, что собирается в течении двух месяцев проводить ремонтные пути на участке ведущем в столичный прибалтийский порт. Кому верить? Непонятно. Более того латвийские власти даже знают срок, когда прекратятся транзитные поставку – это произойдет приблизительно через 7-10 дней.

Версия РЖД

РЖД настаивают на своей версии. С их слов, все поставки по железной дороге в Латвию осуществляются «в плановом режиме» и «в соответствии с заявками грузоотправителей». Хотя в компании не отрицают, что определенный ремонт путей они проводить все-таки собираются, но он никак не связан с изменением грузового потока в Прибалтику.

В настоящее время около 30% российских грузов в Латвийскую республику обслуживают следующие компании: Первая грузовая компания, «Новотранс», «Уралхимтранс», «Балттранссервис» и «УВЗ-Логистик». Перевозками угля через рижский порт занимается MIRTrade и Carbo One. Они являются трейдерами СДС (Сибирский деловой союз) и «Кузбассразрезугля» соответственно. Кроме того, транспортировкой в этом направлении активно занимаются также такие компании, как «Сибирский антрацит» и СУЭК. Наибольший объем перевозок через Ригу осуществляет СДС - чуть меньше 46% от общего объема «латвийского железнодорожного грузового пути». Эта компания только за первые 7 месяцев текущего года «перетащило» через порт в Риге 4,4 млн. тонн различных грузов. Почетное второе место в этом рейтинге занимает «Кузбассразрезуголь» - на его долю приходится 21,8% этого рынка с 2,1 млн. тоннами. Проблемность этого вопроса у «угольщиков» стоит еще не так остро – у них есть альтернативные варианты. Сложнее обстоят дела у «Уралхим», серьезно «вложившегося» в терминал латвийской столицы. Со слов экспертов, они могут понести серьезные убытки в случае «ремонтно-политического» конфликте.

Операторы в тревоге

Ж\д операторы со дня на день ждут прекращения «латвийского пути», а некоторые из них заявляют уже о том, что проблемы провоза грузов на Ригу начались – имеются случаи отказов в заявке на отправку конкретного вагона, а также закрываются проезды в зону припортовой станции. Более того, наблюдается процесс скапливания большого количества вагонов на латвийских станциях.

Получается, что если «ремонт» является «ответной мерой» на арест близкого друга ОАО «РЖД» латвийскими властями, то этот удар бьет и по «чужим» и по «своим». Российские компании от введения подобного запрета на железнодорожный транзит также, как и власти Латвии, понесут немалые убытки.

Эксперты уверены, что вся эта ситуация имеет в своей основе политические причины. Угис Магонис, который возглавлял Латвийскую железную дорогу, недавно был арестован следственными органами Латвии за получение взятки от одного из эстонских поставщиков, продавшего его компании четыре локомотива.

Автор: Кононов Игорь