Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экспорт из Молдавии на рынок Европейского союза целого ряда продуктов не покрывает квот, которые предусмотрены Соглашением об ассоциации. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ объяснило это частичным возобновлением экспорта винограда, яблок и помидоров в Россию.

Ведомство отмечает, что более выгодны цены на рынке СНГ, поэтому среди производителей наблюдается тенденция возвращения на традиционные рынки экспорта. Как уточняет Минсельхоз, сохранение эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из Евросоюза на рынок Российской Федерации способствует перенасыщению европейского рынка, осложняет доступ на него для новых стран-экспортеров и формирует там менее выгодные цены.

По данным Минсельхоза, за девять месяцев 2015 года (январь-октябрь) молдавские производители поставили в страны Евросоюза почти 24 тонны помидоров на сумму около $ 11 тыс. Основными странами-потребителями были Литва и Румыния. Квота на помидоры, предусмотренная в Соглашении об ассоциации, составляет 2 тыс. тонн. Чеснок, для которого квота равна 220 тоннам, не экспортировался вообще.

Столового винограда Молдавия экспортировала в этот период 6 тыс. тонн на $ 1,6 млн. Странами-покупателями были Румыния, Эстония и Испания. Квота на беспошлинный экспорт для столового винограда составляет 10 тыс. тонн. Соглашение предусматривает и возможность беспошлинно поставлять в ЕС 500 тонн виноградного сока, но в период с января по сентябрь он не экспортировался вообще.

Свежих яблок молдавские производители экспортировали на рынок ЕС около 620 тонн на сумму более $ 200 тыс. При этом квота равна 40 тыс. тонн. Странами-импортерами молдавских яблок были Румыния, Болгария и Греция.

Из 10 тыс. тонн свежих слив, которые Молдавия имеет право беспошлинно экспортировать в ЕС, отечественные производители поставили в страны Евросоюза около 3 тыс. тонн на сумму $ 898 тыс. Покупателями молдавской сливы были Румыния, Чехия и Болгария.

Церемония ротации в составе воздушной миссии НАТО, осуществляющей патрулирование в небе над странами Балтии, состоялась в четверг на Шяуляйской авиабазе ВВС Литвы, сообщает пресс-служба литовского Минобороны. JAS-39 Gripen венгерских ВВС завершили дежурство, им на смену заступают истребители Eurofighter Typhoon ВВС Испании.

В официальной церемонии смены состава воздушной миссии НАТО приняли участие около 130 представителей ВВС Испании из 14-го истребительного крыла с испанской авиабазы в Альбасете. На церемонии ротации присутствовал вице-министр обороны Литвы Мариюс Величка, испанский генерал Фернандо Гарсия Санчес и генерал ВВС Венгрии Альберт Сафар.

"Это уже 40-я смена балтийской воздушной миссии НАТО на Шяуляйской авиабазе с 2004 года. Благодарю венгерских военных, завершивших миссию, и приветствую испанских военных ВВС", — сказал во время церемонии Величка. По его словам, участие венгерских и испанских сил обеспечивает безопасность в регионе и доказывает солидарность союзников НАТО.

Это уже третье по счету участие испанских ВВС в защите воздушного пространства стран Балтии. Впервые испанские военные участвовали в миссии в 2006 году на истребителях Mirage F1 в Шяуляе. Во второй раз — в 2015 году на Eurofighter Typhon в Эстонии.

Миссия патрулирования воздушного пространства стран Балтии осуществляется с апреля 2004 года после вступления Литвы, Латвии и Эстонии в НАТО. С того времени Балтийскую воздушную миссию уже осуществили 16 стран-союзников. Истребители дислоцируются в Литве и Эстонии. Три балтийские страны собственными военными самолетами не располагают.

В 2015 году концерн Eesti Energia произвел на четырех парках ветрогенераторов в общей сложности рекордное количество ветряной энергии – более 220 гигаватт-часов.

Руководитель Eesti Energia по возобновляемой энергии Иннар Каазик сказал, что росту объема производства ветряной энергии способствовали хорошие условия для ветра в 2015 году.

«Для хорошего объема производства, помимо подходящего ветра, также важно хорошее обслуживание и эксплуатация ветрогенераторов, что помогло превратить более сильный ветер в большие объемы производства электроэнергии», - добавил Каазик. Оператор электросистемы, компания Elering, сообщила, что в нынешнем году в Эстонии все производители вместе вырабатывают больше ветряной энергии, чем когда-либо раньше – более 700 гигаватт-часов.

Концерн Eesti Energia произвел в уходящем году на парках ветрогенераторов «Аулепа», «Нарва», «Палдиски» и «Виртсу» в общей сложности примерно 223 гигаватт-часа ветряной энергии, такого объема достаточно, чтобы в течение года снабжать электричеством 90 000 бытовых домохозяйств со средним уровнем потребления. В 2014 году концерн Eesti Energia произвел на своих парках ветрогенераторов в общей сложности 195, а годом ранее – 200 гигаватт-часов электричества. Всего у Eesti Energia в данный момент имеется 44 ветряка, суммарная мощность которых составляет 111 мегаватт, что делает предприятие одним из крупнейших производителей ветряной энергии в странах Балтии.

По словам Иннара Каазика, Eesti Energia продолжит расширять разнообразие своего производственного портфеля, находя новые возможности для производства возобновляемой энергии. «Помимо ветряной энергии, мы производим энергию из возобновляемых источников на эффективных станциях совместного производства «Пайде» и «Валка», а также на гидроэлектростанциях «Линнамяэ» и «Кейла-Йоа». На реконструированных энергоблоках Нарвских электростанций и на электростанции «Аувере» также можно производить возобновляемую энергию в объеме до 50%, используя наряду со сланцем биомассу», - сказал Каазик, добавив, что всего у Eesti Energia есть мощности, позволяющие производить примерно 3 тераватт-часа возобновляемой электроэнергии в год, что составляет почти половину годового объема потребления Эстонии.

На гидроэлектростанциях и станциях совместного производства концерн Eesti Energia в 2015 году произвел примерно 25 гигаватт-часов электроэнергии, что на 15% больше, чем годом ранее. Кроме того, на станциях совместного производства «Пайде» и «Валка» было также произведено более 63 гигаватт-часов тепла.

«Оранжевой революции» в России не будет: три сценария развития отношений с США в 2016—2018 годах

В преддверии нового 2016 года исследовательский Центр национальных интересов — экспертная организация в США опубликовала материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины», под редакцией бывшего ключевого советника по России в администрации президента Джорджа Буша-младшего Пола Сондерса (Paul J. Saunders). (1)

Центр национальных интересов (Center for the National Interest) — это «непартийный» и неправительственный исследовательский центр, основанный в 1994 годы бывшим президентом США Ричардом Никсоном (Республиканская партия). В фокусе внимания Центра национальных интересов: политика национальной безопасности США, энергетическая безопасность, изменения климата, стратегический баланс на Ближнем Востоке, морская безопасность и отношения США с Китаем, Японией, Европой и Россией. Центр регулярно издает в США свое периодическое издание «Национальный интерес» (National Interest) и имеет собственный информационный ресурс — www.nationalinterest.org. Центр пользуется финансовой поддержкой фондов, корпораций (главная — Корпорация Карнеги) и индивидуальных спонсоров. Издание Центра — журнал «Национальный интерес» существует с 1985 года и «прославился» в 1989 году публикацией «скандальной» работы Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории». Предлагаемый к рассмотрению материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины» интересен, в том числе и тем, что вышел из влиятельного экспертного сообщества, близкого к кругам Республиканской партии в период, непосредственно предшествующий в США президентской кампании 2016 года. Это подведение итогов и прогнозирование по одному из важных направлений внешней политики США в преддверии смены президентской администрации.

По форме «Соединенные Штаты и Россия после Украины» состоят из трех небольших по объему очерков, написанных тремя разными авторами и представляющих описания якобы уже случившегося на Украине и вокруг нее в период с 2016 по 2018 год включительно, а также российско-американских отношений в связи с этими событиями. Сослагательные наклонения в каждом из вариантов в тексте отсутствуют. По существу, речь идет об альтернативных сценариях развития конфликта между США и Российской Федерацией в 2016—2018 годах.

Переворот в Киеве, присоединение Россией в 2014 году Крыма и поддержка восстания в областях Новороссии на Украине подняли фундаментальные вопросы о будущем отношений между США и Россией и их последствиях для национальных интересов США. Новый период в российско-американских отношениях по аналогии с известными событиями стали именовать «холодной войной». Авторы экспертной работы признают, что российское военное вмешательство в Сирии еще более усложнило проблемы российско-американских конфликтных взаимоотношений. В публикации «Соединенные Штаты и Россия после Украины» учтены самые последние события в Сирии декабря 2015 года. Предложенные сценарии написаны в стиле альтернативной истории. Они интересны тем, что в них конкретно указаны точки, представляющие особый интерес для США. Фактически, американские эксперты указывают своим российским коллегам, что желательно делать России в интересах США якобы для снижения степени конфликта. Авторы сосредоточили внимание на рассмотрении действия стимулов и факторов, с которыми каждое правительство сталкивается при их политическом выборе, и возможные действия других сторон, включая собственно правительство Украины и европейских стран.

Все три сценария подчеркивают центральную роль нынешнего конфликта вокруг Украины в американо-российских отношениях. Разногласия по Украине и другим вопросам катализировали распад российско-американских связей по модели постсоветских отношений. Эксперты полагают, что сценарий «замороженного конфликта» из-за «усталости» Украиной более вероятен, а также потребуется продление срока, в течение которого Киеву нужна обширная внешняя поддержка США и ЕС. Но при этом увеличивающаяся интеграция Украины в Европу будет способствовать долгосрочной конфронтации между Западом и Москвой. Сценарии также иллюстрируют признание роли трансатлантических отношений и единства (или его отсутствия) в рамках НАТО и Европейского союза. С точки зрения России, она нуждается в надежном и стабильном соседстве. Со своей стороны, Соединенные Штаты определили свои национальные интересы в том, чтобы соседи России были независимыми от нее и измеряли свою независимость посредством оппозиции к Москве. Американские лидеры стремятся использовать проявленные российской стороной слабости, чтобы заставить российских политиков пойти на дальнейшие уступки по Украине, по всему постсоветскому пространству и на Ближнем Востоке.

По всем трем сценариям становится ясно, что США сейчас важно понизить уровень конфликта, стабилизировать ситуацию, консолидировать свое приобретение Украины и зафиксировать полученные новые преимущества в континентальной и глобальной геополитической конструкции. При этом американцы весьма чувствительны к китайскому фактору глобальной политики. В США заинтересованы свести к минимуму повреждение жизненно важных национальных интересов США на этом направлении, т. е. США не намерены выигрывать с Россией и проиграть в итоге с Китаем. Поэтому в США внимательно просчитывают возможную дезинтеграцию России.

Во всех трех сценариях считаются маловероятными в рассматриваемый период решительные политические изменения в Москве, т. е. «дворцовый переворот» с устранением президента Владимира Путина или уличную революцию в России по сценарию оранжевых переворотов. Но при этом соперничество с Москвой сильно отличается от логики «холодной войны». В Вашингтоне признают, что открытые столкновения между ведущими государствами в решении экзистенциальных вопросов могут быть весьма опасны, особенно, когда они обладают ядерным оружием. Поэтому стратегия постепенного политического наступления с получением новых и новых преимуществ более предпочтительна для Вашингтона.

Сценарий первый: «Функциональные взаимоотношения» (авт. Самуэль Чэрэп). Этот сценарий рассматривает возможность относительного повышения уровня отношений США и России. Это позитивный сценарий, который представляется наиболее желательным для российского руководства. Автор сценария констатирует, что противостояние на Украине привело к патовой ситуации и «контрпродуктивной конкуренции» во всем мире. Однако Минский процесс урегулирования кризиса на Украине, с американской точки зрения, доказывает возможность оттепели. Обе стороны в 2015 году, по мысли Чэрэпа, приступили к определению «новой нормальности» посредством именно Минского процесса, подключив к нему позднее урегулирование в Сирии. В результате автор сценария полагает, что имеются скрытые стимулы для обеих сторон, чтобы избежать новой холодной войны. Во-первых, ни Россия, ни Соединенные Штаты не могут решить без участия друг друга ни один из региональных кризисов. Во-вторых, кроме того, и Россия, и Соединенные Штаты могут заблокировать усилия друг друга по эффективному решению большинства из этих кризисов. С точки зрения США, особенно важен глобальный режим нераспространения ядерного оружия, в котором согласованные усилия США и РФ имеют ключевое значение. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Россия находятся под угрозой, исходящей от экстремизма на Ближнем Востоке, прежде всего, от Исламского государства (ИГ). Это создает узел взаимного интереса.

К началу 2016 года обеим сторонам было ясно, что их соответствующие меры в гражданской войне в Сирии совершенно недостаточны для достижения конечной общей цели. Для Москвы особенно значимы экономические стимулы для возвращения к нормальной жизни. Россия признала, что режим санкций будет представляет долгосрочный ограничительный фактор для роста ее экономики. Это создает предмет для торга.

В свою очередь, лица, принимающие решения в США, пришли к выводу, что «победа» в новой холодной войне над Россией — исход, в котором никто не сомневается в США и Европе, может привести к «катастрофе». Понимая это, Вашингтон открыл дверь к мягкому сценарию уменьшения динамики кризиса. Кроме того, в США не заинтересованы в возможном сближении Москвы и Пекина.

Успешное завершение ядерных переговоров с Ираном служит напоминанием о важности двустороннего сотрудничества с Москвой для решения глобальных проблем.

Автор сценария прогнозирует, что после того, как тупик в Сирии окончательно определится, высокопоставленные деятели в обеих странах начнут значительные дипломатические усилия для решения проблем, исходящих с Ближнего Востока. Соединенные Штаты и Россия в ближайшее время обречены на более широкие дискуссии по обсуждению стратегий противодействия экстремизму. Однако, с точки зрения автора, для нормализации отношений необходимо, чтобы ситуация на Украине приобрела положительную динамику, независимо от остальных отношений.

С точки зрения американского эксперта, кризис в украинском руководстве, раскол между президентом Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком ведут к краху правящей коалиции и понуждает к созданию новой коалиции с участием «Оппозиционного блока» для того, чтобы избежать досрочных выборов. Тяжелая экономическая ситуация на Украине ведет к росту социальных протестов. Поэтому «горячечный милитаризм» на Украине 2015 года уступит место отчаянию, особенно после того, как украинцы поймут, что ни Соединенные Штаты, ни ЕС не готовы тратить больше средств для помощи украинской экономике.

Созданное на основе новой коалиции новое правительство на Украине поведет гораздо более примирительную политику по отношению к восставшим регионам. Киев сделает уступки в рамках Минского процесса. Градус антироссийской политики на Украине понизится. Украина вернется к внеблоковому состоянию.

Автор сценария предположил, что Минский процесс будет продлен на первые полгода. (На самом деле, он был продлен на целый 2016 год). Санкции ЕС в отношении финансового сектора и энергетики почти полностью будут сняты с России в 2016 году. Санкции в отношение Крыма и военно-промышленного комплекса России, а также персональные санкции сохранятся. В итоге мирного урегулирования контроль Украины над границей «особых районов» с Россией останется более формальным, чем реальным.

США вынуждены будут зеркально повторять решения ЕС в отношении санкций, как для формирования более стабильных российско-американских отношений, так и из-за требований американских энергетических корпораций, опасающихся конкуренции на энергетическом рынке России со стороны европейцев и китайцев. Но с подобными отступлениями трансатлантический консенсус между американцами и европейцами в отношение несодействия российской военной модернизации будет сохраняться и дальше.

Реализация Минских соглашений сама по себе, по мысли Чэрэпа, не может обеспечить устойчивого и стабильного базиса для отношений Запада с Россией. С его точки зрения, требуется фундаментальное соглашение о стабильности и правилах геополитического соперничества. Однако вместо сделки по модели Ялты России будет предложен процесс переговоров по разным проблемам с несколькими соглашениями в итоге. Этот процесс уже начался переговорами по зоне свободной торговли Украины между ЕС и Россией. В результате переговорного процесса будет достигнуто соглашение ЕС и ЕАЭС о свободной торговле, в результате которого Украина останется в режиме свободной торговли одновременно с обеими блоками. Затем эта модель будет применена к Грузии и Молдове. Чэрэп прогнозирует, что к концу 2017 года будет достигнуто рамочное соглашение о свободной торговле между ЕС и ЕАЭС. Оно не будет столь всеобъемлющим, как Североамериканское соглашение о свободной торговле или Транс-Тихоокеанское партнерство США, но оно согласует некоторые чувствительные тарифные линии и правила.

По политической линии к концу 2016 года возобновится работа совета Россия-НАТО. Непосредственной задачей его работы станет согласование мер против воздушных и морских пограничных инцидентов. К середине 2017 года будут завершены переговоры по комплексному пакету мер безопасности от пограничных инцидентов. О военных полетах в пограничной зоне потребуется заблаговременное предупреждение. Кроме того, Соединенные Штаты и Россия начнут переговоры о военном присутствии в регионах Прибалтики и Черного моря и о тяжелых вооружениях НАТО в Восточной и Центральной Европе. Будет определен особый режим для развертывания вооружений в странах Прибалтики, Калининградской области РФ, части Польши в двухсоткилометровой пограничной полосе РФ на границах с Латвией и Эстонией.

Важный для обеих сторон Договор о ракетах средней и малой дальности будет фактически подтвержден в 2017 году.

В итоге, как полагает Чэрэп, будет достигнут новый уровень региональной стабильности, поскольку ни одна из сторон не захочет повторения конфронтации по модели Украины. Интенсивность конфликта значительно уменьшится. Мечта о единой евроатлантической Европе от Лиссабона до Владивостока возродится в Москве.

Однако крупные двусторонние вопросы к стратегической стабильности отнюдь не исчезнут. Россия, по-прежнему, будет обеспокоена технологическими достижениями США в военной области. Особенно в таких сферах, как кибервойна, быстрый глобальный удар обычными вооружениями, противоракетная оборона и повышение точности попадания существующих стратегических ядерных боеголовок. Геополитическая конкуренция между двумя странами, по-прежнему, останется на высоком уровне, больше, чем до кризиса на Украине, но ниже, чем в ходе этого кризиса. Обе стороны продолжат работать из предположений о худших намерениях друг друга. Кремль будет опасаться, что Вашингтон стремится к смене режима в России. Соединенные Штаты будут опасаться российского вторжения в соседние страны.

Для двухсторонних российско-американских отношений в итоге будет характерно: отсутствие стремления к подлинному стратегическому партнерству, сильные региональные разногласия, состязательность в военной и разведывательной сферах, отсутствие экономического балансира — такого как есть в торговых отношениях США и Китая, тактического взаимодействия в решении отдельных проблем и кризисов.

Оранжевой революции в России не будет, но для возобновления легитимности Кремль должен будет предпринять «скромные реформы» для совершенствования управления.

Сценарий второй: «Расколотый альянс» (авт. Николас Гвоздев). Этот сценарий рассматривает возможность кризиса трансатлантического единства, раскол среди европейских союзников США по проблеме отношений к России. Автор сценария указывает, что статус-кво на Украине на протяжении 2016 года напоминает ситуацию с Грузией после войны 2008 года. Военный конфликт в регионе Донбасса продолжает «замерзать» без дальнейших крупных военных столкновений. Европейские правительства адаптируются к разделенной Украине, хотя европейцы, по-прежнему, глубоко подозрительно смотрят на Москву. Многие европейские правительства увидят в прекращении огня и начале политического процесса на Украине достаточное основание для медленного возобновления связей с Россией, несмотря на то, что Крым, Донецк и Луганск останутся вне рамок государственного контроля Украины. «Усталость» от Украины — ключевой фактор этого процесса. Многие европейцы в своих правительствах разочарованы в украинских политических и экономических элитах. Для преобразования Украины выделяются все более скудные финансовые ресурсы. Европейские лидеры бизнеса и общественность придут к выводу, что выведение Украины из российской сферы влияния и «восстановление» ее по европейскому образцу слишком дороги и не нужны. Нейтральная Украина, служащая в качестве буфера между ЕС и Россией, удовлетворит большинство стран ЕС. Уменьшение солидарности в ЕС в ответ на призывы к «перераспределению» мигрантов и беженцев получит оборотную сторону в виде отказа от солидарности в борьбе с Россией.

Эти настроения способствуют росту усталости от политики расширения Евросоюза, которая в 2016 и 2017 году отразится на характере продвижения ЕС на постсоветское пространство. Лидеры ЕС взвесят возможность широкого диалога с продвигаемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в качестве основы для достижения прочного урегулирования на Украине и для восстановления стабильности вдоль восточных границ Европы. Многие европейцы вернутся к широко распространенному мнению в Европе до 2000 года, что бывшие советские границы должны стать пределом на востоке для ЕС.

Подобные настроения в Европе значительно усложнят внешнюю политику США. Сами Соединенные Штаты сосредоточат свое внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты сочтут более трудной задачу сформировать дееспособную коалицию для компенсации российского преобладания в Евразии. Одновременно правительства стран Центральной Азии смотрят более пристально на стремление Китая увеличить свое влияние в регионе. А правительства стран Закавказья убедятся в том, что США и ЕС не желают предлагать им значимые гарантии безопасности или финансовой помощи. В результате на всей территории постсоветского пространства руководители постсоветских государств, при поддержке открытых линий связи с Вашингтоном, выразят большее нежелание делать что-либо во вред Кремля. Сами Соединенные Штаты поддержат Украину далее риторически, не предлагая при этом много практической помощи.

Москва, в свою очередь, погасит свою военную кампанию «раздражения» против европейских стран и остановит провокационные пограничные акции. В Европе Россия продолжает строить новый политический вес через связи с «новыми левыми» и «новыми правыми». Новые политические движения в странах ЕС настроены более скептически к Европейскому союзу и смотрят с подозрением на призывы к «солидарности». Они обеспокоены господством американской глобальной системы. Эти движения подрывают в ЕС «хрупкий консенсус» по отношению к политике в адрес России и будут подрывать его дальше.

В начале 2017 года Меркель станет смотреть в сторону следующих выборов в Германии. Тон Берлина в адрес российской политики смягчится. Другие ключевые европейские страны также не будут готовы уделять больше внимания сдерживанию России, особенно Великобритания, чьи политики и избиратели в подавляющем большинстве будут сосредоточены на отношениях своей страны с растущим неблагополучием в ЕС.

Как и Европейский союз, НАТО также сталкивается с внутренними противоречиями и национальными заботами, которые блокируют попытки сформулировать четкий план действий по отношению к России. Альянс примет сугубо оборонительную позицию, сторонясь разговоров о дальнейшем расширении. Некоторые союзники по НАТО станут открыто критиковать то, что они называют «провокационными действиями» в отношении России. Пережив десятилетия в качестве центрального фронта в холодной войне, европейцы весьма неохотно последуют в другую холодную войну с Россией.

Помимо этого, многие европейские члены НАТО не в состоянии выполнять обязательства по расходам на оборону. Эти внутренние противоречия создают пространство для российского маневра, а также ограничивают свободу действий США по отношению к России и глобальным проблемам безопасности.

В 2016 году европейские лидеры применят большее давление на Киев, чтобы тот выполнял Минский процесс в обсуждении его мер с лидерами сепаратистов в Донецке и Луганске.

В Европе и США признают, что западные санкции отрицательно влияют на Россию. Но одновременно утверждается, что Кремль имеет достаточные резервы, чтобы финансировать свои бюджеты на протяжении 2016 и 2017 годов. Правительство России сможет успешно перемещаться между инфляцией и слабым рублем, чтобы поддерживать экспорт. В результате российская экономика остается под напряжением, но не разрушается. После кризиса беженцев многие европейские правительства пересмотрели разрушение российской экономики, как цель своей политики.

Прогресс в реализации Минских соглашений затруднит продолжение политики сохранения полного арсенала санкций. К середине 2016 года европейцы придут к частичному снятию санкций, в том числе к отказу от отраслевых санкций в отношении финансирования и передачи технологий.

Низкие мировые цены на энергоносители замедлят американские усилия по экспорту природного газа в Европу и сдерживают проекты нетрадиционного развития энергетики в странах Центральной Европы.

Конец некоторых санкций на уровне ЕС в отношении России заставит американских политиков задаться вопросом: может ли Америка рисковать своими коммерческими связями с Европой или поставить под угрозу формирующееся трансатлантическое партнерство? В итоге молчаливое согласие США на отказ Европы от санкций подорвет американские усилия по поддержанию широкого коалиционного давления на Кремль.

Кроме того, США весьма чувствительны к действиям других своих союзников по отношению к России. В частности, Япония стремится заполучить Россию в качестве партнера, чтобы сбалансировать Китай.

К началу 2017 года ослабление европейских санкций и усиление японо-российских экономических отношений окажут значительное давление американского бизнес-сообщества на правительство США для ослабления ограничений на отношения с Россией.

Несмотря на более сложные отношения США с НАТО и ЕС, улучшение отношений ЕС и России имеет одну важную выгоду для Соединенных Штатов: оно работает против возможного альянса Москвы и Пекина. В результате раскола в ЕС и восстановления сотрудничества с Европой Москва начнет пересматривать политику передачи некоторых чувствительных военных технологий Китаю.

Новая президентская администрация США в 2017 году вынуждена будет определить внешнеполитические приоритеты США. Вашингтон должен будет сосредоточиться либо на Москве, либо на Пекине. Состояние военного бюджета не позволяет США одновременно работать против двух своих противников — КНР и России. Будет выбрана более сложная стратегия нажима и взимодействия.

Сценарий третий: «Непреходящее противостояние» (авт. Мэтью Рожански). Этот сценарий рассматривает ухудшение отношений, ведущее к долгосрочной конфронтации без решающего военного конфликта между РФ и США.

К началу 2016 года стало ясно, что рамочные соглашения в Минске не имеют никаких шансов на полное осуществление. Ситуация на Донбассе фактически переходит в состояние самого крупного замороженного конфликта на постсоветском пространстве. Но относительная стабилизация конфликта на Донбассе не приносит обновления стабильности или нормализации отношений между Востоком и Западом. Вместо этого, замороженный конфликт на Донбассе определяет растущие тенденции к холодной войне и конфронтации на геополитическом уровне. Огромные размеры и политическая заметность Донбасса, как замороженного конфликта XXI века, гарантируют то, что отношения между Россией и Западом будут страдать от углубления враждебности и недоверия.

Обе стороны предрасположены продолжать конфронтацию и взаимно изолирующую политику не только на и вокруг Украины, но и в других региональных и глобальных конфликтных точках. Конфликт на Украине, таким образом, отмечает прочный и отрицательный сдвиг в отношениях России и Запада.

Обе стороны конфликта на Украине, и «сепаратисты», и «украинцы» переориентировали свою политику к состоянию постоянной войны, так что в настоящее время невозможно осуществить демилитаризацию конфликта. Военный аспект конфликта вводит постоянный элемент неопределенности.

Стороны не смогут договориться о допуске международных миротворцев в зону конфликта, так что конфликтующие силы останутся в опасном непосредственном контакте друг с другом.

Хотя сам конфликт на Донбассе не выходит за пределы границ двух областей, спорадические случаи насилия продолжаются в других регионах Украины, уязвимых для российского и сепаратистского влияний.

А пока Украина находится в плачевном состоянии, а ее население в целом отказывается от предыдущего энтузиазма в отношении революционных перемен. Результаты региональных выборов октября 2015 года не были благоприятными, как для президента Украины, так и для премьер-министра. К концу 2016 года президент Порошенко признает, что он не может игнорировать далее растущее недовольство в стране. Президент примет меры для укрепления своего контроля над национальным правительством. Самым большим символическим жестом станет удаление премьер-министра Арсения Яценюка. Премьером станет министр финансов и бывший американский дипломат Наталья Яресько. Бывший президент Грузии и новый губернатор Одессы Михаил Саакашвили все чаще рассматривается в качестве одного из ключевых союзников Порошенко. Саакашвили является архитектором сложной стратегии, направленной на согласование либеральных реформ с железной рукой внутренней безопасности и концентрации исполнительной власти. Возможно, наиболее опасным фактором в украинском обществе после 2015 года станет повсеместное распространение оружия и существование «непонятных» вооруженных групп. Крым останется серьезным больным местом в отношениях Украины и России.

Основным драйвером возвращения Украины к росту и относительной стабилизации в 2017 году и за его пределами остается МВФ и западная государственная помощь для предотвращения долгового кризиса. Вступившая в силу с начала января 2016 года «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли» (DCFTA) Украины с ЕС означает значительную переориентацию украинской экономики от своего традиционного российского и евразийского рынков. Однако быстрого прогресса здесь ждать не следует.

Перспективы экономического роста определятся вновь для России в конце 2016 года и в 2017 году во многом благодаря небольшому увеличению глобальных энергетических и сырьевых цен, что обусловлено азиатским экономическим ростом, переориентацией российского сырьевого экспорта и преимуществами от девальвации рубля.

Несмотря на плохие макроэкономические показатели, Кремль в 2016 году продолжит поддержание плановых военных расходов. Москва откажется от перехода на полностью контрактную армию. Увеличение до полутора лет службы призывников позволит России создать дополнительные воинские контингенты для одновременного прикрытия направлений Украины, Кавказа, Средней Азии и Арктики. На фоне возобновления напряженности Россия-НАТО из-за кризиса на Украине Россия продолжит свою военную программу модернизации. Облеты границ западных стран российскими стратегическими бомбардировщиками продолжатся. В итоге Россия сохраняет значительные возможности проецирования силы.

Хотя война с НАТО на уровне риторики продолжится, а милитаризация европейского фронта увеличится, основные заботы безопасности Кремля будут обращены на юг. Речь идет о регионе Кавказа и Средней Азии. Россия увеличит свое военное участие в Средней Азии при помощи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и двусторонних соглашений с правительствами стран Средней Азии. Местные элиты разделяют озабоченность положением в сфере неконтролируемой безопасности в Афганистане после вывода оттуда американских войск и сил НАТО.

Несмотря на негативные долгосрочные показатели снижения роста экономики и населения, Россия не создает впечатления снижения мощи. Президент Путин по-прежнему очень популярен. Путин поддерживает высокий общественный статус как в России, так и на международной арене. Общественные протесты иногда происходят, но они немногочисленны и редки. Путин продолжает играть в единственного лидера. Ему нет ни одного заслуживающего доверия соперника.

Благодаря относительно здоровой экономике, президентская первичная и общая кампания в США примет более внешнеполитический крен. Но при этом американцы будут полагать, что и Россия, и США имеют достаточно стимулов, чтобы избежать эскалации вооруженного конфликта.

Без углубления конфликта на Украине ни уходящая администрация Обамы, ни новая президентская администрация 2017 года не сможет оправдать ужесточение санкций США против России. В целом, санкции по разным оценкам обойдутся США не более чем в несколько миллиардов долларов потерь в двусторонней торговле с Россией, хотя американские энергетические компании недовольны и крайне подозрительны к тому, что они называют недальновидной политикой, которая будет идти только на пользу их европейским и китайским конкурентам.

На широкой мировой арене становится ясно, что эпоха после окончания «холодной войны» в американо-российском сотрудничестве по глобальной безопасности пришла к концу в 2015 году. И Россия, и Соединенные Штаты остаются значительными игроками в конфликтах на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и по другим вопросам, но они перестали координировать или даже обсуждать общие интересы. Каждый преследует свои интересы. Особенно это опасно в Сирии, где все усилия направлены на многосторонний мирный процесс. Сирия и более широкие противоречия в отношениях между США и Россией пускают под откос надежды на эпоху радикальных американских и российских ядерных сокращений, а также сотрудничество в области нераспространения. Согласование глобальных усилий по контролю за делящимися материалами будет находиться в глубокой заморозке к середине 2016 года. Последний договор СНВ останется в силе, но рассматривается как достижение ушедшей эпохи сотрудничества. Между двумя сторонами нет доверия в контроле над вооружениями.

Главным бенефициаром холодной атмосферы отношений с Россией станет Министерство обороны США, которое находит готовую поддержку для своих бюджетных заявок в Конгрессе. Тем не менее, увеличение военных расходов не является адекватным по размерам для одновременных усилий, чтобы в военном отношении одновременно сбалансировать и Россию, и Китай, умиротворить Ближний Восток.

Хотя и в уходящей администрации Обамы и будущего нового президента США будут говорить о необходимости способствовать дипломатическому урегулированию давних региональных конфликтов, враждующие стороны в Москве и Вашингтоне сами признают новую конфликтную динамику между США и Россией.

Отношения между Европой и Россией по-прежнему страдают не только от негативного статус-кво на Украине, но и от неубедительных перспектив экономического развития России, которые ограничивают стимулы компаний ЕС настаивать на восстановлении нормальных торговых связей. В результате продолжающегося ухудшения американо-российских отношений идет фактическое сдерживание ЕС от полновесного сотрудничества с Москвой на политическом уровне.

Санкции ЕС в 2016 году будут дважды продлены. Списки подснакционных российских физических и юридических лиц могут быть обновлены в соответствии с более динамичным подходом США к санкциям. Каких-либо существенных уступок России не будет сделано без «прогресса» на Украине.

Вступление в силу соглашения о Зоне свободной торговли ЕС с Украиной в 2016 году откроет только очень ограниченный рост и постепенные инвестиции европейских фирм на Украину. Тем не менее, объемы торговли увеличатся, а чувство многих европейцев, что Украина, по сути, является европейской страной, укрепится.

В связи с конфликтом на Украине европейские государства более чем когда-либо убеждены, что они должны держаться своего союзника — США. НАТО вновь стало для всех европейских государств доминирующим инструментом коллективной безопасности и стабильности, а общая политика безопасности и внешняя политика ЕС переориентировались на решение таких проблем, как миграция, борьба с терроризмом. Границы России со странами ЕС, такими как Польша и страны Прибалтики, все больше милитаризуются, хотя торговля и путешествия между Россией и ЕС продолжаются. Одним из наиболее значительных событий в отношениях России и ЕС стал ускоряющийся поток российской эмиграции в Европу, «утечки умов» и бегства капитала в 2014—2016 годах.

Общая напряженность усугубляется усилиями Кремля по использованию обширной российской диаспоры в Европе для вмешательства в европейскую политику.

В период кризиса на Украине и ухудшения отношений России с Западом, Москва обратилась к Пекину за политическим, экономическим и стратегическим партнерством. Но Китай из-за своих торговых отношений с США и Европой по-прежнему опасается открыто встать на сторону России. Китай использует продолжающееся развитие евразийских институтов для признания и одобрения новой китайской региональной и глобальной руководящей роли. Не имея других значимых международных партнеров, Москва к своему несчастью признает расширение влияния Китая в Средней Азии, несмотря на то, что это представляет долгосрочную угрозу роли России в регионе.

В то время как Россия рассматривает торговлю энергоресурсами с Пекином и китайские инвестиции в инфраструктуру в качестве приоритетных, она не смотрит более приветливо на политическое и социальное влияние Китая точно так, как в своих отношениях с Западом. Сам Китай признал, что Россия будет доминирующим политическим игроком в области безопасности в регионе Средней Азии. Но при этом Пекин имеет хорошие двусторонние отношения с каждым из правительств стран Средней Азии. Аналогично Россия признает растущее экономическое превосходство Китая в регионе.

Таким образом, провал Минских соглашений станет последней каплей в отношениях между Россией и Западом, которые шли от разочарованных ожиданий и стратегического дрейфа на протяжении всего периода после холодной войны. Ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные видения региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие. Но, несмотря на враждебную риторику, ни одна из сторон — ни США, ни Россия не будут проводить активную конфронтацию. В итоге подобного сценария к концу этого десятилетия станет ясно, что Китай является главным победителем в конфликте на Украине и выгодополучателем от ухудшения отношений между Россией и Западом.

(1) The United States and Russia after the Ukraine. Crisis: Three Scenarios. Ed. Paul J. Saunders, 2015.

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

В течение 2015 года на мусоросжигающем энергоблоке электростанции «Иру» концерна Eesti Energia было переработано примерно 245 000 тонн смешанных бытовых отходов, это на 20 000 тонн больше, чем годом ранее.

Всего в Эстонии в год образуется примерно 300 000 тонн смешанных бытовых отходов.

Член правления Eesti Energia Райне Пайо сказал, что мусоросжигающий блок электростанции «Иру» на данный момент работает более двух лет, и в 2015 году было использовано близкое к максимальному количество так называемой мусорной энергии для производства тепла и электроэнергии.

«Мусоросжигающий блок «Иру» способен в год преобразовать в полезную энергию до 250 000 тонн мусора, то есть около 80% всех возникающих смешанных бытовых отходов, вследствие этого он в значительной степени изменил сферу обращения с отходами в Эстонии в целом. После завершения строительства мусоросжигающего энергоблока электростанции «Иру», закончился период массового складирования смешанных бытовых отходов на свалках», - сказал Пайо.

По словам Райне Пайо, созданный в 2013 году и стоивший 105 миллионов евро мусоросжигающий энергоблок в 2015 году работал стабильнее, чем раньше, и произвел рекордный объем энергии.

«Всего в 2015 году мы произвели на мусоросжигающем блоке более 270 гигаватт-часов тепла для жителей Таллинна и Маарду, а в сеть было отправлено примерно 130 гигаватт-часов электричества. Такого объема электроэнергии достаточно для снабжения 50 000 домохозяйств со среднестатистическим уровнем потребления на протяжении года», - сравнил Пайо.

Доля тепла, произведенного на мусоросжигающем энергоблоке электростанции «Иру» составила примерно 15% от потребности города Таллинна.

В 2014 году станция переработала в энергию 221 400 тонн мусора, из которых было произведено 248 гигаватт-часов тепла и 112 гигаватт-часов электричества. В 2014 году на свалках было складировано более 25 000 тонн, или около 10% возникших смешанных бытовых отходов. До создания мусоросжигающего энергоблока электростанции «Иру», например в 2009 году было складировано 65% и в 2012 году – 35% смешанных бытовых отходов. Данные о том, сколько смешанных бытовых отходов возникло в Эстонии в 2015 году, станут известны в течение 2016 года.

Начиная с 1 июля 2014 года, пограничная цена тепла, производимого в процессе совместного производства при сжигании смешанных бытовых отходов на электростанции «Иру» установлена решением Департамента конкуренции на уровне в 30,60 евро за мегаватт-час, это одна из самых низких цен на тепло в Эстонии. Произведенное на мусоросжигающем блоке электричество направляется в электросеть, его цена формируется на бирже электроэнергии.

Используемая на мусоросжигающем блоке экологичная технология подходит для сжигания смешанных бытовых отходов разного рода и не требует измельчения или просеивания отходов перед сжиганием. Например, в Финляндии подобных станций сейчас работает семь и еще три находятся в стадии строительства.

При работе в полную мощность, мусоросжигающий блок электростанции «Иру» сжигает в час в среднем 30 тонн смешанных бытовых отходов. В среднем на мусоросжигающий блок приезжает около 100 мусоровозов в день. Электростанция имеет действующую регистрацию EMAS (Eco-Management and Audit Scheme – система экологического аудита и управления Европейского союза), это означает, что деятельность электростанции соответствует требованиям системы экологического аудита и управления Европы.

На мусоросжигающем блоке «Иру» в электричество и тепло преобразуется около 85% содержащейся в отходах энергии. Тепловая мощность станции составляет 50 мегаватт и электрическая – 17 мегаватт.

Министр экономики и коммуникаций Эстонии Кристен Михал и министр транспорта и связи Финляндии Анне Бернер во вторник подписали в Таллине меморандум о сотрудничестве двух государств в области транспорта, важным пунктом которого является изучение возможности строительства тоннеля между Хельсинки и Таллином по дну Финского залива, сообщила пресс-служба эстонского министерства.

Стоимость тоннеля протяженностью 80 километров оценивается в 13 миллиардов евро. Согласно предварительным исследованиям, проект может быть реализован, если не менее 40% финансирования будет покрыто за счет средств Европейского союза. По оценкам экспертов, в день по тоннелю смогут перемещаться около 25 тысяч человек, поездка от Таллина до Хельсинки будет занимать около получаса, а стоимость билета составит 36 евро. Предполагается, что строительство тоннеля будет завершено в 2030 году.

По словам Михала, этот проект обладает большими перспективами развития экономического сотрудничества между двумя странами. "При помощи тоннеля было бы можно создать регион с современным сообщением, в котором в пределах двухчасовой поездки удалось бы соединить более 9 миллионов человек. По первоначальным оценкам, наличие действующего тоннеля означало бы рост ВВП Эстонии на 0,5% и Финляндии на 3%", — сказал министр журналистам.

Условием окупаемости проекта также является предполагаемое строительство железнодорожной магистрали Rail Baltic, которая должна связать государства Западной Европы со странами Балтии через Варшаву, Каунас, Ригу, Таллин и далее с Финляндией. В проекте Rail Baltic пока предусмотрено сообщение с Хельсинки при помощи парома.

Николай Адашкевич.

Названы самые популярные страны Европы у российских туристов

В 2015 году общее число поездок россиян в страны ЕС сократилось на 20%.

Возглавила список самых популярных европейских стран у граждан РФ Финляндия. Согласно данным Ростуризма, жители России за девять месяцев 2015 года предприняли свыше 2,6 млн поездок в Суоми, пишет РБК.

Несмотря на лидерство Финляндии, в целом число поездок наших путешественников в эту страну сократилось за соответствующий период на 30%. Уменьшились эти показатели и в отношении других государств. Так, занявшая второе место Эстония может похвастаться 1,1 млн поездок и минус 17% по сравнению с 2014 годом. А Польша, оказавшаяся на третьей позиции, показала результат в 1 млн путешествий и минус 19%.

В ТОП-10 в 2015 году вошли также Германия и Литва. И лишь далее с большим отрывом идут Греция и Испания. Замыкает список самых интересных стран Старого Света Болгария.

ТОП-10 самых популярных стран Европы у российских туристов:

1. Финляндия

2. Эстония

3. Польша

4. Германия

5. Литва

6. Греция

7. Испания

8. Италия

9. Кипр

10. Болгария

В эстонский регистр лекарств в январе будут занесены переведенные на русский, а также английский языки информационные листки более 100 наиболее используемых безрецептурных препаратов, сообщила в среду пресс-служба министерства социальных дел республики.

"Всего в Эстонии в продаже имеется 388 наименований безрецептурных лекарств, из которых в январе в регистре станут доступными более 100 аннотаций на русском и на английском языках. Речь идет о наиболее часто используемых препаратах от насморка, аллергии, изжоги, а также о различных обезболивающих средствах. Аннотации будут переводиться только на безрецептурные лекарства, так как при приеме лекарств по рецепту врач обязан объяснить пациенту правила их приема", — говорится в сообщении.

В ведомстве отметили, что все переводы аннотаций станут доступны в регистре к концу апреля.

Ранее правительство Эстонии приняло решение о выделении 400 тысяч евро для финансирования перевода информационных листков к лекарствам на русский и английский языки. Ранее действовало правило, согласно которому к зарубежному лекарственному препарату должен прилагаться информационный листок на эстонском языке о его составе, содержании активных веществ, использовании и хранении.

Николай Адашкевич.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в 2015 году.

В сфере ветеринарии

В 2015 году специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 322 проверки в сфере ветеринарии. Уполномоченные должностные лица Управления привлекались органами прокуратуры в качестве специалистов при проведении 141 контрольно-надзорного мероприятия.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, являются многочисленные факты хранения и реализации в торговых точках продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.

При проведении проверок выявлено 467 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 160 предписаний об устранении выявленных нарушений, оформлено 333 протокола об административных правонарушениях.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 2069500 рублей.

Сумма взысканных штрафов по состоянию на 29 декабря 2015 года с учетом ранее вынесенных постановлений составила 2055625 рублей.

В соответствии с «Планом проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий в области ветеринарии на 2015 год» в 2015 году проведены две плановые проверки Комитета по ветеринарии Мурманской области: в период с 20 апреля по 5 мая 2015 года и с 19 октября по 02 ноября 2015 года. Информация по выявленным в ходе указанных плановых проверок нарушениям в установленном порядке передана в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоз России.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и оформлено более 275 тысяч тонн подконтрольных товаров при импорте, экспорте, перевозках между государствами ЕАЭС и СНГ, а также при перевозках в пределах Российской Федерации морским, автомобильным, авиа и железнодорожным видами транспорта.

Должностными лицами было досмотрено 142,5 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским, автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, США, Нигерию, Вьетнам, Фарерские острова, Исландию, Японию, Китай и Корею. Вместе с тем, проконтролирована отправка в иностранные государства 20 тонн кормов и кормовых добавок, 7 тонн морепродуктов охлажденных. При этом объем экспортируемой продукции по сравнению с прошлым годом незначительно увеличился — на 4%. На всю продукцию были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.

В 2015 году государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Мурманской области приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 193 судов, доставивших в порт Мурманск рыбную продукцию отечественных изготовителей, выработанную непосредственно в районах промысла. Всего за период подвергнуто контролю 96 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, порядка 3 тысяч тонн муки рыбной кормовой и КПЗ, 530 тонн консервов и порядка 1 тысячи тонн морепродуктов.

Основной продукцией, ввозимой через пункты пропуска через Государственную границу РФ на территорию Мурманской области в 2015 году, стали рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для выращивания в аквахозяйствах области. Объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород составили более 4 миллионов экземпляров. Помимо того, специалистами отдела досмотрено и оформлено около 17 тысяч тонн мороженой российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на холодильниках в Норвегии, Фарерских островах и доставленной в порт города Мурманска как морским, так и автомобильным транспортом.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрены багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа 119 международных авиарейсов, прибывших из Турции, Египта, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Испании, Нидерландов, США, Фарерских островов, Эстонии и Марокко. Нарушений ветеринарных правил Евразийского экономического союза при этом не выявлено.

В сфере карантина растений

В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере фитосанитарного контроля (надзора) за 2015 год Управлением Россельхознадзора по Мурманской области проведено 188 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям требований законодательства РФ в области карантина растений и сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1266,3 тыс. рублей. По состоянию на 29 декабря 2015 года взыскано 524,8 тыс. рублей.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области подкарантинной продукции в 2015 году было установлено карантинное фитосанитарное состояние около 53 тыс. тонн продовольственных грузов, около 4 миллионов штук срезов цветов и горшечных растений, около 390 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 472,8 тонн семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, более 123 тонн сена для корма скота, других непродовольственных грузов около 6 тыс. тонн, более 1 тыс. м3 пиломатериалов. Выявлено 13 случаев обнаружения карантинных объектов в подкарантинной продукции (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс).

Согласно действующему законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, продукция выпущена в реализацию, партия зараженной продукции (331 срез цветов) уничтожена.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» за 2015 год проконтролировано 70 международных авиарейсов. Досмотрено более 17 тыс. единиц ручной клади и багажа физических лиц.

Должностными лицами Отдела осуществлен карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов экипажей 406 судов, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, а также с заходом в иностранные порты, досмотрено около 480 тонн подкарантинной продукции. Отобрано 40 образцов подкарантинной продукции.

На экспорт за отчётный период досмотрено и отправлено более 7 тыс. единиц древесно-упаковочного материала, 18,5 тонн продовольственных грузов, более 14 тыс. м3 лесоматериалов, выдано 764 фитосанитарных сертификата.

На Государственной границе РФ с Королевством Норвегия в пункте пропуска МАПП «Борисоглебск» досмотрено более 4000 транспортных средств, 10600 физических лиц, 23500 мест ручной клади, 2000 мест багажа.

В сфере государственного земельного надзора

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено в общей сложности 202 мероприятия по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе проведенных надзорных мероприятий: 13 плановых и 10 внеплановых проверок юридических лиц, 12 плановых проверок органов местного самоуправления, 19 плановых и 8 внеплановых проверок граждан и 140 проверок земельных участков без определенного правообладателя.

Площадь проконтролированных сельскохозяйственных земель в 2015 году составила свыше 19 тысяч га.

В результате осуществления государственного земельного надзора в 2015 году должностными лицами Управления выявлено в общей сложности 48 административных правонарушений (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Сумма наложенных административных штрафов в 2015 году составила 504,8 тысяч рублей, сумма взысканных по состоянию на 29 декабря 2015 года – 460,8 тысяч рублей.

Помимо этого, в результате проведенной должностными лицами Управления работы, в 2015 году по решению суда на юридическое лицо, допустившее уничтожение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения площадью 165 кв.м, возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель, а также возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 132 тысячи рублей.

В отчетном периоде также взыскана сумма ущерба, причиненного почве на площади 1863 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в результате совершения аналогичного нарушения земельного законодательства физическим лицом, составившая 1 миллион 117 тысяч 800 рублей.

В сфере семеноводства

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 12 плановых выездных проверок по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В ходе указанных мероприятий проконтролировано 12980 пакетов семян овощных, плодово-ягодных и цветочных культур.

Выявлено 56 фактов нарушения правил реализации семян. Как правило, это торговля семенной продукции с истекшим сроком действия документов о качестве либо продажа семян, вне внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.12 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 40600 рублей. Штрафы взысканы в полном объеме.

Помимо этого, нарушителям были выданы предписания об устранения нарушений правил реализации семенной продукции и об исключении семян неподтвержденного качества или неразрешенных сортов из торгового оборота вплоть до устранения указанных нарушений. Требования предписаний исполнены в полном объеме, в установленный срок.

Варшава просит прокладывать газопроводы из России через Польшу

Об этом в интервью немецкому таблоиду Bild заявил глава польского МИД Витольд Ващиковский

«Мы хотели бы, чтобы будущие газопроводы из России в Западную Европу проходили в том числе по польской территории. Это было бы знаком солидарности и партнерства ЕС со странами Центральной и Восточной Европы», — отметил министр иностранных дел Польши.

Планы газопровода через польскую территорию уже были. Почему они так и не воплотились в жизнь, напоминает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Рустам Танкаев.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Технически это давным-давно все обосновано. И существует проект, который называется «Ямал-Западная Европа-2». Как известно, проект газопровода «Ямал-Западная Европа», который был построен уже после распада Советского Союза, предполагал как минимум две очереди, может быть даже три. Но после того как была построена первая очередь, выяснилось, что этой системой газопроводов пользуются как поляки, так и белорусы с целью политического давления на Россию. То есть, это было примерно то же, что мы наблюдаем с Украиной. Поэтому строительство второй очереди было отложено. А вместо нее со временем был построен «Северный поток». Поляки всегда были очень ненадежными партнерами. Они сначала заманивали Россию в какие-то проекты, а потом использовали эти проекты совершенно неэкономическим образом. Поэтому я не думаю, что «Газпром» согласится. Хотя здесь есть очень серьезная экономическая подоплека. Потому что газопровод с уже имеющимся проектом и построенный по суше, конечно, намного дешевле, чем «Северный поток-2». И в этом плане, конечно же, и для «Газпрома», и для Европы это выгоднее, потому что, так или иначе, цена строительства будет обязательно заложена в стоимость газа. Поэтому строительство второй очереди газопровода «Ямал-Западная Европа» конечно, привело бы к тому, что цены на российский газ на европейском рынке были бы ниже».

Ранее Варшава неоднократно выражала недовольство планами Германии по строительству газопровода «Северный поток-2», который планируется пустить в обход Польши. Так, президент страны Анджей Дуда заявлял в декабре, что «второй газопровод «Северный поток» вредит не только польским интересам, это повышает зависимость от России». Последние заявления Варшавы комментирует руководитель Польского культурного центра в Калининграде Томаш Оманьски.

Томаш Оманьски

руководитель Польского культурного центра в Калининграде

«Видимо, правительство Польши рассчитывает на очень короткую память лидеров стран Европы, а также России. Насколько мне известно, приличное количество лет назад руководство РФ предлагало строить какую-то новую ветку газопровода «Ямал». Но тогда правительством Польши, в том числе, как раз Ярославом Качиньским, этот вопрос был отклонен. Был поднят скандал, что любой ценой этот газопровод должен был идти через Украину, чтобы, упаси бог, не пострадали наши украинские братья. Мне кажется, сейчас эти требования и заявления, чтобы газопровод проходил через территорию Польши — может быть они в области каких-то грез».

Ранее Литва, Латвия, Эстония, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия направили в Брюссель совместное письмо с критикой строительства «Северного потока-2». Они указывали, что проект газопровода может усилить зависимость Европы от газа из России и ослабить энергетическую безопасность Евросоюза. Напомним, что проект «Северный поток-2» предполагает строительство двух ниток газопровода от побережья России через Балтийское море до побережья Германии.

Пограничная служба России не пропустила в Финляндию автобусы компании Lux Express, следовавшие из Петербурга в Хельсинки, сообщается в понедельник на сайте транспортной компании.

"Сегодня пограничная служба России не пропустила автобусы Lux Express, следовавшие по маршруту Хельсинки-Петербург, через границу. Предварительной причиной было названо приостановление действия лицензии на осуществление международных перевозок Lux Express по неизвестным на данный момент причинам", — говорится в сообщении.

В компании заявили, что сейчас выясняют причины отзыва лицензии, также решается вопрос с доставкой пассажиров альтернативным вариантом. Как сообщает перевозчик, все необходимые разрешения на перевоз пассажиров по данному маршруту у них имеются.

Как рассказали пассажиры на странице компании в социальной сети "ВКонтакте", автобус, выехавший в 6.45 утра 2 января, был остановлен на границе с Финляндией. Пассажирам предложили вернуться обратно в Петербург или искать способ пересечь границу самостоятельно. Так как многие уже купили билеты на самолеты и паромы из Хельсинки, а пеший переход границы на данном пункте невозможен, пассажиры настаивают на возмещении морального и материального ущерба.

В комментариях пользователи также пожаловались на задержку с отправлением автобусов, следовавших в Ригу и Таллин.

Lux Express входит в состав эстонской компании Lux Express Group, которая занимается международными и междугородними автобусными перевозками в 12 странах, в том числе на территории России. Основными направлениями работы, как сообщается на сайте Lux Express, являются Санкт-Петербург, Таллин, Рига, Вильнюс и Варшава. Интересы компании в России представляет ЗАО "Евролайнс".

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

Посольство Эстонии в Минске с 1 января 2017 года стало контактным посольством НАТО в Белоруссии до 31 декабря 2018 года.

Как сообщил эстонский МИД, ранее в посольстве Латвии в Минске прошла торжественная церемония передачи мандата контактного посольства НАТО от Латвии к Эстонии.

Контактные посольства не являются дипломатическими представительствами НАТО в принимающей стране, но играют важную роль в распространении информации о Североатлантическом альянсе.

Задачи контактного посольства НАТО — представлять цели и действия НАТО, а также создавать и укреплять контакты в стране нахождения. Целью посольства также является передача информации и представление обзоров, связанных с политикой безопасности НАТО в стране нахождения. Контактное посольство также играет важную роль в проведении визитов НАТО на высшем уровне.

С начала 1990-х годов у НАТО сформировалась сеть контактных посольств для содействия мероприятиям по линии партнерства и общественной дипломатии в странах-участницах Совета Евро-Атлантического партнерства, программ "Партнерство ради мира", "Средиземноморский диалог" и Стамбульской инициативы сотрудничества.

В каждой партнерской стране имеется посольство одной из стран-членов НАТО, выполняющее роль контактного пункта для распространения информации о роли и направлениях политики Североатлантического альянса.

Николай Адашкевич.

ПОЗДРАВЛЕНИЕ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИИ МАКСИМА СОКОЛОВА С НАСТУПАЮЩИМ 2016 ГОДОМ!

Дорогие друзья!

От всей души поздравляю вас с наступающим 2016 годом. Но прежде чем переступить порог Нового года, по традиции давайте вспомним, каким был уходящий 2015 год для транспортной отрасли.

В сфере гражданской авиации уходящий год стал непростым. Несмотря на закрытие нескольких международных направлений, пассажиропоток по сравнению с предыдущим годом, вырос. Его заметное перераспределение наметилось в пользу внутренних перевозок. Этому также способствовала реализация программ субсидирования внутренних авиаперевозок. В качестве дополнительной меры поддержки для наших авиакомпаний принято решение о снижении ставки НДС на внутренние авиаперевозки до 10%. Отмечу, что в наступающем году Правительство России не исключает возможности обнуления этого показателя. Знаковыми событиями для авиационной отрасли стали - начало международных полетов российского лоукостера «Победа» и получение международного статуса аэропортом Сабетта на Ямале.

Несмотря на снижение объемов грузо- и пассажироперевозок, наметились позитивные тенденции в работе наших стальных магистралей. Железнодорожная отрасль переходит на новый, надеюсь, плодотворный и результативный уровень своей работы. Полным ходом идет развитие Московского транспортного узла, модернизируются Восточный полигон и подходы к портам на северо-западе и к портам Азово-Черноморского бассейна. Большое внимание уделяется развитию транспортных узлов в Мурманске и в Приморском крае. Важнейшим для отрасли также является проект по расширению пропускной способности направления Тобольск – Сургут – Коротчаево по обеспечению сырьем нефте- и газохимических предприятий. Открыто скоростное движение на участке Москва – Крюково, реконструируются Московская кольцевая железная дорога, участок путей с обходом Краснодарского узла, начато строительство двухпутной электрифицированной железной дороги Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск, а также пускового комплекса «Томмот – Якутск». Открыто движение между станциями Лосево и Каменногорск. Модернизируются БАМ и Транссиб, строится ВСМ «Москва – Казань», развиваются международные транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2». Совсем недавно был запущен Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр, расположенный на пересечении международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток», имеющий выход на федеральные транспортные магистрали железнодорожного, водного, автомобильного сообщения. Принято решение о снижении ставки НДС на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании с 18% до 10%. В уходящем году отрасль сумела выйти на безубыточный уровень и практически сохранить показатели погрузки 2014 года. Доля железных дорог в грузообороте транспортной системы страны превысила 45%, увеличившись за последние 12 лет на 6%. В пригородном сообщении пассажирооборот составил почти 31 млрд пасс-км. В начале 2016 года компания планирует утвердить программу, направленную на снижение стоимости билетов для пассажиров, а также отменить экспортную надбавку на перевозки некоторых видов металлопродукции.

В текущем году мы продолжили реализовывать дорожные проекты. Открыты мосты через реки Чуя и Катунь Алтайского края. После реконструкции открыт Аксайский мост через реку Дон в Ростовской области. Введены в эксплуатацию новый автодорожный мост через реку Енисей в Красноярске, а также мостовой переход через судоходный канал в Балаково Саратовской области, введена в эксплуатацию первая очередь мостового перехода через Волгу на автодороге М-10 «Россия». Запущено движение сразу на нескольких участках трассы М-29 «Кавказ» в Северо-Кавказском Федеральном округе, открыт 22-километровый участок федеральной трассы А-121 «Сортавала» в Республике Карелия, введен платный режим на головном участке дороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» от МКАД до Солнечногорска. Важным достижением стал ввод в эксплуатацию после реконструкции участков подъезда к морскому торговому порту Усть-Луга от автомобильной дороги М-11 «Нарва» общей протяженностью 20,3 км в Ленинградской области. На территории Дальневосточного федерального округа завершена реконструкция участков федеральных дорог М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, М-53 «Байкал» Братск – Усть-Кут – Мирный – Якутск, М-56 «Лена» Невер – Якутск общей протяженностью 68,4 км. Введен в эксплуатацию технологический мост на остров Тузла для подвоза стройматериалов для сооружения транспортного перехода через Керченский пролив. Это далеко не полный перечень введенных в 2015 году дорожных объектов. Введенная в конце года система взимания платы с «12-тонников» «Платон» уже собрала в Федеральный дорожный фонд порядка 2 млрд рублей. Средства будут направлены на федеральные и региональные дорожные проекты.

Наметился уверенный рост перевалки грузов в морских портах. В Сочи после реставрации открылось здание морского вокзала «Мацеста». Завершается реконструкция порта Анадырь, строительство морского вокзала в Петропавловске-Камчатском. Продолжается модернизация транспортного сообщения с Крымом. На данный момент выполнены работы по обустройству Керченской паромной переправы и прилегающих территорий в портах «Крым» и «Кавказ». В 2015 году Керченской паромной переправой воспользовались более 3 млн пассажиров, причем около 2,5 млн было перевезено только за 3 летних месяца. Большое внимание уделяется развитию Арктики и Северного морского пути. Правительством РФ утвержден комплексный проект развития СМП. Активно пополняется обеспечивающий флот. Приняты в эксплуатацию три аварийно-спасательных судна мощностью 7 МВт: «Балтика», «Мурман», «Берингов Пролив». Сдан в эксплуатацию дизель-электрический ледокол мощностью около 16 МВт «Владивосток». Строительство подобных судов будет продолжено и в наступающем году.

В 2016 году нам предстоит не менее сложная и напряженная, но в то же время интересная работа по реализации масштабных инфраструктурных проектов. Я уверен, что транспортники успешно справятся с возложенными на них задачами и обеспечат надежную работу транспортных артерий страны.

Желаю всем в наступающем году только ярких и позитивных событий, тепла и взаимопонимания в ваших семьях, успехов в трудовой деятельности и новых профессиональных достижений!

Максим Соколов

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

Десять расположенных в Старом квартале Таллина баров, в отношении которых город установил ограничения по времени работы и продаже алкогольных напитков, подали в суд иски на столичные власти, сообщает портал Postimees.

Вопреки озвученной ранее информации совместного от всех десяти баров иска в суд не поступило, сказала пресс-секретарь Таллиннского административного суда Аннели Вилу.

В то же время оспорить постановление мэрии Таллинна от 21 октября 2015 года решили все десять баров, которые затронула инициатива городского управления.

В общей сложности исковые заявления поступили от девяти юридических фирм: M&A Pubid OÜ, Nimeta Management OÜ, St.Patrick’s OÜ, KANTERON BVI OÜ, Lab OÜ (у этой фирмы два бара в Старом городе), Acacia Trade OÜ, Shotbar OÜ, Taco Express OÜ и OÜ Valli.

По словам Вилу, в отношении всех истцов до завершения судебного разбирательства действует первичная правовая защита.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 19 по 25 декабря 2015г

По данным Международного Эпизоотического Бюро с 19 по 25 декабря 2015 г. в мире зарегистрировано 103 вспышки особо опасных болезней животных.

Вспышки африканской чумы свиней отмечены в России, в

д. Красные Косары, Мглинский район, Брянская область. АЧС диагностирована на территории ЛПХ. Заболело и пало 2 головы;

с. Вяжля, Аткарский район, Саратовская область. АЧС выявлена в охотничьем хозяйстве «Общество охотников и рыболовов» Кочетовского муниципального образования. Заболело и пало 5 голов.

Очаг классической чумы свиней зарегистрирован в России в

с. Боголюбовка, Уссурийский район, Приморский край. КЧС диагностирована у дикого кабана, отстрелянного с мониторинговыми целями на территории охотхозяйства «Раковское» (заболела и уничтожена 1 голова).

Вспышки африканской чумы свиней (АЧС) зафиксированы также в Латвии (13), Литве (5), Польше (2) и Эстонии (33).

Ветеринарные службы Франции сообщили о вспышках блютанга (7), высокопатогенного (39) и слабопатогенного (1) гриппа птиц.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Украина: от перманентной революции к перманентному скандалу

Игорь ШУМЕЙКО

Декабрьские представления в Верховной раде Украины, затем на заседании президентского Совета реформ Юлия Тимошенко сопроводила репликой: «Вы же даете картинку российскому телевидению!»

Надо сказать, не только российскому и не только телевидению. Мировое интернет-сообщество по закону жанра не могло пропустить колоритные кадры: рука депутата на причинном месте премьера, стакан, посланный рукой одного государственного мужа в голову другого…

Стоит задуматься о первопричинах превращения перманентной революции в перманентный скандал.

Мина разрушительной силы была заложена на Евромайдане. Вспомним другую картинку, обошедшую весь мир: тоненькая цепочка горящих «беркутовцев», вооруженных только щитами против озверевшей толпы, которая надвигается на стражей порядка с заточками, битами, коктейлями Молотова… И мегафонный боевой клич Яценюка, в тот момент майданного Наполеона: «Ни кроку (шагу) назад!... Куля (пуля) в лоб – так куля в лоб!»

Вот она - фальшь, которая не могла не обернуться разрушением всего государственного здания и скандалами, транслируемыми на весь мир. Майданный полководец знает: «Беркут» только со щитами. А «куля», если обыграть его боевой клич, – не в лоб, а в спину, в затылок! От «своих», от провокаторов Парубия, устроивших отстрел «небесной сотни». То была главная «военная тайна» майдана. «Тайной» она и остаётся: убийство нескольких десятков людей в центре Киеве средь бела дня остаётся безнаказанным! Все свидетельства, в том числе эстонского наблюдателя Урмаса Паэта, задвинуты, запрятаны.

Замолчать свидетельства кровавой провокации помог Евросоюз, но тут майданеры допустили ошибку. Никаких «клятв молчания до гроба» никто им не давал! Нужна была в том момент победа Яценюка – Парубия – Авакова (других под рукой не оказалось) — и улики спрятали. Однако приходит время менять одних на других, и всё выплывает наружу…

Вторая ошибка майданеров - наглое, нелепое заимствование «военной героики» («Ни кроку назад!»), которое не могло не обернуться фатальным смысловым провалом. Толпу громил в наполеоновскую гвардию не превратить.

А нелицензионное использование военного снаряжения в майданогимне: «Никогда мы не будем братьями… У вас молчанье – золото, а у нас – коктейли Молотова!» Дело не в роялти наследникам хозяев «брэнда» (хотя они есть и известны) — тут взяли предмет, действительно ассоциируемый с героизмом чужой (и чуждой) эпохи. С коктейлями Молотова бросались на танки, но бросить бутылку с зажигательной смесью в безоружных, неподвижно стоящих полицейских? А потом в Одессе и вовсе – в женщин с плакатами?... Тогда уж депутат Андрей Тетерук, ударивший в Раде депутата Александру Кужель бутылкой по голове, заслуживает приза в номинации «Гуманный героизм»: учёл, что перед ним женщина и пустил в дело бутылку не с бензином, как в Одессе, а с минеральной водой. Коктейль Молотова-Light.

По совпадению именно та Александра сидела рядом с Саакашвили за столом порошенковского Совета реформ, когда туда полетел пущенный Аваковым снаряд — «стакан Молотова» (калибр = ½ от одноименной бутылки).

Переименовать «снаряд» - в «стакан Авакова»? Однако Молотов опять-таки — «брэнд», раскручиваемый в майданно-постмайданной Украине как атрибут героизма! Нет, всё же правильнее в боевых сводках указывать: Аваков метнул «стакан Молотова».

Так что в известном выражении «обезьяна с гранатой» оружие сменилось...

И есть ещё одна не на поверхности лежащая глубинная причина разрастания перманентного скандала. Язык! Искусственность, синтезированность «государственной мовы», на которой учат детей и заставляют говорить взрослых.

Вот уже двадцать с лишним лет «русские термины» виток, гайка, генератор, катушка, коммутатор, реостат, статор, штепсель заменяются истинно украинскими»: звiй, мутра, витворець, цiвка, перелучник,опiрниця, стояк, притичка. Филолог А. Железный спрашивает: откуда они взялись? Открываем польский словарь, читаем: zwoj, mutra, wytwornica, cewka, przelucznick, opornik, stojan, wtyczka.

Это приказное заимствование из языка гораздо менее техничной нации (зато бывших панов, ныне членов Европейского союза!) особенно убого и фатально в авиакосмическом секторе, когда потомок Кожедуба, Антонова, Глушко, Поповича, запутавшись с цiвками, перелучниками, врезается на бывшем советском МЫГе в толпу, собравшуюся на "лэтовыще"(бывший аэропорт). Это как если б британцы перевели свой морской устав на язык тибетцев или монголов.

…Одно из самых шизофреничных ощущений от просмотров украинского телевидения в прошлом году: спортивный комментатор спрашивает на мове — спортсмены отвечают на русском; тележурналисты спрашивают политиков, врачей, студентов, бизнесменов на мове — получают ответ на русском и… продолжают спрашивать на мове.

В Минске вышедших к прессе переговорщиков опрашивает журналистка из Киева, Леониду Кучме задает вопрос на мове. Мучительная пауза… «Что?» – и ответ на русском. Хотя все участники «диалогов» спокойно воспринимают правила игры, подсознание накапливает маразм, сознание расщепляется. Сейчас стесняются припоминать, что самым первым актом постмайданной Рады, принятым 23 февраля 2014 года, стал запрет русского языка как официального (отмена закона 2012 года «О государственной языковой политике»). Сей акт еще до появления первых казаков, добровольцев поднял Восток Украины, вспомнивший Анну Горенко (Ахматову): «Мы защитим тебя, русский язык! Великое русское слово!»

И когда запретившие Донецку русский язык на президентском совете в Киеве между «стаканами Молотова» переходят на русский, это и есть залог продолжения майдана. Перманентная революция как перманентный скандал. Не переключайтесь.

В туркменской столице, в Центре конгрессов, состоялась международная конференция «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития», посвященная 20-летнему юбилею нейтралитета Туркменистана (отмечается 12 декабря). Участие в конференции высокого уровня принял глава государства Г.Бердымухамедов, а также президенты Афганистана, Республики Беларусь, Хорватии, Грузии, Кыргызской Республики, Молдовы, Таджикистана, Турции и Узбекистана. В числе участников конференции – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Матвиенко, Председатель Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана О.Асадов, Председатель сената Чешской Республики М.Штех, Спикер парламента Армении Г.Саакян, Заместитель председателя КНР Л.Юаньчао, Вице-президент Индии М.Х.Ансари, Вице-президент Ирана Э.Джахангири, Председатель Мажилиса (парламента) Казахстана К.Жакупов, Председатель Государственного Собрания Республики Словения М.Брглец, Эмир эмирата Умм-аль-Кувейн (ОАЭ) шейх С.Р.А.Муалл и Премьер-министр Пакистана М.Н.Шариф. В форуме также приняли участие представители международных и региональных организаций, дипломатических кругов, руководительский корпус страны, главы дипмиссий Туркменистана, аккредитованных за рубежом.

В своем вступлении на открытии конференции Президент Г.Бердымухамедов подчеркнул, что многочисленный состав участников конференции свидетельствует о большом уважении в мире к независимому нейтральному Туркменистану, наглядно демонстрирует, что международное сообщество проявляет большой интерес и доброжелательное отношение к туркменскому нейтралитету. Эта конференция подтверждает наличие колоссального потенциала для использования правового статуса нейтралитета в качестве эффективного механизма для укрепления всеобщего мира, устойчивого развития и безопасности, отметил глава государства. По словам президента, нейтралитет Туркменистана все ярче проявляет себя, как фактор, оказывающий позитивное влияние на стабилизацию ситуаций регионального и глобального масштаба, оказывает положительное влияние на содержание и направления сотрудничества государств и международных организаций при решении многочисленных политических, экономических, гуманитарных и экологических вопросов.

Затем он предоставил слово для выступления заместителю Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Д.Фельтману. От имени Генерального секретаря ООН П.Г.Муна Д.Фельтман поздравил Г.Бердымухамедова, правительство и весь народ Туркменистана с 20-й годовщиной постоянного нейтралитета страны. Далее перед делегатами конференции выступили главы государств и правительств, руководители и представители международных и региональных организаций, дипломаты, почетные гости форума. Затем международная конференция «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития» продолжила свою работу в сессиях. В выступлениях государственных деятелей, политологов и аналитиков была дана объективная и всесторонняя оценка влияния туркменского нейтралитета на глобальные интеграционные процессы, представлено видение новых подходов к решению общих задач в свете внешнеполитических, миротворческих инициатив Туркменистана.

В рамках международной конференции были также подписаны двусторонние документы о сотрудничестве Туркменистана с рядом стран. В частности, в пакет туркмено-палестинских документов вошел Протокол о политических консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран, Меморандум о сотрудничестве между Институтом международных отношений МИД Туркменистана и Институтом дипломатии МИД Палестины, межправительственные соглашения о сотрудничестве в области науки и о сотрудничестве в области спорта и молодежи, а также соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства между профильными министерствами. Были также подписаны Соглашение о сотрудничестве между Меджлисом Туркменистана и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Протокол о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Туркменистана и Министерством иностранных дел Словацкой Республики; Меморандум о взаимопонимании между Государственной службой морского и речного транспорта Туркменистана и судостроительной компанией Ulyanik d.d. (Республика Хорватия); Соглашение между правительством Туркменистана и правительством Финляндской Республики об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы; Соглашение о международном автомобильном сообщении между правительством Туркменистана и правительством Латвийской Республики. Кроме того, заключены соглашения между правительством Туркменистана и Подготовительной комиссией Организации по договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и о взаимном финансировании между правительством Туркменистана и Фондом народонаселения ООН. Подписаны также протокол об установлении дипломатических отношений между Туркменистаном и Республикой Бурунди, соглашение между правительством Туркменистана и правительством Эстонской Республики об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

ИП "ТУРКМЕНинформ", 13.12.2015 г.

Туркмения. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 23 декабря 2015 > № 1590769

В ходе недавней пресс-конференции экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский заявил, что "единственный" путь для России — это организация революционной смены власти. Во вторник у активистов "Открытой России" прошли обыски по подозрению в отмывании денежных средств.

Разберемся, как Ходорковский организовал схему финансирования "Открытой России", какими ресурсами он обладает для организации массовых волнений и кто ему активно помогает.

Эстонская фирма, пришедшая к ликвидации

Из недавнего расследования НТВ стало известно, что со счетов эстонской компании MTÜ Free Access оппозиционным активистам, связанным с "Открытой Россией", перечислялись существенные денежные средства. Формально эта фирма не имеет никакого отношения к Ходорковскому и оформлена на номинальных директоров.

Однако из открытых источников становится ясно, что данная фирма, зарегистрированная в Эстонии, имеет самое непосредственное отношение к "Открытой России". Именно она указана в качестве разработчика официального приложения сетевого проекта Ходорковского в App Store.

А вот и еще одно приложение от эстонской фирмы, созданное для "наблюдения за выборами".

Судя по описанию, это приложение было создано с участием ассоциации "Голос", которая формально не связана с "Открытой Россией", однако практически полностью пересекается с целями проекта Ходорковского в сфере проведения выборов.

Видимо, в связи с телевизионным раскрытием одного из источников финансирования Ходорковский решил срочно ликвидировать эстонскую фирму.

Сейчас во главе эстонской компании вместо прежнего руководителя находится профессиональный ликвидатор, специализирующийся на подобного рода услугах. Но было бы недальновидным полагать, что MTÜ Free Access HR — единственный источник зарубежного финансирования проектов Ходорковского в России.

Британские джентльмены и американские лоббисты

Эстонская история — сущие мелочи по сравнению с финансированием "Открытой России" из Великобритании.

Очевидно, что подчиненные и партнеры Ходорковского сделали все, чтобы скрыть его личное участие в финансировании. За одной фирмой-анонимом, оформленной на номинальных собственников, прячется точно такая же. Но установить истинного выгодоприобретателя в этой запутанной схеме все же удалось.

Для начала напомню, что согласно документам, показанным НТВ, через британскую фирму CORBIERE PRIVATE OFFICE LIMITED услуги сотрудников "Открытой России" оплачивались по соответствующим договорам.

Регистрационная карточка этой фирмы находится там где положено — в британском реестре юридических лиц.

Совокупные активы данной фирмы на 2014 год составляли 2 943 644 долларов США.

По адресу фирмы зарегистрирована и MBK IP UK Limited — та самая фирма, на которую оформлены сайты Ходорковского и его товарные знаки. Секретарь этих двух фирм (RYSAFFE INTERNATIONAL SERVICES LIMITED) и руководство (Kelvin Mark Hudson, CHAMPNESS LIMITED) также полностью совпадают с MBK IP UK Limited. Все должностные лица компании подконтрольны английскому сервису номинальных директоров Saffery Champness, а Kelvin Mark Hudson является партнером этой фирмы.

Это может оказаться случайным совпадением. Но так уж получилось, что есть и другие бесспорные доказательства того, что Ходорковский имеет прямое отношение к британской компании —"проводнику" денежных средств.

Лоббистский траст Ходорковского

Учредителем упомянутой CORBIERE PRIVATE OFFICE LIMITED является другой офшор-траст — CORBIERE TRUST COMPANY LIMITED. Данная компания предусмотрительно вынесена в юрисдикцию, где невозможно получить сведения о владельце.

Но внезапно выясняется, что эта компания является заказчиком услуг американской компании-лоббиста Orion Strategies LLC в сенате США.

Напомню, что лоббизмом в понимании американского права считается воздействие на органы государственной власти с целью принятия нужных клиенту решений.

Какие же решения планировалось получить от властей США?

В графе "деятельность" компании указано "Asset Management including Khodorkovsky's legal defense" — Управление активами, в том числе — правовая защита Ходорковского. А в качестве темы лоббирования: "Rule of Law and Human Rights in Russia" — верховенство закона и прав человека в России, о которых так часто говорят представители американского истеблишмента.

Только по одной этой заявке лоббистом была получена сумма в размере 180 000 долларов США. На что именно они были потрачены — остается догадываться.

Что же представляет собой компания-лоббист Orion Strategies? Она и ее руководитель хорошо известны за океаном. Возглавляет компанию "ястреб-неокон" Рэнди Шойнеманн, человек из команды Джона Маккейна, активно поддержавший вторжение США в Ирак, оказывавший услуги фонду Сороса "Открытое общество" и губернатору Саре Пэйлин.

После этого активное лоббирование в конгрессе "закона Магнитского", антироссийских санкций и других решений выглядит более целостным и логичным явлением, чем представлялось ранее.

У кого источник денег

Но может быть, Ходорковский не имеет прямого отношения к американскому лобби? Может быть, за это отвечают исключительно его зарубежные соратники?

Из заявки лоббиста мы узнаем, что компания принадлежит еще одному трасту THE CORBIERE TRUST. Данный траст фигурировал в истории с финансированием "экспертиз" по делу ЮКОСа, когда "легализованные" средства ЮКОСа передавались через структуры-посредники российским экспертам "под видом пожертвований фондов и частных лиц, а также под видом платежей за якобы выполненные работы и услуги". От имени компании The Corbiere Trust средства в Россию перечислял адвокат Антон Дрель.

Исходя из документов, представленных в администрацию города Майами-Бич, следует, что выгодоприобретателем траста (а стало быть, лицом, контролирующим данную компанию и все учрежденные ею компании) является лично Михаил Ходорковский.

Данный траст, в свою очередь, входит в группу фонда Quadrum Atlantic SPC, активы которого оцениваются на сумму свыше 2 миллиардов долларов (!) и включают значительные массивы коммерческой недвижимости в США, Великобритании, Украине и Грузии. Среди совладельцев фонда значится еще пять трастов c острова Гернси. Сюрприз: в качестве выгодоприобретателей указаны "бывшие" партнеры Ходорковского по ЮКОСу: Платон Лебедев, Владимир Дубов и Михаил Брудно.

Также не стоит забывать, что на зарубежных счетах ЮКОСа в 2003 году оставались почти 10 миллиардов долларов нераспределенной прибыли, на которые так и не было обращено взыскание.

Исходя из вышеизложенного, структура офшорного финансирования "Открытой России" Ходорковским и его активы выглядят следующим образом.

Три ключевых вывода

1. Конечным бенефициаром компаний, со счетов которых в нарушение закона финансируется деятельность "Открытой России" в РФ, является Михаил Ходорковский, скрывающий эту информацию.

2. Компании Ходорковского активно сотрудничают с влиятельными американскими лоббистами, вхожими в американскую элиту, отстаивающую жесткую антироссийскию позицию.

3. У Ходорковского имеется в распоряжении огромный финансовый и административный ресурс, который он контролирует при помощи партнеров по ЮКОСу, и его слова о "неизбежности революции" в России подкреплены серьезной финансовой базой.

Илья Ремесло, юрист, для МИА "Россия сегодня"

С 2016 года детям в Эстонии будут выдавать гражданство автоматически

С 1 января 2016 года вступят в силу поправки к эстонскому Закону о гражданстве. Они подразумевают автоматическое получение подданства страны всем детям, родившимся в Эстонии даже у неграждан.

Несмотря на некоторое смягчение, политика гражданства в стране остается строгой, и дальнейших послаблений не запланировано, пишет ERR.ee со ссылкой на заявление министра внутренних дел Эстонии Ханно Певкур.

Чиновник отметил, что это гуманный шаг, дать появившимся в Эстонии детям, родители которых долго проживают в Эстонии, гражданство с момента рождения. Но это необязательная мера. Если родители не хотят, чтобы их ребенок становился гражданином страны, они должны сообщить об этом в Департамент полиции и погранохраны до того моментп, как ребенку исполнится год. Кроме того, все дети-неграждане моложе 15 лет, которых сейчас в стране насчитывается 716 человек, получат эстонское гражданство в порядке натурализации на тех же условиях. Также с 2016 года отменяется шестимесячный период ожидания при подаче ходатайства об эстонском гражданстве.

Интересно, что благодаря новым поправкам, любого несовершеннолетнего теперь нельзя лишить гражданства Эстонии, даже если оно не является для него единственным. Дети с резиденцией нескольких государств только после совершеннолетия должны будут самостоятельно решить, от какого подданства они отказываются. Сейчас такое право распространяется только на тех, кто получил все свои гражданства по рождению.

Энергоблок номер 2 Ленинградской АЭС был остановлен персоналом из-за парения в одном из помещений турбинного цеха - в блоке редуцирующих устройств деаэратора

Нештатная ситуация на Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС), которая произошла в пятницу, не представляет угрозы для жителей и окружающей среды Латвии. Об этом журналистам сообщила пресс-секретарь Государственной службы окружающей среды (ГСОС) балтийской республики Юлия Никитина.

По ее словам, в соответствии с данными станций мониторинга в Финляндии, Эстонии и Латвии повышенной радиации зарегистрировано не было. "Это означает, что жителям и окружающей среде Латвии радиация не угрожает", - отметила она.

Центр радиационной безопасности ГСОС связался с представителями российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях, которые сообщили, что на Ленинградской АЭС произошел технический сбой, который уже локализован. О ситуации на АЭС информировано Международное агентство по атомной энергии. "В настоящий момент можно считать, что это техническое повреждение, которое, очевидно, электростанции нужно устранить", - подчеркнула Никитина.

Энергоблок номер 2 Ленинградской АЭС был остановлен персоналом из-за парения в одном из помещений турбинного цеха - в блоке редуцирующих устройств деаэратора. По словам представителей станции, "характер паровой течи незначителен". Помещение площадью до 40 кв. м, в котором произошел выброс пара, было сразу изолировано. Как сообщил директор филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция" Владимир Перегуда, причин для эвакуации персонала атомной станции и населения города Сосновый Бор не было. Следующая смена заступила на работу в соответствии с графиком.

Ленинградская АЭС (филиал концерна "Росэнергоатом") расположена в городе Сосновый Бор в 80 км западнее Санкт-Петербурга на берегу Финского залива. На станции, запущенной в 1973 году, эксплуатируются 4 блока с реакторами "чернобыльского" типа РБМК-1000 (уран-графитовые ядерные реакторы канального типа на тепловых нейтронах). Проектный ресурс каждого энергоблока был назначен в 30 лет, но в результате широкомасштабной модернизации сроки эксплуатации в соответствии с полученными лицензиями Ростехнадзора продлены на 15 лет для каждого из четырех энергоблоков. В августе 2007 года начались работы по строительству Ленинградской АЭС-2. Замещающие энергоблоки будут оборудованы водо-водяными энергетическими реакторами усовершенствованного типа (ВВЭР-1200). Первый блок ЛАЭС-2 планируется сдать в 2017 году и запустить в опытно- промышленную эксплуатацию в 2018 году.

Бум на глобальном рынке недвижимости не утихает

В третьем квартале 2015 года цены на жилье выросли в 28 из 41 представленных в исследовании стран. При этом четыре из десяти сильнейших рынков недвижимости находятся в Европе. А две полярные позиции рейтинга заняли представители Ближнего Востока.

Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.

Самыми быстрорастущими рынками в третьем квартале 2015 года оказались Катар (+16,42%), Новая Зеландия (+14,86%), Гонконг (+12,64%), Швеция (+11,26%) и Исландия (+9,24%).

Самый значительный годовой спад цен был зафиксирован в ОАЭ (-14,1%), России (-13,38%) и Египте (-12,48%).

В государственных лесах Эстонии граждане получают разрешение на рубку ёлки через мобильный телефон

Лесной форум Гринпис России рассказывает о том, что в государственных лесах Эстонии действует следующая процедура покупки права на самостоятельную заготовку новогодней ели: человек приходит в лес и находит подходящую для себя ель (не выше трех метров), звонит с мобильного телефона на один из трех специальных номеров в зависимости от высоты выбранного дерева, выслушивает десятисекундную инструкцию, затем получает подтверждающую SMS (служащую разрешительным документом на рубку) - и рубит. Стоимость ели с налогами включается в счет на оплату мобильного телефона за следующий месяц. Для деревьев высотой более трех метров действует более сложная процедура.

Рубить можно не везде, а с соблюдением специальных правил (нельзя рубить в лесых культурах, молодняках и т.д.; но подрост в старом лесу и стихийно выросшие елки под ЛЭП, на обочинах дорог и т.д. рубить можно).

Стоит право на самостоятельную заготовку новогодней ели (независимо от формы и процедуры оплаты), в зависимости от высоты дерева:

до метра - 3 евро (примеррно 230 рублей);

от метра до двух - 8 евро (примерно 620 рублей);

от двух до трех метров - 13 евро (примерно 1000 рублей).

Для сравнения: в России самостоятельная заготовка новогодних елей гражданами для собственных нужд возможна только в исключительных случаях, если таковые предусмотрены специальным законом субъекта РФ (ч. 4.1 ст. 32 Лесного кодекса РФ). Для заготовки оформляется договор купли-продажи объемом примерно 10 страниц с четырьмя приложениями общим объемом 5 страниц - итого примерно 15 страниц, все в двух экземплярах (постановление Правительства РФ от 31 октября 2015 г. № 1178 "О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений"). Договор купли-продажи, если буквально понимать требования Лесного кодекса, должен заключаться по результатам аукциона, то есть в самом лучшем случае - примерно трехнедельной процедуры. В жизни бывает по-другому, но официальные требования именно таковы.

Армения и Китай рассматривают вопросы финансирования проекта строительства железной дороги из Армении в Иран, сообщило армянское правительство. На эти цели потребуется почти $3,5 млрд.

Как ожидается, китайская сторона примет участие непосредственно в реализации проекта. На строительство магистрали отводится шесть лет. Часть дороги, проходящая по территории Армении, составит 316 км. Она начнется в городе Мегри на армяно-иранской граници и закончится на станции Гагарин в Гегаргуникской области Армении. После этого линию соединят с уже действующими железными дорогами.

Ранее сообщалось, что китайская компания "Синогидро" выиграла тендер на строительство автодороги Ланджик – Гюмри в Армении, которая станет одним из участков автомагистрали Таллин – Гюмри, или дорожного коридора Север – Юг. Китайская фирма уже заключила соответствующий договор. В конкурсе на право реализации проекта участвовали 14 компаний из разных стран, в том числе – две китайских. Проект финансируется Азиатским банком развития и Европейским инвестиционным банком. На эти цели планируется потратить $1,5 млрд.

19 декабря в Ленинградской области после капительного ремонта состоялось торжественное открытие автомобильного движения на обновленном участке южного полукольца Санкт-Петербурга – федеральной трассе А-120. В мероприятии принял участие руководитель Росавтодора Роман Старовойт, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и начальник ФКУ «Севзапуправтодор» Валентин Иванов.

Всего за 1 год дорожникам удалось полностью отремонтировать участок трассы А-120 от автомагистрали М-10 «Россия» до Кировска. Общая протяженность объекта составляет 38,5 километров (107 – 149 км). В рамках капремонта выполнено обустройство нового покрытия трассы, укреплены обочины, созданы переходно-скоростные полосы. Кроме того, отремонтирован автомобильный мост через реку Войтоловка на 123-м километре трассы.

Также проведен целый комплекс мероприятий, направленный на повышение уровня безопасности дорожного движения: установлены линии электроосвещения и дополнительные дорожные знаки, нанесена новая разметка.

«Обновленная дорога имеет особую значимость для экономического развития региона и жителей Ленинградской области. За счет отремонтированного участка дополнительно увеличилась пропускная способность трассы. Также мы ожидаем увеличение грузооборота и повышение скорости движения транспортных потоков в рамках транспортного коридора между портом Усть-Луга и трассой «Россия», - подчеркнул Роман Старовойт.

Глава Федерального дорожного агентства отметил, что в планах ведомства продолжить развитие маршрута МТП Усть-Луга – А-180 «Нарва» - А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» - М-10 «Россия». Для этого уже выполнены проектно-изыскательские работы с целью повышения эксплуатационного состояния отдельных участков трасс, которые требуют проведения работ по ремонту и реконструкции.

16-18 декабря в Будапеште (Венгрия) проходит семинар Внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) на тему: «Выбирая электронные услуги: как стимулировать налогоплательщиков использовать цифровые каналы взаимодействия».

В рамках семинара участники обсудят основные подходы к популяризации электронных сервисов среди налогоплательщиков, в частности, среди пользователей с невысоким уровнем компьютерной грамотности. Такое взаимодействие экономит время и средства, добавляет функциональность и удобство во взаимоотношениях налоговых органов и налогоплательщиков, отмечают на семинаре.

В первый день семинара советник Управления информационных технологий ФНС России С.В. Радзиевская, выступая с докладом, отметила необходимость развивать электронные услуги, которые могут быть адаптированы к индивидуальным потребностям налогоплательщиков.

Многофункциональные электронные сервисы должны стать основой добровольного соблюдения налогового законодательства и своевременной уплаты налогов, позволяя выполнять налоговые обязательства более легко и удобно в режиме 24/7 в любой точке не только страны, но и мира. В настоящее время на официальном сайте ФНС России доступно 40 электронных сервисов. Они охватывают все категории налогоплательщиков и сферы их интересов, позволяют получить широкий спектр информации и услуг, подчеркнула представитель ФНС России.

В рамках рабочих сессий участники планируют обсудить следующие вопросы:

функциональность электронных сервисов налоговых администраций, продвижения и рекламы новых сервисов в СМИ и интернете;

доступность сервисов и привлечение налогоплательщиков с невысоким уровнем компьютерных знаний к их пользованию;

разработка подробных инструкций и видеороликов по пользованию сервисами;

инновации в разработке новых электронных сервисов.

В семинаре IOTA принимают участие представители налоговых администраций Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Венгрии, Ирландии, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Норвегии, Польши, Португалии, Боснии и Герцеговины, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Украины.

Михаил Сеславинский: Роспечать испытывает особую моральную ответственность за подготовку к празднованию 100-летия А.И. Солженицына

Состоялось первое заседание организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия со дня рождения А.И.Солженицына.

В Доме Правительства под председательством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Сергея Приходько 17 декабря 2015 года прошло заседание организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия со дня рождения А.И.Солженицына.

Учитывая большое значение творчества Александра Исаевича Солженицына для отечественной культуры, указом Президента принято решение о праздновании в 2018 году 100-летия со дня рождения писателя. Распоряжением Правительства принято решение об образовании организационного комитета и утверждении его состава.

В состав организационного комитета вошли представители федеральных и региональных органов государственной власти, учреждений культуры и науки, занимающиеся изучением жизни и творчества А.И.Солженицына. Среди них руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов, директор Государственного литературного музея Дмитрий Бак, губернатор Рязанской области Олег Ковалёв, главный научный сотрудник Государственного института искусствознания Людмила Сараскина, советник Президента Российской Федерации Владимир Толстой, президент Российской государственной библиотеки Виктор Фёдоров, президент Русского благотворительного фонда Александра Солженицына Наталья Солженицына.

Организационным комитетом разработан план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия со дня рождения А.И.Солженицына. Запланированы мероприятия в Москве и Санкт-Петербурге, а также в других субъектах Федерации.

Предусмотрено проведение юбилейных торжеств, реализация международных проектов, в том числе в СМИ, и издательских проектов, открытие музеев, создание новых экспозиций, проведение фестивалей, выставок, научных, образовательных и культурно-просветительских мероприятий, связанных с жизнью писателя.

На заседании организационного комитета подведены итоги реализации плана в 2015 году и определены первоочередные задачи на 2016 год.

"План включает в себя более 80 мероприятий, направленных на изучение и популяризацию творчества Александра Солженицына и приобщение молодежи. Почти половина мероприятий пройдет в Москве и северной столице, Санкт-Петербурге. Другая часть - в субъектах РФ, но не только в крупных, но и в малых городах: Кисловодске, Судаке, Клину, Пушкино", - сказал Приходько.

По его словам, имя Солженицына в мире знает каждый образованный человек. "Все относятся к нему по-разному, но равнодушных нет. Поэтому наша общая задача сделать так, чтобы празднование этой даты осталось в памяти у людей", - сказал вице-премьер.

Как отметила вдова писателя, глава Русского благотворительного фонда Солженицына Наталия Солженицына, несмотря на то, что большая часть мероприятий запланирована на 2018 год, частично старт празднованиям дан уже сейчас.

"За этот год главным событием стало открытие первого в России музея Солженицына в Кисловодске - там, где он родился, и где сохранилась небольшая избушка-теремок", - сказала Солженицына. В информационно-культурном центре «Музей А.И.Солженицына» в г. Кисловодске разместилась постоянная экспозиция, посвящённая жизни и творчеству писателя – от рождения и до выхода в свет повести «Один день Ивана Денисовича», принёсшей автору мировое признание.

В этом году проведены зарубежные книжные выставки в Ливане, Словакии, Белоруссии, Латвии, Казахстане, Словении, Канаде, Марокко, Грузии и других странах, специальные разделы которых посвящены жизни и творчеству А.И.Солженицына.

Выступивший с сообщением о ходе выполнения плана мероприятий руководитель Роспечати Михаил Сеславинский начал свой доклад с эмоционального вступления. Он продемонстрировал собравшимся приказ Главного управления по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР 1974 года об изъятии из библиотек и книжных магазинов произведений А.И. Солженицына. Наряду с массовыми изданиями, по словам Сеславинского, изъятию подлежали также издания для слепых (тираж 250 экз.) и переводы на эстонский и латвийский языки.

"Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям испытывает особую моральную ответственность за подготовку к празднованию 100-летия А.И. Солженицына, ибо последние годы своего существования Главлит функционировал в недрах Министерства печати и информации", - подчеркнул он.

В завершении доклада Михаил Сеславинский, известный также как библиофил, передал в дар филиалу Государственного литературного музея, недавно открывшемуся дому-музею А.И. Солженицына в Кисловодске экземпляр данного приказа, выпущенного ограниченным тиражом с грифом "Для служебного пользования" для рассылки в регионы и редкий номер журнала "Новый мир" (№11 1962 года) с первой публикацией повести "Один день Ивана Денисовича". Получая подарок, директор ГЛМ Дмитрий Бак отметил, что это "бесценный дар, который займет почетное место в экспозиции музея".

В рамках обсуждения первоочередных задач организационного комитета на 2016 год основные акценты сделаны на мероприятиях плана, имеющих комплексный характер, окончание которых планируется в 2018 году и требует проведения подготовительных работ.

Центральными мероприятиями празднования 100-летия со дня рождения

А.И.Солженицына в 2018 году станут проведение международной конференции, возведение в Москве памятника А.И.Солженицыну, открытие мемориального музея-квартиры писателя, открытие в Рязани филиала Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника, а также подготовка и издание научно-комментированного издания «Архипелаг ГУЛАГ».

Российские отели оказались одними из самых бюджетных в мире

Россия заняла пятое место в рейтинге стран с наиболее низкими ценами на проживание в отелях, составленном порталом Travel.ru

Средняя стоимость номера в российском отеле составила в 2015 году 3 500 рублей в сутки, свидетельствуют данные исследования.

Рейтинг составлен по данным броней отелей с 1 января по 31 декабря 2015 года туристами, путешествующими самостоятельно. Сравнивались цены на гостиницы в пятидесяти самых популярных у российских туристов странах.

Первое место в рейтинге заняло Марокко (2995 рублей за номер), далее расположились Литва (3114 рублей), Болгария (3338 рублей.), Польша (3 372 рубля ). В первую десятку рейтинга также вошли Черногория, Венгрия, Латвия, Сербия и Эстония. В этих странах номер туристам обойдется дешевле 3800 рублей в сутки.

Самой дорогой страной признана Швейцария – 15 144 рубля за номер.

При этом в Travel.ru подчеркнули, что в пятерку рейтинга России удалось попасть не потому что цены в отелях снизились, а потому что изменился курс рубля к мировым валютам.

То, что цены в российских отелях не снизились, подтверждают и отельеры. Наталья Корнейчук, директор по маркетингу и PR группы компаний AZIMUT Hotels Company рассказала «Туринфо», что в связи со сложившейся экономической ситуацией и ростом курса основных зарубежных валют, а также с увеличением спроса на внутренний туризм отмечается рост цен практически во всех сегментах гостиничного бизнеса.

По ее словам, турист в Москве на 3500 рублей может рассчитывать на двухместный номер в трехзвездочном отеле расположенном в нескольких остановках на метро до Кремля, например AZIMUT Moscow Tulskaya Hotel 3*.

Сегодня большой день. Все следят за пресс-конференцией президента России Владимира Путина, и, наверняка будет, о чём написать. Но хочу успеть обратить внимание на весьма и весьма важный, с моей точки зрения, внешнеполитический ход, сделанный на днях руководством нашей страны одновременно на украинском и европейском направлениях.

Как стало известно в среду вечером, на 21 декабря в Брюсселе намечены переговоры в трехстороннем формате ЕС-Россия-Украина (на который, напомню, Европейский союз не сразу согласился) по вопросу о соглашении об ассоциации и зоне свободной торговли между Украиной и ЕС и последствиях введения в действие экономической части этого документа для российско-украинских торгово-экономических отношений. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер видит в этих переговорах "последний шанс найти взаимоприемлемое решение проблемы".

14 декабря, видимо, имея в виду и перспективу таких переговоров, президент Путин подписал указ о приостановлении с 1 января 2016 года действия договора о зоне свободной торговли в отношении Украины. На 22 декабря в Госдуме намечено рассмотрение законопроекта о приостановке действия этого договора.

Это сильный политический ход и, главное, свидетельство принципиально нового, правильного подхода к переговорам с европейцами в условиях, когда твоя позиция игнорируется.

Его очень не хватало в 2003 — 2004 годах, когда велись переговоры с Евросоюзом и Прибалтикой по поводу последствий для интересов России предстоящего принятия в ЕС новых членов, в частности Латвии, Литвы и Эстонии. Российские представители, конечно, сделали всё, что положено. Они вручили и тем, и другим подробный перечень наших, как говорят дипломаты, "озабоченностей", долго их проговаривали в разных форматах, настаивали на их учёте. Но толку от этого было мало.

Нельзя сказать, что ЕС от нас отмахнулся. Было даже принято Совместное заявление о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС. Сравните, однако, его текст с перечнем самих озабоченностей, и вы увидите, насколько они были учтены. Более того, многое из согласованного осталось на бумаге.

Вот показательный пример. В Заявлении стороны приветствовали членство в ЕС как "твердую гарантию защиты прав человека и лиц, относящихся к меньшинствам". Мы не смогли настоять даже на том, чтобы в эту формулировку было включено важное для нас и наших соотечественников в Прибалтике понятие "национальные меньшинства". И это уже было предвестием того, что ничего в подходе латвийских, литовских и эстонских властей к русским общинам в лучшую сторону не изменится. На деле же стало только хуже: их дискриминация была продолжена и усилена, а ЕС как не собирался, так и не собирается с этим ничего делать. России, во всяком случае, пока, изменить эту реальность оказалось не по плечу.

Почему так произошло не только по этой, но, как я уже сказал, по ряду других проблем? Потому что за нашей переговорной позицией не стояло сильного торгово-экономического рычага. Вернее, рычаг был — тот же транзит, та же торговля, — но не было готовности его применить. Причём применять надо было упредительно, в конце 1990-х, в защиту интересов соотечественников.

А разговорами о заинтересованности в "общих пространствах", о стратегическом сотрудничестве, о безвизовом режиме и прочем подобном уважать себя не заставишь.

Сегодня мы видим, что и этот урок, как и многие другие уроки попыток установить равноправные и взаимовыгодные отношения с ЕС по принципу "Россия возвращается в цивилизованный мир", усвоен.

Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сейчас настаивает на нахождении решения "при существующих ограничениях". Он, конечно, имеет в виду ограничения, накладываемые на всю эту ситуацию правилами Евросоюза. А президент России упредительно парирует этот напор Евросоюза уже подписанным указом. И чётко определяет в создавшихся исключительных обстоятельствах наши ограничения: политические интересы и экономическую безопасность России.

Возможно, этот сюжет найдёт своё отражение в сегодняшнем общении Владимира Путина с прессой. В любом случае есть повод внимательно проследить за его развитием 21 декабря.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

В Астане прошел ежегодный форум тюремной реформы

Айша Тулеубекова

В Астане прошел третий ежегодный форум тюремной реформы, на котором традиционно рассматриваются наиболее острые проблемы пенитенциарной сферы. Сегодня, с учетом начала работы механизма вовлечения заключенных в индивидуальную трудовую деятельность, растет и возмещение ущерба. Активно обсуждается вопрос наделения исправительных учреждений правом занятия производственной деятельностью, и в этой связи ставится цель к 2017 году обеспечить работой более 75% заключенных.

Генеральный прокурор Асхат ДАУЛБАЕВ в ходе форума напомнил, что в 2013 году в рамках первого форума был презентован проект “10 мер по снижению “тюремного населения”, когда была поставлена амбициозная задача - за 4 года вывести Казахстан из числа 50-ти стран - лидеров по тюремному индексу, которую выполнили досрочно. Он также напомнил, что в 1995 году по индексу тюремного населения Казахстан занимал третье место после США и России, в 2012 году переместился на 33 место, а сегодня в международном тюремном рейтинге страна заняла 57 позицию, сравнявшись с такими странами, как Латвия, Эстония и Сингапур, чьи показатели никогда не вызывали критики международных экспертов.

“Благодаря слаженной работе с МВД, поддержке Верховного суда и депутатов парламента, за последние три года число заключенных сократилось на 25%. Впервые в истории Казахстана тюремный контингент снизился до 40 тысяч. Необходимо отметить, что таких результатов мы добились без применения амнистии, путем системных и продуманных преобразований. Здесь мы сделали ставку на индивидуальный подход к каждому заключенному в вопросах его освобождения. Как мы убедились, это имеет куда более ощутимый эффект. Освобожденные досрочно и те, кому лишение свободы заменено менее суровым наказанием, меньше совершают повторных преступлений, чем амнистированные”, - добавил г-н Даулбаев, выступая на форуме “Ресоциализация: Сен ћоѕамѕа керексiѓ! Ты нужен обществу!”.

Он подчеркнул, что эффективной ресоциализации также способствуют меры приобщения осужденных к труду. В пример была поставлена программа “Занятость в колониях 2017”, презентованная год назад и благодаря которой сегодня констатируют увеличение трудозанятых, которое достигло 54%. Для этих целей в колонии привлекли субъектов частного предпринимательства, которыми трудоустроено более 1800 заключенных. Впервые 20 человек уже зарегистрировались в качестве ИП и теперь занимаются животноводством (разведение кроликов и птиц), изготовлением посуды, пошивом обуви, организована художественная мастерская. “Возросло и возмещение ущерба. Потерпевшим выплачено более Т640 млн, что в 2 раза больше, чем за весь 2014 год. Сегодня в стенах парламента активно обсуждается вопрос наделения учреждений правом занятия производственной деятельностью. В этой связи мы ставим цель обеспечить к 2017 году работой более 75% заключенных. Поэтому тема нашего третьего проекта - это ресоциализация осужденных и бывших заключенных”, - отметил генеральный прокурор.

В свою очередь, заместитель генерального прокурора Жакип АСАНОВ подчеркнул, что есть три вещи, которые, по мнению прокуроров, способны переломить и изменить ситуацию. В первую очередь - изменение общественного восприятия осужденных как потерянных для социума людей. Второй шаг - дать каждому уверенность, что он нужен обществу, что за стенами колонии его ждут. “Наши НПО также готовы поддержать осужденных. Если в 2014 году они помогли 4 тысячам, то в этом году - более 5 тысячам. В этом году в Кызылорде центр ресоциализации за два года трудоустроил 534 освобожденных, в итоге наполовину снижен рецидив. В Астане помогли получить документы и открыть дело 600 экс-заключенным. Это стоило Т3 млн. На каждого заключенного потратили Т5 тыс. К сожалению, мы недооцениваем НПО. У нас есть печальный опыт, когда в Усть-Каменогорске на деньги бюджета открыли центр реабилитации, а потом быстро закрыли. Почему? Никто туда не пошел. Одна из причин - весь персонал - люди в погонах. Да, сейчас необходима жесткая экономия, может, стоит урезать отдельные чиновничьи расходы и финансировать НПО. Эффект будет намного лучше”, - сказал г-н Асанов.

Именно поэтому, по его словам, планируется предложить правительству активней использовать неправительственный сектор в рамках проекта “Ты нужен обществу”. Также сформировать медиа-план, создать пул журналистов, показывая примеры успешной ресоциализации, какую пользу они приносят и могут принести другим. В пример выступающий привел гражданина Казбека Н., который был осужден на 7 лет, освободившись, он открыл в колонии производство, где сегодня трудятся 15 заключенных. В его планах - принять еще 50 человек. Другой успешный пример - Николай С., открывший бизнес по диагностике компьютерной техники.

Другая не менее важная проблема, как считают в генпрокуратуре, это криминальное прошлое человека, которое в последующем становится преградой при трудоустройстве. По данным ведомства, только в этом году справку о судимости запросили 1,5 миллиона человек, так как ее требуют в том числе у кандидатов в дворники. Поэтому на сегодняшний день готовятся поправки в законы, чтобы убрать эти барьеры для трудоустройства. “Риск рецидива высок в первые дни после освобождения. Поэтому можно распространить проект “Встреча у ворот” и устройства в приюты. Экс-заключенные могут идти в центры адаптации для лиц без места жительства. Они есть в 22 городах, но туда не все идут. Мы сделали им типовую дорожную карту. Ее детализируют в областях: куда пойти, где переночевать, как восстановить документы, найти работу, какие услуги они могут получить от государства. Плюс там есть советы, как планировать свою жизнь, выстраивать общение, достигать цели и другое. Другой шаг - создать современную структуру ресоциализации. Что имеется в виду? У нас нет системы подготовки заключенных к свободе. В СССР в 20-х годах были переходные дома. В Великобритании их называют “домами на полпути”. А у нас можно в пустующие сегодня колонии-поселения отправлять заключенных за 6-12 месяцев до освобождения. Это поможет им адаптироваться к свободе”, - сказал заместитель генерального прокурора.

По его словам, необходимо также вводить полный цикл пробации, так как в развитых странах она ведется на всех этапах, а именно до суда, в тюрьме, после тюрьмы. Сегодня в тюрьмах, по его данным, 40% контингента имеют 2 или более судимостей, 71% осужден на срок свыше 5 лет. “Что с ними происходит после освобождения? 4 из 10 снова в тюрьме в течение трех лет. Заключенный теряет надежду на будущее: за 4 года - 154 суицида. Психологи говорят, что после 5 лет в изоляции человек теряет все навыки в жизни в социуме. Они вынуждены ждать, пока человек освободится. А почему с ним нельзя начать работать уже в колонии?” - добавил спикер.

По мнению председателя Комитета уголовно-исправительной системы МВД РК Бауржана БЕРДАЛИНА, вопрос ресоциализации стоял всегда, но особо активную фазу приобрел в последние 2-3 года. В целом, он проинформировал, что идет сокращение численности людей, которые отбывают срок заключения, однако сегодня в колониях остается наиболее тяжелая часть - осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, которых 94%. “Из них только убийц 11 тысяч. Значительная их часть считает приговор в отношении себя несправедливым. Постепенно эти люди теряют все связи с внешним миром и родными. Поэтому была начата программа “Отцы и дети”, - рассказал руководитель комитета.

Однако есть и другой контингент - лица, находящиеся в следственных изоляторах. Через СИЗО в этом году, по его данным, прошли более 1 тысячи человек госслужащих и сотрудников правоохранительных органов. “С начала года из СИЗО по различным основаниям было освобождено свыше 1300 человек, 2 тысячи человек были приговорены к наказанию, не связанному с лишением свободы. То есть почти 50% можно было бы не содержать в СИЗО. Поэтому данный момент нам нужно еще проработать”, - отметил председатель КУИС.

Эксперт из Грузии, принявшая участие в форуме, высоко оценила опыт и практику Казахстана в уменьшении численности тюремного населения, а также проводимой работы в рамках ресоциализации. Как подчеркнула первый заместитель министра коррекции Грузии Тамара ХУЛОРДАВА, Грузия сталкивалась с теми же проблемами, что и Казахстан. “С точки зрения сокращения количества заключенных, доли заключенных - это тот путь, через который прошли мы, но, к сожалению, в отличие от вашей страны, мы добивались этого путем амнистии. Вы же смогли это сделать с помощью других мер, которые более продуктивны. Нам же пришлось работать в ситуации, когда в Грузии была очень жесткая уголовная политика, в результате этого за пятилетний период количество заключенных значительно увеличилась. В 2011 году доля заключенных составляла 560 на 100 тысяч населения”, - проинформировала она. “Со временем мы фактически смогли удержать количество тюремного населения до 10 тысяч против 40 тысяч, что было ранее. Когда у нас сократилось количество тюремного населения, стало более реалистично говорить о реабилитации и программах ресоциализации в тюрьмах, потому что, когда у нас были высокие цифры, было невозможно работать над чем-то еще, кроме безопасности и изоляции. Вы говорили о своем опыте по открытию предприятий в колониях, мы пытались так же делать, но, к сожалению, это не сработало. Причина в том, что такие предприятия были не очень устойчивы экономически, не позволяли зарабатывать денег, плюс у бизнеса не было интереса вкладывать средства в предприятия. Поэтому для нас это определенные барьеры, которые мы не можем преодолеть”, - отметила иностранный эксперт.

По словам заместителя директора тюрьмы города Таллина, эксперта ОБСЕ Лауры КИКАС, в Эстонии на сегодняшний день всего 4 тюрьмы, но, несмотря на это, недавно было принято решение, что в последующие 6 месяцев количество тюрем в стране сократится до 3. В дальнейшем, как заверила иностранный гость, в государстве будут работать над тем, чтобы сокращать количество тюрем. “Амнистий у нас нет, но количество заключенных в настоящее время сократилось и насчитывается менее 2600 человек. Именно по этой причине мы занимаемся тем, что отказываемся от старых помещений, переселяя всех в новые. Отмечу, что из 4 тюрем две были построены менее чем 10 лет назад”, - добавила г-жа Кикас.

Представитель общественной организации “Кредо” Надежда КОЗАЧЕНКО рассказала об отечественном, но менее удачном опыте работы. В качестве примера был приведен проект “Старт”, который недолго работал в одном из регионов. “Мы столкнулись с тем, что есть люди, которым некуда идти. Они не приучены работать. В итоге они представляют адаптационные дома как место, где их должны накормить и напоить, дать приют, пока они ищут работу, но когда они зарабатывают первые деньги, то считают, что должны тратить их на себя, не вкладываясь в развитие проекта. Мы привлекали консультантов, но все закончилось тем, что пришлось закрыть проект, потому что мы не получили поддержки. До сих пор у нас есть звонки с просьбами помочь, мы же отвечаем, что нет денег”, - рассказала спикер.

“Мы считаем, что должен быть создан информационный центр, в который могли бы обращаться не только осужденные, но и члены их семей. Иначе толку не будет, потому что ни одна семья не доверяет людям в погонах, тем, кто наказал их родственника, и они не будут сотрудничать со службами пробации. Здесь также необходимо иметь подготовленных работников из числа НПО. Тогда мы сможем называть эту работу действительно активной”, - заключила г-жа Козаченко.

Нарва стала лидером по годовому снижению цен на жилье в Эстонии

В ноябре 2015 года стоимость квадратного метра в Нарве уменьшилась на 7% за год до €600.

Количество предложений на рынке недвижимости Нарвы за год выросло на 21%, с 570 до 692, сообщает Stena.ee со ссылкой на портал недвижимости kv.ee.

Лидером по годовому росту цен на жилье в Эстонии стал город Пярну. Здесь стоимость квадратного метра выросла за год на 9% до €1300. При этом за год количество предложений на местном рынке квартир выросло на 2%.

В Таллине средняя стоимость недвижимости выросла на 4% за год до €1830.

В Харьюском уезде годовой рост составил 5% до €1740 евро, а в Тарту — на 2% до €1380 евро.

Отметим, что Таллин остается самой дорогой столицей в Прибалтике.

В течение 2016 года штат работников карьера «Нарва» Eesti Energia уменьшится примерно на 150 работников. Необходимость в реорганизации возникла по причине низких цен на энергетических рынках, быстрого восстановления которых в ближайшее время не прогнозируется.

Концерн Eesti Energia в уходящем году повысил эффективность рабочих процессов, начал использовать более эффективные методы производства и снизил затраты всего предприятия.

«Около 70% доходов концерна поступает с конкурентных рынков, и сегодня нам нужно справляться с намного более сложными обстоятельствами, чем в те времена, когда концерн Eesti Energia владел монополией на производство электроэнергии, а цена на нефть на мировом рынке, влияющая на наше производство масел, была в два раза выше. По сравнению с 2014 годом, средняя цена на электроэнергию за 10 месяцев этого года снизилась почти на 20%, а цена на нефть на мировом рынке – почти на 40%», - сказал член правления Eesti Energia и председатель правления Eesti Energia Kaevandused Андрес Вайнола.

Когда 45 лет назад на карьере «Нарва» начались работы, для добычи сланца нужно было удалять слой вскрыши, максимальная толщина которого составляла 10 метров. На сегодняшний день в карьере есть области, где сланец находится под слоем вскрыши толщиной почти в 30 метров. Удаление более толстого слоя вскрыши более затратно.

«Мы продолжим добычу в карьере «Нарва» в районах, где слой вскрыши над сланцем тоньше, и добыча производится за счет этого более затратоэффективно. Территории с более толстым слоем вскрыши будут законсервированы, чтобы добыть оттуда сланец в будущем подземным методом», - пояснил Андрес Вайнола. В результате реорганизации предприятие в 2016 году покинут по причине сокращений около 150 человек.

Прошлым летом начались реорганизации и в шахте «Эстония», когда началась подготовка к внедрению эффективного метода добычи посредством камерной лавы. Камерная лава будет принята в эксплуатацию в январе 2016 года. В результате реорганизаций, изначально планировалось сократить в шахте «Эстония» 200 рабочих мест, в реальности в ходе летних сокращений шахту «Эстония» покинуло 114 работников.

«На контроле затрат и поиске мест для повышения эффективности мы сосредоточились во всем концерне, как в производственных, так и поддерживающих их подразделениях. Мы смогли сократить затраты всей организации примерно на 10%», - отметил Вайнола.

Использование сланца в 2015 году отражает стратегию Eesti Energia, которая концентрируется на эффективном совместном производстве масла и электроэнергии. Объем сланца, используемый на заводе масел Enefit280 для совместного производства масла и электроэнергии, увеличился по сравнению с прошлым годом в общей сложности почти в четыре раза, а в следующем году вырастет еще больше. Объем использования сланца для прямого производства электроэнергии на электростанциях за девять месяцев этого года сократился примерно на 26%.

В ходе реорганизаций работы карьера «Нарва», предприятие разносторонне сотрудничает с профсоюзами и Кассой страхования от безработицы. В сотрудничестве с Кассой страхования от безработицы будут организованы инфочасы, посвященные предложениям рынка труда и карьерному консультированию. Как в ходе летнего сокращения работников шахты Эстония Eesti Energia Kaevandused предлагает и сокращаемым работникам карьера «Нарва» поддержку из специального фонда, позволяющего ходатайствовать о получении пенсии от предприятия и стипендии на переобучение в том случае, если им не удастся найти работу во время периода выплаты пособия по безработице.

В давние времена, которые ныне принято называть "лихие девяностые", команда Ельцина сделала несколько попыток интегрировать Россию в структуры Запада (ЕС и НАТО). Под разными предлогами Москве тогда было отказано. На деле западные политики и дипломаты неофициально, но не делая из этого тайны, объясняли, что "Россия слишком велика" для западных структур. Вашингтон и Брюссель опасались, что, оказавшись членом ЕС и НАТО, решения которых формально принимаются консенсусом, Россия сможет блокировать некоторые инициативы Запада и вообще поставит под вопрос лидерство США.

С моей точки зрения, данные опасения были ничем не обоснованы, люди, их выдвигавшие, были откровенно глупы, а последствия отказа России в интеграции в западные структуры оказались для Запада пагубны.

Хорошо, что отказались

На деле процесс приема в члены ЕС и НАТО обставляется таким количеством условий, требует соответствия такому количеству произвольно определяемых критериев и присоединения к сотням уже действующих правил и регламентов, что, только начав переговоры, Москва понесла бы серьезные внешнеполитические, внутриполитические и экономические издержки, а также подорвала бы собственную безопасность.

Принятие соответствующих стандартов нанесло бы такой удар по экономике в целом и оборонно-промышленному комплексу в частности, что к сегодняшнему дню даже наличие ядерного арсенала (если бы он еще нами контролировался) не спасло бы страну от статуса полуколонии, вполне сравнимого с болгарским, румынским или прибалтийским.

При этом голос России в НАТО или ЕС обладал бы таким же весом, как, например, голос Эстонии, а совокупности, составляющие балто-черноморскую дугу лимитрофы (блокирующие в интересах США российско-германские связи), обладали бы значительным перевесом в голосах над Москвой. Кстати, и Третий энергопакет пришлось бы имплементировать (как члену ЕС) и многие другие глупости пришлось бы совершать совместно с западными "друзьями и партнерами", компрометируя себя и своими руками уничтожая собственных потенциальных союзников. В общем, не было бы сейчас ни Евроазиатского союза, ни ШОС, а была бы Россия одним из десятков равноправных в своем бесправии европейских вассалов США.

Но, к счастью для нас, Запад прошел мимо данной возможности, отказавшись бесплатно (Россия еще и доплатить готова была) получить то, чего последние пятнадцать лет добивается потом, кровью и напряжением всех сил, которое уже перешло в перенапряжение.

Новоевропейские страны — главное бремя ЕС

Причем, если США еще испытывают иллюзию возможности победы, то ЕС уже как минимум два года понимает, что превратился из одного из охотников, планировавших делить добычу в жертву, которую будут делить.

И вот тут оказалось, что бременем для ЕС является не Россия, которая якобы могла "подорвать европейское и трансатлантическое единство", а та самая "новая" (Восточная) Европа лимитрофов, которых радостно набирали в Евросоюз начиная с 2004 года.

Именно по восточной границе Германии, Австрии и Италии прошел водораздел Европы на "старую", все еще готовую (хоть и не без проблем) менять друзей, защищая интересы, и "новую", которая, двигаясь в идеологическом и военно-политическом обозе США талдычит о неких особых "демократических" ценностях (в большинстве "новоевропейских" стран их днем с огнем не сыщешь).

В "новоевропейских" странах встречаются адекватные политики, например президенты Чехии Вацлав Клаус и Милош Земан, экс-премьер Словакии Владимир Мечьяр или действующий премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, но там нет адекватной политики. "Евро-атлантические" силы при поддержке США все равно медленно, но верно гнут свою линию, видя миссию своих стран в том, чтобы стать составной частью "санитарного кордона" между Россией и "старой Европой".

В принципе, такой подход "новоевропейцев" не удивителен. Ни на момент вступления, ни сейчас ни одно из этих государств (кроме, может быть, Чехии) не удовлетворяло даже минимальным требованиям ЕС. Они становились частью порочной схемы внутриевропейской колонизации, в рамках которой "старая Европа" освобождала "новоевропейцев" от собственной экономики, кроме сферы услуг и туризма, захватывая их рынки сбыта. А покупательная способность населения обеспечивалась кредитами той же "старой Европы" и МВФ. В результате "новоевропейцы" брали деньги у "старой Европы", чтобы отдать ей же в обмен на товары и остаться при этом должными.

В такой системе, "новая Европа" могла рассчитывать хотя бы на видимость политического равноправия со "старой" только опираясь на поддержку США. Именно поэтому "новоевропейцы", как правило, являются более проамериканскими, чем Госдеп, конгресс и ЦРУ, вместе взятые.

Какая часть Европы России ближе

Понятно, что с такой "новой Европой" у России не было, нет и не может быть согласия. Эти страны живут на подачки (политкорректно именуемые кредитами), следовательно, не имеют своих экономических интересов. Подачки им гарантированы до тех пор, пока они покорно следуют в фарватере внешней политики США. Следовательно, и их политическая самостоятельность невозможна.

Со "старой Европой" сложнее. Долгое время она тоже была удовлетворена американским доминированием. Необременительный отказ от собственной внешней политики обеспечивал американский военно-политический зонтик. При этом США, как тигр с шакалами, регулярно делились с европейцами добычей, и даже Восточную Европу отдали в колониальное рабство "староевропейцам" в обмен на свое всего лишь военно-политическое доминирование.

Однако, начиная с кризиса 2008 года явно, а на самом деле гораздо раньше, США все сильнее слабели, и наконец стали просто не в состоянии нести обременительные издержки глобального доминирования в одиночку.

Вначале они пытались заставить Европу резко увеличить военные бюджеты (встретив сопротивление именно "староевропейцев"). Затем попытались переложить на ЕС тяжесть обеспечения военного присутствия в отдельных регионах планеты. Быстро выяснилось, что европейские армии строились исходя из того, что они будут лишь обеспечивать работу армии США, и самостоятельно ничего не могут (даже в Афганистане оккупационный режим поддерживать).

Наконец, США перенапряглись в противостоянии с Россией, Китаем и рядом более мелких оппонентов. Стало ясно, что им не выстоять без ограбления "старой Европы", которое происходит по той же схеме, по которой "старая Европа" грабила "новую".

В иные времена ЕС просто перешел бы под российский военно-политический зонтик, и на этом завершилась бы история американского гегемонизма. Но к началу десятых годов США имели три надежных рычага, блокировавших европейскую самостоятельность. Во-первых, послушных восточноевропейских лимитрофов. Во-вторых, ориентированную на Вашингтон брюссельскую евробюрократию, чья деятельность объективно противоречила национальным интересам стран-членов ЕС, зато полностью устраивала США. В-третьих, выросшую за последние 25 лет плеяду национальных европейских политиков, воспитанных в духе евро-атлантической солидарности, безоговорочно принимавших концепцию американского лидерства и сидевших к тому же на крючке компромата.

В результате все попытки России достучаться до европейской элиты с предложениями, соответствовавшими стратегическим интересам России и ЕС, оказались напрасными. Европа шла навстречу ровно до тех пор, пока США не натягивали поводок.

Однако в последние годы, особенно после начала сирийского и украинского кризисов, авторитет США был несколько раз серьезно подорван, а концепция их единоличного доминирования разрушена Россией, спокойно вернувшей Крым, вопреки истерике Вашингтона, и не менее спокойно делающей то, что считает нужным на Ближнем Востоке.

Затягивание украинского и сирийского кризисов (провал западного блицкрига) не просто лишили Европу трофеев, которыми она рассчитывала покрыть свои издержки, но поставили ее на грань катастрофы (разоряющие ее санкции против России и контрсанкции, проблемы с украинским маршрутом транспортировки энергоносителей, поток беженцев с Ближнего Востока, обильный разбавленный террористами). А тут еще и отчетливые планы Вашингтона лишить Европу доступа как к ближневосточным, так и к российским энергоносителям и заставить покупать газ и нефть у США втридорога.

Ось Париж-Берлин-Москва

В общем, ЕС оказался перед печальным выбором — умереть или войти в союз с Россией. "Новая Европа" (кроме еще борющейся Венгрии) предсказуемо выбрала смерть под патронатом США. "Старая", на уровне элит, готова была последовать за "новой". Но выяснилось, что консенсусу проамериканских элит противостоит ширящееся движение народных масс.

Во Франции и Германии, Греции и Италии все большую поддержку избирателей начали получать деятели, настроенные явно антиамерикански, и открыто предлагающие ориентацию на Россию в качестве альтернативы "евро-атлантической" солидарности.

В результате ЕС разделился на три части. Франко-германское ядро, к которому примыкают Италия, Греция, к которому подтягивается Венгрия и присматривается Испания. Этот сегмент готов к сотрудничеству с Россией, но пока не видит возможности изменить политику, не развалив ЕС.

Лимитрофная восточноевропейская периферия, а также Скандинавия и Бенилюкс, ориентированные на США и готовые умереть, но не изменить "евро-атлантической солидарности".

И Великобритания, а также Дания, которые, судя по всему, потеряли надежду, что ЕС в любом случае (какая бы концепция ни победила) удастся сохранить и мягко готовящие позиции для своего выхода из рассыпающейся структуры.

Как видим, только франко-германское ядро и ориентирующиеся на него страны представляют интерес с точки зрения перспективной российской политики на европейском направлении.

При этом надо понимать, что сохранение единства ЕС уже невозможно, а если оно чудом сохранится, то исключительно под американским протекторатом и только на русофобских принципах. В то же время формирование оси Париж-Берлин-Москва (с учетом европейских государств, готовых примкнуть к такому союзу) автоматически решает проблему лимитрофов. Восточную Европу становится некому содержать (США никогда не планировали принимать на себя эту почетную миссию), а значит, она так или иначе (по-хорошему или по-плохому) переходит в сферу влияния нового блока.

Таким образом, как уже не раз бывало в нашей истории, ключи от Европы, а с ними и ключи от прекращения глобального конфликта находятся в Берлине и Париже. Разница заключается лишь в том, что раньше мы за ними приходили в составе полевых армий, а теперь их необходимо получить политическими и дипломатическими средствами.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Китайская компания "Синогидро" выиграла тендер на строительство автодороги Ланджик – Гюмри, которая станет одним из участков автомагистрали Таллин – Гюмри, или дорожного коридора Север – Юг. Китайская фирма уже заключила соответствующий договор.

В конкурсе на право реализации проекта участвовали 14 компаний из разных стран, в том числе – две китайских. Проект финансируется Азиатским банком развития и Европейским инвестиционным банком. На эти цели планируется потратить $1,5 млрд.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. Китай потратит 447,6 млрд юаней ($73 млрд) из центрального бюджета на строительство приоритетных инфраструктурных проектов. Проекты планируется реализовать в сфере городских подземных коммуникаций, строительства железных дорог и автодорог. В частности, капиталовложения в железнодорожную инфраструктуру в текущем году составят 800 млрд юаней ($130 млрд). На эти средства планируется построить 8 000 км линий.

Напомним, что к концу 2014 г. протяженность железных дорог в Китае превысила 110 000 км, из которых 15 000 км составляют скоростные магистрали. Китайские власти намерены удержать интенсивность строительства высокоскоростных железнодорожных линий и в 2015 г.

Рыбе запретили плавать в Россию через Литву

Россельхознадзор запретил транзит рыбной продукции через Литву в Россию. Что стало основанием для ограничений и кто от них пострадает?

Россельхознадзор приостанавливает рыбный транзит через Литву в Россию. Речь идет о провозе рыбной продукции из третьих стран, которая была выгружена и временно хранилась в Литве.

Решение было принято по итогам сентябрьской проверки. Тогда специалисты российского ведомства заявили, что система отслеживания грузов на литовских предприятиях не является прозрачной. Кто пострадает от приостановки транзита? Business FM спросила об этом исполнительного директора «Рыбного союза» Сергея Гудкова.

Сергей Гудков

исполнительный директор «Рыбного союза»

«Ограничения транзита через литовские холодильники связаны с тем, что оттуда информация с недействительными ветеринарными сертификатами. В таком случае Россельхознадзор все останавливает до прояснения причин и внесения изменений в систему контроля. Пострадают предприятия, которые хранили в этих холодильниках в транзитной зоне продукцию зарубежного производства. Как правило, эти холодильники предназначены для того, чтобы продукция лежала на них, законтрактованная в объеме, но не оплаченная. Поставки оттуда идут по мере оплаты перерабатывающими предприятиями, которые не имеют большого количества свободных денежных средств и складских площадей, чтобы выкупать продукцию на полгода или целый год».

Летом Россия приостановила ввоз польских шпрот и рыбных консервов из Латвии и Эстонии. Причиной стали нарушения в маркировке, а также несоответствие продукции требованиям по массовой доле основного продукта и показателям энергетической ценности.

По итогам визита

17 ноября на Метровагонмаше (МВМ, входит в состав ЗАО «Трансмашхолдинг») прошли деловые и технические переговоры с участием посла Венгрии в России Яноша Балла по проекту капитального ремонта 222 вагонов метро Будапештского метрополитена (185 вагонов типа 81-717/714, 10 вагонов типа 81-717/714-2M и 27 вагонов метро типа Ev3).

Глава венгерского посольства и сопровождающие его лица ознакомились с ходом работ по сборке вагонов метро, увидели производство дизель-поездов ДПС для Сербских железных дорог в цехах, в которых в 2016 году начнется капитальный ремонт вагонов метро Будапештского метрополитена. Венгерская делегация оставила положительные отзывы об увиденных технологических процессах.

Следующий визит Яноша Балла на Метровагонмаш планируется в начале 2016 года, когда непосредственно начнутся работы по капитальному ремонту вагонов метро.

Метровагонмаш был объявлен победителем в тендере на капитальный ремонт 222 вагонов метро Будапештского метрополитена в июле 2015 года. Помимо ОАО «Метровагонмаш» в тендере принимали участие французская компания Alstom Transport SA, чешская Skoda Transportation a.s., эстонская компания Skinest Rail a.s., испанский производитель подвижного состава Сonstrucciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A. (CAF), а также одна румынская и одна венгерская компании.

Отгрузка на Метровагонмаш первых подлежащих капитальному ремонту вагонов планируется в декабре. На старых вагонах метро после диагностики будут проведены работы по капитальному ремонту. Полностью обновится пассажирский салон, кабина и пульт управления, произведется замена интерьера. Будут заменены маски, тележки, обновлен кузов. Системы управления, видеонаблюдения и безопасности пройдут модернизацию.

В поездах установят систему кондиционирования воздуха кабины машиниста и принудительную вентиляцию в салоне. Пройдет модернизацию компрессорная система, тормозное оборудование, система тягового привода. Будет установлен электрический привод дверей. По итогам диагностики планируется провести и другие необходимые работы по капремонту.

После реконструкции значительно повысится надежность оборудования вагонов и уровень ремонтопригодности, снизится потребление электроэнергии, будут обеспечены современные эстетические качества, повышен уровень комфорта для пассажиров и улучшены условия работы машиниста. Срок службы вагонов будет продлен на 25 лет.

Срок реализации проекта: 34 месяца с момента заключения договора, поставка первого состава через 265 дней.

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны, в ходе которого были подведены итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определены задачи на очередной период.

Перед участниками Коллегии выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Путин.

Особое внимание глава государства уделил действиям России в Сирии, заявив, что «они продиктованы не абстрактными геополитическими интересами и не стремлением испытать новое вооружение, а главное — предотвратить угрозу для нашей страны».

Владимир Путин высоко оценил действия российских военнослужащих в Сирии.

«В целом действия нашей группировки заслуживают высокой положительной оценки. Это — результат труда Минобороны, офицеров Генерального штаба, летчиков ВКС и моряков ВМФ», — подчеркнул Верховный Главнокомандующий.

Владимир Путин предостерег тех, кто хотел бы совершить новые провокации против российских военнослужащих в Сирии, и приказал им «действовать предельно жестко, уничтожая любые цели, угрожающие нашим силам, наземной инфраструктуре».

Определяя основные задачи по военному строительству и главные направления деятельности военного ведомства на предстоящий год, Владимир Путин в числе приоритетов назвал укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил.

«Особое внимание должно быть уделено также реализации оборонных космических программ, — подчеркнул глава государства. — Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и ВКО».

Полный текст выступления Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации размещен на сайте Президента России

Приводим основные тезисы выступления Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу: http://mil.ru/files/morf/2015-12-11_MoD_board_extended_session_RUS.pdf

С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последнее время «наблюдается резкое обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке», и привел в подтверждение своих слов конкретные примеры.

Продолжается последовательное расширение блока НАТО.

За относительно короткое время он расширился почти в 2 раза, пополнившись 12 новыми членами.

Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.

В сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в 8 раз, а по количеству военнослужащих в 13 раз.

На их территорию дополнительно переброшено до 300 танков и БМП.

Развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб. Предусматривается их обновление.

В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяет зоны влияния «Исламское государство». Боевиками захвачено около 70% территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек.

Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

«В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны», — обозначил главную задачу дня Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Он пояснил, что «для реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы, который утверждён Президентом России.

«Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации», — подчеркнул глава военного ведомства.

Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что «в 2015 году продолжено наращивание качественного состояния Вооруженных Сил».

Это подтверждают конкретные цифры и факты.

Укомплектованность личным составом доведена до 92%. При этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10% и составила 352 тысячи человек. Для сравнения, к концу 2012 года их было 171 тысяча.

Благодаря трёхлетней реализации новой системы отбора этой категории граждан впервые численность контрактников превысила наличие призывников. Уже в следующем году число военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определяя задачи на очередной период, Министр обороны выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства:

В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.

На заседание также были приглашены члены Совета Безопасности России, руководство Федерального Собрания, Правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодняшнюю ежегодную расширенную коллегию Министерства обороны начну с вопроса, который находится в центре внимания всего мира, нашей общественности и, конечно, наших Вооружённых Сил. Начну с событий в Сирии.

Вы знаете, чем было продиктовано наше решение оказать военную помощь Сирийской Республике и начать активную работу в этой стране с международным терроризмом. Боевики, в том числе выходцы из России, стран СНГ, создали в этой стране настоящий плацдарм. Их планы были очевидны: укрепиться и перенести свою экспансию на новые регионы.

Действия наших Вооружённых Сил были синхронизированы с работой наших правоохранительных органов и специальных служб на территории самой России. Вы видите, уважаемые товарищи, что органы ФСБ практически на всей территории страны – то там, то здесь – вскрывают замаскированные ячейки различных террористических организаций, в том числе и пресловутого ИГИЛ. Выходцы из России – и не только с Северного Кавказа, но и из различных регионов, причём представители разных этнических групп, – не только принимают активно открытое участие в боевых действиях, но ещё и бравируют своим участием в карательных акциях. Всё это прямая угроза России, и наши военнослужащие в Сирии прежде всего защищают свою страну.

Наши действия там не продиктованы какими бы то ни было непонятными абстрактными геополитическими интересами, не продиктованы желанием потренироваться и испытать новые системы вооружения, что само по себе, конечно, тоже важно. Главное не в этом. Главное – предотвратить угрозу для самой Российской Федерации.

В течение двух с половиной месяцев массированные удары по террористам наносила оперативно-тактическая группа авиации и корабли Каспийской флотилии. Кроме того, с 17 ноября к операции были привлечены и самолёты дальней авиации, а несколько дней назад, как вы знаете, подводная лодка «Ростов-на-Дону», находящаяся в акватории Средиземного моря, также нанесла по террористической инфраструктуре удар.

Не буду сейчас называть конкретных цифр – это скажет в своём докладе Министр обороны. Скажу главное: комплексное применение сил ВКС и Военно-Морского Флота, использование новейших высокоточных систем оружия позволило нанести серьёзный ущерб инфраструктуре террористов, тем самым позволило качественно изменить ситуацию в Сирии.

Особо отмечу, что работа нашей авиагруппы способствует объединению усилий как правительственных войск, так и Сирийской свободной армии. Сейчас несколько её частей общей численностью свыше пяти тысяч человек, так же как и регулярные войска, ведут наступательные действия против террористов в провинциях Хомс, Хама, Алеппо и Ракка. Кроме этого мы поддерживаем их с воздуха, так же как и сирийскую армию, оказывая им помощь в вооружении, боеприпасах и материальных средствах.

В целом действия российской группировки в Сирии заслуживают высокой положительной оценки. Это результат труда специалистов Минобороны, офицеров Генерального штаба, лётчиков ВКС и моряков ВМФ.

Хочу ещё раз поблагодарить участников операции за мужество и профессионализм. Мы всегда будем помнить боевых товарищей, погибших при исполнении своего служебного долга в борьбе с террором.

И хочу предостеречь тех, кто вновь попытается организовать какие бы то ни было провокации против наших военнослужащих. Нами уже приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности российских военнослужащих и авиабазы. Она усилена новыми авиазвеньями и средствами ПВО. Все действия ударной авиации ведутся под прикрытием истребителей. Приказываю действовать предельно жёстко. Любые цели, угрожающие российской группировке или нашей наземной инфраструктуре, подлежат немедленному уничтожению.

Одновременно важно развивать сотрудничество со всеми государствами, которые реально заинтересованы в ликвидации террористов. Имею в виду и контакты по обеспечению безопасности полётов с командным пунктом ВВС Израиля и с силами коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами.

Уважаемые товарищи! За прошедший год многое было сделано для наращивания потенциала наших Вооружённых Сил. Прежде всего они планомерно, в соответствии с заданиями гособоронзаказа, оснащались современной техникой и вооружениями, в том числе перспективными образцами.

Мы вышли на новый уровень оперативного применения войск. Повысилось качество выполнения учебно-боевых задач, а внезапные проверки, проведённые практически во всех военных округах, подтвердили высокую боеготовность частей и соединений. Особо отмечу масштабное стратегическое учение «Центр-2015». Его особенностью стало участие мощной ударной авиагруппировки и высадка оперативного воздушного десанта.

Продолжена практика проверки федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Они прошли в трёх военных округах на территории 14 субъектов Российской Федерации. Здесь, в зале, вижу некоторых руководителей субъектов Федерации, полномочных представителей Президента. Обращаю ваше внимание на то, что эта совместная работа с военным ведомством имеет очень большое значение. Прошу не считать её какой–то второстепенной для вас задачей.

В целом проделана большая работа по выводу Вооружённых Сил на новый уровень развития, и прогресс, достигнутые результаты, безусловно, являются положительными, они очевидны. Наша задача – продолжить движение вперёд. В этой связи обращаю ваше внимание на следующие приоритетные задачи.

Первое. В ноябре утверждён обновлённый план обороны России на предстоящие пять лет. Однако обстановка в мире быстро меняется. Поэтому Минобороны совместно с другими ведомствами должно вести мониторинг развития военно-политической ситуации и при необходимости вносить в документы и планы обороны России уточнения и необходимые коррективы.

Второе. Необходимо продолжить техническое переоснащение армии и флота, закрепить те позитивные тенденции, которые достигнуты в реализации госпрограммы вооружения. Я прошу тщательно контролировать расходование средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа, эффективно использовать для этого новую систему финансового мониторинга.

Уже неоднократно говорил и хочу подчеркнуть ещё раз: лишних денег у нас нет, и всё, что задумано, должно быть реализовано в сроки, которые обозначены в наших планах, и в рамках выделенных ранее бюджетных средств, бюджетных ассигнований. И конечно, в войсках должна быть организована ритмичная, качественная работа по освоению и учебно-боевому применению современной техники.

Третье. Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной «триады» новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны.

Кроме того, необходимо развивать инфраструктуру обеспечения стратегических ядерных сил. Имею в виду позиционные районы соединений РВСН, пункты базирования стратегических подводных ракетоносцев, аэродромы дальней авиации.

Четвёртое. Предстоит повысить интенсивность оперативной и боевой подготовки войск, прежде всего применить одну из её наиболее эффективных форм – внезапные проверки, то есть и дальше их проводить, – в ходе которой основное внимание уделить переброске войск на дальние расстояния, созданию группировок на угрожаемых направлениях, отработке задач стратегического ядерного сдерживания, противовоздушной обороны с практическим подъёмом авиации, с манёврами зенитных ракетных и радиотехнических частей.

Далее: надо активнее привлекать к проверкам федеральные и региональные органы власти, я уже об этом говорил. В полном объёме должны быть отработаны вопросы территориальной обороны. При этом нужно как можно быстрее устранить те недостатки, о которых мы говорили на совещаниях в мае и ноябре этого года в Сочи.

Кроме того, на предстоящем стратегическом учении «Кавказ-2016» основной акцент необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с союзниками и партнёрами, прежде всего по линии ОДКБ, но и с другими странами, я уже об этом говорил. В том числе это касается и подготовки специалистов иностранных государств в наших учебных заведениях, внедрения общих методик подготовки и работы с личным составом.

Уважаемые участники коллегии! Несмотря на непростую экономическую ситуацию, нам удалось сделать ряд важных шагов в развитии системы социальных гарантий военнослужащих.

Так, в текущем году дополнительную помощь получили военнослужащие, снимающие жильё. Размер компенсации уже практически доходит до 80 процентов фактической стоимости найма жилых помещений, упрощён порядок предоставления квартир, а сама система жилищного обеспечения военнослужащих становится более открытой.

Отмечу: за четыре последних года новое жильё – постоянное и служебное – получили более 146 тысяч военнослужащих. В предстоящем году на жилищные субсидии намечено выделить ещё 36 миллиардов рублей. Кроме того, свыше 124 миллиардов рублей планируется направить на строительство социальных объектов, военных городков, другой инфраструктуры. При этом развитие военной инфраструктуры, как и прежде, должно быть синхронизировано с графиком поставок вооружения и военной техники.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за выполнение поставленных задач.

Желаю вам успехов. Спасибо большое.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые коллеги!

Продолжается тенденция обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Наблюдается последовательное расширение блока НАТО. За относительно короткое время он расширился почти в два раза, пополнившись двенадцатью новыми членами. Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия, Украина. В сферу интересов Альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польши и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в восемь раз, а по количеству военнослужащих – в 13 раз. На их территории дополнительно переброшены до 300 танков и БМП, развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб, предусматривается их обновление. В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге – центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяются зоны влияния «Исламского государства». Боевиками захвачено около 70 процентов территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек. Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны. В целях реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан план обороны на 2016–2020 годы, который утверждён Президентом страны в ноябре. Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации.

В этом году продолжено наращивание качественного состояния Вооружённых Сил. Укомплектованность личным составом доведена до 92 процентов, при этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10 процентов и составляет 352 тысячи человек. Впервые количество контрактников превысило численность призывников. В следующем году количество военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В Ракетных войсках стратегического назначения более 95 процентов пусковых установок содержится в постоянной готовности к боевому применению.

На боевое дежурство заступили шесть ракетных полков, оснащённых комплексами «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Доля современного вооружения в наземных стратегических ядерных силах составила 51 процент. Авиационные стратегические ядерные силы в 2015 году пополнились десятью модернизированными самолётами, из них два Ту–160, три Ту–95МС и пять Ту–22М3.

Усилилась боевая мощь морских стратегических ядерных сил. В состав постоянной готовности введены два ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Оснащённость морских стратегических ядерных сил современными образцами вооружения составляет 56 процентов.

Всего в Вооружённые Силы поставлено 35 новых баллистических ракет, что позволило добиться 55–процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения.

На новый качественный уровень введены силы общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано восемь бригад различного назначения, в войска поставлено два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер–М», 1772 танка и других бронированных машин, 148 ракетно-артиллерийских систем, 2292 автомобиля различного назначения. В результате уровень оснащённости современными вооружениями Сухопутных войск составил 35 процентов.

1 августа на базе ВВС и войск ВКО завершено создание нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил. Проведены необходимые структурные преобразования. Все силы и средства этого вида Вооружённых Сил сосредоточены в едином контуре управления для решения задач в воздушно-космической сфере.

В рамках государственного оборонного заказа 2015 года получены 243 современных летательных аппарата, 90 зенитно-ракетных систем и комплексов, 208 радиолокационных систем. Это дало возможность довести долю современного вооружения до 52 процентов.

Выполнен первый этап создания единой космической системы. Введён в действие её западный модернизированный командный пункт и осуществлена подготовка наземных средств космодрома «Плесецк». В ноябре произведён запуск первого космического аппарата этой системы.

Существенный скачок сделан в области развития беспилотной авиации. Опыт выполнения боевых задач в Сирии показал, что они незаменимы в ходе боевых действий. Если в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 систем, то сейчас мы имеем 1720 современных беспилотных летательных аппаратов.

Поставка двух многоцелевых подводных лодок и восьми надводных кораблей позволили сохранить темпы наращивания боевого потенциала Военно-морских сил и поднять долю современных кораблей до 39 процентов.

Расширены возможности Воздушно-десантных войск по десантированию за счёт поставок четырёх тысяч новых парашютных систем. При стопроцентной оснащённости соединений воинских частей ВДВ вооружением количество современных образцов доведено до 41 процента.

В то же время по различным причинам Вооружённые Силы недополучили новых вооружений и техники по основным образцам 57 единиц, включая два самолёта, три космических аппарата и два надводных корабля. Не завершён ремонт и модернизация 199 образцов военной техники, а также сервисное обслуживание 679 единиц.

Решения, принятые в Сочи на совещаниях под Вашим руководством, позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2015 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой доведена до 47 процентов, а исправность – до 89 процентов. Таким образом, задача по выходу в 2015 году на 30–процентный уровень оснащённости современными образцами выполнена.

Значительно повышены возможности Национального центра управления обороной Российской Федерации. Суммарная вычислительная мощность суперкомпьютера, установленного в центре, в несколько раз превосходит аналогичные устройства в вооружённых силах иностранных государств.

Завершено развёртывание распределённой сети защищённой видеоконференц-связи, продолжено создание программно-аппаратных комплексов национального и региональных центров. Эти меры дали возможность повысить качество и устойчивость управления, а также более оперативно реагировать на изменения военно-политической обстановки.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. Только в 2015 году в войска поставлено 18 тысяч современных средств связи, что на семь процентов больше, чем в 2014–м. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 43 процентов.

С 30 сентября проводится специальная операция в Сирии. В ней участвуют дальняя оперативно-тактическая и армейская авиация, корабли, подводные лодки нескольких флотов. Впервые нанесены массированные удары высокоточными крылатыми ракетами воздушного и морского базирования на дальность до полутора тысяч километров. Всего боевая авиация совершила около четырёх тысяч боевых вылетов и уничтожила свыше восьми тысяч объектов военной инфраструктуры террористов. В результате бандформированиям ИГИЛ нанесён существенный ущерб.

Вооружёнными Силами выполнены масштабные по объёмам и срокам переброски грузов. За два месяца военно-транспортной авиацией и морским транспортом перевезено 214 тысяч тонн различных грузов. Восстановленный танкоремонтный завод в Хомсе работает на полную мощность.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Итоги по Сирии будут подведены после завершения работы. Их предлагается рассмотреть на совещании под Вашим руководством с участием представителей промышленности.

Успешным действиям в Сирии предшествовала напряжённая боевая учёба. Внезапные комплексные проверки боевой готовности, проводимые с 2013 года, внесли весомый вклад в подготовку личного состава к боевым действиям.

Ежегодно осуществляется в среднем по пять таких проверок, которыми охватываются полностью все Вооружённые Силы. Как результат, командиры и штабы в любом военном округе и роде войск способны к перегруппировке на большие расстояния и выполнению задач на незнакомой местности.

С 18 августа по 20 сентября на учении «Центр–2015» отработан весь цикл мероприятий по подготовке и ведению военных действий на центральноазиатском стратегическом направлении. Впервые за 25 лет практически решены вопросы создания и применения мощной ударной авиационной группировки. В ходе массированного авиационного удара участвовало 150 самолётов, произведена высадка воздушного десанта численностью 800 человек. В ходе учения созданные группировки войск полностью подтвердили свою готовность и способность обеспечить военную безопасность России в центральноазиатском регионе.

В ноябре под руководством Президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооружёнными Силами. В ходе её отработан весь перечень приоритетных задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. В результате мероприятий боевой подготовки по сравнению с 2014 годом увеличился налёт экипажей на 10 процентов, наплавность экипажей надводных кораблей и подводных лодок – на 7 процентов, километраж практического вождения механиков-водителей боевых машин – на 22 процента. В Воздушно-десантных войсках на тысячу возросло количество прыжков с парашютом, более 50 процентов из них выполнено в сложных условиях.

Несмотря на наращивание темпов боевой подготовки, мы не выходим за лимиты выделенного на неё ресурса боеприпасов, материальных средств и горючего. Это достигается за счёт оснащения боевой техники новейшими прицельными системами, широкого применения беспилотной авиации, а также увеличения количества современных тренажёров и интенсивности их использования. Безусловно, свою роль сыграло и пятикратное увеличение боеприпасов на боевую подготовку.

Сегодня полигонная база военных округов для боевой учёбы войск задействована круглогодично. Этому также способствовала поставка ещё десяти полевых лагерей полного жизненного цикла. В 2016 году поставку таких лагерей будем продолжать.

Повышению качества индивидуальной подготовки военнослужащих способствовали впервые проведённые Армейские международные игры. Например, все лётчики, выполняющие боевые задачи в Сирии, на различных этапах принимали участие в соревнованиях «Авиадартс». Об эффективности их работы можно судить по реальным изменениям обстановки в Сирии.

С учётом объёмов и темпов перевооружения армии совершенствуется система военного образования. Окончательно сформирован облик сети высших военно-учебных заведений Министерства обороны. В него включены 26 вузов и 8 филиалов. С этого года приступили к формированию так называемого электронного вуза, для чего создаётся сервис обмена информацией между учебными заведениями Министерства обороны. Реализован пилотный проект электронной библиотеки и утверждены единые стандарты электронных учебников, обучение по ним начнётся уже с 1 сентября 2016 года.

Проведённая работа по повышению престижа военной службы и поднятию патриотизма значительно увеличила количество желающих стать профессиональными военными. Конкурс в вузы Министерства обороны, включая командные, достиг девяти человек на место. Принят ряд мер по ликвидации дефицита специалистов уже к 2017 году. В Министерстве обороны созданы условия службы, обеспечивающие развитие способностей призывников. С этой целью сформированы 12 научных рот, где проходят службу выпускники 42 вузов. Выполняя поручение Президента Российской Федерации, приступили к формированию научно-производственных рот. Продолжаем наращивание довузовских учебных заведений, открыто Пермское суворовское военное училище. Начал работу круглогодичный спортивно-оздоровительный лагерь Севастопольского президентского кадетского училища, в нём ежегодно будут укреплять здоровье 850 воспитанников и других довузовских учебных заведений Министерства обороны.

Приоритетным направлением года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. Впервые мы вышли на системное и плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса, предоставлением военнослужащим субсидий для приобретения или строительства жилья. Практически решена проблема обеспечения служебным жильём. Служебные квартиры в этом году получили 27 тысяч человек. Эффективной мерой, позволившей в семь раз сократить количество нуждающихся в служебном жилье, явилось повышение размера денежной компенсации за наём жилых помещений. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. За последние четыре года численность её участников увеличилась более чем на 55 процентов и составляет свыше 156 тысяч военнослужащих, из которых около 50 тысяч уже приобрели жилые помещения.

Завершено формирование окончательной структуры нашей медицины по всей вертикали медицинских учреждений. В военные госпитали поставлено свыше двух тысяч единиц медицинского оборудования, что позволило увеличить до 30 процентов оказание сложной медицинской помощи. В этом году такую помощь получили более 13 тысяч человек.

Добились высокого уровня в профилактике заболеваний. В результате на 27 процентов в сравнении с прошлым годом снижено количество заболевших военнослужащих.

Главным результатом военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительства по возведению специальных объектов жилья и инфраструктуры.

Принятие в 2014 году типовых стандартов и проектов позволило сократить на 5 тысяч рублей затраты на строительство одного квадратного метра и довести их до 32 тысяч рублей. Общая экономия составила более 5 миллиардов рублей.

Всего за год построено более 600 основных объектов военной инфраструктуры общей площадью более 2,5 миллиона квадратных метров.

Применение современных технологий в два раза сократило возведение укрытий для техники и жилищно-казарменного фонда. Эксплуатационные затраты снижены на 30 процентов. Ни один поступивший в войска ракетный комплекс не остался под открытым небом.

В полном объёме завершено возведение объектов инфраструктуры Военно-Морского Флота для базирования новых подводных лодок в Гаджиеве и Новороссийске.

Завершены работы по строительству стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара» на первом государственном испытательном космодроме.

Продолжено строительство 22 топливозаправочных комплексов, восемь из них построено, ещё три планируется возвести в 2016 году.

Нефтяниками и нефтяными компаниями в строительство и реконструкцию объектов горючего инвестировано около 12 миллиардов рублей.

Радикально изменяются условия хранения ракет и боеприпасов, поступающих в войска в рамках государственного оборонного заказа. За 2014–2015 годы построено 390 хранилищ. В 2016 году предусматривается завершить программу строительства, возвести оставшиеся 190 объектов.

Для замены более 300 устаревших баз и складов осуществляется строительство первого из 24 современных производственно-логистических комплексов в Наро–Фоминске. Его сдача в эксплуатацию в следующем году позволит сократить 31 объект на территории Москвы и Московской области. Замена устаревших баз и складов высвободит более 50 тысяч человек обслуживающего персонала и уменьшит ежегодные затраты на содержание инфраструктуры практически в два раза. При этом ежегодная экономия составит порядка 15 миллиардов рублей. Все средства, полученные от оптимизации в виде экономии, предусматривается направить на восполнение дефицита по статьям текущих расходов.

Оправдала себя программа «Эффективная армия». Экономический эффект от перевода на газ 410 котельных составит почти четыре миллиарда рублей ежегодно. Эту работу предусматривается выполнить до 2020 года.

Со следующего года в войска будут поставляться современные средства хранения боеприпасов из полимерных материалов. Срок их службы составит 50 лет, а многократное использование сэкономит почти миллиард рублей в год.

Начали внедрение системы автоматизированного учёта материальных ресурсов и применения современных технологий.

Международная деятельность. Мероприятия военного сотрудничества охватывали 80 стран. Приоритеты отданы развитию взаимодействия с государствами – участниками ОДКБ, Союзного государства России и Белоруссии, СНГ и ШОС. Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, а также Абхазии, Южной Осетии и Сирии.

В апреле прошла Московская конференция по международной безопасности, в ходе которой рассмотрены актуальные вопросы глобальной и региональной безопасности. Проведено более 30 международных учений различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Боевое содружество», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга». Нами выполнены все международные обязательства в сфере контроля над вооружениями.

Уважаемый Владимир Владимирович! Министерство обороны активно реализует поручения, отданные Вами в майских указах. Одним из них является реализация программы комплексного развития арктических территорий от Архангельской области до Дальнего Востока, а также островов Северного Ледовитого океана. На островах завершено обустройство четырёх военных баз, начато строительство аэродрома и военного городка на острове Земля Александры, возводятся военные объекты на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в посёлке Алакуртти. Приняты меры по экологической очистке Арктики, где накопилось свыше 65 тысяч тонн металлолома.

В рамках исполнения другого поручения разработана новая система финансового контроля за использованием бюджетных средств по государственному оборонному заказу. Система позволяет оценивать и минимизировать риски неисполнения контрактов.

В соответствии с ещё одним поручением Президента Российской Федерации нами выполнена работа по сокращению типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функции и технические характеристики. Это существенно улучшило качество эксплуатации и ремонта, упростило подготовку личного состава, повысило ресурс вооружений.

В рамках поручения по бесперебойному обеспечению водой населения Республики Крым развёрнуто 48 линий полевого магистрального трубопровода протяжённостью 410 километров, по которому уже подано около 6 миллионов кубометров воды.

Выполняется задача по строительству железной дороги на участке Журавка – Миллерово и восстановлению железной дороги в Республике Абхазия. Размах и темпы работ, осуществляемых Железнодорожными войсками, являются самыми масштабными за последние 25 лет. Объём выполненных земляных работ составил четыре миллиона кубометров. В Абхазии очищено 30 километров земляного полотна и 24 искусственных сооружения и моста.

В целом в 2015 году Вооружённые Силы обеспечили заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2014 годом. В результате выполнения государственного оборонного заказа прирост поставок в войска нового вооружения и техники составил семь процентов. В итоге оснащённость Вооружённых Сил современными образцами доведена до 47 процентов. На четыре процента возросла исправность вооружений и техники. Создан новый высокотехнологичный вид Вооружённых Сил – Воздушно-космические силы, – обеспечивающий решение всех оборонных задач в воздушном и космическом пространстве. Впервые количество военнослужащих рядового и сержантского состава по контракту превысило численность по призыву. В шесть раз возрос объём перевозок грузов различного назначения в интересах обеспечения деятельности Вооружённых Сил.

С выходом на плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём практически решена проблема многолетнего нахождения офицеров в распоряжении. Их количество сокращено в восемь раз: с 40 тысяч в 2013 году до 5 тысяч – в текущем. На их содержание ежегодно расходовалось до 33 миллиардов рублей. Обеспеченность военнослужащих служебным жильём выросла на 23 процента, объёмы строительства и капитального ремонта увеличены на 9 процентов.

Завершено решение многолетней проблемы по передаче имущества высвобожденных военных городков. Всего региональным и муниципальным властям передано 1396 военных городков. На их территории находилось 56 тысяч объектов недвижимого имущества, включая 525 котельных, 40 школ, 439 детских садов, 244 медицинских учреждения. Это позволило высвободить около 40 тысяч гражданского персонала Министерства обороны, сэкономить более двух миллиардов рублей, выделенных на коммунальное обслуживание и содержание военных городков. Кроме того, к плановой боевой подготовке возвращены более семи с половиной тысяч военнослужащих, привлекавшихся к их охране.

В 2016 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач, определённых Вами. Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго–западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2016 года.

По стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения пять ракетных полков, оснащённых современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав авиационных стратегических сил модернизированные два Ту–160 и семь Ту–95МС.

По силам общего назначения: поставить в Сухопутные войска по два бригадных комплекта ракетного комплекса «Искандер–М» и РСЗО «Торнадо–С», а также один бригадный комплект зенитно-ракетного комплекса «Бук–М3», перевооружить шесть батальонов на новые танки и боевые машины пехоты. Поставить в Воздушно-космические силы, авиацию Военно-Морского Флота более 200 новых и модернизированных образцов авиационной техники, перевооружить пять зенитно-ракетных полков на зенитно-ракетную систему С–400.

Продолжить наращивание группировки единой космической системы. В следующем году осуществить запуск очередного космического аппарата данной системы, поставить на боевое дежурство три радиолокационные станции высокой заводской готовности «Воронеж–ДМ» в Енисейске и Барнауле, а также «Воронеж–М» в Орске.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести две многоцелевые подводные лодки и семь боевых надводных кораблей.

Передать интегрированным структурам оборонно-промышленного комплекса 94 предприятия бывшего «Оборонсервиса».

Построить более 600 основных объектов военной инфраструктуры, обустроить 142 военных городка. Приступить к обустройству аэродромов с современными укрытиями для самолётов, поступающих по государственной программе вооружения.

Завершить реализацию пилотных проектов по обеспечению функционирования системы управления полным жизненным циклом вооружения и военной техники. Перейти к плановому заключению контрактов жизненного цикла.

В 2016 году повысить боевую мощь Вооружённых Сил. При этом укомплектованность личным составом обеспечить на уровне 93 процентов. Количество военнослужащих по контракту иметь 384 тысячи человек. При поддержании штатной обеспеченности вооружения и военной техники долю современных образцов довести до 51 процента, а исправность не менее 92 процентов. Поддерживать на нормативном уровне запасы материальных средств.

Ввести в строй 190 хранилищ, чем завершить создание системы хранения ракет и боеприпасов, поступающих по государственной программе вооружения. Продолжить практику комплексных внезапных проверок боевой готовности. Охватить ими все военные округа и рода войск Вооружённых Сил.

Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Кавказ–2016». Поддержать оптимальный уровень морально-психологического состояния военнослужащих, который позволит им выполнять задачи по предназначению.

Таким образом, будут созданы условия, при которых Вооружённые Силы боевым составом мирного времени гарантированно обеспечат защиту суверенитета России.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2016 год.

Мы за последнее время получили достаточно большой боевой опыт. Более подробно обсудим его в ходе закрытой части коллегии.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 11 декабря 2015 > № 1576116 Сергей Шойгу

Катар Европе не поможет

Петр ИСКЕНДЕРОВ

На европейском энергетическом рынке разыгрывается очередная сомнительная комбинация. В польский порт Свиноустье 11 декабря прибывает танкер со сжиженным природным газом из Катара. Пресс-служба польской компании Polskie LNG S.A. с гордостью, как будто речь идет о польском техническом достижении, сообщила технические параметры танкера компании Qatargas: 315 метров в длину и 50 метров в ширину. Польский СПГ-терминал в Свиноустье примет первые 200 тысяч кубометров сжиженного топлива, что соответствует примерно 120 млн кубометров природного газа. Данный объем предназначен для тестирования и ввода в эксплуатацию самого СПГ-терминала, подчеркивают в компании. Следующий танкер из Катара ожидают в Польше в первом квартале 2016 года, а о коммерческих поставках можно будет говорить не ранее середины 2016 года. Бывшая премьер-министр Польши Эва Копач заявила, что теперь ее страна будет независимой от российского газа. Терминал для сжиженного газа в Свиноустье – это первая инвестиция такого типа в Польше и в Восточной Европе, подчеркнула пани Копач.

Такова парадная сторона вопроса. А теперь попробуем разобраться, действительно ли Польша может теперь перестать нуждаться в российском газе. Разобраться здесь помогут аналогии с тем, что происходит по соседству с Польшей – в Литве. СПГ-терминал в порту Клайпеда уже стал памятником пагубного в социально-экономическом смысле курса литовских властей, когда рядовые потребители вынуждены расплачиваться за антироссийские фобии и спекуляции властей.

Для того чтобы окупить затраты на сооружение терминала и его функционирование по приему норвежского СПГ, правительство Литвы в ультимативном порядке потребовало от предпринимателей закупать часть газа (не менее 25% от общих потребляемых объемов) по так называемой рыночной цене терминала, превышающей цены, установленные «Газпромом» для российского трубопроводного газа. Причем превышение прослеживается в отношении как цены с учетом 20%-ной скидки, которую недавно «Газпром» предоставил Литве, так и базовой цены.

В результате мы имеем по Литве и конкретно по Вильнюсу следующую картину: отвечающая за теплообеспечение литовской столицы компания Vilniaus energijа вынуждена в обязательном порядке закупать в Клайпеде 65% нужного ей газа. В результате цены на отопление для жителей Вильнюса, упавшие после снижения цены на российский газ, после ввода в эксплуатацию СПГ-терминала вновь начали расти. Не сработали и планы литовских властей по перепродаже сжиженного природного газа своим прибалтийским соседям с тем, чтобы за счёт этого компенсировать собственные потери. Эстония заняла выжидательную позицию, а Латвия выступает за продолжение взаимодействия с «Газпромом».

Однако опыт литовских соседей, похоже, ничему не научил Польшу. Поменялся только источник внешней энергозависимости. В Литве – это Норвегия, в Польше – Катар.

Между тем за последние два года поставки СПГ из Катара неуклонно снижаются. Это является следствием государственной политики, направленной на приоритетное развитие возобновляемых источников энергии. Исключение может быть сделано лишь для проекта Dolphin, определяющего экспортные поставки катарского газа в соседние монархии Персидского залива - ОАЭ, Кувейт и Бахрейн. О том, что Катар не собирается быть альтернативным поставщиком для Европы, в Министерстве энергетики этой страны заявляли еще в сентябре 2014 года. Реально поставки газа в Европу в 2014 году у всех российских конкурентов, за исключением Норвегии, существенно снизились, причем показатель «Газпрома» почти в 5 раз выше норвежского. При этом около 35% совокупного объема транзита в страны Европы обеспечили морские трансграничные трубопроводные системы «Голубой поток» и «Северный поток».

Кстати, несостоятельность попыток заменить российский газ катарским или каким-то другим отмечают в последнее время турецкие СМИ. Как указывает турецкая газета Cumhuriyet, не нужно забывать, что «основной поставщик природного газа в Турцию - Россия, на втором месте - Иран, на третьем - Азербайджан. Зависимость Турции от России и Ирана в области природного газа - не менее 73%». Турция импортирует 3,04 млн тонн СПГ из Алжира, 1,08 млн тонн из Нигерии, 0,81 млн тонн из Катара, 0,2 млн тонн из Норвегии, при этом, однако, более четверти электроэнергии в Турции производится на станциях, работающих на российском природном газе.

Таково реальное положение дел. В этих условиях любые попытки заменить российский газ катарским ли, норвежским ли (такие прожекты имеются, например, в Сербии и некоторых других государствах Юго-Восточной Европы) являются откровенно спекулятивными. Расплачиваются же за спекуляции правительств, как всегда, обычные граждане.

Тюменские студенты посетили выставку о достижениях области

С ноября, в рамках проекта «Я доверяю», в вузах города стартовала интерактивная выставка о достижениях Тюменской области в сфере промышленности за последние 10 лет «Тюменская область: Новая индустриализация». С начала проекта выставку посетили уже более 4000 студентов, а с хештегом #ядоверяю опубликованы свыше 150 фотографий.

Интерактивная выставка уже побывала в Тюменсом государственном университете, Государственном аграрном университете Северного Зауралья и Тюменском государственном архитектурно-строительном университете. Всю эту неделю узнать о новой индустриализации Тюменской области есть возможность у студентов Тюменского государственного нефтегазового университета, в данный момент выставка находится в первом корпусе ТюмГНГУ.

Посетители могут пройти виртуальную экскурсию по значимым объектам и заводам области, посмотреть ролики о развитии промышленности, а также привести в действие механизм работы инвестиций и увидеть на сенсорной панели таймлайн развития промышленности Тюменской области. Выставка завершит свою работу 15 декабря в Тюменском государственном медицинском университете.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова итальянским СМИ, Москва, 9 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, начнем с главного. Реально ли создание широкомасштабной антитеррористической коалиции против всех террористических организаций, действующих на территории Сирии и Ирака, о чем в последнее время неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Известно, что одним из главных препятствий остается т.н. «проблема Б.Асада». Есть ли в ее решении прогресс?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, действительно, Президент Российской Федерации В.В.Путин уже достаточно длительное время продвигает эту инициативу, он озвучил ее в своем выступлении на Пленарном заседании на сессии ГА ООН в конце сентября, подтвердил эту инициативу в рамках послания Федеральному Собранию Российской Федерации. Мы считаем, что эта задача вполне реальна. В конце концов в годы Второй мировой войны было реально объединиться против абсолютного зла, каковым был нацизм, удалось его победить, отставив в сторону все разногласия, в том числе и идеологические, которые, в отличие от нынешней эпохи, тогда разделяли СССР и западные страны. Но все это было отложено как второстепенное, не имеющее экзистенциального значения. Главным было – не допустить захват мира нацистами с их человеконенавистнической идеологией. Сейчас такие же человеконенавистнические идеалы проповедует т.н. «Исламское государство», которому нельзя позволить стать государством и которое нужно лишить любых иллюзий относительно того, что они могут ассоциировать себя с исламом. Это абсолютные враги человечества, и их нужно рассматривать как таковых. Мы убеждены, что против них возможно объединиться. Мы уже имеем достаточно серьезные силы практически всех ведущих государств Европы, Евроатлантики и региона, которые подписались под необходимостью это зло искоренить. Принята резолюция СБ ООН, в которой ИГИЛ наряду с «Аль-Каидой» и «Джабхат ан-Нусрой» обозначен как террористическая структура, подлежащая уничтожению.

Сейчас в Нью-Йорке мы завершаем работу совместно с американцами, как с нашими соавторами, по принятию развернутой т.н. «омнибусной» резолюции по антитеррору, в которой главный акцент будет сделан на обобщении всех прежних решений и на необходимости их выполнения. Резолюция СБ ООН, которую мы инициировали в начале этого года и которая запрещает вести какие-либо торгово-экономические операции с ИГИЛ, предполагает регулярную отчетность. От государств этих отчетов не поступает, а фактов, что такая торговля ведется, становится все больше, в том числе из наших источников, из источников США и других участников возглавляемой американцами коалиции.

Хочу сказать, что действительно универсальный, единый фронт борьбы с террором возможен только на основе международного права. В этой связи не помогает делу ущербность американской коалиции в том, что касается ее легитимности в отношении сирийской территории. С Ираком есть договоренность: это суверенное государство согласилось и даже обратилось с просьбой к этой коалиции помочь уничтожать террористов на своей территории. Убежден, что точно так же нужно было поступить и в отношении Сирии. У нас есть все основания полагать, что сирийское руководство сотрудничало бы с такими зарубежными партнерами. Пока, к сожалению, лишь Российская Федерация работает в небе над Сирией легитимно. Тем не менее, сирийцы не раз высказывались, что те, кто станет взаимодействовать с Россией, будут ими рассматриваться как партнеры сирийского правительства и сирийской армии. Думаю, что именно на выстраивании такой, пусть немножко сложной, тем не менее, претендующей на легитимность схемы, нам нужно сейчас сосредоточиться. Об этом шла речь с Президентом Франции Ф.Олландом, когда он приезжал в Российскую Федерацию. Об этом говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин с Президентом США Б.Обамой в ходе их встреч в Нью-Йорке, Анталье и Париже. Эта же схема лежит в основе нашего взаимодействия со странами региона. Создан Информационно-координационный центр в Багдаде, где работают военные России, Ирана, Ирака и Сирии, Информационный центр в иорданской столице Аммане, который вполне может быть использован как пункт связи между американской коалицией, учитывая присутствие американских военных в Иордании, и Российской Федерацией, в том, что касается взаимодействия и, в идеале, координации наших действий.

Пока партнеры, как Вы и сказали, действительно, обуславливают полную мобилизацию антитеррористического потенциала уходом Б.Асада. Есть нюансы: они уже не требуют его исчезновения буквально в одну секунду, допускают его участие в переходном политическом процессе, но обязательно хотят видеть какую-то дату, какой-то срок, по истечении которого он уже не будет выполнять свои полномочия. Президент Российской Федерации В.В.Путин не раз реагировал на эти идеи: мы считаем такой подход искусственным и противоречащим международному праву, принципам демократии. Если мы все подписались в рамках Венского процесса, где Россия сотрудничает, в том числе и с Италией, под необходимостью признать право сирийского народа самому решать вопрос о будущем Сирии, то нужно из этого и исходить. Постоянные заклинания, которые мы слышим, в том числе и от наших американских партнеров, о том, что подавляющее большинство населения Сирии является суннитами, и они не приемлют Б.Асада как представителя режима меньшинства, «попахивают» какими-то не очень добросовестными попытками пытаться разыгрывать «конфессиональную карту» в сирийском конфликте и представить его таким образом, будто американская коалиция поддерживает большинство, каковым являются сунниты, а Россия поддерживает меньшинство, каковым являются алавиты как часть шиитского течения в исламе. Во-первых, это не этично, а во-вторых – политически взрывоопасно. Мы были первыми, кто подчеркивал необходимость избегать любых шагов, которые будут так или иначе подогревать и без того существенные противоречия внутри мусульманского мира. Мы по-прежнему убеждены в том, что только побуждая мусульман к объединению, преодолению своих внутриконфессиональных противоречий, можно обеспечить устойчивый и долгосрочный мир. Именно поэтому мы, создав правовую базу с сирийским правительством для нашей работы в сирийском воздушном пространстве, изначально говорили партнерам: «Давайте согласовывать цели, давайте согласовывать позиции, которые занимают организации, признаваемые нами и вами террористическими, давайте договариваться с той оппозицией, которая не разделяет террористических принципов и идеалов, которая представляет собой здоровую патриотическую силу». Очень тяжело на эти контакты идут наши партнеры. Пока удалось договориться лишь о том, чтобы согласовать процедуры, позволяющие избегать инцидентов. Если «проблема Б.Асада» будет по-прежнему искусственно выпячиваться как препятствие для создания подлинно универсальной антитеррористической коалиции, то те, кто на этом настаивают, я не могу по-другому это расценить, будут косвенно сохранять условия для того, чтобы ИГИЛ продолжал расширяться.

Мы отметили, что по целому ряду направлений борьбы с ИГИЛ американская коалиция активизировалась лишь после того, как Россия в ответ на просьбу Правительства Сирии направила свою боевую авиационную группу с подразделениями обеспечения в Сирийскую Арабскую Республику. До этой поры была очень странная работа. Наверное, она приносила какие-то результаты с точки зрения недопущения захвата отдельных населенных пунктов, в том же Ираке. Но в целом ИГИЛ за период с августа прошлого года, когда начала формироваться американская коалиция, проработавшая уже более года, лишь расширило территории, которые оно захватило и на которых устанавливает свои совершенно антигуманные преступные порядки. Кстати, ситуация чем-то напоминает действия НАТО в Афганистане, когда за 10 лет работы Международных сил содействия безопасности наркопроизводство выросло, по-моему, раз в десять в том, что касается конечного продукта – героина. Потом было объявлено, что миссия успешно завершена, основные контингенты выведены. Но героиновая угроза для России, Центральной Азии и для Европы стала гораздо более осязаемой.

Не хотелось бы, чтобы мы ограничивались и в этом случае имитацией борьбы с истинными причинами проблем, которые создают риски и угрозы для всех нас, для России, для Италии. Поэтому нужно отказаться от двойных стандартов и предварительных условий. Если кто-то из участников американской коалиции имеет личную антипатию к Президенту Сирии Б.Асаду, то эти личные причины все-таки должны занимать второстепенное, подчиненное место по отношению к задаче борьбы с террористами, которые уже наносят реальный ущерб: убивают людей – россиян, европейцев, американцев, граждан стран региона, стран Африки. Так называемое мировое сообщество в лице различных коалиций, ведомых США, решали глобальные проблемы через попытку все урегулировать через устранение одного человека. Так было в Ираке – что стало с Ираком, мы все видим. Так было в Ливии – здесь не о чем говорить, страна вообще разваливается, сейчас предпринимаются судорожные усилия каким-то образом не допустить худшего.

Очень коротко подытоживая скажу, что вполне реально создать коалицию, если при этом не пытаться обуславливать эту универсальную задачу попыткой параллельно извлечь какие-то еще односторонние геополитические выгоды.

Вопрос: В связи с Вашим визитом в Италию хотелось бы узнать, будете ли Вы присутствовать на Конференции по Ливии? Ливия находится рядом с Италией и стала для нас основной проблемой. Есть информация, что Аль-Багдади находится в Ливии. Какова роль России и Италии в этом вопросе?

С.В.Лавров: Мы понимаем, насколько важна проблема Ливии для Италии – здесь и географическая близость, и исторические связи. Мы подтверждаем наше понимание и готовы помогать решать проблему Ливии. Об этом говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин на встречах с Премьер-министром Италии М.Ренци, которых с октября прошлого года было около пяти и которые всегда проходят в хорошей атмосфере взаимопонимания.

Я часто говорю со своими партнерами, в том числе с американскими и европейскими. Когда они пытаются нас убеждать в своей правоте в том, что касается их подхода к сирийскому урегулированию, я напоминаю им ливийские опыты, предлагаю не быть обуреваемыми сменой режима как панацеей. В Ливии было громогласно объявлено о победе демократии, о том что «арабская весна» дала такие всходы. Мои западные партнеры говорят, что не надо вспоминать старое, действительно, в Ливии была совершена ошибка, но не в том, что было сделано, а в том, что не успели сделать: надо было, дескать, сразу после того, как свергли М.Каддафи, как его совершенно отвратительным образом казнили в прямом эфире под одобрительные возгласы зрителей, в том числе за океаном, вводить оккупационные войска и налаживать там жизнь. Сомневаюсь, что этот рецепт заслуживает, во-первых, исполнения на практике, а во-вторых, какого-то тиражирования. Сейчас мы имеем ситуацию, которая досталась нам в наследство от абсолютно авантюрной безответственной политики, которую проводил Североатлантический Альянс. Некоторые страны, наши французские коллеги, наши коллеги из Катара публично в эфире заявляли, что, несмотря на наличие эмбарго, которое ввел Совет Безопасности ООН на поставки любых вооружений в Ливию, они такое оружие оппонентам М.Кадафи поставляли. Потом французы были вынуждены бороться с людьми, которых они вооружили, уже в Мали и обращались в СБ ООН с просьбой поддержать их военное противостояние террористам, которые вторглись на севере этой страны, в том числе огромные отряды из Ливии, с оружием, которое поставлялось в Ливию для свержения режима. Все взаимосвязано. У нас есть такая пословица «Не рой другому яму, сам в нее попадешь». Здесь это абсолютно применимо. Уверен, что на всех языках есть мудрости, которые сформулированы в этом направлении.

Что сейчас делать? Да, сейчас есть правительство и парламент в Тобруке, которые ООН признает легитимными. Есть правительство и парламент (Национальный совет) в Триполи, который не признается международным сообществом, но международное сообщество в лице СБ ООН поддерживает усилия специального посланника Генерального секретаря ООН по Ливии М.Коблера, который сейчас пытается достичь понимания между двумя этими центрами власти в Ливии. Но это не единственные два центра власти, там еще немало группировок, которые не подчиняются ни Тобруку, ни Триполи. Одна из этих группировок по-прежнему удерживает российских граждан, некоторых нам удалось освободить полтора года назад, сейчас есть задача добиться того же в отношении еще нескольких россиян. Но помимо таких местных милиций, которые созданы из ливийских граждан, там действительно уже «пустили ростки» представители ИГИЛ. Не знаю, там ли А.Б.Аль-Багдади находится, но то, что «Исламское государство» вознамерилось оборудовать в Сирте филиал своей столицы в сирийской Ракке, об этом мы слышим, об этом все говорят, и это, конечно, очень тревожный сигнал.

ИГИЛ должен всей своей деятельностью доказывать, что это успешный проект, а успех достигается доказательством на практике, что халифат создается и разрастается. Поэтому встреча по Ливии, которая предложена Италией, США и ООН, конечно, важна, мы обязательно будем в ней участвовать. Я знаю, что многие страны будут участвовать на уровне заместителей министров или министров по региональным делам. Независимо от того, как эта встреча пройдет, она не решит всех проблем. Сейчас план ООН предполагает согласие Тобрука и Триполи со схемой фактически продвижения национального единства, но спикеры парламентов в Тобруке и Триполи не согласны с этой схемой, каждый считает, что должен получить больше. План, как я слышал, заключается в том, чтобы проигнорировать спикеров, учитывая, что они занимают диаметрально противоположные радикальные позиции, и собрать из депутатов и Тобруке и в Триполи группу единомышленников, которые будут поддерживать процесс национального примирения. Если это получится, а мы будем стараться помогать успешному продвижению этих усилий, то, слава Богу. Но действовать, игнорируя лиц, которые избраны в двух конкурирующих столицах, тоже достаточно рискованно.

Не буду вдаваться в дальнейшие детали, но убежден, что нужно активизировать наши усилия по восстановлению единства Ливии и недопущению того, чтобы там окопалась террористическая структура. Но делать это нужно последовательно, не пытаясь, скажем, до Рождества навести в Ливии порядок. Так не получится, это очень кропотливая работа. Наверное, не обязательно каждый раз говорить, что натовцы были виноваты в том, что натворили все это. Но помнить о том, чем заканчиваются односторонние авантюры, необходимо. Не видать нам удачи ни в Ливии, ни в других местах, если будем каждый раз говорить: «Там не получилось, а здесь уберем Президента Сирии Б.Асада, и все будет хорошо».

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно говорил о том, что действия турецких властей, которые сбили российский военный самолет, – это предательский удар в спину. Что это значит? Была ли это военная провокация, западня со стороны Турции, в которую Россия не попала?

С.В.Лавров: Считаю, что да, это наша оценка, и это не эмоциональная оценка, а оценка, основанная на анализе фактов. Если мне не изменяет память, заявления о том, что они не знали, что это российский самолет, стали звучать гораздо позже. В начале, когда сообщили о том, что самолет сбит, турецкие каналы (там были репортеры и операторы в идеальной близости для того, чтобы снимать происходившее), по-моему, даже траекторию движения, и весь маршрут был засечен с момента взлета с авиабазы Хмеймим в Сирии. Потом эти ролики сразу убрали и стали говорить, что не знали, чей это самолет, если бы знали, то поступили по-другому. Но еще через пару часов сказали, что если это повторится, то они будут действовать точно так же. Полная путаница.

Мне кажется, что это говорит об абсолютной неадекватности действий тех, кто отдавал этот приказ. Конечно же, это удар в спину, нет никаких сомнений. Действительно, один раз, 3 октября, российская авиация начала работать над сирийской территорией, был случай, когда на несколько секунд наш самолет оказался в воздушном пространстве Турции. Турки заявили нам протест, мы извинились – Президент Российской Федерации В.В.Путин лично разговаривал с Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом – за абсолютно незначительное нарушение, которое, (и турки прекрасно знали об этом), никоим образом не означало, что мы планируем какие-то враждебные действия в отношении Турции. Когда 3 года назад сирийцы сбили турецкий самолет, Президент Турции Р.Т.Эрдоган заявил, что нельзя нарушение воздушного пространства в течение нескольких секунд считать нарушением международного права, это не повод, чтобы применять оружие. Сейчас сама Турция оказалась под шквалом критики в связи с тем, что она ввела боевые подразделения в Ирак, ссылаясь якобы на договоренность о тренировке курдов. Но Багдад такие договоренности опровергает. Самое важное, что войска эти введены в виде танковых подразделений и другой бронетехники совсем не в курдские районы, а в районы, где раньше никаких тренировок турки ни с кем не проводили. Но послушайте, что говорят те же самые турецкие власти, которые заявляли о полной правомерности того, что они сделали, сбив российский самолет. Они говорят: «Мы уважаем территориальную целостность Ирака, и все, что мы делаем в Ираке, направлено на обеспечение и укрепление его суверенитета и территориальной целостности». Вот и все объяснение. Те же люди заявляют, что, по их подсчетам, 17 секунд, (даже если взять это за основу), достаточно для того, чтобы сбивать российский самолет.

Мы рассматривали Турцию и турок, и об этом вчера Президент Российской Федерации В.В.Путин в очередной раз сказал, не просто как партнеров, соседей, но как союзников по антитеррористической борьбе. Честно признаюсь, мы, конечно, достаточно давно знали о том, как турецкая территория используется для коммерческих операций с ИГИЛ и для переброски оружия и террористов в Сирию, для предоставления экстремистам и боевикам возможности подлечиться, отдохнуть и снова подготовиться к боевым операциям, причем ни только в Сирии, но и в других регионах, включая наш Северный Кавказ. Мы говорили об этом с турецкими коллегами без всякого шума, ни в чем их не обвиняя, предлагали им активно сотрудничать в том, чтобы те, кто занимался такого рода использованием турецкой территории, были выявлены, пресечены, чтобы это все прекратилось. Ни разу, никогда, ни одним словом мы не пытались публично заявлять о своем неприятии тех или иных процессов, которые в Турции происходят, у нас не было никаких оснований верить, что это линия, поддерживаемая руководством Турции. Вернее, мы не хотели в это верить. Мы стремились по специальным закрытым каналам эти проблемы решать. Не получилось. Более того, с принятием решения сбить наш самолет эта власть показала, что, по сути дела, они поддерживают террористов, не важно по каким мотивам.

Постоянные заклинания, что Россия, мол, бьет в Сирии не по тем целям, нас не убеждают. Надо договариваться о том, кто такие террористы. У нас есть свой список, основанный на списках ООН и на списках, которые Россия ведет в национальном качестве. Те, кто используют террористические методы, не могут расцениваться иначе как террористы, и бороться с ними нужно.

Возвращаясь к первому вопросу о составе коалиции, скажу, что ее должны сформировать, прежде всего, наземные силы при поддержке авиации – авиационная мощь достаточна, если сложить потенциалы американской коалиции и Российской Федерации. В случае налаживания четкого взаимодействия с наземными силами, я убежден, проблему ИГИЛ можно решить достаточно быстро. Современных видов вооружений у ИГИЛ практически нет. Наземными силами является, прежде всего, Сирийская армия. Это признают даже американцы, но почему-то нам говорят: «Мы готовы с Сирийской армией сотрудничать, но уберите Б.Асада и основных командиров». Как они себе это представляют я затрудняюсь сказать. Но это не профессионально-военный подход к задаче, а идеологизированный: готовы сотрудничать, но пусть главнокомандующим будет другой. А если армия разбежится у другого главнокомандующего? Наземными силами являются и курдские ополчения, с которыми американцы сотрудничают, вооружают и тренируют их. Эти же курдские ополчения, в частности, партия «Демократический союз» в Сирии, являются с точки зрения Турции врагами. Поэтому нужно разбираться. Нужно разбираться и в том, как член американской коалиции – Турецкая Республика – выполняет цели, поставленные перед коалицией, почему она бомбит не столько террористов, если вообще их бомбит, а курдов, которые, еще раз повторю, рассматриваются американцами в качестве, как минимум, потенциальных, а, может быть, и настоящих союзников в борьбе с террором.

Наши оценки произошедшего 24 ноября абсолютно неизменны. Мы не видим иных объяснений, кроме как желания либо сорвать антитеррористические усилия, сделать их менее эффективными, либо заставить Российскую Федерацию перестать работать в сирийском воздушном пространстве, либо, может быть, даже сорвать политический процесс, который сейчас намечается на основе Венских договоренностей.

Вопрос: Вы будете участвовать в Конференции «Средиземноморье: Римский диалог» в Риме? Что могут вместе делать Россия и Италия – два важных партнера Каира – чтобы помочь в борьбе с терроризмом Египту, который является очень важной страной для региональной стабильности?

С.В.Лавров: Думаю, что мы можем немало сделать, чтобы поддержать нынешнее египетское руководство в его усилиях по стабилизации страны, по недопущению активизации в ней экстремистских, террористических сил. Такие попытки есть. Президент Египта А.-Ф.Х.Ас-Сиси, по-моему, очень уверенно выстраивает свою политику в том, чтобы обеспечить эффективность государственных структур управления, создать условия для решения экономических проблем и, конечно, улучшения социальной ситуации в стране.

Италия, Россия, Египет – являются участниками Венской группы – Международной группы поддержки Сирии. Проблемы этого региона очень тесно переплетаются, и без коллективных действий по подавлению террористических угроз во всех странах региона мы едва ли сможем быть успешными, хотя бы учитывая то обстоятельство, что ИГИЛ объявил халифат – единое, управляемое террористами пространство – на территории Сирии и Ирака. Теперь они в Ливии появляются, в Афганистане, в других местах. Убежден, что ИГИЛ прорастает своими ячейками в Египте. ИГИЛ взял на себя ответственность за то, что произошло на Синае с российским пассажирским лайнером. Мы сейчас очень тесно сотрудничаем с египетскими спецслужбами для того, чтобы установить, как это все удалось террористам сделать, и что необходимо предпринять, дабы подобные риски полностью исключить.

Мне кажется, что работая в рамках международных форматов, мы с Италией будем и дальше продолжать поддерживать египетские власти в этих усилиях в контексте общей, всеобъемлющей стратегии борьбы с террором.

Россия в сентябре этого года, председательствуя в СБ ООН, предложила (и в итоге они состоялись), провести дебаты по всеобъемлющим подходам к рискам и угрозам в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Я приводил пример, как «триумфальное шествие демократии» в Ливии при поддержке вооружениями извне обернулось тем, что те же самые люди, которые совершили «демократическую революцию», оказались вдруг, по оценке европейских партнеров, террористами в Мали. Нужна какая-то стройность во всех наших размышлениях, и не надо делить террористов на плохих и хороших, надо выработать единую стратегию. Кстати, тот список террористических организаций, который мы договорились в рамках Венского процесса подготовить, важен не только для борьбы с террором в Сирии – эти организации во многом работают не только в этой, но и в других странах. Я уверен, что с точки зрения мобилизации усилий для борьбы с ИГИЛ, наше с итальянцами и египтянами взаимодействие, конечно, будет способствовать и уменьшению террористической угрозы в Арабской Республике Египет.

Вопрос: Между Россией и Италией исторически существуют отношения стратегического партнерства и высокий уровень диалога, что подтверждается встречами между Президентом России В.В.Путиным и Премьером Италии М.Ренци. Как бы Вы оценили нынешнее состояние двусторонних отношений? Какие перспективы их развития Вы видите в столь трудной экономической и дипломатической ситуации в обстановке западных санкций, российского эмбарго, в том числе, девальвации рубля, застоя в российской экономике. Какова роль Италии в ослаблении напряжения между ЕС и Москвой? Не могли бы Вы сообщить, что Вы хотели бы сегодня сказать предпринимателям Итало-Российской торговой палаты?

С.В.Лавров: Мы действительно очень ценим наши отношения: они носят особый стратегический характер. Это не просто записано на бумаге, это коренится в очень добрых чувствах россиян к итальянцам, в той взаимности, которую мы ощущаем с точки зрения отношения к жизни, взгляда на мировые проблемы, на то, как в Европе обустраивать интеграционные и прочие процессы. Мы очень близки. Это подтверждается тем, что со всеми правительствами Италии за последние 15 лет устанавливались очень доверительные отношения, независимо от политической принадлежности каждой из победивших партий. Это же относится к Премьер-министру Италии М.Ренци и Президенту Российской Федерации В.В.Путину, которые с октября прошлого года, я уже упоминал сегодня об этом, встречались 5 раз, в том числе, совсем недавно в рамках саммита «Группы двадцати». Я регулярно общаюсь с Министром иностранных дел и международного сотрудничества П.Джентилони, и этот диалог поддерживается непрерывно, в том числе на уровне наших заместителей и экспертов.

Кризис разразился на Украине в результате захвата власти ультранационалистами через осуществление вооруженного антиконституционного переворота, выразившийся в том, что ультрарадикалы стали публично угрожать всем, кто с ними не согласен, а это были, прежде всего, населенные русскими и русскоязычными людьми области на востоке или на юге Украины. Россия встала на защиту суверенитета и территориальной целостности Украины, ее Конституции и откликнулась на волеизъявление крымчан, которых грозили уничтожить – тот же лидер Правого сектора Д.Ярош – один из «локомотивов» т.н. «майданной революции», – заявил, что «русский никогда не будет поклоняться С.Бандере, поэтому из Крыма всех русских нужно выгнать». Когда мы отреагировали, поддержав обращение крымчан по итогам абсолютно свободного волеизъявления, за все за это нам были объявлены санкции, нас стали обвинять во всех грехах. Сейчас не буду вдаваться в генезис этой проблемы. Был поддержан государственный переворот и было «растоптано» подписанное буквально за 12 часов до госпереворота соглашение об урегулировании между президентом и оппозиционерами, которое было засвидетельствовано представителями Германии, Франции и Польши, о котором потом и не вспоминали, только разводили руками, мол «ну, так получилось».

Это очень печальная история с точки зрения «двойных стандартов» и вообще поведения ответственных политиков. Поэтому не буду вдаваться в генезис, но коротко скажу, что это не причина нашего охлаждения с Евросоюзом, а симптом. Прорвался наружу системный кризис, который накапливался в отношениях между Россией и Западом после окончания «холодной войны», когда вместо того, чтобы совместно строить новую архитектуру безопасности, только на словах провозгласили принцип равной и неделимой безопасности, а воплощать его в жизнь не стали. Вместо этого в практическом плане под прикрытием этого красивого лозунга продолжало расширяться НАТО на Восток, нарушались основополагающие принципы отношений между Россией и НАТО о неразмещении существенных боевых сил на территории новых членов и т.д. Самое главное, нам высокомерно говорили, что не может быть равной безопасности для тех, кто не входит в НАТО. Это прямо было сказано, когда мы предложили политическую декларацию о неделимости безопасности перевести на язык юридически обязывающего договора.

Наши западные партнеры решили проводить свою собственную линию, если хотите, на раскол Европы, линию на то, чтобы ставить наших соседей перед выбором: или вы с Западом или вы с Россией. Когда эта линия на Украине натолкнулась на неприятие огромной частью украинского народа ультранационализма и антидемократических методов смены власти, стали искать крайнего, нашли Российскую Федерацию, естественно, поскольку мы никогда не скрывали, что не приемлем методов государственного переворота и «двойных стандартов». Все это, конечно, не могло не сказаться на отношениях России и Италии. Торговый оборот снизился, в том числе и потому, что резко упали цены на углеводороды, курс рубля существенно снизился. Но, тем не менее, частью этого процесса, этой реакции на украинские события, которая была принята в Евросоюзе, как я понимаю, в контексте достаточно серьезных дебатов, стало замораживание многих механизмов сотрудничества, в том числе т.н. «механизм межгосударственных консультаций» (когда Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Италии М.Ренци встречаются с участием основных членов кабинетов двух стран) был приостановлен и уже два с лишним года не собирался, хотя имел ежегодную периодичность. То же самое относится и к механизму «2+2» (министры обороны и иностранных дел), который был подвешен. Мы собирались тоже где-то более двух лет назад. Это касается и ряда других механизмов, включая нашу совместную двустороннюю группу по борьбе с новыми вызовами и угрозами, где как раз обсуждались темы антитеррора, борьбы с наркотрафиком. Кстати, такая же группа у нас была с французами, и после длительного периода ее бездействия месяц-полтора назад ее провели по предложению французской стороны.

Тем не менее, ряд структур возобновили свою работу. Отмечу состоявшееся в сентябре в Москве очередное заседание Большой межпарламентской комиссии – системообразующего механизма нашего сотрудничества. Возобновляются контакты между различными министерствами, ведомствами. За последние месяцы состоялись встречи по линии министерств экономики, промышленности и торговли, достаточно регулярно контактируют друг с другом правоохранительные ведомства, ведомства, которые занимаются сотрудничеством в космосе, гражданской защитой, чрезвычайными ситуациями. Мне кажется, надо отталкиваться от того, что отвечает интересам России и Италии. Конечно, здесь прагматизм должен превалировать.

Кстати, отмечу, что я буду встречаться сразу после нашего интервью с представителями итальянских компаний, которые работают в России. Я не слышал, чтобы кто-то хотел уходить с нашего рынка. Конечно, есть девальвация рубля и многое другое, но всегда в таких ситуациях существуют дополнительные возможности. Несмотря на спад в торговле (кстати, физические объемы не так серьезно сократились, как стоимостное измерение), реализация приоритетных экономических проектов успешно продолжается: это совместное производство и продвижение на мировые рынки лайнера «Сухой Суперджет 100», производство в России вертолетов «Аугуста Вестланд», модернизация шинных производств по линии «Пирелли» и целый ряд других очень перспективных направлений.

Я думаю, и об этом сегодня я буду говорить с нашими коллегами – бизнесменами, что очень перспективным явилась бы такая совместная работа: условно ее можно назвать переход от поставок на наш рынок продукции с маркой «сделано в Италии» на совместное производство продукции «сделано с Италией». Успешных примеров немало, в том числе в российских регионах. Качество наших итальянских партнеров требует взаимности и адекватного уровня. Я знаю, что Вы находите партнеров, которые по всем профессиональным параметрам отвечают этим задачам. Здесь сам Бог велел взаимодействовать. В принципе, конечно, нужно поскорее вернуться к функционированию ключевого механизма экономического взаимодействия Российско-Итальянского совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, который не собирался с декабря 2012 года.

Гуманитарные обмены никогда не прекращались. У нас есть форум «Диалог гражданских обществ», который проводит полезные встречи, позволяющие сохранять эти контакты между людьми, элитами двух стран. Мы выступаем за облегчение контактов между людьми. «На полях» саммита «Двадцатки», когда встречались Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Италии М.Ренци, опять упоминалась тема облегчения визового режима. Мы понимаем, что Италия – член Евросоюза, Шенгенской зоны. Кстати, переговоры Россия-Евросоюз о переходе к безвизовому режиму давным-давно вышли на принципиальные договоренности в том, что касается биометрической защиты документов, безопасности на границах, работы таможенных и прочих служб – все было согласовано. Эта работа заморожена, и приостановлено введение в силу и подписание этого соглашения по инициативе Брюсселя задолго до украинских событий. Причины были нам названы, публично официально о них никто не говорил, но об этом писали в СМИ. Причины были очень простыми: т.н. «антироссийское меньшинство» в Евросоюзе заявило, что нельзя давать России безвизовый режим раньше, чем его получит Украина, Грузия и Молдова. Это абсолютно политизированный подход, хотя нас заверяли, что единственными вопросами, которые нужно решить, являются вопросы, связанные с практической реализацией безвизовых обменов.

Мы философски к этому относимся и ценим стремление Италии все-таки к большей либерализации визовых режимов. В рамках Шенгена это можно сделать. Это может касаться сокращения сроков обработки документов для выдачи виз и использования Шенгенского диапазона по максимуму, как это сделала Франция, которая перешла в очень многих случаях на выдачу пятилетних многократных виз для российских граждан.

Вопрос: Считаете ли Вы, что с началом предвыборного года в США внешняя политика Президента США Б.Обамы и его европейских союзников может измениться? Что Вы думаете о словах г-на Д.Трампа?

С.В.Лавров: Не мне давать прогнозы, что будет делать американская Администрация за оставшиеся 14 месяцев. На днях Президент США Б.Обама принимал в Белом доме всех постоянных представителей при ООН стран-членов Совета Безопасности и говорил о борьбе с терроризмом. Наш постпред, разумеется, доложил об этой беседе. Б.Обама говорил, что нужно обязательно победить ИГИЛ, высказывался о необходимости решить проблемы, которые сейчас возникли в контексте недостаточно последовательных усилий в борьбе с терроризмом, не допускать каких-либо контактов с «Аль-Каидой», ИГИЛ и прочими террористическими группировками. Мы солидарны с этими высказываниями, главное, чтобы они находили практическое воплощение. Говорил он и о том, что едва ли такая проблема как палестино-израильский конфликт будет за оставшиеся 14 месяцев урегулирована. Это не новость, американцы говорят об этом уже не первый раз. Это печально, потому что по нашей оценке и оценке многих специалистов, неурегулированность в течение уже более 60 лет палестинской проблемы является, наверное, наиболее важным самостоятельным фактором, который используется экстремистами, чтобы в среде арабской молодежи, «на арабской улице» вербовать новых сторонников. Ссылаются на то, что никакой справедливости в мире нет: в конце 1940-х годов было обещано создание двух государств, а палестинское государство до сих пор не создано. Мы понимаем, что решить эту проблему можно только, обеспечив безопасность всех стран региона, включая Израиль, но надо что-то делать на практике, потому что уже выросло не одно поколение молодежи, которую инструктируют, обучают в духе экстремизма, показывая на примере Палестины, что справедливости в мире нет, и никогда арабы ее не добьются, а все попытки мирных переговоров в Осло, в Мадриде, Аннаполисе и всевозможные «квартеты» ни к чему не привели. Единственный способ отстаиваться свои интересы – это вооруженная борьба. Эта обработка мозгов действует, и с ней очень трудно бороться.

Я очень надеюсь, что за оставшийся период США будут все-таки предпринимать усилия по решению многих проблем, которые без них урегулировать трудно, если не невозможно, не будут опускать руки, в том числе, в отношении ближневосточного урегулирования и палестинской проблемы. Мы к этому готовы. Нашей совместной работе не помогают односторонние нелегитимные санкции, которые ввели США. Кстати, европейские санкции введены в решающей степени по требованию США. Дж.Байден в свое время хвалился, что это именно американская инициатива, и американцы «нагнули» Евросоюз, извините меня за этот жаргон. Сейчас мы тоже знаем, что американцы разъезжают по всем столицам Европы и требуют, чтобы, когда через несколько дней будет собираться Европейский совет, санкции обязательно были продлены без всяких дискуссий. Это решение мы не комментируем. Мы глубоко об этом сожалеем. Мы не могли не отреагировать. Прежде всего, мы реагировали, не чтобы назло что-то сделать Евросоюзу, а объяснили очень просто: среди предприятий и структур, на которые были наложены односторонние санкции США, Евросоюза и ряда других государств, были и наши финансовые учреждения, в том числе, кредитующие сельскохозяйственных производителей; когда им обрезали финансирование, у них возможности кредитовать наших производителей сельхозпродукции резко сократились, что создавало недобросовестные конкурентные преимущества для экспортеров продовольствия из западных стран, у которых возможности кредитования никаким образом не снизились. В этом была причина.

Мы надеемся, что в США все-таки возобладает здравый смысл. Они как мантру повторяют, что будут с Россией сотрудничать, что без России нельзя урегулировать проблему в Сирии, что удалось вывести в фазу практической имплементации проблему с ядерной программой Ирана. Но при этом говорят, что по всем остальным делам они будут Россию дожимать, додавливать, заставят выполнить Минские договоренности по Украине. Почитайте Минские договоренности: там 99% – это то, что должны делать киевские власти, причем совместно с Донецком и Луганском.

Наши партнеры из Евросоюза и США говорят, что они нашли хорошую формулу и снимут санкции, когда Россия полностью выполнит Минские соглашения. 2 октября состоялся саммит в Париж, собиралась «нормандская четверка». Канцлер Германии А.Меркель, Президент Франции Ф.Олланд, Президент России В.В.Путин, Президент Украины П.Порошенко согласовывали практические шаги, направленные на выполнение Минских договороенностей. Эти шаги заключаются, прежде всего, в том, что украинское правительство должно ввести в действие закон об особом статусе Донбасса без каких-либо оговорок (сейчас этот закон принят, но «подвешен» до проведения выборов).

Что касается выборов в Донбассе, то и здесь, так записано в Минских соглашениях и подтверждено в Париже, украинское правительство должно согласовать закон о выборах с Донбассом, Президент Украины П.Порошенко должен подписать уже принятый Верховной Радой более года назад закон об амнистии, и украинский парламент должен закрепить особый статус Донбасса не на три года, как это предусмотрено одобренным, но не вступившим в силу законом, а на постоянной основе, как это записано в Минске, и сделать это в рамках конституции. Где здесь роль России? Я ее не вижу. Это были вещи, о которых только и говорили в Париже несколько часов и согласовали то, о чем я сейчас сказал.

Когда на Украину приезжает Дж.Байден и в таком пропагандистском угаре с трибуны заводит публику, заявляя, что они не отступятся от необходимости для России выполнить требования, и там все бурно аплодируют, я не думаю, что это вклад в решение украинского кризиса. Это показывает, что США заинтересованы держать Украину в таком напряжении не ради Украины, а ради того, чтобы на Россию оказывать давление. Наверное, странам постсоветского пространства важно понимать, какие цели в ряде случаев преследуют американцы.

В 2013 году перед саммитом «Двадцатки» в Санкт-Петербурге был согласован визит Президента США Б.Обамы в Москву. В итоге (это еще было до Украины) только потому, что у нас оказался Э.Сноуден, США этот визит отменили и объявили, что вместо Москвы Президент США Б.Обама поедет, по-моему, в Эстонию, чтобы показать России, что у Таллина есть такой партнер, как Вашингтон. Эстония была использована исключительно как возможность сделать антироссийский жест. Если такими целями руководствоваться во внешней политике, то мы едва ли достигнем позитивных результатов.

Надеюсь, что все-таки любой президент США хочет оставить наследие после себя. Когда Президент Б.Обама баллотировался, было много взято обязательств: уйти из разных стран, где находятся американские военнослужащие – в Ираке, в Афганистане, закрыть базу в Гуантанамо. Сейчас эта база пока функционирует. Появились новые проблемы: «летающие тюрьмы ЦРУ», с которыми пытаются разобраться.

Как любая нормальная страна, мы хотим иметь нормальные отношения с США. У нас очень много сфер для совместного приложения усилий как в двустороннем плане, в экономическом, прежде всего, в инвестиционном, так и с точки зрения содействия решению международных проблем. Я убежден, что очень многие из них могут эффективно решаться, если мы будем друг с другом сотрудничать по-настоящему на равноправной основе. Когда будет совместный интеллектуальный процесс о подходах к тому или иному серьезному вопросу на мировой арене, чтобы не было так, как с ПРО. Тогда наши предложения, которые Президент России В.В.Путин сделал бывшему Президенту США Дж.Бушу в свое время, сесть и совместно выработать систему, которая будет надежно защищать всю Европу, включая Россию и в целом Евроатлантику, от любых ракетных угроз извне этого региона, были отвергнуты. Нам было сказано: «Нет, мы в Америке уже решили, какая должна быть система глобальной ПРО. Присоединяйтесь». Такого сотрудничества быть не может, сотрудничество может быть только совместное. Даже семантически слово сотрудничество – это нечто, что ты делаешь вместе с партнером. Мы готовы к этому на равноправной взаимовыгодной основе. Как только американцы будут готовы к тому же, за нами дело не встанет.

Что касается высказываний г-на Д.Трампа в отношении мусульман, конечно, мы не можем поддерживать какие-либо проявления дискриминации по какому бы то ни было признаку – национальному, этническому, религиозному. Я обратил внимание на другое. Официальный представитель Белого дома, Дж.Эрнест, сказал, что поскольку Д.Трамп заявил о необходимости не пускать в США мусульман, он должен немедленно отказаться от того, чтобы баллотироваться в президенты, потому что конституция США гарантирует свободу вероисповедания. Я с уважением отношусь к конституции США, но хотел бы привести еще один пример, когда несколько иные выводы делают американские официальные лица из текста своего основного закона. Когда США из года в год голосуют против резолюции ГА ООН о недопустимости героизации нацизма, они тоже ссылаются на свою Конституцию. Они говорят, что это свобода слова. Если брать подобную логику, когда защищают право на свободу вероисповедания, (и абсолютно правильно делают), а под свободой слова предполагают возможность героизации нацизма вопреки тому, что в международном Пакте о политических и гражданских правах еще в 1965 году записано, что свобода слова не должна использоваться для человеконенавистнических теорий, оскорбления чувств верующих, подрыва безопасности национальных институтов государства, то «двойные стандарты» здесь, конечно, тоже на лицо.

Вопрос: Насколько мы знаем, против ИГИЛ в первый раз были использованы подводные лодки. Как Вы думаете, возможно ли использование против ИГИЛ ядерного оружия?

С.В.Лавров: Нет, конечно. Президент России В.В.Путин сказал, что против террористов никакого ядерного оружия использовать нет необходимости, потому что с ними можно справиться обычными средствами. Это полностью соответствует нашей военной доктрине.

Россия. Италия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 декабря 2015 > № 1639216 Сергей Лавров

"РФ давно является непредсказуемым партнером": Абромавичус заявил о готовности к реакции на "недружеские приемы".

По словам Абромавичуса, в Кабинете министров приняли решение, что в случае применения со стороны России "недружеских приемов", они уже без согласования с парламентом примут зеркальные санкции.

Если Россия введет запрет на ввоз аграрной продукции из Украины, ущерб для нашей страны составит от $421 млн до $600 млн.

Об этом в интервью изданию "Новое время" заявил министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус.

"Часть нашего аграрного экспорта на данный момент в Россию в общем объеме - 2%. Ущерб будет от $421 млн до $600 млн. Но это не прямой ущерб. Это недополученная выручка", - подчеркивает министр.

Абромавичус также говорит, что Россия уже много лет является непредсказуемым партнером.

"Не только для нас, а и для других соседей: Турции, Литвы, Эстонии, Латвии, Молдовы, Грузии, Польши. Поэтому мы двигаемся вперед, но ожидаем самых жестких мер с их стороны", - заявляет он.

По словам Абромавичуса, в Кабинете министров приняли решение, что в случае применения со стороны России вот таких "недружеских приемов", они уже без согласования с парламентом примут зеркальные санкции.

Форум «Неделя науки в Москве» стартовал

Сегодня стартовал II Междисциплинарный научный форум «Неделя науки в Москве» (MSW 2015) – крупнейшее в России событие, раскрывающее тему науки и технологий, основанных на её достижениях, в жизни современного человека. Организаторы мероприятия – Федеральное агентство научных организаций, Российская академия наук, Институт проблем передачи информации им.А.А.Харкевича Российской академии наук (ИППИ РАН) при поддержке Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

Площадку для проведения первых двух дней программы предоставил партнер Форума – Фонд «Сколково». Форум «Неделя науки в Москве» открылся в Гиперкубе Сколково двухдневной образовательной сессией Открытого университета Сколково «Трудности перевода», посвященной обсуждению проблем научной коммуникации и современных инструментов решения этих проблем. В программе сессии: мастер-класс по написанию заявок на получение поддержки для научного или инновационного проекта, speed-dating с представителями индустрии, тренинг «Публикации в международных научных журналах: теория и практика – от азов к мастерству», показ и обсуждение роликов TED и отборочный этап конкурса Falling Walls Lab Moscow.

Всего в рамках форума пройдут более 50 мероприятий различного формата — образовательных лекций, панельных дискуссий, научных сессий, круглых столов, пленарных заседаний, форсайт-сессий. Всего в мероприятии примут участие более 135 спикеров. География участников проекта широка — в настоящее время на сайте форума зарегистрировано более 1100 участников, в том числе из США, Франции, Германии, Эстонии и Казахстана, а также из 20-ти российских городов - Тюмени, Красноярска, Казани, Краснодара, Новосибирска, Смоленска, Санкт-Петербурга, Липецка, Череповца, Читы, Архангельска и других.

С приветственным словом к участникам форума обратился Алексей Лопатин, заместитель руководителя Федерального агентства научных организаций, член-корреспондент РАН:

-Руководство нашего Агентства рассматривает Форум как стартовую площадку для реализации возможностей его участников. Сложение их компетенций и потенциалов может дать неожиданный и очень важный эффект. Мы сконцентрировали здесь научные события и важные обсуждения, имеющие большое значение для развития отечественной науки.

9-10 декабря в здании РАН (Ленинский проспект, 32а) пройдут мероприятия деловой и научной программы. В рамках междисциплинарных научных сессий учёные, инженеры, практикующие медики с мировым именем представят проекты научных исследовании?, разработок, результатов их практического использования по таким направлениям как передовые медицинские и производственные технологии, нейронауки, аддитивные технологии.

Александр Кулешов, академик РАН, директор Института проблем передачи информации им. А.А. Харкевича Российской академии наук, рассказал:

- Как председатель программного комитета конференции могу сказать, что нам было очень сложно выбрать тематики конференции. В итоге мы остановились на тех направлениях, в которых во всем мире ожидается очень быстрый прогресс, практически прорыв − нейронауки, агро- био- и перспективные производственные технологии. Наука, как и все в жизни, движется по спирали, и именно сейчас настал момент нового пика ее развития. Этот этап обеспечили те люди, которые не стали профессиональными учеными, но обладают несомненными талантами, прекрасно образованы и хотели бы реализовать свои амбиции – сделать нечто, что было бы полезно для человечества, а также добиться личного успеха. Деятельность, которой занимаются такие люди, − на грани науки, технологий и инноваций, но наиболее сильно она ощущается в нашей повседневной жизни.

Деловая программа объединит участников форума для дискуссии о роли и задачах научных организации? в стратегии научно-технологического развития страны. Одна из ключевых задач форума – вовлечение наиболее компетентных представителей российского сектора исследовании? и разработок, наших соотечественников, работающих за рубежом, в процесс формирования и реализация государственной политики в области науки и технологий

Денис Секиринский, начальник департамента Управления

Администрации Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике, отметил:- Летом этого года была поставлена задача по разработке стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период. Поэтому именно в таком ключе и будет строиться деловая часть программы Форума, в рамках которой разработчики документа поделятся своими соображениями. Мы рассматриваем новую стратегию как общественный договор между научным сообществом, государством, обществом в целом и представителями деловых кругов.

Завершится форум 11-12 декабря стратегической сессией «Глобальные вызовы» Открытого университета Сколково.

Александр Чернов, старший вице-президент Фонда «Сколково» по внешним коммуникациям и рекламе:

- Очень приятно, что первые два дня Недели науки проходят у нас, в Сколково. Это для нас большая честь и в то же время возможность поближе присмотреться к тем проблемам, которые решают организаторы форума и участники. В этой ситуации мы являемся не наблюдателями, а такими же участниками Форума, так как Сколково ведет постоянную работу с молодыми учеными. И я бы хотел сделать предложение – всегда проводить Форум на нашей площадке, это будет наш вклад в успех «Недели науки».

В рамках образовательной программы MSW 2015 cегодня в школах Москвы прошли 16 лекций молодых учёных – лауреатов премий Правительства Москвы и премий Президента.

Напомним, что в течение месяца в шести регионах страны длился цикл мероприятий «Навстречу «Неделе науки в Москве». В Калининграде, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Казани, Красноярске, Новосибирске прошли научные бои, научно-просветительские лекции молодых ученых страны и кинопоказы полнометражного научного кино ФАНК — всего 45 мероприятий, в которых приняло участие 900 человек.

По меньшей мере 10 стран Евросоюза заявили о принципиальной готовности ввести налог на финансовые операции, заявил во вторник еврокомиссар по экономике Пьер Московиси по завершении в Брюсселе заседания министров экономики и финансов 28 стран ЕС.

По словам еврокомиссара, "это (обсуждение введения налога - ред.) был первый тест, и мы прошли его позитивным образом". "Это важный шаг к созданию налога на финансовые операции. Предстоит еще проделать работу. Еврокомиссия возьмет на себя законодательные рамки, и к середине июня мы должны будем располагать всеми элементами, которые позволят сказать, что соглашение достигнуто. Затем надо будет определить его (налога - ред.) размер, его использование", - указал Московиси.

ЕК изначально предлагала, чтобы сделки по приобретению облигаций и акций облагались налогом в 0,1%, а сделки с производными инструментами — в 0,01%. По первым оценкам Еврокомиссии, ежегодные поступления от налога в бюджет ЕС могут составить до 57 миллиардов евро. Предполагается, что выручка от налога будет направлена, в частности, на помощь проблемным банкам.

Первоначально с предложением ввести налог на транзакции выступили Германия и Франция. Затем, согласно данным европейских СМИ, их поддержали Австрия, Бельгия, Италия, Испания, Греция, Португалия, Словения, Словакия и Эстония.

После уничтожения российского Су-24 в сирийском воздушном пространстве Турция фактически стала геополитическим противником России. Напряжение нарастает. Россия вводит санкции против Турции и обещает достойный ответ. Турция отказывается извиняться, настаивает на праве защиты своих границ, придирается к российским боевым кораблям в Босфоре и вводит войска в Ирак. При этом блок НАТО политически поддерживает своего союзника и делает шаг в сторону.

И, хотя российские и турецкие власти отрицают возможность прямого военного столкновения между двумя странами, в этой сложной геополитической конфигурации боевые действия между Россией и Турцией исключить невозможно.

Словом и делом

В понедельник, 7 декабря, авиаудар международной коалиции во главе с США по объекту сирийской армии в Дейр-эз-Зоре показал реальные цели Запада на Ближнем Востоке. В этот же день генсек альянса Йенс Столтенберг заявил о необходимости разрядки отношений между Россией и Турцией. И добавил, что НАТО поможет Турции усовершенствовать ее силы ПВО.

Новые усилия НАТО в Турции вызывают вопросы у российской стороны, потому что риски и угрозы турецкой безопасности отсутствуют. Кстати, на совете альянса Турция так и не доказала нарушения границы бомбардировщиком Су-24.

После 24 ноября многие в мире почти поверили в легенду о брутальной неуправляемости президента Турции Тайипа Эрдогана (из Вашингтона и Брюсселя) и великую мечту турецкого премьер-министра Ахмета Давутоглу о возрождении Османской империи.

Однако прямолинейность альянса не оставляет места сомнениям: роль турецкого руководства в принятии важных решений по Сирии незначительна.

Двумя месяцами ранее, 7 октября, Столтенберг буквально дал отмашку инциденту 24 ноября: "Если Турция решит сбить самолет РФ, вторгшийся в ее воздушное пространство, и если будет установлен реальный факт нарушения, то это будет считаться оправданным. Альянс поддерживает власти Турции в данном вопросе".

Вероятно, в российской группировке ВКС в Сирии провокационному высказыванию не придали особого значения, и бомбардировщики летали без прикрытия истребителей. Возможно, повлияла встреча в Анкаре 15 октября, на которой военная делегация РФ совместно с турецкими коллегами обсудила вопросы предотвращения авиаинцидентов. Вроде бы о мерах безопасности договорились. Но не учли более ранних договоренностей партнеров.

США рассчитывали использовать "Исламское государство" (ИГ, деятельность этой организации запрещена на территории России) для свержения президента Сирии Башара Асада, чтобы потом совместно с Турцией уничтожить ИГ и установить в Сирии удобный режим. Сначала не выполнили задачу террористы ИГ, а потом вмешательство России разрушило первоначальные планы Запада.

Если Россия, Иран и Сирия уничтожат ИГ без участия США и НАТО, возьмут под контроль почти весь Ближний Восток, страшный сон Вашингтона и Брюсселя превратится в реальность. Этого США и НАТО не могут допустить.

Поэтому турецкий истребитель и сбил российский Су-24М в небе Сирии. Однако провокация не достигла цели, РФ лишь усилила свои позиции на Ближнем Востоке. Подобную точку зрения разделяет и экс-руководитель исследовательской группы по России в штабе ВВС США, старший научный сотрудник стратегического исследовательского центра RAND Мэрфи Донован.

Уничтожение Су-24 — неразумная форма давления на Россию в Сирии, где группировка ВКС находится по приглашению властей, в отличие от американской или турецкой боевой авиации. И важно понимать, что Россия продолжит уничтожение террористов в Сирии, даже в случае боестолкновений с турецкими войсками.

3 декабря в послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин заявил: "Мы не забудем этого пособничества террористам, всегда считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом". Полагаю, в послании Путин явно имел в виду нанесение турецкой стороне ущерба (возможно, не только репутационного). Присутствие и влияние НАТО делают развитие ситуации многовариантным.

Теоретически силовое противостояние России и Турции не исключено, ведь более весомой "дубины" у альянса в регионе нет.

Вероятность войны и потенциал боевых действий

Война приобретает новые формы. Большинство экспертов сходятся во мнении, что вероятность войны невелика и все же исключить ее нельзя.

В случае обострения ситуации — не по вине РФ, боевые действия начнутся в Турции, территория которой открыта для ударов со всех сторон света. По соседству расположены Средиземноморская эскадра ВМФ России, Черноморский флот, войска Южного военного округа, ракетные корабли Каспийской флотилии, авиационная группировка ВКС РФ в Сирии. Обмен высокоточными ракетными и бомбовыми ударами окажется не в пользу Турции, территория которой относительно невелика, а система ПВО несовершенна.

Боевые возможности двух стран несопоставимы, это демонстрирует Глобальный индекс военной мощи — 2015 (Global Firepower Index, GFI), который учитывает разносторонние показатели национальных вооруженных сил, энергетические, транспортные и географические ресурсы. В мировом рейтинге России отведено второе место после США. Турция занимает десятую позицию (после Китая, Индии, Великобритании, Франции, Южной Кореи, Германии и Японии).

К примеру, мобилизационный потенциал России выше в полтора раза, а соотношение сил в небе, на земле и на море выглядит так:

— ВКС России — 3429 единиц, ВВС Турции — 1020 единиц;

— танки России и Турции — 15 398 и 3 778 соответственно;

— реактивные системы залпового огня — 3 793 и 811 в пользу РФ;

— корабли и подводные лодки — 352 единицы ВМФ России и 115 единиц ВМС Турции.

Военный бюджет РФ — 60,4 млрд долларов, бюджет Турции — 18,1 млрд долларов. Кроме того, Запад находится под большим впечатлением от применения в боевой обстановке высокоточного ракетного комплекса "Калибр" и крылатой ракеты воздушного базирования Х-101 с уникальными характеристиками. Оружием подобного технологического уровня Турция не располагает.

Россия добывает энергоносителей больше, чем потребляет, а Турция питается зарубежными поставками. НАТО не заменит туркам российский газ.

В то время как политики говорят, что война между Россией и Турцией невозможна, военные специалисты и историки выражают сомнение в корректности этого утверждения. В течение трех веков две страны воевали в общей сложности 69 лет, и Россия всегда побеждала. Короткая справка по военной истории одного только декабря:

— 17 декабря 1788 года русские войска под командованием Григория Александровича Потемкина взяли турецкую крепость Очаков;

— 24 декабря 1790 года русские войска под командованием Александра Васильевича Суворова взяли турецкую крепость Измаил;

— 10 декабря 1877 года русские войска взяли турецкую крепость Плевна, и через 18 дней разгромили турецкую армию у Шипкинского перевала.

С тех пор мир не настолько изменился, чтобы история не могла повториться в декабре 2015 года.

А что же союзники Турции? В крайнем случае США и НАТО помогут вне прямого участия в конфликте.

Возможности НАТО

В период российской операции по принуждению Грузии к миру в августе 2008 года администрация Буша рассматривала варианты нанесения бомбового удара по Рокскому тоннелю (по нему шли в Южную Осетию российские войска, государственная граница пересекает тоннель посередине). Но решение так и не было принято, а итог того конфликта хорошо известен.

Запад выдержал это военно-политическое унижение, потому что ответные меры Вооруженных сил РФ были очевидны. Грузия не стоила таких жертв.

В случае военного русско-турецкого конфликта в Вашингтоне придется обсуждать бомбардировку средиземноморских проливов. Готовы ли сегодня члены НАТО защищать Турцию?

Прежде в Афганистане, Ираке, Югославии и Ливии действовали в основном американские ВВС при символическом участии прочих союзников. Их, кстати, США и НАТО набирают по принципу социальных сетей — чем больше друзей, тем выше статус (поэтому, когда в альянс приняли беспомощных в военном отношении Эстонию, Латвию и Литву, в реальности европейская безопасность понизилась). Обязательства США и НАТО по отношению к Турции опасны для альянса.

Вот как отражает ситуацию американское издание American Thinker: "Самолет сбит, пилот мертв, а Путин получил возможность проколоть шар НАТО… Он может просто наблюдать за тем, как этот альянс сам себя разрушает. Он заставляет членов НАТО работать друг с другом, чтобы, к примеру, защитить Турцию в соответствии со Статьей 5 (Устава НАТО) или бороться с ИГ. В конечном счете члены НАТО не смогут работать друг с другом из-за слабости американского руководства и в связи с тем, что у большинства членов этого альянса попросту нет необходимых ресурсов для вступления в эту игру".

Нет ни гарантирующих победу ресурсов, ни особой готовности жертвовать собой. Европу заставили содрогнуться менее миллиона мирных беженцев с Ближнего Востока. На многомиллионные человеческие и многомиллиардные денежные потери она вряд ли пойдет. Поэтому сирийский кризис — это кризис США и НАТО.

А успех воздушной операции ВКС РФ в Сирии очевиден — террористы ИГ эффективно уничтожаются. Авиаудары России разрушают и нефтяной бизнес террористов, от которого, как выяснилось, имеет доход Турция. И становится понятнее, что собранная США антитеррористическая коалиция из шестидесяти государств больше года декларировала одни, а преследовала другие цели.

Поэтому Южная Турция стала местом подготовки террористов, хранения оружия и сбыта контрабандной нефти. Любые вооруженные группировки в Сирии (и на Ближнем Востоке в целом), торгующие контрабандной нефтью, оружием, людьми, — это террористы.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

"МегаФон" растит роуминговый трафик

Интернет-трафик у абонентов Северо-Западного филиала компании "МегаФона" в поездках по России вырос почти в два раза

По предварительным итогам 2015 года абоненты Северо-Западного филиала ПАО "МегаФон" не только стали значительно больше общаться во время поездок по стране, но и активнее подключают роуминговые опции как в России, так и за рубежом.

В "топ-3" самых популярных зарубежных направлений 2015 года среди абонентов "МегаФона" на Северо-Западе вошли Финляндия, Белоруссия и Эстония. Также стоит отметить, что с нового года увеличился поток туристов с SIM-картами "МегаФона" в Абхазию, Грузию, Казахстан, Армению, Молдавию и Южную Осетию.

Все больше абоненты Северо-Западного филиала "МегаФона" общаются и во время поездок по России. Например, за девять месяцев 2015 года абоненты в сети "МегаФона", находясь за пределами домашнего региона, говорили по мобильному телефону почти на 10% больше, чем в аналогичный период прошлого года. В то же время по сравнению с прошлогодними показателями трафик передачи данных у абонентов в поездках по России увеличился почти на 90%.

"Чтобы снизить расходы на связь во время поездок, многие наши абоненты пользуются опциями и в путешествиях по России, и в международном роуминге. Так, с января по сентябрь 2015 года опции подключали более половины абонентов Северо-Западного филиала "МегаФона", путешествующих по России, и около 40% выезжающих за рубеж", - говорит руководитель по маркетингу СЗФ ПАО "МегаФон" Артемий Пономарев.

На сегодняшний день международный роуминг доступен абонентам "МегаФона" в 203 странах мира, в том числе в 62 странах абоненты могут пользоваться LTE-роумингом.

Объем продаж квартир в Таллине вырос на 20% за год

В денежном эквиваленте объем сделок с апартаментами в эстонской столице в ноябре 2015 года составил €67,1 млн. Это на 20% превышает показатели аналогичного месяца годом ранее.

Такие данные обнародовало Эстонское земельное бюро, сообщает портал The Baltic Course со ссылкой на LETA/BNS.

Всего за ноябрь 2015 года владельцев сменили 754 квартиры в Таллине. Это на 15% больше, чем годом ранее. При этом средняя стоимость квадратного метра в них была на 2% выше, чем в прошлом году и составила €1560.

За пределами эстонской столицы в ноябре 2015 года было куплено 1004 квартиры. Годом ранее этот показатель составлял 894. Средняя стоимость квадратного метра увеличилась на 8% по сравнению с ноябрем 2014 года и составила €620.

Отметим, что Таллин остается самой дорогой столицей в Прибалтике.

В Послании Федеральному собранию в минувший четверг Владимир Путин предложил создать Антитеррористический фронт, отметив, что он должен действовать на основе международного права и под эгидой ООН. В воскресенье президент Обама выступил с обращением к нации, в котором предложил конгрессу усилить (всего-навсего) борьбу с ДАИШ (ИГ, запрещена в России).

Россия, как видим, настроена решительно, а Госдеп продолжает тянуть кота за хвост даже в той ситуации, когда теракты докатились и до США. Тем не менее нельзя не отметить тот факт, что намеченные Обамой меры по борьбе с террористами — фактическое признание той стратегии по Сирии, которую не только предлагает, но и давно реализует Российская Федерация.

И здесь возникает вопрос: возможна ли стыковка предлагаемого российским руководством единого Антитеррористического фронта, в котором действия РФ получили бы адекватную оценку (признание её одним из лидеров этой борьбы), с соответствующим исключением "ударов в спину", с той коалицией по борьбе с "Исламским государством", которую возглавляют США?

Новая конфигурация борьбы с радикальным исламизмом

Замечу, что о создании коалиции по борьбе с ИГ США заявили еще в сентябре прошлого года. И с тех пор самым заметным её действием стала демонстрация мощи в виде, прежде всего, наращивания списка "участников". Пентагон и НАТО записали в ряды коалиционеров и Республику Чад, и Эстонию, и Украину (!?), и Черногорию, превратив необходимость борьбы с терроризмом в карикатуру на способность Запада оценить уровень реальной опасности.

Последние события (атака истребителя одного члена названной коалиции — Турции — на бомбардировщик другого члена этого объединения — России) показали: коалиция по борьбе с "Исламским государством" во главе с создателем — от лукавого. Это фикция по, как минимум, трем параметрам.

Во-первых, в этой коалиции нет никаких 65 или даже десяти государств, поскольку в реальной борьбе с ИГ не участвуют даже многие страны НАТО.

Во-вторых, ряд государств, входящих в названную коалицию, не борются, но, напротив, поддерживают террористов: кто деньгами и живой силой (как Саудовская Аравия и Катар), кто оружием (как Украина и Турция), кто — политической крышей (как США).

В-третьих, главная цель США и некоторых их союзников — не борьба с ДАИШ, а, как заявляют сами представители Госдепа, решение "проблемы Асада".

Полагаю, что призыв российского президента к созданию единого антитеррористического фронта следует понимать так, что необходимо принципиальным образом изменить подходы к действиям формально-фиктивной коалиции под эгидой США. Если же это невозможно — тогда следует создавать другую коалицию (фронт), пусть не из 65, то хотя бы из шести государств, ведущих реальную борьбу с террористами и их пособниками.

Кстати, многие российские и зарубежные эксперты считают, что на стадии реальной борьбы с ИГ полноценной антитеррористической коалиции с участием США быть не может. Исторический опыт подсказывает: Госдеп подключается к тем, на чьей стороне окажется реальный перевес (не раньше), и ровно тогда, когда нужно будет делить портфели и подсчитывать дивиденды. Следовательно, России нужно создавать антитеррористический фронт без оглядки на позицию США и на принципиально новых, понятных и открытых принципах.

Фактически речь идет о том, что на смену механизму формально-принудительного присоединения кого-либо к США Россия может и должна предложить механизм реального присоединения не к себе или к Асаду, но к конкретным антитеррористическим мерам, признав при этом, что основная тяжесть борьбы с "Исламским государством" приходится сегодня на сирийскую армию.

Фронт должен действовать под эгидой ООН

Важнейшим условием формирования фронта реально борющихся с радикальными исламистами государств должна стать его легитимация.

В минувшую пятницу по инициативе РФ главы МИД стран ОБСЕ по итогам конференции в Белграде приняли Декларацию по противодействию терроризму. Полагаю, что с целью закрепления и развития положений названного документа Россия уже в ближайшее время могла бы вынести на обсуждение Совета Безопасности ООН проект резолюции, фиксирующей основные принципы борьбы, как минимум, с ДАИШ и такими террористическими группировками на Ближнем Востоке, как "Аль-Каида" и "Серые волки".

Думаю, что если даже направленный в Совбез и иные структуры ООН проект резолюции по созданию антитеррористического фронта будет заблокирован представителями США (что само по себе станет показательным актом), Россия обязана представить её текст широкой мировой аудитории.

Соответственно, текст этого проекта должен содержать набор конкретных принципов реального противостояния международному терроризму и его пособникам, в том числе:

— осуждение действий конкретных террористических группировок с соответствующими рекомендациями международным, государственным и частным структурам по противодействию им,

— осуждение действий, направленных на поддержку террористов или содействие им не только в поставках летального и нелетального оружия, но также в осуществлении с ними любых — коммерческих или гуманитарных — контактов.

Россия абсолютно права, предлагая инициировать международные расследования под эгидой ООН, например, поставок оружия террористам, а также незаконно "отчужденной" у Сирии нефти на черные рынки с тем, чтобы в дальнейшем составить список структур, осуществляющих транспортировку, закупку и продажу такой нефти с соответствующей блокировкой счетов этих структур в банках.

Разумеется, факты торговли нефтью и другие способы коммерческих операций при прямом и косвенном участии террористов должны доводиться до сведения широкой мировой общественности. В этом смысле к антитеррористическому фронту могли бы присоединяться не только те или иные государства, но также различные СМИ, общественные и неправительственные организации.

Потенциальные участники антитеррористического фронта

В своем противостоянии стратегии Госдепа, направленной на вытеснение России из Ближневосточного региона, РФ не может не опираться на различные форматы легитимации своих действий, рассматривая международное право своим важнейшим геополитическим союзником. В этом смысле Россия заинтересована в том, чтобы всему миру были известны участники антитеррористического фронта, их реальная позиция и действия.

Главное звено такого фронта — конкретные государства и их правительства, официально и однозначно вступившие в борьбу с террористами на стороне правительства Сирии. Ведь сегодня в центре борьбы с ДАИШ и региональным представителем" Аль-Каиды" ("Джебхат ан-Нусрой") стоит Сирия, как бы это кому-то не нравилось. И именно к этой стране, а не к США, должны присоединяться подлинные участники антитеррористического фронта.

Сегодня к такому фронту присоединились Россия и Иран. Завтра свое участие в борьбе с радикальными исламистами могут подтвердить (или не подтвердить) Ирак и Египет. В раздумьях — Франция и другие европейские государства из числа тех, кто уже выразил готовность противостоять терроризму.

Формального осуждения абстрактного терроризма на разного рода международных конференциях сегодня явно недостаточно. Действия стран, присоединившихся к принципам, провозглашенным участниками антитеррористического фронта, должны быть конкретными и закрепленными в публичных соглашениях с правительством Сирии.

К примеру, на днях парламент Великобритании одобрил участие британских ВВС в бомбардировках позиций ИГ в Сирии. Однако следующим шагом, по идее, должно стать подписание этой страной конкретного соглашения с сирийским руководством и другими участниками формирующегося антитеррористического фронта, к примеру, о совместных действиях в воздушном пространстве этой страны. И если не будет такого соглашения, то действия британской авиации следует оценивать (если рассматривать их с позиций международного права) как нарушение воздушного пространства этой страны.

Еще один пример — решение правительства Германии направить ограниченный воинский контингент в район турецко-сирийской границы. Вопрос: на основании какого соглашения с правительством Сирии они намерены действовать на территории данного государства?

В любом случае, начало движению ряда европейских стран в сторону реальной борьбы с радикальными исламистами положено, а значит формирование предложенного президентом РФ антитеррористического фронта не за горами.

Владимир Лепехин