Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

НАВИГАЦИОННАЯ СИСТЕМА GALILEO СТАНЕТ ДОСТУПНОЙ В КОНЦЕ 2014 ГОДА

Европейская навигационная система начнет предоставлять первые услуги после запуска еще шести спутников

Ввод в эксплуатацию навигационной системы Galileo запланирован на конец 2014 - начало 2015 года после запуска еще шести спутников, сообщает пресс-служба еврокомиссии.

Решение о дате запуска "европейского GPS" было принято 28 января в Брюсселе на встрече глав пяти компаний, работающих над проектами Galileo и Copernicus, с гендиректором Европейского космического агентства Жан-Жаком Дорденом и еврокомиссаром по промышленности Антонио Таяни.

Первые опытные спутники навигационной системы Galileo были доставлены на космодром "Байконур" в 2005 году. В 2014 году будут запущены в космос еще шесть спутников (всего на орбите будут работать 27 операционных и 3 резервных спутника системы). Ожидается, что Galileo будет более точной, чем американская навигационная система GPS, а существующие GPS-приемники не смогут принимать сигнал европейской системы. Galileo в отличие от GPS и российской навигационной системы ГЛОНАСС не контролируется национальными военными ведомствами, но, согласно резолюции ЕС, может быть использована для проведения военных операций.

Также ЕС планирует запустить в марте первый спутник миссии Copernicus по мониторингу окружающей среды.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства, на котором обсуждались меры по совершенствованию законодательства в сфере земельных отношений и жилищного строительства, вопросы социального развития страны, а также некоторые актуальные темы, в частности взаимодействие с Украиной в финансовой и энергетической сферах.

Совещание стало продолжением запланированных встреч главы государства с руководством Правительства и ключевых министерств, в рамках которых обсуждается ход работы по приоритетным направлениям реализации задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие майских указов 2012 года. Первое совещание состоялось 15 января.

Начало совещания с членами Правительства

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим два вопроса. Первый и самый важный из них – это земельные отношения. Мы с вами прекрасно понимаем, что это основная составляющая развития строительного сектора и жилищного строительства в частности. Без эффективного, цивилизованного решения вопросов по земле невозможно развивать строительный сектор вообще и решать, соответственно, жилищные вопросы.

В этой связи я попросил бы Игоря Ивановича Шувалова сказать два слова о том, как развивается ипотека, а потом Татьяну Алексеевну Голикову рассказать о том, как Счётная палата оценивает вопросы, связанные с достижением целевых показателей по социальной сфере. После этого попросил бы Министра труда [Максима Топилина] доложить о его оценках сегодняшнего состояния и планах на ближайшее будущее.

Но начать я всё-таки хотел бы с другого – с того, что вчера, как вы знаете, были проведены достаточно обстоятельные переговоры в Брюсселе с нашими европейскими коллегами. Мы обсуждали широкий спектр вопросов взаимодействия между Россией и Евросоюзом, в том числе говорили и о развитии наших отношений со странами, которые нашими европейскими коллегами включены в программу Восточного партнёрства. Говорили, разумеется, и об Украине.

И в этой связи хотел бы обратить внимание Правительства на то, что беспокоит и наших украинских коллег и друзей, а именно на необходимость исполнения всех наших договорённостей в финансовой сфере, имею в виду наши договорённости по кредитам и в сфере энергетики. И просил бы Правительство в полном объёме исполнять все наши договорённости.

И.ШУВАЛОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: Владимир Владимирович, мы вчера от Вас получили указание в Брюсселе, чтобы все договорённости, которые были достигнуты между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации, выполнялись в полном объёме.

И мы с товарищами по Правительству, по Администрации Президента вчера эту ситуацию обсудили. Сегодня я доложил об этом Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву. И мы, конечно же, будем выполнять в полном объёме Ваши указания.

Однако для того, чтобы эти указания были выполнены и были выполнены те программы, о которых мы Вам докладывали в конце прошлого года и в начале нынешнего, 2014 года – План совместных мероприятий с Правительством Украины, – представляется целесообразным всё же дождаться формирования нового Правительства Украины.Со вчерашнего дня мы живём в новых условиях, когда премьер-министр Украины ушёл в отставку. Мы по-прежнему рабочие контакты с нашими товарищами по Правительству Украины поддерживаем, однако понимаем, что ситуация может измениться.

И для того, чтобы эти планы были в полном объёме выполнены, наверное, целесообразно дождаться, когда будет сформирован новый состав Правительства. Мы с этими товарищами моментально проведём консультации, переговоры и будем в полном объёме выполнять Ваши указания, с тем чтобы все намеченные планы выполнялись и реализовывались.

Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Владимирович, я хотел бы в целом поддержать то, что было сказано Игорем Ивановичем Шуваловым в той части, что, действительно, при понимании необходимости исполнения всех договорённостей мы должны делать это осмысленно. Осмысленно мы можем делать это только тогда, когда мы будем понимать, какой будет экономический курс нового Правительства, кто будет там работать и каких правил они будут придерживаться.

Почему я об этом говорю? У меня, например, по энергетике были прямые и недвусмысленные договорённости с бывшим премьер-министром Николаем Яновичем Азаровым, касающиеся того, каким образом будет погашаться задолженность за газ.В.ПУТИН: Задолженность прошлого года?

Д.МЕДВЕДЕВ: Историческая задолженность за газ…

Как будут платиться текущие платежи? В чём состоял смысл этих договорённостей? В результате мер по поддержке украинской экономики, в результате активизации сотрудничества между Россией и Украиной, активизацией торгово-экономического оборота украинские коллеги получили определённые преимущества, которые необходимо конвертировать в экономические достижения. Кстати, я напомню, что даже в результате последних событий на какое-то время подрос рейтинг Украины как заёмщика. И это позитивный момент, мы этому рады.

Но мы исходили из того, что все эти положительные моменты в конечном счёте будут служить основанием для погашения задолженности, в том числе и задолженности за газ. А задолженность накоплена огромная, они не платили практически полгода, только за один месяц заплатили, за сентябрь, в прошлом году, порядка двух миллиардов семисот миллионов было на конец года. И они несколько раз обращались к нам с просьбой отсрочить исполнение этих платежей. И по моему прямому указанию «Газпром» на такого рода шаги пошёл, хотя у «Газпрома» тоже есть свои проблемы, как известно.

К сожалению, несмотря на то что такие отсрочки им давались, они и в этом году не приступили к погашению задолженности. Более того, снова просят о том, чтобы дать им очередную отсрочку по исторической задолженности. И ещё хуже – не платят текущих платежей, точнее, готовы их платить, но не в полном объёме, с учётом того фактора, что мы существенно, в результате Ваших договорённостей, скорректировали им цену на газ.

В.ПУТИН: Не платят текущие платежи по пониженным ценам?

Д.МЕДВЕДЕВ: Даже по пониженным ценам они говорят, что не способны платить. Это, конечно, существенным образом меняет ситуацию и должно быть принято во внимание при выстраивании отношений с новым Правительством. При этом, конечно, мы продолжим реализацию тех договорённостей, которые были достигнуты между президентами, и тех соглашений, которые были обсуждены и достигнуты на правительственном уровне.В.ПУТИН: Ну что же, это разумно.

Давайте дождёмся формирования Правительства Украины, но я вас прошу и даже в сегодняшней ситуации контактов с коллегами не терять. И у нас, кроме финансовых отношений, кроме договорённостей по энергетике, есть и другие планы, а именно: кооперация в области промышленного производства, в области самолётостроения, судостроения, в области атомной энергетики.

Там целый набор совместных шагов по развитию нашего сотрудничества. И я исхожу из того, что Правительство Российской Федерации, даже до формирования, полноценного формирования Правительства Украины, всю эту работу будет с коллегами проводить и дальше.

Теперь давайте перейдём непосредственно к теме нашей сегодняшней встречи. Попрошу Игоря Ивановича Шувалова проинформировать нас о том, как идёт работа по ипотечному кредитованию и как эта работа влияет на решение жилищной проблемы.

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие ипотечных отношений в нашей стране имеет непосредственное отношение к тому, насколько доступнее становится жильё для среднего класса. Серьёзно впервые в нашей стране о развитии ипотеки и о доступности жилья было заявлено Вами в Послании Федеральному Собранию в 2004 году, 10 лет назад.

В то время, Владимир Владимирович, в стране выдавалось 14 тысяч ипотечных кредитов, и, конечно же, по оценке и экспертов, и тех, кто работал в Государственной Думе, ипотечный кредит был для большинства граждан недоступен.

Через два года, в 2006 году, были запущены приоритетные национальные проекты. Одним из проектов был проект «Доступное и комфортное жильё гражданам России». В этот период показатель по выданным ипотечным кредитам уже значительно превышал цифры, от которых мы отталкивались, – это было порядка 150–160 тысяч ежегодно выдаваемых кредитов.Затем в 2012 году в одном из указов от 7 мая, Указ № 600, заложены параметры и показатели доступности жилья, которых должно достичь Правительство к 2018 году. Там есть несколько параметров, сейчас я бы хотел остановиться на двух, которые касаются ипотечного кредитования. Мы должны добиться выданных не менее 815 тысяч ипотечных кредитов, и процентная ставка по выдаваемым кредитам должна быть: уровень инфляции плюс 2,2 процента к уровню инфляции. То есть сегодня бы такой кредит стоил около 9 процентов.

По первому критерию. У нас хорошие результаты по итогам 2013 года. Мы окончательные данные получим через несколько недель, однако сейчас уже по тем данным, которыми мы располагаем, можно сказать, что в целом ипотечных кредитов выдано на сумму свыше 1 триллиона 300 миллиардов рублей. Это впервые такой объём кредитования, и выдано свыше 800 тысяч ипотечных кредитов.

Рекордсменом по выдаче ипотечных кредитов является Сберегательный банк Российской Федерации. Совсем недавно от общего портфеля выданных ипотечных кредитов Сбербанк составлял всего четверть, 25 процентов, и 2013 год Сбербанк закончил тем, что у Сбербанка больше 50 процентов. То есть более половины выданных ипотечных кредитов – это Сберегательный банк Российской Федерации.

Должен сказать, что Сбербанк здесь не просто опережает темпами наращивания кредитного портфеля, но и продуктами, которые сам предлагает населению. Эти продукты очень современны, они разные. Граждане могут выбрать (правда, это и других банков касается) ипотечный кредит по «плавающей» ставке или фиксированной, от 10 процентов первоначального взноса до 30 лет погашения кредита.

И в Сберегательном банке есть специальные программы, которые рассчитаны на группы населения, которые только вступают в трудовую деятельность, или те семьи, которые являются молодыми, но уже имеют двоих детей. Например, такие семьи платят по ставке 10,5 процента.

Средневзвешенная ставка в целом по стране в настоящий момент – 12,5 процента. Она, конечно, ниже, чем то, с чего мы начинали, 15 процентов, но достаточно высокая для граждан России. И в этой части ипотечный кредит, конечно, нельзя назвать полностью доступным.

Какие ещё банки являются лидерами по выдаче ипотечных кредитов? Это ВТБ-24, это Газпромбанк, «ДельтаКредит», Росбанк, Связьбанк, Райффайзенбанк и Ханты-Мансийский банк.

Что касается того, как люди рассчитывают погашать ипотечный кредит. Даже несмотря на то, что они самостоятельно выбирают срок или с банком договариваются по сроку, в течение которого ипотечный кредит должен быть погашен, тем не менее по статистике, Владимир Владимирович, в три раза быстрее семья пытается погасить ипотечный кредит.

И это говорит о том, что, конечно же, стоимость кредита является достаточно высокой. Вместе с тем мы неоднократно в последнее время говорим о том, что мы наблюдаем тенденцию невозврата по потребительскому кредитованию и внимательно в связи с этим стали следить за тем, как ведёт себя ипотечное кредитование, какой процент невозврата.

Для ипотечных кредитов существует специальная методика, мы обращаем внимание на те кредиты, по которым не возвращаются или не ведутся платежи в течение 90 дней. Таких кредитов не больше двух процентов в настоящий момент, то есть ситуация является достаточно стабильной и надёжной.

То есть нельзя говорить даже о таком наращивании портфеля, о такой высокой сумме – 1,3 триллиона, что мы увеличиваем риски. Пока ни эксперты, ни ответственные министерства и ведомства не свидетельствуют, что мы накапливаем дополнительные риски в системе.

Мы также отмечаем, что при возрастающем портфеле и при том, что нам нужно поддерживать вот эти высокие темпы в нынешнем, 2014 году, что доля денежных средств, направляемых на первичное жильё, не так высока. И конечно, нам нужно поддерживать, может быть, дополнительными продуктами, которые будут предлагать банки.

Мы здесь в первую очередь готовы отработать это со Сбербанком и ВТБ-24, чтобы большая часть средств шла на приобретение нового, энергоэффективного, современного жилья. Это будет уже в том числе по программе, которую Вы объявили в своём Послании. И мы рассчитываем, что по специальным категориям семей, которые мы отрабатываем сейчас с субъектами Российской Федерации, такое жильё на рынке будет чуть дешевле, чем в настоящий момент: до 20 процентов дешевле, ниже стоимости текущей, сложившейся стоимости на локальном региональном рынке.

В целом, Владимир Владимирович, ситуация по доступности жилья в стране меняется к лучшему, но медленно. Мы имеем сейчас данные Росстата. Закончили мы 2013 год с введёнными метрами: это 69,5 миллиона квадратных метров жилья. Это больше, чем когда-либо в Российской Федерации строилось. Но мы ещё не достигли наивысших показателей Советского Союза 1989 года, когда было введено чуть больше 72 миллионов.

Соответствующую программу разворачивает Министерство строительства и ЖКХ, институты развития, которые все созданы: это АИЖК. АИЖК за эти годы проделало огромную работу. Кстати, Владимир Владимирович, я хочу напомнить, что во время кризиса АИЖК предлагало агентству специальный продукт для тех, кто не мог обслуживать кредит в связи с утратой, потерей работы или в связи с тем, что частично была потеряна заработная плата. И тогда не было резкого обвала или вот этого вала неплатежей, и мы смогли тогда поддержать людей. Это был очень сложный период, 2009 год, а АИЖК тогда на рынке предлагало специальный продукт.

Созданы Российской фонд содействия жилищному строительству, Фонд реформирования ЖКХ. Таким образом, вместе с программами, которые ведёт Внешэкономбанк, и с крупнейшими кредиторами, такими как Сбербанк и ВТБ-24, мы эту программу будем продолжать.

В.ПУТИН: Сколько, Вы сказали, было выдано кредитов 10 лет назад?

И.ШУВАЛОВ: 14,5 тысячи кредитов всего, а сейчас – свыше 800 тысяч.

В.ПУТИН: Прогресс очевидный, но Вы сами обратили внимание на то, что по целевым показателям ставка ипотечного кредита должна быть немного больше, чем 2 плюс 2 или 2,5 от ставки рефинансирования. Поэтому есть над чем работать, и прошу обратить на это внимание вместе со всем экономическим блоком и в работе с коммерческими банками. Мы то, что Игорь Иванович сейчас сказал, будем иметь в виду, когда будем сейчас обсуждать с вами земельные отношения.

А сейчас попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову дать оценку Счётной палаты того, что у нас происходит в социальной сфере с точки зрения достижения соответствующих показателей именно в социальной сфере, с упором, пожалуйста, на «социалку». И это будем иметь в виду, когда будем обсуждать планы развития Министерства труда. Пожалуйста.

Т.ГОЛИКОВА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы в рамках ежеквартального мониторинга отслеживаем ситуацию с исполнением показателей майских указов 2012 года и одновременно вопросы финансового обеспечения этих указов в регионах Российской Федерации и на федеральном уровне.

По предварительным данным за 2013 год, но окончательные данные будут по итогам исполнения бюджета за 2013 год, и по информации, которая представлена регионами Российской Федерации, полностью в 2013 году были обеспечены финансовыми ресурсами в реализации майских указов город Москва, Республика Коми, Ленинградская, Новосибирская, Сахалинская области, Ненецкий автономный округ.Почти полностью, минимальный недостаток на реализацию указов имели Магаданская область, Омская, Тверская, Тюменская, Мурманская области, Ханты-Мансийский автономный округ. Но, к сожалению, в отдельных регионах Российской Федерации (и это, видимо, распространится и на 2014-й, и последующие годы) имеются проблемы с низкой финансовой обеспеченностью реализации указов. Это такие регионы, как Республика Ингушетия, Саратовская область, Алтайский край, Кабардино-Балкарская Республика, Забайкальский край.

В ходе контрольного мероприятия мы проанализировали информацию, которую получили по финансовому обеспечению майских указов от Министерства финансов, федеральных органов исполнительной власти, которые являются координаторами в соответствующей сфере деятельности, и от регионов Российской Федерации. Простое сопоставление представленной информации свидетельствует о том, что эти финансовые оценки не соответствуют друг другу, а в ряде случаев информация, которая представляется, является недостоверной.

В связи с чем на коллегии было обращено внимание федеральных органов исполнительной власти (у нас присутствовало Министерство экономического развития, Министерство финансов, Министерство труда, Министерство здравоохранения, Министерство образования и Министерство культуры) на необходимость, с одной стороны, координации деятельности, с другой стороны, выверки финансового обеспечения на реализацию указов Президента.

И третье – на применение, что нам представляется чрезвычайно важным, единой методологии расчёта по аналогичным мероприятиям, потому что, к сожалению, это имеет место быть практически по всем мероприятиям, которые реализуются в рамках указов Президента.

В частности, хочу обратить внимание на заработную плату. Вот тот предварительный анализ, который мы провели за 2013 год, свидетельствует о том, что могут быть не выполнены целевые показатели по увеличению заработной платы в таких сферах, как культура на уровне субъектов Российской Федерации и общее образование на уровне субъектов Российской Федерации. Но, я повторяю, эти данные пока носят предварительный характер и базируются на данных, которые представлялись за 9 месяцев, 10 и 11 месяцев.

При этом при достаточности, например, финансового обеспечения на повышение заработной платы в здравоохранении имеются такие случаи, когда в одном регионе Российской Федерации при финансовом обеспечении увеличения заработной платы по врачам по субъектовым и муниципальным учреждениям есть существенная дифференциация. В частности, в Ивановской области разница между субъектовыми и муниципальными учреждениями и специалистами, которые в ней работают, составляет 3,7 раза, в Орловской области – 4,2 раза. Это данные за 9 месяцев, потому что данных за год ещё нет, но, надеемся, мы обратили на это внимание Министерства здравоохранения, для того чтобы эти диспропорции были устранены.

Мы затронули тему и 2014 года, и финансовое обеспечение 2014 года. Здесь я хочу обратить внимание вот на что. Мы работаем здесь в тандеме с Министерством финансов, поскольку Министерство финансов предоставляет дотации на финансовое обеспечение не только указов, но и на повышение заработной платы. Во время обсуждения на заседании коллегии представителями отраслевых министерств была высказана информация по поводу того, что в ряде регионов Российской Федерации не хватает средств на повышение заработной платы до целевых показателей, и были названы совокупные суммы такого недостатка.

При этом было обращено внимание, что ранее регионы Российской Федерации вместе с отраслевыми ведомствами согласовывали «дорожные карты», которые включали не только мероприятия по повышению, но и мероприятия по структурным изменениям и оптимизации, экономия от которых должна была пойти на повышение заработной платы.

И здесь идёт соответствующая расстыковка, потому что заработная плата обязана и должна повышаться, но меры соответствующие не всегда регионами Российской Федерации осуществляются. Как нам показалось, и мы с Минфином эту позицию разделяем, тревожно опять же в культуре на 2014 год, менее тревожная ситуация в здравоохранении на субъектовом уровне, ещё менее тревожная – в образовании на субъектовом уровне. То есть там, вот в этих двух сферах, здравоохранение и образование, уровень финансового обеспечения достаточный, и должны быть приняты соответствующие меры для того, чтобы это было реализовано. Но вот на культуру следует обратить отдельное внимание.

Ещё один момент, на который я бы хотела обратить внимание с точки зрения работы в этом направлении. Дело в том, что такие сферы, как здравоохранение, образование и культура, в основном сосредоточены в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях, и, соответственно, их финансовое обеспечение. Регионы Российской Федерации, так же как и Российская Федерация, принимают соответствующие государственные программы, и в этих государственных программах отражается финансовое обеспечение этих мероприятий.

Но, к сожалению, в ряде случаев региональные программы плохо скоординированы с государственными программами, и иногда целевые значения, индикаторы региональных программ совсем не соответствуют тому, что принимается на федеральном уровне. Здесь тоже должна быть проведена соответствующая работа.

Что делают регионы с точки зрения повышения финансовой обеспеченности реализации указов. И в первую очередь тема, которая связана с повышением заработной платы. Здесь они работают с доходной частью своих консолидированных бюджетов, но в основном эти меры связаны с мобилизацией недоимки, со снижением задолженности, и оценочно доля таких мер не превышает за 2013 год 1,4 процента от доходной части консолидированных бюджетов субъектов Федерации.

Что касается расходной части, я уже сказала, что меры по оптимизации и структурным изменениям нам кажутся не очень достаточными, потому что, скажем, оценка за 2013 год, которую мы сделали, говорит о том, что порядка четырёх процентов расходов приходится на меры по оптимизации, это если говорить о доле в консолидированных расходах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Если ещё глубже пойти, то из этих четырёх процентов 60 процентов приходятся на меры, которые осуществляет город Москва и город Санкт-Петербург, а 40 процентов – это вся остальная Российская Федерация. Собственно, можно сделать вывод по поводу недостаточности тех мер, которые осуществляют субъекты Российской Федерации.

Можно или нельзя исполнить те обязательства, которые заложены по заработной плате в социальной сфере в регионах Российской Федерации? Я думаю, что пока нет никаких оснований говорить о том, что эти показатели недостижимы, потому что меры, как я уже сказала, которые предпринимаются, недостаточны, а проверочные мероприятия, которые осуществляются по другим направлениям деятельности, свидетельствуют о недостаточно эффективном использовании ресурсов и достаточно серьёзном потенциале регионов Российской Федерации для такого рода работы.

И, наконец, последнее. 2014 год по заработной плате мы с Минфином оценили, собрали соответствующую информацию, и снова, как и в 2013 году, мы фиксируем расстыковку в финансовом обеспечении этих мероприятий. И на сегодняшний день без средств Фонда обязательного медицинского страхования в консолидированных бюджетах субъектов предусмотрено 443 миллиарда на повышение заработной платы, и 100 миллиардов из этих денег Минфин передаёт на цели именно повышения заработной платы, на дотации.

Но если сопоставить данные, которые представляют федеральные органы исполнительной власти по средствам, которые необходимы на повышение заработной платы, они от этих данных, которыми располагаем мы и Министерство финансов, полученными из субъектов Российской Федерации, серьёзно отличаются. И мне кажется, что здесь нужно провести соответствующую работу ещё раз дополнительно по выверке всех этих показателей. В противном случае у нас будут проблемы с точки зрения исполнения от целевых показателей.

В.ПУТИН: Спасибо.

Знаете, перед тем как мы перейдём к обсуждению этих наших основных тем, я хочу у Министра финансов всё-таки поинтересоваться и вернуться к началу нашей беседы.

Объём помощи фактический, который мы предоставили Украине на данный момент времени в соответствии с нашими договорённостями, сейчас какой? Сколько денег мы им дали за предыдущее время после соответствующих наших договорённостей?

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы в декабре прошлого года разместили средства Фонда национального благосостояния в евробумаги, которые были выпущены Украиной в сумме три миллиарда долларов.

В.ПУТИН: Приличные деньги. А Вы с Министром финансов Украины в контакте?

А.СИЛУАНОВ: Мы каждый день на связи.

В.ПУТИН: Он останется министром? Ему это неизвестно, конечно.

А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, сложно сказать, но по информации вроде как экономический блок не должен сильно измениться.

В.ПУТИН: Не должен сильно измениться?

А.СИЛУАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 января 2014 > № 995309

GlaxoSmithKline приостановила поставки во все страны двух детских вакцин из-за того, что некоторые партии препаратов не прошли контроль качества, сообщает Reuters.

Принятые меры затронули две вакцины – Приорикс-тетра (препарат для профилактики кори, паротита, краснухи и ветряной оспы) и Варилрикс (против ветряной оспы).

Производитель отметил, что поставки вакцин будут возобновлены к концу марта. Партии несоответствующего качества были произведены на бельгийском заводе GlaxoSmithKline.

По мнению экспертов, перебои с поставками могут негативно отразиться на продажах вакцин GSK в первом квартале, однако скорее всего это не повлияет на финансовые результаты первой половины текущего года.

Перспективы стальных рынков-2014: Европейский Союз (ч.1)

После двухлетнего спада рынок ЕС демонстрирует явные признаки выздоровления. Планируемый на 2014 г. рост потребления опирается на долгожданное восстановление активности в большинстве потребляющих секторов.

Повышение ассоциацией Eurofer прогноза видимого потребления стали в ЕС-28 до 2,5% в 2014 г. (предыдущий прогноз – 1,9%) и 3,3% в 2015 г. обусловлено ожидающимся улучшением экономической ситуации Евросоюза.

В текущем году в ЕС ожидают возобновления роста ВВП (на 1,3%), инвестиций, увеличения объемов производства в основных потребляющих секторах – на 2%, после суммарного падения на 3% в 2013 году.

Прогноз основных макроэкономических показателей ЕС, в % к пред. году:

Источник: Eurofer

Тенденция к восстановлению стального спроса фиксируется с 4 квартала (+1,6%), когда восстановление промышленного производство стало очевидным. Формированию положительного тренда способствовали низкий уровень запасов и снижение давления со стороны импорта.

Как ожидают в Eurofer, в 1 квартале текущего года видимое использование стали в Евросоюзе вырастет на 3%, во 2 квартале – на 1,8%, в 3 квартале – на 2,3%, в 4 квартале – на 2,9%.

По оценкам Eurofer, реальное потребление в 2014 г. вырастет на 2% (в 2013 г. отмечено падение на 1,9%), а в 2015 г. рост ускорится до 2,5%.

Напомним, что WSA прогнозирует Евросоюзу прирост видимого потребления в 2014 г. на 2,1% (до 137,8 млн. т) на фоне общемирового роста в 3,3%.

Прогноз видимого потребления по крупнейшим странам ЕС:

Источник: данные WSA, национальных ассоциаций

Стальной баланс рынка ЕС (28 стран), млн. т:

Источник: данные WSA, Eurofer

Ситуация в потребляющих секторах

По прогнозу Eurofer, в этом году рост покажут все основные сектора-потребители металлопродукции. Так, лидером окажется транспортная отрасль с показателем 4,4%. Автопром и трубопром вырастут на 3% и 3,1% соответственно. Далее идут машиностроение и производство бытовых приборов, которые прибавят по 2,9% каждая.

Автомобильный сектор будет расти примерно на 2% в следующем году, после того, как объем производства и продаж сокращался в течение пяти лет.

По машиностроению в целом есть «довольно надежный» прогноз на 2014 году после 3,5-4% падения в текущем году.

В строительном секторе за 2013 г. объем работ сократился на 3,5%. Только во 2 квартале был отмечен скромный сезонный рост, который не смог компенсировать падение на 7,5% в первые три месяца года. На фоне отсутствия крупных проектов чуть более позитивные результаты показал жилищный сектор.

Следует отметить большое расхождение по странам – из крупных рынков рост показали только Германия и Великобритания, из небольших – Швеция и Нидерланды.

Спад продолжился в Испании, Италии, Польше, Чехии и Словакии, хотя темпы его замедлились.

В 2014 г. стройсектор, как ожидается, достигнет наконец дна и сможет начать движение вверх – на 1,5 % в текущем году и до 2,5% в 2015 г.

Этому должны способствовать улучшение потребительских настроений, отложенный спрос и низкие процентные ставки.

В то же время, отсутствие крупных проектов и сохраняющиеся сложности с финансированием не позволят сектору показать значительный рост.

В автопроме за минувший год производство упало на 2%, продажи легковых и коммерческих автомобилей сократились примерно на 4%.

В 2014 г. ожидается рост объемов в автомобилестроении, в том числе производстве частей и компонентов, на 3% на фоне начала восстановления рынка после 5-летнего спада.

В машиностроении за минувший год падение объемов производства чуть более 3,5% в 2013 г., отражая слабый внутренний и мировой спрос на машины и оборудования, сложности доступа к финансированию в ЕС и в целом высокий уровень неопределенности.

В 2014 г. ожидается рост объемов выпуска продукции на 3%, и ускорение до 4,5% в 2015 г. Ключевые факторы – высокий отложенный спрос, улучшение деловой уверенности и умеренное ослабление финансовых ограничений.

В трубопроме в 2013 г. производство снизилось почти на 4,5% на фоне крайне слабого внутреннего спроса и высокой конкуренции на мировых рынках. Во 2-м полугодии Италии, Великобритания и Швеция удалось увеличить продажи труб, а Германия и Франция продемонстрировали двузначные показатели снижения.

Однако впереди сектор ждут неплохие перспективы – в 2013 г. рост на 3%, и 5% в 2015 г. Улучшение будет связано с укреплением спроса со стороны потребителей сварных труб среднего и малого диаметра в таких секторах как строительство, автопром и металлообработка.

Производство

В 2013 г. выплавка стали в ЕС (27 стран) снизилась почти на 2%, до уровня 165,6 млн. т. Ниже этого уровня в последние 20 лет производство было лишь в кризисном 2009 г.

10 крупнейших производителей стали в ЕС, млн. т:

Источник: данные WSA

В Германии производство стали практически осталось на уровне предыдущего года - 42,6 млн. т, а в Италии сократилось на 11,7% - до 24,1 млн. т. В то же время, во Франции и в Испании производство стали увеличилось за год на 0,5% и на 0,7%, соответственно.

В 4 квартале ушедшего года немецкое производство выросло впервые с лета 2011 г. – почти на 7% в годовом исчислении.

Во 2-й ч. - о стальной торговле ЕС, включая импорт из Украины, и ценах на еврорынке

Максим Белов

НИДЕРЛАНДЫ МОГУТ ЗАКРЫТЬ ГРАНИЦУ С БЕЛЬГИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ

На время проведения саммита по ядерной безопасности будут приняты особые меры

В случае необходимости Нидерланды могут закрыть границу с Бельгией и Германией на время проведения саммита по ядерной безопасности в Гааге, который планируется на 24 и 25 марта, передает агентство Belga.

Голландские власти готовы принять подобное решение в случае получения информации о том, что "потенциально опасные группировки" могут угрожать проведению саммита, указал национальный координатор по безопасности и антитерроризму Дик Скоф.

Досмотровые меры на границах с Бельгией и Германией будут усилены. Таможенные проверки в портах и аэропортах, а также на международных поездах будут ужесточены. "Речь не идет о запрете свободы слова для демонстрантов", уточнил официальный представитель полиции.

"В задачу входит идентификация лиц, имеющих плохие намерения. Мы в свою очередь поделимся данными о демонстрантах, которых пропустим в страну, чтобы получить о них более подробную информацию".

Выборочной проверке будут подвергаться приезжие из Европы на основе специнформации или просто подозрительные лица. 58 глав государств и правительств, в том числе американский президент Барак Обама, ожидаются на саммите в Гааге. Их безопасность будут обеспечивать 13 000 полицейских.

В.ПУТИН: "РОССИЯ ПОДДЕРЖИВАЕТ НАРОД УКРАИНЫ, А НЕ КОНКРЕТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО"

Российский президент заверил, что кредит, выданный Украине, и снижение цены на российский газ сохранятся, кто бы ни был у власти в Киеве

Во вторник вечером в Брюсселе прошла пресс-конференция по итогам саммита Россия-ЕС. Первый вопрос, который задали журналисты Владимиру Путину, касался кредита Москвы Киеву. Журналистов интересовало, не перестанет ли Россия предоставлять финансовую помощь Украине и не отменить ли скидку на газ.

Владимир Путин

"Мы исходим из того, что и тот кредит, о котором мы говорили, и поэтапное снижение цен на энергоносители, на газ, прежде всего, связаны с необходимостью и желанием поддержать не какое-то конкретное правительство, а украинский народ. У нас есть выражение: "Когда паны дерутся, у холопов чубы трещат". То есть страдает всегда простой гражданин. Нам бы очень хотелось, чтобы нагрузка на рядового гражданина была минимальной".

По словам российского президента, в договоре не обозначены строго условия предоставления кредита, "но с премьер-министром Николаем Азаровым были договоренности, которые заключались в том, что этот кредит берется не только на поддержку бюджета, не только на проедание, но и на развитие, что он создаст условия для структурных изменений в экономике".

При этом Путин отметил, что вопрос о подписании соглашения об ассоциации Украины с ЕС имел влияние на Россию и на ее экономику.

Константин Симонов

Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности

"Путин сказал красивую фразу насчет поддержки народа Украины, но у меня есть большие сомнения в том, что мы будем выполнять в полной мере обязательства по кредиту, а это 15 млрд. Если на Украине сменится власть, а мы продолжим оказывать финансовую помощь и держать низкие цены на газ, то этот момент уже придется объяснять российским избирателям. Будет странно, если, к примеру, новый украинский президент будет выступать с антироссийскими заявлениями, а мы будем продолжать ему дровишек подбрасывать в топку. поэтому, несмотря на красивые слова ситуация с кредитом и ценами на газ может быть пересмотрена. Тем более, что в действующем соглашении говорилось, что цены могут быть пересмотрены ежеквартально".

Саммит Россия – Европейский союз.

Владимир Путин принял участие в саммите Россия – Европейский союз.

По инициативе европейской стороны состоялась встреча главы Российского государства с Председателем Европейского совета Херманом Ван Ромпёем и Председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Баррозу.

Затем переговоры продолжились с участием членов делегаций в формате рабочего обеда.

По итогам саммита принято Совместное заявление Россия – ЕС по борьбе с терроризмом.

Владимир Путин, Херман Ван Ромпёй и Жозе Мануэл Баррозу дали совместную пресс-конференцию.

Пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Дамы и господа!

Вначале позвольте вновь поприветствовать господина Президента Путина в Брюсселе на 32-м саммите Россия–ЕС и поблагодарить его за продуктивную встречу.У нас состоялись откровенные крупномасштабные обсуждения, посвящённые основным элементам нашего стратегического партнёрства, а также направлениям, по которым мы хотим его развивать. Мы отметили, что нас объединяет множество общих интересов, которые должны помогать нам развивать наши взаимоотношения. Мы откровенно рассматривали как вопросы, по которым у нас происходит сближение, так и разногласия с нашими общими соседями. Рассматривали, как восточное партнёрство и инициативы Таможенного союза могут соотноситься друг с другом.

С нашей стороны я в особенности подчеркну пользу от восточного партнёрства для всех наших восточных соседей, включая Россию. Стабилизация экономической обстановки, стабилизация работы институтов, расширение рыночного доступа, интенсификация торговых взаимоотношений будут способствовать повышению спроса и созданию новых предпринимательских возможностей для всех. Российские компании могут воспользоваться вот этими новыми возможностями. Я чётко подчеркнул, что восточное партнёрство не нацелено на то, чтобы повлиять на российские экономические, социальные, культурные, человеческие связи со многими нашими общими соседями. Эти связи не будут поставлены под угрозу, напротив, они будут развиваться благодаря тому, что более успешно и более динамично будет идти развитие экономики в странах-партнёрах.

Возможны различные трактовки и недопонимания в том, что касается соглашений об ассоциации с ЕС. Поэтому мы договорились на двусторонней основе продолжать на уровне экспертов консультации по вопросам, связанным с соглашениями об ассоциации в рамках восточного партнёрства. А также по экономическим последствиям для обеих сторон.

Конкретный и иллюстративный пример огромного потенциала для всех. Я бы хотел повторить сейчас то, что я сказал в Варшаве в прошлую субботу. В 90?м году уровень процветания в Украине и в Польше был одинаковым. А сейчас Польша в три раза богаче Украины. Я имею в виду только экономическую составляющую. Что же касается соглашений об ассоциации, включая соглашения о свободной торговле между ЕС и партнёрами, например, Молдовой или Грузией, или Украиной, то они полностью совместимы с существующими у России торговыми договорённостями с этими странами. Возможно конструктивное взаимодействие таких договорённостей с Таможенным союзом, если правила ВТО будут соблюдаться и будет гарантирована свобода принятия решений. Кроме того, мы ожидаем, что решения, которые Молдова и Грузия приняли в Вильнюсе, будут подтверждены подписями самое позднее в начале осени.

ЕС пристально следит за событиями в Украине. Мы строго осуждаем насилие, призываем к сдержанности, призываем представить суду, предать ответственности тех, кто виноват в происходившем. Призываем сохранять свободу собраний и ассоциаций. Нынешняя тупиковая ситуация должна быть преодолена в рамках подлинного диалога между властями, оппозицией и гражданским обществом.Власти Украины несут особую ответственность в этой связи. Принципиально важно найти путь вперёд в интересах народа Украины. Верховный представитель ЕС вылетает в Киев буквально через несколько часов.

С нашей стороны мы готовы идти дальше, подписывать и осуществлять соглашение об ассоциации, которое было парафировано уже год назад, если власти подтвердят, что они стремятся к развитию демократии в Украине. Соблюдение свободного выбора и суверенитета любой страны, в том числе и в отношении торговли, – это фундаментальное право, которое я подчёркиваю.

Наше сотрудничество с Россией по глобальным вопросам охватывает широкий круг вопросов. Мы эффективно взаимодействуем по таким темам, как Афганистан, мирный процесс на Ближнем Востоке, борьба с пиратством в районе Африканского Рога. Мы готовы углублять и расширять это сотрудничество во благо обеих сторон. Последние крупные события, в частности в связи Сирией и Ираном, дают новые возможности для развития наших совместных действий.

Другой общий для нас вызов – это международный терроризм. Сегодня мы приняли совместное заявление по противодействию терроризму. В данном заявлении мы вновь подтвердили нашу твёрдую приверженность сотрудничеству в деле преодоления угрозы терроризма с соблюдением норм правового государства и норм по правам человека.Говоря в общем контексте, права человека и принципы правового государства будут способствовать развитию связей между нами, в том числе и экономических, и вносить существенный вклад в построение надёжной и стабильной обстановки и инвестиционного климата для бизнеса.

И, наконец, я благодарю Президента Путина за откровенный, честный обмен мнениями, который у нас состоялся по всем этим вопросам. Убеждён в том, что ЕС и Россия и далее на этой основе будут работать в предстоящие месяцы. И мы сможем добиться вновь прогресса в наших взаимоотношениях, что подтвердим на следующем саммите в Сочи. При этом рассчитываем, что будет достигнут достаточный прогресс для того, чтобы возобновить переговоры по новому базовому соглашению, которое охватывало бы все аспекты нашего сотрудничества.

И, наконец, позвольте Вам пожелать успешно провести зимние Олимпийские игры в Сочи.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Благодарю вас.

Дамы и господа!

Эта встреча на высшем уровне с Президентом Путиным была важной возможностью для того, чтобы рассмотреть природу и стратегическое направление нашего сотрудничества.В своё время Достоевский сказал, что в мире появилось много несчастья из-за путаницы и недосказанности. Исходя из этих соображений, исходя из того, что порой мы не говорим то, что мы хотели сказать, мы провели эту встречу в духе откровенности и открытости. Считаю, что это было очень полезно, для того чтобы прояснить некоторые вопросы. Наши взаимоотношения, наши общие интересы слишком важны, для того чтобы замалчивать наши разногласия. Мы нуждаемся друг в друге, для того чтобы обеспечить стабильность и процветание на нашем общем континенте и для того чтобы принимать конкретные решения в отношении многих общих для нас вызовов. А для этого нам требуется взаимопонимание и стратегическое доверие.

Конечно же, мы не начинаем с нуля, мы интенсивно сотрудничаем по таким вопросам, как наука. У нас для этого есть соответствующий партнёрский формат, у нас есть и форматы «большой восьмёрки», «большой двадцатки». Мы поддерживали предложения российского председательства по многим международным вопросам, включая борьбу с терроризмом, что, собственно, и отражено в принятой сегодня совместной декларации по противодействию терроризму. И позвольте в этой связи сурово осудить недавно произошедшие варварские злодеяния в Волгограде, которые мы не можем не осуждать.

Но для того, чтобы развивать наши взаимоотношения, нужно решать некоторые открытые вопросы, по которым у нас порой возникают разногласия, и некоторые из этих разногласий мы сегодня в наших переговорах и рассматривали. ЕС активно поддерживал Россию в процессе присоединения к ВТО. Но с тех пор, по нашему мнению, были приняты некоторые меры, которые ограничивают торговлю. Это препятствует нашим экономическим отношениям. Кроме того, нам нужно искать долгосрочные решения по таким открытым вопросам, как коридоры для полётов над Сибирью.

Конечно, верховенство права – это тоже важный элемент наших взаимоотношений. Ещё одно направление для укрепления взаимодоверия – это сотрудничество по важнейшим, объединяющим нас целям, включая создание единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Это может показаться мечтой, но порой мечты осуществляются.

Для того чтобы добиться этого, нужно руководствоваться такими принципами, как уважение к суверенным решениям, принципами демократии и свободного рынка. Требуется постепенное движение. И, соответственно, для осуществления этих стратегических целей ключевым элементом является восточное партнёрство. Цель партнёрства – закрепление стабильности, верховенства права, развития инвестиционных возможностей за пределами границ Евросоюза. Партнёрство не нацелено против кого бы то ни было. Партнёрство преследует конкретные позитивные цели, с тем чтобы страны, наши соседи, стали более процветающими, чтобы их граждане жили лучше. А это может быть только на пользу другим нашим партнёрам и уж никак не может повредить России.

Именно поэтому мы сегодня также договорились, что нужно вести двусторонние консультации на уровне экспертов по соглашениям об ассоциации в рамках восточного партнёрства, а также по поводу возможных экономических последствий этих соглашений для обеих сторон. Наши восточные партнёры должны свободно определять собственный путь, поэтому мы с нетерпением ожидаем в дальнейшем в нынешнем году подписания соглашений с Молдовой и Грузией.

Естественно, мы обсуждали и Украину. Выражаем глубокую обеспокоенность по поводу эскалации насилия, по поводу гибели людей, сообщений об исчезновении людей, а также по поводу насилия в отношении протестующих и журналистов. Применение силы – это не ответ в политической ситуации. Власти должны на серьёзном высоком уровне вести диалог с оппозицией, гражданским обществом и отменить законы, недавно принятые в Раде и ограничивающие гражданские свободы.

Я на прошлой неделе передал эти чёткие идеи Президенту Януковичу. Комиссар Фюле неоднократно в последние дни был там, сейчас туда вылетает комиссар Кэтрин Эштон. Считаю, что в интересах и России, и ЕС содействовать стабилизации ситуации, опираясь на принципы правового государства, соблюдение прав человека, поскольку отсутствие закона, порядка и свободы никому не будет на пользу.

В этом контексте хочу отметить, что сегодня Рада приняла решение об отмене принятых 16?го числа законов, ограничивающих фундаментальную свободу. Если это подтвердится, то вместе с законом об амнистии это решение станет важным шагом по снятию напряжённости в данной ситуации, а также по осуществлению последующих шагов в направлении политического диалога и урегулирования кризиса. Мы предельно чётко осудили насилие, произошедшее в Украине.

В заключение, что касается нашего саммита, то мы считаем, что необходимо сменить мнение о том, что достижения для одного региона будут в ущерб другому региону. Мы против такого понимания, что имеет место противостояние блоков. Напротив, мы считаем, что и России, и ЕС будет во благо дальнейшее сотрудничество.

Более того, нужно задуматься над тем, как перевести единую основу нашего партнёрства с партнёрства потребностей на партнёрство добровольного выбора, партнёрство согласия. Считаем, что если будут подготовлены все необходимые условия, то можно будет в июне на следующем саммите возобновить переговоры в отношении нового базового соглашения. Стороны готовы к обсуждению.

Мы считаем, что данная встреча была необходимой и полезной и что мы сможем добиться прогресса в ближайшем будущем. С нетерпением ожидаю нашей следующей встречи в Сочи в начале июня.

Благодарю вас за внимание.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа!Переговоры с нашими европейскими партнёрами и друзьями прошли, действительно, в деловой и очень открытой конструктивной атмосфере.

В этот раз по предложению коллег из штаб-квартиры ЕС формат саммита был изменён. Мы провели обстоятельную беседу в узком составе, а затем ещё и в расширенном – за рабочим ланчем, где эксперты могли высказать свою позицию по текущим и перспективным вопросам.

Главное, что максимально откровенно поговорили по ключевым вопросам двусторонней повестки дня. Обсудили стратегические цели и задачи нашего взаимодействия, в том числе перспективы создания единого экономического и гуманитарного пространства, о котором здесь уже было сказано моими коллегами, от Лиссабона до Тихого океана.

Отмечу, что на ЕС приходится половина всей внешней торговли Российской Федерации. И при этом хочу обратить ваше внимание на то, что, несмотря на неблагоприятную международную экономическую конъюнктуру, наш взаимный товарооборот продолжает расти. В прошлом году он вырос как минимум на 1,7 процента. В позапрошлом году у нас была рекордная цифра товарооборота – 410 миллиардов долларов. Я думаю, что по результатам 2013 года мы этот рекорд превзойдём.

Россия, как известно, ведущий поставщик углеводородов на рынок Евросоюза: доля нашего газа в топливном балансе составляет 24 процента, нефти – 27 процентов.

Россия и ЕС тесно взаимодействуют в инвестиционной сфере. Более 60 процентов российских зарубежных инвестиций приходится именно на страны Евросоюза, наши компании вложили в ЕС порядка 80 миллиардов долларов. В свою очередь европейские компании – ведущие инвесторы в российскую экономику: объём их инвестиций составил 288 миллиардов долларов.

Европейский бизнес широко представлен практически во всех отраслях российской экономики. Компании ЕС участвуют в реализации «Северного [потока]» и «Южного потока» по развитию энергетической инфраструктуры. Европейские технологии и оборудование играют важнейшую роль в процессе модернизации российской промышленности. Созданы совместные предприятия по сборке самолётов при участии ряда европейских компаний; высокоскоростных поездов – при участии компании «Сименс»; автомобилей – «Рено», «БМВ», «Фольксваген»; сельхозтехники – «Фиат», и так далее.

Укрепляется взаимодействие в научно-технической сфере. Нынешний 2014 год объявлен Годом науки Россия – ЕС, в программу которого включено более 200 мероприятий.

То есть сотрудничество носит масштабный и разносторонний характер. Но необходимо ставить более крупные, более амбициозные задачи. Одна из них – сопряжение европейского и евразийского интеграционных процессов. Убеждён, между этими процессами нет абсолютно никаких противоречий. Обе интеграционные модели построены на схожих принципах и опираются на нормы Всемирной торговой организации и могли бы эффективно дополнить друг друга, способствовать росту взаимного товарообмена.

В этом контексте мы с коллегами откровенно обменялись мнениями по тематике восточного партнёрства, здесь уже было об этом сказано. Мы заинтересованы в стабильности и процветании стран, являющихся нашими общими соседями. Эти государства стремятся активнее сотрудничать с Евросоюзом и одновременно сохранить тесные исторические и кооперационные связи с Россией. Им надо, безусловно, в этом помогать. Но создавать новые разделительные линии недопустимо – нужно, наоборот, работать сообща над построением новой единой Европы.

В качестве конкретной идеи предложили руководству Евросоюза изучить возможность формирования зоны свободной торговли между ЕС и создаваемым Россией, Белоруссией и Казахстаном Евразийским экономическим союзом. Во всяком случае можно было бы об этом подумать. Хотя реакция нам была заранее известна: ещё много проблем, которые нужно обсуждать, нужно на экспертном уровне, на техническом уровне ещё много вопросов обсудить. Это всё так, всё правильно, мы это понимаем, но думать об этом, мне кажется, можно уже сейчас. Важно запустить соответствующий экспертный диалог.

Договорились ускорить работу над новым базовым соглашением Россия – ЕС, с тем чтобы по возможности согласовать остающиеся вопросы по его тексту к очередному саммиту. Не знаю, насколько это будет возможно; хочу ещё раз подчеркнуть, Россия в этом заинтересована, нами сделаны соответствующие предложения, – посмотрим. Исхожу из того, что многие вещи, которые до сих пор являлись спорными, можно будет решить, и в ходе диалога на экспертном уровне разрешить.

Вместе с тем есть и проблемы, о которых мы тоже говорили. Например, принятые за последние годы в Евросоюзе законодательные решения, по сути, создают определённые проблемы. Я уже сейчас не буду возвращаться к третьему энергетическому пакету, вы нашу позицию знаете. Мы вскользь, но тоже коснулись этой проблемы, надеюсь, что и здесь мы всё-таки, несмотря на все сложности, имея в виду взаимную заинтересованность в расширении сотрудничества в энергетике, найдём приемлемые решения.

Состоялся заинтересованный разговор по вопросам безопасности, противодействия общим вызовам и угрозам, в том числе и в борьбе с терроризмом. Кстати говоря, пользуясь случаем, я хочу поблагодарить наших европейских партнёров: это прежде всего наше сотрудничество на двусторонней основе с некоторыми европейскими странами – за совместную работу по обеспечению безопасности Олимпийских игр в Сочи. У нас создан соответствующий штаб, в нём фактически на правах полноценных сотрудников этого штаба работают представители специальных служб многих европейских государств.

Мы обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня включая Сирию. Главное, что дан старт конференции «Женева-2», подготовка к ней шла непросто, но совместными, я хочу это подчеркнуть, именно совместными усилиями нам удалось запустить межсирийский диалог. И, безусловно, мы отдаём себе отчёт в том, как много для этого сделали наши европейские партнёры. То же самое касается и определённых успехов, хотя бы на сегодняшнем этапе, на переговорном процессе, который посвящён урегулированию иранской ядерном проблемы. Здесь тоже многое ещё предстоит совместно сделать. Будем, как и договаривались, совместно идти по этому пути дальше, будем работать.

Безусловно, на экспертном уровне, на уровне министров иностранных дел и их коллег в повестке дня всегда остаётся и проблема Афганистана, особенно в связи с выводом из этой страны международных сил.

Полагаю, что состоявшиеся дискуссии получились содержательными и полезными, позволили наметить конкретные ориентиры совместной работы.

Что касается договорённостей о наших консультациях по поводу восточного партнёрства, то мы согласились с нашими европейскими партнёрами, что это будет в высшей степени полезно, имея в виду, что многие вещи, с которыми мы сталкивались и которые нам становятся известны из средств массовой информации, российской стороной и нашими европейскими партнёрами понимаются по-разному, и назрела насущная необходимость и потребность сверить часы, на экспертном уровне поговорить на этот счёт и понять, как возможные решения в этой сфере будут влиять на наше экономическое самочувствие.

Мы договорились провести следующий саммит 3 июня, накануне саммита «большой восьмёрки», в России, в городе Сочи.

Большое спасибо за внимание.ВОПРОС (как переведено): «Уолл Стрит Джорнэл». Вопрос в адрес Президента Путина позвольте в первую очередь. 15 миллиардов долларов – договорённость по займу, которую вы лично подписали в декабре с Украиной, по-прежнему актуальна? Скажем, если в Киеве сменится правительство и в нём будет доминировать оппозиция или если Украина заявит, что она намерена возобновить процесс по соглашению об ассоциации с ЕС. А если нет, то как это будет согласовываться с тем, что Россия постоянно обещает соблюдать и уважать суверенитет Украины? И вопрос в адрес президентов структур ЕС: оппозиция в Украине призывает провести досрочные президентские выборы. Сейчас, когда распущено правительство в Украине, вы готовы поддержать эту меру как адекватный следующий шаг для Украины? Может быть, у ЕС есть какие-то новые предложения по поддержке, которую можно оказать Украине, если Украина предпочтёт продолжить процесс ассоциации?

В.ПУТИН: Первое. Россия всегда с уважением относилась, относится и в будущем будет с уважением относиться к суверенным правам любых участников международного общения. И к государствам СНГ, которые образовались после распада Советского Союза, и ко всем другим странам мира. Любые решения, любой вывод о том, что выгодно или невыгодно для страны, должна принимать сама страна в ходе демократических процедур.

Вопрос по подписанию Украиной соглашения с ЕС связан не с суверенным выбором Украины, а с тем, какие последствия будут для российской экономики в случае этого подписания. Сегодня мы с коллегами достаточно долго по этому вопросу говорили. Ну, например, может ли она существовать в рамках зоны свободной торговли, в которой Украина уже находится и просила нас в своё время об этом? У нас создалось впечатление, что Украину вынимают из зоны свободной торговли. Если это так, то мы не можем сохранить преференциальный режим. Это не Украины касается, это нас касается. Например, крупная сборка, скажем, в автопроме либо в других отраслях производств. Мы так прочитали в соглашении, что товары, произведённые таким образом на территории Украины, считаются товарами украинского производства.

Мы долго спорили с нашими европейскими коллегами в ходе присоединения России к ВТО по поводу того, как нам развивать нашу автомобильную промышленность и какой уровень локализации должен быть достигнут на российском рынке. Если это такой заход с заднего крыльца на наш рынок, то, конечно, мы должны это понимать. Здесь нет никакого политиканства, здесь есть прагматический интерес. Скажем, в том числе по техническим регламентам или по фитосанитарным нормам, ведь это всё имеет практическое значение для нашей экономики. Мы договорились с коллегами, что мы все эти вопросы друг с другом на экспертном уровне проясним.

Что же касается нашей готовности помочь Украине, то я уже говорил об этом, хочу сказать ещё раз: мы исходим из того, что и тот кредит, о котором мы говорили, и снижение хотя бы поэтапное и поквартальное цен на энергоносители, на газ прежде всего, связаны с необходимостью и желанием поддержать не какое-то конкретное правительство, а украинский народ. У нас, знаете, есть такое выражение: когда паны дерутся, у холопов чубы трещат, то есть страдает всегда простой гражданин. И нам бы очень хотелось, чтобы эта нагрузка на рядового гражданина была минимальной.

Есть одно обстоятельство, на которое я хотел бы обратить внимание, даже два. Первое заключается в том, что мы, в отличие от МВФ, строго на бумаге в договорах не обозначили условия предоставления этого кредита. Но с премьер-министром Азаровым у нас есть определённые договорённости, были, точнее, договорённости, которые заключались в том, что этот кредит берётся не только на поддержку бюджета, не только на «проедание», но и на развитие. Что он создаст условия для структурных изменений в экономике. Спросите, он, наверное, прятаться не будет от прессы после отставки, у бывшего председателя правительства – он лично мне об этом рассказывал, рассказывал о своих планах. У нас в России даже была определённая критика в адрес Правительства Российской Федерации, что оно разбрасывается деньгами без требования структурных реформ. Такая договорённость у нас с правительством Азарова была. Нам, конечно, небезынтересно, какую экономическую политику будет проводить будущее правительство. Мы, правда, не знаем пока, кто его возглавит и как будет выстраиваться эта экономическая политика. Но мы намерены свои обязательства выполнять, это первое.

И второе. Это касается снижения цен на энергоносители. К сожалению, у государственной украинской компании «НАК Украины» скопился очень большой долг – 2 миллиарда 700 миллионов долларов – с августа прошлого года. И мы договаривались о том, что этот долг будет погашен: и в ходе того, что мы предоставляем кредит, и за счёт того, что мы снижаем цены на энергоносители. Но пока этого не происходит, украинская сторона просит ещё раз перенести платежи. Но и это не самое плохое. Хуже то, что сейчас – мне только сегодня утром сообщили, – украинская сторона просит нас дать отсрочку даже по платежам этого года, за газ, полученный по сниженным ценам. Но это очень сложная ситуация для нас самих и для экономики «Газпрома», поскольку эти доходы заложены в его инвестиционные планы. Но это всё рабочие моменты, и мы будем с нашими партнёрами на Украине, кто бы ни возглавил украинское правительство, будем с ними вести диалог.

Х.ВАН РОМПЁЙ: По второй части вашего вопроса: комиссар Фюле, а также верховный представитель направляются либо уже в Киеве, для Фюле это уже вторая поездка за последние дни, а верховный представитель выезжает сегодня вечером в Киев.

Основная цель заключается в том, чтобы избежать эскалации насилия, а также восстановить как можно скорее политическую стабильность в Украине, конечно же, при соблюдении воли народа и при соблюдении правил демократии. Таковы цели, которые сейчас пытаются осуществить верховный представитель и комиссар.

Что же касается парламентских и президентских выборов, то демократическим институтам Украины принимать соответствующие решения. Мы же уважительно отнесёмся к решениям парламента Украины, мы никоим образом не вмешиваемся в их решения. Наша основная цель заключается в том, чтобы избежать насилия и обеспечить стабильность в обстановке демократии.

ВОПРОС: Радиостанция «Эхо Москвы». Господин Президент Ван Ромпёй, мы не слышали позиции Европейской комиссии по возникновению на Украине параллельных органов власти, так называемых «народных рад». Обсуждался ли этот вопрос, который может привести, возможно, к распаду Украины, – вообще, угроза распада Украины в связи с возможными параллельными органами власти обсуждалась ли, велика ли она и так далее? Это первый вопрос. И второй вопрос: вы говорили о глобальном сотрудничестве между ЕС и Россией. Но, может быть, пора выступать – обсуждали ли вы это – с совместными инициативами по отношению к Украине? Потому что мы видим, что Европейский союз отдельно, европейские политики отдельно дают рекомендации как власти, так и оппозиции, предлагают и даже требуют. Может быть, пора созвать что-то типа «Женевы-3» – как по Сирии «Женева-2», а тут «Женева-3», настало время, – и вместе, совместно являться посредниками во внутриукраинском кризисе, если власть не может договориться с оппозицией и растёт насилие?

И вопрос господину Президенту Путину: Владимир Владимирович, я не понял, правильно ли, сейчас прозвучало, что Россия не будет инициировать пересмотр газового контракта и кредита, если к власти придёт оппозиционное правительство, не будет инициировать пересмотр этих соглашений?

Спасибо.

Х.ВАН РОМПЁЙ: На Ваш вопрос есть очень простой ответ: мы не обсуждали детально внутреннюю обстановку, внутреннюю ситуацию в Украине, мы не обсуждали события, о которых Вы упомянули, о том, что происходит в некоторых городах Украины. Естественно, это аспект общей нестабильности страны, и, как я уже сказал, мы приложим все усилия, насколько это возможно, для того чтобы восстановит стабильность. Но основная цель нашей встречи, нашего саммита – это наше стратегическое партнёрство, а отношения с Украиной, восточное партнёрство, соглашение об ассоциации – это, конечно, часть этой концепции, но мы не вдавались в детали тех последних событий, которые происходят в Украине.

В.ПУТИН: Напрямую скажу сразу в ответ на Ваш вопрос, будем ли мы пересматривать наши договорённости по кредитам и по энергетике, если к власти придёт оппозиция: не будем. Для нас не важно, мы вели очень конструктивный диалог с правительством Украины, когда это правительство возглавляла госпожа Тимошенко. Мы же обо всём с ней договаривались, и для нас это никакое не табу – разговаривать с представителями всех политических сил Украины. Но что для нас принципиально важно, и я об этом уже сказал, хочу ещё раз повторить: для нас важно, чтобы украинская экономика была кредитоспособной. Важно, чтобы украинская экономика могла генерировать позитивный эффект от своего развития, чтобы правительство провело структурные изменения, и мы были бы гарантированы, что мы получим назад свои кредитные ресурсы.

Вы понимаете, несмотря на наши большие золотовалютные резервы, резервы Правительства, всё-таки 15 миллиардов – это то, что планировала вся крупная международная организация МВФ дать Украине, Россия дала одна, даёт, во всяком случае. И мы хотим быть уверены в том, что эти деньги вернутся. По-моему, это абсолютно нормальная вещь, и поэтому для нас важно, какие бы политические силы ни были во главе правительства, важно, какую экономическую политику они намерены проводить – вот это принципиальный вопрос. Это первое.

Второе, по поводу советов Украине как и что делать. Я думаю, что украинский народ в состоянии сам разобраться. Во всяком случае, Россия никогда не будет в это вмешиваться. Я могу себе представить, как бы наши европейские партнёры отреагировали, если бы в разгар кризиса, скажем, в Греции или на Кипре, на одном из митингов антиевропейских появился бы наш Министр иностранных дел и начал бы там обращаться с какими-то призывами. Мы считаем, что это вообще не очень хорошо, а имея в виду специфику определённую в отношениях между Россией и Украиной, для нас это просто неприемлемо и невозможно.

РЕПЛИКА: А совместное посредничество?

В.ПУТИН: Я не знаю, нужно ли Украине это посредничество. Если им нужно, они должны об этом сказать, но мне представляется, что чем больше посредников, тем больше проблем. У нас есть выражение «у семи нянек дитя без глаза».

На что бы я обратил внимание: наши европейские друзья обратились с призывом к Президенту, к правительству не допускать применения силы и так далее. Применение силы – это всегда крайняя мера, я с ними согласен абсолютно. Сегодня в ходе беседы я тоже об этом сказал, у вас в средствах массовой информации это не показывают, а мы видим, ну скажем, на Западной Украине священнослужитель призывает толпу ехать в Киев и громить правительство, и дальше аргументация: «чтобы в нашем доме не командовали негры, москали, то есть русские, и жиды». Вы знаете, во-первых, удивительно, что это делает религиозный деятель, а во-вторых, это ведь крайнее проявление национализма, абсолютно неприемлемое в цивилизованном мире. И призывая украинское правительство и Президента Януковича действовать цивилизованными методами, мы должны обратить внимание и на его политических противников, призвать и их тоже придерживаться методов цивилизованной политической борьбы.

ВОПРОС (как переведено): Я представляю газету «Ле Монд», Франция. У меня вопрос к европейским президентам. Вы сказали, что вы поднимали вопрос прав человека, гражданских свобод, свободные выборы и так далее. Хотелось бы узнать конкретно, что вы обсуждали с вашими собеседниками и появилось ли у вас впечатление, что вас услышали?

Х.ВАН РОМПЁЙ: На каждом саммите у нас, естественно, поднимаются все вопросы, которые нас беспокоят, в том числе права человека, и мы обязуемся продолжать диалог. Все проблемы, которые могут возникать в этом контексте, их много, все эти проблемы поднимаются. И я отмечаю то, что Россия в том числе публиковала доклад о правах человека в Европейском союзе, но чтобы ответить на ваш вопрос конкретно по этой теме, я могу сказать, что наша встреча была очень короткой и в основном она была посвящена качеству и будущему наших отношений. Мы не рассматривали детально наши обеспокоенности о правах человека, но, как я уже сказал, ведётся постоянный диалог, и те проблемы, которые нужно поднимать, мы поднимаем в этом контексте. Будет ещё один саммит в июне, на котором будет уже наша привычная повестка дня, и это даст нам возможность более подробно всё это обсудить.

В.ПУТИН: Подтверждаю, мы ведём этот диалог в полном объёме на каждой встрече и сегодня тоже.

ВОПРОС: Телекомпания НТВ. Добрый вечер! Я понимаю, что обсуждение ситуации на Украине внесло изменения в повестку дня сегодняшнего саммита, но тем не менее существует всё-таки такое мнение, что из года в год, из раза в раз эти повестки саммитов Россия–ЕС практически не меняются, они достаточно стандартные. И вы сегодня об этом же говорили, что это и подготовка базового соглашения, и безвизовый режим или третий энергопакет. Складывается ситуация, что это перечень многолетних нерешённых вопросов, которые вы обсуждаете из раза в раз. Может быть, после этого саммита вы нам скажете уже что-то конкретное, может быть, что-то когда-нибудь реализуется, хоть что-то? Хоть закончится обсуждение какого-то серьёзного вопроса?

Спасибо.

В.ПУТИН: Украина, Вы сказали, внесла коррективу в нашу повестку дня. Украина не внесла никаких корректив в нашу повестку дня. Мы действительно много внимания уделили самой проблеме восточного партнёрства и в этой связи говорили, конечно, и об Украине, но как об одной из стран, которая находится в переговорном процессе по этому проекту. Это первое.Второе, мы всегда с вами обращаем внимание на проблемы, с которыми мы сталкиваемся и которые, к сожалению, действительно не можем решить достаточно долгое время, которые являются для нас принципиальными. Мы сегодня, допустим, говорили о том, что Евросоюз применяет к нам антидемпинговые процедуры, к целому ряду отраслей: к химической промышленности, металлургической – со ссылкой на то, что у нас нерыночное ценообразование на газ. Мы считаем, что это несправедливое требование. Мы считаем, что это эксклюзивное требование со стороны наших европейских партнёров, но это всё технические вопросы.

Так же, как и наш уже многолетний спор по третьему энергопакету. Но вместе с тем, обращаю ваше внимание, у нас объём товарооборота увеличивается из года в год: я уже сказал, на 1,7 процента увеличился только в прошлом году и будет рекордным. Мы сотрудничаем в высокотехничных областях: авиация, космос. У нас есть конкретные большие проекты в этой сфере. Мы создали целую программу по сотрудничеству в области науки – 200 мероприятий наметили. У нас создана отдельная программа по модернизации экономики, и на это направлено ни много ни мало 15 миллиардов евро. Это очень серьёзная вещь. Мы продолжаем сотрудничать и в энергетике, и в других областях – у нас движение вперёд очень позитивное и мощное. Есть проблемы, которые мы пока не решили, но мы полны решимости это сделать. Надеюсь, что к следующему саммиту мы сможем продвинуться, в том числе и по этим вопросам.

Кстати говоря, мы спорили, допустим, по энергопакету. У нас были проблемы с продолжением «Северного потока» – это трубопроводная система «ОПАЛ» на территории ФРГ. Но вот мы и договорились в принципе уже о том, что она могла бы быть использована не на 50 процентов, а на сто. То есть движение есть по самым сложным вопросам.

Ж.БАРРОЗУ: Да, это правда, если сказать честно. Но иногда кажется, что у нас из раза в раз остаются одни и те же проблемы. Я напоминал сегодня Президенту Путину, что, когда мы впервые встречались в этом формате в 2004 году, мы тогда уже рассматривали проблему пролёта над Сибирью. До сих пор этот вопрос не решён.

На самом деле это 20?й наш саммит, и мой лично саммит, с Россией, включая и другие встречи как визиты Правительства России. Я думаю, что нужно быть транспарентными с общественностью, но есть вопросы – торговля, энергетика, как сказал господин Путин, – которые становятся постоянными вопросами нашей повестки дня. Мы просто должны согласиться, что не можем согласиться по этим вопросам.

С другой стороны, мы должны сказать, что наши отношения расширились очень важным образом. Могу сказать лично за себя, что за последние десять лет мы видим, что на самом деле Европа – это крупнейший партнёр России в области торговли и инвестиций, а Россия – это наш первоочередной поставщик энергии, в основном газа. Это очень важные взаимоотношения, и мы их развиваем по разным направлениям: вы уже говорили о партнёрстве с целью модернизации. И поэтому именно сегодня – я уже цитировал Фёдора Достоевского сегодня, говорил об этом на нашей закрытой встрече – нельзя оставлять вещи недосказанными, недоговорёнными.

Нужно понимать сложные вопросы, разбираться в них, в том числе касающиеся восточного партнёрства. Как вы знаете, и это нужно честно признать, у нас были разные подходы. Мы теперь договорились дальше обсуждать этот вопрос, на экспертном уровне провести двусторонние разъяснения, чтобы мы могли лучше друг друга понимать. Но это реальность.

Думаю, что иногда в отношении России возникает это впечатление в результате того, что у нас два раза в год проходят саммиты. С другими партнёрами – только один раз в год, а с некоторыми даже реже, чем раз в год. Наверное, поэтому вы, журналисты, проявляете нетерпение, потому что каждый раз вы хотите услышать какие-то конкретные результаты, а это процесс, который нельзя считать каким-то выступлением или шоу. Мы не считаем, что это шоу. Это процесс, когда два зрелых партнёра рассматривают вопросы, по которым они близки к согласию или по которым они не так близки. Вот так я трактую нашу сегодняшнюю встречу.

Это не та встреча, при которой я должен вам представить какой-то длинный список поставленных целей или результатов. Но тем не менее у нас есть Совместная декларация по борьбе с терроризмом, мы договорились провести переговоры на следующем саммите, углубить диалог по вопросам восточного партнёрства. Президент Российской Федерации подтвердил, что не имеет проблем с концепцией восточного партнёрства и рассматривает его как вклад в более сплочённую Европу, но в то же время он хотел бы узнать, какими могут быть последствия этих соглашений для российской экономики. С этой точки зрения я считаю вполне полезной эту дискуссию, думаю, что так и надо.

Мы не можем делать вид, что всё в порядке, когда это не совсем так. Да, у нас есть разногласия по энергетике. Я уже объяснял нашим российским коллегам, насколько важен нам третий энергопакет, что он не является дискриминационным, что мы эти правила применяем ко всем компаниям в мире, это касается вопросов конкуренции, касается и британских, и американских компаний. Мы пытаемся избегать политизации вопроса, в то же время мы слышим обеспокоенность нашего российского партнёра и привержены прагматичному диалогу и разрешению этих вопросов с нашими российскими партнёрами – например, по «ОПАЛу».

Мы привержены поиску этих решений, но в то же время у нас разное понимание, разные концепции в том, что касается торговли, энергетики и так далее. У вас своё понимание, но наше понимание не дискриминационное – российские компании, например «Газпром», работают в двадцати наших странах и могут пользоваться европейскими инструментами и оспаривать любые практики, которые считают монополистическими или антиконкурентными.

Так что я не могу представить длинный список достижений, но это честная оценка того плодотворного диалога, который прошёл сегодня с нашим российским партнёром.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 января 2014 > № 995308 Владимир Путин

Встреча с Премьер-министром Греции Антонисом Самарасом.

В Брюсселе состоялась встреча Владимира Путина с Премьер-министром Греции Антонисом Самарасом, в ходе которой обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества.

А.САМАРАС (как переведено): Господин Президент! Мы встречаемся как друзья: греческий народ имеет с российским народом исторические, религиозные традиционные узы дружбы, поэтому наши отношения всегда характеризуются как дружественные.

Нет стагнации в отношениях России и Европы, отношения развиваются, разная конъюнктура. Была Ваша встреча с Председателем Евросовета господином Ромпёем.В качестве Премьер-министра Греции хотел бы сказать, что Греция в течение шести лет переживает жесточайший кризис с тяжелейшими последствиями, и для выхода из кризиса, конечно, низкие цены на энергетику являются одним из важнейших параметров.

Российский интерес к проектам приватизации в нашей стране серьёзен и обнадёживает. Имеются в виду железнодорожные проекты, портовая инфраструктура, в частности в Салониках. Туризм – одна из сфер, где у нас впечатляющий результат. Кроме того, с точки зрения железнодорожной инфраструктуры важно понимать, что это выход для греческих товаров, включая сельскохозяйственные, на рынок.

Желаю успеха в организации зимних Олимпийских игр в Сочи. На церемонии открытия наша страна будет представлена Президентом господином Папульясом.

Ещё раз Вас благодарю за возможность встретиться сегодня.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Для меня тоже большое удовольствие встретиться с Вами. У нас была возможность с Вами познакомиться раньше, и по телефону разговаривали.

Разделяю Ваши оценки исторического характера очень прочного фундамента наших отношений.

Мы знаем, разумеется, какие сложности переживает Греция, но отмечу, что за прошлый год наш товарооборот вырос на 16 процентов. И, конечно, впечатляют результаты в туристической сфере: миллион двести тысяч россиян посетили Грецию в прошлом году. Есть и инвестиционные проекты.

С удовольствием поговорю с Вами на любую тему, которую Вы посчитаете важной, интересной. И тоже хочу Вас поблагодарить за сегодняшнюю беседу.

ЧТО ЖДЕТ ЧЕРНОГОРИЮ И СЕРБИЮ В ЕВРОПЕ

Балканские страны могут остаться без российского бизнеса и потерять туристов. Однако вместе с тем их ждет серьезный пересмотр законодательства и усиленная борьба с коррупцией

В понедельник президент России Владимир Путин отправится в Брюссель. Он должен принять участие в однодневном саммите Россия-Евросоюз. Главная заявленная тема - вопросы, связанные с "Южным потоком". Но, по мнению экспертов, на встрече наверняка будут обсуждаться и другие темы. В частности, предполагаемая евроинтеграция балканских стран - Сербии и Черногории.

Если в вопросе о несостоявшемся подписании договора об ассоциации межу Украиной и Евросоюзом Россия, очевидно, занимала позицию "против", то в случае с Сербией и Черногорией она скорее позитивно относится к этому процессу. В частности надеется на то, что ЕС может значительно способствовать в разрешении косовского вопроса. Следующий раунд переговоров о вступлении назначен на июнь. Между тем российские ученые предупреждают, что форсирование процесса вступления Черногории в ЕС может привести к существенному замедлению роста ВВП этой страны и потере более 1,5 миллиардов долларов в нынешних ценах за 10 предстоящих лет. Сумма более чем значительная для 600-тысячной страны.

В основном это произойдет за счет того, что из страны будет выжиматься российский бизнес и российские инвестиции. Таковы основные тезисы доклада, обнародованного Институтом экспериментальной экономики и финансов МГУ. Причем происходит все совсем не по европейским стандартам.

Максим Киселев

Один из авторов доклада - эксперт Института экспериментальной экономики и финансов МГУ

"Движение на ускорение евроинтеграции для Черногории оборачивается кампанией против российского бизнеса. Чиновники у власти используют необходимость удовлетворения требования ЕС для того, чтобы пытаться перераспределить вещи, связанные с российскими инвестициями и российским бизнесом. Может сказаться на ситуации с туризмом. Недвижимость Черногории упадет в цене, потому что в основном стоимость недвижимости обуславливает ее использование в сезон - летнее время".

Действительно, многие жители восточноевропейских стран часто возлагают на вступление в Евросоюз чрезмерные надежды. Но, так или иначе, вступать для них лучше, чем не вступать.

Борис Шмелев

Руководитель Центра сравнительных политических исследований Института экономики РАН

"Для бывших соцстран Восточной Европы членство ЕС - это стержневой элемент их национальной идеи. В членстве ЕС видят выход из того тяжелого положения, в котором они оказались. Для маленькой Черногории членство ЕС не является золотым ключиков, с помощью которого они смогут решить свои проблемы. Но вместе с тем плюсов все-таки больше. Они получают доступ на европейские рынки, она сможет пользоваться субсидиями, который предоставляют ЕС слаборазвитым странам Европы".

Кроме того, эксперты отмечают, что для таких стран как Сербия и Черногория в процессе евроинтеграции есть и иные позитивные факторы, которые очень сложно измерить в денежном эквиваленте. В частности процесс принятия предусматривает серьезный пересмотр законодательства, создание современной системы государственного управления, борьбу с коррупцией

В Минэкономики сегодня состоялось первое заседание Объединенного комитета в рамках Соглашения между Евросоюзом и Республикой Молдова о взаимной защите географических указаний для сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, передает MOLDPRES со ссылкой на пресс-службу министерства.

Совещание Объединенного комитета возглавил заместитель министра экономики Октавиан Калмык. От Республики Молдова в нем приняли участие представители соответствующих учреждений, в том числе Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Агентства по интеллектуальной собственности (AGEPI), Агентства по защите прав потребителей. От Евросоюза приняли участие представители Генерального директората по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий в рамках Европейской комиссии, а также представители европейской делегации в Молдове.

Дополнение Приложений к Соглашению новыми географическими указаниями (ГУ) и наименованиями места происхождения товара (НМПТ) было основной темой первого заседания Объединенного комитета. Республика Молдова представила на рассмотрение четыре географических указания, зарегистрированных в 2013 г.: "Codru", "Valul lui Traian", "Divin" и "Ştefan Vodă", которые будут включены в Приложения к данному Соглашению после проведения публичных консультаций.

В ходе встречи в соответствии с положениями Соглашения был утвержден регламент работы Объединенного комитета. В этом контексте по предложению европейской делегации Республика Молдова согласилась исполнять обязанности председателя в данном комитете в 2014 г.

Должностные лица также обсудили внедрение положений Соглашения между правительством Республики Молдова и Европейским союзом о защите географических указаний сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Молдавская сторона сделала обзор функционирования системы по защите прав интеллектуальной собственности в области географических указаний и наименований места происхождения товара, а также предпринятых действий по внедрению Соглашения.

В заключение стороны отметили, что в Республике Молдова существуют необходимые предпосылки для использования возможностей, предоставляемых Соглашением, в частности, соответствующей нормативно-правовой базы, гармонизированной с институциональными рамками и "acquis communautaire" (приведением к единообразию законодательств стран ЕС, направленным на коммунитаризацию, становление наднационального регулирования).

Соглашение также предусматривает возможность дополнения договаривающимися сторонами Приложений к Соглашению новыми географическими указаниями для их защиты. Это позволит молдавским производителям защищать на территории Европейского союза отечественные географические указания, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, а также будет содействовать единой политике в области качества.

Соглашение между правительством Республики Молдова и Европейским союзом о защите географических указаний сельскохозяйственной продукции и продуктов питания было подписано в Брюсселе 26 июня 2012 г. и вступило в силу для Молдовы 1 апреля 2013 г.

Федеральная таможенная служба России и таможенные органы Евросоюза работают над проектом создания "зеленого коридора" во взаимной торговле, который призван упростить товарообмен, заявил начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС Сергей Коноваленко. "Уже достигнуто понимание о создании модального проекта "зеленого коридора" для всей Европы", - сказал он.

По словам Коноваленко, попытки открытия "зеленого коридора" на двусторонней основе с европейскими странами были и раньше, но сталкивались с трудностями из-за того, что информационный обмен между таможенными органами, по европейским нормам, контролируется не на уровне отдельных стран, а в Брюсселе. В итоге, после активных переговоров между ФТС и европейскими коллегами в прошлом году было решено разработать общий свод правил, который бы создавал правовую основу для любой европейской страны, пожелавшей реализовывать "зеленый коридор" с Россией.

Одним из пилотных проектов станет "зеленый коридор" между РФ и Италией, соглашение о котором было подписано в 2013 году. Реализация этой идеи может состоятся уже в 2014 году. "У нас есть также наработки по "зеленому коридору" с финскими коллегами, а что касается физических лиц - с поляками (в Калининградской области). Сейчас важно отработать проект перемещения больших товарных партий из Европы и наоборот", - добавил Коноваленко. Отвечая на вопрос, когда "зеленый коридор" с Европой может быть открыт, Коноваленко сказал: "Это будет зависеть от воли европейских коллег, потому что мы готовы двигаться так быстро, как готовы они".

Родственники шведского дипломата Рауля Валленберга, спасшего в конце Второй мировой войны в Венгрии десятки тысяч евреев, надеются на этой неделе напрямую обратиться к президенту России Владимиру Путину с просьбой о содействии в расследовании его исчезновения в 1945 году, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

По данным агентства, племянница дипломата Луиза фон Дардел (Louise von Dardel) в понедельник отправится в Брюссель, где она планирует передать российскому президенту письмо с просьбой предоставить доступ к архивным документам, которые могли бы пролить свет на судьбу Валленберга. В Брюсселе на этой неделе состоится саммит Россия-ЕС, в котором примет участие Путин.

Сама фон Дардел настроена оптимистично относительно перспективы прямого обращения к российском руководству. "Я бы не поехала (в Брюссель), если бы не считала, что есть шанс (на успех)", — сказала фон Дардел агентству.

В прошлом году родственники шведского дипломата обращались за помощью в расследовании дела Валленберга к президенту США Бараку Обаме. В преддверии визита Обамы в Россию они направили ему письмо с просьбой попросить российские власти помощи в расследовании. Обама обещал выполнить просьбу, однако о дальнейшем развитии событий не сообщалось.

Выходец из богатой семьи шведских банкиров Валленберг в конце Второй мировой работал в посольстве Швеции в Будапеште и, как считается, спас от уничтожения нацистами несколько десятков тысяч венгерских евреев. Также в это время он тайно сотрудничал с США. Последний раз живым его видели 17 января 1945 года, когда он выехал на встречу с командующим советскими войсками. Сведений о дальнейшей судьбе дипломата не было до 1957 года, когда СССР проинформировал Швецию о том, что Валленберг скончался от сердечного приступа в московской тюрьме на Лубянке 17 июля 1947 года. В западных СМИ потом появлялись сообщения о том, что Валленберг скончался гораздо позже указанной даты в различных лагерях ГУЛАГа.

Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в США в 2013 году.

Основные направления американской внешнеэкономической политики в 2013 году изложены в ежегодном докладе «Повестка торговой политики на 2013 год и годовой отчет за 2012 год». Как отмечается в докладе, целями внешнеэкономической политики США являются обеспечение устойчивого роста национальной экономики, создание новых рабочих мест, либерализация международной торговли и ее сбалансированное развитие в целом.

В докладе выделяются пять приоритетов торговой политики, на которых Администрация США планирует делать акцент:

- расширение международной торговли, направленное на повышение уровня занятости (дальнейшая реализация мероприятий в рамках Новой экспортной инициативы, интенсификация переговоров о создании зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство», начало переговоров с ЕС по созданию Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, активное использование механизмов ВТО для увеличения открытости рынков, соблюдение правил международной торговли и борьбы с протекционизмом, поддержка занятости путем стимулирования торговли в сферах услуг, производства и сельского хозяйства, расширение экономических возможностей за счет региональной экономической интеграции и др.);

- защита прав американского бизнеса путем обеспечения соблюдения правил международной торговли (оспаривание мер торговой политики иностранных государств, противоречащих правилам ВТО, интенсификация работы постоянных комитетов ВТО, обеспечение исполнения обязательств по заключенным США дву- и многосторонним торговым соглашениям);

- дальнейшее развитие и укрепление торговых отношений с партнерами США по всему миру;

- борьба с бедностью и поддержка глобального экономического роста посредством расширения торговли;

- выработка сбалансированной торговой политики, учитывающей мнения всех заинтересованных лиц.

Большое внимание вопросам внешнеэкономической политики было уделено и в ежегодном докладе «О положении страны», с которым Президент США Б.Обама выступил 12 февраля 2013 г. перед членами Конгресса США. Среди прочего, в докладе было заявлено о планах Администрации США инициировать переговоры с ЕС о создании Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, целями которого будут взаимное расширение торговли, упрощение доступа на рынки, урегулирование разногласий в вопросах нетарифных ограничений в торговле (первый раунд состоялся 8-12 июля 2013 г.). Кроме того, в докладе была подтверждена приверженность Администрации США ранее заявленной цели по завершению переговорного процесса о создании зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство» к концу 2013 года (цель не достигнута).

В отчетном периоде Президент США выступил с рядом инициатив по внешнеэкономической тематике. Так, 15 января АТП США от имени Администрации Президента США направил официальное извещение в Конгресс США об инициировании многостороннего переговорного процесса с 20 торговыми партнерами (включая ЕС, Канаду, Мексику, Японию, Швейцарию, Гонконг, Тайвань, Израиль, Корею, Австралию, др.) в целях подписания плюрилатерального соглашения в сфере международной торговли услугами. На участвующие в переговорах страны приходится 2/3 мирового оборота торговли услугами.

22 января Администрацией Президента США было объявлено о создании новой рабочей группы (в составе АТП США), направленной на выявление барьеров в торговле, связанных с предъявляемыми рядом стран требованиями о локализации производства как условии выхода на рынок. Деятельность рабочей группы будет, в первую очередь, направлена на работу в рамках ВТО и ОЭСР, а также подписанных США двухсторонних торговых соглашений.

20 февраля Администрация Президента США опубликовала стратегический план по противодействию коммерческому шпионажу и незаконному доступу к сведениям, составляющим коммерческую тайну, положения которого среди прочего предусматривают необходимость усиления правоприменительных мер и кооперации на международном уровне, включая введение соответствующих положений в согласовываемые в настоящее время Администрацией США двусторонние и многосторонние соглашения. Кроме того, АТП США предлагается обратить особое внимание на данную проблему в ходе подготовки доклада по т.н. «статье 301-спец.» Закона США о торговле 1974 г., включив соответствующий раздел в его состав.

В русле данной инициативы находится Указ Президента США № 13636 от 12 февраля (опубликован в Federal Register 19.02.13.) «Об улучшении кибербезопасности критически важных объектов инфраструктуры США». Укреплять кибербезопасность планируется путем оперативного обмена информацией о киберугрозах между правительством и владельцами (операторами) критически важных объектов инфраструктуры США, а также путем введения для компаний частного сектора стандартов по защите компьютерных систем и баз данных от кибератак, включая незаконный доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

3 апреля Администрация Президента США объявила, что шесть федеральных агентств США примут участие в реализации новой межведомственной инициативы «U.S. Global Business Solutions», целью которой является вовлечение к 2017 году в экспортную деятельность не менее 50 000 новых малых предприятий. Данная инициатива предполагает необходимость разработки мер поддержки, учитывающих особенности малого бизнеса, а также усиление межведомственного взаимодействия в сфере поддержки экспортной деятельности малого бизнеса, включая создание информационного портала, который будет содержать информацию об имеющихся мерах государственной поддержки и способах ее получения. Ключевыми участниками инициативы будут являться Администрация малого бизнеса, Минсельхоз США, Минторг США, Агентство США по торговле и развитию, а также Государственная корпорация США по частным инвестициям за рубежом и Эксимбанк США.

7 августа Президент США подписал указ, прекращающий действия импортных ограничений на широкую номенклатуру товаров происхождением из Мьянмы. В то же время запрет на импорт жадеита, рубинов и ювелирных изделий из них происхождения из Мьянмы оставлен в силе.

12 августа на основании полномочий, предусмотренных положениями закона «О чрезвычайных международных экономических полномочиях», Президент США подписал прокламацию, продлевающую срок действия системы экспортного контроля США на очередной однолетний период.

23 декабря Президент США издал Прокламацию № 9072, положения которой добавили Мали в перечень стран бенефициаров региональной преференциальной системы, предусмотренной законом «О росте и возможностях для стран Африки», а также продлил до 31 декабря 2014 года срок действия двустороннего Соглашения с Израилем «О торговле сельскохозяйственными товарами» 2004 г.

Администрация США в 2013 году продолжала активно применять различные защитные меры во внешней торговле, главным образом направленные на ограничение воздействия конкуренции со стороны иностранных поставщиков на интересы местных производителей, в частности используя механизм антидемпинговых и компенсационных разбирательств.

Так, в 2013 году было инициировано 40 антидемпинговых и 19 компенсационных расследований. Предметом антидемпинговых расследований являются поставки следующей продукции: гомогенизированная никелированная полосовая сталь (Diffusion-Annealed, Nickel-Plated Flat-Rolled Steel Products) происхождением из Японии; древесина твердых пород и декоративная клееная фанера (Hardwood and Decorative Plywood) происхождением из Китая; стальная арматурная проволока для железобетонных шпал (Prestressed Concrete Steel Rail Tie Wire) происхождением из Мексики, Китая, Таиланда; сварные нагнетательные нержавеющие трубы (Welded Stainless Pressure Pipe) происхождением из Малайзии, Таиланда, Вьетнама; стальные резьбовые шпильки (Steel Threaded Rod) происхождением из Индии и Таиланда; трубы нефтепромыслового сортамента (Oil Country Tubular Goods) происхождением из Индии, Кореи, Филиппин, Саудовской Аравии, Тайваня, Таиланда, Турции, Украины, Вьетнама; ферросилиций (Ferrosilicon) происхождением из России и Венесуэлы; хлорированный исокуанурат (Chlorinated Isocyanurate) происхождением из Японии; стальные стержни для армирования бетона (Steel Concrete Reinforcing Bar) происхождением из Мексики и Турции; усилитель вкуса моносодиум глютамат (Monosodium Glutamate) происхождением из Китая и Индонезии; анизотропная (текстурированная) электротехническая сталь (Grain-Oriented Electrical Steel) происхождением из КНР, Чехии, ФРГ, Японии, Кореи, Польши и России; изотропная электротехническая сталь (Non-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая, Германии, Японии, Кореи, Швеции и Тайваня; 1,1,1,2-тетрафторэтан (1,1,1,2-Tetrafluoroethane) происхождением из Китая. Кроме того в отчетном периоде по решению КМТ США (отсутствует ущерб) было прекращено одно антидемпинговое расследование в отношении поставок динасового кирпича (Silica Bricks), инициированное в ноябре 2012 года.

Предметом компенсационных расследований являются поставки следующей продукции: замороженные тепловодные креветки (Frozen Warmwater Shrimp) происхождением из Китая, Эквадора, Индии, Индонезии, Малайзии, Таиланда и Вьетнама; стальные резьбовые шпильки (Steel Threaded Rod) происхождением из Индии; трубы нефтепромыслового сортамента (Oil Country Tubular Goods) происхождением из Индии и Турции; хлорированный исокуанурат (Chlorinated Isocyanurate) происхождением из Китая; анизотропная (текстурированная) электротехническая сталь (Grain-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая; стальные стержни для армирования бетона (Steel Concrete Reinforcing Bar) происхождением из Турции; усилитель вкуса моносодиум глютамат (Monosodium Glutamate) происхождением из Китая и Индонезии; изотропная электротехническая сталь (Non-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая, Кореи и Тайваня; 1,1,1,2-тетрафторэтан (1,1,1,2-Tetrafluoroethane) происхождением из Китая. Семь из вышеупомянутых компенсационных расследований (а именно: расследования в отношении поставок замороженных тепловодных креветок происхождением из Индонезии, Таиланда, Эквадора, Индии, Малайзии, Китая и Вьетнама) были прекращены в отчетном периоде без принятия приказа (Минторг США признал факт отсутствия субсидирования).

За отчетный период Минторг США принял восемь антидемпинговых (в том числе восстановил действие двух ранее отмененных по итогам пятилетнего пересмотра приказа по решению суда) и четыре компенсационных приказов, а также отменил (по итогам пятилетнего пересмотра) два антидемпинговых и один компенсационный приказ. Кроме того, по итогам пятилетнего пересмотра было прекращено действие одного соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок лимонного сока происхождением из Мексики. Также одно соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок свежих томатов происхождением из Мексики было изложено в новой редакции.

Предметом принятых в 2013 году антидемпинговых приказов являются: решетчатые мачтовые вышки для установки ветряных электрогенераторов (Utility Scale Wind Towers) происхождением из Китая и Вьетнама; стальные проволочные вешалки для одежды (Steel Wire Garment Hangers) происхождением из Вьетнама; бытовые стиральные машины (Large Residential Washers) происхождением из Мексики и Кореи; раковины из тянутой нержавеющей стали (Drawn Stainless Steel Sinks) происхождением из Китая; шарикоподшипники и их части (Ball Bearings and Parts Thereof) происхождением из Великобритании и Японии.

Отмечаем, что по данным ВТО по состоянию на 01 июля 2013 года в мире насчитывалось 1374 действующих антидемпинговых приказов, из которых 243 применялись в США, а 215, 120, 118 и 111 антидемпинговых приказов применялись в Индии, Турции, Китае и ЕС соответственно.

Предметом принятых в 2013 году компенсационных приказов являются: решетчатые мачтовые вышки для установки ветряных электрогенераторов (Utility Scale Wind Towers) происхождением из Китая; бытовые стиральные машины (Large Residential Washers) происхождением из Кореи; стальные проволочные вешалки для одежды (Steel Wire Garment Hangers) происхождением из Вьетнама; раковины из тянутой нержавеющей стали (Drawn Stainless Steel Sinks) происхождением из Китая.

Предметом двух отмененных антидемпинговых приказов является коррозионностойкий высокоуглеродистый стальной листовой прокат (Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products) происхождением из Германии и Кореи. В свою очередь предметом отмененного компенсационного приказа является коррозионностойкий высокоуглеродистый стальной листовой прокат (Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products) происхождением из Кореи.

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2013 года в США насчитывается 245 антидемпинговых (также действуют 6 соглашений о приостановлении антидемпинговых расследований) и 52 компенсационных приказа, 27 из которых защищает внутренний рынок США от импорта китайского происхождения (8 компенсационных приказов действуют против индийского импорта и по три приказа против импорта из Индонезии и Южной Кореи). 92 антидемпинговых приказа (38%) защищают рынок США от китайского импорта, в то время как 22, 18, 15, 14, 12 антидемпинговых приказов защищают рынок США от продукции происхождением из ЕС, Тайваня, Индии, Японии и Южной Кореи соответственно. Около 45% антидемпинговых и 50 % компенсационных приказов относятся к поставкам стальной продукции. При этом, средний срок действия антидемпингового приказа в настоящее время составляет 18 лет (при максимальном значении продолжительности действия приказа 34 года).

Озабоченность торговых партнеров США продолжает вызывать существующая практика распределения Службой США по таможенному контролю и охране границ среди национальных производителей, подвергшихся негативному воздействию демпинга со стороны иностранных производителей, сумм антидемпинговых и компенсационных пошлин, учтенных Службой до 1.10.2007 г. (поправка Берда). Так, в 2007 ф.г. было распределено 264 млн.долл., в 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 фин.гг. – 180, 248, 69.4, 85, 118.7, 61.7 млн.долл. соответственно. На 2014 ф.г. запланировано к распределению 37.7 млн. долл. Данная практика признана несоответствующей правилам ВТО, в связи с чем Япония и ЕС (из 11 таможенных территорий, обжаловавших данную меру в ВТО) применяют к американскому импорту по отдельным товарным позициям (13 – Япония, 5 - ЕС) дополнительные пошлины, введенные в порядке реторсии, размер которой подлежит ежегодному определению и в 2013 году составил 74.47 и 61 млн. долл. США соответственно.

В рамках мероприятий по поддержке национальных производителей и обнародованного Администрацией США перечня предлагаемых мер по усилению правоприменительной практики в области антидемпингового законодательства в 2013 году был принят ряд нормативных правил, Так, 10 апреля в «Federal Register» опубликовано окончательное решение Минторга США о модификации применимых правил в области антидемпинговых процедур в части определения термина «фактическая информация», а также сокращения максимально возможных сроков для предоставления «заинтересованными» лицами фактической информации в Минторг США в рамках антидемпинговых и компенсационных процедур.

17 июля Минторг США опубликовал в Federal Register окончательную редакцию новых процедурных правил удостоверения фактической информации, предоставляемой (в том числе) от имени правительственных органов иностранных государств в Минторг США в рамках осуществления антидемпинговых и компенсационных процедур. По сравнению с текстом упомянутых правил в редакции от 10 февраля 2011 года (interim final rule) в порядок удостоверения правительственными органами иностранных государств (government certification) полноты и достоверности фактической информации, предоставляемой в Минторг США в рамках осуществления антидемпинговых и компенсационных процедур, внесены изменения и дополнения, исключившие ссылки на уголовное законодательство США. Кроме того, текст удостоверительной надписи изложен в новой редакции, которой с 16 августа 2013 г. необходимо придерживаться при оформлении соответствующих подач в Минторг США.

2 августа в «Federal Register» опубликован окончательный вариант изменений и дополнений в правила осуществления антидемпинговых процедур в части использования Минторгом США данных о ценах на ресурсы (факторы производства), приобретаемые в странах с рыночной экономикой, применительно к расчету уровня «нормальных цен» в рамках антидемпинговых процедур, затрагивающих страны с нерыночной экономикой. Данные изменения вступают в силу с 3 сентября с.г. Кроме того 4 ноября в «Federal Register» опубликован окончательный вариант изменений и дополнений в правила осуществления антидемпинговых процедур в части расширения использования метода случайной выборки при отборе респондентов для проведения антидемпингового расследования и пересмотров ранее принятых приказов.

В соответствии с предписаниями национального законодательства в отчетном периоде торгово-экономическим блоком Администрации США был осуществлен ряд публикаций нормативного характера, а также были обнародованы восемь докладов (обзора, отчета) по тематике ВЭД. Так, 8 января АТП США опубликовал в «Federal Register» уведомление о возможности исключения Бангладеш из перечня стран-бенефициаров преференциального режима ГСП США в связи с отсутствием прогресса в вопросе соблюдения прав трудящихся, включая право на объединение в профсоюзы и проведение коллективных переговоров с работодателями.

16 января Служба США по таможенному контролю и охране границ (совместно с Бюро расследования нарушений таможенного и иммиграционного законодательства) опубликовала годовой отчет за 2012 ф.г. о результатах деятельности в области пресечения незаконного ввоза на территорию США товаров, нарушающих исключительные права интеллектуальной собственности американских правообладателей. Так, в отчетный период был осуществлен 691 арест, оформлено 423 обвинительных заключения, инициировано 334 судебных дела в отношении физических лиц, вовлеченных в вышеупомянутую противоправную деятельность. В отчетном периоде был заблокирован доступ к 697 интернет-сайтам, посредством которых осуществлялось распространение контрафактной продукции. В 2012 ф.г. было конфисковано 22 848 партий контрафактных товаров (из которых 9 852, 8 490 и 1 526 поставлялись посредством почты, служб экспресс-доставки и экспедиторскими компаниями соответственно) на общую сумму 1,262 млрд. долл. (в 2011 ф.г. – 24 792 на общую сумму 1,11 млрд. долл.). Наибольший объем контрафактной продукции (в ценовом выражении) приходился в 2012 ф.г. на следующие товары: сумки и кошельки (40%); часы и украшения (15); одежда (11%); бытовая электроника (8%); обувь (8%); лекарственные средства (7%). Крупнейшими странами-импортерами контрафактной продукции (в ценовом выражении) в 2012 ф.г. оставались Китай (72%) и Гонконг (14%).

19 февраля Минторг США опубликовал отчет о ходе реализации Новой экспортной инициативы в 2012 г. Так, согласно отчета, объем экспорта товара и услуг рос в 2012 году опережающими темпами по сравнению с увеличением объема импорта в США, достигнув значения 2,2 трлн. долл. (13,9% ВВП США), из которых 1,35 трлн. долл. приходится на товары промышленного производства (рост на 47% за период 2009-12 гг.). Экспорт услуг в 2012 году увеличился на 4,4% и составил 632,3 млрд. долл. США. Экспорт сельскохозяйственной продукции увеличился на 38% до уровня 145,4 млрд. долл. (крупнейший рынок – Китай с объемом 26 млрд. долл.). Минсельхоз США 21 февраля опубликовал прогнозные показатели экспорта на 2013 ф.г., которые составили 142 млрд. долл. (итоговое значение за 2012 ф.г. – 135,8 млрд. долл.).

01 марта Администрация США по контролю за качеством продовольствия и лекарственных средств опубликовала стратегический план, направленный на укрепление и развитие системы безопасности качества продовольственных продуктов в странах, являющихся их экспортерами в США. В рамках программы планируется проведение обучения иностранных специалистов, ознакомление их со стандартами безопасности, предъявляемыми к импортируемым продовольственным товарам, интеграция системы мониторинга качества производственных процессов при производстве продуктов питания в данных странах, выработка единых технических регламентов продовольственных товаров.

1 апреля 2013 года АТП США представил Президенту США и в Конгресс США ежегодный доклад о торговых барьерах в зарубежных странах, препятствующих экспорту американских товаров, услуг и инвестиций, а также доклады о технических барьерах в торговле и о санитарных и фитосанитарных мерах. Доклад о торговых барьерах в зарубежных странах содержит информацию о торговых режимах 57 стран, а также Специального административного района Гонконг, Тайваня, Европейского Союза и Лиги арабских государств. Упомянутый Доклад включает анализ действующих барьеров по 9 категориям, а также содержит оценку влияния иностранной торговой политики на объем американского экспорта. Также 30 марта были обнародованы два других упомянутых доклада, раскрывающие ограничения в соответствующих областях применительно к 16 странам (а также ЕС и Тайваню) и 45 (а также ЕС, Тайваню и Сообществу развития стран Юга Африки) странам соответственно.

Кроме того, 1 мая 2013 г. АТП США обнародовал итоги ежегодно проводимого им обзора по т.н. «статье 301-специальной» Закона США о торговле 1974 г., посвященного анализу ситуации с охраной прав американских владельцев ИС в иностранных государствах (далее - Обзор). АТП США осуществил Обзор в отношении режимов охраны прав ИС, применяемых 95 торговыми партнерами США, из которых 41 вызвали озабоченность у американской стороны. В перечень т.н. «приоритетно наблюдаемых государств», к числу которых американцы относят страны с «неадекватным» уровнем защиты прав ИС, были отнесены 10 стран, а в перечень «наблюдаемых государств» включены 30 торговых партнеров США. Кроме того Украине был присвоен статут «приоритетного иностранного государства» (наивысший уровень озабоченности). Учитывая данное обстоятельство, 3 июня 2013 года АТП США инициировал расследование в отношении Украины в рамках статьи 301 Закона США о торговле 1974 г в связи с отсутствием эффективной защиты исключительных прав интеллектуальной собственности. Итогом такого расследования может стать временное лишение Украины статуса страны-бенефициара в рамках ГСП США.

27 июня Торговый представитель США М.Фроман обнародовал отчет о результатах ежегодного пересмотра Генеральной системы преференций, предоставляющей право на осуществление беспошлинного импорта различных групп товаров из развивающихся стран. Более 100 наименованиям продукции происхождением из 14 стран был предоставлен т.н. «вейвер» в отношении применения правила о «пороге конкурентоспособности». Принято решение об исключении Народной республики Бангладеш из числа бенефициаров ГСП в связи с систематическим грубым нарушением трудовых прав и несоблюдением минимальных требований безопасности рабочих мест. Петиции по нескольким странам, одобренные в прошлые годы, остаются под процедурой пересмотра: петиции по Индонезии, России, Украине и Узбекистану в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности, петиции по Фиджи, Грузии, Ираку, Нигеру, Филиппинам и Узбекистану в связи с нарушением прав трудящихся.

1 ноября Минфин США опубликовал очередной доклад об экономической и валютной политике зарубежных стран, в котором в очередной раз не признал Китай валютным манипулятором и соответственно не стал требовать применения в отношении данной страны односторонних экономических санкций. Отмечается, что курс юаня по отношению к доллару вырос на 12% с июня 2010 года, при этом китайская валюта все равно остается недооцененной. Предметом озабоченностей Минфина США стала курсовая политика Японии, Кореи, Тайваня и Бразилии.

В отчетном периоде Конгресс США продолжил работу по совершенствованию законодательства в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Представляется, что важным событием в данной сфере стало обнародование в феврале 2013 г. заявления постоянной бюджетной комиссии Конгресса США о приоритетных сферах (внешнеэкономической направленности) законодательной деятельности Конгресса на 2013 год. Так, были упомянуты следующие приоритетные законодательные инициативы: (1) наделение Президента США «полномочиями по содействию торговле» (Trade promotion Authority); (2) временное снижение или отмена таможенных пошлин в отношении сырьевой продукции и полуфабрикатов, которые не производятся (или производятся в недостаточном количестве) в США; (3) наделение дополнительными полномочиями Службы США по таможенному контролю и охране границ (включая упрощение ряда таможенных процедур через поощрение участия импортеров в реализуемых Службой сертификационных программах); (4) продление срока действия преференциальных систем (действие ГСП и системы преференций Андским странам истекает в июле 2013 года); (5) правоприменение в области ИС (особенно в сфере защиты прав на ноу-хау и пресечение несанкционированного доступа сведениям, составляющим коммерческую тайну»); (6) дальнейшая настройка режима экономических санкций; (7) многосторонние и двусторонние переговоры и др. Итоги 2013 года показали, что по большинству направлений достичь успеха не удалось, по отдельным пунктам программы даже не были согласованы тексты законопроектов.

Среди законопроектов, внесенных в отчетном периоде на рассмотрение Конгресса США,можно отметить внесенный 09 мая 2013 года в Палату представителей Конгресса СШАзаконопроект H.R. 1910 «О правовой подотчетности иностранных производителей», положения которого, в частности, предусматривают необходимость регистрации в США представительства иностранного производителя, осуществляющего поставки на рынок США, в целях обеспечения большего контроля за качеством и происхождением продукции со стороны надзорных органов США, а также неотвратимости исполнения судебных предписаний властей США

Учитывая, что положения Публичного закона № 111-227 от 11.08.2010 «О текущем снижении тарифа» (в редакции закона №111-344), предусматривающие снижение или приостановление взимания импортных пошлин на 929 товарных позиций, большинство из которых является сырьем для американских производителей, истекли 31.12.2012 г., то представляет несомненный интерес законопроект H.R. 6727 «О текущем снижении тарифа», положения которого, сокращая количество товарных позиций на величину около 10%, продлевают срок действия льготного периода обложения таможенными пошлинами до 31.12.2015 г.

Среди законопроектов, направленных на улучшение инвестиционного климата, можно выделить законопроект H.R. 6493 «О международных инвестициях в американские города», предусматривающий предоставление инвесторам, имеющим намерение вкладывать денежные средства в развитие депрессивных американских городов, льгот в виде налоговых вычетов, предоставлении долгосрочных инвестиционных виз и видов жительства и других стимулирующих мер.

Учитывая, что 31 июля истек срок действия ГСП США, то представляют интерес внесенные в Конгресс США законопроекты H.R. 2709, S 1331, положения которых предусматривают ретроспективное продление ГСП США до 30.09.2015 г. В связи с необходимостью уплачивать таможенные пошлины по товарам, ранее подпадавшим под действие ГСП США, потери американского бизнеса с августа по декабрь 2013 года составили около 225 млн. долл. США

В рамках реализации второго этапа патентной реформы США представляет интерес законопроект H.R. 2639 (внесен 10.07.2013), положения которого прежде всего направлены на борьбу с патентными «троллями» ежегодные потери экономики США от которых составляет около 29 млрд.долл. США.

Принимая во внимание, что срок действия Публичного закона № 110-234 от 22.05.2008 года (в редакции закона от 02 января 2013 года № 112-240) "О продовольствии, охране окружающей среды и энергетике от 2008 г." (Food, Conservation, and Energy Act of 2008, aka 2008 U.S. Farm Act) истек 01 октября 2013 года, то представляет несомненный интерес законопроекты S 504 и H.R. 2498 «О реформе сельского хозяйства, продуктах питания и занятости», положения которых продлевают сроки действия сельскохозяйственных и экспортных субсидий, а также устанавливающие их объемы финансирования. Кроме того данные законопроекты предусматривают возобновление ежегодных выплат в Бразильский хлопковый институт (по итогам разрешения спора в ВТО по вопросам экспортной поддержки и субсидий производителям хлопка). Отмечаем, что в связи с истечением срока действия упомянутого закона, возобновилось действие закона «О поддержке фермерства» 1949 года, одним из последствий чего стал рост розничных цен на молочную продукцию в США (в связи со значительно меньшим объемом агросубсидий).

11 декабря в Сенат Конгресса США был внесен законопроект № 1801 «Об обеспечении равных условий в глобальной торговле», положения которого предписывают Минторгу США при расчете «нормальной» цены учитывать соразмерность и адекватность расходов респондентов на оплату труда, расходов на обеспечение стандартов охраны труда, а также защиты окружающей среды.

12 декабря в Палату представителей Конгресса США внесен законопроект H.R. 3733 «О торговле и правоприменительной практике в сфере защиты окружающей среды», положения которого предусматривают возможность введения специальных импортных таможенных пошлин в отношении товаров, произведенных в странах, не взявших на себя обязательства в должном объеме по защите окружающей среды.

В отчетный период Конгресс США так и не приступил к рассмотрению вопроса предоставления Президенту США «полномочий по содействию торговле», которые необходимы Администрации США для успешного завершения переговоров по созданию зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство», а также по «Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству». Данная процедура позволяет Администрации США проводить заключенные торговые соглашения через Конгресс США по ускоренному и упрощенному порядку – конгрессмены могут лишь одобрять или отклонять подписанные соглашения и не могут вносить в него правки. Соответствующий законопроект планируется к внесению в Конгресс США в феврале 2014 года.

В отчетный период Президент США Б.Обама подписал ряд публичных законов внешнеэкономической направленности. Так,2 января Президент США подписал Публичный закон № 112-239 «О выделении средств на цели национальной обороны в 2013 финансовом году», положения которого (среди прочего) предусматривают снятие запрета на экспорт отдельных категорий спутников (прежде всего в области космической связи) и их компонентов. Экспортные ограничения отменены в отношении поставок во все страны мира за исключением Китая, Северной Кореи, Ирана, Кубы, Сирии и Судана. Кроме того, положения данного закона (ст. 1241-1255) предусматривают расширение экономических санкций трансграничного характера в отношении Ирана, которые затрагивают энергетический и кораблестроительный сектор экономики Ирана, а также морское судоходство и страховую деятельность. Кроме того, экономические санкции могут быть применены в отношении финансовых институтов третьих стран, которые участвуют (обеспечивают) в трансакциях с иранскими компаниями и физическими лицами, внесенными в соответствующие ограничительные списки.

Считаем важным отметить, что 2 января срок финансирования федеральных программ поддержки сельского хозяйства в рамках публичного закона США 2008 года «О поддержке фермерства» был продлен на один год в соответствии с положениями Публичного закона № 112-240 «О помощи американским налогоплательщикам».

14 января с.г. Президент США подписал Публичный закон США № 112-269 «Об увеличении наказания за акты промышленного шпионажа» (Foreign and Economic Espionage Penalty Enhancement Act of 2012), положения которого предусматривают ужесточение санкций за акты промышленного шпионажа (для физических лиц максимальный срок тюремного заключения увеличен с 15 до 20 лет с возможностью наложения штрафа, максимальный размер которого увеличен в 10 раз до 5 млн. долл.; для организаций размер штрафа определяется большим значением двух из величин - 10 млн. долл. или увеличенная в три раза стоимость «украденных» сведений, составляющих коммерческую тайну).

Кроме того, 14 января Президент США подписал Публичный закон № 112-266 «О безопасности гипсокартона», положения которого предусматривают новые требования по маркировке данного вида продукции, а также ограничивают содержание серы в данной продукции.

20 марта 2013 года Президент США подписал Публичный закон № 113-14 "О взимании сборов за регистрацию лекарств для животных", положения которого вводят дополнительные сборы с компаний и импортеров в пользу Администрации по контролю за качеством продуктов питания и лекарственных средств.

27 ноября Президент США подписал Публичный закон № 113-54 от 27.11.2013 года «О качестве и безопасности лекарственных средств», положения которого, среди прочего, учреждаю национальный стандарт безопасности цепочки лекарственных средств и их компонентов для целей защиты потребителей от контрафактных лекарств.

26 декабря Президент США подписал Публичный закон № 113-66 "О выделении средств на цели национальной обороны", положения которого (статья 2279) накладывают фактический запрет на размещение на территории США наземных комплексов спутниковых систем глобального позиционирования иностранных государств (в настоящее время Россия, ЕС и Китай), которые прямо или косвенно контролируются правительствами иностранных государств. Размещение упомянутых наземных комплексов может быть разрешено только в том случае, если министр обороны США и директор национальной разведки предоставят письменное удостоверение Конгрессу США, что данные объекты не будут использоваться для разведывательной деятельности против США и будут передавать только открытые данные, а также не повысят эффективность российских вооружений и не ослабят конкурентные позиции американской системы GPS на рынке. В свою очередь статья 1255 данного закона запрещает использовать бюджетные денежные средства для исполнения контрактов с ОАО "Рособоронэкспорт".

Американской стороной в рассматриваемом периоде был подписан ряд двусторонних соглашений и других обязывающих документов межправительственного и межведомственного уровня в целях правового регулирования отдельных аспектов внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Так, 25 января 2013 года США и Япония подписали соглашение о порядке и условиях осуществления экспорта американской говядины и продукции из нее на рынок Японии. Япония согласилась разрешить с 01.02.2013 ввоз в страну американской говядины при условии, что возраст животных, из которых она была произведена, не превышает 30 месяцев (ранее было ограничение 20 месяцев).

28 февраля 2013 года Администрации США и Иордании подписали Декларацию о совместных принципах в области международных инвестиций (включая вопросы компенсаций на случай прямой или косвенной экспроприации) и Декларацию о совместных принципах в области оказания информационных и коммуникационных услуг (включая вопросы свободы трансграничного перемещения информации и информационных услуг).

23 апреля Бюро по таможенному и пограничному контролю США подписало с Таможенной службой Нигерии Соглашение о взаимной помощи по таможенным вопросам, положения которого (среди прочего) предусматривают возможность взаимного обмена таможенной информацией. Данное соглашение стало 66 в списке аналогичных соглашений с торговыми партнерами США.

15 мая между США и Бирмой (Мьянма) было подписано рамочное соглашение по торговле и инвестициям. Соглашение предполагает создание переговорной площадки по вопросам развития торговли и инвестиций между двумя странами, обеспечения соблюдения трудовых прав, а также выработке подходов к совместной борьбе с бедностью в Мьянме.

28 мая между США и странами, входящими в региональной интеграционное объединение CARICOM, было подписано рамочное Соглашение о торговле и инвестициях.

12 июля подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки узлами и агрегатами моторных транспортных средств.

27 августа США и Уругвай подписали Соглашение о взаимопонимании по вопросам развития торговых отношений. Данный документ опосредует вопросы взаимодействия между правительствами двух стран, а также определяет дальнейшие направления взаимной работы сторон по подписанию двухстороннего соглашения о свободной торговле.

24 сентября США и Монголия подписали Соглашение «О транспарентности в вопросах инвестиций и торговли».

26 сентября США и Япония подписали соглашение о взаимном признании стандартов «органических» продуктов питания.

21 октября ЕС и США продлили срок действия Соглашение 2009 года «О порядке доступа высококачественной говядины американского происхождения на рынок США» до 02 августа 2015 года, ежегодная квота в размере 45 тыс. метрических тонн сохранена без изменений.

21 ноября США и Марокко подписали Соглашение «О содействии торговле», а также межведомственное Соглашение «О взаимной помощи по таможенным вопросам».

25 ноября США и Бангладеш подписали Соглашение «О сотрудничестве в области торговли и инвестиций».

27 ноября (в форме обмена нотами) Россия и США подписали Соглашение «О взаимных отношениях в области рыбного хозяйства» (актуализация аналогичного Соглашения между Правительствами СССР и США от 1988 г.).

Администрация США в отчетном периоде также продолжала нормотворческую работу на ведомственном уровне в сфере правового регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Так, 17 января Министерство финансов США и Служба внутренних доходов США опубликовали окончательную редакцию нормативных правил, регламентирующих отдельные аспекты применения финансовыми учреждениями Закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA). Данными правилами детально регламентируются пошаговые действия по выявлению контролируемых законом счетов, раскрытию информации по ним и осуществлению предусмотренных законом удержаний с лиц, нарушающих его требования.

К новым мерам нетарифного регулирования можно отнести нормативное решение Администрации по контролю за качеством продовольствия и медикаментов, вступившее в силу 5 февраля с.г. во исполнение положений Публичного закона № 111-353 от 04.01.2011 «О безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым предусматривается необходимость обязательного указания в составе сведений, предоставляемых в рамках предварительного уведомления о ввозе продовольствия в США, на имевшиеся в прошлом случаи отказов в допуске (или приостановления обращения) на рынки третьих стран данной продукции. Также данным нормативным решением предусматривается введение дополнительных оснований для приостановления на срок до 30 дней (для целей проведения соответствующего расследования) выпуска продовольствия на внутренний рынок США, которыми являются наличие достаточных оснований для разумного предположения о том, что товар содержит признаки фальсификации или его маркировка осуществлена в объеме и способом, несоответствующим данному виду продукции, а также в тех случаях, когда есть разумные основания предполагать, что продукция может содержать посторонние примеси.

15 февраля Министерство торговли США опубликовало окончательное решение о продлении до 21 марта 2017 года срока действия Системы мониторинга и анализа импорта стали (SIMA), предусматривающее требование об автоматическом лицензировании импорта основных наименований сталепроката вне зависимости от страны его происхождения.

21 февраля Государственный департамент США принял решение о включении Камбоджи, Камеруна, Казахстана и Панамы в перечень стран (в настоящее время насчитывает 53 государства), использующих международную Систему сертификации Кимберлийского процесса при осуществлении международной торговли необработанными алмазами. Данное решение отменяет существовавший ранее запрет на импорт в США и операции с необработанными алмазами, происхождением из упомянутых стран.

12 марта Федеральная комиссия США по мореходству одобрила подписание внешнеэкономического соглашения об альянсе в сфере коммерческих морских грузовых перевозок. По условиям соглашения его участники (среди которых American President Line) вправе фрахтовать друг у друга морские коммерческие суда, сдавать в аренду часть грузовых мест на судах, а также координировать и кооперировать перевозку грузов между портами на Восточном побережье США и портами в Северной и Южной Азии, Ближнем Востоке, Испании, Италии, Египте, Панаме, Ямайке и Канаде.

18 апреля Бюро по таможенному и пограничному контролю США заявило об увеличении числа т.н. центров передового таможенного оформления – подразделений в структуре таможенного органа, специализирующихся на процедурах таможенного оформления определенной группы товаров. Согласно сделанному заявлению в 2013 году планируется открыть несколько Центров: по сельскохозяйственной продукции и продуктам питания в Майами; по одежде, обуви и текстилю в Сан-Франциско; по компьютерам и иной бытовой электроники в Атланте. Центры передового таможенного оформления осуществляют часть таможенных функций в отношении установленной группы товаров, в первую очередь – функции по проверке правильности определения таможенной стоимости товаров. Все упомянутые центры открыты в 2013 году.

17 мая Министерство энергетики США разрешило экспорт сжиженного природного газа по проекту «Freeport» в штате Техас. Данное разрешение стало вторым в истории США и первым с 2011 года. Разрешение дано на экспорт в страны, с которыми у США нет соглашений о свободной торговле. 07 августа Минэнергетики США разрешило экспорт сжиженного природного газа по проекту «Lake Charles Exports» в штате Луизиана. Кроме того 11 сентября выдано разрешение на экспорт сжиженного природного газа по проекту "DominionCove Point" в штате Мериленд.

14 июня Министерство торговли США объявило о планах провести в г. Вашингтоне 31 октября и 1 ноября текущего года первый международный инвестиционный саммит в рамках действия программы «SelectUSA». Участие в саммите приняли зарубежные инвесторы, члены правительств иностранных государств, иностранные и американские компании. Цель проведенного мероприятия – стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику США.

В свою очередь Министерство сельского хозяйства США 21 июня опубликовало количественные пороговые значения на 2013 год объема импорта продовольствия в отношении 41 товарной позиции, при превышении которых Администрация США может принять защитные меры в виде увеличения применимых ставок таможенного тарифа.

25 июня Бюро таможенного и пограничного контроля США анонсировало расширение сферы действия программы «Глобальный доступ» (Global Entry) на 8 дополнительных аэропортов. Программа позволяет импортерам, прошедшим процедуру подтверждения своего статуса как благонадежных, ввозить на территорию США грузы через аэропорты, участвующие в программе, с минимальным количеством таможенных и прочих проверочных процедур. В настоящее время в программе участвуют 32 аэропорта США.

5 июля Служба США по таможенному контролю и охране границ опубликовала в Federal Register окончательную редакцию правил, вступающих в силу с 5 августа 2013 года, устанавливающих право таможенного органа отказывать в допуске на таможенную территорию США промышленному оборудованию и потребительским товарам, маркировка и энергоэффективность которых не соответствует Публичному закону США «Об энергетической политике» 1975 года и принятым в его исполнение подзаконным актам.

12 июля Служба внутренних доходов США и Минфин США объявили о переносе на полгода срока вступления в силу основных требований Закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA), касающихся обязательств кредитных организаций производить удержание с платежей в отношении лиц, не раскрывших информацию о владельцах своих счетов. В течение полугода планировалось завершить процедуру подписания двусторонних соглашений о порядке взаимодействия в рамках FATCA с различными государствами (около 50, включая Россию). Кроме этого, в срок до 25 апреля 2014 г. всем банкам и иным организациям, отвечающим разработанным Минфином США критериям благонадежности, будет необходимо получить в Службе внутренних доходов США особый идентификатор (Global Intermediary Identification Number), используемый для отслеживания операций по счетам.

29 июля АТП США внесла изменения в Гармонизированный таможенный тариф (ГТТ) США, имеющие своей целью: отразить истечение 31 июля 2013 г. срока действия Генеральной системы преференций США и Системы торговых преференций Андским странам; отразить изменение количества стран-членов ЕС применительно к распределению квот на сырную продукцию; отразить исключение с 31 августа 2013 г. Бангладеш из перечня стран-бенефициаров ГСП США; отразить изменение в нумерации нескольких подпозиций ГТТ США и для других подобных технических целей.

3 августа АТП США использовала (впервые с 1987 года и в 6 раз с 1930 года) делегированные Президентом США полномочия по наложению вето на решение КМТ США от 04 июня 2013 года, принятому в рамках расследования по статье 337 закона «О тарифе США» в пользу компании Samsung, положения которого накладывали (в связи с нарушением исключительных прав интеллектуальной собственности компании Samsung) запрет на ввоз на таможенную территорию США широкой номенклатуры продукции компании Apple.

9 августа Служба США по таможенному контролю и охране границ США объявила о порядке изменения электронной системы оформления таможенных грузов (ACE). Переход планируется осуществить в три этапа с завершением переходного периода в октябре 2016 г. В результате планируемых изменений планируется объединить в единую электронную систему действующие базы различных органов власти, связанные с перемещением товаров через государственную границу, соблюдением таможенного, санитарного законодательства, режимов экспортного контроля.

20 августа Администрация США по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств анонсировала начало «пилотной» программы контроля цепочки безопасности поставщиков продуктов питания. Программа нацелена на выявление контрафактной и некачественной продукции при ввозе и дальнейшей ее дистрибуции по территории США. Суть программы заключается в декларировании импортерами полных списков организаций, участвующих в производстве конечного продукта, импортируемого в США.

20 сентября Федеральная торговая комиссия США утвердила новые правила маркировки шерстяной продукции, включая требования по указанию на этикетке данных о факте наличия в составе товара повторно используемой шерсти.

22 октября в Federal Register опубликовано официальное извещение Минторга США об изменении с 1 октября 2013 года наименования Импортной администрации Минторга США. С указанной даты упомянутое структурное подразделение Минторга США именуется Правоприменение и обеспечение соответствия (Enforcement and Compliance), к функциональным обязанностям которого относятся следующие группы вопросов: (1) антидемпинговые и компенсационные процедуры; (2) противодействие «обхождению» и иному нарушению антидемпинговых и компенсационных мер; (3) обеспечение участия Администрации США в процедурах разрешения споров в рамках НАФТА.

1 ноября Служба контроля здоровья животных и растений США обнародовала итоговую версию Правил импорта говядины в соответствии с Международными стандартами здоровья животных с целью предотвращения развития болезни губчатой энцефалопатии (коровьего бешенства).

14 ноября Минсельхоз США опубликовал в Federal Register новую редакцию стандарта качества гороха в сушеном виде.

10 декабря Минфин США опубликовал в Federal Register в рамках имплементации положений статьи 619 Закона "О реформе финансовой системы США" новые правила, которые накладывают на финансово-кредитные организации США существенные ограничения на осуществление высокорисковых биржевых операций с деривативами и рядом других финансовых инструментов с использованием собственных (а не клиентских) средств. Правила вступают в силу 1 апреля 2014 г., однако штрафные санкции за несоблюдение правил могут быть применены не ранее 21 июля 2015 г. Несмотря на это, уже начиная с июня 2014 г. кредитные учреждения будут вынуждены информировать регуляторов о предпринимаемых шагах по обеспечению соответствия новым правилам.

18 декабря опубликованы ценовые пороговые значения применительно к процедурам осуществления государственных закупок на 2014-15 гг., факт превышения которых дает право торговым партнерам США, являющимся участниками Соглашения ВТО по правительственным закупкам или двустороннего соглашения о свободной торговле, принять участие в конкурсных торгах на право заключения соответствующего государственного контракта.

31 декабря Минсельхоз США издал Приказ (вступил в силу 22.01.2014), положения которого устанавливают сбор с производителей бумаги и бумажной упаковки в размере 0,35 долл. США за короткую тонну (907,2 кг), осуществляющих производство или ввоз на таможенную территорию США данного вида продукции в ежегодном объеме более 100 тыс. коротких тонн. Ожидается, что объем ежегодных сборов в рамках данного приказа составит около 25 млн. долл. США. Данные средства будут направляться на маркетинговые исследования и информационную поддержку целлюлозно-бумажной промышленности США.

В отчетном периоде Администрация США продолжала использовать специальные ограничения в торговле товарами по соображениям национальной безопасности, совершенствуя внешнеторговое законодательство в данной сфере. Так, 11 февраля в Federal Register опубликовано решение Государственного департамента США о введении экономических санкций в отношении белорусских компаний КБ «Радар» и «ТМ Сервис» (включая их дочерни компании) сроком на 2 года, запрещающее американским компаниям осуществлять какие-либо внешнеторговые (включая импортные) операции с данными белорусскими организациями. 12 февраля в Federal Register опубликовано решение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США о включении белорусской компании ГВТУП «Белвнешпромсервис» в «Список граждан особых категорий и запрещенных организаций» и «замораживании» на территории США всех ее активов.

3 июня Президент США подписал Исполнительный приказ (вступил в силу 01 июля 2013 года), положения которого накладывают запрет на использование иностранными банками возможностей финансовой системы США в случае, если такие банки осуществляют существенные валютные операции с иранским реалом. Также данный указ запрещает продажу или предоставление Ирану оборудования и технологий для производства автотранспортных средств, а также запасных частей для автотранспортных средств.

7 ноября в «Federal Register» опубликовано официальное решение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США о введении с 30 октября 2013 года санкций имущественно-финансового характера в отношении четырех граждан России, а также двух российских компаний (ООО «Гурген Хаус» и ООО «МС Групп Инвест»). Санкции введены в связи с тем, что упомянутые российские граждане и организации непосредственно связаны (по мнению Администрации США) с международными преступными группировками.

10 декабря Госдеп США опубликовал в Federal Register о введении в отношении Сирии дополнительных санкций экономического характера, включая запрет американским банкам на предоставление займов и кредитов государственным организациям Сирии (исключая кредиты и займы на закупку продовольствия), а также запрет осуществления поставок товаров и технологий американского происхождения (исключая продовольствие).

Тем не менее в отчетном периоде Администрация США продолжила смягчение режима санкций экономического характера по отношению к Бирме. Так, 22 февраля Управление по контролю за иностранными активами Минфина США сняло запрет на осуществление расчетных и иных операций (включая открытие счетов) с четырьмя основными финансовыми институтами Бирмы (Myanma Economic Bank, Myanma Investment and Commercial Bank, Asia Green Development Bank and Ayeyarwady Bank). С 22 февраля такие операции могут осуществляться в уведомительном порядке на основании Общей лицензии № 19.

С учетом прецедентного характера права США важное место в сфере нормативного регулирования ВЭД занимает решения федеральных органов судебной власти США. Считаем необходимым отметить, что 19 марта 2013 года Верховный Суд США принял прецедентное решение, в корне изменившее правоприменительную практику в части определения момента исчерпания исключительных прав при введении товаров, содержащих в себе объекты авторского права, в гражданский оборот (т.н. «правило первой продажи»). В соответствии с данным решением в США применим экстерриториальный принцип исчерпания исключительных прав, а не национальный, как это было ранее. На практике это означает, что субъект, легально приобретший в любой стране мира продукцию, содержащую в себе объекты авторского права, вправе в дальнейшем импортировать ее на рынок США в целях перепродажи.

Кроме того, считаем важным отметить решение Окружного суда Округа Колумбия от 02 июля 2013 года, вынесенное в рамках рассмотрения дела American Petroleum Institute v. SEC (D.D. C., No. 12-cv-01668, 10/10/12), в соответствии с которым было приостановлено действие Правил Комиссии США по ценным бумагам и биржам №13q-1 от 22.08.2012 «О раскрытии информации о платежах эмитентами, осуществляющими добычу полезных ископаемых», а Комиссия была обязана возобновить нормотворческую работу в данной области. Упомянутые правила предусматривали обязанность публичных компаний, в том числе иностранных, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых и имеющих листинг в США, по раскрытию, среди прочего, информации о платежах, осуществляемых правительствам различных уровней.

В рассматриваемом периоде США продолжали играть ведущую роль в международных организациях, используя их возможности для продвижения своих интересов, в частности создания благоприятных условий для деятельности американского бизнеса на внешних рынках. Так, в отчетном периоде Администрация США продолжала работу со своими торговыми партнерами по активизации многосторонних переговоров Доха-раунда в рамках «коктейльного» подхода, направленного на выход на взаимные договоренности по небольшому пакету соглашений (early harvest, deliverables) к концу ноября 2013 г. для их окончательного обсуждения и согласования на 9-ой Министерской конференции ВТО на о.Бали, Индонезия (3-6 декабря 2013 г.).

При активном участии США данная цель была достигнута. 7 декабря 2013 года была обнародована итоговая Декларация, признающая присоединение Йемена к ВТО, а также закрепляющая решения по десяти соглашениям, касающимся «трех столпов» Балийского пакета, а именно: упрощение процедур торговли; некоторые вопросы по сельскому хозяйству; вопросы развития. К данным соглашениям относятся: 1. Упрощение торговых процедур; 2. Меры государственной поддержки сельского хозяйства, не оказывающие искажающего эффекта на торговли и разрешенные к применению без ограничений; 3. Продовольственная безопасность; 4. Администрирование тарифных квот; 5. Экспортная конкуренция; 6. Улучшение условий доступа на рынки продукции из хлопка происхождением из наименее развитых стран; 7. Предоставление беспошлинного и неквотируемого доступа на рынки развитых стран для наименее развитых стран; 8. Упрощение преференциальных правил происхождения товаров в отношении наименее развитых стран; 9. Изъятия по услугам для наименее развитых стран; 10. Механизм мониторинга в части исполнения предоставления специального режима развивающимся странам.

Кроме того, Администрация США в 2013 году продолжала прилагать усилия по согласованию многосторонних соглашений, имеющих торгово-экономическую составляющую. Так, при активном участии Администрации США 19 января 2013 г. в Женеве было завершено согласование текста юридически обязательного соглашения по ртути, получившего название Конвенции Минамата, в разработке которой приняли участие представители более чем 140 стран. Целью Конвенции Минамата является сокращение использования ртути в промышленности, а также ликвидация накопленного ртутного загрязнения. Новый документ вводит запрет на открытие новых шахт, регулирует торговлю металлом и его использование в промышленных процессах, устанавливает специальные меры по снижению ртутного загрязнения окружающей среды при «кустарной» золотодобыче, в металлургии и энергетике. Конвенция открыта к подписанию с октября 2013 г.

24 июля США официально получили статус наблюдателя в Тихоокеанском альянсе – торговом блоке, в который входят Колумбия, Мексика, Перу, Чили и Коста-Рика. Альянс был создан в 2012 году с целью расширения торговли и экономического взаимодействия стран региона и создания торгового пространства, свободного оборота услуг, трудовых ресурсов и капитала. Помимо США статус наблюдателей (с возможным последующим членством) также имеют Гватемала, Панама, Уругвай, Парагвай, Испания, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Канада.

В отчетном периоде состоялись четыре раунда (март, Сингапур; май, Перу; июль, Малайзия; август, Бруней) переговоров по формированию Транстихоокеанского партнерства (далее по тексту - TPP), участниками которых на настоящий момент являются США, Канада, Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Сингапур, Вьетнам, Бруней, Перу, Чили и Япония. Сторонам не удалось достигнуть своей принципиальной цели по согласованию обязывающих документов к концу 2013 года. В настоящее время страны-участницы продолжают переговорный процесс без привязки к конкретной дате его возможного завершения. Важно отметить, что страны-участницы объявили «мораторий» на допуск новых стран к переговорному процессу. В то же время в течение 2013 года Тайвань и Южная Корея (сентябрь и ноябрь 2013 года соответственно) официально объявили о наличии заинтересованности по присоединению к TPP. Ранее о желании присоединиться к данному переговорному процессу официально объявляло правительство Таиланда.

Существенными препятствиями к завершению переговорного процесса являются имеющиеся расхождения между позицией США и иных участников переговорного процесса по следующим вопросам: разрешение инвестиционных споров; защита исключительных прав интеллектуальной собственности; лекарственные средства; сельскохозяйственные экспортные субсидии. Данные вопросы являются принципиальными для Администрации США, в связи с чем поле для «маневра» существенно сужено, что не позволило в 2013 году достичь искомого компромисса. Кроме того, переговорную позицию США в значительной степени ослабляет отсутствие у Президента США «полномочий по содействию торговле» (более подробно рассматривалось ранее), в связи с чем «затягивание» переговорного процесса в значительной степени отвечает интересам США.

Формирование упомянутого регионального интеграционного объединения вызывает определенную озабоченность у Китая. Так, 11 октября Премьер-министр КНР Ли Кэцян, воспользовавшись отсутствием Президента США на Восточно-Азиатском Саммите, предложил лидерам азиатского региона присоединиться к переговорному процессу по созданию конкурирующей с «ТPP» зоны свободной торговли «Региональное Всестороннее Экономическое Партнерство», участниками которого в настоящее время являются Китай, Япония, Индия, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. Планируется, что согласование обязывающих документов должно быть завершено участниками к концу 2014 года.

В 2013 году важным направлением деятельности Администрации США на международной арене в экономической сфере стал переговорный процесс по Соглашению о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Так, 17 июня Президент США и руководство ЕС на саммите «Группы 8» в Великобритании официально объявили о начале переговоров по данному Соглашению. Первый (технический) раунд переговоров состоялся 8-14 июля в г.Вашингтоне. 14 ноября в Брюсселе завершился второй раунд переговоров, в ходе которого преимущественно обсуждались вопросы либерализации доступа и защиты инвестиций, а также вопросы оказания трансграничных услуг. Также в ходе переговоров затрагивалась тематика унификации мер нетарифного регулирования, энергетики и сырьевых товаров.

20 декабря в Вашингтоне завершился третий раунд переговоров, в ходе которых стороны обсуждали следующие вопросы: применение санитарных и фитосанитарных мер; защита прав интеллектуальной собственности; государственные закупки; стандарты в области охраны труда; торговля текстилем.

Согласно оценкам Администрации Президента США, Соглашение послужит открытию европейского рынка для торговли и инвестиций; устранению нетарифных ограничений в торговле товарами, в т.ч. сельскохозяйственными; устранению торговых тарифов; улучшению доступа на рынки в сфере услуг; развитию главных принципов и новых моделей сотрудничества по глобальным вопросам, включая интеллектуальную собственность, деятельность государственных учреждений и дискриминационные требования по локализации; продвижению глобальной конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.

США > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 24 января 2014 > № 991414

Цена на электроэнергию для промышленных компаний составляет в Германии 15 центов/кВт-час, это весьма высокий уровень по сравнению с другими странами (Италия – 25,1 ц/кВт-час, Япония – 11,4 ц/кВт-час, Великобритания – 10,7 ц/кВт-час, Греция – 10,7 ц/кВт-час, Франция – 9,2 ц/кВт-час, США – 5,3 ц/кВт-час).

Доля возобновляемых источников в производстве электроэнергии составляет: Германия – 23,4%, Австрия – 63,4%, Швейцария – 58,7%, Швеция – 52,5%, Дания – 35,5%, Люксембург – 32,7%, Франция – 14,5%, Польша – 10,9%, Чехия – 6,7%, Бельгия – 6,0%, Нидерланды – 5,1%. В 2000 г. доля указанных источников в ФРГ составляла 6,6%, к 2025 г. ее планируется повысить до 45%, к 2035 г. – до 55-60%.

Министерство инфраструктуры Украины рекомендует отечественным предприятиям транспортного машиностроения изготавливать продукцию в соответствии с международным стандартом железнодорожной промышленности IRIS (International Railway Industry Standard). Новый уровень стандартизации позволит значительно повысить качество, безопасность и конкурентоспособность отечественной продукции для нужд железнодорожного транспорта.

Для ознакомления представителей предприятий-производителей с этим стандартом Министерством инфраструктуры 21 января был проведен семинар-конференция с участием Генерального директора группы IRIS господина Кауфмана.

Для конкурентоспособности украинской железнодорожной продукции на рынках стран Европы и Таможенного союза МИУ предлагает заводам-производителям рассмотреть возможность внедрения стандарта IRIS, по которому сертифицированы ведущие мировые предприятия. Заместитель Министра инфраструктуры - руководитель аппарата Владимир Корниенко отметил, что решение относительно участия в сертификации по стандарту IRIS предприятие-производитель будет принимать самостоятельно.

"Министерство инфраструктуры заинтересовано, чтобы наши украинские заводы отвечали современным международным требованиям. Это улучшит изготовленную ими продукцию, повысит ее конкурентоспособность. А как центральный орган исполнительной власти в транспортной отрасли Минифраструктуры заинтересовано в поставках на украинские железные дороги высококачественной железнодорожной продукции. Именно это и является целью внедрения IRIS. Однако решать производителям", - отметил Владимир Корниенко.

Генеральный директор группы IRIS господин Кауфман подчеркнул, что концепция нового стандарта, которым определены базовые требования к производителям, заключается в совершенствовании всего логистического процесса: от производства до поставки товара.

Во внедрении этого европейского стандарта будут участвовать сертификационные центры Минифраструктуры. Как отметил директор Департамента безопасности Николай Горбаха, на сегодня наиболее компетентным в Украине определен Днепропетровский орган сертификации железнодорожного транспорта. Это государственное предприятие возьмет на себя консультативную поддержку тех производителей, которые решат получить сертификат IRIS. В частности Днепропетровский орган сертификации железнодорожного транспорта будет вести реестр таких производителей - с контактной информацией, сроком и сферой действия сертификатов, а также проводить мониторинг тех организаций, которые могут помочь в разработке и внедрении этого стандарта в производство.

В Укрзализныце уже готовы к работе по стандарту International Railway Industry Standard. В частности, специалисты службы аудита Государственной администрации железнодорожного транспорта прошли соответствующее обучение в Брюсселе. Специалисты будут определять соответствие продукции стандарта IRIS по измерительных показателях во время эксплуатационно-приемочного контроля. Также Укрзализныця будет проводить технические аудиты по системе IRIS, цель которых указать на недостатки процесса производства, а следовательно помочь повысить качество их товаров, от которых зависит прежде всего безопасность перевозочного процесса.

В целом, по прогнозам экспертов, для формирования в Украине системы сертификации по стандарту IRIS (подготовки специалистов, аудиторов, создание реестра и украиноязычной версии требований к товарам железнодорожной промышленности) необходимо около полутора-двух лет.Справка

Стандарт IRIS был инициирован Европейского союза производителей железнодорожной техники (UNIFE) в 2006 году. Он базируется на требованиях ISO 9001.

ЧТО ГОВОРИТ CNN?

Главный редактор Business FM Илья Копелевич о том, как изменилось вещание телеканала CNN с беспорядками в Киеве

Я - давний и, можно сказать, постоянный зритель CNN. И когда заходили споры о том, что этот канал пропагандирует американскую политику, возражал: они ведь в 2008-м не только риторику Саакашвили транслировали, но и как он галстук жевал. А российскую точку зрения начали передавать, как только им был предоставлен российский спикер, а их съемочную группу допустили с нашей стороны до места действия. Просто мы сами тогда сделали это на три дня позже, чем Тбилиси.

Конечно, признавал я, нас на CNN не очень любят. Но просто потому что мы плохо умеем говорить их языком, да и общие взгляды американской аудитории на наши порядки играют роль. Но преднамеренно, доказывал я, они не искажают. Этим занимаются официальные пропагандисты, а не журналисты.

В последние дни смотрю CNN, и меня берет оторопь. День за днем - репортажи о том, как в России преследуют геев.

Об олимпиаде в Сочи - тоже почти каждый день, но исключительно об угрозе терактов и о том, что корабли США готовы всех спасти.

Башар Асад - вновь главный и единственный злодей, хотя еще полгода назад говорили и о других злодеях тоже.

Ну и, наконец, Украина. Там - столкновения протестующих с полицией. О том, кто на кого нападал, - в двух словах, не вдаваясь.

- В чем причина, - спрашивает ведущий.

- В законах, которые ограничивают протесты, - говорит корреспондент.

- И сколько можно будет получить за протесты?

- 12 лет, - отвечает корреспондент

- Драконовский закон!, - в сердцах восклицает ведущий.

Для новостного ведущего такая реакция - это крайний случай. Это когда уже просто нет сил молчать. Мы это порой и на своих каналах видим. Нравится не всем.

Ну почему же, думаю, не пояснили, что все-таки не за протесты вообще, а за блокирование государственных зданий, за нападения на представителей власти? Может быть, это тоже кому-то кажется драконовским, но все-таки разница есть.

Начинаю читать тексты на сайтах. Читаю BBC и вижу, насколько точно там все изложено. Без таких вот сомнительных обобщений. После фактов - все оценки - и от Госдепа США, и от Брюсселя, и от Москвы, и от официального Киева. Так, что читатель (или зритель) может сделать вывод на свой вкус или подождать с выводами.

Читаю CNN и вижу на бумаге то же, что слышал в эфире. Закон против протестов - и точка. А еще, для тех, кто не очень разбирается, - авторский комментарий: Путин хочет поставить Украину под свой контроль, действует "кнутом и пряником" ("пряник" - это финансовая помощь, а "кнут" - цены на газ), задача США - спасти Украину от закабаления. Потому что если Путин поставит Украину под контроль, Россия может снова стать сверхдержавой, опасной для всех. Украина, пишет автор комментария, сильнее всего угнеталась коммунистами... Это комментарий авторский, но других нет.

Еще раз просмотрел тексты британского BBC по чувствительным для нас темам. И вновь - не нашел к чему придраться. Без симпатий, но без подлогов и без объяснений про плохих и хороших парней. Знаю точно, что редакторы CNN тоже знакомы с текстами BBC, но у них сейчас - своя версия.

В ЕВРОПЕ РАЗРЕШИЛИ СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ

Проекты, связанные со сланцевым газом, остаются предметом ожесточенных споров в Евросоюзе

Европейские государства по желанию имеют право вести разведку и добывать сланцевый газ при условии соблюдения "минимальных общих принципов", касающихся воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Но эти принципы являются не обязательными и таким образом ни к чему не обязывают, пишет La Tribune.

Вместо принятия единого закона, к которому призывал Европейский парламент, или даже ввести юридически обязывающий "регламент", Еврокомиссия предпочла направить европейским странам только "рекомендацию".

Ассоциация Shale Gas Europe, объединяющая компании Chevron, Halliburton, Shell , Total и другие без промедления приветствовала решение Еврокомиссии, назвав его "шагом" в правильном направлении. Напротив, евродепутат от партии защитников природы Мишель Ривази осудил "неприемлемое отступление" Еврокомиссии.

Проекты, связанные со сланцевым газом, являются предметом ожесточенных споров в Евросоюзе. Британия, Дания, Польша и Румыния ведут разведочные работы. Франция и Болгария запретили добычу газа методом гидроразрыва пласта, а Германия отказалась от сланцевого газа в районах, где находятся подземные источники питьевой воды.

В Еврокомиссии полагают, что сланцевая революция наподобие той, что произошла в США, в Европе маловероятна. В то же время в Брюсселе считают правильным развивать все виды энергетики, способные уменьшить зависимость Евросоюза от импорта энергоносителей

В целом по Евросоюзу цены на жилье снизились на 0,5% в третьем квартале 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Европейским лидером по динамике повышения стоимости недвижимости признана Эстония, а аутсайдером стала - Хорватия.

Самый большой квартальный спад цен на жилье был зафиксирован в Словении (-4%), Дании (-3,3%) и Румынии (-2,4%), а самый большой квартальный прирост – в Эстонии (+5,3%), Ирландии (+4,1%) и Великобритании (+2,5%). Об этом сообщает Eurostat.

Самый большой годовой прирост цен на жилье был отмечен в третьем квартале 2013 года в Эстонии (+11,1%), Люксембурге (+6,5%) и Латвии (+6,2%), а самй большой спад – в Хорватии (-16,9%), на Кипре (-8%) и в Испании (-6,4%). Напомним, что недвижимость Хорватии дешевеет уже не первый год подряд.

За прошедший год цены на недвижимость были стабильны в Бельгии, Словакии, Финляндии, Чехии, Дании, Литве.

Объединение международных организаций по борьбе с бедностью «Oxfam International» составило рейтинг стран по качеству и доступности продуктов питания.Учитывалась степень обеспеченности жителей продуктами питания, уровень цен на продовольствие, качество пищи и питьевой воды и распространённость болезней, связанных с рационом человека, таких как ожирение и сахарный диабет.

Греция заняла 13-е место в списке 125 стран, являясь одним из государств, отличающихся по качеству, стоимости, доступности продуктов питания и заболеваний, связанных с перееданием.

Первое место в рейтинге занимает Голландия, за ней следуют Франция, Швейцария, Австрия, Бельгия, Дания, Швеция, Австралия, Ирландия, Италия, Люксембург и Португалия.

Греция также заняла 8-е место в списке стран, имеющих лучшее качество продуктов питания, и вошла в первую десятку по доступности еды.

Что касается ожирения и диабета, Греция находится в середине мирового рейтинга, на 27-м месте и 30-м месте соответственно.

Oxfam использовал данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН.

Чешское пиво давно уже стало достопримечательностью республики, наряду с её замками и соборами. В список знаменитых пивоваренных предприятий входит и Budějovický Budvar, неоднократный победитель мировых ярмарок. Прошедший год оказался для компании наиболее удачным за всю историю.

Пивоварня Budvar появилась на чешском рынке уже 118 лет назад, хотя современная история несколько сократила этот срок: Министерство земледелия Чехии только в 1967 году основало предприятие Budějovický Budvar (в то время Чехословакии необходимо было укрепить свои позиции в политике, и для этого требовалось доказать, что чешская экономика усиленно развивается). Компания стала прямым преемником пивоварни в Чешских Будеёвицах, действующей с 1895 года.

Традиции компании берут начало в 14 веке, когда на территории города появились маленькие пивзаводы. Будеёвицкий Будвар – последняя крупная компания в Чехии, финансируемая, главным образом, чешским капиталом. Часть прибыли от продажи пива ежегодно переводится в казну Южного края страны и предназначается для развития культуры, образования и медицинского обслуживания.

Пивзавод ежегодно посещает более 40 тысяч туристов, которые могут попробовать традиционное пиво, посмотреть, как проходит процесс изготовления хмельного напитка, а также посмотреть 3D фильм о столетней истории развития предприятия.

Несмотря на такой серьёзный срок существования, компания продолжает соперничать не только с другими заводами по производству пива, но и сама с собой: в 2013 году было сварено 1,424 миллиона гектолитров пива, что на 6,2% превышает объём, произведённый в 2012 году. Кроме того, эта цифра – рекорд компании, так как за всю историю пивоварни таких объёмов пивное производство не достигало.

Пиво бывает разное

Основной сорт хмельного напитка, на котором специфицируется Budvar – светлое пиво Budweiser Budvar средней терпкости, которое должно настаиваться полтора месяца от дня изготовления. В прошлом году спрос на него увеличился на 9%. Помимо этого напитка, предприятие выпускает светлое пиво с менее длительной выдержкой и содержанием алкоголя, пиво с особым способом выдержки, а также тёмное из трёх сортов ячменя, неалкогольное пиво и пиво, которое должно настаиваться не менее 200 дней – именно оно считается вершиной пивоварного дела.

В 2013 году тёмное пиво «Budvar tmavý ležák» получило серебряную медаль в категории «Тёмное пиво года» в состязании «Лучшее пиво Чехии», организованным чешской пивной ассоциацией, где главными судьями выступали покупатели. Также светлое пиво Budvar завоевало золотую медаль в самом престижном международном пивном состязании «Monde Selection», организованном в Бельгии. Золото в церемонии «World Beer Awards», которая ежегодно проходит в Великобритании и основывается на предпочтениях потребителей, также завоевало пиво «Bud Premier Select».

На этом достижения компании не заканчиваются: в прошлом году пивоварня экспортировала свою продукцию под лицензированными брендами Budweiser Budvar, Budějovický Budvar и Czechvar в 65 государств, что на 7 превышает количество стран, вовлечённых в международную торговлю в 2012 году. Объём вывезенной продукции составил 763 тысячи гектолитров. Это очень высокий показатель, ведь ещё в 1991 году пиво экспортировали только в 18 стран мира. Кроме того, увеличилась и выручка предприятия: по сравнению с 2012 годом доход увеличился на 94 миллиона крон, и теперь составляет 2,223 миллиарда крон.

Самой главной инвестицией прошлого года был разливочный цех, ориентированный на выпуск пива в жестяных банках. Это вложение оказалось прибыльным и увеличило продажу пива в банках в два раза. Директор завода Йиржи Бочек заявил: «Мы считаем прошлогодние результаты торговли успешными, так как наше производство превзошло общий результат чешского пивоваренного промысла. Также мы ждём, что результаты торговли положительно проявят себя в ежегодном приросте прибыли и других экономических параметрах нашего производства».

Светлое будущее

Руководство пивзавода не собирается останавливаться на достигнутом, и в планах менеджмента компании – дальнейшее усовершенствование качества и повышение количества производимой продукции. Опираясь на финансовые результаты прошлых лет, можно предположить, что экономические показатели предприятия будут прогрессировать из года в год.

«Наблюдательный совет компании предложил концепцию развития в области производства, торговли и логистики на период с 2014 по 2016 год, и основатель предприятия это постановление одобрил», – рассказывает Бочек.

По его мнению, за последние 12 лет компания укрепила свою позицию на международном рынке и сделала огромный шаг вперёд ещё и потому, что представители предприятия одержали победу в судебных спорах с компаниями нескольких государств – например, Италии, Португалии и Великобритании. Суть конфликтов состояла в том, что в этих странах продавалось американское пиво под названиями «Bud» и «Budweiser», причём оба бренда закреплены за чешским Будваром.

На протяжении 62 лет чешскому Будвару противостоят самый крупный американский пивоваренный концерн «Anheuser-Busch», выпускающий пиво под названием «Bud», и небольшой частный чешский пивоваренный завод «Samson», расположенный в Чешских Будеёвицах: компания использует похожую рецептуру и потому предъявляет права на производство пива под маркой Будвара.

В связи с этим любое достижение, которое может помочь вернуть брендовое обозначение – выигрыш для компании. В прошлом году самым главным событием в этой сфере стала победа в длительном споре с Италией, причиной разбирательства также послужила продукция американского производителя. Это позволило чешскому Будвару возобновить продажу пива под собственной торговой маркой Budweiser на итальянском рынке.

Дарья Гнилобокова

Опубликовано в газете «Пражский телеграф» №3

ПЕНТАГОН ГОТОВ ПОСТАВИТЬ РОССИИ НОВЕЙШЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ

Американцы умеют предотвращать подрывы самодельных фугасов

США и Россия начали переговоры об использовании американского электронного оборудования, созданного Пентагоном для борьбы с самодельными зарядами в Афганистане и Ираке, с целью обеспечить безопасность Олимпийских игр в Сочи, которые начнутся 7 февраля, пишет NYT.

Потенциал технологического обмена обсуждался в Брюсселе в ходе первой встречи во вторник между председателем Комитета начальников штабов ВС США генералом Мартином Демпси и начальником Генштаба Вооруженных сил РФ - первым заместителем министра обороны генералом армии Валерием Герасимовым.

Американское министерство обороны готово поставить оборудование, созданное с целью обнаружения и создания помех телефонным звонкам мобильных телефонов и радиосигналов, используемых боевиками длядистанционного подрыва самодельных фугасов, сказал генерал Демпси.

По его словам, впрочем, эксперты двух стран должны предварительно убедиться, что американские системы могут адаптироваться к сетям связи и системам безопасности, существующим в России.

Переговоры между генералами Демпси и Герасимовым состоялись день спустя после того, как в Пентагоне объявили о том, что Европейское командование ВС США разрабатывает планы развертывания своих вооруженных сил на случай чрезвычайной ситуации во время Олимпийских игр в Сочи.

Ученые из Мюнхенского университета Людвига-Максимилиана совместно с некоммерческой исследовательской организацией RAND Corporation провели исследование долгосрочных последствий Второй мировой войны, до сих пор фиксируемых на территории континентальной Европы. Согласно пресс-релизу RAND Corporation, в число таких последствий входят низкий уровень жизни среди переживших войну, слабое здоровье и повышенный риск развития психических расстройств.

В исследование приняли участие 20 тысяч респондентов в возрасте 50 и более лет из 12 стран Европы: Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Франции, Германии, Греции, Италии, Нидерландов, Польши, Швеции и Швейцарии. Выяснилось, что для переживших Вторую мировую войну и их детей, риск заболевания диабетом оказался на три процентных пункта выше, чем для других людей. Кроме того, риск развития депрессии для них оказался выше на 5,8 процентных пункта.

Наиболее склонны к развитию различных депрессивных расстройств психики люди и дети тех людей, которые жили на территории стран, где велись активные бои. Среди этих же респондентов зафиксировано худшее состояние психического и физического здоровья. Вероятность развития психических расстройств исследователи связали, не только с пережитым стрессом, но и с низким уровнем образования.

Как отмечает RAND Corporation, Вторая мировая война унесла жизни трех процентов населения Земли; в Европе погибли 39 миллионов человек, из которых половина ? мирные жители. Из-за того, что в войне больше всего погибло мужчин, резко изменилось соотношение полов. Множество детей лишилось отцов, что в долгосрочной перспективе дало снижение уровня образования и шансов на вступление в брак.

По словам Джеймса Смита, одного из авторов исследования и члена организации RAND Corporation, с точки зрения экономического роста успешными оказались не те страны, которые выиграли или проиграли в войне, а те, <которые смогли перейти к демократии и открытой рыночной экономике>. На плохое здоровье и низкий уровень благосостояния жаловались респонденты, которые во время войны принадлежали к среднему или низшему классу.

Проведенное исследование рассматривало вопросы долгосрочного влияния Второй мировой войны на здоровье, образование, экономическое развитие и вступление в брак переживших войну и их детей. Как ожидается, полностью исследование будет опубликовано в марте 2014 года в журнале Review of Economics and Statistics. В RAND Corporation отметили, что ранее подобных масштабных исследований долгосрочных последствий войны практически не проводилось.

Украина пока не готова говорить о возможности вступления в Таможенный союз, заявил украинский премьер Николай Азаров в интервью телеканалу "Россия24" во вторник.

По его словам, Таможенный союз создавался Россией, Белоруссией и Казахстаном без участия Украины, и уже наработана целая нормативная база.

"Мы сейчас занимаемся как раз изучением этой базы договорной Таможенного союза, и сейчас проводится такая углубленная оценка этих соглашений. Когда мы ее закончим, на весах будут плюсы и минусы. Тогда встанет вопрос возможной оценки — чего больше минусов или плюсов. Сейчас мы не готовы так говорить", — сказал Азаров.

Киев длительное время ведет переговоры о подписании соглашения об ассоциации с Евросоюзом и пока не отказывается от этих планов. В Москве, со своей стороны, не раз заявляли о том, что в случае подписания Украиной соглашения о зоне свободной торговли с ЕС страны Таможенного союза примут меры по защите своих рынков от украинских товаров. В итоге Киев отложил подписание документов с Брюсселем.

В конце 2013 года Россия приняла решение об оказании серьезной помощи украинской экономике путем снижения на треть стоимости поставок газа и размещения в украинских евробондах 15 миллиардов долларов из российского Фонда национального благосостояния. Виктор Авдеенко.

Производитель напольных покрытий Unilin (г. Вильсбеке, Бельгия) завершает сделку по приобретению чешского производителя паркета Magnum Parket, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Unilin.

Переговоры начались в июне 2013 г., договор купли-продажи был подписан 10 января 2014 г. Окончательное завершение сделки, сумма которой не разглашается, должно состояться в феврале 2014 г.

Производственные мощности Magnum Parket расположены в чешском городе Вишков (Южноморавский край), комбинат способен производить до 1 млн м3 паркетной доски в год. Компания была основана в 1998 г., в настоящее время ее клиентская сеть охватывает 25 стран мира.

Заснеженные улицы могут стать в Дубае реальностью

Компания Kleindienst Group, застройщик проекта «Сердце Европы» (The Heart of Europe), готова создать на искусственном острове уникальный проект с контролируемым микроклиматом под открытым небом. После нескольких лет забвения начинаются работы на островах искусственного архипелага Мир (The World) в Дубае. Работы по проекту «Сердце Европы» должны быть завершены в 2016 г., но детали того, как на острове, расположенном в вечно теплом море будет обеспечено выпадение осадков, в том числе – и снега, пока не раскрываются. Известно только, что на острове разместятся бутиковые отели, в том числе – плавучие, рестораны и ночные клубы.

Проект «Сердце Европы» включает в себя освоение нескольких островов: «Германия», «Австрия», «Швейцария», «Нидерланды», «Швеция» и «Санкт Петербург», также на его карте есть такие названия, как «Сочи», «Бельгия», «Люксембург», «Женева», «Монте-Карло» и «Польша». Дизайн каждого острова будет диктоваться архитектурными стилями соответствующей страны Архипелаг Мир состоит из множества больших и малых островков, сгруппированных так, чтобы напоминать очертания континентов. Длина архипелага – 9 км, а ширина – 7 км. Его площадь составляет 931 гектар, а совокупная береговая линия – 232 км. Естественная береговая линия Дубая (без учета береговой линии всех его искусственных островов) – всего 67 км. Площадь самого большого острова – 41 806 кв.м., а самого маленького – чуть меньше 14 тыс кв.м.

Источник: Emirates 24|7

Военная миссия стран ЕС в Центральноафриканской республике, об отправке которой министры договорились в понедельник, будет состоять из 500 человек, ее планируется направить к концу февраля, заявил глава МИД Франции Лоран Фабиус.

"Речь шла о 500 людях, сроки — к концу февраля, в основном в районе Банги и аэропорта, продолжительностью полгода", — сказал Фабиус журналистам.

Военная операция стояла на повестке дня Совета глав МИД ЕС, который проходит в понедельник в Брюсселе. С запросом к европейским коллегам направить контингент в ЦАР обратилась Франция, военнослужащие которой с ноября прошлого года проводят там миротворческую операцию. В настоящее время в ЦАР, согласно резолюции Совета Безопасности ООН, размещены 1,6 тысячи французских военнослужащих и несколько тысяч африканских миротворцев.

В начале декабря в столице ЦАР произошли столкновения между боевиками-исламистами из группировки "Селека" и противостоящими им повстанцами-христианами. По данным ООН, за время конфликта до миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома. По данным телерадиовещательной корпорации Би-би-си, погибли более тысячи человек. Владимир Добровольский.

Объявление победителя тендера на достройку АЭС «Темелин» вновь откладывается. Как минимум до середины 2015 г.

«Договор с победителем тендера на достройку АЭС «Темелин» может быть подписан во втором квартале 2015 г.», – заявил в интервью журналу Ekonom генеральный директор компании ЧЭЗ Даниел Бенеш. Согласно официальной версии компании ЧЭЗ, перенос сроков объявления победителя самого крупного в истории ЧР тендера вызван объективными причинами – необходимостью дождаться принятия новой Государственной энергетической концепции ЧР и договориться с государством о гарантированных ценах выкупа электроэнергии.

Сегодняшняя цена электроэнергии на рынке порядка 35 евро за мегаватт-час, в то время как возвратность средств, вложенных в достройку АЭС «Темелин» начинается с цены электроэнергии как минимум в 70 евро за мегаватт-час. Согласно предварительным оценкам, стоимость строительства двух новых блоков АЭС «Темелин» составит порядка 250-300 млрд. крон. В тендере принимают участие японо-американская корпорация Westinghouse и чешско-российский консорциум МР 1200 в составе Škoda JS – Атомстройэкспорт- ОКБ «Гидропресс».

Кандидат на пост министра промышленности и торговли ЧР Ян Младек из Чешской социал-демократической партии считает, что новые блоки АЭС «Темелин» будут достроены, однако наверняка обещанные сроки не будут соблюдены. Младек убеждён, что руководство ЧЭЗ будет вынуждено сдвинуть даты завершения тендера. Напомним, что согласно первоначальным планам победитель тендера на достройку АЭС «Темелин» должен был быть выбран осенью прошлого года.

«Самым худшим результатом было бы, если бы ничего не было построено, и нас бы ожидали какие-то судебные споры. Поэтому я был бы за перенос сроков достройки. Всё будет зависеть от того, каким образом перенос сроков тендера будет оформлен. Нам нужен ясный взгляд в будущее», – заявил Младек.

Французская карта в энергетической интриге

Однако перенос сроков тендера, кроме чисто экономических факторов, имеет ещё как минимум одну существенную причину. Речь идёт об иске французской корпорации Areva, которая была исключена из тендера осенью 2012 г.

Корпорация обжаловала данное решение ЧЭЗа, прошла несколько судебных инстанций, в итоге в октябре прошлого года Краевой суд в Брно выдал предварительный запрет для ЧЭЗ заключать договор с победителем тендера на достройку АЭС «Темелин» до окончательного рассмотрения иска корпорации.

По мнению Яна Младка, нельзя быть уверенными в том, что Areva исключена из тендера окончательно и бесповоротно.

Одними исками в чешские суды корпорация не ограничилась. Areva подала жалобу на действия ЧР в Европейскую комиссию. Осенью прошлого года Еврокомиссия затребовала от Чехии предоставить документацию по поводу тендера и обстоятельств, сопровождавших исключение корпорации. Для того, чтобы принять решение по поводу того, были ли нарушены правила свободной конкуренции, Еврокомиссии необходимо узнать критерии выборы победителя тендера на достройку АЭС «Темелин».

В декабре прошлого года Чехия передала Еврокомиссии часть документов, которые, как отметил посол Чехии при ЕС Мартин Повейшил, «может передать в рамках своей компетенции». Документация передана в аппарат еврокомиссара по вопросам внутреннего рынка и услуг, француза Мишеля Барнье. Однако уже из самой осторожной формулировки Мартина Повейшила следует, что документация не была передана в полном объёме, как того требовала Еврокомиссия.

Прага настаивает на том, что Еврокомиссия не имеет право получить ряд документов, которые могут представлять собой коммерческую тайну двух остающихся в тендере участников. Фактически, предоставив данную информацию как ЧЭЗ, так и Чешская республика рискуют получить иски о разглашении доверительной коммерческой информации уже от американо-японской корпорации и от чешско-российского консорциума.

Прага, отказываясь предоставить информацию в полном затребованном Еврокомиссией объёме, ссылается на требования Судебного двора ЕС, согласно которым ЕК не может иметь оснований для доступа к доверительной коммерческой информации.

В то же время, как сообщила радиостанция «Чешское радио – Радиожурнал», Еврокомиссия пригрозила, что в случае непредоставления полного Прагой полного объёма информации, Брюссель может начать рассмотрение дела о нарушении Чешской республикой обязательства о лояльном сотрудничестве. Рассмотрение данного дела может закончиться в Судебном дворе ЕС и угрожает Праге крупными штрафами.

В такой сложной ситуации, как утверждают эксперты, в интересах ЧЭЗа никак не форсировать объявление победителя тендера на достройку АЭС «Темелин» и дождаться развязки хотя бы по одному из направлений.

Оксана Барон

Опубликовано в газете «Пражский телеграф» №2

В понедельник в Бельгии состоялась демонстрация выходцев из Афганистана, которым было отказано в предоставлении официального статуса беженцев и праве оставаться на территории страны.В мероприятии приняли участие по меньшей мере 200 беженцев, а также правозащитники. Демонстранты прошествовали от Гента до Брюсселя под девизом «Мы не опасны, мы подвергаемся угрозам».

Участники мероприятия призывали бельгийские власти предоставить им гражданство, подчёркивая, что перспектива возвращения афганцев на родину сопряжена с серьёзными угрозами для их жизней, передаёт телеканал «Толо».

На данный момент непризнанным беженцам оказывает поддержку Бельгийская католическая церковь, обеспечившая их временным пристанищем. Представители духовенства отмечают, что экстрадиция афганцев в страну, где ведутся боевые действия, будет неприемлемым и аморальным поступком властей.

О предстоящем визите премьер-министра Венгрии В. Орбана в Москву

Газета «Непсабадшаг» накануне визита премьер-министра Венгрии В. Орбана в Москву опубликовала на первой полосе субботнего номера статью «Расширение Пакшской АЭС могут осуществить русские».

Источники, близкие к правительству Венгрии, сообщили, что в ближайшее время глава правительства В. Орбан направится в Москву, где, вероятно, подпишет с российской стороной межгосударственное соглашение о продлении сотрудничества в атомной энергетике, о расширении Пакшской АЭС. О деталях визита предпочли умолчать, однако напомнили о недавнем отчёте руководителя Аппарата Премьер-министра Яноша Лазара на заседании комитета по экономике венгерского парламента. Я.Лазар проинформировал о том, что нынешнее правительство «проводит опережающие переговоры» о продлении сотрудничества в атомной энергетике и «сохранению мощностей» до 2037 года. По его мнению, это позволит снизить цену на электроэнергию и тарифы ЖКХ. Далее, он отметил, что следующим шагом станет заключение российско-венгерского межгосударственного соглашения, которое необходимо одобрить Государственным собранием Венгрии.

Планы, впрочем, говорят не о сохранении мощностей, а о строительстве новых энергоблоков, об удвоении мощностей. По мнению противников проекта, предстоящие инвестиции из-за высоких расходов скорее приведут к росту, чем к снижению тарифов ЖКХ. По расчётам, выполненным неправительственными экспертами, мощности второй очереди Пакшской АЭС производили бы электроэнергию по стоимости 30 форинтов (0,10 евро) за 1 Квт/час, что намного превышает нынешние рыночные цены. Благодаря этому, однако, венгерское государство вновь смогло бы взять в свои руки подавляющую долю внутреннего рынка снабжения электроэнергией. Правительство Венгрии рассчитывает на то, что новые энергоблоки начнут производить электроэнергию через 4-5 лет, но у экспертов сомнения имеются и по этому вопросу: проектирование и получение разрешений сами по себе могут потребовать много времени. Ко всему выше сказанному, эксперты, пожелавшие не называть их имена, утверждают, что времени вполне достаточно (в настоящее время не следовало бы принимать решение): продление срока эксплуатации старых энергоблоков Пакшской АЭС позволит удовлетворить спрос на электроэнергию в Венгрии на ближайшие 20-25 лет.

Усиление роли российской стороны вызывает интерес в виду того, что ранее и сам В. Орбан говорил об объявлении тендера, о международном конкурсе, а для решения вопроса о расширении Пакшской АЭС он организовал правительственную комиссию в составе трёх человек. Объявление тендера прежде обещали осуществить в конце 2013 года, но из этого ничего не вышло, да и о работе комиссии ничего не слышно.

Расширение атомной станции проводит венгерское государственное предприятие – Венгерский энергетический холдинг «МVМ», которое должно заказать строительство атомных реакторов предположительно у российской государственной корпорации Росатом. Последняя также может предложить решение имеющихся в настоящее время финансовых проблем. Венгрия не располагает необходимыми для инвестиций средствами в размере 3-4 трлн. форинтов (10-13 млрд. евро), а получение такого огромного кредита могло бы нарушить финансовое равновесие страны. Наряду с российскими атомщиками, потенциальными строителями новых энергоблоков являются французская «Areva», совместная компания «Atmea» (созданная «Аревой» с японской «Митцубиши»), южнокорейская «Керсо» и находящаяся в собственности японцев американская компания «Westinghouse», но до настоящего времени только Росатом сделал предложение о финансировании первого этапа проекта. Российский партнёр осуществлял во многих странах даже финансирование всего проекта, если удавалось достичь договорённостей о праве собственности на строящийся объект, или, в отдельных случаях, о получении гарантированной суммы сделки. В последнем вопросе ещё необходимо выдержать схватку с Евросоюзом, поскольку приобретение электроэнергии у производителя по повышенной цене, или любая иная скрытая дотация, могут рассматриваться Брюсселем в качестве запрещённой государственной поддержки.

В свете вышесказанного, по информации «Непсабадшаг», в холдинге «МVМ» имеются серьёзные противники российского участия в расширении Пакшской «АЭС», к тому же, некоторые руководители атомной станции также не в восторге от отказа проводить тендер.

Одновременно необходимо убедить как различные группы убеждённых противников атомной энергетики в Венгрии, так и тех, кто выражает сомнения, особенно после аварии реактора на Фукусиме. По данному вопросу недавно открытое в Будапеште представительство Росатома опубликовало на венгерском языке разъяснение. В документе было указано, что, несмотря на вызванное аварией сворачивание в мировой атомной промышленности некоторых проектов, число зарубежных заказов у Росатома удвоилось: имеются договорённости о строительстве 20 реакторов, по 40 объектам ведутся переговоры и, есть основания полагать, что как минимум в каждом втором случае будут заключены соглашения.

Газета «Непсабадшаг» от 11 января 2014 г.

23% бумаги, произведенной на европейских предприятиях реализуются на внешнем рынке, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Европейской конфедерации бумажной промышленности (Confederation of European Paper Industries, CEPI).

Такие данные содержатся в традиционном докладе, подводящем итоги двухлетней работы отрасли и подготовленном для «Европейской недели бумаги — 2013», которая проходила в конце ноября 2013 г. в столице Бельгии Брюсселе.

Инновации, эффективное использование ресурсов и активное внедрение биоэнергетических технологий — вот, по мнению экспертов конфедерации, главные тенденции развития европейской целлюлозно-бумажной промышленности и основные признаки бренда «Сделано в Европе».

В докладе подчеркивается, что за последнее время индустрия сократила промышленные выбросы углекислого газа на 43% из расчета на 1 т произведенной продукции, а уровень вторичной переработки бумаги достиг рекордных 71,7%. Кроме того, на целлюлозно-бумажных предприятиях отходы производства все чаще используются для получения электрической и тепловой энергии, а 82% сырья поставляют европейские компании.

«Однако мы не должны воспринимать все это как должное, — говорит Тереза Пресас, генеральный директор CEPI. — Мы нацелены на постоянно совершенствование и дальнейшее развитие».

-

Жерар Депардье обзавелся авиакомпанией

Пока в парке компании только один самолет

Актер Жерар Депардье учредил собственную авиакомпанию. Об этом сообщает бельгийский информационный ресурс DH.be.

Он назвал авиакомпанию Cyran R в честь французского поэта Сирано де Бержерака. Депардье в свое время исполнил роль поэта в биографичном фильме. Депардье зарегистрировал предприятие на свой бельгийский адрес.

По данным портала, парк авиакомпании деятеля кино состоит только из частного самолета Депардье. Актер намерен сдавать свое воздушное судно бизнес-класса в аренду только тогда, когда он не использует самолет в личных целях. Ожидается, что первый самолет авиакомпании актера будет приписан к аэропорту пригорода французского города Лилль. Как выяснили журналисты, цель учреждения компании — повысить рентабельность личного самолета.

Недавно гражданин России Жерар Депардье оказался в центре скандала. Актер зашел перекусить в один из ресторанов в итальянском городе Лечче. Деятель культуры, раздражившись шумной обстановкой заведения, устроил скандал владельцу ресторана и посетителям, облив всех водой.

Более 370 предприятий Узбекистана планирует поддержать в 2014 году Фонд поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства. Он создан и действует при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (НБУ).Общий объем финансовой поддержки Фондом предприятий реального сектора экономики на этот год составляет $580 млн. При этом 140 предприятий из общего числа, по данным издания «Правды Востока» от 11 января 2014 года, займутся экспортной деятельностью впервые.

Почти 200 предприятиям Фонд планирует оказать содействие в составлении, постановке на учет и страховании экспортных контрактов. Для более 100 предприятий Фонд предоставит исследования, которые помогут получить картину необходимых внешних рынков, найти потенциальных партнеров.

Фондом в 2013 году сформирована база данных экспортоориентированных товаров и услуг отечественного производства, востребованных на внешних рынках. Эта работа была проведена в партнерстве с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана. Для этого был проведен мониторинг внутреннего рынка, проанализировано 14 тыс. 348 субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства во всех регионах.

До 2014 года Фондом оказана помощь отечественным производителям в установлении контактов с около 60 иностранных партнеров. В их число входят зарубежные торгово-промышленные палаты, ассоциации предпринимателей и другие партнерские организации. География партнеров включает в себя такие страны как Республика Корея, Китай, Австралия, Бельгия и др.

В частности менее месяца назад Фондом установлены прямые контакты с Корейским экспортно-импортным банком, Агентством по продвижению торговли и инвестиций Республики Корея, а также компанией Global Marketing Networks Со Ltd.

В начавшемся году в зарубежных выставках и ярмарках благодаря работе Фонда примут участие 67 предприятий. Насколько это важно и целесообразно показали, в частности, результаты ноябрьской Московской международной выставки «Мебель, фурнитура и обивочные материалы «Мебель-2013». По итогам экспозиционного форума запланировано заключение с зарубежными заказчиками более 10 договоров на поставку отечественной продукции. Общая сумма намеченных экспортных договоров оценивается более чем в $500 тыс. Еще 20 предприятиям Фонд поможет получить необходимые разрешительные документы, сертификаты и лицензии по требованию законодательств зарубежных стран.

В плановой деятельности Фонда также предусмотрены обсуждение с предпринимателями вопросов, связанных с деловой средой, созданной в Узбекистане, условий для экспорта отечественной продукции. Так за ноябрь-декабрь 2013 года с этой целью были организованны шесть «круглых столов». При этом каждое из обсуждений было посвящено конкретным сферам производства: мебельной, фармацевтической, электротехнической, строительной, пищевой промышленности и сельхозпроизводству. Это позволило учесть специфические особенности и нюансы в каждом секторе производства при выходе на внешний рынок.

Фондом ведется совместная работа с агентством «Узстандарт» направленная на внедрение систем менеджмента качества на производственных предприятиях республики.

Фонд поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства создан при Национальном банке на основе постановления Президента страны «О дополнительных мерах по поддержке экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства», принятом 8 августа 2013 года.

Первоначальный размер Фонда — 5 млрд. сумов ($1-2203,29 сумов), из которых 2 млрд. 500 млн. сумов выделены за счет единовременного взноса из средств государственного бюджета, а оставшаяся часть — за счет добровольных взносов учредителей-субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, НБУ, Торгово-промышленной палаты республики, а также других коммерческих банков, финансовых институтов и доноров.

Источниками средств Фонда являются доходы, получаемые от оказания субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства юридических, финансовых и организационных услуг, связанных с осуществлением внешнеэкономических операций, в виде комиссионных отчислений в размерах, общепринятых в международной практике — до 3% от стоимости контракта, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в области.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, как начался год? Естественно, он всегда начинается с того, что было достигнуто за предыдущее время, так что давайте об этом поговорим.

И потом, я знаю, что Вы сами хотели поговорить по проблемам экологии в Московской области.

Пожалуйста.

А.ВОРОБЬЁВ: 2013 год мы, в общем-то, успешно завершили. Что касается бюджета – несмотря на сложную ситуацию в экономике, мы добавили 8,3 процента по доходам в бюджет. Это учитывая, что часть территории отошла Москве. Мы прибавили немного в наш бюджет, это очень важно. Как известно, экономика даёт нам дополнительную возможность по решению проблем.

Один из главных приоритетов вообще всей нашей деятельности, Владимир Владимирович, – это выполнение указов. Они нам понятны, и они полностью совпадают с теми ожиданиями, теми переменами, которые жители хотят видеть на местах, которых ждут, и в частидошкольных учреждений, детских садов, строительства средних образовательных школ – эта проблема тоже уже подходит, и, конечно, всё, что связано с расселением ветхого и аварийного жилья. Как раз та тема, которую Вы нам указывали на Госсовете.

В.ПУТИН: У вас, кстати, много ветхого и аварийного?

А.ВОРОБЬЁВ: У нас порядка 100 тысяч квадратных метров ежегодно прибавляется. У нас очень много ветхого жилья, и, естественно, ежегодно мы вынуждены переводить его в аварийное.

В.ПУТИН: Искусственно только не нужно это делать – это первое. И второе – нужно своевременно ремонтировать, тогда такой ситуации не будет.

А.ВОРОБЬЁВ: С этого года, 2014-го, мы готовимся к созданию фонда капитального ремонта, и, соответственно, у нас появится источник, который будет направлен как раз на своевременный ремонт. Вы абсолютно правы. До сих пор такой возможности у нас не было.

По целевым показателям мы входим в двадцатку лучших [регионов], ставим задачу – в 2014 году в десятку лучших войти. Впервые грант получили от Правительства за выполнение целевых показателей.

Но, конечно, проблем хватает. И, несмотря на то что мы создаём 36 тысяч мест в детских садах, очередь у нас очень большая, потому что строилось очень много жилья, и строительство социальной инфраструктуры запаздывало.

Ещё одна тема, которой я хотел коснуться, – это экология. У нас, как Вы знаете, очень серьёзно пострадали леса. Сегодня мы стараемся обеспечивать санитарные рубки, но не всегда хватает у нас источников. Поэтому хотел бы сегодня вопрос поднять по помощи в части санитарных рубок, для того чтобы сухостой, который очень беспокоит людей и по причине пожароопасности, и по причине того, что эпидемия дальше распространяется, – помочь нам с этой проблемой справиться. Шесть процентов лесов Подмосковья сегодня больны, наша задача всё-таки своевременно обслуживать лес, ухаживать за ним.

В.ПУТИН: Жук как называется?

А.ВОРОБЬЁВ: Жук короед-типограф.

И вторая очень важная тема, которая жителей беспокоит, – это свалки. Благодаря тому решению, которое получило поддержку на предыдущей встрече, мы приступили не просто к закрытию полигонов, хотя это само по себе занятие непростое, – мы приступили к реализации концепции по сортировке, переработке и расположению полигонов там, где не живут люди. Сегодня до сих пор, к сожалению, полигоны находятся там, где проживают наши граждане, это недопустимо. Поэтому эта инициатива сегодня в реализации. Мы закрыли уже первые пять полигонов и потихоньку в 2014 году хотим довести это до ума, до логического, так скажем, конца, закрыть полигоны в населённых пунктах.

Планы у нас серьёзные, мы хотим стать регионом-лидером. У нас есть потенциал, экономический потенциал, интеллектуальный – восемь наукоградов на наших территориях находятся, и мы делаем ставку на привлечение инвестиций. Нам очень нужны деньги, а для того чтобы денег было больше, мы всё-таки должны очень умело привлекать инвесторов. За 2013 год совокупно мы привлекли порядка 22 миллиардов долларов: 5 миллиардов – это прямые иностранные инвестиции и 17 с небольшим – это отечественные, в том числе модернизация и вклад в основной капитал. Вот это для нас очень важно.

Я регулярно посещаю наши промышленные предприятия, предприятия космической отрасли: там кипит работа. Очень важно, что есть государственный заказ, и он даёт очень существенную прибавку и устойчивость Московской области, потому что это основа промышленности Московской области. Но вместе с тем приятно, что иностранцы, иностранные компании вкладывают деньги: компания Воsсh, в частности, финские компании, Бельгия планируют дальше расширять своё производство – не просто вложить и уйти, но дальше расширять производство. Это очень важно, над этим климатом мы очень хлопочем, хотим, чтобы было комфортно работать и, соответственно, у нас другие возможности будут.

В.ПУТИН: Вы начали с расселения аварийного жилья. А сколько вы строите и как это по сравнению с предыдущими периодами?

А.ВОРОБЬЁВ: Московская область традиционно – лидер по строительству, и до сих пор высокий спрос на жильё. Строим мы порядка 6,6–7 миллионов квадратных метров жилья. Важно, что сейчас мы научились строить с условием, когда новосёлы, въезжая в свою квартиру, из своих окон могут видеть детский сад, школу и обустроенный двор. Когда этих необходимых для жизни условий нет, некуда отвести ребёнка, – это вызывает, так скажем, не радость от новой квартиры, а разочарование. Поэтому мы не просто строим сейчас много, но ещё стараемся не задерживать ввод социальных объектов: школа, детский сад, парк – в общем, всё, что нужно для нормальной жизни.

В.ПУТИН: Так как всё-таки для сравнения с предыдущим периодом?

А.ВОРОБЬЁВ: Это стабильно: планка – 7 миллионов квадратных метров жилья.

В.ПУТИН: Она как-то поднимается, эта планка, растёт?

А.ВОРОБЬЁВ: Мы её удерживаем. Это практически один квадратный метр на человека, мы на этом уровне собираемся [строить] и дальше. Мы хотим строить много, Владимир Владимирович, но строить с умом.

В.ПУТИН: Сколько сейчас примерно стоимость?

А.ВОРОБЬЁВ: Стоимость [жилья на территории], прилегающей к Московской кольцевой дороге, к МКАДу, – от 80 до 120 тысяч рублей; на удалении 30–50 километров – от 50 до 80 тысяч рублей. Есть жильё и 48–49 тысяч рублей за один квадратный метр.

В.ПУТИН: Теперь вопросы инфраструктуры. Как она складывается, как у вас там решается?

А.ВОРОБЬЁВ: Сегодня вопрос строительства дорог и особенно железнодорожных переездов, слава богу, решается, потому что та поддержка, которую Вы оказали, выделенные деньги позволяют нам строить переезды там, где они практически перестали открываться, ремонтировать дороги там, где они долгое время, так скажем, находились в упадке.

Сегодня эта программа реализуется вместе со столицей, с Москвой. Развитие московского транспортного узла – это то, что нас с мэром Москвы, как ничто другое, наверное, объединяет, потому что люди, миграция из Москвы в Московскую область и наоборот, как Вы прекрасно знаете, она очень активна. Люди не хотят чувствовать разницы. Поэтому все свободные деньги мы направляем на инфраструктуру, и прежде всего на дорожное строительство, но также уделяем внимание общественному транспорту – это автобусы. Мы поставили в программу регулярное обновление автобусов и подвижного железнодорожного состава. Вагоны, которые сегодня используются, часто уже отслужили своё. И мы договорились совместно реализовать программу обновления железнодорожного состава, то есть новые электрички. Поэтому это то, что востребовано, мы считаем это тоже своим приоритетом.

В.ПУТИН: Детские сады как?

А.ВОРОБЬЁВ: Что касается детских садов, мы сдали 100 детских садов в 2013 году, а всего создали 36 тысяч дополнительных мест. Но очередь по-прежнему у нас приличная. Почему? Потому что большое количество людей приезжает в новостройки. И нам в следующие три года необходимо создать порядка 60 тысяч мест в детских садах.

Мы активно поддерживали частные инициативы, частные детские садики. Но, конечно, большинство жителей предпочитают отдавать своих детей в муниципальные детские сады. Мы это прекрасно понимаем, поэтому каждый год строим порядка 100 детских садов.

В.ПУТИН: На сколько вы дотируете пребывание ребёнка в детском саду от общей стоимости?

А.ВОРОБЬЁВ: Сегодня эта цифра, я думаю, от 15 до 18 тысяч рублей ежемесячно. Сегодня жители платят около 2 тысяч рублей ежемесячно за ребёнка. Содержание ребёнка в детском саду ежемесячно обходится государству порядка 16–18 тысяч рублей.

В.ПУТИН: Хорошо.

Марихуана: от толерантности к легализации

Легализация марихуаны в двух американских штатах вызвала цепную реакцию. На Аляске исоответствующий закон, как предполагается, будет подписан летом

В весьма консервативной в этом вопросе Франции Минздрав вдруг одобрил использование спрея на основе марихуаны для больных рассеянным склерозом. На Аляске идет активный сбор подписей за легализацию анаши. Соответствующий закон, как предполагается, будет подписан летом.

Читайте также: Более 1$ млн заработали легальные продавцы марихуаны в Колорадо

Безусловное запрещение психоактивной конопли на мировом уровне произошло в 1961 году, когда ООН приняла Единую конвенцию о наркотических средствах. В последние годы отношение к марихуане постепенно смягчалось. Но до сих пор речь шла о толерантности и декриминализации.

Марихуану в разной степени терпят в Аргентине, Австралии, Бельгии, Белизе, Камбодже, Колумбии, Коста-Рике, Хорватии, Чехии, Эквадоре, Эстонии, Италии, Мексике, Непале, Нидерландах, Перу, Португалии, Испании, Швейцарии. Но степень этой толерантности совсем разная. Ведь, например, в России обладание и потребление до 6 граммов сухой марихуаны считается не преступлением, а лишь административным правонарушением, попадающим под штраф. А во всем известным своими кофешопами Нидерландах, в отличие от общепринятого мнения, субствнция эта не легализована, а попросту терпится. И в голландских тюрьмах находится не так мало заключенных за обладание значительными количествами «травки».

Александр Дельфинов

Соорганизатор проекта «Наркофобия»

«Вся эта история началась в 30-х годах в США, и первые запреты были введены там. Есть страны, такие как Россия, где законодательство крайне жестко пытается запрещать марихуану в том же духе, в котором в 30-х годах в Америке проводилась кампания по ее дискредитации. В Азиатском регионе сложная ситуация, в Таиланде – классическая шизофрения в этом вопросе. С одной стороны, Таиланд производит очень много марихуаны, с другой стороны, марихуана там находится под запретом».

Легализация в американских штатах не ставит точку в истории. Многие специалисты считают, что говорить о том, что марихуана вовсе безвредна – другая крайность. Есть данные о её безусловной опасности для людей, страдающими некоторыми психическими расстройствами. И как регулировать новую ситуацию, не до конца ясно. Пока что в американских штатах-новаторах марихуана попадет под такие же ограничения, что и алкоголь. Её запрещено покупать лицам моложе 21 года, употреблять в общественных местах и за рулём.

Михаил Зобин

Директор Центра по лечению наркотической и алкогольной зависимости

«Что касается канабиоидной интоксикации на психофизиологические характеристики водителя, то этот вопрос не прост, как кажется. Даже высокие уровни марихуаны в крови никаким образом не влияют на их психофизические характеристики. Этот вопрос требует дополнительного изучения. Понятно, что алкоголь на сегодняшний день имеет несоизмеримо большую проблематику в этом отношении».

Закон, принятый в двух американских штатах, кроме легализации и приравнивания к алкоголю, налагает на марихуану ряд несвойственных для алкоголя ограничений. Например, покупать можно не больше одной унции - 28 граммов. Нельзя также самостоятельно выращивать больше шести кустов. При этом место где находятся растения должно быть огорожено и закрыто.

Комитет Европарламента по окружающей среде поддержал на своем заседании в четверг в Брюсселе план сокращения к 2030 году выбросов в Евросоюзе углекислого газа на 40% по отношению к уровню 1990 года.

"Европейский союз должен стать мировым лидером в том, что касается чистых видов энергии", - заявила евродепутат от Бельгии Анн Дельво, являющаяся автором проекта резолюции, за которую еще должна проголосовать пленарная сессия Европарламента.

Как объяснилпредставитель пресс-службы Европарламента, евродепутаты тем самым "послали ясный сигнал Европейской комиссии, которая готовится представить 22 января новый план в области развития энергетики и борьбы с климатическими изменениями до 2030 года".

Европарламентарии расценивают свое предложение как дальнейшее развитие принятого в 2009 году плана, предусматривавшего сокращение на 20% выбросов углекислого газа и активное внедрение возобновляемых видов энергии, которые к 2020 году были бы должны обеспечивать 20% европейского потребления энергии.

Иван Мейер, новый мэр Брюсселя, выдвинул предложение убрать машины из центра города и сделать главные улицы столицы пешеходными.

Уже 60% опрошенных брюссельцев поддержали эту идею. Об этом сообщает портал Euromag.

Большинство респондентов считает, что этот проект не будет мешать городскому движению. В случае осуществления проекта 53% местных жителей собираются чаще выбираться в центр для прогулок.

Тем не менее, представители экологической партии опасаются, что зона без машин в центре города угрожает свободе торговли и доставки грузов.

В любом случае, даже по самым радужным прогнозам, пешеходная зона в центре бельгийской столицы появится не ранее 2018 года.

Отметим, что пешеходные зоны набирают популярность во всем мире. Они появляются, например, в Праге, в Париже и в Риме.

Прошедший 2013 год стал годом большого оживления в Центральной Азии. Регион стоит перед лицом геополитического выбора в условиях формирования Россией Таможенного союза, далеко идущих инфраструктурных планов Китая в Центральной Азии, попыток США сохранить свое присутствие здесь после вывода войск из Афганистана, а также стремления Евросоюза вклиниться в решение водной проблемы. Кроме того, ажиотаж подогревается растущей неопределенностью в связи с отсутствием преемников у лидеров крупнейших центральноазиатских республик - Казахстана и Узбекистана.

Геополитика

Пока стержневым элементом геополитической трансформации Центральной Азии служит создание Москвой Евразийского Экономического союза (ЕврАзЭС). Киргизия планирует вступить в Таможенный союз к 2015 г., после этого появится общая граница с Таджикистаном, что позволит реализовать на практике заинтересованность Душанбе к вступлению в общее таможенное пространство. С запада ЕврАзЭС пополнится за счет Армении, а также за счет, возможно, особого формата сотрудничества с Украиной.

Такой контекст создает принципиально новые условия для Узбекистана, который из соображений соперничества с Казахстаном традиционно настраивал свои западные связи, даже несмотря на пережитую в 2005 г. угрозу цветной революции. Однако, перегруппировка сил и обозначение политических убеждений в узбекской внутриполитической элите показывает, что смена власти может стать переломным моментом и отказом от ставки на Запад. Особенно внятно эти тенденции проявились после ситуации с Украиной, когда ЕС четко дал понять, что сближение с Европой – это престижная и дорогостоящая привилегия, оплачивать которую должна третья страна, даже если это поставит ее перед лицом дефолта. Дополнительным фактором неуверенности Ташкента становится ситуация вокруг строительства губительной для узбеков Рогунской ГЭС. Надежды Узбекистана на Европу существенно уменьшились после того, как Евросоюз оказался бессилен оказать воздействие на Всемирный банк, который с подачи США де-факто предварительно одобрил возведение ГЭС.

Вторым по важности геополитическим фактором в Центральной Азии становится стремление Китая инфраструктурно привязать регион к себе за счет строительства транспортного коридора из КНР в Европу в обход России. Подобные намерения находят понимание в Евросоюзе, отдельные страны которого, например, Венгрия и Румыния, уже получили от Пекина средства на возведение узловых объектов и железнодорожных связок. Данные планы Китая следует рассматривать в более широком контексте формирования транспортного пространства Южной Азии, где Китай активно наращивает влияние, и Европы.

Новый шелковый путь

Вписаться в эти намерения надеются США, которые лоббируют строительство «Нового шелкового пути», связывающего Китай, Афганистан, Пакистан, Индию и Европу. Расчет на то, чтобы поставить все заинтересованные в транзите стороны, особенно КНР, в зависимость от США как посредника и гаранта безопасности в конфликтном регионе. Афганистан чрезвычайно удобен с транзитной точки зрения, однако, результаты операции МССБ в ИРА практически перечеркивают намерения американцев.

Европейские инициативы в Центральной Азии (ЦА) находятся на самой ранней стадии и почти не подкреплены финансово и политически, учитывая, что, например, на «ЕСовскую» стратегию для ЦА на ближайшие семь лет денег выделено значительно меньше, чем на предыдущий период. Кроме того, Брюссель сокращает свое представительство в регионе.

Таким образом, из всего многообразия обсуждаемых и продвигаемых в СМИ проектов для Центральной Азии на практике идет только формирование Евразийского союза, а также строительство в ЦА железных дорог, конкурирующих с Транссибом. Собственно, эта «вилка» и будет определять политико-экономическую эволюцию ЦА в обозримой перспективе, а основными участниками остаются Россия, Китай и центральноазиатские республики.

БАМ, Транссиб и транзит

Для начала отметим, что Транссиб уже существует, более того, к 2018 году эта магистраль наряду с БАМом будет расширена и модернизирована. В то же время планы альтернативного железнодорожного коридора через Центральную Азию пока прорабатываются и требуют согласованных действий, как минимум трех республик ЦА, связавших свое будущее с Таможенным союзом. Транзит от железнодорожных перевозок, да еще и по путям, построенным на китайские деньги, - чрезвычайно привлекателен для любой из стран региона. Однако, как показала новейшая история, доминирующим в определении внешнеполитического и экономического курса в государствах Центральной Азии все-таки остается политическая сфера, то есть чувствительный вопрос сохранения власти. И здесь уже вступают в игру фундаментальные факторы исторического наследия, военного сотрудничества, личных связей элит и, в конечном итоге, - доверия/недоверия. Ярчайшим примером проявления этого закона является ситуация в отношениях Россия – Узбекистан, понесших за последние годы миллиарды рублей убытков из-за натянутых отношений между представителями руководства обеих стран.

Китайские инфраструктурные проекты

Вопрос доверия центральноазиатских руководителей к Китаю пока остается открытым. Во многом потому, что Пекин сознательно не делает шаг от экономики к политике. Наоборот, рассматривает собственную аполитичность в качестве главного козыря в диалоге с уставшими от политических дилемм государствами…. Подобная отстраненность китайцев в то же время не дает центральноазиатским властям понимания позиции Китая и возможностей рассчитывать на него в условиях стремительных политических изменений. В этих условиях Россия с многочисленными, в том числе родственными, связями с элитами стран ЦА, оформленным военным союзом ОДКБ, миграционными потоками, а также опытом прямого взаимодействия в кризисных ситуациях объективно остается основным доверителем в регионе.

Закономерно, что в таких условиях центральноазиатский вопрос увязывается в российско-китайских отношениях с доминантой транзитного сотрудничества обоих государств с допущениями альтернативных фрагментов через территорию ЦА в качестве второстепенных дополнительных маршрутов при условии загруженности Транссиба. Такие условия обусловлены повышенной заинтересованностью Пекина в транспортном потенциале России, поскольку необходимая ж/д уже существует, и договариваться нужно с одной политически стабильной Россией, а не с несколькими, оглядывающимися на Москву, республиками.

И немного Суэца

Главное же в том, что основной экспорт Пекина в Европу идет морем 45 суток, через Суэцкий канал, что в условиях нарастающей нестабильности в Северной Африке и на Ближнем Востоке делает железнодорожный транзит, сокращающий время в пути до 12 суток, все более актуальным для Китая. При этом, разумеется, альтернативные ж/д проекты через ЦА будут подогреваться КНР, хотя бы из соображений экономического торга и дифференциации маршрутов доставки. Однако, как следует из вышеизложенного, об отказе от российского транзита речи не идет и пока не может идти.

Российско-китайский центр развития торговли

США останутся на МКС еще как минимум десять лет

Белый дом одобрил продление участия США в работе Международной космической станции до 2024 года, сообщается на сайте американского космического агентства НАСА.

"Мы рады объявить, что администрация (президента США Барака) Обамы одобрила продление участия в работе МКС по меньшей мере до 2024 года", — говорится в сообщении.

Представители НАСА выразили надежду на то, что партнеры США по МКС также продлят свое участие в проекте, что позволит продолжить "революционные исследования, проводимые в этой уникальной орбитальной лаборатории".

Ранее НАСА продлило контракт с Роскосмосом на доставку астронавтов на Международную космическую станцию на российских "Союзах" на срок до середины 2017 года.

Что представляет собой МКС

Международная космическая станция – крупнейший научно-технический проект современности. В нем участвуют 16 стран: Россия, США, Япония, Канада, Италия, Бельгия, Нидерланды, Дания, Норвегия, Франция, Испания, Германия, Швеция, Швейцария, Великобритания и Бразилия. Каждая из них вносит свой весомый вклад в его реализацию, а широкая кооперация обеспечивает сокращение сроков и затрат.

МКС вращается вокруг Земли, совершая 16 оборотов в сутки. Управление полетом МКС осуществляется из двух центров: российского в подмосковном Королеве и американского в Хьюстоне, штат Техас. В каждом центре постоянно находятся рабочие группы специалистов другой страны.

МКС используется для проведения медико-биологических исследований, производства высокотехнологичных материалов и биопрепаратов, изучения поведения организма человека в условиях длительного космического полета, исследований микрогравитации и астрофизики, изучения атмосферы и поверхности Земли в интересах фундаментальных наук и для прикладных целей, отработки технологии строительства в космосе крупных сооружений и осуществления межпланетных перелетов.

Кто сейчас работает на МКС

В настоящее время на МКС несут вахту космонавты Роскосмоса Олег Котов, Сергей Рязанский и Михаил Тюрин, астронавты НАСА Майкл Хопкинс и Ричард Мастраккио, а также астронавт Японского космического агентства (JAXA) Коичи Ваката.

Новая экспедиция (Тюрин, Мастраккио и Ваката) прибыла на МКС 7 ноября 2013 года на пилотируемом корабле "Союз ТМА-11М". Этот экипаж доставил на станцию Олимпийский факел, который 9 ноября вынесли в открытый космос Котов и Рязанский. Читайте подробнее >>

11 ноября 2013 года с МКС на Землю вернулись космонавт Роскосмоса Федор Юрчихин, астронавт НАСА Карен Найберг и астронавт Европейского космического агентства (ЕКА) Лука Пармитано.

Затянувшиеся смотрины

Украина и Ближний Восток продолжают проявлять осторожный интерес друг к другу. По большому счету, это основная тенденция уходящего года.

Несмотря на рецессивные явления, обусловленные главным образом новой энергетической политикой Запада и переоценкой магнатами стран Персидского залива своих инвестиционных возможностей,«большой» Ближний Восток остается чрезвычайно привлекательным для Украины регионом, равно как и Украина все ближе придвигается к фокусу внимания арабских государств, а также Турции и Ирана.

Кажущиеся неисчерпаемыми валютные резервы арабских монархий еще в начале года очень интересовали украинскую власть. Уровень отношений Киева с Москвой на фоне ожидания ассоциации не предполагал ни уступок в вопросе цены на газ, ни возможности получения серьезных кредитов. МВФ упорствовал в требовании жестких и непопулярных шагов от правительства Украины. В этой ситуации суверенные фонды арабских династий выглядели спасением для украинского бюджета.

В первые месяцы 2013 года Киев неоднократно посещали представители этих фондов, а в обратном направлении летали делегации высокопоставленных членов правительства с весьма широкими полномочиями на ведение переговоров с шейхами и эмирами. Причем приоритетной темой был отнюдь не газ, а инвестиции в украинский АПК. Впрочем, ни о каких прорывах на этом направлении неизвестно. Для арабов ключевым условием является не отсутствие коррупции, на которую они обычно смотрят сквозь пальцы, а преемственность экономической политики. Как раз ее-то в Украине и не наблюдается.

Ближневосточное направление не являлось приоритетным для внешнеполитического ведомства. Леонид Кожара не жалует этот регион своим вниманием, и отправление функций председателя ОБСЕ служит этому слабым оправданием. Конфликт в Сирии мог бы быть использован как прекрасный повод посетить влияющие на ход войны арабские монархии и обсудить собственно украинские интересы. Арабы любят, когда представители уважаемых европейских институций ездят к ним советоваться. В целом бренд ОБСЕ при творческом подходе мог бы немало помочь Киеву. А анонсированное открытие посольств Катара и ОАЭ в Киеве не состоялось: Украину по-прежнему курируют послы этих государств в Москве.

В то же время арабские инвесторы считают весьма привлекательными и надежными активами украинские сельскохозяйственные земли. Ввиду продолжающегося роста населения Ближнего Востока на фоне глобального потепления во вполне обозримой перспективе здесь может возникнуть такая социальная нестабильность, которую невозможно будет залить даже водопадом нефтяных долларов. Посему обеспечение продовольственной безопасности — путь не только к стабильности, но и к контролю над политическим будущим региона. Украина в этой стратегической игре представляется важным союзником. Так, по итогам 2011/2012 маркетингового года на Ближний Восток приходилось около 87% экспорта украинского ячменя, в том числе 69% — на Саудовскую Аравию. Доля экспорта пшеницы составила 44%, а Египет был самым крупным ее импортером с показателем 22%. Доля экспорта кукурузы — 41%, и больше всего ее закупил опять же Египет (26%). При подобных объемах импорта приход иностранных компаний на рынок производства лишь вопрос времени. За последний год арабские фирмы начали осторожные эксперименты на украинском рынке. К примеру, в начале 2013 года саудовская United Farmers Holdings приобрела в Украине 29 тыс. га пахотных земель.

Более оптимистично обстоят дела на турецком направлении. На конец прошлого года товарооборот между нашими странами составил $6,2 млрд. Турция прочно заняла второе место среди торговых партнеров Украины. Создание зоны свободной торговли, по расчетам украинских правительственных экономистов, могло бы увеличить эту цифру более чем втрое за неполных три года. Однако Анкара является частью пространства свободной торговли с ЕС, и турецкая экономика давно работает по европейским стандартам. Несмотря на натянутые отношения правительства Эрдогана с Брюсселем, украинский вопрос — последнее, что могло бы еще более их обострить. Поэтому и тут в связи с замораживанием отношений с ЕС украинских переговорщиков постигла неудача, закамуфлированная бодрыми формулировками о продолжении диалога.

Наконец, после недавнего раскупоривания режима санкций важным рынком для Украины мог бы стать Иран. Пока объем торговли едва переваливает за $1 млрд., а в секторе ключевого интереса — импорте сельхозпродукции — Киев во второй десятке партнеров республики, несмотря на украинские обещания увеличить объем поставок сельхозпродукции в пять раз. Иранские авиапроизводители также заинтересованы в сотрудничестве с украинскими коллегами и намерены производить некоторые модели «Анов». Однако интенсификация украинско-иранского взаимодействия — дело нелегкое, потому что все виды внешнеполитической деятельности на«большом» Ближнем Востоке крайне идеологизированы.

Можно выделить пять факторов, под влиянием которых Украине придется строить свою внешнюю политику в этом регионе. Во-первых, за последние годы система балансов на Ближнем Востоке окончательно разладилась. Влияние США и России сокращается, американское — медленно, российское — быстро. Европейское влияние проявилось во время революционного всплеска «арабской весны», но пока еще весьма слабо. Китай наращивает влияние в Иране и ряде беднейших стран региона. Между тем предоставление Ближнего Востока самому себе чревато эскалацией старых и возникновением новых конфликтов.

Во-вторых, из перечня американских союзников может выпасть Саудовская Аравия, доставшая Вашингтон почти открытым финансированием экстремистов за средства, заработанные на продаже нефти в США. Кроме того, доходы королевства от американского рынка сокращаются, а мечты расправиться с шиитским Ираном без помощи США либо останутся мечтами, либо приблизят конфликт регионального масштаба. Во многом в силу саудовско-иранского соперничества в Сирии и относительной слабости вестернизированных политических группировок, ориентированных на Турцию при нейтралитете Израиля, эта страна теперь практически разрушена.

В-третьих, в условиях дрейфа США к разделу глобальной ответственности с ЕС Израиль оказывается в положении осажденной крепости. В то же время Турция переживает ползучую ретрадиционализацию, а это будет вынуждать ее вести себя все более нетерпимо по отношению к Израилю, несмотря на попытки США помирить своих союзников.

В-четвертых, продолжат накаляться ирано-турецкие отношения, поскольку отмена режима санкций явно окрылила Тегеран. Но вряд ли Женевские соглашения сделают Иран союзником США, в то время как Турция является удобной мишенью в качестве самого влиятельного западного транслятора в регионе.

Наконец, в-пятых, группа модернизированных монархий Ближнего Востока, таких как ОАЭ, Бахрейн, Катар и Иордания, будут все чаще подвергаться атакам суннитских радикалов, набравшихся недюжинного боевого опыта. Поэтому сохранность инвестиций в эти страны будет постепенно снижаться, несмотря на впечатляющие достижения двухтысячных годов.

Украине самой по себе будет сложно встроиться во все эти расклады — идти на Ближний Восток лучше под зонтиком мощного военно-политического и экономического блока, который способен противостоять исламизму, еще далеко не прошедшему пик своего развития. Сейчас этот путь для нашей страны так же далек, как десять или двадцать лет назад.

Богдан Балуев, «Комментарии»

МИД Либерии отозвал своего посла из Брюсселя, заподозрив его в растрате государственных средств, сообщает издание Derniere Heure со ссылкой на местные СМИ.

По данным газеты, экс-министр финансов Франсис Туан Карпех (Francis Tuan Karpeh), который с 2012 года является послом Либерии в странах Бенилюкса и при ЕС, завысил в отчетах стоимость аренды своей резиденции в Брюсселе. Он также сообщил, что заключил договор с агентством недвижимости Estia NV/SA, которое эту информацию опровергло.

Кроме посла на родину были отозваны сотрудники диппредставительства. В отношении некоторых из них начато расследование. По данным СМИ, оно также коснется всех либерийских дипмиссий за границей, которым власти в случае нарушений грозят необходимыми карательными мерами. Наталья Добровольская.

Самолет с деталями, созданными на 3D-принтере, совершил полет

По мнению разработчиков, использование новых технологий поможет сэкономить ВВС значительную сумму

Британский истребитель с деталями, напечатанными на 3D-принтере, совершил свой первый полет, сообщили The Guardian представители компании BAE.

По данным компании полет был совершен еще в конце декабря, однако решение обнародовать эту информацию было принято только сейчас. Как отмечается, указанные детали были сделаны из металла. В компании сообщили, что стоимость некоторых деталей составила менее 100 фунтов. Разработчики уверены, что использование подобных технологий поможет сократить расходы британских ВВС в ближайшие годы на 1,2 млн фунтов.

Ранее сообщалось, что ученые уже приспособились изготавливать на 3D-принтере различные имплантаты. В частности, бельгийские исследователи смогли создать искусственную титановую челюсть, обработав МРТ–снимок с помощью специальной системы объемной печати. Полученный имплантат идеально подошел пациентке. Как отмечают ученые, 3D–принтер позволяет «напечатать» и другие органы.

Медиаплеер Winamp спасен от ликвидации

Его согласилась купить бельгийская компания Radionomy

Культовый медиаплеер Winamp будет продан американской корпорацией AOL компании Radionomy, владеющей международным агрегатором интернет-радиостанций. Об этом сообщает портал TechCrunch, который сам является собственностью AOL. Штаб-квартира покупателя расположена в Брюсселе.

AOL планировала закрыть Winamp навсегда 20 декабря 2013 года. Но когда после этого дня ничего не произошло и не появилось новостей, специализированные сайты начали полниться слухами о том, что что-то происходит за кулисами. Месяцем ранее AOL сообщила о решении ликвидировать Winamp. Тогда же появилась неофициальная информация о том, что корпорация Microsoft заинтересована в покупке самой популярной в 90-х годах программы для прослушивания музыки. Эти слухи так и не подтвердились.

TechCrunch сообщила, что серверы имен Winamp уже переданы новому владельцу.

Radionomy — свободная платформа, которая может быть использована для создания и прослушивания радиостанций через Интернет. Компания, которая может похвастаться доступом к более чем 6 000 интернет-станций , помогает продюсерам создавать , распространять и монетизировать свои станции бесплатно.

Сделка по смене владельца Winamp будет завершена не позднее пятницы, 3 января, сообщает портал TechSpot.

Поиск соседа: с Россией, но не в России

Тедо Джапаридзе – советник премьер-министра Грузии по внешним связям.

Более двух десятилетий Грузия не может найти себе место в своем регионе. Ближайший вызов – это такая региональная архитектура, которая бы не исключала, но и не предполагала ведущей роли России. Возможно, «с Россией», но точно не «в России» – такова рабочая установка и преобладающее мышление. Увы, эта цель остается ускользающей и труднодостижимой.

«С Россией?»

В начале 1990-х гг. во всем бывшей социалистическом блоке зазвучали такие слова как независимость, демократизация и европеизация, причем они мало отличались друг от друга по смыслу. «Возвращение в Европу» было подобно марафону с отстающими и лидерами. Шла постоянная гонка за членство в ЕС, при этом Европейская комиссия публиковала отчеты о «прогрессе» или «трудностях». В этой однонаправленной гонке к прогрессу мерилом успеха было принятие «общих правил» Евросоюза. Грузия добровольно встала на этот путь гармонизации «с Европой», даже несмотря на позицию самого Старого Света. Но с Европой не означало против России.

Какое-то время казалось, что Грузия и Россия двигались по Евроатлантическому пути параллельными курсами. Что касается партнерства в области безопасности и обороны, то Грузия присоединилась к Партнерству НАТО по программе мира в марте 1994 г., а Россия последовала за ней в июне. Более того, Россия участвовала в Постоянном объединенном совете при НАТО; когда было объявлено о создании бесполетной зоны над Боснией, и введено эмбарго на поставки вооружений, правительство Бориса Ельцина оказало давление на Белград, потребовав остановить кровопролитие в Сараево в 1994 году. Москва играла по правилам евроинтеграции. Что касается политической кооперации, то Тбилиси и Брюссель инициировали Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) в 1996 г., а заключили его в 1999 году. Ирония в том, что Россия опередила Грузию в этом отношении, заключив соглашение СПС уже в июне 1994 года. Если говорить словами Черчилля, Россия еще не была «в Европе», но уже казалась «ее частью».

По всей видимости, были веские основания считать, что Россия могла пойти путем настоящей Евро-атлантической интеграции, особенно пока на посту министра иностранных дел находился Андрей Козырев. На вопрос, почему этого не произошло, не может быть подходящего объяснения. Не совсем понятно, в какой именно момент поезд евроинтеграции сошел с рельс, когда выбор между Европой и Москвой стал взаимоисключающим для Тбилиси.

Во-первых, что-то неладное случилось с переходной экономикой. В 1990-е гг. политический курс, основанный на программах «революционных» реформ в экономике, дипломатии, нормотворчестве и институциональной сфере, привел к настоящему шоку. И Грузия не стала исключением. Находясь в состоянии социально-экономической прострации, когда ВВП откатился на уровень 1950-х гг., Грузия пыталась развивать современную государственность с помощью официальной помощи в развитии (ОПР). В 1996 году ВВП Грузии на 10% состоял из ОПР, а ее внешний долг достигал примерно 45% ВВП (Всемирный Банк). В этом смысле реформаторское рвение для Грузии было для нее вопросом выживания.

В конце концов, Россия проводила аналогичную политику, хотя и в несколько ином контексте. В преамбуле к Соглашению о партнерстве и сотрудничеству (СПС) с ЕС содержались стандартные фразы о том, что главная цель подобного соглашения – поддержать политику перехода к либеральным ценностям, проводимую посткоммунистическим правительством. Евросоюз наделялся моральным авторитетом для руководства этой программой как в экономике, так и в политике. И казалось, что в этом процессе Россия была одной из многих, без статуса великой державы. Хотя такой подход был полностью принят Грузией, в России он вызвал негативную реакцию во многих слоях общества. Россия хотела быть исключительной, хотя таковой не являлась. Главное в том, что, принимая либерализацию в экономической сфере, Москва болезненно реагировала на либерализацию в политической сфере.

Если рассматривать все в контексте, то признание российской исключительности было проблематично из-за самовосприятия Европы. В Балтии бывшие советские республики стремились оставить прошлое позади и восстановить свою европейскую идентичность. А на южных рубежах бывшей советской империи свою идентичность искала Грузия, имевшая выход к Черному морю. Именно тогда Тбилиси вплотную подошел к переосмыслению своей роли в регионе и формулировке тезиса «с Россией», но «не в России». Это понятие оформилось в 1992 г., когда создана Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Сегодня Черноморский регион как политическая целостность многим кажется экзотикой, но он выходит за рамки тех карт, которые являются плодом определенных политических представлений.

С точки зрения ЕС, этот регион является родным для «Новой Восточной Европы» (Молдова, Украина), государств, готовящихся к присоединению (Западные Балканы), кандидата на присоединение (Турция), стран Юго-восточной Европы (Болгария, Румыния) и Греции. С российской точки зрения Черное море объединяет Содружество независимых государств плюс Грузия (СНГ+), трех стран-членов ЕС (Болгария, Греция и Румыния) и посткоммунистические страны, которым удавалось избегать влияния Москвы даже во времена холодной войны (Албания, Сербия). Если обобщить все вышесказанное, то черноморская регионализация не соответствует ни европейским, ни российским представлениям о данном регионе. Но именно в те годы (1990-е гг.) Грузия ближе всего подошла к тому, чтобы быть «с Россией», но не «в России».

«Не в России»

Региональная конфигурация «с Россией», но не "в составе России" сегодня уже, похоже, немыслима. Ответственность лежит на обеих сторонах. С одной стороны, на протяжении всего процесса расширения ЕС Россия оставалась «сильным чужаком». Хотя проект европейской интеграции, как таковой, никогда не был явно или открыто антироссийским, официальные лица Европейского союза неустанно повторяли о существовании «прерогатив безопасности», которые диктовали необходимость вывести постсоветские страны из соглашений в области совместной безопасности и обороны за счет их вливания в европейское сообщество. При этом они часто ссылались на политическую нестабильность в России. С другой стороны, в Москве с 1994 по 2005 г. можно было наблюдать эффект замкнувшегося круга. Кремль проделал путь от явного отказа от имперской миссии России в эпоху Ельцина (1994 г.) и представления СНГ в качестве организации, родственной Британскому Содружеству наций, до утверждения Путина о том, что распад СССР, а вовсе не Вторая мировая война или Холокост, стал «величайшей геополитической катастрофой века" (2005 г.).

Вопрос стал еще более проблемным, когда к поезду переходного периода прицепили вагон под названием «безопасность». В 1990-е гг. НАТО считалась прихожей ЕС. Но после событий 11 сентября 2001 г. институциональная повестка НАТО сдвинулась с традиционного сотрудничества в сфере обороны к обороне и безопасности, включая асимметричные угрозы, требовавшие организационной и оперативной совместимости для обеспечения безопасности населения. Понятно, что координирование политики на этом уровне однозначно вводило в повестку дня НАТО тему «оперативной совместимости и взаимодействия демократий», хотя отношения между партнерами стали несколько натянутыми после шпионских скандалов и разоблачений. Суть же дела в том, что в России процесс евроатлантической интеграции постепенно стал восприниматься как ее окружение.

Либеральные мыслители на постсоветском пространстве все еще мечтают о вовлечении Москвы в евроатлантическое пространство (Заключительный отчет по Евроатлантической инициативе в области безопасности, 2012 г.). Знаковые стратегические мыслители, например, Збигнев Бжезинский, по-прежнему доказывают, что будущее России – скорее с Западом, чем против Запада. Стратегический аргумент, то и дело выдвигаемый в пользу России, даже несмотря на ее нынешнюю позицию, состоит в том, что социально-экономическая, инфраструктурная и оборонная нить, связывающая Брюссель с Москвой, достаточно крепка, чтобы гарантировать общие европейские блага – от режима правового регулирования в области охраны окружающей среды до общей инфраструктуры и безопасности. Но в Москве, похоже, никто не внемлет этому призыву.

Что же случилось? Началом определенного разрыва и охлаждения отношений стало Косово. Историческая неудача заключалась в том, что событие, породившее ощущение дипломатического позора в Москве, примерно совпало с экономическим кризисом. Драматические события 1998 года в России с галопирующей инфляцией, массовой безработицей, крахом банковской системы хорошо известны, как и реакция Евгения Примакова, который год спустя в 1999 г. распорядился развернуть в обратном направлении самолет, летевший в Вашингтон, получив известие о том, что бомбежка Косово вот-вот начнется. С того времени связь между внутренним кризисом и образом России, дающей должный отпор, стала определять новую политическую мораль.

Москва отвергла моральный авторитет Евросоюза, опубликовав собственную среднесрочную стратегию, в которой говорилось, что Россия не стремится к ассоциации с ЕС или присоединению к нему на асимметричных условиях. Как только Путин занял президентское кресло, в России стали доминировать правые националистические настроения. Акцент делался на желательности возрождения империи. Элементы ностальгии по советскому прошлому сочетались с органичным национализмом панславистского и православного толка, а также с ирредентизмом «Большой России».

По этой логике Запад воспринимается как перманентная угроза для российского государства, а значит, и цивилизации. Согласно данному мировоззрению, которое поначалу было маргинальным, понятие «Евразия» одновременно противопоставляется «Европе» и «Атлантическому порядку». Сама по себе Евразия не подвергается детальному анализу, но изображается цивилизационным аутсайдером, страдающим от серьезного этнического, биологического и духовного кризиса. Единственная надежда для Евразии, согласно этим идеологам – контрнаступление под руководством России. Сегодня неоевразийство – это мейнстрим в правительственных и научных кругах, а также среди творческой интеллигенции.

Это движение, наверно, набрало силу во время «цветных революций». Одна из причин, вне всякого сомнения, кроется в убеждении, что планы по либерализации, как по мановению волшебной палочки, приводят к активизации гражданского общества, особенно с учетом подстрекательства из-за границы. И это рождает предателей нации. Действительно «Отпор!» (Сербия), «Кмара» (Грузия) и «Пора» (Украина) были транснациональными движениями, взаимно обогащая друг друга тактико-стратегическими экспертными знаниями, а также финансовыми средствами. В России эти движения быстро заклеймили как инструменты влияния Запада, особенно на Украине и в Грузии, оправдывая тем самым конфронтацию в духе холодной войны: диалог Россия – НАТО был приостановлен. Российские стратегические бомбардировщики совершали учебные полеты у берегов Венесуэлы, а в 2008 г., после Бухарестского саммита НАТО, произошло вторжение российских войск в Грузию. Однако один вопрос так и остался без ответа: почему толпы людей присоединяются к этим движениям?

В каком-то смысле у евразийства есть что-то общее с другими движениями в Европе, протестующими против глобализации и призывающими вернуться к национальной государственности. Разница только в имперском размахе. С одной стороны религиозная риторика используется в качестве инструмента для охвата более широкой общественности, в том числе за пределами России. Например, президент Путин решил недавно посетить Украину по случаю празднования 1025-летней годовщины массового крещения, ознаменовавшего консолидацию Киевской Руси – средневекового государства, на базе которого впоследствии образовалась Российская империя. Вне всякого сомнения, он хотел подчеркнуть культурное и духовное братство двух народов.

С другой стороны, это движение не отвергает националистическую риторику, санкционируя транслируемые по телевидению ритуалы охоты на ведьм – в основном, против жителей Кавказа – чтобы усиливать мораль «мы против них». При этом государство выступает высшим гарантом безусловного согласия между разными этносами.

Как ни печально, это идеологическое движение сегодня правит бал в российском истеблишменте. Валдайский форум в сентябре этого года был посвящен «стратегиям сохранения нашей идентичности в быстро меняющемся мире». Выступив на церемонии открытия, президент Путин приветствовал наследие российской «государственной цивилизации», предложив «евразийскую интеграцию» в качестве мечты и достойной цели, достижение которой сделает «все постсоветское пространство независимым» от Запада, но не от России – центра мирового развития – «чтобы оно больше не оставалось на задворках Европы и Азии».

Главное здесь в том, что с учетом этого глубинного кризиса идентичности в России давно стало понятно, что, несмотря на общую отправную точку, траектории российской и грузинской внешней политики неизбежно разойдутся. В последние 20 лет столкновение России с другими политическими системами в большом черноморском регионе неизменно принимают форму «негативной обусловленности».«Территориальная обусловленность»

Сначала возникла территориальная обусловленность. Получив независимость, Грузия почти сразу столкнулась с фактическим отделением Южной Осетии, а затем Абхазии в 1990–1993 годах. Российская финансовая помощь, военная техника и материально-техническое снабжение сыграло важную роль в поддержке этих сепаратистских сил. Впоследствии, в разгар гражданской войны в Грузии (1993 г.), российские войска пригласили защищать власть президента Шеварднадзе от попыток государственного переворота. Эта интервенция была осуществлена на определенных условиях: Грузия должна была вступить в СНГ и принять сухопутные российские войска, что накладывало определенное вето и ограничивало суверенитет Грузии.

Ни одно из этих грузинских событий не происходило в отрыве от общего контекста. В начале 1990-х гг. на Северном и Южном Кавказе вспыхнули ряд этнических междоусобиц. Эти события вскоре попали в категорию «замороженных конфликтов». Термин родился на Кавказе и в бывшей Югославии. До наших дней юридические дебаты о праве народа на отделение и самоопределение далеко еще не окончены. С точки зрения практика, этот термин означает войны, которые пока еще не завершились подписанием мирного договора, но продолжаются в вялотекущей форме – в ожидании все время ускользающего урегулировании вопроса об окончательном статусе», хотя подобные попытки постоянно предпринимаются.

Теоретически «размораживание» народа, предположительно после холодной войны, порождает патриотические чувства и спрос на самоуправление. Это обычно вызывает противодействие со стороны других этнических групп, что приводит к возникновению ситуаций, требующих вмешательства извне. Подобное понимание процессов «замораживания» и «размораживания» довольно поверхностно.

Опираясь на это поверхностное понимание, некоторые люди доказывают, что в 1989 г. изменилось восприятие государственности их политическими лидерами, и что принцип титульной нации – единственное прочное основание для демократий в «размораживающемся мире». Конечно, если бы эта гипотеза применялась в ином контексте за пределами постокоммунистических стран, то можно было бы усомниться в демократическом статусе 90% демократий мира, включая такие страны как Швейцария или Финляндия. Более убедительная гипотеза состоит в том, что межэтнические столкновения – часть более широкого политического контекста происходящих в мире размежеваний: между Церковью и государством, городами и деревнями, социальными классами и т.д. Однако в условиях проведения лишенной здравой сути и здравого стержня социально-экономической политики, в которой преобладает одна единственная повестка, столкновения на религиозно-этнической почве становятся удобным инструментом для установления тесной связи с политически отчужденным «антигражданским» обществом, поскольку таят в себе возможности массовой политической мобилизации и сосредоточения власти.

Но помимо внутриполитических факторов, имеется и внешнеполитическое измерение. Империи с доминирующей нацией, такие как Россия, будучи не в состоянии представлять или защищать интересы «других», развили у себя способность настраивать одну национальность против другой. Эта политика уходит корнями в наследие советского периода, и начало ее было положено в период между двумя мировыми войнами. Как доказывают другие авторы, Россия играет в эту игру, отказывая внешним державам в доступе к данному региону, ценой развития зависимости от менее, чем надежных властных конгломератов на местах, в конкретных конклавах, для сохранения контроля в своих руках. Во многих отношениях это византийская модель управления.

В этой схеме нет места для российской политики добрососедства. Используя кнут в большей или меньшей степени (и отказываясь от пряника), Москва сохраняет право вето в «ближнем зарубежье». В процессе постоянно идущих и далеких от завершения «переговоров об окончательном статусе» Россия представляет себя «миротворцем», восседая в председательском кресле за столом переговоров. Но за подобную привилегию нередко приходится расплачиваться рублями или нефтью и газом.

Энергетическая обусловленность

В таких анклавах как Приднестровье, где целая экономика основана на постоянно нарастающих неплатежах за природный газ, поставляемый Россией, которые предположительно могут быть в будущем покрыты «четвертой стороной» в контексте урегулирования окончательного статуса этой территории, цена может достигать миллиардов долларов. Она является следствием субсидирования горючего для отопительных целей, во имя достижения социально-экономической гармонии, в сочетании с производством стали, которое в противном случае было бы неконкурентоспособным. Между тем, конгломерат местной знати – это фактически государство в государстве. Если Россия перестанет субсидировать местную экономику, приднестровский режим, экономика и олигархия распадутся или, как минимум, в Приднестровье начнется неразрешимый политический кризис. Но такова цена влияния Москвы.

В данном случае идейная приверженность евразийству снова становится актуальной, поскольку этот термин часто используется вкупе с термином «геополитика». Неотъемлемая часть геополитического дискурса – энергетическая политика. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» Российской Федерации (август 2003 г.), «та роль, которую страна играет на мировых энергетических рынках, в значительной степени предопределяет ее геополитическое влияние». С этой целью президент Путин национализировал нефтегазовую отрасль, начав с расчленения ЮКОСа.

Результатом стало появление гигантского государственного сектора, органически связанного с Кремлем, о чем свидетельствует постоянная ротация между эшелонами генеральных директоров государственных компаний и высокопоставленных чиновников. В общем и целом это означает, что множество денежных средств, которые можно было бы инвестировать в государственный сектор или даже конкретные отрасли экономики, связаны с особыми политическими интересами стратегической значимости. Это дорогостоящий метод, но он вполне прибыльный с точки зрения отстаивания особых интересов.

В поисках соседа

Таким образом, Россия оказалась в ловушке непредсказуемой внешней политики особых интересов и идейных шор. И Грузия также оказывается в этом капкане, будучи символом, объединяющим евразийцев, но, к счастью, менее привлекательным для групп, объединенных особыми интересами. В итоге получается, что проблема, в основном, идейная. Тбилиси, не без доли собственной вины, не воспринимается в России в истинном свете, но исключительно с точки зрения того, что он имеет в виду. К счастью, вопрос о цене – не главный в повестке дня. Тем не менее, Россия не развивает отношения с Грузией как с суверенной нацией, отдавая на откуп популистам создание дипломатического образа этой страны и его значения. В конечном итоге, с российской точки зрения, побочные издержки имеют место. Сохранение контроля над такими странами как Грузия всегда дается дорогой ценой. Экономический кризис почти сразу приведет к внешнеполитическому или, возможно, даже к внутриполитическому кризису, поскольку византийский стиль управления используется также для удержания в подчинении некоторых регионов внутри России. В интересах как России, так и Грузии избежать такого кризиса любой ценой. Грузия по-прежнему в поисках регионального якоря, с Россией, но не в составе России. Это может стать общей целью.

Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 декабря 2013 > № 2909735 Тедо Джапаридзе

Конституционный суд Франции поддержал налог в 75% для богатых

Налоговая ставка распространяется на физических лиц, доход которых превышает 1 млн евро 

Во Франции Конституционный суд одобрил введение налога в 75% для богатых граждан, сообщает Le Figaro.

Девять судей Конституционного суда Франции поддержали закон, вводящий налог в 75% на доходы свыше 1 млн евро. Высшая инстанция посчитала, что новый налог на высокие доходы не нарушает равенство налогообложения страны.

Под действие налога подпадают около 470 предприятий и тысячи руководителей высшего звена, в том числе главы десятка футбольных клубов. Ожидается, что налог на богатство будет пополнять казну на 210 млн евро ежегодно.

Налог на богатство стал одним из постулатов предвыборной кампании Франсуа Олланда. Политик обещал, что данная мера сделает Францию более справедливой по отношению к среднему классу. Однако в первоначальном варианте Конституционный суд заблокировал идею президента. Правительство изменило законопроект таким образом, что теперь ответственность за уплату налогов в размере 75% от доходов своих сотрудников несет работодатель. Высшая ставка прогрессивного налога применяется по отношению к частному лицу только в случае, если его годовой доход превышает 1 млн евро.

Согласно решению Верховного суда, налоговая ставка в 75% является временной и распространяется на доходы физических лиц, полученные в 2013 и 2014 годах.

Ряд предпринимателей и глав футбольных клубов выступили против введения налога на высокий доход. Некоторые из них даже заявили о переезде из Франции в страны с более низкими налогами. К примеру, актер Жерар Депардье выбрал Бельгию и Россию для проживания.

В Брюсселе прошла 9-я сессия Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству (СМПК) между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургский экономический союзом (БЛЭС). Российскую часть комиссии возглавлял заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, бельгийскую Вице-премьер-министр, министр иностранных дел, внешней торговли и европейских вопросов Бельгии Д.Рейндерс, люксембургскую – министр экономики и торговли Люксембурга Э.Шнайдер. В работе СМПК приняла участие представительная делегация из России, состоящая из высокопоставленных представителей федеральных органов исполнительной власти, регионов, руководителей компаний, а также лиц, представляющих российские деловые круги и бизнес. Среди участников 9-й сессии – ФГУП «Росморпорт», АНО «Опора России», Ростехнологии, Внешэкономбанк, ОАО «Информационные спутниковые технологии имени академика М.Ф. Решетнева, «Волга-Днепр», ОАО «ЭКСАР», ЗАО «Р-Фарм», Роскосмос, АК «АЛРОСА», «Еврохим», «ЛУКОЙЛ» и др. В рамках 9-й сессии Комиссии был организован бизнес-форум, в работе которого приняло участие более 300 представителей заинтересованных бельгийских, люксембургских и российских компаний и организаций. Бизнес-форму проходил в формате тематических круглых столов. На церемонии открытия форума присутствовали Д.О.Рогозин, Д.Рейндерс и Э.Шнайдер. По результатам работы круглых столов были намечены перспективные направления сотрудничества. В первую очередь это сотрудничество в сфере инноваций, совместных научно-технических разработок, развития транспортной инфраструктуры, авиакосмических технологий, медицины и фармацевтики, расширение взаимодействия российских технологических платформ и территориальных инновационных кластеров с бельгийскими и люксембургскими организациями. Люксембург. Бельгия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 30 декабря 2013 > № 974086

Встреча на высшем уровне «Китай-Центральная Европа» в Бухаресте 25 ноября 2013 года

В канун саммита «Китай–Центральная Европа» в Бухаресте 25 ноября 2013 года, в котором принял участие премьер-министр Венгрии В. Орбан, газета «Непсабадшаг» опубликовала статью «Китайская предприимчивость может привести к успеху». Газета напомнила, что два года назад прежний китайский премьер Вэн Джибао встречался в Будапеште с министрами экономики и министрами финансов 16 стран. Эта встреча затем трансформировалась в мероприятие более высокого уровня – саммит руководителей государств. В апреле 2012 года Вэн Джибао на встрече на высшем уровне в Польше говорил об инвестициях для стран Центральной Европы в объёме 10 млрд. долларов, а также о том, что, согласно имеющимся планам, они могут к 2015 году составить порядка 100 млрд. долларов.

На саммите в Бухаресте ожидают прибытия нового премьера Ли Кочянга. В то время как объём товарооборота между соседней Румынией и Китаем в текущем году ожидается около 3,4 млрд. долларов, этот показатель внешнеторговой деятельности между Венгрией и Китаем достигнет 7,2 млрд. долларов, что указывает на развитие двусторонних экономических отношений. При этом, госсекретарь Венгрии П. Сийярто ранее отмечал, за 9 месяцев 2013 года венгерский экспорт в Китай увеличился на 16%. Венгрия и Польша положительно отличаются от других стран региона, если принимать во внимание показатели их торговли с Китаем. (Польша по объёму товарооборота с Китаем, достигающего почти 14 млрд. долларов, опережает Венгрию).

По мнению П. Сийярто, в ходе предстоящих переговоров будут рассмотрены вопросы развития инфраструктуры, сельского хозяйства, туризма и образования. Первая тема особенно важна для региона, поскольку китайские компании могут сыграть свою роль в развитии транспортной сети Центральной Европы для облегчения перегрузки в направлении Север–Юг. Наряду с этим, госсекретарь Венгрии указал на возможность развития железнодорожной магистрали V0 в обход Будапешта, а также железной дороги, соединяющей Будапешт с Белградом. В статье делается ремарка о том, что «нельзя, однако, знать, в конечном итоге будут ли реализованы или останутся на бумаге хорошо звучащие планы».

В настоящее время среди стран Азии самым крупным инвестором в Венгрии является Япония, затем следует Южная Корея. Китай же пока скорее даёт большие обещания, чем является значительным инвестором. Первые шаги китайских компаний в Венгрии вселяли уверенность. Появились фирмы с долгосрочными масштабными планами: «Huawei», телекоммуникационная «ZTE», химическая «Wanhua», ставшая собственником венгерской компании «BorsodChem». Даже авиакомпания «Wizz Air» расширяет свой воздушный парк с помощью китайских лизинговых компаний. Венгерские экономисты пытаются найти наиболее приемлемый для страны путь: или дальнейшее укрепление связей со стабильно работающими и надёжными японскими и южно-корейскими партнёрами, или многообещающее, но слишком неопределенное улучшение отношений с китайцами. По словам П. Сийярто, задачей Венгрии является укрепление связей со всеми названными государствами, открытие возможностей, вне зависимости от политических отношений. Стоит вспомнить ситуацию вокруг Гонконга, где после закрытия в 2009 году генерального консульства Венгрии, объём товарооборота за прошедшие 4 года упал до 700 млн. долларов. В том числе и по этой причине две недели назад там открыли венгерское торгпредство.

В первых комментариях о ходе Бухарестского саммита газета «Непсабадшаг» со ссылкой на румынский новостной портал «Hotnews» отмечает, что «по мнению Брюсселя, бухарестский форум со стороны Пекина является ни чем иным, как осуществлением принципа «разделяй и властвуй».

Премьер-министр Венгрии В. Орбан 26 ноября с.г. в интервью Венгерскому телеграфному агентству «МТИ» заявил, что в рамках сотрудничества стран Центральной и Восточной Европы с Китаем Будапешт станет региональным туристическим центром. Госсекретарь П. Сийярто сообщил, что целью Венгрии является побудить китайскую компанию, занимающуюся строительством железной дороги, разместить здесь своё региональное представительство. По мнению китайского премьер-министра, «развитие Китая нельзя продолжить без благополучия других государств мира, поэтому мир нуждается в сильном Китае».

Газета «Мадьяр Немзет»

После смены направления интеграции украинскую власть ожидает глубокий кризис во взаимоотношениях с ЕС. В Еврокомиссии обсуждают отказ от проведения саммитов с Украиной до 2015 года, а в США и вовсе началась подготовка к возможному введению санкций. В то же время на российском интеграционном направлении началось потепление.

2013 год стал годом внешнеполитического разворота Украины. В ноябре президент Виктор Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации (СА) с Евросоюзом, которое до того считалось главным приоритетом страны. Источник "Ъ" в администрации президента утверждает, что это решение глава государства принял по итогам встречи с российским коллегой Владимиром Путиным 9 ноября в Подмосковье: "После их сочинской встречи (27 октября.—"Ъ") мы еще продолжали готовиться к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС. Но после ноябрьского визита лидер принял окончательное решение, и на СА поставили крест".

Перед властью встала непростая задача — объяснить обществу резкую смену вектора интеграции. Сначала причиной срыва СА назвали экономическое давление России. Этот аргумент не убедил граждан — страну охватили массовые протесты (см. стр. 3). В декабре Виктор Янукович откорректировал позицию, заявив, что соглашение с ЕС было "губительным для экономики", а профильные чиновники скрывали его невыгодность. Новое объяснение также выглядит сомнительным, ведь президент не спешит наказывать ответственного за переговоры по СА — секретаря Совета национальной безопасности и обороны и бывшего первого вице-премьера Андрея Клюева.

Украина по-прежнему заявляет о приверженности идее ассоциации ЕС, настаивая на том, что проблемные положения СА можно изменить. Но шансы такого сценария близки к нулю — ЕС не готов к новым переговорам с Украиной. "Слова и действия президента и правительства Украины по поводу СА расходятся все больше. Их аргументы не имеют никакой связи с реальностью",— заявил на минувшей неделе комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле. "Мы не видим стремления Киева к подписанию соглашения и не считаем нужным вести переговоры",— поддержал его президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

Столь резкая критика звучит впервые за 20 лет взаимоотношений Киева и Брюсселя. Ее причинами стали как срыв подписания СА, так и последовавшие за этим события — в частности, применение силы в отношении митингующих. ЕС уже предупредил, что повторная попытка разогнать Майдан углубит кризис во взаимоотношениях. США продвинулись еще дальше, уведомив Киев, что рассматривают возможность введения персональных санкций в отношении тех чиновников, которых в Вашингтоне сочтут ответственными за эскалацию напряженности.

Но даже если худшие ожидания Запада не оправдаются, в его взаимоотношениях с Украиной неизбежен глубокий кризис. В официальных заявлениях последних недель ЕС и США разделяют "власть Украины" и "народ Украины". "Европа была открыта и будет открыта для людей Украины. Но нынешнее правительство в Вильнюсе и после Вильнюса потеряло значительную часть доверия",— заявила в минувшую пятницу президент Литвы Даля Грибаускайте.

"Формально сотрудничество ЕС с Украиной не будет свернуто. Продолжится ряд технических процессов; вероятно, мы все же подпишем договор "Об открытом небе". Но контакты на высшем уровне будут сведены к минимуму, произойдет демонстративное дистанцирование европейских лидеров от Виктора Януковича и премьера Николая Азарова",— полагает научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

Брюссельское издание "ЕС-плюс" цитирует неназванного европейского дипломата, который допускает, что до президентских выборов 2015 года Евросоюз не будет проводить саммиты с участием Украины. Господин Сушко напоминает, что ежегодная встреча на высшем уровне предусмотрена договорной базой, но в 2012 году уже был прецедент, когда саммит не состоялся. "Официального отказа от формата саммита не будет. Скорее всего, ЕС будет искать формальный предлог, чтобы отодвинуть его",— пояснил эксперт.

Во взаимоотношениях Киева и Москвы, напротив, началось потепление. Виктор Янукович в декабре заявил, что изучает возможность углубления сотрудничества с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Однако шансы на то, что в 2014 году Киев официально согласится на вступление в ТС, невелики — это решение способно накалить обстановку в Украине, а в предвыборный год президенту такие проблемы ни к чему.

Впрочем, и без интеграции в ТС восточный вектор будет доминирующим во внешней политике Киева. С 1 января Украина становится страной-председателем СНГ, так что контакты президента с главами постсоветских государств позволят ему компенсировать нехватку встреч на высшем уровне в условиях изоляции на Западе.

Бельгийская Bekaert Solaronics подписала соглашение с Bellmer Ibеrica (пр. Гипускоа, Испания) на поставку сушильного оборудования для бумагоделательной машины №2 на бумажном комбинате Empaques Modernos de Guadalajara (входит в Gondi Group), расположенном в мексиканском городе Гвадалахара, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Bekaert Solaronics.

Сумма сделки не разглашается, целью инвестиционного проекта является замена устаревшего оборудования на новую инфракрасную систему сушки Bekaert Solaronics WebMate.

В состав предприятия Empaques Modernos de Guadalajara входят две бумажные фабрики и завод по производству гофрированных коробок.

Комитет по надзору за качеством и карантину Государственного управления лесного хозяйства Китая официально уведомил, что Китай запретил импорт круглого леса и пиломатериалов из ясеня из стран, где было зафиксировано поражение деревьев грибом Hymenoscyphus pseudoalbidus, ранее известным как Chalara fraxinea.

Постановление касается поставок из Польши, Литвы, Латвии, Швеции, Чехии, Германии, Дании, Эстонии, Белоруссии, Словакии, Румынии, Австрии, Норвегии, России (Калининградская обл.), Словении, Швейцарии, Финляндии, Франции, Венгрии, Италии, Хорватии, Бельгии, Голландии, Великобритании, Ирландии, Украины.

Эпидемия Hymenoscyphus pseudoalbidus затронула лесные участки в континентальной Европе, более всего пострадали скандинавские страны (включая Данию, где заражено до 90% ясеня) и страны Балтии.

Евросоюз выделит Сербии 178,7 миллиона евро для проведения реформ, необходимых для евроинтеграции и улучшения уровня жизни населения, говорится в заявлении на сайте Еврокомиссии (ЕК).

"Это был исторический год в отношениях Сербии с ЕС: было принято решение о начале переговоров о присоединении (к Евросоюзу) и о вступлении в силу соглашения о стабилизации и ассоциации. Важно, что Сербия использует этот момент и продолжит решительно проводить ключевые реформы", - приводятся в заявлении слова еврокомиссара по расширению и политике соседства Штефана Фюле.

Средства пойдут на содействие в проведении реформ в законодательной области и административных органах, социальной интеграции, развитие частного сектора, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, а также охрану окружающей среды.

В частности, благодаря новому финансированию планируется реформировать судебную систему, улучшить климат для предпринимательства, усилить конкурентоспособность сербских предприятий и способствовать привлечению инвестиций в исследования и инновации.

Брюссель официально начнет переговоры с Сербией о членстве в Евросоюзе 21 января 2014 года. ЕС предоставил Сербии статус кандидата в члены сообщества 1 марта 2012 года. Тем не менее, переговоры о вступлении не начинались, так как в Брюсселе требовали от Белграда новых гарантий в связи с нормализацией отношений с албанскими властями Косово, провозгласившими в одностороннем порядке независимость от Сербии в 2008 году. В пятницу, 20 декабря, стало известно, что для способствования нормализации отношений между Сербией и Косово Евросоюз дополнительно выделит 38,5 миллиона евро. Наталья Добровольская.