Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Леса искусственного происхождения составляют менее 7% лесов мира, но обеспечивают почти половину мировой заготовки деловой древесины

Лесные культуры и плантации (искусственно созданные и выращенные леса - planted forests) составляют всего 6,95% от общей площади лесов Земли, но уже в 2012 году обеспечивали 46,3% общемирового объема заготовки деловой древесины. Среднемировая продуктивность лесов искусственного происхождения составляет 4,6 кубометра древесины с гектара в год, при этом в Южной Америке она достигает 24 кубометров, а в тропическом поясе Земли в целом - 8,4 кубометров. Средняя продуктивность лесов искусственного происхождения в бореальных лесах гораздо скромнее - 1,4 кубометра с гектара в год.

Об этом сообщает Лесной форум Гринпис России, ссылаясь на статью: Tim Payna, Jean-Michel Carnusb, Peter Freer-Smithc, Mark Kimberleya, Walter Kollertd, Shirong Liue, Christophe Oraziof, Luiz Rodriguezg, Luis Neves Silvah, Michael J. Wingfieldi. Changes in planted forests and future global implications /Forest Ecology and Management, Volume 352, 7 September 2015, Pages 21-34.

Авторы статьи отмечают, что во многих странах отмечается рост доли древесины, заготавливаемой в искусственно выращенных лесах - но, к сожалению, данных о скорости роста не приводят.

Согласно этой статье, самые большие объемы деловой древесины в лесах искусственного происхождения заготавливаются в двух странах мира - США (141,5 миллион кубометров в год) и Бразилии (131,9 миллион кубометров). За ними с большим отрывом следуют Китай (64,2), Индия (43,1) и Чили (38,4). Россия не входит в двадцатку стран с самыми большими объемами заготовки древесины в лесах искусственного происхождения, данные по ней не приводятся.

По площади лесов искусственного происхождения, согласно статье, в мире абсолютно лидирует Китай (79,0 миллионов гектаров таких лесов). За ним следуют США (26,4 млн га) и Россия (19,8 млн га). Бразилия, занимающая второе место по объемам заготовки деловой древесины в лесах искусственного происхождения, занимает лишь восьмое место по их площади (7,7 млн га). Площадные данные, приводимые в статье, скорее всего, гораздо менее точны, чем объемные, - кубометры заготовленной древесины проще точно учесть, чем гектары успешных (не погибших) лесных культур.

Как бы то ни было, даже эти довольно приблизительные данные показывают, что искусственно высаживаемые и выращиваемые леса, особенно лесные плантации тропического и субтропического поясов Земли, играют все большую роль в обеспечении сырьем мировой лесной промышленности. На этом фоне экстенсивная модель лесопользования - добыча древесины в лесах естественного происхождения, особенно в северных странах с суровым климатом, в малонаселенных регионах с редкой дорожной сетью - будет быстро терять свою конкурентоспособность, и постепенно вымирать. Переход от добычи древесины в последних диких лесах к ее интенсивному выращиванию на староосвоенных землях в наиболее удобных для этого условиях - это уже вопрос не только охраны дикой природы, но и выживания лесного сектора в целом.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Заместитель председателя правящей Либерально-демократической партии Японии (ЛДП) Масахико Комура во время визита в Москву постарается "нащупать шансы для диалога на высшем уровне" между РФ и Японией, об этом накануне своей поездки в Россию он сообщил РИА Новости.

Зампредседателя правящей партии Японии приедет в Россию 10 января как почетный глава делегации Ассоциации юристов за свободу и демократию. Он планирует встречи с председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным, главой МИД Сергеем Лавровым, российскими юристами, главой комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным.

"Премьер-министр (Японии Синдзо) Абэ и президент (России Владимир) Путин едины во мнении, что необходимо продолжать диалог на высшем уровне, и (я постараюсь – ред.) нащупать шансы для такого диалога. Я хотел бы во время этого визита провести содержательный обмен мнениями для того, чтобы подтолкнуть этот диалог. Думаю, что возьму с собой послание от премьер-министра Абэ президенту Путину", — сообщил Масахико Комура.

В то же время Комура сказал, что пока вопрос о том, состоится ли его встреча с российским президентом, остается открытым.

Синдзо Абэ посетил Москву весной 2013 года. Это был первый за 10 лет официальный визит японского премьер-министра в Россию. Ответный визит Путина в Токио был намечен на осень 2014 года, но не состоялся из-за осложнения международной обстановки в связи с кризисом на Украине. Сроки визита были перенесены на 2015 год, однако конкретные даты так и не были названы.

В ноябре на саммите G20 в Анталье состоялась встреча Путина и Абэ. Как сообщил после нее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, на переговорах была затронута тема мирного договора и визита Путина в Токио. Песков добавил, что, "возможно, до этого состоится визит премьера Японии в один из российских регионов".

Ксения Нака.

Архитектор из Бельгии Винсент Каллебо предложил новый экономичный способ создания городов – дома печатать на 3D-принтере, а размещать на водной глади.

Так, по задумке автора, решается проблема с нехваткой свободных участков и снижается себестоимость строительства. Проект получил название Aequorea (Эквории) по названию медуз, так как именно в такой форме и предлагается отстроить город.

Как сообщает портал недвижимости nn-baza.ru со ссылкой на сайт архитектора, в своем презентационном письме, написанном от имени 15-летнего подростка из будущего, автор называет проект Седьмым континентом, сделанным из мусора. Изначально его предлагалось реализовать у берегов Рио-де-Жанейро.

В качестве материала для печати домов архитектор предложил использовать мусор, плавающий в океане, среди которого немало пластиковых отходов.

Диаметр острова – около 500 метров и в каждой жилой структуре-медузе будет по несколько домов. Всего проект рассчитан на 20 000 жителей.

Об итогах работы ФГБУ «Камчатская МВЛ» за 2015 год.

ФГБУ «Камчатская МВЛ» осуществляло свою деятельность на территории Камчатского края. Учреждение в 2015 году проводило исследования по ряду направлений, в том числе ветеринарной диагностике, исследованию продукции животного и растительного происхождения, почвы, по карантину растений, определению качества семян, зерна, продуктов его переработки. За 2015 год в учреждение поступило свыше 30 тысяч проб продукции, биоматериала, проведено более 80 тысяч исследований, выявлено положительных результатов свыше 3 тысяч. Для осуществления своей деятельности, учреждение имеет необходимые лицензии, сертификаты и аккредитацию.

В целях выполнения мероприятий, связанных с вступлением России в ВТО, а также в связи с развитием экспорта продукции в регионе, в июне 2015 года испытательный центр ФГБУ «Камчатская МВЛ» прошёл международную аккредитацию в органе по аккредитации — ААЦ «Аналитика». По результатам аккредитации получен аттестат аккредитации№ААС.А.00245. Так же испытательный центр и испытательная лаборатория прошли подтверждение компетентности на соответствие требованиям критериям аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025:2009.

В 2015 году в соответствии с утверждённым план-графиком, руководством по качеству, документированной процедурой проводились внутренние аудиты системы менеджмента качества. План- график проведения внутренних аудитов (ВА) за выполнен на 100 %. По выявленным несоответствиям принимались корректирующие действия.

Сотрудники учреждения регулярно проходят обучение в ведущих учреждениях России, а так же за пределами РФ по вопросам международной аккредитации, внедрения системы качества, проведения испытаний и валидации методов испытаний. Сотрудники имеют специальное образование и практический опыт работы. За указанный период обучение прошли 12 человек.

Условия испытаний постоянно поддерживаются в помещениях на требуемом уровне и контролируются.

В 2015 году провалидированны следующие методики испытаний:

— «Постановка РДСК на хламидиоз животных набором для диагностики хламидиоза с/х животных в РСК и РДСК»

— «Атомно-абсорбционный метод определения кадмия в сырье и пищевых продуктах».

— Использование жидкой селективной среды по Байрду (основа), агаризованной селективно-диагностической среды солевой агар, для выявления коагулазоположительных стафилококков.

В течение отчётного периода ФГБУ «Камчатская МВЛ» приняла участие в 8 блоках межлабораторных сравнительных испытаний с аккредитованными лабораториями и научными центрами, в которые вошли 47 раундах исследований в различных областях деятельности учреждения.

Система менеджмента качества ФГБУ «Камчатская МВЛ» прошла сертификацию соответствия ГОСТ ISO 9001-2011 (ISO 9001:2008), применительно к видам деятельности, включая ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. ИЦ получил разрешение на применение знака соответствия «Система добровольной сертификации „НАУСЕРТ“ РОСС RU.3748.04НАУ»

Менеджер по качеству прошла аккредитацию в качестве внутреннего эксперта (аудитора), для проведения внутренних аудитов в ФГБУ «Камчатская МВЛ».

Система менеджмента качества за 2015 году соответствует Политике в области качества ФГБУ «Камчатская МВЛ» и позволяет удовлетворять требования заказчика.

Учреждением проводились исследования в рамках федерального эпизоотологического мониторинга. План по исследованиям выполнен на 100%. Пробы доставлялись от частных, фермерских и государственных хозяйств, лососевых рыборазводных заводов Камчатского края. Положительных результатов выявлено 30; в том числе 28 проб по трихинеллезу, КРС, 2 пробы — варратоз пчел. В рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов проведено 4200 исследований, выявлено положительных — 526 по показателю паразитарная чистота и микробиологическим показателям.

В период летней лососевой путины проводятся контрольно — надзорные мероприятия инспекторами Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, оперуполномоченными ОВД по Камчатскому краю, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю. В Камчатском крае действует масштабная операция «Путина — 2015» по борьбе с браконьерством. Ее проводят полицейские совместно с представителями государственных органов, чья деятельность связана с защитой водных биологических ресурсов. Специалисты Камчатской МВЛ неоднократно участвовали в отборе проб икры лососевой по постановлениям о назначении судебной экспертизы пищевых продуктов.

В 2015 году специалистами учреждения, совместно с государственными инспекторами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, производился отбор проб почвенных образцов.

Отделом фитосанитарной экспертизы и фумигации были проведены первичные и вторичные фитосанитарные экспертизы импортной подкарантинной продукции (подкарантинных материалов, подкарантинных грузов), прибывшей из Таиланда, а также проведены вторичные фитосанитарные экспертизы импортной продукции, прибывшей из Таиланда, Нидерландов, Шри-Ланки.

В импортной продукции были обнаружены карантинные вредные организмы: западный (калифорнийский) цветочный трипс Frankliniella occidentalis Perg. на срезах цветов, прибывших из Нидерландов. В отечественной продукции были обнаружены карантинные вредные организмы: амброзия полыннолистная Ambrosia artemisiifolia и повилика (Cuscuta sp.). В отечественных подкарантинных объектах обнаружены повилика (Cuscuta sp.) и золотистая картофельная нематода Globodera rostochiensis.

Проведено обеззараживание складов для хранения подкарантинной продукции общим объемом 37685 м. куб. и обеззараживание транспортных средств (1 самолет) после привоза племенных свиней.

Проведено обследование 2 морских судов на все виды и стадии (яйцекладки, гусеницы, имаго) лимантриид (Lymantria dispar asiatica V., Lymantria mathura Wlk, Lymantria monacha L.)

Командированы сотрудники лаборатории для выполнения производственных задач:

1) Камчатский край, посёлок Озерная для обработки складов общей площадью 12667,5 м3;

2) Камчатский край, Мильковский район, посёлок Атласово, Долиновка и Мильково, Быстринский район, с. Эссо, Соболевский район, с. Соболево, Усть-Большерецкий район, с. Апача, с. Усть-Большерецк для фитосанитарного мониторинга, отбора почвенных проб в рамках исполнения Государственного задания, фумигации складских помещений, установки и проверки феромонных ловушек.

12 сентября 2015 года ФГБУ «Камчатская МВЛ» посетила корейская делегация. Целью визита было инспектирование камчатских предприятий и судов-экспортеров продукции водного промысла в Республику Корея с целью оценки системы мониторинга обеспечения безопасности продукции.

Директором Бояровой Л.В. было отмечено, что 90 % рыбоперерабатывающих предприятий проводят исследования в ФГБУ «Камчатская МВЛ», в том числе и тех, которые исследуют рыбопродукцию для экспорта в Республику Корея.

В целом представители корейской делегации высоко оценили уровень производства рыбопродукции на камчатских предприятиях. В ходе переговоров была высказана уверенность в дальнейшем развитии торгово - экономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея и схожесть подходов к обеспечению контроля качества выпускаемой рыбопродукции в обеих странах.

29 сентября 2015 года в Управлении Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу прошло совещание с группой инспекторов ветеринарной службы Бразилии.

Цель визита инспекторов ветеринарной службы Бразилии — оценка действующей в Российской Федерации системы контроля и обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности продукции водного промысла, а также инспектирования российских предприятий/судов, заинтересованных в поставках продукции водного промысла в Бразилию.

26 мая 2015 года ФГБУ «Камчатская МВЛ» приняло участие в выставке «Всё для бизнеса», которая прошла в рамках VII Съезда предпринимателей Камчатского края.

Уникальность выставки заключается в том, что посетители смогли получить консультации в различных сферах, связанных с созданием, развитием, эффективным ведением бизнеса на одной площадке и без очередей. Участники «Всё для бизнеса» рассказали о формах и порядке подачи отчетности в различные контролирующие органы, о проведении плановых и внеплановых проверок, коммерческих услугах для эффективного ведения бизнеса.

В выставке приняли участие государственные контролирующие органы, органы исполнительной власти, ассоциации и общественные организации, а также компании, предлагающие спектр финансовых, консалтинговых, маркетинговых и других услуг для предпринимателей.

В 3 квартале 2015 году ФГБУ «Камчатская МВЛ» участвовало в сельскохозяйственной выставке-ярмарке «Елизовская осень». Было проведено большое количество устных консультаций представителям бизнеса, личных приусадебных участков и фермерских хозяйств, роздан печатный материал рекламно-информационного характера, выявлена огромная заинтересованность населения Елизовского района в услугах ФГБУ «Камчатская МВЛ» в рамках фитосанитарных и агрохимических исследований сельскохозяйственной продукции и почв.

Сегодня, 8 января, министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко находился с рабочей поездкой в Сочи (Краснодарский край), где побывал в Южном федеральном центре спортивной подготовки «Юг Спорт». Там он присутствовал на встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина со сборной командой Российской Федерации по дзюдо. Помимо спортсменов в мероприятии приняли участие главные тренеры сборных команд Российской Федерации по дзюдо: национальной – Эцио Гамба, мужской – Дмитрий Морозов и женской – Константин Философенко, а также первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, президент Олимпийского комитета России Александр Жуков и президент Федерации дзюдо России Василий Анисимов.

В. Путин лично провёл тренировку с дзюдоистами национальной сборной, при этом его основным партнёром на татами выступил Э. Гамба. По завершении тренировки стало известно о подписании Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 673 «О приёме в гражданство Российской Федерации», после чего В. Путин собственноручно вручил Э. Гамбе паспорт гражданина России.

Напомним, что всемирно известный итальянский тренер, олимпийский чемпион 1980 года Э. Гамба работает с российскими дзюдоистами с 2008 года. Его воспитанники впервые в истории российского дзюдо стали чемпионами Олимпийских игр – Арсен Галстян, Мансур Исаев и Тагир Хайбулаев завоевали золотые медали на Играх XXX Олимпиады в Лондоне (Великобритания) и тем самым вернули победные традиции отечественных мастеров татами, прервавшиеся после Игр XXII Олимпиады в Москве. За большой вклад в развитие спорта в Российской Федерации Э. Гамба в 2013 году был удостоен ордена Дружбы, а в 2015 году ему было присвоено почётное спортивное звание «Заслуженный тренер России».

Комментируя сегодняшнее событие представителям СМИ, В. Путин, в частности, упомянул о состоявшемся в этот же день его телефонном разговоре с премьер-министром Италии Маттео Ренци, в ходе которого глава нашего государства подчеркнул, что такие люди как Э. Гамба сближают народы и страны, и получение им гражданства России будет лишь способствовать укреплению российско-итальянских связей.

В. Мутко, в свою очередь, пожелал Э. Гамбе и его подопечным успехов на предстоящих в наступившем году Играх XXXI Олимпиады в Рио-де-Жанейро (Бразилия). По завершении встречи он заявил журналистам: «Эцио Гамба много лет работает в России, живёт в нашей стране, тренирует нашу сборную. Он создал в команде прекрасную атмосферу. Он уверен в себе и передал это качество нашим ребятам. С его помощью наши дзюдоисты добились большого успеха на Олимпиаде в Лондоне, когда команда завоевала сразу три золотые награды. У нас даже мысли не было отказать ему в желании стать россиянином. Для нас важно помогать людям, которые помогают нашей стране. Уверен, Эцио Гамба и дальше будет передавать свои знания специалистам и спортсменам нашей сборной». При этом министр особо отметил значимость подготовки отечественных специалистов высокой квалификации для всего российского спорта высших достижений. «Нам также нужно повышать качество подготовки и своих специалистов, – акцентировал внимание В. Мутко. – В своё время мы сохранили эту систему, инвестировали в неё средства. И эту работу необходимо вести и дальше, это очень важный фактор для дальнейшего развития российского спорта».

Цены на основные продовольственные товары снижаются уже четвертый год подряд. В среднем, индекс находится на уровне на 19,1% ниже уровня предыдущего года, поскольку замедление мировой экономики вызвало резкое падение цен на различные категории товаров - от металлов до энергетики.

Среднегодовое значение Индекса продовольственных цен ФАО за 2015 год составило 164,1 пункта и к концу года снизилось до 154,1 пунктов в течение декабря.

В декабре индекс снизился еще на 1% по сравнению с его пересмотренным значением за ноябрь, а падение цен на мясо, молочные продукты и крупы более чем уравновешивают рост цен на сахар и растительные масла.

«Обильные поставки на фоне скромного мирового спроса и укрепления курса доллара являются основной причиной общей слабости, которая была характерна для цен на продовольствие на протяжении 2015 года», - сказал старший экономист ФАО Абдолреза Аббассиан.

Цены на кукурузу снизились, на сахар незначительно выросли

Индекс цен ФАО на зерновые снизился на 1,3% в декабре по сравнению с его ноябрьским значением, вследствие усиления экспортной конкуренции среди производителей кукурузы и ожидаемого роста предложения пшеницы, поступающей на мировые рынки после того, как Аргентина отменила экспортные пошлины. Суб-индекс, который включает в себя рис, снизился в среднем на 15,4% в 2015 году по сравнению с предыдущим годом.

Индекс цен на молочные продукты снизился на 1% в декабре, а в 2015 году находился на уровне на 28,5%ниже среднего уровня 2014 года - это было наиболее резкое снижение среди всех продовольственных товаров.

Цены на мясо упали на 2,2% в декабре вследствие роста предложения свинины в Европе и снижения спроса на импортную говядину в США. В 2015 году мясо в среднем было на 15,1% дешевле по сравнению с аналогичным показателем за 2014 год.

Индекс цен на растительные масла и жиры вырос на 2,1% в декабре вследствие неблагоприятных прогнозов на урожай соевых бобов в Бразилии, но в течение 2015 года в целом он был на 19% ниже уровня предыдущего года.

Индекс цен ФАО на сахар вырос на 0,6% в декабре, но в целом в 2015 году он был на 21% ниже по сравнению с показателем предыдущего года.

В 2015 году Министерством спорта Российской Федерации проведено более 90 научно-практических мероприятий по вопросам развития физической культуры и массового спорта и более 30 конференций по обсуждению проблем спорта высших достижений.

Всероссийские научно-практические конференции, проведённые по итогам состоявшегося спортивного сезона, были посвящены основным проблемам подготовки спортсменов высокой квалификации в зимних и летних олимпийских и паралимпийских видах спорта. Особый интерес у специалистов вызвала научно-практическая конференция по вопросам подготовки и участия спортсменов спортивных сборных команд России в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). По её итогам были сформированы практические рекомендации по оптимизации климатогеографической и хронобиологической адаптации спортсменов.

Особым событием стало введение в действие Указом Президента Российской Федерации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). В этой связи, научно-практические конференции, организованные вузами и органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта в регионах России и ФНЦ ВНИИФК в Москве, привлекли к обсуждению вопросов возрождения, внедрения и перспектив развития ВФСК «ГТО» ведущих специалистов отрасли и широкую спортивную общественность. Опыт деятельности экспериментальных площадок для сдачи нормативов ГТО различными группами населения обобщён и систематизирован для его дальнейшего использования субъектами Российской Федерации.

Помимо этого, в течение года подведомственные Минспорту России образовательные учреждения провели ряд мероприятий, приуроченных к 80-летию со дня основания Международного физкультурно-спортивного общества «Спартак». Участники мероприятий наглядно продемонстрировали огромную роль МФСО «Спартак» в развитии и популяризации спорта и физкультурного движения в СССР и России, воспитании спортсменов высокого класса – участников и призёров Олимпийских игр, чемпионов мира и Европы.

Материалы, подготовленные по итогам конференций, содержат предложения по совершенствованию образовательных программ и повышению качества подготовки кадров для отрасли, практические рекомендации для тренеров спортивных сборных команд страны по совершенствованию процесса подготовки высококвалифицированных спортсменов, предложения по изменению и дополнению нормативно-правовых актов в области физической культуры и спорта и многое другое.

В 2016 году Минспортом России будет продолжена работа по широкому обсуждению актуальных направлений развития физической культуры и спорта.

Министерство спорта Российской Федерации приглашает всех заинтересованных граждан страны, учреждения и организации принять активное участие в научно-практических конференциях и конгрессах. Участие в подобных мероприятиях предоставит возможность обсудить актуальные проблемы развития отрасли с ведущими специалистами в области физической культуры и спорта, тренерами и спортсменами страны.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о напряженной эпидемиологической ситуации по ряду болезней, передающихся комарами.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарной охраны территории Российской Федерации при планировании отдыха в странах тропического и субтропического климата в период новогодних каникул важно заблаговременно уточнять в территориальных органах Роспотребнадзора и у туроператоров сведения об эпидемиологической ситуации в стране планируемого пребывания.

За последние 10-15 лет наблюдается значительное повышение заболеваемости лихорадкой Денге в различных регионах. Вспышки этой инфекции в 2015 году регистрируются в Бразилии, Вьетнаме, Индонезии и Таиланде.

Следует помнить: источником инфекции служат больной человек, обезьяны и, возможно, летучие мыши, а человеку инфекция передается комарами Aedes aegypti. Лихорадка Денге распространена в тропических и субтропических районах и встречается в странах Южной и Юго-Восточной Азии, Океании, Африки, бассейна Карибского моря. Наиболее уязвимыми являются вновь прибывшие в эндемичный район лица.

Постинфекционный иммунитет стойкий и длится несколько лет. Повторные заболевания возможны по истечении этого времени или при инфицировании вирусом иного типа.

Основными местами размножения комаров в странах Азии, Центральной и Южной Америки являются созданные человеком емкости, такие как глиняные сосуды, металлические бочки и бетонные цистерны, используемые для хранения домашних запасов воды, а также выброшенные пластиковые контейнеры для пищевых продуктов, старые автомобильные шины и другие предметы, в которых накапливается дождевая вода. В Африке комары широко размножаются также и в естественной среде — в дуплах деревьев и на листьях, образующих чашу, в которых собирается вода.

В целях профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний необходимо соблюдать меры предосторожности.

По возвращении из страны пребывания и в случае ухудшения состояния здоровья, следует обратиться к врачу, обязательно сообщив ему о месте вашего путешествия.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует выбирать для отдыха за рубежом страны, благополучные в эпидемиологическом отношении и соблюдать меры по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний.

Россия. Весь мир > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 7 января 2016 > № 1601728

Об итогах деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» за 2015 год.

ФГБУ «НЦБРП» осуществляет деятельность по проведению экспертиз, исследований и обследований в области безопасности пищевой продукции, в том числе продукции водного промысла и аквакультуры.

Всего в 2015 году Учреждением оказано 29 840 различных услуг в сфере ветеринарии, из них 14 817 услуг (49,65%) - в рамках утвержденного Россельхознадзором государственного задания за счет средств федерального бюджета и 15 023 услуги (50,34%) - в рамках приносящей доход деятельности на возмездной основе по договорам с хозяйствующими субъектами.

В рамках лабораторной деятельности Учреждением в текущем году исследовано 7 476 образцов поднадзорной продукции по показателям безопасности в объеме требований как российского, так и международного законодательства. В общей сложности проведено 22 345 лабораторных исследований рыбы и рыбной продукции, нерыбных объектов промысла, мясной и молочной продукции, меда и продуктов пчеловодства, кормов и кормовых добавок для животных, воды. Выявлено 357 положительных результатов.

В соответствии с Планом государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов Учреждением исследовано 1 449 образцов различной продукции. Проведено 3 015 исследований. Выявлено 98 положительных результатов по микробиологическим (КМАФАнМ, БГКП, листерия), химико-токсикологическим (нитрофураны, нитромидазолы, сорбиновая кислота, малахитовый зеленый) и паразитологическим показателям безопасности. В 13 случаях установлено превышение допустимых уровней остаточного содержания антибиотиков (тетрациклиновая группа, левомицетин).

В рамках эпизоотологического мониторинга Учреждением исследовано 862 образца рыб (атлантический лосось, карась, карп, лещ, плотва, сиг, форель), изъятых из водоемов Республики Карелия, Архангельской, Астраханской, Брянской, Вологодской, Калужской, Московской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Свердловской и Тверской областей. Проведено 2 485 исследований. В результате проведенных исследований в 16 образцах выявлено заболевание ботриоцефалез карповых рыб.

В соответствии с планом лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных, в лаборатории Учреждения исследован 391 образец рыб. Проведено 892 диагностических исследования. В 81 образце выявлено 107 случаев заболевания рыб, в том числе аргулезом (7 случаев), сапролегниозом (10 случаев), диплостомозом (12 случаев), дактилогирозом (15 случаев), кавиозом (36 случаев) и триходиниозом (27 случаев).

В рамках реализации плана проведения лабораторных исследований сырья, продуктов животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в 2015 году исследовано 2 262 образца поднадзорной продукции. Проведено 8 250 лабораторных исследований. В 100 исследованных образцах выявлено 106 положительных результатов, в том числе 14 случаев превышения допустимых норм нитрофуранов, 5 случаев обнаружения ГМО, 2 случая содержания солей тяжелых металлов (свинца) и 1 случай фальсификации видовой принадлежности пищевой продукции.

Совместно с должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора специалистами Учреждения оценено соответствие 77-ми объектов рыбохозяйственного комплекса (предприятий/судов) Республики Карелия, Камчатского и Хабаровского краев, г. Москвы, Московской, Астраханской, Мурманской, Новгородской, Ростовской и Сахалинской областей установленным требованиям стран-импортеров.

Отобрано 98 образцов продукции животного происхождения для их последующего исследования в референс-лаборатории ФГБУ «НЦБРП» и других подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждениях.

В рамках приносящей доход деятельности Учреждением исследовано 2 512 образцов различной продукции, проведено 7 703 лабораторных исследования, выявлено 30 положительных результатов по микробиологическим (КМАФАнМ, БГКП, листерия, сальмонелла) и химико-токсикологическим (нитрофураны, мышьяк, ртуть) показателям.

С целью оценки соответствия экспортеров рыбной продукции в страны Евросоюза, Китайской Народной Республики и Республики Корея ветеринарно-санитарным требованиям нормативно-правовых актов, Директив и Регламентов этих стран Учреждением в 2015 году проведено 1 179 обследований российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов.

В целях подтверждения соответствия экспортируемых в Евросоюз, Китай и Корею партий рыбной продукции официальным требованиям пищевого законодательства этих стран Учреждением оформлено и выдано участникам внешнеэкономической деятельности 5 750 экспертных заключений, служащих основанием для последующей выдачи территориальными управлениями Россельхознадзора Сертификатов здоровья (Health Certificate).

На 55-ти хозяйствующих субъектах (предприятиях и судах рыбохозяйственного комплекса) проведены работы по сертификации систем собственного контроля, основанных на принципах НАССР (HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINTS), в области производства, транспортирования, хранения и реализации пищевой продукции, в том числе продукции водного промысла и аквакультуры.

Органом по сертификации продукции ФГБУ «НЦБРП» оформлен и выдан 101 сертификат соответствия пищевой продукции требованиям ГОСТ Р и зарегистрировано 139 деклараций о соответствии пищевой продукции требованиям действующих технических регламентов.

35-ти предприятиям рыбохозяйственного комплекса оказаны консультационные услуги и методическая помощь по вопросам разработки нормативно-технической и технологической документации на производство продукции из рыбы и нерыбных объектов промысла, в том числе руководств по функционированию на производствах систем собственного контроля, основанных на принципах НАССР.

Проведена ветеринарно-санитарная обработка (дезинфекция) 27-ми автотранспортных средств.

В рамках образовательной деятельности Учреждением в 2015 году проведено:

четыре краткосрочных курса повышения квалификации для специалистов российских ветеринарных лабораторий по вопросам ветеринарно-санитарной лабораторной диагностики, валидации методов исследований и отбора проб;

один курс повышения квалификации для специалистов Киргизской Республики в области ветеринарии по нормативной базе Евразийского экономического союза (Таможенного союза) по отбору проб, а также основам системы качества менеджмента в лаборатории;

три учебных семинара во Владивостоке, Якутске и Санкт-Петербурге для специалистов российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов – экспортеров рыбной продукции по вопросам внедрения и повышения эффективности функционирования систем собственного контроля, основанных на принципах ХАССП;

24 учебно-практических конференции в Архангельске, Астрахани, Калининграде, Мурманске и Петропавловске-Камчатском для специалистов российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов – экспортеров рыбной продукции по вопросам внедрения и повышения эффективности функционирования систем собственного контроля, основанных на принципах ХАССП;

два обучающих семинара (в Норвегии и Сенегале) для специалистов норвежских и сенегальских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции в Российскую Федерацию, по вопросам обеспечения безопасности продукции водного промысла и аквакультуры в соответствии с требованиями и нормами ветеринарного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза.

Всего в 2015 году в проведенных Учреждением учебных занятиях приняли участие более 150 слушателей.

В текущем году испытательная референс-лаборатория ФГБУ «НЦБРП» успешно подтвердила свою компетенцию в утвержденной области аккредитации как в национальной (Росаккредитации), так и в международной (Ассоциации аналитических центров «Аналитика») системах аккредитации, а также прошла аккредитацию новых видов исследований - молекулярно-диагностических, в том числе по идентификации (определению принадлежности) видового состава рыбной продукции путем выделения ДНК методом ПЦР в режиме «реального времени» с секвенированием и по определению наличия ГМО растительного происхождения в продукции и кормах.

В текущем году специалисты ФГБУ «НЦБРП» дважды обеспечивали проведение визитов в Российскую Федерацию представителей компетентных ведомств иностранных государств в сфере обеспечения безопасности продукции рыболовства из Республики Корея и Федеративной Республики Бразилия, состоявшихся с целью оценки российской системы контроля за безопасностью рыбной продукции и инспектирования рыбоперерабатывающих предприятий и судов, заинтересованных в поставках своей продукции в эти страны.

Анемичное оживление экономического роста в странах с формирующимся рынком окажет давление на глобальный экономический рост в 2016 году

Темпы роста глобальной экономики повысятся незначительно до 2,9%

ВАШИНГТОН, 6 января 2016 года – Согласно докладу Всемирного банка «Перспективы глобальной экономики», опубликованному в январе 2016 года на темпы роста глобальной экономики в 2016 году будет влиять слабый экономический рост в крупнейшиx странах с формирующимся рынком. Oднако темп роста все же повысится до 2,9 процента по сравнению с 2,4 процентами в 2015 году на фоне ускорения экономического роста в странах с развитой экономикой.

Одновременное ослабление экономики большинства крупнейших стран с формирующимся рынком является фактором, ставящим под угрозу достижениe целей сокращения бедности и повышения уровня всеобщего благосостояния, так как эти страны вносили значительный вклад в общемировой экономический рост на протяжении последнего десятилетия. В докладе содержится предупреждение о том, что вторичные эффекты экономической ситуации в крупнейшиx странах с формирующимся рынком будут оказывать сдерживающее влияние на экономический рост в развивающихся странах и поставят под угрозу с трудом достигнутые успехи в сокращении бедности.

«Свыше 40 процентов малоимущего населения мира проживает в развивающихся странах, экономический рост в которых замедлился в 2015 году, – говорит Президент Группы Всемирного банка Джим Ен Ким. – Развивающимся странам необходимо сосредоточить внимание на повышении своей устойчивости в условиях ухудшения экономической обстановки и на защите наиболее уязвимых групп населения. Реформы в области управления и условий для ведения предпринимательской деятельности могут обеспечить значительные выгоды и компенсировать влияние более медленного экономического роста в крупных странах».

Темпы глобального экономического роста не оправдали ожиданий в 2015 году, в течение которого падение цен на сырьевые товары, сокращение объемов торговли и потоков капитала и периоды финансовой волатильности оказывали подавляющее влияние на экономическую активность. Усиление экономического роста в перспективе будет зависеть от сохранения более высоких темпов роста в странах с высоким уровнем дохода, стабилизации цен на сырьевые товары и постепенного перехода Китая к модели экономического роста, в большей степени опирающейся на внутреннее потребление и развитие сферы услуг.

Согласно прогнозам, в 2016 году темпы экономического роста в развивающихся странах вырастут до 4,8 процента, что ниже ранее ожидаемoго уровня, но выше посткризисного темпа роста, который составил 4,3 процента в 2015 году. Прогнозируется дальнейшее замедление темпов экономического роста в Китае, в то время как рецессия продолжится в России и Бразилии в 2016 году. Южно-азиатский регион, и прежде всего Индия, должны стать исключением в этом плане. Недавно заключенное Транстихоокеанское партнерство может придать положительный импульс торговле.

«Вырос разрыв в показателях стан с формирующимся рынком. В сравнении с ситуацией, сложившейся шесть месяцев тому назад, усилились риски, особенно, связанные с возможностью неконтролируемого замедления экономического роста в одной из основных стран с формирующимся рынком, – говорит Вице-президент и Главный экономист Группы Всемирного банка Каушик Басу. – Cочетание определенных мер налогово-бюджетной политики и политики центрального банка, может помочь yменьшить эти риски и стимулировать экономический рост».

Более быстрое в сравнении с ожиданиями замедление экономического роста в крупных странах с формирующейся экономикой, несмотря на его низкую вероятность, может иметь глобальные последствия. Риски для экономического роста также включают в себя финансовый стресс, связанный с начатым ФРС США циклом ужесточения денежно-кредитной политики, а также повышенную геополитическую напряженность.

«Усиление экономического роста в странах с развитой экономикой будет лишь частично компенсировать риски, связанные с сохраняющейся слабостью экономик крупнейшиx стран с формирующимся рынком, – заявил Директор Группы перспектив экономического развития Всемирного банка Айхан Кёсе. – Кроме того, сохраняется риск финансовых потрясений в новую эпоху увеличения стоимости заимствований».

Перспективы экономики регионов

Восточная Азия и Тихоокеанский регион: в регионе прогнозируется дальнейшее замедление темпов экономического роста до 6,3 процента в 2016 году после более низких, чем ожидалось, темпов роста на уровне 6,4 процента в 2015 году. Темпы экономического роста в Китае, согласно прогнозам, далее понизятся до 6,7 процента в 2016 году по сравнению с 6,9 процентами в 2015 году. Рост в регионе, без учета Китая, в 2015 году составил 4,6 процента, оставаясь в целом неизменным в сравнении с 2014 годом, в то время как сокращение экспорта сырьевыx товаров, в том числе в Индонезии и Малайзии, компенсировалось ускорением экономического роста во Вьетнаме и умеренным оживлением экономики Таиланда. К числу рисков относятся более быстрое в сравнении с ожиданиями замедление экономического роста в Китае и возможность новых потрясений на финансовых рынках, а также резкое ужесточение условий доступа к финансированию.

Европа и Центральная Азия: согласно прогнозам, в 2016 году темпы экономического роста в странах региона повысятся до 3 процентов по сравнению с 2,1 процентами в истекшем году: темпы снижения цен на нефть замедлятся или стабилизируются, положение в экономике Российской Федерации улучшится, а в экономике Украины произойдет оживление. Cогласно прогнозам, экономическая активность в России в 2016 году понизится на 0,7 процента после сокращения на 3,8 процента в истекшем году. В случае стабилизации цен на сырьевыe товары возможно умеренное возобновление роста в восточной части региона, включающей страны Восточной Европы, Южного Закавказья и Центральной Азии. В экономике западной части региона, которая включает в себя Болгарию, Румынию, Турцию и Западные Балканы, в 2016 году должен иметь место умеренный экономический рост, который будет поддерживаться оживлением экономики стран зоны евро.

Латинская Америка и Карибский бассейн: в 2016 году в регионе прогнозируется умеренное оживление экономики после поразившей ее рецессии. После спада на 0,9 процента в истекшем году, экономическaя активность в регионе в 2016 году сохранится на прежнем уровне, по мере преодоления странами региона последствий затянувшегося падения цен на сырьевыe товары и внутренних вызовов в крупных странах региона. Вместе с тем существуют различия между субрегионами. Более высокие темпы роста в развивающихся странах Центральной и Северной Америки и Карибского бассейна будут компенсировать слабый экономический рост в странах Южной Америки. Как ожидается, текущая рецессия в Бразилии продлится в 2016 году, но рост должен возобновиться в 2017 году. Несмотря на негaтивное влияние низких цен на нефть и связанныx c этим финансовыx трудностeй, в Мексике ожидается возобновление экономического роста благодаря результатам проведенных структурных реформ и усилению спроса со стороны рынка США.

Ближний Восток и Северная Африка: согласно прогнозам, в 2016 году рост должен ускориться до 5,1 процента по сравнению с 2,5 процентами в истекшем году, благодаря тому что ожидаемая приостановка или снятие санкций с Исламской Республики Иран позволит стране играть более весомую роль на глобальных рынках энергоносителей. Ожидается также возобновление роста в других странах-экспортерах нефти, главным образом, в связи с предполагаемой стабилизацией цен на нефть. Регион подвержен серьезным рискам в связи с возможной эскалацией конфликта, дальнейшим снижением цен на нефть и неспособностью улучшить условия жизни населения, что может вызвать социальные волнения.

Южная Азия: регион, согласно прогнозам, будет выглядеть светлым пятном на фоне тенденций роста в других странax с формирующимся рынком и развивающейся экономикой: в 2016 году темпы роста повысятся до 7,3 процента по сравнению с 7 процентами в истекшем году. Регион являeтся чистым импортерoм нефти и получит выгоды от низких глобальных цен на энергоносители. В то же время, из-за относительно низкой глобальной интеграции, регион защищен от колебаний роста в других странах. В 2016-2017 финансовом году прогнозируется ускорение экономического роста в Индии – доминирующей экономике региона – до 7,8 процента, в то время как в Пакистане ожидается ускорение роста (рассчитанного с учетом факторных издержек) до 4,5 процента.

Страны Африки к югу от Сахары: согласно прогнозам, в 2016 году экономический рост в регионе ускорится до 4,2 процента по сравнению с 3,4 процентами в 2015 году по мере стабилизации цен на сырьевыe товары. Уровень экономической активности будет различаться между странами Африки к югу от Сахары: рост потребления будет оставаться слабым в странах-экспортерах нефти, в то время как стоимость топлива будет повышаться, а низкая инфляция в странах-импортерах нефти будет стимулировать потребительские расходы. В Нигерии экономический рост прогнозируется на уровне 4,6 процента по сравнению с 3,3 процентами в истекшем году, в то время как в Южной Африке ожидается лишь умеренный рост, на уровне 1,4 процента по сравнению с 1,3 процентами в истекшем году.

Экономика России: 10 ключевых цифр, с которыми стартует 2016 год.

 3,8 процента потерял ВВП России за 11 месяцев 2015 года. Но Россия не одинока. Компанию нам, по оценкам МВФ, по итогам года составят Греция (минус 2,3 процента ВВП), Бразилия (3), Белоруссия (3,9), Украина (9). Хуже всех пришлось Венесуэле - ожидаемый вклад Боливарианской Республики в антирекорды года выражается в 10-процентном спаде ВВП.

12,9 процента составит, по предварительным оценкам, инфляция в 2015 году. Более половины годового роста цен было накоплено за первый квартал, то есть высокая инфляция 2015 года стала во многом "эхом" девальвации рубля в 2014 году.

17 миллиардов долларов лишились золотовалютные резервы России за 2015 год. Мелочи по сравнению с позапрошлым годом, когда резервы упали сразу на 111 миллиардов долларов - это Центральный банк пытался поддерживать курс рубля при падающей нефти. С конца 2014 года ЦБ оставил эти безнадежные попытки, а в мае-июле даже покупал валюту. Объем резервов, остающийся у России (369 миллиардов долларов), остается одним из самых больших в мире, его достаточно как минимум года на два даже в том случае, если Россия ни цента не получит от экспорта нефти и газа.

21 доллар потеряла в цене нефть сорта Brent. Год назад аналитики дружно ошибались, предсказывая скорое восстановление котировок до 70-80 и даже 90 долларов, но вместо этого год закрывается на отметке 36,5 доллара за баррель. Российский бюджет, который наполовину формируется из нефтегазовых доходов (а цена на газ следует за нефтью), сверстан на 2016 год из расчета в 50 долларов за баррель. А значит, велика вероятность секвестра бюджета уже в первом полугодии.

24 рубля - такова амплитуда колебаний курса доллара в 2015 году. Рубль показал, что научился свободно плавать: вслед за котировками "черного золота" доллар опустился с 69 рублей в конце января до 49 рублей в апреле, а в конце августа вышел за пределы 70 рублей.

35,7 миллиона человек имели в России действующие кредиты к началу декабря, что на 10,6 процента меньше, чем к началу 2015 года (данные Национального бюро кредитных историй). А все потому, что банки стали тщательно отбирать заемщиков, а реальные доходы населения упали. В 2015 году сказались ошибки прошлых лет, когда банки выдавали кредиты направо и налево: просроченная задолженность физических лиц быстро росла, но стабилизировалась в ноябре на отметке 10,8 процента от общего количества действующих ссуд.

53 миллиарда долларов в виде частных капиталов "утекло" из России в 2015 году. Это в три раза меньше, чем в 2014 году, и в основном отток капитала формировался из выплат по внешним долгам российских компаний и банков. И, в отличие от второй половины 2014 года, эти выплаты перестали давить на курс рубля.

76 банков, которые имели право принимать депозиты населения, Центральный банк лишил лицензии. Это на 15 "поднадзорных" больше, чем в предыдущем году, когда перед банкирами еще не встала в полный рост проблема "плохих" долгов. У вкладчиков остается еще свыше 600 банков на выбор для размещения своих денег.

94 килограмма говядины или 185 килограмм рыбы можно было купить в 2015 году на месячный денежный доход "среднего" россиянина. А в 2014 году - 105 и 232 килограмма соответственно. Реальные располагаемые доходы населения снизились за 11 месяцев на 3,5 процента.

3.900.000.000.000 рублей - на такую гигантскую сумму увеличились рублевые вклады населения в банках за 2015 год. В ходе валютного кризиса в конце 2014 года возникла угроза бегства вкладчиков из банков, однако в результате резкого повышения ключевой ставки ЦБ банки столь же резко повысили процентные ставки по депозитам, а государство увеличило страховые гарантии для вкладчиков в два раза (до 1,4 миллиона рублей). В итоге люди снова понесли свои деньги в банки.

2015 стал годом председательства России в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и в объединении БРИКС. В связи с этим одним из ключевых направлений международной деятельности Роспотребнадзора в 2015 году стало развитие сотрудничества между странами-членами ШОС и БРИКС в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Особый вклад Роспотребнадзор внёс в расширение сфер взаимодействия между странами-членами БРИКС, включив в повестку дня российского председательства в этом объединении тематику борьбы с глобальными угрозами безопасности здоровья, вызванными инфекциями.

В июне 2015 года Роспотребнадзором была организована международная конференция «Общие угрозы – совместные действия. Ответ государств БРИКС на вызовы опасных инфекционных болезней». На конференции, собравшей свыше 200 делегатов, среди которых представители МИД России, Минфина России, Минздрава России, Минпромторга и ФАС России, научных организаций и органов здравоохранения стран БРИКС, представители международных организаций (Объединённая программа ООН по ВИЧ/СПИД, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный банк, неправительственная организация «Врачи без границ») и российских общественных организаций, были рассмотрены перспективы сотрудничества в изучении, профилактике и борьбе с природно-очаговыми инфекциями и особо опасными болезнями в странах БРИКС, содействии внедрению Международных медико-санитарных правил ВОЗ, разработке новых средств профилактики вакцин, диагностики и лечения инфекционных болезней.

Кроме того, Роспотребнадзор выступил на Международном форуме по вопросам реализации программ социальной поддержки в области продовольственной безопасности и питания, организованном в рамках российского председательства в БРИКС при координации Минфина России совместно со Всемирным банком.

Результатом работы, проведённой Роспотребнадзором для продвижения вопросов борьбы с инфекциями в деятельности БРИКС, стало включение в итоговую декларацию состоявшегося в Уфе саммита глав государств БРИКС решений, направленных на развёртывание широкого сотрудничества стран-членов объединения в области борьбы с инфекционными болезнями.

Признав, что государства-члены БРИКС обладают значительным опытом борьбы с инфекционными болезнями, лидеры России, Бразилии, Китая, Индии и ЮАР в итоговом документе Уфимского саммита выразили намерение совместно работать в таких областях, как:

- управление рисками возникновения новых инфекций, имеющих пандемический потенциал;

- выполнение обязательств по сокращению распространения и искоренению инфекционных болезней, препятствующих развитию (ВИЧ/СПИД, туберкулез, малярия, "забытые" тропические болезни, полиомиелит, корь);

- научные исследования, разработки, производство и поставки медикаментов, направленные на расширение доступа к профилактике и лечению инфекционных заболеваний.

Отдельный раздел декларации посвящён укреплению международной системы выявления и реагирования на вспышки опасных болезней и вопросам противодействия лихорадке Эбола.

Принятые в Уфе решения лидеров стран БРИКС открывают новый этап отраслевого сотрудничества объединения в области снижения рисков возникновения пандемий.

Основываясь на зафиксированных в итоговых документах обязательствах лидеров стран БРИКС Роспотребнадзор подготовил и направил в страны БРИКС проект комплекса практических мер по обеспечению коллективного вклада БРИКС в снижение глобальных угроз, связанных с инфекционными болезнями. Указанный комплекс мер должен стать основой для совместной работы стран БРИКС в области управления рисками возникновения новых инфекций, искоренения инфекционных болезней, препятствующих развитию, а также научных исследований и разработок, направленных на расширение доступа к профилактике и лечению инфекционных заболеваний.

В будущем году Роспотребнадзор планирует продолжить взаимодействие с соответствующими ведомствами стран БРИКС в целях реализации указанного комплекса мер.

В рамках председательства России в ШОС в Москве Роспотребнадзором проведено очередное Четвёртое совещание глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Механизм регулярных встреч глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, был инициирован Роспотребнадзором в 2008 году и с этого момента зарекомендовал себя в качестве эффективной площадки для продвижения российских подходов к борьбе с инфекционными болезнями. По итогам состоявшегося совещания участники приняли совместное итоговое заявление, в котором обозначили ключевые для региона вызовы и угрозы здоровью населения, связанные с распространением инфекционных болезней, а также подтвердили готовность укреплять межведомственное сотрудничество.

В мае в г. Сочи по инициативе Роспотребнадзора состоялась Международная конференция для государств-членов ШОС по тематике борьбы с инфекционными болезнями, в ходе которой рассматривались вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при проведении массовых мероприятий на примере работы специализированной противоэпидемической бригады Роспотребнадзора в период Олимпийских и Паралимпийских зимних игр, перспективы сотрудничества по профилактике и борьбы с ВИЧ/СПИД и др.

Российской Федерацией в лице Роспотребнадзора в ходе конференции предложены основные направления будущей совместной работы по укреплению потенциала ШОС в реагировании на вызовы и угрозы, связанные с распространением опасных инфекций. Эти направления включают совершенствование информационного обмена об инфекционной заболеваемости на пространстве ШОС; оказание на двусторонней основе содействия государствам-членам ШОС в укреплении потенциала по реализации Международных медико-санитарных правил; усиление мер по противодействию возникновению антибиотикорезистентности возбудителей, как фактора, осложняющего борьбу с инфекционными болезнями; развитие и укрепление связей национальных лабораторий с референс-лабораториями, расположенными в государствах-членах ШОС.

Взаимодействие со странами ШОС также останется одним из приоритетов международной деятельности Роспотребнадзора в 2016 году. Страны, входящие в Шанхайскую организацию сотрудничества, продолжают сталкиваться с угрозами опасных инфекционных болезней, таких как полиомиелит и чума, а значительная протяженность границ и активные миграционные потоки между странами требуют скоординированных совместных действий по предупреждению трансграничного распространения инфекций. В этой связи в следующие годы продолжится практика проведения регулярных встреч руководителей ведомств, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в целях профилактики и противодействия заболеваниям на пространстве ШОС.

Китай. Бразилия. Россия > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 5 января 2016 > № 1601730

Экономические итоги 2015: победа США, торможение Китая и печальное будущее развивающихся стран.

 Прошлый год стал переломным для страны, которая начала мировой экономический кризис в 2008 году. Америка наконец пережила все сложности и смогла восстановить экономический рост. Даже осторожные банкиры из Федеральной резервной системы решились поднять процентные ставки, так как уверенны, что легкие кредиты уже не нужны. Американская экономика постепенно отвоевывает позиции, которые потеряла за несколько лет рецессии, хотя уже никогда не будет такой, как прежде.

Одновременно в ЕС пока ищут выход из нулевого роста экономики. Программа стимулирования ЕЦБ пока только началась, и о результатах рано говорить. Да и в 2015-м слишком многое отвлекало европейских чиновников от экономических преобразований. Главным образом то, что страны союза никак не могли понять — зачем им ЕС и будут ли они жить дальше в одном союзе? Потому даже рост в 1%, который, по данным The Economist Intelligence Unit, ожидают по итогам 2015 года, будет неплохим показателем.

В 2016-м вопросы о полномочиях и самом единстве ЕС станут актуальны как никогда и потому в Брюсселе должны сделать все, чтобы напомнить Европе зачем ей жить вместе.

Сложный выбор встанет в наступившем году и перед Китаем. В 2015 стало понятно, что замедление его экономики — не миф и не клевета врагов, и Пекину нужно учится жить в новых условиях, когда ВВП уже не растет на 15% в год. Вместе с китайской экономикой общемировое потребление ресурсов также замедлится, так как драйвером его роста был именно Китай. В 2016-м режим Си Цзиньпина должен решить, как можно стимулировать экономику без огромных инфраструктурных проектов и ориентации на экспорт.

Наконец, развивающиеся страны должны будут понять, как действовать в условиях завершения ресурсного бума и низких цен на сырье. Многие из них попробуют стать привлекательными для инвестирования в новых сферах, а некоторые решатся отвлечь избирателей различными политическими проектами — от Олимпийских игр и Бразилии до военной кампании в России в Сирии.

Delo.UA собрало основные итоги 2015 года в мировой экономике по разным регионам.

США — нетипичное восстановление

После многих лет кризиса и болезненного восстановления американская экономика наконец кажется достаточно здоровой. Уровень безработицы снизился до показателя в 5% и остается на этой отметке уже достаточно долго. Именно поэтому в конце года в ФРС таки решились повысить процентные ставки по кредитам. Регулятор надеется, что этот шаг должен поддержать инфляцию, которая в последнее время находится почти на нулевой отметке. И это уже начинает негативно сказываться на экономике. Тем не менее, нужно признать, что программы Джорджа Буша, а потом и Барака Обамы помогли стране переоснастить свою промышленность и преодолеть кризис. Теперь мало кто вспоминает про токсичные активы, которые в свое время стали причиной обрушения сразу нескольких больших банков.

Но с другой стороны, американская экономика изменилась и никогда уже не будет такой как в 2008 году.

Во-первых, кризис по сути был достаточно успешным временем для многих корпораций. С одной стороны, они постоянно урезали социальные выплаты своим работникам и списывали это на экономическую ситуацию. А профсоюзы не требовали, чтобы зарплаты или соцпакеты росли. С другой — государственные программы стимулирования экономики наряду с низкими ставками кредитования давали возможность получать легкие деньги и инвестировать их в прибыльные сферы. Теперь это в прошлом.

Ставки пошли вверх и банки больше не станут давать деньги просто так. Тем более, что программа "количественного смягчения" в рамках которой правительство инвестировало в экономику $800 млрд., также в прошлом.

Во-вторых, Америка столкнулась с низкой продуктивностью труда. Рост экономики пока не отразился на росте зарплат и заинтересованности в результатах работы среди сотрудников. В период с 2010 по 2015 годы продуктивность труда росла на 0,5% в год, что было значительно ниже докризисного периода.

Наконец, система, когда большие банки могли сами регулировать экономику, осталась в прошлом. До 2008 года правительство не любило вмешиваться в ситуацию на рынках, но теперь понятно, что это стало одной из причин кризиса. Потому сейчас Белый Дом внимательно следит за главными игроками и готов в любой момент вмешаться. Именно поэтому глава ФРС Джанет Йелен столько тянула с повышением ставок. Сейчас для США главное обеспечить стабильность роста зарплат и продуктивности труда, иначе внутреннее потребление перестанет расти. А на фоне замедления экономики Китая, это может стать причиной того, что постепенное восстановление США так и не перейдет в уверенный рост.

Европа — спасение где-то рядом

В прошлом году Европейский Центробанк таки принял историческое решение и начал программу "количественного смягчения" для стран еврозоны. По словам главы этой организации, Марио Драги, настало время для того, чтобы перейти к реальным действиям по спасению европейской экономики. И, похоже, в этот раз в ЕЦБ решили не экономить.

Еще за несколько дней до объявления конкретных планов, эксперты предполагали, что программа количественного смягчения для Европы продлится до конца 2015 года и потребует дополнительно напечатать примерно 500 млрд. евро. Но по словам Марио Драги выкуп проблемных суверенных облигаций будет производиться до сентября 2016 года. То есть Европа дополнительно напечатает примерно 1,1 трлн. евро, из расчета 60 млрд. евро в месяц.

Видимо, главе ЕЦБ удалось убедить немецких банкиров, что этот шаг спасет экономику ЕС от третьей годовой рецессии с начала экономического кризиса в 2008 году.

А недавно стало известно, что выкуп облигаций будет продолжен и позже сентября текущего года. Потому как мер по стимулированию экономики пока оказалось недостаточно и нужно действовать в этом направлении и дальше, так как после начала программы стимулирования ВВП Еврозоны начал расти на 0,4% за квартал. Это хоть и позитивный, но все еще недостаточный результат, особенно если принять во внимание, сколько денег начали вливать в экономику.

Тем не менее, главные беды для ЕС, кажется, позади: кризис суверенных долгов там смогли преодолеть. Даже Греция с ее радикальным правительством Алексиса Ципраса, согласилась выполнить план по урезанию расходов. Потому сейчас в ЕС более важными вопросами будут кризис беженцев и возможный выход Великобритании из союза. Но экономику немного подлатали. Другое дело, что замедление Китая сразу ударит и по европейскому экспорту и будет давить на промышленность Евросоюза.

Китай — не упал, но замкнулся

Летом 2015-го мировые СМИ заговорили о кризисе в экономике КНР на фоне того, что фондовые индексы этой страны за несколько дней снизились на сотни пунктов, а основная брокерская площадка в Шанхае потеряла более 30% капитализации за несколько дней. Это дало основания полагать, что саму экономику Китая ждет резкое замедление. Высказывались также мнения, что мировая финансовая система может столкнуться с новой волной кризиса. 50%-ное обесценивание основных фондовых площадок — только пример того насколько рынок был переоценен, а инвесторы — готовы вкладывать деньги в любые проекты, которые сулили высокие прибыли. Понятно, что значительная часть из них не были ничем обеспеченны, потому не удивительно, что это случилось.

В то же время большинство экспертов американского Института Брукигса считают, что экономика самого Китая не пострадает от этого кризиса. Для этого фондовый рынок страны, которая в прошлом году показала самый большой в мире показатель ВВП по паритету покупательной способности, слишком отвязан от реальной ситуации, которая контролируется партией и государственными банками.

Главная опасность состоит в том, что система власти, которая много лет успешно справлялась с экономическими трудностями, не смогла или не захотела реагировать на биржевой пузырь, который привел к потерям более $3,5 трлн

По итогам года стало понятно, что кризиса ждать пока не стоит и экономика Китая будет развиваться примерно с ускорением 6,5% в год. Официальная статистика Пекина дает более высокие цифры, но им никогда особо не верили. Но теперь властная вертикаль, которую построил в последние годы лидер нации Си Цзиньпин, показала, что чиновники на местах не рвутся проявлять инициативу, даже когда от этого может зависеть экономическая стабильность страны. Кроме того, Китай вплотную подошел к "ловушке среднего дохода", которая убила экономический рост во многих странах. И для того, чтобы не завязнуть в низкой продуктивности и относительно высоких зарплатах страна должна ориентироваться на инновации и развивать внутренний спрос. Так или иначе в будущем Пекин сосредоточится на внутренних проблемах и будет меньше обращать внимания на экспортные возможности.

Развивающиеся страны — конец гулянки

Развивающиеся страны Африки, Азии и латинской Америки в 2015 году почувствовали, что их экономическое будущее оказалось под большим вопросом. Замедление экономики Китая больно ударило почти по всему миру. Но именно основные экспортеры ресурсов и сырья, а значительная часть развивающихся стран является таковыми, пошатнулись больше всего. Кроме того, цены на нефть пошли вниз, что оказало значительное давление на совершенно разные по уровню развития экономики таких стран как Россия, Азербайджан, Венесуэла или Саудовская Аравия.

Но если у Эр-Рияда есть финансовый запас, то остальные вынуждены были девальвировать свою валюту, чтобы не допустить обвала экономики и поддержать экспортеров. В среднем валюты развивающихся стран упали за год на 5-10%, в Средней Азии же это падение местами достигло 50%.

Хорошей новостью для "нефтяных" стран могла бы стать новость о восстановлении экономики в США и ЕС. Но в Америке решили сами добывать нужную им нефть и газ из сланцевых месторождений и потому экспорт сырья туда также не перекроет поставки в Китай.

Кроме того, улучшение ситуации в развитых странах привело к тому, что многие компании начали переносить производства туда — там сейчас больше возможностей для роста. Потому многие страны в будущем могут потерять значительную часть инвестиций. А так как цены на ресурсы не будут расти, то и экономики многих государств пошатнутся.

Чтобы понять экономическое будущее развивающихся государств, эти страны стоит разделить на несколько групп. Первая группа, в которую входят государства типа Казахстана или Австралии, имеющие сравнительно небольшое население и достаточно денег, попробует радикально не снижать социальные стандарты и переждать кризис. Вторая, куда входят такие страны как Бразилия или Индонезия, постарается создать у себя инновационное производство и стать лидерами в новых отраслях. Но тут у них есть большой конкурент в виде Китая, который станет делать тоже самое, чтобы поддержать рост своей экономики.

Наконец, третья группа попробует отвлечь население от ухудшения экономики с помощью политических акций и лозунгов. В эту группу входят Россия и Венесуэла, которые не могут себе позволить безболезненно пережить кризис, а потому будут предлагать вместо хлеба — зрелища и идеологии.

Андерй Павленко

Премьер Японии намерен провести переговоры с Путиным.

По словам Синдзо Абэ, встреча важна для решения территориальной проблемы, связанной с южными Курилами.

Синдзо Абэ на новогодней пресс-конференции в Токио заявил о необходимости переговоров с Россией на высшем уровне. По словам японского премьера, встреча важна для решения территориальной проблемы, связанной с южными Курилами.

«Без встречи в верхах нельзя решить проблему северных территорий», – цитирует «РИА Новости» ответ Синдзо Абэ на вопрос журналистов о возможности визита в 2016 году в Японию президента России Владимира Путина.

Глава кабинета министров Японии подчеркнул, что постоянно работает над возможностью визита Владимира Путина в наиболее подходящее время.

Он также назвал важной роль России при решении проблем терроризма, урегулирования ситуации в Сирии, ядерной проблемы Ирана.

В ноябре 2015 года на саммите G20 в Анталье состоялась встреча Путина и Абэ. Как сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, на переговорах была затронута тема мирного договора и визита Путина в Токио.

Япония претендует на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Возвращение этих островов Токио поставил в качестве условия заключения мирного договора с РФ, который так и не был подписан после Второй мировой войны. Россия считает, что Южные Курилы вошли в состав СССР по итогам этой войны, поэтому российский суверенитет над ними не подлежит сомнению.

О деятельности Управления Россельхознадзора по Магаданской области в 2015 году.

В течение 2015 года специалистами Управления Россельхознадзора по Магаданской области проведено 10462 контрольно-надзорных мероприятия. При осуществлении контрольно-надзорной деятельности выявлено 291 нарушение ветеринарных, фитосанитарных правил и земельного законодательства. По фактам выявленных нарушений составлено 272 протокола об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 274 должностных, юридических и физических лица, а также индивидуальных предпринимателей. Наложено штрафов на сумму 1 млн. 908 тыс. руб. Сумма взысканных штрафов Управления составила 1 млн. 425 тыс. руб., процент взыскания по состоянию на 24 декабря составил 74,7%.

На территории Магаданской области функционируют федеральное государственное бюджетное учреждение «Магаданская межобластная ветеринарная лаборатория», которая является референтным центром территориального Управления Россельхознадзора и, в том числе, привлекается в качестве экспертной организации при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

В 2015 году проведены исследования:

- 203 почвенных образцов – в результате исследований в 63,6 % отобранных почвенных образцов выявлено снижение плодородия земель, в 63% - превышение ПДК (ОДК) опасных химических веществ;

- 221 образца подкарантинной продукции: в 13 партиях – срезах цветов импортного происхождения – обнаружен карантинный объект – Западный (Калифорнийский) трипс, зараженная продукция уничтожена;

- 105 образцов продукции импортного происхождения на предмет содержания радионуклидов – превышения показателей цезия и стронция не выявлено;

- 6346 исследований продукции животного происхождения, 503 исследования дали положительный результат, из них 204 - при паразитологическом исследовании рыбы на анизакидоз, что говорит о неблагополучном статусе Магаданской области по данному заболеванию. На уничтожение направлено 460 кг икры лососевых видов рыб, 33 экземпляра копченой рыбы лососевых видов, 860 кг мясосырья. 25 тонн мяса говядины направлено в корм непродуктивным животным.

- 1470 исследований в соответствии с Планом государственного лабораторного эпизоотического мониторинга на трихинеллез, бешенство, бруцеллез, АЧС (ПЦР), аэромоноз лососевых и грипп птиц – по данным заболеваниям территория Магаданской области является благополучной;

- 560 проб семенного материала, зерна и продуктов его переработки, содержимого феромонных ловушек. С помощью ловушек обследовано 43 складских помещения площадью более 21 тыс. кв. м, более 6 тыс. га земель лесного фонда с отловом жуков рода Monochamus. По результатам обследования в 2-х случаях выявлены карантинные объекты – Малый черный еловый усач на площади 1435 га и Большой черный еловый усач в действующем очаге в установленной карантинной фитосанитарной зоне на площади 3,24 га.

В сфере ветеринарного надзора

Специалистами отдела ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте Управления Россельхознадзора проведено порядка 5550 контрольно-надзорных мероприятий. За 2015 год на территорию региона ввезено 197 партий импортной продукции животного происхождения из Аргентины, Бразилии, Новой Зеландии, Парагвая и Чили общим весом 4130 т., что на 44% меньше, чем за 2014 год. Уменьшение количества ввезенной импортной продукции обусловлено введением Российской Федерацией ответных экономических мер. При проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении поступившей импортной продукции – мяса говядины из Парагвая весом 25 т – в ходе лабораторных исследований обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы, некачественная продукция направлена в корм непродуктивным животным.

Ввоз российского груза составил 3802 партии общим весом 18472 т.

Россельхознадзором также осуществляется контроль оборота рыбы и рыбопродукции. За данный период досмотрено 479 партий рыбопродукции при погрузке ее в рефконтейнеры с целью вывоза за пределы области через морской торговый порт и автотранспортом, а также 659 партий, вывезенных через аэропорт города Магадана. Всего с территории области вывезено 10027 т рыбы и рыбопродукции, ввезено из других регионов – 2300 т.

В течение года сотрудниками Управления осуществлен контроль за перемещением продукции животного происхождения с целью предупреждения распространения инфекционных заболеваний и недопущения нелегальных перевозок подконтрольных грузов автотранспортом – досмотрено 729 транспортных средств, в 221 машине перевозилась подконтрольная госветнадзору продукция, выявлено 84 нарушения правил перевозки продукции животного происхождения.

Всего должностными лицами отдела ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте выявлено 115 нарушений ветеринарных правил, наложено штрафов на общую сумму 554 тыс. рублей.

Специалистами отдела внутреннего ветеринарного надзора проведено 60 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 32 нарушения технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил, правил перевозки, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. Наложено штрафов на сумму 344,5 тыс. рублей.

Основным видом выявленных правонарушений в сфере оборота рыбы, рыбной продукции и икры лососевых видов рыб является отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.

В ходе совместных мероприятий с правоохранительными органами Россельхознадзором досмотрено порядка 4000 кг икры лососевых видов рыб, более 62 тыс. кг рыбопродукции, и 6800 кг мясосырья, на уничтожение направлено 460 кг икры и 860 кг мясосырья.

В октябре текущего года Управлением проведены мероприятия по мониторинговым исследованиям поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в хозяйствах области, с целью упреждения и обеспечения защиты сельскохозяйственных животных от опасных заболеваний и признания статуса благополучия Российской Федерации по ящуру. Лабораторные исследования отобранных проб сыворотки крови КРС магаданских хозяйств, проведенные в ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир), подтвердили, что территория Магаданской области остается благополучной по данному заболеванию.

За 12 месяцев в системе «СИРАНО» в адрес Управления поступили сведения о выявлении при лабораторных исследованиях 426 случаев несоответствия продукции животного происхождения нормативным документам. По 397 событиям Управлением оперативно приняты меры. Эффективность работы Управления составляет более 93%.

В сфере земельного надзора

Отделом земельного надзора Управления Россельхознадзора проконтролировано более 13 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, проведено 95 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 35 нарушений земельного законодательства. По-прежнему острым остается вопрос несанкционированных свалок мусора на землях сельхозназначения. На территории области выявлено две крупных свалки, Управлением вынесено 2 постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 440 рублей. Кроме того, установлен факт уничтожения плодородного слоя почвы на площади 9000 кв. м при строительстве волоконно-оптической линии передачи. На виновное лицо наложен штраф в размере 40 тысяч рублей, ему предложено в добровольном порядке возместить нанесенный ущерб путем проведения рекультивации земель, материалы дела направлены в природоохранную прокуратуру.

В 2015 году устранено 19 нарушений земельного законодательства РФ, в сельхозоборот вовлечено около 300 га земель. Наложено административных штрафов на сумму 814,5 тыс. руб.

В сфере фитосанитарного надзора

Специалистами карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ Управления Россельхознадзора в пунктах пропуска через Госграницу РФ досмотрено 601 тонна и 42 тыс. шт. поступившей подкарантинной продукции растительного происхождения, что на 65% меньше, чем в 2014 году. Уменьшение количества поступающей импортной продукции напрямую связано с действиями ответных экономических мер, принятых Российской Федерацией.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 38,3 тыс. тонн и более 1 млн. шт. подкарантинной продукции отечественного и импортного происхождения. В общей сложности специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля на Госгранице РФ проведено 4646 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 55 нарушений требования законодательства в сфере карантина растений. Наложено административных штрафов на сумму 72,6 тыс. рублей.

Отделом фитосанитарного надзора, надзора в сфере качества и безопасности зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора проведено 111 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 55 нарушений, наложено штрафов на общую сумму 124,5 тыс. руб., взыскано 65 тыс. рублей.

Проведены мероприятия по инвентаризации очагов КВО в установленных карантинных фитосанитарных зонах, в ходе которых упразднена карантинная зона в МБУ «Горлесхоз» на площади 20 га.

В ходе проверок проконтролировано 646 партий семенного материала общим весом 20,35 тонн, выявлено 199 партий (4753 пакета семян), не соответствующих нормативным документам. В части контроля за качеством и безопасностью зерна, в ходе проверок досмотрено 714 тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 2 нарушения технического регламента, нарушители привлечены к административной ответственности.

Иная деятельность Управления

В целях реализации Указов Президента РФ от 06.08.2014г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29.07.2015г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и ряда других нормативных документов, специалистами Управления Россельхознадзора по Магаданской области регулярно проводится мониторинг мест хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия животного и растительного происхождения. За период с 1 июня по настоящее время специалистами территориального Управления Россельхознадзора проведено порядка 2000 мероприятий, случаев обнаружения запрещенной продукции не установлено, работа в этом направлении продолжается.

21.08.2015 г. по поручению Генеральной прокуратуры РФ создана межведомственная рабочая группа по взаимодействию контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по недопущению поступления на территорию Магаданской области запрещенных к ввозу в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В состав межведомственной группы вошли заместители руководителя Управления для работы по направлениям деятельности.

02.09.2015 года на заседании рабочей группы выработан алгоритм действий по усилению контроля в целях обеспечения реализации положений Указа Президента РФ от 29.07.2015г. № 391, а также Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, попадающих под действие ответных мер.

Россия среди проигравших

Какие страны усилят свои позиции в экономике, а где может начаться новый виток кризиса

Петр Орехин

2016 год будет непростым для мировой экономики. Цены на сырье останутся низкими, а объемы глобальной торговли вырастут незначительно. Но и в этих условиях будут те, кто снимет сливки, и те, кто окажется в проигрыше. Главными неудачниками могут оказаться Россия, Бразилия и Китай, а бенефициарами — США, Иран и Аргентина.

Несколько лет назад рынки БРИК были главной инвестидеей для финансистов всего мира. Теперь все иначе, и три из четырех участников этого неформального клуба — Россия, Китай и Бразилия — оказались в сложном экономическом положении. В 2016-м эти три страны могут продолжить терять свои позиции.

Ситуация с Россией понятна и очевидна. Экономические прогнозы, а также федеральный бюджет сверстаны из расчета $50 за баррель. Сейчас «бочка» Brent стоит $36–38, а значит, российская смесь Urals стоит еще на пару долларов меньше. Дешевая нефть тянет за собой целый ворох проблем — слабый рубль, высокую инфляцию, падение импорта и инвестиций, снижение доходов населения и потребительского спроса. Пока правительство свои прогнозы на следующий год не меняло. Минэкономразвития ждет роста ВВП на 0,7%.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев говорит, что «пересмотр прогноза возможен» и «основания для того, чтобы об этом задуматься, существуют».

«Некоторое время назад многие эксперты, и я тоже, считали, что мы достигли дна, или, как еще говорят, прошли пик кризиса. Но сегодня мы видим некоторые дополнительные ухудшения, которые уже показывает нам ноябрь, — говорил в конце года экс-министр финансов Алексей Кудрин в интервью «Интерфаксу». — Это означает, что ситуация пока нестабильная и плюс добавилась еще более серьезная проблема — резкое снижение цен на нефть. Если цена останется на этом уровне в течение еще полугода или года, то нас ждет продолжение падения экономики».

Консенсус-прогнозы, которые составляют информагентства, опрашивая аналитиков, уже сейчас предполагают снижение ВВП в 2016 году в пределах 1%. Но если нефтяные котировки задержатся на нынешнем уровне или упадут еще ниже, то спад окажется гораздо глубже. Вполне вероятно, что он будет близким к показателю этого года, который ожидается на уровне 3,8–3,9%.

Карнавал отчаяния

Тяжелые времена настали и для Бразилии. По прогнозу международного рейтингового агентства Fitch, ВВП Бразилии в 2015 году снизится на 3,7%. Ожидания на следующий год чуть более оптимистичны — минус 2,5%.

Fitch 16 декабря понизило рейтинг Бразилии с инвестиционного уровня BB+ до спекулятивного BBB- с негативным прогнозом.

«Рост уровня безработицы, сложная ситуация с кредитованием, низкое доверие к экономике и высокая инфляция оказывают давление на потребление, в то время как политическая неопределенность, трудности в строительном секторе и негативные последствия расследования дела о коррупции компании Petrobras причинили вред инвестициям», — говорится в сообщении агентства.

Коррупция в нефтяном гиганте Petrobras уже привела к политическому кризису и попытке организовать импичмент президенту Дилме Руссеф, которую считают причастной к этому делу. Пока импичмент провалился, но в следующем году оппозиция может взяться за дело с удвоенной силой.

Проблемой для Бразилии стоит считать и организацию крупнейших международных соревнований — чемпионата мира по футболу 2014 года и Олимпийских игр, которые пройдут в Рио в этом году. Многомиллиардные расходы на их подготовку не окупятся никогда, а повысят уровень госдолга и лягут бременем на бюджет, который и без того верстается с дефицитом под 10%.

Естественно, что на Бразилию (как, впрочем, и на Россию и другие развивающиеся страны) негативное влияние оказывает повышение американским Федрезервом ключевой ставки. Это провоцирует отток средств инвесторов.

На китайцев надежды нет

«2016 год будет не менее сложным для развивающихся рынков. Основные риски — замедление экономики Китая и последствия ужесточения денежно-кредитной политики ФРС для глобальных рынков», — отмечает Екатерина Еркина, аналитик УК «Капиталъ».

Формально китайская экономика ни в каком кризисе не находится. В этом году ожидается рост на 6,8–6,9%. Проблема в том, что в 2012–2014 годах ВВП Китая рос на 7,3–7,8%, в 2008–2011-м — на 9,2–10,6%.

Ниже 7% темпы роста не опускались с 1990 года, когда было зафиксировано увеличение экономики на 3,9% (данные Всемирного банка).

По прогнозу экспертов, опрошенных агентством Bloomberg, ВВП Китая в 2015 году увеличится на 6,9%, в 2016-м — на 6,5%, в 2017-м — на 6,3%. МВФ ждет в 2016 году плюс 6,3%. Падает внешнеторговый оборот. По данным агентства «Синьхуа», внешнеторговый оборот Китая за январь — ноябрь этого года снизился на 7,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Экспорт упал на 2,2%, импорт — на 14,4%.

Китай сейчас находится в состоянии трансформации экономики. В соответствии с решениями правящей Коммунистической партии, экономика переориентируется с экспорта на внутренне потребление и построение «среднезажиточного» общества. На этом пути есть много подводных камней. Это большая масса накопившихся плохих долгов в государственном и корпоративном секторах, пузыри на финансовом рынке и рынке недвижимости, профицит промышленных мощностей и пр. Из-за этого в Китай могут в любой момент прилететь «черные лебеди», которые вызовут не замедление, а рецессию в экономике.

Главный экономист по глобальным вопросам из Citigroup Виллем Бюйтер отмечает, что Китай попал в зону высокого и быстро увеличивающегося риска циклических «жестких посадок», которые сопровождаются резким снижением экономических показателей.

В свою очередь, это спровоцирует глобальный кризис, который сильно ударит по развивающимся странам, завязанным на поставку в Китай сырья и товарных компонентов. Не стоит забывать и о постоянных спорах Поднебесной с соседями и США за территории в Южно-Китайском море. Вооруженный конфликт — худшее, что можно себе представить в нынешней ситуации.

Но и просто торможение несет в себе массу рисков и для Китая, и для всего мира. С учетом бэкграунда предыдущих десятилетий замедление воспринимается многими как кризис. Вместе с повышением ставки ФРС это вызывает отток капитала с финансовых рынков Поднебесной (в этом году более чем на треть рухнул индекс Шанхайской биржи). Отток денег может вызвать схлопывание тех самых пузырей.

«Замедление китайской экономической деятельности будет иметь далеко идущие последствия для глобального роста, качества корпоративного кредита и денежно-кредитной политики», — полагают аналитики Fitch и добавляют, что последствия окажутся более серьезными, чем это предполагалось ранее.

Индия и Иран рассчитывают на лучшее

Единственная страна БРИК, находящаяся в неплохой форме, — это Индия. Рост в этой стране превышает 7%. Но в следующем году аналитики считают, что темпы упадут, и критикуют политику властей. Эндрю Моуэт, главный стратег JP Morgan по развивающимся рынкам, полагает, что денежно-кредитная политика Центробанка Индии тормозит рост ВВП. ЦБ хочет снизить инфляцию (сейчас она выше 5%), а поэтому не спешит понижать ключевую ставку (на настоящий момент ее уровень 6,75%). К тому же в силу общей отсталости страны и бедности населения Индия не сможет в ближайшее время занять место Китая как локомотива мировой экономики.

Но и среди стран второго-третьего эшелона найдутся те, кто сможет значительно улучшить свои экономические показатели. Стоит выделить Иран и Аргентину. Исламская республика много лет жила под западными санкциями, которые блокировали ее финансовый сектор и экспорт нефти. После заключения в 2015 году соглашения по иранской ядерной программе, как ожидается, уже в начале 2016 года санкции могут быть сняты. Это даст мощный толчок иранской экономике, полагают аналитики.

Согласно прогнозу МВФ, ВВП Ирана в 2016–2017 годах будет расти на 4–5,5%, в среднесрочной перспективе рост составит 4%.

Для других стран — экспортеров нефти иранское счастье обернется проблемами. Новый объем нефти (0,5–1,5 млн баррелей в сутки) выйдет на профицитный рынок, что окажет большое давление на цены. «Ожидаемое увеличение поставок нефти из Ирана окажет понижательное давление на мировые цены на нефть — по прогнозам, до $5–15 за баррель», — говорится в обзоре. Впрочем, потребители сырья от этого только выиграют. С Аргентиной все чуть сложнее. Все ее перспективы связаны с действиями новых властей во главе с прозападным президентом Маурисио Макри, недавно победившим на выборах. От него ждут отказа от валютных ограничений, либерализации экономики и внешней торговли, сокращения дефицита бюджета.

Песо уже отпущен в свободное плавание в середине декабря, сняты и ограничения на покупку валюты населением. «Отмена валютного контроля — отправная точка в восстановлении экономики», — заявил министр финансов Альфонсо Прат-Гай.

Впрочем, песо упал более чем на треть, что подстегнет инфляцию и осложнит жизнь в стране. В то же время снятие ограничений в разных сферах и начало приватизации ранее национализированных активов могут привести к резкому росту деловой активности и привлекут инвестиции из-за рубежа. Аргентине по силам забрать все то, что могло бы достаться Бразилии, которая, как уже отмечалось, находится в серьезном кризисе.

США перебьют Россию на рынке нефти

Помочь Аргентине могут и США, с которыми прежний президент Кристина Киршнер постоянно конфликтовала и предпочитала дружить не с Бараком Обамой, а с Владимиром Путиным.

Сами Штаты надеются, что 2016 год окажется для них позитивным, несмотря на ожидающееся укрепление доллара из-за перехода ФРС к политике плавного повышения ставок. Сильный доллар, с одной стороны, снизит конкурентоспособность американских производителей. С другой стороны, ожидается продолжение притока средств в долларовые активы, а рост ставок повысит доходы банков и населения, что будет стимулировать потребительский спрос.

«В США ожидается рост экономики на 2,5%, что является лучшим показателем среди развитых стран. На этом фоне ожидаются продолжение роста корпоративных доходов, повышение дивидендов и расширение программ обратного выкупа. Следующий год в США выборный, а, как правило, в год выборов президента США фондовый рынок не испытывает потрясений», — отмечает Екатерина Еркина.

США могут рассчитывать и на улучшение своих торговых позиций в мире. Они уже создали Транстихоокеанское партнерство из 12 стран и в 2016-м должны дожать ЕС и подписать с ним Трансатлантическое соглашение.

Снятие запрета на экспорт нефти усилит позиции энергетических компаний. А еще в апреле 2016 года должна быть введена в строй третья очередь Панамского канала. Как отмечает Bloomberg, к увеличению трафика уже готовятся американские порты от Нью-Йорка до Галвестона (Техас).

Стоит подчеркнуть, что такой расклад (Россия, Бразилия и Китай — проигравшие, а Иран, Аргентина и США — победители) носит условный характер. «Во многих странах финансовый сектор по-прежнему имеет слабые места, а на развивающихся рынках финансовые риски увеличиваются. Все это означает, что глобальный рост в 2016 году будет разочаровывающим и неравномерным», — отметила глава МВФ Кристин Лагард в своей статье, опубликованной в немецкой газете Handelsblatt.

Нынешний мир меняется с калейдоскопической быстротой, любые прогнозы могут оказаться неверными. Например, в 2015 году аналитики, которых опрашивает Bloomberg, ошиблись в среднем на 11 процентных пунктов, прогнозируя динамику курсов основных мировых валют, что стало худшим результатом за все время составления прогнозов.

2015 год – третий год олимпийского цикла, предолимпийский год, год розыгрыша лицензий на Игры ХХХI Олимпиады 2016 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), год оценки состояния ведущих спортсменов и способностей молодых спортсменов бороться с мировыми лидерами, год проверки точечного подведения спортсменов к пику формы в необходимый момент.

Подготовка спортивных сборных команд Российской Федерации по летним олимпийским видам спорта осуществлялась в соответствии с утвержденными целевыми комплексными программами подготовки к этим играм.

В 2015 году проводились чемпионаты мира по 31 из 38 летних олимпийских видов спорта. Разыгран 271 из 306 комплектов наград в видах программы Игр XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

Российские спортсмены завоевали награды в 20 летних олимпийских видах спорта, из них золотые медали были выиграны в 11.

По итогам чемпионатов мира, проведенных в 2015 году по видам спорта, включенным в программу Игр-2016, россияне заняли третье место в неофициальном общекомандном зачёте россияне с 66 медалями: 24 золотыми, 22 серебряными и 20 бронзовыми. Первыми стали китайцы (30-29-25), вторые – американцы (28-20-21).

Чемпионаты Европы в 2015 году проведены по 27 из 38 летних олимпийских видов спорта. Разыграно 168 из 306 комплектов наград в видах программы Игр XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

Россияне завоевали награды в 17 летних олимпийских видах спорта, из них золотые медали были выиграны в 11.

По итогам чемпионатов Европы, проведённых в 2015 году по видам спорта, включенным в программу Игр-2016, россияне заняли первое место в неофициальном общекомандном зачете, завоевав 23 золотых, 25 серебряных и 18 бронзовых медалей.

В числе наиболее ярких выступлений российских спортсменов отметим следующие:

- Сергей Шубенков на Чемпионате мира по лёгкой атлетике в Пекине (Китай) в дисциплине «барьерный бег на 110 м» завоевал «золото». Это является лучшим результатом за всю историю российского и советского барьерного бега;

- Российская сборная по синхронному плаванию на Чемпионате мира по водным видам спорта в Казани (Россия) выиграла восемь из возможных девяти золотых медалей, в том числе и в новой дисциплине «смешанный дуэт»;

- Представительницы российской школы художественной гимнастики на Чемпионате мира в Штутгарте (Германия) завоевали восемь из девяти возможных золотых медалей, в том числе впервые с 2007 года в олимпийской дисциплине «групповые упражнения – многоборье»;

- Российские лучницы на командном Чемпионате мира в Копенгагене (Дания) впервые с 1987 года завоевали золотую медаль в соревнованиях по классическому луку;

- Российская сборная по спортивной гимнастике на Чемпионате мира в Глазго (Великобритания) завоевала три золотые медали, в последний раз подобный результат был достигнут в 2001 году;

- Российские боксёры на Чемпионате мира в Дохе (Катар) выиграли два «золота», что является повторением результата 2009 года;

- На Чемпионате мира по спортивной борьбе в Лас-Вегасе (США) российские спортсмены заняли первое общекомандное место, завоевав 14 медалей: четыре золотые, две серебряные и восемь бронзовых;

- Российский экипаж Павел Созыкин/Денис Грибанов завоевал «бронзу» на Чемпионате мира по парусному спорту в классе «470», прошедшем в Хайфе (Израиль). Этот результат является лучшим в истории отечественного парусного спорта в данном олимпийском классе.

Одним из этапов подготовки к Играм-2016 являлось участие спортивных сборных команд Российской Федерации в Первых Европейских играх в г. Баку (Азербайджан), которые состоялись с 12 июня по 28 июня 2015 года. В них приняли участие более 5 700 спортсменов. Разыграно 253 комплекта медалей в 31 виде спорта. По итогам соревнований россияне заняли первое место в неофициальном общекомандном зачёте, завоевав 164 медали: 79 золотых, 34 серебряных и 45 бронзовых.

Важным стартом при подготовке спортивного резерва стала XXVIII Всемирная летняя универсиада, прошедшая с 3 по 14 июля 2015 года в г. Кванджу (Республика Корея). Российским спортсменам удалось выиграть 122 медали: 34 золотые, 39 серебряные и 49 бронзовых, что позволило им занять второе место в общекомандном зачёте и первое место в зачёте по общему количеству медалей.

В период с 26 июля по 1 августа 2015 года в г. Тбилиси (Грузия) также состоялся XIII Европейский юношеский Олимпийский фестиваль. Россияне стали победителями неофициального общекомандного зачёта, завоевав 37 медалей: 17 золотых, девять серебряных и 11 бронзовых.

Международная ассоциация легкоатлетических федераций (IAAF) официально представила общественности критерии, по которым допустит российских спортсменов к участию в международных стартах; ключевое изменение коснулось необходимости проходить допинг-тестирования вне России: теперь достаточно, чтобы тестирование проводилось в строгом соответствии с кодексом WADA.

В ноябре 2015 года независимая комиссия Всемирного антидопингового агентства (WADA) обвинила Россию в многочисленных нарушениях антидопинговых правил. В результате IAAF временно отстранила ВФЛА, и российские легкоатлеты не могли участвовать в международных стартах. В частности, члены сборной России по легкой атлетике пропустили Олимпиаду-2016 в Рио-де-Жанейро, за исключением допущенной в индивидуальном порядке прыгуньи в длину Дарьи Клишиной.

Осенью IAAF подтвердила, что допустит в зимнем сезоне российских легкоатлетов к международным стартам при условии выполнения ряда критериев и под нейтральным флагом.

Белый флаг — пока ВФЛА не будет восстановлена

Выступать под флагом Российской федерации легкоатлеты смогут только тогда, когда ВФЛА официально вернется в члены IAAF. "Россия остается отстраненной как член IAAF до тех пор, пока она не получит подтверждения (выполнения) критериев, установленных советом IAAF в 2015 году. И никто из атлетов не может представлять Россию на международном уровне в этот период", — подчеркивается в релизе IAAF.

В целом, критерии остались практически прежними, подобные выдвигались и летом для участия в Олимпийских играх. Однако соответствовала им тогда лишь Клишина и информатор WADA Юлия Степанова, которую, однако, МОК не допустил до участия в Играх-2016. Так, например, согласно одному из критериев допуска, "атлеты должны доказать, что они не были непосредственно вовлечены каким-либо способом (сознательно или бессознательно) их национальной федерацией, провалившей попытку адекватной системы защиты и продвижения чистых атлетов".

Разница же заключается в одном из пунктов, который оказался невыполним для абсолютного большинства россиян перед Рио. Так, теперь спортсмен не обязательно должен проходить тестирование вне России, но предусматривается, что "тестирование должно быть частью признанной независимой и полностью соответствующей кодексу WADA программы антидопингового тестирования на достаточно длительный период, чтобы предоставить объективную гарантию целостности".

"Никаких новых принципов не было опубликовано по сравнению с прошлым разом. Но ранее был один нюанс — люди должны были тестироваться не на территории России, а сейчас этого критерия нет. То есть, сейчас критерии более живые и приземленные", — подчеркнул глава ВФЛА Дмитрий Шляхтин "Р-Спорт".

При этом критериям тестирования будут соответствовать атлеты, входящие в международный пул. В документе поясняется, что в 2016 году IAAF добавила порядка 30 российских спортсменов в международный регистрируемый пул тестирования, доведя общее количество до 50 человек, кто тестировался IAAF или другими независимыми международными агентствами в России и чьи пробы мочи были проанализированы вне РФ. Число россиян в пуле перевалит за 60 человек с 1 января 2017 года.

"Нахождение в международном регистрируемом пуле тестирования и прохождение тестирования другими независимыми агентствами в оговоренный период не означает, что спортсмены автоматически будут признаны допущенными к выступлению на международных соревнованиях в 2017 году, — подчеркивается в релизе. — Будут также другие факторы, которые будет рассматривать антидопинговая панель (DRB). Заявки, сделанные в соответствии с критериями, будут рассмотрены DRB и в случае одобрения спортсмены получат от панели статус нейтральных атлетов и допуск к соревнованиям. Приглашения для допущенных атлетов принять участия в однодневных остаются на усмотрение организаторов турниров".

Однако на данный момент, по уточнению Шляхтина, реально заявки могут подать около пятидесяти человек.

"У нас есть международный пул тестирования. Вот этот пул и может подавать заявки. Но из них кто-то дисквалифицирован, кто-то не попадает. То есть, реально в пуле около 50 человек сейчас", — отметил Шляхтин.

200 подозреваемых от Макларена

Также IAAF сообщила, что получила от независимой комиссии WADA под руководством Ричарда Макларена около 200 имен российских легкоатлетов, которых подозревают в нарушении антидопинговых правил.

"IAAF было перенаправлено около 200 фамилий российских атлетов от команды Макларена. IAAF получила доступ к доказательствам и сведениям из доклада и из других источников в отношении спортсменов, которые будут претендовать на статус нейтрального атлета в соответствии с критериями (допуска к международным стартам)", — говорится в пресс-релизе.

При этом международная организация не предоставила никакой информации ВФЛА.

"Мы запросили у IAAF информацию по этому поводу, но они не дали нам ответа. Они сказали, что пока это их внутреннее расследование. Поэтому мы на сегодня не имеем информации о фамилиях", — сказал Шляхтин.

Елена Соболь.

Китайский авианосец. Снова трамплин.

Министерство обороны Китая подтвердило строительство второго авианосца, сообщает popularmechanics.com 1 января со ссылкой на заявление агентства Синьхуа. Отмечается, что это будет первый авианосец, полностью спроектированный и построенный в Китае без всякой внешней помощи и использования «иностранного корпуса».

На фотографии демонстрируется корпус авианосца, строящегося на верфи в Даляни. Корпус собирается из двух частей. Авианосец имеет обозначение CV-17. Первый авианосец «Ляонин» имеет номер CV-16 (достроен на корпусе советского авианосца «Варяг» - прим. Военный Паритет), проект называется 001А, водоизмещение составит 50 тыс т (вероятно, это стандартное водоизмещение – прим. Военный Паритет), на нем будут базироваться истребители J-15 (Flying Shark – «Летающая акула»), сообщил пресс-секретарь министерства обороны КНР. На корабле, возможно, будет базироваться авиагруппа из более 40 летательных аппаратов, в том числе вертолетов.

Как и «Ляонин», новый авианосец будет иметь трамплинный взлет самолетов, таким образом, боевой потенциал корабля будет уступать американским авианосцам. Китай занимается созданием электромагнитной катапульты, подобной американской EMALS, но ее отсутствие говорит о том, что технология еще не отработана. Сообщалось, что Китай не доволен возможностями трамплинного взлета, и смог получить доступ к технологиям паровой катапульты через бразильский авианосец, но, возможно, китайцы решили дождаться доводки своей EMALS.

Тем не менее, с двумя авианосцами Китай станет членом элитного клуба наравне с Индией и Италией. США имеют, по меньшей мере, 10 кораблей такого класса, сообщает издание.

16 декабря состоялся телефонный разговор между Президентом России В.В. Путиным и Президентом Аргентины М. Макри, в ходе которого стороны подтвердили намерения продолжить курс на расширение сотрудничества между двумя странами. Стороны выразили заинтересованность в продолжении переговоров по соглашению о сотрудничестве между ЕЭС и блоком МЕРКОСУР и укреплении взаимодействия в рамках международных организаций – ООН, ВТО и «Большой двадцатки». Стороны договорились продолжить работу по диверсификации взаимного товарооборота, а также по реализации совместных проектов в нефтегазовой сфере, в частности, планируемых к реализации компаниями «Газпром» и «ЯПФ». Также была отмечена важность сотрудничества в области мирного использования атомной энергии и гидроэнергетики.

«Ла Пренса», 17 декабря 2015 г.

Поздно вечером 9 декабря 2015 г. было объявлено о решение президента ЮАР Дж,Зумы об отставке министра финансов ЮАР Н.Нене, на пост министра был назначен Дэвид ван Руен (Davidvan Rooyen), который ранее занимал пост члена постоянного комитета парламента по финансам. Принимая должность министра, он отметил, что большинство финансовых индикаторов демонстрируют отнюдь не положительные тренды. Он пообещал, что его политика будет направлена на принятие «благоприятных инвестиционных решений».

Однако уже 13 декабря вечером президент Зума вновь сменил министра финансов, на эту должность был возвращен Правин Гордхан (PravinGordhan), занимавший пост министра финансов до назначения Н.Нене в 2014 году.

Отставка Нене хотя и была прогнозируемым событием, тем не менее, произвела эффект шока на политическую систему в целом и на инвесторов и стала событием, порождающим широкую общественную реакцию в ЮАР и в мире. Бизнес-сообщество, в том числе Торгово-промышленная палата ЮАР, объединяющая около 20000 компаний, открытым текстом потребовало от президента Дж.Зумы объяснений причин отставки. Гендиректор Совета Чернокожего Бизнеса (авторитетная общественная организация, объединяющая представителей бизнеса, которым владеют чернокожие инвесторы, обычно пользовавшаяся мощной поддержкой со стороны властей) также отметил, что отставка министра будет иметь негативные последствия. Курс национальной валюты резко опустился с уровня 14,59 рэнда за доллар 10 декабря до ниже 16 рэндов к 13 декабря 2015 г., настроения инвесторов крайне негативны.

Отправляя Нене в отставку, Зума, тем не менее, отметил его позитивную роль и важные успехи, достигнутые им на посту министра. Эксперты считают, что отставка Нене в некоторой степени облегчит рассмотрение вопроса и принятие положительного решения по программе строительства АЭС в ЮАР, поскольку именно Нене был министром, наиболее публично и активно сомневающимся в целесообразности этой программы и возможности ее финансирования. Принципиальное решение правительства о начале закупочной процедуры было принято в день отставки Нене.

Н.Нене также считают причастным к крайне тяжелому финансовому положению национального авиаперевозчика. Вместе с тем есть мнение, что Нене пользовался поддержкой инвесторов и рынка, рейтинговые агентства отмечали его усилия по консолидации налоговых потоков.

Международные рейтинговые агентства объявили, что стране дорого обойдется любой шаг в сторону от политики бюджетной консолидации и рационализации госрасходов, если это будет сделано новым министром финансов.

Международные рейтинги ЮАР уже с начала декабря, т.е. до отставки Н.Нене находятся на нижнем пределе, который еще можно считать допустимым для инвестиций. Тем не менее рейтинговые агентства заявили, что они воздержатся от немедленных решений по пересмотру рейтингов, пообещав тщательно следить за бюджетной политикой нового министра в течение двух месяцев и оценить последствия возможных перемен на фискальную политику и систему управления финансами(несмотря на это заявление агентство Moody’sв середине декабряухудшило прогноз с уровня «стабильный» до «негативного» - прим. ТП РФ в ЮАР).Агентство Fitch заявило, что «отставка Нене вызвала больше негативных, чем позитивных, вопросов к ЮАР». По мнению агентства, отставка министра привела к возросшей неуверенности в финансовой политике страны и неопределенности в выполнении своих финансовых обязательств государственными компаниями. Дальнейшее понижение рейтинга, если оно произойдет, повлечет увеличение стоимости заимствований для государства и предприятий с государственным участием, усилит предпосылки к бегству капитала, существенно ослабит национальную валюту.

Рейтинговые агентства отмечают, что причинами произошедшего в начале декабря 2015 г. снижения рейтинговых показателей ЮАР стали плохие прогнозы по экономическому росту страны, неопределенность финансовой политики, общая неуверенность бизнеса в стабильности страны, снижение инвестиций. Агентство Standard&Poor’s отмечает, что в своем недавнем рейтинговом решении по ЮАР оно исходило из того, что Минфин будет следовать линии на ограничение расходов и проводить сдержанную разумную финансовую политику, с тем, чтобы впоследствии оценить результаты этой работы. Однако происходящее ослабление финансовой политики, увеличение лимитов госрасходов, увеличение госдолга, непрозрачность финансового менеджмента в госкомпаниях могут повлечь негативные последствия для рейтинга, отметил представитель агентства S&P.

Состояние экономики ЮАР, как минимум, не внушает оптимизма. Низкий уровень потребительского доверия, заметное снижение покупательского спроса даже в предпраздничные дни, рост инфляции, ослабление курса рэнда – все это определенно приведет к дальнейшему росту кредитных ставок уже в самое ближайшее время. Со стороны рыночного спроса очевиден пессимизм в оценках перспектив экономического роста. По данным Бюро экономических исследований (подразделение крупнейшего банка ФёрстНэшнлБэнк), индекс потребительского доверия упал с (минус)5 в третьем квартале до (минус)14 в четвертом квартале 2015 г. – самый низкий уровень за последние 14 лет.Прогноз инфляции по итогам текущего года увеличен на 0,1% до 5,6, на 2016 год – также увеличен на 0,1% до 6,2%, на 2017 год прогнозируется рост инфляции на 0,3% до 6,2%. Очевидно, что инфляционные тренды на 2016-2017 гг. выходят за рамки целевых показателей Резервного банка в пределах 3-6%. Такая ситуация неизбежно приведет к росту потребительских цен и новым требованиям повышения зарплат. Для ограничения этих негативных тенденций очевидно потребуется увеличить процентные ставки, что в текущей ситуации и обозримой близкой перспективе затормозит экономическое развитие страны.

Н.Нене был назначен министром финансов в 2014 году. Дальнейшую профессиональную судьбу Нене эксперты связывают с банком БРИКС.

В сложившейся ситуации, как отмечают многие СМИ, в том числе не только оппозиционные, президент Зума, упоминая о демократическом характере правительства ЮАР, заявил поздно вечером 13 декабря о том, что он принял во внимание отзывы общественности на отставку Н.Нене, и решил назначить на пост министра финансов П.Гордхана, авторитет, квалификация и влияние которого в ЮАР, как считается, сопоставимы с Н.Нене.

СМИ ЮАР, 10-14.12.2015

Для китайской дипломатии 2015 год был богат на результаты и ознаменован значительным прогрессом. Мы решили подвести итоги дипломатической деятельности Китая исходя из трех аспектов: политики, географии, и экономики.

Политика: всестороннее увеличение международного влияния

Были успешно проведены мероприятия, посвященные победе китайского народа в антияпонской войне, а также празднованию 70-й годовщины победы в Мировой антифашистской войне. Эти мероприятия несли посыл мира и справедливости для всего мира.

Было оказано содействие росту мировой экономики с целью влить новые силы в стабилизацию и реформу глобальной финансовой системы.

увеличение вклада в мировую экономику

выступление с инициативой за создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Нового банка развития БРИКС

Китай добился включения юаня в валютную корзину специальных прав заимствования МВФ

Китай предоставил больше общественных благ международному сообществу

учреждение Фонда развития по вопросам мира и развития Китай-ООН

учреждение Фонд помощи кооперации «Юг — Юг»

присоединение к новому механизму готовности миротворческих сил ООН, и формирование миротворческих резервных сил числом 8000 человек

Китай играет направляющую роль в глобальном сотрудничестве в области изменения климата

Своевременное представление ООН документов о независимом вкладе

Создание Фонда сотрудничества Юг-Юг по климатическим изменениям с капиталом в 20 млрд юаней

Был предложен китайский план для урегулирования вопросов, связанных с горячими точками

Активное участие в ядерных переговорах с Ираном, которые привели к достижению всеобъемлющего соглашения.

Выступление Китая совместно с региональной организацией ИГАД посредниками для мирного решения внутреннего конфликта в Южном Судане.

Предложение «в четырех шагах» рамочных идей для политического решения сирийского вопроса.

Содействие мирным переговорам правительства Афганистана с талибами.

Всестороннее продвижение дипломатической концепции

Северная Америка

Си Цзиньпин совершил исторический государственный визит в США, вновь подтвердив консенсус в построении Китаем и США отношений нового типа.

Евразия

Главы КНР и РФ присутствовали на памятных мероприятиях, организованных в двух странах в честь победы в Мировой антифашистской войне.

Си Цзиньпин совершил успешный визит в Казахстан и в Беларусь.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян председательствовал на встрече премьер-министров государств-членов ШОС.

Европа

Си Цзиньпин совершил государственный визит в Великобританию, открывая «золотую эру» китайско-британских отношений.

Ли Кэцян совершил успешный визит во Францию и страны ЕС.

Механизм сотрудничества Китай - Центральная и Восточная Европа позволил сформировать новую модель сотрудничества «1 + 6».

Активно происходит выстраивание отношений по принципу «партнерства в четырех аспектах» между Китаем и ЕС.

Азиатско-Тихоокеанский регион

Си Цзиньпин принял участие в Афро-азиатском саммите и в праздновании 60-й годовщины Бандунгской конференции.

Ли Кэцян посетил Южную Корею и совершил «перезагрузку» прерванных на три года встреч лидеров трех стран: КНР, Республики Корея, и Японии.

Соглашение о свободной торговле между Китаем и Южной Кореей, а также между Китаем и Австралией были подписаны и вступили в силу.

Завершены переговоры по обновленной версии соглашения о свободной торговле Китай – АСЕАН.

Африка и Латинская Америка

Первая конференция на уровне министров в рамках Форума Китай—Латинская Америка состоялась в Китае. Она запустила всеобъемлющий механизм сотрудничества между Китаем и Латинской Америкой в целом.

Первый саммит Форума по сотрудничеству Китай-Африка прошел на Африканском континенте. На нем был рекомендован «План сотрудничества в десяти аспектах» между Китаем и странами Африки.

Экономика: полная стыковка стратегий развития

Все усилия в этом году были отданы на осуществление стыковки стратегии развития стран, расположенных вдоль «одного пояса, одного пути». Более чем 20 стран уже подписали соглашение о сотрудничестве в сфере производственных мощностей.

Евразия

Китай и Россия: экономический пояс Шелкового пути + Евразийский экономический союз

Европа

Китай и Европа: «Один пояс, один путь» + «Экономический центр на севере Англии».

Китай и Германия: «Сделано в Китае 2025» + «Немецкая промышленность 4.0»

Азия

Северо-Восточная Азия

Китай и Южная Корея: стратегия развития четырех проектов

Китай и Монголия: «Шелковый путь» + «Степной путь»

Юго-Восточная Азия

Китай и Индонезия: стратегии развития двух стран

Китай и Вьетнам активизировали консультации: сотрудничество в проектах «Одного пояса, одного пути» + «Два коридора, одно кольцо»

Китай и Индонезия приняли окончательное решение по проекту высокоскоростной железной дороги Джакарта-Бандунг;

Китай и Лаос, Китай и Таиланд начали железнодорожное строительство

Южная Азия

Китай и Пакистан: последовательно вступает в строй множество проектов Экономического коридора

(<<Жэньминь жибао>> он-лайн)

Год 2016-й: минус Турция, плюс Иран?

Роман Скоморохов, Александр Ставер

В предыдущих материалах мы пытались дать оценку так называемого "ближневосточного расклада". И, накануне Нового года мы попробуем дать некий анализ процесса, который сегодня уже зародился на Ближнем Востоке, а в следующем году начнет, что называется, вставать на ноги. Так как Ближний Восток практически в той или иной степени находится в состоянии войны, то говорить о том, кто, с кем и за что воюет, мы не станем. Более интересен вопрос, кто с кем против кого дружит.

В то время как Турция с завидным упорством лишает себя российского рынка, Иран, напротив, готов еще глубже пустить свои корни в России. И не только в России, но у наших партнеров по ЕАЭС. ЕАЭС и Иран создают зону свободной торговли, при этом пошлины на иранскую сельхозпродукцию будут снижены уже в следующем году. И это только одна сторона сотрудничества.

Иран активно пытается закрепиться на российском рынке в свете введенного продуктового эмбарго Россией для западных стран, а также для Турции. Ранее Иран уже получил возможность экспортировать рыбу и морепродукты в Россию. Первыми на российский рынок в январе этого года попали знаменитые иранские креветки класса "премиум" из Персидского залива, следом пришли иранские омары, а также деликатесная форель, которую разводят в рыбоводческих хозяйствах под Тегераном. В этом году Иран планировал поставить в Россию 20 тыс. тонн высококачественной форели и 5 тыс. тонн креветок и морепродуктов, а также черную икру и ценные сорта рыбы.

Деликатесы, это, конечно, прекрасно, но не омаром единым сыт человек.

В этом году также активно велась работа по аккредитации Россельхознадзором иранских производителей мяса птицы и молочных продуктов. И вот после 20 января 2016 года из Ирана начнутся поставки птицы, а после 15 февраля – и молочной продукции (в том числе сыры), рассказал в среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. После чего ЕАЭС может расширить список иранских предприятий, поставляющих мясо птицы и молочную продукцию, заверил он.

Ранее Иран заявлял, что готов поставлять не менее 10 тыс. тонн мяса птицы в месяц, или 120 тыс. в год, а при необходимости еще больше. При этом Россия по мясу птицы почти полностью сама себя обеспечивает. Импорт курятины составляет всего около 200 тыс. тонн в год. Иран нацелен полностью отобрать этот кусок пирога у Белоруссии и Бразилии. Также Иран собирается поставлять в Россию инкубационное яйцо для племенных целей – и тут сможет потеснить американских поставщиков, что очень даже приветствуется.

Единственное, что беспокоит Россельхознадзор, – так это то, что турецкие сельхозпроизводители попытаются поставлять свой товар в Россию через Иран после того, как был перекрыт грузинский коридор. Данкверт предупредил иранских коллег о неприемлемости возникновения такого коридора.

Импорт продукции сельского хозяйства и морепродуктов - это хорошо только тогда, когда что-то пойдет и в обратном направлении. То есть, когда каждый рубль, затраченный на иранскую продукцию, вернется рублем (а лучше двумя), потраченным Ираном на покупку чего-то российского.

2,2 млрд долларов – это объем финансирования контрактов на строительство электростанций и электрификацию железных дорог в Иране. Эти контракты уже были подписаны в ходе визита президента РФ Владимира Путина.

2,3 млрд долларов стоит сооружение восьми энергоблоков для АЭС, договор на строительство которой был заключен еще в 2014 году.

Про расширение экспорта российской военной техники мы даже не говорим: Россия уже поставляет в Иран средства ПВО и радиоэлектроники, а на сегодняшний день иранская армия реально нуждается в модернизации. Годы изоляции, естественно, не принесли улучшений.

О вооруженных силах Ирана стоит поговорить отдельно. Сейчас же заметим, что ВС Ирана - поле непаханое для взаимодействия с Россией. Были бы, как говорится, деньги. А они, судя по всему, у Ирана будут. 16% мировых запасов газа и 10% нефти это гарантируют.

Да, санкционное отключение Ирана от международной платежной системы нанесло сильный удар по экономике страны. Однако и на это есть ответ - работа в национальных валютах через совместный банк. Это может быть "Темп-банк", который, кстати, именно за сотрудничество с Ираном находится под санкциями США с 2014 года, или "Мир бизнес банк", который является дочерней структурой иранского банка "Банк Мелли Иран". BMI является на сегодняшний день крупнейшим розничным банком Ирана, аналог Сбербанка.

А после обещанной отмены западных санкций Иран быстро вернет былую силу. Когда Иран начнет экспорт нефти, у него появятся деньги на строительство объектов инфраструктуры и закупку импорта. Иран станет важным торговым партнером. Иранский рынок, в особенности энергетический (несмотря на запасы нефти и газа в Иране постоянный дефицит электроэнергии) станет весьма лакомым куском.

В свете такого расклада все усилия нашего МИДа, направленные на деблокаду Ирана выглядят весьма разумно. Да, это была весьма нелегкая битва, но вполне возможно, что победа на этот раз будет за нами. Как во внешней политике, так и в экономике.

А что Турция? Турция - экономика №1 в регионе. Но Иран - №2. И потенциал явно больше, так как турки не имеют таких природных запасов. А если еще вспомнить религиозный аспект (а о нем на Ближнем Востоке надо помнить всегда), то Турция и Иран находятся на противоположных полюсах. Отсюда же исходит разный подход к сирийскому вопросу, например.

Получается, что мы пробуем дружить с первым конкурентом наших недрузей-турков. Что ж, вполне может получиться. Если действительно с Ираном получится дружить в области развития Ирана и ослабления Турции - это может принести неплохие дивиденды в будущем. Год грядущий это покажет.

От имени Министерства спорта Российской Федерации и себя лично поздравляю всех работников отрасли, спортсменов, тренеров, ветеранов и любителей спорта с наступающим Новым 2016 годом и Рождеством Христовым!

Уходящий год нашим соотечественникам, прежде всего, запомнится 70-летием Великой Победы, свой вклад в которую внесли многие известные спортсмены. В 2015 году наследники победных традиций отечественного спорта выступили достойными преемниками славы предков. Это подтверждают триумф российской делегации на I Европейских играх в г. Баку, успешное выступление на XXVII Всемирной зимней Универсиаде в Испании и Словакии и XXVIII Всемирной летней Универсиаде в Республике Корея. Спортивные сборные команды Российской Федерации приняли участие во всех чемпионатах мира по летним олимпийским видам спорта, на которых завоевали 24 золотых, 22 серебряных и 20 бронзовых медалей, и заняли третье место в неофициальном общекомандном зачёте.

Три домашних чемпионата мира стоит выделить особенно. Это Чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, который Международная федерация плавания (FINA) признала лучшим в истории по уровню организации. Чемпионат мира по фехтованию в Москве, на котором наши мастера клинка уверенно победили в общекомандном зачёте. А также Чемпионат мира по хоккею с мячом в Хабаровске, где российская команда подтвердила титул сильнейшей на планете. Всего же в 2015 году на территории России проведено около четырёхсот международных спортивных соревнований, включая XVIII Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры Международной федерации ампутантов и колясочников IWAS, 23 чемпионата мира по различным видам спорта и этап Гран-При «Формулы–1».

Не забудем мы и особые награды этого года – медали, завоёванные россиянами на XIV Всемирных летних играх Специальной Олимпиады в Лос-Анджелесе (США) – состязаниях, не оставляющих никого равнодушными.

Мы вступаем в 2016 год. Прежде всего, это год олимпийских надежд, связанных с предстоящими Играми XXXI Олимпиады в Рио-де-Жанейро. Много приятных эмоций сулит грядущий год и поклонникам «спорта номер один». Наша футбольная сборная в уходящем году решила задачу выхода на ЕВРО–2016, возвратив болельщикам веру в то, что при надлежащей концентрации усилий возможно не только повторение успеха 2008 года, но и решение задач максимальной сложности. Любителям хоккея с шайбой предстоит хорошо подготовиться к домашнему Чемпионату мира, где наша ледовая дружина постарается оправдать старую русскую пословицу о помогающих дома стенах, тщательно и ответственно подготовленных организаторами этого престижного турнира. Множество других знаковых соревнований примут в 2016 году российские города, в числе которых Москва и Санкт-Петербург, Казань и Сочи, Тюмень и Ульяновск.

2015 год убедительно подтвердил тезис о том, что успехи в спорте высших достижений невозможны без развития физической культуры и массового спорта. Окончание Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» ознаменовано высокими достижениями. Более 38 тысяч спортивных сооружений построены за этот период в стране не только с привлечением средств ФЦП, но и за счёт бюджетов регионов России, а также инвестиций бизнес-структур, для которых реализация государственной программы стала стимулирующим фактором. Развитие инфраструктуры в свою очередь способствовало росту популярности спартакиад и других масс-стартов. Около 300 массовых физкультурных мероприятий среди всех возрастных и социальных групп населения страны проводятся теперь ежегодно. Всего же имеющийся ресурс потенциально позволяет привлечь к соревновательной деятельности до 80 миллионов россиян, и этот показатель непрерывно растёт.

В новом году берёт старт ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы». Уверен, совместная работа в этом направлении будет способствовать физическому и духовному оздоровлению населения.

Одним из ответов России на мировые вызовы стало внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», которое активно идёт в регионах страны. Трудно переоценить значение этого проекта в деле подготовки физически сильной и патриотически настроенной молодёжи.

Дорогие друзья! Пусть новый год принесёт много радостей, связанных со спортом и физической культурой. Желаю вам воплощения надежд, реализации планов, успехов в труде и творческой деятельности, крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия!

На 1 января 2016 года население Земли составит 7 миллиардов 295 миллионов 889 тысяч 256 человек. Такой прогноз составлен Бюро переписи населения Соединенных Штатов, сообщает РИА Новости.

Таким образом, за последний год население планеты увеличилось на 78 миллионов человек, что составляет 1,08%.

Население США на 1 января следующего года составит 322,762 миллиона человек, увеличившись за 2015 год на 2,47 млн человек, или на 0,77%.

Самая населенная страна в мире - Китай, численность ее населения составит 1,367 млрд человек. На втором месте - Индия - 1,252 млрд человек. Третье место - у США. Затем идут Индонезия, Бразилия, Пакистан, Нигерия, Бангладеш. Российская Федерация с населением в 142,423 млн человек занимает девятую строчку. На десятом месте - Япония.

Международные финансы: куда направлен вектор 2015 года?

Валентин КАТАСОНОВ

Процессы, происходившие в сфере международных финансов в 2015 году, несмотря на их разноплановый характер, столь в совокупности значимы, что уже в 2016 году они могут привести к изменению всей архитектуры мировой финансовой системы. При этом вряд ли переход в новое качество будет очень растянут во времени. Скорее всего, мировая финансовая трансформация произойдёт быстро и резко.

Нынешние времена очень напоминают 30-40-е годы ХХ века. Тогда под влиянием мирового экономического кризиса произошли такие события, как экономическая и финансовая дезинтеграция мира, распад мировой финансовой системы на валютные зоны и блоки, сворачивание мировой торговли и других форм международных экономических связей. Процесс валютно-финансовой дезинтеграции был остановлен лишь летом 1944 года на международной конференции в Бреттон-Вудсе, где были приняты решения о создании мировой золотодолларовой системы. Весь цикл перехода мировой валютно-финансовой системы в новое состояние занял 15 лет, если отсчитывать от начала кризиса в октябре 1929 года. И после Бреттон-Вудской конференции прошло еще не менее пяти лет, пока новая система не заработала. Итого цикл перехода системы из старого качества в новое занял около двух десятилетий.

Перенесемся в наши времена. Начальной точкой перехода мировой финансовой системы в новое качество можно считать 2007 год, когда стартовал глобальный финансовый кризис. С того времени прошли неполные девять лет. Началом «новой эры» мировых финансов можно считать момент, когда завершился процесс финансовой глобализации и дальнейшее выстраивание вавилонской башни мирового долга стало невозможно. Начался откат, принявший форму кризиса, в пламени которого сгорели триллионы «избыточных» долгов.

Уже первая волна финансового кризиса (2007-2009 гг.) привела к существенной финансовой дезинтеграции мира. А ведь в минувшем 2015 году, если судить по статистическим данным Международного валютного фонда, Банка международных расчетов и других международных институтов, обороты на мировых финансовых рынках превысили показатели 2007 года. Согласно оценкам известной консалтинговой фирмы McKinsey & Company, в начале 2015 года были превышены также докризисные показатели долга как в целом по миру, так и по отдельным странам и группам стран. Компания McKinsey & Company определила три возможных эпицентра второй волны мирового финансового кризиса – США, Европейский союз и Китай. Мир в напряжении ждал, что вот-вот начнется финансовое цунами. Тревожные признаки возникли в августе в Китае, где резко начали падать индексы фондового рынка. Властям Китая удалось, однако (преимущественно с помощью прямых административных мер), остановить разрушительный процесс на фондовом рынке. Тем не менее пузырь на китайском фондовом рынке никуда не исчез.

Продолжалось в 2015 году надувание пузырей и на финансовых рынках США и ЕС. Столь продолжительное разрастание пузырей - новый феномен в мировых финансах, его можно объяснить тем, что никогда ранее не работали в таком интенсивном режиме печатные станки центральных банков. При этом процентные ставки ФРС, ЕЦБ, а также других центральных банков стран «золотого миллиарда» были близки к нулю. Таких бесплатных денег не было даже в разгар экономического кризиса 30-х годов ХХ века.

Многие эксперты предсказывали на минувший год и другие потрясения, в том числе крах долларовой системы, полное или частичное разрушение еврозоны (выход ряда стран из зоны евро), полномасштабный дефолт Украины, паралич работы Международного валютного фонда, развал G20 и т.д. Большинство этих предсказаний в 2015 году не сбылись, но их никто не отменял - они просто переносятся на 2016 год.

Назову и кратко охарактеризую десять наиболее важных, с моей точки зрения, событий в международной финансовой жизни в 2015 году:

1. Закрытие 20 марта Лондонского золотого фиксинга, который существовал с перерывами с 1919 года, и переход на новую систему определения цен на желтый металл. Данное событие пока не очень существенно отразилось на уровне цен на золото, но оно напомнит о себе в будущем.

2. Объявление Грецией 5 июня дефолта по своим обязательствам перед Международным валютным фондом (не был совершен очередной платеж в размере примерно 300 млн. евро). 1 июля Греция повторила дефолт, не перечислив Фонду в порядке погашения долга около 1,5 млрд. евро. В августе в результате переговоров между правительством Греции и Большой тройкой кредиторов (ЕЦБ, Европейская комиссия и МВФ) была достигнута договоренность о предоставлении Греции третьего пакета финансовой помощи на сумму 85,5 млрд. евро. Пакет рассчитан на три года, перечисления будут совершаться в случае неукоснительного выполнения Грецией программы экономии, реформ и приватизации государственной собственности (на сумму 6,2 млрд. евро).

3. Создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Инициатором и главным акционером проекта выступил Китай. Первый этап создания был завершен весной 2015 года. Членами банка стали в общей сложности почти шесть десятков государств. Примечательно, что 20 государств находятся за пределами Азиатского региона (в том числе Великобритания и другие ведущие европейские государства). Фактически АБИИ – не региональная, а глобальная организация. В 2016 году банк должен начал функционировать.

4. Подписание в Атланте 5 октября соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Соглашение охватывает 12 стран: США, Япония, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Бруней, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Мексика, Чили и Перу. Проект ТТП был инициирован Соединенными Штатами. Ратификация соглашения о ТТП запланирована на начало 2016 года. ТТП представляет собой совершенно новую модель торгово-экономической и валютно-финансовой интеграции государств. Аналогичным проектом является соглашение о Трансатлантическом партнерстве (ТАП), которое Вашингтон навязывает Европейскому союзу. Проекты ТТП и ТАП – это попытка Вашингтона утвердить своё доминирование в мире путем перевода значительной части государств под свое управление в рамках двух указанных «партнёрств».

5. Получение китайским юанем официального статуса резервной валюты. Решение об этом было принято Международным валютным фондом 30 ноября. Юань стал пятой официальной резервной валютой наряду с долларом США, евро, японской иеной и британским фунтом стерлингов. Примечательно, что юань по установленному для него «весу» сразу же занял в корзине резервных валют МВФ третье место, опередив иену и фунт стерлингов.

6. Изменение Международным валютным фондом некоторых базовых принципов своей работы. Речь идет о решении 8 декабря, предусматривающем возможность кредитования Фондом стран, которые не выполняют своих обязательств перед суверенными (официальными) кредиторами. Решение Фонда было приурочено к такому событию, как предстоявшее 20 декабря 2015 года погашение Украиной долга перед Россией. Решение Фонда, с одной стороны, подталкивало Украину к невыполнению своего обязательства перед Россией; с другой стороны, ломало складывавшиеся в течение десятилетий принципы функционирования мировых финансов.

7. Объявление официальным Киевом 18 декабря моратория на погашение долга по 3-миллиардному займу перед Россией. Фактически это означает полномасштабный дефолт Украины. Можно ожидать, что после новогодних праздников сюжет, связанный с украинским дефолтом, станет одним из ключевых в мировых СМИ.

8. 16 декабря совет управляющих Федеральной резервной системой США проголосовал за первое с 2006 года повышение процентной базовой ставки ФРС на 0,25 процентных пункта (до этого ставка варьировала в диапазоне 0 – 0,25%). Чиновники Федерального резерва заявили, что повышение процентной ставки продолжится и в следующем году. Подобное решение неизбежно отразится как на американской, так и на мировой экономике.

9. Принятие Конгрессом США на днях закона о бюджетных расходах на следующий финансовый год. Важным пунктом этого закона явилось согласие Вашингтона на реформу Международного валютного фонда (пересмотр квот стран-членов в капитале и голосах, а также удвоение капитала Фонда). Это знаменательный факт, так как решение о реформировании Фонда было принято еще в 2010 году, но на протяжении пяти лет блокировалось Соединенными Штатами.

10. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард 17 декабря получила вызов в суд Франции. Мадам Лагард подозревается в злоупотреблении своим служебным положением в ее бытность на посту министра финансов при президенте Николя Саркози. Демарш в отношении Кристин Лагард выглядит мерой психологического давления на главного чиновника Фонда с тем, чтобы сделать МВФ еще более послушным орудием в руках Вашингтона.

Перечисленные мною десять главных событий весьма разноплановы. Многие из них сейчас не кажутся очень значимыми. Например, ликвидация знаменитого золотого фиксинга в Лондоне. Внешне это даже выглядит как ослабление роли золота в международных финансах. Однако речь идет лишь о реорганизации системы управления мировым рынком желтого металла под эгидой все тех же Ротшильдов. Просто лондонский фиксинг к началу 2015 года оказался слишком «засвеченным» и оставаться на этой площадке было уже небезопасно.

Основная борьба за влияние в сфере международных финансов развернется между Вашингтоном, спасающим долларовую систему, и Пекином, пытающимся теснить на мировых финансовых рынках банки и корпорации США. Некоторые эксперты усматривают в этом противостоянии схватку между двумя главными кланами хозяев денег – Рокфеллерами, использующими государственные возможности США, и Ротшильдами, стремящимися установить контроль над Китаем.

Возвращаясь к возможным изменениям в мировой валютно-финансовой системе, я не исключаю, что произойдет распад единой системы на отдельные зоны и блоки. Точно так, как это произошло во второй половине 30-х годов ХХ века, накануне мировой войны. Торгово-экономические связи внутри зон и блоков обеспечивались тогда с помощью валют государств-метрополий (фунт стерлингов Великобритании, франк Франции, доллар США и т.д.). Торговля между блоками упала в разы, межблоковые связи основывались на бартере, клиринговых расчетах и золоте.

Минимальный ущерб от второй волны мирового финансового кризиса понесут те страны, которые сумеют сориентироваться в мировом финансовом хаосе, защитить свои экономики с помощью импортных пошлин и запретов на трансграничное движение капитала, укрыться за стенами региональных экономических и финансово-валютных блоков. У России времени на раскачку нет. Ей необходимо выступать инициатором создания зон свободной торговли с участием постсоветских государств, а также более активно интегрироваться с другими государствами в рамках ШОС и БРИКС.

Одним из средств более тесной интеграции государств, противостоящих диктату США, должны стать наднациональные региональные валюты. В рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) с 1964 года использовалась такая наднациональная денежная единица, она называлась переводным рублем (ее применение не отменяло национальные денежные единицы стран-членов СЭВ в отличие от евро). Что касается торговли между государствами разных блоков, то главным средством расчетов в этом случае может стать золото. Согласно данным Всемирного совета по золоту, в 2015 году Россия показала наибольший среди всех стран мира прирост своих официальных золотых запасов.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Звезда», 30 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, какой год для Вас был сложнее – 2014 или 2015? Казалось, что сложнее 2014 уже года не будет. Похоже, что 2015 год посложней или наоборот?

С.В.Лавров: Мог бы рассказать анекдот, который Президент Российской Федерации В.В.Путин рассказал на пресс-конференции про черно-белые полосы. Честно сказать, не знаю, мне трудно сравнивать. 2014 год был годом разочарования в наших партнерах; мы стали еще более уверенными в своих силах, потому что поняли, что полагаться нужно только на себя. Есть заветные слова одного из наших императоров про армию и флот, которые в этом году пополнились Воздушно-космическими силами. В 2014 году было глубочайшее разочарование тем, как повел себя Запад в связи с разрывом Киевского соглашения об урегулировании кризиса между бывшим Президентом Украины В.Ф.Януковичем и всем оппозиционным блоком (Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине от 21.02.2014 г.), засвидетельствованное Францией Германией, Польшей. Поставили у власти в Киеве соратников, разорвали это соглашение, развели руками в ответ на наши призывы «как же так, вы же гарантировали, что будет мирный переход, досрочные выборы и т.д.», сказав, что теперь они – новые власти и могут применять силу против тех, кто отказывается соглашаться с результатами антиконституционного вооруженного переворота. Когда люди пошли на Крым, нас по-прежнему увещевали, что они, Запад, хотят, чтобы новые власти применяли силу пропорционально. Мы знаем, что это такое. Тогда Президент России В.В.Путин принял решение, которое, я считаю историческим. Оно было продиктовано окончательным пониманием, что когда в политике с тобой взаимодействуют недоговороспособные партнеры, надо полагаться на себя.

Вопрос: Вы не предполагали, что они могут себя так повести? Были ли какие-то предположения по этому поводу?

С.В.Лавров: Очень трудно сказать. Мы даже не успели предположить, потому что они сегодня подписали, а завтра все это было разорвано. «Правый сектор» и прочие боевики штурмовали здание администрации президента, его резиденцию, здание правительства и т.п. Меньше суток прошло после подписания этого соглашения, которое весь Запад активно приветствовал и поддержал. Они просили нас способствовать его реализации. Когда сторона оппозиции попрала его грубейшим образом, тогда они развели руками и сказали: «Теперь уж давайте работать по-новому».

Вопрос: Вы помните, с кем был первый контакт сразу после Крыма - с Госсекретарем США Дж.Керри или Канцлером Германии А.Меркель? Что они говорили?

С.В.Лавров: С Канцлером Германии А.Меркель работал Президент России В.В.Путин, а у нас были телефонные разговоры с Госсекретарем США Дж.Керри. Они были еще на стадии развития кризиса, когда к нам обращался призыв повлиять на украинские власти, чтобы они не выводили армию на улицы. Мы заверяли, что бывший президент Украины В.Ф.Янукович не имеет каких-либо планов это делать. НАТО неоднократно принимало заявления, чтобы не выводить армию на улицы. Когда все произошло, в конце февраля новые власти устами лидера «Правого сектора» Д.Яроша и ему подобных стали говорить, что русским не место в Крыму и русские никогда не будет праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича. Начались провокации с «поездами дружбы» в Крым, когда была попытка захвата Верховного совета Крыма. Мы отреагировали на это. Как Вы помните, тогда еще были захваты областных администраций, потому что избранные и назначенные еще старой властью руководители регионов Украины отказывались подчиняться путчистам, была объявлена антитеррористическая операция. Тогда Запад в один голос, так же, как они требовали у В.Ф.Януковича не выводить армию на улицы, призывал новые власти использовать армию пропорционально. Мы знаем, как они «пропорционально» использовали. Это, действительно, было главным событием прошлого года.

Нынешний год запомнился по самым разным причинам. Если брать экономику, о которой подробно говорил на своей пресс-конференции и по другим поводам Президент России В.В.Путин, то она оставляет желать лучшего - она продолжает «сжиматься» по сравнению с 2014 годом. Если мерить наши ощущения от этого года внешнеполитическим аршином, то завершился тяжелейший и важнейший процесс химической демилитаризации Сирии. Обращаю на это внимание, потому что именно в этом году окончательно были подведены итоги, и произошло это в тот момент, когда мы продолжаем активно добиваться политического урегулирования сирийского кризиса. Некоторые наши визави говорят, что они к этому готовы только при условии, если Президент Сирии Б.Асад гарантированно не будет присутствовать в политическом процессе и в будущих структурах, потому что он нелегитимен. Президент САР Б.Асад был прекрасно легитимен, когда нужно было вывезти и уничтожить химическое оружие из Сирии. Принимались резолюции Совета Безопасности ООН и Организации по запрещению химического оружия, в которых приветствовалось решение сирийского правительства присоединиться к Конвенции по химическому оружию. Все было прекрасно, и не возникало никаких вопросов, что это нелегитимный партнер.

Я уже не раз говорил и повторю еще раз: убежден, что террористическая угроза не менее серьезна, чем угроза химического оружия, тем более, что она становится глобальной и не касается только одной Сирии. Сейчас нельзя позволить себе такой роскоши, как идти на поводу у чьих-то капризов, сказав, что Президент Сирии Б.Асад был легитимен, а в этом году перестал быть таковым.

Помимо решения проблемы сирийского химического оружия, урегулирована одна из серьезнейших проблем, которая последние десятилетия тревожила и нагнетала напряженность в международных отношениях, – иранская ядерная программа. Вокруг нее велись переговоры, и был найден здоровый баланс интересов, который обеспечивает право Ирана на мирное развитие ядерной энергетики, в том числе на обогащение урана (это было важнейшим интересом наших тегеранских партнеров), и одновременно обеспечивает режим нераспространения ядерного оружия.

К серьезным достижениям года я отнес бы Минские соглашения по Украине, которые были достигнуты в результате многочасового марафона с участием глав государств. Президент России В.В.Путин, Канцлер Германии А.Меркель, Президент Франции Ф.Олланд вместе с Президентом Украины П.А.Порошенко лично писали различные параграфы. Поэтому так важно сейчас не допускать попыток их ревизии. А мы такие попытки наблюдаем. Нам начинают говорить, что у Президента Украины П.А.Порошенко возникли сложности внутриполитического характера, поэтому он не может выполнить все до конца, и предлагают не воспринимать «минский язык» слишком буквально. А как не воспринимать его буквально, если там написано, что в конституции на постоянной основе должна быть децентрализация. Это означает право на пользование русским языком на территории Донбасса, на особые экономические связи с Россией, право участвовать в назначении прокуроров, судей, иметь свои органы правопорядка, включая народную милицию, и еще целый ряд вещей, которые лично писала Канцлер Германии А.Меркель вместе с Президентом Франции Ф.Олландом. Вместо этого в конституции записано, что у этих территорий могут быть некие особые правила в сфере самоуправления.

Вопрос: Есть ли надежда, что украинская сторона когда-нибудь сядет за стол переговоров с Донецком и Луганском или, на Ваш взгляд, этого в ближайшие несколько месяцев не будет?

С.В.Лавров: Формально такой диалог идет, но именно формально. Украину в Контактной группе представляет недействующий политик и чиновник Л.Д.Кучма – уважаемый человек, бывший Президент Украины, личный представитель Президента Украины П.А.Порошенко. А со стороны Донецка и Луганска - люди, которых избрало население этих территорий, от ОБСЕ – официальный представитель М.Сайдик, от России - тоже официальный представитель Президента. Украинские власти считают, что это максимум, на что они могут пойти. Прямого диалога, за исключением этого формата Контактной группы и ее рабочих подгрупп, не ведется. Что касается методов, то можно проявить гибкость и понимание. Если бы в рамках этого формата содержание Минских соглашений можно было претворить в жизнь, тогда это можно считать прямым диалогом. Но получается все наоборот.

На Украине очень серьезная внутриполитическая ситуация: дрязги, рознь среди союзников, майданцев, внутри одной партии тоже наблюдаются противоречия. Мы все видим, как проходит политический процесс в Верховной Раде, на заседании правительства или каких-то других национальных структур. У них есть сложности. Я убежден, что после того, как были подписаны Минские соглашения, Президент Украины П.А.Порошенко после выборов объявил себя «президентом мира», а не войны, Минские соглашения были одобрены Францией, Германией, всем Евросоюзом, СБ ООН, включая США. После февраля, после того, как все это состоялось, Президент Украины П.А.Порошенко имел все возможности продавить через радикалов, экстремистов, которые пытались обвинить его в национальном предательстве, решения, которые воплощали бы в жизнь этот важный документ, в том числе используя влияние Европы и США.

Вопрос: Почему он этого не сделал?

С.В.Лавров: Не знаю, почему-то он решил противопоставить экстремистам их же собственные методы и стал с ними спорить на их же «площадке», пытался «перещеголять» их в антироссийской риторике, постоянно обвиняя нас в агрессии, оккупации, заявляя, что Минские соглашения – это первый шаг к ее прекращению. Даже сами термины, которые подбирались, говорили о том, что ему хочется «задираться» и тем самым набирать какие-то внутриполитические очки. Не знаю, насколько это получилось - рейтинги говорят об обратном. Народ устал от этой войны в Донбассе. Слава Богу, что сейчас там худо-бедно какое-то перемирие, но его нарушают, по нашим оценкам с использованием данных ОБСЕ, всякие батальоны, которые до конца никто никуда не инкорпорировал и которые во многом используются их хозяевами для того, чтобы ситуацию в какой-то момент немного разогреть, а в какой-то - подуспокоить.

Ходят слухи, что регулярность нарушений перемирия и прекращения огня появилась после того, как наши ВКС начали работать в Сирии. Есть такая теория, что кому-то за океаном или где-то поближе на Западе, хочется заставить Россию воевать на два фронта, исходя из той логики, что мы воюем в Донбассе. Доказать никто ничего по-прежнему не смог и не пытаются, потому что знают, что это все попытки с ложными средствами.

Я привел пример того, что Президент Украины П.А.Порошенко должен был сделать в рамках конституционной реформы. Вместо этого записали в Конституцию, да еще в «Переходные положения», что может быть «особый статус Донбасса». На днях я прочитал в новостях, что мой украинский коллега П.А.Климкин где-то сказал, что Закон об особом статусе вступит в силу только после проведения выборов на Донбассе, которые Киев хочет провести так, как он хочет, хотя в Минских соглашениях написано, что он должен согласовать модальности проведения выборов с Донбассом, чего они не делают.

Введение Закона об особом статусе в Минских соглашениях никаким образом не обусловлено проведением выборов, это две разные темы. Если уж говорить о логике, то логика Закона об особом статусе не в том, чтобы дождаться выборов, а затем легитимная власть, как сказал П.А.Климкин, будет возвращать Донбасс в правовое поле Украины, а в том, чтобы Закон был у этой территории, чтобы опять не был «закатан катком» в те правила, которые существуют для остальных регионов. Киев обязался дать им специальный статус. Поэтому этот Закон лучше и логичнее принять до проведения выборов, потому что, если ты избираешь депутатов местных советов, то тебе хочется знать, какими правами эти депутаты будут обладать. Закон эти права излагает. Если он еще не принят, то голосующий будет в раздумьях: какие права будут у депутата, которому я хочу поручить руководить конкретным районом? Так что логика как раз обратная. У меня создается такое впечатление, что полную неспособность дисциплинировать своих подопечных в Киеве наши западные партнеры пытаются спрятать за стыдливыми процедурами, связанными с продлением санкций против России.

Вопрос: Почему у них это не получается?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин в фильме «Миропорядок» сказал о резко возросшей зависимости Европы от США. Этот факт касается не только украинской ситуации, он проявляется во многих других событиях мировой политики. Даже если брать эту вероятность, то в ходе встреч Президента США Б.Обамы с Президентом России В.В.Путиным, Госсекретаря США Дж.Керри со мной, американские коллеги многократно говорили, что не имеют никакой особой заинтересованности в сохранении этого кризиса и поддерживают Минские соглашения, что они реально работали с Верховной Радой, чтобы она хоть что-то записала в отношении особого статуса Донбасса.

Мне трудно, конечно, подвергать сомнению искренность слов Президента США Б.Обамы, который, смотря в лицо Президенту России В.В.Путину, излагает свою готовность помочь. Пока ни у них, ни у европейцев не получается. То, что было сделано с правилами Международного валютного фонда, вообще ни в какие ворота не лезет. Наказали по старым правилам Грецию, Ирландию, целый ряд других стран (я говорю только про страны Евросоюза, даже не упоминая Аргентину и прочих «больших должников» в третьем мире), а под Украину взяли и вынули один из краеугольных камней из-под «здания» Международного валютного фонда.

Вопрос: Такое ощущение, что 2 года – это период сбрасывания масок, потому что аура вокруг созданной за многие десятилетия пропаганды, определенной работы с информационным полем вокруг западных лидеров, демократии, честности в информационном пространстве, СМИ и т.д., рушится у всех на глазах. Мне кажется, что даже на Западе многие люди начинают это понимать. Люди, которые сейчас отвечают за политику Запада, все те, кого Вы сегодня перечислили и плюс к этому, может быть, еще 5-10 человек (их называют элитой) реально не понимают, что они делают, или они очень четко понимают и идут туда, куда мы не хотим, чтобы они шли? Это такой кругозор, уровень образования или они просто не умеют рассчитывать ситуацию?

С.В.Лавров: Они все в общем производят впечатление опытных мудрых дальновидных политиков. Я сам бьюсь над этим вопросом и не могу понять причину. Иногда то, что они произносят с трибуны, противоречит тому, что они говорят мне один на один, когда их никто не слышит. Поодиночке подавляющее большинство членов Евросоюза мне говорит те вещи, которые я считаю разумными: ошибка идти на конфронтацию с Россией из-за Украины, оказавшейся жертвой политики Евросоюза, который пытался поставить ее перед этим выбором. Мы же этим не занимались. На следующее утро Украина разорвала договор, продвигавшийся французами, поляками и немцами, вместо правительства национального единства был антиконституционный государственный вооруженный переворот. Все они говорят, что сейчас немного все успокоится, надо выполнять Минские соглашения, и тогда мы вернемся к нормальному взаимодействию, стратегическому партнерству. Когда они все вместе собираются и говорят с трибуны, то они не могут этого произнести. Недавно состоялось мероприятие, на котором настояли итальянцы, его целью было не просто стыдливо, глядя в пол, молча продлить санкции на полгода, а поговорить и посмотреть друг другу в глаза. Это такой маленький пример исключения из правил. Я не знаю, это, наверное, какая-то круговая порука, у них там принцип солидарности.

Вопрос: Есть такая конспирологическая версия. Многие считают, что наши американские партнеры, как мы любим говорить, очень много лет выращивали этих людей, поднимали их на политический олимп, чтобы потом управлять так, как они сейчас управляют, что эти люди в принципе не способы вести какую-то самостоятельную политику без указаний из-за океана.

С.В.Лавров: То, что американцам хочется иметь сильное влияние в Европе, - это факт, как и то, что у них для этого есть мощнейший инструмент – НАТО. После развала Советского Союза и Варшавского договора Альянс был сначала в эйфории, потом в поисках смысла дальнейшего существования. Умные политики в тот период всерьез говорили, что Варшавского договора и Советского Союза нет, демократия победила, они присоединились к Совету Европы, раскрылись настежь и предлагали резко укрепить ОБСЕ, куда входят все, и сделать в Евроатлантике мощный военно-политический универсальный механизм обеспечения безопасности друг друга от внешних угроз. Тогда еще не было в глобальном масштабе таких угроз, как терроризм и наркоугроза. Только мы начинали на себе, еще в Чечне, ощущать первые экстремистские выходки боевиков. Но они рассудили по-другому, сказав, что пусть ОБСЕ будет рыхлой организаций, без устава и особых правил, не надо ей накачивать слишком много мускулов, потому что тогда она сможет конкурировать. Насоздавали институтов, как например, БДИПЧ, у которого нет никаких уставных документов, как и у самой ОБСЕ. Создали бюро по национальным меньшинствам, более или менее пытаются там что-то делать, хотя ситуация с гражданством в Прибалтике как была, так и есть, и никто их особо не критикует. Создали пост представителя по свободе средств массовой информации – сейчас его занимает женщина, которая отворачивается в сторону, когда что-то откровенно безобразное происходит с журналистами на Западе или на той же Украине, и всячески «выискивает блох» в нашем медийном пространстве, когда кто-то кого-то где-то попросил и кто-то кому-то сделал какое-то одолжение из властных структур. Это все «притягивается за уши».

НАТО не просто сохранили, а стали двигать на Восток. Вы наверняка читали, сейчас много спорят, обещали ли Советскому Союзу, еще когда Германию объединяли, а потом и России, когда Россия стала Россией, не расширять НАТО на Восток.

Вопрос: Обещали?

С.В.Лавров: Обещали. Мы сейчас поднимаем архивные документы, которые известны. Кстати, сейчас на Западе истекает срок давности многих документов. Они это публикуют. Мы хотим организовать семинар, может быть, по линии нашего Историко-документального департамента, собрать ученых и без политики, риторики и эмоций почитать то, как эти беседы развивались. Нигде не записано, что юридически они не имели права расширяться, что не имели права, даже когда начали расширяться, развертывать военную инфраструктуру. Тогда Министром иностранных дел Российской Федерации был покойный Е.М.Примаков. Политика – искусство возможного, тем более в тех условиях, в которых Россия была в то время. В конце концов, когда было уже понятно, что они вопреки своим устным обещаниям и заверениям расширяются достаточно настойчиво и последовательно, мы подписали с ними Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (1997 г.), где было сказано, что не должно быть существенных боевых сил на территории новых членов на постоянной основе. Прибалты, поляки и некоторые другие члены НАТО хотят сейчас разорвать этот Основополагающий акт, выйти из него, чтобы размещать существенные боевые силы на постоянной основе на своей территории.

Вопрос: Сергей Викторович, у меня личный вопрос. Они на самом деле, на самом высоком уровне боятся, что мы на танках въедем в Европу? Чего они боятся? Это многовековая фобия?

С.В.Лавров: Я уверен, что все понимают, что никаких танков и Вооруженных сил Российской Федерации на территории НАТО не будет, никто об этом даже не помышляет. Они это прекрасно знают. Это хороший повод использовать младонатовцев, которые, не знаю почему, заряжены русофобией. Когда они вступали в НАТО, американцы уговаривали нас не поднимать шум: мол, они очень боятся еще с той исторической эпохи, когда вошли в состав СССР «не совсем по своей воле», у них фобии. Нам говорили, что когда их примут в свой Североатлантический альянс, то они успокоятся. Они не успокоились. Сейчас, став членами НАТО, они ведут себя совершенно по-другому: они наоборот используют это членство, чтобы «наскакивать» на нас и атаковать в своей постоянной риторике. Думаю, что просто используется их истерическая позиция в отношении России, и делаются попытки представить волеизъявление народа Крыма как наше агрессивное устремление, чтобы НАТО продвинулось на эти рубежи.

Вопрос: Зачем это Канцлеру Германии А.Меркель?

С.В.Лавров: Мне трудно сказать. Мы с Вами разговариваем вскоре после выхода в эфир фильма «Миропорядок». Президент Германии подробно рассказал о роли Германии после Первой и Второй мировой войны. Наверное, когда сменилось уже несколько поколений, трудно требовать от современной германской нации, чтобы она была «тише воды ниже травы». Они, по большому счету, по-прежнему оккупированная страна, там десятки американских баз, и никто в Германии публично об этом не говорит, хотя политики об этом задумываются. Если такая степень недоверия к современной Германии, то, наверно, вопрос есть. Германия и в Евросоюзе сейчас многое переосмысливает. Есть система, в которой необходимо обязательно от каждой страны назначить еврокомиссара и придумать ему работу. Раньше их было 15, сейчас - 28. Работы больше не стало, а количество комиссаров увеличилось вдвое. Они дробят и искусственно придумывают им функции. Эта бюрократия достаточно много на себя берет. Многое им делегировано сверх того, что положено по Лиссабонскому договору, но они, как любое бюрократическое образование, стремятся к самоукреплению. Немцам это не нравится. Германия – крупнейшая страна Евросоюза. Сейчас в ней еще нет таких проявлений, как в Великобритании, где ставится под сомнение, правильно ли они делегировали столько полномочий Брюсселю. В Дании был референдум о том, что в сфере поддержания безопасности, миграционных вопросов, они не хотят следовать дальнейшим планам по ужесточению правил. В Германии политическое меньшинство тоже задумывается об этом. Германия - крупнейшая экономика в Европе, она практически донор всех остальных, а не имеет решающего слова в каких-то вещах, которые решаются в Брюсселе. Это сложный процесс.

Вернусь к Вашему предыдущему вопросу – зачем это все, и кто влияет на Евросоюз. Наверное, американцам (и это не критика, а просто объективный факт) не хочется, чтобы «поднимались» конкуренты. Конкурентами для них являются Китай в экономике, Российская Федерация в военном деле (теперь в этом тоже можно не сомневаться, если у кого-то и были такие сомнения) и во внешней политике, Евросоюз, конечно, тоже конкурент. Не зря же, когда в Евросоюзе (у Германии, Франции и, по-моему, Италии) появились робкие идеи создать свои вооруженные силы в Евросоюзе, эту дискуссию очень быстро свернули и им объяснили, что это не нужно, так как есть НАТО. А в НАТО верховный главнокомандующий всегда американский генерал. Наверное, их можно понять - американцам хочется, чтобы Европа «не отбивалась от рук».

Вопрос: Может быть, я сейчас отвлекаюсь от темы, но есть такое понятие «золотой миллиард», которое охватывает Западный мир. Они привыкли вести себя в мире как хотят, прилетать куда-то, бомбить, не потому что их пригласили официальные власти, а потому что им так хочется. В Ливию залетели, президентский дворец разбомбили и улетели. Они это могут делать, потому что у них такая психология, они - «золотой миллиард». А не кажется ли Вам, что все проблемы нынешнего мира в том, что сейчас эти шесть миллиардов стоят против одного миллиарда, и что шесть миллиардов не хотят жить так, как им предписано миллиардом: крутить за 100 долларов США отверткой машину на конвейере и работать на этот «золотой миллиард», чтобы он жил с домиком, садиком, женой, собакой и т.д.

С.В.Лавров: Во многом, конечно, противоречия есть. Исторический Запад руководит миром 400-500 лет. Они понимают, что уходит эпоха колониальных приобретений и завоеваний Латинской Америки, Африки, Индии и практически всей Азии, за исключением двух-трех государств. Конечно, им тяжело с этим расставаться. Сейчас появляются новые экономические и финансовые гиганты. Доля Запада и отдельно США как ведущей западной страны в мировом ВВП снижается. Эта тенденция очень долгосрочная.

Сейчас, наконец, пятилетний процесс реформы квот и голосов в МВФ завершен. Все страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) входят в десятку крупнейших держателей акций - на всех членов БРИК приходится около 14,7 % голосов, а 15 % голосов уже дает право вето в МВФ. То есть ближайший пересмотр квот и системы голосования (наверное, он будет не скоро, но тем не менее) даст странам БРИК возможность блокировать не устраивающие нас решения. Сейчас только одна страна – США - имеет квоту, которая больше 15 %. Это позволяет им в одиночку блокировать любое решение. Ситуация меняется, скоро не только они смогут поступать таким образом. Даже сейчас при 14,7 % голосов можно найти недостающие десятые доли процента у единомышленников.

Из шестимиллиардного блока населения 90 % вообще не думают про политику – это люди, живущие очень бедно, многие из них выживают. Им хочется, чтобы было чем накормить семьи, была крыша над головой, какая-нибудь работа и чтобы дети пошли в какую-нибудь школу и не болели.

Вопрос: Не здесь ли как раз причина сирийского кризиса и появление ИГИЛ? Понимаю, что причин много, и там очень сложная и глубокая ситуация. Эти бедные шесть миллиардов видят в Интернете (он появился сейчас почти везде), как живет Запад. Им очень легко внести в голову мысль о том, почему они живут так, почему их бомбят, почему они не могут жить по другому. Вы возьмите в руки оружие, завоюйте эту территорию и постройте то государство, которое хотите. Не здесь ли кроется корень появления терроризма?

С.В.Лавров: В решающей степени. Причем им говорят не то, что возьмите, а вот вам оружие. Было немало репортажей о том, как забирают детей малолетнего возраста, семи-восьмилетних пацанов тренируют, как проходить полосу препятствий в военных лагерях, происходит зомбирование на тему того, что в мире нет справедливости, что никогда не дождаться от этого «золотого миллиарда» каких-то реальных перемен, кроме подачек, от которых ни тепло, ни холодно. Поэтому нужно самим брать в руки свою судьбу и завоевывать себе счастье. Раньше были крестоносцы, а теперь антикрестоносцы. Грубо, конечно, но так оно и происходит.

Именно поэтому Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ГА ООН, сказал, что нужно бороться с терроризмом и его самыми зверскими проявлениями комплексно, будь то самолет над Синаем, теракты в Париже или то, что происходило в большинстве стран региона и продолжает каждый день происходить: взрывы в мечети, в церкви. Но бороться нужно и с его экономическими причинами, а это означает, что нужно всерьез заняться повесткой дня для устойчивого развития, чтобы эти регионы устойчиво развивались.

Давным-давно, когда еще только разрабатывалась концепция официальной помощи бедным странам, один из умных политиков сказал: «Давайте не удочку им давать каждый раз, а научим их ловить рыбу». Нельзя просто поставлять продовольствие, которое проедается, какие-то медицинские препараты из-за границы, чтобы их «подсаживать» на привязку к бывшей метрополии, а необходимо создавать там производство, обучать их, строить школы. Этому уделяется все больше внимания. Конечно, это требует огромного количества усилий, средств и времени. Перемены не скоро произойдут, но процесс правильный. Следует, конечно же, пресекать финансирование, разрывать связь с наркотрафиком, незаконной торговлей нефтью и чем угодно – все это часть основной борьбы с проявлениями.

Третье главное направление – идеология. Надо всерьез заняться образованием, чтобы дети в бедных станах не бегали по улицам, где их подбирают вербовщики ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических организаций. Необходимо обратить внимание на то, какой ислам проповедуется в мечетях. В исламе, в отличие от христианства (православия и католицизма), нет папы или патриарха, там нет вертикали, где задается тон, главные постулаты и та мера, которой необходимо следовать. Очень часто в одной стране в разных мечетях читают совершенно разные проповеди. Есть немало примеров, когда вперед вырываются экстремистские имамы. Есть такой современный исламский богослов из Египта Ю.Кардави, который регулярно через телеканал «Аль-Джазира» адресует мусульманам своей страны, всего региона и всего мира свои абсолютно отвратительные экстремистские призывы. Поэтому этот клубок нужно распутывать очень тщательно и не пытаться делать ставку на то, что мы кого-то разбомбим, найдем очередного У. бен Ладена, и все будет хорошо.

Вопрос: И на его место встанет другой?

С.В.Лавров: Конечно.

Вопрос: Внешне у Вас очень хорошие отношения с Госсекретарем США Дж.Керри. Вели ли Вы с ним такие разговоры за чашкой чая? Он это понимает? Они вообще глобально понимают, что происходит в мире, или они зациклены на своих интересах и не понимают, что на самом деле происходит: что поднимается волна, с которой они не смогут справиться, и которая может накрыть всех?

С.В.Лавров: Госсекретарь США – опытнейший политик, он долго работал в Сенате США, не один десяток лет возглавлял в Сенате Комитет по международным делам, тогда я с ним и познакомился. Он, конечно, один из наиболее умудренных опытом и практической деятельностью политиков с международной точки зрения. Он понимает, что происходит. Иногда мы говорим с ним о таких вещах. Порой у нас бывают прогулки вдвоем, когда мы проводим где-то свои встречи. Безусловно, в США есть люди, которые над этим думают. Но на практические действия Вашингтона влияет целый ряд факторов, один из которых – география. Они считают, что они отгородились: сверху у них Канада – практически союзник, снизу – Мексика и океан.

Вопрос: Неужели 11 сентября их ничему не научило?

С.В.Лавров: 11 сентября, конечно, встряхнуло очень сильно, сейчас особенно встряхнул теракт в Сан-Бернардино, в Калифорнии, через несколько дней после того, как Президент США Б.Обама сказал, что «мы смогли сдержать терроризм и не пустить его в Америку». Конечно же, это все будет использовано в политической игре в США.

Второй фактор, который тоже не помогает делу, заключается в американском осознании себя как исключительной нации. Соответственно, как они решат (в глубину, ширину и конкретно по персоналиям) бороться с терроризмом, так считают себя в состоянии убедить в этом и всех остальных. Собственно так и происходит. Когда они составили коалицию по Сирии (это абсолютно их концепция), многие ее члены, включая европейских участников НАТО, хотели в прошлом году пойти в СБ ООН и сделать все по-человечески. Они сказали: «Нет. Президент Сирии Б.Асад нелегитимен, поэтому не может быть никаких договоренностей с САР, а Ирак нас позвал – его мы любим, и то пытаемся их воспитывать. А в Сирии – диктатор, его дни сочтены, поэтому мы будем его бомбить, никого не спрашивая». Примерно также говорят сейчас турки - у них же это не просто так. Если бы не было такого высокомерного подхода у ведомой США коалиции (в Сирии они знают, где террористы, знают кого бомбить, поэтому никаких разрешений им от законного правительства не нужно), думаю, что и Турция не стала бы сейчас вести себя так нагло и откровенно в отношении Ирака и в отношении того, что она делает, в том числе, заявлять, что «у них есть там какие-то инструкторы, но они ввели танки, чтобы их защищать, они уважают суверенитет Ирака и своими танками ровно его укрепляют», хотя иракское правительство требует их вывода.

Саудовская Аравия сейчас тоже создала коалицию. Саудовские представители, презентуя ее публично, сказали, что ее главная цель – борьба с терроризмом. Они сказали, что будут бороться, сотрудничая с законными правительствами, а там, где правительство нелегитимно, они с ним сотрудничать не будут. Это тоже заразная бацилла, американцы должны это понимать.

Еще один момент, который влияет на их практические действия, независимо от того, насколько глубок и правилен их анализ современной ситуации, – это, конечно, их электоральные циклы. Каждые два года проходят выборы: раз в четыре года – президентские и еще промежуточные, когда меняется 2/3 Конгресса - Сената и Палаты представителей. Это для них важнейшие вехи политической жизни. Когда речь идет о стране, которая имеет самую мощную военную силу, экономику и самое мощное влияние в мире, и в ней раз в два года проходят политические выборы, то очень часто случается так, что важнейшие мировые проблемы становятся заложниками электоральных соображений действующей власти в США, которая думает о том, как им сделать так, чтобы их ход на внешней арене был бы «в тему» и набрал дополнительные очки для кандидатов их партии.

Вопрос: Означает ли это, что после президентских выборов в США у нас есть шанс закончить с сирийским кризисом? Есть ли выход из сирийского кризиса?

С.В.Лавров: Выход есть. Выход зафиксирован в последней резолюции СБ ООН. Я смотрю наши ток-шоу, где многие принимают все это очень близко к сердцу. Говорят, что это не сработает, потому что в резолюции нет конкретных договоренностей о террористах, о том, кто будет представлять делегацию оппозиции. Тем не менее, эта резолюция четко дает двойной сигнал. Во-первых, мы хотим, чтобы политический процесс начался в январе. Во-вторых, чтобы ООН подобрала делегацию, опираясь не только на какую-то одну оппозиционную группу, а на результаты и состав участников всех встреч, которые состоялись за последние 1,5-2 года. Из них упомянуты Московские встречи, встречи в Каире и недавние встречи в Эр-Рияде. Также четко оговорено, что террористам за столом переговоров не должно быть места, а у нас в отношении некоторых из участников последнего раунда встреч есть вопросы, поскольку они представляют две группировки, которых мы считаем террористами. «Джейш аль-Ислам» регулярно бомбит жилые кварталы Дамаска – именно они минометным обстрелом задевали наше Посольство. Вторая – «Ахрар аш-Шам», прямо произрастающая из «Аль-Каиды», которая запрещена СБ ООН, поэтому она и так должна быть запрещена. Но у сирийской эпопеи все равно есть шанс на основе этой резолюции, которая, конечно же, должна уточняться.

Очень трудно сказать, что будет с внешней политикой США в Сирии и в целом в регионе после выборов. Масса примеров, когда предвыборные обещания потом либо забываются, либо президент не в состоянии их выполнить. Например, тюрьма в Гуантанамо, которую обещал закрыть Президент США Б.Обама. Его ярким обещанием было: «Мы закроем эту позорную тюрьму в Гуантанамо, которая противоречит всем американским ценностям, Конституции и т.д.». Обещал разобраться с «летающими тюрьмами» ЦРУ в Восточной Европе – там тоже ничего не произошло, все «заметается под ковер». Но сейчас у нынешней Администрации точно вызревает понимание того, что терроризм в Сирии и на Ближнем Востоке гораздо страшнее, чем Б.Асад, чем были С.Хусейн и М.Каддафи.

Сейчас, больше чем за год, они начинают готовиться к президентским выборам, и все, что делается на внешнеполитическом фронте, американская администрация сразу примеряет на то, как это аукнется на рейтинге. У них такая система, что люди, отвечающие за принятие практических внешнеполитических и международных решений, – это политические назначенцы, их полторы тысячи. И все эти полторы тысячи проходят назначение через Комитет, а потом через Сенат полного состава. Это порой занимает до года. То есть тебя избрали, ты свою команду собрал, она идет на утверждение в Сенат, и пока все это происходит, там мало кто может сконцентрироваться на работе, потому что еще не утверждены все будущие начальники. Весь этот процесс длится до одного года, а потом уже нужно готовиться к выборам в Конгресс.

Вопрос: Сергей Викторович, мы встречаемся с Вами накануне Нового года. Знаю, что Вы большой футбольный болельщик и сами играете в футбол. Как Вы думаете, у нас в 2016 или 2018 году есть шансы?

С.В.Лавров: Болельщик всегда живет надеждами. Если меня в качестве Министра иностранных дел спрашивают, есть ли надежды на урегулирование какого-то кризиса, я сразу отвечаю, что надежды - не наша профессия. Наша профессия – работать и добиваться того, чтобы были реализованы те задачи, которые поставлены руководством страны.

В случае с футболом, особенно с нашей сборной, я всегда надеюсь. Надеюсь, что наша сборная понимает ту ответственность, которая на них сейчас ложится. Страна ждет этого чемпионата, ждут даже те, кто особенно не интересуется футболом, хотя таких немного. Все без исключения испытывают какое-то чувство гордости после сочинской Олимпиады, которая была признана (не нами, а всеми теми, кто что-то знает в этой жизни) лучшей Олимпиадой всех времен. Конечно, нам хочется эту марку держать и сделать не менее впечатляющий футбольный чемпионат. А украшением всего этого должна стать игра нашей сборной.

Вопрос: Будем надеяться. Самый необычный Новый год в Вашей жизни?

С.В.Лавров: Самый необычный Новый год был как-то в институтские годы - просто в лесу, в палатке с костром.

Мы очень часто ходили в походы. Летом, когда учился в МГИМО, каждый год ездил в стройотряды, а в зимние каникулы ходили в походы в Архангельской губернии, на Кольском полуострове, в Карелии. Один из походов пришелся как раз на Новый год. У нас была палатка с внутренней подвесной печкой. Было холодно, но весело.

С Новым годом всех ваших сотрудников и зрителей!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2015 > № 1639246 Сергей Лавров

Интервью с главой Роскомнадзора Александром Жаровым

Что будут делать российские власти с мессенджерами, почему ужесточается контроль над СМИ, помогли ли законодательные запреты снизить число наркоманов и самоубийц, почему СМИ стали писать ДАИШ вместо ИГИЛ и заставят ли так делать все СМИ, что будет с Википедией и зачем президенту понадобился помощник по интернету. На эти и другие вопросы в эксклюзивном интервью «Газете.Ru» ответил Александр Жаров, глава Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

— Сейчас журналисты — как саперы. У СМИ ощущение минного поля: столько введено ограничений на освещение той или иной тематики. Зачем так жестко регулировать СМИ?

— Вопрос «зачем?» нужно, наверное, адресовать прежде всего авторам законов: Роскомнадзор — не субъект законодательной инициативы. Что касается жесткости, то тут я с вами не соглашусь. Наше законодательство достаточно либеральное, если сравнивать с другими странами и полномочиями надзорных органов по поводу изъятия материалов СМИ, например, во время трансляции.

— Можете привести пример хоть одной цивилизованной страны, где законы жестче наших?

— Когда на одном из кабельных каналов Нью-Йорка начали демонстрировать фильм «08-08-08» про атаку Грузии на Южную Осетию и Абхазию, примерно через 30 минут после начала фильма в студию приехал агент ФБР, предъявил «корочку», изъял носитель информации и уехал.

А у зрителей в этот момент появился «черный экран». Мы знаем, полномочия агентов ФБР, как и полицейских, в США безграничны. Можете представить, чтобы инспектор Роскомнадзора зашел в СМИ и остановил трансляцию? Я не могу.

— И все же, глядя на американские СМИ, складывается впечатление, что у них возможностей в плане освещения и публикации материалов больше. У нас же законов принимается столько, что даже юристы не успевают в них ориентироваться.

— Действительно, количество законов увеличивается. Это связано прежде всего с тем, что меняется сама медийная среда. 15 лет назад, когда я начинал работать со СМИ как госслужащий (я был пресс-секретарем одного министерства), были печатные СМИ, телевидение и радио. Про интернет тогда если и слышали, воочию почти не видели.

Сейчас вы лучше меня знаете, что выживают только мультимедийные СМИ, которые должны быть представлены в разных средах. Соответственно, изменение путей распространения контента, его представленности требует новых подходов в регулировании.

Началось это с постановления пленума Верховного суда от 15 июня 2010 года, которое регламентировало ответственность за комментарии на форумах СМИ. По сути, это было реакцией на появление новой функции СМИ — их интерактивности.

Все последующие законы — а мы живем не в безвоздушном пространстве — отражают и международную обстановку, и те внутренние особенности, в которых живет наша страна. Вопросы цифрового суверенитета, про который говорит не только Россия, привели, например, к тому, что более жестко регламентируется иностранное владение СМИ.

С 1 января, вы знаете, вступает в силу закон, который регламентирует иностранное владение российским СМИ двадцатью процентами. Это тоже объяснимая цифра: владелец не может ни блокировать решение мажоритарного акционера, ни влиять на работу СМИ. Таким образом, иностранный акционер может получать прибыль, но не может влиять на редакционную политику.

— Но есть и весьма странные ограничения: наркотики описывать нельзя, карикатуры публиковать нельзя, про суициды писать нельзя. Мы даже не понимаем, можно ли это сейчас произносить, задавая вам вопрос.

— Произносить можно (улыбается). Да, это был первый закон об ограничении распространения информации в интернете во внесудебном порядке.

Касался он, в моем понимании, абсолютного зла — детской порнографии, призыва к самоубийствам, пропаганды распространения и употребления наркотиков.

Число интернет-магазинов в сети, которые специализировались на распространении наркотиков, уменьшилось кратно. Мы, работая вместе с Координационным центром развития национальных доменов интернета .Ru и .РФ, экспертами Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, которые за эту тему отвечают, добились, что несколько сотен таких магазинов просто исчезли из интернета. Создание нового магазина требует маркетинговых усилий. Это объяснимо, потому что магазин — это же бренд, а он нуждается в раскрутке.

— Есть ли статистика, как это снизило потребление наркотиков? По данным других ведомств, получается, что ситуация не улучшается, а ухудшается.

— Статистику по употреблению наркотиков я вам не представлю, за этим обратитесь в ФСКН. Но для меня очевидно: мотивированный наркоман в любом случае зло найдет. Существуют способы обхода блокировок — доступ к контенту можно получить через VPN-сервисы, анонимайзеры и так далее. Но работа с людьми, уже страдающими зависимостью от наркотиков, — это все-таки не наша работа. Мне кажется, наша работа — создать барьеры для тех молодых людей, которые, к счастью, этим недугом еще не страдают, и ограничить возможность их попадания на эти ресурсы. Вместе со специалистами ФСКН мы оцениваем, что сейчас есть порядка 5 тыс. русскоязычных ресурсов, доступных для наших пользователей, которые по-прежнему распространяют наркотики в интернете. Это большая цифра.

— А что мешает их заблокировать?

— Они же мигрируют, меняют названия, IP-адреса, доменные зоны. Блокировка происходит через шаг после создания ресурса. Очевидно, что наша работа должна идти параллельно с работой силовых ведомств, которые этих людей выявляют и задерживают. Мы идем по нелегкому пути, проблема наркомании существует не только в России, это мировая проблема.

— Депутат Яровая предлагает пойти дальше и запретить СМИ вообще упоминать названия наркотиков. Вы согласны с инициативой?

— Я не думаю, что правильно запретить употреблять названия наркотиков в СМИ или в литературе. Очевидно, что это создаст проблемы даже для написания критических статей по этой теме. Хотя статьи бывают разные… Вы знаете, у нас идут постоянные баталии — сейчас уже беседы — с Википедией о том, что способ синтеза наркотиков, а также способ их употребления в общедоступных статьях печатать не надо. Это подтверждает история, которую вы наверняка тоже знаете из СМИ, с молодым человеком, который, следуя рекомендациям одной из статей Википедии, произвел 23 кг синтетического наркотика.

Этим можно было накрыть весь его город и всю область. Жутковатая история.

— Возможно, по наркотикам еще есть логика: потенциальные группы риска увидят захватывающий рецепт и решат изготовить. Но с суицидами ситуация видится прямо противоположной: нужно, наоборот, поднимать тему, спасать тех, кто об этом только задумался, чтобы сказать: ребята, этим вы ничего не добьетесь. Но мы и этого сейчас не можем делать.

— Всё вы можете! Обратите внимание на действия Роскомнадзора: мы не вынесли ни одного предупреждения СМИ по поводу суицидов. Если мы видим, что в СМИ появляется статья, которая, по нашему мнению, может спровоцировать на самоубийство, мы звоним и говорим: ребята, давайте уберем. Никого дубиной по голове мы не лупим. Кроме того, напомню: до принятия закона существовала субкультура, сайты, где описывалась красота ухода из жизни. Рассчитанные (это я могу сказать точно как человек, занимавшийся общественными связями и пиаром) на аудиторию определенной возрастной группы — подростков 11–15 лет.

— Группа риска.

— Да. Они еще не понимают, просто в силу детской психики, что уход из жизни — это окончательно, навсегда. Воспринимают скорее как элемент игры: прикольно, попробую. Эту часть сайтов нам с помощью специалистов Роспотребнадзора в значительной степени удалось почистить. Наверное, их можно найти в закрытых группах в социальных сетях, но в открытом доступе их уже не найдешь.

За счет этого, как нам сигнализируют специалисты Роспотребнадзора, число самоубийств снижается. За девять месяцев 2015 года, по данным Росстата, количество самоубийств снизилось по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 7%, или 1700 жизней.

И эта динамика — устойчивая. Это — спасенные жизни.

А когда СМИ пишут, что человек в кризисной социальной ситуации, к примеру, онкологический больной, испытывая жуткие боли и не получая лечение, совершил самоубийство, это правильно.

— Но портал «Православие и мир» именно за это был внесен в реестр запрещенной информации.

— Писать надо про все. Вопрос, в каком контексте. Мне кажется, совсем не обязательно детально описывать способ самоубийства. Потому что сотни людей, если не тысячи, могут быть в аналогичной ситуации. Для некоторых статья станет провокационной. Не все боли можно купировать, даже получая лечение. И человек, находясь в таком состоянии и прочитав статью, может сказать: да, это выход.

— Вы сказали, в мире меняются технологии распространения контента. В этой связи вопрос про ИГИЛ. Все СМИ при упоминании запрещенной в России организации (например, ИГИЛ или «Правый сектор») обязаны указывать, что она запрещена. Такая «обязаловка» для журналистов стала предметом шуток, а самим организациям от этого ни холодно ни жарко. Может, отказаться?

— Я считаю, что это для них чувствительно. Во-первых, Роскомнадзор всегда подчеркивает, что достаточно один раз в статье в скобках указать на запрет деятельности такой организации. Во-вторых, можно писать не ИГИЛ, а ДАИШ и ничего рядом не писать. Третье. Есть действующая норма законодательства: согласно 4-й статье закона о СМИ, упоминания общественных объединений, религиозных организаций, признанных экстремистскими, должны сопровождаться соответствующей информацией в статье.

Как в прежние века отмечали закоренелого преступника? Клеймили. Вспомним прекрасную графиню де ла Фер:

«Есть в графском парке черный пруд, там лилии цветут…» Графиня де ла Фер, она же леди Винтер, она же Миледи, имела клеймо в виде лилии. Соответственно, для нее было критично, чтобы лилию никто не видел, потому что иначе все поймут: она не благородная дама, а преступница.

Мы живем в информационном обществе. Наши противники из террористических организаций живут в том же информационном обществе и периодически очень талантливо используют сетевой маркетинг для пропаганды своей идеологии. Когда, например, судя по аватарке, симпатичные молодые люди приглашают девушек дружить, жениться, а затем утаскивают куда-нибудь в Сирию и используют в качестве смертниц. Когда террористические цели маскируются идеями очищения души и всего самого доброго на свете, на что попадаются неокрепшие молодые ребята. В этой ситуации мы и говорим: когда публикуется статья, в которой в самом начале прямо указывается, что деятельность организации «Исламское государство» запрещена на территории РФ, это меняет восприятие человека.

— Вряд ли восприятие можно поменять одной обезличенной фразой. По такой логике лучше бы РКН и другие ведомства раз в месяц давали сообщения о том, что напоминаем, будьте бдительны, не поддавайтесь, это сломает вашу жизнь. И через СМИ информация бы как раз широко расходилась.

— Думаю все же, что информацию Роскомнадзора и других ведомств прочитают единицы, а статьи про ИГИЛ и другие террористические организации (все-таки тема злободневная) читают миллионы. И эта формула работает.

— И при этом, если мы используем ДАИШ, пометок про запрещенную организацию ставить не нужно. Будет ли обязаловка для СМИ, какую аббревиатуру использовать?

— Никакой обязаловки не было и нет. Вы заметили, что не только СМИ, но и новостные агрегаторы стали использовать ДАИШ наряду с ИГИЛ? Мне кажется, здесь количество переходит в качество. Аббревиатура ДАИШ появилась в 2013 году, она созвучна с арабским словом, означающим «несущий смерть, разрушение». Насколько я знаю, ее начали упоминать арабские, а затем западные политики.

Как и лозунг «Je suis Charlie», название ДАИШ пришло к нам из западной прессы. И мне кажется, это блестящее решение.

Внутри аббревиатуры ИГИЛ есть два слова, которые критичны: «исламское» и «государство». Между тем традиционный ислам не призывает к массовому убийству людей и не является террористической религией. Второе слово — «государство». То есть строится всемирный халифат. Из термина ДАИШ слова «ислам» и «государство» исчезают, и эффект пропагандистской мантры теряется.

— Но и «Исламское государство» как организация не упоминается в СМИ в положительном ключе.

— Вот я читаю статью: «Исламское государство», организация, запрещенная на территории РФ», — и понимаю, что это террористическая организация. Но в статье написано про государство, в основе которого лежит религия ислама. Если я человек, вообще не ориентирующийся в актуальной информационной повестке, у меня возникают разные ассоциации. Получается, мы воюем с государством и ислам — это плохо. ДАИШ обе эти коннотации убирает.

— И вот мы выходим на еще одну важную тему в этом контексте. После того как выяснилось, что террористы для координации своих действий используют мессенджеры, российские власти озаботились вопросом их регулирования. Что планируете сделать в 2016 году?

— Напоминаю, у РКН нет права законодательной инициативы, но тему мы, безусловно, обсуждаем. По сути, это сервисы передачи коротких сообщений, которые дублируют услуги оператора связи, работая «поверх» сети оператора связи.

Вот мой айпад, в нем сим-карта определенного оператора связи, и в нем установлены самые разные мессенджеры.

— Сами какими пользуетесь?

— До последнего времени пользовался Telegram. Но заявление господина Сноудена о том, что Telegram хранит абсолютно все сообщения за всю историю существования на своих серверах, меня немного покоробило.

Потому что рано или поздно господин Дуров поделится этими данными, так сказать, с кем-то из западных спецслужб, дав доступ к кодам своего сервиса.

Мне это не понравилось. Есть еще ряд небольших мессенджеров, которыми я пользуюсь. Большими не пользуюсь. Так вот, технология, которую используют мессенджеры, позволяет, не вкладываясь в создание инфраструктуры, предоставлять услугу нашим гражданам. Вот цифры: в 2015 году наша «большая четверка» операторов мобильной связи — «Билайн», «Мегафон», МТС и Tele2 — потеряли от 15 млрд до 20 млрд руб., или 25% выручки от услуг SMS.

— Сколько же мы им за SMS платили…

— Но вы же понимаете, что это только начало и многие сервисы начинали с того же самого! Сначала они были бесплатными, а потом, конечно, станут платными, ведь им надо монетизироваться. Кстати, сейчас наши операторы связи создают свои аналогичные приложения. МТС уже озвучил, что они создали мессенджер, который будет привязан к их основным мобильным услугам. Остальные операторы связи над этим тоже работают.

— Пусть операторы создают свои альтернативы, которые у них входят в пакеты. Но это не означает, что нужно блокировать тех, кто уже создал технологию, которая работает.

— Господин Ян Кум, создатель WhatsApp, говорит, что в 2014 году потери всех операторов связи в мире за счет того, что пользователи перестали писать SMS, предпочитая WhatsApp, составили $33 млрд. Очевидно, что мессенджеры отъедают у операторов связи значительную долю рынка и при этом никак не регулируются. Например, нашим законодательством запрещена массовая рассылка SMS операторами связи. Теперь весь спам — и как пользователь я это чувствую — перемещается в мессенджеры.

— Мы тоже это начали чувствовать.

— Далее. Если говорить о противостоянии с террористическими организациями, то они для конфиденциальной связи используют самый широкий перечень сервисов. Это не только мессенджеры. Это социальные сети, различные форумы, в том числе форумы онлайн-игр, тех же PlayStation или World of Tanks.

И это, наверное, наиболее сложная для спецслужб коммуникационная среда.

В Париже террористы как раз обменивались информацией через онлайн-стрелялки, говоря «я атакую Париж». И очень сложно понять, то ли люди играют, то ли готовится реальная террористическая атака.

— Вот о том и речь: может, это компетенция спецслужб, они и будут заниматься анализом массивов информации и вычленять подозрительные связи, а не Роскомнадзор? А так у нас получается: всех заблокировать — и точка.

— Никто не говорит, что нужно заблокировать мессенджеры. Было предложение ввести их в легитимное поле. То есть если ты, уважаемый оператор мессенджера, работаешь на сетях наших операторов связи, заключи договор с оператором, чтобы тебя можно было по крайней мере идентифицировать. Допустим — не дай бог — происходит теракт, и террористы пользуются определенными средствами связи.

С помощью оборудования СОРМ, которое установлено на сетях всех операторов связи, спецслужбам нужно получить доступ к этой информации. Но сегодня в случае с мессенджерами это невозможно, ведь нет договора, где прописано, что в случае необходимости оператор связи позволяет правоохранительным органам получить доступ к информации, позволяющей противодействовать террористам. Мне кажется, это абсолютно нормально. И, наконец, запрет массовых рассылок. Мы видели, что происходило полтора месяца назад, когда в паре широко используемых мессенджеров была массовая рассылка ложной информации о том, что 18 террористов-смертников едут в Казань и Москву?

— Да, это широко разошлось.

— Это было накануне выходных. Сколько людей испугалось и осталось дома, отменив свои планы! Все-таки прерогативу массовых рассылок нужно оставить за уполномоченными органами: МЧС, МВД и т.д. Так что нет никаких предложений по поводу отключения мессенджеров, чтения переписки граждан и т.д. Поверьте, Роскомнадзору и тем более спецслужбам есть чем заниматься помимо чтения вашей переписки.

— Но когда понадобится — все же возьмут и прочитают… Сколько дискуссий было, делиться ли Skype алгоритмами шифрования, если компания хочет работать в России, сколько опасений было по поводу хранения данных в России. Для западных компаний это может быть неприемлемо.

— Я могу судить по аналогии. Большинство транснациональных компаний намерены соблюдать достаточно финансово емкий для исполнения закон по хранению персональных данных наших граждан на территории РФ. Может, Россия и сложная страна с точки зрения национального характера, но 140 млн потенциальных пользователей услуги — это серьезный рынок. Поэтому уверен: те мессенджеры, для которых это серьезная коммерция, без проблем заключат договор с операторами связи.

— Вы встречались на эту тему с представителями, скажем, WhatsApp или Viber?

— Нет. Мы регулярно встречаемся с теми, кого мы регулируем. То есть мы достаточно регулярно встречаемся с представителями Twitter, Facebook, Google. С представителями мессенджеров мы не встречались, поскольку, повторяю, ни закона, ни даже законопроекта по поводу этих сервисов нет.

— И вы все же думаете заняться мессенджерами. А тем временем анонимы из группы «Шалтай-Болтай» утверждают, что им удалось взломать даже вашу почту. Может быть, лучше на этом сосредоточить усилия, тем более вы не один пострадали…

— Про почту комментировать не буду, почта личная, вскрывали ее или не вскрывали, рассказывать не хочу. Это была не рабочая почта, как было проанонсировано.

— Тем более. Может, туда усилия направить?

— Мне кажется, нет. С подачи господина Джулиана Ассанжа и всевозможных leaks-ресурсов, куда уважаемые или неуважаемые анонимусы периодически вбрасывают якобы личную информацию разных людей, это стало вопросом личной информационной безопасности. Все течет, и надо понимать, чем ты пользуешься, какие риски это несет, какую информацию стоит передавать с помощью электронных каналов коммуникации, а какую не стоит. Для конфиденциальной информации, если мы говорим о государственной информации, есть закрытые средства связи, а для личной есть личная встреча.

Совершенно точно выкладывать личное и конфиденциальное в почту не стоит. Для меня это было ясно всегда, и этого принципа я придерживаюсь. Стоит ли граждан, которые занимаются сливом информации, ловить? Да, если они сливают информацию, которая касается государственной, военной тайны. Это, безусловно, преступление.

— Для этого есть статья в Уголовном кодексе. Но анонимами, кажется, вообще никто не занимался.

— В слитых e-mail-переписках, насколько я знаю, не было никакой государственной тайны. На этот случай есть право гражданина, почта или мессенджер которого были вскрыты и слиты, обратиться в суд и защитить свои честь и достоинство.

Никто не обратился. Значит, никого особо и не волнует то, что было слито.

— На сайт анонимов сейчас можно зайти только через анонимайзеры. Какова вообще позиция государства по анонимайзерам? Говорят, от вас идут прямо противоположные сигналы. Что, с одной стороны, ничего с ними делать не надо, потому что 95% пользователей и так не знают, как этим пользоваться, с другой — что вы все-таки планируете это все заблокировать.

— Заблокировать это невозможно. Но и хороший VPN-сервис, хороший анонимайзер или турбопрограмму, которая дает возможность обхода блокировок за счет компрессии трафика, создать непросто. Это требует финансовых вложений. Обычно такие сервисы платные — это коммерческая услуга, она абсолютно легально предоставляется специализированными компаниями банкам и иным организациям, которым в силу своей деятельности необходимо управлять трафиком так, чтобы его нельзя было отследить злоумышленникам.

— Зачем банкам анонимайзеры?

— Безопасность. Там же финансовые транзакции. Если все это будет идти в открытом трафике, можно подключиться, украсть деньги. Если же говорить о своего рода «самодельных» анонимайзерах, то их неимоверное количество, и блокировать их абсолютно бессмысленно. Чтобы заблокировать анонимайзер, нужно заблокировать от нескольких сотен до нескольких тысяч IP-адресов, но через шаг возникнет еще десять таких же «самоделок».

Что делать? Мое мнение — нужно думать о том, чтобы криптование анонимайзеров, которыми пользуется та или иная страна, говорю не только про Россию, было подконтрольно спецслужбам.

По крайней мере, ими сертифицироваться. Потому что, если через анонимайзер начинает утекать государственная информация, у спецслужб должна быть возможность осуществить контроль.

Пока этот вопрос нерегулируемый, и он не входит в сферу Роскомнадзора. Так что же делать со средствами обхода блокировок? С нашей точки зрения, принципиально ничего делать не надо, поскольку около 95% граждан, придя на сайт и узнав, что он заблокирован, просто с него уходят. Хотя наши оппоненты и говорят про «эффект Стрейзанд».

— При чем тут певица?

— Это известная, старая история: дом Барбры Стрейзанд сфотографировали вместе с другими объектами побережья Калифорнии. Информация появилась на одном малопосещаемом ресурсе.

Она через суд потребовала убрать фотографии с сайта, и новость тут же разлетелась по всему интернету.

Эффект Стрейзанд присутствует всегда, когда мы блокируем какой-то крупный ресурс. Но он очень непродолжительный. Это обычное человеческое любопытство: люди приходят, читают новость, потом теряют интерес и уходят. Во всех случаях, когда мы блокировали популярные торренты, происходил пиковый рост их посещаемости с помощью средств обхода, а потом резко падал.

— Вы говорите, большинство мессенджеров пойдут на контакт, поскольку захотят сохранить российский рынок, но вместе с тем владелец Telegram Павел Дуров заочно уже сообщил, что алгоритмы шифрования никому открывать не собирается. Что будете делать в таких случаях? Тем более у вас уже есть похожие споры с Википедией.

— Я с большим уважением отношусь к господину Дурову как к творцу. Безусловно, он светлая голова, большой умница, создатель успешной социальной сети «ВКонтакте» и успешного мессенджера Telegram. Но его позицию как бизнесмена я все же не очень приветствую. Когда господин Дуров возглавлял «ВКонтакте», это был абсолютно пиратский ресурс.

— Пользователям нравилось.

— С тех пор как в России стали регулировать онлайн-дистрибуцию пиратской продукции, новое руководство «ВКонтакте» эту ситуацию активно меняет и показывает: можно зарабатывать деньги, не только воруя контент, но и договариваясь с правообладателями и разделяя с ними прибыль. Что касается позиции Дурова по Telegram, то мы посмотрим. В мире огромное число мессенджеров.

Недавняя блокировка WhatsApp в Бразилии привела к мгновенному перетеканию значительной части их аудитории к конкурентам — тому же Telegram. Поэтому в условиях законодательного регулирования нет смысла упираться — свято место пусто не бывает.

Что касается Википедии, здесь совсем другая история. Это действительно важный, очень необычный ресурс, горизонтально формируемый, то есть создаваемый самими пользователями. Честно вам скажу, Википедией пользуюсь сам и считаю, что там действительно сосредоточен значимый интеллектуальный ресурс, много важной и обновляемой информации.

Проблемы, которые у нас возникают с Википедией, я разделил бы на две части. Первая — наше взаимодействие с некоммерческим партнерством Викимедиа.ру и его менеджментом.

По моему мнению, они занимаются политической деятельностью, когда говорят: ни шагу назад, никакую информацию удалять не будем, разговаривать ни о чем не будем.

Это ущербная позиция, разговаривать надо всегда. По крайней мере, мы к диалогу открыты. Обращаясь к Википедии, я говорю: давайте обсудим, что нужно сделать со статьями про наркотики. Мы переговорили со всеми регулирующими органами: ФСКН, Роспотребнадзором, Генпрокуратурой — все готовы встречаться на нашей площадке с редакторами Википедии и обсуждать каждый конкретный случай, когда есть претензии. Слушать, возможно, конкретизировать или снимать претензии, как это произошло с требованием ФСКН об удалении описаний синтеза наркотических средств, в том случае, если они основаны на общедоступных научных источниках и не содержат прямых инструкций по производству наркотиков. Или же убеждать редакторов, что именно эти слова в конкретной статье, по мнению экспертов, могут нанести вред и их все же нужно убрать.

Прежде всего это касается подробных описаний способов употребления наркотиков, включая «уличную» дозировку и производимые ею эффекты. Таких инструкций в общедоступных статьях быть не должно — это принципиальная позиция экспертов ФСКН, соответствующая, кстати, одному из базовых правил самой Википедии, которое на сленге википедистов называется «НеИнструкция». Мне кажется, нормальная позиция.

Вторая часть — процессы, происходящие внутри Википедии.

Русскоязычный сегмент редактируется примерно тремя тысячами человек, из них 150 — редакторы высокого уровня, которые активно участвуют в обсуждении чувствительных для Википедии вопросов и могут влиять на принятие решений.

Но эта группа из 150 человек неоднородна по своим взглядам и позициям по конкретным вопросам. И вот внутри этой группы появился человек, который к нам пришел и на фоне этого скандала с 23 кг наркотиков сказал: ребята, давайте обсуждать, я хочу создать отдельный проект внутри сообщества Википедии, который называется «Социальная ответственность», и я готов вместе с вами организовать эту площадку.

Дальше у него появились сторонники и противники.

Противники его заблокировали, лишив возможности редактировать статьи. У них был третейский суд, сторонники его отстояли. Это похоже на сериал, и мы в нем принимаем участие.

И все потому, что мы хотим, чтобы у нас с Википедией был диалог, а не позиция дядьки с ружьем, который говорит: убери или застрелю.

— На какой стадии сериал сейчас?

— Редакторы Википедии написали ее основателю Джимми Уэйлсу письмо, в котором детально описали ситуацию с противоположных сторон, и сказали: о, великий Джимбо Уэйлс, как они его зовут, скажи, что нам делать, идти на сговор с Роскомнадзором или не идти? Посмотрим, что он напишет, из этого и будем исходить.

— Вся информация, которая ходит по России, имеет еще один аспект, который беспокоит не только иностранные компании, но и нас: безопасность хранения. Мы знаем, как продаются конфиденциальные данные, как истории сначала появляются на публике, а потом их бросаются чистить. Это и вызывает опасения: государство требует все новые данные, но сохранность этих данных обеспечить и гарантировать не может.

— Я бы не стал так обобщать. Сохранность персональных данных, уверен, государство гарантировать может. Если говорить про Роскомнадзор, у нас есть единая информационная система, где содержится множество разной информации: лицензии, бенефициары, данные связных компаний, СМИ.

Мы нашли предельно защищенный центр обработки данных, который выдержал значительное количество DDoS-атак.

Доступ в него разрешен лишь ограниченному числу людей по отпечатку пальцев.

Дело в том, что наш единый реестр запрещенной информации ведь регулярно «ddosится». Мы блокируем интернет-ресурсы, а нас начинают атаковать. Последняя атака была очень серьезная, с участием нескольких десятков тысяч объектов, которые нас атаковали. Причем атака шла с бытовых чайников и холодильников.

— Простите?

— Организаторы атаки объединяют под свои задачи большое количество компьютеров — а компьютером в данном случае может быть, например, и холодильник, и чайник, подключенный к интернету. И вот эти приборы начинают отсылать массовые запросы на облачный сервис, через который обеспечивается работа атакуемой системы.

— …и атаковали чайники Роскомнадзор.

— Это сейчас мировая проблема. «Интернет вещей» преподносит свои сюрпризы — не всегда позитивные. И лучшие компьютерные умы думают, как создать защиту.

— А у вас есть ресурсы нанять таких специалистов, которые все это отразят?

— Наши ресурсы ограниченны, но у нас есть несколько очень сильных специалистов.

— На недавней встрече с представителями интернет-сообщества президент сказал, что назначит советника по интернету. Зачем президенту советник по интернету при наличии агентства, министерства?

— Ситуация возникла следующим образом: лидеры интернет-сообщества беседовали с президентом и представили ему набор вопросов, которые, по их мнению, требуют вмешательства президента. И, очевидно, раз такие вопросы у уважаемых лидеров интернет-сообщества возникают, значит, коммуникация у отрасли с государством не на сто процентов эффективна. Президент предложил: выберите, кто из вас будет тем самым коммуникатором, и я назначу его своим советником. Выбрали Германа Клименко. Считаю, это хорошо, потому что он — бизнес-человек от интернета. Создал эффективные продукты, которые пользуются популярностью, признан в интернет-сообществе, бизнесмен. И вот один из представителей сообщества займет государственную должность. Думаю, от этого будет польза всем — и отрасли, и государству.

— Какого рода пользу вы имеете в виду?

— Написана программа развития интернета, созданы «дорожные карты» по направлениям: «интернет плюс общество», «интернет плюс медицина», «интернет плюс образование», «интернет плюс медиа» и т.д. Теперь все это надо воплотить в жизнь.

В 2004 году, когда президент запустил национальные проекты, под каждый проект был назначен ответственный государственный служащий.

Сейчас появился, по сути, национальный проект развития интернета во всех отраслях экономики.

И задача советника президента — доказать, что он именно тот человек, который может это сделать.

— Вы упомянули экономику. Все СМИ чувствуют, что происходит в экономике. Вот уже почти два года они просят власти сделать послабления по рекламе и вернуть им, в частности, рекламу пива и рецептурных препаратов. Может, все же пора к этому вернуться?

— СМИ стоят перед рядом вызовов, и снижение рекламных доходов — лишь один из индикаторов того, что происходит. Возврат рекламы рецептурных препаратов и пива — паллиативная мера. Она вернет, наверное, доходы на год-два, но решать проблему надо более глобально.

Это то, о чем мы говорили в начале беседы: число способов распространения контента, не только средств массовой информации, а контента вообще, увеличивается. Доля СМИ в потребляемом каждым гражданином информационном пироге уменьшается, а доля user generated content — растет. Поэтому перед СМИ возникает большой вызов: как удержать аудиторию, чтобы продолжать существовать в рекламной модели. С другой стороны — монетизация контента, то есть его платное распространение. Нужно бороться с пиратством и развивать платные модели распространения СМИ.

— Но вы сами говорите про огромный поток информации и все новые ее носители. Зачем потребителю платить, если он бесплатно сможет получить альтернативу, пусть и худшего качества?

— Думаю, человек, который получает информацию, заинтересован в том, чтобы она была достоверной. А достоверную информацию могут предоставить только СМИ, которые за достоверность распространяемой информации отвечают головой и репутацией и поэтому содержат юридические службы.

Думаю, на горизонте ближайших пяти-семи лет медиапотребление полностью перекочует на экран.

То есть понятно, что печатные СМИ останутся как винтажное медиа и будут распространяться там, где человек располагает достаточным временем для длительного чтения: в кафе, в самолетах и поездах и т.д. Но основная масса людей будет потреблять некое синтетическое медиа через экран — они будут и читать, и смотреть, и слушать.

Поэтому сейчас перед нашими СМИ стоит большой вызов — адаптироваться к запросам той аудитории, которая будет определять потребительские предпочтения в ближайшем будущем. Поколению миллениума через пять лет будет 20 лет, через семь — 22, они все больше будут входить в активную жизнь, и, соответственно, их модель потребления информации станет доминирующей.

Поэтому вполне логично, что СМИ должны работать по смешанной модели. Это должна быть и реклама, и платная услуга, причем плата должна быть адекватной.

Потому разговоры о том, чтобы вернуть какую-то часть рекламы, мне кажутся скорее последними попытками остановить время уходящей модели распространения контента.

— Но и в новой модели СМИ оказываются в более проигрышном положении, потому что в своих действиях ограничены законом. В интернете довольно много информации, которую СМИ не могут напечатать, потому что рискуют получить предупреждение от РКН. То есть вы нас не в конкурентную среду помещаете.

— Вот и нашли наконец крайнего — Роскомнадзор! Слушайте, ребята, я думаю, что если вы не будете пропагандировать экстремизм, материться, писать про прелесть наркотиков, красоту самоубийства и лепить детскую порнографию в своих статьях, то больше Роскомнадзор вас ни за что наказывать не будет.

Россия > СМИ, ИТ > rkn.gov.ru, 30 декабря 2015 > № 1601252 Александр Жаров

Итоги 2015 года. «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи

Дорогие друзья, 2015 год подходит к концу, а это значит, что настало время подвести его итоги.

Благодаря совместным усилиям Росмолодежи и «РЦСМП» в июле 2015 года во исполнение поручения Председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева был запущен процесс включения в государственную программу РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» отдельного мероприятия по содействию развития молодежного предпринимательства.

Также важным событием уходящего года стало подписание соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством по делам молодежи и Торгово-промышленной палатой РФ.

Федеральная программа «Ты – предприниматель», которая реализуется уже на протяжении 6 лет, вышла на новый уровень!

Прошедшие мероприятия, такие так Всероссийский форум молодежного предпринимательства, конгресс молодых предпринимателей, финал Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России – 2015» показали высокий уровень заинтересованности у молодых людей к предпринимательской деятельности. В конце года на финал Конкурса защитить свой проект приехали 168 человек, когда еще год назад боролись за звание Молодого предпринимателя России всего 54 финалиста.

В течение года было проведено несколько семинаров-совещаний с региональными операторами, в результате которых был разработан новый формат реализации Программы на 2016 год. В целях повышения качества образовательных программ, был сформирован пул федеральных бизнес-тренеров, значительно расширился список партнеров.

Мы благодарим наших региональных операторов Программы за взаимодействие и сотрудничество.

С начала 2015 года реализуется новая концепция программы «Ты – предприниматель». В 25-ти мероприятиях, проведенном «РЦСМП», участниками стали свыше 10 000 работоспособной молодежи.

В рамках направления «Инновации и научно-техническое творчество молодежи» были проведены 20 мероприятий.

Более 11 000 участников прошли отбор. Всероссийский инновационный конвент собрал в Москве молодых ученых, инноваторов, разработчиков и ученых России. Международный молодёжный научно-промышленный Форум «ПРОРЫВ» в рамках международной промышленной выставки «ИННОПРОМ - 2015» создал международную площадку для популяризации и демонстрации передовых разработок и технологий, открытого взаимодействия молодежи с экспертным сообществом, формируя экосистемы инновационного предпринимательства, реализуя проекты и программы взаимодействия между представителями образования, науки и экономики, создавая команды по концепции «Р.Э.П.» (Рационализатор, Экономист, Предприниматель).

В рамках направления «Профориентация молодежи» Центр ставит задачу создания среды общения сообщества умных, образованных, увлеченных людей. Реализуя главную задачу современного образования, подготовку молодежи к труду, «РЦМП» провел Фестиваль молодёжных клубов космонавтики «КосмоФест». Целью данного мероприятия стало популяризация достижений российской космонавтики, привлечение в ракетно-космическую отрасль, в том числе на Космодром «Восточный», молодых ученых и специалистов, активизация творческой, познавательной, интеллектуальной инициативы молодежи и вовлечение в исследовательскую, изобретательскую и иную творческую деятельность

в технической и инженерной сфере, в том числе космической отрасли.

Сборы основного состава национальной сборной Worldskills Russia в тренировочном лагере национальной сборной WorldSkills «Смена» в Анапе. сплотило команду.

Проведение III Всероссийского форума работающей молодёжи

в Нижнем Тагиле позволило популяризовать рабочие профессии

и технические специальности среди молодежи. Форум стал площадкой

для формирования сообщества молодых профессионалов, вовлекающих окружающих в движение, направленное на укрепление воспитательной роли семьи, общества и государства.

Эксперты «РЦСМП» участвовали в работе Молодежного Саммита БРИКС. На секции по экономике и предпринимательству, презентовали проект по разработке дорожной карты развития международных молодежных бизнес-проектов в странах БРИКС и ШОС.

В 2015 на заседании Совета по делам молодежи государств – участников Содружества Независимых Государств рекомендовали «РЦСМП» сделать базовой организацией по развитию молодежного предпринимательства. I Конгресс молодых предпринимателей СНГ в Белокурихе Алтайского края и II Конгресс молодых предпринимателей СНГ в Кабардино-Балкарской республике стали площадками для коммуникации молодых предпринимателей СНГ. Молодые предприниматели обменялись опытом развития молодежного предпринимательства и провели анализ мер государственной поддержки малого бизнеса в странах СНГ.

В 2016 году «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» при поддержке Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по делам молодежи и профильных Министерств стран СНГ проведет Международный Единый урок молодежного предпринимательства в образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования России и стран СНГ. Таким образом, более 15 миллионов детей будут вовлечены в образовательные активности, которые помогут развить профессиональные компетенции и навыки.

С наилучшими пожеланиями в Новом Году, ваш «Российский центр содействия молодежному предпринимательству»!

В октябре 2015 г. объем экспорта тропической фанеры из Бразилии вырос в годовом исчислении на 63%, достигнув 7,5 тыс. м3, об этом сообщает ITTO.

Стоимость зарубежных поставок этого сегмента продукции увеличилась почти на треть, составив $3,6 млн.

В то же время экспорт деревянной мебели из Бразилии в октябре 2015 г. упал на 28% до $36,7 млн.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

О ситуации с поставками израильских ягод в Россию

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору неоднократно выражала озабоченность ситуацией с легальностью поставок подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь.

Поставки подкарантинной продукции с территории Республики Беларусь в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов носят системный характер.

Так, в 2014 году было выявлено 82 поддельных фитосанитарных сертификата Албании, Израиля, Чили, Турции, в 2015 году —459 поддельных документов: фитосанитарных сертификатов Туниса, Турции, Израиля, Сербии, Македонии, Марокко, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Эквадора, Египта, ЮАР, Чили и реэкспортных сертификатов стран Европейского Союза: Бельгии и Нидерландов.

Кроме того, заметно увеличились объемы поставок «нехарактерной» подкарантинной продукции, как для самой Республики Беларусь, так и для стран «экспортеров».

Именно по этой причине с 7 и 23 декабря 2015 года был введен специальный фитосанитарный режим ввоза в Россию подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь.

Россельхознадзором был составлен перечень стран и продукции попадающий под этот режим и направлены соответствующие обращения в адрес ряда стран «производителей» подкарантинной продукции, в том числе и в Государство Израиль.

Ответ, полученный от национальной организации по карантину защите растений Израиля, подтвердил опасения Россельхознадзора.

«Израиль не производит малину, чернику и ежевику и никогда не поставлял указанную продукцию ни в Россию, ни в Белоруссию, ни в Европейский Союз ».

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.

Интервью Юрия Трутнева телеканалу «Россия 24».

Стенограмма:

М.Моргун: Юрий Петрович, давайте начнём с подведения итогов 2015 года. Скажите, что можете считать успехом, каких позитивных результатов удалось достичь и что остаётся пока ещё нереализованным?

Ю.Трутнев: 2015 год был достаточно динамичным для нас. Мы работали, выполняя поручение Президента Российской Федерации «Об ускоренном развитии Дальнего Востока». Принято два федеральных закона: «О территориях опережающего развития», «О свободном порте Владивосток». Готовится закон о выдаче одного гектара земли всем желающим гражданам Российской Федерации.

Начали законы работать. Мы уже в этом году открыли девять территорий опережающего развития. Шесть инвестиционных проектов получили поддержку государства. Начал работать Фонд по развитию Дальнего Востока, там тоже три проекта стартовало. В свободном порте Владивосток появились первые резиденты – девять. Соответственно, у нас на карте Дальнего Востока возникли, скажем так, 36 новых инвестиционных проектов, которые станут 36 предприятиями.

Объём инвестиций, которые придут в рамках этой работы на Дальний Восток, более 400 млрд рублей, довольно большие средства. Но это только начало работы. Мы смотрим, сколько сейчас заявок. Их примерно в три раза больше, чем мы успели рассмотреть, поэтому уверены в том, что в предстоящем 2016 году мы в состоянии утроить результат и по количеству предприятий, и по количеству денежных средств.

М.Моргун: Давайте теперь поговорим по пунктам об этих результатах. Законопроект «Дальневосточный гектар» уже успешно прошёл первое чтение в Государственной Думе. Когда планируется, что он уже сможет начать работу, то есть как идёт подготовка? Во фразе «каждый желающий может бесплатно получить гектар» важно не только «бесплатно», но и формулировка «каждый желающий». Всё-таки какие будут критерии? Как будет регулироваться: кто может получить этот гектар, и его использование, собственно?

Ю.Трутнев: Закон должен вступить в действие с 1 мая. Сначала мы его пустим в пробном режиме. Это будет девять муниципальных образований, по одному на территории каждого субъекта Российской Федерации Дальнего Востока. Муниципальные образования губернаторы выберут сами, и люди смогут начать получение земельных участков. А мы обкатаем всю систему сервиса, потому что всё-таки это достаточно высокая степень ответственности, когда мы будет выходить на все 140 миллионов граждан Российской Федерации.

Далее, следующий этап. Я думаю, что месяца через три мы запустим сервис на работу для всех граждан Дальнего Востока, то есть все граждане Дальнего Востока смогут получать земельные участки. Наконец, следующий этап – мы расширим сервис на каждого гражданина Российской Федерации.

Теперь что касается того, что в этом важно. Важно действительно «каждый желающий бесплатно», но мне кажется ещё более важным то, что практически можно будет получить любой земельный участок, за исключением тех земельных участков, где уже есть собственник (мы их, естественно, вычленим), ну и земли, которые мы распределять не можем по определению. Это земли Министерства обороны, особо охраняемых природных территорий. Всё остальное можно будет получать.

Вы знаете, что у нас землепользование довольно сильно ограничено таким понятием, как «категория»: категория лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения. Вот в рамках этого закона мы исходим из того, что все эти категории действовать не будут. То есть человек будет сам выбирать, как он хочет использовать земельный участок, любой вид деятельности, не запрещённый законодательством Российской Федерации.

М.Моргун: А какое количество земельных участков, какой объём готовится под раздачу?

Ю.Трутнев: А мы вообще из другого совершенно исходим. Во-первых, земля в России принадлежит народу прежде всего. Поэтому мы исходим из того, что у нас на Дальнем Востоке 616 млн гектаров. Какое-то количество, как я уже сказал, уйдёт, потому что оно не может распределяться. Но вообще-то мы считаем, что около 600, то есть подавляющая часть карты, будет покрашена в зелёный цвет, и вы сможете выбрать землю.

Причём у людей очень разные желания, я со многими разговаривал, у многих есть любимые участки земли, где-то кто-то хочет построить дом, кто-то хочет заниматься сельским хозяйством, построить просто избушку для рыбной ловли. Люди хорошо знают Дальний Восток, хорошо знают, где бы они хотели обосноваться. И наша задача не нарезать участки и сказать: вот здесь, хотите – берите, не хотите – не берите. У нас задача предложить жителям Дальнего Востока, гражданам Российской Федерации любую площадку, которую они выберут сами: на Курильских островах, на Сахалине, в Хабаровском крае. Вот там, где им нравится, там и надо выбрать.

М.Моргун: Звучит заманчиво. Насколько я знаю, всё-таки это будет предоставление земли срочной. Пятилетний срок обсуждался, а дальше что?

Ю.Трутнев: А дальше – предоставление земли бесплатно в собственность в случае, если ты освоил земельный участок.

Мы сейчас думаем, как точно определить использование, потому что надо лишить чиновника возможности командовать землёй и говорить: вот у тебя отберу, у тебя не отберу. Плохая история. Мы думаем, что будем нормировать или объём инвестиций, если человек что-то строит на земле, или, если человек, например, занимается сельским хозяйством, просто труд свой вкладывает, – каким-то образом нормировать доход. Если этот участок осваивается и приносит доход, это тоже может идти в зачёт. Нам главное, чтобы он был вовлечён в экономическую деятельность. Если человек это сделал, если он добавляет богатство страны, если этот участок позволят ему детей накормить, построить дом для семьи – замечательно.

М.Моргун: Но критерий «освоен – не освоен» ещё пока прорабатывается?

Ю.Трутнев: Критерий «освоен – не освоен» мы прорабатываем. И постараемся его продумать таким образом, чтобы он не вызывал двойного толкования, был максимально прозрачен и был направлен только на одно: чтобы люди на земле работали.

М.Моргун: Раз уж мы заговорили о земле, давайте проговорим ещё один вопрос. Есть договорённость о работе российско-китайского агропромышленного фонда Дальнего Востока. Как он будет формироваться? Какие проекты будут? И как, собственно, будет контролироваться освоение земли соседями из Китая? Есть много волнений на этот счёт у общественности.

Ю.Трутнев: Ну волнения есть всегда. Но мне кажется, что соглашения, подписанные по фонду, достаточно красивые соглашения. Потому что в его структуре на 1 рубль вложений Фонда по развитию Дальнего Востока придёт 9 рублей китайских средств, при этом 51% в управляющей компании принадлежит российской стороне. То есть 90% средств китайские, но управление российское. Сразу в структуре соглашения определено, что вся собственность на землю остаётся собственностью Российской Федерации, что все проекты выбираются только в случае квалифицированного голосования, то есть если согласны и все представители российской стороны, что объём привлекаемой рабочей силы должен быть не менее 80% граждан Российской Федерации. В общем, и исполнительное, и представительное руководство фондом на нашей стороне, представители России. Поэтому мы считаем, что мы достаточно хорошо защитили фонд с точки зрения управления, с точки зрения возможности, скажем так, действовать исключительно в интересах развития Российской Федерации.

Тем не менее там предстоит довольно большая работа, но она предстоит даже не столько по линии фонда. Фонд будет отбирать проекты. Проекты такие есть, сельское хозяйство на Дальнем Востоке развивается. Я вам говорил о ТОР, об инвестпроектах, вчера прошло совещание по созданию крупного агропромышленного холдинга на территории Приморского края.

Но нам надо разработать общее правило использования земли в России, особенно на Дальнем Востоке, скажем так, когда у нас возникают вопросы: в каком состоянии предприятие приняло землю, в каком состоянии оно её отдаёт, какие используются удобрения, каково качество конечных продуктов. Это всё имеет большое значение, поэтому всё это регулирование должно быть сделано, оно должно быть сделано в рамках Минсельхоза, соответствующие поручения им даны.

М.Моргун: Давайте поговорим о развитии Дальнего Востока. На Восточном экономическом форуме, который прошёл в сентябре (я имею в виду в 2015 году), прозвучало утверждение, что Дальний Восток – ключевой регион для выхода из мирового кризиса. На чём всё-таки зиждется такое утверждение? Это те самые ТОР – территории опережающего развития – вытянут?

Ю.Трутнев: Да нет, именно Дальний Восток. Территории опережающего развития, свободный порт – это инструменты, это то, с помощью чего мы стараемся быть конкурентными. Надо посмотреть на совершенно простую ситуацию: все страны вокруг Дальнего Востока стремительно развиваются. Там самые динамично развивающиеся страны в мире – это не Европа совсем, это…

М.Моргун: БРИКС.

Ю.Трутнев: Конечно. Это Япония, Сингапур, Малайзия, Китай (при всех сложностях), поэтому нам просто надо научиться работать точно так же. И мы точно знаем, что нам мешает. Все территории опережающего развития, новые законы, которые сейчас приняты по отношению к Дальнему Востоку, как раз выводят административное регулирование, налоговый режим на конкурентный уровень. Они созданы на принципах, которые сегодня в мире позволяют побеждать. И вы знаете, это пока аванс, потому что работа только начинается, но надо сказать простые вещи: Дальний Восток и этот год заканчивает с приростом объёмов промышленного производства (у нас 3% плюсом индекс прироста инвестиций), около 5% – рост объёма налоговых поступлений (31%), то есть в принципе мы развиваемся уже сейчас.

Начнут инструменты работать более широко – мы постараемся достичь увеличения темпов экономического роста и действительно догнать наших соседей.

М.Моргун: Как раз об оценке эффективности ТОР я хотела с вами поговорить. Вы уже назвали цифры по этому году. Я знаю, что собираются активно развивать и наращивать эти территории опережающего развития. На Сахалине, если я не ошибаюсь, три новые должны появиться, на Камчатке. Расскажите, пожалуйста, об этом. Кто туда приходит, кто инвестирует?

Ю.Трутнев: Инвестируют наши, российские, граждане, в основном жители Дальнего Востока, жители центральной части Российской Федерации.

На Сахалине красивые территории опережающего развития, они решают те проблемы, которые прежде всего перед островом стоят. Это проблема продовольственной безопасности, потому что всё-таки ввозить продукты долго и дорого. Сегодня Сахалин обеспечивает себя продуктами где-то на 8%, по результатам внедрения территории опережающего развития планирует на 80% – есть разница. Это территория опережающего развития будет называться «Южная».

Следующая территория опережающего развития на Сахалине – это «Горный воздух». Это просто, скажем, такая альтернатива Красной Поляне, потому что не может же вся Россия кататься на Красной Поляне. И погода там сейчас тёплая, а на Сахалине всё-таки попрохладнее, снежный покров там достаточно устойчивый. Там и сейчас есть трассы, но они короткие. По результатам работы планируется за полтора года выйти на длину трасс около 90 км – это такая уже достаточно конкурентная длина трасс, уже есть где покататься.

М.Моргун: А по поводу работы порта свободного? В этом году подписано соглашение, подписан уже законопроект о свободном порте, под который подпадают 15 муниципальных образований. Какой потенциал у так называемого порто-франко, если говорить на итальянский манер?

Ю.Трутнев: Вы знаете, порт только стартовал, резиденты только появились. Первые проекты прежде всего связаны именно ровно с портовой деятельностью, то есть это проекты по строительству перерабатывающих, складских площадей, холодильников для рыбы, логистических терминалов. Несомненно, всё это будет развиваться. Нам надо отработать этот режим. Я скажу честно: я не удовлетворён пока началом, я хочу, чтобы резидентов было больше. Эксперты нам при принятии закона давали оценки, что за 5 лет мы можем удвоить ВРП Приморья. Очень хочется этим экспертным оценкам соответствовать. Для этого придётся ещё посмотреть, в чём надо улучшить закон, в чём надо улучшить его администрирование. Я этим буду сам заниматься. Постараемся запустить именно в таком режиме, чтобы это было удвоение ВРП, чтобы много новых предприятий возникло.

М.Моргун: Соглашение о свободном порте вступило в силу, если я не ошибаюсь, только в октябре. Какой срок вы ставите тем, кто участвует в этом проекте, чтобы получить какой-то результат, – год, несколько лет? Тот результат, о котором вы сейчас говорили.

Ю.Трутнев: Вы говорите: «только в октябре», а я считаю, что уже в октябре вступило, а всего девять резидентов. Мы стараемся быстро работать. Мы исходим из того, что вот то, что люди называют экономическим кризисом, требует прежде всего засучить рукава и очень интенсивно работать, поэтому для меня срок 2 месяца – это уже много. Надо добиваться каких-то результатов.

Что касается того, когда порт выйдет, так скажем, на проектную мощность, когда появится достаточное количество резидентов, – ну, не более года. В течение года мы должны порт раскрутить, обязаны просто.

М.Моргун: Кстати, Восточный экономический форум в следующем году будет?

Ю.Трутнев: Конечно, будет.

М.Моргун: Также в сентябре ждём? Может быть, там же будут обсуждать и какие-то результаты по порту?

Ю.Трутнев: Мы вообще исходим из того, что новый, второй, Восточный экономический форум, который состоится в сентябре будущего года во Владивостоке, должен быть в том же направлении, как и первый, то есть он должен говорить об инвестициях на Дальнем Востоке, должен раскрывать потенциал, потому что… Вот я вам сказал об инструментах, но самый главный потенциал – это люди, которые живут на Дальнем Востоке, люди, которые туда приедут, это наши природные ресурсы, наше, в общем, богатство: реки, горы, море – всё вместе. И мы эту работу будем продолжать на втором форуме. Но чем будет принципиально отличаться второй форум от первого – это тем, что на первом мы говорили о планах (всем было интересно, и я получил очень хорошие оценки практически со всего мира), но на втором мы уже обязаны говорить о делах. То есть, более того, говорить должны лучше не чиновники, а говорить в большей степени должны инвесторы, которые придут на территории, которые начнут работать. Они должны рассказать, что получается, где надо ещё совершенствовать законодательство, что им ещё мешает работать. То есть это уже форум о том же, но немножко другой.

М.Моргун: В одном из интервью – но, наверное, вы это часто говорите в принципе – вы упоминали как одну из главных проблем для Дальнего Востока строительство, что недостаточно высокие темпы. Насколько сложная ситуация?

Ю.Трутнев: Сложная, сложная, потому что там, так скажем, безраздельно главенствовал Спецстрой, который накопил долги, накопил неэффективность и в неконкурентном пространстве начал работать так, что у нас значительное количество строек с его участием тормозится, неэффективно используются бюджетные средства. Поэтому нам надо… Всё-таки Спецстрой должен заниматься тем, чем он обязан заниматься, – строительством специальных объектов. На рынки жилищного строительства, строительства транспортной инфраструктуры должны прийти новые компании. Мы должны развивать конкуренцию, должны создавать новые дополнительные стимулы для строительства. Ну и в старых историях придётся разбираться. К сожалению, все те объекты, которые сейчас затянуты по срокам строительства, требуют нашего внимания. Будем, во-первых, добиваться, чтобы все они были до конца достроены, а во-вторых, с теми, кто виноват, разбираться, – почему они затянуты.

М.Моргун: Вот, кстати, может быть, в продолжение темы строительства. В Послании Президента Федеральному Собранию Владимир Путин пристальное внимание уделил развитию Комсомольска-на-Амуре. Как идёт работа в этом направлении? Что ещё предстоит сделать? Там фигурировала довольно крупная сумма – 72 млрд рублей, если я не ошибаюсь.

Ю.Трутнев: Так точно. Мы уже работу начали, именно поэтому появилась эта цифра. Действительно, около 72 млрд рублей. Это 27 новых объектов.

Мы из чего исходим? Мы постоянно говорим о конкурентности, постоянно говорим об импортозамещении, мы говорим о том, что мы должны что-то научиться делать или не хуже, или лучше окружающего мира. Но вот здесь, в Комсомольске-на-Амуре, мы умеем делать лучше окружающего мира. У нас там истребители просто очень хорошие. Самолёты новые начинаем строить – «Сухой Суперджет». То есть точка конкуренции создана. Но если мы не создадим нормальные условия для людей, которые там работают, мы просто эту точку развития потеряем, потому что такие самолёты, такие технологии требуют очень компетентных, квалифицированных людей. Эти люди хотят жить, чтобы у них был театр, чтобы им было куда выйти, чтобы были хорошие детские сады, чтобы школы были хорошие, чтобы были спортивные сооружения. К сожалению, ничего этого в Комсомольске-на-Амуре в достаточном количестве нет. Поэтому мы просто хотим сконцентрировать внутри каждой из программ, которые и так работают в Правительстве, – чтобы отдельно в программе здравоохранения посмотрели, что именно в этой точке надо сделать, отдельно – в программе, связанной с развитием образования, спорта и так далее. Просто чуть-чуть сконцентрировать ресурсы.

М.Моргун: А где взять 72 млрд, учитывая, какая сложная сейчас экономическая ситуация, учитывая дела в ВЭБе?

Ю.Трутнев: Вы знаете, это вопрос выбора. Можно всё вот так равномерно размазывать, и ничего нигде не вырастет, а можно концентрировать ресурсы. Там на самом деле разговор идёт о десятых долях процента от всего объёма госпрограмм, там невеликие средства, но эта концентрация даст точку роста.

Я, честно говоря, уверен в том, что Комсомольск-на-Амуре – очень хорошее начало, но должно быть продолжение. Мы должны находить те точки, которые могут стать точками промышленного, экономического развития России, и поддерживать там людей, создавать там для них максимальные условия. Иначе нельзя прогрессировать.

М.Моргун: Юрий Петрович, какие первоочередные задачи (часть из них вы перечислили, но всё-таки) вы ставите на 2016 год себе и коллегам?

Ю.Трутнев: Самая главная задача – это добиться того, чтобы все проекты, которые приходят на территории опережающего развития, были максимально эффективны и успешны: чтобы заработал свободный порт, чтобы инвестиционные проекты, которые осуществляются с поддержкой государства, были эффективны, были доведены до конца. У нас начал работу Фонд по развитию Дальнего Востока, там ещё целый ряд проектов.

Самое главное сейчас – просто практика, то есть строить инфраструктуру, тянуть линии электропередачи, дороги. Почему мы создаём другие условия для Дальнего Востока? Потому что там инфраструктуры нет, потому что здесь, в Московской области, достаточно легко найти точку, где рядом и дорога, и линия электропередачи, и газ, а на Дальнем Востоке всё это приходится тянуть десятки, а иногда и сотни километров.

Поэтому мы это должны построить. Инвесторы должны выполнить свои обязательства по строительству заводов, а мы – свои. Тогда Дальний Восток реально начнёт развиваться, а значит, начнёт развиваться и вся страна.

М.Моргун: Пусть так будет. Спасибо большое за ваше интервью.

Ю.Трутнев: Спасибо вам.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1598861 Юрий Трутнев

ОАЭ по праву считаются мировым экономическим центром, стремительное экономическое развитие этой страны за короткий срок позволило ей так называться. При этом Объединенные Арабские Эмираты стремятся всесторонне развивать отношения с Россией. Как ОАЭ удается сохранять стабильное экономическое развитие в условиях сильного падения цен на нефть, почему Эмираты заинтересованы покупать российские сельхопродукты и как скоро страны Персидского залива соединит железная дорога — обо всем этом заместитель министра экономики ОАЭ по вопросам внешней торговли и промышленности Абдалла Ахмед Аль Салех рассказал корреспонденту РИА Новости в ОАЭ Юлии Троицкой.

— С какими итогами страны Персидского залива, в том числе ОАЭ, встречают уходящий 2015 год? Как сказалось падение цен на нефть на развитие экономики ОАЭ?

— Несмотря на то, что мировая экономика продолжает испытывать негативные последствия кризиса 2008 года и мировой экономический рост не превышает двух процентов, в ОАЭ с 2010 года наблюдается устойчивый экономический рост, в прошлом году (2014 — ред.) он составил 3,5%. Мы ожидаем, что экономический рост по итогам 2015 года будет в пределах 4%. Мы считаем это хорошим показателем, который удалось достичь, невзирая на падение цен на нефть и замедление экономического развития в государствах, имеющих влияние на мировую экономику, в частности в Китае.

Причина того, что ОАЭ не испытали серьезного отрицательного влияния на экономику низких цен на нефть, кроется в отказе нашей страны от упора на нефтяную отрасль, наличии крупных инвестиций, создании привлекательной среды для вложения инвестиций в экономику ОАЭ, экономической стабильности. В прошлые годы ОАЭ много инвестировали в инфраструктуру — аэропорты, порты. На сегодняшний день доходы от продажи нефти в бюджете ОАЭ не превышают 30%. Кроме того, политика развития страны предусматривает, что в будущем нефтяные и газовые доходы не должны превышать 20-25% ВВП. Таким образом, падение цен на нефть на настоящий момент оказало очень небольшое и ограниченное влияние на экономику ОАЭ.

— Правительство ОАЭ предложило план для сохранения темпов экономического роста в стране, в чем он заключается?

— Правительство ОАЭ предложило стратегию, которая предусматривает вложение государством инвестиций в передовые отрасли экономики. Оно определило семь приоритетных отраслей для госфинансирования — здравоохранение, образование, передовые технологии, космос, связь и транспорт, водные ресурсы и экология, а также запустило ряд "пионерских" проектов, которые способствуют экономическому росту в регионе. ОАЭ продолжили реализовывать эти проекты в условиях, когда другие государства стали экономить средства и сворачивать многое. Например, объем госинвестиций в строительство аэропортов в стране составляет около 70 миллиардов дирхам ОАЭ (20 миллиардов долларов).

— О каких проектах оживления экономической активности в регионе Персидского залива идет речь?

— Идет речь, к примеру, о создании железной дороги между странами Персидского залива, этот проект уже реализовывается. Строительство железной дороги начнется в конце 2017 года. Прокладка магистрали в ОАЭ стартует на западе страны, из города Рувайс, где находятся нефтяные месторождения и перерабатывающие заводы, оттуда поезда будут ходить в порты Абу-Даби. Как планируется, вначале по ней будут осуществляться грузовые перевозки, а затем пассажирские. Полностью проект должен быть реализован в 2019 году. Эта железная дорога свяжет между собой страны Персидского залива, каждое из шести государств отвечает за строительство железнодорожной ветки на своей территории.

На уровне стран Персидского залива существует координационный комитет для выработки программы, единых стандартов, согласования районов прокладки железной дороги. В ее создание вкладываются государственные инвестиции.

— Что вы можете сказать о ситуации на нефтяном рынке в 2016 году? Изменится ли она, что будет с ценами?

— Как мы ожидаем, такие цены на нефть не продержатся долго. Министр нефти ОАЭ уже упоминал, что ОАЭ не будет пытаться влиять на нефтяные цены, уменьшая или увеличивая объемы добычи, регулирующая функция в этом процессе остается за мировым спросом и предложением. Мы считаем, что такая политика невмешательства в определении цены на нефть предпочтительна и надеемся на их выравнивание.

— Как продвигается российско-эмиратское экономическое сотрудничество? Как оно, на ваш взгляд, будет развиваться в следующем году?

— Об экономическом сотрудничестве лучше всего говорят цифры. Согласно данным министерства экономики ОАЭ, в 2013 году товарооборот между Россией и ОАЭ составил около 3,5 миллиарда долларов. Есть цель в течение четырех лет довести этот показатель до семи миллиардов долларов, возможности для этого имеются.

В 2014 году торговый оборот увеличился до 3,7 миллиарда с 3,5, которые были в 2013 году, ожидаем его роста и в 2015 году. Но не надо забывать, что на показателе объема товарооборота сказалось снижение стоимости товаров в результате падения цен на мировом рынке. К примеру, ОАЭ экспортирует в Россию алюминий, некоторые товары нефтехимической промышленности, а цены на них упали где-то на 45%, и это сказывается на общем показателе товарооборота, хотя его объем в целом возрос. Самая важная и прибыльная статья российского экспорта в ОАЭ — алмазы и золото, цены на которые заметно упали в этом году. Это не могло не отразиться на показателе товарооборота в целом. Хочу напомнить, что в 2014 году импорт российской продукции в ОАЭ увеличился примерно на 60%.

Я считаю, что 2016 год станет годом укрепления сотрудничества между двумя странами. Существуют правительственные комиссии, которые регулярно собираются и помогают инвесторам в двух странах найти возможности для сотрудничества.

— В настоящее время идут переговоры об увеличении поставок российской сельхозпродукции на эмиратский рынок, есть ли какие-то результаты?

— Поставки российской сельхозпродукции в ОАЭ уже идут, но пока в небольших объемах. Переговоры об их увеличении действительно идут, и в положительном ключе. Эмираты заинтересованы в сельхозпродукции из России — мясо, куриное мясо, яйца, поскольку при нынешнем курсе рубля российская продукция стала дешевой и рынок России стал очень привлекательным в этой области, в том числе в отношении поставок халяльной продукции. Эмираты обменялись сертификатами с некоторыми российскими регионами для поставок халяльного мяса.

Переговоры идут не только о закупках ОАЭ российской сельхозпродукции, но и об участии эмиратских инвесторов в проектах на территории России, которые касаются продовольственной безопасности. В частности, речь идет о создании сельскохозяйственных производств, о вложении средств в животноводческие хозяйства, в производство мяса и мяса птицы. Частные компании ОАЭ, а также эмиратские государственные фонды участвуют в переговорах для совместного с российской стороной инвестирования в проекты, которые рассчитаны не только на производство сельхозпродукции для поставок в ОАЭ и другие страны региона, но и для ее реализации в самой России. В этих переговорах участвует крупная компания "Захира" (Al Zahira company), которая инвестирует в развитие сельского хозяйства в ОАЭ, а также в сельхозпроекты в разных государствах мира, а также компания "Джинан" (Al Jenan company). Эти компании вложили инвестиции в сельхозпроекты в Бразилии, Австралии, США, Канаде, ЕС.

В России сейчас сложилась привлекательная инвестиционная среда, поскольку подешевели земли, пригодные для ведения сельского хозяйства, изменилась к лучшему по сравнению с прошлыми годами законодательная база, были приняты законы, защищающие инвесторов, и стали доступны для иностранных инвесторов те отрасли, в которые раньше иностранцы не могли вкладывать средства. Кроме того, в 2013 году ОАЭ и Россия подписали два важных соглашения — об отмене двойного налогообложения и о защите капиталовложений, они сыграли большую роль в том, что эмиратские инвесторы стали больше вкладывать в российский рынок.

— Известно про плодотворное сотрудничество Российского фонда прямых инвестиций с эмиратскими фондами, сколько уже средств вложено фондами ОАЭ в экономику России?

— Инвестиционный фонд Абу-Даби объявил ранее, что инвестировал пять миллиардов долларов вместе с Российским фондом прямых инвестиций. Другой фонд "Мубадала", который больше сконцентрирован на инвестициях в нефтегазовую отрасль, вложил около двух миллиардов долларов в экономику России.

— Какие сложности до сих пор испытывают инвесторы из ОАЭ, желающие работать в России?

— Одна из причин, которая ослабляет привлекательность России среди местных инвесторов, — сложность въезда. Эмиратцам не требуется виза в ЕС, они могут получить визу на десять лет в США, многие другие страны, в частности Южная Корея, ослабили для подданных ОАЭ визовый режим, но Россия пока не предприняла шагов в этом направлении, даже в отношении предпринимателей, что ослабляет их желание сотрудничать.

— Что происходит сейчас с туристическим потоком из России в ОАЭ?

— Из России в ОАЭ ежедневно летает около 90 рейсов. Из-за падения курса рубля число туристов из России немного уменьшилось, но сейчас опять наметилась тенденция к росту из-за сложностей с другими туристическими направлениями.

Кроме того, есть предпосылки к тому, что туристический поток из ОАЭ в Россию тоже увеличится. Россия многое может предложить сегодня туристам из ОАЭ, ее культура близка эмиратцам, даже еда не сильно отличается, только им необходима информация об этом.

ОАЭ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2015 > № 1598620 Абдалла Ахмед Аль Слех

В сентябре 2015 г. Канада сократила импорт пиломатериалов из тропических пород древесины на 30%

В сентябре 2015 г. импорт пиломатериалов из тропических пород древесины в Канаду снизился в годовом исчислении почти на треть, составив $1,65 млн, об этом сообщает ITTO.

Крупнейшим поставщиком этого сегмента продукции в Канаду является Камерун, в сентябре 2015 г. поставки из этой страны оценивались в $488,15 тыс., далее следует Бразилия ($345 тыс.).

В январе-сентябре 2015 г. страны ЕС увеличили импорт напольных покрытий из Индонезии на 7,6%

Индонезия является крупнейшим поставщиком напольных покрытий из тропических пород древесины в страны Европейского союза, об этом сообщает Евростат.

В январе-сентябре 2015 г. импорт индонезийских напольных покрытий в страны ЕС вырос в годовом исчислении на 7,6%, достигнув 1,144 млн м2. Поставки из Вьетнама за отчетный период увеличились на 22,4% до 315,9 тыс. м2, из Бразилии — на 3,7% до 526,11 тыс. м2. В то же время Евросоюз сократил объемы импорта упомянутой продукции из Малайзии (на 7% до 963,56 тыс. м2), Таиланда (на 4,1% до 80,61 тыс. м2), Перу (на 29,9% до 66,56 тыс. м2) и Китая (на 2,3% до 53,5 тыс. м2).

Американская компания-производитель пиломатериалов и напольных покрытий из лиственных пород древесины Advantage Trim & Lumber (г. Буффало, шт. Нью-Йорк) приобрела бразильскую Companhia Madeireira, об этом сообщает ITTO.

Предприятия Madeireira расположены на севере Бразилии, компания специализируется на производстве изделий из лиственных пород древесины, сертифицированных по стандартам FSC.

Нефтяные валюты входят в зону турбулентности

Валентин КАТАСОНОВ

«Нефтяные валюты» - термин неофициальный, обозначающий денежные единицы стран, чьи экономики в большой мере зависят от добычи и экспорта нефти (шире – углеводородов). Нефтяные валюты никогда не принадлежали к кругу официальных (доллар США, евро, британский фунт стерлингов, японская иена) или неофициальных (швейцарский франк, канадский и австралийский доллары) резервных валют, но тем не менее они длительное время считались благополучными: почти никогда не знали резких обвалов курсов и были достаточно устойчивыми. И вот с 2015 года нефтяные валюты стали входить в опасную зону турбулентности.

Основные производители нефти в мире (2014 год)

Источник: Statistical Review of World Energy 2015 (British Petroleum)

На первые десять производителей нефти в 2014 году приходилось 2/3 мировой добычи черного золота. В TOP-10 выделяются три лидера: Саудовская Аравия, Россия и США. Нефтяными валютами может с полным основанием считаться саудовский риал и российский рубль. Доля углеводородов (нефть, нефтепродукты, природный газ) в экспорте Саудовской Аравии близок к 90%, у Российской Федерации – около 2/3. Доллар по целому ряду причин не относится к категории нефтяных валют (хотя бы потому, что на протяжении четырех десятков лет в США действовал запрет на экспорт нефти, отмененный в последние дни уходящего 2015 года).

К разряду нефтяных валют можно также отнести денежные единицы Ирана (иранский риал), Объединенных Арабских Эмиратов (дирхам ОАЭ), Ирака (иракский динар), Кувейта (кувейтский динар), Венесуэлы (венесуэльский боливар). Денежные единицы большинства стран ОПЕК, не включенных в таблицу, также обладают свойствами нефтяных валют. Это валюты Нигерии (найра), Анголы (кванза), Алжира (динар) и др.

Причина относительной устойчивости нефтяных валют на протяжении последних лет вполне понятна: цены на черное золото и другие углеводороды держались на хорошем уровне, что позволяло странам-экспортерам этих продуктов быстро наращивать свои золотовалютные резервы.

Международные резервы стран, экономики которых в большой мере
зависят от экспорта углеводородов
(сырая нефть, нефтепродукты, природный газ), конец 2015 г.*

* По тем странам, которые отмечены звездочкой, приведены оценки МВФ на 31.12.2015. По остальным странам – официальные данные по состоянию на 30.11.2015

Источник: Международный валютный фонд.

Накопление валюты осуществлялось по двум основным направлениям. Во-первых, прирастали золотовалютные резервы центральных банков. Во-вторых, создавались и наполнялись специальные фонды, получившие название суверенных. Эти фонды находятся в ведении министерств финансов (казначейств) и предназначены для того, чтобы страховать государственные бюджеты на случай возникновения дефицитов, а также для обеспечения доходами будущих поколений. Что касается накоплений валюты центральными банками, то соответствующие резервы имели (и имеют) единственное назначение – поддержание стабильного валютного курса национальной денежной единицы.

Большинство экспортирующих нефть стран придерживались курса на поддержание стабильного курса своих денежных единиц, прежде всего, по отношению к доллару США, что тоже понятно: большая часть мировой торговли углеводородами ведется с использованием доллара как валюты цены контракта и валюты платежа. Некоторые страны перешли на привязку национальной валюты к корзинам иностранных валют. Впрочем, в таких корзинах доллар США всё равно имеет решающий вес. Денежные единицы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна и Омана прямо привязаны к доллару, кувейтский риал - к корзине валют. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальваций своих валют, особого соблазна играть на понижении валютного курса у экспортеров черного золота не было, поскольку ветер рыночной конъюнктуры дул им в паруса.

Не очень длительные периоды «проседания» нефтяных цен и валютных поступлений, которые могли ослабить местные валюты, купировались с помощью валютных интервенций центральных банков. Но вот уже скоро полтора года, как ситуация меняется. В «тучные» годы цены на нефть были выше планки 100 долларов за баррель. Максимумы были достигнуты в середине 2008 года и варьировали в диапазоне 130-150 долл. в зависимости от марки нефти. Еще в 2014 году средняя цена нефти марки Brent составляла 99,3 долл. за баррель. В декабре 2015 года цена нефти Brent обновила минимум с июля 2004 года, опустившись до 36 долл.

До конца 2015 года большинство государств-экспортеров нефти продолжало поддерживать стабильность своих валют, что достигалось ценой сокращения международных резервов. Кое-где были введены некоторые ограничения на международное движение капитала. Тем не менее поддерживать валютные курсы становится всё сложнее.

Кроме неблагоприятной конъюнктуры на рынке черного золота (а также многих других сырьевых рынках), появились дополнительные неприятности. Одна из них - повышение Федеральным резервом США ключевой ставки на 0,25 проц. пункта и обещание денежных властей США и дальше продолжать курс на повышение цены денег. Это неизбежно усилит отток капитала из стран периферии мирового капитализма, где находится большинство стран с нефтяными валютами, и будет подрывать стабильность этих валют.

В такой непростой ситуации у стран-экспортеров нефти имеется несколько вариантов поведения.

Вариант первый. Остановить дальнейшее падение цен на черное золото. Сделать это могли бы, в первую очередь, страны ОПЕК, у которых имеются отработанные годами механизмы стабилизации нефтяного рынка. Однако Саудовская Аравия, имеющая большое влияние в ОПЕК, кажется, и является инициатором нынешнего затяжного понижения цен. Эксперты утверждают, что Саудовская Аравия проводит сознательную политику подавления своих экономических и политических конкурентов – России и Ирана. С учетом этого рассчитывать на скорое завершение периода низких нефтяных цен не приходится.

Вариант второй. Продолжать курс на поддержание стабильности своих валют путем проведения валютных интервенций центральными банками. Для этого нужен хороший запас прочности в виде международных резервов. У разных стран он очень сильно варьируется. Так, у Саудовской Аравии, по расчётам экспертов, запас прочности может составить пять лет. Впрочем, расчеты очень условные, основывающиеся на данных о том, как таяли международные резервы Саудовской Аравии на протяжении последних полутора лет. По другим странам нет даже таких грубых оценок. Запас прочности можно увеличить, если страны предпримут меры по ограничению оттока капитала и сокращению импорта.

Вариант третий. Отказаться от политики поддержания стабильного валютного курса национальной денежной единицы и отправить ее в свободное плавание. В этом случае не надо будет «палить» международные резервы для проведения валютных интервенций. А, кроме того, неизбежное понижение валютного курса национальной денежной единицы позволит активизировать экспорт. Фактически будет применен проверенный временем валютный демпинг. Конечно, у этого варианта много минусов, начиная с того, что использование валютного демпинга ведёт к консервации сырьевой специализации страны и закрывает для неё перспективы экономической модернизации.

Пока большинство стран идут по второму пути, но не исключено, что в 2016 году многие из них попробуют перейти на третий вариант. Впрочем, некоторые страны уже стали двигаться по третьему пути. Пример показала Россия ещё в 2014 году. Центральный банк России перевел рубль в свободное плавание, и курс рубля стал быстро понижаться, а в середине декабря 2014 года произошел его обвал.

В августе 2015 года Центробанк Казахстана отменил привязку тенге к доллару США, и национальная денежная единица Казахстана также отправилась в свободное плавание. Курс тенге сильно просел. В декабре 2015 года по тому же пути пошёл Центробанк Азербайджана, заявив, что отменяет привязку своего маната к доллару США. Сразу после этого манат потерял половину своей стоимости по отношению к американской валюте. Так на постсоветском пространстве в валютной политике стран, экспортирующих нефть и сырье, наметилась новая тенденция.

В 2016 году эта тенденция может распространиться на нефтяные страны за пределами СНГ. Особо внимательно все следят за Саудовской Аравией. Этот главный в мире на сегодняшний день экспортер чёрного золота сжёг за последний год более 100 млрд. долл. своих резервов, чтобы поддержать курс риала к доллару США. Если в августе 2014 года золотовалютные резервы Саудовской Аравии достигли своего максимума – 746 млрд. долл., то на начало декабря 2015 года их объем упал до 635,5 млрд. долл. Эр-Рияд пока не делал заявлений по поводу возможного изменения своей валютной политики – там всем своим видом показывают, что у Саудовской Аравии большой запас прочности. Лет на пять резервов хватит. Дескать, потом, когда удастся убрать конкурентов (Россию и Иран), Саудовская Аравия как монопольный хозяин мирового рынка нефти компенсирует свои валютные потери. Однако саудовцы могут просчитаться. Хотя бы потому, что их глубокое вовлечение в войну на двух фронтах (Йемен и Сирия) уже сегодня требует крупных финансовых затрат.

Если отвязка саудовского риала от доллара с последующим его свободным плаванием может произойти за пределами 2016 года, то по ряду других нефтяных валют вероятность отвязки от доллара или корзин валют в наступающем году весьма высока. Это валюты таких стран, как Катар, Кувейт, ОАЭ, Ангола, Венесуэла, Алжир.

В заключение стоит сказать, что у нефтяных стран есть еще и четвёртый вариант поведения. Этот вариант уже проверен такой крупной нефтяной страной, как Иран, который не только давно отвязал курс своей денежной единицы (риала) от доллара США, но вообще перестал использовать американскую валюту в своих международных расчётах. Так, в торговле с Китаем Иран использует юани, с Индией – рупии, с Россией – рубли, с Японией - иены. Иранская нефтяная биржа работает со множеством валют, нет там лишь одной валюты – американского доллара. По состоянию на 2007 год Иран уже экспортировал 85% своей нефти не за доллары, а в январе 2015 года страна полностью отказалась от использования американской валюты в своих международных расчётах.

Возвращаясь к казусу Азербайджана, надо сказать, что, по мнению многих экспертов, прежний, более высокий, курс можно было держать еще как минимум год даже при ценах на нефть в 30 долларов за баррель. Тем более что для Азербайджана это вторая девальвация за десять месяцев, а в сумме подорожание доллара против маната с начала 2015 года составило 65%. Хотя Азербайджан - относительно небольшая и совершенно недиверсифицированная экономика, такие решительные меры обращают на себя внимание. Действия Баку обсуждают даже крупные международные инвесторы, причём в контексте общемировой ситуации на рынках стран-экспортеров нефти.

Девальвация маната теперь сопоставима с ослаблением тенге и рубля. В более широком контексте это примерно то же, что произошло с бразильским реалом и южноафриканским рэндом. Упомянутые инструменты также зависят от цен на сырьё: на сельскохозяйственную продукцию в случае Бразилии, на металлы в случае ЮАР. И общий мотив везде один: подешевел основной экспортный товар - должна подешеветь и валюта.

И вот теперь всё внимание на Ближний Восток. Здесь, безусловно, более устойчивые экономики, накопившие за «тучные» годы дорогой нефти определённый жирок. Пока за счёт этого «жирка» Саудовской Аравии, Объединённым Арабским Эмиратам, Катару, Бахрейну, Оману удаётся жить по-старому, сохраняя привязку своих валют к доллару. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальвации, однако рынок уже взволнован предположениями о том, чем это закончится.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству «Интерфакс», 28 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, каким был уходящий год для российской дипломатии?

С.В.Лавров: 2015 год в международных делах был сложным. Давала о себе знать усиливающаяся конкуренция за воздействие на продолжающийся процесс трансформации международной системы. Более четко обозначились две основные тенденции: с одной стороны, к тому, чтобы направить эту конкуренцию в цивилизованное русло, поставить во главу угла необходимость налаживания серьезной коллективной работы по отражению нарастающих вызовов, по укреплению в общих интересах механизмов глобального управления на основе международного права и центральной роли ООН. С другой – проявлялась линия на обеспечение вопреки объективной реальности собственного доминирования в мировых делах, на навязывание всем и всюду своей воли в расчете на извлечение односторонних преимуществ.

Накапливались и другие факторы нестабильности, особенно в мировой экономике. На фоне кризисных явлений в еврозоне и других регионах, а также сохраняющейся неравномерности экономического развития активизировались попытки оградить свои интересы за счет других, раздробить глобальное экономическое пространство. В информационной сфере мы столкнулись с редкими по накалу страстей медийными кампаниями, в том числе направленными против нашей страны.

Особую остроту ситуации придавало беспрецедентное усиление террористической угрозы. Террористы из ИГИЛ, других экстремистских группировок удерживали значительные территории в Сирии и Ираке, совершали бесчисленные варварские преступления, включая теракты против граждан России, государств ЕС, Ближнего Востока, Африки, США, спровоцировали массовый исход населения, в том числе в сторону государств ЕС, строили планы создания «халифата» от берегов Атлантики до Пакистана. Их действия создали реальную угрозу не только региональной, но и международной безопасности.

В этих условиях Россия действовала активно и динамично, стремилась быть на высоте ответственности за ход событий в мире как одно из наиболее крупных государств, постоянный член Совета Безопасности ООН. Ключевым направлением усилий российской дипломатии стало обеспечение лидерской роли нашей страны в деле мобилизации международного отпора террористической агрессии, создания широкого антитеррористического фронта. Решительные действия Воздушно-космических сил России в ответ на обращение сирийского правительства помогли сдержать натиск боевиков. В результате существенно прояснилась картина происходящего, стало видно, кто реально борется с экстремистами, а кто выступает в роли их пособников, пытается использовать их в собственных эгоистических целях, наносит, как Турция, предательский удар в спину тем, кто противостоит террористической угрозе.

При этом мы неизменно исходили из того, что терроризм невозможно победить только военным путем, эта борьба должна сочетаться с политическим урегулированием конфликтных ситуаций, с содействием экономической реабилитации пострадавших государств, с противостоянием экстремисткой идеологии. Наши подходы способствовали запуску так называемого «венского процесса» по содействию политическому урегулированию в Сирии с участием всех государств, способных внести ощутимый вклад в эти усилия.

Верим, что нахождение развязок самых сложных проблем современности возможно только при опоре на международное право, на принципы равноправия, взаимного уважения, взаимного учета интересов, при уважении культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самостоятельно определять свою судьбу.

Такие подходы сегодня разделяет подавляющее большинство государств. Совместно с нашими соседями мы последовательно продвигали интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза. Эти усилия открывают новые горизонты для продуктивного взаимодействия и сотрудничества на огромном евразийском пространстве, в том числе с участием партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Достигнута принципиальная договоренность о сопряжении работы в ЕАЭС и продвигаемого Китаем проекта Экономического пояса Шелкового пути, подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

Россия с успехом председательствовала в двух перспективных многосторонних форматах – ШОС и БРИКС, саммиты которых в Уфе в июле подтвердили растущую востребованность этих объединений, определили направления их дальнейшего развития. Начат процесс обретения Индией и Пакистаном статуса полноправных членов ШОС.

Важными примерами продуктивности серьезных многосторонних усилий стали завершение процесса химической демилитаризации Сирии, а также достигнутая в результате сложных переговоров договоренность об урегулировании проблем, связанных с иранской ядерной программой. Наша страна – и это признается всеми – внесла крупный вклад как в создание концептуальной основы этой договоренности, так и в выработку практических решений, призванных обеспечить ее реализацию.

Хотелось бы, чтобы не менее трезвый, ответственный подход возобладал в том, что касается преодоления украинского кризиса, который был разожжен непосредственно на границах России в результате безответственных действий США и ЕС по расширению подконтрольного им геополитического пространства, принес неисчислимые страдания народу Украины и продолжает отравлять атмосферу на европейском континенте. На протяжении года наша страна делала все, чтобы помочь украинцам преодолеть внутренний конфликт, восстановить национальное согласие и вернуться на путь устойчивого развития. При активном личном участии Президента В.В.Путина в феврале был согласован Минский комплекс мер, представляющий собой сбалансированную безальтернативную основу политического урегулирования. На его основе достигнуто прекращение огня, которое, хоть и с нарушениями, в целом соблюдается.

Вопрос: Что Россия ожидает в области внешней политики от года грядущего? По Вашим оценкам, может ли 2016 год стать прорывом в плане урегулирования сирийского кризиса и есть ли шанс на то, что Минские соглашения по Украине будут, наконец, выполнены?

С.В.Лавров: Проблемы, существующие в международных делах, не исчезнут в новогоднюю ночь. Российская дипломатия продолжит интенсивную работу в интересах оздоровления международных отношений, будет отстаивать объединительную, созидательную повестку дня в мировой политике. Мы открыты для углубления сотрудничества со всеми, кто разделяет такой настрой.

Будем активно взаимодействовать с партнерами в двустороннем и различных многосторонних форматах. В частности, достигнута договоренность о проведении в нашей стране в 2016 году саммита Россия-АСЕАН.

Что касается ситуации в Сирии, то многое будет зависеть от эффективности усилий по налаживанию координации действий в контртеррористической борьбе. Считаем, что перед лицом этого вызова необходимо отложить в сторону все второстепенное, сосредоточиться на отражении главной опасности, как это было в годы борьбы с нацизмом. Пока же мы наблюдаем распыление усилий, что не идет на пользу делу.

Принятая 18 декабря резолюция СБ ООН, которая одобрила договоренности, выработанные в рамках Международной группы поддержки Сирии, задает вектор совместных действий – это борьба с террористами на сирийской территории, что предполагает единодушие в идентификации террористических групп, и продвижение политического процесса. Предполагается, что сирийцы на основе взаимного согласия между правительством и всем спектром оппозиции должны договориться о совместном управлении своей страной на внеконфессиональной основе, разработать новую конституцию и провести выборы под надзором ООН. На весь этот процесс отводится ориентировочно полтора года.

Ключевой принцип – будущее Сирии должно определяться самими сирийцами на основе сохранения суверенитета, единства, территориальной целостности этой страны. Сейчас речь идет о том, чтобы оппозиция под эгидой спецпосланника ООН по Сирии сформировала коллективную платформу и определилась с составом своей делегации. Пока единство мнений в стане оппозиции отсутствует, в то время как правительство Сирии заявило о готовности к переговорам. Все это – непростые задачи, их с наскока не решить. Но мы не хотим, чтобы этот процесс затягивался бесконечно. Будем способствовать его продвижению с опорой на согласованные ориентиры.

В деле выполнения Минских соглашений – а в рамках «нормандской четверки» достигнуто понимание, что они продолжат действовать – очень многое будет зависеть от эффективности диалога между Киевом, Донецком и Луганском. Стороны конфликта, прежде всего украинские власти, должны найти политическую волю для реализации через переговоры тех компромиссных решений, которые закреплены в минском «Комплексе мер». Совершенно бессмысленно навязывать свою позицию в одностороннем порядке и тем более – пытаться переложить вину за затягивание урегулирования Киевом на Россию, да еще и оправдывая этим продолжение абсурдной санкционной политики в отношении нашей страны. При этом в Европе все больше понимают суть происходящего, включая и то, что новая попытка киевских властей прибегнуть к военной силе – а такие планы вынашиваются – имела бы тяжелые, трагические последствия, прежде всего для украинского народа.

Россия продолжит последовательную работу, направленную на то, чтобы убедить стороны в необходимости скорейшего урегулирования кризиса на основе четкого и честного выполнения всех пунктов Минских договоренностей. Рассчитываем, что так же будут действовать все другие государства, обладающие возможностями воздействия на ситуацию. В этом случае есть реальные шансы на успех.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2015 > № 1639250 Сергей Лавров

«2015 – был непростым, но прорывным»

Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев о перспективах привлечения денег от иностранных инвесторов

Кирилл Дмитриев

Сколько денег зарубежные фонды могут вложить в российские активы, почему иностранцам интересна отечественная инфраструктура, как Сингапур и Китай будут работать на Дальнем Востоке России, рассказывает глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев в своей колонке для «Газеты.Ru».

Отдача от интереса

2015-й был непростым, но прорывным годом с точки зрения иностранных инвестиций. Несмотря на все внешние сложности, год очень четко показал, что долгосрочные иностранные инвесторы действительно видят и, что еще важнее, реализуют возможности для вложений в Россию. Это подтверждается как продолжением сотрудничества с уже традиционными партнерами, так и приходом в Россию тех, кто не рассматривал нашу страну для инвестиций.

Например, летом в уже традиционной встрече президента России Владимира Путина с членами Международного экспертного совета РФПИ и представителями международного инвестиционного сообщества во время Петербургского международного экономического форума приняли участие руководители 27 ведущих суверенных и инвестиционных фондов из 16 стран, с капиталом под управлением более $5 трлн. Там же была достигнута договоренность о создании партнерства с суверенным фондом Королевства Саудовская Аравия Public Investment Fund (PIF). Вклад саудовских партнеров в $10 млрд стал не только крупнейшим соглашением за всю историю отношений между компаниями РФ и королевства, но и одной из крупнейших сделок для всей мировой индустрии суверенных фондов.

Чуть позже, в ноябре, старейший суверенный фонд Кувейта Kuwait Investment Authority (KIA) принял решение об удвоении до $1 млрд вклада в механизм автоматического соинвестирования с РФПИ, увеличив при этом свою долю участия в каждой сделке. Три года назад KIA стал первым иностранным участником данного механизма, суть которого состоит в том, что его партнеры автоматически присоединяются к участию в каждой сделке, реализуемой РФПИ.

К концу года объем средств, привлеченных РФПИ в российскую экономику за счет долгосрочных стратегических партнерств с ключевыми ивестиционными и суверенными фондами мира, превысил $25 млрд.

Созданная РФПИ сеть партнерств – одна из крупнейших в мире. По примеру РФПИ свою работу выстраивают сегодня институты в Италии, Франции, Индии и Египте.

Мультипликация эффекта

Хотя РФПИ был создан всего четыре года назад и инвестиции фонда в среднем рассчитаны на пять-шесть лет, уже в 2015 году мы увидели значительный эффект от наших вложений. Это касается не только портфеля РФПИ, который значительно превышает стоимость его приобретения даже на фоне падения финансовых рынков.

Так, инвестиция в группу компаний «Мать и дитя» способствует развитию качественных частных медицинских услуг в стране. В уходящем году компания стала крупнейшей в отрасли главным образом за счет активного развития в регионах страны, в том числе в Сибири.

Московская биржа демонстрирует рост капитализации в полтора раза с начала года, вводит новые инструменты (например, фьючерс на юань) и в целом служит важнейшим элементом финансовой инфраструктуры страны, к которой также большой интерес проявляют партнеры РФПИ.

Другая наша портфельная компания, «Волтайр-Пром», запустила обновленную технологическую линию и служит ярким примером бизнеса, реализующего экспортный потенциал.

Акции алмазодобывающей АЛРОСА выросли на 60% с момента нашей инвестиции, и это один из ярких примеров высокого интереса инвесторов к флагманским промышленным компаниям России.

Сеть кинотеатров КАРО благодаря открытию новых передовых мультиплексов не только стала номером один по посещаемости в Московском регионе, но и активно развивает программы по поддержке и развитию российского кинематографа как отрасли, расширяется в регионах.

Целый ряд соинвесторов РФПИ из разных регионов мира приобрели в 2015 году акции ведущих сетевых компаний «Магнит» и «Лента» во время размещений, что отражает их заинтересованность и веру в рост российского ритейла и агросектора. И это не только инвестиционный, но и экспортно-импортный, торговый интерес. Со стороны РФПИ это не только поддержка финансового рынка в непростой период, но и стимулирование интереса и развития целых отраслей за счет инвестиций в наиболее динамичные и привлекательные для международных фондов компании.

Несколько проектов реализуется нами на Дальнем Востоке страны, включая аэропорт Владивостока как перспективный транспортно-логистический хаб во всем АТР, мост через Амур между Россией и Китаем, лесопереработку с высокой добавленной стоимостью RFP Group и ряд других. Мы хотим на их примере показать, как инвестиции в российский Дальний Восток могут быть прибыльными и это в свою очередь приведет в регион новых инвесторов.

Инфраструктурный фокус

Мы продолжаем работу по проектам в области инфраструктуры, поскольку это один из главных драйверов роста российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе. В составе консорциума мы закрыли сделку по инвестированию в терминал по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов в морском торговом порту Усть-Луга — одном из самых современных объектов портово-терминальной инфраструктуры на Балтике.

Также в партнерстве с ведущими суверенными фондами Ближнего Востока РФПИ проинвестировал в проект строительства интегрированного комплекса «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области, который станет крупнейшим современным нефтехимическим объектом в России. Для этого проекта привлечены средства ФНБ в рамках 10-процентной квоты РФПИ, предусмотренной на реализацию инфраструктурных проектов. Ранее средства ФНБ были выделены на проекты РФПИ по ликвидации «цифрового неравенства» (обеспечение широкополосным доступом в интернет в малых населенных пунктах) и созданию «интеллектуальных сетей» (снижение потерь в электросетях за счет внедрения современных систем учета и контроля). Все это хорошие качественные проекты, создающие эффект в масштабе всей экономики и гарантирующие сохранность и возвратность средств государству.

Фокус на инфраструктуру и активное международное сотрудничество позволили инициативе РФПИ получить поддержку стран БРИКС и договориться на саммите в Уфе о создании совместного механизма для инвестирования в акционерный капитал инфраструктурных проектов. С китайской стороны соглашение подписал Фонд Шелкового пути, с которым сейчас прорабатывается целый ряд инфраструктурных проектов в различных форматах.

Из подрядчиков в инвесторы

Особое внимание в уходящем году было уделено работе с мировыми индустриальными лидерами, обладающими не только инвестиционными возможностями, но и отраслевой экспертизой. Показательный пример – сотрудничество с тайским агроконгломератом CP Group, ставшим в июне партнером РФПИ. Этот ведущий мировой производитель аграрной продукции обладает уникальными технологиями, позволяющими автоматизировать и оптимизировать производство. Кроме того, у CP Group – крупнейшая дистрибьюторская сеть. За счет совместного развития в России мы получили возможность выпускать сельхозпродукцию мирового класса и экспортировать ее по налаженным каналам на глобальном уровне. Соглашение о сотрудничестве на $1 млрд и первый проект, запущенный в уходящем году, стали отличной платформой для дальнейшего развития.

Наш опыт показывает, что многие иностранные компании хотят выполнять роль подрядчика или оператора по проектам в России, и этот интерес можно трансформировать. В том числе привлекая их как стратегических инвесторов. За прошедший год нам удалось заключить три таких соглашения. Сингапурская Changi в консорциуме с РФПИ и «Базовым элементом» выиграла конкурс на право приобретения аэропорта Владивостока и станет его оператором. Китайская компания CRCC примет участие в строительстве малых ГЭС в Карелии не только в качестве подрядчика, но и в качестве инвестора. Такую же роль возьмет на себя итальянский концерн Pizzarotti при возведении объектов транспортной инфраструктуры. Концессионное соглашение о строительстве железнодорожных переездов в Московской области станет одним из первых, реализуемых в порядке частной инициативы.

Китайская повестка

Китаю мы по традиции уделяем особое внимание – именно с китайскими коллегами было создано первое стратегическое партнерство РФПИ – Российско-Китайский инвестиционный фонд (РКИФ) с $2 млрд под управлением. Именно в рамках работы РКИФ инициировали и продвинулись в таких проектах, как строительство первого российско-китайского пограничного железнодорожного перехода через Амур, создание совместного туристического фонда для инвестирования в том числе в объекты в России и других.

Готовится к запуску Российско-китайский инвестбанк для содействия российским компаниям в доступе на финансовые рынки Китая. В рамках этого проекта достигнута договоренность о стратегическом партнерстве с «Ренессанс Капиталом» и группой «Онэксим» для продвижения интересов российских компаний и китайских инвесторов в перспективные проекты на территории РФ, СНГ, Ближнего Востока и Африки. РКИФ также остается активным участником межправительственной российско-китайской комиссии, на рассмотрении которой несколько десятков инвестиционных проектов между Россией и КНР.

***

Достигнутые результаты и интерес наших международных партнеров, несмотря на текущие сложности, позволяют с оптимизмом смотреть в будущее. Мы видим, как портал Invest in Russia привлекает представителей регионов и потенциальных зарубежных инвесторов. На примере Центра клеточной терапии мы запустили механизм «инвестиционного лифта» по реализации экспортного потенциала средних и малых по размеру компаний. Все это позволяет нам с уверенностью смотреть в 2016 год, который обещает быть не менее сложным, но очень насыщенным и интересным с точки зрения реализации тех инвестиционных возможностей России, которые очевидны для нас и наших партнеров уже сейчас.

Автор — генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций.

Россия > Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 28 декабря 2015 > № 1618230 Кирилл Дмитриев

Пресс-релиз о вступлении в силу Статей Соглашения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций

25 декабря 2015 г. Статьи Соглашения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, подписанные 29 июня 2015 г. в Пекине (КНР), официально вступили в силу. Федеральный закон №360-ФЗ «О ратификации Статей Соглашения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций» подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 14 декабря 2015 г.

Активное участие Российской Федерации в переговорном процессе по созданию АБИИ и завершение нашей страной внутригосударственных процедур по ратификации учредительных документов Банка в значительной мере способствовали оперативному запуску нового института развития.

Иннаугурационные заседания Совета управляющих и Совета директоров АБИИ запланированы к проведению 16-18 января 2016 г. в Пекине и станут официальным запуском Банка.

Целью АБИИ является содействие устойчивому развитию и укреплению инфраструктурной взаимосвязанности экономик региона. Основным приоритетом Банка должно стать финансирование проектов в сфере инфраструктуры с использованием широкого спектра инструментов. Статьи Соглашения АБИИ подписаны 57 странами (37 региональных акционеров и 20 нерегиональных). КНР, Индия и Российская Федерация выступят крупнейшими акционерами АБИИ, располагая, соответственно, первой, второй и третьей долями в его капитале (29,78%, 8,37%, 6,54%).

Создаваемый институт должен стать одним из крупнейших многосторонних банков развития в мире. Разрешенный к выпуску капитал АБИИ составит 100 млрд. долл. США, оплаченный - 20 млрд. долл. США.

Официальным языком Банка будет английский язык. Штаб-квартира Банка будет располагаться в Пекине (КНР).

Учреждение АБИИ, в котором Российская Федерация и другие ключевые партнеры нашей страны, в том числе государства БРИКС, будут занимать лидирующие позиции, отвечает интересам Российской Федерации. Создаваемый Банк будет использоваться, в том числе, для финансирования проектов в Российской Федерации, преимущественно в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, включая проекты в области инфраструктуры.

По официальной информации Всемирной организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах Южной Америки отмечается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ). Переносчиками вируса являются комары.

На сегодняшний день сообщается о регистрации более полумиллиона случаев в Бразилии (в 18 штатах).

На Американском континенте, кроме Бразилии, случаи заболевания зарегистрированы еще в 9 странах: Колумбия, Сальвадор, Гватемала, Мексика, Панама, Парагвай, Суринам, Гондурас и Венесуэлла.

В тихоокеанском регионе: Самоа, Фиджи, Новая Каледония, Соломоновы острова и Вануату.

В Африке случаи ЛЗ зарегистрированы в Республике Кабо-Верде.

Кроме того, в Голландии 29.11.2015 г. зарегистрирован 1 завозной случай ЛЗ.

Вакцины или же специфического лечения лихорадки Зика не существует. Единственный эффективный способ борьбы с болезнью на данный момент – уничтожение комаров, которые переносят вирус.

В связи с осложнением эпидемиологической ситуации, связанной с распространением лихорадки Зика, Роспотребнадзор рекомендует пользоваться средствами защиты против москитов, комаров и других кровососущих насекомых при посещении стран Южной Америки. В случае нахождения в гостиницах в качестве средства проветривания используйте кондиционер, не открывайте окна, не оборудованные москитными сетками, носите одежду с длинными рукавами и брюки, старайтесь избегать заболоченных мест и мест большого скопления людей. В случае недомогания после возвращения из регионов, эндемичных по лихорадке Зика, немедленно обращайтесь к врачу и сообщите о посещении таких стран.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Справочная информация о лихорадке Зика

Проявления лихорадки Зика состоят в сыпи, возникающей на лице и туловище (макуло-папулезная, т.е. возвышающиеся пятнышки), а затем распространяющейся на другие части тела, конъюнктивит, головная боль, боли в суставах и спине, возможны также ощущение усталости, незначительное повышение температуры, озноб. В целом симптомы ЛЗ похожи на симптомы лихорадки Денге, но они значительно мягче. Заболевание длится около недели (от 2 до 7 дней). Инкубационный период от 3 до 12 дней.

В большинстве случаев ЛЗ протекает без симптомов и только в одном из четырех-пяти случаев развивается клиническая симптоматика. Вирус сохраняется в течение более чем 2-х недель в семенной жидкости после выздоровления. Не исключена передача гемотрансфузионным путем и от матери к плоду (вертикальный).

Существуют сведения о том, что вирус способен проникать через плаценту и инфицировать плод.

Эксплозивное увеличение числа детей с аномалиями развития черепа (микроцефалия) в Бразилии связывают с инфицирование беременных женщин вирусом лихорадки Зика.

В среднем в Бразилии с 2010 по 2015 гг. ежегодно рождалось от 150 до 200 детей с признаками микроцефалии. На сегодняшний день всего в Бразилии зарегистрировано 2782 случая микроцефалии..

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в связи с возможным увеличением миграционного процесса в предстоящие зимние каникулы, в том числе и в страны Центральной и Южной Америки, предупреждает об актуальных инфекционных угрозах.

В странах с экваториально-тропическим климатом широко распространены инфекционные и паразитарные заболевания, многие из которых не встречаются или стали редкими в Российской Федерации. Теплый влажный климат способствует длительному выживанию микроорганизмов в окружающей среде, активному выплоду насекомых и гельминтов.

В Бразилии и других странах Центральной и Южной Америки распространены инфекционные и паразитарные заболевания, передающиеся при укусе насекомых (желтая лихорадка, малярия, лихорадка Денге, бразильская лихорадка, лихорадки Цуцугамуши и Зика), а также могут встречаться различные кишечные и паразитарные инфекции (анкилостомоз, кладоспориоз, некатороз, лейшманиоз и др.).

Бразилия, как и некоторые страны Южной и Центральной Америки (Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла. Колумбия, Эквадор, Панама, Парагвай, Перу), является эндемичной по желтой лихорадке.

Желтая лихорадка - вирусное заболевание, передающееся человеку через укус комаров, остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения желтой лихорадкой.

Вакцины против желтой лихорадки обеспечивают защиту от инфекции по истечении 10 дней после проведения прививки. В соответствии с требованиями ММСП (2005г.) лица, подвергшиеся вакцинации, получают международное свидетельство о вакцинации или профилактике, которое действительно в течение всей жизни.

Лица, совершающие поездку, у которых отсутствуют свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки, въезжающие на территории стран, где присутствуют переносчики желтой лихорадки, могут быть подвергнуты карантину на период инкубационного периода (шесть дней), медицинскому обследованию или иным мерам, вплоть до отказа во въезде в страну, в соответствии со статьей 31 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Чаще всего инфекционные и паразитарные заболевания передаются через воду, загрязненные и недостаточно обработанные продукты питания, кровососущих насекомых (комаров, москитов, клещей и др.), при контакте с больным человеком или загрязненным объектом окружающей среды.

В целях профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний необходимо соблюдать меры предосторожности, чтобы не допустить заражения и последующего развития заболевания.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Бразилия. ЛатАмерика > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 28 декабря 2015 > № 1601724

"Свадебный генерал". Премьер Индии меняет стиль общения с Пакистаном

Это можно даже назвать их первой совместной спецоперацией. Причем сразу успешной. Все ведь так и решили, что Нарендра Моди нагрянул в родовое имение Наваза Шарифа без всякого предупреждения, как снег на голову. Возвращаясь из Москвы, залетел в Кабул открыть построенное индийцами здание парламента, и вдруг оказался в пакистанском Лахоре. Но, чтобы этот сюрприз оставался тайной, спецслужбы обоих государств должны были сработать слаженно. Не выдать и не подвести друг друга. Получилось. Мир ахнул от изумления. До того нога индийского премьера не ступала на землю Пакистана в течение 10 лет. А в такой обстановке главы стран, трижды с 1947 года воевавших друг с другом, еще не встречались никогда.

Не важно, что сейчас Исламабад и Нью-Дели относятся к идее этого внезапного рандеву так же, как и к Кашмиру. Каждый приписывает себе. Главное, что спорная территория не помешала им вот так вот запросто, без протокола сесть за один вегетарианский стол. Премьер Пакистана выдавал замуж свою внучку. Так что, в каком-то смысле его индийский коллега был здесь "свадебным генералом". Но это почетное звание – единственное, что выдавало в нем воинственность. Как напишут потом информагентства, лидеры общались, как "старые приятели".

Хотя у стран непримиримость калибра двух Корей. С той разницей, что там лишь одна называет себя "ядерной державой", а здесь обе являются таковыми. И поэтому время от времени, несмотря на повышенный градус конфликтности, им все-таки надо охлаждать свой пыл. Тем паче, что по обе стороны баррикад хватает горячих голов. Об Исламабаде вообще ходит слава, что в нем ни одно решение не принимается без соизволения военных. И поэтому тоже визит Моди к Шарифу можно считать моментом принципиальным, поскольку он едва ли состоялся бы, выступи местный генералитет "против".

При этом инициатива, вероятней всего, исходила из Дели. Это очень похоже на нынешнего индийского премьера. В разногласия со своими заклятыми соседями он привносит элемент приятной неожиданности, и, буквально, "моди-фицирует" контакты. Берется обсуждать то, что обсуждается, и откладывает на потом то, что не горит. Хоть и накалено местами все до предела. Но в отношениях с Китаем Дели пока убрал пограничную проблему под сукно. По крайней мере, если судить по саммитам БРИКС, она лидерам совсем не мешает. Возможно, и с Пакистаном Моди рассчитывает на тот же эффект. Общая площадка и у них есть. Это ШОС, куда оба лидера стремятся войти в качестве полноправных участников.

Лондонская Guardian, правда, утверждает, что два государства могут жить в мире, только находясь в изоляции друг от друга, подобно разведенным супругам. Не при внучке Наваза Шарифа будь сказано. Эксперты полагают, что этот "свадебный переполох" в родовом имении пакистанского премьера едва ли приведет к "медовому месяцу" в отношениях между Дели и Исламабадом. Впрочем, хорошо уже то, что драку на свадьбе не заказывали.

Михаил Шейнкман

Индия. Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2015 > № 1597682

Президент Аргентины Маурисио Макри посетил в воскресенье город Конкордия в провинции Энтре-Риос, наиболее пострадавший от сильных наводнений, обрушившихся сейчас на ряд стран Южной Америки.

Для этого Макри прервал свой рождественский отпуск и вместе с супругой прилетел в Конкордию. Там он посетил центр для эвакуированных в одной из школ, встретился с местными властями.

"Мы должны взять на себя окончательные решения, правительство оплатит примерно 66% ущерба от наводнений для восстановления жилищ", — приводит портал La Nacion слова Макри. Кроме того, власти выделят примерно 20 миллионов песо (около 1,4 миллиона долларов), чтобы увеличить на метр высоту защитных сооружений вокруг Конкордии.

По данным властей города, сейчас из-за наводнений эвакуированы порядка 10 тысяч человек. Всего в Аргентине, Парагвае, Уругвае и Бразилии число покинувших свои дома уже превысило 170 тысяч человек.

Первый коммерческий авиарейс из Китая на Кубу с промежуточной посадкой в Монреале (Канада) запустила в воскресенье китайская компания Air China, сообщает никарагуанский портал La Prensa.

После почти 20-часового перелета и технической посадки в Монреале самолет Boeing 777 прибудет из Пекина в Гавану. Этим рейсом Китай открывает первый рейс в район Карибского бассейна, реализуемый китайской компанией, с целью увеличить поток своих туристов в страны региона, в первую очередь на Кубу. Существующие рейсы Air China в Мексику и Бразилию выполняются иностранными операторами.

Пока основным туристическим направлением для китайцев в Латинской Америке остается Мексика. На Кубе КНР планирует развивать отдых класса люкс для своих граждан, которые, по данным Всемирной организации туризма, тратят больше всего среди туристов мира в ходе своих путешествий. Пока же граждане Китая предпочитают отдыхать в странах Азии и Европе.

Лёд тронулся, господа присяжные. О реформе МВФ

Валентин КАТАСОНОВ

На протяжении пяти лет давно назревшее реформирование Международного валютного фонда блокировалось из-за обструкционизма США. Ещё в 2010 году на совете директоров Фонда было принято решение о реформировании Фонда, предполагавшее корректировку квот стран-членов с учетом изменений их позиций в мировой экономике, а также удвоение капитала Фонда путём перечисления странами-членами дополнительных взносов пропорционально их скорректированным квотам. Наконец совет директоров согласился с тем, что необходимо пересмотреть формулу расчета квот, сделав показатель валового внутреннего продукта в этой формуле основным, и следующую 15-ю корректировку квот проводить уже на основе новой формулы.

Все страны, кроме одной, ратифицировали это решение, и только США, используя свою доминирующую позицию в МВФ, упорно не желали легализовать решения о реформировании Фонда. В конце 2010 года доля США в капитале МВФ была равна 17,69%, а доля в голосах – 16,74%, что обеспечивало Вашингтону право вето на решения совета директоров этой организации. А вместе со своими ближайшими союзниками по G7 Вашингтон имел около 42% голосов, что позволяло ему продавливать любые нужные решения. Ратификация решений 2010 года ставила позиции США в Фонде под угрозу: реформа понижала их долю в квоте, которая приближалась к роковой черте в 15% (минимальное количество голосов, необходимое для вынесения вето).

Обструкционистская политика США поставила под вопрос само существование МВФ. Ситуация усугублялась тем, что Вашингтон стал усиливать свое давление на директора-распорядителя Фонда Кристин Лагард и совет директоров МВФ, вынуждая их принимать решения, ломающие устоявшиеся правила работы этой международной финансовой организации. Последним примером такого рода стало изменение существовавших в МВФ правил кредитования в угоду политике США на Украине. Отныне Фонду позволено кредитовать страны, у которых возник дефолт по обязательствам перед суверенными кредиторами. Изменения были сделаны специально под Украину, которой 20 декабря надо было произвести полное погашение долга перед Россией по займу в 3 млрд. долл.

Сейчас уже наступило время принятия решения о 15-й корректировке квот стран-членов Фонда, а до сих пор не выполнены решения по 14-й корректировке. Не сегодня-завтра может начаться вторая волна мирового финансового кризиса, а у Фонда так и не увеличился капитал. Существующего же капитала, как показал кризис 2007-2009 гг., явно не достаточно для того, чтобы оказать эффективную помощь даже нескольким странам одновременно.

К концу 2015 года кризис МВФ достиг апогея. Сложилась ситуация, при которой многие государства могли покинуть Фонд или оставаться в нём лишь номинально, перебравшись в другие международные финансовые организации. В качестве альтернативной площадки чаще всего называют АБИИ - Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный в начале текущего года. Примечательно, что среди членов «азиатского» банка есть и ведущие европейские государства: Великобритания, Франция, Германия, Швейцария и другие. Банк находится под эгидой Китая (основная доля в капитале), а Соединенных Штатов среди членов АБИИ нет. В любой момент первое слово из названия банка («Азиатский») можно убрать, и он превратится в финансовый институт мирового масштаба, куда начнут перебираться страны с тонущего корабля под названием «МВФ».

* * *

Долгое время война нервов между США и их оппонентами в Международном валютном фонде велась с переменным успехом, и вот 18 декабря 2015 года появились признаки того, что баланс побед в этой войне может склониться в пользу оппонентов Вашингтона. После долгих дебатов республиканцы в Конгрессе США поддержали законопроект о государственных расходах. Это очень ёмкий акт. Помимо бюджетной сметы на следующий финансовый год, завершающийся 30 сентября 2016 г., принятый закон предусматривает, например, снятие существовавшего 40 лет запрета на экспорт американской нефти. И, кроме того, он дает, наконец, зеленый свет реформированию МВФ.

Вступление в силу решений о реформировании Фонда ожидается в начале 2016 года. Для этого необходимо еще отдельное решение Совета директоров МВФ, который сейчас прервал свою работу в связи рождественскими и новогодними каникулами до 11 января. После заседания Совета странам-членам организации будет предоставлено 30 дней на оплату новых квот. Впрочем, речь идет не о реальном перечислении средств, а лишь о резервировании соответствующих сумм национальными центральными банками.

В результате 14-го пересмотра квот их общий размер будет увеличен вдвое - с 238,4 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ, или SDR) до 476,8 млрд. SDR. На 19 декабря 2015 года курс SDR был равен 1,383 долл. США. Таким образом, общая сумма дополнительных взносов в капитал Фонда должна составить примерно 330 млрд. долл. У России нынешняя квота равна примерно 8,2 млрд. долл. Поскольку реформы предполагают удвоение капитала организации, эта сумма также должна удвоиться. На самом деле она вырастет даже немного больше, поскольку удельный вес российской доли в капитале МВФ увеличен. После оплаты страна сможет пользоваться новым пакетом голосов в Фонде. В процентном отношении он чуть меньше, чем денежная квота, из-за того, что небольшую часть голосов изначально распределили поровну между странами-членами. Например, у России нынешняя квота в капитале - 2,5%, а пакет голосов - 2,39%. У США квота в капитале - 17,69%, а пакет голосов - 16,74%. На практике это существенного значения не имеет.

В результате реформы более 6% квот в капитале планируется перераспределить от развитых стран в пользу развивающихся. Количество голосов США в результате 14-й корректировки уменьшится, но очень незначительно: с 16,7 до 16,5% (при снижении доли в капитале с 17,69 до 17,40%). То есть Вашингтон сохранит право вето. Больше всего от реформы потеряют европейские экономики, количество голосов которых сократится. Бельгия, к примеру, потеряет 0,59%; Нидерланды – 0,34%; Франция и Великобритания - по 0,28% голосов; Швейцария – 0,24%. Еще больше голосов лишится Саудовская Аравия (0,83%). Перечисленные выше ключевые союзники Вашингтона лишатся в общей сложности почти 2,8 процента голосов.

Среди главных бенефициаров реформы – Китай. Его доля в голосах вырастет с нынешних 3,8% до 6,0%. Китай станет третьей страной МВФ по количеству голосов после США и Японии, отставая от Японии всего лишь на 0,07%. К Китаю и России, которые и сейчас входят в первую десятку членов МВФ по количеству голосов, после проведения реформ присоединятся Индия и Бразилия. При этом Россия по доле в голосах переместится с 10-го на 9-е место. Индия и Бразилия заменят в десятке Канаду и Саудовскую Аравию.

Страны БРИКС - Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР - формально не будут иметь в МВФ группового права вето по важнейшим решениям в результате реформы. Сумма их национальных квот в капитале Фонда составит 14,7%, тогда как блокирующий пакет должен превышать 15%. Вместе с тем страны БРИКС при условии согласованности их действий всегда могут найти одно-два государства (например, это могут быть Иран и Сирия), которые готовы присоединиться к группе БРИКС для наложения вето на нежелательные для них решения МВФ.

Новая раскладка голосов в Фонде после 14-й корректировки значительно ограничивает возможности Вашингтона принимать угодные ему решения. До сих пор, например, России не удавалось блокировать нежелательные для неё решения МВФ по финансированию Украины, которые продавливал Вашингтон. В случае успешного завершения нынешней фазы реформы делать это России будет проще. Если, конечно, она сумеет вместе с Китаем сформировать в рамках МВФ группу государств, противостоящих США.

Конференция в Учжэне: взгляд на будущее Интернета

Борис КАЗАНЦЕВ

16-18 декабря 2015 года в китайском Учжэне (посёлок в провинции Чжэцзян) проходила Вторая Всемирная конференция по управлению Интернетом. Главная тема конференции, как её обозначили организаторы, звучала так: «Взаимосвязанный мир, управляемый всеми - формирование сообщества с единой судьбой в киберпространстве». Среди 1500 гостей, приглашённых на конференцию, было восемь глав государств и правительств, в том числе премьер-министры России, Пакистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, около 50 министров иностранных дел. Основное внимание участников было приковано к двум тесно связанным темам – международному управлению сетью Интернет и обеспечению национальной безопасности.

Открывая мероприятие, председатель КНР Си Цзиньпин призвал совместными усилиями построить в киберпространстве сообщество с единой судьбой: «Виртуальное пространство принадлежит всему человечеству, и его судьба должна решаться всеми странами мира. Важно, чтобы все страны активизировали взаимную координацию, расширили взаимопонимание и углубили сотрудничество в этой сфер», - подчеркнул он. С ним согласился и премьер-министр РФ Д.Медведев, отметивший, что «при этом элементы государственного регулирования, управления Сетью… необходимы».

Открытость Интернета не может и не должна означать хаос – нужны общие правила поведения. И это естественно, когда мы говорим о большом множестве участников процесса, у каждого из которых свои интересы.

Однако тут и возникает проблема: не все заинтересованы в существовании таких правил. Прежде всего, речь идёт о США. Именно они больше всех сопротивляются установлению любых общих для всех правил поведения в Сети: «Парадоксально, но при том влиянии, которое сегодня Интернет оказывает на жизнь людей и целых государств, общих обязательных международных правил поведения в этой среде не существует. Россия последовательно выступает за равноправный доступ государств к управлению сетью Интернет, а также за их суверенное право на регулирование её национальных сегментов», - отметил в рамках своего выступления на конференции Д.Медведев.

Сопротивление появлению таких правил (Россия совместно с другими странами ШОС уже несколько раз вносила проекты подобных документов на рассмотрение ООН) обусловлено нежеланием США потерять контроль за регулированием Сети. В современном мире это выглядит анахронизмом: очевидно, что сегодня никакая страна не может претендовать на роль универсального регулятора глобальной Сети. Между тем США именно на это делают ставку, сохраняя контроль над ICANN – структурой, во многом определяющей работу Интернета.

Вопрос международного управления Всемирной сетью поднимается уже более 10 лет, но прогресса до сих пор нет. Американцы, пользуясь тем, что в их руках сосредоточена значительная доля инфраструктурной и общетехнической составляющей Интернета, упорствуют в сохранении над ним своего контроля. Лишь под давлением таких стран, как Россия, Китай, Бразилия и некоторых европейских стран они согласились на вялый диалог о будущем Сети в рамках так называемого IGF – Форума по управлению Интернетом.

Понимая, что рано или поздно на уступки идти придется, США предложили явно бессмысленный подход к вопросу в рамках так называемого мультистейкхолдеризма. Формально привлекательная идея (множественность субъектов управления Сетью) в американской трактовке приобрела гротескные формы, когда проталкивается идея о том, что Интернетом должны управлять не только государства, но также общественные организации, частные компании и даже отдельные «значимые личности». При таком подходе контроль над Сетью продолжал бы оставаться у США.

Бессмысленность мультистейкхолдеристского подхода лучше всего заметна при рассмотрении угроз, исходящих от сети Интернет, и защиты от них: «Весь мир, гиперсвязанный мир, становится уязвимым для преступных атак и посягательств. Их мишенью могут быть и отдельные граждане, и частные компании, и даже целые государства. Интернет активно, к сожалению, осваивают преступники и террористы, что вновь продемонстрировали недавние теракты во Франции и другие криминальные проявления. Кроме того, появились и изощрённые системы тотальной электронной слежки. Это создаёт угрозу безопасности и суверенитету государств, порождает цепную реакцию недоверия и подстёгивает гонку информационных вооружений», - отметил российский премьер.

Существующая система международных отношений построена на том, что основными субъектами международных отношений остаются государства. Они несут ответственность перед своими гражданами, перед другими государствами, перед международными структурами безопасности. Ни Google, ни Facebook, ни какие бы то ни было международные организации такую ответственность не несут. И вопросы обеспечения безопасности граждан – прямая ответственность государства.

В существующей же модели управления Сетью все государства, кроме США, поражены в своих правах полноценно выполнять соответствующую часть обязанностей перед собственными гражданами. А США, благодаря сохранению контроля над Интернетом, получают несоизмеримое и ничем не оправданное право ставить под угрозу безопасность других государств.

Масштабные программы слежки за гражданами, главами государств и правительств, систематические нарушения прав человека по всему миру со стороны США при помощи использования информационных технологий – одно это является достаточным основанием для того, чтобы добиваться перестройки системы управления Интернетом. Тем более что на сегодняшний день есть вполне удовлетворяющие модели такой перестройки на базе Международного союза электросвязи, который и организационно, и политически, и технически готов для подобной роли.

Игнорировать сложившуюся ситуацию просто нельзя – вызовы Сети становятся слишком серьёзными для мировой безопасности. Террористы, благодаря в том числе попустительству США, чувствуют себя в международном информационном пространстве достаточно вольготно, используя Интернет для связи между собой, для вербовки сторонников, сбора средств, кибератак на объекты физической инфраструктуры, сбора персональных данных о своих противниках и т.д. Многие из этих проблем можно решить, если система управления глобальной Сетью будет существенно перестроена.

Необходимо также понять, что призывы всё большего количества государств усилить полномочия государственных структур в регулировании сети Интернет на национальном уровне - это не желание установить политическую цензуру, а императив современной международной информационной безопасности, единственный путь борьбы со многими преступлениями, среди которых терроризм, мошенничество, кибербуллинг и другие.

Поэтому, несмотря на заявленный на конференции в Учжэне глобалистский подход к вопросу будущего Интернета, следует помнить, что свобода не может осуществляться за счет других базовых прав человека – права на жизнь, личную неприкосновенность, защиту закона, защиту своей личной жизни и т.д. Всего того, что устанавливает Всеобщая декларация прав человека.