Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ринат Максютов: COVID-19 может стать более легкой сезонной болезнью

Генеральный директор Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора Ринат Максютов в интервью РИА Новости рассказал о планах по производству вакцины "ЭпиВакКорона", о добровольцах, участвующих в испытаниях вакцины в рамках пострегистрационных испытаний, и о том, когда планируется завершить исследования препарата, а также когда вакцина будет доступна для детей, и как быстро получится ее обновить в случае мутации коронавируса. Беседовала Людмила Белоножко.

– Ринат Амирович, сколько доз вакцины "ЭпиВакКороны" сейчас производится в месяц, и на какой объем производства планируется выйти к лету?

– В настоящее время вакцина "ЭпиВакКорона" выпускается на двух площадках: в центре "Вектор" и в компании "Вектор-БиАльгам", которая является нашим индустриальным партнером. В 2021 году за февраль и март нами было совместно произведено более 1 миллиона 200 тысяч доз вакцины, что соответствует 600 тысячам полных комплектов. С помощью наших индустриальных партнеров "ЭпиВак", "Вектор-БиАльгам" и "Герофарм" мы рассчитываем значительно нарастить темпы выпуска вакцины и к лету выйти на объем производства в пять миллионов доз в месяц. Вакцина "ЭпиВакКорона" является однокомпонентной, вводится двукратно с интервалом 21 день.

– А сколько россиян уже привиты "ЭпиВакКороной" и сколько всего планируется привить в этом году?

– Сейчас привито немногим более 20 тысяч россиян, до конца года планируется охватить не менее пяти миллионов человек. Как раз, когда мы с вами беседуем, более чем в 40 субъектов Российской Федерации направляется свыше 230 тысяч комплектов вакцины. Иными словами, начинается действительно массовая вакцинация.

– Если "ЭпиВакКорона" начинает поступать для массовой вакцинации, значит скоро у медиков появится возможность выбирать вакцину. Кому бы вы рекомендовали "ЭпиВакКорону" и в каких случаях?

– Мне кажется, не должна стоять задача выбора вакцин. Все вакцины, зарегистрированные в Российской Федерации, эффективны и безопасны. Если, например, пациент приходит в поликлинику и хочет привиться от гриппа, он не выбирает вакцину, а ведь для производства средств профилактики гриппа тоже используются разные технологии. Такое же отношение должно быть и к вакцинам против коронавируса. При этом не следует забывать о роли врача, отвечающего за назначение вакцины. При наличии некоторых заболеваний или противопоказаний, например, при аллергической реакции на ту или иную вакцину, врач должен помочь с подбором наиболее подходящего пациенту препарата.

– А что показывают предварительные результаты пострегистрационных исследований вакцины, какова ее эффективность, сколько добровольцев привиты, сколько получили плацебо, и много ли уже заболевших?

– Среди добровольцев первой-второй фазы клинических исследований была показана очень высокая иммунологическая эффективность. Что это значит? У всех добровольцев первой-второй фазы клинических исследований, получивших вакцинный препарат, появились вирус-специфические и вируснейтрализующие антитела к новому коронавирусу. Это были люди, не имеющие проблем со здоровьем, они проживали во время проведения исследования в стационарных условиях – по сути, в идеальных. При проведении пострегистрационных клинических исследований среди возрастной категории старше 60 лет на 42 день после первой вакцинации мы обнаружили антитела у 94% вакцинированных добровольцев и у 77% – вируснейтрализующие антитела.

Наряду с иммунологической эффективностью принято рассматривать эпидемиологическую эффективность, то есть способность вакцины предотвращать развитие заболевания, препятствовать тяжелому протеканию заболевания. В настоящее время для выяснения этого показателя проводятся расширенные пострегистрационные исследования среди трех тысяч добровольцев. Часть из них, и, надо заметить, большая – 75% – получила вакцину, а меньшая – 25% – плацебо. Это делается для того, чтобы по окончанию пострегистрационных исследований можно было сравнить эти группы и посмотреть, насколько часто люди заболевали в группе, получившей вакцину, и в группе, получившей плацебо. По разнице как раз и будет определено, какова эпидемиологическая эффективность. В конце апреля по всем восьми центрам, где проводятся пострегистрационные исследования, будут подведены предварительные итоги. А до этого времени говорить о конкретных цифрах преждевременно.

– Все три тысячи добровольцев уже привиты?

– Да, у всех прошел 42-й день, то есть тот момент, когда мы сможем представить в Минздрав отчет, содержащий предварительные результаты. Общая продолжительность наблюдения за добровольцами будет составлять 180 дней.

– К вам поступают жалобы от добровольцев, которые участвуют в пострегистрационных испытаниях. Может, планируется провести с ними какую-то встречу, разъяснить правила испытаний?

– Мы понимаем добровольцев, которые оказались, возможно, не защищены, так как получили плацебо, и признаем всю сложность морально-этической проблемы, которая возникла из-за того, что вакцина поступила в гражданский оборот до окончания проведения пострегистрационных исследований. Это не только российская проблема, с ней сталкиваются и другие страны. "Вектор" неоднократно обращался в Минздрав России с просьбой рассмотреть возможность досрочного "расслепления", то есть рассказать людям, чем они были привиты.

Хочу также заметить, что, учитывая непростую эпидемиологическую обстановку, мы сократили до минимума, который нам разрешил регулятор, количество добровольцев в группе плацебо. При проведении клинического исследования первой-второй фазы соотношение вакцины и плацебо было один к одному, а при проведении данного исследования оно составляет три к одному. То есть группа плацебо – это 25%. Понимая всю важность проблемы и тревогу добровольцев, мы встретились с инициативной группой в режиме видеоконференции и планируем еще раз обратиться с просьбой о "расслеплении" в Минздрав России при подаче промежуточного отчета по результатам пострегистрационных клинических исследований.

– А вообще правилами исследования не запрещено добровольцам сдавать тесты на антитела и узнавать заранее, что им ввели – вакцину или плацебо?

– Запрещено. Все добровольцы подписывают добровольное информированное согласие, где рассказано, в том числе и то, что они не будут знать, чем привиты. Но раньше таких ситуаций не возникало, то есть такие исследования не проводились параллельно с гражданской вакцинацией. Из-за пандемии сложилась данная беспрецедентная ситуация.

– Это не скажется на качестве исследований?

– На качестве исследований это скажется, только если добровольцы будут выходить из исследования и прививаться вакциной в рамках гражданской вакцинации. Но предварительные данные уже практически собраны. Я думаю, нужно дождаться подведения итогов и еще раз обратиться к регулятору.

– Когда планируется завершить пострегистрационные исследования?

– В конце лета 2021 года.

– Известно уже, когда и где будут опубликованы результаты пострегистрационных исследований?

– Пока мы журнал не выбирали, но, конечно, это будет рецензируемый журнал, входящий в международную базу данных. Однако опубликованы результаты будут не раньше, чем мы подведем хотя бы предварительные итоги.

– Не появилось ли каких-то новых нежелательных реакций на вакцину у тех, кого уже привили?

– Нет, вакцина легко переносилась, она практически не вызывает побочных эффектов. Новых нежелательных реакций, кроме описанных в инструкции (кратковременной болезненности в месте укола, небольшого повышения температуры), не выявлено.

– Планируется ли подавать заявки на регистрацию вакцины в других странах, в каких именно и когда?

– Мы планируем это сделать. Интерес к нашей вакцине, безусловно, есть. Со стороны зарубежных организаций и ведомств мы получили более 60 предложений. Но приоритетом для нас остается удовлетворение спроса на российском рынке и обеспечение защиты наших граждан.

– По срокам пока сложно сказать?

– Мы этим занимаемся, но сроков пока нет. Такая задача в планах есть, интерес есть, спрос есть.

– Как долго может сохраняться иммунитет, в том числе клеточный, после вакцинации "ЭпиВакКороной", и как планируется проверить срок и защиту, которую дает вакцина?

– Мы ожидаем, что вакцина будет защищать в течение года. В пользу этого говорят, во-первых, наши наблюдения за добровольцами, участвующими в I-II фазе клинических исследований – им еще предстоят последние визиты, в том числе и для того, чтобы посмотреть сохранение антител через 9 месяцев. Также мы продолжаем наблюдения за привитыми обезьянами – прошлой весной животных вакцинировали, и у них до сих пор выявляются антитела.

– То есть с добровольцами первой фазы исследования держите связь?

– Да, с добровольцами, конечно, мы держим связь. Участники исследований, начавшихся летом, придут в мае как раз для определения продолжительности защиты, обеспечиваемой вакциной "ЭпиВакКорона".

– А ревакцинироваться "ЭпиВакКороной" можно будет?

– Да, конечно. Вакцина "ЭпиВакКорона" полностью подходит для ревакцинации.

– Когда могут начаться испытания вакцины "ЭпиВакКорона" на детях, и на детях какого возраста они планируются?

– При постановке такой задачи мы готовы приступить к первому этапу клинических исследований на подростках возраста 15-17 лет. Далее они будут продолжены на младших возрастных группах. Всего возрастных групп шесть. Заключительная – дети от момента рождения до 6 месяцев. Исследования проводятся последовательно, начиная с детей старшего возраста и заканчивая новорожденными.

– Сколько времени могут занять такие испытания?

– Как и любые другие клинические исследования. Обычно клинические исследования проводятся в течение 270 дней; 180 дней – для третьей-четвертой стадии.

– То есть для детей вакцина в этом году не будет доступна, учитывая, что исследования на детях можно проводить только после завершения испытаний на взрослых добровольцах?

– Скорее всего, нет.

– А на беременных планируется испытывать вакцину?

– Пока такая задача не поставлена, но у нас все готово для клинических исследований в данной группе населения.

– Не планируете ли создать вакцину от коронавируса, которую нужно будет вводить один раз, а не два, как сейчас?

– У нас много вакцин в национальном календаре прививок, которые вводятся многократно. Так что ситуация с двукратным введением вакцины "ЭпиВакКорона" вполне стандартна.

– А если человек переболел коронавирусом, у него были антитела, но титр начал снижаться. Можно будет ему поставить только одну дозу вакцины?

– Я думаю, что так и будет. Вторая доза вакцины усиливает защиту. Один раз мы иммунной системе что-то показали, а второй раз мы ее "натаскали" именно на этот вирусный агент, то есть обучили иммунитет и закрепили. Но вопрос введения переболевшим лишь одной дозы вакцины требует отдельного детального изучения, нужно провести дополнительные исследования, убедиться, что наша гипотеза верна.

– Такие исследования планируются?

– В планах есть, но по срокам пока сложно сказать.

– Разрабатываете вакцину, которая будет защищать сразу и от коронавируса, и от гриппа? Когда она может появиться?

– Да, такие работы нами ведутся. Эта вакцина может иметь важное эпидемиологическое значение, потому что она позволит вакцинировать население ежегодно сразу от двух инфекций – от гриппа и от нового коронавируса. В настоящее время исследования продолжаются на животных.

– Если коронавирус начнет мутировать, в какие сроки можно будет обновить вакцину, чтобы она была эффективной? И насколько сложно это сделать?

– "ЭпиВакКорона" не теряет свою эффективность применительно к новым вариантам вируса. В ее основе лежат пептиды – маленькие фрагменты жизненно важных участков белка S. Пептиды, выбранные для включения в состав вакцины, являются консервативными, практически не подверженными мутациям. Мы регулярно проводим анализ мутаций и видим, что в южноафриканском варианте, бразильском, нигерийском не затронуты участки, которые важны для эффективного действия вакцины "ЭпиВакКорона". Также мы показали и экспериментально, что наша вакцина эффективна в отношении британского варианта коронавируса: сыворотки от привитых вакциной "ЭпиВакКорона" эффективно нейтрализуют не только исходный вариант вируса, но и его британский вариант.

– А на южноафриканском штамме экспериментально проверяли эффективность вакцины?

– Эти работы сейчас идут. Это вопрос буквально ближайших недель.

А если вдруг случится так, что вирус мутирует, и в тех участках, откуда мы выбирали наши пептиды, возникнет мутация, и нам нужно будет обновить вакцину, то на актуализацию состава вакцины потребуется не больше одного дня. Вместе с тем, для наработки пептидов и выпуска вакцины нужно время.

– Нужно ли будет проводить полный цикл испытаний для появления обновленной вакцины?

– Да, исследования необходимо будет провести. Я надеюсь, что можно будет ограничиться сокращенным исследованием по аналогии с вакцинами против сезонного гриппа при смене штаммов, но так как прецедентов с вакциной от коронавируса еще не было, сказать точно сложно, все будет зависеть от регулятора.

– А не выявлено ли на территории России каких-то мутаций коронавируса, которые могли бы оказать влияние на течение болезни, и возможно ли проявление российского варианта коронавируса по аналогии с британским и южноафриканским штаммами?

– На данный момент в России секвенировано более 10 тысяч различных изолятов коронавируса. По результатам анализа этих генетических последовательностей, выделенных на территории России, было обнаружено более пяти тысяч мутаций. Безусловно, среди изученных изолятов есть уникальные варианты, однако на данный момент нет никаких фактов, которые бы указывали на то, что они существенно отличаются по своим иммунологическим и патогенным свойствам. Вообще вирусу выгодно, чтобы человек не умирал, переносил заболевание относительно легко или болел бессимптомно, эффективно разносил вирус. Поэтому чаще всего в процессе эволюции патогенность вируса снижается.

– То есть, в будущем коронавирус может вызывать более легкое течение заболевания?

– Да, возможно, COVID-19 станет более легкой сезонной болезнью, будет проходить в бессимптомной форме, вызывать мало поражений. Поэтому говорить, что мутация – это плохо, тоже нельзя, мутация может быть хорошей.

– Разрабатываете ли вы назальную вакцину от коронавируса? Чем она будет отличаться от "ЭпиВакКороны" по составу?

– Да, сейчас мы приступили к разработке вакцины в виде капель, то есть для назального применения. Состав главного действующего компонента вакцины не изменится. Это тоже будут пептидные антигены – фрагменты коронавирусного белка S – на белке-носителе.

– У этой вакцины будет какие-то преимущества по сравнению с "ЭпиВакКороной"?

– Во-первых, иммунитет будет создаваться на слизистых, а это как раз входные ворота инфекции. А во-вторых, капнуть препарат в нос проще, чем сделать укол.

– А кому следует прививаться от коронавируса в первую очередь, а кто может подождать вакцинации сейчас?

– В первую очередь необходимо прививаться людям из группы риска и уязвимым категориям населения, а подождать с вакцинацией до следующего эпидсезона можно переболевшим, особенно в тяжелой форме, если, например, они знают, что есть высокий уровень антител. При этом в любом случае решение должен принимать врач. Он должен оценить состояние иммунитета, возможные риски, и именно врач должен принять решение о том, прививаться или нет.

– Кто легче всего переносит вакцину?

– Вакцина переносится одинаково легко всеми группами людей, прививаемыми в настоящее время. Она не вызывает никаких тяжелых побочных эффектов. Вообще неблагоприятных явлений практически нет.

– А у кого лучше формируется иммунный ответ?

– По нашим исследованиям, иммунный ответ лучше формируется у молодых здоровых добровольцев, живущих практически в идеальных условиях стационара. У пожилых людей чуть хуже, что не удивительно: у данной категории есть некоторые накопившиеся проблемы со здоровьем, но это справедливо не только для нашей вакцины, любая вакцина хуже "работает" у пожилых людей.

– Но при этом защита у всех есть?

– После окончания формирования иммунитета (42 дня после первой вакцинации) никто в рамках пострегистрационных исследований на добровольцах старше 60 лет не заболел.

– А получаете ли отзывы от зарубежных коллег на "ЭпиВакКорону", как они ее оценивают, что говорят?

– Мы можем сказать, что в настоящее время к нам обратилось больше 60 различных зарубежных структур, фирм, организаций, и это показывает, что на нашу вакцину есть высокий спрос и большой к ней интерес. За ней наблюдают, ее хотят приобрести.

– Переманивали ли вас или сотрудников центра "Вектор" на работу за границу за последний год? И уехал ли кто-то?

– Для сотрудников, по моим данным, таких предложений не было. У нас в центре есть все необходимые условия для работы на мировом уровне, все, что нужно для удовлетворения профессиональных амбиций наших молодых ученых.

– А может быть наоборот, кто-то пришел за последний год к вам на работу?

– Да, например, возвращались люди, проработавшие в Австралии и США по несколько лет.

– А чем еще занимается центр? Какие разработки ведет?

– Наш центр уникальный. Во-первых, мы можем проводить весь спектр работ с особо опасными вирусными инфекциями. А в целом – со всеми вирусными инфекциями. Весь спектр – это от поездки к месту, где возник возбудитель, к месту вспышки. Мы можем туда поехать сами, выделить то, что вызвало эту вспышку, идентифицировать этот вирус, даже если он новый и ранее неизвестный, изучить его с фундаментальной точки зрения, узнать, какие у него есть особенности, какие животные для него являются модельными. А после этого приступить к разработке диагностических, терапевтических и лекарственных средств. Второй нашей особенностью является то, что мы можем сами производить разрабатываемые препараты в количестве, необходимом для проведения доклинических и клинических исследований в соответствии со строгими международными нормами GMP.

За последние годы ГНЦ ВБ "Вектор" разработал и зарегистрировал пептидную вакцину для профилактики лихорадки Эбола "ЭпиВакЭбола", разработал новые прототипы вакцин для профилактики особо опасных вирусных инфекций: лихорадки Марбург, лихорадки Ласса. Уникальная вакцина четвертого поколения против оспы VAC?6, являющаяся технологически передовым препаратом мирового уровня, успешно проходит II-III фазу клинических исследований. Начата I фаза клинических исследований отечественного противооспенного препарата НИОХ-14, разработанного на основе химически синтезированных соединений.

Хотелось бы отметить, что в 2019 году на базе ГНЦ ВБ "Вектор" создан "Центр геномных исследований мирового уровня по обеспечению биологической безопасности и технологической независимости в рамках ФНТП развития генетических технологий" (ЦГИМУ), выполняются исследования в области молекулярной эпидемиологии вирусных инфекций, связи структуры и функции вирусных геномов, механизмов патогенеза инфекционных заболеваний в консорциуме с научными организациями Роспотребнадзора.

– Сколько человек участвовало в разработке вакцины "ЭпиВакКорона"?

– На разных этапах вакциной занималось более 200 наших квалифицированных сотрудников. Эта работа проходила в несколько этапов. Начиналось все с разработки антигенных конструкций, когда с помощью компьютерного моделирования мы определили эпитопы, выбрали белок-носитель, придумали теоретически, как должна выглядеть итоговая конструкция, собрали эту конструкцию, а потом ее проверили. Проводились подробные доклинические исследования на восьми видах животных. Потом были начаты клинические исследования I-II фазы. Люди обрабатывали эти данные, писали протоколы, занимались непосредственно запуском и, в дальнейшем, масштабированием производства вакцины. После этого вакцина проходит трехступенчатый контроль качества. Первый этап осуществляется на самом производстве. Второй этап проходит в нашем специальном отделе – ОБТК (Отдел биологического и технологического контроля). Затем вакцина поступает в стороннюю, определенную государством организацию, где она проходит третий этап контроля.

– То есть можно быть на 100% уверенными в качестве препарата?

– Да, можно быть на 100% уверенными.

– А кто придумал вакцину, кто сидел, и ему пришло в голову создать ее? Можете назвать конкретного человека?

– У нас ответственный за эти работы Рыжиков Александр Борисович. Он идейный вдохновитель и организатор, идеолог этой вакцины.

– Вакцины на подобной платформе уже создавались ранее? Или "ЭпиВакКорона" какая-то уникальная, новая?

– Нами была создана вакцина "ЭпиВакЭбола" против болезни, вызываемой вирусом Эбола. Это тоже пептидная вакцина. Мы ее тоже создавали в сжатые сроки, когда была эпидемия в Гвинее. И как раз имеющийся опыт позволил нам быстро создать на этой же платформе вакцину от коронавируса "ЭпиВакКорона".

– То есть фактически мы были готовы к тому, чтобы создать вот такую вакцину?

– Да.

– А Вы сами привились "ЭпиВакКороной"? Защита есть?

– Да, я сам привился. Антитела выработались, защита есть.

Россия. СФО > Медицина > ria.ru, 8 апреля 2021 > № 3691299 Ринат Максютов

Что скажет Мендоса

Московский кинофестиваль объявил состав жюри

Текст: Сусанна Альперина

Московский международный кинофестиваль (ММКФ) объявил состав жюри в этом году и огласил подробности программ. Организаторы пригласили представителей СМИ на вторую пресс-конференцию. Первая - напомним - прошла недавно в онлайн-формате. Даты проведения ММКФ 2021 - с 22 по 29 апреля. Всего неделя, но нужно многое успеть.

Сегодня же был объявлен фильм открытия киносмотра - им станет картина "Девятаев" Тимура Бекмамбетова. Лента выйдет в прокат как раз в день закрытия ММКФ - 29 апреля.

Итак, в жюри вошли Брийянте Мендоса - известный филиппинский режиссер, оператор и продюсер. Он возглавит жюри. Мендоса - призер фестивалей в Берлине, Каннах и Венеции, среди наиболее ярких его работ - "Летняя жара" (2006), "Сербис" (2008), "Лола" (2009), "Бойня" (2009), "Захваченные" (2011), "Чрево" (2012), "Мама Роза" (2016), "Ловушка" (2015),"Минданао" (2019). Под руководством Мендосы будут работать актер и продюсер Милош Бикович, режиссер и сценарист Нигина Сайфуллаева и композитор Юрий Потеенко. Все они не нуждаются в особых представлениях широкой российской аудитории. Пятый член жюри - один из наиболее известных режиссеров бразильского кино Карим Айнуз. Его фильмы также были представлены на крупнейших фестивалях - в Каннах ("Мадам Сата", "Серебряная бездна"), Берлине ("Нарджес А.", "Центральный аэропорт Темпельхоф", "Пляж будущего") и Венеции ("Уезжаю, потому что должен, возвращаюсь, потому что люблю", "Небо Суели"). Последний игровой фильм Карима Айнуза "Невидимая жизнь Эвридики" был удостоен главного приза программы "Особый взгляд" Каннского кинофестиваля в 2019 году.

Жюри конкурса короткого метра ММКФ возглавит в этом году продюсер и киновед, глава "Москино" Наталья Мокрицкая. С ней вместе работают известный венгерский режиссер Денеш Надь, актер Каис Насеф - он представляет Израиль и Палестину.

Тройка жюри конкурса документального кино выглядит так: председатель жюри - польский продюсер Дорота Рожковская. Под ее началом будут трудиться Лев Карахан - российский кинокритик - и македонский режиссер Атанас Георгиев.

Что касается программ ММКФ в этом году, глядя на них невозможно понять - кому придется больше успевать во время кинофестиваля в апреле - оргкомитету показывать или зрителям смотреть. Десяткой лучших фильмов не обойдешься, чтобы советовать. Нужно выбирать двадцатку, а то и более. "Программные заявления" кураторов фестиваля, членов отборочной комиссии - Кирилла Разлогова, Петра Шепотинника, Андрея Плахова, Стаса Тыркина, Евгении Тирдатовой, Анны Арутюновой и других уже сегодня появятся на сайте ММКФ, и мы рекомендуем начать составлять себе список для просмотра прямо сейчас.

В основной конкурс, помимо фильмов, о которых писала "РГ", добавился греческий фильм "Божий человек" режиссера Елены Попович, который рассказывает об испытаниях и невзгодах, выпавших на долю Нектария Эгинского, одного из наиболее почитаемых святых Греции. Лента "Внутреннее сияние" из Венесуэлы, режиссёры Андрес Эдуардо Родригез и Луис Алехандро Родригез. Также - румынская картина #засранка, режиссер Андрей Хуцуляк - печальная сатира об эпохе интернета, эхо истории о первом громком случае онлайн-буллинга и еще несколько работ. В конкурс документальных фильмов вошли российские ленты "Дуров", режиссер Родион Чепель - о создателе Телеграм, "Амурская Голгофа, Юлия Серьгина. Из иностранных картин - "Работа со смертью" - Пол Ритгер, Нидерланды; "Здесь мы балдеем, здесь мы кайфуем" - Сергей Кресо, Нидерланды, "Сабая" - Хогир Хирори, Швеция, "Что если? Ехуд Барак о войне и мире" - Рам Тал, Израиль, "140 километров к Западу от рая" Селин Рузэ, Франция-Бельгия, "Блюз для Тегерана" - Хавьер Толентино, Испания, "Капитаны Заатари" - Али Элараби, Египет.

На ММКФ в этом году - программы "Эйфория изоляции", "Фильмы, которых здесь не было", "Восемь с половиной фильмов", "Кирилл Разлогов. Фильмы моей жизни", "Симона Синьоре. Ив Монтан. Двое", "Памяти Ким Ки Дука", "Третий возраст", "Молодые и красивые", показ учеников Александра Сокурова - к 70-летнему юбилею режиссера, "Кинематограф Китая. Женский взгляд", "Итальянское кино. Возвращение классики", "Женское кино Израиля" и сериалы - "Первая серия. Дубль Второй". "РГ" будет рассказывать о наиболее ярких картинах в каждой.

Главные призы кинофестиваля - "Золотого святого Георгия", "Серебряного святого Георгия", Специальный приз за покорение вершин актерского мастерства и верность принципам школы К. С. Станиславского "Верю. Константин Станиславский", а также - цепь для председателя жюри с тремя медальонами из позолоченного серебра, демонстрирующими главные символы Москвы - Спасскую башню, Собор Василия Блаженного и святого Георгия изготовила ювелирная компания Mercury - партнер киносмотра.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 8 апреля 2021 > № 3686935

Qrator Labs выходит в Южную Америку

Компания Qrator Labs, специализирующаяся на обеспечении доступности интернет-ресурсов и противодействии DDoS-атакам, сообщает об открытии нового центра очистки трафика в Бразилии для предоставления услуг по противодействию DDoS-атакам в регионе Южной Америки.

Рынок Южной Америки переживает бурный рост в сфере технологий. Массово запускаются онлайн-сервисы, появляется большое число операторов связи, и трафик растет очень быстрыми темпами. Так, рынок электронной коммерции Бразилии является самым крупным в Южной Америке и вместе с тем наиболее динамичным сектором экономики.

По данным компании GSMA, к 2024 году трафик данных в странах Латинской Америки вырастет более чем в шесть раз, а к 2025 году уровень проникновения связи 5G достигнет 62 миллионов подключений.

Параллельно с ростом экономики, появлением большого числа новых игроков на рынке и, соответственно, увеличением конкуренции растет и интерес злоумышленников к бизнесам этого региона. Вот уже несколько лет DDoS-атаки являются одной из самых серьезных угроз в Южной Америке, поскольку инфраструктура далеко не всех бизнесов обладает необходимым уровнем защиты, что дает злоумышленникам множество возможностей для проведения нападений с целью получения выкупа или организации DDoS-атак на заказ.

Открывая новую точку присутствия в Бразилии, Qrator Labs увеличивает покрытие своей сети во всем регионе Южной Америки, так что теперь услуга защиты от DDoS-атак будет предоставляться клиентам с минимальными задержками трафика, чтобы любой бизнес мог подключиться к облачному решению Qrator Labs по приемлемой стоимости и надежно обезопасить себя от распределенных сетевых атак.

"Рынок Латинской Америки обладает очень большим потенциалом с точки зрения роста трафика и развития интернет-инфраструктуры. Поэтому логичным шагом для нас стало открытие нового центра очистки трафика в Бразилии с целью расширения своего присутствия в регионе. Следуя нашей миссии сделать Рунет более безопасным пространством, мы хотим предложить наш облачный сервис как можно большему числу компаний Южной Америки, чтобы повысить общую защищенность региона и отказоустойчивость инфраструктуры любого бизнеса. В дальнейших планах нашей компании – расширение сети Qrator Labs в юго-восточном направлении, в частности, открытие новой точки фильтрации в Индии", – комментирует основатель и генеральный директор Qrator Labs Александр Лямин.

Сегодня сеть фильтрации Qrator Labs включает в себя 14 точек фильтрации: новый центр очистки трафика в Южной Америке, три узла в России, два — в США, три — на территории ЕС, четыре — в Азии и один — на Ближнем Востоке.

Рост железной руды на фоне нехватки поставок продолжится до 2022 года

Как сообщает The Australian, крупнейшие горнодобывающие компании Австралии могут извлечь выгоду из более высоких, чем ожидалось, цен на железную руду, по крайней мере, до конца года, поскольку глобальное рейтинговое агентство S&P повысило свои прогнозы в отношении ключевого сырья для производства стали.

После резкого роста производства стали в Китае в 2020 г. цены на железную руду достигли 10-летнего максимума и принесли огромную прибыль акционерам BHP, Rio Tinto и Fortescue, S&P Global на прошлой неделе повысило прогноз цены на этот товар со $100 за тонну до $130 в этом году. На 2022 год прогноз повышен с $80 до $100 долларов.

По данным S&P, рост промышленной активности в Китае после COVID-19 продолжает подпитывать устойчивый спрос на сталь в Китае, в то время как сбои влияют на конкурирующих поставщиков железной руды в Бразилии.

«Мы ожидаем, что глобальный дефицит морских поставок может еще больше усугубиться в 2021 году, в то время как сроки возобновления деятельности на разрушенных рудниках Vale остаются неопределенными и, вероятно, продолжат поддерживать цены, по крайней мере, в течение следующих 12 месяцев», - сказал аналитик S&P Дональд Марло в отчете.

Департамент промышленности Австралии также ожидает, что основные факторы высоких цен на железную руду «сохранятся» в течение 2021 года.

Австралия является крупнейшим производителем железной руды в мире и крупнейшим поставщиком товаров в Китай, на который приходится около 70% мирового спроса.

Однако усилия Китая по диверсификации своих поставок за счет нескольких возможных новых рудников по добыче железной руды в Африке набирают обороты, и планируемый рудник Simandou в Гвинее вырисовывается в качестве наиболее значительного потенциального нового проекта.

Англо-австралийская горнодобывающая компания Rio Tinto, один из партнеров проекта Simandou, в настоящее время анализирует затраты на инфраструктуру, включая портовые соединения и более 600 километров железных дорог для транспортировки руды.

«Полное производство не ожидается раньше 2027 или 2028 года», - сказали в Департаменте промышленности. Ожидается, что при полном производстве Simandou сможет поставлять почти 200 миллионов тонн железной руды в год, или около 15-20 % от текущего объема добычи с Pilbara в Западной Австралии.

Индия расследует импорт г/к проката из 6 стран, включая Россию

Как сообщает Yieh.com, 31 марта 2021 года Министерство торговли и промышленности Индии начало первое антидемпинговое расследование в отношении горячекатаного плоского проката из легированной или нелегированной стали, происходящего или экспортируемого Китая, Японии, Южной Кореи, России, Бразилии и Индонезии на основании заявки, поданной Индийской сталелитейной ассоциацией.

Участвующие продукты входят в специальные тарифные позиции 7208, 7211, 7225 и 7226.

Период расследования - с 1 апреля 2019 г. по 30 сентября 2020 г. (18 месяцев), а период расследования ущерба - с апреля 2016 г. по март 2017 г., с апреля 2017 г. по март 2018 г., с апреля 2018 г. по март 2019 г. и с 1 апреля 2019 г. до 30 сентября 2020 г.

Силуанов: Введение углеродного налог в ЕС может нарушить конкуренцию

Введение углеродного налога в ЕС с точки зрения возможных рисков для конкуренции обсудят сегодня министры финансов и главы центробанков G20, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Сегодня у нас будет встреча министров финансов и глав центробанков G20, будем тему эту обсуждать, чтобы повестка не превращалась в антиконкурентную составляющую. Да, мы тоже приверженцы такой политики, но нам нужно определенное время для подготовки, поэтому двигаться нужно, но соразмерно возможностям и соразмерно временным лагам», — сказал Силуанов на панельной сессии Биржевого форума.

«Надо ли развивать „зеленую“ экономику? Конечно, надо. Но, мне кажется, важно не использовать под предлогом „зеленой“ экономики антиконкурентные условия», — отметил министр.

«Я в первую очередь про углеродный налог хотел бы сказать. Если Европа давно уже эту политику проводит, практически не использует уголь, другие углеродосодержащие источники энергии, то Россия или, предположим, Китай только сейчас начинают этот процесс. И если с 2023 года, как предполагается, будет введен углеродный налог, то для нас это потеря определенного уровня конкуренции», — цитирует «Интерфакс» Силуанова.

В свою очередь, глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина отметила возможные риски изменения глобальных потоков капитала, «если все начнут уходить, от так называемых «коричневых» в «зеленые». «Это может вызвать перетоки капитала между странами, отраслями. Вопросы финансовой стабильности тоже возникают, их надо иметь в виду, когда мы обсуждаем на международных площадках все эти вопросы», — сказала она.

В конце 2019 года Еврокомиссия представила Green Deal («Зеленую сделку») — план превращения Европы к 2050 году в первую «климатически нейтральную» территорию. В ее рамках Евросоюз, в частности, планирует ввести углеродный налог на импорт из стран с менее жестким углеродным регулированием. Ожидается, что параметры налога будут объявлены в следующем году, а вступить в силу он может с 2023 года.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Индия С.Джайшанкаром по итогам переговоров, Нью-Дели, 6 апреля 2021 года

Дамы и господа,

Дорогой друг,

Господин Субраманиам Джайшанкар,

Наши переговоры были конструктивные, полезные, доверительные, как это и принято в отношениях между Россией и Индией.

Эти отношения носят традиционно взаимоуважительный, самоценный характер и не подвержены конъюнктурным колебаниям. С удовлетворением констатировали сохранившуюся, несмотря на пандемию коронавируса, высокую динамику двустороннего политического диалога. У нас общее мнение о том, что это подчеркивает зрелость и значительную устойчивость наших отношений, характеризующихся в документах, подписанных на высшем уровне, как особо привилегированное стратегическое партнерство.

Большое внимание уделили вопросам наполнения предстоящих двусторонних контактов, в том числе на высшем уровне, имею в виду визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Республику Индия. Передал моему коллеге устное послание Президента России В.В.Путина на имя Премьер-министра Индии Н.Моди, в том числе по этим вопросам.

Договорились приложить совместные усилия в целях преодоления вызванного пандемией спада в товарообороте. Намерены наращивать инвестиционное взаимодействие в соответствии с действующими в двух странах национальными программами. Особое внимание уделили таким сферам, как энергетика, включая ядерную, мирное освоение космического пространства, транспортно-инфраструктурные проекты, в том числе на Дальнем Востоке и в Арктическом регионе. Решению этих задач будет способствовать проведение в ближайшее время встречи сопредседателей и очередного заседания межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Высказались в пользу активизации работы над обновленным межправительственным соглашением о взаимной защите капиталовложений, а также увеличения доли национальных валют во взаиморасчетах.

Налаживание торгово-экономического взаимодействия с Нью-Дели – один из приоритетов Евразийского экономического союза. В соответствии с достигнутыми ранее договоренностями рассчитываем на скорейший запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией на основе принципа взаимной выгоды.

Обсудили состояние и перспективы двустороннего военно-технического сотрудничества, включая совместное производство в Индии современных видов вооружений. В этой стратегически важной области Россия остается для Нью-Дели ведущим внешним контрагентом. Отмечу, что мы – единственный партнер, который на деле передает Индии новейшие военные технологии. Убеждены, что дальнейшее углубление российско-индийского ВТС соответствует национальным интересам обоих государств. При этом уважаем право индийских друзей диверсифицировать свои связи в данной области.

Положительно оценили развитие кооперации в сфере мирного освоения космоса с особым упором на такие направления, как пилотируемые программы, ракетное двигателестроение и спутниковая навигация.

Обмен мнениями по ключевым темам современности и острым региональным проблемам показал совпадение или близость подходов. В этом ключе мы рассмотрели такие вопросы, как мирное урегулирование в Афганистане, сирийский кризис, ситуацию вокруг иранской ядерной программы, положение в Мьянме. Обсудили обстановку на Евразийском континенте и в целом в АТР, включая наши отношения с АСЕАН. С обеих сторон была подчеркнута важность сохранения центральной роли АСЕАН в различных сформировавшихся в этом регионе форматах. Дали высокую оценку тесному сотрудничеству России и Индии на международной арене, в том числе на таких площадках, как ООН, ШОС, «Группа двадцати», БРИКС, где Индия в этом году председательствует. Отметили востребованность взаимодействия в формате РИК, а также в рамках ВАС. Признательны индийским партнерам за ответственный подход в мировых делах, за плотную координацию по значимым для наших стран вопросам. Дополнительный импульс этой координации придает членство Индии в СБ ООН в 2021-2022 годах.

Удовлетворен итогами переговоров и обоюдным настроем на дальнейшее расширение многопланового сотрудничества между нашими странами.

Пригласил своего коллегу и друга посетить с ответным визитом Российскую Федерацию. Рассчитываю, что это произойдет в обозримом будущем.

Вопрос (перевод с английского): В последние годы растет политическое доверие и военное сотрудничество между Россией и Китаем. Это ведет к разговорам о возможности создания военного союза. Считает ли МИД России, что вы идете в этом направлении?

С.В.Лавров: Нет. В двусторонних документах, одобренных на высшем уровне в ходе российско-китайских саммитов, зафиксировано, что наши отношения достигли лучшего за всю историю уровня, но не преследуют цель создания военного союза.

Слышим спекуляции про военный союз не только в связи с российско-китайскими отношениями. Есть разговоры и о том, чтобы продолжать продвигать проекты создания «ближневосточного НАТО», а в последнее время заговорили даже об «азиатском НАТО».

Обменялись сегодня мнениями на этот счет. У нас с индийскими друзьями общая позиция, что это будет контрпродуктивно. Заинтересованы в том, чтобы сотрудничество было инклюзивным и в пользу чего-то, а не против кого-то.

Вопрос (обоим министрам, перевод с английского): Есть ли вероятность, что российская вакцина «Спутник V» будет одобрена для экстренного использования в Индии? Обсуждалась ли возможность закупки Россией индийской вакцины «COVAXIN»?

С.В.Лавров: У нас тесные контакты с индийскими друзьями. Российский фонд прямых инвестиций заключает контракты с несколькими индийскими контрагентами для производства вакцины «Спутник V» в общем количестве 750 млн доз. Это становится возможным благодаря имеющимся на территории Индии мощностям. Не исключаю, что дальнейшее сотрудничество в этой сфере охватит и производство вакцины на российской территории. Специалисты должны это обсуждать и исходить из максимальной эффективности такого рода взаимодействия.

Вопрос: Как бы Вы прокомментировали последние заявления украинских чиновников и офицеров о ситуации в Донбассе? Насколько близко регион подходит к эскалации? Какова позиция США и Европы по этому вопросу?

С.В.Лавров: На этот счет было много аналитических статей, репортажей. Нас это тревожит. Говорим об этом европейским коллегам. Надеемся, что соответствующее понимание имеется и в Вашингтоне.

К сожалению, пока действия и реакция западных коллег на наращивание военной инфраструктуры, переброску войск к линии соприкосновения в Донбассе разочаровывают. Они по-прежнему исходят из того, что нужно всячески, всемерно поддерживать украинскую власть, в том числе в ее абсолютно неприемлемых действиях и заявлениях.

Президент Украины В.А.Зеленский и те, кто отвечают за работу в «нормандском формате» и Контактной группе по Донбассу, постоянно заявляют о том, что Минские соглашения нужны только чтобы сохранять санкции Запада против России. Либо требуют их полного пересмотра, либо предлагают нарушать согласованные форматы, приглашать откровенно проукраинских представителей в «нормандский формат» и Контактную группу. Все это прискорбно. Не видели никакой реакции на эти заявления со стороны западных коллег, хотя очевидные нарушения Киевом всех Минских договоренностей налицо.

Теперь Киев перешел от критики политических рамок урегулирования кризиса в Донбассе к угрозам военных действий. Надеюсь, это все-таки поможет «встряхнуть» благостное отношение в европейских столицах. Они потребуют от В.А.Зеленского выполнять Минские договоренности в полной мере, для того чтобы на деле начинать через диалог с Донецком и Луганском, как того требует «Комплекс мер» по выполнению Минских соглашений, продвигаться к устранению угроз в сфере безопасности, прекращению обстрелов гражданского сектора, от чего гибнут мирные жители (это уже далеко не в первый раз), определяться в этом прямом диалоге с вопросами окончательного статуса районов, о которых идет речь, с вопросом о проведении там выборов на согласованных с Донецком и Луганском условиях. Все это хорошо известно. К сожалению, каждый раз, когда «нормандский формат» встречается в том или ином качестве – на уровне лидеров, представителей или сотрудников министерств иностранных дел – мы не видим энергичных действий со стороны французских и германских коллег по приведению украинской стороны «в чувство». Сейчас слишком много свидетельств того, что это требуется сделать безотлагательно.

Вопрос (перевод с английского): Москва играет ведущую роль в мирном процессе в Афганистане. Можно делить власть с Движением талибов. Может ли это стабилизировать ситуацию в Афганистане? Будучи крупной державой в регионе, важной силой, может ли Россия взять на себя ответственность в качестве гаранта безопасности в Афганистане? В каких областях Россия и Индия могут сотрудничать в Афганистане?

С.В.Лавров: Что касается талибов. Движение «Талибан» – это часть афганского общества. Решение об урегулировании в Афганистане должно быть таким, чтобы оно предусматривало участие всех политических и этноконфессиональных групп в Афганистане, иначе оно не будет устойчивым. Это решение должно опираться на баланс интересов этих объединений, включая их представительство в органах власти. Любой иной путь, предполагающий исключение той или иной группы из процесса, не привёл бы к договорённости, которая была бы выполнима и устойчива, содержал бы риск возобновления боевых действий. А это не является задачей никого из участников нынешнего процесса.

Рассчитываем, что договорённости, заключённые между Соединёнными Штатами и «Талибаном» при прошлой Администрации США, будут выполняться, потому что они действительно в своё время создали шанс на достижение согласия между всеми противоборствующими сторонами. Будет печально, если они разрушатся.

Что касается обеспечения безопасности Афганистана, то в первую очередь это зависит от того, как быстро и эффективно будет достигнуто урегулирование. Оно должно включать вопросы политического устройства, представительства во власти и обеспечения безопасности. Россия уже многие годы немало делает для того, чтобы укрепить потенциал афганских сил безопасности, афганской армии: готовим персонал, поставляем продукцию военного назначения, в т.ч. на льготных или даже безвозмездных условиях.

Исходим из того, что с воссоединением и с урегулированием всех вопросов политического плана международное сообщество будет в состоянии более активно помогать укреплению афганских сил безопасности. Разумеется, мы не можем сбрасывать со счётов общерегиональный контекст. Параллельно с решением вопросов внутриафганского урегулирования мы приветствовали бы процесс консультаций, переговоров о том, как подкрепить эту договорённость согласием по мерам доверия, по укреплению безопасности уже и с вовлечением соседей Афганистана. С Индией у нас очень близкие позиции.

Всегда выступаем за то, чтобы соседи и все влиятельные страны региона участвовали в создании условий, которые позволили бы афганцам договориться между собой. Считаем, что оптимальным форматом привлечения внешних игроков является т.н. «Московский формат». Мы несколько раз собирали его участников. Напомню, что это не только непосредственные соседи Афганистана, – это все страны Центральной Азии, Индия, Пакистан, Китай, Иран, США и Российская Федерация. Готовы провести соответствующие консультации, если это будет признано целесообразно всеми названными мной странами. Будем рассчитывать на то, что это подтолкнёт процесс межафганских переговоров, который, как вы знаете, начался в столице Катара, Дохе, но в последнее время столкнулся с серьёзными проблемами и «забуксовал».

Повторю ещё раз: сейчас накапливается целый ряд факторов, которые необходимо прояснить, чтобы понять, как нам действовать дальше в афганском урегулировании с точки зрения «внешнего вклада» в создание необходимых условий. Договорились сегодня с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром о том, что наши спецпредставители по Афганистану будут оставаться в тесном контакте на регулярной основе.

Вопрос: Ранее Вы отмечали, что США жестко «давят» на Индию в вопросе военно-технического сотрудничества с Россией. Затруднило ли это реализацию уже существующих договоренностей с Нью-Дели и переговоры по новым контрактам?

С.В.Лавров: Не я отмечал, что США оказывали давление на Индию и на любую другую страну, которая имеет или планирует подписать контракты с Россией на поставку вооружений. Это публично заявлено США, без всяких стеснений. Все это хорошо знают. Так же хорошо знаем ответную реакцию со стороны Индии.

Американские «заходы» сегодня не обсуждали. Подтвердили нашу нацеленность на развитие военно-технического сотрудничества (ВТС). У нас действует Межправительственная комиссия по ВТС, у которой есть свои планы. В том числе обсуждаются перспективы дополнительного производства российской военной техники на территории Индии в рамках концепции «Делай в Индии» и «Самодостаточная Индия». Не почувствовал здесь колебаний со стороны наших индийских друзей и партнеров.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2021 > № 3694783 Сергей Лавров

Будущее мировой энергетики — уголь?

Оптимисты готовятся к приходу водорода, пессимисты предлагают экономить нефть, а реалисты знают, что скоро начнется новая эра угля.

В последнее время общественное мнение, сформированное борцами за климатическую нейтральность, представляет угольную отрасль как неизбежную жертву декарбонизации. Однако статистические данные весьма упрямы, так вот, они свидетельствуют, что потребление угля в мире растет. Более того, даже аналитики Международного аналитического агентства (МЭА) ожидают роста спроса на этот энергоноситель в 2021 г. на 2,6%.

Сейчас по нарастающей идет процесс закрытия неэффективных угольных ТЭС в Северной Америке и в ряде стран ЕС. Но эта тенденция не носит повсеместный характер. Как отметил директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, уголь очень неравномерно распределен по планете и основные его залежи находятся в Манчжурии, Казахстане, Сибири на Дальнем Востоке России — там сосредоточено порядка 70% мировых запасов этого энергоносителя. Поэтому сокращение угольной генерации в ЕС и Соединенных Штатах не является признаком того, что уголь сдает свои позиции в мировой энергетике. Спрос на него по-прежнему остается стабильным и даже растущим. Более того, например, такая важная промышленная отрасль как металлургия пока просто не может обойтись без угля.

Кстати, европейское законодательство уже позаботилось о своих металлургических предприятиях и дало им возможность в качестве исключения не считать углеродный след ее продукции, поэтому коксующемуся углю всегда найдется дорога в ЕС.

Координатор программ Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Андрей Иванов заметил, что угольную генерацию необходимо рассматривать в исторической перспективе: «Уголь, который доминировал в 19 веке и первой половине 20 века, до сих пор занимает одну треть в мировом энергобалансе. Эволюционный путь энергетика проходит неравномерно. Нельзя нажать кнопку и перейти сразу на ВИЭ. Кроме того, не стоит забывать про своеобразный парадокс: доля ВИЭ действительно растет, но из-за очень динамичного роста мирового энергопотребления физические объемы использования других энергоносителей тоже растут. В этом нет противоречия. Получается, что за 10 лет доля угля с 30% в физическом выражении могла увеличиться к 2020 году до 40-50%. То есть доля угля в мировом энергобалансе может снижаться, но физические объемы его потребления продолжают расти из-за увеличения энергопотребления. Второй существенный момент заключается в том, что угля очень много, поэтому страны, у которых есть угольные месторождения, как например Польша, продолжают его использовать. Глупо не брать лежащий под ногами ресурс», — рассказал эксперт. Он также напомнил, что в металлургии технологии по замещению коксующегося угля только стартовые, поэтому добыча коксующегося угля — это элемент, соответствующий современному уровню развития промышленности.

Журавлев добавил, что нефть и газ — это меньше 5% от мировых запасов углеводородов. «Основные углеводороды — это уголь и по массе, и по энергоемкости. Поэтому уголь — это тот углеводород, который закончится последним», — указал эксперт.

По самым скромным подсчетам, запасов угля при нынешнем уровне потребления хватит более чем на 500 лет, а нефти и газа — максимум на 120 лет.

Стоит отметить, что в настоящее время уголь остается важным топливом для стран Азии, на долю которых приходится 75% мирового потребления угля. Кстати, еще в 2019 году главным импортером угля в мире была не Индия или Китай, а высокотехнологичная Япония — 17,9% мирового импорта ($23 млрд), буквально на пятки ей наступает Индия — 17,4% ($22 млрд), затем идет Китай -14,6% ($18,9 млрд), Южная Корея -10,8% ($14 млрд), прочие страны Азии — 5,39% ($6,98 млрд). Любопытно, но после стран Азии сразу же идет Германия, которая занимала в 2019 году 3,54% мирового импорта угля, опережая такие страны как Турция, Вьетнам, Малайзия и Бразилия.

Для российских угольных компаний одним из наиболее важных экспортных направлений является китайский рынок, который, несмотря на программу замещения угольной генерации, бурно развивается. Более того, в прошлом году из-за прекращения поставок австралийского угля в КНР образовался дефицит предложения прежде всего коксующегося угля. В результате к концу 2020 года цена на коксующийся уголь с доставкой в китайские порты превысила $200/т. Этим смогли воспользоваться российские компании, которые, начиная с октября прошлого года, быстро нарастили поставки. В декабре экспорт коксующегося угля из России в Китай достиг 1,18 млн т по сравнению с 17 тыс. т в том же месяце 2019 г. Всего в прошлом году российские компании поставили в Китай 6,73 млн т коксующихся углей разных марок — на 23,6% больше, чем в 2019 году. Ожидается, что и в 2021 году поставки российского угля в Китай вырастут, но, что особенно обидно, рост будет ограничен пропускной способностью Транссиба и Байкало-Амурской магистрали (БАМа). О том, что развитие российского угольного экспорта сдерживается несовершенной железнодорожной логистикой, говорил в 2017 году заместитель министра энергетики Анатолий Яновский: »К сожалению, наращивание экспортных потоков российского угля сдерживается. В настоящий момент основным препятствием является загруженность железных дорог. Они работают на максимуме и не могут перевезти больше в восточном направлении. Поэтому правительство решило расширить Транссибирскую магистраль и БАМ, что позволит нам преодолеть существующие ограничения», — сообщил чиновник в интервью ТАСС. Прошло уже 4 года, но так ничего не поменялось, хотя очевидно, что китайское направление в ближайшие годы будет очень востребованным.

Доцент ВШЭ Станислав Рогинский считает, что Китай будет использовать уголь, пока продолжится рост экономики страны: «По мере нахождения альтернатив углю в КНР не будут повышать процентную долю угольной генерации. Однако, если будет необходимо, Пекин обеспечит рост потребления угля», — пояснил Рогинский.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин подчеркнул, что в настоящий момент перед активным внедрением технологий декарбонизации уголь имеет окно возможностей, но оно ограничено этим десятилетием. «Планы по закрытию угольных электростанций есть везде. К середине 30-х годов в ЕС останется очень мало угольных электростанций, кроме, пожалуй, Польши. Но Великобритания, Германия и другие европейские страны уже заявили о намерении отказаться от угля. При этом сейчас под возобновляемые источники энергии требуется гарантированный резерв мощностей, которые как раз и должны обеспечивать угольные электростанции», — рассказал эксперт.

По его словам, этот процесс наблюдался в прошлом году, когда вначале шел резкий спад производства электроэнергии из-за пандемии, а потом оно резко выросло, и для обеспечения этого роста европейцам пришлось добавлять в том числе угольную генерацию.

«Тем не менее, в дальнейшем пойдет процесс активного закрытия угольных шахт, при этом угольные электростанции останутся работать, и им будет требоваться сырье. Поэтому российский уголь будет востребован, особенно в странах АТР. Например, Китай, который ввел эмбарго на поставки австралийского угля, активно закупает российское сырье»,

— заметил Пикин. В то же время он напомнил, что это окно возможностей открывается не навсегда: «Уже к 2025 году мы можем увидеть другую динамику: вместо роста снижение. Поэтому уже сейчас российские угольные регионы необходимо переориентировать на другие отрасли», — указал эксперт.

По мнению Яновского, объемы потребления угля в мире будут не снижаться, а только расти. Это связано с увеличением числа населения земли и необходимостью решения вопроса энергетической бедности. Да, доля возобновляемых источников электроэнергии — солнца и ветра — будут расти, но уголь не сдаст свои позиции и будет занимать свою нишу.

По данным ЦДУ ТЭК, в последние 20 лет добыча угля в России росла среднегодовыми темпами в 2,2% (CAGR), достигнув в 2020 г. отметки в 401,4 млн т. Основным драйвером роста угольной промышленности в рассматриваемый период были экспортные поставки. Несмотря на пандемию в 2020 году отгрузки российского угля на экспорт увеличились на 0,9%, до 195,09 млн т. В январе 2021 г. угледобывающие компании России поставили на экспорт угля на 1,4%, больше, экспортные объемы достигли почти до 34 млн т. В январе 2021 г. погрузка угля на железнодорожные сети выросла на 5,2% до 30,8 млн т.

Согласно принятой в июне 2020 года «Программе развития угольной промышленности России на период до 2035 года» экспорт российского угля в 2035 году должен составить 259-397 млн т. То есть по этому показателю Россия должна будет догнать Австралию, которая уже несколько лет является ведущим экспортером угля в мире (в 2018 году она продала 382 млн т).

Представители отрасли в интервью «НиК» отметили, что помимо АТР в последнее время резко вырос спрос на уголь в странах Северной Африки. Например, импорт российского энергетического угля в Египет вырос в 2020 г. по сравнению с 2019 г. на 43%, примерно до 1 млн т. Кроме того, росли отгрузки в Пакистан, Бразилию, Турцию. До кризисного 2020 года российский экспорт угля был ориентирован главным образом на восемь крупнейших потребителей: Корею (25,6 млн т), Китай (22,5 млн т) и Японию (18,1 млн т), Украину (14,2 млн т), Германию (13,8 млн т), Польшу (13,3 млн т), Нидерланды (12 млн т) и Турцию (11,8 млн т).

Касаясь внутреннего рынка, стоит заметить, что объемы потребления коксующегося угля достаточно стабильны. Но потребление энергетического угля в большой электроэнергетике и в сфере ЖКХ за счет газификации регионов постепенно сокращается, хоть и не во всех регионах.

Станислав Рогинский считает, что уголь является неотъемлемой частью российского энергобаланса. «В тех российских регионах, куда еще не дошла газификация, уголь пока остается важным энергосырьем», — подчеркнул эксперт.

Эксперты указывают: главная проблема российской газовой отрасли заключается в том, что в настоящее время уголь в нашей стране рассматривают исключительно как энергосырье.

Хотя очевидно, что ренессанс угольной энергетики будет основываться не на банальных угольных котельных, а на применении синтетического газа и моторного топлива.

Энергетика будущего потребует чистых угольных технологий на всех стадиях цепочки добыча — переработка — транспорт — использование.

Между прочим, технология превращения угля в газообразное топливо была запатентована еще в 1788 в Британии. В США к 1925 году в газ перерабатывалось до 25 млн тонн угля. Кстати, в СССР в конце 1950-х годов из угля производилось около 35 млрд кубометров газа. Сейчас ведутся работы по созданию установок комбинированного цикла, которые на первом этапе газифицируют уголь. Этим, в частности, занимается компания Siemens и другие энергетические холдинги. В 2013 году министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий подписал соглашение с китайской CNCEC и ее дочерней компанией «Вухуань Инжиниринг» о сотрудничестве в строительстве на Украине заводов по производству синтетического природного газа из угля. В 2011 году оператор Поронайского порта на восточном побережье Сахалина — компания «САС-Сервис» — прорабатывала вопрос строительства в Поронайске НПЗ и завода углехимии для производства метанола. Однако этот проект так и не был реализован, хотя еще в 2004 году сообщалось, что ученые института углехимического синтеза Иркутского государственного университета разработали технологию газификации бурых углей и применения их в котельных вместо мазута.

По мнению Дмитрия Журавлева, Россия просто обречена на развитие углехимии, поскольку в этом заключается будущее применения этого сырья. Сергей Пикин напомнил, что в конце химической цепочки из угля можно получать тот же водород, но с утилизацией углекислого газа. Пока в России этим практически никто не занимается.

Станислав Рогинский пояснил, что созданию технологий, которые могли бы обеспечить повышение экологическое качество угольной энергетики, мешают экологи. «Такие работы ведутся в разных странах — в Китае, Германии, Польше. Однако при постоянном давлении экологического лобби не понятно, насколько они будут эффективны», — заявил эксперт.

Кроме того, эксперты отметили, что с углем можно разрабатывать и сопутствующие ему полезные ископаемые, в частности, сланцевый газ: «Очень часто углю сопутствует сланцевый газ — это гигантские запасы метана угольных пластов, то, что периодически взрывается и горит. По российскому законодательству лицензии выдаются только на определенный тип запасов, а добыча угля и добыча газа — это разные технологии», — заметил Андрей Иванов.

Владимир Бобылев

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с коронавирусной инфекцией в России остаётся стабильной несколько недель подряд. Но мы видим, как она развивается в целом ряде стран Америки, Европы и Азии. Там снова растёт заболеваемость, выявляют рекордное число больных. И уже объявлено о начале третьей волны коронавируса. Некоторые государства были вынуждены ввести локдаун.

Ряд экспертов предупреждают о возможных рисках ухудшения ситуации, в том числе и в России. Важно не допустить такого сценария в нашей стране. Для этого необходимо оперативно принимать меры, чтобы обезопасить граждан от этой инфекции. Реагировать незамедлительно. И конечно, наращивать темпы вакцинации. Уже начались поставки ещё одной российской вакцины в субъекты Российской Федерации. Прививка – это возможность позаботиться о собственном здоровье и избежать тяжёлых последствий болезни. Сейчас самое время её сделать.

Борьба с коронавирусом продолжается. Но даже в этих условиях наши медицинские организации возвращаются в плановый режим работы. Возобновлена диспансеризация и профилактические осмотры.

Правительство продолжает принимать меры, чтобы повысить качество и доступность медицинской помощи – для всех пациентов. Делаем это с учётом борьбы с коронавирусом.

Обновлена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Её параметры приведены в соответствие с федеральным бюджетом на текущий и два последующих года и с единым планом по достижению национальных целей развития.

Особое внимание уделено модернизации первичного звена здравоохранения, которая началась по поручению Президента. В ближайшие пять лет на это будет направлено не менее 500 млрд рублей. Из них 90 млрд – в текущем году.

Планируется построить и реконструировать более тысячи объектов здравоохранения уже в этом году. Столько же – капитально отремонтировать. Будет закуплено более 25 тыс. единиц медицинского оборудования и 4 тыс. машин для доставки пациентов и выезда врачей на вызовы.

Мы скорректировали правила предоставления федеральных субсидий регионам на модернизацию первички. Использовать средства можно будет в том числе и на модульное строительство зданий для медицинских организаций, приобретение для них помещений. Это ускорит появление новых фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник, врачебных амбулаторий. Именно туда обращаются люди в первую очередь. Им должна оказываться квалифицированная помощь в хороших условиях.

Ещё одна крайне важная тема касается детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Им и их родителям приходится нелегко. И наша задача – поддержать их. Помочь обеспечить маленьких пациентов дорогостоящими препаратами и медицинскими изделиями. Для этого по инициативе Президента создан специальный фонд – «Круг добра».

В феврале Правительство направило первый транш на закупку лекарств – это 10 млрд рублей. При участии «Круга добра» в четыре региона уже поступили необходимые препараты. В ближайший месяц их получат дети и из других субъектов Российской Федерации.

Фонд – это новая структура. И сейчас важно грамотно выстроить его работу, чтобы помощь была эффективной, а закупка и доставка препаратов шли прозрачно. Не должно быть сбоев и задержек. Болезнь ждать не будет. Дети нуждаются в этом лечении.

Поэтому Правительство утвердит порядок приобретения лекарств и медицинских изделий для детей с тяжёлыми заболеваниями. Будут определены в том числе зоны ответственности попечительского и экспертного советов фонда, их обязанности в соответствии с указом Президента.

Вся информация о детях, которым нужна помощь «Круга добра», должна собираться в специальном информационном ресурсе. Там будут как федеральные сведения, так и данные от регионов. Можно будет контролировать, какие препараты закуплены для ребёнка, результаты его лечения. Это сделает работу фонда максимально прозрачной и понятной. Правила ведения такого информационного ресурса будут утверждены.

Уважаемые коллеги! Пока не выработан коллективный иммунитет к коронавирусу, важно продолжать делать всё необходимое, чтобы обезопасить людей.

Правительство до конца года устанавливает особый порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, аналогичный тому, который действовал в прошлом году. Наиболее востребованные услуги можно будет получать дистанционно. Речь идёт прежде всего о назначении пенсий и пособий, различных выплат и компенсаций. Пенсионный фонд и Фонд социального страхования смогут вводить упрощённые правила идентификации заявителей.

Получать государственные услуги должно быть удобно всегда, а не только во время пандемии. Надо посмотреть, какие дистанционные сервисы сейчас наиболее востребованы, и, конечно, сохранить их в дальнейшем. При этом не переходить полностью на онлайн-формат. У людей должна быть возможность выбирать – оформлять необходимые услуги через интернет или по телефону. Либо обращаться лично в многофункциональные центры, ведомства.

Прошу Дмитрия Юрьевича Григоренко и Дмитрия Николаевича Чернышенко обратить на это особое внимание.

Несмотря на то что ситуация с распространением коронавируса стабильна и без скачков, дальнейшего снижения заболеваемости не происходит. Вирус не отступил. И очень важно и дальше соблюдать меры предосторожности. Нам необходимо сделать всё возможное, чтобы защитить граждан от этого опасного заболевания. В России разработаны не одна, а несколько эффективных вакцин. Они успешно применяются в нашей стране и востребованы за рубежом. Сделать прививку сегодня – это самый надёжный способ защитить себя. Мы гораздо быстрее остановим распространение опасной болезни, если будем активнее вакцинироваться, не раз об этом я говорил своим знакомым и коллегам. Невозможно предугадать, как будет протекать болезнь, бывают очень тяжёлые случаи. Те, кто заболел, уже в больнице не раз признавали, что зря не сделали вовремя прививку. И конечно, хочется, чтобы таких историй было меньше.

Поэтому я обращаюсь сейчас ко всем гражданам страны. И к тем, кто уже вылечился от этой инфекции, и к тем, кто не болел. Коронавирус – это опасная болезнь, и не у всех она протекает легко. Многие из тех, кто прошёл непростой путь к выздоровлению, сегодня предпочли бы вакцинироваться, чтобы защитить себя от болезни. И они наверняка повторят вам мои слова: лучше вовремя привиться, чем лечиться от коронавируса и его тяжёлых последствий. Не надо полагаться на авось. Во всех регионах по поручению Президента продолжается добровольная и бесплатная вакцинация, и надо использовать эту возможность. Тем более что специалисты продолжают ежедневно выявлять около 9 тыс. случаев заболевания.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите, какова ситуация в регионах? Как проходит прививочная кампания?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сначала несколько слов о ситуации в регионах.

На сегодняшний день медицинскую помощь в стране получают 347 тысяч пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Это достаточно большая цифра. 72% пациентов получают данную помощь в амбулаторных условиях. Из средств, выделенных Правительством на амбулаторное обеспечение лекарственными препаратами, всеми регионами такие препараты закуплены. Перебоев с лекарственным обеспечением регионы не отмечают.

Также хочу отметить, что в апреле зарегистрирован новый лекарственный препарат для лечения коронавирусной инфекции, разработанный дочерней компанией «Ростех», – это «КОВИД-глобулин». Совместно с этой компанией мы проходили процедуру регистрации технических файлов для разработки. Этот препарат сегодня доставляется в медицинские организации, он зарекомендовал себя прежде всего как препарат для лечения пациентов со сниженной иммунореактивностью.

Мы с конца марта наблюдаем рост числа госпитализированных пациентов, и это характеризует отчасти эпидемический процесс. Общее количество пациентов пока, к счастью, не растёт. В этой связи хотел бы еще раз подчеркнуть, насколько важно соблюдать противоэпидемические меры и проводить вакцинацию населения. Для лечения пациентов сегодня развёрнуто 115 тыс. коек и достаточное количество резервных коек – 15%. Мы научились своевременно возвращать койки, используемые для лечения пациентов с неинфекционными заболеваниями, и перепрофилировать их при необходимости. Поэтому высокий уровень готовности медицинских организаций сохраняется.

Михаил Владимирович, приоритетным, конечно, стал перевод новой коронавирусной инфекции в число управляемых инфекций. Сегодня вакцины стабильно поставляются в регионы Российской Федерации, фактически отгрузки идут ежедневно. Министерство промышленности и торговли уведомляет нас о том, что в апреле дополнительные производственные мощности будут введены в оборот, и мы готовы к увеличению охвата.

5 тыс. стационарных пунктов вакцинации сегодня уже развёрнуты в регионах. Более 1360 передвижных пунктов работает с привлечением среднего медицинского персонала. Привлекаем в том числе студентов-медиков для вакцинации. Во всех пунктах вакцинации внедрены стандартные операционные процедуры. Совместно с компанией «Росатом» разработаны методики по увеличению пропускной способности для работы с населением. Также создан и функционирует федеральный дистанционный центр по вопросам вакцинации для медицинского сообщества и горячая линия для пациентов и желающих пройти вакцинацию.

Помимо традиционной записи на вакцинацию доступна и возможность записаться на неё через сайт госуслуг. Этим воспользовались уже более 640 тысяч человек.

Хочу отметить, что мы особое внимание уделяем вопросам безопасности вакцины. И режим контроля за вакциной в гражданском обороте беспрецедентный: более 1,2 миллиона человек ведут дневник самонаблюдения, доступный на сайте государственных услуг, и это позволяет нам оценить профиль безопасности – он самый высокий. Это отмечают и в других странах. В том числе мы получаем данные от зарубежных коллег по поставляемой вакцине «Спутник V». Количество даже небольших осложнений (мы фиксируем все) составляет менее 0,1% – то есть это с учётом даже незначительных температурных реакций и незначительной болезненности в области инъекции.

Важно отметить, что мы также тестируем протективный иммунитет с новыми штаммами коронавируса. Мы уже подтвердили, что английский штамм коронавируса нейтрализуется антителами, выработанными в процессе использования вакцины «Спутник V». Сейчас мы завершаем исследования и по другим направлениям.

Хочу сказать, что вакцинация лиц старше 60 лет является наиболее значимым приоритетом для всей медицинской службы, поскольку именно эта категория граждан имеет значительный риск получения тяжёлых осложнений. И мы рекомендуем им своевременно вакцинироваться, как Вы уже сказали, для того чтобы избежать и тяжёлого течения заболевания, и осложнений.

Даже спортсмены, которые имеют хорошую физическую форму, переболевшие новой коронавирусной инфекцией, отмечают, что восстановиться после заболевания достаточно сложно. Это занимает продолжительный период времени – вернуться к той физической форме, которая была до заболевания. Поэтому вакцинация – это действительно эффективный способ профилактики и сохранения здоровья.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Крайне важно наращивать темпы вакцинации. Многие хотят сделать прививку от коронавируса, и у людей должна быть такая возможность. Надо оперативно реагировать, если где-то не хватает препаратов. И конечно, отслеживать всю цепочку их поставки – от завода до поликлиники. Всё должно быть организовано удобно для людей.

Ещё одна тема, которую необходимо обсудить. В последнее время в мире появляются новые штаммы коронавируса.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), пожалуйста, расскажите, как ведётся их выявление в нашей стране и как складывается эпидемиологическая ситуация в регионах.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Безусловно, Вы правы. В мире продолжается распространение мутантных штаммов нового коронавируса. В международной базе данных, представленной сегодня, уже почти миллион геномов нового коронавируса – возбудителя COVID-19. Из них британский штамм составляет 27%. Циркуляция британского штамма была отмечена в 130 странах, южноафриканского – в 80, бразильского – в 45 государствах. И продолжается распространение калифорнийского и нигерийского вариантов – разместили информацию об их обнаружении 35 стран.

Всемирная организация здравоохранения по-прежнему призывает выявлять и отслеживать все варианты. Но ориентируется на три – британский, южноафриканский и бразильский, потому что именно эти штаммы, по мнению специалистов Всемирной организации здравоохранения, имеют наибольшее распространение и вероятную связь с особенностями клинического течения, инфицирования и, соответственно, эпидемиологического процесса.

За последнюю неделю ситуация, к сожалению, не меняется. В Российской Федерации в соответствии с поручением Президента и Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, налажена необходимая работа. На сегодняшний день мы имеем результаты по более чем 10 тыс. секвенирований различных вариантов коронавируса. Обнаружено 103 британских варианта и 10 южноафриканских. Все они были привезены из-за рубежа. Внутреннее распространение на сегодняшний день не регистрируется, но оно, безусловно, не исключено, учитывая высокую способность вируса вызывать бессимптомные клинические течения. Но мы работаем по всем очагам максимально широко, с тем чтобы предотвратить распространение.

Я бы хотела отметить, что из разных стран привезены и британские варианты, и южноафриканские варианты, но только из Турции у нас ввезены оба варианта разными людьми и в разное время.

По эпидпроцессу хотела бы отметить, что за последнюю неделю в 30 странах Европы отмечен рост заболеваемости. Очередной локдаун объявлен во Франции, Германии, Чехии и Сербии. В Турции зафиксировано резкое осложнение ситуации: с середины марта там отмечен рост числа зарегистрированных случаев новой коронавирусной инфекции на более чем 40%, то есть достаточно интенсивный и взрывной рост по той регистрации, по тем данным, которые нам на сегодня доступны. И с 29 марта объявлено об ужесточении ограничений, включая возращение общенациональных запретов на передвижение людей в выходные дни. Ситуация там продолжает ухудшаться, и это не может не беспокоить нас. Мы продолжаем держать ситуацию с эпидрисками на особом контроле в связи с тем, что самое высокое число авиапассажиров в удельном весе всех перевозок приходится именно на Турцию. И в преддверии праздников это, конечно, тоже крайне важно. К сожалению, ситуация в Турции сегодня похожа на ситуацию в Великобритании в конце прошлого года, при развитии которой ряду стран приходилось приостанавливать сообщение. Но мы держим ситуацию на контроле.

В России по динамике эпидемического процесса отмечается стабилизация, как Вы уже сказали, но темпы снижения, безусловно, замедлились. Если ещё несколько недель назад мы отмечали снижение заболеваемости порядка 10–12% в неделю, то за последнюю неделю это снижение не превышало 3%. Хотя оно и остаётся, но вместе с тем это говорит о том, что у нас не самая стабильная ситуация. Есть определённое напряжение в её эпидемиологическом развитии.

Есть ряд субъектов, в которых ситуация и заболеваемость превышает среднероссийские показатели. Это Псковская, Мурманская, Тамбовская, Воронежская области, республики Карелия и Калмыкия. В 75 субъектах показатель репродукции (Rt) составил единицу и меньше. Но в 10 этот показатель уже единицу превысил. И регионы постепенно снимают ограничения. Они начали это делать ещё с февраля. В целом ряде случаев, на наш взгляд, – преждевременно.

Мы продолжаем контроль за ограничительными мероприятиями, которые проводятся в регионах. Отмечу, что сегодня во всех регионах продолжает действовать масочный режим, который определён на федеральном уровне. Сохраняется усиленный режим дезинфекции на общественном транспорте и в местах массового пребывания людей. В большинстве регионов продолжает действовать запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания на период с 23.00 до 6.00 и ограничения для лиц старше 65 лет.

Но вместе с тем в 18 субъектах Российской Федерации уже сняты ограничения для лиц старше 65 лет. Эти ограничения снимались начиная с февраля. И там, где это произошло, мы отмечаем рост заболеваемости людей именно этой возрастной группы. Изменение режима ограничений возможно, но только после формирования популяционного иммунитета, о котором Вы, Михаил Владимирович, уже сказали сегодня. То есть после завершения иммунизации в возрастных группах 65+ и 60+ как первого шага. Поэтому к снижению требовательности и, главное, к снятию ограничений нужно относиться максимально взвешенно. Хочу ещё раз обратить внимание руководителей субъектов, что и принятие этих решений должно происходить только в тесном взаимодействии с главными государственными санитарными врачами регионов. Решения должны быть взвешенными, и, главное, они не должны подвергать риску жизнь и здоровье граждан.

М.Мишустин: Очень важно продолжить исследования новых штаммов. И конечно, сделать всё необходимое, чтобы не допустить их распространения.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), прошу Вас совместно с Роспотребнадзором, учёными, врачами подготовить и предложить дополнительные меры по защите людей. Обсудить это и к пятнице представить ваши предложения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 6 апреля 2021 > № 3687201 Михаил Мишустин

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.А.Панкина международному информационному агентству «Россия сегодня», 5 апреля 2021 года

Вопрос: С чем мы подошли к встрече глав МИД СНГ в Москве? Не превратилось ли Содружество окончательно в церемониальный формат? Зачем оно нужно, когда есть более практически ориентированные объединения, такие как ЕАЭС?

Ответ: Отличительной чертой интеграционных процессов на пространстве СНГ действительно является множественность форм сотрудничества. На практике это выражается в одновременной работе нескольких многосторонних региональных объединений, отличающихся по составу, спектру решаемых задач и степени интеграции.

Содружество Независимых Государств – самая широкая по охвату участников и сфер сотрудничества региональная платформа, доказавшая свою жизнеспособность и востребованность. Реальной альтернативы Содружеству по разнообразию форм и областей совместной деятельности в настоящий момент нет.

Говорить о том, что Евразийский экономический союз – более практически ориентированное объединение было бы, наверное, не вполне корректно. Становление и развитие любого многостороннего формата глубокой степени интеграции связано с решением массы практических вопросов. Однако это не умаляет роли механизмов СНГ. Речь идет, в частности, об отраслевом сотрудничестве входящих в него государств, развитии гуманитарных связей и контактов между людьми, решении непростых задач по модернизации экономик, обеспечению безопасности во всех ее аспектах. Активно задействуется потенциал СНГ как «площадки» для политического диалога.

Содружество «идет в ногу» со временем – совершенствуется деятельность его органов и структур, повышается их эффективность. В прошлом году принят целый ряд стратегических и программных документов, которые определяют вектор развития Организации на среднесрочную перспективу. Основные задачи, стоящие перед странами объединения на современном этапе, содержатся в актуализированной Концепции дальнейшего развития СНГ. Согласованные подходы в отношении межгосударственного взаимодействия в экономической сфере отражены в Стратегии экономического развития Содружества на период до 2030 г. и Плане мероприятий по реализации ее первого этапа 2021-2025 гг.

Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ 2 апреля – первая встреча на высоком уровне в юбилейный для Организации год. В 2021 году мы отмечаем 30-летие создания СНГ. Отрадно, что пандемия пошла на спад и санитарно-эпидемиологическая обстановка позволяет провести мероприятие в очном формате. Повестка дня мероприятия весьма насыщенна.

Вопрос: Если говорить про ЕАЭС, можно ли ожидать в ближайшем будущем расширения этого формата? Может ли это произойти за счет Узбекистана, который недавно стал наблюдателем? Будет ли расширение обсуждаться на встрече глав правительств в Казани?

Ответ: Расширение ЕАЭС за счет новых государств-членов никогда не было самоцелью этого объединения и не фигурировало в качестве самостоятельной задачи в стратегии его развития. Первостепенное значение для участников Союза имеют прагматизм, практические выгоды, которые они сами получают от углубления экономической интеграции. Это – рост взаимной торговли, снятие преград на пути перемещения товаров, капиталов, услуг, трудовых ресурсов, общее укрепление социально-экономической стабильности в регионе.

В рамках ЕАЭС выработаны весьма гибкие подходы к сотрудничеству с третьими странами, которое может осуществляться в различных форматах, таких как диалоговое взаимодействие по отдельным вопросам, заключение соглашений о свободной торговле, получение государством статуса наблюдателя при Союзе, а также полноправного членства в объединении. В каждом конкретном случае государства-члены Союза принимают решение, исходя из общей заинтересованности в развитии контактов с тем или иным партнером.

Что касается Узбекистана, то мы, безусловно, высоко ценим усилия руководства страны по углублению сотрудничества с ЕАЭС, тем более что в силу тесных торгово-экономических связей республики с членами Союза оно открывает для обеих сторон немало новых перспектив. Будем только приветствовать, если, изучив деятельность ЕАЭС более детально в нынешнем статусе наблюдателя, в Узбекистане решат двигаться дальше по интеграционному пути в направлении полноправного членства.

В любом случае, при наличии у наших партнеров, в том числе из государств СНГ, заинтересованности в сотрудничестве с Союзом мы всегда открыты для конструктивного диалога о наиболее оптимальных форматах такого взаимодействия.

Вопрос: Текущий год дает надежду на постепенное возвращение к офлайн форматам делового и дипломатического общения. В числе ближайших запланированных международных форумов – Петербургский экономический форум в июне и Владивостокский в сентябре. Есть ли уже понимание, кого из высокопоставленных иностранных гостей мы ждем на этих площадках?

Ответ: Поступательное улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в нашей стране определенно создало предпосылки для оживления на форумском треке. В первой половине марта с.г. оргкомитетами объявлено о проведении в этом году в России ведущих международных экономических мероприятий с участием Президента Российской Федерации В.В.Путина – XXIV Петербургского международного экономического форума (2-5 июня с.г.) и VI Восточного экономического форума во Владивостоке (2-4 сентября с.г.).

Главным условием их организации, безусловно, является обеспечение максимально безопасной среды для потенциальных участников. Необходимую работу в этом направлении проводит крупнейший организатор международных деловых событий в России Фонд «Росконгресс» во взаимодействии с Роспотребнадзором. В соответствии с рекомендациями последнего упомянутые форумы будут проходить в очно-заочном формате с тем пониманием, что окончательные параметры будут определяться с учётом ситуации вокруг COVID-19.

Мы ожидаем широкое подключение к обоим мероприятиям иностранных гостей как из числа официальных лиц, так и представителей бизнеса. МИД России уже проводит активную проработку данного вопроса. Рассчитываем на «живое» участие в программе форумов ряда высокопоставленных зарубежных представителей. При этом, не исключено, что некоторые запланированные сессии и «круглые столы» с привлечением иностранных гостей могут состояться в онлайн- или гибридном форматах.

Вопрос: Российская сторона в последнее время все чаще говорит о необходимости отхода от зависимости от доллара и контролируемых Западом платежных систем. А реален ли отказ России от них и от доллара? Что, грубо говоря, мы можем предложить на международном уровне вместо тех же Visa и MasterCard?

Ответ: Тенденция сокращения использования доллара во взаиморасчётах по торговым операциям стала объективной реакцией на сложившуюся в настоящее время геополитическую реальность. Снижение предсказуемости экономической политики США и неконтролируемое введение ими необоснованных ограничительных мер ставят под сомнение надежность и удобство применения американской денежной единицы как приоритетной валюты контракта.

Логично, что в таких условиях страны и компании вынуждены принимать меры, призванные минимизировать экономические потери и риски при проведении транзакций, и проявляют заинтересованность в развитии альтернативных механизмов взаиморасчетов. В этом свете расширение использования национальных денежных единиц в торговых операциях с другими государствами приобретает все большую актуальность и становится важным направлением текущей внешнеэкономической повестки.

В настоящее время активное взаимодействие России на данном направлении развивается с партнерами по АТР, где готовность к переходу на взаиморасчеты в национальных или отличных от доллара валютах достаточно высока. Многие страны Латинской Америки и Африки также проявляют растущий интерес к обсуждению возможностей повышения доли национальных валют во взаимных расчетах с Россией. Наиболее логичным и эффективным видится продвижение соответствующих усилий в рамках ЕАЭС и СНГ, рынки стран-членов которых уже имеют определенную степень интеграции, а участники торговли – опыт осуществления сделок в национальных денежных единицах. Активно развивается соответствующий диалог с партнерами по БРИКС.

С 2014 г. в России функционирует АО «Национальная система платежных карт» (НСПК), целью которой является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. С 2015 г. на базе НСПК выпускаются карты национальной платежной системы «МИР», разработанной в качестве национальной альтернативы международным платежным системам Visa и MasterCard.

Работа по синхронизации национальных платежных систем России и ряда государств продолжается в том числе в направлении развития сотрудничества между российской НСПК («МИР») и иностранными аналогами, в частности, китайской компанией «ЮнионПэй» (UnionPay), японской «ДжейСиБи», международной «Маэстро». Подобные «совместные» карты работают как в России, так и за рубежом. В частности, различные операции по ним доступны в Армении, Абхазии, Южной Осетии, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Турции. В активной проработке – налаживание аналогичного сотрудничества по использованию карт «МИР» с рядом других государств.

Вопрос: Касается ли упомянутый выше отход системы SWIFT? Как Вы расцениваете риски отключения России от нее, и будет ли Россия сама снижать уровень использования этой системы? Как?

Ответ: Продвижение альтернативных SWIFT и независимых от США межбанковских систем совершения платежей и передачи информации с использованием современных финансовых технологий и решений также является важным направлением работы. В частности, набирают вес такие российские разработки, как «Система передачи финансовых сообщений» (Банк России) и «Транзит» (Московская биржа), прорабатываются варианты их сопряжения с иностранными аналогами (европейская SEPA, иранский SEPAM, китайские CUP и CIPS и др.).

Кроме того, принимая во внимание стремительное развитие цифровых валют и блокчейна, очевидно, что база для международных расчетов может быть сформирована совершенно на новой технологической основе. Таким образом, развитие альтернативных SWIFT систем, более продвинутых технологически и не претендующих на монополизацию этой сферы, является не только реакцией на сложившуюся геополитическую реальность, но и ответом на необходимость модернизации методов осуществления платежей с учетом современных передовых достижений в цифровой сфере.

Вопрос: Сообщалось, что Запад рассматривает возможность новых санкций против России, в том числе – против российского суверенного долга. Насколько критичны эти меры могут быть для России и какой ответ возможен со стороны Москвы? Может ли он быть сопоставимым по масштабу с продовольственным эмбарго?

Ответ: Не вызывает сомнений тот факт, что для ужесточения экономического давления на нашу страну используется любой надуманный, но, главное, раскрученный в медийном пространстве повод – будь то «отравление» А.Навального, «вмешательство» в чужие выборы или мнимая выплата вознаграждений за нападения на военнослужащих США в Афганистане. Это не что иное, как попытки наказать Россию за ее независимую и обоснованную позицию в международных делах. Мы еженедельно слышим заявления представителей администрации США о стремлении заставить нашу страну «заплатить цену» за «враждебные действия».

Показательно, с каким завидным постоянством обсуждается в СМИ, прежде всего, в западных, вариант возможного введения ограничений на операции с суверенным долгом России. За такими разговорами явно стоит целенаправленный расчет на создание «токсичной» атмосферы вокруг российских ценных бумаг, чтобы снизить их инвестиционный потенциал.

Администрация Д.Трампа в августе 2019 г. уже ввела запрет для американских банков участвовать в первичном размещении нерублевых российских суверенных облигаций. Возможные новые рестрикции в отношении российских гособлигаций – это «палка о двух концах», поскольку они явно навредят конкурентоспособности американских финансовых институтов, весьма заинтересованных в надежных вложениях. Впрочем, мы уже давно свыклись с тем, что «любители» односторонних ограничительных мер перестали считаться с потерями собственного бизнеса и граждан.

Одновременно продолжаем разработку мер на случай любых дальнейших враждебных шагов против российского суверенного долга. Как и всегда, будем реагировать выверенно и адекватно, исходя из интересов поддержания устойчивости российской экономики и финансовой системы.

Вопрос: США грозят санкциями и участникам строительства «Северного потока-2». Как в Москве оценивают реалистичность новых угроз Вашингтона в отношении этого проекта? Будет ли проект завершен в срок или есть риски задержки его ввода в эксплуатацию?

Ответ: Строительство газопровода «Северный поток-2» близится к завершению. Именно поэтому США усиливают давление на проект, угрожая санкциями участвующим в его строительстве компаниям. Односторонние ограничительные меры, зачастую с экстерриториальным эффектом, вводимые американцами в обход Совбеза ООН, уже давно вызывают возмущение не только в России, но и в официальных, деловых и общественных кругах большинства европейских стран. В Берлине, Вене и других столицах не понимают, почему энергетическая политика стран ЕС должна регулироваться из Вашингтона? Почему Европа должна отказываться от выгодного ей газопровода и поставок по нему?

Хочу в очередной раз подчеркнуть, что «Северный поток-2» чисто экономический проект, который отвечает интересам как России, так и Европы. Газопровод обеспечит устойчивые поставки газа по конкурентным ценам в страны ЕС по кратчайшему пути. При этом природный газ в перспективе можно будет использовать для внедрения новых энергетических технологий, в том числе для производства водорода. Таким образом, в стратегическом плане «Северный поток-2» укрепит энергобезопасность Европы на десятилетия вперед. Это понимают и наши европейские партнеры. Именно поэтому заинтересованные в проекте страны твердо выступают за завершение строительства газопровода и не согласны с американским диктатом.

Уверены, что практикуемые США ограничительные меры, в т.ч. в качестве инструмента нечестной конкуренции (преимущества для поставок американского СПГ в Европу) не остановят строительство «Северного потока-2». Попытки «вставить палки в колеса» на этапе ввода его в эксплуатацию и при функционировании также незаконны. Исходим из того, что новый газопровод будет эксплуатироваться в соответствии с действующими правовыми нормами. Политизация этого вопроса опасна и только вредит нормальному развитию экономического сотрудничества.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 апреля 2021 > № 3810660 Александр Панкин

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 27 марта по 2 апреля 2021 года

За период с 27 марта по 2 апреля 2021 года в МЭБ поступили сообщения о регистрации 869 очагов особо опасных заболеваний в 28 странах мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на сайте Всемирной организации охраны здоровья животных (МЭБ).

Ящур впервые с 2016 года зарегистрирован на острове Маврикий (1).

Очаги африканской чумы свиней за отчетный период отмечены на территории, Венгрии (577), Латвии (2), Румынии (128), Китая (1), Филиппин (8) и ЮАР (6).

Вспышки высокопатогенного гриппа птиц подтипов Н5, Н5N1, H5N2, H5N5 и H5N8 нотифицированы в Австрии (16), Бельгии (6), Великобритании (2), Литве (4), Норвегии (5), Польше (29), Украине (1), Финляндии (9), Франции (5), Хорватии (2), Швеции (18), Эстонии (3), Тайване (3), Кувейте (6) и Алжире (2). Заболевание отмечалось среди птиц сельскохозяйственного назначения и дикой птицы. Очаги низкопатогенного гриппа птиц зафиксированы в Великобритании (1) и в ЮАР (1).

Ветеринарные службы Бразилии (2) сообщили о новых очагах классической чумы свиней. Бешенство отмечено на территории Малайзии (4). Во Франции (1) у дикого кабана зарегистрирована болезнь Ауески.

О новых случаях коронавирусной инфекции COVID-19 (SARS Cov-2) у животных сообщили ветеринарные службы Бразилии (7), Испании (1), Латвии (2), Литвы (2), США (11), Швейцарии (1) и Японии (1). Патоген выявлен у кошек, собак и норок.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Рабочая встреча руководящего состава проектных офисов международного молодежного сотрудничества

4 апреля на полях Международного форума по общественной дипломатии «ИнтерYes» в Ульяновске состоялась встреча с участием представителей Федерального агентства по делам молодежи и руководящего состава проектных офисов международного молодежного сотрудничества по направлениям «Россия – БРИКС», «Россия – Организация исламского сотрудничества», «Россия – Арктический совет» и «Россия – Центрально-Азиатский регион».

Главной темой повестки рабочей встречи стало обсуждение регламента взаимодействия Росмолодежи и проектных офисов международного молодежного сотрудничества, организации информационно-аналитической работы, а также совместных проектов, запланированных к проведению в 2021 году, таких как Международная лаборатория креативных индустрий и международные бизнес-акселераторы по профильным направлениям работы проектных офисов.

Напомним, что работа проектных офисов международного молодежного сотрудничества была запущена Федеральным агентством по делам молодежи при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации и Правительств Ямало-Ненецкого автономного округа (Проектный офис «Россия – Арктический совет), Республики Татарстан (Проектный офис

«Россия – Организация исламского сотрудничества»), Омской и Ульяновской областей (Проектный офис «Россия – Центрально-Азиатский регион» и Проектный офис «Россия – БРИКС) в сентябре 2020 года.

Руководство Росмолодежи провело встречу с Агентством стратегических инициатив

В Росмолодежи прошла встреча руководства ведомства с представителями Агентства стратегических инициатив. В повестку вошли вопросы международного сотрудничества и предпринимательства среди молодежи.

Участие в обсуждении приняли: руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместители руководителя Росмолодежи Григорий Гуров и Павел Абрамов, советник руководителя агентства Сергей Степанов, директор ФГБУ «Центр содействия молодым специалистам» Анатолий Зорин, корпоративный директор АСИ Елена Мякотникова, первый заместитель директора ФГБУ «Центр содействия молодым специалистам» Людмила Кузнецова, руководитель Центра молодежных инициатив АСИ Александр Вайно, сотрудники Центра молодежных инициатив АСИ Наталья Сухорукова, Дмитрий Федоров и Павел Орехов.

«Что касается молодежного предпринимательства, вокруг проекта «Ты – предприниматель» создано достаточно большое сообщество – в нем несколько десятков тысяч молодых предпринимателей. Любой конкурс в итоге что-то приносит человеку. Когда ты получаешь доброе слово и почетную грамоту – дело хорошее, но для предпринимателя – неосязаемое», – подчеркнул руководитель Росмолодежи Александр Бугаев.

Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет активную коммуникацию с Агентством стратегических инициатив. Одним из перспективных направлений совместной деятельности является международное молодежное сотрудничество. Заместитель руководителя Росмолодежи Григорий Гуров отметил проектные офисы как основное направление работы ведомства по треку молодежного сотрудничества: «Можно выбрать для себя конкретные точки роста для дальнейшей проработки. Уже были упомянуты проектные офисы, суть которых заключается в продвижении российской повестки, гуманитарных технологий за рубежом, а также молодежного предпринимательства как одной из компетенций».

2 марта в формате видеоконференции состоялась рабочая встреча заместителя руководителя Росмолодежи Григория Гурова с представителями Центра молодежных инициатив АСИ по вопросам международной повестки. По итогам встречи в ЦМИ АСИ направлен план мероприятий отдела международной деятельности Росмолодежи для возможного участия. Также представитель ЦМИ АСИ включен в группу Росмолодежи по работе с общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере международного молодежного сотрудничества.

Руководитель Центра молодежных инициатив АСИ Александр Вайно рассказал о планах агентства по расширению деятельности: «В прошлом году мы плотно взаимодействовали с БРИКС, странами СНГ, с ООН была достаточно широкая повестка. В качестве предложения: организовать крупное мероприятие международного характера – может, в рамках СНГ, может, и шире – с точки зрения молодых предпринимателей и нового направления – молодежного лидерства».

«Сейчас во всех регионах России распространена такая практика, когда молодой предприниматель, вузовский акселератор и молодые люди образуют устойчивые команды, которые запускают свой бизнес. В этом году мы планируем на законодательном уровне продвигать термин «молодой предприниматель», – резюмировала корпоративный директор АСИ Елена Мякотникова. Руководитель Росмолодежи поддержал инициативу, отметив успешный опыт законодательно закрепленных понятий «молодой ученый» и «молодой специалист».

Молодежное предпринимательство является важным направлением совместной работы Росмолодежи и Агентства стратегических инициатив. Мероприятия в рамках данного направления курирует Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр содействия молодым специалистам». В 2021 году планируется участие Агентства стратегических инициатив в деловой программе молодежной площадки Петербургского международного экономического форума.

Александр Панкин: политика США ставит под сомнение надежность доллара

Заместитель министра иностранных дел России Александр Панкин в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Алейниковой объяснил, почему России нужен отход от зависимости от доллара и западных платежных систем, за счет чего этого можно достичь, и есть ли альтернатива системе SWIFT. Он также рассказал, смогут ли США остановить строительство газопровода "Северный поток 2", что в России делают на случай новых санкций против российского суверенного долга, а также сообщил о нынешнем положении дел в СНГ и ЕАЭС.

– Александр Анатольевич, с чем мы подошли к встрече глав МИД СНГ в Москве? Не превратилось ли Содружество окончательно в церемониальный формат? Зачем оно нужно, когда есть более практически ориентированные объединения, такие как ЕАЭС?

– Отличительной чертой интеграционных процессов на пространстве СНГ действительно является множественность форм сотрудничества. На практике это выражается в одновременной работе нескольких многосторонних региональных объединений, отличающихся по составу, спектру решаемых задач и степени интеграции.

Содружество Независимых Государств – самая широкая по охвату участников и сфер сотрудничества региональная платформа, доказавшая свою жизнеспособность и востребованность. Реальной альтернативы Содружеству по разнообразию форм и областей совместной деятельности в настоящий момент нет.

Говорить о том, что Евразийский экономический союз – более практически ориентированное объединение было бы, наверное, не вполне корректно. Становление и развитие любого многостороннего формата глубокой степени интеграции связано с решением массы практических вопросов. Однако это не умаляет роли механизмов СНГ. Речь идет, в частности, об отраслевом сотрудничестве входящих в него государств, развитии гуманитарных связей и контактов между людьми, решении непростых задач по модернизации экономик, обеспечению безопасности во всех ее аспектах. Активно задействуется потенциал СНГ как площадки для политического диалога.

Содружество идет в ногу со временем – совершенствуется деятельность его органов и структур, повышается их эффективность.

В прошлом году принят целый ряд стратегических и программных документов, которые определяют вектор развития организации на среднесрочную перспективу. Основные задачи, стоящие перед странами объединения на современном этапе, содержатся в актуализированной концепции дальнейшего развития СНГ. Согласованные подходы в отношении межгосударственного взаимодействия в экономической сфере отражены в стратегии экономического развития Содружества на период до 2030 года и плане мероприятий по реализации ее первого этапа 2021-2025 годов.

Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ 2 апреля – первая встреча на высоком уровне в юбилейный для организации год. В 2021 году мы отмечаем 30-летие создания СНГ. Отрадно, что пандемия пошла на спад и санитарно-эпидемиологическая обстановка позволяет провести мероприятие в очном формате. Повестка дня мероприятия весьма насыщенна.

– Если говорить про ЕАЭС, можно ли ожидать в ближайшем будущем расширения этого формата? Может ли это произойти за счет Узбекистана, который недавно стал наблюдателем? Будет ли расширение обсуждаться на встрече глав правительств в Казани?

– Расширение ЕАЭС за счет новых государств-членов никогда не было самоцелью этого объединения и не фигурировало в качестве самостоятельной задачи в стратегии его развития. Первостепенное значение для участников Союза имеют прагматизм, практические выгоды, которые они сами получают от углубления экономической интеграции. Это рост взаимной торговли, снятие преград на пути перемещения товаров, капиталов, услуг, трудовых ресурсов, общее укрепление социально-экономической стабильности в регионе.

В рамках ЕАЭС выработаны весьма гибкие подходы к сотрудничеству с третьими странами, которое может осуществляться в различных форматах, таких как диалоговое взаимодействие по отдельным вопросам, заключение соглашений о свободной торговле, получение государством статуса наблюдателя при Союзе, а также полноправного членства в объединении. В каждом конкретном случае государства-члены Союза принимают решение, исходя из общей заинтересованности в развитии контактов с тем или иным партнером.

Что касается Узбекистана, то мы, безусловно, высоко ценим усилия руководства страны по углублению сотрудничества с ЕАЭС, тем более что в силу тесных торгово-экономических связей республики с членами Союза оно открывает для обеих сторон немало новых перспектив. Будем только приветствовать, если, изучив деятельность ЕАЭС более детально в нынешнем статусе наблюдателя, в Узбекистане решат двигаться дальше по интеграционному пути в направлении полноправного членства.

В любом случае при наличии у наших партнеров, в том числе из государств СНГ, заинтересованности в сотрудничестве с Союзом мы всегда открыты для конструктивного диалога о наиболее оптимальных форматах такого взаимодействия.

– Текущий год дает надежду на постепенное возвращение к офлайн форматам делового и дипломатического общения. В числе ближайших запланированных международных форумов – Петербургский экономический форум в июне и Владивостокский в сентябре. Есть ли уже понимание, кого из высокопоставленных иностранных гостей мы ждем на этих площадках?

– Поступательное улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в нашей стране определенно создало предпосылки для оживления на форумском треке. В первой половине марта оргкомитетами было объявлено о проведении в этом году в России ведущих международных экономических мероприятий с участием президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – XXIV Петербургского международного экономического форума (2-5 июня) и VI Восточного экономического форума во Владивостоке (2-4 сентября).

Главным условием их организации, безусловно, является обеспечение максимально безопасной среды для потенциальных участников. Необходимую работу в этом направлении проводит крупнейший организатор международных деловых событий в России Фонд "Росконгресс" во взаимодействии с Роспотребнадзором. В соответствии с рекомендациями последнего упомянутые форумы будут проходить в очно-заочном формате с тем пониманием, что окончательные параметры будут определяться с учетом ситуации вокруг COVID-19.

Мы ожидаем широкое подключение к обоим мероприятиям иностранных гостей как из числа официальных лиц, так и представителей бизнеса. МИД России уже проводит активную проработку данного вопроса. Рассчитываем на "живое" участие в программе форумов ряда высокопоставленных зарубежных представителей. При этом, не исключено, что некоторые запланированные сессии и круглые столы с привлечением иностранных гостей могут состояться в онлайн- или гибридном форматах.

– Российская сторона в последнее время все чаще говорит о необходимости отхода от зависимости от доллара и контролируемых Западом платежных систем. А реален ли отказ России от них и от доллара? Что, грубо говоря, мы можем предложить на международном уровне вместо тех же Visa и MasterCard?

– Тенденция сокращения использования доллара во взаиморасчетах по торговым операциям стала объективной реакцией на сложившуюся в настоящее время геополитическую реальность. Снижение предсказуемости экономической политики США и неконтролируемое введение ими необоснованных ограничительных мер ставят под сомнение надежность и удобство применения американской денежной единицы как приоритетной валюты контракта.

Логично, что в таких условиях страны и компании вынуждены принимать меры, призванные минимизировать экономические потери и риски при проведении транзакций, и проявляют заинтересованность в развитии альтернативных механизмов взаиморасчетов. В этом свете расширение использования национальных денежных единиц в торговых операциях с другими государствами приобретает все большую актуальность и становится важным направлением текущей внешнеэкономической повестки.

В настоящее время активное взаимодействие России на данном направлении развивается с партнерами по АТР, где готовность к переходу на взаиморасчеты в национальных или отличных от доллара валютах достаточно высока. Многие страны Латинской Америки и Африки также проявляют растущий интерес к обсуждению возможностей повышения доли национальных валют во взаимных расчетах с Россией. Наиболее логичным и эффективным видится продвижение соответствующих усилий в рамках ЕАЭС и СНГ, рынки стран-членов которых уже имеют определенную степень интеграции, а участники торговли – опыт осуществления сделок в национальных денежных единицах. Активно развивается соответствующий диалог с партнерами по БРИКС.

С 2014 года в России функционирует АО "Национальная система платежных карт" (НСПК), целью которой является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. С 2015 года на базе НСПК выпускаются карты национальной платежной системы "Мир", разработанной в качестве национальной альтернативы международным платежным системам Visa и MasterCard.

Работа по синхронизации национальных платежных систем России и ряда государств продолжается в том числе в направлении развития сотрудничества между российской НСПК ("Мир") и иностранными аналогами, в частности, китайской компанией UnionPay, японской JCB, международной Maestro. Подобные "совместные" карты работают как в России, так и за рубежом. В частности, различные операции по ним доступны в Армении, Абхазии, Южной Осетии, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Турции. В активной проработке – налаживание аналогичного сотрудничества по использованию карт "Мир" с рядом других государств.

– Касается ли упомянутый выше отход системы SWIFT? Как вы расцениваете риски отключения России от нее, и будет ли Россия сама снижать уровень использования этой системы? Как?

– Продвижение альтернативных SWIFT и независимых от США межбанковских систем совершения платежей и передачи информации с использованием современных финансовых технологий и решений также является важным направлением работы. В частности, набирают вес такие российские разработки, как "Система передачи финансовых сообщений" (Банк России) и "Транзит" (Московская биржа), прорабатываются варианты их сопряжения с иностранными аналогами (европейская SEPA, иранский SEPAM, китайские CUP и CIPS и другие).

Кроме того, принимая во внимание стремительное развитие цифровых валют и блокчейна, очевидно, что база для международных расчетов может быть сформирована совершенно на новой технологической основе. Таким образом, развитие альтернативных SWIFT систем, более продвинутых технологически и не претендующих на монополизацию этой сферы, является не только реакцией на сложившуюся геополитическую реальность, но и ответом на необходимость модернизации методов осуществления платежей с учетом современных передовых достижений в цифровой сфере.

– Сообщалось, что Запад рассматривает возможность новых санкций против России, в том числе – против российского суверенного долга. Насколько критичны эти меры могут быть для России, и какой ответ возможен со стороны Москвы? Может ли он быть сопоставимым по масштабу с продовольственным эмбарго?

– Не вызывает сомнений тот факт, что для ужесточения экономического давления на нашу страну используется любой надуманный, но, главное, раскрученный в медийном пространстве повод – будь то "отравление" Навального, "вмешательство" в чужие выборы или мнимая выплата вознаграждений за нападения на военнослужащих США в Афганистане. Это не что иное, как попытки наказать Россию за ее независимую и обоснованную позицию в международных делах. Мы еженедельно слышим заявления представителей администрации США о стремлении заставить нашу страну "заплатить цену" за "враждебные действия".

Показательно, с каким завидным постоянством обсуждается в СМИ, прежде всего, в западных, вариант возможного введения ограничений на операции с суверенным долгом России. За такими разговорами явно стоит целенаправленный расчет на создание "токсичной" атмосферы вокруг российских ценных бумаг, чтобы снизить их инвестиционный потенциал.

Администрация Дональда Трампа в августе 2019 года уже ввела запрет для американских банков участвовать в первичном размещении нерублевых российских суверенных облигаций. Возможные новые рестрикции в отношении российских гособлигаций – это палка о двух концах, поскольку они явно навредят конкурентоспособности американских финансовых институтов, весьма заинтересованных в надежных вложениях. Впрочем, мы уже давно свыклись с тем, что любители односторонних ограничительных мер перестали считаться с потерями собственного бизнеса и граждан.

Одновременно продолжаем разработку мер на случай любых дальнейших враждебных шагов против российского суверенного долга. Как и всегда, будем реагировать выверенно и адекватно, исходя из интересов поддержания устойчивости российской экономики и финансовой системы.

– США грозят санкциями и участникам строительства "Северного потока 2". Как в Москве оценивают реалистичность новых угроз Вашингтона в отношении этого проекта? Будет ли проект завершен в срок или есть риски задержки его ввода в эксплуатацию?

– Строительство газопровода "Северный поток 2" близится к завершению. Именно поэтому США усиливают давление на проект, угрожая санкциями участвующим в его строительстве компаниям. Односторонние ограничительные меры, зачастую с экстерриториальным эффектом, вводимые американцами в обход Совбеза ООН, уже давно вызывают возмущение не только в России, но и в официальных, деловых и общественных кругах большинства европейских стран. В Берлине, Вене и других столицах не понимают, почему энергетическая политика стран ЕС должна регулироваться из Вашингтона? Почему Европа должна отказываться от выгодного ей газопровода и поставок по нему?

Хочу в очередной раз подчеркнуть, что "Северный поток 2" – чисто экономический проект, который отвечает интересам как России, так и Европы. Газопровод обеспечит устойчивые поставки газа по конкурентным ценам в страны ЕС по кратчайшему пути. При этом природный газ в перспективе можно будет использовать для внедрения новых энергетических технологий, в том числе для производства водорода. Таким образом, в стратегическом плане "Северный поток 2" укрепит энергобезопасность Европы на десятилетия вперед. Это понимают и наши европейские партнеры. Именно поэтому заинтересованные в проекте страны твердо выступают за завершение строительства газопровода и не согласны с американским диктатом.

Уверены, что практикуемые США ограничительные меры, в том числе в качестве инструмента нечестной конкуренции (преимущества для поставок американского СПГ в Европу) не остановят строительство "Северного потока 2". Попытки вставить палки в колеса на этапе ввода его в эксплуатацию и при функционировании также незаконны. Исходим из того, что новый газопровод будет эксплуатироваться в соответствии с действующими правовыми нормами. Политизация этого вопроса опасна и только вредит нормальному развитию экономического сотрудничества.

США. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684817 Александр Панкин

В Ульяновске стартовал Международный форум по общественной дипломатии «ИнтерYes»

3 апреля в Ульяновске стартовал международный форум по общественной дипломатии «ИнтерYes», который продлится до 7 апреля включительно.

В церемонии торжественного открытия приняли участие Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Татьяна Селиверстова, представитель МИД России в г. Самаре Алексей Чупахин, генеральный директор Международного координационного совета выпускников образовательных учреждений Анисет Гарибиэль Кочофа, директор грантовых программ Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова Виктория Карслиева и исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС Виктория Панова.

В течение всей работы форума для участников из Бразилии, России, Индии, Китая, Южной Африки, Сербии, Турции и Египта будут организованны питч- и коворкинг-сессии, а также мастерская проектов по общественной дипломатии. Отдельной частью программы станет совещание руководителей Проектных офисов международного молодежного сотрудничества, организованных Росмолодежью в прошлом году в четырех российских регионах.

Одним из треков форума станет разработка дистанционного курса по общественной дипломатии на онлайн-платформе для дальнейшего использования широкой аудиторией молодежи России и мира.

Организаторами форума выступают фонд «Ульяновск – культурная столица» и Проектный офис международного молодежного сотрудничества «Россия – БРИКС», Федеральное агентство по делам молодежи при содействии Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова и Правительства Ульяновской области.

Жизнь в розовом цвете

На экраны выходит фильм, который стал сенсацией главного американского кинофестиваля

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Снятый в 2019 году, а задуманный, естественно, намного раньше, фильм «Розовое облако» предугадал мировую моровую чуму, которая обрушилась на человечество. В реальности случилась эпидемия ковида, а в фильме Юли Жербази над планетой повисло зловещее розовое облако, несущее ядовитые испарения. Стоит сделать десять вдохов — и наступит неминуемый конец. Но если укрыться в стенах дома и согласиться с добровольно-принудительным режимом самоизоляции, то смертельной опасности удастся избежать. Не правда ли, актуальный сюжет?

Главные герои фильма Джованна (Рената де Лелис) и Яго (Эдуардо Мендоса) впервые встретились на вечеринке. Разогретые парами алкоголя, вскоре предались любовным утехам. Проснулись утром в гамаке. От возникшего чувства неловкости (случайный секс по пьяной лавочке — это ведь не повод для знакомства, не так ли?) хотели сразу разбежаться в разные стороны. Но над городом уже повисло странное облако, воют сирены, разносится требование властей немедленно изолироваться в закрытых помещениях. Так незнакомые в сущности люди оказались в стенах одной квартиры. Думалось — на пару часов, оказалось — навсегда.

Джованне и Яго — слегка за тридцать. Он остеопат с чуткими руками, вынужденный локдаун оставляет его без работы, а значит, и без доходов. Да еще в чужой квартире. А в собственной квартире остался престарелый отец с медбратом. Джованна — веб-дизайнер, ей в новых условиях выживать легче. Но теперь получается, что надо кормить еще и нечаянного сожителя. И оплачивать лечение его отца. И, само собой, переживать за собственную мать, за младшую сестру, застрявшую в подростковой компании, за подругу, чей бойфренд ушел в булочную за хлебом и не вернулся.

Яго со временем искренне влюбляется в Джованну, хочет от нее детей. Она же всегда стремилась к личной свободе — узы брака, радости материнства ее не прельщают. Джованне, похоже, достаточно ни к чему не обязывающих отношений. Но выбора нет: идут месяцы, годы, других избранников на горизонте не видно, если не считать редких сеансов самоудовлетворения на пару с соседом в окне напротив. Джованна в итоге беременеет, пусть и поневоле, Яго принимает у нее роды с помощью онлайн-консультации.

Поражает, как авторы фильма угадали многие реальные обстоятельства недавних (а для Европы и сегодняшних) пандемических обстоятельств: потасовки в супермаркетах, заказы по телефону одной и той же надоевшей еды (в фильме ее доставляют в квартиры по специальной трубе наподобие пневмопочты), нарастающее чувство клаустрофобии, депрессивные срывы, суррогатное онлайн-общение с друзьями и родственниками. Наконец, неодолимое и неутолимое желание вырваться из душных комнат на волю.

Яго, впрочем, со временем привыкает к вынужденному заточению, даже находит в нем ощущение своеобразной стабильности. Да и по телевизору вещают: у локдауна, дескать, есть и положительные стороны — прекратились кражи, нет аварий на дорогах. При этом, правда, утаивают информацию о судьбе бездомных, о жертвах ядовитых испарений. Непонятно опять же, откуда берется еда, если все человечество заперто по домам. (Возможно, впрочем, что это недоработка сценария, а не хитрый умысел властей).

Ребенок Яго и Джованны, который был зачат, родился, растет в тесном домашнем мирке, разделяет философию отца. Другой жизни он просто не знает. Живая, дикая природа, слоны и пампасы — это для него что-то из мира волшебных сказок. То, о чем иногда рассказывают с экрана телевизора и что не имеет никакого отношения к действительности. Юному поколению давно уже достаточно прелестей виртуального мира. Не случайно подростки, которых опять-таки показывают по телевизору, весело отмечают очередную годовщину розового облака.

Иначе воспринимает происходящее Джованна. Рожденная вольной птицей, она тоскует по морской волне, по зернистому песку, по ветру, бьющему в лицо. Джованна постепенно охладевает к покладистому конформисту Яго, уходит в параллельный, сновиденческий мир, в котором для нее — все живое. В семье нарастает психологическое напряжение, избавиться от него не помогают попытки разъехаться по разным этажам двухуровневой квартиры, найти виртуальную замену партнеру (партнерше). И Джованна в отчаянии решается на радикальный шаг...

Клубящееся в небе розовое облако — это, разумеется, не метеорологический объект, это сквозная режиссерская метафора, окрашивающая, помимо прочего, все кадры фильма розоватым свечением. В своих интервью режиссер повторяет, что для нее розовое облако — образ душной общественной атмосферы, которая давит на семью, главным образом, на женщину, предопределяет ее роль в социуме, загоняет в жесткие поведенческие рамки. По сути, Джованна проживает в фильме не свою, а навязанную ей внешними обстоятельствами жизнь. Без желания выходит замуж, помимо желания рожает ребенка...

Этот феминистский мотив, разумеется, звучит в картине. И, выйди «Розовое облако» в прокат до эпидемии, фильм, боюсь, так бы и застрял в рамках «гендерного» кино. И остался бы, скорее всего, радостью фестивальных гурманов. Но пандемия проявила в фильме более актуальные, острые смыслы: экологические, эсхатологические, политические, общечеловеческие. И это сделало «Розовое облако», снятое всего за 1 миллион долларов, не только одной из сенсаций знаменитого американского фестиваля «Сандэнс», но и международным хитом. В других обстоятельствах фильм бразильской дебютантки вряд ли бы добрался до российских экранов.

НОВЫЙ КОНЦЕРТ ДЕРЖАВ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям.

ЧАРЛЬЗ КАПЧАН

Профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ КАТАСТРОФУ И ОБЕСПЕЧИТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ

Вызвавшая некоторый ажиотаж в России статья двух весьма видных американских международников. На общем фоне, к которому мы уже привыкли, – неожиданный подход. Правда, у нас о чём-то подобном пишут уже минимум лет двадцать, но для США – просто-таки озарение.

Международная система находится в точке исторических изменений. Азия продолжает экономическое восхождение, в то время как два столетия западного доминирования в мире – сначала Pax Britannica, а потом Pax Americana – подходят к концу. Запад теряет не только материальное доминирование, но и идеологическое господство. Демократии по всему миру становятся жертвой антилиберализма и популистского недовольства, а поднимающийся Китай при содействии агрессивной России бросает вызов авторитету Запада и республиканским подходам к внутреннему и международному управлению.

Президент США Джо Байден обещает восстановить американскую демократию, вернуть стране лидерство в мире и обуздать пандемию, оказавшую разрушительное гуманитарное и экономическое воздействие. Но Байден одержал победу с минимальным перевесом, и по обе стороны Атлантики гневный популизм и антилиберальные соблазны так просто не отступят. Более того, даже если западные демократии преодолеют поляризацию, подавят антилиберализм и перезапустят экономику, им не удастся предотвратить формирование мира, который будет многополярным и идеологически разнообразным.

История знает, что периоды бурных изменений таят в себе огромную опасность. Соперничество великих держав за иерархию и идеологию часто ведёт к крупным войнам. Чтобы избежать такого развития событий, нужно признать: западный либеральный порядок, возникший после Второй мировой войны, не может обеспечивать глобальную стабильность в XXI веке. Необходимо искать жизнеспособный, эффективный путь вперёд.

Лучшее средство продвижения стабильности в XXI веке – это глобальный концерт крупных держав.

Как показала история Европейского концерта XIX века (в него входили Великобритания, Франция, Россия, Пруссия и Австрия), находящаяся у руля группа ведущих стран в состоянии сдерживать геополитическое и идеологическое соперничество, которое характерно для многополярности.

Концерты имеют две особенности, которые делают их оптимальным вариантом для формирующегося глобального ландшафта: политическая инклюзивность и неформальность процедур. Инклюзивность означает, что за стол переговоров садятся страны, обладающие наибольшим геополитическим влиянием, которые и должны там быть, независимо от типа режима. Таким образом, идеологические разногласия по поводу внутреннего управления фактически отделяются от вопросов международного сотрудничества. Неформальность концерта означает, что он воздерживается от обязывающих процедур, соглашений и принуждения к их исполнению, что явно отличает его от Совета Безопасности ООН. Совбез часто служит площадкой для игры на публику, а его работу парализуют споры между постоянными членами, обладающими правом вето. Концерт, напротив, предлагает приватную площадку, где поиск консенсуса сочетается с уговорами и маневрированием, потому что у участников есть как общие, так и личные интересы. Обеспечив площадку для постоянного стратегического диалога, глобальный концерт действительно способен заглушить неизбежные геополитические и идеологические разногласия и преодолеть их.

Глобальный концерт стал бы консультативным, а не принимающим решения органом. Он разрешал бы кризисы, но так, чтобы насущные проблемы не заслоняли важное, а также занялся бы реформированием существующих норм и институтов. Эта руководящая группа помогла бы сформулировать новые правила игры и выстроить фундамент для коллективных инициатив, а оперативные вопросы – размещение миротворческих миссий, оказание помощи в условиях пандемии, заключение новых соглашений по климату – остались бы в ведении ООН и других существующих институтов. Таким образом, концерт занялся бы разработкой решений, которые потом можно применять более широко. Он находился бы над нынешней международной архитектурой и служил бы её опорой, при этом никого не вытесняя, а обеспечивая диалог, которого сейчас нет. ООН – слишком большая, бюрократическая и формалистская структура. Периодические саммиты G7 и G20 могут быть полезны, но даже в лучшем варианте они удручающе неэффективны – отчасти потому, что слишком много сил уходит на согласование детальных, однако в основном успокаивающих деклараций. Телефонные переговоры глав государств, министров иностранных дел и советников по национальной безопасности происходят эпизодически и обычно посвящены конкретным вопросам.

Формирование консенсуса ведущих держав по международным нормам, которые определяют политику государств, признание либеральных и нелиберальных правительств легитимными и авторитетными, продвижение общих подходов к кризисам – именно на этих инновационных принципах строилась работа Европейского концерта по сохранению мира в условиях многополярности. Изучив опыт своего предшественника из XIX века, глобальный концерт XXI столетия мог бы делать то же самое. Концертам не хватает определённости, предсказуемости и обязывающего характера альянсов и других формализованных групп. Но при разработке механизмов поддержания мира в условиях геополитической нестабильности политикам стоит стремиться к эффективному и достижимому, а не к желаемому, но невозможному.

Глобальный концерт XXI века

В глобальный концерт могут войти шесть участников: Китай, Евросоюз, Индия, Япония, Россия и США. Демократии и недемократии будут обладать равным статусом, а включение в концерт станет следствием мощи и влияния государства, а не ценностей и типа режима. На долю предполагаемых участников концерта приходится около 70 процентов глобального ВВП и мировых военных расходов. Включение в концерт этих шести тяжеловесов придаст ему геополитический авторитет и не позволит превратиться в слишком громоздкий дискуссионный клуб.

Участники направят постоянных представителей высшего дипломатического ранга в штаб-квартиру концерта. Хотя формально они не будут участниками концерта, четыре организации – Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Организация американских государств (ОАГ) – отправят свои постоянные делегации в штаб-квартиру концерта. Эти организации обеспечат своим регионам представительство и возможность участия в формировании повестки концерта. Обсуждая вопросы, касающиеся этих регионов, участники концерта смогут приглашать делегатов этих организаций или представителей конкретных стран на заседания. Например, если концерт займётся урегулированием на Ближнем Востоке, к участию в дискуссии можно пригласить ЛАГ, её наиболее влиятельных членов, а также Израиль и Турцию.

Глобальный концерт сможет отказаться от кодифицированных правил, опираясь на диалог как способ достижения консенсуса. Как и «Европейский концерт», он будет отдавать приоритет территориальному статус-кво и суверенитету, если международный консенсус по поводу применения силы и других инструментов принуждения в целях изменения границ или свержения режима не будет достигнут. Этот относительно консервативный подход будет способствовать вовлечению всех участников. В то же время концерт станет идеальной площадкой для обсуждения влияния глобализации на суверенитет и обретёт потенциальную возможность лишать суверенного иммунитета государства, занимающиеся преступной деятельностью. К такой деятельности относятся геноцид, предоставление убежища и спонсирование террористов или уничтожение лесов, которое ведёт к катастрофическим изменениям климата.

Иными словами, глобальный концерт будет отдавать предпочтение диалогу и консенсусу. Однако эта ведущая группа должна признать: в многополярном мире великие державы руководствуются реалистскими представлениями об иерархии, безопасности и преемственности режимов, поэтому разногласия неизбежны. Участники концерта сохранят право предпринимать односторонние действия – в одиночку или в составе коалиции, если считают, что под угрозой находятся их жизненно важные интересы. Благодаря прямому диалогу неожиданные шаги будут менее распространены и – в идеале – односторонние действия станут редкими. Регулярные открытые консультации между Москвой и Вашингтоном, например, могли бы ослабить напряжённость по поводу расширения НАТО. А Китаю и США было бы удобнее напрямую обсуждать проблему Тайваня без риска военных инцидентов в Тайваньском проливе или провокаций, которые могут привести к эскалации конфликта.

Глобальный концерт сделает односторонние действия менее разрушительными. Конфликты интересов не исчезнут, но новый механизм дипломатии великих держав позволит управлять этими конфликтами. Участники концерта в принципе одобрят основанный на нормах международный порядок, но одновременно будут придерживаться реалистичных представлений о пределах сотрудничества, оставляя в стороне свои разногласия. В XIX веке участники концерта нередко яростно спорили о том, как реагировать на либеральные восстания в Греции, Неаполе и Испании. Но благодаря диалогу и компромиссам им удавалось преодолеть разногласия. Они перешли к боевым действиям только в Крымскую войну в 1853 г., когда на фоне революций 1848 г. на континенте стали распространяться дестабилизирующие волны национализма.

Глобальный концерт предоставит участникам пространство для манёвра во внутренней политике. Они, по сути, смогут не соглашаться по вопросам демократии и политических прав, но эти разногласия не будут препятствовать международному сотрудничеству. США и их демократические союзники не перестанут критиковать нелиберализм в Китае, России и других странах и не откажутся от усилий по продвижению демократических ценностей и практик. Напротив, они по-прежнему будут выступать в защиту универсальных политических прав и прав человека. Китай и Россия, в свою очередь, смогут критиковать внутреннюю политику демократических участников концерта и публично пропагандировать собственные взгляды на государственное управление. В то же время концерт выработает единое понимание, что такое недопустимое вмешательство во внутренние дела других стран, которого следует избегать.

Наша главная надежда

Создание глобального концерта, безусловно, станет отступлением от проекта либерализации, запущенного мировыми демократиями после Второй мировой войны. Но цели этой ведущей группы – незначительное препятствие по сравнению с давними амбициями Запада распространить республиканскую форму правления и глобализировать либеральный международный порядок. Однако это отступление неизбежно, учитывая геополитические реалии XXI века.

Международная система станет одновременно демонстрировать черты биполярности и многополярности. Будет два равных соперника – США и Китай. Но в отличие от периода холодной войны идеологическое и геополитическое соперничество между ними не охватит весь мир. ЕС, Россия и Индия, а также другие крупные государства – Бразилия, Индонезия, Нигерия, Турция и ЮАР – скорее всего, будут натравливать две супердержавы друг на друга и пытаться сохранить определённую степень автономности. Китай и США, в свою очередь, постараются ограничить свою вовлечённость в нестабильных зонах, не представляющих стратегический интерес, и разрешать потенциальные конфликты придётся другим – или делать это будет просто некому. Китай уже давно сохраняет политическую дистанцированность от отдалённых зон конфликта, а США учились на собственных ошибках и теперь уходят с Ближнего Востока и из Африки.

Поэтому международная система XXI века будет напоминать Европу XIX столетия, где было две основные державы – Великобритания и Россия, и три с меньшим влиянием – Франция, Пруссия и Австрия. Главной целью Европейского концерта было сохранение мира между его участниками посредством выполнения взаимных обязательств придерживаться территориального урегулирования, достигнутого на Венском конгрессе 1815 года. Пакт базировался на доброй воле и чувстве долга, а не на формальном договоре. Любые действия по выполнению взаимных обязательств, согласно Британскому меморандуму, «определялись обстоятельствами времени и дела». Участники концерта признавали несовпадение своих интересов, особенно когда речь шла о периферии Европы, но старались урегулировать разногласия, чтобы не подрывать солидарность группы. Великобритания, например, выступила против предложенного Австрией подавления либерального восстания в Неаполе в 1820 году. Но британский министр иностранных дел лорд Каслри в итоге согласился с планами Австрии при условии, что Вена предоставит любые заверения, что её взгляды никак не связаны со стремлением подорвать европейскую территориальную систему.

Глобальный концерт, подобный европейскому предшественнику, соответствует целям поддержания стабильности в условиях многополярности. Размер концерта ограничен для обеспечения эффективной работы. Неформальность позволяет адаптироваться к меняющимся условиям и не даёт запугивать страны, которые не готовы выполнять обязательства. На фоне роста популизма и национализма – и в XIX веке, и сегодня – влиятельные державы предпочитают более свободные объединения и дипломатическую гибкость фиксированным форматам и обязательствам. Неслучайно государства уже используют подобные концерту объединения, так называемые контактные группы, для противодействия серьёзным вызовам. В качестве примеров можно назвать шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, коалицию «5+1», которая добилась иранской сделки в 2015 г., а также «нормандскую четвёрку», которая ищет пути дипломатического урегулирования конфликта на востоке Украины. Концерт можно считать постоянной контактной группой глобального охвата.

XXI век будет политически и идеологически разнообразным. В зависимости от траектории популистских настроений на Западе либеральные демократии вполне способны сопротивляться. Как и нелиберальные режимы. Москва и Пекин ужесточают внутреннюю политику, не открываясь миру. На Ближнем Востоке и в Африке трудно найти стабильную демократию. Фактически во всём мире демократия отступает, и этот тренд вполне может сохраниться.

Грядущий международный порядок должен оставить пространство для идеологического разнообразия.

Концерт обладает необходимыми для этого неформальностью и гибкостью, он разделяет вопросы внутреннего правления и командную работу на международной арене. В XIX веке именно подход «руки прочь» в отношении типа режима позволил двум либеральным державам – Великобритании и Франции – сотрудничать с Россией, Пруссией и Австрией – тремя государствами, защищавшими абсолютную монархию.

Наконец, нынешняя международная архитектура из-за своей неадекватности недооценивает потребность в глобальном концерте. Соперничество США и Китая очень быстро накаляется, мир страдает от разрушительной пандемии, изменения климата усугубляются, эволюция киберпространства представляет новые угрозы. Эти и другие вызовы позволяют говорить о том, что полагаться на статус-кво и существующие международные нормы и институты не просто наивно, но и опасно. «Европейский концерт» был создан в 1815 г. после длительного периода катастрофических наполеоновских войн. Однако отсутствие войны между великими державами сегодня не должно нас успокаивать. Мир уже переживал в прошлом периоды многополярности, но прогресс глобализации повышает потребность в новых подходах к глобальному управлению и их значимость. Глобализация началась в период Pax Britannica, и Лондон контролировал её до Первой мировой войны. После мрачного межвоенного разрыва США взяли на себя глобальное лидерство – с момента окончания Второй мировой и до вступления в XXI век.

Сегодня Pax Americana уже на последнем издыхании. У США и их традиционных демократических партнеров нет ни возможностей, ни желания поддерживать взаимозависимую международную систему и универсализировать либеральный порядок, выстроенный после Второй мировой.

Отсутствие американского лидерства во время коронакризиса проявилось особенно ярко: странам пришлось полагаться только на себя. Президент Байден хочет возродить роль Соединённых Штатов как командного игрока, но внутриполитические проблемы и развитие многополярности лишили Вашингтон прежнего влияния. Позволить миру скатиться к региональным блокам или двухблоковой системе времён холодной войны – это путь в никуда. США, Китай и остальной мир не могут полностью разъединиться, пока национальные экономики, финансовые рынки и цепочки поставок так тесно переплетены. Руководящая группа великих держав – лучший вариант для управления интегрированным миром, где больше нет гегемона. Глобальный концерт – как раз то, что надо.

Без вариантов

Альтернативы глобального концерта имеют дисквалифицирующие их слабости. ООН останется ключевым глобальным форумом, но опыт организации демонстрирует пределы её деятельности. Из-за разногласий, ведущих к применению права вето, Совет Безопасности нередко выглядит беспомощным. Состав его постоянных членов отражает мир 1945 г., а не сегодняшние реалии. Увеличение количества членов Совбеза, возможно, поспособствует его адаптации к новому распределению сил, но одновременно орган станет ещё более громоздким и неэффективным. ООН должна продолжать выполнять свои полезные функции, включая оказание гуманитарной помощи и миротворчество, но она не в состоянии поддерживать глобальную стабильность в XXI веке.

Ожидать глобализации западного порядка и возникновения мира, состоящего преимущественно из демократий-приверженцев либеральной, основанной на правилах международной системы, уже не имеет смысла. Однополярный период закончился, и оглядываясь назад, можно сказать, что разговоры о «конце истории» – триумфалистский нонсенс. Политическое единство Запада нельзя воспринимать как должное. Даже если западные демократии будут придерживаться обязательств по продвижению республиканских идеалов, у них просто нет необходимых материальных ресурсов и политических возможностей, чтобы универсализировать либеральный международный порядок.

Кондоминиум США и Китая – своеобразная G2, которая будет контролировать приемлемый для обеих сторон международный порядок, – тоже имеет недостатки. Даже если два равных конкурента смогут обуздать соперничество, в основном мир останётся за пределами сферы их прямых интересов. Кроме того, увязывать глобальную стабильность с сотрудничеством Вашингтона и Пекина – рискованная идея. У них и так будет достаточно проблем с урегулированием своих взаимоотношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К тому же нужна поддержка и участие других стран. Американо-китайский кондоминиум – это мир, поделённый на сферы влияния, Вашингтон и Пекин договорятся распределить своё господство по географическим линиям и пропорционально разделят права и ответственность за страны второго эшелона в своих регионах. Но если предоставить Китаю, России или другой державе свободу действий в своём регионе, это стимулирует экспансионистские тенденции, ущемит автономию соседей или побудит их к ответным действиям. Что приведёт к дальнейшему распространению оружия и региональным конфликтам. Когда мы задумываемся о международном порядке XXI века, главная задача – избежать формирования мира, склонного к принуждению, соперничеству и экономическому расколу.

Pax Sinica тоже не вариант. В обозримом будущем у Китая не появится достаточно возможностей и амбиций, чтобы поддерживать глобальный порядок. По крайней мере пока его геополитические устремления ограничиваются Азиатско-Тихоокеанским регионом. Китай существенно расширил коммерческий охват, особенно благодаря проекту «Пояс и путь», который, безусловно, повысит его экономический и политический вес. Пекин пока не продемонстрировал готовности обеспечивать глобальные общественные блага, сосредоточившись на меркантилистских подходах. Он также не стремится экспортировать свои взгляды на внутреннюю политику или продвигать набор новых норм в целях поддержания глобальной стабильности. К тому же США, даже ступив на путь сокращения своей вовлечённости, останутся державой первого ранга на ближайшие десятилетия. Нелиберальный и меркантилистский Pax Sinica вряд ли будет приемлемым для американцев и других народов мира, которые по-прежнему придерживаются либеральных принципов.

Когда речь заходит об улучшении нынешней международной архитектуры, глобальный концерт выигрывает не из-за совершенства, а из-за отсутствия альтернатив. Это самый перспективный вариант. Другие неэффективны, нежизнеспособны или недостижимы. Если руководящая группа великих держав так и не материализуется, нас ждёт неуправляемый хаотичный мир.

Запустить движение

Глобальный концерт обеспечит глобальную стабильность посредством постоянных консультаций и переговоров. Представители участников концерта будут встречаться регулярно, их работу поддержит небольшой, но высококвалифицированный секретариат. Постоянными представителями должны стать самые опытные дипломаты, по статусу равные постпредам в ООН или даже выше. Такие же авторитетные фигуры будут направлять Африканский союз, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ. Саммиты концерта будут проходить на регулярной основе. В случае кризисов будет созываться специальная встреча. Одним из самых эффективных механизмов «Европейского концерта» был созыв срочной встречи для урегулирования возникших разногласий. Если обсуждаются затрагивающие их вопросы, на саммитах концерта должны присутствовать руководители Африканского союза, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ, а также главы заинтересованных государств. Председательство в концерте будет ротироваться ежегодно между шестью участниками. Штаб-квартира не должна располагаться в одной из стран-участниц, предпочтительнее Женева или Сингапур.

В отличие от Совбеза ООН, где игра на публику часто препятствует содержательным инициативам, постоянные представители концерта не будут использовать вето, проводить формальные голосования и принимать соглашения обязывающего характера. Дипломатия будет осуществляться за закрытыми дверями и должна быть направлена на достижение консенсуса. Участник, решивший действовать в одностороннем порядке, сначала должен обсудить альтернативные варианты с коллегами. Если один из участников нарушил достигнутый консенсус, остальные должны выработать скоординированные ответные шаги.

Предполагается, что среди участников концерта не будет ревизионистских держав, склонных к агрессии и завоеваниям. «Европейский концерт» функционировал эффективно во многом благодаря тому, что в его состав входили удовлетворённые державы, которые хотели сохранить, а не сломать территориальный статус-кво. В современном мире захват Россией территорий Грузии и Украины – это тревожное развитие событий, демонстрирующее готовность Кремля нарушить территориальную целостность своих соседей. То же самое можно сказать о претензиях Китая на спорные острова в Южно-Китайском море и строительстве там военных баз. Кроме того, Пекин нарушает собственные обещания уважать автономию Гонконга. Тем не менее ни Россию, ни Китай нельзя назвать непреклонно агрессивными государствами, стремящимися к масштабной территориальной экспансии. Глобальный концерт сделает такой вариант маловероятным, став площадкой, где участники смогут открыто обозначить ключевые интересы безопасности и стратегические «красные линии».

Но если появится государство-агрессор, регулярно угрожающее интересам других участников концерта, оно будет исключено из группы, а оставшиеся члены объединятся против него.

Чтобы поддерживать солидарность великих держав, концерт должен сосредоточиться на двух приоритетах. Первый – это уважение существующих границ и недопущение территориальных изменений посредством применения силы или принуждения. Да, это предвзятость по отношению к претензиям на самоопределение, но участники концерта сохранят возможность признавать новые государства, если посчитают это приемлемым. Хотя все страны получат свободу в вопросах внутреннего управления, концерт сможет рассматривать конкретные случаи систематического нарушения базовых прав человека или признанных норм международного права.

Вторым приоритетом концерта должна стать выработка коллективного ответа на глобальные вызовы. В момент кризиса концерт будет продвигать дипломатические методы и предлагать совместные инициативы, а затем передавать контроль за реализацией соответствующим институтам – ООН по миротворческой миссии, МВФ по срочному займу, ВОЗ по вопросам здравоохранения. Концерт также будет инвестировать в долгосрочную работу по адаптации существующих норм и институтов к глобальным изменениям. Даже защищая традиционный суверенитет в целях уменьшения конфликтов между государствами, концерт должен обсуждать, как лучше адаптировать международные правила и практики к современному взаимосвязанному миру. Если национальная политика оказывает негативное воздействие на международную обстановку, она немедленно становится делом концерта.

В этом отношении концерт поможет противодействовать распространению ядерного оружия и решить проблему ядерных программ КНДР и Ирана. Когда дело касается дипломатических шагов в отношении Пхеньяна и Тегерана, введения санкций или ответа на возможные провокации, в концерте собран нужный состав участников. Как постоянный орган концерт поспособствует прогрессу шестистороннего формата и формата «5+1», в которых ведутся переговоры с КНДР и Ираном.

Концерт также может стать площадкой для борьбы с изменениями климата. Лидеры по выбросам парниковых газов – Китай, США, ЕС, Индия, Россия и Япония. Суммарно на их долю приходится 65 процентов глобальных выбросов. Когда все они соберутся за одним столом, концерт сможет установить новые цели сокращения выбросов и выработать новые стандарты зелёного развития, а затем передать реализацию другим форумам. То же самое с пандемией COVID-19, которая продемонстрировала неэффективность ВОЗ, – концерт станет оптимальной площадкой для достижения консенсуса по реформе организации. Выработка правил игры в сфере технологических инноваций – цифровое регулирования и налогообложение, кибербезопасность, сети 5G, социальные медиа, виртуальные валюты, искусственный интеллект – также должна войти в повестку концерта. Эти важные вопросы выпадают из поля зрения из-за институциональных пробелов, концерт станет полезным механизмом международного мониторинга.

Если вернуться к опыту европейского предшественника, глобальный концерт должен признать: солидарность великих держав часто ведёт к бездействию, нейтралитету и сдерживанию вместо вмешательства. Европейский концерт полагался на буферные зоны, демилитаризованные районы и нейтральные участки, чтобы смягчить конфронтацию и затушить потенциальные конфликты. Участники концерта, возражавшие против инициатив других членов, просто отказывались участвовать, чтобы не нарушать единства. Так, Великобритания выступала против вмешательства и подавления революций в Неаполе и Испании в 1820-х гг., но предпочла сидеть сложа руки, не препятствуя действиям других участников концерта. Франция поступила точно так же в 1839 и 1840 гг., когда другие участники концерта вмешались в ситуацию в Египте, чтобы не допустить угроз османскому правлению.

Как глобальный концерт мог бы с пользой применить эти механизмы сегодня? В Сирии, например, он мог бы совершить скоординированную совместную интервенцию, чтобы остановить гражданскую войну, бушующую с 2011 г., или вытеснить из страны другие державы. Концерт мог бы стать площадкой для дипломатических усилий по созданию буферной или демилитаризованной зоны на севере Сирии, чтобы остановить боевые действия и гуманитарную катастрофу после спешного вывода американских войск и интенсивных атак правительственных сил в провинции Идлиб. Опосредованные войны, как в Йемене, Ливии и Дарфуре происходили бы реже, если бы глобальный концерт помог выработать единую позицию ведущих держав. Если бы руководящая группа великих держав сформировалась в момент окончания холодной войны, она могла бы предотвратить или хотя бы сделать менее кровопролитными гражданские войны в Югославии и Руанде. Конечно, такой исход не был гарантирован, но шансов на успех было бы больше.

Стоит ли игра свеч?

Предложение создать глобальный концерт может вызвать ряд возражений. В первую очередь – по составу. Почему не включить самые влиятельные европейские державы вместо ЕС, который управляется громоздкой структурой из Еврокомиссии и Евросовета? Дело в том, что геополитический вес Европы основывается на её совокупной мощи, а не показателях отдельных государств. ВВП Германии около 4 трлн долларов, её военный бюджет 40 млрд долларов, а совокупный ВВП ЕС 19 трлн долларов, суммарные военные расходы почти 300 млрд долларов. Ведущие европейские лидеры должны присутствовать на заседаниях концерта. Вместе с главами Еврокомиссии и Евросовета на саммитах концерта могут присутствовать лидеры Германии, Франции и других стран ЕС. Великобритания покинула ЕС, но пока выстраивает свои отношения с блоком. Участие ЕС в глобальном концерте стать стимулом для Лондона и Брюсселя действовать сообща, когда речь идёт о внешней политике и политике безопасности.

Кто-то может возразить против включения России, которая по объёму ВВП не входит в топ-10 и уступает Бразилии и Канаде. Но Россия – ядерная держава, и это закрепляет её вес на глобальной арене. Отношения России с Китаем, европейскими соседями и США будут оказывать значительное влияние на геополитику в XXI веке. Москва также начала восстанавливать свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке. Кремль заслуживает места за столом переговоров.

Значительные части мира – Африка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и Латинская Америка – будут представлены региональными организациями, делегаты которых будут постоянно присутствовать в штаб-квартире концерта. Но они, как и лидеры отдельных государств, будут приглашаться на заседания концерта, только если обсуждаются вопросы, затрагивающие их напрямую. Такой формат усугубляет иерархию и неравенство международной системы. Но стимулировать сотрудничество можно, только ограничив участие в концерте самыми влиятельными акторами. Поэтому широкое представительство приносится в жертву ради эффективности. Более широкий доступ предоставляют другие международные институты. Страны, не включённые в концерт, по-прежнему смогут использовать своё влияние в ООН и на других международных площадках. А концерт будет иметь право изменить состав участников, если по этому поводу достигнут консенсус.

Ещё одно возможное возражение – с появлением глобального концерта мир будет поделён на сферы влияния великих держав. Европейский концерт предоставлял своим членам право надзора за сопредельными территориями. Однако концерт XXI века не разрешит деления на сферы влияния. Наоборот, он будет продвигать региональную интеграцию и в сотрудничестве с региональными институтами осуществлять сдерживание. В рамках концерта великие державы будут проводить консультации и предлагать пути решения ключевых региональных вопросов. Главная задача – способствовать глобальной координации, признавая при этом авторитет и ответственность региональных институтов.

Критики могут сказать, что концерт слишком государствоцентричный для сегодняшнего мира. «Европейский концерт» прекрасно подходил для суверенных и авторитарных национальных государств XIX века. Но социальные движения, неправительственные организации (НПО), корпорации, города и многие другие негосударственные акторы сегодня обладают политическим влиянием и должны участвовать в дискуссиях, особенно по социальной повестке. Тем не менее государства остаются главными и наиболее влиятельными акторами международной системы. Действительно, глобализация и вызванный ей подъём популизма, а также пандемия COVID-19 укрепили суверенитет и позиции национальных правительств в целом. Концерт может и должен привлечь НПО, корпорации и других негосударственных акторов к обсуждениям. Например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и крупные фармкомпании – при обсуждении вопросов здравоохранения, Google – когда речь идёт о цифровом управлении. Концерт дополнит, а не заменит участие негосударственных акторов в глобальном управлении.

Наконец, если жизнеспособность глобального концерта базируется на его гибкости и неформальности, критики могут задать вполне обоснованный вопрос: зачем его институционализировать? Почему нельзя позволить решать актуальные вопросы на шестисторонних переговорах, в формате «5+1» и других? Разве глобальный концерт не станет избыточным, если уже существуют G7 и G20?

Создание штаб-квартиры и секретариата глобального концерта укрепит его эффективность в сравнении с другими группами, собирающимися от случая к случаю. Регулярные встречи постпредов концерта, ежедневная работа секретариата, присутствие делегатов от регионов, плановые и чрезвычайные саммиты – всё это обеспечит устойчивость, авторитет и легитимность глобального концерта. Непрерывный диалог, личные отношения, взаимное воздействие в сочетании с дипломатическими приёмами будут способствовать сотрудничеству. Постоянное взаимодействие гораздо лучше эпизодических встреч.

Постоянный секретариат особенно пригодится для обеспечения экспертного диалога и в долгосрочной работе над решением нетривиальных проблем, в том числе в сфере кибербезопасности и глобального здравоохранения. Кроме того, он станет механизмом реагирования на непредвиденные кризисы. С пандемией коронавируса удалось бы справиться более эффективно, если бы глобальный концерт координировал усилия с первого дня. Критически важная информация из Китая поступала очень медленно, и только в середине марта 2020 г. – через несколько месяцев после начала кризиса – лидеры G7 провели видеоконференцию, на которой обсуждалось быстрое распространение заболевания.

Таким образом, концерт обладает потенциалом, чтобы заменить G7 и G20. США, ЕС и Япония скорее сосредоточат свою энергию на новой структуре, а G7 просто отомрёт. G20 стоит сохранить, учитывая широкое представительство стран. Такие страны, как Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция, не захотят терять площадку для высказывания своей позиции. Тем не менее если глобальный концерт реализует свой потенциал и превратится в ведущую площадку политической координации, в существовании G7 и G20 уже не будет смысла.

Не панацея, но альтернатив нет

Создание глобального концерта не является панацеей. Собрав мировых тяжеловесов за столом переговоров, невозможно гарантировать консенсус между ними. Действительно, Европейскому концерту удавалось поддерживать мир на протяжении нескольких десятилетий, но в итоге Франция и Великобритания были вынуждены противостоять России в Крымской войне. Россия вновь вступила в конфронтацию с европейскими соседями по поводу Крыма, недооценив фактор солидарности великих держав. В похожем на концерт формате – «нормандской четвёрке» в составе Франции, Германии, России и Украины – пока не удалось урегулировать противостояние по Крыму и Донбассу.

Но глобальный концерт – лучший и наиболее реалистичный способ добиться взаимодействия великих держав, обеспечить международную стабильность и продвигать основанный на правилах порядок. У США и их демократических партнёров есть причины стремиться к возрождению солидарности Запада. Но им пора перестать притворяться, что глобальный триумф порядка, созданного после Второй мировой войны, вот-вот наступит. Нужно осознать реальность: в случае потери лидера глобальная система погрузится в хаос и ничем не ограниченную конфронтацию. Глобальный концерт – это прагматичная середина между идеалистическими, но недостижимыми стремлениями и опасными альтернативами.

Статья подготовлена на основе работы исследовательской группы Ллойда Джорджа по мировому порядку. Опубликовано в журнале Foreign Affairs.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2021 > № 3708371 Ричард Хаас, Чарльз Капчан

Vale наконец-то продала никелевые активы в Новой Каледонии

Как сообщает Reuters, бразильская горнопромышленная компания Vale завершила продажу своих никелевых активов в Новой Каледонии консорциуму, в который входит сырьевой трейдер Trafigura, что открывает путь для перезапуска производства на объекте.

Принятое в минувшем году Vale решение продать никелевый рудник и перерабатывающий завод консорциуму, включающему Trafigura, вызвало яростное сопротивление выступающих за независимость данной территории групп – в декабре из-за активных протестов рудник был закрыт. Однако достигнутое в начале марта соглашение с новокаледонскими политическими лидерами о пересмотре условий продаж объекта и передаче мажоритарной доли местным интересантам помогло смягчить напряжение и проложить дорогу к продаже рудника. Контрольную 51%-ю долю в консорциуме получат провинциальные власти и другие местные заинтересованные стороны, доля Trafigura составит 19%, а оставшиеся 30% – СП администрации предприятия и инвестиционной компании Agio Global.

По условиям сделки, инвестиции в активы составят $1,1 млрд, причем $555 млн поступят от подразделения Vale – Vale Canada Ltd. Также Vale подпишет контракт на закупку части производимого на объекте никелевого сырья. Франция предоставит консорциуму $587 млн поддержки в виде займов, гарантий и налоговых послаблений.

Сам консорциум Prony Resources New Caledonia инвестирует в проект $100 млн, из которых $50 млн поступят от Trafigura, сообщили во французском Министерстве экономики.

Возобновление производства никеля на предприятии ожидается в середине апреля. Кроме того, консорциум сообщил о подписании отдельного соглашения с компанией Tesla о «техническом и промышленном партнерстве».

ArcelorMittal Brazil возобновляет расширение завода Vega

Как сообщает Yieh.com, компания ArcelorMittal Brazil перезапустит план расширения Vega. Общая стоимость проекта составила $336,9 млн. (1,9 млрд реалов), и ожидается, что он будет завершен до четвертого квартала 2023 года.

Компания рассчитывала увеличить мощности по производству горячекатаного и холоднокатаного проката. Также планируется построить линию непрерывного отжига и линию непрерывного цинкования с годовой производительностью 700 000 тонн на заводе в Санта-Катарине, чтобы обслуживать растущий внутренний рынок.

Что касается внутреннего гражданского строительства и бытовой техники, план расширения также предусматривает добавление линии по производству органических покрытий с годовой производственной мощностью 100 000 тонн, что, как ожидалось, улучшит позиции компании на автомобильном и промышленном рынках.

Международный обзор событий 29 марта — 2 апреля

Пятница, и мы снова предлагаем вам то, что удивило, насмешило или даже испугало нас в этом в новостном многообразии декарбонизирующегося мира.

Центробанки Китая и Бразилии оказались самыми «зелеными»

Базирующаяся в Великобритании группа компаний Positive Money составила экологический рейтинг центральных банков и органов финансового надзора стран «большой двадцатки» (G20), оценив усилия регуляторов по борьбе с изменением климата.

Результаты исследования оказались совершенно неожиданными. Самым экологичным центробанком в мире был признан Народный банк Китая, несмотря на то, что КНР лидирует по объемам выбросов углерода. На втором месте оказался ЦБ Бразилии — нефтяной державы, регулярно подвергающейся критике за уничтожение части тропических лесов Амазонии.

Однако авторы рейтинга заявили, что и в Китае, и в Бразилии финансовые регуляторы действовали на упреждение, осознавая серьезность экологических угроз. Например, первая «зеленая» инициатива Народного банка Китая стартовала еще в 1995 году, а политика ЦБ Бразилии направлена на ограничение финансирования сельскохозяйственных проектов в Амазонии и других уязвимых регионах.

GoogleMaps проследит за вашими выхлопами

Приложение Google Maps в конце этого года должно обзавестись новой функцией: при формировании маршрутов водителям будут предлагаться варианты с наименьшим объемом выбросов углерода. Первоначально этой возможностью смогут воспользоваться клиенты в США, а затем функция будет внедряться и в других странах.

Если сопоставимые варианты займут примерно столько же времени, а пользователь приложения не откажется от новой опции, то маршрут в режиме «по умолчанию» будет «экологически чистым», сообщает Google. В том случае, если менее экологичные альтернативы будут значительно быстрее, GoogleMaps предложит водителю разные варианты, указав объем предполагаемых выбросов.

Google утверждает, что получает относительные оценки выбросов с помощью тестирования различных типов транспортных средств и дорог, опираясь на данные Национальной лаборатории возобновляемой энергии правительства США (NREL). Данные об уклоне дороги, также используемые в расчетах, обеспечиваются за счет технологии Google Street View, а также аэрофотосъемки и спутниковых снимков.

Toyota займется водородной пропагандой в Австралии

Компания Toyota открыла первую коммерческую водородную заправку в австралийском штате Виктория и вскоре доставит на зеленый континент 20 своих автомобилей Mirai на водородных топливных элементах.

На сегодняшний Toyota продала около 10 тысяч единиц этой модели, в основном в Японии и США, а в Австралии транспорт на водороде до недавнего времени практически отсутствовал. Поэтому пока перед Toyota в Австралии стоят сугубо просветительские задачи, решать которые поможет компании Австралийское агентство по возобновляемым источникам энергии, предоставившее почти половину средств на проект стоимостью 7,4 млн австралийских долларов (5,7 млн долларов США).

Японцы уже не первый год пытаются вовлечь Австралию в водородные эксперименты, причем небезуспешно. Совсем недавно, например, корпорация Kawasaki Heavy Industries открыла в штате Виктория предприятие стоимостью $390 млн по производству водорода из бурого угля (лигнита). Но на фоне пионеров глобального энергоперехода Австралия остается страной, не проявляющей особого рвения в использовании новых видов энергоносителей.

В отличие от большинства других государств «золотого миллиарда» Австралия по-прежнему не установила целевые показатели по сокращению выбросов углерода в транспортном секторе и не ввела субсидии для покупателей гибридных авто или электромобилей. В прошлом году доля электромобилей в продажах на австралийском авторынке составила лишь 1%, хотя власти рассчитывают, что к концу десятилетия она увеличится примерно до четверти.

Тайские заправщики меняют бензин на кофе

Розничное подразделение национальной нефтегазовой компании Таиланда PTT Oil and Retail Business (PTTOR) намерено в ближайшие годы открыть тысячи кофеен по всему миру в ответ на ожидаемое снижение продаж горючего.

На сегодняшний день сеть кофеен Cafe Amazon, принадлежащая PTTOR, является крупнейшей в Таиланде, а также компания владеет самой большой сетью АЗС в стране, насчитывающей около двух тысяч точек. На нефтяной бизнес по-прежнему приходится 90% доходов компании, но его доля будет снижаться.

К 2022 году планируется на порядок увеличить количество заправок для электромобилей (с 30 до 300), которые также будут способствовать развитию сети кофеен. Для зарядки аккумулятора электрокара требуется примерно 20 минут — достаточное время для того, чтобы выпить чашку кофе.

Пятилетний план инвестиций PTTOR в объеме 74 млрд бат ($2,39 млрд) предполагает, что две трети вложений будет направлено в бизнес, не связанный с нефтью. Об этом глава компании Джирапорн Каосавад сообщил Reuters вскоре после того, как PTTOR провела успешное IPO, разместив акции на $1,8 млрд.

Декарбонизация добралась до индустрии развлечений

Крупнейший развлекательный сервис Netflix намерен уже к концу 2022 года прийти к «углеродно-нейтральному балансу».

Объявив о готовности присоединиться к целям Парижского соглашения по климату, Netflix обнародовал данные о собственном «углеродном следе» — в прошлом году он составил 1,1 млн тонн. Половина выбросов пришлась на производство фильмов и сериалов под брендом Netflix, а еще 45% — на операционную деятельность компании.

В целях декарбонизации Netflix приняла трехступенчатую программу Net Zero+Nature. Помимо сокращения выбросов по категориям Scope 1 и 2 (прямая эмиссия и выбросы при производстве энергии для нужд компании), она предполагает инвестиции в сохранение природных территорий. Зонами экологической ответственности Netflix станут восстановление лугов в американском штате Орегон и защита биоразнообразия в засушливых районах Кении.

Также компания активно занимается экологическим просвещением. Сериал «Наша планета» производства Netflix за три года посмотрели 100 млн семей, фильм «Мой учитель — осьминог» о взаимоотношениях человека и дикой природы был номинирован на «Оскар».

В Томском политехе симпозиум молодых ученых обсудит проблемы освоения недр

Участники из России, Бразилии и Китая отметят 120-летие горно-геологического образования в Сибири на симпозиуме в ТПУ.

В Томском политехническом университете 5-9 апреля пройдет юбилейный 25-й международный научный симпозиум студентов и молодых ученых имени академика Михаила Антоновича Усова «Проблемы геологии и освоения недр». В этом году он будет посвящен 120-летию горно-геологического образования в Сибири и 125-летию со дня основания ТПУ.

«Второй раз мы будем проводить симпозиум в онлайн-формате в связи со сложной эпидемиологической обстановкой. Онлайн-формат позволяет всем желающим сделать доклады, так как не все иногородние участники в принципе могут приехать в Томск. В этом году у нас почти 800 участников. Среди них представители стран дальнего и ближнего зарубежья: Китая, Вьетнама, Бразилии, Египта, Сербии, Беларуси, Украины, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Ирана, Ирака, а также иностранные студенты из стран Европы и Африки, обучающиеся в вузах РФ», – говорит директор Инженерной школы природных ресурсов ТПУ Наталья Гусева.

Торжественное открытие симпозиума состоится в понедельник, 5 апреля, в 14:00 (по томскому времени). С приветственным словом к участникам обратится врио ректора ТПУ Андрей Яковлев. Также директор Инженерной школы природных ресурсов ТПУ Наталья Гусева выступит с докладом, посвященным развитию горно-геологического образования в Сибири.

Затем программа продолжится круглым столом «Генезис глубинной нефти», посвященным различным теориям ее происхождения. Основными спикерами станут заместитель главного геофизика АО «Центральная геологическая экспедиция», академик РАЕН Ахмет Тимурзиев, профессор отделения геологии ТПУ Иван Гончаров и и.о. руководителя отделения нефтегазового дела Игорь Мельник.

В симпозиуме будут принимать участие студенты, аспиранты, молодые ученые из вузов, представители академических институтов и молодые сотрудники производственных организаций.

Работа симпозиума проходит одновременно по 19 основным секциям и подсекциям. Открытие секций начинается с выступления председателей – ведущих ученых с научными докладами, освещающими актуальные в настоящее время проблемные вопросы геологии и изучения недр Земли.

По каждому научному направлению проходит конкурс на лучший доклад. Студенты, победившие в конкурсе, могут поступать в магистратуру и аспирантуру на льготных условиях.

Тематика докладов участников посвящена широкому кругу вопросов стратиграфии, палеонтологии, тектоники, исторической и региональной геологии, кристаллографии, минералогии, геохимии, петрографии, литологии, гидрогеологии и инженерной геологии, геофизики, нефтяной геологии и разработки нефтяных и газовых месторождений, переработки углеводородного и минерального сырья, геоинформационных систем в науках о Земле, землеустройству и кадастрам, нефтегазопромыслового оборудования, проблемам экономики минерально-сырьевых комплексов России и стран СНГ и другим темам.

В Москву за спутником

Итальянцам предлагают прививочный тур в Россию

Текст: Нива Миракян ( "Российская газета", Рим)

Поскольку на Апеннинах кампания по вакцинации населения проходит крайне медленно и с бесконечными перебоями, на фоне третьей волны эпидемии огромное количество итальянцев всерьез задались целью сделать прививку в России. Такая возможность у них может появиться в самое ближайшее время. Из-за пандемии и закрытых границ итальянские туроператоры бездействуют уже больше года, оказавшись в буквальном смысле на грани выживания. Туристическое агентство Eurasian Travel из Болоньи, специализирующееся на поездках в Россию, намерено воспользоваться моментом, чтобы "убить двух зайцев одним выстрелом": помочь себе вернуться в строй, а жителям Италии - обезопасить себя и своих близких.

В ноябре прошлого года бюро в буквальном смысле завалили просьбами об организации прививочных туров в Россию, где, в отличие от Италии, иностранцы могут вакцинироваться в частном порядке за отдельную плату. По словам владельца Eurasian Travel Пьетро Ди Фебо, больше всего заявок поступило от жителей многострадального города Бергамо, в котором прошлой весной было зарегистрировано наибольшее количество смертей от COVID-19, а также от лиц в возрасте 30-50 лет, которым на Апеннинах придется ждать своей очереди чуть ли не до следующей осени.

Для своих будущих клиентов агентство разработало медицинско-культурологический турпакет, стоимость которого с перелетом и проживанием может варьироваться от 3 до 3,5 тыс. евро. Тур рассчитан на 23 дня, в течение которых можно не только получить две дозы вакцины, но и посетить Москву, Санкт-Петербург и города "Золотого кольца".

Дело за малым - урегулировать все бюрократические препоны, связанные с получением специальной визы. Над этим агентство в настоящий момент работает совместно с российскими партнерами - гостиничными структурами, транспортными службами и медучреждениями.

Ди Фебо рассчитывает начать вывоз туристов как можно быстрее, не позже середины - конца апреля, прекрасно отдавая себе отчет в том, что это бизнес-направление можно "эксплуатировать" еще максимум 3-4 месяца.

Кстати

Как утверждает Deutsche Welle, европейские туроператоры планируют организовать "прививочные туры" в Россию из-за острой нехватки вакцины от ковида в странах ЕС. Предположительно на следующей неделе в Москву из Берлина и Франкфурта прилетят жители этих городов, имеющие российский паспорт (а значит, по закону имеющие право сделать прививку на территории РФ). "Ковид-вояж" организует немецкий филиал норвежской компании-туроператора. Тур будет стоит от 1200 до 3000 евро - в зависимости от того, сколько ночей клиенты проведут в Москве (один из вариантов предполагает проживание в четырехзведочном отеле с завтраком) и будут ли они вакцинироваться в медицинских учреждениях или непосредственно в транзитной зоне аэропорта. "В скором времени многие туристические агентства намерены предлагать туры в Россию, в программу которых будет включена вакцинация "Спутником V". Сделать это будет возможно с помощью специального разрешения", - также сообщила новостная программа Tagesschau на немецком телеканале ARD. В марте СМИ сообщали о том, что власти Кубы рассматривают вариант платных прививок для зарубежных туристов - прежде всего, из региона Латинской Америки. На Острове свободы, который славится медицинской школой, разработали четыре собственные вакцины, две уже вышли на завершающую стадию испытаний. По данным газеты "Хюрриет", комплексные туры, включающие отдых и прививку от ковида, уже предлагает иностранцам эмират Дубай - правда, услуга доступна только для семейных пар. Газета El Peridico также подтверждает, что множество стран, включая США, готовы вакцинировать от коронавируса не только своих граждан, но и иностранцев. Например, губернатор Флориды еще в декабре прошлого года подписал указ, позволяющий вакцинироваться на территории штата любому человеку старше 65 лет. В итоге туда потянулись не только граждане США, но и знаменитости из других стран, в том числе бывший бразильский футболист Ривалдо и колумбийский предприниматель Луис Фуэнтес.

Макрон настроился на третью волну

Глава Франции вновь ввел национальный карантин

Текст: Екатерина Забродина

Президент Франции Эмманюэль Макрон держался до последнего, чтобы не закрывать детские сады и школы - поговаривают, в этом его поддерживала супруга Брижит, работавшая в лицее учительницей французского языка и латыни. И все же глава Пятой республики сдался под натиском третьей волны "короны", которая грозит распространением британского штамма, и снова ввел в стране общенациональный карантин. Как пишут французские СМИ, он вступает в силу с 3 апреля, то есть прямо накануне католической Пасхи, и продлится как минимум месяц.

До сих пор лишь в 19 департаментах Франции действовали строгие ограничения общественной жизни. Теперь же, как объявил Макрон в телеобращении к нации, они распространятся на всю страну. Магазины товаров не первой необходимости останутся закрытыми. Во всех регионах с семи вечера до шести утра по парижскому времени будет действовать комендантский час, когда гражданам запрещено покидать дома без уважительной причины .

Вообще, на время всеобщего карантина внутри Пятой республики будет серьезно ограничена свобода передвижения. Прогулки разрешены в радиусе 10 километров от места жительства, поездки между регионами исключены. Если французы захотят уехать куда-нибудь на самоизоляцию за город, то у них на сборы будут выходные, включая пасхальный день 4 апреля.

Правда, в отличие от соседней Германии, Франция не собирается ужесточать правила возвращения для своих граждан из-за рубежа: любой сможет прилететь домой, когда захочет.

Работодателям предписано по возможности перевести сотрудников на удаленную работу. Детские сады, школы и колледжи закроются на три недели (частично карантин совпадает с каникулами). Правда, студентов вузов избавят от полной дистанционки, и они смогут очно посещать аудитории один день в неделю.

Отдельно в Елисейском дворце предупредили об ужесточении контроля за массовыми мероприятиями. В рамках борьбы с распространением инфекции любые собрания (включая, очевидно, демонстрации и акции протеста), которые власть сочтет незаконными, будут жестко пересекаться. "Мы не позволим отдельным лицам поставить под угрозу общий прогресс. Контроль и санкции будут усилены, чтобы ограничить собрания и употребление алкоголя", - заключил Макрон.

Он призвал сограждан потерпеть еще немного, чтобы потом можно было расслабиться. Уже в начале мая власти планируют начать возвращать учеников в классы. Все зависит от темпов вакцинации, которая уже совсем скоро должна "развернуться на полную мощь". Если все пойдет по плану, то с середины апреля начнут прививать всех французов старше 60 лет, с 15 мая - старше 50. В Париже обещают, что в течение года все совершеннолетние жители страны смогут сделать прививку от "короны".

Взгляд из Бразилии

Март 2021 года уже вошел в историю Бразилии как самый смертоносный месяц. Основную роль в этом сыграл COVID-19. Страна восемь раз обновляла собственный рекорд смертности, достигнув показателя в 3869 погибших за 24 часа. Сложившаяся эпидемиологическая ситуация способствует появлению новых вариантов коронавируса. Согласно данным бразильских органов записи актов гражданского состояния на 28 марта, с начала месяца в стране в общей сложности погибли более 140 тысяч человек - на треть больше, чем в марте прошлого года.

Во вторник Фонд Освальдо Круза (Fiocruz) - один из самых авторитетных исследовательских институтов в области вирусологии в Латинской Америке - опубликовал еженедельный бюллетень о ситуации в системе здравоохранения страны. Она остается стабильно тяжелой. В 25 из 27 регионах фонд палат интенсивной терапии, предназначенный для лечения COVID-19, заполнен более чем на 80 процентов. В 18 бразильских штатах этот показатель превышает 90 процентов. Тревогу у вирусологов вызывают новости из штата Сан-Паулу. В среду в городке Сорокаба в 100 километрах от крупнейшего в Южной Америке мегаполиса специалисты обнаружили новый вариант коронавируса. По своим свойствам он очень похож на южноафриканский. Но 34-летняя женщина - пока единственный обнаруженный носитель этого варианта - уверяет, что в последнее время не выезжала ни за пределы страны, ни в другие штаты и не контактировала с теми, кто вернулся из ЮАР. За минувшие сутки в Бразилии выявлено 90,6 тысячи новых случаев заболевания COVID-19. Всего с начала пандемии коронавирусом здесь заразились 12,7 миллиона человек. Его жертвами стали 321,5 тысячи бразильцев.

Подготовил Иван Карташов (Бразилиа)

Франция. Бразилия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 апреля 2021 > № 3680260

Космос как необходимость

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 4, 2021

Переслегин Сергей Борисович — критик и публицист, исследователь и теоретик фантастики и альтернативной истории, социолог, соционик и военный историк. Постоянный автор «Дружбы народов».

Статья написана по материалам доклада, прочитанного автором 19 декабря 2020 года в «Точке кипения» (СПб).

Navigare necesse est, vivere non est necesse.1

Осенью 2020 года в России, да и в мире, неожиданно оживился интерес к космосу и космическим исследованиям. Лишь отчасти это связано с близостью шестидесятилетия со дня полета Юрия Гагарина — в конце концов, пятидесятая годовщина экспедиции «Аполлона-11» прошла почти незамеченной. Возможно, свою роль сыграла хорошо представленная в медийном поле деятельность Илона Маска, но как раз в 2020 году серьезных «подвижек» у него не было. Весьма интересные российские инициативы (прежде всего, «орбитальный буксир») не получили должной рекламы и остались малоизвестными широкой аудитории, привыкшей обсуждать скандалы вокруг провалов «Роскосмоса», а не его потенциальные достижения.

Может быть, причиной внимания к содержательному космосу стал глобальный кризис 2020 года, который принято связывать с эпидемией COVID-19. Предчувствие глубины, длительности, всеохватности этого кризиса и обусловило рост поисковой активности в самых разных направлениях, из которых самым очевидным оказался вектор, связывающий Землю и Небо.

«— Я думал, что в 2020 году мы будем свободно летать на Марс, а получилось, что нельзя попасть даже на Кипр.

— Так потому и на Кипре отдохнуть нельзя, что на Марс не летаем».

Вступление: о кризисах

Кризису всегда предшествует процветание. И чем выше был уровень процветания, тем глубже оказывается последующий кризис.

Кризис неразрывно связан с глобализацией. Глобализация ведь является естественным последствием процветания. Когда возможности производства превышают необходимый уровень потребления, экономика полностью монетизируется, отрывается от производства и сводится к спекулятивному обмену нематериальными активами. Развивается международная торговля — сначала, элитными товарами, а затем и товарами повседневного спроса. Быстро растет уровень специализации территорий, а, следовательно, их зависимость от товарообмена, то есть, во-первых, от рынков, во-вторых, от коммуникаций. Превалирование нематериальных активов приводит к невыгодности инвестиций в реальные, не спекулятивные секторы экономики, что вызывает устаревание основных фондов, прежде всего, в сельском хозяйстве и энергетике, затем в металлургии и машиностроении.

Со временем норма прибыли в спекулятивных операциях тоже начинает падать: глобальная экономика всегда перегрета. Это раскручивает кредитно-инфляционную спираль, приводит к созданию все более и более деривативных финансовых инструментов и надуванию «экономических пузырей».

Так создается высокосвязный, но совершенно неустойчивый мир, «карточный домик».

Его может обрушить большая война, серьезная эпидемия, природная катастрофа, климатический сбой, наконец, простое перенапряжение коммуникаций. Или даже «прокол» очередного «пузыря», то есть, локальный кризис неплатежей. Во всех вариантах срабатывает «эффект домино»: нарастают колебательные процессы в экономике, возникает нехватка оборотных средств, что провоцирует бартер и обособление регионов с их последующей суверенизацией. Обрываются длинные производственные цепочки, это особенно сильно бьет по успешным в эпоху глобализации высокоспециализированным регионам.

На уровне отдельных государств все это происходило не раз и не два. Мое поколение имело возможность дважды наблюдать такой процесс: в 1990-х годах в СССР и во второй половине 2010-х на Украине.

Сейчас развертывается кризис мирового уровня. Это, конечно, другой пространственный масштаб и, следовательно, другие характерные времена. Далеко не десятилетие, как в 1990-е.

Текущий мировой кризис много лет развивался подспудно, на фоне процветания.

Его первым значимым проявлением следует считать приостановку сначала советской, а затем и американской лунно-марсианской программы, отказ от содержательного космоса в пользу космоса утилитарного, прагматического.

Этот момент является принципиальным и, отчасти, отвечает на вопрос: почему космос необходим. Современная постиндустриальная глобализация имеет принципиальное отличие от предшествующих — средневековой, античной, от глобализации бронзового века. Впервые глобализированная Ойкумена географически охватила всю Землю. Это означает, что глобальный мiр стал замкнутой системой, и к нему оказались применимы все теоремы социальной термодинамики: ограничение развития, неизбежность роста социальной энтропии с падением уровня и качества жизни, рост нормы эксплуатации (по К.Марксу), неизбежное «первичное упрощение», то есть, размонтирование сложных организованностей, сравнимых по пространственному масштабу с планетой.

На более простом языке: замкнутая социальная система сталкивается с ресурсной ограниченностью. Эта проблема усугубляется быстрым исчерпанием новых смыслов — область познания замыкается подобно всем остальным аспектам человеческой деятельности. Попытки правящей интернациональной элиты удержать высокую норму прибыли (и, соответственно, видимость процветания экономики) приводит к резкому увеличению социального давления и деградации среднего класса через механизмы налогов-штрафов, запретов (например, коронавирусных) на деятельность и привлечение трудовых мигрантов. Складывается двухклассовая социальная система: мировой пролетариат и мировая элита, — с очень высоким уровнем внутренних противоречий. Такая модель нестабильна и быстро приводит к социальному коллапсу через внутреннюю или внешнюю войну или через резкое падение уровня ключевых жизнеобеспечивающих производств: продовольствие, тепло и свет.

В замкнутом мире это — единственный возможный сценарий (число его версий весьма велико). Поэтому жизненно необходимо открыть мир и восстановить структуру «Ойкумена — Лимес — Окраина», которая способна развиваться и поддерживает сложные социальные организованности.

Если Ойкумена уже совпадает с Землей, то открыть мир можно только выйдя в Космос. И в этой логике программы развития пилотируемой космонавтики 1960-х годов были необходимы.

Однако, с 1970-х годов интерес к космосу резко снижается, хотя какая-то деятельность еще ведется. В частности, огромное значение играют программы «Пионер», «Вояджер», «Новые горизонты». Трудность состоит в том, что полученные результаты не поддаются перекрестной проверке: ни другие космические агентства, ни само НАСА не могут воспроизвести эти миссии — отчасти потому, что подобная благоприятная конфигурация планет не повторится в ближайшее столетие, отчасти, из-за случившейся технологической деградации.

Здесь мы касаемся очень тонкой и сложной темы соотношения информационного и материального в исследованиях вообще и в исследованиях Космоса в частности.

В позитивном залоге это звучит примерно так: да, мы не можем (и не хотим) тратить огромные ресурсы и человеческие жизни во имя освоения внеземного пространства, которое прагматически бесполезно. Но мы в состоянии создавать сколько угодно сложные математические модели и визуализировать их на компьютере, поэтому мы можем легко освоить информационный космос. В фильмах и компьютерных играх каждый может побывать не только на Луне и Марсе, но и на спутниках Сатурна, на Плутоне и даже под небесами иных звезд. И это — вполне реально и ничем не хуже настоящих космических экспедиций, о которых все, за исключением немногих участников, получают представление из точно таких же фильмов и игр (только бессюжетных и качеством похуже). В сильной форме: космическую экспансию 1960-х годов сменила информационная экспансия, создание виртуальных миров, объединенных единой пользовательской сетью. И эта сеть делает «информационный космос» популярным и общедоступным.

В негативном залоге: у нас никаких независимых доказательств того, что американцы действительно побывали на Луне, а их беспилотные аппараты достигли больших планет, Плутона и границы Солнечной системы. Но в современном мире постправды не так уж и важно, выиграли они космическую гонку 1960-х годов или с помощью информационных технологий убедили всех, что выиграли. В любом случае они продемонстрировали технологическое превосходство, а с ним и цивилизационный приоритет. В мире высокой виртуальности грань между подлинным и придуманным стирается, и сегодня космические экспедиции успешно заменяются математическими моделями, реализованными (визуализированными) на компьютере.

Я не хочу сейчас вступать в дискуссию о «лунном заговоре» и обсуждать вопрос, является ли такая гипотеза «оскорблением американской нации и всех честных людей на планете». Как человек, хорошо знающий американскую военную историю, скажу лишь, что она не вызывает у меня идиосинкразии.

Проблема, однако, не в «заговоре», все равно, реальном или воображаемом. Важно ответить на вопрос, существует ли высокая виртуальность, то есть, ситуация, когда никаким экспериментом нельзя доказать, находитесь вы в реальном мире или в сконструированной для вас иллюзии («матрице»)?

В действительности — это вопрос, можно ли отличить сон от яви?

Можно — и это связано с замкнутостью сна в вашем личном сознании. Например, подойдите во сне к книжной полке и откройте книгу, которую вы раньше не читали. Вы проснетесь или же увидите чистые страницы. Вы не можете во сне узнать больше, чем вы уже знаете. Не можете увидеть Иного и только в очень редких ситуациях увидите Новое. В абсолютном большинстве случаев ваше (под)сознание будет комбинировать привычные вам образы.

С «матрицей» дело обстоит точно так же. Она тоже замкнута, но не в индивидуальном, а в коллективном сознании. Поэтому какие бы сложные математические модели ни применялись, какой бы Искусственный Интеллект ни управлял процессом моделирования, выйти за пределы комбинаторики того, что известно создателям модели, «Матрице» не удастся. Поэтому возможен эксперимент, доказывающий, что вы — в «Матрице», а не в Реальности.

В этой логике самым подозрительным в американской лунной программе является не тепловой режим двигателей «Сатурна-5» (которые по термодинамическим расчетам не могут развить заявленную мощность), не отсутствие в доступных геологических коллекциях «лунных камней», сотни килограммов которых считаются доставленными на Землю, а точное соответствие результатов американских экспедиций научным воззрениям конца 1960-х годов2. Отсутствие принципиально нового, неожиданного, необычного.

С точки зрения формальной теории кризиса виртуальная экспансия не позволяет выйти за пределы Земли, то есть замкнутого мира. Замкнутого, в том числе, и по идеям, мыслеформам, мифам.

Кратко охарактеризуем хронологию цивилизационного кризиса рубежа XX—XXI веков:

1967 г. «Шестидневная война» на Ближнем Востоке. Дестабилизация Бреттон-Вудской финансовой системы. Начало шестилетнего этапа политической нестабильности.

1968—1969 гг. — «пражская весна», «парижская весна», «американская весна», мировая социально-политическая турбулентность. Начало подавления «революции сознания в США».

1969 г. «Аполлон-11».

1971—1972 гг., экстремальные годы по природным и техногенным катастрофам. Начало воздушного пиратства в его современных формах.

1973 г. «Война судного дня». Конец первого переходного этапа.

1974 г. «Энергетический кризис».

1973—1975 г. Переход к Ямайской валютно-финансовой системе. Отказ от «золотого стандарта» и ограничения кредитной эмиссии. Катастрофические колебания цен на энергоносители, зерно, золото.

1970-е годы. Переход от «энергетической» к «экологической» парадигме существования цивилизации. Отказ от интенсивного развития пилотируемой космонавтики. Ограничение сверхзвуковой пассажирской авиации. Выведение из эксплуатации классических океанских лайнеров.

1979 г. Ядерная авария на станции «Тримайл Айленд».

1980-е годы. Массовые персональные компьютеры. Начало тренда на виртуализацию жизни и деятельности.

1986 г. Гибель «Челленджера», Чернобыльская катастрофа. Остановка развития ядерной энергетики в СССР, США, странах ЕС, Японии.

1991 г. Распад СССР и десятилетний экономический кризис в России и странах бывшего «Восточного блока».

1990-е годы. Массовый интернет.

2001 г. Начало второго (двадцатилетнего) переходного этапа. Катастрофа 11 сентября 2001 г. (падение Башен-Близнецов). Кризис инновационной экономики (кризис Dot.com‘ов).

2003 г. Война в Ираке.

2008 г. Катастрофический финансовый кризис («Леман Бразерс»).

2011 г. «Арабская весна» и рост нестабильности на Ближнем Востоке.

2013—2014 гг. Кризис в Украине (украинский майдан). Сецессия Крыма. Начало войны в Донецке. Катастрофа «малазийского боинга» под Донецком и «военная тревога» 2014 г. Начало «политики санкций» против России, что означает остановку процесса глобализации. Второй этап мирового финансового кризиса.

2016 г. Избрание Д.Трампа Президентом США. Обострение борьбы «финансового» и «промышленного» блоков среди американских элит.

2020 г. «Обрыв циклов», распад режима глобализации, мировая катастрофа. Коронавирусная эпидемия, режим самоизоляции, резкий экономический спад, совпавший с минимумами локальных экономических циклов. Кризис «среднего класса» в России, Европе, США. Беспорядки в США. Нелегитимное избрание Дж. Байдена Президентом США. Переход к общемировому дистанту как реализация тренда на виртуализацию.

Сравнивая этот кризис с тремя предыдущими, можно предположить, что после 2020 года наступит временная стабилизация. Однако «карточный домик» уже обрушен, что означает неизбежность перехода из «верхней моды» (высокий уровень производства и потребления, высокие монетарные налоги, глобальный мир) в «нижнюю моду» (низкий уровень производства и потребления, автаркия, натуральное налогообложение и бартер, «мир-саванна» с войной всех против всех).

«Нижнюю моду» и принято называть Тёмными веками.

Длительность их может быть различной — от двадцатилетия до нескольких столетий. Но выход из Тёмных веков и восстановление «верхней моды» предполагает прежде всего «размыкание Земли», то есть, не только возобновление космических исследований, но и переход к космической экспансии. Это почувствовал Илон Маск. Это вызвало обострение интереса к рискам и цивилизационным возможностям, которые предлагает Космос.

Памяти Энрике мореплавателя

Завершением кризиса Бронзового века стал переход сначала Финикии, а затем Греции к активной колонизации Лимеса и Окраины, то есть к резкому расширению пределов Ойкумены. Эта политика была обусловлена жесточайшими внутренними противоречиями в античных городах-государствах и потребностями развития пунической торговой цивилизации.

Античный кризис был преодолен прежде всего за счет интеграционной деятельности христианской церкви и ее активной миссионерской политики. То есть опять-таки через размыкание существующего социально-политического пространства3.

Для нас самым интересным является относительно быстрый выход европейской цивилизации из катастрофы XIV века, поскольку в данном случае можно говорить о проектном решении, которое сократило нахождение в «нижней моде» на столетия.

Катастрофический кризис Высокого Средневековья и разрушение мира средневековой глобализации датируется 1315—1317 (1322) гг., когда наступил Великий Голод, охвативший всю Северную Европу4. На следующем такте пришла чума, которая свирепствовала в Европе с 1346 по 1363 год, а местами и позже. Ситуация усугубилась Столетней войной, которая быстро приняла очертания «войны всех против всех» и разрушила средневековые поведенческие паттерны.

Учитывая, что малый ледниковый период продлился до начала XIX столетия, а XVII—XVIII века были его наиболее холодным временем, следовало ожидать очень долгой «ночи». В действительности выход из кризиса случился гораздо быстрее, и это можно связать с деятельностью португальского принца Энрике-мореплавателя, колонизатора, исследователя, миссионера, крестоносца.

Принц Энрике создал инфраструктуру Великих географических открытий.

В 1415 году он вместе с отцом участвовал в завоевании Сеуты. Этот североафриканский город стал отправной точкой португальской колониальной экспансии. Но нужно иметь в виду, что Португалия лишь недавно завершила Реконкисту, отнюдь не обладала излишками населения (особенно после катастрофы XIV века) и, в общем, особых оснований для такой экспансии не имела. Да, была надежда обогнуть Африку и достичь богатых земель Индийского океана, но господствовал миф о невозможности пересечения экватора. Нужно иметь в виду, что мореплаватели той эпохи уходили в абсолютное неведомое и не могли строить даже предположений, какие демоны и какие ужасы ждут их там, где «кончается Океан».

В 1418 году принц Энрике создает навигационную школу в Сагреше и обсерваторию в Лагаше. Его «фабрики мысли» создают эфемеридный метод навигации и конструируют первые каравеллы с косыми парусами. Начинается медленное распространение португальской цивилизации на запад: 1419 г. — Мадейра, 1427 г. — Азорские острова. С 1421 года португальцы очень медленно (1 градус широты за год) двигаются на юг вдоль восточного побережья Африки. В 1471 году пересечен экватор. В 1488 г. каравеллы вышли в Индийский океан. Все это время экспансия не приносила никакой прибыли и требовала постоянных государственных вложений и человеческих жертв.

А дальше ход событий ускоряется. Колумб открывает Америку. Португальцы колонизируют Бразилию, достигают Индии, открывают Мадагаскар, начинают торговлю с Китаем и Молуккскими островами. Уже в 1522 году экспедиция Магеллана/Эль-Кано обходит Земной шар, «вчерне» завершая этап Великих географических открытий. Появляется термин «Новый свет», в Германии начинается Реформация, — то есть, по современным школьным учебникам, осуществляется переход к Новому Времени и индустриальной фазе развития.

Для нас здесь интересны напрашивающиеся параллели между географическими и космическими открытиями.

Тогда, в XV веке, Космосом был Океан.

Можно связать выход России в Космос с открытием португальцами Канарских островов (1336 г.)

На начало XV века испанцы и португальцы представляли себе структуру мира примерно так же, как мы сегодня представляем себе космическое пространство:

«Ближний Океан» — Гибралтар, северное побережье Марокко, западное побережье Африки, острова восточной части Атлантического океана. Для нас сегодня это «Ближний Космос» — Земля, околоземное пространство вплоть до геостационарной орбиты, Луна, лунная орбита, поверхность Луны. Прагматический космос.

«Средний океан» — мыс Доброй Надежды, выход в Индийский океан, Индия и острова Пряностей. Соответствует «Среднему космосу»: Марс и его поверхность, пояс астероидов, орбиты Венеры и Меркурия.

«Дальний океан» — Американский континент, Тихий океан, Австралия. То есть почти весь Земной шар. Это — «Дальний космос» или вся Солнечная система: спутники больших планет, поверхности Венеры и Меркурия, Плутон и карликовые планеты пояса Койпера.

Великие географические открытия — это освоение «Среднего океана» и выход в «Дальний океан».

«Недоступным океаном» для испанцев и португальцев были полярные области нашей планеты (не могу не отметить, что в исследовании этих территорий особенно велика роль русских моряков и путешественников). Сегодня для нас это — Вселенная за пределами гелиопаузы. Звёзды.

Стратегия освоения космоса: зачем?

Как и всякая метафора, сравнение великих космических и великих географических открытий является упрощением. Прежде всего, продвигаясь на юг по африканскому побережью, португальцы могли рассчитывать рано или поздно окупить свои затраты через торговлю и колониальные завоевания. В отношении Космоса такой надежды в общем-то нет. К тому же за прошедшие в реформации пять веков Человечество разучилось инвестировать в тысячелетние или хотя бы вековые проекты: никто не будет ждать возвращения вложенных средств четыре-пять поколений. Ни частные предприниматели, ни современные государства.

Поэтому, обсуждая стратегию освоения Космоса, нужно ответить на вопрос о цели этого освоения.

Мы уже дали один ответ, с формальной точки зрения он является вполне достаточным: космическая экспансия позволяет «разомкнуть Землю» и тем самым преодолеть неизбежную цивилизационную катастрофу, выйти из «нижней экономической моды». Этот ответ важен, но категорически неполон. В действительности острота ситуации такова, что преодоление или сокращение этапа очередных, далеко не первых, Тёмных Веков — это не главное.

По А.Тойнби всякая цивилизация есть ответ на вызов. Можно добавить к этому, что все человеческие цивилизации, взятые вместе, это ответ на сверхвызов. До последнего времени мы имели дело с единственным сверхвызовом — сверхвызовом смерти. Человечество — это совокупность людских ответов на вопрос, как можно жить, действовать, любить, мыслить, точно зная, что ты умрешь. Коронавирусный кризис показал, что в значительной мере современное общество утратило эти ответы. Само по себе это создает неприемлемые риски — причем не для одной конкретной культуры или даже глобализированной цивилизации, а для Человечества в целом. Но ситуация усугубляется тем, что впервые с эпохи антропогенеза мы столкнулись со вторым сверхвызовом: со стороны Искусственного Интеллекта, который делает ненужной сначала нашу деятельность, а затем и мышление.

Так возникает вопрос о приоритете «человеческого Космоса» над «машинным». Компьютер не способен работать с Иным (и никогда не будет способен, что вытекает из архитектуры его «мышления» как преобразования баз данных). Человек работать с Иным может, и он может опознать Иное, когда и если он с ним встречается. Но сначала надо встретиться. Когда-то вся Земля была Иным. Сегодня Иное можно встретить под землей, в океане, в себе (внутренний Космос), за пределами Земли (внешний Космос). И ответ на вызов ИИ подразумевает, что человек будет искать Иное везде. Величайшей ошибкой было бы думать, что можно выйти во внутренний Космос, не занимаясь внешним.

Подведем итоги.

Прежде всего Космос — место встречи с неведомым и Иным, что позволяет реализовать преимущества человеческого мышления над машинным и ответить на сверхвызов Искусственного Интеллекта.

Можно сказать, что Космос — возможность преодолеть онтологический и экзистенциальный голод, вызванный отсутствием Иного и Нового в глобальном, давно открытом и познанном мире нашей яви и снов. Это — возможность вновь пробудить разум, сон которого породил чудовищ типа глобального потепления, безуглеродных городов и коронавируса.

Далее, по А.Тойнби Космос — ответ на общевидовой вызов пустоты, хаоса и бесконечности. Космос — это неутилитарная деятельность, которая и определяет уровень развития культуры и цивилизации5.

Весьма важно, что выход в космос дает планетарную рефлексию, возможность увидеть Землю со стороны, из условной бесконечности, сменить не только «рамки», но и масштаб мышления. Здесь нужно обратить внимание на то, что решение глобальных (общеземных) проблем возможно только из трансглобального (космического) фокуса.

Таковы стратегические цели освоения Космоса.

Такова философия и онтология космических исследований.

Снижая уровень рассмотрения, выделим цели и задачи оперативного уровня (поскольку, по Энрике-мореплавателю, не может быть ничего более полезного, чем неутилитарная деятельность).

Здесь мы видим прежде всего возможность возобновить в Космосе экономику и хозяйствование фронтира. Это, во-первых, выход из мировой зарегулированности, препятствующей любой самостоятельной деятельности, в нормативно-правовой оффшор, ликвидация системы стяжек и противовесов, снятие искусственных ограничений и замена их на естественные, биовыживательные. Во-вторых, повышение производительности капитала (она всегда экстремально высока на фронтире) и, следовательно, преодоление современного кризиса перегретой глобальной экономики.

На примитивном языке: космическая экспансия позволяет эмитировать деньги, которые с «юнкерской» точки зрения обеспечены контролируемыми внеземными территориями, а с «грюндерской» — технологиями, позволяющими достичь этих территорий и существовать там.

В-третьих, в перспективе восстанавливается механизм утилизации пассионарности на фронтире, и появляется возможность регулировать человеческие течения (антропотоки).

Что же касается не Человечества в целом, а, конкретно, России, то она опоздала к разделу Земли, но еще может успеть к разделу Космоса. Это позволит стране реализовать преимущества своего культурного кода как народа-первопроходца и, может быть, восстановить цивилизационную сложность, обычно именуемую Империей6.

Прагматика космоса: риски, угрозы и возможности

Цели тактического уровня, разумеется, прагматичны и говорят об угрозах, связанных с Космосом, которые должны быть приняты во внимание.

Обычно здесь речь идет об «астероидной опасности», что, на мой взгляд, вообще никакого интереса не представляет. Метеориты, кометы и астероиды действительно регулярно падают на Землю, но импактные катастрофы, выходящие за региональные рамки, происходят один раз в миллионы или десятки миллионов лет. То есть вероятность такой катастрофы на протяжении человеческой жизни пренебрежимо мала. Кроме того, у Человечества нет и в ближайшие столетия не будет никакой возможности как-то повлиять на подобное столкновение или хотя бы локализовать последствия катастрофы. Деньги, направленные на борьбу с астероидной опасностью, можно было бы смело считать выброшенными на ветер, если бы не косвенная польза таких исследований для науки вообще и для астрономии в частности. История повторяется: когда-то интерес правителей Европы к астрологии способствовал созданию сети обсерваторий, сегодня страх «астероидной катастрофы» заставляет вкладывать деньги в исследования неба.

В расширенном списке «космических опасностей», кроме астероидов и комет, есть еще «близкие сверхновые», «черные дыры», «гамма-всплески». Опять-таки с точки зрения обоснования выделения средств на научные исследования все это представляет интерес, но реального риска для цивилизации здесь нет.

Космос очень велик и, в наших человеческих масштабах, практически пуст. Но два космических объекта очень близки к нам и именно поэтому являются источниками реальных рисков. Речь идет о Солнце и Земле.

Солнце находится и еще многие миллиарды лет будет находится на Главной Последовательности, что в данном случае означает устойчивость процесса его термоядерного горения. В исторически разумные промежутки времени Солнце не погаснет и не взорвется, но это вовсе не означает отсутствия проблем.

Солнце не является стационарным объектом.

Его активность меняется с ритмами 11 лет (цикл Швабе), 22 года (цикл Хейла); зафиксирован также цикл Гляйсберга от 70 до 100 лет, известны цикл Холлстатта около 2300 лет и безымянный 6000-летний цикл, возможно, есть и другие. С циклами коррелируют солнечные бури — выбросы солнечной материи, всплески энерговыделения в разных длинах волн, геомагнитные бури. В действительности мы не знаем, насколько мощными могут быть солнечные вспышки, как такие вспышки распределяются во времени (то есть какова вероятность вспышки определенной мощности в течение поколения), не знаем даже, какое влияние они могут оказать на Землю. В 1859 году «событие Кэррингтона», мощная, но, видимо, далеко не предельная геомагнитная буря, повредила телеграфные системы. Сегодня подобная вспышка может одномоментно вывести из строя большую часть ИСЗ, включая разведывательные спутники, спутники предупреждения о баллистическом ударе, спутники связи. Могут быть затронуты также наземные компьютерные сети и системы связи, а при особенно мощных солнечных бурях выйдут из строя из-за индукционных токов силовые трансформаторы трубопроводов, насосных агрегатов и энергетических подстанций. Поскольку несколько таких бурь случилось на протяжении письменной человеческой истории, их вероятность следует считать достаточно высокой — по крайней мере, по сравнению с астероидной опасностью.

Мы не знаем, насколько может меняться солнечная постоянная, но простые расчеты показывают, что ее изменение на 1 процент изменит среднюю температуру Земли на 1 градус. Некоторые исторические источники заставляют сделать вывод, что временное уменьшение солнечной постоянной происходило во время похолодания 535—536 гг. «И в этом году произошло величайшее чудо: весь год солнце испускало свет, как луна, без лучей, как будто оно теряло свою силу, перестав, как прежде, чисто и ярко сиять. С того времени, как это началось, не прекращались среди людей ни война, ни моровая язва, ни какое-либо иное бедствие, несущее смерть. Тогда шел десятый год правления Юстиниана» (Прокопий).

Ряд специалистов связывает малый ледниковый период и голод XIV века, о котором мы говорили выше, с долговременным спадом солнечной активности.

Если в астрономии и есть что-то более важное с точки зрения анализа цивилизационных рисков, чем изучение Солнца, то это, конечно, изучение Земли как космического (астрономического) объекта.

Проблема состоит, во-первых, в том, что внутреннее строение Земли доступно к наблюдению только косвенными методами, а, во-вторых, в полном отсутствии данных для сравнительного анализа. Пока наши сейсмические станции не покрыли значительную часть поверхностей Марса и Венеры (и, желательно, также Меркурия и больших спутников Юпитера и Сатурна), пока мы не произвели подробную геологическую разведку перечисленных космических объектов, мы не научимся различать случайное и необходимое в наших знаниях о Земле — ее структуре и ее эволюции. А вот это уже создает действительно неприемлемые риски.

Вопрос ведь не в том, есть ли нефть на Марсе или актиниды на Венере. Вопрос — в наличии или отсутствии на этих планетах тектоники плит, циклов тектонической активности, суперконтинентальных циклов. Нужно понять судьбу гидросферы Венеры и Марса, изучить палеоклиматологию этих планет. Может быть, поискать следы существующей или некогда существовавшей жизни, имея в виду прежде всего ее геологические проявления.

Нам нужна сравнительная геотектоника, которая позволит сделать выбор между моделями уникальной Земли или же Земли, типичной железно-каменной планеты. Этот выбор будет чрезвычайно важен как с прагматической точки зрения, так и онтологически.

Роль вулканических извержений в истории Земли намного больше, нежели у астероидных импактов, причем за историческое время произошло несколько вулканических катастроф, оказавших заметное влияние на Человечество. Еще большее значение имеют периодические изменения климата, которые могут быть обусловлены «солнечными» циклами, а могут — и земными, геологическими и гидрологическими.

Сейчас много говорится о глобальном потеплении. Действительно, последние полтора столетия наблюдается рост среднегодовых температур, который должен продлиться еще столько же. Но может и не продлиться.

Мы живем в холодном межледниковье, строгой периодичности в поведении среднеземных температур нет, и похолодание может начаться в любой момент, спровоцированное минимумом солнечного цикла, сильным вулканическим извержением или даже предшествующим потеплением со сбросом в океан больших массивов льда и трансформацией системы океанических течений.

Похолодание в самом лучшем случае приведет к экономической депрессии и колоссальным убыткам. Увы, наша цивилизация остается в своей основе неолитической, то есть сельскохозяйственной. А это значит, что расстояние между процветанием и голодом составляет 2,5—3 градуса Цельсия. И мы вновь приходим к теме космоса как «противоядия» от Тёмных веков…

Для того, чтобы научиться строить модели, адекватно описывающие взаимодействие между геосферой, гидросферой и атмосферой Земли в условиях термодинамической неравновесности, порожденной нестационарным потоком энергии от Солнца, нам отчаянно не хватает данных. Мы пытаемся строить обладающую прогностической силой кривую по одной точке — Земле. Занятно посмотреть в сетевых источниках схему внутреннего строения Венеры, но пока что на поверхности этой планеты не было ни одного сейсмодатчика…

Если угрозы и вызовы связаны с Солнцем и Землей как космическими объектами, то большая часть возможностей порождена внешним Космосом как принципиально иной средой обитания.

Для нас чрезвычайно важно, возможна ли жизнь на других небесных телах — пусть даже она будет сводиться к следам, оставленным погибшими четыре миллиарда лет назад микроорганизмами. Еще более важным является анализ форм жизни, альтернативных земным. На основе кругооборота метана в природе (Титан). На основе сверхпроводимости в холоде спутников внешних планет. Или, напротив, «горячая» жизнь, приспособленная к условиям Венеры.

На данный момент времени биология — даже в большей степени, чем геология, «экстраполяция по одной точке». Позитивный ответ на вопрос о существовании внеземной жизни далеко продвинет нас в понимании границ устойчивости экосистем, как земных, так и неземных, а также поможет оценить процессы самоорганизации во Вселенной.

Если же ответ будет отрицательным, нам придется вернуться к гипотезе уникальной Земли и, возможно, переосмыслить само наше Бытие.

Наконец, внеземные формы существования Человечества приведут сначала к резкому росту разнообразия культур и созданию новых цивилизаций, отвечающих на другие, неизвестные нам вызовы, а затем — и к серьезному генетическому дрейфу и возобновлению биологической эволюции «сапиенсов», то есть к появлению новых антропотипов, потом рас, а в конце концов, и видов. Это, вкупе с распространением ареала обитания Человечества (может быть, правильнее говорить «человечеств», подразумевая, что их много, они построены на разных принципах и не могут быть сведены в одну общность), на очень долгое время снимет проблему социотермодинамического замыкания мира и приведет к вертикальному прогрессу (по А. и Б.Стругацким).

Сегодня мы понимаем вертикальный прогресс как переход от эксплуатации эмоции страха в социосистеме и всех ее Представлениях — от палеолитической общины до современного глобального мира — к эмоции интереса. Это предполагает преобразование организованностей (народы, народности, этносы, классы, сообщества) в сложности, движение от организации, представленной в формате государства, к самоорганизации, эволюцию техноразума в смыслоразум.

Это наше понимание совсем не похоже ни на сегодняшнюю Землю, ни на Галактическую империю Азимова, ни на коммунизм по Ефремову-Стругацким. А то, что на самом деле возникнет у космических (мета)человечеств, будет Иным по отношению ко всему, в том числе — и по отношению к нашей наивной модели.

Стратегия освоения Космоса: риски

Собственно, рисков только два: может не получиться и может получиться. Первый — более или менее обычный для любого сложного и масштабного инженерного проекта. Всегда есть риск, что нужные технологические решения не будут найдены или окажутся безумно дорогими, что национальные элиты или население потеряют терпение и прекратят финансирование (как случилось с программой Н-1, а потом и с «Энергией» — «Бураном»), что не удастся капитализировать экспансию, а освоение планет застрянет на пионерской стадии, как случилось с российскими и советскими арктическими проектами.

Второй риск носит совершенно другой характер. В масштабе Человечества — космическая экспансия означает создание Нового Света. Следовательно, Земля становится Старым Светом и утрачивает цивилизационный приоритет.

Противоречие между метрополией и периферией будет нарастать. Население космических колоний не превысит в вековой перспективе 0,01 процента населения Земли, но к концу первого столетия оно будет контролировать более трети совокупных ресурсов и, прежде всего, наиболее качественный человеческий потенциал.

Заключение

Вернемся в Текущую Реальность, то есть в социосистему, государственную организацию жизни, коронавирусную катастрофу. Эта катастрофа, как и любая другая, не только отнимает возможности, но и предоставляет их. И Россия неожиданно оказывается в довольно выгодной позиции, вернее, в позиции, более выгодной, чем у ее конкурентов:

— Будучи относительно слаборазвитой территорией, Россия затронута катастрофой меньше, чем США и ЕС;

— Соединенные Штаты вступают в период социально-политической нестабильности, который будет продолжаться не менее пяти лет, ситуация усугубляется кризисом среднего класса, политикой социального обеспечения (велфера), расовыми беспорядками и сомнительной легитимностью выборов 2020 года;

— Нестабильность в США отразится на Южной Корее и отчасти на Тайване;

— Китай будет объявлен ответственным за пандемию, что приведет к обострению американо-китайской торговой войны и, опосредовано, к росту социальных противоречий;

— Европа столкнется с противоречиями между национальными элитами и бюрократией Евросоюза, это противоречие с большой вероятностью приведет к кризису современной бивалютной (евро-доллар) валютно-финансовой системы.

Такая ситуация создает для России «окно возможностей». Основной риск заключается в жадности и недальновидности российских элит, а также в их склонности к простым и естественным решениям. Россия действительно может воспользоваться сложившейся ситуацией для получения тех или иных геополитических и геоэкономических бонусов7. Но гораздо важнее и перспективнее воспользоваться предоставленным временем для того, чтобы вновь занять лидирующие позиции в освоении Космоса.

То есть начать эпоху Великих Космических Открытий. Тем более что сегодня господство в Космосе будет играть ту же роль, что во время Второй Мировой войны господство в воздухе, а ранее — господство на море.

Бесполезное образование формирует мышление отдельного человека.

Бесполезное познание формирует мышление цивилизации.

Исследования Космоса совершенно бесполезны — и именно поэтому они необходимы.

Современный мир начался экспедициями в Неведомое. Вероятно, закончился он отказом от таких экспедиций.

Или, может быть, еще не все потеряно?

1. Плавать по морю — необходимо, жить — не столь уж необходимо (лат.).

2. Заметим, что сейчас эти представления изменились. До 1990-х годов Луна считалась «сухой», несмотря на данные станции «Луна-24», которая доставила на Землю лунный грунт с частицами воды. После 1998 года стало известно, что на Луне довольно много водяного льда: «Согласно данным, переданным радаром Mini-SAR, установленным на индийском лунном аппарате «Чандраян-1», всего в регионе северного полюса обнаружено не менее 600 млн тонн воды, большая часть которой находится в виде ледяных глыб, покоящихся на дне лунных кратеров. Вода была обнаружена в более чем 40 кратерах, диаметр которых варьируется от 2 до 15 км. Сейчас у ученых уже нет никаких сомнений в том, что найденный лед — это именно водный лед; Джошуа Бэндфилд из Института космической науки в Колорадо утверждает: «Мы обнаружили, что не имеет значения, в какое время суток и на какой широте происходят наблюдения: следы воды всегда присутствуют»». Но ни один из «Аполлонов» следов льда на Луне не обнаружил.

3. Само собой разумеется, что экспансия является необходимым элементом выхода из кризиса, но едва ли достаточным. Во всех перечисленных случаях важное значение имело возвращение климатического оптимума, то есть рост реального производства, прежде всего сельскохозяйственного. Но наличие «вектора экспансии» позволило создать механизмы утилизации избыточной пассионарности и на какое-то время избежать «глобализационной ловушки» из-за резкого расширения пространства, контролируемого цивилизацией.

4. Это явление (аномально высокий уровень осадков и вызванные им повсеместные неурожаи) связывается с началом малого ледникового периода, который, в свою очередь, объясняют изменением характера океанических течений и, возможно, вулканическими извержениями.

5. Заметьте, что, оценивая те или иные культуры прошлого, мы почти не обращаем внимания на развитость их экономики, богатство или бедность населения, качество жизни. Мы интересуемся тем, что эта культура создала вечного (по крайней мере, долгоживущего), зачем она была, во имя чего существовала и потребляла ресурсы? То есть нам важно именно неутилитарное.

6. Империя — это не владение территориями или подчинение народов и культур. Империя — способ синтеза неоднородных культур с образованием добавленной сложности. Советский Союз был сложнее нынешней Российской Федерации, и общность, которую называли «советский народ», была сложнее, нежели совокупная сложность тех наций, которые образовались в результате распада СССР.

7. Строительство всевозможных «северных потоков» и возращение положения энергетической сверхдержавы, реализация инфраструктурных проектов, реализация интеграционных проектов и т.д.

Дорогая пандемия: простой экономики уже обошелся в 7 трлн рублей

Кроме государства ограничительные меры ударили и по бизнесу, и по гражданам. Общий ущерб, нанесенный «физикам» подсчитать сложно, но одни только штрафы составили 1,7 млрд рублей и еще 9 млрд рублей потрачено на лечение.

Анна Варкентина

Статистика все еще ежедневно фиксирует четырехзначные показатели по заболеваемости, однако, в экономике появилось ощущение, что пандемия закончилась. Отменены почти все ограничения, люди возвращаются с «удаленки», восстанавливается спрос и занятость. Частичные ограничения, введенные во вторую волну в России, в отличие от полного локдауна в первую волну, экономика перенесла гораздо легче. Почти все экономические показатели демонстрируют рост и восстановление. Самое время подводить итоги. «Финансовая газета» посчитала, сколько средств потратило государство, бизнес и граждане на поддержку жизнеспособности и преодоление последствий пандемии.

По данным Минэкономразвития в январе 2021 года ВВП сократился всего на 2,4% год к году, что по сравнению с 3,1% падения по итогам 2020 года внушает определенный оптимизм. Замедление снижения замечено в обороте розничной торговли, платных услуг населению, обороте общественного питания. Постепенно восстанавливается и спрос. Снижается уровень безработицы, растет спрос на труд, растет зарплата как номинальная (+9,7% в декабре год к году), так и реальная (+4,6% в декабре год к году). Такая динамика восстановления – результат действия нескольких факторов: прямой и косвенной поддержки государства, усилий бизнеса и людей.

Триллионы на борьбу

По оценке главного экономиста «Эксперт РА» Антона Табаха государство с учетом прямых и косвенных мер поддержки вложило в текущее восстановление порядка 5 трлн рублей. «В совокупности расходы государства в виде прямых бюджетных выплат, субсидий, а также прощаемых кредитов составили около 5% ВВП, — подсчитал Антон Табах. — Не все они прошли через бюджет в прошлом году, еще часть пройдет и в этом».

Другая часть расходов – медицина. На это был израсходован еще триллион рублей. Следует отметить, что на региональном уровне бюджетные расходы увеличились на четверть. «Это меньше чем в богатом развитом мире, но больше чем в Бразилии или Индии», — добавляет Антон Табах.

С учетом того, что во вторую волну российские власти старательно избегали введения ограничения и объявления локдаунов, а поддержка отдельных пострадавших отраслей и секторов экономики пролонгируется и на 2021 год, окончательную стоимость госрасходов на преодоление пандемии делать еще преждевременно. В частности запущена программа поддержки занятости ФОТ 3.0, многие компании продолжат получать льготные кредиты по заявкам, поданным в 2020-21 годах.

Кроме прямых расходов государства на поддержку пострадавшим, к косвенным расходам можно отнести и расходы на субсидии производителям продовольственных товаров в связи с борьбой с ростом цен.

Расходы и ущерб от коронакризиса, который понес бизнес, подсчитывался довольно оперативно в течении всего прошлого года. По последним данным, которые привел бизнес-омбудсмен Борис Титов в своем ежегодном докладе, всего от пандемии пострадало 6 млн компаний или 67% предприятий в стране. По данным аудиторской компании FinExpertiza, лишь за весну 2020 года – период действия самых жестких ограничений – более трети организаций показали убыток на 1,65 трлн рублей.

При этом в 2020 году закрылось 1,16 млн компаний малого и среднего бизнеса, что в 2,3 раза больше, чем годом ранее. Главная причина – убытки, невозможность получить поддержку и договориться с арендодателями.

Скорее всего, эти цифры не окончательные — часть ограничений все еще продолжают действоват, говорить о полном перезапуске экономики преждевременно.

Вклад людей неоценим

Расходы населения, связанные с пандемией и локдауном, сложно оценивать, однако очевидно, что и они были значительными. Непредвиденные траты россиян складывались из многих факторов: проживания в период самоизоляции, сокращения занятости или перехода на «удаленку», самолечение, уплату штрафов и так далее. «Если так называемые «бухгалтерские» или явные издержки, которые можно подтвердить чеком из аптеки, постановлением о взыскании штрафа и т.д. еще можно попытаться оценить, то неявные (упущенная выгода, потерянная заработная плата и пр.) оценить крайне сложно», — отмечает доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская.

Общая сумма штрафов с января по ноябрь 2020 года составила 1,7 млрд рублей. «Средняя сумма штрафа в России составила около 1,5 тысяч рублей, к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ (Прим. Ред.: Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) было привлечено 976,9 тысяч граждан, по которой минимальный штраф 1000 рублей, — приводит данные Лебединская.

К явным затратам можно отнести и затраты на приобретение лекарственных средств. «Если абстрагироваться от разных схем лечения, то средний чек на покупку лекарств колеблется в пределах 3000-3500 рублей, средняя стоимость утвержденного списка препаратов, представляющихся гражданам бесплатно также около 4 тысяч рублей», — приводит данные для расчетов Лебединская. За период пандемии коронавирусом переболели 2, 27 млн россиян. По самым минимальным расчетам они заплатили 9 млрд рублей за свое лечение.

Другая, напрямую связанная с коронавирусом статья расходов – расходы на тестирование. Как минимум на него потратились все переболевшие, а также скорее всего все россияне, прибывшие из-за рубежа и, конечно, те кто привился и у кого по результатам исследования заболевание не было выявлено. Понятно, также, что часть людей сдавали тест повторно. При средней стоимости теста около 2 тыс. рублей по самым минимальным оценкам – это еще 4,5 млрд рублей. «Затраты на первоначальную покупку масок, перчаток и антисептиков (когда они стоили по 12-16 руб. за штуку) обошлись средней семье ещё в 3-4 тысячи рублей», — приводит еще одну статью расходов Ольга Лебединская.

И это только видимая часть расходов, напрямую связанных с коронавирусом. Но есть и и неявные расходы, оценивать которые еще сложнее. К ним можно отнести потери работников из-за ухода на больничный и соблюдении режима сомоизоляции. «Потери, связанные с необходимостью оформления листка нетрудоспособности, оплата которого зависит от стажа работника. Как известно, при стаже до 5 лет оплачивается всего лишь 60% среднего заработка, согласно установленным ограничениям, за один день болезни такому сотруднику оплачивается не более 1380 руб., — напоминает Ольга Лебединская. — Напомню, что продолжительность лечения при легкой форме заболевания 7-21 день, карантин для родственников 14 дней».

А ведь были еще затраты, связанные с потерей работы, сокращением заработка. Прирост числа безработных в апреле составил 800 тысяч человек, в мае к этой цифре добавилось ещё 227 тысяч, в июне 93 тысячи, а в июле 125 тысяч. Каждый из этих граждан получал заработную плату. Да, все они получили повышенные пособия, но даже с учетом того, что модальная заработная плата до пандемии составляла 23,5 тысяч руб., сокращение доходов составило 50%. В масштабе всей страны это 14,6 млрд рублей неполученного дохода, который «не вышел» на рынок в форме потенциального спроса, отмечает Лебединская. Оценить масштаб распространения статуса работника «в недоплачиваемом отпуске» вообще не представляется возможным.

На этом фоне резко выросли и расходы на покупку продуктов питания. Если во втором квартале 2019 года их доля в бюджете домохозяйства при доходе на одного члена семьи 28,7 тысяч рублей составляла 30,9% (8,9 тысяч рублей), то во втором квартале 2020 года доля выросла до 36,8% (10,3 тысяч рублей на одного члена семьи), то есть расходы на продукты питания возросли на 1,4 тысяч рублей на одного члена семьи или на 15,4%. К лету ситуация стабилизировалась, сказалось и сезонное снижение цен и расходы снизились до 9,5 тысяч рублей, но и это больше, чем в аналогичном периоде 2019 года на 8,5 тысяч рублей или на 11,5%.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 1 апреля 2021 года

В.А.Никонов: В последнее время все чаще звучит слово «война». Оно с легкостью вылетает из уст американских, натовских политиков, еще легче – из уст украинских военных. Вам когда-нибудь было более тревожно, чем сейчас?

С.В.Лавров: И да, и нет. С одной стороны, конфронтация достигла «дна». С другой стороны, в глубине души есть надежда, что все люди взрослые и понимают риски, которые сопряжены с нагнетанием дальнейшей напряженности. Но слово «война» в дипломатический, международный обиход ввели наши западные коллеги. «Гибридная война, развязанная Россией» – очень популярное сейчас описание того, что Запад воспринимает в качестве главного события международной жизни. Я все-таки считаю, что благоразумие возобладает.

В.А.Никонов: США в последнее время действительно «взвинтили» градус конфронтации как никогда. Президент США Дж.Байден объявил, что Президент Российской Федерации В.В.Путин – «убийца». Мы отозвали Посла России в США А.И.Антонова.

С.В.Лавров: Пригласили для консультаций.

В.А.Никонов: Возникает вопрос: как дальше развивать отношения? Как долго продлится «пауза»? Когда А.И.Антонов вернется в Вашингтон?

С.В.Лавров: То, что прозвучало в интервью Президента США Дж.Байдена каналу «Эй-би-си», – возмутительная, беспрецедентная риторика. Но за риторикой всегда нужно видеть реальные дела, а они начались задолго до этого интервью, еще при Администрации Б.Обамы. Они продолжились при Администрации Д.Трампа, несмотря на то, что 45-й Президент США публично высказывался за хорошие отношения с Россией, с которой он готов «ладить», но «ему не давали». Имею в виду последовательное разрушение всей инфраструктуры сдерживания в военно-политической и стратегической сфере.

Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) «почил в бозе» достаточно давно. Президент В.В.Путин не раз вспоминал, как в ответ на его слова о том, что Дж.Буш делает ошибку и незачем обострять отношения, тогдашний Президент США ответил, что это не направлено против России. Якобы мы можем делать любые шаги, которые считаем необходимыми, в ответ на выход США из Договора по ПРО. Якобы американцы также не будут это воспринимать как нацеленные против них действия. Но потом противоракетные системы стали сооружаться в Европе – третий позиционный район ПРО. Было однозначно объявлено, что это исключительно против Ирана. Наши попытки договориться о формате транспарентности, которые были поддержаны в ходе визита в Москву Госсекретаря США К.Райс и Министра обороны США Р.Гейтса, затем были отвергнуты. Сейчас мы имеем противоракетный район в Европе. Никто уже не говорит, что это против Ирана. Это однозначно анонсируется как глобальный проект, призванный сдерживать Россию и Китай. Те же самые процессы идут в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Никто не пытается делать вид, что это против Северной Кореи.

Это глобальная система, призванная подкрепить претензии США на абсолютное доминирование, в том числе в военно-стратегической, ядерной сфере.

Д.Саймс тоже может поделиться своими оценками того, что говорят и пишут в Соединенных Штатах. Сейчас однозначно взят курс на развертывание ракет средней и меньшей дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) был разрушен американцами под надуманными предлогами. Это был не наш выбор. Президент России В.В.Путин в своих специальных посланиях предложил даже в отсутствие ДРСМД на добровольной основе договориться о взаимном моратории с сопутствующими мерами верификации и в Калининградской области, где американцы подозревали нас в том, что «Искандеры» нарушали ограничения, установленные ушедшим в историю Договором, и на базах США в Польше и Румынии, где установки «МК-41» рекламируются компанией-разработчиком «Локхид Мартин» однозначно как имеющие двойное назначение.

Эта риторика – хочу подчеркнуть еще раз – возмутительна и неприемлема. Но Президент России В.В.Путин отреагировал на нее дипломатично и вежливо. К сожалению, ответа на предложение поговорить в прямом эфире и расставить все точки над разными буквами русского и английского алфавитов не последовало. Все это давно уже сопровождается материальным наращиванием инфраструктуры конфронтации, куда надо записать и безоглядное продвижение военных объектов НАТО на Восток, превращение ротационного присутствия в постоянное на наших границах, в Прибалтике, Норвегии, Польше. Так что все гораздо серьезнее, чем просто слова.

В.А.Никонов: Когда Посол России А.И.Антонов возвращается в Вашингтон?

С.В.Лавров: Это будет решать Президент России В.В.Путин. Посол А.И.Антонов сейчас проводит консультации в Министерстве иностранных дел России. Он встречался с комитетами по международным делам Государственной думы, Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. У него были беседы в Администрации Президента.

Нам важно проанализировать нынешнюю стадию наших отношений, которая создалась не за один день, не в момент того самого интервью, а формировалась в течение лет. Обостренное вбрасывание неприемлемой лексики в ходе интервью Президента США Дж.Байдена телеканалу «Эй-би-си» показало неотложность такого крупного анализа. Это не значит, что все эти годы мы просто наблюдали и не делали выводы. Но сейчас пришло время обобщений.

Д.Саймс: Когда я нахожусь в Москве после того, как провел год в Вашингтоне, бросается в глаза контраст между тем, как говорят руководители двух стран. Думаю, Вы согласитесь, что когда в Вашингтоне говорят об отношениях с Россией, там это достаточно простая и понятная схема: «Россия является противником». Иногда в Конгрессе говорят и более резко – «врагом». Но политические руководители из Администрации все-таки говорят «противником». Допускают сотрудничество с Россией в отдельных вопросах, которые важны для США. Но в целом подчеркивается, что в военном плане Россия – «противник номер один», а в политическом измерении – это не просто страна, с которой не соглашаются, а государство, «стремящееся распространять авторитарные режимы по всему миру», «выступающее против демократии», «подрывающее основы основ самих Соединенных Штатов».

Когда я слушаю Вас, Президента России В.В.Путина, создается впечатление, что в Москве картина более сложная и с большим количеством нюансов. С Вашей точки зрения, США сегодня являются противником России?

С.В.Лавров: Я бы не вдавался в анализ лексики – «противник», «враг», «конкурент», «соперник». Все эти слова используются в жонглировании в официальных и неофициальных заявлениях. На днях я читал, как Госсекретарь Э.Блинкен сказал, что при всех разногласиях с Россией и Китаем Соединенные Штаты не испытывают ничего против этих стран. А то, чем США занимаются, – это просто «демократия» и «отстаивание прав человека». Не знаю, насколько можно воспринимать всерьез такого рода описание американской политики по отношению к Москве и Пекину. Но если они занимаются продвижением демократии, практика должна доказывать обоснованность теории.

Дж.Буш-младший объявил демократию установленной в Ираке в мае 2003 г.. На борту авианосца он провозгласил завершение освобождения Ирака от тоталитарного режима и установление демократии в стране. Думаю, дальше можно не продолжать, если только сослаться на количество жертв войны, развязанной американцами. Это сотни тысяч людей. Можно также вспомнить, что итогом «правления» печально известного П.Бремера в Ираке стало создание «Исламского государства», куда мгновенно переметнулись потерявшие работу члены партии «Баас», сотрудники спецслужб С.Хусейна. Им просто нужно было кормить семьи. ИГИЛ возник далеко не по причинам идеологических разногласий. Это активно использовали радикалы, опираясь на ошибки США. Такова «демократия» в Ираке.

«Демократию» в Ливии устанавливали бомбами, ударами, убийством М.Каддафи под восторженные возгласы Х.Клинтон. Результат: Ливия – «черная дыра», на север идут потоки беженцев, от которых страдает Евросоюз и не знает, как с этим быть, а на юг через страну идут потоки незаконных поставок оружия, террористов, от которых страдает Сахаро-Сахельский регион.

Мне бы не хотелось каким-то образом описывать то, что американцы испытывают к Российской Федерации. Если за их заявлениями о том, что мы – «противник», «враг», «соперник» или «конкурент», – кроется желание обвинить нас в последствиях их безрассудной политики, то серьезный разговор едва ли может состояться.

Д.Саймс: Когда в Вашингтоне, в Администрации Дж.Байдена или в Конгрессе говорят, что Россия – это противник, и они это подчёркивают, я думаю, они не согласятся, что это просто риторика, как и не согласятся с тем, что это делается для внутреннего потребления. Администрация Дж.Байдена говорит о другом, что у США не было цельной линии в отношении России, и бывший Президент США Д.Трамп позволял России «делать всё, что Правительство Президента Российской Федерации В.В.Путина хотело». Сейчас пришёл новый «шериф», который готов говорить так, как он считает нужным, не обращая большого внимания на то, как это будет интерпретировано в Москве. И наоборот, если в Москве этим будут недовольны, так это хорошо, не ради того, чтобы вызвать недовольство, конечно, а потому что это показывает, что Россия наконец-то осознает, что так себя больше вести нельзя. Есть какие-то шансы, что эта новая линия Администрации Дж.Байдена приведёт к какой-то новой российской гибкости?

С.В.Лавров: Упомянутая Вами линия, продвигаемая в тех формах, которые мы сейчас наблюдаем, не имеет никакого шанса на успех. Это отнюдь не какая-то новелла: пришёл Дж.Байден, стал применять против России санкции, ужесточать риторику и вообще оказывать давление по всем фронтам. Это продолжается много лет. Санкции начались с Администрации Б.Обамы, но, если исторически брать, то ещё раньше. Как и многие другие ограничения они просто приобрели гипертрофированный, идеологизированный вид начиная с 2013 г., ещё до Украины.

Д.Саймс: Они Вам скажут, и Вы это знаете лучше меня, что эта линия проводилась недостаточно последовательно, без должной энергии, и что сейчас они вместе с союзниками по НАТО всерьёз займутся Россией, чтобы показать нам, что мы должны принципиально изменить свою линию поведения не только во внешней политике, но и во внутренней.

С.В.Лавров: Дмитрий, Вы опытный человек, знаете Соединённые Штаты лучше нас с В.А.Никоновым. Что ещё они могут сделать? Кто из аналитиков вызвался доказывать перспективность дальнейшего давления на Россию? И насколько хорошо они изучали историю? Вот вопрос к Вам.

Д.Саймс: Г-н Министр, как Вы, наверное, догадываетесь, я не большой сторонник линии Администрации Дж.Байдена.

С.В.Лавров: Я Вас как наблюдателя и независимого эксперта спрашиваю.

Д.Саймс: С моей точки зрения у Администрации Дж.Байдена есть ещё серьезный арсенал средств, которые могут быть применены в отношении России: и новые дополнительные санкции, и продвижение инфраструктуры НАТО в Европе, и более «гармоничное» давление на Россию вместе с союзниками, и продвижение американской политики ближе не к традиционной старой Европе, (я имею в виду ту же Великобританию, особенно Францию и Германию) а к Польше и, наконец, поставки летального оружия Украине. В Вашингтоне сейчас считается очень важным продемонстрировать России, что её нынешний курс на Украине, – это бесперспективно, и в общем-то, если Россия не изменит своё поведение – ей придется «платить большую цену».

С.В.Лавров: Диапазон моих оценок происходящего – от «упражнения в бессмысленности» до «опаснейшей игры со спичками». Вы знаете, сейчас модно жизненными образами описывать происходящее. Все мы в детстве играли во дворе. Из подъездов выбегали ребятишки разных возрастов, разных школ воспитания (тогда жили все вместе, скопом). И всегда во дворе были 2-3 главных хулигана, которые всех строили, наказывали, заставляли чистить ботинки, отнимали деньги, (какие-то копейки, которые мама давала на пирожки, на завтраки). Но проходило 2-3-4 года, и эти маленькие пацаны подрастали и становились способными отвечать. Нам даже подрастать не надо. Мы не ищем никакой конфронтации.

Президент Российской Федерации В.В.Путин многократно, в т.ч. после этого печального интервью Дж.Байдена телеканалу «Эй-Би-Си» говорил о нашей готовности работать с Соединёнными Штатами в интересах народов двух стран и в интересах международной безопасности. Если США хочется поставить под угрозу интересы глобальной стабильности и глобального (пока ещё мирного) сосуществования человечества, я не думаю, что у них будет много сторонников. Да, Евросоюз очень быстро встал в строй, присягнул на верность. Заявления, звучавшие в ходе виртуального саммита ЕС с Дж.Байденом, для меня беспрецедентны. Я такого «принесения присяги на верность» не припомню. Причём публично озвучивались речи, которые показывали абсолютное незнание истории создания ООН и многое другое. Я уверен, что серьёзные политики – они в США ещё сохранились – понимают не просто бесперспективность, а бессмысленность этой линии. Как я понимаю на днях 27 политических организаций в США опубликовали публичный призыв к Администрации Дж.Байдена о том, что необходимо изменить и риторику и суть подхода к выстраиванию отношений между США и Россией.

В.А.Никонов: Вряд ли на это можно рассчитывать. Считаю, что Ваша аналогия с дворовым хулиганом даже слегка мягкая. Соединённые Штаты ведут себя просто выходя уже за рамки приличия, не говоря о дворовых понятиях, которые всегда всё-таки существовали. Мы это хорошо видим, например, на Украине. Президент США Дж.Байден всё-таки является одним из творцов современной Украины, украинской политики, войны на Донбассе. Я так понимаю, что он очень близко к сердцу принимает эту ситуацию и будет её продолжать поддерживать в напряжённом, горячем состоянии. Насколько Вы оцениваете опасной ситуацию на Украине с учётом американских поставок вооружений, которые уже пошли, тех решений, которые во вторник приняла украинская Рада и заявлений украинских военных, которые уже реально говорят о войне? Где мы находимся на украинском фронте?

С.В.Лавров: Сейчас идёт много спекуляций на тему тех документов, которые Рада одобрила, а Президент Украины В.А.Зеленский подписал. Насколько это отражает реальную политику? И насколько это преследует цель решения проблем В.А.Зеленского внутри страны с падением рейтинга? Я не знаю, блеф это или конкретные планы. По информации, которая в т.ч. в СМИ публикуется, военные в большинстве своём понимают пагубность любых действий по развязыванию горячего конфликта. Я очень надеюсь, что их не будут «подзуживать» политики, которым в свою очередь будет «подзуживать» Запад во главе с США. В очередной раз подтверждается истина излагавшаяся не раз многими аналитиками и политологами, включая З.Бжезинского, что они рассматривают Украину в геополитическом разрезе: близкая России Украина делает Россию великой; Россия, от которой оторвана Украина, не представляет какого-то глобального значения. Оставляю это на совести тех, кто исповедует эти идеи, их справедливость и способность оценить современную Россию. Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал не так давно, но это высказывание актуально и сегодня, что те, кто будут пытаться развязать новую войну в Донбассе, – разрушат Украину.

В.А.Никонов: Чего точно добилась американская и западная дипломатия, – она «посадила» Россию и Китай в одну лодку. Мы действительно уже стали стратегическими партнёрами не на словах, а на деле. Вы только что вернулись из Китая, Вы бываете там чаще чем раз в год точно. Во время нынешней поездки, что нового Вы почувствовали в настроении китайского руководства, в отношении которого американцы сейчас хамят абсолютно беспрецедентно? Насколько прочны те связи, которые устанавливаются между Россией и Китаем? И где та планка, на которую мы можем выйти или уже вышли в наших отношениях?

С.В.Лавров: Китайцы, как и россияне – очень гордая нация. Наверное, они исторически более терпеливы. В национальном коде, в генетическом коде китайской нации присутствует нацеленность вперёд в историческую перспективу. У них никогда нет ограничений 4-5 летними электоральными циклами. Они смотрят вперёд: «большое путешествие начинается с маленького шага» и многие другие афоризмы китайских руководителей говорят о том, что им важна цель, которая не просто на горизонте, а за горизонтом. Это касается и воссоединения всех китайских земель – последовательно, без спешки, но целеустремлённо и настойчиво. Те, кто с Китаем, как и с Россией ведёт разговор «через губу», как у нас принято говорить, свысока, с оскорблениями, – они никудышные политики и стратеги. Если им это нужно для того, чтобы через пару лет на очередных парламентских выборах показать свою «крутизну», значит так тому и быть.

У.Черчилль сказал, что «демократия – наихудшая форма правления, если не считать всех остальных». Идет большой спор, кто более эффективен. Коронавирусная инфекция дала новый толчок дискуссиям: насколько демократии, прежде всего западные, показали себя способными противостоять этому абсолютному злу и насколько страны с централизованной, сильной, «авторитарной» властью оказались успешными. История рассудит. Здесь надо дождаться результатов. Мы хотим сотрудничать, никогда никого ни в чем не обвиняли, не организовывали против кого бы то ни было какие-то медийные кампании, хотя нас именно в этом обвиняют. Президент России В.В.Путин с первых дней, как только объявил о создании вакцины, предложил международное сотрудничество. Вы помните, как «выстраивалось» отношение к «Спутнику V». Сначала сказали, что это неправда, потом, что это пропаганда, сделано с единственной целью – продвигать российский политический интерес в мире. Слышим отголоски всего этого. 30 марта с.г. состоялись переговоры В.В.Путина с Канцлером ФРГ А.Меркель и Президентом Франции Э.Макроном. Почувствовали более реалистичный настрой на то, чтобы все-таки сотрудничать, а не пытаться заниматься «вакцинной дискриминацией» или «вакцинной пропагандой».

Возвращаясь к сути вопроса. По большому счету, никому нельзя хамить. А с такими великими цивилизациями, как Россия и Китай, разговор идет свысока, нам указывают, что делать. Если же мы хотим что-то сказать, то нас просят «отстать». Так было в Анкоридже, когда зашла речь о правах человека. Э.Блинкен сказал, что в США много нарушений, но подтекст был ясен – они сами разберутся и уже разбираются. А в Синьцзян-Уйгурском округе, в Гонконге, в Тибете и т.д. надо сделать по-другому. Это не просто отсутствие навыков дипломатии. Это гораздо глубже. В Китае я почувствовал, что эту терпеливую нацию, которая всегда отстаивает свои интересы, одновременно продвигая готовность к компромиссам, поставили в безвыходное положение. На днях официальный представитель МИД Китая делал комментарий, не припомню такого.

Насчет того, толкают ли нас в объятия Китая или его в наши. Все помнят постулат Г.Киссинджера, что США должны иметь отношения с Китаем, которые будут лучше, чем отношения Китая с Россией, и наоборот. Он видел этот исторический процесс и понимал, как он может эволюционировать. Многие сейчас пишут, что США стратегически делают огромную ошибку, предпринимая усилия одновременно против России и Китая, тем самым форсируя наше дальнейшее сближение. Москва и Пекин не дружит против кого бы то ни было. Во время моего визита в Китай, мы с Министром иностранных дел Ван И приняли Совместное заявление о некоторых проблемах глобального управления, где подчеркнули неприемлемость нарушения международного права, его подмены некими келейно вырабатываемыми правилами, вмешательства во внутренние дела и в принципе всего того, что противоречит Уставу ООН. Там нет никаких угроз. В документах, подписываемых лидерами России и Китая, всегда подчеркивается, что двустороннее стратегическое взаимодействие и многогранное партнерство существует не против кого бы то ни было, а исключительно в интересах наших народов и стран. Оно развивается на четкой, объективной основе совпадения интересов. Мы ищем баланс интересов, у нас много направлений, где он найден и реализуется с пользой для всех нас.

В.А.Никонов: Почувствовали ли Вы какое-то изменение китайской позиции? Понятно, что Пекин поставлен в очень сложное положение. Насколько далеко Китай готов зайти в конфронтации с США? Ясно, что сейчас они отвечают жестко. Против Пекина вводятся санкции, он отвечает жесткими контрсанкциями, причем не только против США, но и против их союзников, которые тоже вводят эти санкции. Европа подключилась к этой конфронтации. Готовы ли мы синхронизировать с Китаем, например, свою политику контрсанкций, как мы это делали с Белоруссией? У нас есть общая стратегия противодействия этому давлению, которое наращивается со стороны т.н. «альянса демократий»?

С.В.Лавров: Общая стратегия есть, только что о ней упомянул. Наряду с Заявлением, подписанным во время визита в Китай, в прошлом году было принято развернутое Заявление лидеров. Сейчас готовим очередной документ, который будет подписан Президентом России В.В.Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином, посвященный 20-летию Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Наш стратегический договор будет продлен.

Эти документы излагают линию нашего поведения. Конкретных «козней» в ответ на то, что делается в отношении нас, не планируем и не будем. Не думаю, что будем синхронизировать наши ответы на санкционные «выходки», предпринимаемые в отношении Китая и России.

Уровень нашего сотрудничества продолжает качественно укрепляться.

Вы упомянули военные союзы. Часто спекулируют насчет того, что Россия и Китай могут заключить военный союз. Во-первых, в одном из документов на высшем уровне подчеркнуто, что наши отношения не являют собой военный союз, эту цель мы не преследуем. Военный союз в его классическом понимании мы видим на примере НАТО, такого союза нам не надо. В НАТО, особенно после того, как Администрация Дж.Байдена сменила Д.Трампа, раздался «вздох облегчения». Все возрадовались – хорошо, что теперь есть хозяин, который нам объяснит, как дальше поступать. Э.Макрон еще пытается иногда «всуе» упоминать инициативу о стратегической автономии Евросоюза, но никто больше в Европе это не хочет даже обсуждать. Все, «приехал барин».

Такой союз – это союз эпохи «холодной войны». Я бы сейчас мыслил категориями современной эпохи, когда формируется многополярность. В этом смысле наши отношения с Китаем совсем другие, нежели отношения классического военного союза. Может быть, они даже более близкие в определенном смысле.

В.А.Никонов: «Альянс демократий» будет создаваться. Это очевидно. Хотя в России уже все меньше людей, которые верят, что там действительно речь идет о демократии. США своими выборами, отношением к свободе СМИ, возможностями для выражения оппозиционных взглядов не оставили больших сомнений, что с демократией там большие проблемы. Европа тоже дает примеры, заставляющие сомневаться, что они продвигают сильный демократический проект. И она все-таки заявляет о себе как об игроке, ориентирующемся на «барина».

30 марта с.г. был разговор между В.В.Путиным, Э.Макроном и А.Меркель. Кстати, без В.А.Зеленского. Это «нормандский формат» минус Украина, на что Киев болезненно отреагировал. Был обсужден широкий круг вопросов. При этом Вы уже не раз говорили, что наши отношения с ЕС находятся на точке «замерзания» или вообще отсутствуют. Значит ли это, что мы поддерживаем контакты и они возможны в отношениях с различными участниками Евросоюза, но контакта с ЕС у нас нет.

С.В.Лавров: Так и есть. Это тоже упоминалось в ходе переговоров 30 марта с.г., как и в разговоре В.В.Путина с Председателем Евросовета Ш.Мишелем. Мы удивляемся, что ЕС с обидой воспринимает эти оценки. Это просто констатация объективной данности.

Отношения Москвой с ЕС как организацией выстраивались не один год. На момент, когда произошел госпереворот на Украине, они включали в себя: саммиты дважды в год; ежегодную встречу полного состава российского Правительства с Еврокомиссией тоже полном составе; около 17 секторальных диалогов от энергетики до прав человека; четыре общих «пространства», выстраиваемых на основе решений саммитов Россия-Евросоюз, по каждому из них была своя «дорожная карта».

Шли переговоры над соглашением о переходе к безвизовому режиму. Очень показательно, что еще в 2013 г., задолго до украинского кризиса, Евросоюз их прервал. Как нам рассказали некоторые коллеги, когда дело дошло уже до принятия решения о подписании соглашения, агрессивное русофобское меньшинство выступило категорически против: нельзя допустить, чтобы Россия получила безвизовый режим с ЕС до того, как он будет предоставлен Грузии, Украине и Молдавии. Вот вся подоплека. То, что потом ЕС сделал, разрывая все имевшиеся каналы системного диалога, это так «прорвало». Они срывали на нас свою злость, т.к. «путчисты» их оскорбили – на утро разорвали документ, подписанный накануне В.Ф.Януковичем и оппозицией. А он был «завизирован», подтвержден Германией, Францией и Польшей. Первые действия новой власти – убирать русский язык из обихода, выгонять русских из Крыма. Когда русскоязычное и русское население Украины восстало против этого, попросило оставить их в покое, против них пошла т.н. «антитеррористическая операция».

ЕС, по сути дела, ввел против нас санкции и разорвал все каналы общения за то, что мы возвысили голос в защиту россиян и русских на Украине, в Донбассе и в Крыму. Мы пытаемся обсуждать с ними, когда они начинают предъявлять нам претензии. Наверное, они понимают. Надеюсь, они все-таки опытные политики. Но если они понимают и не хотят учесть это в своей практической политике, то значит они «заряжены» на русофобию либо ничего не могут поделать с русофобским агрессивными меньшинством в ЕС.

Д.Саймс: Мне кажется, когда мы говорим о ЕС, важно посмотреть на то, что представляет собой ЕС, и до какой степени он изменился по сравнению с тем, что было, и с тем, что предполагалось, когда его основывали. ЕС должен быть, в первую очередь, организацией экономического сотрудничества.

Первоначально «политическая компонента» даже не предполагалась. Тогда говорили о том, что ЕС будет способствовать европейской экономической интеграции. Даже ставился вопрос о том, как Россия могла бы играть какую-то ассоциированную роль в этом процессе. Потом сказали, что ЕС должен иметь еще и общие ценности. Сначала говорили о том, что общие ценности – цемент самого ЕС. Потом появилась идея, рождённая в Варшаве, что неплохо было бы, чтобы эти европейские ценности (поскольку они являются универсальными) распространялись и на другие регионы, а также чтобы Россия стала считаться с ними, если хотите – даже подчиняться. Когда смотрю на подход ЕС к Украине, конфликту в Донбассе с требованием вернуть Киеву Крым, то, мне кажется, что ЕС становится миссионерской организацией. Если вы имеете дело с крестоносцами, то пытаться поговорить с ними по-хорошему и апеллировать к их логике и совести, наверное, бесполезно. Вам не кажется, что то, где сегодня находится ЕС, открывает ограниченные возможности для партнёрства и большой потенциал для противостояния? Я слишком пессимистичен?

С.В.Лавров: Нет, я абсолютно с Вами согласен. Это миссионерство – манера читать лекции, ощущение собственно превосходства. Важно видеть эту тенденцию, не раз доводившую Европу до беды.

На самом деле это так. Он создавался как Сообщество угля и стали, потом Европейское экономическое сообщество и так далее. Если вы сейчас посмотрите на ЕС и на то, как у них обстоят дела с ценностями, то они уже набрасываются на своих членов – Польшу, Венгрию – только за то, что эти страны исповедуют несколько другие культурные и религиозные традиции. Вы сказали, что начала Польша. Не помню, кто начинал эту тему...

Д.Саймс: Я впервые услышал на конференции от польских делегатов.

С.В.Лавров: Сейчас Польша сама сталкивается с последствиями своих идей только уже не вовне ЕС, а внутри организации.

Когда России навязывают ценности, связанные, как они считают, с демократией и правами человека, мы отвечаем конкретно: универсальные ценности содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, под которыми все подписались. Ценности, которые сейчас изобретаются и в которые пытаются загнать нас и все другие страны, не являются универсальными, не носят характера договорённостей всего мирового сообщества. Даже в ЕС, посмотрите, какие были демонстрации! Во Франции пару лет назад проходили демонстрации в защиту традиционных семей, понятий «мать», «отец» и «дети». Это сидит глубоко. Играть с традиционными ценностями опасно.

Насчет того, что ЕС приглашал нас в ассоциированные члены. Мы никогда не соглашались на то, чтобы подписать документ об ассоциации. Сейчас это делается со странами Восточного партнерства – Армения, Украина, Молдавия. Но от отношений с ЕС, которые разрушал Брюссель, осталось только одно – базовый документ об условиях торговли и инвестиций. Он действительно был предметом переговоров между брюссельской комиссией и Российской Федерацией. Это документ, сохраняющий свою силу. Мы сотрудничаем с отдельными странами, но не с ЕС, потому что условия были зафиксированы, а их практическая реализация идет по двусторонним каналам. Единственное, чем ЕС сейчас отличается на этой ниве, это введением санкций, запретом своим членам выполнять это соглашение в той или иной части, поскольку они хотят «наказать Россию». Всё, других отношений не существует. Нам говорят, что мы сознательно разрываем отношения (хотя факты просто вопиющие), пытаемся перекинуть свои связи с Европой на двусторонние каналы, хотим «расколоть» Евросоюз. Мы никого не хотим раскалывать. Мы всегда говорим, что заинтересованы в сильном и самостоятельном Евросоюзе. Если ЕС выбирает несамостоятельную позицию на международной арене, о чем мы только что говорили, это их право. Мы ничего не можем с этим поделать. Всегда выступали за его самостоятельность и единство. Но в нынешней ситуации, когда Брюссель разорвал все отношения и когда к нам обращаются (мы никого к себе не зазываем) отдельные страны Европы с предложением пообщаться, приехать к ним или к нам, обсудить какие-то перспективные проекты в двусторонних связях, как мы можем этим партнерам отказывать? Нечестно (даже немного стыдно) пытаться позиционировать такие контакты как нашу линию на внесение раскола в ЕС. У них своих расколов хватает.

Д.Саймс: Философский вопрос в отношениях России с ЕС. Сейчас, когда ЕС ввел санкции против Китая, Китай ответил достаточно жестко. В ЕС, что называется, неприятно удивились и возмутились. А вот от России такого ответа не ожидают, потому что сложилось убеждение, что у России нет экономических рычагов противостоять давлению ЕС. Россия никаких серьёзных санкций против ЕС, как мне кажется, не принимала.

Интересная ситуация. Россия поставляет 33 процента газа, которым пользуются в Европе. Примерно такие же цифры в отношении нефти. Россия на протяжении всего этого времени, как мне кажется, достаточно эффективно доказывала, что не будет пользоваться энергией как рычагом политического давления в Европе. Понятно, что это было в интересах России, особенно когда речь заходит о завершении строительства «Северного потока – 2». Мне кажется, что многие в Европе забыли, что если Россия чего-то не делает, то это не значит, что она не может и не будет вынуждена сделать, если давление ЕС на Россию перейдет «красную черту». Скажите, теоретически, это возможно? Или Россия принципиально исключает подобного рода действия?

С.В.Лавров: Вы хотите сказать (если образно), что они либо не читали (что скорее всего), либо забыли былину об Илье Муромце, который спал на печке, и никто не обращал на это внимание? Это не угроза. Мы никогда (это принципиальная позиция независимо ни от чего) не будем использовать энергоносители, наши маршруты нефти и газа в Европе.

Д.Саймс: Даже сели вас отключат от СВИФТа и всего чего угодно?

С.В.Лавров: Мы не будем этого делать. Это принципиальная позиция Президента России В.В.Путина. Не будем «вставать» в ситуацию, когда нам придется «заморозить» граждан Евросоюза. Мы никогда не будем этого делать. Мы не киевский режим, перекрывший канал, который поставляет воду в Крым, и радующийся этому. Это позорная позиция на международной арене. Запад, достаточно часто делающий восклицания насчет того, что мы используем энергоносители как инструмент влияния, как оружие, вообще помалкивает о том, что делает Киев с поставками воды в Крым. Считаю, что предоставление базовых нужд, от которых зависит повседневная жизнь простых граждан, никогда не может быть предметом санкций.

Д.Саймс: Что Вы тогда имеете в виду, когда говорите про «феномен» Ильи Муромца?

С.В.Лавров: Можно же по-разному отреагировать. Всегда предупреждали, что будем готовы отвечать. На любые злостные действия в наш адрес, мы будем отвечать необязательно симметрично. Кстати, насчет того, как санкции влияют на гражданское население, посмотрите, что происходит в Сирии в результате «Акта Цезаря». Мои собеседники в Европе и, кстати, в регионе шепотом говорят, что они в ужасе от того, что этот «акт» перекрыл любые возможности хоть как-то вести экономические дела с Сирией. Цель провозглашена: задушить сирийский народ, чтобы он восстал и сверг Б.Асада.

Насчет нашего и китайского ответов на европейские санкции. Китай ведь тоже ответил не прекращением экономической активности. Он просто поставил под санкции физических лиц и организации, которые слишком активно выступали с антикитайских позиций. Мы поступаем примерно также.

В.А.Никонов: Как известно, Илья Муромец не перекрывал нефть и газ. Он действовал другими методами, часто симметричными. Думаю, у нас тоже достаточно серьезный набор инструментов.

Не преувеличиваем ли мы значение ЕС в современном мире? У него есть субъектность. Все-таки если мы говорим о европейских ценностях, я много лет общаюсь с европейцами на разных уровнях – на парламентском, экспертном.

Но у меня такое ощущение, что есть две основные ценности: первая – это евро, а вторая – это ЛГБТ и ещё 60 букв, которые расшифровывают это понятие, связанное с сексуальными ориентациями, их наличием, отсутствием или смешением.

Евросоюз переживает кризис – Брекзит. Великобритания ушла из Европейского союза. Экономический кризис очень тяжёлый. В Европе, наверное, тяжелее чем где бы то ни было. Наблюдается падение до 10 % экономики во многих странах. Кризис, связанный с вакцинами показал, что Европа не может противостоять вирусу и выработать единую политику, причём сталкивается с этим на всех уровнях. Не может выработать единую экономическую политику, договориться по миграционным правилам и т.д. Может действительно мы слишком много внимания уделяем Европе? Может быть мы можем действовать уже без оглядки на эту «падающую» структуру?

С.В.Лавров: Ну а где мы сейчас уделяем чрезмерное внимание Европе? У нас очень простая позиция, Президент Российской Федерации В.В.Путин её излагал неоднократно: мы ни на кого не обижаемся. «На обиженных воду возят», которой в Крыму не хватает. Мы всегда будем готовы отношения наши возрождать, чтобы они восстали практически из пепла, но для это мы должны понимать в чём заинтересован Евросоюз. Мы не будем стучаться в закрытую дверь. Они прекрасно знают о нашем предложении, так же как американцы знают о наших предложениях по стратегической стабильности, по кибербезопасности и многому другому. Мы всем сказали: «Дорогие друзья, дорогие коллеги, мы готовы вот на это. Понимаем, что у вас будут какие-то встречные идеи, но мы их пока не видим. Как только вы будете готовы, давайте садиться, обсуждать, искать баланс интересов». Нас же сейчас обвиняют в том, что мы как раз забросили политику на направлении ЕС, поэтому я не думаю, что мы слишком обхаживаем эту структуру и приподнимаем её значение. Она сама место своё в мире определяет. Мы уже об этом сегодня говорили.

А насчёт европейских ценностей. У нас идёт много дискуссий. Есть те, кому нужны не столько европейские ценности, сколько европейские ценники: съездить на шопинг, отдохнуть, какую-то собственность приобрести и вернуться домой. Ценности наши совместные, как я уже сказал, в нашей истории, во взаимовлиянии культур, литературы, живописи, музыки. Они огромны.

В.А.Никонов: А что в современной европейской культуре, живописи может действительно нас как-то…

С.В.Лавров: Я сказал исторические корни.

В.А.Никонов: Потому что современная Европа, по моему мнению, представляет из себя в культурном отношении такое достаточно пустое пространство.

С.В.Лавров: Есть какие-то весёлые песенки, можно иногда в машине послушать.

Д.Саймс: Когда мы говорим об отношениях с Соединёнными Штатами мне хочется задать Вам личный вопрос, потому что Вы долго жили и работали в США, когда были Постоянным представителем России при ООН, и, конечно, Вы много занимались Соединёнными Штатами уже как Министр иностранных дел Российской Федерации. Я жил в США почти 50 лет.

С.В.Лавров: Почему в прошедшем времени?

Д.Саймс: Сейчас нахожусь в Москве. Когда я смотрю сегодня на США, у меня ощущение, что там происходит культурная революция. Я думаю, что если сказать об этом многим людям в Администрации Дж.Байдена, демократам в Конгрессе, они никак не оскорбятся. Они скажут, что эта культурная революция давно назрела, что нужно наконец искоренять расизм, давать равные и не очень равные преобладающие возможности сексуальным меньшинствам, потому что они тоже подвергались дискриминации и развивать настоящую демократию, которая требует, чтобы все, кто хочет голосовать – могли голосовать. А на практике это означает, что миллионы людей будут иметь возможность голосовать, которые совершенно не обязательно являются гражданами США. Вот почему демократы так настаивают, чтобы в штате Джорджия не запрещали голосование по воскресеньям. В США, как Вы знаете, по воскресеньям никогда не голосовали. Воскресенье ещё называют днём общения с Богом. Так вот демократы так настаивали на голосовании в воскресенье для того, чтобы можно было подавать к афроамериканским церквям автобусы и на этих автобусах везти людей прямо на избирательные участки.

В.А.Никонов: А зачем возить? Можно по почте проголосовать.

Д.Саймс: Можно сделать и то, и другое.

С.В.Лавров: А можно прямо в церкви поставить урну избирательную.

Д.Саймс: Совершенно верно. Кажется ли Вам, что США становятся во многом другой страной, что это необязательно необратимый процесс, но процесс достаточно серьезный, и что этот процесс не чисто американское дело, потому что он сопровождается рождением новой революционной идеологии, требующей распространения американских ценностей в мире, и чтобы эти американские модели не встречали того сопротивления, которое они встречают со стороны России и Китая? Не есть ли здесь возможность экзистенционального конфликта?

С.В.Лавров: Об этом сейчас поговорим. Но сперва закончу мысль об европейской культуре. Вот, по-моему, ярчайший пример того, что она из себя сейчас представляет. Говоря о революциях, включая культурную, очень показателен конкурс «Евровидение». То, что они сейчас вытворяют с белорусами – это отвратительно. То есть это цензура чистейшей воды: эта песня, поскольку мы, непонятно какие, какие-то анонимные люди в этой песне усматриваем какие-то намёки мы вас не пускаем, давайте другую. Дают другую песню, и то же самое. Ну, что это за искусство, что это за культура, что это за демократия.

На счёт культурной революции в США. Да, я чувствую, что там происходят процессы, которые вполне заслуживают быть описанными таким образом. Наверное, все хотят избавиться от расизма, и у нас это никогда не вызывало сомнений. Мы были пионерами движения за равные права людей любого цвета кожи. Но как бы не перейти в другую крайность, что мы наблюдали во время событий с «БЛМ» и той агрессией, которая проявлялась в отношении белых людей, белых граждан США.

На днях был какой-то очередной международный день, посвящённый этой проблеме, и Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш, выступая на Генассамблее сказал, что минувший год был годом самых серьезных и многочисленных проявлений белого «превосходства». Я попросил, чтобы мне прислали полный текст его речи. Хочу понять, что конкретно он имел в виду. Если это улавливание тенденций, о которых Вы сказали, и желание быть в «тренде» – это печально. Это всё-таки Организация Объединённых Наций, а не продвижения американских концепций, каких-то американских веяний.

На счёт того, зачем это нужно. Да, они хотят это распространить по всему миру. У них для этого есть колоссальные возможности. Голливуд теперь тоже меняет свои правила, чтобы всё отражало многообразие современного общества, что тоже является формой цензуры, зажима искусства, навязывания каких-то искусственных ограничений, требований. Я видел, как чернокожие теперь играют в комедиях Шекспира. Только не знаю, когда будет белый Отелло. Понимаете, это абсурд. Политическая корректность, доведённая до этого абсурда, добром не кончится.

Второй «инструмент» – это социальные сети, Интернет-платформы, серверы, находящиеся в США. Соединённые Штаты категорически отказываются обсуждать демократизацию управления Интернетом и какие-то общие правила, которые будут регулировать социальные сети, чтобы не было как с Тик-Током и другими социальными сетями в ходе недавних акций в России, когда распространялась отвратительная информация: личные оскорбления, педофилия и многое другое. Мы уже договариваемся и с Тик-Током, и с другими социальными сетями о том, что нужны элементарные правила уважения, приличий, но американцы не хотят это делать в универсальном масштабе.

В Анкоридже помощник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан и Госсекретарь США Э.Блинкен китайцам читали свои «лекции» про права человека, нацменьшинства, демократию в Китае. Да, Э.Блинкен сказал, что у них тоже есть задачи в этой области, но они сами с ними разберутся. Но как только вы на переговорах с американцами, да и с европейцами, предлагаете поговорить о демократизации международных отношений, о верховенстве права в международном масштабе, – они уходят от этих разговоров. Они хотят установить вместо международного права свои «правила», которые ничего не имеют общего с верховенством права в глобальном, универсальном масштабе. Я уже говорил, как во Франции были серьёзные демонстрации в защиту традиционных семейных ценностей. Получается, для того, чтобы обеспечить права одной группы, надо ущемить права другой группы. То есть продвижение этих ценностей по всему миру это не самоцель – это инструмент обеспечения своего доминирования.

Д.Саймс: Р.Никсон в свое время сказал Н.С.Хрущеву, что не будет подлинной гармонии, подлинного партнерства между Советским Союзом и Америкой, пока Советский Союз не откажется от распространения своей идеологии. И надо сказать, что в брежневскую эпоху это было большой проблемой, потому что говорили о «разрядке», но одновременно о продолжении международной классовой борьбы. Мне кажется, что Л.И.Брежнев делал это без большого убеждения. И вот сейчас все перевернулось. Сейчас свою идеологию и ценности хочет распространять коллективный Запад. И, как мне кажется, с большим убеждением и настойчивостью, чем хотел делать Советский Союз при Л.И.Брежневе. Это не создает опасность столкновения?

С.В.Лавров: При Л.И.Брежневе Советский Союз не ощущал угроз своему существованию. Можно спорить, дальновидно это было или нет, но было так. А Запад сейчас ощущает угрозу своему доминированию. Это факт. И вот эти вот все «телодвижения», включая изобретение «правил, на которых должен основываться миропорядок» - не Устав ООН, а «правила», которые Запад придумывает – они отражают ровно эту тенденцию.

Согласен насчет того, что мы сейчас поменялись местами, вернее Советский Союз и современный Запад. Думаю, что никто на меня не обидится, это не большой секрет. Когда Р.Тиллерсон был Государственным секретарем США, мы с ним беседовали. Он вдумчивый опытный политик, дипломат. С ним было хорошо работать. Мы по большинству вещей не соглашались, но всегда хотели продолжать диалог, чтобы как-то сближать позиции, хотя бы по чуть-чуть. Когда он стал мне говорить, что они очень волнуются из-за того, что мы «вмешиваемся» в одни выборы, в другие выборы, я ему говорил, что они нам еще ничего не доказали ни разу, мы слышали только обвинения. Когда нас стали обвинять во вмешательстве в их выборы, мы многократно предлагали задействовать специальный канал, существующий у нас для обмена информацией об угрозе информационным сетям и структурам. Они отказывались. Еще при Б.Обаме с октября 2016 года до инаугурации Д.Трампа (январь 2017 года) многократно предлагали диалог. Они отказывались.

Я сказал Р.Тиллерсону, что они без всяких подозрений, в открытую, в своих законах (например «О поддержке демократии на Украине»), прямо записали, что Госдепартамент США должен тратить 20 млн долларов в год на поддержку российского гражданского общества и продвижение демократии. Тут даже доказывать нечего, просто объявили, что будете вмешиваться. Он сказал, что это разные вещи. На вопрос почему, он ответил, что мы «несем авторитаризм», а они – демократию». Всё!

Д.Саймс: И это говорится с искренним убеждением, правда?

С.В.Лавров: Да.

В.А.Никонов: Сергей Викторович, естественно, эта политика приводит к очень серьезной поляризации. Поляризация международных отношений – опасная вещь. Мы помним начало 19 века, начало 20 века. Это всё заканчивалось войнами. Американцы, теряющие глобальное доминирование, будут создавать (уже заявляют об этом) «союз демократий». Имею в виду просто американские и проамериканские альянсы, заставляя всех других определяться. Эта поляризация будет нарастать. Что это будет означать для мира и союзов, в которые входит Россия? Имею в виду БРИКС (который, думаю, постараются расколоть), Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), Содружество независимых государств (СНГ). Насколько далеко это может зайти? Насколько это опасно?

С.В.Лавров: Это осознанная политика, продолжение того, о чем мы говорим – США «несут демократию, несут благо». Очень активно работают американцы и Европа (но американцы особенно активно) в Центральной Азии. Пытаются создавать свои форматы - «С5+1». У России тоже есть в Центральной Азии, в дополнении к ШОС, СНГ, ЕврАзЕС, ОДКБ, формат «5+1» - пять министров иностранных дел центрально-азиатских стран и ваш покорный слуга. Формат полезный. Объем экономических связей, выстраивающихся сейчас у США и ЕС с Центральной Азией, не сопоставим с нашим экономическим взаимопроникновением, но поставленная цель, однозначно – всячески ослаблять наши связи со своими союзниками и стратегическими партнерами.

Многочисленные инициативы вокруг афганского урегулирования, вокруг Индо-Тихоокеанского региона предполагают переориентацию Центральной Азии с нынешнего направления на Юг – помогать восстанавливать Афганистан и одновременно ослаблять свои связи с Российской Федерацией.

Про Индо-Тихоокеанский регион, Индо-Тихоокеанскую концепцию можно говорить долго. Это многослойная инициатива призванная сдерживать китайский проект «Один пояс, один путь», сдерживать китайское влияние в регионе в целом, создавать постоянные раздражители для КНР. Уже проскальзывает тема создания «азиатского НАТО». Хотя в презентации США Индо-Тихоокеанский регион называется «свободным и открытым», там едва ли будет равноправный процесс выработки позиций. То, что он не «открытый» – это очевидно. Туда не приглашают Китай. КНР объявляется объектом приложения усилий для сдерживания. Нас туда никто не зовет, что означает примерно то же самое в отношении России. Мне кажется, эти тенденции надолго. Мы с нашими соседями – ближайшими союзниками говорим об этом откровенно. Убежден, что они понимают все эти угрозы. Никто не ставит вопрос о том, что им кто-то должен запретить с кем-то общаться. Выбирать себе партнеров – это их суверенное право. Многовекторность стала полуругательным словом, но мы сами никогда не отказываемся от многовекторности. Мы открыты к сотрудничеству, дружбе со всеми, кто готов на это на условиях равноправия, взаимного уважения, поиска компромиссов и баланса интересов. То, что наши западные коллеги явно злоупотребляют этим подходом, особенно на постсоветском пространстве – это очевидный факт.

В.А.Никонов: Можно ли избежать в этих условиях реального военного развития событий? Не пора ли с учетом инверсии наших ролей в современном мире создавать альянс свободных стран – альянс, может быть, настоящих демократий, которые будут противостоять этому тотальному наступлению?

С.В.Лавров: Мы таким политическим инжинирингом не будем заниматься. Россия привержена Организации Объединенных Наций. Когда Франция и Германия выдвинули концепцию эффективного мультилатерализма, мы у них спросили, что это такое? Ответа не последовало, но потом были совместные статьи министров иностранных дел Франции и Германии, в которых говорилось, что пример эффективного мультилатерализма – это Евросоюз. И всем надо подстраиваться под эти европейские процессы. На вопрос, почему очевидная и универсальная многосторонняя площадка ООН для этого не подходит, ответа не последовало. Но он заключается в том, о чем мы не раз уже сегодня говорили – они выдумывают правила, на которых должен основываться миропорядок.

Д.Саймс: Г-н Министр, мы заняли очень много Вашего времени и очень Вам благодарны. Но не можем Вас отпустить, не задав Вам еще один личный вопрос. Каково быть Министром иностранных дел России в этом быстроменяющемся мире?

Вы работаете в нескольких, совершенно разных эпохах. Когда Вы были Постоянным представителем России при ООН в Нью-Йорке, был период «романтического увлечения» России в Соединенных Штатах, хотя, может быть, совсем не на тех условиях, которые были выгодны для России. Потом, в начале нынешнего века, были поиски партнерства. Ну и потом у нас появилось то, что мы видим сейчас. Как Вам, тому, который во многом стал архитектором этой эпохи, свидетелем и одновременно участником этого процесса, работается в этой очень сложной роли?

С.В.Лавров: Если коротко – не скучно. Это если говорить об эпохах, через которые я прохожу в своей карьере. Все мы в этих эпохах существовали, видели все эти переходы. Вы меня ранее спросили, изменились ли США. Они изменились очень серьезно.

Д.Саймс: А Вы изменились?

С.В.Лавров: Наверное. Это не мне судить. Человек воспринимает окружающее как постоянно развивающийся процесс. Ты сам взрослеешь, умнеешь или глупеешь, но этого не замечаешь.

Д.Саймс: У Вас нет ощущения, что мы все во многом разочарованы, но во многом выросли в результате этого опыта, и, конечно, в первую очередь человек, занимающий такие посты, как Вы?

С.В.Лавров: Это, конечно, так. Как это может не влиять на формирование человека? Формирование личности происходит, я уверен, постоянно, до конца дней. Все эти революционные события очень сильно повлияли. Переломный момент (с моей точки зрения) в отношении того, как американцы живут, был 11 сентября 2001 г.. Я был в Нью-Йорке, на Манхэттене, ощущал этот запах, пытался дозвониться, потому что телефоны все выключились. С тех пор Нью-Йорк стал другим. Этот свободный, живущий круглые сутки своей жизнью, получающий от этого удовольствие город как-то насторожился, стал оглядываться через плечо – нет ли рядом кого-то, кто может принести беду.

Эта подозрительность затем глубоко стала проникать в американское общество. Наверное, причины тому были, причины серьезные. Честь и хвала спецслужбам США, потому что с тех пор, кроме Бостонского марафона, о чем мы их предупреждали, других терактов не было. Но эта подозрительность, какая-то замкнутость ощущается до сих пор. Наверное, есть люди, которые хотят это использовать для того, о чем Вы сказали. Если 11 миллионов американцев получат право голосовать, то добро пожаловать в однопартийную систему – Back to the USSR.

В.А.Никонов: Сергей Викторович, спасибо Вам огромное за это интервью. В этих исторических стенах Особняка МИД России на Спиридоновке, где творилась история и большая дипломатия, в том числе дипломатия великих держав, хотелось бы нам всем пожелать, чтобы дипломатия вернулась. Если она вернется, как предлагает Президент России В.В.Путин Президенту США Дж.Байдену, в диалоге в прямом эфире, то «Большая игра» к Вашим услугам, к услугам двух президентов.

С.В.Лавров: Спасибо. Дж.Байден уже сказал, что дипломатия вернулась во внешнюю политику Америки. Ваши мечты сбываются.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 апреля 2021 > № 3695337 Сергей Лавров

А. Г. Силуанов: Новый банк развития эффективно поддерживает страны во время восстановления

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Новый банк развития (НБР) эффективно поддерживает страны-учредители в борьбе с экономическими последствиями пандемии. Об этом сказал Министр финансов Антон Силуанов, выступая в качестве председателя на VI ежегодной встрече Совета управляющих Банка, которое состоялось 30 марта 2021 года.

НБР - один из первых многосторонних банков развития, который масштабно ответил на экономические вызовы пандемии. В апреле 2020 года Совет управляющих Нового банка развития учредил специальный финансовый механизм поддержки стран-акционеров на сумму 10 млрд. долл. США.

В ходе встречи участники отметили и другие результаты работы НБР за последний год. Среди них – увеличение проектного портфеля и сохранение высокой финансовой устойчивости Банка в ситуации экономической нестабильности.

Также сейчас Банк готовит вторую пятилетнюю Стратегию на период 2022-2026 годов. «Одной из ключевых целей Банка на следующие пять лет должна стать дальнейшая трансформация НБР в полноценную практическую платформу по расширению экономического сотрудничества между экономиками БРИКС», - сказал Антон Силуанов.

Новая Стратегия должна включать параметры по обеспечению устойчивого инклюзивного развития и внедрению принципов «ответственного инвестирования». Кроме того, в рамках дальнейшей деятельности Банка отдельное внимание будет уделено вопросам развития человеческого капитала и созданию современной социальной инфраструктуры.

В заседании приняли участие управляющие пяти стран-учредителей – России, Индии, Китая, ЮАР и Бразилии.

Справочно:

Решение о создании Нового банка развития принято лидерами стран БРИКС в ходе V саммита БРИКС в Дурбане (ЮАР). Соглашение о Новом банке развития подписано 15 июля 2014 года в г. Форталеза (Бразилия) на VI саммите БРИКС. Пять стран-учредительниц НБР имеют равные доли в капитале института, оплачиваемая часть которого составляет 10 млрд долл. США.

Цель Банка – финансирование инфраструктуры и проектов устойчивого развития стран БРИКС, а также государств с формирующимися рынками и развивающейся экономикой. НБР может использовать широкий спектр финансовых инструментов, в том числе займы, гарантии, участие в капитале, техническое содействие и др.

За 2020 год Совет директоров Банка одобрил 19 новых проектов на 12,6 млрд долл. США (из них 6 проектов – в России на 1,8 млрд долл. США). С момента учреждения НБР Совет директоров одобрил 72 инвестиционных проекта более чем на 25 млрд долл. США (из них 15 – в России на 4,7 млрд долл. США).

Поймем друг друга

В России растет интерес к изучению японского языка

Текст: Владимир Константинов

Японский язык стоит особняком и не имеет родственных языков, но тем не менее на протяжении многих лет входит в десятку самых изучаемых в мире. Причин несколько. В их числе - притягательность японской культуры, увлеченность каллиграфией, интерес к жанрам манга и аниме, надежды найти работу в японской компании и даже желание заключить брак с гражданином/гражданкой Японии.

Согласно исследованиям Japan Foundation, созданного в 1972 году для продвижения японского языка и культуры по всему миру, сейчас в России японский язык изучают около 12 тысяч человек (по данным за 2018 год их было 11764).

Разумеется, речь идет лишь о тех, кто занимается на лицензированных курсах или с лицензированными преподавателями. Учитывая, что многие учат язык самостоятельно, по пособиям, а также пользуются услугами преподавателей через интернет-сервисы или берут частные уроки у носителей, не имеющих специализации по преподаванию японского языка как иностранного, реальное количество изучающих язык окажется больше.

Кроме того, по данным того же исследования, в России работают более 630 преподавателей японского языка и действуют более 160 высших учебных заведений и школ, в которых его изучают.

Сейчас в России самое большое число людей, изучающих японский среди всех стран Восточной Европы (японская статистика включает в этот регион также Закавказье и страны Средней Азии). На втором месте Польша (около 4500 студентов - по данным за 2018 год), Туркменистан (3250 студентов), Узбекистан (2400 студентов), Украина (примерно 2200 студентов), а замыкает список из 28 стран Черногория с 9 студентами и одним лицензированным преподавателем.

Japan Foundation отмечает, что в период с 2015 по 2018 год число изучающих японский в России выросло примерно на 30 процентов. Что интересно: в эти же годы произошло смягчение визового режима между двумя странами, увеличилось число авиарейсов, возросло число студенческих обменов. Самый большой их рост отмечен в Дальневосточном федеральном округе, особенно во Владивостоке и Хабаровске. Ситуацию с поездками, конечно, изменила пандемия, но с ее завершением количество туристов, несомненно, вновь вырастет, как и число желающих хоть немного говорить по-японски и понимать язык соседней страны.

Справка

В мире насчитывается около 4 миллионов человек, изучающих японский на курсах и с лицензированными преподавателями. По данным Japan Foundation за 2018 год, на первом месте Китай - там более миллиона студентов, затем Индонезия (709,4 тысячи), Южная Корея (531,5 тысячи), Австралия (405,1 тысячи), Вьетнам (174,5 тысячи).

В Европе на первом месте по числу студентов Франция (24,1 тысячи), в Африке - Кот-д'Ивуар (3,3 тысячи), в Северной Америке - США (166,9 тысячи), в Южной Америке - Бразилия (26,1 тысячи).

Быки идут медленно, но мощно

Японо-российские отношения продолжают развиваться на основе достигнутых сторонами договоренностей

Текст: Тоёхиса Кодзуки (Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в России)

Полгода назад в Японии начало работу правительство Ёсихидэ Суга. В связи с пандемией очные встречи между лидерами наших двух стран в этот период не проводились, но позиция Японии остается неизменной: мы придаем большое значение японо-российским отношениям.

В январе впервые после вступления в должность премьер-министра Ёсихидэ Суга выступил с программной речью, в которой пояснил основные направления развития страны. В частности, говоря о японо-российских отношениях, он заявил о необходимости поставить точку в территориальных разногласиях между Россией и Японией, не оставляя эту проблему будущим поколениям. Отметив преемственность диалога лидеров, состоявшегося в ходе встречи в Сингапуре в 2018 году, премьер-министр Суга заявил о намерении вести переговоры с учетом ранее достигнутых договоренностей двух стран, стремясь к развитию всего комплекса японо-российских отношений, включая заключение мирного договора.

Японо-российское взаимодействие в области экономики развивается в соответствии с состоящим из восьми пунктов Планом сотрудничества, который был представлен японской стороной в 2016 году. В рамках этого плана идет сотрудничество по широкому кругу тем: к настоящему моменту сформировано около 200 коммерческих проектов в таких сферах, как медицина, городская среда, малый и средний бизнес, энергетика, диверсификация промышленности и повышение производительности, Дальний Восток, передовые технологии и гуманитарные обмены.

Несколько важных проектов родилось и в последнее время. Например, в области медицины, решение проблем которой напрямую связано с жизнью всех россиян, совместными усилиями был разработан экспресс-тест для диагностики новой коронавирусной инфекции, который сейчас применяется в том числе для тестирования в российских и зарубежных аэропортах. Кроме того, продвигается проект по открытию японо-российского Центра превентивной медицины и диагностики на базе больницы компании "РЖД" в Хабаровске.

Развивается также сотрудничество в области "зеленой" энергетики в таких направлениях, как проекты по метанолу в Амурской области и по ветроэнергетике в Республике Саха. Эти направления заслуживают внимания в качестве сфер дальнейшего взаимодействия Японии и России.

Таким образом, План сотрудничества из восьми пунктов приносит стабильные результаты. Наследуя курс администрации Абэ, японская сторона намерена продолжить работу над дальнейшим развитием двусторонних экономических отношений и в рамках правительства Суги.

Как Россия с ее обширной территорией, так и Япония, вытянутая с севера на юг, имеют разнообразные регионы. Обмены между ними играют огромную роль для дальнейшего развития связей двух стран. Стремясь расширить такие связи до самых удаленных уголков Японии и России, в ходе двусторонней встречи на высшем уровне во время саммита G20 в Осаке в мае 2019 года стороны достигли договоренности о проведении Года японо-российских межрегиональных и побратимских обменов.

Он начался в 2020 году, и даже в условиях пандемии в его рамках проводятся различные мероприятия, в том числе в онлайн-формате. С момента старта Года межрегиональных обменов в январе 2020 года японской стороной осуществлено около 200 проектов, а количество участников превысило 400 тысяч человек. В конце прошлого года крупнейший в России японский фестиваль "J-FEST" впервые проводился в режиме онлайн. При содействии правительства Москвы и других партнеров за три недели в этом мероприятии приняли участие более 210 тысяч человек. Я искренне приветствую активное участие жителей разных уголков России в региональных обменах с Японией.

Этим летом в Токио планируется провести Олимпийские и Паралимпийские игры. Правительство Японии намерено сделать это, чтобы показать сплоченность и победу человечества над новым коронавирусом, а также в качестве Олимпийских и Паралимпийских игр восстановления. Этим мы хотим сообщить всему миру о восстановлении Японии после мощного землетрясения на востоке нашей страны в марте 2011 года.

Задача борьбы с новым коронавирусом стоит перед всем человечеством. По восточному календарю сейчас идет год Быка. Быки могут быть медлительными, но движутся вперед уверенно и мощно. Будем и мы так же упорно идти к преодолению пандемии.

В заключение хочу выразить надежду на дальнейшее развитие японо-российских отношений, а также пожелать здоровья и счастья всем людям двух стран.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 31 марта 2021 > № 3679848 Тоехиса Кодзуки

Австралия ждет рекорда в $104 млрд в железорудном экспорте

Как сообщает агентство Reuters, Австралия ожидает получить рекордные A$136 млрд. ($103,85 млрд.) от экспорта железной руды в этом финансовом году, поскольку мировое производство стали восстанавливается после спада, вызванного COVID-19, согласно правительственному отчету на понедельник 29 марта.

Ожидается, что наиболее ценный экономический экспорт страны будет приносить более A$100 млрд. в год в течение следующих пяти лет, поскольку такие горнодобывающие компании, как BHP Group, Rio Tinto и Fortescue, будут добывать больше железной руды в регионе Пилбара Западной Австралии.

Кроме того, ожидается, что прибыль от экспорта новых энергетических материалов, таких как медь, литий и никель, компенсирует снижение доли энергетического угля, согласно отчету Министерства промышленности.

Ожидается, что поставки железной руды вырастут с 900 млн. тонн в 2020–2021 годах до 1,1 млрд. тонн к 2025–26 26 годам, поскольку страна рассчитывает сохранить свою доминирующую долю на рынке даже после восстановления поставок в Бразилии.

Китайское продвижение в Гвинею продолжается, и Rio Tinto в настоящее время пересматривает затраты на инфраструктуру, включая портовые соединения и более 600 километров железных дорог, говорится в сообщении. Полноценная добыча ожидается не ранее 2027 или 2028 года.

Южные блоки месторождения Симанду контролируются совместным предприятием Rio Tinto, Chinalco и правительством Гвинеи, а северная часть контролируется поддерживаемым Китаем консорциумом SMB-Winning, который находится ближе к стадии разработки, подписав контракт на инфраструктуру на сумму $14 млрд.

При полном производстве Австралия ожидает, что Гвинея будет поставлять около 200 млн. тонн железной руды в год, или около 15-20% текущего производства в Западной Австралии.

Австралии в значительной степени удалось найти новые рынки для своего металлургического угля после неформальных ограничений Китая на импорт из Австралии, которые, по ее мнению, сохранятся в этом году, и который, как ожидается, снизит стоимость экспорта до A$23 млрд. с A$35 млрд. в прошлом году.

Подошло пополнение

Банк БРИКС одобрил кредит России на выплаты медикам

Текст: Игорь Зубков

Совет директоров Нового банка развития (НБР) БРИКС одобрил предоставление России кредита на 1 млрд долларов для финансирования дополнительных выплат врачам, медсестрам и младшему медперсоналу, которые были заняты на передовой борьбы с COVID.

Ставка и срок не раскрываются, но минфин (глава министерства Антон Силуанов входит в совет директоров банка от РФ) указывает, что НБР предоставляет кредиты на финансирование мер по борьбе с COVID-19 на привлекательных финансовых условиях. Министерство сообщило, что приветствует решение Совета директоров НБР и предложит правительству привлечь кредит. За время пандемии это станет первым случаем финансовой помощи России со стороны международных институтов, в которых она участвует.

"Данные заемные ресурсы наряду с другими источниками помогут компенсировать понесенные в 2020 году расходы федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывавшим помощь пациентам с COVID-19", - сообщил минфин.

Правительство выделило из резервного фонда на эти цели 231,7 млрд рублей в 2020 году.

Кредит предоставляется в рамках чрезвычайной программы НБР по поддержке стран - участниц банка (ими являются Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) для борьбы с пандемией и ее последствиями. Для этого банк в специальном фонде зарезервировал 10 млрд долларов. В общей сложности Совет директоров НБР на данный момент одобрил восемь таких программ на сумму около 8 млрд долларов по всем пяти странам-участницам.

Что на столе?

Текст: Константин Бабкин (Председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России)

У нас повышаются налоги и акцизы, тарифы на электроэнергию и на провоз грузов по системе "Платон". Все это ведет к росту себестоимости продовольствия и снижению конкурентоспособности сельского хозяйства. Экспортные пошлины и квоты подавляют несырьевое производство, но потенциал по улучшению ситуации очень велик.

Ограничение экспорта и цен на продукты уже не раз в истории нашей страны затормаживало развитие села. Допустим, сейчас аграриям надо модернизировать и наращивать парк сельхозтехники. Ее производители в России нацелены на увеличение производства машин, но боятся инвестировать в это, набирать сотрудников. Потому что не знают, что будет через полгода.

Если мы хотим нарастить выпуск продовольствия, то надо не ограничивать сбыт, а расширять его. Посмотрим на мировые рынки. Крупнейший импортер продовольствия - Китай. Он ввозит его на 130 миллиардов долларов в год (это статистика за 2018-й, сейчас цифра явно больше). Россия производит продовольствия на 86 миллиардов долларов в год. Если мы удвоим, даже утроим этот объем и наладим доверительные торговые отношения с Китаем, то сможем продать туда все: молоко, зерно, муку, сою, рапс, свинину... Но сегодня доля России в структуре китайского импорта - 1,6 процента. Мы действуем непоследовательно: то стимулируем экспорт продовольствия, то ограничиваем. Китайцы ориентировались на США и Канаду, теперь переключились на Южную Америку. В результате Бразилия активно развивается, ее фермеры богатеют. Там рынок комбайнов больше, чем во всей Северной Америке! Активно покупают продовольствие Египет и Индонезия. Нужны усилия, чтобы открыть эти рынки нашим аграриям.

Еще один аспект продовольственной проблемы - либерализация стандартов качества. Уже необязательно делать колбасу на 90 процентов из мяса. Те, кто производит качественное продовольствие, попадают в условия неравной конкуренции. Сбыт сужается, подавляется экономическая активность населения, от этого падают доходы. То есть государство смягчает стандарты, чтобы повысить ценовую доступность продуктов, - а в конечном итоге эти продукты людям все труднее купить.

Надо заботиться о малоимущих не снижением оптовых цен на продовольствие, а адресной помощью. Введя карточки на социально значимые товары, мы поддержали бы именно нуждающихся граждан, а не рассыпали веером дешевые и некачественные продукты для всех - в том числе тех, кому низкая цена не так важна. Допустим, можно выделить карточки на две тысячи рублей в месяц. Эта система адресной помощи потребует около 200 миллиардов рублей в год и в то же время обеспечит прирост налоговых поступлений в сумме 500 миллиардов.

И конечно, стабилизировать ситуацию должна политика, нацеленная на сбалансированное развитие регионов. Пока же, как показывает наш анализ, те скудные субсидии, которые сегодня предоставляют крестьянам, распределяются крайне неравномерно. Мы взяли данные по четырем областям: Рязанской, Тверской, Ярославской и Курской. В каждой из них трем крупнейшим агрохолдингам достается более 80, а где-то и 98 процентов субсидий. Господдержку надо сделать равнодоступной - вне зависимости от размеров хозяйства, формы собственности и близости к начальству.

Банда питерских эскапистов

в Государственной Третьяковской Галерее работает экспозиция «Александр Бенуа и его "Мир искусства"»

Галина Иванкина

«Нашим лозунгом было чистое и свободное искусство».

Александр Бенуа о "Мире искусства".

В одной советской публикации, посвящённой Ар-Нуво и Серебряному веку, авторша выдала ряд жёстких определений прославленному "Миру искусства" - как журналу, так и объединению. И – феномену. Мирискусники, мол, сбегали от насущной реальности, прячась в китайские павильончики Марии-Антуанетты или в терема Гостомысла и «времён Бусовых», лишь бы не слышать нарастающий гул революций. Также компании Бенуа-Лансере-Сомова-Добужинского ставилось в вину манерное дурачество, смакование пустых мелочей, небрежение к подлинному творчеству и даже коверкание человеческих пропорций в угоду сиюминутному пониманию «прекрасного». Занятно, что подобные идеи высказывались не только в соцреализмовском СССР, но и непосредственно в конце 1890-х, когда "Мир искусства" начал свою работу.

На излёте «века железного» во всех развитых странах появились художественные кружки, призванные славить красоту ради самой красоты. Реализм раздражал. Хотелось виньеток и причуд. Роковые тайны, изысканные рифмы, культ прошлого и – страх перед неминуемым будущим. Поклонение форме и – лёгкая насмешка над содержанием. В СССР говорили, что "Мир искусства" — это нежелание ведать страдания и тяготы простого люда. При всей декларативности утверждения оно так и было. Александр Бенуа впоследствии напишет: «Кроме академизма, мы ненавидели ещё и типичное передвижничество, понимая под этим всё то, в чём проявлялась известная литературщина, какая-либо политическая или социальная тенденция». Передвижничество – это чёткость почерка и предельная конкретность мысли, а это уже напрягало.

«Те обвинения, которые бросались молодой русской поэзии, были теперь направлены и против нас — художников. Мы сразу были прозваны декадентами, сразу нашлись и какие-то господа, которые являлись на нашу выставку только для того, чтобы вдоволь на ней посмеяться и повозмущаться», - вспоминал Бенуа. Сейчас мы ходим на выставки "Мира искусства" с иным настроением – не за скандалом в прессе и полемикой в академических кругах. Время расставило по местам и правых, и виноватых, и мы понимаем, что все они – свидетели эпох. Мы одинаково любим и честность Передвижников, и воздушность «господ-декадентов».

В Государственной Третьяковской Галерее сейчас работает экспозиция «Александр Бенуа и Мир искусства», и если в далёком 1998 году Третьяковка заявляла проект, обращённый к столетней дате Мирискусников, то сегодняшняя выставка посвящена юбилею духовного лидера группы – Александра Николаевича Бенуа.

Мирискусничество – исключительно петербургское явление. Банда питерских эскапистов. Тот случай, когда география играет ключевую роль. Бенуа, находясь в эмиграции, признавался в любви Невскому проспекту: «Я понимал прелесть моего города», как понимали его другие участники. Русский декаданс не мог родиться в Москве или, допустим, в Киеве. Дымка и грёзофарс (словечко Игоря Северянина), поэтическая бессонница и обман белой ночи, а потому град Петров – наиглавнейшая точка сборки в работах мирискусников.

Мстислав Добужинский – бытописатель и рассказчик. "Троицкий собор", "Уголок Петербурга" и, конечно, "Гримасы города" - дождь, чёрные зонтики и – вульгарная реклама, раздражавшая человечество с момента её появления. «Мне могут указать, что искусство Добужинского не столь значительно, чтоб по поводу него пускаться в подобные выспренние рассуждения. Однако это не так, - рассуждал Бенуа, — Это необычайно искреннее искусство вполне свидетельствует о душевной правдивости художника».

Не всё одинаково мощно - Бенуа критиковал сценографию, портреты и обложки, считая их «менее ценными». Добужинский – талантливый пейзажист, певец мостов и переулков, среды обитания, как таковой. Тут и меланхолия, и сатира, и особенный взгляд: «Иной его вид российского захолустного города, иные его пейзажи худосочной, но милой русской природы обладают такой остротой и такой чувствительностью, что эти произведения не перестают действовать на сердце и на воображение. К таким вещам или вещицам Добужинского приятно возвращаться и через многие годы». Знаковая вещь Добужинского - портрет человека в очках на фоне окна, а там – заученный и родной Питер. Изображён канонический петербуржец, как положено - русский немец и немецкий русак, художественный критик и поэт Константин Сюннерберг, входивший в компанию мирискусников.

А вот - иллюстрации Анны Остроумовой-Лебедевой, которую считали трудолюбивой скромницей и окружали неизменным уважением. Её картины, рисунки – прозрачны и тихи, как она сама. Её город – и легенда, и быль. «Искусство Остроумовой — и красивое, и умное, и вдохновенное, - утверждал Бенуа, - В приложении к ее творчеству эти эпитеты не банальные, ничего не говорящие “клише”, а выражают они простую и действительную истину». Остроумова-Лебедева созерцала Петербург с его положительно-светлой грани, безо всякой потусторонности. Казалось бы – тут всё просто. Но нет – лирика, дивные лучи, силуэты колонн. Это не банальность городского пейзажа, но умение видеть. Неслучайно Бенуа подытоживал: «Её искусство самобытно и индивидуально, такой независимостью отличается её отношение ко всему окружающему художественному творчеству».

Как бы там ни было, «Петра творенье» немыслимо без тайн. Фантасмагорический мир Гоголя – Невский проспект, где всё – обман. Только в Петербурге возможны сюрреалистические перевёртыши и – сбегание носа от майора Ковалёва. Перед нами иллюстрации Льва Бакста к "Носу" и - хрестоматийная "Встреча майора Ковалёва с Носом". На рубеже столетий Гоголь-мистик опять вошёл в моду – его мрачно-сатирическая бесовщинка резко вписывалась в настроение Серебряного века.

Бакстовский портрет Зинаиды Гиппиус – этой амазонки русского Модерна и настоящей петербурженки. Одетая в мужское платье с узкими штанами-кюлотами, она демонстрирует длинные ноги – такая раскованность и рискованность! Заигрывавшая с гендером, сочинявшая под мужским псевдонимом – или от имени мужчины, как в "Мемуарах Мартынова", Гиппиус была сверхженственной и – шикарной, как истая барыня. В этом портрете – вся сущность фамм-фаталь, трагичной и пафосной и при том – обладавшей здоровым чувством юмора.

Эскапистская природа минискусничества требовала выхода и – портала в Золотой Век человечества. Утраченный Золотой Век! Парижско-версальские зарисовки Александра Бенуа – пропуск на галантные празднества Ancien Régime-а. "Последние прогулки короля" - это не совсем о Людовике XIV и его торжественной и унылой старости – это попытка Бенуа решить вполне осязаемые проблемы целого поколения – своего поколения. Декадентов не будоражил Король-Солнце в своём зените – нравилось роскошное умирание цивилизации. Осень преизбыточного барокко и дряхлые дамы в головных уборах «а-ля Фонтанж». Художники "Мира искусства" повествуют о Версале, как о растоптанной вселенной. Это было и уж никогда не случится внове. Они бы рассмеялись в лицо тому, кто предрёк бы им грядущую ностальгию по 1900 году. Повторяемость исторической круговерти!

Грустна и "Купальня маркизы" всё того же Бенуа, хотя автор делает вид, что играет в мажоре - изумрудно-яркая зелень боскетов, освещённая беседка в вышине, забавный паж-негритёнок. Это не авантюрный роман, а прелюдия к гильотине – скоро мадам лишится головы и Бенуа это знает. А маркиза – нет. На экспозиции показаны и другие знаменитые вещи Бенуа, данные в сплетении печали, ностальгии, и подсознательного ужаса перед всеми революциями, что пережила и – ещё переживёт Европа. Здесь и смешной "Ревнивец", и грубоватая "Итальянская комедия".

Широко представлены маркизы, коломбины и виконты Константина Сомова, о котором Бенуа вещал осторожно и немного снисходительно, при том искренне обожая Константина, как многолетнего друга и собеседника: «Сомов не может считаться великим художником. Его искусство слишком специального оттенка». Если отвлечься от заученных восторгов по поводу "Книги маркизы" с её эротическими перчинками, то можно заметить, что сомовская феерия – это изящество и безобразие в едином порыве, где невозможно разделить одно иль другое. Лица его героинь более отталкивающи, нежели пригожи, движения и позы – ломаны, глаза - пусты. Кавалеры – ничуть не лучше – их крупные, некрасиво-яркие рты выделяются на бледных физиономиях. Гримасы, ужимки. Но всё вместе – очаровательно и пикантно.

«Огромное преимущество Сомова перед другими художниками то, что он цельный, что он весь и целиком отдался погоне за чарующими видениями. Сомов - истинный поэт форм, а не рассудочный мыслитель», - уверяет нас Бенуа. Они все были «поэтами форм» и редко – мыслителями. Философия казалась скучной и – навязшей в зубах. Требовалось удивлять и фраппировать – красотой или уродством, а лучше всем сразу. Сомовский Версаль – такое же средоточие грусти, как и анфилады Бенуа. Но есть исключения – русский XVIII век, представляющийся витальным, почти раблезианским. "Елизавета Петровна в Царском селе" Евгения Лансере (загл.илл) – это могущество плоти и блеск величия.

Ещё одна тема - Древняя Русь. Волновало солнечно-пряное язычество, экстатическая пляска, славянская праистория. Это не было противопоставлением христианству – поиски национальной идентичности подразумевали целостность восприятия. Былины оплетались виньетками Ар Нуво, и русские павильоны Exposition universelle вызывали бурные аплодисменты парижских обывателей. Мирискусники любили сказки – лучший вариант для эскаписта. Тут и декорации к балету "Петрушка", сделанные Александром Бенуа, и костюмы к "Жар-Птице" Александра Головина. Эти постановки - смесь глубокой старины с неукротимостью авангарда – археофутуризм, свойственный русской душе.

Не нравился ни приглаженный эллинизм, ни высокая классика - интерес к античности сдвинулся в сторону так называемой «греческой архаики» - с её долгом утвердить Космос и обуздать Хаос. "Древний ужас" Льва Бакста – рыжеволосая кора с пугающей улыбкой, зияющие провалы и – росчерк молнии. Однако же головинский "Орфей и Эвридика" - это своеобразный реверанс Галантному Веку. Ротонда, вроде той, что мы видели в "Купальне маркизы", парковые статуи, розы. Два полюса эстетического осмысления – или языческая мистика, или – нарочная декоративность эпохи Помпадур. И – никакого стылого академизма!

Мирискусники заметно проявлялись во всех художественных сферах – от живописи до иллюстраций к детским книгам, от сценографии – до экслибрисов и рекламных плакатов. Многогранность станет привычной в XX веке, а тогда оно было внове. Всё, что они выдумывали – это задел на будущее, которого они страшились, и в том – ирония судьбы. Они убегали, но получалось, что двигались строго вперёд.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 29 марта 2021 > № 3718597 Галина Иванкина

Интервью Посла России в Албании М.Афанасьева в программе «EuropeIn» телеканала MCN TV, 26 марта 2021 года

- Европу в культурном плане трудно представить без России, даже несмотря на то что Россия не является частью Европейского сообщества. Господин Посол, видите ли Вы Россию частью европейской цивилизации?

Несомненно. Россия – неотъемлемая часть европейской цивилизации. И принадлежность российской культуры к европейской отнюдь не определяется формальными признаками – я здесь имею в виду географическое положение или членство России в различных евроструктурах, таких как ОБСЕ, Совет Европы и т.д. Русская нация формировалась под влиянием общих для всей Европы христианских ценностей, пришедших в нашу страну из Византийской империи, и на протяжении многих веков являлась форпостом европейской цивилизации на восточных рубежах континента.

С самого своего возникновения древнерусское государство играло важнейшую роль в Европе, проводя активную внешнюю политику, позволявшую ему быть желанным участником самых разных европейских союзов и коалиций.

На протяжении XVII-XIX веков происходило активное взаимопроникновение российской и западноевропейской культур, которые не только конкурировали, но и обогащали друг друга. Русское общество впитывало в себя передовые для того времени философские, научные, экономические и политические идеи и в свою очередь щедро поставляло «на экспорт» гениальные творения выдающихся представителей своей науки, литературы, живописи, театра и других сфер интеллектуальной деятельности, без которых немыслима сегодняшняя европейская цивилизация. Имена Пушкина и Достоевского, Чехова и Пастернака, Чайковского и Прокофьева, Менделеева и Павлова, Гагарина и Терешковой – это «фирменные знаки» России в Европе и мире.

Россия всегда играла одну из главных ролей во многих судьбоносных событиях на нашем континенте. Это и формирование расклада сил в Европе после наполеоновских войн в XIX веке, и Русская революция 1917 года, и победа над гитлеровским нацизмом в 1945 г. Наша страна внесла определяющий вклад в формирование современной системы международных отношений, ключевая роль в которой принадлежит ООН, а также системы европейской безопасности, вот уже несколько десятилетий успешно ограждающей Европу от угрозы новой войны.

- В Албании распространена любовь к русской культуре. Ценится ли албанская культура в России? Какие шаги предпринимаются для сближения наших двух стран?

По моим личным наблюдениям, Албания и всё, связанное с вашей страной, в последнее время стало чаще звучать в российском информационном пространстве. Это находит свое проявление, например, в телевизионных программах, документальных фильмах, газетных публикациях и во многом другом.

Российский читатель знаком и высоко ценит албанских писателей, таких, например, как Исмаиль Кадаре, оперных и эстрадных исполнителей, спортсменов и общественных деятелей.

Конечно, Албания в целом остается некой «терра инкогнита» для россиян. Ещё сохраняется огромный неосвоенный пласт, с которым можно было бы ознакомить людей, проживающих в России. Тем не менее, в двух университетах нашей страны ведется преподавание албанского языка, есть выдающиеся ученые-специалисты по балканскому региону и, в частности, по Албании. До пандемии с каждым годом все больше российских граждан посещало Албанию в туристических целях.

Важным фундаментом для укрепления двусторонних связей остаются традиции, заложенные во времена советско-албанской дружбы конца 1940-х - начала 1960-х гг. В Албании мне довелось познакомиться со многими людьми, хорошо знающими и любящими русский язык, литературу, театр и балет, осведомленные о наших научных достижениях. На мой взгляд, важно сохранить и передать эти ценности потомкам, что будет на благо как для албанцев, так и для россиян. В этом я абсолютно убежден.

К сожалению, пандемия коронавируса внесла свои коррективы. Проведение культурных мероприятий в привычном формате стало невозможным, часть из них была перенесена в онлайн-формат. Например, год назад был проведен международный симфонический онлайн-концерт «Музыка мира», посвященный 75-летию Победы. В нем участвовали и ваши соотечественники. Весной 2020 г. албанская певица Энджи Кумрия заняла третье место в международном музыкальном конкурсе «Дорога на Ялту». В планах также участие наших артистов в организуемых здесь фестивале духовых инструментов и фестивале гитары.

Выступления российских артистов в Албании, к слову, очень популярны. В первые дни моей работы здесь в качестве посла (ноябрь 2019) мне выпала часть открывать представление Санкт-петербургского балета на льду, который прошел на «ура» и вызвал неподдельный интерес у албанских зрителей.

Готов к выходу на экран и первый за 60 лет фильм совместного производства России и Албании – «Гирокастра», повествующий о трагической судьбе советских женщин и их мужей-албанцев, которые подверглись здесь репрессиям после разрыва советско-албанских отношений.

На Албанию распространяется программа российского правительства по предоставлению стипендий для бесплатного обучения в высших учебных заведениях России. В 2019 г., до начала пандемии, Россией были предоставлены 45 стипендий - абсолютный рекорд за всё время её работы. Как видите, потенциал развития российско-албанского гуманитарного сотрудничества весьма значителен.

- Поскольку Европе и России часто угрожают одни и те же враги, такие как эпидемия, терроризм или экономическое усиление Дальнего Востока, каково ваше видение сотрудничества с Европой, а также со странами Западных Балкан?

Конечно, наряду с национальными проблемами существуют и глобальные вызовы, главные из которых – ядерная безопасность, международный терроризм, региональные конфликты, экология, борьба с инфекционными заболеваниями, экономическая отсталость. Ни одна страна не может решить эти проблемы в одиночку.

В регионе Западных Балкан, к сожалению, присутствует практически весь спектр перечисленных мною вызовов, и тем настоятельнее видится необходимость широкого международного сотрудничества по их преодолению.

Россия, расположенная в непосредственной близости от Балканского полуострова, является естественным участником всех происходящих здесь процессов, которые не могут не затрагивать её интересы. Любые попытки исключить нас из этих процессов обречены на неудачу.

При этом целью России является не приобретение каких-либо политических, военных или экономических преимуществ, а налаживание конструктивного взаимовыгодного сотрудничества во всех областях как залога стабильности, безопасности и социально-экономического процветания региона. Примерами такого сотрудничества может, в частности, служить запуск газопровода «Балканский поток» в текущем году. Москва заинтересована в расширении инвестиционных проектов на Западных Балканах, а также заключении Соглашений о свободной торговле ЕАЭС со странами региона, наподобие того, что был заключен с Сербией в 2019 г. Перспективной идеей, на мой взгляд, может стать налаживание диалога по проблемам Западных Балкан между ЕАЭС и ЕС.

Особый интерес для обеих сторон представляют наука, образование, экология, культура. Поэтому в данном контексте модели партнёрства с государствами-членами Европейского Союза и странами Западных Балкан схожи. Перед нами стоят общие вызовы и их надо решать сообща. Мы всегда были и остаёмся открытыми к взаимовыгодному сотрудничеству.

Что касается отношений России со странами Азии, то мы не рассматриваем экономический подъем этого региона как какую-то угрозу нашей безопасности. Наоборот, мы приветствуем формирование новой глобальной экономической модели с мощными региональными лидерами как опорный элемент более стабильного и надежного мироустройства. Россия активно развивает экономические и политические связи с Китаем, Индией, Пакистаном, Индонезией, Малайзией, рассматривая взаимодействие с этими странами как мощный противовес попыткам возродить не оправдавшую себя однополярность.

- С момента начала пандемии коронавируса Россия, наряду с немногими другими странами, решила разработать собственную вакцину, впоследствии названную «Sputnik V». Что стояло за этим решением, а также каковы преимущества и недостатки этой вакцины?

В России еще в советские времена сложилась сильная школа вирусологии и эпидемиологии, наша страна традиционно вносит большой вклад в борьбу с инфекционными заболеваниями в разных частях света – из последних примеров можно привести разработки наших ученых для борьбы с вирусом Эбола в Африке.

Решение о скорейшей разработке вакцины было естественным – мы исторически привыкли полагаться в первую очередь на самих себя. К тому же, присутствует положительный эффект синергии – чем больше высококвалифицированных ученых в разных частях планеты приступят к разработке препарата, который позволит покончить с эпидемией, заставшей врасплох весь мир, – тем лучше для всех нас.

Преимуществам «Спутника-V» посвящен целый ряд статей в научных журналах, основой которых стали клинические испытания препарата в разных странах мира. Первое, на что стоит обратить внимание, – её высокая подтвержденная эффективность (свыше 91%), минимальное количество выявленных побочных эффектов, простые условия хранения (при температуре +2-8 гр.) и немаловажное рыночное преимущество - невысокая по сравнению с другими аналогами цена.

- Некоторые европейские страны, такие как Венгрия и Чехия, открыты для поставок вакцин «Пфайзер», «АстраЗенека» и «Sputnik V». Какую позицию занимают балканские страны?

Россия с самого начала стремилась к налаживанию широкомасштабного международного сотрудничества не только в создании вакцин как таковых, но и в плане обеспечения этими вакцинами населения планеты для того, чтобы как можно быстрее преодолеть пандемию. Мы исходим из того, что активное международное сотрудничество в борьбе с пандемией является всеобщим благом, необходимым условием для перезапуска мировой экономики и возвращения нашей жизни в нормальное русло. Именно поэтому Россия на днях подала заявку на присоединение в качестве донора к механизму COVAX, благодаря которому доступ к вакцинам на льготных условиях получат многие небогатые страны мира, включая государства Западных Балкан.

Борьба с пандемией, последствиями природных стихий, терроризмом – это все явления одного порядка, когда межгосударственное сотрудничество возвышается над сиюминутными политическими выгодами и предпочтениями. Перед вирусом мы все едины. Развитие событий показало, что политика национального эгоизма, которая проявилась кое-где в мире, ведет в тупик. В результате большинство государств мира осознали необходимость все-таки обратиться за помощью друг к другу для того, чтобы обеспечить потребности своих народов в вакцинах. В настоящее время с 15 производителями в 10 странах подписаны контракты на производство 1,4 млрд доз для вакцинации 700 миллионов человек, однако этого недостаточно.

Мы не были инициаторами войны вакцин, которая, к сожалению, возникла сразу же после объявления Россией о создании вакцины «Спутник-V», и мы не стремимся участвовать в ней. Важно, что отторжение российских антиковидных препаратов, которое было продемонстрировано на начальном этапе вакцинации, постепенно сменяется осознанием необходимости не только совместных действий, но и совместного производства российских вакцин, которые, безусловно, доказали свою эффективность.

Как вы знаете, «Спутник – V» зарегистрирован и уже применяется в Сербии, Черногории, Северной Македонии, Республике Сербской в составе БиГ, Молдавии. Ряд латиноамериканских и африканских государств также начал вакцинацию «Спутником-V». Несколько недель назад и правительство Албании приняло решение о допуске в страну иных, отличных от американских и европейских, антиковидных вакцин, на основании которого, как я понимаю, сюда и поступила в качестве дара ОАЭ партия из 10 тыс. единиц российской вакцины «Спутник-V».

Поскольку российская вакцина занимает сейчас второе место в мире по количеству одобривших её стран, для того, чтобы удовлетворить столь большой спрос, возникший за небольшой период времени, нужно задействовать большее количество производственных мощностей. Российская сторона с самого начала заявляла о готовности сотрудничать по поставкам и производству вакцины со всеми без исключения странами.

- Как Вы оцениваете шансы производства европейскими странами вакцины «Sputnik V»?

Что касается конкретных европейских государств, которые выразили готовность производить «Спутник-V», то мы здесь уже имеем Италию; достигнуты также соглашения с испанскими и французскими производителями, ожидающими одобрения вакцины со стороны европейского регулятора, в Германии вопрос рассматривается на политическом уровне; в Швеции несколько фармацевтических компаний выразили готовность вести переговоры с РФПИ, который уполномочен в моей стране заниматься производством вакцин. Тенденции однозначны – Европа все активнее руководствуется своими собственными интересами, и я думаю, что совместными усилиями мы достигнем тех целей, которые мы перед собой ставим. В настоящее время РФПИ ведет диалог с Европейским органом по медицинским препаратам (EMA) по официальной сертификации вакцины «Спутник-V».

- Как сейчас обстоят дела в отношениях России и Албании? Какова была причина определенных трений в отношениях между нашими странами. И повлияет ли положительно на наши двусторонние отношения тот факт, что Албания недавно получила 10 тыс. доз вакцины «Спутник-V»?

Буду откровенен – отношения наших стран переживают не самые лучшие времена, причем объективных предпосылок для этого нет – наши государства не имеют территориальных претензий друг к другу, между нами нет конфликтов, каких-либо неразрешимых противоречий. Те, кто ссылаются на косовскую проблему как на якобы причину низкого уровня наших связей, сильно лукавят. Албания вполне успешно развивает отношения с рядом государств, не признавших «независимость» Приштины. У наших стран большой потенциал развития двусторонних связей, особенно в сферах туризма, транспорта, энергетики, сельского хозяйства и торговли.

Причины спада наших отношений мне кажутся несколько искусственными. Видимо, это является одним из элементов политической борьбы, которая идет не только между политическими силами в самой Албании, но и в регионе в целом, за влияние в котором соперничают различные внешние игроки. Живые примеры, в том числе, соседних стран, показывают, что такое состояние нашего двустороннего сотрудничества не является нормальным.

Есть все предпосылки для того, чтобы отношения между Россией и Албанией развивались по восходящей. Наши государства могут взаимодействовать и слышать друг друга по целому ряду международных проблем, включая вопросы европейской безопасности, что и подтвердили прошлогодний визит премьер-министра Э.Рамы в Москву в качестве действующего Председателя ОБСЕ и его переговоры с нашим министром иностранных дел С.В.Лавровым. Стороны обсудили достаточно широкий круг вопросов, которые могли бы быть предметами сотрудничества между нашими странами. Были затронуты также некоторые вопросы двусторонних экономических, культурных и торговых связей. Признано, что важным импульсом к началу восстановления полноценных и полнобъемных отношений между Албанией и Россией было бы возобновление работы межправительственной комиссии по вопросам экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, которая очень эффективно и активно работала до 2009 г. В настоящее время комиссия, к сожалению, существует только на бумаге, и ее заседания не проводятся. Но именно этот межправительственный орган уполномочен решать вопросы по углублению и развитию наших отношений. Мы надеемся, что после завершения парламентских выборов 25 апреля и формирования нового правительства Албании у властей страны появится возможность обратиться к теме межправительственной комиссии, и тогда мы сможем общими усилиями вернуться за стол переговоров и обсудить все насущные вопросы нашего сотрудничества.

Мы уверены в том, что Албания в лице России может приобрести надежного и обстоятельного партнера, основным принципом внешней политики которого было и остается невмешательство во внутренние дела других государств. Мы не диктуем никому, как жить, и не даем советы, если нас об этом не просят.

Что касается предложения российской вакцины, то оно существует по умолчанию – как я уже неоднократно говорил, Россия готова к сотрудничеству со всеми государствами без каких-либо исключений или условий, поскольку борьба с коронавирусом является общей задачей человечества. Мы приветствуем появление здесь российской вакцины. Нам доставляет удовлетворение сам факт того, что российская медицина помогает спасти здоровье и жизни сотен албанцев.

- Как обстоят дела в отношениях России с Западными Балканами, особенно в свете ожидаемого развития событий между Косово и Сербией и недавних событий в Болгарии?

Отношения России со странами Западных Балкан в целом позитивные. Я не могу назвать вам ни одного государства в регионе, с которым Россия не поддерживала бы нормальных отношений. Существует также группа стран и энтитетов, с которыми Россия поддерживает привилегированные отношения – это Сербия, Республика Сербская в составе БиГ. Отношения с БиГ в целом у нас тоже прекрасные. Очень плодотворно развивается экономическое и политическое сотрудничество у России с Северной Македонией, Хорватией, Словенией. Наметились пути улучшения подпорченных ранее отношений с Черногорией. На этом фоне нам бы хотелось, чтобы ситуация в регионе была более стабильной, предсказуемой и безопасной, и именно с этой точки зрения Россия приветствовала возобновление диалога между Косово и Сербией, который должен привести к окончательному урегулированию косовской проблемы.

Позиция России предельно проста – основой косовского урегулирования была и остается соответствующая резолюция Совета Безопасности ООН. И в рамках этой резолюции должны действовать все участники урегулирования. Россию устроит любое решение, которое будет достигнуто сторонами. Если оно будет означать независимость – значит, Россия признает независимость. Полагаем также, что решение, которое будет принято в результате диалога, должно будет утверждено новой резолюцией СБ ООН для того, чтобы придать ему глобальную легитимность и навсегда снять косовский вопрос с международной повестки. Каких-либо иных препятствий для урегулирования проблемы Косово мы не видим.

- Какова позиция России по отношению к расширению европейского сообщества? Каков подход России в 21 веке относительно создания подобных больших союзов?

Что касается создания международных объединений государств, налаживания на их основе регионального сотрудничества, то Россия, безусловно, поддерживает эти процессы. Мы выступаем за то, чтобы государства мира объединялись в целях развития своей экономики, укрепления благосостояния населения, совместной борьбы с глобальными вызовами, создания наиболее благоприятных условий для развития демократического общества, обеспечения прав человека и верховенства закона. То есть, каких-либо предубеждений в отношении такого рода организаций и объединений у нас нет.

Россия сама стремится по возможности быть участницей таких объединений. Я ранее упоминал ЕАЭС, которое начиналось как объединение бывших постсоветских государств. В настоящее время к нему присоединился ряд стран, которые никогда не входили в сферу влияния Советского Союза. Россия является полноправным членом в «Группе Двадцати», БРИКС, а также входит в объединения, в которых участвует и Албания (например, ОЧЭС). Мы с вами если не соседи по Адриатическому морю, то по Черному точно.

В принципе, у нас такое же отношение и к Европейскому Союзу. ЕС для нас не враждебная организация. Более того, ЕС до последнего времени был связан с Россией, в том числе по инициативе самой Москвы, многочисленными партнерскими отношениями. Существует Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Евросоюза и России, в рамках которого обсуждается весь спектр отношений между нашими странами, включая вопросы европейской безопасности.

К сожалению, в последнее время этот диалог заглох, что вынудило на днях нашего министра, господина Лаврова, заявить о фактической заморозке отношений между Россией и ЕС. Мы рассчитываем на то, что здравый смысл в ЕС все-таки возобладает, и отношения вернутся на уровень партнерства. В этой связи, естественно, нам не нравится, что в сфере безопасности ЕС все более блокируется с НАТО, но реальность сегодня такова, и мы живет в этой реальности.

Что касается расширения Евросоюза, к вступлению в который готовится Албания, мы относимся к этому спокойно. Это право каждого государства искать себе партнеров, выбирать для себя магистральные пути развития. Мы уважаем это право и не собираемся никому в этом препятствовать. Единственно, и это относится к нормам универсальной морали – ничто не должно делаться в ущерб интересов других. Поэтому Россия всегда настаивает на том, чтобы ее интересы тоже учитывались в процессе таких расширений.

Естественно, Россия навряд ли поставит в обозримом будущем вопрос о вступлении в ЕС. Россия – это целая цивилизация и говорить о том, что мы можем сосуществовать как единое целое в рамках подобной организации, пока еще рано. Тем не менее, пути сближения открыты, и мы готовы по ним идти.

Что касается причин, по которым нынешние международные отношения деградируют буквально на глазах, то, думаю, в данном случае всем участникам международного общения необходимо взять паузу, подумать над тем, что происходит, потом снова собраться за столом переговоров и разработать такой модус вивенди, который позволил бы всему миру, сплотившись на противодействии таким международным угрозам, как терроризм, пандемия и т.д., выйти на позитивную повестку и, в конце концов, преодолеть этот глобальный раскол в интересах всего человечества.

***

Большое спасибо. Мне было очень приятно побеседовать в этой студии, представить российскую точку зрения зрителям вашего телеканала. Я рад, что албанскую аудиторию интересуют вопросы международной политики и моя страна, которую я здесь представляю, – Российская Федерация.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 марта 2021 > № 3695350 Михаил Афанасьев

Директор Atlas Iron призывает готовиться к снижению железорудных цен

Как сообщает Financial Review, один из самых доверенных помощников Джины Райнхарт, говорит, что политические лидеры Австралии должны подумать о способах снижения затрат, таких как налог на заработную плату, в преддверии неизбежного падения цен на железную руду.

Исполнительный директор Atlas Iron Санджив Манчанда сказал, что показатели горнодобывающего сектора и высокие цены на железную руду на данный момент увеличивают государственные доходы, но политикам нужно думать о будущем.

«Эти цены [на железную руду] со временем будут снижаться по мере поступления на рынок поставок из других частей земного шара в рамках текущих и новых проектов», - сказал он.

«Крайне важно, чтобы австралийские производители и правительство рассмотрели затраты и способы их снижения, , а также устранение налога на заработную плату.»

Г-н Манчанда сказал, что это поможет австралийским производителям сохранить долю рынка на конкурентной основе.

Его комментарии прозвучали, когда бразильская Vale начинает восстанавливать утраченные позиции в добыче железной руды, а Китай наблюдает за крупными разработками ресурсов в Африке.

Как известно, Atlas работает с небольшими рудными месторождениями, срок службы которых обычно составляет от пяти до семи лет. Кроме того, он использует 100-процентную модель автоперевозок, которая работает круглосуточно, 365 дней в году.

Г-н Манчанда сказал, что Atlas гордится тем, что реабилитирует бывшие рудники в соответствии с высокими стандартами и с опережением графика в цикле получения разрешений регулирующих органов для следующего проекта.

Новый банк развития БРИКС, созданный странами-членами союза, согласовал выделение России займа в размере 1 млрд долларов. Эти средства будут использованы для стимулирующих выплат медицинским работникам, занимающихся лечением коронавирусной инфекции.

«Предоставленные банком средства будут использованы для решения российским здравоохранением наиболее важных задач по борьбе с коронавирусной инфекцией», - говорится в сообщении Нового банка развития БРИКС.

В Минфине поприветствовали решение Совета директоров Нового банка развития о выделении средств для компенсации бюджетных расходов. «Данные заемные ресурсы наряду с другими источниками помогут компенсировать понесённые в 2020 году расходы федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывавшим помощь пациентам с COVID-19», - отметили в министерстве.

Реальное партнерство

За 15 лет "Большая пятерка" доказала свою эффективность

Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)

1 января 2021 года стартовал новый раунд председательства в объединении БРИКС. В этом году хозяйкой саммита в третий раз становится Индия. До этого страна председательствовала в БРИКС в 2012 и 2016 годах. Тринадцатый саммит лидеров "Большой пятерки" пройдет под девизом "15-летие БРИКС: пятистороннее сотрудничество в интересах обеспечения преемственности, укрепления взаимодействия и принципа консенсуса".

Несмотря на сохранение ограничений, вызванных пандемией COVID-19, индийская сторона твердо намерена реализовать весь спектр инициатив в рамках своего председательства и проводить мероприятия в офлайн- и онлайн-режиме.

Тема здравоохранения является одной из опорных в объединении. В повестке БРИКС активно обсуждается развитие традиционной и альтернативной медицины. Идет согласование процесса создания центра вакцин стран БРИКС - эта инициатива была выдвинута в 2018 году на саммите БРИКС в Йоханнесбурге, ЮАР. В настоящее время китайские компании проводят клинические испытания вакцины против COVID-19 с партнерами из России и Бразилии и готовы начать сотрудничество с ЮАР и Индией.

На саммите БРИКС в 2020 году, проходившем в формате видеосвязи, председатель КНР Си Цзиньпин выступил с предложением созвать симпозиум БРИКС по традиционной медицине, чтобы рассмотреть роль традиционной медицины в лечении коронавируса. В рамках БРИКС (не всегда на регулярной основе) проводится ряд мероприятий, посвященный этой тематике, но перед странами стоит задача выстроить постоянный диалог не только по линии министерств, но и в гражданском обществе. Еще одной перспективной темой является развитие телемедицины в странах БРИКС.

Путь длиной в 15 лет

В центре индийского председательства определенно будет акцент на исторической дате. 15 лет назад в сентябре 2006 года началось налаживание политических контактов между Бразилией, Россией, Индией и Китаем, когда на полях 61-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке состоялась первая встреча министров иностранных дел, на которой Индию представил министр обороны. На ней была достигнута договоренность развивать многоплановое сотрудничество в новом формате. В дальнейшем прошло еще три встречи, включая первую полноформатную встречу глав внешнеполитических ведомств государств БРИК в Екатеринбурге в мае 2008 года.

В июле того же года на острове Хоккайдо после саммита "Группы восьми" состоялась первая краткая встреча глав БРИК - принципиально важный шаг в становлении объединения. Тогда лидеры "четверки" и договорились о проведении полномасштабного саммита. После этого дважды встречались министры финансов стран БРИК (в бразильском Сан-Паулу в 2008 году и в Лондоне в 2009 году), а в мае 2009 года президент России Дмитрий Медведев встретился в Кремле с представителями стран группы БРИК, отвечающими за вопросы безопасности. В июне того же года по инициативе России в Екатеринбурге прошел Первый саммит БРИК. В итоговом совместном заявлении стороны зафиксировали стремление развивать "последовательный, активный, прагматичный, открытый и транспарентный диалог и сотрудничество", которые служат не только "общим интересам государств с формирующимися рынками и развивающихся стран, но и строительству гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный мир и общее процветание". Так началась история нового неформального межгосударственного объединения. С присоединением Южной Африки в 2011 году в качестве названия объединения утвердилась аббревиатура БРИКС.

Сегодня на долю "пятерки" приходится почти треть мирового ВВП, население пяти государств составляет около 3 миллиардов человек (42 процента населения мира), территория - 26 процентов земной суши. Страны "пятерки" обладают внушительными запасами природных ресурсов и солидным весом на мировой арене. Входящие в объединение государства являются участниками авторитетных международных структур (ООН, "Группа двадцати", ВТО, Движение неприсоединения, "Группа 77"), а также региональных объединений (СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, АТЭС, БИМСТЕК, МЕРКОСУР, Афросоюз, САДК, АРСИО и др.).

Со временем БРИКС превратился в многопрофильное стратегическое партнерство на основе равноправия и взаимного уважения, а также принципов открытости, прагматизма, солидарности и ненаправленности против третьих сторон. Все решения принимаются консенсусом. Раунд председательства длится в течение календарного года - за этот период в принимающей стране проходит более 100 мероприятий различного уровня по широкому кругу вопросов, включая около 20 министерских встреч.

Повестка БРИКС традиционно базируется на трех ключевых темах: политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные связи. Кроме того, активно развивается сотрудничество по линии академического, гражданского, парламентского, муниципального, делового, молодежного и женского треков.

За время своего существования объединение стало центром притяжения для многих участников международных отношений. Активно развивается взаимодействие в формате outreach и БРИКС+.

Страны БРИКС неуклонно демонстрируют единство перед лицом новых вызовов и угроз в условиях турбулентности современных международных отношений. В час, когда многие оказались неспособны адекватно противостоять "коронакризису", "пятерка" подтвердила готовность гибко и сообща реагировать на меняющуюся обстановку в мире. Созданный в рамках БРИКС Новый банк развития своевременно и эффективно отреагировал на вызовы пандемии COVID-19 и объявил о создании специального кредитного механизма с целью преодоления последствий коронавирусной инфекции. Был запущен процесс обмена передовыми практиками стран БРИКС по противодействию распространению COVID-19. Россия в свою очередь выдвинула идею разработки комплексной системы БРИКС раннего реагирования на риски возникновения массовых инфекционных заболеваний. Пандемия не нарушила продуктивную работу БРИКС, но лишний раз продемонстрировала необходимость углублять сотрудничество и развивать интеграционные механизмы. Страны БРИКС остаются неизменно открыты к взаимодействию со всеми конструктивно настроенными партнерами в деле формирования глобальной архитектуры "постковидного" мира.

Повестка сохраняется

Индия подтвердила приверженность повестке БРИКС и выразила намерение продолжить линию партнеров по трем основным направлениям взаимодействия в рамках объединения: политика и безопасность, экономика и финансы, культурные и гуманитарные контакты. В качестве основных приоритетов своего председательства индийская сторона определила следующие: реформирование международных институтов; борьба с терроризмом; выполнение Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 года; запуск исследовательской платформы БРИКС по сельскому хозяйству; сотрудничество в области предупреждения и ликвидации природных катастроф; сотрудничество в области инноваций; цифровое здравоохранение и традиционная медицина.

Содействие укреплению безопасности и стабильности в мире остается одним из приоритетных направлений в деятельности БРИКС. В 2020 году страны объединения приняли Антитеррористическую стратегию, заложившую основу для совместных усилий по противодействию терроризму. Страны также активно развивают сотрудничество по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, борьбы с преступлениями в информпространстве, незаконным оборотом наркотических средств. Индия намерена продолжить эту динамику. В 2016 году борьба с терроризмом также входила в число приоритетов индийского председательства в БРИКС. Сохраняется интенсивность политического диалога БРИКС по актуальным вопросам международной повестки. Продолжается работа по созданию группировки спутников для дистанционного зондирования Земли.

Интенсивно развивается экономическое сотрудничество. К 2020 году суммарный ВВП пяти стран составил 25 процентов от общемирового (21 триллион долларов), а доля в международном товарообороте - почти 20 процентов (6,7 триллиона долларов). Что особенно важно, взаимный экспорт "пятерки" за пять лет вырос на 45 процентов. Расширяется отраслевое взаимодействие. В 2020 году была одобрена обновленная Стратегия экономического партнерства БРИКС до 2025 года, определяющая среднесрочные приоритеты пятистороннего сотрудничества в сфере торговли, инвестиций, цифровой повестки и устойчивого развития. Во многом приоритеты индийского председательства в экономическом блоке созвучны с ключевыми направлениями взаимодействия, обозначенными в стратегии. Это прежде всего торговля и инновации, расширение Нового банка развития, использование цифровых и технологических решений в достижении Целей устойчивого развития, а также в сельском хозяйстве.

Идет процесс развития Нового банка развития, зарекомендовавшего себя в качестве эффективного многостороннего финансового инструмента. В 2021 году ожидается полноценный запуск региональных офисов НБР в России и Индии. Ведутся переговоры о расширении состава акционеров НБР. Портфель одобренных проектов уже превысил 25 миллиардов долларов. Закончено строительство новой штаб-квартиры НБР в Шанхае. В конце 2020 года Совет директоров НБР одобрил пять новых проектов в Бразилии, России и Южной Африке на общую сумму 2,7 миллиарда долларов. К настоящему времени Китай, Индия, Бразилия и ЮАР уже получили в общей сложности около 7 миллиардов долларов по программе экстренной помощи странам - членам банка в борьбе с последствиями пандемии COVID-19. Общий объем помощи по этой программе, согласно утвержденному НБР плану, должен составить 10 миллиардов долларов.

Каждая страна стремится внести свой вклад в развитие гуманитарных связей в рамках БРИКС. Особое внимание будет уделено культурному сотрудничеству. Кроме того, индийская сторона подтвердила намерение продолжить диалог в рамках Делового совета БРИКС, Парламентского форума, Академического и Гражданского форумов БРИКС, а также по линии Совета экспертных центров БРИКС и Женского делового альянса БРИКС.

После пандемии

Одной из основных задач объединения на перспективу станет поиск ответа на вопрос: как БРИКС может помочь стабилизировать ситуацию в мире? Важно совместными усилиями обеспечить поддержание высокого темпа сотрудничества, практическую отдачу от механизмов взаимодействия. Повестка БРИКС охватывает все области - этот механизм способен приносить реальные изменения. Страны Запада по-прежнему будут оказывать сопротивление по всем фронтам, им невыгодно, чтобы система работала эффективно. Но вместе страны БРИКС смогут что-то изменить. Во главу угла должна встать установка "развивайся динамично, сохраняя стабильность". Пришло время поиска новых путей по преодолению глобальных вызовов. И именно Индии предстоит вести за собой партнеров в это непростое время, а также обогатить союз новыми инициативами и "добавленной стоимостью", прежде чем передать "вахту" Китаю.

Сергей Лавров, министр иностранных дел России

БРИКС утвердился как влиятельный фактор международной политики и экономики. В основе нашего стратегического партнерства - приверженность диалогу, многосторонности, суверенному равенству государств и принципам Устава ООН.

Субраманьям Джайшанкар, министр иностранных дел Индии

В объединении БРИКС царит дух равенства, взаимопонимания, доверия и уважения. Оно предлагает инклюзивные и инновационные решения многих застарелых проблем.

Китай. Индия. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 марта 2021 > № 3675612 Валерия Горбачева

Заседание Совета Безопасности

Президент провёл в режиме видеоконференции заседание Совета Безопасности, в ходе которого рассматривался проект «Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности».

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы рассмотрим вопросы, связанные с государственной политикой в области международной информационной безопасности. Тема актуальная и крайне важная.

XXI век по праву называют временем прорывного развития информационных технологий. Они, мы это хорошо знаем, завоёвывают буквально все сферы жизни. Это новые системы связи и глобальных коммуникаций, так называемый интернет вещей и искусственный интеллект, электронные государственные услуги и цифровая медицина. Кардинальную трансформацию проходят традиционные сферы деятельности государства, общества, бизнеса, создаются принципиально новые возможности для развития экономики и рынка труда, для повышения качества жизни людей.

Вместе с тем новые технологические решения порождают и новые риски. Мы видим, что глобальное цифровое пространство нередко становится площадкой для жёсткого информационного противоборства, для нечестной конкуренции и кибератак. Всё это качественно меняет ситуацию на международной арене. Цифровую среду используют международные террористы, организованная преступность. Словом, здесь много потенциальных угроз для общей, глобальной безопасности и для отдельных стран, в том числе их суверенитета и национальных интересов.

Россия одной из первых призвала мировое сообщество к объединению усилий, к совместной работе в этой новой для цивилизации области. Ещё в 1998 году по нашей инициативе была принята профильная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. По сути, это был призыв к самому широкому сотрудничеству в борьбе с общими угрозами в информационной сфере, прежде всего с попытками использования новейших технологий в ущерб международному миру и стабильности.

Более того, во многом благодаря именно нашим усилиям сама тематика информационной безопасности прочно вошла в повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН, а принятие профильной резолюции стало ежегодным.

Наши подходы к формированию глобального режима обеспечения информационной безопасности, к выработке здесь понятных и чётких правил остаются открытыми, прозрачными и неизменными.

Считаем необходимым заключить универсальные международно-правовые договорённости, направленные на предупреждение конфликтов и выстраивание взаимовыгодного партнёрства в мировом информационном пространстве, на его максимальное использование для устойчивого развития каждого государства, на создание благоприятных условий для научного поиска, для быстрого внедрения самых передовых технологических решений при предотвращении потенциальных рисков.

Важно сообща разработать и согласовать универсальные и справедливые для всех правила ответственного поведения государств в информационном пространстве с чёткими и внятными критериями допустимых и недопустимых действий и придать им юридически обязательный характер. То есть каждая страна должна эти правила неукоснительно выполнять.

При этом мы выступаем за незыблемость цифрового суверенитета государств. Это означает, что каждая страна может самостоятельно определять параметры регулирования собственного информационного пространства и соответствующей инфраструктуры.

Вновь подчеркну: мы сторонники равенства, порядка и взаимного уважения в информационной сфере, обеспечения её прогрессивного развития. И конечно, к диалогу по столь значимой повестке должны иметь возможность подключиться все заинтересованные партнёры.

Важным этапом в работе России на этом важнейшем стратегическом направлении стало принятие в 2013 году «Основ государственной политики в области международной информационной безопасности». В них была определена наша главная цель – содействие формированию глобальной системы защиты международного информационного пространства.

Реализация этого документа позволила сделать целый ряд значимых практических шагов. Так, в 2018 году большинство стран – членов ООН одобрили предложенную Россией резолюцию по международной информационной безопасности, и в ней, в этой резолюции, был впервые зафиксирован свод упомянутых правил поведения в этой области.

В 2019 году под эгидой ООН начал работать созданный по российской же инициативе профильный переговорный механизм по данной проблеме – Рабочая группа открытого состава.

Мы предложили ещё несколько перспективных интересных идей в этой области, в том числе по выработке глобальной конвенции о борьбе с киберпреступностью, и они получили поддержку многих государств мира.

Сегодня важно повысить эффективность нашей работы, более активно действовать по всем ключевым направлениям. Именно на это должна быть ориентирована новая редакция «Основ государственной политики в области международной информационной безопасности», которую мы сегодня обсудим. А старая завершена в 2020 году.

В этой связи хотел бы обратить ваше внимание на несколько, на мой взгляд, принципиальных вещей.

Первое – в обновлённом документе важно сохранить преемственность нашего стратегического курса на предотвращение конфликтов в информационном пространстве. Необходимо подтвердить приверженность ранее заявленной цели государственной политики и вместе с тем с учётом нынешних реалий уточнить, а там, где необходимо, и скорректировать её приоритетные направления.

Второе – нужно энергичнее продвигать российские инициативы, активизировать наше участие в переговорном процессе.

Подчеркну: Россия, как и прежде, открыта для диалога и конструктивного взаимодействия со всеми партнёрами, причём как в двустороннем формате, так и на площадках международных структур и форумов, прежде всего, конечно, в Организации Объединённых Наций.

Как уже отмечал, в последние годы ООН уделяет серьёзное, повышенное внимание вопросам обеспечения безопасности и развития международного информационного пространства, и надо добиваться, чтобы российские идеи и предложения на площадке этой универсальной организации воплощались в конкретные решения.

Конечно же, очень важно в приоритетном порядке развивать диалог по названным вопросам с нашими ближайшими партнёрами по ОДКБ, СНГ, ШОС и БРИКС.

Третье – самое серьёзное внимание следует уделить налаживанию механизмов практического сотрудничества в обеспечении безопасности глобальной информационной сферы. Поле для партнёрства здесь исключительно широкое: это обмен опытом и совместное реагирование на компьютерные инциденты, подготовка кадров, проведение научных исследований.

Нужно, безусловно, помогать коллегам, в том числе, конечно же, нашим ближайшим партнёрам, в построении систем информационной безопасности, предоставлять им соответствующие технологии и технические средства, сообща расследовать киберпреступления.

И в заключение четвёртое – в эффективной реализации государственной политики, обозначенной в новой редакции «Основ», надо активнее использовать возможности научных и экспертных кругов, делового сообщества, в том числе, конечно, Национальной ассоциации международной информационной безопасности.

Для продвижения российских подходов важно укреплять действующие и формировать новые международные дискуссионные площадки как в России, так и за рубежом. Это очень серьёзный и во многом ещё не раскрывший свой потенциал ресурс.

И конечно, здесь нужна системная и результативная деятельность органов власти. Имею в виду прежде всего координирующую роль аппарата Совета Безопасности и МИДа, взаимодействие в форматах целевых межведомственных групп.

Давайте предметно обсудим сегодня, как наиболее эффективно выстроить эту работу, и приступим к докладам.

Слово Секретарю Совета Безопасности Николаю Платоновичу Патрушеву.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 марта 2021 > № 3678298 Владимир Путин

Дважды в одну реку

В Тюмени отказались от полного перехода на артезианские источники

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюменская область)

46 процентов жителей городов, опрошенных в марте независимым исследовательским агентством Zoom Market, качество водопроводной воды в целом устраивает, но лишь десятая часть респондентов пьет ее постоянно и без опаски. Треть прибегает к дополнительной очистке бытовыми фильтрами, а еще 12 процентов для приготовления напитков и пищи используют бутилированную воду. Это в среднем. В Западной Сибири ситуация существенно хуже в силу природных особенностей территории, неспособности ряда профильных предприятий обеспечить качественную очистку, изношенности водопроводной сети. В некоторых северных городах и поселках жидкость из крана даже для стирки не годна.

Среди относительно благополучных в этом отношении муниципалитетов - Тюмень. Но и здесь претензии к качеству воды участились. Несколько лет назад было решено полностью перевести ее, а также Тобольск на снабжение из артезианских источников. Проект предусматривал капитальную реконструкцию и перенастройку системы водозаборов и водоочистки, начиная с насосной станции на Туре. Эта река - одна из самых грязных в УрФО, причем в периоды маловодья проблемы обостряются. В самом деле, почему бы не воспользоваться альтернативой - подземными запасами? Они закрывают сейчас потребность города примерно на 40 процентов, а могут на все сто, и запасов, как утверждают геологи, хватит надолго. Однако возникли три вопроса, требующих разрешения.

Во-первых, интенсивная добыча должна развернуться в районе, где 54 года назад был совершен подземный ядерный взрыв (подобных на территории области в интересах нефтегазовой отрасли было произведено немало). Поэтому сначала следует полностью исключить угрозу радиационного заражения водоносных горизонтов. Во-вторых, "девственная" вода в защищенных от техногенного воздействия природных резервуарах может быть вредна для здоровья при постоянном употреблении. Так, в артезианских источниках близ Тюмени содержание кремния намного превышает ПДК. Избавление от кремниевых кислот - дорогой и технологически сложный процесс, и тут нужна твердая гарантия, что на очистке не сэкономят. В-третьих, мировая практика водопользования в крупных муниципалитетах свидетельствует: когда есть доступ к двум источникам, разумно использовать их ресурсы в равных долях в целях безопасности. Ведь с единственным, случись ЧС, есть риск остаться без воды.

Эти и другие вопросы сибирские ученые-экологи задавали в течение пяти лет чиновникам и экспертам. Шла бурная переписка с министерствами и ведомствами, различными НИИ, прокуратурой и прочими надзорными структурами.

- В итоге власти отказались от утвержденной в 2016 году перспективной схемы водоснабжения в пользу существующей. То есть Тура останется базовым источником обеспечения питьевой водой, - резюмирует Альберт Фахрутдинов, председатель группы экологического контроля Общественной палаты региона.

В поступивших в адрес палаты официальных письмах от горводоканала и администрации Тюмени говорится о планах использования целого комплекса эффективных технологий очистки речной воды. В целом констатируется: многомиллиардный проект концессии на глубокую модернизацию водохозяйственного комплекса экономически даже выиграет, если Туру не исключать из оборота.

Тут очень важен еще и аспект отношения к рекам, на который обратили внимание в НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды: с переходом на подземные источники может усугубиться и без того пренебрежительное отношение к поверхностным. Иногда текущую с Урала Туру называют промышленной клоакой, и, если признать ее негодной для питьевых нужд, вырастет соблазн сбрасывать в нее неочищенные стоки.

Между тем очень грязна, порой до критических значений, преобладающая часть Обь-Иртышского бассейна. Нефтепродуктов, металлов в реках предостаточно, местами концентрация вредных веществ превышает пороговую в десятки раз. Главная водная артерия Западной Сибири вбирает свыше ста миллионов кубометров неочищенных стоков. Томские биологи исследовали на наличие микропластика в кишечном тракте рыб, обитающих в Оби и ее притоках, а также - для сравнения - в Амазонке и озере Мичиган. Больше этой дряни, увы, оказалось в отечественной рыбе. Заметим, микропластик способен проникать в любые организмы, даже в человеческую плаценту, и дошел уже до глухих заповедных уголков.

Так что остается беречь реки, особенно в северных районах. В 127-тысячном Нефтеюганске издавна используют артезианскую воду, только довести ее до кондиции не в состоянии. Модернизация станции обезжелезивания ожидаемого результата не принесла. Межрайонная прокуратура сообщила: группа чиновников привлечена к административной ответственности. Но последует, насколько известно, очередная порция бюджетных вливаний.

О состоянии дел во многих других муниципалитетах свидетельствуют те же меры прокурорского воздействия. Так, прокуратура Нижневартовского района ХМАО пытается через суды обязать местные власти и коммунальщиков обеспечить питьевой водой должного качества жителей шести деревень и поселков. Пока из скважин в их дома поступает, по выражению депутата окружной Думы Виктора Сысуна, некая жидкость ржавого цвета. А в Тюменской области суд удовлетворил иски межрайонного прокурора в защиту здоровья жителей шести селений Ишимского района, также вынужденных потреблять далекую от нормативных требований артезианскую воду. С весны прошлого года по март 2021-го серьезные претензии к качеству питьевой воды предъявляли жители более чем 20 муниципалитетов Югры, Ямала, Тюменской области.

Что касается Тюмени, то в разводящие сети вода, согласно результатам лабораторного анализа, поступает как следует очищенной: главный инженер профильного предприятия Виталий Гурский заверяет, что сам пьет из крана. И все-таки проблемы, пусть кратковременные и локального характера, то и дело возникают. Причина, вероятно, в трубопроводах.

- За три года в городе переложено и построено свыше 150 километров водоводов. В рамках концессионного соглашения объем инвестиций в развитие систем водоснабжения и водоотведения в 2018-2031 годах превысит 22 миллиарда рублей, - сообщил на днях гендиректор предприятия Андрей Максимов.

Могут ли тюменцы надеяться, что однажды обойдутся без дополнительного домашнего фильтрования водопроводной воды? Очень бы хотелось.

Россия. УФО > Экология > rg.ru, 25 марта 2021 > № 3689057

Россельхознадзор провел заседание Коллегии по итогам деятельности за 12 месяцев 2020 года

25 марта в формате видеоконференции под председательством заместителя Руководителя Службы Антона Кармазина состоялось заседание Коллегии, посвященное итогам деятельности Россельхознадзора за 12 месяцев 2020 года.

В работе Коллегии приняли участие Заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Валентин Летуновский, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов, Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, Руководитель АНО «Российская система качества» Максим Протасов, Вице-президент Российской академии наук Ирина Донник, представители Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Общественной палаты РФ, а также руководители территориальных управлений Россельхознадзора, директора подведомственных ему бюджетных учреждений.

В ходе заседания с приветственным словом выступил Максим Увайдов. Заместитель Министра сельского хозяйства отметил, что при активном участии Россельхознадзора в 2020 году проведена масштабная нормотворческая деятельность. Актуализировано и издано свыше 30 ветеринарных правил по заболеваниям животных, принято более 60 ведомственных актов. Обновленная нормативная база призвана способствовать улучшению эпизоотической ситуации в стране. Для эффективной борьбы с болезнями животных также необходим строго одинаковый подход к решению проблем со стороны органов власти российских субъектов, максимально оперативные действия региональных ветеринарных служб, контроль и содействие Россельхознадзора.

Максим Увайдов положительно оценил работу Россельхозназнадзора по всем направлениям деятельности в 2020 году, назвав ее результаты впечатляющими, и поблагодарил ведомство за непрерывное рабочее взаимодействие с Министерством сельского хозяйства.

Антон Кармазин в своем выступлении обозначил ключевые результаты работы ведомства в 2020 году.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора сообщил, что в 2020 году началась оптимизация структуры ведомства, в рамках которой на 2021 год запланирована реструктуризация территориальных управлений (ТУ) Службы, ряд которых будет объединен. Вместо существовавшего ранее 51 ТУ в структуре Россельхознадзора останется 38 территориальных управлений. Запланированные объединения ТУ направлены на повышение эффективности работы Службы.

Отдельной темой стало содействие Россельхознадзора экспорту российской продукции. Заместитель Руководителя Службы сообщил, что страна расширяет направления поставок и увеличивает объемы отправляемого за рубеж зерна и продуктов его переработки. Так, в 2020 году в другие страны из России было поставлено 59 млн тонн таких подконтрольных товаров, что практически на 51% больше, чем четыре года назад, в 2016 году. Подчеркнуто, что за год экспорт вырос на 48%: в 2019 году этот показатель составлял 39,9 млн тонн.

Антон Кармазин также заявил, что только по поставкам пшеницы Россия завоевала 20% мирового рынка.

В связи с этим Россельхознадзор видит необходимость усиления контроля качества и безопасности экспортируемых зерновых культур. За прошлый год Служба зафиксировала и приостановила экспорт 10,2 млн тонн зерна, не соответствующего требованиям стран-импортеров. Это на 2 млн тонн больше, чем в 2019 году. Продукция была отправлена на доработку или отгружена в другие государства, предъявляющие иные требования к ее ввозу.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора напомнил, что в 2020 году ведомство также выявило две попытки экспорта зерна, содержащего ГМО-компоненты, из Хабаровского края и Ставропольского края. Отправка продукции в Китай и Белоруссию была оперативно пресечена. Ведомство зафиксировало, что в ряде случаев декларации о соответствии продукции выдавались несуществующими лабораториями, фактически отсутствующими и не осуществляющими свою деятельность. Учреждения в основном находятся в городе Москве, Московской и Ростовской областях. В настоящее время Россельхознадзором проводится работа по прекращению действия деклараций о соответствии, выданных на основании протоколов таких лабораторий.

Кроме того, проведена масштабная работа по исследованию посевов на ГМО, в ходе которой выявлено 7 случаев выращивания генно-модифицированных растений. Не исключено, что используемые в данных случаях семена ввозились на территории России незаконным способом из стран ЕАЭС в виду отсутствия единых норм контроля за производством и перемещением такой продукции в союзе.

Антон Кармазин также рассказал об увеличении экспорта животноводческой продукции. Так, поставки за рубеж мяса и мясных продуктов составили 579,7 тыс. тонн – в 1,4 раза больше, чем в 2019 году (400,2 тыс. тонн).

Экспорт молока тоже увеличился: со 173 тыс. тонн в 2019 году до 206 тыс. тонн в 2020 году. А за восемь лет этот показатель вырос на 39% (в 2012 году Россия отправляла за границу только 148 тыс. тонн такой продукции).

Как отметил заместитель Руководителя Россельхознадзора, увеличение поставок продуктов животного происхождения за рубеж обусловлено во многом работой Службы по открытию новых рынков других стран. По данным Россельхознадзора, мясо и мясная продукция в 2020 году экспортировались на территорию 52 государств, молочные продукты – в 26 стран, рыбная продукция – в 49 государств.

Антон Кармазин подчеркнул, что обеспечивать прослеживаемость отправляемых из России и импортируемых на территорию РФ подконтрольных товаров поможет проводимая Россельхознадзором работа по интеграции информационных систем в области ветеринарного контроля России (ФГИС «ВетИС») и других стран. В настоящее время обмен электронными ветеринарными сертификатами при взаимных поставках продукции осуществляется с Белоруссией. Документы в электронном виде сопровождают товары, поставляемые в Россию из Новой Зеландии, Чили, Австралии, Казахстана и ряда стран ЕС. Проводятся переговоры о возможности такого взаимодействия, в частности, с Бразилией, Перу, Марокко.

Продолжается развитие информационной среды и внутри страны. Если в предыдущие годы развитие ФГИС «ВетИС» шло в основном по экстенсивному пути: создавались все новые компоненты информационной системы, то на сегодняшний день основное внимание уделено их поддержке и развитию. В частности, Россельхознадзором создаются аналитические модули для автоматической обработки большого массива разнообразных данных и выявления нарушений.

Что касается компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», на сегодняшний день в нем зарегистрировано более 3 млн участников, в месяц оформляется в среднем около 350 млн электронных ветеринарных сертификатов. При этом почти 90% документов оформляются хозяйствующими субъектами. Анализ ветсертификатов в 2020 году позволил пресечь деятельности 3 тыс. фантомных площадок, выявить порядка 30 тыс. нарушений при оформлении ветеринарных сертификатов.

Кроме того, важным компонентом ФГИС «ВетИС» является система «Хорриот». Она позволит обеспечивать идентификацию животных и регистрацию ветеринарных и иных процедур, проводимых с ними. Этот модуль сейчас активно развивается и некоторые его возможности уже реализованы.

На фоне увеличения внутреннего производства и экспорта животноводческой продукции каждый год снижаются показатели ее импорта. Так, в 2020 году в России было произведено почти 11 млн тонн мяса, при этом ввезено всего 617 тыс. тонн.

Аналогичная динамика прослеживается с поставками рыбной продукции.

Кроме того, заместитель Руководителя Службы поднял тему контроля за ввозимой на территорию России продукцией растительного происхождения. Озвучено, что в 2020 году Россельхознадзор неоднократно выявлял заболевания, представляющие серьезную вредоносность для тепличного овощеводства России, в овощах, поступающих из-за рубежа. Речь идет о вирусах мозаики пепино, коричневой морщинистости плодов томата и пятнистого увядания томатов. Они отсутствуют в Едином перечне карантинных объектов ЕАЭС, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.

Поскольку эти возбудители заболеваний могут нанести серьезный ущерб урожаю овощей, Россельхознадзор с 27 июля 2020 года в качестве временной карантинной фитосанитарной меры ввел требование об обеспечении их отсутствия в семенах, рассаде и плодах томата и перца, поступающих в Россию из стран-экспортеров.

При проведении карантинного фитосанитарного контроля с июля по декабрь 2020 года вирусы томатов были выявлены в 88 случаях при поставках плодов томатов, перцев и семян томата из Армении, Белоруссии, Марокко, Нидерландов, Бельгии, Франции, Узбекистана, Турции, Ирана, Казахстана, Литвы, Туниса и Израиля.

Озвучено, что страны-члены Евразийского экономического союза одобрили внесение в проект изменений Единого перечня карантинных объектов ЕАЭС информацию о том, что семенной и посадочный материал пасленовых культур, ввозимый на территорию союза и реализуемый там, не должен быть заражен тремя указанными объектами. Однако в настоящий момент продолжается обсуждение о необходимости принятия аналогичных мер в отношении плодов овощей.

Продолжая тему контроля за растительной продукцией, Антон Кармазин напомнил, что в конце 2020 года был принят Федеральный закон № 522-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами». Он вступит в силу в середине 2021 года. Россельхознадзор ожидает, что документ и разрабатываемые подзаконные акты к нему, а также введение системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов позволят сделать оборот химических средств защиты растений прозрачным, повысить эффективность борьбы с контрафактными препаратами, обеспечить безопасность выращиваемой продукции.

Россельхознадзором будет разработана информационная система, которая позволит взять под контроль также и эту сферу.

Отмечено, что серьезной проблемой остается неиспользование по назначению сельскохозяйственных земель. В 2020 году Россельхознадзором вовлечено в сельхозоборот 206,5 тыс. га ранее нарушенных земель.

В ходе проведения Коллегии также выступили Заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Валентин Летуновский, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, вице-президент Российской академии наук Ирина Донник, а также Руководитель АНО «Российская система качества» Максим Протасов.

Валентин Летуновский в ходе своего доклада говорил о важности цифровизации контрольно-надзорной деятельности и о необходимости развития ее во всех направлениях работы ведомств, в том числе Россельхознадзора.

Алексей Майоров поблагодарил руководство Службы за активное взаимодействие с Комитетом Совета Федерации (СФ) по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, подчеркнув, что СФ полностью поддерживает активное внедрение Россельхознадзором информационных систем в свою работу.

Ирина Донник отметила, что подведомственные Службе институты за последнее время добились больших результатов при проведении научных исследований, которые затрагивают, в том числе темы антибиотикорезистентности и выявления ГМО-компонентов в продукции. Антон Кармазин согласился с мнением вице-президента Российской академии наук, добавив, что у Россельхознадзора есть уникальная возможность сделать науку прикладной, а это важный инструмент, которым может пользоваться Россия в торговых отношениях с другими странами.

Максим Протасов выразил благодарность Службе за взаимодействие с АНО «Российская система качества», в частности, в рамках проведения исследований подконтрольных товаров.

В заключение заседание Антон Кармазин заявил, что сложная эпидемиологическая обстановка по COVID-19 внесла свои коррективы в работу ведомства, в том числе в сторону более активного использования информационных систем, электронных ресурсов. При этом такая ситуация ни коим образом не повлияла на деятельность Россельхознадзора в рамках осуществления фитосанитарного и ветеринарного надзора, а также обеспечения безопасности и качества продукции, реализуемой в стране и поставляемой за рубеж.

Спикерами были внесены предложения по корректировке и развитию работы Россельхознадзора.

По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии. Деятельность Россельхознадзора за 2020 год признана удовлетворительной.

IABr: в Бразилии нет нехватки стальной продукции

Как сообщает Yieh.com, через несколько дней после того, как опубликованные новости показали, что в Бразилии наблюдается дефицит некоторых стальных продуктов, Бразильская ассоциация черной металлургии (IABr) дала отрицательный ответ.

IABr раскритиковал эту новость как слухи, у которых нет доказательств, подтверждающих их собственную уверенность, и которые далеки от реальной ситуации в нынешней сталелитейной промышленности.

Между тем, организация также отметила, что в феврале производство стали в Бразилии увеличилось на 3,8% по сравнению с прошлым годом, в то время как продажи стали на внутреннем рынке за тот же период увеличились на 20,9% в годовом исчислении.

Эти факты, по мнению IABr, определенно свидетельствовали об оживлении местной сталелитейной промышленности.

Бразильская политика снова наполняется нефтью

Верховный суд Бразилии постановил, что бывший судья Серхио Моро проявил пристрастность в расследовании коррупционных обвинений в отношении экс-президента страны Инасио Лулы да Силва, который был приговорен к длительному тюремному сроку, но затем вышел на свободу. Это решение суда открывает Луле возможность бросить вызов на выборах 2022 года действующему президенту Бразилии, правому популисту Жаиру Болсонару.

Уголовное дело против Лулы, а также скандалы, которые привели к импичменту его преемницы Дилмы Роусеф, были связаны с распределением подрядов для национальной нефтяной компании Petrobras. На волне этих обвинений в середине прошлого десятилетия бразильские правоохранители инициировали масштабную операцию «Автомойка», которая прогремела на всю Латинскую Америку. Но теперь у сторонников Лулы есть все основания подозревать в коррупции уже его недругов, тем более экс-судья Серхио Моро при Болсонару некоторое время занимал пост министра юстиции.

Большая нефть будет определять повестку бразильских выборов и на этот раз. Лула да Силва уже заявил о необходимости остановить распродажу активов Petrobras, которую собирается провести Болсонару. Также на предпочтения бразильцев будет влиять ситуация с ценами на топливо в стране.

США, Китай и Россия лидируют по объемам вложений на рынке нефтесервисных услуг

$950 млрд потратят ведущие компании на бурение и обслуживание скважин в 2021–2025 годах.

Согласно прогнозам Westwood Energy, на три главных рынка нефтесервиса в этом сегменте придется 62% прогнозируемых вложений, при этом США лидируют с расходами в размере $323 млрд до середины 2020-х годов в сравнении со $150 млрд, которые потратят на эти цели в Китае, и $118 млрд — в России.

В годовом исчислении глобальный показатель вложений в этом сегменте достигнет пика в 2025 году, когда компании направят на бурение и обслуживание скважин $213 млрд. Westwood Energy отмечают улучшение рыночных настроений и появление в текущем году признаков «траектории роста» на нефтесервисном рынке после очень сложного 2020 года, когда расходы отрасли в этом сегменте обвалились примерно на 34% из-за сокращения спроса и падения нефтяных котировок на фоне пандемии коронавируса.

«Ценовая среда на сырьевые товары остается очень чувствительной к внешним воздействиям. Уровень активности в сегменте будет расти медленно по мере того, как отрасль постепенно восстанавливается после одного из самых глубоких потрясений в истории», — отмечают в Westwood Energy. Прогноз увеличения расходов в 2021 году до $156 млрд демонстрирует лишь небольшой рост по сравнению с провальным уровнем 2020 года. На протяжении всего прогнозного периода расходы останутся ниже уровней 2018 и 2019 годов.

Хотя Соединенные Штаты по-прежнему лидируют по размерам вложений, объем буровых работ в 2020 году значительно снизился по сравнению с предшествующим периодом, что привело к снижению расходов примерно на 48% по сравнению с 2019 годом. В этом году нефтесервисный рынок в США демонстрирует рост. Согласно прогнозам, расходы в сегменте бурения и обслуживания скважин в стране достигнут $75 млрд к 2025 году, так и не вернувшись к докризисному уровню. Компании-операторы ориентированы на поддержание низкого уровня капитальных затрат, тогда как в стране в связи ужесточением климатического регулирования принимаются законодательные ограничения в отношении разработки нефти и газа.

В Китае и России на 2021–2025 годы прогнозируется существенный рост расходов по сравнению с предыдущим пятилетним периодом. В Китае инвестиции в разработку сланцевых месторождений стимулируют спрос на бурение и обслуживание скважин. Вложения в этом сегменте освоения сланцев вырастут до $32 млрд к 2025 году, что на 19% выше, чем в 2021 году.

Нацеленная на сохранение доли на мировых нефтяных рынках и выполнение экспортных обязательств Россия остается крупнейшим рынком с высоким уровнем буровых работ. Однако соблюдение обязательств в рамках соглашения ОПЕК + может препятствовать росту объемов бурения в краткосрочной перспективе.

В то время как США, Китай и Россия доминируют по объемам вложений в нефтесервис на сухопутных месторождениях, Бразилия и Гайана лидируют по спросу на морские операции на скважинах и рынке оффшорного бурения.

Petrobras продолжает наращивать объемы глубоководного бурения: в 2021–2025 годах бразильская национальная компания планирует пробурить 160 скважин на значительных глубинах. ExxonMobil продолжает активно осваивать шельф Гайаны, где запланированы большие объемы бурения дорогостоящих подводных скважин.

Из других регионов можно выделить Ближний Восток и прежде всего Катар. Страна планирует на запуск крупнейшего в мире проекта по мощности производства и экспорта сжиженного природного газа. Вероятно, этот проект также станет крупнейшим нефтегазовым проектом с точки зрения стоимости. Qatar Petroleum в начале 2021 года приняла окончательное инвестиционное решение по проекту North Field East (NFE), который позволит увеличить мощности страны в производстве сжиженного природного газа с нынешних 77 млн т в год до 126 млн т СПГ в год. Значительный рост добычи природного газа на самом крупном в мире газовом месторождении страны обусловит значительный рост объемов бурения.

Мария Кутузова

WSA: мировое производство стали в феврале выросло на 4,1% в годовом сравнении

Как сообщает Всемирная ассоциация производителей стали (WSA), мировое производство нерафинированной стали в 64 странах-производителях составило в феврале 2021 г . 150,2 млн. тонн, что на 4,1% больше по сравнению с февралем 2020 года.

По оценкам, в феврале 2021 года Китай произвел 83,0 млн тонн, что на 10,9% больше, чем в феврале 2020 года. Индия произвела 9,1 млн тонн, что на 3,1% меньше. Япония произвела 7,5 млн тонн, что ниже на 5,6%. Южная Корея произвела 5,5 млн тонн,что выше на 1,2%. В целом Азия и Океания в феврале произвела 109,7 млн. тонн стали, что выше уровня прошлого года на 7,5%.

Страны ЕС в феврале снизили производство в годовом сравнении на 7,1% или до 11,9 млн. тонн. В частности, Германия произвела 3,1 млн тонн,что ниже в годовом сравнении на 10,4%.

Турция произвела 3,0 млн т, увеличившись на 5,9%.

Страны СНГ снизили производство стали в феврале на 1,5% до 8 млн. тонн. По оценкам, Россия произвела 5,7 млн тонн, что на 1,3% меньше уровня прошлого года .

Производство стали в США составило 6,3 млн тонн, снизившись на 10,9%.

Бразилия произвела 2,8 млн тонн, что выше на 3,8%.

Иран продемонстрировал рост на 11,5% в годовом сравнении и произвел в феврале 2,3 млн тонн стали.

Топ-10 стран-производителей стали в феврале: 1.Китай (83 млн. тонн). 2.Индия (9,1 млн. тонн). 3.Япония (7,5 млн. тонн). 4.США (6,3 млн. тонн). 5.Россия (5,7 млн. тонн). 6.Южная Корея (5,5 млн. тонн). 7.Турция (3 млн. тонн). 8. Германия (3,1 млн. тонн). 9. Бразилия (2,8 млн. тонн). 10. Иран (2,3 илн. тонн).

Результаты опроса, проведенного в 9 странах компанией YouGov, показали, что у большинства респондентов Россия пользуется наибольшим доверием как производитель вакцин, а Спутник V - самая узнаваемая вакцина.

54% респондентов назвали Россию государством-производителем вакцины, которое вызывает наибольшее доверие. Таким образом, Россия опережает США и Великобританию (2 и 3 место соответственно), указывают в РФПИ. Спутник V, первая в мире зарегистрированная вакцина против коронавируса, является наиболее узнаваемой вакциной – 7 из 10 опрошенных (74%) осведомлены о российской вакцине. По предпочтениям опрошенных, Спутник V стоит на втором месте после препарата Pfizer/BioNTech.

Опрос был проведен в период с 18 февраля по 3 марта британской компанией YouGov в Индии, Бразилии, Мексики, Филиппин, Вьетнама, Аргентины, Алжира, ОАЭ и Сербии.

Франческо Вайя: у ученых России и Италии одна цель — спасти жизни

Итальянский Национальный институт инфекционных заболеваний Lazzaro Spallanzani ("Спалланцани") готов начать испытания вакцины от коронавирусной инфекции "Спутник V". Подписание соглашения с Центром имени Гамалеи позволит определить, насколько российский препарат эффективен в борьбе со штаммами COVID и как он ведет себя в "коктейле" с другими вакцинами. О сотрудничестве с российскими коллегами в преддверии приезда в Рим группы ученых из Москвы корреспонденту РИА Новости Александру Логунову рассказал директор "Спалланцани" профессор Франческо Вайя (Francesco Vaia).

— Директор, после заявления президента области Лацио Николы Дзингаретти мы ожидаем заключения соглашения о научных экспериментах со "Спутником V". Вы говорили, что эта договоренность позволит группе российских ученых прибыть в Рим. Каким образом они будут принимать участие в исследованиях? Они привезут с собой какие-то материалы — может быть, сыворотку или небольшой груз вакцины?

— Мы провели несколько раундов переговоров (с Центром Гамалеи. — Прим. ред.) и, надо уточнить, всегда делали это через официальные дипломатические каналы. В ближайшие дни мы подпишем договор о намерениях и неразглашении между учеными — группой под руководством Александра Гинцбурга — и "Спалланцани", которую координирую я как директор института. Этот протокол позволит не только обмениваться опытом двум самым крупным и престижным учреждениям в этой области в Европе, но и даст возможность приехать в Рим группе российских ученых — как минимум троим, которые привезут образцы крови и вакцину "Спутник V".

Что касается сыворотки, мы изучим в лабораторных условиях, насколько штаммы коронавируса — английский, бразильский, южноафриканский, которые так беспокоят европейцев и которые мы выделили в "Спалланцани", — поддаются воздействию "Спутника V" для производства антител. Если он покажет эффективность против этих разновидностей, это будет означать крупный шаг вперед для Европы, потому что, очевидно, для нас в такое время крайне важно иметь вакцину, которая защищает от различных штаммов COVID. И этот обмен плазмой, сывороткой будет проводиться при совместном участии российских и итальянских ученых, которые будут работать в лаборатории.

Но будут и другие научные эксперименты, которые, скажем так, должны благословить очень новаторский метод: сейчас мы собираемся повторно привить добровольцев, которые получат будущую вакцину Reithera, другими препаратами либо на основе аденовируса, либо РНК. Если мы сможем добиться успеха, то нам удастся создать вакцину смешанного воздействия, которая может оказаться очень мощной в борьбе с коронавирусом.

Наше сотрудничество на этом не закончится, потому что, я надеюсь, научная кооперация между нашими институтами будет постоянной. Почему? Наука должна сохранять нейтралитет, держаться подальше от промышленных и геополитических интересов. Мы это и показываем: направляющая наука не имеет предрассудков. Нам все равно, где произведено лекарство или вакцина. Важно, чтобы она была эффективной и безопасной для граждан. Мы с коллегами из Центра Гамалеи хотим показать, что у нас одна цель: попытаться спасти человеческие жизни. Наше сотрудничество открывает в Европе новый сценарий работы двух стран, двух учреждений, которые горячо заботятся о здоровье людей.

— Профессор, когда ожидается прибытие российской группы?

— Я буду работать над тем, чтобы это произошло немедленно. В течение недели мы заключим соглашение, затем передадим его на подпись властям Лацио, которые для правильного обмена информацией должны направить его министру здравоохранения. Тогда мы вернем документ в Москву, и после этого можно будет направить ученых. Я надеюсь, что если сроки окажутся такими, как я их представляю, то в течение апреля мы сможем проделать всю работу, которая нам предстоит.

— То есть российская сторона уже готова?

— Абсолютно! Нам нечего скрывать. Они показывают огромную открытость. Я вижу исключительную прозрачность и желание помочь.

— Профессор, что касается смешанной вакцинации, которую уже называли "коктейлем из вакцин", сколько добровольцев будет привлечено?

— Мы предполагаем, что добровольцев может быть 90. Мы привьем их в ходе первой фазы испытаний вакцины Reithera и потом посмотрим, нужны ли будут дополнительные исследования. Мы применим РНК-вакцины Pfizer и Moderna и препараты на основе аденовируса, такие как "Спутник V". Мы хотим понять, можно ли сочетать различные варианты.

— Директор, существует еще вопрос штаммов…

— Наши лабораторные исследования позволяют установить, как "Спутник V" реагирует на штаммы бывших пациентов с бразильской, южноафриканской и британской разновидностями. Мы надеемся, что препарат приведет к выработке нейтрализующих антител для этих штаммов.

— И вы отправите эти образцы в Москву в качестве ответного жеста?

— Мы ведем обмен сыворотками с Москвой: они шлют нам, мы — им. Так их изучат и в Москве.

— А когда мы получим результаты исследований?

— Я надеюсь, что в апреле, если все пройдет быстро и правильно.

— В начале марта вы говорили, что в Москву будут направлены группы инспекторов для проверки производства и исследований "Спутника V".

— Европейское агентство лекарственных средств EMA обратилось в итальянское агентство Aifa, а оно связалось с нами, чтобы мы привили инспекторов. Теперь решение за EMA, чтобы они могли поехать. Мы, "Спалланцани", выполнили заказ.

— Что вы скажете о последних заявлениях премьер-министра Италии Марио Драги и канцлера ФРГ Ангелы Меркель? Многие расценили их как проявление открытости к российской вакцине.

— Я ими очень доволен. Это отважные слова. Я сам давно говорил, что нельзя иметь предрассудки и думать о геополитике — а только об эффективности и безопасности вакцин. Очень хорошо, что это сказал мой премьер. Такие заявления идут на пользу Европе и ее гражданам.

— В конце концов, вы считаете, Европа увидит российскую вакцину?

— Мне кажется, что после одобрения EMA Италия может и получить, и изготавливать "Спутник V". Российский фонд прямых инвестиций показал огромную открытость в передаче всех технологий, что должно позволить начать производство, например, в столичной области Лацио, где размещены две трети фармацевтических мощностей Италии.

Италия. Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > ria.ru, 24 марта 2021 > № 3674186 Франческо Вайя

Рубль под ударом

Курс доллара 24 марта в моменте поднимался выше 76 рублей, курс евро пробивал вверх отметку в 91 рубль. Что происходит с российской валютой и как эксперты оценивают санкционные риски?

Курс евро впервые с 25 февраля поднялся выше отметки в 91 рубль. Накануне курс доллара впервые с 4 февраля превысил 76 рублей. Таковы данные Мосбиржи.

Давление на рубль усилилось в начале недели. На это повлияли сразу несколько факторов: и снижение мировых фондовых индексов, и падение нефти к 60 долларам за баррель, и отток средств с развивающихся рынков.

Отставка главы турецкого Центробанка, который пошел на конфликт с президентом страны, тоже не добавила оптимизма инвесторам. И эта история еще не отыграна полностью. Комментирует начальник аналитического отдела «БрокерКредитСервис» Максим Шеин:

«После того как турецкий ЦБ неожиданно поднял ставку, глава Центрального банка тут же был отправлен в отставку, и инвесторы во все валюты развивающихся стран оценили это как плохой сигнал. Что касается рубля, то на него еще действует, естественно, цена на нефть. Тут тоже есть некоторые тревожные факторы: они отчасти заключаются в том, что спрос снижается в Европе из-за третьей волны коронавируса, также в связи с тем, что в Бразилии достаточно большое число новых случаев коронавируса, больницы заполнены — это создает угрозу нового локдауна».

Российский Минфин отменил запланированное на 24 марта размещение облигаций федерального займа, объяснив это «возросшей волатильностью на финансовых рынках». Днем ранее пришлось отменить аукцион по размещению казначейских облигаций российского ЦБ на 300 млрд рублей. Причина — отсутствие заявок.

О ситуации на рынке российского госдолга и других рисках для рубля говорит ведущий аналитик компании «Открытие брокер» Андрей Кочетков:

«Если говорить о макроэкономическом нейтральном курсе на основе платежного баланса, грубо говоря — сколько денег в экономику поступает, сколько выходит, получается, курс в районе 67,5. И то различие с текущим курсом, которое мы наблюдаем, может быть связано по большей части с геополитической обстановкой и с локальным оттоком средств зарубежных инвесторов из российских облигаций. Банк России недавно повысил ключевую ставку, возможно, был спекулятивный отток из облигаций федерального займа на фоне этого решения».

И еще все обсуждают введение Соединенными Штатами новых санкций в отношении России, которого ждут на этой неделе. Никто не объясняет, откуда взялся этот дедлайн. Но вспоминается недавнее скандальное интервью Джо Байдена телеканалу ABC. Тогда американский президент в числе прочего пообещал, что российское руководство заплатит за вмешательство в выборы и ждать осталось недолго.

В России в последнее время о санкциях говорят постоянно. В понедельник, 22 марта, представитель Кремля Дмитрий Песков не исключил, что Россию могут отключить от системы обмена банковскими сообщениями SWIFT. В среду вице-премьер Юрий Борисов допустил разрыв действующих контрактов из-за санкций США. Новые ограничения, по словам чиновника, могут затронуть авиационную отрасль.

Санкционные риски оценивает инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов:

«США в последнее время дают понять, что не настроены на лобовое противостояние России, потому что это может вызвать непредсказуемые последствия. Поэтому надеемся, что супержестких санкций против госдолга типа отключения России от SWIFT в этот раз удастся избежать. И весьма вероятно, что на относительно мягких санкциях рубль может прибавить порядка 50 копеек и одного рубля к доллару. Но расслабляться, конечно, не стоит, потому что американцы будут усиливать давление на Россию. И не исключено, что сценарии новых и, возможно, более жестких санкций появятся в какой-то обозримой перспективе еще раз».

Некоторую поддержку рублю оказывает налоговый период, когда экспортеры продают валюту. Но мало кто берется сейчас давать прогнозы по курсу рубля в ближайшее время. В одном сомнений нет: о долларе по 60 рублей пока можно забыть, хотя еще в прошлом году такой сценарий обсуждался.

Михаил Задорожный

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел КНР Ван И, Гуйлинь, 23 марта 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Приятно находиться в этом прекрасном месте, любоваться неповторимой природой этой провинции. Получили искреннее удовольствие от пейзажей, но, смею вас заверить, что это не помешало предельно деловому, конкретному характеру наших переговоров. Они прошли в традиционно дружественной, доверительной атмосфере.

В очередной раз четко констатировали, что Россия и Китай, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции, продолжают тесно и плодотворно сотрудничать в практических областях, на международной арене, по сути, по всем направлениям, определённым в качестве приоритетных в ходе контактов Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина.

Будем и далее укреплять отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Предметно обсудили пути дальнейшего продвижения практической кооперации в условиях существующих эпидемиологических ограничений.

Особое внимание уделили вопросам подготовки российско-китайских контактов на высшем и высоком уровнях. Передали партнерам проект совместного заявления глав государств к 20-летию Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

С совпадающих позиций сверились по ключевым проблемам современности. Москва и Пекин выступают за выстраивание межгосударственных отношений на принципах взаимного уважения и учета интересов друг друга, справедливости, невмешательства во внутренние дела. Мы отвергаем геополитические игры с «нулевой суммой», односторонние нелегитимные санкции, к которым все чаще прибегают наши западные коллеги.

У нас единое мнение о том, что российско-китайское внешнеполитическое взаимодействие остается важнейшим фактором в мировых делах. Отметили деструктивный характер намерений США, опираясь на военно-политические союзы времен «холодной войны» и создавая новые закрытые альянсы в том же духе, подорвать ооноцентричную международно-правовую архитектуру. Подчеркнули, что на фоне активных попыток Запада продвигать свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах» все более актуальными становятся совместные усилия России, Китая и в целом самого широкого круга стран по сохранению современной системы международного права.

Дали высокую оценку достигнутому уровню координации на различных многосторонних площадках — ООН, «Группа двадцати», ШОС, БРИКС, РИК, АТЭС, а также ВАС и другие созданные на основе АСЕАН структуры регионального взаимодействия. Затронули ход подготовки саммита государств – постоянных членов СБ ООН, инициатива организации которого была выдвинута Президентом В.В.Путиным и активно поддержана Председателем Си Цзиньпином.

Как уже сказал Министр Ван И, мы подписали совместное заявление, в котором отражены взгляды России и Китая на такие актуальные вопросы, как демократия, права человека, международное право и необходимость коллективных подходов к решению мировых проблем.

Подписали ежегодный план межмидовских консультаций. Он предусматривает проведение в течение нынешнего года многочисленных контактов на уровне заместителей министров иностранных дел, руководителей соответствующих департаментов для предметного обсуждения широкого спектра вопросов глобальной и региональной повестки дня.

Еще раз хочу от имени нашей делегации выразить искреннюю признательность китайским друзьям за гостеприимство и содержательную совместную работу.

Вопрос: Как Россия планирует уходить от использования контролируемых Западом международных платежных систем? Есть ли конкретные договоренности с Китаем по созданию общей системы в противовес западным? На базе чего она может быть создана – российская карта «Мир» или китайская система «Юнион Пэй»?

С.В.Лавров: Эта работа ведется уже достаточно давно по разным направлениям. У нас есть собственная система передачи финансовых сообщений. Соответствующие финансовые ведомства России и Китая рассчитывают расширять ее применение.

Уже не один год стараемся все большую долю товарооборота переводить на расчеты в национальных валютах. Соответствующий механизм есть, достаточно успешно работает. В торговле с другими крупными партнерами тоже переходим на национальную валюту.

Это веление времени. Те, кто создал нынешнюю валютно-финансовую систему в мире, вдруг решили, что они недовольны тем, как другие страны, в частности Китай, пользуются этой системой. КНР обыгрывает Запад на его же поле. Именно поэтому сейчас такая реакция со стороны США. Об этом Ван И подробно сказал. Нельзя вести дела в мире путем ультиматумов и санкций, принуждая другие страны к поведению, которое от них ожидают. У нас есть пословица: «насильно мил не будешь». США, к сожалению, ее не выучили и действуют с противоположных позиций.

Убежден, что Россия и Китай будут делать все, чтобы быть в безопасности и не подвергаться угрозам со стороны недружественно настроенных по отношению к нашим странам государств. В том числе это касается путей ведения торговли, взаимных расчетов и всего остального, что делает нас более сильными.

Вопрос (перевод с китайского, адресован Ван И): Китайскую и российскую вакцины доставляют в десятки стран мира. Существуют необоснованные рассуждения о том, что Китай продвигает «вакцинную дипломатию», а Россия пытается увеличить собственное влияние. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров (добавляет после Ван И): Полностью поддерживаю то, что сказал Ван И. С самого начала пандемии Россия и Китай являли собой образец открытости, сотрудничества, взаимопомощи. Это взаимодействие продолжается, в том числе в сфере производства и распространения вакцин. Наши соответствующие учреждения находятся в контакте по этим вопросам.

22 марта с.г. Президент России В.В.Путин проводил совещание по проблеме производства и распространения вакцины. Он четко высказался за то, чтобы в этих вопросах все руководствовались исключительно соображениями гуманности, интересами спасения жизней, а не геополитическими и не коммерческими подходами к преодолению конкуренции. Это абсолютно необходимо помнить всем, в том числе нашим партнерам на Западе, которые пытаются выставить Россию и Китай в качестве авантюристов на ниве «вакцинной дипломатии». Это не соответствует действительности.

Вопрос: Китай и Россия находятся под санкционным давлением со стороны западных стран, как США, так и Евросоюза. Планируют ли страны обмениваться опытом противостояния им? Насколько оправдано мнение, что напряженные отношения обеих стран с западными державами заставляют их все больше сближаться друг с другом?

С.В.Лавров: Что касается санкций и реакции России и Китая на эти нелегитимные односторонние рестрикции, то сегодня уже говорили об этом. У нас единое понимание неприемлемости подобного рода методов в международной жизни. Неоднократно фиксировали позицию на этот счет, в том числе в подписанном Совместном заявлении. Убежден, что в документе, который одобрят наши лидеры по случаю 20-летия Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем, эта тема тоже четко и недвусмысленно прозвучит.

Помимо принципиальных подходов, излагаемых в публичных документах, тесно сотрудничаем со многими странами в ООН, противодействуя такого рода практике. Напомню, в ООН существует позиция специального докладчика по вопросам односторонних рестрикций. Это уже достаточно серьезный практический шаг по разъяснению неприемлемости такой политики. США, Европа и Запад в целом, по сути дела, подменяют дипломатию, искусство которой они утрачивают, этими шагами по навязыванию всем другим своих правил. По их мнению, они должны лежать в основе миропорядка, а не международное право. Санкции – один из видов таких правил.

Россия и Китай дружат не против кого бы то ни было. Наша страна географически расположена на огромном пространстве евразийского континента. Китай – наш добрый сосед, Европейский Союз – тоже. Всегда были заинтересованы в продвижении отношений по всем азимутам. Европа эти отношения разорвала, разрушив все механизмы, создаваемые многие годы. Остались только отдельные европейские страны-партнеры, которые хотят руководствоваться своими национальными интересами.

Это объективно ведет к тому, что сотрудничество России с Китаем развивается быстрее чем то, что осталось от отношений с европейскими странами. Подчеркну, с ЕС как с организацией отношений нет. Вся инфраструктура уничтожена односторонними решениями Брюсселя. Если и когда со стороны европейцев будет сочтено целесообразным устранить эту аномалию в контактах со своим крупнейшим соседом, будем готовы на основе равноправия и поиска баланса интересов наращивать отношения. Но пока на западном фронте без перемен, а на Востоке очень интенсивная повестка дня, которая с каждым годом становится все богаче.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 марта 2021 > № 3695345 Сергей Лавров

Россия и Китай должны переходить к расчетам в национальных и мировых валютах, альтернативных доллару, а также отходить от использования международных платежных систем, контролируемых Западом. Это поможет странам снизить санкционные риски. Об этом заявил накануне министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

ИА Sputnik обратилось за комментариями к экспертам. Эксперт из ИГ «Универ Капитал» Андрей Верников, в частности, отметил, что страны БРИКС давно уже предприняли шаги по дедолларизации, но процесс построения единой платежной системы в странах БРИКС идет не так быстро, как хотелось бы.

Менеджер УК «Арикапитал» Сергей Суверов рассказал, что идея исключить доллар из расчетов в торговле России и Китая существует давно. Но основными экспортными товарами России являются нефть и металлы, оцениваемые в долларах на международном рынке. И осуществлять расчеты не в долларах в этой ситуации сложно. Эксперт объяснил, что дедолларизация — долгосрочный проект, задача, которую можно выполнить только за много лет. Но этот процесс идет.

Так, доля расчетов в долларах США в торговле между Россией и Китаем превышала 90% в период с 2013 по 2015 год, а к концу 2018 года упал до 50%. В то же время коэффициент расчетов в евро вырос до 30% и остается неизменным со второго квартала 2019 года. Доля расчетов в рублях в торговле между Россией и Китаем выросла с 1% в 2013 году до примерно 10% в 2020 году.

Все грани КИН

Почему государству необходима реформа системы утверждения проектной документации в условиях энергоперехода

Часто можно услышать, что в России КИН меньше, чем в других странах. Однако нюанс заключается в том, как этот показатель считать. Сейчас в рамках проектной документации определяются проектный и рентабельный КИН. Однако текущая система имеет ряд недостатков. Поэтому в условиях энергоперехода государству требуется пересмотр действующих подходов и ориентация на оптимальный рентабельный КИН — как оптимум между интересами государства и отрасли при определенных макроусловиях, налоговых сценариях и технологических вариантах разработки.

Как считать КИН: различия между проектными уровнями и рентабельными

В настоящее время при формировании технических проектов утверждаются два коэффициента извлечения нефти (далее — КИН): технологический и рентабельный. Первый определяется на основе технологических возможностей добычи: предельный дебит нефти скважины 0,5 т/сут и обводненность 98%. Второй — на основе достижения максимального NPV при согласованном макросценарии и действующих налоговых условиях.

Подход к определению технологического КИН тянется со времен Советского Союза (когда к вопросам экономики относились, прямо скажем, поверхностно) и требует переосмысления, т. к. применяемые технологические критерии при определенных условиях могут быть не предельными и не учитывают вариативности опций разработки месторождений, особенно на зрелых стадиях. Как вариант, для оценки технологического КИН можно предложить подход формирования варианта разработки на основе существующих технологий добычи без учета налогов в себестоимости. К тому же должны формироваться варианты разработки, отличающиеся набором применяемых технологий. Должен создаваться банк данных таких технологий, которые попадают туда после подтверждения их эффективности в процессе отработки на технологических полигонах или фактического применения на промыслах.

Рентабельный КИН — это КИН, который получается посредством применения макроусловий и фискального режима. Этот подход наиболее близок к применяемому при оценке запасов по стандартам SPE PRMS. Рентабельный КИН по российской классификации начали считать только с 2015 г. при утверждении технических проектов на разработку месторождений. При этом в отличии от SPE PRMS он пересчитывается не ежегодно, а только при утверждении технических проектов раз в 3-5 лет, а иногда и более. И фактически у государства нет понимания объема рентабельно извлекаемых запасов в стране в текущих макроэкономических условиях.

По поручению премьер-министра в 2019 г. был завершена инвентаризации запасов нефти, первая попытка государства получить оценку доли рентабельных запасов за почти 30 лет с момента перехода на рыночную экономику.

Из-за огромного объема (более 2700 месторождений и около 28,9 млрд т запасов нефти) работа изначально была существенно сокращена: под инвентаризацию попали месторождения с текущими извлекаемыми запасами (ТИЗ) более 5 млн т, которых в России на тот момент было 719 (на них приходится 26,7 млрд т или 92% от текущих технологически извлекаемых запасов). Также из периметра инвентаризации был исключен ряд льготируемых месторождений со специальными налоговыми режимами: СРП, НДД, Самотлор, особая формула вывозной таможенной пошлины. В итоге количество месторождений сократилось до 600 штук с суммарными ТИЗ нефти 17,2 млрд т (60% от ТИЗ нефти Российской Федерации).

Результат инвентаризации показал, что доля рентабельных запасов в ТИЗ варьируется от 36% до 65% в зависимости от макросценария по ценам на нефть и курсу рубля.

В рамках инвентаризации также была предпринята первая попытка сближения подходов к оценке экономики в проектной документации и бизнес-планах компании. Дело в том, что сейчас в соответствии с правилами проектирования разработки месторождений рентабельный КИН определяется на основе достижения максимального NPV по всему эксплуатационному объекту (ЭО) в целом. То есть действующий эксплуатационный фонд скважин и новые опции (новое бурение, ГТМ и МУН) являются единым объектом оценки. Компании же в рамках бизнес планирования оценивают их экономику отдельно.

Для анализа степени расхождения в рамках инвентаризации было предоставлено порядка 100 месторождений в поскважинной детализации экономики. Сравнение выявило ряд вопросов к методологическим основам формирования проектных документов. Так, практика оценки месторождений на уровне ЭО скрывает реальную экономику бурения отдельных скважин и кустов, операций ГТМ, в профиль добычи включаются нерентабельные операции. Таким образом, завышаются уровни рентабельной добычи и запасов, которые в реальности достигнуты не будут. Это приводит к тому, что становится невозможно оценить эффекты действующих налоговых льгот по НДПИ, невозможно качественно выполнить оценку эффективности разработки в режиме НДД, корректно оценить последствия введения новых налоговых стимулов для бурения, освоения ТрИЗ и т. д.

Отсутствие возможности тонкой настройки профиля добычи в зависимости от макросценария или налоговых условий при расчетах на уровне ЭО приводит к необходимости дальнейшего совершенствования подходов к оценке рентабельно извлекаемых запасов на основе поскважинного (покустового) расчета.

Задача оценки оптимального рентабельного КИН — это вопрос поиска оптимума между интересами государства и недропользователя при определенных макроусловиях, налоговых сценариях и технологических вариантах разработки.

Декарбонизация: новая реальность на нефтяном рынке

Государство, как собственник недр, заинтересовано в обеспечении наиболее эффективного извлечения ресурсов из недр, критерием которого как раз и является рентабельный КИН. Нельзя забывать, что базовые нефтегазовые доходы обеспечивают 30% расходов бюджета России, а дополнительные — поступления ФНБ при цене выше 43 долл./барр. Это позволяет не только консервативно подходить к планированию бюджетных расходов, но и инвестировать в развитие инфраструктуры и крупные проекты при благоприятной ценовой конъюнктуре. Фактически, сейчас государство выступает своего рода портфельным инвестором в нефтегазовой отрасли, в интересах которого достижение баланса между стабильными доходами бюджета, инвестициями и поддержанием оптимального уровня мировых цен на нефть. Его инструментами являются общий уровень фискальной нагрузки и его структура, предоставление налоговых стимулов для определенных категорий запасов и активов, ограничение добычи для поддержания баланса цен и развитие инфраструктуры. А для этого надо учитывать не только внутренние потребности отрасли и ограничения, но и ситуацию на мировых рынках.

Поэтому в вопросе долгосрочной стратегии государственного управления объемами и структурой извлечения углеводородов в России нельзя не учитывать заявленный тренд на декарбонизацию ведущих экономик мира, который напрямую влияет на спрос на энергоносители. Сегодня более 120 стран уже представили свои долгосрочные стратегии декарбонизации и их число только будет расти. Евросоюз одним из первых заявил о готовности прийти к нулевым выбросам CO2 к 2050 г. (с учетом замещающих эффектов). Китай взял на себя обязательства по достижению углеродной нейтральности к 2060 г., в том числе за счет перехода на возобновляемые источники энергии и развитие сегмента электромобилей.

Анализ показывает, что все оценки ведущих мировых агентств не предполагают полного отказа от использования нефти и газа даже до 2050 г. Самый радикальный сценарий «net zero», представленный ВР, предполагает сокращения потребления жидких УВ до 79 млн барр./сут. к 2035 г. (-21% к 2018 г.) и до 31 млн барр./сут. к 2050 г. (-69% % к 2018 г.), газа до 3,5 млрд куб.м к 2035 г. (-13% к 2018 г.) и до 2,5 млрд куб.м к 2050 г. (-34% к 2018 г.). ОПЕК и МЭА традиционно более позитивно настроены к традиционным видам топлива в своих сценариях.

При этом, во всех прогнозах отмечено, что углеводородам гарантировано значительное присутствие в мировом топливно-энергетическом балансе (ТЭБ) минимум до 2050 г. Более того, эти прогнозы во всех сценариях оставляют нефть основным источником энергии до 2035–2040 гг. с долей в ТЭБ в диапазоне 20-31%. Однако, нельзя не признать, что энергетический рынок уже меняется. Доля ВИЭ в энергобалансе стала весомой — 12% на 2019 г., а продажи электромобилей составили уже почти 5 млн ед.

В результате в долгосрочной перспективе будет сокращаться экспортная ниша для углеводородов и расти конкуренция между добывающими странами для завоевания растущих рынков — Азия, Африка и т. д. А значит, будет снижаться ресурсная рента и цены, и на рынке останутся наиболее эффективные производители на кривой предложения. Более того, необходимо будет обеспечивать «углеродную нейтральность» продукции, что повлечет увеличение затрат. Это нельзя не учитывать при долгосрочном бюджетном планировании и формировании стратегии развития нефтяной отрасли России.

При этом в среднесрочной перспективе могут наблюдаться диаметрально противоположные тенденции. Пандемия COVID-19 и последующий за ней обвал цен привел к значительному сокращению инвестиций в разведку и добычу углеводородов по всему миру. Так, по оценкам МЭА вложения в сегмент сократятся на 30% в 2020 г., и в 2021 не ожидается их восстановление до докризисного уровня. В результате страны с высокой себестоимостью производства — США, Канада, Венесуэла, Бразилия и т. д. — будут ограничены в возможности прироста объемов для покрытия потребностей растущего спроса в 2022 году и далее. И сохранение рыночного баланса будет зависеть от возможностей ОПЕК+ по поставкам дополнительных объемов на рынок. Такие риски уже обозначали в своих прогнозах ведущие инвестбанки мира — Bank of America и JP Morgan chase. В представленных отчетах обозначено, что при неблагоприятном сценарии цены могут взлететь до космических 100+ долл./барр.

Как быть: необходимы новые инструменты управления и ускоренная монетизация ресурсов

Таким образом, в ближайшие десятилетия России как одному из крупнейших производителей и балансировщику рынка придется сначала столкнуться с потребностью увеличения добычи для покрытия потребностей спроса и монетизации своей ресурсной базы, а затем с возрастающей конкуренцией на рынке и снижением ресурсной ренты. В этих условиях, регуляторам требуется инструментарий для оценки ситуации и управления ресурсной базой. А именно, необходимо понимать:

Сколько сейчас в России рентабельно добывать в текущих условиях рыночных условиях?

Какие есть возможности по наращиванию или сокращению добычи (нерентабельные опции, технологические возможности повышения КИН)?

Какие риски для покрытия потребностей бюджета в случае снижения цен?

Какие шаги в части регулирования нужно предпринимать для сохранения своей рыночной ниши и инвестиций?

Как показал анализ инвентаризации, для ответа на эти вопросы необходимо реформирование подходов к разработке проектной документации, как в части оценки экономики, так и в части увеличения технологических опций.

Детализация экономики месторождений УВС на уровне скважин даст государству инструмент для анализа действующих льгот и дальнейшей тонкой настройки налогового режима в нефтегазовой отрасли. Конечно, поскважинные экономические расчеты требуют повышения требований к качеству гидродинамических, газодинамических моделей и инженерных расчетов, которые сейчас предоставляются в ФБУ ГКЗ при согласовании технических проектов.

Надо отметить, что наличие в системе Роснедр инструментария ежегодного пересчета технических проектов (переоценки количества рентабельных запасов) в зависимости от изменения цен на УВС и налоговых условий стало бы первым шагом к формированию ежегодного аудита запасов углеводородов, которое является одной из ключевых потребностей для управления рыночными рисками в отрасли.

Кроме этого, необходимо формирование системы стимулов для монетизации ресурсной базы и ввода нерентабельных опций в ближайшие 10-20 лет, а также государственная поддержка развития технологий, позволяющих повысить эффективность разработки ресурсов и обеспечить углеродную нейтральность их освоения для сохранения своих позиций на рынке.

Директор практики «Госрегулирование ТЭК» VYGON Consulting Дарья Козлова

Директор по консалтингу в секторе разведки и добычи нефти и газа VYGON Consulting Сергей Клубков