Всего новостей: 4229656, выбрано 7255 за 0.057 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Провозглашенный Уго Чавесом курс на построение в Венесуэле социализма 21 века ведет страну к экономической катастрофе и государственной деградации. Такое мнение высказал на страницах центральной аргентинской газеты «Ла Насьон» всемирно известный перуанский прозаик и драматург Марио Варгас Льоса (Mario Vargas Llosa). Он напоминает, что в истории латиноамериканского континента уже были неудавшиеся примеры построения социализма в отдельно взятой стране.«Так, пришедший к власти в результате государственного военного переворота в 1968г. в Перу генерал Веласко Альварадо принял закон об аграрной реформе, национализировал собственность американских нефтяных и горнорудных компаний и создал государственную компанию. Однако все его начинания не принесли ничего хорошего. В связи с ухудшением материального положения в стране вспыхнули многотысячные демонстрации, как правых, так и левых, которые привели к его отставке в 1975г., а страну к экономическому кризису и хаосу», – пишет известный писатель.
На страницах издания он обращается к почитателям Чавеса поехать на Кубу и воочию увидеть, что представляет собой кубинская модель социализма, сторонником которой является лидер Венесуэлы. По его мнению, «на фоне постоянных заявлений Уго Чавеса о защите прав интересов трудящихся и повышения их благосостояния, коррупция госчиновников в Венесуэле приобрела устрашающие размеры».
«Так, вице-президент страны Хорхе Родригес, рекомендованный на эту должность лично Уго Чавесом, является хозяином самого роскошного отеля на всемирно известном венесуэльском курорте на острове Маргарита. Родной брат президента страны, Адан Чавес, который занимает должность министра образования, владеет крупнейшей частной транспортной компанией в стране в составе 1600 грузовиков и рыболовецких траулеров», – утверждает Марио Варгас Льоса.
Известный писатель полагает, что нынешняя венесуэльская модель социализма привела к пышному расцвету меркантилизма. «Если ты находишься в хороших отношениях с «чавистами» и предан им, то ты можешь даже быть успешным капиталистом. Практикуемое ранее проведение международных торгов и конкурсов на выдачу лицензий и концессий по разработке природных ресурсов ушли в прошлое. Теперь главный критерий – твоя политическая верность режиму. В стране провозглашен негласный принцип: «Если ты наш друг, то получишь все преференции, если ты наш враг, то тебя будут преследовать по всей строгости революционного закона», – цитирует слова писателя издание.
Марио Варгас Льоса привел данные последних опросов общественного мнения, проведенные венесуэльским институтом Interlaces. Они показывают, что 78% опрошенных выступают против антиамериканской позиции руководства страны. 85% венесуэльцев категорически против финансирования Кубы, Боливии, Никарагуа и стран Карибского бассейна в обмен на их политическую лояльность. 90% граждан Венесуэлы не хотят жить в условиях кубинского социализма, а 86% считают, что частная собственность не подлежит конфискации.
40% венесуэльцев отдавших голоса на президентских выборах за Чавеса в декабре пред.г., заявляют, что сейчас они бы проголосовали против. «Пока еще существует надежда, что провозглашенный эксперимент в Венесуэле по построению «Социализма 21 века» окажется очередным блефом, как это уже неоднократно бывало в истории Латинской Америки», – заключает автор статьи.
Миллионы людей остались без доступа к интернету в пяти латиноамериканских странах в связи с повреждением кабеля, проходящего по дну моря, передает в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс. Об этом сообщила компания-собственник кабеля Columbus Networks, осуществляющая услуги связи на части территории Южной Америки. В Колумбии ограничен или полностью отсутствует доступ к интернету у почти половины пользователей сети в этой стране. Проблемы с соединением также есть у жителей Панамы, Венесуэлы, Коста-Рики и Никарагуа. Причина повреждения кабеля пока не установлена, однако уже ведутся работы по его восстановлению.
Президент Венесуэлы Уго Чавес объявил о создании 200 социалистических предприятий. «Социалистические предприятия усилят нашу независимость и суверенитет, а также помогут удовлетворить возросший спрос населения на товары и услуги», – заявил Чавес, выступая на открытии ТЭЦ в штате Сулия (Zulia).Выступление лидера Венесуэлы транслировалось в прямом эфире по национальному радио и телевидению. По его словам, до конца тек.г. соцпредприятия будут созданы в таких стратегически важных отраслях, как сельское хозяйство, пищевая, легкая, химическая, автомобильная и электронная промышленность. «Конечная цель перевода экономики на социалистические рельсы заключается в сокращении импорта и переходе на полное самообеспечение», – подчеркнул Чавес.
Лидер Венесуэлы призвал население страны не пугаться нововведений. «Не надо бояться нового. Этот проект направлен на национальное развитие, которое стало возможно после обретения нами свободы», – сказал президент Венесуэлы. Чавес также объявил о начале производства первых компьютеров, мобильных телефонов, автомобилей и мотоциклов, которые собираются в Венесуэле при техническом содействии Китая и Ирана.
Венесуэла испытывает дефицит основных продуктов питания и товаров повседневного спроса. Представители частного бизнеса считают, что нехватка основных продуктов питания вызвана проводимой государственной политикой регулирования цен. Это привело к тому, что производителям стало невыгодно производить молоко, говядину, мясо птицы, зерновые и сахар.
Между тем, по мнению лидера Венесуэлы, дефицит спровоцировали именно частные производители и продавцы, которые «саботируют поставки сельхозпродукции и товаров первой необходимости на прилавки магазинов». Ранее Уго Чавес потребовал от провинциальных и муниципальных органов чаще прибегать к таким формам борьбы как «экспроприация земли и сельхозпродукции у тех землевладельцев и частных предприятий, которые нелояльны правительству и бойкотируют новые социалистические отношения».
Инвесторам следовало бы тщательнее анализировать комментарии министра нефтяной промышленности Саудовской Аравии Али Наими. Саудовская Аравия является реальной силой. В Опек, организации стран-экспортеров нефти, она занимает важную позицию, являясь единственным крупным производителем, обладающим резервными производственными мощностями для увеличения объемов производства, когда нефть дорожает, и единственным крупным производителем, провозглашающим политическое волеизъявление и намерение сократить объемы нефтедобычи, когда цены падают слишком низко. На данном этапе Саудовская Аравия производит 8,5 млн.бар. нефти в сутки. Производственный потенциал государства варьирует от 9 до 11 млн.бар. в сутки.Если Аравия допустит чрезмерный рост цен на нефть, потребителям придется сократить ее использование, и альтернативные источники энергии приобретут достаточную привлекательность среди инвесторов, чтобы сократить долю нефти на мировом энергетическом рынке. В случае развития событий по наихудшему сценарию, цены на нефть взлетят так высоко, что приведут к рецессии мировой экономики, что безусловно понизит спрос. Если же Аравия позволит ценам упасть слишком низко, доходы страны от нефти снизятся, что ударит и по ее статусу среди тех производителей нефти, которые готовы признавать лидерство Саудовской Аравии лишь до тех пор, пока это помогает им набивать собственные карманы. В худшем случае, доходы могут сократиться так сильно, что у Аравии и других стран-производителей попросту не окажется наличных средств для поддержания планов развития своих национальных экономик, создания рабочих мест и субсидий, которые позволяют оставаться у власти правительствам многих нефтяных держав.
Одной из причин экономического могущества Саудовской Аравии является бурно растущий мировой – и в т.ч. американский – спрос на нефть. По прогнозам Управления по энергетической информации США, в 2030г. общий мировой спрос на нефть достигнет отметки 118 млн.бар. в сутки по сравнению с 83 млн. в 2004г. Для того, чтобы соответствовать ожидаемому спросу, объем предложения должен вырасти с 2004 к 2030 на 33%. Это очень много, поскольку такие крупные поставщики, как Мексика и Венесуэла, сократят объемы нефтедобычи. Мировое предложение поспеет за мировым спросом, только если страны ОПЭК увеличат объемы производства на 14 млн.бар. в сутки к 2030г. При этом самая большая часть этой дополнительной нагрузки ляжет на плечи Саудовской Аравии, где объем производства будет увеличен к 2030г. до 16.4 млн.бар. в сутки по сравнению с текущим уровнем 11 млн. Грубо говоря, это прирост на 50%.
Еще одним источником экономического влияния Саудовской Аравии является тот факт, что мир находится в столь сильной зависимости от нефти – жизненно необходимой для роста развивающихся экономик – что спрос на нефть растет, даже если растут цены на нее. Аналитики в секторе нефтяной индустрии подсчитали, что в 2006г. мировой спрос на нефть рос со скоростью 800 тыс.бар. в сутки. Если же нефть дешевеет – а, похоже, именно так и будет в 2007г., когда средняя цена барреля нефти, как ожидается, приблизится к отметке 62 долл. против средней цены 66 долл. в 2006г. – спрос растет еще быстрее. Темпы роста мирового спроса в 2007г. составят 1,3 млн. бар. в сутки. Экономика США не является исключением. В марте общий показатель импорта нефти в страну подскочил на 14% по сравнению с февралем, достигнув рекордных значений. И даже несмотря на повышение цен на бензин в США, потребление продолжает расти. В мае уровень спроса на бензин примерно на 1% превысил аналогичный показатель мая 2006г. Какую же власть это дает Саудовской Аравии над экономикой США? Штаты импортируют около двух третей от общего объема нефти, на 300 млрд.долл. в год. Согласно данным исследования Rand Corp., каждый раз, когда стоимость барреля нефти увеличивается на 10 долл., это обходится среднему американскому домохозяйству в 700 долл. в год.
Многие производители нефти используют полученные от нефти доходы в текущих политических целях, но у Саудовской Аравии относительно рациональные долгосрочные планы, отмечает Джим Джабак, эксперт из MSN Money. Это лучше, чем то, что делают такие страны, как Иран или Мексика, использующие свою нефть для достижения краткосрочных выгод, добавляет он. Однако в интересах Саудовской Аравии по максимуму взять от рынка все, что из него можно выжать. В конце концов, запасы нефти исчерпаемы. Наступит день, когда нефть исчезнет. Поэтому каждый раз, когда в Нигерии происходит очередной теракт, или усиливается напряженность между США и Ираном, или Уго Чавез в Венесуэле взвинчивает цены на нефть законом об экспроприации – в Саудовской Аравии пристально изучают реакцию рынка. Если взлет цен на нефть не приводит к существенному спаду потребления, то естественной реакцией любого разумного производителя нефти будет позволить ценам продолжать восходящее движение (или подтолкнуть их выше путем сокращения объемов производства).
Контроль, полученный Саудовской Аравией над США и мировыми экономиками, – явление преходящее, и очень скоро изживет себя. Решение, принятое производителями нефти, в число которых входит и Саудовская Аравии, в сторону перехода от чистой нефтедобычи к производству из сырой нефти товаров с добавленной стоимостью (бензин, удобрения и пластик) – продлит период экономического властвования этих стран. Саудовская Аравия из производителя дешевой нефти превратится в доминирующего производителя дешевого бензина, удобрений и пластмасс. Ценовые преимущества здесь огромны. Метан и этан, ключевое исходное сырье для нефтехимической промышленности, стоит в Саудовской Аравии 75 центов за британскую тепловую единицу, а на нью-йоркских товарных рынках – 7,50 долл. за БТЕ (для метана). В течение 5-10 лет новые производства, строительство которых ведется сейчас в Аравии, могут поглотить дешевые запасы природного газа. Но даже если стране придется перейти на дистилляты, все равно выгода будет огромной.
Высокий уровень инфляции, огромные объемы закупок товаров первой необходимости за рубежом – вот приметы нынешнего состояния экономики Венесуэлы, пишет венесуэльская газета El Universal. За последний год цены на продукты питания в Венесуэле выросли на 30,2%, стоимость проезда в транспорте – 25,2%, медуслуги – 18,2%.Высокий уровень инфляции в стране спровоцировали популистские меры, проводимые президентом страны Уго Чавесом, в частности, увеличение расходов на социальные нужды, выделение многочисленных субсидий, а также повышение зарплаты госслужащим и военным, на фоне падения объемов производства товаров и услуг. «Высокий уровень инфляции, курс доллара на черном рынке, превышающий почти в два раза официальный, дефицит госбюджета, огромные закупки продуктов первой необходимости за рубежом, способны привести Венесуэлу к экономическому кризису», – полагает газета.
Попытки руководства Венесуэлы решать экономические проблемы административно-командными методами не приносят успеха. Несмотря на принятое в начале года решение о снижении НДС, попытки сохранить высокий курс национальной валюты за счет продажи 8 млрд.долл., инфляция за пять месяцев т.г. увеличилась.
Президент Центрального банка Гастон Парра Лусардо (Gaston Parra Luzardo), объявил о новых планах правительства по борьбе с инфляцией. По замыслу главного банкира, инфляция в 2007г. не должна превысить 12% «Мы прорабатываем меры структурного и монетарного характера. Мы уверены, что нам удастся обуздать инфляцию и выйти на намеченные показатели», – заявил Лусардо. Предыдущий план, объявленный правительством в феврале этого года провалился, утверждает издание. «Упование на то, что за счет высоких цен на нефть на мировом рынке и обрушившихся на страну нефтедолларов можно решить социальные и экономические проблемы уходит в прошлое», – пишет газета. После национализации энергетических компаний и заявлений руководства Венесуэлы о возможном выходе из МВФ иностранные инвесторы не хотят инвестировать в совместные с венесуэльскими компаниями проекты.
Высокий уровень странового риска и тот факт, что инвестор должен принимать на себя все валютные риски, приводят к отсутствию сколько-нибудь значимых иностранных инвестиций, а также удорожанию привлекаемого капитала, отмечает издание.
Газета приводит высказывания независимых экономистов, которые полагают, что в 2007г. венесуэльскому руководству, скорее всего, удастся удержать экономику страны на плаву, однако уже в след.г. Уго Чавес пойдет на девальвацию местной валюты и ужесточение госрегулирования экономики. Не исключено, что для гарантированного обеспечения населения продуктами питания и предметами первой необходимости лидеру Венесуэлы придется пойти на введение карточек по примеру Кубы.
Президент Венесуэлы Уго Чавес отменил вступительные экзамены в высшие учебные заведения. «Вступительные экзамены в вузы страны являются устаревшим методом, который исключает возможность получения высшего образования для молодых ребят из народных масс», – заявил Чавес, выступая перед студентами в Каракасе. «В этой связи вступительные экзамены отменяются», – сказал он.Лидер Венесуэлы высказался за отмену экзаменов во время учебы в университетах страны. Чавес также пообещал студентам повысить стипендию до 100 долл. и открыть льготные студенческие столовые, а также оборудовать классы новейшими приборами и вычислительной техникой. На заявления президента Венесуэлы студенты ответили ликованием и восторженными криками: «Вот как надо руководить страной!» По личному распоряжению Чавеса, его выступление транслировали все телеканалы и радиостанции страны.
Лидер Венесуэлы Уго Чавес объявил о снижении на 20% цен на услуги мобильной и стационарной связи национализированной крупнейшей венесуэльской телекоммуникационной компании Cantv на церемонии приведения к присяге нового руководства компании. Президент Венесуэлы пообещал также с 1 янв. 2008г. понизить малоимущим семьям на 10% и 15% тарифы на междугородную и международную связь.По его словам, это стало возможным благодаря тому, что CANTV находится под контролем государства. Правительство Венесуэлы за национализацию крупнейшей венесуэльской телекоммуникационной компании Cantv заплатило американской фирме Verizon Communications 572 млн.долл.
Министр экономики Уругвая Данило Астори (Danilo Astori) выступил в четверг против вступления в создаваемый по инициативе Венесуэлы Южноамериканский банк. «Этот проект недостаточно проработан и обоснован. В нем, например, нет никакой информации о том, на каких принципах будет создаваться этот крупнейший финансовый институт Южной Америки, и какой взнос должны внести страны-учредители Южноамериканского банка», – заявил Данило Астори на завершившемся в Парагвае встрече министров экономик стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур). «Мы выступаем за тщательный подход к этому вопросу, чтобы не стать участниками создаваемой никому не нужной финансовой организации», – добавил он. В начале 2007г. инициатором создания Южноамериканский банк выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал президент Аргентины Нестор Киршнер. По их замыслу, Южноамериканский банк должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей. По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Эквадор, Боливия и Парагвай согласились стать учредителями крупнейшего финансового института в Южной Америки.
Аргентина и Бразилия с окт/ 2007г. откажутся от доллара и перейдут на региональную валюту во взаиморасчетах, заявила министр экономики Аргентины Фелиса Мисели (Felisa Miceli). По ее словам, этот проект является пилотным, и в последующем его планируется распространить на все страны, входящие в Южноамериканский общий рынок (Меркосур). «Пока еще не решено, как будет называться новая валюта», – сказала Мисели. В 2006г. товарооборот между Аргентиной и Бразилией превысил 20 млрд.долл., при этом отрицательное сальдо торговли Аргентины с Бразилией составило 4 млрд.долл.Заявление министра экономики Аргентины прозвучало в Парагвае, куда она прибыла для участия в заседании cовета министров стран Меркосур. Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 260 млн.чел. Совокупный внутренний валовой продукт Южноамериканского общего рынка составляет 1,2 трлн.долл. В Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Оборонные предприятия из 40 стран представят продукцию в Минске на четвертой международной выставке вооружения и военной техники MILEX-2007, сообщил ФГУП «Рособоронэкспорт». Выставка пройдет с 22 по 25 мая в Минском Национальном выставочном центре «Белэкспо». «Рособоронэкспорт» – организатор единой российской экспозиции. «В этом году площади выставки увеличены в четыре раза. Свою продукцию представят 116 предприятий и организаций из Белоруссии, России и Украины. Значительное место в выставочной экспозиции традиционно отведено проектам модернизации и ремонта вооружения и военной техники», – говорится в сообщении «Рособоронэкспорта».Нынешний Минский оружейный салон намерены посетить делегации из 43 стран, в т.ч. Армении, Венесуэлы, Китая, Омана, Сирии и ряда других. На выставку приглашены военные атташе США, Германии, Литвы, Польши, России, Украины и Казахстана.
Свою продукцию на MILEX-2007 представят российские предприятия ФГУП «ПО «Уралвагонзавод», ООО «Военно-промышленная компания», ОАО «Оборонительные системы», ОАО «Казанский вертолетный завод», ФГУП «Сплав», ФГУП «Нижегородский НИИ радиотехники» и другие предприятия российского ОПК.
Руководит российской делегацией на выставке замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами Владимир Палещук. «Содержание и направленность российских стендов нацелены на дальнейшее развитие военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, в особенности со странами СНГ, а также на расширение круга потенциальных заказчиков продукции и услуг военного назначения российского и совместного с зарубежными партнерами производства», – отмечается в пресс-релизе.
Представитель пресс-службы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) сообщил РИА Новости, что в рамках выставки пройдет 3 Международная научная конференция по военно-техническим проблемам, проблемам обороны и безопасности и использованию технологий двойного применения. Состоится заседание российско-белорусской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, сопредседателем которой является замдиректора ФСВТС Владимир Палещук. Украину на выставке будет представлять корпорация «НПО «Аэротехника», которая специализируется на разработке и производстве продукции на основе современных компьютерных технологий.
Наибольшую часть экспозиционной площади займут белорусские предприятия: «БелТехЭкспорт», ГВТУП «Белвнешпромсервис», ГВТУП «Белспецвнештехника», РУП «140 ремонтный завод», РУПП «558 авиационный ремонтный завод», РУП «2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения», ГНПО «Агат», Минский механический завод имени Вавилова (БелОМО), ОАО НИИ ЭВМ, ОАО «Пеленг», Минский завод колесных тягачей.
На выставку MILEX-2007 приглашены официальные делегации из 43 стран. Ее организаторами выступили «НВЦ «БелЭкспо» Управления делами президента Белоруссии, Государственный военно-промышленный комитет и министерство обороны страны. Генеральный спонсор выставки – компания «БелТехЭкспорт».
Недавно в Испанию приехал новый российский торгпред – Алексей Рубинчик. Это назначение заинтересовало «Газету». На госслужбу вернулся известный «сахарный» предприниматель. Свидетельств о том, что его бизнес в кризисе, нет. Возникли подозрения, что это еще одно доказательство того, что частному бизнесу становится в России неуютно. В интервью редактору отдела экономической политики Константину Смирнову (в свое время он вместе с Рубинчиком трудился на сахарной ниве) новый торгпред утверждает, что поворот в его карьере полезен не только государству, но и частному бизнесу• Вы начинали свою карьеру на госслужбе. Занимались внешнеэкономической деятельностью сначала в ГКЭС СССР, затем МВЭС России. Потом отдали 15 лет сахарному бизнесу. Означает ли ваш переход на госслужбу, что государственный бизнес является сейчас и более стабильным, и более перспективным, чем частный?
Это мое собственное решение, продиктованное осознанием взаимозависимости интересов государства, общества и бизнеса. Зачастую даже в частном бизнесе нужно руководствоваться и интересами государства.
Работая в сахарном бизнесе, я это хорошо уяснил и старался не терять связь с государственными интересами. Вспомните, мы с вами в начале 1990гг. работали в одной из частных структур, которая занималась организацией поставок кубинского сахара в обмен на российскую нефть. Вот пример прямой связи частных и государственных интересов. Или, как сейчас модно говорить, частно-государственное партнерство.
• Как правило, интересы бизнеса и власти соединяют после ухода с госслужбы, а не наоборот.
В МЭРТ и раньше приходили специалисты из частного бизнеса. Собственный опыт работы в предпринимательских структурах пригодится для понимания внутренних и внешних проблем российского бизнес-сообщества. Думаю, и мой опыт пригодится здесь для создания оптимальной среды взаимодействия государства и бизнеса. Задачи, которые сейчас стоят перед торговыми представительствами и перед всем МЭРТом, – это создание условий успешной работы российского бизнеса во всех его сферах.
• Почему создавать эти условия вы решили в Испании?
Испания близка к России по многим параметрам. Она долгое время имела изолированную экономику с огромным присутствием государства. Здесь была очень жесткая система планирования и управления. Франкистскому режиму принадлежали не только крупные инфраструктурные монополии, но и крупнейшие предприятия в ведущих отраслях. Этим она очень похожа на Россию времен социализма. Однако испанцы успешно прошли путь от плановой экономики к рыночной, причем бескризисно. Да, безусловно, была поддержка со стороны Евросоюза, но Испания – большая страна. И одних евроденег для удачно проведенной диверсификации экономики явно бы не хватило. Испания своего рода плацдарм для прорыва на рынки других членов ЕС. Например, есть возможность укрепиться в испанском энергосекторе. Испанцы приступили к новому этапу приватизации своих крупнейших госэнергокомпаний. У того же «Газпрома» появляются шансы добраться до местных сбытовых подразделений.
• Но Еврокомиссия выступает против энергомонополизма, особенно «Газпрома».
Однако возможности для прорыва российских компаний на европейские энергорынки продолжают существовать. Есть определенные подвижки с Германией, Италией, Бельгией. Что же касается Испании, то она хотя и твердо защищает интересы своих производителей, но меньше других членов ЕС выдвигает какие-либо политические претензии к России. К тому же попасть в хорошо структурированную экономику Германии гораздо сложнее, чем в испанскую, в которой продолжаются структурные реформы. Поэтому ниш для российского бизнеса в Испании гораздо больше, чем в других европейских странах.
• 80% российского экспорта в Испанию – энергоносители. Разве это не свидетельствует, что остальные российские товары в Испании и не нужны?
Возможности могут быть разного плана даже в машиностроении. Совместно мы можем использовать испанские технологии в России с последующим экспортом продукции в ту же Испанию. Например, сейчас испанцы готовы конкурировать с фирмой Otis в реструктуризации одного из российских заводов, производящих грузопассажирские лифты. Или, например, испанцы давно предлагают ОАО РЖД сотрудничать в производстве пассажирских вагонов. Лучше продавать алюминий не болванками, а в виде корпусов новых вагонов. Но пока переговоры с ОАО РЖД, к сожалению, ни к чему не привели.
Существует определенный интерес российского бизнеса к металлургическому бизнесу в Испании – крупнейшему в ЕС. Так что Испания – действительно окно для российского бизнеса в Евросоюз.
И не только. Испания – это и плацдарм в Латинской Америке. В этом регионе проводится колоссальное количество тендеров, которые по накатанной дорожке выигрывают испанские фирмы. Российские компании могут этим воспользоваться. Наши специалисты в свое время работали во многих латиноамериканских странах – Кубе, Колумбии, Венесуэле, Аргентине. И их опыт, особенно в энергетике, может быть востребован испанцами. Например, далеко не каждый победитель тендера может справиться с прокладыванием трубопровода в сложных геологических условиях. Российские же спецы с этим справятся. Поэтому возможность получить субподряд весьма велика. А это только начало. Затем, используя испанский плацдарм, российский бизнес сможет восстановить утраченные в Латинской Америке позиции, а затем и их приумножить.
• Есть ли интерес у испанцев к сотрудничеству с Россией в области Киотского протокола?
Испанцы очень заинтересованы в совместном использовании российской квоты на выброс парниковых газов в счет коммерческого долга России. Они предлагают довольно интересные схемы обоюдовыгодного решения этого вопроса. Сокращения выбросов в Испании можно достигнуть лишь за счет очень больших капиталовложений в усовершенствование систем очистки. Гораздо меньше денег потребуется, если их вложить в российское промпроизводство. Расчет в том, что за гораздо более скромные средства можно уменьшить вредные выбросы в земную атмосферу в рамках части испанской квоты. Это их выигрыш. Наш – не только погашение части коммерческой задолженности, но и бесплатное приобретение современных очистных систем, что позволит сэкономить еще часть национальной квоты для, например, ее последующей перепродажи третьей стране. Как известно, интерес к российским квотам выброса парниковых газов есть и у Дании.
Однако в России пока не апробирован механизм распределения квот. Как только его примут – сразу можно садиться за стол переговоров.
• Какие, на ваш взгляд, не только чиновника, но и бизнесмена, барьеры в первую очередь препятствуют экспорту российских товаров и капиталов в ЕС, включая Испанию?
Во-первых, не подписано соглашение о взаимозащите инвестиций. Видимо, необходимо получить одобрение Брюсселя. Но надо активнее убеждать испанцев и еврочиновников.
Во-вторых, у испанцев отлаженная система гарантирования и поддержки экспорта государством. Это огромный толчок для бизнеса. В России этого пока нет. Схемы давно известны, но банк развития только создается. А пока российские компании сильно рискуют, вкладывая деньги в экспортные проекты.
В-третьих, не хватает определенной государственной стратегии. Государство поддерживает развитие частного бизнеса, но оно должно более четко формулировать задачи и цели развития бизнеса в той или иной отрасли или в отношениях с той или иной страной.
• Готовы ли испанцы идти в российские инвестпроекты, включая рискованные, например на Северном Кавказе?
Испанцы, несмотря на свой темперамент, – осторожные бизнесмены и скорее будут дуть на воду, чем ввязываться в рискованные проекты. Тем более что у них уже был неудачный опыт знакомства с российскими инвестреалиями в начале 1990-х годов. Тогда испанцы строили сотрудничество на полусемейных отношениях с испанской диаспорой в Россией. И зря. Многие потеряли в России деньги. К 1997г. ситуация вновь наладилась, но в 1998г. грянул дефолт.
Впрочем, сейчас заметно резкое увеличение потока инвестиций в Россию. Они к 2006г. увеличились в разы по сравнению с 2001г. Хотя это пока еще недостаточно высокий результат из-за низкого стартового уровня (в 2001г. испанские инвестиции в России составляли всего лишь 13,2 млн. евро). Большое количество испанских фирм готовы работать как с нашим торгпредставительством, так и с компаниями в России. Это можно заметить по огромному потоку заявок и предложений от испанских фирм. Этим нужно обязательно воспользоваться.
Например, одна из местных агрофирм только что попросила найти в России партнера в сфере свиноводства.
• Будем есть русский «хамон"?
А почему нет? Во всяком случае, я им найду подходящих партнеров. Никаких политических препятствий для развития двусторонних экономических отношений уже не существует. Не хватает бизнес-информации. Процесс узнавания замедлен. Нас еще оценивают как страну с коррупцией, отсутствием демократизации в экономике. И одна из задач торгпредставительства – показать местной бизнес-элите, как изменилась Россия. Это могут быть инвестиционные форумы – как мини- (российско-испанский, российско-немецкий и т.д.), так и крупные, наподобие июньского форума в Санкт-Петербурге. Мы должны показывать испанцам реальные проекты.
Существует, например, Федеральное агентство по особым экономическим зонам. Если грамотно использовать его возможности, то объемы иностранных капиталовложений в России могут возрасти в разы.
Впрочем, речь идет не только об инвестициях в Россию. Отечественные капиталы все интенсивнее занимают ниши за рубежом. Однако пока их производственная часть (речь не идет о вложениях в недвижимость) ограничивается бывшими союзными республиками и странами Восточного блока. Задача торгпредставительства – увеличить приток российских инвестиций в Испанию. И мне, как специалисту, хорошо знающему внутренние законы бизнеса, здесь, как говорится, и карты в руки.
Ведь часто как бывает: приезжают российские предприниматели в поисках местного партнера. И сами не знают, что конкретно им нужно. Спрашиваю: «Вам нужен кредит под закупку нового оборудования?» «Неплохо бы», – отвечают. «А может быть, надо найти опытного партнера, знающего, как наладить оборудование, и имеющего рынки сбыта?» – «Еще лучше». Но при этом нужно понимать, что зарубежного партнера придется пустить в собственный огород, то есть поделиться долей капитала и допустить к оперативному управлению. А к этому многие российские бизнесмены не готовы. Вот и присылают на инвестфорумы «коммерческих туристов», руководителей среднего звена, способных лишь к презентации своего проекта.
Реальный инвестдиалог возможен только тогда, когда приезжать за рубеж будут люди, принимающие решения. А испанцам есть что предложить. Испания, например, имеет колоссальный опыт строительства как дорог, так и отелей. У Москвы проблема трех- и четырехзвездных гостиниц. А у Испании – опыт управления отелями во всем мире.
• Вы наверняка познакомились с российскими бизнесменами, давно обосновавшимися в Испании. Используете ли вы их возможности в налаживании российско-испанских отношений?
Пока российские инвесторы больше вкладываются в недвижимость в курортной зоне. Но те, кто уже здесь давно (а это наиболее активная часть нашего бизнеса), готовы предлагать реальные схемы двустороннего сотрудничества. Например, многие российские бизнесмены активно участвуют в местном ресторанном и туристическом бизнесе. Недавно группа российских бизнесменов создала координационный союз российской диаспоры. Это является огромной поддержкой не только для эмигрантов, но и для всех российских граждан, интересующихся опытом и возможностями Испании. Константин Смирнов.
10 членов Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК), связанных групповым соглашением по выработке продукции, произвели в среднем 26,57 млн.бар. неочищенной нефти в день в апреле. Такие данные 10 мая обнародовал отчет Platts. Это на 30 тыс. бар. в день (б/д) больше, чем 26,54 млн. б/д в марте и на 770 тыс. б/д выше производственной цели в 25,8 млн. б/д, установленной в прошлом месяце.«Но эти цифры должны рассматриваться как вызывающие беспокойство у потребителей», – заявил Джон Кингстон, директор международного департамента нефти Platts. – «Несмотря на то, что Международное энергетическое агентство (IEA) указывает на то, что странам ОПЕК необходимо поставлять на рынок лишь 29,3 млн. б/д во II кв., чтобы сохранять сбалансированность материальных запасов, с точки зрения года в целом им необходимо поставлять около 30,4 млн. б/д», – объяснил он. Необходимость самых обильных поставок попадает на III и IV кв. – 30,5 млн. б/д и 31 млн. б/д соответственно.
«Таким образом, странам ОПЕК необходимо добавить значительное количество поставок на рынок лишь для того, чтобы уберечь материальные запасы от снижения в дальнейшем до конца тек.г., – заявил Кингстон. – И эти оценки не включают в себя любые дополнительные колебания нефти стран ОПЕК, которые будут необходимы в случае того, если Мексиканский залив США подвергнется удару значительного урагана в ближайшие месяцы».
Отчет оценил, что общее производство всех 12 членов, включая Ирак, который не участвует в пактах по выработке продукции ОПЕК, и Анголу, которая присоединилась к группе в начале тек.г., выросло на 80 тыс. б/д до 30,19 млн. б/д.
Небольшие сокращения объемов производства у Индонезии и Венесуэлы общим числом в 20 тыс. б/д оказались более чем скомпенсированными за счет увеличения в Нигерии, Ираке и Анголе общим числом в 100 тыс. б/д, как показал отчет.
Министры ОПЕК в октябре пред.г. согласились изъять 1,2 млн. б/д неочищенной нефти с мировых рынков из нояб. 2006 г, сказав о том, что поставки оказались значительно выше спроса, и установив производственную цель в 26,3 млн. б/д. В декабре они согласились расширить снижение на 500 тыс. б/д из февраля. Снижения были основаны на оцененном производстве в сентябре 27,5 млн. б/д.
Несмотря на то, что соответствие ОПЕК с его общим объемом снижения на 1,7 млн. б/д упало до 100%, мировые ориентиры неочищенной нефти держатся оценки выше 60 долл. за 1 бар. Последний отчет Platts демонстрирует, что ОПЕК-10 снизил поставки на 1,24 млн. б/д с сентября, в то время как Platts оценивает искусственно поддерживаемое производство на уровне 27,81 млн. б/д.
Platts, подразделение группы компаний The McGraw-Hill Companies (www.platts.com.) является ведущим мировым информационным агентством в области энергетики и металлов. Обладая почти вековым опытом работы, Platts обслуживает клиентов в 150 странах. Имея 14 представительств по всему миру, Platts обслуживает рынки нефти, природного газа, электричества, атомной энергетики, угля, нефтехимии и металлов. Новости, цены, аналитические услуги и конференции в режиме реального времени, поставляемые Platts, повышают прозрачность и эффективность рынков. Трейдеры, менеджеры по управлению рисками, аналитики и лидеры индустрии полагаются на агентство Platts, помогающее им обеспечивать лучшие продажи и принимать выгодные инвестиционные решения.
Основанная в 1888 г, группа компаний The McGraw-Hill Companies (www.mcgraw-hill.com) является ведущим в мире поставщиком информационных услуг, обеспечивающим потребности мировых рынков финансовых услуг, образования и деловой информации с помощью ведущих брендов, среди которых Standard & Poor's, McGraw-Hill Education, BusinessWeek и J.D. Power and Associates. В составе корпорации работает 280 представительств в 40 странах. Объем продаж в 2006г. составил 6,3 млрд.долл.
Президент Венесуэлы Уго Чавес объявил, что, начиная с 27 мая, вместо закрытого оппозиционного телеканала RCTV будет вещать программа по социалистическому воспитанию трудящихся. «Новый государственный телеканал будет ориентирован на социалистическое воспитание народа, привитие ему наших собственных ценностей и культуры», – заявил лидер Венесуэлы, выступая на церемонии дачи клятвы на верность социализму его сторонников. Уго Чавес объявил, что программы крупнейшего частного оппозиционного телеканала, который вещает в Венесуэле с 1951г., имеют враждебный и подрывной характер.По его мнению, передачи телеканала RCTV, которые в своем большинстве имели развлекательный характер «проповедовали низменные чувства, насилие, ненависть, расизм, секс, неуважение к женщинам и детям, а также гомосексуализм». Президент Венесуэлы также сообщил, что новый государственный телеканал возглавит женщина, однако не стал называть ее фамилии, считая это преждевременным. Президент Венесуэлы Уго Чавес впервые заявил о своем решении не продлевать лицензию на вещание крупнейшей частной телекомпании RCTV в декабре пред.г., после победы на выборах. Частный телеканал RCTV занимал жесткую позицию в отношении политики, проводимой правительством Уго Чавеса. В ходе предвыборной кампании он являлся рупором всех оппозиционных сил и подвергал резкой критике руководство страны.
Угрозы Уго Чавеса национализировать банки Венесуэлы и сталелитейную промышленность вызвали резкое падение котировок ценных бумаг на фондовом рынке. Объявление Чавеса о «новых национализациях» вызвало рекордный спад на фондовой бирже в Каракасе. В пятницу лидером падения на региональных рынках стал венесуэльский индекс IBVC, обвалившийся на 1,6% до 42 572 пункта. Финансовый показатель страны также упал на 3%. Наиболее сильно упали в цене акции частных банков Mercantil, Banesco и Venezolano de Credito, входящие в испанскую финансовую группу Bilbao Vizcaya Argentaria.Подешевели и акции энергетической компании Electricidad de Caracas, сталелитейной компании Siderurgica Venezolana (Sivensa). Президент банка Venezolano de Credito Оскар Мендоса (Oscar Mendoza) заявил, что нынешняя политика может привести к разрушению страны. По его мнению, правительство пытается скрыть реальное положение дел в экономике. «Рост инфляции в стране в апреле составил 1,4% и увеличился в два раза по сравнению с мартом. Острая нехватка и рост цен на продукты питания в магазинах, несмотря на строгий государственный контроль, указывают на неэффективность выбранной экономической модели развития государства», – сказал банкир.
Президент банка предупредил, что переход под государственный контроль 39 венесуэльских частных банков может привести к финансовому кризису. Ранее Чавес заявил, что частные банки должны кредитовать промышленный сектор Венесуэлы по заниженным процентным ставкам. «Если банки не согласны с этим, то будет лучше, если они уйдут. Мы их национализируем, и они начнут работать на развитие страны, и не будут спекулировать, получая огромные доходы», – заявил лидер Венесуэлы.
Президент Венесуэлы Уго Чавес угрожает банкам страны и крупнейшей компании-производителю стали национализацией в случае, если они не прекратят свою «нечестную игру». Как сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс, Чавес заявил, что частные банки должны кредитовать промышленный сектор Венесуэлы по заниженным процентным ставкам. «Если банки не согласны с этим, то будет лучше, если они уйдут. Мы их национализируем, и они начнут работать на развитие страны и не будут спекулировать, получая огромные доходы», – заявил Чавес. Названия банков, которые могут быть национализированы, пока не известны.Чавес отметил, что государство также может взять контроль над компанией Сидор (Sidor), крупнейшим производителем стали в Венесуэле. По его словам, Sidor «создала монополию» и продает большинство продукции за рубеж, тем самым принуждая местные компании импортировать продукцию из стали из Китая и ряда других стран. Министр горнодобычи страны Хосе Кан (Jose Khan) начал переговоры с руководством Sidor и даст комментарии в течение ближайших суток. Чавес уже приступил к процессу национализации сектора электропроизводителей и крупнейших телекоммуникационных компаний Венесуэлы.
На проходящей в столице Эквадора Кито встрече министров экономики и финансов Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Эквадора, Боливии и Парагвая принято решение об открытии в конце июня Южноамериканского банка (ЮАБ). «Министры экономики и финансов Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Эквадора, Боливии и Парагвая договорились, что Южноамериканский банк будет открыт в период с 22 по 26 июня», – говорится в распространенном сообщении участников встречи. В начале этого года инициаторами его создания выступили президенты Аргентины Нестор Киршнер и Венесуэлы Уго Чавес. По их замыслу, Южноамериканский банк покончит с зависимостью стран Латинской Америки от МВФ и Всемирного банка. «Эти банки потеряли свое предназначение. Кредиты, которые они выделяют в настоящее время, идут на выплату старых долгов», – считает аргентинский президент Киршнер. Он полагает, что в ЮАБ должны быть сконцентрированы «свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей». По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. По мнению руководителей большинства стран Латинской Америки, необходимо прекратить финансировать богатые страны, а свободные капиталы направить на развитие реальных секторов экономик стран этого региона. Президент Венесуэлы Чавес заявил, что готов внести в качестве первоначального взноса 7 млрд.долл.
В Венесуэле 1 мая пройдет церемония передачи под государственный контроль нефтяных месторождений, находящихся под контролем иностранных компаний. Крупнейшие иностранные нефтяные компании¤ согласились и дальше участвовать в нефтяных проектах в Венесуэле, несмотря на их национализацию. «Транснациональные нефтяные компании Total, Statoil, Chevron Texaco, Exxon Mobil и British Petroleum приняли о создании совместных предприятии с государственной венесуэльской нефтяной компании Petroleos de Venezuela (Pdvsa) и о передачи ей контрольного пакета акций начиная с 1 мая этого года.Пока только нефтяная компания ConocoPhilips воздержалась от подписания соглашения. В январе 2007г. Уго Чавес подписал декрет о национализации нефтяных месторождений в бассейне реки Ориноко. Согласно документу, иностранные компании до 1 мая 2007г. должны продать национальной нефтяной компании Petroleos de Venezuela SA (Pdvsa) долю в 60% в проектах по добыче нефти. После 1 мая Уго Чавес возьмет под свой контроль проекты стоимостью 30 млрд.долл.
На проходящем в Венесуэле саммите лидеров стран, входящих в Боливарианскую альтернативу, Уго Чавес пообещал полностью удовлетворить их потребности в нефти по льготным ценам. «Мы гарантируем бесперебойные поставки нефти на Кубу, а также в Никарагуа, Боливию и Гаити, которые являются нашими партнерами в рамках Боливарианской альтернативы для стран Америки (АЛБА)», – заявил Уго Чавес.«При этом эти страны будут оплачивать только 50% стоимости контракта», – заверил венесуэльский лидер. Он также пообещал профинансировать создание специального фонда для стран, входящих в Боливарианскую альтернативу. При этом он не сказал, какая сумма будет выделена на эти цели. По его словам, выделяемые средства пойдут на развитие сельского хозяйства и увеличение производства продуктов питания, а также оказание помощи мелкому и среднему бизнесу. Венесуэла добывает 3 млн. бар. нефти в день.
Венесуэла через специально созданную нефтяную компанию Петрокарибе поставляет нефть для стран Карибского бассейна, которые оказывают ей политическую поддержку, на 40% ниже мировых цен. Боливарианская альтернатива для латиноамериканских стран была создана в 2004г. Кубой и Венесуэлой в противовес американской Зоне свободной торговли Америк.
В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа и Гаити. АЛБА стремится объединить латиноамериканские народы на основе их природных ресурсов, защиты национальных интересов и таким образом улучшить условия жизни народов.
Во встрече в верхах принимают участие президенты Венесуэлы Уго Чавес, Боливии Эво Моралес, Никарагуа Даниэль Ортега, а также вице-президент Кубы Карлос Лахе. В работе саммита также участвуют представители Гаити, Доминиканской Республики, Эквадора и Уругвая.
Чем грозит американская ПРО?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
В.З. Дворкин - главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, генерал-майор запаса.
Резюме Одна из причин резкой реакции Москвы на противоракетные амбиции Вашингтона заключается в ставшей уже почти привычной бесцеремонности администрации Белого дома.
В последнее время Соединенные Штаты активизировали усилия по развертыванию стратегической системы противоракетной обороны (ПРО). Так, до конца 2007 года количество противоракет, развернутых на Аляске в районе базы «Форт-Грили», планируется увеличить с 14 до 21 (к 2011-му здесь должно быть уже 40 противоракет), в Калифорнии - с двух до четырех.
Консультации о размещении ракетных баз ведутся и в Европе. Дальше всего переговорный процесс продвинулся по вопросу размещения базы противоракет Ground Base Interceptor (GBI) в Польше (10 противоракет) и радара GBR (Ground Base Radar) в Чехии. Периодически появляется информация о других предполагаемых базах размещения противоракет и радаров, в том числе в Великобритании, Германии, Турции, на Кавказе и даже в Украине.
Чем чреваты намерения Вашингтона?
БОЕВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ АМЕРИКАНСКОЙ ПРО
Американская система противоракетной обороны предназначена для защиты территории страны, группировок американских войск за рубежом и союзников США от ударов баллистических ракет различных типов путем их перехвата на всех участках траектории полета - начальном, среднем и конечном. Она представляет собой открытую структуру: ее можно развивать как за счет включения новых эшелонов, так и посредством увеличения количества элементов в каждом эшелоне.
В состав интегрированной системы ПРО войдут информационные средства наземного, морского, воздушного и космического базирования, средства перехвата баллистических ракет, а также средства боевого управления и связи. Большинство из них разрабатывалось еще по программе «звездных войн».
Все эшелоны ПРО предназначены для неядерного перехвата целей и либо осуществляют так называемый кинетический перехват ракет и боевых блоков, либо используют осколочно-фугасные заряды для поражения боевых блоков.
В 1975 году в полном соответствии с Договором об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО от 1972-го) США уже развернули на базе межконтинентальных баллистических ракет (МБР) «Гранд-Форкс» (штат Северная Дакота) стратегическую ядерную систему ПРО, похожую на ту, что сейчас развернута вокруг Москвы. Но спустя четыре месяца ее сняли с вооружения по решению Сената и демонтировали огневые средства, сохранив только часть радаров.
Во-первых, это было связано с ее низкой эффективностью - ведь основная часть предназначенных для ответного удара боезарядов содержится в морской компоненте стратегической ядерной триады (ядерная триада включает межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок и крылатые ракеты на стратегических бомбардировщиках. - Ред.). Защита же одной базы МБР обеспечивает сохранность не более 4-5 % боезарядов.
Во-вторых, ядерная ПРО представляет собой явную опасность, поскольку атакующая ракета и ее боеголовка не идентифицированы по заряду, который может быть и ядерным, и химическим, и начиненным обычной взрывчаткой или даже оказаться простой болванкой. В любом случае ее перехват грозит спровоцировать ядерный «фейерверк» над собственной территорией. По-видимому, это была самая серьезная причина, по которой Соединенные Штаты отказались от ядерного перехвата и стали вплотную заниматься неядерными средствами поражения.
Перехват ракет на активном участке траектории предполагается осуществлять с помощью авиационных лазеров, противоракет морского и наземного базирования.
Лазерное оружие значительно эффективнее при воздействии на жидкостные ракеты, которые по сравнению с твердотопливными имеют более продолжительный активный участок траектории и корпус которых обладает меньшей прочностью.
Его планируется размещать на самолетах типа Boeing-747, которые должны барражировать на высоте около 10 км. Тип лазера - химический с непрерывным режимом излучения, диаметр апертуры - полтора - два метра, максимальная дальность действия - до 800 км. Предполагается, что лазер будет способен в течение примерно 60 секунд вести поражение стартующих ракет. При этом время воздействия на цель составляет от одной до пяти секунд, что может привести к ее уничтожению только в том случае, если корпус поражаемой ракеты подвергается сильной термической и силовой нагрузке.
Самолеты с лазерным оружием могут быть оперативно переброшены и развернуты в районах, находящихся вблизи от ракетных баз противника. При этом необходимо обеспечить развертывание и поддержание в боевой готовности нескольких ударных самолетов, самолетов-заправщиков, а также самолетов прикрытия. Вряд ли такие авиационные средства возможно использовать для перехвата ракет, базы которых расположены в глубине территории противника и защищены эффективными средствами ПВО. Однако барражирование в районах патрулирования подводных ракетоносцев создаст реальную угрозу стартующим с них баллистическим ракетам.
Использование перехватчиков морского и наземного базирования типа «Стандарт-3» и ТХААД (армейская высотная оборона театра, THAAD. - Ред.) для поражения стартующих ракет обусловлено возможностью их размещения по крайней мере в нескольких сотнях километрах от районов старта в секторе траекторий полета целей и необходимостью соответствующего информационного обеспечения. В этом отношении для противоракет морского базирования более уязвимы баллистические ракеты подводных ракетоносцев и ракеты, которые стартуют из наземных пусковых установок, находящихся в относительной близости от побережья.
Максимальная дальность перехвата противоракетами комплекса «Стандарт-3» - до 300 км, максимальная высота перехвата - до 250 км, максимальная скорость - до 4 500 м/сек. Масса трехступенчатой ракеты около 1 500 кг, ступени перехвата - 15...18 кг.
Система ПРО ТХААД предназначена в первую очередь для защиты войск, военных и гражданских объектов путем поражения атакующих боевых блоков на нисходящих участках траектории полета. Но в отдельных случаях при благоприятных географических условиях она в принципе может быть использована и для поражения стартующих ракет. Максимальная эффективная дальность перехвата - до 200 км, высота перехвата - от 30-40 км до 150 км, максимальная скорость - до 4 000 м/сек. Масса этой одноступенчатой ракеты всего 600 кг. Время работы двигателя около 15 сек. Масса ступени перехвата примерно 40...45 кг. Противоракета выводит ступень в зону поражения, а дальше осуществляется захват цели непосредственно поражающей частью. Она может маневрировать за счет двигателей и наводиться на боевой блок. Самонаведение, по имеющимся данным, инфракрасное.
Нельзя исключить того, что США вернутся к вопросу о развертывании космического противоракетного эшелона, основанного на разработках еще программы «звездных войн» по проекту ВР - так называемых «бриллиантовых камней». По различным оценкам, масса перехватчика не будет превышать 100 кг. Такие перехватчики в количестве от нескольких сотен до нескольких тысяч должны находиться на орбитах в «спящем» режиме. При необходимости они активируются, разгоняются и могут поражать ракеты еще до окончания активного участка траектории, включая участок разведения боевых блоков.
В более отдаленной перспективе возможно также продолжение разработок, связанных с установкой лазерного оружия на космических платформах. Согласно программам «звездных войн», космические лазерные комплексы предполагалось размещать на различных круговых орбитах. На одной орбите может находиться до шести космических аппаратов. Высота орбиты около 1 200 км. Диапазон возможных длин волн - 2,6-2,9 мкм. Средняя мощность излучения химического лазера около 10 МВт. Диаметр апертуры - 4-8 м. Максимальная дальность действия - 4-5 тыс. км.
В качестве основного средства перехвата на срединном (высотном) участке траектории полета используеться стратегическая ПРО наземного базирования с ракетами GBI и локаторами GBR. При необходимом информационном обеспечении эта система потенциально способна перехватывать боезаряды на расстоянии до 4 000 км и на высоте до 1,5 тыс. км. То есть всего один район базирования противоракет GBI (например, на базе «Гранд-Форкс») способен обеспечить защиту от единичных запусков баллистических ракет, нацеленных на объекты, расположенные практически на всей территории страны.
Максимальная скорость трехступенчатой противоракеты - до 8 км/сек. Общее время работы двигателей всех трех ступеней примерно 1,5 мин.
Ступень перехвата EKV (ее масса - 50...60 кг) имеет свои двигатели ориентации и систему наведения на цель. По имеющимся данным, она оснащена инфракрасной головкой самонаведения. Может быть и три вида детекторов, работающих в инфракрасном, видимом и ультрафиолетовом частотах спектра, что, безусловно, значительно повышает возможности наведения на фоне ложных целей. Маневрирование осуществляется с помощью четырех микродвигателей, расположенных на ступенях перехвата.
Эффективная дальность поражения 4 000 км достигается только при максимальном информационном обеспечении, а именно тогда, когда на низких орбитах (имеется в виду система низких орбит Space Tracking and Surveillance System, STSS; прежнее название - SBIRS-Low. - Ред.) будет развернут космический информационный эшелон, аппараты которого осуществляют определение и сопровождение целей, а также выдачу целеуказаний. В отсутствие космического информационного эшелона и при использовании исключительно наземных информационных средств GBI может применяться на дальность до 2 000-2 500 км.
Перехват боеголовок ракет на конечном (нисходящем) участке траектории предполагается осуществлять комплексами наземного и морского базирования ТХААД и «Стандарт-3», а также противоракетным комплексом ПАК-3 (дальность перехвата - 25 км, максимальная высота перехвата - 15 км, минимальная - 2 км, максимальная скорость - около 2 км/сек.). Последний способен поражать только оперативно-тактические ракеты, но не исключено, что он может эффективно использоваться и против маневрирующих и самонаводящихся боеголовок МБР, которые на нисходящем участке траектории снижают скорость и относительно длительное время движутся в атмосфере.
Максимальную эффективность стратегической ПРО с противоракетами GBI, а также других огневых средств обеспечивает информационная система, в которую входят уже существующие информационные средства ПРО космического, наземного и морского базирования, а также перспективная космическая система обнаружения пусков ракет с шестью аппаратами на стационарной и высокоэллиптической орбитах. В будущем одним из ее ключевых элементов должна быть космическая система СТСС, состоящая из 24...30 аппаратов на низких орбитах.
РАКЕТНЫЕ И ПРОТИВОРАКЕТНЫЕ УГРОЗЫ СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
Как заявляют в Вашингтоне, основным стимулом для размещения противоракетных баз в европейских странах стало возрастание ракетных угроз Соединенным Штатам и Европе со стороны Ирана. Насколько реальны эти угрозы?
Работы по созданию ракетных комплексов с баллистическими ракетами ведутся в Иране с начала 1980-х годов. Соответствующие программы являются приоритетными в планах модернизации и развития вооруженных сил страны. Ракетостроительная сфера - это наиболее динамично развивающаяся отрасль; поставлена цель сформировать к 2015-му самый мощный ракетный арсенал в регионе. При этом руководство страны отказывается признавать Режим контроля ракетных технологий.
В 1992-м были начаты работы по ракетной программе «Шехаб», направленной на создание нескольких типов ракетных комплексов с жидкостными ракетами. Благодаря сотрудничеству с Северной Кореей, Иран теперь имеет на вооружении одноступенчатые жидкостные ракеты «Шехаб-3» (на основе технологии северокорейской ракеты «Нодон-1») с дальностью полета не менее 1 500 км и полезной нагрузкой около одной тонны, что позволяет поражать цели на территории Турции, Израиля, Саудовской Аравии и части России (включая Волгоград, Ростов-на-Дону, Астрахань). При уменьшении полезной нагрузки в два раза дальность ракеты составит не менее 2 000 км, и налицо все возможности увеличить этот показатель за счет допустимого удлинения топливных баков. Разрабатываемая уже более 12 лет двухступенчатая ракет «Шехаб-4» (на основе северокорейской ракеты средней дальности «Тэпходон-1») состоит из первой ступени на основе ракеты «Шехаб-3» и ракеты типа «Скад» в качестве второй ступени. В случае успеха этого проекта, что в ближайшей перспективе вполне реально, в зоне поражения окажутся объекты в Европе на удалении более 3 000 км.
Имеются также данные о работах над межконтинентальной ракетой «Шехаб-5» на основе северокорейской ракеты «Тэпходон-2», единственный пуск которой в июле 2006-го закончился аварией.
Таким образом, нельзя исключать, что в дальнейшем иранские ракеты станут угрожать всей Европе. А если политика нынешнего режима в Иране не изменится и ей будет обеспечена устойчивая преемственность, то в конце концов иранские ракеты смогут достичь и территории США.
Но такое может произойти в весьма отдаленной перспективе. Почему же Вашингтон действует с таким ускоренным опережением, начиная от постановки на боевое дежурство неотработанных противоракет на Аляске, в Калифорнии и заканчивая планами базировать их в Европе?
Отчасти это объясняется стремлением команды Джорджа Буша-младшего выполнить предвыборные и последующие обещания защитить территорию Соединенных Штатов от ракетных атак со стороны стран-«изгоев». В 1990-х годах в докладе ЦРУ указывалось, что ракеты стран-«изгоев» начнут угрожать американской территории США не ранее 2015-го. Однако, поскольку этот прогноз, кстати практически полностью совпавший с оценками российских специалистов, делал неактуальной проблему противоракетной обороны, он устраивал далеко не всех, и прежде всего корпорации, связанные с разработкой элементов и систем ПРО. В конце десятилетия специальная комиссия под руководством Доналда Рамсфелда пришла к выводу о том, что ракетные угрозы могут возникнуть значительно раньше - в 2005 году. Это стало весьма веским аргументом команды Джорджа Буша в пользу отказа от Договора по ПРО, против чего выступала Россия, а также для начала полномасштабных разработок, а впоследствии и одобрения планов развертывания системы ПРО на территории страны.
К размещению первой партии противоракет на Аляске приступили в 2004-м. Этот шаг следует рассматривать не иначе как беспрецедентную военно-техническую авантюру, поскольку уровень предшествующей экспериментальной отработки был явно недостаточным. В СССР бывали единичные случаи, всегда связанные со значительными потерями времени и средств, когда ракетные комплексы ставились на боевое дежурство без предварительной проверки их работоспособности во всех возможных условиях боевого применения. В США подобной торопливости за всю историю разработок стратегических наступательных и оборонительных вооружений не отмечено. Тем не менее представители Соединенных Штатов заявляли, что речь идет об обычной практике. На самом деле главная причина такой спешки видится в том, чтобы в угоду военно-промышленному лобби успеть сделать процесс создания ПРО необратимым.
Таким образом, есть достаточно оснований утверждать, что существующие и планируемые базы стратегической ПРО на Аляске, в Калифорнии и в Европе не будут боеготовы по крайней мере в ближайшие 5 лет. Объявленное же Пентагоном в июле 2006 года приведение в боевую готовность неотработанной стратегической ПРО на Аляске в ответ на приготовления Северной Кореи к запуску еще не существующей МБР «Тэпходон-2» можно расценивать как двойной блеф - северокорейский ракетный и американский противоракетный.
Может сложиться впечатление, будто США ведут себя очень рационально: реальная ракетная угроза со стороны Ирана, вероятно, возникнет как раз ко времени готовности ПРО в Европе. Однако, во-первых, в любом случае следовало сначала завершить в полном объеме испытания огневых и информационных средств и ПРО и только потом приступать к ее развертыванию.
Во-вторых, уже существует наиболее эффективный и надежный первый эшелон ПРО - высокоточное оружие с обычным оснащением, поражающее ракеты и пусковые установки на земле. Его рекомендовали немедленно применить в ответ на ракетные залпы в Северной Корее летом 2006-го авторитетные и обычно весьма сдержанные бывший шеф Пентагона Уильям Перри и бывший замминистра обороны Эштон Картер. (Правда, сенатор Ричард Лугар заявил на это, что политические формы решения проблемы еще не исчерпаны.) Так что есть вероятность того, что при появлении реальной ракетной угрозы со стороны Ирана Соединенные Штаты используют этот первый эшелон ПРО, тем более что иранские ракеты дальнего действия будут базироваться на незащищенных стационарных наземных пусковых установках.
ОПАСНОСТЬ ДЛЯ РОССИИ?
Расширение американской системы ПРО в ближайшей перспективе (до 2015 года) не угрожает российскому ракетно-ядерному потенциалу. Траектории российских стратегических ракет, способных осуществить предполагаемое сдерживание Соединенных Штатов, в действительности проходят в стороне от зоны действия противоракет в Европе, тем более что они предназначены для поражения боеголовок на срединном, а не на разгонном участке полета. Но дело не только в этом.
Российские стратегические ракеты оснащены настолько мощными системами и средствами противодействия ПРО, включающими многие сотни ложных целей различного класса и станции помех, что даже при «благоприятных» с точки зрения ПРО траекториях для поражения только одной боеголовки потребовалось бы до десятка противоракет. Поэтому вполне справедливы замечания президента Владимира Путина и прежнего министра обороны Сергея Иванова о том, что любая ПРО не представляет угрозы для российских стратегических ракет. Разверни американцы в Европе хоть десяток таких баз, какие они намерены разместить в Польше и в Чехии, - и даже тогда ПРО не будет для нас опасна. Это же относится к базам на территории Соединенных Штатов.
Однако не исключено, что в отдаленной перспективе Вашингтон не остановятся на достигнутом. Массированное развертывание в космосе лазерного и кинетического оружия вполне способно привести к снижению потенциала ядерного сдерживания. Но это - вопрос отдаленного будущего.
В то же время существует весьма близкая опасность, о которой до сих пор едва ли кто-нибудь упоминал: прямая угроза, которую представляет собой американская стратегическая ПРО для космических аппаратов на низких и средних орбитах. Поскольку их орбиты постоянны, а следовательно, легко прогнозируемы, они оказываются практически беззащитны перед противоракетами GBI. В своем последнем послании Федеральному собранию в мае 2006-го Владимир Путин отметил, что «...до сих пор не обеспечены гарантии невывода оружия... в космос». С учетом несомненного противокосмического потенциала стратегической ПРО можно утверждать, что с началом испытаний противоракет GBI оружие уже начало выводиться в космос впервые после закрытия противокосмических программ СССР и США.
В этих условиях весьма своевременной представляется начавшаяся недавно работа независимых экспертов России и Соединенных Штатов по подготовке Кодекса поведения государств при осуществлении их деятельности в космосе. Такой документ мог бы запретить любые действия, направленные на снижение устойчивости космических систем, в том числе вывод в космос оружия, а также испытания, развертывание и применение всех средств поражения объектов космических систем и создание им помех. Но поскольку ПРО с противоспутниковым потенциалом уже развернута, то, как минимум, должен быть наложен запрет на ее испытания по поражению космических аппаратов.
УДАР ПО ПАРТНЕРСТВУ
Несмотря на отсутствие реальных военных угроз стратегическим ядерным силам России, перспективы размещения элементов американской ПРО в Европе вызывают резкую критику со стороны российского руководства и - в последнее время - серьезное беспокойство ряда лидеров стран «старой Европы». Так, канцлер ФРГ Ангела Меркель предлагает привлечь Североатлантический альянс к проведению российско-американских консультаций по проблемам ПРО США в Европе.
Президент Франции Жак Ширак также выразил обеспокоенность планами Соединенных Штатов по размещению объектов американской ПРО в Восточной Европе. «Мы должны быть очень осторожными, чтобы не способствовать возникновению новых водоразделов в Европе или возвращению к уже пройденным этапам истории», - сказал Ширак, имея в виду противостояние в годы холодной войны. «Американский проект вызывает много вопросов, над которыми надо задуматься прежде, чем отвечать на них», - добавил он. Бывший канцлер ФРГ Герхард Шрёдер высказался еще резче, назвав намерение развернуть ПРО в Европе не только опасными, но и абсурдными. Он призвал руководство Германии убедить США отказаться от этого проекта.
В России американские планы вызвали бурную «асимметричную» реакцию. Высшие военные руководители, начиная с Сергея Иванова, сразу же подняли вопрос о выходе нашей страны из бессрочного Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД от 1987 года), о включении в планы боевого применения стратегических ракет, в частности, таких целей, как объекты ПРО в Европе.
Тема возможного выхода из Договора о РСМД поднималась и ранее, но тогда это было обусловлено «ущемлением» прав России и Соединенных Штатов: дескать, ракеты средней и меньшей дальности имеют десятки стран, а у двух ведущих ракетных держав руки связаны бессрочным договором, запрещающим не только их иметь, но и даже разрабатывать. Для США такие ракеты, по-видимому, не так уж и необходимы, а их отсутствие в полной мере может компенсироваться тысячами крылатых ядерных ракет воздушного и морского базирования (в резерве).
Чтобы несколько смягчить негативную реакцию Запада на возможный выход России из Договора о РСМД, заговорили о целесообразности оснащения ракет средней и меньшей дальности неядерными высокоточными зарядами. Конечно, обосновать такой подход можно в том числе и потенциальными угрозами на Юге и Востоке, однако в складывающихся условиях он чреват отрицательными последствиями, которые значительно превысят кажущиеся выгоды.
Вполне вероятно, что беспокойство, которое Европа испытывает по поводу намерений Соединенных Штатов развернуть свои базы ПРО в Польше, Чехии и других странах, связано не столько с негативной реакцией России, сколько прежде всего с возможным выходом последней из Договора о РСМД. Но если Москва действительно выйдет из этого договора, то вряд ли в Европе найдется хотя бы одно государство, которое не будет настаивать на размещении баз ПРО США на своей территории. Появится мощный стимул объединения европейских стран. Скорее всего, никто не стал бы возражать против развертывания в Европе баллистических и крылатых ракет средней дальности наземного базирования в качестве ответной меры.
Нынешний кризис может стать спусковым механизмом поэтапного движения к некоему подобию холодной войны. Например, если Вашингтон будет неуклонно наращивать ПРО в количественном и качественном отношении, а Москва выйдет из Договора о РСМД, то президент Венесуэлы Уго Чавес с удовольствием может «принять» у себя российские ракеты средней дальности с любым оснащением как дополнение к другим типам вооружения из России. Совсем не факт, что нынешние «троечники» усвоили уроки Карибского кризиса (1962).
Одна из причин резкой реакции Кремля на противоракетные амбиции Белого дома заключается в ставшей уже почти привычной бесцеремонности, с какой нынешняя американская администрация принимает односторонние решения стратегического характера. И хотя госсекретарь США Кондолиза Райс утверждала, что Москва не менее десятка раз была проинформирована о планах Вашингтона создать базы ПРО в Польше и Чехии, это, по-видимому, не тот формат отношений, который устраивает Россию. На заявление Райс сразу же отреагировали европейские лидеры, призвав к тесным консультациям по проблемам ПРО в формате Соединенные Штаты - НАТО - Россия. Еще более конструктивным решением проблемы стало бы прямое участие России в разработке и совместном использовании не только европейской, но и глобальной ПРО.
Политика Белого дома в значительной степени подрывает потенциал стратегического партнерства и доверия, крайне необходимый для противодействия новым угрозам глобальной и региональной безопасности. Уже сегодня планы создания баз ПРО в Европе стали фактором значительного обострения отношений. Пока что это «похолодание» представляется главной опасностью на пути к более тесному сотрудничеству в таких сферах, как преодоление кризиса режима нераспространения оружия массового уничтожения, борьба с терроризмом и наркоторговлей, предотвращение региональных кризисов, экологических катастроф и других угроз. Они, увы, постепенно отступают на второй план.
Вместе с тем, некоторый оптимизм внушают прозвучавшие в последнее время предложения американской стороны провести углубленные противоракетные консультации с Россией, в том числе о перспективах ее участия в совместных разработках и использовании информационных и огневых систем глобальной и европейской ПРО. Прогресс на этом пути позволил бы исключить возврат к любому подобию новой конфронтации и сосредоточить усилия на совместном противодействии реальным угрозам, в том числе ядерному и ракетному распространению.
Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2909707
Владимир Дворкин
Грядет ли холодная война?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
А.Г. Арбатов - член-корреспондент РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие «центры силы», чтобы с его помощью добиться собственных целей.
Выступление президента России Владимира Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года стало если не водоразделом, то наверняка заметной вехой в отношениях Российской Федерации с Соединенными Штатами и другими странами Запада. Некоторые эксперты и наблюдатели заговорили даже о наступлении эры новой холодной войны. Но действительно ли все так плохо и дело идет к глобальному противостоянию двух держав и коалиций?
КАК БЫЛО...
Холодная война - политический феномен, продукт особого исторического периода, продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х годов прошлого века. Ее основополагающей чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений, расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е СССР и США разделили на сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку. Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам, Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.
Практически в любом локальном и региональном вооруженном конфликте сверхдержавы оказывались по разные стороны баррикад. Так было в Корее, Индокитае, Алжире, вокруг Кубы, в Южной Азии, в ходе четырех войн на Ближнем Востоке, в странах Африканского Рога, в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Афганистане.
Планета, как минимум, трижды вплотную подходила к Третьей мировой войне (во время второго и четвертого ближневосточных конфликтов в 1957 и 1973 годах, в период берлинского кризиса 1961-го), а однажды (в дни Карибского - ракетного - кризиса в 1962 году) роковую черту чуть было не переступили. Катастрофы удалось избежать, скорее всего, благодаря счастливому стечению обстоятельств и сдерживающей роли ядерных вооружений, накопленных обоими противниками.
Опасаясь прямого военного столкновения, сверхдержавы и их союзники изобрели суррогат военных действий в форме интенсивного соревнования по подготовке к войне - гонку вооружений. В пиковые периоды в строй вводились в среднем по одной межконтинентальной баллистической ракете (МБР) ежедневно и по одной стратегической ракетной подводной лодке в месяц, в другие времена - по тысяче и более ядерных боеголовок на стратегических ядерных силах (СЯС) ежегодно. Масштабы наращивания и модернизации обычных вооружений были не менее впечатляющими, особенно в 1960-е и начале 1980-х в НАТО и в 1970-1980-е в Организации Варшавского договора (ОВД). Каждая сторона ежегодно вводила в строй сотни боевых самолетов и тактических ракет разного класса, тысячи единиц бронетехники и артиллерии, десятки боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.
В обоснование глобального соперничества и оправдание связанных с ним жертв стороны вели непримиримую идеологическую борьбу, демонизируя противника и приписывая ему самые зловещие заговоры и агрессивные намерения. Это имплицитно снимало необходимость понимать точку зрения другой стороны, считаться с ее интересами и соблюдать по отношению к ней те или иные нормы морали и права.
Холодная война достаточно отчетливо распадается на два этапа. Первый (с конца 1940-х до конца 1960-х годов) - биполярность в «чистом» виде. Второй (конец 1960-х - конец 1980-х) - начало формирования многополярности. Китайская Народная Республика выделилась в самостоятельный «центр силы», конфликт между Пекином и Москвой вылился в вооруженные столкновения на границе в 1969 году, а после вторжения китайских войск во Вьетнам в 1979-м СССР и КНР оказались на грани войны. Биполярность ослабевала и по мере роста политико-экономического влияния Западной Европы (например, «новая восточная политика» канцлера ФРГ Вилли Брандта) и развития Движения неприсоединения во главе с Индией и Югославией.
...И КАК ЕСТЬ
Нынешний рост напряженности в отношениях между Россией, с одной стороны, и США, НАТО, Европейским союзом - с другой, не имеет ничего общего с холодной войной второй половины XX века.
Во-первых, отсутствует ее системообразующий элемент - биполярность. Наряду с глобальными и трансрегиональными центрами экономической и военной силы, такими, как США, ЕС, Япония, Россия, Китай, крепнут региональные лидеры - Индия, тихоокеанские «малые тигры», страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Иран, Бразилия, ЮАР, Нигерия.
Кроме того, традиционные формы межгосударственных отношений размываются мощными течениями глобализации и информационной революции, повсеместным ростом национализма, выходом на авансцену транснациональных экономических, политических и даже военных игроков.
Отношения США - РФ больше не являются центральной осью мировой политики. Они лишь одна из многих ее граней, причем по многим вопросам далеко не самая важная. Наряду с противоречиями у России и Запада есть важнейшие общие интересы, к тому же они конкурируют не только друг с другом. Об «игре с нулевой суммой» не может быть и речи.
В текущих международных конфликтах Россия и Запад стоят по одну сторону баррикад, какие бы разногласия их подчас ни разделяли. В Афганистане они действуют сообща, стремясь не допустить реванша движения «Талибан» и «Аль-Каиды». А такие важнейшие вопросы, как ядерные программы Северной Кореи и Ирана, ситуация вокруг Палестины и Нагорного Карабаха, они решают посредством многосторонних переговоров.
Осталось в прошлом и непримиримое идеологическое противоборство. Истинный идейный разлом пролегает теперь между либерально-демократическими ценностями и исламским радикализмом, между Севером и Югом, между глобализмом и антиглобализмом. И если нынешняя Россия не вполне воспринимает либеральные ценности, то она уж точно никогда не примкнет к радикальному исламу. Не кто иной, как Россия, понесла самые большие потери в борьбе против исламского экстремизма за последние двадцать лет (война в Афганистане, войны и конфликты в Чечне, Дагестане и Таджикистане).
Что касается гонки вооружений, то, несмотря на рост оборонных бюджетов США и РФ, нет ничего даже отдаленно сопоставимого с тем, что происходило во времена холодной войны. За период с 1991 по 2012 год, то есть со дня подписания в Москве Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) до окончания срока действия московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП), заключенного в 2002 году, стратегические и тактические ядерные вооружения сторон будут сокращены примерно на 80 % (окончание срока действия московского договора - 31 декабря 2012 года. - Ред.).
Идет медленная модернизация ядерных и обычных вооружений. Так, в России в 2006-м в боевой состав введено 6 МБР, 31 танк, 120 бронемашин, 9 самолетов и вертолетов. Новые корабли и подводные лодки вводятся по одной единице за несколько лет. Все это на один-два порядка меньше, чем в 1970-1980-е годы. В США при гораздо большем военном бюджете основные средства идут на содержание Вооруженных сил и военные операции в Ираке и Афганистане. По сравнению с Россией там вводится в строй больше новых обычных вооружений, но меньше - ядерных.
Есть, конечно, такие возмущающие стратегическую стабильность факторы, как развертывание в США ограниченной системы противоракетной обороны (ПРО) для защиты от единичных ракетных пусков и планы размещения ее элементов в некоторых странах Европы, перспективные проекты Вашингтона по развитию космических вооружений и оснащению стратегических носителей высокоточными обычными боевыми частями.
С подачи Соединенных Штатов популярной стала идея о том, что после падения Берлинской стены исчезла необходимость в соглашениях (а значит, и в переговорах) об ограничении и сокращении вооружений, поскольку их якобы заключают только противники.
Жертвой такого безответственного подхода стали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, 1972), не вступивший в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ, 1996), Договор СНВ-2 (1993) и рамочный Договор СНВ-3 (1997). Не состоялись переговоры о правилах засчета боезарядов и мерах контроля по Договору СНП и о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ). В 2007 году Россия заявила о своем возможном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987) и адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ, 1999). Из-за политики ядерных и «пороговых» держав под угрозой оказалось самое главное соглашение - Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, 1968).
ПРИЧИНЫ ПОХОЛОДАНИЯ
Хотя речь о новой холодной войне и не идет, обострение взаимоотношений в целом налицо. Чем же обусловлена эта напряженность?
Первое. За последние годы соотношение сил между РФ и Западом изменилось. Россия обрела устойчивый экономический рост и относительную социально-политическую стабильность. Москва консолидировала власть, получила крупные свободные капиталы для внутренних и внешних инвестиций, вчетверо (с 2001-го) увеличила финансирование национальной обороны, подавила массовое вооруженное сопротивление на Северном Кавказе.
На этом фоне Россия стремится изменить сложившиеся еще в 90-е годы прошлого века «правила игры» в отношениях с Западом. Парадигма отношений, при которой Москва вольно или невольно идет в фарватере курса США, а с ее интересами и мнением не считаются, теперь абсолютно неприемлема в глазах всех политических партий и государственных ведомств России. Между тем большинство американских и значительная часть европейских политиков считают модель отношений 1990-х естественной и единственно верной.
Второе. После окончания холодной войны мир не стал однополярным. Наоборот, быстро формировалась новая многополюсная и многоуровневая система международных отношений.
В этих условиях Соединенные Штаты получили уникальную возможность. Они могли утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), примат дипломатии в разрешении конфликтов, принцип избирательности и законности применения силы в целях самообороны либо обеспечения мира и безопасности (согласно статьям 51 и 42 Устава ООН). У Вашингтона появился исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного миропорядка.
Однако шанс был бездарно упущен. Неожиданно ощутив себя «единственной глобальной сверхдержавой», США в 1990-е годы все более подменяли международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН - директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ - акциями НАТО. Наиболее ярким и трагическим образом эта политика получила выражение в военной операции против Югославии в 1999 году.
После смены администрации в 2001-м и чудовищного шока, который нация испытала 11 сентября того же года, эта линия была возведена в абсолют. Вслед за законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты под надуманным предлогом и без санкции Совета Безопасности ООН вторглись в Ирак, намереваясь далее «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
Представление государственными органами США заведомо ложной информации для оправдания вторжения в Ирак, вопиющие нарушения прав человека при оккупационном режиме, в тюрьмах «Абу-Грейб» и Гуантанамо, явно одобренные Вашингтоном предвзятые суды над иракскими лидерами и их варварские казни (вопреки протестам Европы) - все эти скандальные факты густо запятнали моральный облик Соединенных Штатов.
Даже самая сильная держава, самонадеянно бросившая вызов новой системе и вставшая на путь односторонних и произвольных силовых действий, неизбежно должна была встретить сплоченное сопротивление других государств и потерпеть фиаско. И действительно, начался небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире, поднялась новая волна международного терроризма и распространения ядерного и ракетного оружия. Америка увязла в беспросветной оккупационной войне в Ираке, подорвала коалиционную политику ООН и НАТО в Афганистане, связала себе руки в отношении Ирана и Северной Кореи. США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной «вотчине» - Латинской Америке.
Односторонняя силовая линия оттолкнула от Соединенных Штатов и вынудила перейти в лагерь международной оппозиции столь непохожие государства, как Германия, Франция, Испания, Россия, Китай, Индия, Узбекистан, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа, многие страны - члены Лиги арабских государств... Шанхайская организация сотрудничества, созданная в 2001 году как коалиция для борьбы с исламским экстремизмом, превратилась в противовес американскому вмешательству в Азии. Набирает силу оппозиция республиканской администрации внутри США.
Постепенно Америка обостряла отношения и с Россией. После террористических актов 11 сентября Владимир Путин сделал серьезный шаг навстречу Вашингтону, руководствуясь как чувством сострадания, так и стремлением повысить уровень сотрудничества. В ответ Россия получила выход США из Договора по ПРО (прикрытый «фиговым листком» в виде Договора СНП), ликвидацию в Ираке крупнейших российских нефтяных концессий, а также новое расширение НАТО на восток, в том числе на территорию бывших балтийских республик СССР.
При этом обнародуются планы ускоренного втягивания Украины и Грузии в НАТО. А проект строительства объектов американской стратегической ПРО в Польше и Чехии противоречит духу Совместной декларации новых стратегических отношений между РФ и США от 2002 года о сотрудничестве в разработке такой системы и идет вразрез с переговорами в Совете Россия - НАТО о работе над общей ПРО театра военных действий.
Третье. Положение на территории бывшего СССР - важный фактор нынешнего ухудшения взаимоотношений РФ и Запада. Москву возмутило активное вмешательство последнего в «цветные» революции в Грузии (2003) и Украине (2004) в целях поддержки наиболее антироссийски настроенных политиков (что заставило подозревать применение той же модели в Киргизии в 2005-м).
В 1990-е годы Россия сделала немало ошибок, пытаясь превратить постсоветское пространство в зону своего доминирования. Но с ростом своего экономического и финансового потенциала и укреплением независимости Россия перешла к прагматичной линии применительно к каждой конкретной соседней стране. Отойдя от эфемерных имперских «прожектов», Москва поставила во главу угла отношений с соседями транзит энергоэкспорта в Европу, скупку перспективных предприятий и инфраструктур, осуществление инвестиций в разведку и добычу природных ресурсов, сохранение действительно важных военных баз и объектов, сотрудничество в борьбе с новыми трансграничными угрозами и взаимодействие по гуманитарным вопросам.
Конфликты с Украиной и Белоруссией из-за цены на поставки энергоресурсов и стоимости транзита повлекли за собой перебои в экспорте энергосырья в Европу. Это вызвало на Западе взрыв возмущения, на Россию посыпались обвинения в энергетическом империализме и шантаже, зазвучали призывы использовать НАТО как гарантию энергобезопасности стран-импортеров. Возможно, тактика Москвы была грубой, особенно в случае с Украиной. Но переход на мировые цены в поставках энергосырья как раз и означал по сути дела отказ от прежней имперской линии экономических подачек в обмен на политическую или военно-стратегическую лояльность. Что подтвердилось фактом одинаково прагматичного подхода Москвы к столь разным соседям, как Украина, Грузия, Армения и Белоруссия.
Тем не менее эскалация напряженности идет по замкнутому кругу. Ужесточение российской политики в отношении стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия) обусловлено перспективой расширения НАТО на их территории. В свою очередь ГУАМ и НАТО отвечают Москве более активным противодействием и еще больше усиливают страх России перед новым «санитарным кордоном».
Четвертое. Важнейшая причина обострения отношений между Россией и Западом - внутриполитические процессы в РФ после 2000 года. В 1990-е в нашей стране было во многих аспектах больше свободы, чем теперь и тем более в предшествовавший советский период. Но эти свободы смог оценить сравнительно узкий круг либеральной интеллигенции в больших городах. Остальная часть граждан воспринимала ветер перемен на фоне шоковых реформ, обнищания большинства населения, невиданных масштабов коррупции, криминального беспредела и разворовывания национальных богатств. В одночасье рухнули системы социального обеспечения, здравоохранения, образования, науки, культуры, обороноспособности. (Как отметил лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, «менее чем за десять лет народ пережил два путча, два дефолта и две войны».)
Поэтому большинство населения поддерживает курс президента Владимира Путина на консолидацию государственной власти вокруг Кремля и расширение его контроля над экономикой и внутренней политикой.
Главная проблема путинской «управляемой демократии» и «исполнительной вертикали» состоит в том, что нынешнее экономическое благополучие и политическая стабильность зиждутся на весьма хрупком и недолговечном фундаменте. Экономический рост последних лет в огромной мере обусловлен беспрецедентными мировыми ценами на сырье. Но такая модель не обеспечивает ни широкую занятость, ни научно-техническое развитие, ни социальную стабильность, ни достаточные доходы для удовлетворения всех острых нужд страны. Да и высокие цены на нефть и газ не вечны.
Зарубежные деятели редко задумываются о том, что их глубокое беспокойство по поводу способности России обеспечить энергетические потребности Запада противоречат западной же озабоченности состоянием российской демократии. Ведь демократия несовместима с экспортно-сырьевой моделью экономики, всегда и везде являвшейся базой авторитарно-бюрократической государственно-политической системы.
Перед Западом стоит сложная проблема: какую политику проводить в отношении России в ходе ее длительной, глубокой и крайне противоречивой трансформации? До сих пор США и многие их союзники бросались в этом вопросе из одной крайности в другую: от радужных надежд к горькому разочарованию, от чрезмерной вовлеченности к полному равнодушию и пренебрежению, от восторженности к подозрениям и враждебности.
Крупнейший американский дипломат и политический мыслитель ХХ века Джордж Кеннан еще в 1951 году пророчески предвидел крушение советской империи и оставил мудрое завещание, как будто написанное в наши дни: «Когда советская власть придет к своему концу или когда ее дух и руководители начнут меняться... не будем с нервным нетерпением следить за работой людей, пришедших ей на смену, и ежедневно прикладывать лакмусовую бумажку к их политической физиономии, определяя, насколько они отвечают нашему представлению о "демократах". Дайте им время; дайте им возможность быть русскими и решать внутренние проблемы по-своему. Пути, которыми народы достигают достойного и просвещенного государственного строя, представляют собою глубочайшие и интимнейшие процессы национальной жизни».
По мнению Кеннана, конструктивные отношения и постепенное, но последовательное сближение с Москвой возможно в случае выполнения Россией всего трех, но важнейших условий: быть открытой для внешнего мира; не обращать своих трудящихся в рабов; не стремиться к имперскому доминированию в окружающем мире и не воспринимать всех тех, кто находится вне сферы ее господства, как врагов. Эти качества свойственны современной России, несмотря на ее многочисленные проблемы и ошибки.
На внутренней эволюции нашего государства существенно скажутся его отношения с окружающим миром, и прежде всего со странами Запада. Чем лучше эти отношения, чем глубже взаимодействие в экономике, международной политике, сфере безопасности, гуманитарной и культурной областях, тем прочнее позиции демократических кругов внутри России, тем больше возрастает ценность демократических свобод в глазах общественности и тем более внимательно последняя следит за соблюдением демократических процедур и норм властями всех уровней.
ВЫЗОВЫ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Нынешнее похолодание в отношениях России с США и Евросоюзом - это напряжение в отдельных звеньях многополярной системы, вызванное постоянно меняющимся соотношением сил, калейдоскопической сменой разнородных проблем глобализации и непрерывными «сюрпризами» от третьих стран, освободившихся от контроля прежних сверхдержав.
Несмотря на преобладающие антизападные настроения и давление, исходящее от соответствующих политических кругов внутри страны, российское руководство не желает конфронтации с США и Европейским союзом, не хочет разрыва сотрудничества и не позиционирует Россию как вторую, наряду с Соединенными Штатами, сверхдержаву. Москва формулирует свои интересы в первую очередь в трансрегиональном формате и лишь избирательно заявляет о своих правах на глобальном уровне.
Но при этом Россия стремится к тому, чтобы ее на деле, а не только на словах признали великой державой в ряду других великих держав. Она требует, чтобы уважали ее законные интересы и считались с ее мнением по важнейшим вопросам, даже если оно расходится с позицией США и их союзников. В случае же возникновения подобных разногласий проблемы должны решаться на основе взаимных компромиссов, а не путем «продавливания» американской линии или самонадеянного навязывания Москве точки зрения, будто она якобы неверно понимает собственные интересы.
В этом состоит пафос Мюнхена, и по большей части с ним нельзя не согласиться, хотя есть несколько конкретных моментов, вызывающих возражение, в частности возможный выход России из Договора по РСМД (см.: А. Арбатов. Шаг ненужный и опасный // НВО, 2-15 марта 2007 г., № 7 (513), с. 1-2) и критика в адрес ОБСЕ.
Низкая вероятность новой холодной войны и распад американской монополярности (как политической доктрины, если не реальности) не может, однако, быть поводом для самоуспокоенности. Объективно существующая на разных уровнях многополярность и взаимозависимость таят в себе немало сложностей и угроз.
Например, если противостояние по линии Россия - НАТО продолжится, оно может нанести огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Окончательное отделение Косово от Сербии способно спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и вовлечь Россию в вооруженный конфликт с Грузией и Молдавией, которых поддерживает НАТО.
Ускорение процесса включения Киева в Североатлантический союз (санкционированное недавно Конгрессом США) угрожает повлечь за собой раскол Украины и массовые беспорядки, при которых России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.
Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора о РСМД и возобновить программы по производству ракет средней дальности. На это Вашингтон ответит размещением в Европе своих новых ракет средней дальности, что резко повысит уязвимость российских стратегических сил, их систем управления и предупреждения и усилит напряженность ядерного противостояния.
Другие «центры силы» неминуемо и немедленно извлекут выгоду из нарастающего противостояния России и Запада, используют его в своих собственных интересах. Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США и Японией, укрепить свое влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны - члены АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки.
Многополярный мир, который не движется по пути ядерного разоружения, - это мир расширяющегося «ядерного клуба». Пока Россия и Запад будут конфликтовать друг с другом, государства, способные разработать собственное ядерное оружие, поспешат с этим. Вероятность его применения в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.
Оборотной стороной процесса глобализации станет резкое повышение активности международного исламского экстремизма и терроризма. Последует дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.
Рухнут последние договоры по разоружению (ДНЯО, ДОВСЕ, ДВЗЯИ). Как крайний случай, какой-либо авантюристический режим может осуществить провокационный ракетный запуск по территориям или космическим спутникам одной либо нескольких великих держав с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного устройства в одной или нескольких главных столицах мира.
Чтобы избежать неблагоприятного развития событий, необходимо остановить сползание России к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет не глобальный, а региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытается набрать очки на конфронтации, безответственно превращают важнейшие национальные интересы своих государств в разменную монету внутриполитических игр.
В конкретном плане Москве следует, во-первых, в духе последних заявлений российского президента выдвинуть комплекс предложений как по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах, так и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. В отличие от горбачёвских инициатив 80-х годов прошлого века, новый пакет должен основываться не на прекраснодушной утопии, а на радикальном, но реалистическом военно-экономическом и техническом расчете, подкрепляться программой эффективного военного строительства. И не в пример линии последних лет инициативы нужно продвигать не по принципу «хотите - берите, не хотите - не надо», а как твердое требование государства с использованием всех доступных дипломатических и военно-технических рычагов (чему не грех поучиться у американцев). Особую роль будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам.
Главный и, видимо, единственный военно-технический козырь России - программа грунтово-мобильных МБР «Тополь-М» и проект их оснащения разделяющимися головными частями. В этой сфере даже США отстают от нашей страны на 10-15 лет. Вялое осуществление данной программы и «размазывание» средств по другим, весьма сомнительным, проектам подчас создает впечатление, будто Россия смирилась с растущим стратегическим отставанием от Америки, не хочет серьезных переговоров и выпускает из рук единственную остающуюся у нее козырную карту.
Во-вторых, вместо того чтобы разрабатывать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои интересы применительно к каждому государству - участнику СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм. Но за эти ставки и проекты нужно упорно бороться, используя все рычаги и козыри, в том числе имеющиеся в дальнем зарубежье. Нерасширение НАТО на СНГ следует увязать с гарантиями территориальной целостности соседних стран, а взаимоприемлемое решение их острых проблем - с соблюдением прав этнических меньшинств.
При настойчивой и конструктивной политике Кремля Запад наверняка рано или поздно примет новые «правила игры», поскольку они отвечают его долгосрочным интересам. В перспективе переход России с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики, сопровождающийся расширением демократических институтов и норм, естественным образом снимет противоречия вокруг российской внутренней политики и определит европейское направление интеграционного курса России - самой крупной страны и потенциально наиболее сильной экономики Европы.
Конкретные сроки, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России в Евросоюз определит время. А конечным ее продуктом станет формирование самого мощного в экономическом, военном, геополитическом и культурном отношении глобального «центра силы». Центра, который навсегда устранит угрозу как однополярности и произвола, так и биполярности и конфронтации и который возглавит процесс созидания нового правового миропорядка, призванного решить проблемы XXI века.
Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2906770
Алексей Арбатов
«Понятие “нация” станет отзвуком былых реалий»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Жак Аттали (род. в 1943 г.) – французский ученый-экономист и общественный деятель. В период президентства социалиста Франсуа Миттерана он в течение десяти лет занимал пост его советника, в 1991–1993 годах был первым руководителем Европейского банка реконструкции и развития. Автор многих книг по проблемам трансформации и глобального мироустройства. Об идеологиях XXI века и о том, когда на нашей планете возникнет и надолго ли сохранится многополярная политическая архитектура, с Жаком Аттали беседовала в Париже Вера Медведева.
Резюме Отличительная черта современной эпохи – глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается
на национальном или локальном уровне.
– С распадом Советского Союза социалистические теории, казалось, тоже канули в Лету. Сегодня, однако, они переживают своеобразный ренессанс. В частности, написанная вами биография Карла Маркса вызвала значительный интерес. Это мода или долговременное явление?
– Начнем с того, что Маркс был теоретиком не социализма, а капитализма и эволюции именно этой формации он посвящал свои работы. Безусловно, Маркс являлся сторонником социалистических идей, но он ни в коей мере не поддерживал и не предсказывал построения коммунизма в России. Он вообще мало описывал само социалистическое общество, поскольку полагал, что оно появится значительно позднее.
Кроме того, мы зачастую неправильно употребляем слова «социализм» и «коммунизм». Существует около пятидесяти определений социализма. И то, чтó под социализмом понимал Советский Союз, не имеет ничего общего с тем действительным социализмом, который мы рассматриваем здесь, на Западе. Наше восприятие социализма исходит из идеи, что воздействие рынка должно быть уравновешено социальной защитой трудящихся и самых незащищенных членов общества. Сегодня почти повсеместно признано: опираясь только на рыночные отношения, невозможно построить сбалансированное общество, поскольку рынок производит материальные блага, но не способен уменьшить неравенство или обеспечить защиту наиболее слабых. Собственно, роль демократии вообще и социал-демократии в частности состоит как раз в том, чтобы дополнить рынок.
– Значит, социализм – это теория, которая подходит скорее богатым, чем бедным странам?
– Социализм, утверждал Карл Маркс, приходит не «вместо», а «после» капитализма. Социализм как общество, призванное сбалансировать демократию и рынок, появляется тогда, когда последний уже достаточно окреп.
– Однако сейчас социалистические идеи активно возрождаются, например, в слаборазвитых странах Латинской Америки. Какое будущее вы видите, скажем, у социализма Уго Чавеса?
– Это эффект возвратно-поступательного движения, которое характерно для нынешнего периода глобализации и зачастую способствует использованию прежних теорий на новый лад. В конце концов, Венесуэла – не диктатура, а демократическая страна с демократическими выборами. Так что посмотрим, как там будут развиваться события.
– В 1960-е годы социализм нередко являлся идеологической основой национально-освободительных движений. Сейчас они всё больше действуют под религиозными лозунгами. Способен ли в этих условиях сформироваться «коктейль» из национализма, религиозных догм и социалистических идей?
– Не стоит все сваливать в одну кучу. Сейчас нации повсеместно пытаются найти свою идентичность, боясь раствориться среди других народов в процессе глобализации. Во многих странах действительно наблюдается возрождение национализма. Иногда, чтобы протащить националистические идеи, их перемешивают с социалистическими. Получается такой современный вариант национал-социализма либо социал-национализма. Но это вовсе не идентично тому, чтЧ мы на Западе называем социализмом. Вследствие происходящих вокруг изменений нередко появляются режимы с достаточно высокой степенью централизации государственной власти. Это особенно свойственно Латинской Америке, Африке и частично Восточной Европе и Азии. Но такие процессы не имеют ничего общего с социализмом; точно так же мы не можем ставить знак равенства между ними и поиском национальной идентичности. Кроме того, я вообще не считаю, что выбор между социализмом и капитализмом – это именно тот вопрос, который определяет современную эпоху.
– А что в таком случае отличает нашу эпоху?
– Глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается на национальном или локальном уровне. Рынок и демократия не могут существовать друг без друга: одно усиливает другое. Когда мы пытаемся создать рынок без демократии либо демократию без рынка, то в большинстве случаев это оказывается невозможно. Однако неограниченное развитие рыночных отношений становится опасным, поскольку демократические процессы не успевают эволюционировать столь же быстро. Между тем, если демократия останется локальной, она превратится в «пустышку», потому что рынок все в большей и большей степени берет на себя такие функции демократического государства, как здравоохранение, образование, обеспечение безопасности. На эту ситуацию люди реагируют противоположными способами: одни требуют усилить государство, чтобы противостоять рыночным силам, другие, напротив, призывают к максимально возможному упразднению государства.
В своей новой книге «Краткая история будущего» я, исходя из вышеприведенного противоречия, описываю пять возможных этапов дальнейшего развития.
Первый этап – это постепенное ослабление американской империи, доминирование которой в мире сохранится в течение еще примерно двадцати лет. Затем, как и любая другая империя в прошлом, она «устанет» и откатится назад. Может быть, по Соединенным Штатам ударит серьезный экологический кризис или они окажутся «побеждены» мировой глобализацией, особенно в финансовом плане. Не исключено, что страна будет «подавлена» мощью крупнейших фирм, особенно страховых. Конечно, США продолжат оставаться крупнейшей планетарной силой, но уже не будут управлять миром.
На втором этапе другие государства начнут уравновешивать Америку и мир станет полицентричным. Я выделяю 11 таких стран, в том числе и Россию. Но даже при такой «диверсификации» политической силы мне не кажется, что какая-то одна держава сможет выступить в роли мирового гегемона.
В целом же предстоит доминирование Азии, которая обеспечит две трети мирового товарооборота. Через 20 с небольшим лет производство в азиатских странах превысит половину мирового промышленного производства. Уже сейчас 13 из 20 наиболее крупных мировых контейнерных портов находятся в Азии.
Такие новые «центры силы» появятся в результате развития рыночных отношений и демократических процессов. Сторонники теории «конца истории» предсказывали, что внутри каждой страны рыночные отношения и демократия будут развиваться естественным образом и в конечном счете люди «освободят» сами себя благодаря экономическому росту, прозрачности информации и развитию среднего класса. Никакой авторитарный режим не может долго сопротивляться изобилию. Мир станет многополярным, а возросшее число демократических стран рыночной ориентации будут группироваться вокруг нескольких доминирующих центров.
Такой сценарий вполне может осуществиться между 2025–2035 годами. Но я не думаю, что этот этап продлится долго. Как мне кажется, на смену ему придет третий этап – мировое господство рынка. Причем рынка без демократии, когда все более будет доминировать не какая-то одна страна, а рынок в целом. Последует глобальная приватизация экономики, во всех сферах утвердится главенство мировых корпораций, а понятие «нация» превратится лишь в отзвук былых реалий. К 2050-му рынок приобретет планетарные масштабы и будет функционировать без вмешательства государства. Я называю такой этап «гиперимперией».
Этот период будет отмечен массовыми народными движениями и феноменальными технологическими изменениями. К середине столетия новые технологии существенно сократят потребление энергии и невероятно трансформируют сферы, которые сегодня еще остаются коллективными, – здравоохранение, образование, безопасность. Каждый превратится в своего собственного врача, преподавателя и контролера. Главным ограничителем свободы будет служить самоконтроль. Прозрачность станет обязательной во всех сферах жизни.
Такой открытой империей без границ и без центра будут управлять «гиперкочевники». Каждый останется лоялен только самому себе, а предприятия лишатся национальной принадлежности. Вместо закона будет действовать контракт, юстиция заменится арбитражем. Страховые компании станут играть роль мировых регуляторов, устанавливающих нормы, которым должны следовать государства, предприятия и индивидуумы.
Все это подготовит приход четвертого этапа, который характеризуется огромным неравенством, а потому будет чрезвычайно тяжел. Содержание этого этапа – война, его можно назвать «гиперконфликтом». Я полагаю, что появление все более разрушительного оружия и постоянно возрастающее неравенство неизбежно ведут именно к такому печальному сценарию.
– Хочется верить, что человечество идет к миру, а не к войне…
– К 2050 году на Земле будет проживать 9,5 млрд человек, причем две трети рождающихся придутся на 20 наиболее бедных стран. «Гиперконфликт» обусловлен тем, что бедность станет правилом, возникнет дефицит воды и энергии, изменение климата тоже может стать источником конфликтов. Возможно вооруженное противостояние между различными нациями. Я думаю, что по совершенно очевидным причинам существует серьезная угроза возникновения войны между Россией и Китаем, чрезвычайно заинтересованном в оккупации Сибири. Не исключен военный конфликт в Центральной Азии – ведь этот регион обладает значительными энергетическими запасами, в которых нуждается весь мир. Военная угроза постоянно присутствует и на Ближнем Востоке. Массовые народные движения в Африке тоже могут вылиться в новые вооруженные конфликты.
– Вы говорили о пяти этапах, но перечислили только четыре. Значит, есть надежда, что история человечества не завершится всеобщей войной?
– Пятый этап, если человечество вообще до него доживет, – это не социализм, а «гипердемократия». То есть демократия, утвердившаяся в глобальном масштабе, демократия, которая стала такой же сильной, как и рынок. Конечно, все это – абстрактные построения. Как я писал в своей книге, «гиперимперия» и «гиперконфликт» изначально обречены, а «гипердемократия» изначально нереальна, поскольку сегодня невозможно представить себе единое мировое демократическое правительство.
Но я верю, что к 2060-му «гипердемократия» победит. И тогда в каждом отдельном государстве установится достаточно развитая демократия для того, чтобы обеспечить выполнение всех социальных функций. А на общемировом уровне все более будет развиваться (благодаря фантастическому прогрессу технологий), «рынок бесплатности». Я имею в виду прежде всего бесплатные информационные блага.
– Ваше представление не совпадает с теориями постиндустриального общества, согласно которым технологический прогресс, наоборот, будет являться разъединяющим фактором в силу разного образовательного уровня людей.
– Вот почему я и говорю, что сначала будет война. Неравенство – это чрезвычайно широкое явление. Я трачу бóльшую часть своего времени на изучение инструментов борьбы против бедности, таких, например, как выдача микрокредитов (система микрокредитов, основателем которой является ученый из Бангладеш Мухаммад Юнус, лауреат Нобелевской премии мира 2006 года, предполагает предоставление небольших кредитов без залога. – Ред.). Эта практика все больше распространяется по всему миру – от Бангладеш до Африки, от Латинской Америки до России. Уже сейчас существует почти 10 тыс. организаций, которые занимаются микрокредитами, а их услугами пользуются не менее 50 млн человек во всем мире.
– Мы не можем победить бедность без демократического правительства. Но демократия требует определенного самосознания и уровня жизни. Порочный круг?
– Не обязательно. Система микрофинансирования устроена таким образом, что ее услугами могут воспользоваться самые бедные слои населения, минуя государственные структуры. В дальнейшем такая практика будет только расширяться, превращаясь во все более существенный аспект будущей экономики. Даже если микрокредитование нельзя отнести к «экономике бесплатности», оно все равно способствует искоренению бедности.
– Раньше все думали, что главное условие процветания – демократическое правительство. Теперь, оказывается, усилия надо сосредоточить на изменении жизни бедняков?
– Необходимо и то и другое. Без демократии не может быть эффективной борьбы против бедности, но чтобы помочь демократии, нужно одновременно оказывать непосредственную помощь людям. Демократия, при которой выборы проводятся правильно, а народ страдает от бедности, не имеет смысла.
– А в какой из пяти этапов вы помещаете постиндустриальное общество?
– Полагаю, что будущее принадлежит не постиндустриальному, а, наоборот, «гипериндустриальному» обществу, где основная роль отводится не производству услуг, как это подразумевает постиндустриальная концепция, а производственной сфере. Более того, «индустриализация» охватит даже сферу услуг. Этот процесс начался уже сейчас благодаря информационным технологиям. И так будет происходить буквально во всех областях жизни.
Даже такие сферы услуг, как образование и здравоохранение, окажутся «индустриализированы». Уже сегодня широко распространены обучающие машины. На наших глазах формируется индустрия медицины: конструируются протезы, изучаются возможности выращивания органов для трансплантации. Такая трансформация сферы услуг в индустрию является одним из признаков «гипериндустриализации».
– Но для такого общества принципиальным является уровень образования. Опять получается, что развитые страны уйдут вперед, не оставив остальным надежду их догнать?
– Главной жертвой такого развития может быть Африка с ее населением, приближающимся к 1,5 млрд человек. На Черном континенте нет этатической структуры, которая бы обеспечивала относительно равный доступ к образованию и социальным благам. Все остальные страны вполне впишутся в «гипериндустриализацию». Китай, Россия, Латинская Америка уже имеют относительно развитую инфраструктуру.
– Может быть, есть смысл оставить Африку в том состоянии, в каком она пребывает? Ведь международная помощь африканским странам растет год от года, а особого прогресса не наблюдается.
– Определенный прогресс все-таки есть. И кроме того, если мы ничего не предпримем для африканцев, рано или поздно они наводнят Европу и, не исключено, Россию. Да и вообще, Европа не может допустить, чтобы люди и впредь жили в Африке, как в аду.
– А что ожидает азиатские страны?
– К 2025 году Китай займет второе место в мире по экономической мощи. Если он продолжит развиваться нынешними темпами, то в 2015-м его ВВП превысит японский, а в 2040-м – американский. При этом миллионы китайцев станут представителями среднего класса.
Население Японии будет по-прежнему стареть, а ее экономика продолжит падение в относительном исчислении, и поэтому, возможно, к 2025 году страна не сможет удержаться даже на пятой позиции среди наиболее развитых государств. Южная Корея, наоборот, имеет все шансы занять первое место в Азии, поскольку ее ВВП на одного жителя должен вырасти к 2025-му в два раза. А сама она вполне может превратиться в новую культурную и экономическую модель для подражания. Другому азиатскому государству – Вьетнаму, где в скором времени будет насчитываться 115 млн жителей, вполне по силам стать к 2025 году третьей страной в Азии по экономическому развитию, если, конечно, ему удастся реформировать политическую, банковскую и образовательную систему.
Индия со своими 1,4 млрд жителей станет самой населенной страной мира и третьей после США и Китая экономической державой. Начиная с 2010 года показатели ее экономического роста будут превышать китайские, однако ВВП на душу населения окажется ниже из-за более быстрого роста численности населения. Индийская демократия должна решить сложнейшие задачи, среди которых формирование городской инфраструктуры, поиск альтернативных источников энергии, строительство дорог и аэропортов, сокращение неравенства между регионами и социальными классами. Если центральному правительству не удастся справиться с данными проблемами, это поставит под вопрос целостность страны.
В Индонезии к 2025-му будет проживать 270 млн человек. Страна может превратиться в самую развитую с экономической точки зрения страну исламского мира. Однако для этого ей придется усиленно бороться с коррупцией, повышать уровень образовательной системы, а также преодолевать серьезные этнические конфликты.
– На своем недавно прошедшем съезде Коммунистическая партия Китая заявила о признании частной собственности. Устоит ли сама КПК перед рыночными силами?
– В настоящее время 90 % китайцев не имеют ни пенсии, ни медицинской страховки. Без серьезной реорганизации КПК не сможет избавить страну от этой и других проблем. Думаю, что к 2025 году Компартия Китая тем или иным образом исчезнет. Мы не можем исключать, что за этим последует хаос, который подорвет целостность Китая. Поэтому, чтобы сохранить власть, коммунисты могут попытаться прибегнуть к внешним авантюрам, например захвату Тайваня либо Сибири.
– Давайте перенесемся в другой будущий «центр силы» – в Европу.
– Два следующих десятилетия Европейский союз будет лишь общим экономическим пространством. Что касается интеграции в политической, социальной и военной сферах, то этот проект по-настоящему воплотится в жизнь лишь тогда, когда единая Европа столкнется с реальными угрозами своей безопасности, то есть на последующих этапах.
Отсутствие необходимых реформ в системе высшего образования, а также недостаточное стремление к инновациям и в дальнейшем не позволят ЕС создать новый творческий класс. Если нынешние тенденции продолжатся, то в 2025-м единая Европа будет обеспечивать только 15 % мирового ВВП по сравнению с сегодняшними 20 %.
В политическом плане Европа должна стремиться обрести собственную идентичность. Мы быстрее достигнем этой цели, если у нас появится единый президент и общий министр иностранных дел, как это подразумевалось европейской Конституцией. Не следует забывать и о единых вооруженных силах, каковы бы ни были будущие европейские границы. Я много раз повторял, что Европа и Россия должны объединиться в союз, поскольку по многим параметрам мы похожи и необходимы друг другу.
– После того как эпоха доминирования Соединенных Штатов сменится многополярностью, одним из новых полюсов станет, по вашей версии, Россия. Мы-то думаем, что многополярность уже наступила. Каковы, на ваш взгляд, перспективы России и основные задачи, стоящие перед ней?
– Россия может использовать часть природной ренты, чтобы обеспечить свое развитие. К 2025 году российский ВВП должен превысить ВВП Англии, Германии и Франции. Российская Федерация превратится в шестую по экономической мощи державу мира. Благодаря доходам от экспорта энергоносителей, она будет способна скупить индустриальные предприятия в Западной Европе, что может оказаться менее затратным делом, чем модернизировать собственные. Экспорт энергоносителей продолжит обеспечивать половину налоговых поступлений.
Но прежде всего перед Россией стоит задача усовершенствования медицинской системы. Успехи на этом направлении приведут к тому, что начнется рост продолжительности жизни. В таком случае к 2025-му население стабилизируется на уровне 120 млн жителей (по сравнению с нынешними 142 млн человек). Кроме того, Россия может столкнуться с реальными угрозами: с юга – от мусульман, а с Востока – от китайцев.
– А как будет развиваться ваша родная страна – Франция?
– В первую очередь Франция должна понять, что у нее нет другой возможности обеспечить себе достойное будущее, кроме как в составе Европейского союза. Она должна по-настоящему захотеть создать сильную единую Европу. Хотя многие говорят об упадке Франции, она все еще – сильная держава. При населении менее 1 % от общемирового, производит более 3 % мирового ВВП. Это одна из самых красивых стран планеты, куда приезжает больше всего туристов. Франция находится на втором месте в мире и по привлечению иностранных инвестиций, и по объему предоставляемых услуг. У нее одни из самых высоких почасовых показателей производительности труда и лучшая в мире система социального обеспечения. Кроме того, благодаря развитию атомной энергетики, мы обладаем определенной энергетической автономией.
Так что Франция вполне сможет быть влиятельной мировой силой, если урегулирует проблему бюджетного дефицита и начнет больше интересоваться стратегическими вопросами, особенно энергетикой, системой высшего образования и иммиграционной политикой. Многие кандидаты в президенты на предстоящих выборах предпочитают дискутировать о незначительных проблемах, а ведь именно эти выборы будут одной из последних возможностей для Франции определить новые ориентиры на будущее.
Франция. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2906810
Жак Аттали
Швеция не располагает промышленными запасами сырой нефти. Более половины объема перерабатываемой в стране нефти импортируется из региона Северного моря, России, Ирана, Саудовской Аравии и Венесуэлы. В 2006г. из России в Швецию поставлено 1780 тыс.т. сырой нефти.РАО «ЕЭС России» заинтересовано в развитии сотрудничества со Швецией в области электроэнергетики и в сфере противодействия глобальному изменению климата. В нояб. 2006г. шведская компания «Ватенфолл» обратилась в РАО «ЕЭС России» с предложением присоединиться к разработанному ими документу «Инициатива лидеров делового мира по сдерживанию изменения климата», который содержит перечень положений в области противодействия изменению климата: необходимость перехода на технологии с низким уровнем выбросов парниковых газов и разработки мер, как краткосрочного, так и долгосрочного характера для борьбы с изменениями климата; необходимость глобального подхода к вопросу борьбы с изменениями климата при лидирующей роли развитых стран; необходимость создания глобальной системы торговли выбросами парниковых газов и установления общемировых цен на выбросы; необходимость достижения справедливого распределения нагрузки по снижению выбросов между странами.
РАО «ЕЭС России» заинтересовано участвовать в данной инициативе, поскольку считает вопросы контроля выбросов парниковых газов и повышения энергоэффективности актуальными и уже проводит значительную работу по использованию механизмов Киотского протокола для решения этих задач. На встрече в янв. 2007г. председателя правления РАО «ЕЭС России» А.Б.Чубайса и президента компании «Ватенфолл» Л.Йозефссона на Всемирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария), стороны подтвердили готовность к дальнейшему сотрудничеству в этой сфере.
РАО «ЕЭС России» также заинтересовано в привлечении шведских компаний, в т.ч. и «Ватенфолл», в качестве инвесторов в проектах размещения дополнительных акций тепловых генерирующих компаний Общества.
Венесуэла успешно приступила к построению социализма XXIв., который покончит с доминирующей в мире капиталистической системой, заявил президент этой страны Уго Чавес. Советская модель построения социалистического общества не потерпела никакого фиаско, а просто была дискредитирована партийной номенклатурой.«В Венесуэле являются частью процесса переосмысления социалистического теоретического наследия, который займет продолжительное время», – сказал Чавес на пресс-конференции. «В Венесуэле мы стремимся возродить социалистические идеи, когда многие в мире потеряли в них веру», – добавил он. «Естественно, что любой новый процесс должен генерировать новые идеи, и мы сейчас находимся на этапе процесса осмысления и формирования венесуэльской социалистической модели социализма», – заявил Уго Чавес.
Среди основных мировых проблем, которые угрожают человечеству, Уго Чавес назвал изменение климата на Земле и развитой капитализм. По его мнению, «глобальное потепление на Земле сравнимо с «Титаником», который может потянуть за собой в морскую пучину, как бедных, так и богатых».
16 апр. на одном из красивейших островов Карибского моря – венесуэльской Маргарите – откроется Первый южноамериканский энергетический саммит. В мероприятии примут участие президенты Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Перу, Гайаны, Суринама и Венесуэлы, а также вице-президент Уругвая, которым предстоит обсудить возможность создания единой энергетической системы для региона, к чему призывает Уго Чавес. На повестке дня – и ряд других вопросов, таких как проект строительства трансюжноамериканского трубопровода, к участию в котором в пред.г. венесуэльский лидер приглашал Россию, расширение рынка биоэтанола и создание региональной «газовой Опек». Вплоть до опубликования нашумевшей статьи Фиделя Кастро, в которой кубинский лидер обрушился с критикой на Джорджа Буша за проводимую им политику поощрения производства биотоплива из сельхозкультур, Уго Чавес не демонстрировал явного отвращения к этиловому спирту. В августе пред.г. венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA заявила о том, что уже в 2007г. начнет производство биоэтанола в Венесуэле. Тогда же PDVSA подписала соглашение с бразильской Petrobras о долгосрочных поставках биотоплива. Планировалось, что к 2010г. в Венесуэле – при бразильской и кубинской технической поддержке – будет построено более десятка заводов по производству этанола.
После того, как Джордж Буш и его бразильский коллега Лула да Сильва подписали в марте этого года соглашение о расширении производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна, венесуэльский президент занял более решительную позицию. Беря пример с кубинского и никарагуанского президентов, он заявил о том, что идея замены бензина на этанол – это «настоящее сумасшествие», которое «идет против природы и угрожает самым бедным жителям региона». «Для производства этанола, который бы заменил весь бензин в США, нам придется засеять всю землю на этом континенте кукурузой и сахарным тростником. Нам не останется земли, чтобы накормить людей, вместо этого придется кормить автомобили американской империи», – заявил венесуэльский президент.
В заявлении венесуэльского президента можно увидеть разворот на 180% по сравнению с предыдущими высказываниями, однако на самом деле все логично. Дело в том, что заменить бензин на этанол в масштабах, которые позволили бы США снизить зависимость от стран-поставщиков нефти, той же Венесуэлы, – задача действительно нереальная. По подсчетам Исследовательской службы конгресса США, даже если бы вся (!) выращенная в 2006г. в США кукуруза была бы использована для производства биотоплива, этого хватило бы лишь для замены 13,4% потребляемого в стране бензина. «Проблема ведь не в том, что этанол используется как добавка к бензину, – поясняет Чавес. – Проблема в том, что американская империя хочет заменить бензин этанолом. Это сумасшествие».
Учитывая эту оговорку, а также то, что потенциальный партнер Бразилии по «спиртовой Опек» до сих пор облагает каждый галлон ввозимого на свой рынок этанола 54-центовой пошлиной, расхождения между Чавесом и Лулой Да Сильвой уже не кажутся такими серьезными, как это может показаться на первый взгляд. Поиску взаимопонимания Венесуэлы и Бразилии способствует также наличие ряда весьма амбициозных проектов, в частности, в области транспортировки энергоресурсов.
На Венесуэлу приходится 6,6% мировых запасов нефти (79,7 млрд.бар.), 2,4% мировых запасов природного газа (4,32 трлн.куб.м.) и огромные гидроэнергетические ресурсы бассейна Ориноко. «Эти ресурсы, когда-то принадлежавшие империи, сегодня находятся в руках венесуэльцев, и мы должны поделиться ими с народом Кубы, стран Карибского бассейна, Никарагуа и Центральной Америки, Бразилии и Южной Америки как минимум на 100 лет», – заявил на днях Уго Чавес.
Пока добыча газа в стране составляет 30 млрд.куб.м. в год, и весь он потребляется на внутреннем рынке. Однако в скором времени эта ситуация должна измениться – к 2010г. Каракас намерен увеличить добычу до 150 млрд.куб.м. Крупнейшие потребители региона – Аргентина и Бразилия – планируют получить свою долю венесуэльского газа. Для этого необходимы огромные инвестиции в инфраструктуру. Речь идет о строительстве Южного газопровода мощностью 180 тыс.куб.м. в год. Строительство этой 8000 км. трубы из Венесуэлы в Бразилию, Аргентину, Боливию, Парагвай и Уругвай оценивается в 20 млрд.долл. Понятно, что без многосторонней кооперации тут не обойтись. Заметим, кстати, что год назад Уго Чавес приглашал к участию в проекте и Россию.
Что касается нефти, то возможность «поделиться» ей с соседними странами будет зависеть в т.ч. и от того, как пойдет процесс национализации в отрасли. Как уверяет Чавес, проблем возникнуть не должно: по его словам, большинство добывающих в Венесуэле нефть западных компаний (а это Exxon Mobil, Chevron, BP, Conoco Phillips, Total и Statoil) согласны на роль «младших партнеров». Согласно указу президента, до 1 мая они должны передать 60% акций в совместных предприятиях госкорпорации PDVSA. Чавес уверен, что «выхватывать из-за пояса револьвер» ни одна транснациональная компания не станет.
Еще одним вопросом, который, по всей видимости, будут обсуждать на острове Маргарита региональные лидеры, станет вопрос о создании «газовой Опек». Правда, в региональном масштабе.
В марте с инициативой создания организации стран-экспортеров газа Южной Америки выступил все тот же Уго Чавес. Кроме Венесуэлы, в это объединение могут войти Боливия, а также Аргентина и Бразилия качестве привилегированных потребителей. Эта идея напрямую связана с проектом строительства Южного газопровода, как отмечают наблюдатели, имеет скорее политическое, чем экономическое значение. Влиять на мировые цены на газ южноамериканские страны не смогут, т.к. большая часть поставок сегодня реализуется на основе долгосрочных контрактов, а Южная Америка является практически замкнутым на себя газовым рынком. Единственным перспективным экспортным проектом в регионе является завод СПГ Pacific LNG в Перу, которая пока не спешит присоединяться к инициативе Уго Чавеса. А крупнейшим экспортером СПГ во всей Латинской Америке в США является Тринидад и Тобаго, не работающий со странами, которые будут вести переговоры о «газовой Опек», напоминает «Коммерсантъ».
Опыт кооперации стран-производителей газа может быть распространен и за пределы региона. Напомним, что на прошедшем 9 апр. саммите в Дохе Аргентина, Боливия и Венесуэла высказались в пользу объединения стран-экспортеров газа в организацию, подобную Опек «в глобальных масштабах». Ольга Сухова.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа заявил о своей поддержке идеи президентов Венесуэлы и Аргентины создать Южноамериканский банк в противовес международным финансовым институтам. Он также выдвинул предложение ввести единую национальную валюту для стран Латинской Америки, как это сделал Евросоюз. По его словам, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. «Пора прекращать финансировать богатые страны и следует направить свободные капиталы на финансирование реальных секторов экономик наших стран», – заявил Корреа. Окончательное решение о создании Южноамериканского банка будет принято на энергетическом саммите глав государств Южной Америки, который пройдет в Венесуэле 16-17 апр. 2007г. Ранее президент Венесуэлы Уго Чавес на встрече с министрами финансов Эквадора, Бразилии, Боливии, Аргентины и Венесуэлы заявил, что готов внести в качестве первоначального взноса 7 млрд.долл.
Запасы нефти Ирака составляют 300 млрд.бар., что делает его первой страной в мире по этому показателю. Об этом, сообщает иракская газета «Аль-Машрик», заявил министр нефти Ирака Хусейн аш-Шахрастани. В сообщении не указывается, идет ли речь об общих или же разведанных запасах нефти.Разведанные запасы нефти в Ираке составляют 112 млрд.бар. По прогнозам, в стране имеется еще 200 млрд.бар. неразведанных запасов. Крупнейшими разведанными запасами «черного золота» в мире располагает Саудовская Аравия – 262 млрд.бар. Ирак стоит на втором месте. На третьем – Венесуэла с 80 млрд. 850 млн.бар. нефти.
Что касается экспортных возможностей Ирака, то, по словам аш-Шахрастани, страна может ежедневно продавать на внешнем рынке 1,9 млн.бар. нефти. Внутренняя нестабильность, прежде всего диверсии на объектах нефтяной инфраструктуры, удерживают объем экспорта на уровне 1,6 млн.бар. нефти в день.
На днях Москва и Минск подписали топливно-энергетический баланс Союзного государства на 2007г. В соответствии с этим документом Россия обещает поставить Белоруссии 21,2 млрд.куб.м. газа и 17,6 млн.т. нефти. Для Белоруссии – страны, имеющей динамичную экономику и в то же время испытывающей острую нехватку собственных топливно-энергетических ресурсов, обеспечение энергетической безопасности имеет стратегическое значение и является одной из важнейших национальных задач. Потребление топливно-энергетических ресурсов в этой стране находится на достаточно высоком уровне (35 млн.т. условного топлива в год), а энергоемкость ее ВВП – вдвое выше, чем в развитых странах. И практически весь потребляемый в республике газ, а также большая часть нефти ввозятся из одной страны – России. Зависимость от единственного поставщика, безусловно, подрывает энергетическую безопасность страны и вносит некоторую неопределенность в перспективы ее экономического развития.
Руководство Белоруссии уделяет этим вопросам большое внимание, особое значение придается энергосбережению и использованию местных видов топлива. И здесь уже достигнуты определенные успехи: в 2006г. потребление энергии в стране возросло на 3,5% при том, что ВВП увеличился почти на 10%; удельный расход топлива сократился на 4%. Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь на 2006-10 гг. предусматривает снижение энергоемкости ВВП за этот срок на 25% к уровню 2005г.
Использование дров в республике в 2006г. увеличилось на 27%, отходов лесозаготовки и деревообработки – на 140%. На юго-востоке (в Гомельской обл.) разведаны новые месторождения нефти и нефтяного газа. К 2010г. намечается увеличить долю местных видов топлива в энергетическом балансе страны как минимум до 25%. Увеличение к этому сроку добычи торфа до 3,25 млн.т. позволит, как предполагается, получить 1,2 млн.т. условного топлива, рост использования древесины – еще 3 млн.т., что в общей сложности составит 10% общего энергобаланса Белоруссии.
Газовый и нефтяной кризисы в отношениях с Россией в конце 2006 – начале 2007гг. еще более обострили проблему энергетической безопасности РБ. Цена газа, поставляемого из России в Белоруссию, возросла с 46,68 долл. за 1 тыс.куб.м. до 100 долл.; к 2011г. цена газа должна поэтапно достичь среднеевропейского уровня. Двустороннее соглашение предусматривает также продажу «Газпрому» 50% акций белорусской газотранспортной компании «Белтрансгаз» за 2,5 млрд.долл., которые должны быть выплачены четырьмя равными долями в течение 4 лет, и повышение платы за транзит российского газа с 0,75 до 1,45 долл. за транспортировку тыс.куб.м. газа на расстояние 100 км. Уже в 2007г. расходы Белоруссии на импорт российского газа в 20 млрд.куб.м. увеличатся на 1 млрд.долл. Выручка от продажи части акций «Белтрансгаза» и увеличившаяся плата за транзит газа не смогут полностью компенсировать потери Белоруссии.
Введение экспортной пошлины на поставляемую в РБ российскую нефть в 53 долл. за тонну и повышение Белоруссией экспортной пошлины на нефтепродукты до российского уровня сделали невыгодным экспорт нефти из России и ее переработку на белорусских заводах. В результате уже в первые месяцы 2007г. поставки нефти в РБ значительно сократились.
В целом новые условия российских поставок привели к заметному росту цен на энергоресурсы для белорусских предприятий. Цены на природный газ в начале 2007г. увеличились для них почти на 90%, на тепло –на 40%, на электроэнергию – на 20% с лишним. Все это потребовало внесения серьезных изменений в государственную политику в области энергообеспечения и энергетической безопасности.
Руководством РБ, в частности, поставлена задача диверсификации внешних источников энергоснабжения в целях уменьшения зависимости от монопольного поставщика – России. К 2020г. Белоруссия должна будет закупать из одной страны 65% потребляемых энергоресурсов. Предполагается получать 20% импортируемой нефти из третьих стран, через порты Черного и Балтийского морей. Белоруссия весьма заинтересована в получении каспийской нефти из Азербайджана, о чем велись переговоры во время визита в Минск президента Азербайджана Алиева осенью 2006г. По мнению экспертов, перспективы поставок каспийской нефти в Белоруссию достаточно туманны. Эта нефть будет для Белоруссии гораздо дороже российской ввиду более высокой экспортной пошлины и значительных транспортных издержек. Поставки нефти из Азербайджана в Белоруссию трудноосуществимы технически; к тому же эта идея пока не нашла поддержки у азербайджанского руководства. Еще более проблематичной представляется организация поставок нефти из таких стран как Иран и Венесуэла, которая также рассматривается в Белоруссии.
Возможность увеличения числа поставщиков природного газа в Белоруссию, как считают специалисты, является чисто гипотетической. Кроме России, страна реально может получать газ (и то в небольшом количестве) только от Украины, которая сама испытывает проблемы с газообеспечением.
Сейчас руководством Белоруссии принято решение построить атомную электростанцию, что имеет принципиальное значение. После Чернобыльской аварии развитие атомной энергетики не ставилось в Белоруссии в повестку дня, и нынешние планы говорят о радикальном изменении подхода к этому вопросу. Предполагается, что именно строительство АЭС поможет кардинально решить энергетическую проблему страны.
Сооружение АЭС, которую запланировано разместить в Могилевской обл., начнется в 2008г. и обойдется Белоруссии в 2,5-3 млрд.долл. Первый блок должен быть сдан в 2014г., второй – в 2016г. К строительству АЭС намечается привлечь иностранные предприятия (предположительно российские или французские). По имеющимся оценкам, два действующих блока АЭС позволят экономить 4,5-5 млрд.куб.м. газа в год. Важным преимуществом атомной энергетики является дешевизна топлива: ядерное топливо дешевле природного газа в 2,5 раза.
Обновленная концепция энергетической безопасности Белоруссии предусматривает также увеличение доли угля в топливном балансе. Намечается использовать бурый уголь, запасы которого в РБ достаточно велики, и для выработки моторного топлива, и для сжигания на электростанциях. В планах правительства – строительство одной мощной (на 600 мвт.) и двух относительно небольших электростанций, работающих на угле. Рассматривается вариант перевода с газа на уголь чрезвычайно энергоемких цементных производств.
В топливно-энергетическом балансе Белоруссии в предстоящие годы будут, как предполагается, присутствовать лигнин, ветро- и гидроэнергия, а также – в небольших размерах – навоз, бытовой органический мусор, растительное сырье. Для страховки от непредвиденных обстоятельств планируется увеличить мощности подземных хранилищ газа до 2-3 млрд.куб.м., что даст месячный «запас прочности».
Уже в ближайшее время каждому белорусскому предприятию будут установлены новые нормы по экономии ресурсов. Оплата труда руководителей государственных органов с 1 июня 2007г. будет зависеть от выполнения показателей по ресурсосбережению.
Хотя очевидно, что эти меры не смогут радикально уменьшить зависимость страны от российских энергоносителей. Даже по официальным прогнозам, доля импортных энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе РБ в 2010г. будет достигать 75%. Поэтому решение энергетических проблем Белоруссии в ближайшие годы по-прежнему будет определяться прежде всего взаимодействием с Россией. Алексей Шурубович, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН.
GOL Linhas Aereas Inteligentes, держатель контрольного пакета акций компании GOL Transportes Aereos S.A., бразильской дисконтной авиакомпании, объявила сегодня о том, что достигла соглашения с компаниями VarigLog и Volo, держателями контрольного пакета акций VRG Linhas Aereas S.A. (VRG, авиакомпания, действующая под брендом Varig), о приобретении общего капитала VRG.Полное вознаграждение, предложенное за акции VRG, составляет 275 млн.долл. США, состоящих из 98 млн.долл. наличными (что представляет 10% всей наличности GOL) и 6,1 млн. неголосующих акций, выпущенных GOL (что представляет 3,2% всех акций, выпущенных в обращение), с различными ограничениями по продаже до 30 месяцев. С присвоением 100 млн. бразильских реалов (45 млн.долл. США) в облигациях общая совокупная стоимость сделки оценивается в 320 млн.долл. Заключение сделки обусловлено приобретением всех стандартных разрешений от представителей властных структур, включая Бразильское антимонопольное агентство (CADE) и Национальное агентство гражданской авиации (ANAC); компания GOL будет уведомлять инвесторов о получении разрешений.
VRG будет приобретена компанией GTI S.A., дочерней компанией, находящейся в полной собственности GOL Linhas Aereas Inteligentes. Компании будут вести раздельные финансовые документы и будут управляться согласно передовой практике корпоративного управления и внутреннего контроля. VRG будет действовать под собственным брендом (Varig), предоставлять дифференцированные услуги, внедряя дисконтную бизнес-модель GOL, а также иметь независимую администрацию, отдельную от действующей дочерней компании GOL – GOL Transportes Aereos S.A, которая продолжит инвестировать в свою уникальную дисконтную операционную модель.
GOL и VRG будут управляться как независимые компании со сфокусированными бизнес-моделями. GOL сохранит фокус на своей дисконтной бизнес-модели с единственным классом обслуживания на бразильском внутреннем рынке и в Южной Америке. Компания поддерживает свою миссию по популяризации авиаперелетов, делая полеты по льготным тарифам более доступными большему числу людей. Varig (бренд, управляемый VRG) будет предлагать дифференцированные услуги с прямыми рейсами и программой накопления миль (Smiles), которая обслуживает 5 млн. клиентов. На дальних международных рейсах Varig будет предлагать 2 класса обслуживания: экономический и бизнес. На внутреннем рынке Varig будет работать с одним классом обслуживания, делая акцент на полетах между основными экономическими центрами Бразилии с главными операционными базами в аэропортах Конгоньяс, Гуарульос, Сантос Дюмонт и Галео. Обе компании будут осуществлять совместную деятельность, что скажется на приросте эффективности, качестве и конкурентоспособности. Дополнительные сети двух операционных дочерних компаний позволят расширить воздушные линии и распространение международных полетов Varig, предлагая пассажирам, прибывающим или отбывающим из Бразилии, многочисленные возможности стыковок.
Объединенная мощность GOL и Varig учредит бразильскую группу авиакомпаний с растущей базой 20 млн. пассажиров ежегодно, способную конкурировать на южноамериканской и мировой аренах с другими большими международными авиакомпаниями. GOL и Varig вместе, с помощью более высоких мощностей, выведенных на рынок и к потребителям, будут готовы установить лидерство по внутренним и международным авиаперевозкам среди бразильских перевозчиков. Объединение двух компаний обеспечит способность увеличивать число предложенных мест по низким тарифам и стимулирует рост в области воздушных путешествий.
Приобретение представляет лучшую возможность для операций под брендом Varig остаться бразильской управляемой и контролируемой авиакомпанией, полностью сфокусированной на стратегических целях роста, создании рабочих мест и конкурентоспособности, в то же время оставаясь главным перевозчиком Бразилии. GOL верит в то, что существуют возможности максимизировать покупательскую способность двух дочерних компаний для дальнейшего снижения эксплуатационных затрат, увеличения мощностей, продолжения обновления бразильского рынка воздушных путешествий и передачи преимуществ от взаимодействия между компаниями путешествующим потребителям.
Varig будет внедрять современные концепции эффективного администрирования, оптимизации активов, интенсивного использования технологий, эффективного и экономического парка, прозрачности, инноваций и мотивации сотрудников, что сделает компанию конкурентоспособной, рентабельной, финансово значимой и способной к устойчивому росту.
Парк VRG, работающий с 17 воздушными судами, будет увеличен до 34 Боингов, состоящих из упрощенного парка 20 судов типа 737 и 14 судов типа 767. Этот парк позволит Varig обслуживать 10 международных направлений в Европе (Франкфурт, Лондон, Мадрид, Милан и Париж), Северной Америке (Майами, Нью-Йорк и Мехико), а также в Южной Америке (Буэнос-Айрес, Сантьяго, Богота и Каракас).
Компания GOL представит рентабельное, надежное в финансовом отношении будущее для Varig с помощью своей стратегии, которая включает в себя: сохранение бренда Varig и отдельное функционирование двух авиалиний; улучшение качества обслуживания под брендом Varig, включая программу бонусного накопления миль Smiles и увеличения числа прямых полетов; расширение обслуживания до маршрутов, в настоящее время не функционирующих; нижение производственных затрат Varig с помощью улучшенных мощностей, более высокой покупательной способности и сниженных накладных расходов; содействие в расширении парка, действующего под брендом Varig, путем обеспечения его современными и эффективными воздушными судами, более дешевыми способами аренды и финансирования и использования покупательной способности для обсуждения более низких стоимостей; улучшение качества парка судов, летающих на дальние расстояния под брендом Varig, а также усовершенствование и обновление дальних полетов.
VRG является компанией, основанной на изолированной производственной единице (UPI) Varig, созданной на базе программы восстановления после банкротства компаний Varig, Rio Sul и Nordeste (вместе как «Восстанавливающиеся компании») и приобретенной VarigLog на судебном аукционе, состоявшемся 7 июля 2006г. Согласно бразильскому закону восстановления компании 2005г., UPI была создана и продана полностью свободная от обязательств любого рода (гражданских, трудовых, налоговых, пенсионных), и по выполнению условий, установленных аукционом, чтобы заверить платеж для кредиторов и для продолжившегося существования восстанавливающихся компаний. С приобретением GOL полностью принимает на себя обязательство убедиться в том, что VRG выполнит, в определенный срок, все условия аукциона, включающие: (a) оплату двух облигаций, уже выпущенных на 50 млн. реалов каждая, с 10-летним сроком погашения, (б) трудовое соглашение Учебного центра Varig с минимальной стоимостью 1 млн. реалов, и (в) аренда по рыночным расценкам некоторых неликвидных активов Varig.
GOL Linhas Aereas Inteligentes является одной из самых успешных и быстро растущих дисконтных авиакомпаний в мировой индустрии. GOL обеспечивает частые полеты на маршрутах, соединяющих все крупнейшие города Бразилии, а также ведущие направления в Аргентине, Боливии, Чили, Парагвае, Перу и Уругвае благодаря 630 ежедневным полетам в 56 ведущих аэропортов. GOL предлагает больше ежедневных рейсов на направления по Бразилии, чем любая другая внутренняя авиакомпания, обеспечивая клиентов удобными расписаниями полетов.
GOL работает с молодым и современным парком самолетов типа Боинг 737, самым безопасным и удобным воздушным судном в своем классе, требующим низкого эксплуатационного расхода, затрат на топливо и обучение, а также обеспечивающего высокое использование судна и коэффициент эффективности. Планы компании GOL по росту включают в себя увеличение частоты полетов на существующих рынках и добавление услуг на дополнительных рынках как в Бразилии, так и других южноамериканских направлениях с интенсивным движением. Акции компании GOL представлены на NYSE и Bovespa.
Аргентина и Боливия подписали контракт на строительство газопровода на 1,5 млрд.долл. «Контракт является важным для нас и позволит удовлетворить растущие потребности в энергоносителях», – заявил министр планирования Аргентины Хулио де Видо (Julio De Vido). Согласно документу, подписанному де Видо и министром энергетики Боливии Карлосом Кирогой (Carlos Quiroga), Аргентина также построит на территории Боливии завод по сжижению газа. Проект оценивается в 400 млн.долл. В июне этого года пройдет тендер среди аргентинских и боливийских компаний на строительство крупнейшего в Южной Америке газопровода. Планируется, что строительство начнется в октябре тек.г. и к концу 2008г. газопровод выйдет на границу с Аргентиной.Боливия занимает второе место (после Венесуэлы) по запасам природного газа в Латинской Америке. Добыча углеводородного сырья является основным источником поступления валюты для этой одной из беднейших стран Южной Америки. В этом году Боливия получит 1 млрд.долл. от экспорта энергоносителей. Разведанные запасы газа оцениваются в 70 млрд.долл.
Президент Венесуэлы Уго Чавес в среду принял госсекретаря Совета безопасности Белоруссии Виктора Шеймана. «В ходе встречи обсуждалась программа сотрудничества в газификации венесуэльских городов, строительство завода по обогащению фосфата, а также создании совместного предприятия по сборке тракторов и грузовиков», – говорится в официальном сообщении венесуэльского правительства. Как ожидается, соответствующие соглашения будут подписаны в ходе предстоящего визита президента Белоруссии Александра Лукашенко в Венесуэлу, сроки которого не уточняются.Виктор Шейман заявил, что в ходе более чем трехчасовой беседы с венесуэльским лидером рассматривалась реализация договоренностей, достигнутых в ходе встречи Уго Чавеса и Александра Лукашенко в июле пред.г. в Минске. Это касается энергетической сферы, сельского хозяйства, промышленности. Белоруссия ежегодно поставляет в Венесуэлу 300 тыс.т. фосфатных удобрений. В сентябре пред.г. в Каракасе прошло первое заседание межправительственной комиссии высокого уровня двух стран. По итогам встречи были подписаны 23 соглашения о намерениях сотрудничать в различных сферах экономики и энергетической сфере.
Минск проявляет большую заинтересованность в добыче нефти в Венесуэле. Планируется, что в ближайшее время Белоруссии будут выделены участки для добычи нефти в бассейне р.Ориноко. Здесь располагаются самые большие разведанные запасы нефти в мире, которые оцениваются в 236 млрд.бар. На участках, которые будут выделены Белоруссии, ожидается добыча нефти 10 млн.т. в год.
Ранее первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил, что активная работа по проектам в нефтяной сфере с Венесуэлой ведется для того, чтобы «разбавлять российскую нефть венесуэльской». Госсекретарь Совета безопасности Виктор Шейман возглавляет правительственную делегацию, которая пробудет в Венесуэле до 25 марта.
Куба активизирует разведку новых месторождений нефти и газа на территории острова и в глубинных районах шельфа Мексиканского залива, заявила министр тяжелой промышленности страны Ядира Гарсия (Yadira Garcia) на церемонии открытия Международной встречи по проблемам изучения Земли в Гаване. «После крушения советского блока в начале 90гг. Куба была вынуждена пересмотреть свои экономические схемы и открыть двери иностранному капиталу и технологиям для поиска собственных запасов энергоносителей», – отметила министр.Разведка месторождений проводится с привлечением иностранного капитала и специалистов из Венесуэлы, Мексики, Боливии, Канады и Китая. Гарсия добавила, что Куба также намерена начать разведку месторождений меди, свинца, цинка и серебра.
В 1999г. Куба открыла иностранным нефтяным компаниям для разведки месторождений нефти и газа 112 тыс.кв.км. своей Особой экономической зоны в Мексиканском заливе. А в течение последних шести лет заключила с нефтекомпаниями контракты на разведку и последующую совместную эксплуатацию обнаруженных месторождений на 1,5 млрд.долл.
Куба обладает перспективными месторождениями не только на шельфе, но и на территории острова. Они сосредоточены на западе страны, в провинциях Пинар-дель-Рио, Гавана, Матансас и в окрестностях самой столицы.
На днях конституционная комиссия Боливии поддержала предложение ввести запрет на использование слова «кока» иностранными компаниями, сообщает Би-би-си. Представитель комиссии выразила недоумение в связи с тем, что Coca-Cola может продавать свои безалкогольные напитки по всему миру, в то время как в отношении Боливии действует запрет на экспорт продуктов с кокой.По мнению боливийских фермеров, выращивающих коку (именно они инициировали запрет), растение представляет часть культурного наследия страны и заслуживает защиты подобно другим широко известным продуктам, таким как шампанское и пармезан. Кока является основным ингредиентом кокаина, но боливийцы веками использовали его в качестве слабого стимулятора, снимающего приступы голода и горной болезни. Коренное население Боливии также использует листья в религиозных церемониях.
Исчезнув из брендов иностранных компаний, кока может появиться в гербе Боливии. Депутаты парламента Боливии приняли к рассмотрению предложение группы своих коллег о замене оливковых ветвей и лавровых венков в гербе страны листьями коки. По мнению парламентариев, внесших проект об инновациях в национальной символике, «кока является священным для боливийцев растением, культ которого насчитывает тысячи лет». Как полагают авторы законопроекта, введение в государственный герб изображения листьев коки послужит символом преемственности культурных, исторических и этнических традиций народов, населявших Боливию», в то время, как «оливковые ветви и лавровые венки, происходя из Европы, не имеют ничего общего ни с историей, ни с традициями страны».
Боливия, обладая 27,5 тыс.га плантаций коки, занимает третье место в мире по производству листа этого растения, который служит главным сырьем для получения сильнодействующего наркотика кокаина и его производных. Первое место держит Колумбия, где кустами коки заняты 150 тыс.га, второе – Перу с 97 тыс.га.
США – главный потребитель производимого из коки наркотика кокаина – последовательно выступает за сокращение площадей, отведенных на выращивание этой культуры. Вашингтон выделяет миллионы долларов на программы уничтожения плантаций коки в странах Латинской Америки, что, естественно, является предметом постоянного возмущения местных «кокалеро».
По мнению наблюдателей, именно голоса коренного населения, для которого кока является традиционной сельскохозяйственной культурой, обеспечили победу на выборах в дек. 2005г. индейцу-аймара Эво Моралесу, ставшему первым представителем коренного населения Америки, руководящим Боливией, за 500 лет со времен испанской колонизации. Моралес, возглавлявший в прошлом профсоюз производителей коки, пообещал избирателям легализовать выращивание коки.
«Этот листочек сформировал меня как личность, как политика, а теперь вот и как президента. Поэтому я не могу предать его, согласившись на требования американцев об уничтожении посевов, не могу предать миллионы наших крестьян, для которых лист коки священен и не имеет ничего общего с наркотиками», – сказал Эво Моралес в одном из интервью.
«Непонятно, почему производство листа коки для нужд компании «Кока-кола» считается легальным, а производство этого же листа в медицинских целях и для других направлений пищевой промышленности рассматривается как незаконное и подлежит уничтожению, – заявил он в другой раз. – Существуют серьезные научные исследования, проведенные в т.ч. и университетами США, доказывающие пользу коки для организма человека. В конце концов, не боливийцы виноваты в существовании в Соединенных Штатах мегарынка потребления наркотиков и не боливийцы изобрели технологию превращения листьев этого растения в сильнодействующий наркотик».
Товарищ Эво, как называют президента, в конце пред.г. заявил об увеличении посевов коки на 60% – до 20 тыс.га вместо нынешних 12 тыс. к 2010г. Инициатива боливийского президента была поддержана лидером Венесуэлы Уго Чавесом, который пообещал выделить Боливии кредит в 250 тыс.долл. на строительство двух фабрик по переработке листьев коки во вполне легальный чай. В Боливии уже строятся три подобные фабрики (при венесуэльской финансовой и кубинской технической поддержке) – на них производство начнется этим летом, отмечает «Эксперт». В будущем из листьев коки, по-видимому, будет начато коммерческое производство мыла, хлеба, травяных чаев, зубной пасты, ликеров, некоторых лекарств.
Ранее местные сообщества в Колумбии и Перу пытались использовать листья коки для изготовления безалкогольных напитков, печенья и мазей, но все подобные проекты правительство США расценивало как нарушение Венской конвенции, признающей листья коки опасным наркотическим веществом, запрещенным для экспорта, напоминает издание.
Правительство Японии намерено оказывать давление на Россию, Венесуэлу и некоторые другие энергодобывающие страны в целях гарантирования стабильных поставок энергоносителей. Об этом говорится в обнародованном правительством Японии «Руководстве по обеспечению энергоресурсами». Согласно документу, все страны, из которых Япония получает или планирует получать природные энергоресурсы, делятся на четыре типа. Россия наряду с Венесуэлой классифицируется как «успешно развивающаяся энергодобывающая страна». В таких государствах «просматривается усиление тенденции к устранению из энергетического сектора иностранного капитала», говорится в Руководстве. Авторы документа предлагают «развивать техническое сотрудничество и инвестировать капиталы в социальную сферу» экспортеров энергоресурсов из этой категории. Японское правительство намерено «кооперироваться с другими энергопотребляющими странами для оказания давления на эти энергопроизводящие страны с целью гарантирования стабильных поставок энергоносителей». Ливия, Ангола, Нигерия входят в число «развивающихся» стран, которые активно привлекают зарубежные инвестиции и предоставляют иностранным компаниям право на разработку месторождений; американские, европейские, японские и китайские фирмы активно конкурируют за право на их разработку.
Правительство предлагает, «учитывая реалии внутринациональных конфликтов и проблемы с нарушениями прав человека в этих странах, активнее углублять личные контакты с руководством их правительств и усиливать инвестиционную политику». В отношении «стабильных энергодобывающих стран», в числе которых Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ, где добыча полезных ископаемых почти полностью национализирована, «новых перспектив не просматривается, поэтому вполне достаточно простого перезаключения договоров о поставках энергоносителей». Японские правительственные эксперты выделяют ряд «латентных энергодобывающих стран», таких как Иран и Ирак, с нестабильной внутренней обстановкой, которым «следует предоставлять государственные займы и оказывать финансовую помощь для развития энергодобывающих отраслей и сотрудничества в будущем».
Президент США Джордж Буш начинает турне по Латинской Америке с посещения Бразилии. В ходе встреч с бразильским президентом Лулой да Силва ожидается обсуждение экономических и внешнеполитических вопросов. Мнение по большинству из них у двух государств не совпадают. Есть сферы, где США и Бразилия демонстрируют намерение взаимодействовать.Запланировано подписание меморандума о сотрудничестве в области биотоплива. Документ предусматривает совместные усилия США и Бразилии по созданию базы для расширения производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Среди них называются Перу, Колумбия, Сальвадор, Гондурас, Гватемала, Доминиканская республика, Гаити. Технологии производства спирта из сахарного тростника готова предоставить Бразилия, а финансирование, как ожидается, поступит из США. При осуществлении этого проекта Вашингтон ставит задачу заменить часть потребляемого бензина топливным спиртом (до 20%) и сократить тем самым зависимость страны от поставок нефти из Венесуэлы и Ближнего Востока.
Бразилия же рассчитывает на то, что ее североамериканский партнер отменит или, по крайней мере, существенно снизит налоги на бразильский спирт, поставляемый в США. По свидетельствам бразильских СМИ, американцы вряд ли пойдут на такой шаг.
Газета «Жорнал ду Бразил» считает, что «этаноловая» стратегия Буша имеет явную политическую составляющую – «через партнерские отношения с Бразилией сдерживать рост влияния Уго Чавеса в регионе». Из этого вряд ли что-то выйдет, имея в виду уровень отношений Бразилии и Венесуэлы, которые являются членами «Меркосура» – общего рынка Южной Америки. И, в целом, политика Бразилии при нынешнем правительстве ориентирована прежде всего на развитие отношений со странами этого региона. Вот почему накануне визита Лула да Силва заявил в радиопрограмме «Кофе с президентом» следующее: «Не думаю, чтобы президент Буш ехал сюда, чтобы обсуждать со мной такого рода вопросы. Я уважаю суверенитет каждой страны и считаю, что не вправе обсуждать проблемы других».
США субсидируют своих сельскохозяйственных товаропроизводителей, создавая неравноправные условия для импорта из других стран. Они не намерены отменять эту практику, на чем настаивает Бразилия. Поэтому, как считают местные обозреватели, тема возобновления «Раунда Дохи» в рамках ВТО также будет включена в повестку дня переговоров двух президентов.
Бразильское руководство намерено также поднять вопрос о реформировании ООН и о постоянном членстве Бразилии в Совете безопасности.
Местная пресса много пишет в эти дни о мерах безопасности, которые предпринимаются в Сан-Пауло, где пройдет встреча двух президентов. В ее обеспечении будут задействованы 1200 бразильских военных, 200 чел. военизированной полиции, 300 американских агентов.
Как сообщает «Жорнал ду Бразил», практически все, чем будет пользоваться американский президент, доставлено из США, начиная от еды и авторучек, которыми будут подписываться документы, до бронированных автомобилей и вертолетов. В течение 30 минут будет закрыто воздушное пространство над Сан-Пауло – крупнейшим городом Бразилии, чтобы принять самолет американского лидера Air Force 1. До сих пор неизвестно, в какой гостинице остановится Джордж Буш. Это будет объявлено в самый последний момент. Согласно проведенному английской телерадиокорпорацией Би-би-си опросу общественного мнения, 64% аргентинцев, 57% бразильцев, 53% мексиканцев и 51% чилийцев «главным образом негативно» воспринимают влияние США на континенте. Профсоюзы, женские и студенческие организации Бразилии намерены вывести на улицы многотысячные демонстрации протеста против внешней политики США, в частности, в Ираке.
Из Бразилии Джорд Буш направится с официальным визитом в Уругвай, а затем в Колумбию, Гватемалу и Мексику.
Согласно обзору, подготовленному агентством Platts,10 членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), подписавших соглашения о квоте на добычу нефти, в фев. производили в среднем 26,62 млн.бар. сырой нефти в день. Это на 330 тыс.бар. в день (б/д) меньше, чем в янв., когда производилось 26,95 б/д, но все-таки намного выше 25,8 млн. б/д – новой квоты на добычу нефти, установленной в прошлом месяце.Как свидетельствует обзор, общая добыча нефти странами ОПЕК, включая Ирак и нового члена Анголу, в среднем составила 30,18 млн. б/д, что на 70 000 б/д больше, чем в янв. Ирак не участвует в соглашениях ОПЕК об объемах добычи нефти, а Анголе еще не определили квоту на добычу.
Из 10 стран-членов ОПЕК не снизила производство только Нигерия. Страны Алжир, Ливия, Катар и ОАЭ сократили добычу нефти на 10 000 б/д каждая. Индонезия и Венесуэла сократили добычу на 20 000 б/д каждая. Чуть сильнее сократили добычу Иран и Кувейт – на 50 000 б/д каждый, тогда как Саудовская Аравия сократила добычу по сравнению с янв. на 150 000 б/д и в фев. производила в среднем 8,6 млн. б/д.
«Приоритеты ОПЕК ближе к III кв. могут начать смещаться в сторону ослабления ограничений на поставку, – предполагает директор Platts по нефти Джон Кингстон, – особенно если цены на нефть будут устойчивыми. Цена на эталонную западно-техасскую среднюю нефть стабильно держится в районе 60 долл.США – сомнительно, что ОПЕК захочет сильно закрутить гайки на этом рынке». По словам Кингстона, будет особенно интересно посмотреть, сколько со временем будут производить Ирак и Ангола.
Ирак, все еще восстанавливающий свою нефтепромышленность после многолетних санкций ООН и вторжения в 2003г. во главе с США, увеличил добычу, слегка превысив 2 млн. б/д, по сравнению с 1,66 млн. б/д в янв., благодаря восстановлению экспорта после январского спада.
Анголе, присоединившейся к ОПЕК в янв., еще не определили ограничения на добычу нефти. По данным обзора, в фев. экспортеры нефти повысили производство до 1,55 млн. б/д, по сравнению с 1,5 млн. б/д в янв.
В окт. пред.г. министры нефтяных ведомств стран-членов ОПЕК договорились с нояб. снизить количество сырой нефти на мировых нефтяных рынках, где предложение значительно превышало спрос, на 1,2 млн. б/д, установив квоту на добычу нефти в 26,3 млн. б/д. В дек. они договорились о дополнительном сокращении квоты на 500 000 б/д, вступающем в силу с фев. Это снижение основывалось на сент. уровне производства, составившем, по оценкам, 27,5 млн. б/д. На 1 фев. квота составила 25,8 млн. б/д.
Как видно из последнего обзора, 10 стран-членов ОПЕК сократили поставки на 1 млн. б/д, по сравнению с сент., когда, по оценкам Platts, искусственно поддерживаемый уровень добычи составил 27,81 млн. б/д.
Мексика выплатила в семикратном размере сумму внешнего долга, полученную от международных финансовых организаций в 1982г., но по-прежнему не может полностью рассчитаться с кредиторами, сообщается в докладе Всемирного банка (ВБ). В 1982г., в связи с очередным падением мировых цен на нефть, Мексика была вынуждена обратиться к международным и национальным финансовым организациям за дополнительными кредитами, и сумма ее внешней задолженности составила 86,8 млрд.долл.По конец 2004г. страна выплатила 624,3 млрд.долл., но продолжает числиться в должниках. Как подчеркивается в докладе ВБ, выплаты процентов по внешнему долгу и его обслуживание тяжелым финансовым бременем ложится не только на Мексику, но и на другие латиноамериканские страны. Бразилия девятикратно выплатила свой долг 1982г., Аргентина в 8,5 раз перекрыла своими выплатами начальную сумму долга, Венесуэла – в 6,2 раза. Латинская Америка выплатила по внешней задолженности с 1982 по 2005гг. 2 трлн. 49 млрд. 366 млн.долл.
Средний размер ежегодных выплат по внешнему долгу составляет в Мексике 8,5% ВВП, что вдвое превосходило отчисления из бюджета на образование и в 19 раз – ассигнования на развитие науки и технологий. По прогнозам Всемирного банка, в 2007г. выплаты Мексики по долгу составят 5,5% ВВП. Как считают авторы доклада, в создавшихся условиях у Мексики и других стран региона не остается иного выхода, кроме переговоров о реструктуризации этой нескончаемой задолженности с организациями и странами-кредиторами с тем, чтобы направить высвободившиеся средства в развитие своих экономик.
Президент Венесуэлы Уго Чавес подписал указ о национализации нефтяных месторождений, находящихся под контролем компаний из США, Франции, Норвегии и Великобритании. «Закончилась эра приватизации венесуэльской нефти, и Венесуэла восстановила контроль над важнейшей стратегической сферой», – сказал Чавес. По его словам, иностранные компании до 1 мая должны определиться, согласны ли они пойти на создание совместных предприятий, где бы 60% акций принадлежали государственной нефтяной компании Pdvsa, или нет. «Если они отвергнут наше предложение, то могут уходить из страны», – сказал лидер Венесуэлы.
Указ президента Венесуэлы затронул интересы американских компаний Exxon Mobil, Chevron и Conoco-Phillips, а также французской Total, норвежской Statoil и британской British Petroleum. С 90гг. они совместно с государственной венесуэльской компанией Pdvsa проводили разведку и добычу нефти в бассейне р.Ориноко. Здесь располагаются самые большие в мире запасы нефти, которые оцениваются в 316 млрд.бар.
Президент Венесуэлы Уго Чавес подписал указ о передаче боливийскому правительству для борьбы с сильнейшими наводнениями на северо-востоке страны и спасения людей эскадрильи военных вертолетов российского производства, приобретенных Венесуэлой по контрактам 2006г.Кроме вертолетов Венесуэла также направляет в соседнюю страну передвижные электростанции, катера, продукты питания и медикаменты.
По информации администрации президента Боливии, 90% территории страны пострадали от тропического циклона Эль Ниньо, который принес сильные ливни, непрекращающиеся в течение месяца. Особенно сложная обстановка сложилась в северо-восточных равнинных департаментах Бени и Санта-Крус, полностью изолированных от остальной страны наводнениями, вызванными циклоном.
В соответствии с официальной статистикой, в результате бедствия в этих департаментах погибли 35, пропали без вести 10 и пострадали 500 тыс.чел. Материальный ущерб, нанесенный только одному департаменту Бени, по предварительным оценкам превышает 120 млн.долл.
Власти Боливии проводят мероприятия по эвакуации десятков тыс. людей из районов, охваченных наводнением. По признанию президента Эво Моралеса, страна не в состоянии справиться своими силами с последствиями наводнений. Правительство Боливии обратилось за помощью к международному сообществу. Материальную и финансовую помощь Боливии оказывают, помимо Венесуэлы и других латиноамериканских стран, Испания, Италия, США, Франция, а также ООН.
Газпром подписал в Рио-де-Жанейро с бразильской нефтегазовой компанией Петробраз меморандум о взаимопонимании. Как сообщил начальник департамента внешнеэкономической деятельности Газпрома Станислав Цыганков, возглавляющий российскую делегацию, документ намечает основные направления будущего сотрудничества двух компаний.В распространенном сегодня сообщении Петробраз отмечается, что стороны выразили готовность сотрудничать «в областях сжиженного природного газа, хранения природного газа и операционной оптимизации транспортных систем». Выражена уверенность, что уже в 2007г. «партнерство двух компаний будет конкретизировано, в области сжиженного газа». Цыганков сообщил, что Газпром заинтересован в участии в таком «ключевом региональном проекте», как строительство и эксплуатация будущего магистрального газопровода между Венесуэлой и Аргентиной. «Мы сделали свои предложения, теперь слово за другой стороной», – сказал он.
В январе этого года в Рио-де-Жанейро было подписано бразильско-венесуэльское заявление о том, что техническое обоснование строительства первой очереди этого трансконтинентального газопровода до бразильского г.Ресифи на северо-востоке страны должно быть завершено в дек. 2008г. В одобренном главами обоих государств документе говорится, что ими утвержден график выработки уже в 2007г. инженерной концепции и привязки к местности проекта строительства ветки газопровода Венесуэла-Аргентина.
Японские компании Марубэни (Marubeni) и Мицуи буссан (Mitsui bussan) летом 2007г. впервые начнут поставки венесуэльской нефти, сообщает в пятницу газета «Никкэй симбун». Эти компании заключили контракт на 15 лет с венесуэльским государственным нефтяным концерном Петролеос де Венесуэла (Petroleos de Venezuela). Японская сторона планирует внести в качестве предоплаты 3,5 млрд.долл., из которых 1,9 млрд.долл. составят средства японского Банка международного сотрудничества. За эти деньги она получает 20 тыс.бар. нефти в день, что составляет 1% от общих объемов импортируемой нефти.
Эта договоренность соответствует политике Токио, стремящегося снизить свою зависимость от ближневосточной нефти, на которую приходится 90% от всех закупок. В свете высоких цен на нефть стоимость ее доставки из Южной Америки, являвшаяся раньше главным препятствием для налаживания сотрудничества, стала относительно недорогой, поэтому Марубэни и Мицуи буссан сочли возможным заключить такой договор, пишет издание.
Аргентина и Венесуэла намерены в противовес международным финансовым институтам создать Южноамериканский банк. «Всемирный банк, Межамериканский банк развития и МВФ – главные виновники тяжелого экономического положения в котором находятся страны Южной Америки», – заявил президент Аргентины Нестор Киршнер, находящийся с официальным визитом в Венесуэле.«Эти банки потеряли свое предназначение. Кредиты, которые они выделяют, идут на выплату старых долгов», – сказал аргентинский лидер. По его мнению, принятое президентами двух стран решение о создании Южноамериканского банка будет способствовать финансированию реальных секторов экономики.
«В Южноамериканском банке будут сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей», – отметил Киршнер. Президент Аргентины сообщил, что вновь создаваемая финансовая структура открыта для всех стран Южной Америки.
В рамках нового проекта Аргентина и Венесуэла на следующей неделе выпустят «южноамериканские акции» на 1,5 млрд.долл. Нестор Киршнер находится с визитом в Венесуэле по приглашению Уго Чавеса. В ходе визита Аргентина и Венесуэла подписали 17 соглашений о расширении торгово-экономического сотрудничества. Среди них выделяется соглашение, подписанное между государственными энергетическими компаниями – венесуэльской Pdvsa и аргентинской Enarsa о совместной разработке и эксплуатации нефтяных месторождений в бассейне р.Ориноко.
Ряд крупных мексиканских компаний, имеющих интересы и капиталовложения в Венесуэле, высказывают озабоченность планом президента Уго Чавеса, предполагающем национализацию или передачу в управление государством отдельных секторов венесуэльской экономики. Об этом сообщается заявлении совета предпринимателей и внешней торговли Мексики.Общая сумма мексиканских прямых частных инвестиций в экономику Венесуэлы превышает 3,3 млрд.долл. По мнению совета предпринимателей, эти средства могут оказаться под прямой угрозой, «если президент Уго Чавес распространит на них свои планы национализации или передачи предприятий в госуправление».
«Несмотря на то, что пока условия работы мексиканских предпринимателей в Венесуэле остаются нормальными, они высказывают серьезную озабоченность будущим своих предприятий. Особенно это касается компаний в сфере торговли нефтепродуктами, минеральными удобрениями, автомобилями, цветными металлами», – подчеркивается в заявлении совета предпринимателей Мексики.
Правительство Венесуэлы за национализацию крупнейшей венесуэльской телекоммуникационной компании Cantv заплатило американской фирме Verizon Communications 572 млн.долл. За эту сумму было приобретено 28,5% акций Cantv, которыми владели американцы. «Сегодня мы стали свидетелями исторического события – начала процесса национализации стратегически важных для страны объектов экономики», – заявил министр связи Венесуэлы Джесси Чакон (Jesse Chacon).Венесуэла за каждую акцию заплатила 3 долл., что значительно ниже ее рыночной цены. В пред.г. акции американской компании хотела выкупить мексиканская компания Telmex и цена, которую мексиканцы готовы были заплатить, значительно превышало нынешнюю. Узнав о том, что Уго Чавес собирается телекоммуникационную компанию Cantv национализировать, отказались от сделки. Cantv является одной из самых крупных частных телекоммуникационных компаний в Венесуэле, которой принадлежит львиная доля рынка услуг в обеспечении стационарной и мобильной телефонной связи, а также интернета.
Венесуэльский министр заверил, что после перехода компании под контроль государства улучшится качество услуг, а цены будут значительно снижены. «Политика цен будет ориентирована на соблюдение принципа социальной справедливости, так как государство не будет стремиться к получению прибыли, оказывая услуги народу», – сказал Джесси Чакон.
Ранее президент Венесуэлы Уго Чавес неоднократно обвинял самую крупную в стране телекоммуникационную компанию Cantv в том, что ее сотрудники записывают его телефонные разговоры, и, возможно, делают это «по заявке» из США.
По данным Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), в 2006г. общий объем импорта ФРГ сырой нефти уменьшился на 2,4% (по сравнению с предшествующим годом) до 109,544 млн.т. (112,203 млн.т. в 2005г.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся: Россия (33,6% от общего объема импорта); Норвегия (16,9%); Великобритания (12,1%); Ливия (11,3%); Казахстан (7%); Саудовская Аравия (3,2%), Сирия (3,1%), Нигерия (2,8%), Алжир (2,1%) и Азербайджан (1,7%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию имели: Азербайджан (+101,2%), Италия (+83,3%), Польша (+61,8%), Нигерия (+46,8%), Туркменистан (+33%), Венесуэла (+7,6%), Норвегия (+7,4%) и Казахстан (+3,2%). Огромный рост импорта нефти из Кот-д'Ивуар (+991,6%) и Беларуси (+572,2%) объясняется тем, что в 2005г. эти страны произвели самые первые поставки нефти в Германию, причем в малых количествах. Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кувейта (62 тыс.т.), Ирака (60 тыс.т.), Йемена (56 тыс.т.), Габона (48 тыс.т.) и Франции (10 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Бразилии (-65,3%), Ирана (-65,3%), Дании (-55,5%), Алжира (-48,9%), Литвы (-41,7%), Камеруна (-40%), Нидерландов (-30%), Анголы (-28,9%), Саудовской Аравии (-13,9%), Великобритании (-9,1%), Туниса (-5,9%), Ливии (-4,1%) и России (-3,4%). В отчетный период общая сумма расходов ФРГ за импорт нефти возросла до 41,5 млрд. евро (+17,5% к 2005г.). Цена за тонну нефти в среднегодовом исчислении увеличилась за отчетный период на 20,5% с 314,47 до 379 евро. В дек. 2006г. цена за тонну нефти составила 344,38 евро.
Правительство президента Рафаэля Корреа обеспокоено предусмотренным в проекте бюджета США на 2008г. 40% сокращением помощи Эквадору и Боливии на борьбу с наркотиками, заявил в среду по национальному радио Эквадора командующий силами полиции страны генерал Боливар Сиснерос. «Нас также настораживает тот факт, что Соединенные Штаты одновременно планируют увеличить финансирование Колумбии, предназначенное для обучения, вооружения колумбийской армии и обеспечения ее операций по борьбе с левацкими вооруженными группировками и наркомафией в этой стране», – подчеркнул генерал.Правительство Эквадора считает сокращение финансовой помощи на борьбу с наркотиками тем более странным, что в последние 2 года, в соответствии с официальной статистикой, в стране резко возросли показатели перехвата крупных партий кокаина из Колумбии и Перу, обнаружения и уничтожения подпольных химических лабораторий по производству наркотиков и операций по пресечению «отмывания» наркодолл.
Решение Вашингтона о сокращении финансирования программ в рамках «Андской инициативы по борьбе с наркотиками» в ближайшие 2 года на 40% , с 722 млн.долл. в 2006г. до 443 млн.долл. в 2008, наблюдатели связывают с реакцией США на «полевение» режимов в Боливии, Венесуэле и Эквадоре, составляющих «Андскую инициативу». Администрация США крайне негативно отнеслась к недавнему заявлению президента Эквадора Рафаэля Корреа о намерении не продлевать истекающий в 2009г. контракт об аренде американскими военными воздушной базы в г.Манта на тихоокеанском побережье страны.
Военно-воздушная база в Манта, откуда американские разведывательные самолеты осуществляют наблюдение за тайными маршрутами доставки кокаина из Колумбии, Перу и Боливии в США, расценивается в Вашингтоне, как важнейший форпост борьбы с наркотиками на всем континенте. Эквадор придерживается иной точки зрения.
По сообщению эквадорской газеты «Ой», посол США в Кито Линда Джуелл (Linda Jewell) выступила с утверждением, что «намерение сократить финансовую помощь Эквадору на борьбу с наркотиками никоим образом не связано с отношениями нового правительства страны с президентом Венесуэлы Уго Чавесом или решением не продлевать контракт аренды военно-воздушной базы в Манта».
Администрация Джорджа Буша ввела запрет на все оборонные поставки из США в Венесуэлу, внеся в список стран, которым лицензии на такие поставки больше не выдаются. Как сообщили в госдепартаменте США, соответствующее распоряжение было подписано еще 12 янв., 7 фев. оно вступило в силу. Согласно распоряжению, с сегодняшнего дня в Венесуэлу запрещено поставлять американские вооружения, а также товары и услуги оборонного характера. «Политикой США является отказ в выдаче лицензий и иных разрешений на экспорт и импорт оборонных товаров и оборонных услуг, предназначенных для определенных стран или поступающих из этих стран. Данная политика распространяется на Белоруссию, Кубу, Иран, Северную Корею, Сирию, Венесуэлу и Вьетнам», – говорится в тексте распоряжения, подписанного заместителем госсекретаря США по контролю над вооружениями и по международной безопасности Робертом Джозефом (Robert Joseph). Распоряжение вносит коррективы в существующий в США административный документ под названием «Порядок ведения международной торговли оружием» (International Traffic in Arms Regulations), на основе которого регулируются все экспортно-импортные операции оборонного характера.
В «черном списке» находятся Белоруссия, Куба, Иран, Северная Корея, Сирия и Вьетнам, для которых запрещена выдача лицензий на оборонные экспортные поставки, а также Бирма, Китай, Либерия, Сомали и Судан, в отношении которых продолжает действовать «эмбарго на поставки вооружений». Ранее в этом списке находилась и Ливия, но с сегодняшнего дня в соответствии с распоряжением в отношении Ливии начал действовать новый порядок, согласно которому правительство США теперь может «на разовой основе» выдавать лицензии и разрешения для поставок в Ливию «несмертоносных оборонных товаров и оборонных услуг», а также «несмертоносных оборонных товаров в качестве запасных частей для смертоносных наименований».
Вице-президент Боливии Альваро Гарсия (Alvaro Garcia) опроверг информацию, появившуюся в некоторых СМИ, о якобы имевших место поставках оружия из Венесуэлы. «Я официально заявляю, что Боливия не получала ни одного патрона из Венесуэлы для наращивания своего военного потенциала», – заявил в субботу на пресс-конференции вице-президент Боливии Альваро Гарсия. «В планах боливийского правительства не стоит вопрос о наращивании военного потенциала. Мы не проводили и не собираемся проводить политику гонки вооружения», – добавил Гарсия. «Боливия никогда не направляла венесуэльскому правительству просьб о поставках техники и вооружений», – уточнил вице-президент.
По его словам, сотрудничество в военной сфере между Боливией и Венесуэлой осуществляется только в рамках профессиональной подготовки боливийских офицеров. Венесуэла оказывает материально-техническую помощь в расширении военных казарм. В январском номере журнала The Military Balance, который издается Международным институтом стратегических исследований в Лондоне, была опубликована статья, в которой утверждалось, что Венесуэла поставляет автоматы российского производства AK-103 боливийским вооруженным силам.
Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что с 1 мая все нефтяные месторождения в бассейне р.Ориноко переходят под контроль государства. Petroleos de Venezuela SA (Pdvsa) должна как минимум иметь контроль над 60% нефтяных месторождений в бассейне р.Ориноко, сказал Чавес. Нефтяные месторождения в бассейне р.Ориноко, которые еще называют «Пояс тяжелой нефти Ориноко», имеют в длину 432 км. и в ширину – 64 км. Здесь залегает до 235 млрд.бар. тяжелой и сверхтяжелой нефти.Подтвержденные разведанные запасы нефти в Венесуэле составляют 80 млрд. 850 млн.бар. С учетом залежей тяжелой и сверхтяжелой нефти в поясе Ориноко венесуэльские власти к нояб. 2008г. планируют выйти на разведанные запасы нефти в 315 млрд.бар. и потеснить Саудовскую Аравию. В этой арабской стране запасы нефти составляют 262 млрд.бар. В поясе тяжелой нефти Ориноко работают транснациональные компании из США, Франции, Норвегии и Великобритании.
Уго Чавес также сообщил, что в рамках данных парламентом страны полномочий о самостоятельной законодательной деятельности, он подписал указ о национализации десяти крупнейших энергетических частных компаний. «Это крайняя необходимость, а не каприз. Приватизация электрораспределительных и электровырабатывающих компаний была ошибкой, которую надо как можно быстрее исправлять», – заключил Чавес.
Венесуэла приступает в рамках подписанных соглашений о сотрудничестве с Ираном к разработке беспилотного самолета, сообщил в Каракасе генерал Рауль-Исаиас Бадуэль (Raul Isaias Baduel) – глава военного ведомства страны. С начала года это ведомство по указанию президента Уго Чавеса называется – министерство народной власти по делам обороны. «Создание совместно с Ираном венесуэльского беспилотного самолета многоцелевого использования, бесспорно, увеличит эффективность операций военно-воздушных сил и еще выше поднимет престиж Венесуэлы в регионе», – подчеркнул генерал.Глава разведывательного сообщества США Джон Негропонте (John Negroponte), которого прочат на пост заместителя госсекретаря, выступая перед сенатским комитетом по иностранным делам, позволил себе ряд резких высказываний в адрес Чавеса. «Политика правительства Уго Чавеса угрожает демократии в регионе. Радикальный популизм, широко практикуемый президентом Венесуэлы, вовлекает в свою орбиту другие страны, например Боливию, и является одной из самых деструктивных сил в Латинской Америке», – отметил Негропонте.
Президенты Венесуэлы Уго Чавес и Эквадора Рафаэль Корреа подписали соглашение о сотрудничестве в энергетической сфере. «Соглашение направлено на укрепление дружеских связей и является началом процесса расширения интеграции и сотрудничества двух стран в энергетическом секторе», – говорится в распространенном сообщении МИД Эквадора. Речь идет о развитии сотрудничества в таких сферах, как нефтегазовая, энергетическая и нефтехимическая, отмечается в документе. В подписанном лидерами двух стран соглашении предусмотрено сотрудничестве по 13 направлениям. Среди них создание совместных предприятий между государственными нефтяными компаниями Petroecuador и Рetroleras de Venezuela (Pdvsa), оказание технической помощи в модернизации имеющихся в Эквадоре нефтеперерабатывающих мощностей, поставки горюче-смазочных материалов из Венесуэлы в Эквадор в обмен на нефть. Соглашение было подписано в рамках визита Уго Чавеса в Эквадор. В Эквадоре практически нет нефтеперерабатывающих заводов, и страна вынуждена продавать нефть только как сырье. В результате эта южноамериканская страна теряет сотни млн.долл. Только в пред.г. на закупку 20 млн.бар. бензина и дизельного топлива было потрачено 2 млрд.долл.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter