Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Gazprom International (оператор зарубежных проектов "Газпрома" ) подписала меморандум о взаимопонимании в области российско-доминиканского сотрудничества в энергетической сфере с компанией Transgas Caribe S.A. и Доминиканской корпорацией государственных предприятий электроэнергетики (CDEEE, Corporacion Dominicana de empresas energeticas estatales), говорится в сообщении российской компании.

Документ подписали управляющий директор Gazprom International Валерий Гулев, президент Transgas Caribe Рикардо Канальдa (Ricardo Canalda) и исполнительный вице-президент CDEEE Рубен Бичара (Ruben Bichara). На первом этапе меморандум предусматривает реализацию проектов строительства и эксплуатации ряда объектов энергетической инфраструктуры под гарантии закупок электроэнергии со стороны CDEEE.

В настоящее время Доминиканская Республика испытывает дефицит электроэнергии в объеме более 2000 МВт.

В феврале прошлого года Доминиканская Республика предложила "Газпрому" участие в проведении поисково-разведочных работ на нефть и газ на шельфе острова Гаити. В связи с дефицитом электроэнергии, руководство Доминиканы разрабатывает новую энергетическую стратегию, целью которой является создание системы генерации и распределения электроэнергии, а также поиск и разведка собственных месторождений углеводородов.

Специалисты Gazprom International посещали электростанции в Санто Доминго, Пуэрто Плате и Пунта Кане. Ознакомившись с техническим состоянием этих объектов, российские специалисты обсудили возможность их модернизации с переводом на использование газа.

194 года назад был основан кубинский город Сьенфуэгос, расположенный на берегу Карибского моря в 250 км к юго-востоку от Гаваны. Он является самой молодой из 15 столиц провинций страны. Эту памятную дату жители Сьенфуэгос отпразднуют обширной культурной программой.

Среди праздничных мероприятий особо выделяется начало традиционной Недели культуры, центральное место в которой займет румба, музыкальный жанр, год назад признанный объектом нематериального культурного наследия кубинской нации. По традиции, в понедельник группа актеров, облаченных в исторические костюмы, воссоздаст акт основания города в парке Хосе Марти, на месте которого ранее располагалась площадь Оружия (Plaza de Armas).

22 апреля 1819 года военный французского происхождения Луи Клуэ начал официальный процесс развития колонии Фернандина-де-Хагуа, портовой деревушки, которая десятью годами позже была переименована в Сьенфуэгос. Этим переименованием, произошедшим 20 мая 1829 г., испанская корона отдала дань памяти дону Хосе Сьенфуэгос-и-Ховельяносу, который, будучи губернатором Кубы, дал официальное разрешение на создание колонии.

Основание деревни было частью политики испанской метрополии, направленной на повышение численности белого населения. Она была продиктована страхом возможного повторения революции, которую 15 годами ранее организовали рабы на Гаити. Таким образом, среди прочих исторических особенностей Сьенфуэгос отличает тот факт, что город является единственным в Латинской Америке поселением, основанным французскими колонистами. Особенности архитектуры и урбанистического дизайна Сьенфуэгоса обеспечили его историческому центру звание объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, которое было присвоено в июле 2005 года.

Доктора вызывали?

Леонид Рошаль — о том, чем отличается медицина катастроф от катастрофы в медицине, об ужасах чеченской войны, безумии «Норд-Оста» и кошмарах Беслана, о том, как шел в Белый дом, а попал в операционную и как, поссорившись с тремя министрами, подружился с одним президентом, а кроме того — о роли аппендицита в выборе будущей профессии

Всем известно, что детский доктор Рошаль не привык опускать глаза ни перед министрами, ни перед террористами. Рубит с плеча, режет правду-матку, наживая и недругов, и друзей. Последних, к слову, неизмеримо больше. Свой восьмидесятилетний юбилей Леонид Михайлович встречает как и все предыдущие — весь в белом, — в привычном докторском халате с красным крестиком у самого сердца...

— Леонид Михайлович, давайте проведем инвентаризацию ваших жизненных достижений...

— Во-первых, я лечу детей. Лечу уже 56 лет после окончания мединститута. Во-вторых, родил неплохого сына, а он подарил мне внучку. В-третьих, построил Институт неотложной детской хирургии и воспитал учеников. И четвертое — отговорил жителей Беслана от безрассудного шага, когда они собрались штурмовать захваченную террористами школу, чтобы освободить детей. Последнее я считаю одним из самых главных своих жизненных достижений.

— Оно может быть выражено в цифрах?

— В мясорубке могли погибнуть 500—600 человек. Это было на третий день захвата заложников, утром. Когда я шел в штаб, меня встретил Зураб Кекелидзе из института Сербского, работавший с родственниками заложников: «Родители собрались идти в школу освобождать детей. Я не могу их остановить. Помогите». Я представил, сколько будет трупов, когда сотни людей направятся к школе с голыми руками, а их начнут косить выстрелами боевики. Мы пошли в клуб, где собрались родственники детей. Толпа кипела — одни боялись штурма, другие его хотели. Я стал отвечать на вопросы. Рассказал про переговоры, сказал, что к этому моменту ни один ребенок не погиб. Передал свой разговор с директором школы — она сообщила мне, что дети в тяжелом, но удовлетворительном состоянии. Постарался дать родителям надежду: сказал, чтобы, когда они получат детей, сразу не кормили их, не давали много воды. При этом я ни разу не воскликнул: «Не делайте глупостей, не идите туда, вас убьют!» Потом одна женщина спросила: «Как вы думаете, сколько дети могут пробыть без воды?» Я прокрутил в голове ситуации, с которыми сталкивался во время землетрясений. Знаю случаи, когда на девятые-десятые сутки из завалов доставали живых детей, пробывших все это время без воды. Чтобы успокоить родителей, я назвал цифру: 8—9 суток. По совести, и сейчас сделал бы то же самое. Представляете, что было бы, если бы я сказал — два дня? Родители вскочили бы и кинулись на штурм. Но, услышав мои доводы, они остались на месте. В тот момент кровопролитие удалось остановить.

— Легко было найти нужные слова?

— Когда я приехал в Беслан, специальный человек в штабе попробовал дать мне инструкции — что и как говорить. Я отказался от советов. Наверное, к этому разговору с родителями заложников вела меня вся моя жизнь. Понимаете, детский доктор просто обязан быть хорошим психологом. Надо найти общий язык с ребенком, с его родителями. Не секрет, что взрослые, когда с их сыном или дочкой случается беда, могут потерять голову. Это нормально. Но хороший врач просто обязан установить с ними контакт.

— Наверняка в тот момент вы вспомнили и своих родителей.

— Счастлив, что они у меня были. Говорю это не просто так. Мой отец Михаил Филиппович практически не помнил отца и мать — в три года остался сиротой. Не знал, что такое родительская ласка, поэтому старался отдать нам всю свою любовь. Но в то же время был очень требовательным. Он родился в Челябинске, затем судьба забросила его в Одессу. Был беспризорником, попал в детский дом — хорошую жизненную школу прошел. Интересно, что дружбу свою детдомовцы сохранили надолго. Отцу шел седьмой десяток, а они все встречались. Замечу: среди них не было ни одного шалопая. Улица и детдом закалили характер. Отец все в своей жизни сделал сам. О таких говорят: настоящий мужик.

— У вас такая же репутация...

— Я дорожу дружбой. Как и отец, до сих пор встречаюсь с ребятами, с которыми когда-то учился в школе. Недавно с однокурсниками отмечали 55 лет окончания мединститута. Представляете, как танцевали и веселились старички, каждому из которых стукнуло почти 80! Очень трепетно отношусь к своим сотрудникам. Каждый день начинаю врачебную конференцию словами: «Доброе утро, друзья!» И это не просто вежливое обращение. Дружу с бывшими коллегами. Для меня важны люди, которые не умеют предавать. Чтобы по жизни не было фальши и лжи. Вышло и так, что моими друзьями оказались многие деятели культуры. Много лет дружу с Пахмутовой и Добронравовым — для меня они Аля с Колей. Очень давно дружу с прекрасной семьей Роберта Рождественского. С Женей Евтушенко, Леней Шинкаревым, современным композитором Сашей Чайковским, с Андреем Дементьевым. Долгие дружеские отношения связывают меня со всей семьей Иосифа Кобзона. Он очень мощный человек — я преклоняюсь перед его мужеством и отношением к делу. Дружу с Валерой Гергиевым, с Юрой Башметом, Володей Спиваковым — все замечательные, талантливые, но очень разные люди. Дружил с замечательной парой — Тамарой Синявской и Муслимом Магомаевым. И сейчас у меня с Тамарой очень хорошие отношения. Причем ее я знал еще до того, как она вышла замуж за Муслима. Дружу с Зурабом Церетели, долгие годы — с художником Александром Шиловым. Он еще в 1980 году написал мой портрет и подписал: «Детский доктор». Только что был на дне рождения Никаса Сафронова. Это все известные не только в России имена. Но много и других — уникальная семья Зильберквитов, Танечка Качалова, Лева Гинзбург, Таня Крайкина из Ярославля. У меня очень теплые многолетние отношения с семьей замечательного дипломата Александра Алексеевича Авдеева. Всех не перечислишь.

— Вернемся к вашей семье. Подозреваю, что ей пришлось непросто...

— Это так, жизнь была трудной. В Одессе отец устроился работать на канатный завод, потом его призвали в армию. К тому времени он уже ухаживал за мамой, Эмилией Лазаревной. Наверное, они не поженились бы так скоро. Но на юге в те годы была безработица. Если мужчина уходил в армию, на его место брали кого-нибудь из семьи. Думаю, это и подтолкнуло их к тому, чтобы раньше расписаться. После свадьбы отец ушел в казарму, мама вернулась домой в маленькую восьмиметровую комнатку, в которой жили шесть человек. Поженились они в 1930-м, а я появился на свет в 1933-м. Позже я подшучивал над ними: «Чем же вы занимались три года?» А теперь только рад: сейчас мне не 82, как могло бы быть, а 80... Впрочем, мама моя тогда времени не теряла и окончила школу рабочей молодежи. Замечу, что она была внутренне удивительно интеллигентным человеком, хотя и не получила высшего образования. Позже она легко общалась с известными художниками, поэтами, музыкантами и говорила с ними на одном языке. Ну а тогда, в начале 30-х, отца перевели служить в город Ливны Орловской области, и мама поехала с ним, уже беременная мною. Когда я родился, отец был на службе, поэтому нас забрала домой из больницы бабушка. Она часто рассказывала, как везли нас в бричке, а вокруг был яркий солнечный день. Всего через пару месяцев после моего рождения отца перевели в Москву. Сначала папа работал в военкомате, что в саду Баумана, мы жили там же в какой-то каморке. Потом он перевелся в Военно-воздушные силы и получил маленькую квартирку на Покровке. В ней жили отец и мама, два ее младших брата, бабушка и я. Помню булочную на Покровке — меня посылали туда за горчичным хлебом. С тех самых пор очень его люблю.

— Где застала вас война?

— 22 июня мы с отцом оказались в Кубинке — он был на сборах на военном аэродроме. Затем вернулись в Москву. Позже мы поехали в эвакуацию, а отец отправился в войска. В первый класс я пошел в Чистополе. Кстати, недавно был в этом городке на Каме, искал школу, где учился... Потом мы жили под Ульяновском в деревне Чердаклы в обычной деревенской избе. Комнату разделили на две части простыней на веревке. С одной стороны наша семья, с другой — хозяева. Знаете, удивительно, насколько сердечными оказались эти люди. Кстати, до сих пор, если иногда хочу себя побаловать, пью чай так, как делала наша хозяйка. Наливаю его в блюдце, которое поддерживаю четырьмя пальцами, и прихлебываю. Вкусно! Конечно, нам приходилось не очень-то сладко. Когда я просил сахару в чай, бабушка предлагала: «А ты возьми ложечку, помешай сто раз в одну сторону, сто раз в другую». И я, маленький дурачок, мешал и пробовал, не станет ли слаще. В конце концов сам себя уговаривал: сладко. Там же произошел со мной один случай. В первый день после приезда в Чердаклы я отправился в школу. Это была простая изба с деревянными лавками вдоль стен. У меня заболел живот, пришел военный доктор, сказал, что это аппендицит, и велел везти меня на операцию в Ульяновск. Пошли за санками, а бабушка спросила: «Не хочешь по-маленькому на дорожку?» Я освободил мочевой пузырь, и все прошло. Теперь, когда смотрю детей с болями в животе, всегда вспоминаю эту историю.

— После войны вы вернулись в Москву?

— Что вы, отец был военный. Мы продолжали мотаться по стране. Жили в Туле, в Ярославле, в военном городке под Монино... Я поменял семь школ, пока учился. Аттестат получил в подмосковном поселке Чкаловский.

— Пойти в медицинский — это решение отца?

— Тут была загвоздка. Я мечтал стать врачом — у мамы хранилось мое сочинение пятого класса, где я писал, что хочу быть хирургом и вырезать аппендициты. Когда мы жили в Чкаловском, я даже договорился о том, чтобы присутствовать на операциях в гарнизонном госпитале. Помню, военный хирург был грузин огромного роста — всегда в накрахмаленном колпаке, в белоснежном халате. Я подавал ему инструменты, можно сказать, ассистировал. Мне нравилось в операционной: было ясно, что это мое дело. Но у отца на мой счет были другие планы. Он очень хотел, чтобы я стал военным. Спорить с ним было трудно. Тогда я решил схитрить и сказал папе, что буду поступать в Военно-медицинскую академию. Убью двух зайцев — стану и военным, и доктором. Но когда я, приехав на экзамены, попал в казарму, то понял: это не мое. И еще раз схитрил — завалил экзамены. Приехал отец, пошел к начальнику академии, упросил допустить меня к экзаменам еще раз. Я опять завалил. Папа расстроился, но не мог ничего поделать. И я поехал в Москву — поступать во Второй медицинский институт имени Сталина. Дальше все было гладко. Я подал документы и легко сдал экзамены на педиатрический факультет. Мог подать документы и на другие факультеты, но ноги несли меня на педиатрический. Почему? Если честно, не знаю. Но в результате я не пожалел — совместил и педиатрию, и хирургию. На первом курсе увлекся анатомией. На третьем курсе пришел на кафедру детской хирургии, на заседание студенческого кружка. Меня поначалу отправили восвояси: «Молодой еще, придешь на пятом курсе!» Но я явился на следующее заседание. «Ладно, оставайся, от тебя не отделаешься!» — махнул рукой руководитель кружка, милейший российский интеллигент доцент Алексей Евгеньевич Звягинцев. Позже я стал старостой этого кружка и даже, набравшись смелости, однажды заявился к руководителю кафедры, великому Терновскому, и предложил провести Всесоюзную студенческую конференцию по детской хирургии. Удивительно, что он не послал меня куда подальше... С тех пор конференции кафедры детской хирургии проводятся уже больше 50 лет. После окончания вуза меня распределили на участок. Я работал педиатром в 32-й московской поликлинике. Бегал с чемоданчиком, часто калоши забывал — обходил по сорок вызовов за день. Сейчас многие говорят, что распределение в медицинских вузах не нужно. Я так не считаю. Врач обязан отработать на государство, если учится за казенный счет.

— Кого можете назвать своим гуру в медицине?

— Первым был Сергей Дмитриевич Терновский — основоположник детской хирургии в нашей стране. Сколько под его крылом выросло академиков, руководителей институтов!.. Он был очень доступным, простым в общении. Я еще студентом однажды ассистировал ему на операции. Интересно, что он был беспартийный, но получилось так, что на его кафедре по очереди работали все секретари парткома Второго меда. Это давало ему определенную защиту, ведь время тогда было непростое. В 1953 году знаменитое «дело врачей» аукнулось на судьбе многих. Моему отцу тогда неожиданно дали выговор по партийной линии и выгнали из НИИ авиации. После этого он два года работал директором издательства «Советский сокол» и лишь потом вернулся в свою профессию. Отец не любил говорить об этом факте своей биографии, но очень переживал незаслуженную обиду. Ну а я познакомился с еще одной яркой личностью — Станиславом Яковлевичем Долецким. Это был поистине неординарный человек, полный ярких идей. В Русаковской больнице он организовал центр хирургии новорожденных, по тем временам это был абсолютно передовой опыт. Я тоже принимал в этом участие. Мне, тогдашнему ординатору, он поручил провести цикл занятий для врачей.

Прошло два года, мне предстояло новое распределение. Но меня никуда не брали — ни на кафедру, ни в одну детскую больницу. Несколько месяцев я оставался безработным. Потом мне позвонила Маргарита Николаевна Степанова из Московского областного научно-исследовательского клинического института (МОНИКИ) и пригласила на должность младшего научного сотрудника. Я был ей безмерно благодарен: МОНИКИ славился хирургией очень высокого уровня. С этим институтом у меня связан большой кусок жизни — 20 лет. Там я тоже организовал центр хирургии новорожденных, написал докторскую по хирургии легких и создал соответствующую лабораторию, делал и другие сложные операции — по вызовам объездил всю область. После того как на «скорых» несколько раз попал в аварию, стал водить машину сам. Однажды мне позвонил директор Института педиатрии Митрофан Яковлевич Студеникин — позвал заведовать отделением неотложной детской хирургии и травматологии. База Института педиатрии располагалась в больнице № 20. Позже больницу преобразовали в НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. С тех пор я уже 30 лет работаю здесь. Кстати, это место с историей. В начале XX века тут построили больницу при Иверской общине сестер милосердия. С 1934 года эта больница стала детской.

— Иверские сестры милосердия, как известно, отличились во время эпидемии холеры, были на фронте, имели награды... Вы, врачи детской клиники, тоже попали на передовую — я имею в виду медицину катастроф. Как так вышло?

— Это было не так уж неожиданно, как может показаться. Детские врачи и без катастроф постоянно имеют дело с травмой. Если посмотреть структуру детской смертности, то у детей старше 7—8 лет травмы и несчастные случаи находятся на одном из первых мест. В свое время я не попал в Ташкент, где произошло разрушительное землетрясение. А вот в 1988 году, когда беда случилась в Армении, я понял, что детских хирургов там не хватает, и обратился к коллегам на утренней конференции врачей в институте: «Ребята, землетрясение в Армении. Пострадавших много, среди них дети. Я еду. Кто со мной?» Никогда не забуду, как в ответ на мои слова поднялся лес рук. Все хотели, но надо же было кому-то остаться работать в больнице. Некоторые обиделись, что их не взяли. Когда мы прилетели с бригадой, я консультировал и оперировал по всей Армении. Потом пошли другие землетрясения и войны. Постепенно при нашем институте сформировался отряд врачей. Сейчас я передаю полномочия и готовлю себе преемников — очень хочется, чтобы это дело не пропало. Мы практически прошли по экватору — работали на Гаити, в Алжире, в Египте, в Турции, Армении, Грузии, Иране, Афганистане, Пакистане, Индонезии, Японии. Сначала местные относились к нам настороженно. Но знаете, стоит побыть десять минут у постели тяжелобольного, как сразу становится ясно, кто есть кто. Нам не стыдно за то, что мы делали. Когда в первый раз летели в Ереван, многие из нас даже билеты на самолет покупали за свой счет. Потом, чтобы спонсировать поездки, мы создали Международный фонд помощи детям при катастрофах и войнах. Этот фонд не занимается коммерческими делами — все его сотрудники волонтеры. Сейчас, когда что-то случается и требуется наша помощь, мы обзваниваем коммерческие структуры и банки. На наш счет переводят средства. Потом отчитываемся по каждому пункту расходов. Те, кто выезжает на катастрофы от государства, получают неплохие деньги. Мы же — волонтеры — иногда берем отпуск, иногда оформляем поездку как командировку. Институт сохраняет за выезжающими на катастрофу средний заработок, и все.

— В дни августовского путча 1991 года вы вновь оказались на передовой...

— Если честно, я вовсе не собирался защищать Ельцина или Горбачева. Но меня волновало, что московский комитет здравоохранения не знал, что делать с таким множеством людей, если начнется заваруха. Они выделили две-три «скорые», стоявшие на набережной. Но что было делать в гуще толпы? И я начал действовать. Собрал в больнице две сумки медикаментов, перевязочные материалы, необходимые инструменты, сложил все это в свой жигуленок. Приехав, оставил машину на Садовом кольце напротив американского посольства и дальше пошел пешком. Причем так торопился, что даже не запер двери. Добровольцев-медиков у Белого дома собралось очень много, около 800 человек. Постепенно получилось, что я стал координировать их работу. Мы сделали несколько передвижных медицинских пунктов, где оказывали первую помощь. Там, где сейчас бюро пропусков — мы сразу окрестили это здание «сарай», — устроили операционную. Еще одна операционная была в самом Белом доме на первом этаже. Помню, до утра добывали кислородные баллоны — чтобы в случае чего пациентам можно было давать наркоз. Еще один медпункт устроили в булочной неподалеку. Мы разработали схему путей эвакуации — расписали, кто и куда будет доставлять раненых, если штурм начнется. Помню, часов в 12 ночи, когда я был в Белом доме, внутри по громкоговорителю прозвучало предупреждение: «Внимание, идут танки!» К окнам встали автоматчики в касках. Сейчас, вспоминая об этих днях, я думаю: интересно, что все люди, возглавлявшие защиту Белого дома, давно ушли с политической арены, причем некоторые некрасиво, с мутными историями. Многие герои августовского путча вообще ушли из жизни. Их сожрала та самая система, которую они хотели построить. Ну а я, когда горячие дни закончились, просто вышел из Белого дома, дошел до американского посольства, перешел улицу и увидел свой жигуленок. Все это время он так и простоял нетронутым. Никто не попытался даже открыть дверь. Я сел в него и уехал.

— А как вы оказались на первой чеченской?

— Тогда мне помог президент Ингушетии Руслан Аушев. Мы с ним были знакомы, поэтому я решил проехать в Чечню через Ингушетию. Перебрался через границу, со стороны боевиков проехал Урус-Мартан, Ачхой-Мартан, Самашки. Я увидел местные больнички, на которые падали бомбы, — там без разбора лежали русские, украинцы, чеченцы, один какой-то боевик. Люди были без медикаментов, без нормального медицинского обслуживания, иногда даже без воды.

В Ачхой-Мартане меня задержали местные ополченцы: в это время в Чечне начиналась шпиономания. Долго допрашивали — кто я и что я. Спас меня хирург из местной больницы. Когда меня задержали, я предложил — чем сидеть просто так, давайте поеду в больницу. Чем могу, помогу. Меня отправили — под конвоем, с автоматчиками. И тут меня увидел хирург: «Здравствуйте, доктор! Я вас знаю, читал вашу книгу». Он что-то долго объяснял автоматчикам по-чеченски. После этого они ушли. Незадолго до чеченской войны я действительно написал книжку по гнойной хирургии детского возраста. Получается, эта книга спасла мне жизнь.

— В 90-е годы вы начали свою собственную войну: за здание института. Бороться пришлось с коррупционной машиной...

— Нам надо было развиваться. В старом здании условия были неважные и для пациентов, и для врачей. В начале 90-х мы решили выстроить рядом новый корпус. Но не тут-то было. Началась дикая борьба за здание, стоявшее рядом с институтом. Мы боролись с очень мощными силами — ни у кого не было сомнений, что они нас раздавят. Это здание раньше принадлежало НПО «Астрофизика». Помните нефтяную компанию «Гермес»? «Астрофизика» и «Гермес» организовали компанию «Технопарк Астро-Гермес» и продали ей здание за бесценок. По 10 долларов за квадратный метр — за дом в центре Москвы площадью пять тысяч квадратных метров. Здание попросту украли у государства и присвоили. Цель была одна — получив строение по дешевке, впоследствии заработать на нем миллионы. Мы ратовали за то, чтобы здание вернули государству, а оно отдало бы его Москве и детской больнице. Чтобы доказать свою правоту, нам потребовалось 27 судов и 10 лет. Причем мы никому не заплатили ни копейки. Люди помогали нам. Даже адвокаты делали свою работу бесплатно. Выиграв дело, мы снесли старое здание и на его месте создали единственный в России и в мире Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травмы.

— А правда, что ваши врачи «в карман» денег не берут? Просто это в Москве такая редкость...

— У нас проходит по 40 тысяч детей в год, и вы не найдете ни одной мамы, которая заплатила бы медикам в карман хоть копейку. Но можно и деньги не брать, а работать плохо. У нас высокая квалификация врачей. И реанимация, и травматология, и нейротравма на должном уровне. Мы — единственное в России учреждение, где почти 100 процентов перитонитов оперируют лапароскопическим путем. И оборудованы мы мощно — и МРТ, и КТ. Могу с гордостью сказать: сейчас это институт-игрушка.

— Вас не гнетет бремя славы? Ведь после трагедии «Норд-Оста» в России не осталось человека, который не знал бы, кто такой доктор Рошаль.

— Популярность — вещь преходящая. Сегодня она есть, а завтра нет. Я не обольщаюсь на этот счет.

— И все же как вышло, что именно вы оказались одним из героев Дубровки?

— Как и для всех, «Норд-Ост» стал для меня полной неожиданностью. Вечером я включил телевизор и сначала просто не поверил тому, что услышал. Так и просидел у экрана до утра, пытаясь разобраться в ситуации. Потом подумал: там ведь и взрослые, и дети. Им нужен доктор. Об участии в переговорах я не мыслил — только о помощи. Думаю, таких, кто хотел пойти, было много. Просто я оказался чуть упорнее. Стал звонить Лужкову, тот не отвечал. Решил набрать номер Иосифа Кобзона, он тоже был недоступен. Тогда я еще не знал, что он в этот момент находился на Дубровке и вывел нескольких заложников. Потом дозвонился до помощника Лужкова, тот долго не мог понять, что мне нужно. Говорил, что докторов достаточно. Но я настаивал на том, что хочу пройти внутрь. Потом террористы потребовали двух врачей-иорданцев. В Москве нашли одного. Ну а вторым оказался я. Позже я узнал, что Лужков и Кобзон настояли, чтобы меня пропустили. Я сказал террористам, что я детский доктор, что лечил детей во время первой чеченской войны. Меня не очень приветливо встретили. Спросили, где мой чемоданчик и медикаменты. Оказалось, что им понадобились врачи, потому что у одного боевика была ранена рука. Но сначала нам с иорданским доктором предложили вытащить на улицу Олю Романову, которую они застрелили. Потом меня провели на балкон, и я увидел огромный зал, в котором раньше никогда не был. Это 700—800 мест внизу, 200—300 наверху. Свет горел, все сидели. Кто-то спал, кто-то читал, кто-то лежал между стульями на полу. Вроде бы все были спокойны. Но я-то знал, что внутри каждого есть ощущение, что жизнь висит на волоске. Ведь только что мы вытащили из фойе убитую девушку. Войдя на балкон, я громко поздоровался с сидящими в зале. Многие посмотрели на меня с удивлением — не поняли, откуда я взялся. Я спросил, есть ли в зале врачи. Одна женщина отозвалась сразу. Это была Фатима Шахова. До сих пор считаю, что после «Норд-Оста» ее несправедливо обошли в наградах. Она абсолютно героический человек. Все дело в имени-фамилии — поначалу ее даже причислили к боевикам.

Потом я вернулся в фойе и стал искать место, которое было лучше всего освещено. Оказалось, что это туалет. Мы поставили в предбаннике столик, я стал осматривать обширную рану на руке боевика. Вокруг стояли террористы. Неожиданно мы услышали стрельбу. Две девчонки, воспользовавшись тем, что боевики отвлеклись, прыгнули вниз со второго этажа. По ним стали стрелять. Войска, окружившие здание, начали ответную пальбу. Я выскочил в коридор, увидел там съежившуюся от страха маму с ребенком, уложил их на пол. Боевики разозлились на нас — вы, мол, специально отвлекли внимание. Грозили Фатиме, которая мне помогала: если что не так, расстреляем. Однако потом разрешили нам с Шаховой пройти на балкон и опросить заложников — у кого какое самочувствие. Выяснилось, что проблемы есть у многих. У кого-то разыгрался насморк, кому-то нужны были капли для глазных линз, у кого-то больные почки, у кого-то начались женские проблемы. Мало ли что... Мы опросили на балконе человек 300, составили список необходимого. Сообразив, что в зале внизу сидит в два раза больше народу, я смог прикинуть количество нужных медикаментов. После этого мы с иорданским врачом направились к выходу. Но боевики задержали нас. В сущности, оставили в зале как заложников. Нас спас корреспондент The Sunday Times Марк Франкетти, который попал в здание в 11 вечера. Он спросил: «А где же врачи?» Наверное, боевики испугались международной огласки. Они вообще следили за реакцией СМИ — смотрели новости, репортажи. Кто-то из боевиков махнул нам рукой: «Свободны!» Я спросил, можно ли прийти еще раз и принести лекарства для заложников. Тот разрешил.

— Даже не спрашиваю, было ли вам страшно...

— Если честно, говорить о «Норд-Осте» мне всегда нелегко. Эти воспоминания не из приятных. Сейчас, в ретроспективе, конечно, понимаешь, что риск для жизни существовал. Но в тот момент думать о себе и своем страхе было просто некогда. Я ведь до этого занимался неотложной помощью. В каком-то смысле у меня был привычный настрой: надо работать, сделать все, что зависит от врача, остальное потом. И я был спокоен. Вышел из здания со своим списком, за час-полтора мне собрали все необходимое. Руководитель комитета здравоохранения Андрей Сельцовский сработал оперативно. Была ночь, пришлось открывать аптеки, но все нашли очень быстро. В полвторого я снова отправился в Театральный центр. С собой у меня были две коробки с лекарствами для заложников и мешок со средствами гигиены. Я понял, что один все это не унесу, и попросил сотрудников Международного Красного Креста помочь. Те отказались — сказали, что не знают, что в коробках, и боятся провокаций. Меня выручили корреспонденты НТВ, которые тоже направлялись в здание. Потом я приходил туда несколько раз. Мне помогали Фатима Шахова и Александр Панов, военврач. В последний вечер перед штурмом я вновь вернулся туда с Анной Политковской из «Новой газеты». Помню, увидел ее — она стояла, прислонившись к стене в коридоре штаба. Я спросил: «Что ты здесь делаешь?» — мы были хорошо знакомы до этого. Она ответила, что хочет попасть в зал Театрального центра. Я решил ее проводить и помог ей донести три больших пакета с водой для заложников. Когда увидел, что ей ничто не угрожает, вернулся назад.

— Через год у вас снова вышел конфликт с Международным Красным Крестом, когда эта организация не дала согласия на гуманитарный коридор, чтобы вывезти больных детей из осажденного Багдада...

— Когда американцы окружили Багдад, мы получили сообщение, что в больницах находятся тяжелобольные дети. Для их лечения не было медикаментов, и мы предложили организовать зеленый коридор. Договорились с соседними странами о том, куда перевезем детей. Я летал в Нью-Йорк — договорился с ООН. Нужно было получить согласие только от американского командования и от Красного Креста. В Красном Кресте были напуганы тем, что накануне в Багдаде убили их сотрудника. Но мы бы все сделали сами, от них нам нужно было подтверждение полномочий, чтобы нас не убили по дороге. Однако они отказали. Американцы — тоже. До сих пор не могу принять это решение. Ведь детей можно было спасти.

— Вернемся к «Норд-Осту». Вы пришли туда как врач, но стали переговорщиком...

— Никаких политических требований никто через меня не передавал. Моя главная цель была — постараться, чтобы выпустили детей. Еще я хотел договориться о передаче заложникам пищи. Кое-что удалось сделать. Выйдя от террористов в первый раз, я сказал по телевидению, что в зале есть больные дети. Бараеву, руководившему боевиками, это не понравилось. Когда я в следующий раз пришел в Театральный центр, он сказал, помахивая револьвером у меня под носом: «Зачем ты сказал, что тут лежат больные дети? Зачем говоришь, что мы их не кормим?» Я ответил, что не вру и что так оно и есть. Вскоре восьмерых детей отпустили. Капля по капле Иосиф Кобзон, я и другие переговорщики воздействовали на бандитов. Вообще могу сказать, что я не врал террористам. Всегда говорил прямо, не заигрывал, не пытался их обмануть. А они врали. Вот спрашиваю у Бараева, есть ли у него дети. Он ответил, что есть — двое, одному годик, другому три. Я продолжаю: «А если бы твои дети попали в заложники, разве ты не постарался бы их вызволить? Почему дети должны отвечать за дела взрослых?» Он говорит: «Ладно, завтра я всех детей отпущу». Но так этого и не сделал. Еще я уговаривал боевиков принять пайки с едой для заложников, которые специально наготовили для них по распоряжению Лужкова. Они увиливали: «Ну ты же видишь, мы сами ничего здесь не едим, только пьем воду!» Потом я узнал, что они принесли с собой мешок фиников. Дали мне их попробовать. Финики — полноценная еда, один из лучших продуктов, сохраняющих силы. На них можно было протянуть долго.

— До сих пор идут споры: можно ли было избежать жертв среди заложников? Что вы сами об этом думаете?

— Кое-что можно было сделать иначе. Но для этого понадобились бы 800 носилок и 1600 человек, чтобы эти носилки нести. Каждого заложника нужно было уложить на носилки, поставить капельницу, спуститься с носилками по ступеням. Все это за короткое время. Реально такое? Нет. Были накладки — в этом нет сомнений. А вы знаете, что в ночь перед штурмом у штаба по освобождению заложников поймали лазутчика? Операция была строго секретной. Ведь если бы о ней стало известно террористам, все 800 человек вместе с фугасом взлетели бы на воздух. К тому же у входа в здание Театрального центра было припарковано множество машин — на них люди приехали на спектакль. И в том числе машина, на которой привезли боевиков. Никто не знал, сколько из них может быть заминировано. Отгонять машины было опасно. Поэтому убрать их и подогнать кареты «скорой помощи» ближе к подъезду оказалось фактически невозможно. В этой неразберихе погибли люди — 130 из 800. Я не хочу сказать, что это мало. Но ведь большая часть осталась в живых. Каждый год в день памяти жертв «Норд-Оста» я с раннего утра, задолго до митинга, прихожу на Дубровку. Приношу цветы и, как идиот, вновь и вновь перечитываю весь этот список из 130 фамилий. Думаю о том, что я мог бы быть в нем 131-м. В последний раз мы были там вместе с Фатимой Шаховой.

— В 2004 году в Беслане вас позвали в захваченную школу уже сами боевики...

— Вы знаете, об этом до сих пор идут споры. 1 сентября я был в школе у внука моей сестры — поздравлял детей с началом учебного года. После этого пришел на работу. Около полудня у меня в кабинете раздался телефонный звонок. Звонили из «Интерфакса»: «Террористы захватили школу в Беслане и зовут вас. Вы едете туда?» Я сначала не мог понять, где находится этот Беслан. Но через два часа уже сидел в самолете. Теперь некоторые утверждают, что боевики требовали не меня, а бывшего министра внутренних дел Рушайло — вместе с Муратом Зязиковым и Александром Дзасоховым. Записку под их диктовку писала врач Лариса Мамитова. Наши фамилии и вправду звучат похоже. Позже Мамитова рассказывала мне, что террорист долго не мог вспомнить фамилию: «Ру... Ру... Ру...» Как бы то ни было, я рад, что поехал. Потому что в результате сделал больше, чем мог бы сделать Рушайло. Получилось так, что я вел все переговоры с террористами в первую ночь. Потом каждый день разговаривал с ними раз по 10, может быть, больше. Я только удивлялся: зачем они меня позвали? Во время переговоров они постоянно требовали привести Мурата Зязикова, Асламбека Аслаханова, Александра Дзасохова. А я, в свою очередь, просил о возможности прийти в одиночку и осмотреть заложников, принести им медикаменты, что-то для них сделать. Однако боевики сказали, что если я подойду на 30—40 метров один, без тех людей, которых они хотели видеть, меня убьют. Их реакция на мои слова вообще была просто странной с точки зрения нормального человека. Создавалось впечатление, что эти люди зомбированы. Я им говорю: «Там маленькие дети. Давайте принесем для них немножко воды, сухого молока». Они в ответ: «Все дети объявили сухую голодовку». Однажды предупредили: «Если в здании школы выключится свет, через минуту начнем расстреливать». А в Северной Осетии тогда и без всяких терактов случались постоянные перебои с электричеством. В другой раз позвонили мне и сказали, что видят какое-то движение около гаражей. Мол, если это не прекратится, будут расстреливать детей. К концу вторых суток, когда я неизвестно в какой раз просил дать детям воду, медикаменты, они ответили: «Вашу воду и лекарства они не хотят». Я был в отчаянии: пытался сделать все возможное, чтобы облегчить положение заложников, но результатов не было. Разве что только наши разговоры про питание, воду, лекарства создавали тот предохранитель, который удерживал боевиков от импульсивных решений...

— Вы помните момент штурма?

— В это время я находился в Детской республиканской больнице Северной Осетии — мы готовились к приему большого количества пациентов. Услышав о штурме, я поехал прямо в больницу Беслана — туда к тому времени уже начали привозить детей. Увидел, как над городом закружили вертолеты. Пришлось добираться окольными путями — на улице стояли танки. Когда я подъезжал к больнице, в соседнем лесочке услышал перестрелку. Видимо, кто-то из террористов все же сумел уйти из здания школы, я так думаю. Количество жертв поразило меня, хотя я на своем веку повидал многое. Когда тебе приносят ребенка, изрешеченного пулями, с разорванными и залитыми кровью легкими, с грудной клеткой и брюшной полостью, развороченными осколками, что можно сказать о тех, кто это сделал? Звери!

— Вам снится Беслан?

— Я страшно переживаю, что мне не удалось сделать там то, что я сделал в «Норд-Осте», хотя я и очень старался. Но моя совесть перед заложниками и их родными чиста.

— Во второй половине нулевых вы схлестнулись уже не с боевиками, а с чиновниками от здравоохранения. Все началось с министра Юрия Шевченко...

— Да, я критиковал его. А что еще можно сказать о человеке, который, зная, что его пребывание в ранге министра будет продолжаться недолго, ограбил здравоохранение страны, построив для себя Национальный медико-хирургический центр имени Пирогова за 1 миллиард 700 миллионов рублей? На эти деньги можно было создать 8—10 крупных медицинских подразделений для детей и оснастить все реанимационные отделения России современным оборудованием.

— Вы были и суровым критиком Зурабова.

— Надо отдать ему должное — он очень умный человек: у него голова-компьютер. Просто компьютер свой он не для того использует. Владимиру Путину нельзя отказать в определенном остроумии — когда он встречался с представителями Общественной палаты, я сказал: «Посмотрите, как люди относятся к Зурабову. Едешь в такси — его ругает водитель, придешь в магазин — обсуждают в очереди, войдешь в больницу — против него и пациенты, и врачи. А он все сидит!» Путин улыбнулся: «Да нет, Зурабов еще не сидит...»

— Когда Татьяна Голикова пришла в министерство, многим казалось, что вы нашли общий язык. Когда стало ясно, что вы по разные стороны баррикад?

— Однажды Голикова сказала мне фразу, которую я сначала недопонял: «Леонид Михайлович, вне зависимости от того, как будут развиваться наши отношения, я все равно буду относиться к вам хорошо». Именно тогда началась чехарда с законами, когда Минздравсоцразвития стал выдавать на-гора один законопроект за другим, не имея концепции. При этом создавали их без всякого общественного обсуждения: часто складывалось впечатление, что законы писали на коленке. И получилось, что то, что не доделал Зурабов, успешно довершила Татьяна Голикова. Преемственность была полной. Но окончательный разрыв произошел, когда начала набирать силу созданная нами Национальная медицинская палата — профессиональная организация медиков, которая, как мы планируем, будет отвечать за качество медицинской помощи в стране. Это ее взбесило — она даже попыталась создать параллельную организацию с похожими функциями, но только под контролем министерства.

— Не секрет, что у вас сложились особые отношения с Владимиром Путиным. Как это получилось?

— В первый раз был у Путина после «Норд-Оста». Тогда он сам предложил встретиться. Мы не касались профессиональных вопросов, но я поинтересовался, можно ли прийти еще раз и поговорить уже о здравоохранении. Он согласился. И я пришел. Потом было несколько встреч, когда я входил в состав президентской комиссии по правам человека. Тогда, кстати, я высказал сомнения в правильности ареста Ходорковского. Несколько раз я общался с Путиным в рамках встреч с представителями Общественной палаты. После того как я ушел из ОП, чтобы создать Национальную медицинскую палату, я встречался с президентом уже по ее делам.

— Планы на будущее все так же грандиозны?

— Мне 80 лет, время идет. Я должен выбирать главное, хотя по сравнению с тем, что было 10 или 20 лет тому назад, количество планов и желаний не уменьшилось. Мне очень хочется, несмотря на возраст, быть полезным нашему Институту неотложной детской хирургии. Но больше всего, и это не красивые слова, хочу увидеть в России такое здравоохранение, которым было бы довольно большинство россиян.

— Говорят, врачи помнят тех пациентов, которых вылечить не удалось...

— Таких случаев в жизни у меня было немного. Я всегда борюсь до конца и отхожу от больного последним. Но для врача самое тяжелое — состояние полного бессилия. Когда ты стоишь у постели погибающего ребенка и понимаешь, что невозможно ничего сделать.

— Наше здравоохранение до этого состояния еще не дошло?

— Уверен, что нет. Его еще можно вылечить.

Алла Астахова

Досье

Леонид Михайлович Рошаль

Родился 27 апреля 1933 года в городе Ливны Орловской области.

В 1957 году окончил 2-й МОЛГМИ по специальности «педиатрия».

С 1959 по 1961 год обучался в ординатуре на кафедре детской хирургии Института усовершенствования врачей.

В 1961—1981 годах работал в отделении детской хирургии МОНИКИ.

В 1964 году защитил диссертацию кандидата медицинских наук, а в 1970 году — докторскую диссертацию.

В 1981 году стал заведующим отделением неотложной хирургии и травмы детского возраста НИИ педиатрии РАМН.

С 2003 года по настоящее время — директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии департамента здравоохранения Москвы.

В 1990 году стал председателем Международного комитета помощи детям при катастрофах и войнах, возглавил Международный благотворительный фонд помощи детям при катастрофах и войнах.

В 2010 году организовал Национальную медицинскую палату и стал ее президентом.

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Мужества, медалью «Защитнику свободной России», знаком отличия «За заслуги перед Москвой», медалью «Во славу Осетии», орденом «Полярная звезда» (Монголия).

Имеет звания: «Детский доктор мира» (1996 год), «Россиянин года» (2004 год), «Европеец года — 2005», «Звезда Европы — 2005».

Россия > Медицина > itogi.ru, 22 апреля 2013 > № 805079 Леонид Рошаль

ПОСЛЕ СМЕРТИ ЧАВЕСА В ЕГО ЧЕСТЬ НАЗОВУТ АЭРОПОРТ В ГАИТИ

Аэропорт, строительство которого Чавес спонсировал при жизни, будет назван его именем после смерти

Международный аэропорт в Кап-Аитьене, четвертом по величине городе Гаити, будет переименован и назван в честь бывшего президента Венесуэлы Уго Чавеса, сообщил представитель премьер-министра страны Гари Бодо. Это связано с тем, что его строительство финансировалось за счет средств Венесуэлы, объяснил он.

После серьезного землетрясения на Гаити в 2010 году Чавес дал личное распоряжение правительству Венесуэлы оказать помощь в восстановлении пострадавшей инфраструктуры страны. По сведениям "Российской газеты", на строительство аэропорта в Кап-Аитьене было выделено 222 млн долларов из бюджета Венесуэлы.

Известно также, что в честь Чавеса будет названа одна из площадей в Кап-Аитьене, а правительство рассматривает вопрос о строительстве мемориала в память о великом и щедром "команданте".

СПЕЦПРЕДСТАВИТЕЛЬ ООН ПО СИРИИ БРАХИМИ ГОТОВИТСЯ К ОТСТАВКЕ

Дипломат может сложить с себя полномочия не позднее 18 апреля

Спецпредставитель ООН и ЛАГ по Сирии Лахдар Брахими начал консультации о возможной отставке, которая может состояться уже на следующей неделе, пишет ливанская газета "Ас-Сафир". По данным дипломатических источников издания в Каире, он может сложить с себя полномочия не позднее 18 апреля.

Как рассказали собеседники газеты, в своем прошении об отставке Брахими написал о препятствиях, с которыми он столкнулся при выполнении своей миссии в Сирии, и о том, что хочет возложить ответственность "за участие в разрушении Сирии" на ЛАГ и страны-участницы этой организации.

78-летний опытный дипломат Брахими занимает должность специального представителя в Сирии с сентября прошлого года. С 1991 по 1993 год он возглавлял алжирскую дипмиссию. Также он был спецпосланником ООН в Ираке, Афганистане, Южной Африки и на Гаити. В 1989 году специальный представитель Лиги арабских государств способствовал заключению соглашения, которое положило конец 15-летней гражданской войне в Ливане.

«Химия» команданте

Достаток Венесуэлы при сильном авторитарном лидере — миф

«Чавес втолкнул в политику почти 30-миллионной страны тех, кто был от нее «демократически» отчужден. Это наиболее бедные и наименее образованные слои населения. Они же оказались главными бенефициарами курса Чавеса. Потомкам «пиратов Карибского моря» польстило внимание команданте, подкрепленное к тому же бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновок»

© РИА Новости. Алексей Куденко

Уго Чавес признался: именно Фидель Кастро настоял в 2011 году на его тщательном медицинском обследовании. Потребовалась срочная операция: опухоль оказалась величиной с бейсбольный мяч. То есть диагноз был поставлен поздно. Отказавшись от услуг известного бразильского госпиталя, вылечившего от рака к тому времени трех латиноамериканских президентов, Чавес выбрал лечение на Кубе: это гарантировало секретность процесса. Примерно так же президент Венесуэлы относился к экономике собственной страны. С небрежением. Импровизируя на ходу.

асстрелял лишь однажды

Приход Чавеса к власти в 1998 году был предопределен. Большинство населения к тому времени устало от двухпартийной системы, являвшейся «модельной» для демократий Латинской Америки. Свободы было хоть отбавляй, однако политическая элита погрязла в тотальной коррупции, социальное расслоение достигло катастрофических масштабов. Чавесу с его то «химией» харизмы не составило труда выиграть честно (56%), хотя за несколько лет до того он пытался прийти к власти путем военного переворота.

Во время своего почти 14-летнего правления он опирался именно на электоральное большинство (вполне жестко при этом подавляя политические претензии меньшинства), поняв, что это куда эффективнее, чем сидеть на штыках. Лидеров оппозиции не сажали в тюрьму, к выборам никто, даже главные критики Чавеса — американцы не предъявлял претензий с точки зрения их фальсификации. Однажды Чавес даже проиграл референдум по пересмотру конституции, ему не хватило пары процентов голосов, но он не стал их «натягивать». Ему пришлось отдать приказ стрелять в толпу на улице лишь однажды — в 2002 году, когда он на два дня потерял власть, чуть не став жертвой заговора. Но теперь лидер оппозиции едва ли не первым выразил свое соболезнование по поводу его кончины.

Любовь и холодильники

Чавес втолкнул в политику почти 30-миллионной страны тех, кто ранее был от нее «демократически» отчужден. Это оказались наиболее бедные и наименее образованные слои населения. Они же оказались главными бенефициарами курса Чавеса.

Также потомкам «пиратов Карибского моря», каковыми считают себя венесуэльцы, польстило, что Чавес на деле признал право всего народа на оружие. И тем более рядовому избирателю трудно отказать своему харизматическому кумиру, который умел держать толпу в напряжении на протяжении девятичасовой (как в ходе его последней избирательной кампании осенью 2012 года) речи. Или если предвыборный митинг сопровождается бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновых печей (которые, правда, пошли в том числе в счет 43-миллиардного долга Венесуэлы КНР, но обывателя ведь это мало волнует).

Огласите весь список

Уго Чавес не был ангелом демократии. Хотя ситуация его почти никогда и не толкала к излишне жестоким методам подавления. Однако когда оппозиция собрала в 2004 году 3,6 млн подписей за отстранение его от власти, то вскоре имена всех (!) подписантов были опубликованы в газетах. Многие поплатились работой и карьерой. Когда оппозиция стала добиваться успехов на местных выборах, Чавес лишил муниципалитеты, а потом и парламент большинства полномочий, перестроив вертикаль власти под себя (впрочем, все равно оппозиции удавалось выигрывать ряд губернаторских выборов). Он почистил массмедиа, большинство метровых телеканалов вещают исключительно официальную пропаганду, подмял под себя формально независимую судебную систему, назначив туда своих людей. И хотя он создал структуры низовой демократии в лице «боливарианских комитетов», во многом эти «комитеты бедноты» носят декоративный характер: основные решения принимал сам Чавес.

Трудно сказать, что первично в правлении Чавеса, провозгласившего «боливарианскую революцию» и построение социализма ХХI века, — политика или экономика. Манера принимать важные экономические решения спонтанно, прямо в прямом эфире по телевидению (Чавес годами вел такие телепередачи по воскресеньям, они могли длиться по 12 часов) приведет в шок любого серьезного экономиста. Однако в годы правления команданте Венесуэла достигла определенных успехов.

Нацпроекты и долги

Так, «индекс неравенства» (коэффициент Джини) сократился, достигнув близкие к «скандинавским уровням» 0,39 (для сравнения: в Бразилии, стране с по-прежнему сильным расслоением, он 0,52, хотя это для нее исторический минимум; в США — 0,47, примерно такой же уровень сегодня в России). Экономический «пирог» стал распределяться более равномерно. За первое десятилетие правления команданте число бедных в стране сократилось наполовину, до 30% населения. Детская смертность — на треть, смертность от недоедания сократилась на 50%, число учащихся в колледжах почти удвоилось. Чавес инициировал 27 национальных социальных проектов для бедных, они назывались «миссиями», в медицине, образовании (в обеих сферах активную помощь оказали кубинские специалисты, медики, спортивные тренеры, которых вместе с делегированными в Венесуэлу сотрудниками спецслужб насчитывается более пяти тысяч), в других областях. Последним его «подарком бедноте» стала бесплатная раздача 240 тыс. домов.

В ходе избирательной кампании 2012 года он обещал построить еще 3 млн домов для малообеспеченных до 2018 года. В результате провозглашения этой и других подобных программ только за 2012 год, год выборов, госрасходы выросли на 30%. Источник этих обещаний и свершений один: нефть принесла за годы правления Чавеса более 1 трлн долл. Причем более 350 млрд поступили из США, для которых Чавес вопреки антиамериканской риторике всегда был надежным поставщиком.

Венесуэла достигла успехов. Но прежде всего по сравнению с самой собой, времен «гнилой демократии» 80–90-х годов. На фоне других стран динамично развивающегося в 2000-х континента она выглядит ниже среднего (у нее наихудший показатель проста ВВП на душу населения, произошло падение реальных доходов населения), а по сравнению с такими, тоже левыми режимами, как Перу и Бразилия, и намного хуже. Самый успешный «левый проект» в Латинской Америке — это не Чавес, а Бразилия президента Лулы да Силвы.

Нефть пошла не туда

Экономическая модель Чавеса — это крайне неэффективная и до предела коррумпированная полугосударственная экономика, безнадежно сидящая на «нефтяной игле» (более 90% доходов от импорта). Основная «дойная корова» — государственная нефтяная компания PDVSA. Она, а также полностью подконтрольный правительству Центробанк (даже дискуссии на тему его независимости в стране — ересь) — главные источники внебюджетного финансирования социальных программ команданте.

Денег на модернизацию нефтедобычи не остается. В итоге вместо обещанного повышения объема добычи до 5,8 млн баррелей в день к 2012 году, она упала с 3,5 до 2,8–3 млн. Зато бак бензина на заправке стоит меньше доллара. 400 тыс. баррелей в день по субсидированным ценам Чавес отправлял союзникам по созданным им в Латинской Америке альянсам против США (в том числе 100 тыс. баррелей в день — Кубе).

Чавес создал множество государственных «инвестиционных фондов», превратившихся в коррупционные черные дыры экономики на фоне инфляции, не опускающейся ниже 20% в год (для всей Латинской Америки — 5%), бюджетного дефицита, который по расчетам Всемирного банка достигнет в этом году 12% ВВП, угасшего роста ВВП в не более 1,8%, а то и падения его в 2013 году.

В крупнейшей госкорпорации — Fonden, которая отвечает за треть всех инвестиций в экономику страны, с 2005 года сгинуло более 100 млрд долл., предназначенных якобы для строительства заводов, фабрик, дорог и т.д. При этом инфраструктура страны в ужасающем состоянии. И хотя электростанции работают на своей нефти (PDVSA не в состоянии поставлять им газ), нескончаемые, годами перебои с электричеством, передаваемым по ветхим сетям, — норма жизни даже в столице Каракасе. Недавно на одной из главных автодорог рухнул мост. От старости. Больницы в плохом состоянии. Даже вновь открытые «миссии». Это дополняется всплеском преступности. Венесуэла — один из лидеров в мире по числу убийств (70 на 100 тыс. жителей, в США — 4 на 100 тыс.).

Бюрократы и скупщики

Бюрократия при Чавесе разрослась в два раза — до 2,4 млн человек (число занятых в общественном секторе экономики выросло с 15 до почти 20%), частный бизнес подвергается гонениям. Идеал бизнеса для Чавеса был прост: малый, неконкурентоспособный и полностью зависимый от государства. Пропаганда постоянно клеймит «спекулянтов» и «скупщиков». При регулируемых ценах на многие виды продукции в стране постоянный дефицит товаров первой необходимости. Производственный частный бизнес, в той или иной степени не связанный с чиновниками, придумывающими бесконечные нормы регулирования и лицензирования, стал невозможен.

Были конфискованы миллионы акров земель латифундистов, но потребности страны в продовольствии обеспечиваются за счет импорта. Причем доступ к валюте по льготному курсу имеют только приближенные к бюрократии фирмы-импортеры. Бизнесменам грозят внезапные проверки, штрафы и конфискации, рейды по складам в поисках «припрятанного в целях спекуляции товара», к примеру сахара.

С середины 2000-х, когда начался резкий поворот Чавеса в сторону огосударствления экономики и укрепления собственной властной вертикали, было национализировано около 100 крупных компаний и почти 900 более мелких. При этом венесуэльский фондовый рынок взмыл в небеса: рост составил 870% с 2000 по 2010 год (в Чили — на 275%, в Бразилии — на 299%, Мексике — на 554%). Это обычное дело для коррумпированной и приватизированной бюрократией экономики.

Новый революционер

Во внешней политике команданте Чавес был не менее «искрометен», возглавив эдакий революционный поход против США. Его резкая риторика нашла сторонников, ему удалось создать несколько региональных союзов против США (к примеру, ALBA — Боливарианская альтератива для Америк). Все они держались в основном на венесуэльских подачках режимам. Так, Гаити получала не менее 400 млн долл. в год дотаций, примерно столько же доставалось Никарагуа и т.д. Не говоря о Кубе, дотации которой от Чавеса достигали 3–4 млрд долл. в год. Он заменил Гаване СССР. Теперь любые новые власти скорее всего от этого откажутся под давлением тяжелых обстоятельств венесуэльской экономики.

С другой стороны, риторика Чавеса была остра, но вполне безобидна для США. Он никогда не переходил грань, за что заслужил лишь «условное наказание» — эмбарго на импорт американского оружия (но не полновесные экономические санкции). В то же время определенная солидарность латиноамериканских стран против США уже никуда не денется. В том числе она будет подкреплена успешностью ряда «левых проектов» (типа Перу и Бразилии), а также дискредитацией теорий неолиберальной экономики в самих США.

Оружие же Чавес в избытке купил в других местах — на более чем 15 млрд долл., в основном у России. Теперь опять же при любых властях подобная щедрость пойдет на убыль. Стране попросту не нужно столько оружия, а воевать особо ей не с кем. Не менее тревожна судьба российских нефтяных проектов в Венесуэле. Россия вошла в один из крупнейших проектов страны «Хунин-6». Инвестиции составят 20 млрд долл. за 40 лет. Для участия в нем создан Нефтяной национальный консорциум в составе «Роснефти», «Лукойла», «Сургутнефтегаза», ТНК-ВР и «Газпромнефти». «Роснефть» в свою очередь совместно с PDVSA обещает вложить 16 млрд долл. в разработку блока «Карабобо-2». Тут есть несколько вопросов, учитывая «верхушечный» характер всяких подобных договоров в такой коррумпированной и ориентирующейся на лидера стране, как Венесуэла (ExxonMobil тоже вынашивала большие планы, но Чавес ее выгнал без всяких компенсаций): можно ли загадывать на 40, да даже и на пару лет в нынешней ситуации? Не говоря уже о том, что в краткосрочном плане любые компании, работающие в стране в столь неопределенном инвестиционном климате, будут испытывать не столько проблемы с вложением своих денег, сколько с репатриацией полученной прибыли.

Из сочувствия к ушедшему

Пока наиболее вероятным преемником Чавеса выглядит назначенный им вице-президент Николас Мадуро, бывший глава МИД, тесно связанный с Кубой. Лидер оппозиции Энриеке Каприлес отстал от Чавеса осенью всего на 11% (правда, потом деморализованная оппозиция полностью провалила губернаторские выборы, сохранив только три из 26 провинций), он показал свою политическую силу.

Но на предстоящих выборах скорее всего сыграет роль «сочувственное голосование» за наследника. Его основной соперник внутри Объединенной соцпартии спикер Национальной ассамблеи Диосдадо Кобейо, соратник Чавеса по военному прошлому, пользующийся поддержкой военных и сросшимся с бюрократией бизнесом, отступает в сторону. Сейчас не лучшее время схватиться за наследие Чавеса — именно преемнику предстоит расхлебывать последствия «социально-государственной» политики Чавеса. Мадуро уже девальвировал национальную валюту на 30%. Венесуэльской экономике неизбежно грозит курс жесткой, возможно, даже шоковой «химиотерапии». Обычно такие врачеватели политически долго не живут.

Георгий Бовт

ХИМИЯ КОМАНДАНТЕ

Георгий Бовт, специально для "МН"

Приложение "Большая политика"

Наследие команданте Чавеса

Достаток Венесуэлы при сильном авторитарном лидере - миф

Уго Чавес признался: именно Фидель Кастро настоял в 2011 году на его тщательном медицинском обследовании. Потребовалась срочная операция: опухоль оказалась величиной с бейсбольный мяч. То есть диагноз был поставлен поздно. Отказавшись от услуг известного бразильского госпиталя, вылечившего от рака к тому времени трех латиноамериканских президентов, Чавес выбрал лечение на Кубе: это гарантировало секретность процесса. Примерно так же президент Венесуэлы относился к экономике собственной страны. С небрежением. Импровизируя на ходу.

Расстрелял лишь однажды

Приход Чавеса к власти в 1998 году был предопределен. Большинство населения к тому времени устало от двухпартийной системы, являвшейся "модельной" для демократий Латинской Америки. Свободы было хоть отбавляй, однако политическая элита погрязла в тотальной коррупции, социальное расслоение достигло катастрофических масштабов. Чавесу с его то "химией" харизмы не составило труда выиграть честно (56%), хотя за несколько лет до того он пытался прийти к власти путем военного переворота.

Во время своего почти 14-летнего правления он опирался именно на электоральное большинство (вполне жестко при этом подавляя политические претензии меньшинства), поняв, что это куда эффективнее, чем сидеть на штыках. Лидеров оппозиции не сажали в тюрьму, к выборам никто, даже главные критики Чавеса - американцы не предъявлял претензий с точки зрения их фальсификации. Однажды Чавес даже проиграл референдум по пересмотру конституции, ему не хватило пары процентов голосов, но он не стал их "натягивать". Ему пришлось отдать приказ стрелять в толпу на улице лишь однажды - в 2002 году, когда он на два дня потерял власть, чуть не став жертвой заговора. Но теперь лидер оппозиции едва ли не первым выразил свое соболезнование по поводу его кончины.

Любовь и холодильники

Чавес втолкнул в политику почти 30-миллионной страны тех, кто ранее был от нее "демократически" отчужден. Это оказались наиболее бедные и наименее образованные слои населения. Они же оказались главными бенефициарами курса Чавеса.

Также потомкам "пиратов Карибского моря", каковыми считают себя венесуэльцы, польстило, что Чавес на деле признал право всего народа на оружие. И тем более рядовому избирателю трудно отказать своему харизматическому кумиру, который умел держать толпу в напряжении на протяжении девятичасовой (как в ходе его последней избирательной кампании осенью 2012 года) речи. Или если предвыборный митинг сопровождается бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновых печей (которые, правда, пошли в том числе в счет 43-миллиардного долга Венесуэлы КНР, но обывателя ведь это мало волнует).

Огласите весь список

Уго Чавес не был ангелом демократии. Хотя ситуация его почти никогда и не толкала к излишне жестоким методам подавления. Однако когда оппозиция собрала в 2004 году 3,6 млн подписей за отстранение его от власти, то вскоре имена всех (!) подписантов были опубликованы в газетах. Многие поплатились работой и карьерой. Когда оппозиция стала добиваться успехов на местных выборах, Чавес лишил муниципалитеты, а потом и парламент большинства полномочий, перестроив вертикаль власти под себя (впрочем, все равно оппозиции удавалось выигрывать ряд губернаторских выборов). Он почистил массмедиа, большинство метровых телеканалов вещают исключительно официальную пропаганду, подмял под себя формально независимую судебную систему, назначив туда своих людей. И хотя он создал структуры низовой демократии в лице "боливарианских комитетов", во многом эти "комитеты бедноты" носят декоративный характер: основные решения принимал сам Чавес.

Трудно сказать, что первично в правлении Чавеса, провозгласившего "боливарианскую революцию" и построение социализма ХХI века, - политика или экономика. Манера принимать важные экономические решения спонтанно, прямо в прямом эфире по телевидению (Чавес годами вел такие телепередачи по воскресеньям, они могли длиться по 12 часов) приведет в шок любого серьезного экономиста. Однако в годы правления команданте Венесуэла достигла определенных успехов.

Нацпроекты и долги

Так, "индекс неравенства" (коэффициент Джини) сократился, достигнув близкие к "скандинавским уровням" 0,39 (для сравнения: в Бразилии, стране с по-прежнему сильным расслоением, он 0,52, хотя это для нее исторический минимум; в США - 0,47, примерно такой же уровень сегодня в России). Экономический "пирог" стал распределяться более равномерно. За первое десятилетие правления команданте число бедных в стране сократилось наполовину, до 30% населения. Детская смертность - на треть, смертность от недоедания сократилась на 50%, число учащихся в колледжах почти удвоилось. Чавес инициировал 27 национальных социальных проектов для бедных, они назывались "миссиями", в медицине, образовании (в обеих сферах активную помощь оказали кубинские специалисты, медики, спортивные тренеры, которых вместе с делегированными в Венесуэлу сотрудниками спецслужб насчитывается более пяти тысяч), в других областях. Последним его "подарком бедноте" стала бесплатная раздача 240 тыс. домов.

В ходе избирательной кампании 2012 года он обещал построить еще 3 млн домов для малообеспеченных до 2018 года. В результате провозглашения этой и других подобных программ только за 2012 год, год выборов, госрасходы выросли на 30%. Источник этих обещаний и свершений один: нефть принесла за годы правления Чавеса более 1 трлн долл. Причем более 350 млрд поступили из США, для которых Чавес вопреки антиамериканской риторике всегда был надежным поставщиком.

Венесуэла достигла успехов. Но прежде всего по сравнению с самой собой, времен "гнилой демократии" 80-90-х годов. На фоне других стран динамично развивающегося в 2000-х континента она выглядит ниже среднего (у нее наихудший показатель роста ВВП на душу населения, произошло падение реальных доходов населения), а по сравнению с такими, тоже левыми режимами, как Перу и Бразилия, и намного хуже. Самый успешный "левый проект" в Латинской Америке - это не Чавес, а Бразилия президента Лулы да Силвы.

Нефть пошла не туда

Экономическая модель Чавеса - это крайне неэффективная и до предела коррумпированная полугосударственная экономика, безнадежно сидящая на "нефтяной игле" (более 90% доходов от импорта). Основная "дойная корова" - государственная нефтяная компания PDVSA. Она, а также полностью подконтрольный правительству Центробанк (даже дискуссии на тему его независимости в стране - ересь) - главные источники внебюджетного финансирования социальных программ команданте.

Денег на модернизацию нефтедобычи не остается. В итоге вместо обещанного повышения объема добычи до 5,8 млн баррелей в день к 2012 году, она упала с 3,5 до 2,8-3 млн. Зато бак бензина на заправке стоит меньше доллара. 400 тыс. баррелей в день по субсидированным ценам Чавес отправлял союзникам по созданным им в Латинской Америке альянсам против США (в том числе 100 тыс. баррелей в день - Кубе).

Чавес создал множество государственных "инвестиционных фондов", превратившихся в коррупционные черные дыры экономики на фоне инфляции, не опускающейся ниже 20% в год (для всей Латинской Америки - 5%), бюджетного дефицита, который по расчетам Всемирного банка достигнет в этом году 12% ВВП, угасшего роста ВВП в не более 1,8%, а то и падения его в 2013 году.

В крупнейшей госкорпорации - Fonden, которая отвечает за треть всех инвестиций в экономику страны, с 2005 года сгинуло более 100 млрд долл., предназначенных якобы для строительства заводов, фабрик, дорог и т. д. При этом инфраструктура страны в ужасающем состоянии. И хотя электростанции работают на своей нефти (PDVSA не в состоянии поставлять им газ), нескончаемые, годами перебои с электричеством, передаваемым по ветхим сетям, - норма жизни даже в столице Каракасе. Недавно на одной из главных автодорог рухнул мост. От старости. Больницы в плохом состоянии. Даже вновь открытые "миссии". Это дополняется всплеском преступности. Венесуэла - один из лидеров в мире по числу убийств (70 на 100 тыс. жителей, в США - 4 на 100 тыс.).

Бюрократы и скупщики

Бюрократия при Чавесе разрослась в два раза - до 2,4 млн человек (число занятых в общественном секторе экономики выросло с 15 до почти 20%), частный бизнес подвергается гонениям. Идеал бизнеса для Чавеса был прост: малый, неконкурентоспособный и полностью зависимый от государства. Пропаганда постоянно клеймит "спекулянтов" и "скупщиков". При регулируемых ценах на многие виды продукции в стране постоянный дефицит товаров первой необходимости. Производственный частный бизнес, в той или иной степени не связанный с чиновниками, придумывающими бесконечные нормы регулирования и лицензирования, стал невозможен.

Были конфискованы миллионы акров земель латифундистов, но потребности страны в продовольствии обеспечиваются за счет импорта. Причем доступ к валюте по льготному курсу имеют только приближенные к бюрократии фирмы-импортеры.

Бизнесменам грозят внезапные проверки, штрафы и конфискации, рейды по складам в поисках "припрятанного в целях спекуляции товара", к примеру сахара.

С середины 2000-х, когда начался резкий поворот Чавеса в сторону огосударствления экономики и укрепления собственной властной вертикали, было национализировано около 100 крупных компаний и почти 900 более мелких. При этом венесуэльский фондовый рынок взмыл в небеса: рост составил 870% с 2000 по 2010 год (в Чили - на 275%, в Бразилии - на 299%, Мексике - на 554%). Это обычное дело для коррумпированной и приватизированной бюрократией экономики.

Новый революционер

Во внешней политике команданте Чавес был не менее "искрометен", возглавив эдакий революционный поход против США. Его резкая риторика нашла сторонников, ему удалось создать несколько региональных союзов против США (к примеру, ALBA - Боливарианская альтератива для Америк). Все они держались в основном на венесуэльских подачках режимам. Так, Гаити получала не менее 400 млн долл. в год дотаций, примерно столько же доставалось Никарагуа и т.д. Не говоря о Кубе, дотации которой от Чавеса достигали 3-4 млрд долл. в год. Он заменил Гаване СССР. Теперь любые новые власти скорее всего от этого откажутся под давлением тяжелых обстоятельств венесуэльской экономики.

С другой стороны, риторика Чавеса была остра, но вполне безобидна для США. Он никогда не переходил грань, за что заслужил лишь "условное наказание" - эмбарго на импорт американского оружия (но не полновесные экономические санкции). В то же время определенная солидарность латиноамериканских стран против США уже никуда не денется. В том числе она будет подкреплена успешностью ряда "левых проектов" (типа Перу и Бразилии), а также дискредитацией теорий неолиберальной экономики в самих США.

Оружие же Чавес в избытке купил в других местах - на более чем 15 млрд долл., в основном у России. Теперь опять же при любых властях подобная щедрость пойдет на убыль. Стране попросту не нужно столько оружия, а воевать особо ей не с кем. Не менее тревожна судьба российских нефтяных проектов в Венесуэле. Россия вошла в один из крупнейших проектов страны "Хунин-6". Инвестиции составят 20 млрд долл. за 40 лет. Для участия в нем создан Нефтяной национальный консорциум в составе "Роснефти", "Лукойла", "Сургутнефтегаза", ТНК-ВР и "Газпромнефти". "Роснефть" в свою очередь совместно с PDVSA обещает вложить 16 млрд долл. в разработку блока "Карабобо-2". Тут есть несколько вопросов, учитывая "верхушечный" характер всяких подобных договоров в такой коррумпированной и ориентирующейся на лидера стране, как Венесуэла (ExxonMobil тоже вынашивала большие планы, но Чавес ее выгнал без всяких компенсаций): можно ли загадывать на 40, да даже и на пару лет в нынешней ситуации? Не говоря уже о том, что в краткосрочном плане любые компании, работающие в стране в столь неопределенном инвестиционном климате, будут испытывать не столько проблемы с вложением своих денег, сколько с репатриацией полученной прибыли.

Из сочувствия к ушедшему

Пока наиболее вероятным преемником Чавеса выглядит назначенный им вице-президент Николас Мадуро, бывший глава МИД, тесно связанный с Кубой. Лидер оппозиции Энриеке Каприлес отстал от Чавеса осенью всего на 11% (правда, потом деморализованная оппозиция полностью провалила губернаторские выборы, сохранив только три из 26 провинций), он показал свою политическую силу.

Но на предстоящих выборах скорее всего сыграет роль "сочувственное голосование" за наследника. Его основной соперник внутри Объединенной соц партии спикер Национальной ассамблеи Диосдадо Кобейо, соратник Чавеса по военному прошлому, пользующийся поддержкой военных и сросшимся с бюрократией бизнесом, отступает в сторону. Сейчас не лучшее время схватиться за наследие Чавеса - именно преемнику предстоит расхлебывать последствия "социально-государственной" политики Чавеса. Мадуро уже девальвировал национальную валюту на 30%. Венесуэльской экономике неизбежно грозит курс жесткой, возможно, даже шоковой "химиотерапии". Обычно такие врачеватели политически долго не живут.

Предвыборный митинг сопровождается бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновых печей

3,6 млн подписей собрала оппозиция в 2004 году за отстранение Чавеса от власти. Вскоре имена всех подписантов были опубликованы...

РОССИЯ ОПУСТИЛАСЬ В МИРОВОМ ТУРИСТИЧЕСКОМ РЕЙТИНГЕ

Страна заняла 63 место из 140 в рейтинге стран, привлекательных для туристов и путешественников

Россия переместилась с 59 на 63 место в рейтинге наиболее конкурентоспособных в туристическом отношении государств. Об этом говорится в докладе, который раз в два года публикует Всемирный экономический форум (ВЭФ).

Рейтинг, в котором объединены показатели 140 стран, составляется на основе индекса конкурентоспособности туристической отрасли. Этот индекс предназначен для измерения факторов, которые делают привлекательным развитие этой отрасли в разных странах. Индекс состоит из 14 компонентов: нормы и правила; экологическая устойчивость; охрана и безопасность; здравоохранение и гигиена; уровень приоритета туризма в стране; инфраструктура воздушного транспорта; инфраструктура наземного транспорта; туристическая инфраструктура; инфраструктура информационных и коммуникационных технологий; ценовая конкурентоспособность в туристической отрасли; качество человеческих ресурсов; привлекательность страны для путешественников и туристов; качество природных ресурсов; качество культурных ресурсов.

Рейтинг 2013 года, как и в 2011-м, возглавила Швейцария; значение индекса альпийской республики составило 5,66 балла. На втором месте осталась Германия (5,39 балла).С четвертого на третье место поднялась Австрия (5,39), в восьмого на четвертое - Испания (5,38), с седьмого на пятое - Великобритания (5,38). США остались шестыми (5,32), Франция отступила с третьей на седьмую позицию (5,31), Канада поднялась с девятого на восьмое место (5,28). Швеция отступила с пятой на девятую строчку (5,24). Сингапур сохранил десятое место (5,23).

Индекс российской туристической отрасли в этом году составил 4,16. Ближайшие соседи РФ по рейтингу: ЮАР (64 место, 4,13 балла), Индия (65 место, 4,11), Грузия (66 место, 4,1), а также Саудовская Аравия (62 место, 4,17), Аргентина (61 место, 4,17) и Иордания (60 место, 4,18). Согласно рейтингу, в туристических целях ни в коем случае не стоит посещать Гаити (140 место), Чад (139), Бурунди (138), Сьерра-Леоне (137) и Гвинею (136).

Умерить пыл

Доводы в пользу менее активной внешней политики

Барри Поузен – международный профессор политологии и директор Программы исследования безопасности в Массачусетском технологическом институте.

Резюме: Соединенным Штатам следует отказаться от избыточных, неэффективных и дорогостоящих гегемонистских устремлений и заменить их более сдержанной глобальной военно-политической стратегией.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Несмотря на десятилетие дорогостоящих, но нерешительных военных действий и растущего давления на бюджет, среди ведущих американских политиков и стратегов сохраняется неизменный консенсус относительно глобальной военно-политической стратегии США. Президентская кампания показала, что республиканцы и демократы могут препираться по поводу второстепенных внешнеполитических вопросов, но в главном между ними царит согласие. И те и другие уверены, что Соединенным Штатам положено доминировать в мире в военном, экономическом и политическом отношении, поскольку после окончания холодной войны США осуществляют стратегию либеральной гегемонии. Обе партии считают, что стране необходимо поддерживать убедительное превосходство в мировом раскладе сил, укреплять экономическое лидерство, расширять сообщество рыночных демократий и сохранять гипертрофированное влияние в международных организациях.

С этой целью американское правительство расширяет круг обязательств перед другими странами в области безопасности, принятых в эпоху холодной войны, и наращивает сеть военных баз. Оно укрепляет существующие альянсы, принимая в НАТО новых членов, и углубляет соответствующее соглашение с Японией. Свои танкеры, транспортирующие нефть через Персидский залив, Америка стремится обезопасить с помощью военно-воздушных, военно-морских и наземных сил, на что уходит как минимум 15% оборонного бюджета. Вашингтон включил Китай в «сторожевой лист», окружив его со всех сторон сетью союзников, менее формальных отношений и военных баз. Активная позиция Соединенных Штатов породила череду честолюбивых внешнеполитических проектов. Вашингтон пытается спасать страны с распадающейся государственностью, проводя военные интервенции в Сомали, Гаити, Боснии, Косово и Ливии, разными способами защищая права человека, подавляя националистические движения и устанавливая демократические режимы. Проводятся операции по сдерживанию так называемых «государств-изгоев», противостоящих Америке, таких как Иран, Ирак при Саддаме Хусейне и, в меньшей степени, Сирия. После 11 сентября на передний план внешнеполитической повестки дня вышла борьба против «Аль-Каиды» и ее союзников, но администрация Джорджа Буша шире истолковала эту кампанию и вовлекла страну в мучительные войны в Ираке и Афганистане. Хотя США давно борются с распространением ядерного оружия, перспектива появления террористов, вооруженных ОМУ, делает эту задачу тем более безотлагательной. Нарастает напряженность в отношениях с Ираном и Северной Кореей.

Стремясь реализовать свои честолюбивые планы, Соединенные Штаты последовательно тратят сотни миллиардов долларов в год на армию, что значительно превосходит оборонные бюджеты дружественных стран и потенциальных противников. Американские вооруженные силы отнюдь не пассивны: после окончания холодной войны они воевали в два раза чаще, чем в эпоху биполярного мира. Сегодня примерно 180 тыс. солдат расквартированы на территории иностранных государств, не считая десятков тысяч других военных, сменявших друг друга в зоне военных действий в Афганистане и Ираке. Тысячи американских и союзнических военнослужащих погибли в результате войсковых операций, не считая бесчисленное количество гражданских лиц, попадавших под перекрестный огонь.

Эта беспорядочная, дорогостоящая и кровавая стратегия нанесла колоссальный урон национальной безопасности. Она порождает новых врагов почти так же быстро, как уничтожает их, убивает у союзников всякое желание платить за собственную оборону и побуждает могущественные государства объединяться против планов Вашингтона, тем самым только увеличивая издержки от проводимого курса. В 1990-е гг. с последствиями внешнеполитических авантюр можно было еще как-то справляться, потому что США пользовались благоприятной расстановкой сил и взвешенно подходили к участию в войнах. Однако в последнее десятилетие относительная мощь страны сократилась, а политики стали принимать совершенно необдуманные решения по поводу того, каким образом вести боевые действия. Что еще важнее, у Пентагона развилась привычка к постоянным вливаниям наличности просто для поддержания сложившейся структуры вооруженных сил. Однако с началом Великой рецессии и с учетом быстрорастущего долга такой уровень военных расходов стал неподъемным.

Соединенным Штатам пора отказаться от гегемонистской стратегии и заменить ее сдержанным подходом, который означал бы отказ от глобальной трансформации и защиту интересов, ограниченных исключительно сферой национальной безопасности. Это предусматривало бы сокращение численности вооруженных сил и ведение войн лишь в силу крайней необходимости. Большая часть воинского контингента была бы отозвана с зарубежных военных баз, а союзники получили бы стимул к тому, чтобы самостоятельно решать вопросы собственной безопасности. Подобное смещение приоритетов позволило бы США тратить казенные деньги только на устранение действительно серьезных международных угроз, в результате им удалось бы сохранить процветание и безопасность в долгосрочной перспективе.

Действие и противодействие

После окончания холодной войны Соединенные Штаты оказались единственной мощной сверхдержавой современности. Это положение сохраняется благодаря диверсифицированной и высокопроизводительной американской экономике. Хотя доля Америки в мировом ВВП неизбежно снижается по мере того, как другие страны стремятся сократить свое отставание, США еще долгие годы останутся в числе двух-трех самых мощных экономик мира, то есть будут производить современную продукцию в условиях устойчивого внутреннего рынка. Бог одарил Северную Америку завидными месторождениями полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, при этом примерно 29% торгового оборота приходится на ближайших соседей – Канаду и Мексику. Удачное геостратегическое положение подчеркивает экономические преимущества. Соседние страны на севере и на юге содержат крохотные армии. От потенциальных противников страну отделяют гигантские океаны на западе и востоке. Кроме того, тысячи ядерных боеголовок удерживают остальных от малейших поползновений на вторжение в пределы американской территории.

Но как ни иронично это звучит, вместо того чтобы полагаться на преимущества в сфере безопасности, Соединенные Штаты ведут себя так, будто над ними нависает серьезная угроза. Отсюда милитаризация и не в меру агрессивная внешняя политика. Подобная стратегия спровоцировала вполне предсказуемое противодействие. С 1990-х гг. соперничающие державы используют, по выражению политологов, стратегию «мягкого выравнивания» – неявное дипломатическое противодействие. Китай и Россия регулярно апеллируют к принципам либеральных международных организаций, чтобы объявлять действия США нелегитимными. В Совете Безопасности ООН они дважды применяли вето в целях отклонения предложенных Западом резолюций о бомбежках Косово в 1999 г. и о вторжении в Ирак в 2003 году. Совсем недавно они торпедировали усилия по изоляции Сирии. Иногда оппоненты совместно работают и на других площадках, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Хотя отношения между Пекином и Москвой не слишком впечатляют в сравнении с такими военными альянсами, как НАТО, примечательно то, что они вообще существуют и развиваются с учетом длительной истории пограничных конфликтов и враждебных действий. Как часто происходит в истории, угроза со стороны одной более сильной державы подтолкнула две другие к искусственному сближению.

Активная внешнеполитическая линия Америки порождает неодолимое стремление найти ей противовес. Китай усердно занимается военным строительством и повышает боеспособность своей армии, а Россия продает современные истребители-бомбардировщики, ракеты класса «земля-воздух» и подводные лодки на дизельном топливе. Тем временем Иран и Северная Корея осуществляют ядерные программы, дабы нейтрализовать решительное превосходство Соединенных Штатов в обычных вооружениях. В той или иной форме подобная реакция имела бы место в любом случае; при общей анархии в системе международных отношений страны находят союзников и наращивают военную мощь, думая о собственной безопасности. Но присутствие такой большой и деятельной страны, как США, служит катализатором.

И противодействие будет только нарастать, по мере того как развивающиеся экономики претворяют свое материальное благополучие в военную мощь. Хотя экономически и технологически Китай и Индия, наверное, никогда не сравняются с Соединенными Штатами, пропасть между ними неизбежно будет сокращаться. КНР потенциально уже готова превратиться в серьезного конкурента. В самый разгар холодной войны, в середине 70-х гг., ВВП СССР, рассчитанный по паритету покупательной способности, составлял 57% ВВП США. В 2011 г. тот же показатель у Китая составлял 75%, а по данным Международного валютного фонда к 2017 г. он сравняется с американским уровнем. Конечно, для поддержания производства в Китае на плаву требуется вчетверо больше людей, и это ограничивает те средства, которые страна может израсходовать на военные цели. И все же их достаточно, чтобы вставлять палки в колеса американской внешней политики. Тем временем Россия, хотя и представляет собой лишь тень советской махины, уже не незадачливый карлик, каким она была в 1990-е годы. По экономическим показателям она примерно сравнима с Великобританией или Францией, массированно экспортирует энергоносители и по-прежнему способна производить впечатляющие вооружения.

Воинствующее самоопределение

Усиливаются не только развивающиеся, но и менее крупные государства и террористические негосударственные объединения, которые Соединенные Штаты пытаются призвать к порядку, демократизировать или уничтожить. В Сомали, Сербии, Афганистане, Ираке или Ливии американская армия сталкнулась с более упорным неприятелем, чем ожидалось. Только представьте, что Вашингтон потратил в реальном выражении столько же средств на войну в Ираке, сколько и на войну во Вьетнаме. А ведь иракские повстанцы не имели за спиной таких помощников, как Китай и Советский Союз, которые энергично поддерживали Вьетконг и Северный Вьетнам. Вместе с тем Вашингтон, похоже, не сможет стоять в стороне и от конфликтов с негосударственными структурами – отчасти потому, что их стихийный и неуправляемый характер противоречит ценностям мирового сообщества, которые глобальная военно-политическая стратегия США призвана защищать и сохранять. Разрекламировав на весь мир военное превосходство Америки, политики теперь не могут сказать «нет» тем, кто утверждает, будто престиж страны сильно пострадает, если мировой лидер позволит, чтобы большие и малые войны проходили без его участия.

Разве не обескураживает американцев стойкость негосударственных структур, черпающих свои силы в национализме и жажде самоопределения, против которых как раз и направлено острие нынешней глобальной военно-политической стратегии? Эти структуры являются источником организационной энергии для групп, конкурирующих за власть внутри стран (например, в Боснии, Афганистане и Ираке), сепаратистов (Косово) и террористов, отрицающих либеральный мировой порядок (в основном «Аль-Каида»). Однако официальные лица в Вашингтоне действуют так, как будто им по силам противостоять энергии этнического и национального самоопределения с помощью демократических процессов, свободы информации и экономического развития, а также дозированного применения военной силы. На самом деле национальное самоопределение – непреодолимое стремление, и народы враждебно реагируют на попытки сторонних сил контролировать их жизнь.

Ирак стал дорогостоящим уроком. Официальные лица в администрации Буша убедили себя, что быстрое применение подавляющей военной силы сделает Ирак демократическим, повлечет за собой волну демократизации в арабском мире, вытеснит «Аль-Каиду» на периферию и гарантирует влияние США в регионе. Вместо этого шииты, сунниты и курды разожгли в стране пожар насилия, который Вашингтон изо всех сил пытается погасить. Шиитские и суннитские фракции сражались не только друг с другом, но и с американской армией. Нынешнее шиитское правительство в Багдаде неэффективно и недемократично. Суннитские террористы продолжают серию терактов. Курдские провинции Ирака практически не признают себя частью страны.

На сегодняшний день понятно, что Соединенные Штаты исчерпали лимит гостеприимства и Афганистана. «Талибан» продолжает сопротивляться американскому присутствию, мобилизуя силы в основном среди пуштунских националистов, а представители афганских сил безопасности уничтожают все больше американских и других натовских солдат, которые прибыли к ним на помощь. Вместо того чтобы просто наказать «Талибан» за косвенную роль в событиях 11 сентября и нанести как можно более ошеломляющий удар по «Аль-Каиде», администрация Буша, верная своему глобальному плану, развернула масштабную, дорогостоящую и совершенно бесполезную операцию по демократическому строительству в Афганистане, которую продолжила администрация Обамы.

Невыгодные друзья

Еще одна сомнительная реакция на глобальную военно-политическую стратегию США исходит от друзей, которые привыкли к бесплатному участию во всех благах системы безопасности. Альянсы времен холодной войны, которые было так трудно поддерживать – а именно НАТО и американо-японский договор по безопасности, – дали Соединенным Штатам европейских и азиатских партнеров, которые уверены, что могут постоянно сокращать свои армии и доверять собственную оборону Вашингтону. После окончания холодной войны европейские страны урезали военные бюджеты в реальном выражении примерно на 15%. Единственное исключение – Великобритания, но она вскоре последует примеру остальных, поскольку вынуждена проводить курс на жесткую экономию. В зависимости от того, как считать, расходы на оборону Японии за последнее десятилетие сократились или в лучшем случае оставались неизменными. Токио тратил непропорционально много на сухопутные силы, хотя отдельные лидеры выражали тревогу по поводу роста китайской военной угрозы – воздушной, ракетной и военно-морской.

И Япония, и Европа избежали крупных войн, но Соединенным Штатам приходится нести все более тяжкое бремя поддержания мира. В настоящее время США тратят 4,6% своего ВВП на оборону, тогда как общие расходы их европейских союзников по НАТО составляют лишь 1,6% ВВП, а Японии – 1%. С учетом высокого уровня доходов на душу населения союзники могли бы тратить больше, но для этого у них нет стимула. Подумывая о драконовских сокращениях расходов на социальное обеспечение, чтобы финансово оздоровить американскую экономику, американское правительство продолжает субсидировать безопасность Германии и Японии. Это не что иное, как воспомоществование богатым.

Американские гарантии безопасности вдохновляют «отважных» союзников – те бросают вызов более могущественным странам, твердо уповая на то, что Вашингтон в последний момент спасет их – классический пример репутационных издержек. Соединенным Штатам приходится нести политический риск, настраивая против себя и в ущерб себе большие и малые державы и тем самым воодушевляя их на ответные провокации. Пока Америке удавалось избегать того, чтобы ввязаться в бессмысленные войны, хотя Вашингтон был на волоске от этого в Тайване, когда островом с 2000 по 2008 гг. управляла Демократическая прогрессивная партия Чэнь Шуйбяня. Его неоднократные намеки на независимость, шедшие вразрез с политикой США, негласно поощрялись некоторыми официальными лицами в администрации Буша и провоцировали китайское правительство. Это не могло продолжаться до бесконечности, не вызвав опасный кризис. Чэнь никогда не позволил бы себе такую бесстрашную риторику, не будь он уверен в неизменной поддержке со стороны Белого дома.

Филиппины и Вьетнам (последний не заключал формального договора о коллективной обороне с Вашингтоном) тоже смекнули, что могут раздражать Китай в связи со спорами о морских границах, а затем искать защиты Америки. Эти конфликты не только осложняют Вашингтону задачу сотрудничества с Пекином по вопросам общемирового значения; высок риск, что они могут втянуть Соединенные Штаты в конфликты вокруг территории, малозначимой со стратегической точки зрения.

Грузия – еще одно государство, которое играло в эти игры, причинив ощутимый вред репутации США. Абсолютно уверенная в поддержке Вашингтона и его доброй воле, в августе 2008 г. эта крошечная республика сознательно бросила вызов России из-за спорного региона Южной Осетии. Независимо от того, что именно стало непосредственной причиной боевых действий, Грузия действовала авантюрно с учетом ее размеров, близости к России и расстояния до реальных источников военной помощи. Ирония в том, что эта ненужная война позволила Москве выглядеть «крутой», тогда как в надежности Соединенных Штатов как союзника возникли сомнения.

Та же логика прослеживается и в действиях Израиля на Ближнем Востоке. Хотя американские официальные лица то и дело дают понять иерусалимским политикам, что чувствуют себя неловко от того, что Израиль продолжает строить поселения на территориях, оккупированных во время войны 1967 года. Но размеры и численность этих поселений неуклонно увеличиваются. Военная щедрость Соединенных Штатов и заверения в поддержке убедили израильских ястребов, что если они проигнорируют совет американцев, последствий не будет. Чтобы добиться мира в израильско-палестинском конфликте, требуется добрая воля обеих сторон, но постоянное унижение, которому подвергаются палестинцы, не приближает урегулирование конфликта. А политика Израиля в отношении палестинцев – серьезная помеха для улучшения отношений между США и арабским миром.

Более гибкая стратегия

Соединенным Штатам пора отказаться от избыточных, неэффективных и дорогостоящих гегемонистских устремлений и заменить их более сдержанной глобальной военно-политической стратегией. Вашингтону не следует полностью отгораживаться от мира; однако усилия нужно перенаправить на решение трех главных задач в области безопасности: не допустить, чтобы могущественный соперник изменил глобальный баланс сил; противостоять терроризму и ограничить распространение ядерного оружия. Эти вызовы не новы, но надо действовать более взвешенно и осмотрительно, чтобы достойно ответить на них.

Почти 100 лет американские стратеги стремятся не допустить того, чтобы какое-либо государство доминировало на огромной территории Евразии, получив возможность мобилизовать ресурсы и непосредственно угрожать Америке. Чтобы предотвратить подобное развитие событий, США воевали против Германии и Японии, а затем сдерживали Советский Союз. Хотя Китай может в конечном итоге попытаться примерить на себя мантию евразийского гегемона, ничто не свидетельствует в пользу того, что подобный исход уже близок или неизбежен. В китайской экономике по-прежнему много подводных камней, страна окружена могущественными государствами, такими как Индия и Россия, которые обладают ядерным оружием и готовы сдерживать экспансию КНР. Хотя Токио сегодня в полной мере не финансирует оборонную отрасль, это достаточно богатая и технологически развитая страна, способная внести вклад в коалицию государств, которым под силу создать противовес Китаю. Другие азиатские страны, имеющие выход к морю, даже без опоры на такого могущественного союзника, как Америка, могут объединить силы для противодействия гегемонистским устремлениям Китая. Соединенным Штатам нужно сохранить возможность помогать им, но при этом действовать осторожно, чтобы не угрожать Пекину без крайней необходимости и не поощрять амбиции, которые Вашингтон надеется сдерживать. Соединенным Штатам также ни к чему необдуманное или провоцирующее поведение в Азии союзников, уповающих на безвозмездную помощь Америки.

США должны защитить себя от «Аль-Каиды» и других террористических группировок, представляющих угрозу жизни американцев. На правительстве лежит ответственность за принятие разумных оборонительных мер, способствующих снижению риска терактов – например, вести более энергичную разведку и лучше организовать службу безопасности аэропортов. (Поможет и менее интервенционистская внешняя политика – отчасти именно присутствие американской армии в Саудовской Аравии превратило Усаму бен Ладена и его последователей в радикалов.) Если говорить о наступательных действиях, то Соединенным Штатам по-прежнему необходимо преследовать террористов, действующих за рубежом, чтобы те тратили последние деньги на спасение собственных душ, а не на подготовку к новым терактам. Вашингтон обязан сотрудничать с другими правительствами, которые сталкиваются с аналогичными угрозами, и помогать им в создании полиции и вооруженных сил. Время от времени американской армии придется дополнять эти усилия воздушными ударами с помощью «дронов» (беспилотных летательных аппаратов) и спецопераций.

Но следует учитывать масштаб угроз. Террористы слишком слабы, чтобы покуситься на суверенитет или территориальную целостность страны, и по большому счету они не могут ее ослабить. Поскольку угроза носит умеренный характер, а попытка реформировать другие общества силой слишком дорого обходится, США должны осторожно и обдуманно применять военную мощь в борьбе с терроризмом вместо того, чтобы заниматься государственным строительством, как они делают в Афганистане.

Наконец, при осуществлении сдержанной военно-политической стратегии пристальное внимание следует уделять вопросу нераспространения ядерного оружия, но меньше прибегать к угрозе применения силы. Благодаря сдерживающему эффекту собственных ядерных арсеналов Соединенные Штаты почти не рискуют оказаться объектом прямой ядерной атаки со стороны другого государства. Но Вашингтону важно не допустить того, чтобы ядерное оружие или ядерное топливо попало в руки негосударственных акторов. Дабы пресечь их проникновение на ядерные объекты из-за недостаточной охраны, правительству целесообразно делиться лучшими методами ядерной безопасности с другими странами – даже с теми, которым, по мнению американского истеблишмента, лучше вообще не иметь ядерного оружия. США уже сотрудничают по этому вопросу с Пакистаном, но надо быть готовыми на большее и принимать аналогичные меры в отношении других ядерных держав.

Потеря контроля над ядерными арсеналами намного вероятнее в случае государственных переворотов, революций или гражданских войн. Вероятно, американским военным нужно самим позаботиться об охране ядерных объектов с помощью местных сил, понимающих, какая опасность грозит их стране в случае бесконтрольного распространения ядерного оружия. В отдельных ситуациях не исключено нанесение превентивного удара, захвата или обезвреживания ОМУ. Или, наоборот, придется действовать без применения оружия. Американским официальным лицам, возможно, будет достаточно предупредить террористов, захвативших ядерное оружие во время беспорядков, что они станут мишенью беспощадного возмездия, если когда-либо осмелятся им воспользоваться. Наконец, правительству нужно организовать более эффективное наблюдение за морскими акваториями и воздушными путями в глобальном масштабе, более интенсивно контролировать собственные границы, чтобы исключить контрабанду ядерных материалов, и помогать в охране границ стран – потенциальных источников утечки ядерного оружия.

Эти меры кому-то покажутся мизерными в сопоставлении с ужасающими последствиями ядерного взрыва. Но ведение профилактических традиционных войн против потенциальных ядерных держав – чересчур дорогостоящее и ненадежное решение проблемы. Часто повторяемое администрацией Барака Обамы предупреждение, что сдерживать ядерный Иран будет поздно, не имеет большого смысла. Ведь превентивная война по разным причинам может зайти слишком далеко, не говоря о том, что Соединенные Штаты уже обладают избыточным потенциалом. Действительно, чем больше Вашингтон полагается на военную силу в деле недопущения распространения ОМУ, тем выше вероятность того, что страны пожелают обзавестись этим главным сдерживающим средством.

Более осмотрительное поведение Америки никоим образом не означало бы, что она перестанет заботиться о предотвращении гонки ядерных вооружений. Недавний опыт холодной войны показывает, что риск, связанный с размером, составом, доктриной и степенью боеготовности американских и советских ядерных вооружений, зачастую оказывался намного выше, чем необходимо для обеспечения стратегической стабильности. Ядерное оружие – мощное средство сдерживания агрессии. Но с этой задачей вполне способен справиться гораздо менее внушительный арсенал, чем тот, что имеется сегодня в распоряжении США. Надо просто разумно им управлять. Во избежание повторения сценария конкуренции между ядерными державами по советско-американскому сценарию Соединенным Штатам следует добиваться введения нового многостороннего режима контроля над ядерными вооружениями, ограничивающего количество ядерных боеголовок. Нельзя допустить, чтобы малейшая ошибка привела к развязыванию ядерного конфликта.

Сдержанность на практике

Cдержанная глобальная стратегия позволит сфокусировать внешнюю политику США на трех фундаментальных целях. Во-первых, Соединенные Штаты переформатируют свои альянсы таким образом, чтобы другие страны тоже брали на себя ответственность за собственную оборону. НАТО – простейший случай; Вашингтону нужно выйти из структуры военного командования и превратить альянс в преимущественно политическую организацию, которой он когда-то являлся. От решения самих европейцев зависит, сохранится ли структура военного командования под эгидой Евросоюза или будет полностью демонтирована. Большая часть американского воинского контингента должна вернуться из Европы на родину, но по взаимному согласию. США могут оставить на континенте ограниченное число военно-воздушных и военно-морских баз.

Сложнее с договором о безопасности с Японией; от него нельзя отказываться, но он все же подлежит пересмотру. По существующим сегодня условиям Соединенные Штаты берут на себя большую часть бремени по защите Японии, а Токио согласен помогать им в этом деле. Следует поменяться ролями так, чтобы Япония взяла на себя всю полноту ответственности за собственную оборону, а Вашингтон оказывал ей поддержку. В связи с обеспокоенностью растущей мощью Китая не все американские войска должны покинуть этот регион. Но Пентагону следует ограничить военное присутствие в Японии, сосредоточившись на решении непосредственно возникающих военных проблем. Все американские морские пехотинцы могут быть выведены. Тем самым был бы положен конец тягостным переговорам об их будущем на острове Окинава. ВМС и ВВС США должны сохранить костяк своих сил в Японии и вокруг нее, но численность также подлежит сокращению. В других странах Азии американская армия могла бы наладить рабочий контакт с правительствами для обеспечения доступа к региону в случае возникновения кризисов в будущем, не пытаясь, однако, договориться о создании новых постоянных баз.

Военным пора произвести переоценку своих обязательств в Персидском заливе: на Соединенных Штатах лежит ответственность за обеспечение защиты стран региона от нападений извне, что не предполагает защиту от внутренних междоусобиц. Вашингтону по-прежнему нужно заверять в своей поддержке правительства, которые опасаются Ирана. Они боятся, что эта держава, единственная, претендующая на региональную гегемонию, нападет на них и отберет нефтяное достояние. Вне всякого сомнения, Иран способен натворить много бед. Но армия США уже доказала свою способность предотвращать подобные исходы в прошлом, когда защитила Саудовскую Аравию и изгнала войска Саддама Хусейна из Кувейта в 1991 году. Наземные силы, развернутые для вторжения, представляют собой удобную мишень для авиаударов. Американская авиация и крылатые ракеты на борту военных кораблей, дислоцированных в данном регионе, сразу придут на помощь. При заблаговременном оповещении ВВС быстро усилят наземные базы арабских государств Персидского залива, как во время войны 1991 г., когда региональные державы, противостоявшие агрессии Саддама, подготовили все необходимое для усиления американских армейских подразделений за счет поддержания инфраструктуры и запасов топлива на военных базах.

Но солдатам США больше не обязательно расквартировываться на побережье Персидского залива, где они возбуждают антиамериканские настроения у местного населения. Тем самым Белый дом прерывает тесные связи с автократическими режимами сомнительной легитимности. Например, внутренняя ситуация в Бахрейне неустойчива, и это порождает сомнения в том, что Соединенным Штатам в будущем удастся наращивать там военное присутствие. Война в Ираке доказала, что попытки установления новых режимов в арабских странах – задача для узколобых политиков; защита нынешних режимов от внутренних мятежей не менее сложна.

Сдержанная глобальная стратегия позволила бы существенно сократить численность вооруженных сил США, сэкономить денежные средства и послать союзникам сигнал о том, что им пора быть более самостоятельными. Пентагон мог бы снять с себя ответственность по противодействию повстанцам, что позволит вдвое сократить численность сухопутных войск. Вместе с тем ВМС и ВВС подлежат сокращению лишь на четверть или на треть, так как строительство самолетов и кораблей требует длительных сроков, а они еще могут понадобиться для поддержания баланса сил. ВМС и ВВС также хорошо приспособлены для решения проблем безопасности в Азии и Персидском заливе. Поскольку они чрезвычайно мобильны, в ключевых регионах достаточно оставить лишь некоторые подразделения. Остальные могут базироваться в портах приписки в качестве мощного стратегического резерва.

Общая численность и качество американских вооруженных сил должны определяться масштабом поставленных перед ними задач: защита важных месторождений полезных ископаемых и союзников от прямого нападения. В прошлом Вашингтон слишком часто использовал свою дорогостоящую армию для решения вопросов, которые следовало бы оставить дипломатам. Это положение недопустимо. Хотя Пентагону следует и дальше продолжать отработку взаимодействия с армиями других стран в ключевых регионах, он должен позаботиться о том, чтобы не перегружать календарь военными учениями. Подобные изменения будут способствовать целости и сохранности войск, предотвратят износ вооружений и оборудования, а главное – не будет создаваться впечатления, будто США готовы брать на себя решение всех возникающих проблем глобальной безопасности.

Отпустить с миром

Переход к более сдержанной внешней политике означал бы серьезные выгоды, спасение жизней, экономию ресурсов и снижение негативной реакции в мире. Но Вашингтону необходимы дальновидные и продуманные шаги сегодня, чтобы подготовить союзников к принятию на себя ответственности за собственную безопасность и оборону. Снижение уровня военного присутствия США на протяжении десятилетия дало бы партнерам массу времени, чтобы укрепить армии и обрести политико-дипломатические возможности для проведения самостоятельной военно-политической стратегии. Постепенный отвод избыточных войск из разных регионов снизил бы вероятность образования вакуума в сфере безопасности, который могут попытаться заполнить авантюристические региональные державы.

Конечно, союзники сделают все возможное, чтобы убедить Вашингтон не менять нынешнюю политику. Некоторые пообещают усовершенствовать свои вооруженные силы, но забудут об обещаниях, как только это будет им выгодно. Некоторые заявят, что уже сделали все возможное, поскольку внутриполитический и экономический кризис в их странах гораздо серьезнее, чем в Америке. Третьи попытаются увести дискуссию в русло общих ценностей и принципов, а четвертые намекнут, что перейдут на сторону сильных соседей вместо того, чтобы сдерживать и уравновешивать их. Со стороны отдельных союзников не исключены даже угрозы провести военные операции против американцев.

Американским политикам следует сохранять спокойствие, помня о том, что богатые союзники вряд ли уступят свой суверенитет региональным державам. На самом деле история показывает, что государства чаще выступают в качестве противовеса могущественным державам, нежели переходят на их сторону. Что касается потенциального противника, то Соединенным Штатам ничто не мешает продолжать сдерживать активность тех, кто несет непосредственную угрозу их жизненно важным интересам. Но необходимо более точно определить область этих интересов и сохранять достаточную военную мощь для их защиты.

Конечно, США могут оставить все без изменений и продолжать транжирить ресурсы, настраивать против себя страны и народы, нянчиться с отнюдь не бедными союзниками. Возможно, экономические и геополитические тенденции изменятся, тогда нынешняя стратегия позволит Вашингтону на радость всему остальному человечеству чувствовать себя вполне комфортно в роли рулевого. Но если государственный долг продолжит расти, а сила будет дальше смещаться в сторону от Америки, то очередной экономический и политический кризис заставит Вашингтон резко изменить курс, и тогда дружественные и не очень дружественные страны так же быстро начнут приспосабливаться к новым условиям. Такой путь представляется наиболее опасным.

По состоянию дорожного полотна Россия оказалась между Мозамбиком и Украиной, попав в десятку худших стран мира.Рейтинг качества дорог был составлен специалистами Всемирного экономического форума. Отчет о конкурентоспособности дорожной инфраструктуры содержит 600 страниц, эксперты поставили России 2,3 балла из семи. По этому показателю нас обошли соседи - Киргизия (2,5 балла) и Казахстан (2,7 балла). Таджикистану и Азербайджану удалось занять 98 и 67 место с результатом 3,2 и 4,0 баллов соответственно.

Зато на Украине ситуация с дорогами хуже, она стоит ниже РФ на одну строчку. Остальные восемь стран "лидеров" бездорожья - Габон, Гвинея, Монголия, Румыния, Гаити и Молдова. Всего в рейтинге анализировали 144 государства.

Лучшие дороги оказались во Франции, Объединенных Арабских Эмиратах и Сингапуре (все получили по 6,5 балла). В десятку лучших также попали Португалия, Оман, Швейцария, Австрия, Гонконг, Финляндия и Германия.

Из европейских стран в нижние строчки рейтинга также попали Польша и Болгария.

На недавно состоявшемся собрании национального комитета производителей чеснока отраслевые представители различных регионов Испании подвели итоги прошлого года, а также обсудили перспективы развития сектора.

Особого внимания удостоился факт существенного увеличения объемов производства чеснока – приблизительно на 10% за 2012 год. Причем производители сошлись во мнении, что, при условии оптимальной погоды, подобные результаты будут легко достижимы и в будущем.

Не отстает от урожайности и экспорт выращенной продукции. В прошлом году Испания смогла поставить только в страны ЕС порядка 75 тысяч тонн чеснока, заработав при этом около 130 млн евро. Рост потребления импортных овощей наблюдается и в Бразилии, закупившей около 4 тысяч тонн. По-прежнему высок спрос и со стороны стран Южной Африки и Тайваня. Что касается Марокко, Гаити, Австралии и Алжира, то объем поставок на их рынки остался на том же уровне.

Напомним, что традиционными импортерами испанского чеснока в Европе являются Италия, Франция, Великобритания, Португалия и Германия, но в последнее время значительно возрос интерес к закупкам со стороны Нидерландов, Швеции, Польши, Чешской Республики и Словакии.

Как и в большинстве стран Латинской Америки, февраль в Гаити – время карнавалов. В 2013 году карнавалы по всей стране проходят под лозунгом "Yon ayisyen, yon pye bwa, an nou pote kole" (Один гаитянин – одно дерево, действуем сообща), что призван привлечь внимание жителей страны к проблеме охраны окружающей среды. Официальный старт карнавальным празднествам был дан еще 9 января. Однако, главные события разворачиваются только сейчас.

В минувшие выходные прошел красочный карнавал в Жакмеле (Jacmel) на юго-востоке страны. В официальной церемонии его открытия 3 февраля принимала участие супруга президента страны. На улицы города, основанного в 1698 году, вышли практически все жители, в традиционных ярких костюмах и масках. В этом году карнавальное шествие было продлено до 2,5 километров, проходя через исторический центр Жакмеля.

Еще один карнавал, который состоялся 3 февраля, проходил в пригороде столицы страны Порт-о-Пренса Петион-Виле (Petion-Ville). 1 февраля здесь была избрана Королева Карнавала, а в воскресение по трем центральным улицам Петион-Виля прошли массовые шествия карнавальных групп. В них принимали участие мотоциклисты, танцевальные и костюмированные группы.

Но главный карнавал Гаити в этом году еще впереди. Если в прошлом году главным городом карнавала был Les Cayes на карибском побережье, то в 2013 карнавал будет принимать город Кап-Аитьен (Cap Haitien) на севере страны. Здесь праздник будет длиться с 10 по 2 февраля, а в дефиле примут участие 24 карнавальных группы. Власти обещают предоставить жилье для всех гостей карнавала – помимо гостиницы на 400 номеров желающие смогут разместиться как в частном секторе, так и на борту круизного лайнера "Адриана", который в дни карнавала будет пришвартован в порту Кап-Аитьена.

Организаторы достойно подготовились к проведению праздника: в конце января в городе были отреставрированы фасады 30 зданий в историческом центре – на улице Rue 19, выходящей к Кафедральному собору La cathedrale Notre-Dame du Cap-Haitien.

Кап-Аитьен (Cap Haitien) – столица Северного департамента Гаити с населением 200 тыс. человек (2005 г.). Город избежал серьезных последствий землетрясения 2010 года, что делает его первым кандидатом на звание "туристической жемчужины" Гаити. На севере страны сосредоточены наиболее интересные исторические достопримечательности Гаити: самая большая крепость Латинской Америки Ла-Ферьер (Citadelle La Ferriere), Дворец Сан-Суси и другие. Также, на севере страны находится и курорт Лабади (Labadee), который взяла в аренду круизная компания Royal Caribbean. Согласно статистики, число круизных лайнеров, зашедших на курорт Лабади, в 3 раза превышает аналогичный показатель для всех портов Доминиканской Республики. Как сообщал ранее портал BuenoLatina, на территории Северного департамента планируется создание первого в Гаити туристического маршрута.

Резервный фонд ООН выделил 100 млн. долларов на разрешение гуманитарного кризиса в 12 странах, включая Афганистан.Средства будут потрачены на гуманитарные операции в Афганистане, Алжире, Бурунди, КНДР, Джибути, Эритрее, Эфиопии, Гаити, Либерии, Судане, Уганде и Йемене, передаёт информационное агентство «Bokhdi News». Афганистану при этом будет выделено 17 млн. долларов.

«Миллионы людей в мире продолжают нуждаться в помощи и тогда, когда СМИ перестают освещать их проблемы. Эти средства пойдут на спасение их жизней. Надеюсь, что правительства и благотворительные организации подключатся к нашей попытке финансово поддержать этих людей», – заявила заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и чрезвычайным ситуациям Валери Амос.

Страны выбраны в соответствии с их потребностью в гуманитарной помощи. Следующее выделение средств для гуманитарной помощи различным странам из Фонда состоится в июле 2013 года, добавила она.

Отметим, что, согласно оценкам ООН, в 2012 году Афганистан получил менее половины средств, необходимых для гуманитарной помощи населению.

Вспышка холеры зарегистрирована в Гаване, уже подтвержден 51 случай заболевания, сообщило во вторник министерство здравоохранения Кубы.

"Начиная с воскресенья, 6 января, наблюдалось увеличение острых желудочно-кишечных заболеваний в муниципалитете Серро и позже - в других районах столицы. Микробиологический анализ, проведенный в Институте тропической медицины имени Пьера Кюри, показал, что возбудителем инфекции является холерный вибрион. Подтвержден 51 случай заболевания", - говорится в коммюнике Минздрава, опубликованном в газете Granma. Источником заражения, по всей видимости, явился владелец продуктового магазина, который заразился холерой на востоке страны во время предыдущей вспышки.

Минздрав утверждает, что в Гаване "в результате принятых мер распространение заболевания находится в фазе затухания". Врачи призывают население строго соблюдать гигиенические меры предосторожности: мыть руки, потреблять только хлорированную воду, продукты подвергать соответствующей термической обработке. Вспышка холеры совпадает с разгаром туристического сезона на Кубе. В прошлом году ее посетили более 2,83 миллиона человек. В Гаване проживает пятая часть населения страны. В муниципалитете Серро, расположенном недалеко от площади Революции в географическом центре столицы, магазины торгуют продуктами и напитками только в упаковках.

В июле 2012 года это заболевание было обнаружено в городе Мансанильо (130 тысяч жителей) в восточной провинции Гранма в 750 километрах от Гаваны. Тогда заболели 417 человек, трое умерли. О ликвидации эпидемии на востоке страны власти Кубы объявили 28 августа 2012 года. Последняя крупная эпидемия холеры на Кубе, продолжавшаяся 15 лет, завершилась в 1882 году. Она унесла жизни 6 тысяч человек. Отдельные случаи заболевания фиксировались также на востоке страны в конце 50-х годов. На соседнем с Кубой острове Гаити холера унесла с октября 2010 года жизни более 7,4 тысяч человек. Случаи заболевания, завезенного из Гаити, были отмечены в Венесуэле, США, Мексике, Чили, Испании и Канаде. Александр Соловский.

По прошествии трех лет с момента страшного землетрясения ситуация на Гаити по-прежнему остается близкой к катастрофической, сообщила в пятницу правозащитная организация "Международная амнистия".

Гаити является самой бедной страной Западного полушария, которая до сих пор не оправилась от последствий землетрясения, произошедшего 12 января 2010 года. Тогда погибли около 230 тысяч человек, около 3 миллионов пострадали, более миллиона лишились крова и стали беженцами. Экономике был нанесен огромный урон - он составил около 9 миллиардов долларов, в стране началась эпидемия холеры, унесшая жизни более 7 тысяч человек.

По данным правозащитников, около 350 тысяч человек по-прежнему проживают в почти 500 временных лагерях, в которых отсутствуют питьевая вода, элементарные санитарные удобства, вывоз мусора, что способствует распространению инфекционных заболеваний.

К тому же многие обитатели этих лагерей опасаются, что в любой момент власти могут принять решение об их выселении из этих пусть временных, но все-таки каких-то жилищ. Дмитрий Знаменский.

10 декабря компания Boeing передала ВВС Катара четвертый транспортный самолет C-17 Globemaster III. Поставка осуществлена в рамках контракта на приобретение Катаром двух дополнительных самолетов С-17 и, таким образом, ВВС Катара будут располагать четырьмя такими самолетами. Третий самолет был передан в начале этого года.

Катарские С-17 участвовали в операции НАТО в Ливии и оказании помощи Кении от последствий засухи. В начале 2010 года С-17 ВВС Катара доставили гуманитарную помощь в Гаити и Чили после разрушительного землетрясения.

Катар – первая страна Ближнего Востока, заключившая контракт на закупку двух С-17 21 июля 2008 года с опционом на две дополнительные машины. Первые два С-17 были переданы в 2009 году.

Компания Boeing поставила 249 самолетов С-17, в т.ч. 218 для ВВС, Национальной гвардии и Резерва ВВС США. В общей сложности 31 самолет С-17 поставлены в Австралию, Канаду, Катар, ОАЭ, Великобританию и 12 странам-участницам программы «Возможности стратегических воздушных перевозок стран НАТО и «Партнерства ради мира» (Strategic Airlift Capability initiative of NATO and Partnership for Peace nations). Индия заказала 10 самолетов С-17 с поставкой в 2013 и 2014 году.

На днях сеть отелей NH Hotels сообщила дату открытия своего первого отеля на Гаити. Как ранее сообщал портал BuenoLatina, компания взялась за реконструкцию отеля NH El Rancho в пригороде Порт-о-Пренса Петион-Виле (Petion-Ville). Первых гостей отель готовится принять 14 февраля 2013 года.

Четырехзвездочный отель будет иметь 72 номера, 7конференц-залов, современный тренажерный зал, лобби-бар и WI-FI интернет. Кроме того, в течение 2-х лет планируется увеличить количество номеров отеля до 280.

Таким образом, NH El Rancho станет третьим по счету отелем, который международные компании планируют открыть в Гаити в ближайшие 4 месяца. Началу его работы будет предшествовать открытие отельной цепочкой Occidental Hotels & Resorts отеля Royal Oasis в декабре 2012 и Best Western Premier, который откроется в январе 2013 года.

По информации Министерства туризма Гаити, к лету следующего года столица страны сможет предложить туристам 3 495 отельных номеров, что, безусловно, облегчит гостям Гаити выбор и поиск отелей в столице страны.

Напомним, что беднейшая страна Западного полушария за последнее десятилетие пережила период политической нестабильности, разрушительное землетрясение и вспышку эпидемии холеры. В течение последнего времени, когда президент Мишель Мартелли (Michel Martelly) пришел к власти в стране, туризм на Гаити получил серьезный импульс к развитию. За этот период была сформирована национальная концепция развития туризма, а при финансовой помощи Франции началось восстановление туристической инфраструктуры города Жакмель (Jacmel) на юге страны.

КОЛИЧЕСТВО ЖЕРТВ СЭНДИ В США ПРИБЛИЖАЕТСЯ К СОТНЕ

Прогноз по убыткам от урагана вырос до 50 млрд долларов

Число жертв урагана "Сэнди" в США достигло 95 человек, сообщает Reuters. Количество погибших может вырасти после того, как спасатели осмотрят все прибрежные города.

В Статен-Айленде погибли 17 человек, в том числе два маленьких мальчика, которых унесло наводнение. Всего в Нью-Йорке число жертв достигло 39 человек.

Губернатор Нью-Джерси Крис Кристи сообщил, что экстренные службы спасли по меньшей мере тысячу человек. В штате жертвами стихии стали 13 человек.

Метро Нью-Йорка работает в ограниченном режиме. Часть Манхэттена до сих пор находится без электричества. Восстановление энергоснабжения в некоторых районах может занять недели. Энергокомпания Consolidated Edison уже дала электричество 250 тысячам жителей в Нью-Йорке, без света остаются еще 650 тысяч клиентов компании. По данным AFP, полностью электроснабжение в Нью-Йорке восстановят к 11 ноября. Всего же в 15 американских штатах без электричества находятся 4,6 млн домов.

Местные жители боятся, что из-за занятости полиции может активизироваться преступность. "Люди чувствуют себя в безопасности днем, однако как только темнеет, все боятся. То, что "Ангелы-хранители" (добровольческие дружины по охране порядка - BFM.ru ) патрулируют улицы, только усиливают ощущение, что ситуация в нижнем Манхэттене вышла из-под контроля", - делится опасениями владелец небольшого ресторана Вольфганг Бэн.

В округе Куинс за мародерство задержаны уже 15 человек, сообщил прокурор округа Ричард Браун.

По оценкам экспертов, "Сэнди" может стать четвертым в списке американских катастроф, принесших больше всего убытков. Опережают его только ураган "Эндрю" в 1992 году, террористические атаки 11 сентября 2001 года и ураган "Катрина" в 2005 году. Компания Eqecat пересмотрела в сторону увеличения прогноз по убыткам от "Сэнди" до 50 млрд долларов, пишет The New York Times. По оценке экспертов, на Нью-Йорк придется 34% убытков, на Нью-Джерси - 30%, на Пенсильванию - 20% и на остальные штаты - 16%. Пострадавшим в Нью-Йорке, Нью-Джерси и Коннектикуте правительство выделило 3,4 млн долларов помощи, сказал пресс-секретарь Белого дома Джей Карни.

Серьезно пострадала штаб-квартира ООН. Генсек ООН Пан Ги Мун уже выразил соболезнования пострадавших от урагана странам и предложил оказать помощь в ликвидации последствий. В странах Карибского бассейна погибли 69 человек. Премьер-министр Гаити Лоран Ламот обратился к международному сообществу за помощью. На Гаити погибли 54 человека, пишет Defend Haiti.

Накануне сообщалось о 70 погибших в США, а ущерб оценивался в 20-30 млрд долларов.

Боливия направит 120 тонн гуманитарной помощи в восточные и центральные провинции Кубы, пострадавшие от разрушительного урагана "Сэнди", сообщил журналистам в среду министр обороны Боливии Рубен Сааведра (Rubеn Saavedra).

"Руководствуясь принципом взаимности и солидарности, национальное правительство одобрило декрет о выделении 120 тонн продовольствия и питьевой воды в качестве безвозмездной помощи кубинскому народу, переживающему последствия ударов стихии", - заявил министр. Он уточнил, что первые 60 тонн гуманитарного груза поступят на Остров свободы в субботу, а вторая партия будет доставлена во вторник или среду.

Сааведра напомнил, что Куба всегда была солидарна с Боливией, оказывая ей содействие в реализации социальных и образовательных программ, подготовке медицинского персонала.

Гуманитарную помощь Кубе уже направили Венесуэла и Россия. В воскресенье венесуэльское правительство направило на Гаити и Кубу сухогруз с 646 тоннами продовольствия, питьевой воды и медикаментов. Во вторник в кубинском аэропорту имени Антонио Масео приземлился самолет C-130 венесуэльских ВВС, доставивший 14 тонн продуктов питания, в том числе молоко, сахар, фасоль, рис, масло, рыба, макароны, чечевица. В среду было объявлено о создании "воздушного моста" по доставке гуманитарной помощи из Венесуэлы на Кубу и в Гаити. В ночь на четверг в Сантьяго-де-Куба вылетел самолет Ил-76 МЧС РФ с 32 тоннами полезного груза.

Ураган "Сэнди" стал одним из самых разрушительных ураганов, обрушившихся на Кубу за последние годы. По предварительным оценкам, только в Сантьяго-де-Куба, расположенном примерно в 950 километрах к юго-востоку от столицы, частично или полностью были разрушены около 130 тысяч домов. Потери народного хозяйства от ударов стихии составили почти 100 миллионов долларов, при этом подсчеты убытков продолжаются.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро посетил пострадавшие районы, участвуя в организации работ по ликвидации последствий урагана. Александр Соловский.

Первый самолет с гуманитарной помощью из Венесуэлы прибыл во вторник вечером в международный аэропорт имени Антонио Масео города Сантьяго-де-Куба, наиболее пострадавшего от разрушительного урагана "Сэнди", сообщили кубинские СМИ.

На борту самолета C-130 венесуэльских ВВС - 14 тонн продуктов питания, в том числе молоко, сахар, фасоль, рис, масло, рыба, макароны, чечевица.

В воскресенье венесуэльское правительство уже направило на Гаити и Кубу сухогруз с 646 тоннами продовольствия и питьевой воды. В свою очередь МЧС России сообщило, что в ближайшее время на Остров свободы прибудут строительные материалы для ремонта поврежденных зданий.

Ураган "Сэнди" стал одним из самых разрушительных ураганов, обрушившихся на Кубу за последние годы. По предварительным оценкам, только в Сантьяго-де-Куба, расположенном примерно в 950 километрах к юго-востоку от столицы, частично или полностью были разрушены около 130 тысяч домов. Потери народного хозяйства от ударов стихии составили почти 100 миллионов долларов, при этом подсчеты убытков продолжаются.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро посетил пострадавшие районы, участвуя в организации работ по ликвидации последствий урагана.

"Сэнди", ранее бушевавший в странах Карибского бассейна и унесший жизни более 60 человек, в ночь на вторник обрушился на восточные штаты США. По последним данным, жертвами урагана в США и Канаде стали 36 человек. Александр Соловский.

Компания Occidental Hotels & Resorts сообщила об открытии отеля Royal Oasis в городе Порт-о-Пренс, столице республики Гаити. Запуск новой гостиницы, расположенной в пригороде Петион-Виль (Petion-Ville) рядом с Посольством Доминиканской Республики и в 10 минутах езды от международного аэропорта Гаити, намечен на декабрь.

Как ранее информировал портал BuenoLatina, отелю с 4-мя ресторанами, 5-ю барами и конференц-центром будет присвоена категория "5 звезд". Прилегающий к нему район является эксклюзивным и одним из самых безопасных в Порт-о-Пренс. Петион-Виль превратился в самый важный коммерческий и бизнес-центр острова, и Royal Oasis разместится в самом его сердце. Общая площадь застройки составит более гектара.

Гостиница рассчитана на 128 полностью оборудованных номеров. Ее обширное гастрономическое предложение позволит постояльцам насладиться легкими обедами или спокойными ужинами в расслабляющей обстановке, а также провести деловые встречи или завершить день коктейлем в баре отеля. В состав гостиничного комплекса также войдут магазины, арт-галерея и офис банка.

Напомним, что туристический сектор Гаити пользуется особой поддержкой президента страны Мишеля Мартелли - власти страны видят туризм в качестве одного из основных локомотивов экономики Гаити.

НЬЮ-ЙОРКСКАЯ БИРЖА ПРИОСТАНОВИТ РАБОТУ ИЗ-ЗА УРАГАНА

Торги будут идти только в электронной форме

Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE Euronext) приостанавливает работу с понедельника 29 октября, в связи с чрезвычайным положением, объявленным в штате Нью-Йорк из-за урагана "Сэнди".

Как отмечается в сообщении биржи, приостанавливаются торги непосредственно на легендарной торговой площадке на Уолл-стрит, торги в электронной форме будут идти в обычном режиме.

"Мы открыты для бизнеса, и одновременно действуем сообразно тем действиям, которые предпринимают власти Нью-Йорка", - заявил исполнительный директор NYSE Euronext Данкан Нидерауэер.

Когда торги будут восстановлены на площадке биржи, пока неясно - это будет зависеть от ситуации с ураганом.

Последний раз торги на NYSE приостанавливались в экстренном порядке в 1985 году из-за урагана "Глория".

26 октября из-за приближения урагана в штате Нью-Йорк было объявлено чрезвычайное положение. 28 октября мэр города Нью-Йорк Майкл Блумберг отдал приказ эвакуировать 375 тысяч человек из потенциально опасных районов города и приостановить работу общественного транспорта, включая железнодорожное сообщение, автобусы и метро, а также отменить в понедельник занятия в школах. Ожидается, что "Сэнди" достигнет восточного побережья США в понедельник и затронет такие города как Нью-Йорк, Филадельфия, Вашингтон, Балтимор и Бостон, при этом на Нью-Йорк и Нью-Джерси должен прийтись основной удар стихии. Ранее "Сэнди" уже успел пройти над Кубой, Ямайкой и Гаити, унеся жизни нескольких десятков жителей.

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

В городе Розе, столице карибского острова Доминика, сегодня начнется Мировой фестиваль креольской музыки (World Creole Music Festival,WCMF). Мероприятие, которое завершится в воскресенье, проходит ежегодно в рамках празднований в честь получения независимости острова от Великобритании. Организаторы сообщили, что в нынешнем фестивале, 16-м по счету, примут участие Дэмиан "Jr.Gong" Марли (Damian "Jr.Gong" Marley), младший сын легенадрного регги-музыканта Боба Марли, и Таррус Райли (Tarrus Riley), певец регги, который первоначально работал ди-джеем под именем Телец.

В ходе фестиваля будет отдана дань памяти Джеффу Джо, легенде музыки каденс-липсо, который наиболее активно поддерживал мероприятие и продвигал его до самой своей смерти в ноябре 2011 года. Джо был одной из ярчайших звезд креольской музыки. Самым значимым моментом в творческой жизни его коллектива Grammaks стало выступление во время Суперкубка в Майами в 1979 году. Джо также выступил на самом первом фестивале WCMF 16 лет назад.

Среди других участников мероприятия – Kreyola, Disip Gazzman и T-Vice с Гаити, Krosfyah (Барбадос), певец Люк Леандри (Гваделупа), а также артисты с французских Антильских островов, в том числе и те, кто ранее работал с Джеффом Джо. Мир музыки Доминики представят Bouyon Giants, WCK, Triple Kay Global, Мишель Хендерсон, а также короли каденса Chubby и Midnight Groovers. Ожидается, что самым трогательным номером программы станет выступление оригинального состава группы Grammaks. Поднимутся на сцену и звезды музыки буйон – Дерек Питерс (Dereck Peters),группы Burning Flames (Антигуа) и Seventeen Plus (Американские Виргинские острова).

Президент США Барак Обама распорядился привести в состояние повышенной готовности подразделения чрезвычайных служб в регионах, по территории которых пройдет ураган "Сэнди", сообщила пресс-служба Белого дома.

Бушующий в Атлантическом океане ураган "Сэнди" движется со скоростью 17 километров в час на северо-восток, порывы его сопутствующих ветров достигают 130 километров в час. От стихии в разных странах погибли 29 человек.

"Утром в пятницу президент провел телефонный разговор с главой национального агентства по ЧС Крэйгом Фьюгейтом..., советником по национальной безопасности Джоном Бреннаном. Глава государства был проинформирован о подготовке к приближению урагана "Сэнди". Президент дал указание выделить все возможные ресурсы для поддержки штатов, которые могут быть затронуты ураганом, а также оказать помощь экстренным службам на восточном побережье США, готовящимся к наступлению стихии", - говорится в релизе.

Ураган достигнет побережья США к вечеру пятницы. В связи с этим американское чрезвычайное ведомство направило в прибрежные штаты специальные группы, которые будут координировать работу спасателей. Обама попросил сотрудников своей администрации сделать все, чтобы экстренные службы на местах были обеспечены всем необходимым.

Тропический шторм "Сэнди", который сформировался в западной части Карибского бассейна, начал набирать силу после прохождения Ямайки. Он был переквалифицирован в ураган первой категории опасности по шкале Саффира-Симпсона вечером в среду. После Кубы ураган прошел над Гаити и направился в сторону Багамских островов. В дальнейшем синоптики прогнозируют его путь вдоль восточного побережья США. Ожидается, что "Сэнди" затихнет в ближайшие выходные. Денис Ворошилов.

Число жертв бушующего в Атлантическом океане урагана "Сэнди" возросло до 29 человек, сообщает в пятницу агентство Ассошиэтед Пресс.

Ранее власти ряда островных государств сообщали о гибели 21 человека.

Согласно новым данным министерства внутренних дел Гаити, из-за прошедшего урагана в этой стране погибли 16 человек. Власти Кубы сообщили о гибели 11 человек, еще один человек погиб на Ямайке. В пятницу циклон обрушился на Багамские острова, по предварительным данным погиб один престарелый мужчина.

"Сэнди" движется со скоростью 17 километров в час на северо-восток, порывы его сопутствующих ветров достигают 130 километров в час. По предварительным данным багамских властей, больше всего от циклона пострадал район Экскума, который включает в себя более 360 островов. Сообщается, что ветра повалили множество деревьев и вывели из строя линии электропередачи, некоторым жилым домам причинен ущерб.

Тропический шторм "Сэнди", который сформировался в западной части Карибского бассейна, начал набирать силу после прохождения Ямайки. Он был переквалифицирован в ураган первой категории опасности по шкале Саффира-Симпсона вечером в среду. После Кубы ураган прошел над Гаити и направился в сторону Багамских островов. В дальнейшем синоптики прогнозируют его путь вдоль восточного побережья США. Ожидается, что "Сэнди" затихнет в ближайшие выходные.

Шкала ураганов Саффира-Симпсона используется с 1973 года для измерения потенциального ущерба от ударов стихии. Разработанная Гербертом Саффиром и Робертом Симпсоном, она основывается на скорости ветра и включает оценку штормовых волн в каждой из пяти категорий.

Согласно плану развития туризма Гаити, который ранее озвучила министр туризма Гаити Стефани Бальмир-Вильедро (Stephanie Balmir-Villedrouin) и о котором писал портал BuenoLatina, северная часть страны находится в списке стратегических зон развития туризма. Наличие международного аэропорта Кап-Аитьен (Cap Haitien) позволит этому региону принимать туристов со всего мира.

В настоящее время здесь планируется создание нового туристического маршрута. В него войдут местечко Мило (Milot), где расположен дворец Сан-Суси, одна из самых известных достопримечательностей Гаити; бухта Лабади (Labadee), живописный порт, окруженный экзотической растительностью; самая большая крепость-цитадель Латинской Америки Ла-Ферьер (Citadelle La Ferriere), построенная Анри Кристофом и признанная объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также исторический центр Кап-Аитьена, второго по величине города Гаити – в июне Министерство туризма острова заключило соглашение со Всемирным банком о финансировании работ по его восстановлению.

Помимо этого, предусмотрен также план развития пляжа Чаучау-Бэй (Chouchou Bay), который к 2014 году осуществит мексиканская компания Fonatour, отвечавшая за развитие туристических центров у себя на родине.

Правительство надеется, что исторические памятники Гаити посетят около 20% из 600 000 пассажиров круизных лайнеров, которые ежегодно посещают курорт Лабади. Среди прочих планов – строительство нового причала в местечке Акул дю Норд, который облегчит перемещения туристов.

По данным Международного экономического форума (МЭФ), по качеству автомобильных дорог Иран занимает 68-ое место среди 144 стран мира, сообщает агентство ИСНА.

В рейтинге, опубликованном МЭФ, первое место по качеству автомобильных дорог принадлежит Франции. На втором и третьем местах находятся Арабские Эмираты и Сингапур. С 4-го по 10-ое места занимают соответственно Португалия, Оман, Швейцария, Австрия, Гонконг, Финляндия и Германия.

Замыкают упомянутый список такие страны, как Молдавия, Гаити, Румыния, Монголия, Гинея, Восточный Тимор, Габон, Украина, Россия и Мозамбик.

Иран. Россия. Весь мир > Транспорт > iran.ru, 18 сентября 2012 > № 645810

Митт Ромни стал официальным кандидатом в президенты США

Президент США Барак Обама назвал съезд республиканцев «очень забавным шоу»

Кандидатом в президенты США от Республиканской партии стал экс-губернатор Массачусетса Митт Ромни, передает Reuters. Выборы состоятся 6 ноября. Согласно данным опросов, Ромни по популярности совсем немного уступает действующему президенту США Бараку Обаме.

Официальное выдвижение состоялось на съезде партии. Республиканцы также не преминули раскритиковать Обаму и обвинить его в провале борьбы с безработицей и бюджетным дефицитом. Спикер Палаты представителей Конгресса США Джон Боннэр заявил, что республиканцы смогут бороться с проблемами страны гораздо лучше. «В отличии от президента [Барака] Обамы я знаю, что мелкий бизнес, а не правительство — двигатель нашей экономики, и что для того, чтобы бизнес рос и создавал рабочие места, необходимо меньше, а не больше налогов и проверок», — сказала член Палаты представителей Кэти Макморрис Роджерс.

Кандидатом на пост вице-президента стал Пол Райан.

Обама, выступая перед избирателями в Айове и Колорадо, назвал съезд республиканцев «очень забавным шоу». «Уверен, у них есть, что сказать обо мне, однако чего вы точно от них не услышите, так это способа решения существующих проблем», — добавил президент.

Первоначально съезд республиканцев должен был пройти с 27 по 30 августа, однако из-за урагана «Исаак» мероприятие перенесли на 28 августа. Шторм накануне обрушился на юго-восточное побережье Луизианы. Стихия принесла проливные дожди, которые станут первой проверкой на прочность сооружений для защиты от наводнений стоимостью 14,5 млрд долларов, которые установили в Новом Орлеане после урагана «Катрина» в 2005 году. Жертвами «Исаака» стали уже по меньшей мере 23 человека. Шторм стал причиной серьезных разрушений и наводнения на Гаити и в Доминиканской республике. По данным Национального центра ураганов, скорость ветра достигает 28 метров в секунду. Без электричества в штате остались около 70 тысяч человек.

Мэр Нового Орлеана Митч Лэндрю заверил, что город в безопасности, а экстренные службы готовы к поисковым и спасательным работам.

Власти Багамских островов задержали более 150 нелегальных иммигрантов с Гаити, после того как перевозивший их корабль сел на мель, передает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс.

Как поясняет агентство, причиной крушения судна в ночь на субботу стал тропический шторм "Исаак", бушующий сейчас в регионе.

По словам директора иммиграционной службы Джека Томпсона (Jack Thompson), властям удалось задержать 152 человек. При этом точное количество людей, находившихся на борту, неизвестно, предположительно их могло быть около 170. Спасатели планируют начать поиск тел погибших, как только позволят погодные условия.

На настоящий момент эпицентр шторма "Исаак" находится в 80 километрах от острова Ки-Уэст (Флорида). Циклон приближается к побережью Флориды со скоростью около 30 километров в час. Шторм уже прошел по южной части Гаити, где унес жизни по меньшей мере семи человек.

Согласно данным Национального центра предупреждения ураганов США, порывы ветра доходят до 96 километров в час. Метеорологи не исключают, что шторм обернется ураганом второй категории, порывы ветра которого могут достигать разрушительной скорости в 160 километров в час.

Тропический шторм "Исаак", обрушившийся на остров Гаити привел к наводнению и оползням. Власти страны заявляют, что организовали эвакуацию граждан в безопасные места. Еще не оправившись от землетрясения 2010 года, наступление нового стихийного бедствия люди ждали с тревогой. Многие до сих пор проживают в палаточных городках.

"Каждый раз, когда приходит шторм, район затапливается, вода разрушает дома, убивает животных, уничтожает урожай. Вода отбирает у нас все", - говорит местный житель Минтор Жан Валн.

Жители своими силами пытаются спасти свое жилье, ведрами вычерпывая воду и жидкую грязь. В результате урагана, прошедшего на Гаити в минувшую субботу, десятки домов уничтожены, еще около 300 получили повреждения. Погибло 7 человек, среди них была 10-летняя девочка, на которую упала стена. Четыре человека получили ранения.

520 лет назад, 3 августа 1492 года началась первая экспедиция Христофора Колумба.

Проект западного морского пути из Европы в Индию был разработан Христофором Колумбом в 1480е годы.

Европейцы были заинтересованы в поиске морского пути в Азию, так как в конце XV века все еще не могли проникнуть в азиатские страны наземным путем его перекрывала Османская империя. Торговцам из Европы приходилось перекупать пряности, шелк и другие восточные товары у арабских купцов. В 1480х годах португальцы пытались обогнуть Африку, чтобы проникнуть через Индийский океан в Индию. Колумб же выдвинул предположение, что в Азию можно попасть, двигаясь на запад.

Его теория была основана на античном учении о шарообразности Земли и неверных расчетах ученых XV века.

Между 1483 и 1484 годами Колумб предложил свой проект португальскому королю Жуану II.

Монарх создал совет ученых, который рассмотрел и отклонил предложение Колумба.

Не получив поддержки, в 1485 году Колумб отправился в Испанию. Там в начале 1486 года он был представлен королевскому двору и получил аудиенцию у короля и королевы Испании Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской.

Королевская чета заинтересовалась проектом западного пути в Азию. Для его рассмотрения была создана специальная комиссия, которая летом 1487 года вынесла неблагоприятное заключение. Испанские монархи отложили решение об организации экспедиции до окончания войны с Гранадским эмиратом (последнее мусульманское государство на Пиренейском полуострове).

В 1492 году после длительной осады Гранада пала, и южные территории Пиренейского полуострова были присоединены к Испанскому королевству.

После долгих переговоров испанские монархи согласились субсидировать экспедицию Колумба.

17 апреля 1492 года королевская чета заключила с Колумбом договор ("капитуляция") в СантаФе, пожаловав ему дворянское звание, титулы адмирала МоряОкеана, вицекороля и генералгубернатора всех островов и материков, которые он откроет. Должность адмирала давала Колумбу право выносить решение в спорах, возникающих по делам торговли, должность вицекороля делала его личным представителем монарха, а должность генералгубернатора обеспечивала высшую гражданскую и военную власть. Колумбу предоставлялось право на получение десятой доли всего найденного в новых землях и восьмой доли прибылей от торговых операций с иностранными товарами.

В первую экспедицию Колумб снарядил три судна "СантаМарию" (в качестве флагмана), "СантаКлару" (более известную как "Нинья" по имени своего владельца) и судно "Пинта" с общей командой в 90 человек. В ходе путешествия была открыта Америка, принятая Колумбом за Восточную Азию и названная ВестИндией. Европейцы впервые ступили на острова Карибского моря Хуану (Кубу) и Эспаньолу (Гаити). С этой экспедиции началась экспансия Испании в Новый Свет.

Флотилия Колумба вышла из испанского порта Палос 3 августа 1492 года.

9 августа она подошла к Канарским островам. После ремонта "Пинты", давшей течь, на острове Гомера корабли 6 сентября 1492 года, взяв курс на запад, начали переход через Атлантический океан.

16 сентября 1492 года на пути экспедиции стали появляться пучки зеленых водорослей, которых становилось все больше и больше. Через это необычное водное пространство корабли шли три недели. Так было открыто Саргассово море.

7 октября 1492 года Колумб изменили курс, и корабли повернули на югозапад.

12 октября 1492 года с борта "Пинты" была обнаружена земля. Испанцы достигли островов Багамского архипелага - первой встреченной ими земли в Западном полушарии. Этот день считается официальной датой открытия Америки.

13 октября 1492 года Колумб высадился на берег, водрузил на нем знамя Кастилии и, составив нотариальный акт, формально вступил во владение островом. Остров был назван СанСальвадором. На нем проживали араваки народ, который через 2030 лет был полностью уничтожен. Туземцами Колумбу были подарены "сухие листья" (табак).

1424 октября 1492 года Колумб подходил еще к нескольким Багамским островам. В домах местных жителей европейцы впервые увидели гамаки.

Узнав от аборигенов о существовании на юге богатого острова, Колумб 24 октября покинул Багамский архипелаг и поплыл дальше на югозапад. 28 октября флотилия подошла к берегам Кубы, названной Колумбом Хуаной. Общаясь с местными жителями, Колумб решил, что находится на одном из полуостровов Восточной Азии. Ни золота, ни пряностей, ни крупных городов испанцы не нашли. Колумб, полагая, что достиг самой бедной части Китая, решил повернуть на восток, где, по его представлениям, лежала более богатая Япония. Экспедиция двинулась на восток 13 ноября 1492 года.

21 ноября 1492 года капитан "Пинты" Пинсон увел свой корабль, решив самостоятельно искать богатые острова. Два оставшихся судна продолжали путь на восток, пока не достигли мыса Майси на восточной оконечности Кубы.

6 декабря 1492 года Колумбом был открыт остров Гаити, названный Эспаньолой изза сходства его долин с землями Кастилии. Далее, продвигаясь вдоль северного берега, испанцы открыли остров Тортуга.

Двигаясь вдоль северного побережья Эспаньолы, экспедиция 25 декабря 1492 года подошла к Святому мысу (ныне КапАитьен), где "СантаМария" села на рифы. С помощью местных жителей с корабля удалось снять пушки, припасы и ценный груз. Из обломков корабля был построен форт, названный Навидад ("Рождество"). Колумб оставил в качестве личного состава форта 39 моряков, а сам 4 января 1493 года вышел в море на "Нинье".

6 января 1493 года у северного берега Эспаньолы "Нинья" натолкнулась на "Пинту".

16 января 1493 года оба корабля взяли курс на северовосток, пользуясь попутным течением - Гольфстримом.

12 февраля 1493 года поднялась буря, и в ночь на 14 февраля корабли потеряли друг друга из виду.

15 февраля 1493 года "Нинья" достигла земли. Но только 18 февраля ей удалось пристать к берегу. Обнаруженный остров было решено назвать в честь погибшего корабля экспедиции СантаМария (остров Азорского архипелага).

24 февраля 1493 года "Нинья" покинула Азорские острова. 26 февраля она вновь попала в бурю, которая 4 марта прибила ее к берегу Португалии. 9 марта 1493 года "Нинья" бросила якорь в порту Лиссабона. Жуан II дал Колумбу аудиенцию, на которой мореплаватель известил короля об открытии им западного пути в Индию.

13 марта "Нинья" смогла отплыть в Испанию. 15 марта, на 225й день плавания, она вернулась в порт Палос. В тот же день туда пришла и "Пинта". Колумб привез с собой туземцев (которых в Европе назвали индейцами), немного золота, а также невиданные ранее в Европе растения (кукурузу, картофель, табак) и перья птиц.

Фердинанд II Арагонский и Изабелла Кастильская оказали Колумбу торжественный прием и дали разрешение на новую экспедицию.

Ростуризм и Роспотребнадзор рекомендовали туроператорам и турагентам в обязательном порядке информировать граждан, планирующих выезд на Кубу, о возможном риске заражения холерой, сообщается в четверг на сайте Ростуризма."В случае принятия гражданами решения о выезде на Кубу, необходимо провести разъяснительную работу по мерам профилактики этого опасного заболевания и ознакомить их с информационным бюллетенем Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о профилактике холеры", - сообщается на сайте ведомства.

По информации Роспотребнадзора, эпидемиологическая ситуация на Кубе ухудшилась в связи с холерой. Как сообщило министерство здравоохранения Кубы, число заболевших составило 170 человек, из которых трое умерли. Очаг заболевания был выявлен кубинскими медиками в начале июля в восточной части острова в городе Мансанильо провинции Гранма. Всего на Кубе за медицинской помощью с подозрением на холеру обратились более 3,5 тысяч человек.

Случаи заболеваний зарегистрированы в провинции Гранма, а также в муниципальных поселках Никуэро, Йара и Бартоломе Мазо. Администрация провинции Гранма обратилась к населению с просьбой отказаться от поездок за пределы провинции, а также строго соблюдать меры безопасности. Полиция продолжает охранять больницы, родственникам запрещено посещать больных холерой. Число случаев заражения продолжает расти.

Власти Кубы продолжают проводить масштабную кампанию по противодействию вспышке заболевания.

Ранее Роспотребнадзор сообщал, что с октября 2010 года продолжается крупная эпидемия холеры на Гаити, число заболевших составило свыше 500 тысяч человек, более семи тысяч из них скончались. В Доминиканской республике зарегистрировано более 21 тысячи случаев заболевания, в Венесуэле - более 450 тысяч. Случаи холеры, завезенной из Гаити, отмечены в США, Мексике, Чили, Испании и Канаде.

Только в текущем году в 17 странах зарегистрировано более 48 тысяч случаев холеры, большинство из которых на Гаити, а также в странах Африканского континента (Заир, Гана, Сьерра-Леоне).

Холера - острая кишечная инфекция, смертельно опасная, которая распространяется, как правило, в форме эпидемии.

Москва требует от Вашингтона предоставить представителям РФ беспрепятственно посещать российских детей в лагере для "трудных" детей Ranch for Kids в штате Монтана, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич."Требуем обеспечить возможность официальным представителям РФ беспрепятственно посещать российских детей в Ranch for Kids", - сказал Лукашевич в пятницу на брифинге в Москве.

В связи с этим Лукашевич усомнился в том, что США готовы ответственно подходить к выполнению двустороннего соглашения о сотрудничестве в области международного усыновления, которое ратифицировано обеими палатами Федерального собрания РФ и в скором времени должно вступить в силу.

"Нас возмущает, что мы имеем дело фактически с отказом в предоставлении консульского доступа к несовершеннолетним гражданам РФ. Это грубое нарушение норм международного права", - сказал он.

"Ожидаем, что американские власти, включая государственный департамент США, ответственные за выполнение указанного соглашения срочно предпримут меры, столь необходимые для выправления этой нетерпимой ситуации", - добавил он.

Ранчо Ranch for Kids в городе Калиспелл (штат Монтана) было создано специально для американских родителей, которые не справляются с усыновленными детьми из России. По данным СМИ, в настоящее время в Ranch for Kids находятся 25 детей, 10 из которых - дети из России. Остальные являются выходцами с Украины, из Казахстана, Китая, Гаити, Эфиопии и других стран.

По информации российского детского омбудсмена Павла Астахова, ранчо было перерегистрировано как религиозная организация, чтобы уйти от проверок и налогов, и у него нет ни лицензий, ни аккредитации на работу с детьми. Астахов заявил, что намерен добиваться закрытия ранчо.

В прошлом месяце Астахов и уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов хотели посетить это детское учреждение. Они собирались проверить информацию о том, что в Ranch for Kids происходят грубые нарушения прав детей, однако российских правозащитников не пустили в это учреждение.

Министерство туризма Гаити открыло новый туристический офис в городе Мило, расположенном на севере страны в 20 километрах от Кап-Аитьена. Этот шаг призван побудить туристов к посещению руин периода империи короля Анри Кристофа, среди которых крепость Ла-Ферьер (Citadelle La Ferriere), Дворец Сан-Суси и укрепления Рамьер. По словам министра туризма Гаити Стефании Бальмир-Вильедро (Stephanie Balmir-Villedrouin), проект представляет собой часть национальной идеи по созданию новой туристической инфраструктуры. Город Мило находится в пяти километрах от крепости Ла-Ферьер, объявленной в 1982 году объектом Всемирного Наследия человечества.

Три этих памятника находятся в 30 километрах к югу от города Кабо и рядом с Мило, и объединены в национальный исторический парк Гаити. Архитектурный ансамбль был построен по приказу короля Анри Кристофа, одного из борцов за независимость, который впоследствии стал деспотичным монархом. Королевский Дворец, от которого остались руины, был открыт в 1813 году, здесь находился двор короля Кристофа, с четырьмя принцессами, восемью герцогами, 22 графами и 37 баронами. Во дворце располагались здания школы, больницы, печатного двора, часовни, тюрьмы, склада оружия, армейских кварталов, конюшен и других помещений, подражая великолепию Версальского дворца.

Цитадель Ла-Ферьер – самая большая крепость Латинской Америки, построена между 1805 и 1820 более чем 20 тысячами гаитянами, освобожденными от рабства и снова закованными в цепи. Защитная функция крепости дополнялась укреплениями Рамьер, в виде пристройки, сформированной резиденцией и четырьмя небольшими блокгаузами. Эти постройки составляют одно из основных мест, где разворачивается действие новеллы « Царство Земное» кубинского писателя Алехо Карпентьера.

Напомним, что правительство Мишеля Мартелли объявило туристическую отрасль Гаити одним из локомотивов возрождения экономики страны. В отличие от других карибских стран, сделавших ставку на массивные гостиничные комплексы, Гаити планирует строить небольшие отели и сосредоточится на экскурсионном туризме.

Историческое кладбище на проспекте Независимости в столице Доминиканской Республики, построенное в 1824 году во время гаитянской оккупации страны, будет в скором времени реконструировано, с целью придать ему туристический интерес. Об этом во вторник сообщили в местном муниципалитете. Кладбище, закрытое в 1965 году и объявленное национальным достоянием в 1987 году, знаменито тем, что здесь похоронены поэты, писатели, исторические деятели, художники и герои войн за независимость в Доминиканской Республике.До того, как начнутся работы по обновлению места упокоения, власти произведут восстановление части национального исторического кладбища, построенного в XVII веке во время оккупации территории Доминиканы Гаити между 1822 и 1844. Цель этого мероприятия — расположить гробницы в последовательности и определить те из них, что имеют исторический характер.

Кладбище на проспекте Независимости, изначально названное муниципальным кладбищем и впоследствии космополитическим кладбищем, имеет протяженность в 16 тыс. м. кв. и состоит из 1433 захоронений. Изначально создание этого кладбища было связано с необходимостью решения проблемы в то время, когда погибших хоронили в церквях, где не было не хватало места, а духовенство позволяло погребение только последователей католицизма, что исключало похороны евреев и верующих других религий.

Обновлением кладбища займется архитектор Диана Мартинес, которая сообщила, что работы пройдут в несколько этапов. По словам Мартинес, здесь есть могилы, которые являются «настоящими произведениями искусства, выполненными в ту эпоху», и на их обновление и сохранение будет сделан особый упор. Также она сообщила, что в ходе этого «будет показана ценность данного исторического места, что приведет к реконструкции всего пространства».

Как сообщил мэр национального дистрикта, будет реконструирована вся лесная полоса, как внутренняя, так и внешняя, будут установлены тротуары, и кладбище станет частью исторического колониального центра Санто-Доминго, объявленного ЮНЕСКО памятником Всемирного наследия человечества.

Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.

С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.

Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.

Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.

Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.

В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).

Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.

Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.

Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.

Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).

Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".

Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.

За последние 10 лет количество международных туристов, посещающих малые островные государства, увеличилось на 12 миллионов человек и достигло в 2011 году 41 млн. туристов в год. Об этом говорится в докладе Всемирной туристической организации, представленном в рамках конференции ООН по устойчивому развитию (Рио +20).

В докладе также сказано, что годовой доход от международного туризма в малых островных развивающихся государствах превышает 38 млрд. долл. США. При этом для некоторых из них на долю туризма приходится более 40% от ВВП.

Несмотря на довольно впечатляющие показатели развития, UNVTO призывает международное сообщество оказывать поддержку малым островным государствам в силу их уязвимого положения и зависимости от туристической сферы.

«В то время как малые островные развивающиеся государства изо всех сил пытаются конкурировать в мировой экономике, их природные и культурные ресурсы дает им сильные конкурентные преимущества в сфере туризма на рынке», - говорится в докладе UNVTO.

Всего в мире на сегодняшний день насчитывается порядка 52 малых островных развивающихся государств. В их числе Гуам, Тонга, Соломоновы острова, Сингапур, Палау, Фиджи, Барбадос, Гаити, Ямайка, Мальдивы, Сейшелы.

Глубже, чем Панамский

Никарагуа хочет построить новый канал из Атлантики в Тихий океан

Александр Самохоткин

У Панамского канала в скором времени может появиться конкурент: прорыть через свою территорию водную артерию между Атлантическим и Тихим океаном собирается Никарагуа. 5 июня президент Даниэль Ортега внес в парламент соответствующий законопроект. Стоимость работ может достигнуть $30 млрд, еще $350 млн пойдут на исследовательские работы и подготовку технической документации.

Мечте никарагуанцев о межокеанском канале примерно столько же лет, сколько и их стране, — около двух столетий, идею выдвигали еще в XVII веке колонизаторы-испанцы. И вот теперь она близка к тому, чтобы стать реальностью. «Мы провели переговоры с Японией, Китаем, Россией, Венесуэлой, Бразилией, Южной Кореей, и все они проявили большой интерес», — сообщил прессе руководитель проекта Эден Пастора. Строительство, по его словам, будет вести совместное предприятие, в котором правительству Никарагуа будут принадлежать 51% акций, а остальные 49% — победителям тендерных торгов. Пастора заметил, что мировая промышленность и торговля в XXI веке «стремительно смещаются в Азиатско-Тихоокеанский регион», а потому «Никарагуанский канал должен быть более широким и глубоким, чем Панамский».

Тот на сегодняшний день является единственным рукотворным водным путем между Атлантическим и Тихим океанами. Панамский канал был построен еще в 1914 году и сегодня едва справляется с транспортной нагрузкой. Канал пропускает через себя около 300 млн тонн грузов в год, после завершения реконструкции в 2014 году его пропускная способность удвоится — это около 10% общемировых океанских грузоперевозок. Никарагуанцы рассчитывают, что через их канал сможет проходить не меньший объем грузов.

Общая протяженность никарагуанского канала составит 280 км — это в 3,5 длиннее, чем в Панаме. Однако большая часть канала уже «построена» природой: система из двух крупных никарагуанских озер Манагуа и Никарагуа соединена с Атлантическим океаном рекой Сан-Хуан, которая впадает в Карибское море. От озер же до Тихого океана строителем предстоит прорыть лишь около 20 км канала. Все работы строители обещают завершить в течение пяти лет.

В реализацию проекта может вмешаться политика. Соседняя Коста-Рика еще в 2010 году резко возражала против проведения дноуглубительных работ на реке Сан-Хуан, по которой между странами проходит граница. Тем не менее президент Ортега, избранный во второй раз главой государства в 2006 году, ответил, что его планы «не может запретить никто». Транзит грузов мог бы существенно пополнить бюджет его страны, беднее которой на американском континенте лишь Гаити. Например, Панамский канал в 2010–2011 финансовом году принес государственной казне $1 млрд.

Строительство начнется после подписания двусторонних соглашений с победителями тендеров. Россия имеет хорошие шансы оказаться среди них: и ввиду ее традиционной поддержки сандинистов, и потому, что сразу после избрания Ортеги президентом Москва высказалась в пользу строительства Никарагуанского канала.

Гаити официально запустила новый логотип, который станет ключевым элементом кампании по продвижению туризма в этой карибской стране. Окончательный вариант был выбран из более чем 400 предложений путем голосования. По информации Министерства туризма Гаити, логотип будет использоваться в глобальной информационной кампании по содействию развитию туризма и созданию положительного имиджа страны среди туристов и потенциальных инвесторов. Также был отобран слоган, который на французском звучит как ‘Vivez l’experience!’ (или Hacer la pou’w el на креольском).

Автором победившего варианта стал арт-директор столичного дизайн-агентства Blue Mango Studios Ксавье Делатур (Xavier Delatour). Центральное место на изображении занимает цветок гибискуса, национальный цветок Гаити, известный целебными свойствами, больше известный благодаря напитку каркаде.

В течение последнего года, когда новый президент Мишель Мартелли (Michel Martelly) пришел к власти в стране, туризм на Гаити получил серьезный импульс к развитию. За этот период была сформирована национальная концепция развития тутризма, а международные отельные сети Marriott International, NH Hoteles и Occidental Hoteles объявили об открытии своих отелей. Кроме того, как недавно сообщила министр туризма Гаити Стефани Бальмир-Вильедро ( Stephanie Balmir-Villedrouin), при финансовой помощи Франции в ближайшее время начнется восстановление туристической инфраструктуры города Жакмель (Jacmel) на юге страны. Один из центров туризма, Жакмель известен не только красивыми пляжами карибского побережья, но и богатым историко-культурным наследием. Так, в Жакмеле до сих пор сохранился дом, где в 1815-186 гг. проживал Симон Боливар (Simon Bolivar). Отсюда, при поддержке правительства Гаити, он начал свою победную экспедицию в Венесуэлу, завершившуюся созданием Великой Колумбии.

Секретарь по туризму Мексики Глория Гевара провела встречу со своей коллегой с Гаити Стефанией Б. Вилледроуин, чтобы обсудить, как Гаити может повысить туристическую отрасль Мексики.

В ходе встречи, которая проходила в Канкуне, Кинтана-Роо, Гевара рассказала, что туризм имеет большое значение для Мексики, так как помогает увеличивать экономическую активность и создавать рабочие места. Гевара также объяснила явление знаменитых курортов страны, сообщив, что в течение последних 30 лет курорты приняли более 73 миллионов иностранных туристов, что считается одной из причин того, что в настоящее время Мексика входит в десятку самых посещаемых стран мира.

Вилледроуин сказала, что туристический сектор Гаити имеет значительный потенциал, и власти работают над созданием сектора, который привлечет больше инвестиций и поспособствует развитию экономики.

Гаити давно являлся крупным туристическим центром, но туристы предпочитают избегать этого острова после того, как остров пострадал от разрушительного землетрясения в 2010 году. Тем не менее, туристический сектор Гаити начинает оживать, а на 2014 год запланировано строительство семи гостиниц.

Как сообщает издание «The News», глава Национального фонда по развитию туризма (Fonatur) Энрике Каррильо Лават заявил, что Fonatur собирается помочь секретарю по туризму Гаити в осуществлении этого плана.

Власти двух стран, расположенных на острове Эспаньола, Доминиканской Республики и Гаити, продолжают серию консультаций по усилению сотрудничества в ряде сфер. В том числе, обсуждаются варианты развития двустороннего туризма. Напомним, что туристическая отрасль Гаитибыла названа министром Гаити Стефанией Бальмир-Вильедро (Stephanie Balmir-Villedrouin) одним из локомотивов восстановления экономики.

В качестве основы для сотрудничества в сфере теризма обе стороны рассматривают вариант создания так называемого "Северного коридора". Предполагается, что он свяжет курорт Пуэрто-Плата на севере Доминиканы, развитию которого власти страны уделяют в последнее время пристальное внимание, с Кап-Аитьен (Cap Haitien) на севере Гаити, избежавшим разрушений в результате землетрясения 2010 года. В качестве долгосрочных проектов прозвучали идеи постройки железной дороги и запуска туристического поезда между Пунта-Каной и Порт-о-Пренсом, строительство прямой автострады между Пуэрто-Платой и приграничным Монте-Кристи, организация воздушного сообщения между столицами двух стран.

Интересные данные приведены в аналитическом исследовании "Гаити и Доминиканская Республика: Взаимодополняемость и развитие туризма", подготовленном при участии специалистов двух стран. Согласно документу, в частности, за период с 2005 по 2010 гг. число туристов, посетивших Гаити в рамках круизов по Карибскому морю, составляет 2,4 млн. человек против 2 млн. в Доминикане. При этом, количество круизных лайнеров, зашедших в гаитянский курорт Лабади (Labadee), в 3 раза превышает аналогичный показатель для всех портов Доминиканской Республики. При этом неразвитость инфраструктуры Гаити является одним из главных факторов, препятствующих развитию туризма. К примеру, номерной фонд отелей Гаити не превышает 1 тысячи, в то время как в соседней стране отели предлагают туристам более 67 тыс. номеров.

Один из старейших производителей рома в Латинской Америке, Societe du Rhum Barbancourt, отметил в марте 150-летие основания своей первой фабрики по производству рома на Гаити. Ром Барбанкур (Rhum Barbancourt) является единственным брендом Гаити, известном во всем мире, чьи поставки осуществляются в более чем 20 стран на четырех континентах.

Основателем семейной компании в 1862 году стал француз Дюпре Барбанкур (Dupre Barbancourt), приехавший на Гаити в 1862 году из французского департамента Шаранта, знаменитого во всем мире в качестве родины коньяка. Именно технологию производства коньяка применил Барбанкур для дистилляции рома, что послужило основой успеха рома Барбанкур. В настоящее время возглавляет Тьерри Гардер (Thierry Gardere), представитель четвертого поколения владельцев компании.

Сегодня аутентичный, произведенный и разлитый на Гаити ром Барбанкур предлагает поклонникам напитка из сахарного тростника 5 различных ромов: белый ром Rhum Barbancourt Blanc; ром со вкусом манго и ананаса Pango Rhum; ром 4-х летней выдержки 3* Rhum Barbancourt; ром 8-летней выдержки 5* Rhum Barbancourt и Rhum Barbancourt Reserve du Domaine, который выдерживается в дубовых бочках 15 лет и выпускается ограниченными партиями. С 1952 года компания для производства рома использует сахарный тростник, выращенный на собственных плантациях.

Ром на Гаити больше, чем алкогольный напиток. Его используют для приготовления лекарственных настоек, и даже в обрядах вуду. Понимая важность работы компании для всего Гаити, Societe du Rhum Barbancourt принимает активное участие в культурной и общественной жизни, реализует проекты в области жилищного строительства, здравоохранения, спорта и образования. Весомый вклад компания вносит в процесс восстановления страны после январского землетрясения 2010 года.

Государственный центральный аэромобильный отряд МЧС России "Центроспас" 13 марта отмечает 20-летний юбилей. Спасатели отряда в круглосуточном режиме готовы выехать туда, где нужна их помощь. На счету "Центроспаса" ликвидация последствий более 200 крупнейших федеральных и международных чрезвычайных ситуаций: землетрясений в Нефтегорске, Турции, Шри-Ланке, Китае, на Гаити и в Японии, работа на обрушении крыш "Трансвааль-парка" и Басманного рынка в Москве, аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, участие в спасательной операции в Беслане. Благодаря "Центроспасу" шанс на второе рождение получили более 6 тысяч человек по всему миру.

О перспективах развития "Центроспаса" и о том, кто же он - спасатель высшего уровня, в эксклюзивном интервью специальному корреспонденту РИА Новости Анне Гальчевой рассказал начальник отряда Александр Романов.

- "Центроспас" - это, прежде всего, команда высококвалифицированных профессионалов. Сколько человек сейчас насчитывает отряд?

- Начиная с 1992 года, со времени образования отряда, лишних людей здесь нет. Костяк сформировался из людей, на профессиональном уровне занимающихся альпинизмом и спелеологией, они приводили своих знакомых. Людей посторонних не было. В настоящее время в отряде 650 человек и 120 единиц техники, 18 отдельных самостоятельных служб и отделов. Ежедневно на круглосуточном дежурстве во всех подразделениях находится порядка 50 человек и 38 единиц техники.

- Быть спасателем вашего отряда - очень престижно...

- ... Но трудно.

- Какие требования предъявляются к сотрудникам?

- Четыре-пять лет назад был утвержден порядок приема спасателей в отряд "Центроспас". Там около 20 пунктов. Это требования профессиональной подготовки, квалификация не ниже второго класса, владение несколькими профессиями, хорошая физическая форма. Кандидаты проходят медицинский осмотр, психо-физиологическое тестирование, тест по иностранному языку. Кроме того, спасатель должен обладать определенными психологическими качествами. Здесь очень важно ужиться в коллективе. Редко, но бывало, что люди уходили по этой причине.

- Спасатель "Центроспаса" - это "универсальный солдат". Он и водолаз, и альпинист, и пожарный, и газосварщик... Есть какой-то минимум специальностей, которыми должен обладать ваш сотрудник?

- Мы не ставим такого минимума по количеству специальностей, но у спасателя первого и международного класса их всегда достаточно. Сейчас в отряде 37 спасателей международного класса и 12 заслуженных спасателей. Еще у нас 10 заслуженных работников других отраслей, в том числе пять заслуженных медиков.

- Работа спасателя невероятно тяжела как физически, так и эмоционально. Как проходит реабилитация?

- Во-первых, с нами, как правило, на все ЧС вылетают психологи, в оперативной группе летит специалист ЦЭППа ( Центр экстренной психологической помощи МЧС РФ - прим. ред .). Одна из задач медиков и психологов, которые выезжают на ЧС, - работа с личным составом. По возвращении сотрудники проходят медицинский осмотр в поликлинике, если необходимо - во ВЦЭРМе в Санкт-Петербурге ( Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова - прим. ред. ) и проходят реабилитацию в реабилитационных центрах.

- В работе спасателей есть возрастные ограничения?

- По закону пенсионный срок у спасателей наступает через 15 лет работы. Он может уже уйти на пенсию. Но, как правило, в отряде "Центроспас" таких нет. У нас работают пенсионеры, их уже порядка 40 человек, но они в форме, постоянно проходят переаттестацию и продолжают работать спасателями. Это не возбраняется. Создавая новые подразделения, мы планировали работу так, чтобы спасатели, которые выходят на пенсию или не могут выполнять свои функции по медицинским показателям, уходили бы работать инструкторами по подготовке, инженерами. Они действительно многопрофильные специалисты.

- Каков средний возраст спасателя?

- За 30, даже ближе к 40.

- У "Центроспаса" большая кинологическая служба, сколько собак в штате отряда?

- У нас сейчас 20 поисковых собак, из них на поиск взрывчатых веществ натренирована одна такса. Остальные занимаются поиском людей - живых и погибших. Это, кстати, разные специализации. Иногда наши собаки привлекаются для оказания содействия МВД и ФСБ. Пропавших людей ищут, обследуют объекты.

- Ваши спасатели активно участвуют в международных учениях. Станет ли их больше после аттестации отряда международной организацией INSARAG?

- Последние масштабные учения в июле 2011 года - это как раз аттестация отряда. За время работы у нас было несколько больших международных учений в Европе. Мы планируем в рамках INSARAG участвовать в учениях ежегодно, в разных странах. Это полномасштабные учения, когда выезжает команда порядка 20-30 человек. Помимо этого, есть еще командно-штабные учения, куда наши специалисты выезжают в качестве координаторов либо участников, контролеров. Кроме того, пять из семи российских экспертов группы по оценке и координации в ЧС при ООН - сотрудники отряда "Центроспас".

- В "Центроспасе" применяются уникальные российские разработки, например, аэромобильный госпиталь, медицинские модули. Какие технологии заимствуют у вас иностранные коллеги?

- В прошлом году мы представили на мировом уровне свою систему классификации спасателей. В подавляющем большинстве стран классификации спасателей не существует, а в России она есть - классы спасателей от третьего до международного. Мы представили в Женеве свои предложения по проведению стандартизации и дальнейшей классификации. Пока предложение рассматривается. Безусловно, работа аэромобильного госпиталя интересует наших зарубежных коллег и такой опыт ими перенимается.

У них мы заимствуем, в свою очередь, какие-то технические решения, связанные с оборудованием и снаряжением. Часто получается, что мы откуда-то привозим иностранные технологии, а российские производители реагируют на это и тем самым развивается отечественный бизнес.

- Помимо базы в подмосковном Жуковском, у вас есть филиал в Туапсе и подразделение в Москве. В чем их специфика?

- Московское подразделение "Центроспаса" реагирует на ЧС, связанные с массовым скоплением людей, происшествиями на метрополитене. Со дня образования московской поисково-спасательной службы, ее задачей также является отработка технологий реагирования на чрезвычайные ситуации в мегаполисе. Филиал отряда в Туапсе имеет свою зону ответственности, свою специфику работы. Это акватория, кроме того, там находятся три подводных полигона. В этом году мы планируем открыть там вновь построенный центр водолазной подготовки - и для сотрудников "Центроспаса", и для МЧС России в целом. В принципе, он уже существует, но будут открыты новые объекты инфраструктуры. Помимо этого, в регионе горно-лесистая местность, возможны различные природные ЧС.

- В прошлом году была принята программа технического переоснащения МЧС России на 2011-2015 годы. Как она отразилась на отряде?

- В рамках этой программы мы значительно переоснастились ко времени своей международной аттестации в июле прошлого года. Поменяли технику, в том числе автомобильную, значительно поднялись в экипировке, приобрели отдельные виды гидравлического оборудования. Вдвое увеличилось число самолетных медицинских модулей. А все остальное уже заложено в нашу следующую программу развития до 2014 года, которую мы представим 16 марта на коллегии МЧС. В этой программе есть мобильные комплексы управления, увеличено количество дистанционно пилотируемых аппаратов.

- Недавно в отряде появилась новая уникальная барокамера. В чем ее особенности?

- Это стационарный барокомплекс. В настоящее время подобных нет не только в России, но и в Европе. В соответствии с концепцией развития водолазного дела, в МЧС РФ планировалась схема организации сети стационарных барокомплексов по России. Система обеспечения этими барокамерами, в том числе на флоте и в других организациях, значительно оскудела и в подавляющем большинстве случаев не работает.

МЧС сейчас пытается возродить обеспеченность этим видом техники. В Сочи барокамера введена в эксплуатацию, но эта значительно отличается от действующей там. Это комплекс, который позволяет проводить тренировки водолазов и лечение баротравм, связанных не только с работой под водой, но и с терактами, взрывами, пожарами, поражением дыхательных путей. Оснащение барокомплекса будет проходить в два этапа. В этом году будет закуплена транспортабельная барокамера. А в следующем году комплекс будет дополнен гидротанком, который предназначен для имитации погружения водолазов на глубину до 100 метров.

- За годы работы "Центроспас" провел множество операций плечом к плечу с иностранными спасателями. Говорят, наши спасатели работают на ЧС круглосуточно, не жалея сил, тогда как зарубежные коллеги строго соблюдают график и отдыхают.

- Есть такое. В некоторых случаях работы ведутся даже в ущерб собственной безопасности. Иногда это оправдано. Если речь идет о спасении жизни, тут каждый сам принимает решение. Проще говоря, никто не заставляет спасателя снимать каску или без креплений лезть под завал. Да, 99% зарубежных подразделений этого не делают. В каких-то случаях - это нарушение техники безопасности, но это, можно сказать, наш стиль. Вообще с зарубежными коллегами мы не конкурируем. Более того, мы никогда не считаем спасенных. Спасательные операции - это никогда не соревнование.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 13 марта 2012 > № 511803 Александр Романов

Уникальная барокамера, аналогов которой нет в Европе, заработала в государственном центральном аэромобильном отряде МЧС РФ "Центроспас", сообщил в интервью РИА Новости начальник отряда Александр Романов.

Тринадцатого марта "Центроспас" отмечает 20-летний юбилей. Отряд был создан в 1992 году для проведения аварийных и поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях, в первую очередь федерального и международного уровня. На счету отряда более 200 крупнейших операций: ликвидация последствий землетрясений в Нефтегорске, Турции, Шри-Ланке, Китае, на Гаити и в Японии, работа на обрушении крыш "Трансвааль-парка" и Басманного рынка в Москве, аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, участие в спасательной операции в Беслане. Благодаря "Центроспасу" шанс на второе рождение получили более 6 тысяч человек по всему миру.

Спасатели отряда - "универсальные солдаты", владеющие несколькими специальностями: водолаз, альпинист, спелеолог, пожарный, парамедик, газосварщик. Водолазы "Центроспаса" работали на Саяно-Шушенской ГЭС и искали людей на затонувшем теплоходе "Булгария". Около десятка специалистов имеют допуск к работе на глубине 100 метров. Для тренировок водолазов, а также для лечения баротравм в "Центроспасе" установлена новейшая барокамера.

"Это стационарный барокомплекс. В настоящее время подобных нет не только в России, но и в Европе", - рассказал Романов.

По словам начальника отряда, комплекс позволяет не только проводить тренировки водолазов, но и лечить баротравмы, связанные с работой под водой, терактами, взрывами, пожарами, поражениями дыхательных путей.

Романов отметил, что развивать и модернизировать барокомплекс планируется в два этапа.

"В этом году будет закуплена транспортабельная барокамера. А в следующем году комплекс будет дооснащен гидротанком, который предназначен для имитации погружения водолазов на глубину до 100 метров", - сообщил он.

Кроме того, Романов добавил, что на этой неделе "Центроспас" представит на коллегии МЧС программу развития до 2014 года. Она, в частности, предполагает закупку мобильных комплексов управления и новых дистанционно пилотируемых летательных аппаратов.

Дипслужба Евросоюза, возглавляемая баронессой Кэтрин Эштон, в этом году потратит 15 миллионов евро на услуги частных охранных фирм по обеспечению безопасности работников диппредставительств ЕС в "горячих точках", сообщила интернет-газета EUobserver.

Речь идет о представительствах ЕС в Бейруте, Кабуле, Исламабаде, Бенгази, Иерусалиме, Порт-о-Пренсе, Эль-Рияде, Сане и Триполи.

Еще 35 миллионов евро, по данным EUobserver, будут израсходованы дипслужбой ЕС на охрану европейских дипломатов в остальных из 136 представительств сообщества за рубежом.

В настоящее время обеспечением безопасности представительств ЕС занимаются охранные фирмы из Великобритании, Венгрии, Франции и Канады.

В административной столице ЕС - Брюсселе - охрану дипслужбы ЕС, Еврокомиссии, Совета ЕС и Европарламента несут свыше 1,5 тысячи сотрудников британской охранной фирмы G4S, сообщает EUobserver. Александр Шишло.

Бразилия является одной из основных стран транзита нелегальных поставок наркотиков в Соединенные Штаты Америки, а также в страны Африки и Европы. Через Бразилию контрабандой переправляется значительная часть кокаина, доставляемого воздушным и морским путями из Боливии, Колумбии и Перу.

Согласно докладу управления ООН по борьбе с наркоманией и преступностью (UNODC) Бразилия наряду с Венесуэлой, Эквадором и Аргентиной входит в число важнейших мировых центров дистрибуции кокаина.

По данным ООН, количество изъятого в Европе кокаина, прибывшего на континент из Боливии, Колумбии и Перу транзитом через Бразилию, в период с 2005 года по 2009 год возросло с 339 килограммов до 1,5 тонны.

Еще одним косвенным свидетельством растущей активности наркотраффика стал рост числа изъятий наркотиков в самой Бразилии - с 9 тонн в 2004 году до 24 тонн в 2009 году.

По данным Федеральной полиции Бразилии, международный аэропорт "Кумбика" в бразильском Сан-Паулу в 2010 году занял первое место в мире по объему изъятых наркотиков - 1,8 тонны наркотических веществ, в основном, кокаина.

Среди южноамериканских стран в Бразилии наряду с Чили наиболее высокая распространенность злоупотребления опиоидами среди лиц в возрасте от 15 до 64 лет (0,5 % в 2008 году).

В Бразилии, как и в Чили, основную проблему представляет собой злоупотребление опиоидами рецептурного отпуска, при этом уровень злоупотребления героином низкий.

Результаты первого национального обследования проблемы потребления алкоголя, табака и других веществ среди студентов высших учебных заведений в столицах 27 штатов Бразилии, обнародованные правительством страны в июне 2010 года, свидетельствуют о том, что опасность попадания в зависимость от каннабиса угрожала 8% студентов высших учебных заведений, принимавших участие в обследовании.

Проведенное в Бразилии исследование также показало, что почти половина участвовавших в обследовании студентов хотя бы раз в жизни употребляли то или иное психоактивное вещество, и что масштабы злоупотребления синтетическими наркотиками (амфетаминами и МДМА (экстази) растут. Чаще всего студенты высших учебных заведений злоупотребляют каннабисом (13,8%) и амфетаминами (10,5%).

В мае 2010 года правительство Бразилии утвердило комплексный план действий по борьбе с употреблением наркотиков. В соответствии с этим планом правительство выделило значительные ресурсы в целях принятия мер против незаконного оборота наркотиков, прежде всего в приграничных муниципальных округах, а также увеличения числа и модернизации учреждений, занимающихся лечением наркозависимости и социальной реинтеграцией наркоманов.

Как сообщила президент Бразилии Дилма Руссефф в феврале 2012 года, на программу по борьбе с распространением героина и других наркотиков в Бразилии выделено 1,2 миллиарда долларов до 2014 года.

В начале июня 2011 года бразильское правительство начало операцию по борьбе с наркотраффиком на границах при участии армии, полиции и Национальной гвардии. Цель стратегического плана под названием "Граница" - пресечь незаконный оборот наркотиков на границах с соседними странами.

Мониторинг границы осуществляется с применением беспилотных самолетов-разведчиков. Ожидается, что полученные данные помогут властям в борьбе с нелегальным оборотом наркотиков, а также контрабандой оружия.

В августе 2011 года самолеты ВВС Бразилии неоднократно уничтожали нелегальные взлетно-посадочные полосы наркотрафикантов в амазонской сельве.

Лечение наркозависимости в Бразилии осуществляется в Центрах национальной системы здравоохранения, которые наряду с государственными службами медико-санитарной помощи располагают 13614 койками для лечения наркозависимых.

Ресурсы наркологической помощи также включают 308 мобильных клиник в местах наибольшей концентрации пользователей.

Большие средства вкладываются в Бразилии в профилактику наркомании.

В начале 2012 года президент Дилма Руссефф отметила, что с этой целью планируется обучение в 42 тысячах государственных школ преподавателей и подготовка трех тысяч военных полицейских для работы в образовательной программе "Сопротивление наркотикам".

Бразилия развивает международное сотрудничество по борьбе с наркоугрозой.

Совместно с Гаити, Колумбией, Никарагуа и Перу Бразилия участвует в глобальном проекте под названием "Партнерство в целях обеспечения комплексного лечения: лечение наркозависимости и ее последствий для здоровья". Меры, принимаемые в рамках этого проекта, который осуществляется при поддержке ЮНОДК, включают содействие улучшению понимания наркозависимости и методов ее лечения.

В ноябре 2011 года стало известно, что Бразилия, США и Боливия при поддержке организации Союз южноамериканских наций (UNASUR) создали альянс, направленный на борьбу с международным наркотрафиком.

Три страны договорились о совместных действиях по уничтожению новых плантаций коки, а также против производства и распространения кокаина. Речь идет, в частности, об осуществлении усиленного контроля над переброской нелегальных грузов наркотиков на границах с Чили, Перу и Аргентиной.

Участие Соединенных Штатов в новом альянсе означает в первую очередь финансовую и техническую помощь Боливии и Бразилии в борьбе с наркотиками. США предоставит снаряжение и космические технологии слежения за маршрутами контрабандистов. Основную часть работы по непосредственному уничтожению плантаций коки возьмут на себя, согласно договору, Бразилия и Боливия.

Произошедшее в четверг на Гаити землетрясение магнитудой 4,6 вызвало панику среди местного населения, еще не забывшего последствия страшной стихии 2010 года, которая унесла более 300 тысяч жизней, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Эпицентр землетрясения находился в 38 километрах от столицы страны Порт-о-Пренса. Его очаг залегал на глубине 4,9 километра, сообщила Геологическая служба США.

Почувствовав подземные колебания около 10 часов вечера, многие люди выбежали из домов на улицы, чтобы не пострадать от возможных разрушений, отмечает агентство.

Оперативная информация о повреждениях инфраструктуры или пострадавших в результате стихии не поступала.

Два мощных землетрясения в течение нескольких минут произошли 12 января 2010 года в нескольких милях от побережья Гаити, их магнитуда составила 7,0 и 5,9 соответственно. В столице республики Порт-о-Пренс в результате двух подземных толчков были разрушены многие здания, в том числе президентский дворец, здание штаб-квартиры миротворческой миссии ООН, парламент, налоговая служба, тюрьма, школы и больницы.

В результате стихийного бедствия погибли около 314 тысяч человек, были разрушены 250 тысяч домов, в общей сложности пострадали около 3 миллионов человек. По оценкам экспертов, ущерб от землетрясения - самого разрушительного стихийного бедствия за всю современную историю страны - составляет от 8 до 14 миллиардов долларов.

Министр внутренних дел Гаити Тьерри Майар-Поль (Thierry Mayard-Paul) объявил на днях о возможности организации в 2013 году первого за последние четверть века круиз в столицу страны Порт-о-Пренс. По мнению министра, круиз станет ярким примером устойчивого развития для экономики карибской страны.

Организатором круиза выступает неправительственная организация из США "Praisefest Ministries", в течение нескольких лет организовывающая круизы, сочетающие в себе туризм и волонтерскую работу.

Предполагается, что круизный лайнер с 4 тыс. волонтерами прибудет в Порт-о-Пренс уже в 2013 году. Его пассажиры смогут участвовать в проектах по строительству домов, ремонту школ и установки новых систем очистки воды в столице Гаити.

Десантный корабль LSDH ‘Sargento Aldea' (бывший французский Foudre) отправился на свой первый поход в составе чилийского флота на выполнение миротворческой миссии чилийского контингента ООН в Гаити.

На борту корабля находятся вертолетная группа ВВС Чили (Fuerza Aérea de Chile - FACh), группа армейских инженеров ECh (Construcción del Ejército de Chile) и десантные баржи Fuentes y Reyes.

На миротворческую операцию корабль LSDH ‘Sargento Aldea' отправился под командованием капитана Даниэля Кока (Daniel Coca), а также командира десантных сил капитана Альваро Чиффелле (Alvaro Chiffelle), командира вертолетной группы команданте Оскара Замбрано (Oscar Zambrano) и командира роты инженеров подполковника Клаудио Мендозы (Claudio Mendoza).

LSDH ‘Sargento Aldea' имеет полное водоизмещение 12000 тонн, длину 168 метров, ширину 23,5 м, осадку 5,2 м. Максимальная скорость – 20 узлов, оперативная дальность – 11000 миль при скорости 15 узлов. Корабль оснащен тремя вертолетами, экипаж состоит из 224 человек.