Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Зачисление на бюджет, общежитие для всех нуждающихся: как вузы РФ принимают вернувшихся из-за рубежа студентов

Более 1,3 тыс. студентов, в основном из Чехии, Польши, Великобритании, а также с Украины, ЛНР и ДНР подали заявки на перевод из зарубежных университетов в российские. 525 из них уже зачислены в вузы нашей страны. Как встречают университеты вернувшихся на Родину россиян, читайте в нашем материале.

Среди тех, кто сделал выбор в пользу одного из лучших технических вузов России – Московского физико-технического института (МФТИ), Яна (девушка попросила не указывать свою фамилию), ранее обучавшаяся в одном из университетов Германии. Сейчас она зачислена в Физтех-школу аэрокосмических технологий (ФАКТ) МФТИ. Перед поступлением в вуз Яна прошла собеседование с руководством Физтех-школы и руководителями кафедры, которые удовлетворительно оценили ее уровень подготовки по естественным наукам и ключевым для этого вуза дисциплинам. В дирекции Физтех-школы уверены, что, несмотря на различия между программой немецкого вуза и российскими образовательными стандартами, Яна сможет соответствовать высокой планке Физтеха.

72 отчисленных из университетов Канады, США, Великобритании, Чехии и других стран студентов подали заявки в Российский университет дружбы народов. По словам ректора вуза Олега Ястребова, 17 студентов уже зачислены в РУДН по направлениям «Прикладная информатика», «Химия», «Менеджмент», «Агрономия», «Строительство».

Продолжает принимать заявки на переводы из зарубежных университетов и Казанский (Приволжский) федеральный университет. Проректор по внешним связям КФУ Тимирхан Алишев отметил, что в настоящее время более 10 студентов из вузов Восточной Европы, Украины, ДНР, ЛНР заявили о своем желании перевестись именно в этот вуз. Пятеро из них уже прошли все необходимые процедуры и зачислены.

В их числе первокурсницы Амина Чмелева, Азалия Аглиуллина и Ольга Иващенко. Девушки рассказали, почему они решили продолжить свое обучение именно в КФУ.

Амина Чмелева вместе с семьей приехала в Россию из Мариуполя, где она училась на первом курсе Донецкого государственного университета внутренних дел. Амина уже подала документы на юридический факультет КФУ, познакомилась с деканом и преподавателями факультета.

«Так случилось, что у меня теперь новая страна, новый город, новый вуз, новые люди вокруг. Неизвестность меня немного пугает, но я надеюсь, что все сложится хорошо и я смогу здесь найти друзей. Я понимаю, что с учебой могут поначалу возникнуть трудности, но я к ним готова», – поделилась Амина.

Азалия Аглиуллина и Ольга Иващенко, которые учились в чешских вузах, также сделали выбор в пользу Казанского федерального университета.

По словам Ольги, поступить в КФУ она мечтала сразу после окончания школы, но тогда родители посоветовали ей Высшую химико-технологическую школу в Праге. В течение года девушка изучала чешский язык, а потом поступила в этот вуз на направление подготовки «Энергия и топливо».

В феврале студентке пришло письмо из деканата вуза, где сообщалось, что ее отчисляют из-за несданного в зимнюю сессию экзамена по математике, хотя по правилам вуза, у нее была возможность пересдать экзамен в течение года. Вскоре после этого Ольга прочитала новость о том, что российские вузы принимают на обучение граждан России, столкнувшихся с ущемлением своих прав в зарубежных вузах, и подала заявление о приеме в Казанский федеральный университет.

«Я поступила в Институт геологии и нефтегазовых технологий КФУ. Мне очень нравится здесь учиться, нравится жить в Деревне Универсиады. Я и раньше слышала, что в Казани очень активная студенческая жизнь. Это оказалось правдой», – рассказала Ольга.

По словам студенток, их родители очень довольны тем, что дочери учатся бесплатно в одном из лучших вузов страны.

Ректор Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» Алевтина Черникова отметила, что этот вуз, как и многие другие, готов принять российских студентов, которые оказались в сложной ситуации и хотят продолжить обучение в своей стране. Алевтина Черникова добавила, что на сегодняшний день получено порядка 20 заявок от студентов из университетов Италии, Франции, Германии, Венгрии, Украины и других стран.

Каждое такое заявление рассматривается в индивидуальном порядке, со всеми обратившимся проводят консультации по выбору образовательной программы. Приём будет проходить на бюджетное отделение, дополнительного тестирования не потребуется. Заявку на перевод в НИТУ «МИСиС» можно подать по электронной почте Студенческого офиса. Все необходимые документы оформляются дистанционно. Кроме того, по запросу всем обучающимся будет предоставлено общежитие.

Санкции подстегнули предприятия ЦФО к поиску новых партнеров

Текст: Антон Валагин, Анна Скрипка

Санкции против российской промышленности заставили зависящие от зарубежного сырья и комплектующих отечественные предприятия искать альтернативу иностранным партнерам. Бизнес-сообщество стремительно выстраивает новые связи. Менеджеры промышленных предприятий занялись активной презентацией возможностей собственных заводов. Большая часть из них уже нарастила производство оборудования и комплектующих для партнеров в России и ближнем зарубежье, однако останавливаться на этом никто не планирует. Наоборот: промышленники заявляют о намерении оперативно занять ниши, которые освободили иностранные компании.

Станция и санкции

В Курской области санкции заставили обратить внимание на самую масштабную строительную площадку. В Курчатове рядом с Курской атомной электростанцией сейчас возводится АЭС-2 - станция замещения. Скептики прогнозировали стройке если не остановку, то существенное замедление. Однако там наращивают темпы. При этом выяснилось, что поставщиками необходимых комплектующих для АЭС-2 будут в том числе и курские предприятия.

Одно из них - завод "Авиаавтоматика имени Тарасова", который простые потребители знают по мощным электрошашлычницам, качественным инкубаторам для домашнего хозяйства и популярным электросушителям. Однако все это - лишь малая часть большой работы завода для отечественной промышленности. Заместитель директора предприятия по сборочному производству Тимофей Михайлов рассказал об электромагнитных клапанах, которые будут использоваться при возведении Курской атомной электростанции замещения. Часть их уже поступила на АЭС-2. Помимо производства электромагнитных клапанов, на заводе налажен выпуск запорной арматуры для нефтегазовой промышленности. Без этого не будут работать сотни предприятий и тысячи людей. Сейчас курская "Авиаавтоматика" активно предлагает собственную продукцию тем, кто раньше пользовался импортными аналогами.

- Однако мы и сами занимаемся тем, что выбираем отечественную продукцию взамен импортной, - сообщил Тимофей Михайлов. - Так, мы раньше приобретали микроконтроллеры в США, а теперь заменили их на воронежские.

Обеспечением ключевых отраслей российской промышленности - нефтегазовой, химической, а также фармации и пищевой переработки - занимается и курское предприятие "Проммонтаж". Трубные блоки, сложные металлоконструкции из разных видов стали, емкостное оборудование и многое другое, без чего не обойтись таким гигантам, как, к примеру, "Газпром" или Михайловский ГОК имени Варичева, выпускают именно здесь. Эксперты отмечают, что будущие резиденты особой экономической зоны "Третий полюс" под Железногорском будут использовать продукцию завода - например, предприятие по выпуску горячебрикетированного железа.

Энергия для будущего

В Липецкой области в самый острый санкционный момент сделали громкое заявление о выпуске электромобилей до конца года. Региональные чиновники сразу же пообещали довести отечественную составляющую в каждом таком авто до 80 процентов. Главный вопрос - о батареях для электротранспорта, ведь это не только самая важная часть машины, но и самая дорогая. А ведущие их производители в мире - недружественные России страны. Однако на елецком предприятии "Энергия" анонсировали производство батарей для новых электромобилей. Глава предприятия Владимир Сериков отметил, что продукция завода уже приобретается предприятиями различных отраслей. Если конкуренты какие-то комплектующие и материалы приобретают на стороне, то сотрудники "Энергии" все делают на собственных мощностях. Он же ответил на вопрос о закупках литиевого порошка для батарей. Их поставщиком для елецкого предприятия стал российский завод, который является дочерней компанией Госкорпорации "Росатом".

Поиском комплектующих российского производства занимаются сейчас не только инвесторы ради будущих знаковых проектов. Гигант сельскохозяйственного машиностроения "Ростсельмаш" рассматривает черноземные предприятия в качестве потенциальных партнеров для поставок различных деталей для аграрных машин. Липецкая "Атланта" на профильной конференции предложила собственные разработки, в частности автомобильную светотехнику. Предприятия из других регионов предлагают комплектующие, в том числе и с инновационной составляющей. К слову, конструкторские бюро на предприятиях отрасли активизировались в стремлении заменить импортные запасные части для все еще работающей на полях зарубежной техники. Кандидат экономических наук Юрий Китаев отмечает, что технологические вопросы, которые сейчас возникают перед российскими предприятиями, попросту не могут не решиться.

- Свято место пусто не бывает, - напоминает он. - Все мировые наработки - это китайские мозги с индийской усидчивостью.

Встречное движение

Отопительное оборудование, отделочные материалы нового поколения, комплектующие для мебели и бытовой техники, в целом все то, что формирует повседневный спрос у среднего бизнеса, как оказалось, не так уж и привязано к импортной составляющей.

Так, черноземные заводы котельного оборудования продолжили работу, несмотря на сложности. Липецкий производитель котлов ОАО "Боринское", к примеру, даже заявил о расширении производственной линейки. Пока предприятие занимает 10 процентов рынка газовых котлов в стране. Гендиректор Дмитрий Киреев отмечает, что на предприятии уже не только начали производить котлы с чугунным теплообменником, которые раньше поставляли исключительно из-за рубежа, но и модернизировали ту продукцию, которую ранее уже выпускали.

- К нам идут заказы из разных регионов, так как импортные аналоги сначала выросли в цене, а затем и вовсе стали исчезать из продажи, - отмечает он.

Примечательно, что чугунные теплообменники липецкое предприятие закупает в Чебоксарах: а это значит, что никакой зависимости от иностранных поставщиков, валютного курса или политических настроений у завода нет, как и препятствий для увеличения объемов производства.

Аналогичными планами поделились и на курском предприятии "РезиПол". Производитель резино-полимерного покрытия для пола - которое, к слову, изготавливается из отслуживших свое автомобильных покрышек - готов замещать на рынке те объемы, что раньше поставляли из-за рубежа. Детские площадки, фитнес-центры, пешеходные зоны - везде такое покрытие останется востребовано еще долгие годы, и теперь предприятию важно оперативно увеличить объемы и найти конкретных заказчиков.

Инвестировать в расширение линейки продолжат и текстильные фабрики, производители наполнителей для мягкой мебели, заводы, которые, по сути, обеспечивают необходимыми материалами в том числе и малый бизнес. А это, как говорят аналитики, приобретает новое значение, ведь сейчас в стране растет число самозанятых мастеров. Для них мебельные ткани и комплектующие, цены на которые не зависит от зарубежных трендов, необходимы.

Тамбовский вал

Импортных тракторов, комбайнов и сеялок в России - что колосьев в поле. Эксплуатируют их аграрии бережно и долго - особенно теперь, раз замены пока не предвидится.

- С запчастями для импортной сельхозтехники есть две проблемы. Первая: они дорогие, если заказывать их за рубежом. Вторая: порой их просто нет. После того как та или иная модель снята с конвейера, производитель еще какое-то время продолжает ее обслуживание, в том числе выпускает запчасти, - а потом все, прекращает. Эта проблема существует достаточно давно, с нею сталкиваются все, кто использует старую технику иностранного производства, а таких в аграрном комплексе немало, - рассказал директор тамбовского ПО "Агротех" Степан Милюков.

Его фирма выросла из небольшого подразделения компании, занятой производством грузоподъемного оборудования. Но выпуск запчастей оказался настолько перспективным направлением, что сформировался в отдельный бизнес. Последние полгода предприятие работает в три смены и в обозримом будущем собирается вырасти вдвое - как по производственным площадям с персоналом, так и по объему выпускаемой продукции.

- Мы предприятие полного цикла. Получаем металл в виде листов и кругляка, на выходе - полноценные изделия. Все этапы: лазерная резка, механическая обработка, сборка - вплоть до покраски изделий - все делается у нас. Инженеров, которые все это разрабатывают и дорабатывают, мы тоже сами производим, - улыбается директор. - География - вся страна: от севера до юга, от запада до востока. Мы даже за Китай продукцию отправляем, в Уссурийск.

Тамбовские запчасти дешевле импортных, потому что металл, из которого они деланы, весьма дорог в транспортировке. Если липецкая сталь едет в Поднебесную, а затем возвращается к тамбовскому фермеру в виде жатки, цена ее приближается к трактору. В 2021 году "Агротех" захотела взять к себе в поставщики немецкая компания - производитель сельскохозяйственных машин. Качество комплектующих из Тамбова их устраивало, а стоили они намного меньше европейских. К тому же у тамбовских запчастей оказалось важное достоинство:

- Земля везде разная. Мы выпускаем свою продукцию и дорабатываем чужую под нашу специфику, климатическую зону. Почва у нас твердая, кое-где с горной породой, поэтому мы усиливаем конструкцию, сохраняя прежний вес - чтобы не было лишних нагрузок на сцепное устройство. Людям это нравится, периодически получаем хорошие отзывы. Так и Германия на нас вышла...

Несмотря на то что аутсортинг с немцами, похоже, придется отложить на неопределенный срок, планы у компании широкие: объем заказов от аграриев России и ближнего зарубежья постоянно растет, необходимо развивать производство. В номенклатуре более двух тысяч наименований. Это как готовые агрегаты, так и комплектующие. Чаще всего ломается то, что находится рядом с рабочими органами и испытывает максимальную нагрузку при разделке земли: стойки дискаторов, рамы, дышла. Это самый ходовой товар.

На введенные против России санкции тамбовские промышленники смотрят с оптимизмом.

- У нас очень большая нагрузка. Сейчас у производителей запчастей сезон. Но летом, думаю, мы будем загружены еще сильнее - как раз из-за санкций, потому что поставки из-за рубежа прекратились. А во время страды запчастей нужно хотя и меньше, зато срочно. Тут мы выигрываем по сравнению с тем же Китаем за счет оперативного выполнения заказов и короткого транспортного плеча. Так что санкции нам только на пользу - нужно только работать много и быстро. Но это мы любим, - смеется Милюков.

В ожидании заказов компания расширяется и закупает новое оборудование - в том числе станки с ЧПУ. Они импортные и очень дорогие, лучший способ окупить их - заставить работать круглосуточно (на что они, собственно, и рассчитаны).

- За сервис нашего оборудования мы не беспокоимся: покупали мы его в России, поставщик заверил, что проблем с обслуживанием и запчастями не будет, - поясняет директор. - К тому же произведено оно в странах, которые к нам очень хорошо относятся.

Права человека: Где искать решение

Текст: Валерий Фадеев (председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека)

Защитить людей, живущих в Донбассе, словом не удалось. Пришлось начать военную операцию, чтобы защитить их оружием. Почему же мировые институты защиты прав человека не сработали? Потому что дееспособность этих институтов сомнительна. Более того, слишком часто сильные мира сего их используют для достижения целей неблагородных и корыстных. Как, с одной стороны, вернуть системе прав и свобод человека подлинно гуманистическую опору и, с другой стороны, не допустить использования этой системы как средства управления непокорными странами? Сейчас, в период эрозии международных институтов, такая задача представляется чрезвычайно актуальной.

Всеобщую декларацию прав человека, принятую в 1948 году в рамках Организации Объединенных Наций, трактуют как реакцию мирового сообщества на ужасы Второй мировой войны, в особенности на зверства нацистов. Человеконенавистнической идеологии нацизма противопоставлялась универсальная идеология прав и свобод человека.

Декларация стала базовым документом для всех политических и общественных процессов в мире, касающихся прав человека. Всеобщая декларация прав человека - это общественный идеал, с которым согласны многие на Западе, но далеко не все, гораздо меньше в других частях мира; документ противоречивый, и в правовом отношении во многих аспектах трудно реализуемый. Этот документ заявляет неприятие тирании и угнетения - в этом главное значение Декларации для человечества. Однако никогда эта Декларация не была реализована в полной мере. И более того, неизбежен вопрос - может ли Декларация прав человека называться всеобщей?

Права человека и разные культуры

Концепция прав человека проистекает из идеи ценности индивида, автономности этого индивида; и идея эта уходит корнями в эпоху Возрождения и затем трудами просветителей XVIII века к провозглашению независимости США и Великой французской революции. Это - сугубо западная идеология, и возникает естественный вопрос: как она может быть принята народами других континентов, с другой культурой, другим уровнем экономики, другой исторической жизнью и, следовательно, другим пониманием справедливости? Кроме того, имеет значение и вопрос времени: ведь и Запад подошел к этой идеологии с исторической точки зрения совсем недавно, значит, провозглашаемая всеобщность оказалась уместной на Западе всего два с небольшим века назад, да и то права и свободы были реализованы в более или менее полной мере только во второй половине прошлого века. Тогда почему предполагается, что другие народы точно так же готовы к принятию идеологии прав человека, как народы Запада?

Самая простая трактовка состоит в утверждении, что все народы проходят в истории одинаковый путь, просто некоторые народы, конечно западные, опережают другие народы на этом пути. Поэтому Эфиопия, Сомали или Саудовская Аравия лет через сто или, может быть, триста обретут такое же социально-политическое устройство, как Франция или Великобритания. В этом и заключается прогресс, и такому процессу должна способствовать идеология прав человека. Эта старинная концепция линейного прогресса, уходящая корнями в позитивизм XIX века, выглядящая сейчас, в XXI веке, просто вульгарной, остается самой распространенной. Европейский индивидуализм - это не правило, а скорее исключение для большинства народов мира.

Попытке примирить идеологию индивидуальных прав и разнообразия культур посвящена огромная литература. Но поиск не ограничивался теорией - были приняты международные документы по аналогии с Всеобщей декларацией прав человека. В 1981 году на саммите Организации африканского единства была принята Африканская хартия прав человека и народов (53 страны); Каирская декларация о правах человека в исламе в 1990 году (45 стран); Арабская хартия прав человека вступила в силу в 2008 году. Эти документы не противоречат радикально Всеобщей декларации прав человека, но предлагают несколько иное видение. Например, Африканская хартия требует от гражданина больше усилий, направленных на благо своего народа. Каирская декларация обсуждает моральные основания концепции прав и свобод: идее позитивистского секулярного гуманизма (западный подход) противопоставляется идея религиозной этики.

Однако эти акты не стали для Запада легитимными, во всяком случае принятие каких-либо политических решений никогда на них не опирается.

Во многих странах, бывших колониях Запада, жива острая историческая память о колониальных временах. Когда принималась Декларация прав человека, почти в полном объеме продолжала существовать система колониализма. Только что, за год до этого, от британского господства освободилась Индия - были провозглашены независимые Индия и Пакистан. Но многим другим нациям было еще далеко до свободы. Колонии рассчитывали на благосклонность Запада в отношении предоставления им независимости - они ведь тоже внесли свой вклад в победу над нацизмом. Но колониальные державы не спешили проявить благородство - из колоний ведь черпалось богатство; во многих странах Африки и Азии развернулась жестокая борьба за независимость.

Помнят циничную политику Запада и в Китае. Глава китайского государства Си Цзиньпин в речи по случаю 100-летия КПК в прошлом году напомнил, в каком унизительном положении оказался Китай после Опиумной войны, развязанной Британией: китайское государство надолго стало, по его словам, полуколониальным и полуфеодальным.

Всеобщность концепции прав и свобод человека фактически навязывает ценности западной цивилизации всему остальному миру. Безусловно, тирания и угнетение должны быть осуждены, и с ними следует бороться, и, возможно, в первую очередь инструментами прав и свобод. И не всякие социальные и политические практики, законы и обычаи следует автоматически одобрять, даже если они проистекают из традиций того или иного народа. Однако возможно ли навязывать всему миру те политические и социальные практики, которые свойственны именно современной западной цивилизации? Не звучит ли здесь старый колониальный мотив о "бремени белого человека"?

Расизм - оборотная сторона национального государства

Расизм - это важная приправа в общественной жизни Запада, до недавнего времени публично одобряемая, сегодня лакируемая политкорректностью, это - оборотная сторона национального государства, формирования национальной идентичности западных стран. Этот расизм был преимущественно обращен вовне, за пределы стран Запада, колонизация огромной части мира шла под почти неприкрытыми лозунгами расизма; но расизм цвел и собственно в странах Запада.

Все знают, что идейным и даже моральным фундаментом немецкого нацизма был расизм. Но расизм ведь изобрели вовсе не Гитлер и его пособники. На протяжении многих веков колониальных завоеваний большей части мира аборигены считались людьми второго сорта, если вообще считались людьми, а не видом обезьян.

"Бремя белого человека" - знаменитое стихотворение Киплинга начала XX века, в котором он называет покоренные народы "тупой толпой то дьяволов, то детей". К этому времени была полностью сформирована теория "научного расизма". Измерение черепов, которое можно видеть в кинохронике нацистской Германии, придумано гораздо раньше. Этим занимались европейские ученые-антропологи. "Научный расизм" утверждал, что человеческие расы неравнозначны, они отличаются по уровню интеллекта, по способности управлять эмоциями и инстинктами. Отсюда выстраивалась иерархия рас. Наверху, конечно, белая раса. Поскольку белые, в особенности арийцы, обладают наилучшими интеллектуальными и творческими способностями, они и должны господствовать в мире - так считает теория "научного расизма".

Многие удивлялись внезапно расцветшему национализму в некоторых бывших советских республиках после распада Советского Союза. Особенно грубо выглядело это явление в странах Прибалтики, к которым советское население относилось чуть ли не как к Западу, что предполагало соответствующее "цивилизованное" поведение. Между тем в Латвии и Эстонии был введен такой удивительный институт, как "неграждане", то есть люди, проживающие в этой стране на момент объявления независимости и создания новой государственности, по каким-то причинам оказались недостойны стать гражданами новых государств. И главный критерий был этнический: русские, украинцы, белорусы, евреи, представители других национальностей - те, кого назвали русскоязычными, внезапно оказались людьми второго сорта; не получив гражданства, они, естественно, потеряли часть своих прав и свобод. Для Европы конца XX века это было вопиющим нарушением прав человека - и по духу, и по букве. Но в Евросоюзе, куда устремились прибалтийские страны, на эти нарушения закрывали глаза. Хотя здесь, очевидно, имел место шовинизм, предполагающий дискриминацию по национальному признаку; титульная нация получала преимущество, остальным предлагалось или смириться, или покинуть страну. Европу не смутили и марши во всех трех прибалтийских странах ветеранов Второй мировой войны, воевавших на стороне гитлеровской Германии, в том числе солдат и офицеров дивизий СС.

Почему же такой жесткий национализм не был осужден в Европе? Напротив, эти страны были приняты в Европейский союз и в НАТО. Потому что прибалтийские страны не демонстрировали нечто необычное, они не были первооткрывателями; национализм привычен Европе, это - основная идеология строительства нации и государства, так сказать, рабочий инструмент. В данном случае права человека, "русскоязычных" людей оказались совершенно незначимыми на фоне решения политических и военных задач - быстрого втягивания Прибалтики в сферу Запада и включение этих стран в состав НАТО. Идеология национализма оказалась для Запада в этой ситуации полезнее, чем идеология прав человека.

Украина - еще более трагический случай. Превращение Украины в анти-Россию с помощью агрессивного внедрения воинствующего национализма, поощрение западенского нацизма - это инструменты циничного использования Украины для борьбы с набирающей силы Россией. В ход пошли законы по ущемлению русского языка - его фактически запретили и в школе, и в публичном общении; русские были объявлены некоренным народом. Взят курс, фактически нацистский, на создание однородной нации - все должны стать украинцами, а кто с этим не согласен, будет репрессирован или уничтожен. Донбасс ждала незавидная участь, если бы не вмешательство России.

Сеющий разлад и ненависть этнический национализм разрушителен и губителен. Запад использует это оружие, и его нисколько не смущает противоречие с правами и свободами индивидуума.

Не потому ли страны с населением в две трети мирового, а среди них огромные державы - Китай и Индия, не поддерживают санкции против России. Высокомерие Запада отталкивает от него большую часть мира.

Присвоенное Западом моральное превосходство оформлено в виде той идеологии, которую сейчас принято называть неолиберализмом. Концепция прав и свобод человека - важнейшая составная часть этой идеологии.

Права человека и суверенитет

Идеология - один из источников социальной власти наряду с политическим, экономическим и военным источниками. Либерализм, социализм, фашизм, национализм, расизм, инвайронментализм - это идеологии последних двух веков. Идеология не описана точно, это не вполне научное понятие, определений и описаний много. Общее понимание, что это - атмосфера, воздух, эфир; что можно, а что нельзя, что поощряется государством, обществом или отдельными группами общества, а что порицается или даже запрещается. Идеология задает координаты жизни общества и индивидуума. В этом пространстве формируется и правовая система: законы той или иной страны в значительной степени определяются идеологией.

Идеология - трансграничная сила, в отличие от военной силы ее нельзя остановить танками и пушками на своей границе. Даже при довольно жестких информационных ограничениях в советское время очень многие получали информацию не только из газет "Правда" или "Известия". Есть обычай на Руси ночью слушать Би-би-си - эту поговорку еще помнят те, кому за сорок. Тем более это справедливо сейчас, в эпоху интернета. Но какое же государство, если оно обладает суверенитетом, захочет делиться властью с внешними силами?

Как же совместить "всеобщность" идеологии прав человека и суверенитет отдельных государств? По-видимому, только в той мере, в какой суверенное государство считает нужным принимать на себя обязательства перед наднациональными институтами. Одна из поправок в Конституцию России, принятых в 2020 году, заявляет о приоритете российского законодательства перед решениями международных организаций, даже если Россия в этих организациях состоит. "Но ведь это недемократично", - восклицали противники этого положения во время обсуждения предлагаемых поправок! Как раз демократично, поскольку Конституция нашей страны гласит, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Государственный суверенитет является необходимым условием демократии: нет суверенитета - нет реальных возможностей реализовать права и свободы в полной мере так, как считает нужным народ любой конкретной страны через своих представителей во власти или на референдуме.

Идеология прав человека предполагает возможность вмешательства в дела других стран, вплоть до военного вмешательства. Поводом для такого вмешательства может стать "ущемление прав человека", при этом, по выражению одного американского интеллектуала, "покров суверенитета" не может быть препятствием. Такое ущемление фиксируется по неясным критериям и организациями, не получавшими мандата от ООН - института, как раз и созданного для того, чтобы страны могли совместно на основе ясных принципов давать санкцию на вмешательство. Идеология прав человека становится оружием.

Для всех привычно наблюдать вмешательство США в дела других стран, вплоть до военных интервенций. За XX век таких вмешательств насчитывается более пятидесяти. В нынешнем веке самым масштабным было вторжение в Ирак в 2003 году. Эта война уничтожила режим Саддама Хусейна. При этом погибли сотни тысяч мирных жителей, сколько точно - никто не знает. Есть ли сегодня в Ираке демократия, ее, вроде бы, хотели установить, свергая Хусейна? Риторический вопрос.

Еще один недавний пример - Ливия. Формально в Ливии началась гражданская война - вооруженный конфликт между Муаммаром Каддафи и его противниками. Однако США со своими союзниками по НАТО выступили против Каддафи, мотивируя это вмешательство моральной претензией - необходимостью освободить ливийский народ от тирании. Конечно, правление Каддафи не предполагало политических прав и свобод. Однако при нем уровень жизни в Ливии был один из самых высоких в Африке, были достигнуты весьма приличные стандарты социального обеспечения граждан. Теперь Ливия как единое государство не существует. Отдельные части страны контролируются разными военными группировками, время от времени друг с другом конфликтующими. Теперь в Ливии нет ни политических прав, ни социальных; даже право на жизнь никто не гарантирует.

Права человека для всех и каждого

Если дела с правами и свободами человека обстоят так неоднозначно, что же, они должны быть отвергнуты? Нет, это - великое завоевание, оно провозглашает возможность достижения достойной жизни, и во многих случаях институт прав и свобод срабатывает на благо человека. Но нужно искать подлинную всеобщность, то, что объединяет человечество, а не разъединяет его. Западное мировоззрение, основанное на индивидуализме и пронизанное скрытым и до конца не изжитым расизмом, найти общность не позволит.

Национализм - худший вид общности. Общность надо искать на базе уважения ко всем народам. Это уважение основано на понимании разных путей развития, не все страны развиваются, как Запад; скорее, таких стран - меньшинство.

Суверенитет есть свобода народа от внешнего угнетения. Это - тоже свобода, и ее нельзя противопоставлять свободе индивида. В основе системы международной безопасности должен лежать принцип неделимости безопасности, когда безопасность любой страны не может обеспечиваться мерами, наносящими ущерб соседним странам.

Индивидуализм не должен навязываться тем народам, которым он не свойственен. Но его не следует, конечно, отвергать там, где он уместен.

Индивидуальные права человека не должны диссонировать с общественным благом. В поисках мирового согласия проще обсуждать социальные права (право на труд, образование, здравоохранение и т.п.). Но нельзя игнорировать и более сложную проблематику - политические права и свободы. Однако их обсуждение не должно вести к раздору, здесь надо искать гармонию между правами индивида и правами общества и его отдельных групп.

Решение о санкциях против любого государства может приниматься только органом, уполномоченным на это всеми странами.

Нужно организовать международную работу по поиску консенсуса в области прав и свобод человека, обязательно при полном равноправии участвующих в этой работе народов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 5 мая 2022 > № 4045805 Валерий Фадеев

ФСБ: Гитлер опасался, что русские возьмут его живым в плен, применив сонный газ

ФСБ России рассекретила материалы следственного дела личного пилота Гитлера командира "эскадрильи фюрера" Ганса Баура. Не просто пилот, а группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции дал показания о последних днях верхушки нацистского рейха в Берлине.

Как отметили в Центре общественных связей ФСБ России, накануне битвы за Берлин перед органами военной контрразведки "Смерш" была поставлена задача разыскать и арестовать Гитлера и других главарей нацистской Германии.

В составе наступающих частей 1-го Белорусского фронта военные контрразведчики штурмовали рейхстаг и рейхсканцелярию с оборудованным в ее дворе "фюрербункером" - тщательно укрепленным, забетонированным подземным сооружением, в котором последние месяцы войны прятались Адольф Гитлер и его министр пропаганды Йозеф Геббельс.

"Несмотря на серьезность положения, мы еще 28 и 29 апреля не знали окончательных намерений Гитлера. Только во второй половине дня 30 апреля он вызвал меня и моего адъютанта к себе", - дал показания советским контрразведчикам Баур.

По его словам, Гитлер пожал ему руку и поблагодарил за долгую службу и снял со стены портрет императора Фридриха работы Рембрандта.

"Я дарю его вам на память. Это мой сам любимый портрет. Постарайтесь выбраться отсюда. Где ваши самолеты", - попрощался со своим личным пилотом фюрер.

После этого он сказал, что русские находятся уже на Потсдамской площади и, применив сонный газ, могут захватить его живым... Я попрощался с ним, уже больше не видел его", - пояснил пилот. При этом, согласно его показаниям, он держал несколько самолетов на случай, если Гитлер решит покинуть Берлин.

К началу апреля самолеты отряда фюрера стояли на шести аэродромах Берлина, а после форсирования Красной армией Одера под посадочную площадку переделали шоссе возле Бранденбургских ворот.

"Каждую ночь из Берлина в Берхтесгаден вылетало 4-5 самолетов, груженных делами, багажом и людьми. Самое трудное в этом было поддержание связи с самолетами и получение их обратно", - заявил Баур.

По его словам, 1 мая 1945 года, на следующий день после самоубийства Гитлера, остававшиеся в рейхсканцелярии члены нацистской верхушки и военные пытались спастись.

Согласно показаниям Баура, все находившиеся в рейхсканцелярии были разбиты на боевые группы, которые с 9 вечера стали незаметно для русских покидать убежище.

Его самого включили в группу генерала Раттенхубера, который был начальником личной охраны Гитлера. Эта группа в 10 вечера 1 мая ушла из рейхсканцелярии через служебный ход и проследовала в туннель берлинского метро на станции Кайзерхоф.

"В темноте мы заблудились и вышли к станции Жандарменмаркт вместо станции Фридрихштрассе. По горящим улицам дошли до вокзала Фридрихштрассе. Выйдя к противотанковым заграждениям на Вайденаммбрюкке, мы встретились с Борманом и Науманом", - рассказал Баур. По его словам, вокзал находился под мощным артобстрелом советских войск, также ведших сильный огонь из пулеметов.

"На углу Фридрихштрассе и Цигельштрассе огонь был совершенно дикий. На моих глазах был убит правительственный советник Хегель. Доложив Борману, что без танков пройти нельзя, я остался около него, так как он мне запретил ходить в разведку: "Вы мне еще нужны как пилот", - показал Баур.

В последний раз Баур видел Бормана, по его воспоминаниям, в 3 часа ночи 2 мая 1945 года, когда тот вместе с Науманом и личным хирургом Гитлера Людвигом Штумпфеггером "свернули за угол на Цигельштрассе".

"Что с ним стало дальше, не знаю, но предполагаю, что он убит, так как обстрел в этом участке был очень сильный... Прорваться нам не удалось", - отмечал Баур. Он был ранен и взят в плен 2 мая.

По данным ЦОС ФСБ, после захвата 2 мая 1945 года "фюрербункера" и задержания органами "Смерш" находившихся в бункере и пытавшихся сбежать из Берлина эсэсовцев начался кропотливый сбор информации о местах возможного нахождения всех высших руководителей Третьего рейха.

Среди свидетелей последних дней нацистского фюрера были начальник обороны сектора "Цитадель" (рейхсканцелярия и бункер) Вильгельм Монке, начальник личной охраны Гитлера Ганс Раттенхубер, старший камердинер Гейнц Линге, личный адъютант Отто Гюнше и личный пилот, командир "эскадрильи фюрера" Ганс Баур.

Их неоднократные допросы об обстоятельствах смерти Гитлера сохранились в материалах Центрального архива ФСБ России, Государственного архива Российской Федерации, а также в отдельных следственных делах, по которым они проходили в качестве военных преступников.

Из показаний очевидцев следовало, что покончили жизнь самоубийством Адольф Гитлер и сочетавшаяся с ним накануне браком Ева Браун 30 апреля 1945 года.

А 1 мая за ними последовали Йозеф и Магда Геббельс, предварительно убившие шестерых своих детей, трупы которых советские солдаты обнаружили в бункере.

13 мая 1945 года сотрудниками "Смерш" в саду рейхсканцелярии было обнаружено место погребения обгоревших трупов Гитлера и Браун, подлинность которых подтвердили многочисленные судебно-медицинские экспертизы.

В 1998 году экспертиза ДНК окончательно установила, что Борман также погиб в Берлине 2 мая 1945 года.

Кстати, в некоторых материалах фамилия личного пилота Гитлера пишется "Бауэр". Как, например, в публикуемом "РГ" документе НКВД. Это, как пояснили в ФСБ автору, ошибка.

Текст: Иван Егоров

Морская пехота Черноморского флота усилила блокаду "Азовстали"

Первая линия - так в Мариуполе российские военные и спецназ ДНР называют передовые позиции. За ними начинается нейтральная полоса, а потом идут окопы и снайперские лежки нацистов из полка "Азов" (запрещен в России). Корреспондентам "РГ" удалось побывать на блокирующем периметре у завода "Азовсталь". Позиции бригады морской пехоты Черноморского флота расположились среди комплекса многоэтажных жилых домов. Новостройки после окончания спецоперации придется, скорее всего, снести, так как от них мало что осталось. Надев бронежилеты и каски, мы короткими перебежками пробираемся через завалы стали и битого кирпича на пункт наблюдения. Гремящая канонада от выстрелов минометов придает ускорения.

Обстановка в подъезде дома напоминает антураж из компьютерных игр-стрелялок. Увы, это не декорации. Бойцы морской пехоты расположились на шестом этаже с полевым комфортом: стол соорудили из зарядных ящиков, спальники и бушлаты стали импровизированными креслами и диванами. Бутылки с водой и запасы сухих пайков аккуратно сложены у стены. На небольшом костерке варится, судя по ароматному запаху, кофе.

- Приглашаем к столу, мужчины (появившееся в ходе спецоперации выражение очень популярно среди российских солдат в Донбассе). Не побрезгуйте, - говорит один из морпехов и протягивает самодельную кружку из пластиковой бутылки. При этом парень очень задорно улыбается.

Ну, раз признали за своих, то отказаться от предложения невозможно. Теплый кофе со сливками имеет необычный солоноватый вкус и больше похож на калмыцкий чай. Оказывается, все дело в воде - на первой линии бойцы пьют минералку.

Ребята-контрактники с интересом рассматривают наши бронежилеты, которые напоминают кирасу средневекового рыцаря. У них броники другого фасона - более легкие, но не менее прочные: хорошо держат осколки и автоматные пули. "Видели спортивных журналистов, светских обозревателей, но вот панцирных корреспондентов встречаем впервые", - смеются бойцы.

Одобрительно похлопав по моей кирасе и шлему, разрешают подняться на пункт наблюдения. Там, на чердаке, находятся радары, тепловизоры, квадрокоптеры и бинокли - все, что нужно для наблюдения и корректировки огня артиллерии или авиации.

- Боевики воспользовались объявленными гуманитарными коридорами для выхода женщин и детей и выползли из своих катакомб. Они попытались занять и оборудовать новые позиции. Но мы в ответ усиливаем кольцо блокады. Вот видите высотку белого цвета - до нее всего 800 метров - на ней ночью тепловизор показал двух снайперов. Утром по ним отработал наш танк. В ответ на перекресток прилетело десять мин. Хотя нацисты стреляют очень точно, но танк не пострадал. Самые тяжелые бои остались в прошлом - на "Азовстали" заперты отъявленные нацисты, но они уже агонизируют, у них остались в основном только гранатометы, несколько минометов и стрелковое оружие. У них только один выход - сдаться или сгинуть в катакомбах, - говорит офицер артиллерийской разведки.

Вскоре показывается танк и, водя стволом, начинает искать цель - чужих снайперов. Однако развалины молчат, движения не наблюдается.

А на самой крыше здания расположились наши снайперы. Днем у них работы не много, и мужчины отдыхают. По словам бойцов, украинские националисты вооружены дальнобойными винтовками США и стран НАТО.

- Надо признать, нацисты из "Азова" за восемь лет хорошо подготовлены западными инструкторами. Они прошли "стажировку" в Ираке и Афганистане. Новейшее оружие позволяет вести огонь по целям на расстоянии более трех километров. Боевики не только хорошо обучены, но и мотивированы высоким жалованьем. Кроме того, многие из них, как рассказали пленные солдаты ВСУ, применяют допинг из психотропных препаратов. Судя по тактике нацистов, им физиологически нравится убивать и мучить людей, - рассказывает военный врач бригады с позывным Дима. - Им не важно в кого стрелять - в солдата, медика, гражданского или ребенка. Недавно был случай: снайпер ранил нашего морпеха, а затем застрелил мирного жителя, который попытался оказать ему помощь. Солдата удалось спасти, а вот мужчина умер от потери крови.

О зверствах нацистов "РГ" также рассказал 50-летний грузчик мариупольского порта Юрий Шрейдер, которого украинский снайпер ранил в левую руку.

- Когда в марте шли боевые действия, то я отправился на поиски воды и продуктов. Когда проходил мимо оптовой базы, то по забору неожиданно зацокали пули. Наклонился вперед - резкий удар и рука сразу повисла. Упал и залег за кучей мусора, а по мне продолжают стрелять. Лежал несколько часов, пока не стемнело, а потом, когда начал кашлять кровью, решился выползти. Прополз под забором. Добрел до двора, там стояли русские. Я по БТР стучу: "Ребята, помогите, я ранен". Они втащили меня в люк, обработали рану и сразу в больничку - на операционный стол. Хотя пуля прошла навылет, но кость сломало. Хирург "склеил" руку без рентгена, так как электричество не работало. Сейчас хожу на перевязки. Врач говорит, что еще два месяца буду лечиться".

Следует отметить, что полевая медицина на первой линии организована очень профессионально.

- Сначала у нас был автомобиль, но его, несмотря на красные кресты, изрешетили полностью. Пришлось сменить "Буханку" на "Матильду" - это наш легкий броневик МТ-ЛБ, которому никакие снайперы не страшны. Здесь оказываем только первую помощь, диагностируем степень тяжести ранения или травмы, и потом везем трехсотых (раненых. - Н.Г.) в больницу Мариуполя, а оттуда уже в госпиталь. В особо тяжелых случаях вызываем спасательный вертолет. Недавно боец получил тяжелое ранение и сразу его по воздуху в госпиталь - спасли мужчину, - говорит врач с позывным Дима.

Николай Грищенко ("Российская газета", Мариуполь)

Французский политолог: ЕС задумывался как инструмент НАТО

Текст: Вячеслав Прокофьев ("Российская газета", Париж)

Как получилось, что европейские элиты оказались в плену у англосаксов? Почему руководство ЕС стоит на антироссийских позициях? Об этом и многом другом "Российская газета" расспросила политолога и президента французского аналитического центра "Институт 1717" Эмманюэля Леруа.

Отдает ли политический истеблишмент Европы, главы тамошних государств, себе отчет в том, что активная поддержка киевского режима противоречит интересам их народов?

Эмманюэль Леруа: Надо понимать, что они находятся в тисках вполне определенной системы, которая не допускает свободы не только действий, но и мыслей. На протяжении десятилетий в сознание этих элит внедрялось то, что я называю англосаксонской идеологией, а ее составной частью является негативное отношение к России. Многие проходили обучение в университетах, высших школах разного толка США и Великобритании, где основным геополитическим трендом являются ярко выраженный атлантизм, равнение исключительно на Запад и антирусизм.

После того как под пятой этой идеологии оказались такие значимые европейские страны, как Германия, Испания, Франция, не говоря уже о прочих, единственным свободным от этого порока суверенным народом на континенте остался народ России. Западные элиты оказались в положении вассалов, которые хорошо знают: чтобы не вызвать недовольства заокеанских хозяев, следует подчиняться всем их указаниям. Если разобраться, то эти "верхи", по сути, являются функционерами. По большей части не склонны к самостоятельному мышлению, рефлексии. Их роль - исполнять приказы. Более того, даже когда команда еще не поступила, действуют по наитию, на опережение, так, как будто приказ уже отдан.

Ну, а элементарное чувство самосохранения? Иначе ползучее втягивание в конфликт может привести к серьезнейшим последствиям для всей Европы.

Эмманюэль Леруа: Надо, чтобы эти люди в конце концов трезво оценили опасность, исходящую из конфликта на Украине. Но для этого кроме всего прочего требуется внутренняя культура - как политическая, так и историческая. Проблема, и немалая, в том, что многие из них этой культурой не обладают. Как следствие, что те хрестоматийные обезьяны закрывают глаза и уши, не видят реальной угрозы, нависшей над будущим человечества, не слышат все громче звучащих предупреждений о приближающейся катастрофе. К тому же пытаются успокоить свои народы пропагандистскими утверждениями о том, что, мол, под американским ядерным зонтиком им ничего не угрожает. Более того, позволяют себе безответственные заявления, как это сделал не так давно один французский министр, о намерении объявить "тотальную" экономическую войну России (правда, после не без давления свыше сам себя дезавуировал).

Откровенно говоря, такое поведение вызывает в России по меньшей мере недоумение.

Эмманюэль Леруа: Дело в том, что для политического бомонда Европы само понятие "война" ни о чем не говорит. Некая абстракция. Не будем забывать, что эта элита по большей части была пропущена через специальные американские фонды, где упор делался (и делается) на установление контактов с теми, кто потенциально сможет играть видную роль в той или иной стране. С ними конкретно работали, форматируя как сторонников англосаксонской идеологии, о которой я упоминал выше. Вот почему поддерживают агрессивный курс Вашингтона и верят в превосходство США.

В отличие от ряда их предшественников. Не говоря уже о генерале Шарле де Голле, который в свое время вывел Францию из НАТО. Независимый подход в международных делах до определенной степени был свойственен и Жаку Шираку, не так ли?

Эмманюэль Леруа: Жак Ширак, как мне представляется, был последним французским политическим деятелем такого ранга, который руководствовался деголлевскими принципами. После него пришло новое поколение, и это касается не только Франции. Его особенность в том, что действительность воспринимают весьма отвлеченно, как те самые помидоры в теплицах, выращенные без земли и натурального света.

И здесь я бы провел параллель с тем, что произошло на Украине за последние десятилетия, когда англосаксам удалось, пустив в ход огромные средства, трансформировать значительную часть славянского народа, у которого были теснейшие разносторонние связи с россиянами, в их противников и ненавистников. Европейские элиты также подвергались планомерной и долговременной обработке. Наглядный результат - их ангажированная позиция в украинских событиях. Тем не менее многих европейцев не удалось одурманить. Если говорить о Франции, то у нашего народа нет антироссийских настроений, несмотря на пропагандистские потоки, исторгаемые местными СМИ.

А что вы думаете о руководстве Еврокомиссии? О главе евродипломатии Борреле, который призвал решать украинский вопрос "на поле битвы"? О его начальнице с замашками тюремной надсмотрщицы фон дер Ляйен? Такое впечатление, что их подбирали по одному трафарету - антироссийскому.

Эмманюэль Леруа: Европейский союз с самого начала задумывался как инструмент, обслуживающий интересы НАТО. Об этом не любят говорить на Западе, но это именно так. Два француза, что стояли у истоков основания ЕС, а это Жан Монне и Робер Шуман, были американскими агентами, чему есть конкретные подтверждения. Известный политик, бывший депутат и министр Филипп де Вилье опубликовал в своей последней книге документы ЦРУ, с которых был снят гриф секретности. В них говорится о том, что и тот и другой получали деньги от этой секретной службы, с тем чтобы проталкивать европроект в конфигурации, угодной англосаксонским кланам. Они и контролировали процесс назначения на ключевые посты "управляемых" политиков.

Кто подходил с идеологической точки зрения, кого каким-то образом подкупали или использовали для этого иные подковерные методы. И вышло так, что в руководящие структуры ЕС попадали такие люди, как в прошлом троцкист португалец Жозе Баррозу, которого американцы давно отслеживали и помогли в нулевых годах занять пост главы Еврокомиссии, а после в знак благодарности определили на тепленькое местечко в банке Goldman Sachs. Думаю, что и Боррель, несколько лет назад назвавший Россию "старым врагом", из той же когорты. Не будем также забывать о том, что к подбору кадров имеет отношение Сорос и его структуры. Они давно и глубоко пустили корни в Брюсселе, лоббируя назначение на тот или иной ключевой пост, включая еврокомиссаров, угодных им персоналий. Надо ли удивляться, учитывая сказанное, что уже в наше время в кресле председателя Еврокомиссии оказалась немка фон дер Ляйен, проводящая англосаксонский русофобский курс.

А что вы думаете о заявлении второго человека в военном ведомстве Великобритании Джеймса Хиппи о том, что Лондон не будет возражать, если Киев станет использовать поставленое ему английское оружие, атаковав территорию России?

Эмманюэль Леруа: Англичанам хотелось бы разжечь военный пожар в Европе, а Украина для них просто горючий материал. И вот еще что надо понимать. Объявив о том, что российские газ и нефть отныне будут оплачиваться в рублях, Владимир Путин тем самым нанес мощнейший удар по финансово-экономической системе, которая зиждется на доминировании американского доллара. Если же доллар рухнет, то в этом случае, что понимают все западные элиты, такая же участь может постигнуть и их. Поэтому пышут злобой, негодуют, паникуют. Ведь со времен окончания Второй мировой войны не было такого, чтобы американцам четко заявили: вы больше не властелины мира, и правила игры изменились.

Евросоюз. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 5 мая 2022 > № 4045790 Эмманюэль Леруа

Власти Германии предупредили немцев о росте цен и возможном отключении электричества

Текст: Василий Федорцев

Продукция немецких производителей за последний год подорожала почти на треть, а по всей еврозоне отпускные цены промышленности выросли на 37 процентов. Не обошла стороной инфляция и традиционную для Германии пивоваренную отрасль. Однако рост цен, если верить немецким политикам, - это не самое страшное, что грозит населению страны.

Немецкие пивовары ожидают, что цена на их продукцию к концу года вырастет примерно на 30 процентов. Причина не только в слишком дорогих энергоносителях. Дорожает буквально все. "Производственные затраты выходят за все рамки. Цены зашкаливают на все - будь то палеты, пивоваренный солод, подставки под кружки или пробки для бутылок. Такого никогда раньше не было", - говорит в интервью Bild глава Союза немецких пивоваров Хольгер Айхеле.

Свои возросшие расходы производители и торговые компании, естественно, перекладывают в первую очередь на потребителей, и на продуктах питания это сейчас сказывается в первую очередь. Цены на еду и напитки в апреле в Германии выросли на 8,5 процента - выше общего уровня инфляции. Причина в том числе и в прекращении поставок продукции из России, Беларуси и Украины. По данным мюнхенского Института экономических исследований, только около десятой части немецких компаний не испытывают проблем с замещением российских, белорусских и украинских товаров. Остальные либо не имеют альтернативных источников импорта, либо могут заместить, но с большим трудом и только частично.

Впрочем, если верить немецким политикам, ростом цен на пиво и другие продукты проблемы для немцев могут не ограничиться. На этой неделе глава МВД Германии Нэнси Фезер призвала немцев сделать десятидневный запас продуктов, воды и всего необходимого на случай непредвиденных ситуаций, а ведомство по гражданской обороне опубликовало на этот счет брошюру с подробными инструкциями. "Если дело действительно дойдет до отключения электричества на длительное время или возникнут какие-либо другие ограничения повседневной жизни, то определенно имеет смысл иметь дома аварийный запас", - заявила Фезер в интервью газете Handelsblatt.

Подобные рекомендации и списки рекомендуемых к запасу продуктов публиковались в Германии и раньше. И в начале марта из магазинов в Германии пропадали не только растительное масло и туалетная бумага, но и некоторые виды консервов. Очевидно, некоторые граждане уже тогда решили, что настало время воспользоваться советами правительства. Однако сейчас, на фоне подготовки к нефтяному эмбарго, в Германии возникли вполне серьезные опасения, что Россия может сама перекрыть поставки энергоносителей - не дожидаясь, пока ЕС поэтапно откажется сначала от российской нефти, а затем, вероятно, и газа.

Последствия резкого прекращения энергопоставок, как уже не раз предупреждали немецкие политики, экономисты и представители бизнеса, могут быть катастрофическими. Поэтому предостережения министра внутренних дел насчет возможного отключения электричества выглядят вполне актуальными, хотя нефть и газ Фезер прямо и не упоминала, называя в качестве возможной причины чрезвычайной ситуации, например, кибератаку на объекты критически важной инфраструктуры.

При этом, несмотря на поддержку решения об эмбарго и осознание всех сопутствующих рисков, в Германии нет полной уверенности, что отказ Евросоюза от российской нефти, как, впрочем, и другие санкции, способны повлиять на политику Москвы. Такого мнения придерживается, например, профессор Рольф Лангхаммер из влиятельного Кильского института мировой экономики. По словам Лангхаммера, за последние годы Россия смогла достичь заметных успехов в формировании у себя стабильной финансовой ситуации, и ее экономика вполне в состоянии выдержать длительное существование в условиях частичной изоляции. Ко всему прочему, российские энергоносители сейчас пользуются спросом среди неприсоединившихся к санкциям стран и торгуются они по цене, значительно превышающей ту, которая необходима для сбалансированного госбюджета РФ. "Поэтому нефтяное эмбарго со стороны Евросоюза вряд ли сможет решительно изменить ситуацию на данный момент", - считает Лангхаммер.

ВС РФ продолжают уничтожать объекты, которые используются Киевом в военных целях

Текст: Юрий Гаврилов

Российские Вооруженные силы продолжают уничтожать украинские объекты, которые могут быть использованы или уже используются Киевом в военных целях.

Вчера официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков сообщил, что высокоточным оружием большой дальности воздушного и морского базирования ликвидированы шесть тяговых электроподстанций в районе железнодорожных станций, через которые группировке ВСУ на Донбассе доставляли вооружение и боеприпасы производства США и европейских стран.

Ракетные удары пришлись по объектам транспортной инфраструктуры в окрестностях населенных пунктов Подборцы, Львов, Волонец, Тимково и Пятихатки.

Таким образом, подтвердились слова министра обороны РФ Сергея Шойгу, который четко дал понять - Россия не намерена мириться с тем, что США и их союзники по НАТО продолжают накачивать Украину вооружением. До уничтожения западных средств доставки Киеву западного же арсенала дело, правда, пока не дошло. Но воспрепятствовать всеми доступными нашим военным средствами такому трафику никто и ничто не помешает. Вооруженные силы РФ уже решают подобную задачу. Причем решают достаточно успешно.

Напомним, что ранее российские военные как минимум дважды прицельно били по тяговым электроподстанциям в различных областях Украины. Под ракетные удары в том числе попали объекты электропитания в районах железнодорожных узлов Фастов, Красноселка и Полонное.

Учитывая, что железнодорожный транспорт в этой стране в большей своей части электрифицирован, речь может идти о фактической остановке таких перевозок. Проще говоря, дело может свестись к невозможности использовать на Украине электровозы. А имеющиеся в распоряжении киевских властей немногочисленные тепловозы ситуацию с перевозками явно не спасут.

Между тем наша армия продолжает методично уничтожать собственно военную машину Украины. Вчера утром генерал Конашенков рассказал, что высокоточные ракеты воздушного базирования поразили в районе Новой Дмитровки еще одну пусковую установку украинского тактического ракетного комплекса "Точка-У".

Кроме того, в окрестностях населенных пунктов Санжейка, Крысино и Вольнянск под ракетные удары попали три локатора подсвета и наведения зенитного ракетного комплекса С-300. А в районе Новоалександровки - склад боеприпасов и 9 районов сосредоточения живой силы и военной техники ВСУ.

Вечером эта сводка пополнилась новыми данными. Конашенков рассказал, что высокоточными ракетами воздушного базирования ВКС России в течение прошедшего дня были уничтожены четыре артиллерийских батареи на огневых позициях, а также три склада боеприпасов в районах Мирная Долина, Бахмутское и Тошковка. Также поражены 20 районов сосредоточения живой силы и военной техники ВСУ. А в окрестностях Попасной - радиолокационная станция контрбатарейной борьбы производства США.

Оперативно-тактическая и армейская авиация ВКС России за день накрыли огнем 77 районов сосредоточения живой силы и военной техники. Было уничтожено до 310 украинских националистов и 36 единиц вооружения и военной техники.

Под ударами наших ракетных войск и артиллерии оказались два командных пункта ВСУ, батарея реактивных систем залпового огня БМ-21 "Град", батарея самоходных артиллерийских установок 2С1 "Гвоздика", батарея гаубиц Д-30. Удары также были нанесены по 83 районам сосредоточения живой силы и военной техники противника.

Российские расчеты противовоздушной обороны продолжают успешно бороться с беспилотниками противника. Этот элемент боевых действий наши зенитчики-ракетчики применяют практически каждый день.

Вчера днем в районах населенных пунктов Авдеевка, Северодонецк, Веселая Гора на территории Луганской Народной Республики, также над островом Змеиный они сбили шесть украинских беспилотных летательных аппаратов. А несколькими часами ранее среди пораженных ими целей оказался "Байрактар-ТБ2" - его уничтожили неподалеку от населенного пункта Александровка в Харьковской области. "Кроме того, в районе Шпаковки Харьковской области сбиты в воздухе два реактивных снаряда систем залпового огня "Смерч", - сообщил вчера вечером генерал Конашенков.

Вообще, собственный боевой арсенал у украинской армии и нацбатов практически истощился. Всего с начала специальной военной операции, то есть менее чем за два с половиной месяца, по данным Минобороны России, ВСУ потеряли 146 самолетов, 112 вертолетов, 712 беспилотников, 287 зенитных ракетных комплексов, 2817 танков и других бронемашин, 323 установки реактивных систем залпового огня, 1292 орудия полевой артиллерии и миномета, а также 2624 военных автомобиля.

Военный эксперт Владислав Шурыгин: Расширят ли США конфликт на Украине

Текст: Владислав Шурыгин (член Изборского клуба)

В связи с инцидентами в Приднестровье и внезапной проверкой сил реагирования в Беларуси возникает вполне резонный вопрос: не может ли конфликт на Украине перекинуться в соседние с ней регионы? Чтобы ответить на него, зададимся другим вопросом: кому это будет выгодно? России - безусловно, нет. Потому что это напряжение абсолютно другого уровня, совершенно других сил. Но самое главное, что на конечной траектории это будет означать выход на большую войну с блоком НАТО.

Нужно ли подобное напряжение НАТО и США? На данном этапе, уверен, тоже не нужно. В Вашингтоне и в Брюсселе все прекрасно понимают, что это чревато ядерным конфликтом. Однако на тактическом уровне такой "разброс" натовцам, несомненно, на руку. Потому что, как они считают, это позволит растянуть, если хотите, "размазать" наши силы.

Что касается событий в Приднестровье, думаю, то была попытка проверить Россию на выдержку. Посмотреть, как Москва отреагирует на провокации, не полезет ли она сразу в тот регион - чего НАТО очень бы хотелось. Натовские генералы, похоже, спят и видят, чтобы наши войска оккупировали часть страны, не являющейся стороной конфликта. И по полной использовать этот факт для дальнейшей дискредитации РФ на международно-правовом уровне.

Но я очень сомневаюсь, что само НАТО зайдет на территорию Приднестровья. Там имеется своя небольшая армия - по-моему, не менее трех бригад. Они не бог весть как вооружены, но однозначно окажут сопротивление при вторжении в непризнанную республику. Особенно с учетом настроя ее населения, которое в течение многих лет традиционно придерживается пророссийского курса. Поэтому все, что сейчас происходит на этом направлении, выглядит тактикой своеобразных булавочных уколов. Это когда противника, в данном случае Россию, все время держат в напряжении.

Теперь что касается внезапной проверки сил реагирования в Беларуси. На мой взгляд, ее организовали в ответ на учения, которые сейчас проводит Польша и часть сил НАТО у границ Беларуси. Может ли это спровоцировать какое-то противостояние Минска с Варшавой или Брюсселем? Очень в этом сомневаюсь. В НАТО понимают, что в военном отношении Москва и Минск будут действовать вместе. А конфликт на Украине уже достиг такого уровня, что любое проецирование его за пределы этой страны будет означать реальную опасность третьей мировой войны. То есть глобального ядерного столкновения. Этого на Западе не хотят однозначно. В Москве, разумеется, тоже.

Какая роль во всех этих процессах принадлежит Украине? На мой взгляд, никакая. Киев не субъектен, поэтому мнением этой страны никто не интересуется. Украина давно и прямо действует по указке Вашингтона. Выйти за указанные ей границы, проявить какую-то самостоятельность она просто не в состоянии. Да никто ей этого и не позволит.

Наконец, несколько слов о ситуации на самой Украине. Мы видим, что сейчас там идет большое сражение за Донбасс. Бои с обеих сторон характеризуются напряжением всех сил. Медленно, но последовательно российская армия и группировки ДНР и ЛНР решают поставленные им задачи. Они "прогрызают" хорошо укрепленную оборону противника, освобождают от украинских националистов все новые населенные пункты. Что бы там ни заявляли в Киеве, но сколько-нибудь значимых успехов со стороны ВСУ не наблюдается. Нет ни серьезных контратак, ни тем более контрнаступлений украинской армии.

В то же время не стоит чрезмерно преувеличивать успешность нашего наступления. Проблема в том, что вся подконтрольная Киеву территория Донбасса за последние 8 лет была превращена в единую полосу обороны. Собственно говоря, тактику активной обороны, которую американцы разрабатывали в 80-90-е годы прошлого столетия, они сейчас руками ВСУ и нацбатов применяют на Украине.

Однако кардинально поменять ситуацию в пользу Киева не в состоянии даже поставки на Украину тяжелого вооружения. Два-три бригадных комплекта артсистем, средств ПВО, бронетехники погоду на фронтах не сделают. Тем более что у ВСУ большие проблемы с кадровым составом. Там почти не осталось грамотных спецов. Обученной инструкторами НАТО и хорошо подготовленной армии, с которой Украина вступила в бои, уже нет. По данным пленных, кадровый костяк ВСУ и нацбатов сейчас составляет не более 25-30 процентов. Отсюда вопрос: кого будут усаживать за рычаги натовской техники? Если она вообще доедет в больших объемах до передовой.

Подготовил Юрий Гаврилов

Шойгу: Прибывший на Украину транспорт НАТО с оружием для ВСУ будет уничтожаться

Текст: Иван Петров

О том, что США и их союзники по НАТО продолжают накачивать Украину вооружением, сообщил в среду на селекторном совещании министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. Он подчеркнул, что любой транспорт Североатлантического альянса, прибывший на территорию Украины с вооружением или материальными средствами для нужд военных, "рассматривается нами как законная цель для поражения".

В последнее время все чаще удары высокоточным оружием наносятся по складам и ангарам, куда доставляют из западных стран вооружение для ВСУ. Кроме того, российские военные стали уничтожать инфраструктуру железнодорожного транспорта на Украине - в тех участках, которые задействованы для доставки в Донбасс бронетехники, вооружения и боеприпасов.

Министр также сообщил в среду, 4 мая, об установлении полного контроля российскими военными над Мариуполем. По его словам, в настоящее время подразделения Российской армии совместно с Народной милицией ЛНР и ДНР расширяют контроль над территориями республик. При этом, подчеркнул военачальник, наши военнослужащие "принимают исчерпывающие меры по защите гражданского населения". Так, для безопасной эвакуации мирных жителей из зон боевых действий ежедневно открываются гуманитарные коридоры, параллельно объявляются режимы тишины.

"На освобожденных от националистов территориях ЛНР, ДНР и Украины налаживается мирная жизнь", - отметил глава Минобороны России. В том числе, по его словам, и в крупнейшем промышленном и транспортном узле на Азовском море Мариуполе. "Остатки боевиков, находящихся в промзоне завода "Азовсталь", надежно блокированы по всему периметру предприятия. При этом неоднократные предложения к националистам о том, чтобы выпустить мирных жителей и сложить оружие - с гарантией сохранения жизни и достойного обращения в соответствии с нормами международного права, - ими проигнорированы", - отметил Шойгу, добавив, что такие попытки продолжатся.

Судьба эмбарго Европы на импорт российской нефти находится в руках ОПЕК+

Текст: Сергей Тихонов

В четверг, 5 мая, участники сделки ОПЕК+ согласуют объемы наращивания добычи нефти с начала лета этого года. От этого решения будет зависеть судьба запрета Евросоюза на импорт нефти из России, который в Европе пытаются ввести с марта этого года.

Глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС планирует отказаться от импорта нефти из России в течение полугода. Но если ОПЕК не гарантирует Европе дополнительные поставки и адекватное наращивание добычи, запрет на импорт нефти из России, даже с отсрочкой в шесть месяцев, для многих стран ЕС окажется равносилен экономическому самоубийству. Среди них: Германия, Венгрия, Греция, Чехия, Испания, Италия, Австрия, Болгария и некоторые другие. Поэтому сейчас в СМИ рассматриваются разные сценарии и называются разные цифры, вплоть до предоставления некоторым странам переходного периода в полтора и два года для отказа от поставок из России, но официальных подтверждений этим планам нет. К тому же решение ЕК не носит обязательный характер и еще будет рассматриваться Советом ЕС.

В плюс нашей стране идет то, что она является одним из лидеров ОПЕК+ и имеет поддержку другого лидера альянса - Саудовской Аравии. В минус - что Европа, вероятнее всего, все же пойдет на поэтапное сокращение поставок нефти из России, и насколько оно окажется быстрым и глубоким, будет зависеть от всех остальных участников сделки ОПЕК+, на которых сейчас оказывается беспрецедентное давление.

Впрочем, оно нарастало перед каждой новой министерской встречей ОПЕК+, начиная с осени прошлого года, когда цены на нефть уверенно пошли вверх и уже не осталось сомнений в преодолении ими барьера 100 долларов за баррель (сейчас 108,5 доллара). В конце апреля в США даже вспомнили о законопроекте NOPEC двадцатидвухлетней давности, который фактически позволяет вводить санкции против стран - экспортеров нефти, входящих в ОПЕК. Но напугать им участников нефтяного картеля не удалось и в начале 2000-х годов. Тогда законопроект не был принят, а теперь его действие и вовсе может оказаться прямо противоположным. Ближневосточные страны сейчас еще меньше зависят от американского или европейского рынка. Прекратить поставки на Запад им проще, чем подстраиваться под их политические капризы.

Россия отправляет в Европу около 4-5 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки (около 30% рынка ЕС). То есть, чтобы снизить зависимость от России хотя бы наполовину, Евросоюзу нужно найти на рынке 2-2,5 млн баррелей свободной нефти или нефтепродуктов. США их дать не смогут, добыча в стране растет, но не теми темпами, к тому же американские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) сами крупные импортеры нефти. На экспорт из США уходят только невостребованные на внутреннем рынке объемы малосернистой нефти, которой на европейском рынке уже есть избыток. А НПЗ в Европе, как и США, больше необходима сернистая и высокосернистая нефть, добываемая в России и в странах Ближнего Востока. В результате остаются только партнеры России по ОПЕК+.

Но ближневосточным странам, участвующим в сделке ОПЕК+, бюджеты которых сильно зависят от нефтяного экспорта, выгоднее получать дополнительные доходы от высоких котировок барреля, нежели от наращивания добычи. К тому же альянс пока даже не достиг запланированного уровня производства, в марте отстав от него на 1,5 млн баррелей в сутки.

ОПЕК+ будет ориентироваться на фундаментальную ситуацию на рынке, отмечает эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. По итогам первого квартала ситуация в целом была сбалансированной. С апреля и далее риски по сохранению уровня российской добычи растут, что угрожает возникновением дефицита, но с другой стороны интервенций из нефтяных запасов США и некоторых других стран, да и новые карантины в Китае из-за COVID-19 способствуют ограничению спроса. В последние недели мы не видим скачков цен на нефть, которые находятся на удовлетворяющем ОПЕК+ уровне около 100 долларов за баррель. В связи с этим нет предпосылок для резких движений ОПЕК+, считает эксперт.

Более того, по мнению старшего аналитика УК "Альфа-Капитал" Максима Бирюкова, учитывая снижение спроса на нефть из-за локдаунов в Китае, нельзя исключать, что ОПЕК+ на майском заседании может снизить темпы наращивания объемов добычи нефти. В апреле альянс планировал увеличить производство на 432 тысячи баррелей в сутки, из которых 113 тысяч баррелей приходилось на Россию.

Сохранение темпов роста добычи, а тем более их снижение будет играть на руку нашей стране. Впрочем, даже небольшое увеличение производства не окажет влияния на рынок с учетом отставания ОПЕК+ от заявленных планов по росту добычи. Изменить ситуацию может только прямое заявление кого-то из участников альянса о готовности возместить часть российской нефти на европейском рынке. Но это бы означало развал сделки ОПЕК+, что опять же невыгодно ближневосточным партнерам нашей страны.

Из этого следует, что ждать помощи от стран ОПЕК в деле введения антироссийских санкций ЕС не стоит. О невозможности компенсировать выпадение нефтяного импорта из России на европейском рынке уже заявили Саудовская Аравия, Ирак и Кувейт. А в Европе рост нефтяных котировок приводит к сильному подорожанию автомобильного топлива, что совсем не способствует поддержке населением политики властей. Если к этому добавится еще дефицит нефти и нефтепродуктов из-за эмбарго на их поставки из России, котировки могут пробить барьер 150 долларов за баррель, что будет означать соответствующий рост цен на АЗС.

Еще один негативный момент для стран Запада состоит в разрастании общего энергетического кризиса. Газ в Европе уже несколько месяцев стоит больше 1000 долларов за тысячу кубометров, уголь выше 300 долларов за тонну. В обоих случаях это рекордные котировки за всю историю наблюдений, которые толкают вверх тарифы на электроэнергию и тепло. Вкупе с ростом цен на нефть и автомобильное топливо все это приводит к невиданной ранее инфляции, падению уровня жизни, закрытию предприятий и безработице.

Но это не означает, что ЕС не будет снижать импорт нефти из нашей страны. А это для России наиболее болезненный сценарий. Перенаправить весь объем нефтяного экспорта на Запад в страны Азиатско-Тихоокеанского региона быстро не получится. Добыча и экспорт нефти приносит более 30% доходов бюджета. Газ и уголь - меньше 10%. Поэтому в ситуации, когда поставки угля на Запад уже запрещены с августа этого года, а нефтяной экспорт будет снижаться и может быть запрещен с ноября, единственным рычагом давления на ЕС у России остается газовый экспорт. Его доля на европейском рынке 40%, и отказаться от него даже в перспективе трех лет у ЕС нет никаких шансов. В итоге, если Европа начнет разыгрывать карту отказа от нефтяного экспорта из России, вполне вероятен вариант снижения поставок нашего газа на Запад. И это, конечно будет новым витком экономической войны, но она и так уже идет со стороны ЕС и США, а мы пока к активным действиям в ней даже не приступали.

Об искусстве, дающем уроки жизни

Театральное искусство - одно из важнейших средств повышения духовности, воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма, преданности идеям национальной независимости, самых высоких человеческих ценностей. В этом контексте о многом говорит тот факт, что первый национальный театр европейского образца в Центральной Азии появился именно в Узбекистане, вписав немало славных страниц в отечественную культуру за свою более чем вековую историю. Сегодня данный вид творчества являет собой транслятор передовых ценностей. Это особенно заметно в последние годы, когда одним из приоритетных направлений государственной политики стала забота о дальнейшем повышении уровня образования и культуры населения.

В Узбекистане проводится широкомасштабная работа по развитию профессионального театрального искусства, его традиций и школ, поддержке и стимулированию труда творческих деятелей. Особое внимание уделяется созданию высокохудожественных произведений, посвященных богатой истории нашей Родины, бессмертному наследию великих предков, успехам, достигнутым в годы независимости, отображению в сценических произведениях образов современных героев.

Важным импульсом в развитии направления стала Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, одна из задач которой нацелена именно на развитие театрального искусства и укрепление его материально-технической базы (цель 76). Также необходимо отметить ряд важных для сферы документов за подписью главы государства: Закон «О культурной деятельности и организациях культуры» от 20 января 2021-го, Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сферах туризма, спорта и культурного наследия» от 6 апреля 2021-го, постановление «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы культуры и искусства» от 2 февраля 2022-го, другие нормативно-правовые акты.

О результатах проделанной работы, истории направления, его будущем и о многом другом - наша беседа с доктором искусствоведения, театральным критиком Ахмаджоном РАХИМОВЫМ.

- Как вы считаете, в чем особенность становления театра Узбеки­стана, его уникальность?

- Узбекский театр - отражение летописи искусства страны, которая богата яркими событиями. Страница за страницей вписаны в нее незабываемые постановки; замечательные традиции; великие актеры и актрисы, посвятившие свою жизнь творчеству и ставшие легендами отечественной сцены. Это делает храм культуры образцом для всех государств.

На протяжении пути развития театр нес со своих подмостков мощный просветительский заряд, живую энергетику, свет и надежду, которые отзывались в сердцах зрителей, заставляли задуматься. Ведя диалог со зрителями, актеры говорили о самом главном и значительном, близком и понятном каждому. Здесь были поставлены лучшие пьесы мировой классической и отечественной драматургии: «Мирзо Улугбек», «Алишер Навои», «Фархад и Ширин», «Ревизор», «Гамлет», «Отелло», «Юлий Цезарь», «Сон в летнюю ночь», «Шелковое сюзане», «Украденная жизнь», «Деревья умирают стоя», «Дочь Ганга», «Царь Эдип» и многие другие.

В течение длительного периода в Цент­ральной Азии существовала своя зрелищная система, которая включала в себя не только пратеатральные формы (обряды и ритуалы, посвященные кругу человеческой жизни и календарным праздникам), но и достаточно развитые, такие как кукольный и народный театры устной традиции масхарабозов.

Узбекский театр европейского образца зародился в начале XX столетия, когда в Туркестане стала активно развиваться городская культура нового типа. Идея возникла в умах просветителей - джадидов, выступавших за реформирование и прог­ресс в политической и социальной жизни, образовании и духовности.

Появление литературной драмы и вслед за ней нового театра связано с цивилизационными процессами - концентрацией населения в крупных городах, где возникают новые коммуникационные движения и взаимодействия, с появлением капиталистических отношений. Приметы и предметы жизни были вкраплены в первые прозаические и драматические произведения, которые ставили на сценах нашего государства. Благодаря этому сегодня мы имеем практически безграничный источник знаний о быте в те времена.

Известно и то, в какой период и благодаря чему стала использоваться определенная терминология (железнодорожный вокзал, финансовая биржа, адвокатские конторы, синематографы, аукционы антикварного искусства, типографии, печатавшие большие тиражи газет и журналов, диковинные граммофоны и телефоны, фотография, швейная машина, велосипед, мануфактура…), которая встречается в первых узбекских произведениях прозы и драмы А. Авлони, А. Кадыри, А. Каххара.

Растущая популярность театра в большей степени была обусловлена тем, что его эстетические предпочтения, как и особенности исполнительского искусства, складывались под сильным влиянием национальных традиций. В процессе первоначального оформления школы актерского мастерства всегда намечаются пути дальнейшего развития, поэтому среди разных влияний, способствовавших становлению отечественного театрального искусства, особо следует выделить наши приемы и школы.

Именно данное направление в то время удовлетворяло социальный запрос на живое и пылкое слово, выразительные интонации, искренние и сильные чувства. Формированию самобытного театра, тяготеющего к крупным сценическим формам, способствовали от природы талантливые актеры первых поколений.

В творчестве богато одаренных природой самородков талант поначалу опережал знание. С интенсивным накоплением опыта углублялись понимание профессии, осознание сущности и общественного назначения искусства. За короткий срок начинающие лицедеи прошли путь от любительского театра к профессиональному.

- Что можно сказать о современном отечественном театре?

- В генезисе нового узбекского театра присутствуют следы былых времен, что прекрасно говорит о наличии собственного пути развития, интенсивном росте, который не оборвал связь с корнями, а лишь укрепил ее.

Также важно отметить и то, что несколько лет назад начался новый этап истории страны. Темпы развития государства, наблюдаемые сегодня, подтверждают логику: движение по пути демократизации и интеграции в мировое сообщество необходимо начинать с укрепления духовной культуры общества. Поэтому программа возрождения духовного наследия стала важнейшей задачей для республики, то есть поднята на уровень государственной политики. Осуществлению инициативы содействует атмосфера в обществе: отвечает настроениям и желаниям творческой интеллигенции. Если прежде знания о богатейшем наследии народов Узбекистана считались главным образом прерогативой специалистов, то сегодня благодаря заданному главой государства курсу они стали распространяться среди широких слоев населения не только страны, но и всего мира.

Культурное наследие - не просто нечто накопленное народом в прошлом, но и то, что будет в его распоряжении в будущем. То есть процесс фильтрации и кристаллизации высоких достижений продолжается и в настоящее время, расширяя само понятие для следующих поколений.

Интерес к достоянию обострился в теат­ре, как и в других видах искусства, в связи с модернизацией в современный период, когда культурный билингвизм становится основой многих признанных достижений сценического искусства, а традиция - мощным стимулом новаторских тенденций. В период активной интеграции Узбекистана в культурное мировое пространство происходят поиски своих уникальных ответов на вопросы глобализации.

Хотя культурные национальные традиции всегда апеллируют к прошлому, сегодня это совмещается с открытостью к новизне. В современном развитии культуры Узбекистана явственно определился стабильный баланс универсальных и национальных ценностей, в чем важную роль сыграло искусство, в том числе и театральное. В свою очередь изменения в общественной жизни, экономике, духовности, социальной психологии неминуемо влияют на течение театрального процесса.

Картина современной культурной жизни многообразна и пестра. Сцена доступными ей средствами демонстрирует гармоничное развитие творческой жизни Узбекистана: уникальной, бережно хранящей самобытность, но не замкнутой в узких пределах, щедро дарящей миру духовные ценности и открытой к восприятию лучших достижений человечества.

О сбалансированной, взвешенной политике говорит тот факт, что в Узбекистане благодаря государственной поддержке работают десятки профессиональных теат­ров, живут и развиваются разные жанры - драма европейского образца и национальная музыкальная, опера, балет...

Особая роль в жизни страны отведена Ташкенту. Столица давно завоевала репутацию театрального города. Здесь расположена треть всех соответствующих заведений страны, спектакли идут на узбекском и русском языках.

Так, например, Узбекский Национальный академический драматический театр, Молодежный театр Узбекистана в последние годы справедливо становятся хедлайнерами благодаря своему экспериментальному творчеству и, что немаловажно, техническим ноу-хау.

Продолжает традиции корифеев узбекской сцены нынешнее поколение служащих Государственного академического Большого театра имени Алишера Навои, известного далеко за пределами страны.

Можно привести немало примеров международного культурного обмена в сфере. Отечественные коллективы участвовали в разных фестивалях в Германии, Франции, Бельгии, Индии, Казахстане, США, России, Египте, Таджикистане, Южной Корее. Ежегодно зарубежные гастроли проводит вышеупомянутый ГАБТ. Стали привычными и оцениваются как нормальный и необходимый элемент творческого процесса приглашения режиссеров и актеров не только из других театров, но и стран.

- Театральная жизнь Узбеки­стана весьма разнообразна. Во многом - благодаря фестивалям и смотрам-конкурсам. Расскажите об этом подробнее.

- Наличие подобных событий - важный показатель состояния театрального дела. Регулярное проведение фестивалей необходимо для развития искусства. Каждый смотр или конкурс стимулирует творческий процесс, оживляет театральную жизнь, выявляет лучшие примеры в деятельности театров.

Немаловажные задачи каждого мероприятия - поддержка разных направлений и художественных поисков, моральное и материальное поощрение самих деятелей - актеров, режиссеров и так далее. Как правило, смотры привлекают большое внимание средств массовой информации, а также широкой общественности, что является важным условием поддержания достойного статуса театрального искусства в системе современной культуры.

Театру, безусловно, необходимо внимание меценатов, спонсоров, коммерческих структур для более широкой финансовой поддержки.

Фестивали удовлетворяют потребности в новых, живых впечатлениях. Даже внут­ренние смотры призваны насыщать впечатления участников и зрителей по всему спект­­ру - от драматургии до исполнения. Еще более благотворно участие в международных фестивалях. Все это привносит в сферу новое: идеи, контакты, возможности.

А ведь для искусства, особенно театрального (в силу его специфичности), отсутствие длительное время яркой эстетической информации чревато печальными последствиями. И в первую очередь - утратой и распылением художественных критериев и ориентиров. Отдаляются от сцены и зрители, которые привыкают компенсировать отсутствие впечатлений наличием их в других видах творчества.

Специфика театрального искусства (его жизнь лишь в момент непосредственного восприятия) резко ограничивает возможности тиражирования. Сегодня уровень аудио- и видеотехники позволяет передавать тончайшие нюансы музыкального исполнения, полиграфии - воспроизводить в деталях шедевры мировой живописи. Кинематограф и литература прямо рассчитаны на распространение. И только театр надо видеть живым. Ни подробнейшие описания, ни фотографии, ни видеозапись спектакля (как бы профессионально они ни были сделаны) не способны воссоздать атмосферу единения сцены и зала. То, чего не увидел сегодня, рискуешь не увидеть никогда - печальный закон театра.

Фестивали и гастроли - основной формат интеграции в мировую художественную культуру. Являются средством укрепления международных контактов. Их подготовка и проведение открывают широкое поле для взаимодействия национальных и зарубежных институтов как на государственном, так и международном уровнях. Чем больше мероприятий будет, тем больше творческих стимулов появится у сценических коллективов. А значит, интереснее станет сам театр.

***

Современное прочтение духовного наследия, пожалуй, самая яркая и интригующая тенденция в развитии отечественного театра последних лет: затронула все драматические жанры - от национальной исторической драмы до мировой классики, а также все компоненты сценического искусства - режиссуру, исполнительское искусство, сценографию.

Театральное искусство Нового Узбекистана отличает особая чуткость к богатейшим традициям национальной музыки, литературы, изобразительного искусства, архитектуры - всему комплексу традиционной художественной культуры. Опора театра на лучшие традиции, творческий поиск при возвращении на сцену этнографии, фольклора, национального быта, разно­образных ритуалов - самые заметные направления современной сцены, проявившиеся в спектаклях нашей страны.

В эпоху перемен сделано многое. Главное, созданы условия для творчества. Реализуется ряд проектов: снимаются фильмы, проходят вернисажи, издаются новые литературные произведения, каждое из которых находит своего читателя, ставятся все более интересные и масштабные постановки. Образован ряд организаций и учреждений, разработана система по сохранению уникальных образцов узбекского классического и фольклорного искусства, развитию самобытных исполнительских школ и традиций. Это результат происходящего в нашей стране третьего Ренессанса.

Беседовала

Сабина Алимова.

Погода как определяющий фактор мировой политики

жара, засуха и продовольственный кризис

Кирилл Зайцев

Когда разговор с едва знакомым человеком не клеится, нужно говорить о погоде. Но бывает и так, что погода даёт повод говорить о ней как об определяющем факторе мировой политики. Недавно в "Завтра" выходил текст о засухе, так некстати охватившей американский Средний Запад — житницу США, штаты с самыми плодородными землями. Параллельно с намёками на сельскохозяйственный кризис в Северной Америке, подобная ситуация обнаружилась и в Америке Южной. Аграрные лидеры континента: Бразилия и Аргентина, — также заявили о возможном падении урожая из-за небывало сухой погоды.

На прошлой неделе к этому списку добавился ещё один инфоповод, не внушающий оптимизма. 26 апреля иранский президент Ибрахим Раиси обвинил Израиль в создании водного кризиса. Дело в том, что в свете охватившей Ближний Восток засухи Израиль перекрыл поставку воды из Галилейского моря на территорию Палестины. Эта случившаяся засуха стала поводом для властей Ирана обвинить еврейское государство в незаконном отборе воды — они пригрозили Тель-Авиву (или Иерусалиму, в зависимости от того, что вы считаете израильской столицей) скорым возвращением Голанских высот, на территории которых евреи и воруют воду. В интерпретации иранского президента и киберподразделения КСИР, присоединившегося к словам Раиси, за засухой в регионе стоит исключительно израильский интерес. Но правда в том, что если дело продолжится так, как оно началось в марте и апреле, то горя хлебнут вообще все присутствующие.

На протяжении последних двух лет в иле* Ширнак, что на юго-востоке Турции, вводилась в эксплуатацию ГЭС "Илису". Перекрывшая Тигр плотина вырабатывает своими турбинами до 4% всей турецкой электроэнергии. То, что происходит ниже по течению, турок не особо волнует. А происходит там экологическая катастрофа, только в этом году достигшая такого масштаба, что его уже совершенно невозможно игнорировать.

Великое Междуречье, колыбель человеческой цивилизации, обезвожено. Помимо "Илису", турки забирают воду из Евфрата посредством громадных плотин ГЭС "Каракая" и "Ататюрк-Баражи". Всё это высушивает плодородные земли, находящиеся ниже по течению двух огромных рек, нанося сильнейший урон и без того не слишком процветающему сельскому хозяйству Сирии и Ирака. Утверждается, что эти две страны потеряли около 6,5 миллионов гектар сельхозугодий.

В добавок ко всему лишение воды Междуречья бьёт по Ирану, для которого западное направление становится лишь очередным фронтом водного противостояния. С востока на персов давит Афганистан, тоже не наблюдающий избытка воды, а юг страны пребывает в кризисе водоснабжения уже давно, так что его усугубление рискует стать — простите за неуместный каламбур — последней каплей для местного населения.

Как уже отмечалось, на экологическую катастрофу наслаивается страшная жара, ударившая по Ближнему Востоку в начале апреля. Результатом погодной аномалии стали засуха и многочисленные песчаные бури, уничтожающие и без того страдающие сельскохозяйственные земли. В прошлом году иракские фермеры бунтовали против своего правительства — в этом году подобных новостей пока что нет, хотя ситуация стала куда серьёзнее. Может статься, часть тех, кто строил свои дома на песках в Междуречье, предпочтут уехать, пока не стало слишком поздно. Водные беженцы, вероятно, пойдут следом за беженцами продовольственными, а земля, некогда носившая название Плодородного полумесяца, станет непригодной к жизни пустыней.

Засуха на Ближнем Востоке перекликается с погодной аномалией на юге Евразии. Ещё в начале марта индийские чиновники заявляли о намерении стать одними из ведущих игроков на мировом рынке зерна — сообщалось о предварительных договорённостях с некоторыми странами Северной Африки. Но планам не суждено было сбыться. Сначала разразился скандал из-за низкого качества продукта: из-за слабого развития сельскохозяйственных технологий Индия пока не может автоматизировать процесс отбора зерна, из-за чего фильтрация производится в ручном режиме. Примеси, пыль и повреждённые зёрна стали наименьшей из проблем. Пошли сообщения о вспышке индийской головни — опасного грибка Tilletia Indica, поражающего в самые успешные свои годы до трети всего индийского зерна.

Теперь, словно всего этого было мало, в Индии установилась дикая жара. В центральных регионах страны температура достигает 50, а иногда и 60 градусов, что бьёт не только по сельскому хозяйству, но и по устойчивости гражданской инфраструктуры. Результатом стали режим ЧС, уже введённый в некоторых штатах, повышенная опасность пожаров и энергетических коллапсов. Помимо этого, увеличенное энергопотребление вынуждает повышать объёмы закупок энергоресурсов у России, а опасность падения урожая подталкивает к увеличению потребления удобрений, продаваемых всё той же Россией.

Если действовать в рамках мышления мейнстримных конспирологов, то виноват в событии тот, кто извлёк из него наибольшую выгоду. В этом смысле стоит ждать появления теорий заговора о том, что ночью наши учёные чуть-чуть изменили гравитационное поле Земли, и Азия оказалась высушена. Пока что Индии не грозит глобальная засуха, а индусам далеко до перспектив влиться в потоки — ещё раз простите мне каламбур — водных беженцев. Но Индостан, с древних времён бывший житницей своего региона, поставлявший в огромных количествах пшеницу, сахар и рис, рискует не осилить взятую на себя ношу и невольно оказать влияние на глобальный продовольственный и миграционный кризис.

Первого мая, поздравив с Днём международной солидарности тех трудящихся, что ещё остались в его стране, германский канцлер Шольц предупредил о возможности глобального голода из-за украинской ситуации. Нюанс, о котором Олаф предпочёл тактично умолчать (забыл, наверное), состоит в том, что Запад запоздало и впопыхах принялся к этому кризису готовиться, чем приблизил наступление продовольственного коллапса. В вышеупомянутом материале "Завтра" говорилось о Китае, спровоцировавшем рост цен на зерно за счёт поспешного и слишком явного накопления запасов. Европа умудрилась переплюнуть китайскую неосмотрительность и пустилась в дикий пляс, пылесосом подбирая всё, что осталось после рачительных китайцев. Украина, которую 2014 год превратил в житницу Европы, оказалась вынуждена перестраивать цепочки поставок зерна на Запад. Почти всё зерно, что вывозилось из «незалежной», уходило морем, но сейчас эта возможность отсутствует.

Германия, чьи компании вложили в украинский агропром огромные деньги, спешно пытается наладить схемы вывоза зерна поездами, но даже в случае идеальной работы украинской транспортной и логистической системы, вывезти получится не больше 8 миллионов тонн зерна при сохранении текущей военной и политической обстановки — для сравнения, прогноз профильного министерства предполагал вывоз 30 миллионов тонн. Ходят слухи, что зерно, которое предполагается вывозить из порта Исмаил, пойдёт в уплату долга по поставкам в рамках ленд-лиза, но никаких официальных подтверждений эта правдоподобная информация, разумеется, не имеет. Парадокс в том, что с точки зрения продовольственной биржи срыв поставок сейчас выгоден и России, и Украине — рост цен на пшеницу при умелой игре может принести огромную прибыль.

Более того, рост цен подстёгивают и другие, куда более маститые игроки. Прочитайте подборку новостей за небольшой период времени: 22 февраля — в Орегоне случился пожар на продовольственном предприятии, уничтожены все запасы; 15 апреля — падение кукурузника уничтожило аналогичное предприятие, но уже в Айдахо; 16 марта — сгорел огромный склад Walmart в Индиане; 30 марта — в Марикопе, что в штате Аризона, сгорел громадный пищевой склад; 1 апреля — сгорел цех хранения и упаковки овощей в Сан-Хуане (Техас); 19 апреля — всё в том же Орегоне пожар уничтожил офис крупнейшего независимого дистрибьютора продовольствия Azure Standard; в городе Салинас (штат Калифорния) 14 апреля ночное небо окрасил пожар на местной крупной ферме; 13 апреля сгорел большой пищевой склад в Нью-Хэмпшире. Таких случаев было много с начала года — лишь некоторыми из большой подборки стали пожары в Лакаване, Эль-Пасо, Смитфилде, Сан-Антонио, Мемфисе и Белфасте, что в штате Мэн.

Вместе со складами и цехами обработке пищевых продуктов стали подозрительно часто гореть производства удобрений, что вынудило железнодорожную компанию Union Pacific неофициально приостановить отгрузку минеральных удобрений мелким клиентам, что, как ни странно, серьёзно бьёт по перспективам получения урожая. Вместе с этим в Северной Америке подозрительно кстати возникла вспышка птичьего гриппа, что вынудило фермеров уничтожать кур, а у двух крупнейших производителей молока на западе страны вдруг возникли проблемы с производством. Помимо этого, в ряде штатов западного побережья и Среднего Запада власти вдруг озаботились сохранностью пресной воды и принялись платить фермерам за остановку деятельности. Череда подобных событий в одних только США наталкивает на мысль о том, что природа грядущего продовольственного кризиса имеет искусственную составляющую.

29 апреля в The Times появилась статья, в заголовок которой был вынесен вопрос: «Кто-нибудь скажет европейцам, что эпоха дешёвой жизни закончилась?» Верное поначалу рассуждение быстро ушло в какую-то банальщину: инфляция, рецессия, безработица и упадок промышленности. Обо всём этом экономисты принялись трубить уже очень давно, задолго до начала украинского кризиса. Но 1 мая, словно в ответ на публикацию The Times, вышел текст немецкого Bild, где говорилось о том, как затраты на энергию запустят неконтролируемый рост цен на продукты питания. Фермеры, говорит Bild, предупреждают о том, что уже скоро обычный хлеб может стоить 10 евро за буханку. Глобальный мир умирает в муках, распадаясь на удельные княжества, панрегионы и сферы влияния. Глобальный голод, чья костлявая фигура уже стоит у нас на пороге, станет экзаменом для России ничуть не меньшим, чем военные манёвры или газовые тяжбы.

* Ил — область, административная единица Турции

Финал Всероссийской олимпиады школьников-2022: успехи базовых школ РАН

Официальные результаты заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников-2022 (ВсОШ) https://www.olimpiada.ru/vos2022 подтвердили высокий уровень качества образования, широту познавательных интересов и профессиональных предпочтений обучающихся базовых школ РАН, которые заняли призовые места по всем обязательным предметам учебного плана.

Победителями и призерами ВсОШ стали более 200 обучающихся из 62 базовых школ РАН, расположенных в 27 регионах нашей страны: от Архангельской области до Краснодарского края и от Калининградской области до Республики Саха (Якутия) – это очень высокий результат, полученный в условиях серьезных конкурентных интеллектуальных и творческих состязаний.

Он показывает возможность достижения высокого уровня качества школьного образования в различных субъектах нашей страны, организуемого при поддержке отечественных ученых и преподавателей ведущих вузов.

Рейтинг учебных предметов с наибольшим количеством победителей и призеров-2022 выглядит следующим образом: математика, экономика, химия, информатика, экология, история, английский язык, география, русский язык, физика, астрономия, право, литература, обществознание.

Среди лидеров – регионы, все базовые школы РАН которых подготовили значительное число победителей и (или) призеров престижных интеллектуальных соревнований из Челябинской, Московской и Калининградской областей, Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

Высокие результаты показали базовые школы РАН Нижегородской, Новосибирской, Калужской, Кемеровской, Воронежской, Волгоградской, Ярославской областей, Краснодарского края, Республики Башкортостан и Республики Мордовия – большинство школ-участников проекта из этих регионов подготовили победителей и призеров ВсОШ-2022.

Наиболее успешными базовыми школами РАН можно назвать абсолютных лидеров:

- физико-математический лицей № 31 г. Челябинска (более 20 победителей и призеров ВсОШ по математике, информатике, экономике, русскому языку);

- лицей № 131 г. Казани (более 15 победителей и призеров по математике, химии, обществознанию, праву);

- гимназия № 9 г. Екатеринбурга (более 10 победителей и призеров по математике, русскому языку, литературе, информатике, физике, истории, обществознанию, экономике).

Среди базовых школ РАН, от 5 до 10 обучающихся которых стали победителями и призерами олимпиады (это тоже очень высокие результаты), оказались:

- лицей № 41 Удмуртской Республики (немецкий язык, информатика, география, химия, экология);

- лицей № 29 Удмуртской Республики (литература, география, экология, право, экономика);

- образовательный центр «Горностай» г. Новосибирска (математика, информатика, астрономия, химия);

- гимназия № 19 г. Казани (экология, история, право, экономика, ОБЖ);

- лицей № 14 г. Тамбова (русский язык, история, обществознание);

- гимназия № 26 г. Набережные Челны (математика, экология, экономика, искусство);

- гимназия № 1 г. Новосибирска (русский язык, литература, биология, астрономия, право);

- лицей № 130 г. Новосибирска (информатика, биология, физика, химия, экономика).

Кроме того, следует отметить базовые школы РАН, несколько учащиеся которых стали победителями (призерами) ВсОШ:

- лицей № 7 г. Воронежа;

- ШИЛИ Калининградской области;

- школа № 5 г. Магнитогорска Челябинской области;

- Сергиево-Посадский физико-математический лицей, Химкинский лицей и Долгопрудненская гимназия Московской области;

- лицей № 14 Удмуртской Республики;

- лицей № 40 г. Нижнего Новгорода;

- гимназия № 1 Самарской области;

- гимназия № 80 г. Челябинска;

- средняя школа № 33 Ярославской области.

Российская академия наук поздравляет базовые школы РАН, победителей и призеров ВсОШ, их педагогов-наставников с достойными, замечательными образовательными достижениями и желает дальнейших успехов!

Для справки: Всероссийская олимпиада школьников (ВсОШ) – самое масштабное и престижное интеллектуальное соревнование среди школьников РФ, в 2021/22 учебном году в нем приняли участие более шести тысяч школьников.

Организатор мероприятия – Министерство просвещения Российской Федерации.

Олимпиада проводится с целью выявления и развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, пропаганды научных знаний.

В соответствии с Порядком, ВсОШ проходит по 24-м общеобразовательным предметам для учащихся 4-11-х классов в четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный, заключительный.

На заключительный этап приглашаются ученики 9-11 классов, получившие на региональном этапе необходимое количество баллов, а также победители и призеры финала прошлого года.

Дипломы победителей и призеров ВсОШ, действующие четыре года, дают право поступления в российские вузы без вступительных испытаний по специальностям, соответствующим профильному направлению олимпиады.

У европейцев кончились деньги и терпение для беженцев

Елена Караева

Солидарность в Европе закончилась примерно так же быстро, как запасы подсолнечного масла: два месяца геополитического кризиса в российско-украинских отношениях — и вот французы уже жалуются на стресс и усталость. Вызвавшись принять тех, кто на время обострения ситуации решил покинуть Украину, граждане Пятой республики начали предсказуемо стонать от свалившихся на них проблем. Опубликованная в "Фигаро" статья живописует трудности, так сказать, перевода. Начиная от стиля жизни, манер, языка и иной культуры жизни.

Заметка собрала больше пятисот комментариев, и хотя читатели такие жесты "невиданной щедрости и солидарности" одобряют, но, поскольку сетевая анонимность этому способствует, говорят, что те, кто решился беженцев принять, поделившись кровом и столом, сделал это "не от большого ума", поддавшись на сантименты, выжатые массированной пропагандой.

Реплики, что приведены в самой статье, в общем, легко резюмировать фразами: "Мы хотели, как лучше. Но у нас ничего не получилось. И мы дошли до ручки".

Мгновенно выросли счета за горячую воду, да и просто за воду, кратно увеличились траты на покупки даже самого необходимого. Гости, как выяснилось (к огромному удивлению хозяев — представьте себе, да), не говорят ни слова по-французски, и, помимо трат денежных, оказалось, что требуется тратить столь драгоценное для каждого француза свое (sic!) свободное время, чтобы решать чужие проблемы (re-sic!) совершенно посторонних и очень чужих (re-re-sic!) людей. С которыми "нет и не может быть ничего общего".

Как результат — нежная общефранцузская психика серьезно страдает, вплоть "до бессонницы" и даже, что звучит в принципе как приговор для франко-общеевропейского уха, — "до потери радости жизни и аппетита".

Да-да, что может быть хуже для общеевропейского обывателя, чем "выпитый без всякого удовольствия утренний кофий"!

Вынеся за скобки вечное европейское нытье на темы того, что "солидарность нынче пошла не та, что давеча", стоит, наверное, попытаться разобраться, откуда у нытья и у жалоб на сложности и трудности растут ноги.

Даже если не учитывать поражающую воображение инфантильность ("мы думали, что это всего на пару недель, и даже не подозревали, что тем, кого мы принимаем, требуется забота, примерно такая же, как маленьким детям, и сопоставимые с этим траты"), то все равно — риск, который взяли на себя желающие приютить украинских беженцев, ими был полностью или почти полностью проигнорирован.

Проигнорирован не только потому, что французы — блаженные, верящие в розовых пони, но и потому, что сутки напролет, без перерыва, без выходных и праздничных дней, общеевропейское общественное мнение подвергали пропагандистскому воздействию. Это как ковровое бомбометание — не должен был остаться нетронутым ни единый нейрон.

Давили на все участки мозга. И на тот, что отвечает за сочувствие. И на тот, что блокирует любую критичность в отношении сказанного и показанного. И на тот, который и отвечает за принятие решений.

Вся мощь информационной европейской симфонии должна была дать требуемый властям отклик. Отсюда этот стиль повествования, в котором главными действующими (и страдающими от "рук и действий русских варваров") лицами стали молодые, по-европейски же одетые, по-европейски же (на картинке) ведущие себя люди.

Еще лучше, если у них были животные. Особенное умиление, разумеется, вызывали котики. Или даже декоративные рыбки, которых тоже нужно было спасти (аквариумы с морскими обитателями на фото прилагались).

"Мы готовы, мы их принимаем, мы их ждем".

С французами (как и с другими европейцами) политики, подотчетные им медиа и руководители этих медиа провернули тот же кунштюк, который уже был провернут, когда требовалось принять миллионы сирийцев, согнанных с родной земли (не будем вдаваться сейчас в причины и следствия европейских геополитических игр на Ближнем Востоке).

Утонувший трехлетний малыш Айлан Курди, одетый, как европейский мальчик его возраста, в тенниску и шортики, чье тело было сфотографировано в определенном ракурсе, стал тем самым эмоциональным ключиком, который отпер европейские сердца.

"Такой же маленький, как мой сынишка/внук/племянник", — химическая реакция сочувствия позволила тогдашним руководителям ФРГ и Франции, апеллируя (точнее, манипулируя) к лучшим чувствам, добиться общественного консенсуса в отношении приема миллионов сирийцев.

"Добро пожаловать, беженцы!"

Трагическая гибель маленького ребенка дала тем, кто занимается сегодня дизайном европейского общественного мнения, все необходимые компоненты для создания программного обеспечения. Сегодня это медийное ПО возможно установить практически в любую пиар-кампанию. И результаты (те, что выходят на первых порах) будут такими, что любо-дорого смотреть.

Требуется с минимальными тратами заставить социум принимать людей, которые из-за решений, столь необдуманно принятых в разнообразных европейских столицах, что отдают авантюрой, были вынуждены покинуть свои дома? Нет ничего проще.

Нужно завести шарманку про то, что эти люди "такие же, как мы: видите, у них есть котики и даже аквариум с рыбками", — и немедленно выстроится очередь из желающих этих несчастных приютить.

Что будет потом, через неделю, месяц, полгода, когда хозяева выяснят, что не совсем "такие, как мы", не совсем "с котиками и аквариумными рыбками", а с большими проблемами и без знания языка, никого из тех, кто гигантскую шарманку пропаганды завел, интересовать не будет.

"Взрослые люди, нужно было рассчитывать силы и думать, простите, головой. Если она, эта голова, конечно, имеется".

Умение не видеть проблем, надевая розовые очки, сегодня стало своего рода торговой маркой, made in европейской континентальной внешней политики. А также умение переложить ответственность на чужие плечи, в том числе и на плечи обычных европейских налогоплательщиков.

Любая публичная ревизия тезисов о том, что солидарность конечна, что терпение может исчерпаться, что денег на прием беженцев может в семейных бюджетах попросту не хватить, оборачивается для потенциальных ревизоров открытым остракизмом.

Поэтому, например, рассказать о том, как дивно и сказочно принимают украинцев в Марселе на круизном судне, как с ними возятся и носятся (пока), как помогают и поддерживают, очень даже можно. И нужно.А вот рассказать о том, что будет с этими людьми, учитывая их количество — 575 человек — через шесть недель, когда судно должно будет возобновить рейсы в Средиземноморье, нельзя. Как не стоит даже упоминать, что в Марселе с любым жильем, даже самым ветхим, дела плохи.

Не стоит упоминать, поскольку все, что не вписывается в розовые открыточки европейские, может привести к нарушению внедренной мантры "Добро пожаловать, беженцы!", как и посеять сомнения в том, владеют ли те, кто принимают решения в объединенной Европе, навыками формальной логики или не владеют.

Может ведь оказаться, что нет и настоящей солидарности, настоящей щедрости, как нет и искренней любви к ближнему. А есть лишь желание покрасоваться. В белых одеждах.

Носить белые одежды правоты (противопоставляя себя в том числе и "русским варварам") сложно, даже если эти одежды имеются. И гораздо труднее эти одежды надевать, если одежд этих, вообще-то говоря, нет.

Короли и их общеевропейская свита, продвигая идеи солидарности и щедрости, в итоге оказались голыми. И это только начало расставания с иллюзиями, которое будет очень болезненным.

По эмбарго на российскую нефть в ЕС не договорились — СМИ

Как сообщает Bloomberg, Евросоюз завершит работу над шестым пакетом санкций к 9 мая.

«ЕС планирует завершить работу над пакетом [санкций] к концу недели или, по крайней мере, к 9 мая», — говорится в сообщении агентства.

В то же время пока сложно представить, в каком виде европейские страны смогут принять эмбарго в отношении российской нефти и нефтепродуктов. От сырья из РФ сильно зависят такие крупные европейские промышленные центры, как Нидерланды, Германия или Италия. Хотя в ЕК не унимаются. Reuters пишет, что Еврокомиссия предложила через месяц ввести запрет на все услуги, связанные с транспортировкой российской нефти. Это затронет все судоходные, брокерские, страховые и финансовые услуги, которые предлагают европейские компании. При этом Греция, Мальта и Кипр уже поставили под сомнение возможность введения подобного запрета, заявив, что данное решение только поможет конкурентам Евросоюза.

Кроме того, часть государств ЕС, не имеющая портовой инфраструктуры, в настоящее время просто не в состоянии обойтись без российских энергоносителей. Премьер-министр Чехии Петр Фиала заявил, что его страна поддерживает возможное объявление ЕС эмбарго на поставки нефти из России, но нуждается в двух- или трехлетнем переходном периоде, чтобы найти альтернативу российским энергоресурсам. То есть пока Германия, Нидерланды и Италия будут закупать более дорогую нефть, Чехия желает продолжить пользоваться привычным и более дешевым маршрутом поставок сырья из России. О трехлетнем переходном периоде для Словакии говорил сегодня министр экономики страны Рихард Сулик.

Очевидно, что в случае принятия исключений из общеевропейского эмбарго, страны, которым позволят продолжать пользоваться трубой, превратятся в крупные европейские энергохабы. В это время нефтеперерабатывающая промышленность других членов ЕС начнет приходить в упадок.

Вучич: Сербия не верит в политику антироссийских санкций

76% сербов выступают против антироссийских санкций, сообщил президент Сербии Александар Вучич в интервью немецкой газете Handelsblatt, подчеркнув, что на протяжении десятилетий республика много лет была жертвой ограничений и поэтому не верит в политику санкций, но ее стратегической целью остается вступление в Евросоюз (ЕС).

Отметив, что среди стран ЕС до сих пор ведутся дискуссии об эмбарго на поставки российских газа и нефти, Вучич сказал: «У нас собственные интересы, и мы не часть ЕС. К сожалению». При этом, по словам президента, в Брюсселе заявили Белграду, что присоединение к реализации ограничительных мер против Москвы «улучшило бы ситуацию в процессе вступления» республики в ЕС.

«Ни на кого в России не произведет впечатления то, присоединится Сербия к санкциям или нет. С другой стороны, мы имеем свои национальные интересы касательно Косова и других вопросов, в которых Россия поддерживает нашу позицию», — продолжал Вучич. По его словам, Москва и Пекин до сих пор поддерживали Белград в Совете Безопасности ООН. «Одновременно имеет значение: мы однозначно идем собственным путем в ЕС, это было и остается нашей стратегической целью», — цитирует ТАСС президента.

Вучич отметил также, что, если бы «завтра был проведен референдум по вопросу вступления Сербии в ЕС, то 44% проголосовали бы против и лишь 35% проголосовали бы за». Он видит причину таких настроений в том, что сербы «слышат от ЕС только одно: страна должна признать Косово независимым государством».

Ранее в обращении к нации по итогам заседания Совета безопасности Вучич сообщил, что Сербия поддерживает территориальную целостность Украины, но не будет вводить санкции против РФ. При этом он отметил, что Сербия считает Россию и Украину братскими государствами, сожалеет о том, что происходит на востоке Европы, и готова оказывать гуманитарную помощь Киеву, пишет ТАСС.

Сербия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 мая 2022 > № 4076974

ЕС планирует отказаться от сырой нефти из России в течение полугода, от нефтепродуктов — до конца этого года

Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила, что импорт любой нефти из РФ — как сырой, так и очищенной — планирует запретить Евросоюз. Полгода отводится на прекращение поставок сырой нефти, до конца года прекратится импорт нефтепродуктов. Эти меры войдут в шестой пакет антироссийских санкций ЕС, пишет Reuters со ссылкой на главу ЕК.

Также в пакет войдет отключение Сбербанка и «ряда других крупных банков» от SWIFT, персональные санкции против военнослужащих РФ и запрет на вещание в союзе трех российских телеканалов.

Ранее глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель высказал мнение, что страны Евросоюза согласятся ввести новые санкции против России уже в ближайшие дни, по крайней мере, в отношении импорта нефти. «Я полагаю, на следующем Совете по иностранным делам можно будет принять меры, которые значительно ограничат этот импорт, но для этого требуется согласие всех государств-членов. До сих пор у нас этого не было», — сказал он на пресс-конференции в Панаме.

Уверенность Борреля объясняется, вероятно, достижением некоего консенсуса по ограничениям поставок российских энергоресурсов: так, министр ФРГ Роберт Хабек заявил, что Германия готова отказаться от российской нефти. Поставки других производителей в ФРГ будут осуществляться через польские порты — договоренность об этом достигнута между Германией и Польшей. Вслед за заявлением Хабека три страны с высоким уровнем потребления нефти из РФ — Австрия, Словакия и Венгрия — отозвали свое право вето на решение ЕС по запрету российского нефтеимпорта, сообщил источник в дипломатических кругах телеканалу ZDF.

Александр Колонтай: «Конкурс раскрыл потенциал Москвы как глобального города»

Интервью заместителя директора Института Генплана Москвы, – о международном конкурсе на разработку концепции развития столицы и присоединенных к ней в 2012 году территорий. Конкурс прошел 10 лет назад, в этом году – его юбилей, так же, как и юбилей изменения границ столичной территории.

Конкурс «Большая Москва» стал одним из самых звучных в истории последнего десятилетия. Он дал начало многим последующим крупным конкурсам, как градостроительным, так и архитектурным. И хотя нельзя сказать, что все наработки и предложения финалистов и победителей были использованы впрямую, несложно заметить, что многие темы нынешнего развития столицы так или иначе восходят к идеям и сюжетам «Большой Москвы».

Напомним, что в июле 2011 года было объявлено о расширении территории Москвы в 2.5 раза к юго-западу. Конкурс, посвященный поиску идей развития Московской агломерации, Институт Генплана провел по правительственному заданию уже после расширения города, в 2012 году. Многие его участники, впрочем, рассматривали потенциал столичной агломерации в целом и даже высказывались в пользу «симметричного» развития мегаполиса в будущем.

Сейчас конкурсу – 10 лет, он достояние истории, отчего тем более интересен. Поговорили с замдиректора Института Генплана Александром Колонтаем, который занимался проведением конкурса «Большая Москва» и знает о нем, наверное, больше всех.

Наверное, о Новой Москве в честь десятилетия ее образования будут много рассказывать: о том, что строили, как строили, про проблемы расскажут, про успехи, про другие профессиональные и довольно скучные вещи. Я же могу рассказать о главном событии, которое предшествовало появлению Новой Москвы – об организации международного конкурса. О том, что ему предшествовало, как он проходил, чем закончился, а также о том, какие выводы мы смогли сделать в результате.

Предыстория

– Какие события предшествовали проведению конкурса?

В 2010 году Москва в форме нового Генплана получила стратегию развития до 2025 года, где было доказано, что устойчивое развитие возможно в сохраняемых границах.

Но уже через год с этим не согласилось новое правительство Москвы и Президент России. В 2011 году Москва расширилась, вернее, увеличилась в полтора раза, когда Дмитрий Медведев на Петербургском экономическом форуме сообщил, что создается столичный федеральный округ.

Не все понимали последствия этого. Готовится создание новой административно-территориальной единицы? Изменение границ Центрального федерального округа? Постепенное формирование федеральной администрации, ответственной за комплексное развитие московской агломерации с участием московского городского и областного правительств?

В сентябре 2011 года правительством Москвы было издано распоряжение о разработке концепции Московской агломерации, где упоминался конкурс, который должен был провести Институт и ответить на вопросы о будущем присоединенных территорий, генплана 2010 года и «столичного федерального округа». Так мы смогли, наконец, заняться подготовкой документа для территории, о которой давно думали, на которую долго смотрели, когда делали генпланы 1999 и 2010 года, когда изучали опыт планирования и управления агломерациями Берлина, Лондона и Парижа.

Напомню, что в постсоветское время в Москву и Московскую область приехало огромное количество мигрантов. Только 60% рабочих мест здесь занимали москвичи, а остальные 40% – приезжие из области и других регионов. Естественно, росла автомобилизация, усиливалась маятниковая миграция, Москва трещала по швам. И все это, миграционный поток, транспортная обстановка, тенденция строительства «второго» жилья или переезд москвичей в пригород, заставляло градостроителей задуматься: что с этим делать?

– Неужели генплан 2010 года не предусматривал решение этих проблем?

Генплан, который приняли в 2010 году, был не просто рациональным, но позиционировался как «генплан необходимостей», задавая вектор развития каждой территории города, а не только коммерчески выгодной, как это было в предыдущем «генплане возможностей». Генплан 2010 года попытался научно обосновать, при каких условиях удастся снизить транспортную напряженность и достичь баланса между новым жилищным строительством и меняющейся структурой городской экономики.

Например, согласно этому документу, стратегически приоритетной для нового строительства была выбрана не периферия города, а территория между третьим и перспективным четвертым транспортным кольцом, где за счет выноса старых предприятий и интеграции малого кольца железной дороги в структуру городского пассажирского транспорта формировалась будущая Москва. В планах транспортного строительства было открытие к 2025 году большого кольца метрополитена, развитие железнодорожных диаметров, северной и южной хорды и даже футуристическое строительство над железнодорожными магистралями новых автомобильных дорог.

Но если все эти проекты сегодня реализованы или реализуются, решая проблемы «старой» Москвы, зачем понадобилась «Новая Москва»? С чем не согласилось руководство города в стратегии генплана на тот момент? Возможно со стратегией сдержанного жилищного строительства в объеме до 95 млн м2 вместо «инерционных» 110 млн м2 к 2025 году, а также 20 млн м2 сносимого фонда ветхого жилья, к которому генпланом 2010 года были отнесены определенные серии пятиэтажных, девятиэтажных и даже 12-этажных домов. При этом пришлось бы переселять до 1.7 млн москвичей из этого фонда. На тот момент не было ни правовой базы, ни эффективного градостроительного опыта у застройщиков на реализацию такой стратегии. Целесообразным виделось активное новое строительство на свободных территориях, без сноса. Московскую Программу реновации тогда трудно было себе представить.

Более того, новое руководство города, заявив о том, что Москва – это глобальный город, международный финансовый центр, озвучило новые градостроительные вопросы. Например, почему бы не посмотреть на Москву шире, включая ее агломерацию, а в Новой Москве на присоединенных территориях попытаться разместить новый федеральный административный центр с выносом значительной части федеральных объектов из исторического центра Москвы? И это стало задачами конкурса на концепцию развития Московской агломерации.

– Градостроителям было на что ориентироваться, отвечая на эти вопросы?

Конечно, нам было на что ориентироваться. В 2008 году Париж организовал международный конкурс «Большой Париж», за проведением, ходом и результатами которого мы внимательно следили. В тот момент мы еще не знали, что нас ожидает подобная работа. Тем не менее, мы учились, и именно тогда у нас появился архив проектов и желание посмотреть на Москву как на крупный международный центр.

Мы также учитывали опыт преобразования Большого Лондона или единой агломерации Берлин-Бранденбург. Для изучения опыта формирования нового административного центра была организована служебная командировка в Путраджаю – новую столицу Малайзии как инновационного спутника Куала-Лумпур и последователя экологических идей архитектора Уолтера Гриффина, автора новой австралийской столицы – Канберры.

Организация. Этапы. Удачи

– Итак, Институту Генплана было поручено провести подобный конкурс в Москве…

В декабре 2011 года мы объявили о старте конкурса. В экспертную группу конкурса вошел 41 человек, в том числе представители рабочей группы при президенте РФ, члены координационного совета Москвы и Московской области, Союза архитекторов России, Академии архитектуры, специалисты нашего института и иностранные коллеги, которые работали в Департаментах планирования европейских городов.

Согласно конкурсным условиям, к участию приглашались консорциумы со специалистами, обладающими разными компетенциями и разным опытом, но обязательно включавшие российскую группу. К нашему удивлению, в мире этот конкурс вызвал большой интерес. Мы получили 67 заявок, в том числе 37 от зарубежных коллективов. Принять участие в конкурсе на развитие Большой Москвы стремились авторские коллективы из 21 страны. В итоге было выбрано 10 команд. В четырех из них лидерами выступали российские группы, в остальных шести – иностранцы: это были две французские команды, итальянская, испанская, англо-американская и российско-японская.

– Какие задачи стояли перед участниками?

Было решено, что в конкурсе будет три номинации: лучшее решение на концепцию развития Московской агломерации, на развитие Большой Москвы и на формирование нового федерального центра. Три этапа проведения конкурса и три проекта, которые должна была подготовить каждая из команд-участниц. Каждый из этих проектов оценивался отдельно, то есть каждая команда могла победить во всех трех номинациях, двух или одной.

Каждый проектный этап включал в себя проведение двух ежемесячных семинаров и шести семинаров за весь период конкурса. В рамках семинаров конкурсанты докладывали о своей работе, а эксперты оценивали доклады, я выступал в роли модератора. Языком конкурса был английский и русский, а все отчеты делались на двух языках.

На первом этапе, в рамках первого семинара, конкурсанты должны были ответить: может ли Москва быть глобальным городом, чего не хватает столице, чтобы стать крупным международным центром, какие основные решения они видят по всем проектам – по агломерации, по Новой Москве, по федеральному центру?

Идеи

– Как отвечали конкурсанты на эти вопросы?

Команда бюро OMA под руководством знаменитого голландского архитектора Рема Колхаса, исходя из опыта регионального сотрудничества территорий Нидерландов, заявила: нужно объединить Москву и Московскую область. Сначала должно быть административное решение, потом все остальное: решение технических вопросов инфраструктуры, появление четырех мега-городов вокруг Москвы как главных структурных элементов, и так далее. Но Москва станет глобальным городом, если будет это административное объединение Московского региона.

Решение, основанное на развитии агломерации во всех направлениях, предложил также и российско-французский консорциум АБ «Остоженка» и Ateliers Lion Associés. По их словам, присоединение других территорий – лишь дело времени. Новую Москву команда определила как из восьми «секторов» вокруг города, предложила сохранить правительственные функции в центре, а также – уделить больше внимания Москве-реке и развитию территорий вдоль нее.

Франко-российская команда ANTOINE GRUMBACH & ASSOCIES Sarl как участник парижского конкурса продолжала развивать свою идею «Большого Парижа», то есть идею развития Парижа вдоль Сены – создание супергорода из трех городов. Они говорили: «Хотите сделать Москву глобальной? Вот Санкт-Петербург, вот Москва, вот Сочи – вот линия урбанизации развития. Тут выход на северные моря, там – на южные. Развитие в этих направлениях очень важно».

Идея линейно-лучевого развития московской агломерации на новых присоединенных территориях, которая также может быть повторена в северо-западном (Санкт-Петербург) или в восточном направлении (Нижний Новгород), в итоге конкурса была признана лучшей.

Американская команда Urban Design Associates Ltd тоже не осталась в стороне от идеи объединения Санкт-Петербурга и Москвы. Они видели в этом гигантский интеллектуальный и экономический потенциал для развития, подчеркивая, что эта ось особенно важна для будущего Москвы. Это было, пожалуй, самое реалистичное предложение еще и потому, что Америка имеет хороший опыт управления агломерациями. Подобный подход они предлагали применить и в нашей столице.

Идея японо-российской команды основывалась на опыте Токио – города, который очень преуспел в развитии транспорта. Полицентричную концепцию, подобную концепции развития Токио, где были сформированы четыре новых города на периферии, предлагалось создать и для Москвы.

Испанцы, команда известного архитектора Рикардо Бофилла, планировали использовать в работе над проектом опыт развития Барселоны и Мадрида. Они выступали за комплексное зеленое благоустройство Москвы, предлагая особое внимание уделить экологии.

По мнению команды Бофилла, Москва должна стать городом-садом с большими площадями зеленых насаждений, которые, как зеленые пояса-лучи, будут расходиться по всем направлениям.

Нельзя не упомянуть и об идее итальянской команды, которая также участвовала в парижском конкурсе и делала проект развития агломерации Брюсселя. Итальянцы считали, что решение агломерационно-транспортных проблем Москвы достигается взаимным развитием проницаемой уличной сети и системы хорд для ухода от моноцентризма городского плана.

– Какими были первые результаты?

Первый семинар показал, что, во-первых, все видят потенциал Москвы как глобального города, а во-вторых, что не менее важно, все иностранные участники с уважением относятся к России и российским экспертам. Это было время, когда мы дружили со всем миром, к нам относились как к равным, были готовы работать с нами. Несмотря на то, что в ходе конкурса и конфликты были, и споры, мы общались на одном языке профессионалов и стремились понимать друг друга.

Вызовы

– С какими сложностями пришлось столкнуться в ходе конкурса?

Сложности были и организационные, и содержательные. В числе организационных: проблемы разной ментальности, разного опыта команд. Что касается содержательной проблемы при создании концепции Большой Москвы, то она заключалась в том, что 80% присоединенных территорий – природа, сельское хозяйство, дачные поселки, плюс территория ограничения использования в зоне влияния аэропорта Внуково, охранные территории вдоль бассейнов рек…

Когда иностранные команды изучили территории, с которыми предстояло работать, то увидели, что не так просто перевести их в статус полноценного города с такой же конкурентной средой, как «старая» Москва. Действительность с главным символом Московской области – серым бетонным забором вокруг коммунальных и промышленных зон, дачно-коттеджных ареалов, отличалась от фотографий, которые они видели раньше в туристских проспектах.

Сложности при разработке концепции агломерации тоже были. Все участники конкурса понимали, что создавать агломерацию бесполезно, если нет инструмента управления. А главной проблемой московской агломерации была как раз проблема управления. Мы не могли рассказать конкурсантам, каким видит это управление российское или московское правительство, поэтому каждая команда просто фантазировала, исходя из собственного опыта.

А проблема при разработке концепции федерального центра была в том, что мы не знали, будет ли реально реализована программа по переселению туда федеральных органов власти. Мы говорили, что построим в Новой Москве центр, который будет главной точкой роста, стимулируя привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры, но официально утвержденного документа не существовало. Получалось, что мы работаем над этим проектом, просто надеясь, что когда-то он будет реализован, и наша работа не пропадет.

– На чем основывались эти надежды?

У нас перед глазами был вполне реальный опыт Путраджайи, новой столицы Малайзии. Во время командировки до конкурса мы общалась с правительством Малайзии, смотрели, как прекрасно сделана новая столица, как выглядит застройка, ландшафт, какого качества архитектура, и были просто поражены. Конечно, мы верили, что этот опыт может быть применим и в России.

Кстати, американская команда, которая получила приз за концепцию нового федерального центра, вероятно, вдохновлялась именно новой административной столицей Малайзии. Они подготовили очень красивое ландшафтное предложение, учли все планировочные факторы по созданию федерального центра в Коммунарке.

– Учитывая вышесказанное, конкурсанты относились к своей работе ответственно?

Их работа на конкурсе оценивалась экспертами – каждый отчет, каждый доклад в ходе семинара. Только после прохождения очередного этапа участники конкурса получали «зарплаты». Кроме того, по результатам каждого семинара я делал публикации, анализировал представленные проекты, тем самым провоцируя конкурсантов на максимально глубокую и тщательную работу. Они видели, что с результатами их деятельности на каждом этапе все могут ознакомиться в интернете. Это тоже стимулировало – никому не хотелось «ударить в грязь лицом».

Да, по каждому из заданий, действительно, были вопросы, в ходе работы каждого семинара напряжение росло. Мы как организаторы хотели, чтобы конкурсанты занимались реальными проектами и решениями, не уходили в фантастику, правительство ждало конкретных решений. Когда команды все это поняли, произошел переломный момент, все всерьез включились в работу. Более того, участники в ходе этой работы давали предложения не только по Новой Москве, но и по «старой», в чем была для нас огромная польза.

Результаты

– Какими стали итоги конкурса?

Лучшим проектным решением развития Московской агломерации и Большой Москвы были названы разработки франко-российской команды Антуана Грюмбаха. Лучший проект формирования нового федерального центра выполнила американская Urban Design Associates Ltd, правда, через месяц после подведения итогов конкурса мы узнали, что перенос федерального центра отменяется.

Но главным итогом конкурса стало то, что сейчас реализуются многие предложения участников, касающиеся развития Москвы в старых границах. Работая над проектом Новой Москвы, команды показали всю значимость «старой», заявив, что мы не решим проблемы столицы за счет новых территорий. Должны быть две взаимоувязанные программы развития того и другого.

– Началом каких перемен в городе стал конкурс?

Столица, так или иначе, применяла наработки команд архитекторов участников международного конкурса 2012 года. После завершения конкурса мы совместно с Москомархитектурой приступили к работе над новым генпланом с учетом присоединенных территорий. Этот документ, разработанный под общим руководством председателя Москомархитектуры Юлианы Княжевской и утвержденный в 2017 году, стал более гибким по сравнению со своим «предшественником» во многом благодаря большому масштабу территории и тому, что учитывал многие конкурсные идеи как на присоединенных территориях, так и в старой Москве.

С другой стороны, в проектных решениях участников конкурса нашлись подтверждения решений генплана 2010 года – о необходимости реконструкции промышленных территорий в срединной зоне города, вокруг малого кольца железной дороги и вдоль Москвы-реки, реконструкции и санации ветхой жилой застройки. Архитекторы в наглядных проектах показывали, как раскрыть потенциал этих территорий. Ряд их предложений нашел отражение в новом генплане 2017 года, а все территории Новой Москвы, предназначенные для застройки, после конкурса были постепенно покрыты новыми проектами планировки преимущественно жилищного строительства.

В том же 2017 году был принят 373-й Федеральный закон о комплексном развитии территорий. Активное жилищное строительство вернулось в старую Москву. Началась эпоха реновации московского жилого фонда, о чем в ходе конкурса говорили, в частности, американцы, предлагая шесть стратегий реконструкции и развития жилого фонда для создания качественной городской среды, достойной мирового мегаполиса.

– Международный конкурс 2012 года стал началом новой градостроительной политики?

Да. Во многом с подачи участников конкурса особую значимость приобрели привычные сейчас темы: ландшафтного и садово-паркового строительства, развития общественных пространств, благоустройства территорий, реконструкции и модернизации жилого фонда.

Все конкурсанты заявляли о необходимости развивать общественный транспорт, что также стало дальнейшим импульсом к развитию московского метро и МЦД. Также команды говорили о том, что нужно сдерживать пользование индивидуальным транспортом, сделав платной парковку. Эти идеи были услышаны властью. И сегодня мы видим, что уменьшился автомобильный поток в центр, горожане пересели на общественный транспорт, экология в центре улучшилась.

Особой формой новой градостроительной политики Москвы стало проведение международных конкурсов. Конкурс 2012 года прошел через 80 лет после первого международного градостроительного конкурса в Москве. Далее международные конкурсы стали проводиться в Москве почти ежегодно: 2013 год – парк «Зарядье», 2014 год – набережные Москвы-реки, 2015 год – Технопарк Сколково, 2017 год – конкурс на реновацию районов, 2018 год – концепция «Рублево-Архангельское» и так далее. Во многих конкурсах организатором выступал наш Институт Генплана.

– А чему в ходе конкурса научились российские архитекторы?

Важным умением, которое было приобретено нашими архитекторами в ходе конкурса 2012 года, стало умение делать по-настоящему качественные и увлекательные презентации. Иностранные коллеги показали нам, что из скучной презентации можно сделать целое кино. Что можно интересно рассказать, какие задачи предстоит решить, драматургически заострить городские проблемы, убедить всех в эффективности выбранного решения, показать, какими будут изменения, и что получится в итоге. Сейчас мы тоже умеем это делать, и это важно.

Выводы

– Какие выводы были сделаны в результате проведения конкурса?

Благодаря конкурсу 2012 года все мы поняли, что Москва должна развиваться по международным стандартам. Что важно не замыкаться в себе, смотреть на себя со стороны, привлекать международных специалистов в области планирования и архитектуры. Мы порой не отдаем себе отчета в том, где наши слабые места, а в откровенных дискуссиях это выяснялось. Ведь возможность трезво посмотреть на себя возникает только в конкурентной борьбе, при учете разных мнений, когда специалисты работают не на одну идею, а ищут из целого набора идей лучшую.

Еще один из выводов конкурса заключался в том, что пока мы не сделаем документ, который будет легитимным и для Москвы, и для области, разговоры о развитии агломерации так и останутся разговорами. Чтобы новая градостроительная политика появилась, нужно сначала отработать механизм управления этим очень интересным территориальным объектом.

– Что можно сказать о конкурсе сегодня, спустя 10 лет после его проведения?

Реализация идей участников конкурса – это очень долгосрочная программа, задача не на десять, а на 30 или даже 40 лет. Когда на конференциях мы рассказываем о проекте Новой Москвы, то у специалистов нередко возникает вопрос: почему вы пошли только на юго-запад? Мы объясняем, что это был первый опыт, эксперимент. Мы планировали посмотреть, как работает Москва с этой территорией региона в связке, а потом распространить этот опыт на другие сектора, на всю агломерацию. И тогда все соглашаются с тем, что это хороший ход.

Безусловно, построить новый город в тех условиях и с теми ограничениями, которые есть в Новой Москве, архисложно. Чтобы сделать из региона с сетью населенных мест, каким является Новая Москва, компактное и эффективное градостроительное образование, требуются очень серьезные финансовые затраты. Но такая уж у нас страна, что города здесь возникают не в самых лучших местах, а там, где это нужно.

ARCHI.RU

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 4 мая 2022 > № 4070788 Александр Колонтай

659 вспышек опасных болезней животных зарегистрировано в мире с 23 по 29 апреля 2022 года

За период с 23 по 29 апреля 2022 года во Всемирную организацию охраны здоровья животных (OIE) поступили сообщения о регистрации 659 очагов особо опасных болезней животных из 22 стран мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на официальном сайте МЭБ.

О вспышке ящура типа О сообщили официальные источники Алжира (3). Заболевание не регистрировали в стране с первой половины 2019 года. Продолжается вспышка ящура, вызванная серотипом SAT-3 в ЮАР (1).

В Монголии зафиксировано по три очага чумы мелких жвачных и оспы овец и коз. Пироплазмоз выявили у лошади в Финляндии (1).

Очаги африканской чумы свиней отмечены на территории Венгрии (23), Италии (4), Латвии (4), Малайзии (32), Польши (290), Таиланда (10), ЮАР (1) и Южной Кореи (14).

О новых очагах высокопатогенного гриппа птиц заявили Бельгия (1), Великобритания (20), Венгрия (27), Германия (27), Индия (1), Канада (17), Мексика (1), Нигерия (7), США (43), Франция (86), Швеция (1), Япония (28). Заболевание регистрировали среди дикой и сельскохозяйственной птиц; был определен подтип гриппа птиц H5N1. На территории Мексики зарегистрирована вспышка заболевания в поголовье сельскохозяйственной птицы, вызванная подтипом H7N3.

Специалисты Информационно-аналитического центра при подведомственном ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Прибыль Salzgitter за квартал выросла выше ожиданий

Как сообщает RTTNews, немецкая Salzgitter Group сообщила о предварительной прибыли до налогообложения в размере €465 млн. в первом квартале 2022 года, что значительно превзошло текущие рыночные ожидания. Компания сообщила о прибыли до налогообложения в размере €117 млн. в первом квартале 2021 года.

Достижения были особенно связаны с удовлетворительными результатами бизнес-подразделений Steel Production and Trading, а также с вкладом в размере €62 млн. от Aurubis AG, долевой инвестицией, включенной в собственный капитал.

Внешние продажи Salzgitter Group выросли примерно на 60% до €3,4 млрд. по сравнению с предыдущим годом.

Компания повысила прогноз прибыли на 2022 финансовый год и теперь ожидает, что прибыль до налогообложения составит от €750 до €900 млн.

Европе легче отказаться от российской нефти, чем от газа. Комментарий Георгия Бовта

Это связано со спецификой более гибкого мирового рынка нефти. ЕС сначала ставит политические задачи в экономической войне, а потом начинает искать решения, списывая огромные убытки и издержки как сопутствующие военные потери, отмечает политолог

Европейский союз готовит шестой пакет антироссийских санкций, который, скорее всего, будет объявлен до 9 мая и будет включать в той или иной форме эмбарго на поставки нефти из России. Пока внутри ЕС нет полного единства по данному вопросу. Как минимум две страны, Словакия и Венгрия, выступают против.

На фоне санкций ЕС и США объем переработки нефти в России уже сокращается. Как пишет газета «Коммерсантъ», в апреле он уменьшится на 7% относительно марта, и проблемы российских переработчиков могут усугубиться в мае, когда крупнейшие трейдеры прекратят закупки как минимум у государственных нефтекомпаний. BP уже объявила, что ее европейские НПЗ, «чисты от российских молекул».

Руководство ЕС всерьез намерено добиться принятия нефтяного эмбарго против России. Это стало возможным после того, как свои возражения в самом конце апреля сняла Германия. По этой части с Берлином произошла вообще стремительная эволюция. Если еще полтора месяца назад там и мысли не допускали о возможности немедленного отказа от российских энергоносителей, то теперь именно Германия выступает в роли одного из локомотивов данного процесса. Почему? Во-первых, потому что после некоторых колебаний правящей коалицией было принято политическое решение свести экономические отношения с Россией до минимума. Во-вторых, потому что по мере изучения вопроса перенастройки логистики поставок энергоносителей в Берлине пришли к выводу о том, что процесс разрыва с Москвой может пойти гораздо быстрее, чем казалось ранее. И что они с этим справятся.

Правильное ли это решение или немецкие политики жестоко ошибаются, покажет время. Однако на сегодня ситуация именно такова: идет полномасштабная экономическая война, в ней неизбежны потери, и в Берлине решили дать этот бой. Рассчитывая на то, что после неизбежных года-двух огромных трудностей потом вопрос энергетической зависимости от России будет решен раз и навсегда и перестанет представлять собой политическую проблему.

При этом от нефти отказаться относительно легче, чем от газа, в силу специфики более гибкого мирового рынка нефти. Так, министр экономики Германии Роберт Хабек уже заявляет, что Берлин надеется решить вопрос с замещением российской нефти «в течение нескольких дней». Еще недавно говорилось о сроке до конца года. Накануне начала военных действий на Украине доля российской нефти в потреблении Германии составляла более трети, месяц назад она уже снизилась до 25%, а в самом конце апреля до 12%, поступая в таком объеме исключительно на один НПЗ близ Берлина, принадлежащий компании, контрольным пакетом в которой владеет «Роснефть».

По состоянию на конец прошлого года Россия в сутки экспортировала в страны ЕС 2,2 млн баррелей сырой нефти и еще 1,2 млн баррелей нефтепродуктов. После Германии на втором месте по объемам импорта шла Польша, российская нефть составляла 63% объема нефтяного импорта, но теперь Варшава готова отказаться от него, в основном поступающего по нефтепроводу «Дружба», уже до конца года. И уже резко снизила закупки. По такому же пути идут Нидерланды, бывший третий крупнейший импортер российской нефти, она доходила почти до четверти потребления в этой стране.

Что касается тех стран, которые больше всех сопротивляются нефтяному эмбарго, то это Словакия, где доля российской нефти в 2021 году составляла 96%. И Венгрия с долей 58%. Но по объемам эти две страны вместе покупали лишь пятую часть немецкого нефтяного импорта из России. Что еще интереснее, так это то, что Чехия с долей российского нефтяного импорта в более 50%, Литва с долей 83% и Финляндия с долей 80% готовы поддержать эмбарго хоть сегодня.

Это очень характерные для сегодняшнего ЕС настроения, согласно которым сначала ставятся политические задачи в экономической войне, а уже потом начинают искать логистические и иные решения, списывая огромные убытки и издержки как сопутствующие военные потери. Поскольку решимость принять нефтяное эмбарго против России в принципе созрела, то Брюссель, судя по всему, готов пойти на корректировку прежде железно действовавшего правила, согласно которому любое решение подобное рода должно приниматься консенсусом всех стран-членов. И теперь для Венгрии и Словакии могут, похоже, сделать исключение, разрешив им еще какое-то время покупать российскую нефть. В обмен на это они не будут блокировать общее решение об эмбарго для всех остальных. При этом отказ будет не в одночасье, а в течение нескольких месяцев, пока не будут найдены новые поставщики.

Далее встанет вопрос об импортируемом из России газе, который заместить будет куда труднее. В мире нет пока таких свободных объемов, нет и достаточных мощностей терминалов по приему СПГ. Ранее ЕС поставил цель сократить до конца года на две трети импорт российского газа, который в прошлом году составлял около 40% импортируемого объема. При этом одновременно ставится задача заполнить на 80% подземные хранилища к осени, чтобы перезимовать в тепле. Судя по решимости европейских политиков в последнее время, создается впечатление, что они готовы пойти и на перевыполнение таких обязательств. Это станет окончательно ясно, когда в течение ближайших примерно двух недель будет получен ответ о готовности или неготовности платить за газ в рублях. Нельзя исключать отказа это делать от подавляющего большинства членов ЕС — импортеров. Для некоторых при этом могут сделать опять исключение и разрешат платить на российских условиях.

Остальные, нельзя этого исключать полностью, могут пойти по жесткому сценарию, включая временную остановку газопотребляющих производств и рационирование потребления. Сработает этот план или нет и поможет ли он создать 80-процентные запасы, станет ясно лишь позже. Исходя из текущих раскладов на мировом рынке газа, скорее нет, чем да. Но это выяснится только осенью. Мы не знаем, в какой стадии к тому времени будет находиться специальная военная операция на Украине. И кто, с кем и о чем будет и захочет тогда договариваться.

Правительство выделяет на запуск новых кинопроектов 5,5 млрд рублей

Это дополнительные средства к уже выделяемым правительством 9 млрд на поддержку отрасли в этом году. Насколько существенна озвученная сумма и кому она станет значимым подспорьем?

Правительство дополнительно выделит 5,5 млрд рублей на кинопроизводство, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин. По словам премьера, эти средства должны помочь запустить десятки новых проектов.

В федеральном бюджете на поддержку отрасли в текущем году уже предусмотрено свыше 9 млрд рублей. Итого киноиндустрия получит более 14,5 млрд, сказал Мишустин на совещании с вице-премьерами.

При этом про поддержку кинотеатров пока речь не идет. А в Ассоциации владельцев кинотеатров на прошлой неделе заявили, что в ближайшие месяцы более половины российских залов могут закрыться из-за недостатка репертуара.

Так кого сейчас первостепенно поддержать и насколько существенна озвученная сумма? Business FM спросила деятелей киноотрасли:

Александр Изотов, продюсер, президент кинокомпании «Царь Pictures»:

— Я думаю, что для российских производителей это будет серьезным подспорьем. Сможет ли это заместить голливудское кино выпадающее, это вопрос. Я думаю, что в полной мере не сможет, но то, что для отрасли нужен мощный рестарт, — это однозначно, просто увидим мы результаты через года два, но другого варианта я не вижу, действительно, нужно накачивать отрасль деньгами, и не только кино, но и сериалов.

— Может быть, для кинотеатров субсидии какие-то предоставить, чем вот эта история, или и туда и туда можно?

— Я уверен, что нужно идти по нескольким направлениям. Во-первых, настраивать взаимоотношения с дружественными странами, и нужно эффективно заливать деньги в производство контента, и через пару лет мы можем действительно выйти на некий объем, который хоть в какой-то мере может компенсировать историю с выпадением голливудского кино. Еще бы я сделал поддержку не столько с точки зрения создания контента, но и с точки зрения продвижения. Фильмов неплохих достаточно много, вопрос в том, что люди привыкли ходить на кино, в которое вкладываются огромные деньги и в маркетинг. И когда маркетинга нет, а в российском кино его почти всегда нет, в кинотеатр никто не идет.

Павел Поникаровский, владелец компании «Люмен фильм», которая управляет шестью кинотеатрами в нескольких городах:

— Ну, выделили нам субсидию, поддержали кинотеатры, а должно быть сделано, нужно какое-то время, чтобы кинотеатры просто не закрылись, соответственно, нам нужна прямая субсидия, но все-таки это разные направления. Первоочередное для нас, конечно же, создание отечественного контента, на Голливуд мы уже практически не рассчитываем.

— Дадут деньги, пока все это сделается, а вам же помощь сейчас нужна?

— Я бы не смешивал эти субсидии, мы просто за то, чтобы нам тоже что-то выделили, чтобы мы могли существовать, пока российская кинопроизводственная машина разгонится до необходимых оборотов, смогла бы нам делегировать контент в размере 50-70 хороших фильмов в год.

— Пока речь о подобных субсидиях для вас не идет?

— В кулуарах обсуждается это, думаю, что здравый смысл должен восторжествовать, для кого мы будем снимать эти фильмы на 5,5 млрд рублей, если показывать их будет уже негде.

Алексей Васясин, гендиректор Объединенной сети кинотеатров, в которую входят «Кино Окко», «Синема парк» и «Формула кино»:

«Поддерживать нужно и тех, и тех: одни, чтобы дожили, а вторые, чтобы начали производить достаточное количество контента. Кинотеатры живут надеждой, кинотеатры написали неимоверное количество писем и в адрес Мишустина, и в адрес Голиковой, и в адрес Любимовой. Была пандемия, кинотеатры не жировали в течение последних двух лет. Как на это смотрит правительство, мы не знаем, потому что ни на одно письмо ни от Ассоциации владельцев кинотеатров, ни от крупных киносетей, ни отдельно стоящих кинотеатров ответа получено не было. В пандемию было выделено 4,2 [млрд рублей], эти 4,2 были разделены: 50% получили кинопродюсеры, то есть 2,1 [млрд рублей], и 2,1 [млрд] получили все кинотеатры страны. Поэтому 5,5 [млрд] — это чуть-чуть больше, чем полтора года назад получила вся отрасль».

Роман Исаев, глава российского представительства корпорации comScore:

«Единственно правильным было бы направить этот очередной транш для поддержания кинотеатров. Они сейчас стоят на грани исчезновения как класс. То, что в очередной раз отправляются деньги по непонятным критериям в кинопроизводство, притом что была до начала пандемии понятная схема распределения выделяемых денег на производство — четыре с лишним миллиарда рублей — на распределение через Фонд кино для компаний — мейджоров наших, отечественных, и миллиард рублей для распределения министерством культуры для дебютантов, авторской анимации, фестивальных историй. За последнее время суммы эти были увеличены, на заседании совета по кино Мишустин объявлял в декабре общую сумму финансирования на 2022 год в размере 11,5 млрд, там тоже фигурировали эти пресловутые 5,5 млрд, они просто перетекают из одних заявлений в другие, причем итоговая цифра почему-то не бьется».

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что во время майских праздников власти города будут работать над пакетом мер по поддержке киноиндустрии. Соответствующий анонс размещен на сайте Собянина. Но пока без деталей.

В минувший первомайский уикенд сборы кинотеатров по стране оказались откровенно скромными. Лидером проката стал фильм «Артек. Большое путешествие», у него около 65 млн рублей. Еще две новинки — военную драму «1941. Крылья над Берлином» и мультфильм «Бука. Мое любимое чудище» — показали практически идентичные результаты в районе 60 млн.

Перевезти семью в Россию

Снижение уровня безработицы в КР связано с трудоустройством кыргызстанцев за рубежом

Текст: Лариса Ли (Бишкек)

По данным министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, в прошлом году численность граждан республики, имеющих официальный статус безработных, снизилась на 0,9% и составила 76 тыс. человек. Всего в стране, по данным неофициальных источников, насчитывалось свыше 150 тыс. нетрудоустроенных кыргызстанцев при том, что количество занятого населения, по данным Нацстаткома, достигает 2,4 млн человек. По сравнению с показателями пятилетней давности уровень безработицы каждый год снижался и к началу 2022 года достиг 5,8%. Как считают некоторые эксперты, этому способствует не столько появление новых рабочих мест в Кыргызстане, сколько активизация деятельности, направленной на стимулирование трудовой миграции.

Подтверждением этому факту служат переговоры представителей дипломатического корпуса Кыргызстана за рубежом об облегченной процедуре трудоустройства наших граждан в тех странах, с которыми у правительства до сих пор не было соответствующих соглашений. Недавно принять на работу кыргызстанцев согласилась Япония. Но попасть в страну Восходящего солнца будет сложно, учитывая требования, которые предъявляются к кандидатам. В первую очередь это знание языка.

Представители посольств КР в Германии, Великобритании, Турции, в арабских странах во время встреч с официальными лицами этих государств помимо традиционной темы о выгодах инвестирования в Кыргызстан все чаще стали зондировать почву на предмет трудоустройства наших граждан хотя бы на несколько месяцев. Так, чрезвычайный и полномочный посол в Республике Корея Аида Исмаилова в апреле провела переговоры и заручилась согласием властей на реализацию программы найма кыргызстанцев на сезонные сельскохозяйственные работы сроком до пяти месяцев. Акция проводится в рамках подписанного соглашения о дружественном обмене между южнокорейским уездом Хамянг и Узгенской районной государственной администрацией Ошской области.

Была достигнута договоренность о пробной отправке 70 граждан КР, которые будут заняты на выращивании и сборе лука, клубники, яблок, грибов, других овощей и фруктов. Это первый опыт такого сотрудничества, хотя между странами давно действует двустороннее соглашение о приеме на работу кыргызстанцев в организованном порядке. Чтобы получить долгожданную рабочую визу, необходимо пройти обязательное обучение корейскому языку и подтвердить свою профессиональную квалификацию. Трудный экзамен, как правило, выдерживает меньше половины соискателей, поэтому ежегодная квота, выделяемая Республикой Корея, оказывается незаполненной.

Если первый опыт найма кыргызстанцев на сезонные работы в сельскохозяйственные провинции этой страны окажется успешным, то корейская сторона готова каждый год привлекать рабочую силу из республики. Главное условие - местные органы власти КР должны гарантировать, что все граждане по окончании работ вернутся домой.

Для организаторов эксперимента, особенно с кыргызстанской стороны, это настоящее испытание. Не секрет, что Республика Корея чрезвычайно привлекательна для трудовой миграции из-за высоких заработков, хороших условий на производстве, лояльного отношения местных жителей к иностранцам. Эти плюсы нередко толкают людей, которые въезжают в страну по туристической визе или в гости, на нарушение миграционного законодательства. В Корее на нелегальном положении находятся тысячи граждан из разных государств мира, есть среди них и наши соотечественники.

Ранее в марте между Центром трудоустройства граждан за рубежом при министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР и одной из британских компаний было подписано соглашение о предоставлении гражданам республики возможности участвовать в местной государственной программе, объявившей набор на сезонные работы. Получить квоту могут не более тысячи человек. Переговорщики с нашей стороны предлагали увеличить это количество, а также просили найти другие сферы применения рабочей силы из Кыргызстана в экономике островного государства на более длительные сроки.

Заметное повышение активности властей КР, направленной на поиск новых стран для трудовых мигрантов, во многом объясняется опасением, что трудовые мигранты возвратятся домой, и сокращением денежных трансфертов из России, которая сейчас испытывает санкционное давление. Одни экономисты говорят об уменьшении их доходов почти на треть по сравнению с 2021 годом из-за падения курса рубля, другие предрекают потерю работы сотням тысячам кыргызстанцев из-за сокращения кадров или закрытия предприятий. А ведь вклад трудовых мигрантов в экономику Кыргызстана превышает два миллиарда долларов ежегодно. Даже в сложный период пандемии этот показатель не снижался и оставался стабильным.

Стоит отметить, что пока эти пессимистичные предсказания не сбываются. Никто в республике не заметил массового возвращения трудовых мигрантов из российских регионов. Это подтверждают слова эксперта в области трудовой миграции Нурбюбю Керимовой. Она считает, что оттока как такового не предвидится, но денег из России в республику будут присылать меньше, чем раньше. А все потому, что многие мигранты начнут перевозить в Россию свои семьи. В настоящее время это экономически целесообразнее, чем переводить заработанные рубли домой в условиях санкционного давления, ударившего по банковской системе.

Между тем

В целях снижения уровня безработицы в городах Бишкеке, Оше, Нарыне и Караколе были открыты профориентационные центры для оказания консультационных услуг молодежи при выборе востребованной на рынке труда профессии.

Сергей Степашин: Юристы помогут со списками иностранцев, причастных к травле россиян

Текст: Владислав Куликов

Председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин в эксклюзивном интервью "РГ" сообщил, что юристы помогут МИД России составить списки иностранных граждан, причастных к травле наших соотечественников за рубежом.

Сделано это будет в рамках масштабного проекта АЮР по организации правовой защиты россиян, подвергшихся притеснениям за границей. Любой пострадавший от иностранцев человек может обратиться за помощью через специальный портал "За права соотечественников" или позвонить по бесплатному номеру горячей линии. Юристы и психологи подключатся к делу, чтобы выявить и привлечь к ответственности виновных. К попавшим же в "черный список" обидчикам-иностранцам могут быть применены санкции.

Сергей Вадимович, портал начал работу недавно. На какое количество жалоб в день вы рассчитываете?

Сергей Степашин: На данный момент мы получаем от 10 до 30 сообщений в день. Уверен, что в дальнейшем эта цифра будет только расти. К сожалению, фиксируем некоторое количество обращений с угрозами. Но наши волонтеры были специально проинструктированы, как вести себя в подобных случаях.

Откуда чаще всего приходят жалобы?

Сергей Степашин: На сегодняшний день больше всего сообщений мы получили от жителей Израиля, Германии и Испании. Также пришел ряд запросов от русскоговорящих граждан, которые хотят получить гражданство РФ и вернуться в страну.

На что жалуются наши соотечественники?

Сергей Степашин: Есть обращения, которые касаются случаев незаконной депортации по национальному признаку, отказа от предоставления банковских услуг, увольнения с работы. Часть вопросов касается открытия валютных и рублевых счетов дистанционно.

Очень много жалоб от соотечественников поступает в связи с обвинениями и оскорблениями, травлей, угрожающими сообщениями в социальных сетях. Одна из историй, которую мы взяли в работу, - рассказ нашей беременной соотечественницы, которую не пропустили к своему будущему мужу на таможенном контроле в Израиле. Женщина была доставлена в депортационную тюрьму на двое суток.

Еще одна история, с которой мы работаем, касается нашей соотечественницы из Германии. В начале апреля этого года она получила срочное увольнение, а также потеряла право долевого участия в немецкой компании. Причиной стало предложение нашей соотечественницы осуществить поставку несанкционных товаров из Германии в Россию. В решении учредителей компании причина увольнения звучала как "нанесение вреда имиджу компании".

Другой пример: нам написала наша соотечественница, живущая на греческом острове Лесбос. Она приехала в российское консульство в Салоники, где получила справку для Пенсионного фонда Ставрополя. Со справкой она пошла на почту. Но конверт у нее не приняли. И никакого объяснения не последовало, с ней отказались разговаривать.

Как наше государство может помочь своим гражданам, находящимся за границей и подвергшимся травле и дискриминации?

Сергей Степашин: Надо понимать: мы не сможем заменить местную полицию, местные суды и местные законы. Но мы можем предпринимать юридические шаги, которые бы заставили местную правовую систему работать и соблюдать свои же принципы.

Задача оказывать поддержку нашим гражданам за рубежом прежде всего лежит на консульских службах. Однако в создавшейся на сегодняшний день ситуации одних консульских учреждений и представительств МИД России уже мало. Поэтому необходима помощь профессионального сообщества. Юристы будут помогать нашим соотечественникам составлять обращения и представлять свои интересы в государственных инстанциях недружественных стран.

Конечно, в последние дни недружественные страны нарушили свои базовые принципы, показав, что так называемые "европейские ценности" были фальшивкой. Так что мы не рассчитываем, что государственные инстанции недружественных стран с охотой встанут на защиту своих же собственных законов и начнут соблюдать собственные конституции. Однако все-таки государственные институты потому и называются институтами, что в них заложены механизмы работы, не зависящие от политической конъюнктуры. Надежда, что некоторые механизмы все же сохранили способность работы, есть.

Кроме того, в марте были приняты поправки в закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод россиян. Нововведения расширили действие правил, теперь предусмотренные законом меры воздействия могут приниматься к любым иностранным лицам, причастным к нарушениям прав наших граждан.

МИД России наделен полномочиями составлять список граждан-нарушителей прав и свобод россиян. К фигурантам списка будут применяться предусмотренные законом меры воздействия. Вносить же в списки можно будет, например, тех, кто принимает необоснованные решения об исключении гражданина России из иностранного университета, увольнении с работы за рубежом. К нарушениям прав и свобод граждан можно отнести даже недопуск в магазин по национальному признаку.

В рамках нашего проекта мы будем фиксировать соответствующие случаи, устанавливать имена виновных и выступать с инициативами о включении в список нарушителей прав россиян тех или иных лиц.

Какие наказания могут ждать обидчиков наших сограждан?

Сергей Степашин: Прежде всего это наказания, предусмотренные местным законодательством. Наша задача добиться работы правовых механизмов в недружественных странах. Законность должна стоять выше политической конъюнктуры.

Также, как я уже сказал, лица, причастные к нарушениям прав россиян за рубежом, будут вноситься в список МИДа. К таким лицам будут применяться меры воздействия. И если гражданин иностранного государства, допускающий дискриминацию россиян, работает, например, в туристическом бизнесе, то санкции могут оказаться для него достаточно чувствительными. Ему будет затруднительно работать с туристами из России в будущем. Волна русофобии когда-нибудь спадет, нормальные экономические связи восстановятся. Но тем, кто активно участвовал в травле россиян, ничего не забудется.

Повлияет ли русофобия за рубежом на культурную жизнь россиян?

Сергей Степашин: К сожалению, о нормальной культурной жизни в странах Запада нашим соотечественникам придется на какое-то время забыть. Хочется верить, что все нормализуется в какие-то разумные сроки. Тем не менее пока даже заговорить на русском языке на улицах в некоторых странах опасно. О какой культурной жизни может быть речь?

Но русофобия влияет и на культурную жизнь самих граждан западных стран. Им запрещают слушать Чайковского, смотреть русский балет. Их лишают доступа к русской культуре. Все идет к тому, что на улицах западных городов начнут складывать костры из книг, и в огонь полетят Толстой, Достоевский, Чехов. Наверное, нам стоит в ближайшем будущем начинать предлагать западным людям туры в Россию. У нас можно слушать музыку без ограничений, мы не вычеркиваем никаких классиков - ни своих, ни иностранных. Сложно представить, чтобы в Москве запретили, скажем, Шопена или Шекспира. Идеи запрещать классику - это как раз типичные европейские ценности. Мы не такие. И кто любит общечеловеческую культуру, пусть приезжает к нам.

Как будет реализован процесс помощи за рубежом, есть ли поддержка от наших иностранных партнеров?

Сергей Степашин: К нам каждый день присоединяются новые партнеры. Например, МГИМО, МГЮА, СГЮА, Союз блогеров-юристов. Также мы с радостью отмечаем, что нам пишут из разных стран русскоговорящие юристы и адвокаты и предлагают безвозмездно свою помощь.

Смогут ли обычные граждане принять участие в деятельности проекта с целью помочь соотечественникам за рубежом?

Сергей Степашин: Мы приглашаем всех желающих помочь соотечественникам и присоединиться к волонтерскому штабу проекта.

Ежедневно сотрудники нашего кол-центра получают отклики от волонтеров из России и из-за рубежа. Для того чтобы присоединиться к проекту, необходимо оставить свою заявку на официальном сайте проекта: https://pravanashih.com/

В разделе Волонтеры нужно нажать на кнопку "Стать волонтером" и заполнить специальную форму.

Также все желающие могут предложить помощь или рассказать историю в Телеграм-канале "За права соотечественников".

Здесь мы не только собираем обращения, но и публикуем свежие новости, интервью, рекомендации юристов и психологов.

Интервью подготовлено совместно со студентами журфака Московского международного университета

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048446 Сергей Степашин

Евгений Писарев о том, как театр становится семьей, а спектакли - хитами

Текст: Наталья Соколова

Назначенный в 2010 году на пост художественного руководителя Театра им. Пушкина Евгений Писарев был самым молодым худруком в истории московских театров. До этого он работал помощником Олега Табакова в МХТ, и многие видели в нем преемника Олега Павловича. Писарев активно ставит не только в родном театре, но и в Большом, МХТ, МДМ. 12 мая в Театре наций состоится премьера его "Кабаре". "РГ" поговорила с Евгением Писаревым о том, должен ли худрук думать о дверных ручках, за что можно уволить актера и как сделать спектакль-хит.

Вы разделили художественное руководство и финансы - взяли директора. Решили, что творчеством и буфетами с туалетами должны заниматься разные люди?

Евгений Писарев: В 2010 году я пришел на должность худрука Театра им. Пушкина, но через два года вышел на пенсию директор. И тогдашний руководитель департамента культуры Москвы Сергей Капков сказал мне: "Чтобы почувствовать себя в театре полноправным хозяином, понять все процессы - откуда берутся зарплата, деньги на декорации, как чинить крыши и сбрасывать с них снег - нужно стать единоначальником". Меня отговаривали, да я и сам этому противился. Марк Анатольевич Захаров всегда утверждал, что я не должен думать о дверных ручках: "Ты должен найти такого прекрасного человека, как мой директор". Но, к сожалению, хороших директоров еще меньше, чем хороших режиссеров. Я всегда знал, что совмещаю эти обязанности временно. Сегодня у меня в театре замечательный директор Владимир Жуков, работавший когда-то заместителем Олега Табакова в МХТ. Это правильно, когда функции худрука и директора разделены. Хотя юридически мы с директором на равных правах. И моя ответственность осталась. Если здесь будут не почищены тротуары, сосульки станут падать или мы покрасим здание в какой-то несуразный цвет, никто не скажет, что сошел с ума директор, все скажут, что это Писарев.

При вас все артисты Театра им. Пушкина были переведены на срочный контракт?

Евгений Писарев: Нет, это началось еще при прежнем руководителе Романе Козаке. Все, кто пришел в театр с 2001 года, находятся на срочном контракте. Через 3-5 лет мы решаем продлевать его или нет, в зависимости от занятости артиста. Все, кто пришел в театр до 2001 года, на бессрочном контракте. Я никого не увольнял. Табаков, например, не стеснялся таким незанятым артистам назначать внезапные утренние репетиции, вводить в детские спектакли, чтобы они сами ушли. Я же честно таким людям говорил, что если вам стыдно получать зарплату, не выходя на сцену в течение нескольких сезонов, вы можете освободить место, но выгонять я никого не буду. В Театре Пушкина труппа всего 60 человек, и процент неработающих артистов очень низкий.

Из "Современника" и Театра Моссовета со скандалом уходят известные артисты, в Театре Ермоловой актеры подают в суд на худрука. Театр им. Пушкина пока островок спокойствия. Как вам это удается?

Евгений Писарев: Может, я такой гуманный человек (смеется). Мне помогло то, что я "отсюда родом". Я пришел в этот театр еще совсем молодым артистом. А вернувшись художественным руководителем, я всех, кто здесь работал, знал - они ведь когда-то были моими первыми партнерами. Так что я пришел в свою семью. Раньше думал, почему врачи, которые не могут уже работать, не лечат, почему учителя, которые уже не могут работать, не преподают, а артисты, которые не могут играть, числятся в театре? Почему молодые актеры должны "содержать" их? И Александр Анатольевич Ширвиндт сказал мне: "Потому что должны". Только теперь стал это понимать. Театр как семья. Если уж мы говорим, что у нас театр - дом, то тогда молодые должны "содержать" тех, кто в силу своего возраста уже не может выходить на сцену. Ведь когда-то эти артисты протянули тогдашним дебютантам руку помощи, учили говорить, ходить по сцене.

В недавней премьере театра "Слуга двух господ" играют ваши молодые ученики. Ваше впечатление от тех, кто сейчас учится на актерском факультете, - будут ли новые звезды?

Евгений Писарев: Мои ученики делают первые шаги на сцене. Я даю им много авансов, выпуская без всякой поддержки в новый спектакль. Больше всего в спектакле "Слуга двух господ" меня поразила их самоотверженность, потому что в Школе-студии МХАТ мы учили их другому существованию на сцене. И в первый же свой год в театре они попали в руки режиссера совершенно другого склада - Юрия Муравицкого. Как смело они бросились в это, может, даже через отрицание и непонимание, как сделали спектакль, у меня рождает огромную веру в них, в их будущее. Я за театр-звезду, спектакль-звезду, а не за звезду в спектакле (хотя их достаточно в Театре Пушкина!). Даже когда я ставлю спектакль со звездами, стараюсь это делать ансамблевым путем. Кто готовит себя к кино, тому, конечно, нужно всех растолкать, а в театре можно прорываться только вместе.

По соседству с вами в родное здание переехал Театр на Малой Бронной. Добавился конкурент?

Евгений Писарев: У нас вообще настоящий театральный квартал: практически через дорогу Ленком, напротив МХАТ им. Горького. Театр Сатиры и Театр Моссовета находятся бок о бок. Но везде своя публика, свой зритель. Я в данном случае ничего не боюсь, желаю только удачи. Но, честно сказать, в одном я театру на Бронной завидую: Театр Пушкина, который уже давно ждет реконструкцию, так ее и не дождался. Творчески мы успешный коллектив, а вот за инфраструктуру, сохранность прекрасных старинных пушкинских залов, за качество приема зрителей есть тревога. Техника сцены сильно устарела. Конечно, артистам, да и публике здесь комфортно. Каждый раз, когда я говорю, что мы и в этом сезоне не уезжаем ни на Яузу, ни в Фили, а остаемся на Тверском бульваре, все радуются. Никто не хочет уходить из своего дома.

У Театра им. Пушкина есть свои спонсоры, попечители?

Евгений Писарев: Постоянных спонсоров нет, но случаются разовые истории. Например, как-то Роман Абрамович помогал. Одно время я переживал, что у нас нет спонсора, но потом подумал, что это позволяет нам не чувствовать себя обязанными. Мы хорошо зарабатывали до пандемии, но серьезно поиздержались, когда играли при 25-50% заполненном зале. У нас большое количество технических проблем - это, опять же, связано с состоянием нашего старого здания. Но надеюсь, что сейчас, когда ограничения сняли, мы снова сможем заработать себе на новые дорогостоящие современные спектакли.

Собираясь ставить спектакль, вы вынуждены просчитывать его коммерческий успех?

Евгений Писарев: Иногда мне кажется, что какие-то спектакли будут пользоваться большим спросом, а они оказываются неинтересны, слишком сложны или наоборот слишком просты для публики. Какие-то спектакли неожиданно становятся хитами. К юбилею Веры Алентовой я выпустил "Мадам Рубинштейн". Прошли юбилейные торжества, а спектакль по-прежнему популярен так, что на него билетов не достать. Я не ожидал такого успеха.

Так в главной роли Вера Валентиновна…

Евгений Писарев: Да, но еще сама история оказалась на удивление интересной. Вера Валентиновна, несмотря на свой солидный возраст, актриса очень современная по способу существования на сцене. Есть, кстати, и другой пример. Мне казалось, что спектакль "Ложные признания" будет успешен, а он идет без особого ажиотажа, хотя там Виктория Исакова прекрасно играет. Но, видимо, происходящее в пьесе так тонко завуалировано, что не каждому понятно. "Мадам Рубинштейн" гораздо "агрессивнее", ярче. Сегодня зрители не хотят полутонов, они хотят смотреть или комедию на грани буффонады и цирка, или драму на разрыв аорты. Люди сегодня идут в театр за сильными чувствами и мощными впечатлениями.

Вы не раз говорили, что хотите вернуть в театр театральность. Что это для вас?

Евгений Писарев: Не надо бояться того, что театр - это театр. Театр часто начинает играть в кинематограф. Все будто боятся занавеса, кулис. Мне кажется, что раз все боятся, то кто-то должен на этом настаивать. Как когда-то на этом настаивал основатель Камерного театра Александр Таиров: в то время, когда МХАТ увлекался натурализмом, Мейерхольд - новыми формами, Таиров утверждал, что в театре должна быть другая правда, отличная от жизненной.

Вы ставите не только в родном театре. Сейчас работаете над "Кабаре" в Театре наций. Этот спектакль лицензионный. В нынешних условиях не было проблем с правообладателем?

Евгений Писарев: Каждый день мы были в ожидании того, что нам запретят ставить, но все благополучно разрешилось. И 12 мая сыграем премьеру. Если я и думал о мюзикле на сцене Театра Пушкина, то думал о "Кабаре". Но технических ресурсов сделать это так, как я задумывал, на родной сцене нет. А потом Евгений Миронов неожиданно сам предложил мне поставить "Кабаре". Я, конечно, согласился. Роль Салли исполняет Саша Урсуляк. Костюмы и декорации у нас соответствуют истории: Германия, 1931 год.

Вы настаиваете, что это не мюзикл в чистом виде.

Евгений Писарев: "Кабаре" - это лицензионный продукт, поэтому там есть определенное количество текста и музыки, которые мы обязаны сыграть и спеть. Но мне не хочется подходить к этому с точки зрения мюзикла. В нашей стране вообще давно сложилось отношение к этому жанру как к "отдыхательно-развлекательному". А мы в Театре наций создаём полноценную музыкальную драму - и работают здесь, в основном, не артисты мюзикла, а серьезные драматические актёры. Я хотел бы, чтобы мы по духу были близки роману Кристофера Ишервуда "Прощай, Берлин" и пьесе Джона ван Друтена "Я - Камера". Думаю, что спектакль получится своевременным.

Евгений Писарев закончил Школу-студию МХАТ в 1993 году и был принят в труппу Театра им. Пушкина. С 1999 года преподает актерское мастерство в Школе-студии МХАТ. С июня 2010 года - художественный руководитель Московского драматического театра имени А. С. Пушкина. В Театре им.Пушкина поставил спектакли "Одолжите тенора", "Дом, который построил Свифт", "Женитьба Фигаро", "Влюбленный Шекспир", "Мадам Рубинштейн". В МХТ им. Чехова - "Примадонны", "Пиквикский клуб", "Конек-горбунок". В Большом театре - оперы "Севильский цирюльник", "Свадьба Фигаро", "Мазепа". Постановщик мюзиклов "Звуки музыки", "Шахматы". Лауреат премии "Золотая маска".

До конца года Евгений Писарев поставит на Основной сцене Театра им. Пушкина новый спектакль - пьесу Михаила Булгакова "Багровый остров", которая в конце 1920-х годов шла на сцене Камерного театра. А в начале зимы Даниил Чащин выпустит "Красавца-мужчину" Островского к 200-летию драматурга.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048428 Евгений Писарев

Под Одессой ангары с западным оружием накрыли ракетами

Текст: Юрий Гаврилов

В течение последних трех дней российские Вооруженные силы дважды нанесли мощные удары по военным объектам Украины в районе Одессы.

Сначала ракетной атаке подвергся аэродром ВСУ. Точнее, в зоне поражения оказался один из ангаров на его территории - там украинские военные складировали иностранное вооружение и боеприпасы, которыми щедро снабжают киевский режим США и европейские страны. Параллельно наши ракетчики вывели из строя аэродромную взлетно-посадочную полосу.

Прошло немногим более суток, и последовал новый удар по этому району. Били, конечно, не точка в точку. По всей видимости, с помощью разведки или по оперативным каналам российское командование вычислило новый объект для атаки. Им стал логистический центр на территории все того же военного аэродрома под Одессой. ВСУ превратили его в хранилище западного арсенала. Но таким оно было недолго. "Уничтожены ангары с беспилотными летательными аппаратами "Байрактар ТБ2", а также с ракетным вооружением и боеприпасами, поступившими из США и европейских стран", - доложил вчера официальный представитель Минобороны России генерал Игорь Конашенков.

Надо сказать, что подобные доклады в последние пару недель он делает регулярно. Пентагон и некоторые страны НАТО во всеуслышание заявляют о массовой переправке на Украину западного арсенала. А Минобороны России с той же методичностью отчитывается об уничтожении этой техники, оружия и боеприпасов.

К сожалению, нельзя утверждать, что все "импортные" военные поставки оказываются на Украине под огнем. Но в том, что немалая их часть до конечного адресата не доходит, можно не сомневаться.

Как правило, незавидная участь уготована и другой части этого арсенала. Его российские войска, группировки ДНР и ЛНР упорно, день изо дня перемалывают на передовой вместе с украинскими частями и боевой техникой ВСУ.

К примеру, вчера генерал Конашенков рассказал, что в ночь с понедельника на вторник наши Воздушно-космические силы поразили высокоточными ракетами воздушного базирования еще шесть военных объектов Украины. Были уничтожены защищенный пункт управления, склад боеприпасов в районе населенного пункта Слатино, а также четыре района сосредоточения живой силы и украинской военной техники.

А российская оперативно-тактическая и армейская авиация нанесла удары по 69 опорным пунктам, районам сосредоточения живой силы и военной техники противника.

Ракетные войска поразили в районе населенного пункта Долина командные пункты 81-й аэромобильной бригады. В окрестностях Подоловки (Харьковская область) под ракетный обстрел попала 77-я бригада территориальной обороны. В районе Кульбакино Николаевской области была уничтожена пусковая установка зенитного ракетного комплекса С-300.

По-прежнему очень активно работала российская артиллерия. Она поразила 54 огневые позиции артиллерии ВСУ, 38 опорных пунктов, а также 195 районов сосредоточения живой силы и украинской военной техники. "Уничтожено до 230 националистов и 52 единицы вооружения и военной техники", - сообщил генерал Конашенков.

Пополнили свой боевой счет и расчеты комплексов противовоздушной обороны. В течение ночи с понедельника на вторник они сбили 6 украинских беспилотных летательных аппаратов. Беспилотники были уничтожены в районах населенных пунктов Березовка Одесской области, Борщевая и Чернещина Харьковской области, Барвинок Херсонской области и Михайловка на территории Донецкой Народной Республики.

Кроме того, в районе Дмитровки наши комплексы ПВО сбили украинскую баллистическую ракету "Точка-У". А в районе города Изюм - два снаряда реактивной системы залпового огня "Смерч".

По данным Минобороны России, всего с начала проведения специальной военной операции украинская армия потеряла 146 самолетов, 112 вертолетов, 696 беспилотных летательных аппаратов, 286 зенитных ракетных комплексов, 2783 танка и других боевых бронемашин, 316 установок реактивных систем залпового огня, 1255 орудий полевой артиллерии и минометов, а также 2590 специальных военных автомобилей.

США и союзники начали масштабные учения в Восточной Европе

Текст: Василий Федорцев

Армия США вместе с союзниками начала в Восточной Европе масштабные учения Defender Europe. Военное руководство западных стран заявляет, что маневры - плановые и не связаны с текущими геополитическими событиями. Однако в сегодняшней обстановке нельзя исключать никакого развития событий.

Defender Europe и Swift Response проходят не первый год и каждый раз привлекают к себе повышенный интерес. Во-первых, по причине своей масштабности, а во-вторых, тем, что цель их достаточно прозрачна - отработка "большой войны" с Россией. На этот раз, однако, на Западе нынешние маневры обошли вниманием даже пацифисты - не было ни антивоенных протестов, ни массовых публикаций в СМИ. Причина, в принципе, достаточно понятна - на фоне происходящих на Украине событий эти маневры уже не производят прежнего впечатления. Хотя именно сейчас, когда обстановка в Европе предельно накалена, подобные мероприятия выглядят особенно опасными.

В Defender Europe в этом году примут участие в общей сложности 18 тысяч военнослужащих из более чем 20 стран, включая, помимо США, Великобританию, Германию, Францию, Швецию, Данию и, конечно, Польшу. Основная часть учений будет разворачиваться на ее территории. Кроме того, как сообщает минобороны страны, более 500 польских солдат отправятся вместе с контингентами других стран в рамках учений в Литву и Латвию. В Swift Response будет задействовано 9 тысяч военных из 17 стран. Театр маневров, как сообщает командование армии США в Европе, развернется от Крайнего Севера до Балкан, а продлятся учения до конца мая.

Незадолго до их начала российская Служба внешней разведки сообщила о планах Варшавы ввести на Западную Украину свои войска. "Так называемый миротворческий контингент планируется разместить в тех частях Украины, где угроза непосредственного столкновения с ВС России минимальна. А в приоритетные "боевые задачи" польских военных войдет постепенный перехват у Нацгвардии Украины контроля над расположенными там стратегическими объектами", - заявил директор СВР Сергей Нарышкин на прошлой неделе. По словам главы разведведомства, речь идет о попытке раскола страны и взятии под польское управление ее западных областей.

Станут ли начавшиеся учения предлогом для такой операции - пока неизвестно. Само наличие у Польши подобных планов, учитывая глубокую "историчность" всей ее современной внешней политики, большого удивления не вызывает. Но реализация этого сценария в значительной степени будет зависеть от позиции союзников Варшавы, и в первую очередь американских. Вторжение польских войск на Украину, тем более против воли Киева, способно расколоть хотя и оформившееся, но все еще очень неустойчивое единство Запада. Не исключено, что многие европейские страны используют это как повод, чтобы отойти подальше от украинского конфликта, не желая быть втянутым в него в качестве непосредственного участника.

Среди стран НАТО найтись таких может достаточно много, не говоря уже про нейтральные, хотя и достаточно условно в нынешних условиях, Финляндию, Швецию и Австрию. Опасения по поводу возможного расширения украинского конфликта присутствуют сегодня во многих европейских столицах и в том числе в Берлине. Германию прочат на роль лидера антироссийской коалиции, по крайней мере ее европейской части, однако немецкое правительство, несмотря на все давление, не слишком торопится взять на себя эту роль. Берлин идет на уступки - согласился на поставки тяжелых вооружений, обучает украинских военных, принял решение об отправке на Украину партии ЗСУ "Гепард", а также, если верить опубликованной во вторник газетой Die Welt информации, еще и семи САУ PzH 2000 из запасов бундесвера. Но во всем этом немцы явно стараются держаться подальше от натовского авангарда, уступая места "на переднем крае" той же Польше и другим восточным европейцам.

"Ни поставки вооружения, ни обучение украинских военнослужащих не делают нас стороной конфликта. Явным признаком в данном случае стала бы отправка наших войск на Украину. Но мы этого делать не будем, этого не произойдет", - заявила в начале недели министр обороны Германии Кристине Ламбрехт. Поводом для этого заявления стала публикация изданием RND подготовленной еще в середине марта справки научной службы бундестага на тему международно-правовых аспектов военной помощи Украине. Документ указывал на то, что, в отличие от поставок оружия, обучение и инструктаж солдат воюющей стороны при определенных условиях можно расценить как участие в конфликте. Публикация сразу же вызвала острые дискуссии - так, что объясняться пришлось даже министру обороны.

Обстановка в Германии сейчас напряженная - украинский конфликт продолжается, и риски только возрастают. Воинственная эйфория тем временем в значительной мере схлынула, сторонников поставок оружия Киеву среди обычных немцев становится все меньше, и большая часть жителей страны уже считает, что военная помощь, которую Германия оказывает Украине, вполне достаточна или даже чрезмерна. Нервозности добавляют и уже вполне серьезные разговоры о возможном нефтяном или даже газовом эмбарго против России. Поэтому не исключено, что Германия, при условии, что социал-демократам там удастся удержать власть, станет одной из первых, кто при удобном случае постарается, как говорят сами немцы, дистанцироваться от происходящего. А за Берлином потянутся уже и другие, менее влиятельные "сомневающиеся".

Европу манит нефтяное эмбарго

Американский канал NBC со ссылкой на европейские и американские дипломатические источники сообщил, что Брюссель объявит о новых ограничениях на этой неделе. Запрет на импорт российской нефти будет поэтапным, соглашение также может предусматривать некоторые исключения для Венгрии и Словакии.

NBC отмечает, что решение озвучит глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен после того, как все послы ЕС подпишут соответствующий документ. Новые ограничения войдут в шестой пакет санкций против России. Они предусматривают постепенное прекращение импорта в течение 6-8 месяцев, однако Венгрии и Словакии предоставят дополнительно еще несколько месяцев.

Пока неизвестно, как на это отреагируют представители европейской промышленности. Если предположить, что запрет приведет к физическому закрытию трубы, непонятно, на какой нефти будут работать НПЗ, в частности в Восточной Германии, — настоящее время они все стоят на нефтепроводе «Дружба». Страны Восточной Европы зависят от российской нефти на 80-90%. По данным агентства Франс Пресс, Болгария и Чехия могут запросить для себя исключение из эмбарго Евросоюза на российскую нефть.

Боррель: Согласование ограничений в отношении российской нефти возможно уже на ближайшем Совете по иностранным делам ЕС

Страны Евросоюза согласятся ввести новые санкции против России уже в ближайшие дни, по крайней мере, в отношении импорта нефти, уверен верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. «Я полагаю, на следующем Совете по иностранным делам можно будет принять меры, которые значительно ограничат этот импорт, но для этого требуется согласие всех государств-членов. До сих пор у нас этого не было», — сказал он на пресс-конференции в Панаме, куда прибыл на встречу с министрами иностранных дел стран Центральной Америки и Карибского бассейна, чтобы обсудить украинскую проблему.

«Уверен, что, по крайней мере, в том, что касается импорта нефти, это соглашение будет возможно до следующего заседания Совета», — сказал Боррель.

Готовящийся Евросоюзом шестой пакет антироссийских санкций, по словам дипломата, затронет «незавершенные аспекты», в частности, банковский сектор: еще больше российских банков может быть отключено от системы SWIFT.

Ближайшее заседание Совета ЕС по иностранным делам, уточняет «Интерфакс», запланировано на 10 мая, следующее — на 16 мая.

Ранее агентство Bloomberg, ссылаясь на источники, писало, что ЕС намерен предложить ввести запрет на российскую нефть к концу года, а до этого — постепенно вводить ограничения на ее импорт. Кроме того, ЕС будет предлагать отключить большее число банков России и Белоруссии от международной платежной системы SWIFT, в том числе «Сбербанк». Также будут предложены ограничения на консультативные услуги, на услуги на базе облачных технологий и на приобретение недвижимости, передавало агентство.

Жозеп Боррель ранее говорил, что решение о запрете импорта нефти из РФ может быть принято 30–31 мая. Однако затем министр ФРГ Роберт Хабек заявил, что Германия готова отказаться от российской нефти. Поставки других производителей в ФРГ будут осуществляться через польские порты — договоренность об этом достигнута между Германией и Польшей. Вслед за заявлением Хабека три страны с высоким уровнем потребления нефти из РФ — Австрия, Словакия и Венгрия — отозвали свое право вето на решение ЕС по запрету российского нефтеимпорта, сообщил источник в дипломатических кругах телеканалу ZDF.

Глава E.ON дал немецкой промышленности без российского газа срок в две зимы

Без поставок российского газа Германия едва ли продержится ближайшие две зимы, заявил в интервью газете FAZ глава крупнейшего немецкого энергетического концерна E.ON Леонард Бирнбаум, предрекая негативные последствия для экономики и промышленности ФРГ.

«Без российского газа мы вряд ли продержимся ближайшие две зимы — разве что за счет ущерба нашей промышленности и экономики. Но тогда у нас не будет больше ни стали, ни химической промышленности, последствия будут драматичными. Так что я могу только предостеречь от газового эмбарго», — цитирует РИА Новости Бирнбаума.

В конце марта Бирнбаум оценил в три года период, который понадобится Германии, чтобы найти замену российскому газу у альтернативных поставщиков. Отказ от поставок российских нефти и угля может произойти гораздо быстрее, считает он.

При этом E.ON в связи со спецоперацией РФ на Украине больше не покупает газ у трейдинговых компаний «Газпрома» в Европе, сообщил Леонард Бирнбаум на ежегодной пресс-конференции 15 марта. E.ON не имеет долгосрочных контрактов на прямые поставки российского газа, однако энергоконцерну через собственный пенсионный фонд принадлежит доля в 15,5% в газопроводе «Северный поток-1».

5 апреля E.ON повысил тарифы на электроэнергию и газ для своих потребителей, обосновав это тем, что оптовые цены на газ за два последних года повысились в 20 раз, а на электроэнергию — в 8 раз.

Германия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > oilcapital.ru, 3 мая 2022 > № 4076822

ЕС хочет заместить российский газ африканским

По сообщению Bloomberg, Евросоюз планирует активизировать сотрудничество с Нигерией, Сенегалом и Анголой в поставках сжиженного природного газа. Сработает ли сейчас старый невоплощенный план?

Для замещения импорта российского газа и снижения зависимости от России почти на две трети уже в этом году Евросоюз планирует активизировать сотрудничество с Африкой. Об этом узнал Bloomberg.

В частности, Нигерия, Сенегал и Ангола предлагают неиспользованный потенциал сжиженного природного газа.

По данным агентства, документ о расширении внешнего энергетического взаимодействия ЕК может принять в конце мая. Также Брюссель хочет подписать меморандум о взаимопонимании с Египтом и Израилем для увеличения поставок СПГ в Европу.

Комментирует заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов:

«ЕС на протяжении последних 20 лет пытался снизить долю российского газа на своем рынке, 20 лет назад как раз был анонсирован проект Nabucco, ныне похороненный. За эти 20 лет были анонсированы и благополучно похоронены несколько проектов, связанных с Африкой. За это время значимого роста со стороны альтернативных поставщиков не произошло, в том числе из африканского континента. И будем честны, Европа не является приоритетным рынком для подавляющего числа поставщиков. Приоритетным рынком являются рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь рынок Китая. Он на 40 млрд кубических метров в прошлом году увеличил потребление газа, этого объема, например, Болгарии хватило бы лет на 15. То есть это не просто крупный потребитель, это потребитель, постоянно наращивающий объем спроса, это потребитель, который готов заключать долгосрочные контракты, отчего, что характерно, отказывается ЕС. Африканский континент, в частности та же Ангола, является объектом интереса Китая, вполне понятным, Ангола является одним из крупнейших поставщиков нефти. И я полагаю, здесь перспективный рост поставок, опять же, будет идти в сторону Азии. Кстати, не только в сторону Китая, но и в сторону Индии. Что касается Нигерии, то это уже крупный поставщик, если переоценивать потенциал роста добычи в этой стране и роста производства СПГ в этой стране. ЕС достал папку, очень сильно покрытую пылью, смахнул с нее эту самую пыль, но результат на выходе будет ровно тот же, который они имеют на протяжении 20 последних лет в попытках увеличить поставки газа из альтернативных источников, воображая себя рынком-покупателем».

С 1 апреля российский газ, согласно недавнему указу, покупатели за рубежом должны оплачивать исключительно в рублях. Германия, Франция, Польша, Болгария и ряд других стран уже отказались принять новую систему расчетов.

Экономическая война

бизнес-фейки, инерность бюрократии и проекты развития

Борис Марцинкевич

В очередной раз не могу не остановиться на самой настоящей вакханалии, которую устроили многие СМИ, пытающиеся что-то вещать об энергетике. Не удивлен, поскольку для этой неразберихи есть три весьма серьёзные причины. Для начала наше министерство энергетики сообщило, что больше не будет публиковать на страницах сайта своего информационного агентства традиционные итоги месяца для российского ТЭКа. Это были просто статистические сводки: сколько добыто, сколько переработано, сколько отправлено на экспорт с разрезом по отраслям и компаниям. На мой взгляд, в условиях санкций, решение совершенно логичное. Не так давно уже и Владимир Путин констатировал — этот бесконечный вал односторонних дискриминационных мер дичающего коллективного Запада пора называть экономической войной. Ну, а на войне, пусть и экономической, информирование противника о том, как выстроена твоя оборона, какие соединения задействованы и как они маневрируют — преступление.

Тем более что незадолго до этого решения в Москве с визитом побывал министр иностранных дел Ирана, и у меня есть подозрение, что он не только решал политические вопросы, но и поделился богатым опытом Исламской Республики Иран. Эта страна под санкциями разной мощности живет, трудится и развивается уже более 40 лет с минимальными перерывами, набор способов борьбы обширен.

Приблизительно с этого времени танкеры с нефтью, выходящие из российских портов, в качестве пункта назначения все чаще указывают фантастически точные координаты: порт Новороссийск — Атлантический океан, порт Санкт-Петербург — Индийский океан. Ну, а то, что на борту танкеров транскодеры не работают — так то хакеры злобствуют, то они поломались, а запчасти для ремонта из-за санкций так запросто добыть не удается. В общем — простите, люди добрые, не виноватые мы, вы же сами обсанкционировались.

Но есть и обратная сторона медали. За неимением точной информации наши СМИ начинают сходить с ума. То "КоммерсантЪ" вещает про снижение добычи нефти, газа, угля, ссылаясь на «собственные источники». Какие такие источники-то? Служебную записку со стола министра энергетики стырили или ещё как?

Но это еще ладно — тут появилась тенденция перепубликовывать заметки из всевозможных "Блумбергов", "Файненшнл Таймс" и чёрт-те ещё откуда. Верить этим источникам нельзя ни при каких обстоятельствах, всегда требуется тщательная перепроверка, но новости из оттуда выходят и выходят на русском, в том числе и в федеральных СМИ. Господа журналисты, а вы зачем это делаете-то? У нас и так жизнь нервная, а вы норовите на свои страницы надписи с заборов дублировать. По-человечески понять можно — источников достоверной информации нет, а редактор над душой стоит — гони строку, вот и гонят порой такое, что Песков обзавидуется.

Кстати, о Пескове, раз уж вспомнил. После публикации указа президента России № 172 от 31 марта 2022 года, который про газ за рубли, на очередном брифинге Пескову задали вопрос: будет ли поступать информация о том, какие именно европейские компании открыли рублевые счета и готовы продолжать работу с Газпромом по новому алгоритму? Ответ был прост — Россия в раскрытии этой информации не заинтересована. И это, собственно говоря, вторая причина информационной неразберихи.

Решение опять же понятное: европейский бизнес и европейская политика — это, как говорили в Одессе, две большие разницы. Европолитики, получив команду фас от заокеанского хозяина, скоро уже пену ртом пускать будут, заходясь в антироссийской злобе — похоже, что делают они это бесплатно, поскольку от души. А европейский бизнес живет по тем самым правилам, которые еще Маркс описал: выгодно — работаем, зарабатываем прибыль, особо не отсвечиваем и сохраняем тишину.

Европейским и американским компаниям уходить из России, отказываться от любого бизнеса с нами — не выгодно, вот они и уворачиваются от давления со стороны собственных политиков, как умеют. Подставлять их лишний раз нам как-то ни к чему, так что Песков дело говорит. А результат? А результат всё тот же — федеральные ТВ-каналы, крупнейшие СМИ сызнова пичкают нас новостями от "Блумберга": 10 стран открыли в Газпромбанке рублевые счета, 4 страны рубли уже платят.

Ну, вот для начала: а как выглядит страна, которая открывает счет в Газпромбанке-то? «Здравствуйте, меня зовут Республика, фамилия у меня Франция, мне бы счёт у вас открыть?» — так, что ли? Счета правительства того или иного государства в иностранном частном банке — это как? «Высокие договаривающиеся стороны, Германия в лице канцлера Олафа Шольца, с одной стороны, и старший менеджер Газпромбанка Иссидор Отверстиев, с другой стороны» — или так?

Джентльмены, вы хотя бы раз указ № 172 читали, хоть как-то пробовали понять, о чем он вообще? Путин очень аккуратно снижает уровень принятия решений по газовым договорам от политиков до руководителей конкретных компаний. Указ касается экспортных поставок только трубопроводного газа, а у нас такой экспорт монополизирован, ровно одна компания — концерн Газпром. Газпром и Газпромбанк с нашей стороны, а вторая сторона — это не страны и не государства Евросоюза, а конкретные компании, зарегистрированные в той или иной европейской стране. И решения об открытии или не открытии рублевого счета — это дело генеральных директоров и президентов европейских компаний, а не премьер-министров и прочих политиков стран ЕС, не еврокомиссаров.

После 31 марта все эти европолитики, американские политики могут лепить горбатого сколько их душенькам заблагорассудится, они ведь ответственности за свою пургу не несут. У руководителей европейских компаний есть юристы, есть необходимость выполнять предписания налоговых органов, а вот обязанности выслушивать, что именно сказал пресс-секретарь помощника заместителя атташе по культуре посольства Малайзии в Сингапуре — нету. Так зачем наши СМИ столь старательно выискивают комментарии министра обороны Польши об указе № 172, зачем они вбивают в наши головы ценное мнение старшего помощника младшего дворника площади перед зданием Европарламента?

21 апреля на официальном сайте ЕС был опубликован крайне забавный документ — ответы на актуальные вопросы, касающиеся импорта природного газа. Пять вопросов, пять ответов, полторы страницы текста. Почему на русский не перевели и не опубликовали — понятия не имею, вроде не так много букв.

Вот вопрос № 1: «Почему принятие указа президента России от 31 марта актуально для импортеров газа из ЕС?» Вот ответ на него: «Постановление от 31 марта существенно вносит изменения в правовую базу для исполнения договоров между российскими поставщиками газа и компаниями ЕС, добавляя новые обязательства для каждой компании ЕС. Компании ЕС могут законно соблюдать меры по имплементации нового указа только в том случае, если соблюдение этих мер не противоречит обязательствам по ограничительным мерам». Компании сами решают, противоречит открытие рублевого счета или не противоречат — не политики, не правительства, а компании.

Вот вопрос № 3: «Можно ли платить за газ после принятия Постановления №172 от 31 марта, не вступая в противоречие с законодательством ЕС?» Ответ лаконичен: «Да, для европейских компаний это представляется возможным». Платите, как хотите, только про налоги и сборы не забывайте.

Почему ЕК отвечает так мягко и конструктивно? Европейские компании в своей работе могут использовать какую угодно валюту — наши рубли, южноафриканские ранды, китайские юани, вьетнамские вонги. Ограничение только одно — отчитайся про ушедшие с основного счета евро, заплати налоги и спи спокойно. ЕК не разрешает платить в рублях — у нее юридических инструментов нет для того, чтобы это запретить. Пришлось бы отдельный закон принимать, причем конкретный такой: запрещаем компании Х. конвертировать евро в российские рубли. Нет у вас методов против Кости Сапрыкина, господа хорошие.

Но наиболее примечателен вопрос № 5. « Могут ли компании ЕС осуществлять переводы в евро на рублевый счет в Газпромбанке, если они ранее или одновременно делают четкое заявление о том, что их платежное обязательство заканчивается переводом евро?» И блистательный ответ: « Да, компании ЕС могут сделать четкое заявление о том, что они намерены выполнять свои обязательства по действующим договорам в евро или долларах, в соответствии с действующими контрактами, как и до принятия Указа президента РФ № 172». Нравится? Господа европейские бизнесмены, вы имеете полное право нести любую чушь в ваших пресс-релизах, показывать журналистам на пресс-конференциях козу-дерезу, корчить рожи и обзывать руководителей Газпрома нехорошими словами, нам до этого дела нет. Для тех, кто еще в чем-то сомневается: соблюдается неписаное правило — деньги любят тишину. Если для тишины движения денег требуются хоровые песни политиков и ритуальные пляски перед журналистами — пойте и пляшите, только платите налоги и сборы, только тащите в ЕС российский газ. Вывод — заявления политиков и даже выступления представителей европейских компаний могут быть откровенным враньем. Впрочем, могут и не быть — тут как повезет. Единственный источник достоверной информации — официальные комментарии уполномоченных представителей Газпромбанка и Газпрома, буде таковые появятся. От себя могу еще посоветовать внимательно присматриваться к тому, что творится на ММВБ. Если видите внезапный рост объемов сделок с евро с одновременные снижением курса по отношению к рублю — есть все основания полагать, что это как раз Газпромбанк выставил на торги газовые евро, дабы добыть газовые рубли.

Три причины информационной какофонии я перечислил — старайтесь вспоминать про них, когда видите в СМИ или в этих ваших соцсетях очередную сенсацию на энергетическую тему. Вероятнее всего, вас дурят, но обижаться не приходится, поскольку на войне как на войне, хоть она и экономическая. Относитесь к этому с пониманием и сохраняйте спокойствие, памятуя о том, что если уж есть фейки о военных действиях, то и фейкам о бизнес-отношениях России и Запада удивляться не приходится.

27 апреля Газпром на своем сайте официально сообщил, что болгарская компания Булгаргаз и польская компания PGNiG не оплатили выставленные счета в рублях, потому поставки газа в их адрес приостановлены до момента получения тех самых рублей. Слова расставлены аккуратно: не разорваны договоры, не прекращены поставки, а именно приостановлены. Найдут рубли — продолжим прокачку, а на нет и суда нет. Тоже немного слов — констатация факта неуплаты, предупреждение про ай-ай-ай за любые попытки воровать из трубы при транзите, ничего больше.

После этого я был уверен, что наши СМИ отреагируют профессионально: вот такая ситуация, вот такой расклад на внутренних рынках Польши и Германии. Ан не тут-то было! На экранах федеральных каналов начали настойчиво демонстрировать кадры, которые на польском ТВ своим полякам показывали польские политики и представители компании PGNiG.

У меня просто волосы дыбом встали. Карта Польши, на ней — отметка местонахождения регазификационного терминала Свиноуйсьце и цифры — 6,3 млрд кубометров газа в год. Польские политики и польские бизнесмены могут любые макаронные изделия на уши вешать, но нам-то зачем это выслушивать? 6,3 млрд кубометров газа в год — это проектная мощность того терминала, когда там вторая очередь начнет работать. А на сегодня годовая мощность — 5,0 млрд кубов, и никакого инвестиционного решения по второй очереди не принято, и когда мощность вырастет, никто сказать не может — такая работа обычно год-другой занимает.

А еще на той карте изображен маршрут "Балтик Пайп" (это МГП между Польшей и Данией), и тоже цифры стоят — 10,0 млрд кубометров. А это-то зачем? Компания PGNiG забронировала 8,5 млрд кубометров в год, причем забронировала в 2019 году, когда эту магистраль только планировали строить. И не работает на сегодня "Балтик Пайп", строят его еще. По графику, как говорят поляки и как повторяют наши журналисты, МГП должен быть введен в эксплуатацию осенью.

Красиво звучит, но в графике и точная дата имеется — 28 ноября. Это тоже осень, как и сентябрь, но 28 ноября — это через полтора месяца после начала отопительного сезона.

Это я не к тому, что очень хочется над поляками позлорадствовать, а к тому, что на федеральных каналах должна, на мой взгляд, появляться объективная информация, а не калька чужой пропаганды. Ресурсный источник "Балтик Пайп" — МГП "Еуропайп 2", по которому газ из норвежского сектора Северного моря идет в Германию. А норвежский государственный "Экуинор" объемы добычи нарастить не способен — не складывается.

Значит, если PGNiG и начнёт газ в Польшу вести по "Балтик Пайп", то общий объем поставок газа в ЕС не изменится, на цены этот проект не повлияет никак. При этом поставки по "Балтик Пайп" запланированы тоже по графику, как и на любом другом МГП. Поставки должны начаться с 1 января 2023 года и в том 2023-м должны составить 2,3 млрд кубометров.

Красиво смотрится цифра 80% — это заполненность ПХГ на территории Польши. Солидно, поскольку этот показатель в среднем по ЕС 29%, но в топку электростанций идут не проценты, а кубометры. Общий объём польских ПХГ — 3,18 млрд кубометров, заполнены они не на 80%, а на 76%, то есть хранится 2,4 млрд кубометров.

И вот когда все цифры учтём — тогда и поймем, что такое девиз «Слабоумие и слабоумие в действии». Годовое потребление газа в Польше — около 20 млрд кубометров, собственная добыча — чуть больше 4,5 млрд кубометров, "Балтик Пайп" в этом году учитывать не получается. Терминал "Свиноуйсьце" никогда на 100% мощности задействован не был, максимум был достигнут в провальном по газовым ценам 2020-м — 3,8 млрд кубов. В этом году найти непроданный СПГ — задача не тривиальная, но пусть — мало ли, а вдруг — втянет PGNiG целых 4,0 млрд кубов? Треть года прошла, до конца года Польше надо 13,5 млрд кубометров. Треть собственной добычи добыта, треть мощности "Свиноуйсьце" использована, оттуда и оттуда Польша способна получить по 3,4 млрд кубов, всего, значит, 6,8 млрд. Добавляем 2,4, которые закачаны в ПХГ, получаем 4,5 млрд кубов дефицита.

Вот только почему об этом я рассказываю, а не диктор на федеральном ТВ-канале?

Польша загнала себя в состояние Украины, причем добровольно, с песней и краковяком в зале сейма. Этот дефицит может быть получен только по реверсу из Германии по МГП "Ямал-Европа", а в Германию газ придет по СП-1. Это украинская формула: покажи фигу Газпрому и переплати европейским посредникам. Именно переплати — не стоит поддаваться магии слов из евроСМИ: «страны-соседи Польши по ЕС выручат», «ЕС перераспределит газ, чтобы обеспечить Польшу» и так далее. Эти слова — пропагандистская лапша, реальность сурова — европейские компании сдерут с поляков три шкуры, прекрасно понимая, в какую яму Польшу загнали их политические руководители.

Выводов сразу два. На мой взгляд, если то или иное наше СМИ решает публиковать новости об энергетике — без тщательного, аккуратного, объективного анализа делать этого нельзя, у нас экономическая война на дворе. А в военное время за распространение паникерских слухов... В общем, по ночам мне стало сниться слово "Цензура" буквами на стене, просыпаюсь после таких слов — с улыбкой.

Второй вывод куда как серьёзнее. Энергетический кризис в Европе стартовал в августе-сентябре прошлого года. Причина — Третий энергопакет и Целевая модель европейского газового рынка.

Их постулаты: в газовом бизнесе должны царить и править не крупные компании, их малое количество убивает конкуренцию. Это — обоснование массовой раздачи на право войти в газовый бизнес едва ли не всем желающим. Результат — сотни непрофессиональных компаний, не понимающих специфики этого бизнеса. Крупные компании могут задавить мелкие — давайте разукрупним, давайте разделим управление транзитными МГП и сами поставки, давайте разделим управление магистральными и распределительными газопроводами, давайте позволим пользоваться ПХГ всем подряд. Крупные компании — старые, у них связи с компаниями-поставщиками, они ценой всех новичков раздавят. Значит, ату долгосрочные контракты, прочь от привязки к ценам нефтяной корзины, пусть цены формируются на спотовых торгах. И, конечно, давайте строить как можно больше СЭС и ВЭС, заставив государства ЕС субсидировать зеленую веселуху, приправив это дело демагогией про декарбонизацию. Ни на какие предупреждения профессионалов отрасли внимания не обращаем, поскольку наш алгоритм соответствует всем положениям доктрины либеральной энергетики. Результат — 6-7 кратный рост цен в течение года, а такого результата не было даже в 1973 году во время всемирного нефтяного кризиса. Но все это — их проблемы, нас больше всего интересует контроль и учёт чужих ошибок.

Сколько было критики в адрес нашего руководства за то, что у нас сохраняется 100% монополия на трубопроводный экспорт газа — не сосчитать, миллионы публикаций. Монополия была и есть, и стабильность газовых цен в России — тоже есть. Внаглую, антилиберально: за монополию Газпром рассчитывается тем, что экспортную прибыль использует, в числе прочего, для того, чтобы цена в России для конечных потребителей не росла. Есть европейский результат, есть российский результат. Вам какой больше нравится? Лично мне — российский, мне 70 долларов за тысячу кубов нравится больше, чем 1500.

Централизованное долгосрочное планирование для конечных потребителей и для компании, добывающей газ — выгоднее, чем слепое следование либеральной энергетике. В Европе от централизованного долгосрочного планирования отказались, и очутилась Европа ... в Европе.

Нас в детстве как учили? Не суй пальчик в огонь — бо-бо будет. Так скажите на милость, по какой такой причине наша ФАС предлагает организовать угольную биржу для наших российских потребителей? Не позволяя нашим региональным и муниципальным властям подписывать с угольными компаниями долгосрочные договоры, ФАС чего именно хочет добиться? Чтобы наши города и поселки конкурировали между собой, а угольные компании прикидывали, что выгоднее — вывезти уголь за границу или продать на внутреннем рынке?

Но ведь получается именно так: ФАС вполне уверенно сражается за то, чтобы и Россия действовала по европейским лекалам, при этом по неизвестным причинам уверяя всех нас, что нам это на пользу пойдет. Действуя по этим рецептам, Европа оказалась в собственной рифме, но мы, умные и разумные деятели ФАС, убеждены в том, что Россия в эту рифму не влезет — так, что ли? Пальчику будет бо-бо — трёхлетний ребенок это понимает, ФАС — не понимает.

ФАС не помнит или не хочет знать слова президента страны, произнесенные им 21 октября 2021 года: «Капитализм в его нынешней форме изжил себя», ФАС это не интересует. Долгосрочный контракт на поставку угля — это гарантия того, что на местах будут проходить отопительные сезоны без дефицита и без скачков цен. Долгосрочный контракт на поставку угля для угольных компаний — это базовый объём сбыта, который позволяет планировать развитие их бизнеса. Биржа — это та самая рыночная стихия, в которой ЕС уже по самые ноздри.

Слова Путина не случайно были сказаны именно в октябре 2021-го — объективные наблюдатели уже чётко зафиксировали: в Европе начался энергетический кризис. Увидеть доказательства тезиса Путина было максимально просто — для этого нужно было всего лишь снять очочки с розовыми стеклышками с носа. ФАС поголовно — в линзах, которые к роговице клеем "Момент" пришпандорили?

Что такое скачкообразный рост цен на природный газ? Это попытки сэкономить за счёт перехода на более дешёвый уголь. Что такое переход на уголь? Это рост спроса. Что бывает при росте спроса? Рост цен. Осенью прошлого года догадаться о том, что вслед за газовыми вырастут и угольные цены, было проще простого. Но когда в ноябре корпорация АЭОН подписала с Северсталью контракт на покупку объединения "Воркута уголь", условия сделки стала проверять ФАС.

Напомню, в чем проблема города Воркуты, откуда, наверное, самый большой отток населения. Северсталь — сталелитейная компания, уголь ей нужен только в тех объемах, которые идут на производство стали. Именно поэтому объём добычи упал до минимума, именно по этой причине в Воркуте стали сокращаться рабочие места. А что такое корпорация АЭОН? Компания, которая заинтересована в наращивании экспорта угля. Больше объем экспорта требует большего объема добычи, то есть появлялись совершенно реальные шансы на восстановление Воркуты. Что в этой сделке желала проверить ФАС? Вот что? Проверка шла в течение декабря, января и февраля — ровно до того момента, пока ЦБ не поднял ставку рефинансирования до 20%. И вот тогда ФАС напроверялась, выдав на-гора вердикт: не возражаем!

Результат? АЭОН собиралась брать кредит под сделку, такие проценты на угле — безумие, срок реализации сделки сдвинут вправо. Кто в выигрыше, простите? Северсталь? Нет. АЭОН? Нет. Воркута, где трёхкомнатная квартира в базарный день 3 тысячи долларов стоит? Тоже нет. В выигрыше — чиновники ФАС, у них теперь в отчётах галочка стоит.

Но эта форма капитализма изжила себя — зарегулированная, забитая бездумными бюрократическими процедурами, тупыми инструкциями, отказывающаяся согласовывать собственные действия со здравым смыслом. Косность, инертность бюрократической машины в момент, когда Россия вынуждена вести экономическую войну с двумя десятками стран, на мой взгляд, в принципе недопустимы.

ФАС — только один из примеров косности и неповоротливости. У нас на Сахалине, на проекте Сахалин-2, добывают легкую малосернистую нефть марки "Сокол". В числе акционеров и в качестве компании-оператора — американская ЭксонМобил. И вот она сообщает, что вынуждена останавливать добычу — сбыт встал. Нефть, по качеству и по цене значительно превышающая нашу флагманскую Юралс — не сбывается, хотя контракт с Индией на руках. Танкеров нет, индийские покупатели не могут зафрахтовать. Там ледовый класс требуется, традиционно фрахтовали у Совкомфлота, а он под санкции угодил. И что, кто-то всполошился, кто-то стал искать варианты? Министр из Ирана приезжал — не знаете, как перекидывать суда из одной компании в другую, чтобы вывести из-под санкций, позвоните и спросите совета.

28 апреля пришла приятная новость — Россия достроила железнодорожный мост через Амур в Еврейской АО. И в том же сообщении аккуратно указано, что свою часть этого моста китайцы построили в 2018 году. Не указано — то, что китайцы строили 2/3 моста, а мы со своей 1/3 стройку закончили на четыре года позже. Кто-то наказан хоть как-то вот за такой позор? Разумеется, нет. Кто-нибудь сказал, когда движение по мосту начнётся? Тоже нет! Кроме моста ведь и таможенный пост нужен, и санэпидемслужба, и всё остальное, без чего международная торговля невозможна. Нет никаких сроков, вся эта дополнительная инфраструктура — фигура умолчания во вчерашнем блоке новостей. А на дворе, повторюсь, экономическая война. Европа в среднесрочной перспективе действительно может отказаться от наших энергоресурсов, нам переориентация на восток, на юг нужна как воздух. Статистика неумолима — 65% экспорта энергоресурсов России приходится на страны из списка недружественных. В силу географии на востоке наш самый близкий торговый партнёр — как раз Китай, но как Китай будет к нам относиться, если мы даже вот с таким, относительно небольшим проектом так долго возимся?

Это я всё не к тому, что наше правительство работает плохо. Мишустину вообще не позавидуешь — только-только с пандемией стали справляться, как Евросоюз с Америкой одну струю санкций за другой стали выдавать. Но мне кажется, что нужно приложить максимум усилий для того, чтобы лишние препоны убирали как можно оперативнее.

И чтобы не заканчивать на минорной ноте, поделюсь действительно приятной новостью. Правительство России 29 апреля приняло решение о финансировании строительства еще двух атомных ледоколов серии ЛК-60, а заодно нашло деньги и для строительства порта в бухте Север на Таймыре для проекта ВостокОйл и порта на Енисее для угольного проекта "Северная Звезда" на Сырадасайском месторождении. Финансирование трёх проектов развития разом — значит, можем, если захотим. А для того, чтобы хотели больше — наверное, надо научиться деятельно, активно напоминать правительству, чего именно полезного нам хотелось да забылось. Если надо — могу и списочек от меня лично набросать.

Приднестровский узел

пока всё выглядит так, будто Россию берут на слабо

Валерий Воробьёв

Минувшая неделя гремела в информационном пространстве новостями о Приднестровье. Непризнанная территория, о которой давно почти не вспоминали, вдруг оказалась в центре внимания всей Европы. В течение пары дней в западной прессе сформировался нарратив о группировке российских войск, готовой выдвигаться то ли на Одессу, то ли на Кишинёв, а то и вовсе на Бухарест. Всё началось с интервью заместителя командующего Центральным военным округом Рустама Миннекаева. 22 апреля он заявил, что основная цель второго этапа СВО – установление контроля над Донбассом, Южной Украиной и выход к Приднестровью, где «отмечаются факты притеснения русскоязычного населения». Этими словами Миннекаев обрадовал диванных публицистов патриотической направленности, которым срочно требовалась открытая декларация намерений со стороны государства и очень огорчил руководителей непризнанной территории, которой высказывания командира оказали медвежью услугу.

Мгновенно активизировались заготовленные планы медиакампаний, призванные подвести публику к одному-единственному тезису: нападение на другую страну аморально и несовместимо с глобальной безопасностью лишь тогда, когда это делает Россия. Иными словами, была подготовлена почва для атаки ВФУ на Приднестровье, которую заранее стали раскручивать как «превентивный удар» и «необходимое зло». Даже Молдавия, чьей территорией с точки зрения обожаемого западной прессой международного права является ПМР, особо не возражала.

Параллельно с этим шла ответная атака: глава российской разведки Сергей Нарышкин заявил о подготовке Польшей и рядом «желающих стран» операции по «воссоединению» с западными областями Украины. Поляки, разумеется, напрямую это не подтвердили, но начали учения на северо-востоке своей страны, откуда рукой подать как до Калининграда с Белоруссией, так и до вожделенных украинских территорий Восточных кресов, что можно посчитать косвенным если и не подтверждением, то хотя бы выражением готовности к действию в случае чего.

Интерес в польской инициативе (или в игре Нарышкина на польском желании, ещё не оформленном в инициативу) вызывают два момента. Во-первых, мандата НАТО операция по «воссоединению» не получит – Альянсу незачем идти на ненужный риск и так подставляться. Во-вторых, в список «желающих стран» — желающих отхватить кусочек Украины – входит Румыния, к которой, как отмечают военные аналитики, за последний месяц перешли функции оперативного, разведывательного и командного центра НАТО в Восточной Европе. Румынские амбиции возвращают нас к Приднестровью – конфликт с членом НАТО в случае прорыва российской армии к Днестру практически неизбежен, ведь Бухарест «связан» с Молдавией двусторонним договором о взаимной военной помощи.

The Times 1 мая написала о том, что план российской армии – захватить Молдавию, в чьей армии состоит чуть больше 3 тысяч человек, а затем нанести удар по западу Одесской области, выйти к Чёрному морю и захватить Одессу. Незадолго до этого, 25 апреля, в ПМР случилось два теракта – из гранатомёта было обстреляно здание Министерства государственной безопасности республики, после чего были взрывы на двух военных объектах и в радиоцентре посёлка Маяк. Эти теракты не имели цели реально что-то уничтожить или кого-то убить, но несли в себе яркую картинку, способную раскачать общественное мнение.

Заявления Арестовича и бравых украинских командиров о способности ВФУ взять Тирасполь за полчаса не стоит воспринимать всерьёз – пока всё выглядит так, будто Россию берут на слабо, вынуждая выдвигать группировку войск на помощь непризнанной республике. Это имеет вполне конкретную тактическую цель – ослабить донбасскую группировку ВС РФ, снизить страшное огневое давление на засевших в донбасских укрепрайонах укровоинов, дождаться подкрепления, новых поставок суперэффективного оружия, эффекта наложенных на Россию западных санкций или глобального потепления.

Венгрии и Словакии разрешат не вводить эмбарго

По данным Reuters, Европейская комиссия может позволить Венгрии и Словакии не вводить запрет на поставки российской нефти в рамках очередного пакета санкций против России. Агентство отмечает, что запрет на поставки нефти из России, скорее всего, будет вводиться поэтапно и вступит в силу только в начале следующего года.

Ранее источник в дипломатических кругах ЕС сказал телеканалу ZDF, пишут РИА Новости, что Венгрия, Австрия и Словакия отозвали свое право вето на решение ЕС по запрету импорта российской нефти. По данным телеканала, важным фактором при этом стало решение правительства Германии поддержать эмбарго. Официальный Будапешт меж тем говорил о позиции против решения ЕС ввести запрет на поставки любых энергоресурсов из России.

Руководитель канцелярии премьер-министра Гергель Гуляш заявил, что Венгрия ясно дала понять, что никогда не поддержит расширение санкций ЕС против России на сферу энергетики.

Словакия и Венгрия были против скорейшего запрета на нефть из-за сильной зависимости от российских поставок.

Позже осведомленный источник дал пояснения австрийскому агентству APA относительно позиции Вены. «Не было никакого вето. Консультации с государствами-членами по шестому пакету санкций продолжаются, решение еще не принято», — заявил источник.

Европа захотела на 76% больше российского газа

Согласно информации «Оператора ГТС Украины», заявки на транзит газа из РФ через украинскую территорию выросли на 76% с момента приостановки 27 апреля поставок Польше и Болгарии. Кроме того, остается стабильно высокой прокачка по «Северному потоку» — около 170 млн кубометров в сутки.

С 27 апреля увеличились поставки по ужгородскому коридору в сторону Словакии и реверс из ФРГ в Польшу по «Ямал — Европе». Польша фактически покупает российский газ, но теперь у поставщиков из Германии, сообщает ПРАЙМ. По данным «Оператора ГТС Украины», заявки на прокачку по Украине через станции «Суджа» и «Сохрановка» со стороны РФ — формируются на основе спроса в Европе — на 1 мая составляют 98,89 млн кубометров. Это на 76%, или в 1,8 раза, больше, чем 26 апреля, до приостановки поставок в адрес болгарской компании «Булгаргаз» и польской PGNiG.

Из данных немецкой Gascade следует, что реверсные поставки голубого топлива из ФРГ в Польшу по магистрали «Ямал — Европа» находятся на уровне около 30 млн кубов в сутки, что более чем в пять раз выше уровня 26 апреля. Ранее «Газпром» сообщал, что Варшава объявила об отсутствии необходимости поставок российского газа, но теперь она его покупает в Германии, и объем реверса по «Ямал — Европе» почти точно соответствует заявкам по контракту с «Газпром экспортом».

Кроме того, на прошлой неделе резко снизилась выработка электроэнергии из ветровых электростанций — в среднем на 7,4 процентных пункта, до 8,7% от общего объема генерации в ЕС, следует из данных Wind Europe. Закачка газа в подземные хранилища Евросоюза при этом продолжаются, «подземки» уже заполнены на треть — 33,31% (по данным на 30 апреля).

Вето на запрет нефтеимпорта из РФ не будет

Три страны ЕС — Австрия, Венгрия и Словакия — отозвали свое право вето на решение о запрете импорта российской нефти в ЕС. Очевидно, на решение повлияло заявление Германии — глава Минэкономразвития страны Роберт Хабек заявил на той неделе, что ФРГ готова отказаться от нефти из РФ, которой, в общем-то, снабжается лишь НПЗ в Шведте, а вот зато с Польшей достигнута договоренность о поставках через польский Гданьск.

«Мы реализуем очень амбициозную политику по снижению зависимости от импорта ископаемого топлива из России. Этим летом мы прекратим импорт российского угля, до конца года — российской нефти, а также резко сократим импорт газа из РФ», — приводит «Коммерсант» цитату канцлера ФРГ Олафа Шольца. Однако, замечает «Ъ», благодаря росту цен из-за угрозы эмбарго Россия уже вдвое увеличила доходы от продажи энергоносителей в ЕС.

Впрочем, по данным СМИ, сегодня шестой пакет санкций против РФ в ЕС обсудят, но решение будет позже. О том же накануне говорил глава дипломатии Жозеп Боррель — решение может быть принято на Совете ЕС 30–31 мая. Он рассказал, что в ЕС нет единой позиции по вопросу запрета импорта российской нефти. Боррель также отметил разочарование позицией Венгрии, которая заявила об отказе ограничивать импорт российских энергоресурсов

А тем временем премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, по данным РБК, появился в базе украинского сайта «Миротворец». Причина, по которой политика внесли в этот список, — отказ пропускать военную помощь для Киева через Венгрию. Создатели базы назвали Орбана «антиукраинским пропагандистом» и «соучастником российских преступлений».

Поэтапное эмбарго на нефть из РФ Евросоюз может одобрить на этой неделе

ЕС может ввести запрет на импорт российской нефти к концу 2022 года, а до этого постепенно ограничивать поставки

Уже на этой неделе Евросоюз может одобрить поэтапный запрет на импорт российской нефти, сообщает The New York Times, ссылаясь на дипломатов и чиновников ЕС. Однако до этого Еврокомиссия должна представить постпредам соответствующие предложение по запрету. По словам европейских дипломатов и чиновников, постпреды блока должны встретиться в среду, 4 мая, чтобы к концу недели заявить об окончательном одобрении введения эмбарго. Странам сообщества потребовалось несколько недель на согласование рамок соответствующей меры.

Запрет на импорт нефти из РФ, считает NYT, станет самой значительной составляющей шестого пакета санкций ЕС. Как ожидается, новые санкции также затронут Сбербанк и высокопоставленных чиновников из РФ.

Планируемое эмбарго, хоть оно и будет постепенным, может повлиять на мировые цены на нефть. Европейские чиновники отмечают, что Брюссель будет стремиться покрыть потери, увеличив импорт из стран Персидского залива, Нигерии, Казахстана и Азербайджана.

РФ, отмечает «Интерфакс», — крупнейший поставщик нефти для ЕС. Россия удовлетворяет около четверти ежегодных потребностей сообщества в нефти, что составляет примерно половину всего российского экспорта.

Как стало известно Bloomberg, ЕС может ввести запрет на импорт российской нефти к концу 2022 года, а до этого постепенно ограничивать поставки. Кроме того, ЕС думает включить в шестой пакет санкций против России ограничения на покупку недвижимости и работу облачных сервисов, утверждает агентство, ссылаясь на источники.

Для нефти, которую ЕС получает по трубопроводам, ограничения будут более мягкими, чем для топлива, которое доставляют танкерами, выяснил Bloomberg. Другие варианты энергетических санкций — это ограничения цен, установка особых платежных механизмов и новых тарифов, сообщило агентство. ЕС стремится сократить нефтегазовые доходы России, но при этом не спровоцировать большие потрясения на мировом энергетическом рынке: удорожание нефти и газа увеличит доходы России, и это может компенсировать негативный для России эффект от потери европейского рынка.

Санкции ЕС требуют одобрения всех 27 стран-членов союза. Наиболее зависящие от российских энергоресурсов — как Венгрия и Германия — противились немедленному эмбарго, ссылаясь на негативные эффекты для экономики и возможную рецессию. Например, Бундесбанк Германии говорил, что в случае отказа от российского газа ВВП страны потеряет €180 млрд в этом году.

Тем не менее, как стало известно агентству dpa, ФРГ поддерживает планы Евросоюза о введении эмбарго. По данным агентства, в ходе последних предварительных переговоров в рамках шестого пакета санкций Берлин «четко высказался» в пользу введения эмбарго на поставки нефти из России. После этого введение нефтяного эмбарго со стороны ЕС стало значительно более вероятным.

Теперь «тормозами» введения эмбарго на поставки нефти РФ считаются только Венгрия, Австрия и Словакия, а также Испания, Италия и Греция.

НОВАТЭК будет бороться за свои польские активы

НОВАТЭК намерен защищать свои интересы и собственность в Польше, пишет «Интерфакс» со ссылкой на комментарий представителя компании относительно требования властей Польши предоставить польским госкомпаниям доступ к инфраструктуре Novatek Green Energy для обеспечения поставок газа.

«Сложившуюся ситуацию прокомментировать невозможно», — заявили в компании.

«Будем защищать свои интересы в рамках действующего законодательства», — сказал собеседник агентства.

«Наше подразделение в Польше готово возобновить поставки в максимально короткие сроки. В сложившейся ситуации конечные потребители не должны пострадать», — также заявил собеседник «Интерфакса» в ответ на вопрос, будет ли предоставлен требуемый доступ.

26 апреля Польша ввела санкции против «Газпрома», НОВАТЭКа и Novatek Green Energy Sp. z o.o. (Краков), которые предусматривают заморозку активов, а в отношении Novatek Green Energy — еще и исключение из процедур госзакупок. В результате российская компания остановила поставки, в связи с чем ряд регионов Польши начал испытывать нехватку газа, напоминает «Интерфакс». В пятницу премьер-министр Польши обязал НОВАТЭК предоставить свою газовую инфраструктуру для государственных компаний — де-факто речь идет о планах ее национализации.

Novatek Green Energy продает на европейском рынке сжиженный углеводородный газ (СУГ) и регазифицированный СПГ, который образуется при перевалке СПГ (отпарной газ), а также при регазификации покупного СПГ на собственных станциях в Польше и Германии.

В 2021 году Novatek Green Energy реализовала весь экспортный объем СУГ НОВАТЭКа — 567 тыс. т. В 2021 году — ввела в эксплуатацию 10 криоАЗС (8 в Германии, 2 в Польше) и 27 регазификационных установок в Польше. Общее количество действующих объектов на европейском рынке на конец 2021 года составило 16 СПГ-заправок (12 в Германии, 4 в Польше) и 48 регазификационных установок (1 в Германии, 47 в Польше). В ноябре 2021 года была совершена первая поставка биоСПГ на криоАЗС в Ростоке (Германия), поясняет «Интерфакс».

Насколько в условиях санкций вырастут расходы на содержание автомобиля?

На авторынке подорожало все: новые авто, запчасти, резина, причем некоторые позиции — в десятки раз. Поставщики ищут альтернативные варианты закупок. Суммируя прогнозы и оценку ситуации от участников отрасли, можно констатировать, что автомобиль теперь — это роскошь. Причем любой

Расходы на содержание автомобиля в этом году могут вырасти почти на 38%. Такие прогнозы представило агентство «Автостат», проведя соответствующий опрос. Однако, если суммировать все, что за последние пару месяцев говорили дилеры, продавцы запчастей, резины, страховые компании и так далее, создается ощущение, что 38% — это очень оптимистичный прогноз.

Сначала определимся с терминами. Средство передвижения — это ноги. Автомобиль теперь — это роскошь. Причем любой. Вот для примера апрельские цены на автомобили Lada:

«Рассматриваем Vesta, стоимость данного автомобиля от 1 миллиона 575 тысяч. Далее идут версии с зимним пакетом. Там стоимость автомобиля начинается от 1 миллиона 680 тысяч. Также могут вам предложить универсал по Vesta. Это комплектация Cross Comfort — 1 миллион 865 тысяч. Xray Cross от 1 миллиона 900 тысяч, осталась одна машина».

Китайский Haval в середине марта в одночасье подорожал на миллион. Точнее, производитель поднял ценник на сумму от 830 тысяч до 1 миллиона 750 тысяч в зависимости от модели. Или Volkswagen Tiguan за 7 189 700 рублей, где большую часть стоимости формирует допоборудаовние от дилера: коврики в салон — 105 200 рублей, коврик в багажник — 103 800, брызговики — 111 500, защита картера — 430 500, видеорегистратор — 515 000 и его подключение за 218 500 и так далее. И дилеры говорят, что берут. Потому что, когда будут другие, непонятно. Хотя как раз в случае с Volkswagen есть проблески надежды. «Ведомости» писали, что производитель не менял план на год и собирается возобновить работу летом. Один из сотрудников калужского завода на условиях анонимности рассказал Business FM, что шатдаун, каникулы, которые традиционно действовали на заводе в августе, перенесли на май — начало лета. Точных данных нет, планы меняются постоянно, но есть надежда, отмечает собеседник радиостанции:

— Все очень неоднозначно, и никто не может сказать конкретных дат или еще чего-то, потому что все зависит, естественно, от политической обстановки. Но ежегодный шатдаун, который у нас был всегда в конце лета, в августе, возможно, перенесут на начало лета.

— А надежда какая? Что летом, ближе к осени, возобновится полное производство?

— Да, именно так.

На данный момент, по его словам, автомобили на заводе не делают, но около 20% производственных цехов продолжают выпускать запчасти на продажу, сотрудники также заняты в обслуживании ранее проданных авто. Кто-то трудится на удаленке, получая зарплату в полном объеме, кто-то отдыхает, получая две трети.

Один из партнеров компании Stellantis, которая в той же Калуге производила седаны, «каблучки», фургоны и минивэны Citroen, Peugeot и Opel, а также Mitsubishi Outlander и Pajero Sport, рассказал Business FM, что компания активно ищет новых поставщиков запчастей и пытается заново выстроить логистику. То есть автопроизводители не сдаются. Но работу в России пока никто так и не возобновил. А Renault и вовсе решила продать свою долю в «АвтоВАЗе» за рубль. Правда, с опционом обратного выкупа. Но на данный момент это означает, что новые модели Renault в России выпускаться не будут, проект модульной платформы от альянса Renault — Nissan на которой, как сообщалось, закладывалась новая Lada, тоже подвис.

«АвтоВАЗ» теперь сосредоточится на старых линейках. Причем, возможно, заводу придется отказаться от выпуска машин на автомате, потому что вариатор в той же Vesta был японским.

С запчастями все вообще очень сложно. Что-то подорожало на 30%, что-то вдвое. Страховщики не понимают, что делать и как ремонтировать машины по каско и ОСАГО. Предлагали разрешить использовать при ремонте по ОСАГО китайские аналоги запчастей и бывшие в употреблении детали. Центробанк выступил против.

Альтернатив при этом регулятор не предложил, но что-то делать надо уже сейчас, отмечает владелец сети автосервисов Finist Евгений Золотарев:

«Цены поднялись, сейчас очень большой дефицит по запчастям. Подорожали в три-пять раз, какие-то подорожали аж в 100 раз. Например, оценивали машину Suzuki Vitara, радиатор у нее стоил в закупке 308 тысяч рублей, а должен стоить порядка 40 тысяч. По поводу китайских аналогов — они тоже подорожали, но они хотя бы доступны. Но аналог от аналога отличается. Если использовать бывшие в употреблении, то в целом я ничего в этом плохого не вижу, так как это деталь оригинальная, если она хорошего качества, не деформирована совсем. Мне кажется, можно устанавливать, это даже лучший выбор».

Складских запасов резины, по оценкам экспертов, хватит примерно на год. Но цены уже такие:

«Michelin Primacy 4 — 19 130 рублей, ориентировочно поставка будет 19-го числа. Continental ContiSeal — 22 250 стоимость. Есть Continental подешевле, Conti Premium Contact 6, — 16 280, Goodyear — 15 710. Bridgestone Turanza T001 — 10 890, Pirelli есть по 7 тысяч, шиномонтаж в подарок у нее и гарантия от производителя — 12 240. Есть Pirelli без шиномонтажа и гарантии — 9610».

Речь о резине 17-го диаметра. Без всяких низких профилей и ранфлетов.

Президент ГК «Фаворит моторс» Владимир Попов долго рассказывал Business FM о том, что насколько подорожало, чего нет и пока непонятно, где достать, и так далее. Но главная его мысль укладывается в 20 секунд:

«Если у потребителя сейчас есть задача обслужить свою машину или сделать ремонт, не стоит откладывать, это лучше сделать. Особенно если ваш дилер вам говорит, что у него есть вся корзина запасных частей. Про кузовной ремонт я просто молчу, если, не дай бог, что-то случилось — трясите свою страховую компанию, как грушу, и выколачивайте из нее сервисный ремонт».

Цены на новые автомобили, по словам Владимира Попова, в последние дни немного снизились. Но эксперт прогнозирует, что уже после майских они снова пойдут вверх.

Иван Медведев

Авторынок: концерны уходят, запчасти заканчиваются, автодилеры меняют профиль. Каковы перспективы?

В марте в России было продано чуть больше 55 тысяч новых легковых автомобилей, падение — на 63% год к году. Эксперты прогнозируют упрощение и старение автопарка, снижение требований к запчастям. Как это все скажется на безопасности?

Авторынок спустя два месяца санкций. Концерны уходят из России, поток запчастей иссякает, автодилеры меняют профиль. Страховщики предлагают ремонтировать машины б\у деталями, концерны готовы отказаться от «Евро-5» и подушек безопасности. Продажи новых авто в марте упали на 63%.

Volkswagen, Skoda, Renault, Mercedes-Benz, BMW, Mitsubishi, концерн Stellantis — Peugeot, Citroen и Opel — вот неполный список тех, кто приостановил работу в России за последние два месяца. В марте в России было продано чуть больше 55 тысяч новых легковых автомобилей, падение — на 63% год к году, по данным Ассоциации европейского бизнеса, пишет «Коммерсантъ». Лидером продаж стал «АвтоВАЗ» со своей Lada, корейцы из Кiа и Hyundai, французы из Renault и японцы из Тоyота. Но даже у них у всех средние продажи упали более чем наполовину. Все производители подняли цены в среднем на 40% — это при том, что автомобили на фоне пандемии и дефицита полупроводников и так дорожали последние два года. К этому декабрю владелец проекта «Автомаркетолог» Олег Мосеев ожидает уровень проданных автомобилей в 700-800 тысяч штук — это очень скромный прогноз. Автодилерам сейчас не позавидуешь, продолжает эксперт:

«Засучили рукава, ищут новые возможности, начинают заниматься мототехникой, квадроциклами. Есть те, кто находятся в депрессии, с опущенными руками. По большим холдингам, как «Автомир», который разбросан по всей территории РФ, — они активно работали с китайскими брендами, у них есть возможность за счет вот этой распределенности развивать сервисную составляющую и так далее. Есть тот же «Рольф», и он сконцентрирован в двух мегаполисах. Продал в прошлом году больше всех автомобилей с пробегом. Но имеет колоссальные активы в недвижимости, которые эффективно загрузить не представляется возможным. Небольшие компании при том объеме продаж, которые мы увидим в этом году, к сожалению, не все смогут выстоять».

Вопрос, который больше всего сейчас волнует и рынок, и простых автолюбителей, — спасут ли нас китайцы — надо делить на две части: про автопроизводителей и про поставку запчастей, говорят эксперты. Если говорить о концернах, то прошли те времена, когда китайский автомобиль был под завязку забит различными опциями, стоил недорого — и при этом его ругали за низкое качество сборки и ненадежность. Сегодня китайский автопром в целом вышел на европейский уровень, цены, соответственно, тоже. Самое главное — у китайцев нет адекватного предложения в самом доступном сегменте рынка, а для большей массы российских водителей это критично.

Зато с поставками запчастей на китайцев можно рассчитывать, хоть перенастройка логистических цепочек — дело не одного месяца. Первый удар после приостановки поставок деталей, конечно, приняли автосервисы: владелец сети СТО Finist Евгений Золотарев рассказывал Business FM о Suzuki Vitara, вариатор к которой при закупке стоил 308 тысяч рублей, хотя пару месяцев назад стоимость укладывалась в 40 тысяч. Сейчас поставщики немного поумерили аппетиты и китайцы помогают, продолжает Евгений Золотарев:

«В целом стоимость запчастей снизилась, но несильно, немного цены приспустили поставщики. Но я не думаю, что они откатятся еще как-то намного. Примерно такой уровень останется. Запчасти пока есть, не знаю, насколько этого всего хватит. Что-то, конечно, привозят из-за границы, Китай используем, выкручиваемся как можем. Если говорим о Cadillac каком-нибудь, то уже нет запчастей. Нет, например, оригинальных лобовых стекол. Мы пока берем со складов, которые здесь уже в России есть, и пока у поставщиков какой-то запас есть. Тяжело конечно, но работаем в целом. И клиенты сейчас понимают, что нельзя найти оригинал, как хотелось раньше».

Ситуация с запчастями была настолько критичной, что страховщики выходили к Центробанку с предложением позволить ремонтировать машины по ОСАГО — б\у запчастями. Или хотя бы китайскими аналогами. Регулятор выступил против — посчитал, что вырастет аварийность, однако предложил при расчете выплат ОСАГО учитывать цены аналогов оригинальных запчастей. Это, конечно, бюрократическая тонкость, и вряд ли она сильно на что-то повлияет. До тех пор пока не будут восстановлены регулярные поставки запчастей, у водителей будет выбор: либо ремонтироваться тем, что есть, либо получать деньгами. На которые, опять же, ничего не купишь, продолжает член совета директоров группы содействия «Дельта» Глеб Виленский:

«Представьте, например, человека, который будет настаивать на том, чтобы ему установили оригинальное крыло на его автомобиль. Он может быть сто раз прав, но беда в том, что оригинального крыла на его автомобиль нет в стране. В каком-то случае лучшее решение будет отремонтировать какое-нибудь крыло, а не менять его. В другом случае — поставить неоригинальную запчасть. А в третьем получить деньгами и ездить так. И вот это вот решение, к сожалению, каждому водителю придется принимать самостоятельно. Как и раньше частенько делали, договаривались: вот тут повреждения незначительные, давай-ка мы не будем это менять, а просто отремонтируем. Либо ставить какие-то аналоги, причем аналоги, как мы понимаем, сейчас все больше будут китайские. Инициативы всякие законодательные направлены на то, чтобы расширить пространство возможных решений».

Еще одним поводом для тревоги авторынка стали новости от «АвтоВАЗа», который на фоне истории с продажей доли Renault в концерне сообщил, что будет выпускать, так сказать, облегченные версии своих автомобилей. Без ABS, ЭРА-ГЛОНАСС и подушек безопасности. Зато на двигателе с экостандартом «Евро-2», прямиком из конца 90-х годов. Авторынок пока дна не достиг, уверен автоэксперт Юрий Урюков:

«Сейчас все идет к тому, что у нас автомобильный рынок скатится в совсем дикие времена. Потихоньку, возможно, иностранные компании его будут покидать. Не формально — приостановкой, а фактически. Пример уже подал концерн General Motors, уже прекратилось производство у концерна Stellantis в Калуге, уже ходят слухи, что Renault собирается продать свою долю российской компании «АвтоВАЗ». Действительно, сейчас автомобили опять превращаются в роскошь. К счастью, у нас еще топливо не сильно дорожает, все остальные вопросы, связанные с содержанием, они, конечно, сильно возрастут в ценовом плане. Это касается и страховки, и обслуживания, и запчастей. Естественно, в итоге это приведет к тому, что автопарк у нас будет действительно стареть, ветшать. Мы опять будем откатываться назад, когда в ходу будут автомобили 10-, 15-летние».

С другой стороны, отмечает эксперт, переживать, что весь наш автопарк станет небезопасным, не стоит. Скорее, многие водители, особенно в регионах, воспримут новости об упрощении автомобилей с позитивом. Без ABS ездить все-таки можно, а стоимость автомобиля уже будет меньше. А возврат к двигателям «Евро-2» для рядового водителя будет означать только то, что бензин можно заливать похуже, а ремонтировать все станет проще и дешевле. Не время сейчас, как говорится, думать об экологии.

Евгений Перельчук

Немецкий профсоюз требует повышения заработной платы сталелитейщиков на 8,2%

Как сообщает агентство Reuters, немецкий профсоюз IG Metall потребует повышения заработной платы рабочих сталелитейной промышленности на 8,2% в ходе следующего раунда переговоров о заработной плате, заявил представитель 26 апреля.

«Рабочие ожидают значительного увеличения своей месячной заработной платы в свете резкого роста цен и хорошей ситуации во многих компаниях», — сказал Кнут Гислер, глава IG Metall в Северном Рейне-Вестфалии и ведущий переговоры на северо-западе Германии.

Официальные переговоры начнутся 13 мая.

Сталелитейные компании, такие как Thyssenkrupp TKAG.DE, Salzgitter SZGG.DE и ArcelorMittal MT.LU, извлекли выгоду из высоких цен во время пандемии COVID-19, но сами борются с ростом стоимости энергии и сырья.

Франция стоит перед отсутствием выбора?

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Юрий САФРОНОВ — журналист RFI, обозреватель «Новой газеты» — специально для «Вестника Европы»

Президентская кампания-2022: Макрон не готовится паковать вещи, чтобы покинуть Елисейский дворец, но в последние недели у него появился неожиданный повод для волнения

Президентская кампания по-настоящему начинается в декабре-январе во Франции.

Первые сюрпризы уже здесь. Правая, «голлистская», оппозиция выбрала единую кандидатку Валери Пекресс, на которую мало кто ставил и которая после этого, вопреки ожиданиям, стала набирать очки. У крайне правой Марин Ле Пен — безоговорочно выходившей по всем опросам последних лет во второй тур президентских выборов — появился соперник на ее же фланге, которому теперь социологи дают примерно равные с ней шансы. Несколько пошатнулись за две недели середины декабря позиции главного фаворита — президента Макрона, которому — в случае, если Пекресс удастся опередить ультраправых и проскочить во второй тур — будет уже тяжелее выиграть.

Впрочем, это прогнозы на конец декабря, а выборы — в апреле, так что сюрпризы еще будут.

И, конечно, публика ждет скандалов: неужели не выложат бережно собранный на кого-нибудь компромат? Ни одна из последних кампаний не обходилась без этого.

…Еще до первой декады декабря все соцопросы безоговорочно предсказывали: Макрон должен сильно постараться, чтобы проиграть.

Конечно, то же самое говорили и накануне прошлых выборов, в декабре-январе 2016-2017, о другом фаворите — Франсуа Фийоне, но в конце января 17-го вытащен был из шкафа коррупционный скелет — и съел фаворита.

Есть ли какие-то опасности для Макрона сегодня? Какие проблемы французские избиратели считают основными, и чего ждут в качестве предвыборных обещаний? Кто на этих выборах — главные пророссийские кандидаты?..

Начнем с президентских опасений.

ЧЕГО БОИТСЯ МАКРОН

Окружение президента видит угрозу, посматривая в сторону Москвы.

Известно, что в мае 2017-го, за пару дней до второго тура прошлых президентских выборов — где Макрону противостояла «наша» ультраправая Марин Ле Пен — в Интернет была вброшена внушительная «пачка» электронных писем, связанных с макроновской избирательной кампанией (т.н. скандал MacronLeaks).

Скандал не сказался на результатах — Ле Пен с треском проиграла второй тур.

Проиграла, в том числе, из-за бездарно проведенных финальных дебатов с Макроном, на которых она, между прочим, пыталась забросать соперника «компроматом» из MacronLeaks (хотя тот еще даже не был опубликован).

Тем не менее, Макрон — который уже видел пример с избранием Трампа в 2016-м — отнесся к «российской угрозе» серьезно. И не только к хакерской, но и к пропагандистской — и принял меры: в том числе, укрепил предвыборное законодательство.

В конце мая 2017-го в Версале, на совместной пресс-конференции с Путиным, с которым он тогда встретился впервые, Макрон перешел на повышенный тон лишь однажды: обращаясь по адресу российских государственных учреждений — Russia Today и Sputnik. Молодой президент заявил, что выстраивает «образцовые отношения с (нормальными) журналистами», но не с «органами влияния», «пропаганды» и «лживой пропаганды».

С годами Макрон не изменил мнения и сохранил прежние опасения.

Это видно и по октябрьскому интервью министра иностранных дел Жан-Ива Ле Дриана каналу France 5: «Когда была первая встреча президента Макрона и президента Путина, в Версале в 2017-м, президент Макрон ему сказал: «Я видел, что ты сделал в момент моего избрания. Я видел попытки вмешательства, реальность вмешательства…».

Ле Дриан добавил: «Можно ему (Путину) сказать это и сейчас: «Мы знаем, что вы можете действовать таким же образом во время ближайших президентских выборов во Франции».

Но макроновцы в этот раз обещают быть начеку. «Нужно обезопасить себя, — пояснил министр. — И для этого мы применили инструменты (…), создали Task Force, которая следит за всем, что происходит. И еще на уровне премьер-министра создан механизм для отслеживания потенциальных случаев вмешательства».

Заканчивая с темой «вмешательства», которая является хоть и любопытной, но пока второстепенной, перейдем к основным конкурентам действующего президента. По состоянию на конец ноября.

Так уж вышло, что двое из трех — ультраправые, которые профессионально восхищаются Владимиром Путиным, а сами в ответ получают активную поддержку — как минимум со стороны российской пропаганды.

ЗЕММУР, КОНКУРЕНТ ЛЕ ПЕН

Первым громким открытием нынешней избирательной кампании стал 63-летний эссеист-полемист Эрик Земмур. Персонаж, любящий скандалы. Подкармливающий свою известность за счет провокационных фраз и теорий. Из последних примеров: еврей Земмур призывает реабилитировать маршала Петена и обвиняет коммунистов-участников Сопротивления в том, что они развязали во Франции «гражданскую войну». Говорит: «Петен спас французских евреев».

Земмур — неутомимый борец за «чистоту» «французской нации». Он сравнивает «нашествие мигрантов» в страну с «великими вторжениями» варваров «после падения Рима»: видит «банды чеченцев, цыган, косоваров, магребинцев, африканцев, которые грабят, насилуют» французов.

«Ошеломленное и обессиленное французское население кричит о своей ярости, но теряется в космической пустоте статистики», — говорит Земмур, намекая, что основное число преступлений совершают «понаехавшие», но французское государство не только с ними не борется, как следовало бы, но и не отражает в статистике национальную принадлежность преступников. Впрочем, спастись еще можно. Достаточно избрать господина Z.

Для него, как для всякого уважающего себя кандидата в президенты Франции, и молодежное движение уже создали — со скромным названием Génération Z (напомню, так принято называть «поколение зумеров» по всему миру).

Последняя книга Земмура, вышедшая в сентябре, называется La France n’a pas dit son dernier mot («Франция не сказала своего последнего слова»). C тех пор Z ездит по стране с предвыборным турне (поначалу называя это встречами с читателями) и обещает заступиться за старую, добрую, поруганную мигрантами Францию. А чтобы это было легче сделать, уверяет, среди прочего, публику в том, что избавит страну от «гнета» Европейского суда по правам человека, потому что ЕСПЧ мешает выдворять «чужаков» без суда и следствия. Заодно уж Z. предлагает избавиться и от Конституционного совета Франции.

Разные соцопросы, которые сейчас публикуются как минимум пару раз в неделю, дают Земмуру в первом туре от 13% до 18% — и это плюс-минус столько же, как у Марин Ле Пен.

Самой Ле Пен выход Земмура на арену может сломать железный сценарий, при котором она по всем раскладам выходит во второй тур вместе с Макроном. А значит, может не сомневаться в том, что если и не победит, то хотя бы московские баранки и коврижки получит в достаточном количестве. Теперь задача усложнилась.

И Земмур выражает восхищение Путиным с гораздо большим энтузиазмом, чем Ле Пен, и российские органы информирования уделяют сверхновой ультраправой звезде огромную долю участливого внимания.

Рассказывая о Европе «от Атлантики до Урала», которую мешают построить американцы, Земмур использует примерно те же аргументы, что и подавляющая часть друзей и попутчиков Кремля на Западе: в 90-е Россию «унизили» и «обманули», подведя НАТО к ее границам, а теперь Путин — которого в определенной степени можно сравнить даже с де Голлем — лишь восстанавливает справедливость и возвращает России «величие».

К слову, из НАТО Земмур обещает выйти.

Впрочем, в победу Z. на президентских выборах во Франции пока по-настоящему верит в лучшем случае он сам и могучее ядро поклонников, заполняющих залы во время его «литературной» поездки по стране.

30 ноября Земмур официально объявил себя кандидатом в президенты, прервав ложную интригу.

А потом его команда перенесла первый официальный предвыборный митинг из 7-тысячного парижского зала Zenith в 20-тысячное пространство в парижском пригороде. Сказали: иначе сторонники не помещаются. (Митинг ознаменовался столкновениями активистов антирасистских ассоциаций с земмуровскими сторонниками).

ФРАНЦИЯ, ТЫ ПОПРАВЕЛА

Тем не менее, если в апреле 2022-го, когда станет известно имя президента,

и нельзя будет сказать, перефразировав классика, «Франция, ты одурела!», то вот «Франция, ты поправела» — вполне возможно.

Ведь если просто, без учета нюансов (и скидки на возможные ошибки социологов), сложить потенциальных избирателей Ле Пен и Земмура, получится 30-35%. И это только те, кто говорит о готовности голосовать за откровенно крайне правых.

Можно было бы отметить, что и в 2016-м, на фоне слабости президента Олланда, одна Марин Ле Пен имела почти такой же рейтинг (при этом получив в первом туре всего 21,3%), но тогда другие кандидаты гораздо четче высказывались против ультраправых «ценностей».

Пять лет спустя можно констатировать: сегодня и правая оппозиция, и «умеренно-правый» Макрон сделали несколько заметных шагов по направлению к правому краю.

Даже многоопытный евробюрократ Мишель Барнье (в последние десятилетия занимал высокие посты в руководстве Евросоюза) вдруг заявил в сентябре о том же, что и Земмур — Франция должна обрести «юридический суверенитет» в вопросах миграции, перестав в этой области подчиняться ЕСПЧ. «Он теперь спокойно повторяет риторику, с которой боролся в Брюсселе», — с удивлением отметила газета Le Monde. На самом деле все объясняется просто: Барнье — был одним из претендентов на выдвижение в президенты от правой партии «Республиканцы» (сторонники партии избирали единственного на партийном конгрессе 1-4 декабря). Многоопытный функционер полагал, что избиратель ждет таких заявлений.

Примечательными в этом смысле выдались теледебаты макроновского министра внутренних дел Жеральда Дарманена с Марин Ле Пен в феврале 2021 года. Макроновская партия «Вперед, Республика!» тогда как раз начала принимать закон «об укреплении республиканских принципов» (де-факто первый в истории страны документ о борьбе с «радикальным исламом»), а сам Дарманен выпустил в свет бессмертное творение Le séparatisme islamiste («Исламистский сепаратизм»).

После дебатов политологи и журналисты долго спорили о дуэлянтах, и так и не смогли определить, кто из них показал себя более радикальным правым. По крайней мере, сам Дарманен в прямом эфире назвал свою оппонентку «слишком вялой» в «борьбе» с исламизмом и посоветовал «попринимать витамины». А ведь она похвалила его книгу, сказав, что «сама могла бы быть ее автором».

Что касается витаминов, то, может, министр и прав: резкое восхождение радикального Земмура показывает, что стратегия «дедьяволизации» (фр. dédiabolisation), которую избрала в последние годы для себя и для своего политического формирования госпожа Ле Пен — выгнав из партии открытого расиста-папу и сменив ее название — может на нынешнем круге политической истории Франции оказаться востребованной меньше, чем ожидалось.

Ле Пен думала, став более умеренной, расширить электоральную базу, а время, наоборот требует быть более радикальной? По крайней мере, президент Макрон, приверженец «идеологии» политического прагматизма, произнес в конце 2020-го и в начале 2021-го две полноценные программные речи, посвященные исключительно защите «республиканских ценностей» от «сепаратизмов» (под «сепаратизмами» на самом деле подразумевалась исключительно исламистская угроза, но нельзя же совсем уж открыто стигматизировать представителей одной отдельной религии).

ЧЕГО ХОТЯТ ИЗБИРАТЕЛИ

Хотя в годы правления Олланда страх перед исламистским терроризмом — на фоне чудовищных терактов 2015-2016 годов («Шарли Эбдо», серия атак 13.11.2015, теракт в Ницце…) — был действительно большим и ощутимым, а требование защиты стояло на первом месте в списке приоритетов избирателей, сегодня картина изменилась.

И Макрон, кстати, в начале ноября — выступая с очередным «коронавирусным» обращением к нации (а по факту это была уже предвыборная речь) — отметил, в том числе, успехи в борьбе с терроризмом, заявив о предотвращении 36 терактов с 2017 года, то есть, за время его президентского правления. Проверить эти цифры, идущие от спецслужб, нет никакой возможности, так что остается верить или не верить. Кроме того, никто не может гарантировать, что страна застрахована от новой масштабной трагедии — в любой момент. И тогда граждане снова могут пересмотреть «рейтинг» своих приоритетов.

Но на сегодняшний день (если руководствоваться результатами масштабного соцопроса, проведенного в октябре, и с тех пор не устаревшего по принципиальным показателям) первой в списке приоритетных проблем граждан стало «повышение покупательной способности» (среди самых главных пожеланий его называют 45% опрошенных). Это желание опередило требования об «укреплении безопасности» (30%) и о «борьбе с миграцией» (27%). Следом в списке проблем идут здравоохранение (26%), экология (25%), пенсия (22% — Макрон готовил масштабную пенсионную реформу, но на фоне протестов решил не рисковать и, как минимум, отложил ее до окончания выборов), рабочие места (21%), социальное неравенство (18%), образование (17%), налоги (13%) и т.д. — вплоть до места Франции в мире (5%).

Оцените, к слову, насколько малое место занимает в жизни французов Большая Геополитика.

СЮРПРИЗ ПО ИМЕНИ ПЕКРЕСС

Но не только международные дела, но и большая внутренняя политика интересует французов гораздо меньше, чем еще десять лет назад. Уже в 2017-м Макрон пришел к власти на фоне высокого уровня политической апатии избирателей, большого недоверия граждан к политикам вообще и к двум политическим «китам», на которых десятилетиями «держалась» Франция — в частности. Киты — это правая («голлистская») партия (нынешние «Республиканцы») и Соцпартия.

За истекшие пять лет оба политформирования не смогли оправиться от полученного на выборах в 2017-м шока: тогда впервые за сорок лет ни социалистов, ни правых не оказалось во втором туре. Есть немалые шансы на то, что ситуация повторится и в 2022-м.

…Я написал эти строки, сразу после 4 декабря, когда неожиданно избранная на конгрессе «Республиканцев» единым кандидатом от партии Валери Пекресс, набирала в опросах, посвященных первому туру президентских выборов, в районе 8-10% голосов. И занимала в лучшем случае четвертое место — после Макрона (в районе 25%), Ле Пен и Земмура.

Но за две недели, которые истекли с тех пор, оказалось, что первое в истории «голлистов» выдвижение женщины в качестве кандидата в президенты Франции — вероятно, лучший выход для партии, пытающейся найти хоть-какие-то способы обновления.

Рейтинг Пекресс за эти две недели почти удвоился, достигнув 15-17%, и вот уже эта вошедшая несколько десятилетий назад в политику благодаря знакомству своего дедушки с Жаком Шираком 54-летняя мать троих детей, умеренно-консервативная (во всем, кроме вопроса «борьбы» с миграцией) госпожа экс-депутат Нацсобрания, экс-глава предвыборного штаба партии, экс-министр (в правительстве Фийона), глава столичного региона Иль-де-Франс — обещает в апреле въехать в Елисейский дворец.

(К слову, Пекресс, тоже из «наших» — в 15-16-летнем возрасте ездила в пионерлагеря в Ялту и Прибалтику: «влюбившись в «Доктора Живаго», решила — как и Ширак — изучить русский язык).

Питать надежду на победу ей позволяют, опять же, последние соцопросы, согласно которым для президента Макрона самым неудобным соперником во втором туре является как раз Пекресс — если, конечно, сможет, пройти тур первый.

Но до первого тура, который состоится 10 апреля, еще многое произойдет. И даже перемена настроений пассивных (неявка, согласно декабрьскому соцопросу Le Monde, обещает быть еще более высокой, чем пять лет назад) и неопределившихся избирателей (за два последних месяца 30% опрошенных «изменили мнение» о том, за кого собираются голосовать) еще сыграют свою роль.

И электоральная база Пекресс пока не так устойчива, как у других главных кандидатов — только половина ее потенциальных избирателей говорят сегодня о том, что их выбор «окончательный». У Макрона таких 65%, у Ле Пен — 68%, у Земмура — 61%.

К тому же сейчас, в конце декабря, перед нами еще как минимум несколько несобранных деталей предвыборного паззла — как будет «развиваться» пандемия и борьба с ней, как и когда сам Макрон официально объявит о начале своей предвыборной кампании, войдет ли в игру довольно популярная среди левого электората олландовская экс-министр юстиции Кристиан Тобира… Решатся ли слабые по отдельности левые на какой-нибудь союз…

А пока у кандидата от Соцпартии, мэра Парижа Анн Идальго ситуация плачевная — в первом туре она «набирает» 4-6% и претендует разве что на то, чтобы сократить отставание от кандидата партии «Европа-Экология-Зеленые» Янника Жадо и главы ультралевого движения «Непокорная Франция» Жан-Люка Меланшона (еще одного, к слову, защитника интересов Кремля) — у обоих по 7-9%.

В ЧЕМ СИЛА ПРЕЗИДЕНТА

Сам Макрон — вышедший из Соцпартии, но легко отрекшийся от нее, когда ощутил ее слабость и решил пойти в президенты — все эти годы успешно продолжал раскалывать единство как правых, так и левых. Переманивая у них кадры, перехватывая их повестку по отдельным вопросам и проявляя политическую гибкость в кризисные моменты (как, например, было с протестами «желтых жилетов», когда Макрон отменил некоторые свои решения по налогам и сборам, поняв, что они вызвали главное недовольство, и отсыпал гражданам прибавки к минимальным зарплатам).

Но преимущество Макрона поддерживается не только апатией избирателей и не только достаточно успешными по мнению многих граждан его действиями на посту главы государства (последний пример: больше половины опрошенных одобряют то, как он справлялся с санитарным кризисом), но и отсутствием узнаваемых сильных конкурентов (та же Пекресс, мало известная в провинции, все же до сих пор была лидером из второго эшелона национальной политики).

25%, которые предрекают Макрону в первом туре — это ведь далеко от народного обожания.

Более того, многие (в первую очередь — из числа убежденных сторонников Меланшона и Ле Пен) откровенно ненавидят Макрона — «самовлюбленного» «республиканского монарха» (вариант: «марионетки Ротшильдов», у которых он несколько лет работал в банке).

Но ненавистники никак не объединяются в единый могучий фронт. А президент Макрон, пользуясь эксклюзивным доступом к государственной казне, занимается тем же, что делали все его предшественники — в последние месяцы перед выборами активно задабривает народ «подарками», еще немного наращивая создаваемый трудами всех французских президентов, начиная с Миттерана, государственный долг Франции (в начале макроновского правления он составлял около 100% ВВП, сейчас — около 115%).

Оппозиция обвиняет Макрона в «разграблении кассы». Макроновцы заявляют, что вкладывают

в развитие страны и вообще отлично справляются с управлением экономикой — особенно с учетом масштабнейшего санитарного кризиса.

Сам Макрон подчеркнул в последнем обращении к народу, что такого низкого уровня безработицы не было много лет; а Банк Франции опубликовал отчет, согласно которому в октябре французская экономика вернулась на «доковидный» уровень, а в ноябре уже пошел рост.

Что касается государственного долга…

Главное, чтобы избиратели в долгу не остались.

А Макрон в октябре уже представил «масштабный план модернизации» под названием «Франция-2030». Он предполагает вложение 30 миллиардов евро. Как сказали в Елисейском, план должен помочь «выявить технологических лидеров завтрашнего дня и поддержать переходные процессы в наших (французских) ведущих секторах: автомобильном, авиастроительном, космическом, в сельском хозяйстве, в энергетике…». Озвучены, например, такие задачи: выпустить «первый низкоуглеродный самолет», произвести до 2030 года «2 миллиона электромобилей», построить несколько малых атомных реакторов, вложить 2 млрд евро в «ускорение агропродовольственной революции», еще 7 млрд евро — на инновации в здравоохранении, 6 млрд — на то, чтобы добиться «удвоения производства электроники» и роботехники. Поставлена и задача — ни много ни мало — «вывести Францию на первое место в производстве культурного контента».

Президент уже думает о том, как будет развивать страну после 2022 года, оценили грандиозный макроновский предвыборный план лояльные аналитики.

© Текст: Юрий Сафронов

Франция > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 1 мая 2022 > № 4144461 Юрий Сафронов

О наших проблемах

Записки экономиста

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Яков Моисевич Уринсон — российский экономист, государственный и общественный деятель. Доктор экономических наук. Заслуженный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Заместитель председателя правительства, Министр экономики Российской Федерации (в 1997-1998 годах). Председатель Управляющего совета фонда Егора Гайдара.

«…развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, имеет экономическую основу, но решение о выборе пути носит политический характер.

Для тех, кто руководит страной, бюджетные доходы которой зависят от сырьевых рынков, это новая и трудная развилка: или ужесточение политического контроля, репрессий против несогласных, контроль за малотиражными СМИ, или постепенная демократизация режима, восстановление системы сдержек и противовесов во власти, свобода прессы, реальный федерализм.

…Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают правильный выбор».

(Егор Гайдар, Анатолий Чубайс. Развилки новейшей истории. — Санкт-Петербург: Норма, 2011, стр. 164-165).

Егор Гайдар писал о развилках, перед которыми в раздумье стояла Россия больше десяти лет назад. Сейчас эти развилки давно позади…Впереди новые. Какие экономические проблемы сегодня определяют будущее страны?

1.

БЕДНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Если смотреть ретроспективно, то многие острейшие проблемы, стоявшие перед Егором Гайдаром и реформаторами 30 лет назад, давно сняты (например, дефицит наличности, галопирующая инфляция, тотальный дефицит продуктов и товаров, нестабильный курс рубля). Другие проблемы не ушли с повестки (необходимость глубокой структурной перестройки экономики, строительство современных институтов и пр.), но стали не критически важными, третьи наоборот, выдвинулись на передний план.

К наиболее острым проблемам, которые накопились в нашей экономике к настоящему времени, я бы отнес следующие.

Не может не беспокоить динамика реальных доходов населения (таблица 1), а попросту говоря, многолетнее их падение.

Таблица 1. Реально располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1

В первом десятилетии текущего века они ежегодно росли, хотя темпы их роста постепенно снижались. За период с 2014 по 2020 год при динамике, отраженной в таблице 1, реальные доходы российского населения снизились на 10,6%. Показательно, что в течение этого периода росла безработица. В 2014 г. численность безработных в России составила 3 млн 889 тысяч человек, а уровень безработицы (общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста) равнялся 5,2%. В 2020 г. безработных в России стало 4 млн 321 тысяча человек, а уровень безработицы достиг почти 6%

(Источник: «Занятость и безработица в Российской Федерации 2020». Федеральная служба государственной статистики — gks.ru/bgd/free).

Сложившееся положение особенно настораживает, так как, очевидно, не продвигает к решению нашей наиболее острой проблемы — бедности значительной части населения.

В России бедными сегодня статистика считает тех, кто живет меньше чем на 2,15 доллара (153,13 р.) в день. Имея низкие доходы, недостаточную имущественную обеспеченность и неудовлетворительные жилищные условия, люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии поддерживать свое здоровье на необходимом уровне, получать приемлемое образование, а потому неконкурентоспособны на рынке труда и, как правило, сталкиваются с неурядицами в семейной жизни.

Но вообще есть несколько (основных три) подхода к определению бедности:

Абсолютная концепция — недостаточное удовлетворение физиологических потребностей (питание, одежда, предметы длительного пользования, жилье), определяющих прожиточный минимум.

Относительная (депривационная) концепция — худшее положение человека относительно материальной обеспеченности преобладающей части населения.

Субъективная концепция — собственная оценка гражданами их материального положения и качества жизни.

Различают текущую (на данный момент, в определенный месяц или год) и хроническую, воспроизводимую в течение длительного времени, бедность. Для оценки бедности в теории и на практике применяются различные показатели — индексы нищеты населения (ИНН). Их варианты:

ИНН-1 рассчитывается как простая среднеарифметическая величина индексов по группам населения; ИНН-2 рассчитывается как средневзвешенная величина из индексов по группам населения с весами, равными численности населения в этих группах.

Применяют также Индекс глубины бедности — во сколько раз доходы бедных домохозяйств ниже относительной черты бедности.

Известны различные методы расчета уровня бедности: нормативный, в рамках которого бедными считаются те, кто не могут удовлетворять свои физиологические и социально-культурные потребности в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами потребления различных половозрастных групп населения; комбинированный (нормативно-статистический) метод применяется, если отсутствуют нормы и нормативы на отдельные товары и услуги или если не известны нормы и нормативы по некоторым группам населения. Для оценки необходимых расходов ненормируемых товаров, услуг и групп населения в российской статистической практике применяют поправочные коэффициенты, вычисляемые по долям соответствующих статей расходов в бюджетах малоимущих семей. При этом необходимо учитывать, что домохозяйства могут недостаточно потреблять не только из-за низкого дохода, но и вследствие отсутствия необходимых активов, плохого здоровья или образования, других неблагоприятных обстоятельств. Отсутствие прав человека, политических свобод, социальная эксклюзия также ограничивают жизненные возможности человека и семьи.

Ясно, что у нас, во всяком случае, бедных не становится меньше: раз экономика стагнирует, доходы работающих падают, то бедных, как ни исхитряйся считать, становится больше.

А что у других?

В последние годы наиболее высокие показатели по темпам роста и уровню благосостояния среди всех постсоциалистических стран имеют Чехия и Словакия.

Давайте присмотримся к ним. Экономический рост в этих странах составляет около 2% в год.

В списке стран по индексу человеческого развития (ИЧР) ООН, опубликованном 15.12.2020, Чехия занимает 27-е, Словакия 39-е место из 187 государств — членов ООН. Это очень прилично. Уровень безработицы в Чехии достигает 4%, в Словакии — 8%. Минимальная и средняя заработная плата составляют в Чехии 580 евро и 1320 евро в месяц, в Словакии — 435 евро и 800 евро. Пенсионный возраст в Чехии — 67 лет, в Словакии — 62 года вне зависимости от пола. По состоянию на 2018 год достигли пенсионного возраста в Чехии примерно 21%, в Словакии — 25% от общей численности населения. Минимальный размер пенсии в Чехии не устанавливается, а ее средний размер составляет 560 евро в месяц, или 42% от средней заработной платы. В Словакии минимальный размер пенсии составляет 220 евро в месяц, или 50% от минимальной заработной платы, средний — 400 евро в месяц, или также 50% от средней заработной платы. Поддерживать достойный уровень жизни в этих странах помогает стабильная экономика и относительно низкие (по сравнению с другими восточно-европейскими странами) цены.

Как считать бедных? При определении бедности в России используется абсолютная концепция, согласно которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с физиологическими нормами поддержания жизнедеятельности. К бедным относятся те, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума. Для кого проблема даже пропитание. Таких людей у нас очень много. Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян должен стать так называемы социальный контракт.

По официальным данным выборочных обследований домашних хозяйств и статистики денежных доходов населения, в России численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 1992 году 33,5% от общей численности населения страны. Затем удельный вес такого населения снижался и в 1997 году составил 20,8%. После кризиса 1998 года он снова возрос и достиг 29% в 2000 году. В дальнейшем этот показатель устойчиво снижался вплоть до 2012 года, когда он был минимальным — 10,7%. После этого он повышался до 13,4% в 2015 году и снова снизился до 12,1% в 2020 году.

Таким образом, в целом за 1992–2020 годы численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 2,8 раза при колебательной динамике внутри этого периода. Несмотря на все проблемы и противоречия, которые имели место в эти годы, снижение масштабов бедности является важным достижением последнего тридцатилетия российской истории. При этом различия в соотношении среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума В среднем по стране в 2020 году различие составило 315,4%.

Но усреднение по стране мало что дает для понимания реальной картины. В регионах, ситуация сильно различается.

Самым высоким различие среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в этом году оно оказалось в Ямало-Ненецком автономном округе (538,6%), Москве (427,8%), Санкт-Петербурге (413,6%), Ненецком автономном округе (384,4%). Это означает огромное расслоение общества. При этом, если бы сравнивали медианные доходы, расслоение оказалось бы еще большим. Огромна разница в доходах самых богатых и самых бедных. В целом, на наших просторах ландшафт довольно однообразный.

В Сахалинском крае (377,9%), Республике Татарстан (372,5%), Московской области (352,5%), Воронежской области (349,9 Свердловской области (343,9%). Самым низким это соотношение было в Республике Тыва (159,7%), в Ингушетии (162,8%), Карачаево-Черкесской Республике (180,7%), Еврейской автономной области (181,3%), Кабардино-Балкарии (184,1%), Калмыкии (190%), Республике Алтай (199,7%), Забайкальском крае (201,9%), Курганской области (209,3%), Республике Бурятии (209,8%). Эти различия обусловлены как уровнем социально-экономического развития региона, так и состоянием регионального рынка труда.

В Москве, Санкт-Петербурге вызывающее богатство соседствует с бедностью. В других регионах не так разителен контраст. Но прожиточный минимум единый по стране. Это величина, конечно расчетная. условная, но базовая. От нее идут расчеты всех социальных программ. В 2021 году величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 в размере 11653 рубля на душу населения в целом по стране, для трудоспособного населения — 12702 рубля на душу, пенсионеров — 10022 рубля на душу, детей — 11303 рубля на душу. Эти размеры прожиточного минимума рассчитаны в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ, по которому он исчисляется исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ текущего года.

Это ведь уже для многих стало такой мантрой мало кого интересующей, все знают: бедные беднеют, богатые богатеют.

Во-первых, важно создать условия для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми. Во-вторых, нужна эффективная поддержка уязвимых слоев населения (инвалидов, престарелых, семей с высокой иждивенческой нагрузкой). В-третьих, необходимо наладить недискриминационный доступ нуждающихся граждан к бесплатным ресурсам.

Все активнее обсуждается необходимость пересмотреть и сократить число льготников. Нужна первоочередная поддержка беднейшего населения, не имеющего объективной возможности получения надлежащего трудового дохода. Государственная поддержка должна стать эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя при этом иждивенчество. Но проблема сложнейшая, многофакторная…

Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян, на наш взгляд, должен стать так называемый социальный контракт.

Он предусматривает определенные обязательства со стороны реципиента: получить минимально необходимое профессиональное образование, завести личное подсобное хозяйство, заняться собственным бизнесом. Это помогает людям выйти из кризисной ситуации, не порождая иждивенческих настроений, не лишая их мотивации развития.

В Швейцарии несколько лет назад провели референдум по вопросу, не ввести ли в стране безусловный всеобщий (не маленький, больше 2000 евро) доход. И зрелое общество проголосовало против. Но вообще, к этой идее все чаще обращаются в разных странах, хотя это очень «левый» и не бесспорный подход.

Важно понимать, что при любых (кроме ведущего к финансовой катастрофе) вариантах государственной поддержки нуждающихся в ней слоев населения самым важным условием достижения (и поддержания) достойного уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе является устойчивый экономический рост.

Конечно, политики, футурологи, экологи, историки предупреждают, что вечный рост в принципе невозможен, поскольку существуют глобальные природные и экономические кризисы, пандемии, как та, в которой мы барахтаемся уже два года, экологические и иные, вплоть до культурных и религиозных, ограничения. Тем не менее, мир, ООН приняли концепцию и философию Устойчивого развития. Развития, а не стагнации! И действуют в ее рамках.

Выход на траекторию такого экономического роста с необходимостью требует, на мой взгляд, воплощения в жизнь своего рода пакета либеральной демократии, который предусматривает решительную модернизацию политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Это необходимо, чтобы не «отстать навсегда» от группы стран-мировых лидеров, создающих сейчас новую экономику, новую энергетику, новую цифровую, технологическую, транспортную, информационную, глобальную инфраструктуру. В этот переломный момент мировой истории будет катастрофой уходить в изоляцию. Передовой мир и запада, и востока развивает (пусть не без проблем) демократические ценности и институты.

Даже Китай, путь развития которого представляют альтернативой западному пути, огромное внимание уделяет человеческому капиталу, образованию, культуре, мировому сотрудничеству, от спорта до космоса, строит оборудованные по последнему слову университеты и художественные центры, их студенты обучаются в лучших университетах мира.

2.

СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ

О несовременной структуре нашей экономики мы говорим не первое десятилетие. Но в период с 2014 по 2020 г. структурные диспропорции опасно обострились. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) формирует около трети валового внутреннего продукта (ВВП) страны.75% нашего экспорта обеспечивается вывозом нефти, газа, угля, металлов и минеральных удобрений. В то же время страна критически зависит от импорта современных машин и оборудования, а также продовольствия («Внешняя торговля» — rosstat.gor.ru>folder/11193).

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства у нас меньше 1%. В Финляндии, например, которую в начале ХХ века называли «отсталой окраиной Российской империи», она в наши дни составляет 25%.

Если же взять обобщающий макроэкономический показатель — производительности труда, то по нему мы отстаем от США и стран Западной Европы в 3-5 раз.

Могут сказать: ну вот, теперь вы вгоняете нас в пессимизм. Между тем, именно исторический пессимизм, неверие в творческие возможности собственного народа, неверие в возможность лучшего, свободного будущего страны в мировом сообществе служит основой автаркии и деспотизма.

Я не пессимист. Я экономист и знаю, что Российская Федерация имеет серьезные конкурентные преимущества на мировом рынке. Россия занимает первое место в мире по запасам природных ресурсов — черноземов, запасов водных и лесных ресурсов, полезных ископаемых. Их стоимость, по оценкам Мирового валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), составляет около 76 трлн долларов США. В стране достаточно квалифицированной рабочей силы и значительные интеллектуальные возможности, неплохое экономическое законодательство. Но мы лишь на 48-м месте в мире по общему состоянию экономики и на 52-м месте по индексу человеческого развития (ИЧР) (см. таблицы 2 и 3).

Таблица 2. Выписка из списка стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения — 2020 г., МВФ

Таблица 3. Список стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР) — 2019 г., Программа развития ООН

Можно заметить, что в этих таблицах Китай гораздо ниже России. У Китая огромное, полуторамиллиардное население, поэтому в пересчете на душу населения он пока отстает, конечно. Но когда и если (я в этом не уверен) выйдет вперед — станет недосягаем. Но нас волнует наша страна. Очевидно, занимаемые Россией места в мировых рейтингах не соответствуют ее интеллектуальному потенциалу и уровню обеспеченности ресурсами. Если мы хотим — а мы хотим! — выйти на траекторию мирового современного социально-экономического развития, нам необходима решительная модернизация политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Мне могут возразить: мы с вами, положим, хотим. И еще пятнадцать, много -двадцать процентов населения хочет и может. Но хочет ли этого большинство граждан? Ведущие политические силы?

Отвечу так: никто не объявлял о политике национального самоуничтожения, государственной и экономической деградации, никто не голосовал за такую политику. Люди в большинстве своем разумные существа, склонные к стремлению обеспечить лучшее будущее своих детей, поэтому позитивные изменения необходимы и неотвратимы.

В процессе политической модернизации предстоит перейти от государственного патернализма к социальному партнерству. В частности, воплотить в жизнь упоминавшийся мной так называемый «пакет либеральной демократии» и обеспечить реальную многопартийность; общественный контроль за бюрократией и бизнесом; децентрализацию власти и развитие местного самоуправления.

Здесь ключевое слово «реальную». В процессе модернизации институтов предстоит добиться безусловного соблюдения прав собственности и верховенство закона. И это — более чем актуально, если вспомнить истории разных лет: Ходорковского, Евтушенкова, Чичваркина и тысяч (!) других, менее заметных предпринимателей, в том числе, местного уровня.

На недавней встрече Президента В.В. Путина (в режиме видеоконференции 9 декабря 2021г.) с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва говорила: «Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается …– ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт. На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО?» Она привела несколько вопиющих примеров. «Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, — все сидят… У всех преступления экономические — непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом. Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями…Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать» (сайт в режиме видеоконференции) 9 декабря 2021г. http://kremlin.ru/events/president/news/67331

* * *

В процессе модернизации экономических отношений, на мой взгляд, главное — создать условия для справедливой конкуренции. Именно она служит катализатором научно-технического прогресса, экономического роста и улучшения благосостояния населения. При этом надо исходить из того, что в современных условиях темпы и пропорции социально-экономического развития обеспечиваются не столько вовлечением в оборот дополнительных ресурсов, сколько динамикой и качеством человеческого капитала. Отсюда — особая актуальность создания благоприятных условий для функционирования всей социальной сферы, и в особенности — здравоохранения и образования. Именно они в наибольшей мере способствуют наращиванию человеческого капитала. Могу назвать и конкретные меры, которые, на мой взгляд, будут способствовать решению назревших в экономике проблем. Первым делом — диверсифицировать доходы федерального бюджета и сократить его затраты (прежде всего — на госаппарат). Во-вторых, следует создать благоприятные условия для развития частного бизнеса, что обеспечит ввод новых рабочих мест и повышения занятости населения. Проще говоря, нужно не «кошмарить» бизнес, а предоставить ему гарантии собственности, защитить от произвола силовиков и госчиновников, вести продуманную таможенную и тарифную политику. В–третьих, необходимо сделать, наконец, то, что так и не сделано за тридцать лет — приватизировать неэффективные государственные компании, прежде всего — дотационные. На их месте появятся дееспособные частные предприятия, снизится безработица, и ослабеет социальная напряженность в обществе. Приватизация — одно из самых действенных средств выхода из финансово-экономических кризисов. И, наконец, в-четвертых, стоит подумать о снижении налоговой нагрузки на отечественный бизнес. Это будет стимулировать предпринимательскую активность, в первую очередь — малый и средний бизнес. Для России это особенно актуально. Ведь у нас доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2018 г. составила лишь 20%. В то время как в США эта доля равна 56%, Германии — 43%, Китае — 60%, даже в Узбекистане — 56,9%. Ведь не надо быть экономистом, чтобы понимать, как все связано. Государственные предприятия пожирают дотации, невозвратные кредиты, их топ-менеджеры красуются в списках ФОРБС, а люди, занятые на них, «бюджетники», получают растущую заработную плату. За последние годы мы, по официальным данным, достигли предельных для отечественной экономики значений коэффициента использования производственных мощностей и показателей занятости населения. При этом рост производительности труда у нас уже длительное время отстает от роста заработной платы. И все это ложится тяжелым грузом на экономику. Как ей ускорятся и расти?

3.

ПОЛЗУЧАЯ КОНТРРЕФОРМА?

Складывается впечатление, что уже давно и неостановимо идет необъявленная экономическая контрреформа. По данным Федеральной Антимонопольной Службы, вклад государства и госкомпаний в ВВП России вырос с 35% в 2005 г. до 70% в 2015 г. Количество государственных предприятий за это время утроилось, а значит, и упрочилось административное управление экономикой. «По оценке ИПЭИ РАНХиГС, в 2000 году индекс государственной собственности РФ составил 31,2% ВВП, а в 2019 году он вырос до 53,1%, по состоянию на 16 июля 2021 г. государство владело долями в 752 акционерных обществах и 496 федеральных государственных унитарных предприятиях. По данным ЦСР, в 2018 году доля совокупной выручки контролируемых государством компаний в сфере добычи нефти и газа составила 74,4%, в сфере машиностроения, электроники, оптики и электрооборудования — 55,6%, в финансах и страховании — 46,8%. При этом в строительстве этот показатель составляет лишь 20,9%, а в торговле сводится к 1,1%… По мнению экспертов, все это приводит к снижению эффективности функционирования рыночных механизмов: из-за конфликта интересов собственника и блюстителя рыночных правил игры нарушается принцип равенства компаний во взаимоотношениях с государством. Конкурентные механизмы замещаются административным ресурсом и лоббистскими возможностями».1

Госпредприятия (или «предприятия с государственным участием», растут и множатся, как грибы после дождя, причем создаются они на рынках с развитой конкуренцией, а не только в естественно-монопольных отраслях. Между тем хорошо известно, что административный ресурс порождает коррупцию. что предпринимательская активность отечественного бизнеса и приток иностранных инвестиций тормозятся высокими институциональными барьерами. Главные из них — незащищенность частной собственности и недобросовестная конкуренция. Зачастую административный ресурс заменяет и вытесняет инновации. В условиях неудовлетворительного судопроизводства неоправданно растут транзакционные издержки и усиливается коррупция.

В свое время, будучи министром экономического развития и потом вице-премьером в правительстве Черномырдина, я курировал ВПК и угольную промышленность. Развитие их пошло очень по-разному. Угольная промышленность, если вспомнить, была самой кризисной отраслью с годовыми невыплатами зарплаты, долгими забастовками шахтеров, помните, они стучали целый год касками перед зданием правительства РФ (и мы это терпели!). Отрасль была одной из первых реформирована, важнейшие предприятия приватизированы, и теперь она не в новостных заголовках.

Хотя в современном мире похоже, наметился спад спроса на уголь, да и нефть, и вообще в углеродной энергетике в ближайшие десятилетия ожидаются серьезные проблемы. Мир к этому готовится, а мы пока больше говорим на эту тему.

С оборонным комплексом другая история. В федеральном бюджете России, особенно после событий в Крыму и на Украине, наблюдается ярко выраженный приоритет ВПК и военных расходов. В то же время наращиваются и определенные социальные расходы, что позволяет покупать лояльность населения.

Патернализм и огосударствление экономики обусловливают ее низкую эффективность, о чем уже говорилось выше.2

4.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К СМЫСЛУ РЕФОРМ

К концу 1991 года, когда Ельцин и Гайдар начали реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Советский Союз если и существовал, то только де-юре. Де-факто единого государства уже не было. Силовые структуры оказались недееспособны и в августе 1991 года не подчинялись командам своих высших руководителей. Экономика не работала, рубль стал «деревянным», полки магазинов опустели. Предприятия не могли нормально функционировать в условиях неплатежей, люди лишались даже той зарплаты, которую трудно было отоварить. 16 августа 1991 года заместитель премьер-министра СССР, министр экономики В. Щербаков направил Президенту СССР М.С. Горбачеву секретный доклад (в 1994 году он был рассекречен) «О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения».3

В нем он бил тревогу, описывая катастрофическое положение дел: «Страна ускоренными темпами втягивается в глубокий финансовый кризис и развал денежного обращения. Эти факторы в настоящее время в решающей степени определяют ухудшение экономической, социально-психологической и политической ситуации в стране». Далее в докладе анализировались различные сценарии выхода из кризиса и делался вывод: в любом случае придется приступить к немедленной «либерализации всех цен, прежде всего на топливно-сырьевые ресурсы, тарифов на перевозки грузов, розничных цен на продовольственные и другие товары. На товары, составляющие основу прожиточного минимума (5-6 видов продовольствия, 5-6 непродовольственных), придется вводить карточки».

В. Щербаков подчеркивал, что необходимым условием оживления экономики является проведение денежной реформы рестрикционного характера и 3-4-разовой девальвации официального курса рубля к доллару с общим его понижением примерно до уровня биржевого (30:1 — 35:1). Он заключал, что значительно возрастает опасность введения республиками собственных денег и полного распада государства.

Предложения В. Щербакова также, как и все другие инициативы по выходу из критической ситуации, были тогда отвергнуты Верховным Советом СССР, верховными советами союзных республик и Советом Федерации.

Как мы теперь знаем, жизнь сложилась так, что ту жуткую кашу, которую не один год заваривали умудрённые большим партийно-советским опытом, руководители СССР, пришлось расхлебывать правительству Ельцина–Гайдара.

Причём действовать нужно было быстро и решительно. У первого постсоветского правительства России не было никаких 500 дней для проведения экономической реформы. Гигантские очереди в магазинах за всем — от хлеба до водки, сигаретные бунты, перебои в работе систем водоснабжения и отопления. Останавливались не только мелкие и средние, но и самые что ни на есть системообразующие предприятия страны. Бастовали уже не только шахтеры, но даже рабочие оборонных заводов.

Время на подготовку к радикальной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы правильнее до либерализации цен накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если стране реально грозил голод. Руководители многих областей и городов страны слали в Москву Ельцину и Гайдару телеграммы, уведомлявшие об исчерпании продовольственных ресурсов, с требованиями их скорейшего пополнения. Золотовалютные запасы страны практически равнялись нулю. Новых займов нам ни одна страна не давала. Более того, в счет старых долгов в канадских и европейских портах арестовывались корабли с зерном, которое мы должны были получить по ранее заключённым соглашениям.

А в это время правительство Ельцина–Гайдара должно было: создавать новую бюджетную и жизнеспособную налоговую систему, чтобы хоть как-то наполнить казну и сформировать реальный бюджет страны; наводить порядок в банковской системе и денежном обращении в условиях общего с бывшими союзными республиками рублёвого пространства (печатались наличные деньги, к счастью, только в России — в Москве, Питере и Перми, а вот кредитную эмиссию банков Украины или Грузии проконтролировать было практически невозможно); обустраивать государственную границу Российской Федерации и вводить таможенно-тарифное регулирование; договариваться с МВФ и Мировым банком о стабилизационном и продовольственном займах; решать самые насущные проблемы поддержания систем жизнеобеспечения населения и т.д.

Сегодня молодые люди не ведают, а многие из тех, кто постарше, уже подзабыли те ожидания грядущей катастрофы, которые овладели и руководителями предприятий, и региональными лидерами, и федеральными чиновниками, и рядовыми гражданами. Как мы теперь знаем, правительство Ельцина–Гайдара сумело избежать худшего варианта развития событий и постепенно стабилизировало ситуацию. Но столкнулось это правительство не только с экономическими, но и с военно-политическими проблемами.

Распад Советского Союза, мощнейшей ядерной державы, на пятнадцать независимых государств обещал возникновение как минимум нескольких новых ядерных государств. Как удалось избежать этого и сконцентрировать всю ядерную мощь СССР в России? Имела место очень непростая, закулисная по определению, дипломатия.

И сегодня не обо всем публично рассказано. Президент Ельцин и первое Правительство новой России вынуждены были в условиях остродефицитного бюджета искать необходимые решения по финансированию Вооруженных сил страны, государственного оборонного заказа и поддержанию на должном уровне атомно-оружейного комплекса. Б. Ельцин, Г. Бурбулис, С. Филатов, Е. Гайдар, П. Грачёв, А. Козырев, П. Авен, В. Барчук, В. Ерин, А. Нечаев, Ю. Рыжов, Б. Салтыков, А. Чубайс, С. Шойгу, А. Шохин, Е. Ясин и все, кто был тогда причастен к принятию сверхответственных решений в этой области, думаю, опасались, что раскол страны приведёт к вооруженным конфликтам в бывших союзных республиках, то есть пойдёт по сценарию, который реализовался через несколько лет в Югославии. Для ядерной державы это означало бы катастрофу планетарного масштаба.

К счастью, этого не произошло. Достигнув известных договоренностей со своими соседями, Россия решительно приступила к построению нового демократического государства, базирующегося на рыночной экономике. При этом удалось избежать не только военного противостояния с появившимися на месте бывших союзных республик государствами, но и гражданской войны внутри страны. Меры, принятые в ходе радикальной экономической реформы правительством Ельцина–Гайдара уже в январе 1992 года, позволили избежать худших вариантов развития событий. Демонтаж планово-распределительной системы и формирование рыночных институтов, либерализация экономики раскрепостили и предприятия, и людей. Страна постепенно, с большим трудом и издержками стала выходить из кризиса. Именно в 1992 году закладывались основы последующей стабилизации и экономического роста.

Экономисты любят цифры. Приведу их. В целом за последние 30 лет имели место поступательное развитие экономики и улучшение уровня жизни российских граждан (см. таблицу 4).

Таблица 4. Развитие экономики и динамика уровня жизни населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru, rosinfostat.ru.

Вместе с тем в 2010–2020 гг. экономическая динамика в нашей стране все больше приобретает характер стагнации: пусть медленный, но рост ВВП сменяется его хроническим снижением, уровень жизни населения если и улучшается, то очень незначительно. Объясняется это, на мой взгляд, как политически мотивированным давлением на отечественную экономику, разрывом важных внешнеэкономических связей, так и неудовлетворительным инвестиционным и деловым климатом внутри страны (рост налоговой нагрузки на бизнес; жесткая фискальная политика; перманентное давление силовых ведомств, о чем уже говорилось).

Хочется надеяться, что в ближайшей перспективе страна вернется к принципам и нормам жизни современного открытого общества, обеспечит эффективное использование собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, добьется на этой основе поступательного развития экономики и обеспечит достойный уровень благосостояния своим гражданам и достойное место в мире среди самых развитых стран.

Примечания

1 (А. Кудрин. Пора дать экономике повзрослеть. — ko.ru/articles/06/09/2021).

2 Об этом пишет и Б. Титов в Докладе Президенту РФ 2021 — doclad.ombudsman-biz.ru/2021/7.pdf.

3 см. Gaidarfund.ru/articles/1104)

Литература

1. Авен П.О., Кох А.Р. Революция Гайдара: история реформ 1990-х из первых рук. — М.: Альпина Паблишер, 2013
2. Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.
3. Бурбулис Г.Э. Профессия — политик. — М.: Стратегия, 1999.
4. Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — СПб.: Норма, 2010.
5. Гайдар Е.Т., Чубайс А.Б. Развилки новейшей истории. — СПб.: Норма, 2011.
6. Гуриев С.М. Мифы экономики: заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
7. Иноземцев В.Л. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. — М.: Альпина Паблишер, 2019.
8. История новой России. Очерки, интервью: в 3-х т. / Под общей редакцией П.С. Филиппова. — СПб.: Норма, 2011.
9. Людвиг фон Мизес. Либерализм. — Социум, 2007.
10. Мау В.А., Стародубровская И.В. Великие революции — от Кромвеля до Путина. — М.: Вагриус,
11. Сонин К.И. Уроки экономики. — М.: Юнайтед Пресс, 2011.
12. Травин Д.Я., Маргания О.Л. Модернизация от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара. — СПб.: Норма, 2016.
13. Уринсон Я.М. Экономика и государство. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2021.
14. Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х до наших дней. — М.: НИУ ВШЭ, 2014.
15. Фукуяма Фрэнсис. Конец истории и последний человек. — М.: АСТ, 2007.
16. Хантингтон Самюэль. Столкновения цивилизаций. — М.: АСТ, 2003.
17. Хайек Фридрих Август. Судьбы либерализма в XXI веке. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009.
18. Шевцова Л.Ф. Одинокая держава. Почему Россия не стала Западом и почему России трудно с Западом? — М.: РОССПЭН, 2010.
19. Экономика Словакии. Экономика Чехии — URL: https://www.orangesmile.com/czech-republic/Slovakia.
20. Яковлев А.Н. Сумерки. — М.: Издательство «Материк», 2005.
21. Ясин Е.Г. Развитие постсоветской экономики: от прошлого в будущее. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.
22. Human Development Report 2020. United Nation Development Programme. NY: United Nations. — 2020.
23. Gokhberg L., Kuznetsova T., Pikalova A.G., Sokolov A. Overview of Science. Technology and Innovation Development in Russia, in BRICS Innovative Competitiveness Report 2017 / Ed. by M. Li, X. Zhao, M. Huang, A. Sokolov. Singapore: Springer, 2018; “GDP based on purchasing-power-parity (PPP) per capita”. IMF, 06.04.2020;
24. Доклад о человеческом развитии 2020. — United Nations Development Programme. New York, NY 10017 Copyright@2020.

© Текст: Яков Уринсон

Старое мышление для нашей страны и всего мира

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лукьянов Ф.А. Старое мышление для нашей страны и всего мира // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 5-10.

--

Между реальностями ядерного века и пониманием стоящих перед миром задач возник опасный разрыв. Коренной пересмотр и решительный отказ от устаревших философий и отживших доктрин – первоочередная, жизненная необходимость… Новые экономические, научно-технические факторы формируют целостный взаимозависимый мир, в котором действительность предъявляет руководителям каждого государства повышенно жёсткие требования, диктует предельную ответственность в поведении и принятии решений.

Из отчётного доклада генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва

XXVII съезду партии 25 февраля 1986 г.

Февраль 2022 г. знаменовал собой завершение масштабного исторического эксперимента, целью которого была проверка следующей гипотезы. Россию возможно включить в международный порядок, созданный без её участия ведущими западными державами, но подразумевающий определённое пространство для её развития в рамках установленных лидерами этого порядка правил. Результат отрицательный.

Ни тяга к Западу как к приоритетному (а по ощущениям – и превосходящему) партнёру, ни резкое отмежевание от него не являются чем-то новым в русской истории. Споры о том, Европа ли наша страна или нет, ведутся отечественными интеллектуалами не первое столетие, следуя раз за разом по схожей траектории. Период конца ХХ – начала XXI веков имел, однако, важное отличие. Впервые принадлежность или непринадлежность к Европе приобрела институциональные рамки. Европа из культурно-исторического феномена превратилась в набор структур, возникших в условиях однородности холодной войны. Западной однородности. Чтобы участвовать в этих структурах, надо соответствовать прописанным критериям, и именно это есть «европейский выбор».

Такой выбор попыталась сделать Российская Федерация в 1992 г., выйдя на международную сцену в несколько шизофреническом качестве – как правопреемник и продолжатель СССР, резко отвергающий его наследие и идентичность. Параллельно с постсоветской Россией на мировую арену вступил и только что преобразованный из Сообщества Европейский союз – олицетворение и апофеоз той самой институционально оформленной Европы.

Примерно половину тридцатилетия после СССР Москва действительно стремилась влиться в европейский порядок, каким его создали США и их союзники. И искала способы сделать это на основаниях, которые не были бы стандартными (встать в хвост очереди кандидатов в евроатлантические институты Россия никогда не была готова), но и не подразумевали бы кардинального изменения западного дизайна. Не получилось. Владимир Путин намеренно упомянул в своей речи 21 февраля давний разговор с Биллом Клинтоном, возможно ли вступление России в НАТО. И фактически отрицательную реакцию. Досада от того, что такой вариант допускался тогда Москвой, но был отклонён западным клубом, оставила след в российском политическом сознании.

Мог ли Запад повести себя иначе? Теоретически – да. Если бы постарался соорудить новое устройство с вовлечением России и остальных постсоветских стран вместо того, чтобы механически распространять вширь собственные институты холодной войны. Практически это трудно себе представить. Расстановка сил 25–20 лет назад, степень идейно-политического доминирования Соединённых Штатов и их союзников на международной арене не предполагали отступления от существующих схем ради учёта интересов поверженного противника.

Могла ли иначе повести себя Россия, смирившись с подчинённой ролью и начав благоустройство ниши, отведённой в рамках западоцентричного порядка? Этот вопрос сложнее. Сторонники идеи, что России имманентно присуща потребность в великодержавности, считают: возрождение полноценной мощи и стремления к эксклюзивному значению было неизбежно. Рискнём предположить, что у России того времени был потенциал «привыкнуть» к статусу не ведущего элемента некоей системы. Но, чтобы это произошло, требовалась твёрдая уверенность: система – мощна, прочна и долгосрочна. А те, кто её контролирует, надёжно держат в руках рычаги управления. Проще говоря – американская гегемония неоспорима. Но в этом как раз в начале ХХI века возникли сомнения.

К 2022 г. Россия была глубоко интегрирована в паутину международной политико-экономической взаимосвязанности. Однако а) Москва не удовлетворена масштабом получаемых дивидендов, б) сама мировая система в целом и её ключевые элементы (ведущие страны) переживают упадок, в) эрозия институтов управления выглядит как не поддающаяся ремонту, поскольку в ней переплелись принципы ХХ и XXI веков, друг другу во многом противоречащие. Сочетание факторов стало основанием для вывода: резкие действия, направленные на прекращение инерции прежнего устройства, дадут преимущество при создании его новой версии.

Той, в которой Россия уже не будет связана условностями, вытекающими из желания принадлежать западному сообществу. А само сообщество перестанет быть доминирующим на мировой арене.

Специальная военная операция на Украине, по существу, отменила (если использовать модное слово позапрошлого года – обнулила) тридцать лет постсоветского развития (транзита, как было принято говорить лет пятнадцать назад). И в плане многочисленных уступок, сделанных за эти годы. И в большей части достижений, в том числе бытовых, обретённых в рамках той самой западоцентричной системы. Россия как будто вернулась к развилке, которую прошла на рубеже 1980-х и 1990-х гг., чтобы выбрать другую дорогу. Бурная интеллектуальная дискуссия перестроечного времени о пути в будущее, не доведённая тогда до конца из-за распада СССР, кажется, получает шанс возобновиться и увенчаться-таки неким выводом. События начала 1990-х гг. привели, кстати, к тому, что никакого выбора в итоге сделано не было. Просто исторический поток подхватил и понёс.

Но та незавершённая дискуссия лишь отчасти состояла из спора, что конкретно делать. Прежде всего она заключалась в попытках разобраться, «от какого наследства мы отказываемся» – этой цитатой из Ленина охотно оперировали участники обсуждений периода гласности. Совершив круг, мы снова в той же точке.

Пространная речь президента России 21 февраля 2022 г., с которой началось головокружительное развитие событий, – расчёт не только с постсоветским временем. Это обращение к судьбе страны на протяжении всего ХХ века. Историческим лейтмотивом стали незаконные и безрассудные, с точки зрения оратора, действия коммунистических властей, начиная с Владимира Ленина и заканчивая последним составом советского руководства, которое потеряло страну. Квинтэссенцией подхода, если опираться на это выступление, служит применение к соседней стране одновременно двух понятий – «декоммунизация» («Мы готовы показать вам, что значит для Украины настоящая декоммунизация») и «денацификация». То есть переплелись отсылки к двум самым трагическим для нашей страны потрясениям прошлого столетия, и происходящее можно трактовать как желание подвести черту под тем временем. Черту, которую, исходя из этой логики, не удалось подвести тридцать лет назад, когда странники выбрали не то направление от исторической развилки. Современное российское руководство твёрдо намерено исправить ошибку. И оно, вопреки уверенности многих наблюдателей, не скучает по Советскому Союзу, кажется, скорее считая путь от Ленина до Горбачёва аномалией русской жизни. («Из базовых, формально юридических основ, на которых была построена вся наша государственность, не были своевременно вычищены одиозные, утопичные, навеянные революцией, но абсолютно разрушительные для любой нормальной страны фантазии». Из обращения президента России 21 февраля 2022 г.)

Новейшая политическая история мира началась 36 лет назад, 25 февраля 1986 г., когда генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв в докладе на XXVII съезде партии впервые употребил словосочетание «новое политическое мышление». Через полтора года концепция была подробно изложена в книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира». Главное: отказ от классовых ценностей в пользу общечеловеческих, предложение прекратить противостояние и раздел мира на блоки, решение конфликтов не военным, а политическим путём, то есть построение международных отношений на основе баланса интересов и взаимной выгоды, а не соотношения сил.

Горбачёв предвосхитил Фукуяму и устранил военно-политическое препятствие для глобализации. Прямым следствием «нового политического мышления» стал быстрый крах социалистического лагеря, а затем и Советского Союза. И установление «либерального мирового порядка», который по-своему, а главное – без участия Москвы – переосмыслил горбачёвские принципы. Но импульс для нашей страны, данный в перестройку, сохранялся ещё очень долго – в виде упомянутых выше попыток встроиться западноцентричный мир. Три с половиной десятилетия спустя Россия совершила резкий и необратимый поступок, чтобы покончить с инерцией.

Россия сразу столкнулась с тем, что степень её включённости в мир, иначе говоря зависимости от внешних контрагентов, даже больше, чем казалось. И почти моментальный обрыв связей влечёт за собой лавинообразные изменения. Но аналогичный опыт переживает и весь мир. Попытка исключить из международного обихода крупнейшую страну планеты бьёт по всем сферам жизнедеятельности человечества, хотя скромная доля России в мировой экономике, казалось бы, не обещала цунами. Однако не экономикой единой.

Отменяя глобализацию для себя, Россия тем самым вносит решающий вклад в её отмену для всех.

Москва сделала очень крупную ставку. Успешно выйти из коллизии Россия может, если нынешний кризис реально станет концом прежнего мирового устройства. Иными словами: чтобы не Россию вытолкнули из общей системы, а система просто перестала существовать. И начала формироваться другая – на условиях, совсем не таких, как в предшествующие три с лишним десятилетия. Здесь тоже звучит эхо предыдущего перелома. СССР, несмотря на внутренние проблемы, почти до самого конца оставался одной из (двух) структурообразующих опор мировой политики. Государство-правопреемник этот статус утратило, и попытки к нему вернуться результатов не дали. То есть восстановление потенциала и возвращение на позиции одной из ведущих мировых держав (и то, и другое произошло) не сделало Россию системной опорой международного порядка. Единственным шансом добиться этого оказался слом последнего.

Февраль 2022 г. также означает начало эксперимента, не менее масштабного по замыслу. Россия предпринимает усилия с целью развернуть ход политического развития назад, вернуть старое политическое мышление (можно назвать его традиционным) себе и всему миру. Его принципы противоположны объявленным принципам нового: ценностный плюрализм (вместо универсальности), опора на баланс сил (а не интересов), наконец, классический военный конфликт как способ решения проблем, если другие не работают. Эти постулаты действовали на протяжении большей части человеческой истории. Но за тридцать лет все успели так увериться в наступлении «вечного мира» после «конца истории», что разворот вызывает глубокий шок.

Подчеркнём: не специальная операция – 2022 спровоцировала кризис мироустройства. Он зародился давно и был вызван жёстким нежеланием лидеров либерального порядка поступаться привилегиями, обретёнными по результатам холодной войны. Но фаза обвала началась 24 февраля. И возвращения обратно нет ни для России, ни для всех остальных. А полное осознание последствий наступит далеко не сразу.

В очередной (кажется, четвёртый) раз за сто с небольшим лет наша страна самоотверженно берёт на себя роль (и груз) главного агента глобальных перемен. Не надоело? «Но мы, можно сказать, некоторым образом – народ исключительный. Мы принадлежим к числу тех наций, которые как бы не входят в состав человечества, а существуют лишь для того, чтобы дать миру какой-нибудь важный урок. Наставление, которое мы призваны преподать, конечно, не будет потеряно; но кто может сказать, когда мы обретём себя среди человечества и сколько бед суждено нам испытать, прежде чем исполнится наше предназначение?» (П.Я. Чаадаев. «Философическое письмо» // Журнал «Телескоп», 1836 г.).

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046476 Федор Лукьянов

Каким будет следующий большой мировой кризис?

ЖАК САПИР

Профессор экономики Парижской Высшей школы социальных наук (EHESS) и МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Сапир Ж. Каким будет следующий большой мировой кризис? // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 156-160.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Какую форму может принять следующий экономический кризис? Этот вопрос возник после пандемии COVID-19, вызвавшей серьёзную рецессию во многих странах. Он приобретает новое измерение по мере того, как волны инфляции и последствия конфликта на Украине начинают проявляться в международной торговле.

Фактически мир ещё не полностью оправился от кризиса 2008–2010 годов. Постепенное иссякание экономических потоков, характерных для «глобализованного» устройства, падение доли международной торговли в мировом ВВП, введение различных протекционистских мер, а также политическое использование Соединёнными Штатами экономических рычагов обозначили конец глобализации. Это явно усугубляется недавними событиями. Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева теперь заявляет о «кризисе после кризиса»[1]. И она права.

Поэтому есть немало причин опасаться нового глобального спада. Но означает ли это, что сущность этого явления чётко определена? Как мы убедились в 2008 г., глобальный кризис всегда начинается с непредвиденного события. И между рецессией, вызванной пандемией COVID-19, а также хаотичным восстановлением из-за дефицита и инфляции и геополитическими неурядицами, возникшими в результате конфликта на Украине, риск непредвиденного события, естественно, высок. Что же может стать «чёрным лебедем», способным вызвать новый глобальный кризис?

Долг, инфляция и неплатёжеспособность

Первый сценарий – финансовый кризис, вызванный ростом государственной задолженности и общим ослаблением банковской и финансовой систем после COVID-19. Тогда переломным моментом будет системный дефолт нескольких банков или правительств.

Помните, что долг, как государственный, так и частный, увеличился из-за COVID-19 с уровней, которые и без того были очень высокими. Частный долг, включая домохозяйства и компании, вырос почти на 10 процентов в развитых странах, на 6,5 процента в Китае. В настоящее время он достигает 170 процентов ВВП в развитых странах и 200 процентов в Китае. Государственный долг также резко увеличился в развитых странах, взлетев почти на 23 процента. Суммарно и государственный, и частный долг достигает 300 процентов ВВП, а для Китая – 270 процентов. В государствах с развивающейся экономикой (за исключением КНР) общий долг остаётся умеренным, составляя в среднем 135 процентов ВВП, а государственный резко увеличился, взлетев на 19 процентов в 2020 году.

В этой ситуации резкое повышение реальных процентных ставок (номинальные ставки за вычетом темпов инфляции) может вызвать риск неплатёжеспособности или даже дефолта частных лиц и государств. Массовый рост неплатёжеспособности частных игроков способен породить так называемые системные банковские кризисы и шаг за шагом спровоцировать глобальный финансовый кризис, как это было в 2008 году. МВФ протестировал банки (в общей сложности 257 в 24 так называемых развитых экономиках и пяти развивающихся экономиках). Эти тесты показывают, что устойчивость банков в развитых странах к проблемам неплатёжеспособности увеличилась после кризиса 2008 года. В развивающихся странах дело обстоит несколько иначе.

Таким образом, риск кризиса, вызванного резким повышением процентных ставок в условиях резкого роста инфляции, представляется умеренным, но не нулевым.

Основная проблема связана с расхождением темпов инфляции в так называемых развитых странах.

В Европейском союзе существует значительная разница между странами, где инфляция в настоящее время (на начало апреля) очень высока – 7,1 процента в Германии, 9,8 процента в Испании, 7,0 процента в Италии, – и такими странами, как Франция (5,1 процента), Португалия (5,5 процента) или Финляндия (5,6 процента), где уровень инфляции более умеренный. Это создаёт огромные проблемы для Европейского центрального банка, который должен принимать решение о единой процентной ставке для стран еврозоны, в которой темпы инфляции сильно различаются.

В данном сценарии ключевыми игроками выступают центральные банки, столкнувшиеся с дилеммой необходимости повышать ставки для борьбы с инфляцией, но при этом быть чрезвычайно осторожными, поскольку их действия сказываются на экономической активности.

Риск рецессии, вызванной нехваткой сырья

Второй сценарий гораздо больше сопряжён с боевыми действиями на Украине и их последствиями. Конфликт и связанные с ним санкции против России уже вызвали значительный рост цен на сырьё, а также на некоторые промышленные товары. Если эта тенденция продолжится или усилится, то мы можем оказаться в ситуации нехватки ключевых ресурсов. Это повлечёт рецессию в промышленно развитых державах, а также серьёзные социальные волнения в развивающихся странах или странах с низким уровнем доходов, особенно в Магрибе и Африке.

Рецессия в сочетании с инфляцией, которую мы переживаем, чревата кризисом неплатёжеспособности, даже если политика центральных банков останется мягкой. Проблема здесь не в ставках, а в потоке оборота доходов для компаний. Действительно, денежно-кредитная политика не работает, если есть проблема нехватки или удержания ресурсов. Таким образом, этот сценарий аналогичен предыдущему. Неплатёжеспособность порождает каскадные банковские кризисы, которые, в свою очередь, провоцируют новые явления неплатёжеспособности. Но здесь отправная точка кризиса – в реальном секторе, а также в прекращении или ограничении важнейших торговых потоков. Первыми с началом этого кризиса столкнутся те страны, что очень зависимы от сырья, как, например, Германия, промышленное производство которой может резко упасть. Фактически кризис неплатёжеспособности связан не столько с чрезмерной задолженностью в сочетании с невыносимым ростом процентных ставок, сколько с неспособностью компаний поддерживать достаточный оборот для выполнения предыдущих обязательств, даже если они были вполне разумными.

Поэтому следует помнить, что полное прекращение поставок российского газа в Евросоюз, учитывая краткосрочную невозможность замены российского газа на СПГ, приведёт к вероятной остановке 40 процентов немецкой промышленности. Эта блокировка будет иметь немедленные последствия для соседей Германии. Падение промышленного производства окажется значительным, возможно, на 30 процентов. В дополнение к социальным последствиям этого закрытия – росту безработицы и потере доходов для работников – серьёзно пострадает способность промышленных компаний погашать свои долги.

Мы станем свидетелями либо краха банковской системы, либо так называемого «закрытия» последней правительствами.

Это прервёт финансовые потоки с другими странами и гарантирует новые кризисы неплатёжеспособности, что, в свою очередь, потребует соответствующих государственных мер по защите и охране банковских систем. Кумулятивный эффект для международной финансовой и банковской системы будет весьма значительным.

Обратите внимание, что в приведённом сценарии ключевым действующим лицом больше не является Центральный банк, и это существенное отличие от предыдущих финансовых кризисов, в частности 2008 года. Ключевую роль играет правительство, вынужденное принимать меры по защите от угрожающей ситуации, но переносящее в итоге проблемы на другие страны.

Возникший кризис, в отличие от первого сценария, будет долгосрочным, так как его отличительной чертой станет полная смена экономической модели.

Эпоха перемен

Эти два сценария не исчерпывают возможных кризисов. Мы можем столкнуться с локальными кризисами, например с политическими восстаниями в арабских странах или в Африке, которые также способствуют дестабилизации мировой экономики. Рост цен на продовольствие, который мы наблюдаем уже год, делает этот риск, к сожалению, реальным. Однако необходимо задаться вопросом, действительно ли локальные кризисы могут дестабилизировать мировую экономику? Единовременных мер помощи странам, испытывающим наибольшие трудности, может быть достаточно, чтобы позволить им пережить опасное время, если оно не слишком затянется. Но это предполагает международные соглашения между странами, экспортирующими продовольственные товары. Возможно ли это в нынешних условиях? Весьма сомнительно.

В целом очевидно (и об этом говорили многие официальные лица, в том числе Кармен Рейнхарт, главный экономист Всемирного банка), что мы переживаем конец глобализации, какой мы знали её с конца 1980-х годов. Это изменение сопровождается сдвигом международного баланса сил – происходит уменьшение влияния стран «Большой семёрки» и рост значимости стран – участниц БРИКС. Такая трансформация мировой экономической панорамы не может не быть связана с крайне значительными потрясениями.

Переживаемый нами кризис гегемонии США возвращает нас к аналогичному упадку гегемонии Великобритании начала ХХ века.

Такие переломные моменты всегда являются периодами, ведущими к крупным экономическим кризисам, а также, увы, к войнам.

По сути, мы сталкиваемся с альтернативой. Либо остаться в мире, отмеченном сильной экономической взаимозависимостью, – но там нельзя игнорировать такого важного производителя сырья и полуфабрикатов, как Россия. Либо двигаться к миру, в котором взаимозависимость рассматривается как уязвимость и распад глобальной экономики на замкнутые в себе экономические регионы неизбежен. Если эта гипотеза подтвердится в ближайшие годы, было бы желательно, чтобы правила обмена между этими «регионами» мировой экономики устанавливались как можно менее конфликтным образом. И здесь снова возникает необходимость поддержания инклюзивного политического диалога между различными государствами.

Данный комментарий написан по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай» и опубликован на сайте клуба в марте 2022 года. Эту и другие статьи автора можно найти по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/3804/

--

СНОСКИ

[1] Georgieva K. Facing Crisis Upon Crisis: How the World Can Respond // International Monetary Fund/ 14.04.2022. URL: https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/04/14/sp041422-curtain-raiser-sm2022?utm_medium=email&utm_source=govdelivery (дата обращения: 20.04.2022).

Весь мир. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046471 Жак Сапир

Первые тридцать лет

Владимир Лукин, Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», чрезвычайный и полномочный посол.

Юрий Батурин, Член-корреспондент РАН, лётчик-космонавт Российской Федерации.

Иван Сафранчук, Директор и ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России.

Алексей Арбатов, Академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

Леонид Григорьев, Ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Константин Косачёв, Заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Павел Золотарёв, Генерал-майор запаса, заместитель директора Института США и Канады РАН.

Илья Фабричников, Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

Алексей Малашенко, Главный научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

--

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лукин В.П., Батурин Ю.М., Сафранчук И.А., Арбатов А.Г., Григорьев Л.М., Косачёв К.И., Золотарев П.С., Фабричников И.С., Малашенко А.В. Первые тридцать лет // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 141-154.

Тридцатилетие Совета по внешней и оборонной политике точно совпало с целой эпохой развития России, которая завершилась в феврале 2022 года. Россия вступила в новый период своей истории – пока трудно оценить, каким он станет. Мы попросили членов СВОП использовать нашу годовщину как повод оглянуться назад. Первая группа наших товарищей – в этом номере, но мы намерены продолжить дискуссию и дальше.

Владимир Лукин, профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», чрезвычайный и полномочный посол:

Мне легче (во всех смыслах) сформулировать то, что удалось достигнуть за прошлое 30-летие:

Во-первых, сохранить российское государство в границах, вполне приемлемых для его дальнейшего существования и развития в качестве крупной мировой державы, весомого и заметного участника неизбежного и необратимого процесса нарастающей многофакторной и многовекторной глобализации.

Во-вторых, нормализовать стратегическое добрососедство с Китаем, прежде всего на основе разрешения (будем надеяться, окончательного) проблемы пограничного разграничения.

В-третьих, денуклеаризировать (в тесном сотрудничестве с другими официальными ядерными державами) постсоветское геополитическое пространство.

Не удалось:

Завершить процесс самоидентификации страны, включая определение рациональных соотношений:

между прошлым и настоящим-будущим;

между пространством и временем национального обитания;

между мечтой и стратегией;

между императивом сбережения народа и экстренным превращением из утопии в реальность новой «исторической миссии»;

между самоуправлением и самоуправством.

Главный вопрос: располагаем ли мы для вразумительных и работающих ответов на эти вопросы ещё одним тридцатилетием?

Юрий Батурин, член-корреспондент РАН, лётчик-космонавт Российской Федерации:

Три десятилетия для нашей страны (и в меньшей степени – для мира) – это лишь миг Истории. Фернан Бродель называл такие исторические мгновения «долгая длительность». Она может охватывать многие годы, и каждая структурно представляет собой, говоря языком физики, полифуркацию, в которой рождаются зачатки новых траекторий развития, пересекаются, разделяются и очень нескоро сливаются в линию, которая будет определять какое-то, хотелось бы на не менее длительное время, предсказуемое будущее. Полифуркация возникает в сильно неравновесных обществах, а именно таким мы и были тридцать лет назад, и даже раньше, и продолжаем оставаться сегодня.

Мы могли мечтать, но называть это проектами, программами, планами было опрометчиво. Что можно спланировать в турбулентности, в водовороте? Частицы (мы) лишь ненадолго оказываемся вместе, а потом вихрь разбрасывает нас так далеко, что трудно поверить в когда-то общие программы.

Это не пессимизм, но намёк на то, что пора сменить стратегию анализа и прочитать полученный опыт, теперь уже не по буквам и не по словам-флуктуациям, а по сообщениям, которые несут вихри, вращавшие нас всё это время, бросавшие нас на скалы, разбивавшие о подводные рифы и превращавшие создаваемое нами в водяную пыль. Когда мы видим по телевизору за спиной у ведущей, рассказывающей о погоде, картинку со спутника с перемещающимися вихрями, понятно, что прогноз метеорологи сделали не на основе изучения траекторий отдельных клочков облаков, а наблюдая за вихрями в целом.

И не стоит думать, что нас бросает в прошлое. Просто некоторые вихри имеют обыкновение ходить кругами.

Ситуацию хорошо отражает известная картина Ван Гога «Звёздная ночь». (Между прочим, когда на ней измерили распределение яркости изображения и сравнили его с распределением плотности в турбулентных потоках, оказалось, что их спектры идентичны. Как Ван Гог сумел без физики и математики нарисовать турбулентность? Это и точные науки сегодня делают с трудом!) Со временем все виды турбулентности формируют устойчивый ансамбль волн, как над горами у Ван Гога. И тогда наше непредсказуемое турбулентное будущее станет для нас понятным, во всяком случае, прогнозируемым. А сегодня важно ощутить и прочувствовать, что поиск решения надо поручать не только политологам, экономистам, юристам и историкам, но и физикам, математикам, художникам и писателям! И не стоит мечтать о безоблачном небе, ибо тогда мы не увидим подсказку – рисунок исторических вихрей.

Иван Сафранчук, директор и ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России:

С конца 1980-х гг. Запад строил своё отношение сначала к позднему Советскому Союзу, а потом и к России на двух началах – прагматическом и идеалистическом. Последнее сводилось к тому, что от России ожидали «перестройки»: не такой, которая дала бы ей силы для продолжения игры на самом высоком уровне мировой политики, а более-менее почётного выхода на «великодержавную пенсию». Прагматизм же сводился к тому, чтобы дать России место в международной системе, которое она заслуживает по объективным материальным показателям.

Россия никогда не разделяла западный идеализм. Всегда, в том числе и в ельцинско-козыревский период внешней политики, она претендовала на участие в мировых делах. Но Россия приветствовала западный прагматизм, надеясь, что сможет удачно встроиться в западноцентричную глобализацию и тем самым подвести материальную базу под свои великодержавные позиции. Эта ставка не сыграла. И именно это определяет то, как Запад «выламывает» Россию из международной экономической системы (на фоне, но не из-за украинского кризиса весны 2022 г.).

Пока видится, что в 2000-е и 2010-е гг. у России были основания верить в разумность своей политики, но на Западе верх взяли те, кто считал предложение только пакетным. Хотя, возможно, через некоторое время возобладает точка зрения, что обозначенная российская ставка была самообманом с самого начала. В любом случае, гораздо важнее другое: почему вообще со стороны Запада стал возможен именно такой идеализм и именно такой прагматизм в отношении России, и тем более «в пакете»?

Как представляется, к 1980-м гг. (о точных сроках можно спорить) было полностью утрачено восприятие Советского Союза и России как неотъемлемой части мирового прогресса. За Россией признавалось что-то уникальное и значимое в общечеловеческом масштабе, но только в историческом разрезе. Для современности Россия не считалась обязательной и уникальной. Справедливости ради надо сказать, что такое отношение Запада совпадало с превалировавшим самовосприятием и в самой России.

С высоты сегодняшнего дня задача сохранить Россию в «первом эшелоне» мировой политики, казавшаяся когда-то совершенно правильной, видится уводящей в сторону. Это понималось и осуществлялось как присоединение к «клубу избранных», что создавало огромный перекос в пользу отношений с Западом. Причем по мере того, как трения на этом направлении нарастали, на него приходилось тратить всё больше сил. Россия убеждала Запад в своей полезности, одновременно намекая на свой деструктивный потенциал, если она сдвинется на некооперативные позиции. При этом Россия старалась теснее связать себя с Западом, чтобы тот ещё больше ценил её «полезность» и опасался потенциальной «деструктивности».

Но в конечном счёте это было движением всё дальше от уникальности.

В мировой политике важен статус, а он тесно связан с функциональной специализацией в мировых делах[1]. Другим словами, самый высокий статус у того, кто уникален и незаменим. И это производные от индивидуальных характеристик, а не принадлежности к какой-то группе. При этом уникальность (отличие от других) не равнозначна исключительности (в конечном счёте превосходстве над другими). И конечно, уникальность не равнозначна автократии и изоляционизму.

Впрочем, есть и то, что России лучше не менять в своих стратегических соображениях. Последние 30—35 лет действует чёткая установка на то, чтобы поддержание значимых позиций в мире происходило не за счёт перенапряжения внутренних сил, а, наоборот, в интересах получения дополнительных возможностей в интересах внутреннего развития. Эта установка совершенно правильная. Два раза в течение ХХ века Россия доводила себя до ужасного внутреннего состояния, и не в последнюю очередь из-за дел внешних. Поэтому необходимо повышать последовательность и аккуратность выполнения этой установки, а не отказываться от неё, к чему в кризисное время могут быть позывы.

Алексей Арбатов, академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН:

Украинский конфликт стал самым острым и кровавым кризисом в Европе после 1945 г., возродил реальную угрозу ядерной войны, основательно разрушил политическую базу европейской безопасности и стабильности российско-американских стратегических отношений.

Наряду с внутренними тенденциями в России и на Западе, главной причиной украинской трагедии была историческая ошибка НАТО, выразившаяся в её бездумном расширении на восток после 1997 г. (вопреки обещаниям, данным руководству СССР в 1989—1990 гг.) и пренебрежительном отношении к возражениям и озабоченностям Москвы. Но и Россия с середины 1990-х гг. допустила историческую ошибку, поскольку пыталась противодействовать экспансии Североатлантического Альянса посредством переговоров с его лидерами. Надо было делать упор на налаживании тесных и уважительных отношений с постсоветскими республиками, национальное достоинство и государственность которых даже на официальном уровне нередко подвергались остракизму. Две эти линии в конце концов пересеклись и поставили Украину в эпицентр столкновения России и Запада.

Полстолетия практического контроля над ядерными вооружениями убедительно продемонстрировали, что договоры в этой области могут ограничить интенсивность гонки вооружений и её экономические издержки, обеспечить транспарентность и предсказуемость военно-политических отношений государств. Но сами по себе такие меры не способны предотвратить межгосударственные конфликты, если они порождаются не военным соперничеством (как было с ракетами средней дальности в 1980-е гг.), а столкновением политических, экономических и идеологических интересов сторон.

Если удастся избежать наихудшего сценария, рано или поздно украинская проблема будет разрешена мирным путём, каким бы трудным и далёким ни казался сейчас такой итог. После этого или даже в процессе продвижения к миру возможно возобновление диалога России и США по контролю над вооружениями. Так бывало и в прошлом после Карибского кризиса 1962 г. и последовавших за ним периодических обострений международных отношений.

Вероятно, преодоление гуманитарных, морально-политических и экономических последствий этого конфликта будет намного более трудоёмким и долгим процессом, чем это бывало прежде.

Однако возобновление контроля над вооружениями, как и нормализация отношений России и Запада в целом – императивы международной безопасности.

В Женеве предстоит решать исключительно сложные вопросы, ещё труднее привлечь к стратегическим переговорам Китай, который летом 2021 г. начал форсированное наращивание стратегических ядерных сил. Тем более нелегко подключить к процессу остальные ядерные государства. Однако опыт прошлых лет показал, что при благоприятной международной обстановке можно решать самые трудные договорно-правовые задачи. Мирный договор по Украине может также стать предпосылкой реновации Европейской архитектуры безопасности на основе гарантий суверенитета и территориальной целостности всех государств, восстановления режимов контроля над вооружениями и военной деятельностью на континенте.

Леонид Григорьев, ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»:

За 1992—2022 гг. мир прошёл несколько этапов, и на каждом из них Совет по внешней и оборонной политике пытался найти рациональную международную политику в интересах России и её граждан. Отметим, что стартовые условия развития нашей страны были крайне тяжёлыми: кризис в минус 43% ВВП за 1990—1998 гг., громадное новое социальное неравенство, деиндустриализация, политическая нестабильность. Остальной мир вкушал в 1990-е гг. подаренный ему «мирный дивиденд», быстро рос на базе освободившихся рынков и усилий Китая. И мировое сообщество до сих пор хвалит себя за «большую модерацию» того времени. СВОП пытался помочь минимизировать потери страны, но корень долгосрочных проблем был в социально-экономических аспектах трансформации.

Второе десятилетие пореформенного развития в России шло на фоне постепенного осознания миром своего несовершенства в широком смысле: от бедности до экологии, от усиления неравенства во множестве форм до изменения параметров экономического развития. Экономический рост с опорой на ресурсную базу дал России возможности для развития и помог частично компенсировать потерянное время. Но статусные параметры страны так и не были подкреплены формированием новой промышленной базы, а многие интеллектуальные достижения не дали независимой основы для развития, оставив сложную «чересполосицу» проблем. Страна достигла 27 тысяч долларов ВВП (по ппс) на душу населения, но лишь частично смогла реинвестировать материальные и финансовые ресурсы в человеческий капитал уровня XXI века.

Ломка старого типа мирового экономического развития создала в нынешнем столетии новые условия, в частности развал глобальной координации в принятии решений. Несмотря на декларируемую заботу об устойчивом развитии (ЦУР ООН 2015), бедности и климате (Париж 2015), мировое сообщество демонстрирует скорее концентрацию на реализации страновых, групповых и «клубных» интересов. Координация и компромисс для долгосрочного развития постепенно сменяются настойчивым продвижением повестки дня тех или иных элит. Реальный прогресс в развитии мира в терминах Целей устойчивого развития оставляет желать лучшего – больше деклараций. Пора думать о более реалистичной системе мирового развития в ситуации, в которой диалог, предсказуемость и надёжность в отношениях становится редкостью, точнее – дефицитом.

Мир, видимо, стоит перед критическим вопросом: как решать глобальные проблемы при быстром развитии конфликтов и потере устойчивости.

СВОП, как аналогичные думающие организации других стран, естественно, должен будет приложить ещё большие усилия для поиска точек соприкосновения в мире так, чтобы снизить угрозы социально-экономическому и интеллектуальному прогрессу человечества.

Константин Косачёв, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ:

Прежде чем говорить об уроках минувших тридцати лет с официального (но, как выяснилось, не реального) окончания холодной войны, я бы вспомнил ещё один тридцатилетний период европейской истории: с 1945 по 1975 г. – от окончания Второй мировой войны до Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки.

Победители во Второй мировой войне, в числе которых никем не оспариваемую роль играл и СССР, сформулировали новые принципы взаимодействия держав и создали ООН. В 1975 г. договорились о параметрах сосуществования в биполярном мире. В обоих случаях речь шла, во-первых, об инклюзивной модели, в которой не было ущемления прав отдельных стран и народов, включая державы, проигравшие войну. Во-вторых, признавались равные права государств, наличие у них своих интересов, многообразие идеологий и политических систем.

Тридцать лет после распада СССР и Организации Варшавского договора, как показал ход нынешних событий, прошли в совершенно ином ключе: страны Запада, объявившие себя победителями в холодной войне, стали строить мир, что называется, под себя. Миру 1945—1975 гг., построенному на праве, противопоставили пресловутый «порядок, основанный на правилах», «прописанных» всему миру одним полюсом по праву сильного. При этом институты (ОБСЕ, Совет Европы, во многом и ООН) послевоенных десятилетий всё чаще оказывались либо беспомощными, либо бесполезными, либо подчинёнными групповым интересам Запада. Разного рода символические поля взаимодействия (членство России в Совете Европы, Совет Россия—НАТО и т.п.) выполняли единственную миссию: создавать иллюзию включённости Москвы в урегулирование общеевропейских проблем, которые на самом деле решались без неё, а со временем – против неё.

Особо отмечу, что на протяжении всех трёх десятилетий Совет по внешней и оборонной политике последовательно освещал и анализировал происходящее, благодаря чему мы, можно сказать, встречали тенденции международной политики «во всеоружии». В том числе – в поиске эффективных внешнеполитических ответов на вызовы времени. И ключевой урок последнего 30-летия: выход из нынешнего кризиса возможен только в формате институциональной и договорной «перезагрузки».

Россия не случайно поставила в декабре 2021 г. вопрос о гарантиях безопасности, что, однако, полностью противоречило самодовлеющей экспансионистской модели НАТО.

Как ни странно, логично сейчас ставит вопрос о таких же гарантиях и президент Украины Владимир Зеленский, считая их условием договора с Россией. Если бы Запад пошёл на заключение таких соглашений, это стало бы не просто гарантией безопасности и для России, и для Украины, и для всех без исключения государств региона, но и вехой, по масштабу равной принятию Устава ООН и Хельсинкского акта. Однако означало бы признание права незападных стран на свои интересы и на равноправное участие в формировании единой, инклюзивной и неделимой системы безопасности в Европе, что для Запада оказалось неприемлемо. В этом – ключевое противоречие момента и единственный путь выхода из конфликта без сохранения причин для его возобновления в будущем. Но пока Запад делает ставку на сокрушительную и показательную победу, такой сценарий не просматривается.

Павел Золотарёв, генерал-майор запаса, заместитель директора Института США и Канады РАН:

Прошедшие тридцать лет характеризуются существенными структурными изменениями на всех уровнях, охватывающими не только систему миропорядка, но и Человечества как системы.

Развитие информационных коммуникаций последних десятилетий привело к интенсификации процессов самоорганизации, которая превращает Человечество в систему, все элементы которой, включая отдельных индивидуумов, способны взаимодействовать между собой в реальном масштабе времени. В результате качественно улучшились условия для процессов самоорганизации, а значит, и темпы эволюционного развития. Сложность глобальных межгосударственных связей (торговые, производственные, финансовые и т.д.) приводит к формированию неформальных правил взаимодействия, обеспечивающих всеобщую устойчивость. Как показывает практика, нарушение правил создает такие угрозы, что (независимо от принимаемых политических решений) государство, нарушившее эти правила, начинает купироваться и изолироваться по аналогии с нездоровыми клетками в живом организме.

Система международных отношений после распада биполярной модели перешла в 1990-е гг. состояние с одним доминирующим лидером – Соединёнными Штатами. В этот период конфликтный потенциал сместился с глобального уровня ниже, что сопровождалось обострением кризисов на региональном уровне. С появлением новых центров силы возник риск увеличения потенциала противостояния. Америка столкнулась со снижением своего влияния. В Четырёхгодичном обзоре обороны США 1997 г. была поставлена цель сохранить своё глобальное доминирование «хотя бы до 2015 г.» в интересах предотвращения хаоса в международной обстановке.

Примечательно, что примерно тогда начались и продолжаются события на Украине, обозначившие опасный уровень дестабилизации обстановки на глобальном уровне.

Что касается Рocсии, за тридцать лет она прошла два этапа, отличающихся противоположными направлениями вектора развития. Первоначально был выбран курс на построение демократии и рыночной экономики. Внешнеполитические условия в полной мере соответствовали поставленной цели. Однако исходное состояние государства в экономической и социально-политической сфере требовали быстрых решений. Не исключено, что сама попытка перейти скачком от тоталитарного общественного устройства к демократическому не была реалистичной. Для этого в России, в отличие от восточноевропейских стран, не было поколения граждан, помнивших условия демократии и рыночной экономики.

Президент Ельцин, будучи прекрасным управленцем командно-административного стиля, отдал инициативу молодым кадрам, имевшим чисто теоретические знания, оставив себе задачу создания условий для их деятельности. Одновременно Ельцин попытался стимулировать формирование структур гражданского общества и обеспечения свободы средств массовой информации. Один из ключевых вопросов строительства рыночной экономики состоял в приватизации средств производства. Стремление в кратчайшие сроки решить эту задачу было и у руководства страны, и у внешних консультантов, озабоченных скорейшим разрушением экономического фундамента социалистического строя. Конфликт исполнительной и законодательной власти по этому ключевому вопросу привёл к конституционному закреплению верховенства президента над всеми ветвями власти. В дальнейшем это привело к серьёзным последствиям.

Социальная напряжённость в обществе, уставшем от трудностей переходного периода к новой общественно-экономической формации, и угроза победы на очередных президентских выборах коммунистов привели к нарушениям демократических процедур выборов и определённой зависимости власти от сформировавшегося олигархического слоя. Мужественное решение Ельцина о добровольном прекращении полномочий и целенаправленной поддержкое передачи их Владимиру Путину обозначило начало нового этапа развития.

К тому времени Россия, несмотря на все трудности и возникающие противоречия, занимала на постсоветском пространстве лидирующее положение в процессах развития демократии и основ рыночной экономики, а также продолжала гармонично встраиваться в институциональные структуры наиболее развитых стран мира. Стиль работы и цели нового президента отличались. Основной акцент делался на укреплении центральной власти. Первые шаги были направлены на подчинение основных средств массовой информации государству и ограничению их возможности на критику, а также ограничению самостоятельности субъектов Федерации и их прав на формирование своих органов власти. Во внешней политике до 2007 г. Россия имела благоприятные внешнеполитические условия для развития. Рост цен на энергоресурсы позволял заняться решением назревших задач по перевооружению и реформированию вооружённых сил, гармоничному развитию экономики, науки, образования и социальной сферы. Однако приоритет был отдан искусственно преувеличенным факторам внешних угроз безопасности. В сочетании с подъёмом патриотических настроений, но в варианте не столько любви к Родине, сколько любви к власти, это позволило консолидировать общество вокруг задачи отражения внешней угрозы. Реакция на государственный переворот в Киеве, включение в состав России Крыма, участие в конфликте на востоке Украины, стремление занять на постсоветском пространстве главенствующее положение привели к настороженному восприятию Москвы. Медленное, но последовательное движение других государств постсоветского пространства в сторону демократии и расширение их сотрудничества с другими влиятельными державами обозначили разные векторы развития этих государств и потерю Россией своего лидирующего положения.

Претензии на роль глобальной державы при отсутствии соответствующего потенциала, за исключением огромной территории и ядерного оружия, не способствовали авторитету и привели практически к разрыву отношений с наиболее влиятельной частью мирового сообщества. Затянувшийся авторитарный режим не только затормозил процессы внутреннего развития, но и создал неприемлемые внешнеполитические условия. Фактически реальная политика вошла в полное противоречие с официально поставленными в Стратегии национальной безопасности России 2021 г. целями по созданию благоприятных условий для развития. Без кардинального изменения внутренней и внешней политики России под вопросом сама возможность дальнейшего существования России как государства.

Илья Фабричников, член СВОП, коммуникационный консультант

Практика последних десяти лет и, в особенности, события последних нескольких месяцев подтвердили то, что прежде обсуждали кулуарно: ведомства, отвечающие за международные вопросы, огородились от внешней экспертизы, предпочитая пользоваться собственными выводами, которые сами они не подвергают сомнению. Понятно, что наиболее чувствительные внешнеполитические решения принимаются теми, кто потом несёт за них ответственность, и роль внешней экспертизы по определению ограниченна. Но, как минимум, альтернативная оценка происходящего, осмысление его за рамками корпоративной или ведомственной этики должны быть «на столе». Это касается и ключевых госкорпораций, работающих на внешних рынках.

Неприятие сторонней экспертизы объяснимо: дипломаты и разведчики, каждодневно погружённые в текущие процессы, полагают, что гражданские эксперты, не имеющие доступа ко всем источникам информации, заведомо уступают им в понимании тонкостей ситуации. Отчасти так и есть, но, как показывает обширная практика, верные и взвешенные подходы рождаются из симбиоза прикладного и общего знания, на стыке практики и теории.

Перекос в любую сторону губителен.

Впрочем, надо признать, что имеет место и обратный процесс. Экспертное сообщество само «окуклилось» и превратилось в филиал государственных пиар-проектов, поставщиков «экспертного мнения» для подтверждения или предвосхищения той или иной государственной позиции. В инструмент легитимации даже сомнительных в своей эффективности государственных или ведомственных инициатив.

В спокойных и рутинных условиях, когда государственная машина работает размеренно, такое ещё можно себе позволить. Но сейчас Россия на пике внешне- и внутриполитической турбулентности, которая продлится долго, не один год. Коммуникацию госаппарата и экспертного сообщества придётся срочно перезапускать, поскольку инерционные решения уже не годятся, остро необходимы свежие, нестандартные подходы. С одной стороны, требуется переоценка и перенаправление работы государственных ведомств, занимающихся вопросами международных отношений и внешней политики. С другой, воссоздание дееспособного и независимого экспертного сообщества, долгое время либо остававшегося невостребованным, либо бросавшегося обслуживать запросы начальства.

Без подпитки извне государственная машина костенеет, теряет способность воспринимать ситуацию непредвзято. Нужны механизмы не только взаимодействия, но и взаимопроникновения, миграции специалистов между государственным, корпоративным, научно-образовательным и экспертным секторами, внедрение отечественного варианта практики «вращающихся дверей», когда специалист из госсектора может без страха уходить на преподавательскую, исследовательскую или корпоративную работу и так же спокойно возвращаться обратно на госслужбу, обогащённый экспертизой и авторитетом и более свободный от узковедомственных интересов. Чисто ведомственные подходы в условиях острого кризиса, охватывающего всё общество, просто опасны, ибо именно устойчивость общества и является в такой ситуации залогом безопасности государства.

Алексей Малашенко, главный научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН:

За три десятилетия существования Совет по внешней и оборонной политике превратился в центр серьёзного анализа политических, социальных, экономических проблем. В Совет вошло несколько десятков авторитетнейших учёных, а мнения специалистов, звучавшие на заседаниях, должны были учитываться при принятии политических решений. Деятельность экспертов СВОПа способствовала расцвету мысли в самом широком смысле слова. К тому же в составе Совета были не только эксперты, в его работе принимали участие, так сказать, «практические политики», позиция которых раскрывалась на наших заседаниях откровенно, а главное – честно. Они были готовы к критике, получали возможность в прямой дискуссии настаивать на собственной правоте.

Состав СВОПа обновлялся. Приходили одарённые, энергичные молодые люди, к которым поначалу старшее поколение относилось с некоторым скептицизмом, но которые сегодня сами уже относятся к старшему поколению. Подрастает новое, третье поколение своповцев, эксперты из которого будут предлагать, уже предлагают свои подходы к нынешней тяжелейшей ситуации. А рассуждать о ней весьма непросто. Думается, сегодня самое главное для СВОПа – утвердить, нарастить свой интеллектуальный потенциал, дать возможность высказывать профессиональные экспертные мнения, сохраниться как поле для дискуссии. Дискуссия – мотор развития, без неё наступает застой, идейный, духовный, в некоторых случаях и социально-политический (не говоря уже об экономике). К чему приводит такой застой, мы все хорошо помним. Поэтому будем думать, как наладить будущее людей и страны.

--

СНОСКИ

[1] Nesmashnyi A.D., Zhornist V.M., Safranchuk I.A. (2022). International Hierarchy and Functional Differentiation of States: Results of an Expert Survey // MGIMO Review of International Relations. Режим доступа: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2022-olf2.

Россия. Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046470 Алексей Арбатов

Перспективы вступления Украины в НАТО и политика России

Краткая аналитическая записка по итогам заседания рабочей группы СВОП «Россия–Украина» (4 февраля 2008 г.)

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Перспективы вступления Украины в НАТО и политика России. Тезисы СВОП // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 135-140.

Многолетняя программа СВОП «Россия–Украина» прежде всего в силу важности и деликатности темы не реализовалась в открытых докладах. Однако результаты анализа на этом направлении и рекомендации членов СВОП и привлекаемых экспертов получили оформление в виде конфиденциальных аналитических записок, одну из которых мы посчитали полезным вспомнить.

<…>

В ходе дискуссий участники рабочей группы… предложили как различные прогнозы перспектив вступления Украины в НАТО, так и многоплановые оценки политических, экономических, социальных и военных последствий подобных попыток возведения новых военно-политических барьеров во всё более открывающемся глобализирующемся мире.

Участники рабочей группы стремились ответить на три основные группы вопросов:

Чем порождена и на что нацелена новая волна расширения НАТО? Насколько велика вероятность вступления Украины?

Является ли угрозой для России расширение НАТО как таковое? Каково значение и возможные последствия для России и Украины расширения НАТО на Украину?

Какие выводы нужно сделать и какие меры следует принять российскому государству и обществу? Может ли Россия позволить втянуть себя в конфронтацию с Западом по поводу попыток расширения НАТО на Украину? До каких пределов Россия готова идти в такой конфронтации?

По первой группе вопросов участники заседания отметили, что:

расширение НАТО – серьёзная долгосрочная политика США и их союзников, одна из целей которой – недопущение восстановления сильных геополитических позиций России за счёт отрыва Украины и ограничения потенциального поля естественных союзников России;

курс на вступление Украины в НАТО является принципиальным выбором «оранжевой» коалиции… Президент стремится как можно быстрее оказаться под «зонтиком» НАТО, чтобы гарантировать своё политическое будущее и застраховаться от неожиданностей со стороны пророссийских и антинатовских сил в украинском обществе;

точка невозврата в процессе втягивания Украины в Североатлантический Альянс может быть пройдена с подключением Украины к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ), с просьбой о котором украинское руководство обратилось в НАТО; при этом часть экспертов считала вероятным, что случиться это может уже на апрельском саммите НАТО в Бухаресте;

существует ряд факторов как внутриукраинского, так и общеевропейского характера, которые могут помешать расширению НАТО на Украину; они связаны прежде всего с отсутствием широкой общественной поддержки идеи членства Украины в НАТО, а также отсутствием консенсуса по этому вопросу в украинских элитах.

В ответах на вторую группу вопросов участники дискуссии оценили перспективу НАТОизации Украины как негативную, причём не только для обоих народов и государств, но и для отношений России с Западом, как самый острый вызов безопасности РФ с начала 1990-х гг., со времени распада СССР.

С собственно военной точки зрения непосредственная угроза России в случае расширения НАТО на Украину не возрастёт, поскольку в последние годы НАТО всё больше превращается в саморазоружающуюся организацию. Однако в перспективе приближение военной инфраструктуры блока к границам России может способствовать дестабилизации ситуации и ухудшению отношений России с Западом. С военно-политической точки зрения при вступлении Украины в НАТО вызовы и угрозы для России связаны как с потерей ряда стратегических объектов, так и с окончательным разрушением военно-технической кооперации.

Форсирование вступления Украины в НАТО может привести к глубокому внешне- и внутриполитическому кризису для российского политического класса и российского руководства. В геополитическом отношении это станет потрясением для России, едва начавшей оправляться от шока, связанного с развалом Советского Союза, и создаст ситуацию разделённой нации.

Ещё более негативными могут оказаться экономические и социальные последствия для Украины. Расширение НАТО на Украину приведёт к необходимости демаркации границы между Россией и Украиной и введения визового режима, к дальнейшему свертыванию многих направлений экономического взаимодействия между Россией и Украиной, что вызовет дополнительное социальное и иное напряжение, рост безработицы на Украине, банкротство её ключевых авиационных заводов, судостроительной, химической и металлургической промышленности. Весьма велика опасность обострения дезинтеграционных процессов, усиления социальных конфликтов.

По третьей группе вопросов отмечалось, что ответственность за сложившееся положение и высокую вероятность конфликта по поводу вступления Украины в НАТО в значительной мере лежит на российских элитах, которым за 15 лет, прошедших после распада СССР, так и не удалось установить дружеские, союзнические отношения с Украиной и создать сколько-нибудь серьёзное, влиятельное, эффективное пророссийское движение на Украине.

Общим знаменателем всех рекомендаций по упреждающим действиям России стало требование при любых вариантах развития ситуации не дать втянуть Россию в лобовую конфронтацию с Западом, чего, вероятно, добиваются наряду с другими целями антироссийски настроенные группы в политическом руководстве некоторых стран НАТО и Украины.

Были высказаны следующие рекомендации о принципах российской политики на этом направлении:

России не следует на государственном уровне активно вмешиваться в антинатовскую кампанию внутри Украины, поскольку там есть силы, которые сознательно и самостоятельно выступают против членства в НАТО. Их надо через российские неправительственные организации поддержать интеллектуально и иными способами, предложив информацию для размышления о возможных негативных последствиях вступления Украины в НАТО.

Минимум открытого пиаровского противодействия, особенно в Европе и США, максимум усилий по разъяснению западным политическим и интеллектуальным элитам пагубных последствий попыток втягивания Украины в НАТО и отрыва от России для ВСЕХ сторон процесса. Для этой работы следует привлекать с российской стороны как неправительственные организации, так и всемирно известных представителей российской интеллектуальной элиты.

Главной и решающей политической ареной в этом вопросе будет Украина, а главным субъектом – украинский народ. Взвешенный и аргументированный диалог следует вести в первую очередь с украинским руководством, политическим классом. Следствием последних действий Киева будет начало дебатов на Украине по вопросу вступления в НАТО. Здесь российским неправительственным структурам важно очень правильно, тонко и деликатно найти своё место и свои аргументы в этих дебатах. В диалоге с украинскими элитами есть смысл сместить акценты с кнута на пряники. Какие интересные экономические предложения Россия может сделать как украинскому бизнесу (доля в российском бизнесе, доля в месторождениях и их разработке и т.п.), так и украинскому населению (например, разрешение украинцам до года жить и работать в России без регистрации). Если же в качестве аргументов Россия выберет язык угроз (газ, раскол страны и т.п.), то вновь окажется своим собственным злейшим врагом в отношениях с Украиной.

Нужна продуманная стратегия в отношении Украины, включающая и разъяснительную, информационную деятельность, и персональную работу с ведущими украинскими политиками и бизнесменами. На межгосударственном уровне нужно также активизировать работу с Украиной, в частности, по созданию зоны свободной торговли с Россией в рамках СНГ, поддержать украинскую концепцию экономического развития СНГ.

Следует изменить положение в области военно-технического сотрудничества, не допускать, чтобы узкие групповые интересы наносили непоправимый ущерб нашим отношениям с Украиной.

Также нужно изменить положение в области культурного и образовательного сотрудничества, создавать привлекательные условия для обучения украинской молодёжи в российских вузах, молодёжного туризма из Украины в Россию.

Не менее важно разъяснять гражданам России причины нашей обеспокоенности и возможные последствия для всех сторон расширения НАТО на Украину.

Скорость процесса расширения НАТО на Украину будет тем выше, чем острее и напряжённее будут отношения Москвы и Вашингтона. Эта проблема должна стать предметом серьёзного взаимодействия с высшим политическим руководством США с чётким обозначением сути нашей озабоченности, почему Россия воспринимает это как угрозу её жизненным интересам, интересам украинского народа и интересам западных партнёров. При этом не следует торговаться с американцами (например, полная поддержка по Ирану взамен на нераспространение НАТО). Следует на государственном, неправительственном уровне и в авторитетных частных контактах объяснять, что расширением НАТО на Украину Вашингтон демонстрирует откровенное, даже враждебное неуважение наших интересов и не должен будет больше рассчитывать на уважение своих интересов.

Очень важен диалог с политическим руководством и общественностью европейских стран. Они должны знать риски, в том числе получение новой «дуги нестабильности» в центре Европы.

Если вопрос о вступлении Украины в НАТО встанет реально, в качестве одной из мер следует добиваться проведения референдума под международным наблюдением. Его результаты с высокой вероятностью могут быть негативными для расширения Альянса.

Даже вступившая в НАТО Украина не перестанет быть глубоко интегрированной с Россией экономически, культурно, на уровне семейных связей. Поэтому в российской политике вопрос расширения НАТО на Украину не должен восприниматься и интерпретироваться как некая катастрофа в российско-украинских отношениях и перевод Украины в статус враждебного государства.

Украина. Россия. США. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046469

Россия и НАТО

Тезисы Совета по внешней и оборонной политике

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Россия и НАТО. Тезисы СВОП // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 126-134.

ОПУБЛИКОВАНО В «НЕЗАВИСИМОЙ ГАЗЕТЕ» 21 ИЮНЯ 1995 ГОДА

Со второй половины 1994 г. многие члены и друзья СВОП начали предупреждать российскую политическую элиту и руководство о реальности расширения НАТО на восток и необходимости выработки упреждающей политики противодействия этому процессу. Писались и рассылались докладные записки, готовились и публиковались статьи, организовывались конференции и встречи. С конца 1994 г. СВОП создал рабочую группу «Россия и НАТО», целями которой был не только поиск путей противодействия расширению НАТО, но и выдвижение конструктивных альтернатив расширению, поиск путей сотрудничества между Россией и Западом в военно-политической области. СВОП постоянно пре­дупреждал об опасности впасть после прозападного романтизма в грех бесперспективной и контрпродуктивной конфронтации. Данные тезисы – один из лучших по проработанности документов СВОП – сыграли существенную роль в образовании российского политического класса, общественности по данному вопросу.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ: ИНТЕРЕСЫ ЗАПАДА, СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ И РОССИИ

Планы расширения НАТО за счёт принятия в неё ряда стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), вызвавшие оживлённую, порой довольно горячую и жёсткую дискуссию по обе стороны Атлантики, могут привести Запад и Россию к первому после холодной войны серьёзному кризису в отношениях.

Сегодня, когда Россия уже «переболела» прозападным романтизмом, который лишь мешал становлению нормального партнёрства, возникла опасность впасть в другую крайность – сбиться на «советскую» жёстко конфронтационную риторику, которая во всех отношениях будет работать против российских национальных интересов.

Угроза изоляции или самоизоляции достаточно реальна. На Западе есть политические группировки, желающие, чтобы мы «сорвались» и спровоцировали начало новой холодной войны. В России также существуют разнородные силы, которые хотели бы спровоцировать кризис в наших отношениях с внешним миром, воссоздать враждебное окружение, возродить «психологию осаждённых»: для одних это единственный надёжный путь к власти, для других – способ «твёрдой рукой» укрепиться у власти.

Ответственное политическое руководство России и российское общество не должны допустить ни «замораживания» сотрудничества с Западом – «холодного мира», ни тем более сталкивания страны в новую военно-политическую конфронтацию с Западом. Вместе с тем недопустимо и ущемление долгосрочных российских интересов, которое может произойти в случае расширения НАТО. В связи с этим нам нужно:

понять других – мотивы и интересы наших партнёров в НАТО, в странах ЦВЕ и СНГ в вопросе о расширении НАТО;

понять себя – уяснить свои национальные интересы применительно к данной проблеме;

выбрать оптимальные варианты политического поведения для себя и предложить нашим партнёрам взаимоприемлемые варианты совместных решений.

1.1. Интересы Запада

1.1.1. За намерением части правящих кругов Запада добиться расширения НАТО кроется целый ряд разнородных интересов. Главный из них (условно говоря, его «удельный вес» тянет больше чем на 50% всей совокупности интересов, стоящих за стремлением к расширению) – попытка сохранить жизнеспособность Североатлантического Альянса, упрочить основы общей политики безопасности и обороны, определённые Маастрихтским договором. Общей для стран Запада является также заинтересованность в укреплении НАТО как инструмента удержания США в европейской системе. Приём в НАТО стран ЦВЕ рассматривается и как способ контроля за действиями Германии в этом регионе Европы.

Лишившись прежней основной цели – сдерживания военной и идеологической угрозы со стороны СССР, НАТО вступила в эпоху неизбежного системного кризиса. Все попытки найти альянсу новое применение – «сдерживание» угрозы с Юга, миротворчество и т.п. – не привели к полноценному замещению главной цели альянса. В то же время в кругах, связанных с НАТО, не хватает политической решимости для начала такой кардинальной трансформации альянса, в результате которой он стал бы основой новой системы коллективной безопасности в Европе.

<…>

1.1.4. Надо учитывать и надежды абсолютного меньшинства западных политиков спровоцировать новую, пусть даже и фарсовую, холодную войну, с тем чтобы хотя бы на время восстановить главный «системоорганизующий принцип» НАТО – тезис об «угрозе с востока».

1.1.5. Укреплению позиций сторонников расширения НАТО (как на Западе, так и в странах ЦВЕ) и ослаблению позиций российской дипломатии в значительной мере способствовали просчеты во внутренней политике самой России, в первую очередь – вооружённый конфликт в Чечне, методы принятия решения по его началу, способы его ведения.

1.2. Интересы стран Центральной и Восточной Европы.

1.2.1. Интерес высшего политического руководства стран ЦВЕ во вступлении в НАТО в значительной мере был инициирован и до сих пор стимулируется западными сторонниками расширения.

1.2.2. Вместе с тем у стран ЦВЕ есть и свои собственные резоны стремиться к вступлению. К ним относятся:

желание быстрее интегрироваться в западное сообщество, «вернуться в Европу» (если не получается через главный вход – ЕС, то хотя бы через «боковую дверь» – НАТО), заполнить вакуум, образовавшийся в ЦВЕ (чему способствовало и почти полное игнорирование региона российской дипломатией; новая Россия, так и не появившись в регионе, не смогла изменить имиджа, доставшегося ей от СССР);

надежды (сразу отметим: почти наверняка эфемерные) через членство в НАТО добиться приближения к главной цели – членству в ЕС;

стремление через членство в едином альянсе частично уравновесить в регионе доминирующую мощь Германии;

опасения агрессивного перерождения или дестабилизации России и Украины; существуют и просто антироссийские настроения;

желание хотя бы частично обезопасить себя на случай внутренних социальных пертурбаций;

у относительно небольшой части центрально- и восточноевропейских сторонников расширения НАТО, возможно, существуют смутные надежды на то, что расширение НАТО, спровоцировав конфронтацию с Россией, превратит их государства в «прифронтовые» с соответствующим увеличением политической поддержки, экономической помощи и т.д.;

наконец, обычные в таких случаях расчёты небольшой части элиты получить престижные и хорошо оплачиваемые места в структурах НАТО.

<…>

1.3. Основные интересы России

1.3.1. Коренной геостратегический интерес России – в сохранении и развитии хороших отношений, если не в стратегическом союзе с ведущими государствами Запада и их объединениями. Учитывая нынешнее и особенно перспективное геостратегическое положение России, её экономические интересы, культурные и исторические традиции, наша страна коренным образом заинтересована в тесном стратегическом союзе с остальной Европой, в полновесном участии в общеевропейской системе коллективной безопасности.

Расширение НАТО может положить начало формированию такой системы безопасности, в которой не будет места для полномасштабного участия России. Однако эффективная и надёжная система безопасности в Европе невозможна без участия в ней как НАТО, так и России.

1.3.2. Ситуация могла бы измениться в случае вступления России в полноправные члены НАТО. В этом случае открылись бы перспективы реального (а не декларативного) полномасштабного сотрудничества России и НАТО. Однако трезвая оценка такой перспективы говорит о её малой вероятности:

во-первых, в этом не заинтересованы страны НАТО – во всяком случае, до тех пор, пока ситуация в России остаётся недостаточно стабильной и не вполне предсказуемой;

во-вторых, против этого выступит политическое руководство стран ЦВЕ, боящееся и в НАТО оказаться в тени России;

в-третьих, следует признать, что к этому не готовы многие слои российского общества; существует неприятие этой идеи у значительной части военного руководства.

1.3.3. Тем не менее Россия заинтересована в существовании НАТО в её нынешнем качестве гаранта стабильности в отношениях по линии Запад—Запад, а также её скорейшем коренном реформировании и укреплении как действенного механизма европейской стабильности, способного стать одной из основ новой архитектуры коллективной безопасности на континенте. Организация Североатлантического договора как оборонительный военно-политический союз демократических государств не несёт военной угрозы демократической России.

Однако Россия не может пренебречь другим коренным интересом – достижением и укреплением социальной, политической и экономической стабильности внутри страны.

Именно с этой точки зрения – политико-психологической – расширение НАТО противоречит национальным интересам России. Опасность – в появлении ощущения военно-политической изоляции России, в возрождении антизападных и милитаристских тенденций в общественном сознании.

<…>

РЕКОМЕНДАЦИИ

2.1. Чего не следует делать

2.1.1. Прежде всего нельзя исходить из навязываемого нам представления, что решение о расширении НАТО и тем более само расширение неизбежно. Это далеко не так. При активной и разумной политике расширение альянса можно надолго отложить или даже избежать его.

2.1.2. Не следует вести официальные или даже полуофициальные переговоры о «компенсациях» России за расширение НАТО.

<…>

2.1.3. Нельзя поддаваться на стратегию сторонников расширения, направленную на постепенное втягивание России в сотрудничество с НАТО без того, чтобы альянс дал чёткие гарантии по крайней мере относительно того, что конкретное решение о расширении не будет принято в течение ближайших 4—5 лет.

2.1.4. Нереалистично надеяться на развитие сотрудничества Россия—НАТО параллельно с процессом расширения альянса:

во-первых, попытки развития сотрудничества серьёзно облегчают расширение, так как косвенно как бы снимают фактор неприятия его Россией;

во-вторых, внутриполитическая реакция в России на расширение альянса сведет на нет возможности такого сотрудничества.

<…>

В этих условиях тем более контрпродуктивными являются предложения разработать договор о сотрудничестве Россия—НАТО без того, чтобы альянс взял обязательство отложить, по крайней мере, на несколько лет решение о расширении на восток с тем, чтобы сотрудничество, а тем более договор о партнёрстве смогли заработать.

Программа «Партнёрство ради мира» может сыграть позитивную роль лишь в том случае, если она будет замещать расширение НАТО. Если же дело пойдёт к принятию быстрого – раньше, чем через 4—5 лет – решения о расширении, то программа обречена на бездействие, а может даже стать контрпродуктивной.

<…>

2.1.8. Нельзя допустить чрезмерного фокусирования всей российской политики в отношении Запада на проблеме расширения НАТО. Оно лишь часть, хотя во многом и ключевая, гораздо более широкой картины. Чрезмерное сосредоточение на этой проблеме может сузить нам поле для маневра.

2.2. Ресурсы, которыми мы можем располагать

2.2.1. В правящих кругах Запада не существует консенсуса в отношении целесообразности расширения НАТО. Можно даже предположить, что сторонники расширения находятся в меньшинстве. Вместе с тем они занимают важные позиции в механизмах, принимающих решения. Они пока наиболее активны. Их позиция – НАТО должна «ответить» на призывы стран ЦВЕ, больше всех пострадавших от «ялтинской» политики и холодной войны – является морально выигрышной. Наконец, они смогли воспользоваться пассивностью европейской политики России на центрально- и восточноевропейском направлении.

<…>

2.2.3. В складывающейся ситуации Россия может взаимодействовать не с оппозицией, часто маргинальной, как это делал СССР в прошлом, а с основными группировками правящих классов западных стран, считающих решение опасным или слишком дорогостоящим. При разумной политике в своей стратегии противодействия расширению Россия может действовать не против Запада, а в гласном или негласном союзе со значительной частью его правящих кругов. Мы должны действовать не против Запада, а содействовать ему в том, чтобы он избежал ошибки, опасной для всех, и в первую очередь – для него самого.

<…>

2.3. Что делать

2.3.1. Первое и главное условие успешной реализации любых стратегических и тактических планов – организационное – быстрейшая реформа внешнеполитического механизма. Без неё мы обречены на неудачи.

Необходимо вернуться к идее, высказанной президентом в его ежегодном Послании Федеральному Собранию, о создании специального органа по выработке и координации политики непосредственно в президентском аппарате. В рамках такого органа необходимо создание специального подразделения по политике в отношении европейской безопасности и НАТО.

2.3.2. Стратегическими (долгосрочными) целями российской политики должны быть:

разорвать увязку между расширением НАТО и развитием нашего партнёрства с Западом в целом и с НАТО в частности;

создать «окно возможностей» для налаживания тесного военно-политического сотрудничества с НАТО, другими организациями Запада, отдельными западными государствами;

предотвратить расширение НАТО при одновременном нахождении компромиссов, которые максимально могли бы удовлетворять интересы стран Центральной и Восточной Европы, а также тех стран и кругов на Западе, которые выступают за расширение;

если расширение всё же состоится – встроить его в процесс формирования новой системы коллективной безопасности.

Среднесрочная цель – осложнить и задержать реализацию решения о расширении, если такое решение всё-таки будет принято.

Краткосрочная цель – добиться максимального откладывания решения о расширении альянса, выиграть время для стабилизации экономического и социально-политического развития России, для преодоления стереотипов ксенофобии, мании изоляции. Это будет значительно содействовать развитию диалога Россия—Запад по широкому кругу проблем, уменьшит потенциальные негативные политико-психологические последствия расширения НАТО.

<…>

2.3.4. Россия должна подтвердить свой коренной интерес в принадлежности к европейской (евроатлантической) системе безопасности, своё намерение вести дело к созданию в Европе системы коллективной безопасности, которая могла бы отвечать на реальные вызовы стабильности, исходящие прежде всего из Юго-Восточной Европы, ряда регионов бывшего СССР, а не из региона Центральной и Восточной Европы, отличающегося высокой степенью стабильности.

<…>

2.3.5.2. Необходимо, наконец, начать серьёзный и дружественный военно-политический диалог со странами Центральной и Восточной Европы, чтобы в максимально возможной степени снимать их опасения, совместно ликвидировать сложившийся в этом регионе «вакуум» (дефицит) безопасности, готовить почву для создания подлинно добрососедских отношений в будущем. По мере снятия остроты существующих проблем в ЦВЕ необходимость в расширении НАТО будет ощущаться всё меньше.

<…>

2.3.5.4. Крайне важным представляется инициативное и активное сближение со странами Балтии. Россия, как несравненно более мощное государство, может позволить себе начать не замечать некоторые достаточно предсказуемые, хотя и далеко не всегда приятные для России и выглядящие вызывающими симптомы «болезни роста» этих государств. Естественно, речь не может идти об игнорировании нарушений прав меньшинств, других прав человека.

<…>

2.3.5.5. Необходимо наладить постоянно действующий диалог с ключевыми членами СНГ — Украиной, Белоруссией и Казахстаном — для обсуждения отношения к проблеме расширения НАТО, а в идеале — для совместной выработки общей политики по отношению к альянсу, включая совместное противодействие его расширению…

Опубликовано в «Независимой газете» 21 июня 1995 года. Полный текст на сайте СВОП: http://www.svop.ru/public/docs_1995_6_21_1351676108.pdf

Россия. США. СНГ. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046468

Новая ядерная эпоха

Как растущий арсенал Китая угрожает сдерживанию

ЭНДРЮ КРЕПИНЕВИЧ

Старший научный сотрудник Гудзоновского института, доцент Центра новой американской безопасности.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Крепиневич Э. Новая ядерная эпоха // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 105-117.

ОПУБЛИКОВАНО В ЖУРНАЛЕ FOREIGN AFFAIRS

В конце июня 2021 г. спутниковые снимки показали, что Китай строит 120 шахт для межконтинентальных баллистических ракет (МБР) в пустыне Гоби. Спустя несколько недель стало известно, что ещё 110 шахт возводятся в Хами (Синьцзян-Уйгурский район). В сочетании с другими планами эти факты говорят о кардинальном изменении подхода КНР к ядерному оружию.

На протяжении десятилетий страна сохраняла относительно небольшие ядерные силы, но сейчас, по оценкам американских спецслужб, арсенал будет увеличен в четыре раза – до тысячи боезарядов к 2030 году. Тогда Китай будет существенно опережать другие ядерные державы, исключая Россию и США. Вряд ли Пекин на этом остановится, учитывая обещание председателя КНР Си Цзиньпина создать к 2049 г. вооружённые силы «мирового класса» и его отказ вступать в переговоры по контролю над вооружениями.

Значимость этих усилий сложно переоценить. Разрабатывая ядерный арсенал, который скоро сможет соперничать с российским и американским, Китай не просто отказывается от многолетнего статуса небольшой ядерной державы, он разрушает биполярную ядерную систему. На протяжении 73 лет после первого ядерного испытания СССР эта система, при всех её недостатках и моментах ужаса, позволяла избегать ядерной войны.

Приближаясь к паритету с двумя существующими ядерными державами, Китай возвещает о смене парадигмы: возникает нечто менее стабильное – трёхполярная система.

В этом мире возрастает риск ядерной гонки вооружений, а у государств появляется больше стимулов прибегнуть к ядерному оружию в момент кризиса. При наличии трёх великих ядерных держав-соперниц многие факторы, обеспечивавшие стабильность биполярной системы, станут неактуальными или менее надежными.

Соединённые Штаты не смогут помешать Китаю войти в число ведущих ядерных держав, но американские стратеги должны попытаться смягчить последствия. Для начала Вашингтону надо модернизировать ядерное сдерживание. Кроме того, необходимо разработать новые подходы к балансу ядерных сил и к тому, как в гораздо более сложной стратегической обстановке обеспечивать сдерживание и сохранять ядерный мир.

Любители уличных перестрелок

Во времена холодной войны Советский Союз и США сосредоточили ядерные стратегии исключительно друг на друге. Арсенал каждой супердержавы превышал 20 тысяч боезарядов, что сводило на нет арсеналы малых ядерных держав – Китая, Франции, Израиля и Великобритании, у которых насчитывалось несколько сотен боеголовок. После холодной войны Россия и Америка договорились сократить стратегические вооружения до 1550 боеголовок, что по-прежнему обеспечивало им комфортное преимущество над другими странами, обладающими ядерным арсеналом.

Биполярная система не ликвидировала риск ядерной войны, зато позволяла избежать Армагеддона.

Два основных компонента системы – паритет и взаимное гарантированное уничтожение (MAD). Инициировав переговоры об ограничении стратегических вооружений в 1969 г., Москва и Вашингтон делали акцент на поддержании паритета, т.е. арсеналов одинакового размера. Он служил средством сдерживания и поддержания стабильности в кризисной ситуации – обеспечивал отсутствие стимулов использовать ядерное оружие даже в условиях огромного стресса. Ядерные силы одинакового размера, а также существенное преимущество над другими ядерными государствами давали двум супердержавам равный статус. Это было особенно важно для Соединённых Штатов, стремившихся не допустить удара СССР не только по своей территории, но и по союзникам и партнёрам, которым Вашингтон предлагал ядерный зонтик в рамках расширенного сдерживания. У этих государств ни в коем случае не должно было возникнуть впечатление, что по ядерному арсеналу Вашингтон уступает Москве.

Поскольку советский арсенал продолжал расти в начале холодной войны и особенно после разработки термоядерного оружия, американские стратегии искали способы укрепить сдерживание. Ключевым фактором усилий стала концепция гарантированного уничтожения, согласно которой арсенал США должен был выдержать неожиданный опережающий (первый) удар СССР и затем нанести разрушительный ответный (второй) удар, который положил бы конец Советскому Союзу как функционирующему государству. (В 1964 г. министр обороны Роберт Макнамара оценивал, что необходимо сохранить 400 боезарядов для гарантированного уничтожения при ответном ударе, которое он определял как способность ликвидировать четверть населения и половину промышленных мощностей Советского Союза.) Позже стратеги ввели термин «взаимное гарантированное уничтожение» для описания ситуации, когда оба конкурента обладают подобными возможностями. Физик Роберт Оппенгеймер, возглавлявший разработку атомной бомбы, сравнил подобное апокалиптическое противостояние с двумя скорпионами в бутылке – каждый способен убить другого, но только рискуя жизнью.

Однако поддержание способности уничтожить крупные города и промышленную инфраструктуру противника в ответ на ядерную атаку не гарантировало, что сдерживание сработает в любой ситуации. При каких условиях рациональный лидер решит применить ядерное оружие в конфликте? Один из авторов теории игр и нобелевский лауреат Томас Шеллинг отмечал, что при определённых обстоятельствах инициирование ядерной войны может рассматриваться в качестве рационального шага. По мнению Шеллинга, вместо того чтобы вести себя как скорпионы в бутылке, две великие ядерные державы могли атаковать друг друга как любители пострелять на пыльных улицах городов Дикого Запада, где преимущество получает тот, кто первым выхватит оружие. Такая ситуация произойдет, если одна из держав будет ощущать «страх оказаться второй, не применив оружие первой», писал Шеллинг. Страх стал особенно острым, когда благодаря новейшим разработкам в наведении баллистических ракет СССР и США получили возможность наносить контрудар по ядерному арсеналу противника, потенциально подрывая эффективность ответного удара.

Страхи усугубились, когда появились ракеты с разделяющимися головными частями индивидуального наведения на цель (MIRV). Поскольку каждая ядерная боеголовка такой ракеты способна поразить отдельную цель, возникла перспектива, что атакующий сможет одной ракетой уничтожить несколько аналогичных ракет противника прямо в шахтах или военно-морскую базу, где находятся подлодки, оснащённые МБР с сотнями боеголовок, или десятки стратегических бомбардировщиков на одной базе. В военной терминологии атакующий имел теперь очень выгодное соотношение стоимости средства поражения и поражаемого объекта – можно было уничтожить десятки боезарядов противника, использовав лишь несколько своих, и таким образом значительно изменить баланс, существовавший до атаки.

В такой ситуации у жертвы остается два непривлекательных варианта ответа. Можно было использовать большую часть оставшихся боезарядов, чтобы нанести аналогичный удар по арсеналу агрессора. Однако шансы на успех незначительны, поскольку ядерные силы агрессора останутся нетронутыми, так как вместе с системами ПВО и ПРО будут приведены в полную боевую готовность. Кроме того, в результате ответного удара жертва рискует лишиться достаточного арсенала для гарантированного уничтожения. Если же жертва решит нанести разрушительный удар по экономике и населению агрессора, это станет самоубийственным шагом, так как повлечёт за собой MAD, спровоцировав ответ противника, который сохранил собственные силы гарантированного уничтожения. Поэтому жертве придётся остановиться на третьем варианте – сохранить оставшиеся ядерные силы для сдерживания атаки на экономику и население. Но в этом случае атакующий получит значительное преимущество по ядерным силам для дальнейшего давления и агрессии.

«Страх оказаться вторым» заставлял СССР и США держать часть ядерных сил в состоянии повышенной готовности – так называемого «пуска по предупреждению». Целью было повысить риски для атакующего, поскольку уязвимые силы могли нанести удар до уничтожения. Такой подход имел свои опасности: несколько раз в период холодной войны американские и советские силы были близки к нанесению ядерного удара из-за ошибочного срабатывания систем раннего предупреждения. Тем не менее общая стабильность биполярной модели помогала избегать ядерного конфликта почти семьдесят лет.

Три скорпиона вместо двух

Приобретение Китаем статуса великой ядерной державы разрушит хрупкое равновесие. До недавнего времени правительство КНР, казалось, было вполне удовлетворено минимальными силами сдерживания в несколько сотен боезарядов. Теперь, однако, оно движется в совершенно ином направлении. Помимо строительства шахт идёт разработка новой МБР, способной нести до 10 ядерных боеголовок MIRV. Увеличение количества пусковых шахт и ракеты с разделяющимися головными частями позволят Китаю ещё расширить арсенал наземного базирования – три тысячи боезарядов, если эти ракеты просто попадут в шахты. Пекин также модернизирует баллистические ракеты для подводных лодок и стратегических бомбардировщиков с прицелом на создание триады средств доставки ядерного оружия – земля, море, воздух, до сих пор такими возможностями обладали только Россия и Соединённые Штаты.

Ядерная стратегия в трёхполярной системе заставляет задуматься о вызовах, ассоциирующихся с задачей трёх тел в астрофизике. Задача попытаться спрогнозировать движение трёх небесных тел на основе их изначальных позиций и скорости. В системе двух небесных тел такой прогноз сделать легко. Но когда задействованы три тела, общего решения нет (если только хотя бы одно тело не имеет гравитационного притяжения, которое минимально в сравнении с двумя другими). Поскольку будущие позиции тел затрудняют решение задачи, систему трёх тел можно назвать хаотичной. Точно так же с появлением трёх ядерных держав-соперников некоторые ключевые аспекты биполярной системы разрушатся, а вот «страх оказаться вторым», если не нанести удар первым, скорее всего, возрастёт.

Начнем с того, что, если Китай, Россия и США будут обладать значительными ядерными арсеналами, каждой державе придётся прилагать усилия, чтобы сдерживать не одного, а двух противников. С этой точки зрения показательна китайская концепция сдерживания – «вэйшэ». Она более широкая, чем традиционное западное определение сдерживания, и включает две разные цели. Первая по аналогии с западной концепцией подразумевает удержание оппонента от определённых действий. Однако вторая цель – принудить оппонента к действиям, на которые он в противном случае не пошёл бы. Иными словами, вэйшэ включает западную концепцию наступательного сдерживания.

Можно предположить, что Китай ставит для своих ядерных сил более амбициозные цели, чем американские политики.

Возникает вопрос: как Компартия Китая будет использовать свои ядерные возможности в целях принуждения? Целями могут стать союзники Вашингтона.

В годы холодной войны американские администрации старались продвигать коллективную оборону и препятствовать ядерному распространению, убеждая союзников укрыться под ядерным зонтом Соединённых Штатов. Вашингтон обещал: если Москва подвергнет любого из союзников ядерному удару, США ударят в ответ. Однако в трёхполярной системе надёжность американского ядерного зонтика может быть подорвана, так как Вашингтону придётся сохранять арсенал для противодействия угрозам со стороны двух крупных ядерных держав. Если ядерные гарантии Вашингтона ослабнут, ключевые союзники, такие как Германия, Япония и Южная Корея, окажутся уязвимы для давления со стороны Китая и России – или сами будут стремиться к обладанию ядерным оружием.

Здесь мы подходим к проблеме паритета. В трёхполярной системе каждая держава просто не в состоянии поддерживать ядерный паритет с арсеналами двух других соперников. Представим, к примеру, что Китай разместил такое же количество ядерных боеголовок, как Россия и США: 1550 единиц. Американские стратеги придут к выводу, что теперь им нужно дополнительно 1550 боезарядов, чтобы достичь паритета с ядерными силами Китая и России вместе взятыми. Того же самого захотят и российские военные. Китай, достигнув паритета с двумя великими ядерными державами, не захочет терять новый статус – тогда трёхполярная система рискует скатиться к безумной гонке вооружений, где все постоянно стремятся к паритету, который недостижим.

То же самое касается MAD. Представим, что Россия и США имеют по 1550 развернутых ядерных боеголовок в соответствии с Договором СНВ-3, а 400 боеголовок по-прежнему достаточно для гарантированного уничтожения. 1550 боезарядов Соединённым Штатам достаточно, чтобы сохранить 400 единиц после неожиданного удара России. В трёхполярной системе такого оставшегося арсенала будет уже мало. Если, например, Китай нанесет неожиданный удар по американскому арсеналу, США смогут использовать оставшиеся 400 боезарядов сил гарантированного уничтожения для ответного удара по Китаю, но тогда у них не будет достаточно сил, чтобы уравновесить арсенал России. Чтобы обеспечить гарантированное уничтожение Китая и России, США нужно в два раза больше боезарядов – 800, соответственно, изначальный арсенал тоже должен быть в два раза больше. То есть если Пекин и Москва заморозят свои арсеналы на 1550 единицах, то Вашингтону понадобится увеличить свой до 3100 единиц. Ожидать, что соперничающие державы примут такую ситуацию, почти фантастика.

Конечно, мысленный эксперимент используется лишь для иллюстрации. Например, можно создать силы гарантированного уничтожения на подлодках с баллистическими ракетами, которые пока очень трудно обнаружить и поразить. Но субмаринам в конце концов придётся вернуться на базу, и тогда боезаряды станут уязвимыми (если их не применят раньше). Более того, поскольку три державы имеют разное население и географию, требования по созданию сил гарантированного уничтожения тоже будут отличаться. Население и экономическая инфраструктура России сходны с американскими, а вот в сравнении с Китаем население США – лишь небольшая часть. Поэтому при прочих равных факторах силы гарантированного уничтожения – для нанесения разрушительных ударов по двум противникам – должны быть значительно больше, чем у Китая и США. Но вряд ли Пекин или Вашингтон примут эти доводы, если Москва начнёт увеличивать свой арсенал.

Воинственные диктаторы

При наличии трёх великих ядерных государств сдержать опережающий удар в кризисной ситуации тоже станет сложнее. Начнем с того, что стратегии по преодолению «страха оказаться вторым», возможно, станут иллюзорными. Представим, что КНР, Россия и США имеют приблизительно равные арсеналы. На первый взгляд ситуация напоминает уже упомянутых трёх скорпионов в бутылке, когда даже успешная атака одного скорпиона на другого увеличивает риск, что атаковавший станет жертвой третьего скорпиона. Если, к примеру, Китай атакует Соединённые Штаты, он потратит на это часть своего арсенала, следовательно, возможности сдерживать атаки России уменьшатся. Казалось бы, у всех трёх держав должны ослабеть стимулы ударить первым.

Однако проблема «оказаться вторым» не подразумевает выбора между атаковать и столкнуться с угрозой контрудара гарантированного уничтожения, с одной стороны, не атаковать и не быть атакованным – с другой. Любители пальбы считают, что нужно стрелять первым, иначе будешь убит. Кроме того, теперь будет второй соперник с ружьём, который с лёгкостью использует ситуацию против вас, коль скоро вы справились с первым противником, но получили ранение. Поэтому в кризисной ситуации, если США будут подозревать, что атака Китая на их ядерный арсенал неминуема, они посчитают невыгодным для себя не только не атаковать Китай первыми, но также могут прийти к выводу, что это делает их потенциально более уязвимыми для удара России. Даже если после атаки КНР Соединённые Штаты сохранят возможности гарантированного уничтожения Китая и России, они будут более подвержены давлению и агрессии со стороны обоих противников. Более того, угроза, которую представляют для Америки две враждебные великие ядерные державы, может убедить американских союзников в том, что ядерный зонт, защищавший их долгое время, дал серьёзную течь.

Появление третьей ядерной державы, недемократической, как и Россия, станет дополнительным элементом нестабильности. Кризис на Украине уже продемонстрировал риски, которые может представлять лидер с неограниченной властью. При отсутствии кардинальных изменений в политических системах Китая и России контроль над крупнейшими в мире ядерными арсеналами в двух из трёх случаев останется в руках единоличных правителей, которым фактически не нужно советоваться с другими. В демократических системах правительства включают в себя механизмы принятия взвешенных решений, которые ограничивают импульсивность лидеров, готовых рисковать. Однако диктаторы могут посчитать собственное выживание и выживание режима более важным, чем сохранение государства. Как предупреждал Уинстон Черчилль, ядерное сдерживание «не распространяется на случаи умалишённых или диктаторов в состоянии, в каком находился Гитлер в последние дни в бункере».

Дело не в том, что ядерная война неизбежна в условиях трёхстороннего соперничества Китая, России и США, просто в кризисных ситуациях поддерживать стабильность будет гораздо сложнее, чем сейчас. Сегодня кажется преувеличением, что великая ядерная держава решит атаковать приблизительно так же вооружённого противника, но если не понять мотивы, которые могут скрываться за атакой, последствия будут катастрофическими. Как отмечал Макнамара, «безопасность Соединённых Штатов зависит от умения продумать худший из возможных сценариев и способности подготовиться к нему». Его точку зрения разделял эксперт по контролю над вооружениями Брюс Блэр, утверждавший: сдерживание «должно оставаться жёстким в любых условиях, включая наихудшие сценарии, когда неожиданные масштабные удары приводят к уничтожению стратегических сил противника в подземных шахтах, укрытиях для подлодок и на авиабазах».

Задача N тел?

Реализуя свои ядерные амбиции, Китай может подтолкнуть другие страны к созданию собственных арсеналов. Например, в свете более масштабной ядерной программы КНР Индия как её соперник получит мотивацию для значительного наращивания своих ядерных сил, Пакистану придётся сделать то же самое. На фоне неопределённости по поводу ядерного сдерживания их примеру могут последовать такие американские союзники, как Япония и Южная Корея. В этих условиях достичь стабильности будет ещё сложнее. В астрофизике такую ситуацию называют задачей N тел – необходимо спрогнозировать движение произвольного числа небесных тел, и найти решение ещё сложнее, чем в случае с тремя телами.

При появлении трёхполярной ядерной системы проблема в том, как помешать другим странам наращивать арсеналы.

Звучит странно, но соглашения по контролю над вооружениями, устанавливающие относительно низкие лимиты развёрнутых боеголовок, как Договор СНВ-3, могут уменьшить стабильность, поскольку минимизируют барьеры для других стран, стремящихся к статусу великих ядерных держав. Если бы Китай, к примеру, подписал Договор СНВ-3 с ограничением в 1550 боеголовок, порог оказался бы достижим для Индии или Пакистана. Ядерным державам второго эшелона не придётся догонять Китай, Россию и США по размеру ядерного арсенала. Даже если эти государства увеличат арсеналы до 500 боеголовок, это привнесёт в систему существенную нестабильность. К примеру, Соединённым Штатам придётся разрабатывать эффективные методы сдерживания не только Китая и России, но и Пакистана, КНДР или обоих сразу. Учитывая близость этих стран с Китаем, в Пекине могут посчитать разумным помочь им в наращивании ядерных арсеналов в обход лимитов СНВ-3.

Как ни парадоксально, одним из возможных путей сдерживания ядерных амбиций КНР и недопущения появления проблемы N тел может стать наращивание ядерных арсеналов Китаем, Россией и США. Если бы каждая из них поддерживала численность ядерных сил на уровне, близком к советскому или американскому во время холодной войны, или к тому, что прописан в первом соглашении по СНВ – шесть тысяч боеголовок, три державы создали бы более высокий барьер для других стран.

Возможно и появление новой биполярной системы. Как показало бравирование Москвы своими ядерными возможностями в ходе конфликта на Украине, сейчас Россия вряд ли позволит исключить себя из числа великих ядерных держав. Но если в России продолжится экономический спад в сравнении с ситуацией в Китае и США, эти двое способны выйти на более высокий уровень боезарядов, чем Россия обладает сегодня, и она не сможет или не захочет поддерживать темп гонки вооружений. В этом случае Пекину и Вашингтону придётся тщательно прокладывать путь к новому биполярному равновесию, преодолев сначала период относительной нестабильности с тремя великими ядерными державами.

Больше корзин и больше яиц

Идеи, представленные здесь, – лишь первый шаг к определению вызовов, связанных с трёхполярной ядерной системой. Учитывая факторы неопределённости, Соединённым Штатам будет выгодно сохранить все допустимые возможности. Для начала администрация Байдена должна рассмотреть планы по замене устаревших элементов ядерной триады (возраст некоторых уже превышает полвека) и поставить на вооружение новые ракеты, субмарины и бомбардировщики.

Даже сейчас США в позиции догоняющего – Китай и Россия уже начали широкомасштабные программы модернизации.

Модернизация позволит Соединённым Штатам поддерживать паритет с каждым из конкурентов, если не с двумя вместе взятыми. Хотя нынешний план модернизации американских ядерных сил привязан к реалиям биполярной системы, его вполне можно адаптировать к вызовам трёхполярности. Согласно нынешней программе Вашингтона, линии производства ракет наземного базирования, подлодок, оснащённых баллистическими ракетами, и стратегических бомбардировщиков продолжат работу до середины 2030-х годов. У Пекина и Москвы сохранится стимул вести переговоры о лимитах для ядерных арсеналов, когда они увидят модернизированные американские силы сдерживания вместо морально устаревших, а надежность всего вооружения под вопросом. Готовые производственные линии позволят США расширить свои силы до более высокого уровня в ответ на действия Китая или России в случае необходимости или с целью повышения барьера для малых ядерных государств, чтобы помешать им наращивать свои арсеналы.

Существуют шаги, которые способны предпринять все три государства, чтобы уменьшить риски первого удара в момент кризиса. Потенциальный атакующий должен понимать, что потратит больше вооружений, чем потеряет жертва. Один из способов достижения цели – больше использовать ракеты наземного базирования с одной боеголовкой. Считается, что в случае с ракетами в шахтах атакующий должен затратить по меньшей мере две боеголовки, а возможно, и четыре на каждую шахту, чтобы успех был гарантирован. Если атакующий должен потратить в два-четыре раза больше боеголовок, чтобы уничтожить один боезаряд противника, нанесение удара становится менее привлекательным. Проще говоря, атакующий сталкивается с перспективой растратить арсенал в первом ударе по противнику. Чем масштабнее атака, тем больше диспропорция, причём в пользу жертвы.

Этот подход эффективен для ракет наземного базирования с одной боеголовкой, для других элементов ядерной триады он не работает. В случае с подлодками в нескольких подводных «корзинах» находится много ядерных «яиц». Главный вклад субмарин в сдерживание и стабильность – их способность избежать обнаружения во время похода. В порту же они становятся лёгкой добычей. Их уязвимость можно снизить, но незначительно, если распределить ракеты и боеголовки между большим количеством подлодок и каким-то образом держать больше субмарин в походах, а не на базе. Как и подлодки, стратегические бомбардировщики несут на борту много ракет, и их трудно обнаружить в воздухе, на авиабазах они тоже становятся лёгкой добычей.

Благодаря программе модернизации триады Соединённые Штаты смогут справиться с этими факторами. Ракеты наземного базирования новейшего поколения предназначены для одной боеголовки. Новый класс субмарин будет нести меньше ракет, чем их предшественники. Планом модернизации предусмотрено, что в составе триады будет больше стратегических бомбардировщиков, чем сейчас. Таким образом, появится возможность размещать меньше ядерных боезарядов в одном средстве доставки, а значит, удар по ним станет менее ценным.

Тенденции в Китае и России менее оптимистичны. Оба государства увеличивают количество боезарядов в каждой ракете наземного базирования. МБР, которые уже развернул Китай, могут иметь до десяти боеголовок. Разрабатываемая Россией баллистическая ракета сможет нести до пятнадцати боеголовок. Каждая ракета может быть вооружена одной боеголовкой, но, с точки зрения США, проблема в том, что Пекин или Москва смогут быстро добавить дополнительные боеголовки и изменить баланс сил, этот феномен известен как внезапный резкий рост. Ракеты с большим количеством боеголовок становятся привлекательной мишенью – несколько боезарядов можно уничтожить одной ракетой, поэтому такие китайские и российские носители будут особенно эффективны при первом ударе или в случае рискованного «пуска по предупреждению». Значит, американские силы сдерживания нужно сделать максимально непривлекательной целью.

Новое определение сдерживания

Более полувека мы жили в мире с двумя великими ядерными державами. Биполярная система, хотя никогда не была такой стабильной, как казалась, всё-таки позволяла избегать применения ядерного оружия. Но сейчас она уходит в прошлое, а новая, трёхполярная, вероятно, будет более хрупкой и непредсказуемой, чем предшественница. В этой нестабильной новой стратегической обстановке важно, чтобы Соединённые Штаты определили новые вызовы и быстро на них отреагировали. Нужно продолжать реализацию планов по модернизации сил ядерного сдерживания. Но также потребуются интеллектуальные усилия лучших стратегических умов, чтобы найти способы смягчить растущую нестабильность. В приоритете должны находиться методы предотвращения эрозии основных стабилизирующих элементов биполярной системы – паритета и MAD. Кроме того, нельзя допустить, чтобы трёхполярная система трансформировалась в более хаотичную, с множеством крупных ядерных держав. Прежде всего нужно пересмотреть стратегии сдерживания и противодействовать вызовам, которые представляет политика вэйшэ Пекина, – безопасность США и их союзников необходимо повышать, а не подрывать.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs № 3 за 2022 год. © Council on foreign relations, Inc.

Китай. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046466 Эндрю Крепиневич