Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Половина жителей платит меньше налогов, чем получает выплаты от государства.

Исследование, проведенное по заказу News Corp Australia Национальным центром социального и экономического моделирования университета Канберры ( National Centre for Social and Economic Modelling at the University of Canberra ), выявило, что прямой вклад в создание бюджета государства 48% из 12,2 миллионов субъектов налогообложения в стране, семейных пар или одиноких людей, так называемых “income units”, фактически равен нулю. Все уплаченные ими подоходные налоги компенсируются в течение отчётного финансового периода суммой социальных выплат в форме пенсий, компенсаций и пособий. Проще сказать, что около половины людей просто не платят подоходного налога.

Результат для многих оказался шокирующими, так как большинство австралийцев уверенs, что платят слишком большой налог.

Фактически, 85% одиноких родителей, 55% просто одиноких австралийцев (без детей), половина семей с детьми и одна четвертая семей без детей получают от государства больше, чем вкладывают в казну.

Самые крупные суммы от государства получают одинокие родители - в среднем , бюджет каждой четвертой из таких семей пополняется на 26321долларов в год в форме социальных пособий, при этом их подоходный налог составляет, в среднем, только 4415 долларов. Одинокие австралийцы, в числе которых 3,2 миллиона нерудоспособных по возрасту (пенсионеры либо молодые студенты), в среднем, платят 5225 долларов в качестве налога, получают от государства – 7457 долларов, разница не в государственную пользу здесь также очевидна.

В Центре независимых исследований ( Centre for Independent Studies) считают, что в сознании многих австралийцев прочно закрепилась идея о том, что государство должно оказывать поддержку. Представитель центра, Stephen Kirchner, называет это «психологией попрошаек»:“Tрадиционно, целью социальной поддержки государства является уменьшение количества бедных и помощь тем, кто не может помочь себе сам. А сегодня мы наблюдаем изменения, когда государство расходует средства, чтобы сделать легче жизнь тех людей, которые могли бы позаботиться о себе сами».

В среднем, австралийские семьи в этом году заплатили 12935 долларов в качестве подоходного налога, а получили от государства 9515 долларов.

Семейные пары с детьми, как оказалось, платят самый высокий налог, в среднем, 35369 долларов и получают, от государства 8917 долларов.

Приведённые цифры касаются только подоходного налога, цифры по прочим, непрямым налогам и сборам, как GST ( Goods and Service Tax), взымаемый при продаже товаров и оказании услуг), специальные сборы в каждом штате и территориях и сигаретный акциз, не учитывались.

Правительство Эбботта обещает сохранить для бюджета еще 500 миллионов, уменьшив количество правительственных учреждений: к названным ранее сорока добавлено еще тридцать шесть.

«Удивительно, что когда мы пришли в правительство (после выборов), никто не мог назвать точную цифру действующих там отделов и органов»,- говорит министр финансов Маттиас Корманн (Matthias Cormann), указывая, что их число оказалось близким к 1000, и многие из учреждений — неэффективны.

Среди кандидатов на упразднение — агентства, занимающиеся проблемами альтернативных возобновляемых источников энергии (Australian Renewable Energy Agency), реформами в финансах (COAG Reform Council), водными ресурсами (National Water Commission) и группа советников при премьер-министре по вопросам политики в отношении аборигенов (Еhe Prime Minister’s Indigenous Business Policy Advisory Group).

Десятки органов будут реформированы путем соединения. Например, инстанции по пересмотру решений по вопросам администрирования, иммиграции и беженцев -Administrative Appeals Tribunal, the Classification Review Board, the Migration Review Tribunal и Refugee Review Tribunal.

Такая же участь ждёт архивные и музейные государственные организации — National Archives, Film and Sound Archive, National Gallery, National Library, National Museum, Old Parliament House и National Portrait Gallery объединят в одно ведомство. Таможня станет частью Департамента Иммиграции.

Функции по контролю за соблюдением свободы печати и информации, выполняющиеся специальным комиссаром (Australian Information Commissioner) будут разделены между другими ведомствами, а роль более мелких учреждений, занимающихся информацией в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, коммуникаций будут отданы другим отделам.

Также правительство намерено не повышать, либо уменьшить расходы по более чем 200 программам, субсидируемым за счет бюджета.

В результате реорганизации тысячи служащих государственных учреждений потеряют рабочие места.

Ожидается приватизация некоторых организаций, выполнявших традиционно государственные функции — Монетный двор (Royal Australian Mint), Жилищный комитет для военнослужащих (Defence Housing Australia), ведение реестра Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям, являющейся регулятором корпораций Австралии (ASIC).

Минэнерго приняло участие в Межминистерской встрече в Республике Корея.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын выступил на Межминистерской встрече по вопросам чистой энергии. В мероприятии приняли участие министры профильных ведомств Республики Корея, США, Великобритании, Саудовской Аравии, Южной Африки и другие представители министерств из более чем 20 стран.

По словам замминистра, удалось обсудить 13 инициатив, в их числе повышение энергоэффективности, развитие возобновляемых источников энергии и умных сетей, расширение доступа населения к электроэнергии. «Это хорошая площадка для общения, обмена опытом между странами и выработки оптимальных решений», – отметил Антон Инюцын. В состав российской делегации вошли и молодые ученые. «Крайне важно вовлекать в решение экономических и технологических проблем молодежь. Не исключено, что некоторые идеи, прозвучавшие в рамках молодежного дня, мы обсудим на следующей аналогичной встрече, которая пройдет в Мексике в 2015 году», – сказал заместитель главы ведомства.

Межминистерская встреча в Сеуле внесла свою лепту в укрепление российско-корейского сотрудничества в области энергетики и экологии. «Россия должна нарастить свое присутствие на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона», – заявил накануне Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев на совещании по развитию сотрудничества со странами АТР.

Справочно:

Межминистерская встреча по чистой энергии – форум, учрежденный с целью обмена опытом, обсуждения и продвижения лучших государственных программ и мер по их реализации, создания условий для перехода мировых экономик к чистой энергетике.

О проведении в США первой Межминистерской встречи объявил Министр энергетики США Стивен Чу в декабре 2009 года во время проведения Международной конференции по климатическим изменениями в рамках Конвенции ООН.

В настоящее время основными членами форума являются 23 мировые державы: Австралия, Бразилия, Канала, Китай, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Франция, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Корея, Мексика, Норвегия, Россия, ЮАР, Испания, Швеция, ОАЭ, Великобритания, США, а также Европейская комиссия.

TripAdvisor®, крупнейший в мире сайт о путешествиях*, сегодня назвал победителей конкурса 2014 Travelers’ ChoiceTM в категории Отели с первоклассным обслуживанием. Высокой награды удостоились 1 762 отеля в 98 регионах и странах по всему миру; отдельные списки были составлены для Африки, Азии, Австралии, Ближнего Востока, Великобритании, Европы, Карибского региона, Китая, Мексики, России, США, Южной Америки, Южнотихоокеанского региона и Японии.

Победители определялись на основе миллионов отзывов и мнений пользователей сайта TripAdvisor со всего мира, c учетом качества отзывов и оценок за обслуживание.

По результатам опроса российских пользователей сайта TripAdvisor1, качественное обслуживание в отеле важно для 96% путешественников. При этом высокое качество обслуживания ассоциируется в первую очередь с сотрудниками отдела бронирования и стойки регистрации, горничными и персоналом бара / ресторана (это подтвердили 81%, 70% и 38% опрошенных соответственно; вопрос предусматривал несколько вариантов ответа). Почти половина респондентов (48%) отметили, что индивидуальный поход к обслуживанию влияет на принятие решения о бронировании. Восемьдесят пять процентов опрошенных россиян оставляли отзыв об отеле в интернете после отъезда, если качество обслуживания было высоким, 9% делились своим мнением непосредственно с сотрудниками отеля, и лишь 4% респондентов никогда так не поступали, но хотели бы в будущем.

“Мы с удовольствием объявляем названия отелей по всему миру, гости которых отметили превосходное качество обслуживания, – сказала директор TripAdvisor по маркетингу Барбара Мессинг (Barbara Messing). – Сегодня на выбор путешественников представлены миллионы отелей, и уровень сервиса – один из критериев, позволяющих выгодно отличиться. Отзывы путешественников убедительно подтверждают тот факт, что когда клиент доволен, он готов рассказать об этом всему миру”.

Top-10 лучших отелей с первоклассным обслуживанием в мире:

1. Riad Kheirredine, Марракеш, Марокко

2. Hamanasi Adventure and Dive Resort, Хопкинс, Белиз

3. Akademie Street Boutique Hotel and Guesthouse, Франшхук, Южная Африка

4. Riad Noir d’Ivoire, Марракеш, Марокко

5. Hotel Residence Agnes, Прага, Чехия

6. Castlewood House, Дингл, Ирландия

7. The Dairy Private Luxury Hotel, Квинстаун, Новая Зеландия

8. Desert Riviera Hotel, Палм-Спрингс, Калифорния

9. La Maison Arabe, Марракеш, Марокко

10. Hotel Villa Steno, Монтероссо-аль-Маре, Италия

Top-10 лучших отелей с первоклассным обслуживанием в Европе:

1. Hotel Residence Agnes, Прага, Чехия

2. Castlewood House, Дингл, Ирландия

3. Hotel Villa Steno, Монтероссо-аль-Маре, Италия

4. La Minerva, Капри, Италия

5. Anastasis Apartments, Имеровигли, Греция

6. Egerton House Hotel, Лондон, Великобритания

7. Lauriston Court Hotel, Лландидно, Великобритания

8. Deko Rome, Рим, Италия

9. Hotel 16, Прага, Чехия

10. La Haule Manor Hotel, Ст. Обин, Великобритания

Top-10 лучших отелей с первоклассным обслуживанием в России:

1. Old Estate Hotel & SPA, Псков

2. Отель Пушка ИНН, Санкт-Петербург

3. Гостиница “Бон Ами”, Казань

4. Лотте Отель Москва, Москва

5. Свиссотель Красные Холмы Москва, Москва

6. Отель Традиция, Санкт-Петербург

7. “Александр Хаус” Гостевой Дом, Санкт-Петербург

8. Отель Невский Форум, Санкт-Петебург

9. Наш Отель, Санкт-Петербург

10. Гранд Отель Европа, Санкт-Петербург

Генеральный директор Old Estate Hotel & SPA (Псков) Елена Селецкая отметила: "На протяжении многих столетий Псков славится своими традициями гостеприимства, и мы стремимся сохранять и развивать эти традиции. Девиз команды Old Estate Hotel & SPA – предвосхищать ожидания гостей. Каждый день мы делаем все возможное, чтобы пребывание каждого гостя в нашем отеле стало приятным и незабываемым. Отзывчивый и внимательный персонал, комфорт и уют – наша отличительная черта. Самая высокая оценка для нас – когда гости, уезжая, говорят: “Спасибо, у вас мы чувствовали себя как дома”. Мы благодарны путешественникам TripAdvisor за то, что они отметили наши старания в своих отзывах, благодаря которым мы стали лучшим российским отелем по качеству обслуживания в 2014 году".

Строительная компания Fitzpatrick + Partners построит в центре Сиднея семиэтажный торговый центр из древесины.

В настоящий момент ведутся проектные работы. В перспективе комплекс станет самым высотным коммерческим деревянным зданием Сиднея. Поставки клееного бруса для реализации проекта осуществит австрийская компания KLH. Продукция этого производителя уже использовалась при возведении жилого комплекса Forte в Мельбурне, который считается самым масштабным деревянным жилым домом в Австралии.

Олег Ваксман: «Если ранжировать риски, присущие банковской деятельности, то на первое место с учетом нынешней ситуации я поставил бы кредитный риск, на второе - регуляторный, а на третье - процентный». // Анастасия Скогорева, «Национальный банковский Журнал», №3 (118), март 2014 года

Для российских банков кредитный риск остается одним из самых акту­альных, но в то же время растет значение регуляторного риска, что связано с ужесточением надзорных требований со стороны ЦБ РФ. Наряду с этим, как поясняет за­меститель председателя правления Газпромбанка Олег Ваксман, более актуальным становится стратегиче­ский риск: банки вынуждены рабо­тать в новых условиях, когда маржинальность банковского бизнеса неуклонно снижается. О том, какие задачи при этом встают перед департаментами и управлениями риск-менеджмента, Олег Ваксман рассказал в интервью NBJ.

- Олег Михайлович, банковский биз­нес неразрывно связан с различными рисками. Какие из них, по Вашему мне­нию, являются наиболее актуальными?

- Самым сложным и плохо описанным с точки зрения управле­ния рисками является стратегический риск - адаптация работы банков в принципиально новых условиях. Не секрет, что на протяжении достаточно долгого времени наши банки работали в условиях роста, они научились за этот период успешно набирать кредитные портфели, а некоторые из них даже научились переживать достаточно глу­бокие, но сравнительно непродолжи­тельные кризисы - 1998, 2008 годов.

- Почему Вы говорите, что банкам приходится работать в новых условиях, ведь падение банковской маржи началось не вчера и не позавчера? Фактически эта тенденция прослеживается на протяже­нии всего посткризисного периода.

- Я не соглашусь. Если мы посмотрим на динамику данного пока­зателя, то увидим, что 2011 и 2013 годы были достаточно благоприятными для банков в этом отношении. Маржа в сег­менте потребительского кредитования не только не падала. Доходность кор­поративного кредитования оставалась стабильной - в пределах 3-5%.

- Вы хотите сказать, что стратегиче­ский риск не только актуален сегодня, но и, если так можно выразиться, пер­спективен? Он будет и дальше влиять на развитие ситуации в нашем банков­ском секторе?

- Да. Западные банки умеют работать с маржой на уровне 2-3%, а вот большинство российских кредит­ных организаций не могут этим похва­статься. Кроме того, есть акционеры, которые теряют интерес к банковскому бизнесу при мысли о том, что их активы могут демонстрировать такой уровень доходности. Но хочет кто-либо этого или нет, а факт остается фактом: време­на, когда ROE (return on equity - рента­бельность собственного капитала) была в диапазоне от 25% до 35%, ушли в прошлое - и думаю надолго. Сейчас банки работают с ROE в 12-20%, что является совершенно нормальным показателем по западным стандартам банковской деятельности, но требует от топ-менеджеров и акционеров финан­сово-кредитных организаций пере­стройки мышления и нацеленности не только на годовую прибыль, но и на стратегическую стабильную рентабель­ность бизнеса. На самом деле это совсем неплохой расклад: при средней доход­ности на капитал 15-16% банковская система является более стабильной, чем при доходности банковского бизне­са 30% или даже 35%, что может быть сигналом перегрева и накапливания значительных рисков.

- А еще ниже показатели маржиналь­ности нашего банковского бизнеса могут упасть?

- Вполне. В европейских стра­нах этот показатель снижался до 8-10%, а иногда даже до 6%. Естественно, в таких ситуациях у акционеров банков возникали вопросы к бизнес-модели банка и к топ-менеджерам. Но работа в условиях 12-15-процентной доходно­сти на капитал там считается совершен­но нормальной, особенно в периоды невысокого роста экономики. А у нас, как я уже сказал, это потребует пере­стройки не только принципов деятель­ности отдельных банков, но и системы мышления акционеров.

- А какую роль в этой перестройке должен сыграть департамент или управ­ление риск-менеджмента?

- Баланс «риск - доходность» сместился: при том же уровне риска, что и раньше, мы уже не можем рассчиты­вать на прежнюю высокую доходность. Проиллюстрирую это цифрами: до кри­зиса было совершенно нормальной практикой получать доходность с уче­том риска RAROC (risk-adjusted return on capital - рентабельность капитала, скорректированная на риск) на уровне 20%, сейчас, если мы демонстрируем RAROC на уровне 12-14%, то это непло­хо. То есть по-простому при том же уровне резервов и потребления капи­тала маржа снижается.

- RAROC, насколько мне известно, вы­числяется с учетом риска конкретного кредита, не так ли?

- Да. Понятно, что под каж­дый кредит мы создаем резервы на так называемые ожидаемые потери по нему. Тут надо пояснить: есть потери ожидае­мые, которые мы закладываем при вы­даче данного кредита, и неожидаемые, когда потери оказываются больше, чем мы рассчитывали. Именно на покрытие последних идет капитал банка. RAROC учитывает стоимость ожидаемых потерь и стоимость капитала на покрытие не-ожидаемых потерь и сопоставляет с до­ходом от сделки или по портфелю.

- Вернемся все-таки к первому во­просу: если анализировать классические виды рисков, присущие банковской дея­тельности, то какие из них являются сейчас самыми опасными?

- Первый по важности риск, конечно, кредитный, поскольку ситуа­ция в российской экономике непростая. Это значит, что такой показатель, как EBIDTA (Earnings before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization - прибыль до вычета процентов, налогов и аморти­зации), у большинства компаний не рас­тет и их возможности по обслуживанию долговой нагрузки, естественно, ограни­чены. Правда, это в первую очередь относится больше к компаниям со зна­чительной долговой нагрузкой или к компаниям с небольшими масштабами деятельности. Например, некоторые компании малого и среднего бизнеса, привлекавшие заемные средства в рас­чете на быстрый рост бизнеса, в течение следующих нескольких лет могут по­пасть в непростую ситуацию. Крупные экспортеры страдают от замедления темпов роста национальной экономики в меньшей степени, для них опаснее изменение к худшему внешнеэкономи­ческой конъюнктуры.

- Я так понимаю, в этом вопросе мало что изменилось: кредитный риск как был основополагающим в первые годы после кризиса, так и остается таковым.

- Да. Время от времени вспы­хивает риск ликвидности. Что касается рыночного риска, то он, конечно, остает­ся. Но здесь следует отметить: если банк принимает на себя слишком высокие рыночные риски, значит это, мягко гово­ря, не совсем банк, у него что-то не так со структурой активов.

Еще один риск, который я хотел бы упомянуть, - регуляторный. У нас, как и во всем мире, одновременно и парал­лельно внедряется достаточно много новых регуляторных стандартов, пред­писаний, указаний и т.д. С одной сторо­ны, совершенствование регулирования и надзора за банковской деятельностью -это правильно, и мы поддерживаем Цен­тральный банк во всех его начинаниях. Но с другой стороны, система внедре­ния регуляторных изменений должна быть прогнозируемой и четко сплани­рованной. В западных странах, напри­мер, обычно публикуется версия нового стандарта или предписания, затем бан­кам дается год или два на их внедрение в зависимости от сложности конкрет­ного регуляторного механизма. У нас часто бывает так: мы дискутируем ту или иную регуляторную новацию до послед­него дня, пока она еще является фор­мально рекомендательной, а 1 января просыпаемся и узнаем, что данная нова­ция закреплена законодательно.

Тут необходимо учесть, что мы сей­час входим в сферу достаточно слож­ных регуляторных изменений с точки зрения модернизации систем данных, расчетов и систем валидации. Конеч­но, было бы оптимальным, если бы в этом случае мы переняли ту западную лучшую практику, о которой я говорил: готовящиеся регуляторные изменения были обнародованы и подтверждены, и у нас есть хотя бы год, чтобы к ним подготовиться. За это время важно не менять предложенное регулирование.

- Мне кажется, что уже были случаи, когда регулятор именно так и поступал: некоторые статьи ФЗ № 161 (в первую очередь пресловутая девятая статья) вступили в силу с временным лагом. Я так понимаю, это было сделано для того, чтобы у банков было время подго­товиться к новым правилам игры.

- Да, не могу отрицать того, что во многих случаях ЦБ именно так и делает. Мы видим: регулятор идет по этому пути при введении Письма № 192-Т - документа, который дает банкам право расчета капитала на осно­ве собственных моделей расчета кредит­ного риска. Фактически речь идет о вне­дрении продвинутого подхода Базеля II.

Если мы вернемся к анализу рисков и постараемся выстроить некую шкалу их актуальности, то я бы сформулировал ее следующим образом: главным, как я уже сказал, является кредитный риск, на втором месте - регуляторный, а на тре­тьем - процентный. Почему я уделяю такое внимание именно процентному риску? Потому что сейчас ставки более или менее, с нашей точки зрения, резон­ные и низкие. Но в весьма краткосроч­ной перспективе могут образоваться «ножницы».

- В силу каких причин?

- Давайте объясню. От чего зависит процентная ставка, по которой банки предоставляют кредиты? Прежде всего от того, по какой цене финансиру­ется на внешних рынках Российская Федерация. А цена складывается из двух составляющих: так называемой безрисковой ставки (пока это стои­мость денег в США) и кредитной пре­мии на Россию. Если переводить это в цифры, то получается следующая кар­тина: ставка risk-free (доходность 10 лет американских казначейских облига­ций) составляет 2%, рисковая премия на Россию - 1,5%. То есть risk-free в целом на минимуме, ниже он падать скорее всего не будет, как, впрочем, и ставка рисковой премии на нашу стра­ну. Иными словами, оба показателя в среднесрочной перспективе могут вырасти. И здесь возникает риск попасть в «ножницы», потому что, с одной стороны, есть политическая воля и потребность экономики (ставки по кредитам должны снижаться или хотя бы не расти), а с другой стороны, есть объективные экономические предпо­сылки для того, чтобы ставки не снижа­лись, а росли. То есть остается значи­тельный риск увеличения стоимости финансирования развивающихся стран, включая Россию, на внешних рынках капитала. Есть еще вопросы инфляции и курса валют, но об этом уже очень много сказано экономистами.

- Это абсолютно точный прогноз? Иными словами, ничего с этим сделать нельзя?

- Не будем говорить о точ­ности прогноза, а посмотрим на другие развивающиеся рынки - Турцию, ЮАР и другие страны. Мы увидим, что став­ки по кредитам в них уже повысились, то есть для них «ножницы», о которых я говорил, уже сработали. Конечно, у этих стран нет таких золотовалют­ных резервов, как у России, но объемы наших ЗВР последнее время не растут. Так что вопрос здесь не в точности прогноза, а в том, сколько наша страна сможет продержаться и не попасть в эти «ножницы».

Теперь посмотрим на деятельность отдельно взятого банка с учетом про­центного риска. Скажем, мы выдаем потребителю кредит на пять лет по фик­сированной процентной ставке. То есть мы принимаем процентный риск на себя, поскольку за пять лет условия финанси­рования нашей страны могут существен­но измениться, а значит, поменяется и стоимость фондирования для банка.

- Но есть же такой прекрасный инстру­мент минимизации этого риска, как плава­ющая ставка.

- С плавающими ставками есть два серьезных нюанса. Во-первых, физические лица традиционно не берут такие кредиты. Что касается «корпора-та», то некоторые крупные компании берут кредиты у западных банков, когда им необходимо поднять заимствования на большие суммы в валюте. Но повсе­местно эта практика не распространена, поскольку наша система бухгалтерско­го корпоративного планирования явля­ется довольно фиксированной и наше­му бухгалтеру комфортнее поставить в отчетности фиксированную ставку по кредиту. Он не захочет взять на себя ответственность и риски на компанию, прописывая в договоре некую схему начисления плавающей ставки, кото­рую и сам до конца не понимает.

- Давайте все-таки вернемся к ре-гуляторному риску. Включает ли он в себя действия регулятора, которые могут привести (или даже время от времени приводят) к возникновению на рынке панических настроений, ощу­щений нестабильности и т.д.?

- Если мы говорим о дей­ствиях регулятора в конце прошлого года, то я считаю, в данном случае налицо скорее раздувание пробле­мы, чем реальная проблема. Действия регулятора совершенно нормальные и правильные. Мне приходилось рабо­тать в разных странах, в том числе в Великобритании, и там никто не видел ничего трагичного в ситуациях, когда FSA (Financial Service Authority - орган финансового регулирования и надзора Великобритании) отзывал лицензию у банка, постоянно нарушавшего зако­нодательство. А у нас налицо парадокс: с одной стороны, приходят инвесторы и говорят, что в России очень непро­зрачный банковский сектор, в нем много компаний, которые называют себя банками и занимаются непонятно чем, а с другой стороны, когда регуля­тор берется за дело, то слышатся ком­ментарии «Что вы делаете? Не надо провоцировать панику на рынке».

- Но все же паника была.

- Я бы так не сказал. Российская публика, на мой взгляд, получила четкое руководство к дей­ствию: если банк является непрозрач­ным, если он имел предупреждения от регулятора, причем не единожды, то, наверное, он не лучшее место, чтобы хранить негарантированные сбережения.

- Но есть и другая точка зрения: неправильно заставлять клиентов оце­нивать риски того или иного банка, анализировать его финансовую отчет­ность или смотреть на какие-либо дру­гие критерии - кредитная организация работает на рынке, имеет лицензию, значит, она здорова.

- Никто не предлагает кли­ентам анализировать банковскую от­четность, но давайте представим себе такую ситуацию. Я в Великобритании ищу финансовое учреждение, чтобы положить в него свои сбережения, и вижу огромный HSBC и рядом с ним крошечный банк «Смит и сыновья». Где мне надежнее обслуживаться: в пер­вой организации или во второй?

- Надежнее, конечно, в первой, а где выгоднее - большой вопрос.

- Пожалуйста, иди во вто­рую организацию, но отдавай себе отчет, что в этом случае ты принима­ешь на себя риски. Если при уровне инфляции 8% годовых открывают вклад по ставке 15% годовых, значит будь готов к тому, что ты можешь при определенном раскладе лишиться своих негарантированных сбережений. Если все-таки хочешь получать 15-про­центную доходность, пожалуйста, мы в Газпромбанке продадим прозрачный и понятный финансовый инструмент, но это будет не вклад, и риски по нему будут прозрачно и понятно объяснены клиенту.

- Наверное, Вы лучше меня знаете, что весь прошлый год шла дискуссия о том, должен ли вкладчик расплачивать­ся частью своих сбережений, если он сознательно или неосознанно выбирает проблемный банк, предлагающий ему явно завышенные ставки по депозитам. Каково Ваше мнение на этот счет?

- Мы не можем сейчас ска­зать, что каждая пенсионерка должна если не управлять государством, то разбираться в рисках любого банка. Именно поэтому у нас существует достаточно эффективно работающая система страхования вкладов и госу­дарственная гарантия покрывает весь­ма внушительную по российским мер­кам сумму 700 тыс. рублей. Но если ты ходишь и выбираешь исключительно проблемные банки, пытаясь зарабаты­вать повышенные проценты, это озна­чает одно: у тебя высокий, в целом спекулятивный аппетит к риску.

- То есть резюме данной части на­шей беседы - Вы не относите дей­ствия регулятора в последние не­сколько месяцев к разряду регулятор-ного риска?

- Я считаю: очистку рынка надо было начинать даже раньше. Ведь ни для кого не является секретом, что в нашей банковской системе много так называемых карманных банков, кото­рые не имеют ни финансовой модели, ни диверсифицированной структуры бизнеса. Они обслуживают одно пред­приятие или одну группу компаний и не способны существовать самостоя­тельно. Я уверен, что половину таких организаций можно отсеять безболез­ненно как для экономики, так и для клиентов.

При обсуждении этой темы воз­никает еще один важный аспект. У нас, как я уже говорил, ужесточаются регу-ляторные требования. Как банк, не выработавший эффективную модель бизнеса и не располагающий достаточ­ным капиталом, собирается их выпол­нять? Аудиторы и комплаенс стоят денег. Как ты построишь нормальный риск-менеджмент, если у тебя капи­тал меньше ста миллионов долларов?

Знаете, в современном мире поддер­жание банковской лицензии и соот­ветствие всем правилам стоят доста­точно дорого.

- Но сто миллионов долларов - это действительно очень крупная сумма, до нее, наверное, дотянут только банки ТОП-100 или в лучшем случае ТОП-200.

- Посмотрите на развитые страны: в них доля бизнеса малых и средних банков совсем невелика в силу того, о чем я сказал: стоимость лицен­зии, права и возможности осуществлять банковскую деятельность очень высока.

- Ну здесь можно возразить: в США много маленьких банков, вряд ли они располагают капиталом сто миллионов долларов каждый. Тем не менее они вполне успешно существуют.

- Давайте посмотрим на при­мер США. Во-первых, там достаточно большое количество малых кредитных организаций ежегодно банкротятся, и никто не рассматривает это как вселен­скую трагедию. Во-вторых, в США очень диверсифицированная экономи­ка, там в каждом штате есть достаточно крупные предприятия и их много. Они работают в разных отраслях, не являют­ся зависимыми от той или иной круп­нейшей группы и вполне могут обслу­живаться в средних по размеру местных банках. Но в России-то расклад совер­шенно другой: у нас достаточно концен­трированная экономика, и нашей стране с учетом этого нужны крупные кредит­ные организации. А когда число банков под тысячу, данную систему в целом сложно регулировать.

- Иными словами, нам нужно четыре-пять финансовых институтов?

- Нет. Я не знаю, сколько банков нужно России, но есть совер­шенно бесспорный факт: кризисы легче переживают концентрирован­ные банковские системы, и мы видели это в 2008 году на примере Канады, Австралии и ЮАР. Признаемся честно: самая стабильная банковская система в этот период была не в США.

- Трудно с этим спорить. Но у нас обычно говорят, что территория страны огромна, специфика ведения бизнеса в разных регионах своя, и здесь возникает окно возможностей для работы так назы­ваемых локальных, небольших банков.

- Я с этим не согласен. Банковский бизнес очень прост, все в нем построено на предоставлении и возврате кредитов. Не вернется кре­дит в Удмуртии или Дагестане - какая разница, в любом случае была допу­щена ошибка.

- Вы уже упомянули в ходе нашей беседы заветный и всеми горячо люби­мый термин «Базель II». Российские банки, как известно, переходят сейчас на стандарт Базель III, хотя часто можно услышать, что у нас и Базель II, по сути, не был внедрен. Так ли это?

- Давайте для лучшего по­нимания вопроса совершим неболь­шой исторический экскурс. Сначала был разработан и принят Базель I, ко­торый оценивал капитал и активы бан­ков по их номинальной стоимости и исходя из этого требовал резервирова­ния капитала под активы. На смену ему пришел Базель II, который установил, что активы бывают разные, по одним из них потери бывают часто, по другим -редко. Вывод простой: надо взвешивать активы с учетом риска, и в зависимости от этого начислять резервы.

- Вполне резонный подход.

- Да, потому что очевидно: риск при кредитовании крупных ком­паний с хорошей кредитной историей априори ниже, чем риск при кредито­вании неизвестных компаний без кре­дитной истории. Тут неизбежно воз­никает следующий вопрос: какие «весы» кому поставить? Ведь надо точно определить вероятность дефол­та каждого заемщика, а не схематично выставить резервы под крупных заем­щиков на уровне 1-2%, а под мелких -4-5%. Ответ был таким: давайте вы, банки, построите свои модели оценки каждого заемщика, а мы, регуляторы, их провалидируем, и тогда ваши акти­вы будут взвешиваться более детально и точно. Это Базель II, продвинутый подход.

За то, что произошло дальше, на мой взгляд, следует критиковать всех участников финансовой системы.

Благодаря созданным моделям круп­нейшие банки смогли оптимизировать свой капитал, причем, чем сложнее инструменты на балансе, тем слож­нее модели и больше так называемый модельный риск. Произошла пара­доксальная вещь: риск-менеджмент в некоторых банках превратился в зара­батывающее подразделение, посколь­ку они вырабатывали новые модели, позволяющие организациям на бумаге наращивать капитал. А ведь хорошо известно, что капитал - самое ценное, чем располагает банк, и самое сложное с точки зрения увеличения.

- И в результате заигрались...

- Да. Из-за так называемого модельного риска простой коэффици­ент рычага у некоторых инвестицион­ных банков к 2008 году превысил 30 раз! Результат хорошо известен -Lehman Brothers.

- То есть Базель II оказался неэф­фективным стандартом?

- Я думаю, дело не в стан­дарте, а в действиях отдельных банков и регуляторов, в том, как первые его имплементировали и как вторые вали-дировали эти новые модели. Часто ре­гуляторы, насколько я знаю, сами не понимали сути всех нюансов сложных моделей, зато после кризиса все осоз­нали, что модельный риск надо огра­ничивать. И Базель III разрабатывался уже с учетом этого горького опыта: раз так вышло, давайте поставим границы, что банкиры могут считать, а что - нет. Базель III концептуально разрабаты­вался для того, чтобы ограничить мо­дельный риск и поставить вокруг него системы защиты.

Теперь вернемся к нашей стране. В России модельный риск отсутство­вал, у нас леверидж на капитал не пре­вышал 10-11%, иными словами, акти­вы у отечественных банков не были так раздуты по сравнению с капита­лом, как капитал некоторых западных финансовых организаций. Не имея возможности внедрить Базель II и по­жить в соответствии с этим стандар­том, мы внедрили Базель III. Я ни в коем случае не хочу его критиковать: Базель III - хороший международный стандарт, он очень дисциплинирует банки, заставляет их думать о капи­тале. Для банков капитал, как я уже говорил, самая важная и насущно не­обходимая вещь.

Собственная и пока единственная в СНГ торговая площадка "квотами на углекислый газ" влилась в список действующих систем торговли квот, куда входят Канада, США, Новая Зеландия, Австралия, страны Евросоюза, Великобритания, Китай, Южная Корея, ЮАР. В ближайшие дни в Астане намечено проведение международного форума Сarbon-KZ "Система торговли квотами на выбросы парниковых газов", где казахстанская площадка будет представлена всем странам постсоветского пространства

Киотский протокол, который де-юре обязывает страны сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов, уже давно занял свои позиции на глобальном "углеродном" рынке, где заключаются сделки купли-продажи квот на выброс с ежегодным оборотом в десятки миллиардов евро. Торговля происходит как в рамках одной страны (между предприятиями), так и между странами и даже регионами. Киотский протокол, наряду с положениями о Международной торговле квотами, содержит два дополнительных, так называемых "гибких" механизма, которые позволяют компаниям путем внедрения технологий по уменьшению выбросов генерировать квоты, которые потом можно продавать, и получать, таким образом, финансовую прибыль.

В мире существуют различные проектные механизмы, например, механизм чистого развития и совместного осуществления. (В первом случае речь идет о проектах выбросов парниковых газов, выполняемых на территории одной из стран (обычно развивающейся), не принявшей на себя особые обязательства по ограничению выбросов, полностью или частично за счет инвестиций страны, такие обязательства принявшей. Во втором случае проекты предполагают совместное финансирование страны-реализатора и страны, принявшей обязательства по сокращению выбросов или особые обязательства финансового характера по помощи развивающимся странам, включая помощь в разработке и внедрении экологически чистых технологий. В настоящий момент лидерами по реализации проектов с использованием механизма чистого развития стали четыре страны - почти 3/4 из зарегистрированных сейчас 1794 проектов реализуют в Китае, Индии, Бразилии и Мексике.

Наши предприятия, к сожалению, как заявляют в АО "Товарная Биржа "Каспий", о подобных механизмах, предлагаемых Киотским протоколом, осведомлены мало.

Как бы то ни было, Казахстан широким шагом движется в направлении "зеленой" экономики, и сегодня в рамках ПФИИР ко всем новым проектам предъявляется одно из главных требований - максимальная экологичность. Да и действующие предприятия должны принимать меры для сокращения объемов выбросов, например, использовать альтернативные источники энергии.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов является частью отраслевой программы "Жасыл Даму", разработанной Министерством охраны окружающей среды РК на 2010-2014 годы, которая, в свою очередь, является одним из подкомпонентов Стратегического плана развития Казахстана до 2050 года.

В первых торгах, проведенных на "Товарной Бирже "Каспий" в конце марта, приняли участие пять компаний. Было совершено четыре сделки с общим объемом 32 044 тонны СО2. Цена за тонну единицы квоты составила 455 тенге. При этом казахстанская Система торговли квотами влилась в список действующих в мире систем торговли квотами, куда входят крупнейшие развитые и развивающиеся страны, включая США и Китай.

Эти торги, открывающие предприятиям Казахстана новое направление "зеленой" экономики и влияющие одинаково благотворно как на экологическую ситуацию в стране, так и на экономические показатели, а также представляющие Казахстан более привлекательным в глазах зарубежных инвесторов, являются важным этапом развития Системы торговли квотами в Казахстане.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов является для Казахстана новым видом биржевой торговли. Для разъяснения преимуществ биржевой торговли квотами СО2 в рамках развития Системы торговли квотами АО "Товарная Биржа "Каспий" 13-14 мая проводит в Астане Международный форум Сarbon-KZ "Система торговли квотами на выбросы парниковых газов". В рамках форума в числе прочего будут освещены механизмы торговли квотами. А также представлен опыт Германии, Польши и других стран по этому направлению.

Учитывая, что Казахстан является членом Таможенного союза, наша страна может стать центром организованной торговли квотами на выбросы парниковых газов СО2 сначала стран Таможенного союза и ЕЭС, а затем - стран СНГ. Тем самым мы сможем переломить сегодняшнюю ситуацию, когда центром всех новых финансовых инструментов в сфере биржевых технологий и рыночных механизмов "зеленой" экономики может быть не только Россия, но и другие страны, входящие в союзы, существующие на территории СНГ.

В соответствии с требованиями Экологического кодекса 1 апреля каждого года наступает срок сдачи отчетов об инвентаризации за отчетный год по фактическим выбросам парниковых газов, а также информации по проведенным торговым операциям.

Предприятия обязаны погасить объем фактических выбросов парниковых газов за отчетный год в случае превышения установленного объема квот. Недостающий объем квот должен быть приобретен на бирже.

Согласно ст. 243-1 КоАП РК, превышение установленного объема квоты на выбросы парниковых газов влечет штраф на юридических лиц в размере 10 МРП за каждую единицу квоты сверх установленного объема, не компенсированную единицами квот, приобретенными у других природопользователей, и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сингапурский и южнокорейский вузы стали новыми лидерами рейтинга азиатских университетов, говорится в исследовании, проведенном британской компанией QS Quacquarelli Symonds.

При составлении рейтинга был аудирован 491 вуз, ранжировано — 474. На основе этих данных был подготовлен топ-300.

Русифицированная интерактивная версия топа, в которую вошли 99 университетов из Индии, Китая, Южной Кореи, Сингапура и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона, будет представлена в рамках проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" 20 мая 2014 года.

Плоды господдержки

По крайней мере последние 10 лет на рынке высшего образования в Азии доминировали Гонконг и Япония, что вполне объяснимо, учитывая состояние экономик этих стран. Однако в этом году сохранить лидирующие позиции им не удалось.

На вершину списка впервые поднялся Национальный университет Сингапура (NUS). Второе место занял Корейский ведущий научно-технический институт (KAIST), сумевший улучшить свой прошлогодний результат сразу на четыре позиции.

По мнению старшего редактора сайта www.topuniversities.com Дэнни Бирна, подобных успехов новые лидеры рейтинга сумели достичь не в последнюю очередь благодаря действующим в этих странах программам государственной поддержки высшего образования.

"Сингапур и Корея были на восходящей траектории в последние годы: обе страны эффективно использовали свою экономическую динамику для реализации амбициозных инвестиционных программ в сфере высшего образования. В частности, Национальный университет Сингапура (NUS) и Наньянский технологический университет (Nanyang Technological University) в настоящее время используют доступ к 16,1 миллиарда долларов правительственной схемы, последней из последовательных пятилетних планов с 1991 года", — сказал он РИА Новости.

Эксперт отметил, что увеличение государственных расходов на высшее образование удачно совпало с расширением сотрудничества с частным сектором, в первую очередь — с бурно развивающимся высокотехнологичными стартапами Сингапура. Южная Корея, в свою очередь, мобилизовала свою экономику во всех направлениях, улучшив показатели высшего образования с самых низких до самых высоких в ОЭСР лишь за одно поколение.

Бирн также отметил, что в этом году впервые с 2009 года лидирующие позиции в рейтинге не удалось занять ни одному из университетов Гонконга.

"Однако вполне возможно, что данная траектория снижения показателей является временной", — считает эксперт. Он пояснил, что к некоторому ухудшению позиции в рейтинге могла привести начавшаяся в 2012 году реформа системы образования в Гонконге, в частности переход на четырехлетнее обучение на получение степени бакалавра.

Английский язык и интернациональность

В свою очередь декан школы бизнеса Integral Российского экономического университета имени Плеханова, член международного наблюдательного совета по аккредитации АМВА International Лариса Карташова пояснила РИА Новости, что успехи Сингапура нельзя назвать неожиданными. "Это, скорее всего, результаты тех стратегических целенаправленных решений, которые были спланированы", — отметила она.

Сходная ситуация, по ее словам, наблюдается и в китайских вузах. "С точки зрения цитируемости, исследований, научно-исследовательской работы там тоже очень целенаправленные программы. Государство уделяет очень большое этому внимание, средства идут", — сказала Карташова.

Что касается Сингапура, большое значение имеет и его открытость для иностранных ученых и студентов. "Наверное, специфика и в историческом прошлом Сингапура, в возможности привлечения студентов на английском языке, в сотрудничестве с зарубежными университетами. Возможно, и географическое положение, и открытость", — считает Карташова.

Бирн согласился с российским экспертом относительно важности интернационализации и высказал мнение, что, в частности, именно этот фактор привел к тому, что за последние годы постоянно снижается рейтинг японских вузов. Например, если в 2009 году Токийский университет был на третьем месте, то в этом опустился до 10-го.

"В то время как институты в Сингапуре и Гонконге преуспели в массовом привлечении ведущих ученых и студентов со всего мира, Токио по трем из четырех показателей интернациональности, использовавшихся при составлении рейтинга, не входит даже в первую сотню", — отметил Бирн.

Пример для России

Директор QS по маркетингу в Центральной и Восточной Европе Зоя Зайцева высказала мнение, что модель, принесшая успех сингапурским и южнокорейским вузам, может послужить примером для российских университетов.

"Например, язык преподавания в Азии долгое время оставался локальным, как и у нас, и лишь с открытием региона, его большим включением в мировую экономику, стали активно внедряться курсы на английском. Научно-исследовательские сотрудничества также получили толчок с развитием региона. И это то, где российские и международные компании находятся только в начале пути", — сказала она РИА Новости.

Индия пока в середняках

По данным рейтинга, хотя неоспоримыми лидерами азиатского высшего образования остаются Сингапур, Южная Корея, Гонконг, Китай и Япония, к ним подтягиваются и остальные страны региона.

Тайвань, например, представлен в первой сотне списка 12-ю институтами, причем восемь из них улучшили свои позиции. Лучшим вузом острова остается Национальный тайваньский университет, занявший 21-е место.

В первую сотню удалось также войти университетам из Малайзии, Таиланда, Филиппин, Индонезии.

На этом фоне вопросы у экспертов вызывает Индия, которой, судя по всему, еще предстоит предпринять серьезные меры, прежде чем она сможет конкурировать с лучшими вузами региона. Лучший результат среди индийских высших образовательных учреждений показал Институт информационных технологий в Нью-Дели (38-е место). Он стал единственным из восьми университетов Индии, вошедших в рейтинг, который не ухудшил свои позиции по отношению к прошлому году.

Список QS "Лучшие вузы Азии" публикуется с 2009 года. Он стал первым подобным исследованием, целью которого было показать достижения университетов этого быстро развивающего региона, которые ранее не попадали в глобальные рейтинги.

Астрономы США, Австралии и Нидерландов провели измерения параметров вращения пульсара с точностью, превышающей предыдущий анализ в миллион раз. Авторы опубликовали исследование в журнале MNRAS, кратко с ним можно ознакомиться на сайте коллаборации CAASTRO.

В своей работе ученые использовали искажения импульсов пульсара при прохождении его излучения через пространство между звездами и галактиками, представляющее собой сильноразреженную среду заряженных частиц. Анализируя отдельные искажения от излучения объекта, астрофизикам удалось реконструировать динамику потоков его излучения в целом.

Для пульсара B0834+06 авторы обнаружили, что объем пространства излучения звезды меньше, чем предполагалось ранее, и, вероятно, расположен ближе к ее поверхности. Ученые сравнили достигнутую ими точность измерений с точностью, при которой с Земли можно различить двойную структуру молекулы ДНК, расположенной на Луне.

Считается, что пульсары представляют собой быстровращающиеся нейтронные звезды, линии магнитного поля которых наклонены к оси вращения звезды. Такие объекты являются источниками узконаправленного сильного излучения, из-за вращения звезды фиксируемое внешним наблюдателем в виде периодических импульсов. В зависимости от длины волны излучения различают радиопульсары, рентгеновские и оптические пульсары. В случае рентгеновского пульсара излучение происходит за счет аккреции вещества звезды-спутника, тогда как радиопульсар излучает собственную энергию.

Из-за малых размеров нейтронных звезд (около одного или нескольких километров) для их наблюдения используют высокоточные телескопы. В своем исследовании ученые использовали радиоинтерферометрию со сверхдлинными базами. Такой метод задействует сразу несколько телескопов, расположенных на значительных расстояниях (тысячах километров) друг от друга.

Механизм излучения пульсаров до сих пор, с момента открытия в 1967 году первого радиопульсара PSR J1921+2153 в созвездии Лисички, остается неясным. В своей работе астрономам удалось улучшить точность определения параметров вращения пульсара в миллион раз по сравнению с предыдущими результатами исследований.

О деятельности Роспотребнадзора, связанной с оценкой риска

Важным элементом организации государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная со стадией обращения продукции.

С целью минимизации вероятных угроз и рисков ввоза на территорию Таможенного союза товаров, не соответствующих установленным требованиям по качеству и безопасности надзор за продукцией, находящейся в обращении, применяется специальная технология определения рисковых поставок по категориям товаров.

Методики оценки риска, используемые Роспотребнадзором, соответствуют стандартам, руководствам и рекомендациям международных организаций (Комиссия Кодекс Алиментариус, ОЭСР).

Кроме того, Роспотребнадзором принимается участие в деятельности указанных организаций для обеспечения учета позиции Российской Федерации при разработке новых рекомендаций по оценке опасности.

В частности, на начало июня 2014 года запланировано проведение седьмого заседания Целевой группы ОЭСР по оценке опасности химических веществ, в котором примут участие представители Роспотребнадзора.

Как сообщают журналисты News Corp, премьер-министр Австралии планирует заморозить заработные платы членам парламента и высокооплачиваемым государственным чиновникам.

Правительство обратилось к независимому трибуналу для утверждения этой инициативы, и, как ожидается, одобрение будет получено уже в начале следующей недели. Это означает, что ожидаемое с 1 июля увеличение заработной платы для членов парламента на 2.4 % не произойдёт. В среднем, заседающие в высшем законодательном органе страны, «недополучат» 3900 долларов, а премьер-министр, 10000 долларов.

Во вторник правящая коалиция представит новый бюджет страны, который, как ожидается, ухудшит уровень жизни большого числа жителей за счет дополнительных налогов и снижения государственных выплат. Замораживание зарплат парламентариям, видимо, является попыткой показать, что политики также должны затягивать пояса потуже.

Впрочем объем "талий" парламентариев отличается от обычного жителя страны в 2.8 раза. При средней заработной плате в стране 70 тысяч долларов в год, оклад рядового члена парламента 195 тысяч. За пять последних лет заработные платы членов парламента выросли на 50%. Заработная плата премьер-министра Австралии составляет около 500 тысяч долларов, что на 20% выше заработной платы президента США.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ ВОШЛА В ДЕСЯТКУ ЛУЧШИХ В ЕВРОПЕ

В общемировом рейтинге России досталось 13-е место

Российская образовательная система вошла в десятку лучших в Европе, сообщает BBC News cо ссылкой на исследование Economist Intelligence Unit.

России принадлежит 8-е место. В европейском списке лидирует Финляндия. Второе место принадлежит британской системе образования. Третье досталось Нидерландам.

В общемировом ретинге систем образования России досталось лишь 13-е место. Топ списка принадлежит азиатским странам. Первая строчка принадлежит Южной Корее, вторая - Японии, третья - Сингапуру. В общемировом рейтинге Россия обошла США, которым досталось 14-е место, Австралию (15-е место), Бельгию (18-е место) и Швейцарию (20-е место).

В январе российские власти решили выделить 35 млрд рублей на то, чтобы ведущие университеты страны развивали конкурентоспособность "среди ведущих мировых научно-образовательных центров". Финансирование рассчитано на 2014 год, а также плановый период с 2015 по 2016 годы.

Россия. Евросоюз > Образование, наука > bfm.ru, 10 мая 2014 > № 1129249

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) едва не столкнулся в воздухе с авиалайнером. И это уже не первый случай, когда "дроны" угрожают жизни пассажиров, утверждает Bloomberg.

Инцидент произошел в марте, но известно о нем стало только сейчас. Самолет CRJ2 производства канадской компании Bombardier, который используется для региональных перевозок и рассчитан на 50 пассажиров, летевший рейсом 4650 авиакомпании USA Airways, находился примерно в 8 километрах от аэропорта Таллахаси на высоте 700 метров, когда в непосредственной близости от него пролетел аппарат с дистанционным управлением. Об этом сообщило Федеральное управление гражданской авиации (FAA) США.

"По словам пилота, БПЛА летел прямо по курсу пассажирского самолета и прошел так близко к нему, что летчик был уверен, что столкновение произошло. К счастью, осмотр лайнера на земле не выявил никаких повреждений", — рассказывает сайт телекомпании CNN.

В управлении беспилотных систем FAA заявили, что до сих пор имели место лишь пара инцидентов с гражданскими "беспилотниками" – один на авиашоу Motor Speedway в Вирджинии, где "дрон" врезался в трибуны, другой в Австралии, где беспилотный вертолет упал на пловчиху, участвовавшую в триатлоне.

Однако Bloomberg приводит данные расследований ФБР, согласно которым зафиксирован целый ряд случаев опасного сближения "беспилотников" с пассажирскими самолетами.

В FAA заявили, что намерены пересмотреть правила эксплуатации гражданских БПЛА в сторону их ужесточения.

Австралия в очередной раз - в первой десятке стран мира по показателям счастливого материнства. Среди прочих, при составлении рейтинга учитывались факторы здоровья матери и ребенка, экономический и политический статус женщины, возможности получения образования.

В отчёте World Mother Index, составляемом с 2000 года организацией Save the Children, Австралия, как и в прошлом году, оказалась единственной неевропейской страной в первой десятке списка, разделив 9-е место с Бельгией. Логично будет предположить, что в случае поддержки инициативы действующего правительства по введению оплачиваемого отпуска после рождения ребенка, «индекс материнства» Австралии в глазах экспертов повысится. Соседи в Новой Зеландии оказались на 16 месте, улучшив позиции по поддержке материнства на два пункта. США и Великобритания оказались на 30-м и 23-м месте, соответственно.

Финляндия, Норвегия и Швеция, как и в прошлом году,- в первой тройке стран рейтинга.

В первую десятку также попали Исландия, Нидерланды, Дания, Испания и Германия. Рейтинг России, по сравнению с 2013 годом, немного понизился – она переместилась с 59-го места на 62-е.

Алла Павленко по материалам news.com.au, savethechildren.org

Канада вошла в пятерку самых счастливых стран в мире

Новый отчет о качестве жизни в развитых странах поместил Канаду на 5-е место. В целом, 80% жителей страны в обычный день переживают больше позитивных эмоций, чем негативных.

В отчете говорится, что Канада является одной из наиболее благополучных стран мира. Государство является лидером или одним из лидеров в различных рейтингах по многим положительным показателям.

В частности, 89% канадцев закончили школу. Для стран организации экономического сотрудничества и развития средний показатель составляет 75%. Канадские ученики более успешны в чтении, математике и естественных науках, чем большинство школьников стран ОЭСР.

72% канадцев в возрасте от 15 до 64 лет имеют оплачиваемую работу (65% в ОЭСР). Средняя продолжительность жизни в Канаде – 81 год – на год больше этого показателя в странах ОЭСР.

Грузия стала страной-председателем Всемирной группы по торговле вином (WWTG). Передача председательства от США к Грузии состоялось на ежегодной межсессионной встрече WWTG в Брюсселе, сообщили корр. Black Sea Press в Национальном агентстве вина страны.

WWTG является неформальным объединением, целью которого является упрощение торговли вином между странами-членами организации, в которую входят США, Канада, Аргентина, Чили, Южная Африка, Австралия, Новая Зеландия и Грузия.

Как отмечает Минсельхоз Грузии, председательство в WWTG, в которую входят также Канада, Аргентина, Чили, Южно-Африканская Республика, Австралия, Новая Зеландия, возлагает на Грузию особую ответственность как на единственную представленную в ней европейскую страну.

На ежегодной межсессионной встрече было принято решение, что Грузия возглавит WWTG в течение одного года, включая апрель 2015 года.

Следующее пленарное заседание WWTG состоится 25-27 августа 2014 года в Тбилиси. Грузия в 2013 году экспортировала 46 млн 747 тыс. 800 бутылок виноградного вина.

Дом в Австралии принес $19 млн дохода.

За 33 года особняк вблизи Воклюза подорожал в 20 раз и продается за $20 миллионов.

Резиденция на пять спален в дворцовом стиле по адресу Кулонг Роуд в районе Грин Гейблс, Новый Южный Уэльс, была приобретена семьей Майо в 1981 году за $1,15 миллиона, сообщает портал Australia News. На сегодняшний день, за эту сумму можно найти лишь хорошую трехкомнатную квартиру, а не дом, на престижном полуострове.

Семья Майо приобрела резиденцию у банкира Фрэнка Нугана, который в 1976 году заплатил за имение из 1920-х всего $450 000. Теперь имение на первой береговой линии площадью в 1600 квадратных метров ищет нового хозяина за $20 миллионов. В 2011 году Майо оценили дом в $18 миллионов, но не нашли покупателя. Решение подождать оказалось верным, поскольку рынок недвижимости страны продолжает крепнуть.

Агент недвижимости Билл Малуф из компании LJ Hooker Double Bay подчеркивает, что цена особняка не так высока, поскольку в 2008 году вилла по соседству была продана за $45 миллионов. Он назвал виллу уникальным предложением на рынке, поскольку частный пляж имения, оборудованный причалом для яхт, находится в заливе Воклюз, недалеко от популярного пляжа Нильсон Парк.

В текущем сезоне объем экспорта авокадо, выращенного в Новой Зеландии, может превысить 5 млн лотков.

Компании Avanza и Avocco, являющиеся самыми крупными поставщиками данной продукции на внешние рынки, считают, что большая часть экспорта отправится в Австралию, 20% в США и 25% в государства Азии.

Поставки в европейские страны будут крайне малы по той причине, что до сих пор существуют некоторые трудности с качеством и фитосанитарной безопасностью выращенных авокадо.

Власти Австралии с 25 января по 30 апреля этого года провели операцию по отлову акул: 170 было поймано, 50 особей уничтожено, сообщает в среду телеканал SkyNews.

Министр рыболовства Австралии Кен Бастон признал операцию успешной. "Хотя мы, конечно, никогда не узнаем, причинила ли вред человеку какая-нибудь из пойманных акул, правительство всегда будет считать самой ценной человеческую жизнь", — цитирует канал слова Бастона.

Среди оппозиционных политиков много тех, кто критикует программу. "Эти меры крайне непопулярны… Правительство не предоставило никаких научных доказательств эффективности программы", — заявил оппозиционный политик Дэйв Келли.

Согласно директивам программы, уничтожению подлежат тигровые, большие белые и тупорылые акулы длиной более 3 метров. Ученые отмечают, что среди отловленных в ходе рейдов рыб нет ни одной белой акулы, которых, главным образом, обвиняют в нападениях на человека. Зато было поймано и убито много тигровых акул и акул-мако, гораздо реже замеченных в намеренных атаках на людей.

Правительство Австралии планирует получить разрешение на продление программы по отлову акул на еще три года. Оппозиция, со своей стороны, заявила, что такие акции — "полная чушь". Сейчас на программу тратится около 22 миллионов долларов. Она включает в себя в том числе размещение на акулах специальных датчиков, автоматически передающих сообщения о приближении хищника в Twitter спасательной службы Surf Life Saving Western Australias (SLSWA).

По уровню активности морских хищников западное побережье Австралии считается одним из самых опасных в мире. За последние три года жертвами акул в Австралии стали семь человек. Последний случай нападения акулы произошел в городе Аделаида 8 февраля. Тогда жертвой акулы стал любитель подводной охоты.

28 апреля 2014 года в Российском центре науки и культуры в Праге состоялся семинар «Внешнеэкономические связи со странами Таможенного союза в условиях ВТО, формирование Евразийского экономического союза».

Организаторами мероприятия выступили Торговое представительство РФ, Посольство России в Чехии, Россотрудничество в ЧР и Российско-чешская смешанная торговая палата.

В общей сложности в мероприятии приняло участие более 70 человек из различных государственных и негосударственных учреждений РФ, Беларуси, Казахстана, а также представители чешского и российского предпринимательского сообщества.

Они обсудили условия работы чешского бизнеса в странах Таможенного союза, и сошлись во мнении о необходимости развития взаимовыгодного сотрудничества между странами ЕврАзЭс и Чешской Республикой.

Открывали семинар руководители диппредставительств России, Беларуси и Армении Сергей Киселёв, Василий Маркович и Тигран Сейранян, а также советник-посланник Посольства Казахстана в Чехии Ержан Джукенов. Выступавший первым Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Чехии Сергей Киселёв напомнил о том, что подобное мероприятие проводится в ЧР уже в пятый раз, и подчеркнул важность обмена мнениями между представителями участников крупнейшего интеграционного проекта на постсоветском пространстве.

Посол РБ в Чехии Василий Маркович обратил внимание собравшихся на постоянный рост товарооборота между странами Таможенного Союза, что свидетельствует об эффективности его работы. Маркович также сообщил о встрече президентов трёх стран ТС, которая состоялась в Минске 29 апреля.

«Мы ожидаем от этой встречи дополнительного импульса для развития интеграционного проекта. Несомненно, мы рассчитываем на положительные итоги переговоров, и что при создании интеграционного проекта будут учитываться интересы всех сторон. От этого в том числе зависит эффективность нашего сотрудничества с чешскими инвесторами и партнёрами», — заявил Маркович.

Следом за дипломатами выступил директор департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии Виктор Спасский, который рассказал об основных этапах евразийской экономической интеграции, формировании и структуре Евразийского экономического союза и результатах интеграционного процесса для бизнес-сообщества стран-участниц.

Он также сравнил порядок работы Европейского Союза и ЕврАзЭс, а также отметил исключительно экономическую основу интеграции РФ, Беларуси и Казахстана. «Мы выступаем за развитие сотрудничества со всеми интеграционными объединениями в мире. Уверен, что после вступления в силу договора о создании ЕврАзЭс нам удастся интенсифицировать экономическое развитие между членами организации и третьими странами», — пояснил Спасский.

С докладом о перспективах развития российско-чешского торгово-экономического сотрудничества выступил Торговый Представитель России в ЧР Александр Туров. Он выразил сожаление по поводу приостановления переговоров о вступлении РФ в ОЭСР и подчеркнул, что введение экономических санкций против России негативно отразится и на чешской экономике: «РФ занимает в настоящее время пятое место в товарообороте ЧР, экспорт чешской продукции в Россию превышает суммарный экспорт Чехии в США и Китай, а его основу составляет высокотехнологичная продукция.

Учитывая это, введение санкций будет контрпродуктивно и приведёт, по подсчётам Чешской торговой палаты, к потере почти 50 тысяч рабочих мест в стране. В современном мире уже нельзя загнать экономики в их национальные квартиры!».

В заключительной части семинара состоялась дискуссия, в ходе которой участники мероприятия обсудили широкий круг вопросов, касающихся условий работы иностранных инвесторов на едином рынке ЕврАзЭс, перспектив расширения количества особых экономических зон в России, Беларуси и Казахстане, а также перспектив увеличения товарооборота между странами Евразийского экономического союза и Чехии.

Тимур Кашапов

7 апреля2014 г. в Токио премьер-министры Японии и Австралии договорились о Соглашении об экономическом партнерстве, которое предусматривает снижение ввозных пошлин и установление ввозных квот на австралийскую говядину, снижении пошлин на ввоз в Японию «голубых сыров», их полную отмену в отношении кормовой пшеницы и обычных сыров. Австралия отменит налог на ввоз японских средне- и малолитражных автомобилей, пошлины на ввоз японских машин с большим объемом двигателя, а также пошлины на ввоз японских электротоваров. Подписание соглашения ожидается летом2014 г., а его вступление в силу в 2015 году, после чего в течение 10 лет Япония снизит либо полностью отменит ввозные пошлины на 88% австралийских товаров, а Австралия почти на 99% японских товаров. В то же время чувствительная для Токио тема импортных пошлин на рис так и не вошла в текст соглашения.

«Нихон Кэйдзай»

Поставки фруктов сыграли главную роль в росте экспорта из Афганистана.

По сообщению издания АфТАГ, ссылающегося на данные, поступившие из Торгово-промышленной палаты Афганистана, в 2013 году рост поставок произведенной в стране продукции на внешние рынки достиг 33%.

Причем решающую роль в данной тенденции сыграли рост урожайности фруктов, решение проблем с транзитом, а также выход афганской продукции на европейские рынки.

Как сообщил Мохаммад Кербан Хакджо, Глава АТТП, совокупное денежное выражение экспорта в прошлом году достигло 524 млн долларов США, что на 33% больше, чем в более раннем периоде – 393 млн долларов США в 2012-ом.

Чиновник также отметил рост объема поставок овощей, сухофруктов и трав. Основной поток экспорта пришелся на следующие страны – Пакистан, Индия, государства Центральной Азии, Иран, Россия, Китай, Европа, Канада и Австралия.

В Тегеранском выставочном центре начала работу 19-ая международная выставка «Нефть, газ, нефтехимия» под лозунгом «Расширение энергетической дипломатии и развитие отечественного производства». В церемонии ее открытия приняли участие министр нефти Бижан Намдар Зангане, депутаты меджлиса Исламского совета, аккредитованные в Тегеране послы ряда зарубежных стран.

В названной выставке принимают участие 32 страны, что свидетельствует об успехах иранского правительства в области дипломатии, о желании иностранных компаний присутствовать на иранском рынке и об их готовности инвестировать экономику Ирана. В общей сложности на выставке представлены около 1,8 тыс. иностранных и зарубежных компаний, специализирующихся в области нефтегазовой промышленности и энергетики.

В выставке принимают участие более 600 зарубежных компаний из таких стран, как Англия, Австралия, Германия, Бельгия, Албания, Алжир, Канада, США, Китай, Франция, Индия, Гонконг, Ирак, Италия, Япония, Южная Корея, Северная Корея, Малайзия, Польша, Румыния, Россия, Сингапур, Испания, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, ОАЭ, Украина и Афганистан.

Согласно данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), по размерам привлеченных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) Бельгия в 2013 г. занимала 19 место в мире. Объем ПИИ составил 19 млрд. евро.

По данным ОЭСР, в 2013 г. в Бельгии было реализовано 198 новых инвестиционных проектов с участием иностранных компаний, что на 20% больше, чем в предыдущем, 2012 г. Это позволило создать в Бельгии 5000 новых рабочих мест (в 2012 г. благодаря притоку иностранных инвестиций было создано 3400 рабочих мест).

Публичные расходы в Бельгии составили в 2013 г. в Бельгии 51,1% от ВВП. По этому показателю Бельгия последние 4 года удерживает лидерство среди развитых стран мира наравне с Японией.

По данным министерства экономики Бельгии, в 2013 г. в стране насчитывалось 24,7% частично занятых служащих, что демонстрирует небольшое снижение в сравнении с 2012 г. (25,1%).

Согласно данным ОЭСР, Бельгия занимает первое место в мире среди развитых стран по уровню вычетов, в т.ч. налоговых, из заработной платы. В 2013 г. этот показатель равнялся 55,8%.

Согласно исследованиям Европейской комиссии, среди 1300 городов Евросоюза, подвергшихся исследованиям, бельгийский город Лувэн (Louvain) находится на 13-м месте по такому показателю как наиболее продвинутый в области цифровых технологий, коммуникаций и информационных технологиях. На первом месте расположился Мюнхен, далее в первой десятке идут Лондон, Париж, Карлсруэ, Стокгольм, Амстердам. Брюссель – на 24-м месте.

По данным Ассоциации высокотехнологичных предприятий Бельгии Agoria, с момента работы правительства Элио Ди Рупо, налоговое бремя в секторе высокотехнологичного (инновационного) производства увеличилось на 22%.

Компания Etihad Airways из Абу-Даби (ОАЭ) объявила о создании на борту 10 своих новых аэробусов А380 трехкомнатного люкса, который будет обслуживать специальный бортпроводник, пошедший обучение в гостинице Савой (Savoy).

По земным меркам люкс будет совсем небольшим, но в небе на площади 12 кв.м. разместятся гостиная, спальное отделение на двоих, индивидуальная душевая и туалетный столик. Обслуживать люкс будет персональный «дворецкий», так назвали в компании бортпроводников, прошедших дополнительное обучение в роскошном лондонском отеле «Савой».

Перелет по маршруту Абу-Даби – Лондон в одном направлении обойдется пассажирам люкса в 20 тыс. долларов США. Воспользоваться услугами небесного люкса можно будет с декабря 2014 г. на маршрутах Абу-Даби – Лондон, Париж, Нью-Йорк, Сидней и Мельбурн.

Кроме этого просторного по самолетным меркам люкса, на борту тех же самых судов будут оборудованы девять кабинок первого класса, в которых кроме спального помещения будет и небольшая гостиная. Шесть из них можно будет объединить попарно, создав пространство для двоих.

По стоимости производства товаров Австралия оказалась весьма неконкурентоспособной. Согласно результатам исследования показателей 25 стран, играющих ведущую роль на международном рынке, она оказалась на последнем месте.

Исследования Boston Consulting Group демонстрируют, что высокие расценки труда и энергии явились основными факторами ослабления позиций Австралии в деле производства продукции за последнее десятилетие, именно это стало причиной утраты ею 19-го места в рейтинге. Среди всех промышленных стран, только в Австралии и Бразилии наблюдается снижение конкурентоспособности более чем на 15%.

В первую десятку самых конкурентоспособных вошли Китай, США, Южная Корея, Великобритания, Япония, Нидерланды, Германия, Италия, Бельгия и Франция.

США и Мексика названы «восходящими звёздами» производства, лидер рейтинга, Китай, только на 5% обогнал североамериканцев. При этом, Китай, наряду с такими странами, как Чешская республика, Польша, Россия и Бразилия теряют позиции по причине роста заработных плат.

В целом, утверждает Boston Consulting Group, тенденции таковы, что теперь нельзя говорить о том, что товары какого-то региона являются дешёвыми, а другого очень дорогими, как когда-то было со странами Восточной Европы, где производимые товары были более дешевыми, чем в Западной Европе. Теперь в каждом регионе есть конкурентоспособные по ценам на производимую продукцию страны и таковыми не являющиеся, что мы и видим на примере Австралии и остальных стран, входящих в Азиатско-Тихоокеанский регион.

По материалам австралийской печати и сайта Boston Consulting Group.

Жесткие меры правительства, включающие увеличение возраста для выхода на пенсию и обязательные платы за посещение семейного врача, вызвали недовольство большой части населения страны.

Опрос австралийцев компанией Galaxy показал, что 69 процентов против роста пенсионного возраста до 70 лет к 2035 году. Согласно прошедшего опроса, если выборы состоялись бы сегодня, коалиция проиграла бы партии лейбористов лидерство в Парламенте страны.

Авиакомпания Эмирейтс объявила о том, что с 5 сентября текущего года начнет выполнять ежедневные рейсы в Брюссель, столицу Бельгии.

Брюссель является одним из ключевых центров принятия решений, так как здесь расположены штаб-квартиры Европейской комиссии, Европейского Совета и более 120 других международных организаций. Новый рейс Эмирейтс присоединит город, ставший домом для тысяч международных дипломатов и государственных служащих, к глобальной сети маршрутов авиакомпании, а также будет способствовать дальнейшему экономического росту страны.

Брюссель станет 147-м направлением Эмирейтс, всего через 3 дня после начала полетов в Осло, Норвегия, 2 сентября. Ежедневный рейс будет выполняться на Boeing 777 в трехклассовой компоновке. Эмирейтс станет первой международной авиакомпанией, предоставляющей услуги Первого класса из Брюсселя в страны Ближнего Востока и Азии, предлагая клиентам непревзойденный опыт путешествия.

"Являясь центром европейской политики и экономической деятельности, Брюссель для Эмирейтс - крайне важное направление. Существует высокий спрос на этот маршрут в рамках нашей глобальной сети, как в бизнес и государственном секторе, так и среди туристов. Мы ожидаем, что открытие ежедневного рейса Брюссель - Дубай стимулирует рост объема торговых и коммерческих операций между ОАЭ и Бельгией, в настоящее время составляющий около 4 млрд. евро в год", - сказал сэр Тим Кларк, президент Эмирейтс.

Новый маршрут позволит пассажирам, которые сейчас вынуждены добираться в ОАЭ с пересадками, максимально быстро и комфортно летать в Дубай 7 дней в неделю.

Ежегодно Бельгию посещает около 7,5 млн. туристов; в этой небольшой стране находится 11 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. В тандеме с развивающимся туристическим сегментом страны, Эмирейтс ожидает сильный приток пассажиров в Брюссель из Дубая и повышенный спрос на туристические услуги Бельгии в рамках таких крупных рынков сети Эмирейтс как Австралия, Новая Зеландия, Япония, Филиппины и Корея, где в настоящее время нет прямых пассажирских рейсов в Бельгию.

"Брюссель дополнит существующую сеть европейских направлений, позволив нашим клиентам летать без пересадок из Брюсселя в Дубай и далее, в ключевые города Ближнего и Дальнего Востока, Австралии, Южной Азии и Африки", - добавил г-н Кларк.

Новый ежедневный рейс Эмирейтс EK183 в Брюссель будет отправляться из Дубая в 07.50* и прибывать в международный аэропорт Брюсселя в 13.15* того же дня. Обратный рейс EK184 будет отправляться в 14.45* и прибывать в Международный аэропорт Дубая в 23.25* того же дня.

Путешественники всех трех классов обслуживания могут наслаждаться более 1600 каналами информационно-развлекательной системы ice, удостоенной множества наград.

Пассажирам, путешествующим на всех рейсах Эмирейтс, доступна повышенная норма бесплатного провоза багажа: 30 кг для клиентов Экономического класса, 40 кг - Бизнес-класса и 50 кг - Первого класса Эмирейтс.

ОАЭ является домом для более 30 бельгийских компаний и более 3000 бельгийских резидентов. В настоящее время в Эмирейтс на различных должностях работают более 160 граждан Бельгии.

Брюссель станет восьмым новым направлением в маршрутной карте Эмирейтс с начала года; после открытия рейса в Киев, Тайбэй и Бостон, Абуджу и Кано, Чикаго и Осло.

Ленгидропроект и Atlantis Operations будут вместе работать над реализацией проектов приливных электростанций в Австралии.

ОАО «Ленгидропроект» (100% дочерняя компания ОАО «РусГидро») и Atlantis Operations Ltd (UK) подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий сотрудничество в области реализации перспективных проектов приливной энергетики в Австралии.

“Наше сотрудничество с Atlantis – важный шаг в продвижении разработанных РусГидро инновационных технологий, таких как ортогональная турбина, на мировой рынок. Интерес к приливной энергетике в мире растет с каждым годом, как и потребность в современных технических решениях, позволяющих приливным электростанциям успешно конкурировать на энергетическом рынке. Мы несколько лет развивали и отрабатывали уникальную технологию ортогональной турбины, и уверены, что она созрела для промышленного использования”, - отметил Заместитель Председателя Правления «РусГидро», генеральный директор ОАО «Ленгидропроект» Владимир Пехтин.

"Этот меморандум о взаимопонимании, подписанный после нашего недавно анонсированного сотрудничества с китайской компанией Dongfang, является дальнейшей проверкой лидирующих позиций Atlantis на формирующемся рынке приливной электроэнергии. В дополнение к портфелю проектов, которые Atlantis начал в последние годы, мы планируем играть активную роль в двух открывающихся высокопотенциальных приливных энергетических рынках: Китае и Западной Австралии" – отметил Тим Корнелиус, Главный исполнительный директор Atlantis.

Согласно меморандуму, стороны определят перспективные приливные проекты в Западной Австралии, при реализации которых планируется использование ортогональных турбин – инновационной разработки РусГидро, и разработают их технико-экономическое обоснование. Западная Австралия является перспективным регионом для развития приливной энергетики – удельная мощность энергии приливов на ряде участков ее побережья превышает 6,1 кВт/м2. Это существенно выше, чем аналогичный показатель в ряде реализуемых в мире проектов строительства приливных электростанций.

В компетенцию «Ленгидропроекта» в рамках совместного сотрудничества входит определение основных параметров приливных станций и их оборудования, адаптация имеющихся у РусГидро технологий в области приливной энергетики к проектам в Западной Австралии, участие в разработке технико-экономического обоснования и дальнейшего проектирования.

Стороны уже приступили к водно-энергетическим расчетам, позволяющим определить мощность и годовую выработку одного из перспективных проектов. В течение 2014 года заявка на финансирование проекта должна быть представлена компанией Atlantis в Финансовую корпорацию чистой энергии Австралии (CEFC).

ОАО «Ленгидропроект» - проектно-изыскательский институт, занимающий одну из лидирующих позиций в области проектирования гидроэнергетических и водохозяйственных объектов и выполняющий полный комплекс услуг по проектированию и авторскому надзору за строительством гидротехнических сооружений на территориях с особо сложными геолого-климатическими условиями. За все время работы по проектам института построены, восстановлены и реконструированы более 90 гидроэлектростанций в России и ближнем зарубежье суммарной мощностью 24500 МВт, крупнейшие из которых - Саяно-Шушенская, Чиркейская, Зейская, Красноярская ГЭС, крупнейшая гидроэлектростанция на вечной мерзлоте – Колымская ГЭС.

Группа Atlantis Resources Limited занимается реализацией проектов в области приливной энергетики, включая поставки оборудования. Компания зарегистрирована в Сингапуре, имеет представительства в Великобритании и Австралии. Группа владеет портфелем патентов и патентных заявок, связанных с приливной энергетикой, проводит промышленные исследования и разработки в этой области, поставляет оборудование и инжиниринговые услуги для приливных электростанций. Компанией ведется строительство электростанции MeyGen в Шотландии – крупнейшего приливного проекта, реализуемого в Европе.

Каким быть новому налоговому кодексу Украины.

Новая власть декларирует нацеленность на реформы, а в налоговой сфере все остается по-старому. Пакет реформаторских инициатив будет заложен в новой редакции Налогового кодекса (НК), которую планируют разработать и ввести в действие к 2016 году. Одним из главных новшеств НК станет сокращение количества базовых налогов с 22 до 8. Об этом заявил премьер-министр Арсений Яценюк, выступая на заседании Верховной Рады. Напомним, ранее главный налоговик страны Игорь Билоус сообщал, что за изменение НК возьмется рабочая группа под руководством главы Минэкономразвития Павла Шереметы. Пока обещанные реформы обсуждаются в коридорах власти, ЛІГАБізнесІнформ выяснила у экспертов, какие налоги могут оставить, и что из этого получится.

Как оптимизировать количество налогов

Украина вряд ли откажется от налогов, обеспечивающих основные поступления в казну. "Четыре бюджетообразующие налога останутся. Это НДС, акциз на алкоголь, табак и топливо, налог на прибыль предприятий (НПП) и налог на доходы физлиц (НДФЛ), - прогнозирует экономист Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Александр Жолудь. - В той или иной форме сохранятся единый налог для малого и среднего бизнеса (МСБ) и транспортный налог". Однако, не совсем понятно, что будет с местными налогами и сборами, такими как налог на недвижимость или торговлю.

Исполнительный директор центра социально-экономических исследований CASE-Ukraine Дмитрий Боярчук к списку налогов, которые наверняка останутся в обновленном кодексе, добавил импортные пошлины, а также плату за специальное использование природных ресурсов и рентные платежи.

По оценкам управляющего партнера ЮФ Гвоздий и Оберкович Валентина Гвоздия, в Украине необходимо сохранить НДС - непрямой налог, который отличается простотой оплаты и обеспечивает регулярные поступления в бюджет; НДФЛ - как наиболее весомый в системе прямого налогообложения; НПП; экологический налог, аккумулирующий средства для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, по словам собеседника ЛІГАБізнесІнформ, должен остаться акцизный сбор как один из основных видов платежей, формирующих госбюджет; плата за землю; единый соцвзнос; а также рентные платежи, включающие ренту за транспортировку магистральными нефтепроводами, транзитную транспортировку трубопроводами природного газа и аммиака, плату за пользование недрами.

"Вышеназванный перечень налогов соответствует Конвенции (Совета Европы и ОЭСР - ред.) о взаимной административной помощи в налоговых делах, которая ратифицирована Украиной 17 декабря 2008 года. Этот документ не только устанавливает порядок обмена налоговой информацией между компетентными органами стран-участниц, но и предусматривает проведение налоговых проверок за рубежом, осуществление одновременных налоговых проверок и предоставление помощи во взыскании налогов", - комментирует Валентин Гвоздий. При этом собеседник ЛІГАБізнесІнформ рекомендует отменить парковочный и туристический сборы, являющиеся неэффективными; сбор за первую регистрацию автомобиля и плату за пользование недрами, которые можно включить, соответственно, в экологический налог и в рентную плату; а также сбор за пользование радиочастотным ресурсом.

Старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры Ростислав Кравец, в первую очередь, рекомендует заменить НДС и НПП налогом с оборота. "Кроме этого, я бы оставил налог на землю, акциз, НДФЛ, налог на недра, рентную плату за транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа и аммиака, а также сборы: за пользование радиочастотным ресурсом Украины, специальное использование воды, специальное использование лесных ресурсов, госпошлину и судебный сбор. Остальные сборы и налоги я бы рекомендовал упразднить, в том числе единый и фиксированный сельскохозяйственный налоги", - заключает собеседник ЛІГАБізнесІнформ.

Стоит отметить, что новая программа сотрудничества с МВФ, окончательно утвержденная 30 апреля, предполагает сохранение НДС со ставкой 20%. Поэтому об инициативах замены НДС налогом с оборота, которые в последнее время обсуждались в экспертной среде, придется забыть. По крайней мере, до окончания сотрудничества с Фондом в рамках нынешней программы stand-by.

К чему приведет сокращение количества налогов

Избавление от неэффективных платежей, по мнению Ростислава Кравца, уже через несколько месяцев увеличит поступления в бюджет. "Главное, чтобы подобные изменения в налоговом законодательстве не вводились сегодня на завтра или задним числом, как это ранее было принято в Украине несмотря на законодательные ограничения", - предупреждает собеседник ЛІГАБізнесІнформ.

"Сокращение количества налогов позитивно отразится на инвестиционной привлекательности нашего государства, а налоговое ведомство сможет уделять больше внимания сбору меньшего количества налогов. Главное, чтобы такое внимание не выходило за рамки налогового законодательства", - отмечает адвокат, руководитель практики налогового права АО Юскутум Андрей Фомичев. По мнению собеседника ЛІГАБізнесІнформ, доход от одного качественно собранного налога может перекрыть поступления от двух и более налогов, начисленных и не уплаченных налогоплательщиками.

Сокращая количество платежей, правительство попытается расширить налоговую базу так, чтобы не уменьшился уровень доходов госбюджета

"Подобные меры сократят административные расходы для государства и бизнеса и позволят сэкономить на аппарате налоговой службы. При этом уменьшение времени общения с чиновниками, приведет к снижению коррупционной наценки", - считает Дмитрий Боярчук. Однако, по оценке собеседника ЛІГАБізнесІнформ, этот шаг вряд ли уменьшит налоговую нагрузку, поскольку правительство попытается расширить налоговую базу так, чтобы не уменьшились доходы бюджета.

Впрочем, отмечают эксперты, количество налогов не является для бизнеса главной проблемой. "Большинство предприятий платит не такое уж и значительное количество налогов - НДС, НДФЛ и НПП. Поэтому речь должна идти не столько об уменьшении числа, сколько о налоговой базе и простоте уплаты существующих основных налогов. Если эти вопросы не будут решены, то сокращение количества платежей даст практически нулевой эффект", - считает Александр Жолудь.

В январе-марте 2014 г. общий объем экспорта древесной щепы из Австралии составил 1,2 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

В течение многих лет Австралия была ведущим мировым экспортером древесной щепы и основным поставщиком сырья для целлюлозной промышленности Японии, которая, в свою очередь, была самым крупным мировым импортером древесной щепы. Ситуация изменилась в 2012 г., когда австралийский экспорт упал до десятилетнего минимума, а лидерство на рынке захватил Вьетнам.

Экспорт древесной щепы эвкалипта из Австралии в 2008 г. достиг 5 млн т, а в 2012 г. сократился до уровня 2000 г., составив 3,3 млн т. Эксперты утверждают, что если бы не рост спроса со стороны Китая, ситуация для австралийских поставщиков могла быть еще более плачевной.

Тем не менее, экспорт сырья из Австралии за последние полгода восстановился, а в 4 кв. 2013 г. и 1 кв. 2014 г. достиг четырехлетнего максимума. Основным потребителем австралийской древесной щепы стал Китай, в январе-марте 2014 г. из общего объема поставок в 1,2 млн т около 50% было направлено в Китай, остальное — в Японию, Тайвань и (впервые) в Индию.

Цена австралийского сырья для китайских компаний меньше чем для японских — в среднем на $30 за тонну, однако объемы экспорта в 2013 г. выросли в сравнении с 2012 г. на 85%. В 1 кв. 2014 г. доля Австралии в общем объеме китайского импорта древесной щепы составила 27%, тогда как годом ранее — всего 7%.

Несмотря на дальнейшие перспективы увеличения экспорта, главной проблемой для австралийских поставщиков остается заметная разница между стоимостью сырья для китайских и японских потребителей.

Каждый пятый из тысячи британских новорожденных, скорее всего, не доживет до своего пятилетия по причине бедности их семей. Ведущие врачи и акушеры винят в такой плачевной ситуации правительство, которое оказалось неспособным защитить британских детей в период финансового кризиса, сообщает The Independent.

Так, по данным исследования, на каждую тысячу рождений приходится около пяти смертей, этот показатель на 25% выше среднего показателя по Западной Европе. Даже в Греции и на Кипре – странах, серьезно пострадавших от мирового финансового кризиса, ситуация намного лучше.

Главный автор исследования доктор Кристофер Мюррей заявил, что он и его коллеги были шокированы тем, что такие высокие показатели смертности имеют место быть в стране, которая являлась лидером по количеству достижений в области народного здравоохранения на протяжении многих лет.

Доктор Ингрид Вульф, педиатрический консультант общественного здравоохранения и пресс-секретарь Королевского колледжа педиатрии и детского здоровья, отмечает, что замедление темпов снижения детской смертности нельзя рассматривать в отрыве от растущего социального неравенства в стране. Вульф добавляет, что сокращение льгот, в том числе пособий на детей, оказывает непосредственное влияние на ситуацию. Доктор уверена, что бедность и риск смерти ребенка связаны.

Второй по важности причиной, приводящей к гибели младенцев, является то, что некоторые британки предпочитают не отказываться от курения во время беременности.

По данным исследования Lancet, наименьший уровень детской смертности в странах Западной Европы наблюдается в Исландии, Андорре и Швеции. За пределами Европы больше всего маленьких граждан доживают по своего пятого дня рождения в Австралии, Японии, Израиле, Сингапуре и Южной Корее.

Австралия должна взять в пример опыт Великобритании и предъявлять к оплате счета своим гражданам, обратившимся за помощью в консульские учреждения страны за границей, - такова еще одна рекомендация аудиторской комиссии по «поправке бюджета страны». Услуги консула Великобритании для своих граждан за границей в настоящее время подлежат оплате по тарифу, эквивалентному 237 австралийских долларов в час.

Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп пока отказалась давать комментарии по введению нового правила, но подтвердила, что проблема существует, и рассматриваются пути ее решения. Еще в январе этого года мисс Бишоп говорила о том, что ее ведомство работает в направлении поиска способов компенсации стоимости консульских услуг, оказанных австралийцам , попавшим в непростые ситуации за границей. Ежегодно насчитывается несколько сотен таких граждан.

Бишоп указывала, что будет учитываться то, насколько серьёзно путешественники отнеслись к обеспечению собственной безопасности ,- это касается приобретения страховки, следованию предписаниям министерства иностранных дел по избежанию посещения тех или иных стран в связи с происходящими местными событиями, а также халатного отношения к изучению законодательства других стран.

В качестве примера министр напомнила о ситуации с австралийским активистом организации Гринпис Колином Расселом, задержанным в прошлом году в России по обвинению в хулиганстве. Она рассказала, что австралийским дипломатам пришлось путешествовать несколько раз в Россию, проводить переговоры на самом высоком уровне по поводу судьбы мистера Рассела, все это обошлось налогоплательщикам в 35 тысяч долларов. Представители министерства были шокированы, когда Рассел, по прибытии в Австралию, немедленно публично стал заявлять о том, что австралийское правительство сделало недостаточно для его освобождения из-под ареста в России. В настоящее время отсутствуют правила, по которым правительство может предъявить Гринпис счета за оказание консульских услуг для Рассела, но, поскольку Гринпис ведёт разговоры о том, что они снова собираются в Россию, если неприятности опять случатся, «налогоплательщики больше не будут участвовать в оплате их счетов», пообещала министр иностранных дел.

В прошлом финансовом году сотрудники министерства иностранных дел оказали помощь 11927 австралийцам, попавшим в непредвиденные ситуации в других странах, из них 1479 – те, кто был арестован либо находится в тюрьме. Бишоп указывала, что сотрудники в первую очередь оказывают поддержку тем, кто в ней нуждается немедленно, поощряя граждан в случаях, когда они самостоятельно могут справиться с неприятной ситуацией за границей.

Премьер-министр Тони Эбботт отложил намеченный на следующую неделю визит в Индонезию по приглашению президента этой страны на региональный форум в Бали. Комментариев по отмене визита из офиса премьер-министра не последовало, однако в австралийской прессе утверждается, что поводом к такому решению послужил очередной разворот и отбуксировка лодки с нелегальными беженцами в обратную сторону – к берегам Индонезии.

“Попытка совершить путешествие в Индонезии была отложена, но мы надеемся, что скоро определим новую дату для визита»,- сообщил представитель офиса Эбботта для прессы.

Медиа-агентства, основываясь на собственной информации, поясняют отмену визита наличием большой степени риска в том, что лодка с неудавшимися искателями убежища в Австралии может прибыть к берегам Индонезии во время нахождения там Тони Эбботта, если бы он принял предложение президента.

По существующим правилам, официально не сообщается о подробностях действий по реализации «хита» действующего правительства - операции «Суверенные границы» по перекрытию доступа лодок с нелегальными беженцами на территорию Австралии. Между тем, приглашение индонезийского президента расценивалось как значительный прорыв в межгосударственных отношениях двух стран с момента охлаждения после «шпионского скандала» , когда утверждалось, что австралийские спецслужбы вели прослушивание телефонных разговоров президента Индонезии, его жены, других высокопоставленных лиц страны.

Информационное агентство АВС предоставило, в качестве комментария к информации, видеозапись происходящего на лодке с беженцами, по всей видимости, в ходе операции «Суверенные границы», в момент их отбуксировки в обратном направлении. Находящиеся на лодке люди нецензурно выражаются в адрес Австралии и недвусмысленно напоминают о событиях «9/11» в Соединённых Штатах.

Сидней должен стать выше, считают застройщики. По мнению лобби-группы, к 2050 году небоскрёбы в столице Нового Южного Уэльса должны «подрасти» вдвое, по сравнению с сегодняшними стандартами.

Исследования показывают, что Мельбурн и Брисбен опередили Сидней в деле строительства многоэтажек, теперь для того, чтобы остаться номером первым среди австралийских городов, городской администрации Сиднея необходимо пересмотреть существующий лимит высоты зданий, который в настоящее время соответствует росту Sydney Tower, построенной в 1970-е годы.

Один из архитекторов Крис Джонсон (Chris Johnson) предлагает образ Сиднея будущего сходный с видом сегодняшнего Гонконга, с новой системой метрополитена, пересекающей знаменитый Харбор бридж: «Важно, - считает архитектор, - быть впереди Мельбурна и Брисбена и позиционировать город как один из ведущих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, наряду с Шанхаем, Гонконгом и Сингапуром».

К десяти самым желанным странам для путешественников относится Греция, согласно TripBarometer 2014, самому крупному в мире исследованию тенденций среди предприятий гостиничного бизнеса и путешественников, проведённому среди 50 тысяч человек из разных стран.

Путешественникам со всего мира было предложено ответить на вопрос, «какие страны они хотели бы посетить в течение ближайших 24 месяцев, если бы они располагали достаточными средствами». Список возглавили Австралия и Италия, следом за которыми расположились США, Франция, Новая Зеландия, страны Карибского бассейна, Греция, Япония, Испания и Швейцария.

Опрос показал, что Европа является самым популярным местом, хотя европейские путешественники - особенно испанцы, израильтяне, итальянцы, греки и турки предпочитают посещать страны вне Европы.

В топ-10 среди десяти тысяч опрошенных американцев попали 7 стран Европы, в числе которых Италия, Ирландия, Великобритания, Франция, Греция, Испания, Швейцария, а также Австралия, Новая Зеландия и страны Карибского бассейна.

Вручение золотых медалей «Герой Труда Российской Федерации»

Владимир Путин вручил знаки особого отличия – золотые медали «Герой Труда Российской Федерации» пяти россиянам, внёсшим значительный вклад в развитие российской энергетики, сельского хозяйства, культуры, образования и спорта.

Звание Героя Труда присвоено мастеру по капитальному ремонту скважин ОАО «Сургутнефтегаз» Ивану Айдуллину, президенту Государственного Владимиро-Суздальского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Алисе Аксёновой, главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Удьуор» Михаилу Готовцеву, учителю средней общеобразовательной школы № 78 города Волгограда Юрию Лепёхину, главному тренеру сборной России по синхронному плаванию Татьяне Покровской.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!

Прежде всего поздравляю вас с праздником – с 1 Мая!

У нас складывается очень добрая, хорошая традиция: на первомайские праздники, на День весны и труда, мы чествуем граждан России, которые своими достижениями умножили силу, авторитет и богатство нашей страны. Сегодня новым лауреатам будет вручена золотая медаль «Герой Труда Российской Федерации».

Вновь повторю: эта почётная государственная награда – признание заслуг перед Родиной профессионалов своего дела, трудолюбивых, настойчивых, требовательных к себе людей и, конечно, людей безусловно талантливых, готовых работать на благо Отечества.

Такими своими людьми Россия всегда славилась, гордилась. Их трудовые подвиги скрепляли нашу страну в любые времена, помогали создавать мощную индустрию, возносили к победам в космосе, в искусстве, в науке, в спорте, помогали идти вперёд.

Действительно, великая страна построена золотыми руками нашего народа, его талантом, энергией и самопожертвованием. Это наша общая история и наша общая гордость. Такие люди и сейчас создают сильную, благополучную Россию. Они истинные, а не какие-то виртуальные, вымышленные герои.

Дорогие друзья!

За плечами наших лауреатов долгий и зачастую непростой путь к успеху. Они пережили смену политических эпох, трудности переходных периодов, но руководствовались не сиюминутными целями, не личными интересами и амбициями, а работали во имя высших ценностей, для тех, кто жил, живёт и будет жить на нашей земле, во имя тех, кто жил, во имя наших предков, чтобы все мы были достойными их побед, работали так, как нам завещали наши отцы и деды, создавая великую державу.

Наши сегодняшние лауреаты не довольствовались сделанным, а каждый раз ставили всё более высокие цели и добивались достижения этих целей. Думаю, видеть созданное своими руками, чувствовать искреннюю благодарность сограждан так же ценно и приятно, почётно, как и получать государственные награды.

Хотел бы отдельно сказать о каждом из лауреатов.

Алиса Ивановна Аксёнова посвятила всю свою жизнь сохранению памятников Владимиро-Суздальской земли, из двух небольших музеев создала всемирно известный историко-культурный центр, которым по праву гордится сегодня вся страна. Она действительно вложила в него душу, энергию и свой талант.

Россия, наша школа всегда славились наставниками и учителями. Есть особый дар преподавать так, что у детей горят глаза. Полвека Юрий Васильевич Лепёхин учил ребят решать сложные математические задачи. Его ученики блестяще выдерживают самые сложные экзамены, не только по точным наукам, но и, как говорил поэт, экзамены на мужество, на честность, на успех.

Татьяна Николаевна Покровская уже много лет воспитывает звёзд синхронного плавания. Под её руководством сборная России завоевала все высшие титулы в этом виде спорта. Триумфу наших синхронисток рукоплескали на четырёх Олимпиадах подряд: в Сиднее, в Афинах, в Пекине, в Лондоне. Воспитанницы Татьяны Николаевны отличаются не только блестящей техникой, но и, что очень важно, волей к победе.

Иван Ухливанович Айдуллин участвовал в освоении нефтегазовых месторождений Западной Сибири, в очень тяжёлых климатических условиях реализовывал один из самых масштабных проектов в истории нашей страны, внёс свой вклад в создание отечественного топливно-энергетического комплекса. В настоящее время выполняет уникальные работы по капитальному ремонту скважин, что позволяет эффективно использовать природные богатства России.

Михаил Николаевич Готовцев работает на родной земле, занимается животноводством всю свою жизнь. И здесь нет абсолютно никакого преувеличения. Уже в малом пятилетнем возрасте помогал матери на ферме. С 16 лет работал в колхозе. После учёбы в Ленинградском ветеринарном институте вернулся на свою малую родину. За высокие показатели в советское время стал полным кавалером ордена Трудовой Славы. И сегодня созданное им фермерское хозяйство демонстрирует успешные результаты, тем самым способствуя развитию и укреплению животноводства в России в целом и животноводческого комплекса в Республике Якутия.

Ещё раз поздравляю всех вас с высокой наградой и почётным званием Героя Труда Российской Федерации. От имени граждан страны благодарю вас за честную работу, за самоотдачу, за искреннее служение нашему Отечеству.

Спасибо.

А.АКСЁНОВА: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

Эта высочайшая и совершенно неожиданная награда – это, конечно, оценка труда хранителей культурного наследия, которые, невзирая на все, как Вы сказали, реформы, вхождение в рынок, продолжают нести свою миссию.

Владимир Владимирович, в далёком 1901 году Иван Владимирович Цветаев – это основатель Музея изобразительных искусств – сказал, что обычно корыстолюбивые люди в работе видят прежде всего барыш, деньги и не понимают, что идея музея растёт, развивается только благодаря чистоте намерений и высоко поставленной цели. Сказано очень давно, но это звучит очень злободневно для наших музейных работников. Только такие люди работают у нас.

Владимир Владимирович, Вы были у нас, в Суздале, ровно десять лет тому назад, в январе 2004 года. У меня впечатления до сих пор живые и очень нелёгкие. Я с чувством какой-то неловкости и даже вины показывала Вам белокаменные памятники, которые стоят на охране ЮНЕСКО, но находились они в жутком состоянии. Мы с Вами не вошли в главный собор ХIII века, потому что он был в лесах снаружи и внутри, иначе разваливался. В Кидекше было вообще плохо. Больной белый камень, покрытый инеем. Я помню, Вы, наверное, пожалели меня и сказали: ну что, денег нет, реставрации нет. Да, больше 10 лет не было вообще никакого финансирования, и постепенно памятники пришли… Если бы сейчас Вы приехали, то я уже с совершенно другим чувством, просто с распирающей гордостью показала бы Вам то, что сделано за эти годы, потому что памятники находятся в блестящем состоянии. Там, где мы с Вами стояли, в Спасском монастыре, около холмика, засыпанного снегом, это могила Дмитрия Михайловича Пожарского, сейчас стоит великолепный, кружевной, воссозданный, я бы сказала, клонированный мавзолей, который был в 1933 году взорван.

Федеральная адресная программа культуры, которая действует очень чётко и последовательно, – это великое дело для спасения культурного наследия. Каждый раз, когда случается какая-то беда, природная, катастрофическая, сердце ёкает: всё, теперь деньги пойдут туда. Нет, каждый раз программа наша действует.

Спасибо Вам огромное от всех, кому выпало счастье и доля хранить культурное наследие.

М.ГОТОВЦЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Я простой парень из сельской глубинки, вырос у одинокой матери, помогал с малых лет, и труд доярки мне знаком с детства. После окончания средней школы и по сей день я работаю дояром. С 70-х годов за ряд пятилеток надаивал от одной коровы более 5 тысяч килограммов молока, что было высоко оценено руководством тех лет, и удостоен звания полного кавалера ордена Трудовой Славы.

После развала Союза, распада совхозов годами сформированный высокопродуктивный скот был роздан в частные руки, начались трудные годы в жизни селян. В 1992 году создал крестьянское хозяйство «Удьуор» молочного направления, и тут пригодились селекционные знания, полученные в Ленинградском ветеринарном институте. Чтобы добиться более высоких, весомых удоев, использовал при искусственном осеменении производителей голштино-фризской породы. Полученные коровы второго и третьего поколений сейчас дают немало молока и спокойно выдерживают суровый климат Якутии. И такой труд становится интересным, привлекает молодое поколение. Со мной трудятся племянница и её сын, которые сегодня находятся в этом зале.

Я взволнован и искренне благодарен Вам, Владимир Владимирович, за эту высокую награду. И уверен: Ваше внимание даст огромные стимулы к достижению лучших результатов в животноводстве в нашей республике.

С праздником!

Благодарю за внимание.

Ю.ЛЕПЁХИН: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие гости!

Позвольте мне от всей души сердечно поблагодарить за столь высокую оценку учительского труда.

Сейчас, когда у нас в стране неминуемо наступит модернизация, нам очень важен труд – труд тяжёлый, напряжённый, наукоёмкий. И школа должна сейчас воспитать такого человека.

Я живу в городе, где на нас требовательно, сурово и мудро смотрит древний, героический Мамаев курган. Нам, волгоградцам, очень запомнились Ваши слова, Владимир Владимирович, которые Вы сказали год тому назад на открытии Народного фронта. Как же без Сталинграда? Где Сталинград – там победа. Мы готовы приложить все свои силы, для того чтобы воспитать пламенных, искренних патриотов нашей Отчизны, они так необходимы нашей Родине! Мы сейчас будем стараться работать таким образом, чтобы каждый ученик, уходя из школы, мог сказать:

Учили нас учителя, взъерошенных и несерьёзных,

Тому, как кружится Земля и падают на Землю звёзды,

Как зреют яблоки в садах и как стихи рождают слёзы,

И как о чём-то в городах тоскуют белые берёзы.

Упрямо кружится Земля, а мы вершим земные были.

Учили нас учителя, и очень правильно учили.

Спасибо вам.

Т.ПОКРОВСКАЯ: Дорогие гости!

Позвольте мне выразить большую благодарность и признание, прежде всего Вам, Владимир Владимирович, и всем людям, которые участвовали в присвоении столь великой награды.

Понимаю, что мне выпала большая честь представлять наш спорт, наш тренерский богатый арсенал. Ну я могу что сказать? Что я одна не смогла бы сделать ничего. Только слаженная работа всех тренеров, специалистов, федерации, большая помощь от Вас и внимание от Вас, Владимир Владимирович, от всего Правительства – мы не обижены вниманием, честное слово, – может привести к хорошим результатам. И мы выходим на старт, побеждаем и чувствуем, что мы побеждаем – за Россию. И мы гордимся своим Президентом, мы гордимся, что мы россияне.

Спасибо Вам большое.

Ну что ж, будем стараться оправдывать, а там уж как получится.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Дорогие друзья! Уважаемые лауреаты!

Позвольте мне ещё раз поздравить вас с высокими наградами. За плечами каждого из вас – сложный, большой жизненный путь и множество побед на этом пути. Это действительно труд тяжёлый, напряжённый, но это не сизифов труд. И если в древней легенде у героя всегда камень скатывался назад, вниз, после того как он поднимал его наверх, то в вашем случае всё, что вы делаете, – это только уровень, на который вы поднимаетесь, для того чтобы идти дальше.

Хочу поблагодарить вас за то, что сделано, пожелать вам новых успехов – просто не сомневаюсь, уверен, что они будут у вас, имея в виду и ваш талант, и ваш характер – и ещё раз выразить вам благодарность от имени народа России за вашу работу.

С праздником!

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 мая 2014 > № 1066892 Алиса Аксенова

В преддверии принятия в мае нового бюджета страны, который будет отмечен сокращениями государственных выплат, премьер-министр Австралии объявил об изменениях в широко разрекламированном оплачиваемом отпуске для родителей.

Верхний порог годовых доходов семьи, до которого будут производиться выплаты, будет снижен со 150 тысяч до 100 тысяч долларов. Это означает, что максимальные выплаты за 26 недель отпуска родителям, в связи с рождением ребенка, снизится с 75 тысяч долларов до 50 тысяч.

Премьер-министр подвергался широкой критике в печати, за "богатый подарок" вполне обеспеченным семьям, в то время как из-за негативного бюджета страна оказалась в большом долгу.

В Ташкенте сегодня, 30 апреля 2014 года, состоялся узбекско-чилийский бизнес-семинар. Он организован в рамках пребывания в Узбекистане с 28 апреля по 4 мая чилийской делегации в составе Посла Чили в Узбекистане с резиденцией в Москве Хуана Эдуардо Эгигурена и консула Хуана Кристобаль Марина, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Как было отмечено в ходе бизнес-семинара, товарооборот Узбекистана и Чили по итогам2013 г. составил $301,3 тыс., из которых $136,6 тыс. — экспорт и $164,7 тыс. — импорт.

В Узбекистан Чили поставляет масленичные семена и плоды, продукцию неорганической химии, калийные удобрения, каучуковые и резиновые изделия. Основной позицией узбекистанского экспорта является хлопчатобумажная пряжа и изделия из нее.

Как отметил в интервью Посол Чили, двусторонние дипломатические отношения были установлены в 1993 году — более 20 лет назад. Однако Хуан Эдуардо Эгигурен стал первым Посолом Чили, аккредитованным в Республике Узбекистан в прошлом году.

— Тем самым наши отношения поднялись на новый качественный уровень, — отметил Х.Эгигурен. — И это наша первая поездка в Узбекистан такого рода, где мы поставили цель организовать семинар для деловых кругов для повышения осведомленности в Узбекистане о Чили, а также изучения возможностей вашей страны для представления их в чилийских деловых кругах. Основными темами обсуждения являются вопросы торговли, туризма, инвестиций и возможности сотрудничества в перечисленных сферах. Мы надеемся, что в будущем нам удастся организовать в Узбекистане торговое представительство Чили для развития взаимовыгодного сотрудничества бизнеса двух стран.

На бизнес-семинаре Хуан Эдуардо Эгигурен выступил с презентацией «Чили: экономическая среда и возможности». Как было в ней отмечено, население Чили в настоящее время составляет около 17 млн. человек. ВВП страны по итогам2013 г. составило $279 млрд.

Кроме того, ВВП на душу населения составляет $19 тыс. по паритету покупательской способности и Чили в этом плане является ведущей страной Южной Америки. Уровень безработицы в стране составил 5,9%. Продолжительность жизни здесь — 78 лет в среднем.

Основные виды деятельности страны — это, прежде всего, услуги, которые занимает почти 34% в ВВП страны. Далее идет горнодобывающий сектор, промышленное производство, торговля, строительство, электроэнергетика и другие отрасли.

Горнодобывающие объекты находятся в основном на севере страны, где расположена Атакама — самая засушливая пустыня в мире с очень большими перепадами температуры. На юге, где холодный и дождливый климат, важное место занимают рыбный и лесной секторы. Крупным промышленным центром страны является столица город Сантьяго. В этом же регионе много сельхозугодий.

Как было отмечено в презентации, Чили является сегодня астрономической столицей мира. На севере страны есть уникальные места с чистым воздухом и небом, что делает их наилучшим местом в мире для проведения астрономических наблюдений. Там установлено оборудование многих мировых держав, в том числе Японии, США и других. Ожидается, что к2018 г. 68% глобальной астрономической инфраструктуры будет находиться в Чили.

Пустыня Атакама, как самая засушливая в мире, имеет уникальные возможности для выработки солнечной энергии. С другой стороны на южной оконечности страны располагается порт, наиболее близко расположенный к Антарктиде. Это привлекает туристов и исследователей.

Чили является и одной из самых сейсмоактивных стран, так магнитуда недавнего землетрясения достигла отметки в 8,2 баллов по шкале Рихтера. Поэтому в стране хорошо развита сейсмостойкая инженерия. Показателем тому является тот факт, что высотные здания Чили являются наиболее высокими и безопасными в Латинской Америке.

Что касается экспортной составляющей, то как отметил в презентации Посол Чили, визитной карточкой страны является открытость ее экономики. Он отметил, что Чили имеет крупнейшую в мире сеть договоров о свободной торговле с множеством стран. В их числе все страны американского континента, в том числе США и Канада, страны Евросоюза и другие государства Европы, Китай, Япония, Республика Корея, страны Юго-Восточной Азии. Дорабатываются соглашения с Австралией, Новой Зеландией, Турцией.

По итогам2013 г. общий экспорт Чили составил $78 млрд., основным партнером по экспорту является Китай, на который приходится 23%, затем ЕС-18% и Латинская Америка — 15%, далее страны Азии, США с 12% и другие.

Главной экспортной позицией Чили является — медь, занимающая 53,9% в общем объеме. По словам Посла, Чили является основным производителем меди в мире. Затем в экспорте доминируют продукция лесной промышленности, минеральной отрасли, свежие фрукты и овощи, морские продукты и др.

В программу пребывания чилийской делегации в Ташкенте вошли также встречи в МИД и МВЭСИТ Узбекистана, Министерстве по делам культуры и спорта, Торгово-промышленной палате, проведение лекции в Университете мировой экономики и дипломатии на тему: «Международная политика Чили» и другие мероприятия.

Луиза Махмудова,

НИА «Туркистон-пресс»

Оборот датской фармацевтической компании “LEO Pharma A/S”, разрабатывающей и производящей лекарственные препараты для лечения кожных заболеваний, в 2013 году сократился на 5% до 7,8 млрд. крон (1,4 млрд. долл.).

Несмотря на открытие дочерней компании в США, расширение присутствия на новых развивающихся рынках и реализацию нового продукта для лечения распространенной формы солнечного ожога, компания не смогла выполнить принятую в 2009 году стратегию по ежегодному приросту оборота не менее 10%.

Значительный рост наблюдался в странах Латинской Америки, Африки и Азии, но эти рынки представляют пока меньшую долю в обороте “LEO Pharma”. Большая часть продаж (47%) приходится на пятерку крупнейших европейских стран (Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания), а также на Канаду и Австралию, где прирост составил только 1%. Главной головной болью стал рынок США, на который приходится 15% оборота компании. Здесь продажи сократились на 14%, прежде всего, из-за истечения срока патента на лекарство против псориаза Dovonex.

Тем не менее, чистая прибыль компании в 2013 году увеличилась на 77% до рекордных 1,175 млрд. крон (198,8 млн. долл.). Кроме того, руководство компании в марте с.г. объявило об увольнении 50 сотрудников сферы R&D для освобождения ресурсов в целях установления сотрудничества по разработке новых продуктов с внешними партнерами.

«Берлингске Тиденде»

Конфедерация датских промышленников (Dansk Industri) подготовила «Доклад о процессе глобализации» (Globaliserinsredegørelse 2014), в котором отдельной главой освещается положение дел с иностранными инвестициями в Дании.

Сравнивая данные по 33 странам-членам ОЭСР[2], а также стран группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), эксперты Конфедерации пришли к выводу, что по притоку иностранных инвестиций Дания находится на предпоследнем месте – хуже только в Японии.

Для сравнения следует отметить, что в 2005 году по инвестиционной привлекательности среди вышеуказанных стран находилась на 5-м месте.

Только 1,3% датских предприятий имеют иностранных владельцев, однако на эти предприятия приходится 20% всех занятых в частном секторе.

”DI Business”

Комитет по дорогам и транспорту Дубая (RTA) рассматривает возможность использования новой технологии, применяемой при производстве регистрационных автомобильных номеров, для борьбы с превышением скорости.

Новые «умные» электронные номерные знаки могут быть скоро предложены дубайским автомобилистам. Заложенная в них технология поможет бороться с превышением скоростных лимитов, установленных на дорогах эмирата. Эта технология позволяет фиксировать скорость движения автомобиля, а также выполняет некоторые другие функции.

Образцы таких номерных знаков выставлены на стенде компании Autograde на проходящей в эти дни выставке UITP MENA. Конференция и выставка, объединенные в одно мероприятие посвящены теме транспорта. Завтра, 30 апреля – последний день работы выставки.

Эта технология доступна уже несколько лет и даже применяется на практике в Австралийском штате Новый Южный Уэльс. Работа устройства основана на той же технологии, что и работа рамок Salik или сигнализации, используемой продавцами для предотвращения кражи товаров – RFID (способ автоматической идентификации объектов, в котором посредством радиосигналов считываются или записываются данные, хранящиеся в так называемых транспондерах, или RFID-метках).

Среди других возможностей использования новых номеров – отслеживание движения транспортных средств для поимки преступников, автоматическое списание платы за парковку, предупреждение водителя о смене скоростного лимита или о наличие свободных парковочных мест.

Окончательного решения о применении новой технологии еще не принято, в RTA рассматривают различные варианты от разных производителей. Что интересно, эта технология достаточно дешева и не скажется на бюджете автомобилистов.

Премьер-министр Австралии Тони Эбботт отказался комментировать информацию, распространенную некоторыми информационными агентствами о возможности введения нового сбора с населения — на преодоление дефицита бюджета. По данным News Corporation Australia, финансовые нововведения затронут высокооплачиваемые слои населения.

Лидер правящей коалиции пока отделался тем, что описал новый бюджет, как «справедливый», «ни для бедных, ни для богатых, а для страны», предупреждая, что восстановление бюджета — усилие коллективное. «Мне известно о тенденции фокусироваться на том, что случиться лично со мной, но нужно переместить фокус на то, что случиться с нами, потому что каждый будет вовлечен в оплату долгов, наделанных предыдущим правительством лейбористов, если мы хотим преуспеть в будущем», — говорится в документе, распространённом офисом премьер министра в преддверии его речи по поводу бюджета в понедельник вечером в Сиднее.

«Нельзя построить нацию, расходуя деньги, которых нет, и на средства большие, чем можно взять в долг», заявил Тони Эбботт.

Оппозиция, бывшая у власти в стране до 2013года, хотя и указала, что поддерживает возврат профицита бюджета, уже обвинила Эбботта в нарушении предвыборных обещаний о том, что налоги повышаться не будут.

Australian Industry Group, одна из лидирующих бизнес-организаций страны, предупредила правительство о необходимости «быть очень осмотрительными» при введение сборов на оплату государственного долга в ситуации, когда рост экономики происходит темпами более низкими, чем ожидалось: " Нельзя облагать налогами дорогу к благополучию».

Речь премьер-министра по поводу бюджетных ожиданий и обещаний состоится в понедельник в 9:00pm (AEST)

Около 700 австралийцев нужны для работы в качестве волонтёров на саммите Большой двадцатки, который состоится в столице штата Квинсленд в ноябре этого года.

Подать заявление на выполнение неоплачиваемой работы по оказанию помощи могут энтузиасты любого возраста через страницу официального вебсайта мероприятия https://www.g20.org/community_information/volunteers.

«Мы хотим, чтобы эта встреча прошла в атмосфере дружбы, а не просто была официальным мероприятием»,- пояснил премьер министр страны Тони Эбботт, приглашая волонтёров к сотрудничеству.

Премьер штата Квинсленда Кемпбелл Ньюман уверил, что волонтёры будут играть важную роль в проведении встречи, на которую ожидается прибытие около 4000 делегатов и около 3000 работников медиаиндустрии.

Алла ПАВЛЕНКО по материалам СМИ

Австралийцы платят за обслуживание пенсионных фондов в среднем в три раза больше, чем в других странах OECD.

Ежегодно финансовые организации, ведущие пенсионные фонды, получают 20 млр. долларов сборов. Предыдущее правительство лейбористов начало вводить законодательство, которое должно было снизить выплаты финансовым организациям из пенсионного фонда на 40%. Однако на практике это достигнуто не было.

По итогам 2013 г. объём интернет-торговли достиг $17 млрд. В России примерно 30 млн. покупателей товаров в интернет-магазинах. За год количество покупателей увеличилось на 13%, то есть около 4 млн. пользователей по сравнению с показателями 2012 г. Трансграничные покупки составили порядка 20% общего объёма интернет- торговли.

Числа

С 2010 по 2013 год, по разным оценкам, интернет-торговля РФ росла темпами 25-35% ежегодно. Возможно, российский рынок e-commerce будет расти подобными темпами до 2020 г. и к 2025 г. его объём достигнет $130 млрд.

Очень быстро растёт сектор трансграничной интернет-торговли: так, если в 2012 г. её доля составляла 10%, то в 2013 — 20%, и достигли объёма порядка 130 млрд. рублей. Чаще всего россияне приобретают товары в США, на втором месте -европейские товары (порядка 25% рынка), китайские — около 20%. «Почта России» утверждает, что 80% иностранных отправлений прибывает в РФ из США, Германии, Великобритании, Китая и Украины.

Самые популярные в РФ зарубежные торговые онлайн-сервисы - Aliexpress, eBay, Amazon, Alibaba, Miniinthebox, Ozon. В конце 2013 г. Aliexpress занимала I место по посещаемости среди аналогичных ресурсов. Количество покупок на Aliexpress.com в сутки может доходить до 50 тыс. ед. товаров, на eBay - порядка 30 тысяч ед. в день.

Преимущественно российские покупатели приобретают в интернет-магазинах электронику, цифровые устройства (более 40% общего объёма покупок), одежду и обувь (до 15%), автомобильные комплектующие (около 10%).

Порядка 45% товаров доставляется в РФ службами экспресс-доставки, около 30% - российской почтой. 70% россиян, получающих товар из интернет-магазинов, оплачивают покупку наличными, порядка 15% делают это с помощью банковской карты.

Больше всего пользователей интернет-магазинов проживает в ЦФО и ПФО, менее всех интересна интернет-торговля жителям Дальнего Востока и УрФО (и напрасно — Китай рядом). В Сибири зарегистрирован самый большой среди российских регионов прирост онлайн-торговли в 2013 году — 13%.

Для российской интернет-торговли характерен ряд проблем, которые препятствуют её развитию. Среди них: недостаточное развитие безналичных электронных платежей (наиболее популярны Яндекс.Деньги и webmoney). Контрафакт и случаи обмана потребителей также нередки, как и налоговое мошенничество: есть сведения, что до 80% интернет-магазинов в России работают практически нелегально.

Для России актуальной является и проблема логистики: страна большая, инфраструктура неразвита, затраты на доставку товара большие, неотрегулирована складская логистика. Это заставляет онлайн-ритейлеров думать о создании собственных систем хранения и доставки товаров.

Придётся делиться

Также можно констатировать недоверие к онлайн-торговле со стороны государства, так как оно имеет ограниченные возможности для контроля над данной сферой. Попыткой усиления контроля (а скорее увеличения дохода государства) можно назвать инициативы по увеличению пошлин на трансграничную торговлю.

В конце ноября 2013 года руководитель ФТС А. Бельянинов предложил снизить беспошлинный порог и ограничить посылки, покупаемые в интернет-магазинах за рубежом, по весу и количеству: не более 1 шт. в мес. Правительство, разумеется, одобрило предложение по ужесточению норм онлайн-торговли для россиян.

Это не приведёт к повышению прозрачности сферы, не избавит потребителей от контрафакта, не снизит долю мошенничеств, но, вероятно, увеличит госдоход от элекронной торговли. Нельзя назвать этот законопроект направленным на повышение качества онлайн-торговли в России.

Законопроектом государство просто заставляет граждан платить за то, что неспособно обеспечить контроль и безопасность этой сложной отрасли.

На сегодняшний день мы имеем предложение Минфина о возможности беспошлинно ввозить через интернет-магазины посылки весом до 10 кг и стоимостью до 150 евро и то, что это предложение, сформулированное в виде законопроекта, 25 февраля приняла в третьем чтении Госдума РФ.

Документ называется «О внесении изменения в ст. 317 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и наделяет правительство правом регулировать нормы ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых перевозчиком в адрес физического лица, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Перспективы

Теоретически Россия предрасположена к развитию интернет-торговли, в особенности трансграничной, т.к. покупать товары из-за рубежа дешевле (по крайней мере, номинально).

Согласно исследованию консалтинговой компании A.T. Kearney РФ занимает 3 место рейтинга Global Retail Development Index (GRDI) среди развивающихся стран. Росийская интернет-торговля относится к Next Generation Market — рынкам «следующего поколения». Он отличается от Digital DNA Market (Япония, Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия) и Established and Growing (США, Канада, Австралия, страны Западной и Северной Европы) относительно слабым развитием интернета и трудностями доступа в сеть большинства граждан. Это свидетельствует о перспективах рынка онлайн-торговли.

До 75% интернет-покупок в России совершается в Москве и Санкт-Петербурге.

В то же время есть в России специфические трудности, решение которых ещё впереди. Упомянем только об одной из них - региональном дисбалансе: 75% интернет-покупок совершается в Москве и Санкт-Петербурге (согласно тому же исследованию A.T. Kearney). Это чрезвычайно большой дисбаланс, для изменения которого нужно полностью трансформировать социальную структуру страны, что, разумеется, одним лишь интернет-магазинам не под силу. Тем не менее, участники рынка интернет-торговли утверждают, что продажи в регионах растут.

Китайский опыт

Для сравнения, рассмотрим положение интернет-торговли в Китае. Он тоже считается рынком Next Generation Market. Предположительно, по объёмам китайская интернет-торговля должна была превзойти американскую в 2013 году. Этого не случилось, но тем не менее, рынок e-commerce в КНР огромен, а главное — темпы его развития впечатляют: по итогам 2013 г. он вырос на 78,5%.

Крупнейший онлайн-ритейлер Alibaba стал больше по объёмам продаж, чем eBay и Amazon вместе взятые, и угрожает поколебать позиции лидера отрасли - Walmart.

По подсчётам, если онлайн-торговля в КНР будет расти каждый год на 30%, то к 2017 года доля Китая в мировых интернет-продажах достигнет 75%.

Есть на кого равняться российским организаторам интернет-торговли.

Евгений Новожилов

Китайцы затмили россиян по покупкам недвижимости на Манхэттене.

По словам риэлторов, китайцы впервые стали самой многочисленной группой зарубежных покупателей жилья на Манхэттене, опередив россиян. Активность наших соотечественников на этом рынке упала в связи с нестабильной ситуацией в Украине и введением санкций против России правительством США.

Российские олигархи еще недавно доминировали на рынке недвижимости Манхэттена. Обычно их выбор падал на роскошные объекты, например, пентхаус стоимостью $88 млн или особняк за $75 млн. Об этом сообщает портал CNBC.

Теперь же, утверждают маклеры, количество российских покупателей значительно сократилось в свзяи со страхами введения новых санкций США против состоятельных россиян. Никки Филд, агент компании Sotheby's International, заявляет: «Россияне ушли с рынка недвижимости Манхэттена сразу после присоединения Крыма к России».

Информационное агентство Reuters провело опрос пяти ведущих агентств недвижимости на предмет того, как распределяются зарубежные покупатели на рынке недвижимости Нью-Йорка. Оказалось, что китайцы лидировали по объему и по стоимости сделок по данным всех опрошенных компаний.

Эксперты говорят о том, что интерес китайцев к недвижимости Манхэттена обусловлен, прежде всего, ценой. Многие граждане Поднебесной переключились с таких рынков, как Шанхай, Гонконг и Сингапур, на США именно из-за более низкой стоимости жилья в последней. Так, элитные квартиры в Гонконге стоят от $41 000 до $50 000 за кв.м, в то время как на Манхэттене (а также в Сиднее) – в два раза меньше, от $21 000 до $25 000 за кв.м, по данным Knight Frank.

Аналитики также отмечают, что китайцы заинтересованы в покупке жилья недалеко от образовательных учреждений за рубежом, поскольку многие из них желают отправить своих детей учиться за границу.

Морская мощь на фоне политической бури

Как меняется стратегическая обстановка в Мировом океане

Резюме: Мировой океан – одно из ключевых пространств для международных отношений и военной политики великих держав. Лишь от самой России зависит, станет ли она здесь активным игроком или пассивным наблюдателем.

В XXI веке морская мощь будет играть едва ли не большую роль в арсенале внешней политики морских держав, чем в XX столетии. Уже вошла в широкое употребление формула «70-80-90» из текущей американской военно-морской стратегии: моря и океаны занимают 70% площади земли, вблизи морского побережья живет 80% человечества, на морскую торговлю приходится 90% всей торговли. Вокруг Мирового океана растет число противоречий и угроз международной, региональной и национальной безопасности. Символично, что украинский кризис, ставший самым серьезным испытанием для внешней политики России за последние годы, напрямую связан с вопросом о морской мощи. В этой связи стоит оценить стратегическую обстановку в Мировом океане, особенности взаимоотношений между морскими державами и некоторые аспекты военно-морской деятельности России в средне- и долгосрочной перспективе.

Мировой океан: стратегическая картина

Какова на данный момент иерархия на море и в чем особенности взаимоотношений между игроками? Воспользуемся специфической, но, как мы увидим, достаточно адекватно отражающей ситуацию классификацией морских держав: 1) глобальные, 2) крупные и малыесамостоятельные региональные морские державы, 3) крупные и малые региональные державы, тяготеющие к партнерству с глобальным военно-морским лидером.

Естественно, речь не идет о каких-то неизменных или абсолютных категориях. Страны второй категории могут вступать в партнерство с глобальным лидером, а страны третьей имеют собственные интересы, в которых не всегда совпадают с «боссом». Малая региональная держава может стать крупной, а та, в свою очередь, глобальной.

Под термином «морская мощь» подразумевается несколько модифицированная классическая формула Альфреда Мэхэна: «морская мощь = военно-морские силы (включая береговую охрану) + экономическая и научная деятельность в Мировом океане + военно-морские базы (в том числе зарубежные) + гражданское судостроение и оборонно-промышленный комплекс (в части, отвечающей за производство вооружения и военной техники для нужд ВМС и береговой охраны)». Признавая необходимость всех элементов, основное внимание обратим на военно-политический.

Очевидно, что единственной на сегодняшний день глобальной морской державой являются США. Этот статус подразумевает возможность и готовность защищать национальные интересы в любой точке Мирового океана, сохраняя за собой право, в случае необходимости, действовать в одностороннем порядке, не считаясь с мнением мирового сообщества. Политическая воля и готовность применять силу – не менее важная характеристика, чем сам масштаб потенциала. Вместе с тем очевидно, что морская мощь Соединенных Штатов в относительных величинах снижается. Это признают и сами американские военные. Так, в январе 2014 г. на Национальном симпозиуме Ассоциации надводного флота глава Тихоокеанского командования адмирал Сэмюэль Локлир заявил, что эра неоспариваемого господства во вверенном ему регионе подходит к концу.

Тенденция обусловлена внешними и внутренними факторами. К внешним относятся рост в абсолютных величинах морской мощи других государств, прежде всего Китая, и распространение современных технологий и военно-морской техники (ВМТ), которая становится дешевле и доступнее многим. Внутренние факторы – последствия экономического кризиса и масштабный секвестр военных расходов.

США оказались перед угрозой сокращения корабельного состава флота. Военно-морское строительство характеризуется созданием все меньшего числа все более дорогих кораблей. Многие ключевые программы, такие как сооружение головного авианосца нового поколения USS Gerald R. Ford, боевых кораблей прибрежной зоны типа LCS, палубных истребителей пятого поколения F-35B и F-35C, сталкиваются с проблемами роста стоимости, срыва запланированных сроков реализации и значительными техническими рисками. Открытым остается вопрос о способности этих и других технологий, на которые затрачено столько ресурсов, обеспечить превосходство в долгосрочной перспективе (30–50 лет).

ВМС США рассчитывают сохранить свой статус никому не уступающего флота и по количеству, и по качеству. Для этого реализуется 30-летний кораблестроительный план, призванный увеличить численность с 283 кораблей сегодня до 300 в 2019 финансовом году. Но, по последним оценкам Бюджетного управления Конгресса, для исполнения такой программы требуется ежегодно направлять на военно-морское строительство около 21,2 млрд долларов в течение 30 лет. Вместе с тем за последние три десятилетия выделялось (в сопоставимых ценах) лишь около 15,8 млрд долларов в год. Таким образом, осуществление тридцатилетнего кораблестроительного плана потребует увеличить расходы на 34% по сравнению с усредненными историческими показателями. Необходимость решения ряда технологических проблем и секвестр военных расходов лишь усугубляют проблему.

В чем-то ситуация схожа с периодом после вьетнамской войны, который часто называют временем «истощенных сил». На это указывал, в частности, замминистра обороны по закупкам, технологиям и логистике Фрэнк Кендалл. «Истощение» справедливо в отношении всех видов Вооруженных сил, но на флоте оно может сказаться едва ли не наиболее пагубно. Сейчас, как и в 1970-е гг., последствия высокой оперативной нагрузки на флот и недостаток финансирования серьезно отразились на техническом состоянии кораблей и морской авиации. Специфика механизмов секвестра ведет к негибкости сокращений расходов и в том, что касается защиты расходов на личный состав, наносит особый удар по боевой подготовке и техническому обслуживанию. Хотя траты на личный состав защищены от секвестра, проблема укомплектования кораблей и береговых объектов достаточным количеством квалифицированных специалистов также угрожает морской мощи.

Помимо Соединенных Штатов есть ряд самостоятельных региональных морских держав, которые уделяют значительное внимание укреплению военно-морского потенциала. Под термином «региональные» в данном случае подразумевается наличие возможностей и готовности применять морскую мощь в отдельных частях мира, в том числе удаленных от своих границ, в случае крупных и – в одном-двух регионах, преимущественно вблизи от своих границ – в случае малых морских держав.

К крупным самостоятельным морским державам относятся, помимо России (о которой будет сказано отдельно), Индия и КНР. Цели и задачи наращивания морской мощи, а равно пути и доступные для этого ресурсы, существенно отличаются. Как и отношение к США как к глобальной морской державе. Если Индия рассматривает Соединенные Штаты в качестве партнера, а, вероятно, и потенциального союзника (с возможностью частичного перехода в третью категорию, о которой ниже), то ключевая цель развития морской мощи КНР – ограничение способности Вашингтона влиять на китайскую политику в западной части Тихого океана, в том числе в тайваньском вопросе.

Особняком стоят малые самостоятельные морские державы, к которым можно отнести Бразилию, Турцию (несмотря на статус члена НАТО) и, с определенной натяжкой, Иран и КНДР. Бразилия и Турция, преследуя собственные интересы, стремятся усилить морскую мощь для укрепления влияния в регионе. Для Ирана и Северной Кореи ключевой задачей является недопущение атаки со стороны США.

Наконец, третья большая категория морских держав включает союзников Америки в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе. К крупным морским державам здесь следует отнести Великобританию, Францию, Японию и, с определенной натяжкой, Южную Корею, а к малым – Испанию, Германию, Италию и Австралию.

В этой категории мы также наблюдаем некоторый рост морской мощи отдельных государств относительно Америки, в первую очередь за счет азиатских стран, реагирующих на усиление потенциала и амбиций Китая, а также имеющих ряд иных интересов и сталкивающихся с угрозами. Не менее важно и стремление самих Соединенных Штатов переложить на союзников часть бремени по защите существующего мирового порядка, обеспечению международной и региональной безопасности. Еще в 2005 г. тогдашний начальник штаба ВМС адмирал Майкл Маллен заявил: «В изменившейся международной стратегической ситуации открываются новые возможности для совместной деятельности военно-морских сил различных государств, иногда вместе с ВМС США, но зачастую и без их участия. На самом деле многие задачи сегодняшнего дня будут выполняться без их участия. По моему мнению, это прекрасно». Так рассуждает и администрация Барака Обамы. Например, в начале 2009 г. на 45-й Мюнхенской конференции по безопасности вице-президент Джозеф Байден заявил, что «Америка будет просить своих партнеров о большем [участии в борьбе с вызовами в сфере экономики и безопасности]».

Ключевой целью американцев и их союзников является сохранение существующего баланса сил, статус-кво и защита сложившейся мировой системы морской торговли. Эта цель воспринимается не только как национальный интерес конкретного государства, но и как «общее благо». В конечном счете речь идет о национальной безопасности каждого государства, но требуются дополнительные ресурсы. Зачастую к «общему благу» пытаются добавить унаследованную от концепции «гуманитарной интервенции» идею защиты прав человека, но сама по себе, без привязки к общим военно-политическим и экономическим интересам, она не может служить обоснованием прагматичной военно-морской стратегии.

В условиях глобализации, растущей взаимосвязи и взаимозависимости отдельных государств, морские державы не могут позволить себе сосредоточиться исключительно на обеспечении собственной безопасности и вынуждены заботиться об «общем благе», так как дестабилизация ситуации в одном регионе негативно отражается на многих внерегиональных странах и мире в целом. При этом остальные государства для участников западного альянса выступают в одной из четырех ролей: 1) партнеры и потенциальные союзники; 2) «маргиналы», не способствующие, но и не противодействующие «общему благу»; 3) «нетто-потребители» безопасности, не имеющие достаточных ресурсов и 4) источники угрозы.

Соединенные Штаты стремятся влиять на другие страны, подталкивая их к изменению поведения. Так, Китай, воспринимаемый как одна из самых серьезных потенциальных угроз существующему балансу сил, в Вашингтоне и ряде других столиц регулярно призывают быть «ответственным игроком» и вносить свой вклад в «общее благо». В отношении менее склонных к сотрудничеству государств, вроде Ирана и КНДР, США занимают более жесткую позицию, но всегда готовы к ее ограниченному смягчению в случае появления надежды хотя бы на временный компромисс.

Многие союзники Вашингтона, прежде всего в Европе, сталкиваются с теми же трудностями, что и сами Соединенные Штаты. Отсутствие непосредственной военной угрозы и экономическая ситуация ведут к сокращению военных расходов и осложняют стремление обосновать сохранение крупного военно-морского потенциала. И здесь опять стоит подчеркнуть не только возможности, но и готовность участвовать в защите «общего блага» и при необходимости ввязываться в новые конфликты.

Симптоматично заявление, с которым выступил в январе бывший министр обороны США Роберт Гейтс. Он сказал, что из-за сокращения военных расходов Великобритания лишилась полного спектра военных возможностей, особенно в военно-морской сфере, и, таким образом, не может действовать в качестве «полноценного партнера» Америки. Хотя обвинения Гейтса не вполне справедливы в отношении Великобритании, имеющей четвертый в мире военный бюджет и реализующей, несмотря на ряд трудностей, крупные программы военно-морского строительства, заявления бывшего главы Пентагона ярко иллюстрируют проблему. Имеются, естественно, и обратные примеры, в частности, более активная политика Франции, операции в Ливии и Мали.

Ситуация в АТР для США более благоприятна – страны региона, прежде всего из-за опасений перед Китаем и/или КНДР, активно наращивают морскую мощь, укрепляют партнерство в сфере безопасности с Вашингтоном, между собой и с третьими странами (например, Индией). В лице таких стран, как Индия и Вьетнам, Соединенные Штаты могут найти новых ценных союзников для выстраивания системы сдерживания Китая и сохранения статус-кво. Но и здесь все неоднозначно: неизвестно, смогут ли США рассчитывать на адекватную поддержку союзников (прежде всего Южной Кореи, но при определенных обстоятельствах Японии и Австралии) в случае серьезного военного столкновения с Китаем.

Место России

Несмотря на достаточно острую риторику и ряд противоречий в том, что касается вопросов международной безопасности, США и их союзники относят Россию скорее к категории «маргиналов». Москва, с их точки зрения, имеет интересы, обычно не совпадающие с их собственными, но и не представляет в настоящее время очевидной угрозы. Различные колебания и изменения в российской внешней политике открывают возможности как для сотрудничества, так и для конфронтации.

В отношении морской мощи Россия стремится прежде всего восстановить потенциал, утраченный после распада Советского Союза, очертить и обезопасить зону своих прямых жизненных интересов. Изначально последняя включала лишь территорию страны. В 1990-е и первой половине 2000-х гг. Россия была сосредоточена на борьбе с внутренней угрозой, защите суверенитета и территориальной целостности. Особых возможностей и жизненной потребности в отстаивании интересов в Мировом океане за пределами своих границ Россия не имела. Ярким примером была реакция на операцию НАТО в Югославии в 1999 году.

Появившиеся возможности и постепенное преодоление последствий распада Советского Союза привели к попытке Москвы расширить зону влияния и оспорить существующий мировой порядок. Декларацией новой политики стала мюнхенская речь Владимира Путина 10 февраля 2007 г., а уже в 2008 г., во время военного конфликта с Грузией, Россия показала готовность идти на односторонние действия вне пределов собственных границ. Политическое давление Запада и попытка США продемонстрировать силу в Черном море не имели особого эффекта, хотя, вероятно, частично и послужили причиной сдержанности Москвы в конфликте, не превратившемся в операцию по смене режима в Тбилиси.

В 2014 г. мы стали свидетелями стремительного развития конфликта на Украине, который привел к отказу Крыма признать легитимность перемен в Киеве и спровоцировал один из серьезнейших международных кризисов в XXI веке. Он напрямую затрагивает вопрос о российской морской мощи. Во-первых, именно наличие в регионе крупной военно-морской базы позволило России не допустить установления в Крыму новой украинской власти. Во-вторых, необходимость защиты базы и гарантии ее использования российским флотом на фоне острой антироссийской риторики Киева явилась одной из причин, почему Россия не стала мириться с фактом государственного переворота и пошла на резкое обострение российско-украинских отношений. Как и в 2008 г., стало понятно, что Соединенные Штаты не готовы применять морскую мощь для эскалации отношений с Россией и серьезно оспаривать ее положение в Черном море.

Смена приоритетов в сфере национальной безопасности в 2000-е – 2010-е гг. ключевым образом влияет на военную политику России в Мировом океане и требует соответствующей военно-морской стратегии. Москве следует быть готовой балансировать между КНР и США, рассматривая обе эти державы как потенциальных партнеров и соперников. России не выгодно изменение баланса сил в сторону резкого усиления либо ослабления Соединенных Штатов или Китая. Пока американский флот господствует в Мировом океане, Москве выгодно сотрудничать с Пекином, который оказывает молчаливую, но от этого не менее важную поддержку по ряду ключевых вопросов мировой политики.

Но если рост китайской мощи и секвестр военных расходов излишне ослабят американцев, встанет вопрос о большем сближении с Вашингтоном. Не стоит поддаваться иллюзии превращения Китая в долгосрочного стратегического союзника. Также не стоит преувеличивать угрозу прямого вооруженного столкновения с США и/или НАТО. Наличие стратегических ядерных сил и угроза эскалации конфликта вплоть до ядерной войны делают такой сценарий крайне маловероятным.

Россия должна стремиться укрепить свой авторитет на международной арене и способность влиять на процессы. Не стоит пренебрегать и участием в защите «общего блага». Прагматичная и взвешенная политика должна позволить выстраивать собственную зону влияния, так как готовность России сотрудничать и помогать Соединенным Штатам по отдельным вопросам международной безопасности позволит Москве убеждать Вашингтон в необходимости уступок по другим вопросам.

Морская мощь России призвана решать задачи: 1) в прибрежной и ближней морской зоне (БМЗ) и 2) в дальней морской зоне (ДМЗ). В настоящее время основной упор делается на первую группу задач, к которым относятся:

обеспечение стратегического сдерживания силами морской компоненты стратегических ядерных сил (МСЯС);оборона страны – прикрытие морских рубежей, обеспечение конвенционального сдерживания и оборона на театрах военных действий, прилегающих к российским границам, в случае гипотетической военной агрессии;защита экономических интересов в территориальных водах, исключительной экономической зоне (ИЭЗ) и на шельфе;обеспечение осведомленности о ситуации в Мировом океане (поддержание системы освещения воздушной, надводной и подводной обстановки) в пределах ИЭЗ и шельфа.

В перспективе Россия, вероятно, будет стремиться к расширению непосредственной зоны влияния в Мировом океане, которая сейчас включает российский сектор Арктики, Охотское море, часть Японского и Берингова морей, Черное море. В обозримой перспективе США сохранят превосходство с точки зрения морской мощи, и Россия, вполне вероятно, будет опираться, по примеру Китая, на «системы ограничения доступа». Но если между Пекином и Вашингтоном существует ряд противоречий, способных привести к военному или серьезному политическому конфликту, то, как отмечалось выше, каких-либо значительных коллизий, чреватых столкновением между Соединенными Штатами и Россией, в том числе в Мировом океане, нет.

Океанское будущее

Вторая группа задач, связанных с морской мощью России, ориентирована на действия в дальней морской зоне. В свое время СССР удалось создать океанский флот, который был вторым в мире после США. Но он являлся узкоспециализированным и преследовал единственную цель – успешное противодействие силам НАТО в мирное и военное время. Это определяло и океанские задачи: слежение и борьбу с атомными подводными лодками, вооруженными баллистическими ракетами (ПЛАРБ), и авианосными ударными группами вероятного противника. Кроме того, советский флот создавался в условиях непропорционального напряжения сил экономики. Эти два фактора в значительной степени предопределили развал флота в 1990-е годы.

Сейчас у ВМФ есть реальная надежда на возрождение. Эффективная политика национальной безопасности России невозможна без создания флота, способного решать задачи в ДМЗ. Чтобы флот мог сохраняться и выдерживать экономические кризисы и изменения во внешней политике и политическом руководстве страны, его строительство должно соответствовать возможностям экономики, а также необходимости создания кораблей многоцелевого назначения. Это подразумевает широкий спектр задач в ДМЗ, которые ВМФ призван эффективно осуществлять:

проецирование силы в локальных конфликтах против относительно слабого противника;проведение операций по завоеванию/оспариванию господства на море против сопоставимого или превосходящего по силам противника;в мирное время – конвенциональное сдерживание, военно-морская дипломатия и демонстрация флага, эффективная защита российских граждан и экономических интересов;операции в надводном, подводном, воздушном, космическом и информационном пространствах, а также операции «против берега»;обеспечение осведомленности о ситуации в Мировом океане вне пределов ИЭЗ и шельфа;обеспечение морской безопасности, в т. ч. борьба с пиратством, терроризмом, организованной преступностью и наркотрафиком;борьба с распространением оружия массового поражения;оказание гуманитарной помощи.

Действия ВМФ в ходе недавнего кризиса в Сирии продемонстрировали способность эффективно использовать российский флот для решения задач внешней политики в ДМЗ, но и острую нехватку инструментов. Замена советского наследства требует строительства новых кораблей ДМЗ, которые способны по своим количественным и качественным показателям решать широкий спектр задач. Кроме того, все это предусматривает постоянное присутствие российских кораблей в ключевых для национальной безопасности районах Мирового океана.

Возрождение флота: создание инструментов государственной политики

Формат статьи не позволяет детально рассмотреть главные направления строительства флота, способного решать указанные выше задачи. Тем не менее упомяну основные аспекты.

Военно-морское строительство нужно вести последовательно и системно, учитывая ограниченность ресурсов, то есть определиться с приоритетами и поиском компромиссных решений. Процесс должен постоянно находиться в сфере внимания высшего руководства. Во избежание ошибок советского периода подготовку кадров, создание инфраструктуры и системы материально-технического обеспечения предстоит вести параллельно, а в идеале – предваряя строительство кораблей. Необходим развитый вспомогательный флот, что особенно важно для океанской составляющей.

Строительству флота обязательно предшествует этап экономического и военно-политического обоснования: анализ и ранжирование угроз национальной безопасности в Мировом океане, задач флота, сил потенциальных противников, модели применения флота на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях. Здесь требуется максимально возможная открытость процесса, способствующая информированности граждан России и иностранных правительств. Многие документы, естественно, не будут доступны общественности, но от традиционной политики «засекретить всё и вся» стоит отказаться.

Флот должен строиться как «система систем»: требуется сбалансированность структуры ВМФ, и каждая конкретная система, будь то ПЛАРБ или универсальный десантный корабль, должна представлять собой всю совокупность необходимых компонентов – единый комплекс вооружения. Нужно избежать повторения проблем, связанных с созданием комплекса «Булава»–«Борей», систем вооружения для других надводных кораблей и подводных лодок. В качестве примера достаточно упомянуть необходимость построения сбалансированных по составу и задачам авиагрупп и десантно-высадочных средств для российских «Мистралей». Если эту задачу не решить, то как минимум на первом этапе вертолетоносцы не станут полноценным комплексом.

Обоснование военно-морского строительства призвано обеспечить такую структуру и численность флота, которая одновременно отвечала бы и поставленным задачам военно-морской стратегии, и выделенным бюджетным ассигнованиям. Независимость собственного ОПК необходима, но закупку военно-морской техники за рубежом, особенно на первом этапе, не следует воспринимать как нечто недопустимое. Даже Соединенные Штаты и их союзники, а также Китай, уделяя приоритетное внимание развитию собственного военного производства, не избегают военно-технического сотрудничества. Глубокая модернизация и ремонт кораблей советского наследства – мера на первом этапе также неизбежная, пока флот не станет получать в нужных количествах новые корабли.

Говоря о структуре флота, следует четко определить баланс между задачами в БМЗ и ДМЗ, а также очередность строительства «прибрежной» и «океанской» составляющих. Необходим мощный прибрежный флот (неатомные подводные лодки, корабли охраны водного района, загоризонтные станции слежения, системы освещения подводной, надводной и воздушной обстановки, морская авиация наземного базирования, мощная береговая охрана), «океанский кулак» для решения задач военного и мирного времени (атомный подводный флот, десантные корабли ДМЗ и фрегаты), вспомогательный флот.

Уже сейчас пора задуматься о решении наиболее сложной задачи, а именно той, что касается разработки и строительства эсминца (многоцелевого корабля ДМЗ) и авианосца нового поколения. Успешная реализация этих программ крайне сложна и дорогостояща, но без них создание сбалансированного ВМФ невозможно.

Развитие и модернизация МСЯС необходимы, но они не должны осуществляться в ущерб силам флота общего назначения. Развитие МСЯС следует преимущественно рассматривать в свете развития стратегических ядерных сил как таковых, а не флота.

России стоит уделять большее внимание развитию Черноморского (ЧФ) и Тихоокеанского (ТОФ) флотов. В нынешней стратегической обстановке ТОФ предстоит отдавать приоритет по отношению к Северному флоту (СФ), а ЧФ – по отношению к Балтийскому флоту (БФ).

Роль ТОФа определяется смещением геополитического центра тяжести в Азиатско-Тихоокеанский регион на фоне ослабления там военно-политического потенциала России. Здесь сосредоточены ведущие крупные и малые морские державы (США, Китай, Япония, Республика Корея, Австралия) и многие точки межгосударственного противостояния. Значение ЧФ трудно переоценить на фоне грузинского, сирийского и украинского кризисов. Также именно через Черное море лежит кратчайший для России путь в Средиземное море и через него – в Индийский океан. Здесь располагается Новороссийск – крупнейший отечественный морской торговый порт. Наконец, именно на Черном море существуют наиболее благоприятные в России климатические условия для базирования флота. СФ, на который возлагаются задачи по прикрытию российских интересов в Арктике, останется крупным региональным флотом, сопоставимым по мощи с ТОФ, но перераспределение ресурсов в пользу ТОФ и ЧФ в перспективе лишит его статуса крупнейшего российского флота, каким он оставался с советской эпохи. БФ также необходимо обновлять, но ограничиться созданием небольшого современного прибрежного флота без существенных океанских функций. Здесь же в обозримой перспективе будут концентрироваться и новые надводные боевые корабли и неатомные подводные лодки, построенные заводами западного региона. После прохождения всех этапов испытаний и первоначальной подготовки экипажей большая часть кораблей будет уходить на ТОФ, СФ и ЧФ. На Каспии же России следует сохранять полное превосходство над другими странами региона, что, впрочем, является сравнительно легко выполнимой задачей.

По имеющейся информации относительно перспектив замены и модернизации корабельного состава ВМФ, перечисленные выше региональные приоритеты развития морской мощи уже приняты.

Флот – необходимость, а вовсе не «дорогая игрушка» или «обуза» для Вооруженных сил и страны в целом. Мировой океан является одним из ключевых пространств для международных отношений и военной политики великих держав. Лишь от самой России зависит, станет ли она активным игроком в этом пространстве или пассивным наблюдателем.

П.Ю. Тебин – кандидат политических наук.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110721 Прохор Тебин

Крым и Юпитер

О «быках» в мировой политике

Резюме: Силовые решения сегодня не дают права на легитимацию, как в XIX и XX веке. Шаги, выдержанные в консервативно-силовом ключе, не способствуют укреплению положения страны даже в пределах традиционной зоны влияния.

Существующая система международных отношений дает экспертам и политикам большой простор для прогнозов и спекуляций. Сейчас, на фоне обострения затухших было конфликтов в Восточной Европе, можно констатировать не только возвращение былых имиджевых суждений об «империи зла», но и неизбежную трансформацию миропорядка, который установился после распада Советского Союза. Глобальная энтропия не способствует ясности относительно будущего, но главное очевидно: предстоит крах прежних конфигураций и изменение статус-кво. Сложившаяся вокруг Крыма ситуация открывает новую страницу в системе международных отношений – с новыми рисками, угрозами и опасностями.

Выход на орбиту

Несмотря на массу концепций, ожививших политико-философские дискуссии во второй половине XX века, мировая система остается консервативной. С одной стороны, часть ее фундамента формировали принципы еще Вестфальской системы – с ее неизбывным обращением к логике государственного суверенитета и сопутствующей монополии государственных институтов на участие в мировой политике. С другой стороны, на внутреннюю логику миропорядка до последнего времени существенно влияло наследие Ялтинско-Потсдамской системы – естественно, за вычетом одной из сторон планетарного противостояния, что автоматически приводило к практически однополярному устройству.

При этом только с 1999 г. мир пережил военную операцию в Югославии, свержение режима Саддама Хусейна в Ираке, интервенцию в Афганистан и многие другие акты грубого нарушения государственного суверенитета со стороны глобального гегемона. Неудивительно, что некоторые страны стремились если не бросить вызов сложившейся конструкции мирового порядка, то хотя бы гарантировать себе безопасность, выступая в статусе региональной державы. К их числу в разные периоды можно отнести Иран, Ирак, Венесуэлу, Китай, Аргентину – и, что вполне очевидно, Российскую Федерацию.

Положение России в мировой системе после распада СССР было зыбким и неустойчивым: идеологический крах и деградация национального хозяйства, лишившие страну статуса «второго полюса» и сверхдержавы, соседствовали с сохранением прежнего ракетно-ядерного потенциала, а почти полумиллионная Западная группа войск покинула объединенную Германию лишь в 1994 году. Четкое позиционирование и внятно зафиксированная стратегия отсутствовали – «атлантическая» концепция внешней политики действовала с 1993 по 2000 гг., хотя с 1996 г., когда Евгений Примаков стал министром иностранных дел, объективно противоречила реальному курсу. Внешняя политика находилась в маятниковом состоянии и стабилизировалась лишь к середине 2000-х годов. В тот период зафиксированы основные параметры нового места страны в международных отношениях, часто представляющиеся исследователям излишне оптимистичными.

Во-первых, несмотря на возвращение России к многовекторной внешней политике, ни о какой серьезной конфронтации с США, напоминающей прежнее противостояние сверхдержав, речи не шло. На фоне продолжительной борьбы за отмену поправки Джексона-Вэника и процесса вступления в ВТО (в который, заметим, вложено больше усилий, чем в российско-украинское партнерство) Россия и Соединенные Штаты совместно осваивали континентальный шельф, американские компании проникали на российский потребительский рынок. Агрессивная риторика, воплощенная в Мюнхенской речи Владимира Путина, была направлена скорее на идеологическое размежевание с западными державами, что позволяло достигнуть ряда некоторых как внешне-, так и внутриполитических целей без существенных потерь в сфере экономики.

Во-вторых, место России в новой для нее системе международных отношений было связано с архитектурой, унаследованной от Ялтинско-Потсдамской конфигурации и биполярного мира. Вполне естественно, что ядерный арсенал не мог играть ключевой роли в повседневных дипломатических связях, однако наравне со статусом России как постоянного члена Совета Безопасности ООН позволял сохранять высокий уровень влияния на мировую политику. То, что в новой Концепции внешней политики прямо указывается на необходимость сохранения имеющегося статуса пяти постоянных членов СБ, а также на роль ООН как центра регулирования международных отношений, – не формальные, а наиболее содержательные замечания относительно актуального внешнеполитического инструментария.

В-третьих, стремление России вернуть утраченное положение определило создание разного рода партнерских структур, своим существованием закреплявших авторитет РФ как влиятельного субъекта международных отношений. В 1997 г. подписан Договор о Союзе России и Белоруссии. В 2001 г. образована Шанхайская организация сотрудничества и вступил в силу договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В 2009 г. в Екатеринбурге прошел первый саммит БРИК. Сейчас ведутся переговоры об углублении евразийской интеграции и более тесной кооперации в рамках G20. Таким образом, интеграционное направление внешней политики постоянно оказывалось на приоритетных позициях, что подчеркивает определенную неустойчивость обособленного (изоляционистского) положения; коллективное дипломатическое давление явно рассматривалось в качестве предпочтительной формы по сравнению с военно-силовым воздействием.

В современных условиях международная изоляция – действительно непозволительная роскошь практически для любой страны, не согласной с маргинальными позициями в мировой системе (как КНДР). С одной стороны, частое апеллирование к коллективному мнению союзников или сателлитов обусловлено общими тенденциями, когда любой внешнеполитический шаг нуждается в легитимации со стороны хотя бы части мирового сообщества: этому правилу неукоснительно следуют даже тогда, когда в пользу некоего решения высказываются Кирибати, Палау, Никарагуа или Тувалу. С другой стороны, интеграционные схемы объективно позволяют воспрепятствовать потенциальному внешнему давлению, и ключевые игроки как регионального, так и глобального масштаба стараются посредством консолидации увеличить вполне измеряемый политический и экономический потенциал.

Тем не менее в 2007 г. российские Вооруженные силы предприняли имиджевый шаг, связанный во многом с уже упомянутым позиционированием в политико-идеологическом пространстве, – дальняя авиация ВВС возобновила боевое дежурство в удаленных районах. Осмысленность этого действия с точки зрения военного паритета сомнительна, но политический сигнал был однозначным – типичное для монополярной системы желание «несогласных» оспорить ее основы.Грезы о титаномахии

Логика мирового порядка, какую бы конфигурацию он ни принимал, всегда несет на себе печать диалектики: каждая система международных отношений накапливает в себе изменения, трансформирующие саму ее основу. В рамках многополярных отношений постепенно выделяются лидеры, такие, какими были, например, великие державы Венского конгресса. Внутри биполярной системы идет глобальная игра с нулевой суммой, заканчивающаяся неизбежной победой одной из сторон или дроблением миропорядка на разорванные миры, за которым следует откат к многополярности. Современный же миропорядок, многими оцениваемый как однополярный мир, на самом деле не представляет собой контролируемую и лишенную конфликтов среду.

В условиях усложняющихся экономических связей, укрепления региональных игроков и вообще возрождения «второго мира», пусть и в рамках не единого социалистического лагеря, а конгломерата сил, наподобие ЕС, ALBA или исламского мира, сплачиваемого то Саудовской Аравией, то Ираном или Турцией, гегемония США регулярно подвергается сомнению – если не на практике, то на уровне теорий или публичных заявлений. Типичная динамика однополярного мира приводит к тому, что даже те державы, что были возведены в ранг региональных лидеров благодаря однополярности, начинают ее оспаривать. Кроме того, мировая экономика невольно выдвигает на ключевые роли такие страны, как Бразилия, Индия, Китай или Россия: одна только емкость внутренних рынков превращает их в центровые узлы международных отношений – со всеми сопутствующими обстоятельствами и амбициями.

Кроме того, желание Соединенных Штатов укрепить или подтвердить свой статус гегемона регулярно приводит к нарастанию противоречий и конфликтов внутри мировой системы. До последнего времени Пакистан, Саудовская Аравия и Египет считались традиционными союзниками США в пределах Ближнего и Среднего Востока. Сегодня отношения с Исламабадом разрушены нарочитой самостоятельностью американских действий в рамках борьбы с терроризмом. Саудовскую Аравию не устраивает смена приоритетов ближневосточной политики Вашингтона. А государственная система Египта и вовсе в критическом состоянии. Фактически Америка сама идет наперекор той самой интеграционной парадигме, о которой сказано выше.

В качестве потенциальных соперников США все чаще называются такие субъекты международной политики, как Китай, Россия, Бразилия, Индия, Турция и отчасти ЕС. Без сомнений, этот список можно расширить за счет амбициозных региональных игроков (Саудовская Аравия, Япония, Индонезия, Венесуэла), однако по разным причинам их потенциал не до конца раскрывается в рамках существующего миропорядка. Китай же наряду с Евросоюзом и Россией рассматривается исследователями как один из важнейших проводников многополярности и потенциальной «титаномахии» – глобального соперничества за лидирующие роли в международных отношениях. Каждая из перечисленных сторон имеет свой «образ будущего» и собственные представления о будущем мировой политики – объединяет их только статус «бросающих вызов», «претендентов», тех, кто призывает к обновлению миропорядка.

Вместе с тем до сегодняшнего дня логика происходящего укладывалась в лаконичную формулу латинского изречения «что дозволено Юпитеру, не дозволено быку». «Быками» мировой политики выступали державы, оспаривающие статус США, пытавшиеся вступить с Америкой в конкурентные отношения на уровне публичных заявлений, но на практике, к счастью или сожалению, не осуществлявшие шагов, подобных американским. За последние 15 лет именно Соединенные Штаты стали инициатором наиболее масштабных вооруженных конфликтов, в то время как операция Франции в Мали, столкновение КНР и Японии вокруг островов Сенкаку (Дяоюйдао) или протурецкая «Флотилия свободы» не приобрели серьезного резонанса, оставшись на глобальной периферии. Однако суровые законы мировой политики ставят конкурентные державы в жесткие условия: как и биржевые «быки», амбициозные государства вынуждены постоянно играть на повышение.

Крымский гамбит

Обострение российско-украинских отношений на рубеже 2013 и 2014 гг. связано не в последнюю очередь с общей логикой миропорядка, в котором демонстративное отмежевание России от мировых лидеров («Запада» в контексте внутрироссийского словоупотребления) регулярно приводило к столкновениям на постсоветском пространстве. К числу конфликтов, запущенных и поддержанных продвижением американских и европейских интересов в пределы российской зоны влияния, можно отнести и Приднестровье, и Грузию, и Киргизию, армяно-азербайджанский конфликт и вопрос о будущем военной базы в Айни (Таджикистан). Не стала исключением и украинская ситуация, начавшаяся с Евромайдана.

Первоначально Россия придерживалась достаточно умеренной линии, что позволяло самим украинцам обсуждать проблему экономической ассоциации с Европейским союзом лишь в контексте внутриполитического выбора и доверия политическому режиму Виктора Януковича. На пресс-конференции в Брюсселе в январе 2014 г. Владимир Путин заявил, что Россия будет вести диалог с украинскими властями вне зависимости от конфигурации правительства, а векторы европейской и евразийской интеграции вполне могут дополнять друг друга. Подобная позиция Кремля была сколь неожиданной (особенно с точки зрения отечественных «ястребов», принципиально отрицающих право Украины на независимость), столь и выигрышной: политическая конфронтация могла превратиться в рутинный процесс, где и российские, и украинские, и любые иные силы находились бы в пределах правового и дипломатического поля. Однако из-за углубления противоречий между режимом Януковича (то ли допустившим ряд грубейших ошибок, то ли просто неспособным удержать власть) и украинским обществом от прежней стратегии пришлось отказаться. Конфликт стремительно покинул правовое поле и свелся к серии принципиальных нарушений законодательства.

Очевидно неконституционным (вне зависимости от причин) являлось смещение Януковича с поста президента. И если многие державы, обратившись к практике двойных стандартов, легко смогли адаптироваться к новым условиям, то России, как ни странно, навредило принципиальное следование требованиям украинского и международного права. Через некоторое время, впрочем, эскалация конфликта продолжилась уже из-за нарушения Конституции Украины пророссийскими силами в Крыму. Сначала произошло неясное отстранение от власти лояльных официальному Киеву властей, в результате чего вся полнота власти на полуострове сосредоточилась в руках Сергея Аксёнова – лидера движения «Русское единство», а впоследствии на целом ряде стратегических объектов появились вооруженные люди без знаков отличия, к которым в российской прессе привязалось обозначение «вежливые люди», а в украинской среде – статус интервентов.

Градус российской политики в отношении украинского кризиса резко повысился: на государственных зданиях в Крыму то и дело появлялись российские флаги, а 11 марта выпущена весьма своеобразная Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, в тексте которой напрямую указывалось, что Крым станет независимым лишь в том случае, если на региональном референдуме будет принято решение о вхождении в состав России. Подобная ситуация открыто нарушала как 73-ю статью Конституции Украины, так и условия Будапештского меморандума, подписанного Россией в 1994 году. Коллизия окончательно вышла из правового поля.

21 марта 2014 г., менее чем через неделю после референдума в Крыму, Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов. 27 марта Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о территориальной целостности Украины, не признав итоги крымского референдума и политику Москвы в отношении сопредельного государства. За документ проголосовало 100 стран – членов ООН, против – всего 11. 58 субъектов воздержалось.

В международном измерении действия России на заключительной фазе украинского кризиса (если представлять его условно завершенным) привели к сворачиванию значительной части сотрудничества с США и Евросоюзом, разговорам о введении экономических санкций и серьезной острастке на дипломатическом уровне. Среди 11 стран, выступивших против резолюции ООН, не оказалось ни Аргентины, ранее поддерживавшей российскую позицию в этом вопросе, ни Китая, ни Казахстана, ни Индии. Еще более примечательно влияние кризиса на внутриполитический процесс: при значительном доминировании лояльно настроенных граждан в обществе все же произошел раскол, обернувшийся поисками врага, «национал-предателей» и «пятой колонны».

Вне всяких сомнений, для значительной части населения Крыма возвращение в состав России (пусть и РФ, а не РСФСР) – действительно знаковое и положительно оцениваемое событие, которое воспринимается едва ли не как триумф «исторической справедливости». Однако это далеко не единственный итог крымско-украинского кризиса – хотя, пожалуй, единственный положительный.Шах и пат

Во-первых, своеобразной ценой присоединения Крыма стал стремительный отход Украины от прежней линии сотрудничества с Россией, а также рост популярности националистических сил – вплоть до откровенно праворадикальных. Апелляции к «исторической памяти» и общему культурному наследию, бесспорно, могут ретушировать драматизм ситуации, но стоит вспомнить, что еще в начале XX века у сербов и хорватов, ныне откровенно враждебных друг другу наций, было единое государство, а противоречия не выходили за рамки споров о лингвистике. Сегодня значительная часть украинского общества, несмотря на традиционные симпатии к России, не приемлет отторжения Крыма: по данным опроса GfK Ukraine, даже в Восточной Украине политику Владимира Путина поддерживает лишь 31% населения, а 47% всех украинцев уже сегодня считают Россию «недружественным государством» (для сравнения, в 2008 г., по опросам Киевского международного института и «Левада-центра», – 9%). Практически все украинские СМИ занимают жесткую позицию, точно так же как и российские демонстрируют одностороннюю оценку происшедших событий.

Во-вторых, крайне показателен выбор инструментария, при помощи которого разрешался украинский кризис. То же расширение ЕС и НАТО, о котором российские политики говорят во вполне справедливом негативно-осуждающем ключе, все-таки осуществлялось с применением инструментов «мягкой силы»: торгового сотрудничества, бизнес-кооперации, образования и институтов гражданского общества, активной пропаганды через сферу культуры и развлечений. За время же межгосударственных отношений России и Украины «мягкую силу» Москва, к сожалению, не использовала. Очевидно, что после силового решения крымского вопроса возможностей для этого еще меньше. Большей эмпатии со стороны украинских элит удавалось достигать финансовыми инструментами, однако потенциал этого ресурса в условиях нарастания кризисных явлений в российской экономике также сужается.

В отношении Крыма случилась та самая «игра на повышение», о которой сказано выше: под воздействием внешних или утративших управляемость обстоятельств игроки вынуждены были играть на углубление и эскалацию кризиса. Действия России, «претендента», также не способствовали сохранению стабильности мировой политической системы, однако возникает небезынтересный вопрос – а насколько она вообще должна ей содействовать? Ответ отечественного политического класса категоричен: после распада СССР Россия находится в неформальном статусе «проигравшего» и в современной архитектуре международных отношений занимает крайне невыгодное положение. Соответственно, если Россия желает занять более благоприятное и достойное ее представлениям место, она не может неукоснительно следовать правилам, установленным без участия Москвы, и сохранение текущего миропорядка не относится к внешнеполитическим приоритетам. Частично позиция подогревается неоднозначными высказываниями американских и европейских политиков, однако и они не проводят четкую границу между «борьбой за признание» и действиями, лишь усугубляющими нестабильность международных отношений.

В связи с этим необходимо переформулировать ранее заданный вопрос и спросить – а насколько действия России способствуют ее закреплению в статусе конкурентной державы? И здесь мы снова обращаемся к пункту, связанному с «мягкой силой» и трансформацией мировой системы, отчасти вытекающей из логики демократизации политического процесса.

Прежние силовые действия уже не имеют того права на легитимацию, каким они обладали в XIX веке и, вероятно, на протяжении части века XX. Мы не можем говорить о том, что действия, производимые в консервативно-силовом ключе, способствуют укреплению положения страны даже в пределах традиционной зоны ее влияния. В мире, где основные игроки используют более тонкие инструменты soft power илиsmart power, держава, опирающаяся исключительно на силовые средства, обречена на неудачу. Россия собственными руками размывает то самое партнерское пространство, конструирование которого было одной из ключевых целей МИД в последние десятилетия, и осторожная позиция Казахстана или Китая в отношении резолюции ООН – красноречивое тому свидетельство.

Важно отметить, что одним из ключевых оснований последнего обострения явилась территориальная локализация конфликта – на первый взгляд, вопреки тезису о снижении роли географических соображений в мировой политике. Конфликт происходит не на мировой периферии, к которой, увы, по-прежнему относится Ближний Восток, а ближе к корневым государствам глобального порядка, к Европе. В этом свете заявления некоторых представителей США – к примеру, Халила Хализада или Джона Керри – о том, что в XXI веке неприемлемы определенные действия в Европе, приобретают совершенно иной (и совсем не ироничный) смысл. Во время грузино-осетинского конфликта, для сравнения, никаких действий, сопоставимых с «крымской» реакцией, не предпринималось, хотя это было прямое военное вмешательство, связанное с дальнейшим отторжением территорий от суверенного, независимого государства. Однако даже призрачная перспектива военного конфликта на территории Восточной Европы вызвала резонанс, сравнимый, например, с появлением «вежливых людей» на территории Нижней Калифорнии.

Еще одним негативным обстоятельством, привносящим неопределенность, является ускоряющаяся эрозия процесса принятия решений в рамках ООН. Механизм Совета Безопасности создавался для того, чтобы гарантировать соблюдение интересов постоянных членов в любой ситуации. Но после холодной войны в его адрес все чаще звучит критика, поскольку состав СБ не соответствует современной расстановке сил, а «пятерка» обладает привилегиями, которыми активно пользуется. Конфликтов с начала 1990-х было немало, однако такого градуса противостояния, как теперь, – например, с исключением России из G8 или сворачиванием различных форм сотрудничества – до сих пор не наблюдалось. Потому не было и серьезных опасений того, что под грузом накопившихся противоречий сам статус или порядок формирования Совета Безопасности будет пересмотрен. Сейчас этот вопрос возникает все чаще, и крымская коллизия добавила ему актуальности.

Последним риском, связанным с эскалацией конфликта, является возможность того, что Россия из-за собственных действий утратит стратегическое положение на постсоветском пространстве, которым она обладала. Это традиционно воспринимается как уязвимое и связанное с утратой геополитического, экономического и иного потенциала после распада СССР и социалистического лагеря – и, конечно, в этой позиции есть рациональное зерно. Но Россия не до конца потеряла тот статус, который наряду со многим другим унаследовала от Советского Союза: ее система, экономическая, политическая и военно-политическая в особенности, оставалась в значительной степени скрепой такой части света, как «постсоветское пространство». Исследователи же не говорят о «постфашистском пространстве» и не слишком часто упоминают «постбританский мир», хотя и то и другое, особенно в случае с Соединенным Королевством, было бы уместно. На постсоветском же пространстве Россия сохранила роль если не гегемона, то крепкого регионального лидера, к которому примыкают другие государства. С приобретением Крыма Россия сталкивается не только с риском утраты Украины, о чем уже было сказано. Не слишком удачно пытаясь противостоять конкурентам, в итоге она сама привлекает их в те «слепые зоны», откуда оказывается вытесненной под гнетом собственных действий. Логика чисто географического приобретения – земли ради земли, моря ради моря – сегодня не работает; вокруг нас не времена вождя хуннов Модэ.

В российской науке и публицистике поднимается волна возмущения против оспаривания статуса России как великой державы; на законодательном уровне появляются инициативы, наказывающие за «умаление авторитета» России, СССР и даже Российской империи. Подобные настроения напоминают о замечании Леонида Ионина: «Гнев и возмущение (…) позволяют контролировать аудиторию лучше, чем рассуждение и анализ». Однако, пока во внутренней политике господствуют эти «демократические чувства», а внешняя политика руководствуется принципом «сначала ввязаться в бой, а потом поглядеть», Россия обречена оставаться вечным «быком-претендентом» мировой политики без перспектив стать тем Юпитером, которым она желает казаться.

К.О. Телин – кандидат политических наук, научный сотрудник факультета политологии МГУ им. Ломоносова.

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110719 Кирилл Телин