Всего новостей: 4258659, выбрано 75591 за 1.013 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Интервью М.Камынина в связи с предстоящим визитом С.Лаврова в Мадрид. 10 окт. состоится рабочий визит министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Мадрид.• Какова программа его пребывания там?
Министр будет принят Королем Испании Хуаном Карлосом I, состоятся переговоры с его испанским коллегой Мигелем Моратиносом.
• Какие вопросы предполагается обсудить в ходе переговоров?
Стороны обсудят широкий спектр вопросов двустороннего политического, экономического и культурного сотрудничества, а также наиболее актуальные международные проблемы. В ходе переговоров будет обсуждаться проблематика взаимодействия России и Евросоюза, в особенности с учетом состоявшегося 4 окт. саммита Россия-ЕС в Лондоне. Также в повестке дня - вопросы противодействия международному терроризму и ситуация на Ближнем Востоке. В двустороннем плане будет скоординирован график предстоящих контактов на высшем и высоком уровне.
• Как сегодня в целом складываются отношения между двумя странами?
Российско-испанские отношения продолжают демонстрировать положительную динамику. Традиционно активен политический диалог. Практически ежегодно происходят встречи на высшем уровне (последняя - в июне с.г. в ходе визита в Москву Короля Испании Хуана Карлоса I). Наши страны активно взаимодействуют на международной арене, в т.ч. в рамках ООН.
• Насколько успешно развивается взаимодействие России и Испании в экономической области?
Есть благоприятные предпосылки для поступательного развития российско-испанских экономических связей. Товарооборот с Испанией в 2004г. составил 2,1 млрд.долл. (в 2003г. - 1,9 млрд.долл.), из них российский экспорт - 1,4 млрд.долл., импорт - 0,7 млрд.долл. Объем накопленных взаимных прямых инвестиций оценивается в 140 млн. евро.
ЕС выделяет 4 млн. евро в целях гармонизации энергетической политики России и Евросоюза, заявил в четверг на пресс-конференции в Москве глава представительства Европейской комиссии в России Марк Франко. Он представил новый проект «Энергетический диалог», направленный на гармонизацию энергетической политики России и Евросоюза. «Проект направлен на вклад в реализацию решений лондонского саммита и выражается в разработке рекомендаций и технической поддержки партнерской работы в области энергетики. Европейский союз выделяет 4 млн. евро на этот процесс», - сказал Марк Франко. По его словам, это программная работа, в центре которой будут стоять проблемы инвестиций. По мнению европейских разработчиков проектов, озвученному Марком Франко, «Россия только тогда сможет удовлетворять международный спрос на энергоносители, когда будут разработаны и освоены новые месторождения». Как отметил российский участник пресс-конференции, представитель департамента топливно-энергетического комплекса министерства промышленности и энергетики РФ Владимир Саенко, развитие сотрудничества в области ТЭК и эффективность его использования являются важнейшим аспектом в области экономической и энергетической политики России.«Это подталкивает нас к пересмотру всей работы на этом направлении. Гармонизация энергополитик России и ЕС приобретает практическое значение», - добавил он. Основное внимание в проекте будет уделено стратегическим вопросам долгосрочного сотрудничества по поставкам и импорту энергии, условиям привлечения инвестиций в энергетический сектор, а также безопасности инфраструктуры транспортировки энергии. Проект будет осуществляться до конца 2006г. Решение о начале энергетического диалога между ЕС и РФ было принято на саммите ЕС-Россия в Париже в окт. 2000г. Целью диалога является создание широкого и стабильного партнерства в этой области, а также повышение надежности энергетических поставок как в ЕС, так и в России.
В Дамаске прошел симпозиум посвященный проблемам стоящим перед Сирией на пути вступления в ВТО. В его работе принял участие замминистра экономики и торговли САР Г. Хабаш. На открытии он отметил, что Сирии необходимо провести ряд преобразований, чтобы в полной мере отвечать требованиям системы международной торговли. По его мнению, этого можно добиться проводя постепенное совершенствование законодательства, регулирующего торгово-экономические отношения, используя опыт полученный на примерах Ассоциативного соглашения между Сирией и Евросоюзом и Соглашения о межарабской зоне свободной торговли.
Финский европарламентарий Хенрик Лакс (Henrik Lax) считает, что требование Еврокомиссии об охране волков может поколебать доверие финских граждан к ЕС. Об этом Лакс, являющийся одним из кандидатов на предстоящих в начале будущего года президентских выборах в Финляндии, заявил в среду журналистам. Еврокомиссия требует от Финляндии особых мер по защите волков и полного запрета на отстрел этих животных, а также неоднократно подвергала критике финские власти за выданные разрешения на отстрел этих хищников. На прошлой неделе дело об этом было передано в суд ЕС. По решению Еврокомиссии, в Финляндии правила охраны волков можно будет смягчить, только если популяция животных увеличится до тыс. особей. Сейчас же в этой стране проживает только около 200 волков. По данным министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии, даже эти 200 особей создают много проблем для фермеров и оленеводов. Только в прошлом году государство вынуждено было возместить убытки, вызванные волками, в 70 тыс. евро. Как отметили в пресс-службе финского министерства, если волки начинают нападать на домашних животных, то иногда просто невозможно избежать отстрела хищников. «Волк - опасное животное, и у ЕС нет права требовать от финских граждан жить с хищниками по соседству», - говорит Хенрик Лакс.
ЕС на заседании в Люксембурге ввел санкции на торговлю оружием с Узбекистаном, сообщает агентство Ассошиэйтед пресс. Кроме того, Евросоюз также приостановил действие Договора о сотрудничестве с этой среднеазиатской республикой. Главы МИД стран-членов ЕС также лишили узбекских политиков, ответственных, по их словам, за «неразборчивое и необязательное применение силы», права въезда на территорию Западной Европы. ЕС объясняет свое решение тем, что узбекские власти продолжают препятствовать проведению независимого международного расследования трагических событий в Узбекистане. Тогда власти республики, по мнению ЕС, грубо нарушили права человека. Решение ЕС в одностороннем порядке приостановить действие Договора о партнерстве и сотрудничестве с другой стороной (в данном случае, с Узбекистаном) - первое в своем роде за всю историю Евросоюза, отмечает агентство. В мае при подавлении мятежа в городе Андиджане на востоке Узбекистана, по официальным данным, погибли более 100 чел.
Внешэкономбанк и британский банк HSBC во вторник в Лондоне подписали соглашение о сотрудничестве. С российской стороны соглашение подписал председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, с британской стороны - генеральный управляющий HSBC Ричард Кол. Соглашение предусматривает возможность открытия Внешэкономбанку кредитной линии до 200 млн. евро с предоставлением страхового покрытия со стороны большинства ведущих экспортных кредитных агентств Европы. В рамках соглашения предполагается реализация средне - и долгосрочных проектов российских импортеров машинно-технической продукции. Согласно соглашению, минимальная сумма экспортного контроля должна составлять не менее 5 млн. евро. Соглашение не предполагает выставление суверенной гарантии правительства РФ. «Соглашение предусматривает, прежде всего, поддержку тех отраслей экономики России, которые обеспечивают экспорт, а также импортозаменяющих отраслей, что входит в основные направления деятельности нашего банка, - отметил Дмитриев на церемонии подписания документа. - HSBC работает как с российским правительством, предоставляя кредиты, так и с крупными российскими банками. Этот банк заметен на нашем рынке как организатор многих проектов. В этом качестве мы также поддерживаем отношения с HSBC и полагаем, что они имеют все основания для дальнейшего успешного развития». Дмитриев также отметил, что «это соглашение будет реализовываться по мере того, как будут возникать проекты, которые требуют поддержки со стороны HSBC». «Важно иметь в виду еще и то обстоятельство, что финансирование, которые организует HSBC, распространяется на поставки не только британского оборудования, но и других экспортеров из стран ЕС, - добавил он. - В этой связи данное соглашение имеет особое значение в контексте проходящего саммита РоссияС и визита российского президента в Великобританию». «У нас уже есть несколько проектов, которые могут быть реализованы за счет тех ресурсов, которые предоставляет HSBC. В частности, мы полагаем, что это соглашение может быть использовано при поставке английских двигателей «Роллс-Ройс» для оснащения российских самолетов «Ту-204», которые поставляются на экспорт, в т.ч. и в Китай», - сказал Дмитриев. «Что нас воодушевляет более всего, так это то, что Россия является исключительно важным рынком и наша деятельность на российском рынке является для нас важнейшим стратегическим приоритетом», - подчеркнул в свою генеральный управляющий HSBC Ричард Кол.
Интервью президента Эстонии Арнольда Рюйтеля.· Проблема Пограничного договора стала камнем преткновения в российско-эстонских отношениях. Каким Вам видится выход из сложившейся ситуации?
Нужно исходить из доброй воли и принимать за основу историческую канву. Эстония отказалась о границы, которая была проведена по Тратускому мирному договору.
Граница бывшей Эстонской ССР легла в основу последних переговоров о границе между Эстонией и Россией. Эстония согласилась с этой границей и договор был подписан, парламент Эстонии ратифицировал его, я подписал его. Таким образом, на самом высоком уровне Эстония эту границу зафиксировала. К сожалению, российская сторона отозвала подпись своего министра иностранных дел господина Лаврова с этого договора. Эстонское государство, парламент и президент оформили заключение этого договора о границе и этим выразили свою добрую волю.
Я очень надеюсь, что и российская сторона также выразит свою добрую волю и мы найдем взаимно удовлетворяющее решение, которое было бы приемлемо обеим сторонам, как государствам, так и народам. Т.е. эстонская сторона готова начать новые переговоры? - Я полагаю, что на высоком уровне надо провести обмен мнениями, чтобы найти решение, разрубить этот гордиев узел. И добрая воля к этому имеется как со стороны президента, так и правительства Эстонии. Т.е. решить этот вопрос на уровне высокого руководства двух стран? - Прежде всего министров иностранных дел.Это вопрос международных отношений как для одного, так и для другого государства. И министерства иностранных дел должны начать какие-то переговоры, чтобы сдвинуться с точки.
· Что в целом на Ваш взгляд стоит предпринять, чтобы улучшить отношения между двумя государствами?
Эстония в результате Второй мировой войны и событий, которые последовали за ней - репрессии, депортации, потеряла практически каждого пятого жителя. Для Эстонии это стало очень тяжким испытанием. Уже прошло много времени. Эстония сумела восстановить независимость. Поэтому не совсем правильно об этом вновь вспоминать. Но чтобы такого не повторилось надо знать правду о тех событиях. Смею утверждать, что российский народ не знает правды о том, что происходило в балтийских государствах. Обеим нашим странам следует искать пути - и я уверен, что их можно найти, - пути того, как формировать наши будущие отношения.
Мы внесли предложение перейти к интересующему обе стороны и полезному для обеих сторон экономическому сотрудничеству. Вслед за этим перейти к сотрудничеству в других сферах: культура, наука, образование, сохранение окружающей среды и так далее. Уже много лет назад была сформирована межправительственная российско-эстонская комиссия, которая должна была эти вопросы рассматривать согласовывать и продвигать сотрудничество в этих областях.
В ходе моего визита в Москву в начале этого года мы обсуждали с президентом России Владимиром Путиным эти вопросы, и я внес предложение о том, как ускорить этот процесс. Необходимо, чтобы комиссия возобновила свою работу как можно скорее. Обсуждала и согласовывала действия, хотя бы такой важный вопрос, как строительство нового моста через реку Нарва, чтобы облегчить сотрудничество между нашими государствами. Эстония готова создать дополнительные предпосылки, чтобы значительно увеличить объем российского транзита через Эстонию. Это тоже очень важно. Я полагаю, что встреча с президентом России была действенной и эффективной и могла бы лечь в основу дальнейшего сотрудничества между двумя государствами. Я заверяю, что с моей стороны и со стороны Эстонского государства добрая воля к этому имеется.
· Проблема национального меньшинства. как она сейчас решается в Эстонии?
До Второй мировой войны в Эстонии проживало 8% русских, которые являлись гражданами Эстонии. В 1940-году было множество арестов, многие погибли, но большие потери мы понесли после 1945г. В целом мы потеряли 180-200 тыс.чел. В советский период в Эстонию переселилось порядка 600 тыс.чел. В Эстонии образовались регионы, где коренное население - эстонцы оказалось в меньшинстве, в частности в Ида-Вирумаа (северо-восток Эстонии). Отсюда и возникают проблемы, о которых мы говорим. Когда Эстония вновь правозгласила восстановление независимости, возник вопрос о гражданстве. Мы восстановили свою конституцию и закон о гражданстве. Этот закон значительно мягче, чем в среднем законы о гражданстве многих европейских стран и членов ЕС, однако минимальные требования для получения граджданства седержатся и в этом законе. На сегодня гражданство получили 130 тыс.чел. Эстония старается давать гражданство в ускоренном порядке. Сейчас людей, кому предоставление гражданства было бы реально - насчитывается 130-140 тыс.чел.
Число неграждан в Эстонии сейчас относительно небольшое. Если сравнивать с другими странами ЕС, где неграждан больше половины. На основании эстонского закона о гражданстве, неграждане в Эстонии могут принимать участие в выборах в местные органы самоуправления. Они могут быть избраны в местные органы самоуправления. Они пользуются всеми правами и возможностями, которые имеются у граждан. В Эстонии было отсрочено начало реформы школьного образрования до 2007г.
· Что это будет за реформа и как будет осущетслвяться?
В 2007г. должен состояться переход на преподавание 60% предметов, начиная с 10 класса, на эстонском языке. Если говорить о таких предметах, как математика, физика, химия, они могли бы по-прежнему преподаваться на русском языке. На эстонском языке могли бы вестись такие предметы, как граджановение, музыка, физкультура, другие. Хочу отметить, что если в школе ученик сдал экзамен по эстонскому языку, то он будет учитываться при получении им гражданства. При этом, важно отметить и то, что если ребенок родился в Эстонии, и выполнил это требование, он автоматически получает гражданство, если он сам этого желает. В Эстонии также принят закон, по которому, даже если человек не владеет эстонским языком, но является гражданином Эстонии, то он может баллотироваться даже на парламенских выборах и может работать в парламенте. Какими Вам видятся российско-эстонские отношения в будущем? - Говоря в целом о наших отношениях, в некотором смысле меня не совсем правильно поняли, когда я отказался ехать в Москву по приглашению президента России на празднование 60-летия победы над Германией. Но вопрос заключается в том, какие огромные потери понес эстонский народ в тот период и те годы. Поколение, которое более всего пострадало, боролось и сражалось с вооруженными силами обеих великих держав - не только СССР, но и Германии, сознавая при этом, что может быть в результате этой борьбы удастся спасти свой народ.
Именно в этот день в Эстонии в память о погибших с обеих сторон в той войне состоялось возложение венков к памятникам. И было правильно, что в этот день глава государства должен быть со своим народом в эти скорбные часы. Ни в коей мере это не было выражением протеста или отрицательного отношения к русскому народу, который в этой войне также понес огромные потери. Только на основе понимания, мы сможем создать мосты для будущего добрососедского сотрудничества. У Эстонии на это есть добрая воля. Я желаю добрых и взаимовыгодных отношений обеим сторонам. Надо, чтобы мы говорили откровенно, честно и желали доброго будущего. На базе такого понимания друг друга можно построить будущее. Иначе не возможно, если один использует силовые методы, это только наносит ущерб. Дело не только в отношениях Эстонии и России, это отношения России и ЕС, что тоже очень важно и к этому нужно подходить с большой ответственностью. Сглаживать наши отношения придется в течение долгого времени, возможно должно смениться не одно поколение.
Власти Турции принимают чрезвычайные меры для снижения воздействия на финансовые рынки возможного кризиса в отношениях с Евросоюзом. Как заявил госминистр Али Бабаджан, отвечающий в правительстве за вопросы европейской интеграции, «последствия возможных негативных событий будут носить ограниченный характер». Бабаджан провел экстренное совещание с представителями экономического блока правительства, на котором обсуждались финансовые и экономические последствия возможного срыва переговоров Турции с ЕС. «Реформы, проведенные в течение последних трех лет, сделали экономику Турции более устойчивой к внешним и внутренним потрясениям», - цитирует Бабаджана телекомпания CNN-Turk. «Мы оценили возможные эффекты негативных процессов в отношениях с ЕС и пришли к выводу, что они будут непродолжительными и будут носить ограниченный характер», - сказал госминистр.Турция в 2000-01гг. пережила два тяжелейших в своей истории финансовых кризиса, которые едва не привели к фатальным последствиям для ее экономики. Для устранения последствий кризисов Анкара обратилась за помощью к Международному валютному фонду. Переговоры Турции с ЕС запланированы на 3 окт. на вторую половину дня. Главы МИД 25 стран-членов этой организации, собравшиеся в Люксембурге на экстренную встречу, пока не сумели договориться по вопросу принципов ведения переговорного процесса с Анкарой. Камнем преткновения, как прежде, стала позиция Австрии, настаивающей на предоставлении Турции статуса привилегированного партнера.
В Анкаре эту формулу категорически отвергают, настаивая на полноправном членстве в Европейском Союзе. «ЕС предстоит проявить политическую волю и доказать, хочет ли он стать глобальной силой или навсегда остаться христианским клубом», – заявил накануне начала переговоров турецкий премьер Тайип Эрдоган. Глава МИД Турции Абдуллах Гюль, в свою очередь, вновь предупредил ЕС, что Анкара может отказаться от диалога, если ее не устроят условия вступления в Евросоюз. «Мы не намерены начинать переговоры любой ценой. Если имеющиеся проблемы не будут разрешены, мы не примем участия в переговорном процессе. Диалог начнется либо 3 окт., либо вообще никогда», – заявил глава турецкой дипломатии в интервью газете «Ени Шафак» (Yeni Safak). Более половины населения Турции, как свидетельствуют последние опросы, выступает за вхождение страны в Евросоюз. Противниками евроинтеграции, в основном, являются сторонники партий националистической ориентации, которые провели в воскресенье в Анкаре и в Стамбуле многотыс.е манифестации под лозунгами «Нет ЕС!», «Долой переговоры с Евросоюзом!».
С просьбой о вступлении в Евросоюз, тогда Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Турция обратилась в 1959г., но переговоры были прерваны из-за военного переворота 1960г. В 1963г. в Анкаре было подписано соглашение Турции с ЕЭС, определявшее три этапа ее интеграции в «Общий рынок»: подготовительный, переходный и заключительный. Согласно Анкарскому соглашению, Турция планировала вступить в Евросоюз в конце 1980гг. После военного переворота 1980г. отношения Турции с ЕС были заморожены и восстановлены лишь спустя шесть лет.
В 1987г. турецкий премьер-министр Тургут Озал направил в Брюссель просьбу о принятии Турции в ЕС, однако она была отклонена. В 1996г. Турция вошла в Таможенный союз. На саммите ЕС в Люксембурге 13 дек. 1997г. туркам было отказано во вступлении в Евросоюз. Официальная Анкара в ответ заявила о прекращении политического диалога с ЕС. На саммите ЕС в Хельсинки 10 дек. 1999г. за Турцией был признан статус официального кандидата на полноправное членство в Евросоюзе. На саммите ЕС в Брюсселе 17 дек. 2004г. было принято решение о начале переговоров с Турцией. Анкара 29 июля этого года подписала дополнительный протокол о Таможенном союзе с ЕС, который предусматривает распространение его действия на новые 10 стран-членов ЕС, в т.ч. Кипр. Тогда же МИД Турции выступил с заявлением, в котором говорится, что «подписание протокола ни в коем случае не означает признание Республики Кипр».
Европарламент 28 сент. проголосовал за начало переговоров о вступлении Турции в Евросоюз, однако обязательными условиями вхождения назвал признание геноцида армян и Республики Кипр. Министр иностранных дел Турции Абдуллах Гюль 29 сент. предупредил, что переговоры о вступлении в ЕС могут не состояться, если Анкару не устроит окончательный вариант рамочного соглашения с ЕС. Глава турецкого правительства Тайип Эрдоган в тот же день выразил надежду, что переговоры не будут сорваны и начнутся в срок. Президент Турции Ахмет Недждет Сезер 1 окт., выступая в парламенте, предупредил Евросоюз, что Анкара не пойдет на уступки ЕС в вопросах, затрагивающих ее национальные интересы. «Турция выполнила все обязательства перед Европейским союзом и не приемлет новых условий своего членства в этой организации», - заявил он.
Германия не согласна с критикой проекта Северовропейского газопровода (СЕГ), прозвучавшей со стороны соседей ФРГ и России. «Этот вопрос обсуждался два года назад. Тогда была принята программа энергетической политики ЕС, и проект строительства газопровода был включен в нее. Европейское сообщество дало свою позитивную оценку этому проекту еще в 2003г.», – сказал посол ФРГ в России Вальтер Шмид, отвечая на пресс-конференции в Москве на вопрос журналистов о том, как относится Германия к негативной реакции соседних стран на этот проект. По словам посла, Северовропейский газопровод является частным проектом, и «это дело частного бизнеса продвигать процессы его строительства». «Это не является задачей государства», – сказал дипломат.В ходе состоявшегося в начале сент. рабочего визита Владимира Путина в ФРГ президент России и канцлер Германии приняли заявление по сотрудничеству в энергетике и присутствовали при подписании руководством «Газпрома» и германских концернов E.ON AG и BASF соглашения по Северовропейскому газопроводу. СЕГ впервые обеспечит поставку российского природного газа в Западную Европу без прохождения через территорию стран-транзитеров. Его создание предполагает прокладку морского газопровода через Балтийское море из России в Германию пропускной способностью 55 млрд.куб.м. газа в год и стоимостью около двух млрд. евро. Строительство СЕГ планируется начать осенью 2005г. и завершить в 2010г.
После подписания соглашения депутат Европарламента от Литвы Витаутас Ландсбергис (Vytautas Landsbergis) и министр хозяйства (экономики) Литвы Кестутис Даукшис (Kestutis Dauksys) заявили, что проект означает «перечеркивание» политической карты Европы. «Этот новый альянс немцев и русских, называемый сегодня международным термином «энергетический альянс», спланирован для изменения политической карты Европы. К сожалению, Европа готова это финансировать», – заявил Ландсбергис. Спикер сейма (парламента) Литвы Артурас Паулаускас (Arturas Paulauskas) заявил, что Германия, подписавшая договор о строительстве СЕГ по дну Балтийского моря в обход Литвы, Латвии и Польши, ведет себя корыстно и игнорирует интересы Европы. В свою очередь, премьер-министр Литвы Альгирдас Бразаускас (Algirdas Brazauskas) заявил, что планы строительства СЕГ является делом двух сторон и двух хозяйственных субъектов – России и Германии, и Литве не следует в него вмешиваться.
Политический диалог с Бельгией играет важную роль в отношениях России со странами Западной Европы. Об этом в связи с предстоящим визитом президента РФ Владимира Путина в Бельгию заявил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин. «Политический диалог с Бельгией играет важную роль в отношениях России со странами Западной Европы. Он отличается предметностью, динамичностью и регулярностью, приобрел за последние годы подлинно партнерский, дружественный характер и способствует конструктивному взаимодействию России с ЕС», - сказал он. По словам Камынина, двустороннее сотрудничество активно ведется по широкому спектру актуальных международных проблем, а торгово-экономические отношения имеют стабильную тенденцию к увеличению.Официальный представитель МИД напомнил, что объем внешнеторгового оборота в 2004г. составил 3 млрд.долл., а за шесть месяцев 2005г. – уже 1,98 млрд.долл. «Насыщенность российско-бельгийских отношений практическими делами и договоренностями в полной мере свидетельствует об обоюдном стремлении двух стран развивать многогранное взаимовыгодное сотрудничество», – считает Михаил Камынин. По его мнению, «продвижению российско-бельгийских связей по всем направлениям будет способствовать очередная, четвертая Совместная программа действий на 2005-07гг., которую планируется подписать в ближайшее время». «Важную роль в придании нового импульса торгово-экономическим связям сыграет Смешанная комиссия по экономическому сотрудничеству между Россией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом (БЛЭС), очередное заседание которой намечено на ближайшие месяцы», – сказал официальный представитель МИД РФ.
Интервью Михаила Камынина по российско-бельгийским отношениям.
• Как в последнее время развиваются политический диалог Российской Федерации с Королевством Бельгии и наши двусторонние отношения в целом?
Политический диалог с Бельгией играет важную роль в отношениях России со странами Западной Европы. Он отличается предметностью, динамичностью и регулярностью, приобрел за последние годы подлинно партнерский, дружественный характер и способствует конструктивному взаимодействию России с ЕС. Российско-бельгийское сотрудничество активно ведется по широкому спектру актуальных международных проблем. Кроме того, у России и Бельгии уже накоплен существенный позитивный опыт плодотворной совместной работы в международных организациях.Бельгия - традиционный и крупный торгово-экономический партнер России. Российско-бельгийские торгово-экономические отношения имеют глубокие исторические корни и с каждым годом все больше приобретают характер углубленного партнерства. Взаимная торговля имеет стабильную тенденцию к увеличению: за последние десять лет внешнеторговый оборот вырос более чем в два раза. Его объем в 2004г. составил 3,0 млрд.долл., а за шесть месяцев 2005г. - уже 1,98 млрд.долл. Бельгийский бизнес начинает шире, смелее инвестировать в экономику России, ориентируясь на крупные проекты. Весьма успешно развивается сотрудничество двух стран в области газопроводного транспорта. Насыщенность российско-бельгийских отношений практическими делами и договоренностями в полной мере свидетельствует об обоюдном стремлении двух стран развивать многогранное взаимовыгодное сотрудничество.
• Что, на Ваш взгляд, будет способствовать интенсификации отношений между Россией и Бельгией?
Продвижению российско-бельгийских связей по всем направлениям будет способствовать очередная, четвертая Совместная программа действий на 2005-2007г., которую планируется подписать в ближайшее время. Этот документ, как и предшествовавшие ему Программы предыдущих лет, которые доказали свою практическую ценность в качестве действенного инструмента поступательного развития двусторонних отношений, определит основные направления российско-бельгийского взаимодействия на три года в самом широком спектре областей. Важную роль в придании нового импульса торгово-экономическим связям сыграет Смешанная комиссия по экономическому сотрудничеству между Россией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом (БЛЭС), очередное заседание которой намечено на ближайшие месяцы.
• Известно, что в окт. в Бельгии состоится открытие фестиваля «Европалия». Что это за фестиваль? Какое значение ему придают в Москве?
Фестиваль, получивший название «Европалия-Россия 2005», пройдет в Брюсселе и других бельгийских городах в течение нескольких месяцев - с окт. 2005 по фев. 2006г. и станет беспрецедентным событием российских культуры и искусства в Европе. Над подготовкой фестиваля специалисты обеих стран работали более года. По художественному уровню, масштабу и количеству мероприятий он станет одним из наиболее репрезентативных в истории «Европалии».Россия придает фестивалю особое значение, ведь речь идет о знаковом событии в области культурного сотрудничества наших государств. Российская «Европалия» - одновременно и символ высокого качества наших отношений с Бельгией, и новый этап их развития в области культуры, научных исследований, образования. Фестиваль позволит сделать важный шаг в дальнейшем сближении народов двух стран, будет способствовать формированию единого культурного пространства между Россией и расширившимся Евросоюзом.- Что будет включать в себя программа фестиваля?
Программа «Европалии», составленная совместно российской и бельгийской сторонами, наглядно продемонстрирует огромный вклад нашей страны в становление и развитие европейской цивилизации и ее культуры. Она включает в себя 250 мероприятий, в т.ч. 20 выставок, выступления 8 симфонических и 13 камерных оркестров, концерты солистов, хоров и фольклорных ансамблей. Свое искусство представят на суд бельгийской и европейской общественности артисты 10 отечественных театров. Пройдет ретроспектива 100 советских и российских фильмов. Состоятся встречи бельгийцев с современными российскими писателями и поэтами, будут организованы искусствоведческие конференции.
В своей речи на 11 Технологическом саммите в Дели министр международной торговли Дж.Питерсон объявил о выделении 6,75 млн.долл. на развитие канадско-индийского научно-технического сотрудничества в рамках национальной Программы международного научно-технического партнерства. Общий объем финансирования проектов в рамках Программы, рассчитанной на 5 лет – 20 млн.долл. Средства предназначены в первую очередь для поддержки коммерциализации инновационных проектов с избранными странами, включая Индию, Китай, Израиль и Бразилию. Дж.Питерсона в ходе его визита в Индию сопровождала самая многочисленная в канадской практике делегация по научно-техническим вопросам в составе 115 чел. – прежде всего, бизнесмены и ученые. Канада планирует значительно расширить научно-техническое сотрудничество с Индией. В качестве приоритетных областей указываются биотехнология, нанотехнология, ядерная энергетика, информационные технологии, современные средства связи. Ведущая канадская компания по производству телекоммуникационного оборудования «Нортел Нетворкс» уже имеет в Индии собственный исследовательский центр. По такому же пути заинтересованы пойти многие канадские компании, работающие в сфере высоких технологий. Активизация сотрудничества Канады, (как и США и ЕС) с Индией в области ядерной энергетики объясняется, прежде всего, геополитическими факторами.
В то время как в Пакистане, также обладающем ядерным оружием, не исключен приход к власти исламских фундаменталистов, а Китай является тоталитарным государством с явными имперскими амбициями, Западу остро необходим сильный союзник в Азии. Вторая страна в мире по количеству населения, с бурно развивающейся экономикой и демократией западного образца очень хорошо подходит для этой роли. Министр науки и технологии Индии посетит Канаду осенью 2005г. в целях развития двусторонних делийских договоренностей.
Согласно «Отчету о глобальной конкуренции» Всемирного экономического форума (World Economic Forum, WEF), самой конкурентоспособной страной в мире уже третий год подряд остается экономика Финляндии. Бельгия, как и страны т.н. «старой Европы», теряет позиции. На 2 месте рейтинга – США, на 3 – Швеция, на 4 – Дания, Исландия находится на 7 месте, Норвегия – на 9.По словам ведущего экономиста Форума, директора Программы изучения глобальной конкурентоспособности 2005/2006 Аугусто Лопес-Кларос (Augusto Lopez-Claros), Северная Европа продолжает держать пальму первенства рейтинга 117 стран рядом с США и двумя азиатскими странами – Тайвань (5 место) и Сингапур (6 место). Великобритания и Германия потеряли по 2 позиции в рейтинге и оказались на 13 и 15 местах соответственно. Испания и Бельгия потеряли по 6 пунктов и заняли 29 и 31 места. Франция оказалась на 30 месте.
Правительство Эстонии приняло решение о предоставлении эстонского гражданства 783 ходатайствующим. В стране проживают 150 тыс. жителей, не имеющих эстонского гражданства. Государственная программа интеграции на 2004-07гг. предусматривает предоставление гражданства не менее 5 тыс.чел. в год. По данным министра по делам народонаселения Эстонии, число натурализованных лиц в стране в 2004г. составило 6523 тыс.чел., а в 2005г. темпы натурализации возросли. Министр назвал подобные темпы натурализации «не имеющими мирового прецедента». Число ходатайств о предоставлении гражданства увеличилось после положительных результатов голосования о вступлении страны в ЕС и эта тенденция сохраняется. В Эстонии не имеют эстонского гражданства 11% всего населения. В первые годы после восстановления независимости эта цифра достигала 30%.
Бразилия и Китай начинают очередные переговоры по вопросам двусторонней торговли, в первую очередь, связанные с проблемами, которые создают дешевые китайские товары на бразильском рынке. Министр развития, промышленности и внешней торговли Бразилии Луис Фурлан отправился в Пекин, чтобы оговорить механизмы, ограничивающие экспорт в Бразилию китайской продукции. Это касается мануфактуры и текстильных товаров, ввоз которых ущемляет интересы бразильских производителей. Министр встретится со своим китайским коллегой Бо Силаем и министром планирования Ма Каем. По данным исследования Экономической комиссии ООН по Латинской Америке, за последнее десятилетие прямые и косвенные потери Бразилии от активизации китайского экспорта составили 900 млн.долл. Бразилия лишилась четырех важнейших для нее и традиционных рынков сбыта – США, Японии, Евросоюза и Аргентины.Пострадали обувная и текстильная отрасли Бразилии, продукцию которых вытеснили с рынков китайские товары. В минувшем году Бразилия признала Китай страной с рыночной экономикой в обмен на обещания поддержать кандидатуру Бразилии на место нового постоянного члена Совета безопасности ООН при его реформе. В ходе переговоров Бразилия должна предъявить свои претензии китайским партнерам и выдвинуть ограничения на ввоз некоторых продуктов из Китая, чтобы компенсировать потери от агрессивной внешнеторговой политики Пекина.
Посол Люксембурга в России Карло Жозеф Матиас Кригер рассказал об отношениях между Россией и Люксембургом, Россией и ЕС, о кризисе в Евросоюзе, о председательствовании Люксембурга в ЕС, а также о развитии туризма в своей стране.• Какие из аспектов двухстороннего сотрудничества между Россией и Люксембургом нуждаются в улучшении? И как в целом Вы охарактеризуете сегодняшнее развитие отношений между нашими странами?
Я должен сказать, что отношения между Россией и Евросоюзом очень хорошие. Наше сотрудничество было усилено тем, что во время нашего председательства в ЕС, мы регулярно проводили встречи на высшем уровне. В большинстве своем, наше сотрудничество затрагивало вопросы общемирового уровня, но конечно внимание уделялось и двухсторонним отношениям. Что касается экономических отношений, тут нужно отметить, что они развиваются очень динамично, но есть некоторые вопросы, над которыми следует еще поработать. В инвестиционном плане, Люксембург является одной из самых развитых стран и Россия то место, куда стекается сегодня большая часть инвестиций Люксембурга. Ну, а что касается непосредственно экономических отношений, то здесь нужно отметить заметный прогресс и они в два раза стали интенсивней, и объем продаж увеличился. Сегодня в России открывается все больше люксембургских фирм, и все больше заводов начинают свою работу в России.
• В мае этого года, как раз в дни празднования 60-летия Великой Победы, в Москве проходил саммит Россия-ЕС и там присутствовал премьер-министр Люксембурга Жан Клод Юнкер. Какие договоренности были достигнуты в ходе этого саммита и есть ли планы на будущее?
Премьер-министр Люксембурга Жан Клод Юнкер посетил Россию по двум причинам. Во-первых, он получил приглашение от президента Путина принять участие в торжествах. А во-вторых, на следующий день состоялся саммит Россия – ЕС. 10 мая 2005г. были заключены договоры между Россией и Евросоюзом, по вопросам культурного и экономического сотрудничества. Таким образом, впервые в истории был заключен договор, в котором Россия и ЕС задействованы в процессе улучшения жизни жителей Европы.
• Все знают, что сейчас ЕС испытывает некоторые трудности. И связанно это, прежде всего с отказом Франции и Нидерландов принять единую европейскую конституцию. Как Вы считаете, почему так произошло? Ведь странным кажется то, что «нет» конституции сказали страны-основатели Евросоюза. И можете ли Вы сказать, что будет дальше, есть ли какие-то пути выхода из этого кризиса?
Нельзя говорить о том, что люди, которые проголосовали против Европейской конституции, выступают против объединения Европы. Это очень сложная система, и ЕС основывается на очень многих договорах. Например, на Амстердамском договоре, на договоре Ниццы и многих других. Так что, это очень сложная система и возможно, что жители Европы не совсем знакомы со многими документами, а также просто не читали полностью европейскую конституцию. Поэтому, они не очень могут ориентироваться в данной ситуации. Я считаю, что те европейцы, которые сказали «нет» конституции, не отрицают единство Европы, просто таким образом они выразили свое сомнение, относительно того, что происходит и каким путем дальше будет развиваться ситуация в ЕС. И эта неуверенность, является причиной того, что большинство людей отрицают единую европейскую конституцию. В 1957г. государства объединились в Евросоюз. Это те государства, которые воевали и находились в конфликте друг с другом. Возможно, это и явилось катализатором того, что происходит сейчас.
В последние 50 лет процесс интеграции шел очень быстро, количество стран-членов ЕС увеличилось с 6 стран до 25, и еще двух кандидатов мы имеем на данный момент (Румыния и Болгария – прим. автора). И конечно, на данный момент, граждане Европы нуждаются в перерыве для размышления. Сейчас очень много зависит от европейских политиков, то как они объясняют положения Европейской конституции европейцам, для того чтобы привлечь их внимание к конституции. В июле состоялся референдум по этому вопросу в Люксембурге. И, несмотря на то, что общее настроение в нашей стране склонялось к негативному, после того как Франция и Нидерланды сказали «нет» конституции, тем не менее, большинство жителей проголосовало «за». Это говорит только о том, что мы смогли преодолеть эти негативные отношения, и возможно когда мы проанализируем все то, что сейчас происходит, мы сможем продвигаться дальше.
• Премьер-министр Люксембурга Жан Клод Юнкер говорил, что если Люксембург скажет «нет» конституции, то он уйдет в отставку… Неужели это было так принципиально для Люксембурга?
Наш премьер-министр, хотел как-то преодолеть этот негативный настрой, он хотел, чтобы жители Люксембурга сами решили, как им голосовать «за» или «против». Многие, кто голосовал против конституции, поступали так не из-за того, что принимали какие-то взвешенные решения, а просто потому, что они не имели возможности взвесить все «за» и «против». Высказывание премьер-министра, говорит о том, что он подчеркивает важность и актуальность этого голосования, и что вопрос этот был очень важен.
• 18 сент. пройдут выборы канцлера в Германии. Многие эксперты говорят, что победит Ангела Меркель. Если так, то это будет первая женщина канцлер в Германии. Как Вы думаете, могут ли эти выборы повлиять на ход дел в ЕС? Если да, то каким образом?
Выборы в Германии, конечно, имеют очень большое значение, т.к. Германия является ключевой страной Евросоюза, одним из его локомотивов и одним из его центров. Я не думаю, что исход выборов в Германии, как-то повлияет на отношение к этой стране в Европе. Отношение каждой страны к Германии будет оставаться тем же, т.е. каждая страна сохранит свой курс. Те принципы, которые были заложены в документе, который мы подписали в мае в Москве, будут продолжать оставаться основой для наших отношений.
• 1 мая 2004г. членами ЕС стали 10 стран. Все ли эти страны выполняют свои обязательства? И какими странами на сегодняшний день не очень довольны в Евросоюзе?
Все 10 новых членов соответствуют тем критериям, которые были выдвинуты, когда эти страны вступали в ЕС. Конечно, многие европейцы сейчас озадачены тем, что так резко возросло количество стран-членов Евросоюза. Конечно, Евросоюз с количеством 25 членов, это совсем не то же самое, что 6 или 12. И до тех пор пока не будут приняты новые члены, должно пройти какое-то время, чтобы люди могли переварить всю эту информацию. Тем не менее расширение Евросоюза, играет очень большую роль в плане стабилизации ситуации в Европе. Каждая из стран обладает собственной историей и культурой, но со временем мы сможем преодолеть все разногласия. Я думаю, что вскоре мы вступим в новую фазу совместного существования в Европе. И точно также, как и в любой семье, это несомненно займет какое-то время.
• В янв. 2007г. у ЕС будет еще один повод для радости. Болгария и Румыния должны стать новыми членами. Как сейчас идет этот процесс и насколько это реальные сроки?
Уже в апреле этого года в Люксембурге, были заключены соответствующие договоры, это означает, что начало этому процессу положено. Мы сейчас находимся на этапе ратификации, т.е. каждое из государств должно ратифицировать эти договоры. Обычно этот процесс занимает 2 года. И все 25 членов ЕС, должны это сделать. Срок в 2 года был дан для того, чтобы каждое государство успело ратифицировать эти договоры.
• Не боятся ли в Евросоюзе принимать не очень экономически развитые страны? Ведь возможно, что из этих стран после принятия, хлынет поток дешевой рабочей силы в более развитые страны. Как решить эту проблему?
Вступление в ЕС нового члена, предусматривает некий подготовительный период. За этот период все новые члены должны выполнить определенные условия. И этот период в свое время предусматривался для всех стран, ныне входящих в ЕС. Я не вижу особой проблемы в том, что все государства должны соответствовать этим условиям и все государства ЕС, должны вступать примерно на одном уровне. В Евросоюзе одним из правил является свободное передвижение рабочей силы, но не все иммигранты обладают правом работать в ЕС. Это значит, что имеются ограничения для работников. Также чтобы не навредить новому члену. Их экономики должны иметь возможность лучше приспособиться к жизни в ЕС.
• В I пол. этого года Люксембург был председателем в Евросоюзе. Что было сделано Вашей страной за это время, и расскажите немного о том, как проходит председательствование той или иной страны? Что конкретно входит в обязанности страны-председателя?
Самая главная обязанность страны-председателя – поддерживать контакты со всеми странами ЕС и постоянно обмениваться информацией, для того чтобы придти к общему мнению. Поэтому основной упор всех политиков Люксембурга был сделан на ведение диалога со своими соседями. Основная задача председателя Евросоюза, это координация работы всех сотрудников, для того чтобы достичь консенсуса. Во время нашего председательствования в ЕС, велось очень много обсуждений по бюджету Европейского Союза. Также очень много обсуждалось, каким образом можно улучшить экономическую ситуацию в Европе. В частности, что касается Лиссабонской конвенции, то тут речь шла о потоке рабочей силы, о том, как улучшить конкурентноспособность в Европе в связи с этим, и как вывести все страны ЕС на один соответствующий уровень развития.
• Все знают, что Люксембург это самая богатая и экономически развитая страна в Европе. Какова основная статья дохода экономики Люксембурга?
Экономическая история Люксембурга очень интересна сама по себе. Расцвет нашего государства начался в конце 19 века, это было связанно со сталью. Успех этой индустрии был таким большим, что мы стали зависеть от стали. Но это способствовало тому, чтобы мы начали развивать другие отрасли. Например, мы начали индустриализацию других направлений экономики. В нашей стране строилось очень много заводов, которые производили стекло, пластик и прочие материалы. Это была политика диверсификации. В эту политику были замешаны финансы и сервис, т.е. предоставление услуг в сфере обслуживания. После кризиса, который последовал, после нашего развития стали, и мы начали развивать другие направления. Такой же политике мы следуем и сегодня, пытаемся распределить равномерно свои силы по всем отраслям экономики.
• Как развивается туризм в Вашей стране? Что делается для того, чтобы привлечь еще больше туристов?
Туризм всегда был одной из основ процветания нашего государства. Одной из причин для этого является красота нашей страны, леса, замки, которые и привлекают туристов со всего мира. Вторая причина заключается в том, что через Люксембург протекает р.Мозель и там очень развито виноделие. Туристы получают огромное удовольствие, пробуя различные блюда и вина в Люксембурге.
• Как Вы думаете, в чем отличие Люксембурга от других стран мира? Есть ли у Вашей страны изюминка, которая и привлекает граждан из других стран?
Это очень интересный вопрос! Но, наверное, причина в том, что Люксембург достаточно маленькое государство. Поэтому, когда человек приезжает в эту страну, он может проследить всю ее историю, начиная от древних замков и заканчивая современностью. Из-за очень маленьких расстояний между нашими городами, можно пешком пройти из одного города в другой. Можно за короткое время открыть для себя целую страну.
• Господин посол, я знаю, что Вы большой поклонник футбола. На 8 окт. 2005г. в Москве планируется провести матч Россия-Люксембург. Ваши прогнозы?
Ну конечно, я разрываюсь на части по той причине, что живу я в России, но представляю Люксембург. Поэтому тут очень сложно за кого-то болеть. Придется мне разделить время пополам, и половину времени болеть за Россию, а половину за родной Люксембург. В любом случае, я надеюсь, что это будет красивая и интересная игра.
• Как Вы думаете, Люксембург сильная футбольная команда?
Наша команда отличается тем, что в ней играют исключительно любители. А если мы посмотрим на все другие европейские команды, то увидим, что они состоят исключительно из профессионалов.
• Вы работаете в России уже почти 2 года. Как Вам нравится наша страна? Появились ли у Вас в России любимые места?
Мне Россия очень нравится, т.к. я люблю историю и изучаю ее. Меня поразил Байкал и маленькие русские деревни, и их домики. Но проблема в том, что Россия очень большое государство, в сравнении с тем же Люксембургом и очень сложно объехать всю Вашу страну. Мне хотелось бы очень много еще увидеть.
• Как Вы считаете, есть ли у России шанс, стать экономически развитым государством?
Это не вопрос! Это произойдет в любом случае. Мы видим по отношениям России и Евросоюза, что большинство договоров, которые мы заключаем, предполагают тесное сотрудничество между российскими и европейскими компаниями и предпринимателями. И уже ясно, что как Россия без ЕС, так и ЕС без России жить не могут. В будущем мы будем продолжать тесно сотрудничать.
Согласно данным последнего исследования общественного мнения в ЕС по принятию в Евросоюз новых членов, каждый второй швед хочет видеть Турцию членом ЕС. 60% шведов поддерживают идею вступления в ЕС Украины. В среднем по ЕС 35% граждан поддерживают вступление в ЕС Турции и 45% – Украины. Самая большая поддержка расширению ЕС наблюдается в новых странах-членах ЕС, в то время как наибольшее неприятия идеи расширения ЕС выражают жители Австрии, Франции, Люксембурга и Германии. Согласно исследованию, произошло изменение в отношении шведов в членству в ЕС Швеции: сегодня 44% шведов поддерживают членство в ЕС, в то время как в прошлом году эта цифра составляла 48%.
Правительство Швеции 20 сент. передало в парламент страны проект бюджета на 2006г. Доходная часть бюджета в 2006г. планируется в 746,6 млрд. шв. крон, расходная часть – 768,3 млрд. шв. крон, дефицит с учетом расходов на обслуживание госдолга – 37 млрд. шв. крон. По расчетам правительства доходная часть бюджета 2005г. составит 717,9 млрд. шв. крон, расходная часть – 731,5 млрд.шв. крон, дефицит госбюджета с учетом расходов на обслуживание госдолга – 28 млрд. шв. крон.Госдолг Швеции в 2005г. увеличится по сравнению с 2004г. на 44 млрд. шв. крон до 1 252 млрд. шв. крон (48% ВНП), а в 2006г. достигнет 1 281 млрд. шв. крон (46% ВНП).
В расходной части бюджета выделены 27 статей, основными из которых являются: социально-экономическая защита при заболеваниях и инвалидности – 16,9%; поддержка рынка труда – 9,1%; социально-экономическая защита семьи и детей – 8,0%; поддержка регионов (коммун) – 7,8%; образование и наука – 6,1%; социально-экономическая защита при старости – 5,9%; оборона – 5,6%; обслуживание госдолга – 5,6%; здравоохранение и социальный уход – 5,4%; развитие средств связи и коммуникаций – 4,1%; правоохранительная система – 3,8%; взнос в ЕС – 3,7%; международная помощь – 3,4%; поддержка и развитие сельского и лесного хозяйства – 2,1%.
Доходная часть бюджета 2006г. складывается более чем на 90% из налогов, доходы от деятельности госпредприятий – 4,2%, доходы от продажи государственной собственности – 2,0%, поступления из ЕС – 1,7%, прочие поступления – 2,1%. После обсуждения в парламенте бюджет окончательно будет принят в дек. 2005г.
В соответствии с директивой Евросоюза, правительству Венгрии до конца янв. 2006г. необходимо внести изменения в закон о госзакупках. Как ожидается, проект изменений правительство направит на рассмотрение в парламент еще до конца окт. 2005г. Согласно проекту, изменятся лимиты, установленные для госзакупок. Так, упрощенная процедура осуществления закупки товаров и услуг будет проводиться при лимите стоимости не до 2 млн. фор. (10 тыс.долл.), как это действует сейчас, а увеличится в 4 раза до 8 млн. фор. (40 тыс.долл.). Для строительных заказов порог поднимается с 10 млн. фор. (50 тыс.долл.) до 15 млн. фор. (75 тыс.долл.) Согласно проекту минюста ВР, со следующего года в область госзакупок будут введены новые правовые институты с целью ускорения тендерного процесса, придания ему гибкости и обозримости. Одной из таких юридических возможностей станет институт «конкурентного диалога», т.е. такой переговорный процесс, когда организатор тендерного конкурса может определять свои запросы по закупке путем консультаций.
Согласно новому прогнозу Венгерского национального банка, в том случае, если решение о введении с 1 янв. 2006г. 20%-ой ставки НДС вместо нынешней 25%-ой Госсобранием Венгрии будет принято, в 2006г. инфляция может снизиться до 1,6%, после чего, в 2007г., вновь повысится до 3%. 19 сент. 2005г. Монетарный совет Венгерского национального банка (ВНБ) понизил учетную ставку с 6,25% до 6%, что является историческим минимумом (за первые 9 месяцев 2005г. учетная ставка снизилась в общей сложности на 3,5%). Президент ВНБ Ж.Яраи объяснил принятие данного решения благоприятным формированием инфляционных процессов в стране. Он считает, что плановые наметки на этот год по инфляции будут успешно выполнены: вместо ранее прогнозируемых 4% инфляция может составить лишь 3,6%.
ВНБ и правительство ВР приняли решение до присоединения Венгрии к еврозоне корректировать плановые наметки по инфляции каждые полгода, а не 1 раз в год, как это практиковалось ранее. (Для присоединения к так называемому второму механизму регулирования валютных курсов ЕС (ERM-2), который считается важным шагом на пути перехода на общую европейскую валюту, одним из необходимых условий является снижение инфляции до установленного в ЕС норматива – 3%.)
К своим комментариям по поводу снижения ставки рефинансирования президент ВНБ добавил, что скептически оценивает фискальную политику государства. По его мнению, ввиду того, что времени на проведение необходимых реформ не остается, вступление Венгрии в 2010г. в Еврозону маловероятно.
27 сент. 2005г. в Брюсселе проведены переговоры между руководителем Федерального департамента иностранных дел Швейцарии (министром) Мишлин Калми-Рей (Micheline Calmy-Rey) и комиссаром Еврокомиссии по отношениям с третьими странами Бенитой Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner). Была достигнута договоренность о проработке возможности заключения рамочного соглашения, охватывающего в целом все двусторонние соглашения между ЕС и Швейцарией. между Швейцарией и ЕС заключено 18 секторальных соглашений. По результатам переговоров комиссар Еврокомиссии Бенита Ферреро-Вальднер подчеркнула, что еще слишком рано говорить о достигнутом прогрессе по данному вопросу. Встреча М. Калми-Рей и Б. Ферреро-Вальднер продемонстрировала стремление двух сторон продолжить процесс экономического сближения после положительного решения национального референдума в Швейцарии 25 сент. с.г., одобрившего распространение на 10 новых членов ЕС двустороннего соглашения о свободном передвижении физических лиц. По мнению большинства политических сил Швейцарии, результаты референдума отодвигают перспективу вступления страны в ЕС на более отдаленный срок. Кроме того, Еврокомиссия собирается активизировать диалог со Швейцарией по конкретным вопросам сотрудничества, включая проведение переговоров по транзиту электроэнергии, совместному участию в европейской программе Galileo, а также взаимодействие в вопросах борьбы с пандемиями.
22 сент. в Санкт-Петербурге состоялась церемония запуска в эксплуатацию Юго-западных очистных сооружений. На церемонии присутствовали президенты России и Финляндии В.В.Путин и Т.Халонен, а также премьер-министр Швеции Е.Перссон. Юго-западные очистные сооружения, стоимость строительства которых составила 200 млн.евро, являются крупнейшим проектом, осуществленным в рамках программы ЕС «Северное измерение». Кроме Финляндии и Швеции, финансовое участие в проекте приняли Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк и Северный инвестиционный банк. Президенты России и Финляндии обсудили ряд вопросов, касающихся сотрудничества в области охраны окружающей среды.
В Турции в четвертый раз за последние 40 дней повышены цены на бензин и цена литра топлива превысила критическую отметку в 2 долл. В нояб. 2002г., когда к власти в Турции пришла возглавляемая премьер-министром страны Р.Эрдоганом партия справедливости и развития, 1 л. бензина стоил 1 долл. В течение 2005г. тарифы на бензин в Турции возросли почти на 40%. Для сравнения, в странах Евросоюза, куда Турция добивается вступления более 40 лет, рост цен на бензин в среднем составил 15%, в Англии – 22%, во Франции – 15,6%, Германии – 14,9%, Италии – 13,8%. По подсчетам экспертов, почти 75% цены на бензин составляют всевозможные налоги. Комментируя решение властей о повышении цен на ГСМ, турецкие СМИ отмечают, что «если правительство будет так усердствовать и дальше, то вскоре бензин будет туркам не по карману».
В принятом в Брюсселе 19 сент. с.г. заявлении послов 25 стран-членов ЕС отмечается, что Европейский Союз ожидает от Турции официального признания Кипра в процессе переговоров о вступлении в ЕС, которые начнутся 3 окт. Данное заявление – согласованная позиция ЕС в ответ на отказ Анкары признать Кипр до переговоров, в котором подчеркивается, что признание Турцией всех членов ЕС является непременным условием ее приема, а договор о таможенном союзе ЕС-Турция должен соблюдаться неукоснительно и без дискриминации. Официальная Анкара неоднократно заявляла, что не признает Кипр и не намерена идти на уступки ЕС в этом вопросе.
Российские углеводороды и мировые рынки
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов, В.И. Фейгин – главный директор Института энергетики и финансов.
Резюме Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ.
Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. На территории России сосредоточено около 13 % всех мировых разведанных запасов нефти и 34 % запасов природного газа. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ, хотя и не должно сводиться к нему.
Ежегодное производство первичных энергоресурсов в стране составляет более 12 % от общего мирового производства. На долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится сегодня около четверти производства валового внутреннего продукта (ВВП) России и трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны. В отличие от большинства стран – экспортеров углеводородов, в России имеется крупный внутренний рынок их переработки и потребления. Важно, чтобы внешний спрос не входил в противоречие с динамикой и приоритетами внутреннего рынка.
СИТУАЦИЯ НА ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКАХ УГЛЕВОДОРОДОВ
В последние полтора десятилетия на мировом рынке нефти происходило наращивание ежегодных темпов прироста потребления нефти. В период с 1991 по 2000 год этот показатель увеличился на 9,8 млн бар./сут., а в 2001–2004 годах – на 6,3 млн бар./сут. При этом рынок был сбалансирован, а вот в том, что касалось спроса и предложения, ключевая роль отводилась на том или ином этапе разным регионам.
Если в начале указанного периода спрос расширялся за счет роста объемов потребления нефти в Северной Америке, Европе и странах Азии, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то в последние годы лидерство по темпам роста перешло к Китаю. Годовой прирост увеличился там с 0,32 до 0,4 млн бар./сут, в то время как в Северной Америке этот показатель упал с 0,5 до 0,3 млн бар./сут, в Европе – с 0,2 до 0,15 млн бар./сут, а в азиатских странах – членах ОЭСР приблизился к нулю.
Растущий спрос начала 1990-х в основном удовлетворялся за счет увеличения добычи нефти в государствах, входящих в Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК): среднегодовой темп роста составлял 0,6 млн бар./сут. В странах же бывшего СССР наблюдалось значительное падение объемов добычи. Однако к началу XXI века ситуация в корне изменилась: при сохранении среднегодовых темпов увеличения добычи нефти в странах ОПЕК, падении объемов добычи в Европе и замедлении темпов роста в Северной Америке именно Россия стала главным стабилизатором мирового рынка нефти.
В 2002–2004 годах на фоне беспрецедентного роста нефтяных цен среднегодовые темпы прироста потребления удвоились, достигнув 2 %. В прошлом году при среднегодовой цене нефти марки Brent 38,3 дол./бар. потребление нефти в мире увеличилось на 3,3 %. Однако сочетание высоких цен и замедления темпов роста мировой экономики может привести к снижению темпов прироста потребления нефти в 2005–2006 годах до 2,5–2,7 % и ниже.
Тем не менее в течение последних 2–3 лет темпы увеличения спроса на рынках превысили ожидания, поскольку в полной мере не были учтены ни фактор «новых экономик» – прежде всего Китая и в значительной мере Индии, ни быстрый рост в этих странах промышленного производства, в том числе энергоемкого (например, черная металлургия, производство цемента и т. п.), ни растущее потребление (например, начавшаяся в Китае автомобилизация). Если процессы бурного экономического подъема этих стран продолжатся и будут сопровождаться ростом среднего класса и формированием характерного для него стандарта жизни и потребностей, то общее увеличение спроса может опережать рост суммарного мирового ВВП – явление, не отмечавшееся с 1970-х.
Конечно, трудно предположить, что быстрый рост цен и спроса составят долговременную устойчивую тенденцию. Параллельное существование этих двух явлений, как таковое, несет в себе противоречие. Высокие цены позволяют как осваивать новые, ранее считавшиеся нерентабельными ресурсы нефти, так и расширять круг ее заменителей. Последнее может особенно сильно повлиять на снижение спроса.
Что касается предложения, то с ним пока не все так безоблачно, как представляется. Освоение новых месторождений требует больше времени и средств, при этом добыча не всегда способна вовремя восполнить продукцию истощающихся месторождений.
Неясность с ресурсной базой, резкое снижение числа вновь открытых крупных нефтяных ресурсов (и фактическое отсутствие новых нефтеносных провинций, в прошлом служивших основным фактором развития глобальной нефтедобычи) добавили нервозности и иррациональности игрокам на рынке, повысили обеспокоенность политических кругов. Не вызывает оптимизма и уровень политической стабильности в целом ряде основных стран-экспортеров. Скорее всего, тенденция к увеличению спроса сохранится, но темп роста будет подвержен резким колебаниям как в силу внутренних и внешних конфликтов, так и по причине возможного появления новых быстроразвивающихся экономик.
В 1980–1990 годы преодоление последствий нефтяных кризисов, обусловленных эмбарго со стороны арабских стран или договоренностями стран – членов ОПЕК об уровнях добычи, связывалось с развитием ликвидного глобального рынка нефти и соответствующими инструментами преимущественно краткосрочного характера. Однако в последнее время упор делается на построение двусторонних преференциальных связей между потребителями и поставщиками нефти, что особенно характерно как для политики США последних лет, так и для «нефтяной дипломатии» Китая и Индии, активной и по-своему тоже глобальной.
Рекордные цены на нефть и соответственно на газ (на либерализованных рынках цены на газ связаны также и с высоким спросом на него) способны в определенной степени «развернуть» ситуацию или уменьшить степень ее драматизма, но вряд ли приведут к радикальным переменам в краткосрочной перспективе. С другой стороны, до сих пор, как известно, развитым странам удавалось так или иначе справляться с угрозами такого рода, и на этом простом доводе основывают свою позицию ряд оптимистов.
«НЕФТЯНЫЕ» ПОЗИЦИИ РОССИИ
С 2000 по 2004 год Россия, выступая на мировом рынке нефти в качестве главного стабилизирующего фактора, обеспечила самый высокий прирост добычи в мире – в три раза выше, чем у ОПЕК. Однако ввиду падения в последние месяцы темпов прироста добычи нефти и воздействия других, более фундаментальных факторов Россия вряд ли сможет в дальнейшем сохранить эту роль, хотя и продолжит оказывать существенное влияние на развитие мирового рынка.
К настоящему моменту в России уже открыто и разведано более трех тысяч месторождений углеводородного сырья, причем разрабатывается примерно половина из них. Более половины российской нефтедобычи и более 90 % добычи газа сосредоточены в районе Волго-Урала и Западной Сибири. Большинство этих месторождений отличаются высокой степенью выработанности, поэтому возникает необходимость развивать и альтернативные регионы добычи. В долгосрочной перспективе такими приоритетными регионами нефте- и газодобычи являются Тимано-Печора, полуостров Ямал, западная часть арктического шельфа, Каспийский шельф, Прикаспий, Восточная Сибирь и Дальний Восток. Однако в обозримой перспективе в России не ожидается открытия нефтегазоносной провинции, сопоставимой по масштабам с Волго-Уральской или тем более с Западно-Сибирской и способной кардинально повлиять на уровень добычи. Другие центры нефтедобычи будут в основном смягчать последствия истощения наиболее крупных старых центров. Поэтому в ближайшее десятилетие вероятно снижение темпов роста добычи с их последующей стабилизацией. При этом не исключаются колебания в ту или другую сторону, вызванные конъюнктурой мирового рынка.
Экспорт нефти из России зависит как от добычи нефти, так и от ее потребления на внутреннем рынке. Внутреннее потребление нефти растет медленно вследствие резкого падения производства наиболее энергоемких отраслей. Поэтому доля экспорта нефти и нефтепродуктов еще долго будет превалировать над долей внутреннего потребления в российской нефтедобыче. Тем не менее экономический рост в условиях неразвитости энергосберегающих технологий приведет к росту внутреннего потребления.
Основные районы нефтедобычи связаны единой системой нефтепроводов акционерной компании «Транснефть», которая обеспечивает транспортировку 95 % нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) России, а также к экспортным терминалам по системе нефтепроводов «Дружба» и через глубоководные нефтеналивные терминалы на Черном и Балтийском морях.
Потенциально Россия имеет возможность выхода на все три крупнейших мировых рынка нефти и нефтепродуктов – европейский, североамериканский и рынок Юго-Восточной и Южной Азии. Но пока наша страна наиболее тесно связана с европейским рынком (включая республики бывшего СССР). До 70-х годов прошлого столетия бЧльшая часть нефти добывалась в европейской части России, после освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции ее транспортная инфраструктура была подключена к уже сложившимся мощностям, ориентированным на европейский рынок. Исключение составляли только восточное и южное ответвления, сравнительно незначительные по своим возможностям (они поставляют нефть на Омский, Ачинский, Ангарский и центральноазиатские НПЗ бывшего СССР).
Постепенно растут поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). На этом рынке преобладают поставки в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. При нынешней степени разведанности и уровня разработки ресурсов Восточной Сибири (и даже с учетом поставок из Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции) экспорт нефти из России в страны АТР может составить 60–70 млн т, что не превысит 15 % объема китайского потребления. Таким образом, Россия не только будет не в состоянии удовлетворить потребности стран АТР в нефти, но и рискует вообще потерять этот рынок в случае промедления с развитием транспортной инфраструктуры или сахалинских проектов. Вместе с тем большая емкость нефтяного рынка АТР позволяет рассчитывать на рост экспорта российской нефти в ряд стран этого региона.
Если после 2010 года в основных нефтепроизводящих странах АТР – Китае, Индонезии, Малайзии, Австралии – произойдет, как ожидается, снижение добычи, то для удовлетворения растущего здесь спроса на нефть потребуется значительное увеличение поставок из других районов мира. Главным источником окажется Ближний Восток, также увеличится объем импорта из Северной и Центральной Африки, будут организованы крупномасштабные поставки из Центральной Азии (в том числе из Каспийского региона) и России.
До сооружения Восточного нефтепровода Россия планирует дальнейшее наращивание железнодорожных поставок нефти в КНР. В целом экспорт нефти в Китай по железной дороге в этом году составит более 11 млн т. К 2010-му железнодорожные поставки нефти российских компаний в КНР должны увеличиться до 20 млн т/г. В перспективе возможно увеличение этого показателя до 30 млн т/г. Сдерживающим фактором являются железнодорожные тарифы. Однако, по информации РАО «Российские железные дороги», при возрастающих объемах транспортировки нефти через Забайкальск предусматривается возможность уменьшения тарифа с 72 дол./т до 30. Что, кстати, может сделать железнодорожный маршрут более привлекательным по сравнению с «восточной трубой».
На американском рынке главным потребителем российской нефти являются США, но эти поставки не играют заметной роли (в 2004 году они составили всего 7,3 млн т – 4 % суммарного российского нефтяного экспорта). По словам президента «Транснефти» Семена Вайнштока, США не готовы гарантировать достаточные объемы закупки российской нефти. Более того, у компании «нет уверенности в том, что США действительно требуются не только заявленные 30 млн., но и даже 20 млн т российской нефти».
Европейский рынок нефти является наиболее «скромным» по объемам потребления, ценам и темпам роста. Тем не менее сложившаяся транспортная инфраструктура продолжает поддерживать российско-европейские «нефтяные» связи. На этом направлении возникают проблемы Черноморских проливов, прохождения танкеров в Финском заливе, Балтийском море и Датских проливах. Благоприятное для России решение этих вопросов позволит закрепить ее роль стабильного масштабного поставщика нефти на европейский рынок. Россия заинтересована в том, чтобы в максимальной степени осуществлять экспорт нефти со своей территории непосредственно потребителю, сокращая транзит. Поэтому она будет стремиться к сохранению имеющихся трубопроводных и терминальных мощностей и их наращиванию (расширение Балтийской трубопроводной системы, строительство терминалов в Варандее, Индиге, на Кольском полуострове). Только в порту Приморск на Балтийском море, ориентированном на увеличение экспорта в Европу, предусматривается развитие мощностей до 62 млн. т в год.
Обсуждаемый сейчас вопрос о перенасыщенности европейского рынка тяжелой высокосернистой нефтью, к которой относится российская экспортная смесь Urals, кардинально разрешим только путем раздельной транспортировки различных сортов нефти. А этого, в свою очередь, можно добиться через строительство новых нефтепроводов из районов, в которых добываются малосернистые сорта. Перенасыщенность европейского рынка – не столько следствие увеличения предложения, сколько результат роста цен на саму нефть. В период относительно низких цен за рубежом было введено в действие значительное количество перерабатывающих мощностей, ориентированных на тяжелую сернистую нефть, относительно дешевую. Разница в цене в 2–4 дол./бар. делала сложные и дорогие процессы переработки экономически эффективными. Когда цены удвоились и даже утроились, подобная разница в цене утратила всякий смысл и соответствующие перерабатывающие мощности стали выводиться из эксплуатации, как неконкурентоспособные. Выжившим предприятиям пришлось установить разницу в цене в размере 6–8 долларов против стандартных сортов. Остается ждать снижения цен до прежнего уровня, что маловероятно, или строить новые трубопроводы для транспортировки более дорогих сортов нефти.
Конечно, есть еще один вариант – перерабатывать всю высокосернистую нефть в России, но он потребует не только осуществления крупной технической программы модернизации нефтепереработки в районе Урала и Поволжья, но и принятия эффективных политических и законодательных решений. Дело в том, что в данном случае целые компании будут отключены от экспорта своей нефти и это потребует компенсации за счет тех компаний, которые выигрывают от такого решения.
В настоящее время правительство РФ предусматривает максимально увеличить экспорт на растущий рынок АТР, переадресовав туда значительную часть поставок со стагнирующего европейского рынка. Эту, безусловно, актуальную задачу можно решить разными способами: интенсифицировать поставки железнодорожным транспортом, реанимировать «спящие» сахалинские проекты и возобновить работы на других перспективных участках шельфа Охотского моря, использовать возможности строящегося нефтепровода Казахстан – Китай, воспользоваться нефтяным потенциалом Восточной Сибири. Как уже упоминалось выше, принято решение первоначально транспортировать нефть из Западной Сибири, что при предполагаемых тарифах ставит нефтяные компании в трудное положение. При всем оптимизме руководства страны успех этого предприятия далеко не очевиден – прежде всего из-за неопределенности с сырьевой базой Восточной Сибири.
НЕФТЕПРОДУКТЫ: СДЕЛАНО В РОССИИ
В условиях относительно низких внутренних цен на сырье и отсутствия возможности существенно увеличить экспорт нефти многие российские компании вплотную занялись наращиванием производства нефтепродуктов и продажи их за рубеж. Основные экспортные продукты – мазут (45 % экспорта) и дизтопливо. Экспорт бензина (5 % в структуре экспорта в физическом объеме и около 6,5 % в структуре экспортной выручки) пока относительно невыгоден, так как внутри страны на него существует устойчивый платежеспособный спрос по достаточно привлекательным для поставщиков ценам. Кроме того, введение в Европе еще более жестких требований к качеству нефтепродуктов заставляет российские компании все больше тратить на модернизацию перерабатывающих мощностей.
В Энергетической стратегии страны до 2020 года об увеличении поставок за рубеж нефтепродуктов и переработке растущей части предназначенных на экспорт объемов нефти говорится как об одном из важных приоритетов.
Оператором соответствующих статей экспорта по нефтепродуктопроводам является государственная компания «Транснефтепродукт» (ТНП). По сравнению с «Транснефтью», контролирующей подавляющую часть нефтяного транспорта и экспорта, позиции ТНП скромнее: более 23 % российского транспорта светлых нефтепродуктов, около 60 % экспорта дизельного топлива и примерно четверть экспортного автобензина. Остальные нефтепродукты вывозятся железнодорожным транспортом, который фактически составляет конкуренцию ТНП. Одна из причин такого положения кроется в проблеме сохранения качества нефтепродуктов при их транспортировке по трубопроводам ТНП.
Большинство российских НПЗ в настоящее время проводят модернизацию, с тем чтобы наладить выпуск моторных топлив, соответствующих европейским стандартам качества. Поэтому есть основание предполагать, что через несколько лет произойдет значительный рост экспорта светлых нефтепродуктов. Соответственно должна увеличиться и пропускная способность магистральных нефтепродуктопроводов, принадлежащих ТНП. Компания «Транснефтепродукт» активизировала свою деятельность по развитию экспортных мощностей. Предусматривается реализация ряда проектов, позволяющих вывести магистральные продуктопроводы на побережье Балтийского и Черного морей, снизить зависимость российского экспорта нефтепродуктов от транзита по территории сопредельных стран и повысить коммерческую эффективность поставок. Особенно важную роль здесь способен сыграть проект «Север»: в результате его реализации появится новый экспортный нефтепродуктопровод к российскому побережью Балтийского моря. Как по маршруту, так и по концепции он аналогичен Балтийской трубопроводной системе, успешно решающей задачу минимизации транзита нефти через третьи страны. Кроме того, российские компании намерены расширять участие в собственности и управлении ряда европейских нефтеперерабатывающих и сбытовых организаций.
Что же касается восточного вектора, то в прошлом году из России в страны АТР было поставлено около 7 млн т нефтепродуктов, в основном дизельного топлива и мазута. В дальнейшем объем экспорта может быть доведен до 10–12 млн т, но только при условии значительного повышения качества продукции.
СИТУАЦИЯ С ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ
Добыча. По разведанным запасам газа Россия занимает первое место в мире (приблизительно 34 % мировых запасов). На Западную Сибирь приходится 76 %, на Урало-Поволжье – 8 %, на районы Европейского Севера – 1 %, на Восточную Сибирь – 3 %, на Дальний Восток – 3 %, на шельф – 8 %. В настоящее время более 90 % добычи газа обеспечивают уникальные крупные месторождения. На долю Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений приходится больше половины газа, добываемого ОАО «Газпром», и примерно 65 % всего российского газа. Однако эти три месторождения постепенно вырабатываются.
В настоящее время «Газпром» занят разработкой сразу нескольких новых проектов по добыче газа: на Дальнем Востоке, полуострове Ямал, арктическом шельфе и некоторых других. Их реализация потребует строительства новых и реконструкции действующих газотранспортных мощностей, а себестоимость добычи будет возрастать.
Инфраструктура. Единая система газоснабжения (ЕСГ) России, принадлежащая ОАО «Газпром», является крупнейшей в мире системой транспортировки газа. Ее протяженность – более 153,3 тыс. км, при этом возраст и состояние инфраструктуры требуют все более пристального внимания. Пропускная способность ЕСГ превышает 600 млрд куб. м, но уже начиная с 2006-го предполагается ее увеличение.
Экспорт и импорт газа. «Газпром» осуществляет экспорт газа в страны Центральной и Западной Европы преимущественно в рамках долгосрочных контрактов. Евросоюз – основной покупатель российского газа; крупными импортерами являются такие страны, как Германия, Италия, Франция, Венгрия, Словакия, Чехия, Польша. Значительная доля приходится на Турцию. В ближайшие годы ожидается существенное увеличение экспортных поставок в Великобританию. В дополнение к собственному производству «Газпром» на основании среднесрочных и долгосрочных контрактов закупает газ у независимых производителей и продает его потребителям, в том числе и на экспорт.
Рынки. Европейский рынок испытывает потребность в увеличении поставок российского газа. Емкость этого рынка устойчиво растет (в прошлом году потребление газа странами – членами ЕС-25 составило порядка 470 млрд куб. м, а к 2010-му, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), достигнет 610–640 млрд куб. м). Проведение странами Европейского союза политики жестких ограничений на выбросы парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом, а также неспособность возобновляемых источников энергии конкурировать с традиционными также повлечет за собой рост потребления газа в Европе. Возможно, эта тенденция изменится, если будут приняты решения в пользу развития атомной энергетики. Пока же прогнозы на 2020 год показывают, что зависимость ЕС от импорта природного газа возрастет с нынешних 40 % до 70–80 % объема потребления, при этом доля российского газа в объеме импорта может увеличиться с нынешних 26 % до 40–50 %.
Конечно, такая степень зависимости и даже ее вероятность вынуждают резко повысить уровень взаимодействия и вести поиск новых форм сотрудничества в энергетической (и прежде всего газовой) сфере.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ
Северо-Европейский газопровод (СЕГ). Его реализация позволит освоить принципиально новый маршрут (по дну Балтийского моря от Выборга до побережья Германии) экспорта в Европу, диверсифицировать экспортные потоки, напрямую связать газотранспортные сети России и стран Балтийского региона с общеевропейской газовой сетью. Отличительной особенностью СЕГ является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает как страновые риски, так и стоимость транспортировки российского газа, одновременно повышая надежность его поставок на экспорт. Проектом предусмотрено строительство по договоренности морских газопроводов – отводов для подачи газа потребителям других стран – членов Евросоюза. Начало поставок по СЕГ запланировано на 2010-й, максимальная производительность составит 55 млрд куб. м/г.;
проекты, которые призваны решить важнейшие задачи, обозначенные в Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Их цель – формирование и развитие нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, реализация перспективных проектов с возможным выходом России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В настоящее время к внесению на рассмотрение правительства готовится Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Авторы программы (а готовилась она не Министерством промышленности и энергетики, а «Газпромом») предлагают сделать ставку на сахалинские проекты и почти полностью заморозить разработку уникальных Ковыктинского и Чаяндинского месторождений. Полная реализация сахалинских проектов позволит создать новую крупную базу нефтегазодобычи для обеспечения углеводородами российского Дальнего Востока и стран АТР вплоть до западного побережья американского континента;
газопровод Ямал – Европа, предназначенный для обеспечения контрактных и перспективных поставок природного газа в Европу. Полуостров Ямал – один из наиболее перспективных нефтегазоносных районов Западной Сибири, наиболее важный из новых стратегических регионов «Газпрома». Здесь открыто 26 месторождений, их разведанные запасы газа составляют 10,4 трлн куб. м, извлекаемые запасы конденсата – 228,3 млн т, извлекаемые запасы нефти – 291,8 млн т.
На первом этапе реализации проекта в качестве сырьевой базы используются действующие и новые месторождения Надым-Пур-Тазовского региона Тюменской области. В дальнейшем газ будет подаваться с Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. Протяженность трассы газопровода на первом этапе – 2 675 км, проектный объем транспортировки газа по первой нитке – порядка 33 млрд куб. м/г.
Поставки сжиженного природного газа (СПГ). В связи с возрастающим спросом на газ на всех основных рынках (США, Европа, Азия) и постоянным снижением стоимости производства и транспортировки СПГ (на 35–50 % за последние 10 лет) в России ведутся интенсивные работы по подготовке и реализации крупных проектов производства и поставки СПГ на все основные мировые рынки. Это, например, штокмановский проект, который позволит поставлять СПГ, произведенный на базе Штокмановского газоконденсатного месторождения, на рынки сбыта в Европе, на побережье Мексиканского залива и на Восточное побережье США. Ожидается, что эксплуатация этого месторождения, запасы которого превышают 3 трлн куб. м газа, начнется в 2010-м, а годовая добыча достигнет ориентировочно 67,5 млрд куб. м/г. Кроме того, разрабатываются проекты создания комплекса по сжижению газа на побережье Балтийского моря в Ленинградской области, а также технико-экономические обоснования морской поставки сжатого природного газа как в отдельные регионы РФ (Калининградская область), так и на экспорт.
НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Важнейшим фактором изменения внешнеэкономической среды для газовой отрасли России становятся либерализация европейского рынка газа, интенсивное формирование новых производителей в Северной и Западной Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, а также рост атлантического и дальневосточного рынков вкупе с созданием сетевого рынка газа в Китае.
В течение нескольких лет потребители российских углеводородов настаивают на строительстве энергетических мостов и приглашают к полномасштабному сотрудничеству в области энергетики. Однако пока все сводится к экспорту энергоресурсов из России и участию иностранных компаний в российских добывающих проектах. Необходимо менять тип взаимоотношений – перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов, а впоследствии и к широкому взаимодействию в инвестиционной сфере.
Построить современную развитую экономику возможно только при максимально эффективном использовании возможностей выработки продукции с высокой добавленной стоимостью, и Россия неизбежно будет все активнее продвигаться в этом направлении. Учитывая традиции взаимодействия в предыдущие эпохи, экономический потенциал стран – потребителей российских углеводородов и их постоянную заинтересованность в углублении партнерства с РФ, можно ожидать, что зарубежный бизнес станет важнейшим участником этих процессов. Участие в российских проектах обеспечит энергоемкие производства наших зарубежных партнеров продукцией высоких переделов, что создаст мощный синергетический эффект для экономик обеих сторон.
Бесспорно, большиЂм потенциалом обладают также проекты, связанные с энергосбережением за счет внедрения современных технологий, процессов и оборудования: они будут способствовать формированию экспортных энергоресурсов. При этом, однако, во многих случаях может потребоваться адаптация применяемых средств к российской среде, включая ценовые условия и возможности потребителей/покупателей; для этого крайне важны взаимодействие с российскими партнерами и нахождение эффективных форм включения «российского компонента».
Между тем ключевым условием активизации сотрудничества России и зарубежных партнеров в энергетической сфере является сближение законодательно-нормативных баз. Так, есть необходимость в дополнительном регулировании вопросов по трансграничным трубопроводам, например таких, как обмен информацией и порядок взаимодействия при чрезвычайных происшествиях. Следует также учитывать обязательства России по действующим международным соглашениям и перспективу заключения новых договоренностей. В частности, Договор к Энергетической хартии может потребовать уточнения правил использования транзитных мощностей.
Другой аспект связан с продвижением интеграционных процессов на постсоветском пространстве, в основе которых лежат «стыковка» инфраструктурных комплексов, взаимные поставки и транзит энергоносителей. Правда, здесь все более существенную и не всегда позитивную роль играет политическая составляющая.
Александр Арбатов, Мария Белова, Владимир Фейгин
Правительство Греции рассматривает возможности сохранения национального авиаперевозчика Olympic Airlines после санкций ЕС. В среду Еврокомиссия постановила, что компания Olympic Airlines должна возвратить государству незаконно полученные ей в последние три года дотации на сумму в полмлрд. евро. Финансовое положение Olympic Airlines, и без того плачевное, в результате принятого решения ЕС станет практически безнадежным. «Правительство сделает все, чтобы ни один из работников компании не был уволен», – заявил ранее премьер-министр Греции Костас Караманлис.
«Правительство изучает несколько способов сохранения компании», – заверил журналистов министр экономики и финансов Греции Йоргос Алогоскуфис. Среди сценариев спасения компании как наиболее вероятный называется тот, при котором будет резко сокращен персонал (сейчас в Olympic Airlines работают 7,5 тыс. человек), выделение прибыльных активов и их продажа частному инвестору.
Несмотря на огромный долг компании, она сохраняет привлекательность для инвесторов благодаря большой сети маршрутов, стабильной прибыли на внутренних рейсах и наличию опытного технического персонала, благодаря которому Olympic Airlines входит в число наиболее безопасных авиакомпаний.
Одним из важнейших событий в жизни Швейцарии стало проведение 25 сент. референдума по вопросу распространения на 10 новых стран Евросоюза положений Соглашения о свободном передвижении физических лиц, которое было заключено между Швейцарией и ЕС, когда в союз входили 15 стран. В прессе велась активная пропаганда, как сторонников, так и противников более глубокой интеграции страны с ЕС. От решения данного референдума во многом зависела и судьба других договоров о двухсторонних отношениях Швейцария-ЕС (о воздушном и наземном транспорте, научно-техническом сотрудничестве, сельском хозяйстве и др.). Правительство и практически все политические партии, кроме свободных демократов (FDP), выступали за положительное решение вопроса. При этом основным аргументом в полемике являлась европейская ориентация швейцарской внешней торговли – на страны ЕС приходится 63% товарного экспорта и 83% импорта Швейцарии. Противники распространения действующего Соглашения на 10 новых членов ЕС отмечали опасность «социального демпинга» в случае беспрепятственного наплыва дешевой рабочей силы в Швейцарию из стран Восточной Европы. В результате голосования 56% населения высказалось за свободное передвижение рабочей силы. В региональном аспекте из 26 кантонов против выступили лишь 6 кантонов центральной Швейцарии и италоговорящий кантон Тичино. Полученные в ходе голосования цифры, по оценкам различных СМИ, могут вновь вызвать в правительстве дискуссию о целесообразности возобновления обсуждения перспектив вступления страны в Европейский Союз. По мнению ряда политиков, положительный результат проведенного референдума свидетельствует о том, что в среднесрочной перспективе Швейцария будет довольствоваться существующим форматом взаимоотношений с ЕС.
19 сент. в Варшаве было подписано соглашение о реадмиссии между Швейцарией и Польшей. Соглашением предусматривается реадмиссия не только выходцев из Польши, но также мигрантов из третьих стран в случае, если Польша использовалась ими как транзитная территория.
У Эстонии осталось немногим более года, чтобы освоить обещанные Европейским союзом 1,2 млрд. крон на подготовку к вступлению в Шенгенскую визовую зону. Предусмотренные в рамках программы поддержки Schengen Facility на 2004-2006г. 1,9 млрд. крон являются одноразовым пособием, с помощью которого Эстония должна укрепить свои границы, ставшие внешней границей ЕС, и обучить чиновников. После того, как эти задачи будут выполнены, Эстония сможет стать полноправным членом Шенгенского договора, что позволит ее гражданам передвигаться по европейским странам, не проходя пограничного контроля. Руководитель проекта Shengen Facility Ааре Алик утверждал, что МВД, отвечающее за реализацию программы, сумеет выполнить в срок все обязательства. Однако к 1 сент. этого года было освоено всего 3,2% суммы, или 38,3 млн. крон из 1,2 млрд. крон. По словам Алика, отсчет предусмотренного для использования денег трехлетнего периода начался с момента поступления первого транша, т.е. с дек., а не с начала 2004г. В таком случае период должен завершиться в дек. 2007г.Но открытым остается вопрос о том, можно ли покупать и строить вплоть до этого срока, или все это должно быть уже к концу 2006г. Контролирующее использование европейских денег министерство финансов сообщило правительству свою оценку. В ней говорится, что, поскольку проведение ряда крупных тендеров затянулось, то очень вероятно, что многие важные поставки и объекты не будут завершены в назначенные сроки, а значит, немалая часть денег программы Shengen Facility окажется из-за нехватки времени неосвоенной.
Еврокомиссия одобрила стратегию по улучшению качества воздуха в государствах Европы, реализация которой позволит к 2020г. сократить почти на 40% по отношению к 2000г. уровень преждевременной смертности среди европейцев в результате заболеваний, связанных с загрязнением атмосферы. Об этом сообщил еврокомиссар по вопросам защиты окружающей среды Ставрос Димос. По его словам, в Еврокомиссии рассчитывают, в частности, что количество вызванных загрязнением воздуха смертей среди европейцев к 2020г. будет сокращено до 230 тыс. по сравнению с 370 тыс. в 2000г. Стоимость реализации стратегии по улучшению качества воздуха в Европе, мероприятия в рамках которой позволят защитить от загрязнения сотни тыс.кв.км. лесов и других экосистем, составит 7,1 млрд. евро в год, сообщил Димос.
Интервью замминистра иностранных дел Греции Эврипидиса Стилианидиса.• Через несколько дней Вы примете участие в заседании межправительственной российско-греческой комиссии, которая пройдет в Москве с 27 по 30 сент. Какова программа Ваших встреч во время этого визита?
Я бы хотел сказать, что эта поездка проходит в рамках деятельности смешанной межправительственной группы. Это продолжение политической инициативы, которую предприняло правительство Греции в регионе Черного моря и, в особенности, в России, в ходе официального визита в Россию премьер-министра Костаса Караманлиса и его встречи с президентом Владимиром Путиным. Во время того визита, кроме соглашения о дружбе между двумя странами, была подписана и программа действий на будущие годы. В сущности, сегодняшняя наша инициатива воплощает в значительной степени эту программу действий, которую согласовали наши руководители.Что включает в себя этот визит? Прежде всего, будут встречи на политическом уровне. Я являюсь сопредседателем с греческой стороны межправительственной комиссии, а с российской стороны ее возглавляет министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
Первая часть нашей поездки – заседание межправкомиссии, которая не собиралась уже 4г. На ней будут обсуждаться вопросы, оставшиеся на повестке дня с прошлых времен. Эта комиссия должна заложить базу для будущего сотрудничества на всех уровнях. С нами отправляются делегации 8 греческих министерств, в делегацию включены министр сельского хозяйства Греции Эвангелос Басиакос, который прежде всего интересуется с/х вопросами, и замминистра экономики и финансов Христос Фолиас, который занимается привлечением российских инвестиций в Грецию. В рамках смешанной межправительственной комиссии будут обсуждаться вопросы на уровне статс-секретарей министерств. Цель комиссии – подписать протокол, который заложит основы нашего сотрудничества на последующие два года.Вторая часть нашей поездки – это бизнес-инициатива Греции в отношении российского рынка. Мы организовали самую большую делегацию бизнесменов, какую когда-либо посылала за границу Греция.
Я думаю, что в делегации будут 230 чел., из которых 180 – это представители крупных компаний. Будут представлены все отрасли и почти все участники греческого рынка. Мы уже получили предложения об участии от Союза греческих промышленников, Союза промышленников Северной Греции, торговых палат Афин, Салоник, Объединения торговых палат Греции. Большую делегацию специалистов по строительству привезет Техническая торговая палата Греции. Участвует и Союз судостроителей Греции, а также крупные греческие и иностранные банки. Также в делегации будут представители с/х экспортных объединений – производители продуктов с Крита, производители свежих фруктов из Пелопоннеса, Македонии и Фракии. Я думаю, что это наиболее представительная бизнес-делегация, которую когда-либо посылала наша страна за границу. Это подтверждает твердую политическую волю греческого правительства оживить двусторонние экономические связи с Россией, используя, в частности, наши прекрасные культурные и политические связи.
Также в рамках бизнес-форума мы встретимся с председателем Торгово-промышленной палаты России Евгением Примаковым, который будет хозяином мероприятия. Мы запланировали также ряд двусторонних встреч. Я хотел бы посетить МИД России, чтобы обсудить с российскими коллегами различные вопросы, в т.ч. сотрудничество по линии ОЧЭС (Организации Черноморского экономического сотрудничества), сотрудничества по линии ЕС, а также наше сотрудничество в энергетике. Мы также хотели бы провести в мэрии Москвы и в правительстве России встречи между нашими министрами и их российскими коллегами. Наша цель - дать старт сотрудничеству, определенным взаимовыгодным экспортным и инвестиционным соглашениям.
• Я бы хотел спросить Вас об энергетическом диалоге, который ведут между собой Россия и Греция. В частности, на какой стадии находится сейчас реализация проекта нефтепровода Бургас-Александруполис?
Наши правительства совершили важные шаги, я бы сказал, прорыв в энергетическом сотрудничестве. После тринадцати лет застоя и задержек нам удалось разделить политическое и коммерческое решение и подписать политический протокол, который фиксирует волю правительств Греции, Болгарии и России поддержать проект нефтепровода Бургас-Александруполис. Этот нефтепровод является важным стратегическим проектом для всех стран, которые в нем участвуют. Это дополнительное решение относительно проливов Черного моря. Проект не ставит целью навязать проливам конкуренцию, однако помогает существенно их разгрузить и защитить. Этот проект полезен и для окружающей среды Ц разгружая проливы, он уменьшает возможности несчастного случая и, следовательно, загрязнения проливов. Он исключительно выгоден и эффективен, поскольку обеспечивает безопасность, быстроту и дешевизну перевозки на западный рынок нефти из России и, шире, из бассейнов Черного и Каспийского морей. В этом смысле, проект нефтепровода не только жизнеспособен и конкурентоспособен, но и может быть расширен в дальнейшем.
Сейчас успешно завершилась первая фаза – было подписано соглашение, выражающее волю правительств поддержать строительство нефтепровода. Теперь мы пригласили к участию в проекте международные компании. Они обсуждают друг с другом создание компании, которая занялась бы строительством и эксплуатацией нефтепровода. Это решение имеет чисто коммерческий характер и, конечно, обсуждение будет происходить на уровне рынка. При этом политическое руководство будет поддерживать перспективы переговоров. Мы ждем результатов этого обсуждения. С того момента, как определится коммерческая структура, которая будет строить и эксплуатировать нефтепровод, его строительство будет, я думаю, очень недолгим.
Думаю, проект может быть завершен за полтора-два года, начиная с того момента, когда мы определимся со структурой компании-подрядчика. Мы обратились сейчас ко всем компаниям, от каждой страны принимают участие несколько компаний, есть также и несколько компаний из третьих стран. Само строительство будет недолгим, потому что местность здесь легко проходимая, технических проблем нет, ландшафт преимущественно равнинный, а протяженность нефтепровода очень небольшая по сравнению с другими альтернативными проектами. Так что мы ждем сейчас, чтобы рынок принял решения, и, как только эти решения будут приняты, мы снова будем здесь, чтобы оказать поддержку.
• В каких еще сферах можно развивать экономическое сотрудничество России и Греции?
Без сомнения, есть сотрудничество в области природного газа, так или иначе Россия снабжает природным газом Грецию. Есть греческие компании высоких технологий, занимающиеся альтернативными источниками энергии. Эти компании могли бы прекрасно сотрудничать с аналогичными российскими. Также существуют две очень важных отрасли, в которых было бы полезно сотрудничество двух стран – это торговля и строительный сектор. От наших встреч в Москве мы ждем и расширения объема торговли между двумя странами, причем обе стороны, конечно, стремятся увеличить свой экспорт. Также мы стремимся уравнять взаимный торговый баланс и создать там, где это необходимо, совместные предприятия. Есть целый ряд греческих товаров, для которых российский рынок идеален. И поскольку в прошлые годы наблюдалось некоторое снижение активности, мы хотим снова улучшить ситуацию.
• А для каких греческих товаров подходит российский рынок?
Например, для изделий из меха. Россияне являются очень ценными потребителями на рынке изделий из меха, а мы эти изделия производим Ц преимущественно в районе городов Козани и Кардица, но и в других областях Греции. Также Россия – это огромный рынок для сбыта свежих фруктов. Мы экспортируем туда персики, апельсины и так далее. Мы сейчас хотим расширить наше присутствие на этом рынке. Думаю, что и российская сторона в этом заинтересована. Мы стремимся предоставить качественный продукт и ожидаем от российской стороны необходимого бюрократического содействия с тем, чтобы поставки осуществлялись без задержек, и российский рынок получал именно тот качественный продукт, который ему требуется. Есть и отрасль новых технологий, услуг и, конечно, крупная отрасль туризма.
Греция – очень привлекательное направление для туристов из России. Мы говорим о разном туризме - не только отдыхе, но и церковном паломничестве, организации конгрессов, экологическом туризме и так далее. Мы сделали ряд важных шагов, чтобы улучшить выдачу виз россиянам – эта проблема существовала раньше. В рамках Шенгенского соглашения мы стараемся обслуживать российских граждан как можно быстрее, чтобы они могли приезжать в Грецию. В этом году у нас был существенный рост туристического потока – в два раза. Точных цифр пока нет, но думаю, что речь идет о примерно 160 тыс. туристов из России в этом сезоне.До настоящего момента, как я полагаю, обе страны существенно улучшили двусторонние отношения на всех уровнях. Это очень важно, потому что создает благоприятные перспективы. Мы знаем, что между Россией и Грецией существует множество культурных, гуманитарных связей. Здесь я хотел бы упомянуть о роли организации Hellenic Aid, которую я возглавляю. Это организация международного сотрудничества и взаимопомощи под эгидой МИД Греции. Когда российский народ подвергся варварскому террористическому нападению в Беслане, мы были первыми, кто выразил солидарность и сочувствие пострадавшему российскому народу.
Мы выступили совместно с греческой Церковью с инициативой восстановления школы в Беслане. Стоимость этого проекта – 2 млн. евро, организация Hellenic Aid осуществляет финансирование, а неправительственная организация греческой Церкви «Солидарность» берет ответственность за реализацию проекта. Несколько дней назад я подписал распоряжение о выделении первого млн. евро. На место выехали группы специалистов, которые совместно с российскими властями определят место, где будет построена новая школа – насколько я знаю, это будет не там, где располагается прежняя школа, а на новом месте. Этот проект является практическим выражением солидарности, любви и симпатии, которую испытывают греки в отношении россиян, пострадавших от терроризма. Мы послали на место экспертов, которые определят точную стоимость проекта и условия строительства. На днях в афинской печати появилось описание готового плана по возведению новой школы. Как я уже говорил, первый взнос в млн. евро одобрен, что позволяет начать работы. Как только первая часть работ завершится, будут выделены остальные средства.
• Полагаю, эта инициатива встретит большой отклик в России.
Думаю, такой отклик уже есть. Российский посол в Афинах Андрей Вдовин передал главе МИД Греции Петросу Моливьятису самую теплую благодарность со стороны российского правительства за эту помощь.В последнее время встречи между президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Караманлисом стали происходить достаточно часто. На днях мы имели возможность встретить президента Путина на заседании СБ ООН в Нью-Йорке, еще за несколько дней до этого он встречался с премьер-министром Караманлисом в Салониках, во время своей поездки на Афон. Также недавно был осуществлен официальный визит главы греческого правительства в Москву. Я думаю, что наши отношения находятся на правильном пути, и это полезно для обеих стран.
В Вильнюсе откроется завод по сборке белорусских грузовых автомобилей МАЗ. Литовская фирма Ziemgalos automobiliai, новый центр будет носить название MAZ Baltija. В Центре планируется наладить сборку грузовиков, отвечающие стандарту EURO-3, которые будут продаваться в странах Балтии, Польше и других государствах Евросоюза. В текущем году Ziemgalos automobiliai планирует собрать около 200 автомобилей марки МАЗ (10 и 20 т. самосвалов, тягачей, бортово-тентовых автомобилей). В будущем ежегодное производство планируется увеличить до 500 грузовиков. Собранные в Литве грузовики МАЗ станут продавать по сравнительно невысокой цене. Так, десятитонник, по предварительным расчетам, обойдется покупателям примерно в 22 тыс. евро, а 20-тонник – в 37 тыс. евро. По словам представителей Минского автозавода, организация сборочных предприятий в странах Балтии позволит избежать начисления Евросоюзом импортной пошлины в 22%. Данной таможенной пошлиной облагаются транспортные средства, импортируемые в страны ЕС из третьих стран.
Обеспечение внутренней безопасности, увеличение числа рабочих мест, повышение качества социального обеспечения и «укрепление взаимного уважения в обществе» должны стать главными задачами голландского правительства. Об этом объявила в тронной речи королева Нидерландов Беатрикс. «Интеграция различных групп населения в нашей стране не проходит без проблем. Мы все больше сталкиваемся с последствиями изменения климата. Все сильнее чувствуется угроза международного терроризма», - заявила королева Беатрикс, выступая в средневековом Рыцарском зале перед обеими палатами Генеральных штатов - нидерландского парламента. По традиции, королева ежегодно в третий вторник сент. выступает с тронной речью, где излагаются основные направления политики правительства на предстоящией год. Королева прибыла к Рыцарскому залу в золотой карете. Ее сопровождал наследный принц Виллем-Александер.На улицах Гааги их приветствовали жители города и специально приехавшие сюда со всей страны люди. Помимо членов парламента, на церемонии присутствовали министры и другие видные политические и общественные деятели, аккредитованные в Нидерландах послы зарубежных государств, журналисты. По словам королевы, вышеназванные проблемы, а также экономические затруднения вызывают у людей чувство неуверенности. Беатрикс отметила, что принимаемые правительством меры постепенно приводят к улучшению ситуации - увеличивается прибыльность предприятий, растет занятость, появились позитивные тенденции в здравоохранении и социальном обеспечении, снижается преступность, укрепляется безопасность. Затронув вопрос о безопасности, королева обратила внимание на недавно внесенный в парламент законопроект, облегчающий применение правоохранительными органами специальных розыскных методов с целью более эффективной борьбы с терроризмом. «Наша вовлеченность в то, что происходит в мире, очень велика, - сказала Беатрикс. - События за рубежом влияют на нашу экономику и нашу безопасность».
Королева подчеркнула, что будущее Нидерландов тесно связано с Европой, жители которой разделяют общие ценности свободы, демократии и прав человека. В связи с отрицательным результатом прошедшего в этом году в Нидерландах референдума по конституции Европейского союза, в тронной речи подчеркивается стремление голландского правительства теснее вовлечь граждан страны в общеевропейское сотрудничество. «Ни одна страна в мире не сможет достичь позитивных результатов в одиночку, - подчеркнула королева. Отдельно королева Беатрикс обратила внимание на важность Организации Объединенных Наций и необходимость сохранения хороших трансатлантических отношений.
Комиссия по стратегическим исследованиям при президенте Латвии, в которую входят известные латвийские ученые, опубликовала доклад «Насколько демократическая Латвия: аудит демократии», в котором подчеркивается проблема массового безгражданства, сообщили в комиссии. В документе указано, что отстраненность существенной части населения от политических процессов может иметь весьма негативные последствия. В работе так же сказано, что в данный момент в Латвии существуют два этнокультурных пространства - русскоговорящее и латышское. Ученые считают что подобная стратификация крайне опасна для государства. Исследование проводили 25 ученых разных специальностей - экономисты, политологи, журналисты и социологи. Среди них профессора - Юрис Розенвалдс (Juris Rozenvalds), Айварс Странга (Aivars Stranga) и Петерис Звидриньш (Peteris Zvidrins). 12 сен - Юрий Гуральник. Минфинансов Латвии Оскар Спурдзиньш не стал на встрече совета министров ЕС просить у Еврокомиссии разрешения закупать более дешевый российский бензин, сообщили в минфинансов Латвии. Изначально планировалось, что Спурдзиньш попросит временно снизить требование к качеству горючего, продаваемого в Латвии с тем, чтобы латвийские фирмы могли закупать топливо с повышенным содержанием серы у российских и белорусских поставщиков. Как сообщили в минфинансов, Спурдзиньш не стал поднимать этот вопрос потому, что заранее стало известно, что Еврокомиссия не даст положительного ответа. Эксперты считают, что отказ Еврокомиссии разрешить странам Прибалтики закупать топливо в России и Белоруссии может привести к очередному витку топливного кризиса, сложившегося в регионе. За последний месяц цены на топливо в Прибалтике выросли на 10-15%, а по сравнению с началом 2004г. на целых 45%. Подорожание бензина в Латвии уже вызвало волну инфляции. В данный момент она составляет в республике около 8% - это самый высокий показатель в странах ЕС.
Введенное в Испании повышение налогов для покрытия дефицита в системе государственного здравоохранения (в 10% на алкогольные напитки и 5,3% на табачные изделия), действующее с субботы, поддержано большинством испанцев. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенные социологической службой «Институто Опина» (Instituto Opina), в котором приняла участие одна тыс. граждан в разных районах страны. Согласно опросу, 68% респондентов поддерживают принятые правительством меры. Вместе с тем, 81% высказался против увеличения с этой целью цен на автомобильное топливо, которое предлагалось ранее. По оценкам экспертов, большинство испанцев одобряет повышение налогов на табак и алкоголь для финансирования здравоохранения потому, что в государственной нарастают проблемы, в частности, приходится намного выше положенного, месяцами дожидаться очередей к врачам-специалистам и на плановые операции. Эта мера направлена также на то, чтобы уменьшить отставание в области здравоохранения от Европейского Союза, поскольку в Испании на эти нужды выделяются 5,9% от государственного бюджета, в ЕС - в среднем 7,4%. С той же целью правительство Испании приняло решение внести 2 млрд. 730 млн. евро государственных средств единовременно на погашение дефицита, а также передавать автономным областям, в ведении которых находятся вопросы здравоохранения, до 1 млрд. 700 млн. евро в год.
Сопредседатель российско-венгерской межправительственной комиссии, министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман намерен на заседании комиссии поднять вопросы участия российских компаний в тендере на выполнение работ по реконструкции будапештского метро, а также в приватизации венгерской авиакомпании «Малев», сообщил источник из окружения министра. Заседание российско-венгерской межправительственной комиссии состоится 19 и 20 сент. в Будапеште. По словам собеседника, сейчас участие в реконструкции будапештского метрополитена является «важнейшим вопросом» для России. На будапештском метро уже 30 лет эксплуатируются российские вагоны. Ранее российская компания «Ингеоком» выиграла тендер на модернизацию второй линии будапештского метро стоимостью 21 млн. евро. Теперь компания «Метровагонмаш» рассчитывает на победу в тендере на поставку 200 вагонов для метро на 200 млн.долл.Также российские фирмы планируют участвовать в тендере на строительство четвертой линии будапештского метро. Его общая стоимость может составить 1 млрд.долл. Кроме того, подчеркнул источник, неразрешенной остается ситуация вокруг приватизации авиакомпании «Малев». Тендер на ее продажу был объявлен в 2004г., его выиграла российская компания «Красэйр». Но затем результаты тендера были отменены. На переговорах Рейман намерен вновь обсудить эти вопросы, сообщил источник. Наблюдатели отмечают, что российские компании испытывают определенные трудности при выходе на венгерский рынок и участии в перспективных проектах. По словам источника, «четыре года назад между РФ и Венгрией развертывалась настоящая торговая война – венгры вводили квоты на поставки азотных удобрений, цемента и сталепроката, а РФ – на с/х продукцию». «Будапешт сорвал сделку по модернизации российско-германским консорциумом истребителей МиГ на 120 млн.долл., а также отказывался от закупок российского ядерного топлива для АЭС, стремясь при этом размещать ядерные отходы в России», – вспоминает собеседник. Тем не менее, за пару лет работы межправкомиссии удалось переломить ситуацию, отметил он. Венгрия отказалась от практики ограничения импорта некоторых российских товаров.
В 2004г. российский экспорт в Венгрию возрос на 18,5%, составив 3,4 млрд.долл. В прошлом году произошли изменения в структуре российского экспорта: удельный вес энергоносителей снизился с 84% до 79%, увеличилась доля черных и цветных металлов, химических продуктов, минеральных удобрений и продукции полиграфической промышленности. Поставки российской нефти и газа по-прежнему обеспечивают 80% потребностей венгерской экономики. Кроме того, уже подписаны контракты на поставку российского ядерного топлива для венгерских АЭС.
Для Венгрии российский рынок особенно интересен с точки зрения поставок продовольствия. Дело в том, что после вступления в ЕС венгерские сельхозпроизводители могут столкнуться с целым рядом проблем. Например, снижение пошлины на тайскую кукурузу в ЕС грозит сократить объемы венгерской консервной промышленности вдвое. В то же время для российских предпринимателей Венгрия может стать хорошей возможностью для выхода на рынок Евросоюза. Как отметил собеседник, последние два года работы российско-венгерской межправкомиссии, несмотря на существование острых разногласий по существенным для обеих стран вопросам, принесли серьезные достижения. «Если в начале 2000г. Венгрия была одним из наиболее проблемных партнеров РФ в Европе, то сейчас товарооборот между РФ и Венгрией активно растет», - отметил он. В 2002г. товарооборот составлял 2,7 млрд.долл., сократившись почти на 300 млн.долл. по сравнению с 2000гг. В 2004г. товарооборот достиг 4,3 млрд.долл.
По данным Евростата, индекс потребительских цен в зоне евро вырос в авг. 2005г. на 0,3% по сравнению с июлем и на 2,2% по сравнению с авгг. пред.г. Эти данные оказались выше и предварительных оценок и прогнозов аналитиков, которые ожидали инфляцию в 0,1% в месячном исчислении и в 2,1% в годовом. Если не брать в расчет подверженные сезонным колебаниям цены на продукты питания и энергоносители, оказавшие наибольшее влияние на рост инфляции, базовый индекс цен вырос в авг. на 0,1% по сравнению с предыдущим месяцем и на 1,3% по сравнению с авгг. 2004г. Эти показатели остаются неизменными уже 3 месяца подряд. Европейский центробанк рассматривает рост цен на топливо как главную угрозу экономическому росту зоны евро.
Постоянным представителям 25 стран-членов Евросоюза в Брюсселе так и не удалось принять проект заявления от имени EС в ответ на отказ Турции признать Кипр. По инициативе Франции и Великобритании предполагалось утвердить декларацию о том, что условием для вступления Анкары должно стать признание Кипра. Премьер-министр Турции назвал требования Евросоюза противоречащими международному праву. В июле Анкара подписала протокол о таможенном союзе с EС, который предусматривает распространение его действия и на новых членов союза, в т.ч. и Кипр. Но турецкий МИД сразу же оговорился, что «подписание протокола ни в коем случае не означает признание Республики Кипр». К тому же, Анкара отказывается открыть свои морские порты и аэродромы для Кипра, который является членом Евросоюза. Кипр дал понять, что он не исключает возможности блокирования предстоящих переговоров о вступлении Турции в EС.
Эстония стоит на пороге рождения производство биологического топлива. Сделать пригодным к использованию биотопливо из рапса или других растений не первый год пытаются многие фирмы. Тут есть успехи, были и неудачи. Но теперь условия для стремительного скачка в этой сфере стали как никогда прежде благоприятными. Построены или вот-вот будут построены заводы в Ида-Вирумаа и Палдиски. Тем самым создаётся конкретная база для начала массового производства. Если до сих пор делом занимались отнюдь не «киты» нашего бизнеса, то сегодня картина меняется. Завод мощностью 100 000 т. биотоплива строят в порту Мууга такие лидеры делового мира Эстонии, как Анатолий Канаев и Ааду Луукас. Их планы очень конкретны - завод должен дать первую продукцию в начале 2007г.Семь производящих биотопливо предприятий объединились в союз, что способствует лучшему обмену информацией и активной пропаганде отрасли как в обществе в целом, так и среди тех, кто принимают решения, например, на Тоомпеа. С пути быстрого развития производства биотоплива убраны все политические преграды. В авг. Эстония получила от Европейской комиссии разрешение не облагать биотопливо акцизом, что превращает его во вполне конкурентоспособное, рядом с произведенным из нефти дизельным топливом.
Эстонское судоходство нуждается в защите. В рамках программы поддержки судоходства министр экономики и коммуникаций Эдгар Сависаар намерен оказывать помощь мелким судовладельцам, а также крупным отечественным компаниям, таким как Tallink и Saaremaa Laevakompanii («Сааремааская судоходная компания»), пишет «Постимеэс». В среду, 7 сент., в Риге состоялась встреча министров транспортной отрасли, присутствовавший на которой Сависаар заявил, что эстонское государство должно оказывать помощь отечественному судоходству, как это делается, например, в Финляндии, Швеции, Латвии и Литве.Советник министра Хейдо Витсур считает, что как морская страна Эстония скоро перестанет существовать, поскольку наши крупнейшие торговые суда уже сейчас ходят под флагами других государств, а Tallink проявляет патриотизм только внутри страны. Концерн, отметил Витсур, неплохо зарабатывает, однако работать под латвийским флагом было бы выгоднее. «Латвия, Литва, Финляндия и Швеция помогли освоить своим компаниям систему льгот Европейского союза, Эстония до сих пор этого не сделала», - сказал советник.
Владелец Saaremaa Laevakompanii, осуществляющей паромную переправу на эстонские о-ва, а также с Сааремаа в Латвию, Вячеслав Леэдо пока не думал о том, чтобы перевести свою компанию под флаги соседних стран. «Я не уверен, что таким образом можно сэкономить», - заметил он. Сависаар заявил, что будет ходатайствовать о выделении дополнительных 10 млн. крон из госбюджета, поскольку резкий скачок цен на топливо может привести к росту цен на пассажирские билеты.
Сависаар: приватизация ЭЖД самая большая должностная халатность. Министр экономики и коммуникаций Эдгар Сависаар назвал 15 сент., выступая в парламенте приватизацию Железной дороги (Eesti Raudtee) самой большой должностной халатностью за всё время независимости Эстонии. Если контрольный пакет акций Eesti Raudtee был продан за 1 млрд. крон, то по словам Сависаара «обычная стоимость» пакета составляет 6 млрд. крон. «Если прибавить к уплаченному млрд. ещё один млрд., который был выплачен за американские локомотивы, то возникает вопрос - где оставшиеся 4 миллиарда?» задает риторический вопрос Сависаар. По словам министра, когда соберется совет Эстонской железной дороги, состоится очередная попытка исправить ситуацию. «Сейчас мы хлебаем тот суп, что в свое время сварили во время приватизации железной дороги. Но мы доведем это дело до конца», - заявил Сависаар. которую заварили при приватизации, но мы доведем это дело до конца.
В финском городе Турку прошли «Дни Санкт-Петербурга». В рамках «Дней» работали ярмарка изделий художественных промыслов, научно-техническая ярмарка петербургских предприятий, туристическая выставка, состоялся международный форум «Санкт-Петербург и развитие сотрудничества в регионе Балтийского моря после расширения ЕС». В мероприятиях приняли участие 20 предприятий и организаций из С-Петербурга.
Доминирующей внешнеполитической темой СМИ продолжал оставаться вопрос о давлении со стороны западных стран в вопросе признания Турцией греческого Кипра. Однако вопреки позиции Запада официальные лица в Анкаре продолжают делать оптимистические прогнозы в отношении того, что 3 окт. все же будет дан старт переговорному процессу о присоединении Турции к ЕС.
Доминирующей внешнеполитической темой СМИ продолжал оставаться вопрос о давлении со стороны западных стран в вопросе признания Турцией греческого Кипра. Однако вопреки позиции Запада официальные лица в Анкаре продолжают делать оптимистические прогнозы в отношении того, что 3 окт. все же будет дан старт переговорному процессу о присоединении Турции к ЕС.
В двух провинциях Таиланда (Айютая и Кампхает Пхет) зафиксирована очередная вспышка «птичьего гриппа». Был произведен массовый забой домашней птицы и введены карантинные меры в этих и соседних десяти провинциях. Одновременно в первую неделю сент. в Таиланде находилась группа экспертов ЕС, которая подтвердила необходимость запрета на импорт необработанного мяса птицы из Таиланда. В качестве основной причины названа проблема с разрешенным выращиванием уток в открытых условиях, которые являются переносчиком болезни от перелетных птиц к домашним.
Западное Задунайе первым среди венгерских регионов открывает свое самостоятельное представительство в Брюсселе. Расходы на его содержание в равных долях берут на себя 3 области, города областного значения, а также Региональное агентство по развитию Западного Задунайя. Важнейшей задачей представительства является обеспечение постоянного информационного обмена между регионом и Брюсселем, а также эффективное представительство и реализация там своих интересов. Венгерские регионы с 2007г. смогут осуществлять свои собственные программы, финансируемые Евросоюзом, по линии оперативных программ регионального развития, при этом в их компетенцию перейдет принятие решений относительно половины всей поддержки, которую ЕС будет выделять Венгрии на цели развития. Регионы начнут также самостоятельно вести переговоры по этим вопросам с Европейской Комиссией.
С 1 сент. 2005г. начал действовать Договор об ассоциированном членстве Алжира в Евросоюзе, подписанный 22 апр. 2002г. в Валенсии (Испания) во время встречи на высшем уровне делегаций Алжира и ЕС. Расширение Евросоюза, вступление в силу Договора об ассоциации Алжира и ЕС, перспективы формирования зоны свободной торговли между ЕС и Алжиром и другие факторы внесут существенные коррективы в правила и нормы международного перемещения товаров и услуг, которые могут нейтрализовать усилия российских организаций по расширению своего присутствия на алжирском рынке. В конкретном плане это вызовет сокращение динамики развития российско-алжирского товарооборота, наблюдаемого в последние годы. Вступление в силу упомянутого Договора будет способствовать поддержанию и, возможно, развитию транзитного товарооборота (через международных посредников), играющего заметную роль в российско-алжирских отношениях в последние годы.
Владимир Путин и Джордж Буш обсудят 16 сент. на встрече в Вашингтоне торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие в решении актуальных международных проблем и ситуацию на постсоветском пространстве. «Исходим из того, что надо максимально использовать время, которое остается до следующих президентских выборов 2008г. в России и США, чтобы совместными усилиями создать запас прочности на перспективу в российско-американских отношениях, гарантировать их дальнейшее поступательное развитие», - сказал источник в Кремле в преддверии саммита. Он отметил, что в ходе предыдущих встреч президенты поставили конкретные задачи по дальнейшему развитию российско-американских отношений и дали соответствующие поручения правительствам. «В этой связи на саммите в Вашингтоне наша цель - проинвентаризировать выполнение этих поручений, дать там, где есть необходимость, новые импульсы совместной работе», - сказал источник. По его словам, планируется обсудить ключевые аспекты двустороннего торгово-экономического сотрудничества. «В последнее время удалось добиться определенных успехов - быстрыми темпами растет взаимный товарооборот, который в прошлом году достиг рекордной для наших стран отметки в 15 млрд.долл. (прогнозы на 2006г. - до 25 млрд.долл.)», - отметил кремлевский представитель. В то же время, в сравнении с солидными объемами торговли США с Китаем или, скажем, России с Евросоюзом, это достаточно скромная цифра, констатировал источник. «Предстоит еще много сделать, чтобы подвести под российско-американские политические отношения солидный экономический фундамент», - отметил кремлевский представитель. В числе перспективных направлений экономических связей он назвал энергодиалог, высокие технологии и сотрудничество в освоении космоса. Путин в ходе пребывания в США встретится в Вашингтоне с руководством ведущих нефтяных компаний США. «В контексте наращивания двустороннего энергодиалога, включая взаимовыгодные совместные проекты в нефтегазовой отрасли, президент встретится в Вашингтоне с руководителями трех ведущих нефтяных компаний США - «Коноко-Филипс», «Шеврон» и «Тексако», - сообщил источник.
«В списке международных вопросов, которые предполагается затронуть, - реформа ООН, Ближний Восток, где уход Израиля с части оккупированных палестинских территорий позволяет вдохнуть жизнь в мирный процесс, Ирак, Афганистан», - сообщил кремлевский представитель. По его словам, подробно будет рассматриваться ситуация на постсоветском пространстве. «Не секрет, что это - один из сложных вопросов в повестке для наших отношений», - сказал источник. Кроме того, президенты обсудят и вопросы расширения двусторонних гуманитарных и культурных связей, контактов между нашими обществами и людьми, добавил кремлевский представитель. «Визит президента России в США будет проходит в условиях в целом позитивного баланса наших отношений», - отметил источник. «Конечно, не все и не всегда складывается в них гладко, случаются разногласия и расхождения в подходах», - признал он. «Но главное - то, что наши страны привержены общим ценностям, что помогает нам находить совместные решения на основе таких принципов партнерства, одобренных нашими президентами, как транспарентность, предсказуемость, доверие и учет интересов друг друга», - отметил собеседник агентства. По его словам, в этом - ключ к выстраиванию конструктивного взаимодействия в мировых и региональных делах, формулированию ответов на новые угрозы и вызовы, продвижению по обширной двусторонней повестке дня.
Правительство Испании приняло решение значительно увеличить госрасходы на здравоохранение, передавая из централизованных фондов автономным областям до 1 млрд. 700 млн. евро в год, сообщают в среду испанские СМИ. Кроме того, на счета областей, накопивших по статье «здравоохранение» существенный дефицит средств в последние годы, решено внести 2 млрд. 730 млн. евро единовременно на погашение образовавшегося дефицита. Однако, как постановил Совет по налоговой и финансовой политике Испании, объединяющий представителей центра и автономий, местные власти должны изыскать дополнительные средства на эти цели за счет местных непрямых налогов на топливо, электричество, алкоголь и табак. Эти меры призваны улучшить медицинское обслуживание населения Испании, вызывающее многочисленные нарекания. Они должны сократить разрыв между расходами на государственную страховую медицину в Испании и остальными странами Европейского Союза (в Испании на эти нужды выделяются 5,9% от государственного бюджета, в то время как в ЕС в среднем 7,4%). Решение правительства поддержано всеми автономными областями, кроме тех, в которых правят консерваторы, «принципиально» отвергающие любые предложения кабинета социалистов.
Мировой рынок фрахтовых услуг находится в так называемом боковом тренде, т.е. без каких-либо выраженных изменений. В основном это связано со снижением активности импортеров из Китая, из-за недельных национальных праздников. Кроме того, с наступлением Рамадана, деловая активность в мусульманских странах также временно падает, сообщает СовЭкон. Незначительное ослабление ставок фрахта отмечено в классе судов «панамакс» по маршруту Мексиканский залив – Япония/ Южная Корея. Ставки фрахта в классе «хен-дисайз» из ЕС в Северную Африку остаются без изменений в 21 долл./т., 23 и 25 долл./т., соответственно в Марокко, Алжир и Египет.
Российская металлургическая компания «ЕвразХолдинг» приобрела 75% плюс одну акцию известной итальянской сталелитейной группы Palini e Bertoli. Меморандум о приобретении вышеуказанной доли акций Palini e Bertoli «Евразхолдингом» был подписан руководителями обеих компаний еще 11 мая этого года. Этот документ предоставил «Евразхолдингу» право эксклюзивных переговоров с акционерами Palini e Bertoli. 49% акций были проданы российской группе финансовым фондом MPS Venture, а еще 26% плюс одна акция - топ-менеджерами Palini e Bertoli, которые до сих пор держали 51% акций. Подписанный договор предусматривает приложение lock-up в пользу «Евразхолдинга», согласно которому нынешнему топ-менеджменту Palini e Bertoli запрещается в течение определенного срока продавать оставшиеся в его распоряжении акции.Образованная в 1963г. группа Palini e Bertoli, предприятия которой находятся в североитальянском г.Сан-Джорджо-ди-Ногаро под Удиной, является одним из крупнейших производителей стального проката на Апеннинах. Компания занимает хорошие позиции на рынках Европы, Средиземноморья и Северной Америки. В 2004г. группа произвела 356 тыс.т. проката, ее консолидированная выручка составила 183 млн. евро.
«Соле-24 оре» отметила в связи с этой сделкой, что «Евразхолдинг» является сейчас лидером сталелитейной отрасли российской экономики и активно приобретает предприятия в странах бывшего СССР и Европы. В июле российская компания приобрела за 286 млн. евро группу Vitkovice Steel в Чехии. Газета указала, что «крупные российские сталелитейные группы имеют цель экспансии в Европейском Союзе». «Соле-24 оре» напомнила, что в феврале этого года один из главных конкурентов «Евразхолдинга» - «Северсталь» приобрел за 550 млн. евро 62% крупной итальянской металлургической компании Lucchini.
Мининостранных дел 25 стран Евросоюза в Люксембурге, после того как Австрия отказалась от требования предоставления Турции статуса привилегированного партнерства вместо принятия ee в EC полноправным членом, приняли решение о начале переговоров с Турцией. Заявление австрийского министра об отказе было сделано через несколько часов после того, как Премьер-министр Турции Р.Эрдоган переговорил по телефону с госсекретарем США К.Райс по вопросу выхода из кризиса, сложившегося вокруг проблемы переговоров.3 окт. Турция получила итоговый документ, выработанный на заседании министров стран-членов ЕС, содержание которого не раскрывается, и в этот же день в Люксембурге начались официальные переговоры с Турцией по вопросу вступления в ЕС, которые могут продлиться 10-15 лет.
Одним из условий принятия Турции в ЕС в Брюсселе называют признание Анкарой Республики Кипр, однако турецкий премьер-министр Р.Эрдоган уже 5 окт. вновь заявил, что «не может быть речи об открытии грекам-киприотам морских и воздушных портов Турции» до решения вопроса кипрского урегулирования.
Президент Франции Ж.Ширак приветствовал начало переговоров о вступлении Турции в Евросоюз, но подчеркнул, что Анкаре придется пережить «культурную революцию» и Турция должна будет привести свое законодательство в полное соответствие с нормами и стандартами ЕС. Премьер-министр Турции Р.Эрдоган, в свою очередь, охарактеризовал начало переговоров с Евросоюзом как «начало великой борьбы».
Как сообщается в местной прессе, в конце окт. с.г. начнется процесс тщательного изучения экспертами ЕС законодательства Турции в 35 областях на предмет соответствия правовым нормам Евросоюза. Также отмечается, что для адаптации сельского хозяйства Турции, куда включается и собственно сельское хозяйство, и вопросы продовольственной безопасности, и фитосанитарной политики, и рыболовства, к «Общей сельскохозяйственной политике ЕС» потребуется порядка 20 млрд.евро, однако ни турецкое правительство, ни руководство ЕС не определились относительно источников финансирования этих расходов.
Европейская комиссия применила к Венгрии штрафные санкции на 200 млн. евро. По информации Еврокомиссии, перед вступлением Венгрии в ЕС накопленные в стране запасы по некоторым видам продовольственных товаров превышали установленные нормы. Кроме Венгрии, штрафные санкции введены в отношении Словакии, Чехии, Польши и Словении. Венгрия отказывается выплачивать, по меньшей мере, 100 млн. евро из наложенного на нее штрафа и намерена совместно с другими заинтересованными государствами обратиться к Брюсселю с протестом, а если этого окажется недостаточно, то отстаивать свои интересы в Европейском суде. Упомянутые государства ссылаются также на то, что к странам, присоединившимся к ЕС ранее, такие строгие условия не выдвигались.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter