Всего новостей: 4258376, выбрано 75588 за 1.035 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Отчет КЕС, основанный на опросе 35000 предприятий в Европе, рисует пессимистическую картину развития экономики крупнейших государств Евросоюза в 2005г. Отмечается сокращение портфелей заказов в промышленности, уровень использования мощностей падает. Наибольшее падение отмечается в Великобритании и Франции, чуть светлее картина в Германии, Италии и Испании. Безработица во Франции выросла в марте 2005г. на 7000 чел. и достигла 2,77 млн.чел., т.е. 10,2%. Это почти вдвое выше, чем рассчитывали экономисты.Правительство Германии полагает, что рост экономики в 2005г. составит 1% вместо 1,6%, как полагало ранее. Но шесть ведущих конъюнктурных института Германии 28 апр. выступили с общим отчетом, согласно которому рост экономики в 2005г. составит 0,7%, это в два раза меньше, чем прогнозировалось осенью 2004г. И КЕС и МВФ понизили прогноз на 2005г. в отношении Германии до уровня 0,8%. Г.Шредер считает, что причина заключается во внешних шокирующих причинах, в росте цен на нефть, высоком курсе евро, а также неверной политике Европейского Центробанка. Обвинения в адрес Центробанка поддержала Италия, потребовавшая снижения учетной ставки для оживления конъюнктуры. А.Вебер, руководитель немецкого Бундесбанка и член правления Европейского Центробанка считает, что причина заключается в неспособности национальных правительств обеспечить экономический рост: «…ЕЦБ на так уж много может сделать для повышения потенциала для экономического роста».
21 апр. 2005г. шведское правительство передало на рассмотрение в Совет юстиции законопроект о квартирном регистре, в котором будут регистрироваться все жилые помещения. Исполнительным органом, согласно предложению, назначено гоуправление по землеустройству.На основе квартирного регистра будет вестись перепись населения по домохозяйствам и в дальнейшем будут созданы предпосылки для ведения статистики по домохозяйствам. Эта статистика необходима как на национальном уровне, так и на уровне коммун для планирования и распределения ресурсов, а также для ведения различных исследований. По рекомендациям ЕС и ООН перепись населения и домохозяйств должна проводится каждые десять лет. В Швеции последняя перепись населения проводилась в 1990г.
По законопроекту каждому жилому помещению будет присвоен номер, который будет занесен в квартирный регистр с целью идентификации жилого помещения при переписи населения. Данные о жилых помещениях будут взяты из регистра недвижимости, будут поступать от владельцев недвижимости. Новый закон заменит существующий закон (1995:1537) о квартирном регистре, который был принят в 1995г. только в отношении двух коммун Швеции – Хегалид и Йевле, где была проведена его апробация. Новый закон должен вступить в силу с 1 янв. 2006г.
1 июля 2005г. в Швеции вступает в силу закон об инсайдерской информации. Финансовая инспекция, которая в соответствии с новым законом стала ответственным органом в расследованиях злоупотреблений на рынке, усиливает борьбу с лицами, использующими инсайдерскую информацию при покупке акций своих компаний. На данный момент к выплате штрафа за несвоевременное извещение инспекции о покупке акций привлекается все больше лиц, владеющих такого рода информацией. В этом году количество штрафов за этот вид нарушений возросло на 54% по сравнению с пред.г. и составило 94 случая.Согласно новому закону, запрет на краткосрочную торговлю акциями заменяется общим запретом для определенных категорий лиц продавать или покупать акции за 30 дней до опубликования полгодового отчета. Также вводится ответственность акционерных обществ по ведению учета лиц, которые на них работают и имеют доступ к инсайдерской информации о компании. Сюда относятся члены совета акционеров или лица, входящие в правление.
Этот закон основывается на директиве ЕС об инсайдерской информации и злоупотреблениях на рынке, принятой в дек. 2002г., которая была призвана упорядочить законодательства стран-членов ЕС и дополнить законодательную базу.
Шведские банки подвергли критике предложения о реформировании системы госгарантирования банковских вкладов населения, сделанные Д.Барром (Daniel Barr) в специальном исследовании, выполненном по заданию правительства. Действующая система предусматривает государственные гарантии по вкладам частных вкладчиков в шведские банки, в компании, работающие на рынке кредитов, и в некоторые компании, работающие с ценными бумагами. Государство возмещает вклады населения в случае банкротства перечисленных компаний или банков. С 1996г. в Швеции существует также специальный фонд, аккумулирующий ежегодные взносы шведских банков и располагающий 14,5 млрд.шв.крон. Этот фонд рассматривается банкирами в качестве собственного резерва на случай кризисных ситуаций. По мнению шведских банков этих средств достаточно для компенсации возможных потерь частных вкладчиков в случае кризиса.
В своем исследовании Д.Барр предлагает перевести деньги банковского фонда в специальный резерв государства, который бы пополнялся бы упреждающими взносами банков, размер которых определялся бы исходя из тех рисков, которые берет на себя тот или иной банк. Банкиры же опасаются, что накопленные ими в фонде деньги бесследно исчезнут в государственной кассе. Д.Барр же подчеркивает, что гарантии по вкладам частных лиц в случае банкротства банков несет шведское государство, а тех средств, которые накоплены банками в их фонде совершенно недостаточно. Ссылаясь на банковский кризис 90гг., Д.Барр говорит о государственных выплатах в 60 млрд.шв.крон.
Министр по вопросам финансового рынка С.Э.Эстерберг полагает, что банковский фонд должен быть использован в качестве буфера в государственной системе гарантирования вкладов. Он успокаивает представителей банков тем, что вопрос пока только обсуждается и, несомненно, предлагаемая Д.Барром система претерпит определенные изменения, в т.ч., и в связи с гармонизацией шведских законов с законодательством ЕС в этой области.
Президент РФ Владимир Путин в воскресенье принял в Санкт-Петербурге группу ведущих представителей германской экономики. «Рассматриваю сегодняшнюю нашу встречу и разговор как продолжение установившегося интенсивного и очень полезного диалога с германским бизнес-сообществом», – сказал президент, приветствуя участников встречи. Напомнив о недавних встречах с немецкими бизнесменами на Ганноверской ярмарке и в ходе мероприятия концерна «Даймлер Крайслер» в Москве, В.Путин подчеркнул: «Главное впечатление от всех этих встреч – растущий взаимный интерес к расширению сотрудничества в сфере экономики между Германией и Россией». Президент РФ сообщил, что товарооборот между РФ и ФРГ продолжает расти – в 2004г. он достиг рекордной цифры 23 млрд.долл., а за четыре месяца текущего года увеличился еще почти на 50%. «Это приличные цифры», – отметил В.Путин.На территории России уже работают 3,5 тыс. предприятий со стопроцентным немецким или со смешанным российско-немецким капиталом. Накопленные немецкие инвестиции в российскую экономику составляют 9,3 млрд.долл. «Важным фактором взаимодействия стало заинтересованное участие немецких партнеров и немецкого бизнеса в программах подготовки управленческих кадров для российской экономики, – сказал В.Путин. – Сегодня бывшие участники этих программ выступают как надежные, квалифицированные партнеры (немецких бизнесменов), либо работают в российских фирмах». В последнее время Россия и Германия выходят на новое качество взаимодействия и партнерства. Оно заключается во взаимопроникновении российской и германской экономик. «Имею в виду такие беспрецедентные проекты как договоренность «Газпрома» и БАСФ о строительстве Северо-Европейского газопровода и об обмене активами», – пояснил В.Путин. Он сообщил, что считает «серьезным проектом» также договоренность между «Российскими железными дорогами» и концерном «Сименс» о высокоскоростных поездах и надеется на положительный исход переговоров по поводу сборочных производств автомобильных компаний Германии в РФ.
«Неправильно пропускать вперед других партнеров России, – обратился к немецким бизнесменам В.Путин. – Очень печально, что наши коллеги опаздывают. Нельзя каждую запятую выговаривать для себя годами. Мы понимаем немецкую основательность, но она не должна мешать двигаться вперед. Думаю, у нас здесь очень хорошие перспективы». Все вышеперечисленные проекты охватывают сферу минеральных ресурсов, машиностроения, металлургии, химии, легкой промышленности. В.Путин подчеркнул, что по-прежнему большие резервы для инвестиционного сотрудничества остаются в области высоких технологий.
«Мы ждем серьезной отдачи от взаимодействия в авиакосмической сфере, – сказал В.Путин. – Приветствуем решение наших европейских партнеров, в т.ч. и немецких, о расширении нашего взаимодействия по проекту «Куру». Это интересный взаимовыгодный проект, который обеспечивает конкурентные преимущества российских и европейских производителей в важнейшей сфере – в космосе». По словам В.Путина, уже подписано соглашение между НПК «Иркут» и компанией «Эйрбас» по производству комплектующих на российских предприятиях. Открываются новые возможности и для совместной работы с концерном ЕАДС, в т.ч., с учетом планов по созданию в России Объединенной авиационной корпорации, которая в обозримом будущем, как считает президент РФ, вполне может стать одним из крупнейших участников мирового рынка авиационной техники. РФ будет и дальше развивать российско-германский энергетический диалог – как на двустороннем уровне, так и в многостороннем формате Евросоюза, сказал В.Путин.
Напомнив, как сложно шли переговоры с Евросоюзом в ходе выработки общих решений по присоединению России к ВТО, президент РФ выразил надежду, что заинтересованный обмен мнениями по этой теме продолжится на Российско-германском Энергетическом форуме, запланированном на II пол. текущего года. «Думаю, что бoльшей отдачи мы можем ожидать и от Рабочей группы по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов, – сказал В.Путин. – Полагаю, что эта группа должна сосредоточиться на долгосрочных вопросах российско-германского делового партнерства, должна подумать о снятии, к сожалению, имеющихся до сих пор административных и законодательных барьеров; подумать о совместной работе на рынках третьих стран».
В.Путин охарактеризовал современное политико-экономическое положение России как стабильное, и призвал германский бизнес к увеличению инвестиций. В России, сказал он, сложились «такие условия, которые вполне обеспечивают расширение нашего делового партнерства». «И политическая стабильность, и растущая экономика – напомню, что за последние пять лет мы обеспечиваем 7% роста валового внутреннего продукта – все это создает условия для развития нашего взаимодействия, – сказал президент. – Думаю, мы вправе были бы рассчитывать на бoльшие объемы инвестиций. В среднем начиная с 2000г. инвестиции у нас росли примерно на 10,7%».
«Мы очень бережно относимся к макроэкономической ситуации и к макроэкономическим показателям, – продолжал В.Путин. – Мы живем в условиях двойного профицита – и торгового баланса, и бюджета. У нас стабильно растут золотовалютные резервы – они приближаются сейчас к отметке 150 млрд.долл. С 1999г. по настоящее время мы на треть сократили свой госдолг, а его долю в ВВП страны с 60 до 18%. Мы удовлетворены тем, что договорились с Парижским клубом и прежде всего с нашими немецкими партнерами о досрочном погашении части этого долга перед Парижским клубом. Мы действительно заинтересованы в такой работе, разумеется, если она выгодна обеим сторонам, и будем вести переговоры по этой проблематике и дальше». В.Путин сообщил, что, по его мнению, к 2007г. Россия будет готова к полной валютной либерализации – снятию всех ограничений на капитальные операции. «Темпы роста экономики в этом году также, как и во многих других странах Европы, чуть ниже, чем мы хотели бы, но все-таки они сохраняются весьма высокими, – сказал президент. – И динамика роста сохраняется, это сейчас 5,5%».
Говоря об инфляции в РФ, В.Путин отметил: «Рост цен на мировых рынках энергоносителей несет в себе как положительные, так и отрицательные стороны, мы это с вами тоже понимаем: для бюджета хорошо, а для некоторых макроэкономических показателей, таких, как инфляция, не очень. Надеюсь, правительству все-таки удастся справиться с заявленными планами текущего года по инфляции, хотя она несколько выше, чем мы ожидали по I пол. года».
В.Путин сообщил, что в настоящее время российское правительство готовит «дополнительные, весьма существенные шаги по продвижению институциональных реформ, созданию более комфортных условий для предпринимательской деятельности, включая дальнейшую дебюрократизацию экономической жизни, совершенствование антимонопольной политики, укрепление гарантий прав собственников и более четкую регламентацию деятельности налоговых органов». «Предстоит в ближайшее время упорядочить режимы земле- и недропользования, усовершенствовать таможенное администрирование, – сказал В.Путин. – В таможенной политике будем ориентироваться на стимулирование ввоза в Россию высокотехнологичного оборудования, не производимого на национальной территории и не имеющего национальных аналогов». Президент РФ выразил надежду, что определенный толчок к развитию активности в высокотехнологичных областях даст реализация проекта об особых экономических зонах технико-внедренческого и промышленно-производственного профиля. «Вы знаете, что мы подписали с Евросоюзом протокол о присоединении к ВТО. Планируем начать переговоры о вступлении в ОЭСР. И рассчитываем на поддержку – в т.ч. и германского предпринимательского сообщества – прежде всего в переводе России в третью категорию рисков по классификации этой организации», – сказал В.Путин. «Мы вместе уже заложили прочный фундамент делового сотрудничества между нашими странами и экономиками. И у нас есть все возможности для того, чтобы расширить это сотрудничество», – подытожил президент.
Китай будет реформировать валютную систему, исходя из национальных особенностей страны, заявил в воскресенье премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао на открывшемся в г.Тяньцзинь заседании министров финансов Азии и Европы. «В мире существует общее понимание того, что каждая страна имеет право выбирать механизм валютного курса и соответствующую политику в соответствии с собственными национальными особенностями», – сказал Вэнь Цзябао. По словам китайского премьера, поддержание стабильного курса национальной валюты КНР (юаня жэньминьби) на «разумном и сбалансированном уровне» отвечает интересам экономического развития не только Китая, но и соседних стран и всего региона.«Эта точка зрения была проиллюстрирована азиатским финансовым кризисом 1997г., когда стабильный юань жэньминьби способствовал уменьшению нагрузки на соседние страны и регионы и внес свой вклад в финансово-экономическую стабилизацию в Азии», – сказал Вэнь Цзябао. Премьер Госсовета подчеркнул, что Китай будет принимать решение о валютной реформе самостоятельно, проводить ее постепенно и под жестким макроэкономическим контролем. С 90гг. китайская валюта де-факто привязана к доллару на уровне 8,26-8,27 юаней за 1 долл. В последние годы западные страны, прежде всего США и ЕС, оказывают давление на Пекин, стремясь убедить его в необходимости проведения реформы валютного курса и системы. Как считают в этих странах, «искусственно заниженный» курс юаня поддерживает высокую конкурентоспособность китайских производителей на мировом рынке. Не исключено, что вопрос курса юаня будет также обсуждаться на саммите «большой восьмерки», в т.ч. на встречах с участием председателя КНР Ху Цзиньтао.
Президент РФ Владимир Путин в воскресенье принимает в Санкт-Петербурге группу ведущих представителей германской экономики.Большие перспективы видит российский президент в развитии российско-германского сотрудничества в области высоких технологий, вообще, и освоения космоса, - в частности. «По-прежнему большие резервы для сотрудничества в инвестиционной сфере в России лежат в области высоких технологий», – сказал Путин. «Мы приветствует решение европейских партнеров, в т.ч. немецких, во взаимодействии по проекту «Куру», - сказал глава российского государства. «Это интересный, взаимовыгодный проект, который обеспечит конкурсное преимущество российских и европейских производителей в космосе», - подчеркнул Путин. Президент РФ также напомнил о подписанном соглашении между НПК «Иркут» и компанией «Эйрбас» по производству комплектующих для российских предприятий. «Новые возможности и для совместной работы с концерном «Еадс», в т.ч., с учетом наших планов по созданию в России Объединенной авиационной корпорации», - сказал Путин. «Эта корпорация в будущем вполне может стать одним из крупнейших участников мирового рынка авиационной техники», - отметил глава государства. «Имеется в виду, что в ней предполагается несколько составляющих частей - как гражданская, так и военная», - добавил Путин. Президент РФ надеется на положительный результат в переговорах по поводу создания автосборочных производств на территории России с участием немецких компаний. «Надеюсь, что положительно завершатся переговоры по поводу автосборочных производств», - сказал президент. Владимир Путин рассчитывает на помощь германского правительства в вопросе вступления России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). «Мы планируем начать переговоры о вступлении в ОЭСР и рассчитываем на поддержку германского правительства», - сказал он. По словам Путина, Россия также надеется на помощь ФРГ в вопросе о переводе нашей страны в третью категории рисков по классификации ОЭСР.
Российский президент призвал российско-германскую Рабочую группу по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов подумать о снятии законодательных и административных барьеров, а также о работе на рынках третьих стран. Президент России сказал: «Думаю, что можно ожидать большей отдачи от Рабочей группы по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов, эта группа должна сконцентрироваться на долгосрочных вопросах российско-германского делового партнерства». Президент также видит хорошие перспективы сотрудничества в таких сферах как металлургия, химия, легкая промышленность. В Москве отмечают, что Германия - ведущий торгово-экономический партнер России. На Германию приходится более 10% российской внешней торговли. Из общего объема прямых иностранных инвестиций в Россию 7,1% - немецкие.
Владимир Путин считает важным фактором взаимодействия двух стран участие немецкого бизнеса в программах подготовки управленческих кадров для российской экономики. «Сегодня бывшие участники этих программ выступают как ваши надежные квалифицированные партнеры, либо работают в российских фирмах», - отметил президентВладимир Путин считает, что у России и Германии есть все возможности для того, чтобы расширить экономическое сотрудничество двух. стран, сделать его более масштабным.
Президент РФ Владимир Путин принимает в Санкт-Петербурге группу ведущих представителей немецкой экономики. Во встрече принимают участие 12 представителей ведущих немецких компаний. В их числе - председатель правления концерна «Е.ОН АГ» Вульф Бернотат, председатель правления концерна «Рургаз АГ» Буркхард Бергман, член правления концерна «Еадс» Томас Эндерс, председатель правления концерна «Басф» Юрген Хамбрехт, председатель концерна «Метро АГ» Ханс-Йоахим Кербер, член центрального правления концерна «Сименс АГ» Руди Лампрехт, председатель правления концерна РВЕ Харри Роельс, председатель правления компании «Тиссен Крупп» Эккехард Шульц, председатель правления компании «СМС» Генрих Вайсс, заместитель председателя правления компании «Магна Интернэшнл» Зигфрид Вольф, председатель совета директоров ЗАО «Дрезднер Банк» Матиас Варниг и председатель Восточного сектора немецкой экономики Клаус Мангольд. Помимо них во встрече принимают участие руководитель кремлевской администрации Дмитрий Медведев, помощник президента РФ Сергей Приходько, глава МЭРТ Герман Греф и министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.
Как сообщил источник в Кремле, в центре беседы - состояние и перспективы двусторонних торгово-экономических отношений, в т.ч. в контексте реализации договоренностей Россия ЕС по строительству четырех совместных пространств. «Проблематика углубления экономического взаимодействия и реализации приоритетных совместных проектов (авиакосмическая обл., энергетика, транспорт) регулярно и предметно обсуждается в ходе российско-германских контактов на высшем и высоком уровнях», - напомнил представитель Кремля. Эти вопросы обсуждались на встрече Владимира Путина и Герхарда Шредера с ведущими представителями российских и германских деловых кругов в июле 2004г. в Москве, в ходе беседы Шредера с российскими предпринимателями в фев. 2005г. в Берлине, а также в апр. 2005г. в Ганновере в рамках открытия международной промышленной ярмарки и участия в ней России в качестве основной страны-партнера. «Важный сигнал в плане готовности России к расширению сотрудничества с Германией в сфере высоких технологий был дан в ходе встречи Путина с руководством концерна «Даймлер Крайслер» в Москве 23 мая этого года», - сказал источник.
Заметный вклад в решение практических проблем экономического взаимодействия двух стран вносит российско-германская Рабочая группа по стратегическим вопросам экономического и финансового сотрудничества, 19 заседание которой планируется на июль в немецком городе Кассель, отметили в Кремле. «При этом стороны исходят из необходимости сфокусировать усилия на задачах активизации инвестиционного взаимодействия, качественного наращивания производственной кооперации, прежде всего в высокотехнологичных и наукоемких отраслях, энергетической сфере и в целом вывода экономического сотрудничества на новые рубежи, соответствующие потенциалу экономик двух стран», - подчеркнул кремлевский источник. Новые перспективы в традиционной сфере энергетического сотрудничества, включая тематику энергосбережения, призван определить «Энергетический форум» крупнейших концернов двух стран, намеченный на вторую половину этого года, сообщил представитель Кремля.
Еврокомиссия одобрила план правительства Великобритании по поддержке ж/д компании EWSI (English Welsh Scottish Railway International Ltd), осуществляющей грузовые перевозки через пролив Ламанш. Финансовая помощь покроет те расходы на инфраструктуру, с которыми не сталкиваются другие перевозчики и которые необходимы для осуществления ж/д перевозок по тоннелю под проливом. Финансовая поддержка полностью соответствует законодательству ЕС о государственной поддержке и служит целям создания общеевропейской транспортной инфраструктуры. Госпомощь покроет расходы компании EWSI по оплате сбора за пользование тоннелем. Пока грузопоток, проходящий через тоннель, недостаточен, чтобы компания смогла уплатить сбор за счет дохода от перевозок. В период с 1 мая 2005г. по 30 нояб. 2006г. EWSI должна уплатить за использование инфраструктуры тоннеля 60 млн. евро. Правительство Великобритании приняло на себя обязательства по уплате суммы. Компания EWSI обязалась поддерживать объем грузовых ж/д перевозок на уровне не ниже того, что наблюдается сейчас.
Великобритания заинтересована в инвестициях в потребительский сектор российской экономики, сообщил журналистам министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко по окончании встречи с министром торговли и промышленности Великобритании Патрицией Хьюитт. Он отметил, что основными в настоящий момент являются британские инвестиции в топливно-энергетический комплекс, в частности, участие британской компании «Шелл» в проекте «Сахалин-2». По словам Христенко, британскую сторону в ходе встречи интересовали правовые аспекты в ходе реализации проекта «Сахалин-2», в частности, последствия для компании «Шелл» снижения бюрократических нагрузок, а также изменений в налоговом законодательстве. Британская сторона намерена вкладывать средства в развитие пищевой и табачной промышленности, сказал Христенко. В качестве примера сотрудничества России и Великобритании в табачной отрасли Христенко назвал компанию «Галахер-групп», которая широко представлена на российском рынке. Кроме того, по словам министра, есть заинтересованность в сотрудничестве по линии авиастроения. «Мы уже используем двигатели «Роллс-Ройс» на российских самолетах», - сказал он.На встрече с британским министром удалось договориться о возобновлении деятельности рабочей группы по авиастроению, сообщил Христенко. Ее работа возобновится на предстоящем авиасалоне «Фарнборн». Также удалось договориться о возобновлении деятельности российско-британской рабочей группы по энергетике, добавил министр. В эти дни в Москве с визитом находится министр торговли и промышленности Великобритании Патрисия Хьюитт. Целью двухдневного визита является обсуждение перспектив инвестиционного и энергетического сотрудничества Великобритании и России. Подробнее о повестке дня переговоров, оценке в Лондоне российского инвестиционного климата, Патрисия Хьюитт согласилась рассказать нашему корреспонденту:
• Уважаемая госпожа Хьюитт, какие вопросы и проблемы стоят на повестке дня Ваших встреч с министром финансов Алексеем Кудриным, вице-премьером Александром Жуковым и министром промышленности и энергетики Виктором Христенко? Я приехала в Москву, чтобы содействовать углублению и укреплению экономического партнерства между Соединенным Королевством и Россией, а также растущему сотрудничеству между Россией и Европейским Союзом. Со всеми тремя российскими министрами я намерена обсудить прогресс России в осуществлении экономических реформ – мы очень надеемся на то, что эти преобразования будут продолжены и ускорены. Я хотела бы также услышать о планах российского правительства по улучшению инвестиционного климата, поскольку Великобритания – очень крупный и важный инвестиционный партнер России. С министром финансов Алексеем Кудриным мы, кроме того, намерены обсудить работу, проводимую нами в рамках Британо-российского межправительственного комитета по торговле и инвестициям. С министром промышленности и энергетики Виктором Христенко мы планируем обсудить вопросы энергетического сотрудничества. Кстати, я считаю важным, чтобы мы не рассматривали Россию исключительно как производителя и экспортера энергетических ресурсов (хотя Великобритания и импортирует эти ресурсы из России на протяжении последних 30 лет). Конечно, поскольку Соединенное Королевство постепенно превращается из чистого экспортера энергетических ресурсов в чистого импортера, эта сфера наших взаимоотношений с Россией становится особенно важной. Однако это лишь часть российско-британских отношений, которую я, безусловно, планирую обсудить на встречах в Москве.
• В минувшем году Великобритания стала лидером по инвестированию в российскую экономику. Есть ли у Вас какие-то прогнозы на этот год? Какие новые инвестиционные проекты Вы считаете наиболее перспективными?
У меня абсолютно нет никаких сомнений, что британские инвестиции в Россию будут только увеличиваться, хотя пока, конечно, сложно говорить о каких-то конкретных цифрах. Безусловно, самыми крупными инвесторами в Россию являются BP и Shell. Однако мы видим, что интерес к вложениям в Россию проявляют и компании из других секторов, а также банки, в т.ч. HSBC или, например компания Pilkington, которая строит очень крупный завод по производству листового стекла в Московской области. Я надеюсь, что внимание инвесторов привлекут очень многие сектора российской экономики, прежде всего наукоемкие (в чем Россия очень сильна), производство программного обеспечения, сфера услуг для бизнеса, а также розничная торговля (в которой, в свою очередь очень сильна Великобритания). Я полагаю, что очень многие сектора российской экономики будут привлекать все большее количество иностранных инвесторов. Именно поэтому я считаю важным вести диалог с российским правительством о его намерениях по проведению экономических реформ – у правительства должно быть стремление продолжать привлекать капиталовложения в страну и обеспечивать хороший климат для инвесторов.
• Выступая на Российском экономическом форуме в Лондоне, Вы говорили, что британские компании готовы осуществлять капиталовложения не только в нефтегазовый сектор российской экономики, но и другие отрасли. Какие сферы экономики России, на Ваш взгляд, являются наиболее интересными для британских инвесторов?
Мы не стремимся направлять инвестиции в конкретные сектора, ведь наши компании принимают решения об осуществлении капиталовложений самостоятельно. Но я вижу силу российской экономики прежде всего в исключительной развитости высоких технологий, науки, математики и конструкторских разработок. Как мне кажется, именно эти сферы, а также перспектива работы с чрезвычайно квалифицированной и талантливой российской рабочей силой, были бы интересны многим нашим компаниям. Очевидные возможности для компаний, работающих в сфере розничной торговли, экспорте товаров роскоши, представляет явный рост российского среднего класса. В целом перспективы очень интересные и разнообразные.
• Как британский бизнес воспринимает российский инвестиционный климат? Насколько в принципе велик интерес к России?
Интерес к России в среде британского бизнеса очень значителен, и это находит отражение в росте двусторонней торговли и инвестиций. В тоже время присутствует и определенное беспокойство по поводу того, будет ли Россия продолжать идти по пути реформ и каким образом в стране будут решаться проблемы, связанные с качеством корпоративного управления, соблюдения договоров и контрактов, а также проблем с защищенностью интеллектуальной собственности. Очевидно, что эти вопросы - их мы также будем обсуждать с министром финансов Алексеем Кудриным и вице-премьером Александром Жуковым – в достаточной степени важны для инвесторов. Насколько я знаю, решение этих проблем стоит на повестке дня и правительства, и предпринимателей. И это, кстати, те вопросы, которые мы будем обсуждать и на встрече с представителями российского бизнеса.
• Как бы Вы оценили перемены в российском инвестиционном климате?
Он, безусловно, меняется к лучшему. Мы надеемся, что перемены будут идти в том же направлении и идти быстрее. Однако вопросы по-прежнему остаются – новое российское правительство назначено лишь недавно и еще до конца не ясно, кто и какие должностные обязанности будет нести в кабинете министров.
• А что, на Ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы улучшить инвестиционный климат?
Работающие в любой стране инвесторы стремятся прежде всего к стабильности, безопасности и к минимальному количеству рисков. Контракты, которые они заключают, должны выполняться обеими сторонами, необходима также качественная правовая база, обеспечивающая эффективное корпоративное управление и защиту интеллектуальную собственности. В этой связи для меня очевидно, что определенную озабоченность вызывает развитие ситуации с нефтяной компанией «Юкос». Кроме того, инвесторы должны быть уверены в справедливости системы налогообложения, в том, что налоговые законы, да и законодательство в целом, применяются ко всем одинаково и справедливо.Успешное решение всех этих вопросов позволит сделать экономику открытой и приветствующей иностранные капиталовложения.
• Успехи британской экономики в последние годы очевидны. В этой связи насколько реальными выглядят планы по присоединению Великобритании к зоне «евро»?
Проблему нашего вступления в зону «евро» мы детально изучали в прошлом году. Наше правительство всегда придерживалось той точки зрения, что в принципе присоединение к еврозоне является правильным решением. Однако на практике это решение должно быть принято только тогда, когда для этого созреют экономические условия. В минувшем году мы провели очень тщательное и детализированное экономическое исследование, чтобы понять, насколько будет верным присоединиться к зоне единой валюты в ближайшем будущем. Нас поразило, что, как выяснилось, потенциальных плюсов от присоединения к еврозоне оказалось даже больше, чем мы ожидали. Но для нас также стало очевидно, что сейчас – далеко не самое оптимальное время для такого действия – британская экономика растет очень быстро (мы переживаем самый длительный период экономического роста за последние 200 лет), тогда как еврозона, прежде всего Франция и Германия развиваются очень медленно. Поэтому мы считаем, что вопрос немедленного присоединения к еврозоне пока на повестке дня не стоит. Хотя, это по-прежнему является нашей целью.
В китайском г.Тяньцзинь открывается 6 встреча министров финансов стран Азии и Европы. Как ожидается, во встрече примут участие минфинансов 13 стран Азии, 25 стран Европы и представитель Евросоюза. В оргкомитете также заявили, что на встрече будут присутствовать представители Международного валютного фонда, Всемирного банка и Азиатского банка развития. В церемонии открытия встречи примет участие премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Министры финансов стран Азии и Европы обменяются мнениями по проблемам мирового экономического развития, а также обсудят пути укрепления финансово-экономического взаимодействия между двумя континентами.Накануне заседания министр финансов КНР Цзинь Жэньцин заявил китайским СМИ, что 6 встреча глав финансовых ведомств направлена на «продвижение экономического и финансового взаимодействия между Азией и Европой». По его словам, на встрече будет принято два документа – Заявление председателя и Тяньцзиньская инициатива, в которых будет отражено общее понимание представителей двух регионов необходимости укрепления взаимовыгодного сотрудничества. Китай намерен содействовать развитию взаимодействия между Азией и Европой, что будет способствовать созданию благоприятного внешнего окружения для быстрого, сбалансированного и здорового развития самого Китая, а таже ускорит создание «справедливого и разумного « мирового экономического порядка, подчеркнул Цзинь Жэньцин. «У двух континентов широчайшие перспективы в развитии финансово-экономического сотрудничества, – сказал он. – Обе стороны должны использовать исторический шанс для укрепления азиатсковропейского взаимодействия в сфере макроэкономической политики, регионального сотрудничества, взаимовыгодных финансово-экономических реформ».
Механизм взаимодействия между Азией и Европой был запущен впервые в 1996г., когда в столице Таиланда Бангкоке состоялась встреча лидеров государств двух регионов. С тех пор состоялось пять саммитов, шесть встреч министров иностранных дел и пять встреч министров финансов. Азию на встречах представляют страны АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, Таиланд), а также Китай, Япония, Южная Корея. От Европы на встречах присутствуют представители всех 25 стран Евросоюза и Европейской комиссии.
Пекин всегда стоит за справедливое решение арабских проблем на основе международных решений. Об этом заявил в субботу на пресс-конференции после встречи с главой МИД Ливана Махмудом Хаммудом находящийся с официальным визитом в Бейруте министр иностранных дел Китая Ли Чжаосин. «Мы призываем к ускорению мирного процесса на основе международных решений и принципа «земля в обмен на мир», чтобы народы региона жили в мире и благополучии, и также всегда выступаем за справедливое решение ливанской проблемы», – подчеркнул он.
Отвечая на вопрос, какой будет позиция Китая в Совете безопасности ООН в случае настаивания международного сообщества на выполнении резолюции 1559 о разоружении шиитского движения «Хезболлах», глава МИД Китая отметил, что СБ ООН должен действовать для установления мира и стабильности в мире. «Разоружение «Хезболлах» является внутренним делом Ливана, а члены ООН не могут превышать своих полномочий и вмешиваться во внутренние дела каких-либо стран», – добавил Чжаосин. В свою очередь его ливанский коллега Хаммуд заметил, что во время обсуждения ситуации на ливано-израильском и сирийско-израильском направлениях они пришли к выводу о необходимости возобновления переговоров для достижения всеобщего, постоянного и справедливого мира, опирающегося на принятые ранее резолюции ООН и арабскую мирную инициативу бейрутского саммита 2002г.
Украина не готова строить таможенный союз со странами-членами Единого экономического пространства, заявил министр экономики Украины Сергей Терехин. «Украина политически решила, какую таможенную систему она выбирает - это таможенная система Евросоюза. Одновременно быть в двух таможенных системах невозможно», - сказал Терехин по итогам 21 заседания Группы высокого уровня по формированию ЕЭП в Киеве. Министр отметил, что Украина не готова говорить о создании Таможенного союза, поскольку конституция страны запрещает делегировать полномочия в наднациональные органы, которые предполагается создать при формировании Таможенного союза. «Поэтому на первом этапе Украина говорит о создании зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а потом - посмотрим», - отметил министр. Со своей стороны вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков сказал, что позиция сторон, помимо Украины, заключается не в создании зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а с цивилизованными изъятиями и ограничениями. «Если мы хотим создать зону свободной торговли без изъятий и ограничений в полном объеме, то должны будем подписать комплекс документов, которые, в частности, касаются единой конкурентной политики регулирования», - отметил он. Министры обороны Украины и Таджикистана Анатолий Гриценко и генерал-полковник Шерали Хайруллоев подписали Соглашение о сотрудничестве в военной сфере, сообщили в пресс-службе Минобороны Украины. Как отметил собеседник агентства, их встреча состоялась в пятницу рамках проходящего на территории правительственной резиденции близ Душанбе (Таджикистан) заседания Совета министров обороны (СМО) стран-участниц СНГ. «В ходе переговоров руководители военных ведомств двух стран договорились, в частности, об активизации сотрудничества в вопросах международной безопасности и оборонной политики, строительства и реформирования вооруженных сил, в области науки и образования, законодательства в военной сфере и в области военной медицины», - сказал представитель минобороны Украины. По его словам, украинский министр обратил внимание своего коллеги на то, что у Украины «есть действенные подходы и надлежащий опыт, которые могут быть полезны для вооруженных сил Республики Таджикистан».
«Вместе с тем мы понимаем трудности, прежде всего экономические, которые испытывает сейчас Таджикистан, и потому готовы предоставить свою помощь», - сказал Гриценко. Глава минобороны Украины также подчеркнул возможности своей страны по снабжению ВС Таджикистана боеприпасами и военной техникой, а также по подготовке таджикских военных кадров в высших военных учебных заведениях Украины. По словам собеседника агентства, отдельно министры затронули вопрос об обмене опытом участия в операциях по поддержанию мира, оказанию консультативной и экспертной помощи. Он также сообщил, что Гриценко пригласил представителей ВС Таджикистана принять участие в многонациональных миротворческих учениях, которые проводятся на территории Украины.
Дочерняя компания РАО «ЕЭС России» ЗАО «Интер РАО ЕЭС» и литовские компании AB Lietuvos Energija и UAB Energijos realizacijos centras подписали трехстороннее соглашение о взаимных поставках электроэнергии до 2015г. Об этом говорится в пресс-релизе «Интер РАО ЕЭС». Согласно пресс-релизу, соглашение определяет основные положения, касающиеся организации взаимных поставок электроэнергии до и после вывода из эксплуатации Игналинской АЭС. «В соответствии с подписанным документом ЗАО «Интер РАО ЕЭС» продолжит покупать у АО Lietuvos Energija всю электроэнергию, вырабатываемую Игналинской атомной электростанцией до остановки второго блока, сверх количества, необходимого для внутреннего потребления странами - участниками Евросоюза», - говорится в сообщении.«Интер РАО ЕЭС» будет поставлять Energijos realizacijos centras электроэнергию для покрытия энергодефицита в Литве в периоды остановок второго энергоблока Игналинской АЭС для ремонта, а также после возможного закрытия АЭС в 2009г., отмечается в документе. Ориентировочный суммарный объем взаимных поставок электроэнергии по соглашению составляет около 13 млрд. кв.т ч. ЗАО «Интер РАО ЕЭС» - дочерняя компания РАО «ЕЭС России» (60%) и ФГУП концерн Росэнергоатом (40%) - крупнейший действующий на территории России оператор экспорта-импорта электроэнергии.
АО Lietuvos Energija – ведущая компания в электроэнергетической отрасли Литвы, выполняющая функции оператора рынка электроэнергии, системного оператора, осуществляющая передачу электроэнергии по высоковольтным сетям. ЗАО Energijos realizacijos centras – литовская компания, дочернее общество ЗАО «Интер РАО ЕЭС», основной независимый поставщик электроэнергии на Балтийском рынке. В 2004г. объем реализации электроэнергии равнялся 0,9 млрд. квтч. Игналинская АЭС ю литовская атомная электростанция мощностью 2600 мгвт. На ее долю приходится около 80-85% национального производства электроэнергии. В соответствии с достигнутым между Литвой и ЕС соглашением, Игналинская АЭС будет выведена из эксплуатации в 2009г. Первый энергоблок мощностью в 1300 мвт. по требованиям Евросоюза был выведен из эксплуатации 31 дек. 2004.
Свободная торговая зона «Русе» начинает строительство портового терминала. Приблизительная стоимость первого этапа – 2 млн. евро. Общая стоимость проекта строительства перегрузочного комплекса – разделена на три этапа и равняется 7,5 млн. евро. Цель – полноценно использовать выход к р.Дунай. В результате инвестиции в порту будет развиваться контейнерная перевозка, а после этого и транспорт генеральных товаров, а в перспективе допустимо строительство и ро-ро терминала. С помощью сооружения будет осуществляться прямая перегрузка с корабля на корабль. Портовыми местами в свободной зоне будет создана транспортная, автомобильная, железнодорожная и водная связь, которая будет использоваться растущим трафиком металлов из России и Украины в Европейский Союз. В этой области уже имеется инвестиционный интерес.
Чешская компания «Шкода» и российская компания «Атомстройэкспорт» вместе с «Фраматом» и немецкой компанией «Сименс» – два кандидата на строительство АЭС «Белене» – сообщило министерство энергетики Болгарии. Срок на покупку конкурсной документации истек – 17 июня. Кандидаты должны отправить до 27 июня письма в НЭК, в которых указать будут ли компании давать свои предложения. Принятие заявлений для участия завершается 17 июля, после чего НЭК проведет селекцию предложений. В сент. будут подаваться финансовые предложения, а процедура по их оценке продолжится месяца, после чего НЭК выберет исполнителя проекта, который построит только ядерную часть или ядерную и турбинную части вместе. Допускается подписание двух отдельных договоров или одного общего договора. Преимущество при оценке предложений будут иметь компании, которые максимально будут использовать поставленный до настоящего времени чешский реактор «Шкода» на площадку «Белене». Намерения НЭК – подписать договор с компанией, которая будет строить «Белене», в янв. 2006г. Стоимость строительства второй атомной станции – от 2,7 до 4 млрд. евро. Первый 1000 мгв. реактор должен быть запущен до 2011г., второй – до 2015г. По мнению экспертов НЭК, необходимость строительства второй ядерной мощности вызвана закрытием до конца 2006г. третьего и четвертого энергоблоков АЭС «Козлодуй» из-за обязательств, которые Болгария взяла на себя при закрытии переговорной главы с ЕС «Энергетика». Интерес стать стратегическими инвесторами заявили такие компании, как РАО «ЕЭС России» и итальянская компания «Энел». Интерес к финансированию проекта проявила российский «Газпромбанк».
Правительство Болгарии изменило письмо поддержки проекта американской компании Ей И Ес по строительству новой 650 мвт. мощности на ТЭС «Марица Восток 1». В документе теперь указано, что письмо адресовывается банкам, которые будут финансировать проект. В начале года американская компания объявила о том, что получила поддержку со стороны ИНГ банка и французских банков «БНП Париба» и Calyon в отношении финансирования проекта. Проект должен быть финансово завершен до июля т.г. Стоимость проекта – более 1 млрд. евро, а его реализация должна была начаться еще три года назад. В янв. американская компания получила измененное письмо, которое было еще одобрено правительством И. Костова. В финансировании проекта будет участвовать также ЕБРР. ведутся переговоры между НЭК и компанией «Брикел», которая должна продать площадку для строительства новой станции. По неофициальной информации, руководство компании «Брикел» требует 60 млн. евро за участок земли под строительство.
Сирия пытается расширить круг своих союзников, чтобы противостоять давлению на нее США и их политике в регионе. Такое мнение высказал ведущий аналитик ливанской радиостанции «Голос народа» Фадель аль-Жамбе. Комментируя проходящий сейчас визит главы МИД Китая Ли Чжаосина на Ближний Восток, в частности в Сирию, он отметил, что в этот судьбоносный для региона момент каждая страна старается получить сильную поддержку извне, особенно Сирия, которая в последнее время постоянно подвергается сильному нажиму со стороны Америки. «Сирия старается наладить отношения с Китаем, которому предсказывают большое будущее и ведущую роль на мировой арене, при этом сохраняя хорошие отношения со своим давним стратегическим партнером - Россией», - добавил аль-Жамбе. Однако, по его словам, Дамаск не может не учитывать, что реалии изменились и Россия - это не прежний Советский Союз, в ней есть некоторые силы, идущие на поводу Израиля и США против сирийских интересов. По этой причине, заключил аналитик, «она не хочет быть заложницей российской политики и не делает на Россию полную ставку, занимаясь поиском новых мощных союзников». Это, полагает аль-Жамбе, отвечает интересам Китая, который готов войти в регион, чтобы участвовать в его делах наравне с Евросоюзом или США, о чем, по мнению ливанского эксперта, свидетельствует и этот полномасштабный визит министра иностранных дел Китая на Ближний Восток, в ходе которого он посетит многие страны. «Это шаг Китая к участию в делах ближневосточного региона, который так же, как и другие страны, ищет здесь себе место», - добавил он.
Объем субсидирования сельского хозяйства в развитых странах за последнее десятилетие почти не изменился – такой вывод делается в докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В пред.г. субсидии составляли до 30% дохода фермеров стран-участников ОЭСР. Такой же показатель наблюдался и в 1995г. Субсидии привязаны к объему производства, что, по мнению ОЭСР, является наиболее вредной для режима свободной торговли формой субсидирования. В 2004г. Евросоюз выделил в качестве субсидий фермерским хозяйствам 133 млрд.долл., став мировым лидером по этому показателю. В совокупности в странах ОЭСР объем с/х субсидий составил 280 млрд.долл. Второе место занимает Япония (49 млрд.долл.), США лишь на третьем месте (46,5 млрд.долл.). Однако США – это одна из трех стран, в которых объем субсидирования в 2004г. увеличился: американские фермеры получили из государственного бюджета на 18%, чем в 2003г. В ЕС, напротив, субсидирование сокращается.Реформы системы субсидирования не затронули такие товары, как рис и сахар, – они по-прежнему субсидируются на три четверти. Это означает, что страны, выделяющие субсидии, еще не готовы открыть рынок импорту из третьего мира. В настоящее время ЕС пересматривает систему субсидий в отношении производителей сахара, благодаря которой на рынке ЕС сахар стоит в три раза дороже, чем на мировом. Субсидирование европейских производителей сахара – элемент Единой с/х политики ЕС, который чаще всего подвергается жесткой критике. Пока Еврокомиссия предлагает сократить субсидирование на 39%. В США производители сахара ведут борьбу против торгового соглашения со странами Центральной Америки, т.к. если оно приведет даже к незначительному увеличению импорта, это нанесет серьезный удар по американским фермерам.
Египет и ЕС подписали соглашение о сотрудничестве в области науки и техники. Это первое соглашение, предусматривающее сотрудничество двух сторон в этих областях и передачу современных технологий странами-членами ЕС Египту, сказал египетский министр высшего образования и научных исследований Амр Саляма, выступая перед журналистами в Каире после подписания документа Западные технологии позволят увеличить конкурентноспособность египетской промышленной продукции на международном рынке и ускорить экономический рост страны, отметил он. Подписанный документ особенно важен в свете создания и производства в Египте современных медикаментов, добавил министр. По его словам, в соответствии с соглашением Египет и ЕС сформируют совместный комитет по науке и технике.
Несмотря на наличие многочисленных препятствий, замедляющих развитие промышленных комплексов в Словении, за последние три года создано уже 16 таких образований различной направленности. Они объединяют 407 компаний и 109 научно-исследовательских организаций и обеспечивают работой 66 тыс.чел. Эти комплексы сумели начать и реализовать 240 совместных проектов, в которые их участниками было вложено свыше 1,8 млрд. толаров, а государством – 1,1 млрд. толаров. 60% комплексов осуществляли свои проекты без государственной финансовой поддержки. Хотя большинство словенских промышленных комплексов еще очень молоды, компании-участники уже отмечают позитивные стороны их создания. Так, продажи участников комплексов увеличились на 37%. 66% компаний рассчитывают на первые выгоды от участия в комплексах через 6 лет после вступления – к этому времени продажи должны расти в среднем на 142 млн. толаров в год. Участие в комплексе способствует повышению добавленной стоимости и увеличению объемов экспорта. Компании указывают на такие преимущества, как укрепление межкорпоративных связей, более быстрая передача новых технологий в рамках комплекса, возможность совместной разработки и реализации сложной продукции. Исследования показывают, что участие в комплексах приносит больше выгод успешным компаниям.
Государственная поддержка имеет очень большое значение для создания комплексов; можно утверждать, что без нее многие комплексы не были бы созданы. 75% компаний не стали бы участвовать в комплексах, если бы не финансовая поддержка этого направления развития со стороны правительства Словении и ожидаемая помощь из структурных и иных фондов ЕС. 91% участников комплексов не намерены покидать их и после истечения срока действия финансовых соглашений с министерством экономики Словении.
Представители крупных и малых компаний единодушны во мнении, что государство должно более активно поддерживать стратегическое планирование развития комплексов на всех уровнях. Важным фактором развития идеи промышленных комплексов является сотрудничество всех государственных органов по продвижению исследовательской деятельности и повышению технологического уровня, адаптации системы образования к потребностям современной национальной экономики, разработке экологических стандартов и системы стимулов. По мнению экспертов, система образования Словении работает неэффективно: она готовит большое число специалистов, не нужных экономике, в то время как словенские предприятия испытывают огромные трудности при поиске работников с нужной квалификацией. Но компании не могут ждать изменений в системе образования. Некоторые производители бытовой техники (Gorenje и Kolektor) открыли специальные учебные центры для подготовки сотрудников в соответствии со своими потребностями.
Два наиболее активных промышленных комплекса Словении – Toolmakers Cluster of Slovenia (машиностроение) и Slovenian Plasttechnics Cluster (промышленность пластмасс) – создали план открытия частного университета и городка для проживания 2 тыс.студентов. Для них это жизненная необходимость, потому что существующие словенские университеты неспособны адаптироваться к их потребностям в специалистах. В самих комплексах дела пока идут не совсем гладко. Главная проблема – это недостаток взаимного доверия и сокрытие информации одними участниками комплекса от других. Многие комплексы состоят из компаний, слишком разных по размеру, показателям, деловой культуре, ориентации.
Между участниками комплексов наблюдается конкуренция, как на внутреннем, так и на иностранных рынках. Поэтому специалисты призывают укреплять связи между компаниями комплексов, разработать кодексы поведения и уделить больше внимания осуществлению совместных проектов. Другое затруднение на пути развития этой формы хозяйственной деятельности – это недостаточные финансовые и человеческие ресурсы, отсутствие нужных организационных и управленческих навыков. Для развития комплекса необходим лидер, обладающий четким видением стратегии объединения. Словенские промышленные комплексы развиваются медленно, но верно. Первые затруднения преодолены и большинству комплексов предстоит теперь работать без государственной поддержки. Государство будет продвигать саму идею создания комплексов, т.к. они доказали свою пригодность в качестве инструмента повышения конкурентоспособности словенской экономики и преодоления нездоровой внутренней конкуренции.
Cловакия намерена привлечь зарубежные инвестиции в 52 млн. евро для организации местного производства автокомпонентов для нового завода Kia Motors. Планируется открыть четыре завода разных компаний-поставщиков. В течение лета, или, в крайнем случае, не позже осени все контракты будут подписаны. Южнокорейский производитель Kia сейчас строит завод, инвестиции в который в скором времени превысят 1 млрд. евро. Автомобильный сектор сейчас является одним из столпов экономики нового члена Европейского Союза, а ключевой игрок в Словакии на данный момент – немецкий концерн Volkswagen. В конце 2006 или начале 2007г., когда будут открыты заводы PSA Peugeot Citroen и Kia, общий объем производства в этой стране с дешевой рабочей силой составит более 800.000 автомобилей.
Группа китайских и европейских ученых обнаружила лекарство против «атипичной пневмонии» там, где его никто не искал. Оказывается, что от вируса САРС отлично помогает лекарство цинансерин, которое сегодня используется в основном для лечения шизофрении, передает агентство Синьхуа. Цинансерин используется для лечения заболеваний мозга с 70гг., но до последнего времени врачи и не подозревали о новых лечебных свойствах этого препарата. Это единственное готовое лекарство, которое может быть использовано в случае новой вспышки «атипичной пневмонии», сообшает китайское новостное агенство.Открытие было сделано в рамках совместного исследовательского проекта между Китаем и Европейским Союзом по поиску лекарств, способных справиться с новой вспышкой «атипичной пневмонии». Участники проекта, стартовавшего в 2004г., ставят перед собой амбициозную цель выявить не менее пятидесяти лекарственных веществ, способных справиться с этой загадочной болезнью. Предложено уже 15 рецептов для создания лекарства против вируса САРС, но ни один из них пока не прошел все стадии предварительных испытаний, сообщает Синьхуа. «Наша исследования показывают, что цинансерин можно прописывать для предотвращения заражением «атипичной пневмонией» или для лечения уже заболевших вирусом САРС», – заявил в интервью китайскому информационному агентству профессор датского университета Аархус Питер Кристенсен. Кроме того, ученые, собравшиеся на конференкцию в г.Ханчжоу на востоке Китая, заявили, что нашли у животных еще два вируса, аналогичных вирусу «атипичной пневмонии».
По словам профессора Рольфа Хилгенфельда из немецкого университета Любек, два новых вируса, также как и вирус «атипичной пневмонии», являются разновидностью древнего вируса, который существовует в животном мире в течении тыс.елетий, но до последнего времени был неизвестен человеку. Немецкий профессор полагает, что новые вирусы также могут представлять опасность для человека. «Люди должны более внимательно наблюдать за развитием этих вирусов для того, чтобы предотвратить возникновение заболеваний среди людей», – заявил Рольф Хилгенфельд. Эпидемия «атипичной пневмонии» началась весной 2003г. Тогда, за несколько месяцев эта неизвестная ранее болезнь унесла жизни 774 чел. по всему миру, в т.ч. 349 – в Китае.
Ранее в интервью РИА «Новости» глава представительства Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в Китае Хэнк Бэкэдэм заявил, что не исключает возможности возвращения «атипичной пневмонии». «Мы знаем, что определенную роль в появлении «атипичной пневмонии» сыграла дикая кошка, мясо которой является деликатесом на юге Китая, но нам до сих пор неизвестно, откуда пошла эта болезнь и какие животные могут быть переносчиками вируса», – сказал собеседник агентства. По его словам, это означает, что вероятность возвращения болезни довольно высока. «В этом сезоне мы не зафиксировали ни одного случая «атипичной пневмонии», но болезнь может вернуться в будущем», – сказал он. Он подчеркнул, что на проведение необходимых исследований необходимо 10 млн.долл., которые пока не удается найти. «Сейчас всем кажется, что угроза миновала, поэтому стало очень сложно находить финансирование для программ, связанных с «атипичной пневмонией», – подчеркнул он в интервью.
Великобритания отвергла очередное предложение председательствующего в Евросоюзе Люксембурга снизить с 7 до 5,5 млрд. евро компенсации Соединенному Королевству в 2007-13гг. за неучастие в с/х политике ЕС. Об этом стало известно из дипломатических источников на саммите ЕС в Брюсселе. Великобритания настаивает на сохранении за ней получившей название «британского чека» бюджетной льготы, благодаря которой этой стране ежегодно выплачивается 4,6 млрд. евро из единой европейской казны.
Завершился саммит глав государств и правительств Европейского Союза. Его назвали одним из наиболее сложных и неудачных в истории. Руководство ЕС не смогло найти пути преодолении конституционного кризиса и утвердить семилетний бюджет на 2007-13гг.Европейский Союз находится в «глубоком кризисе», саммит ЕС завершился неудачей, признал на итоговой пресс-конференции в субботу, 18 июня, председатель саммита премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. По проблеме конституции ЕС саммит принял противоречивое и туманное решение, которое с одной стороны призывает продолжить процесс принятия Основного закона, а с другой – вводит «период для размышлений», что фактически является замораживанием всех процедур ратификации конституции.
Развитие событий в последние сутки показало, что лидерам ЕС не удается остановить «негативную динамику», созданную французским и голландским «нет» конституции. Дания, Португалия и Ирландия заявили о переносе на неопределенное будущее своих национальных референдумов, а Швеция объявила, что не ратифицирует Основной закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторных референдумов. Последнее сейчас представляется маловероятным.
Единственным конкретным результатом брюссельского саммита стало решение отложить конечный срок, до которого все 25 членов Евросоюза должны ратифицировать конституцию объединенной Европы. Ранее предполагалось, что это должно произойти до нояб. 2006г.
Что касается семилетнего бюджета, то здесь саммит потерпел подлинное фиаско, когда лидеры стран-членов союза из-за острейших разногласий оказались неспособными найти компромисс и оставили ЕС без перспективного бюджета. Тем самым общеевропейские интересы стали жертвами национальных интересов. Такой поворот событий лишь подчеркнул усиливающуюся в ЕС тенденцию переноса центра тяжести на национальные государства часто в ущерб единым союзным подходам.
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр отказался согласиться на любое сокращение размеров компенсационных выплат Великобритании из бюджета ЕС без твердых и ясных гарантий скорейшего пересмотра принципов формирования расходной части бюджета ЕС.
На пресс-конференции после саммита Блэр не скрывал, что главные противоречия в Европе лежат на линии Париж-Лондон. При этом позицию Британии поддерживают Нидерланды, а с мнением Франции согласна Германия.
Тони Блэр говорил о существовании двух противоположных взглядов на развитие Европы. Лондон заявляет о неэффективности расходов ЕС, который в настоящее время тратит около 40% своих средств на сельское хозяйство, и предлагает уделять больше внимания высоким технологиям, безопасности и образованию.
«Я стыжусь того, что произошло, когда самые беднейшие страны ЕС предложили компромисс, который был отвергнут их богатыми соседями», – подчеркнул люксембургский премьер Жан-Клод Юнкер. Одновременно он заметил, что «счастлив», что его председательство в ЕС кончается. Результатом нынешнего саммита стало расширение кризисных тенденций, которые, возникнув в конституционной области, сейчас распространились и на бюджетную и грозят экономическим позиция Евросоюза и евро.
Саммит обнаружил и создание еще одной зоны значительных и усиливающихся расхождений – перспектив расширения Евросоюза. Если принятие в 2007г. Болгарии и Румынии не вызывает пока принципиальных возражений, то планы вступления Турции в ЕС на нынешнем саммите выглядели неочевидными. Как заявил президент Франции Жак Ширак, принятию новых стран в ряды ЕС должно последовать после глубокой реформы Евросоюза и его институтов.
Во второй день саммита ЕС в Брюсселе главы стран-членов Евросоюза обсуждают перспективный рамочный бюджет ЕС на 2007-13гг. И пока прогнозы о кризисном характере развития переговоров по вопросам перспективного бюджета подтверждаются – утреннее заседание завершилось без достижения существенного прогресса и на час раньше установленного срока. После небольшого перерыва, главы государств и правительств ЕС возобновили дискуссии в формате рабочего обеда.
Представленный председателем саммита премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером компромиссный план пока не достиг свой цели. «Прогресса нет», – заявил журналистам на условиях анонимности один из участников консультаций.
На саммите выявились резкие концептуальные расхождения между несколькими группами стран. Особенно отчетливо они проявляются в позициях Франции, Великобритании и Нидерландов.
Франция добивается сокращения компенсационных выплат из бюджета ЕС Великобритании, а Лондон настаивает на пересмотре расходной части бюджета и в первую очередь общей аграрной политики ЕС. Париж получает самые крупные компенсации по линии этой программы.
Официальный представитель Жака Ширака сказал, что предложенные компромиссным планом сокращения компенсационных выплат Великобритании «являются недостаточными». Хотя он признал, что последние предложения председателя саммита Жан-Клода Юнкера «могут составить основу» для финального соглашения. В свою очередь, официальный представитель британского премьера Тони Блэра заявил, что компенсация Великобритании и ее размер «полностью оправданы».
«Переговоры идут очень, очень сложно», – подчеркнул принимающий участие в работе встречи глава фракции социалистов Европарламента Мартин Шульц. Он заявил, что не является «оптимистом» относительно позитивного исхода дискуссий по перспективному бюджету из-за «жесткости» подходов Парижа, Лондона и Гааги.
Великобритания отвергла очередное предложение председательствующего в Евросоюзе Люксембурга снизить с 7 до 5,5 млрд. евро компенсации Соединенному Королевству в 2007-13гг. в за неучастие в с/х политике ЕС. Об этом РИА «Новости» стало известно из дипломатических источников на саммите ЕС в Брюсселе. Великобритания настаивает на сохранении за ней получившей название «британского чека» бюджетной льготы, благодаря которой этой стране ежегодно выплачивается 4,6 млрд. евро из единой европейской казны.
Интервью А.Яковенко по российско-норвежским отношениям Российская Федерация и Королевство Норвегия отмечают столетие установления дипломатических отношений.· Как можно было бы кратко охарактеризовать нынешнее состояние российско-норвежских отношений?
Российско-норвежские отношения носят добрососедский характер. Обе стороны стремятся придать сегодня дополнительный импульс их дальнейшему развитию в политической, торгово-экономической, природоохранной и других областях.
· На каких направлениях развивается двустороннее сотрудничество?
Заметное место обе стороны уделяют вопросам торгово-экономического, инвестиционного и энергетического сотрудничества. Обсуждаются возможности дальнейшего увеличения товарооборота между нашими странами, достигшего в 2004г. рекордного уровня в 1,67 млрд.долл., а также путей наращивания объема норвежских инвестиций в российскую экономику и перспектив энергетического диалога. В Москве ожидаются встречи с представителями основных работающих на российском рынке норвежских компаний: «Теленор» (телекоммуникации), «Гидро» и «Статойл» (нефтегазовая деятельность), «Де Ношке Веритас» (сертификация). Готовится семинар по энергетике с участием ведущих российских и норвежских нефтегазовых компаний, а также подписание совместного заявления о сотрудничестве в энергетическом секторе. С целью расширить международно-правовую базу сотрудничества, стороны намерены подписать соглашение о международном автомобильном сообщении.
· Как Вы рассматриваете перспективы расширения взаимодействия России и Норвегии на Севере?
Существует общность понимания нашими странами особой важности взаимодействия на Севере, где наши государства имеют общую границу, обоюдную заинтересованность в освоении ресурсов, а также совместно противостоят современным вызовам и угрозам, в частности в природоохранной сфере. В правительственном докладе парламенту Норвегии «Возможности и вызовы на Севере» России отводится ключевая роль в качестве стратегического партнера Норвегии в этом регионе на обозримую перспективу. Широкие возможности для взаимодействия наших стран открывает текущее председательство Норвегии в Совете Баренцева/Евроарктического региона и России в Арктическом совете, где Норвегия готовится сменить ее на этом посту.
· В каких других сферах сотрудничают обе стороны?
В традиционном для российско-норвежских контактов конструктивном духе обсуждается и ряд других актуальных конкретных проблем двусторонних отношений. Речь идет, в частности, о разграничении континентального шельфа и экономических зон в Баренцевом море, толковании отдельных положений правового статуса архипелага Шпицберген, а также о безопасности мореплавания и транспортировки углеводородов в северных широтах.
· Как участвует Норвегия в реализации экологических проектов на Севере?
Активно развивается сотрудничество с Норвегией в природоохранной области, в которой имеются общие интересы в обеспечении ядерной и радиационной безопасности на Севере, реализации Соглашения по МНЭПР (Многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации). Норвегия выделила в текущем году 4,7 млн. евро на утилизацию третьей выведенной из состава Северного флота России атомной подводной лодки (утилизация первых двух успешно завершена в 2004г.).
· Какова тематика двустороннего внешнеполитического диалога?
Россия и Норвегия обмениваются мнениями по актуальным международным вопросам, включая перспективы урегулирования конфликтов. Позитивно оцениваем посреднические усилия Норвегии в «горячих точках».
Сопоставляем наши подходы к деятельности международных организаций, в частности в связи с реформированием ООН, ОБСЕ и Совета Европы, затрагиваем тематику отношений Россия-НАТО, укрепления европейской безопасности в целом, развития взаимоотношений наших стран-нечленов ЕС с Евросоюзом.Подтверждаем заинтересованность в наращивании партнерства с Норвегией в решении вопроса о роли России в мировой экономической системе с учетом планов нашей страны вступить во Всемирную торговую организацию и Организацию экономического сотрудничества и развития.
· Как откликнулись в Норвегии на бесланские события сент. 2004г.?
Благодарны Норвегии за помощь и поддержку в связи с терактом в Беслане в сент. 2004г., выразившуюся, в частности, в выделение 1 млн.долл. на строительство специализированной школы-интерната со спортивным уклоном на 150-200 мест. Планируется подписание соответствующего соглашения. Расцениваем данный шаг как знак солидарности Норвегии с Россией в борьбе с международным терроризмом.
Если принятие Болгарии в Европейский Союз будет отложено на 1 год, то страна потеряет 800 млн. евро. При отложении срока членства Болгария не получит 500 млн. евро по структурному фонду и столько же на поддержку земледелия. Но при этом Болгария не должна будет вносить в 2007г. 200 млн. евро в бюджет Европейского Союза. Завершается подготовка Национального плана развития Болгарии на 2007-13гг. План содержит пять оперативных программ – «Повышение конкурентоспособности экономики», «Региональное развитие», «Развитие человеческих ресурсов», «Окружающая среда» и «Транспорт». Документ будет дополнен национальными планами по развитию земледелия и сельских районов. Документ должен быть готов до конца т.г.
Дефицит торгового сальдо платежного баланса Болгарии в апр. 2005г. достиг 546,4 млн. левов, или 364,6 млн.долл. по ценам ФОБ. С начала года Болгария продолжает увеличивать отрицательное сальдо внешней торговли. За четыре месяца сальдо достигло 1,821 млрд. левов, или 1,222 млрд.долл. За этот же период пред.г. сальдо составляло 969,2 млн.долл., или рост отрицательного сальдо в т.г. составляет 26%. Экспорт Болгарии по ценам ФОБ вырос на 21,8%, до 5,52 млрд. левов, а импорт по ценам СИФ вырос на 21,5% и достиг 7,96 млрд. левов. Основным торговым партнером Болгарии продолжают оставаться страны ЕС. 60% всего экспорта Болгарии направляется именно в эти страны. Импорт Болгарии из стран ЕС составил за четыре месяца 4,08 млрд. левов по ценам СИФ, а экспорт Болгарии в страны ЕС составил за этот же период 3,3 млрд. левов. В 2005г. отмечается рост товарооборота Болгарии со странами ЕС. Основными рынками европейских стран для болгарской продукции являются – Италия, Германия и Греция. Болгария экспортировала в Италию за четыре месяца т.г. товаров на 771,1 млн. левов. Болгария впервые получила положительное для себя торговое сальдо с Италией. Импорт Болгарии из Германии за период янв.-апр. т.г. составил 1,07 млрд. левов, а экспорт – только 594,4 млн. левов.
Болгария получит 85 млн. евро безвозмездно от Европейского Союза на выведение из эксплуатации 1-4 энергоблоков АЭС «Козлодуй». Это предусматривает одобренный финансовый меморандум между правительством и Европейской комиссией по программе ФАР на 2004г. на поддержку выведения из эксплуатации блоков АЭС «Козлодуй». Болгария получит помощь на выведение из эксплуатации блоков атомной станции в соответствии с западно-европейскими подходами при остановке мощностей. Будет оказана помощь в реструктуризации, обновлении и модернизации энергетического производства.
Турецкая компания «Шишеджам» получила сертификат инвестора первого класса за самую крупную инвестицию в Болгарию. Проект на 367 млн. левов включает строительство четырех заводов по производству плоского и обработанного стекла, а также зеркал. Турецкий холдинг «Шишеджам» планирует построить завод для производства стекла в Свиленграде. Инвестиции составят 1 млн. евро. Будет построен завод, который будет производить стекла для легковых автомобилей, автобусов, грузовиков и пароходов. На первом этапе на заводе будут работать 100 рабочих. Вся производимая продукция будет предназначаться для экспорта в страны Европейского Союза.
Одним из наиболее сложных и неудачных в истории Евросоюза стал завершившийся в первые часы субботы летний саммит глав государств и правительств ЕС. Напомним, в его повестке дня стояли два ключевых вопроса: пути преодоления тяжелого конституционного кризиса, вызванного провалом Основного закона ЕС на референдумах во Франции и Нидерландах, и утверждение рамочного семилетнего бюджета Евросоюза на 2007-13гг.«Нельзя сказать, что Европа переживает кризис. Она переживает глубокий кризис», – так премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер охарактеризовал плачевные итоги саммита в Брюсселе. Таким образом премьер подытожил ситуацию, создавшуюся после того, как члены блока не смогли договориться в вопросе, связанным с бюджетом.
Примечательно, что группа стран, недавно присоединившаяся к Евросоюзу, во главе с Польшей, предложили сократить помощь, оказываемую им ЕС, если это хоть как-то поможет разрешению кризиса. Однако и это не помогло, так как Великобритания, Нидерланды и Швеция свои финансовые запросы не удовлетворили.
Результатом нынешнего саммита стало расширение кризисных тенденций, которые, возникнув в конституционной области, сейчас распространились и на бюджетную и грозят экономическим позициям Евросоюза и евро.
Все говорит о том, что внутри высшего руководства Евросоюза сейчас нет единого взгляда как на саму концепцию дальнейшей европейской интеграции, так и на конкретные шаги по преодолению сегодняшнего кризиса, уже названного «историческим» из-за своей остроты и глубины.
Завершившийся саммит обнаружил и создание еще одной зоны все значительных и все усиливающихся расхождений – перспектив расширения Евросоюза. Если принятие в 2007г. Болгарии и Румынии не вызывает пока принципиальных возражений, то перспективы вступления Турции в ЕС на нынешнем саммите выглядели сомнительными. Как заявил президент Франции Жак Ширак, принятие новых стран в ряды ЕС должно последовать после глубокой реформы Евросоюза и его институтов.
По проблеме конституции ЕС саммит принял противоречивое и туманное решение, которое, с одной стороны, призывает продолжить процесс принятия Основного закона, а с другой – вводит «период для размышлений», что фактически является замораживанием всех процедур ратификации конституции.
Развитие событий в последние сутки показало, что лидерам ЕС не удается остановить «негативную динамику», созданную французским и голландским «нет» конституции.
Дания, Португалия и Ирландия заявили о переносе на неопределенное будущее своих национальных референдумов, а Швеция объявила, что не ратифицирует Основной закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторных референдумов, что маловероятно.
Единственным конкретным результатом брюссельского саммита стало решение отложить конечный срок, до которого все 25 членов Евросоюза должны ратифицировать конституцию объединенной Европы, до середины 2007г. Ранее предполагалось, что это должно произойти до нояб. 2006г.
Саудовская Аравия отклонила предложение о проведении инспекции Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) на ее территории. На проходящих в Вене заседаниях Совета управляющих Магатэ страны-члены Евросоюза, а также Австралия и США выступили с требованием провести инспекции ядерных программ Эр-Рияда, поскольку у них возникло подозрение о нарушении королевством Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).Свой отказ Саудовская Аравия мотивировала положениями «Протокола о малых количествах» (Эс-Кью-Пи), который был подписан в 1971г. Согласно этому документу, инспекции Магатэ не осуществляются в странах с ядерными программами, в которых фигурирует небольшое количество радиоактивных веществ.
Согласно заявлению генерального директора Магатэ Мохамеда Эль-Барадеи, сделанному на заседании Совета управляющих, Эс-Кью-Пи ограничивает проведение инспекций Магатэ и свидетельствует о слабости системы контроля за соблюдением ДНЯО. Эр-Рияд не внял призыву ЕС «сделать жест доброй воли и разрешить инспекции Магатэ» и заявил, что он «готов пойти на такой шаг только в том случае, если на него пойдут другие подписанты Эс-Кью-Пи».
Правительство Испании обратится к Европейскому Союзу с просьбой признать нынешнюю засуху в стране стихийным природным бедствием и на этом основании оказать стране финансовую помощь. Об этом сообщили на пресс-конференции руководители министерства сельского хозяйства Испании, отметившие, что аграрный сектор страны уже потерпел убытки от засухи на сумму выше одного млрд. евро. Между тем, как отмечает Национальный институт Испании, начавшаяся в марте засуха может затянуться на несколько лет, поскольку такие явления на Пиренейском полуострове всегда имеют циклический характер.Еврокомиссия сообщила Мадриду в ответ, что на определенных условиях такая помощь может быть предоставлена, если ущерб от бедствия превысит 3,1 млрд. евро. Однако эти средства могут быть использованы главным образом на осуществление технических работ (строительство артезианских скважин, опреснительных установок и т.д.). Кроме того каждый пострадавший от засухи аграрный производитель может получать по три тыс.и евро в год в течение трех лет.
Во вторник в своем выступлении в сенате министр окружающей среды Испании Кристина Нарбона, раньше дававшая оптимистические прогнозы по поводу засухи, признала, что ситуация в стране «серьезная». До этого министр утверждала, что власти заранее учитывали возможность засухи и приняли ряд мер, которые гарантируют минимум необходимой воды в засушливых районах, в первую очередь в городах. Сейчас тон выступлений Нарбоны изменился. Она указала, что во многих автономных областях уже ощущается нехватка воды, а потому власти вынуждены регулировать ее потребление.
Швеция недовольна системой перераспределения доходов в ЕС. Об этом заявил министр финансов Швеции Пер Нюдер во вторник в ходе визита в Финляндию. «С каждой кроны, которую мы отправляем в Брюссель, мы получаем половину обратно. Другая половина, которая остается в Брюсселе, направляется в качестве дотаций французским фермерам или в качестве региональной помощи в богатую Испанию или Италию», – подчеркнул Нюдер. По его мнению, Швеция вынуждена платить слишком много, при том что акценты в бюджете ЕС расставлены неверно. Нюдер не уточнил, какая сумма, по его мнению, должна возвращаться обратно в Швецию, подчеркнув, что сами по себе взносы в европейский бюджет для состоятельной Швеции не является проблемой. Однако он указал, что «средства должны направляться не на поддержку каких-то отдельных хозяйств, а вкладываться в развитие и обеспечение будущего ЕС: в научные исследования и образование». Вопрос о финансовых перспективах ЕС на 2007-13гг. обсуждался в ходе встречи Нюдера с финским коллегой Антти Каллиомяки. По мнению обоих министров, страны-члены ЕС на этой неделе вряд ли достигнут соглашения по поводу финансовых перспектив на 2007-13гг. и, вероятнее всего, этот вопрос будет решаться в период председательства Финляндии в ЕС во II пол. 2006г.
В 2004г. общий объем продаж «Шкода холдинг» сократился до 8,6 млрд. крон (2003г. – 11,5 млрд. крон). Чистая прибыль крупнейшего чешского машиностроительного предприятия за 2004г. составила 322 млн. крон. По мнению руководителя компании, рекордные результаты 2003г. нельзя сравнивать с 2004гг., потому что на финансовые результаты 2003г. еще влияли объемы производства и реализации к тому времени непроданных дочерних предприятий холдинга.Самым важным параметром является производственная прибыль, который свидетельствует об эффективности главных направлений деятельности холдинга. Кроме того, холдинг, на котором сегодня в 10 дочерних фирмах работают 4300 чел., продал в середине 2004г. 3 дочерние фирмы. Эти фирмы, результаты деятельности которых были учтены в холдинге только за полгода имели 2000 чел. персонала и объем продаж 5 млрд. крон. Несмотря на продажу таких крупных предприятий, объем реализации холдинга уменьшились только на 2,5 млрд. крон, что связано с ростом заказов в двух главных его отраслях – транспортная техника и энергетическое оборудование. Главным показателем 2004г. являлся портфель новых заказов, который увеличился на 16% до 13, 6 млрд. крон. Основные контракты холдинга подписаны с чешскими предприятиями – поставки трамваев с низким уровнем пола для Праги, трехсекционных локомотивов для «Ческе драги», турбинное оборудование для компании Energetik Trinec и теплоэнергетической компании Otrokovice. «Шкода холдинг» в 2004г. экспортировала 56% произведенной продукции. Больше всего машиностроительной продукции холдинга экспортируется в страны Азии, ЕС, СНГ, а также в США. «Шкода» осуществляет поставки турбинного оборудования в Китай, турбины, работающие на основе сжигания биомассы, для сахарного завода в Индии, модернизирует энергоблок на электростанции в Финляндии и поставляет турбинное оборудование для электростанции в Германии. С транспортным машиностроением вышла на рынок Италии, поставляя одному из ее городов современные трамваи.
Турецкий парламент одобрил поправки к уголовному кодексу, тем самым выполнив еще одно условие, необходимое для начала переговоров по вступлению в Евросоюз. Решение о реформировании уголовного кодекса было принято в 2004г. по требованию Брюсселя и вступило в силу в начале июня. По мнению европейской прессы, отрицательным результатом голосования по вопросу принятия Конституции ЕС французы, в первую очередь, отвергли Турцию и высказали отрицательное отношение к дальнейшему расширению ЕС, имея в виду пересмотреть возможность членства в этой организации Турции, Румынии и Болгарии. Между тем, президент Румынии Т.Басеску заявил, что результат референдума во Франции не может внести никаких изменений на пути Румынии в ЕС, а глава МИД Турции А.Гюль, что французское «нет» турок не касается и правовые основы для начала 3 октября с.г. переговоров по вступлению Турции в ЕС заложены в договоре, подписанном в Ницце.
Бельгия первой из стран мирового сообщества вводит запрет на импорт шкур тюленей. Как сообщили в министерстве экономики Бельгии, с 4 июня текущего года на территорию этой центральноевропейской страны будет также запрещен ввоз шкур собак и кошек, а также изделий из них. Кроме того, в течение текущего года бельгийские власти намерены запретить торговлю товарами, изготовленными из меха собак, кошек и тюленей. В ходе специально проведенного расследования установлено, что на внутреннем рынке Бельгии довольно широко представлены товары, прежде всего, одежда и обувь, из меха этих животных. Бельгийские власти ранее уже объявили, что до введения полного запрета на коммерческое использование данной продукции, продавцы должны в обязательном порядке информировать покупателя, из меха каких животных она изготовлена. По данным бельгийских обществ защиты животных, ежегодно в государствах Азии забивают свыше двух млн. кошек и собак. Их шкуры экспортируют, в частности, в Европу, где изделия из них нередко продают под видом меха ценных животных. Среди стран Евросоюза о намерении запретить импорт шкур собак, кошек и тюленей объявили также Франция, Италия и Дания.
Российская Федерация должна завершить вывоз и ликвидацию своего военного арсенала на территории Республики Молдова до конца 2005г. Молдавский парламент назвал это «одним из неотъемлемых условий демилитаризации приднестровской зоны», передает «Инфо-Прим». Как отмечается в третьем из принятых 10 июня документов, Кишинев и Москва должны признать тот факт, что военные части, дислоцированные в зоне безопасности РМ на основании молдавско-российского договора от 21 июля 1992г., достигли поставленных целей и должны быть постепенно сокращены и полностью выведены с территории страны до 31 дек. 2006г. Одновременно с этим, в указанные сроки, на основании ходатайства РМ к ОБСЕ следует осуществить постепенное и полное преобразование действующей миротворческой операции в международный механизм, действующий под мандатом ОБСЕ и при участии военных и гражданских наблюдателей. Международная миссия военных и гражданских наблюдателей (ММВГН) с мандатом ОБСЕ будет осуществлять свою деятельность в РМ до политического урегулирования приднестровского конфликта.Республика Молдова берет на себя обязательство предложить в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира» и осуществить посредством ММВГН роспуск военных формирований в зоне, ликвидацию оружия и военной техники, а также социальную реабилитацию и переквалификацию лиц, который входят в состав приднестровских невоенизированных формирований, отмечается в обращении депутатов. Также парламент Молдовы выражает намерение ратифицировать адаптированный договор об обычном вооружении в Европе после окончательного вывода российских войск из восточных районов Республики Молдова. Этим обращением парламент РМ просит ОБСЕ, Европейский союз, Совет Европы, США, Российскую Федерацию, Украину и Румынию оказать помощь в устранении угрозы, представляемой военным фактором приднестровского конфликта путем демилитаризации зоны, информирует.
Греция выиграла судебную борьбу в ЕС за название знаменитого сыра фета. Советник по юридическим вопросам высшего суда ЕС рекомендовал отозвать иск Дании и Германии, которые претендовали на совместное использование данного названия.Согласно решению Европейской комиссии, фетой может называться только сыр, произведенный в определенных областях Греции. Фета оказалась в одном ряду охраняемых законами ЕС «местных продуктов», таких как пармская ветчина (производится в области вокруг г.Парма, Италия), шампанское (игристые вина области Шампань во Франции), портвейн (крепленое вино производства Португалии).
Фета представляет собой соленый овечий или козий сыр, традиционное производство которого имеет в Греции многовековую традицию. Этот сыр, в качестве отдельного блюда или ингредиента для салатов, считается одним из главных атрибутов греческой кухни. Однако едят и производят фету не только греки – этот сыр полюбился жителям многих европейских стран, что и привело к спору из-за его названия.
Очень своевременный противник
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор журнала «Свободная мысль-XXI».
Резюме «Война с террором» не могла не начаться, потому что политики во всем мире крайне нуждались в «правильном» враге. Такого противника нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго.
В хронике разворачивающейся антитеррористической кампании 6 июня 2005 года – примечательный день. Не менее знаменательный, чем 29 июля 2005-го или 12 сентября 2007-го. Неужели между тремя этими датами существует связь? Да, существует. Первую отделяют от 11 сентября 2001 года столько же дней и ночей, сколько минуло за период от нападения Японии на Перл-Харбор до подписания ею акта о безоговорочной капитуляции на борту американского линкора «Миссури». Вторая дата отстоит от сентябрьских событий на такой же отрезок времени, который прошел между вторжением германских войск на территорию СССР и взятием Берлина. Третья же придется на окончание промежутка в шесть лет и один день – ровно столько продолжалась самая кровавая в истории Вторая мировая война.
При этом, к сожалению, ничто не свидетельствует о том, что агрессия в отношении «свободного мира», совершенная осенью 2001-го, отражена столь же эффективно, а противник разгромлен столь же убедительно, как в войне, закончившейся 60 лет назад. Устойчивого сокращения числа террористических атак в мире не наблюдается. Практически невозможно подсчитать, сколько средств расходуется в мире на борьбу с террористической угрозой. Но если предположить, что государства, противостоящие террору, тратят на эти цели 40 % прироста своих военных бюджетов, то соответствующие расходы за 2001–2004 годы составят не менее 400 млрд долларов. При этом события в данной исторической драме развиваются таким образом, что «все прогрессивное человечество» начинает сомневаться: действительно ли необходимо доводить до конца «правое дело», инициированное «коалицией решительных», и так ли уж искренни намерения составляющих ее государств?
К сожалению, сегодня дело зашло слишком далеко. Тем важнее осознать, с чем мы все столкнулись, на что решились, каковы в сложившейся ситуации шансы на успех и у нас самих, и у тех, кого мы поспешно назвали (и стремительно сделали) своими врагами. Это необходимо всем нам.
ПОКАЖИТЕ МНЕ ВРАГА
Понятие «терроризм» не имеет однозначного толкования. Обычно его определяют как любые насильственные действия против гражданского населения, направленные на провоцирование паники и нагнетание чувства страха и незащищенности в обществе, дестабилизацию социальных институтов. По мнению экспертов Государственного департамента США, терроризм – это «предумышленное, политически мотивированное насилие, осуществляемое группировками субгосударственного уровня или нелегальными агентами против невоенных целей, чтобы воздействовать на соответствующую аудиторию». Между тем такое определение крайне редко применяется при оценке происходящих событий; намного чаще за терроризм выдаются преступные действия, которые, строго говоря, не могут и не должны рассматриваться в качестве проявлений террористической активности.
Так, ежедневно в репортажах из Ирака или с Северного Кавказа сообщается о таких «терактах», как подрыв автомобиля у ворот военной базы или расстрел из засады автомашины с военнослужащими. Подобные действия, однако, нельзя считать террористическими в прямом смысле слова, как, скажем, никогда не считались терроризмом вылазки партизан против оккупационных войск. Почему, например, убийство президента Чеченской Республики Ахмата Кадырова 9 мая 2004 года считается террористическим актом, а убийство германского протектора Богемии и Моравии Рейнхарда Гейдриха 27 июня 1942-го – успешной операцией сил Сопротивления? И если стало привычным говорить об убийстве народовольцами российского императора Александра II (1881) как об успехе террористов, то почему никто не рассматривает таким же образом убийство президента США Авраама Линкольна в 1865-м? И это далеко не все возможные вопросы.
Как правило, к террору прибегают три типа политических сил, каждый из которых преследует свои цели.
Во-первых, это социальные движения, не имеющие широкой общественной поддержки; они применяют террористические методы, чтобы вызвать своими действиями бЧльший общественный резонанс. Примерами могут служить «Народная воля» в России конца XIX века, а в XX столетии – итальянские «Красные бригады» в 1970-е годы, «Тупак Амару» в Перу в 1990-е и т. д. В большинстве случаев террористические вылазки не прибавляли этим группировкам симпатий граждан, и правительства успешно их подавляли.
Во-вторых, это движения меньшинств или угнетенных народов, стремящихся к независимости и самоопределению. Посредством террористических актов они пытаются заставить колонизаторов уйти с земли, которую считают исконно своей. Так действовали алжирские террористы во Франции в 50-е годы прошлого века, палестинские террористы в международном масштабе в 1960–1990-е, чеченские боевики в российских городах на протяжении последнего десятилетия. История показывает, что правительства в конце концов вынуждены идти на удовлетворение требований таких группировок.
В-третьих, это религиозные или квазиидеологические движения, целью которых является добиться либо невмешательства в дела тех или иных государств, регионов или религий, либо доминирования своих верований и идеологий над другими религиозными и общественными принципами. От первого, тоже идеологизированного типа они отличаются прежде всего масштабом деятельности и социальной поддержки, а также глубиной идеологических корней. К подобным движениям относятся исламские террористы, объединенные в организованные группы, такие, как, «Аль-Каида», ХАМАС, «Хезболла», «Ансар-аль-Ислам». В первую очередь «война с терроризмом» объявлена именно этим группам и организациям.
Противодействие каждому из названных типов терроризма обеспечивается по-разному. В первом случае это прежде всего максимально эффективное использование сил правопорядка и обычных механизмов борьбы с тяжкими правонарушениями. Террористическая организация, задумавшая, например, убийство известного политика, мало чем отличается от преступной группировки, замышляющей устранение лидера конкурентов. Второй случай более сложен, в частности потому, что Организация Объединенных Наций подтвердила «легитимность использования народами колоний, равно как и народами, находящимися под иностранным владычеством, любых имеющихся в их распоряжении методов борьбы за самоопределение и независимость» (резолюция Генеральной Ассамблеи № 2908 от 2 ноября 1972 года «О применении Декларации о предоставлении независимости странам и народам, находившимся под колониальным владычеством»). Строгое же разграничение легитимной борьбы за самоопределение и того, что сегодня предпочитают называть сепаратизмом, вряд ли возможно. Поэтому основным «оружием» в борьбе с терроризмом второго типа оказываются переговоры со стоящими за ним политическими силами. В свое время ставку на переговоры делал и французский президент Шарль де Голль, решая алжирскую проблему, и английский премьер Тони Блэр в поисках мира в Северной Ирландии. Заметные успехи достигнуты в Испании: в Стране Басков уровень насилия за последние годы понизился в несколько раз. Активизировался и ближневосточный мирный процесс, что связано с приходом к власти нового палестинского лидера Махмуда Аббаса.
И наконец, борьба с третьим типом терроризма, наименее изученным и осмысленным, должна, очевидно, строиться прежде всего на глубоком анализе целей и задач террористов, который, между тем, отсутствует у большинства «борцов против террора».
Итак, вооруженная борьба за самоопределение и национальную независимость, если даже в ней применяются методы, не предусмотренные конвенциями о способах ведения войны (как, например, на Западном берегу реки Иордан, в Чечне или Ираке), не может считаться террором. Не являются примерами терроризма и нападения на военнослужащих оккупационных армий. К террористической активности неправильно относить также отдельные насильственные акции, объектом которых оказываются военные или политические руководители «противника» (к примеру, обстрел багдадской гостиницы, где остановились американские чиновники). Ведь терроризм направлен против гражданского населения, то есть против тех, кто не причастен к политике, спровоцировавшей действия террористов.
Таким образом, война с терроризмом – это скорее миф, созданный современными политиками с целью найти оправдание своим агрессивным стремлениям. Мир нуждается не в объявлении войны непонятному врагу, а в первую очередь в изучении природы террористических движений, мотивов действий террористов, наконец, в определении того, каковы предпосылки устранения этого явления.
Сегодня главную угрозу западный мир усматривает в мусульманском терроризме. Атакуя 11 сентября 2001 года здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, боевики «Аль-Каиды», весьма вероятно, стремились тем самым восславить Аллаха и нанести удар по тем символическим центрам, откуда осуществлялось экономическое и военное вмешательство в дела «правоверных». Более конкретных целей они перед собой, скорее всего, не ставили. (Во многом именно поэтому службы безопасности США и других западных стран не смогли воспрепятствовать нападавшим. Не понимая намерения противника, нельзя предположить, где и каким образом будет нанесен удар.)
Однако последствия террористических актов 11 сентября оказались куда более масштабными, чем те, на которые надеялись их организаторы, движимые только слепой ненавистью к западному миру. Вторжение войск антитеррористической коалиции в Афганистан и – еще в большей мере – американская агрессия в отношении Ирака позволили лидерам «Аль-Каиды» представить «войну с терроризмом» как войну Запада с исламским миром, на что, заметим, имелись веские основания. Как отмечает Джордж Сорос, «объявив войну терроризму и вторгнувшись в Ирак, президент Буш сыграл на руку террористам», и если террористы «ждали от нас той реакции, которая в действительности последовала, то, по-видимому, они понимали нас лучше, чем мы сами понимаем себя». Не менее крупной ошибкой развитых стран стала их готовность рассматривать происходящее на Северном Кавказе и палестинских территориях как битву на фронтах глобальной антитеррористической войны. Тем самым фактически оказались смешаны «в одну кучу» два совершенно разных процесса: с одной стороны, бескомпромиссная борьба исламских фундаменталистов с фундаменталистами западными, а с другой – очевидные, хотя и спорные с политической точки зрения, попытки чеченского и палестинского народов повысить степень своей автономии и суверенитета. Собственно говоря, не столько трагедия 11 сентября, сколько ответные действия Запада создали – практически из ничего – ту глобальную «террористическую коалицию», которой развитой мир мало что может сегодня противопоставить. Эта аморфная структура, а точнее, масса слабо связанных между собой полуавтономных группировок и движений, и есть тот «враг», против которого идет нынешняя «война».
Отсюда возникает, пожалуй, наиболее важный вопрос, которого всячески избегают апологеты «войны с терроризмом»: кто в этой «войне» выступает субъектом, а кто – объектом агрессии? Даже в наиболее сложном случае, ближневосточном, любой непредвзятый наблюдатель засвидетельствует, что Израиль подвергался нападениям со стороны своих арабских соседей, но в отношении палестинцев он сам оказывался агрессором. Следствие очевидно: еврейское государство борется сегодня не с египетскими или иорданскими, а с палестинскими террористами. В случае с Чечней дело обстоит так же: декабрьский указ 1994 года санкционировал ввод российских войск на территорию Чеченской Республики, что привело к многотысячным жертвам с обеих сторон. В ситуации с «Аль-Каидой» вряд ли правомерно вести речь об агрессивных действиях США, однако в то же время нельзя не признать, что с середины 1970-х американские военные базы находятся в Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане и многих других странах региона, а никак не арабские – вблизи Вашингтона. При этом большая часть нападений на граждан США в странах Ближнего Востока направлена против военнослужащих или работников официальных представительств Соединенных Штатов.
Таким образом, современный всплеск терроризма обусловлен тем, что арабский мир все сильнее ощущает враждебное отношение к исламу со стороны западной цивилизации, прежде всего в американской ее версии. Причем реакция западного мира на события 11 сентября 2001 года лишь способствовала появлению «единого антитеррористического фронта», подтолкнув экстремистов к сплочению.
ПРИЧИНЫ АКТИВИЗАЦИИ ТЕРРОРИСТОВ
После террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне западные политики и эксперты незамедлительно принялись искать причины, побудившие «Аль-Каиду» к столь внушительной демонстрации собственной силы. Практически сразу же прозвучали мнения о том, что активизация терроризма связана с усиливающимся экономическим разрывом между Севером и Югом; начались поиски корней терроризма в характере и специфических чертах ислама.
Однако истоки современного терроризма – не в экономическом неравенстве. Это становится очевидно при сравнении западного мира с наименее развитыми африканскими государствами: тропическая Африка в последнее время более известна кровопролитными внутренними войнами и этническими чистками, чем террористическими организациями. Из 261 террористической или военизированной организации только 64 приходится на этот регион, причем 30 из них действуют в Судане, Эфиопии, Эритрее, Сомали и Демократической Республике Конго, где продолжаются гражданские войны. Ни одна африканская террористическая организация не осуществляет терактов за пределами своей страны. Бедные страны Латинской Америки, где в 1970-е и 1980-е годы происходило наибольшее число террористических вылазок, также практически не участвуют в современном международном терроре.
В то же время исламский мир, который сегодня признан основным источником террористической угрозы, остается весьма богатым регионом, а наиболее известные международные террористы – это выходцы из вполне благополучных в материальном отношении слоев населения. Более того, сама террористическая деятельность обеспечивает ее участникам серьезные доходы (по некоторым оценкам, размеры так называемой новой экономики террора (the New Economy of Terror) составляют до 1,5 трлн дол., или 5 % мирового валового продукта.
Точно так же современный терроризм не обусловлен политическим противостоянием двух частей мира. Под политикой сегодня, как правило, понимают активность, в той или иной мере связанную с действиями государственных институтов. Напротив, террористические движения всегда возникали как негосударственные структуры, и именно государства, как наиболее значимые символы власти, обычно оказывались объектом их агрессивных действий. Как подчеркивает, например, профессор Нью-Йоркского университета Ной Фелдмен, уже сами разговоры о «государственном терроризме» «решительно наводят на мысль и наглядно свидетельствуют о том, что употребляемое нами в обычном смысле понятие “терроризм” включает лишь негосударственное насилие». Эту точку зрения разделяет ныне большинство экспертного сообщества. Достаточно уверенно можно утверждать, что подобная ситуация сохранится и впредь: в условиях начавшейся «войны с террором» негосударственный характер террористических группировок обеспечивает им серьезные преимущества. Вместе с тем отождествление террористической организации с неким государством, напротив, грозит тому самыми тяжелыми последствиями (как произошло с Афганистаном).
На мой взгляд, основные причины современной волны терроризма кроются не столько в объективной реальности нашего времени, сколько в восприятии ее широкими массами населения, в частности, в мусульманском мире. Западная цивилизация, несомненно, доминирует на планете, но доминирует весьма специфическим образом – минимизируя свои контакты с теми, кто к ней не относится. Торговля со странами Африки, Ближнего Востока и Азии (исключая Китай и других азиатских «тигров») обеспечивает не более 9 % товарооборота Соединенных Штатов и государств Европейского союза. Более 2/3 стоимостного объема этой торговли приходится на нефть и нефтепродукты. Инвестиции США и ЕС в эти регионы поддерживаются на минимальном уровне: не более 1,8 % совокупного американского и около 4 % совокупного европейского объемов.
Сами арабские государства, начав в 1960-е бурную модернизацию, вскоре столкнулись с перспективой более «легкого» существования за счет экспорта нефти; те из них, которые недавно считались наиболее развитыми – Египет и Сирия, оказались в новой ситуации аутсайдерами. Запад, и в первую очередь США, ничего не сделал для поддержки своих сторонников в этом регионе, предпочитая использовать тактику грубого нажима. В то же время культурное проникновение Запада шло в регионе не менее активно, чем повсюду в мире. Поэтому неудивительно, что местное население постепенно стало видеть в Америке враждебную силу – такую, которая поддерживает Израиль, укрепляет свое военное присутствие в регионе, проповедует образ жизни, всегда казавшийся недоступным большинству арабского населения, наконец, находится на стороне полуфеодальных режимов, не пользующихся большой поддержкой собственных подданных. Запад в глазах мусульман непобедим в военном отношении, недостижим по экономической мощи, но при этом пользуется их богатствами и сбивает их с пути, указанного предками. Сегодня часто цитируют знаменитую фатву Усамы бен Ладена от 23 февраля 1998 года, в которой говорится: «Убивать американцев и их союзников – гражданских и военных – личный долг каждого мусульманина», – но при этом забывают о том, что война американцам была объявлена «для того, чтобы их армии, потерпевшие поражение и неспособные угрожать мусульманам, убрались со всех земель ислама». В такой атмосфере людям проще пойти за толпой, чем сделать разумный индивидуальный выбор.
Население большинства государств арабского мира, безусловно, ставит коллективную самоидентификацию выше свободы индивидуального выбора. Связано ли это с исламскими традициями, на чем настаивают многие исследователи, для данного анализа не играет большой роли. Важнее то, что здесь Запад выступает в качестве той «чуждой» силы, противостояние которой сплачивает народы Ближего Востока, еще не имеющие подлинной национальной идентичности. Более того, чем активнее западый мир (и в первую очередь США) будет насаждать в этом регионе принципы личностной автономии и политической демократии, тем сильнее будет укрепляться исламская оппозиция и тем меньше останется шансов для того, чтобы западные ценности овладели умами и сердцами местного населения.
Современный терроризм, разумеется, не сможет навязать западному миру пересмотр его основополагающих принципов; он, конечно же, не приведет к возникновению «всемирного халифата», о чем для красного словца заявляют некоторые исламские проповедники. Собственно говоря, террористы и не ставят перед собой таких задач и целей. Их стремления намного скромнее: они прежде всего хотят, чтобы Запад перестал устанавливать свои порядки за пределами собственных границ. И эти требования, по сути, трудно не признать справедливыми.
ПРОГНОЗЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
На сегодняшний день Запад во главе с Соединенными Штатами, государством, превосходящим по мощи величайшие империи прошлого, пока не добился ощутимых результатов в борьбе с противником, который применяет против него «оружие слабых», то есть террор.
Способен ли Запад победить в этой так называемой «войне с терроризмом»? Какие последствия для всего мира будет иметь взаимная эскалация «террористического» и «антитеррористического» насилия? Сохранятся ли нынешние международные институты, или они станут жертвами (пусть даже случайными) этой схватки?
Эти вопросы, весьма актуальные, практически никогда не поднимаются идеологами «войны с террором». Во-первых, глобальный террор – новое, неисследованное явление для западных политологов и социологов. Кроме того, западные эксперты настолько уверовали в неизбежность распространения демократии в мире, в преобладание в человеческом сознании индивидуалистических стремлений, в торжество рационального начала над иррациональным, что это мешает им охватить весь комплекс проблем, порождающих современный мусульманский терроризм.
Во-вторых, сегодня не видно особой потребности найти ответы на многие актуальные вопросы. Для современной политики, предельно инструментализированной и в значительной мере лишенной стратегического видения, всплеск терроризма оказался, как ни кощунственно это звучит, весьма кстати. Политики, мыслящие «от выборов до выборов» формулами типа «кто не с нами, тот против нас», охотно воспользовались террористической угрозой для «дисциплинирования» населения, а также для манипуляции сознанием и симпатиями избирателей. Борьба с абстрактным «международным терроризмом» является для них превосходным средством продемонстрировать своему народу сложность решаемых задач, собственную активность и ответственность.
Если глубоко задуматься над перечисленными проблемами, окажется, что поводов для оптимизма немного.
У Запада очень мало шансов на победу. В первую очередь потому, что ему приходится иметь дело не столько с экстремистскими вылазками единичных бандитов, сколько с феноменом, за которым прежде всего стоит стремление народов к самоопределению или обретению собственной идентичности, то есть определенные цивилизационные ценности. Но история свидетельствует, что на протяжении второй половины ХХ столетия Запад проигрывал все войны, в которых противная сторона боролась за свою независимость или за возможность состояться как культурная общность.
Помимо этого население западных стран сегодня убеждено в том, что «демократия» (то есть западные представления о свободе и справедливом обществе) должна укорениться повсюду. Однако смириться с навязанными извне представлениями о свободе – значит перестать быть свободным самому, и этого на Западе, похоже, не понимают и не хотят понимать. Утверждая, что террористы – это враги свободы, западные лидеры безнадежно заблуждаются и вводят в заблуждение тех, кто следует за ними. Нет, террористы борются не против свободы, а за свободу своих народов не прислушиваться к чужим советам.
Здесь на память приходит один пример, прекрасно показывающий всю примитивность мышления американского политического класса, выступающего ныне лидером в «войне с террором». В 60-е годы прошлого века чернокожие американцы начали масштабную кампанию борьбы за отмену расовой сегрегации, утверждая, что ничем не отличаются от белых. Однако сорок лет спустя те же афроамериканцы настаивают на своей «особости» и требуют квот в университетах и налоговых поблажек, дополнительного финансирования социальных программ и т. д. И что? Правительство вводит систему affirmative action (речь идет о принятом в 2003-м решении Верховного суда США оставить в силе Программу позитивных действий, предоставляющую льготы, в частности, расовым меньшинствам. – Ред.), прямо противоречащую, как отмечают многие социологи, фундаментальным принципам либерализма. В 1960-е годы новые независимые страны тоже хотели быть «такими, как все». Но они потерпели неудачу и теперь апеллируют к собственной исключительности. Почему же американские политики, соглашаясь с претензиями собственных чернокожих на «особость», игнорируют аналогичные претензии со стороны арабского мира?
Кроме того, противодействуя Западу, террористы используют заимствованное у него же оружие. Так, главная, как считается, трудность борьбы с террористами обусловлена «сетевым» характером их структур, успешно противостоящих традиционной тактике армий и спецслужб. Но на самом деле террористы ничего не изобрели. Они лишь взяли на вооружение средство, с помощью которого стремящийся к экономической экспансии Запад не первый год повышает эффективность деятельности своих транснациональных корпораций. Разве не говорили в США и Европе с придыханием о долгожданном приходе «сетевого общества»? Оно пришло.
Таким образом, не осмыслены в должной мере ни цели террористов, ни их методы. Однако существует и гораздо более сложная проблема – мотивация террористического движения. Дело в том, что отдельные террористические акции, как правило требующие от их исполнителей самопожертвования, нередко являются не жестом отчаяния и не проявлением мужества, а актом личного спасения! Будучи религиозным фанатиком, террорист-смертник действует рационально – ведь убийство десятков «неверных» открывает ему прямую дорогу в рай, что для него гораздо важнее, чем деньги, которые могли быть обещаны его семье или близким. Тем удивительнее, что большинство «борцов с терроризмом» не устают говорить о гигантских суммах, идущих на финансирование террора, о множестве наемников, проникающих в Ирак или Чечню, а также о своих успехах в перекрытии каналов финансирования террористов. Между тем разрушение башен-близнецов вкупе с атакой на Пентагон обошлось его исполнителям не более чем в 500 тыс. дол., в то время как объемы возрожденной торговли опиумом в Афганистане исчисляются миллиардами, а российская помощь «законному» чеченскому правительству – сотнями миллионов долларов. Так что террористы борются отнюдь не за финансирование...
Современные террористы либо воспитаны в обстановке перманентной незащищенности и неуверенности в будущем, либо добровольно обрекли себя (что относится прежде всего к их лидерам) на жизнь в подобных условиях. Еще в 1993-м известный палестинский экстремист Абу Махаз пояснил: «Мы – террористы, да, мы – террористы, потому что это наша судьба». Усиление «лобовой» атаки на террористическое движение может только расширить его ряды и ожесточить его участников, возбуждая в них чувство религиозной и этнической солидарности. Большинство же граждан западных стран не намерены лишаться ни личных свобод, ни материального благополучия и потому будут поддерживать борьбу с терроризмом только до тех пор, пока она не окажется чревата серьезными политическими и экономическими потрясениями. Поэтому удары террористов будут разваливать антитеррористическую коалицию; удары же по террористам – лишь укреплять их ряды.
Прошедшие с начала «войны с террором» почти четыре года показывают, что для поддержки этой войны населением западных стран необходимы весомые доказательства достигнутого прогресса. Пока еще такими свидетельствами могут служить свержение режима «Талибан», разгром лагерей «Аль-Каиды» и освобождение Афганистана, отстранение от власти Саддама Хусейна и оккупация Ирака войсками союзников. Однако эти достижения обошлись США и присоединившимся к ним странам в сотни миллиардов долларов, а дальнейшие перспективы туманны. Поток наркотиков из Афганистана растет, положение в Ираке не стабилизировалось, агрессивность США вызывает вполне понятное стремление других стран обеспечить себе доступ к ядерному оружию. Ситуация в Саудовской Аравии и в Пакистане, единственной мусульманской стране, обладающей оружием массового поражения, остается взрывоопасной. «Война с террором» приводит и к косвенным издержкам – от роста цен на нефть до кризиса на рынке авиаперевозок и туризма. Через некоторое время западный бизнес, пока еще радующийся новым военным заказам и увеличению государственных расходов на безопасность, ощутит, что инициированная американцами авантюра просто никому не выгодна. И террористам сегодня достаточно лишь поддерживать на Западе истерию, запущенную самими же западными лидерами, чтобы со временем увидеть крах их политики.
Кроме того, «война с террором» наносит ущерб единству западного мира. Так, американское вторжение в Ирак начиналось весной 2003 года в условиях беспрецедентного раскола мира на два лагеря – сторонников и противников кампании Соединенных Штатов. Давно назревшая реформа ООН, можно предположить, провалится именно по причине того, что в Соединенных Штатах, России и отчасти Великобритании к нынешним угрозам и вызовам относятся иначе, чем в континентальных европейских странах. Восприятие собственного государства в качестве «осажденной крепости», а остальных стран как звеньев разного рода «осей зла» непродуктивно и ведет лишь к расширению поля для конфликтов и противоречий.
Таким образом, новый раунд «войны с террором» закончится поражением Запада.
ИСТИННЫЕ ЦЕЛИ И НЕОТЛОЖНЫЕ ЗАДАЧИ
«Война с террором» не могла не начаться. Прежде всего потому, что политики во всем мире крайне нуждались во враге, отвечавшем ряду критериев. «Правильный», с точки зрения современных деятелей, враг – это тот, кто представляет собой опасность, кто не связан с ведущими западными странами. Его место там, куда можно наносить безответные удары; его нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго, а мера ее успешности – оставаться неопределимой; наконец, необходимость войны с ним должна оправдывать серьезные ограничения демократических прав собственных граждан, а увеличение расходов на нее не должно вызывать возражений у населения.
Все эти критерии идеально воплощены в «международном терроризме». В политике последних лет данное понятие сыграло ту же роль, что и понятие «глобализация» – в хозяйственной практике последних десятилетий. Если вспомнить историю, окажется, что до середины ХХ столетия взаимодействие между Европой и США, с одной стороны, и остальным миром – с другой, именовалось «вестернизацией», которая, как считалось, универсальна по своему временнЧму характеру и географическому охвату. Причем модель технологического общества со всеми его атрибутами – от массового потребления до либеральной демократии – оценивалась как в принципе легко воспроизводимая и поэтому всеобщая. Однако эта «всеобщая» модель предполагала и ответственного за ее повсеместное насаждение – Запад. Тот факт, что именно в последние десятилетия зафиксирован невиданный рост мирового неравенства, не волнует адептов глобализации. Гораздо важнее иное: любую экономическую проблему можно сегодня объяснить объективным процессом глобализации и, как говорится, «умыть руки». Понятие «международный терроризм» дало политикам такой же инструмент ухода от реальности (и от ответственности), какой получили экономисты с появлением термина «глобализация». Было бы наивно полагать, что политики не воспользуются этой новой возможностью.
«Война с террором» – это то, в чем кровно заинтересованы правящие элиты и руководители всех без исключения вовлеченных государств – Соединенных Штатов и России, Великобритании и Польши, многих других. Им необходимо раздувание террористической угрозы и уничтожение все новых и новых террористов. (Причем именно уничтожение, как мы видели это на примере Аслана Масхадова, а не предание их гласному и справедливому суду, о чем так много говорится.) Им требуется наращивание военных расходов и, как отмечалось выше, ограничение гражданских прав, а также многое другое... Так что этой войне не суждено завершиться быстро. Даже если антитеррористическая коалиция в ее нынешнем виде и прекратит свое существование (а в этом у меня практически нет сомнений), то сама «борьба» в разных ее формах будет продолжаться.
Но кровавые акции террористов, конечно же, не должны оставаться безответными. При этом в борьбе с террористической угрозой необходимо соблюдать несколько очевидных и неоспоримых правил.
Во-первых, нужно провести четкую грань между вооруженными формированиями, сражающимися за самоопределение и независимость своих народов, и террористами, действующими во имя идеологических и религиозных целей. Если в первом случае, как уже было сказано, наиболее эффективным средством решения проблем являются переговоры, то во втором переговорный процесс вряд ли возможен. Да в нем и нет необходимости – ведь требования террористов из «Аль-Каиды» или «Исламского джихада» не предусматривают политических договоренностей. Исламские экстремисты не представляют собой той политической силы, с которой возможны переговоры. Они не могут взять на себя внятных обязательств. Нет никакой возможности оказать на них давление при несоблюдении ими достигнутых договоренностей. В общем, все они – не сторона на переговорах.
Во-вторых, даже признавая необходимость отказаться от переговоров, нельзя утверждать, что конечной целью войны с террористами является их истребление. Чем активнее ликвидируются отдельные террористы, тем больше весь народ проникается целями и задачами их движения; примером тому может служить обстановка на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а также в Чечне.
Поэтому подходы к борьбе с терроризмом должны различаться в зависимости от того, где проходит «линия фронта». Если противостояние террору происходит на территории западных стран, теракты следует квалифицировать как тяжкое преступление – убийство или покушение на убийство с отягчающими обстоятельствами. Соответсвенно террористов надлежит обезвреживать, а в их организации – внедрять агентов; следует перекрывать каналы поступления к ним денег и оружия, а приток иммигрантов из стран, где расположены «основные силы» главных террористических организаций, – ограничивать. Мониторинг иммигрантов и выходцев из таких стран необходимо на определенный период времени признать хотя и неприятной, но вынужденной, а потому допустимой мерой. Об эффективности таких мер говорит пример США, где после 11 сентября 2001 года не зафиксировано ни одного террористического акта. И причиной тому – усилившиеся меры внутренней безопасности, а отнюдь не сокращение числа боевиков «Аль-Каиды».
Если же борьба с террором ведется за пределами Запада, требуется выработать и принять жесткие правила отношений с государствами, на территории которых активно действуют террористические группировки. Эти государства (а к ним, несомненно, относятся многие ближневосточные страны) должны быть лишены всякой помощи со стороны развитого мира; следует полностью отказаться от практики продажи им любых систем вооружения; предупредить о недопустимости обладания оружием массового поражения (причем, например, к Пакистану это относится даже в большей степени, чем могло бы относиться к Ираку), ограничить торговое и экономическое сотрудничество с ними и т. д. Если народы этих стран предпочитают сохранять свой образ жизни, традиции и религиозную «чистоту», им не нужно препятствовать. Напротив, показательное «отступление» Запада из данного региона при жестком недопущении перенесения исламского джихада на территорию развитых стран вызовет проблемы у самих мусульманских экстремистов, не имеющих никакой позитивной программы. Как показывает пример отстающих государств, наиболее эффективный способ дискредитировать популистские движения – позволить последним добиться провозглашаемых ими целей. «Бросив исламский мир на произвол судьбы», мы отнюдь не предадим идеалы свободы и гуманизма. Западные ценности будут усвоены не там, куда Западу хватит сил их донести, а там, где на них возникнет реальный и осмысленный спрос. Свобода важна не сама по себе – гораздо важнее завоеванная и выстраданная свобода. Пока мусульманские народы не ощутят потребность в западных ценностях, не возжелают свободы, навязать им их будет невозможно да и, замечу, не нужно.
Россия. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2911854
Владислав Иноземцев
Альтруизм как национальный интерес
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
Кьелль Магне Бундевик – премьер-министр Норвегии.
Резюме Норвегия рассматривает участие в урегулировании конфликтов по всему земному шару в качестве приоритета своей внешней политики. Ведь войны и нестабильность даже в самых отдаленных уголках мира – угроза благополучию каждого.
Дипломатические отношения между Норвегией и Россией были установлены ровно сто лет назад, после мирного расторжения шведско-норвежской унии (1814–1905). Однако, как справедливо гласит название совместной выставки, открывшейся в Санкт-Петербурге в апреле 2005-го, на неформальном уровне мы являемся «соседями уже тысячу лет». За все это время наши народы ни разу не воевали друг с другом. Мир на общей северной границе сохранялся даже тогда, когда по тем или иным причинам возникала политическая напряженность. Норвегия и СССР являлись союзниками в борьбе против нацизма, и мы никогда не забудем, что именно Советская армия освободила норвежскую провинцию Финмарк.
Пятнадцать лет тому назад развитие связей между обеими странами вступило в новую фазу, и можно с уверенностью утверждать, что никогда прежде между ними не устанавливались столь дружественные и разносторонние отношения. Сегодня сотрудничество в области экологии, энергетики, трансграничный, культурный обмен и контакты между людьми так же важны, как военно-политические вопросы, доминировавшие до 1990 года. Обе страны богаты природными ресурсами; они вместе управляют рыбными ресурсами Баренцева моря, экономическое значение которого, равно как и значение всего северного региона, возросло. Нефтяные запасы в этих водах становятся все более существенным фактором, и это открывает перед двумя странами новые и многообещающие возможности, прокладывает путь к сближению.
Важной областью совместной деятельности, в которой участвуют также и другие страны «большой восьмерки», стало за последнее десятилетие укрепление ядерной безопасности на северо-западе России. На соответствующие программы Норвегия выделила 160 млн долларов. Мы намерены и впредь сотрудничать с Россией в вопросах снижения риска ядерных аварий, предотвращения загрязнения атомными станциями окружающей среды, чтобы не допустить попадания радиоактивных материалов и расщепляющихся веществ в руки злоумышленников. В этой связи особое значение придается сотрудничеству между теми российскими и норвежскими учреждениями, которые управляют этими объектами и контролируют их.
Сегодня сообща работают не только правительства – все большее число российских и норвежских компаний становятся партнерами в результате создания совместных предприятий или вследствие расширения торговли и увеличения инвестиций. Это относится прежде всего к нефтяной отрасли. Мы надеемся наладить еще более тесное сотрудничество на северных месторождениях, как норвежских, так и российских. Норвежским компаниям, за плечами которых тридцатилетний опыт освоения нефтегазовых ресурсов Северного моря (а это весьма сложный технологический процесс), есть что предложить России при разработке гигантского Штокмановского газового месторождения в прибрежных водах.
Норвегия и Россия – два из трех крупнейших мировых экспортеров нефти, а также основные поставщики природного газа на европейские энергетические рынки. По ряду причин – отчасти из-за нестабильности в основных нефтедобывающих регионах (Ближний Восток), отчасти из-за высоких цен на энергоносители – вопрос глобальной энергетической безопасности выходит сегодня на передний план во всем мире, а нефтедобыча в наших северных областях приобретает особое стратегическое и экономическое значение. В то же время обе страны имеют на севере важные военные, политические и экологические интересы, которые также необходимо учитывать. Вот почему Норвегия приветствует более открытый и всеобъемлющий двусторонний диалог с Россией.
Договоренность о морской линии разграничения, соответствующая устоявшейся международной практике и принципам, позволит расширить сотрудничество, в том числе и в той географической зоне, что считается спорной. Норвегия готова продолжить переговоры, после того как в России завершится процесс пересмотра внутреннего административного деления.
Многосторонние организации
Региональные и субрегиональные структуры сотрудничества – это один из наиболее действенных механизмов укрепления мира и стабильности. Норвегия и Россия являются активными членами Совета Баренцева региона, Арктического совета и Совета государств Балтийского моря. В этих организациях мы работаем над региональной интеграцией и трансграничным сотрудничеством в таких областях, как здравоохранение, защита окружающей среды, миграция и пресечение контрабандной торговли.
Военно-политическое сотрудничество вышло на новый этап после того, как в ходе заседания Совета Россия – НАТО, состоявшегося в Вильнюсе в апреле 2005 года, Россия подписала Соглашение о формировании совместных сил в рамках программы «Партнерство ради мира». Со времени создания Совета Россия – НАТО наши отношения претерпели заметные изменения и в настоящее время являются центральным элементом формирующейся евразийской архитектуры безопасности. Успех этого предприятия усилит нашу способность противостоять угрозам, исходящим от терроризма и наркоторговли, и реагировать на те вызовы, которые бросают нам такие проблемные регионы, как Афганистан, Центральная Азия и Кавказ. Мы с нетерпением ждем ратификации подписанного документа Госдумой, поскольку это проложит путь для активного двустороннего военного сотрудничества между Норвегией и Россией.
Важную роль в укреплении мира, стабильности, демократии и прав человека в Евразийском регионе играют Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совет Европы. Правда, не так давно ряд стран СНГ, включая Россию, критиковали ОБСЕ за несбалансированный подход, в частности за то, что она больше сосредоточивается на гуманитарных вопросах, нежели на военно-политических и экономических. В то же время западные страны упрекают государства СНГ за крен в противоположном направлении. Однако после «революции тюльпанов» в Кыргызской Республике стали поступать сигналы, указывающие на то, что обе стороны признают необходимость достичь соглашения о дальнейших действиях. Норвегия готова внести свой вклад в поиск сбалансированных решений, обеспечивающих действенную роль ОБСЕ как в гуманитарных вопросах, так и в сфере безопасности.
Нет сомнений в том, что укрепление демократических институтов и прав человека в зоне ОБСЕ нуждается в международном сотрудничестве. Говорить о «компромиссе» между правами человека и безопасностью просто нелепо. Действия по защите прав человека должны идти рука об руку с мерами, направленными на повышение безопасности, точно так же как мирную дипломатию нужно сочетать с сотрудничеством в области развития. Сама история доказывает, что попытки добиться безопасности за счет демократии и прав человека обречены на неудачу.
На протяжении многих лет яблоком раздора между Россией и западными странами является конфликт в Чечне. Ситуация там сложна и неоднозначна. Группы террористов и экстремистов совершили страшные преступления, включая ужасающую бойню в Беслане. Террористические злодеяния нельзя оправдать ничем. Серьезные нарушения прав человека допускают все стороны. Это неприемлемо, равно как и попытки поддерживать сепаратизм или насильственное изменение границ. Подобно другим странам – участницам ОБСЕ, Норвегия привержена хельсинкскому Заключительному акту, мы решительно выступаем за суверенитет и территориальную целостность России, как на Северном Кавказе, так и в других регионах страны.
Норвегия продолжает выступать за мирное политическое урегулирование конфликта в Чечне и за предоставление гуманитарной помощи беженцам на Северном Кавказе. Мы помогаем российскому правительству в реализации плана возрождения региона: участвуем в строительстве новой школы в Беслане и восстановлении системы образования в Чечне. В этих вопросах мы сотрудничаем и со специализированными учреждениями ООН – ЮНЕСКО, Управлением по координации гуманитарных вопросов, Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев, а также с неправительственными организациями (НПО), такими, как Норвежский совет беженцев, Международный комитет Красного Креста и Красного Полумесяца, «Врачи без границ». Все они выполняют огромный объем работы в сложных условиях Северного Кавказа и нуждаются в помощи доноров, российских федеральных и региональных властей.
Норвегия как организатор мирного процесса
Норвегия принадлежит к числу крупнейших доноров международных программ развития. Ежегодно она направляет на эти цели (через специализированные учреждения ООН, неправительственные организации и механизмы двустороннего сотрудничества) почти 1 % своего валового внутреннего продукта, или приблизительно 2 млрд долларов. Роль Норвегии как посредника, помогающего разрешать конфликты в различных уголках земного шара, является неотъемлемой частью общего международного процесса.
Установление мира и помощь в разрешении конфликтов — это логически оправданная цель внешней политики для таких небольших государств, как Норвегия. Ведь с нашей открытой экономикой мы зависим от событий, происходящих за пределами наших границ. Нам столь же важно защищать наши инвестиции в развитие и безопасность людей, проживающих в странах, с которыми у нас сложились партнерские отношения. Существует прямая взаимосвязь: бедность и отсталость повышают риск возникновения конфликта, а конфликты и отсутствие мира, в свою очередь, препятствуют устойчивому развитию.
Наше участие в мирном процессе принимает разные формы — от действий в ранге официального организатора переговоров, как, например, в Шри-Ланке и на Филиппинах, до спонсирования обходного канала связи для получения информации обеспечения секретных переговоров, например, на Ближнем Востоке. Вместе с другими государствами и международными организациями мы работаем в таких странах, как Судан, Эфиопия, Эритрея, Сомали, Колумбия и Гватемала.
Пять лет назад стороны, участвовавшие в шри-ланкийском конфликте, обратились к Норвегии за содействием в проведении мирного диалога. Мы, естественно, выразили готовность помочь, и в 2002 году правительство Шри-Ланки и организация «Тигры освобождения Тамил-Илама» заключили соглашение о прекращении огня. Три года перемирия — это пока самый длительный со времени начала войны в 1983-м период воздержания от военных действий, позволивший спасти тысячи жизней.
В настоящее время прямые переговоры приостановлены, доверие сторон друг к другу проходит испытание на прочность в условиях неопределенной ситуации, сложившейся в области политики и безопасности. Однако после разрушительного цунами декабря 2004-го появился шанс на постепенное укрепление взаимного доверия сторон, от которых ожидаются совместные усилия по налаживанию каналов финансирования северных и восточных областей страны, пострадавших в результате природной катастрофы. Создание и реализация совместного механизма в этой сфере не только обеспечит справедливое распределение помощи на основе реальных потребностей местного населения, но и внесет вклад в создание благоприятного климата для мирных переговоров в долгосрочной перспективе.
Событие поистине исторического масштаба недавно имело место на африканском континенте: правительство Судана и представители Суданского народно-освободительного движения (СНОД) подписали всеобъемлющий мирный договор в Найроби. Он знаменует собой окончание одной из самых длительных и кровопролитных гражданских войн в Африке. Вместе с тем, однако, по-прежнему не разрешен конфликт в суданской провинции Дарфур, что вызывает всеобщую озабоченность. Эффективное урегулирование этого противоборства потребует новой формы национального строительства, основанной на справедливой системе разделения властей и распределения богатства между центром и периферией Судана. Следует также учитывать множество культурных, этнических, религиозных и исторических факторов. Мирный договор содержит схему такого урегулирования, и теперь именно от возможности ее применения к другим провинциям будет зависеть устойчивость мира в Судане. Помощь в реализации соглашения — главный элемент нашей политики на суданском направлении.
Наше участие в суданском мирном процессе, равно как и оказанная политическая поддержка, обусловлены нашими давними обязательствами по предоставлению этой стране гуманитарной помощи; кроме того, это результат усилий норвежских НПО, итог многолетнего сотрудничества образовательных учреждений наших государств. Действуя в гуманитарной области мы так или иначе поддерживаем связь с обеими сторонами конфликта. При оказании гуманитарной помощи пострадавшим от войны южным провинциям были налажены тесные связи со СНОД, которые особенно пригодились правительству Судана во время решающего раунда мирных переговоров. Присутствие норвежской стороны было в равной степени полезно всем участникам конфликта, поскольку, выступая посредником между ними, мы излагали и разъясняли им позиции противной стороны.
Норвежское участие было согласовано в неформальной «тройке» – вместе с США и Великобританией, но поддержание мира и развития в Судане едва ли возможно без активного вовлечения в этот процесс и других государств. Первая международная конференция доноров Судана, прошедшая недавно в Осло и собравшая представителей более 60 стран и международных организаций, стала важным достижением на этом направлении. Доноры обязались выделить Судану 4,5 млрд долларов в период с 2005 по 2007 год.
Возобновление мирного процесса между Израилем и палестинцами давно уже не представлялось столь вероятным, как сегодня. Если Израиль выполнит свое решение вывести поселения из сектора Газа и уйти из четырех поселений на Западном берегу реки Иордан, то это, возможно, вернет мирному процессу былую динамику. Вместе с тем мировое сообщество должно твердо настаивать на том, чтобы уход из поселений осуществлялся в соответствии с планом «Дорожная карта».
Палестинским властям следует наращивать усилия по установлению полного контроля над всеми вооруженными группировками. Огромное значение имеет взаимопонимание, достигнутое недавно на встрече в Египте между представителями Палестинской национальной администрации и большинства палестинских военизированных организаций, в первую очередь движения ХАМАС, принявшего решение о своем участии в местных и парламентских выборах. Только политические меры могут принести мир на Ближний Восток. Надо демонтировать террористическую инфраструктуру и собрать все оружие.
Руководителям конфликтующих сторон предстоит справиться с задачами огромной трудности. Им придется учитывать внутреннюю ситуацию и преодолевать сопротивление: есть слишком много желающих остановить мирный процесс или пустить его под откос. Однако важно воздерживаться от действий, которые могут принести краткосрочную политическую выгоду и одновременно нанести урон долгосрочному продвижению к цели.
Мировое сообщество не имеет права упускать эту новую возможность и обязано поддержать стороны в их усилиях по оживлению мирного процесса. Необходимы согласованные, целенаправленные шаги со стороны четверки посредников, и здесь решающую роль должна сыграть Россия наравне с тремя другими участниками «квартета» – США, ООН и Европейским союзом.
Мирный процесс усложняется такими существенными проблемами, как статус Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима. Строительство стены на оккупированной палестинской земле и расширение поселений, ставящие под угрозу мирные переговоры, следует прекратить. Решения по принципу «Газа в первую и последнюю очередь» никогда не принесут мир на Ближний Восток. События на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме относятся к числу приоритетов в диалоге мирового сообщества с Израилем.
Тяжелое экономическое и гуманитарное положение населения Палестины представляет собой еще одну угрозу, поскольку бедность порождает экстремизм. Норвегия уже более десяти лет направляет усилия международных доноров на поддержку палестинского сообщества и будет делать это впредь, поскольку такие меры являются важным компонентом поиска мирного решения.
Почему мы этим занимаемся
Нашу деятельность по налаживанию диалога в зонах конфликтов следует рассматривать в более широком контексте: участие Норвегии в организации мирных переговоров вытекает из нашей давней поддержки руководящей роли ООН в деле обеспечения мира и безопасности. Предоставляя другим странам гуманитарную помощь и сотрудничая с целью развития, мы содействует успеху и постоянству усилий всемирной организации.
Мы склонны поддерживать других ведущих игроков, уступая им приоритет в руководстве. В некоторых случаях, правда, Норвегия принимает лидерство на себя, но всегда – только по просьбе сторон, вовлеченных в конфликт.
Норвегия – терпеливый организатор. В нашей стране сложился широкий и давно устоявшийся консенсус относительно политики миротворчества. Так, участие в урегулировании шри-ланкийского кризиса последовательно поддерживалось тремя министрами иностранных дел, представлявшими три разные политические партии.
Особенно активно мы подходим к организации диалога между религиями, поскольку в последние десять лет значение религиозного фактора в международных делах неуклонно росло. Обычно то или иное вероисповедание не является единственной или главной причиной конфликта, но религиозные чувства зачастую эксплуатируются в политических целях. Религиозной идеей, так же как и патриотической, легко злоупотребить, поскольку люди, выражая свой гнев, желания и даже цели, часто апеллируют к вопросам культа. Религиозные настроения можно использовать для того, чтобы прокладывать путь к политическому урегулированию конфликтов, мирному и устойчивому. Взаимодействие между лидерами различных конфессий и общин может в значительной степени содействовать установлению мира; оно способно углублять взаимопонимание и сотрудничество как внутри отдельно взятой страны, так и между разными странами и народами. И хотя религия часто считается источником проблем, на самом деле она в состоянии внести большой вклад в их решение.
Другой важный фактор в нашей деятельности – это акцент на сотрудничество с национальными и международными неправительственными организациями. Работая по всему миру на протяжении нескольких десятилетий, норвежские НПО накопили богатый опыт. Они хорошо знают прошлое и настоящее различных регионов, обладают эффективной сетевой структурой, а также навыками и умением, на которые мы можем опираться.
Партнеры уважают нашу беспристрастность. У Норвегии нет колониального прошлого, и нас не подозревают в том, что мы преследуем какие-либо скрытые политико-экономические цели. Поскольку отдельно взятой стране трудно в одиночку добиться успеха, мы сотрудничаем с другими мировыми акторами. Это равносильно объединению нашего потенциала с возможностями других стран, чем обеспечивается необходимая поддержка процессам, в которые мы вовлечены.
Наконец, важный аспект нашего участия состоит в том, что мы считаем себя организаторами мирного процесса, а не миротворцами. Мы стараемся сделать все возможное, чтобы облегчить сторонам задачу подписания мирного договора, и поддерживаем их в этом, но необходимую волю к миру они должны проявить самостоятельно.
Одна из причин нашего стремления активно участвовать в мирном процессе заключается в том, что, подобно многим другим, мы осознаём свой нравственный долг – способствовать мирному разрешению конфликтов и тем самым улучшению жизни людей в других частях мира. Но нами движет не один лишь альтруизм. Норвегия кровно заинтересована в том, чтобы в разных частях земного шара воцарился мир. Сегодня, с одной стороны, уменьшается число межгосударственных конфликтов. С другой – мы являемся свидетелями нарастания внутренних конфликтов, и это привлекает к себе все большее внимание мирового сообщества.
Глобализация – обоюдоострый меч. Она оказывает положительное влияние, сближая страны с помощью торговых потоков, инвестиций, обмена информацией и идеями, создания новых возможностей для сотрудничества и совместных инициатив. Но вместе с тем намного быстрее распространяются теперь нестабильность и угрозы. Нелегальная миграция, организованная преступность и терроризм, болезни, ухудшение экологической обстановки – все это негативные последствия внутренних конфликтов, выходящих далеко за пределы их фактического очага.
Именно таким образом внутренние конфликты выходят на глобальный уровень. То, что вчера являлось гуманитарным кризисом, сегодня превращается в центральную проблему безопасности. Мирная дипломатия — один из инструментов, который используется нами для достижения мира. Но поиск мира — это во многом и вопрос предоставления помощи в развитии, обеспечения эффективного управления и уважения прав человека. Когда того требует ситуация, допустимо применение военных средств – но только в качестве крайней меры. Ни одна страна не может не испытывать на себе последствия глобализации, как положительные, так и отрицательные. Норвегия, подобно России и другим государствам, получает всеобъемлющую выгоду от расширения трансграничного взаимодействия и контактов. Но для осуществления демократического контроля требуется более тесное межправительственное сотрудничество. Чтобы успешнее разрешать конфликты и устранять связанные с ними международные угрозы, государства должны работать сообща — в двустороннем, региональном и многостороннем форматах.
Опыт Норвегии в том, что касается организации мирных процессов и предоставления помощи в развитии, показывает, что население бедных, раздираемых конфликтами стран в отсутствие надежды на лучшее будущее и в условиях безработицы более подвержено вербовке со стороны группировок и адептов идеологий, выступающих за насилие и вооруженное сопротивление. Рано или поздно эхо этих конфликтов докатится и до наших границ, превратившись в непосредственную угрозу жителям нашей вполне процветающей страны, находящейся на первый взгляд в полной безопасности. Борясь с бедностью, загрязнением окружающей среды и болезнями, мы устраняем потенциально опасный очаг распространения ненависти, экстремизма и терроризма.
Конечно, нельзя не реагировать на политические и этнические обиды, но конфликты следует улаживать исключительно политическими и мирными средствами. Строительство мира и стабильности требует изрядной доли терпения, использования всех имеющихся в нашем распоряжении средств — дипломатических, политических и экономических. Только такой подход позволит обеспечить длительное, устойчивое развитие. Во имя достижения этой цели мы должны трудиться вместе. Норвегия и Россия – естественные партнеры на этом пути.
Норвегия. Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2911747
Кьелль Магне Бундевик
Россия и Балтия: дело не в истории
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
М.В. Демурин более 20 лет находился на дипломатической службе, в том числе в 1997–2000 годах в качестве советника-посланника посольства РФ в Латвии, с апреля 2000 по март 2005-го – заместителя директора (по Прибалтике) Второго Европейского департамента МИДа России. В настоящее время руководитель Международного управления Исполнительного комитета политической партии «Родина».
Резюме Претензии к России, связанные с «оккупацией» и «аннексией» прибалтийских государств, не имеют отношения к исторической науке, а диктуются исключительно политическими целями. Концепция «оккупации» служит тому, чтобы оправдать дискриминацию нетитульного населения, лишить его политических и социально-экономических прав, закрепить власть за определенными этнократическими группами.
Когда редакция журнала «Россия в глобальной политике» предложила мне выступить оппонентом политологу из Швеции Ларсу Фредену по прибалтийской тематике, я согласился без колебаний. Шведские оценки политики России в Балтийском регионе, особенно в части, касающейся Латвии, Литвы и Эстонии, всегда отличались критическим, необъективным подходом. Ознакомившись с текстом, я убедился в том, что развитие ситуации в течение года после вступления стран Балтии в Европейский союз и НАТО никак не сказалось на этих оценках и они не претерпели изменений. А жаль. Свое членство в ведущих западных объединениях балтийские столицы использовали не для того, чтобы попытаться найти возможность улучшить отношения со своим восточным соседом, а чтобы, наоборот, осложнить их; использовали не с целью нормализации правового положения национальных меньшинств, а для продолжения курса на их дискриминацию. Такое поведение, в свою очередь, подпитывало наиболее недружественные и соответственно бесперспективные подходы Запада к его отношениям с Россией. А ведь поведение стран Балтии, на мой взгляд, могло бы внести коррективы даже в такие явно идеологически мотивированные взгляды части политического истеблишмента Швеции и ЕС, которые олицетворяет Ларс Фреден.
НАВЯЗАННАЯ ПОЛЕМИКА
Вынужден, однако, констатировать: свою лепту в сохранение на Западе подобных настроений вокруг прибалтийского сюжета внесли и мы сами. В ключевой момент, когда Евросоюз начал реально ощущать масштаб политических, экономических, правозащитных и других проблем, вызванных поспешным приемом в свой состав прибалтийских государств, российская сторона отчего-то пошла на попятную. Вместо того чтобы сохранять и наращивать прессинг на партнеров по этому принципиально важному для России вопросу, Москва выступила с заявлениями о готовности «отделить экономику от политики», применить «экономические стимулы», снизить уровень критики по отношению к проводимому балтийскими странами курсу и к линии на его поддержку со стороны Европейского союза и США. Началось заигрывание с политиками откровенно антироссийского и русофобского толка. Демонстративно более прохладным стало отношение к тем силам, что последовательно выступают за уважительный подход к России, за равные права для русскоязычного населения, добиваются отказа Риги, Вильнюса и Таллина, а также их западных союзников от двойных стандартов в исторических оценках. Тем самым мы собственными руками осложнили начавшийся в западноевропейских политических кругах и экспертном сообществе процесс формирования более объективных подходов к комплексу прибалтийских проблем. Была ослаблена возможность воздействия на прибалтийские государства, с тем чтобы вынудить их пойти на крайне важный, в том числе и для самих западных столиц, компромисс с Россией в означенном регионе.
Поправить положение помогли празднование 60-летия Победы и безудержные аппетиты латышей, уверенных, что они получили от ЕС и НАТО карт-бланш на предъявление России территориальных и других «исторических» претензий. В результате инициированная на Западе при активной роли балтийских стран и Польши очередная попытка деморализовать Россию вызвала законное противодействие и подъем патриотических настроений в нашей стране. Подорвать политические позиции Москвы в диалоге с Западом не удалось, а сама Рига осталась на сегодняшний день без договора о границе с восточным соседом. Более того, российским сторонникам уступок государствам Балтии и заигрывания с ними пришлось приутихнуть, а Вашингтону и западноевропейским столицам – констатировать, что потакание ультранационализму и русофобии бьет рикошетом даже по недоброжелателям России, не говоря уже о тех на Западе, кто настроен на конструктивный диалог с Москвой.
В течение первых лет работы на прибалтийском направлении российской внешней политики ваш покорный слуга, как и многие, пребывал в уверенности, что взятая на вооружение прибалтами концепция «оккупации» – это в первую очередь защитная реакция на доныне тяготеющий груз собственной истории. Не было сомнений в том, что одновременно она являлась и инструментом в усилиях по отделению от Советского Союза, привлечению поддержки Запада в становлении независимости. Со временем стало ясно: упомянутые факторы, безусловно, присутствуют, однако не играют первостепенной роли. Главное, чему служит концепция «оккупации», – это оправдать дискриминацию нетитульного населения, лишить политических и социально-экономических прав значительную часть постоянных жителей Латвии и Эстонии, закрепить власть в этих странах за определенными этнократическими группами.
Существенную роль играл во всем этом экономический аспект. Люди, проработавшие в Латвии и Эстонии десятки лет, не только не получили, как это им было обещано, гражданство в порядке регистрации, но и были лишены даже формального права на равное участие в приватизации (им полагалось меньшее количество приватизационных сертификатов). Мало того, они оказались в условиях, когда в органах государственной власти, отвечавших за процесс приватизации, практически все – до 95–97 % – ключевые позиции заняли представители титульных национальностей.
Известная доля ответственности за обоснование и реализацию этой дискриминационной политики лежит на западноевропейском и американском советниках Риги и Таллина (в частности, на видном шведском политике, в те годы премьер-министре Карле Бильдте). Следуя именно их советам, латвийские и эстонские «демократы» предали тех, с кем вместе боролись за независимость своих стран, и отказались от обещания обеспечить гражданство всем их постоянным жителям. Так в Европе возник беспрецедентный и абсурдный феномен «неграждан» Латвии и Эстонии (именно «неграждан», то есть людей, не утративших юридическую связь с данными конкретными странами, а не лиц без гражданства вообще) и их дискриминации со стороны властей. Пример Литвы, где был применен регистрационный принцип предоставления гражданства, свидетельствует, что соображения «исторической справедливости», «преемственности по отношению к довоенным государствам» и пр. явились в случае с Латвией и Эстонией лишь поводом для того, чтобы создать политические и экономические преференции для одной части общества за счет другой.
В истории с «негражданством» есть, однако, гораздо более существенный аспект. Речь идет об общем принципе недискриминации, зафиксированном в документах ООН. Соответствующая конвенция крупнейшей международной организации запрещает ущемление прав различных категорий людей по признакам расы, национальности, пола, вероисповедания и т. п. И было бы, по крайней мере, нелогично предположить, что дискриминация может быть признана правомерной только на том основании, что в истории взаимоотношений двух или нескольких народов произошло то или иное событие. Возьмите любой другой европейский регион, к примеру Центральную и Восточную Европу, и попробуйте убедить, скажем, венгров в том, что словаки могут ущемлять в правах их соотечественников, проживающих в Словакии, поскольку в бывшей Австро-Венгерской империи угнетали словаков. Результат, думаю, известен заранее.
Так что у наших оппонентов в Прибалтике, Европе и США не должно быть никаких сомнений: российская сторона ведет полемику по вопросам истории не по своей инициативе. Более того, наш генеральный тезис как раз заключается в том, что разногласия в исторических трактовках должны быть выведены за рамки сегодняшней политической повестки дня. Но этому упорно сопротивляются в определенных кругах стран Балтии, а также некоторые силы в ЕС и США.
Примечательно, что это прежде всего те, кто всего три года назад поддержал противоречившие международному праву действия США в отношении Ирака, принял участие в вооруженной агрессии против этой страны и последующей оккупации ее территории. А затем признал легитимными результаты выборов, состоявшихся там в условиях присутствия иностранных войск, непрекращающейся партизанской войны и очевидного вмешательства внешних сил в избирательный процесс.
ПРАВДА И ЛОЖЬ
Рассмотрим некоторые из аргументов, приведенных в статье Ларса Фредена. Использование им терминов «агрессия» и «оккупация» по отношению к событиям июня 1940 года в Прибалтике и последующего периода оставим на его совести. Автор, в частности, сетует на то, что Съезд народных депутатов СССР в декабре 1989-го, осудив подписание секретного дополнительного протокола к советско-германскому договору о ненападении от 23 августа 1939 года (пакт Молотова – Риббентропа), оставил без внимания «советскую аннексию прибалтийских государств в 1940 году». Но какую связь между этими событиями усматривает Фреден? Советско-германские договоренности 1939-го не повлияли на легитимность пактов о взаимопомощи, заключенных впоследствии СССР с прибалтийскими странами в условиях уже начавшейся мировой войны. В соответствии с этими пактами Советский Союз получил право размещать свои военные объекты и контингенты войск на территории данных стран по согласованию с ними. (Литва, например, ссылалась на такой договор в дипломатической переписке в Лиге Наций).
Что же касается инструментов обеспечения интересов Советского Союза и Германии в Восточной Европе и Прибалтике, то они определены не были. Поскольку же для обеспечения своих интересов в Прибалтике СССР не прибегал к ведению военных действий, а в самих Латвии, Литве и Эстонии на протяжении всего периода – с июня 1940 года и до их выхода из состава Союза ССР в начале 1990-х действовали национальные органы власти, то говорить об оккупации стран Балтии также нет оснований.
В последнее время вновь активно заговорили о том, что власти Латвии, Литвы и Эстонии дали согласие на ввод дополнительных контингентов советских войск в 1940 году отнюдь не в добровольном порядке. Между тем в соответствии с нормами международного права того времени принуждение без использования военной силы и без угрозы объявления войны не считалось основанием для признания соответствующего договора или согласия недействительными. Такой угрозы, как известно, обращения правительства СССР к властям Латвии, Литвы и Эстонии не содержали, а военная сила не использовалась.
Небезынтересно также познакомиться со свидетельствами современников и участников событий, произошедших в преддверии и в начальный период Второй мировой войны. Так, давая оценку политике, проводившейся в тот период Ригой и Таллином, Уинстон Черчилль писал: «В тот же день, 31 мая (на самом деле 7 июня 1939 года. – М.Д.), Эстония и Латвия подписали с Германией пакты о ненападении. Таким образом, Гитлеру удалось без труда проникнуть в глубь слабой обороны запоздалой и нерешительной коалиции, направленной против него».
А вот что вспоминает эстонский ветеран-антифашист Герой Советского Союза (за участие в боевых действиях летом 1941-го. – М.Д.) Арнольд Мери: «22-й территориальный корпус эстонской армии был преобразован в корпус Красной армии и вплоть до зимы 1941 года воевал в прежней, “буржуазной” форме. Бои начались 6 июля и продолжались до 4 октября – наш корпус отступил на 120 километров... Из 6–7 тысяч человек нашего корпуса после двухмесячных боев осталось в живых 640 человек... Вы можете назвать второй подобный пример в истории, когда армия “оккупированной территории” так ожесточенно сражалась бы за дело “оккупантов”?». Так что если бы в 1940-м действительно имела место агрессия против Эстонии со стороны СССР и 22-му корпусу был бы отдан приказ отражать ее, то он бы его, видимо, с честью выполнил.
Обратимся теперь к термину «аннексия». В преамбуле Договора между РСФСР и Литвой об основах межгосударственных отношений (1991) действительно содержится ссылка на важность «устранения Союзом СССР нарушающих суверенитет Литвы последствий аннексии 1940 года». Речь, однако, идет о политической констатации присоединения без его квалификации как незаконного действия. Присоединение стран Балтии к Советскому Союзу в 1940-м не было односторонним актом, осуществлялось на основании соответствующих обращений высших органов власти этих государств и, таким образом, не противоречило международному праву того времени. Как не противоречило ему и присоединение к территориям стран Антанты отошедших к ним по итогам Первой мировой войны территорий Германии и ее союзников, также осуществленное с согласия присоединяемого государства. Кстати, одним из последствий вхождения Литвы в СССР стало обретение ею территорий, не входивших в ее состав до войны (Вильнюс, Вильнюсский край, Клайпеда).
Формат настоящей статьи не позволяет углубиться в исследование международно-правовых и исторических обстоятельств событий 1939–1940 годов в Прибалтике. Однако это в данном случае и не представляется необходимым. Совершенно очевидно, что речь идет не о научном, а о политическом споре. Особенно когда Ларс Фреден начинает давать оценки послевоенному периоду пребывания прибалтийских стран в составе СССР. Чего стоит, к примеру, заявление о существовавшем в те годы «иностранном правлении». Любой статистический справочник свидетельствует: русские и русскоязычные жители Латвии, Литвы и Эстонии трудились преимущественно в таких отраслях народного хозяйства, как промышленность, транспорт, коммунальные службы. В то же время руководящие посты в партийных, правительственных и советских органах власти занимали до 80–85 % латышей, литовцев и эстонцев. В сфере культуры и искусства также превалировали, причем со значительным перевесом, представители титульных национальностей. Кроме того, важно помнить, что латвийские, литовские и эстонские представители активно работали в советский период в высших органах власти СССР, а также и в руководящих структурах КПСС.
Отдельно стоит остановиться на тезисе Ларса Фредена о «систематическом уничтожении национальной культуры». Тем, кто сколько-нибудь знаком с жизнью в Советском Союзе, хорошо известно, какой популярностью пользовались латвийские, литовские и эстонские мастера живописи, литературы, театра, кино, музыкального искусства, эстрады. Что же до тезиса о «русификации», скажу одно: если бы русские и все те, кто считает русский язык родным, имели в сегодняшних Латвии и Эстонии такие же права, как латыши и эстонцы в СССР, то проблема была бы попросту снята.
Знаю, что «подставляюсь» под обвинения в апологетике «советского строя». Но подобного рода обвинения могут исходить только от идеологически предвзятых оппонентов. Объективный же исследователь, читая рассуждения Фредена о необходимости признания преступлений, совершенных коммунистическим строем против россиян, вспомнит 1956 и 1962 годы, перестройку, законы о реабилитации жертв политических репрессий и репрессированных народов и многое другое. Между тем ни в Латвии, ни в Литве, ни в Эстонии не реализовано и десятой доли того, что могло бы быть сделано в плане анализа и преодоления наследия режимов Ульманиса, Сметоны и Пятса, которое ощутимо присутствует в сегодняшней политике этих стран.
Еще более двусмысленно звучит констатация предпринятых в последние годы в Прибалтике шагов, «направленных на признание правды о пособничестве нацистам в истреблении еврейского населения». Эти шаги, спору нет, должны быть всё решительнее, тем более что речь идет не о пособничестве, как таковом, а об активной самостоятельной роли части населения Прибалтики в злодеяниях, приведших к Холокосту. Но разве не взывает к справедливости память о сотнях тысяч военнопленных, замученных при участии прибалтийских эсэсовцев, о массовом уничтожении собственных мирных жителей различных национальностей только за то, что они «сочувствовали советской власти»? Наконец, возможно ли вычеркнуть из памяти жертвы чудовищных карательных акций, которые проводили латышские и эстонские зондеркоманды на Псковщине, Новгородчине, в Ленинградской области, Белоруссии, других районах?
И последнее. Ларс Фреден считает, что слабость в России презирают с такой же силой, с какой уважают твердость. На мой взгляд, это – оговорка по Фрейду, потому что к истинной России данная сентенция никакого отношения не имеет. «Не в силе Бог, а в правде». Этими словами известного шведам святого благоверного великого князя Александра Невского я бы и хотел завершить свои рассуждения.
Латвия. Литва. Эстония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2909721
Михаил Демурин
Международные организации продолжают анализ данных об экономическом развитии Италии в 2004г. и о перспективах на 2005г. После опубликования данных Комиссии ЕС с анализом ситуации 26 мая выступила также ОЭСР. По прогнозам экспертов этой организации, итоги 2005г. могут быть даже хуже, чем предполагалось Комиссией. По данным ОЭСР, если в 2004г. ВВП Италии вырос всего на 1% (для сравнения: в США – на 4,4%, в Японии – на 2,6%, в Евросоюзе в целом – на 1,8%), то в 2005г. экспертами ОЭСР прогнозируется не рост, а стагнация итальянской экономики – 0,0% роста ВВП. Вместе с тем, в США прогнозируется рост +3,6%, в Японии – +1,5%, в Евросоюзе – +1,2%. Одновременно обращается внимание на дальнейшее падение конкурентоспособности итальянской продукции. В таблице конкурентоспособности, составленной с учетом показателей ряда стран за первые четыре месяца 2005г., на первом месте стоят США, на втором – Гонконг, на третьем – Сингапур.Италия занимает скромное 53 место (в 2004г. – 51). Для сравнения можно указать, что Германия занимает 23 место, а Франция – 30. Управляющий Центральным банком Италии Ф. Фацио в одном из публичных выступлений 30 мая также признал, что экономика страны находится в фазе стагнации. По его оценкам, в 2005г. рост ВВП составит 0,0%, а дефицит госбюджета – 4% ВВП.
В политических и экономических кругах Италии большую обеспокоенность вызвало решение Евросоюза начать в отношении Италии «дисциплинарную процедуру в связи с нарушением пределов дефицита госбюджета». По данным Комиссии ЕС, и в 2003, и в 2004гг. дефицит итальянского госбюджета уже составлял порядка 3,1-3,2% ВВП, что для ЕС является тревожным сигналом. В 2005г., согласно прогнозам, дефицит составит 3,6%, а в 2006г. – 4,6%. Комиссар ЕС Х. Алмуния в одном из интервью заявил, что «новые правила Пакта стабильности должны строго соблюдаться, с тем, чтобы укреплять доверие к европейской налоговой системе».По данным Института экономических исследований Италии (ИСАЭ), на основании показателей экономического развития страны за I кв. 2005г. прогнозы на конец года могут быть весьма пессимистическими. За первые три месяца ВВП Италии сократился на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом 2004г. На 2% сократилось промышленное производство. По прогнозам экспертов ИСАЭ, в целом по итогам года рост ВВП может составить не более +0,2%, что «на фоне роста ВВП в целом по Евросоюзу (ожидается +1,3%) представляет собой контротенденцию».
13 мая были опубликованы данные Института статистики Италии (ИСТАТ), свидетельствующие о замедлении экономического развития страны. В I кв. 2005г. ВВП Италии сократился на 0,5% по сравнению с III кв. 2004г., и на 0,2% по сравнению с I кв. 2004г. Одновременно в марте 2005г., по сравнению с мартом 2004г., промышленное производство в стране сократилось на 2,5%. Наибольшее сокращение производства зарегистрировано в таких отраслях, как производство обуви (-16,6%), одежды и текстиля (-11%), производство электронной и прецизионной аппаратуры (-7,7%). Эксперты ИСТАТ сделали вывод, что экономика Италии вступила в фазу рецессии. В комментариях прессы отмечается, что эти явления в итальянской экономике выглядят особенно негативно на фоне в общем-то слабой конъюнктуры в Евросоюзе в целом (в I кв. рост ВВП в ЕС составил 0,5%). Как заявил вице-президент Конфедерации промышленников Италии А. Пининфарина, «эти данные – хуже даже наших пессимистических прогнозов и значительно ниже показателей по Евросоюзу в целом, хотя европейская экономика и находится в фазе замедления».
Еврокомиссия выдала Нидерландам разрешение на финансирование проектов по развитию Европейской системы управления поездами ETCS для товарных поездов, курсирующих по линии Betuwe, которая в 2006г. соединит Роттердам с Германией. Система ETCS имеет ключевое значение для построения единой европейской ж/д сети. Правительство Нидерландов намерено принять участие в финансировании установки системы ETCS на линию Betuwe. Субсидии будут выделяться всем владельцам грузовых локомотивов; бюджет программы финансирования в 2005-07гг. составит 5 млн. евро. Доля участия правительства в финансировании того или иного проекта не должна превышать 50% и 700 тыс.евро для локомотивов, допущенных к движению по железным дорогам Нидерландов до 1 янв. 2004г. и 300 тыс.евро для локомотивов, допущенных после этой даты.Развитие грузовых ж/д перевозок является одним из приоритетных направлений транспортной политики ЕС. Еврокомиссия признала государственное субсидирование необходимым, т.к. проекты развития ж/д транспорта отличаются большой капиталоемкостью. Без достаточных финансовых ресурсов линия Betuwe не будет эксплуатироваться в оптимальном режиме. Субсидирование не окажет негативного воздействия на конкурентную среду; напротив, оно поможет малым операторам компенсировать высокие инвестиционные затраты. Принцип системы ETCS в том, что поезд получает информацию, на основании которой бортовая система определяет максимально допустимую скорость движения. В Европе существует 20 разных систем управления ж/д движением. Их несовместимость сильно затрудняет международное движение поездов.
Россия и Испания заинтересованы во взаимном привлечении инвестиций и инновационном сотрудничестве, заявил в своем выступлении в ходе энергетического форума «Россия-Испания» глава министерства промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. По его словам, в деловом сотрудничестве России и Испании «наметился динамизм». В списке торговых партнеров Испании Россия занимает 14 место, а по объему товарооборота Испании со странами Европы – 8 место. В структуре российского экспорта в Испанию около 70% приходится на нефть и нефтепродукты, основа импорта из Испании в РФ – машины, оборудование, продовольственные товары. В.Христенко подчеркнул значимость сотрудничества России и Испании в рамках энергетического диалога РФ и Европейского Союза. По ряду направлений сотрудничества между странами сформированы рабочие группы. Среди приоритетных проектов в области топливно-энергетического комплекса со странами Евросоюза, и в частности с Испанией, министр назвал строительство Северо-Европейского газопровода, синхронизацию энергосистем России и Европы, а также ряд проектов в области транспорта. Министр промышленности, туризма и торговли Испании Хосе Монтилья отметил, что Испания заинтересована в расширении присутствия на российском рынке. Среди возможных форм сотрудничества он назвал проекты по обмену энергоресурсами, а также технологиями в энергетике и транспортной сфере.
Германия в янв.-апр. 2005г. традиционно заняла первое место в списке крупнейших торговых партнеров России с показателем 9,8 млрд.долл. Об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ. По сравнению с аналогичным периодом 2004г. внешнеторговый оборот РФ и Германии вырос на 45,6%. Помимо Германии, основными торговыми партнерами России в янв.-апр. были Нидерланды – 7,5 млрд.долл. (увеличение товарооборота на 57%), Италия – 6,9 млрд.долл. (на 66,9%), Украина – 5,87 млрд.долл. (+25.2%), Китай – 5 млрд.долл. (+10,5%), Белоруссия – 4,32 млрд.долл. (снижение товарооборота на 8,8%), Турция – 3,6 млрд.долл. (+57,1%), Финляндия – 3,4 млрд.долл. (+31,5%), Польша – 3,3 млрд.долл. (+38,4%), США – 3,3 млрд.долл. (+42,7%), Великобритания – 3,2 млрд.долл. (+57.4%). На долю Евросоюза в янв.-апр. 2005г. приходилось 53,4% российского товарооборота, тогда как до расширения ЕС до 25 стран его доля составляла 36,8%. На страны СНГ пришлось 15.3% российского товарооборота (в аналогичный период 2004г. – 17,9%), на страны ЕврАзЭС – 7,8% (10%), на страны АТЭС – 15,5% (16.4%).
В Хорватии растет число граждан, которые не поддерживают идею вступления страны в ЕС. Об этом свидетельствуют опубликованные в пятницу хорватскими СМИ данные опроса общественного мнения, проведенного в июне загребским социологическим агентством «Плюс». Согласно данным, только 36% граждан Хорватии положительно относятся к возможному вступлению страны в Европейский союз. Однако в начале нынешнего года за вступление Хорватии в Евросоюз высказывались 50% опрошенных. Социологи считают, что «евроскептицизм» хорватов в значительной мере связан с тем, что Франция и Голландия на недавно проведенных в своих странах референдумах выразили отрицательное отношение к Конституции ЕС.
Субсидии, получаемые сельхозпроизводителями Финляндии от Евросоюза, остаются пока на прежнем уровне, по крайней мере, до 2010г. Министр сельского и лесного хозяйства Финляндии Юха Коркеаоя сообщает, что ныне действующая система компенсаций за ведение сельского хозяйства в трудных природных условиях временно сохранится. Еврокомиссия намерена до 2008г. проанализировать сложившуюся ситуацию. На основе полученных сведений будет выработана новая директива, которая должна вступить в силу в 2010г.
В Калининграде состоялось торжественное открытие юбилейной Х Польской национальной выставки Polexport Kaliningrad 2005. «В пред.г. мы думали, что выставок в Калининграде больше не будет, т.к. вступление Польши в ЕС изменило правила государственной поддержки бизнеса. Hо интерес польских предпринимателей к России и, в частности, к Калининградской обл., оказался сильнее европейской бюрократии», – заявил на церемонии открытия выставки руководитель польской делегации вице-министр экономики и труда Польши Мирослав Зелиньски. Он отметил, что на выставке свои экспозиции развернули около 70 различных фирм среднего и малого бизнеса, которые представляют 15 воеводств Польши. Особенно важно, что «для всех участников это будет первая попытка выйти на российский рынок, который они, прежде всего, связывают с Калининградской обл.», – добавил вице-министр. По словам М.Зелиньски, эта экспозиция будет заметно отличаться от предыдущих, которые на 80% состояли из товаров пищевой промышленности и народного потребления. Hа Х выставке будут представлены новые технологии для различных отраслей экономики. Промышленное машиностроение и оборудование представят 12 компаний, строительные технологии и материалы – 12, швейно-текстильную и обувную отрасль – 11 фирм, высокие технологии пищевого производства и упаковки – 17 компаний. Кроме того, будут представлены инвестиционные и туристические компании. «Это разнообразие дает возможность наиболее широкого и технологического сотрудничества, которое после вступления Польши в ЕС перспективно для всех его участников», – заявил член правительства Польши. Он подчеркнул, что «в первые месяцы 2005г. в Польше зарегистрирован 2 кратный рост экспорта из России, значительно увеличился импорт. Это говорит о том, что со вступлением Польши в ЕС наше экономическое сотрудничество получило новые стимулы и возможности». Калининградской обл. Михаил Цикель заявил на церемонии открытия выставки, что «регион становится окном в Россию для польского, европейского бизнеса и наоборот. Об этом говорит хорошая тенденция роста внешнеторгового оборот Калининградской обл. с Польшей, который составил в 2004г. 486 млн.долл., в то время как в 2003г. он был 392 млн.долл. В этом году товарооборот так же растет хорошими темпами». По его словам, каждая выставка дает импульс к появлению на калининградской земле новых совместных российско-польских предприятий, которых сегодня здесь зарегистрировано 600. «В ходе выставки региональная власть познакомит польских бизнесменов с теми преимуществами, которые появятся у региона в самое ближайшее время, когда здесь заработает новый закон об особой экономической зоне. Мы твердо заявляем о готовности властей поддерживать польских инвесторов и всемерно им помогать», – заключил М.Цикель.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter