Всего новостей: 4188453, выбрано 15626 за 1.335 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Экономика оккупированных палестинских территорий находится «на грани краха» из-за нехватки международной помощи, считают эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (Юнктад). После победы Хамас на парламентских выборах в янв. этого года многие западные страны-доноры приостановили выделение денег, ожидая от новых властей выполнения предыдущих соглашений о мирном урегулировании палестино-израильского конфликта. По прогнозам Юнктад, в 2006г. доход на душу населения палестинских жителей будет в 2 раза ниже, чем до последнего обострения конфликта в 2000г., каждые две из трех семей окажутся за чертой бедности, а более половины всего работоспособного населения останется без работы. «Прогнозы указывают на беспрецедентный уровень безработицы, нищеты и социальной напряженности», – говорится в докладе Юнктад. Эксперты Юнктад считают, что реальный доход палестинцев упадет в 2007г. до 1200 долл. в год на чел. В то же время долг Палестинской администрации Израилю может достигнуть 40% от ВВП, а темпы роста экономики упасть на 35%.
Министр энергетики и природных ресурсов Турции Х.Гюлер в интервью агентству Reuters озвучил программу развития энергетики страны, которая оценивается только в ближайшие годы в 5-6 млрд.долл., а в долгосрочной перспективе – в 130 млрд.долл. Из 130 млрд.долл. на развитие электроэнергетики потребуется порядка 105 млрд. В качестве примера одного из планируемых крупнейших проектов он обозначил строительство 3 АЭС общей мощностью 5000 мвт. Предусматривается строительство нефтепровода Самсун-Джейхан, продление «Голубого потока» до Израиля, реализация проекта «Набукко» (6 млрд.долл.) для поставок каспийского газа в Центральную Европу (Австрия), приватизация и дальнейшее развитие электрораспределительных сетей. План развития энергетики также нацеливает инвесторов на реализацию проектов в области гидроэнергетики и расширения добычи и использования запасов угля, а также разработку проектов использования ветровой энергии. Что касается источников финансирования всех этих грандиозных проектов, то министр отметил, что все эти инвестиции, как планирует правительство страны, будут сделаны частными инвесторами без привлечения государственных средств, но с государственной поддержкой на всех уровнях.
В авг. 2006г. Украина экспортировала 21,2 тыс.т. кукурузы на 3,12 млн.долл. Практически весь указанный объем был экспортирован в Россию. Средняя цена реализации зерна на экспорт в прошлом месяце составила 148 долл. за 1 т. Об этом сообщает ИА «АПК-Информ» со ссылкой на таможенные данные.С начала сезона (окт. 2005г.) на внешние рынки поставлено около 2,5 млн.т. украинской кукурузы, что на 7% выше показателя за окт.-август 2004/05 МГ.
В пятерку крупнейших импортеров этого зерна в текущем сезоне входят Испания, Ливия, Беларусь, Израиль и Россия. За этот же период прошлого сезона наибольшие объемы кукурузы украинского производства закупили Иран, Испания, Израиль, Беларусь и Россия.
В Международном бейрутском аэропорту совершил посадку самолет ливанской авиакомпании Мидл ист – первый после снятия воздушной блокады Ливана. Перед тем, как произвести посадку этот самолет, осуществлявший рейс Париж – Бейрут со 150 пассажирами на борту, совершил несколько пролетов над ливанской столицей. Морская блокада Ливана сохраняется до тех пор, пока международные силы не будут готовы взять под контроль морские порты этой страны. По просьбе ливанского правительства и ООН осуществлять мониторинг морского побережья и бейрутского аэропорта изъявила готовность Франция. Об этом заявил министр иностранных дел Франции Филипп Досте-Блази. В аэропорту Бейрута в качестве консультантов будут работать несколько немецких специалистов. Блокада Ливана была установлена Израилям с первого дня начавшейся 12 июля военной операции. Она была сохранена и после вступления 14 авг. в силу соглашения о прекращении огня. Израиль настаивал на получении гарантий того, что через сухопутную, морскую и воздушную границы этой страны не поступает оружие «Хезболлах». Как подчеркивали в Ливане, блокада страны причиняла, прежде всего, ущерб экономике страны, которая на 85% зависит от импорта потребительских товаров и почти на 100% – от импорта топлива.
Власти Израиля оставляют за собой право атаковать на сирийско-ливанской границе транспортные средства, подозреваемые в транспортировке оружия для движения «Хезболлах». Это подтвердила пресс-секретарь премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта Мири Эйзен. «Израиль сохраняет за собой право на самозащиту и будет следить за соблюдением эмбарго (на поставки оружия) на сирийско-ливанской границе», – заявила Эйзен. На вопрос о том, означает ли ее заявление, что израильская сторона может атаковать транспорт, в котором, возможно, перевозится оружие, представитель премьера ответила утвердительно. «Израиль не доверяет заверениям сирийской стороны о соблюдении эмбарго, потому что они (сирийцы) активно поддерживают «Хезболлах», – продолжила Эйзен. Ожидается, что воздушная и морская блокада Ливана, действовавшая с середины июля, будет снята. Согласно заявлению израильского правительства, это стало возможным после того, как госсекретарь США Кондолиза Райс и генеральный секретарь ООН Кофи Аннан уведомили премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта о готовности многонациональных сил взять на себя контроль над морскими портами и аэропортами Ливана. Ранее представители израильских властей неоднократно увязывали снятие блокады с созданием эффективного механизма контроля за соблюдением эмбарго на поставки оружия движению «Хезболлах».
Индонезия немедленно направит в Ливан команду из 12 квартирьеров для подготовки размещения там до 1000 миротворцев из этой страны. Как заявил официальный представитель вооруженных сил Индонезии контр-адмирал Сунарто Шукронопутро (Sunarto Sjoekronoputra), по всей вероятности, квартирьеры отбудут в Бейрут 20 сент. Готовящиеся к отправке в Ливан войска проходят специальную подготовку на базе Чилодонг близ столицы, добавил он. Президент страны Сусило Бамбанг Юдхойоно заявил ранее, что размещение индонезийских миротворцев в Ливане начнется уже до конца сент. По словам главы минобороны Индонезии Ювоно Сударсоно (Juwono Sudarsono), Джакарта намерена направить в Ливан «по мандату ООН и под флагом ООН» до тысячи миротворцев. По словам министра, Израиль снял свои возражения по участию индонезийского контингента во Временных силах ООН в Ливане после переговоров при посредничестве третьей стороны. Индонезия – самая густонаселенная мусульманская страна мира – неоднократно осуждала операцию Израиля в южном Ливане. С Израилем Джакарта не имеет дипломатических отношений. В авг. израильский премьер-министр Эхуд Ольмерт заявил, что считает неприемлемым размещение в Ливане миротворцев из государств, которые не имеют дипломатических отношений с Израилем. Эта проблема сохраняется в отношении миротворцев из Бангладеш и Малайзии, чьи правительства заявили о готовности направить миротворцев в Ливан, но не поддерживают дипотношений с Тель-Авивом.
Прямые материальные потери ливанской инфраструктуры в результате израильской агрессии превысили 3,6 млрд.долл., сообщил в Каире министр экономики этой страны Сами Хаддад. «Стоимость восстановления всего, что было разрушено в Ливане, оценивается в 3 млрд. 612 млн.долл. Это включает инфраструктуру, школы, больницы, жилые дома, промышленные и торговые объекты», – сказал Хаддад. Он принимает участие в открывшемся экстренном заседании Социально-экономического совета Лиги арабских государств на уровне министров финансов, экономики и торговли, на котором обсуждается общеарабский план восстановления Ливана. По словам ливанского министра, наибольший ущерб был причинен именно жилому сектору и торговым предприятиям – две трети от суммы потерь. Потеря других объектов инфраструктуры составили 958 млн.долл. «Больше всего пострадал транспортный сектор, где потери составили 484 млн.долл.», – уточнил Хаддад. По его словам, Израиль разрушил 107 мостов, 136 автотрасс, в т.ч. международных, проходящих по территории Ливана. Потери сектора электроэнергетики министр оценил в 244 млн.долл. Министр отметил, что разрушение резервуаров электростанции в районе Эль-Джие спровоцировало экологическую катастрофу. Ливанское побережье Средиземного моря было загрязнено на протяжении 80 км. Последствия этой экологической катастрофы затронули Сирию, Турцию и Грецию. Необходимые для ликвидации ее последствий 100 млн.долл. не были внесены в список прямых потерь ливанской экономики.
За месяц войны было разрушено 31 промышленное предприятие, 144 пострадали в результате бомбардировок, полностью уничтожено 28 бензозаправочных станций. Значительный ущерб нанесент. –сектору связи: разрушены ретрансляционные станции телевидения и компаний мобильной связи. Потери в этом секторе оцениваются в 116 млн.долл. «Война, развязанная Израилем против Ливана, была местью, но не тем, кто защищает его границы, а местью всему Ливану за его процветание, прогресс и единство народа», – сказал ливанский министр. По его словам, складывается впечатление, что Израиль хотел лишить ливанцев всякой надежды на лучшее будущее. Он отметил, что война не окончена, пока продолжаются военные операции израильской армии на юге страны, сохраняется морская и воздушная блокада Ливана. «Блокада душит ливанскую экономику, значительно осложняет импорт и экспорт, увеличивает транспортные расходы, задерживает темпы восстановления Ливана, его экономического роста», – заключил министр.
Численность миротворческих сил ООН на юге Ливана (ЮНИФИЛ) составляет 3300 чел. Об этом сообщил представитель Юнифил в Ливане Александр Иванько. «С прибытием накануне итальянского контингента общая численность войск Юнифил достигла 3 тыс. 300 чел.», – сказал он. Еще 2 тыс. военнослужащих из Франции и Испании ожидаются в Ливане, добавил он. «Ориентировочно к концу текущего месяца состав ЮНИФИЛ увеличится до 5 тыс.чел.», – сказал представитель миротворческих сил ООН на юге Ливана. В соответствие с принятой 11 авг. резолюцией 1701 СБ ООН численность международного воинского контингента на юге Ливана должна быть увеличена до 15 тыс.чел. Совместно с 15-тысячным контингентом ливанской армии войска ООН займут позиции в районе к югу от реки Литани с тем, чтобы образовать между Израилем и позициями движения «Хезболлах» буферную демилитаризованную зону. Как сообщили источники в израильских силах безопасности, Израиль планирует вывести свои войска из оккупируемых им до сих пор районов южного Ливана в течение ближайших двух недель. При этом, подчеркивается в сообщении, уход израильской армии напрямую увязывается Тель-Авивом с размещением в приграничных районах миротворческих сил ООН. Что касается Юнифил, то, по словам Иванько, они никакой информацией на этот счет не располагают. «Вывод израильских войск из южного Ливана и передислокации сил ООН и ливанской армии обсуждается на трехсторонних встречах с участием представителей Юнифил, израильской и ливанской армий», – сказал он. Очередная такая встреча, информировал представитель Юнифил, состоится в начале следующей недели в местечке Рас Накура, на юге Ливана.
31 авг. Совет Безопасности ООН одобрил разработанный США и Великобританией проект резолюции по Дарфуру, предусматривающий трансформацию развернутых в этой суданской провинции 7-тысячных многонациональных сил Африканского Союза (АС) в полномасштабную операцию ООН с участием 17 тыс. «голубых касок» и 3 тыс. гражданских полицейских. «За» проголосовали 12 членов Совета. Россия, Китай и Катар воздержались. Принципиальных возражений против замены сил АС на «голубые каски» ни у России, ни у Китая нет, поэтому блокировать проект резолюции Москва и Пекин не стали. Свой отказ они мотивировали тем, что ввод сил ООН в Дарфур должен быть согласован с правительством страны. Представители Китая выразили недоумение в связи со спешкой, с которой принималась резолюция. По мнению Пекина, поспешное голосование в СБ может повлечь за собой рост конфронтации. Действительно, вряд ли можно преодолеть «гуманитарную катастрофу» в Дарфуре путем резкого увеличения числа миротворцев, даже при одновременном расширении их мандата (согласно резолюции 1706, международные силы имеют право применять все возможные средства для защиты сотрудников и имущества ООН и недопущения нападений и угроз в адрес гражданских лиц. Действующие силы АС уполномочены защищать лишь военных наблюдателей Африканского союза, чем, во многом, объясняется их неэффективность). В совокупности с недавними контактами Вашингтона с представителями суданской оппозиции, эта мера не может не вызывать негативную реакцию со стороны официального Хартума, полагающего, что речь идет о попытке посягательства на суверенитет государства.
Суданские власти неоднократно заявляли о своей готовности дать отпор «голубым каскам». «Мы выступаем категорически против навязываемой Совбезом ООН идеи развертывания в Дарфуре американских, британских или любых других иностранных войск. Мы будем сражаться против них и победим, как 'Хезболла' победила Израиль»,- предупредил президент Судана Омар Башир 16 авг. Вместо этого Хартум предлагает направить в Дарфур 10 тыс. суданских солдат, что не приемлется Вашингтоном. Сомнительно, что обещанные Баширом столкновения хоть как-то улучшат положение дарфурцев, уже не первый год подвергаемых насилию со стороны арабского движения «джанджауид».
Стоит отметить, что в стране уже дислоцированы 10 тыс. ооновских миротворцев, введенных туда в марте 2005г. согласно резолюции СБ ООН после того, как 9 янв. того же года было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение между правительством и представляющей интересы Юга Народно-освободительной армией Судана. (История конфликта). И если Башир сдержит слово и постарается превратить Дарфур в «кладбище голубых касок», это вполне может спровоцировать и возобновление военных действий на юге страны. Тем более, что мирное соглашение с южными повстанцами было подписано им без особой охоты, под мощным международным давлением.
Но хотя резолюция 1706 предусматривает согласование вопроса о размещении в провинции «голубых касок» с правительством страны, а последнее готовности сотрудничать не проявляет, Вашингтон и его союзники демонстрируют уверенность, что ооновцы в Дарфуре все же появятся. Как заверил недавно посол США в ООН Джон Болтон, Хартум может согласиться на предусмотренную СБ меру «быстрее, чем некоторые думают».
Тот факт, что ООН до сих пор не может изыскать необходимые силы для отправки в Ливан, США не смущает. При этом ни Вашингтон, ни Великобритания – авторы резолюции 1706 – не демонстрируют желания отправлять в Судан войска. «В операциях ООН по поддержанию мира занято 80 тыс. военнослужащих», – напомнил посол Великобритании в ООН Эмир Джоунз Парри. «Учитывая, что для Временных сил в Ливане дополнительно потребуется 13 тыс.чел., а мы в этой резолюции предлагаем направить в Дарфур еще 15 тыс., всего получится 108 тыс. Это достаточно высокие требования» , – признал он. По его словам, своих военных Лондон в Дарфур отправлять не собирается, поскольку его вооруженные силы заняты обеспечением безопасности в Афганистане.
Но даже в случае согласия стран-членов ООН выделить необходимое количество военных для поддержания мира в Дарфуре, приступить к исполнению своих обязанностей они смогут не раньше 2007г. Между тем, мандат сил АС истекает 30 сент. этого года. И после этого числа военные Руанды, Нигерии и Габона, входящие в их состав, могут столкнуться с серьезными трудностями, в т.ч., финансовыми.
Все это делает поспешность, с которой принималась резолюция, еще менее понятной. Впрочем, некоторые факты указывают на то, что за неожиданно возросшей тревогой международного сообщества судьбой чернокожих дарфурцев стоит не только стремление предотвратить «гуманитарную катастрофу».
Судан занимает далеко не ведущие позиции среди стран-производителей и экспортеров нефти: на 2005г. уровень добычи в стране оценивался в 363 тыс.бар. в сутки (по другим данным – 500 тыс.бар. в сутки), к концу 2006г. правительство планировало выйти на уровень 600 тыс.бар. (данные Energy Information Administration). По сравнению с миллионами баррелей нефти, добываемых в других африканских странах, таких как Ангола (1241,8 тыс.бар. в сутки) или Алжир (2083,4 тыс.), не говоря уже о крупнейших мировых производителях нефти, таких как Саудовская Аравия и Россия (9 млн.бар. в сутки), это, конечно, не много.
Однако для многих стран-"пожирателей» топлива суданская нефть имеет немаловажное значение, особенно учитывая стремительные темпы роста ее добычи и экспорта (2 раза за последние 5 лет). А если принять во внимание, что до 1999г. Судан вообще не экспортировал энергоресурсы, показатели эти еще более впечатляют.
Только доказанные запасы нефти в стране составляют 0,6 млрд.бар. Хартум же утверждает, что они могут достигать 5 млрд. – цифра, очень привлекательная для таких Китая и Индии, где потребление нефти уже достигает соответственно 7 и 2,5 млн.бар. в сутки. Что касается США, то здесь потребление нефти, по данным EIA, приблизилось к показателю 21 млн.бар. в сутки. То есть даже если выкачать всю суданскую нефть на нужды американцев, едва ли хватит на год. (Впрочем, по этой логике и растущей китайской экономике на суданском топливе долго не протянуть: по оценкам экспертов, в 2011г. эта страна будет потреблять 9,1 млн.бар. в сутки).
Истощение собственных запасов нефти побуждает Китай следовать примеру других крупных импортеров, добиваясь гарантированного доступа к зарубежным поставкам, на что с тревогой взирает Вашингтон. И, как отмечает бывший аналитик ЦРУ, научный сотрудник Института имени Брукингса Эрика С. Даунс, больше всего стремление Китая заручиться новыми источниками снабжения вступает в противоречие с американскими интересами в Судане и Иране – странах, правительства которых подвергаются последнее время массированной психологической атаке со стороны как самого Белого Дома, так и различных международных организаций. Если китайские и индийские компании с успехом разрабатывают суданские нефтяные месторождения, то американцы и европейцы действуют в этой стране с куда меньшим успехом, не сказать – вовсе безуспешно. При том, что именно западные компании стояли у истоков создания энергетической инфраструктуры в Судане в 90 гг.
Еще в 1970 гг. американская кампания Chevron обнаружила в Судане нефть. Однако из-за того, что большая часть месторождений находится на юге страны (карта), где до недавнего времени велись активные военные действия, к концу 90-ых крупные западные нефтекомпании, включая Chevron и Shell, Судан покинули (вложив предварительно в суданскую энергетику 1 млрд.долл.США). Во многом этому способствовали боевики из Народно-освободительной армии Судана под руководством Джона Гаранга, организовавшие в 80 гг. серию терактов против нефтяных объектов. Параллельно свои позиции в Судане укрепляли азиатские компании: китайская CNPC, малайзийская Petronas и индийская ONGC Videsh.
Эта тенденция становится особенно отчетливой после военного переворота 1989г., приведшего к власти нынешнего президента страны Омара Хасана Ахмета аль-Башира, провозгласившего курс на укрепление связей с исламским миром и, в частности, с Ираном. По некоторым данным, в конце 1991г. было положено начало сотрудничества Тегерана и Хартума с целью распространения их влияния в Африке путем создания и поддержки радикальных исламистских организаций.
В 1992г. Chevron окончательно сворачивает свою деятельность в Судане. В 1993 Вашингтон включает Судан в число стран, спонсирующих терроризм (предполагается, что до 1996 в этой стране скрывался Усама Бен Ладен). Противостояние Севера и Юга, зарождавшееся на этнической и религиозной почве и связанное изначально с борьбой за водные и земные ресурсы, все больше приобретает характер борьбы за право контролировать нефтяные доходы. Из списка пособников терроризма Судан был исключен в мае 2004г., в период активных переговоров между представителями Севера и Юга, завершившихся в 2005г. подписанием Всеобъемлющего мирного соглашения. Один из документов, подписанный в 2004г., предусматривал и раздел нефтяных доходов между правительством Судана и властями Южного Судана, получивших тогда значительную степень автономии.
В 1997г. США ввели против Судана экономические санкции, действующие до сих пор. И хотя ряду крупных американских компаний удавалось эти санкции так или иначе обходить, в 2004г. стало понятно, что администрация Буша отнюдь не горит желанием оставаться в стороне от раздела суданского «нефтяного пирога». Тем более, что американская компания Marathon Oil, представленная в Судане в качестве партнера французской Total, являлась одним из спонсоров избирательной кампании Буша.
Однако вернуться в Судан для американцев оказалось не так просто. В 2003г. свернула свою деятельность в стране крупнейшая канадская нефтяная компания Talisman Energy (бывшая BP Canada). Ее обвинили в помощи суданскому правительству, предположительно практиковавшему уничтожение населенных пунктов с целью «расчистить» место для нефтепроводов. Другая канадская (но тесно связанная с американской Occidental, вынужденной уйти из Судана после скандала, вызванного публикацией Washington Post данных о том, что правительство тайно сделало для нее исключение из санкций 1997г.) компания Arakis свернула свою деятельность еще в 1998г.
Мирные соглашения между суданским правительством и Народно-освободительной армией, заключенные в 2005 в Кении (Найваша), породили надежды на то, что позиции западных инвесторов в беспокойном Судане все же укрепятся, а работать там станет спокойнее. Но надежды эти не оправдались.
За соглашениями, подписанными при активном участии США, последовала волна новых тендеров на разведку, разработку месторождений и строительство нефтегазовой инфраструктуры, напоминает главный редактор «Российско-африканского делового журнала» Андрей Маслов. Очевидно, американские компании были вправе рассчитывать на определенные преференции по ряду контрактов. Однако они их не получили. «После этого по странному совпадению обстоятельств конфликт в Дарфуре резко обострился, привлек внимание мирового сообщества, а затем и СБ ООН», – замечает Маслов. К этому стоит добавить, что в 2005г. правительство Судана заявило о том, что в Дарфуре обнаружены крупные месторождения нефти. До этого эта провинция не привлекала особого внимание в т.ч. и потому, что считалось, что вся нефть сосредоточена на юге страны.
Что касается французской Total, то ее, до недавнего времени, можно было считать одним из наиболее постоянных игроков суданского нефтяного рынка: 25 лет эта компания пережидала атаки повстанцев, смену правительств и гражданскую войну в Судане. Однако, как видно, и французскому терпению пришел конец. Последней каплей, по-видимому, стала деятельность консорциума White Nile, возглавляемого «игроком в крикет» Филом Эдмондсом. White Nile удалось договориться с властями Южного Судана о приобретении 60% доли в проекте разработки месторождения Block 5A. Однако Block 5A является частью более обширной территории, право на разработку которой еще в 1980г. было отдано консорциуму под управлением Total. «Wall Street Journal» писал о том, что добиться этой доли предприимчивому Эдмондсу, объявившему себя борцом за сохранение национального суданского достояния, удалось не без помощи «бонусов» в пользу правительства Южного Судана. Словом, темная история. 23 авг. 2006, незадолго до принятия резолюции 1706, White Nile погрузил первые 400 тыс.бар. со спорного нефтяного месторождения на танкер. Удастся ли в этот раз сторговаться суданским властям и западным компаниям, мы, по-видимому, узнаем. Это во многом будет и показателем того, насколько сильны позиции Ирана в этой стране. Ольга Сухова, РИА Новости.
Четыре рейса совершили на Кипр транспортные самолеты МЧС России. На них прибыл груз гуманитарной помощи для Ливана – многоместные палатки, несколько тысяч одеял и комплектов посуды, десять передвижных электростанций, продукты и медикаменты. В аэропорту Ларнаки российскую помощь встречали представители Всемирной продовольственной программы ООН, которые занимаются доставкой грузов в Ливан морским путем. Гуманитарная помощь в Ливан идет со всего мира, но получает ее страна небольшими порциями из-за блокады. В Ларнаке сосредоточены многие т. гуманитарного груза, и его разбрасывают на те воздушные или морские суда, которые получают разрешение Израиля на пересечение ливанской границы. Впрочем, пока такое разрешение получили только немецкие летчики и грузовое судно «Анамкар», дважды совершившее рейд в Бейрут под эгидой ООН. «Анамкар» шел с Кипра в Бейрут больше суток, хотя обычно хватает восьми часов: слишком много времени было потрачено на проход через зону израильской блокады. Чтобы судно смогло войти в порт, понадобилось несколько дней напряженных усилий дипломатов разных стран и сразу нескольких международных организаций.
Израиль продолжает блокаду Ливана, не пропуская даже гуманитарные грузы. А тем временем, число нуждающихся в гуманитарной помощи уже перевалило за млн.: это едва ли не четверть населения страны. Российская часть груза – как раз то, о чeм просили ливанские власти: тeплые вещи, одеяла, палатки, а также медикаменты и продовольствие. На юге Ливана разрушены целые города, десятки тысяч семей остались без крыши над головой. Теперь многие из них получат пусть и временное, но всe же жильe – российского производства.
По заявлению посла Израиля в Сербии в республике работает 80 израильских инвесторов, а в 2005г. товарооборот между двумя странами составил 31 млн.долл. (экспорт из Сербии – 14,5 млн.долл., а импорт – 16,5 млн.долл.).
Уроки Европы и примирение в Азии
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2006
Карл Кайзер – профессор Центра международных отношений Уэзерхэд на факультете государственного управления при Гарвардском университете, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Европеец испытывает смешанное чувство, наблюдая за ситуацией в Восточной Азии. С одной стороны, поражают необычайные темпы экономической интеграции региона. С другой – тревожат усиление шовинизма и национализма, рост напряженности и гонка вооружений, напоминающие печальный опыт самой Европы. Примечательно, что открытую и наиболее непримиримую полемику в Восточной Азии вызывают события, ставшие достоянием истории. Обсуждение и осознание общего прошлого способствовали умиротворению Европы после катастрофы Второй мировой войны и обеспечили наступление эры примирения и объединения, не имеющей аналогов в предшествующие периоды. В Азии же это очередной источник трений.
Два гиганта Восточной Азии – Китай и Япония – переживают период максимальной экономической взаимозависимости. Одновременно взаимные неприязнь и недоверие достигли пика со времени установления обеими странами дипломатических отношений в 1972 году. На фоне небывалого роста объемов торговли и инвестиций Пекин и Токио все более склонны видеть друг в друге соперника. Усиливаются подозрения в военных приготовлениях и милитаризме, то и дело вспыхивают территориальные споры, инспирируются межнациональные конфликты. Неспособность адекватно воспринимать прошлое ведет к дальнейшему ухудшению отношений.
Европейская история преподала немало уроков, особенно в том, что касается ответственности за прошлое и решения проблем, связанных с решением проблем национализма, интеграции и с политическим лидерством. Начало «европейскому движению» положила Гаагская конференция 1948 года, ее участники в свою очередь черпали вдохновение в призыве Уинстона Черчилля к созданию Соединенных Штатов Европы, прозвучавшем в сентябре 1946-го в Цюрихе. Двинувшись по пути объединения, Старый Свет поставил задачу выйти за устаревшие рамки национальных государств. Именно такой путь привел к созданию нынешней единой Европы.
Так же как Париж и Бонн после 1945-го, Пекин и Токио могли бы сегодня совместно инициировать процесс, способный преобразить политический пейзаж на всем континенте. Вместо этого два великих азиатских государства, которые, подобно Франции и Германии, оказывают друг на друга серьезное стимулирующее влияние, стали на путь, чреватый серьезным конфликтом.
НЕ ИЗБЕГАТЬ ВСТРЕЧИ С ПРОШЛЫМ
Итоги Второй мировой войны, стоившей десятков миллионов жизней и приведшей к колоссальным разрушениям, заставили жителей Западной Европы осознать: мало просто добиться мира, нужно разорвать порочный круг конфликтов. Междоусобицы сотрясали столь близкие народы, что каждая из них, по сути, превращалась в братоубийство. Европейские отношения нуждались в принципиально ином фундаменте. Дабы избежать повторения ошибок прошлого, движущей силой новой Европы должна была стать воля к примирению.
Политика, выросшая из этой убежденности, базировалась на трех предпосылках. Каждая страна должна:
- честно, открыто и не оставляя повода для сомнений взглянуть на свои ошибки и преступления, ставшие частью общих бед в истории человечества;
- постоянно проводить четкое различие между теми, на ком лежит ответственность за совершенные злодеяния, и их национальной принадлежностью;
- отличать преступления, совершенные в прошлом, от деятельности ныне живущих политиков, ответственных перед будущими поколениями.
Примирение Франции и Германии, враждовавших на протяжении веков, и их отношение к прошлому – образец для прочих государств. Сближение Германии и Польши произошло некоторое время спустя и протекало крайне сложно ввиду неисчислимых страданий, перенесенных польским народом, а также из-за того, что к Польше отошла часть германской территории и миллионы немцев подверглись выселению из восточных районов страны.
Что же такое честное, открытое и внушающее доверие отношение к собственным ошибкам?
Во-первых, это четкое понимание того, что невозможно примириться, не осознав своей истории и не прилагая постоянных усилий к тому, чтобы сохранить национальную и индивидуальную память. Как сказал 8 мая 1985 года тогдашний федеральный президент ФРГ Рихард фон Вайцзеккер в приветственной речи по случаю сороковой годовщины окончания Второй мировой: «Все мы, и правые, и виноватые, должны принять свое прошлое таким, как оно есть. Все мы ощущаем его последствия и за него в ответе. И млад и стар обязаны помочь друг другу понять, как важно сохранить память». Вайцзеккер подчеркнул, что смысл искупления – в сохранении памяти о прошлом.
Во-вторых, недостаточно того, чтобы признание вины за преступления, совершенные в прошлом, было просто публичным. Оно может возыметь должный эффект и стать поистине значимым событием лишь в форме официального извинения. Примеров тому много много: «Исповедь вины», с которой выступила в октябре 1945-го Германская протестантская церковь, извинения выжившим жертвам Холокоста и трудовых лагерей, принесенные федеральным президентом ФРГ Йоханнесом Рау в декабре 1999 года…
Но подобные шаги должны быть подкреплены широким консенсусом в обществе и политическом классе. Более того, такое восприятие собственной истории должно стать неотъемлемой частью культуры, образом жизни, процессом, который не завершается подписанием договора или принесением извинений. Проявлением и подтверждением этого служат публичные действия представителей государства, направленные на принесение извинений и выражение соболезнований жертвам преступлений. Так поступили Вилли Брандт, преклонивший колена у памятника жертвам варшавского гетто, и Войцех Ярузельский, высказавший сочувствие немецким гражданам, выселенным из восточных районов Польши. На память приходит и эпизод, когда Жак Ширак и Герхард Шрёдер обнялись во время торжеств по случаю 60-летия высадки в Нормандии (речь идет о десантной операции англо-американских экспедиционных сил в июне–июле 1944-го, что способствовало открытию второго фронта против фашистской Германии в Европе. – Ред.).
Высшие представители Японии, включая самого императора, неоднократно приносили извинения Китаю и другим государствам, пострадавшим от акций Токио. Однако эти шаги не заслужили полного доверия в восприятии китайского народа и его соседей, поскольку не отражали воли общества в целом и не являлись закономерным продуктом политической культуры Японии. Немалую негативную роль сыграли и демонстративные посещения японским премьер-министром Дзюнъитиро Коидзуми храма Ясукуни, в котором похоронены люди, официально признанные военными преступниками.
Признать военные преступления своих соотечественников очень тяжело. Но европейцу, для которого значимость подобного шага очевидна, трудно понять, как честь и память людей, давно умерших, может быть важнее, чем будущее живых и их шанс на мирное и безбедное существование. Кроме того, цена, которую Япония платит за нежелание адекватно переоценить свое прошлое, не только не способствует улучшению отношений с соседями, но и наносит ущерб ее собственным национальным интересам. Токио, по праву добивающийся постоянного членства в Совете Безопасности ООН, тем самым лишается поддержки Пекина, одного из основных сторонников реформирования Организации Объединенных Наций.
Важную роль способна сыграть совместная работа, например, по пересмотру содержания учебников истории. Важной вехой на этом пути могла бы стать инициатива правительств обеих стран по созданию комиссии историков для взаимного пересмотра учебных материалов и реализации сформулированных рекомендаций.
Однако переоценка прошлого во имя примирения – процесс не односторонний. Извинения бесплодны, если они не встречены с пониманием. Когда Коидзуми воздержался от визита в храм Ясукуни в день 60-й годовщины окончания Второй мировой войны, посетив вместо этого гражданскую церемонию вместе с императором Акихито и принеся извинения соседям – жертвам военных преступлений Японии, он сделал то, чего ждали и на что надеялись страны региона. Но эта инициатива не встретила должного отклика, очередная возможность была упущена, погребена под тяжестью новых обвинений и взаимного недовольства.
Обоснованное недовольство Пекина недостаточным усердием Токио на этом направлении приобрело бы гораздо больший вес, обратись сам Китай к эпизодам собственной истории, например к «культурной революции».
ВИНА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И СТЕРЕОТИПЫ
Проведение четкой грани между преступниками и народами, к которым они принадлежали, явилось залогом мирного процесса в Европе. По меткому выражению Рихарда фон Вайцзеккера, «нет правых и виноватых народов. Вина, как и невиновность, – понятие индивидуальное». В годы Второй мировой войны нацисты не ассоциировались в глазах участников Сопротивления с простыми немцами. В преамбуле к Конституции Четвертой республики (во Франции) 1946 года говорится не о победе над Германией, а о «победе свободных народов над режимами, пытавшимися поработить и унизить человека». Такое отношение подготовило почву для принятия Германии в ряды строителей Европейского сообщества.
Хотя стереотип, согласно которому все немцы – преступники, так и не был окончательно искоренен, правящие круги и их лидеры, избавившись от него, сумели организовать сотрудничество элит в целях созидания нового общества. Страны Восточной Азии пока не научились проводить подобные различия. Пекин ссылается на преступления японской военщины, стремясь очернить современную Японию. При этом замалчиваются ее успешный демократический опыт послевоенного времени, ее мирная и конструктивная внешняя политика, а также тот факт, что именно стратегия оказания помощи и инвестиций, взятая на вооружение Токио, заложила основы восточноазиатского регионализма.
Явственное различие между преступниками прошлого и современным поколением, на котором лежит ответственность за общее будущее, сыграло роль в послевоенном восстановлении согласия. Вина преступников, лишенных к тому времени власти и в большинстве своем почивших в бозе или отбывающих сроки, не распространялась на тех, кому выпало преодолевать последствия совершенных злодеяний, созидая иную Европу.
Молодое поколение немцев не отвечает за грехи отцов и дедов, но его долг – предотвратить повторение трагедии. Это справедливо и в отношении современных японцев. Однако рост антияпонских настроений и националистические выпады Китая свидетельствуют о том, что там эта простая истина вытеснена новой правительственной идеологией патриотизма. Она служит средством идеологического сплочения страны. Острие этой идеологии направлено против Японии.
На плечи новых поколений ложится забота о будущем, и прежде всего ответственность за формирование новых политических структур, способных избежать ошибок прошлого. Возникают и другие задачи. Как отметил в 1999-м один из учредителей фонда «Память, ответственность и будущее», справедливость требует принести публичные извинения, выплатить материальную компенсацию и сохранить память о прошлом.
БЧльшая часть капитала фонда, составлявшщего на момент учреждения 10 млрд немецких марок (5,1 млрд евро), идет на оказание помощи жертвам Холокоста и трудовых лагерей, особенно в бывших коммунистических странах, но определенный процент средств отчисляется на увековечивание памяти о прошлом и на борьбу с национальными предрассудками. Сама по себе денежная компенсация не восполнит потери и не залечит раны. Эта деликатная тема вызвала много споров как среди доноров фонда, так и среди жертв нацизма, но тем не менее деятельность организации способствовала примирению. На данный момент сумма компенсаций, выплаченных Германией жертвам и их потомкам, составляет около 100 млрд немецких марок (51 млрд евро), не считая сумм, выплаченных согласно двустороннему соглашению о помощи с Израилем. Возможно, проблема компенсаций отчасти объясняет упорное нежелание Токио возвращаться к теме военного прошлого, которую он считает с юридической точки зрения закрытой.
ВОСПРИЯТИЕ ВОЙНЫ И ХОЛОКОСТА
Время от времени представители Японии заявляют, что германские уроки неприложимы к их ситуации, поскольку Холокост – явление уникальное по своей чудовищности. При этом упускается из виду тот факт, что на протяжении первых, и самых важных, 25 послевоенных лет в основе процесса примирения в Европе лежала ненависть к прошлым войнам, и лишь впоследствии она расширилась за счет памяти о Холокосте.
На первый план выступало стремление таких лидеров, как Конрад Аденауэр, Альчиде де Гаспери и Робер Шуман, разорвать порочный круг европейских войн. Конечно, они знали о Холокосте, но, как и Шарль де Голль, исходили из горького опыта истории европейских междоусобиц в целом.
В качестве исторической задачи новой Германии первый федеральный канцлер ФРГ Конрад Аденауэр (занимал этот пост в 1949–1963 годах) выдвигал примирение с Францией, Израилем, а впоследствии и с Польшей. Вскоре после вступления в должность он, вопреки серьезному сопротивлению, принес (хотя и в несколько сдержанной форме) извинения еврейскому народу. Тогда же было заключено соглашение о выплате компенсаций с премьер-министром Израиля Давидом Бен-Гурионом и еврейскими организациями. Тем не менее многие годы высказывания Бонна о Холокосте справедливо подвергались критике за уклончивость, невнятность и неубедительность. В результате немцев даже обвинили в «неспособности скорбеть» – так называлась вышедшая в 1967-м и получившая широкую известность книга психологов Александра и Маргареты Мичерлих.
Все изменилось после создания в 1969 году коалиции социал-демократов и либералов, возглавляемой федеральным канцлером ФРГ Вилли Брандтом. Последний не только инициировал процесс примирения с Польшей, о котором говорил Аденауэр, но и как бывший эмигрант, боровшийся с нацизмом из-за границы, уделял гораздо больше внимания проблеме Холокоста. Высшим выражением решимости Брандта подвести черту под прошлым стал шаг огромной значимости – коленопреклонение у памятника на месте варшавского гетто, полностью уничтоженного СС. Данный жест сочетал в себе призыв к примирению и признание вины. Только после этого неприятие европейских войн и признание ответственности за Холокост стали для немцев частью их отношения к прошлому, их «культуры покаяния».
БОРЬБА С НАЦИОНАЛИЗМОМ
Европа не стала бы тем, чем является сегодня, не прими она в высшей степени благоразумное решение – отказаться от шовинизма. В послевоенный период правительства и отдельные группировки нередко допускали националистические выпады, но постепенно лидеры государств и элиты пришли к общему пониманию: шовинизм, демонизация отдельных стран и разжигание националистических предрассудков лежали в основе европейских трагедий и потому должны быть искоренены. В своей прощальной речи перед депутатами Европарламента президент Франции Франсуа Миттеран выразил это следующими словами: «Le chauvinisme, c'est la guerre!» («Шовинизм – это война!»).
Ключевую роль сыграла совместная деятельность правительств по преодолению проявлений национализма и формированию в общественном сознании новых отношений доверия. Помимо создания комиссий по пересмотру содержания учебников, запускались программы городов-побратимов. В 1993-м из 4 тысяч немецких городов-побратимов 1 500 (наиболее многочисленная группа) поддерживали самые разнообразные связи с французскими партнерами.
Не менее важную роль играло основанное в 1963 году Шарлем де Голлем и Конрадом Аденауэром франко-германское Бюро молодежи. С момента создания оно организовало 250 тысяч мероприятий, в которых приняли участие 7 миллионов молодых людей. В 1993-м аналогичную организацию учредили Германия и Польша, она охватила в общей сложности 1,5 миллиона человек. Два года назад создан германо-российский аналог.
К несчастью, национализм неискореним. Он возрождается на фоне свободы самовыражения и коммерческой эксплуатации в прессе популистских идей. Сами правительства зачастую не гнушаются использовать или реанимировать националистические настроения, чреватые неуправляемыми процессами. Правительства, которые, «заигрывая» с националистическими чувствами, руководствуются соображениями престижа, популярности, стремлением объединить страну или создать новую идеологию, не отдают себе отчета в возможных последствиях. Подобные тенденции можно сейчас наблюдать и в Японии, и в КНР.
Инициатива Коммунистической партии Китая по совершенствованию «патриотического образования», выдвинутая в 1994 году, породила опасную смесь антияпонских настроений и популистских движений, грозящих выйти из-под контроля. Все это крайне затрудняет проведение адекватной политики примирения, провоцируя эскалацию взаимных подозрений, неприятия и страха. Неудивительно, что, согласно опросам, освещение антияпонских инцидентов повысило уровень враждебности японцев по отношению к Китаю до 70 %.
Своими успехами в борьбе с национализмом Европа в немалой степени обязана последовательной политике правительств, оставлявших без внимания экстремистские выпады из-за рубежа. Неизбежные проявления маргинальных настроений не были помехой для сотрудничества здравомыслящих и дальновидных элит. В случае с Токио и Пекином нередко, увы, наблюдается обратное. КНР игнорирует положительные сдвиги в поведении Японии, даже такие важные и заметные, как критика в адрес премьер-министра за посещение храма Ясукуни, которая прозвучала со страниц консервативной газеты «Иомиури». Зато всякая экстремистская акция либо высказывание с готовностью трактуются как выражение государственной позиции, что только укрепляет порочный круг взаимного неприятия.
СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА, ИНТЕГРАЦИЯ И КОНФЛИКТЫ
В основе Европейского сообщества лежал план, выдвинутый Жаном Монне и поддержанный лидерами будущего Европейского объединения угля и стали. Согласно заявлениям Монне, в условиях современного социального государства, постоянно осуществляющего валютные интервенции, экономическая интеграция требует интеграции политической и одновременно способствует ей.
Устранение национальных барьеров на пути к экономическому взаимодействию подразумевало хотя бы минимальные гармонизацию и координацию, а также наличие общих институтов. Строительство Европейского сообщества, начавшееся в сфере сталелитейной и угольной промышленности, продолжилось в других отраслях, что позволило привлечь новых участников. Хотя результаты референдумов по европейской конституции 2005 года во Франции и Голландии приостановили институциональные реформы, Европейский союз демонстрирует все признаки «авангарда» глобализации. Для него характерны высокая степень развития транснациональной торговли и инвестиций, международное разделение труда и аутсорсинг, наличие многонациональных компаний, тесные информационные связи в рамках сети Интернет. Экономическая взаимозависимость стран ЕС достигла беспрецедентного уровня.
В Восточной Азии также наблюдается довольно глубокая региональная экономическая интеграция. Продолжает расти экономическая взаимозависимость, обусловленная расширением внерегиональных торговых операций, инвестиций и обмена продукцией транснациональных компаний. В 2004-м товарооборот между Китаем и Японией вырос до 170 млрд дол. и составил для них соответственно 14,5 и 16,5 % от общего товарооборота.
Способен ли столь высокий уровень экономической взаимозависимости снизить вероятность развязывания войны? Скептики напоминают, что на момент начала Первой мировой экономическое взаимодействие европейских стран достигало наивысшей точки. Война в Азии была бы сегодня еще более губительной, разорительной и противоречащей духу времени, чем не только все европейские войны XX века, но даже и те, что могли разразиться после 1945-го. Ведь степень кооперации государств Восточной Азии в сфере торговли, инвестиций и развития экономики в целом очень высока и чрезвычайно важна для каждого из них. С другой стороны, безумие и шовинизм слишком часто заглушают голос разума – невосполнимые потери, понесенные Европой в 1939–1945 годах, стали очередным горьким подтверждением этого.
ФОРМИРОВАНИЕ ДОВЕРИЯ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Центр мировой политики и экономики смещается в сторону Азии. Выход азиатских стран за чисто региональные рамки возлагает на них, особенно на Японию и Китай, растущую ответственность в деле сохранения всеобщего мира и благополучия. Обострение межгосударственных противоречий и рост национализма несут серьезную угрозу экономической интеграции и сотрудничеству в регионе. Если здешние правительства и элиты окажутся не в состоянии решительно нейтрализовать эти тенденции, выдающиеся достижения послевоенного времени будут утрачены.
К несчастью, обе страны загнали себя в угол. И дело не только в болезненной реакции Пекина на проведение церемоний в храме Ясукуни, но и в его отказе участвовать в последнем японо-китайском саммите. Избрание преемника Дзюнъитиро Коидзуми дает шанс перевернуть страницу, заключив «Великую сделку» в интересах всего региона, к чему призывал не так давно сингапурский премьер Го Чок Тонг.
Во-первых, лидерам обеих стран необходимо подвести черту в вопросах, касающихся совместной истории. Для этого следует принять ряд мер, начиная с переноса церемонии поминовения японских солдат из храма Ясукуни в другое место и заканчивая общими усилиями по пересмотру содержания учебных пособий.
Во-вторых, необходим комплекс мер по укреплению доверия в сфере безопасности наподобие тех, что были в свое время выработаны в рамках Совещания (ныне – Организации) по безопасности и сотрудничеству в Европе. Прозрачность военных расходов, утверждение правил проведения учений, включая введение института военных наблюдателей, а также обмен военными специалистами для стажировки – все это хорошие способы снизить накал подозрительности.
В-третьих, более интенсивное двустороннее сотрудничество пойдет необходимо обеим странам во имя процветания и стабильности в регионе и для собственного экономического благополучия. Япония жизненно заинтересована в том, чтобы КНР справилась со своими структурными проблемами. Речь идет о прогрессирующем социальном неравенстве, разрушении окружающей среды и нехватке энергии. Пекин в свою очередь крайне заинтересован в экономическом здоровье своего соседа – основного инвестора и торгового партнера.
В-четвертых, и Токио, и Пекин испытывают насущную потребность в развитии азиатского и восточноазиатского регионализма, в создании собственного сообщества. Не так давно ведущую роль здесь играла Япония, но по мере превращения Китая в экономический центр региона он становится одним из главных «акционеров» в формировании такого сообщества. Это необходимо Пекину не только ради снятия опасений, связанных с его новым статусом сверхдержавы, но и для того, чтобы создать важный механизм решения общих задач процветания, борьбы с терроризмом и преступностью, а также удовлетворения нужд в энергоснабжении.
Смену токийского руководства следует использовать в качестве повода для того, чтобы принять решительные меры по восстановлению взаимоотношений во имя экономической интеграции, столь необходимой и региону, и миру в целом.
Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 августа 2006 > № 2911905
Карл Кайзер
На Ближнем Востоке наступило перемирие. Пока неизвестно, насколько оно окажется стабильным, но первые итоги экономического плана уже можно подводить. Пожалуй, самым неожиданным результатом событий последнего месяца стало резкое увеличение спроса на кипрскую недвижимость среди граждан Израиля и Ливана. Как отмечают риэлтеры, число запросов из этих стран выросло на 35-40%. Территориальная близость Кипра как к Израилю, так и к Ливану делает остров весьма привлекательным местом для жителей этих стран.Этот факт доказывает, что Кипр может получить и другое краткосрочное преимущество: у него есть шанс стать центром поставок для Ливана. Уже явно видно, что международное сообщество рассматривает остров в качестве удобного пункта по складированию и перевозке товаров. Как долго Кипру удастся выполнять эти функции, зависит в значительной степени от того, сколько времени понадобится аэропорту Бейрута, чтобы восстановить свои эксплуатационные возможности.
Своей среднесрочной целью Кипру надо поставить задачу стать логистическим, административным и рекреационным центром для интернационального сообщества, задействованного на Ближнем Востоке. Тогда в стране могли бы разместиться семьи военных, добровольцев и официальных лиц, обязанности которых требуют их постоянного присутствия в Ливане. Это привело бы к расширению рынка образовательных услуг, жилья, автомобилей и товаров повседневного спроса.
Все вышеперечисленное – лишь краткосрочные и среднесрочные выгоды, но вот что действительно необходимо разработать, – так это долгосрочную стратегию, связанную с объявленной правительством целью превратить остров в надежное звено связи между Европой и Ближним Востоком. До сих пор подобной четко разработанной стратегии не существует.
В целях ее осуществления можно предложить: без промедления разработать структуру поощрения и привлечения инвестиций; организовать помощь иностранным инвесторам в получении необходимых лицензий и рабочих виз; пересмотреть политику выдачи разрешений на работу для заявителей на статус политических беженцев; создать легкодоступные для всех мигрантов курсы английского и греческого языков; внести в школьную программу факультативный курс арабского языка; предложить Университету Кипра проводить исследования по арабским и ближневосточным странам; улучшить транспортные связи Кипра в регионе, особенно в области воздушного транспорта.
Исходя из существующих рисков и опасностей Грузии нужно как минимум 100 тыс. хорошо подготовленных резервистов. Об этом президент Грузии Михаил Саакашвили заявил на заседании правительства во вторник, передает агентство Новости-Грузия. «Исходя из существующих рисков и опасностей Грузии нужно как минимум 100 тыс. хорошо подготовленных резервистов», – заявил Саакашвили, приведя в качестве примера Швейцарию, где имеются 400 тыс. резервистов и Израиль, где подготовлены 500 тыс. резервистов.По его словам, «в Грузии 50 тыс. подготовленных резервистов и их число должно, по меньшей мере, удвоится». Президент назвал рост числа подготовленных резервистов «главной задачей» и подчеркнул, что для этого нужна законодательная база и материальная основа. Михаил Саакашвили выразил удовлетворение ситуацией в лагерях подготовки резервистов, где недавно он побывал лично и заявил, что «это те люди, которые пригодятся стране».
Глава государства поручил премьер-министру и министру финансов работать над созданием лучших условий грузинским резервистам. По словам Михаила Саакашвили, в его палатке в лагере резервистов температура была 45 градусов, и находиться там 8 дней было сложно. «Поэтому, нужны хорошо оборудованные стационарные лагеря. Необходимо решить санитарные проблемы и проблемы энергоснабжения», – заявил глава государства. Саакашвили отметил, что он уже дал распоряжение о создании вместо палаточных, стационарных лагерей для резервистов, министру оборону, «но для этого нужна поддержка правительства», заявил президент.
Ущерб, нанесенный транспортной инфраструктуре Ливана за 34 дня войны оценивается в 2 млрд.долл. Об этом заявил министр общественных работ и транспорта Ливана Мухаммед ас-Сафади. Транспортные артерии Ливана – автотрассы, мосты, морские порты и аэропорты – стали основными объектами, по которым израильская авиация наносила ракетно-бомбовые удары. Ливанский министр подчеркнул, что на восстановление некоторых из транспортных узлов «потребуются годы». Взлетно-посадочные полосы Бейрутского международного аэропорта подверглись бомбардировке израильских истребителей уже в первые дни военных действий Израиля против Ливана, которые вспыхнули 12 июля. По словам ас-Сафади, в обычном режиме аэропорт сможет возобновить работу не ранее, чем через 2,5 мес. В Ливане разрушены полностью, либо серьезно повреждены 80 мостов, отметил министр. Правительство разработало план по восстановлению всех разрушенных магистралей и мостов в Ливане, которые, принимая во внимание нанесенный государственной экономике ущерб, должны восстанавливаться постепенно, добавил в этой связи ас-Сафади.
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад завел собственный блог (онлайн-дневник) в интернете по адресу www.ahmadinejad.ir. Об открытии президентского блога было объявлено по государственному телевидению. Пользователей интернета призвали направлять президенту электронные послания. Президент будет их регулярно просматривать. Он намерен 15 мин. в день уделять этому сайту. Записи иранского президента будут доступны на фарси, арабском, английском и французском языках. По мнению наблюдателей, подобным жестом Ахмадинежад пытается добиться поддержки и сочувствия из-за рубежа. В первой записи, датированной 11 авг., Ахмадинежад пишет о своей трудной юности и одновременно хвастается школьными успехами. На вступительном экзамене в университет он занял 132 место среди 400 тыс. претендентов – причем несмотря на то, что у него «во время экзамена пошла носом кровь». Он родился «в бедной семье в отдаленной деревне» в то время, когда «жизнь в городе считалась чем-то сверхъестественным». Его отец, «трудолюбивый кузнец», был вынужден перебраться в Тегеран, «хотя блеск мира» его, по словам президента, никогда не привлекал.Около года назад, после прихода Ахмадинеджада к власти, в Иране был перекрыт доступ к тысячам интернет-дневников, авторы которых имели смелость обсуждать неугодные исламскому руководству страны темы. Свыше полусотни иранских блоггеров были арестованы. До сих пор блоги в Иране находятся под строгим правительственным контролем. Многие из них закрывают за содержание – якобы развратное или просто слишком критичное в отношении правительства. В худшем случае строптивым авторам грозит до пяти лет заключения. На сайте имеется раздел для голосования. Посетителям предлагается ответить на следующий вопрос: «Считаете ли вы, что нападение США и Израиля на Ливан может привести к началу новой мировой войны?». 70% ответивших полагают, что «нет».
Израиль проиграл начатую им войну с Ливаном, считает военный аналитик, бывший генерал ливанской армии Амин Хтейт. «Наступавшая сторона не смогла добиться поставленных ею целей, следовательно, она проиграла», – сказал ливанский генерал, подводя итоги израильско-ливанского военного конфликта. Начиная войну, напоминает он, Израиль намеревался освободить двоих своих военнопленных солдат, ликвидировать «Хезболлах» как военную силу, очистить от боевиков и оружия этого движения районы, расположенные к югу от реки Эль-Литани. Ни одна из этих задач не была выполнена. «За месяц войны, израильские войска сумели захватить лишь 12% территории южного Ливана», – уточнил Хтейт. Война, по мнению ливанского военного аналитика, показала, что израильская армия не была готова к ливанской кампании, она полностью проигрывала наземную операцию. «Во время длившейся 18 лет оккупации южного Ливана (1982-2000 гг) армия Израиля теряла ежегодно в этой стране в среднем по 20 солдат. В то время как только за последние 3 дня нынешней войны, в ходе широкой наземной операции в южном Ливане были убиты 63 израильских солдата. То есть, за день – больше, чем в течение года», – говорит ливанский генерал. Война, как считает ливанский эксперт, развенчала славу израильских танков «Меркава», что, по его мнению, негативно скажется на позициях израильского оружия на международном рынке. За время боевых действий в южном Ливане были уничтожены 125 израильских танка. Такое за всю историю арабо-израильских конфликтов случается впервые, отметил Хтейт. Израильская армия, считает ливанский генерал, проиграла разведывательную войну. «Израильская разведка не смогла выявить, а авиация уничтожить фактически ни одной ракетной установки, что позволило «Хезболлах» в последний день войны запустить по территории Израиля 250 ракет. Они не смогли обнаружить и ликвидировать ни одного из лидеров «Хезболлах», нарушить связь руководства «Хезболлах» с действовавшими на передовых рубежах бойцами», – подчеркнул ливанский военный аналитик. Что касается «Хезболлах», то, по словам генерала Хтейта, его бойцы «совершили подвиг». Они, на его взгляд, продемонстрировали высокий уровень профессиональной готовности, высокий моральный и боевой дух и сумели нанести противнику большие потери. Если Израиль проиграл в военном отношении, то США, считает ливанский эксперт, проиграли в результате этой войны в политическом плане. «Поражение Израиля и США перед лицом ливанского сопротивления окажет радикальное влияние на весь регион. Ближний Восток будет новым, но не тем, каким его хочет видеть Вашингтон. Война стала для него морально-политическим поражением», – говорит ливанский эксперт.
Ливанское Движение сопротивления утвердило себя в качестве основной политической силы внутри Ливана, завоевала огромный авторитет в регионе. «Ни одна другая политическая сила не сможет отрицать тот факт, что именно «Хезболлах» защитило Ливан от израильской агрессии», – говорит Амин Хтейт. Надежды США и Израиля на то, что им удастся разоружить «Хезболлах», равны, по его словам, нулю. Между тем, по данным ливанских СМИ, з а время продолжавшейся 34 дня войны в Ливане погибли 1150 чел. и 3700 были ранены. 90% погибших составляют мирные жители, из них треть – дети до 12 лет. Предварительный экономический ущерб оценивается в 9 млрд.долл., из которых 3 млрд.долл. – прямые потери и 6 млрд.долл. – косвенные. В стране разрушено 150 мостов, десятки автомобильных дорог, семь тыс. жилых зданий – домов и квартир, десятки складов с горючим и бензозаправочных станций, административных и общественных зданий, электростанций и промышленных предприятий. Колоссальный ущерб нанесен экологии и сельскому хозяйству Ливана.
Бельгия выделяет еще 1 млн. евро для оказания экстренной гуманитарной помощи населению Ливана, пострадавшему в результате военных действий со стороны Израиля. Как сообщила пресс-служба МИД Бельгии, решение о выделении средств принял глава внешнедипломатического ведомства этой западноевропейской страны Карел де Гюхт. Из указанной суммы 500 тыс. евро поступят в распоряжение Всемирной продовольственной программы, еще 500 тыс. евро будут перечислены агентству ООН по оказанию гуманитарной помощи. Объем материальной поддержки со стороны Бельгии в пользу населения Ливана достигнет 2,2 млн. евро. 1 млн. евро ранее был выделен правительством Бельгии Международному Комитету Красного Креста, еще 200 тыс. поступили из бюджета бельгийского региона Фландрия.
Из-за продолжающихся военных действий между Израилем и Ливаном Maersk Line, дочерняя судоходная компания крупнейшего датского концерна A.P.Moller-Maersk, осуществляющая контейнерные перевозки в Средиземном море, объявила о закрытии своих представительств в Бейруте и Хайфе. До конца военных действий импортные и экспортные товары в и из Ливана к перевозке не принимаются. Уже зафрахтованные грузы для этой страны будут доставляться в Порт-Саид, Египет.
Евросоюз окажет Ливану материально-техническую помощь в очистке побережья от нефти, разлившейся в результате бомбардировки израильской авиацией одного из ливанских нефтехранилищ. Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, группа европейских экспертов уже прибыла в Ливан для оказания местным властям содействия в оценке масштабов экологической катастрофы и планировании меропориятий по очистке акватории от нефти. Однако работы начнутся только после прекращения огня. В результате налета авиации Израиля в море вылилось 15 тыс.т. топлива.Протяженность нефтяного пятна составляет 150 км., и оно уже достигло средиземноморского побережья Сирии. По оценкам ливанской стороны, на восстановление береговой линии и борьбу с последствиями нефтяного разлива уйдет не менее 10 лет.
По словам министра здравоохранения Харриса Хараламбуса, возможность появления над островом облака токсичного обедненного урана как следствия взорванных в Ливане бомб, используемых Израилем, преувеличена.Обедненный уран – токсичный тяжелый металл, который, сгорая при ударе, создает радиоактивную пыль. Опасна эта пыль или нет, до сих пор остается предметом споров исследователей. Некоторые из них предполагают, что урановая пыль при вдыхании или глотании представляет огромный риск для здоровья.
Организация Amnesty International (AI) призывает наложить мораторий на использование оружия, в состав которых входит обедненный уран. «Согласно сообщениям СМИ, США перевозит бомбы GBU-28, содержащие обедненный уран, в Израиль для использования в атаках против Ливана», – говорится в заявлении AI. Партия экологов также предупреждает о губительном воздействии металла на здоровье человека, однако, по заявлениям официальных представителей министерства труда, «проверка качества воздуха осуществляется ежедневно, и причин для беспокойства нет».
Кроме того, качество воздуха проверяется международными центрами, с которыми сотрудничает Кипр. Информации об опасности с их стороны пока не поступало.
На прошлой неделе был подготовлен к подписанию договор о военном сотрудничестве между Францией и Кипром. Этот факт всерьез озаботил Турцию, которая через свое внешнеполитическое ведомство обратилась к Парижу для получения разъяснений. Как отмечают турецкие СМИ, подписание договора намечено на сент. нынешнего года. Он предусматривает размещение на территории Кипра французских военнослужащих и разрешение ВС Франции пользоваться кипрскими аэропортами.По мнению МИД Турции, подобный договор идет вразрез с подписанным в период деколонизации Цюрихско-Лондонским соглашением, которое определяет статус острова. Отмечается, что подписание подобного договора нанесет ущерб отношениям между Турцией и Францией. В случае подтверждения опасений Анкары в отношении намерений Франции создать на Кипре военную базу в Париж будет направлена нота протеста. По данному вопросу Турция планирует проведение переговоров с другой страной-гарантом Кипра – Великобританией, имеющей на острове свои военные базы.
Приятно отметить, что в это же время к американскому правительству обратилась с призывом Греко-американская образовательная прогрессивная ассоциация (AHEPA). Он содержал просьбу поддержать меры по немедленному удалению всех оккупационных вооруженных сил Турции, нелегально занимающих часть Кипра. AHEPA также призвала Вашингтон вернуться к переговорам по урегулированию кипрской проблемы на основе законодательства ЕС, демократических норм, резолюций ООН и соответствующих решений Европейского суда по правам человека.
Как отмечается в итоговом документе, принятом на ежегодном конгрессе AHEPA в США, ассоциация приглашает правительство США оказать поддержку возвращению правительству Кипра оккупированной Фамагусты в целях переселения в этот город греко-кипрских беженцев при наблюдении ООН. В документе говорится, что Соединенные Штаты имеют большое влияние на создание хороших отношений между союзниками НАТО, Греции и Турции, и таким образом Америка может помочь в достижении прогресса по жизнеспособному урегулированию кипрской проблемы.
В заключение хотелось бы привести интересный факт. Комиссия по правам человека парламента Турции, собиравшаяся на экстренное заседание, охарактеризовала боевые действия Израиля в Ливане как государственный терроризм и геноцид. Она призвала судить его в международных трибуналах за военные преступления. По мнению главы этой комиссии, «действия Израиля на Ближнем Востоке напоминают гитлеровский геноцид».
«Израиль однажды заплатит за содеянное. То, что он творит – это преступление перед человечеством. Совершающие такие тяжкие преступления рано или поздно обязательно понесут наказание», – сказал турецкий чиновник. Комментарии на этот раз будут излишними.
Правительство Франции ввело временный запрет на провоз в ручной клади жидкостей и мазей на авиарейсах, следующих в США, Великобританию и Израиль. В сообщении, распространенном пресс-службой правительства, говорится, что данная мера вытекает из «предварительных элементов технической экспертизы по поводу раскрытого в Великобритании терористического заговора» и нацелена на «обеспечение безопасности французов и всех пассажиров французских аэропортов». Министерство транспорта Франции уточнило, что временный запрет распространяется на «продукты, которые могут быть классифицированы как жидкости и гели, в частности питье, шампуни, лосьоны и кремы, зубную пасту, гель для укладки волос и другие субстанции той же консистенции». Исключение составляет лишь «детское питание и лекарства, относящиеся к числу самых необходимых либо выданные по рецепту на имя конкретного пассажира». Минтранс «настоятельно рекомендовал» всем авиапассажирам, в особенности на рейсах, следующих в США, Британию и Израиль, «ограничить ручную кладь до самого необходимого минимума». Антитеррористические подразделения Великобритании арестовали в Лондоне 24 человека, подозреваемых в подготовке терактов на авиатранспорте. Предполагалось, что они приведут в действие взрывные устройства, компоненты которых, в частности, жидкую взрывчатку, тайно пронесут на борт в ручной клади под видом напитков и гелей. Большинство задержанных – это британцы пакистанского происхождения, в самом Пакистане в последние дни было произведено несколько арестов, которые помогли раскрытию заговора.
Банки, работающие на палестинских территориях, угрожают отказаться от использования в расчетах израильского шекеля и перейти на иорданский динар. Это стало ответом на уведомления Центрального банка Израиля и банка Апоалим. В нем израильская сторона заявляет о возобновлении сотрудничества с палестинскими банками на прежних условиях, но только до середины сент. этого года. При этом вопрос о дальнейшем сотрудничестве остается открытым. Ранее Израиль поставил перед банками, работающими на палестинских территориях, ряд условий для продолжения сотрудничества. Речь, в частности, шла о мерах по борьбе с легализацией (отмыванием) средств и финансированием терроризма. Палестинская сторона утверждает, что выполнила эти условия. После победы на выборах палестинского движения Хамас и формирования нового правительства, Израиль прекратил отчисления в бюджет Палестинской национальной администрации. Ряд западных стран прекратили оказание финансовой помощи палестинской автономии. Это привело к длительным задержкам выплат заработных плат палестинским служащим.
Кризис на Ближнем Востоке особо не повлиял на кипрский летний туристический сезон, несмотря на нескончаемый поток эвакуированных граждан, прибывающих на остров из Ливана, где продолжаются бомбовые атаки.Такой вывод сделала служащая пресс-офиса Кипрской организации по туризму (КОТ) Антигони Лука. По ее словам, пока что никто из туристов, заказавших путевки на Кипр, не отказался от своих планов. Тот факт, что Кипр является транзитным пунктом для эвакуированных и беженцев, в очередной раз говорит о безопасной обстановке на острове.
Лука отметила, что, несмотря на то, что большинство отелей, где разместили пострадавших, заполнены на 100%, все обязательства по отношению к клиентам, забронировавшим номера предварительно, неукоснительно выполняются. Однако дать точные данные о количестве туристов, находящихся в наст.вр. на острове, пока сложно из-за постоянного потока эвакуированных и беженцев, которые приезжают и уезжают с Кипра.
По словам генерального секретаря Ассоциации кипрских туристических агентств (АСТА) Тасоса Кацуридиса, некоторые туристы сдали обратно свои путевки, но тем не менее показатели туристической индустрии находятся в ожидаемых пределах. А суммы, которые тратят на себя гости острова, как раз увеличились. Теперь, по мнению Кацуридиса, основная цель – убедить туристов проводить больше времени на Кипре.
Гендиректор кипрской Ассоциации отелей (PASYXE) Захариас Иоаннидис рассказал, что информации об отмене заказов туристами им получено не было.
Представитель Ассоциации британских туристических агентств подтвердил, что ни один из их клиентов не отменил свою поездку на Кипр. Однако по сообщениям одного из ведущих турагентств Великобритании Санвил Холидейс (Sunvil Holidays) (специализируется на поездках на Кипр), хотя никто не отказывался от поездок, забронированных заранее, в наст.вр. делается очень мало новых заказов.
Единственный местный туристический сектор, на который повлияли события в Ливане – это круизы с Кипра. Так, например, поездки в Ливан и Израиль, организуемые компанией Louis Cruise Lines, были отменены. Многие из круизов до греческих островов также не состоялись в связи с отправкой большинства судов в Ливан – на помощь людям, нуждавшимся в эвакуации.
Страна в состоянии справляться с затратами по эвакуации людей из Ливана. Об этом заявил министр финансов Михалис Саррис. Высокие затраты кипрского государства связаны с выплатой сверхурочных, транспортировкой, содержанием эвакуированных и прочими расходами. Расходы были бы значительно выше, если бы не множество волонтеров, которые с первых же дней предложили свои услуги. Кроме того, несколько дней назад Кипр получил от ЕС 3,5 млн. фунтов в качестве компенсации расходов, понесенных за время боевых действий в Ливане. Необходимо также отметить ежедневную прибыль в 15-20 тыс. фунтов, полученную в аэропортах от уплаты таможенных пошлин.Отвечая на вопрос журналистов по поводу возможного влияния войны на экономику острова, Саррис сказал, что в случае, если кризис затянется, это может привести к негативным последствиям и для всех остальных стран ЕС. На данном этапе в выигрыше лишь гостиничная отрасль. Кроме того, ожидается, что многие компании, имеющие офисы в Ливане, в ближайшем времени остановят свой выбор на Кипре.
Ситуация на Ближнем Востоке создала серьезные проблемы в осуществлении внешней торговли Кипра. Большое количество товаров находится в лимассольском порту, тогда как оплата за кипрскую продукцию, уже экспортированную в Ливан, вероятнее всего, произведена не будет. Между двумя странами издавна существуют крепкие торговые связи. На Кипре зарегистрированы 1100 ливанских компаний (начиная с июня, появились еще 12). Такая же проблема возникла и в отношении торговых связей Кипра с Израилем.
По словам начальника Гражданской обороны Христоса Кириякидиса, начиная с первого дня войны в Ливане, всего на Кипр были эвакуированы 47 тысяч человек, из них 41 тыс. была отправлена в страны назначения. Шесть тысяч эвакуированных до сих пор находятся на острове (1700 чел. в Ларнаке, а также в деревнях Ахна и Френарос). Это граждане Европы и Канады, они размещены в гостиницах и приютах, подготовленных посольствами их стран. «Мы снабжаем людей всеми предметами первой необходимости, а нуждающихся в медицинской помощи отправляем в больницы», – сказал Кирьякидис.
Число ливанцев, прибывших на Кипр, составляет 245 чел.; в основном, это люди с достатком, проживающие в гостиницах острова. В Ливане остаются 100 000 европейских граждан, которые отказались покинуть воюющую страну.
По словам официального представителя правительства Христодулоса Пашардиса, Кипр продолжит оказывать гуманитарную помощь гражданам Ливана, прибывающим на остров, тем более что их число значительно снизилось. В порт Лимассола на прошлой неделе зашли всего два судна из Ливана. Пашардис подчеркнул, что Республика Кипр сама способна справиться с финансовыми последствиями своего вклада в гуманитарную помощь тем, кто пострадал от атак Израиля, а значит, счетов о расходах Европейский Союз не получит. Пашардис сообщил, что на днях под руководством президента Тассоса Пападопулоса прошло заседание Совета министров, на котором обсуждалась сложившаяся ситуация: массовое прибытие иностранных граждан из Ливана на Кипр. По словам официального представителя правительства, на Совете министров говорили об эффективности принятых мер по решению ряда вопросов, связанных с оказанием гуманитарной помощи пострадавшим, которая была бы невозможна без участия кипрского Красного креста, негосударственных организаций и добровольцев – Советом министров всем им была выражена благодарность.
Бывший премьер-министр Малайзии доктор Махатхир Мохаммад призвал исламские нефтяные корпорации отказаться от использования в расчетах американских долл. и английских фунтов стерлингов в знак протеста против поддержи Западом действий Израиля на Ближнем Востоке. «Настало время перевести теоретические заявления и осуждения агрессоров в практическую плоскость. Последние события наглядно продемонстрировали, что резолюции и декларации ни одной из международных организаций не способны содействовать скорейшему урегулированию кризисной ситуации на территории Ливана и Палестинской автономии», – заявил Мохаммад, возглавлявший национальное правительство в течение 22 лет (1981-2003гг.) и считающийся архитектором современной Малайзии. По его мнению, только таким радикальным способом исламский мир может заставить страны Запада считаться с мнением уммы (мусульманской общины) и уважать суверенитет мусульманских государств. «Я отдаю отчет в том, что подобный шаг способен вызвать кризисную ситуацию во всем мире, однако справедливость должна восторжествовать любой ценой», – подчеркнул 81-летний политик. Он добавил, что предлагаемая им мера является лишь «временной, но способной наглядно продемонстрировать на деле единство мусульман всего мира перед лицом агрессора». Экс-премьер Мохаммад играет одну из ключевых ролей на внутриполитической арене страны и пользуется авторитетом в странах мусульманского мира.
Согласно данным, опубликованным стокгольмским Международным институтом по исследованию мира (SIPRI), Германия занимает 4 место в мире по экспорту вооружений (4,4 млрд.долл.) и 6 место – по военным расходам. Главными экспортерами с 2001г. являются Россия и США, которые занимают примерно по 30% рынка вооружений. Ведущие экспортеры оружия: Россия – 22,9 млрд. евро; США – 22,3; Франция – 6,8; Германия – 4,4; Великобритания – 3,1; Украина – 1,8; Канада – 1,6; Нидерланды 1,5; Италия – 1,5; Швеция – 1,4. В 2005г. поставлен рекорд в гонке вооружений: в мире истрачено на военные расходы 1,12 трлн.долл., т.е. 2,5% мирового ВВП. Это на 3,5% больше, чем за год до этого. На каждого жителя планеты приходится 172 долл. военных расходов в год. Следует отметить, что, по данным SIPRI, наибольшие суммы на вооружение тратят США (48,0% мировых расходов на оборону). Далее следуют: Великобритания, Франция, Япония, Китай, Германия, Италия, Саудовская Аравия, Россия, Индия, Южная Корея, Канада, Австралия, Испания и Израиль. Грузия является мировым лидером по темпам роста военных расходов (расходы на вооружение выросли за 2005г. почти в 2,5 раза до 146 млн.долл.).
Ливанское движение исламского сопротивления «Хезболлах» доказало всем арабам, что мощь израильской армии – это миф. Такое мнение высказал авторитетный сирийский аналитик, доктор политических наук Басам Баракат. «По всем показателям «Хезболлах» выходит победителем из этих военных действий, Израилю остаются только воздушные атаки, от которых гибнут мирные жители, а не бойцы этой организации», – сказал он.По словам Бараката, за 17 дней с начал войны против Ливана израильские военные смогли продвинуться только на 1,5 км. вглубь ливанской территории, и оттуда им пришлось отходить, потеряв за это время больше убитых и раненых, чем за «шестидневную» войну с объединенными арабскими войсками в 1967г. Кроме того, напомнил аналитик, около трех млн. израильтян не могут ночевать дома и не покидают бомбоубежищ.
Таким образом, считает Баракат, как бы ни завершилось это противостояние, «Хезболлах» уже можно назвать победителем, поскольку изначально соотношение сил было не равно. Теперь, утверждает он, израильская армия находится в очень неловком положении перед своим народом и вина за это ложится, прежде всего, на руководство страны, ведь израильский премьер, будучи гражданским, а не военным человеком, в отличие от прошлого периода, не смог противостоять натиску военных и принял неверное решение.
Аналитик прогнозирует, что затягивание противостояния еще хотя бы на несколько недель может привести к такому росту антиизраильских настроений в арабском мире, что поток арабов, желающих примкнуть к ливанскому сопротивлению, нельзя будет остановить. Баракат не разделяет опасения некоторых экспертов, что Ливан способен повторить судьбу Ирака, где найдут убежище настоящие террористы и преступники со всего арабского мира. «Единственный путь для проникновения в Ливан террористов – это через Сирию, но она активно борется против всех экстремистских сил, поэтому не позволит этому случиться», – заметил он.
По мнению аналитика, Израиль также потерпел поражение на идейном фронте, поскольку ему не удалось реализовать одну из своих главных целей – расколоть ливанское общество и настроить его против «Хезболлах». Напротив, убежден он, «Хезболлах» стали идейно поддерживать многие сунниты и христиане.
Единственный выход из создавшегося положения Баракат видит в немедленном прекращении огня и созыве международной конференции по ближневосточному урегулированию, в которой бы приняли участие все стороны, реально влияющие на процесс. «Разве есть смысл в подобном форуме для решения ближневосточной проблемы, если в нем, к примеру, не участвует Сирия, как это было на прошедшей конференции в Риме», – задал он вопрос.
Кроме того, считает эксперт, отправной точкой для урегулирования проблемы должны стать резолюции СБ ООН, принятые на этот счет, выполнение которых Израилем – единственный путь начала мирного сосуществования со своими соседями.
Говоря о возможности отправки в Ливан усиленного миротворческого контингента с раширением его полномочий для создания буферной зоны между Израилем и отрядами «Хезболлах», как хочет того Запад, Баракат назвал эту идею «провальной».
«Исходя из прошлого аналогичного опыта 1982г., когда международные силы выступили на стороне Израиля и воспринимались ливанским народом как захватчики, трудно предположить, что на этот раз ситуация сложится иначе», – отметил он, при этом выразив недоумение, почему Израиль, который так хочет обезопасить себя от ракетных обстрелов «Хезболлах», тем не менее говорит о создании буферной зоны не у себя на территории, а на землях соседнего суверенного государства.
«Почему Израиль, который столько раз нарушал границу Ливана после ухода с оккупированных им земель в 2000г. и при этом остался безнаказанным, позволяет себе диктовать Ливану, что ему делать», – задал риторический вопрос сирийский аналитик.
Популярность лидера ливанского движения «Хезболлах» шейха Хасана Насраллы растет с каждым днем. В Мавритании, на северо-западе Африки, его имя уже приобрело беспрецедентную популярность. Как сообщает газета «Аль-Кудс Аль-Араби», именем Насраллы называют новорожденных, портретами шейха увешаны улицы столицы Нуакшот, а его фотографии продаются на каждом перекрестке. Некоторые мавританцы искренне убеждены в том, что лидер «Хезболлах» упоминается в священном Коране. В подтверждение имам одной из мечетей Нуакшота Сиди Салем ульд Шейх приводит слова из 110 суры, которая начинается словами «Если придет победа Аллаха». Словосочетание «победа Аллаха» по-арабски звучит как «наср Аллах». «Вы что, не слышали, «если придет победа Аллаха"? Так вот, она и пришла. Это Хасан Насралла», – заявляет имам.
«Палестинцы называют лидера движения «Хезболлах» Насраллу героем в деле борьбы с Израилем», – под таким заголовком вышла публикация в газете «Хьюстон Кроникл». После пятничной молитвы, проведенной в одной из центральных мечетей Рамаллы, несколько сотен людей вышли на улицы с портретами Насраллы в руках. В его честь была специально написана новая песня. «Насралла, мы с тобой», – скандировали демонстранты под записанный на магнитофонную пленку бит. «Насралла, мы твои солдаты. Любимая «Хезболлах» разбей Тель-Авив», – пели восхищенные палестинцы.
Что и говорить о «родном» для «Хезболлах» Ливане. Около 70% граждан этой страны оправдывают совершенный 12 июля захват израильских солдат, сообщает агентство «Блумберг». Ливано-израильский конфликт уже унес жизни 400 ливанцев, а около 800 000 чел. стали беженцами и, тем не менее, ливанцы ни в чем не винят Насраллу.
Мать четверых сыновей Нагла с гордостью вспоминает о детях, оставшихся на юге Ливана. «Они все из «Хезболлах», – говорит Нагла. – И все они будут воевать до последнего с Америкой и Израилем. Я не боюсь того, что они погибнут. Они станут шахидами и попадут прямо на небеса. А если надо будет, еще нарожаю. Я еще молодая. Если шейх Насралла скажет, я готова на все, даже отдать ему своих сыновей», – цитирует ее слова русский «Ньюсуик».
«А что вы хотите? – недоумевает Ханна Анбар, издатель англоязычной газеты в Ливане DailyStar, расположенной в христианском квартале Джимейзи. – Даже христиане если не поддерживают «Хезболлах», то уж точно уважают ее, потому что они уверены – именно она выгнала израильтян из Ливана [в 2000г.]. Правительство ничего не может сделать, а «Хезболлах» хоть сопротивляется».
Популярность Хасана Насраллы растет, а сам шейх становится народным героем, пишет издание «Сидней морнинг геральд». В то же время королевская семья Саудовской Аравии и король Иордании Аблулла II, с самого начала обеспокоенные растущей силой шиитского Ирана, главного спонсора «Хезболлах», постепенно дистанцируются от Вашингтона, отмечает издание.
«Мой народ никогда не предаст шейха Насраллу», – заявил в интервью газете «Аш-Шарк аль-Аусат» президент Ливана Эмиль Лахуд. Сегодня в Ливане, как отмечают «Израильские новости» со ссылкой на «Новости недели», мало кто позволяет себе критиковать Насраллу. Во всяком случае, во всеуслышание. Это считается неприличным в момент, когда израильские самолеты бомбят шиитский квартал Бейрута и ливанскую инфраструктуру.
Насралла полагает, что даже негативное развитие событий окажется благоприятным для «Хезболлах». «Даже если в Ливане поднимется волна возмущения против «Хезболлах», все равно здесь нет силы, способной реально противостоять ей», – пишут «Израильские новости». «В случае хаоса, смуты и гражданской войны «Хезболлах» оказывается в выигрышном положении, потому что имеет собственную разветвленную социальную и военную структуру, опытных бойцов, а самое важное – поддержку Ирана и Сирии. Все остальные этнические группы и партии таких преимуществ лишены, а потому обречены на неудачу».
«Что отличает Насраллу от других ливанских и арабских политиков? То, что он выиграл войну против Израиля, кроме того, в этой войне он потерял одного из своих сыновей», приводит «Блумберг» слова Валида Чарара, соавтора книги «Хезболлах, исламистско-националистическая партия». «Это придает ему тот вес, которого лишены другие арабские лидеры».
Хади, старший из четырех детей Насраллы от жены Фатимы, был убит 12 сент. 1997г. в столкновении с израильскими солдатами из подразделения «Эгоз». Израильтяне, не знавшие, кого убили, забрали труп с собой в надежде обменять на тело убитого неделей ранее своего соплеменника. Насралла отказался вести переговоры о возвращении тела сына, не выделив его среди остальных павших в борьбе за святую цель.
Лидер движения «Хезболлах» заслужил репутацию человека скромного. Именно этим объясняется его распоряжение снять все его портреты, украшающие улицы в южных районах Бейрута, а вместо этого развесить портреты павших в боях.
«Хезболлах» – шиитское исламистское движение радикального толка в Ливане. Название движения буквально переводится с арабского языка как «Партия Аллаха» (коранический термин, антипод «партии сатаны», т.е. врагов ислама). По классификации Госдепартамента США, «Хезболлах» находится в списке наиболее опасных международных террористических организаций.
«Хезболлах» зародилась в начале 80 как кружок по изучению опыта иранской революции. Идеология организации представляет собой смесь исламского фундаментализма с социалистическими идеями. В нынешнем своем виде движение оформилось в 1982г. во время израильского вторжения в Ливан как объединение радикальных шиитских групп и организаций, разделяющих идеи лидера иранской революции аятоллы Хомейни, прежде всего его непримиримость к «сионистскому образованию» (Израилю) и установку на вооруженную борьбу против него до «полного освобождения Палестины».
С 1992г. «Хезболлах» возглавил ее Генеральный секретарь шейх Хасан Насралла. На самом деле полная фамилия ливанского генсека Наср-Аллах, что в переводе с арабского означает «победа Аллаха». С приходом к власти шейха Насраллы «Хезболлах» стала действовать в двух направлениях. На юге Ливана организация стала основной силой, ведущей вооруженную борьбу против Израиля. На внутриполитической арене она превратилась в некую систему, существующую наряду с официальным ливанским режимом, в гражданскую организацию, набирающую политическую силу.
Отдельное внимание «Хезболлах» уделяют развитию социальной сферы. Организация уже построила в Ливане школы и детские сады, больницы и клиники и даже открыла супермаркеты. Она оказывает поддержку семьям боевиков и предоставляет дешевые услуги в сфере здравоохранения. Обучение в школах «Хезболлах» стоит намного дешевле, чем в государственных. Нуждающимся предоставляются стипендии. Во время обучения особое внимание уделяется арабскому языку, исламу и шиитской культуре. Но при этом не забывают об английском, а также о точных науках. Кстати сказать, многие родители, не являющиеся шиитами, предпочитают, чтобы их дети учились именно в системе.
Национальный совет (нижняя палата Федерального собрания Швейцарии) намерен обсудить в ходе осенней парламентской сессии вопрос о прекращении военно-технического сотрудничества (ВТС) с Израилем. Требование о введении санкций в отношении Израиля поступило от ряда представителей политических партий и общественных движений и инициировано в ответ на начало активной фазы военных действий против Ливана.
Две недели войны перевернули жизнь ливанцев. Дружелюбная и гостеприимная страна, планировавшая принять в этом году до полутора млн. туристов, в одночасье превратилась в место, из которого люди спешат уехать как из зачумленного. Тыс. иностранцев штурмуют корабли в портах Бейрута и Джунии (город на северо-востоке страны). Десятки тыс. ливанцев и работавших в нем иностранцев часами простаивают на переходных пунктах на ливано-сирийской границе. Война поделила полуторамиллионный Бейрут на два города. Один – это Дахья, южный пригород. Здесь, в вотчине «Хезболлах» целые кварталы превращены израильской авиацией в руины, в них нет жизни. Другой лежит к северу и северо-востоку от Дахья и практически не затронут воздушными налетами. Жители этих районов, оправившись от первого шока, постепенно возвращаются к нормальной жизни.
Страна в блокаде, и каждый думает, как ее выдержать в отдельно взятой крепости, которой является его дом. Те, кто не собираются или не могут уехать из страны, готовятся к тому, чтобы пересидеть войну если, не дай Бог, она затянется. В супермаркетах опустели многие полки. Ливанцы скупают консервированные продукты, крупы, бобовые, муку, сухое молоко и прочие «долгоиграющие» продукты.
Многие магазины, не выдержав наступления покупателей и распродав весь запас товара, закрылись. В свою очередь, многочисленные бейрутские бутики закрыты из-за отсутствия покупателей. В те немногие, что открыты, никто не заглядывает – не до того.
Подорожали овощи и фрукты. Две основные житницы страны – долина Бекаа и Южный Ливан бомбит израильская авиация и артиллерия. Дороги разбиты и опасны, а потому доставить сельхозпродукцию непросто.
Но еще больше подорожали матрацы и постельное белье. Бомбардировки жилых кварталов Бейрута и других ливанских городов заставили 750 тыс. жителей страны покинуть свои дома. Пустыми стоят южные пригороды ливанской столицы, ряд городов и деревень на юге и востоке страны. Временным пристанищем для беженцев стали школы, общественные здания, мечети и монастыри. Потому и возник спрос на матрацы, простыни и одеяла.
Удары израильской авиации в корне изменили географию транспорта Ливана. Бейрутский аэропорт, единственное воздушное окно во внешний мир, закрыт. Его взлетные полосы уничтожены. Ни прилететь в Ливан, ни улететь из него теперь нельзя.
С моря страна блокирована израильскими военными кораблями. Основные шоссейные дороги, связывающие северную и центральную части страны с южной и восточной, разбиты. То, что еще две недели назад было получасовой увеселительной прогулкой, сегодня оборачивается двух-трех часовым кошмаром.
Чтобы попасть, например, из приморского города Сайда в Бейрут, также лежащий на берегу Средиземного моря, нужно подняться сначала в горы, вдоволь наплутаться по второстепенным дорогам, которыми ливанцы в последний раз пользовались в годы окончившейся 16 лет назад гражданской войны, а потом вновь спуститься на побережье. Соединяющее два города приморское шоссе разбито.
С ливанских дорог исчезли грузовики. Не видно не только движущихся грузовых машин, но и стоящих на улице, «ночующих» под открытым небом. Несколько дней назад израильская авиация уничтожила в центре Бейрута две машины с установками для бурения артезианских скважин. Ранее ракетному обстрелу подверглись еще несколько грузовиков, хотя ни один из них не доставлял оружие боевикам «Хезболлах» из соседней Сирии – обстоятельство, которого опасается израильское командование. После этого водители отказываются садиться за руль не только большегрузных машин, но и небольших грузовичков – слишком большой риск для жизни.
В свою очередь, владельцы легковых автомобилей, стараются избегать любого соседства с грузовиками – не ровен час, в него врежется израильская ракета.Выбирая маршрут, ливанцы стремятся также миновать мосты, наземные и подземные путепроводы. Израильское командование предупреждало, что некоторые из них числятся в списке на уничтожение. «Лучше я сделаю лишний крюк, чем поеду по мосту, в который может угодить ракета», – говорит бейрутский водитель Зейд Хасан.
По вечерам, спасаясь от удушливой жары внутри квартир – из-за частого отключения электричества кондиционеры и вентиляторы не работают – ливанцы целыми семьями выходят на балконы, чтобы воспользоваться прохладой. Другие выносят пластиковые стулья и столы на тротуары, играют в нарды или карты. На звуки летающих высоко в бейрутском небе израильских самолетов внимания не обращают, привыкли. Равно как привыкли и к время от времени сотрясающим город взрывам. Это бомбят южные кварталы Бейрута.
На тянущуюся пятикм. знаменитую бейрутскую набережную, обсаженную красавицами-пальмами, постепенно возвращаются любители пеших прогулок и бега трусцой. Стволы большинства пальм отмечены снарядами и осколками еще прошлой гражданской войны.
На прибрежных камнях вновь появились исчезнувшие в первые дни бомбежек любители рыбной ловли. А на установленных вдоль набережной лавочках, попыхивая дымком кальяна или лакомясь вареной кукурузой, отцы и матери семейств лениво наблюдают за тем, как резвятся их дети.
В кафе на улице Хамра в западном Бейруте и в восточном, христианском районе Аль-Ашрафи за чашкой кофе или бокалом пива допоздна сидит молодежь. А по утрам ливанская столица подолгу спит, словно каждый день – воскресенье. С начала войны в стране не работает большинство учреждений, предприятий, магазинов, и люди не спешат пока покидать свои дома.
Но мир в отдельно взятом районе обманчив. За две недели войны в Ливане, по меньшей мере, 400 чел. были убиты, больницы переполнены ранеными, а на юге страны продолжает литься кровь. В районе южной границы Ливана с Израилем идут ожесточенные бои между израильской армией и боевиками «Хезболлах». На ливанские деревни и города падают бомбы, в свою очередь, ракеты «Партии Аллаха» рвутся в израильских поселениях и городах.
В этих условиях никто не знает, как будут развиваться события завтра. Накануне, например, впервые с начала войны, израильские самолеты на низкой высоте несколько раз совершили облет христианских районов в горах Метн и Кесруан, к северо-востоку от Бейрута, заставив сердца его жителей сжаться от страха.
Ливанцы и до начала нынешней войны боялись возможного возникновения конфликта: уж очень хрупким были мир и равновесие в стране.
Сегодня их нервы напряжены до предела. Так что любое неожиданное развитие конфликта или его углубление моментально сдует любителей бега с бейрутской набережной.
Руководство молодежного крыла правящей в стране Объединенной малайской национальной организации (United Malay National Organization, ОМНО) намерено добиться встречи с госсекретарем США Кондолизы Райс (Condoleeza Rice). Она прибывает в Куала-Лумпур для участия в 13 сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ).Как заявил на брифинге в малайзийской столице зампредседателя молодежной организации Хайри Джамалудин (Khairy Jamaluddin), в ходе встречи они планируют довести до главы внешнеполитического ведомства США свой протест в отношении военных действий Израиля против Ливана и Палестинской автономии, а также вручить ей соответствующую петицию.
«Визит в Малайзию американского госсекретаря является наилучшим способом лично выразить протест происходящими на Ближнем Востоке событиями. Дальнейшая эскалация насилия на оккупированных израильскими войсками территориях не только увеличит число жертв среди мирного населения, но и способна осложнить отношения между исламским миром и Западом», – сказал Хайри Джамалудин.
Отвечая на вопрос о шансах на успех подобной акции, партийный лидер озвучил план действий, которому ОМНО последует в случае нежелания Райс принять делегатов. По его словам, в случае, если Вашингтон не прислушается к конструктивным предложениям малайзийской стороны и не окажет соответствующее давление на Тель-Авив, активисты ОМНО намерены провести крупнейшую за последние годы демонстрацию протеста.
«Мы планируем организовать митинг с участием представителей политических партий движений, неправительственных организаций, а также всех граждан, обеспокоенных судьбами палестинцев и населения Ливана», – заявил в ходе брифинга Хайри Джамалудин. Госсекретарь США Кондолиза Райс посетит столицу Малайзии с 27 по 28 июля в рамках своего азиатского турне для участия в мероприятиях по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В ходе двухдневного визита в Куала-Лумпур глава внешнеполитического ведомства США встретится 27 июля с министрами иностранных дел стран-членов АСЕАН и генеральным секретарем Ассоциации, после чего планируется подписание рамочное соглашение для плана действий по реализации расширенного партнерства между АСЕАН и США.
Вечером того же дня ожидается присутствие Райс на торжественном ужине, организуемым премьер-министром Малайзии Абдуллой Ахмадом Бадави (Abdullah Ahmad Badawi) для всех глав МИД как государств-участников Ассоциации, так и их партнеров по диалогу. На следующий день госсекретарь США примет участие в работе 13 сессии АРФ.
Король Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз Аль Сауд заявил, что военные операции Израиля в Ливане и на палестинских территориях могут вызвать войну в ближневосточном регионе. «Если мирное решение потерпит поражение из-за заносчивости Израиля, не будет иного выбора, кроме войны», – цитирует агентство слова саудовского короля. Он также пообещал 500 млн.долл. на восстановление Ливана и еще 250 млн.долл. – в качестве гуманитарной помощи палестинцам. Ранее саудовский монарх уже выделил 50 млн.долл. в качестве экстренной гуманитарной помощи Ливану. Организация исламского содружества (ОИС) и Организация Исламская конференция (ОИК) призвали исламский мир и руководителей мусульманских стран последовать примеру короля Саудовской Аравии и оказать ливанцам гуманитарную и моральную помощь.
Боевые действия в Ливане продолжаются уже две недели – около 400 чел., в основном мирные жители, погибли. Целью наземной операции в Ливане израильтяне называют «зачистку» южного Ливана от боевиков «Хезболлах».
Ущерб экономике Израиля от обстрела ракетами «Хезболлах» северных территорий страны за десять дней составил 1 млрд.долл., сообщает американская радиостанция «Сава», которая транслирует передачи на арабском языке. По информации радиостанции, из-за постоянной угрозы обстрелов, более одного млн. человек вынуждены не работать и сидеть в бомбоубежищах. Люди устали, растет напряженность в обществе. Это, отмечается в сообщении, может заставить израильское руководство ускорить поиски военного или политического решения ливанского кризиса.
Администрация Джорджа Буша передает Израилю партию мощных авиабомб GBU-28 с лазерным наведением для ударов по целям глубокого залегания, сообщает телекомпания Си-би-эс. Поставка в Израиль американской бомбы GBU-28, известной под названием «разрушитель бункеров», была одобрена конгрессом США еще в апр. 2005г. Передача новой партии призвана пополнить запас этого оружия у израильских военных, сообщает телекомпания, по данным которой, Израиль использует оружие точечного наведения в ходе ударов по целям в Ливане для уменьшения потерь среди мирного населения. Авиабомба GBU-28 с высокоточным лазерным наведением весит 2,3 т., она способна поражать цели под землей на глубине до 30 м. и пробивать бетонное покрытие толщиной до шести м.
Официально Белый дом и госдепартамент США пока никак не комментируют эту информацию. Пресс-секретарь Белого дома Тони Сноу выступил с заверениями о том, что в ходе израильской военной операции на юге Ливана США не осуществляют никакого военного сотрудничества с Израилем.
«Мы не осуществляем военного сотрудничества или планирования с израильтянами», – заявил Сноу, выступая в эфире телекомпании Эн-би-си.
Из Ливана через Турцию эвакуируются граждане 9 государств, в т.ч. США и Канады, сообщил турецкий МИД. В пятницу в средиземноморский порт Мерсин ожидается прибытие на скоростных паромах 1200 подданных Канады, для которых на местном стадионе создан временный городок, говорится в сообщении министерства.«Для удовлетворения в максимально короткие сроки просьб иностранных государств по доставке на родину их граждан приняты все необходимые меры», – сказано также в документе.
В местах размещения иностранцев, как сообщается, приняты дополнительные меры безопасности. Там дежурят специальные наряды полиции и бригады врачей на случай оказания экстренной медицинской помощи нуждающимся. Большинство иностранцев, прибывающих в Турцию, будут отправлены на родину чартерными самолетами из средиземноморского г.Адана.
Из Ливана уже эвакуировано более 1 тыс. граждан Турции, сообщил журналистам турецкий посол в Бейруте Ирфан Аджар (Irfan Acar). Всего в Ливане на момент начала Израилем военной операции находилось 10 тыс. турок. Многие из них добираются на родину самостоятельно.
Президент Ассоциации строителей России (АСР) Николай Кошман подписал приказ о создании представительства АСР на территории стран Ближнего Востока. Об этом М2 сообщили в департаменте общественных связей ассоциации. Руководителем ближневосточного представительства АСР назначен Александр Макаров. Офис представительства расположен в г.Дубай (ОАЭ). Новому представительству АСР поставлены задачи по налаживанию более тесных связей в сфере строительства и инвестиций с бизнес-сообществом, государственными и общественными организациями стран Ближнего Востока. Зарубежные представительства АСР действуют в Китае, Эстонии, Израиле и Казахстане. «В ближайшем будущем планируется расширение круга международных представительств АСР», – отметили в департаменте.
США и Россия: отношения сквозь призму идеологий
Леон Арон
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Леон Арон – директор российских исследований Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute).
Резюме По сравнению с Советским Союзом во внешней политике России просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук». Не связывать себя абстрактными принципами, а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» на двусторонней основе. Долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс поддержания контактов, сегодняшняя роль Москвы и те дивиденды, которые можно получить сейчас.
Шарль де Голль сказал однажды, что у стран нет друзей, а есть только интересы. Он забыл уточнить: это интересы, как они видятся и интерпретируются элитами (в авторитарных режимах) или, если речь идет о демократиях, элитами и общественным мнением.
В свою очередь, трактовка национальных интересов определяется идеологией власти, то есть представлением лидеров о том, как следует жить и чего добиваться их стране. Поэтому отношения одного государства с другим, как правило, отражают место последнего в его собственной системе координат, а также глубинную сущность и внутриполитические приоритеты его режима.
Сегодняшние связи между Соединенными Штатами и Россией не исключение. Тот факт, что в результате политики, проводимой каждым из этих государств, отношения между ними ухудшаются (и, по всей видимости, продолжат ухудшаться, как минимум, в течение следующих трех лет), не является следствием ни заговора, ни чьего-то злого умысла. Корни и динамика этого процесса – в том, как режимы в Москве и Вашингтоне воплощают стратегические повестки дня на основе выбранных идеологий, и в том, какими видятся – опять же через идеологические призмы – ответы партнера на свои действия.
ВЗОРВАННЫЕ АКСИОМЫ
У нынешней идеологии Вашингтона два источника, два часто накладывающихся друг на друга лейтмотива. Первый – это трагедия 11 сентября 2001 года. С того дня Белый дом ни на минуту не оставляла озабоченность, связанная с угрозой исламского экстремизма, с возможностью повторения теракта и перспективой передачи террористам оружия массового уничтожения (в первую очередь ядерного) нестабильными, фундаменталистскими, настроенными против Америки государствами.
Другое «родовое пятно» этой администрации – ее неоконсерватизм. В разговорах о чуть ли не заговорщическом, большевистском единодушии «неоконов», об их якобы почти кукловодческом контроле над Белым домом много чуши. Институт, где работает автор настоящих заметок, часто называют «мозговым центром неоконсерватизма», и изнутри эти домыслы выглядят, мягко говоря, весьма далекими от реальности.
Если какие-то постулаты «неоконсервативной идеологии» во внешней политике и существуют, то главный из них можно сформулировать следующим образом: интересы и безопасность Америки гораздо легче обеспечивать в мире, где торжествует политическая свобода. Отсюда и принятие, по крайней мере как идеала, инаугурационной (1961) речи президента-демократа Джона Кеннеди: «Пусть каждая страна мира, желает ли она нам добра или зла, знает, что мы заплатим любую цену, не согнемся под любой ношей, выстоим перед любой трудностью, поддержим любого друга и окажем сопротивление любому врагу, лишь бы выжила и победила свобода». Для неоконсерваторов принципиальной является связь между тем, как государства ведут себя внутри страны, и их внешней политикой.
В этом смысле показательна эволюция госсекретаря Кондолизы Райс. Еще с тех пор как она работала над докторской диссертацией, посвященной Советской армии в период подавления Пражской весны (1968), одними из главных ее научных интересов являлись военные аспекты американо-советских отношений и контроль над вооружениями. Она была выдвиженцем генерала Брента Скоукрофта – ведущего «реалиста» Вашингтона, помощника президента Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности. Последний назначил Райс советником по СССР. В августе 1991 года – в ответ на всплеск национально-освободительных движений в советских республиках и демократическую революцию в России – Буш в Киеве грозно предупредил украинцев об опасности «самоубийственного национализма». Прозванная «цыпленком по-киевски» (Chicken Kiev), эта речь навсегда вошла в арсенал неоконсервативных критиков как пример зашоренности «реалистов», отсутствия у них политического и исторического «слуха».
Скоyкрофт олицетворял собой взгляд на стабильность как на кардинальную ценность и цель американской внешней политики. В 1998-м Райс начала обучать тогдашнего губернатора штата Техас Джорджа Буша-младшего внешней политике. Судя по речам «ученика» в ходе президентской кампании и по сигналам из Белого дома в первые девять месяцев правления новой администрации, «реализм» в ней явно преобладал. Неважно, что там у русских за государство: советское тоталитарное, новое демократическое, авторитарное китайского типа или вовсе, по терминологии Райс, «несостоявшееся». Разбираться долго, да и незачем. Важно, сколько у них стратегических ракет с ядерными боеголовками. Вот об этом и будем говорить – и этим, в общем-то, взаимная повестка дня и исчерпывается. (Вскоре после прихода к власти Буша-младшего один из архитекторов американо-российских отношений в администрации Билла Клинтона с нескрываемым раздражением жаловался в узком кругу, что в ходе «передачи власти» от Клинтона к Бушу Райс демонстрировала подчеркнутое невнимание к внутренней российской проблематике.)
11 сентября 2001 года взорвало аксиомы реализма. Поддержание статус-кво вдруг обернулось неприемлемым риском. Произошло не что иное, как смена парадигм. Президент Буш и его помощник по национальной безопасности неожиданно для себя стали неоконсерваторами.
Америка, которая еще год, месяц, неделю назад почивала на лаврах победы в холодной войне – самая сильная, неуязвимая и абсолютно самодостаточная держава, – упала с олимпа на жесткую и холодную землю, кровоточащая, испуганная, одинокая и озирающаяся по сторонам в поисках друзей. Именно друзей, а не бизнес-партнеров наподобие Саудовской Аравии, взрастившей 15 из 19 террористов, атаковавших США.
И вот тут Россия вышла на первый план – решительно и уверенно, как будто ждала этого момента и всю «домашнюю работу» не только приготовила, но и отшлифовала до блеска. Звонок Владимира Путина Джорджу Бушу в первые минуты после нападения; согласие Москвы не только на использование российского воздушного пространства самолетами Соединенных Штатов и НАТО, но и нa размещение их баз в Центральной Азии; сотрудничество спецслужб; использование российских разведданных по Афганиcтану и обширных российских связей с антиталибским Северным альянсом. И все это, что называется, на одном дыхании: решительно, щедро, не ставя предварительных условий, не торгуясь, не требуя ничего взамен. (Заодно Россия свернула свою военно-морскую базу в Камрани и закрыла радиолокационную станцию на Кубе.)
Когда сущность режимов и их идеология вдруг стали важны для новоиспеченных неоконсерваторов из Белого дома (отсюда лозунг «Если надо, будем менять режимы»), стал важен и внутренний порядок России, а подсчет ракет превратился в задачу третьестепенную. Выяснилось, что Россия осени-2001 – это вовсе не Китай. Что там есть и политические свободы, и свобода вероисповеданий, и многопартийность, и тогда еще реальная оппозиция, и свободная пресса, и неподцензурная культура. А курс на либеральные реформы в экономике осуществляется вполне серьезно, грамотно и с размахом.
Именно это совпадение базовых ценностей и, как результат, многих главных (хотя даже тогда далеко не всех) и наиболее насущных национальных интересов придавали российско-американским отношениям, как казалось, характер долговременного, стратегического союзничества.
Но, согласно любимому историей (и Энгельсом) парадоксу, в триумфе уже вызревали семена поражения. Когда российская власть сменила приоритеты внутренней и соответственно внешней политики, преградой в отношениях между двумя странами стала та самая неоконсервативная доминанта в определении американских национальных интересов, которая ранее привела к небывалому с конца Второй мировой войны сближению Москвы и Вашингтона и к посещению российским лидером ранчо Кроуфорд, принадлежащего чете Бушей.
НОВЫЙ КУРС МОСКВЫ
Начиная примерно со второй половины 2003 года становится все более очевидным: режим Владимира Путина – это не исправление «перекосов» 1990-х при продолжении (более последовательном, «чистом» и «цивилизованном») стратегической линии Бориса Ельцина. Наоборот, доминирующая идеология словно бы переполнялась глубоким стыдом за «хаос» 1990-х годов, проявившийся прежде всего в ослаблении государства. То, что и хаос, и слабость государства – непременные спутники всех великих революций, видимо, было либо неизвестно, либо отвергнуто с порога.
В этой перспективе и внутренняя, и внешняя политика виделись как результат заговора, продукт изощренных политтехнологий, «проплаченных» олигархами, а не как следствие сознательного и свободного, хотя и реализованного не самым лучшим образом выбора большинства россиян. Выбора, подтвержденного и избранием Ельцина на пост президента тогда еще РСФСР в июне 1991-го, и результатами референдума в апреле 1993-го, и судьбоносным голосованием 1996-го, и вполне еще свободной избирательной кампанией-1999, когда, похоже, навсегда было похоронено народно-патриотическое левое большинство в Госдуме.
Снова восторжествовали традиционные для России постулаты: государство тождественно обществу; все, что хорошо для государства, априори хорошо для страны; укрепление государства есть укрепление общества. Судя по их политике, только два лидера в российской истории, Александр II и Борис Ельцин, осознавали, что ослабление роли государства способно в определенных обстоятельствах и только в долгосрочной перспективе укрепить общество. Петр I и Иосиф Сталин довели до крайних пределов противоположную тенденцию.
Следовательно, чиновник (конечно же, просвещенный, умный, работящий и, разумеется, неподкупный) – это гораздо более эффективный и последовательный двигатель прогресса общества, чем свободная пресса (такая продажная, падкая на сенсации и пекущаяся о прибыли, а не об интересах государства), избиратель (такой наивный, необразованный и переменчивый), независимый судья (такой взяточник) или, боже упаси, частный предприниматель.
А раз так, видимо, заключили в Кремле, проведенная в 1990-e годы децентрализация политики и экономики была в принципе неадекватной и во многом даже вредной. Следует реанимировать роль государства, занять «командные высоты» экономики, вернуть себе «бриллианты» из экономической «короны» и навсегда утвердить контроль исполнительной власти над всеми другими ее ветвями, закрепив ведущую роль Кремля в политической сфере.
Последовавшие изменения во внешней политике лежали в русле той же логики. В целом прозападная политика предыдущего режима рассматривалась теперь Кремлем не как следствие общности интересов и не как поиски пути к «общечеловеческим ценностям», к «европейскому дому» или места в союзе «цивилизованных» государств. Всё это – яковлевско-горбачёвское, шеварднадзевское, ельцинское, уходящее корнями в период гласности, – было подвергнуто идеологической ревизии. Развал СССР назвали самой большой геополитической катастрофой ХХ века. Отсюда и новые императивы внешней политики: движение на Запад не форсировать и «жертв» ему не приносить (например, в том, что касается политических свобод внутри страны или отношений с пророссийскими диктатурами в СНГ). Там, где возможно, Россия будет пытаться восстанавливать и укреплять прежние связи на бывшей советской территории. Те новые государства, которые окажут содействие в этом процессе, будут поощрены; те, что препятствуют, – наказаны.
Конечно, это не возвращение к политике Советского Союза. Например, в решение метазадачи по восстановлению общности постсоветского пространства (и российской сверхдержавной гегемонии в регионе) органически вписывается один из императивов национальной безопасности, свойственный всем великим континентальным державам в истории – от Вавилона, Персии, Китая, Рима до Соединенных Штатов вплоть до 70-х годов прошлого века: стабильность на границах и дружественные (а лучше вассальные) режимы по периметру. Отсюда и российский эквивалент поддержки «сукиных сыновей, но наших сукиных сыновей» – фраза, которая прочно вошла в лексикон внешней политики США (так Франклин Делано Рузвельт высказался в отношении никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы. – Ред.). Поддержка Кремлем «последнего диктатора Европы», Лукашенко, встречает в Белом доме раздражение и непонимание. Москва не хуже, а, пожалуй, и гораздо лучше Вашингтона знает об одиозности белорусского режима, не говоря уже о личных качествах «батьки», но считает «негатив» в отношениях с Западом приемлемой ценой на пути к достижению поставленной цели.
В отличие от Советского Союза, во внешней политике России легко просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук», к положению над схваткой, к классической Realpolitik. Не связывать себя абстрактными принципами («западная цивилизация», «свобода», «права человека»), а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» со странами главным образом на двусторонней основе. Для современной России долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс установления и поддержания контактов, сегодняшняя роль России и те дивиденды, которые они приносят сейчас. Как говорил Троцкий, цель – ничто, движение – всё.
Россия прибегает к тактике, известной в бизнесе как asset leveraging: наиболее эффективное размещение активов. Акцент делается на областях «сравнительных преимуществ», будь то ядерные технологии либо передовые системы обычных вооружений и, конечно же, энергетика. Неотъемлемой частью новой российской внешней политики стал дипломатический эквивалент арбитражa, т. е. попытки заработать на структурных «пробуксовках» механизма ценообразования, на разнице цен за один и тот же продукт на разных рынках: маневрирование на лезвии ножа (и чем острее, тем лучше).
Использованием сравнительного преимущества обусловлены, например, поставки вооружений в Китай – на самый большой рынок сбыта российских военных технологий: новейшей авиации (включая грузовой самолет-гигант Ил-76 и заправочный Ил-78), кораблей, подлодок. Первые в истории российско-китайские учения прошли в августе 2005-го с участием свыше 10 тысяч военнослужащих. А что касается раздражения в Вашингтоне, обязавшемся защищать Тайвань в случае нападения Пекина, или опасности продажи оружия геополитическому сопернику (который до сих пор не признаёт «неравноправные договоры» 1858 и 1860 годов, отдавшие России огромные куски Сибири, а в следующее десятилетие может достичь паритета с Россией по ядерному потенциалу), то риск оправдывается, видимо, выполнением глобальной задачи по исправлению «перекосов» 1990-х – обретением «самостоятельности» на мировой арене, престижа и миллиардов долларов.
Соглашение о поставке Сирии – тоталитарному режиму, поддерживающему терроризм, – тактических противовоздушных систем SA-18 рассматривается как восстановление позиций на Ближнем Востоке, утраченных после развала Советского Союза. Визит руководства движения ХАМАС в Москву, кроме всего прочего, был и попыткой арбитража в надежде на важные уступки (скажем, отказ от перманентной войны с Израилем) и, как следствие, на утверждение репутации России в качестве незаменимого медиатора конфликтов между «Востоком» и «Западом». Как любил повторять Наполеон (а вслед за ним Ленин), «On s’engage et puis on voit!» – «Ввяжемся в бой, а дальше будет видно!».
«Новый курс» во внешней политике Москвы наиболее отчетливо проявился, пожалуй, в ее отношениях с Ираном. Именно они обусловили самую серьезную на сегодняшний день ссору с Вашингтоном. После возобновления в декабре прошлого года продажи Тегерану обычного вооружения, приостановленной комиссией Гор – Черномырдин по настоятельной просьбе Соединенных Штатов летом 1995-го (до этого Россия за пять лет продала Ирану на два миллиарда долларов самолетов, танков и подводных лодок), ему были поставлены мобильные ракетные системы противовоздушной обороны Тор-М1, истребители МиГ-29 и корабли береговой охраны на общую сумму приблизительно миллиард долларов.
Поскольку золотовалютные запасы России приближаются к 300 миллиардам долларов, выручка для нее, конечно, далеко не главное.
Ситуация вокруг Ирана используется для достижения той же метацели. По словам московского эксперта Раджаба Сафарова (и, по-видимому, по разумению кремлевских архитекторов этой политики), Иран предоставляет Москве «уникальный и исторический шанс вернуться на мировую арену в качестве ключевого игрока и вновь рожденной сверхдержавы. Если Россия будет твердо защищать интересы Ирана в этом конфликте... она немедленно вернет себе престиж в мусульманском мире и на всей мировой арене... И никакие финансовые предложения со стороны Соединенных Штатов не смогут изменить стратегию».
Отсюда вытекает тактика, применяемая Россией в ходе переговоров постоянных членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, Россия, Китай, США, Франция) и Германии с Ираном: как можно дольше откладывать «момент истины», защищая статус-кво и оттягивая «продажу» товара (российской поддержки), чтобы увеличить его цену. А то, что лидер Ирана публично провозглашает веру в двенадцатого имама, который явит себя после всемирной катастрофы (читай: ядерной войны) и грозится стереть Израиль с лица земли, – это эмпиреи, от лукaвого, не для сегодняшнего дня.
НЕНАДЕЖНЫЕ ЯКОРЯ
B иные времена такая политика Москвы, возможно, и не вызывала бы серьезных проблем в отношениях с Вашингтоном. В конце концов, привыкли же там (хотя, конечно, не без раздражения) к дипломатии Франции, которая после утраты статуса великой державы практиковала схожий прагматизм и дипломатический арбитраж в отношениях с главными блоками – участниками холодной войны. Но времена не те и не те ценности. Такая политика чревата тем, что даже после увязания в иракском болоте она будет неприемлема для американского внешнеполитического истеблишмента (за исключением изоляционистов-маргиналов с обоих флангов). Koсa «постсентябрьского» активизма США – с его акцентом на свободу и демократию как центральные элементы национальной безопасности и на «распространение демократии» в качестве одного из ключевых средств ее обеспечения – нашла на камень постсоветской и постимперской реставрации России, суть которой заключается в экономической и политической рецентрализации и Realpolitik за рубежом.
Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка принялись дрейфовать в противоположных направлениях. Корабли начали отдаляться друг от друга. Но полной потери визуального контакта пока еще не произошло: ее предотвращают якоря – главные «активы» одной стороны, отвечающие стратегическим интересам другой.
«Активы» России имеют центральное значение для решения четырех долговременных и стратегических задач, стоящих перед Вашингтоном: победа в глобальной войне с терроризмом; предотвращение распространения ядерного оружия; обеспечение энергетической безопасности; развитие общности интересовв отношении Китая, в неизбежность столкновения с которым уверена значительная часть внешнеполитических элит США.
Кстати, ключ к трениям внутри администрации, истоки разнобоя в российской политике Соединенных Штатов и риторической сумятицы, так часто раздражающей Москву, отнюдь не в персоналиях: Дик Чейни, Кондолиза Райс, Эрик Эделман на одной стороне, Джордж Буш и Томас Грэм – на другой. Причина кроется именно в разнящихся оценках важности российских «активов» по сравнению с «пассивами» внутренней политики Кремля, в неизбежной амбивалентности имиджа России с точки зрения сформировавшейся после 11 сентября системы национальных интересов США. Преобладает то одна, то другая составляющая: «геополитическая», в центре которой интересы-«якоря», или «неоконсервативнaя», для которой важны прежде всего этатистские тенденции внутри России.
Что до Москвы, то в ее первостепенных стратегических интересах Америка фигурирует, во-первых, как союзник в борьбе с мусульманским терроризмом, включая прежде всего чеченских боевиков. Во-вторых, от Соединенных Штатов ждали понимания «особой роли» (и соответственно особых интересов) России на постсоветском пространстве, где проживает 25 миллионов этнических русских и которое обогревается, освещается и снабжаeтся (до последнего времени практически в кредит) энергией за счет российских газа, нефти и электричества. В-третьих, Россия рассчитывала на поддержку ее интеграции в мировую экономическую систему, начиная с ВТО.
Но, пожалуй, самый главный американский «актив», самое ценное, что Соединенные Штаты могут дать России, – это уважение и равноправие. Как бы ни клеймили Америку полуофициальные пропагандисты в прокремлевских газетах и на телеканалах, что бы там ни говорилось о «смене вех» и ориентиров, о Европе, Азии и Евразии – для народа, равно как и для элит, паритет с Америкой (не важно в чем – в армиях, континентальных ракетах, спутниках, мясе, кукурузе, демократии, темпах роста экономики), ее уважение к России всегда – при Ленине, Сталине, Хрущёве, Брежневе, Горбачёве и Ельцине – были одним из главных легитимирующих внутриполитических факторов. По гамбургскому счету национального достоинства никто – ни Европа, ни Азия, ни Германия, ни Китай, ни Франция, ни Япония – и близко не стоит.
Этот перечень коренных взаимных интересов, конечно же, не нов. Новостью последних лет стало то, что «активы», не подпитываемые более совпадением хотя бы нескольких главных идеологических составляющих, начали быстро обесцениваться. Цепи якорей ржавеют. То, что раньше относилось бы к разряду легкорешаемых технических проблем, сейчас становится основанием для глубоких и долгих обид и серьезных ссор, число которых возрастает с каждым витком порочного круга.
Так, с точки зрения Вашингтона (и американского общественного мнения, что гораздо важнее в долгосрочной перспективе), за прошедший год образ России как союзника в борьбе с терроризмом существенно скомпрометирован. Здесь и заявка Москвы на особые отношения с движением ХАМАС, и поставки ракет Сирии, истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-24 Судану, практикующему террор (и даже, как в случае Дарфура, геноцид) в отношении собственного населения.
Что касается нераспространения ядерного оружия, то способность России содействовать разрешению северокорейского кризиса, оказывая влияние на своего бывшего клиента – Пхеньян, мягко говоря, не оправдала надежд. Разочарование это, однако, бледнеет по сравнению с последствиями позиции по иранскому вопросу. Создается все более устойчивое впечатление, что Москва недооценивает риск для своих отношений с США (а теперь уже и с Европой), играя роль дипломатического защитника и поставщика передовых обычных вооружений и гражданской ядерной технологии режиму, который открыто призывает к атакам на Соединенные Штаты, финансирует, вооружает и обучает террористов, а с недавнего времени публично заявляет о намерении заняться обогащением урана для производства ядерного оружия.
Возможно, Россия уже прошла «точку невозврата», после которой, вновь говоря на языке бизнеса, никакое хеджирование уже не сможет предотвратить серьезные потери при ликвидации занятых ею рыночных «позиций». Не желая ставить под удар встречу лидеров стран «Большой восьмерки», Россия в конечном итоге, видимо, проголосует в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана или, по крайней мере, воздержится. Последний почти что наверняка ответит выходом из режима нераспространения и в итоге автоматически вызовет расширение санкций. Они могут включать запрет на сотрудничество с Тегераном не только в гражданском атомном строительстве, но и в сферах, связанных с обычными вооружениями, финансами, инвестициями в неядерную энергетику (газ). Во всех этих областях, начиная с сооружения ядерного реактора в Бушере стоимостью больше миллиарда долларов, Россия сегодня «вложилась» более глубоко и объемно, чем кто бы то ни было. И как бы Москва ни повела себя при этом весьма вероятном сценарии, едва ли ей удастся избежать долговременного урона в престиже (не говоря уже об ущербе материальном).
Что касается энергетической безопасности Америки, то, когда Кремль, несмотря на лоббирование даже на уровне Белого дома, наложил вето на строительство частного трубопровода Западная Сибирь – Мурманск, надежды Вашингтона на существенное замещение части импорта нефти из Персидского залива прямыми поставками из России рассеялись. Тревоги по поводу надежности и, главное, устойчивости роста российского нефтяного экспорта усилились после фактического огосударствления компаний ЮКОС и «Сибнефть», в результате которого темпы роста добычи упали с 8 % в среднем (показатель за предыдущие семь лет) до 2 % в 2005 году. Впервые с 1999-го объем российских поставок на мировой рынок сократился в абсолютной величине.
Не успел Запад переварить кратковременное прекращение поставок газа в Украину и снижение (вследствие воровства газа украинской стороной) давления в трубах, по которым газ поступает в Европейский союз, как в апреле нынешнего года Москва выступила с серией угрожающих заявлений – прямо-таки очередь «веером от живота» со стратегических высот российской энергетики и политики. Речь шла о возможности сокращений поставок нефти и газа в Западную Европу (и, наоборот, их роста на азиатском направлении), если последняя и впредь будет с недостаточным энтузиазмом откликаться на планы «Газпрома» и российских нефтяников по выходу на европейский розничный рынок. Об этом говорили в Москве Алексей Миллер и Семён Вайншток, возглавляющие «Газпром» и «Транснефть» соответственно, а спустя два дня – Владимир Путин в Томске. (Вайншток даже назвал количество нефти – 30 млн тонн в год, – которое перебросят с запада на восток.)
И вот уже Кондолиза Райс в Турции высказывает опасения по поводу российской газовой «монополии» и призывает к строительству в обход России газового трубопровода параллельно нефтепроводу Баку – Супса – Джейхан. В Белом доме, наступая на горло неоконсервативной песне, принимают унаследовавшего азербайджанский «престол» Ильхама Алиева, а вице-президент США Чейни расхваливает в Астане «стратегическое партнерство», обращаясь к пожизненному, по всей видимости, президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, набравшему 91 % голосов на последних выборах. (После этих выборов один из главных политических соперников Назарбаева был убит агентами казахстанских спецслужб, а другой арестован.) При этом, несмотря на ухаживания Вашингтона, Астана пока не транспортирует нефть по трубопроводу Баку – Джейхан и, так же как и Ашхабад, не выразила заинтересованность в газопроводе, альтернативном газпромовскому.
Наконец, ввиду того что политика России в отношении Китая делает акцент на продаже ему вооружения и приоритетном снабжении энергией, американо-российское сотрудничество в деле «сдерживания» Поднебесной выглядит весьма иллюзорным, даже если скептически относиться к заявлениям Москвы и Пекина о незыблемости их дружбы и их совместной оппозиции «однополярному» миру.
Так же интенсивно и заметно в России обесцениваются американские «активы». У Москвы создается впечатление, будто «особые интересы» России на постсоветском пространстве вместо «понимания» встречают сознательное пренебрежение. Aнтиавторитарныe «цветные» революции на территории СНГ воспринимаются как нацеленные против России и ставятся в вину Вашингтону. Начисто забыв совсем недавнюю историю своей страны, Кремль, похоже, не может представить себе подлинного народного протеста, не замышленного и не проплаченного со стороны. Сказывается атмосфера политического цинизма, столь характерного для периодов реставраций, будь то эпоха Карла II в Англии либо времена Наполеона III во Франции. Лобовую атаку на свои интересы Москва видит и в форсировании приема в НАТО Украины и Грузии – вслед за молниеносным предоставлением членства в альянсе странам Балтии.
Не оправдались и расчеты Москвы, по крайней мере, на моральную поддержку со стороны США в борьбе с терроризмом на территории России. Вместо того чтобы оказать помощь или на худой конец смолчать, и Госдепартамент, и неправительственные организации, и СМИ продолжают критиковать нарушения прав человека в Чечне и отказываются (как, впрочем, и большинство россиян) воспринимать политику «чеченизации» («кадыризации») конфликта как надежный выход из тупика. Кроме того, следуя примеру Великобритании, Соединенные Штаты недвусмысленно заявили о нежелании сотрудничать с Москвой в выдаче лиц, обвиняемых Россией в пособничестве чеченским террористам.
Еще менее устойчивым оказался в глазах Москвы третий стратегический «актив» США – помощь в интеграции в глобальную экономику. Наоборот, Америка оказалась, пожалуй, самым крупным камнем преткновения на пути к членству России в ВТО. Москва винит официальный Вашингтон, хотя здесь администрация Буша не задает тона и явно идет в фарватере могущественных деловых интересов. Американские компании требуют принять действенные меры по борьбе с повальным воровством интеллектуальной собственности – особенно это касается музыкальной продукции, фильмов и компьютерных программ, только в 2005 году стоивших американским правообладателям около двух миллиардов долларов. А банки добиваются права открывать не только дочерние компании, но и отделения.
Трудности со вступлением в ВТО вновь разбередили в Москве обиду в связи с поправкой Джексона – Вэника, болезненной занозой, сидящей в двусторонних отношениях уже почти 15 лет. Закон запрещает предоставлять статус наибольшего благоприятствования в торговле странам с нерыночной экономикой, которые ограничивают право граждан на эмиграцию. Хотя постсоветская Россия сняла все ограничения на выезд за рубеж и на эмиграцию и уже по крайней мере лет десять производит большую часть валового продукта в негосударственном секторе (в отличие от Китая, имеющего этот статус с 2000 года, несмотря на очевидные нарушения обоих условий), Америка продолжает ущемлять национальное достоинство России вопреки своему же законодательству.
Разрушительные сами по себе, все эти несбывшиеся ожидания подтачивают самый важный для Москвы «актив» – сознание паритета с Америкой и уважения с ее стороны. И вот уже даже российские либералы призывают к ускоренному созданию и развертыванию стратегических ядерных ракет с кассетными боеголовками класса «Тополь-М» – главным образом лишь для того, чтобы заставить Америку снова начать переговоры о взаимном сокращении ядерных потенциалов! «Конечно, на Россию никто нападать не собирается, – откровенно объяснил эту позицию один из ее главных сторонников эксперт Алексей Арбатов, – но и вести переговоры с ней отказываются». После того как двумя месяцами позже прозвучало Послание Президента РФ Федеральному собранию, этот подход, похоже, вошел в официальную политику.
ЖДАТЬ ЛИ БУРИ?
Отчуждение между Вашингтоном и Москвой сохранится и, по всей вероятности, будет нарастать по меньшей мере до 2009-го, когда в обеих странах придут к власти новые администрации. Правда, и в этом случае динамика вряд ли изменится менее чем за год-полтора. Рост напряжения связан с политическим календарем: и в Соединенных Штатах, и в России практически одновременно развернутся президентские кампании, в ходе которых внешняя политика, как правило, перестает быть эзотерической областью, где властвуют эксперты-брамины, и становится частью политического кулачного боя.
В Америке, где начиная с выборов-1996 Россию «теряют» каждые четыре года (но потом, после президентских выборов, благополучно «находят»), критика Буша за «потерю» начнется раньше обычного: выборы в Государственную думу РФ в декабре 2007-го США будут рассматривать под микроскопом, и трудно представить себе расклад, при котором не обнаружилось бы множество моментов, неприятных с точки зрения демократических процедур.
Кроме того, Москве сильно не повезло с личностным фактором: самый популярный на сегодняшний день республиканский претендент на высший государственный пост – сенатор Джон Маккейн, для которого Россия, естественно «потерянная», стала рефреном в избирательной кампании 1999– 2000 годов и который по сей день не утратил все крепнущий критический запал. Маккейну (как, впрочем, и другим кандидатам) Россия необходима, чтобы продемонстрировать собственную осведомленность в вопросах внешней политики и осознание ее моральной составляющей, а это было непременным условием всех успешных президентских кампаний последних 25 лет – от Рональда Рейгана до Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего. (Недооценка данного фактора оказалась в 1992-м одной из главных причин поражения Буша-старшего, обвиненного Клинтоном в том, что тот «приласкал» «мясников с площади Тяньаньмэнь».) В этом контексте высказывания Чейни в Вильнюсе 4 мая нынешнего года можно, по крайней мере отчасти, интерпретировать как внутриполитическую тактику: превeнтивный удар, «выпуск пара», громоотвод. Уж лучше мы атакуем за два месяца до саммита «Большой воcьмерки», чем Джон Маккейн – за два дня до питерской встречи.
Но критика Маккейна, который попридержит лошадей из соображений партийной лояльности, ни в какое сравнение не идет с той бурей, что обрушат на «пророссийский» Белый дом демократы (скорее всего, бывший губернатор Вирджинии Марк Уорнер и, несомненно, Хиллари Клинтон), – точно так же, как это делали республиканцы в 1998–2000 годах, когда Россия (вернее, ее реальные, но раздутые порой до абсурда изъяны) стала дубиной для охаживания Клинтона. Основное направление грядущей атаки предугадать несложно: мол, в 1990-е годы, при Билле и Борисе, Россия двигалась по правильному пути и мы дружили, но пришли республиканцы-неоконсерваторы и все испортили, вследствие чего Россия оказалась «потерянной», сошедшей с рельсов демократии, и вместо горячей дружбы мы получили в лучшем случае «холодный мир».
Со своей стороны официальный помазанник Кремля на президентство (да и остальные кандидаты) не сможет не откликнуться и не добавить свои, как говорила гоголевская Коробочка, «забранки» к той дозе антиамериканизма, которую изначально пропишут его кампании политтехнологи.
И все же «лобовая» конфронтация и новая холодная война представляются весьма маловероятными – по крайней мере по четырем причинам.
Во-первых, несмотря на эрозию, геостратегические «активы», о которых мы говорили, далеки от оскудения и продолжают служить своего рода рамкой, очерчивающей базовые отношения между обеими странами.
Во-вторых, сформированные в 1992–1993 годах цели российской внешней и оборонной политики – Россия – региональная сверхдержава, Россия – глобальная ядерная сверхдержава и, главное для Америки, Россия – одна из великих держав (но не сверхдержава, политически соперничающая с США по всему миру) – остаются неизменными. Хотя они могут периодически раздражать Вашингтон, но вряд ли вызовут глубокую тревогу за жизненные интересы нации.
В-третьих, несмотря на склонность Кремля играть мускулами, Россия, в отличие от Советского Союза и нынешнего Китая, не «ревизионистская» держава, постоянно стремящаяся изменить мировой баланс сил в свою пользу. Для этого нужна идеология и, как результат, система приоритетов, которых в Москве сегодня нет и, судя по всему, не предвидится. Какая уж там идеология, если, защищая с пеной у рта права Ирана на «мирное освоение ядерной энергии» и на сопротивление «силовым мерам давления», Россия одновременно запускает на своей ракете-носителе с дальневосточного космодрома «Дальний» израильский спутник-шпион, чья первостепенная задача – оперативный мониторинг создания иранской ядерной бомбы!
Доля ВВП (3 %), идущая в сегодняшней, накачанной нефтяным богатством России на оборону, сегодня даже меньше, чем в 1992–1997 годах, когда Российская Федерация унаследовала от Советского Союза абсолютно пустую казну, и по меньшей мере в десять раз меньше, чем в СССР 1985-го. В абсолютных величинах, рассчитанных на 2005 год по паритету покупательной способности, затраты России на оборону (47,77 млрд дол.) в одиннадцать раз с лишним меньше, чем в США (522 млрд дол.).
Самый же важный фактор противодействия новой холодной войне – это как раз тот, который кремлевские стратеги с презрением давно сбросили со счетов: общественное мнение. Ни американцы, ни россияне не поддержат свои элиты в этом начинании, поскольку не сочтут его необходимым.
Что американцы знали о Советском Союзе? То, что там нельзя (или опасно) верить в Бога и ходить в церковь; что могут посадить в тюрьму за «крамольные» речи или за чтение недозволенных книг; что это диктатура, при которой нельзя проголосовать так, как хочешь, организовать политическую партию, выйти на демонстрацию, бастовать или уехать за границу; что Москва оккупирует Восточную Европу и готовится к войне с Западом. И этого было достаточно, чтобы дать элитам мандат на ведение холодной войны и жертвовать триллионами долларов, а порой и жизнями американцев и их союзников. В нюансы не вникали, как обычно оставляя это занятие элитам.
В конце 1980-х – начале 1990-х годов «простые» американцы узнали, что ситуация в Советском Союзе изменилось. Вопреки, мягко говоря, странной квалификации России в разного рода «индексах свобод» (например, в столь часто цитируемых годовых отчетах организации Freedom House, с 2004-го почему-то помещающих Россию в одну категорию с Северной Кореей, Ираном, Саудовской Аравией и Ливией), они сегодня знают: еще далеко до черты, за которой Россия превратится во врага, разразится холодная война и нужно будет снова впрягаться в телегу немыслимых расходов на «сдерживание». Можно ходить и в церковь, и в синагогу; ездить за границу; писать, печатать, читать и говорить что угодно. И в демонстрациях участвовать, и бастовать, и голосовать за того, кто понравится; и Восточной Европе никто не угрожает, а бывшие страны – члены Варшавского договора и даже бывшие союзные республики вступили или вступают в НАТО.
Остальное по-прежнему детали, заботы элит, еще далеко не собравшиеся в критическую массу, способную изменить стереотип, который сложился в национальном общественном мнении почти пятнадцать лет назад. Как показал опрос американского общественного мнения в феврале текущего года, Россия – десятая в списке из 22 наиболее популярных стран: 54 % американцев оценили ее позитивно, причем Франции досталось столько же голосов, а Китаю – на 10 % меньше. По прошлогоднему опросу фирмы Harris, только 8% американцев считают Россию «врагом».
В России, несмотря на периодические всплески антиамериканизма в связи с Ираком, олимпиадами, «цветными» революциями, ситуация в принципе такая же. По результатам, пожалуй, самых авторитетных опросов, проводимых Pew Global Attitudes Projects (Вашингтон) и посвященных имиджу Соединенных Штатов в шестнадцати странах, граждане России заняли пятое место (52 %) по степени их положительного отношения к Америке (после Индии, Польши, Канады и Великобритании, опередив союзников США по НАТО – Германию, Испанию, Нидерланды и Турцию). Согласно опросу, проведенному Левада-центром, в марте 2006-го, 66 % россиян заявили, что относятся к США очень хорошо или хорошо (против 17 %, которые относятся плохо или очень плохо) – пропорция, практически не меняющаяся с декабря 2001 года. (Что же касается американского народа, то число «хорошо относящихся» зашкаливает за 80 % с февраля 2000-го.)
Так что корабль не пойдет ко дну. Но готовьтесь к сильной качке. И тошноте. Наденьте спасательные жилеты и не поддавайтесь панике.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906797
Леон Арон
Эволюция успеха
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Роберт Блэкуилл в течение многих лет работал на ответственных должностях в Государственном департаменте США и администрации Белого дома, занимался проблемами Ближнего Востока и Южной Азии. Данный материал основан на лекции, прочитанной автором в Государственном университете – Высшей школе экономике в Москве в январе 2006 года.
Резюме В Белом доме считают, что с 2001 года на Большом Ближнем Востоке наметились благоприятные тенденции, обусловленные продвижением трансформационной демократии. Они, конечно, не являются заслугой исключительно Америки, но без лидирующей роли США были бы невозможны.
Когда в начале 1970-х годов я начинал работать в команде Генри Киссинджера, термин «Большой Ближний Восток» (ББВ) еще не вошел в употребление. Вместе с новым геополитическим понятием пришли новые реалии и новое видение ближневосточной проблематики. Сегодня речь идет о регионе, включающем в себя, помимо традиционного Ближнего Востока, Афганистан и неразрывно связанный с ним Пакистан, зону Персидского залива и часть Северной Африки. Общими для многих стран, входящих в этот регион, являются вызовы радикального ислама и терроризма, некоторые из государств обладают или стремятся обзавестись оружием массового уничтожения (ОМУ). Кто-то, возможно, склонен относить к данному региону даже Центральную Азию с ее богатыми запасами энергоресурсов и проблемами, аналогичными тем, что наблюдаются на Ближнем Востоке.
В повестке дня американской администрации ББВ занимает, несомненно, первое место. Причем сегодняшний подход к этому региону существенно отличается от того, каким он был в период от арабо-израильской войны 1967-го до трагических событий 11 сентября 2001года.
СМЕНА СТРАТЕГИИ
Во-первых, все эти годы Америка продвигала свои интересы в регионе за счет сближения с консервативными, или, как их тогда называли, умеренными, арабскими режимами, не обращая внимания на их преимущественно антидемократический характер.
Во-вторых, в центре ближневосточной политики Вашингтона находился арабо-израильский конфликт, поскольку именно он порой раздувал пламя региональных войн. Более того, так как Соединенные Штаты действовали не в пустом пространстве (значительным влиянием пользовались также Советский Союз и ряд других государств), противостояние между израильтянами и палестинцами угрожало конфронтацией двух сверхдержав, что особенно отчетливо проявилось в 1973-м. (Как США, которые поддерживали Израиль, окруживший египетскую армию, так и СССР, который требовал возвращения израильских Сил самообороны на исходные позиции, заявили тогда о готовности открытого военного вмешательства. – Ред.).
В-третьих, предметом озабоченности Вашингтона являлось обеспечение бесперебойных энергопоставок из района Персидского залива.
В те годы почти не обсуждались только две темы: отсутствие демократии в большинстве стран региона и оружие массового уничтожения, которое имелось лишь у Израиля. Некоторые арабские режимы, возможно, хотели заполучить ОМУ, но им мешало значительное технологическое отставание.
Не случись событий 11 сентября 2001 года, мы, возможно, и по сей день придерживались бы прежней линии поведения, которая не менялась на протяжении десятилетий. В рамках привычного видения ситуации американцам не удавалось в полной мере оценить степень радикализации отдельных частей арабского мира, но это послужило уроком на будущее. Исламский радикализм можно преодолеть не с помощью пушек, а противопоставив ему конкурентоспособные идеи.
Одной из таких идей стала предложенная президентом США Джорджем Бушем-младшим и его командой концепция трансформационной демократии, которая предполагает, что демократизация осуществляется дипломатическими средствами с учетом особенностей каждой страны и с опорой на местные силы. Отныне наша конечная цель – рост демократии и терпимости, уважение к законности и правам человека на Большом Ближнем Востоке. Страны региона должны отказаться от терроризма и агрессивных намерений, обрести мир и стабильность и прийти к открытой рыночной системе. Все это коренным образом отличается от принципов, которыми Америка руководствовалась на протяжении десятилетий.
Взявшись за выполнение этой задачи, Америка взвалила на свои плечи тяжелое дипломатическое бремя. Ведь каждое государство региона уникально, у каждого – своя история и культура, своя внутренняя политическая динамика. Чтобы добиться демократических перемен на этом обширном многоликом пространстве, нужно осознавать, что придется отказаться от заранее подготовленных сценариев, полагаясь на инициативу, исходящую изнутри, в соответствии с условиями и потребностями конкретных стран.
Есть ли альтернатива этому новому подходу? Не лучше ли, например, возвратиться к поддержке умеренных арабских режимов, не являющихся демократическими? Кое-кто из арабских союзников США наверняка отдает предпочтение такой тактике, но она уже невозможна: джинн вырвался из бутылки. Еще один вариант действий – разработка и реализация планов практических шагов применительно к каждой из стран региона в отдельности – едва ли поможет добиться позитивного эффекта. Не причисляю себя и к тем американским деятелям, которые выступают за радикальную демократическую трансформацию. Я – приверженец именно эволюционного процесса, поскольку не верю в мгновенное торжество демократии в регионе. Вопрос в том, удастся ли обеспечить гражданам арабских государств более широкую свободу выбора, не подрывая при этом основ национальной культуры.
Наконец, остается насильственная демократизация. Мы пошли этим путем в Афганистане, но давайте не будем забывать, что тогда нам пришлось отвечать на нападение. Мы были уверены, что режим Саддама Хусейна представляет смертельную угрозу для Соединенных Штатов, и атаковали Ирак. Но я твердо убежден в том, что установление демократии силой – это не наш подход.
Развитие демократии не способствует росту терроризма. Не исключено, конечно, что свободные выборы могут привести к власти силы, глубоко враждебные Соединенным Штатам. Но если мы верим в демократию как принцип миропорядка, мы должны принять и ее последствия, устраивают они нас или нет.
ОБНАДЕЖИВАЮЩИЕ ПЕРЕМЕНЫ
В президентской администрации считают, что с 2001 года на Большом Ближнем Востоке наметились благоприятные тенденции, обусловленные продвижением трансформационной демократии. Они, разумеется, не являются заслугой исключительно Америки, но без ее лидирующей роли были бы невозможны.
В Афганистане, который в плане демократии, бесспорно, является примером для всего региона, состоялись президентские и парламентские выборы, а также, что самое главное, был уничтожен оплот «Аль-Каиды». Фабрики террора прекратили свою работу, что с геополитической точки зрения является огромным достижением Соединенных Штатов. В Афганистане установился политический плюрализм, хотя, безусловно, пройдут десятилетия, прежде чем он превратится в нормальное демократическое государство.
В Саудовской Аравии впервые в истории прошли местные выборы. В Египте оппозиционным политикам отныне позволено выступать на телевидении с критикой в адрес президента Мубарака. Нельзя не упомянуть также о выводе сирийских войск из Ливана и мирном разрешении конституционного кризиса в Кувейте.
Обнадеживают и перемены, наметившиеся в жизни Ирака. Согласно данным Всемирного банка, Ирак занимает второе место в мире по объему доказанных нефтяных ресурсов. Его достаточно стабильная национальная валюта растет по отношению к доллару. Обладая высокоэффективным банковским законодательством, Багдад контролирует инфляцию, привлекает иностранные инвестиции и уже в этом году ожидает 40-процентного увеличения экспорта. Реальный прирост ВВП Ирака составит в 2006-м 17 %, значительно вырастет доход на душу населения. За последние полтора года в Ираке появилось 1,5 млн абонентов сотовой связи, в одном только минувшем сезоне в стране было зарегистрировано 30 тыс. новых компаний.
По окончании войны в 2003 году Ирак не имел собственной армии, а спустя год его вооруженные силы насчитывали порядка 100 тыс. военнослужащих. Сегодня эта цифра превышает 200 тыс., а к концу нынешнего года составит 300 тыс. человек. На двух третях иракской территории установились мир и спокойствие. Тихо и в северной курдской зоне, и в южной шиитской – в тридцати километрах от Багдада. Уверенно развивается деловая активность крупных шиитских городов, особенно Наджафа и Кербелы, где жизнь течет, как в любой мирной стране. Сунниты, получившие по результатам декабрьских выборов-2005 более 50 мест в новом парламенте, вовлечены в политический процесс.
Однако проблемы остаются. Экономика восстанавливается крайне медленно. В отдельных районах Багдада и трех суннитских провинциях, голосовавших против новой Конституции, насилие не ослабевает, причем 90 % погибших в ходе мятежей и терактов – местные жители. Значительная часть суннитов до сих пор поддерживает мятежников. Органы правопорядка катастрофически слабы и неукомплектованы. Ситуация все еще может серьезно ухудшиться, однако, я уверен, рано или поздно следует ожидать благоприятного исхода. Через два-три года Ирак будет единой, в целом спокойной и стабильной страной (хотя нельзя исключить вероятность отдельных, но все же крайне редких терактов). Политический процесс придет в норму, экономику ждет постепенное выздоровление. Добыча нефти продолжится. Ирак перестанет представлять угрозу для соседей и поддерживать террор.
Каково будущее иракских курдов? В ходе опросов 99 % из них обычно высказываются за отделение, причем молодежь требует независимости немедленно. Сказываются последствия саддамовского правления и применения отравляющего газа. Арабский язык практически исчез из программы курдских университетов, а многие предпочли бы вообще никогда не иметь дела с арабами. Но будь у курдов возможность провозгласить независимость в нынешних условиях, им, скорее всего, пришлось бы иметь дело с турецкими войсками, размещенными на территории Курдистана. Со стороны Сирии и Ирана также последовала бы реакция. Похоже, что нынешнее курдское руководство это осознаёт, и потому провозглашения независимости не предвидится.
ИРАНСКИЙ ВЫЗОВ
Что касается иранской проблемы, то на сегодня у нее нет очевидного решения. Стремление Ирана обзавестись ядерным оружием может отчасти объясняться тем, что оно есть у Израиля. Но, скорее всего, дело в том, что иранцы – представители, бесспорно, великой цивилизации – спрашивают себя: «Почему другим странам позволено иметь ядерное оружие, а нам нет?» Я бы ответил им так: «Это слишком опасно для всех нас, и ваша цивилизация, какой бы древней она ни была, здесь ни при чем». Очевидно, такой аргумент их не убеждает. Но и израильтяне не откажутся от своих ядерных запасов, особенно учитывая намерение иранского президента стереть их государство с лица земли.
Если Иран обзаведется ядерным оружием, его региональное влияние возрастет и в распоряжении Тегерана окажутся дополнительные рычаги. Вслед за этим, вероятно, будет расти поддержка, оказываемая им террористическим организациям. Все это вызовет тревогу в суннитском мире, где, как известно, и без того с опаской относятся к «шиитскому полумесяцу» (в географическом смысле речь идет о территории, простирающейся от Ливана через Южный Ирак вплоть до Ирана. – Ред.). Как только у шиитов появится бомба, сунниты обзаведутся точно такой же. Примеру Ирака последуют Египет, Саудовская Аравия, Турция и другие страны. Режим нераспространения будет ослаблен во всех аспектах.
Страны региона крайне обеспокоены стремлением Ирана обладать ядерным оружием, но они точно так же не желают американского военного вмешательства, подозревая, что оно приведет их к катастрофе.
Америке трудно найти общий язык с новым иранским руководством. Мы имеем дело с президентом, чья риторика противоречит нормам международной этики и дает мало оснований для оптимизма. Однако за время работы в должности госсекретаря Кондолиза Райс значительно продвинулась в решении иранской проблемы, придавая особую важность переговорам и горячо поддерживая деятельность европейской «тройки» в составе Великобритании, Германии и Франции. Райс способствовала активизации на иранском направлении дипломатической деятельности России, выступившей с соответствующей инициативой. Получил дальнейшее развитие переговорный процесс с Китаем по вопросу ядерной программы Ирана. Совместно с администрацией президента госсекретарю удалось убедить Индию поддержать США в ходе осенней сессии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). И конечно, важную роль сыграл лауреат Нобелевской премии и генеральный директор МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи, горячо выступающий против превращения Ирана в ядерную державу.
Но, несмотря на все эти меры, убедить Тегеран отказаться от ядерных амбиций пока не удается. Какие же варианты поведения существуют на сегодняшний день? Во-первых, мы можем позволить Ирану обзавестись ядерным оружием и в дальнейшем осуществлять попытки сдерживания. Но это повлечет за собой негативные последствия, о которых упоминалось выше.
Во-вторых, можно продолжить работу по сплочению мирового сообщества и наращивать дипломатические усилия, в которых именно России предстоит сыграть ключевую роль. Мы могли бы обратиться в Совет Безопасности ООН. Однако не исключено, что в таком случае Москва наложит вето на введение санкций против Ирана. Но даже если Россия этого и не сделает, санкции едва ли повлияют на политику Ирана. Поведение Тегерана в последние месяцы не дает оснований надеяться на то, что предпринятые дипломатические шаги побудят Иран отказаться от полного ядерного цикла.
Третий вариант – военное вмешательство. Те, кто не верит в его эффективность, не правы. Действительно, разрушить все ядерные объекты Ирана невозможно: часть из них скрыта или находится глубоко под землей. Но уничтожение основных из них отбросит ядерную программу Тегерана на годы назад.
Силовой вариант чреват многими опасностями. Во-первых, наши данные о расположении ядерных объектов Ирана могут быть неточны. Во-вторых, нападение на Иран способно ударить по ситуации в Афганистане и Ираке, вызвать крайне негативную реакцию в арабских странах. Да и остальной мир в большинстве своем отреагирует отрицательно.
Применение военной силы против Ирана в Белом доме рассматривают как последнее средство, к которому следовало бы прибегнуть. Есть все основания считать, что администрация Буша возлагает большие надежды на возможность дипломатического решения этой проблемы и по мере сил ведет его поиски в сотрудничестве с Европейским союзом, Россией и другими странами. Но если деятельность международного сообщества зайдет в тупик, то Америке придется решать, что делать дальше.
В ближайшие десять лет предстоит учитывать действие на Ближнем Востоке двух новых мощнейших факторов – Индии и Китая. Эти страны набирают здесь всё больший вес и влияние. В районе Персидского залива проживают 3 млн индийцев, перелет из Дели в Дубаи занимает чуть более трех часов. Китай строит свои отношения с государствами Персидского залива на основе соблюдения законов свободного рынка и стремления обеспечить себе доступ к источникам энергопоставок; его стратегические и энергетические мотивы пока неясны.
***
Большой Ближний Восток является одним из самых проблемных регионов мира. Никогда еще за последние тридцать лет ситуация здесь не была столь нестабильной, а с учетом иранской ядерной программы – и столь угрожающей. И все же, как это ни парадоксально, сегодня регион предоставляет нам больше возможностей, чем в последние десятилетия.
Очень многое будет зависеть от качества американской дипломатии. В разные периоды ее отличали то высокий профессионализм и стратегическое видение, то полное их отсутствие. Это тяжкое испытание и для нынешних, и для последующих лидеров Америки, поскольку развивающийся на Большом Ближнем Востоке политический процесс обещает быть очень долгим.
Примириться с идеей ядерного Ближнего Востока невозможно: ее воплощение в жизнь грозит ядерной войной. Режимы зачастую незнакомы с понятием переговорного процесса, и если в их распоряжении окажется ядерное оружие, они, скорее всего, пустят его в ход. Это коренным образом изменит облик нашей планеты. Соединенным Штатам и Советскому Союзу понадобилось тридцать лет, чтобы наработать багаж знаний и опыта, необходимый для недопущения ядерной войны. У стран Ближнего Востока такого багажа нет. Поэтому США и Россия должны сделать все возможное, чтобы предотвратить распространение ядерного оружия в этом регионе.
США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2851563
Роберт Блэкуилл
Король Марокко Мухаммад VI с 20 по 25 марта совершил поездку по сахарским провинциям (Sahara Press Service, 20-25.03.06). Марокканское правительство заявило о своем намерении инвестировать в экономику Западной Сахары 776 млн.долл. (ИБВ, 3-9.04.06). Король объявил о помиловании 216 заключенных, включая 30 сахарских активистов. Мухаммада IV местное население встретило митингами протеста в Аль-Аюне, Буждуре, Ад-Дахле и Семаре (доклад Генсека ООН о ситуации в отношении Западной Сахары S/2006/249). 5 апр. возобновилась деятельность Королевского консультационного совета, который разрабатывает программу по предоставлению сахарским провинциям широкой автономии в рамках марокканского суверенитета (аль-Джазира, 06.04.06).
19 апр. Кофи Аннан представил СБ ООН доклад в связи с окончанием срока мандата Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (Mission des Nations Unies pour l'organisation d'un referendum au Sahara Occidental, MINURSO, МООНРЗС), согласно резолюции СБ ООН от 28.10.2005 № 1634. В докладе Кофи Аннан заявил о необходимости разработки нового плана по решению западносахарской проблемы. Подобная постановка вопроса мотивировалась тем, что категорическое несогласие Марокко предоставить Западной Сахаре независимость становится «новой политической реальностью». По мнению Аннана, за разработку нового плана должна отвечать не MINURSO, а Марокко и фронт Polisario (исп. Frente Popular de Liberacion de Saguia el Hamra y Rio de Oro), представители которых должны «без каких-либо предварительных условий» сесть за стол переговоров. Фактически доклад отвергает план Бейкера по предоставлению Западной Сахаре независимости и проведению референдума и повышает статус марокканской позиции в западносахарском вопросе. После опубликования доклад был резко осужден фронтом Polisario. Также против доклада высказался Алжир (Sahara Press Service, 22.04.06). Алжир, не желая усиления марокканских позиций в регионе Магриба, поддерживает Polisario и выступает за предоставление Западной Сахаре независимости. 28 апр. СБ ООН принял резолюцию № 1675, продлевающую мандат MINURSO до 31 окт. 2006г.
В Рабате прошла встреча представителей НАТО и семи стран-участниц натовской программы «Средиземноморский диалог» (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко, Тунис). Главным итогом этой встречи стало соглашение о присоединении Марокко, Алжира и Израиля к операции «Активные действия» – программе НАТО по антитеррористическому патрулированию в Средиземном море (аль-Джазира, 6-7.04.06). А. Волкова.
В рамках контрактов, подписанных в марте 2006г. российскими оборонными предприятиями, нижегородский авиазавод «Сокол» поставит в Алжир к концу 2006г. 3 МиГ-29УБ (ИБВ). Франция и США обеспокоены общей тенденцией рост затрат на вооружений в странах Магриба. Уже в 2004г. общая сумма затрат на оборону в странах Магриба составила 5,5 млрд.долл. Затраты Алжира составляли 45,5% от общей суммы (Марокко 37%, Ливия 10,1%, Тунис 7,2%). Неслучайно уже 13 марта, через два дня после визита Владимира Путина, Алжир посетил помощник госсекретаря США Дэвид Уэлш (David Welch), темой переговоров стала «совместная борьба с терроризмом». 18 марта делегация Национальной администрации по ядерной безопасности Министерства энергетики США (National Nuclear Security Administration, US Department of Energy, DOE/NNSA) посетила ядерные реакторы «Нур» и «Ас-Салям», находящиеся в ведении Национального комиссариата по атомной энергии. С алжирской стороны последовал ряд официальных комментариев о создании режима открытости вокруг своей исследовательской ядерной программы в мирных целях. В апр., с целью «укрепления двусторонних отношений» (МИД Алжира, 12.06.06), состоялся официальный визит министра иностранных дел Алжира Беджауи в Вашингтон. В апр., первый раз в истории Алжира, Вашингтон посетил начальник генерального штаба армии Алжира Ахмед Гаид Салах (Ahmed Gaid Salah), а в мае состоялся его визит во Францию.
В мае-июне алжирские ВМС приняли участие в маневрах НАТО в зоне Гибралтарского пролива. Решение о проведении учений «Феникс экспресс – 2006» было принято на прошедшей в Рабате сессии Совета НАТО со странами-участницами программы НАТО «Средиземноморский диалог»: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис. Н. Насибуллова.
Индийские деловые и политические круги с оптимизмом смотрят на новые возможности сотрудничества с Россией, к чему призвало руководство России. «Вопрос поднят весьма актуально. Новый уровень отношений между Россией и Индией – это важная тема не только для двусторонних отношений, но также для всей международной политики. Москва и Дели могут и должны усилить свою позицию в мире по поддержанию мира и стабильности», – сказал Атиш Синха – декан Института внешнеполитической службы МИД Индии в ранге замминистра.В последние годы Россия и Индия активизировали свои контакты, заложенные еще в советские времена, и прерванные в связи с распадом СССР в 1991г. К 2010г. страны намерены довести свой годовой товарооборот до 10 млрд. доллар, нарастив его более, чем в три раза. Деловое и экспертное сообщество субконтинента видит залог успешного развития двусторонних связей в первую очередь в прежнем историческом опыте. «Россия – это друг, проверенный временем. И мы видим это самым первым условием для дальнейшего развития доверительных двусторонних отношений», – сказал национальный секретарь всеиндийской комиссии партии «Индийский национальный конгресс», возглавляющей правящую коалицию страны, Далбир Сингх.
По мнению политика, Москва и Дели в последнее время верно сделали ставку на расширение взаимной торговли, переведя сотрудничество из идеологического русла в прагматическое. «Но, например, тесное взаимодействие России и Индии в оборонном секторе, а мы гордимся созданием совместной ракеты «Брамос», было бы невозможно без высокого уровня политического доверия», – сказал Сингх. Представители деловых и политических кругов отмечают, что задача вывода двусторонних отношений между Москвой и Нью-Дели на новый уровень будет решаться в условиях жесткой конкуренции с Западом и Востоком даже в таком традиционном секторе взаимодействия как оборонный.
США, Франция, Израиль все активней действуют на растущем рынке Индии в новых наукоемких областях, пытаясь потеснить Россию в военной и гражданской авиации, самолетостроении, атомной энергетике. «Внешнеполитическая линия Москвы становится все более активной и инициативной, что находит свое воплощение и в экономике. Я думаю, что поставка ядерного топлива Россией для наших атомных реакторов на АЭС Тарапур, оказавшихся на грани безопасности из-за нехватки топлива, будут верно оценены правительством Индии», – сказал профессор центра русских и южно-азиатских исследований Университета имени Джавахарлала Неру Арун Моханти. По его мнению, Москве следует «играть на опережение» Запада и решительнее переходить на сотрудничество с Индией в области новых высоких технологий. Президент России Владимир Путин заявил о необходимости наращивания взаимодействия РФ с Индией. «В ближайшей перспективе нужно на порядок увеличить объемы взаимной торговли, инвестиций, сотрудничества в энергетике, других областях, включая ВТС (военно-техническое сотрудничество)», – сказал он на совещании в МИД РФ.
В Индии успешно имплантирована пациенту зеркальная телескопическая линза, вернувшая потерянное зрение. По утверждению индийских СМИ, это первая в мире имплантация телескопической линзы, изобретенной в Израиле. Линза стоимостью 5 тыс.долл. была имплантирована 65-летнему пациенту, который ослеп из-за вырождения сетчатки глаза, причиной которой была травма. Операция прошла в известном в стране частном госпитале в Ченнаи.
Губернатор Джордж Патаки (George E. Pataki), Гектор Руиз (Hector Ruiz), Председатель правления и гендиректор компании AMD (NYS: AMD), лидер сенатского большинства Джозеф Бруно (Joseph L. Bruno) и спикер ассамблеи Шелдон Силвер (Sheldon Silver) объявили о крупнейших в истории шт.Нью-Йорк частных промышленных инвестициях – о сделке объемом в несколько млрд.долл., которая позволит компании AMD построить в технопарке Лютер Форест и запустить в эксплуатацию самое передовое в мире производство по выпуску полупроводников. Как ожидается, этот беспрецедентный проект экономического развития позволит создать 1200 новых рабочих мест в области высоких технологий, тысячи рабочих мест для строителей и 3000 вспомогательных рабочих мест.По условиям этого, не имеющего обязательной силы соглашения, AMD построит новое здание площадью 111,6 тыс.кв.м. и стоимостью 600 млн.долл., оснастит его самым современным оборудованием на 2,6 млрд.долл., рассчитанным на выпуск 300-миллиметровых кремниевых пластин с использованием технологии 32-нанометрового производства. Предполагается, что в течение первых пяти лет эксплуатации расходы на оборудование составят еще 2 млрд.долл., т.е. планируемый общий объем инвестиций достигнет 5,2 млрд.долл. Район Лютер Форест в округе Саратога был выбран компанией AMD после тщательного рассмотрения нескольких вариантов мест размещения как внутри страны, так и за рубежом. Соглашение предусматривает, что строительство завода площадью 111,6 тыс.кв.м. должно начаться между июлем 2007г. и 31 июля 2009г., а полномасштабное производство планируется начать где-то между 31 дек. 2012г. и 31 дек. 2014г.
«Именно это мы имели в виду, когда впервые 5 лет назад я объявил о нашей инициативе «Центр превосходства» (Center of Excellence). Это исторический день не только для района Кэпитал Риджин и северной части штата, но и для всего шт.Нью-Йорк, поскольку данное соглашение является громким и отчетливым сигналом в национальном и международном масштабе о том, что «Имперский штат» находится на переднем крае высоких технологий глобальной экономики», – заявил губернатор Патаки. – «AMD является мировым лидером в отрасли, и мы гордимся тем, что они хотят иметь в нашем лице партнеров по этому уникальному инвестиционному проекту, который поможет создать в северной части штата свыше 1200 высокотехнологичных рабочих мест. Совместно с Центром превосходства в Олбани, с компанией Sematech, заводами по выпуску микросхем компании IBM в Ист Фишкил, компаниями Tokyo Electron, ASML, Applied Materials, Invent и теперь AMD мы создали мощный узел полупроводниковой промышленности, который преобразует всю экономику северной части штата и способствует появлению тыс. новых рабочих мест в сфере высоких технологий. Этот анонс является очередным важным этапом в создании высокотехнологичного коридора в нашем штате. Теперь можно не сомневаться в том, что инициатива SEMI-New York будет иметь успех. Я хочу поблагодарить Гектора Руиза и совет директоров AMD за их огромное доверие, оказанное шт.Нью-Йорк».
«Способность AMD быстро реагировать на рыночные запросы и предоставлять наши передовые технологии зависит от продуманного, гибкого подхода к регулированию производственных мощностей, – считает Гектор Руиз, председатель правления и гендиректор AMD. – «С учетом растущей клиентской базы и в надежде на по-настоящему честную и открытую конкуренцию, наши долгосрочные перспективы сохранения лидирующих позиций выглядят достаточно благоприятными. На нас произвело большое впечатление обилие мест, включая Лютер Форест и Марси, где можно было бы с успехом разместить полупроводниковое производство. Мы приветствуем активную заинтересованность шт.Нью-Йорк в этом проекте и ожидаем плодотворного сотрудничества в дальнейшем».
Компания Advanced Micro Devices является лидирующим мировым поставщиком инновационных микропроцессорных решений для рынков компьютеров, коммуникаций и потребительской электроники. Основанная в 1969г., компания AMD направляет свою деятельность на поставку самых передовых вычислительных решений, ориентированных на потребности клиентов по всему миру.
AMD проводит исследования и разработки совместно с компанией IBM на её предприятии в Ист Фишкил в рамках партнёрства, о котором объявил губернатор Патаки в своём заявлении о состоянии штата в 2003г.; AMD является партнером таких организаций, как International Sematech North, Invent и Центра полупроводниковых исследований, действующих в Олбани в рамках Центра превосходства в сфере наноэлектроники.
Учитывая историческое соглашение между AMD и шт.Нью-Йорк, компании AMD предоставлен грант в 500 млн.долл. для оплаты стоимости помещений и оборудования. Шт.Нью-Йорк предоставит компании AMD грант в 150 млн.долл. на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых микропроцессорных технологий на территории шт.Нью-Йорк в технопарке Лютер Форест. Ожидается, что компании AMD будут предоставлены льготы в рамках программы мирового уровня шт.Нью-Йорк под названием «Имперские зоны».
Подготовка площадки, которая началась в сент. 2002г., а также необходимые работы по обновлению инфраструктуры и коммунальных сооружений для данного и будущих проектов в технопарке Лютер Форест поддерживаются финансированием со стороны конгрессмена Свини (Sweeney), шт.Нью-Йорк, округа Саратога, г.г.Мальта и Стилуотер и государственной электроэнергетической системы. В перечень подготовительных работ входит строительство новых подъездных и внутренних дорог, систем водоснабжения и водоочистки, модернизация и расширение электрических сетей, подведение газовой магистрали для подачи природного газа к сооружаемому объекту и газификации прилегающего района. Строительство дорожной инфраструктуры и обновление коммунальных сооружений потребует капиталовложений в объеме 80 и 200 млн.долл. соответственно.
Сообщение подразумевает несколько инициатив, выдвинутых администрацией губернатора Патаки, по созданию новых рабочих, в т.ч.: программа Центра превосходства; Нью-Йоркский высокотехнологичный коридор; инициатива SEMI-New York и программа Shovel Ready – «построим новый Йорк». Эти инициативы помогли привлечь миллиарды долл. новых инвестиций и превратили Нью-Йорк в мирового лидера по исследованиям и разработкам в самых передовых областях.
• Объявленный план предусматривает инвестиции в объеме 3,2 млрд.долл. на строительство завода и закупку оборудования. По мнению журнала Site Selection , эти инвестиции поставят проект Лютер Форест в один ряд с крупнейшими производственными проектами США. Он будет сравним с проектом стоимостью 3,5 млрд.долл. по сооружению завода для производства подложек в г.Остин, шт.Техас, и с инвестиционным проектом на 3 млрд.долл. в г.Чэндлер, шт.Аризона.
• Во всем мире известно только о трёх более крупных проектах по общему объему инвестиций: сталеплавильный завод стоимостью 12 млрд.долл. в Индии; завод по производству кремниевых пластин в г.Остин, шт.Техас, сооружение которого потребует инвестиций в объеме 3,5 млрд. долларов; и завод по выпуску микросхем в Израиле стоимостью 3,5 млрд.долл.
• Осуществление этого плана будет означать крупнейшие в истории шт.Нью-Йорк инвестиции со стороны частного сектора. Ранее наиболее крупные инвестиции в 2,5 млрд.долл. были произведены в 2000г. в строительство завода по выпуску 300-миллиметровых кремниевых пластин в Ист Фишкил, округ Дьючес.
• Выбор компанией AMD технопарка Лютер Форест для их следующего завода по выпуску кремниевых пластин означает создание нового завода по выпуску 300-миллиметровых кремниевых пластин в Северной Америке. Все ранее созданные в Северной Америке заводы по выпуску 300-миллиметровых кремниевых пластин строились на базе старых полупроводниковых заводов.
• Только 20% мировых заводов по выпуску 300-миллиметровых кремниевых пластин находятся на территории США. В Азии сосредоточено 65% таких заводов. Проект AMD в Лютер Форест поможет изменить эту тенденцию. Завод AMD в Лютер Форест будет четвертым в шт.Нью-Йорк заводом подобного профиля, что сделает нас лидером среди штатов по выпуску 300-миллиметровых кремниевых пластин. Два подобных завода находятся в шт.Орегон; 2 завода в Аризоне работают, ещё один строится; в Техасе есть 2 работающих завода и третий – в г.Остин – на начальном этапе строительства.
• Согласно отчёту Центра бизнес-исследований университета шт.Аризона от окт. 2004г., наличие в Аризоне этих заводов приносит экономике штата ежегодный доход в объеме 2,6 млрд.долл. и обеспечивает занятость 27 680 чел. Этот доход складывается, в частности, из следующих компонентов: 50 млн.долл. составляют налоги, ежегодно выплачиваемые компанией, 87,5 млн.долл. поступает в качестве налогов на работающих и 276 млн.долл. расходуется на товары и услуги, закупаемые у предприятий, базирующихся в Аризоне. В Аризоне имеется 2 завода, обеспечивающие вспомогательную поддержку основного производства, на которых трудится 8000 чел.
Палестинские власти приступили к выплате заработной платы государственным служащим автономии, которые не получали жалование четырех месяцев, сообщил в Рамалле министр финансов автономии Омар Абдель Раззак. «министерство начало выплачивать 300 долл. каждому госслужащему, чья зарплата составляет от 1500 до 2500 шекелей (330–550 долл.)», – приводит словам министра агентство ВАФА. Он сообщил, что всего эти деньги смогут получить 90 тыс. сотрудников бюджетных организаций. Пока выплаты производятся только в секторе Газа, но министр обещал, что в течение двух дней деньги смогут получить госслужащие на Западном берегу реки Иордан.По словам Абдель Раззака, минфин использует все свои возможности для выплаты зарплат. Он пояснил, что выплаты производятся за счет наличных средств, ввезенных палестинскими министрами через КПП Рафах на границе сектора Газа и Египта, а также за счет сборов в самой автономии. «Любые поступления в казну будут использоваться для выплат зарплат», – подчеркнул министр. «Причина возникшего кризиса – это блокада со стороны Израиля и США», – добавил он. Абдель Раззак подчеркнул, что средств Палестинской национальной администрации (ПНА), замороженных Израилем, вполне хватило бы для решения проблемы. Палестинское правительство, сформированное победившим на выборах движением ХАМАС, столкнулось с финансовым кризисом после того, как ЕС и США приостановили перевод средств на счета ПНА. В частности, правительство оказалось не в силах выплачивать зарплату государственным служащим и сотрудникам силовых структур.
Генерал-лейтенант Службы внешней разведки в отставке Геннадий Евстафьев.Предложение «шестерки» по ядерной программе Ирана и достаточно обнадеживающие вести, поступающие в ответ из Тегерана, вызвали интересную ситуацию в самих Соединенных Штатах. Неожиданно для неоконсерваторов в администрации Буша откуда-то возникли политологи, выступающие за переговорный процесс и даже за признание за Ираном права на какой-то вариант полного ядерного цикла. Причем идей на этот счет и у американцев, и у их западноевропейских коллег оказалось на удивление много. Тем временем встреча Махмуда Ахмадинежада в Шанхае с Владимиром Путиным, заявление после нее российского лидера о готовности иранской стороны к переговорам еще раз подтвердила правильность российской принципиальной линии на терпеливое и объективное проведение политики верности требованиям Договора о нераспространении ядерного оружия и последовательного уважения всего комплекса обязательств, вытекающих из этого ключевого международного соглашения.
Обещания Ахмадинежада, данные в Шанхае российскому руководителю, безусловно, вызовут дальнейшее расслоение в кругах американских политиков. Партия тех, кто выступает за то, чтобы непременно и как можно быстрее «бить», видимо, будет вынуждена временно отступить. Тех, кто считает, что с Ираном нужно договариваться, в администрации пока не так много, но у них есть идеи и аргумент о том, что сейчас, завязнув по-крупному в Ираке, США не могут себе позволить еще одну военную авантюру с непредсказуемым исходом. Они указывают на то, что в нынешней иранской элите впервые за много лет появились люди, с которыми Америка могла бы договориться, ну, например, как с индийцами. А там можно потеснить и русских, и западноевропейцев.
Некоторые из иранцев теперь часто, вместе со своими родственниками из иранской диаспоры в США, упорно нашептывают, что вообще-то они не доверяют русским и хотели бы иметь дело с Западом. Хитрые интриганы знают, какой бальзам они проливают на душу госсекретаря Кондолизы Райс, которая пытается «застолбить» тезис «русские – ненадежные партнеры». Оказывается, есть люди, кто наконец поверил в это! И где – среди аятолл Ирана! Надо сказать, что эти тонкости вызывают лютую ненависть у несгибаемых консерваторов-республиканцев, которые во всех затяжках с иранскими делами винят Кондолизу Райс. Конечно, хорошо известно, что между неоконсерваторами и теми, кто проявляет умеренность, дистанция очень условная, и даже маленький сбой в переговорном процессе – скажем, очередной выкрик иранского президента в адрес Израиля – может привести к тому, что большинство умеренных немедленно переметнется на позицию «бить».
В ходе идущей сейчас в американских политологических кругах дискуссии вокруг Ирана возникают удивительные повороты. Общая точка зрения заключается в том, что Ахмадинежад портит всю картину для возможных американо-иранских договоренностей. Уж больно он какой-то идеологизированный и к тому же пока популярен среди иранского молодого поколения. Не того городского населения, которое тянется к западной массовой культуре, а среди большой прослойки беднейшей сельской исламской молодежи, которая позитивно оценивает его молодежные программы.
Конечно, в американских разведывательных кругах знают, что Ахмадинежад не является главным действующим лицом в той узкой иранской правящей Dowren, где решаются ключевые вопросы иранской атомной программы. И в т.ч. поэтому у американских аналитиков возникает недоумение – а каким же образом тогда Ахмадинежад победил на выборах богатейшего и влиятельнейшего Рафсанджани? Известно, что в выборном вопросе для американского менталитета деньги – это все. Откуда были деньги у Ахмадинежада? Некоторых осенило – так это русские дали ему денег для победы! Есть основание предполагать, что такая «утка» может в американские СМИ скоро быть запущена. Скажете, смешно – но были же и намного более смешные «утки», и ничего – прошло.
Пока же Джон Негропонте – Директор национальной разведки и госсекретарь Кондолиза Райс создают свои структуры для проработки иранской проблемы. Райс только что создала в госдепартаменте специальное бюро по Ирану. Это пока не для того, чтобы «бить». Будем надеяться на то, что на некоторое время агрессия будет отодвинута на задний план. Конечно, то, что Ахмадинежад сказал Путину в Шанхае, очень обнадеживает, хотя это пока только заявление о намерениях. Можно порекомендовать иранской стороне не тянуть с представлением своей конкретной позиции по существу разработанных «иранской шестеркой» компромиссных предложений. Потеря темпа не в иранских интересах, но сильно в интересах американских «ястребов».
В Палестинской автономии созданы условия для гражданской войны, считает председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов. «Главные политические силы Палестины – Хамас и Фатх – оказались в непримиримой оппозиции. Бессилие руководства Палестины в ликвидации террористических группировок создало условия для гражданской войны, первые залпы которой уже раздались», – сказал сенатор, комментируя обострение ситуации в регионе. По его словам, Хамас готов воевать одновременно и с Израилем, и с боевиками ФАТХ. Маргелов отметил, что инициатива главы Палестины Махмуда Аббаса провести референдум по признанию Израиля в границах 1968г. не устраивает ни Израиль, ни Хамас. «Израиль против указания на границе 1968г., а Хамас – против признания права Израиля на существование на любых условиях», – отметил он. По словам сенатора, поскольку непризнание Израиля означает и непризнание всех заключенных с ним договоров, можно констатировать, что продвижение по «дорожной карте» идет вспять, а мирное урегулирование «превращается в газетное клише, далекое от истинной обстановки в регионе». Ни одна из сторон не выполнила условия «дорожной карты» полностью, отметил Маргелов. «Израиль не убрал все поселения на Западном берегу, а руководство Палестины не ликвидировало террористические группы. Победа Хамас на парламентских выборах в Палестине создала тупиковую ситуацию, выход из которой может быть найден только путем возобновления палестино-израильских переговоров», – убежден сенатор.
По информации турецкого телеканала D, для частичного удовлетворения потребностей Израиля в пресной воде, в турецком городе Джейхан начались работы по строительству водовода пропускной способностью 200-300 млн. кбм. Проект строительства водовода одобрен Европейским банком инвестиций.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter