Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 4 кв. 2014 г. австрийская компания Klausner Holz планирует ввести в эксплуатацию лесопильный комбинат в штате Флорида, об этом со ссылкой на генерального директора Klausner Trading USA Томаса Менде сообщает издание Suwannee Democrat.

Это первое производственное предприятие Klausner на территории США. Прием сотрудников на работу уже начался. На первоначальном этапе штат составит от 50 до 100 человек, в дальнейшем, с ростом объемов производства, число сотрудников может вырасти до 350-ти.

Кроме того, Klausner возводит в США еще два лесопильных комбината — в Северной и Южной Каролине.

Австрийская Lenzing Technik подписала контракт с руководством Sappi по реконструкции линии выщелачивания на целлюлозно-бумажном комбинате в австрийском Граткорне, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По условиям соглашения специалисты Lenzing Technik выполнят весь комплекс проектных работ, осуществят поставку, монтаж и запуск оборудования. В марте 2015 г. предприятие будет закрыто, производство возобновится спустя три месяца. Благодаря реализации этого проекта Sappi рассчитывает значительно снизить выбросы диоксида серы в окружающую среду.

В конце августа 2014 г. специалисты Andritz Group (г. Грац, Австрия) ввели в эксплуатацию модернизированную картоноделательную машину на ЗАОр «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П.Титова» (г. Набережные Челны, Республика Татарстан), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Генеральный директор комбината Владимир Бестолков вручил благодарственные письма представителям трех компаний. Это Andritz Group – поставщик основного оборудования, ЗАО «Бум Техно» (г. Санкт- Петербург) – проектная организация и генеральный подрядчик, а также фирма «Проксима Плюс» – субподрядная организация из Светогорска Ленинградской обл.

Украине следовало бы гарантировать свой нейтралитет и отказаться от стремления присоединиться к политическим блокам, в этом случае покупки оружия у стран НАТО излишни, считает первый зампредседателя комитета Совета Федерации по международным делам, глава комиссии по мониторингу ситуации на Украине Владимир Джабаров.

Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил, что ему удалось договориться с рядом стран НАТО о прямых поставках на Украину современного оружия.

"Не лучше ли объявить Украину нейтральным государством по примеру Австрии, и обеспечить ее государственный нейтралитет ведущими странами Европы, Соединенными Штатами и Россией — спокойно развивайтесь, гарантируйте, что вы не присоединяетесь ни к какому блоку, тогда вам никто угрожать не будет. Никто же не собирается нападать на Австрию или Швейцарию, которые поддерживают традиционный нейтралитет", — сказал Джабаров РИА Новости.

По его словам, заявления о договоренностях Украины со странами Запада об оружии пока трудно оценить, поскольку в самих странах НАТО она еще никем не подтверждена.

"Более того, были опровержения со стороны Германии и других стран о том, что таких поставок нет и пока не планируется", — отметил сенатор.

Кроме того, неясно, для каких целей будет предназначено это вооружение и против кого оно будет направлено; всем понятно, что Россия воевать с Украиной не собирается и никогда не будет, добавил он.

По мнению сенатора, поставки оружия из стран НАТО не помогут стабилизировать ситуацию на Украине, более того: этот шаг означает прекращение российско-украинского военно-экономического сотрудничества, поскольку "нельзя на одних и тех же заводах выпускать комплектующие для российской армии и комплектующие для вооружений НАТО".

"Если Украина хочет быть полноправным членом Евросоюза, то надо все-таки думать не об обороне, а больше об экономике. Насколько я понимаю, в нынешнем состоянии Украину никто в НАТО приглашать не собирается, никому не нужен конфликт в центре Европы, с проблемными границами, с проблемами в области политики, экономики, расколом в обществе", — полагает член Совфеда.

Учитывая состояние украинской экономики, тратить немногочисленные финансовые ресурсы или влезать в долги ради покупки вооружения "смерти подобно, украинская экономика просто этого не вытянет", добавил Джабаров. По мнению сенатора, этот шаг свидетельствует о том, что украинские политики пока до конца не определились, как дальше строить новую Украину.

Компания Stadler начала транспортировку двухэтажного подвижного состава для столичного "Аэроэкспресса". 6 сентября в порту города Базель была осуществлена погрузка на контейнеровоз всех шести вагонов первого поезда, которые были произведены на швейцарском заводе компании Stadler в городе Альтенрейн.

Вагоны первого состава были доставлены с завода специальными автовозами в порт Базеля, погружены на контейнеровоз и отправлены по Рейну в порт Амстердама, затем другим кораблем в порт Засница, где вагоны будут сцеплены в поезд и отправлены на пароме в Клайпеду. Там поезд сможет встать на российскую железнодорожную колею 1520 мм, которая отличается от европейской (1435 мм). Пусконаладка новых поездов будет осуществлена на заводе Stadler в Беларуси, после чего они будут отправлены в Россию.

В Швейцарии будут собраны первые четыре поезда, а остальная партия - 21 поезд - будет произведена уже в белорусском Фаниполе, где на данный момент уже завершена сварка четырех вагонов, и специалисты приступили к покраске и финальной сборке первого двухуровневого поезда, произведенного на территории Беларуси. На предприятии Stadler Minsk ("Штадлер Минск") будет сосредоточено не только производство, но и все пусконаладочные работы по новому подвижному составу.

После прохождения процедур заводской приемки поезда прибудут на экспериментальное кольцо в подмосковной Щербинке, где пройдут их комплексные испытания и будет проведена процедура сертификации. Начало коммерческой эксплуатации первого поезда назначено на июнь 2015 года, а последний из партии, двадцать пятый поезд, как ожидается, начнет перевозить пассажиров в июне 2016 года.

Компания Stadler Rail Group стала стратегическим партнером "Аэроэкспресс" после участия и победы в международном тендере, объявленном в Москве в 2013 году. В мае прошлого года стороны подписали контракт на поставку 25 двухэтажных поездов, 16 из которых будут в четырехвагонной составности и 9 - в шестивагонной, в общей сложности - 118 вагонов. Благодаря вводу в эксплуатацию нового двухуровневого подвижного состава провозная способность аэроэкспрессов возрастет на 30-40%.

Справка о компании "Аэроэкспресс"

"Аэроэкспресс" (www.aeroexpress.ru) - динамично развивающаяся компания-оператор, осуществляющая интермодальные и пригородные пассажирские перевозки в соответствии с лицензией Министерства транспорта Российской Федерации. ООО "Аэроэкспресс" обеспечивает железнодорожное сообщение между столицей и аэропортами Московского авиационного узла (Внуково, Домодедово и Шереметьево), а также городом Лобня. 20 июля 2012 г. состоялся запуск аэроэкспрессов во Владивостоке между центральным железнодорожным вокзалом и новым аэропортом Кневичи. С 22 мая 2013 года аэроэкспрессы начали курсировать в столице XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года - г. Казани.

В 2013 году услугами ООО "Аэроэкспресс" воспользовалось рекордное за историю компании количество пассажиров - 20,1 млн. человек. Из них, 16,8 млн. пассажиров было перевезено в аэропорты Москвы, что на 13,2% превышает аналогичный показатель за 2012 год. Доля компании на рынке интермодальных перевозок по итогам 2013 года составила 23,83%.

Справка о компании Stadler

Компания Stadler Rail Group - системный поставщик в области индивидуальных решений для производства железнодорожного транспорта. Заводы компании расположены на территории Швейцарии (Альтенрейн, Буснанг, Винтертур, Биль), Германии (Берлин-Панков, Берлин-Хоэншёнхаузен, Берлин-Райникердорф, Фельтен), а также в Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Беларуси, Алжире и США. Штат компании насчитывает около 6 000 человек, 3 000 из которых работают в Швейцарии. Наиболее известные модели в линейке Stadler Rail Group в железнодорожном сегменте - сочлененные электропоезда GTW (571 единица продана), рельсовые автобусы Regio-Shuttle RS1 (497 единиц продано), поезда FLIRT (968 единиц продано) и двухэтажные электропоезда KISS (190 единиц продано), а в трамвайном сегменте - низкопольные трамваи Variobahn (353 единиц продано) и Tango (147 единиц продано). Еще одним пополнением на рынке пригородного железнодорожного сообщения стала модель Metro (2 + 34 проданные единицы). Кроме того, Stadler Rail Group производит поезда метровой колеи, пассажирские вагоны и локомотивы, а также является ведущим в мире производителем подвижного состава для зубчатой железной дороги.

В январе-июне 2014 г. объем экспорта клееного бруса из Австрии снизился в годовом исчислении на 3%, составив 566 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистического управления Австрии (Statistics Austria).

Стоит заметить, что по итогам 1 кв. 2014 г. зарубежные поставки были на 3% выше, чем годом ранее. Затем, в апреле-июне, объемы экспорта сократились, особенно — в страны Дальневосточного региона — на 38% до 80,5 тыс. м3.

Остальные рынки были относительно стабильными. Кроме того, экспорт клееного бруса в Германию увеличился на 17% до 75 тыс. м3, в Швейцарию — на 31% до 34,7 тыс. м3, во Францию — на 24% до 28,9 тыс. м3.

53-ю Международную выставку Wood Fair посетили 22 тыс. человек, об этом сообщают организаторы форума.

Мероприятие проводилось с 4 по 7 сентября 2014 г. в австрийском Клагенфурте, более трети гостей приехали из других стран, в основном — из Италии, Словении и Германии.

Опрос, проведенный организаторами выставки, показал, что гостей более всего интересовали темы лесозаготовок (46%), поставок столярного инструменты и оборудования (35%), технологий лесопиления (32%).

Следующая выставка Wood Fair будет проводиться в Клагенфурте с 1 по 4 сентября 2016 г.

В отношениях с Россией Запад пошел по неверному пути, считает колумнист Spiegel Якоб Аугуштайн. Вместо того чтобы вопрошать: "Чего хочет Путин?", западные страны должны спросить себя, чего добиваются они сами, пишет журналист. Действительно ли они желают лишь стабильности и мира?

Ошибкой Аугуштайн считает приближение НАТО к российским границам. Американский дипломат Джордж Кеннан, который придумал понятие "сдерживания" по отношению к СССР, называл расширение НАТО после 1998 года "трагической ошибкой", поскольку советская угроза уже не существовала. Кеннан предсказал реакцию России на приближение НАТО, которая для Запада подтвердила мнение о неисправимости русских.

Запад должен был знать, пишет Аугуштайн, что Украина является красной линией, пересечение которой Россия не потерпит. С 1991 года, как заявила Виктория Нуланд, США вложили $5 млрд в Украину, дабы она "получила будущее, которое заслуживает". Между тем, напоминает журналист, Нуланд прославилась и другими своими словами: "К черту ЕС".

"Мы спрашиваем, чего хочет Путин. Но мы знаем, чего хотят США", — продолжает Аугуштайн. Экс-госсекретарь США Кондолиза Райс советовала Европе снижать зависимость от российской энергии и "опираться на североамериканские поставки". США уже добывают больше газа, чем Россия, вскоре, возможно, будут добывать и больше нефти, чем Россия и Саудовская Аравия, добавляет автор статьи.

"От новой холодной войны выиграют США. Мы – нет", — резюмирует немецкий журналист.

Проект вестернизации Украины должен быть остановлен, считает Аугуштайн. По его словам, право Украины на самоопределение не подразумевает права на членство в НАТО и ЕС. Автор статьи убежден, что лучшим вариантом для Украины был бы нейтральный статус, подобный тому, которым обладала Австрия после 1945 года. "Но для такой смены курса мы должны признать, что Запад находится на неправильном пути", — заключает Якоб Аугуштайн.

Cогласно статистике вьетнамской таможни, Китай стал крупнейшим поставщиком фармацевтической продукции во Вьетнам. За первые семь месяцев 2014 года на долю китайского фармацевтического импорта пришлось 57,46%. На втором месте среди импортеров лекарств - Индия.

Китай стал крупнейшим поставщиком фармпродукции во Вьетнам

По данным вьетнамского центра Information on Trade and Industry Center, который ссылается на таможенное ведомство, это составляет $120,9 млн, что на 43,8% больше по сравнению с показателем за аналогичный период 2013 года.

В общей сложности c января по июль 2014 года Вьетнам импортировал фармпродукцию на сумму $210,4 млн, что на 26,47% больше по сравнению с прошлым годом.

Второе место среди 11 фармпоставщиков Вьетнама занимает Индия c показателем $34,4 млн, который также увеличился за прошедший период на 19,75%. Третье место принадлежит Австрии - $8,4 млн (26,19%).

У России есть законные опасения по поводу расширения НАТО и ЕС на восток, и, для того чтобы развеять их и снизить общий уровень геополитической напряженность между Россией и Западом, имеет смысл превратить Украину в постоянно нейтральное государство, свободное и от российского контроля, и от западного влияния, пишет американский политолог Питер Харрис в статье, опубликованной изданием The National Interest.

В подтверждение автор ссылается на мнение профессора Гарварда Стивена Уолта, опубликованное The New York Times. "Вместо того чтобы бежать вдогонку за демонстрантами, изгнавшими бывшего президента Виктора Януковича, Соединенные Штаты и их европейские союзники должны работать вместе с Москвой над соглашением, которое позволило бы сохранить статус Украины как независимого, но нейтрального буферного государства", — написал Уолт.

Питер Харрис утверждает, что в последние недели такое предложение — сделать Украину буферным государством — высказывается все настойчивей.

"Аргументы сильные, поскольку идея направлена на устранение непосредственных причин разногласий между Россией и Западом. Однако ее не так-то просто будет реализовать на практике. Проблема, конечно же, в том, что Украина, ее лидеры, ее народ вряд ли захотят жить в буферном государстве", — пишет политолог.

Жизнь в состоянии "буфера" трудно назвать безмятежно-розовой, считает он. Отсутствие гарантированной безопасности — типичная болезнь буферных государств. В истории немало примеров, когда нейтралитет и территориальную целостность таких стран нарушали "великие державы" — это судьба Бельгии в Первой мировой войне, судьба Польши в межвоенный период или участь Афганистана в XIX веке. Им постоянно приходится быть начеку в готовности избежать вмешательства.

Есть, конечно, исключения, пишет Харрис. В период холодной войны Финляндия, Швеция и Австрия оказались в относительной безопасности, поскольку формально не входили ни в западные, ни в восточные военные блоки. Швейцария сохраняла нейтралитет в течение многих столетий.

Вряд ли украинцам понравится перспектива жить в демилитаризованной зоне, считает автор. Гораздо привлекательнее — присоединиться к какому-то мощному альянсу или найти средства для укрепления своей обороноспособности. Проблема еще и в том, что все украинцы видят будущее своей страны по-разному, а нейтралитет вряд ли воспримут как путь к миру и безопасности. На поддержку населения, во всяком случае, рассчитывать не приходится. "И что тогда?"— задается вопросом Питер Харрис.

Иного пути, как внешнее воздействие на этот процесс, нет, считает он. Если Россия и НАТО действительно могут влиять на разные группы населения Украины, то свои усилия им надо потратить не на ужесточение конфронтации между ними, а на то, чтобы убедить народ этой страны: Украина должна принять свою судьбу в качестве нейтрального буфера между Востоком и Западом. Хотя бы как благородную жертву во имя обеспечения европейской безопасности. В то же время ясно, что этот процесс не будет простым, пишет политолог Питер Харрис в National Interest.

Французы в россии при Николае I: «вредные» и «полезные»

Вера Мильчина

Общее отношение российской власти к иностранцам на исходе николаевского царствования лучше всех выразил в своих приватных записях Л. В. Дубельт, управляющий III Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии (высшей полиции). Мне уже приходилось цитировать его слова в одной из статей в «Отечественных записках»[1], но точнее все равно не скажешь: «Иностранцы — это гады, которых Россия отогревает своим солнышком, а как отогреет, то они выползут и ее же кусают»[2]. Тот же Дубельт предлагал и средство для борьбы с этой напастью, признавая, впрочем, неосуществимость своего плана: «Не впускать бы в Россию ни одного иностранца — вот и все тут, да та беда, что этого сделать невозможно»[3]. Таков был общий настрой, но французы среди этих иностранных «гадов» считались в николаевскую эпоху самыми вредными и опасными. Об этом политическом аспекте их репутации часто забывают, потому что его заслоняет аспект культурный — репутация французов в России как законодателей моды и вкуса. Между тем после революции 1789 года дело осложнилось: французы поделились на благонамеренных аристократов-эмигрантов и опасных революционеров-якобинцев. Всем русским было приказано выехать из зараженной мятежным духом Франции, а всем французам, проживающим в России, — принести в церкви присягу в том, что они не разделяют и никогда не разделяли революционных идей и ненавидят всех, кто причастен к казни короля Людовика XVI (1793). При Первой империи отношения двух стран, само собой разумеется, не сделались проще. Некоторая передышка наступила после свержения Наполеона, когда Франция стала союзницей России; французы вместе с русскими и англичанами даже вместе воевали против турок на море (сражение при Наварине, 1827), а в Русско-турецкой войне в 1828—1829 годах французские военные участвовали с наблюдательской миссией. Но все-таки отношение к французам как к потенциальному источнику либеральной «заразы» сохранялось.

А после того как в июле 1830 года во Франции произошла революция, король Франции Карл Х был свергнут и его место занял «король французов» — представитель младшей ветви Бурбонов Луи-Филипп, герцог Орлеанский, — ситуация вновь ухудшилась. В глазах российского монарха новый король был узурпатором. Две страны оказались на грани войны; всем французам был запрещен въезд в Россию. И хотя Николай I довольно быстро, правда, с большим трудом, признал «июльскую» Францию, никогда он не называл Луи-Филиппа «братом», как других монархов. Луи-Филипп, со своей стороны, обижался, что его не считают равным, тем более что благодаря ему во Франции поддерживался относительный, и притом монархический, а не республиканский, порядок. Авторы отчета III Отделения за 1839 год отмечали: «Говорят в шутку, что он [Луи-Филипп] исправляет во Франции должность русского полицмейстера и, наблюдая за польскими выходцами, доносит о них русскому правительству»[4].

В результате в течение всего царствования Николая, а особенно после 1830 года, и тем более после 1848 года, когда во Франции произошла очередная революция[5], французы постоянно находились под подозрением. Пожалуй, хуже них, с точки зрения императора, были только поляки, в конце 1830 года поднявшие восстание против России. Кстати, польская тема еще сильнее омрачала франко-русские отношения: после подавления восстания в сентябре 1831 года многие поляки нашли приют именно во Франции, отчего репутация французов в глазах российского императора сделалась еще более сомнительной. Император, по свидетельству французского посла в России Проспера де Баранта, был убежден, что от поляков «хорошего ждать не приходится»[6]; о французах он, по всей вероятности, думал то же самое; во всяком случае когда австрийский инженер Франц фон Герстнер, приглашенный в Россию для участия в строительстве железной дороги, попросил разрешения нанимать на работу иностранцев, Николай разрешил ему набирать всех, кроме французов. «Этих, — сказал он, — мне не надобно»[7].

Не только император, но и рядовые обыватели были убеждены, что все французы поражены революционной заразой. Вот характерный эпизод: в конце 1830 года в Ревеле титулярный советник Сермягин поссорился по вполне бытовому и совершенно не политическому поводу со своим соседом французом, консульским агентом Мирандой. Русский дал французу пощечину, осыпал угрозами и — самовольно переведя дело на политический уровень — добавил, что вообще все французы мятежники. В результате послу пришлось вступиться и потребовать оправдать честь Франции и французского короля[8].

Число французов в России в николаевскую эпоху было не очень велико: в 1820-е годы французских туристов в год приезжало около полутора сотен (к концу 1830-х годов это число возросло до пяти сотен; англичан, впрочем, приезжало еще меньше, а вот пруссаков и австрийцев — в десять раз больше)[9]. Резидентов-французов в 1843 году в Петербурге имелось около 3000 (на 14 000 иностранцев в целом), а пятью годами позже их осталось 2670, тогда как общее число иностранцев увеличилось до 60 000[10]. Французов, работавших в России, было гораздо меньше, чем немцев. Однако в точном соответствии с пословицей о страхе, у которого глаза велики, императору мерещились в его владениях грозные толпы французов. В 1845 году он делится с дипломатом Фердинандом де Кюсси своими опасениями по поводу новых транспортных средств: железных дорог и пароходов, благодаря которым представители самых низких слоев общества смогут без труда путешествовать и «грязь, спокойно лежавшая на дне, поднимется на поверхность». «Я знаю, продолжал император, что в чужих краях нас считают слишком суровыми, слишком придирчивыми по отношению к путешественникам, но как, скажите, оставить без самого внимательного и постоянного надзора эту массу людей, которые в большинстве своем являются к нам, надеясь разбогатеть? Знаете ли вы, что в Петербурге проживает 10 000 французов?»[11] Цифра, как следует из приведенных выше данных, сильно раздутая. Тем не менее французы в самом деле ехали в Россию зарабатывать и в 1830-е, и в 1840-е годы. Приезжали люди самых разных профессий: инженеры (несмотря на цитированный выше брезгливый отказ императора) и востоковеды, актеры и гувернантки, театральные машинисты и зубные врачи. Некоторые прибывали в Россию на короткое время, другие оставались надолго и даже принимали российское подданство.

Надзор за всей этой публикой осуществляло III Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, созданное в 1826 году.

Чиновники III Отделения решали, во-первых, как быть с иностранцем, желающим въехать в пределы Российской империи, — впускать его или не впускать, а во-вторых, как быть с иностранцем уже впущенным, но вызвавшим подозрения, — выслать его назад без права вновь пересекать российскую границу или оставить под тайным надзором.

Француз, собравшийся в Россию, должен был запросить в собственной мэрии паспорт, причем для его получения требовалось представить не только акт гражданского состояния, но и свидетельство о благонравии; документы поступали в префектуру, где просителю выписывали паспорт и отправляли во французское министерство внутренних дел, затем его через посредство министерства иностранных дел визировали в русской дипломатической миссии, и наконец, когда все это было сделано, проситель мог получить свой драгоценный паспорт в парижской префектуре полиции или в мэрии по месту жительства. Без такого паспорта с визой нечего было и думать попасть в Россию; паспорт здесь вообще значил так много, что один злоязычный англичанин сравнил его с цепью, которая своим звоном напоминает каторжнику о его незавидной участи[12]. Французские католические священники вдобавок еще должны были представлять официальное свидетельство, что они не иезуиты, и получать разрешение на въезд от Священного Синода; когда в 1829 году некий аббат Купелье попросил принять его в русское подданство, то одного лишь подозрения, что он принадлежит к ордену иезуитов, оказалось достаточно для того, чтобы император «повелеть соизволил выслать его за границу» и воспрепятствовать ему обратный въезд в Россию[13].

Если на границе выяснилось, что российской визы нет, начиналось долгое разбирательство. Впрочем, для «нужных» людей делали исключения: так, когда в 1829 году театральный машинист Пино, «нарочито выписанный в Санкт-Петербург по контракту, заключенному в Париже, для исправления при театрах машин», прибыл в Кронштадт с паспортом, но без «засвидетельствования российского консульства», кронштадтский военный губернатор вице-адмирал Рожнов доложил об этом в ІІІ Отделение и, получив от петербургского генерал-губернатора заверения в том, что Пино «из Франции выписан с высочайшего Его Императорского Величества соизволения на службу к санкт-петербургскому театру» и «здесь необходимо нужен», пропустил француза в Петербург[14].

Виза российского консульства давала определенные гарантии благонадежности въезжающего, однако III Отделение было не очень довольно таким порядком, ведь получалось, что в суждении о нравах французов приходилось полагаться в основном на французов же. Во второй половине 1830-х годов III Отделение попыталось возложить на чиновников русской миссии в Париже обязанность самим более тщательно наводить справки о намеревающихся въехать в Россию, но русский посол в Париже Пален объяснил, что это подорвет всю торговлю между двумя странами: ведь если негоциант, желающий въехать в Россию, будет дожидаться, пока русские чиновники выяснят, насколько нравственно его поведение (а выяснять они в любом случае будут посредством запросов, посылаемых во французские инстанции), все его негоции пойдут прахом[15].

Между тем информация, полученная от русских дипломатов, нередко оказывала решающее влияние на судьбу французских путешественников; порой, не имея формальных поводов отказать французскому просителю в визе, сотрудники русской миссии визировали его паспорт, но тотчас же по своим каналам извещали петербургское начальство о том, что этот француз вызывает большие подозрения. Например, в 1834 году два француза захотели въехать в Россию через Одессу, однако выяснилось, что оба «по достоверным сведениям, подтвержденным самими чиновниками французского посольства, принадлежат к секте сенсимонистов», а следовательно, в России им делать нечего. «Не имея предписаний о воспрещении въезда в Россию людям, принадлежащим к сей секте, барон Рикман [русский поверенный в делах при Оттоманской Порте] не решился отказать помянутым лицам в пашпортах», однако доложил об этом вице-канцлеру Нессельроде; тот известил главного начальника III Отделения Бенкендорфа, Бенкендорф доложил императору, а император «высочайше повелеть соизволил: чтобы вышеупомянутые Барро и Марешаль по прибытии в Одессу немедленно обращены были в Константинополь с воспрещением въезда в Россию»[16].

Два сенсимониста отделались легким испугом: по заведенному для прибывавших из Константинополя порядку пробыли положенное время в карантине, а потом были отправлены назад. Хуже пришлось в мае 1833 года отставному офицеру по фамилии Пьерраджи, который сопровождал в Россию дипломатического курьера Франчески, прибывшего в Петербург с бумагами от министра иностранных дел герцога де Броя. О Пьерраджи российским властям тоже поступило предупреждение: в письме русского посла в Париже Поццо ди Борго он был представлен «подлым негодяем», исповедующим революционные идеи. Этого оказалось достаточно, чтобы петербургская полиция взяла его под арест, и освобожден он был через три дня только благодаря настоятельным хлопотам французского поверенного в делах Лагрене, которому подозрительного француза «вверили под расписку» с обязательством как можно скорее удалить его из России, что и было исполнено, поскольку француз сам рад был уехать восвояси[17].

Порой в Петербурге готовились отказать в возможности въехать в Россию французу, который туда даже не собирался. Например, в январе 1840 года прошел слух, будто бы о въезде в Россию намерен просить Луи-Наполеон Бонапарт (будущий император Наполеон III, а в 1840 году — мятежный принц, изгнанный из Франции, проживавший в Англии и готовивший очередной мятеж против французских властей). Так вот, на случай, если бы принц вдруг вздумал попроситься в Россию, Бенкендорф известил Нессельроде, что тот должен «предварить заграничные наши посольства и миссии о незасвидетельствовании ему [Луи-Наполеону Бонапарту] паспорта на проезд в Россию». На что Нессельроде довольно резонно (и, возможно, не без тонкой иронии) счел долгом «покорнейше просить почтить его уведомлением, не известно ли нашему правительству, под каким именем намерен приехать Бонапарте, ибо легко может случиться, что он отправится под другим именем и таким образом будет пропущен чрез границу, несмотря на все распоряжения о недопущении следования его в Россию»[18].

Итак, первая линия заслонов выстраивалась на уровне русских миссий за границей, прежде всего в Париже. Первая — но, разумеется, не единственная. Следующим этапом, который надлежало пройти въезжающему французу, был пограничный и таможенный контроль. Мучительная процедура досмотра и допроса, которой подвергались иностранцы, не раз описана французскими путешественниками. Широко известно соответствующее место из книги Кюстина, оставшегося в ужасе от «тех гонений, которые под именем простых формальностей обрушили на него полицейские и их верные друзья таможенники»[19], но сходные описания встречаются и в других мемуарах. Если путешественнику все-таки удавалось удовлетворительно объяснить, с какой целью он прибыл в Россию, с кем намерен встречаться во время своего пребывания и т. д., ему разрешали въезд в Россию, но бумажная волокита на этом отнюдь не заканчивалась. Те самые иностранные паспорта с драгоценной русской визой у иностранца отбирали и хранили до 1827 года в губернских правлениях, а после — в III Отделении; возвращали их иностранцам только тогда, когда те собирались в обратный путь на родину. Взамен паспорта француз получал «билет» на проживание в Петербурге или поездку дальше. Француз, прибывший в Петербург, был обязан посетить не только III Отделение, но и французское посольство; делалось это для того, чтобы посольство знало о его приезде и могло его защитить в случае каких-либо неприятностей. Для французских дипломатов отсутствие у их «клиентов» французских паспортов было крайне неудобно, потому что не позволяло проконтролировать точность данных, которые приезжие французы сообщали о самих себе. Дипломаты рисковали столкнуться с такими обманщиками, которые уже давно вступили в русское подданство, но выдают себя за французских подданных, чтобы продолжать пользоваться покровительством посольства. По этой причине французские дипломаты стали добиваться возможности хранить французские паспорта приезжих у себя, и в 1832 году добились-таки, чтобы III Отделение пересылало их в посольство. А с 1844 года все иностранцы получили право оставлять свои паспорта у себя.

Но даже выправив себе все необходимые документы и въехав в Россию на законном основании, француз не был предоставлен самому себе; государство продолжало держать его под контролем. Методы для этого использовались разные.

Наиболее надежным казалась перлюстрация писем, о которой Бенкендорф еще в 1826 году, накануне создания III Отделения, писал в «Проекте устройства высшей полиции»: «Вскрытие корреспонденции составляет одно из средств тайной полиции, и притом самое лучшее, так как оно действует постоянно и обнимает все пункты империи»[20]. Обязанность «немножко распечатывать», по выражению гоголевского почтмейстера, была возложена на почтовых служащих, трудившихся в специальных секретных экспедициях при почтамтах. Не имея возможности перлюстрировать все письма, они читали их выборочно, следуя указаниям, поступавшим из III Отделения; так вот, среди «кандидатов» на перлюстрацию французы неизменно занимали одно из первых мест. Например, в конце 1832 года Бенкендорф сообщил главноуправляющему почтовым департаментом князю А. Н. Голицыну волю императора: следовало перлюстрировать все письма из Парижа, а те, в которых найдутся упоминания о «возмутительной» деятельности польских эмигрантов, пересылать в III Отделение.

Но и раньше некоторые французы уже имели более или менее крупные неприятности именно из-за распечатанных писем. Француз Луи Парис в 1828 году приехал в Москву, где поступил учителем в дом княгини Урусовой. Немного обжившись на новом месте, он послал письмо брату в Париж, в котором не сказал, собственно, ничего особенно крамольного и даже отозвался с восхищением о способности русских юношей впитывать самые разнообразные познания, однако поиронизировал, по французской привычке, над способностью русских к подражанию, а также посетовал на «неумолимые ножницы» цензуры; кстати, автор письма сознавал, что оно не предназначается для посторонних глаз, и все же — правда, «не без тревоги» — доверил его почте. И очень скоро в том раскаялся. Письмо было распечатано, в III Отделении завели дело «О проживающем в Москве французском подданном Л. Парисе, позволившем себе невыгодные о России рассуждения», Бенкендорф подал всеподданнейший доклад императору, а тот наложил резолюцию: «Выслать за границу, ибо подобный человек принесет более вреда, нежели пользы», и, как Парис ни сопротивлялся, как ни пытался объяснить, что его, наверное, перепутали с другим проживающим в Москве французом по фамилии Парис, как ни просил защиты у французского посла Мортемара, его «при нарочном унтер-офицере штата московской полиции» препроводили к петербургскому военному генерал-губернатору, из Петербурга отвезли в Кронштадт, продержали неделю под арестом, а затем отправили из России на французском судне[21].

Другая история, начавшаяся почти в то же время и окончившаяся для ее героя куда более благополучно, особенно любопытна тем, что в этом случае «дело» на подозрительного француза завели в III Отделении на основании не его собственных писем, а писем, к нему обращенных. Этот француз, Гюстав Марен-Дарбель, учитель в доме князя С. И. Гагарина, имел очень разговорчивого друга и не менее разговорчивую родительницу. Друг в письме обсуждал с Мареном-Дарбелем итоги Русско-турецкой войны 1828—1829 годов и высказал следующую мысль: «император Николай награждает своих солдат медалями, потому что полагает, будто время цивилизовать его народ еще не пришло, а ведь он мог бы наградить их по-другому, сократив время их службы, что увеличило бы привязанность солдат к своей стране и к своим семьям, к которым получили бы они возможность возвратиться». Матушка же Марена-Дарбеля пустилась в самые фантастические конспирологические рассуждения о том, что французская актриса, с которой ее сын завязал «роман», наверняка шпионка, причем одновременно работающая и на Россию, и на Францию, а князь Гагарин, в доме которого сын живет и служит, наверняка находится в оппозиции к императору (вывод начитанная матушка сделала на том основании, что один из князей Гагариных был повешен в петровское царствование, о чем она узнала из недавно вышедшей книги Сегюра «История России и Петра Великого»). После перлюстрации этих двух писем на Марена-Дарбеля тоже завели дело, но поскольку начальник второго (московского) жандармского округа Волков дал французскому учителю прекрасные характеристики, его не выслали. Тем не менее вплоть до 1841 года, когда Марен окончательно покинул Россию, всякое его передвижение из имения князя Гагарина в Москву и из Москвы во Францию находило отклик в донесениях московского жандармского начальника, который, впрочем, всякий раз свидетельствовал, что «в поведении означенного иностранца по всем наблюдениям во время проживания его в Москве ничего заслуживающего особенного внимания замечено не было»[22].

Марен-Дарбель провинился не собственными своими писаниями, но несдержанностью своих корреспондентов, высказывавшихся о России. Но бывало и так, что человек вообще ничего не говорил насчет России, однако бумаги его свидетельствовали о неблагонадежности и вольнодумстве; такого француза из России также удаляли. Подобная участь постигла некоего доктора Сата, который собрался въехать в Россию в ноябре 1830 года, чтобы принять участие в борьбе с эпидемией холеры, и даже въехал, но в его бумагах нашли черновик письма к португальскому барону, содержащего нелестные отзывы о португальском короле, названном «коронованным тигром». Этого оказалось достаточно, чтобы «французский подданный доктор медицины Сат» был взят под стражу, а затем по высочайшему повелению «с приготовленным для него заграничным паспортом отправлен в сопровождении полицейского офицера в Ригу, при отношении петербургского генерал-губернатора к тамошнему военному губернатору об отправлении его за границу чрез Поланген, с воспрещением обратного въезда в Россию»[23].

Понятно, что перлюстрация была не единственным способом надзора; у III Отделения были тайные агенты, которые, со своей стороны, вели наблюдения за подозрительными французами и сообщали о подсмотренном и подслушанном, и сообщения эти нередко имели для их объектов самые неприятные последствия. Так, осенью 1830 года агент Локателли (печально известный по причастности к тайному надзору за Пушкиным) проинформировал начальство, что француз Виктор Амантон, занимающийся в Симферополе разведением виноградных садов, грешит как в Крыму, так и в Одессе разговорами, обличающими его либеральный и даже якобинский дух. На это последовало высочайшее повеление: неблагонадежного француза «выслать за границу с воспрещением обратного пропуска в Россию». Местное начальство пыталось возражать; исполнявший должность генерал-губернатора Новороссийского и Бессарабского генерал-лейтенант Красовский извещал Бенкендорфа, что «помянутый иностранец стал довольно богатый человек, сделавший значительное заведение по садоводству на Южном береге Крыма», что «он всегда вел себя весьма скромно и занимался только своим делом» и хотя в самом деле «после восстания во Франции он, будучи в одном доме в Симферополе, имел неосторожность говорить довольно вольно о правлении в его отечестве», но явно способен исправиться. Красовский указывал также на то, что «составившееся в Крыму общество акционеров для вывоза туземных вин избрало директором иностранца Амантона как человека сведущего по части виноделия и имеющего в Крыму значительное заведение еще летом сего года, то есть в то время, когда в поведении его не обнаруживалось ничего предосудительного и когда не последовало еще высочайшего повеления о высылке его за границу». Однако экономические аргументы, как это нередко случается, оказались слабее политических. Заступники Амантона добились лишь отсрочки: французу предоставили два месяца для приведения своих дел в порядок, а потом все-таки выставили его из России. Правда, год спустя по ходатайству графа М. С. Воронцова, генерал-губернатора Новороссийского и Бессарабского, император «изволил изъявить высочайшее согласие» на возвращение Амантона в Россию, но француз этим позволением не воспользовался. Лишь через полтора десятка лет, в 1845 году, Амантон обратился к императору с просьбой о возмещении ему понесенных убытков. В этом прошении он, среди прочего, изумлялся: на кого же я мог своими речами оказывать дурное влияние, если жил в окружении татарских деревень, а турецкого языка не знаю? Разумеется, А. Ф. Орлов, сменивший к этому времени Бенкендорфа на посту главного начальника III Отделения, «не нашел возможным войти в какое-либо распоряжение по представленной ему просьбе»[24].

Чрезмерная разговорчивость причиняла порой французам еще больше неприятностей: в книге Кюстина «Россия в 1839 году» описана история французского журналиста Луи Перне, который привлек к себе внимание либеральными разговорами и, по версии III Отделения, «противоречивыми сведениями о своей профессии, ибо объявлял себя то гражданским инженером, то рантье, путешествующим по собственной надобности, то негоциантом, прибывшим в Россию по делам»[25]и потому был посажен в Москве на съезжую (полицейский участок, куда сажали пьяниц и бродяг и отправляли для наказания крепостных), где провел три недели без суда и следствия, а потом был выпущен — по всей вероятности, благодаря хлопотам французского посла Баранта, узнавшего об аресте Перне от Кюстина, — и выслан из России с предписанием в нее не возвращаться.

Не всех подозрительных французов сразу высылали из России, за некоторыми устанавливали тайный надзор, причем порой надзор этот продолжался так долго, что никто уже не мог вспомнить о его причине. Французский торговец духами Морис Морен был взят под тайный надзор в 1824 году, то есть еще при Александре I. Санкт-петербургский генерал-губернатор, опираясь на рапорты обер-полицмейстера, регулярно информировал Бенкендорфа о его приездах из Москвы в Петербург для выезда за границу, а затем о возвращении в Петербург и отъезде в Москву, «долгом поставляя присовокупить, что за означенным иностранцем ничего предосудительного не замечено», в связи с чем в 1837 году санкт-петербургский обер-полицмейстер наконец «испросил разрешения на прекращение дальнейшего надзора». Тут-то Бенкендорф и попытался выяснить, чем, собственно, провинился французский купец и по какой причине был за ним учрежден тайный надзор. Поскольку в 1824 году высочайшее повеление было сообщено санкт-петербургскому генерал-губернатору бывшим начальником Главного штаба графом Дибичем, к этому времени уже шесть лет как покойным, Бенкендорф послал запрос насчет французского купца военному министру Чернышеву, а тот ответил, что в делах военного министерства таких сведений не имеется. Окончилась история посланием Бенкендорфа петербургскому генерал-губернатору Эссену: «оказалось, что Высочайшее повеление об учреждении за сим иностранцем секретного надзора последовало в 1824 году по той единственной причине, что при первоначальном приезде своем в Россию он вовсе не был известен правительству. Как Ваше Сиятельство уведомить изволите, что Морен, путешествуя по торговым делам, приезжает в здешнюю столицу каждогодно и что во время его здесь пребывания ничего предосудительного за ним не замечено, — то я не предвижу никакой надобности в дальнейшем за ним наблюдении»[26]. Надобности, впрочем, не было никакой и в предыдущие годы, но машина, однажды запущенная, останавливается с большим трудом.

Как мы видим, в принципе обвинения в политической неблагонадежности могли пасть на кого угодно: на учителей и торговцев, на виноделов и врачей. Но учителя как люди, причастные к воспитанию подрастающего поколения, безусловно, были первыми в «группе риска». Обвинения им порой предъявлялись самые дикие. Так, в 1827 году Риго де Ла Браншардьер, учитель во французском пансионе в Петербурге, привел своих учеников в домовую церковь (православную) при пансионе. Поскольку он был нездоров, то к концу службы устал стоять и скромно присел в уголке на стул, после чего на него немедленно донесли полиции. За оскорбление местных национальных нравов француз был схвачен и отправлен в сумасшедший дом; освободили его оттуда через 36 часов благодаря хлопотам французского поверенного в делах, который обратился с ходатайством к вице-канцлеру Нессельроде. С француза взяли обязательство немедленно покинуть Россию, что он с восторгом и осуществил[27].

Конечно, до столь жесткого полицейского вмешательства дело доходило не всегда, но так или иначе государство неустанно придумывало и усовершенствовало меры по контролю за нравственным и интеллектуальным уровнем иностранных учителей (а среди них большинство составляли французы). Высшим достижением николаевского царствования в этой сфере стало изданное 1 июля 1834 года «Высочайше утвержденное положение о домашних наставниках и учителях», согласно которому иностранцы, желающие преподавать в России (и в частных домах, и в государственных учебных заведениях), должны были не только сдать экзамен, но и предъявить свидетельство о крещении и аттестацию безупречной нравственности[28]. Нравственность понималась здесь прежде всего в идеологическом и политическом смысле: чтобы стать безупречно нравственным педагогом, иностранцы были обязаны прежде всего оставить «вкорененные в них нередко с самого детства понятия, мнения и предрассудки» и «в воспитании юношества постигнуть дух нашего правительства», «особливо в нынешнем расположении умов в Европе»[29]. Когда в 1850 году руководители III Отделения отчитывались о работе, проделанной за четверть века, они с особенной гордостью упомянули о борьбе с «порочными склонностями и вредными политическими идеями», которые внушаются юношеству иностранными учителями и гувернерами «без всяких познаний»: «Особенное внимание обращается на иностранных учителей и гувернеров, как потому, что многие из них принимают на себя воспитание детей без всяких познаний, так и потому, что некоторые вселяли в наше юношество порочные склонности или вредные политические идеи. К этому присоединялось то зло, что молодые люди, особенно из высших наших фамилий, воспитывались за границею, теряя привязанность и уважение к отечеству, заражали умы свои понятиями, несогласными ни с нашею Верою, ни с образом нашего правления»[30]. Французы ничуть не заблуждались относительно смысла таких мер и того содержания, которое вкладывалось в выражение «порочные склонности»; французский посол в России маршал Николя Мезон указывал в донесении на родину, что цель «Положения о домашних наставниках и учителях» — «сделать образование более национальным, более русским и освободить его от тех чересчур прогрессивных, чересчур либеральных идей, в постепенном насаждении которых среди образованных сословий обвиняют иностранцев»[31].

При изгнании из России нежелательных французов политические мотивы главенствовали, причем любопытно, что в тех случаях, когда французский подданный оказывался виноват в серьезном проступке, никак с политикой не связанном, политических обвинений на него не навешивали. Когда в 1832 году в Харькове француз-учитель «учинил растление» малолетней — «лишил девства» двенадцатилетнюю девочку, двоюродную сестру хозяйки дома, в котором он служил, его выслали за границу, но никто при этом не связывал напрямую его развратное поведение с национальной принадлежностью. В наши дни естественно было бы в подобном случае ожидать возмущенных криков об «аморальных французах, которые насилуют наших русских девочек»; в XIX веке французам инкриминировали в основном идеологический и политический «разврат», а случай «насильника Оливари» так и остался его сугубо частным грехом[32].

Разумеется, было бы неправильным считать, что все без исключения французы, пересекавшие границу Российской империи, оказывались в глазах властей вредными смутьянами (хотя такая возможность неизменно подразумевалась). Имелись и «полезные» французы, которые не только спокойно трудились в России, но порой даже просили российского подданства и довольно легко его получали (разумеется, в том случае, если речь шла, например, о зубном враче, а не о католическом священнике).

Например, с 1827 по 1834 год вступили в русское подданство 49 французов, из них 8 женщин; перечень их профессий позволяет судить о том, какие французы были востребованы в России: учителя, земледелец, гувернер, слуги, негоцианты, дворецкий, купец, фабриканты, дантист, приказчики, актриса[33], камердинер, аптекарь, переплетчик[34].

В 1841 году по высочайшему повелению был образован специальный «комитет об иностранцах», призванный разработать меры «для отвращения многочисленного приезда в Россию бесполезных и вредных иностранцев». Бенкендорф предложил существенно увеличить взимаемые с них пошлины, и император «предварительно соизволил на это», однако тут министры, входившие в комитет, судя по всему, испугались каждый за свою отрасль и «изъявили опасения, чтобы с введением новых правил не произошли случаи, затруднительные для нашего государства». Иностранцев разделили на категории, и тотчас выяснилось, что практически ни одну из них нельзя обидеть повышением пошлин. «Министр финансов отозвался, что не только иностранные купцы, шкипера, фабриканты, заводчики, но даже занимающиеся обычными ремеслами, например парикмахеры, булочники и проч., привозя с собой товары, нововведения и улучшения в искусствах и ремеслах, еще весьма полезны и надлежит даже поощрять приезд их в Россию. Точно так же министр народного просвещения указывает, что учителей и гувернеров в России еще не столько находится, чтобы возможно было обойтиться без иностранцев. Министр иностранных дел озабочивается, чтобы чрезмерным затруднением приезда иностранцев в Россию не были нарушены договоры наши с иностранными державами». В конечном счете «лишними» оказались только модистки, которые, «по мнению министра финансов, приезжают к нам в большем числе, нежели сколько было бы нужно», да еще разносчики, «производящие торговлю мелочами и в разброд». Даже у домашних учителей и гувернеров, не имеющих «звания университетского бакалавра», нашелся защитник: министр народного просвещения Уваров предлагал вообще запретить им приезд в Россию, но министр финансов Канкрин возразил, что такие люди «еще необходимы для России и затруднять приезд их значило бы затруднять воспитание детей и положить тяжкий налог на родителей»[35].

«Полезные» французы оставались в цене даже в самые напряженные моменты русско-французских отношений. Так, осенью 1848 года, в послереволюционную пору, когда, как уже было сказано, французам доступ в Россию был закрыт, император позволил тем не менее приехать в Россию Ришбургу, изобретателю способа сохранять говядину без соли, и Бонфору, владельцу имения в Крыму, где разводили овец-мериносов[36]. В спокойные же годы «полезных» французов принимали на ура; французский посол Проспер де Барант свидетельствовал, что если к поездкам русских людей во Францию правительство относится крайне неодобрительно (в самом деле, для этого нужно было получить разрешение III Отделения, и исчислялись такие разрешения десятками в год, не больше), то «французов, приезжающих в Россию, принимают в основном очень радушно и вовсе не преследуют. Некоторых из них, могущих принести пользу, даже приглашают нарочно. Под руководством француза г-на Шато прокладывают телеграфные линии. Г-н барон Эрлелу привез новый образец ружья, как говорят, весьма удачный, и только что получил, вдобавок к весьма значительной денежной сумме, орден Святого Владимира. Г-н Броссе, ученик г-на де Саси [известного ориенталиста], был принят в Академию и получил хорошее место» [37]. Между прочим, Франсуа-Мари-Фелисите Броссе (1802—1880), прибывший в Россию в 1837 году, прожил в России до самой смерти, то есть почти сорок с лишним лет, обрусел настолько, что именовался Марием Ивановичем, был избран ординарным академиком и состоял библиотекарем в Императорской публичной библиотеке. И никто уже не помнил, что в 1834 году, когда Броссе, влюбленный в грузинский язык и грузинскую культуру, собрался в Россию впервые, на него из Парижа поступил в III Отделение донос, в котором его обвиняли в связях с мятежными «грузинскими и имеретинскими царевичами», находящимися в Париже, и в том, что в Россию он едет вовсе не ради науки, а для того, чтобы заниматься шпионажем[38].

К «полезным» французам отношение было совсем не такое, как к «вредным». Например, художника Ораса Верне император в 1842 году взял с собой в путешествие по империи — потому что этот художник был императору приятен, да и приехал в Россию не просто так, а по приглашению Николая. Напротив, атташе французского посольства Сольти не смог летом 1837 года поехать на Кавказ, потому что в то же самое время в путешествие по своей стране собрался император, и французскому послу было передано, что «Государю не угодно сообщаться со своими подданными в присутствии иностранцев» и вообще он «не желает, чтобы кто-то оказывался у него на пути без приглашения». Французу-туристу вежливо предложили не путаться под ногами у императора и попутешествовать в другом месте, что он и сделал и вместо Кавказа отправился в Крым[39].

«Полезные» французы, обосновавшиеся в России, старались оправдать оказанное им доверие. В марте 1848 года, вскоре после того как во Франции произошла революция, все французы, проживавшие в Москве, были вместе с консулом вызваны к военному генерал-губернатору князю Щербатову, который пообещал тем, кто не будет «мешаться в политические дела» и продолжит «тихо» заниматься делами домашними и коммерческими, полную неприкосновенность, тем же, кто на эти условия не согласен, предложил выехать во Францию. Московский почт-директор А. Я. Булгаков, описавший эту сцену в своих записках, триумфально восклицает: «Замечания достойно, что из 500 или 600 человек, собравшихся у князя Щербатова, токмо один изъявил желание возвратиться во Францию»[40].

Специфическую категорию «полезных» французов составляли те, кто по идеологическим или финансовым соображениям (а вернее сказать, по финансовым соображениям, прикрываемым идеологическими) изъявлял желание служить России, доставлять ей разные секретные сведения, а также улучшать ее репутацию во Франции. В отношениях с ними III Отделение проявляло большую осторожность и недоверчивость. Характерны судьбы двух французских легитимистов (то есть сторонников свергнутого в 1830 году Карла Х), которые в середине 1830-х годов предложили свои услуги русскому правительству. Легитимист Шуло обещал печатать многочисленные прорусские статьи во французской прессе, но от его услуг III Отделение отказалось — по-видимому, из-за того, что он был достаточно известной политической фигурой и русские «контрагенты» боялись, что, связавшись с ним, не избегнут огласки; впрочем, значительную денежную сумму ему по высочайшему повелению все-таки выплатили. Легитимист Бакье был человеком куда менее известным, и Бенкендорф, побеседовав с ним, нашел его весьма «годным для употребления». В результате Бакье был нанят для того, чтобы тайно доставлять русской высшей полиции сведения о французской внутренней политике и поведении польских эмигрантов. Однако ничего хорошего из этого не вышло: шпион исправно снабжал русское начальство разнообразной «эксклюзивной» информацией, но оказалось, что часть ее совершенно неправдоподобна и, возможно, почерпнута не из министерских кабинетов, а из вчерашней французской газеты. А пару лет спустя шпиона и вовсе уличили в том, что он сотрудничает с поляками, и, как он ни уверял в обратном, от его услуг решительно отказались, а ведь он успел для доказательства своей преданности вступить в русское подданство[41].

Одним словом, в николаевское царствование французов привечали и использовали как просто полезных специалистов (в данном случае их французская национальность отходила на второй план), а брали под подозрение, преследовали и высылали — именно как французов, потенциальных носителей революционной «заразы». Впрочем, таково было отношение к ним власти. Что же касается дворянства, то оно, по свидетельствам французских дипломатов, в основном не разделяло фобий своего императора. Более того, даже ближайшие соратники Николая I, как мы видели, пытались скорректировать его изоляционистскую политику. Все это позволяло проницательному Баранту выражать уверенность в том, что «в эпоху, когда средства сообщения между странами так усовершенствовались и когда, из самолюбия или корысти, власти стремятся поощрять торговлю и промышленность», Россия рано или поздно непременно попадет под «цивилизующее влияние Европы», а все декларации императора против Запада останутся простой риторикой[42]. Прекрасная, вдохновительная мечта.

[1] Мильчина В. А. Беспечные французы и бдительные русские // Отечественные записки. 2006. № 5. С. 336—343.

[2] Российский архив. История отечества в свидетельствах и документах XVІІІ—ХХ вв. М., 1995. Т. 6. С. 113.

[3] Там же. С. 129.

[4] Россия под надзором. Отчеты III Отделения 1827—1869. М., 2006. С. 201—201.

[5] В связи с чем вообще никаким иностранцам приказано было паспортов не выдавать, если только они не приглашены русским правительством.

[6] Barante P. de. Souvenirs. P., 1895. T. 5. P. 490.

[7] Parry A. Whistler's Father. New York, 1939. P. 44.

[8] См.: ГАРФ, ф. 109, эксп. 1, оп. 5, № 431.

[9] См.: Там же, эксп. 3, оп. 223, № 4, л. 155—157.

[10] Gerbod P. Note statistique concernant la présence française en Russie au 19 siècle //Cahiers du monde russe. 1992. T. 33, fasc. 1. P. 122, 126.

[11] Cussy F. de. Souvenirs. P., 1909. T. 2. P. 278.

[12] Henningsen Ch-F. Révélations sur la Russie et l’Empereur Nicolas et son empire en 1844 par un résident anglais. Paris, 1845. Т. 1. Р. 301.

[13] ГАРФ, ф. 109, эксп. 3, оп. 114 (1829), № 84.

[14] Там же, № 90.

[15] Там же, эксп. 1, оп. 13 (1838), № 36, ч. 1, л. 24—25.

[16] ГАРФ, ф. 109, эксп. 3, № 66 (1834).

[17] Archives du Ministère des affaires étrangères-La Courneuve, Correspondance politique, Russie (далее: АМАЕ), t. 186, f. 283—292.

[18] ГАРФ, ф. 109, эксп. 1, оп. 15 (1840), № 14, л. 3—3об.

[19] Кюстин А. де. Россия в 1839 году. Изд. 3. СПб., 2008. С. 109.

[20] Русская старина. 1900. № 12. С. 615.

[21] На этом, правда, русская эпопея Париса не кончилась, корабль, на котором его отправили, сел на мель близ Ревеля, Парис очутился в этом городе (то есть по-прежнему на территории Российской империи), сказался больным, продолжил переписку с российскими властями и попытался их убедить, что неблагонадежен на самом деле не он, а некоторые его московские собеседники, но власти на эти уловки не поддались и Парис все-таки был выдворен из России, правда, не морским путем, а сухопутным. Подробнее об этой истории и о дальнейшей судьбе Париса, ставшего крупным французским историком и архивистом, см.: Мильчина В. А. Юность Париса // Пермяковский сборник. М., 2010. С. 372—399.

[22] ГАРФ, ф. 109, эксп. 1, оп. 4 (1829), № 427. Фигура Марена-Дарбеля представляет особый интерес для историка русской культуры, потому что учеником его был не кто иной, как князь Иван Сергеевич Гагарин (1814—1882), дипломат, принявший католичество, вступивший в орден иезуитов и продолжавший уже в новом своем качестве способствовать налаживанию франко-русских культурных связей; в частности, именно он создал Славянскую библиотеку — ценное собрание «россики», ныне хранящееся в лионской библиотеке имени Дидро.

[23] ГАРФ, ф. 109, эксп. 1, оп. 5, № 374.

[24] ГАРФ, ф. 109, эксп. 3, оп. 115 (1830), № 129.

[25] Кюстин А. де. Россия в 1839 году. С. 946.

[26] ГАРФ, ф..109, эксп. 3, оп. 115 (1830), № 159.

[27] AMAE, t. 172, f. 333 et suiv.

[28] Иностранцы, приехавшие из-за границы, должны были получать эти свидетельства в наших заграничных миссиях, а проживающие в России — «от начальств тех мест, где они находятся на жительстве» (ЖМНП. 1834. № VIII. Август. С. XXIII; глава III, § 17). Иностранцев, не сдавших экзамен, отсылали назад на родину; впрочем, число их было сравнительно небольшим: так, в 1838 году из 84 только четверо были признаны негодными и отправлены домой (ГАРФ. Ф. 109, эксп. 3, оп. 233, № 3, л. 190—190об.).

[29] Мнение министра народного просвещения С. С. Уварова «О мерах против умножения пансионов и частных учебных заведений», датированное 4 ноября 1833 года, цит. по: Солодянкина О. Ю.Иностранные гувернантки в России (вторая половина XVIII — первая половина XIX века). М., 2007. С. 57.

[30] ГАРФ, ф. 109, секретный архив, эксп. 3, № 533, л. 77—78об.

[31] Archives du Ministère des affaires étrangères La Courneuve. Correspondance politique. Russie (в дальнейшем AMAE), t. 189, f. 77—78.

[32] Подробнее об этом драматическом эпизоде см.: Мильчина В. А. Судьба педагога // Laurea Lorae: Сборник памяти Ларисы Георгиевны Степановой. СПб., 2011. С. 425—433.

[33] Это Фелисите Гюллен (1805 — после 1850), прима-балерина московской балетной императорской труппы и первая женщина-балетмейстер в России, превратившаяся здесь в Фелицату Ивановну и прожившая здесь три десятка лет — с 1823 года до самой смерти. Кстати, именно эту танцовщицу безо всяких на то оснований подозревала в причастности к политическим интригам маменька упоминавшегося выше Марена-Дарбеля.

[34] ГАРФ, ф. 109, эксп. 3, оп. 119 (1834), № 90.

[35] ГАРФ, ф. 109, эксп. 3, оп. 1841, № 149.

[36] ГАРФ, ф. 109, эксп. 3, оп. 221 (1848), № 120, 315. Относительно Ришбурга, впрочем, впоследствии выяснилось, что он не граф, не Ришбург и не изобретатель, а авантюрист, и уже при следующем царствовании, в 1862 году, его из России выслали (см.: Сидорова М., Щербакова Е. Наблюдение за иностранцами в России // Петербург — место встречи с Европой. СПб., 2003. С. 313—314).

[37] АMAE, t. 192, f. 144 v.

[38] ГАРФ, ф. 109, эксп. 1, оп. 9 (1834), № 165.

[39] АМАЕ, t. 192, f. 144v.—145v.

[40] Шумихин С. В. Пять фрагментов из записок А. Я. Булгакова // Тыняновский сборник. Вып. 10. М., 1998. С. 455.

[41] ГАРФ, ф. 109, секретный архив, оп. 4, № 43, 173, 187.

[42] AMAE, t. 192, f. 142v.—143.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2014, №4(61)

Несколько дней назад в польском городе Познани хирурги из Австрии под руководством профессора Витольда Дюфтера выполнили уникальную операцию по удалению рака гортани. После этого медики реконструировали ее при помощи надкостницы, которая была взята с бедра пациентки вместе с небольшим фрагментом кости.

Стоит отметить, что это вторая такая операция, которая была проведена в клинике отоларингологии крупнейшего Медицинского Университета, расположенного на территории Познани. Как отметил доктор Дювтер – руководитель кафедры и клиники отоларингологии, эта операция по своей сути уникальна.

Конечно же, эта новость должна обязательно заинтересовать читателей, которые, может быть, желают знать, как быстро выполняется, к примеру, заправка картриджей в москве и какова стоимость этой услуги.

Известно, что в прошлом году группа доктора Дюфтера сделала первую такую операцию. Профессор рассказал, что лечение пациента было успешным и сейчас он чувствует себя отлично. Больной смог вернулся к достаточно активной жизни и поэтому медики решили, что можно продолжать проводить такие операции.

Выполнить ее специалистам в Познани помогали доктора Хайнц Бюргер и Александр Гаги из клиники челюстно-лицевой хирургии, которая находится на территории города Зальцбурга. Женщине хирурги удалили опухоль и сразу же недостающую часть гортани заменили надкостницей бедра. Столь сложная реконструкция была выполнена успешно, и теперь пациентка на протяжении нескольких дней будет поддерживаться в состоянии медикаментозного сна.

В январе-июне 2014 г. объем промышленного производства пиломатериалов в Австрии вырос в годовом исчислении на 8%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении национальной Ассоциации деревообрабатывающей промышленности (Austrian association of the wood industry).

Исходя из этих результатов, эксперты прогнозируют, что по итогам 2014 г. рост производства составит 5%.

Кроме того, впервые за последние шесть лет продажи австрийских пиломатериалов в Италии — на основном экспортном рынке — незначительно выросли. Доля экспорта продукции лесопильной промышленности Австрии в настоящий момент составляет 60%.

Австрийский банковский гигант Raiffeisen Bank International (RBI) не собирается сворачивать бизнес в России и по-прежнему считает российский рынок привлекательным, несмотря на усложнение условий работы из-за санкций Запада, заявил президент RBI Карл Севельда (Karl Sevelda).

Российская "дочка" RBI — Райффайзенбанк — входит в тридцатку крупнейших банков РФ.

"Мы как Райффайзенбанк Россия остаемся в России, остаемся верными нашим российским клиентам и считаем, что Россия представляет собой очень привлекательный банковский рынок, хотя условия и становятся сложнее", — сказал Севельда в четверг на встрече с членами австрийско-российского Общества дружбы.

"В краткосрочном плане санкции не оказали влияния на банковский сектор, но в среднесрочной перспективе они повлияют, потому что стоимость рефинансирования вырастет", — отметил глава RBI. Негатива добавляет и то, что многие инвесторы воздерживаются от принятия решений в нынешних условиях, добавил он.

В конце августа Севельда заявлял, что RBI пока не ощущает существенного влияния западных санкций на свой российский бизнес.

Согласно отчетности RBI, чистая прибыль его российской "дочки" в первом полугодии упала на 17,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 212 миллионов евро.

«Обрети новые силы» - концепция наступающего зимнего сезона – 2015 в Австрии, которая была озвучена на прошедшей в Москве пресс-конференции, посвященной предстоящему зимнему сезону.

Разумеется, в первую очередь речь идет о сезоне горнолыжном. В качестве новинки был представлен регион Шладминг-Дахштайн, предлагающий полный спектр услуг для любителей горных лыж. О чем рассказал директор Совета по туризму Шладминг-Дахштайн Матиас Шаттлайтнер, отметив, что его регион предлагает массу возможностей для полноценного проведения зимнего отдыха и является одной из лучших лыжных горнолыжных областей.

Он отличается удобным расположением (в центре Австрии) и объединяет 4 самые высокие горнолыжные вершины Штирии: ледник Дахштайн (Dachstein Gletscher), расположенный на высоте 3000 метров, где можно кататься круглогодично, и горы пониже. 4 горы с 4 нижними станциями подъемников, с трассами общей протяженностью 123 км соединяют «горнолыжные качели».

Регион оборудован горнолыжными трассами общей протяженностью 760 км., и единым ски-пасс на 270 подъемников и включает 8 зон катания. Для начинающих есть горнолыжные школы с русскоговорящими инструкторами, гарантирующие возврат денег, если результат не достигнут. Впечатлений добавят 97 аутентичных горнолыжных хижин и «самое большое заведение для Après Ski в Европе – Hohenhaustenne». Курорт оборудован 400-ми точками доступа в Ski amadé к бесплатному Wi-Fi.

Регион известен проведением крупных спортивных мероприятий. Например, он стал местом проведения Чемпионата мира FIS-2013 по горным лыжам. Гостей курорта и в этом году ждут яркие мероприятия. 28 ноября 2014 года состоится грандиозное открытие сезона с участием мировых звезд, а 27 января – ночной слалом, обещающий собрать до 50 000 зрителей.

Среди других развлечений: катание на беговых лыжах и санках, походы в снегоступах, авторалли, дегустации вин, вечеринки и шоу и многое другое.

Любители шоппинга могут отправиться за покупками на пешеходную торговая улица в центре Шладминга.

О том, что зимой в Австрии можно не только кататься на лыжах, но и просто отдыхать, в рамках пресс-конференции рассказал коммерческий директор термального комплекса и отеля Aqua Dome Кристоф Райнер. Этот курорт в Альпах, успел стать достопримечательностью Тироля и предлагает гостям полный комплекс услуг. Современный премиум спа-салон площадью 2000 кв. м., расположился на крыше существующих терм и включает в себя: травяную сауну, спа-зоны, этцтальскую минеральную ванну и комнаты для релаксации. Комплекс способен обслужить одновременно до 400 гостей. По словам г-на Райнера, пока российских туристов здесь немного, но поток постоянно увеличивается.

Рассказал о новостях и менеджер по маркетингу и PR российского офиса авиакомпании Austrian Airlines Даниил Капцан. Так, в зимнем расписании компании, 46 собственных рейсов между Россией (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и Ростов-на-Дону) и Австрией дополнятся традиционными прямыми рейсами Москва-Инсбрук по субботам с 27 декабря 2014 года по 7 марта2 015 года. А в новогодний период в дополнение к основному расписанию 2 января 2015 года будет выполнен рейс Москва-Вена и 10 января 2015 года рейс Москва-Инсбрук-Москва. Также Австрийские авиалинии активно развивают перевозки внутри Австрии, помогая гостям добираться до крупнейших региональных центров максимально комфортно. Поэтому открыта продажа комбинированных перевозок по одному билету на самолет и поезд с гарантированными и удобными стыковками (до восьми в день на отрезке Линц-аэропорт Вены, начиная с 8 декабря 2014 года).

Любители комфорта безусловно оценят возможность самим назначать цену за повышение класса обслуживания, которая теперь доступна на всех рейсах, в том числе и в России.

Еще одна новость для ценителей комфортных путешествий - возможность пассажирам самим назначить цену за повышение класса обслуживания теперь доступна на всех рейсах, в том числе из России.

Руководитель Австрийского национального туристического офиса Геральд Бём подчеркнул, что для Австрии не прошла незамеченной ситуация, сложившаяся на российском туристическом рынке, которая сказалась на падении турпотока из России. «Но в целом нам удалось сохранить свои объемы и закончить сезон с неплохими результатами» - сказал он. Также г-н Бём отметил, что положительная динамика ежегодного роста российского турпотока дает надежду, что и в зимнем сезоне будут достигнуты хорошие показатели.

Швейцарские новости на русском - Комиссия по вопросам здравоохранения Совета кантонов высказалась за запрет на использование швейцарских медикаментов при исполнении высшей меры наказания. Такой шаг был предпринят в рамках пересмотра закона о терапевтических продуктах. В новом постановлении говорится о том, что экспорт швейцарских лекарств и их продажа за рубежом запрещены, если целью их использования является казнь людей.

Речь идет в первую очередь о барбитуратах и бензодиазепинах, предназначение которых должен будет проверять – перед тем, как выдать разрешение на экспорт, – швейцарский государственный орган по контролю за выпуском лекарственных средств Swissmedic, пишет газета Le Temps. Новое постановление согласуется с законодательством Европейского союза в этой области.

Предложение о запрете на экспорт указанных медикаментов внесла в Федеральный совет член христианско-демократической партии Швейцарии Барбара Шмид-Федерер (PDC), которая ведет борьбу со «смертельным» использованием швейцарских лекарств с 2012 года.

Что побудило Конфедерацию пойти на такие меры? В 2011 году базельская фармацевтическая фирма Naari потребовала от штата Небраска вернуть 485 грамм тиопентала (используемого, как анестезирующее средство, но смертельного в случае превышения допустимой дозы). Директор Naari подчеркнул свое несогласие с тем, чтобы приговоренные к высшей мере наказания покидали этот мир благодаря использованию продуктов возглавляемой им фирмы. Также руководитель уточнил, что названный медикамент был отправлен в США находящимся в Замбии посредником, который получил анестетик для использования в медицинских целях.

В том же году стало известно об исполнении смертных приговоров в США с использованием анестезирующего средства производства компании Sandoz (входящей в группу Novartis). Путь медикамента на другой континент был извилистым: сперва его заказали у австрийского отделения Sandoz, а затем оно пересекло океан благодаря британскому посреднику… После этого инцидента Sandoz запретила своим отделениям продавать данную продукцию США или третьим лицам, которые могут перепродать ее в страну, над которой держит свой факел статуя Свободы. Насколько эффективно можно избежать того, что произведенные в Конфедерации медикаменты окажутся в США и будут применяться для лишения жизни осужденных, неизвестно, так как после приобретения у какой-либо из швейцарских фирм покупатель всегда может перепродать товар третьим лицам.

Комиссия коснулась в своих обсуждениях и другого важного вопроса. 8 голосами против 1 члены комиссии проголосовали за то, что «в случае крайней необходимости и в ситуациях, которые подлежат определению Федеральным советом, фармацевты могут отпускать без рецепта лекарства, которые следует продавать только по предписанию врача». Впрочем, такие действия позволены аптекарям лишь после того, как они пообщаются непосредственно с больным, который нуждается в препарате.

С другой стороны, большая часть членов комиссии проголосовала против упрощенной процедуры выдачи разрешения на некоторые лекарственные средства, которые разрешены в ЕС более 10 лет.

Тем временем в США не хватает барбитуратов, так как основные поставщики – фармацевтические компании, в основном расположенные в Европе, – прекратили поставки нужных медикаментов. По этой причине для исполнения смертных приговоров применяются другие вещества. Как результат, в штатах Оклахома и Огайо несколько приговоренных умерли не сразу, а провели в агонии десятки минут. (Невольно вспоминается фильм «Зеленая миля» по роману Стивена Кинга, хотя там казненный мучился совсем по другой причине).

Ранее в США существовало собственное производство тиопентала натрия, но компания Hospira (единственный производитель) прекратила выпуск в 2011 году. Заметим, что еще до прекращения производства компания заявляла, что выпускает названное вещество для использования в медицинских целях, но не в состоянии предотвратить того, что часть его в процессе распространения попадает в исправительные учреждения для исполнения смертных приговоров. В результате в тюрьмах США осужденные порой ждут своей участи долгое время, поскольку для ухода в мир иной нет специальных средств.

«Казнить нельзя помиловать» – где здесь поставить запятую, предстоит решить американским властям. При отсутствии собственного производства препаратов, способных вызвать летальный конец, и прекращения их поставок из Европы, не проще ли отказаться от жестокой расправы… а заодно и от гораздо более жестоких войн и вооруженных конфликтов? Ведь, как заметил читатель на сайте швейцарской газеты 20 minutes (его слова можно отнести не только к Конфедерации): «А вот продавать оружие странам, где ведутся военные действия, Швейцария имеет право… Меня умиляет нравственность этой страны».

Названы самые дорогие регионы Австрии по стоимости коттеджей

Дороже всего обходятся покупателю коттеджи в столичном регионе. Здесь в среднем за дом приходится выкладывать €432 750

В первом полугодии 2014 года коттеджи в Австрии продавались в среднем по цене €189 290, то есть на 1,5% дороже, чем в прошлом году, сообщает портал The Local.

За аналогичный период в Тироле было продано 266 таких домов. В Кицбюэле цены на них варьировались от €300 000 до €1,5 млн. В целом стоимость жилья в Тироле снизилась на 3,5%, по данным компании Remax.

Тем временем столичный регион остается самым дорогим для покупки недвижимости, в среднем жилье здесь стоит €432 750, а самым дешевым регионом – Бургенланд, здесь можно приобрести объект за €93 950.

В Вене за первое полугодие 2014 года было продано всего 140 коттеджей – все дело втом, что в столице люди предпочитают снимать, а не покупать недвижимость.

В Зальцбурге наблюдался самый большой спад цен на недвижимость - на 9,2% за год. А в Верхней Австрии был отмечен самый крупный скачок стоимости домов - плюс 6,5% за год.

Аналитики компании Remax прогнозируют в ближайшие 12 месяцев небольшой спад стоимости коттеджей.

Продажи немецкой торговой сети Hagebau Group по итогам шести первых месяцев 2014 г. выросли в годовом исчислении на 14,7%, составив 3,2 млрд евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Штаб-квартира Hagebau Group расположена в Зольтау (зем. Нижняя Саксония). Компания специализируется на реализации строительных материалов, изделий из древесины, продукции деревообработки, товаров для дачных и загородных домов. В настоящий момент 364 магазина и торговых центра компании функционируют в Германии, Австрии, Швейцарии, Люксембурге, Франции и Бельгии.

В 2013 г. продажи Hagebau Group выросли в сравнении с результатом 2012 г. на 1,7% до 5,69 млрд евро. В 2014 г. руководство Группы прогнозирует увеличение реализации на 14,7%.

«Сумыхимпром»: банкротство в частных интересах

Непрекращающиеся боевые действия на Донбассе отвлекли внимание общественности от персоны беглого президента. В нынешних условиях беглого гаранта конституции на территории некогда дружественной страны нашим правоохранителям достать будет практически нереально, но прикрыть схемы, благодаря которым он и его ближайшее окружение наживалось на государственном имуществе им под силу.

Непрекращающиеся боевые действия на Донбассе отвлекли внимание общественности от персоны беглого президента. В нынешних условиях беглого гаранта конституции на территории некогда дружественной страны нашим правоохранителям достать будет практически нереально, но прикрыть схемы, благодаря которым он и его ближайшее окружение наживалось на государственном имуществе им под силу. Поводом для этой статьи послужило открытое письмо Общественной рабочей группы по решению проблемных вопросов функционирования титановой отрасли Украины. Члены группы обратились к премьер-министру Украины, главам правоохранительных органов и и.о. главы Фонда госимущества с требованием расследовать ситуацию вокруг ПАО «Сумыхимпром». Как следует из текста письма, Украина рискует окончательно потерять одно из крупнейших предприятий титановой отрасли и единственного крупного производителя фосфатных удобрений. И при том, не из-за военных действий, а из-за того, что виды на него уже давно имеет не кто иной, как задержанный в Австрии олигарх и один из ближайших соратников Януковича, Дмитрий Фирташ и его бизнес-партнер и бывший глава администрации экс-гаранта Сергей Левочкин. Почему окончательно потерять? Потому, что предприятие уже несколько лет контролируется коррумпированным менеджментом, который подконтролен Фирташу и Левочкину, делающим все, чтобы химический гигант, который, к слову, полностью находится в государственной собственности, попал в состав бизнес-империи и при этом бесплатно. Как «отжимали» у государства крупнейшее химическое предприятие общественные деятели тоже рассказали. Оказалось, в 2010 году на пост главы правления «Сумыхимпрома» был назначен Игорь Лазакович, до этого 4 года работавший замом главы правления «Крымского Титана» (еще одно крупное предприятие химической отрасли, входящее ныне в состав Group DF Фирташа). С тех пор финансовые дела предприятия начали идти из рук вон плохо. Не прошло и двух лет, как химический гигант превратился в банкрота, а большая часть долгов, что не удивительно, сконцентрировали предприятия Group DF. Проанализировав информацию о причинах банкротства «Сумыхимпрома», рабочая группа пришла к выводу, что, вероятнее всего, «имеет место организованное доведение предприятия до банкротства в интересах вышеуказанной группы лиц». Схема была достаточно простой – практически все сырье и другая продукция для нужд производства закупалась, естественно, по завышенной цене, у предприятий группы Фирташа-Левочкина. Та же ситуация была и со сбытом продукции. Так, на территории Украины продукцию химического гиганта реализовывает ООО «Синтез Ресурс», основателем которого является неизвестный кипрский офшор, а на мировом рынке – офшорная компания Tolexis (оба предприятия контролируются менеджментом группы Фирташа-Левочкина). Приобретая товары по завышенным ценам у предприятий вышеуказанной группы «Сумыхимпром» становился их должником. А продажа продукции через офшорные компании помогала их бенефициарам концентрировать основную часть прибыли на этих компаниях, оставляя при этом химический гигант с чистыми убытками. «Умелый менеджмент» Игоря Лазаковича привел к тому, что предприятие оказалось неплатежеспособным, что послужило поводом для банкротства. Его инициатором стало ООО «КУА «Промышленные инвестиции»», которое в числе прямых кредиторов химического гиганта изначально не числилось. Это ООО приобрело право требования к «Сумыхимпрому» у банка «Форум» на сумму 40 млн грн, подало в суд заявление о возбуждении дела о банкротстве, после чего скупило долги еще четырех кредиторов предприятия, сконцентрировав в своих руках пакет претензий на 126 млн грн. ООО «КУА «Промышленные инвестиции»», что не удивительно, контролируется партнером Фирташа и Левочкина, Иваном Фурсиным. В начале 2012 года на судебном заседании в г. Сумы представители новоиспеченного банкрота и прокуратуры признали обоснованными требования ООО «КУА ««Промышленные инвестиции»», и не возражали против возбуждения дела о банкротстве. Распорядителем имущества компании был назначен Марченко Р.В., которого также называют креатурой Фирташа-Левочкина. Далее началось формирование комитета кредиторов. И здесь решающую роль сыграло государство. Только сыграло, к сожалению, на руку частным интересам лиц, желавших овладеть тем, что по праву этому же государству и принадлежит. Позиция представителя «дочки» «Нафтогаза» «Газ Украины» на собрании кредиторов позволила компаниям Фирташа-Левочкина включить в состав комитета кредиторов только аффилированные с их бизнес-империей структуры: ООО «КУА «Промышленные инвестиции»», банк «Надра», ООО «Синтез Ресурс», «Крымский Титан», и Ostсhem International GmbH. При этом другие кредиторы, в числе которых и государственный «Укрэксимбанк», общая сумма задолженности перед которыми превышает миллиард гривен, к процедуре банкротства допущены не были. В октябре 2012 года Хозяйственный суд Сумской области ввел на предприятии процедуру санации, назначив управляющим санацией «Сумыхимпрома» Игоря Лазаковича, и оставив Романа Марченко управляющим имуществом. Таким образом, государственное предприятие было полностью отдано на откуп частной структуре - Group DF International. И, естественно, ни о каком улучшении финансового положения предприятия с таким комитетом кредиторов и управляющим санацией говорить даже не стоит. Да и о чем говорить, если план санации, который, по законодательству, должен быть представлен в течение трех месяцев после начала ее процедуры, до сих пор не предоставлен на согласование в Фонд Госимущества. Примечательно, что в обход действующего законодательства, 11 июня 2013 Хозяйственный суд Сумской области, продлил срок подготовки плана санации на полгода. Но и этого оказалось мало. Впрочем, это неудивительно, ведь план санации никто из уполномоченных на это лиц готовить и не собирался. Члены общественной рабочей группы указывают на то, что больше всего от вышеописанной схемы пострадало само же государство. «Сумыхимпром», к слову, собирались приватизировать в этом году, но в Фонде госимущества, видимо, вовремя одумались и и.о. главы ФГИУ вполне резонно сказал, что выставлять предприятие в таком виде на торги нельзя. Ведь государство рискует в таком случае отдать его за гроши, а то и вовсе бесплатно. Впрочем, как заявляют члены рабочей группы, если новые власти не предпримут решительных мер по отстаиванию государственных интересов, в число которых, вне всякого сомнения, должно входить сохранение крупнейшего в стране производителя фосфатных удобрений, а виновные в банкротстве не будут наказаны, Украина может потерять «Сумыхимпром» раз и навсегда, и химический гигант целиком, или по частям, задаром попадет в руки тех, кто еще недавно сулил стране «улучшение уже сегодня», которые вновь рвутся к власти, причем хотят это сделать за счет средств, похищенных у крупнейших государственных предприятий.Александр Рязанов

Почему Запад повинен в кризисе на Украине

Либеральные авантюры, которые спровоцировали Путина

Джон Миршаймер – профессор политологии в Чикагском университете.

Резюме Вашингтону может категорически не нравиться российская позиция, но нельзя не понимать ее логику. Это «геополитика для чайников»: великие державы всегда крайне чувствительны к потенциальным угрозам по соседству.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 5, 2014.

На Западе преобладает мнение, согласно которому кризис на Украине вызван почти исключительно российской агрессией. По этой логике российский президент Владимир Путин прибег к аннексии Крыма ради осуществления своей заветной мечты возродить советскую империю, а впоследствии он может попытаться установить контроль над всей Украиной и другими странами Восточной Европы. По мысли апологетов этой теории, изгнание президента Виктора Януковича в феврале 2014 г. было лишь предлогом для Путина, приказавшего российским войскам захватить часть соседнего государства.

Но это ошибочная точка зрения: большую часть вины за кризис должны взять на себя США и их европейские союзники. Главная причина постигшей нас беды – это расширение НАТО, которое стало стержнем более широкомасштабной стратегии по выведению Украины из российской орбиты и ее интеграции с западным миром. Другими важными элементами были расширение ЕС на восток и поддержка Западом продемократического движения на Украине, начиная с «оранжевой революции» 2004 года. С середины 1990-х гг. российские лидеры твердо противостояли расширению НАТО, а в последние годы дали ясно понять, что не будут спокойно наблюдать за тем, как их стратегически важный сосед превращается в бастион Запада. Последней каплей стало незаконное свержение демократически избранного и пророссийского президента Украины, которое тот справедливо охарактеризовал как «государственный переворот». На эти действия Путин ответил захватом Крыма – полуострова, который, как он опасался, станет военно-морской базой НАТО. Он также дестабилизировал ситуацию на Украине, чтобы она забыла о своих планах стать частью Запада.

Не стоит удивляться подобной агрессивной реакции Кремля. Ведь Запад начал хозяйничать на заднем дворе России, угрожая ее ключевым стратегическим интересам, против чего Путин неоднократно и эмоционально предостерегал. Американские и европейские элиты были потрясены и застигнуты врасплох последними событиями лишь потому, что придерживаются ошибочного взгляда на мировую политику. Они склонны считать, что логика реализма неактуальна в XXI веке, а Европа может быть единой и свободной благодаря таким либеральным принципам, как власть закона, экономическая взаимозависимость и демократия.

Но этот генеральный план не сработал на Украине. Кризис в этой стране показывает, что реальная политика остается актуальной, и государства, которые пренебрегают ею, многим рискуют. Американские и европейские лидеры глубоко просчитались, попытавшись превратить Украину в оплот Запада на границах с Россией. Теперь, когда последствия этих неразумных действий стали очевидны, было бы еще более грубой ошибкой продолжать эту непродуманную политику.

Наносит публичное оскорбление

Когда холодная война закончилась, советские лидеры согласились с тем, что американские войска останутся в Европе, и блок НАТО не будет расформирован, поскольку им казалось, что это позволит воссоединенной Германии быть миролюбивой страной. Но ни они, ни их российские преемники не хотели, чтобы Североатлантический альянс расширялся, и исходили из того, что западные дипломаты понимают их озабоченность. Администрация Клинтона, по-видимому, мыслила иначе и в середине 1990-х гг. начала добиваться расширения НАТО.

Первый этап произошел в 1999 г. – тогда к блоку примкнули Чешская Республика, Венгрия и Польша. На втором этапе в 2004 г. в НАТО вошли Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения. Москва горько сетовала и протестовала с самого начала расширения. Например, когда НАТО бомбила боснийских сербов в 1995 г., президент России Борис Ельцин сказал: «Это первое знамение того, что может происходить, когда блок НАТО приблизится к границам России… Вся Европа будет охвачена пламенем войны». Но русские тогда были слишком слабы, чтобы помешать. В любом случае это не выглядело слишком угрожающе, потому что ни один из членов блока не граничил непосредственно с Россией, за исключением крошечных стран Балтии.

Но затем альянс обратил взоры еще дальше на восток. На апрельском саммите 2008 г. в Бухаресте НАТО подняла вопрос о принятии Грузии и Украины. Администрация Джорджа Буша поддержала этот шаг, но Франция и Германия выступили против, поскольку не хотели раздражать и провоцировать Россию. В конце концов, нашли компромиссное решение: альянс не начал формальных процедур, ведущих к членству, но выступил с заявлением, в котором поддерживались устремления Грузии и Украины, и самоуверенно говорилось: «Эти страны рано или поздно станут членами НАТО».

Однако в глазах Москвы это был отнюдь не компромиссный вариант. Тогдашний заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко сказал: «Членство Грузии и Украины в альянсе – это колоссальная стратегическая ошибка, которая повлечет за собой самые серьезные последствия для панъевропейской безопасности». Путин неоднократно заявлял, что присоединение этих стран к НАТО будет «прямой угрозой» для России. Одна российская газета сообщала, что в разговоре с Бушем Путин сказал без обиняков: «Если Украина будет принята в НАТО, она перестанет существовать».

Вторжение России в Грузию в августе 2008 г. должно было развеять любые сомнения относительно решимости Путина не допустить присоединения Грузии и Украины к альянсу. Президент Грузии Михаил Саакашвили, твердо намеренный привести свою страну в НАТО, решил летом 2008 г. вернуть в состав Грузии два сепаратистских региона – Абхазию и Южную Осетию. Но Путин хотел, чтобы Грузия оставалась слабой, разделенной и за пределами альянса. После того как начались боевые действия между грузинскими войсками и южноосетинскими сепаратистами, российские войска взяли под контроль Абхазию и Южную Осетию. Москва предельно ясно донесла свою позицию. Однако, несмотря на это ясное предостережение, НАТО так публично и не отказалась от своей цели интегрировать Грузию и Украину. И расширение блока продолжалось – в 2009 г. его членами стали Албания и Хорватия.

ЕС также продвигался на Восток. В мае 2008 г. он обнародовал инициативу по созданию «Восточного партнерства» – программы, которая, по мысли европейских стратегов, должна была способствовать процветанию таких стран, как Украина, и их интеграции в экономику Евросоюза. Неудивительно, что российские лидеры считают этот план противоречащим национальным интересам России. В феврале, до того как Януковича вынудили покинуть президентский пост, российский министр иностранных дел Сергей Лавров обвинил Евросоюз в попытке создать «сферу влияния» в Восточной Европе. В глазах Москвы расширение Европейского союза – это предлог для экспансии НАТО.

Последний инструмент, который Запад использовал для изоляции Киева от Москвы – усилия по распространению западных ценностей и продвижения демократии на Украине и в других постсоветских странах. Подобные планы часто влекут за собой финансирование прозападных политиков и организаций. Виктория Нуланд, помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии, оценила в декабре 2013 г., что Соединенные Штаты с 1991 г. инвестировали более 5 млрд долларов, чтобы помочь Украине добиться «того будущего, которое она заслуживает». В рамках этих усилий правительство США субсидировало Национальный фонд поддержки демократии. Эта некоммерческая организация финансировала более 60 проектов, направленных на укрепление гражданского общества на Украине, а президент Фонда Карл Гершман назвал эту страну «самым большим призом». После победы Януковича на президентских выборах в феврале 2010 г. Фонд решил, что новый президент мешает осуществлять поставленные цели, поэтому удвоил усилия, направленные на поддержку оппозиции и укрепление демократических институтов страны.

Методы социальной инженерии, применяемые Западом на Украине, вызывают тревогу у российских лидеров, они опасаются, что их страна может стать следующей мишенью. И это отнюдь не беспочвенные страхи. В сентябре 2013 г. Гершман написал следующее в газете The Washington Post: «Решение Украины стать частью Европы ускорит гибель идеологии российского империализма, олицетворяемой Путиным». И добавил: «У россиян также есть выбор, и Путин может оказаться в стане проигравших не только в ближнем зарубежье, но и внутри самой России».

Создание кризиса

Тройственная политика Запада – расширение НАТО, расширение Евросоюза и продвижение демократии – подлила масла в огонь, готовый вспыхнуть в любой момент. Искрой стали события ноября 2013 г., когда Янукович отверг крупную экономическую сделку, которую обсуждал с ЕС, и решил принять контрпредложение России на сумму 15 млрд долларов. Это породило антиправительственные демонстрации, усиливавшиеся в течение трех последующих месяцев и приведшие в середине февраля к трагической гибели ста человек из числа протестующих. Западные эмиссары в спешном порядке вылетели в Киев, чтобы помочь в урегулировании кризиса. 21 февраля правительство и оппозиция заключили договоренность, позволившую Януковичу остаться у власти до новых выборов. Но она тут же развалилась, и на следующий день Янукович бежал в Россию. В Киеве установилось правительство, прозападное и антироссийское до мозга костей. В него вошли четыре высокопоставленных чиновника, которых с полным правом можно было бы назвать неофашистами.

Хотя роль Соединенных Штатов в украинском кризисе не до конца понятна, ясно, что Вашингтон поддержал государственный переворот. Нуланд и сенатор-республиканец Джон Маккейн приняли участие в антиправительственных демонстрациях, а Джеффри Пайет, посол Соединенных Штатов на Украине, заявил после свержения Януковича, что «этот день войдет в учебники истории». Как выяснилось после опубликования записи телефонного разговора, Нуланд выступала за смену режима и хотела, чтобы премьер-министром нового правительства стал Арсений Яценюк, который в итоге и занял эту должность. Неудивительно, что россияне всех политических убеждений считают, что Запад сыграл значимую роль в изгнании Януковича.

Для Путина настало время переходить к решительным действиям против Украины и Запада. Вскоре после 22 февраля он приказал российским войскам отнять Крым у Украины, а затем присоединил полуостров к России. Эта задача оказалась сравнительно простой, поскольку многотысячный российский воинский контингент уже находился на военно-морской базе в крымском порту Севастополь. Крым также стал легкой мишенью, поскольку этнические русские составляли 60% населения и большинство жителей не желали оставаться в составе Украины. После этого Путин оказал серьезное давление на новое правительство в Киеве, убеждая его не солидаризироваться с Западом против Москвы, дав ясно понять, что развалит украинскую государственность и будет сеять хаос в этой стране, но не позволит Украине превратиться в западную твердыню на заднем крыльце России. С этой целью он предоставил советников, вооружения и дипломатическую поддержку пророссийским сепаратистам в Восточной Украине, которые подталкивают страну к гражданской войне. Он сосредоточил большую армию у границ с Украиной, угрожая вторжением в случае, если правительство попытается уничтожить мятежников. Кроме того, Путин резко поднял цену на газ, который Россия продает Украине, и потребовал выплатить задолженность за прежние поставки. Путин использует силовые методы.

Диагноз

Действия Путина нетрудно понять и объяснить. Наполеоновской Франции, императорской Германии и нацистской Германии пришлось преодолеть для начала огромные равнинные пространства, чтобы нанести удар по России. Украина представляет собой буферное государство, которое чрезвычайно важно для России. Ни один российский лидер не потерпел бы того, чтобы военный альянс, бывший до недавнего времени злостным врагом, занял Украину. И ни один российский лидер не стал бы праздно наблюдать за тем, как Запад помогает привести к власти на Украине правительство, твердо намеренное добиваться интеграции страны в западные структуры.

Вашингтону может не нравиться позиция Москвы, но ему следует понять логику, которая за ней стоит. Это «геополитика для чайников»: великие державы всегда чутко реагируют на потенциальные угрозы в непосредственной близости от собственной территории. Представьте себе ярость Вашингтона, если бы Китай сколотил сильный военный альянс и попытался включить в него Канаду и Мексику. Дело не только в логике – российские лидеры неоднократно говорили своим западным визави, что считают включение Грузии и Украины в НАТО неприемлемым, равно как и любые попытки настроить эти страны против России. Российско-грузинская война 2008 г. не оставила сомнений в решительном настрое Москвы.

Официальные лица из США и их европейские союзники утверждают, что изо всех сил старались успокоить встревоженную Россию и заверить в том, что у альянса нет планов, направленных против нее. Помимо постоянного отрицания того, что расширение НАТО направлено на сдерживание России, альянс никогда не размещал на постоянной основе вооруженные силы в новых государствах-членах. В 2002 г. был даже создан Совет Россия–НАТО с целью стимулировать сотрудничество.

Пытаясь еще больше успокоить Россию, США объявили в 2009 г., что развернут новую ракетную оборонительную систему на военных кораблях в европейских водах (по крайней мере на начальном этапе), а не на территории Польши и Чехии. Но ни одна из этих мер не сработала; русские по-прежнему категорически возражали против расширения НАТО, особенно за счет Грузии и Украины. И именно русские, а не Запад, в конечном итоге решают, что считать угрозой.

Чтобы понять, почему Запад, особенно Соединенные Штаты, не смогли уразуметь, что их политика на Украине закладывает фундамент для крупного столкновения с Россией, необходимо вернуться в середину 1990-х гг., когда администрация Клинтона встала на позицию расширения НАТО. Ученые-политологи выдвигали различные аргументы за и против расширения, но всеобщего согласия добиться не удалось. Большинство иммигрантов в США из Восточной Европы и их родственники, например, решительно поддерживали расширение, потому что хотели, чтобы НАТО защитила такие страны, как Венгрия и Польша. Немногие реалисты также одобряли эту политику, поскольку считали, что Россию все еще необходимо сдерживать.

Но большинство реалистов противостояли расширению, полагая, что едва ли нужно сдерживать переживающую упадок великую державу со стареющим населением и одномерной экономикой. Они опасались, что расширение альянса лишь стимулирует Москву сеять беды в Восточной Европе. Эту точку зрения четко изложил американский дипломат Джордж Кеннан в интервью 1998 г. – вскоре после того, как Сенат одобрил первый этап расширения НАТО. «Мне кажется, что русские постепенно начнут крайне враждебно к этому относиться, что повлияет на их внешнюю политику, – сказал он. – Думаю, что это трагическая ошибка. Для этого не было никаких причин: никто никому не угрожал».

С другой стороны, большинство либералов, в том числе многие ключевые фигуры администрации Клинтона, приветствовали расширение. Они считали, что окончание холодной войны ознаменовало фундаментальную трансформацию мировой политики, и новый постнациональный порядок пришел на смену логике реализма, когда-то преобладавшей в Европе. Соединенные Штаты были не только «незаменимой страной», как выразилась Мадлен Олбрайт, тогдашний госсекретарь, но также и «милостивым гегемоном», а потому вряд ли могут считаться угрозой в Москве. По сути дела, цель заключалась в том, чтобы весь континент стал похож на Западную Европу.

Поэтому США и их союзники стремились насаждать демократию в странах Восточной Европы, усиливать экономическую взаимозависимость между ними и встраивать их в международные организации. После победы в Соединенных Штатах либералам не составило большого труда убедить своих европейских союзников поддержать расширение НАТО. В конце концов, с учетом прошлых достижений ЕС, европейцы еще в большей степени, чем американцы, сроднились с идеей о том, что геополитика больше не играет никакой роли, а всеобъемлющий либеральный порядок позволит сохранить мир в Европе.

Либеральная точка зрения до такой степени возобладала в рассуждениях о европейской безопасности в первом десятилетии XXI века, что даже когда альянс взял на вооружение политику открытых дверей и бесконтрольного роста, расширение НАТО почти не встречало сопротивления со стороны реалистов. Либеральное мировоззрение – общепринятая догма среди нынешних американских официальных лиц. Например, в марте президент Барак Обама произнес речь об Украине, в которой постоянно говорил об «идеалах», мотивирующих политику Запада, и как часто этим идеалам угрожают «более традиционные, устаревшие взгляды на власть». По реакции госсекретаря Джона Керри на кризис вокруг Крыма видно, что он руководствуется теми же установками: «В XXI веке нельзя вести себя так, как это было принято в XIX, вторгаясь в другую страну под совершенно надуманным предлогом».

По сути, две стороны действовали, руководствуясь разными политическими принципами: Путин и его соотечественники мыслят и действуют как реалисты, тогда как их западные визави придерживаются либеральных взглядов на мировую политику. В результате Соединенные Штаты и их союзники неосознанно спровоцировали серьезный кризис вокруг Украины.

Взаимные обвинения

В том же интервью 1998 г. Кеннан предсказал, что расширение НАТО спровоцирует кризис, после которого сторонники расширения скажут примерно следующее: «Мы всегда говорили, что русские именно так себя ведут в силу своей природы». Как по заказу, большинство официальных лиц Запада представляют Путина истинным виновником безвыходного положения на Украине. В марте, согласно сообщению The New York Times, канцлер Германии Ангела Меркель предположила, что Путин утратил связь с реальностью. Она сказала Обаме, что Путин, по-видимому, живет «в другом мире». Хотя у Путина, вне всякого сомнения, имеется склонность к авторитаризму, нет никаких фактов, доказывающих его умственную неуравновешенность. Скорее напротив: он первоклассный стратег, которого следует бояться и уважать всем, кто оспаривает его внешнеполитическую линию.

Другие аналитики ссылаются на то, что Путин сожалеет о распаде Советского Союза и твердо намерен обратить вспять этот процесс путем расширения границ России. Такая версия представляется более правдоподобной. Согласно этому истолкованию, захватив Крым, Путин в настоящее время прощупывает почву, чтобы понять, не пришло ли время завоевать всю Украину или по крайней мере ее восточную часть. И в конечном итоге он будет вести себя агрессивно по отношению к соседним странам. С точки зрения некоторых аналитиков из этого лагеря, Путин – современный аналог Адольфа Гитлера, и заключение с ним каких-либо сделок будет означать повторение ошибки, допущенной в Мюнхене. Таким образом, НАТО должна принять в свои ряды Грузию и Украину, чтобы сдерживать Россию и не позволить ей угнетать своих соседей и угрожать Западной Европе.

При ближайшем рассмотрении этот аргумент не выдерживает критики. Если бы Путин был привержен идее создания Большой России, то эти его намерения как-то проявлялись бы и до 22 февраля. Однако не существует фактически никаких доказательств того, что он был склонен к захвату Крыма или тем более других украинских территорий до этой даты. Даже западные лидеры, поддерживавшие расширение НАТО, делали это не из страха перед тем, что Россия вот-вот прибегнет к военной силе. Действия Путина в Крыму застигли их врасплох и кажутся им спонтанной реакцией на изгнание Януковича. Сразу после февральских событий Путин сказал, что выступает против отделения Крыма, но затем быстро изменил свое решение.

Кроме того, даже если бы Россия этого хотела, она не сможет так легко завоевать и аннексировать Восточную Украину, не говоря уже об остальной территории страны. Примерно 15 млн человек, или треть населения Украины, живут между рекой Днепр, которая делит страну на две части, и российской границей. Подавляющее большинство этих людей хотят быть гражданами Украины и, конечно, будут сопротивляться российской оккупации. Кроме того, у довольно посредственной российской армии, не подающей особых надежд на превращение в современный «вермахт», мало шансов на покорение всей Украины. Москва находится не в том положении, чтобы оплачивать дорогостоящую оккупацию; ее слабая экономика еще больше пострадала бы от новых санкций.

Но даже имея мощную военную машину и впечатляющую экономику, Россия все равно оказалось бы неспособна осуществить успешную оккупацию Украины. Достаточно вспомнить о горьком советском и американском опыте в Афганистане, американском опыте во Вьетнаме и Ираке, российском опыте в Чечне, чтобы понять, что военная оккупация обычно заканчивается очень плохо. Путин, конечно, понимает, что пытаться покорить Украину – все равно что проглотить дикобраза. Его реакция на события в этой стране – оборонительная, а не наступательная.

Выход

Учитывая, что большинство западных лидеров продолжают отрицать тот факт, что поведение Путина может быть продиктовано законной озабоченностью относительно безопасности России, нет ничего удивительного в том, что они пытаются изменить его, идя ва-банк в проводимой ими политике и наказывая Россию, чтобы сдержать ее дальнейшую агрессию. Хотя Керри утверждает, что «рассматриваются все варианты», ни США, ни их союзники по НАТО не готовы применить силу для защиты Украины. Вместо этого Запад полагается на экономические санкции, чтобы заставить Россию прекратить оказание помощи повстанцам в Восточной Украине. В июле Соединенные Штаты и Евросоюз ввели третий этап ограниченных санкций, главной мишенью которых стали в основном высокопоставленные лица, тесно связанные с российским правительством, некоторые крупные банки с государственным участием, энергетические компании и оборонные предприятия. Прозвучала также угроза еще более жестких санкций против целых отраслей российской экономики.

Подобные меры не возымеют большого эффекта. В любом случае жесткие санкции с большой вероятностью могут повредить экономике западноевропейских стран, особенно Германии. Не случайно Берлин не хотел вводить их из опасений, что Россия может предпринять ответные меры и нанести ЕС серьезный экономический ущерб. Но даже если Соединенным Штатам удастся убедить союзников пойти на жесткие меры, Путин вряд ли изменит курс. История показывает, что страны готовы переносить большие тяготы и лишения ради защиты своих ключевых стратегических интересов, и нет повода считать, что Россия – исключение из этого правила.

Западные лидеры проводили провокационную политику, которая в первую очередь ускорила приближение кризиса. В апреле вице-президент США Джозеф Байден встретился с украинскими законодателями и сказал им: «Вам представилась вторая возможность завершить то, ради чего была совершена “оранжевая революция”». Директор ЦРУ Джон Бреннан не оздоровил обстановку, когда посетил Киев в том же месяце. По заявлению Белого дома, его визит был призван улучшить сотрудничество с украинским правительством в сфере безопасности.

Тем временем Евросоюз продолжает продавливать свое «Восточное партнерство». В марте Жозе Мануэл Баррозу, председатель Еврокомиссии, подытожил размышления ЕС по поводу Украины, заявив: «У нас есть долг проявить солидарность с этой страной, и мы будем работать над тем, чтобы она была как можно ближе к нам». А 27 июня наконец состоялось подписание экономического соглашения между Европейским союзом и Украиной, отказ от которого семью месяцами ранее стоил Януковичу президентского кресла. Также в июне, на совещании министров иностранных дел стран НАТО, было решено, что альянс останется открытым для принятия новых членов, хотя министры воздержались от прямого упоминания Украины. «Никакая третья страна не может накладывать вето на расширение НАТО», – заявил генеральный секретарь Андерс Фог Расмуссен. Министры иностранных дел также договорились поддержать меры для повышения военных возможностей Украины в таких областях, как командование и управление войсками, материально-техническое обеспечение и кибербезопасность. Российские лидеры, естественно, выразили возмущение подобными действиями; реакция Запада на кризис еще больше усугубляет и без того плохую ситуацию.

Однако кризис на Украине можно разрешить, хотя для этого Запад должен принципиально изменить подход к этой стране. Соединенным Штатам и их союзникам следует отказаться от плана вестернизации Украины и вместо этого попытаться сделать ее нейтральным буферным государством между НАТО и Россией, каким была Австрия в эпоху холодной войны. Западным лидерам следует признать: Украина так много значит для Путина, что они не могут поддерживать антироссийский режим в этой стране. Это не означает, что будущее правительство Украины должно быть пророссийским или антинатовским. Суверенная Украина, независимая от России и Запада, – вот цель, к которой нужно стремиться.

Для достижения этой цели Соединенным Штатам и их союзникам следует публично исключить возможность расширения НАТО на Грузию и Украину. Запад должен также помочь в разработке экономического плана спасения для Украины, который будет финансироваться ЕС, МВФ, Россией и США. Москве следует приветствовать это предложение, учитывая ее заинтересованность в процветающей и стабильной Украине на юго-западном фланге. И Западу стоит существенно ограничить методы социальной инженерии внутри Украины. Вместе с тем американским и европейским лидерам нужно призывать Украину к уважению прав меньшинств, особенно языковых прав русскоязычного населения.

Некоторые могут утверждать, что изменение политики в отношении Украины на этом позднем этапе может серьезно подорвать доверие к США во всем мире. Конечно, какие-то издержки неизбежны, но цена осуществления глубоко ошибочной стратегии может быть намного выше. Кроме того, другие страны, скорее всего, будут уважать государство, способное учиться на своих ошибках и вырабатывать целесообразную политику для эффективного решения возникающей проблемы. Выбор остается за Соединенными Штатами.

Нередко приходится слышать утверждение, что Киев имеет право сам решать, кто будет его союзником, и русские не вправе мешать объединению с Западом. Это опасный образ мышления для Украины, когда речь идет о внешнеполитическом выборе. Печальная правда заключается в том, что в политике великих держав на первый план часто выходит право силы. Абстрактные права, такие как право на самоопределение, оказываются бессмысленными, когда могущественные страны конфликтуют с более слабыми государствами. Имела ли Куба право создавать военный альянс с Советским Союзом в эпоху холодной войны? США, конечно, так не считали, и русские придерживаются той же логики, когда речь заходит о присоединении Украины к Западу. В интересах Украины понять эту правду жизни и вести себя осторожно во взаимоотношениях со своим более могущественным соседом.

Но даже если не принимать во внимание этот анализ ситуации и считать, что Украина имеет право направить просьбу о присоединении к ЕС и НАТО, Соединенные Штаты и их европейские союзники вправе отклонить такую просьбу, и это несомненный факт. У Запада нет причин принимать в свои ряды Украину, если она будет склонна проводить ошибочную внешнюю политику, особенно если защита этого государства не входит в жизненно важные приоритеты Запада. Потакание мечтаниям некоторых украинцев может слишком дорого стоить украинскому народу, если это спровоцирует серьезный военный конфликт.

Конечно, некоторые аналитики могут согласиться, что НАТО неправильно строила отношения с Украиной, но при этом утверждать, что Россия – недружественная страна, которая со временем будет становиться все более грозным противником, а потому у Запада нет иного выбора, кроме как продолжать нынешний курс. Но это глубоко ошибочная точка зрения. Россия – слабеющая держава, и со временем она будет еще больше ослабевать. Более того, даже если бы Россия была усиливающейся державой, то и в этом случае не имело бы смысла принимать Украину в НАТО по одной простой причине: США и их европейские союзники не считают Украину частью своих стратегических интересов или приоритетов, что ясно видно из их нежелания помогать этой стране военной силой. Поэтому было бы верхом глупости сотворить нового члена альянса, которого другие члены блока не намерены защищать. В прошлом альянс расширялся в силу убеждения либеральных политиков Запада, что ему никогда не придется делом подтверждать гарантии безопасности, которые он дает своим новым членам. Однако нынешние силовые игры России показывают, что если принять Украину в НАТО, это может привести к вооруженному столкновению между Россией и Западом.

Продолжение нынешней политики осложнит отношения Запада с Москвой и по другим вопросам. Соединенным Штатам нужна помощь для вывода оборудования из Афганистана через российскую территорию, подписания соглашения с Ираном по ядерной энергетике и стабилизации ситуации в Сирии. Фактически Москва в прошлом помогала Вашингтону по всем трем вопросам; летом 2013 г. именно Путин выполнил за Обаму самую трудную работу, склонив Сирию к подписанию соглашения, по которому она обязалась уничтожить арсеналы химического оружия. Тем самым он избавил США от необходимости нанесения удара, которым Обама угрожал Асаду. Когда-нибудь Соединенным Штатам также понадобится помощь России для сдерживания усиливающегося Китая. Однако нынешняя американская политика лишь толкает Москву и Пекин в объятия друг друга.

У США и их европейских союзников есть выбор, какую политику проводить на Украине. Они могут продолжать нынешний курс, который усугубит вражду с Россией и приведет к полному разорению Украины в процессе этого противостояния. В случае реализации подобного сценария проиграют все. Либо американцы могут изменить проводимую политику и направить усилия на создание процветающей, но нейтральной Украины, которая не угрожает России и позволит Западу восстановить конструктивные отношения с Москвой. При таком подходе выиграют все стороны.

США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 сентября 2014 > № 1209582 Джон Миршаймер

Несовместимые цели: экономические санкции и ВТО

Что такое «существенные интересы безопасности»

Резюме Экономические санкции противоречат идеалам Всемирной торговой организации, хотя и применяются странами-членами. Тем не менее они не угрожают базовым принципам ВТО. По крайней мере, так было до того, как мишенью стала Россия.

Маартен Смеетс являлся на момент написания статьи советником Всемирной торговой организации. Взгляды, высказанные в этой статье, являются его личным мнением и могут не совпадать с позицией ВТО. Статья опубликована в журнале Global Dialog, т. 2, № 3, лето 2000 года.

Идею торговых санкций часто напрямую связывают с ответными действиями, обусловленными процессом урегулирования споров во Всемирной торговой организации. Один из примеров – отмена Соединенными Штатами торговых уступок в ответ на введенный Евросоюзом режим импорта бананов, который был признан противоречащим правилам ВТО. Другой пример – ответные действия США после введения ЕС ограничений на импорт обработанной гормонами американской говядины. Вашингтон начал действовать, после того как ВТО вынесла решение, что опасения, высказанные Брюсселем, не имеют достаточного научного обоснования.

Однако экономические санкции включают бойкоты и эмбарго, которые страны могут применить по правилам ВТО, но при этом они не подпадают под процесс урегулирования споров в рамках организации. Они являются частью исключительных мер, к которым члены ВТО прибегают в особых обстоятельствах. Эти действия преимущественно, можно сказать почти исключительно, связаны с политическими событиями, которые вынуждают одну страну принимать меры против другой, ужесточая торговые правила в целом или частично. Ответные шаги, обусловленные механизмом урегулирования споров, следуют логике восстановления баланса прав и обязанностей между членами, если они были затронуты мерами одной из стран, нарушающими нормы ВТО. Но эта логика не определяет, когда применяются подобные экономические санкции: они оправдываются исключениями по соображениям безопасности в соответствии со статьей XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Противоречия между санкциями и правилами ВТО обусловлены тем, что Всемирная торговая организация создавалась для либерализации торговли, а непосредственная цель санкций – ограничить торговлю по неэкономическим, преимущественно политическим причинам. В этой статье мы рассмотрим основные характеристики санкций, как они работают в теории и на практике и как соотносятся с фундаментальными принципами ВТО.

Характеристики санкций

Экономические санкции, если говорить в целом, включают все виды прямого ограничения торговли между суверенными государствами, а также нередко финансовые и инвестиционные ограничения. Санкции могут принимать форму эмбарго, когда под запретом оказывается экспорт из одной или нескольких стран в какое-то конкретное государство, или бойкота, когда блокирован импорт из конкретной страны. Иногда может действовать и то и другое, в этом случае торговые отношения прекращаются полностью. Чтобы санкции были эффективными, они должны сочетать эмбарго и бойкот. Выбор, естественно, зависит от целей, которые ставят перед собой те, кто вводит санкции. Эффективность санкций в значительной степени зависит от экономической уязвимости страны-объекта и от инструментов, доступных в ходе санкционной кампании.

Экономические и торговые санкции часто дополняются мерами, затрагивающими неторговые сферы. Например, страну-объект могут лишить доступа на культурные или спортивные мероприятия. Санкции обычно рассматриваются как часть «мягкой» международной дипломатии и альтернатива войне. По этой причине они являются популярным политическим инструментом. В то же время экономические санкции воспринимаются как более жесткое выражение неодобрения, чем простое устное заявление. Можно сказать, что санкции – это «зубы» подобных заявлений, но насколько болезненны их укусы? Хотя санкции являются популярным политическим инструментом, эмпирические данные показывают, что число успешных санкционных кампаний невелико.

История также свидетельствует, что экономические санкции необязательно являются заменой войны, чаще всего они становятся ее прелюдией. Когда оказывается, что экономические санкции не справляются со своей задачей, используются более серьезные средства. Так произошло после вторжения Ирака в Кувейт в 1990 г. и позже с Югославией. Однако в обоих случаях можно говорить о том, что санкциям не было дано достаточно времени, чтобы они оказали значительное воздействие. Можно также утверждать, что другие, в основном политические, факторы подталкивали к военному вмешательству независимо от эффективности или неэффективности санкций.

В чем же тогда главная цель? Торговые санкции являются следствием политического решения оказать воздействие на другое государство. Они направлены на экономическую изоляцию, чтобы таким образом продемонстрировать несогласие с курсом. Цели различаются в каждом конкретном случае, но в целом они призваны добиться изменений внутренней или внешней политики страны-объекта. Экономические санкции следует рассматривать как инструмент оказания давления, чтобы способствовать политическим изменениям. Цели варьируются от «мягких», т.е. просто выражения недовольства поведением, до «жестких», т.е. обеспечения кардинального изменения такого поведения. Таким образом, торговые санкции – экономическое средство достижения политических целей.

Как можно сделать санкции эффективными? Хотя нет эмпирических данных, убедительно доказывающих успешность такого инструмента, они популярны у правительств, которые считают, что это подходящее средство для выражения неодобрения. Кроме того, санкции показывают электорату, что политики серьезно относятся к своим обязанностям и не оставляют «зло» безнаказанным. Поэтому санкции часто воспринимаются как мера, призванная произвести впечатление на внутреннюю аудиторию. Однако они могут ударить и по стране-санкционеру, лишив ее бизнес рынка, торговых и инвестиционных возможностей в стране-объекте. Так обычно происходит, когда санкции не соблюдаются всеми торговыми партнерами единодушно.

Как подсказывает здравый смысл, чтобы меры были эффективными, их масштаб и стоящие на кону цели должны быть тесно связаны. Иными словами, чем амбициознее цели, тем обширнее должен быть пакет. Тем не менее опыт показывает, что, даже если применены полномасштабные санкции и страна кажется тотально изолированной, гарантии успеха все равно нет.

Одна из проблем при анализе эффекта давления – отсутствие четко определенных целей. Правительства делают политические заявления, оправдывая введение санкций, но часто опускают конкретную задачу, понимание которой позволило бы потом проанализировать воздействие и сделать вывод об успешности. Именно поэтому санкции обычно действуют долго: принять решение о введении санкций проще, чем оценить результативность и затем вынести постановление об их отмене.

Санкции чаще всего вводятся по политическим причинам, но правовым основанием для их оправдания нормами ВТО является защита «национальной безопасности». Соответствующий юридический документ – это Статья XXI ГАТТ, в которой под термином «исключения по соображениям безопасности» (т.е. исключения, разрешающие введение торговых ограничений) понимаются действия, которые государство «считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности». Далее мы обсудим, что понятие «существенные интересы безопасности» достаточно гибкое, и многие эксперты опасаются, что пространная манера изложения этой статьи закладывает базу для применения протекционистских мер. Однако вначале давайте рассмотрим механизм.

Экономические войны

Как вводятся санкции? По своей природе они предназначены для того, чтобы нарушить или полностью прервать экономические связи между двумя или более государствами. Таким образом, они противоречат фундаментальным принципам ВТО, которые направлены на открытие рынков и обеспечение стабильных, безопасных, прозрачных и предсказуемых торговых отношений. Задача ВТО – либерализация торговли и поддержание гармоничных торговых отношений, что, в свою очередь, позволяет повысить общий уровень благосостояния.

Механизм, при котором экономические санкции достигают цели, строится на искажении теории международной торговли, предполагающей, что всеобщее экономическое благосостояние может быть достигнуто в условиях свободной торговли. ГАТТ (1947 г.) и ВТО как его преемница (1995 г.) базируются на аналогичном принципе – экономическое благосостояние можно увеличить путем либерализации торговли. Марракешское соглашение о создании ВТО подтверждает этот постулат. Как гласит преамбула, стороны признают, что их «отношения в области торговли и экономическая политика должны осуществляться с целью повышения жизненного уровня, обеспечения полной занятости и значительного и постоянного роста уровня реальных доходов и эффективного спроса, а также расширения производства и торговли товарами и услугами».

Теория подразумевает, что любое ограничение торговли, в особенности защита индивидуальных рынков путем повышения тарифов или введения прямых ограничений импорта с помощью квот, по факту уменьшит общий уровень благосостояния. На этом предположении строятся теории экономической войны. Эмбарго вызывает кризис предложения, бойкот ведет к изоляции страны-объекта от мирового рынка. Результатом является падение благосостояния. В зависимости от баланса сил между вовлеченными государствами и природы их экономического взаимодействия санкционер может уменьшить уровень доходов и благосостояния в стране-объекте до недопустимо низких показателей. Более слабая сторона, столкнувшись с ухудшением условий торговли, будет вынуждена выполнить требования страны-санкционера.

Анализ теории экономических войн базируется на ряде предположений, сходных с теми, которые используются в теории торговли, но они необязательно соответствуют действительности. Поэтому предполагается, что между моментом принятия решения о санкциях, их введением и воздействием на экономику нет временной задержки. Иными словами, они больно «кусают» сразу же. Такое возможно только в идеальных условиях, когда процесс принятия решения является простой формальностью и позиции в стране, вводящей санкции, утверждаются мгновенно и единогласно. Кроме того, предполагается, что у объекта санкций нет никаких лазеек. Хотя правила ВТО предусматривают немедленные действия, в реальности это вряд ли выполнимо. Большинство стран следуют демократическому процессу принятия решений, поэтому согласование мер неизбежно требует времени. В результате у объекта появляется отсрочка, чтобы организоваться, просчитать эффект, начать поиск новых торговых партнеров или укрепить существующие отношения с дружественными странами, которые отказываются соблюдать санкции.

Возникает еще один вопрос: как определить минимальный порог благосостояния, опустившись ниже которого, страна будет вынуждена пойти на уступки? Опыт показывает, что нации могут выносить серьезные лишения и не сдаваться. В первую очередь это объясняется тем, что удар санкций в основном ощущают простые граждане, а не политическое руководство. В отличие от большинства западных государств, где благодаря демократическим процедурам непопулярные правительства теряют власть, в странах с диктаторскими режимами, против которых применяют санкции, такого не происходит. В действительности трудности, переживаемые населением, нередко используются руководителями для укрепления своей власти.

Суммируя, можно сказать: хотя теория торговли подводит прочную основу под утверждение о том, что либерализация увеличивает уровень благосостояния, это отнюдь не означает, что ограничение торговли существенно его снизит. Несмотря на недостаточное число экономических доказательств эффективности торговых санкций и несмотря на тот факт, что они противоречат ключевым принципам ВТО, страны по-прежнему демонстрируют готовность использовать их.

Подрыв принципов ВТО

С момента появления ГАТТ в 1947 г. предприняты все возможные усилия, чтобы устранить препятствия для международной торговли. Этот процесс – результат продуманной политики правительств по открытию рынков, либерализации торговли и устранению барьеров, препятствующих повышению общего уровня благосостояния и благополучию потребителей. Основой является идея о том, что либерализация торговли приносит пользу всем, способствует миру, укрепляет взаимоотношения и взаимозависимость между странами, а ее воздействие не ограничивается исключительно экономикой. Эти постулаты были признаны президентом США Гарри Трумэном в 1947 г., когда он поддержал создание Международной торговой организации, заявив, что торговля и мир «неразрывно связаны». На создание ВТО ушло полвека. Это был институциональный результат Уругвайского раунда переговоров, начавшегося в 1986 г. в Пунта-дель-Эсте и завершившегося в 1995 г. в Марракеше. Связь торговли и мира актуальна и сегодня, и, возможно, даже больше, чем раньше, учитывая тесные экономические связи, характерные для современных международных отношений.

Уругвайский раунд представлял собой серьезные многосторонние усилия более ста государств по либерализации мировой торговли и решению ряда проблем, стоящих перед торговой системой. Это был самый масштабный этап торговых переговоров в истории ГАТТ, активное участие принимали как развитые, так и развивающиеся страны. Благодаря успешному завершению Уругвайского раунда удалось повысить предсказуемость и прозрачность торговой системы и создать новые рыночные возможности. Фундамент торговой системы упрочен благодаря созданию Всемирной торговой организации. Хотя она базируется преимущественно на тех же принципах, включая режим наибольшего благоприятствования, отсутствие дискриминации и прозрачность, ВТО существенно превосходит ГАТТ. Ее структура обеспечивает выполнение обязательств в первую очередь благодаря преобразованным процедурам урегулирования споров, а также является площадкой для обсуждения неограниченной повестки дня – практически любых вопросов, связанных с торговлей. Хотя нужды развивающихся и в особенности наименее развитых стран признаются, создано единое игровое поле, и все права и обязанности в торговой системе применяются ко всем членам ВТО. Кроме того, все члены в равной степени могут обращаться за помощью, чтобы обеспечить осуществление своих прав и обязанностей.

Другие значительные достижения Заключительного акта Уругвайского раунда – либерализация торговли посредством снижения тарифов, ужесточения правил по нетарифным торговым барьерам и упразднения мер серой зоны, что позволило закрепить применение ценовых мер для ограничения торговли; возвращение двух крупных секторов (сельское хозяйство, текстиль и одежда) в рамки многосторонней торговой системы; распространение действия многосторонних правил на торговлю услугами, а также на торговые аспекты, связанные с правами интеллектуальной собственности; утверждение правил в сфере инвестиционных мер и повышение надежности международной торговой системы путем закрепления процедур разрешения споров.

Все это не очень сочетается с экономическими санкциями, которые обычно применяются в форме торгового эмбарго или бойкота. Суть в том, что оба вида санкций напрямую затрагивают количество экспортируемых и/или импортируемых товаров, и в теории и на практике значительно серьезнее нарушают торговлю, чем введение импортных пошлин, которые действуют на уровне цены товара или услуги. Тотальный бойкот/эмбарго обычно полностью блокирует торговлю, в то время как введение тарифа, независимо от его уровня, сказывается только на финальном ценнике, в этом случае потребитель сам решает, платить ли ему завышенную цену. Таким образом, тарифы – это ценовые инструменты, в отличие от количественных ограничений, которые являются более дискриминационными и наносят больший вред.

Высокий тариф вполне способен понизить спрос до нуля, но сам по себе он не запрещает странам торговать друг с другом. Количественные ограничения делают это, и поэтому они считаются наносящими больший ущерб в экономическом отношении, «несправедливыми» с торговой точки зрения и одним из самых больших грехов в ВТО. Статья XI.1 ГАТТ запрещает иные торговые ограничения, кроме пошлин, налогов и других сборов, некоторые исключения прописаны в Статье XI.2.

Таким образом, соглашения и нормативные документы ВТО представляют собой сложный набор обязательств между всеми членами организации. Их выполнение обеспечивает процесс урегулирования споров, который закреплен уругвайским раундом переговоров. Подрыв или нарушение какой-либо торговой уступки автоматически требует компенсации, чтобы не пострадал общий уровень торговли. Иными словами, если страна вынуждена прибегнуть к протекционистским мерам в отношении какого-то товара или услуги, она может это сделать только в соответствии с конкретными положениями ВТО, чтобы не нарушить общий баланс прав и обязанностей. Единственное исключение из этого правила – экономические санкции, которые в прошлом ГАТТ, а теперь ВТО разрешает странам применять для экстренной защиты интересов своей национальной безопасности.

Статья XXI

Как усилия по либерализации торговли сочетаются со Статьей XXI, которая позволяет стране вводить санкции и соответственно ограничивать торговлю, чтобы защитить интересы национальной безопасности? Короткий ответ на этот вопрос – никак не сочетаются. Но реальность намного сложнее.

Что же говорится в Статье XXI? Она гласит: «Ничто в настоящем Соглашении не должно быть истолковано

(а) как требование к какой-либо договаривающейся стороне предоставлять любую информацию, раскрытие которой она считает противоречащим существенным интересам ее безопасности, или

(b) как препятствующее любой договаривающейся стороне предпринимать такие действия, которые она считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности:

(i) в отношении расщепляемых материалов или материалов, из которых они производятся;

(ii) в отношении торговли оружием, боеприпасами и военными материалами, а также торговли другими товарами и материалами, которая осуществляется, прямо или косвенно, для целей снабжения вооруженных сил;

(iii) если они принимаются в военное время или в других чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях, или

(с) как препятствующее любой договаривающейся стороне предпринимать любые действия во исполнение ее обязательств по Уставу Организации Объединенных Наций для сохранения мира во всем мире и международной безопасности».

Таким образом, положения Статьи XXI разрешают стране-члену прервать торговые отношения немедленно, без предварительного предупреждения и не оставляя стране-объекту особых возможностей оспорить эти меры с помощью процедур урегулирования споров. Такие шаги фактически нарушают все фундаментальные принципы ВТО: это одностороннее действие, противоречащее основным недискриминационным принципам многосторонней торговли ВТО. Санкции по определению избирательны и лишают страну-объект любых выгод и привилегий, предоставленных другим членам.

Положение о режиме наибольшего благоприятствования является одним из столпов системы с момента появления ГАТТ. Договаривающиеся стороны обязались предоставлять равные условия для продукции друг друга, и члены ВТО взяли на себя аналогичные обязательства в сфере торговли товарами и услугами, а также в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.

Принцип национального режима осуждает дискриминацию иностранных и отечественных поставщиков товаров и услуг, а также иностранных и отечественных владельцев прав интеллектуальной собственности. На практике это означает, что после уплаты пошлин импортные товары должны пользоваться таким же режимом, что и национальная продукция с точки зрения сборов, налогов, административных и других норм (Статья III ГАТТ). Принцип национального режима трактуется несколько иначе в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС) из-за особой природы этой торговли. Национальный режим прописан в Части III ГАТС (Статья XVII), где он становится предметом переговоров и может подвергаться особым условиям или квалификации, которые члены прописывают в своих перечнях, касающихся торговли услугами.

Пока действуют санкции, связанные ставки тарифов не применяются. В результате аннулируются тарифные уступки, которые были согласованы сторонами и внесены в соответствующие перечни. Это самая суть системы ГАТТ/ВТО. Один из фундаментальных принципов системы ВТО – желательность предсказуемого и растущего доступа к рынкам для товаров и услуг. Безопасность и предсказуемость в торговле достигается посредством обязательств, касающихся связанных ставок тарифов, т.е. юридических обязательств не поднимать тарифы выше определенного уровня. С некоторыми нюансами обязательства по услугам тоже не применяются.

Первоначально не было жестких обязательств, требующих от членов ВТО заранее уведомлять других членов и/или проводить с ними консультации до введения экономических санкций. Обязательства по уведомлению стали важнейшим следствием Уругвайского раунда переговоров. Они предназначены для укрепления прозрачности, которая становится все более значимым принципом ВТО. Затронутые стороны теперь должны быть проинформированы о торговых мерах, предпринимаемых в соответствии со Статьей XXI (см. ниже).

Кроме того, экономические санкции не ограничены по времени и могут затрагивать любые сектора, товары, услуги и не связанные с торговлей права интеллектуальной собственности. Они избегают международного контроля, поскольку не подлежат какому-либо механизму многостороннего наблюдения.

Вопрос о том, когда можно ссылаться на исключения по соображениям безопасности, широко обсуждался, но определенного ответа так и нет. В отсутствии четкого определения, что представляют собой «существенные интересы безопасности», Статья XXI в той или иной степени дает членам ВТО карт-бланш, позволяя нарушать торговые отношения по неэкономическим причинам. Это не означает, что санкции нельзя поставить под вопрос с помощью процедур урегулирования споров; такое уже случалось, но факты свидетельствуют о том, что помощь стране-объекту была ограниченной.

Во время обсуждений в Женеве один из разработчиков первоначального Устава ГАТТ сказал, отвечая на вопрос о значении термина «существенные интересы безопасности»: «Мы признали, что существует опасность слишком широких исключений… потому что это позволит творить все что угодно. Поэтому мы продумали разработку положений, которые бы позаботились о реальных интересах безопасности и в то же время… ограничили исключения, чтобы не допустить использования протекционизма для поддержки промышленности при любых подходящих обстоятельствах… Это действительно вопрос баланса».

Использование исключений по соображениям безопасности

История обсуждения нескольких санкционных эпизодов основывается в Обзоре ВТО по законодательству и практике ГАТТ (WTO’s Guide to GATT Law and Practice, Analytical Index), в котором суммированы случаи применения Статьи XXI.

Исключения по соображениям безопасности впервые обсуждались в 1949 г. после жалобы Чехословакии. Было решено, что каждая страна в конечном итоге должна быть судьей по вопросам, касающимся ее собственной безопасности. Однако в то же время всех участников призвали быть осторожными и не предпринимать шагов, которые могут подорвать ГАТТ.

В момент присоединения Португалии к ГАТТ (1981 г.) Гана заявила, что угроза интересам безопасности страны может быть как потенциальной, так и фактической. Соответственно, ситуация в Анголе рассматривалась как постоянная угроза миру на африканском континенте, и любые действия, которые путем оказания давления на португальское правительство могли уменьшить эту угрозу, считались легитимными.

Участники ГАТТ не возвращались к этому вопросу до Фолклендского (Мальвинского) кризиса. Во время обсуждения на Совете ГАТТ в 1982 г. торговых ограничений по неэкономическим причинам, которые Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Канада и Австралия применили против импорта из Аргентины, было отмечено, что права, прописанные в статье XXI, представляют собой общее исключение и не требуют уведомления, обоснования или одобрения. Вновь было подчеркнуто, что каждый участник соглашения является судьей последней инстанции, решая, когда можно воспользоваться этими правами. В то же время отмечалось, что у ГАТТ нет ни полномочий, ни обязанностей по разрешению возникшего политического вопроса. Эту точку зрения поддержали другие крупные торговые партнеры, включая США.

Аргентина, оспаривая эту позицию, заявляла, что торговые ограничения нельзя применять без уведомления, обсуждения и обоснования. В результате дебатов участники ГАТТ решили рассмотреть эту проблему на ежегодной встрече в 1982 г. и приняли конкретные формулировки в Параграфе 7 (iii) Министерской декларации: «Договаривающиеся стороны берут на себя обязательства индивидуально и совместно … воздерживаться от применения ограничительных торговых мер по причинам неэкономического характера, противоречащих Генеральному соглашению».

По вопросу об уведомлении договаривающиеся стороны приняли в 1982 г. «Решение, касающееся Статьи XXI Генерального соглашения»:

1. В качестве оговорки к Статье XXI (a) 2 договаривающиеся стороны должны быть проинформированы в максимально полной мере о торговых мерах, принимаемых по Статье XXI.

2. Когда действие предпринимается по Статье XXI, все договаривающиеся стороны, затронутые данным действием, сохраняют полные права по Генеральному соглашению.

3. В Совет можно обратиться с просьбой рассмотреть данный вопрос в установленном порядке.

Некоторые экономические санкции обосновывались положениями, содержащимися в Статье XXI (b) (iii) и касающимися войны и чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях. Члены Лиги арабских государств оправдывали бойкот Израиля и вторичный бойкот фирм, имеющих отношения с ним, исключительными обстоятельствами ближневосточного конфликта. Они утверждали, что состояние войны, которое давно преобладает в регионе, обусловило необходимость прибегнуть к бойкоту. Учитывая политический характер вопроса, Объединенная Арабская Республика не хотела обсуждать его в рамках ГАТТ.

То, что положения, касающиеся безопасности, имеют пределы и не могут восприниматься как карт-бланш для оправдания ограничения импорта, показал случай с введением Швецией квот на импорт определенных видов обуви в ноябре 1975 года. Швеция утверждала, что поддержание минимального уровня национального производства в ключевых отраслях неотделимо от положений о защите товаров первой необходимости в случае войны или других чрезвычайных ситуаций. Аргументы признали неубедительными, и Швеция была вынуждена отменить квоты на обувь.

Стоит вспомнить, что разработчики ГАТТ, а позже и ВТО, предусмотрели другие положения, касающиеся подобных ситуаций, включая защитные меры, которые позволяют стране вводить временные вспомогательные ограничения импорта, чтобы защитить национальную промышленность от нежелательной конкуренции. Условия использования этих защитных мер участники ГАТТ часто воспринимали как слишком обременительные, поэтому их пытались обойти. Недостатки этих положений удалось исправить благодаря разработке Соглашения о защитных мерах ВТО в рамках Уругвайского раунда.

Еще в одном случае Соединенные Штаты уведомили участников ГАТТ о том, что полностью блокируют импорт товаров и услуг никарагуанского происхождения и американский экспорт в Никарагуа, а также связанные с этим транзакции. США оправдывали введенные меры исключениями по соображениям национальной безопасности. Вновь процедурные нормы помешали специальной комиссии ГАТТ, созданной для расследования американского эмбарго, изучить и оценить обоснованность использования Вашингтоном Статьи XXI. Торговое эмбарго было снято в апреле 1990 г., когда Соединенные Штаты посчитали, что экстренная для национальной безопасности ситуация, связанная с Никарагуа, закончилась.

Еще один эпизод связан с торговыми мерами, примененными по Статье XXI Евросоюзом и его членами против Югославии в 1991 году. Меры включали приостановление торговых льгот, предоставленных Югославии по двустороннему торговому соглашению с ЕС; введение определенных ограничений (ранее приостановленных) на импорт текстиля из Югославии; отмену преференциальных торговых выгод; приостановление действия торговых соглашений между ЕС и его членами и Югославией. Аналогичные экономические санкции или отмену преференциальных выгод ввели Австралия, Австрия, Канада, Финляндия, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, Швеция, Швейцария и США.

Югославия обратилась с просьбой создать специальную комиссию в соответствии со Статьей XXIII, заявляя, что меры, примененные ЕС, противоречат Статьям I, XXI и Разрешительной оговорке; что они не соответствуют букве и духу Параграфа 7 (iii) Министерской декларации от ноября 1982 г. и препятствуют достижению целей Генерального соглашения. Кроме того, Белград заявлял, что не было каких-либо решений или резолюций соответствующего органа ООН о введении экономических санкций против Югославии. Специальная комиссия была создана в марте 1992 года. Но затем последовала трансформация Социалистической Федеративной Республики Югославия в Союзную Республику Югославия, состоящую из Сербии и Черногории, и ЕС посчитал, что пока не будет решен вопрос о статусе Югославии как договаривающейся стороны, работа комиссии не имеет под собой оснований и не может продолжаться.

Некоторые выводы

Обсуждение, приведенное выше, позволяет вынести несколько общих уроков:

Несмотря на отсутствие убедительных доказательств, что экономические санкции помогают добиться преимущественно политических целей, они остаются излюбленным инструментом политики.Хотя экономические санкции явно противоречат фундаментальным принципам многосторонней торговой системы ВТО, основатели ГАТТ, а позднее ВТО, намеренно оставили государствам-участникам возможность прибегать к исключениям, разрешенным Статьей XXI, в основном как к инструменту защиты существенных интересов своей безопасности.Что представляют собой «существенные интересы безопасности», не определено в Генеральном соглашении и остается на усмотрение членов. Дебаты в Совете ВТО показывают, что принятие твердой концепции нежелательно, скорее она должна оставаться относительно открытой, чтобы покрывать различные ситуации, которые в противном случае будут исключены из соглашения.Правила ВТО позволяют объектам экономических санкций обратиться за помощью через процедуры урегулирования споров, но, как показывают факты, такое обращение дает скромные результаты. В основном проясняются права и обязанности членов, в частности касающиеся прозрачности.Экономические санкции используются относительно редко, и хотя они подрывают главную цель ВТО, которая заключается в либерализации торговли, они не могут рассматриваться как угроза для системы в целом.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 сентября 2014 > № 1209576 Маартен Смеетс

Полиция нескольких европейских стран в ходе совместной операции по задержанию преступной группы, занимавшейся распространением в Евросоюзе поддельной «Виагры», утром 1 сентября арестовала 12 подозреваемых, а также конфисковала партию контрафактного препарата на сумму, превышающую 10 миллионов евро, сообщается в пресс-релизе европейской юридической организации Eurojust.

В операции участвовали полицейские Австрии, Бельгии, Кипра, Венгрии и Великобритании. В результате, помимо нескольких миллионов таблеток поддельной «Виагры», была конфискована крупная сумма наличных и несколько дорогих автомобилей, включая модели класса «люкс». Кроме того, на банковских счетах и вкладах подозреваемых было заморожено более 7,5 миллионов евро.

Контрафактные лекарства импортируются в страны Евросоюза из Китая и Индии и, как правило, содержат неточные дозировки действующих веществ и некорректный состав ингредиентов.

Так, по данным Европейского Альянса по доступу к безопасным лекарствам, в 2011 году поддельными были 62 процента препаратов, купленных через интернет. А американская неправительственная исследовательская группа The Center for Medicine in the Public Interest оценила мировой объем трафика контрафактных лекарств на 2010 год в 55 миллиардов евро, причем чего рост за пять лет составил 90 процентов.

Проведенное в 2010 году исследование, спонсированное фармгигантом Pfizer, показало, что только европейский рынок лекарственного контрафакта оценивается примерно в 10,5 миллиардов евро.

На Цигломенском участке ЗАО «Лесозавод 25» (входит в Группу компаний «Титан») полностью завершен монтаж оборудования фирмы Muench Edelstahl GmbH (Германия) для пеллетного завода. Пробный запуск нового пеллетного производства состоится в 4 квартале этого года.

Производительность нового пеллетного производства 25-Лесозавода составит 60 тыс. тонн пеллет в год.

Общая стоимость проекта, включая строительство и инфраструктуру, составляет более 8 млн. евро.

Лесозавод-25 производит древесные гранулы с 2008 г. Проектная мощность Маймаксанского участка – 60 тыс. тонн древесных гранул в год. Запуск второго пеллетного завода в Цигломени в конце 2014 г. позволит предприятию удвоить объем производства древесных гранул.

Предприятие является крупным поставщиком пеллет как на экспорт (60% пеллет поставляется в Данию), так и на внутренний рынок.

Справка

ЗАО "Лесозавод 25" входит в деревообрабатывающий дивизион ГК «Титан».

Является крупнейшим лесопильным комплексом на Северо-Западе России.

Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Предприятие специализируется на переработке древесных хвойных пород (в общем объеме переработки 65% составляет еловое сырье и 35% - сосновое).

ЗАО «Лесозавод 25» оснащено оборудованием ведущих мировых фирм «Linck Holzverarbeitungstechnik GmbH» (Германия), «Lekopa OY» (Финляндия), «Valon Kone OY» (Финляндия), AS «Hekotek» (Эстония) и «POLYTECHNIK» (Австрия). ТЭС и котельные двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).

ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).

Годовой объем выпуска пиломатериалов завода превышает 450 тыс. куб. м. Из них 99% отправляется на экспорт.

Годовой оборот предприятия составляет свыше 80 млн. евро.

Пресс-релиз ЗАО "Лесозавод 25"

Согласно данным Министерства здравоохранения Великобритании и информации Европейского центра по контролю за инфекционными заболеваниями в европейских странах (Австрии, Великобритании, Германии, Франции, Люксембурге) были зарегистрированы случаи заболеваний сальмонеллезом серотипа entheritidis.

По состоянию на сентябрь 2014 года было зарегистрировано 338 случаев, в том числе 247 случаев в Великобритании, 45 случаев во Франции, 31 случай в Австрии, 14 случаев в Германии, 1 случай в Люксембурге. Случаи заболевания регистрируются с июня 2014 года, но четкие данные о причинно – следственных связях в формировании заболеваний сальмонеллеза отсутствуют. Имеются предположения о связи случаев сальмонеллеза в данных странах с употреблением инфицированных куриных яиц, произведенных в южных регионах Германии (предприятие-производитель не уточняется), и реализуемых в сетях предприятий быстрого питания.

В странах Европейского Союза (ЕС) проводятся мероприятия по изъятию из потребительской сети яиц, произведенных в Германии. Вместе с тем, по данным СМИ в европейских странах на предприятиях розничной торговли до сих пор регистрируются факты нахождения инфицированных партий яиц, что еще раз подчеркивает отсутствие полноценного контроля за продуктами питания в странах ЕС, а также действенной системы реагирования на вспышки инфекционных заболеваний.

В настоящее время не осуществляется ввоз в Российскую Федерацию продукции птицефабрик южных районов Германии. Вместе с тем при посещении стран ЕС существует возможность инфицирования сальмонеллезом при употреблении сырых, недоваренных яиц и продуктов, в процессе подготовки которых используются яйца.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Takeda Pharmaceutical Co и Eli Lilly & Co не удалось добиться отмены решения суда, по которому они должны выплатить огромный штраф за сокрытие возможности возникновения рака от приема антидиабетического препарата Актос. Суд присяжных изучил факты, доказывающие, что Takeda и Eli Lilly знали о том, что лечение препаратом Актос связано с риском развития рака мочевого пузыря, но не предупредили об этом ни пациентов, ни врачей.

Судья Ребекка Доэрти, по сообщению Bloomberg, присудила компаниям выплату компенсации в размере $9 млрд людям, пострадавшим в результате приема Актоса.

Представители Takeda и Eli Lilly пока никак не прокомментировали ситуацию, сообщает Reuters. В апреле 2014 года Takeda объявила о намерении оспорить решение суда, но не преуспела в этом.

Актос, регулирующий уровень сахара в крови, появился на рынке в 1999 году. На данный момент препарат запрещен в Германии и Франции.

Takeda Pharmaceutical – крупнейшая азиатская фармацевтическая компания, входящая в число 15 крупнейших в мире. На предприятиях Takeda Pharmaceutical работает более 29 000 человек по всему миру. Сфера интересов компании – метаболические заболевания, гастроэнтерология, неврология, воспаления и онкология. Центральный офис Takeda расположен в Осаке. Компания владеет заводами в Японии, России, Польше, Норвегии, Германии, Австрии, Дании, Бельгии, Мексике, Бразилии, Аргентине, Индии, Китае, Индонезии, Италии и Ирландии. Выручка за 2013 год составила 1,691 трлн иен ($16,6 млрд), а чистая прибыль – 106,7 млрд иен ($1 млрд).

Eli Lilly and Co – американская фармацевтическая компания, основанная в 1876 году. Продукция компании используется в различных областях – эндокринологии, онкологии, психиатрии, неврологии, кардиологии, урологии, при лечении инфекционных заболеваний. Количество сотрудников Eli Lilly составляет около 38 000 человек. Выручка компании в 2013 году составила $23,1 млрд, прибыль – $4,6 млрд.

В Дубае рассматривают возможность строительства гондольной дороги на искусственные острова архипелага «Мир».

Австрийская компания Doppelmayer Cable Car произвела расчеты и предлагает построить гондольную дорогу, связывающую группу островов проекта «Сердце Европы», находящегося в 4 км от берега, с берегом.

Такая дорога обойдется дешевле моста и станет туристической достопримечательностью. В настоящее время существуют две возможности достичь островов – по воде при помощи официальных паромов, водных такси, частных катеров и яхт, или по воздуху на вертолете. Обсуждается вопрос строительства причала для гидропланов. Однако застройщик проекта считает, что именно отсутствие постоянного средства сообщения с материком, типа моста или канатной дороги, сделает проект более привлекательным для туристов и жителей Дубая. Пусть и короткое, но путешествие по морю или воздуху сделает его более интересным, как будто крохотная часть Европы стала ближе к Дубаю.

Большинство из 300 искусственных островов архипелага так и стоят неосвоенными со времени, когда над рынком недвижимости Дубая грянул гром мирового финансового кризиса. На острове Гренландия построено поместье правителя Дубая, утопающее в тропической зелени, на другом (Ливан) создан пляжный клуб. Остальные острова или вовсе нетронуты, или работы на них только начинаются.

В декабре прошлого года издание Arabian Business сообщило о планах Нахиля о строительстве дороги и моста для стимулирования владельцев начать освоение своих островов и для ускорения продаж нескольких дюжин непроданных островов.

Необычность процедуры состояла в том, что врачи не только удалили больную гортань, но и восстановили ее при помощи надкостницы, взятой с бедра пациентки. Руководил операцией австрийский врач Витольд Дюфтер.

Стоит отметить, что это уже вторая подобная операция в клинике при Медицинском Университете в Познани. В остальных странах Европы такие операции пока не проводили.

Пациент, который первым испытал на себе инновацию в медицине в прошлом году, уже сейчас вернулся к нормальной жизни. А пациентка, которой провели операцию сейчас, будет находиться в коме еще несколько дней, но, по мнению врачей, ее жизни и здоровью уже ничего не угрожает.

Дискуссии об участии России в G20

Австралия находится под давлением членов G20, которые настаивают на участии В.В. Путина в саммите G20, не смотря на трагедию, случившуюся с самолетом малайзийских авиалиний. Несколько членов G20 и ЕС уверены, что новые торговые санкции к России и отказ приглашать В.В. Путина на саммит, будут контрпродуктивными и приведут к разрушительным торговым последствиям. От некоторых членов G20 в правительство Австралии поступали звонки с просьбой не приглашать В.В. Путина на саммит. Некоторые члены предлагают в одностороннем порядке исключить Россию из G20. Существенное влияние на российские энергетические проекты и торговлю с Европой оказали введенные против России санкции, которые напрямую угрожают торговле и промышленности Венгрии, Болгарии, Австрии и Италии. Премьер-министр Австралии заявил, что любое решение в отношении участия России в саммите, не будет приниматься Австралией единолично.

The Australian

Рекордное количество туристов посетило Австрию

Несмотря на дождливое и холодное лето, Австрия переживает туристический бум: с мая по июль гостиницы продали 31,9 млн ночевок.

Почти 10 миллионов путешественников отправились в эту центральноевропейскую страну во время летнего отпуска, их общее число увеличилось на 2,6%, сообщает портал The Local со ссылкой на данные статистического бюро Австрии.

Хотя прошедшее лето оказалось самым холодным за последнее десятилетие, оно побило рекорд туристического сезона 1995 года. С мая по июнь поток туристов был особенно сильным, а в дождливом июле их число снизилось на 4,9% по сравнению с первым летним месяцем.

Самым популярным регионом страны был Тироль, в котором зафиксировано около 8,3 млн ночевок. Вена держит рекорд по приросту числа гостей. Столицу посетило около 3,8 млн туристов, что на 5,7% больше прошлогодних показателей. Каринтия была единственной провинцией, где наблюдалось снижение числа посетителей, которое составило 4,7%.

В этом году наблюдалось резкое уменьшение числа немецких туристов. Число их ночевок упало на 11,9%, поскольку в десяти землях начало летних каникул было перенесено на конец июля. Бюро статистики Австрии сообщает, что с января текущего года страну посещает все больше туристов, однако они остаются на более короткий срок.

Рынок элитного жилья страны не отстает от туристического сектора, его прирост составил 5% годовых.

Пассажиры выбрали бирюзовый для новой ветки венского метро

Впервые городские власти позволили жителям определить, каким цветом будет обозначаться новая транспортная ветка - большинство голосов досталось бирюзовому.

Управление сетью общественного транспорта Вены уже начало подготовительные работы по расширению метрополитена. Новая линия получила название U5, а голосование определило, ее цветовое обозначение, сообщает портал The Local.

Начало строительства запланировано на 2018 год, а пока что под австрийской столицей проводится разведочное бурение. Однако городские власти поспешили определиться с цветовой гаммой новой ветки. Впервые о том, как линия будет обозначаться на карте, решали пассажиры.

Голосование было организовано на входе в метро. После считывания билета каждый желающий мог выбрать, какой из двух предложенных цветов ему по душе. К 28 августа, дате окончания голосования, в системе было зарегистрировано 143 000 голосов. С большим отрывом победил бирюзовый, его выбрали 65% пассажиров, а лишь 35% проголосовали за розовый.

Новая линия увеличит протяженность венского метрополитена до 90 км и дополнительно соединит ветки U2, U3, U4 и U6.

В Австрии появился офис мечты для скалолазов

Австрийское архитектурное бюро создало офисное здание, цель которого - улучшить качество жизни сотрудников. На его территории нашлось место для скалодрома, бассейна, кухни и сада.

В современном мире многим профессионалам трудно сбалансировать карьеру и личную жизнь. Тем, кто проводит большую половину дня на работе, придется по вкусу идея венской команды архитекторов heri&sally, которые организовали рабочее пространство как благоустроенное место для жизни. Их проект в Бургенланде получился настолько удачным, что сотрудникам не захочется идти домой, сообщает портал The Local.

Пространства для отдыха гармонично включены в проект. В здании есть полностью оборудованный спортзал, в вестибюле размещена стена для скалолазания высотой в три этажа, на заднем дворе установлен бассейн. Кухня располагается рядом с открытой террасой. А уставшим есть где вздремнуть. "С самого начала концепция качества жизни и культуры досуга доминировала ", - сказали архитекторы. - "Традиционный подход к офису - как месту, где "надо работать", вообще не рассматривался".

Компания FOB, которой принадлежит офис, проектирует фасады зданий. Внешняя структура их новой штаб-квартиры уникальна: она позволит им протестировать новые разработки.

Здание эффективно использует ресурсы: солнечные батареи на крыше обеспечивают электроэнергию, бассейн греет отработанное тепло серверов, а сервер охлаждается водой из бассейна. Большинство элементов сделаны из дерева - даже шахта лифта. На прилегающей к зданию территории площадью около 5000 кв.м запланирован огород.

Ранее заботу о благополучии и отдыхе сотрудников на рабочем месте проявляли только такие гиганты, как Google или Apple, чьи футуристические проекты поражали воображение. Теперь европейские компании среднего звена готовят "ответный удар".

Федеральный канцлер Австрии Вернер Файман скептически отнесся к идее новых санкций против России, сообщает Kleine Zeitung co ссылкой на австрийское информагентство APA.

В субботу в Брюсселе Вернер Файман подчеркнул, что санкции не являются "панацеей". Австрия, заявил канцлер, считает их "средством, которое применяется в крайнем случае". К тому же, отметил он, судя по опыту уже введенных санкций, подобные меры "не дают ожидаемого результата".

По словам Файмана, страны ЕС в этой ситуации должны выработать единый подход, однако "от санкций следует ожидать меньшего, чем от мирных переговоров".

В субботу в Брюсселе открылся внеочередной саммит Евросоюза, где обсуждаются ключевые посты в ЕС и ситуация на Украине. Премьер-министр Финляндии Александр Стубб также сообщил, что ЕС может договориться о новых ограничительных мерах в отношении РФ в финансовом секторе, в сферах поставки оружия и технологий в энергетике.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали говядина, свинина, птица, колбасы, рыба, овощи, фрукты, молочная продукция и ряд других продуктов. Москва неоднократно заявляла, что разговаривать с Россией языком санкций неуместно и контрпродуктивно.

Дотянуть до зимы

Светлана Бабаева - член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме «Возможно, цель всего происходящего на юго-востоке — развал Украины», — предположил собеседник, близкий к проекту «Новороссия». Только это может объяснить тактику России в регионе.

«Возможно, цель всего происходящего на юго-востоке — развал Украины», — предположил собеседник, близкий к проекту «Новороссия». Только это может объяснить тактику России в регионе.

Федерация и даже конфедерация как цели могут быть уже совсем неактуальны, предполагают российские политтехнологи. Это прежняя постановка задачи, время для нее ушло. Нынешняя — добиться полного упадка украинских институтов власти через затяжные военные действия, планомерное ухудшение ситуации в экономике и как следствие — снижение рейтингов действующих лидеров и эрозия их поддержки.

В этом вопросе России может помочь зима.

Если дотянуть конфликт до отопительного сезона, российский газ станет едва ли не ключевым фактором, определяющим судьбу Порошенко и возможной коалиции его сторонников в Верховной раде в случае, если выборы 26 октября все же состоятся.

Соответственно, как можно предположить, Москва будет добиваться, чтобы выборы не состоялись вовсе либо чтобы все ключевые фигуры украинской сцены были дискредитированы в глазах избирателей и не получили должной поддержки.

При таком сценарии Украина — классический failed state (несостоявшееся государство), западная часть которого может уйти под протекторат Евросоюза в лице Австрии, Польши или Германии. Восток и юг получат покровительство России, хотя и станут при этом Абхазией или Сербской Крайной, потому что включать регион в состав РФ сейчас в планы Кремля явно не входит — цена высоковата. А Киев остается сам с собой, слабый и никому не интересный.

Версия о том, что Москве интереснее слабый Киев, а не сильный, звучит давно. Она появилась еще задолго до Крыма, в разгар первого, а затем второго Майдана.

И вполне имеет право на существование, потому что возвышение любого государства по периметру сначала СССР, а потом и России всегда вызывало беспокойство Москвы, целью которой становилось «шитье» поясов и подушек безопасности. В досоветские времена часто по тем же причинам территориями прирастала Российская империя.

Слабая и даже расчлененная Украина вполне может быть хороша для Москвы — во всяком случае, как гипотеза цели она ничем не хуже других.

Говорят, самые горячие головы призывают и вовсе начать активно действовать на Украине прямо сейчас, блокировать все ключевые транспортные коридоры, включая порты, после чего страна сама погрузится во мрак и хаос.

«Ястребиная» логика понятна.

Однако ни один из приведенных сценариев не отвечает на главный вопрос сегодняшнего дня: как остановить кровопролитие на востоке? Как сделать так, чтобы простые луганские и донецкие жители вернулись к своей земле и своим домам, а российские семьи не получали жуткий груз-200?

Из слов и пожиманий плечами людей, вовлеченных в политическую логику, следует жуткое: никак. Война не бывает без жертв. Это трагическая неизбежность. А самое ужасное, втягиваясь в кампанию, далеко не всегда можно сразу просчитать варианты выхода из нее. Особенно в контексте российской элиты, среди которой стратегов немного, а действия строятся больше на основе реактивной тактики.

Да и сам термин «элита» не очень подходит к данной ситуации, поскольку сегодня, как и осенью 2011 года, и зимой 2013-го, ей всячески дают понять, уверяют собеседники, что от нее требуется лишь творческая исполнительность и лояльность, а не набор стратагем для высшего руководства, которое лучше знает, что делать в этом непростом мире.

Получается, что сегодня мы имеем ситуацию «вперед, а там разберемся», главное — ввязаться в драку.

После теперь уже явного провала минской встречи Путина и Порошенко российский лидер взял на вооружение тактику масштабной демонстрации того, как украинцы не стремятся к миру, не пропускают гуманитарную помощь, гробят своих солдат, призывая их воевать. В общем, как Киев не щадит жизни своих граждан, обрекая их на страдания и даже смерть.

Киев, в свою очередь, избрал тактику предъявления международной общественности доказательств того, что не украинские военные обстреливают гражданское население, а российские «добровольцы» и заблудившиеся десантники разрушают целостность Украины и препятствуют миру. Отсюда активная внешнеполитическая линия, буквально на днях проявившаяся у украинского руководства, — призвать Запад если не в соратники по оружию, то в союзники и свидетели российского коварства и варварства. Благо в целом западное сочувствие и так на стороне Киева. Надо лишь чуть-чуть докрутить, и все. Что все?

И это самый печальный вывод — кошмар на юге не закончится быстро. Люди продолжат гибнуть, добровольцев продолжат набирать, благо, говорят, недостатка в желающих нет, политики со всех сторон продолжат неистовствовать.

И никто не уступит.

У каждого своя линия, своя цель, свое понимание победы и ее цены.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 августа 2014 > № 2907493 Светлана Бабаева

Уникальная детская школа искусств № 13 им. И.Ф. Стравинского будет введена в эксплуатацию к Дню города.

В настоящее время строители ведут пуско-наладку систем вентиляции и отопления. Школа искусств расположена в Северо-Западном округе (СЗАО) по адресу: ул. Митинская, д. 47, корп. 1 (район Митино). Ранее она представляла собой одноэтажное здание, которое не могло принять всех учащихся. Сегодня школа насчитывает три этажа, имеет верхний технический этаж, техподполье и подвал. В ходе реконструкции полезная площадь строения была увеличена в пять раз за счет возведения двух этажей над существующим зданием и углубления подземной части. Это позволило сэкономить площадь застройки. Общая площадь здания составляет теперь порядка 5 тыс. кв. метров. После открытия школа искусств сможет принимать ежедневно 400 учеников, а всего здесь смогут обучаться порядка 1000 учащихся, сообщили в Департаменте строительства Москвы. Уже в начале сентября здесь начнут работать 47 учебных классов, предназначенных для индивидуальных занятий музыкантов и вокалистов, художников и скульпторов, а также для обучающихся хореографии. Уникальность школы заключается в наличии трех органных залов - двух учебных и одного концертного. Самый крупный орган для школы искусств имени И.Ф. Стравинского строили специалисты австрийской компании «Ригер», которые реконструировали старинный орган в Золотом зале Венской филармонии. Залы для органов оборудованы так, чтобы звучание самого крупного клавишного духового и сложнейшего по своему строению музыкального инструмента отличалось высоким качеством. Для удобства обучения предусмотрена максимальная звукоизоляция стен и полов. Закуплены рояли и пианино признанной в мировом сообществе марки Steinway. После открытия школе будет присуждено звание «Школа Стейнвэй», что предоставляет учащимся такие преимущества, как возможность обмена опытом со старейшими школами мира, участие в проектах и мастер-классах, проводимых компанией. Наша справка Детская школа искусств им. И.Ф. Стравинского обучает талантливых музыкантов и художников. Музыкальные коллективы школы являются лауреатами международных и всероссийских конкурсов, выезжают с концертами за рубеж. Детские художественные работы вошли в каталог фонда «Новые имена» и экспонировались на выставке в Иране и в Германии. Школа носит имя Игоря Стравинского - гениального композитора, одного из основоположников мировой музыкальной культуры ХХ века. Напомним, что 1 сентября в Москве после реставрации откроются три корпуса музыкальной школы имени Гнесиных и музыкальная школа имени Танеева.

Газопровод "Южный поток" может существовать и работать в Евросоюзе только по правилам этого союза, заявил вице-президент Еврокомиссии, отвечающий за энергетику, Гюнтер Эттингер.

"Мы должны говорить в один голос, что "Южный поток" может быть, но по нашим правилам", — сказал он в ходе конференции в Берлине.

ОАО "Газпром" реализует проект строительства газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы в целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа. Его строительство стартовало 7 декабря 2012 года в районе Анапы. Первый газ в Европу по новой трубе планируется поставить в конце 2015 года, довести его до конечного пункта в Австрии — в конце 2016 года, а вывести газопровод на полную мощность — 63 миллиарда кубометров — в 2018 году.

ЕК в настоящее время пытается заблокировать проект, аргументируя это тем, что он не соответствует нормам Третьего энергопакета, запрещающего компаниям, добывающим газ, владеть магистральными трубопроводами в ЕС. В частности, ранее в августе министр экономики и энергетики Болгарии Васил Штонов поручил болгарскому энергетическому холдингу приостановить все работы по строительству газопровода на территории страны. Причиной для такого решения стало то, что проект не соответствует требованиям Еврокомиссии.

На этом фоне Россия начала разбирательство в ВТО по применению норм этого закона. Россия считает, что применение этой нормы создает дискриминацию для "Газпрома" как главного поставщика трубопроводного газа в Европу. В середине июня Эттингер заявил, что обращение РФ в ВТО по Третьему энергопакету стало причиной приостановки переговоров ЕК с Россией по соответствию "Южного потока" законодательству ЕС. Мария Князева.

Австрийская Holzindustrie Schweighofer завершила строительство завода по выпуску клееного бруса в румынском городе Рэдэуци, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Оборудование смонтировано, тестовые испытания прошли успешно. С 2015 г. предприятие будет ежегодно производить до 100 тыс. м3 клееного бруса для японского рынка.

Стоимость инвестиционного проекта составила 14 млн евро, в 2014 г. на комбинате будет создано 40 дополнительных рабочих мест.

Mondi Group официально заявила, что 30 июня 2015 г. будет осуществлена плановая остановка бумагоделательной машины на предприятии компании в финском городе Лохья, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Консультации с персоналом уже начались. На предприятии работают 170 человек, реструктуризация негативно отразится на судьбе 75 сотрудников.

Комбинат в Лохья выпускает мелованную и немелованную крафтовую бумагу для медицинской и пищевой промышленности.

Латвию посещает все больше туристов

В течение последних двенадцати месяцев число иностранных туристов в Латвии возросло почти на 20%, причем большинство из них прибыли из стран по соседству.

Во втором квартале 2014 года число посетителей в латвийских гостиницах и других местах размещения туристов составило 564 000 человек. По сравнению с прошлогодними результатами посещение возросло на 19,7%, сообщает портал Baltic Course со ссылкой на данные Центрального статистического управления.

Иностранные туристы составили 69,8% всех посетителей, а 30,2% были жителями Латвии. За год число иностранных туристов увеличилось на 19,9%, а латвийских - на 19,4%. Подавляющее большинство иностранцев останавливались в Риге - 78,7%, затем следуют ??Юрмала (9,4%) и округ Сигулда (1,8%). Латвийцы предпочитали Ригу (21,3%), Лиепаю (8,1%) и Юрмалу (7,2%).

Во втором квартале 2014 года общее число ночевок составило 1,1 миллиона, что на 13,2% больше результатов за тот же период в прошлом году. Средняя продолжительность пребывания иностранных туристов составила две ночи.

Процент занятости комнат в течение квартала колебался от 42% до 59%. Самые высокие результаты в июне зафиксированы в Риге - 70,5%, тогда как средняя заполняемость по стране равнялась 59,2%. Наибольшей популярностью пользовались пятизвездочные отели столицы - 78,9% комнат были заняты.

По сравнению со вторым кварталом прошлого года, количество туристов из соседних стран увеличилось: из Беларуси прибыло на 26,8% больше, из Эстонии - на 24,5%, из Литвы - на 9,5% и из России - на 6,1%. Посетители из соседних стран составили 35,8% от общего числа иностранных туристов. Значительно возросло и число путешественников из Австрии (на 53,2%), Германии (на 45,1%), Украины (на 38,8%) и Великобритании (на 36,9%). В среднем белорусы провели в латвийских гостиницах 3,3 ночи, украинцы - 2,6 ночи, а австрийцы - 2,1 ночи.

Следует отметить, что Латвия входит в десятку самых популярных стран для отдыха с детьми.

Один из ведущих политиков Австрии, лидер правоцентристской Народной партии Австрии Михаэль Шпинделеггер подал во вторник в отставку с поста вице-канцлера, министра финансов и главы партии, ссылаясь на недостаток внутрипартийной поддержки, сообщают австрийские СМИ.

"Когда нет единства, приходит время передавать руль", — приводит газета Die Presse слова Шпинделеггера. В частности, вице-канцлера много критиковали в связи с проектом налоговой реформы, ставшей главным вопросом внутренней политики после того, как в конце прошлого года традиционные главные партии страны — социал-демократическая и народная — сформировали коалиционное правительство, едва набрав вместе больше половины голосов на парламентских выборах. "Я остался в одиночестве в своих убеждениях", — заявил Шпинделеггер.

Имя преемника Шпинделеггера будет названо позже, сообщают австрийские СМИ.

Перемены на правом фланге австрийского правительства следуют за объявленными в понедельник переменами на левом фланге. После длительного обсуждения было объявлено, что министр транспорта социал-демократка Дорис Бурес займет кресло председателя парламента после смерти в начале августа прежнего спикера Барбары Праммер. Парламент возглавляет представитель самой крупной фракции, в данном случае — Социал-демократической партии Австрии. Бывший министр здравоохранения Алоис Штёгер становится министром транспорта, а депутат парламента от социал-демократов Сабине Оберхаузер — министром здравоохранения, сообщается на сайте австрийской общественной телерадиокомпании ORF.

Австрийская Pfeifer Group предоставила руководству швейцарского кантона Граубюнден планы по реконструкции лесопильного предприятия в коммуне Домат-Эмс, об этом сообщает Graubundner Tagblatt.

По информации издания, в регионе планируется создать лесопромышленный кластер, в реализации проекта намерены принять участие лесозаготовительная компания Meinrad Candinas, а также частные деревообрабатывающие предприятия Felix Hunger и Rolande Jorger. В планах Pfeifer Group — организация в коммуне Домат-Эмс производства древесных топливных гранул мощностью до 30 тыс. т в год.

Graubundner Tagblatt отмечает, что местные власти позитивно отнеслись к этой идее, так как в настоящий момент в кантоне перерабатывается только одна десятая часть заготовленной древесины, однако о сроках реализации проекта и его стоимости пока ничего не известно.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в апреле 2014 г. Pfeifer Group официально отказалась от проекта реконструкции этого лесопильного предприятия. Тогда руководству компании не удалось достичь соглашения с Лесной комиссией из-за разногласий о ценах на сырье.

Соседи с разными перспективами

Текущие проблемы и ожидания металлургической промышленности Польши и Венгрии

/Rusmet.ru, Олег Зайцев/ Когда-то процветавшие металлургические отрасли Польши и Венгрии сегодня все еще пытаются выйти из глубокой рецессии. И если у поляков имеются шансы на стабилизацию, то в венгерском сталелитейном секторе дела обстоят гораздо хуже.

Польские надежды

«Золотые времена» польской металлургии, когда в Польше производилось 16-17 млн. т стали в год, а именно столько выплавлялось в стране в 80-е годы, давно прошли. Сегодня эти показатели гораздо скромнее: с середины 90-х объем выплавки только однажды, в 2007 году, превысил отметку в 10 млн. т, но затем выпуск стальной продукции просел до 7,13 млн. т в 2009 году, а к 2013-тому восстановился лишь до 7,95 млн. т.

Итоги первой половины текущего года вселяют в польских металлургов больше оптимизма. Экономика страны постепенно выходит из кризиса (темпы роста ВВП в 2014 году, по предварительным прогнозам, должны составить около 2,5-3%), а потребление стали хоть и медленно, но все же растет. В текущем году, по оценкам польской Ассоциации производителей стали (PSA), оно должно увеличиться до 10,5 млн. т против 10,3 млн. т в прошлом году, а в следующем – достигнуть 11 млн. т.

«Мы прогнозируем, что после 2015 года темпы роста потребления стальной продукции в Польше будут составлять около 2-3% в год, и к 2025 году спрос может составить 13,5-13,8 млн. т», – говорит председатель PSA Штефан Дзениак. По его словам, увеличению потребностей в металле способствует рост инвестиций в новые инфраструктурные проекты, причем, большая часть этих денег поступает по линии различных европейских фондов и программ. Производство стали в стране тоже растет: в январе-июле текущего года в Польше было выплавлено 4,87 млн. т стали, на 5,0% больше, чем за тот же период прошлого года.

Польша является одним из крупнейших производителей и экспортеров коксующегося угля в Европе. По данным Штефана Дзениака, в прошлом году производство этого материала в Польше составило 9,2 млн. т (рост в годовом исчислении на 5%), а его потребление – 2,8 млн. т (+13%). Национальные мощности по добыче коксующегося угла загружены в настоящее время на 90%. В прошлом году Польша экспортировала 6,6 млн. т угля, на 3% больше, чем годом ранее. Крупнейшими покупателями этого сырья являются Германия, Австрия, Румыния, Чехия и Италия.

По оценкам аналитиков, дальнейшее развитие металлургической промышленности Польши сдерживает ряд факторов, среди которых акциз (налог) на электричество (отсутствующий в других странах ЕС), трудности с получением сертификатов на добычу энергоресурсов, а также дефицит средств для борьбы с так называемой «парниковой миграцией».

«В прошлом году Еврокомиссией был разработан и принят документ под названием «План действий по защите и развитию металлургии ЕС». На его основе составлен аналогичные планы для национальных сталелитейных отраслей в Испании, Италии и Великобритании. В Польше же пока лишь только принято решение о начале работы по подготовке подобного плана действий. Эту работу необходимо ускорить и принять такую программу незамедлительно», – говорит Штефан Дзениак.

Он указывает, что внедрение новой энергетической и климатической политики ЕС грозит польским металлургам существенным ростом затрат. С одной стороны, это обусловлено необходимостью обновления устаревшего оборудования на большинстве заводов для снижения выбросов углекислого газа, а с другой, расходы на электроэнергию могут существенно увеличиться ввиду невозможности диверсификации энергоресурсов.

Около 60% стали в Польше выплавляется конвертерным способом, и для снижения выбросов углекислого газа в соответствии с требованиями ЕС потребуется широкомасштабная модернизация производства. Кроме того, использование угля в качестве основного источника энергии стало причиной того, что в Польше выбросы СО2 в среднем на 50% превышают показатель в других странах ЕС. Следовательно, для заводов, выплавляющих электросталь, выполнение новых норм Еврокомиссии грозит ростом цен на электроэнергию.

Несмотря на то, что доля затрат на электроэнергию в общей себестоимости стальной продукции относительно невелика, польские металлурги крайне обеспокоены темпами ее удорожания при внедрении новых экологических стандартов ЕС. В таких условиях, как полагают местные аналитики, требование безоговорочно следовать политике Брюсселя может подтолкнуть национальные сталелитейные компании к размещению производства вне Евросоюза.

Лидером металлургической промышленности Польши является, бесспорно, компания Arcelor Mittal Poland, появившаяся после приобретения в марте 2004 года Лакшми Митталом сталелитейного завода Polskie Huty Stali. На сегодняшний день это крупнейший интегрированный производитель стальной продукции в Польше, который выплавляет порядка 70% металла в стране. В состав компании входят четыре завода в Домброве, Кракове, Сосновице и Светохловице, выпускающие около 6,5 млн. т плоского и длинномерного проката в год для строительной, горнодобывающей, автомобилестроительной, транспортной и машиностроительной отраслей, а также крупнейшее в Европе предприятие по выпуску кокса ZK Zdzieszowice. По данным руководства Arcelor Mittal Poland, в последнее десятилетие корпорация инвестировала более $1,6 млрд. в модернизацию своих заводов в Польше.

В настоящее время Arcelor Mittal Poland реализует новую инвестиционную программу в размере около $100 млн. по модернизации производства. Так, на коксовом заводе в Кракове предусматривается до конца текущего года ввести в эксплуатацию новую установку очистки коксового газа, что даст возможность улучшить защиту окружающей среды, снизить энергопотребление и уменьшить вредные выбросы в атмосферу.

В рамках данной программы модернизации в апреле текущего года Arcelor Mittal Poland провела официальную церемонию открытия нового прокатного стана по производству длинных рельсов в городе Домброва Гурнича. Теперь это предприятие входит в тройку заводов в мире, способных производить 120 метровые рельсы. До последнего времени на этом предприятии производились только 30 метровые рельсы; реализация проекта стоимостью $46 млн. даст возможность повысить эффективность модернизации железнодорожной инфраструктуры ЕС. Arcelor Mittal Poland уже договорилась о поставке немецкой компании Deutsche Bahn по 129 тыс. т рельсов в 2014 и 2015 годах.

Куда хуже обстоят дела на металлургическом предприятии Huta Czestochowa, принадлежащем «Индустриальному союзу Донбасса» (ИСД), который заплатил в 2005 году за него $380 млн. Huta Czestochowa в свое время являлась ведущим в стране производителем горячекатаного толстого листа (мощность листопрокатного производства – 960 тыс. т). Эта продукция поставляется, главным образом, на судостроительные предприятия страны, в частности, на Гданьскую судоверфь, которая также принадлежит украинским инвесторам.

Сегодня приобретение Huta Czestochowa «Индустриальным союзом Донбасса» уже не выглядит выгодной сделкой. В 2012 году Huta Czestochowa функционировала на 50% от своих мощностей, производя по 60-70 тыс. т стальной продукции в месяц. В 2013 году этот показатель снизился до 40-50 тыс. т. Но и это еще не дно.

В случае реструктуризации предприятия, как ее задумала сейчас ISD Polska, на комбинате фактически останется только линия прокатки толстого листа из украинского полуфабриката, т.е. мощности будут сведены до уровня узкопрофильного завода среднего уровня. В ISD Polska считают, что только в таком урезанном формате Huta Czestochowa, возможно, станет безубыточной. Тем более что от ее прежнего целостного комплекса и так уже мало что осталось. После приватизации комбинат постепенно потерял коксохимическое, трубное производство и в значительной мере – производство стальных конструкций. Судьба же оставшихся объектов Huta Czestochowa, в частности, прокатного цеха зависит от двух факторов: во-первых, удастся ли полюбовно разойтись с профсоюзами по социальному пакету и сокращению штата и, во-вторых, получит ли Huta Czestochowa крупный контракт в рамках проекта «Южный поток»? На Huta Czestochowa рассчитывают, что нынешние российские совладельцы корпорации «ИСД» поспособствуют им в получении такого контракта. Другое дело, что со строительством самого «Южного потока» пока еще далеко не все понятно.

Венгерский кризис

Если в Польше перспективы выхода национальной металлургической промышленности из рецессии выглядят относительно обнадеживающими, то в венгерской металлургии ситуация продолжает оставаться критической. После наметившегося было восстановления отрасли в 2010-2011 годах с января 2012 года кривая производства металла в стране вновь резко пошла вниз. В 2013 году в стране было выплавлено всего 883 тыс. т стали по сравнению с 1,54 млн. т в 2012 году. Впрочем, по данным за первые семь месяцев 2014 года рост производства составил 12,6%.

В секторе листового проката страна продолжает оставаться нетто-экспортером, а в секторе длинномерного проката и труб – нетто-импортером. Доля импортного проката на рынке составляет в целом 50-60%, в том числе плоского проката – 37-47%, а сортового – 72-82%. При этом, на экспорт приходится порядка 60-70% стальной продукции, выпускаемой в стране.

Более 95% стали в Венгрии выплавляется кислородно-конвертерным способом, остальная часть – в электродуговых печах. Крупнейшими и, по сути, единственным производителем стали и проката в стране является принадлежащий корпорации «Индустриальный Союз Донбасса» металлургический комбинат ISD Dunaferr. Это компания полного цикла, имеет собственный коксохимический завод (ISD Kokszolo) производительностью 1 млн. т, а также доменные (1,3 млн. т), сталеплавильные (1,4 млн. т в год) и листопрокатные (1,7 млн. т) мощности. В составе Dunaferr работает фирма Lorinci – крупнейший в Венгрии производитель толстого листа с мощностями 150 тыс. т в год.

До последнего времени ситуация на ISD Dunaferr оставалась достаточно сложной из-за уменьшения спроса на сталь в Европе, падения темпов экономического развития на континенте и долгового кризиса в еврозоне. В кризисный и посткризисный периоды комбинат функционировал лишь на 60-70% от своей производительности вследствие существенного ухудшения конъюнктуры рынков ЕС, а его руководство регулярно заявляло о намерениях пойти на серьезные сокращения персонала.

В настоящее время практически все объемы производимой продукции ISD Dunaferr реализует на рынки Восточной и Западной Европы: в Чехию, Польшу, Словакию, а также Италию и Германию. При этом, компания занимает на европейском рынке нижний ценовой сегмент, конкурируя со словацкой U.S. Steel Kosice и итальянскими поставщиками.

По оценкам экспертов, ежемесячная выплавка слябов на ISD Dunaferr составляет порядка 40-45 тыс. т, а недостающую продукцию в объеме до 100 тыс. т в месяц предприятию до недавнего времени поставлял Алчевский металлургический комбинат. Впрочем, сейчас эти поставки приостановились на неопределенный срок (равно как и на польский завод Huta Czestochowa), так что руководство ISD Dunaferr рассматривает возможность увеличения выплавки стали на собственных мощностях.

В 2014 году комбинат планирует завершить модернизацию стана горячей прокатки, начатую еще в 2006 году. Этот инвестиционный проект стоимостью $29 млн. предусматривает увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью (высокопрочной стали для кузовов автомобилей), расширение мощности стана примерно на 20% и снижение производственных затрат. По словам представителя ISD Dunaferr, данный «проект является частью долгосрочной стратегии, цель которой превратить ISD Dunaferr в одного из ключевых поставщиком качественной стальной продукции для автомобильной промышленности в Европе».

По материалам World Steel Association, Polish Steel Association, Reuters, Bloomberg, SteelOrbis, «Металл Эксперт»

Международный концерн Mondi, один из ведущих производителей бумаги и упаковки, опубликовал информацию о результатах первого полугодия текущего года.

По состоянию на 30 июня оборот концерна составил 3,1 млрд евро. Валовая прибыль за полгода составила 377 млн евро, что на 3% больше показателя за тот же период предыдущего года (366 млн евро) и на 13% больше показателя за второе полугодие 2013 г. (333 млн евро).

Генеральный директор группы Mondi Давид Хаторн (David Hathorn) оценил достигнутое как «сильные результаты». К важным событиям первого полугодия относится ввод в эксплуатацию новой бумагоделательной машины для производства белёной крафт-бумаги в чешском Штети мощностью 155 000 т, а также приобретение бизнеса компании Graphic Packaging в США по выпуску промышленных мешков и крафт-бумаги.

Наилучших результатов за полугодие добилось подразделение, выпускающее упаковку на основе целлюлозы. Валовая прибыль этого подразделения выросла на 10%, составив 53 млн евро. Подразделение упаковочных бумаг получило валовую прибыль в размере 162 млн евро, что на 9% больше показателя за тот же период предыдущего года..

Подразделение по выпуску упаковки для потребительских товаров получило валовую прибыль в размере 34 млн евро, что на 13% меньше прибыли за первое полугодие прошлого года. На этот результат повлияло сокращение объема поставок на зрелые рынки Европы и Северной Америки. При этом, по данным компании, рынки Центральной и Восточной Европы продемонстрировали хороший рост. 31 июля 2014 г. благодаря приобретению завода по производству потребительской упаковки в Польше у компании Printpack группа Mondi расширила свои производственные мощности. Однако в ближайшей перспективе из-за тяжелого положения в торговле в этом сегменте не ожидается улучшения.

В сегменте немелованных качественных бумаг валовая прибыль концерна сократилась на 16,7% по сравнению с тем же периодом прошлого года, составив 85 млн евро. Среди причин такого снижения называются низкие отпускные цены в Европе и слабый российский рубль. Зато подразделение в Южной Африке получила валовую прибыль на 32% больше по сравнению с показателем прошлого года.

В ежегодном рейтинге городов мира с наилучшими условиями для проживания от издания The Economist, Дубай и Абу-Даби заняли 78 и 79-е место соответственно.

В мировом рейтинге городов с наилучшими условиями для проживания индекс городов ОАЭ оказалось несколько ниже среднего.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Arabian Business, в рейтинге комфортности проживания издания The Economist за 2014 год Дубай занял 78-е место в списке из 140 городов, получив 74 из 100 возможных баллов. Абу-Даби стал 79-м в рейтинге, получив 73 балла. Среднее количество баллов, полученных разными городами мира, составило 75.33.

В 2013 году Дубай занял 77-е место рейтинга и был назван одним из наиболее стремительно развивающихся городов мира. Мельбурн был признан наиболее комфортным для проживания городом, на втором и третьем местах рейтинга оказались Вена и Ванкувер. Последний держал пальму первенства вплоть до 2011 года, а затем переместился на 3-е место.

Городом наименее комфортным для проживания был признан Дамаск, далее в рейтинге значатся Дхака, Бангладеш и Порт Моресби в Папуа-Новой Гвинее.

Повышение индекса комфортности проживания было зарегистрировано в городах, вступивших в период относительной геополитической стабильности после недавних конфликтов. Среди подобных городов значатся Тегеран, Триполи и Амман.

ООО «Красноярский цемент» (дочернее общество ОАО «ХК «Сибцем») реализует программу мероприятий, позволяющих снизить воздействие на окружающую среду. Итогам этой работы и планам на 2014 – 2016 годы был посвящен доклад управляющего директора ООО «Красноярский цемент» Юрия Козловского, представленный на заседании Экологического совета при губернаторе Красноярского края.

В своем выступлении Юрий Геннадьевич отметил, что за три года предприятию удалось на 30% сократить количество выбросов, поступающих в атмосферу. Только в 2013-м затраты на проведение мероприятий экологической направленности составили около 9 млн рублей.

В 2014-м работа продолжается – в начале года на заводе был дан старт двум крупным проектам. В рамках первого проведен монтаж рукавного фильтра на узле пересыпки клинкера с холодильника «Волга-35» на клинкерные транспортеры. Кроме того, началось проектирование рукавного фильтра на сам холодильник. Ожидаемый эффект – снижение выбросов пыли от агрегата на 19%. Необходимо учитывать, что этот объект является одним из основных источников выбросов пыли, и его модернизация позволит заметно повысить уровень экологической безопасности производства.

На реализацию второго проекта – замену устаревшего электрофильтра цементной мельницы № 8 на современный рукавный фильтр австрийской фирмы SCHEUCH – направлено более 23 млн рублей. Новый фильтр задерживает до 99% пыли, поступающей от мельничного агрегата. С вводом этого оборудования в эксплуатацию завершилось оснащение всех цементных мельниц завода современными аспирационными установками.

«Таким образом, в цехе «Помол» был демонтирован последний морально устаревший электрофильтр. Вместо него установлено более современное и мощное оборудование, – подчеркнул Юрий Козловский. – Работа по снижению уровня воздействия на окружающую среду ведется во всех подразделениях предприятия. По предварительным данным, на реализацию экологических проектов завода, начатых или продолженных в 2014 году, холдинг «Сибирский цемент» выделит около 100 млн рублей. И я уверен, что эти инвестиции дадут хороший результат».

Саперы МЧС России уже обезвредили в этом году в Сербии порядка 300 боеприпасов различного калибра, сообщил РИА Новости в понедельник представитель министерства.

Группировка МЧС РФ работает над разминированием территории Сербии с 2008 года, а в районе города Парачин в 150 километрах южнее Белграда — с 2009 года. Саперы находят и обезвреживают боеприпасы, оставшиеся в земле со времен Первой и Второй мировых войн, взрыва на армейском складе в Парачине в 2006 году и бомбардировок НАТО в 1999 году. Проект, как ожидается, завершится в 2017 году.

"Специалисты сводного отряда обследовали территорию площадью более 400 тысяч квадратных метров, обезврежено 283 взрывоопасных предмета", — сказал собеседник агентства.

Одной из наиболее масштабных международных гуманитарных операций, проведенных МЧС РФ, стала помощь населению Югославии, пострадавшей от бомбардировок НАТО. В международной операции "Фокус" Россия совместно со Швейцарией, Грецией и Австрией участвовала весной-летом 1999 года.

Авиацией и автоколоннами МЧС в период наиболее интенсивных ракетно-бомбовых ударов в Югославию и Македонию было доставлено 500 тонн гуманитарных грузов. Мобильный госпиталь МЧС за два месяца работы в районе города Ниш оказал медицинскую помощь более 3 тысячам человек.

После применения авиацией НАТО боеприпасов с обедненным ураном оперативная группа МЧС РФ обследовала 14 городов и населенных пунктов Сербии. В рамках гуманитарного разминирования саперами МЧС обезврежено на территории Сербии более 12,5 тысячи взрывоопасных предметов.

В Вене началось разведочное бурение новой линии метрополитена. Это будет шестая по счету линия подземного транспорта, который открыл свои двери пассажирам в 1978 году.

Новая линия U5 пройдет через станции линии U2 от Ратуши (Rathaus) до Карлсплатц (Karlsplatz) и соединит их с линией U3 на станции Нойбаугассе (Neubaugasse) и линией U4 на Пильграмгассе (Pilgramgasse). В итоге она дойдет до железнодорожной станции Мацляйнсдорферплац (Matzleinsdorferplatz). От станции Ратуша линия пойдет на северо-запад и пересечется с ??U6 в районе университетского госпиталя, сообщает портал The Local.

В нескольких районах Вены в ближайшие годы будет ощущаться дискомфорт из-за строительных работ. На данный момент протяженность линий метрополитена столицы составляет 80 км. После строительства первой очереди новой линии протяженность возрастет до 90 км, а число станций - до 106.

Разведочное бурение стоимостью €1,4 миллиона продлится до конца года. Оно поможет определить, в каком состоянии находятся породы, через которые пройдет туннель.

В этот раз решение о цветовой гамме новой ветки примут жители австрийской столицы. Голосование будет завершено 28 августа, но бирюзовый уже стал явным фаворитом.

Строительство пятой линии откладывалось с 1966 года, однако рост населения Вены побудил городские власти расширить транспортную сеть.

Австрийские цены на продукты оказались выше, чем в Германии

Жителям Вены продукты обходятся почти на четверть дороже, чем тем, кто живет в Берлине. Многие считают, что причина сложившейся ситуации кроется не только в более высоких австрийских налогах.

Палата труда Австрии опубликовала крайне непопулярный документ среди австрийских торговцев - очередной сравнительный анализ цен страны. Согласно отчету, в Австрии потребительская корзина самых дешевых продуктов, которая охватывает 40 различных наименований, обходится на 23,7% дороже, чем в Германии. Австрийские потребители платят € 87,77 вместо € 70.97, сообщает портал The Local.

Исследование сравнило цены в восьми сетях супермаркетов и дисконтных магазинов. Все цены указаны с учетом НДС, который в Австрии составляет 10% или 20%, а в Германии - 7% или 19%.

Представители торгового сектора неоднократно заявляли, что такое исследование нельзя считать релевантным. Оно не учитывает то, что австрийские компании, в отличие от немецких, платят своим работникам более высокие зарплаты.Тем не менее, эксперты из Палаты труда утверждают, что жителям страны приходится переплачивать за еду в течение многих лет, поскольку торговые сети вступили в сговор ради повышения цен. Чтобы доказать свою точку зрения, исследователи напомнили о нескольких штрафах, наложенных судом на участников картеля.

Транспортные услуги Австрии тоже "кусаются". Согласно данным компании GoEuro, немцам проезд на автобусах и поездах, а также и билеты на самолеты обходятся в разы дешевле.

В Германии, путешествие на автобусе, в среднем, стоит всего €3,80 за 100 км, в то время как австрийцам приходится платить колоссальных €17,50. Немецкие авиапассажиры тратят € 17,86 на 100 км, а поездка на железнодорожном транспорте на то же расстояние обойдется в € 9,09. Австрийские аэротарифы оказались одними из самых дорогих: € 68,49 на 100 км. А 100 км путешествия на поезде стоит €24.

Следует отметить, что на рынке недвижимости наблюдается другая ситуация: жилье Германии уже обогнало соседское по темпам роста цен.

Andritz Automation (входит в австрийскую Andritz Group) получила заказ бразильской компании Klabin на проектирование, программирование, поставку и монтаж распределенной системы управления (DCS) для целлюлозного завода Puma pulp mill, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Комбинат строится в городе Ортигейра (шт. Парана, Бразилия), ввод в эксплуатацию запланирован в конце 1 кв. 2016 г. Общий объем инвестиций по реализации этого проекта составляет около 2 млрд евро, плановая производственная мощность предприятия — 1,5 млн т целлюлозы в год.

Honeywell Process Solutions объявила о том, что компания Sappi выбрала технологии Honeywell для своего завода в австрийском городе Граткорн в целях повышения качества продукции и снижения производственных издержек, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Sappi Austria Produktions будет использовать Experion PMD, Safety Manager, Experion MX и последнюю версию архивной базы данных Process Historian Database (PHD) на базе платформы Experion.

За счет внедрения новых технологий Sappi рассчитывает значительно улучшить контроль качества в машинном направлении и уменьшить отклонения в поперечном направлении. Такой подход позволит с большей точностью устанавливать производственные задания и обеспечит снижение себестоимости и повышение качества продукции, а также увеличит эффективность производственных операций.

Experion PMD, Safety Manager, PHD и Experion MX образуют интегрированную систему контроля качества и автоматизированного управления технологическими процессами, которая формирует четкую картину процесса по производству бумаги, одновременно упрощая работу операторов и увеличивая окупаемость капиталовложений.

В июне 2014 г. поставки пиломатериалов хвойных пород древесины из европейских стран в Японию снизились в годовом исчислении на 29,6%, об этом сообщает Japan Lumber Reports.

По сравнению с маем 2014 г. сокращение экспорта составило 17,7%, что объясняется высокими запасами и уменьшением спроса внутри страны.

Более всего сократили поставки пиломатериалов в Японию Австрия — на 44,1% и Финляндия — на 32,8%. Экспорт клееного бруса из Австрии также снизился — на 39,7%, зато Финляндия смогла увеличить отгрузку этой продукции — на 18,8%. Румыния в июне экспортировала в Японию 13,98 тыс. м3 клееного бруса, Австрия — 12,31 тыс. м3.

Цена европейских пиломатериалов на японском рынке в июне 2014 г. выросла в годовом исчислении на 5,9%, цена клееного бруса осталась на уровне аналогичного периода 2013 г.