Всего новостей: 4274231, выбрано 17923 за 0.208 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Сбалансированная стратегия
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.
Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.
Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.
НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ
Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.
В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.
Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.
Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.
То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.
Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.
Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.
Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.
Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.
Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.
После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.
На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.
ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ
В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.
Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.
Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.
С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.
Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.
Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.
Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.
Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».
Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.
Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.
Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?
Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.
Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.
ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ
Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.
В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?
На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.
Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.
Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».
Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.
Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.
Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.
Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.
Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?
Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.
США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2906394
Роберт Гейтс
Абоненты одного из крупнейших германских и мировых сотовых операторов T-Mobile в ближайшее воскресенье смогут бесплатно отправлять SMS, говорится на сайте компании. Таким образом оператор решил извиниться перед млн. клиентов за перебои со связью в минувший вторник.Во вторник с 15.45 (17.45 мск) до 21.00 (23.00 мск) абоненты T-Mobile не могли пользоваться связью, т.к. сеть оператора по всей стране вышла из строя. Как стало известно впоследствии, сломались все три главных компьютера T-Mobile. В Германии компания обслуживает 39 млн. клиентов.
«Мы сожалеем о случившемся и просим прощения у клиентов за доставленные неприятности. Ситуация изучается, чтобы избежать ее повторения», – сказал представитель производственного совета компании Георг Пельцль, которого цитирует сайт T-Mobile.
Подразделение германской телекоммуникационной компании Deutsche Telekom AG T-Mobile считается шестым по величине сотовым оператором мира. Помимо Германии T-Mobile предоставляет услуги связи в США, Великобритании, Нидерландах, Австрии, Чехии, Венгрии, Словакии и других странах. Клиентами компании на конец 2008г. являлись 128 млн.чел. Штаб-квартира предприятия находится в Бонне.
Позиция венгерского правительства в отношении защиты национальной нефтегазовой компании МОЛ от недружественных поглощений не изменилась. Об этом журналистам заявил новый министр иностранных дел Петер Балаж, отвечая на вопрос по поводу недавней покупки компанией «Сургутнефтегаз» 21,2% акций МОЛ у австрийского концерна OMV.«Не имеет значения, кто пытается получить контроль в МОЛ. Венгрия пыталась избежать роста влияния в нем австрийской OMV. Это в равной же степени касается и российских планов. Наша позиция остается неизменной. Мы хотим видеть, какие политические и деловые соображения стоят за этой сделкой», – сказал Петер Балаж.
Одновременно Энергетическое агентство Венгрии опровергло появившуюся в местной прессе информацию о том, что «Сургутнефтегаз» не проинформировал это ведомство о состоявшейся сделке. «9 апреля «Сургутнефтегаз» поставил в известность Энергетическое агентство Венгрии о покупке 21,2% акций МОЛ. До подтверждения сделки «в адрес «Сургутнефтегаз» были направлены несколько вопросов, ответы на которые ожидаются». Из-за отсутствия ответов агентство не одобрило сделку, указывается в сообщении этого ведомства.
По венгерскому законодательству, владелец акций, который не выполнил обязательств относительно получения предварительного одобрения и регистрации, не может быть включен в список акционеров и не может воспользоваться правами собственника. В этой связи, российские держатели акций, скорее всего, не смогут принять участие в ежегодном собрании акционеров МОЛ, которое запланировано на среду. По предложению руководства венгерской компании, на нем будут рассматриваться изменения в устав, направленные против недружественного поглощения.
Исламская Республика Иран поддержит решение ОПЕК о снижении уровня добычи нефти странами картеля, если на международном рынке будет избыток предложения. Об этом заявил в Тегеране постоянный представитель Ирана в ОПЕК Али Хатиби. Он выразил озабоченность тем фактом, что резервы добытого «черного золота возрастают». По его словам, некоторые страны и компании все еще загружают в хранилища нефть и ее производные в ожидании получения больших прибылей, поскольку в будущем цены будут значительно выше. А.Хатиби отметил, что уменьшение спроса воздействует крайне отрицательно на продажу нефти на рынках. «И если такая тенденция сохранится до 28 мая, когда министры ОПЕК вновь встретятся в Вене, – сказал А.Хатиби, – то ОПЕК может пойти на дальнейшее сокращение добычи углеводородного сырья».После резкого падения во II пол. 2008г. мировые цены на нефть в этом году стабилизировались и удерживаются в коридоре 40-50 долл. за бар. На долю входящих в ОПЕК государств приходится 40% мировой нефтедобычи. Осенью пред.г. картель поэтапно сократил ежедневное производство на 4,2 млн. бар. На последней сессии ОПЕК в Вене 15 марта было принято решение не корректировать объемы нефтедобычи, оставив их на уровне 24,84 млн. б/д.
Австрийская компания OMV объявила о том, что скважина NC202 на шельфе Ливии, в 50 км. от побережья г.Бенгази, дала естественный исход нефти объемом 1264 б/д, сообщает АР. На этом месторождении ливийская компания имеет долю в 65%, испанская Repsol – 21%, OMV – 14%. По мнению руководства OMV, обнаружение нефти на ливийском шельфе поможет компании укрепить позиции в Северной Африке. Австрийская компания работает в Ливии, начиная с 1985г., получив 25% активов ушедшей из Ливии в результате санкций американской компании Occidental Petroleum. По заявлению OMV, ежедневный объем добычи нефти этой компанией составляет 317 тыс.бар. нефтяного эквивалента, а подтвержденные резервы 1,21 млрд. бар. нефтяного эквивалента.
РЖД-Партнер сообщает, на состоявшемся заседании рабочей группы ж/д предприятий и ведомств Украины, России, Словакии и Австрии было принято решение о создании совместного предприятия по организации ж/д транспортного коридора Москва-Киев-Ужгород-Братислава-Вена. Об этом журналистам сообщил гендиректор государственной администрации ж/д транспорта Украины («Укрзализныци») Михаил Костюк.Он отметил, что организация маршрута позволит создать условия для сбора грузов азиатских государств и доставки их в Европу без перегрузки. «Железные дороги России, Украины, Австрии и Словакии уже два года ведут переговоры об организации такого маршрута.
Россияне построили терминал «Добра» на территории Словакии, коммуникаций «Укрзализныци» абсолютно достаточно для организации работы с ним. Задача словацкой стороны – организация внутренних доставок, а общая функция сторон – построить логистику и условия привлечения грузов» – сказал он
Будущий транспортный коридор не будет сосредоточен исключительно на грузовых перевозках. «Есть смысл развивать в этом направлении и комбинированные перевозки, в т.ч. и пассажирские», – сказал гендиректор «Укрзализныци». По его словам создание СР предполагает равное долевое участие сторон в уставном капитале.
СП и сформированная рабочая группа будут решать конкретные по специализации задачи. Само предприятие займется проектом и поиском инвестора для него. Рабочая группа – организацией объемов грузоперевозок, которые при успешном развитие проекта должны составить 30-40 млн.т. в год. В Словакии также необходимо построить широкую колею, причем Украина, имеющая опыт подобного строительства, рассчитывает быть активным его участником. Общая сумма инвестиций в проект оценивается в 300 млн. евро.
Новость о покупке «Сургутнефтегазом» 21,2% венгерской нефтекомпании MOL вызвала бурную реакцию у венгерских политиков. Акции были куплены у австрийской OMV за 1,4 млрд. евро, которая скупала их у венгров с 2006г. Власти Венгрии потребовали у правительства РФ информации о планах российской компании в отношении ее нового актива. Сама MOL вовсю готовится к обороне от недружественного поглощения: новые изменения в уставе компании обяжут ее акционеров раскрывать конечных бенефициаров бумаг. Также MOL отказалась от дивидендов, что делает актив бесполезным для «Сургутнефтегаза» даже с точки зрения финансового вложения.Президент ВР Ласло Шойом выступил с заявлением принять во внимание возможные последствия сделки по покупке «Сургутнефтегазом» 21,2% акций MOL, говоря о безопасности энергоснабжения страны. Госсекретарь венгерского МИДа Ене Фаллер попросил посла РФ в Венгрии Игоря Савольского принять меры для того, чтобы венгерская общественность и MOL получили «всеобъемлющую информацию» о «Сургутнефтегазе», «его намерениях и стратегическом видении» по отношению к MOL. Российская компания надеялась получить доступ к перерабатывающим мощностям MOL, но венгерская компания видит в «Сургутнефтегазе» только «финансового инвестора». В опубликованных документах к собранию акционеров MOL, назначенному на 23 апреля, говорится, что совет директоров компании предлагает не выплачивать дивиденды за прошлый год. Наблюдательный совет компании эту идею поддерживает. Еще одним пунктом, вынесенным на рассмотрение совета, будет предложение об изменении устава компании. В документ вводится дополнительное требование к акционеру.
Если собрание утвердит его, то по запросу совета директоров акционер должен будет «немедленно назвать конечных собственников принадлежащих ему акций». Если же он «не выполнит этих требований или есть серьезные основания полагать, что акционер дал ложную информацию совету директоров», он лишается права голоса до тех пор, пока не выполнит требования. «Последние изменения в составе акционеров компании заставляют ее ввести разумные механизмы контроля за скупкой ее акций и их возможной аккумуляции в руках одного акционера с целью получения контроля над компанией», – объясняется решение в материалах к собранию. Сделка стала для всех неожиданностью, и вполне понятно, что правительство Венгрии интересуют планы «Сургутнефтегаза» в отношении стратегического предприятия.
С точки зрения экономики MOL, союз с «Сургутнефтегазом» мог быть интересен. Он бы гарантировал поставки сырья и помог обеспечить венгерской компании расширение ресурсной базы в России – на принадлежащем ей Западно-Малобалыкском месторождении добыча падает. Однако пока сделка не принесла «Сургутнефтегазу» пользы, констатируют эксперты. Перепродать актив будет сложно: акции обременены рисками корпоративного управления, причем «Сургутнефтегаз» покупал их в два раза дороже рыночной стоимости, а это даже выше целевых прогнозов инвестбанков.
Выступая на слушаниях в парламенте Венгрии, глава MOL Жолт Хернади заявил, что «доля «Сургутнефтегаза» в MOL поднимает вопросы энергетической независимости и поставок, затрагивающие страны, где работает MOL, – Венгрию, Словакию и Хорватию». Намерения российской компании в отношении MOL неясны, и сделка «удивляет его несколькими параметрами».
Менеджеров MOL поддерживают политики. «Сделать все возможное для сохранения независимости национальной и энергокомпании – жизненно необходимо для национальных интересов», – говорил министр энергетики Венгрии Чаба Мольнар после объявления о сделке. А в заявлении оппозиционной партии ФИДЕС указывается, что «переход MOL к русским очевидно противоречит и национальным, и европейским интересам».
По материалам «Коммерсанта»
Чехи и словаки смогут с мая свободно трудоустроиться практически во всей Европе, за исключением Германии и Австрии. Правительство Бельгии приняло решение более не препятствовать у себя в трудоустройстве гражданам восьми государств, ставших членами ЕС в 2004г. Рабочий рынок Бельгия, также как и Дания, откроет для них, а, следовательно, и для чехов и словаков с мая сего года.
Рынку недвижимости Австрии удалось избежать спада, который наблюдался в ряде других европейских стран. Однако австрийские инвесторы пострадали из-за зависимости нескольких крупных местных фондов недвижимости от стоимости жилья в Центральной и Восточной Европе.Прокуратура Австрии проводит проверку более десятка управляющих фондами, в число которых попали такие известные бизнесмены, как глава компании Meinl European Land (MEL) Джулиус Майнль и экс-гендиректор фондов Immoeast и Immofinanz Карл Петрикович. Оба бизнесмена открыли фонды недвижимости, которые усиленно рекламировались в среде мелких инвесторов. Подобные начинания приносили стабильный доход вкладчикам благодаря буму недвижимости на рынках Центральной и Восточной Европы, а также ожиданиям, что данный тренд будет продолжаться. Однако в свете глобального кредитного кризиса оба фонда попали под пристальное внимание государства.
В апр. компания Immofinanz сообщила о девятимесячных убытках в 3,2 млрд. евро. Газета The Financial Times считает, что MEL, Immoeast и Immofinanz пострадали от двух роковых недостатков: зависимости от волатильного рынка недвижимости Центральной Европы и отсутствия прозрачности при ведении дел.
Deutsche Boerse, оператор крупнейшей в Европе биржи по величине рыночной капитализации, укрепила свою позицию в борьбе за доминирование на европейском рынке торговли акций. Как пишет The Financial Times, биржа объявила о запуске новой панъевропейской торговой платформы – Xetra International Market. Эта площадка позволит инвесторам торговать «голубыми фишками» по всему региону.Впервые биржа Европы разрабатывает планы подобных торгов в едином месте проведения с централизованным клирингом. Xetra International Market будет использовать для расчетов Eurex Clearing, клиринговое подразделение Deutsche Boerse во Франкфурте-на-Майне. Решение германской компании проходит на фоне усиления конкуренции между биржами, включая London Stock Exchange и NYSE Euronext, в сфере торговли акциями при том, что на рынок выходят альтернативные торговые платформы, такие как Chi-X, Turquoise и BATS Europe.
В планы Deutsche Boerse входит включение на конечной стадии и торговли акциями британских компаний, что поставит ее в прямую оппозицию LSE. Кроме того, новая площадка Deutsche Boerse также нацелена на снижение привлекательности альтернативных площадок, которые уже дают возможность панъевропейской торговли и в совокупности занимают уже 20% на рынке.
Основной конкурент Deutsche Boerse в континентальной Европе – NYSE Euronext – уже предлагает торговлю акциями во Франции, Бельгии, Нидерландах и Португалии. В прошлом месяце NYSE Euronext запустила собственную альтернативную платформу NYSE Arca Europe, предоставляющую возможность торговли акциями компаний из Австрии, Дании, Финляндии, ФРГ, Италии, Норвегии, Испании, Швеции, Швейцарии, Ирландии и Великобритании.
Туркмения и германский энергетический концерн RWE, являющийся участником проекта Nabucco, будут сотрудничать в сфере транспортировки туркменского природного газа в Европу, передает Reuters. Это предусмотрено меморандумом о долгосрочном сотрудничестве, который был подписан сторонами. Председатель правления компании Юрген Гроссман (Juergen Grossmann) отметил, что для доставки газа европейским потребителям есть несколько возможностей, и одна из них – транспортировка через Каспийское море,Nabucco – проектируемый магистральный газопровод в обход России из Центральной Азии в страны ЕС протяженностью 3,3 тыс.км. и мощностью 26-32 млрд.куб.м. в год. Стоимость проекта оценивается в 10 млрд. евро. Проект предполагает транспортировку газа через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию.
Бельгия с 1 мая 2009г. разрешила свободное передвижение рабочей силы внутри страны для выходцев из государств Восточной Европы, вступивших в Евросоюз в мае 2004г. Такое решение приняло федеральное правительство Бельгии, сообщила бельгийская La Libre Belgique. Теперь поляки, эстонцы, литовцы, чехи, словаки, венгры и словенцы могут приехать в Бельгию для осуществления своей профессиональной деятельности без получения предварительного разрешения на работу. Бельгийский министр по вопросам занятости Жоэль Мильке (Joeile Milquet) подчеркнул, что ограничения сохранятся для рабочих из Болгарии и Румынии, вступивших в ЕС в 2007г.Только в Германии и Австрии сохраняются ограничения на свободное перемещение рабочей силы. На снятии всех ограничений в свободном передвижении трудящихся в рамках европейского региона настаивает комиссия ЕС.
Парижский клуб принял решение о списании 45% внешнего государственного долга Сейшельских о-ов, говорится в заявлении клуба кредиторов. Решение о поэтапном списании 45% внешнего государственного долга Сейшельских о-ов, полная сумма которого составляет 163 млн.долл., было принято по итогам двухдневных переговоров представителей Парижского клуба (представителей правительств Бельгии, Франции, Германии, Италии, Японии, России, Испании и Великобритании) и правительства Сейшельских о-ов.В качестве наблюдателей на переговорах присутствовали представители правительств Канады, Финляндии, Нидерландов, Норвегии, США, а также Международного валютного фонда (МВФ), Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР), секретариата Конференции ООН по торговле и развитию (Юнктад, United Nations Conference on Trade And Development) и Еврокомиссии.
В заявлении сообщается, что делегация республики описала сложное экономическое и финансовое положение своей страны и представила план мер по оздоровлению экономики. Представители Парижского клуба отметили твердое намерение властей Сейшельских о-ов провести экономические реформы.
Оставшийся долг будет реструктурирован на последующие 18 лет с возможной отсрочкой погашения сроком на пять лет.
Парижский клуб – неформальное объединение стран-кредиторов (Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Канада, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария Япония), созданное в 1956г. для обсуждения и урегулирования проблем внешней задолженности государств.
Бельгия с 1 мая откроет национальный рынок труда для рабочей силы из стран Восточной Европы, вступивших в Евросоюз в мае 2004г., – такое решение принято ключевыми министрами федерального правительства Бельгии, сообщила в четверг газета «Либр Бельжик».Свободное перемещение трудовых мигрантов представляет собой один из базовых принципов ЕС, однако государства прежнего состава этой региональной организации имеют право в течение семи лет с момента очередного этапа ее расширения ограждать национальные рынки труда от рабочих из новых стран-членов ЕС.
После открытия Бельгией собственного рынка труда Германия и Австрия останутся последними из 15 «государств-ветеранов» ЕС, сохраняющих ограничения на приток рабочей силы из восточноевропейских государств.
У властей Бельгии до сих пор не было единого мнения в отношении необходимости дальнейшего сдерживания внешней трудовой миграции. Вице-премьер, министр по вопросам занятости Жоэль Мильке недавно заявила парламентариям, что правительство может держать миграционный шлагбаум в опущенном состоянии максимально долго – до 2011г.
В соседней с Бельгией Великобритании, одной из первых открывшей доступ трудовым мигрантам из Восточной Европы и на чьей территории с 2004г. осели свыше млн. выходцев из Польши, в условиях глобального финансово-экономического кризиса прошли протесты против рабочих-иностранцев, которых в стране уже давно обобщенно называют «польскими сантехниками».
Глава МИД Бельгии Карел де Гюхт, которого прочат в члены Еврокомиссии, со своей стороны заявлял, что национальный рынок труда следует открыть для трудовых мигрантов их «стран-новичков» ЕС уже с 1 мая. Министр указывал на то, что в Бельгии нелегально работают тыс. поляков, и если придать им статус официально работающих, то это не спровоцирует приток рабочей силы, а приведет к тому, что работодатели будут вносить за них социальные взносы и платить налоги. К открытию национальных рынков труда для «новых» европейцев неустанно призывает Еврокомиссия.
На ближайшие годы запланирована генеральная реставрация замка Эстерхази. Жители Айзенштадта, где находится этот символ и самое известное культурное достояние земли Бургенланд, уже сейчас гадают, какого же цвета будет его фасад по окончании работ – розового или желтого. Этот вопрос еще окончательно не решен. Сейчас у замка желтый фасад и зеленые ставни, однако в XVII столетии барочное строение было розовым. Окончательное решение этого вопроса зависит от собственника – «Предприятия Эстерхази», которое должно будет получить разрешение на свои действия в госслужбе по охране памятников.
Невнимательность сотрудников австрийской лаборатории чуть не привела к «утечке» образцов вируса птичьего гриппа. В дек. пред.г. австрийское подразделение американской компании Baxter, занимающейся производством вакцин, отправило партию с образцами обезвреженного вируса обычного гриппа H3N2 в австрийское отделение компании Avir Green Hills Biotechnology. Затем ее переправили в лаборатории компании в Чехии. Сотрудники австрийской лаборатории по ошибке послали образцы смертельно опасного вируса птичьего гриппа H5N1. О подмене стало известно лишь спустя два месяца, когда все лабораторные хорьки, зараженные вирусом, неожиданно погибли, а анализ их тканей показал, что причина гибели животных – вирус птичьего гриппа H5N1.
Известный австрийский кутюрье Ля Хонг согласился на необычный эксперимент – специально для сети недорогих супер-маркетов «Хофер» он создал коллекцию одежды Lineight. Его девиз – «дизайнерские вещи, доступные для масс», что особенно актуально в условиях финансового кризиса. Однако Ля Хонг не стал изобретателем подобного подхода: первопроходцем здесь является шведский гигант H&M, который по принципу «Великие имена, маленькие цены» сотрудничал с Карлом Лагерфельдом, Стеллой Маккартни, Виктор & Рольф, Мадонной, Роберто Кавалли и Ком де Гарсон. Затем эту идею подхватили другие магазины. На полках сети «Манго» можно было наблюдать «творения» Милы Йовович и Пенелопы Круз. Новаторство Ля Хонга заключается в том, что ранее никто из именитых дизайнеров не решался продавать свои коллекции по соседству с помидорами, носками и туалетной бумагой. И такой отважный шаг вызвал интерес покупателей. Единственное неудобство – вещи нельзя примерить на месте: в «Хофере» отсутствуют примерочные кабинки. 8 мая в той же сети «Хофер» ожидается премьера летней коллекции австрийско-вьетнамского дизайнера.
Австрийцы придумали новый метод борьбы с депрессией: недавно на прилавках магазинов появился компакт-диск с записью смеха и жизнерадостными фразами, принадлежащими известным личностям альпийской республики. Его выпуску предшествовала серьезная научная работа. Смех, как известно, заразителен, и на родине психоанализа полагают, что его прослушивание может поднять настроение, а также вывести человека из состояния депрессии.
Борис Немшич, гендиректор Telekom Austria, в скором времени поменяет свое кресло на должность главного исполнительного директора российской компании «Вымпелком» – это второй по величине сотовый оператор России, оказывающий услуги под торговой маркой «Билайн». В Telekom Austria Немшич проработал 12 лет и уже почти три года возглавляет эту компанию. За это время группа увеличила географию своего присутствия с пяти до восьми стран, а количество ее сотовых абонентов выросло почти вдвое – с 8,9 млн. (дек. 2005г.) до 17,8 млн.чел. (конец 2008г.).
Во время заседания венского отделения партии SPO в австрийском Русте в конце фев. мэр Вены Михаэль Хойпль сделал сенсационное заявление о том, что в ближайшем будущем государственные детские сады и ясли австрийской столицы станут бесплатными. Планируется запустить новую программу с осени этого года. По замыслам мэра, с сент. дети всех возрастных групп смогут посещать венские детские садики в течение целого дня бесплатно.
Согласно заявлению министра финансов Австрии Йозефа Прелля по завершении переговоров в Париже с руководством Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), власти Австрии приняли решение не смягчать принципы сохранения тайны вкладов в банках страны. Недавно Еврокомиссия одобрила проекты двух директив Евросоюза, направленных на ужесточение борьбы с налоговыми преступлениями и облегчение взаимодействия между налоговыми органами стран-членов ЕС. Главное положение этих документов – любое государство-член ЕС в будущем не сможет отказать другому в информации о средствах конкретного налогоплательщика, размещенных в банках или хранящихся в других финансовых институтах данной страны. Оно распространяется и на граждан третьих стран, имеющих счета в странах ЕС. (Кстати, австрийские банки в силу своей либеральной налоговой политики всегда были привлекательны для российских граждан.) Большим сторонником данной директивы является Германия, в которой в пред.г. разгорелся нешуточный финансовый скандал: в руки немецких спецслужб попал диск, содержащий сведения о клиентах одного из крупнейших банков Лихтенштейна. Среди них оказалось немало высокопоставленных немецких чиновников, которые уклонялись от уплаты налогов. Три государства ЕС – Австрия, Бельгия и Люксембург – настаивали на сохранении банковской тайны, т.е. фактически новая директива была направлена против них. Четыре года назад уже предпринималась попытка пересмотра законодательства по вопросу размещения жителями ЕС средств на зарубежных банковских счетах, в результате чего было принято положение, обязывающее банки передавать информацию о вкладчике налоговым органам страны, гражданином которой он является.
Однако Австрия, Бельгия и Люксембург смогли обойти эту директиву, обязавшись ввести налог на вклады нерезидентов. Еврокомиссия грозила этим трем странам включением в черный список государств, куда переводят капитал с целью уменьшения налоговых выплат – так называемый «налоговый рай». «После консультаций с ОЭСР Австрия будет предоставлять банковскую информацию в случае оправданных подозрений и аргументированных требований, даже если уголовное дело не возбуждено», – заявил австрийский министр финансов.
Он отметил, что законодательство в отношении тайны вкладов изменено не будет. «Речи о прямом либо систематическом доступе к данным не идет», – подчеркнул он. Ранее подобную информацию Австрия предоставляла лишь в случае уголовного преследования держателя вклада. Отмена банковской тайны может привести к тому, что клиенты банков переправят свои активы на Ближний Восток.
Основной темой швейцарских СМИ на протяжении последних двух недель были итоги прошедшего в Лондоне 1-2 апреля «Саммита 20-ти». Швейцарские власти подчеркивают свою заинтересованность в скорейшем преодолении финансового и экономического кризиса, стабилизации международной финансовой системы и ее укреплении. Особое значение они традиционно придают Международному валютному фонду (МВФ) и Совету финансовой стабильности (ранее Форум финансовой стабильности).Федеральный совет (правительство) Швейцарии приветствовал решение Саммита об увеличении средств МВФ и на своем закрытом заседании 8 апреля утвердил выделение МВФ дополнительной кредитной линии в 10 млрд.долл. Данные средства будут выделены Швейцарским национальным банком (Центробанк) под гарантии государства в случае, если МВФ будет ощущать недостаток капитала. По мнению правительства, подобные действия должны свидетельствовать о высокой международной ответственности Швейцарии и одновременно подчеркнуть значение Швейцарии как важного финансового рынка и надежного партнера в международной финансовой системе. Решение правительства должно быть одобрено парламентом страны. Нижняя палата парламента может утвердить его на своей внеочередной сессии в конце апреля, верхняя палата (Совет кантонов) – в июне с.г.
Болезненную реакцию швейцарской исполнительной власти вызвало включение Швейцарии в «серый список» налоговых оазисов ОЭСР. Президент Швейцарии Х.-Р. Мерц выразил сожаление по данному поводу и заявил, что не разделяет критерии, по которым страна была включена в указанный список. Правительство Швейцарии 13 марта приняло решение о применении положений типового соглашения ОЭСР в части правовой помощи при налоговых расследованиях и заявил о готовности начать в кратчайшие сроки переговоры по пересмотру соглашений об избежании двойного налогообложения со странами, которые этого пожелают. Президент Х.-Р. Мерц заявил, что Швейцария не является налоговым оазисом, всегда исполняет взятые на себя обязательства и готова к диалогу. Швейцарская сторона была неприятно удивлена тем, что ее – страну основателя ОЭСР никоим образом не привлекли к обсуждению при формировании списков налоговых оазисов.
В своем выступлении на Швейцарском внешнеэкономическом форуме 2009 (2 апреля, Цюрих) министр экономики Швейцарии Д. Лейтхард заявила, что несмотря на растущее международное давление, намерена отстаивать право на банковскую тайну: «Банковская тайна остается, а возможность автоматического обмена информацией мы решительно отклоняем».
Президент Х.-Р. Мерц также заявил о том, что правительство Швейцарии будет уделять особое внимание тому, чтобы другие страны также повышали транспарентность на своих финансовых рынках, особенно это касается инструментов, не охваченных списком ОЭСР. В данном случае речь идет, несомненно, о британских о-вах Джерси и Гернси, а также о штате Делавэр (США).
Критика решения ОЭСР со стороны швейцарских правительственных кругов становилась все жестче. Швейцария начала консолидировать свои усилия с другими стран-членами ОЭСР, попавшими в «серый список» (Австрия, Бельгия и Люксембург).
В результате правительство Швейцарии воспользовалось правом вето и заблокировало выделение средств ОЭСР на сотрудничество данной организации с «Саммитом 20-ти» (136 тыс. евро на 2009г.). Швейцарские правительственные круги не исключают возможность приостановления выплат членских взносов в ОЭСР.
Одновременно швейцарское правительство подтвердило готовность пересмотреть или заключить новые соглашения об избежании двойного налогообложения с учетом применения положений типового соглашения ОЭСР (пт.26). К настоящему моменту заинтересованность в этом выразили 14 государств. Переговоры с США должны начаться уже 28 апреля с.г. в Берне. Однако первое соглашение об избежании двойного налогообложения, соответствующее требованиям ОЭСР, Швейцария может заключить с Японией.
По законам Швейцарии данное соглашение должно будет получить одобрение швейцарских граждан на факультативном всенародном референдуме. По мнению правительства Швейцарии, последующие соглашения не должны проходить подобную процедуру, поскольку типовые положения соглашения уже будут одобрены. Против подобного подхода уже высказалась Швейцарская национальная партия (ШНП), поскольку, по ее мнению, Япония является «дружественной» для Швейцарии страной, а такие страны как Германия, Франция или США к ним не относятся. Президент ШНП Т. Бруннер уже заявил, что намерен добиваться всеми средствами выноса каждого отдельного соглашения об избежании двойного налогообложения на всенародный референдум.
Поскольку применение положений типового соглашения ОЭСР затрагивает налоговую политику кантонов, правительство Швейцарии 8 апреля с.г. приняло решение о создании Конференции кантональных финансовых директоров, которая должна будет участвовать в выработке решений правительства в области международного сотрудничества по налоговым вопросам.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) может вновь сократить добычу в том случае, если спрос на нефть продолжит снижаться, заявил представитель Ирана в ОПЕК Мохаммад Али Хатиби (Mohammad Ali Khatibi), сообщило Reuters.«Если спрос продолжит уменьшаться до следующего заседания группы, дальнейшее сокращение объемов добычи вполне возможно», – сказал Хатиби. Ближайшее заседание стран-участниц ОПЕК планируется провести 28 мая 2009г. в столице Австрии Вене.
ОПЕК на своей конференции в Вене 15 марта приняла решение не снижать квоты на добычу нефти до конца мая 2009г. квоты на добычу нефти странами ОПЕК были сохранены на уровне 24,8 млн. б/д. Ранее страны-члены ОПЕК приняли решение сократить добычу с 1 янв. 2009г. на 4,2 млн. б/д по сравнению с реальным ежесуточным уровнем добычи в сент., который составлял 29,045 млн.бар.
Голландские дилеры автомобилей марки Opel договорились создать фонд спасения германского автопроизводителя, пишет Automotive News Europe. Голландские дилеры начали осуществлять план, согласно которому Opel может быть выкуплен у General Motors европейскими дилерами. Как рассказал глава ассоциации европейских дилеров Opel компании Euroda Яаап Тиммер, по плану, одобренному правительствами Германии, Австрии, Норвегии, Румынии и Нидерландов, каждая национальная дилерская ассоциация создаст фонд в 400 млн. евро на выкуп Opel у General Motors. Всего в Euroda ходит 25 европейских стран. Одобрение плана от остальных государств руководство Euroda планирует получить до 15 мая.
Австрийская компания «А-Тек» (A-TEC Industries) выкупила документацию для участия в третьем тендере по приватизации РТБ «Бор». По неофициальным данным, полученным ежедневной газетой «Экономический обзор», за компанией стоит австрийское государство, которое через Торгово-промышленную палату Австрии пытается достичь договоренность о купле-продаже сербского предприятия посредством подписания межправительственного соглашения, подобного тому, которое было подписано между российской компанией «Газпромнефть» и НИС о приобретении 51% акций сербского нефтяного гиганта.
Nabucco Gas Pipeline International ожидает в долгосрочной перспективе реализацию поставок газа из Ирана, в т.ч. из терминалов СПГ, для трубопровода «Набукко», сказал управляющий директор консорциума проекта Рейнхард Митчек в интервью болгарскому Dnevnik daily. Другими возможными поставщиками газа для трубопровода, как сказал Митчек, могут стать Ирак и Египет.«Но для реализации этих поставок, необходима политическая стабильность», – сказал Митчек. По словам директора консорциума, Азербайджан и Туркменистан также могут получить выгоду от реализации этого проекта, поскольку в Каспийском регионе будут созданы хорошие инвестиционные условия.
Газопровод «Набукко», стоимостью 7,9 млрд. евро (10,1 млрд.долл.), предполагает поставки газа из Азербайджана и Центральной Азии в страны ЕС. Начало строительства газопровода намечено на 2011г., ожидается, что первые поставки начнутся в 2014г. Максимальная мощность трубопровода составит 31 млрд.куб.м. в год.
Как сказал Митчек, большой задачей на пути реализации проекта является синхронизация законодательной структуры стран-участниц проекта. По его словам, продолжаются переговоры с Турцией по приведению законодательства страны в соответствие с европейскими нормами. За последние несколько месяцев по этому вопросу был достигнут значительный прогресс, сказал Митчек.
Участниками проекта являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE. Говоря о мировом финансовом кризисе, Митчек сказал, что в такой ситуации наблюдается «сжатие» рынка газа. «Но прогнозы таковы, что спрос на газ в Европе в долгосрочной перспективе будет расти. Мы провели переговоры с Европейским инвестиционным банком, Европейским банком реконструкции и развития, а также экспортными кредитными агентствами», – сказал Митчек.
Министр финансов Великобритании Алистер Дарлинг (Alistair Darling) 22 апреля представит новую правительственную программу, по которой каждый гражданин, сдавший свой автомобиль в металлолом, получит 2 тыс. фунтов (2,2 тыс. евро) на покупку нового авто.Как сообщает Daily Mail, компенсация будет предоставляться владельцам старых автомобилей, выпущенных до 2000г. Участвующий в программе получает ваучер на указанную сумму, которая засчитывается в стоимость «нового или почти нового» автомобиля. Детали плана стимуляции спроса на авто еще находятся на согласовании в правительственных ведомствах.
Продажи автомобилей в Великобритании в марте упали на 30,5% по сравнению с аналогичным месяцем 2008г. и составили 313,9 тыс. машин – снижение длится уже 11 месяцев подряд. По подсчетам отраслевых организаций, если указанная программа будет принята, продажи вырастут дополнительно на 250 тысяч машин ежемесячно.
Тем временем в Германии в марте 2009г. автопродажи рекордно выросли – благодаря аналогичной программе, в рамках которой покупатели сдают в утиль свои старые машины и покупают новые, получая компенсацию в 2,5 тыс. евро. Подобные премии введены также в Австрии, Франции, Италии, Португалии, Румынии и Испании. В Бразилии и Китае росту продаж машин способствуют специальные налоговые льготы.
Освобожденные от налога подарки для сотрудников. Многие предприятия дарят своим сотрудникам на различные праздники небольшие подарки, чтобы поблагодарить их за хорошую работу. Однако здесь возникает вполне законный вопрос: облагаются ли такие презенты налогом и, если да, то с какой суммы они подлежат обязательному налогообложению?В течение года необходимо подсчитывать все издержки на подарки. Они подлежат обязательному налогообложению в том случае, если суммарные годовые расходы на одного сотрудника превысят 186 евро.
Какие подарки работодателя не облагаются налогом? Наряду с такими типичными подарками, как бутылка вина или небольшой презент, не облагаются налогом виньетки для автобана, подарочные талоны (Gutscheine) и подарочные монеты, которые нельзя обналичить, как золотые монеты и золотые дукаты (например, монеты Венской филармонии). Дарение наличных денег всегда подлежит обязательному налогообложению.
Корпоративные праздники. Расходы на участие в производственных мероприятиях, которые представляют собой в определенном смысле преимущество для работника, равноценное материальному, не облагаются налогом, если они не превышают 365 евро в год за одного сотрудника. В качестве производственных мероприятий наряду с празднованием Рождества учитываются также экскурсии или другие корпоративные празднования.
Ремонтные работы сданных в аренду зданий можно рассматривать-оценивать с налоговой точки зрения по разным критериям. Расходы можно списать либо сразу полностью, либо распределив на несколько лет.Принципиально здания, которые служат для получения доходов от сдачи их в аренду, можно списывать в течение срока эксплуатации – как минимум 67 лет (1,5% списание в год). При проведении ремонта здания в отношении налогов нужно различать 3 вида издержек: расходы на строительство (Herstellungsaufwendungen); расходы на ремонт (Instandsetzungsaufwendungen); расходы на техническое обслуживание (Instandhaltungsaufwendungen).
Издержки, связанные со строительством. Можно говорить об издержках, связанных со строительством, в том случае, если посредством ремонта существенно изменяется характер здания. Это происходит, например, тогда, когда увеличивается размер полезной площади или производится изменение планировки помещений – надстройка новых этажей, строительство ванной комнаты и туалета, вмонтирование дополнительных окон и дверей или первичное вмонтирование лифта или центрального отопления. Подобные расходы необходимо распределить и списывать в течение остаточного срока эксплуатации здания.
Общий срок эксплуатации сданного внаем здания по закону составляет 67 лет. Разумеется, расходы, связанные со строительством, можно списать и в более короткий срок – 10-15 лет при соблюдении следующих условий: расходы, которые подпадают под закон об аренде (Mietrechtsgesetz); расходы, для которых были получены дотации для улучшения состояния здания от государственного органа (дотации, полученные согласно закону об улучшении состояния жилого дома – Wohnhaussanierungsgesetz и т.д.); расходы, рассматриваемые с позиций охраны памятников (Denkmalschutz).
Издержки, связанные с ремонтом. Издержки, связанные с ремонтом, рассматриваются как таковые в том случае, если ремонт приводит к существенному повышению стоимости здания (как минимум на 25%) или существенно продлевает срок эксплуатации здания (тоже как минимум на 25%).
Пример: Смена по меньшей мере 25% дверей и окон, обновление отделки фасада, включая теплоизоляцию; замена перегородок, лифтов или системы отопления.
Расходы, связанные с ремонтом, касающиеся сданных внаем жилых зданий, должны списываться в течение 10 лет. В случае зданий, которые не служат в жилых целях, списание расходов в добровольном порядке может распределяться на срок более 10 лет.
Расходы по техническому обслуживанию. В разряд расходов по техническому обслуживанию включены все прочие расходы по ремонту. В их число попадают: текущая работа по обслуживанию и ремонтные работы (Wartungsarbeiten und Reparaturen), побелка помещений (Ausmalen der Raume) или подъезда (Ausmalen des Stiegenhauses) или малярные работы на фасаде (Malerarbeiten an der Fassade) без обновления отделки фасада. Такие расходы можно списать сразу же. Однако расходы на регулярные профилактические ремонтные работы нельзя распределить на срок более 10 лет.
Чаевые не будут облагаться налогом. Конституционный суд, согласно действующему закону о подоходном налоге, признал чаевые, которые предоставляются работникам в результате их деятельности третьими лицами добровольно, как не облагаемые налогом, если подобное получение чаевых не запрещено работникам по закону или по положениям коллективного договора. Таким образом, чаевые, как и ранее, освобождены от налогообложения.
Интервью посла Республики Беларусь в Австрии А.Н.Сычева.• 2 апр. народы наших стран, России и Беларуси, будут отмечать общий праздник – День единения. Чем для вас, руководителя дипломатической миссии одного из государств Сообщества, является этот день?
2 апр. – особый день в новейшей истории Беларуси и России. 13 лет назад, следуя воле народов, наши государства взяли курс на глубокую и всестороннюю интеграцию, основанную на стремлении быть вместе, жить и действовать сообща.
Время подтверждает правильность выбранного пути: сегодня белорусско-российские отношения динамично развиваются по всем направлениям. Серьезные успехи достигнуты в экономической сфере, расширяются межрегиональные контакты, создаются новые высокоэффективные производства.
Все большее значение приобретают союзные программы, которые стали инструментом эффективного решения многих социально-экономических проблем и охватывают весь диапазон сотрудничества, от единых шагов в военно-техническом направлении до гуманитарных связей.
Выстроена эффективная схема внешнеполитического взаимодействия, крепнет совместный оборонный потенциал. Существующий доверительный и равноправный диалог между руководителями двух стран является определяющим фактором при выработке согласованных достойных ответов на новые вызовы современности. День единения народов Беларуси и России является сегодня символом нашей дружбы и духовного родства, символом благополучия многих поколений белорусов и россиян.
• Как бы Вы оценили современный уровень политических и экономических отношений между Беларусью и Россией?
Отношения между Беларусью и Россией характеризуются высоким уровнем доверия, носят стратегический союзнический характер. Широкая повестка дня белорусско-российского сотрудничества обусловлена не только географическими, геополитическими, историческими и иными факторами, но и взаимодополняемостью экономик двух государств, тесными кооперационными связями между белорусскими и российскими предприятиями.
Определению приоритетных направлений, форм и механизмов сотрудничества, созданию институциональных рамок совместной работы способствовало подписание 8 дек. 1999г. Беларусью и Россией Договора о создании Союзного государства и программы действий двух государств по реализации его положений, которые стали правовой основой белорусско-российской интеграции.
В соответствии с этими документами Беларусь и Россия поставили перед собой задачу создания единого экономического пространства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечения равных прав граждан.
В целях ее реализации учреждены и активно работают Высший государственный Совет, Совет министров, отраслевые и функциональные органы Союзного государства. Создан механизм межпарламентского взаимодействия – парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Сложилась практика проведения заседаний совместных коллегий министерств и других государственных органов Беларуси и России.
Сформирована нормативно-правовая база белорусско-российских отношений, включающая в себя более 150 международных договоров.
Реализуются десятки совместных программ и проектов в промышленности, энергетике, строительстве, в области инновации и новых технологий, совместного освоения космоса, развития компьютерных технологий, в других сферах. Совместные программы являются эффективным механизмом развития интеграции, расширения кооперационных связей между субъектами хозяйствования. Их реализация позволяет обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции, загрузку производственных мощностей, создание дополнительных рабочих мест, увеличение экспортных поставок.
Особое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан Беларуси и России. Сегодня практически решены вопросы, связанные с обеспечением равных прав белорусов и россиян на участие в хозяйственной деятельности, получение образования, обмен жилыми помещениями, трудоустройство и оплату труда, получение медицинской помощи, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Россия является основным торговым партнером Беларуси. Товарооборот между Беларусью и Россией в 2008г. достиг 34,2 млрд.долл. США и в сравнении с 2007г. увеличился на 31,1% или на 8,1 млрд.долл.
• В нашем «союзном государстве» больше от союза или от государства?
Стремление Беларуси и России к укреплению своих геополитических и геостратегических позиций в современном мире путем строительства союзных отношений является обоснованной и взвешенной политикой. В ее основе – совместная защита суверенитета; кооперация при решении экономических и социальных задач; сохранение культурного наследия и духовного единства народов.
Союзное государство с Россией – самое продвинутое интеграционное образование на постсоветском пространстве. При этом белорусско-российская интеграция строится на прагматичной основе при сохранении суверенитета, территориальной целостности, существующих основ конституционного строя и международных обязательств.
Хотел бы отметить, что мы никогда не ставили перед собою цель формирования единого или «совместного государства». Речь идет исключительно о союзе двух стран, Беларусь всегда была и останется независимым и суверенным государством. К белорусско-российскому партнерству в Европе относятся по-разному. На этой теме много спекулируют. Какую роль, по Вашему мнению, союз двух стран играет в общеевропейской политической системе.
Одной из основ внешней политики Беларуси является ее многовекторность. Недавно президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко особо подчеркнул, что Беларусь развивает сотрудничество с Евросоюзом ни в коем случае не в ущерб союзническим отношениям с Россией. «Беларусь должна выполнять роль связующего звена между Востоком и Западом. И для Европы это хорошо: ведь она собирается не воевать с Россией, а сотрудничать с ней. И мы должны сыграть свою роль в этом сотрудничестве», – сказал президент.
Выбор Беларуси между Евросоюзом и Россией – миф. Известные Вам подвижки в отношениях Беларуси с ЕС являются результатом реализации сформулированной нами ранее долгосрочной цели – иметь нормальные взаимовыгодные отношения с Западом при сохранении высочайшего уровня взаимодействия с Россией.
Наша задача в том, чтобы желаемое восприятие себя в качестве геополитического, экономического, транзитного звена или, как часто говорят, моста между Западом и Востоком превратить в реальность. А мост, по определению, не может по собственному желанию выбирать между левым или правым «берегом». Сотрудничество с Россией сохраняет для нас бесспорное стратегическое значение. И это не лозунг, это – насущная необходимость и осмысленный выбор. Эффект от нашего взаимодействия в 2008г. впечатляющий: двусторонний товарооборот в 2008г. достиг 34,2 млрд.долл. США. Спектр областей белорусско-российского сотрудничества широчайший. Заинтересованный диалог ведется на самых различных уровнях.
Без сомнения, мы будем продолжать активную работу с Россией, в т.ч. в контексте союзного строительства, но, безусловно, отталкиваясь от основополагающих принципов – равноправия сторон и сохранения Беларусью суверенитета.
• Среди важнейших основ традиционной дружбы России и Беларуси особо выделяется духовное родство и неразрывный характер культурных взаимосвязей, уходящих своими корнями в глубину истории. Каково Ваше мнение о нынешнем состоянии двустороннего сотрудничества в гуманитарной сфере?
Белорусско-российское сотрудничество в области культуры является насыщенным и продуктивным. Одним из наиболее крупных совместных проектов является ежегодный фестиваль «Славянский базар» в г. Витебске. Регулярно на взаимной основе проводятся международные фестивали искусств, крупные художественные выставки, международные театральные и кинофестивали.
Традиционным стало участие кинематографистов России и Беларуси в ежегодных международных кинофестивалях, проводимых на территории двух стран: Форуме кинематографий стран СНГ в г. Москве, кинофестивалях в Анапе и Смоленске, Международном кинофоруме «Золотой Витязь» в Серпухове, Международном фестивале «Лістапад» в Минске, Национальном кинофестивале в Бресте.
2009г. объявлен Годом культуры России в Беларуси, в 2010г. пройдет Год культуры Беларуси в России. Активно развиваются контакты в образовательной и научной сфере. Специалисты научных и учебных заведений участвуют в семинарах, научно-практических конференциях, проводимых как в Беларуси, так и в России. Всего между двумя странами в сфере образования на различных уровнях (межрегиональном, ведомственном, вузовском и др.) заключено 300 документов о сотрудничестве. Более 20 российских регионов активно взаимодействуют с Беларусью в сфере образования. Развитию межрегионального сотрудничества способствуют ежегодные совместные проекты, выставки, обмены делегациями школьников, студентов и преподавателей, ставшие уже традиционными Дни образования Республики Беларусь в регионах Российской Федерации.
В сфере научно-технического сотрудничества в дополнение к реализации совместных программ развиваются прямые связи между научно-исследовательскими организациями, нацеленные на взаимовыгодное использование научного потенциала двух стран.
Обе страны активно сотрудничают в чернобыльской сфере. В соответствии с Договором о создании Союзного государства приняты три программы совместной деятельности Беларуси и России по преодолению последствий чернобыльской катастрофы. Две из них выполнены в течение 1998-2005гг. В наст.вр. заинтересованными органами двух стран реализуется новая программа. В основе ее мероприятий – выполнение задачи реабилитации населения, с/х территорий и лесного фонда, переход к нормативам, характерным для «доаварийного» периода или к нормативам незагрязненных территорий, а также решение проблемы использования лесов и земель, временно выведенных из хозяйственного оборота.
Ежегодно из бюджета Союзного государства выделяются значительные денежные средства на организацию лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. За период с 2002 по 2008г. в лучших российских и белорусских здравницах курс лечения и оздоровления прошли более 5500 детей из пострадавших районов Беларуси и России. Только за последние два года на эти цели из Союзного бюджета направлено 50 млн. российских руб.
Важное место в белорусско-российском сотрудничестве занимает работа по сохранению исторического наследия. За счет средств союзного бюджета осуществлена реконструкция Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой». В 2009г. в Минске и в 2010г. в Москве планируется организация совместной выставки из музейных фондов России и Беларуси, посвященной Победе в Великой Отечественной войне.
• За эти 13 лет союзные отношения обрели устойчивый, необратимый характер. Каковы, на Ваш взгляд, дальнейшие перспективы союзного строительства?
Нам действительно удалось многого добиться. Нынешняя динамика двусторонних контактов, в т.ч. на высшем и высоком уровнях, существующие форматы обсуждения вопросов на уровне заместителей руководителей правительств двух стран, совместные комиссии и межотраслевые рабочие группы, а также проведение на регулярной основе заседаний союзных органов позволяют практически в режиме реального времени поддерживать постоянный интенсивный диалог по всему спектру вопросов белорусско-российского сотрудничества.
Союз Беларуси и России состоялся, в повседневной жизни он дает реальную и немалую отдачу и для наших стран, и для наших народов. Стабильно растет товарооборот, выравниваются условия для хозяйствующих субъектов, социальные условия для конкретных людей – граждан обоих государств. Это и есть определенность: союзное строительство дает осязаемый людьми результат.
Нам, конечно, предстоит еще многое сделать. Особенно актуальными являются вопросы, связанные с обеспечением равных прав субъектам хозяйствования и граждан двух стран, формированием единого экономического и таможенного пространства, в котором применяются единые ставки таможенных пошлин, единые таможенные режимы, единый порядок таможенного оформления и контроля, унифицируется законодательство о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и о защите экономических интересов Беларуси и России.
С учетом нынешних тенденций развития мировой экономики важным для обеих сторон является выполнение плана совместных действий правительства Республики Беларусь и правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли и плана мероприятий по упрощению перемещения товаров и транспортных средств на территории Союзного государства, предусматривающий перенос всех видов контроля с белорусско-российской границы на внешнюю границу Союзного государства. Оба документа были подписаны в янв. 2009г. и одобрены на последнем заседании Высшего государственного совета. Это комплексные документы, которые направлены не только на эффективное противодействие кризисным процессам, но и на создание условий для дальнейшего укрепления экономической основы российско-белорусского сотрудничества в интересах народов двух стран.
• В марте исполняется 4г. вашего пребывания на посту руководителя дипломатической миссии Республики Беларусь. Какие Вы видите изменения в отношениях между Австрией и Беларусью? Какие задачи, по Вашему мнению, стоят перед белорусской дипломатией сегодня? Считаете ли вы, что белорусские соотечественники в Австрии могут помочь в их решении?
Приоритетным направлением развития белорусско-австрийских отношений является укрепление и расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Мы заинтересованы в стабильном росте белорусского экспорта и расширении его номенклатуры, активном продвижении наших товаров на австрийский рынок, привлечении австрийских инвестиций в экономику Беларуси. Особенно важной является работа посольства по содействию экспорту в Австрию высокотехнологичной, наукоемкой продукции из Беларуси.
В 2008г. белорусско-австрийский товарооборот составил более 250 млн.долл. США и вырос по сравнению с 2007г. на 123,7%. Белорусский экспорт в Австрию увеличился на 23,7% достиг объема в 36,9 млн.долл. США. Темпы роста как экспорта, так и импорта в отношениях с Беларусью существенно превышают в последние три года средний уровень показателей развития внешней торговли по Австрии в целом. Эта динамика, несмотря на незначительный удельный вес Беларуси во внешнеторговом обороте Австрии, привлекла повышенное внимание австрийской бизнес-среды. Австрия стабильно входит в группу стран – крупнейших инвесторов в Беларуси, объем австрийских инвестиций составил в 2008г. 945,6 млн.долл. США и увеличился по сравнению с 2007г. на 159,1%.
Важным инструментом в работе по развитию торгово-экономических связей является Белорусско-Австрийская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, заседания которой проводятся на ежегодной основе. Мы готовим очередное заседание комиссии, которое состоится в мае 2009г. в Минске и Бресте. На постоянной основе проходят заседания двусторонней рабочей группы «Охрана окружающей среды и природоохранные технологии», а также Белорусско-Австрийской двусторонней комиссии по международным грузоперевозкам.
Обмену опытом в разных областях способствует участие белорусских делегаций в экономических форумах и выставках на территории Австрии. В мае 2009г. планируется проведение Дней энергетики Австрии в Беларуси.
Что касается белорусско-австрийского взаимодействия в политической сфере, то хотел бы отметить прагматичный подход Австрии к развитию сотрудничества с Беларусью. Австрийские партнеры поддерживают наши усилия по налаживанию конструктивных отношений с ЕС. В рамках двусторонних отношений ежегодно проводятся политические консультации между министерствами иностранных дел двух стран, в 2008г. мы договорились о повышении их уровня. Мы принимаем меры по расширению контактов между внешнеполитическим ведомствами – в 2008г. впервые проведены консультации по консульским вопросам, в марте 2009г. – консультации по тематике внешнеполитического анализа и работе кризисных штабов.
Важное место в работе посольства занимают мероприятия по развитию региональных контактов, сотрудничества с Австрией в области науки, образования, культуры и в гуманитарной сфере. Одним из главных направлений работы посольства является оказание консульской помощи белорусским гражданам, постоянно или временно находящимся на территории Австрии. Как видите, работа посольства в Вене является многосторонней и насыщенной событиями. Мы с удовольствием рассмотрим предложения наших соотечественников в Австрии, готовых внести посильный вклад в развитие белорусско-австрийских отношений в разных областях.
• Работа посла, безусловно, сложна и трудоемка. Хватает ли у вас времени следить за культурной жизнью россиян и белорусов в Австрии?
Я являюсь не только послом Беларуси в Австрии, но и Постоянным представителем Республики Беларусь при международных организациях, расположенных в Вене. Эта работа занимает значительную часть моего времени. Иногда приходится работать и в выходные дни. Конечно, я стремлюсь узнать, что происходит в культурной жизни Вены, других федеральных землях Австрии, в т.ч. в среде наших соотечественников. В этом мне помогает моя супруга. Она очень интересуется культурной жизнью. Если выкраивается свободная минута, мы посещаем музеи, вернисажи, выставки, благо в Вене их очень много. Бываем на выставках русских художников, которые здесь экспонируются.
В заключение хочу пожелать всем белорусским и русским соотечественникам всего самого доброго. «Соотечественник».
Включение Австрии, Бельгии, Люксембурга и Швейцарии в серый список из 36 стран, который составлен ОЭСР и поддержан на саммите «двадцатки» в Лондоне, вызвало резкую реакцию «пострадавших». В разряд «чистых» ОЭСР зачислила только страны, которые подписали 12 конвенций об обмене информацией. «Эра «налоговых убежищ» закончилась»,- заявил вчера генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, сообщает газета «Коммерсантъ».Минфин Бельгии Дидье Рейндерс выразил удивление тому, что ОЭСР и Еврокомиссия упрекают его страну в сокрытии банковской информации, тогда как к таким известным офшорам, как Виргинские острова, претензий нет. Премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер также осудил действия ОЭСР и Еврокомиссии. В результате Австрия, Бельгия и Люксембург направили резкий протест Еврокомиссии. Эти страны, а также Швейцария договорились занять совместную жесткую позицию по отношению к ОЭСР. Реакция Швейцарии на включение в серый список оказалась самой жесткой – она заблокировала свой взнос в ОЭСР и наложила вето на бюджет по развитию связей между этой организацией и «двадцаткой».
США опасаются, что действия России нивелируют значимость проекта «Набукко» или вообще сделают его нецелесообразным. У России есть все шансы перехватить газ, предназначенный для «Набукко», и замкнуть эти поставки на себя, признают эксперты. Газопровод «Набукко» предназначен для поставки в страны Европы газа из Прикаспийского региона, а также, возможно, Ирана. В проекте участвуют австрийская OMV Gas & Power GmbH, венгерская MOL.Америка боится, что Россия перехватит газ, предназначенный для газопровода «Набукко». Как пишет американская The Wall Street Journal, меморандум, подписанный Россией и Азербайджаном в конце марта, потенциально может сделать проект «Набукко» нецелесообразным.
В документе говорится о поставках газа в Россию с новых азербайджанских месторождений с учетом последующего экспорта в Евросоюз. А планировалось, что «Набукко» на первом этапе будет заполняться именно газом из Азербайджана. Азербайджанского газа может попросту не хватить.
США – один из инициаторов «Набукко», и материал WSJ, вышедший через две недели после подписания российско-азербайджанского меморандума, – «предупреждение странам Евросоюза, очередное напоминание о том, что «плохие русские» намерены установить тотальный контроль энергопоставок», – говорит аналитик Financial Bridge Дмитрий Александров.
У американцев действительно есть все основания для опасений, говорят эксперты. «Сейчас Азербайджан добывает 10-12 млрд.куб.м. газа ежегодно. Однако в будущем эта страна планирует увеличить добычу до более чем 50 млрд.куб.м. в год.
При мощности «Набукко» в 30 млрд.куб.м., если газ с новых азербайджанских месторождений (35-40 млрд.куб.м. ежегодно) будет уходить «Газпрому», газопровод «Набукко» просто нечем будет заполнять», – объясняет Александров. Стратегия «Газпрома» – замкнуть на себя весь газ потенциальных поставщиков «Набукко», говорят эксперты.
«С Туркменистаном принципиальная договоренность уже есть, хотя туркменская сторона и отказывается строить трубу от своих месторождений; с Ираном недавно было заключено соглашение о спотовых поставках газа – так сказать, пробный выстрел в ту сторону; теперь – меморандум с Азербайджаном, – говорит аналитик. – Понемногу «Газпром» осуществляет свои планы».
Странам-поставщикам выгоднее иметь дело с Россией, нежели с американо-европейским проектом «Набукко», признают эксперты. «Газпром» может предложить поставщикам фактически европейские цены (минус стоимость транзита через территорию России), – поясняет аналитик ИК «Атон» Вячеслав Буньков. – «Набукко» также предлагает евроцены, однако это долгосрочный проект, с неясными перспективами строительства. В то время как «Газпром» уже сейчас предоставляет гарантированные объемы сбыта. Монополия в любом случае будет выкупать весь законтрактованный газ, даже если он будет особо и не нужен – в крайнем случае «Газпром» сократит собственную добычу. Для поставщиков это более простой и надежный путь».
В этом случае Россия сохранит мощнейший рычаг воздействия на европейского потребителя. Проект «Набукко» призван как раз снизить зависимость Евросоюза от российских поставок, и, если он лопнет, Европе не останется ничего, кроме как получать газ из российских «Северного потока» и «Южного потока». «Газпром» сохранит доминирующее положение, – говорит Буньков. – Без «Набукко» доля «Газпрома» на европейских рынках начнет расти».
О договоренности выкупить 21,2% венгерской нефтегазовой MOL у австрийской OMV «Сургутнефтегаз» сообщил в конце марта. Российская компания заплатили за ценные бумаги 1,4 млрд. евро, практически вдвое больше их рыночной стоимости. Венгерская компания уже готовится к встрече нового инвестора, пишут «Ведомости». Руководство MOL считает, что «Сургутнефтегаз» будет увеличивать свой пакет в компании. Она предлагает акционерам одобрить пакет поправок в устав, которые позволят получать достоверную информацию о бенефициарах владельцев акций MOL и избежать постепенного захвата контроля над компанией, следует из материалов к годовому собранию акционеров MOL (назначено на 23 апреля).Эксперты говорят, что компания готовится к настоящей войне. Так, каждый акционер будет обязан «немедленно раскрывать» конечных собственников принадлежащих ему акцийпо требованию совета. Если он не подчинится, то лишится права голоса по акциям. «Сургутнефтегаз» уже несколько лет не раскрывает своих акционеров, отмечает издание.
Поправки фактически не дают возможности оперативно сменить совет директоров, говорят эксперты. Решение о переизбрании совета акционеры должны будут принимать не простым большинством, как сейчас, а тремя четвертями голосов. «За раз» акционеры смогут уволить только одного директора, а дальнейшие перестановки будут невозможны в течение трех месяцев после этого. Некоторые поправки нарушают интересы миноритарных акционеров, т.к. наделяют почти безграничными правами совет директоров, говорят аналитики. Так, совет может получить право вплоть до 2014г. самостоятельно принять решение о выпуске новых акций на сумму до 30% от действующего уставного капитала. Аналитики ожидают, что поправки будут приняты, поскольку менеджмент MOL контролирует более 50% голосов.
Вчера президент Венгрии Ласло Шойом пообещал попросить правительство принять во внимание возможные последствия сделки по покупке «Сургутнефтегазом», пишет «Коммерсант». Власти Венгрии уже потребовали у правительства России информации о планах российской компании в отношении ее нового актива.
Российская компания надеялась получить доступ к перерабатывающим мощностям MOL, но венгерская компания видит в «Сургутнефтегазе» только «финансового инвестора», отмечает газета. Пока выгоды от покупки «Сургутнефтегаз» не получит – совет директоров MOL предлагает не выплачивать дивиденды за прошлый год. Доля в MOL стала первой зарубежной покупкой «Сургутнефтегаза», единственной российской нефтяной компании, которая не обременена займами и располагает 15 млрд.долл.
Венгрия обратилась к России с просьбой предоставить детали сделки между венгерской нефтегазовой компанией Magyar Olaj-es Gazipari Nyilvanosan Mukodo Reszvenytarsasag (MOL) и российского ОАО «Сургутнефтегаз». Как сообщили представители министерства иностранных дел восточноевропейской страны, ни венгерская компания, ни правительство страны не получили предварительного уведомления о планах российской стороны. Они отметили, что попросили российских представителей сообщить информацию, касающуюся обстоятельств сделки, а также уточнить цель и стратегию «Сургутнефтегаза», передает РБК со ссылкой на Associated Press. Представители МИД Венгрии уточнили, что правительство страны полно решимости поддерживать независимость MOL.30 марта с.г. стало известно, что «Сургутнефтегаз» приобрел 21,2% венгерской MOL у австрийской нефтегазовой компании OMV Group за 1,4 млрд. евро. После завершения сделки у OMV не останется доли в MOL. Согласно заявлению российской компании, эта сделка является «важным шагом в реализации стратегии компании по дальнейшему укреплению вертикально-интегрированного бизнеса и достижению максимальной близости к конечным потребителям». «Покупка доли в MOL станет серьезной основой для начала долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между нашими компаниями и послужит укреплению европейской энергетической безопасности», – отметил гендиректор ОАО «Сургутнефтегаз» Владимир Богданов, комментируя сделку.
Венгерская нефтегазовая компания MOL рассматривает приобретение доли в 21,2% российским ОАО «Сургутнефтегаз» как финансовое вложение и намерена сохранить независимость. Согласно заявлению компании, в наст.вр. цели, которые преследовал «Сургутнефтегаз» при покупке доли в MOL, не ясны, и между компаниями не было заключено каких-либо соглашений о сотрудничестве. «Между MOL и «Сургутнефтегазом» не было и нет каких-либо соглашений о стратегическом или операционном сотрудничестве. Поэтому намерения «Сургутнефтегаза», сформулированные в его заявлении, не ясны», – говорится в заявлении MOL.
MOL занимается разведкой нефти и газа, их добычей, транспортировкой и сбытом, а также эксплуатацией сети магистральных газопроводов в Центральной Европе. MOL и подконтрольная ей Slovnaft управляют более чем 880 автозаправочными станциями в семи странах Центральной Европы.
OMV владеет сбалансированными международными активами в сегменте разведки и добычи (E&P) в 20 странах в шести ключевых регионах: Центральной и Восточной Европе, Северной Африке, Северо-Западной Европе, на Ближнем Востоке, Австралии/Новой Зеландии и России/регионе Каспийского моря. Объем производства группы компаний OMV составляет 316 тыс. бар. нефтяного эквивалента в сутки. Чистая прибыль OMV за 2008г. снизилась на 17% – до 1,53 млрд. евро.
ОАО «Сургутнефтегаз» – одна из крупнейших российских нефтяных компаний. Предприятие владеет также рядом медийных активов. 5 фев. 2008г. компания наряду с ОАО «Акционерный банк «Россия», ОАО «Северсталь» и страховой группой СОГАЗ объявила об объединении своих телевизионных активов в рамках медиахолдинга «Национальная медиагруппа». Доли учредителей распределились следующим образом: ОАО «Сургутнефтегаз» – 19,49%, ОАО «Северсталь» – 19,49%, СГ «СОГАЗ» – 6,06%, ОАО «АБ «Россия» – 54,96%.
Власти Швейцарии начали уголовное расследование деталей одной из сделок, которую осуществил Виктор Вексельберг. Сам российский предприниматель свою вину отрицает и готов сотрудничать со следствием. Вексельберга и его западных партнеров подозревают в сокрытии деловой информации, сообщает «Эхо Москвы».В 2006г. глава компании «Ренова» начал скупать акции машиностроительного концерна Sultzer. По швейцарскому законодательству при покупке более 5% акций публичной компании необходимо об этом сообщать финансовым властям. Но Вексельберг, по данным швейцарского минфина, этого делать не стал. Помимо российского предпринимателя в сделке участвовала австрийская фирма Everest. И минфин полагает, что компании действовали сообща и приобрели блокпакет акций – более 30%.
Ранее эта сделка стала поводом для крупного скандала – швейцарский концерн не хотел вносить Вексельберга в реестр акционеров, и за российского предпринимателя в итоге просил тогдашний глава минэкономразвития Герман Греф.
Сам Вексельберг говорит, что швейцарские законы не нарушал, сообщили представители бизнесмена. В компании «Ренова» отметили, что Вексельберг готов помогать следствию и заинтересован в быстром и эффективном разбирательстве. По данным швейцарских СМИ, покупка акций швейцарского концерна обошлась Вексельбергу в 1 млрд. 700 млн.долл.
Для снижения риска «Ренова» решила, что ее портфель должен как минимум на 20% состоять из инвестиций за пределами России и стран СНГ. Сейчас иностранных активов у нее 18%, напоминают «Ведомости».
Среди последних трофеев – доли в швейцарских машиностроительных компаниях Sulzer и Oerlikon, итальянском портовом комплексе для яхт Marina Blu (Римини), девелоперской New Europe Real Estate, застраивающей Латвию. Холдинг инвестировал 100 млн.долл. в крупного производителя биоэтанола из США White Energy.
«Ренова» осуществляет инвестиции через дочернюю Renova Industries, в которой 86% акций у Вексельберга, по 5% акций у Владимира Кремера (через Ali International) и Евгения Ольховика (Amapola Development), еще 4% – у зампреда правления Александра Зарубина. Мировой финансовый кризис больно ударил по империи Виктора Вексельберга: еще в пред.г., согласно Forbes, он владел 11 млрд.долл., а сегодня, по информации журнала «Финанс», его капитал составляет 3 млрд.долл.
По результатам анализа организации Vision of Humanity, составившей рейтинг стран мира по безопасности, Чехия весьма благополучна, занимая достойное 17 место из 140. Самые безопасные для человека страны – Исландия, Дания и Норвегия. На противоположном конце перечня Ирак, Сомали, Судан и Афганистан. Оценка производилась на основании соответствия 24 критериям, куда входят политическая стабильность, преступность, участие в конфликтах, соблюдение прав человека, численность полицейских, число заключенных, уровень безработицы, образованности населения, культуры и т.д.В первую десятку, кроме названных скандинавских стран, входят Новая Зеландия, Япония, Ирландия, Португалия, Финляндия, Люксембург, Австрия. США занимают лишь 97-место, Россия 10-е, но от конца – в перечне самых небезопасных стран мира, среди которых (в порядке убывания): Ирак, Сомали, Судан, Афганистан, Израиль, Чад, Центрально-Африканская Республика, Северная Корея, Ливан. Следом за Россией идут Колумбия, Нигерия и Турция.
Австрийский инженерно-строительный концерн Strabag SE во вторник сообщил о снижении операционной прибыли по итогам 2008г. на 14% из-за колебания курсов многих мировых валют и увеличения рисков в регионе Восточной Европы.Объемы строительства компании в пред.г. выросли на 23%, до 13,7 млрд. евро. Общая стоимость невыполненных заказов увеличилась на 23%, до 13,3 млрд. евро, сообщает агентство dpa. Доходы компании до вычета налогов, как уже говорилось выше, снизились на 14%, до 270 млн. евро. При этом прибыль EBITDA за минувший год выросла на 9%, до 648 млн. евро.
По словам гендиректора Strabag Ханса-Петера Хазельштайнера, финансовый кризис сделал «платежное поведение клиентов компании непредсказуемым». 25% плюс одна акция в одном из крупнейших строительных концернов Европы принадлежат российскому бизнесмену Олегу Дерипаске.
Ebitda – (сокр. от англ. Earnings before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization) – аналитический показатель, равный объему прибыли до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и амортизационных отчислений.
Одна из крупнейших австрийских строительных компаний Strabag SE по итогам 2008г. снизила операционную прибыль на 14% до 270 млн. евро, говорится в пресс-релизе о предварительных годовых результатах компании.Объем производства компании, 25% которой принадлежит Олегу Дерипаске, вырос на 28% до 13,8 млрд. евро. В результате показатель EBITDA увеличился на 9% до рекордных 648 млн. евро, отмечается в сообщении.
Компания опубликовала предварительные данные раньше, чем ожидалось, в связи с тем, что они оказались хуже прогнозов аналитиков, отмечает агентство Reuters. В Strabag отказываются давать детальных прогноз результатов компании в 2009г.
«Финансовый кризис усилился еще больше в начале этого года», – заявил глава компании Ханс Петер Хаселштайнер (Hans Peter Haselsteiner). Он добавил, что компании удастся показать «удовлетворительный» результат в этом году благодаря набранным ранее заказам, объем которых в 2008г. вырос на 23% до 13,3 млрд. евро.
Австрийский банкир Юлиус Майнль (Julius Meinl) был выпущен под весьма крупный залог в 100 млн. евро. Кроме того, как сообщает Reuters, полиция забрала паспорт Майнля, чтобы лишить его возможности покинуть страну.Банкира подозревают в мошенничестве и злоупотреблении служебными полномочиями. Венская прокуратура также подозревает Майнля в обмане инвесторов девелоперской компании Meinl European Land, у которых были выкуплены размещенные ранее акции для искусственного поддержания их цены.
Как ранее сообщал BFM.ru, банкир был арестован в Вене 2 апреля. Арест произошел после допроса в прокуратуре, которая объяснила свои действия тем, что бизнесмен может скрыться от следствия.
В Австрии арестован глава Meinl Bank Юлиус Майнль (Julius Meinl). Об этом сообщает Reuters со ссылкой на представителей прокуратуры Вены. В банке также подтвердили факт ареста Майнля и добавили, что это произошло после допроса в прокуратуре.Банкира подозревают в мошенничестве и злоупотреблении служебными полномочиями. Как сообщила сотрудник венской прокуратуры Михаэла Шнелль (Michaela Schnell), Майнля также подозревают в обмане инвесторов девелоперской компании Meinl European Land, у которых были выкуплены размещенные ранее акции для искусственного поддержания их цены. Шнелль добавила, что избрание меры пресечения в виде ареста вызвано тем, что Майнль может скрыться от правосудия.
Девелоперская компания Meinl European Land (MEL), сменившая на днях название на Atrium Real Estate, ведет бизнес, в том числе, в России. Как сообщается на сайте MEL, ей принадлежат торговые площади в Москве, Екатеринбурге, Тольятти, Казани, Волгограде.
Австрийская компания Dunapack отложила запуск завода по производству гофрокартона и упаковки в г.Цурюпинске в Херсонской области на Украине. Фабрику производственной мощностью 120 млн.кв.м. в год гофрокартона, планировалось запустить в начале 2009г. Новая дата начала производства – март 2010г., сообщили в компании.Как пояснили в Dunapack, перенос на один год срока начала производства – это следствие возникших сложностей с финансированием. Сейчас, строительные работы на новой фабрике завершены на 62%. К концу года ожидается поставка всего заказанного оборудования. Общая стоимость строящейся фабрики составляет 34 млн. евро. Это вторая фабрика Dunapack на Украине. Первый завод по производству гофрокартона и гофроящиков работает на Украине в г.Жидачев в Львовской области с 2001г.
Швейцария готова смягчить свои законы о банковской тайне. На аналогичный шаг готовы пойти Австрия, Люксембург, Монако, Бельгия, Лихтенштейн и Андорра. На чрезвычайном саммите ЕС в Брюсселе германский канцлер Ангела Меркель в очередной раз в рамках кампании по борьбе с глобальным финансовым кризисом потребовала «иссушить налоговые оазисы». Уже целый букет «налоговых оазисов» заявил о стремлении сотрудничать с другими странами в борьбе против широкомасштабного укрывательства от налогов. Нынешний швейцарский федеральный президент и министр финансов Ханс-Рудольф Мерц пообещал при определенных условиях оказывать международное юридическое содействие в случае уклонения от уплаты налогов. До сих пор швейцарцы формально сотрудничали со следственными органами других стран лишь в случае «налогового обмана». В Берлине, Париже, Брюсселе и Вашингтоне политики, не скрывая возмущение, говорили о недопустимости дифференцированного, как это принято в Альпийской конфедерации, подхода к уклонению от налогов и налоговому обману. Первое по швейцарским законам является «нарушением порядка», а второе – уголовно наказуемым деянием.
Этот порядок, как аргументируют противники банковской тайны, делает Швейцарию тихой гаванью для капиталов налоговых грешников всего мира. Сторонники полноценной банковской тайны опасаются, что отказ от принятой классификации налоговых прегрешений нанесет непоправимый урон привлекательности Швейцарии как одной из мировых ведущих финансовых площадок. В общей сложности финансовые институты в Цюрихе, Женеве и Лугано управляют деньгами своих клиентов в 5 трлн. франков (3,2 трлн. евро).
Добыча нефти в Азербайджане в 2010г. достигнет 65 млн.т., сообщил министр промышленности и энергетики Азербайджана Н.Алиев на конференции ОПЕК в Вене.Доказанные промышленные и извлекаемые запасы Азербайджана составляют 2,2 млрд.т. нефти на действующих нефтяных месторождениях и могут быть увеличены до 5 млрд.т. в случае успешных геологоразведочных работ. Азербайджан занимает десятое место в мире по добыче нефти и седьмое – по экспорту.
Десять так называемых налоговых гаваней – государств с низкими налогами – подписали соглашение, по которому они обязаны раскрывать финансовую информацию в отношении конкретных лиц по запросам заинтересованных государств.Как сообщает английское издание Telegraph, об этом договоре объявит премьер-министр Великобритании Гордон Браун (Gordon Brown) 2 апреля на лондонском саммите G20. Отмечается, что среди участников соглашения – Швейцария, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Австрия, Андорра, Бельгия, Сингапур и китайские автономии Гонконг и Макао. Так, для того, чтобы Австрия и Швейцария поставили свои подписи под соглашениями, потребовалось давление Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Подписанный договор станет частью более широкой программы, направленной на «чистку» мировой финансовой системы, которая включит в себя новую систему экономического надзора.
Последним громким скандалом, связанным с сокрытием налогов в других государствах, стал конфликт между американской налоговой службой и швейцарским банком UBS – который в итоге раскрыл все необходимые США сведения и заплатил штраф в 780 млн.долл. В фев. 2008г. немецкие спецслужбы выяснили, что ряд высокопоставленных лиц Германии имеют в LGT (Лихтенштейн) счета, позволяющие им уклоняться от налогов. Банковская тайна в ЕС может быть вообще упразднена.
Процесс «перетягивания» каспийского газа Россией, Евросоюзом и Турцией близок к кульминации. Вслед за реанимацией переговоров с Анкарой по проекту «Голубой поток-2» глава «Газпрома» Алексей Миллер подписал меморандум о взаимопонимании с президентом государственной нефтегазовой компании Азербайджана (ГНКАР) Ровнагом Абдуллаевым. Документ, по сообщению пресс-службы «Газпрома», предполагает официальный старт переговоров «по согласованию условий купли-продажи азербайджанского газа, с началом поставки с янв. 2010г.». Он был скреплен подписями в центральном офисе российского монополиста накануне принципиального матча в рамках отборочного турнира к чемпионату мира-2010 между Россией и Азербайджаном. И, как рассказал «Времени новостей» источник, близкий к компании, стал «газодипломатическим» экспромтом Москвы и Баку.Всего за несколько дней до этого высокопоставленные азербайджанские политики говорили, что через несколько месяцев готовы завершить переговоры о продаже газа для конкурирующего с российскими поставками в Европу проекта Nabucco. Но теперь эти переговоры пройдут в режиме аукциона между потенциальными европейскими покупателями и «Газпромом». У российской компании есть солидное преимущество во времени, концерн может начать закупки газа уже сейчас, а европейцы – не раньше 2014г. На прошлой неделе стало известно, что именно до этого срока по техническим причинам отложен пуск второй фазы освоения азербайджанского месторождения «Шах-Дениз» мощностью 10-12 млрд.куб.м. газа в год, которая должна была стать основой для загрузки газопровода Nabucco из Турции в Австрию.
Между Азербайджаном и Россией есть газопровод Баку – Ново-Филя протяженностью 200 км. По нему до 2006г. российский газ поставлялся ГНКАР. С тех пор он стоит пустой, и в пред.г. Алексей Миллер предложил президенту Ильхаму Алиеву вновь задействовать эту трубу для поставок газа «Газпрому» по ценам, конкурентоспособным с европейскими предложениями. Впрочем, для российского концерна в условиях падающих цен и снижающегося спроса на газ эти операции выглядят весьма рискованно с экономической точки зрения. Но, судя по всему, Москва готова рискнуть рентабельностью ради геополитических выгод, как это уже произошло в отношениях со среднеазиатскими поставщиками. Сейчас «Газпром» вынужден снижать добычу и экспорт собственного газа, обеспечивая стабильные закупки газа в Туркменистане, Узбекистане и Казахстане по ценам, рассчитанным по принципу net back (цены в Европе минус транспортные расходы и минус маржа посредника).
Все эти процессы идут параллельно с переговорным клинчем, в который угодили Москва и Ашхабад по вопросу развития инфраструктуры для увеличения экспорта газа в северном направлении. Туркменистан рассматривается европейцами как необходимый и желанный источник газа для Nabucco. «Газпром» не хочет терять роль монопольного покупателя туркменского топлива. На прошлой неделе в ходе визита в Россию президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова стороны не смогли согласовать и подписать межправительственное соглашение о строительстве в этой стране системы магистральных газопроводов «Восток-Запад» (свяжет действующие месторождения с берегом Каспия).
По информации источника «Времени новостей» в Ашхабаде, туркменский лидер не захотел давать в Кремле гарантий того, что эта инфраструктура будет использована только для увеличения экспорта в Россию через проектируемый Прикаспийский газопровод. А в Москве не захотели подписываться под миллиардными инвестициями с учетом высокого риска переориентирования части или даже всего объема газа в Транскаспийский газопровод в обход РФ (его строительство лоббируют Европа и США). По официальной версии, в ближайшее время согласовывать текст в Ашхабад полетит министр энергетики Сергей Шматко, но, очевидно, теперь туркменские власти еще яростнее начнут заигрывать с европейцами по вопросу об инвестициях в «Восток-Запад» с прицелом на Транскаспий.
Г-н Бердымухамедов вернулся настолько раздосадованным, что на следующий же день после прилета на заседании кабинета министров поручил вице-премьеру по ТЭК Тачберды Тагыеву организовать международный тендер на строительство газопровода от месторождений до Каспия. Это явный сигнал к намерению устроить аукцион между «Газпромом» и другими заинтересованными лицами.
Впрочем, у европейских компаний могут быть политические сложности с инвестициями в Туркменистан. Европарламент отложил на неопределенный срок голосование по ратификации торгового соглашения с Ашхабадом из-за проблем с правами человека в этой стране. Последний год Еврокомиссия, дипломаты и бизнесмены активно контактировали с Бердымухамедовым, который обещал реформы, в т.ч. и в этой сфере. Но пока слова, по мнению парламентариев, сильно расходятся с делами.
Банк Raiffeisen может предоставить российскому бизнесмену Олегу Дерипаске, владеющему через Rasperia Trading 25% плюс одна акция австрийского строительного концерна Strabag SE, отсрочку до конца года по задолженности, связанной с приобретением доли в Strabag, пишет во вторник газета «РБК daily».Как напоминает издание, в эту пятницу наступает очередной срок расплаты Дерипаски по кредиту в 500 млн. евро, который был предоставлен ему для сохранения доли в австрийском строительном концерне Strabag. «Изначально Дерипаска получил ссуду в Deutsche Bank, а в окт. пред.г. она была рефинансирована другими акционерами Strabag, в т.ч. банком Raiffeisen», – добавляет издание.
По всей видимости, партнеры не рассчитывают получить сейчас свои деньги назад. «Расплата может быть отложена до конца года. Решение о новой отсрочке может быть принято 3 апреля, когда истечет срок нынешней, предоставленной Дерипаске в конце фев.», – пишет газета со ссылкой на слова главы наблюдательного совета Raiffeisen Кристиана Конрада. По словам Конрада, Дерипаска «может подумать» до дек., хочет ли он сохранить свою долю в Strabag.
При этом представитель Raiffeisen подчеркивает, что банковская группа хочет, чтобы бизнесмен остался в компании, и будет вести с ним переговоры об этом в пятницу.
Дерипаска в апр. 2007г. приобрел 30% австрийской Strabag. Доля Дерипаски в концерне после проведения IPO на Венской фондовой бирже сократилась к концу 2007г. до 25% плюс одна акция. Исходя из озвученной цены в 42 евро за бумагу, стоимость сделки должна была составить 1,2 млрд. евро.
Необходимые средства для покупки предоставил Deutsche Bank, однако сумма, которую взял Дерипаска в банке, не раскрывается. Известно лишь, что в окт. 2008г. бизнесмен для расплаты с кредитором получил 500 млн. евро от других акционеров Strabag, в числе которых Raiffeisen Holding Niederosterreich-Wien и семья руководителя концерна Ханса Петера Хазельштайнера (каждый владеет 25% Strabag). Согласно договоренности, в случае если глава «Базэла» не расплачивался в срок, его доля должна отойти другим акционерам Strabag, однако пока Дерипаска получал несколько отсрочек по кредитам.
Концерн Strabag AG создан в 1835г. в Австрии. По 25% акций компании принадлежит Rasperia Trading, Raiffeisen/UNIQA Group и семье исполнительного директора концерна Ханса Петера Хазельштайнера. Еще 25% акций компании торгуется на Венской бирже.
Strabag работает в России с 1990гг. (до 1999г. – под брендом «Илбау»). Основная деятельность компании на российском рынке – генподрядные услуги в сегментах гражданского и инфраструктурного строительства. В Европе компания также владеет рядом карьеров по добыче гравия и специализируется на производстве бетона. Чистая прибыль Strabag за девять месяцев 2008г. увеличилась, по сравнению с аналогичным периодом 2007г., на 56% – до 108,7 млн. евро.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует снижение ВВП США на 4% в 2009г., что соответствует ожидаемой глубине спада экономики стран ОЭСР в целом, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.В отчете организации говорится, что снижение ВВП стран ОЭСР в 2009г. составит 4,3%. Накануне об этом заявлял и генеральный секретарь организации Анхель Гурриа. Согласно прогнозу ОЭСР, в тек.г. ВВП Японии снизится на 6,6%, а ВВП зоны евро – на 4,1%.
Также эксперты организации прогнозируют серьезный рост безработицы в странах ОЭСР – до 9,9% в 2010г. Гурриа накануне пояснял, что этот показатель будет означать 25 млн. безработных. ОЭСР ожидает, что первые признаки выздоровления мировой экономики после кризиса проявятся не ранее 2010г.
«В США, Японии, в зоне евро и во всей зоне ОЭСР объем производства снизится на 4-7% в этом году, а в следующем году останется практически неизменным», – говорится в отчете. Эксперты ОЭСР подчеркивают, что «экономика стран ОЭСР переживает самую серьезную и распространенную рецессию более чем за 50 лет».
В зону ОЭСР входят 30 стран: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония.
Венгерская нефтегазовая компания MOL Nyrt. заявила, что продолжит следовать своей стратегии и рассматривает ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве финансового инвестора. Ранее «Сургутнефтегаз» объявил о приобретении у австрийской OMV AG 21,2% акций MOL за 1,4 млрд. евро. MOL заявила, что не знала ничего о совершившейся сделке и намерения российской стороны для нее пока остаются неизвестными. MOL – крупнейшая нефтегазовая компания Венгрии, владеет несколькими НПЗ. Выручка за 2008г. 20,58 млрд.долл., чистая прибыль – 823,5 млн.долл.
«Сургутнефтегаз» объявил о покупке у австрийской группы OMV за 1,4 млрд. евро 21,2% акций венгерской MOL. Дорого заплатив за право владения нефтеперерабатывающими активами, компания получила входной билет на стабильный европейский рынок сбыта.Цена, которую заплатили собственники «Сургутнефтегаза» за акции MOL соответствует 19,212 венгерским форинтам за акцию, в то время как курс акции венгерского нефтегазового концерна Magyar Olaj-es Gazipari Nyilvanosan Mukodo Reszvenytarsasag (MOL) на момент закрытия биржи в пятницу составил 9,94 форинтов. Цена сделки в 1,9 раза превысила рыночную стоимость пакета.
В результате «Сургутнефтегаз» стал крупнейшим акционером MOL, при этом у российской компании нет контролирующего пакета. Несколько более трети акций распределено между MOL (казначейские) и дружественными концерну компаниями и банками, которым он их продавал после скупки с рынка в ходе защиты от недружественного поглощения OMV. Получается, что возможности «Сургутнефтегаза» влиять на управление венгерской компанией будут зависеть от позиции менеджмента MOL.
Ранее, в середине 2006г. компания OMV года пыталась осуществить недружественное поглощение MOL, консолидировав более 20% акций венгерской компании. После этого австрийцы предлагали акционерам MOL выкупить у них все оставшиеся акции компании за 15,7 млрд.долл. с частичной оплатой покупки своими акциями.
В качестве контрмеры компания MOL организовала выкуп своих акций с рынка, передав их затем дружественным финансовым структурам. При этом правительство Венгрии и Еврокомиссия посчитали, что поглощение MOL компанией OMV может привести к ограничению конкуренции в Восточной Европе и отказались одобрить ее, что вынудило австрийцев летом пред.г. официально заявить об отказе от поглощения MOL. С тех пор OMV неоднократно использовала акции MOL в финансовых операциях, привлекая финансирование банков под их залог.
Российский концерн «Газпром» рассматривался как возможный претендент на пакет компании, который мог бы предотвратить недружественное поглощение.
Ранее, аналитики отводили «Сургутнефтегаз» второстепенную роль, оценивая вероятность того, что именно эта компания осуществит покупку доли в MOL. Отчасти они исходили из того, что до настоящего времени «Сургутнефтегаз» не вел бизнес непосредственно в Венгрии, ни в Словакии, где также расположены мощности MOL.
MOL принадлежит завод Duna в Сазхаломбатте (Szazhalombatta) мощностью 8,1 млн.т. в год, перерабатывающий поступающую по трубопроводу российскую нефть, и НПЗ Slovnaft в Братиславе мощностью 5,5 млн.т. Также состав MOL входят НПЗ Zala (производит битумы) и Tisza (дизтопливо и присадки), завод по производству смазок и присадок Almasfuzito.
Сейчас нефть в Венгрию и Словакию поставляют ТНК-BP, «Татнефть», «Русснефть»и «Лукойл». У последней компании заключено с MOL 5-летнее соглашение на поставку 5 млн.т. нефти в год, что составляет более трети потребности венгерской компании в сырье.
«Сургутнефтегаз» не проявлял значимой активности на рынке слияний и поглощений. На конец, III кв. пред.г. сумма долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений, а также денежных средств компании составила 558 млрд. руб. или 22 млрд.долл. (по курсу на сент. 2008г.).
Как следует из сообщения «Сургутнефтегаза», компания будет активно развивать свой новый бизнес: «Приобретение пакета акций MOL является важным шагом в реализации стратегии «Сургутнефтегаза» по дальнейшему укреплению вертикально-интегрированного бизнеса и достижению максимальной близости к конечным потребителям».
«Покупка доли в MOL станет серьезной основой для начала долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между нашими компаниями и послужит укреплению европейской энергетической безопасности», – приводятся в сообщении слова гендиректора «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова.
MOL является одним из участников проекта строительства газопровода Nabucco, который должен стать маршрутом доставки каспийского и центральноазиатского газа в Европу в обход России, и теперь «Сургутнефтегаз» может опосредованно влиять на позицию венгерской компании по этому проекту.
«Сургутнефтегазу» принадлежит крупнейший в России Киришский НПЗ, территориально расположенный в Северо-Западном регионе, вблизи балтийских портов. На заводе освоен выпуск автомобильных бензинов класса Евро-4 марок «Регуляр Евро-92/4» и «Премиум Евро-95/4», дизельного топлива с содержанием серы 50 ppm и, в зависимости от спроса на рынке, выпуск дизельного топлива с содержанием серы 10 ppm. В планах предприятия – выход со своей продукцией на рынки Европы.
Как считает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков, при приобретении доли в MOL основной целью «Сургутнефтегаза» были нефтеперерабатывающие мощности венгерской компании.
«Эта сделка поможет «Сургутнефтегазу» выйти на нефтеперерабатывающий рынок Восточной Европы, и получить долю в очень качественных нефтеперерабатывающих мощностях. К примеру, индекс Нельсона (показатель качества нефтеперерабатывающих мощностей – прим. BFM.ru) там больше 10-11, и это очень высокий показатель. т.е. мощности очень качественные, и к тому же на них преимущественно производится дизельное топливо, доля которого составляет более 40% от всего объема продукции», – говорит аналитик в интервью BFM.ru, отметив, что увеличение нефтепереработки стало краеугольным камнем стратегии российской компании.
Он напомнил, что в IV кв. пред.г. маржа по дизельному топливу снизилась не так сильно, как по другим ГСМ, в частности, бензинам, что свидетельствует о большей устойчивости этого сегмента в кризис. К этому добавляется и стабильность венгерского рынка сбыта.
Аналогичного мнения придерживается и аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров, который считает, что для «Сургутнефтегаза», который пока не присутствует на рынке нефтепереработки в Европе, покупка доли в MOL привлекательна именно этим. «Венгерская группа обладает достаточно развитыми перерабатывающими активами, которые созданы 25 лет назад; у них имеется активная переработка нефти», – заявил BFM.ru аналитик.
Виталий Крюков не исключил, что в будущем в связи с созданием в последнее время в Европе и Азии небольших перерабатывающих мощности маржа на топливном рынке может снизиться. Поэтому окупаемость этой долгосрочной сделки будет достигнута в очень отдаленной перспективе. Тем более, что, по мнению аналитика, «Сургутнефтегаз» заплатил за долю в MOL дорого: по «докризисным» ценам.
Он также предположил, что вряд ли «Сургутнефтегаз» будет спешить увеличивать свою долю в MOL, хотя не исключил, что если другие акционеры предложат на продажу свои акции, то компания за них заплатит «хорошую» цену.
«На балансе «Сургутанефтегаза» очень много кэша, – 20 млрд.долл., – и эти средства приносят очень маленькую доходность. Думаю, позитив для «Сургутнефтегаза» от этой сделки также в том, что он все равно, несмотря на все сложности, скорее всего, получит доходность от этих инвестиций выше, чем доходность была бы по кэшу в банке. Поэтому, может быть, часть средств и далее стоит вкладывать в покупку активов, хотя их стоимость не так сильно упала, как могла бы упасть в связи с кризисом. Российскому бизнесу приходится дорого платить за активы в Европе, входной билет на рынок которой стоит очень недешево», – заключил аналитик.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter