Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Каждый десятый проситель политического убежища в ЕС подает ходатайства сразу в нескольких странах. Картотека с отпечатками пальцев не оставляет однако шансов на обман. Политики требуют открыть базу для полиции в целом. Борьба со злоупотреблениями в иммиграционной сфере давно стоит на повестке дня Европейского союза. Новый эффективный инструмент властей – общая база данных Eurodac. С ее помощью можно сравнивать отпечатки пальцев тех, кто просит убежища в ЕС. Ведомства по признанию статуса беженцев все чаще сталкиваются со случаями, когда иностранные граждане подают ходатайства сразу в нескольких странах, что, конечно, повышает шансы на успех получить желаемый статус в одном из европейских государств, но является нарушением существующих правовых норм. Eurodac помогает в борьбе с проблемой.

Ввод в эксплуатацию состоялся в начале 2003г. В проекте участвуют все «старые» страны Евросоюза за исключением Дании, Норвегии и Исландии.

Анализируя первые статданные о работе системы, Еврокомиссия пришла к выводу о ее полном успехе. Только за первый год было выявлено 17 тыс. попыток подать прошения в сразу несколько раз. Однако правозащитники и эксперты в области охраны личных данных граждан видят новую попытку создать в Европе новую систему слежки и контроля.

Вычислительный центр Eurodac находится в Люксембурге. Здесь в электронном виде хранятся отпечатки пальцев всех просителей убежища в возрасте старше 13 лет. На данный момент картотека включает 250 тыс. записей. Как отметил руководитель отдела Еврокомиссии, курирующий проект, Франк Пауль, в самом начале 1г. назад база данных была абсолютно пустой. К удивлению создателей, первые «попадания» появились очень скоро, что свидетельствовало о том, с какой скоростью просители убежища могут передвигаться из страны в страну: за несколько дней Италия, Австрия, Германия. Есть случаи, когда было выявлено сразу пять ходатайств, поданных одним просителем. Прогноз: количество попыток обмануть власти пойдет на убыль.

Имеются все основания предполагать, что сейчас каждый десятый проситель подает несколько заявлений. По мнению экспертов, в ближайшее время этот показатель достигнет своего пика, а потом пойдет на убыль, так как большинству соискателей станет известна бесперспективность попыток обмануть Eurodac. При этом нарушители не подвергаются каким-либо наказаниям или штрафам. Их просто высылают в ту страну, в которой они подали первое ходатайство. Eurodac реально помогает Евросоюзу экономить деньги. И касается это не только бюрократических расходов на проведение процедуры признания статуса беженца. Более важно, что с помощью системы удается избегать параллельной выплаты соцпособий лицам, ожидающим решения властей. Согласно европейским нормам, каждый кандидат в беженцы имеет право в течение 12 мес. получать средства на проживание и питание.

Важен и политический аспект совместной базы данных. Эксперты считают ее важной вехой в деле совместной политики ЕС в деле предоставления политического убежища. В перспективе европейские страны стремятся к разработке одинаковых правил как в этой конкретной области, так и в иммиграционных вопросах в целом. Но на это, по мнению Франка Пауля, уйдут годы. Систему Eurodac могут ожидать изменения. Политики во многих странах, в т.ч. в Германии, требуют открыть доступ к ней для полицейских органов в целом, чтобы использовать ее в борьбе с преступностью. Пока же в вычислительный центр продолжают поступать лишь отпечатки пальцев просителей политического убежища. Люксембург > Миграция, виза, туризм > www.belgacom.be, 15 мая 2004 > № 5789

Американские нефтегазовые компании уже в апр. возобновят работу в Ливии. Об этом сообщили в ливийской делегации при Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в Вене. По словам источника, 28 апреля Национальная нефтяная компания Ливии (НОК) планирует создание концессии с группой американских компаний «Оазис», в которую входят такие гиганты, как «Коноко-Филипс», «Маратон Ойл» и «Амерада Хесс Корп.» Эта группа возобновит работы на нефтяных полях «Ваха». Работу на нефтяных и газовых местрождениях Ливии намерен развернуть и другой американский концерн «Оксидентал Петролеум Корп.». Как сообщили в ОПЕК, Триполи ведет переговоры с некоторыми американскими компаниями, которые будут заниматься поставками ливийской сырой нефти в США. Предполагаемый объем первоначальных поставок - 2 млн. баррелей в день. По словам министра нефти Ливии Фетхи бен Четвэйна, потенциальные запасы нефти в стране составляют более ста млрд.баррелей, но объем разведанных месторождений составляет лишь 36 млрд.баррелей. Ларри Голдстейн, президент американского фонда «Нью-Йорк Петролеум Индастри Резерч Фаундэйшн», в связи с возобновлением работ американских компаний в Ливии сказал: «Отмена санкций против Ливии в сентябре п.г. со стороны ООН имеет гораздо большее значение, чем отмена санкций со стороны Белого дома, поскольку не одни американцы будут работать на нефтяных и газовых полях в Ливии». Ливия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 27 апреля 2004 > № 7683

Ливия намерена открыть свои средиземноморские шельфовые зоны для разработок нефтяных полей, сообщили в ливийском представительстве при Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в Вене. В связи с этим ливийские власти объявляют тендер на участие в морских нефтяных проектах зарубежных нефтегазовых компаний. Интерес к участию в тендере уже проявили британско-нидерландский нефтегазовый концерн «Ройял Датч Шелл», а также ряд французских и итальянских компаний. Участие российских компаний в указанных тендерах также не исключено, сообщили в ливийской делегации при ОПЕК. Крупнейшая в стране Ливийская национальная нефтяная компания (НОК) - фактический владелец всех нефтяных местрождений страны, в том числе офшорных, - поручила французской компании «СЖЖ» начать фундаментальные работы по геологоразведке углеводородных запасов Ливии, а также по составлению документации на сейсмические зоны, в которых расположены нефтяные и газовые поля. Ливия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 16 апреля 2004 > № 7685

Российская нефтяная компания «Лукойл» примет участие в разработке месторождений в Иране, заявил заместитель министра нефти Ирана Хади Нейяд-Хоссейниан в беседе с иранскими журналистами. По его заявлению, обнародованному в четверг в Вене по каналам генерального секретариата Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), «Российский «Лукойл» согласился работать над реализацией нефтяных проектов в Северном Азадегане, Кушке и Хоссейниэ». По словам Нейяда-Хоссейниана, «Лукойл» серьезно настроен на участие в разработке 16 нефтяных блоков в Иране и уже купил документацию на четыре блока». Как отметил замминистра нефти, сначала «Лукойл» будет добывать вместе с иранскими специалистами 25 тыс. бар. нефти-сырца в день, затем эти объемы возрастут. Иран > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 15 апреля 2004 > № 7634

Австрийский банк «Шеллербанк» перевел в госказну ФРГ 150 млн. евро сбережений бывшей ГДР. Как сообщили в среду немецкие СМИ, этому событию предшествовала «юридическая тяжба, продолжавшаяся почти десять лет». В конце концов, банку пришлось выполнить решение, принятое в феврале этого года в Вене тамошней верховной судебной палатой. Речь идет о 146,5 млн. евро, депонированных в австрийском банке подставной фирмой «ФК Герлах» накануне объединения Германии. Германия > Финансы, банки > ria.ru, 7 апреля 2004 > № 7588

Австрийский банк «Шеллербанк» перевел в госказну ФРГ почти 150 млн. евро сбережений бывшей ГДР. Как сообщили в среду немецкие СМИ, этому событию предшествовала «юридическая тяжба, продолжавшаяся почти десять лет». В конце концов, банку пришлось выполнить решение, принятое в феврале этого года в Вене тамошней верховной судебной палатой. Речь идет о сумме 146,5 млн. евро, депонированных в австрийском банке подставной фирмой «ФК Герлах» накануне объединения Германии. Германия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 7 апреля 2004 > № 7587

Министерство экономики Австрии после президентских выборов в стране 25 апреля намерено выставить на продажу нынешнюю служебную виллу федерального президента Австрии, сообщил источник в минэкономики страны. Вилла и большие угодья, относящиеся к ней, расположены в самом фешенебельном районе Вены - Деблинге недалеко от обсерватории «Хоэ Варте». Причина продажи - крайне нерентабельный ремонт и модернизация, расходы на которые составят 3,5 млн. евро. Вместо виллы будущий президент Австрии (на этот пост претендуют бывший спикер Национального совета, крупный деятель Социал-демократической партии Австрии Хайнц Фишер и глава МИД страны Бенита Ферреро-Вальднер) получит новую большую квартиру в венском дворце Хофбург - бывшей летней резиденции кайзера Австро-Венгрии. Австрия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 5 апреля 2004 > № 7510

По итогам 2003г. в Белоруссию поступило 1 306,5 млн. долл. иностранных инвестиций. Этот показатель охватывает все потоки поступающего в страну прямого, портфельного и прочего международного капитала. Как сообщили в посольстве Белоруссии в РФ, на долю прямых инвестиций приходится 52% привлеченных в республику средств. При этом из 674,5 млн.долл. инвестиций, поступивших в 2003г. (в 2,3 раза выше объемов 2002г.), 532,6 млн.долл., или около 80% принадлежит кредитам, полученным от зарубежных совладельцев совместных и иностранных организаций, работающих в Белоруссии. По данным минэкономики, прямых инвесторов привлекает, прежде всего, торговля и общественное питание. В эту сферу направлено 246,6 млн.долл., или 36,6% всего прямого капитала, в основном, в виде кредитов зарубежных совладельцев. Наибольшие объемы таких инвестиций поступили также в сферу связи - 116 млн.долл. (17,2%) и промышленную отрасль - 93,6 млн.долл. (14%). Основными странами-инвесторами прямого капитала являются Швейцария (53%), Россия (21,4%), Великобритания (8,8%), Германия (2,8%), Швеция и США (2,4%). Инвестиции из этих государств поступают главным образом в виде кредитных ресурсов. В числе прочих инвестиций в течение п.г. привлечено 631,3 млн.долл., что составляет 48% всего объема инвестиций и превышает показатели 2002г. на 49%. В их структуре наибольший удельный вес приходится на ссуды, займы, финансовый лизинг - 279,5 млн.долл. (44,3%), а также иностранные кредиты - 249,2 млн.долл. (39,5%). Торговые кредиты в общей структуре прочего капитала занимают 16,3% (102,6 млн.долл.). Прочие инвестиции в отчетном периоде предоставлялись в основном инвесторами из Австрии (17,5%), России (16,6), Великобритании (11,3), Германии (10), Нидерландов (6,5), США (5%). Основные сферы таких инвестиций - промышленность (37,2%), торговля и общественное питание (23,2), транспорт (9,7) и связь (8,8%). Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 марта 2004 > № 7564

Руководство австрийской компании Heinzel Group приняло решение о начале строительства в 2005г. нового завода по производству бумаги в г.Пасков. Инвестирование завода будет осуществляться через дочернее предприятие австрийской компании Heinzel Group фирму «Биоцел Пасков». Об объеме инвестиций пока не сообщается. Чехия > Недвижимость, строительство > ЭН, 30 марта 2004 > № 17705

В начале марта журнал Foreign Policy опубликовал свой ежегодный отчет, в котором привел данные относительно развитости и доступности телекоммуникаций на всей планете. В 2003г. в мире появилось 130 млн. новых пользователей интернета. В сеть имеют доступ 620 млн. чел., что составляет 9,9% населения Земли. Основной прирост пришелся не на индустриально развитые, а на развивающиеся страны. За год число пользователей интернета в Индии выросло на 136%, а в Бразилии – на 79%. Уже можно говорить о реальных шагах по преодолению «цифрового барьера» между наиболее и наименее развитыми странами мира.Значительно выросло в минувшем году и количество международных телефонных переговоров – в общей сложности до 135 млрд. мин. Среднестатистический житель Земли проговорил с абонентом за пределами своего государства 21 мин. Впервые в мире количество мобильных телефонов превысило количество стационарных телефонных линий: 18,98 абонентов сотовых телефонов против 17,95 абонентов традиционных телефонов на 100 чел. Успехи в области электронных коммуникаций достигнуты лишь некоторыми регионами мира: в одном только центре Нью-Йорка больше телефонных линий, чем во всей Африке.

Все эти данные используются для составления своеобразного «рейтинга глобализации», в котором учитываются четыре основных параметра. Во-первых, экономическая интеграция – объем международной торговли, инвестиций и различного рода выплат (в т.ч. и зарплат), совершаемых за пределами государственных границ. Во-вторых, персональные контакты – международные поездки и туризм, объем международных телефонных переговоров, почтовых отправлений и переводов. В третьих, технология – количество пользователей интернета, число интернет-серверов и качество коммуникаций. В-четвертых, вовлеченность в международную политику – членство государств в международных организациях, количество посольств, активность в ООН.

За последние годы перечень наиболее глобализированных государств мира не претерпел изменений. Наиболее глобализированной страной вновь стала Ирландия. На 2 месте – Сингапур, на 3 – Швейцария (государства, никогда не выпадавшие из первой пятерки). В числе 20 наиболее глобализированных стран (в порядке занимаемого места) – Нидерланды, Финляндия, Канада, США, Новая Зеландия, Австрия, Дания, Швеция, Великобритания, Австралия, Чехия, Франция, Португалия, Норвегия, Германия, Словения и Малайзия. Индия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 14 марта 2004 > № 24381

Минфинансов Грузии начинает подготовку к переговорам с Парижским клубом стран-кредиторов по реструктуризации внешней задолженности, общий масштаб которой достигает 2 млрд.долл. Как сообщили в министерстве финансов, согласно предыдущим договоренностям, достигнутым в 2001г., Грузия в 2004г. должна перечислить основным кредиторам 166,5 млн.долл. В виду финансовых затруднений Грузия не в состоянии по прежней схеме обслуживать выплату долгов и процентов к ним. «Минфинансов надеется, что реалистичный проект бюджета-2004, эффективная борьба с контрабандой и коррупцией станут хорошим аргументом для консультаций с Международным валютным фондом, и эта авторитетная организация станет партнером минфинансов на переговорах в Парижском клубе в мае», – сказал источник в минфинансов. В минфине отмечают, что хотели бы начать переговоры со странами-кредиторами по условиям покрытия задолженности.Грузия готова качественными товарами погашать долги. Такая практика с 2000г. уже существует с Туркменией. Грузия в счет погашения долга отправляет грузинский сахар и на АО «Тбилавиастроитель» ремонтирует туркменские штурмовики СУ-25. «Эта практика покрытия внешней задолженности апробирована во всем мире. Она выгодна и Грузии – курс валюты сохраняется на прежнем показателе и пополняется валютный резерв», – сказал начальник департамента минфина по вопросам внешней задолженности Иосиф Соселия. «Пока нам не удалось достичь реальных успехов, но есть еще шанс договориться о таком методе покрытия задолженности с Россией, Арменией и Казахстаном. Ведутся переговоры с представителями этих стран», – отметил он. Кроме международных финансовых институтов Грузия задолжала Туркмении 314,7 млн.долл., США – 241,1 млн.долл., России – 156,8 млн.долл., Австрии – 77,2 млн.долл., Турции – 76 млн.долл. Казахстану Грузия должна 27,7 млн.долл., Армении – 19,5 млн.долл., Азербайджану – 16,1 млн.долл., Германии – 16,4 млн.долл., Ирану – 12,8 млн.долл., Японии – 15,9 млн.долл., Кувейту – 5,1 млн.долл. Грузия > Финансы, банки > ria.ru, 12 марта 2004 > № 7598

Президент ЧР В.Клаус 2 фев. с.г. подписал Закон «О персональном денежном пособии бывшим президентам ЧР», в соответствии с которым им будет выплачиваться 100 тыс. крон ежемесячно без обложения налогом. Половина этой суммы должна идти на оплату найма канцелярии и вознаграждение помощника. Пожизненно за ним закрепляется машина с шофером и возможность получения обычной пенсии. Эти льготы он может получать только в том случае, если не будет работать на оплачиваемой должности.Президент ЧР В.Клаус 10 фев. с.г. подписал конституционный Закон «Об обмене территориями» и международный договор, в соответствии с которыми Чехия и Австрия обмениваются 42 500 м. своих территорий в 10 местах. Эти действия вызваны изменениями русел рек и не связаны с переделом собственности двух государств. Основные изменения границ произошли в районе между австрийским населенным пунктом Шенег и чешским Лоучовице, а также между Леонолдшлагом и Долним Дворжиштем. Протяженность границы между Чехией и Австрией составляет 466 км. и обозначена 6622 пограничными столбами.

Президент ЧР В.Клаус 25 фев. с.г. подписал два новых закона: «Об охране редких видов животных и растений», согласно которому судам, плавающим под чешским флагом, запрещается производить отлов китов, но в то же время дает право ЧР принимать участие во всемирных решениях о вылове китов и др. редких видов рыб и животных; «О введении в ЧР дополнительно четырех знаменательных дней», 8 марта – Международный женский день, 27 янв. – День памяти жертв Холокоста, 27 июня – День памяти жертв коммунистического режима, 11 нояб. – День ветеранов войн. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ЭН, 26 февраля 2004 > № 17789

Чешский энергоконцерн ЧЭЗ представил предложение на приватизацию 7 болгарских региональных дистрибуторов распределительных энергосистем, госдоля в которых составляет 67%. В объявленном правительством Болгарии тендере примут участие итальянский концерн Enel, немецкий концерн E.ON, греческий концерн Public Power и австрийская компания EVN. Предприятия, подлежащие к продаже, скомпонованы в 3 группы по 2-3 предприятия в каждой. Участник тендера может приобрести предприятия только одной группы. Чехия > Электроэнергетика > ЭН, 17 февраля 2004 > № 17566

По сообщению ЧСУ, объем экспорта ЧР в страны ЕС в 2003г. составил 957,6 млрд. крон (28,7 млрд. евро), а импорта из стран ЕС – 854,2 млрд. крон (25,6 млрд. евро), что от общих объемов экспорта и импорта ЧР составило соответственно 69,8% и 59,2%.Положительный баланс внешней торговли ЧР со странами ЕС в 2003г. составил 103,3 млрд. крон (3,1 млрд. евро), что на 43,3 млрд. крон (1,3 млрд. евро) больше, чем в 2002г. Наибольший объем чешского экспорта приходится на Германию – 507,1 млрд. крон (15,2 млрд. евро), что составляет 53% от общего объема экспорта в страны ЕС, далее идут: Австрия (8,9%) – 85,6 млрд. крон (8,9 млрд. евро), Англия (7,7%) – 73,9 млрд. крон (2,2 млрд. евро), Франция (6,8%) – 64,9 млрд. крон (1,9 млрд. евро), Италия (6,3%) – 60,8 млрд. крон (1,8 млрд. евро), Голландия (5,9%) – 56,7 млрд. крон (1,7 млрд. евро), Испания (3,0%) – 28,9 млрд. крон (0,9 млрд. евро). Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ЭН, 8 февраля 2004 > № 18001

Европа задает вопросы

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2004

Карл Бильдт – премьер-министр Швеции в 1991—94 годах, выполнял ответственные миссии ООН и ЕС на Балканах. Член попечительского совета корпорации RAND (США), член совета лондонского Центра европейских реформ, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». В основе данной статьи – выступление автора в декабре 2003 года на конференции в Москве, посвященной первой годовщине основания журнала.

Резюме Конкурентоспособная экономика, основанная на широкой отраслевой базе, вряд ли совместима с полуавторитарной политической системой. Зато экономика, базирующаяся на экспорте сырья, с ней вполне сочетается. Поэтому выбор типа экономического развития предопределяет и выбор того или иного политического режима.

Нынешний год будет, без сомнения, решающим для дальнейшего развития «широкой Европы» – пространства, связанного географией, историей и культурой. Чтобы понять, каким станет наше общее будущее, нужно ответить на два главных вопроса. Во-первых, как будет развиваться европейская интеграция? Во-вторых, каким путем пойдет Россия?

Начну со второго, поскольку тональность обсуждения российских событий в западных столицах сейчас заметно отличается от той, что была всего пару месяцев назад. Москве не стоит обольщаться дипломатическими формулировками, которые звучат в официальных заявлениях правительств стран Запада. Масштаб реальной озабоченности будущим России весьма велик. Все мы в Европе привержены идее дальнейшего развития, упрочения и углубления отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом. Но сегодня эта важная задача представляется нам куда более трудновыполнимой, чем казалось еще недавно.

На следующий день после декабрьских выборов в Государственную думу председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Брюс Джордж заявил: «Главное впечатление от всей избирательной кампании в том, что процесс демократизации в России обратился вспять». Подобные оценки звучат после нескольких месяцев непрерывных дискуссий, которые вызвал во всем мире арест главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Возникает вопрос: не произошла ли в России смена курса, а если произошла, то какие последствия это может иметь для отношений с внешним миром?

ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

Текущий год станет годом перехода к новому качеству европейской политики. Первого мая к Европейскому союзу присоединятся десять новых членов, в июне уже все 25 государств-участников выберут новый Европейский парламент. По итогам этих выборов будет сформирован и новый состав Европейской комиссии, которой предстоит руководить Европой до конца десятилетия. На Еврокомиссию ляжет огромная ответственность. Ей придется довести до конца трудный процесс заключения Конституционного договора, который потерпел неудачу на саммите ЕС в минувшем декабре. Начнутся переговоры о новом долгосрочном бюджете Евросоюза. А ближе к концу 2004 года Европейский совет примет чрезвычайно важное решение о том, целесообразно ли начинать переговоры с Турцией о ее членстве в ЕС.

Одновременно будет дана оценка переговорам с Румынией и Болгарией, а также рассмотрены уже полученное заявление от Хорватии и заявка, которую к тому времени, вероятно, подаст Македония. Предполагаю, что в этом насыщенном году политическая энергия Европейского союза будет направлена в основном на внутренние перемены и преобразования. Но сохранится и особое внимание, уделяемое отношениям с так называемой «широкой Европой», а также с Россией. После масштабного расширения сложившуюся ситуацию необходимо оценить по-новому.

Текущий год станет переходным и с других точек зрения. Только после мартовских президентских выборов в России мы сможем получить более точное представление о том, какой будет политика Москвы в предстоящие годы. По другую сторону Атлантики идет почти непрерывная избирательная кампания: с первых праймериз в январе до президентских выборов в ноябре.

ВМЕСТЕ ИЛИ ПОРОЗНЬ?

Некоторые сигналы, поступающие из России, настораживают. Кое-кто, очевидно, не прочь начать опасную игру, которая поставит под угрозу основу наших взаимоотношений – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом. События конца 2003 года продемонстрировали: в нестабильных регионах, граничащих с Россией и Евросоюзом, существует угроза кризиса и политической конфронтации. Усилия следует сосредоточить на том, чтобы избежать возникновения этих проблем и одновременно добиваться структурного улучшения взаимоотношений, а это возможно даже в период преобразований и неопределенности. На протяжении этого периода – не слишком, как мы надеемся, продолжительного – ЕС и Российская Федерация должны дать более четкие и вразумительные ответы на некоторые фундаментальные вопросы.

Готов ли Европейский союз действительно сыграть стратегическую и ключевую роль в расширенной Европе, на Ближнем Востоке, в Африке и в других регионах, находящихся в сфере его интересов? Намерена ли Россия продолжать политику реформ, которая превратит в реальность идею интеграции и сотрудничества с остальной Европой? Станет ли она утверждать власть закона и строить более демократическую политическую систему? Будет ли стремиться к созданию более открытой и конкурентной экономики?

Если ЕС и Россия дадут утвердительные ответы на эти вопросы, мы вступим в новую эру больших совместных возможностей. Если же ответы будут отрицательными, то перспективы сотрудничества окажутся довольно безотрадными. Возможно, тогда в разных частях расширенной Европы нам не избежать противостояния, грозящего вылиться в открытый конфликт.

В общей Стратегии европейской безопасности, принятой на саммите Евросоюза в декабре 2003-го, намечен путь к проведению более активной и последовательной политики при решении проблем в области безопасности. Речь идет об угрозах, связанных с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, а также с проблемами непрочных, слабеющих или разваливающихся государственных образований.

Европейский союз создал и стремится расширять зону стабильности, власти закона, разумного управления и демократии в Европе и вокруг нее. Усилия сосредоточены прежде всего на интеграции стран – членов самого Евросоюза (по мере расширения ЕС задача осложняется). Но больше внимания мы будем уделять и вопросам разумного управления, стабильности и власти закона в «широкой Европе», то есть за пределами непосредственных границ ЕС.

Очевидно, что в интересах Европейского союза развивать партнерство с Российской Федерацией, а также стремиться к тому, чтобы Соединенные Штаты играли активную роль там, где это приносит пользу. Такое партнерство действенно лишь при наличии достаточной общности интересов и ценностей. И при взаимном признании того, что к стабильным решениям можно прийти только путем совместных действий.

В этом смысле обеим сторонам не удалось избежать ошибок. В начале 1999 года западным странам казалось, что они смогут решить косовскую проблему без полноценного участия России. Попытка была неудачной: мы получили войну и с тех пор так и не добились мирного решения.

Во время недавнего кризиса вокруг Молдавии ту же ошибку повторила Москва, посчитавшая, что России одной, без вовлечения других ключевых международных игроков под силу добиться политического урегулирования конфликта. Ее дипломатия потерпела фиаско, а неразрешенная кризисная ситуация в Молдавии способна стать серьезным бременем как для региона, так и для отношений России и Европы.

События в Грузии тоже вызывают опасения. Там есть силы, обращающиеся за поддержкой к США и Европе, но есть и те, кто не менее настойчиво ищет помощи у России. Если между ключевыми игроками на международной арене не будет налажен конструктивный диалог, результатом станет расчленение Грузии с долгосрочными плачевными последствиями для всех.

Европейский союз и Россия в равной мере заинтересованы в стабильности их общего «ближнего зарубежья». В наших совместных интересах остерегаться неверных шагов, подобных упомянутым ранее, и развивать более тесное партнерство. Однако ситуация может развиваться в другом направлении. При обсуждении положения в Молдавии и Грузии на совещании министров ОБСЕ в Маастрихте (декабрь 2003 года) Россия оказалась в полной изоляции. Это тревожный сигнал. Важно как можно скорее устранить недоразумения в конструктивном духе.

Общие интересы распространяются и на другие области. Раздираемый конфликтами Афганистан является источником почти всего героина, поступающего в Москву; оттуда же приходит более трех четвертей всего объема этого наркотика, потребляемого в остальных европейских городах. Если мы не сумеем стабилизировать положение в Афганистане, это ударит не только по уязвимым государствам Центральной Азии, но и по нашим странам.

И Россия, и Евросоюз граничат с регионом, который часто называют Большим Ближним Востоком. Если в прошлом говорили, что Балканы начинаются на окраинах Вены, то сегодняшний Ближний Восток начинается в пригородах Парижа, Лондона и Москвы, где имеются значительные мусульманские общины.

Наглядным подтверждением нашей совместной заинтересованности в решении этой проблемы служит тот факт, что ЕС и Россия конструктивно взаимодействуют в рамках «ближневосточного квартета». Мы стремимся к тому, чтобы постсаддамовский Ирак стал государством, уважающим принципы территориальной целостности, власти закона и демократии, а не источником соперничества, очагом напряженности или рассадником терроризма. В этом наши интересы совпадают с американскими. Возможности стратегического партнерства увеличатся, если Европейский союз будет проявлять бЧльшую активность, последовательность и дееспособность на международной арене.

ИЗБАВИТЬСЯ ОТ НЕФТЯНОЙ ЗАВИСИМОСТИ

В начале минувшего столетия Россия была одной из самых быстрорастущих экономик мира. Промышленная революция начала преображать страну. Санкт-Петербург и Москва превратились в шумные европейские столицы. Художники и предприниматели, например, из моей родной Швеции спешили на заработки на восток, в бурно развивающееся Российское государство.

Если бы эта тенденция продолжилась, Россия сегодня стояла бы в одном ряду с лидерами мирового экономического развития. Вместо этого она остается одной из наиболее бедных среди тех стран, где сто лет тому назад совершилась промышленная революция.

Пока Россия не станет в полном смысле слова частью Европы и мира, она не выберется из бездны нищеты и отчаяния, в которой оказалась после семи трагических десятилетий коммунистической тирании и изоляции. А если Россия не преодолеет это ужасное наследие, наши общие усилия, направленные на достижение стабильности, будут значительно затруднены. Поэтому цель Европы – сильная и стабильная Россия, уверенная в своем будущем.

На недавнем саммите ЕС — Россия в Риме была предпринята попытка обозначить четыре общих пространства для долгосрочного политического взаимодействия.

Во-первых, концепция Общего европейского экономического пространства, которая без особого успеха дискутируется вот уже около двух лет. Во-вторых, общее пространство свободы, безопасности и правосудия, где многое предстоит сделать. (К этому же разделу относится и важный вопрос о визах.) В-третьих, общее пространство внешней безопасности. Наконец, общее пространство научно-исследовательской деятельности, образования и культуры, в котором, особенно в области космических исследований, достигнут заметный прогресс, хотя потенциал сотрудничества намного шире. К этому перечню я бы добавил пятое, не менее необходимое пространство – демократии, власти закона и прав человека.

С европейской точки зрения несколько странно, что Китай является членом Всемирной торговой организации (ВТО), а Россия – нет. Если Россия не вступит в ВТО, неизбежны ограничения экономической интеграции между ЕС и Россией. В то же время российская экономика вынуждена будет покориться закону джунглей на мировых рынках.

Первоочередная цель – завершить переговоры между Россией и ВТО до конца 2004 года. Россия должна отбросить протекционистские интересы, препятствующие ее интеграции в мировую экономику. Необходимо найти формулу соответствия цен на природный газ на внешнем и внутреннем рынках. Кстати, недавние события в российской внутренней политике затруднят для Москвы поиск союзников по газовому вопросу в Конгрессе США.

Не исключено, что понятие «общее экономическое пространство» так и не наполнится практическим содержанием и останется лишь на бумаге. Главную причину следует искать в политической неразберихе, которая так долго удерживает Россию за пределами ВТО. Без членства России в этой организации крайне трудно и нелогично обсуждать создание зоны по-настоящему свободной торговли и прочие шаги в этом направлении.

Частью запутанного политического положения, сдерживающего прогресс, является ситуация неопределенности, сложившаяся вокруг экономических отношений между государствами СНГ. Один за другим декларируются амбициозные планы, но структурных сдвигов незаметно. Конечным результатом реализации различных схем взаимодействия под эгидой СНГ является замедление процесса вступления в ВТО и ограничение возможностей создания общего экономического пространства с Европейским союзом.

Хотя за последнее десятилетие Россия несколько снизила свою чрезмерную зависимость от экспорта нефти и газа, ее экономика по-прежнему ориентирована на вывоз сырья. Прогресс явился главным образом результатом успешной деятельности новых российских нефтяных компаний, сумевших выправить положение в старой, распадавшейся советской нефтяной индустрии и добиться роста производства, а также следствием высоких цен на нефть.

Однако предстоящий этап предъявит более высокие требования — не в последнюю очередь это касается притока капитала. Увеличится потребность в огромных инвестициях для финансирования геолого-разведочных работ и эксплуатации новых высокорентабельных, но отдаленных месторождений.

Газовая отрасль, гораздо более важная в долгосрочной перспективе, явно отстает в развитии. Какие-то реформы проведены, но старая структура, по сути, так и не демонтирована. Здесь также потребуются гигантские инвестиции в новые месторождения и в создание инфраструктуры для экспорта газа на «голодные» рынки Западной Европы, Китая и Японии.

В последние месяцы в России все громче звучат голоса, призывающие к сохранению или воссозданию того или иного вида государственного и национального контроля и даже к национализации природных активов. Такая модель развития имеет право на существование. Но надо отдавать себе отчет в том, что она повлечет за собой ограничение возможностей поступления капитала и технологий из других стран, а необходимое развитие добывающих отраслей значительно замедлится.

Главный для России вопрос заключается в том, сумеет ли она преодолеть нефтяную зависимость и превратится ли в поистине конкурентоспособную современную экономику с широкой базой. Если Россия пойдет этим путем, откроется огромный потенциал для интеграции и сотрудничества на всем европейском пространстве. В противном случае ее развитие будет все больше зависеть от экспорта колоссальных природных ресурсов, в основном нефти и газа (благо спрос на них в Европе, скорее всего, будет расти). При этом у нее не окажется возможности привлечь достаточно внутренних и зарубежных инвестиций для настоящей модернизации и расширения своей экономической базы.

Участники «круглого стола» промышленников ЕС — Россия, который прошел в Москве в декабре 2003-го, нарисовали мрачную, но, как мне кажется, верную картину состояния дел. «Несмотря на очевидные успехи экономического роста и некоторые институциональные реформы, системные риски инвестирования в российскую экономику остаются высокими. Основные структурные, правовые и институциональные реформы не завершены или проводятся неэффективно… Несмотря на повышение суверенного рейтинга, произошедшее благодаря высоким доходам от нефти и газа, Россия по-прежнему занимает нижние строчки международных инвестиционных рейтингов и общий объем прямых зарубежных инвестиций катастрофически мал в сравнении с масштабом российской экономики и ее потенциалом».

Далее отмечалось, что «за последние десятилетия страна, по сути дела, не пополнила свои основные производственные фонды и в настоящий момент переживает структурный кризис и технологические катастрофы во многих областях. Модернизация российской промышленности и реконструкция ее гигантской инфраструктуры потребуют колоссальных инвестиций, которые невозможно полностью профинансировать за счет внутренних источников. Инвестиционный климат и связанные с ним вопросы институциональной и структурной реформ остаются ключом к достижению высоких и устойчивых темпов долгосрочного экономического роста в России».

Только осуществляя эти реформы, Россия постепенно добьется освобождения от нефтяной зависимости и сможет превратиться в современную экономику, стать полноценным участником интеграции и сотрудничества в Европе, что так необходимо и россиянам, и европейцам.

ФУНДАМЕНТ ДЛЯ ДЕМОКРАТИИ

Экономическая и политическая системы взаимосвязаны. И если нефтяная экономика, безусловно, сочетается с полуавторитарной политической системой, то современная, основанная на широкой отраслевой базе и конкурентоспособная экономика с ней вряд ли совместима. Есть множество примеров того, как авторитарные и полуавторитарные режимы в разных странах мира развиваются до определенного уровня, но после этого потребность в эффективной власти закона, прозрачной и открытой политической системе и здоровом гражданском обществе, функционирующем помимо государства и господствующих экономических структур, диктует необходимость полноценной демократической системы.

Если Россия выберет современную экономику с широкой базой вместо малоперспективной нефтяной экономики, это будет выбор в пользу долгосрочного экономического развития, интеграции и сотрудничества с остальной Европой, а со временем – и в пользу соответствующего политического режима.

Я принадлежу к поколению, которое формировалось в эпоху холодной войны, возведения Берлинской стены и вооруженной экспансии советской коммунистической системы к самому сердцу Европы. Но я принадлежу и к поколению, которому посчастливилось увидеть чудо мирного распада империи, основанной на оккупации, освобождения самой России и окончания былой конфронтации…

Задача нашего поколения — построить новую систему безопасности, сотрудничества и демократии, охватывающую как можно большую часть нашего континента. Постепенно мы продвигаемся к созданию федерации национальных государств, которая будет включать в себя всю Европу к западу от России и Украины, простираясь от Северного Ледовитого океана до Средиземного моря. Этот процесс, разумеется, дается не легко, он не проходит гладко и бесконфликтно. Ничего подобного история не знает, и мы уже прошли половину пути к достижению целей, которые история возложила на нас после великих перемен 1989 и 1991 годов.

Превращение России из государства, охватывающего 11 часовых поясов, но обреченного на упадок, в современную европейскую демократию, граничащую с Китаем и Большим Ближним Востоком, очевидно, потребует времени. Но этот процесс столь же важен для построения новой Европы, сколь и поддержание и укрепление отношений с Соединенными Штатами.

Захочет ли Россия в один прекрасный день стать членом нашей федерации национальных государств — это открытый вопрос, ответ на который должна найти она сама. Я убежден, что такой масштабной стране, как Россия, будет трудно отказаться от суверенитета в решении широкого спектра вопросов, а ведь у себя в ЕС мы пытаемся делать именно это. Но свою судьбу должны определить именно сами россияне.

Внешний мир до сих пор не вполне понимает, в каком направлении движется Россия. Многим в России, как, впрочем, и в других странах, трудно понять непростую структуру Европейского союза и идущие в нем преобразования. И мы все стоим перед очередными вызовами и угрозами, которые нашли отражение в новой Стратегии европейской безопасности.

Какое-то время главная задача будет состоять в том, чтобы не допустить обострения напряженности в наших отношениях, признаки которой мы наблюдаем сегодня. Впоследствии нам всем следует потрудиться над обновлением и укреплением этих отношений. Если Россия проявит готовность, Евросоюз, я уверен, не замедлит с ответом. Но для того чтобы это стало возможным, обе стороны должны сделать свой выбор.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 февраля 2004 > № 2851557 Карл Бильдт

Из выступления В.Д.Рябчука, торгового советника посольства РФ в Португалии на конференции «Формирование рыночной экономики в Лиссабоне 15 апр. 2002г.История российско-португальских отношений – большая и интересная книга. В 1724г. император России Петр I распорядился послать в Лиссабон консула для налаживания торговли с Португалией. В авг. 1725г. отряд русских военных кораблей впервые в истории нанес визит в Лиссабон и находился здесь неделю. В архивных книгах порта Лиссабон есть запись о том, что с 21 марта по 4 апр. 1739г. в порту находился русский торговый корабль, который привез лес, лен и пеньку для продажи португальцам. Этот – самый ранний из известных документ подтверждает факт прямого торгового контакта между двумя странами. В 1779г. в Санкт-Петербург прибыл первый португальский посол. Это случилось при правлении королевы Марии I. Первый русский посол граф Нессельроде прибыл в Лиссабон 4 июня 1780г. во время правления императрицы Екатерины II. Первый русско-португальский договор был подписан 20 дек. 1787г., и назывался он «Договор о дружбе, мореплавании и торговле».

После революции в России в 1917г. дипотношения не восстанавливались до 1974г., а торговля велась на уровне отдельных сделок, которые реализовывались через третьи страны (Франция, Австрия). В июне 1974г. были восстановлены дипотношения, а в дек. того же года в Москву прибыла португальская правительственная делегация, которая подписала долгосрочный торговый договор под названием «Соглашение о торговле и мореплавании между СССР и Республикой Португалией». Соглашение было заключено сроком на 5 лет с дальнейшим ежегодным продлением.

В 1975г. товарооборот составлял 120 млн.долл., к 1985г. он увеличился до 164 млн.долл., а к 1990г. сократился до 106 млн.долл. Это – минимальный уровень. Советский экспорт в Португалию состоял из сырой нефти, стоимостный объем которой в общем объеме экспорта составлял в отдельные годы 80-90%, а также судового оборудования, тракторов, лома черных металлов, свежемороженой рыбы (треска), хлопка, синтетического каучука, асбеста, медицинского оборудования и приборов. Основными статьями португальского экспорта были: суда типа «река-море», томатная паста, пробка и изделия из нее, рыбные консервы, обувь, ткани и швейные изделия.

К 90г. взаимная торговля сократилась на одну треть, чему были объективные причины: с одной стороны, Португалия, став в 1986г. членом «Общего рынка», существенно изменила свои торгово-политические приоритеты, с другой стороны, в экономике Советского Союза в этот же период стали нарастать негативные тенденции, которые неизбежно влияли на развитие внешней торговли. Исторические перемены в России на рубеже 90гг.: падение социалистического общественного строя, ликвидация госмонополии во внешней торговле, начало процесса строительства рыночной экономики объективно и радикально изменили условия торговли. Появление вместо трех десятков государственных внешнеторговых предприятий десятков тысяч предпринимателей, отсутствие необходимого законодательства, регулирующего внешнеторговую деятельность в новых условиях, слабая профессиональная подготовка пришедших во внешнюю торговлю людей, расширение кризисных явлений в экономике России в целом, неустойчивость финансово-кредитной сферы, ухудшение криминогенной обстановки в отдельных регионах России – все это создало для наших португальских партнеров серьезные проблемы.

Товарооборот между нашими странами с 1990г. показывал ежегодный рост в 20-25%. Если в 1990г. он составлял 106 млн.долл., то в 1997г. – 387 млн.долл.

Из-за дефолта авг. 1998г. товарооборот сократился до 215 млн.долл., т.е. почти в два раза по сравнению с 1997г. Авторитет российских участников внешнеэкономической деятельности, в равной степени как и авторитет государственных структур России оказался существенно подорванным, и потребуются годы, чтобы восстановить утраченное доверие.

Объем взаимной торговли в 2001г. составил 443 млн.долл., показав значительный рост по сравнению с 2000г. (247 млн.долл.). Основной статьей российского экспорта остаются нефть, минеральные масла и битумы, а также рыбопродукция и с/х сырье, синтетический каучук, кожевенное сырье и металлопрокат. На долю этой группы товаров приходится более 90% российского экспорта в Португалию.

В российском импорте в последние годы преобладают пробка и изделия из нее, обувь и продукты питания (томатная паста, фрукты, вино). Они составляют 85% объема российского импорта. Сохраняется также в относительно небольших количествах импорт одежды, мебели, тканей, прессформ для изготовления изделий из пластмасс.

В Португалии существуют нормальные условия торговли, полностью адаптированные к требованиям ЕС, стабильная и основательно разработанная правовая база, достаточно благоприятные условия для иностранных капвложений.

За последние три года в стране не открывались какие-либо антидемпинговые процедуры в отношении российских товаров и товаропроизводителей, не отмечалось каких-либо недружественных актов со стороны португальских властей в отношении российских деловых людей или товаров, не зарегистрировано сколько-нибудь серьезных нарушений таможенного законодательства страны российскими предпринимательскими структурами.

Несмотря на традиционную ориентацию португальской стороны на страны ЕС, структура взаимной торговли имеет перспективы для расширения. Позитивные сдвиги во взаимной торговле и, прежде всего, машинами и оборудованием, во многом будут зависеть от активности российских предпринимателей на португальском рынке и, соответственно, португальских на российском.

Важным и необходимым фактором роста взаимного товарооборота должно стать возобновление возможности для португальских предпринимателей страхования в государственном страховом секторе внешнеторговых сделок с российскими фирмами.

Среди других назревших необходимостей надо назвать создание в России действенной системы поддержки внешнеэкономической деятельности малого и среднего предпринимательства, особенно ее рекламной и выставочной составляющей.

После закрытия в г. Лиссабоне в 1996г. представительства российской ТПП, что, по нашему мнению, было стратегической ошибкой, до настоящего времени на португальском горизонте не появлялись ни представители «главной» ТПП России, ни представители региональных ТПП.

Эпизодическое мелькание 1-2 российских фирм раз в 2-3 года на стендах международных и региональных выставок и ярмарок, проводимых в Португалии, вряд ли может повлиять на структуру и объем товарооборота между нашими странами.

Торгово-экономические интересы Португалии в России нельзя назвать приоритетными. В то же время емкость российского рынка также как и заинтересованность Португалии в организации стабильного импорта энергоносителей, (нефти, газа, угля), ряда сырьевых товаров (лес, рыба, удобрения) и побуждают наших партнеров к поискам новых подходов в решении вопросов расширения взаимной торговли и инвестиционного сотрудничества. Важным побудительным мотивом является большое отрицательное сальдо нашего товарооборота (российский экспорт в последние годы в 20-25 раз превышает импорт из Португалии).

Португалия, производя 100-120 млн. пар обуви в год, имеет все возможности и проявляет заинтересованность в организации ее совместного производства в России. В свою очередь, российская обувная промышленность, располагая сырьевой базой и кадровыми ресурсами, заинтересована в увеличении производства современной обуви. Представляется также важным, что такое сотрудничество объективно может быть ориентировано прежде всего на малые и средние предприятия России, созданию и развитию которых отдают приоритет многие национальные и международные программы. Видимо, необходима межправительственная договоренность о стимулировании этого направления, в том числе через эффективную схему финансовой поддержки и гарантий с использованием возможностей международных экономических программ для России.

Сухо-соленая треска является традиционным продуктом питания в Португалии. Страна импортирует около 100 тыс.т. такого продукта в год. Основными районами лова трески являются Белое и Баренцево моря, в том числе в экономической зоне России. Организация совместного производства сухо-соленой трески по португальской технологии на территории России могла бы обеспечить значительный рост экспорта готовой продукции в Португалию на долгосрочной основе.

Развитие туристического обмена между нашими странами сегодня носит односторонний характер. В 2001г. Португалию посетило 18 тыс. туристов из России, в то время как число туристов из других стран превысило 9 млн. чел. Россию посетило в том же году менее 400 туристов из Португалии.

Португальские туристические фирмы проявляют повышенный интерес к сотрудничеству, причем не только в развитии туристического обмена, но и в подготовке в России специалистов соответствующего профиля, в развитии и модернизации материально-технической базы туризма; проявляется интерес к инвестированию в эту отрасль португальских капиталов, в использовании российской рабочей силы на туристических объектах.

По мнению португальских партнеров, эта отрасль имеет хорошие перспективы для совместной деятельности, однако при условии снятия отдельных проблем, среди которых – сложная криминогенная обстановка в ряде регионов России, слабость материально-технической базы многих российских туроператоров, недостаточная информированность португальцев о российском туристическом рынке.

Многие эти проблемы могли бы быть решены при поддержке правительств двух стран, на основе национальных программ развития туризма, при условии совместного привлечения для их реализации фондов и кредитов в рамках международных экономических программ, в чем у Португалии имеется большой положительный опыт.

Существуют перспективы развития сотрудничества в космической области. Речь идет прежде всего об использовании российских носителей для запуска португальских спутников связи, а также исследовательских спутников для изучения мирового океана. Для подготовки таких совместных программ есть хорошая база – «Соглашение о сотрудничестве в космических исследованиях», подписанное в 1994г.

Существуют хорошие перспективы экспорта или лизинга российской авиатехники, приспособленной для мониторинга земной поверхности и тушения лесных пожаров. Хорошие перспективы имеет совместная разработка программного обеспечения, в особенности, для автоматизации обработки данных и анализа результатов научных исследований, использования в современных цифровых системах связи и в сетях мониторинга окружающей среды. Португалия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 1 июня 2003 > № 23640

Прибыль трех крупнейших в ЧР банков продолжает возрастать. По итогам 2002г. прибыль «Коммерческого банка» (владелец – французский «Сосьете Женераль») составила 9,2 млрд. крон (в 2001г. – 2,6 млрд. крон); прибыль банка «Чешска споржителна» (владелец – австрийский «Эрсте Банк») – 6,5 млрд. крон (в 2001г. – 3 млрд. крон); прибыль «Чехословацкого торгового банка» (владелец – бельгийский КБЦ) – 5,7 млрд. крон (в 2001г. – 4,2 млрд. крон).Чистая прибыль банковского сектора в ЧР в 2002г. выросла за год на 80% и составила 30,4 млрд. крон. К концу пред.г. зарегистрировано 37 банков, включая филиалы иностранных банков. Численность банковских служащих в ЧР – 40,2 тыс.чел. Чехия > Госбюджет, налоги, цены > ЭН, 31 марта 2003 > № 17401

В Венгрии насчитывается 1289 термальных источников, температура воды в которых превышает 30С°. Вода 270 источников поступает в плавательные бассейны. 139 минеральных источников имеют официально подтвержденные лечебные свойства, на их базе работает 39 водолечебниц. Среднегодовой коэффициент их загруженности составляет 41%.Среди традиционных курортно-бальнеологических центров страны выделяется Будапешт, на территории которого построено 50 купален, в т.ч. более 10 водолечебниц. Бальнеологический курорт Хевиз, находящийся в 160 км. к юго-западу от Будапешта, работает на базе крупнейшего термального озера Европы. В последние годы здесь были построены отели – водолечебницы, где лечатся главным образом больные с заболеваниями суставов и опорно-двигательного аппарата. Термальные источники курортного центра Хайдусобосло (180 км. от Будапешта) дают положительные результаты при лечении больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата и нервной системы.

За последние два года государство выделило на развитие курортного туризма 29,3 млрд.фор. (120 млн. евро). На основании тендеров, объявленных на строительство термалышх водолечебниц и оздоровительных центров, субсидии получили 48 фирм, которые, прибавив к субсидиям свои собственные средства в количестве 39,7 млрд. фор., вложили 89 млрд.фор. в строительство 11 новых отелей и модернизацию 13 гостиниц.

С помощью государства расширяется водолечебный комплекс в г.Шарвар (160 км. к западу от Будапешта), где лечатся в основном гинекологические заболевания. Продолжается реконструкция бальнеологического центра в г.Бюккфюрде, специализирующегося на лечении остеопороза. Были выделены средства для реконструкции водолечебницы в г.Тапольце, специализирующейся на заболеваниях нервной системы и лечения переутомления. Продолжается модернизация водолечебницы г. Дюла, где лечат гинеколопгческие заболевания. Реконструируется бальнеологический центр Орошхаза-Дьопарош, специализирующийся на лечении суставов. Ведется работа по расширению и реконструкции и в целом ряде менее крупных водолечебниц.

Развитие уникальных запасов термальных вод Венгрии важно как для отечественного здравоохранения, так и для развития лечебного туризма, После вступления Венгрии в ЕС доходы от лечебного и оздоровительного туризма должны существенно возрасти. Авторы концепции считают, что венгерские бальнеологические центры могли бы принимать больше туристов из Австрии, Германии и Италии за счет сотрудничества с зарубежными страховыми компаниями.

Водолечебница в Хевизе уже заключила соглашение с немецкой фирмой соцстрахования. Потенциальными клиентами являются граждане Франции и Швейцарии, где оздоровительный туризм пользуется растущей популярностью. Авторы концепции указывают, что, благодаря активному строительству новых автомагистралей, в лечебный туризм могут включиться и восточные области страны. Наибольшую конкуренцию венгерским бальнеологическим курортам могут оказать Россия и Польша. Венгрия > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 30 марта 2003 > № 25069

Глобализация и неравенство: что – причина, что – следствие?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Март 2003

В.Л. Иноземцев – д. э. н., научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества, председатель научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике», заместитель главного редактора журнала «Свободная мысль–XXI».

Резюме Современное неравенство – результат не столько внешней экспансии западного мира, сколько его внутреннего прогресса. Впервые в истории оно порождается личными усилиями и успехами представителей одной части общества или цивилизации – потому «новое неравенство» нельзя признать несправедливым.

Рассуждения о глобализации стали приметой нашего времени. Этот не вполне четкий термин, появившийся в литературе в начале 1980-х годов, распространился по страницам научных работ и публицистических статей не менее стремительно, чем в свое время «постиндустриальное общество» или эпоха «модернити». Прошедшие двадцать лет дискуссий о глобализации резко поляризовали отношение исследователей к феномену, скрывающемуся за этим словом. Оказалось, что многие фундаментальные проблемы теории глобализации (если можно говорить о наличии таковой) остались нерешенными. Так, например, до сих пор остается вопросом, не представляет ли собой понятие «глобализация» лишь более «политкорректную» версию термина «вестернизация». Следует ли считать феномен глобализации новым явлением международной и социальной жизни? Ведь общественные науки доказывают, что сегодняшние процессы могут рассматриваться, по меньшей мере, как третья волна глобализации, что масштабы взаимодействия крупнейших национальных экономик в конце XIX столетия по большинству параметров были солиднее, чем в канун XXI века. Наконец, вопрос о связи глобализационных процессов и углубления неравенства в мире не только не имеет вразумительного ответа, но и, как я полагаю, даже не сформулирован пока адекватным образом.

Современная глобализация представляется мне процессом преобразования региональных социально-экономических систем, уже достигших высокой степени взаимозависимости, в единую всемирную систему, развивающуюся на базе относительно унифицированных закономерностей. Используя термины, введенные в научный оборот Фернаном Броделем, можно сказать, что глобализация представляет собой превращение ряда обособленных мирохозяйств (l’Economie-monde) в мировую экономику (l’Economie mondiale).

В то же время следует иметь в виду, что сами по себе различия между l’Economie-monde и l’Economie mondiale не слишком очевидны; любое l’Economie-monde потому и выступает в качестве такового, что границы самого мира (monde) представляются совсем не такими, какими они кажутся нам сегодня. Становление Римской империи, проникновение венецианской торговли на Восток и утверждение европейских позиций на американском континенте были для современников не менее «глобальными» процессами, чем опутывание земного шара сетями Интернета. Рассматривая динамику глобализации, необходимо не упускать из виду два важнейших обстоятельства.

Во-первых, каждый из ее этапов – начиная с развития средиземноморской торговли и до наших дней – был непосредственно обусловлен технологическими достижениями и поступательной сменой доминирующих социальных укладов. Каждое из великих технических новшеств – от косого паруса до паровой машины, от электричества до современных информационных технологий – открывало новую страницу в летописи глобализации. Не менее важно и то, что все эти новшества могли реально повлиять на динамику общемировых процессов лишь в том случае, если они оказывались востребованными обществом. Ни для кого не секрет, что вплоть до начала XIX века Китай оставался наиболее могущественной державой, чей хозяйственный потенциал превосходил суммарную экономическую мощь всех стран Европы [1] и где наука достигала невиданных успехов. Между тем специфика социальной структуры стран Востока, которую можно отчасти охарактеризовать как закоснелую, препятствовала их активной экспансии, как политической, так и культурной. Напротив, склонная к постоянной модернизации западная модель социального устройства способствовала беспредельному расширению границ monde, что в конечном счете и превратило европейское l’Economie-monde в l’Economie mondiale.

Во-вторых, процессы глобализации были четко направлены от «центра» – наиболее динамично развивающегося региона мира – к его «периферии». Тем, кто пытается, используя понятие глобализации, завуалировать «вестернизаторский» аспект нынешних социальных процессов, не следует забывать об этом очевидном обстоятельстве. Историческая правда не должна приноситься в жертву политической корректности; говоря словами Дайнеша Д’Сузы, полезно помнить, что «именно Колумб и его корабли пустились в опасный путь и достигли побережья Америки, а не американские индейцы высадились на берегах Европы» [2]. Выдающийся исследователь экономической истории Энгас Мэддисон имеет все основания называть страны, возникшие за пределами Европы и первоначально населенные европейскими колонистами, – США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию – «боковыми ветвями Запада» (Western offshoots) [3]. Элементарные подсчеты свидетельствуют, что из 188 стран, в начале 2000 года входивших в ООН, 36 представляли европейский континент, а еще 125 – территории, в то или иное время находившиеся под управлением европейцев [4].

Таким образом, оценивая глобализацию в историческом контексте, можно без преувеличения рассматривать ее как продолжительный процесс установления европейского доминирования над миром. Даже соглашаясь с критикой сегодняшней ее стадии, проходящей «по сценарию Соединенных Штатов», нужно учитывать, что, хотя «сегодня много говорится об “американском мире”, словосочетание “европейский мир” более подходит для описания двух предшествующих mondialisations, поскольку именно Европа рассеяла по всем континентам свои капиталы, свою технику, свои языки и своих жителей» [5].

Рассматривая глобализацию в историческом контексте, нельзя не заметить, что одной из ее особенностей было формирование новой социальной и хозяйственной культуры в отдаленных регионах мира. Этот процесс способствовал, как правило, ускоренному развитию населявших эти регионы народов. Среди современных антиглобалистов распространено мнение, что отсталость большинства стран Третьего мира порождена в первую очередь разрушительными последствиями европейского колониального господства и варварской эксплуатацией европейцами материальных и людских ресурсов целых континентов. На мой взгляд, этот тезис в значительной степени ошибочен.

Колониализм и его последствия остаются сегодня одной из наиболее спорных проблем мировой истории. Что принесла европейская колонизация народам Африки, Латинской Америки и Азии? Безусловно, во многих своих проявлениях она обернулась позором для европейцев. В колониальных войнах гибли массы коренного населения; введенная колонизаторами в практику работорговля привела в XVI–XIX веках к сокращению населения африканского континента на 16 млн человек [6]. В Европу в гигантских объемах экспортировались золото и драгоценные камни, редкие породы дерева, полезные ископаемые и т. д. Но именно колонизаторы положили начало тем отраслям промышленности и сельского хозяйства, которые подчас и сегодня остаются важнейшими для экономики стран «периферии». Разработка алмазов в Африке, металлов в Латинской Америке, даже возделывание чая на Цейлоне и выращивание каучуковых деревьев в Малайзии – все это было бы невозможно без вмешательства европейцев. Накануне Первой мировой войны хозяйственным лидером планеты стали США, объединившие, как известно, бывшие британские, французские и испанские колониальные владения, а Аргентина, также бывшая испанская колония, заняла седьмую строку в списке крупнейших экономик.

История не знает сослагательного наклонения. Поэтому успехи и неудачи одних стран приходится сравнивать с успехами и неудачами других, а не с тем, какими могли бы быть их собственные успехи и неудачи при ином повороте событий. В таком свете современное положение Третьего мира выглядит удручающим. Но многие ужасы этого положения следует поставить «в заслугу» правительствам и народам самих этих стран. Людские потери в колониальных войнах были огромны, но лишь с 1988 по 2001 год в семи основных конфликтах в Африке было убито не менее 6,3 млн человек [7]. Начиная с 1973-го население континента растет быстрее валового национального продукта (ВНП) составляющих его стран; как следствие, уровень жизни и даже ее продолжительность, считавшаяся главным завоеванием постколониальной эпохи, начинают снижаться [8]. При этом потери природных ресурсов несопоставимы с любыми грабежами, на которые были способны колонизаторы.

Мы далеки от того, чтобы рассматривать европейскую колонизацию как благо для народов стран мировой «периферии», но остается фактом, что именно после того как распались европейские колониальные империи, разрыв в благосостоянии граждан «первого» и Третьего мира стал расти особенно быстрыми темпами. Если в начале XIX века средние доходы в расчете на душу населения в развитом мире превосходили показатели стран, ныне относящихся к развивающимся, в 1,5–3 раза, а в середине ХХ – в 7–9 раз, то существующий в наши дни разрыв составляет 50–75 раз [9]. В какой мере новый виток глобализации ускорил данный процесс? Вызвано ли нарастание разрыва обнищанием населения периферийных регионов? Отличается ли современная глобализация от ее предшествующих стадий?

Начавшийся в 60-е годы прошлого века новый этап развития глобализационных процессов не только не опроверг закономерности, обнаруживаемые на более ранних этапах, но и подтвердил их.

Во-первых, современная глобализация со всей очевидностью продемонстрировала, что экономическое развитие «периферии» в еще большей степени, нежели прежде, зависит от хозяйственных потребностей (и возможностей) великих держав. Нуждаясь в сокращении издержек производства и будучи заинтересованы в импорте дешевых качественных товаров, западные предприниматели обратили взоры к периферийным экономикам, способным освоить значительные инвестиции и обеспечить высокую эффективность производства. В результате выявились новые «точки роста», прежде всего в Юго-Восточной Азии, где, однако, темпы роста ВНП всегда оставались ниже темпов роста внешних инвестиций (которые увеличились в 1987–1992 годах в Малайзии в 9 раз, в Таиланде – в 12, а в Индонезии – в 16 раз [10]); большинство технологий импортировалось, а устойчивость экономического развития целиком определялась возможностями экспорта производимой продукции в развитые страны (так, в 1980-е экономический рост Южной Кореи и Тайваня соответственно на 42 % и 74 % был обусловлен закупками их продукции со стороны одних только США [11]; доля экспорта в ВНП составляла в Южной Корее 26,8 %, на Тайване – 42,5, в Малайзии – 78,8, а в Гонконге и Сингапуре – соответственно 117,3 и 132,9 % [12]). Напротив, в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, где совокупные инвестиции в 90-е годы не превосходили объема безвозмездной помощи, предоставляемой по линии гуманитарных программ, хозяйственный рост практически остановился.

Во-вторых, как прежде, так и во второй половине ХХ века неучастие той или иной страны в процессе глобализации представляло собой серьезное препятствие для развития. Согласно данным Всемирного банка, 24 развивающиеся страны, в которых отношение объема экспорта к ВНП в 1960–90-х в среднем удвоилось, повысили темпы роста среднедушевого ВНП с 1 до 5 % в год. В то же время, согласно тем же данным, в 30 странах, наименее активно вовлеченных в международное разделение труда, показатель ВНП на душу населения снизился по сравнению с серединой 1970-х [13]. Последние десятилетия продемонстрировали, что даже мощные экономики не способны обеспечить устойчивое развитие, оставаясь обособленными от мирового хозяйства. Доказательством этого тезиса может служить банкротство советской хозяйственной модели, приведшее к тому, что в 1999–2000 годах Россия, занимая 11,47 % площади на карте мира, обладала лишь 1,63 % мирового ВНП и обеспечивала 1,37 % мирового экспорта, представленного в основном сырьевыми товарами. О негативных последствиях обособленности от мирового хозяйства свидетельствует и затяжной экономический кризис в Японии, долгое время отгороженной от остального мира высокими таможенными барьерами. В этой стране вот уже десять лет темпы роста производства балансируют около нулевой отметки, государственный долг приближается к 170 % ВНП, а дефицит бюджета достигает почти 40 % его доходной части.

В-третьих, как и на более ранних этапах, глобализация остается однонаправленным процессом: иллюзорное единение мира определяется усилиями развитых стран, в то время как активность Третьего мира проявляется лишь в том, что известный американский социолог Сейла Бенхабиб удачно назвала «обратной глобализацией» [14], – в банальной миграции населения «периферии» в страны «центра», принимающей угрожающие масштабы. Так, с 1846 по 1924 год из Великобритании, Италии, Австро-Венгрии (до 1918-го), Германии, Португалии, Испании и Швеции эмигрировали не менее 43 млн человек [15]. Ныне же Европа сама становится прибежищем иммигрантов (8–11 % населения Великобритании, Франции, Голландии, Бельгии и Австрии [16]). В США в середине 1990-х наибольшее число иммигрантов прибывало из 10 стран, среди которых не было ни одной европейской и ни одного государства с продолжительной демократической традицией. Интерес к культурным и социальным традициям стран «периферии» сегодня, как и прежде, носит в развитых странах подчеркнуто антропологический характер. Такие традиции не воспринимаются в качестве значимого источника общецивилизационного прогресса [17].

Итак, процессы, называемые глобализацией, на поверку оказываются естественным результатом освоения сначала европейцами, а затем и представителями Western offshoots все новых регионов планеты. По сути, единственной особенностью современного этапа глобализации является то, что границы «периферии», осваиваемой западным миром, простираются в наши дни на весь земной шар. Постоянно расширявшаяся в прошлом «зона интересов» западной цивилизации достигла естественного предела.

В то же время существенно изменились механизмы глобализации. Во-первых, с каждым новым столетием снижалась и продолжает снижаться роль военной силы в обеспечении позиций западных стран в периферийных регионах. Глобализация, носившая первоначально преимущественно политический характер, сейчас охватывает главным образом экономическую и финансовую сферы. Во-вторых, усилия стран Запада по поддержанию своих доминирующих позиций в мире постоянно сокращаются. Эффективность использования западными странами политического и экономического влияния на периферийные регионы сегодня намного выше, чем двести, сто или даже пятьдесят лет тому назад. Затрачивая минимальные усилия, Запад весьма уверенно контролирует ситуацию в масштабе всей планеты.

Однако установление контроля над остальным миром, достигаемое в ходе нынешнего этапа глобализации, не предполагает включения всей «периферии» в состав единой цивилизации, строящейся на западных принципах демократии и экономического либерализма. Как мы уже отмечали, собственно Western offshoots возникли там, где выходцы из Европы не просто серьезно видоизменили те или иные общества, а скорее создали их с нуля, составив абсолютное большинство населения. Ныне подобная перспектива не кажется сколько-нибудь реалистичной. Более того, любой этап глобализации предполагал наличие центра и провинций, метрополии и колоний, экономического ядра и периферии. Единый и унифицированный мир не был, не является и не может быть целью глобализационного процесса, хотя, как это ни парадоксально, именно против этой угрожающей унификации и направлены наиболее пафосные выступления противников глобализации.

Таким образом, глобализация вполне допускает неравенство и даже предполагает разделение мира на «центр» и «периферию». Однако является ли глобализация причиной неравенства? Основывается ли хозяйственное могущество «центра» на эксплуатации «периферии», или же оно обусловлено внутренними закономерностями развития экономик ведущих стран? Этот вопрос оказался своего рода центральной идеологической проблемой нашего времени, ибо тот или иной ответ на него определяет позиции ученого и политика даже более отчетливо, чем тот или иной ответ на пресловутый основной вопрос философии. Так чем же, если не глобализацией, обусловлено то неравенство, современные масштабы которого представляют собой главную угрозу стабильности существующего мирового порядка?

Глубокий анализ проблемы неравенства объективно затрудняется двумя особенностями субъективного восприятия этого феномена. Во-первых, абсолютное большинство исследователей, глубоко убежденных в несправедливости неравенства, как такового, обходят стороной вопрос о том, какое неравенство может считаться несправедливым и почему. Во-вторых, говоря о материальном неравенстве, обществоведы считают самым очевидным его проявлением бедность, и потому борьба с неравенством сплошь и рядом сводится к борьбе с бедностью.

Западная философская традиция считает неравенство чуть ли не противоестественным – идет ли речь о неравенстве моральном, политическом, экономическом или социальном. Само возникновение христианской религии стало в определенной мере реакцией на несовершенство общества, а идея равенства («человек создан Господом одним и единственным для того, чтобы показать, как приятно Ему единство среди множества» [18]) заняла в ней центральное место. Уже в эпоху Средневековья распространились представления о равенстве людей с точки зрения морали, в XVI–XVIII веках с формированием гражданского общества утвердились принципы политического равенства граждан, к концу XIX – началу ХХ столетия относятся первые радикальные шаги, направленные на преодоление экономического неравенства. В наши дни приверженцы идей мультикультурализма утверждают равную ценность различных существующих в современном мире культурных и мировоззренческих традиций.

Хотя на протяжении большей части ХХ века имущественное неравенство в пределах западного мира уверенно сокращалось (с начала 30-х до середины 70-х доля национального богатства, принадлежавшая одному проценту наиболее состоятельных семей, снизилась в США с 30 до 18 %, в Великобритании – с 60 до 29 %, во Франции – с 58 до 24 % и т. д. [19]), в последние 30 лет тенденция сменилась на противоположную во всех без исключения странах Запада. В 1989–1997 годах доходы одного процента граждан США, составляющего самую богатую часть общества, росли в среднем на 10 % ежегодно. В этот же период доходы наименее обеспеченных [20] процентов росли не более чем на 0,1 % в год 20. К 1981-му упомянутый один процент американского населения увеличил свою долю в национальном богатстве до 24 %, к 1984-му – до 30, а к середине 90-х годов – до 39 %, вернув ее к уровню начала ХХ века [21]. Исходя из представлений о ведущей роли Запада в глобализирующейся экономике, я полагаю, что именно эти тенденции нарастания неравенства в развитых странах и являются основной предпосылкой роста неравенства во всемирном масштабе.

Проблема неравномерности распределения богатства ставилась в социологической литературе крайне редко; вплоть до XIX столетия причину этой несправедливости усматривали в принуждении, основанном на силе. В XIX веке сначала Анри Сен-Симон, а затем Карл Маркс показали соответственно, что предприниматели, новый поднимающийся класс, имеют реальное право претендовать на значительную часть общественного продукта и что капиталистическое производство базируется на непривычном для предшествующих эпох принципе эквивалентного обмена. Таким образом, вот уже более ста лет признается, что имущественное неравенство основано на объективных законах общественного развития, а не порождено чьей-то злой волей.

Чем же обусловливается неравенство в ту или иную эпоху? На мой взгляд, ответ на этот вопрос достаточно прост, но выглядит весьма неожиданным.

Неравенство (и в этом сходятся все его исследователи) определяется тем, что одна социальная группа обретает в обществе особые позиции, позволяющие ей перераспределять в свою пользу непропорционально большую часть общественного богатства. Такую возможность открывает перед ней контроль над наиболее редким ресурсом того или иного общества, наиболее редким фактором производства. На ранних этапах социального прогресса важнейшим ресурсом служила военная сила, монополия на нее определяла доминирующий класс общества. Вся история Древнего мира свидетельствует, что контроль над армией обеспечивал все необходимые рычаги управления. В более поздний период, когда прямое принуждение было дополнено некоторыми элементами экономического, важнейшим ресурсом стали земля и другие условия сельскохозяйственного производства, а собственность на землю определяла принадлежность к доминирующему феодальному классу. По мере того как возникала возможность аккумулировать значительные богатства методами, отличными от эксплуатации крестьянства, роль земли как основного фактора производства снижалась – вплоть до того, что претензии ее собственников на государственную власть стали восприниматься как совершенно безосновательные. Буржуазный строй, при котором все элементы общественного богатства стали товаром, предопределил превращение капитала в решающий фактор производства, а владение им – в главную предпосылку социальной поляризации.

Чего же можно было ожидать дальше? Маркс и его последователи заявили, что новым доминирующим классом должны стать пролетарии, но этот вывод радикально противоречил всей логике предшествующего развития. Труд – то единственное, чем владели представители рабочего класса, – никогда не был редким ресурсом в отличие от военной силы, земли или капитала. А поскольку именно редкость ресурса определяла его ценность и ограничивала численность контролировавшей его социальной группы, труд не мог стать новым доминирующим фактором производства.

В то же время гипотеза Маркса была в целом правильна, так как предполагала, что новый основной фактор производства будет заключен в самих людях и в их способностях. Таковым стали знания – способность человека усваивать информацию и применять полученные навыки и умения в различных сферах своей деятельности.

Переход от индустриальной экономики к экономике знаний считается главной чертой той постиндустриальной трансформации, начало которой относится к 70-м годам ХХ века. Масштаб перемен, порожденных этим процессом, долгое время не представлялся достаточно отчетливо. В 70–80-е многие с восторгом говорили, что информационное общество станет самым свободным и демократическим, так как «информация есть наиболее демократичный источник власти» [22] и открывает возможность участия в общественном производстве без существенного накопления первоначального капитала. Однако вскоре стало ясно, что приобретение и потеря знаний, в отличие от иерархических статусов или денежных богатств, – процесс гораздо более длительный и сложный. Хотя информация и становится все более доступной, но она оказывается наименее демократичным фактором производства, ибо доступность отнюдь не то же самое, что обладание. Знания превращаются в одну из наиболее настоятельных потребностей современного общества (доля американцев, поступающих в колледж после окончания школы, выросла с 15 до 62 % только за последние 50 лет [23]), что определяется в том числе и открывающимися в результате их получения экономическими преимуществами. Так, начиная с середины 1980-х годов в США устойчивый рост доходов прослеживался только у высокообразованных групп населения; в 1998 году 96 % наиболее обеспеченных граждан имели высшее образование. Как отмечал Фрэнсис Фукуяма, «существующие в наше время в Соединенных Штатах классовые различия объясняются главным образом разницей в полученном образовании; социальное неравенство возникает в результате неравного доступа к образованию, а необразованность становится вечным спутником граждан второго сорта» [24].

Неравенство доходов, порождаемое в конечном счете неравенством интеллекта и знаний, гораздо труднее осуждать, нежели определяемое любыми иными факторами. По сравнению с прошлыми историческими эпохами углубление неравенства имеет в наши дни качественно иную природу, и едва ли возможно остановить этот процесс. Но если тенденции, прослеживающиеся в западных странах, определяют облик глобализирующегося мира, то логично предположить, что именно информационное неравенство, не имеющее к пресловутой глобализации прямого отношения, и определяет современный раскол мира на «золотой миллиард» и остальное человечество.

Информационная революция в странах Запада, с одной стороны, резко ослабила их заинтересованность в природных и трудовых ресурсах государств «периферии», а с другой – создала ресурс, практически бесплатное тиражирование которого позволяет западным корпорациям получать многомиллиардные прибыли. В последние десятилетия усиливается не «эксплуатация» «центром» «периферии», а его безразличие к ней. Это иллюстрируется тем, что в начале 90-х годов индустриально развитые государства направляли в страны того же уровня развития 76 % общего объема экспорта и импортировали из развивающихся стран товаров и услуг на сумму, не превышавшую 1,2 % своего суммарного ВНП [25]; суммарные инвестиции Соединенных Штатов, европейских стран и Японии друг в друга, а также в быстро развивающиеся индустриальные страны Азии составляли 94 % общемирового объема прямых иностранных инвестиций [26].

Ситуация в странах «периферии» становится все более катастрофической еще и потому, что выработка новых знаний, в отличие от накопления капиталов, не только не боится конкуренции и общения, но и предполагает их. Поэтому если собственники капитала объективно стремятся расширить сферу своего влияния, то носители знаний, напротив, тяготеют к концентрации и консолидации. Если потоки капиталов и сегодня остаются разнонаправленными, то потенциальные создатели знаний мигрируют исключительно из «периферии» к «центру». Процесс социальной поляризации во всемирном масштабе становится поэтому неконтролируемым и необратимым.

Таким образом, современное углубление мирового неравенства не вызывается изменением интенсивности и направленности финансовых и торговых потоков, которые обычно ассоциируются с инструментами глобализации, а сопровождается таковым. Оно представляется результатом не столько внешней экспансии западного мира, сколько его внутреннего прогресса. Впервые в истории неравенство порождается личными усилиями и успехами представителей одной части общества или одной части цивилизации, и потому в соответствии с традиционными представлениями о справедливости «новое неравенство» нельзя признать несправедливым. Возможно, что по мере осознания этого обстоятельства желание реформировать складывающийся мировой порядок будет угасать. В этом контексте мы хотим еще раз подчеркнуть, что глобализация не является причиной роста неравномерности мирового развития, – скорее она как раз не способна стать значимым фактором его преодоления.

Этим и объясняется изменение ориентиров, которые ставят перед собой современные политики и экономисты. Если в 70-е и в начале 80-х сторонники теорий «догоняющего» развития выступали с позиций необходимости сокращения экономического неравенства между «первым» и Третьим миром, то сегодня акцент ставится на искоренение бедности в странах «периферии». Между тем преодоление неравенства и борьба с бедностью – это далеко не одно и то же. Преодоление неравенства предполагает обеспечение условий для самостоятельного развития периферийных стран, сокращение масштабов бедности – увеличение размеров гуманитарной и иных видов помощи. За изменением акцента стоит важнейшая проблема: в современных условиях даже ускоренное развитие отсталых стран не способно обеспечить сокращение мирового неравенства.

Этот тезис нуждается в конкретизации. Речь идет прежде всего о том, что быстрый экономический рост в отдельных регионах, когда бы он ни инициировался, начинается, как правило, в условиях крайне низкого уровня ВНП (около 300 — 400 дол. на душу населения). Так, в Малайзии он составлял не более 300 дол. в начале 50-х годов, в разрушенной войной Корее – около 100 дол. в конце 50-х, на Тайване – 160 дол. в начале 60-х, в Китае, двинувшемся по пути преобразований в 1978 году, – 280 дол., а во Вьетнаме уровень в 220 дол. был достигнут лишь к середине 80-х [27]. Даже если исходить из того, что ВНП на душу населения в успешно развивающихся странах «периферии» достигает сегодня 3–4 тыс. дол., приходится признать, что для реального сокращения имущественного разрыва с гражданами ведущих западных стран, где этот показатель составляет 20–25 тыс. дол., новым индустриальным странам необходимо обеспечить его рост на 15–20 % в год при 2–3-процентном росте в развитых странах. Неудивительно, что итогом блестящих 80-х годов для Таиланда, Малайзии и Индонезии стало нарастание разрыва в показателе роста ВНП на душу населения по сравнению с показателем, рассчитанным для стран «большой семерки». Этот рост составлял соответственно 7, 23 и 34 % [28]. Таким образом, даже если в относительном выражении сокращение неравенства и может иметь место, разрыв в объеме потребляемых благ между гражданами «первого» и Третьего мира будет лишь увеличиваться.

Более того. Перенос акцента с проблемы неравенства на проблему бедности вызван также и тем, что 1990-е – один из наиболее успешных в ХХ веке периодов развития мировой экономики – ознаменовались дальнейшим ростом численности населения, живущего в условиях крайней бедности (менее чем на 1 дол. в день). Несмотря на то, что его доля в совокупном населении планеты снизилась в 1987–1998 годах с 28,3 до 24,0 %, абсолютная численность увеличилась с 1,18 до 1,2 млрд человек. При этом прирост численности населения, живущего за гранью бедности, составил за эти годы в Южной Азии 10,1 %, а в регионах Африки, прилегающих к Сахаре, – 33,9 % [29]. На протяжении второй половины 90-х среднегодовой объем помощи африканским странам, расположенным к югу от Сахары, составлял 18,36 млрд дол., в то время как суммарные иностранные инвестиции в экономику этих государств не превышали 2 млрд дол. в год [30]. Сегодня в США и странах Западной Европы действуют более 8 тысяч неправительственных организаций, деятельность которых целиком связана с реализацией программ содействия повышению уровня жизни в Третьем мире. При этом безвозмездные поставки обеспечивают до 18 % продовольствия и до 60 % лекарственных препаратов, потребляемых в 60 беднейших странах планеты [31]. Подобная практика становится самовоспроизводящейся, и, таким образом, период надежд на «развитие» завершился, а перспективы многих развивающихся стран связаны лишь с благотворительностью западного мира.

Международный аспект проблемы бедности до известной степени воспроизводит ситуацию, имевшую место в самих развитых странах. Возьмем пример самой богатой из них – Соединенных Штатов Америки. В 1959 году 23,2 % американцев находились за чертой бедности, а беспорядки и насилие достигали уровней, не виданных со времен Гражданской войны 1861–1865 годов [32]. Правительство вынуждено было принять беспрецедентную программу увеличения социальных расходов. Так, в период с 1960 по 1975 год суммы прямых денежных трансфертов и пособий малоимущим выросли более чем вдвое, ассигнования на социальное страхование – в 3,5 раза, средства, направляемые на выделение бесплатного питания и медицинских услуг, – в 4 раза [33]. Как следствие, в 1976-м, когда суммарный объем средств, направляемых на реализацию социальных программ, достиг 18,7 % ВНП, доля бедных американцев снизилась более чем вдвое – до 10,5 % населения [34]. Масштабы предпринятого перераспределения средств поражают воображение: только с 1992 по 1996 год доля расходов на субсидирование малоимущих увеличилась в США с 290 до 420 млрд долларов. Данные пособия довели суммарные доходы 20 % наименее обеспеченных американцев до 5,2 % национального дохода, в то время как без их учета соответствующий показатель не превышал бы 0,9 % [35]. При этом сегодня совершенно очевидно, что социальные программы не приводят к росту экономической самостоятельности и социальной активности наименее обеспеченных групп населения, а лишь консервируют сложившуюся ситуацию.

Подводя итоги, мы можем отметить, что, несмотря на очевидные экономические причины, наиболее существенной из которых оказывается развертывание технологической революции, неравенство, как и прежде, воспринимается как сугубо социальная, а чаще даже морально-этическая проблема. Однако (и это следует подчеркнуть) в начале XXI века, в отличие от предшествующих эпох, неравенство порождается принципиально новыми обстоятельствами, которые оказываются общими для всей цивилизации.

Основанием современных форм неравенства является неравное участие отдельных групп населения и отдельных стран в развертывании технологической революции. Нынешняя глобализация не порождает неравенства между «первым» и Третьим миром, а лишь распространяет на весь мир действие тех механизмов, которые вот уже несколько десятилетий обусловливают углубление неравенства в рамках самой западной цивилизации. При этом, если ведущие западные страны, как мы показали выше, имеют в своем распоряжении существенные ресурсы, позволяющие смягчить наиболее вопиющие последствия имущественной поляризации общества, в мировом масштабе соответствующие механизмы отсутствуют, и это приводит к резкому обострению проблемы.

Концепции глобализации, в рамках которых предпринимаются попытки осмыслить современный мир, в основных своих чертах сформировались во второй половине 80-х и в 90-е годы ХХ века. Характеризуя этот период, можно прибегнуть к аналогии с часто используемым историками приемом выделения так называемых «длинных столетий» (the long centuries) [36], границы которых определяются не формальным наступлением нового века, а событиями, отграничивающими его от предшествующего и последующего. При таком подходе началом «длинных 90-х годов» следует назвать вечер 9 ноября 1989-го, когда была разрушена Берлинская стена, а моментом завершения – утро 11 сентября 2001 года, когда рухнули небоскребы в Нью-Йорке. Между этими событиями заключен самый благополучный, а потому и самый наивный период истории ХХ века. Тогда казалось, что глобализация обусловлена экспансией общечеловеческих ценностей, что неравенство является проблемой нравственного прогресса цивилизации, что информационная революция приведет к распространению демократии, а экономическое развитие обретет бескризисный характер.

Сегодня «длинные 90-е» суть достояние истории. И поэтому становятся все более актуальными задача пересмотра многих социологических концепций, казавшихся фундаментальными, отказ от поверхностных объяснений реальности и попытка глубже понять, почему все более глобализирующийся мир был, есть и остается «расколотой цивилизацией».

1 Рассчитано по: Kennedy P. The Rise and Fall of Great Powers. Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000. London: Fontana Press, 1988, p. 190.

2 D’Souza D. What’s So Great About America. Washington (DC): Regnery Publishing Inc., 2002, p. 39.

3 См.: Maddison A. Monitoring the World Economy 1820-1992. Paris: OECD, 1995, pp. 19-21.

4 Abernethy D. B. The Dynamics of Global Dominance. European Overseas Empires, 1415-1980. New Haven (Ct.), London: Yale University Press, 2000, p. 12.

5 Revel J-F. L'obsession anti-amПricaine. Son fonctionnement, ses causes, ses incon-sПquences. Paris: Plon, 2002, р. 80.

6 См.: Braudel F. Civilisation matПrielle, Пconomie et capitalisme, XVe – XVIIIe siПcle, t. 3, рр. 377-378.

7 См.: SIPRI Yearbook 2002: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford: Oxford University Press, 2002, pp. 24, 27, 33, 36, 64 и др.

8 См.: Lancaster C. Aid to Africa: So Much to Do, So Little Done. Chicago, London: University of Chicago Press, 1999, p. 19; Human Development Report 2001. New York: United Nations, 2001, p. 169.

9 См.: Сohen D. The Wealth of the World and the Poverty of Nations. Cambridge (Ma.): MIT Press, p. 17.

10 См.: McLeod R. H. and Garnaut R. East Asia in Crisis. From Being a Miracle to Needing One? London, New York: Routledge, 1998, p. 50.

11 См.: Thurow L. Head to Head. The Coming Economic Battle Among Japan, Europe, and America. New York: Warner Books, 1993, p. 62.

12 См.: Goldstein M. The Asian Financial Crisis: Causes, Cures and Systemic Implications. Washington (DC): Institute for International Economics, 1998, p. 27.

13 См.: Globalization, Growth and Poverty. Building an Inclusive World Economy. Washington (DC): The World Bank, 2002, рр. 4-5.

14 См.: Benhabib S. The Claims of Culture. Equality and Diversity in the Global Era. Princeton (NJ), Oxford: Princeton University Press, 2002, р. 182.

15 См.: Nugent W. Crossings. The Great Transatlantic Migrations, 1870-1914, table 8, p. 30; table 9, p. 43.

16 См.: Sassen S. Guests and Aliens. New York: New Press, 1999, table 1, p. 161.

17 См.: Wallerstein I. The End of the World as We Know It. Social Science for the Twenty-First Century. Minneapolis (Mn.), London: University of Minnesota Press, 1999, pр. 171-176.

18 St. Augustinus. De civitate Dei, XII, 21.

19 См.: Pakulski J. and Waters M. The Death of Class. London: Sage Publications, 1996, p. 78.

20 См.: Gephardt R. with Wessel M. An Even Better Place. America in the 21st Century. New York: Public Affairs, 1999, p. 33.

21 См.: Nelson J. I. Post-Industrial Capitalism. Exploring Economic Inequality in America. Thousand Oaks (Ca.), London: Sage Publications, 1995, pp. 8-9.

22 Toffler A. Powershift: Knowledge, Wealth and Violence at the Edge of the 21st Century. New York: Bantam Books, 1991, p. 12.

23 См.: Bell D. Sociological Journeys: Essays 1960-1980. New Brunswick (NJ), London: Transaction Books, 1982, p. 153; Mandel M. J. The High-Risk Society. Peril and Promise in the New Economy. New York: Random House, 1996, p. 43.

24 Fukuyama F. The End of History and the Last Man. London: Penguin, 1992, p. 116.

25 См.: Krugman P. Peddling Prosperity. Economic Sense and Nonsense in the Age of Diminishing Expectations. New York, London: W. W. Norton, 1994, p. 231; George Kenwood, and Alan Lougheed. The Growth of the International Economy 1820-1990. An Introductory Text. London, New York: Routledge, 1992, p. 288; Krugman P. ‘Does Third World Growth Hurt First World Prosperity?’ in Kenichi Ohmae (ed.). The Evolving Global Economy: Making Sense of the New World Order. Boston: Harvard Business School Press, 1995, p. 117.

26 См.: Heilbroner R. and Milberg W. The Making of Economic Society. 10th ed. Upper Saddle River (NJ): Prentice Hall, 1998, p. 159.

27 См.: Mahathir bin Mohammad. The Way Forward. London: Weidenfeld & Nicolson, 1998, p. 19; Yergin D. and Stanislaw J. The Commanding Heights. New York: Simon & Schuster, 1998, p. 169; Robinson R. and Goodman D. S. G. (eds.). The New Rich in Asia. London, New York: Routledge, 1996, p. 207; Murray G. Vietnam: Dawn of a New Market. New York: St. Martin's Press, 1997, p. 2.

28 См.: Рalat R. A. (ed.) Pacific-Asia and the Future of the World System. Westport (Ct.): Avon, 1993, pp. 77-78.

29 Рассчитано по: World Development Report 2000/2001. Attacking Poverty. Washington (DC): World Bank, 2001, table 1.1, р. 23.

30 Рассчитано по: Lancaster C. Aid to Africa. So Much to Do, So Little Done. Chicago, London: Univ. of Chicago Press, 1999, table 5, p. 70.

31 См.: Gardner G. ‘Food Aid Falls Sharply’ in Brown L. R., Renner M., Flavin Ch. (eds.). Vital Signs. The Environmental Trends that are Shaping Our Future 1997-1998. London: Earthscan Publications Ltd., 1997, p. 110.

32 См.: Lind M. The Next American Nation. The New Nationalism and the Fourth American Revolution. New York: Free Press, 1995, p. 111.

33 См.: Burtless G. ‘Public Spending on the Poor: Historical Trends and Economic Limits’ in Seldon Danziger. Sandefur G., and Weinberg D. (eds.). Confronting Poverty: Prescription for Change. Cambridge (Ma.): Harvard Univ. Press, 1994, pp. 57, 63-64.

34 См.: Pierson Ch. Beyond the Welfare State? The New Political Economy of Welfare. Cambridge: Polity Press, 1995, p. 128; Jencks Ch. ‘Is the American Underclass Growing?’ in Jencks Ch., Peterson P. E. (eds.) The Urban Underclass. Washington (DC): Brookings Institution, 1991, p. 34; Madrick J. The End of Affluence. The Causes and Consequences of America’s Economic Dilemma. New York: Random House, 1995, p. 152.

35 См.: Fischer C. S., Hout M., Jankowski M. S., Lucas S., Swidler A. and Voss K. Inequality by Design. Cracking the Bell Curve Myth. Princeton (NJ): Princeton Univ. Press, 1996, p. 132; Luttwak E. Turbo-Capitalism. Winners and Losers in the Global Economy. London: Weidenfeld & Nicolson, 1998, pp. 86-87.

36 См., напр.: Briggs A. and Snowman D. (eds.). Fins de SiПcle: How Centuries End 1400-2000. New Haven (Ct.), London: Yale Univ. Press, 1996; Arrighi G. The Long Twentieth Century. London: Verso, 1994, и др.

США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 19 февраля 2003 > № 2911858 Владислав Иноземцев

Добычей нефти в Чехии занимается компания Moravske naftove doly. За 10 мес. 2002г., по данным ЧСУ, было добыто 237 тыс.т. нефти, из которых экспортирована 131 т. За этот же период времени Чехия импортировала 5.553 т. нефти.Ввиду высокой эффективности (прибыль компании в последние годы составляет по 670-680 млн. крон ежегодно) компания проводит интенсивные исследования новых месторождений как на юге Моравии, так и, в последнее время, в районе Бескиды. В 2002г. на исследовательские работы потрачено 0,5 млрд. крон. Нефть обнаружена в 13 из 14 новых скважинах, промышленное использование которых начнется через 4-5 лет.

В ЧГ зарегистрировано 50 фирм, которые потенциально могут вести научно-исследовательскую деятельность в нефтяной и газовой сфере. Разработку месторождений в Бескидах начала машиностроительная компания UniGeo г. Острава.

Качество чешской нефти специалистами оценивается как практически аналогичное марке Brent из месторождений Северного моря. Чешская нефть перерабатывается на нефтехимическом предприятии «Парамо-Пардубице», словацком «Петрохема-Дубова», а также на австрийском заводе OMV в г. Вена.

Несмотря на отсутствие протестов со стороны местных «зеленых» и других экологических организаций, в Чехии все же существует проблема восстановления экологии в районах имеющихся, а также ликвидации последствий загрязнения окружающей среды в районах проведения поисковых работ. На эти цели минпромторг Чехии предполагает выделить 282 млн. крон.

Чешское АО «Меро», являющееся государственным монопольным владельцем сети нефтепроводов и стратегических нефтяных резервуаров, по итогам 2002г. повысило чистую прибыль до 60 млн. крон (в 2001г. прибыль составляла 58 млн. крон). За транзит нефти получено 1,47 млрд. крон.

В 2002г. планируется закончить реконструкцию чешского участка нефтепровода «Дружба» (стоимость работ – 1.200 млн. крон), провести модернизацию 32 км. участка до нефтезавода «Парамо-Пардубице», продолжить строительство 4 новых резервуаров в Центральном хранилище в Нелахозевши (стоимость проекта – 2 млрд. крон; срок сдачи в эксплуатацию – 2006г.).

По заверению гендиректора Вацлава Франца АО «Меро» не будет приватизировано; акции АО принадлежат Фонду национального имущества ЧР. В 2002г. Чехия импортировала 6,13 млн.т. нефти (рост за год составил 2%). Отмечается дальнейшее снижение уровня зависимости чешских нефтеперерабатывающих заводов от импорта российской нефти (65% от общего объема импорта). Возрастает объем импорта по немецкому нефтепроводу IKL из Ингольштадта для переработки на новую линию АО «Чешска Рафинерска» г.Кралупы. Чехия > Нефть, газ, уголь > ЭН, 29 января 2003 > № 17992

Со ссылкой на руководителя государственного агентства по поддержке прямых иностранных инвестиций «ЧехИнвест» Мартина Яна сообщается, что в ближайшее время функции агентства будут существенно расширены. Минпромторгом Чехии рассматривается возможность присоединения к «ЧехИнвесту» Агентства по развитию предпринимательства, с 1992г. занимающегося господдержкой малых и средних предприятий. Также одной из новых функций «ЧехИнвеста» станет подготовка и реализация проектов, финансируемых по линии структурных фондов ЕС. В числе главных новых задач агентства – повышение конкурентоспособности Чехии в целом и ее предпринимательских структур.Среди ближайших целей «ЧехИнвеста» – привлечение инвестиций, а также продолжение традиционной направленности по поиску инвесторов в автомобильной и электротехнической промышленности. Основное внимание планируется уделять не только на Германии и Австрии, но и на Франции и Италии, где сосредоточено наибольшее количество развитых малых и средних фирм и предприятий.

За 10-летний период деятельности с участием «ЧехИнвеста» было реализовано 219 проектов и привлечено 6,8 млрд.долл. прямых иностранных инвестиций. На разной степени разработки находятся 63.367 проектов. В 2001г. агентством привлечено 2,2 млрд.долл., в 2002г. – 1,041 млрд. долл. (по 64 проектам создано 12.525 новых рабочих мест).

Штат агентства состоит из 63 сотрудников. Бюджет в 2002г. составлял 165 млн. крон. Агентство создано и финансируется минпромторгом Чехии. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ЭН, 8 января 2003 > № 18031

Чешская фирма по производству электроэнергетических распределительных систем Moeller Elektrotechnika г.Суходол на Лужнице объявила об открытии своего дочернего подразделения на Украине. В г.Киеве, через 4г. после своего появления на украинском рынке, фирма намерена расширить деятельность по торговле и сервисным услугам, а также попытаться продвинуться на рынок России. Объем продаж продукции фирмы на восточно-европейских рынках за последний год вырос на 30%, в то время, как в Западной Европе – на 16%.На заводе фирмы в ЧР также планируется расширение производства: предполагается создать дополнительно до 100 рабочих мест (всего до 1200 чел.), что связано с заказами по восстановлению пражского метрополитена. Производственные мощности фирмы имеются в Румынии и Австрии. Чехия > Электроэнергетика > ЭН, 3 января 2003 > № 17606

13.12.2002г. на саммите ЕС в г. Копенгагене Чехия, в числе 10 стран-претендентов, получила официальное приглашение к присоединению в мае 2004г.После вступления в ЕС Чехия в 2004-06гг. получит 747 млн. евро, что составит наименьший из всех стран-кандидатов показатель по дотациям на душу населения – 78 евро Словакии будет предоставлено 125 евро на душу населения.

Правительству Чехии на последних переговорах удалось добиться дополнительной суммы компенсаций в 83 млн. евро и увеличения финансирования по линии структурных фондов ЕС в 100 млн. евро. Также чешской делегации удалось достичь соглашения с Австрией, снимающего претензии последней по новой чешской АЭС «Темелин».

В результате сложных переговоров с ЕС Чехия договорилась о повышении предусмотренных ранее размеров дотаций в аграрном секторе до 55% (в т.ч. 30% из госбюджета ЧР) от уровня дотаций сельхозпроизводителям стран Евросоюза в 2004г., до 60% – в 2005г. и 65% – в 2006г. Руководство аграрной палаты ЧР и других общественных организаций в сфере сельского хозяйства продолжают выступать с резкой критикой «соглашательской политики» правительства, считая соглашения с ЕС дискриминационными в отношении размеров дотаций и ограничительных производственных квот в аграрном секторе. По данным минсельхоза Чехии общий объем финансирования аграрного сектора составит в 2004-06гг. от 75,5 до 79,1 млрд. крон, в т.ч. прямые дотации ЕС – 22,2 млрд. крон.

Чехия вынуждена была уступить давлению ЕС в соглашении по транспорту, в результате чего чешские транспортные фирмы не смогут осуществлять каботажные перевозки грузов в странах Евросоюза в течение 5 лет после присоединения.

Председателем правительства ЧР В.Шпидлой переговоры с ЕС оцениваются как успешные. В ближайших планах правительства – интенсификация сотрудничества стран «Вышеградской четверки» со странами «Бенелюкса» в рамках Конвента Евросоюза.

Наиболее реальный срок введения «евро» как денежной единицы в Чехии В. Шпидла считает 2009-11гг. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ЭН, 18 декабря 2002 > № 17854