Всего новостей: 4274391, выбрано 17926 за 0.169 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Комиссия по защите конкуренции Болгарии дала зеленый свет на осуществление сделки по покупке ТБ «Хеброс» австрийским банком «Банк Аустрия Кредитанштальт» и его дочерним банком «Биохим». Два финансовых института в нояб. 2004г. подписали договор о покупке 99,91% акций болгарского банка. Предстоящая концентрация в банковском секторе Болгарии не окажет существенного влияния на развитие банковского рынка страны. Объединение банков Биохим и Хеброс приведет к созданию структуры, которая будет сопоставима по размеру и по капиталу с 3 самыми крупными банками в Болгарии – Булбанк, Банк ДСК и ОББ и приведет к возможности эффективно конкурировать в банковском секторе страны.
Болгарская компания «Приста ойл» подала оферту на долю самой крупной сети по продажам топлива в Боснии и Герцеговине – «Энергопетрол». Болгарская компания – среди шести кандидатов: австрийская компания ОМВ, компания из Словении «Петрол», консорциум МОЛ и ИНА. Вопрос не ставится о приватизации компании, в которой государству принадлежит 67%, а идет о стратегическом партнерстве. «Энергопетрол» имеет около 70 заправочных станций в Боснии и Герцеговине. Капитал компании – 11,6 млн. евро. В 2003г. компания продала около 124 тыс.т. бензина. Оборот в компании в год – 87 млн. евро. Болгарская компания «Приста ойл» основана в 1998г. В 2000г. долю в размере 25% купила американская компания «Тексако». Компания еще представлена в Румынии, Турции, Македонии, Венгрии и на Украине. В 2003г. оборот только русенского предприятия был 36,4 млн. евро. В 2004г. русенская компания открыла новый завод в турецком г.Измит и терминал в Одессе.
Дефицит текущего счета в Болгарии за 11 мес. 2004г. достиг 1,126 млрд. евро или 5,8% от прогнозируемого ВВП в Болгарии на 2004г. Это является увеличением на 2% от ВВП только за один месяц. За 9 мес. 2004г. дефицит был 3,9%. За янв.-нояб. 2003г. дефицит был 7% от размера экономики страны. Этот показатель по традиции в последние годы находится в центре внимания МВФ. Основная причина увеличения дефицита – отрицательное сальдо внешней торговли, которое за 11 мес. 2004г. достигло 2,36 млрд. евро. Прямые иностранные инвестиции в страну за 11 мес. 2004г. составили 1,318 млрд. евро при 1,207 млрд. евро за тот же период 2003г. Иностранные инвестиции покрывают более 100% дефицита текущего счета, в 2003г. покрывали 98,9%. Данные за нояб. показывают спад по сравнению с концом окт., когда иностранные вложения в болгарскую экономику покрывали 160% от дефицита. Долевой капитал от приватизационных сделок за 11 мес. 2004г. в 381,8 млн. евро. Увеличение прибыли, полученной от приватизации, произошло, прежде всего, после приватизации БТК и после продажи электрораспределительных компаний. за 11 мес. 2004г. самое большое количество инвестиций поступило из Австрии (42,5% от общего размера поступивших инвестиций), из Голландии – 14,4%, из Греции – 8,7%. По статье «Прямые инвестиции за границу» за янв.-нояб. 2004г. сальдо оставалось положительным в 175,2 млн. евро, за тот же период 2003г. – сальдо было отрицательным (-16,7 млн. евро).
Казахский банк «ТуранАлем» (БТА) намерен приобрести 48,9% пакета акций армянского Межинвестбанка. Как сообщил исполнительный директор Межинвестбанка (МИБ) Ашот Ераносян, письменное согласие о своем намерении БТА уже представил. Акционеры Межинвестбанка, со своей стороны, дали пока предварительное согласие на намечаемую продажу указанной доли акций БТА. По его словам, остальные 51,1% пакета акций, по всей вероятности, будут распределены между двумя иностранными компаниями – австрийской ZRL (31,1%) и казахской Mobilex (20%). Прямая продажа акций новым акционерам состоится после окончательного согласия акционеров МИБ и получения предварительного согласия ЦБ РА. Межинвестбанк продолжит свою деятельность под прежним названием с сохранением статуса ЗАО.Ераносян подчеркнул, что увеличение Центробанком норматива минимального размера общего капитала вновь создаваемых банков с 5 млн.долл. до 10 млн.долл. еще более увеличило поток предложений со стороны потенциальных инвесторов, желающих участвовать в капиталах действующих банков, минимальный размер которых к июлю должен быть равен 5 млн.долл. В связи с этим, как заметил он, для МИБ появилась реальная возможность выбора партнера.
В результате успешного завершения переговоров на территории Армении фактически впервые начнет функционировать банк с казахским капиталом. Финансовые возможности казахского банка «ТуранАлем» достаточно весомы, что позволит решить все проблемы связанные с капиталом. Он проинформировал, что «ТуранАлем» является крупнейшим банком Казахстана, в капитале которого участвуют Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), немецкие банки.
Отметим, что активы казахского банка «ТуранАлем» (БТА) на 1 нояб. 2004г., рассчитанные по международным стандартам, превысили 4 млрд.долл. (5 место в СНГ среди частных банков). Международными акционерами банка являются в т.ч. Raiffaisenbank, IFC, ЕБРР, немецкая и голландская финансовые компании DEG и FMO. В качестве стратегических партнеров в нее уже входят Славинвестбанк (Москва), Трансбанк (Киев), Астана-Эксимбанк (Минск), с нояб. – Омскбанк. Действуют представительства БТА в Москве, Минске, Киеве и Бишкеке, а к открытию готовятся представительства в Екатеринбурге, Ереване, Баку и Казани.
Как сообщает пресс-служба казахского банка, при покупке банков принципиально важное значение для БТА имеют «чистота» акционеров местного банка, их положительная репутация. Для БТА достаточно 1г. после приобретения контрольного пакета акций для того, чтобы сделать «хороший» региональный банк. Наиболее привлекательны для БТА универсальные банки с сильными региональными позициями, с долей местного рынка не менее 5%. На местных рынках банк намерен активно использовать свои конкурентные преимущества – длинные деньги на 5-10 лет, опыт организации синдицированных займов, технологии торгового финансирования.
Безработица в Австрии достигла рекордного за все послевоенное время уровня. Как сообщили в министерстве экономики и труда Австрии в среду, число работоспособных лиц, у которых нет работы в Австрии, составляет на начало февраля 316 тыс. чел. или 9,1% от всего трудоспособного населения страны. По сравнению с последним месяцем прошлого года число безработных в Австрии увеличилось на 1,1%. Особенно вырос уровень безработицы среди женского населения альпийской республики – на 2% за январь. Самое большое число безработных в Австрии зарегистрировано среди лиц с высшим образованием – 4,9%. Среди возрастных категорий безработных на первом месте – лица старше 45 лет: здесь безработица увеличилась на 2%. По словам министра экономики и труда Австрии Мартина Бартенштайна, «рост экономики в Австрии разрядки напряженности на рынке труда пока не принес и не принесет в ближайшем будущем».
В Австрии сокращены сроки службы в армии по призыву с восьми до шести месяцев. Соответствующее распоряжение подписал министр обороны Австрии Гюнтер Платтер. С 1 янв. 2006г. австрийские солдаты по призыву будут находиться в казармах только полгода, а субботу и воскресенье они и без того, как правило, проводят дома. Партнер правящей консервативной Австрийской народной партии (АНП) по правительственной коалиции правая Австрийская партия свободы в лице ее председателя Урзулы Хаубнер, которая занимает также пост министра по социальным вопросам, выступили против такого решения «старшего брата». Однако их возражения уже не имеют никакой законодательной базы, т.к. по австрийским законам подписанное главой минобороны распоряжение уже становится законодательным актом.
Собственник Евробанка – «Петрол холдинг» договорился с кандидатом на покупку банка греческим «Пиреос». Сделка на продажу Евробанка практически завершена. Пиреос начал вести переговоры о покупке Евробанка еще в июле 2004г. Обе стороны подписали договор о конфиденциальности переговоров. После этого греческий банк провел проверку правового и финансового состояния болгарского банка. По неофициальной информации банк будет продан за 30-35 млн. евро. Интерес греческой компании к болгарскому банку существует уже давно. Греческий банк с 1993г. имеет свой филиал в Болгарии. В 2000г. греческий банк подал оферту на покупку Булбанка. Греческая компания проиграла конкурс, т.к. «Уникредито» предложила самую высокую цену. Через год греческий банк начал переговоры в отношении покупки Первого инвестиционного банка, которые закончились в скором времени, т.к. не было найдено понимание по цене. Через некоторое время греческий банк принимал участие в тендере на покупку 100% Банка ДСК в конкуренции с венгерским банком ОТП и австрийским банком «Эрсте банк», но в последний момент греческий банк отказался от дальнейшего участия в конкурсе.
Представительство греческого банка в Болгарии имеет долю рынка в 1,7%, при активах 357 млн. левов. Предоставленные кредиты – 315 млн. левов, депозиты – 334 млн. левов. Прибыль за 9 мес. 2004г. – 5 млн. левов. Евробанк стал собственностью «Нафтекс» (переименован в «Петрол холдинг») в конце 2002г. после оживленных переговоров с инвестиционным фондом из Словакии. Первоначально банк назывался «Моллов». Он является 16 по величине банком в Болгарии с активами 382 млн. левов. По мнению экспертов, после успешного окончания сделки, вероятнее всего, банки сольются в один банк. Новая структура будет иметь долю рынка в размере 3,6%.
Совокупный объем государственного внешнего долга Грузии и взятых под госгарантии кредитов на 1 янв. 2005г. составляет 1857 млн.долл. (3390 млн.лари). Как сообщил минфин страны, непосредственно государственный внешний долг Грузии составляет 1761 млн.долл. У Грузии 15 стран-кредиторов, общий долг которым составляет 693 млн.долл. Из них 12 стран-кредиторов, которые подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга: Австрия (100,1 млн.долл.), Азербайджан (16,1 млн.долл.), Туркмения (157,4 млн.долл.), Турция (53,3 млн.долл.), Иран (12 млн. 826 тыс. 128 долл.), Россия (153 млн.долл.), США (39,4 млн.долл.), Армения (19,5 млн.долл.), Узбекистан (601,2 тыс.долл.), Украина (366 тыс.долл.), Казахстан (27,7 млн.774 тыс.долл.), Китай (3 млн. 370 тыс.долл.).Германия, Япония, Кувейт не подпали под соглашение в рамках Парижского клуба, поскольку выплаты по этим долгам должны быть начаты позднее. Госдолг Грузии Германии составляет 50,7 млн.долл., еще 62,3 млн.долл. – кредит, взятый у Германии под госгарантию (всего 113 млн.долл.), долг Японии – 44 млн., а Кувейту – 14 млн.долл. Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные фининституты, долг которым в совокупности составляет 803 млн. 128 тыс. 788 долл. Международный валютный фонд (получателем является Нацбанк, суммы идут на пополнение международных валютных резервов) – 265 млн.долл., Всемирный банк – 677 млн.долл., Международный фонд развития сельского хозяйства – 9 млн.долл., Еврообъединение – 116,4 долл. Кредитором Грузии является и Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию – 33,7 млн.долл. Приведенные данные не включают средства на обслуживание долга. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 31 дек. 2004г. (1 долл/1,82 лари).
Болгарское агентство по приватизации выдало сертификаты 11 компаниям на участие в процедуре приватизации ТЭС «Варна», «Бобов Дол» и «Русе». Кандидаты получили право закупать информационные меморандумы, проводить правовые и финансовые анализы ТЭС и подавать заявки на покупку конкурсной документации. В конкурсе участвуют чешская компания CEZ, итальянская «Энел», австрийская EVN, немецкая EON, французская «Далкия», греческая РРС, российская РАО «ЕЭС», японские «Мицуи» и J Power, английская International Power Global и американская «Ей И Ес». Индийская компания National Thermal Power отказалась от дальнейшего участия в конкурсе, известив об этом агентство по приватизации. Почти все кандидаты уже работают на болгарском энергетическом рынке. В процедуре участвуют новые собственники семи электрораспределительных компаний – CEZ, EON, EVN, а также «Энел», «Мицуи» и «ЕйИЕс», которые также участвуют в реализации инвестиционных проектов в Болгарии.Три ТЭС предлагаются к продаже через одноуровневый конкурс и кандидаты должны подать окончательные документы на участие в процедуре до 30 марта 2005г. Кандидаты могут подавать заявки на приобретение 100% капитала станций, и цена при этом будет являться основным критерием при выборе победителя. Кандидаты могут покупать минимум 51% акций при дальнейшем увеличении своего участия до 67% в качестве инвестиций в станции. Оставшиеся 33% акций также являются частью сделок, и новые собственники ТЭС могут их приобрести до июля 2007г. В процедурах участвуют два вида инвесторов – одни хотят приобрести 100% ТЭС, другие – первоначально проявляют интерес к меньшему пакету акций. Кандидату, который выиграет конкурс по ТЭС «Бобов Дол», будет предложено подписать договор с НЭК на покупку тока, который будет производиться на местных углях. Квота и срок договора будут уточнены после проведения переговоров с министерством энергетики, НЭК и Государственной комиссией по энергетическому регулированию. Срок договора будет зависеть от анализа рынка, который должен быть подготовлен консультантом по сделке – компанией Credit Suisse First Boston.
По оценке министерства экономики и транспорта ВР, в 2004г. приток прямых иностранных инвестиций в венгерскую экономику составил 3-3,5 млрд. евро, а объем накопленных иностранных капвложений по состоянию на конец июня 2004г. достиг 45 млрд. евро. При содействии Венгерского общества по развитию инвестиций и внешней торговли, руководство которым с 2005г. вновь возложено исключительно на Минэкономики ВР (ранее – совместно на МИД и Минэкономики), в 2004г. было осуществлено 62 крупных инвестиционных проекта с участием иностранного капитала, в рамках которых привлечено иностранных инвестиций на 890 млн. евро и планируется создать 7 тыс. новых рабочих мест. Среди крупнейших иностранных инвесторов в 2004г. фигурируют Германия, Голландия, Бельгия и Австрия. 24% прямых иностранных капвложений направлены в производство электротехники.Увеличению притока иностранных инвестиций, по мнению экспертов, способствует проводимая правительством экономическая политика по развитию технопарков, поддержке строительства инфраструктуры, повышению уровня специализированного образования, предоставлению инвестиционных льгот. В начале янв. 2005г. финская компания Nokia инвестировала 50 млн. евро на расширение завода по производству телекоммуникационного оборудования в промышленном парке г. Комаром. Фирма Elkoteq планирует в течение 3 лет осуществить инвестиции на 54 млн. евро в строительство и модернизацию производственных мощностей в г. Печь. Крупные китайские телекоммуникационные компании (Lenovo, TCL) рассматривают возможность переноса части производства в страны ЦВЕ. Это связано с возможностью использования преференций, предоставляемых в странах Евросоюза. При этом в качестве наиболее вероятного партнера, по информации министра информатики и связи ВР, рассматривается Венгрия.
Прошедший 2004г.был определен министром энергетики Ковачевым как результативный в связи с продажей семи электрораспределительных дружеств германской компании EON, австрийской EVN и чешской CEZ.Эти сделки самые крупные в истории болгарской приватизации, они составили 693.3 млн. евро. Ожидается, что в начале 2005г. все семь компаний, объединенных в три пакета, перейдут в частные руки.Началась реабилитация первых 4 блоков ТЭС «Марица-изток 2», и сероочистителей пятого и шестого блоков, строительство гидроузла «Цанков камык».Инвестиции в отрасль составили свыше 3 млрд. евро. В апр. правительство объявило, что достроит АЭЦ «Белене». Последовал выбор финансового консультанта и архитектора-инженера проекта. Среди успехов министерство отчиталось за открытие рынка, первые договоры с привилегированными потребителями и АЭС «Козлодуй», ТЭС «Варна», «Марица 3» и ТЭС «Марица изток 2». По отчетам министерства – договорены кредитные линии для энергетической эффективности в размере 125 млн. евро. Конечно при продаже распределительных дружеств не обошлось без напряжения между АП и министерством энергетики что касалось критериев подбора кандидатов, что вызвало вмешательство вице-премьера Шулевой. – Мы не позволим, чтобы у рубильника Болгарии стояли офшорные компании, – заявила она. Настоящая война институций разразилась при разгосударствлении теплофикаций в Велико-Тырново, Ловеч, Бургасе, Плевене и Габрово, а тaкже из-за ТЭС «Варнa», «Бобов дол» и «Русе».
Три ТЭС – в Варне, Бобов Дол и Русе, которые были объявлены к приватизации, привлекли внимание крупных инвеститоров. Энергетики считают, что победит самый толстый кошелек, т.е., кандидат, который даст самую лучшую цену. Означенные критерии снова элиминировали болгарские компании, так что в близком будущем и производителями тока, по крайней мере, трех ТЭС будут иностранцы, так же как и в случае с энерго, собственниками которого также являются иностранцы.ТЭС в Варне, Русе и Бобов дол привлекли внимание 12 крупных игроков, но оферты могут представить и меньшее количество компаний, комментируют специалисты, что обусловлено неясностями относительно регулирующей рамки последующей работы ТЭС. Начался скандал между минэнерго и Агентством по приватизации (АП). АП предложило, чтобы ТЭС заключали долгосрочные договоры с НЭК относительно обязательной закупки располагаемой мощности. Это значит – долгосрочное обязательство НЭК включить в цену все расходы. С этой схемой не согласна Государственная комиссия энергетического регулирования.
Среди кандидатов присутствуют и те фирмы, которые уже взяли часть энергетики. Им нужны также ТЭС, чтобы завершить вертикальную структуру и «закрыть круг» – производство и продажа тока. Самый большой интерес проявлен к ТЭС Варна – из-за ее 6 блоков и порта. ТЭС в Русе и в Варне работают на импортном угле, поскольку обе стоят рядом с портами – что является привлекательным.
Документацию на торги уже закупили 10 компаний. К ТЭС «Варна» проявлен интерес русскими в лице «Объединенные энергетические системы». Серьезно настроены и итальянцы – «Энел». Они уже являются собственниками 2 румынских ЭРП, которые граничат с Болгарией. Из ТЭС Варна они могут снабжаться током, который все еще дешевле румынского. Интерес к ТЭС «Варна» проявляет немецкая EON, которая уже купила энерго в Горна Оряховица и в Варне.
В торгах за ТЭС «Варна» будет участвовать и «Мицуи», к ним вероятно подключатся – вторая японская компания и, связанная с «Мицуи», а также британская «Интернешнл пауер». Среди желающих появилась и американская AES, которая хочет построить новые мощности на площадке «Марица-изток 1». Экзотично включился кандидат из Индии, который по слухам связан с бизнесменом Христо Ковачки.
Наименее активный интерес к ТЭС «Бобов дол». Только греческая госкомпания PPS закупила документацию на торги. Синдикаты опасаются, что у этой компании есть в Сев. Греции угольный бассейн, уголь из которого она намерена ввозить для «Бобов дол».
Кандидаты: EON – находится в Дюссельдорфе – самая крупная в мире частная энергетическая группировка, оборот свыше 46 млрд. евро.; Dalkia International – компания вне Франции, отвечает за 35 стран, управляет 5,2 млрд.долл.; J Power – Япония, работает 50 лет, годовые доходы составляют 473.567 млн. японских йен; Mitsui – Япония, общий капитал компании составляет 192.487 млрд. японских йен; AES – США, по финансовому отчету за 2003г. доходы – 8.415 млн.долл.; ENEL – Италия, общая прибыль в 2003г. составила 9.8 млрд. евро; РАО «ЕЭС» – Россия, в 2003г. доходы от продаж достигли 724.9 млрд.руб.; PPS – Греция, в конце 2002г. чистая прибыль составила 216 млн.долл.; EVN – Австрия, чистая прибыль в 2003г. – 102.6 млн. евро.; CEZ – Чехия, компания располагает в качестве свободного капитала 600 млн. евро в год; International Power – Англия; National Thermal Power – Индия, одна из крупнейших энергетических компаний в мире.
Агентство по приватизации продлило до 10 янв. срок, в течении которого она должна определить допущенных к участию в этапе конкурной процедуры – продаже ТЭС «Варна», «Русе» и «Бобов дол».
Цена на электроэнергию для индустрии может увеличиться на 3-5%, но после марта 2005г., – сообщил на пресс-конференции председатель Государственной комиссии по энергетическому регулированию проф. Константин Шушулов. Цены за паровое отопление для бытовых нужд не будут увеличены до конца отопительного сезона. Цены за электроснабжение фирм и предприятий не изменялись уже четыре года.
С 1 янв. председательство в Европейском союзе переходит от Нидерландов к Люксембургу. В этой связи политологи отмечают, что главной «головной болью» для руководства этого так называемого «карликового» государства, население которого составляет всего 500 тыс.чел., в процессе координации политики европейской интеграции станет достижение консенсуса между 25 странами-членами ЕС по вопросу объема взносов в единую казну на период 2007-13гг.Несмотря на недавнее расширение ЕС за счет десяти новых членов, так называемые государства -«доноры» – Германия, Франция, Великобритания, Австрия, Швеция и Нидерланды, настаивают на необходимости сохранения на нынешнем уровне – в размере 1% ВВП – отчислений в бюджет «Широкой Европы». Еврокомиссия, со своей стороны, предлагает поднять этот порог до 1,14%.
В сфере внешней политики ЕС Люксембург инициировал проведение 22 фев. в Брюсселе внеочередного саммита ЕС-США. По словам министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна, встреча призвана «придать новый импульс трансатлантическим отношениям», на состоянии которых негативно сказалась война США в Ираке. Достаточно высокие ожидания от председательства Люксембурга в ЕС у России. В Москве рассчитывают на завершение работы над четырьмя общими пространствами РФ-ЕС в области экономики, внутренней и внешней безопасности, а также в гуманитарной сфере и «дорожным картам» к ним.
Премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер в ходе визита в декабре прошлого года в Москву высказал уверенность, что соглашение по формированию общих пространств сотрудничества будет подписано на предстоящем в мае в Москве очередном саммите РФ-ЕС. По словам Юнкера, взаимодействие между Россией и ЕС играет важную роль для развития всей Европы. «Двусторонние отношения между Россией и Люксембургом прекрасные, а отношения между Россией и Евросоюзом могут быть усовершенствованы, и мы будем над этим работать, так как Евросоюзу нужна Россия, которая является одним из главных деятелей в построении общей архитектуры Европы», – указал премьер-министр Люксембурга. Нидерланды председательствовали в ЕС с 1 июля 2004г., т.е., практически, сразу после вступления в союз десяти новых членов. Это явилось определяющим фактором проводившихся во II пол. 2004г. в ЕС мероприятий.
Во время голландского председательства были завершены переговоры о вступлении в Евросоюз Румынии и Болгарии. Достигнуто соглашение начале в марте 2005г. переговоров о вступлении в Евросоюз Хорватии, если она будет в полной мере сотрудничать с Международным трибуналом для бывшей Югославии. Большое значение Нидерланды придают достижению соглашения о начале 3 окт. 2005г. переговоров о вступлении в ЕС Турции.
Нидерланды начали в рамках Евросоюза дискуссию об основах европейской интеграции, о европейских нормах и ценностях, о том, как европейские идеи воспринимаются гражданами стран – членов ЕС. Европейский совет, председателем которого во II пол. 2004г. был голландский премьер Ян Петер Балкененде, принял план действий по усилению борьбы с терроризмом. Кроме того, достигнуто соглашение о так называемой «Гаагской программе», которая определяет основные направления укрепления безопасности в Евросоюзе. Главное внимание в ней уделяется вопросам борьбы с терроризмом. Программа также предусматривает обмен информацией, укрепление сотрудничества органов юстиции и сотрудничества в области гражданского права.
Также достигнуты договоренности о совместной борьбе с нелегальной иммиграцией, в частности, о создании европейского агентства, которое должно обеспечить усиление охраны внешних границ союза. Как ожидается, возрастет эффективность политики в области миграции, благодаря тому, что решения в ЕС по этому вопросу теперь будут приниматься не единогласно, а квалифицированным большинством. Во время председательства Нидерландов были также сформулированы признаваемые всеми государствами – членами ЕС 11 основных принципов интеграции. Главы правительств стран – членов Евросоюза обсуждали ход социально-экономических реформ в ЕС на основе доклада Вима Кока и Лиссабонской стратегии.
Достигнуты соглашение по списку 15 положений законодательства ЕС, которые должны быть упрощены с тем, чтобы сократить административный аппарат, соглашения относительно рамок ведения в рамках Всемирной торговой организации завершающих переговоров по либерализации торговли, в которых ЕС играет важную роль, ряд важных соглашений в области фискальной и финансовой политики.
В области внешней политики были проведены успешные саммиты Европейского союза и Украины, Индии, России, Китая. ЕС проводил политику индивидуального подхода к странам Ближнего Востока и Средиземноморья. В результате чего были, в частности, приняты планы действий с рядом стран средиземноморского региона в рамках политики добрососедства. Для поддержки мирного процесса на Ближнем Востоке ЕС сформулировал ряд конкретных краткосрочных целей.
В качестве заслуги своего председательства Нидерланды также приводят принятие пакета мер по поддержке правительства Ирака и обеспечение отказа Ирана от продолжения своей программы обогащения урана. Нидерланды также отмечают, что ЕС под их председательством внес вклад в предотвращение серьезного политического кризиса на Украине. В течение II пол. 2004г. Евросоюз уделял значительное внимание и странам Африки. В частности, ЕС оказывал помощь миссии Организации Африканского Единства в суданской провинции Дарфур.
В ходе прошедшей в Нидерландах конференции по военному потенциалу ЕС государства-члены союза приняли решение о создании тринадцати так называемых боевых групп. Это предоставляет ЕС возможность в 2005 и 2006гг. проводить, как минимум, одну миротворческую операцию с участием такой группы, а с 2007г., в случае необходимости, – одноврменно две операции. Был достигнут пакет соглашений об укреплении европейского военного потенциала и совершенствовании координации стратегического транспорта и активизации военного сотрудничества.
Во время нидерландского председательства достигнуто соглашение о принятии закона, касающегося правил перевозки скота. Как председатель ЕС, Нидерланды вместе с Европейской комиссией подписали в сент. с Россией меморандум по ветеринарным вопросам, благодаря которому Россия не стала закрывать границы животным продуктам из стран ЕС. Был принят «Рабочий план по культуре» и основные направления программы научно-технического сотрудничества. В области защиты окружающей среды при нидерландском председательстве достигнуты политические соглашения относительно переработки отходов шахт и сокращения выбросов фторосодержащих парниковых газов. Были достигнуты ряд договоренностей в области морского и воздушного транспорта, а также – в области занятости, социальной политики и здравоохранения. В частности, на прошедших в Нидерландах конференциях министров сельского хозяйства и здравоохранения стран Евросоюза было принято решение о координации на уровне ЕС борьбы с инфекционными заболеваниями человека и животных.
Европейский союз: модель для сборки
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2004
О.В. Буторина – д. э. н., заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД РФ, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Хотя европейская интеграция достигла продвинутой стадии, ключевые вопросы – о европейской идентичности
и характере демократии в Евросоюзе – не решены даже частично.
Степень полезности Европейского союза для участвующих в нем 25, а в будущем и 30 стран напрямую зависит от того, как он будет устроен. Речь идет не только о его руководящих органах и их компетенции, но прежде всего и об архитектуре интеграции в целом и ее внутренней логике. С момента основания и до середины 1980-х ЕС эволюционировал линейно и вполне предсказуемо. В основном интеграционный процесс развивался в экономической сфере – вокруг общей таможенной (на базе таможенного союза) и сельскохозяйственной политики. До 1992 года объединение именовалось Европейским экономическим сообществом (ЕЭС), что практически ставило знак равенства между экономической интеграцией и интеграцией вообще, понимаемой как процесс сращивания национальных хозяйств.
Помимо этого отраслевого аспекта у ЕЭС имелся еще один – институциональный. Он тоже с годами укреплялся, о чем, правда, было мало известно за пределами брюссельских коридоров. В 1967-м руководящие органы ЕЭС, Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) были слиты в единые Комиссию и Совет (министров). К этому времени Суд ЕЭС утвердил примат права Сообществ над национальным. С 1974 года начал работать Европейский совет, в 1975-м была учреждена Палата аудиторов, а в 1979 году прошли первые выборы в Европейский парламент.
Со второй половины 1980-х поле интеграционной деятельности стало заметно расширяться. Во-первых, Сообщество включилось в работу над несколькими новыми неэкономическими проектами. Была сформулирована Общая внешняя политика и политика безопасности, значительно окрепла политика в научно-технической области, сформировалась культурная, образовательная и экологическая политика, появилось Шенгенское пространство. Если, согласно Договору об учреждении ЕЭС, главной целью интеграции являлось развитие экономики (вкупе со сбалансированным экономическим ростом и повышением уровня жизни), то в недавно одобренной Конституции ЕС поставлены такие задачи, как укрепление мира, создание пространства свободы, безопасности и правопорядка, технологический прогресс, сохранение и развитие европейского культурного наследия, утверждение интересов Евросоюза в мире и распространение его ценностей (права человека, демократия, верховенство закона).
Во-вторых, выработана стратегия деятельности не только в условиях общего рынка, но и валютного союза, то есть принят план перехода от негативной интеграции к позитивной. Напомним, что еще с 50–60-х годов прошлого века в европейском строительстве различаются два процесса. Негативной интеграцией называют все мероприятия, цель которых – дать бизнесу свободно работать невзирая на государственные границы. Идеологи такого подхода (например, Вильгельм Репке, Андреас Предоль, Жак Денио, Морис Аллэ) полагали, что достаточно снять торговые и валютные ограничения – и здоровые рыночные силы сами создадут единое экономическое пространство, подобное национальному. Им противостояли защитники позитивной интеграции (Бела Балаша, Джон Пиндер, Ян Тинберген и др.), считавшие, что устранение барьеров – это лишь полумера. Смысл настоящей интеграции они видели в создании нового качества экономической среды, которая позволила бы тесно переплетенным национальным хозяйствам функционировать в оптимальном режиме.
В-третьих, все сильнее давала о себе знать малозаметная поначалу проблема единства группы, сохранения общего для всех участников темпа интеграции. Причиной этого явились как присоединение новых стран (особенно уступающих по уровню развития Греции, Испании, Португалии), так и усложнение самого процесса интеграции, то есть углубление прежних и появление ее новых направлений. В настоящее время данная проблема разрастается уже до невиданных масштабов. Ясно, что возможный прием Турции ставит точку в разговорах о том, способен ли Европейский союз двигаться по пути интеграции единым отрядом. Перемены, произошедшие в конце XX века, сделали также необходимой капитальную реформу институтов ЕС, которые в силу своей конструкции – простой и незначительно изменившейся с 1967-го – перестали справляться с возросшей нагрузкой.
И наконец, на первый план неожиданно вышли отношения между Евросоюзом и населением отдельных стран Европы, всегда являвшиеся побочной сюжетной линией интеграционной саги. «Второстепенные герои» заявили о своем праве влиять на развитие сценария. В 1992 году, при ратификации Маастрихтского договора, брюссельские чиновники впервые столкнулись с тем, что граждане, по сути исключенные из процесса управления Сообществом, могут в одночасье заблокировать самые благотворные решения. Расширение сферы компетенций Европейского союза и повышение его статуса в мире требовали новой концепции взаимоотношений между мегагосударством и его жителями. В 1990-е появился институт европейского гражданства, была принята Хартия основополагающих прав граждан, расширены функции Европарламента. Однако главные вопросы – о европейской идентичности и характере демократии в ЕС – сегодня не решены даже частично. Не произойдет это и в ближайшие годы, так как пока Евросоюз едва приступает к их решению.
Центральная интрига европейского строительства в предстоящие 10–20 лет будет разворачиваться вокруг следующих проблем: формирование отраслевой структуры интеграции; выбор ее скоростного режима, как общего, так и для разных категорий участников; определение путей федерализации и демократизации расширяющегося Европейского союза.
КОТТЕДЖИ ВОКРУГ МНОГОЭТАЖКИ
Как уже говорилось, первые три десятилетия европейская интеграция была в основном экономической. Сообщество развивалось, проходя известные стадии (схема Балаши): зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союзы. Такая последовательность обусловила два других важнейших качества интеграции. Первое: на всех, за исключением последнего, этапах она была в основном негативной и, только добравшись до вершины – Экономического и валютного союза (ЭВС), сделала крутой поворот в сторону позитивной. Второе: интеграция по большей части осуществлялась на централизованном, или коммунитарном, уровне (решения принимались органами ЕС и были обязательны для всех стран-членов), а не в формате межгосударственного сотрудничества, при котором заглавная роль принадлежит национальным правительствам. Отмеченные качества были определяющими, но не абсолютными, поскольку они в разной степени сочетались со своими противоположностями. Например, задолго до создания ЭВС возникли такие формы позитивной экономической интеграции, как «валютная змея» (система согласованных валютных курсов между европейскими государствами; введена в 1972 г. – Ред.) и Европейская валютная система (1979). С середины 1970-х страны-члены начали координировать свою экономическую политику. Единый внутренний рынок также содержал элементы позитивной интеграции. Вместе с тем Европейский совет, который начал регулярно собираться с декабря 1974 года, олицетворял собой межгосударственный, а не федеративный подход.
Исправно работавшая модель исчерпала себя к середине 80-х – началу 90-х годов минувшего столетия: Евросоюз подошел к высшей институциональной стадии экономической интеграции, свое дело сделала Всемирная торговая организация. Если в 1950-е годы средний уровень таможенного обложения импортных товаров в ведущих странах Западной Европы составлял 17–25 %, то сегодня он равен 3,5 %. Либерализация движения товаров, услуг и капиталов в масштабах всего мира резко снизила протекционистский эффект от действий ЕС. Через 10–20 лет разница между условиями торговли внутри ЕС и за его пределами может быть почти размыта. Не исключено, что Европейский союз встанет перед необходимостью снести значительную часть той крепостной стены, которая отделяет его от внешнего мира. Тогда европейским фермерам, например, придется вступить в открытую конкурентную борьбу с производителями из других регионов мира, где рабочая сила дешевле, а земельные и водные ресурсы обильнее. Это означает, что европейская интеграция либо «упрется головой в потолок», либо будет искать сферу приложения вне экономики, что уже происходит.
В практике ЕС все неэкономические направления деятельности, кроме Шенгенского соглашения, представляют собой позитивную интеграцию. Причем в этом случае для начала позитивной стадии не требуется длительного устранения барьеров, поскольку культурное, научно-техническое или политическое сотрудничество никогда не было объектом протекционизма. В региональной, социальной, транспортной, энергетической и рыболовной политике ЕС, то есть в сферах, относящихся к экономике, но не входящих в компетенцию таможенного союза, наблюдается сочетание негативной и позитивной интеграции. Отсюда следует вывод, что завершение в ЕС периода борьбы с государственным протекционизмом (после того как начал действовать единый внутренний рынок) и формирование ЭВС создают почву для перехода интеграции во внеэкономические сферы. А это, в свою очередь, сопровождается и будет в дальнейшем сопровождаться усилением созидательной функции Евросоюза.
Однако новые области, осваиваемые интеграцией, имеют меньшую наднациональную составляющую, чем ее прежние основные направления (таможенный союз, единый внутренний рынок и валютный союз). В подавляющем большинстве этих областей решения вырабатываются на принципах межгосударственного сотрудничества, а не федерализма, то есть в первую очередь отвечают интересам стран-членов, а не Союза в целом.
Эту тенденцию легко проследить в тексте Конституции ЕС, где выделяются три типа компетенций Союза. В сферах, где ЕС обладает исключительными правами, все решения принимаются только его органами, а национальные правительства их просто выполняют. Смешанная компетенция подразумевает, что Евросоюз и государства-члены делят между собой зоны ответственности, при этом доля ЕС может быть как значительной, так и совсем скромной. При дополняющих функциях ЕС всю нагрузку несут страны-члены, а Союз лишь оказывает им поддержку. Все действующие ныне направления интеграции (кроме денежно-кредитной политики зоны евро, правил единого внутреннего рынка, таможенного союза и отдельных частей рыболовной политики) попадают в сферы смешанной компетенции или дополняющих действий ЕС.
Таким образом, в ближайшее время, несмотря на принятие Конституции и расширение числа вопросов, по которым решения принимаются большинством голосов (а не единогласно), фактическая степень федерализации Союза может остаться на прежнем уровне и даже снизиться. Это связано также с окончанием периода негативной интеграции, поскольку борьба с таможенными и другими барьерами требовала, чтобы наднациональные органы устанавливали единые для всех правила и добивались их безусловного выполнения. Теперь это становится не так важно.
Образно говоря, на рубеже столетий Европейский союз завершает возведение многоэтажного общежития (таможенный союз – общий рынок – ЭВС) и переходит к строительству поселка из частных коттеджей по индивидуальным проектам (транспортная, экологическая, оборонная политика и т. п.).
С одной стороны, это делает интеграционные проекты более доступными для стран-новичков. Ведь им не приходится догонять ушедших далеко вперед ветеранов, так как они присоединяются к программе, у которой не было предшествующих стадий. С другой стороны, при межгосударственной форме сотрудничества выработка единой политики сильно затруднена. Вместе с тем решение стоящих сейчас перед Евросоюзом стратегических задач, таких, как усиление его роли в международных делах, рост конкурентоспособности, противодействие национализму, невозможно без совершенствования его внешнеполитических функций, повышения научно-технического потенциала, улучшения качества образования, развития культуры и укрепления европейской идентичности. А здесь у ЕС нет ни достаточных полномочий, ни сколько-нибудь значимых финансовых ресурсов. Например, расходы из бюджета ЕС на проекты, проводимые в рамках его научно-технических программ, составляют только 4 % от затрат на науку и технику всех государств-членов. В целом бюджет ЕС очень мало отвечает приоритетным задачам Союза в XXI веке. В 2004-м из всех расходов в размере 115 млрд евро 43 % пошло на сельскохозяйственную и 36 % на региональную политику. Все остальные направления внутренней политики ЕС получили только 9 млрд евро.
ИНТЕГРАЦИЯ С МЕНЯЮЩЕЙСЯ ГЕОМЕТРИЕЙ
До 90-х годов прошлого века все страны-члены ЕС продвигались вперед в едином темпе; для новичков предусматривались адаптационные периоды, по истечении которых на них полностью распространялись все правила и нормы Сообщества. Маастрихтский договор впервые допустил возможность интеграции на разных скоростях, разрешив Великобритании и Дании не вступать в валютный союз. Сейчас за пределами ЭВС находятся 13 из 25 стран Евросоюза. Разделительные линии возникают и по другим направлениям. Великобритания и Ирландия не присоединились к Шенгенской зоне, зато ее участниками стали Норвегия и Исландия, не входящие в ЕС. С 2004 года, наряду с тройкой относительно бедных южан – Испанией, Грецией и Португалией, в Евросоюзе возникла еще менее обеспеченная восточная окраина, которая впредь будет только разрастаться. В десяти новых странах ЕС средний ВВП на душу населения (рассчитанный по паритету покупательной способности) составляет около 50 % от среднего для ЕС-15, а в ожидающих вступления Болгарии, Румынии и Турции – 25%.
В таких условиях превратить экономическое пространство ЕС в подлинно единый внутренний рынок вряд ли возможно даже при полном отсутствии барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, лиц и капиталов. В отличие от ситуации в послевоенной Западной Европе, теперь главным препятствием окажутся не таможенные правила и несогласованность экономической политики соседних стран, а различия в структуре и организации национальных хозяйственных комплексов, товарных и финансовых рынков. Таким образом, расширение ЕС на Восток не оставляет Союзу иного выбора, кроме интеграции на разных скоростях. Возрастающая неоднородность объединения теперь рассматривается ее лидерами уже не как исключение, а как данность.
Главный вопрос заключается в том, как этот фактор повлияет на организацию ЕС: приведет ли он к формированию устойчивых подгрупп или породит совершенно новую, нигде в мире не опробованную модель интеграции, состоящую из нескольких слоев с меняющимися контурами? Думается, что второй вариант более реалистичен и одновременно менее опасен для ЕС. Жесткое территориальное разделение было бы возможно, если бы интеграция развивалась преимущественно в одном направлении. Тогда центр, середина и периферия имели бы четкие географические границы, что создавало бы постоянную угрозу распада Союза. Теперь, когда «интеграционных дисциплин» насчитывается больше десяти, «рейтинги успеваемости» по каждой из них совпадать не будут и, следовательно, страна, не участвующая в одном или нескольких проектах, потенциально сможет компенсировать это высокой активностью в других.
Тем не менее у относительно бедных государств возможностей для участия в интеграционных программах (и получения соответствующих выгод) всегда меньше, чем у богатых. Все упирается в недостаток квалифицированных кадров, узость научно-технической базы, неразвитость инфраструктуры и, конечно же, нехватку средств. Подавляющее большинство проектов ЕС осуществляется на принципах совместного финансирования, так что субсидии и кредиты ЕС могут составлять не больше половины сметной стоимости, остальное же должны вкладывать государства-реципиенты и их бизнес.
Небольшие и относительно слабые страны – особенно те из них, которые на протяжении последних 50–100 лет являлись объектами действий великих держав и буферной зоной между противоборствующими системами, – не готовы нести ответственность за судьбу Большой Европы и принимать активное участие в разработке ее долгосрочной стратегии. Их внешнеполитическое кредо определяется исключительно национальными задачами, важнейшая из которых – добиться международного признания, что особенно характерно для бывших социалистических стран. Такая модель поведения, подростковая по своей сути, становится с продвижением Евросоюза на Восток все более распространенной. Нынешние его новые члены (кроме Словении), так же как потенциальные – Румыния, Болгария, Турция и республики бывшей Югославии, рискуют стать в ЕС вечными тинейджерами, недовольными как давлением, так и недостаточной помощью со стороны старших братьев.
На этом фоне выделение в Союзе нового ядра становится неизбежным и даже обязательным, иначе группировка потеряет управление. В последние два-три года идет энергичный поиск форм «европейского авангарда». Значительное укрепление оси Берлин – Париж уже никого не удивляет, особенно после иракского кризиса. Однако вдвоем Германии и Франции не справиться: им нужны союзники и внутри ЕС, и за его пределами. В вопросах безопасности к ним присоединяется Великобритания: в ноябре 2003 года эти три страны достигли неформальной договоренности о европейской оборонной политике. По отдельным позициям место Лондона в ядре занимают Рим, Варшава и Мадрид. Что касается международных дел, то здесь крупнейшие европейские столицы обречены на тесное взаимодействие с Вашингтоном, а по многим сюжетам – и с Москвой. Так что в ближайшем будущем европейское лидерство может приобрести вид треугольника с одной переменной вершиной и несколькими лучами, выходящими во внешний мир.
Хотя раскола Евросоюза в ближайшие 10–15 лет не произойдет, неизбежное усиление роли крупнейших государств и рост числа относительно слабых участников приведут, скорее всего, к расслоению объединения. В итоге могут возникнуть три неформальных кольца интеграции. Ядро составят Германия, Франция и отчасти Великобритания, середину – высокоразвитые западноевропейские страны и некоторые наиболее успешные новички. Остальные государства могут попасть в категорию младших братьев, к которым будут предъявляться весьма либеральные требования относительно скорости и масштабов их участия в интеграции.
ЛАБИРИНТЫ ДЕМОКРАТИИ
Споры о том, какую форму политического устройства будет иметь объединение европейских государств, начались с тех пор, как Жан Монне и Робер Шуман огласили в мае 1950 года свой план построения единой Европы. Правда, с образованием ЕЭС эти дискуссии постепенно ушли из сферы публичной политики, став в основном уделом брюссельских чиновников и университетской профессуры. С конца 1980-х и особенно после объединения Германии вопрос о принципах и логике политического строительства ЕС снова перешел в практическую плоскость.
Интеграция быстро распространялась на новые сферы, в том числе на такие чувствительные для национального суверенитета, как валюта, безопасность, визовый режим. Но официальные представители ЕС с монашеским упорством воздерживались от публичных разговоров о возможном превращении Союза в федерацию. О конфедерации упоминали вскользь и тоже неохотно. Неудивительно, что сегодня настоящей общественной дискуссии на эту тему не ведется. Ругать европейскую бюрократию стало общепринятым, а говорить по существу о будущем политическом устройстве Союза, объединяющего 25 государств с населением 460 млн человек, почему-то считается неуместным.
При ближайшем рассмотрении выясняется (и специалисты об этом давно знают), что ЕС не движется ни в сторону федерации, ни в сторону конфедерации. Обе системы строятся на принципах избирательной демократии: власть возникает в результате выборов и сознательной передачи полномочий. Например, органы конфедерации не издают законов, обязательных для жителей, поскольку те их не выбирали. Объем и форму их трансляции гражданам определяют субъекты конфедерации.
И все-таки в нынешнем Европейском союзе явно присутствуют черты федерации, так как его органы власти непосредственно взаимодействуют с населением (см. схему). Граждане избирают членов Европейского парламента, а принимаемые Советом законодательные акты (например, регламенты) имеют прямое действие. Так что с конфедерацией Евросоюз имеет столько же общего, сколько и обычная федерация. Вместе с тем в его политической структуре легко заметить черты, присущие только конфедерации и создающие почти непреодолимые препятствия для развития подлинного федерализма.
Европейский парламент, в отличие от национального, не является законодательным органом. Эту функцию выполняет Совет ЕС, состоящий из министров стран-членов. То есть граждане ЕС выбирают один орган, а подчиняются другому. Все усилия последних лет в области демократизации европейских институтов направлены на расширение полномочий Европарламента и усиление его взаимодействия с Советом. Согласно букве новой Конституции ЕС, роли обоих органов в законотворческом процессе равны. Однако в реальности тексты проектов законов готовит именно Совет, евродепутаты вносят в них поправки и имеют право заблокировать решение, что на практике случается редко. Ни сейчас, ни на последующий период в ЕС не ставится задача превратить Европейский парламент в подлинный законодательный орган – в противном случае пришлось бы упразднить Совет, уже полвека добросовестно выполняющий эту миссию. Отсюда и низкая популярность единственного избираемого населением органа Союза. На последних выборах в Европарламент, прошедших в июне 2004 года, явка была самой низкой за всю его историю – 45 %.
Другое особое формирование в системе управления ЕС – Комиссия. Ее члены назначаются национальными правительствами, но в своей работе они руководствуются интересами Сообщества в целом, а не отдельных стран. Комиссия является главным исполнительным органом и одновременно главным инициатором законодательных актов ЕС. И хотя она отчитывается о своей деятельности перед Европейским парламентом, ее связь с простыми людьми, являющимися в конечном счете объектами проводимой ею политики, весьма призрачна.
Еще один орган, не имеющий аналогов в национальных политических системах, – Европейский совет. Он формируется из глав государств и правительств, хотя на практике ведущая роль принадлежит последним, поскольку большинство нынешних стран-членов ЕС – парламентские республики. Европейский совет определяет стратегию развития Союза и принимает важнейшие политические решения. Его резолюции хотя и не имеют юридической силы, но предопределяют инициативы Комиссии, которые затем превращаются Советом в законодательные акты. Первые лица стран-членов ЕС, конечно, отвечают перед своими народами, но именно в таком качестве. Что касается их действий в рамках Европейского совета, то она практически скрыта от глаз избирателей.
Справедливости ради надо сказать, что до последнего времени институты ЕС в целом справлялись со своей главной задачей: они принимали и доводили до исполнения решения, отвечавшие коллективным интересам объединения. И все же вопрос о демократической чистоте применяемых процедур нельзя отрывать от вопроса о результатах деятельности ЕС и сохранения его дееспособности в будущем. Кроме того, процесс европейской интеграции настолько усложнился, что большинство граждан просто не в состоянии критически оценивать происходящее. Следовательно, апелляция к их мнению, по существу, мало что меняет. Чтобы убеждать население в правильности своего курса, органы ЕС давно вынуждены прибегать к уловкам. Например, при переходе к Экономическому и валютному союзу во главу угла пропагандистской кампании ставились экономия на конверсионных операциях, удобство заграничных поездок и вероятное оживление экономики (последнее так и не произошло). Реальные же цели задуманной программы – модернизация экономической системы, особенно благодаря улучшению конкурентной среды, а также укрепление позиций ЕС в мире – сознательно оставлялись в тени. Таким образом, очевидно, что брюссельским чиновникам удалось получить согласие общества на реализацию этого грандиозного проекта, только поменяв местами цели и следствие.
И еще один штрих к складывающейся картине. Пока Европейский союз не станет государством, не будет и подлинного европейского гражданства. Официально оно было введено Маастрихтским договором 1992 года, согласно которому все граждане стран-членов ЕС получили статус граждан Евросоюза. У них появились некоторые общие права, например право свободно передвигаться по территории Союза и работать в любом его государстве, избирать и быть избранным в Европейский парламент и местные органы власти (но не в национальные парламенты) независимо от места проживания. В ходе подготовки Конституции ЕС в ее текст была инкорпорирована Хартия основных прав граждан Союза, гарантирующая первоочередные экономические свободы.
Тем не менее опросы общественного мнения, регулярно проводимые службой «Евробарометр», показывают, что подавляющее большинство жителей ЕС в первую очередь определяют себя как граждан своих государств. 53 % опрошенных считают членство в Евросоюзе «хорошим делом», а 11 % – «плохим». (Самый высокий уровень поддержки интеграции – 70–80 % положительных ответов – отмечается в Люксембурге, Нидерландах и Ирландии; самый низкий – 20–40 % – в Великобритании, Швеции, Финляндии и Австрии.) Почти половина граждан Союза считают, что им мало известно о его политике и институтах. (Key facts and figures about the European Union, European Commission. Luxembourg, 2003. P. 66; McCormic J. Understanding the European Union. N.Y., 2002. P. 145.)
Стремясь исправить положение, органы ЕС проводят многочисленные пиар-мероприятия и делают более прозрачными механизмы управления. Однако ни то ни другое не решает проблемы в корне. Как пишет известный английский политолог Ларри Зидентоп, «суверенитет государства над индивидуумом констатирует то, что можно назвать первичной ролью, единой для всех, тогда как другие роли – отца, государственного служащего или парикмахера – являются вторичными по отношению к ней». И продолжает: «В обществе, где нет государства, все обстоит иначе. Там не существует первичной, или метароли, которой суверен наделяет индивидуума, и поэтому отдельные роли не объединены общим для них статусом». Зидентоп видит дух и уникальное историческое достижение европейского государства в том, что государство делает личности равными между собой и потому равными перед законом (Зидентоп Л. Демократия в Европе. М., 2001. С. 105–106).
В современном Европейском союзе человек может стать его гражданином, только став гражданином одного из государств-членов. В то же время, например, согласно законам Латвии (в законодательстве других стран Евросоюза таких положений нет), бывшие военнослужащие СССР, поселившиеся в Латвии после выхода в отставку, в принципе не имеют права стать гражданами этой страны (даже при отличном знании языка). Таким образом, проживающий в Латвии советский военный пенсионер не может обойти государственный закон и получить гражданство ЕС напрямую. То есть это гражданство является производным от национального, оно не создает первичной самоидентификации личности, не наделяет ее общей с другими личностями социальной ролью. Поэтому, несмотря на существование у Европейского союза флага, гимна и даже единой валюты, говорить о формировании европейской идентичности еще рано.
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2004 > № 2911757
Ольга Буторина
Жители Британских островов занимают последнее место в Европе по знанию иностранных языков. К такому выводу пришли в Австрийском исследовательском центре после выборочных опросов более чем двух тыс. человек в 28 странах Европы. Результаты исследования не стали неожиданными, поскольку английский язык прочно доминирует во всех европейских странах в качестве второго, почти «обязательного» языка, и англичанам, шотландцам, жителям Уэльса или Северной Ирландии практически нет необходимости изучать другие европейские языки. Как отмечается в докладе австрийского исследовательского центра, первое место в Европе по количеству граждан, владеющих иностранными языками, занимает Люксембург. Согласно докладу, в Австрии английским языком более или менее свободно владеет каждый второй житель альпийской республики. В таких же странах, как Румыния, Италия или Португалия, в большинстве центральноевропейских государств или в странах Балтии больше людей владеет немецким языком, нежели английским. В Австрийском исследовательском центре подчеркивают, что после вступления десяти новых стран в Европейский Союз одним из важнейших языков ЕС стал русский.
Австрия впервые после введения в оборот европейской валюты высказала намерение заменить изображение на выпускаемой в стране монете достоинством 2 евро. С таким заявлением выступил председатель правления Австрийского монетного двора «Мюнце Эстеррайх» Дитмар Шпранц. По его словам, портрет лауреата Нобелевской премии мира 1905г. писательницы Берты фон Зуттнер, создавшей произведение «Долой оружие!», будет заменен изображением акта подписания Государственного договора Австрии 15 мая 1955г. Этот договор принес свободу и независимость австрийскому народу, подчеркнул председатель правления. К 50-летнему юбилею Госдоговора «Мюнце Эстеррайх» отчеканит 7 млн. новых монет, которые, несмотря на свой юбилейный характер, постепенно вытеснят монеты с портретом фон Зуттнер. Как сообщил Шпранц, в будущем году Бельгия и Люксембург также выпустят новую совместную 2-евровую монету.
Впервые в истории государственные долги маленькой Австрии перевалили за отметку в 150 млрд. евро, говорится в сообщении Австрийского комитета по госдолгам при правительстве страны. При населении 8 млн. человек на каждого австрийца приходится госдолгов по 19 тыс. евро, чем вряд ли может «похвастать» еще какая-либо страна-член Европейского Союза. Нынешний государственный долг Австрии, который накапливался десятилетиями, составляет почти две трети денежной стоимости всего того, что все население страны производит в течение целого года, говорится в сообщении комитета.
Правительство Грузии объявило о предстоящей приватизации еще трех грузинских предприятий – АО «Чиатурмарганец», АО «Ткибулголь» и каскада «Варцихе ГЭС». По словам премьер-министра Грузии Зураба Жвания, предприятия выставлены на продажу одним пакетом, который оценивается в 100 млн.долл. Он сообщил, что «уже есть 3 заинтересовавшихся указанным предложением потенциальных покупателя». 1 из них – грузино-австрийская группа, которая работает на Зестафонском заводе ферросплавов, уже выплатила в качестве гарантийной суммы 10 млн.долл. «Интерес к предложенному пакету высказали также компании из Украины и Казахстана», – сказал премьер. «Кто заплатит больше 100 млн.долл. и выполнит другие обязательные условия, например – реабилитацию «Ткибулуголь», тот и получит предлагаемый пакет», – отметил Жвания.
Комиссия Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы РФ (НУ ФАС) приняла решение о прекращении дела в отношении ОАО «Горьковский автомобильный завод» (ГАЗ) и австрийской компании «Штайер-Даймлер-Пух». Об этом сообщил член комиссии, начальник отдела антимонопольного контроля НУ ФАС Игорь Девятайкин. По его словам, компании устранили нарушение антимонопольного законодательства. Нижегородское управление ФАС 29 окт. 2004г. в отношении Горьковского автозавода и австрийской компании возбудило дело по признакам нарушения закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Дело было возбуждено по признакам нарушения пункта 3 статьи 6 закона РФ «О конкуренции» (согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию). Основанием для возбуждения дела стало обращение отечественного производителя двигателей АО «Волжские моторы».Специалисты УФАС усматривают нарушение в лицензионном соглашении, заключенном между ОАО «ГАЗ» и австрийской компанией «Штайер-Даймлер-Пух» в 1995г. В соответствии с этим документом, «ГАЗ» освоил производство 4 и 6-цилиндровой версии дизельного двигателя ГАЗ-560 Styer (Штайер). Один из пунктов соглашения ограничивает автозавод в использовании двигателей других фирм, пояснили в УФАС. По словам Девятайкина, компании предоставили комиссии дополнительное соглашение, которое изменяет редакцию пункта, противоречащего антимонопольному законодательству. «Теперь ограничения автозавода в использовании дизельных двигателей других фирм полностью сняты», – сказал начальник отдела антимонопольного контроля.
Азербайджано-австрийский бизнес-форум состоялся в среду в Баку в рамках двухдневного визита в Азербайджан представителей деловых кругов Австрии. Об этом сообщили в минэкономразвития Азербайджана. В ходе форума были рассмотрены возможности расширения торгово-экономических связей между двумя странами. Австрийскую сторону на форуме представляли представители 11 компаний страны, занятых в нефтехимической, пищевой и фармацевтической промышленности, станкостроении, производстве бытовой техники и в сельском хозяйстве.Товарооборот между Австрией и Азербайджаном составляет 6 млн.долл. Азербайджан в основном экспортирует в Австрию нефтепродукты, а импортирует продукцию легкой промышленности и промышленное оборудование. Между двумя странами подписан ряд документов, способствующих развитию двусторонних экономических отношений, в частности соглашения об избежании двойного налогообложения и взаимной защите инвестиций.
В Литве уже в 2006г. может быть введен налог на владение легковым автомобилем. Как сообщил временно исполняющий обязанности министра финансов Литвы Альгирдас Буткявичюс литовским СМИ, размер налога, как ожидается, может составить от 40 до 80 литов (11,6 до 23,2 евро) в год. Буткявичюс отметил, что точный размер налога будет зависеть от объема двигателя и года выпуска автомобиля. По его словам, налог на владение легковым автомобилем, также как и налог на недвижимость, может быть введен в качестве компенсации за планируемое снижение подоходного налога с 33% до 30% – в результате чего госбюджет не досчитается 375 млн. литов (108,6 млн. евро) ежегодно. Налог на владение автомобилем в Дании составляет почти 300 евро, в Финляндии – 122 евро, во Франции – 100 евро, в Чехии и Словакии – соответственно 55 и 58 евро, в Латвии и Австрии – почти 50 евро, в Эстонии – около 30 евро в год. В Литве зарегистрировано свыше одного млн. легковых автомашин.
На Чешских железных дорогах во время тестирования первого скоростного поезда установлен скоростной рекорд. Железнодорожный состав итальянского производства «Пендолино» на участке между Врановицами и Бржеславом развил скорость 237 км. в час. Предыдущий скоростной рекорд был установлен в Чехии 32г. назад локомотивом серии 124, на испытательной трассе он ехал со скоростью 219 км. в час. Первый в Чехии скоростной поезд «Пендолино» будет курсировать из Праги в Берлин, Вену и Братиславу, но не со столь высокой скоростью. Ни Чехия, ни Германия, ни Австрия, ни Словакия сейчас не располагают железнодорожными трассами, по которым поезда могли бы перемещаться быстрее, чем со скоростью 160 км. в час.
Общий объем прямых иностранных инвестиций, вложенных в экономику Украины с момента обретения ею независимости, составил на 1 окт. 2004г. 7 млрд.долл. 761,5 млн.долл. – по 163 долл. на каждого гражданина страны. При этом прирост иностранных инвестиций в экономику Украины в янв.-сент. 2004г. увеличился на 14,9%, составив 1 млрд.долл. 4,6 млн.долл. Как сообщило со ссылкой на Государственный комитет статистики Украины, иностранными инвесторами в янв.-сент. 2004г. в экономику Украины было вложено 1 млрд.долл. 321 млн.долл. прямых инвестиций, в т.ч. из стран СНГ – 51,9 млн.долл., что составило 3,9% от общего объема инвестиций в этом периоде. В то же время нерезиденты изъяли капитал на 277,6 млн.долл. Инвестиции в экономику Украины поступали преимущественно из Кипра (19,6% объема прироста), Германии (10,9%), Великобритании (10,8%), Виргинских островов (10,7%), Нидерландов (7,1%), Швейцарии (5,6%) и Австрии (5,6%). Основными формами привлечения капитала остаются денежные взносы, составившие 807,9 млн.долл., т.е. 61,2% от вложенного объема, и взносы в форме подвижного и недвижимого имущества на 386,3 млн.долл. (29,2%). По данным Госкомстата, в отчетном периоде крупнейшие объемы прироста иностранного капитала наблюдались на предприятиях оптовой торговли и посредничества в сфере торговли – 259 млн.долл., финансовой деятельности – 145,2 млн.долл., пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов – 124,7 млн.долл.
В первые 8 мес. 2004г. наблюдалось некоторое оживление международного туризма в Венгрии. За этот период в стране побывало 24,9 млн. иностранных туристов, что свидетельствует о небольшом увеличении их притока. Увеличение числа иностранных туристов, посетивших Венгрию, связано, прежде всего, с появлением на венгерском рынке авиаперевозок дешевых «дисконтных» западных авиакомпаний, а также повышением уровня услуг, развитием природных, архитектурных и лечебно-оздоровительных объектов. На первом месте по численности иностранных граждан, посетивших ВР, стоит Румыния, затем следуют Словакия, Австрия, Сербия и Черногория, Германия и Украина. Кроме того, возрос приток туристов из стран Азии (на 22,6%) и Америки (на 16,2%).
Между Азербайджаном и Австрией заключен меморандум о взаимном признании специальностей на уровне высших школ. Как сообщили в министерстве образования Азербайджана, документ подписан в ходе официального визита министра образования АР Мисира Марданова в Вену. Под документом свои подписи поставили М.Марданов и министр образования, науки и культуры Австрии Элизабет Герер. Стороны выразили уверенность в том, что этот меморандум, подписанный в рамках программ Европейского союза, внесет вклад в развитие связей в области образования. Министры обсудили пути развития двусторонних связей в области образования, возможности решения проблем азербайджанских студентов, обучающихся в Австрии. М.Марданов посетил среднюю школу в 5 районе Вены, сотрудничающей со средней школой N°82 Наримановского района Баку. Министр также встретился с проректором Венского университета Артуром Меттингером. Ему передан проект протокола о сотрудничестве между Азербайджанским государственным университетом культуры и искусства и Венским университетом.
Еврокомиссия начнет реализацию рассчитанного на 10 мес. второго проекта реформирования таможенной системы Грузии стоимостью 700 тыс. евро. Об этом сообщила представитель Еврокомиссии Адриана Лонгон в ходе состоявшейся накануне встречи с председателем таможенного департамента минфина Грузии Георгием Годабрелидзе. «Проект, подготовленный спецгруппой экспертов, проходит экспертизу в грузино-европейском консультационном центре Geplac», – отметила она.Как сообщил в среду таможенный департамент минфина Грузии, проект предусматривает определение и разработку законодательных и других нормативных актов, необходимых для усовершенствования вторичного таможенного законодательства Грузии. По словам председателя таможенного департамента минфина Грузии, одним из приоритетных направлений в реформировании таможенной системы является упрощение таможенных процедур и гармонизация грузинского законодательства с европейскими стандартами. Он сообщил, что госбюджетные доходы таможенного департамента Грузии увеличились по сравнению с прошлым годом втрое, и выразил надежду, что «предстоящее совершенствование законодательства будет способствовать не только сохранению, но и росту этого показателя». Первый проект Еврокомиссии по реформированию таможенной системы Грузии стоимостью 850 тыс. евро был профинансирован TACIS. В рамках проекта с весны 2002г. по окт. 2003г. при участии экспертов таможенных служб Австрии и Голландии был разработан первый вариант нового Таможенного кодекса Грузии, а также рекомендации по улучшению менеджмента в таможенной системе страны.
Сбербанк России и ING Group подписали соглашение о кредитной линии на 350 млн. евро. Оно предусматривает возможность финансирования на срок свыше 5 лет проектов российских компаний, заинтересованных в импорте в Россию оборудования, машинотехнической продукции, технологий и услуг из Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Кореи, Нидерландов, Польши, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Швейцарии и ряда других стран с использованием покрытия национальных экспортных агентств.
В результате диверсий на иракских нефтепроводах и терминалах, совершенных после ввода коалиционных войск в Ирак, страна потеряла не менее 7 млрд.долл. Об этом заявил министр нефти Ирака Тамир Гадбан, заявление которого было обнародовано генеральным секретариатом Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в Вене. «И все же, несмотря на диверсии и саботаж, у Ирака есть возможность поднять уровень производства нефти-сырца до 2,8 млн.б/д», – отметил министр. По его словам, Ирак активно разрабатывает 2 проекта с целью увеличения добычи нефти: развитие месторождений Хормала Доме на севере Ирака, где будет добываться качественная нефть марки «Киркук», и Хемрин недалеко от Багдада.Сейчас две иракские делегации ведут переговоры в Иордании с представителями крупных нефтегазовых компаний об их участии в этих проектах, сказал Гадбан. Он сообщил, что после ввода войск и до сегодняшнего дня доходы Ирака от экспорта нефти составили 17 млрд.долл.
Еврокомиссия и министерство здравоохранения Бельгии обратились с призывом к пассажирам самолетов, следовавших по маршрутам Бангкок-Брюссель и Брюссель-Вена, дать о себе знать и пройти медицинское обследование на предмет возможного заражения вирусом «птичьего гриппа». Этот вирус был обнаружен у двух орлов, которых ввез в Бельгию гражданин Таиланда, прилетевший из Бангкока. Гражданина, который вез птиц контрабандой задержали и птицы не успели покинуть карантинную зону. Пернатых пришлось умертвить. Представители карантинной службы Бельгии надеются, что на сей раз Европа отделается легким испугом: «Если бы это произошло два месяца назад, то нужно было бы волноваться гораздо сильней, тогда риск был бы серьезней. Сейчас у нас нет данных о вспышках или эпидемиях обычного гриппа, без них «птичий грипп» не так опасен».
Организация Transparency International опубликовала доклад об уровне коррупции в мире. Почетное первое место пятый год подряд занимает Финляндия, антикоррупционный индекс которой составляет 9,7 (из 10 возможных очков) – то есть коррупции в этой стране практически нет. Далее следуют Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция, Швейцария, Норвегия, Австралия и Нидерланды. Британия (11 позиция) не вошла в этом году в почетную десятку, а США занимает 17 место вместе с Бельгией и Ирландией. Россия вновь попала в нижнюю часть списка в одной строке с Непалом, Танзанией, Индией и Гамбией. Замыкают список Гаити и Бангладеш. В самом его конце можно также увидеть и целую группу бывших советских республик – Грузия, Азербайджан, Таджикистан и Туркменистан. Transparency International отметила улучшение положения в Австрии, Швейцарии, Чехии, Франции и Германии. В Люксембурге, Польше, Ямайке и Саудовской Аравии положение, напротив, ухудшилось. По словам руководителя Transparency International, неиссякающим источником взяток является нефтяная отрасль, доходы от продажи которой частенько оседают в карманах местных чиновников в соответствующих странах и руководителей западных нефтяных компаний, а также посредников.
Египет может стать 12 членом Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), сообщил информированный источник в генеральном секретариате ОПЕК в Вене. О заинтересованности Египта войти в состав международного нефтяного картеля свидетельствует целый ряд признаков, сказал собеседник. Каир, по его словам, признает политику ОПЕК, активно участвует во всех встречах и конференциях картеля. Наконец, внеочередная 133 конференция министров энергетики и нефти государств-членов ОПЕК состоится 10 дек. именно в Каире. Источник подчеркнул, что Египет уже отвечает критериям членства в ОПЕК, в т.ч. и по своим экспортным нефтяным возможностям.По данным, министерства нефти Египта, доходы страны от экспорта нефти и газа за последний год составили 4,2 млрд.долл. по сравнению с 3,4 млрд.долл. годом ранее. Нефтяные запасы Египта время составляют 15,3 млрд.бар., тогда как в 1980г. они равнялись 4 млрд. Экспорт нефти Египта за последний год достиг 18,6 млн.т. против 16,5 млн. годом ранее. «Вопрос о вступлении Египта в члены ОПЕК может встать на практические рельсы уже на Каирской конференции ОПЕК в дек. т.г.», – сказал источник.
Возобновлено строительство Кулевского нефтяного терминала на черноморском побережье Грузии неподалеку от села Кулеви Хобского района на реке Хобисцкали. Терминал строится в устье реки Хобисцкали, куда могут заходить из Черного моря танкеры водоизмещением до 150 тыс.т. и предназначается для перегрузки в танкеры нефти и нефтепродуктов, поступающих в Грузию из Туркмении, Казахстана и Азербайджана по железной дороге. Накануне на церемонии начала возобновления строительных работ на терминале в Кулеви побывал президент Грузии Михаил Саакашвили. Строительство терминала было начато в 2000г. ООО «Терминал-2000», учредителями которого являются Грузинская Железная дорога и австрийская фирма «Аргомар ойл». В 2002г. оно было прекращено из-за отсутствия финансов. В 2004г. финансировать строительство терминала решил грузинский бизнесмен Бадри Патаркацишвили. Первую очередь терминала планируется ввести в строй в 2005г. Объем грузов составит 10 млн.т. в год, затем грузооборот планируется увеличить до 15-20 млн.т. в год. Согласно расчетам, годовой экономический эффект для Грузии (учитывая поступления в госбюджет и железнодорожный тариф) будет составлять 120 млн.долл. Ранее против строительства терминала в Кулеви выступил Всемирный банк. Правительство Грузии В 2001г. получило резкое письмо от заместителя президента ВБ о том, что строительство терминала в Кулеви противоречит проекту ВБ по созданию защищенных территорий в Колхидской низменности, в частности, создания национального парка «Колхети», финансируемого ВБ в рамках проекта «Интегрированное управление прибрежной зоны», расположенного вблизи объекта. Позже специальная миссия ВБ изучила ситуацию на месте строительства и дала согласие на осуществление проекта. В свою очередь, Патаркацишвили заявил журналистам, что будут приняты все меры для обеспечения экологической безопасности на терминале.
Федерация профсоюзов нефтяников Бразилии призвала рабочих и служащих отрасли начать пятидневную забастовку, сообщили в генеральном секретариате Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в Вене. Профсоюзные лидеры обосновывают необходимость забастовки, начать которую предполагается 19 окт., отказом крупнейшей в стране государственной нефтяной компании «Петробраз» выполнить требования о повышении зарплат и пенсий. Руководство «Петробраз» в ответ на требования профсоюзов согласилось повысить зарплаты и пенсии на 12,12% и 7,81% соответственно. Профсоюзы же требовали повышения и зарплат, и пенсий на 13,2%. Бразилия является одним из крупнейших производителей нефти в Латинской Америке. Ежесуточно здесь добывается 1,5 млн.бар. Нефть в основном добывается на нефтяных платформах у побережья штата Рио-де-Жанейро.
Министры иностранных дел стран-членов Европейского союза в понедельник приняли решение об отмене экономических санкций против Ливии, сообщили в секретариате главы МИД Австрии Бениты Ферреро-Вальднер. Это решение власти ЕС мотивировали тем, что Ливия отказалась от планов создания оружия массового уничтожения и выразила готовность к сотрудничеству с Группой инспекторов ООН ЮНМОВИК и Международным агентством по атомной энергии (Магатэ). В сент. текущего года США также отменили санкции против 3поли.
Новый статус европейских компаний. Бельгия и еще 5 стран ЕС приняли необходимые меры для возможности применения на своей территории положения о т.н. «европейских обществах (компаниях)» (Societes europeennes – SE). Это положение должно было вступить в силу на всей территории Евросоюза с 8 окт. с.г. По словам комиссара по вопросам внутреннего рынка Фритса Болкештейна (Frits Bolkestein), «опаздывающие страны сами наказывают собственные компании и европейскую экономику, что неприемлемо». Эти меры приняты, кроме Бельгии, в Австрии, Дании, Финляндии и Швеции. Статус «европейского общества» дает компаниям множество возможностей и преимуществ. Однако несмотря на эти преимущества мало кто из находящихся в Бельгии транснациональных корпораций выразил желание поменять свой статус. Ни финансовые группы Dexia и Fortis, ни пивоваренный концерн InBev, похоже, не испытывают соблазна стать «европейским обществом».
Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» получила средства от размещения корпоративных облигаций на 500 млн.долл., сообщил председатель правления компании Юрий Бойко. Как сообщает агентство «Новости-Украина», по словам Бойко, в первоначальные планы компании входил выпуск облигаций только на 300 млн.долл. Однако после роуд-шоу, которое проходило в Париже, Милане, Вене, Лондоне, Цюрихе, Женеве и Франкфурте, лид-менеджер выпуска – банк ABN-Abro – получил заявки на приобретение облигаций от 155 инвесторов на общую сумму 1,25 млрд.долл. В связи с таким спросом на обязательства НАК «Нефтегаз Украины» руководством компании было принято решение об увеличении эмиссии до 500 млн.долл. Как сообщил первый зампредседателя НАК «Нефтегаз Украины» Игорь Воронин, полученные от размещения облигаций средства компания намерена использовать для рефинансирования кредитного портфеля с целью перевода займов компании из краткосрочных в долгосрочные, а также на финансирование программ по дальнейшей добыче и переработке газа и нефти. Крупнейшая компания Украины НАК «Нефтегаз Украины» осуществляет добычу, переаботку и транспортировку нефти и газа. По результатам деятельности за 2003г.прибыль компании составила 800 млн.долл.
В Вене прошел традиционный «Праздник кофе». Как сообщили в оргкомитете праздника, венцы и гости австрийской столицы имели возможность посетить в этот день 230 венских кафе, где им предлагали несколько сотен сортов кофейных напитков и кондитерских «изысков». Ежегодно австрийцы выпивают 360 млн. л. кофе. Численность населения страны, вместе с грудными детьми и язвенниками, которым кофе противопоказан, составляет менее 8 млн. человек. Таким образом в среднем на душу населения приходится 8,1 кг. кофе в год. По потреблению кофе австрийцы уступают в Европе только финнам, датчанам и норвежцам.Продажа этого напитка для Австрии является важной экономической отраслью: в одной только Вене кофе можно получить в 60 тыс. кафе, ресторанах, трактирах, закусочных, магазинах и автозаправочных станциях со специальными кофейнями. Рабочие места от «кофейного бизнеса» 250 тыс. чел. (все население Вены – 1,8 млн. чел.).
Еще до вступления в Шенгенское соглашение Чехия намерена открыть для пешеходов и велосипедистов 10 свободных переходов чешско-австрийской границы. Как сообщили в управлении пограничной охраны Австрии, эти переходы будут открыты весной будущего года в лесных массивах Райнгерса, Феллинга, Игльбаха и Гугльвальда, т.е. в районе так называемой «зеленой границы», которая и сейчас практически не охраняется ни чешскими, ни австрийскими пограничниками. Все эти переходы расположены в северной части федеральной земли Нижняя Австрия и, по словам бургомистра местечка Феллинг Норберта Келльнера, «они и во времена социализма служили некоторым отважным чехам для нелегального перехода границы». В районе поселка Гугльвальд свободный проезд через чешско-австрийскую границу будет открыт и для туристических автобусов.
Товарооборот между Австрией и Московской обл. за 2003г. составил почти 80 млн.долл. За первые 6 месяцев с.г. этот показатель превысил 43 млн.долл. Об этом шла речь на встрече депутатов Мособлдумы с их коллегами из ландтага земли Нижняя Австрия. В ходе встречи стороны подписали документ, в рамках которого они планируют осуществлять сотрудничество по всем наиболее важным вопросам. Среди направлений взаиможейставия – проблемв государственного строительства и местного самоуправления, административного контроля, бюджета и налоговой политике, социально-экономического и культурного развития, молодежной политики.
Война, изменившая мир
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2004
«По своим размерам эти колониальные военные операции, конечно, не представляют ничего грандиозного, но на жизнь человечества в течение ближайшего столетия они могут оказать влияние исключительное». Так начинается первая корреспонденция Валерия Брюсова, направленная им из Варшавы в журнал «Русская мысль» 1 сентября 1914 года, спустя месяц после начала Первой мировой войны. Знаменитый русский поэт, отправившийся на фронт в качестве военного корреспондента, не ошибся в своем прогнозе: именно та война положила начало распаду прежней системы глобального управления, последствия чего ощущаются до сих пор. Мы решили перепечатать материал 90-летней давности, потому что, по нашему мнению, сегодня, когда мир вновь переживает синдром «начала века», стоит вспомнить многое из того, что происходило тогда.
Фёдор Лукьянов, главный редактор
***
«Великая война» наших дней захватила не только европейские государства, но и значительную часть внеевропейских стран. При той тесной связи, которая установилась теперь между всеми народами и землями мира, это совершенно естественно. Во-первых, все государства земного шара сплетены сетью разнообразнейших взаимных отношений (прежде всего торговых); во-вторых, у воюющих европейских держав на других материках и океанах есть колониальные владения, значение которых для их метрополий существенно и теперь, а в будущем должно стать огромным. Поэтому, в то время как решительные события ожидаются на старых полях Европы, видавших уже по нескольку «битв народов», военные действия ведутся также и в отдаленнейших от нас странах, и на «черном материке», и на водах, омывающих все пять частей света. По своим размерам эти колониальные военные операции, конечно, не представляют ничего грандиозного, но на жизнь человечества в течение ближайшего столетия они могут оказать влияние исключительное.
Внеевропейские события, связанные с войной, можно разделить на следующие категории: 1) содействие колоний своим метрополиям; 2) война Японии с Германией на Дальнем Востоке; 3) военные операции в Африке; 4) военные операции на разных океанах.
Германия на помощь своих колоний рассчитывать не могла. При настоящем положении дел она от них совершенно отрезана, да и вообще содержит в колониях лишь небольшие гарнизоны, преимущественно туземных войск, для местной службы. Почти не пришлось воспользоваться Германии и своими военными судами, стоявшими в Киао-Чао и в гаванях Тихого океана, благодаря энергичным действиям английских крейсеров и вмешательству Японии. Не могла воспользоваться и Бельгия помощью своего «вассального» Конго, так как местная армия (14–15 тыс. человек) не предназначена для действий на европейском театре войны. Таким образом, поддержку от колоний в войне могли получить только Франция и Англия.
В начале войны германцы пытались прервать сношения Франции с ее североафриканскими владениями, т. е. с Алжиром и Тунисом. Германские крейсеры (знаменитые отныне «Гебен» и «Бреслау», проданные туркам) бомбардировали Бону и Филиппвиль (в восточной части Алжира), но безрезультатно. Вступление Англии заставило германо-австрийский флот прекратить всякие активные действия на Средиземном море. После этого Франция получила возможность свободно перевезти в Европу свои африканские войска (как сообщают, до двух армейских корпусов). Войска эти в начале войны уже показали свое превосходство при действиях в горных местностях, именно в Вогезах. Новые эшелоны африканских войск все продолжают прибывать во Францию, постепенно усиливая французскую армию. Телеграмма 29 августа сообщает, какими овациями встречал вновь прибывших тюркосов Париж, готовящийся к осаде.
Англии оказали поддержку прежде всего ее колонии, ныне автономные и полуавтономные государства, входящие в состав Британской империи. В самом начале войны Канада предложила корпус в 20 тыс. человек, с тяжелой и легкой артиллерией, и помощь продовольствием и деньгами, что правительством метрополии было «принято с благодарностью». Телеграф последовательно извещал нас, что из Канады отправлен первый транспорт в миллион мешков муки, что канадские женщины снаряжают для Англии госпитальный корабль и что в канадский парламент внесен законопроект об отпуске 10 миллионов фунтов стерлингов на военные нужды. Сходные предложения поступили от правительств Австралии и Новой Зеландии, предложивших также 20-тысячный корпус и весь свой флот. Эта помощь была использована Великобританией на водах Тихого океана.
Из собственно «колоний» Англия могла полнее всего использовать Индию, где она содержит постоянную армию, известную по своим боевым качествам. Британское правительство решило перевезти часть индийских войск в Европу. Лорд Крю заявил в палате общин (телеграмма 19 августа), что эти войска «горят нетерпением сразиться в Европе». В настоящее время через Порт-Саид уже прошла, под прикрытием особой эскадры военных крейсеров, первая колонна индийских войск, на пяти транспортах, в составе 25 тыс. человек; всего же предполагается доставить в Европу два корпуса. Полунезависимые индийские раджи, со своей стороны, выразили готовность отдать свои войска в распоряжение Англии и проявили, если верить «сообщению великобританского правительства» (29 августа), «величайший энтузиазм». Представители бенгальских мусульман послали в Турцию, великому везирю, телеграмму, в которой высказывают огорчение по поводу недоразумений между Великобританией и Портой и заявляют, что считают священнейшим долгом остаться верными британской короне. В других колониях Англия не содержит настолько значительных военных сил, чтобы их стоило перевозить в Европу; этим войскам был поручен ряд выступлений «на местах», т. е. в колониях же. Впрочем, было известие, что часть южноафриканских войск высадилась в Марселе.
Постоянное войско содержит Англия еще в Египте, который фактически находится в английских руках. Но египетским войскам оказалось достаточно своего местного дела. С самого начала войны Египет «поручил свою защиту Англии». Вслед за тем английское правительство объявило, что в Египте обнаружен какой-то «заговор» против Великобритании, деятельное участие в котором приняли турецкие и германские агитаторы, пробравшиеся под видом «хамалей» и чернорабочих. Произведено было много арестов, и арестованные были преданы военно-полевому суду; вместе с тем английский комендант в Каире предложил дипломатическим представителям Германии и Австрии, состоявшим при особе хедива, покинуть Египет в 24 часа. Таким образом Египет оказался втянутым в сферу войны, а английским египетским войскам поручено преимущественно охранять Суэцкий канал.
* * *
В Азии война отразилась особой японо-германской войной. Ее причины лежат в том политическом и коммерческом положении, которое за последние годы Германия стремилась занять на Дальнем Востоке, опираясь на свои тихоокеанские владения и на гавань Киао-Чао, которую она в 1897 г. «арендовала» у Китая на 99 лет. Немцы углубили прежде мелководную бухту, сильно укрепили ее и превратили в первоклассную гавань, в настоящее время едва ли не лучшую на всем китайском побережье. Желание овладеть этой гаванью и сломить значение Германии на Дальнем Востоке повело к тому, что Япония, ссылаясь на свой военный союз с Англией, сначала послала Германии свой известный ультиматум, а потом, не получив на него ответа, перешла «в состояние войны» как с Германией, так и с Австро-Венгрией.
Как известно, германцы приняли вызов. Проскользнуло сообщение (впрочем, маловероятное), будто в одной телеграмме к коменданту Киао-Чао, перехваченной японцами, император Вильгельм писал, что ему было бы «более стыдно сдать Киао-Чао японцам, чем Берлин русским». Как бы то ни было, немцы с лихорадочной поспешностью взялись за укрепление крепости, заставляя работать китайцев. Население было выселено в Шанхай; нейтральным судам приказано покинуть гавань, на что японцами был дан срок в 24 часа. Крепость окружили рядом новых фортов (Мольткеберг, Бисмарксберг, Вильгельмсберг и тому под.), выдвинутых на 8 и даже на 12 миль от города Цзинтао; перспектива местности очищена, деревья вырублены, строения взорваны и т. д.; гарнизон и военные суда в гавани приведены «в боевую готовность».
Самый ход военных операций японцев вполне ясен. После объявления войны они приступили к высадке десанта и блокаде бухты. Одна эскадра, под командой вице-адмирала Садакичи-Като, прикрывала десант сухопутных войск, привезенных на 18 транспортах со стороны Лун-Коу; другая, под командой адмирала Томи, – высадку на западном берегу артиллерии. Небольшая эскадра, в составе 2 крейсеров, 2 канонерок и 5 миноносцев, осуществила действительную блокаду гавани, выловив германские мины и поставив свои; остальные силы японского флота остались крейсировать в Печилийском заливе. Официально Киао-Чао был объявлен под блокадой с 14 августа. Одновременно с этим японцы перерезали кабели, шедшие из Киао-Чао в Шанхай и Чи-Фу, отрезав немцам сообщение с внешним миром (есть, впрочем, предположение, что немцы успели проложить новый кабель к острову Яп в Каролинском архипелаге). Последние известия сообщали, что японцы уже приступили к обстрелу крепости; что японские гидропланы несколько раз бросали в нее бомбы; что японцами заняты острова, лежащие против бухты (Тай-Пунг, Шьиао-Пунг, Галиен и др.), и что ими даже взяты три форта, из которых один – «штыковым ударом». Кроме того известно, что Япония присоединилась к соглашению, состоявшемуся между Россией, Францией и Англией, – не заключать сепаратного мира.
Конечный исход борьбы несомненен. Небольшой гарнизон крепости и ее наскоро построенные форты не могут держаться долго против дальнобойных орудий и целой армии японцев. Германская эскадра в гавани, по-видимому, сведена к двум броненосным крейсерам «Гензинау» и «Шацугорст» (по 11,600 тонн, с ходом 22,5 узла, вооруженным орудиями сравнительно небольшого калибра) и отряду миноносцев. Где находятся в настоящее время три легких германских крейсера, принадлежащих к той же эскадре, – «Лейпциг», «Нюрнберг» и «Эйден», – неизвестно. Имеется в Киао-Чао еще австрийский бронепалубный крейсер «Императрица Елизавета», но это небольшое судно, построенное в 1890 г. и перестроенное в 1905 г., не представляет серьезной боевой единицы; впрочем, именно оно обстреливало 21 августа японские контр-миноносцы. О серьезных столкновениях на море около Киао-Чао ничего не было слышно; известно только, что японский контр-миноносец «Широтае» наскочил здесь на подводную скалу и затонул.
Военные операции японцев в значительной мере были облегчены позицией, занятой Китаем, который воспользовался случаем свести счеты с Германией, «арендовавшей» его гавань. Дело в том, что собственно «арендованная» полоса земли вокруг Киао-Чао очень невелика, так что на ней произвести десант было бы невозможно. Но вокруг нее тянется, по радиусу в 50 километров, так называемая «нейтральная зона». По-видимому, Китай «посмотрел сквозь пальцы» на то, что японцы высадились именно на этой нейтральной зоне, если только не за пределами ее. По крайней мере, германский поверенный по делам при китайском правительстве протестовал против нарушения японцами нейтралитета Китая, но протест остался без последствий. Между тем раньше Китай сделал Германии «категорическое представление» о недопустимости каких-либо военных действий за чертой арендованной территории и отказал в просьбе немцев – расширить ее пределы в целях защиты порта. Китай отказался также от предложения Германии – возвратить ему Киао-Чао. Ряд других мер, принятых Китаем, также были направлены против Германии. Так, Китай потребовал, чтобы все германские суда, находившиеся в китайских портах, покинули их или остались бы в них до конца войны; с последних были сняты аппараты беспроволочного телеграфа; затем пекинское правительство предписало администраторам Маньчжурии «немедленно прекратить» в ней антияпонскую агитацию и т. под.
Надо добавить, что, в связи с японо-германской войной в Азии, возникла мысль о посылке японской эскадры в европейские воды и японского десанта на европейский театр войны. Это предположение, несколько раз опровергавшееся, продолжает обсуждаться в печати. Вопрос о возможности (политической) для японского флота пройти через Панамский канал решается специалистами (бар. Б.Э. Нольде) в положительном смысле, на основании договора 1901 г. между Великобританией и Соединенными Штатами С.А. Говорят также, что десант – по слухам, в размере 6 корпусов – будет направлен в Малую Азию, где движения турок угрожают новыми осложнениями делу союзников. Кроме того, японская колония в Канаде самостоятельно предложила Великобритании сформировать для европейского театра войны отряд японцев-волонтеров.
К событиям на Дальнем Востоке самый живой интерес проявили Соединенные Штаты. Заатлантическая печать единогласно заявила, что выступление Японии является «событием величайшего политического и экономического значения», так как после него Германия должна потерять всю свою торговлю и свое положение на Тихом океане. Общественное настроение в Америке оказалось вообще враждебным Германии, с которой у Штатов идет напряженное экономическое соперничество. Немецкая агитация в Штатах, которой руководила, по слухам, особая миссия, с министром Дернбургом во главе, и которая привлекла на свою сторону несколько распространенных газет, не имела успеха в широких кругах общества. Правящие круги посмотрели на дело, кажется, иначе, и одно время весь мир был встревожен выходом в море американской эскадры с неизвестным назначением. Постепенно, однако, выяснилось, что правительство Соединенных Штатов опасалось не за участь Киао-Чао, а за судьбу германских владений в Тихом океане. Америке не могло быть выгодным, чтобы они стали достоянием Японии, которая могла бы обратить их в морскую военную базу, в случае столкновения с Штатами. Недоразумение было улажено, и «англо-германский конфликт локализован» пределами операции против Киао-Чао. Сами Соединенные Штаты окончательно заняли позицию самого строгого нейтралитета, имея в виду выступить впоследствии с предложением посредничества между воюющими сторонами.
* * *
В Африке военные действия свелись к захвату германских колоний. Немецкие газеты утверждают, что Англия и Франция уже заключили договор о разделе германских колоний в Африке, и это весьма вероятно. Колониальной державой Германия сделалась недавно, первые земли в Африке заняла только в 1884 г., но в настоящее время ее африканские колонии уже занимают третье место – после английских и французских. Всего владения Германии в Африке простираются на 2,6 милл кв. километров, включая в себя области: Камерун (750 тыс. кв. кил., приобретен в 1884 г.), Того (87 тыс. кв. кил., приобретено в 1884 г.), Юго-Западная Африка (835 тыс. кв. кил., окончательно присоединена в 1890 г.) и Юго-Восточная Африка (941 тыс. кв. кил., окончательно присоединена в 1890 г.), с населением более чем в 11 милл человек (из которых более 20 тыс. европейцы). Эмиграция в эти области пока ничтожна, но торговое их значение для Германии огромно: так, например, она получает отсюда собственные «колониальные товары», каучук, слоновую кость, какао, кофе, бананы, сахарный тростник, продукты масличных и кокосовых пальм и т. п. Между тем германские колонии в Африке расположены так, что со всех сторон окружены владениями английскими, французскими и бельгийскими. Отрезанные от метрополии английским флотом, защищаемые лишь небольшими гарнизонами туземных войск, германские колонии в Африке становятся легкой добычей союзников.
Уже окончательно определилась судьба Тоголанда. Эта колония лежит в Верхней Гвинее и представляет узкую полоску земли, уходящую в глубь страны, с береговой полосой всего в 35–40 километров. На западе Того граничит с английской колонией Золотого Берега, на востоке – с французской Дагомеей, на севере – с областями, находящимися под протекторатом Франции (французская Западная Африка). В конце июля англичане заняли главный город Того – небольшой порт Ломе (10–12 тыс. жителей), единственный пункт побережья, соединенный с внутренностью страны железной дорогой. Позднее пришло известие, что английское войско Золотого Берега разбило в Тоголанде германский отряд и захватило столько пленных, что для перевозки их пришлось употребить два поезда. Немецкое агентство Вольфа уже 3 августа извещало, что Того стало «добычей англичан». 13 августа пришло известие, что немцы уничтожили телеграф в Коринне и послали к английскому отряду парламентера с выражением согласия капитулировать на почетных условиях. Британцы потребовали безусловной сдачи, и в тот же день немцы капитулировали без всяких условий. 14 августа союзные англо-французские войска вступили в Коринну, и Того перестало быть немецкой колонией.
Сходная судьба постигла колонию Камерун, лежащую дальше к востоку, в самой глубине Гвинейского залива. С суши она защищена природой, так как с запада, где она граничит с английской колонией Нигерией, тянутся горные кряжи, а с востока, в том месте, где она соприкасается с французским Конго, лежит пустыня. (По морскому берегу с юга, где Камерун более доступен, он граничит с небольшой испанской колонией, носящей название испанского Конго.) Но 22 августа английский флот захватил у берегов Камеруна два германских крейсера – «Зеадлер» и «Гейер». Крейсера, не приняв боя, сдались, причем в плен попали 61 офицер и около 2 000 солдат. Затем англичане высадили десант, которому также не решился оказать сопротивление местный гарнизон, состоящий из 205 немцев и 1 650 туземцев... Англичане заняли на берегу дом генерал-губернатора, военное управление, все общественные здания и подняли английские и французские флаги. Камерун был объявлен оккупированным.
К менее решительным результатам пришли пока союзники в германской Юго-Западной Африке. Эта обширная область представляет собой еще почти пустынную страну, требующую значительных расходов от метрополии. Предполагают, что край богат минералами (золото и медь), но они не разрабатываются; земледелие требует в нем искусственного орошения; сколько-нибудь успешно ведется лишь первобытное скотоводство. С юга эта область граничит с английским Капландом, и кроме того в руках англичан остается клочок берега в самой Юго-Западной Африке (Китовый залив), несколько гаваней и побережные острова. Оборонять эту свою колонию Германия не имеет никакой возможности. Уже 29 июля было получено известие, что немцы очистили порт Свакопмунд (лежащий близ северной границы Китовой бухты), – пункт, связанный кабелем с рядом других городов побережья и далее с Европой. Затем немцы взорвали набережную и затопили буксиры в Людериц-бухте, самом значительном поселении в южной части колонии. «Лавки и товарные склады, – говорится в телеграмме агентства Рейтера, – закрыты, и жизненные припасы перевезены в Виндхек». Последнее означает, что немцы бежали внутрь страны. Большой Виндхек, главный город Юго-Западной Африки, – конечный пункт железной дороги, идущей от Свакопмунда, и лежит от морского берега по прямой линии в 350 километрах, а по линии железной дороги – в 500 километрах.
Для Англии наибольший интерес представляет занятие германской Юго-Восточной Африки. Эта колония отделяет владения англичан на севере материка (Египет, Судан, Уганда, Британская Восточная Африка) от их владений на юге (Капланд, Трансвааль, Бечуанланд, Родезия). Занятие германской Юго-Восточной Африки позволило бы Англии осуществить мечту Сесиля Родса и «провести рельсовый путь от Александрии до Капштадта по английской земле». Операции против Восточной Африки облегчаются для англичан тем, что у центра ее побережья лежат острова Занзибар и Пембо, принадлежащие Англии. Кроме того, на севере германская Восточная Африка граничит с английскими владениями на всем пространстве от морского берега до страны великих озер. Наконец, неподалеку лежит и французский Мадагаскар. В начале войны инициатива военных действий принадлежала и здесь англичанам. Еще в конце июля английский крейсер разрушил станцию беспроволочного телеграфа в Дарессалеме, главном городе страны (свыше 20 тыс. жителей), лежащем прямо против Занзибара. При этом все портовые суда были захвачены и плавучий док был затоплен в самой гавани. 2 августа пришло известие, что английским военным пароходом «Гвендолен» захвачен немецкий военный пароход на озере Виктория-Нянца, поделенном пополам между английскими и германскими владениями.
Зато позднее, 4 августа, германский отряд занял городок Табету, лежащий в пределах британской Восточной Африки, на самой границе, у подножья горы Килиманджаро (в 150 кил. от морского берега). Позднейшее известие шло из Найроби, другого города, лежащаго в глубине британской Восточной Африки и соединенного телеграфом и железной дорогой с портом Момбаса. 15 августа из Либервиля пришло известие, что немцы напали на восточную часть бельгийского Конго, которое граничит с германской Юго-Восточной Африкой по озеру Танганайка. Бельгия, как гласила телеграмма, «по соглашению с Англией, приняла меры к защите своей колонии, о чем довела до сведения французского правительства». 28 августа в области озера Ньясса (Ньяссаленд), т. е. в английской Родезии, немецкий отряд, численностью до 400 человек, напал на городок Каромгу, но был отбит после серьезного боя и отступил в направлении к Сонгме, оставив 7 офицеров убитыми, 2 ранеными, много убитых и раненых солдат, два полевых орудия и два пулемета. Последнее обстоятельство показывает, что наступление велось с серьезными силами. Таким образом, в Юго-Восточной Африке немцы, хотя и с переменным счастьем, пытались перейти в наступлеше. Это объясняется, однако, тем, что Англии требовалось время для мобилизации своих вооруженных сил в Южной Африке. Только 29 августа Министерство иностранных дел в Лондоне заявило, что эта мобилизация закончена и что южноафриканские войска приведены «в боевую готовность». Между прочим, в них записалось много буров, недавних упорных врагов Великобритании.
* * *
На Тихом океане Германия также начинает терять свои колонии. Ей принадлежит там целый ряд весьма ценных владений: под ее протекторатом находится северо-восточная часть Новой Гвинеи (земля имп. Вильгельма) с архипелагом Бисмарка (240 тыс. кв. кил., с 1886 года), а в непосредственном владении острова Маршальские (400 кв. кил., с 1886 г.), острова Марианские, Каролинские и Палау (всего до 2,5 тыс. кв. кил., купленные у Испании после ее неудачной войны в 1899 г.) и два острова архипелага Самоа (Савойи и Уполу, занятые в 1899 г., благодаря затруднениям Англии в период войны с бурами). Оккупацию этих колоний Англия поручила Австралии и Новой Зеландии, которые за последние годы обзавелись собственными военными флотами (хотя и небольшими).
16 августа, как сообщают из Веллингтона, на Новой Зеландии, десантный отряд, посланный из этой колонии, высадился в Апии, немецком городке на Савойи, в Самоа. Германский губернатор сдался без сопротивления и был отправлен вместе со своим незначительным гарнизоном на острова Фиджи. Несмотря на скромные размеры колонии, утрата самоанских островов очень чувствительна для Германии. Последние годы она тратила много сил и средств на разведение на Самоа различных плантаций – кокосов, бананов, какао, кофе, каучука. Стоимость продуктов, которые Германия получала ежегодно с Самоа, исчисляется миллионами марок .
Несколько позже, 29 августа, был занят теми же новозеландскими войсками город Гербергеэ на острове Новая Померания, самом большом из островов архипелага Бисмарка. Высадка на берег десанта произошла беспрепятственно, но на пути к станции телеграфа немцы пытались оказать сопротивление. Дорога, шедшая на протяжении 3 миль через густой девственный лес, была минирована, и в лесу засели в засадах немецкие стрелки. Однако новозеландцы с оружием в руках пробили себе путь. Офицер, командовавший немецким отрядом, сдался без всяких условий. На Новой Померании также поднят английский флаг.
Наряду с этими совершающимися и возможными территориальными захватами идет преследование германских судов англичанами по всем океанам. Насчитывают, что англичанами уже захвачено в разных частях света свыше 200 германских судов, стоимостью в «миллиард франков» (последняя цифра явно преувеличена), французами – свыше 50, русскими и японцами – свыше 30. Лучшими трофеями оказались захваченные англичанами в Атлантическом океане великаны Северо-Немецкого Ллойда «Кронпринцесса Цецилия» (на котором взято будто бы 40 миллионов марок золотом ) и «Кронпринц Вильгельм». Два других великана той же фирмы «Император» и «Фатерландт» были спешно проданы одной нью-йоркской фирме, а «Вифания», долго ускользавшая от английских крейсеров, захвачена, 29 августа, у берегов Ямайки. Германский пароход «Император Вильгельм Великий» (14 000 тонн), превращенный в крейсер, захватил было у берегов Африки несколько английских судов (в том числе пароходы «Арланда», «Гелициан» и др.), но затем у Золотого Берега был застигнут английским крейсером «Гайфлейер» и потоплен. В Тихом океане немцы захватили близ Цусимы небольшой русский пароход Добровольного флота «Рязань», но англичанами взяты зато германские океанские пароходы «Принц Вольдемар» и «Георг», шедшие из Самоа. Германский крейсер «Карлсруэ» был застигнут в Атлантическом океане английским крейсером «Бристоль» и едва успел спастись, воспользовавшись наступавшей темнотой. Германский крейсер «Блюхер» принужден был укрыться в Пернамбуко (Бразилия) и там разоружиться. В Гонконге, как говорят, видели два германских крейсера, сильно поврежденные в бою, которые вынуждены были снять весь экипаж на берег. И т. д.
Сводя все эти известия к одному, приходится признать, что морское и колониальное могущество Германии уже теперь, в начале войны, потрясено до основания, если не сломлено совсем. Почти треть ее торгового флота находится в руках неприятеля; остальные суда в лучшем случае обречены на бездействие, а иные из них приходится спешно продавать нейтральным государствам. Военный флот доказал свою неспособность померяться силами с английским флотом и защитить колонии. Император Вильгельм говорил когда-то немцам: «Ваше будущее – на воде», имея в виду деятельность флота и развитие колоний. На создание германского флота истрачены были миллиарды марок как из общеимперских сумм, так и собранных по всенародной подписке. Крушение этих заветных надежд – первый решительный и очень чувствительный удар, постигший Германию. Как бы ни развивались события далее, от этого удара Германии не скоро оправиться.
1 сентября 1914 г. Варшава
© Журнал "Россия в глобальной политике", № 4 июль-август 2004
Германия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 сентября 2004 > № 2911744
Валерий Брюсов
По данным Евростата, уровень безработицы в зоне евро остался в июле стабильным по сравнению с июнем с.г., на уровне 9% от трудоспособного населения. По сравнению с июлем 2003г. уровень безработицы вырос на 0,1%. Самый высокий уровень безработицы зарегистрирован в Польше (18,8 %), в Словакии (15,9 %), в Литве (11,3 %) и в Испании (11 %), в то время как самые низкие были зарегистрированы в Австрии (4,2%), в Люксембурге (4,3%), в Ирландии (4,5%) и в Кипре (4,5%). В Бельгии, где один из самых высоких уровней безработицы среди молодежи (22,5 %), уровень безработицы в июле составил 8,6%, оставаясь неизменным с апр. 2004г.
По данным Евростата, среди 25 стран-членов ЕС самые высокие минимальные зарплаты установлены в странах Бенилюкса. Минимальная зарплата в Люксембурге составляет 1403 евро, в Нидерландах – 1265 евро и в Бельгии – 1186. В Ирландии, Франции и Великобритании минимальный уровень оплаты труда выше 1 тыс. евро. В Португалии, Испании, Греции, Словении и на Мальте он варьируется в пределах 471-605 евро. В семи новых странах ЕС – Латвии, Литве, Словакии, Эстонии, Польше, Венгрии и Чехии – минимальная зарплата составляет от 121 до 207 евро. Минимальный уровень зарплаты установлен во всех странах ЕС, кроме Германии, Австрии, Финляндии, Швеции, Италии, Дании и Кипра.
Российский бизнесмен Николай Смоленский заплатил за автозавод TVR от 10 до 25 млн. фунтов стерлингов. 23-летний Николай Смоленский является сыном известного российского предпринимателя Александра Смоленского. В 2003г. Смоленский-старший передал в управление сыну принадлежавшую ему банковскую группу ОВК. В 2004г. банковский бизнес был продан группе «Интеррос», которая планирует слияние ОВК с «Росбанком». Николай Смоленский получил образование в Австрии и Великобритании, а живет в популярном среди русских районе Лондона Хайгейт на севере британской столицы. Смоленский является достаточно близким знакомым Романа Абрамовича, который в прошлом году купил английский футбольный клуб «Челси».По словам нового владельца завода TVR, у него очень много энтузиазма по поводу своей новой роли автомагната. «Я полагаю, что лучшие дизайнеры и инженеры автомобильной отрасли живут в этой стране», – добавил Смоленский, имея в виду Великобританию.Покупка россиянином производителя известной британской марки автомобилей всколыхнула и другие британские газеты. Компания TVR принесла в 2002г. прибыль в 400 тыс. фунтов. Возможно, компания вскоре выйдет на рынки Северной Америки и других стран. Накануне российский бизнесмен Николай Смоленский приобрел 100-процентный пакет акций британского автомобильного завода TVR. По словам представителей компании, «в наших планах на будущее продолжать торговлю, обширные инвестиции в новые технологии и методы производства и тем самым усилить позиции нашей торговой марки на мировом рынке». «Мы не планируем масштабной реструктуризации, а новые назначения в составе руководства будут сделаны в должное время», – добавил собеседник. Предыдущий владелец завода, 60-летний Питер Уилер, останется в составе совета директоров в качестве старшего советника. Уилер приобрел компанию примерно в то же время, когда родился Смоленский-младший – в 1982г.
TVR является изготовителем эксклюзивных спортивных автомобилей. Компания была основана в 1947г. в городе Блэкпул британцем Тревором Уилкинсоном и названа по трем согласным буквам его имени. На заводе работает около 400 человек, а в год производится 800-1000 автомобилей. Газета напоминает, что одна из моделей – Tuscan Speed Six – прославила TVR в 2001г. после того, как на машине именно этой марки ездил герой Джона Траволты в фильме «Пароль: Рыба-меч» (Swordfish).
Правительство Болгарии в четверг объявило результаты конкурса на приватизацию крупнейших компаний-дистрибьюторов электроэнергии в стране. Группу компаний, осуществляющих сбыт электроэнергии в западной Болгарии, приобрела чешская энергетическая компания CEZ, которая выплатит болгарскому правительству 281,5 млн. евро. Эта сумма является крупнейшей в истории зарубежной инвестиций чешских компаний. «Это первый шаг к достижению нашей цели – стать лидером на центральноевропейском и восточноевропейском рынке электрической энергии», – заявил гендиректор CEZ Мартин Роман. Юго-восточные энергетические компании Болгарии будут приобретены австрийской компанией EVN за 271 млн. евро. Северо-восточную сеть энергетических компаний Болгарии приобретает германский концерн EON за 140,7 млн. евро. В общей сложности болгарское правительство выставило на продажу иностранным инвесторам 67% акций в 7 компаниях, занимающихся распределением электроэнергии. Общая сумма приватизационных сделок составит 693,2 млн. евро. Болгария приняла решение о приватизации своего энергетического комплекса в окт. 2003г. Целью приватизации является либерализация рынка электроэнергии в стране перед ее вступлением в Европейский Союз, намеченным на 2007г.
Минфинансов Грузии Зураб Ногаидели, находящийся в Париже с рабочим визитом, начал переговоры с Парижским клубом стран-кредиторов о реструктуризации внешнего государственного долга Грузии в 2 млрд.долл. Как сообщили в пресс-центре минфина Грузии, Ногаидели надеется получить отсрочку выплат внешних долгов на более выгодных условиях, чем достигнутые в янв. 2001г. В ходе консультаций в рамках Парижского клуба будут обсуждаться условия реструктуризации долга Грузии 11 странам: Туркмении в 314,5 млн.долл., России в 156,8 млн.долл., Австрии – 77,2 млн.долл., Турции – 54,3 млн.долл., США – 39,6 млн.долл., Казахстану – 27,7 млн.долл., Армении – 19,5 млн.долл., Азербайджану – 16,1 млн.долл., Германии – 16,4 млн.долл., Ирану – 12,8 млн.долл., Японии – 15,9 млн.долл., Кувейту – 5,1 млн.долл. Самая крупная задолженность у Грузии перед Всемирным банком (445 млн.долл.) и Международным валютным фондом (315,68 млн.долл. Согласно достигнутым в янв. 2001г. условиям реструктуризации долга перед Парижским клубом, Грузия в 2004г. должна заплатить по долгам и проценты к ним 166,5 млн.долл., а в 2005г. – 170,88 млн.долл. В качестве партнера Грузии на переговорах в Париже выступает Международный валютный фонд.
Новая конституция Европейского Союза может лишить Великобританию контроля над ее североморской нефтью, говорится в обнародованном в субботу сообщении генерального секретариата Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в Вене. Согласно проекту конституции Евросоюза, руководство Еврокомиссии имеет «последнее слово» в отношении «безопасности снабжения энергоносителями» и осуществляет менеджмент энергетических рынков, подчеркивается в документе. Таким образом, Брюссель может получить в свои руки контроль над нефтяными и газовыми резервами стран ЕС, отмечают эксперты ОПЕК. По их данным, в проекте конституции статьи 111-157 наделяют руководство ЕС правом решать вопросы энергетической политики и запрещать Лондону принимать внутренние законы в области энергетики без согласия Брюсселя. Доля Великобритании в нефтедобыче стран ЕС превышает 90%. Страна добывает 1,9 млн.бар. в день, что приносит британской казне 20 млрд. фунтов стерлингов в год.
Совокупный объем государственного долга Грузии и взятых под государственные гарантии кредитов, по данным на 30 июня 2004г., составляет 1821 млн.долл., сообщает департамент государственного внешнего долга министерства финансов. У Грузии 15 стран-кредиторов, общий долг которым составляет 737 млн.долл. Из них 12 стран-кредиторов, которые подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга – Австрия, Азербайджан, Туркмения, Турция, Иран, Россия, США, Армения, Узбекистан, Украина, Казахстан и Китай. Самыми крупными кредиторами среди этих стран являются Туркмения (219 млн.долл.) и Россия (156 млн.долл.). Германия, Япония, Кувейт не подпали под соглашение в рамках Парижского клуба, поскольку выплаты по этим долгам должны были быть начаты позднее подписания первого соглашения о реструктуризации долга.Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные институты, долг которым в совокупности составляет 995 млн.долл. Это, в частности, Международный валютный фонд, Международная ассоциация развития Всемирного банка, Международный фонд развития сельского хозяйства, Еврообъединение. Кредитором Грузии является и Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию. Приведенные данные представляют собой суммы признанного долга и не включают средства на обслуживание долга. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 30 июня 2004г.
Объем теневой экономики в Азербайджане составляет 60% от всей официальной экономики‚ считают западные эксперты. Подобный показатель характерен для таких африканских государств‚ как Нигерия и Зимбабве, сообщaет ИА «Шарг». В др. постсоветских странах‚ к примеру‚ в Украине он составляет 50%‚ в Беларуси – 48%‚ в России‚ Молдове и Казахстане – 45%. В развитых западных государствах теневая экономика составляет 16% от их ВВП.По мнению австрийского экономиста Фриедрича Шнейдера‚ причинами столь высоких показателей теневой экономики в пост советских странах являются высокое налоговое бремя‚ жесткие меры контроля‚ применяемые правительством по отношению к предпринимателям и недоверие представителей частного сектора к государству. Независимые эксперты оценили ежегодный объем теневого бизнеса в Азербайджане в 1 млрд.долл.‚ т.е. немногим меньше доходной части госбюджета страны. При этом размеры утечки капитала за рубеж даже превышали 1,5 млрд.долл. в год.
Совокупный объем государственного долга Грузии и взятых под государственные гарантии кредитов составляет, по данным на 31 мая 2004г., 1 млрд. 816 млн.долл. «Общий долг Грузии 15 странам-кредиторам составляет 757 млн.долл.», - сообщили в департаменте государственного внешнего долга министерства финансов. Из них 12 стран-кредиторов подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга: Австрия (90 млн.долл.), Азербайджан (16 млн.долл.), Туркмения (239 млн.долл.), Турция (54 млн.долл.), Иран (12 млн.долл.), Россия (156 млн.долл.), США (39 млн.долл.), Армения (19 млн.долл.), Узбекистан (752 тыс.долл.), Украина (503 тыс.долл.), Казахстан (27 млн.долл.), Китай (3 млн.долл.). Под соглашение в рамках Парижского клуба не подпадают Германия, Япония, Кувейт, поскольку выплаты по этим долгам должны были быть начаты позднее. Госдолг Грузии Германии составляет 41 млн.долл., еще 56 млн.долл. – кредит, взятый у Германии под госгарантию (всего 97 млн.долл.), долг Японии – 40 млн.долл., Кувейту – 13 млн.долл.Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные институты, долг которым в совокупности составляет 969 млн.долл. Это Международный валютный фонд (получателем является Нацбанк, суммы идут на пополнение международных валютных резервов) – 263 млн.долл., Международная ассоциация развития Всемирного банка – 586 млн.долл., Международный фонд развития сельского хозяйства – 7 млн.долл., Еврообъединение – 112 млн.долл. Кредитором Грузии является также Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию в 33 млн.долл. Приведенные данные представляют собой суммы признанного долга и не включают средства на его обслуживание. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 31 мая 2004г.
В Австрии прекращена деятельность китайской банды, занимавшейся нелегальной переправкой людей в страны Евросоюза. Об этом сообщили в австрийском МВД. В течение года из Китая в Австрию нелегальным путем была переправлена 1800 иммигрантов. Арестован глава банды – 51-летний китаец, гражданин Австрии. Раскрыты его связи с известными в Австрии политическими и государственными деятелями. Арестованы также сотрудники его фирмы: его бывшая жена, дочь и двое граждан КНР, работавшие в китайской компании на различных должностях. Переправленные в Австрию китайские «нелегалы» говорили, что они студенты, и, благодаря связям главы фирмы, как студенты получали вид на жительство. За «проделанную работу» китайская фирма получила 25 млн. евро. «При этом арестованный китаец использовал современную форму нелегальной переброски иммигрантов и не прибегал к их перевозке «по старинке» – через границу в грузовиках, как груз», – сообщил сотрудник федеральной криминальной полиции майор Геральд Татцгерн.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter