Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 1 янв. председательство в Европейском союзе переходит от Нидерландов к Люксембургу. В этой связи политологи отмечают, что главной «головной болью» для руководства этого так называемого «карликового» государства, население которого составляет всего 500 тыс.чел., в процессе координации политики европейской интеграции станет достижение консенсуса между 25 странами-членами ЕС по вопросу объема взносов в единую казну на период 2007-13гг.Несмотря на недавнее расширение ЕС за счет десяти новых членов, так называемые государства -«доноры» – Германия, Франция, Великобритания, Австрия, Швеция и Нидерланды, настаивают на необходимости сохранения на нынешнем уровне – в размере 1% ВВП – отчислений в бюджет «Широкой Европы». Еврокомиссия, со своей стороны, предлагает поднять этот порог до 1,14%.

В сфере внешней политики ЕС Люксембург инициировал проведение 22 фев. в Брюсселе внеочередного саммита ЕС-США. По словам министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна, встреча призвана «придать новый импульс трансатлантическим отношениям», на состоянии которых негативно сказалась война США в Ираке. Достаточно высокие ожидания от председательства Люксембурга в ЕС у России. В Москве рассчитывают на завершение работы над четырьмя общими пространствами РФ-ЕС в области экономики, внутренней и внешней безопасности, а также в гуманитарной сфере и «дорожным картам» к ним.

Премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер в ходе визита в декабре прошлого года в Москву высказал уверенность, что соглашение по формированию общих пространств сотрудничества будет подписано на предстоящем в мае в Москве очередном саммите РФ-ЕС. По словам Юнкера, взаимодействие между Россией и ЕС играет важную роль для развития всей Европы. «Двусторонние отношения между Россией и Люксембургом прекрасные, а отношения между Россией и Евросоюзом могут быть усовершенствованы, и мы будем над этим работать, так как Евросоюзу нужна Россия, которая является одним из главных деятелей в построении общей архитектуры Европы», – указал премьер-министр Люксембурга. Нидерланды председательствовали в ЕС с 1 июля 2004г., т.е., практически, сразу после вступления в союз десяти новых членов. Это явилось определяющим фактором проводившихся во II пол. 2004г. в ЕС мероприятий.

Во время голландского председательства были завершены переговоры о вступлении в Евросоюз Румынии и Болгарии. Достигнуто соглашение начале в марте 2005г. переговоров о вступлении в Евросоюз Хорватии, если она будет в полной мере сотрудничать с Международным трибуналом для бывшей Югославии. Большое значение Нидерланды придают достижению соглашения о начале 3 окт. 2005г. переговоров о вступлении в ЕС Турции.

Нидерланды начали в рамках Евросоюза дискуссию об основах европейской интеграции, о европейских нормах и ценностях, о том, как европейские идеи воспринимаются гражданами стран – членов ЕС. Европейский совет, председателем которого во II пол. 2004г. был голландский премьер Ян Петер Балкененде, принял план действий по усилению борьбы с терроризмом. Кроме того, достигнуто соглашение о так называемой «Гаагской программе», которая определяет основные направления укрепления безопасности в Евросоюзе. Главное внимание в ней уделяется вопросам борьбы с терроризмом. Программа также предусматривает обмен информацией, укрепление сотрудничества органов юстиции и сотрудничества в области гражданского права.

Также достигнуты договоренности о совместной борьбе с нелегальной иммиграцией, в частности, о создании европейского агентства, которое должно обеспечить усиление охраны внешних границ союза. Как ожидается, возрастет эффективность политики в области миграции, благодаря тому, что решения в ЕС по этому вопросу теперь будут приниматься не единогласно, а квалифицированным большинством. Во время председательства Нидерландов были также сформулированы признаваемые всеми государствами – членами ЕС 11 основных принципов интеграции. Главы правительств стран – членов Евросоюза обсуждали ход социально-экономических реформ в ЕС на основе доклада Вима Кока и Лиссабонской стратегии.

Достигнуты соглашение по списку 15 положений законодательства ЕС, которые должны быть упрощены с тем, чтобы сократить административный аппарат, соглашения относительно рамок ведения в рамках Всемирной торговой организации завершающих переговоров по либерализации торговли, в которых ЕС играет важную роль, ряд важных соглашений в области фискальной и финансовой политики.

В области внешней политики были проведены успешные саммиты Европейского союза и Украины, Индии, России, Китая. ЕС проводил политику индивидуального подхода к странам Ближнего Востока и Средиземноморья. В результате чего были, в частности, приняты планы действий с рядом стран средиземноморского региона в рамках политики добрососедства. Для поддержки мирного процесса на Ближнем Востоке ЕС сформулировал ряд конкретных краткосрочных целей.

В качестве заслуги своего председательства Нидерланды также приводят принятие пакета мер по поддержке правительства Ирака и обеспечение отказа Ирана от продолжения своей программы обогащения урана. Нидерланды также отмечают, что ЕС под их председательством внес вклад в предотвращение серьезного политического кризиса на Украине. В течение II пол. 2004г. Евросоюз уделял значительное внимание и странам Африки. В частности, ЕС оказывал помощь миссии Организации Африканского Единства в суданской провинции Дарфур.

В ходе прошедшей в Нидерландах конференции по военному потенциалу ЕС государства-члены союза приняли решение о создании тринадцати так называемых боевых групп. Это предоставляет ЕС возможность в 2005 и 2006гг. проводить, как минимум, одну миротворческую операцию с участием такой группы, а с 2007г., в случае необходимости, – одноврменно две операции. Был достигнут пакет соглашений об укреплении европейского военного потенциала и совершенствовании координации стратегического транспорта и активизации военного сотрудничества.

Во время нидерландского председательства достигнуто соглашение о принятии закона, касающегося правил перевозки скота. Как председатель ЕС, Нидерланды вместе с Европейской комиссией подписали в сент. с Россией меморандум по ветеринарным вопросам, благодаря которому Россия не стала закрывать границы животным продуктам из стран ЕС. Был принят «Рабочий план по культуре» и основные направления программы научно-технического сотрудничества. В области защиты окружающей среды при нидерландском председательстве достигнуты политические соглашения относительно переработки отходов шахт и сокращения выбросов фторосодержащих парниковых газов. Были достигнуты ряд договоренностей в области морского и воздушного транспорта, а также – в области занятости, социальной политики и здравоохранения. В частности, на прошедших в Нидерландах конференциях министров сельского хозяйства и здравоохранения стран Евросоюза было принято решение о координации на уровне ЕС борьбы с инфекционными заболеваниями человека и животных. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 января 2005 > № 5893

Международное агентство по атомной энергии (Магатэ) заявило о намерении направить своих экспертов в Египет для обследования лаборатории по производству плутония. По видимому, речь идет о лаборатории по переработке ядерных отходов, которая была создана в 1980г., но никогда не использовалась. Международные эксперты, еще в 1991-92гг. посетившие ядерный центр в Иншассе, отмечали, что в радиохимическом отделении центра строится корпус, который по своим конструкционным особенностям и инженерной защите в перспективе может быть использован для получения оружейного плутония из облученного в исследовательском реакторе урана.

Ядерная программа Египта попала под наблюдение в прошедшем году, после признания Ливии в своих попытках купить ядерные технологии у Пакистана. Тогда волна поисков нелегального производства ядерного оружия прокатилась по всему миру. Проблемы у Египта начались, когда стало известно, что отец пакистанской атомной бомбы Абдулла Кадир Хан посещал Египет. В последнее время вокруг египетской ядерной программы разгорелись новые споры.

Если говорить о состоянии египетской ядерной программы и вообще о ядерных ресурсах, то следует отметить, что в стране имеется 2 ядерных реактора: один – научно-исследовательский реактор, мощностью 2 мвт., запущенный в 1961г. при техническом содействии СССР. В 1991г. подписано соглашение с Индией об увеличении мощности этого реактора до 5 мвт. Второй реактор – ETRR-2, мощностью 22 мвт., был построен Аргентиной в начале 90-х. В стране нет действующих АЭС, но правительство неоднократно объявляло о желании обзавестись атомными энергоблоками

Есть данные, что в Египте разведаны 4 урановых месторождения. Планируется их промышленное освоение, включая экстракцию и обогащение урана для последующего использования в качестве топлива для атомных электростанций.

В нояб. пред.г. Россия озвучила свои планы развивать атомное сотрудничество с Египтом. Как считают некоторые наблюдатели, развитие скандала вокруг тайных экспериментов египетских атомщиков может привести к срыву потенциально выгодных для Москвы атомных контрактов в Египте. Во время визита Фрадкова в Египет этот вопрос официально не поднимался.

По нашему мнению, шумиха вокруг египетской ядерной программы поднята по политической причине. Виной всему – отношения между главой Магатэ египтянином Мухаммадом эль-Барадеи и правительством США. Дело в том, что до 31 дек. должны были быть внесены кандидатуры на пост директора Магатэ, выборы которого состоятся во второй половине 2005г. Администрация США явно недовольна позицией нынешнего гендиректора агентства по отношению к иранским ядерным программам. Еще больший гнев эль-Барадеи вызвал у США, когда он опровергнул информацию о наличии в Ираке оружия массового уничтожения, сильно навредив американцам и их союзникам, искавшим формальный повод для агрессии против Ирака. США в этой связи попытались противопоставить эль-Барадеи кандидатуру главы МИД Австралии Александера Даунера, но тот отказался от своего выдвижения на пост главы Магатэ. Позиции эль-Барадеи довольно прочны – но их может пошатнуть скандал, связанный с его родиной – Египтом. Г. Исаев. Египет > Армия, полиция > af-ro.com, 30 декабря 2004 > № 52577

С 1 фев. 2005г. визы бизнесменам Казахстана и Ирана будут выдаваться по рекомендательным письмам Торгово-промышленных палат обеих стран в течение двух рабочих дней со дня обращения, сообщили Казинформу в пресс-службе МИД РК.Такая договоренность была достигнута в ходе казахстанско-иранских межмидовских консультаций по консульским вопросам, состоявшихся 21-22 дек. в Астане. Тогда же были обсуждены вопросы взаимных поездок граждан, выдачи виз бизнесменам, водителям, осуществляющим международные автоперевозки, снижения тарифов за выдачу виз, открытия консульских пунктов на взаимной основе и другие.

Стороны пришли к выводу о необходимости подписания в дополнение к действующему меморандуму между правительством РК и правительством ИРИ о взаимных поездках граждан нового двустороннего Соглашения о взаимных поездках граждан, в котором были бы отражены вышеупомянутые вопросы. Дипломаты также договорились о взимании консульских сборов в нацвалюте страны пребывания. Обсуждался вопрос об инициировании иранской делегацией 4-сторонних консультаций между консульскими службами РК, ИРИ, Республики Узбекистан и Туркменистана в 2005г. в Иране по упрощению процедуры получения транзитных виз и упорядочения пограничного и таможенного контроля транзитных пассажиров.

По итогам консультаций подписан Протокол, реализация которого, будет способствовать дальнейшему расширению и укреплению казахстанско-иранского сотрудничества в области экономики, транспорта, культуры, образования и туризма. Делегацию МИД РК возглавлял директор департамента консульской службы Валихан Конурбаев, делегацию МИД ИРИ – гендиректор главного консульского управления Сейд Расул Мохаджер. Очередной четвертый раунд консультаций запланирован на апр. 2005г. в Мешхеде. Казахстан > Миграция, виза, туризм > Казинформ, 30 декабря 2004 > № 18287

Ограниченные возможности и возможные ограничения

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2004

Автор – директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации США (Вашингтон).

Резюме За последние годы взаимоотношения России и США не только не укрепились, но, более того, приблизились к опасной черте.

Поздравляя Джорджа Буша-младшего с переизбранием на пост президента США, Владимир Путин отметил, что за предыдущие четыре года отношения между обеими странами значительно улучшились, хотя диалог России с Соединенными Штатами будет нелегким при любом хозяине Белого дома. Со второй частью данного высказывания трудно не согласиться; что же касается улучшения, то здесь глава Российского государства, пожалуй, выдает желаемое за действительное.

В самом деле, двусторонние отношения носят откровенно поверхностный характер. В их повестке дня не появилось ничего принципиально нового по сравнению с периодом холодной войны. Продолжается порочная практика игнорирования большинства взаимных проблем и концентрации усилий лишь на традиционных направлениях сотрудничества – сферах безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ) и торговли энергоносителями (последняя составляющая контактов сформировалась относительно недавно, но как раз в ней-то успехи пока самые скромные).

За последние годы двусторонние отношения не только не укрепились, но и, более того, приблизились к опасной черте. В элитах нарастает настороженность и чувство взаимного разочарования, усиливаются подозрения в том, что другая сторона тайно вынашивает враждебные намерения, что, к примеру, только что продемонстрировала история с президентскими выборами в Украине. Образно говоря, российско-американское политическое пространство сегодня представляет собой маленькую гостиную, где президенты под вспышки фотокамер демонстрируют взаимные симпатии, да огромный склад, куда заталкиваются постоянно усложняющиеся проблемы. По сути, дружба президентов из средства решения этих проблем превращается в способ их завуалировать. Горячее и не раз публично высказанное на высшем уровне желание Москвы видеть победителем президентских выборов 2004 года Джорджа Буша стало еще одним свидетельством того, насколько хрупки и ненадежны отношения между двумя странами, насколько непрочен их фундамент, зиждущийся на личных связях двух лидеров.

В страшный день 11 сентября 2001 года президент Путин первым дозвонился до Буша, заверив его, что Россия – на стороне США. Но как ни значим этот жест, его явно недостаточно для того, чтобы запустить процесс выстраивания новых отношений между Москвой и Вашингтоном. Ведь из американской столицы видно, что Россия союзником в полной мере так и не стала. У Кремля же, в свою очередь, есть основания сетовать на то, что Джордж Буш, считающийся «самым пророссийским» президентом в новейшей истории США, продолжает выдавливать Россию практически из всех сфер ее влияния и не учитывает интересов Москвы, особенно в зоне бывшего СССР.

ДВЕ ПОЛИТИКИ – ДВЕ НЕУДАЧИ

Окончание холодной войны создало уникальные возможности для стратегического партнерства США и России, но они так и не были использованы. Президент Билл Клинтон полагал, что поддержка российской демократии станет важным фактором внешнеполитического успеха Соединенных Штатов. Поэтому к решению данной задачи он подключил самых влиятельных членов своей администрации – от вице-президента Альберта Гора до заместителя госсекретаря Строуба Тэлботта. Однако к концу президентства Клинтона были созданы лишь неустойчивые механизмы по согласованию взаимных интересов и ведению диалога в период кризисов. К построению фундаментальных долгосрочных основ новых отношений так и не приступили.

Во время избирательной кампании-2000 Джордж Буш обвинил администрацию Клинтона в «потере России». Но, придя к власти, он полностью отверг как созданные до него механизмы, так и вообще клинтоновскую идею участия США в созидании нового российского общества и государства. Российская политика Буша свелась исключительно к взаимоотношениям официальных структур, да и то в основном лишь в военно-политической сфере. Эта тенденция заметно усилилась после сентября 2001 года. Рассчитывая на помощь Владимира Путина в борьбе с терроризмом, Белый дом поддерживал действия своего российского визави, почти не обращая внимания на внутриполитическую эволюцию Кремля.

Этот курс Вашингтона также оказался ошибочным. Ведь в результате возможности его влияния на Москву резко снизились, а Россия сегодня находится дальше от демократии, чем четыре года назад. (Справедливости ради надо отметить, что, помимо позиции Белого дома, такому развитию событий способствовал и объективный фактор: высокие цены на нефть и экономический подъем в России обеспечили ей независимость от международных финансовых институтов.)

Итак, две различные стратегии США в отношении Москвы оказались неудачными. Сегодня в американском истеблишменте нет единства по поводу того, какую политику следует проводить на российском направлении, как нет, впрочем, и былого энтузиазма.

Администрация Буша в принципе не видит в России стратегического союзника. И связано это не только с российскими проблемами, но и с общим подходом Белого дома к международным отношениям. По сути, Вашингтон вовсе отказался от опоры на союзников, его внешняя политика исходит из того, что США, как самая мощная в военно-политическом и экономическом плане страна, не нуждается в стратегической поддержке со стороны. Америка может принять (и принимает) помощь от других государств в рамках врОменных коалиций, созданных для решения той или иной конкретной проблемы, но завтра эти страны могут стать ей неинтересны, а то и вовсе оказаться ее противниками. К сожалению, именно по этому принципу работает сегодня связка Вашингтон – Москва.

Переход к тактическому военно-политическому сотрудничеству, к «гибкой», используя выражение Доналда Рамсфелда, коалиции стратегически ведет американо-российские отношения в никуда. Тем не менее он удобен для той поистине микроскопической части истеблишмента в обеих странах, которая монополизировала двусторонние контакты. Эта монополизация еще одно серьезное препятствие на пути прогресса. Так, Вашингтон продолжает в России практику сосредоточения усилий на отдельных группах и личностях. Такая модель себя исчерпала, и дальнейшее следование ей дискредитирует саму идею партнерства.

ЗАЧЕМ АМЕРИКЕ РОССИЯ?

В Вашингтоне сегодня нет понимания той роли, которую Москва способна играть в долгосрочной перспективе. Соединенные Штаты как будто не видят, что Россия, как обладатель самого большого ядерного потенциала вне территории Америки, по-прежнему единственная в мире страна, способная поставить под вопрос само существование США. Россия обладает колоссальным запасом радиоактивных материалов, пригодных для производства ядерного оружия, а также запасами, технологиями, практическими знаниями и специалистами, необходимыми для создания других видов ОМУ. Без партнерства с Москвой Вашингтон никогда не сможет обеспечить его нераспространение.

Россия является союзником США в борьбе против международного терроризма. Она остается одной из важнейших в геополитическом отношении держав, играя ключевую роль в Евразии (в частности, на Кавказе и в Центральной Азии) и являясь близким соседом стран, находящихся в центре внимания Вашингтона, – Ирака, Ирана, Китая, Индии, Афганистана, Пакистана, Северной Кореи. Россия входит в Совет Безопасности ООН, без санкции которого Америке трудно обеспечивать легитимность своих шагов на внешней арене. Наконец, Россия способна влиять на мировой энергетический рынок и потенциально может стать для США одним из серьезных альтернативных поставщиков энергии. Интеграция России в глобальную экономику принесет пользу американским компаниям, так как откроет им доступ на российский потребительский рынок и рынок трудовых ресурсов.

Что же мешает Вашингтону всерьез развернуться в сторону Москвы?

Главное препятствие – это ухудшающаяся социально-политическая ситуация внутри России. Как показывает опыт второй половины XX века, истинное стратегическое партнерство возникает лишь на основе общего видения и единой системы ценностей. У Вашингтона и Москвы такой системы нет, более того, различие в базовых ценностях за последние годы увеличилось. Владимира Путина в США больше не считают демократом в западном понимании этого слова. Вашингтон уверен, что по мере роста авторитаризма в России между двумя странами неизбежно возникнут трения. Действия Кремля начнут рано или поздно вступать в конфликт с интересами Америки и ее союзников.

При этом США смущены тем, что, несмотря на многочисленные заявления общего характера, президент Путин за все эти годы так и не сформулировал четкую стратегию развития взаимных отношений. Вашингтон хотел бы (и это неоднократно давали понять московским визави), чтобы российский лидер публично и подробно изложил свое перспективное видение политики России в отношении США, давая тем самым ясный сигнал как своей, так и мировой элите. Но этого до сих пор так и не произошло. А вопрос о том, действительно ли союз с Западом является стратегическим выбором Москвы, остается без ответа.

ТРИ ВЗГЛЯДА НА РОССИЮ

В Соединенных Штатах распространены сегодня три основные точки зрения на Россию. Сторонники первой считают, что новая администрация Буша обязана решительно высказаться по поводу происходящего в России, сделать все для недопущения углубления там авторитарных тенденций, дать понять Кремлю, что степень демократизации является для Вашингтона более важным критерием оценки положения в России, чем ее готовность к сотрудничеству в борьбе с терроризмом. У Запада есть мощный рычаг давления – членство в «большой восьмерке», куда Россию «авансом» приняли в клинтоновские времена, говорят приверженцы этой позиции, многие из которых даже готовы идти на определенную конфронтацию с нынешней российской властью. Эта группа, в которой представлены не только демократы, но и ряд неоконсерваторов, довольно многочисленна и влиятельна, особенно в СМИ и в неправительственных организациях.

Вторая группа придерживается того мнения, что Америке следует занять критическую, но в целом выжидательную позицию, посмотреть на развитие событий в России, и в частности на то, как пройдут следующие парламентские и президентские выборы, каким образом осуществится смена власти. Те, кто разделяет подобные взгляды, полагают, что, с одной стороны, администрация Путина является политической реальностью, с которой все равно необходимо иметь дело, а с другой – интересы США в России требуют долгосрочной стратегии отношений с Москвой на период после Путина. Сторонников у этой точки зрения сравнительно немного, но они обладают значительным влиянием в Белом доме.

Третья группа соединяет элементы подхода первых двух, пытаясь сочетать критику российских властей по ряду важных вопросов с продвижением идеи развития взаимного сотрудничества на тех направлениях, где оно возможно. Влиять на внутреннюю ситуацию в России, сохраняя при этом перспективу стратегического партнерства, можно только через новый виток вовлечения Москвы в партнерство с США и новую попытку ее интеграции с Западом, но никак не через усиление изоляции России на мировой арене. Приверженцы такого мнения говорят о возможности нового «медового месяца» России и США, а именно наподобие того, что имел место более десятилетия назад. По их мнению, самое важное – найти правильную форму привлечения Москвы к совместной деятельности. В эту группу входят как некоторые традиционные республиканцы, так и умеренные демократы, в том числе кое-кто из команды Джона Керри.

Эти группы, при всем их различии, объединяет ряд общих установок. Во-первых, непредсказуемость и хаос в России создадут угрозу всему миру. Запад заинтересован в том, чтобы Россия была сильным и стабильным государством, которое не только поддерживает порядок на собственной территории, но и вносит реальный вклад в безопасность региона и мира в целом. Не все, однако, считают, что Россия способна на сегодняшнем этапе справиться со столь масштабной задачей.

Во-вторых, Россия должна превратиться в полноценное демократическое правовое государство, где соблюдаются права человека, действует нормальная система сдержек и противовесов, а власть прозрачна и подотчетна. Такая Россия может стать частью содружества демократических государств, в чем глубоко заинтересованы США. Но и эта возможность вызывает у многих значительный скепсис.

В-третьих, приверженность идеалам демократии и прав человека является не политической программой Америки, не тактикой, применяемой в той или иной ситуации, а фундаментальной основой устройства западного мира вне зависимости от того, какие партии и президенты находятся у власти. Именно с этой самой принципиальной мировоззренческой позиции США всегда будут оценивать Россию. Расхожее среди высокой российской элиты мнение о том, что Америка примирится с авторитарным режимом, поскольку ей более выгодна стабильная и предсказуемая Россия, является наивным и вульгарным. Исторический опыт, в который очень верят американцы, свидетельствует: только демократия способна принести долговременную стабильность и предсказуемость.

В-четвертых, все в Соединенных Штатах согласны с тем, что Россия может быть ведущей державой в Евразии. В интересах США добиться того, чтобы Москва, с одной стороны, окончательно перестала демонстрировать имперские устремления во внешней политике, а с другой – изжила «синдром осажденной крепости», уходящий корнями в глубь веков и порождающий ксенофобию во внутренней политике и агрессивно-пассивный подход к мировым делам. Часть американского истеблишмента, более глубоко знакомая с российской историей, культурой и менталитетом, считает, что для этого должно смениться не одно поколение российской элиты. Число сторонников последней точки зрения резко возросло после выборов-2004 в Украине, где Москва крайне агрессивно выступила против одного кандидата, обвиняя его в прозападной ориентации. Поражение же своего фаворита Кремль воспринял как потерю того, что принадлежит ему по праву и как подготовку «вражескими силами Запада» удара по самой России.

В-пятых, Запад заинтересован в сохранении России как единого государства, ибо ее распад чреват тяжелейшими последствиями для безопасности и стабильности во всем мире. Однако не сложилось единого мнения ни о том, возможно ли в принципе сохранение целостности российской территории, ни о том, какие политические и административные методы властей допустимы и эффективны для достижения данной цели. В частности, нет полного видения путей и способов решения чеченской проблемы. Сегодня США могут предложить России только общеполитическую поддержку и не готовы предоставить ей гарантии единства и целостности ее территории, однако разговор на эту тему вполне возможен. Вашингтон не готов дать такие гарантии и странам Южного Кавказа и Центральной Азии, но не возражал бы включить данный вопрос в повестку дня российско-американских отношений.

В-шестых, все согласны, что Россия может стать фактором стабилизации мирового энергетического рынка и помочь США диверсифицировать источники импорта нефти и газа. Правда, для этого Москве надо быть политически подготовленной к противостоянию с ОПЕК и рядом арабских стран – производителей нефти, с которыми у нее хорошие отношения. Для американского бизнеса Россия может превратиться в небольшой, но привлекательный рынок как инвестиций, так и производства, ибо обладает квалифицированной рабочей силой. Препятствуют этому демографический кризис, а также отсутствие западных стандартов ведения бизнеса.

Таким образом, можно сказать, что в американском истеблишменте существует консенсус относительно того, что США должны стремиться к достижению двух взаимосвязанных стратегических целей. Во-первых, способствовать превращению России в полноценную демократию. Во-вторых, укреплять ее роль и в качестве союзника в борьбе с терроризмом, и в деле создания новой глобальной системы безопасности и стабильности. Эти цели рассматриваются не иначе как в совокупности, достижение лишь какой-то одной из них не только не соответствует интересам Америки, но и практически нереально. В любом случае необходимо расширить традиционную двустороннюю повестку дня.

ПЛОДЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО БАНКРОТСТВА

Основным содержанием взаимоотношений США и России в последние годы становятся не двусторонние проблемы, а интересы Москвы и Вашингтона в третьих странах, а также в ряде регионов, прежде всего на евразийском пространстве. Чтобы оценить глубину и сложность имеющихся там проблем, стоит совершить короткий экскурс в прошлое.

Холодная война завершилась без подписания документов, определяющих новые мировые правила. В эпоху противостояния двух систем американская элита добивалась не распада СССР, а коренного изменения советской политической системы и нормализации отношений. К краху Советского Союза Запад оказался попросту не готов. Образование в Евразии большой группы независимых государств сыграло роль спускового механизма для таких значительных тектонических сдвигов в геополитике, геоэкономике, демографии, национально-религиозном устройстве, что мы и сегодня не в состоянии определить их масштабы и сущность.

Находясь в состоянии эйфории по поводу одержанной победы, единственная оставшаяся супердержава далеко не сразу осознала, что исчезновение главного противника способно негативно повлиять на глобальную безопасность. Рухнули прежние стратегические союзы и геополитические концепции, зашатались международные институты, внешняя политика приобрела импровизационный характер, обесценилось международное право, перед лицом новых угроз и вызовов обанкротились военные доктрины.

Если будущее стран «социалистического содружества» представлялось в годы холодной войны довольно ясно (возвращение в сообщество западных демократий), то перспективы «некоммунистического» СССР на Западе видели туманно. Необходимость экспромтом формулировать политику в отношении дюжины новых государств, находящихся на совершенно разных уровнях развития, застала врасплох политическое и экспертное сообщество, привыкшее смотреть на все сквозь призму поведения Москвы. Выиграв идеологическое противостояние, США и их союзники сочли свою миссию в основном завершенной. Между тем борьба за обустройство бывших противников только начинается.

Интеллектуальная слабость российской и западной политических элит, не способных правильно оценить фундаментальные изменения, происшедшие в результате краха коммунизма и распада СССР, стоят в ряду важнейших причин нынешнего кризисного состояния миропорядка. Как показывают политические кризисы в постсоветских государствах, например в Украине или Грузии, ни они сами, ни США или европейцы, ни Россия не готовы к эффективному разрешению или предотвращению этих кризисов.

Активность Запада, прежде всего США, на постсоветском пространстве вызывает резкое недовольство Москвы. Однако сама Россия, по сути, ни разу четко не сформулировала свои приоритеты в таких странах и регионах, как Украина, Южный Кавказ, Центральная Азия, а также примыкающий к ней Средний Восток (Иран). Конфликты в постсоветской зоне зачастую возникают не только и не столько из-за различий в намерениях сторон или их нежелания признать интересы друг друга в регионе, сколько потому, что Россия и США не удосужились согласовать эти интересы да никогда толком их и не оглашали.

Возможна ли такая договоренность? Стоит вспомнить, что в начале 1990-х Вашингтон негласно согласился на то, чтобы, например, Южный Кавказ оставался в зоне монопольного влияния Москвы, которая соответственно брала на себя обязательство обеспечить там стабильность и порядок. Но в результате ситуация на Кавказе лишь ухудшилась, ни один из конфликтов не разрешен, и в американском истеблишменте растет сомнение в целесообразности тогдашней договоренности. То же самое можно сказать и об Украине. Если мы вскоре увидим нарастание западной активности на постсоветском пространстве, то во многом это явится следствием роста сомнений в том, что Россия способна справиться с ролью регионального брокера. Геополитическое соперничество не играет здесь определяющей роли. Скорее можно говорить о желании США нейтрализовать политическое влияние страны, выступающей, по сути, дестабилизирующим фактором в регионе. Наблюдая за российской политикой в ближнем зарубежье, которая по своим проявлениям все более напоминает имперскую, Вашингтон приходит к выводу, что она, во-первых, малоэффективна и, во-вторых, будет все чаще входить в противоречие с интересами США.

По мысли Вашингтона, многие из постсоветских конфликтов – например, на том же Южном Кавказе – требуют интернационализации как переговорных усилий, так и миротворческих акций. США, Россия, а в некоторой степени и ЕС являются ключевыми игроками, способными обеспечить реальный суверенитет и территориальную целостность стран бывшего СССР. Без этого невозможна региональная стабильность, в которой Вашингтон заинтересован еще и потому, что Каспийскому бассейну отводится определенная роль в энергоснабжении Запада. Борьба России и США за влияние на постсоветском пространстве в ущерб интересам друг друга нерациональна и опасна.

В принципе Вашингтон весьма заинтересован в том, чтобы Россия стала его главным стратегическим партнером в Евразии – от Каспийского моря до Дальнего Востока. Но нет уверенности в том, что она способна выполнять эту функцию. Отношения с бывшими советскими республиками отягощены слишком большим количеством взаимных претензий. С государствами Северо-Восточной Азии ситуация иная. Так и не став по-настоящему частью западной цивилизации, Россия, в последние полтора десятилетия не уделявшая достаточно внимания развитию серьезных и глубоких отношений с азиатскими соседями, растеряла немало своих позиций на Востоке. И хотя Россия продолжает оставаться самой проамериканской из великих азиатских держав, а также обладает колоссальным евразийским опытом, она не рассматривается Америкой в качестве стратегического партнера в регионе. Но вакансия остается незанятой, ибо другие потенциальные кандидаты, например Турция, Израиль, Индия, Пакистан, Япония, также не в состоянии взять на себя эту миссию.

При этом элиты и в США, и в России продолжают испытывать взаимное недоверие, к которому примешиваются элементы паранойи и злорадства. СМИ зачастую рисуют примитивную, необъективную картину, не только укрепляя старые стереотипы, но и рождая новые, а связь между обществами обеих стран продолжает оставаться очень слабой. Вашингтон находится под постоянным давлением разного рода международного лобби, чьи интересы часто противоречат российским; лоббированием же своих интересов и формированием в США собственного позитивного имиджа Россия не занимается.

ПУТЬ В ТУПИК ИЛИ ПОИСК НОВОГО ДИАЛОГА?

Во время своего второго президентского срока Джордж Буш, как и раньше, не будет заниматься расширением диалога с Россией, и никаких долгосрочных гарантий Москва от него не получит. Внутреннее развитие России, как экономическое, так и социально-политическое, не попадет в число приоритетов американского лидера. В Кремле Бушу нужен лишь союзник в борьбе с терроризмом, что вполне устраивает Путина.

Однако американская внешняя политика, в отличие от российской, не является президентской. Конгресс, неправительственные организации, бизнес, СМИ, даже различные представители собственной команды президента будут делать все, чтобы повлиять на него. Лидеры Республиканской партии не хотят, чтобы на выборах 2008 года их кандидатов обвиняли в том, что они опять «потеряли Россию», что, строя демократию на Ближнем Востоке, они просмотрели ее разрушение в бывшем СССР, чем усугубили проблему национальной безопасности США. Отсутствие поддержки американского истеблишмента пусть даже в таком второстепенном вопросе, как российский, может осложнить Бушу решение ряда других задач.

Изменить позицию президента США в отношении России теперь будет, скорее всего, проще, чем раньше. Для американских неоконсерваторов, составляющих идеологическую основу нынешней власти, откат России от демократии станет серьезным поражением, с которым они не захотят мириться. Идеология неоконсерваторов носит значительно более империалистический, глобалистский характер, чем даже взгляды демократов клинтоновского призыва. Мировая демократия в списке приоритетов неоконсерваторов поставлена выше борьбы с терроризмом, поскольку считается самым эффективным способом противостояния террору. Зная мессианскую природу характера и политики Джорджа Буша, можно предположить, что он прислушается к подобному аргументу.

Во время второго срока президентства для Буша важно не только сосредоточиться на своей главной миссии – расширении демократии и свободы в мире, но и суметь объединить вокруг нее свою партию, а то и привлечь часть демократов и независимых. Свою избирательную кампанию-2004 Буш построил на сочетании политических и морально-этических ценностей, что принесло ему рекордную поддержку избирателей. Как раз от этих ценностей сегодня и отдаляется Россия, дистанцируясь, таким образом, и от Буша с неоконсерваторами и республиканцами-реалистами, и от Америки в целом.

Учитывая все вышеизложенное, Москве следовало бы отказаться от нынешней удобной «простоты» в отношениях с США и инициировать новый, пусть даже не всегда приятный, широкий диалог с Вашингтоном.

Так, в диалоге по нераспространению оружия массового уничтожения внимание следует сфокусировать на проблеме недопуска негосударственных структур на «рынок» ОМУ, создания элементов совместной системы противоракетной обороны, в том числе в космосе, и т. д. Администрация Буша не пойдет на подписание новых долгосрочных договоров о безопасности ни с кем, ибо захочет сохранить себе свободу рук. Это придает особое значение расширению постоянных контактов между США и Россией в ядерной области и преодолению взаимного недоверия. Потенциалы обеих стран и возраст российского ОМУ заставляют всерьез учитывать возможность так называемой случайной ядерной войны. Важно также, чтобы США и Россия немедленно пересмотрели любые аспекты своих военных доктрин, которые можно трактовать как направленные друг против друга.

Что касается ситуации с Чечней, то эту проблему Вашингтон, к неудовольствию Москвы, не рассматривает как исключительно внутреннее дело России. При этом, однако, мотивы американской администрации отличаются от мотивов, например, большинства стран Европы. Европейцы прежде всего обращают внимание на положение с правами человека в неспокойной республике. Для США эта проблема, конечно, тоже существует, но Белый дом куда больше волнует неспособность России справиться с террористами и устранить условия, благоприятствующие их деятельности.

Вашингтон оценивает ситуацию в Чечне как свидетельство того, что ни в политическом, ни в военном плане Россия сегодня не в состоянии обеспечить безопасность на своем участке общего фронта борьбы с терроризмом. Территория бывшего СССР превратилась в один из самых взрывоопасных и коррумпированных регионов мира, а Россия, по существу, оказалась слабым звеном в цепи антитеррористической коалиции. На постсоветском пространстве образовались районы, которые террористы используют в качестве тренировочных и восстановительных баз. При наиболее негативном сценарии Россия, не способная справиться с коррупцией в армии и правоохранительных органах, из жертвы террора может сама превратиться в его источник.

Так что руководство США, в отличие от европейцев, склонно принять аргументацию Кремля, который убеждает западных партнеров в том, что Чечня – это один из фронтов общемировой битвы против международного терроризма. Тут, правда, вновь необходимо вспомнить о том, что президентская администрация не всесильна при формировании своей политики, поскольку ориентируется на мнение разных групп и подвержена влиянию различных факторов. С этим отчасти связана проблема, вызывающая постоянное раздражение России, – снисходительное отношение Запада к эмиссарам лидеров чеченских сепаратистов и предоставление им политического убежища. Прочеченское лобби в США на сегодняшний день намного эффективнее, чем пророссийское, и Москве следует всерьез заняться формированием общественного мнения в Америке. В противном случае суд, принимающий решения о предоставлении убежища кому-то из ичкерийских вождей, всегда будет настроен в их пользу, особенно если российские правоохранительные органы продолжат и впредь предоставлять зарубежным коллегам неубедительные и непрофессионально подготовленные документы.

Коренное изменение отношения США к чеченскому сопротивлению требует серьезных и всеобъемлющих договоренностей руководства двух стран, включения этой темы в обширный пакет соглашений по сотрудничеству в борьбе против терроризма. Активизация такого сотрудничества и выход его на новый уровень практического взаимодействия помогут создать благоприятную атмосферу в двусторонних отношениях, что предусматривает оказание содействия союзнику в решении его проблем – Соединенным Штатам на Ближнем Востоке и России в Чечне.

Налаживание экономических связей является более серьезным и долговременным фактором во взаимных отношениях, нежели борьба с терроризмом или распространением ОМУ. Конечно, не стоит думать, что администрация Буша сможет ускорить этот длительный процесс. Но именно экономика способна разнообразить двустороннюю повестку дня. Вашингтон продолжит поддерживать скорейшее вступление России в ВТО. Возможен разговор о масштабном сотрудничестве в восстановлении Ирака, особенно его нефтяной индустрии.

США крайне заинтересованы в качественном улучшении российской энергетической инфраструктуры, поскольку хотели бы обеспечить надежный выход российской энергии на мировой рынок. Они исходят из того, что, хотя энергетические потребности мира продолжат свой рост, России будет очень трудно включиться в процесс их удовлетворения, ибо ее дешевая нефть почти закончилась, а разработка новых месторождений требует многолетних колоссальных инвестиций. Создание с помощью США современной инфраструктуры в энергетике может сделать Россию более привлекательной для зарубежных инвесторов.

Активизация попыток Российского государства взять энергетику под свой контроль не вызывает большого восторга в Вашингтоне, однако не приведет к отказу от сотрудничества. Тем не менее Соединенные Штаты не заинтересованы в том, чтобы энергетический рубильник стал ключевым, а самое главное, непредсказуемым элементом российской внешней политики в отношении как ближнего, так и дальнего зарубежья. Ведь никто пока не знает, чем закончатся геополитические метания нынешней России, как выстроятся приоритеты ее внешнеполитической стратегии.

После централизации власти в России возможности американских инвестиций в региональные проекты станут снижаться, ибо сузится поле экономического разнообразия, а российский рынок будет существовать в ограниченных политических рамках. Усиление контроля Кремля над регионами и сокращение их самостоятельности ведут к свертыванию интереса американских компаний к местным проектам, хотя американскому бизнес-сообществу важно понять: что, например, случится через 20–30 лет с Дальним Востоком и Сибирью, прилегающими к Китаю территориями? Каковы будут границы, экологическая обстановка, политический риск, экономическая безопасность, демография региона и где реально будут приниматься решения?

Разговор о стратегическом партнерстве России и США должен базироваться на понимании того, что паритета с Америкой сегодня не может достичь никто. Однако и США не в состоянии самостоятельно справляться со многими проблемами, которые гораздо удобнее решать на основе партнерских отношений с другими странами. В Евразии таким партнером может и должна быть именно Россия. Для этого ей следует резко активизировать диалог с США, предлагая широкий ассортимент возможностей, в том числе и весьма нетривиальных.

В частности, Москва и Вашингтон могли бы серьезно обсудить варианты партнерства на условиях регионального паритета. Так на протяжении долгого времени сосуществовали США и Западная Европа: в обмен на безопасность и защиту своих интересов европейские страны шли на разумные ограничения своей политической самостоятельности. Сегодня мы знаем, что в конечном счете они от этого выиграли. Теперь, по мере роста политических и экономических амбиций Европейского союза, вопрос о соотношении европейских интересов с американскими вновь встает перед Старым Светом, но впервые с таким вопросом сталкивается и Россия.

Допустим, Россия берет на себя миссию представлять, защищать и реализовывать фундаментальные интересы США, в целом не противоречащие ее собственным, на территории Евразии, и в особенности на постсоветском пространстве, где она играет ключевую, фундаментальную роль. За это Соединенные Штаты представляют и защищают интересы России в других регионах мира, например в Африке и, как ни странно, в Европе. Опыт таких ориентированных на США стран, как Польша или Турция, свидетельствует, что, добиваясь продвижения своих интересов в Евросоюзе, Варшава и Анкара активно пользуются отношениями с Вашингтоном как инструментом внутриевропейской политики: ЕС не может игнорировать давление со стороны США. Учитывая сложности, с которыми Москва сталкивается в своем диалоге с Европейским союзом, поддержка могучего заокеанского партнера не помешала бы и ей.

России нужна долгосрочная сделка с мировыми лидерами в рамках усилий по достижению взаимной безопасности и построению нового мирового порядка. Такого рода переговоров Россия и США никогда еще не вели, однако они могли бы стать серьезным шагом в установлении стратегического партнерства между обеими странами. Партнерства, которое способно успешно развиваться даже в том случае, если отношения между их лидерами окажутся более чем прохладными.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2004 > № 2906346 Николай Злобин

Истоки американского поведения

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2004

А.Д. Богатуров – д. и. н., профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Чем руководствуется американская элита, принимая внешнеполитические решения? Не поняв этого, невозможно выстроить адекватные отношения с Соединенными Штатами.

В феврале 1946 года поверенный в делах США в Москве Джордж Кеннан послал в Вашингтон знаменитую «Длинную телеграмму» (The Long Telegram), которая по сей день остается лучшей из предпринятых в Америке попыток проанализировать мотивы внешней политики сталинского руководства. В переработанном виде этот документ был опубликован в июле 1947-го в журнале Foreign Affairs под заголовком «Истоки советского поведения» (The Sources of Soviet Conduct). Кеннан оказал большое влияние на политическую мысль США: он сформулировал ключевые идеи концепции сдерживания Советского Союза, которая на многие десятилетия определила взаимоотношения Соединенных Штатов и СССР.

Почин Кеннана-аналитика интересен прежде всего как одна из первых успешных попыток выявить политико-психологические и идейно-культурные истоки внешней политики государства. Без их понимания сегодня, как и полвека назад, трудно рассчитывать на выработку эффективной внешней политики вообще и курса в отношении ведущих международных партнеров, таких, как США, в частности. Предлагаемая статья – попытка зеркально отразить замысел Кеннана, раскрыть особенности мотивов, которыми руководствуется нынешняя американская элита во взаимодействии с внешним миром.

ДЕМОКРАТИЯ ИЛИ ДЕМОКРАТИЯ ПО-АМЕРИКАНСКИ?

Уверенность в превосходстве – первая и, возможно, главная черта американского мировидения. Она свойственна богатым и бедным, уроженцам страны и недавним переселенцам, образованным и не очень, либералам, консерваторам и политически безразличным. На идее превосходства высится махина американского патриотизма – неистощимо многообразного, сводимого, однако, к общему знаменателю: многое в Америке нужно исправить, но это – лучшая страна в мире. Идея превосходства – такая же въевшаяся черта американского сознания, как чувство уязвленности (обиды на самих себя) – современного русского. В данном смысле американцы – это «русские наоборот».

Два века наши «интеллигентствующие» и «антиинтеллигентствующие» соотечественники сладострастно страдают в метаниях между комплексами несоответствия «стандартам» демократии и ксенофобией. Те и другие твердят об ужасах жизни в России. Подобное самоистязание недоступно уму среднего американца. В США могут, не стесняясь, словесно «отхлестать» любого президента. Но усомниться в Америке? Унизить собственную страну даже словом – значит, по американским понятиям, выйти за рамки морали, поставить себя вне рамок приличия. Граждане США любят свою страну и умеют ее любить. Американцы развили высокую и сложную культуру любви к отечеству, которая допускает его критику, но не позволяет говорить неуважительно даже о его пороках.

Америка достойна уважения по многим показателям. Но простому американцу не до статистики экономических достижений. Подозреваю, что если бы США и не были самым сильным и богатым государством мира, то наивно-восторженная убежденность американских граждан в достоинствах родины осталась бы ключевой чертой их национального характера. Отчего? Да оттого, что приток иммигрантов в США возрастает, а оттока из страны нет. На уровне массового сознания это неопровержимый аргумент. Почему мы стыдимся говорить о том, что и в Россию устремляются сотни тысяч людей, в том числе здоровых, красивых, образованных, из Украины, Молдавии, Казахстана, Китая, Вьетнама, из стран Центральной Азии и Южного Кавказа?

Оборотная сторона американского патриотизма – искренняя, временами слепая и пугающая убежденность в том, что предназначение Соединенных Штатов – не только «служить примером миру», но и действенно «помогать» ему прийти в соответствие с американскими представлениями о добре и зле. Это вторая черта американского характера. Для американца типична незамутненная вера в то, что его представления хороши для всех, поскольку отражают превосходство американского опыта и успех благоденствующего общества США.

Принято считать, будто в основе американских ценностей лежит идея свободы. Но стоит подчеркнуть, что в представлениях американцев абстрактное понятие свободы переплетается с более конкретным понятием демократии, хотя, строго говоря, это разные вещи.

В самом деле, свободу белого человека, пришедшего из Европы, чтобы колонизовать Америку, удалось защитить от посягательств Старого Света при помощи демократии – демократии как формы государственной самоорганизации колоний Северной Америки против Британской империи. Вот почему в глубинах сознания американца идея его личной свободы органично «перетекает» в идею свободы нации. При этом в американском понимании «нация» и «государство» сливаются. Возникает тройной сплав: свобода – нация – государство. А поскольку кроме собственного государства никакого иного американское сознание не знало (и знать никогда не стремилось), то названная триада приобрела несколько специфический вид: свобода – нация – американское государство. Демократия для американцев – не тип общественно-политического устройства вообще, а его конкретное воплощение в США, совокупность американских государственных институтов, режимов и практик. Именно так рассуждают ведущие американские политики: в США – «демократия», а, например, в странах Европейского союза – парламентские или президентские республики. С американской точки зрения, это отнюдь не тождественные понятия.

Происходит парадоксальное, с точки зрения либеральной теории, сращивание идей свободы и государства. Концепция освобождения (эмансипации) человека от государства обосновалась на американской почве не сразу. Это в Европе тираническое государство с VIII века виделось антиподом свободного человека. В США государство казалось инструментом обретения свободы, лишь с его помощью жители североамериканских колоний добились независимости от британской монархии (freedom).

Идея освобождения личности от государства утвердилась в США только ко времени президентства Джона Кеннеди (1960-е годы), косвенно это было связано с началом реальной эмансипации черных американцев. Отчасти поэтому идея «свободы-демократии» (liberty) имеет в массовом американском сознании несколько менее прочные основания, чем идеи патриотизма и предназначения, которые апеллируют к понятию freedom (см.: Н.А. Косолапов. Нелиберальные демократии и либеральная идеология // Международные процессы. 2004. № 2).

Приверженность этой идее – третья черта американского политического мировосприятия. На уровне внешнеполитической практики идея «свободы-демократии» легко трансформируется в идею «свободы Америки», которая подразумевает не только право Америки быть свободной, но и ее право свободно действовать. Внешняя политика администрации Джорджа Буша выстраивается в русле такого понимания свободы. В этом заключается идейный смысл политики односторонних действий.

Уверенность в самоценности «свободы-демократии» позволяет считать ее универсальным высшим благом. Идея «свободы действий» в сочетании с комплексом «исторического предназначения» позволяет формулировать миссию Америки – нести «свет демократии» всему миру. Представление об оправданности американского превосходства дает возможность отбросить сомнения в уместности расширительных толкований прав и глобальной ответственности США. В результате взаимодействия всех трех свойств американского политического характера формируется четвертая присущая ему черта – упоенность идеей демократизации мира по американскому образцу.

При всей иронии, которую вызывает «собственническое» отношение американцев к демократии, его стоит принять во внимание. Например, для того, чтобы отличать «обычное» высокомерие республиканской администрации от характерной черты сознания американской нации. Причудливая на первый взгляд вера американца в почти магическое всесилие демократизации для него самого не более необычна, чем наша почти природная тяга к «сильной, но доброй власти» и «порядку». Американцам трудно понять, почему другие страны не хотят скопировать практики и институты, доказавшие свое преимущество в США. Стремление «обратить в демократию» против воли обращаемых (в Ираке и Афганистане) – болезненная черта американского мировосприятия. Ирония по этому поводу вызывает в Америке недоумение или холодную отстраненность.

В отношении американца к демократизации много от религиозности. Пиетет к ней связан с высоким моральным авторитетом, которым в глазах американца обладает проповедь вообще. Исторически протестантская миссионерская проповедь среди привезенных из Африки черных рабов сыграла колоссальную роль для их интеграции в американское общество через обращение в христианство. Демократизация мира приобретает черты сакральности в глазах американца, потому что по функции она родственна привычным формам «богоугодного» религиозного обращения.

Повод для сарказма есть. Но и американцам кажется «природной тоталитарностью» россиян то, что сами мы предпочитаем считать естественным своеобразием собственного культурно-эмоционального склада. Наш народ сформировался в условиях открытых пространств Евразии, на которых Российское государство не могло бы выстоять, не занимаясь обеспечением повышенной военно-мобилизационной готовности своего населения. Постоянный настрой на нее сформировал у русских канон поведения, в соответствии с которым личная свобода соотносится с подчинением таким образом, что акцент делается на последнем.

Любопытна и другая параллель. Всемирное коммунистическое братство и глобальное демократическое общество – единственные светские утопии, способные по мощи и охвату претензий сравниться с главными религиозными идеологиями (христианство, ислам и буддизм). Но коммунизм оттеснен, а религии могут уповать лишь на частичную реставрацию былых позиций. Только демократизация остается вселенской идеологией, по-прежнему притязающей на победу во всемирно-историческом масштабе.

Мышлению политической элиты США, как и любой другой страны, присущ элемент цинизма. Однако в вере американцев в полезность демократии для других стран много искренности. Поэтому она и не лишена заряда внутренней энергии, неподдельного пафоса, даже романтики подвига, которые помогают американцам убеждать себя в том, что, бомбя Сербию и Ирак, они «на самом деле» несут благо просвещения.

Демократизация фактически представляет собой идеологию американского национализма в его своеобразной, надэтнической, государственнической форме. Подобную «демократизацию» США успешно выдают за идеологию транснациональной солидарности. Это упрек американским политикам и интеллектуалам. Но это и пояснение к характеру рядового американца. Он лишь отчасти несет ответственность за политику той властной группы, которую его голос, преломленный избирательной машиной, приводит к власти, но влиять на которую повседневно ему сложно, хотя и легче, чем россиянину влиять на российскую власть.

Не имея возможности в достаточной степени воздействовать на внешнюю политику, американский избиратель легко освобождает себя от мыслей о «вине» за нее. Проблемы экономической политики и внутренние дела вызывают расхождения, но внешняя политика – предмет консенсуса. При видимости «раскола» в американском обществе из-за войны в Ираке полемика ведется, на самом деле, относительно тактики прорыва к победе: с опорой на собственные силы или в сотрудничестве с союзниками, при игнорировании ООН или при символическом взаимодействии с ней. В главном – необходимости победить – демократы и республиканцы едины.

Такое отношение к войне с заведомо слабым противником не новость в американской истории. Но оно не новость и в истории советской (Афганистан), французской (Алжир), британской (война с бурами) или китайской (война 1979 года с Вьетнамом). В 60-е прошлого века отношение американцев к вьетнамской войне тоже стало всерьез меняться только в канун президентских выборов 1968 года. Лишь тогда Республиканская партия, добиваясь поражения демократов, сделала ставку на антивоенные настроения. За счет вброса денег в СМИ республиканцы инспирировали обнародование сведений о потерях США во вьетнамской войне. Журналисты и владельцы новостных каналов располагали этими сведениями и прежде, но ждали момента для выпуска их в эфир и помещения на страницы печати.

«БЕЗГРАНИЧНАЯ» АМЕРИКА

Пятая черта американского мировидения – американоцентризм. Принято считать, что это китайцы помещают свою страну в центр Вселенной. Возможно, когда-то так и было. Во всяком случае в маленькой, тесной Европе трудно было развить психологию «срединности» какого-то одного государства. Все европейские страны придумывали себе родословную на базе исторической памяти о двух Римских империях, империи Карла Великого и Священной Римской империи германской нации. Европейские государства ощущали себя скорее «частями», чем «центрами». Политический центр в «европейском мире» блуждал из одной страны в другую. Не удалось развить идею «мироцентрия» и России, которая на протяжении истории безотрывно смотрела через свои границы – сначала на Византию, потом на Орду и, наконец, на Западную Европу, отдавая силы преодолению «маргинальности», а не утверждению «мироцентрия».

Долго не было американоцентризма и в США. Присутствовали изоляционизм и идея замкнуть на себя Западное полушарие, сделав его «американским домиком» («доктрина Монро»). Но посягательства на вселенский охват эти концепции не предполагали. Идея Рах Аmеricana стала зреть в умах американских интеллектуалов после Второй мировой войны. Но тогда «мироцентрие» США оставалось мечтой. Ее реализации препятствовал Советский Союз. Американоцентризм начал процветать лишь с распадом последнего.

Все, что из России, Германии, Японии и Китая кажется американской экспансией, расширением сферы контроля США (в 1990-х годах – Босния, Косово, в 2000-х – Ирак, Афганистан), американцам таковым не представляется. Они полагают, что наводят порядок в «американском доме». Драма в том, что дом этот имеет странную конструкцию: у него «пульсируют» стены – то сжимаются, то раздвигаются. Снаружи они служат оградой вокруг территории США, ощетинившись кордонами на границе и жесткими процедурами выдачи виз. Изнутри – наоборот: если речь идет об американских интересах, масштабы которых безгранично разрастаются, до бескрайних пределов раздвигаются и стены «американского дома».

При прочтении любого внешнеполитического документа США очевидно: сферой американских интересов в Вашингтоне считают весь мир. Никакой другой стране, согласно американским воззрениям, не полагается иметь военно-политические интересы в Западном полушарии, Северной Америке и даже на Ближнем и Среднем Востоке. Американцы терпят факт наличия у Китая и России собственных стратегических интересов в непосредственной близости от их границ. Но попытки Москвы и Пекина создать там зоны своего исключительного влияния воспринимаются Вашингтоном как противоречащие его интересам. Принцип «открытых дверей в сфере безопасности» распространяется на весь мир… за исключением тех его частей, которые США считают для этого «неподходящими».

Картина интересов США предстает в виде трех отчасти взаимопересекающихся зон. Первая совпадает с контурами Западного полушария – это «внутренний дворик» США. Вторая охватывает нефтяные регионы – Ближний и Средний Восток и Каспий с выходом в Центральную Азию. Третья с запада охватывает Европу, «подпирая» Европейскую Россию, а с востока – Японию и Корею, «обнимая» Китай и Индию. Первая воплощает интересы безопасности США. Вторая – потребности экономической безопасности. Третья – старые и новые сферы фактической стратегической ответственности Соединенных Штатов.

Международная жизнь – последнее, что интересует американцев. Обычно они поглощены внутренними делами – социально-бытовыми, преступностью, развлечениями, затем – экономикой, наличием рабочих мест, выборами, политическими интригами и скандалами. Внешнеполитические сюжеты для них второстепенны за исключением ситуаций вроде войны в Ираке. Но и такая война – вопрос для американца внутренний. Соль новостей из Ирака – это не страдания иракцев, а влияние войны на жизнь американцев: сколько еще солдат может погибнуть и вырастут ли цены на бензин?

Представления о географии, истории, культурных особенностях внешнего мира не очень занимают американцев. Все, что не является американским, значимо лишь постольку, поскольку способно с ним соперничать. США уделяют больше внимания тем странам, отношения с которыми у них хуже. Опасаются Китая? Госбюджет, частные корпорации, благотворительные организации тратят огромные деньги на изучения КНР. Вспыхнули разногласия с Парижем из-за Ирака? В Америке создаются центры по изучению Франции. Ким Чен Ир стал угрожать ядерной программой? В течение 2003 года американцы издали около 20 плохих и не очень плохих книг по КНДР – больше, чем о России за три года.

Сам факт, что Россия почти не упоминается в американских СМИ, а средства на ее изучение сокращаются, – признак того, что о «российской угрозе» в Вашингтоне не думают. Между тем американские политологические школы изучения России, никогда не отличавшиеся глубиной исследования, находятся в состоянии кризиса, сравнимого лишь с упадком американистики в Российской Федерации.

Мышление аналитиков яснее от этого стать не может. Размываются и прежде неотчетливые географические представления американских коллег, пишущих о евразийских сюжетах (речь не о профессиональных географах). А поскольку на карте все кажется рядом, то в ходе «научной» дискуссии в США можно услышать, что размещение американских баз в Киргизии и Узбекистане будет способствовать повышению надежности транспортировки нефти на Запад. Тот факт, что нефтяные месторождения Казахстана находятся на Каспии, на крайнем западе региона, а американские базы – у границ Китая, на его восточной оконечности, западному человеку кажется далеко не важным. «Центральная Азия» предстает сплошным нефтеносным пластом от Синьцзяна до Абхазии – этакая гигантская «Тибетско-Черноморская нефтяная провинция», замершая в восторге ожидания демократизации.

РОССИЯ – США: «СОЮЗ НЕСОГЛАСНЫХ»

Американское руководство предпочитает вести переговоры с позиции гласного или негласного проецирования силы, считается с силой и всегда использует ее – в той или иной форме – как дипломатический инструмент. Этот набор характеристик распространяется на обе версии американской политики – республиканскую и демократическую.

Между двумя партиями есть разница. Демократы считают применение силы последним резервным средством. Республиканцы готовы применять ее без колебаний, по собственному произволу, если не отдают себе отчета в том, что им может быть оказано противодействие сопоставимой разрушительной силы. Страх перед ядерной войной с СССР умерял пыл республиканцев в 1950-х годах. Отсутствие опасений в отношении России придает смелость администрации Буша.

Как вести себя с таким важным партнером, как США? Ответ замысловат. Если Россия в самом деле намеревается стать партнером/союзницей Америки, она должна стремиться быть как можно сильнее, но при этом не представлять угрозы для Соединенных Штатов. Иначе сотрудничество с ней не будут воспринимать всерьез. Слабая Россия, идеал отечественных «пораженцев» бесславной ельцинской поры, для союза с Вашингтоном бессмысленна, а для роли «сателлита» слишком тяжела.

Необходимо осуществить второй этап реформы экономики, преодолеть ее исключительно нефтегазовый характер, провести модернизацию оборонного потенциала и реформу Вооруженных сил, принять меры по усилению государства на основе рационализации при одновременном укреплении демократических устоев политической системы. Отказ России от мысли построить жизнеспособную демократическую модель – аргумент в пользу оказания давления на нее.

Другое дело – какое место даже для умеренно сильной (и «умеренно демократической») России угадывается в американской картине мира. В истории внешней политики США можно отыскать десятки вариантов партнерств с разными странами – от Великобритании, Франции, Канады или императорской России до Китая (между мировыми войнами), Филиппин, Австралии, Японии или Таиланда. Однако американская традиция знает всего два случая равноправного партнерства – это союз США с Россией в пору «вооруженного нейтралитета» Екатерины II и советско-американское сотрудничество в годы борьбы с нацизмом.

Больше Соединенные Штаты на равных ни с кем не сотрудничали. Американское партнерство – это альянс сильного, ведущего, с менее сильным, ведомым. Но такое понимание дружбы плохо сочетается с российскими представлениями о союзе как о договоре равных или договоре сильного с менее сильным, в котором роль ведущего отводится России. Мы слишком похожи на американцев, чтобы нам было легко дружить. Россия стремится стать сильнее, надеясь с большей уверенностью заговорить с иностранными партнерами. США хотели бы видеть Россию умеренно сильной и ничем не угрожающей, но были бы против уравнивания ее голоса с американским.

Можно представить себе несколько вариантов «особых отношений» между Россией и США. Вариант под условным названием «Большая Франция» отчасти реализуется сегодня. Россия, как и Франция при президенте Шарле де Голле, поддерживает США в принципиальных вопросах: борьбе с терроризмом, нераспространении оружия массового уничтожения и соответствующих технологий, предупреждении ядерного конфликта между Пакистаном и Индией. Одновременно, и тоже как Париж времен де Голля, Москва не разделяет подходов США к региональным конфликтам – на Ближнем Востоке и в Северо-Восточной Азии. В отличие от Франции, однако, Россия не связана с США договором союзного характера и формально строит свою оборонную стратегию на базе концепций, не исключающих конфликта с Соединенными Штатами.

Вариант «либерального Китая» не имеет аналогов в реальности, но может возникнуть, если между Россией и США станет нарастать отчуждение, вызванное, например, односторонними действиями США в Центральной Азии или в Закавказье, которые Москва сочтет враждебными. Это не будет автоматически означать возобновления конфронтации, но повысит вероятность сближения России с Китаем.

Двусмысленность американского военного присутствия у западных границ КНР в сочетании с неясностью ситуации вокруг Тайваня тревожит Пекин. Ни Россия, ни Китай не хотят противостояния с США, но их сближают подозрения, которые вызывает «неопределенность» целей американской стратегии в Центральной Азии. Вариант «либерального Китая» в лице России не напугает США. Он может оказаться для Вашингтона приемлемым (если не привлекательным) при условии уверенности американской стороны в том, что Пекин и Москва не вступят в полномасштабный союз с целью противодействия США.

Возможно, в идеале для американского восприятия подошел бы вариант «Россия в роли более мощной Британии». С одной стороны, дружественная страна, к тому же снабжающая США нефтью. С другой – достаточно сильная держава, способная оказать поддержку американской политике в глубине материковых районов Евразии, там, где Соединенные Штаты настроены расширить свое влияние. Однако нет уверенности, что этот вариант импонирует российскому руководству, если принять во внимание «ведомый» характер британской политики, подрывающий ее авторитет даже в глазах европейских соседей.

Компромиссным вариантом оказалось бы сочетание элементов первого и третьего сценариев. Россия – страна, развивающая, как и Великобритания, отношения с США независимо от отношений с Европейским союзом, но одновременно менее покладистая, чем Великобритания, и более упорная, как Франция, в отстаивании своих позиций.

При данном варианте разумной была бы политика «уклонения от объятий» Евросоюза и НАТО. От форсирования дружбы с первым – ввиду его стремления в последние годы мешать сближению России с Вашингтоном. От сотрудничества со второй – в силу неопределенности перспектив такого сотрудничества. Как инструмент обеспечения безопасности только на евроатлантическом пространстве, НАТО перестала представлять для США ценность. Трансформация альянса – с точки зрения американских интересов – предполагает его отказ от роли исключительно европейской оборонной структуры и приобретение им военно-политических функций в зонах Центрально-Восточной Азии и Большого Ближнего Востока, то есть в бывшем Закавказье и бывшей Средней Азии. Если эта трансформация состоится, Россия, как геополитически ключевая держава региона, окажется в более благоприятных условиях для вступления в НАТО. Если подобной трансформации не последует, роль этой организации будет еще более маргинальной и для России не будет иметь смысла придавать ей слишком большое значение.

Зачем Россия нужна Соединенным Штатам? Мы привыкли думать о своей стране в основном как о ядерной державе. Своей «нефтяной идентичности» мы стесняемся: неловко вписывать себя в один ряд с Саудовской Аравией, Кувейтом, Катаром, Венесуэлой и Нигерией.

Теоретически американцы нашу ядерную сущность признаюЂт и отрицать не собираются. Однако для политиков-практиков, особенно среднего и более молодого поколений, Россия – это прежде всего крупнейший мировой экспортер энергоресурсов, который при всем при том обладает еще и ядерным потенциалом. То есть никакая не «Верхняя Вольта с ракетами», а страна, обладающая сдвоенным потенциалом энергосырьевого и атомного оружия.

Переговоры о контроле над вооружениями вернутся в повестку дня встреч российских и американских лидеров. Но это случится позже, когда к ним присоединятся Китай и, возможно, лидеры других государств, если продолжится пока необратимый распад все еще действующего режима нераспространения ядерного оружия. Тогда откроются новые возможности для российско-американского совместного маневрирования в военно-стратегических вопросах.

Это не значит, что России не надо совершенствовать свой ядерный потенциал. Но это означает, что в обозримой перспективе попытки вернуть Вашингтон к ведению дел с Москвой с упором на переговоры о контроле над вооружениями обрекают российскую дипломатию на застой. Ядерный потенциал России обеспечивает ей пассивную стратегическую оборону. Будущее активной дипломатии – в сочетании энергетического оружия в наступлении и ядерного в самозащите. В мире нет больше ни одной ядерно-нефтяной державы. А потенциально таковой могут стать только Соединенные Штаты.

США изучают нефтегазовые перспективы России с различных точек зрения. Во-первых, с точки зрения ее собственного экспортного потенциала (нефть Коми и газ Сахалина); во-вторых, способности России препятствовать или не препятствовать Америке в налаживании импорта из пояса месторождений поблизости от российских границ – на Каспии прежде всего, в Казахстане и Азербайджане; в-третьих, ввиду возможности влиять на новых импортеров российской нефти – Китай и Японию (нефть и газ из Восточной Сибири). Ядерный фактор работает скорее на воспроизводство подозрений США в отношении России, нефтяной – больше на повышение конструктивного интереса к ней.

Другие факторы проявления Америкой внимания к России тоже делятся на условно негативные и позитивные. К первым относится способность Москвы дестабилизировать обстановку в государствах, важных для производства нефти и ее транспортировки на Запад, – Азербайджане, Казахстане и Грузии, а также способность вернуть себе доминирующие позиции в Украине. Последнюю Вашинигтон рассматривает в качестве новой транзитной территории, которая позволит обеспечить расширение военно-политических функций НАТО на новые фактические зоны ответственности альянса вне Европы. К позитивным факторам относится способность России оказывать поддержку США, например, в борьбе с радикалами-исламистами в Большой Центральной Азии (от Казахстана до Афганистана и Пакистана), а может быть, со временем отчасти служить противовесом Китаю.

ИСКАЖЕННЫЕ ВОСПРИЯТИЯ

В США Россию изображают то страной «неудавшейся демократии» и авторитаризма, то просто отстающим в демократизации государством, способным или быть полезным Соединенным Штатам, или нанести ущерб американским интересам и поэтому тоже достойным внимания. Сохраняется высокомерное отношение к России, как к дежурному мальчику для битья. Призывы «потребовать от Кремля...», «сказать Путину…», «напомнить, что США не потерпят (позволят, допустят)...» – к таким фигурам речи прибегают и демократы, и республиканцы. Поводы одни и те же: ситуация в Чечне и внутриполитические шаги, нежелание Москвы поддерживать авантюру в Ираке или согласиться с попытками Вашингтона повторить ее сценарий в Северной Корее и Иране.

Правда, подобные выходки со стороны США имеют место и по отношению к другим странам – например, в связи со вспышками разногласий с Францией или Японией. Разница в том, что японское лобби в Америке – одно из самых мощных, да и людей, симпатизирующих Франции, достаточно. Напротив, признаков ведения систематической деятельности в пользу России в США почти не наблюдается. Российское государство на эти цели денег тратить не хочет, а крупный российский бизнес, в отличие от японского, тайваньского, корейского и французского, поступает как раз наоборот, лоббируя свои интересы в России при помощи нагнетания за рубежом антироссийских настроений.

Какая из российских нефтяных фирм вложила средства в исследования России, проводимые, например, в Институте Гарримана (Нью-Йорк), в Школе Генри Джексона (Вашингтонский университет в Сиэтле) или в Центре русских исследований Университета Джонса Хопкинса в Вашингтоне? Неудивительно, что на многих конференциях, посвященных России, в США продолжают говорить об «авторитарных и неоимперских тенденциях».

Правда, в последние годы американские политологи-русоведы стали больше читать по-русски (на это справедливо указывал один из них; см.: Рубл Б. Откровенность не всегда плохо // Международные процессы. 2004. № 1). Но контраст очевиден: в России рукопись книги о США с указанием малого количества американских источников просто не будет рекомендована к печати, а диссертацию по американистике, две трети сносок в которой не будут американскими, не пропустят оппоненты. В США – иначе. В советские времена американцы находили извинительным не читать русские книги, говоря, что все, публикуемое в СССР, – пропаганда. Те немногие американские работы о советской общественно-политической мысли, которые выходили тогда, являют собой стандарт аналитической беспомощности. Исследуя состояние умов в Советском Союзе, американские авторы до середины 1980-х годов ссылались лишь на решения съездов КПСС и труды советских официальных идеологов, не улавливая сдвигов, которые проявлялись в советской политической науке в виде массы осторожных, но вполне ревизионистских книг и статей. В результате американская политология проспала и перестройку, и распад СССР.

С тех пор в России изданы десятки новых книг и напечатаны сотни статей, представляющих плюралистичную палитру мнений авторов новой волны. И что? За редким исключением (Роберт Легволд, Брюс Пэррот, Блэр Рубл, Фиона Хилл, Гилберт Розман, отчасти Эндрю Качинс, Клиффорд Гэдди и Майкл Макфол) американские политологи, пишущие о российской политике, читают русские публикации лишь от случая к случаю. Сноски на русскоязычные источники и литературу в американских политологических работах – исключение, а не правило. Они не составляют и трети справочного аппарата.

На что же ссылаются американские политологи? Во-первых, американцы предпочитают цитировать друг друга. Во-вторых, использовать материалы газет, выходящих в Москве на английском языке, будто не зная, что эти тексты рассчитаны на зарубежного читателя, а россиянин их обычно не читает и не испытывает на себе их влияния. В-третьих, они ссылаются на книги на английском языке, написанные русскими авторами по заказам американских организаций. Работы этой категории авторов тоже предназначаются американской аудитории и в минимальной степени характеризуют российскую политико-интеллектуальную ситуацию. За свои деньги американцы получают от русских авторов те выводы, которые хотели бы получить. Каков коэффициент искажения подобного рода «научных» призм?

Читали бы американцы русские работы в оригинале чаще, они бы, может быть, узнали из истории почившего Советского Союза нечто о перспективах собственной страны. Поняли бы – и кое-чего бы остереглись.

***

США – страна, которая, используя исторический шанс, стремится на максимально продолжительный срок закрепить свое первенство в международных отношениях. Это ключ к пониманию американской политики. Опасность заключается в том, что Соединенные Штаты чувствуют себя вправе применять любые инструменты, включая наиболее рискованные. Остановить продвижение США по этому пути вряд ли может внешняя сила, если иметь в виду другие страны и их коалиции. Иное дело, что международная среда, природа которой сильно меняется под влиянием транснационализации, способна еще не раз резко осложнить воплощение в жизнь американской стратегии глобального лидерства.

Смысл идущих в России дебатов вокруг вопроса о перспективах российско-американского сближения состоит в выработке оптимальной позиции в отношении не столько самих Соединенных Штатов, сколько той непосильной, если верить истории, задачи, которую они гордо и, возможно, неосмотрительно на себя возложили.

Глобальную мощь Америки невозможно рассматривать и вне контекста эгоизма ее внешней политики. Но в то же время планета выигрывает от готовности США нести на себе груз таких мировых проблем, как нераспространение ядерного оружия, борьба с наркобизнесом, ограничение транснациональной преступности, упорядочение мировой экономики, решение проблем голода и пандемий и, наконец, ограничение потенциала авторитаризма национальных правительств.

Лучше или хуже станет миру, если вместо «либеральной деспотии» Вашингтона установится иной, не просчитываемый пока вариант борьбы за новую гегемонию? Непохоже, чтобы в случае падения величия США настала мировая гармония. Так что же правильнее: ждать революционного свержения лидера или коллективным ухищрением втискивать его амбиции в рамки придуманного американскими же учеными конституционализма?

Когда полвека назад Джордж Кеннан, «человек, который придумал сдерживание», писал свою статью, он пылко ненавидел советский строй и силился сочувствовать нашему народу. Оттого в его тексте много чеканных приговоров, временами чередуемых с лирическими отступлениями. Мне симпатичны американцы, и мне трудно ненавидеть американский строй по очевидной причине: современный российский строй, казалось бы пропитанный обоснованным раздражением против США, в главных чертах, в сущности, моделируется по американскому образцу. Это не случайно и, думаю, не во всем плохо. Это – важнейшая черта современной российской жизни, пронизывающая политические дебаты, которые в России отнюдь не затихают.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2004 > № 2851570 Алексей Богатуров

Казахстан в 2004г. экспортирует не менее 4,5 млн.т. зерна. «В этому году (экспорт зерна) будет не менее 4,5 млн.т., это точно», – заявил в понедельник министр сельского хозяйства Казахстана Серик Умбетов. «С пред.г. остатки (зерна в Казахстане) составляли 3 млн.т., в этом году мы собрали 13,9 млн.т. зерна (в бункерном весе), на внутренние нужды у нас идет около трех млн.т. на хлеб, еще 3 млн.т. – на фураж и 2 млн.т. на семена», – сообщил Умбетов. По данным главы казахстанского минсельхоза, в 2004г. республика экспортировала зерновые в более, чем 30 стран мира. «Основной экспорт был в Азербайджан, Россию, Иран и многие другие страны», – сказал он. Умбетов высказал предположение, что «на следующий год у нас будет хороший урожай». «В этом году небывало снежная зима и это нас радует, потому что снег – это влага на следующий год, лишь бы не было ветра», – подчеркнул он. «В прошлую зиму такого снега у нас не было», – констатировал министр сельского хозяйства Казахстана. Казахстан > Агропром > ria.ru, 27 декабря 2004 > № 4956

В ближайшие 3г. Исламский банк развития (ИБР) выделит на реализацию различных проектов в Азербайджане 58 млн.долл. в качестве льготных кредитов. Как сообщили в пресс-службе АО «Азерэнержи», договоренность об этом была достигнута в ходе визита 24-26 дек. в Азербайджан президента ИБР Ахмада Мохаммеда Али. 38 млн.долл. из общей суммы кредитов будут выделены на реализацию двух электроэнергетических проектов – строительство подстанции «Хачмаз» (13 млн.долл.) и прокладку 330 кв. ЛЭП Яшма-Дербент (25 млн.долл.). В пресс-службе АО «Азерэнержи» отметили, что реализация этих взаимодополняющих проектов «будет означать усиление северного направления, т. е. количественное и качественное укрепление энергообмена с Россией». Наряду с наращиванием энергоперетоков с Ираном, это позволит практически осуществить межгосударственный и межрегиональный проект синхронизации энергосистем Азербайджана, Ирана и России, создать энергокоридор трех стран, пояснили в пресс-службе АО. Азербайджан > Финансы, банки > ria.ru, 27 декабря 2004 > № 4166

Россия собирается продолжать строительство атомной станции в Бушере (Иран). Глава Федерального агентства по атомной энергии Александр Румянцев сообщил, что строительство АЭС в Бушере является одним из перспективных проектов 2005г. Российские специалисты осуществляют в Иране строительство первого блока атомной электростанции «Бушер», рассчитанного на одну тыс. мегаватт. Физический пуск блока намечен на 2005г. а сдача в эксплуатацию – на 2006г. В качестве других перспективных проектов следующего года Румянцев назвал продолжение строительства атомных блоков в Иране, запуск к 17 фев. энергоблоков атомной электростанции «Тяньвань» в Китае, а также возведение энергоблока атомной электростанции Кундакулам в Индии. Касаясь итогов деятельности российских АЭС в текущем году, глава агентства сообщил, что выработка электроэнергии на десяти атомных электростанциях должна составить 143 млрд. квтч. «В этом году мы заложили основание для перевыполнения плана выработки электроэнергии в 2005г.», – сказал Румянцев. По его словам, объем экспорта продукции и услуг по атомной отрасли вырос в 2004г. почти на 0,5 млрд.долл. по сравнению с 2003г. и превысил 3,5 млрд.долл. Иран > Электроэнергетика > ria.ru, 24 декабря 2004 > № 4877

В Иране открыта железная дорога между г.Бам и промышленным центром Керман. Дорога открыта накануне годовщины землетрясения 2003г., на 90% разрушившего г.Бам. По информации Иранского радио, протяженность железнодорожного полотна составляет 225 км. На открытие железной дороги в Бам приехал президент Ирана Мохаммад Хатами. В присутствии собравшихся жителей, оставшихся в живых после землетрясения, заявил, что «Бам вновь восстанет из руин». «Мы приложим все усилия для того, чтобы разрушенный город был еще более процветающим, чем ранее», – сказал Хатами.26 дек. 2003г. в провинции Керман произошло разрушительное землетрясение мощностью 6,3 балла по шкале Рихтера. В результате на 90% были разрушены 2 города Бам и Барават. Только в Баме были полностью разрушены 50 тыс. жилых и административных построек. По неофициальным данным, погибли более 40 тыс. человек, более 30 тыс. получили ранения. Разрушенные города восстанавливаются. Более чем 27 тыс. семей предоставлено временное жилье, практически полностью завершены работы по разбору завалов. К весне 2005г. затраты на восстановительные работы, которые финансируются правительством, достигнут 243 млн.долл. Иран > Транспорт > ria.ru, 23 декабря 2004 > № 4878

Сотрудники иракского посольства в Дамаске за взятки выдают въездные визы и иракские паспорта не иракским гражданам. Источники в иракской службе безопасности располагают «достоверной информацией», указывающей на то, что в дипмиссии в Дамаске нелегально выдают въездные визы в Ирак и иракские паспорта нового образца гражданам Сирии, Ирана, Афганистана, Ливана, а также палестинцам и чеченцам. Стоимость иракской визы, указывает газета, равна пяти тыс. сирийских лир (100 долл.), а иракского паспорта – 60 долл. При этом, подчеркивается в публикации, речь идет не о единичных случаях, а о явлении, которое приобрело «широкий размах». Иракские власти, говорится в сообщении, выражают обеспокоенность тем, что это может негативно отразиться на ситуации с безопасностью в Ираке, особенно в преддверии предстоящих в янв. 2005г. выборов. Глава временного правительства Ирака Айяд Аляви, сообщает газета, дал указание иракскому МИД и министерству национальной безопасности пресечь эту противоправную деятельность. Сирия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 18 декабря 2004 > № 5330

Иран протянет первую железнодорожную ветку в Афганистане. Протяженность железной дороги составит 205 км., из них 125 км. пройдут по афганской территории от Герата до границы с Ираном, 80 км. железнодорожного полотна будет протянуто от афгано-иранской границы до города Сенган иранской провинции Хорасан. Стоимость проекта оценивается в 140 млн.долл. Афганистан > Транспорт > ria.ru, 18 декабря 2004 > № 4360

По словам минтранспорта и связи Армении Андроника Манукяна, Иран собирается возобновить ж/д сообщение с этой республикой: намечается подготовить программу постройки «магистрали» от Ирана до станции Мехри (Армения). По словам А.Манукяна, на планируемую прокладку двух параллельных ж/д путей будет затрачено, соответственно, 760 и 900 млн.долл., однако министр не назвал источники финансирования указанных работ. Согласно некоторым сведениям, возможно, что все расходы по строительству возьмут на себя Иран и Европейский Союз. Армения > Транспорт > Day.az, 17 декабря 2004 > № 15008

В 2005г. в хадж (паломничество) по святым местам в Саудовской Аравии отправится рекордное количество россиян, сообщил Мохаммад Гамзаев, который занимается организацией хаджа граждан РФ. По его данным, в начале 2005г. в королевство прибудут 9 тыс. российских паломников, что на 4 тыс. больше, чем в 2004г. «Большинство паломников приедут из Дагестана, Чечни и Ингушетии», – сказал он. Гамзаев сообщил, что для этого с 8 по 14 янв. 2005г. дагестанские авиалинии организуют 14 авиарейсов до саудовского города Медины, в т.ч. 9 из Махачкалы, 1 из Чечни и 2 из Ингушетии через Махачкалу. Еще 2 рейса доставят паломников из Казани и Уфы.Российские паломники также могут использовать регулярные и чартерные рейсы, отметил Гамзаев. По его данным, желающим попасть в Саудовскую Аравию самолетом поездка обойдется от 1,2 тыс.долл. до 1,7 долл. В то же время, сообщил он, большая часть паломников будет добираться до Саудовской Аравии автотранспортом через Азербайджан, Иран, Турцию, Сирию и Иорданию. Маршрут поездки проложен в обход Ирака, подчеркнул Гамзаев. Этой категории паломников придется потратить на дорогу от 800 долл. до 900 долл. Гамзаев сообщил, что для 6 тыс. россиян уже забронировано жилье. Саудовская Аравия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 17 декабря 2004 > № 5306

ОАО «Татнефть» поставит оборудование для разработки нефтяных месторождений норвежской компании Norsk Hydro. Об этом говорится в сообщении ОАО «Татнефть». 9 дек. 2004г. компании «Татнефть» и Norsk Hydro подписали контракт о закупке норвежской компанией оборудования для разработки нефтяных месторождений. «Технология профильных перекрывателей – оригинальная разработка ОАО «Татнефть» – широко внедрена в компании, а также поставлялась по контрактам на обслуживание других российских и зарубежных компаний», – говорится в сообщении. Компания Norsk Hydro закупает такое оборудование впервые. В ближайшее время оно будет внедрено на месторождениях норвежской компании в Иране, а в будущем компания намеревается использовать технологию «Татнефти» на шельфовых месторождениях в Северном море. Норвежская компания Hydro является одним из ведущих участников мирового рынка энергетического сырья, производящим значительные объемы нефти, газа и электроэнергии. Основные добывающие мощности компании расположены на норвежском континентальном шельфе. Оборот компании в 2003г. составил 23,7 млрд.долл., чистая прибыль – 1,47 млрд.долл. Норвегия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 17 декабря 2004 > № 5260

Согласно последним данным Детского фонда ООН (UNICEF), в Азербайджане 99% мужчин и 96% женщин владеют грамотой. По данным отчетa UNICEF, по сравнению с 1990г. показатель грамотности в Азербайджане остался неизменным. В России показатель грамотности среди мужчин составляет 100%, среди женщин – 99%, в Армении соответственно – 99% и 98%, Беларуси и Украине – 100% и 100%, Китае – 92%и 78%, Грузии – 100% и 99%, Иране – 83% и 69%, Казахстане, Узбекистане и Таджикистане – 100% и 99%, Молдове – 99% и 96%, Пакистане – 57% и 28%, Турции – 93% и 77%. Cогласно исследованиям, в Азербайджане на каждую сотню жителей приходится 22 пользователя телефонов и всего 4 – интернета. Коэффициент охвата начальным образованием в стране среди мужчин равен 93%, женщин – 92%. Чистый коэффициент посещаемости начальной школы среди мужчин и женщин равен 88%. Коэффициент охвата же средним образованием равен в Азербайджане 81% для мужчин и 79% – для женщин. Азербайджан > Образование, наука > ИА «Тренд», 15 декабря 2004 > № 16507

Индийская компания Welspun-Gujarat Stahl Rohren (WGSRL) получила заказ на изготовление и поставку 69 тыс.т. труб с антикоррозийным покрытием для Национальной газовой компании Ирана. Сумма сделки оценивается в 113,5 млн.долл. Компания имеет портфель заказов на 360 млн.долл. Производственные мощности WGSRL позволяет изготавливать в год до 1000 км. труб диаметром 16-60 дюймов. Индия > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 14 декабря 2004 > № 24431

Доля афганского героина на российском наркорынке составляет практически 100%. Такие данные привел замдиректора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александр Федоров на шестой встрече участников «Центрально-Азиатского Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству и в области контроля над наркотиками». «Злоупотребление наркотиками является одной из наиболее социальных мировых проблем, а наркопреступность тесно связана с международным терроризмом и становится не только криминальным, но и политическим явлением», – сказал Федоров. По его словам, особое значение приобретает развитие сотрудничества государств-участников Меморандума в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров в Центрально-Азиатском регионе, т.к. главным источником пополнения наркорынка этих стран по-прежнему является контрабанда героина и опия из Афганистана. «Перекрытие каналов контрабанды афганских наркотиков требует комплексного подхода», – отметил замдиректора ФСКН. Он пояснил, что в первую очередь речь идет о формировании системы пресечения контрабанды наркотиков на границе с Афганистаном – так называемого «первого пояса безопасности», укреплении отдельных сегментов «второго пояса безопасности» на границах государств-участников Центрально-Азиатского Меморандума. Кроме того, необходимы также разработка и проведение совместных с компетентными органами этих стран операций по пресечению контрабанды наркотиков, включая контролируемые поставки, усиление мер контроля за производством, ввозом и вывозом прекурсоров в целях перекрытия каналов их доставки в Афганистан, а также активизация антинаркотического сотрудничества в рамках региональных и субрегиональных организаций. «Естественно, необходимы меры по противодействию наркотрафику и внутри самого Афганистана», – заметил Федоров. Он сообщил, что ФСКН РФ уже подписал соглашение о сотрудничестве с антинаркотическими ведомствами Таджикистана, Киргизии, КНР, Азербайджана, Ирана и организовал регулярное взаимодействие с Управлением ООН по наркотикам и преступностью. Странами-участниками Центрально-Азиатского Меморандума являются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. На встрече обсуждаются вопросы наркоугрозы, исходящей с территории Афганистана. Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 14 декабря 2004 > № 4364

С марта 2006г. энергосети Азербайджана, России и Ирана начнут работать в параллельном режиме. Как сообщает пресс-служба АО «Азерэнержи», об этом сообщил гендиректор иранской национальной энергокомпании «Таванир» Мохаммед Ахмедиан после подписания в Тегеране соглашения об объединении энергосетей Азербайджана, России и Ирана, предполагающего синхронизацию и параллельную работу энергосетей трех государств. По словам Ахмедиана, «такое сотрудничество позволит трем странам одновременно использовать энергоресурсы друг друга в случае нехватки электроэнергии или непредвиденных ситуаций». Он сообщил, что объем энергообмена между странами должен составить 500 мвт. Глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс, в свою очередь, отметил, что подписанный документ «очень важное соглашение для решения проблем в энергосистеме каждой из стран». По его словам, «синхронизация позволит повысить устойчивость работы энергосистем, что особенно важно в периоды нагрузок и в аварийных ситуациях». Азербайджан > Электроэнергетика > ria.ru, 13 декабря 2004 > № 4172

Армяно-российская компания «АрмРосгазпром» по итогам 2004г. планирует довести объем поставок газа в Армению с нынешних 1,300 млрд. до 1,350 млрд.куб.м. Об этом сообщил председатель правления, гендиректор ЗАО «АрмРосгазпром» Карен Карапетян. По его словам, в будущем году компания намерена увеличить объемы поставок газа в Армению до 1,6-1,7 млрд.куб.м., учитывая темпы газификации и объемы потребления в стране. Карапетян также сообщил, что емкость Абовянского подземного газохранилища до 2009г. планируется расширить с нынешних 85 млн.куб.м. до 220-250 млн.куб.м., на что потребуется 27 млн.долл. Для финансирования программы компания ведет переговоры с рядом банков, в т.ч. зарубежных, о предоставлении кредита. «Реализация данной программы позволит нам чувствовать себя в безопасности в случае форс-мажорных обстоятельств, а, учитывая, что вскоре в Армении будет действовать альтернативный газопровод Иран-Армения, то можно с уверенностью сказать, что энергетическая безопасность страны будет решена», – отметил Карапетян. Армяно-российское предприятие ЗАО «АрмРосгазпром» является единственным поставщиком природного газа в Армению. Армения > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 декабря 2004 > № 4261

Иран получит 5 млн.долл. в качестве компенсации за ущерб, причиненный войной между Ираком и Кувейтом в 1990-1991гг. Комитет по репарациям ООН ратифицировал выделение 2,9 млрд.долл. в качестве компенсаций Кувейту, Саудовской Аравии и Ирану за понесенный ущерб во время войны между Кувейтом и Ираком. Из выделенной суммы 2 270 млн.долл. предназначается Кувейту, 625 млн.долл. – Саудовской Аравии, на пустынных территориях которой были размещены иракские военные центры, 5 млн.долл. – Ирану за причиненный экологический ущерб. Ранее Иран направил в ООН требование о необходимости зарегистрировать экологические последствия, нанесенные южному побережью страны в Персидском заливе, и представил 6 проектов в этой области, которые были финансово поддержаны и утверждены комиссией ООН по репарациям. Иран > Армия, полиция > ria.ru, 10 декабря 2004 > № 4880

50 промышленных предприятий Ирана представят свою продукцию на Третьей торговой выставке в Душанбе 9-13 дек. Цель выставки – презентация промышленной продукции Ирана и содействие развитию торгово-экономического сотрудничества двух государств. Об этом сообщил директор международного выставочного предприятия «Мешхед» (Иран) Алиризо Хушанг Наджот. «На выставке будут представлены продукция здравоохранения, фармацевтики, пищевой промышленности, одежда, строительные материалы, бытовые приборы, компьютеры и программное обеспечение, произведенные в Иране», – сообщил он.В составе делегации Ирана 160 бизнесменов. В четверг, 9 дек., в Душанбе планируется провести таджикско-иранский бизнес-форум, в ходе которого будут обсуждены вопросы взаимодействия между предпринимателями Таджикистана и Ирана в области информационно-коммуникационных технологий. За 10 месяцев 2004г. экспорт продукции из Таджикистана в Иран составил 25,6 млн.долл., а импорт из Ирана – 21,4 млн.долл. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 декабря 2004 > № 5397

Компенсационная комиссия ООН в четверг согласилась выплатить 2,9 млрд.долл. Кувейту и Саудовской Аравии на программы восстановления экологии, пострадавшей в 1990-91гг. от вторжения Ирака в Кувейт. Это решение было принято советом управляющих Компенсационной комиссии ООН по итогам трехдневного заседания в Женеве. Компенсационная комиссия ООН была создана Советом безопасности в 1991г. для рассмотрения исков и выплаты компенсаций частным лицам, компаниям, правительствам и международным организациям, пострадавшим в результате незаконного вторжения и оккупации Ираком Кувейта в авг. 1990-марте 1991гг.Компенсационная комиссия удовлетворила в четверг иски трех стран – Кувейта, Саудовской Аравии и Ирана. В итоге правительство Кувейта получит 2,28 млрд.долл., Саудовская Аравия – 625 млн.долл., а Иран – 188 тыс.долл. При этом Компенсационная комиссия отклонила иски Иордании, Сирии и Турции, также требовавших компенсации за ущерб, нанесенный экологии их стран. Кувейт > Экология > ria.ru, 9 декабря 2004 > № 5114

С апр. 2005г. в Тбилиси будет действовать армяно-грузинское совместное предприятие по производству сигарет с участием армянской компании «Гранд Холдинг». В Тбилиси продолжается строительство завода. Первую продукцию предприятие с производственной мощностью в 1 млрд. шт. сигарет ежегодно выпустит в апр. 2005г. Производство будет основано как на основе армянского, так и канадского сырья. На предприятии будет выпускаться до 20 марок сигарет. Долевое участие армянской стороны составляет 49%, остальная часть акций принадлежит грузинской стороне Отметим, что в группу компаний «Гранд-Холдинг» входит два крупнейших предприятия Армении по производству сигарет суммарной мощностью 1,5 млрд. сигарет в год, предприятия по производству электроламп «Гранд Сан» и кондитерская фабрика «Гранд Кенди», а также два совместных предприятия в Иране. Армения > Агропром > economy.gov.ru, 4 декабря 2004 > № 14906

Меморандум о взаимопонимании в вопросе строительства третьей высоковольтной линии электропередач (ЛЭП) подписали в четверг министры энергетики Армении и Ирана Армен Мовсисян и Хабиболла Битараф. «Строительство третьей высоковольтной ЛЭП обусловлено необходимостью увеличения объемов взаимоперетоков электроэнергии между Арменией и Ираном, т.к. мощность двух действующих ЛЭП недостаточна», – сообщил журналистам после церемонии подписания документа Битараф.По его словам, протяженность армянского участка ЛЭП составит 300 км. (напряжение 220 кв.), а длина иранского участка – 100 км. (напряжение 230 кв.). Пропускная способность ЛЭП составит 400 мвт., что соответствует совокупной мощности двух действующих в настоящее время между Армений и Ираном ЛЭП. По информации иранского министра, строительство третьей ЛЭП, которую планируется сдать в эксплуатацию в течение двух лет, обойдется в 25 млн.долл.

В конце нояб. 2004г. сдана в эксплуатацию вторая высоковольтная ЛЭП между Арменией и Ираном – «Агарак-Шинуайр» пропускной способностью в 200 мвт. Средства на строительство второй ЛЭП в 8,4 млн.долл. предоставила иранская сторона в обмен на поставки электроэнергии из Армении. Армения > Электроэнергетика > ria.ru, 2 декабря 2004 > № 15393

Постановлением правительства ВР с 28 окт. 2004г. запрещена продажа молотой паприки в магазинах по причине обнаружения в продукции нескольких крупнейших венгерских перерабатывающих предприятий ядовитых афлатоксинов, содержание которых в продукте превышает допустимые нормы в 10-15 раз. Не вредной для здоровья пока признается паприка, срок годности которой истекает до 15 апр. 2005г. Паприка, в которой были найдены отравляющие вещества, произведена на таких известных заводах, как АО «Калочаи Фюсерпаприка», АО «Сегеди Фюсерпаприка», ООО «Шюкошди Хази Пирошпаприка» и еще четырех предприятиях. Афлатоксин вырабатывается тропическим грибом, который в венгерских условиях не развивается, поэтому чисто венгерская паприка им не заражена. Упомянутые заводы подмешивали в венгерскую паприку молотую паприку, выращенную в Южной Америке, т.к. импортное сырье значительно дешевле отечественного.Зараженное сырье из Южной Америки в количестве 60 т. поступало в Венгрию через испанскую офшорную компанию, а также непосредственно из Бразилии. Венгерская служба санэпиднадзора обнаружила 15 продуктов, содержание в которых афлатоксина выше нормы. Случаи загрязнения продуктов афлатоксином в пред.г. удвоились. Основными зараженными продуктами считаются также иранские фисташки и арахис. Специалисты обращают внимание на то, что молотая паприка содержится в некоторых мясных изделиях, консервах, супах быстрого приготовления, чипсах.

В Евросоюзе существует служба оповещения о появлении опасных продуктов. В 2004г. били тревогу по 500 товарам, 14 из которых были продуктами питания, произведенными в Венгрии. В связи со скандалом с паприкой Управление безопасности продуктов питания Венгрии переводится из минсельхоза в ведение минздрава.

В подсолнечном масле, импортированном из Румынии обнаружен инсектофунгицид, который в организме крайне трудно разлагается. На упаковке страна происхождения не указана. То, что масло родом из Румынии, можно установить лишь по штрихкоду. Название же масла и каков штрихкод не указаны. Однако проведя необходимые лабораторные исследования, установлено, что вредные для организма человека химические вещества находятся в масле в пределах нормы.

Штраф в 100 млн. фор. наложен на фармацевтическую компанию «Эгис» из-за проведения рекламной компании лекарства «Коверекс», которая вводила в заблуждение потребителей и даже врачей тем, что рекламировались такие свойства данного препарата, которым он не обладает. Венгрия > Агропром > economy.gov.ru, 30 ноября 2004 > № 21645

Строительство армянского участка газопровода Иран-Армения началось в Сюникской области на юге страны. В церемонии начала строительства газопровода приняли участие премьер-министр Армении Андраник Маркарян и министр энергетики Ирана Хабиболла Битараф. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства Армении, 41-километровый участок газопровода Мегри-Каджаран будет построен на кредитные средства в 30 млн.долл., выделенные Иранским банком экспорта и развития. Договор о финансировании строительства был подписан между ЗАО «Высоковольтные электросети Армении» и подрядчиком – иранской компанией «Санир» в Ереване 8 сент. 2004г. Строительство должно быть завершено до 1 янв. 2007г., после чего начнется совместная работа газовых систем Ирана и Армении. В соответствии с соглашением на начальном этапе объем импорта газа в Армению составит 1,1 млрд.куб.м. в год, а с 2019г. объем поставок будет доведен до 2,3 млрд.куб.м. Для эксплуатации газопровода предусмотренной мощности предполагается продолжить строительство оставшегося участка газопровода по маршруту Каджаран-Сисиан-Джермук-Арарат протяженностью 197 км. В настоящее время продолжаются переговоры с потенциальными инвесторами относительно строительства газопровода на участке Каджаран-Арарат. Армения и Иран 13 мая 2004г. подписали в Ереване договор о строительстве газопровода Иран-Армения, в соответствии с которым в течение 20 лет в Армению будет поставлено 36 млрд.куб.м. иранского газа. Ежегодно Армения будет получать из Ирана 1,1 млрд.куб.м. природного газа, расплачиваясь за него электроэнергией. Газопровод позволит также осуществлять транзитные поставки туркменского газа в Армению через Иран. Армения > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 30 ноября 2004 > № 4276

В Азербайджане в янв.-окт. 2004г. выработано 17,229 млрд.квтч. электроэнергии. Как сообщили в пресс-службе АООТ «Азерэнержи», за данный период в энергосистему Азербайджана за счет плановых перетоков поступило 1 млрд. 960 млн.квтч. электроэнергии из-за рубежа, в т.ч. из России 1 млрд. 97 млн.квтч., из Ирана – 477 млн., из Турции – 314,5 млн.квтч. Азербайджан > Электроэнергетика > ria.ru, 29 ноября 2004 > № 4196

Иранский банк «Садарат» предоставил АО «Азерэнержи» кредит в 75 млн.долл. на строительство в Азербайждане 220-киловольтных линий электропередач по маршрутам Алибайрамлинская ГРЭС-Сальяны, Сальяны-Масаллы, Масаллы-Астара, а также новой подстанции «Сальян». Как сообщили в пресс-службе АО «Азерэнержи» со ссылкой на президента комапании Этибара Пирвердиева, с вводом в строй указанных объектов исчезнут проблемы с обеспечением южных районов Азербайджана электричеством. По информации пресс-службы, межгосударственным соглашением, подписанным в ходе визита в Азербайджан иранского президента Мохаммеда Хатеми в авг. текущего года, предусмотрен ряд мероприятий по наращиванию объемов энергоперетоков между Ираном и Азербайджаном. Планируется в скором времени довести этот показатель до 700 мвт. Азербайджан > Электроэнергетика > ria.ru, 25 ноября 2004 > № 4189

Пакистан будет заниматься решением вопроса о прокладке газопровода из Ирана в Индию вне зависимости от того, удастся ли договориться с Нью-Дели по этому вопросу или нет. Об этом заявил премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз, который находится в Индии с двухдневным официальным визитом. «Мы предложили правительству Индии присоединиться к проекту. Однако, если у них есть другие источники углеводородного сырья, Пакистан в любом случае будет заниматься этим трубопроводом для собственного использования», – пояснил премьер-министр. Кроме того, напомнил Азиз, Исламабад в настоящее время ведет переговоры с целым рядом стран – Туркменистаном, Катаром и Ираном – о поставках природного газа в Пакистан. В Пакистане ожидают, что в ближайшие 2-3г. темпы экономического роста вырастут с 6,4% до 8% в год, что повлечет за собой увеличение потребления природного газа. Так что, отметил премьер, Пакистан в любом случае будет заниматься газовым вопросом – с Индией или без нее. Впрочем, уточнил он, если у Индии есть другие планы в области энергетики, она вполне может обсудить их с Пакистаном. Вопрос о газопроводе обсуждался и на встрече с министром нефти и газа Индии Мани Шанкаром Айяром. Однако индийская сторона увязывает вопрос о строительстве газопровода с предоставлением Пакистаном Индии режима наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях. Айяр заявил после встречи с Азизом, что вопрос о газопроводе не будет рассматриваться в изоляции, он должен стать частью общего комплекса вопросов, направленных на улучшение экономических связей. «Этот проект нельзя рассматривать в изоляции. Он должен стать частью более широкого комплекса торгово-экономических отношений, и ядром этого комплекса должен стать режим наибольшего благоприятствования», – сказал министр. Айяр также отметил, что Индия хотела бы получить право использовать территорию Пакистана для транзита углеводородного сырья из центральноазиатских государств. Пакистанская сторона настаивает на том, что вопрос о режиме наибольшего благоприятствования должен решаться в рамках общего политического диалога. При этом, как подчеркнул глава пакистанского правительства, ключевым в нем для Исламабада является кашмирский вопрос. Пакистан > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 24 ноября 2004 > № 5272

22 нояб. министр энергетики Ирака Айхам ас Самарраи заявил на пресс-конференции в Аммане, что Ирак испытывает острую нехватку электроэнергии, т.к. в результате войны и диверсионных актов многие объекты электрической системы страны выведены из строя. Потребности Ирака в электроэнергии составляют 18 тыс. мвт., однако совокупная мощность действующих иракских электростанций составляет всего 500 мвт. Нехватка электроэнергии частично компенсируется за счет импорта 200 мвт. из Ирана и Турции. Ирак > Электроэнергетика > ИРНА, 23 ноября 2004 > № 14361

В Йемене задержана самая крупная в истории страны партия наркотиков. На военном блокпосту в провинции Хадрамаут (780 км. к югу от Саны) был задержан грузовик, доставленный морем из Пакистана, внутри которого были спрятаны свыше 1600 кг. гашиша. Партия наркотического зелья следовала в Саудовскую Аравию. Задержанные контрабандисты, по их словам, входили в крупную международную преступную группировку наркодилеров, действующую в Пакистане, Афганистане, Иране и Саудовской Аравии. Издание указывает, что контрабандисты предлагали военнослужащим взятку в 250 тыс.долл. и 2 легковых автомобиля за пропуск наркотиков и освобождение задержанных. Йемен > Армия, полиция > ria.ru, 23 ноября 2004 > № 4954

В Иране введена в эксплуатацию первая очередь крупнейшего газового месторождения «Южный Парс». Как сообщила пресс-служба президентской администрации, президент Ирана Мохаммад Хатами заявил в этой связи, что «в целом существующие залежи могут обеспечить газом мировые потребности на срок до 10 лет». «Эксплуатация только первой фазы месторождения способна приносить ежедневную прибыль Ирану от 1,5 до 2млн.долл.», – отметил Хатами. Газовое месторождение «Южный Парс» расположено на шельфе центральной части Персидского залива, в 100 км. от иранского побережья. Общие запасы газа составляют 12 трлн.куб.м. Предусмотрено 25 фаз освоения этого месторождения. По первым восьми фазам обустройства «Южного Парса» уже подписаны контракты, в рамках которых предполагается суммарно добывать в день 200 млн.куб.м. газа и 320 тысяс бар. газового конденсата. Иран > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 ноября 2004 > № 4881

В присутствии официальных лиц Ирана и Афганистана прошла церемония сдачи в эксплуатацию моста, соединяющего две страны. «Сдан в эксплуатацию мост, который обеспечил транспортное сообщение между Ираном и Афганистаном в районе пограничного перехода Милак», – говорится в сообщении. Стоимость проекта строительства моста, длина которого составляет 320 м., а ширина – 12 м., оценивается в 3 млн.долл. Ожидается, что с вводом в эксплуатацию нового моста увеличится товарооборот между двумя странами и откроется еще один транзитный пограничный переход между Ираном и Афганистаном. Иран > Транспорт > ria.ru, 20 ноября 2004 > № 4882

В присутствии официальных лиц Ирана и Афганистана прошла церемония сдачи в эксплуатацию моста, соединяющего две страны. Сдан в эксплуатацию мост, который обеспечил транспортное сообщение между Ираном и Афганистаном в районе пограничного перехода Милак. Стоимость проекта строительства моста, длина которого составляет 320 м., а ширина – 12 м., оценивается в 3 млн.долл. Ожидается, что с вводом в эксплуатацию нового моста увеличится товарооборот между двумя странами и откроется еще 1 транзитный пограничный переход между Ираном и Афганистаном. Афганистан > Транспорт > ria.ru, 20 ноября 2004 > № 4369

Стройработы на армянском участке газопровода Иран-Армения начнутся в конце нояб. 2004г.-начале 2005г. Об этом во вторник проинформировал журналистов глава департамента развития и внешних отношений министерства энергетики Армении Левон Варданян. Напомним, что подряд на строительство первого участка газопровода от армянского г.Мегри на границе с Ираном до города Каджаран протяженностью 42 км. принадлежит иранской компании «Санир».Финансирование данного этапа будет осуществляться иранской стороной, общий объем затрат составит 30 млн.долл. Соответствующие договоренности были заключены в Ереване в ходе визита президента Ирана Мохаммада Хатами. Вопрос о компании, которая продолжит прокладку трубы от Каджарана вглубь Армении, остается открытым. Второй этап строительных работ на территории Армении оценивается в 90 млн.долл. Основной договор о строительстве газопровода Иран-Армения был подписан в мае т.г. в Ереване. Согласно документу, газопровод будет сдан в эксплуатацию до 1 янв. 2007г. В течение 20 лет Иран поставит Армении 36 млрд. куб.м. природного газа, получая взамен электроэнергию. Стоимость иранского участка газопровода оценивается в 110 млн.долл. Армения > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 17 ноября 2004 > № 15173

Строительство армянского участка газопровода Иран-Армения начнется в конце нояб. т.г. Об этом сообщил начальник главного управления технического развития и внешних связей министерства энергетики Армении Левон Варданян. Варданян отметил, что строительство 42 километрового участка газопровода диаметром 700 мм. на территории Армении начнется с отрезка Мегри-Каджаран. По его словам, финансирование строительства данного участка в соответствии с существующими договоренностями обеспечит иранская сторона, а оставшийся участок газопровода до Арарата и Еревана будет достроен позднее. Армения и Иран подписали в Ереване 13 мая 2004г. договор о строительстве газопровода Иран-Армения, в соответствии с которым в течение 20 лет в Армению будет поставлено 36 млрд.куб.м. иранского газа. Ежегодно Армения будет получать из Ирана 1,1 млрд.куб.м. природного газа, расплачиваясь за него электроэнергией.Строительство газопровода протяженностью 141 км. (41 км. по территории Армении и 100 км. по территории Ирана), планируется завершить в конце 2006г. С армянской стороны инвестиции составят 90 млн.долл., 120 млн.долл. затратит иранская сторона. Газопровод пройдет от Тегерана до Еревана через Мегринский участок армяно-иранской границы. Он позволит также осуществлять транзитные поставки туркменского газа в Армению через Иран. Армения > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 17 ноября 2004 > № 4295

Армяно-российская компания «АрмРосгазпром» намерена к 2020г. довести объем поставок газа в Армению до 2,7-3 млрд.куб.м. в год. Об этом сообщил председатель правления, гендиректор ЗАО «АрмРосгазпром» Карен Карапетян. Он отметил, что к 2020г. планируемые поставки газа с иранской стороны по строящемуся газопроводу Иран-Армения составят предположительно 2,3 млрд.куб.м. в год. «АрмРосгазпром» к концу 2004г. планирует довести объем поставок газа в Армению до 1,33 млрд.куб.м., что на 17,4% больше по сравнению с 2003г. Армения и Иран 13 мая 2004г. подписали в Ереване договор о строительстве газопровода Иран-Армения, который должен быть построен к 1 янв. 2007г., и в соответствии с которым в течение 20 лет в Армению будет поставлено 36 млрд.куб.м. иранского газа, за который Армения будет расплачиваться электроэнергией.В соответствии с соглашением, на начальном этапе объем импорта газа в Армению составит 1,1 млрд.куб.м. в год, а с 2019г. объем поставок будет доведен до 2,3 млрд.куб.м. Строительство армянского участка газопровода Иран-Армения началось 30 нояб. этого года. Армения > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 17 ноября 2004 > № 4254

Представители РАО «ЕЭС России» проводят в Таджикистане на территории Сангтудинской ГЭС оценочные работы для определения дальнейших шагов в строительстве станции и конкретной суммы, необходимой для продолжнения строительных работ. Как сообщил начальник Департамента энергетической политики министерства энергетики Таджикистана Рашид Гулов, определение стоимости работ, выполненных в ходе первичного строительства Сангтудинской ГЭС, является одним из пунктов выполнения межправительственного соглашения между Таджикистаном и Россией о порядке и условиях долевого участия РФ в строительстве Сангтудинской ГЭС. По его словам ожидается, что на территорию объекта прибудет иранская делегация. В ходе официального визита президента РФ Владимира Путина в Душанбе 15 окт. было подписано соглашение об участии РАО ЕЭС в строительстве Сангтудинской ГЭС, согласно которому российская компания обязалась вложить в строительство данного объекта 250 млн.долл. Таджикистан > Электроэнергетика > ria.ru, 16 ноября 2004 > № 5405

Паромная переправа «Крым-Кавказ» в железнодорожном варианте была построена и введена в действие в 1954г., а в автомобильном варианте – в 1976г. Переправа позволила сократить на 1000 км. расстояние доставки грузов из Краснодарского края в Крым. На паромной линии работало четыре парома со средней нормативной загрузкой по 16 грузовых или 8 пассажирских вагонов. Объем грузовых перевозок к 1976г. достиг 3 млн.т. в год, из которых 1,6 млн.т. следовали в Крым и 1,4 млн. – в обратном направлении. Это были грузы из Крыма, Молдавии, Северного Кавказа и 6 пар пассажирских поездов в район Челябинска. Проект восстановления железнодорожного паромного сообщения в Керченском проливе осуществляется в соответствии с поручением президента РФ по выполнению положений совместного заявления президентов России и Украины.Отсутствует прямое паромное железнодорожное сообщение через Керченский пролив. При том, что основная часть грузов поступает в Крым из восточных регионов России и стран Средней Азии и Казахстана, транспортировка таких грузов с использованием железнодорожной паромной переправы «Кавказ-Крым» позволит на несколько суток сократить срок доставки и существенно удешевить и упростить весь процесс транспортировки. На данный момент железнодорожные составы, направляющиеся, например, из Сибири в Крым, вынуждены делать большой «крюк» через всю территорию Украины с севера на юг. Возобновление работы переправы «Крым-Кавказ» послужит хорошей основой для увеличения перегрузочных мощностей порта и прилегающих районов, повышения инвестиционной привлекательности региона и развития сотрудничества между Россией и Украиной. В случае установления конкурентоспособных ставок на перевозку по «РЖД», реализация проекта позволит переориентировать часть грузопотока по коридору Трасека на российские железные дороги и дополнительно привлечь на данном направлении в 2005г. до 3,2 млн.т. грузов.

Морская перевозка паромом вагонов, цистерн и контейнеров включает в себя железнодорожные перевозки из центральных, южных и восточных регионов России, а также из стран Центральной Азии и Закавказья в Крым, юго-западную часть Украины и Европу. Основными видами грузов, преобладающими на этом направлении, являются уголь, кокс и нефтепродукты. Существенную часть перевозок составят также генеральные и навалочные грузы (зерно, минеральные удобрения, черные металлы и др.), а также пассажирские железнодорожные составы, в особенности в летний период. Проект имеет важное значение в контексте реализации межгосударственной программы формирования Единого экономического пространства между Россией, Украиной, Казахстаном и Белоруссией. Реализация проекта позволит, в частности, укрепить экономические и стратегические позиции России в рамках коридора «Север-Юг», увеличить присутствие российского специализированного транспортного флота на Черном море, а также использовать паром на линии Крым-Кавказ при транспортировке грузов из Сибири и Центральной Азии в Крым и на юго-запад Украины и сократить пробег вагонов в среднем на 1,5-2 тыс. км. за круговой рейс.

При наличии сбалансированного пассажиро- и грузопотока, развитой связи, транспортной инфраструктуры порта с железнодорожными магистралями железнодорожное паромное сообщение является одним из наиболее эффективных видов комибинированных перевозок. В соответствии с реализуемой Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России до 2010г.» и программой «Юг России», в Южном федеральном округе предполагается развитие следующих железнодорожных паромных сообщений: на Каспийском бассейне в рамках транспортного коридора «Север-Юг» (Махачкала-Туркменбаши; Махачкала-Актау; Махачкала-Иран); на Черноморском бассейне (Кавказ-Крым; Кавказ-Поти; Кавказ-Варна). Ввод в эксплуатацию перечисленных паромных линий и наполнение их паромными судами будут производиться поэтапно, по мере постройки новых паромов и паромных береговых причальныхкомплексов и развития существующих паромных портовых терминалов. Украина. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 15 ноября 2004 > № 5535

Иран выпустил в Каспийское море около 600 тыс. мальков рыб осетровых пород за последние 3 месяца. Об этом сообщил источник рыбопроизводственной компании Исламской Республики «Шилат». «В рамках реализации программы по увеличению количества особей осетровых в районе прикаспийских провинций Гилян, Мазандаран и Голестан после специальной маркировки за последние 3 месяца в море выпущены более 590 тыс. мальков рыб осетровых пород», – сказал представитель компании. «Главная цель четырехлетнего проекта – расширение популяции ценнейшего порода рыб, которая в последние годы катастрофически падает. Планируется, что ежегодно будет выпускаться в море 20 млн. мальков», – добавил собеседник. Программа воспроизводства осетровых в Иране разрабатывалась при непосредственной помощи и содействии российских ученых и специалистов Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (КаспНИРХ) города Астрахань, который занимается выращиванием и воспроизводством осетровых уже более 25 лет. Необходимость воспроизводства осетровых на Каспийском море возникла в связи с критическим падением численности особей этого редкого вида рыбы. Главными причинами этого стали ухудшение экологической ситуации на море и браконьерство.

Экспорт осетровых пород и икры на мировые рынки осуществляется в соответствии с квотами, установленными международной Конвенцией по сохранению флоры и фауны (СIТЕS). Эта международная организация призвана контролировать численность вымирающего вида осетровых пород. Указанной структурой сокращен объем экспорта всех видов осетровых: белуга – 50%, севрюга – 40%, осетр русский и персидский – по 10% от общего вылова. Самой большой квотой на вылов и экспорт осетровых обладает Иран – 51%. На втором месте Россия. Как следствие уменьшены объемы экспорта черной икры, которой с каждым годом становится все меньше даже на внутреннем рынке потребления стран – основных производителей этого ценнейшего пищевого продукта.

Иран. ЮФО > Рыба > ria.ru, 14 ноября 2004 > № 4883

Казахстан в 2004г. почти вдвое увеличил транспортировку нефти танкерами через Каспий. Национальная морская судоходная компания Казахстана «Казмортрансфлот» за 9 месяцев 2004г. транспортировала по Каспию 3 млн. 78 тыс.т. нефти по сравнению 1 млн. 782 тыс.т. в аналогичном периоде 2003г., сообщили в пресс-службе «Казмортрансфлота». В частности, в иранский порт Нека из казахстанского порта Актау было поставлено 1 млн. 113 тыс.т. нефти, что на 23,7% больше запланированного показателя. В мае 2004г. компания возобновила транспортировку нефти в направлении Баку-Батуми, поставив за 9 месяцев в этом направлении 170 тыс.т. нефти. В 2003г. транспортировка по этому маршруту не осуществлялась. «Казмортрансфлот» создан в 1998г. решением правительства Казахстана для развития морского транспорта республики. Активную деятельность компания осуществляет с нояб. 2001г. Ее акционерами являются министерство транспорта и коммуникаций Казахстана и национальная нефтегазовая компания «КазМунайГаз» с равными долями участия. Казахстан > Транспорт > ria.ru, 11 ноября 2004 > № 4969

Энергосистема Ирана в 2006г. будет синхронизирована с энергосистемами России, стран СНГ и Балтии, сообщила замначальника Департамента РАО «ЕЭС России» по взаимодействию со СМИ Татьяна Миляева. По ее словам, это станет возможным благодаря подписанному в субботу в Тегеране протоколу об организации параллельной работы энергосистемы Ирана с Единой энергосистемой России через энергосистему Азербайджана. Как пояснила Миляева, протокол подписан по итогам прошедших переговоров председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса с министром энергетики Ирана Хабибуллой Битарафом и руководителем иранской энергетической компании «Таванир» Мухаммедом Ахменди по вопросам сотрудничества двух стран в области электроэнергетики. Предварительная договоренность о синхронизации работы энергосистем России, Азербайджана и Ирана была достигнута ранее в рамках трехсторонней рабочей группы. «Синхронизация позволит повысить устойчивость работы энергосистем, что особенно важно в периоды максимальных нагрузок и в аварийных ситуациях», – сказала Миляева. Иран > Электроэнергетика > ria.ru, 11 ноября 2004 > № 4879

Британские компании намерены добывать в Иране золото. Поиском золота в Иране хочет при сотрудничестве с иранской фирмой «Паршин голд» заняться руководитель пяти британских компаний, занимающихся поиском природных ресурсов, Джон Тилинг. Тилинг заручился поддержкой 50 частных спонсоров для реализации данного проекта, которые выделили 300 тыс.долл. и уже получил разрешение иранских властей на взятие проб грунта в районе населенного пункта Такестан (пров. Казвин), которое будет осуществлено уже в нояб. Образцы будут изучаться в британских исследовательских институтах до фев. будущего года для принятия окончательного решения по поводу добычи золота в Иране. Первичная информация о возможном наличии драгоценного металла в указанном иранском районе поступила в результате обработки данных, полученных с космических спутников, однако существует большой риск в получении прибыли от данного проекта, но Тилинг уверен в успехе своих планов.Иран обладает большими запасами природных и минеральных ресурсов, но из-за экономических санкций против этой страны, введенных 25 лет назад США, разработка ресурсов практически не велась. На территории Исламской Республики размещены 10% от всех мировых запасов нефти. В Иране находятся крупнейшие газовые месторождения. Иранское правительство одобряет расширение иностранных капиталовложений в развитие промышленности страны. В Иране уже открыто 25 золотосодержащих месторождений, разработкой которых уже занимаются известные корпорации. Иран > Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 10 ноября 2004 > № 4884

Китай в ближайшие годы инвестирует в экономику Аргентины 20 млрд.долл., сообщают правительственные источники. Соответствующие соглашения будут подписаны в ходе предстоящего 16-17 нояб. официального визита председателя КНР Ху Цзиньтао в Аргентину. Китайские инвестиции будут направлены в первую очередь в нефтегазодобывающую сферу, коммуникации и связи, транспортную промышленность. В частности, речь идет об участии китайских компаний в совместных проектах по добыче нефти и газа на морском шельфе, строительстве подземного туннеля через Кордильерские горы, который свяжет Аргентину с Чили. Китай также намерен оказать содействие в запуске аргентинского спутника связи, переоснащении телефонных станций, модернизации ж/д транспорта.Глава МИД Аргентины Рафаэль Бьелса, выступая в воскресенье в прямом эфире радиостанции «Радио Митре», подтвердил эту информацию. «Мы действительно на протяжение длительного времени работаем с нашими китайскими коллегами по выработке ряда соглашений в этих сферах», – сказал министр. Вместе с тем, глава внешнеполитического ведомства отказался сообщить какие-либо подробности. «Это является прерогативой президента Аргентины Нестора Киршнера и в ближайшее время он об этом объявит лично», – сказал Рафаэль Бьелса. Как отмечают местные аналитики, столь значительные инвестиции Китая в экономику Аргентины обусловлены в первую очередь стремлением Пекина выйти на альтернативные рынки энергоносителей. Китай является крупнейшим импортером нефти после США. Ежедневно китайская экономика потребляет свыше 5 млн.бар. нефти. По оценке специалистов, к 2025г. потребность Китая в нефти составит 13 млн.бар. в день. Китай взял в концессию нефтяные месторождения в Казахстане, Венесуэле, Судане, Ираке, Иране, Перу и Азербайджане. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 ноября 2004 > № 5058

Экономический рост в Нигерии происходит на фоне обострения политической борьбы. На местах губернаторы выстраивают отношения с неформальными силовыми структурами, по численности превосходящими армию. В центре они же участвуют в борьбе за место преемника Обасанджо. Выборы 2007г. покажут, есть ли у Нигерии шанс состояться в качестве независимого государства.Варварская добыча нефти в Дельте Нигера и у побережья полностью выбила базу из-под рыболовецких общин, не создав новой социальной структуры, которая бы инкорпорировала местных. В Нигерии, очень сложно найти свою рыбу. Особенно около океана. Норвежская, мавританская, ганская – пожалуйста. А своя? От нефтяных разливов она дохнет.

Нигерия – страна победившего косвенного управления. Причем, с началом добычи нефти, английская колониальная административная система вернулась так быстро, как будто не уходила. Система власти почти не связана с реальным населением и действует через традиционных вождей, как и раньше.

По правилам косвенного управления, система работает как ограниченная пирамида, надстройка без широкого социального базиса. Деньги распределяются наверху, с уменьшением сумм в геометрической прогрессии на нижних уровнях. Из нефтяных денег финансируются и традиционные вожди, которым выделяют 5% от отчислений в округа местного самоуправления «их» региона. Вожди получают добровольные пожертвования от представителей новой элиты.

Губернаторы находятся на втором уровне пирамиды, наверное, даже выше министров, и идут сразу после президента. При значительных экономических и политических рычагах они больше сталкиваются с реальными людьми внизу – они не живут в искусственных Абуджах. Борьба за власть на уровне штатов жестче. У губернаторов нет собственных легитимных инструментов подавления – полиция и армия подчиняется только федеральному центру.

Поэтому в качестве инструмента подавления они используют молодежь, и, традиционные молодежные отряды, которых много по всей стране, для достижения политических целей – обеспечения удачной предвыборной кампании, запугивания, убийств конкурентов и т.п. Наш источник: «Почти у каждого губернатора есть свои войска, численностью до нескольких тыс. чел., которые выполняют грязную работу».

Главный антигерой летне-осенних беспорядков, попавший даже на российское телевидение, Асари Докубо (Asari Dokubo), работал на губернатора Питера Одили (Peter Odili). По существу, речь идет о столкновениях, связанных с трудным процессом формирования национальной организованной преступности. Докубо возглавляет группировку Niger Delta People's Volunteer Force (приблизительный перевод – «Добровольные народные силы Дельты Нигера»), но подобных группировок в Дельте сразу несколько. Сам Докубо оценивает численность «Добровольных народных сил» в 200 тыс. чел. Регулярная нигерийская армия, кстати, насчитывает всего 80 тыс. солдат и офицеров. Докубо, конечно же, преувеличивает и преувеличивает сильно. На 20 тыс. вооруженных сторонников он, по нашим данным, рассчитывать может вполне.

В последнее время позиции Докубо слишком усилились, и давать ему еще больше денег стало уже опасно. Его патрон, губернатор Одили, нанял альтернативную группу, чтобы решить проблему. Это была группа Атеке Тома (Ateke Tom), лидера Niger Delta Vigilante Service («Служба (народного) контроля Дельты Нигера). Начались бои в Порт-Харкорте и его окрестностях. Преимущество оказалось на стороне Докубо, и Одили испугался скорой мести.

Губернатору пришлось звать на помощь президента Обасанджо и армию. Наш источник: «Баба (президент Обасанджо – «Аф-Ро») ценит Одили по двум причинам. Во-первых, это его человек. Во-вторых, Баба готовит преемника. Скорее всего, им станет либо сам Одили, либо губернатор Баучи – Ахмад Адаму Муазу, тогда Одили будет вице-президентом».

И Обасанджо выручил. Армия провела ряд успешных операций, в которых поучаствовал и недавно поставленный из России вертолет Ми-35.

Наш источник в правительстве продолжает: «В Нигерии число жертв не имеет такого значения, как в Европе, если это не касается политики. Чрезвычайное положение в штате Плато было введено не потому, что там погибло тыс. чел., а потому, что Ибрахим Манту, вице-спикер Сената и близкий к Бабе человек, поссорился с губернатором Джошуа Дарийе, которого захотел снять. Они, кстати, оба из Шендама».

В Нигерии растет поколение, которое, вследствие варварской неоколонизации, выключено из реальной сферы экономики. Они привыкли жить на подачки и жить шантажом. Около Аджаокуты Siemens строит электростанцию. Пришла молодежь и сказала: «вы и Ajaokuta Steel должны нам денег и работу». Так скоро будет везде. Асоциальные элементы, живущие грабежом, кражей людей и подачками. Это не инвестиционный климат. Но пока это выгодно и элите, и компаниям – дешевле и меньше тех, с кем надо делиться. Можно стравливать банды. Пока.

Основная опасность нынешних криминальных разборок заключается в их возможной политизации. Пока, в борьбе нет ни этнической, ни религиозной подоплеки. Асари Докубо – иджо, его враг Атеке Том – тоже иджо. 5 окт. Том, как будто бы, признал свое почетное поражение и назвал Докубо «мой брат Асари». Но к этому моменту в конфликт уже оказалась втянута регулярная армия. Теперь стоит ждать того, что боевики Атеке Тома пополнят ряды армии Асари Докубо. Затем – Атеке тесно сотрудничает, по нашим данным, еще с одной народно-криминальной группировкой иджо – Egbesu Boys of Africa («Африканские парни из Эгбезу») – из соседнего штата Байелса (Bayelsa). Сейчас «Парни из Эгбезу» ведут себя относительно тихо, но миру известны больше и дольше, чем группировка Докубо. Еще в 1998г. против них велась войсковая операция. Сейчас численность «Парней из Эгбезу» – 4 тыс. бойцов. За всеми этими молодежными отрядами стоит серьезная структура, созданная, по нашим данным, отставными нигерийскими военными – Ijaw Youth Council («Молодежный совет иджо»). Вот эта организация, численность которой может достигать 500 тыс. чел., уже в состоянии не только объявить, но и начать настоящую войну против центрального правительства и президента.

Можно предположить, что у последних событий в Нигерии есть глубокая подоплека. В 2004г. все заметнее стали некоторые признаки охлаждения между Нигерией и «всесильным» англосаксонским блоком Британии и США. Пользуясь высокими ценами на нефть и занятостью покровителей в Ираке и Афганистане, президент Обасанджо начал проводить независимую политику, к которой давно стремился, но которую не мог себе позволить. Его независимость дошла до того, что он готов был пересмотреть уже, казалось бы, решенный вопрос о преемнике.

Политическая жизнь Нигерии в преддверии 2007г. насыщена до предела. На это есть много причин. Во-первых, нигерийцы обожают политику, и если в Италии каждый считает, что может руководить футбольной сборной, то в Нигерии почти каждый – асс политики различного уровня: от того, что в народе называется «политик от сохи» (grassroot politician), до федеральных масштабов. Кто бы ни придумал политику, он явно придумал ее для нигерийцев.

Другая сторона притягательности политики обусловлена ролью государства в экономике и, соответственно, потенциальными экономическими дивидендами политической деятельности. За годы демократии в коридорах власти частично сложилась новая экономическая элита, которая будет в значительной степени определять будущее страны. Хотя о новизне нужно говорить с известными оговорками: политическая сцена до последнего времени характеризовалась завидной стабильностью состава участников, несмотря на все перевороты и пертурбации. Многие из тех, кто занимал ведущие позиции в 1960-70гг., до сих пор у власти. Для президента Олошегуна Обасанджо это уже второе пришествие в роли лидера страны. Сама система власти пока остается геронтократичной, несмотря на некоторые перемены.

Политические партии, как и во многих других развивающихся и развитых странах, практически лишены серьезного идеологического базиса и представляют собой форумы для достижения договоренностей по разделу полномочий и причитающихся дивидендов между региональными элитами. Из серьезных партий нужно отметить правящую «Народно-демократическую партию» (People’s Democratic Party, PDP), «Всенигерийскую народную партию» (All Nigeria People’s Party, ANPP) и «Альянс за демократию» (Alliance for Democracy, AD). Первые две являются общенациональными и весьма характерно отражают особенности политического пейзажа страны, тогда как AD – это партия йоруба, постепенно теряющая свои реальные позиции.

Суть политической системы на федеральном уровне – пропорциональное представительство в высших эшелонах федерального правительства от каждого штата, а штаты являются однородными в этническом составе. Соответственно, главное – поставить на нужную партию, поэтому партийная принадлежность меняется с неимоверной легкостью. Как иллюстрацию можно привести тот факт, что на прошедший 30 сент. 2004г. съезд, посвященный 6-летию правящей Народно-демократической партии, не приехал почти никто из губернаторов. От партии они не зависят. Они свое получили, и на третий срок пойти не могут. ANPP лихорадит, в то время как на ведущие позиции выходит новый человек – Аттахиру Далхату Бафарава, губернатор Сокото.

Второй реальный уровень власти – это правительства штатов, где по партиям расклад сил следующий: представители правящей PDP контролируют 21 штат, оппозиционной ANPP – 14 штатов, и остальной 1 штат контролирует йорубская AD (см. диаграмму).

Предыдущий строй – «военный федерализм» – ставил основной задачей не допустить повторения сепаратизма Биафры, самой возможности отделения, а следовательно, не дать губернаторам слишком много реальных политических и экономических рычагов влияния, а желательно вообще поставить губернатором человека, не имеющего прямого отношения к подотчетному региону.

За последние 5 лет позиции губернаторов весьма усилились, у них появились значительные возможности проведения собственной экономической политики, а их политический вес неизмеримо возрос. Теперь каждый штат – это почти государство в государстве.

Стоит признать, что политическая обстановка в Нигерии в целом достаточно стабильна: выборы 2003г. – тому показатель. Нигерия, скорее всего, перешла на восьмилетний цикл правления – вряд ли последующие президенты ограничатся четырьмя годами у власти.

Выборы 2007г. будут серьезным испытанием, т.к. явного лидера нет. Одно можно сказать точно: президент будет выходцем с севера страны, а вице-президент, скорее всего, будет представлять нефтепроизводящие районы Дельты Нигера. Игбо, при всех своих амбициях, просто не смогут выдвинуть единого кандидата. Йоруба у власти уже были. Сам Север, далек от единства по этому вопросу.

Кандидатом номер 1 считается Ибрахим Бабангида (Ibrahim Babangida). Самый опытный политик Нигерии, на счету которого бесчисленные перевороты, огромное количество лично обязанных ему людей, поддержка армии и значительный финансовый ресурс. Что еще надо? Он, к тому же, поставил «на царствие» нынешнего президента. Является давним другом Лэнгли. Кстати, и вездесущие американцы, судя по их действиям, рассматривают его как кандидата номер один.

Второй кандидат – нынешний вице-президент Атику Абубакар (Atiku Abubakar). Экс-таможенник, очень богат, выходец из Кадунской группировки из окружения Мусы Йар Адува – второго человека в стране во время первого пришествия Обасанджо. Минусы: в окружении Йар Адува был аутсайдером, находится в неявном конфликте с президентом, собственный политический авторитет под вопросом. Другой возможный кандидат Севера – генерал Буба Марва, скорее всего, снимет свою кандидатуру в пользу Бабангиды.

В последнее время возросла вероятность того, что преемником Обасанджо станет кто-то из губернаторов. Один из близких к нигерийскому президенту чиновников говорит: «Баба боится Бабангиды, а у Бабангиды выборы-2007 – это последний шанс, ему уже 63».

Возможно, что Обасанджо планирует выдвинуть в последний момент «темную лошадку» – «Путина по-нигерийски». Может быть, им станет Ахмад Адаму Му’азу – губернатор Баучи. Тогда вице-президентом с ним должен пойти кто-то с юга, лучше юг-юга – Питер Одили. Му’азу сейчас уже активно раскручивают, он хорошо ладит с северными губернаторами, и, если найдет поддержку Бафарава (губернатор Сокото), – северо-запад его. На северо-востоке он лично может опередить по популярности Аттику Абубукара, нынешнего президента. Юго-запад под вопросом, ибо проголосуют за любого, кто пообещает нормальные посты и деньги, т.к. сами они вряд ли смогут когда-либо выставить единого кандидата. Юг-юг проголосует за Одили.

Валютные поступления в Нигерию от экспорта нефти составят, по данным EIA, 28 млрд.долл. по итогам 2004г. Еще 4-5 млрд.долл. принесет нелегальный экспорт, и с учетом этих денег Нигерия пропустит вперед по экспортным доходам от нефти только Саудовскую Аравию (92 млрд.долл.), Россию (75 млрд.долл.) и Норвегию (38 млрд.долл.), опередив Иран (27,5 млрд.долл.).

Появление новых денег обострит противостояние группировок как в борьбе за центральную власть, так и на местах. В последнее время появляются некоторые свидетельства того, что их долгосрочный консенсус, в принципе, возможен. Такой консенсус является необходимым условием для возвращения в страну капитала и инвестиций в не-нефтяные проекты. Такой консенсус является, необходимым условием для российских инвестиций в алюминиевый завод Alscon или сталелитейный комплекс в Аджаокуте. Владимир Чередниченко. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2004 > № 52551

Вторая высоковольтная линия электропередач (ЛЭП) «Агарак-Шинуайр», связывающая Армению и Иран, сдана в эксплуатацию. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства Армении, новая ЛЭП позволит вдвое увеличить объем взаимных перетоков электроэнергии между Арменией и Ираном и довести его до 400 мвт. Кроме того, эксплуатация ЛЭП «Агарак-Шинуайр» позволит повысить надежность параллельной работы энергосистем Армении и Ирана. На церемонии сдачи ЛЭП в эксплуатацию присутствовали премьер-министр Армении Андраник Маркарян и министр энергетики Ирана Хабиболла Битараф. Соглашение между министерствами энергетики Армении и Ирана о строительстве второй высоковольтной ЛЭП было подписано в 2002г. Армения > Электроэнергетика > ria.ru, 30 октября 2004 > № 4277

Российское правительство одобрило проект соглашения между Россией и Таджикистаном о порядке долевого участия в строительстве Сангтудинской ГЭС-1 на территории Таджикистана. Об этом сообщил в четверг вице-премьер России Александр Жуков по итогам рассмотрения вопроса, представленного на заседании правительства Минпромэнерго РФ. По словам главы министерства Виктора Христенко, соглашение предусматривает конвертацию части долга Таджикистана перед Россией в 50 млн.долл. в акции Сангтудинской ГЭС. Еще одним участником проекта является Иран, чей энергетический рынок, по словам Христенко, «выглядит очень привлекательно» для России. Таджикистан > Электроэнергетика > ria.ru, 28 октября 2004 > № 5413

Иран выступает за увеличение торгового оборота с Россией. Об этом заявил полномочный представитель президента Ирана по каспийской проблематике Мехди Сафари. «Торговый оборот между двумя странами составляет 2,4 млрд.долл. В Иране полагают, что этот показатель можно заметно увеличить», – сказал Сафари. Он также заявил, что отношения между Ираном и Россией в области политики, экономики и культуры «носят стратегический характер». По словам иранского дипломата, в политической области проходит активный обмен делегациями – за последние несколько месяцев глава МИД Ирана Камаль Харрази 2жды посетил Россию. Был в России и секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасан Роухани, напомнил иранский дипломат. С другой стороны, Иран посетили секретарь Совбеза России Игорь Иванов и глава МИД РФ Сергей Лавров, в скором будущем в Тегеран приедет спикер Совета Федерации Сергей Миронов, отметил Сафари. Затронув проблему борьбы с терроризмом, иранский дипломат обратил внимание на то, что Тегеран выдвинул предложение заключить специальное соглашение об обеспечении безопасности в Каспийском регионе. По мнению Ирана, в этом документе должны быть закреплены положения о борьбе с международным терроризмом и наркобизнесом, сказал Сафари. Тегеран также предложил России активизировать сотрудничество с закавказскими странам в борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, терроризмом, заявил иранский дипломат. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 октября 2004 > № 4886

Строительство в КНДР новой АЭС на двух легководных ядерных реакторах будет отсрочено на год. Такое решение принято осуществляющим этот проект международным консорциумом – Организация содействия развитию энергетики Корейского полуострова (КЕДО). Официальное объявление этого решения ожидается 24 нояб. Как отмечает агентство, для этого необходимо одобрение его правительством США, под эгидой которых велось строительство АЭС в КНДР. Более того участники консорциума в целом сочли необходимым полностью отказаться от осуществления проекта после того, как истечет нынешний срок отсрочки строительства АЭС. Однако, по словам газеты, это решение может быть пересмотрено, если на переговорах о ядерной проблеме КНДР будет достигнут существенный прогресс. Исполнительный директор КЕДО Чарльз Картман посетил на прошлой неделе Пхеньян и разъяснил позицию консорциума северокорейскому правительству. В ответ на это глава госкомитета по атомной энергии КНДР Ли Че Сон заявил, что решение КЕДО идет вразрез с женевскими договоренностями. В 1994г. в Женеве между правительствами КНДР и США было подписано соглашение о замораживании прежней северокорейской ядерной программы взамен на строительство близ города Кымхо к 2003г. новой электростанции на двух реакторах и поставках на север Корейского полуострова топочного мазута для теплоэлектростанций. Для осуществления проекта строительства АЭС был создан консорциум КЕДО, в который вошли Япония, Южная Корея и Евросоюз. Однако сроки строительства станции были сорваны, и КНДР возобновила прежнюю ядерную программу, выйдя из договора о нераспространении ядерного оружия. Это произошло после прихода к власти в Вашингтоне администрации Джорджа Буша, объявившего Северную Корею частью международной «оси зла» наряду с Ираком и Ираном. С тех пор строительство АЭС в Кымхо было заморожено. Пока там сооружен лишь фундамент станции и создана вся инфраструктура. КНДР > Электроэнергетика > ria.ru, 23 октября 2004 > № 5102

Президент ОАО «РЖД» Геннадий Фадеев и посол Армении в России Армен Смбатян договорились продолжить проработку вопроса о проекте прямого транспортного сообщения между Россией и Арменией. «Мы договорились эту тему не потерять и прорабатывать», – сказал Фадеев. Прямое транспортное сообщение между Россией и Арменией планируется осуществить через российский порт «Кавказ» на Таманском полуострове, грузинский порт Поти и далее – железной дорогой на Ереван. По словам Фадеева, сейчас грузы на Армению в Поти доставляются из порта Ильичевск (Украина). «Это очень длинное плечо», – отметил Фадеев. Он подчеркнул, что оптимальным было бы железнодорожное сообщение из Сочи на Тбилиси и Ереван. «Это самый короткий путь, и здесь больше вопросов, чем ответов», – сказал Фадеев. По его мнению, в открытии транзитных ж/д путей на Ереван заинтересована сама Грузия. «В этом вопросе Грузия должна быть заинтересована.Пора бы трем сторонам (Армения, Грузия, Россия) сесть за стол переговоров», – считает президент «РЖД». Он также не исключил поставок в Армению грузов с помощью контейнеров. Армен Смбатян подчеркнул, что «с оптимизмом уходит с этой встречи». Отвечая на вопросы журналистов он отметил, что на встрече обсуждался также маршрут доставки российских грузов через Каспийское море и Иран. «Но это автомобильная дорога и не основное решение», – разъяснил посол. Смбатян также отметил, что все грузы и пассажиры сейчас нормально следуют через российско-грузинскую границу, закрытую ранее в рамках антитеррористической операции. Армения. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 22 октября 2004 > № 15011