Всего новостей: 4261208, выбрано 58512 за 0.602 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В Тегеране пребывала делегация во главе с зампредом ГП ВО «Технопромэкспорт», которая провела переговоры с Организацией развития энергетики ИРИ о расширении сотрудничества в строительстве в Иране тепловых электростанций, в частности, о предварительных результатах международного тендера на строительство ТЭС Табас на угольном топливе.
Меморандум о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков подписан в Москве руководителем Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и генеральным секретарем Штаба по борьбе с наркотиками ИРИ.
В Москве между Организацией пожаротушения и гражданской безопасности мэрии Тегерана и Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы подписано соглашение на 24 млн. евро на поставку в Иран оборудования пожаротушения и защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
МИД РФ опубликовал заявление, в котором содержится призыв к Ирану немедленно остановить все работы по обогащению урана и продолжить сотрудничество с Магатэ по вопросу урегулирования всех имеющихся у этой международной организации вопросов к иранской ядерной программе.
Иранская авиакомпания «Чахбар» закупила в Бразилии 3 бывших в эксплуатации пассажирских самолета «Фоккер-100» стоимостью 6 млн.долл. каждый. Эти самолеты были построены в 1995-96гг., однако их состояние отвечает требованиям международных технических норм летной годности. После дополнительной проверки иранскими специалистами указанные самолеты получили национальные сертификаты пригодности для работы на внутренних авиалиниях Ирана. На этой неделе первый самолет, а через 2 недели 2 других самолета «Фоккер-100», начнут перевозки пассажиров на внутренних линиях Ирана.
Египет и Ирак возобновили авиасообщение после 15-летнего перерыва. В субботу в Каирском авиапорту совершил посадку самолет частной иракской авиакомпании «Диджла Эйр», доставивший из Багдада 45 пассажиров. Компания намерена совершать три рейса в неделю между столицами двух стран. В ближайшее время возобновит свои полеты в Египет иракская национальная авиакомпания. В 1990г. СБ ООН ввел воздушную блокаду Ирака после его вторжения в Кувейт. В янв. 1991г. перед началом операции «Буря в пустыне» более 30 гражданских самолетов Ирака перелетели в Иран, Иорданию и Тунис.
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ и Штаб по борьбе с наркотиками Исламской Республики Иран подписали в Москве в среду меморандума о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств. С российской стороны под документом подпись поставил директор ФСКН РФ Виктор Черкесов, а с иранской - генеральный секретарь Штаба Али Хашеми. В меморандуме определены направления и методы взаимодействия в области обмена информацией о преступлениях и лицах, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков. Как отметили в ФСКН, появлению этого документа предшествовала большая работа по формированию единых подходов в решении проблем, касающихся противодействию наркоугрозе и распространению афганского героина.В российском антинаркотическом ведомстве указали, что со стороны руководства компетентных органов Ирана находит полную поддержку инициатива России по созданию и укреплению антинаркотических «поясов безопасности» вокруг Афганистана. В нояб. 2004г. представители иранского ведомства приняли участие в работе международного координационного штаба по проведению операции «Канал-2004», которая проводилась под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности, направленной на борьбу с афганским наркотрафиком, отметили в ФСНК.
Правительство Брюсселя запретило продажу частному лицу в Иране завода по производству фосфорной кислоты. Контракт стоимостью 12 млн. евро был заключен в 2003г. с иранской стороной бельгийским филиалом базирующейся в Канаде мультинациональной компании SNC-Lavalin. В конце 2004г. филиал подал заявку на выдачу ему экспортной лицензии в правительство Столичного региона Брюссель. Однако в июле текущего года министр внешних сношений брюссельского правительства Ги Ванхендель наложил запрет на выдачу лицензии. «Это завод создает проблему, потому что он позволяет производить уран», - цитирует министра издание. Гендиректтор бельгийского филиала SNC-Lavalin Ги Давистер, со своей стороны, заявил о намерении подать в суд на брюссельские власти, назвав их решение исключительно политическим. По словам Давистера, контракт заключен с частным иранским клиентом, занимающимся производством минеральных удобрений. «Проблема возникла из-за страны, а наш завод не имеет ничего общего с производством урана», - утверждает представитель SNC-Lavalin.
Нового исторического максимума - 62,30 долл. за 1 бар. - достигла в понедельник цена нефти на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Так рынок отреагировал на кончину короля Саудовской Аравии Фахд бен Абдель-Азиза, заявление Ирана о намерении возобновить обогащение урана и неполадки на американских НПЗ. Предыдущий исторический максимум цены «черного золота» равнялся 62,10 долл. и продержался меньше месяца, с 7 июля. Завершилась же торговая сессия на отметке 61,57 долл., что ровно на 1 долл. больше показателя закрытия пятницы. Несмотря на то, что ОПЕК поддерживает самые высокие объемы добычи за последние четверть века, цена нефти в Нью-Йорке сейчас на 40% превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Хотя после смерти Фахда престол унаследовал его сводный брат Абдалла ибн Абдель Азиз Аль Сауд, который последние десять лет после перенесенного саудовским монархом инсульта фактические руководил королевством, на рынке воцарилась тревога по поводу будущего страны, занимающей лидирующие позиции в мире по запасам и экспорту нефти. Дело в том, что Абдалле, как и Фахду, уже за 80, а линия наследования ему неочевидна. «Впервые люди задумались о жизни после Абдаллы», - отметил эксперт Рик Мюллер из массачусетской исследовательской компании «Energy Security Analysis». Помимо событий в Саудовской Аравии, трейдеры обеспокоены очередным демаршем Тегерана, который грозит навлечь на Иран санкции Совета Безопасности ООН, в т.ч. эмбарго на импорт нефти из этой страны, а также последствиями пожаров, которые произошли на прошлой неделе на двух НПЗ в Техасе.
Автомобильный завод «Дачия» сообщил, что уже произведено 100000 автомобилей модели «Логан». В этом году планируется выпустить 175 тыс. автомобилей этой модели, которая пользуется большим спросом во Франции, Германии, Испании. Концерн «Рено», владеющий заводом, расширяет производство модели «Логан», которая будет собираться в России, Индии, Марокко, Колумбии, Иране и Китае. К 2010г. будет собираться 1 млн. автомобилей данной модели в год.
В ходе визита мэра Исфагана в Санкт-Петербург была подписана совместная программа культурного и экономического сотрудничества между этими городами-побратимами на 2005-07г. Обсуждены возможности участия Санкт-Петербурга в строительстве метро в Исфагане, изготовление вагонов для метрополитена Исфагана.
Руководитель Федерального агентства по ядерной энергии России заявил, что контрольные пуски АЭС «Бушер» начнутся в середине 2006г. Член делегации иранского Меджлиса, недавно посетившей Москву, заявил, что Россия могла бы участвовать в реализации планов по сооружению 20 атомных станций в Иране.
Между министерством нефти Ирана и нефтегазовой компанией Украины в Тегеране подписан меморандум о поставках иранского природного газа (20-30 млрд.куб.м. в год) на Украину. Планируется создание пятистороннего комитета для подготовки проекта строительства трубопровода из Ирана в Европу с участием Армении, Грузии, Ирана, Украины и России.
По итогам официального визита в Иран премьер-министра Ирака был подписан ряд меморандумов о сотрудничестве в следующих областях: промышленности, наземном и воздушном транспорте, транзитных перевозках, торговле, упрощении визового режима. Правительство Ирана приняло решение о предоставлении Ираку кредитной линии до 1млрд.долл. По оценкам экспертов, товарооборот между двумя странами в 2005г. может достигнуть 1 млрд.долл. Подписан меморандум о строительстве трубопровода между Басрой (Ирак) и Абаданом (Иран) для поставок нефти из Ирака в Иран и продуктопровода для поставок нефтепродуктов из Ирана в Ирак.
В ходе визита в Иран секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины состоялись переговоры с руководителями Ирана. Обсуждались вопросы сотрудничества двух стран в газовой сфере, машиностроении, самолетостроении, судостроении.
В ходе визита в Иран секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины состоялись переговоры с руководителями Ирана. Обсуждались вопросы сотрудничества двух стран в газовой сфере, машиностроении, самолетостроении, судостроении.
По сообщению Центра США по изучению проблем энергетики, доходы Ирана от экспорта нефти в 2005г. превысят показатель 2004г. на 27% и составят 41 млрд.долл. Средняя цена на сорта иранской нефти за отчетный период превышала 53 долл. за бар. Квота добычи нефти Ирана в рамках ОПЕК установлена в 3,966 млн.бар. в сутки. Настоящий объем добычи нефти Ирана составляет 4,2 млн.бар. в сутки. К настоящему времени объем экспорта газового конденсата, полученного на 1-5 очередях газового месторождения «Южный Парс» составил 107 млн.бар. Общий объем добытого природного газа в 2003-04гг. на указанных очередях «Южного Парса» превысил 65,9 млрд.куб.м со времени их пуска в эксплуатацию.
Вооруженные силы Ирана готовы к отражению любой агрессии со стороны США или Израиля. Об этом заявил министр обороны Ирана Али Шамхани, отвечая на вопросы газеты «Аль-Хаят». По мнению Шамхани, вероятность нападения на Иран со стороны США «крайне мала». «Иранские военные разработали стратегию на случай американских или израильских ракетных атак», – отметил глава оборонного ведомства Исламской Республики. «Иран достиг значительного успеха в производстве вооружений, и американцам это известно», – подчеркнул он.
В Университете науки и промышленности иранского города Эрак создан первый экземпляр промышленного робота-красильщика. Как сообщил ректор университета доктор Мохаммад-Реза Хосейнинежад, над созданием робота трудилась команда из трех студентов. Работа длилась четыре месяца. Расход на создание составили 50 млн. риалов или около 5,6 тыс.долл.«Робот имеет двадцать вертикальных и горизонтальных электронных глаза, которые позволяют измерить объем, длину и ширину промышленной заготовки и построить ее модель для покраски», – рассказал Хосейнинежад. «Робот способен распознавать сто точек объекта и после построение в памяти модели цветов в соответствии формой заготовки, он выдает команду на покраску», – продолжил он.
По словам ректора университета, опытный экземпляр робота был создан по заказу машиностроительного предприятия Эрака, кроме того, существует возможность массового производства изобретения. Как сообщает ИРНА, доктор Хосейнинежад также отметил, что новый робот может быть применен в автомобилестроительной промышленности, производстве холодильников и промышленного оборудования.
Официальный представитель иранского МИД Хамид Реза Ассефи заявил о необходимости признания 25% доли Ирана на Каспийском море. «В начале переговорного процесса по определению правового статуса Каспийского моря Ирану предлагали 11,7%, затем в результате длительного диалога прикаспийские страны согласились отдать Исламской Республике 17%», – сообщил в субботу журналистам Ассефи. По его словам, «мы убеждены в том, что обязательно должна быть официально признана 20% иранская доля на Каспии, это наше законное право и переговоры по данному вопросу будут продолжены новым иранским правительством». «Определение юридического статуса Каспия должно осуществляться всеми прикаспийскими государствами (Россия, Иран, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан) и совместно», – сказал официальный представитель иранского внешнеполитического ведомства. Как отмечают местные наблюдатели, проблема определения правового режима моря решается уже более 15 лет.На данном этапе в результате заключения двусторонних (Россия - Азербайджан, Россия – Казахстан) и трехсторонних (Россия, Азербайджан и Казахстан) соглашений северная часть этого уникального водоема разделена территориально по срединной модифицированной линии. Однако, как подчеркивают эксперты, из-за территориальных разногласий между Ираном и Азербайджаном уже несколько лет не удается достичь разделения южной части Каспия. Тегеран продолжает настаивать на 20%, с чем не согласен не только Азербайджан, но и Туркменистан. Неопределенностью и разногласиями на Каспийском море стремятся воспользоваться США и некоторые страны Запада, которые за счет укрепления и расширения военно-политического сотрудничества с Баку намерены разместить свои военные базы на азербайджанской территории и, тем самым обеспечить себе присутствие в регионе, отмечают эксперты.
В иранской провинции Йезд правоохранительные органы задержали и конфисковали 1,5 т. наркотиков. Об этом сообщили в пресс-службе сил охраны правопорядка (СОП) Ирана. Под арест взяты 12 чел., которым предъявлено обвинение в транспортировке и распространении наркотических веществ. Наркокурьеры и контрабандисты используют территорию Ирана для транспортировки наркотиков, производящихся, преимущественно, в Афганистане. Иранские правоохранительные структуры ведут активную борьбу по пресечению наркотрафика, борьбе с контрабандой этого «смертоносного зелья» и практически ежедневно в различных районах иранской территории задерживают партии наркотиков.
В соответствии с отчетом Центрального банка ИРИ объем внешнеторгового оборота за период третьего пятилетнего плана экономического развития Ирана (2000/1-2004/5гг.) составил 280,4 млрд.долл. По сравнению с 2003г. в 2004г. объем импорта увеличился на 24% и составил 36,7 млрд.долл., а экспорт вырос на 30% и достиг 44,3 млрд.долл.
Крупнейшее в Иране автомобилестроительное предприятие «Иран ходро» намерено построить в ряде стран, в т.ч. в России линию по производству автомобилей «Саманд».
Министр иностранных дел России заявил, что продолжение сотрудничества с Ираном в ядерной сфере Россия будет осуществлять на основе имеющихся двусторонних договоренностей с учетом решений Магатэ. Объектом сотрудничества 2 стран в атомной энергетике является АЭС «Бушер», ввод в эксплуатацию первого блока которой планируется в 2006г. При этом действует условие, что поставки ядерного топлива из России в Иран будут осуществляться с обязательным возвратом отработанного топлива в Россию. Руководитель Федерального агентства по ядерной энергии России выразил заинтересованность России участвовать в тендерах на строительство 6 атомных электростанций в Иране, несмотря на жесткую позицию США по вопросу ядерной программы Ирана.
Иран имеет договоренности об экспортных поставках газа: ежегодно 10-15 млн. т. СПГ в Китай и 5-7,5 млн. т. СПГ в Индию, начиная с 2009г. Иран провел переговоры с рядом европейских стран о возможных поставках СПГ на европейский рынок до 10 млн. т. в год. Состоялись переговоры между газовыми компаниями Ирана, Турции, Венгрии, Румынии, Болгарии и Австрии о строительстве до 2010г. трубопровода длиной 3300 км. из Ирана через Турцию в Австрию для поставок природного газа в Северную Европу. Австрия и Германия склонны уменьшить свою зависимость от импорта газа из России.
Пакистан выступает за дальнейшее развитие сотрудничества с Россией в деле борьбы с наркотиками, заявил командующий пакистанскими Силами по борьбе с наркотиками генерал-майор Надим Ахмед. «В последние годы мы много взаимодействовали с русскими друзьями. Были визиты в Пакистан ваших специалистов по борьбе с наркотиками. Нас посещали и руководители, и оперативники, и представители силовых структур. Мы очень довольны этими контактами. Поскольку и нам, и нашим российским коллегам ясно, что только широкое международное сотрудничество поможет решить проблему наркотиков в регионе», - заявил генерал Ахмед. Он отметил, что Пакистан действует в рамках соглашения о сотрудничестве с российскими коллегами и что в настоящее время стороны работают над новым, более подобным документом, который может быть подписан в ближайшее время. «Было бы полезно, если бы наши сотрудники прошли стажировку в России, а российские - стажировку в Пакистане. Это помогло бы взаимодействию на оперативном уровне», - считает Надим Ахмед. «Соседние с Афганистаном страны должны проводить согласованную политику жесткого сдерживания экспорта афганских наркотиков. В этом должны принимать участие и Пакистан, Иран, и Туркмения, и Узбекистан, и Таджикистан, и Российская Федерация.Хотя российские пограничники уходят из региона, Россия сдерживает дальнейшее продвижение наркотиков в Восточную Европу», - сказал генерал Ахмед. Он призвал развивать международные контакты для того, чтобы помочь государствам Средней Азии в подготовке и развитии правоохранительных структур. «Необходимо закрыть афганскую границу, чтобы остановить наркотрафик. Для этого нужно добиться того, чтобы уровень структур по борьбе с наркотиками в окружающих Афганистан странах был достаточен для решения этой задачи», - добавил генерал. При этом он отметил, что борьба с производством наркотиков в Афганистане - это долгий и трудный процесс, в котором не стоит рассчитывать на скорые успехи. «Не стоит ждать быстрых результатов в Афганистане. Я всегда объясняю коллегам из некоторых стран, которые обещают решить эту проблему за три - четыре года, что это не возможно. Полагаю, если удастся значительно сократить производство опиума в Афганистане за семь-восемь лет, это уже будет большой успех», - сказал генерал Ахмед.
По информации генерала, в сезоне 2003-04г. Афганистан произвел 4200 т. опия. Сегодня Афганистан обеспечивает 87% мирового нелегального потребления опиатных наркотиков от опиума до героина. Комментируя сообщения о том, что в последнее время в Афганистане наметилось снижение производства мака, генерал Ахмед заметил: «Я призываю быть осторожнее в таких оценках. По нашим данным, это снижение объясняется не только укреплением правопорядка в Афганистане, но и вялостью рынка. Когда в прошлые годы начался резкий скачок производства, цены упали, упали и доходы земледельцев, занятых выращиванием опия. Тогда производители мака снизили площади посевов, чтобы удержать цены». По его словам, появилась информация, что цены на опиум опять стали увеличиваться. Генерал Надим Ахмед подтвердил информацию, появившуюся в американской прессе, что некоторые члены нового афганского правительство связаны с наркодельцами. «Часть губернаторов провинций оказывают протекцию наркодилерам, а некоторые прямо вовлечены в наркопроизводство», - сказал он. «Несколько месяцев назад у нас был серьезный инцидент, когда вооруженный отряд одного афганского губернатора пересек международную границу и вторгся на пакистанскую территорию примерно на 1 км.
Этот отряд атаковал подразделение пакистанских Сил по борьбе с наркотиками, которые проводили там операцию. В результате один человек был убит и четверо тяжело ранены», - сообщил генерал. Отвечая на вопрос, почему скачек в производстве наркотиков произошел после ввода международных сил, генерал ответил: «В центре внимания международных сил оказалась борьба с терроризмом и установление политической стабильности в Афганистане. Проблема в том, что если вы занимаетесь контртеррористической операцией, а потом вопросами политической стабильности, то очень трудно одновременно проводить и операцию по борьбе с наркотиками. Поскольку вы нуждаетесь в широкой поддержке населения». «Мак выращивает значительная часть афганского населения. От него зависит существование очень многих афганских фермеров. Поэтому для борьбы с производством опиума требуется взвешенная политика», - добавил генерал.
Турция не намерена принимать дополнительные условия для вступления в ЕС, заявил турецкий премьер-министр Р.Эрдоган. Он отверг любую возможность изменения условий, отметив, что «Турция находится не в том положении, чтобы передоговариваться о чем-либо». Турецкий премьер-министр также высоко оценил речь британского премьера Т.Блэра, который призвал ЕС к расширению и отметил, что замкнутость блока может привести к развитию национализма и ксенофобии. Напомним, что переговоры между Турцией и ЕС относительно вступления этой страны в европейское сообщество назначены на 3 окт. с.г., однако председатель Комиссии Ж.Баррозу призвал лидеров ЕС еще раз рассмотреть вопрос о вступлении Турции в ЕС и исход переговоров остается под вопросом. Многие европейцы испытывают нарастающее беспокойство в связи с возможным присоединением Турции к Евросоюзу, поскольку это вплотную приблизит границы блока к Ирану и Сирии, а правые депутаты европарламента выступили с письменным заявлением, в котором критикуется рамочный документ, подготовленный Еврокомиссией по поводу вступления Турции в ЕС и отмечается, что намеченные на 3 окт. переговоры с Турцией по вступлению в эту организацию не должны начаться. Представитель правящей во Франции партии UMP, член европарламента Ж.Туйбон, обвинив комиссию ЕС в безответственности, отметил, что документ должен обязательно включать вопросы Геноцида армян 1915 года в Османской Турции и проблему Кипра.
Индийские власти согласилась принимать участие в проекте строительства газопровода из Туркмении через территории Афганистана и Пакистана в Индию. Об этом заявил замминистра нефти и природного газа Пакистана Ахмед Вакар по итогам состоявшегося в Нью-Дели заседания двусторонней индо-пакистанской рабочей группы по сотрудничеству в области энергетики. Ахмед Вакар является сопредседателем группы с пакистанской стороны, с индийской ее возглавляет замминистра нефти и природного газа Индии С.Б.Трипатхи. Как сообщили в информационном отделе Верховного комиссариата (посольства) Пакистана в Нью-Дели, делегация министерства нефти и природного газа находилась в Нью-Дели в течение двух дней.Накануне состоялись встречи Ахмеда Вакара с министром нефти и природного газа Индии Мани Шанкаром Айяром. Индия выразила желание присоединиться к проекту в прошлом месяце, когда Айяр ездил в Исламабад. Теперь представителей министерства нефти Индии пригласили принимать участие в заседаниях экспертных комиссий по этому проекту. Кроме того, по итогам заседания рабочей группы стороны определились в сроках завершения еще одного совместного проекта - строительства газопровода из Ирана в Индию через территорию Пакистана. Как сообщили представители министерства нефти Индии, стороны договорились завершить его строительство к 2010г. Ориентировочно в 2006г., после согласования всех технических деталей, начнется прокладка труб.
Пакистанская сторона предложила Индии в течение двух месяцев подготовить проект меморандума о взаимопонимании по этому газопроводу. Его предполагается подписать в окт. или нояб. 2005г. в ходе визита в Индию министера нефти и природного газа Пакистана Амануллы Хана Джадуна. Аналогичный меморандум с Ираном Пакистан уже подписал на прошлой неделе. Кроме того, представители министерств в среду договорились как можно скорее сформировать совместную комиссию, которая будет заниматься финансовыми, а также техническими, коммерческими и юридическими деталями проекта. По словам Ахмеда Вакара, комиссия должна начать работу уже к концу сент. После этого Иран, Индия и Пакистан должны заключить рамочное соглашение по строительству газопровода. Оно может быть подписано уже в начале 2006г., сказал Вакар.
В ходе заседания рабочей группы также обсуждались вопросы цен на газ и размер платы за транзит. В последнем вопросе стороны решили придерживаться общемировой практики, когда размер платы определяется в зависимости от объемов прокачиваемого газа и расстояния, и варьируется от 10 до 15 центов за куб.м. Таким образом, по приблизительным подсчетам, Пакистан сможет получать 100 млн.долл. в год в качестве платы за транзит газа. Проект по поставкам газа из иранского месторождения Ассалуйе (пров.Южный Парс) в Индию через территорию Пакистана предварительно оценивается в 4,6 млрд.долл.
Информационное агентство ИРНА подготовило обзор основных аспектов сотрудничества Ирана и России на современном этапе, в котором названы совместные проекты двух стран, а также указаны направления взаимодействия в сфере экономики, торговли и инвестирования. Объем торгового товарооборота Ирана и России в 2004г. достиг 2 млрд.долл., что свидетельствует о значительном росте по сравнению с пред.гг. Даная цифра не включает доходы, полученные от нефтяных своп-сделок России и ИРИ, а также доходы от транзита товаров из третьих стран. Тем не менее, своп-сделки с нефтью – поставка российской нефти в северные порты ИРИ в обмен на поставку нефти в Персидском заливе для экспорта – могут ежегодно приносить еще до 1 млрд.долл. дохода ИРИ. Нынешний объем своп-сделок с российской нефтью составляет 370 тыс.бар. в день и может быть увеличен до 500 тыс.долл.Среди важных результатов сотрудничества Ирана и России на современном этапе экономические эксперты отмечают проект ТК «Север-Юг», договор по реализации которого подписан между Ираном, Россией и Индией несколько лет назад. Транспортный коридор «Север-Юг» призван облегчить условия и создать своеобразный маршрут для транспортировки грузов из Южной и Юго-Восточной Азии через Оманский и Персидский заливы, Иран, Каспийское море, Россию в североевропейские страны. Для Ирана данный проект может стать гарантом существенных доходов.
Новой сферой взаимодействия ИРИ и России является сотрудничество в космической сфере, практически выражающееся в создании и запуске спутника «Зохре» (Венера) в настоящее время. Кроме того, сейчас стоит вопрос о подготовке и запуске двух других спутников, в т.ч. спутника «Сепехр» (Небесная сфера).
Немаловажным направлением сотрудничества Ирана и России является атомная сфера. Основным проектом, находящимся в настоящее время на стадии реализации в области ядерного сотрудничества двух стран, является строительство Буширской АЭС. После множества перипетий ввод в эксплуатацию этой электростанции намечен на будущий год, что на 14 месяцев позже первоначального срока.
Электростанция в Бушере имеет большое значение как для Ирана, так и для России. Для России проект является хорошим способом получить доход от своих мирных ядерных технологий, сохранить место на рынке АЭС и защитить свой международный престиж. В связи с этим Россия, несмотря на немалое давление со стороны других государств, намерена довести проект Буширской АЭС до конца.
Стоит вопрос о закупке Ираном в России самолетов марки Ту-204. Однако между сторонами существуют разногласия относительно видов двигателей, которые должны быть установлены на машины. Разрешение этих разногласий позволит решить часть проблем гражданской авиации ИРИ.
Сотрудничество Ирана и России в военно-промышленной сфере в последние годы ограничивалось закупками радиолокационных систем, комплексов С-300, а также закупками и производством военного оборудования и бронетехники. Одной из важнейших сфер взаимодействия двух стран эксперты называют также нефтегазовых комплекс. Ежедневно Россия добывает 8,5 млн.бар. нефти, а российский газ составляет важную часть импорта газа европейских стран. Экспертами отмечается необходимость расширения сотрудничества Ирана и России в сфере добычи нефти и газа. Среди проектов регионального сотрудничества ИРИ и РФ следует отметить строительство гидроэлектростанции «Сангтуда» в Таджикистане, а также поставки газа в Грузию и Армению и транспортировка иранского газа в страны Восточной Европы.
Отдельным аспектом взаимодействия и диалога Ирана и России являются переговоры по определению правового режима Каспийского моря. В данном вопросе позиция ИРИ состоит в справедливом распределении ресурсов Каспия между странами региона, а также в принятии решений на основе консенсуса.
Министр связи и транспорта Армении Андраник Манукян в ходе встречи в Ереване с губернатором провинции Хормозган Эбрахимом Деразгису выразил заинтересованность Еревана в использовании возможностей морского порта Бандар-Аббас в транзитной грузоперевозке. Андраник Манукян также подчеркнул важность скорейшего строительства второй автомагистрали Иран-Армения.В свою очередь, Эбрахим Деразгису отметил высокий транзитный потенциал иранского остана (области) Хормозган и высказался за расширение сотрудничества Армении с этой иранской провинцией в области грузоперевозок. Он подчеркнул, что транспортный потенциал Ирана и в частности морские порты и свободные экономические зоны остана Хормозган являются хорошей основой для развития ирано-армянского сотрудничества.
Южнокорейская компания Hyundai Engineering & Construction объявила о том, что она получила заказ на строительство газоперерабатывающего предприятия для иранской государственной компании Petropars. Сумма контракта составила 1,2 млрд.долл. Ожидается, что прибыль корейской компании составит 567 млн.долл.
Внешнеторговый оборот Армении в 2004г. составил 2 066 010 тыс.долл., на долю импорта пришлось 1 350 976 тыс.долл., а экспорта 715033 тыс.долл. По данным Армяно-европейского консалтингового центра по вопросам экономической политики и права (AEPLAC), 35,6% от общего внешнеторгового оборота Армении пришлось на долю стран Европейского Союза (25 стран), 21% – стран СНГ, 43,4% – других стран.35,2% от общей суммы осуществленного в 2004г. импорта и 36,3% – экспорта приходится на долю ЕС. Соответственно 22,9% и 17,4% составила доля импортно-экспортных операций со странами СНГ. На долю остальных стран мира приходится 41,9% и 46,4% от общего объема импорта и экспорта.
Крупнейшим торговым партнером Армении в 2004г. стала Россия. За отчетный период на долю РФ пришлось 12,9% от общего объема внешнеторгового оборота республики, 13,9% – от ее импорта и 10,9% – экспорта.
Далее следуют Бельгия – 10,5% (8,1%, 15,1%); Израиль – 9,6% (7.4%, 13,8%), США – 8,3% (7,5%, 9,9%), Германия – 7,6% (5,5%, 11,6%), Великобритания – 5,3% (7,2%, 1,5%), Иран – 4,9% (5,4%, 3,9%), Швейцария – 4,9% (5,4%, 3,9%), Грузия – 3,8% (3,7%, 4%), ОАЭ – 3,4% (4,5%, 1,3%), Украина – 3,4% (4,3%, 1,5%), Италия – 3,3% (2,9%, 4%), остальные страны – 23,1% (26,5%, 16,6%).
19 июня с.г. в местечке Ниагара-он-зе-Лейк, Канада, состоялась встреча премьер-министра Канады П.Мартина и европейской делегации, возглавляемой совместно премьер-министром Люксембурга Ж.К.Юнкером (в наст.вр. – президент Евросоюза) и Ж.М.Барросу, председателем Еврокомиссии. Целью визита был обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес (ситуация в Афганистане и Судане, ближневосточный мирный процесс, вопросы нераспространения ядерного оружия и гражданские права и свободы в Иране). Обсуждались вопросы двустороннего торгового и инвестиционного сотрудничества, ход переговоров в рамках Доха-раунда ВТО и расширение трансатлантической экономической кооперации. Было подтверждено признание сторонами друг друга стратегическими партнерами. Участники встречи с удовлетворением отметили прогресс в ходе первого раунда переговоров по заключению нового двустороннего соглашения об углублении отношений в области торговли и инвестиций (TIEA) и договорились провести второй раунд уже осенью с.г. Одновременно была высказана заинтересованность в расширении координации многосторонней деятельности в вопросах реформы системы ООН, климатических изменений на планете, включая Северное измерение, управление рыбными ресурсами, включая территории североатлантических морей. По окончании переговоров была подписана совместная Канадско-Европейская декларация, в которой стороны подытожили итоги встречи и констатировали взаимное стремление к развитию дальнейшего сотрудничества. Примечательно, что стороны признали необходимость более тесной работы с Российской Федерацией в вопросах устойчивого развития и защиты окружающей среды в Арктике через существующие институты в этой сфере.
Нового рекорда - 60,95 долл. за бар. - достигла в понедельник цена нефти на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Завершились торги на отметке 60,54 долл., что на 70 центов больше показателя пятницы и является наивысшей ценой закрытия за 22г. заключения на бирже фьючерсных контрактов на поставку «черного золота». При этом все фьючерсы на поставку в США «черного золота» вплоть до окт. 2006г. сейчас котируются дороже 60 долл., а за декабрьские контракты в понедельник давали уже 62,35 долл. На американском рынке господствуют опасения возникновения дефицита нефтепродуктов в пиковый зимний период на фоне постоянно растущего потребления и нехватки перерабатывающих мощностей. Согласно последним данным министерства энергетики США, спрос на бензин и мазут в стране сейчас, соответственно, на 2,5% и 7% превышает прошлогодний. В то же время запасы сырой нефти на американских хранилищах сокращаются уже четыре недели подряд. Добавило нервозности рынку и избрание новым президентом Ирана консерватора Махмуда Ахмади Нежада. Как полагают наблюдатели, он может занять крайне жесткую позицию на переговорах по вопросу о ядерной программе Тегерана, что, в свою очередь, увеличит опасность военного конфликта в регионе. В нынешнем году средневзвешенная цена топлива в Нью-Йорке на 60% выше прошлогоднего уровня. Однако с поправкой на инфляцию цена бар. сейчас все еще на треть ниже той, что была отмечена в США в 1980г. после победы исламской революции в Иране.
Второй день подряд цена нефти на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по ходу торгов выходила в пятницу на рубеж 60 долл. за бар. Завершилась же дневная сессия на отметке 59,84 долл., что на 42 цента больше показателя четверга и является новым рекордом цены закрытия в 22-летней истории заключения в Нью-Йорке фьючерсных контрактов на поставку «черного золота». Поступившая в пятницу из Калифорнии информация о мелких неполадках на местных НПЗ еще больше «разогрела» американский рынок, на котором господствуют опасения возникновения дефицита нефтепродуктов в пиковый зимний период на фоне постоянно растущего потребления и нехватки перерабатывающих мощностей. Согласно последним данным министерства энергетики США, спрос на бензин и мазут в стране сейчас, соответственно, на 2,5% и 7% превышает прошлогодний. При этом запасы сырой нефти на американских хранилищах сокращаются уже четыре недели подряд. В нынешнем году средневзвешенная цена топлива в Нью-Йорке примерно на 60% превышает прошлогодний уровень. Однако с поправкой на инфляцию цена бар. сейчас все еще на треть ниже той, что была отмечена в США в 1980г. после победы исламской революции в Иране.
Кувейт опроверг сообщения о том, что Ирак якобы потребовал от эмирата аннулировать свои долги. Как заявил в субботу местной газете «Аль-Ватан» ответственный источник в кувейтском правительстве, во время недавнего визита в эмират иракский премьер Ибрагим аль-Джаафари не выдвигал подобного требования, и подтвердил позицию Багдада о том, что «проблема всех иракских долгов Кувейту должна решаться СБ ООН». Только в виде гуманитарной помощи Кувейт предоставил Багдаду 1,5 млрд.долл. - больше, чем любая другая страна. Долги Ирака Кувейту до вторжения в эмират в авг. 1990г. достигали 15 млрд.долл. - эти средства были предоставлены Багдаду во время ирако-иранской войны 1980-1988г.в. Кувейт также неоднократно заявлял, что не откажется от выплате компенсаций за ущерб, нанесенный ему во время оккупации Ирака и оцененный ООН в 36 млрд.долл. В то же время источник заявил, что кувейтский фонд развития предоставит на нужды восстановления Ирака 60 млн. динаров (более 180 млн.долл.). Эти средства будут выплачены кувейтским компаниям, выполняющим ряд жизненно важных для Ирака строительных проектов. Представители иракского и кувейтского правительств в ближайшее время проведут переговоры, на которых будут обсуждены эти проекты и пути их осуществления в нынешних условиях Ирака.
Интервью председателя комитета госдумы РФ по делам СНГ Андрея Кокошина по проблемам нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом.• Как Вы относитесь к перспективе возврата к шестисторонним переговорам по ядерной программе Северной Кореи?
Совместными усилиями «пятерки» в составе России, КНР, США, Японии и Южной Кореи можно вернуть КНДР за стол переговоров. Похоже, что сегодня мы близки к этому. Твердо отстаивая соблюдение режима нераспространения ядерного оружия применительно к Северной Корее, «пятерка» должна в полном масштабе учесть и интересы безопасности КНДР, интересы экономического развития этой страны. Представляется, что такой подход присутствует у российской и китайской сторон. Важно, чтобы его последовательно придерживались и другие члены «пятерки».Необходимо постоянно помнить, что обеспечение нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового поражения – это действительно один из высших приоритетов международной безопасности каждой из шести стран. Не надо ее отягощать другими вопросами (права человека, демократия), хотя, разумеется, они тоже очень важны. Взявшись за все эти проблемы сразу, можно не решить ни одной из них.
• Как Вы оцениваете ход борьбы с международным терроризмом? Какова угроза терроризма для России? Какова угроза получения террористами оружия массового поражения?
Степень угрозы терроризма в международном масштабе остается еще весьма высокой, а масштабы международного сотрудничества пока недостаточно адекватны этой угрозе. Весьма сложной, напряженной остается обстановка в Ираке, Афганистане. Руководство минобороны США недавно было вынуждено заявить, что оно не планирует в обозримой перспективе сокращения численности своего контингента в Ираке. Угроза терроризма остается весьма значительной для России, для других государств постсоветского пространства. Хотя в России нельзя не отметить ряда серьезных успехов наших правоохранительных органов, спецслужб за последние год-полтора. Весьма актуально она, в частности, в Центральной Азии, на Южном Кавказе.Есть много признаков того, что террористы в разных странах пытаются получить доступ к оружию массового поражения. Недопущение этого должно быть постоянной заботой, предметом международного сотрудничества, особенно между Россией и США.В России в соответствии с решениями президента, Совета безопасности за последние год-полтора проведена целая серия комплексных учений с привлечением сил Федеральной службы безопасности, министерства внутренних дел, министерства по чрезвычайным ситуациям и других ведомств на различных ядерных объектах с целью совершенствования мер из защиты.
• Как Вы можете оценить российско-американское сотрудничество по борьбе с терроризмом?
Угроза терроризма велика, а наши общие успехи пока не адекватны этой страшной проблеме. Поэтому простор для углубления и расширения нашего сотрудничества с США в этой области очень значителен. Я глубоко убежден, что если не будет адекватным именно российско-американское сотрудничество, то не сложится и реально эффективное международное сотрудничество в целом. Такого рода российско-американское сотрудничество мы должны развивать по нескольким направлениям, в нескольких форматах – в двустороннем плане, в рамках Антитеррористического комитета ООН, во взаимоотношениях между НАТО, в которой США играют ведущую роль, и Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), где ведущая роль принадлежит России. К сожалению, пока инициативы ОДКБ по налаживанию такого сотрудничества с НАТО не встречают должной поддержки западной стороны, что представляется весьма контрпродуктивным.Особые усилия требуются от США и России как государств, имеющих особые обязательства перед международным сообществом по созданию того, что гарвардский профессор Грэм Аллисон назвал недавно «великим альянсом против ядерного терроризма». Очень важны совместные усилия США и России, НАТО и ОДКБ применительно к ситуации в Афганистане, которая у России и ее партнеров по ОДКБ вновь вызывает возрастающую тревогу. Думается, что мы в России, наши партнеры по ОДКБ лучше понимают то, что происходит в этом регионе, чем наши западные партнеры по международной антитеррористической коалиции.Недавно директор ФСБ России Николай Патрушев совершил, на мой взгляд, очень важную поездку в США, в результате чего есть явное продвижение вперед в российско-американском сотрудничестве по борьбе с терроризмом.
• Как Вы оцениваете состояние дел с решением проблемы нераспространения ядерного оружия применительно к Ирану? Какова официальная позиция России по этому вопросу, каковы настроения депутатов Госдумы?
У России отчетливая и последовательная позиция относительно проблемы распространения ядерного оружия применительно к Ирану. О своем однозначно негативном отношении к приобретению ядерного оружия Ираном неоднократно говорил президент России Владимир Путин. Такова же позиция подавляющей части депутатов – членов как Госдумы, так и Совета Федерации. И Россией уже немало сделано в этом направлении в практическом плане. Это касается, в частности, достигнутого соглашения о возврате использованного ядерного топлива с Бушера. Это оценено, насколько мне известно, должным образом, в частности, публично и американским государственным руководством. Могу с уверенностью сказать, что именно благодаря усилиям России иранская программа развития атомной энергетики стала за последние полтора-два года значительно более прозрачной для международного сообщества, в т.ч. для Магатэ.
• Где Вы считаете наиболее перспективным сотрудничество России и США по предотвращению ядерного терроризма, по нераспространению ядерного оружия и других видов оружия массового поражения?
Таких направлений немало. Я бы, в частности, отметил задачу совместной работы по разработке топлива на основе низкообогащенного урана для использования в исследовательских реакторах российской и американской конструкции, используемых в третьих странах, в которых сейчас используется топливо на высокообогащенном уране. Известно, что высокообогащенный уран является предметом особого внимания террористов. Таких реакторов несколько десятков, и далеко не всегда их безопасность находится, по оценкам экспертов, на должном уровне. В этом плане очень важной представляется реализация положений совместного российско-американского заявления о сотрудничестве по вопросам безопасности в ядерной сфере, подписанного Владимиром Путиным и Джорджем Бушем в Братиславе 24 фев. этого года, работа созданной на основе этого документа двусторонней межведомственной группы высокого уровня по вопросам безопасности в ядерной сфере. Формируется совместный опыт взаимодействия России и США по обеспечению ядерной безопасности, который надо распространить на целый ряд третьих стран. Наши страны серьезно сотрудничают в сфере нераспространения ядерного оружия и других видов ОМП еще с тех времен, когда существовал Советский Союз. У этого сотрудничества есть и свои достижения, и свои проблемы. Оно, безусловно, нуждается в углублении и интенсификации. Очень сложным остается вопрос о биотерроризме и биобезопасности, но это отдельная тема, где, к сожалению, успехи российско-американского сотрудничества значительно скромнее, и не по вине российской стороны.
Министр жилищного строительства и городского благоустройства ИРИ Али Абдолализаде и глава Минтранса Сирии Макрам Обейд обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в рамках международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг», а также перспективы реализации проекта международного железнодорожного транспортного коридора «Запад-Восток». В ходе встречи, состоявшейся в воскресенье, 19 июня, в Дамаске, стороны договорились о проведении второго заседания Совместного ирано-сирийского транспортного комитета через 2 месяца в столице Сирии. На этом заседании, планируется рассмотрение вопроса о взаимной отмене дорожных сборов с грузовиков за проезд по территории Ирана и Сирии. В ходе этой встречи Макрам Обейд сообщил, что иранская вагоностроительная компания «Вагон Парс» успешно выполняет свои обязательства по ремонту сирийских грузовых вагонов, в т.ч. железнодорожных цистерн. Глава Минтранса Сирии также пригласил Иран принять участие в международном конкурсе на строительство международного аэропорта в северовосточной части Сирии.
Российско-индийские отношения основываются на консенсусе в обеих странах о необходимости взаимодействия в двустороннем и международном планах, единстве или близости позиций по главным вопросам международной обстановки. Знаковым событием в развитии двусторонних отношений стал государственный визит президента России Владимира Путина в Индию в окт. 2000г. После этого состоялось еще семь встреч высших руководителей двух стран.Главное событие в двусторонних отношениях в 2004г. - официальный визит президента России в Индию 3-5 дек. В ходе него были подписаны совместная декларация, соглашения о сотрудничестве в области исследования космического пространства в мирных целях, о долгосрочном сотрудничестве в области совместного развития, эксплуатации и использования российской навигационной спутниковой системы Глонасс в мирных целях, о взаимных поездках владельцев дипломатических и служебных паспортов, о сотрудничестве между городами Санкт-Петербург и Мумбаи, а также блок соглашений и меморандумов о сотрудничестве в финансовой, банковской и нефтегазовой сферах.
Важным событием в российско-индийских отношениях в 2005г. стали участие премьер-министра Индии в праздновании 60-летия Победы в Москве и его встречи с президентом России. Кроме того, в конце мая Россию посетил президент Индии. Происходит регулярный обмен визитами глав парламентов России и Индии, секретари Советов безопасности, министров иностранных дел, обороны, других ведомств двух стран. Стратегическое партнерство между Россией и Индией укрепляется, причем речь идет о взаимодействии в решении ключевых вопросов мировой политики, о сотрудничестве в торговле, экономике, военно-технических делах, а также науке и культуре. Нормой стали консультации между внешнеполитическими ведомствами двух стран по международным, региональным и двусторонним проблемам. В апр. 2003г. совместная Рабочая группа по противодействию терроризму и наркоугрозе, исходящим из Афганистана, преобразована в Рабочую группу по противодействию глобальным вызовам. 13-14 окт. 2003г. в Нью-Дели состоялось первое заседание этой группы.
В сент. 2003г. в Москве состоялось первое заседание российско-индийской межведомственной Рабочей группы по противодействию международному терроризму, затем в апр. 2004г. в Нью-Дели – ее второе заседание, а 19-20 янв. 2005г. в Москве – третье. В янв. в Нью-Дели прошли консультации по стратегической стабильности на уровне замминистров иностранных дел, а 7 фев. 2005г. – по Центральной Азии на уровне директоров департамента. Успешно развивается сотрудничество в военной и военно-технической областях. В 1996г. подписано Соглашение о военном сотрудничестве. В основном выполнена долгосрочная программа военно-технического сотрудничества до 2000г. и начато осуществление новой программы на период до 2010г. Развивается взаимодействие между правоохранительными органами двух стран, в т.ч. министерств внутренних дел и юстиции. Подписаны договоры о взаимной правовой помощи по гражданским и торговым делам: по уголовным делам и договор о выдаче, а также ряд других документов. Однако уровень торгово-экономических связей с Индией пока не соответствует потенциальным возможностям и потребностям двух стран. Торговый оборот в 2004г., по данным России, составил 3,1 млрд.долл. (по индийским данным, цифра и того меньше – 1,3-1,5 млрд.долл. в год).
Наращиванию экономического сотрудничества стороны уделяют приоритетное внимание. Важными проектами двустороннего взаимодействия являются: строительство при содействии России атомной электростанции «Куданкулам» (стоимость работ около 2,6 млрд.долл., проектная мощность – 2 тыс. мвт.), освоение нефтегазового месторождения Сахалин-1 при участии индийской государственной компании, разведка и разработка газового месторождения на шельфе в Бенгальском заливе при участии ОАО «Газпром». В ходе визита в Москву министра нефти и природного газа Индии в фев. 2005г. обсуждались вопросы возможного привлечения индийских инвестиций в энергетические проекты на территории России. В 2000г. представителями России, Индии и Ирана в Санкт-Петербурге было подписано соглашение о международном транспортном коридоре «Север-Юг» и реализация которого может вывести на качественно новый уровень торгово-экономические связи между Россией, Индией и странами Персидского залива.
Расширяются контакты между регионами обеих стран. Предполагается участие индийской делегации в торжествах по случаю 1000-летия Казани. В ходе последнего визита президента России Путина в Индию было подписано соглашение о сотрудничестве между Петербургом и Мумбаи. В 2000г. в Нью-Дели подписана комплексная долгосрочная программа научно-технического сотрудничества на период до 2010г., в рамках которой осуществляется 130 различных проектов с акцентом на развитие прикладных исследований. Москва и Нью-Дели придают традиционно большое значение двусторонним связям в области культуры. Поддерживается двусторонний обмен учеными-гуманитариями, преподавателями и студентами, сотрудничеству в области музейного дела. Динамично развивается российско-индийское взаимодействие в деле сохранения наследия семьи Рерихов.
Иран и Индия подписали договор о продаже иранского жидкого природного газа Индии на 22 млрд.долл. Как сообщили в пресс-службе министерства нефти и газа, соглашением предусмотрена продажа иранского жидкого природного газа с ежегодным объемом 5 млн.т. на 22 млрд.долл. в течение 25 лет. При этом предусматривается увеличение объемов поставок газа до 7,5 млн.т. в 2011г. На церемонии подписания документа министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане заявил, что «реализация договора о продаже иранского газа, транспортировка которого будет осуществляться по планирующемуся к строительству газопроводу через территорию Пакистана, намечена на конец 2009г.». «Трехсторонние переговоры по строительству газопровода Иран-Пакистан-Индия имеют хорошую тенденцию развития, и на следующей неделе планируется проведение переговоров в Исламабаде по поводу реализации данного проекта», – добавил Зангане.
Исследовательская компания «Набуко стади» будет преобразована в торговую компанию «Набуко интернешнл». Новая компания будет заниматься строительством газопровода, его эксплуатацией и транспортировкой природного газа из Каспийского региона (Иран, Азербайджан, Туркменистан, которые не могут пользоваться российской системой по транспортировке природного газа) в Центральную и Западную Европу. Срок преобразования проектной компании в инвестиционную, который был объявлен министерством энергетики, – конец 2005г. Компания Булгаргаз, турецкая компания Боташ, венгерская МОЛ, австрийская ОМВ и румынская «Трансгаз» – останутся владельцами будущей инвестиционной компании. Новая инвестиционная компания будет иметь дочерние компании в пяти государствах. Компания «Набуко интернешнл» будет проводить торг по выбору исполнителя строительства газопровода.Будет ускорено подписание межправительственного соглашения между Турцией, Болгарией, Румынией, Венгрией и Австрией по политической поддержке проекта. Будет ускорен вариант финансирования проекта. Строительство газопровода из Каспийского региона и Ирана до Центральной и Западной Европы будет стоить 4,5 млрд. евро. Длина трассы – 330 км. Строительство должно начаться в 2008г. и закончиться до 2011г. крайняя точка проекта фиксирована городом Баумгартен – Австрия. В этом городе находится самый крупный газораспределительный пункт в Европе. Данный проект будет являться перспективным до 2025 – 2030гг. Газопровод будет ежегодно переносить от 13,5 до 16 млрд.куб.м. природного газа.
Для ЕврАзЭС энергетическая безопасность является важной составляющей экономической политики. Она направлена на укрепление межгосударственных кооперационных связей по взаимовыгодным поставкам энергоносителей, обеспечение устойчивого энергоснабжения экономики и населения государств сообщества. Уровень энергетической безопасности ЕврАзЭС с позиции устойчивого энергоснабжения за счет собственных запасов топливных ресурсов в целом выше, чем в мире. Очень динамично развивается электроэнергетика – налажена торговля электроэнергией и услугами по ее транзиту. При этом торговля производится как на конкурентной основе – покупка Россией энергии гидростанций Киргизии и Таджикистана (1-2 млрд. квтч./год), энергии Экибастузских ГРЭС Казахстана (до 4 млрд.квтч.), так и по инфраструктурно-технологическим обстоятельствам. К последним относится покупка электроэнергии у России западными областями Казахстана из-за дефицита собственных генерирующих мощностей в этом регионе и отсутствия электрических связей с остальной частью Казахстана. К этому виду торговли относится также обязательная покупка Казахстаном у Киргизии летних избытков электроэнергии, связанных с попусками воды для ирригационных потребностей Казахстана.
Упрощается таможенное оформление перемещаемой через границы государств сообщества электроэнергии. Транзит чрезвычайно важен для развивающегося межгосударственного рынка электроэнергии, без него невозможна торговля ею между странами, не имеющими общей границы. В ограниченных масштабах транзит осуществляется уже продолжительное время. Через территорию РФ, например, идет значительный транзит энергоресурсов. В европейской ее части по электрическим сетям Белоруссии транзитом проходит литовская электроэнергия по маршруту Литва – Россия, а также российская электроэнергия по маршрутам Россия – Россия (Калининградская обл.). В Центрально-Азиатском регионе осуществляется транзит киргизской электроэнергии по маршрутам Киргизия – Киргизия, Киргизия – Россия. Транзит таджикской электроэнергии идет по маршруту Таджикистан – Киргизия – Узбекистан – Казахстан – Россия, а также транзит российской электроэнергии по различным маршрутам Россия – Россия через территорию Казахстана. Практика показывает, что объем межгосударственных транзитов резко увеличивается с развитием конкурентного межгосударственного рынка электроэнергии.
Серьезная проблема, решение которой требует больших инвестиций, – неравномерность распределения месторождений органического топлива по территории сообщества. Так, Россия располагает значительными запасами энергоресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом (ТЭК), который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние. Если РФ в полной мере обеспечивает себя нефтью и газом, то Белоруссия вынуждена получать за счет импорта около 85% энергии.
Сырьевая база ТЭК Казахстана достаточно надежна. Значительными запасами обладают нефтяная и газовая отрасли. Активными (извлекаемыми) разведанными запасами нефти страна обеспечена на 70 лет, а газа – более чем на 85 лет. С учетом предварительно оцененных запасов и реализации высокого прогнозного потенциала (главным образом акватории Каспийского моря) обеспеченность казахстанского нефтегазодобывающего комплекса может быть значительно увеличена. Минерально-сырьевой комплекс Казахстана занимает заметное положение в мировом минерально-сырьевом балансе, играет важную (а по ряду отраслей – стратегическую) роль в Евро-Азиатском регионе, имеет высокий потенциал дальнейшего развития и повышения влияния на мировом минерально-сырьевом рынке. Доля Казахстана в общемировых разведанных запасах по состоянию на 2003г. в части топливно-энергетических ресурсов составляет: по нефти – 3,2% (7-е место в мире), газу – 1,5%, углю – 3,1% (6-е место), урану – 18,9% (2-е место). В то же время Казахстан, имея 71 электростанцию с суммарной мощностью 18 млн. кВт, является крупнейшим в СНГ потребителем российской электроэнергии.
Возможности Киргизии по производству органического топлива ограниченны. Республика располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами, но степень их освоения пока крайне недостаточна. К тому же эффективность использования созданного ранее производственного потенциала значительно снизилась. В результате сегодня около 50% потребляемого в Киргизии топлива приобретается в Казахстане, Узбекистане и России.
Таджикистан обладает относительно небольшими запасами ископаемых видов топлива. До 1990г. в республике добывалось 400-800 тыс. т угля ежегодно, тогда как в последнее время – 15-20 тыс. т, что покрывает растущие потребности страны всего на 5-10%. Структура первичного потребления энергоресурсов в Таджикистане в последнее время претерпела значительные изменения. В то же время потенциал гидроэнергетики занимает одно из первых мест в мире. Годовой ресурс гидроэнергии в республике такой же, как объем вырабатываемой сегодня электроэнергии всеми станциями стран Центральной Азии – и гидравлическими, и тепловыми. Испытывая значительный дефицит энергоресурсов зимой, когда ограничения в энергопотреблении для экономики и населения доходят до 6 часов в сутки, летом Таджикистан экспортирует избытки электроэнергии.
Узбекистан, вступивший в ЕврАзЭС в 2006г., имеет вполне достаточный потенциал энергетики и возможности экспорта электроэнергии тепловых станций зимой, а также может получать выгоду от своей роли в качестве перспективной транзитной страны.
Реформирование национального энергетического сектора, позитивные рыночные преобразования в этой важнейшей сфере экономики в немалой степени способствовали не только восстановлению функционирования национальных энергетических систем в режиме объединенной работы, но и ускорению интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Повысилась надежность энергоснабжения стран-партнеров, получен экономический эффект за счет перетоков электроэнергии для покрытия суточных «пиков» и неравномерности электропотребления в регионах, расположенных в разных часовых поясах.
Объективная необходимость укрепления сотрудничества государств ЕврАзЭС в энергетике обусловлена непрерывным техническим прогрессом, высокой наукоемкостью и необходимостью надежного инженерно-технического обеспечения. Инновационные возможности в области энергетики есть не во всех государствах сообщества, не все располагают современным энергетическим машиностроением и производством высокотехнологичного оборудования для выработки электроэнергии, освоения месторождений угля, нефти, газа. Поэтому перспективное освоение потенциала энергетических источников будет основываться на тесном сотрудничестве и взаимодействии во всех секторах энергетики: от подготовки высококвалифицированных специалистов, производства энергетического оборудования до совместного освоения топливно-энергетических ресурсов.
Цель энергетической политики государств – членов ЕврАзЭС – обеспечение энергетической независимости и безопасности стран сообщества, в т.ч. путем формирования общего рынка энергоресурсов. Необходимость в единой системе регулирования отношений в энергетическом секторе возрастает в связи с развитием процессов приватизации и акционирования, формирования многообразия видов собственности и форм предпринимательской деятельности. Приоритетные направления развития базируются на общих подходах к энергетической политике. Все большую актуальность приобретает совместная деятельность по формированию общего топливно-энергетического комплекса стран сообщества, основанная на повышении эффективности энергосистем, развитии транзитного потенциала государств ЕврАзЭС и создании благоприятных условий для увеличения межгосударственных поставок энергоресурсов.
За относительно короткий срок страны сообщества создали правовую базу электроэнергетики, позволившую обеспечить поэтапное реформирование отрасли. Сейчас предстоит создать сбалансированный рынок энергоносителей и непосредственно энергии в ЕврАзЭС с учетом интересов каждой страны, заключить двусторонние или многосторонние соглашения с учетом основных положений Энергетической хартии. Дальнейшему развитию взаимовыгодной энергетической интеграции будет способствовать Соглашение о совместной разработке топливно-энергетического баланса государств – членов ЕврАзЭС, принятое 27 сент. 2005г. в Душанбе.
Электроэнергетические комплексы каждого из государств – членов сообщества позволяют с достаточным запасом обеспечить потребности своих стран в электроэнергии. Энергетический сектор государств сообщества достаточно последовательно реструктурируется с переходом на рыночные отношения, но в каждом государстве региона этот процесс имеет свои особенности и разные темпы.
В Белоруссии, Таджикистане и Узбекистане действуют вертикально-интегрированные электроэнергетические комплексы, совмещающие производство, передачу, распределение и продажу конечным потребителям электроэнергии и тепла, а также проектирование, строительство и ремонт электроэнергетических объектов. В Белоруссии это концерн «Белэнерго», в Таджикистане – ОАХК «Барки Точик», Узбекистане – ГАК «Узбекэнерго». Производство электроэнергии планируется централизованно, продажа идет по ценам, единым для одноименных категорий потребителей. При этом потребители лишены права выбора продавца электроэнергии.
В России действует Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), субъектами которого являются 22 крупных потребителя, более 70 региональных вертикально-интегрированных компаний, 33 федеральные электростанции, РАО «ЕЭС России», ГК «Росэнергоатом», ЗАО «ИНТЕР РАО» (осуществляющее функции экспорта и импорта электроэнергии), другие организации.
Намечена и реализуется обширная программа структурных преобразований в отрасли с созданием 7 оптовых и 14 территориальных генерирующих компаний, Дальневосточной энергокомпании, Администратора торговой системы, Системного оператора на базе ЦДУ ЕЭС России (СО-ЦДУ), Федеральной сетевой компании и ряда межрегиональных распределительных сетевых компаний, сбытовых компаний.
В электроэнергетике Казахстана в результате рыночных преобразований сложилась следующая организационно-технологическая структура. Энергопроизводящие организации; квалифицированные потребители электроэнергии; региональные электросетевые компании (РЭК), осуществляющие передачу, распределение и поставку электроэнергии на региональном уровне, покупку электроэнергии с целью дальнейшей продажи потребителям; энергоснабжающие организации; торгово-посреднические организации (трейдеры); системный оператор (ОАО KEGOC) – организация, выполняющая функции по передаче электроэнергии по Национальной электрической сети, а также функции по оперативно-диспетчерскому управлению единой энергосистемой Казахстана; оператор централизованных торгов электроэнергии (ЗАО «КОРЭМ»), осуществляющий спот-торги электроэнергией в режиме «за день вперед»; пул резервов электрической мощности, созданный участниками рынка для оперативного замещения аварийно выбывшей мощности.
Законодательство Казахстана обеспечивает свободный, недискриминационный доступ к электрическим сетям и предоставляет право хозяйствующим субъектам самостоятельно заключать договоры с энергопроизводящими организациями.
Создан и функционирует рынок электроэнергии, состоящий из двух уров-ней – оптового рынка (децентрализованной торговли) и розничного рынка. На оптовом рынке цены формируются на основе конкуренции между производителями и государством не регулируются. На розничном рынке электроэнергия для бытовых потребителей отпускается по установленным государственным регулирующим органом тарифам, с 2005г. предусматривается развитие конкуренции между энергосбытовыми компаниями.
В Киргизии проведены структурные преобразования с созданием генерирующей компании «Электрические станции», компании «Национальная электрическая сеть», четырех распределительных сетевых компаний, снабжающих энергией потребителей в обслуживаемом районе.
Выбор поставщика электроэнергии могут осуществлять промышленные потребители (12% от общего потребления внутреннего рынка электроэнергии), торговые компании – перепродавцы электроэнергии (5% от общего электропотребления), распределительные сетевые компании. Выбор потребителями поставщиков электроэнергии ограничен, т.к. на долю «Электрических станций» приходится 95% всей выработки в республике. Конечные потребители, подключенные к сетям распределительных компаний, лишены права выбора поставщиков.
Это краткое описание процесса реформирования энергетики в государствах ЕврАзЭС показывает определенные институционально-правовые проблемы формирующегося энергетического пространства сообщества и необходимость расширения правовой базы сотрудничества. Она должна способствовать унификации национального законодательства, с тем чтобы снизить риски еще недостаточных мер интеграционного взаимодействия и эффективно использовать энергетический потенциал каждого государства. Это требует гармонизации и унификации нормативно-технических документов, определяющих функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики (диспетчерское управление, системная противоаварийная автоматика и т.д.), общность критериев и правил рынков электроэнергии и многое другое.
Для построения общего электроэнергетического рынка идет работа над унификацией национальных законодательств, регулирующих отношения в области энергетики. Постоянные комиссии Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС подготовили проекты по Основам законодательств ЕврАзЭС об энергетике, которые будут вынесены на утверждение Межгосударственного совета. В последующем в соответствии с принятым документом должны быть изменены национальные законодательства по энергетике стран сообщества.
Важное направление в повышении энергетической безопасности государств сообщества – совместное освоение гидроэнергетического потенциала Киргизии и Таджикистана. Связано это с тем, что в конце 80гг. прошлого века в этих республиках началось строительство ряда гидростанций. В Киргизии это каскад Камбаратинских ГЭС-1 и -2 суммарной мощностью около 1600 мвт. В Таджикистане – мощнейшая (3600 мвт.) Рогунская ГЭС, а также Сангтудинские ГЭС-1 и -2. Эти гидростанции смогут создать эффективный режим работы каскадов ГЭС на Сырдарье и Амударье и их притоках, обеспечивающий устойчивое водопользование и выработку электроэнергии. При этом в вегетационный (летний) период может быть осуществлен попуск воды для орошения в необходимом для стран региона объеме при выработке значительных объемов электроэнергии для продажи ее на рынках электроэнергии как государств – членов ЕврАзЭС, так и других государств (Китай, Иран, Афганистан и др.).
Обеспечение энергетической безопасности государств – членов ЕврАзЭС представляет собой программу согласованных действий, направленных на создание единого энергетического пространства, реализацию совместных инвестиционных проектов в энергетике, сближение национальных законодательств и преодоление барьеров на пути взаимовыгодного сотрудничества, формирование общего электроэнергетического рынка. С пониманием этих взаимосвязей государства сообщества разрабатывают Стратегию развития топливно-энергетических комплексов государств – членов ЕврАзЭС на период до 2020г., которая позволит получить представление о важнейших направлениях формирования единого энергетического пространства и разработать на этой основе комплекс необходимых программных мероприятий.
Основные задачи стратегии: создание качественных и количественных целевых ориентиров («Единое энергетическое пространство ЕврАзЭС-2020»), построение укрупненного плана («дорожной карты») формирования Единого энергетического пространства сообщества.
Реализация стратегии позволит государствам – членам ЕврАзЭС:
– повысить экономическую эффективность и надежность функционирования ТЭК;
– создать условия для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при добыче, производстве, переработке, передаче (транспортировке), хранении, распределении и потреблении (преобразовании);
– обеспечить надежное, безопасное и бесперебойное снабжение электро- и теплоэнергией, создание конкурентной среды и формирование рынка энергии, привлечение инвестиций в энергетический сектор.
Для государств Центральной Азии проблемы совместного управления водными ресурсами трансграничных рек и энергетики были и остаются важнейшими факторами, определяющими практически все аспекты национальной и региональной безопасности. В советский период в регионе сложилась система высокой водной и энергетической взаимозависимости, которая была географически и исторически обусловлена условиями формирования и использования трансграничных рек, структурой единой экономики.
Крупномасштабное освоение новых орошаемых земель в Центральной Азии в период 60-90гг. прошлого столетия потребовало резкого увеличения забора воды из водных источников на ирригационные нужды. Сельское хозяйство остается доминирующей отраслью в экономике государств региона. В структуре водопотребления на орошаемое земледелие сейчас приходится более 90% суммарного водозабора. Высокий рост водопотребления был также обусловлен высокими темпами прироста населения, развитием промышленности.
Справка: Водные ресурсы также как и энергоресурсы распределены по территории региона весьма неравномерно. В пределах Кыргызстана формируется 25,1% общего стока бассейна Аральского моря, в Таджикистане – 43,4%, в Узбекистане – 9,6%, в Казахстане – 2,1%, в Туркменистане – 1,2%, в Афганистане и Иране – 18,6%. Потребление же водных ресурсов имеет обратную зависимость. За последние 10 лет на Кыргызстан приходилось не более 0,8%, Таджикистан – 13,05%, Казахстан – 11,07%, Туркменистан – 22,87% и Узбекистан – 39,3% общего объема водозаборов из рек Сырдарья и Амударья. Коэффициент трансграничной зависимости водных ресурсов (доля речного стока, поступающего извне) для Казахстана составляет 42%, Туркменистана – 94%, а Узбекистана – 77%. Это требует создания эффективного механизма регулирования водопользования в регионе.
Страны Центральной Азии обладают значительной диверсифицированной, хотя и неравномерно распределенной по территории, ресурсной базой энергетики. В целом регион относится к числу самодостаточных по соотношению уровней производства и потребления энергии (1,72 по состоянию на 2000г.). При этом показатели самодостаточности первичных топливно-энергетических ресурсов (ПТЭР) по Кыргызстану и Таджикистану составили соответственно 0,58 и 0,35, что свидетельствует о серьезных проблемах этих стран в обеспечении своей энергетической независимости.
По разведанным запасам время исчерпания ресурсов по состоянию на 2000 год примерно составляет: угля – более 600 лет, нефти – 65 лет, природного газа – 75 лет. Большая часть разведанных запасов угля (89,5%) и нефти (86,2%) находится в Казахстане. Запасы газа распределены в более сглаженной пропорции между Туркменистаном (42,6%), Узбекистаном (29,8) и Казахстаном (27,4%).
Основной объем гидроэнергетического потенциала сосредоточен в Кыргызстане (12,8%) и Таджикистане (76,8%). Степень использования экономически эффективной части гидро потенциала не превышает 10%.
В структуре производства и потребления ПТЭР в регионе ведущую роль играет органическое топливо. Более половины общего объема потребляемых энергоресурсов приходится на долю природного газа, около 3/4 которого используется в Узбекистане. Второе место в структуре первичных энергоносителей, потребляемых государствами ЦАР, занимает уголь,- около 93% от объема использования которого приходится на Казахстан. 38% потребляемой в регионе нефти используется в Узбекистане, еще 34% приходится на долю Казахстана. В Кыргызстане и Таджикистане гидроэнергия является базовым источником в энергобалансе. В структуре производства ПТЭР ее доля составляет 77 и 96%, а в структуре их потребления – 43 и 40% соответственно. Однако в структуре общерегионального топливно-энергетического баланса доля гидроэнергии незначительна (3%).
Геополитические изменения и трансформация экономики региона нарушили прежнюю, достаточно устойчивую схему водопользования и функционирования энергетической системы. Перед государствами региона возникла реальная угроза национальной продовольственной и энергетической безопасности.
Очевидно, что завершение строительства начатых еще в 80-е годы крупных гидроэнергетических объектов (Камбаратинские ГЭС в Кыргызстане, Сангтудинская и Рогунская ГЭС в Таджикистане) может существенно изменить сложившийся ранее режим рек Сырдарьи и Амударьи, если заранее не будут зафиксированы определенные межгосударственные договоренности. Одним из основных противоречий между государствами верхнего и нижнего течения рек является различный подход к освоению гидроэнергетического потенциала в верховьях рек, что создает определенные препятствия для привлечения инвестиций в освоение гидроэнергетического потенциала региона. В связи с этим необходимо еще на прединвестиционной стадии достичь соглашения со всеми государствами бассейна реки о взаимоприемлемом режиме водопользования с учетом ожидаемого строительства и эксплуатации новых водно-энергетических объектов.
Важнейшей задачей для экономики региона в целом является обеспечение интегрированного или комплексного подхода к использованию имеющегося водно-энергетического потенциала. Оптимальное его освоение с учетом интересов каждой страны региона может и должно быть достигнуто на основе межгосударственного сотрудничества. Это является необходимым условием повышения продовольственной независимости, энергетической самодостаточности, расширения экспортного потенциала, экономии инвестиционных ресурсов.
Между тем проблема рационального использования и освоения водно-энергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья была и остается наиболее острой региональной проблемой Центральной Азии. Учитывая ее важность, главы государств-членов Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» в 2003г. обратились к Всемирному Банку с предложением проработать взаимоприемлемую модель сотрудничества и в окт. 2004г. одобрили разработанную с его участием концепцию создания водно-энергетического консорциума.
Создание международного водно-энергетического консорциума инициировано Заявлением глав государств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана в г. Чолпон-Ате еще 24 июля 1997г. и предусмотрено Соглашением между правительством Республики Казахстан, правительством Кыргызской Республики и правительством Республики Узбекистан об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи от 17 марта 1998г. (Республика Таджикистан присоединилась к Соглашению в 1999г.). Тем не менее до настоящего времени практических результатов по созданию консорциума не достигнуто. Действие указанного Соглашения основано на водно-энергетическом обмене. Однако на практике эта схема реализуется недостаточно эффективно. В многоводные годы ирригационные потребности Узбекистана, например, удовлетворяются за счет боковой приточности по малым рекам и Республика не стремится выполнять принятые обязательства по поставкам энергоресурсов зимой и получению летней электроэнергии из Кыргызстана.
В маловодные годы Кыргызстан, в свою очередь, не будучи уверенным в выполнении обязательств партнерами по Соглашению по поставкам энергоресурсов, стремится создать запасы воды в Токтогульском водохранилище для выработки электроэнергии для собственных нужд в остродефицитный по энергоресурсам зимний период, тем самым ограничивая попуски воды для орошения земель летом в Узбекистане и Казахстане. Увеличение выработки электроэнергии на ГЭС Кыргызстана зимой и соответственно выпуска воды из водохранилищ большой объем возвратных вод боковой приточности и осадков с территории Узбекистана являются причинами зимних катастрофических расходов воды в низовье, создающих опасные чрезвычайные ситуации для населения Южно-Казахстанской и Кызылординской областей. Такие зимние паводки, вызванные несогласованностью и невыполнением договоренности о режиме работы ГЭС с водохранилищами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, представляют угрозу для безопасности населения и требуют ежегодных огромных затрат для защиты городов и населенных пунктов от затопления.
По оценке международных организаций и экспертов, основными проблемами между государствами ЦАР в регулировании водных и энергетических отношений и основой противоречий были и остаются: рекомендательный характер принимаемых решений на уровне созданных региональных структур управления и отсутствие какой-либо ответственности за их исполнение; разобщенность действий на региональном и национальном уровнях между структурами управления водного хозяйства и энергетики; противоречия между интересами государств веррхнего и нижнего течения рек; отсутствие реальных межгосударственных структур, наделенных соответствующими полномочиями в сфере совместного управления водно-энергетическими ресурсами; отсутствие какой-либо незаинтересованной стороны в качестве арбитра между конфликтующими сторонами с возможностями реального воздействия на решение спорных вопросов.
Эти выводы подтверждаются также и технико-экономическим докладом «Перспективы интеграции в освоении энергетических и водных ресурсов в Центральной Азии», подготовленным экспертами Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
Как представляется, решение этих проблем невозможно без полного учета следующих основных положений:
• формирование с участием всех государств региона согласованной региональной политики справедливого и разумного освоения и использования водно-энергетических ресурсов на основе норм международного права; неразрывности связи проблем освоения гидроэнергетического потенциала (инвестиции в строительство гидроэлектростанций) и регулирования водных и энергетических ресурсов и синхронность их решения;
• необходимости создания постоянно действующей межнациональной структуры на основе преемственности по отношению к ранее созданным региональным структурам и во взаимодействии с национальными органами государственного управления с наделением ее государствами-учредителями полномочиями по реализации принятых ими принципиальных положений; наличие эффективных правовых и экономических механизмов сотрудничества, обеспечивающих обязательность выполнения принятых решений.
До определенного периода, в силу известных приоритетов и собственных проблем, Россия не принимала участия в решении сложнейшего вопроса Центральной Азии. Тем временем интерес к этой проблеме постоянно присутствовал в действиях Всемирного Банка, Американского агентства международного сотрудничества. В последнее время возросла также активность таких потенциальных покупателей электроэнергии, как Китай, Пакистан, Иран, Индия, которые проявляют интерес к освоению гидроэнергетического потенциала рек бассейна Аральского моря в целях удовлетворения собственных потребностей в энергоресурсах.
Нарастание водно-энергетических проблем в регионе, в котором Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются государствами-членами Евразийского экономического сообщества, потребовало принятия мер по обеспечению интересов Сообщества. Такую задачу главы государств-членов Сообщества поставили перед его органами, что обусловило необходимость определения совместных действий по освоению гидроэнергетического потенциала рек Сырдарья и Амударья и регулированию водно-энергетического режима этих трансграничных водотоков.
Одним из первых практических шагов на пути решения проблемы явилась реализация разработанного в рамках Евразийского экономического сообщества проекта осуществления перетоков излишков летней электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Российскую Федерацию на основе долгосрочных договоров между энергетическими компаниями этих стран. Это позволило, начиная с 2003г., не только существенно сбалансировать водно-энергетические режимы бассейнов рек Сырдарья и Амударья, но и повысить инвестиционную привлекательность гидроэнергообъектов в государствах Центральной Азии. Появился реальный покупатель избыточной летней электроэнергии Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ – Россия.
Одновременно совместными действиями государств-членов ЕврАзЭС и, в первую очередь России, определяются инвестиционные механизмы развития гидроэнергетики в Центральной Азии, что, в частности, позволит перейти к формированию коллективной собственности государств в гидроэнергетических объектах.
Так, подписаны двусторонние российско-таджикские соглашения о завершении строительства Сангтудинской ГЭС-1 и Рогунской ГЭС в Таджикистане; готовится такой же документ по Камбаратинским ГЭС-1 и – 2 в Кыргызстане; преодолены имевшиеся разногласия и достигнута договоренность о том, что завершение строительства Сангтудинской ГЭС-1 будет осуществляться в полном объеме Россией и Таджикистаном, а Иран и Таджикистан будут строить Сангтудинскую ГЭС-2 (в три раза меньшую по мощности); рассматривается возможность расширения формата строительства гидроэнергообъектов в Таджикистане с участием Казахстана; прорабатываются механизмы финансирования строительства объектов гидроэнергетики в Центральной Азии.
ОАО РАО «Газпром» по инициативе Минпромэнерго России и Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с энергокомпаниями Узбекистана прорабатывает возможность поставки в Центральную Азию 1,5 млрд.куб.м. природного газа ежегодно для того, чтобы покрыть зимний дефицит энергоресурсов в государствах указанного региона до периода ввода в строй новых гидроэнергетических мощностей. Это позволит создать устойчивый механизм сбалансирования водного и энергетического режима рек. Таким образом, Россия реально участвует в освоении гидроэнергетического потенциала региона и в регулировании режима трансграничных рек Центральной Азии.
Данные проекты осуществляются в верховьях рек и имеют энергетический характер, в то время как реки, на которых они сооружаются, служат базовыми трансграничными водными артериями, обеспечивающими потребности населения и экономики (в основном сельское хозяйство) Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Поскольку все перечисленные проекты реализуются на основе двусторонних соглашений, в них заложена экономическая выгода для непосредственных участников соглашений и только опосредованно (при условии достижения соглашений по водному режиму) – для всех стран региона. Это обстоятельство может в определенной степени обострить существующие противоречия между интересами государств верхнего и нижнего течения рек в силу различий в требованиях к режиму рек.
Активная инвестиционная деятельность России в верховьях трансграничных рек может вызвать озабоченность у государств нижнего течения рек, участвующих в водопользовании, поскольку они опасаются того, что даже плохо работающая система регулирования может разрушиться. Это во многом осложнит работу российских компаний при реализации инвестиционных проектов гидроэнергетики.
В связи с этим обязательным условием участия России в проектах должен быть подход, при котором вопросы инвестиций увязываются одновременно с регулированием водно-энергетического режима трансграничных рек. Это должно обеспечить баланс интересов государств верхнего и нижнего течения рек.
Положение в бассейне реки Амударьи может еще более обостриться, если принять во внимание намерения Афганистана в ближайшее время выступить с требованиями по участию в вододелении по Пянджу. В результате этого сократится объем подачи воды для Туркменистана и Узбекистана, особенно в низовья Амударьи.
Тем не менее привлекательность регионального сотрудничества в сфере освоения гидроэнергетического потенциала в настоящее время возросла и обусловлена также изменившимися условиями освоения и использования водно-энергетических ресурсов.
Укрупненная экспертная оценка показывает несомненный экономический эффект от строительства гидроэнергетических объектов в верховьях рек Сырдарьи и Амударьи при условии достижения регионального соглашения по совместному освоению гидроэнергетического потенциала рек и регулированию водно-энергетического режима. Этот вывод подтверждается также ранее проведенными международными организациями изучением ситуации и выработанными ими подходами к решению проблем водно-энергетического регулирования в Центральной Азии. Окупаемость затрат по совокупной макроэкономической эффективности для государств региона в целом после завершения строительства гидроэлектростанций в верховьях рек не превысит срока в 2,5-3,0г. Экономический эффект от согласованного проведения этих мероприятий смогут ощутить все государства региона, а не только верхнего течения рек. Совокупный социально-экологический эффект от зарегулирования водно-энергетического режима рек Сырдарья и Амударья может превысить оцененный экономический эффект.
Для объективного восприятия роли России в качестве независимого участника в водно-энергетических взаимоотношениях стран Центральной Азии и как основного инвестора в развитии гидроэнергетики этого региона имеются все экономические и политические предпосылки. От дальнейшей активности России по отношению к ее участию в регулировании региональных проблем Центральной Азии в водно-энергетическом секторе во многом будут зависеть перспективы развития Евразийской интеграции и безопасность в регионе.
Выводы и предложения.
1. В России и странах Центральной Азии гидроэнергетика представляет собой перспективную и динамично развивающуюся отрасль экономики, имеющую инвестиционную привлекательность. В ходе структурных преобразований энергетики и ее реформирования создана правовая база электроэнергетики, позволяющая осуществлять инвестиционные проекты, связанные с совместным строительством объектов гидроэнергетики. Инвесторам, как иностранным, так и национальным созданы благоприятные условия для строительства и эксплуатации новых энергетических мощностей. Инвестиции в строительство новых генерирующих и передающих мощностей законодательно защищены гарантией возврата вложенных средств.
2. Освоение значительного гидроэнергетического потенциала стран Центральной Азии, в первую очередь, Кыргызстана, Таджикистана, должно быть увязано с решением проблемы межгосударственного водопользования, поскольку здесь практически все крупные реки являются трансграничными. В этой связи правовое урегулирование вопросов водопользования как на межгосударственном, так и на национальном уровне должно основываться на принципах интегрированного управления водными ресурсами с тем, чтобы обеспечить баланс интересов отраслей экономики (энергетики, сельского хозяйства, промышленности и т.д.) и охраны окружающей среды. При этом представляется важным, учитывая конкуренцию за воду между водопользователями (отраслями экономики и странами), наличие постоянно действующей координирующей организации, наделенной полномочиями, достаточными для разрешения возникающих противоречий в использовании трансграничной реки.
3. Совместное водопользование должно также отвечать международным принципам использования трансграничных рек и направлено не только на получение экономических выгод отраслями-водопользователями, но и на устранение причин вероятных конфликтов в отношениях водопользования между странами бассейна реки. Это обстоятельство предопределяет необходимость разработки стратегических планов и целей использования водных ресурсов трансграничной реки, которые должны способствовать безопасному и устойчивому водопользованию для стран региона.
4. Реальности все возрастающей конкуренции за воду требуют новых подходов к сотрудничеству стран в бассейнах трансграничных рек. Региональная координирующая организация по регулированию водно-энергетических ресурсов может добиться успеха, если будет стремиться выполнить обязательства, данные ей в законодательном порядке, и иметь финансовую стабильность, необходимую для обеспечения выгод, как для нее, так и для потребителей (стран).
5. Обеспечение экономически выгодного доступа стран Центральной Азии к капиталу для освоения гидроэнергетических ресурсов, гарантия полных и своевременных платежей кредиторами возмещения всех затрат; предоставление достоверной и своевременной информации являются важными условиями для рационального использования водно-энергетических ресурсов и устойчивого водопользования.
6. Эффективность стратегических действий по освоению гидроэнергетических ресурсов в Центральной Азии будет также зависеть от осуществления интегрированных мер сохранения целостности окружающей среды и природных ресурсов региона.
Александр Мироненков, советник Генерального секретаря ЕврАзЭС; Тулеген Сарсембеков, консультант Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
По сообщениям индийской прессы, США могут ввести против Индии экономические санкции в случае продолжения сотрудничества Индии с Ираном в реализации проекта строительства газопровода Иран-Пакистан-Индия. В результате введения санкций со стороны США Индия не сможет получить контракты по проектам, в которых принимает участие американская администрация, кредиты финансово-валютных структур США, возможны наложения ограничений на экспорт индийских товаров в США.23-27 мая делегация в составе 100 представителей индийских деловых кругов во главе с президентом Федерации индийских торгово-промышленных палат Онкаром Канваром находилась в Пакистане. Делегация встретилась с президентом Пакистана генералом П.Мушаррафом, посетила г.г.Карачи, Исламабад и Лахор и имела ряд встреч, на которых обсуждались вопросы развития и укрепления делового взаимодействия между странами: разработка мер по увеличению объема взаимного товарооборота с существующего 400 млн.долл. до 5 млрд.долл. в ближайшие несколько лет путем устранения тарифных барьеров, налаживания железнодорожных и автомобильных перевозок между странами, либерализации визового режима, сокращения списка индийских товаров, запрещенных к ввозу в Пакистан.
Министр обороны Ирана вице-адмирал Али Шамхани сообщил о планах запуска военного спутника. По его словам, если руководство Исламской Республики положительно рассмотрит вопрос о запуске указанного спутника, то он будет осуществлен менее чем за один год. Министр обороны Ирана сообщил, что страной проведено испытание модернизированной ракеты «Шехаб-3». Ракета была испытана на твердом топливе, что позволило увеличить ее точность и дальность, сказал иранский министр. Он не уточнил, какая конкретно дальность ракеты получена при последних испытаниях, а также сроков запуска ракеты. На вооружении в иранской армии находится ракета «Шехаб-3», расчетная дальность полета которой – 1500 км.
Наблюдательный совет Ирана ратифицировал законопроект об освоении мирных ядерных технологий в Исламской Республике. Как сообщили в воскресенье РИА «Новости» в пресс-службе надпарламентского руководящего органа страны, «на последнем заседании Наблюдательного совета ратифицирован законопроект об освоении мирных ядерных технологий, который был принят и утвержден меджлисом (парламентом) 15 мая этого года». В соответствии с местным законодательством законопроект должен также пройти утверждение в Совете по определению целесообразности принимаемых решений Ирана, а затем подписан духовным лидером Исламской Республики и главой государства аятоллой Али Хаменеи, после чего закон вступит в силу. Документом подтверждается необходимость развития атомных технологий для создания полного ядерного цикла в стране и строительства в перспективе атомных электростанций общей мощностью 20 тыс. мвт.
В новом законопроекте также предусматривается важность соблюдения страной Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и других международных соглашений в этой сфере. В соответствии с последними договоренностями с Евросоюзом, Иран объявил о продолжении моратория на деятельность в области обогащения урана.
Генеральный секретарь ОПЕК Абуль Азиз Ель Тюрки сообщил, что затраты стран Ближнего Востока, включая Турцию и Иран, на разработку месторождений и переработку природного газа и нефти в ближайшие 30 лет составят 532 млрд.долл.
В последнее время очевидно сближение Вашингтона и Баку, наглядным проявлением которого является открытие 25 мая нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, построенного в обход России. Этот проект носит не столько экономический, сколько геополитический характер. И с его реализацией органично сочетаются проекты, связанные с американским военным присутствием в этом стратегически важном регионе.Время от времени в СМИ «утекает» информация о планах США разместить на азербайджанской территории свои военные объекты. Якобы речь идет о размещении в стране «временно дислоцированных мобильных сил», которые, однако, придут в регион на продолжительное время. Задачами этих сил должны стать охрана введенного в действие нефтепровода, а также давление на Иран и Россию.
Официальные лица в Баку эту информацию опровергли, что вовсе не означает отсутствия самого факта переговоров по этому вопросу. Однако минобороны заняло несколько другую позицию, а именно не подтвердило и не опровергло, по другому поводу – о предстоящем создании военного блока с участием Азербайджана, Грузии и Турции, своего рода «дочерней структуры» НАТО. Утверждают, что в состав нового альянса может со временем вступить и Украина.
Для НАТО такой проект выглядит весьма привлекательно. Дело в том, что три постсоветских государства не соответствуют критериям для вступления в альянс: ни по степени продвижения к демократии, ни по урегулированию территориальных проблем (они есть у Баку и Тбилиси), ни по отсутствию на их территории военных объектов государств, в НАТО не входящих (российские базы в Грузии, Черноморский флот РФ в Севастополе). Зато в «мини-альянсе» требования могут быть куда менее жесткими, а его участники могут быть обнадежены перспективой приема в НАТО в средне- или долгосрочной перспективе. Заодно повышается роль в НАТО Турции – в качестве компенсации за затягивание решения вопроса о ее интеграции в Евросоюз. Позднее американские военные объекты могут быть размещены и в Грузии. «Скрепляющей» основой будущего блока станет все тот же нефтепровод, проходящий через территорию трех государств.
Понятно, что такая перспектива не устраивает Россию, которая стремится в связи с этим максимально выиграть время в вопросе о выводе своих баз из Грузии и увязать решение этого вопроса с гарантией того, что ее место не займут американцы. Точно так же повышаются политические риски для Армении, хорошо помнящей турецкий геноцид времен первой мировой войны, и Ирана, являющегося потенциальным объектом для вооруженного вторжения США.
Однако на пути американской экспансии в регион может встать неожиданная проблема. Хорошо известно, что в Азербайджане существует жесткое противостояние между правящим режимом и светской оппозицией, выступающей в защиту демократических свобод. Только что полиция жестоко разогнала в Баку митинг оппозиции, десятки человек были избиты.
В принципе, американцы сотрудничают и с официальным Баку, и с оппозицией, стремясь не складывать все яйца в одну корзину. Но в стране существует и «третья сила», постепенно набирающая популярность – это представители радикального ислама, которых на постсоветском пространстве обычно называют ваххабитами.
Лидер азербайджанских коммунистов Рамиз Ахмедов прямо обвинил в росте популярности ваххабитов традиционных исламских лидеров страны, которые утрачивают авторитет среди верующих. Их поведение, с точки зрения коммуниста, приводит к тому, что «люди начинают искать «чистый ислам», в результате чего приходят к радикалам.
Известно, что для радикальных исламистов США и Запад в целом являются не меньшими врагами, чем авторитарные режимы мусульманских государств. Рост популярности ваххабитов в Азербайджане может создать серьезные проблемы как для нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, так и для планов военного сотрудничества Баку с Западом.
Венесуэла может приступить к разработке собственной ядерной программы в мирных целях, заявил Уго Чавес. «Мы заинтересованы в разработке ядерной программы. В этой сфере мы можем наладить успешное сотрудничество с Бразилией, Аргентиной, а также другими странами Латинской Америки», – сказал Чавес. «Вполне вероятно, что для ускорения исследований в ядерной сфере мы могли бы обратиться за помощью к Ирану», – добавил президент Венесуэлы.«Бразилия возобновила работы по ядерной тематике, а Аргентина и Мексика намерены это сделать в ближайшее время». «Насколько я знаю, аргентинцы ранее уже занимались разработкой ядерного проекта. Сейчас они намерены вновь ее возобновить», – заявил Чавес. Президент Венесуэлы в своем выступлении неоднократно подчеркивал, что «иранская ядерная программа не направлена на создание ядерного оружия». Давление США на Иран связано со стремлением Вашингтона взять под свой контроль добычу нефти в этой стране, считает Чавес.
Официальные власти Аргентины пока никак не комментируют заявление венесуэльского президента. Как заявили в министерстве обороны Аргентины, «нам ничего не известно о возобновление работ по ядерной программе».
В 1982г., после поражения в войне с Великобританией за Мальвинские (Фолклендские) острова Аргентина начала работы по программе «Кондор II». Этот проект предусматривал создание ракеты-носителя с дальностью до 1200 км., способной нести ядерный боезаряд. С этой целью в местечке Фалда дель Кармен, недалеко от Кордовы, был построен подземный завод, на котором велись работы.
Однако в мае 1991г. президент Аргентины Карлос Менем под давлением США отказался от ядерной программы.
США и Азербайджан подписали соглашение о дислокации американских военных сил на азербайджанской территории, ввод которых начнется в текущем году. Об этом сообщает информагентство АПА cо ссылкой на данные американо-израильского Центра стратегических прогнозов Stratfor. Согласно сообщению, окончательное соглашение в этом вопросе было достигнуто в ходе «бесшумного и непубличного» визита главы Пентагона Дональда Рамсфелда в Баку 12 апр. текущего года.«Формально силы США в Азербайджане будут называться «временно дислоцированными мобильными силами», однако их присутствие будет носить долгосрочный характер, в т.ч. и потому, что эффективность надолго закрепившихся баз США, противодействующих талибам в Центральной Азии, явно снизилась», – говорится в сообщении. По словам источника, первые американские части и лайнеры прибудут в Азербайджан в ближайшие несколько недель.
«Если данная информация соответствует действительности, то это станет серьезным усилением американского военного контроля над энергетическими ресурсами и приоритетами Каспийского моря», – отмечает в связи с этим Stratfor. Сообщается также, что американские базы будут дислоцированы в трех пунктах – Кюрдамире, Насосном и в Гюлли, на которых будут размещены различные типы американских самолетов. Все три базы имеют взлетные полосы, уже модернизированные под американские военные нужды.
«На базах также возведены ангары для военно-воздушных сил США и казармы для военнослужащих сил специального назначения. В соответствии с новой стратегией передвижения малых баз Пентагона, размер и расположение сил в каждом конкретном случае варьируется в зависимости от поставленной задачи, а сами силы могут быть быстро передислоцированы для выполнения задачи в другую местность», – говорится также в сообщении.
«Новые базы в Азербайджане будут небольшими, а их контингент будет меняться в зависимости от военных нужд США в данном регионе», – отмечается в сообщении. Силы, размещенные в Азербайджане, «будут в состоянии позаботиться о ряде миссий стратегического назначения, которые администрация Буша считает стратегически важными». Среди них протекция и защита стратегически важного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Кроме того, для охраны нефтепроводов командование США в Европе (Centcom) создает соединение «Каспийские стражи», которое будет состоять из местных вооруженных сил и специальных войск.
В сообщении отмечается, что с целью подготовки «Каспийских стражей» несколько десятков американских военных инструкторов уже несколько месяцев скрытно работают в Азербайджане. Эксперты Stratfor также сообщают, что стратегической миссией вооруженных сил США в Азербайджане будет «завершение процесса геополитического окружения Ирана». По их мнению, это позволит США в случае вторжения в Иран обеспечить охрану стратегических энергоресурсов, безопасность коридора для транспортировки сил и техники из Европы в Среднюю Азию, создать новые рычаги давления на Россию, поддержать проамериканские правительства в регионе, а также контролировать коммуникации международных террористов.
МИД Ирана сообщил о намерении страны рассмотреть вопрос о выплате Ираком военной контрибуции за навязанную Исламской Республике восьмилетнюю войну 1980-1988г.в. Об этом РИА «Новости» сообщили в пятницу в пресс-службе иранского внешнеполитического ведомства. «Проблема выплаты Ираком репараций за понесенный Ираном ущерб во время восьмилетней войны является очень важной, и этот вопрос будет поставлен на повестку дня иранского правительства», – цитирует пресс-служба слова официального представителя МИД Ирана Хамида Резы Ассефи. «Агрессивная политика бывшего иракского президента Саддама Хусейна привела к развязыванию войны против Исламской Республики и привела к очень неприятным и тяжелым последствиям», – отметил иранский дипломат. «Иранское правительство не может игнорировать неопровержимое право народа Исламской Респукблики, которое понесло моральный и материальный ущерб», – добавил Ассефи.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter