Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Президент Зимбабве Роберт Мугабе заявил о готовности этой южноафриканской страны начать переработку урана, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс. «Зимбабве будет производить электроэнергию путем переработки урана, залежи которого были недавно обнаружены на нашей территории», – приводит местное радио заявление Мугабе. Президент не пояснил, как в Зимбабве, где нет атомных электростанций, будут перерабатывать уран. Мугабе поддерживает тесные контакты с Ираном и Северной Кореей, чьи ядерные программы вызывают серьезные опасения у международного сообщества. Единственная действующая АЭС в регионе находится в соседней Южно-Африканской Республике. «Обнаружение урана определенно поможет интенсифицировать осуществление правительственной программы по электрификации сельских областей», – сказал президент. Впервые Мугабе заявил о намерении страны развивать атомную энергетику еще в начале 90гг., с тех пор никаких реальных шагов в этом направлении сделано не было.
Зимбабве испытывает острый дефицит электроэнергии и фактически неспособна платить по счетам за электричество, получаемое от соседей, в первую очередь ЮАР и Мозамбика.
Власти Ирана подтвердили, что в ядерном центре в городе Исфахан началась работа по обогащению новой партии урана. «Мы проинформировали Магатэ, что Иран хочет обогатить новую партию урана, и что мы это начали», – заявил глава иранской делегации на переговорах по ядерной проблеме Али Лариджани. В конце окт. Иран проинформировал Магатэ о намерении обогатить новую партию урана. Западные страны обвиняют власти Ирана в использовании ядерного топлива в военных целях.
В Дамаске прошла пресс-конференция вице-премьера Сирии по экономическим вопросам Абдуллы аль-Дардари. Отвечая на вопросы журналистов, он отметил, что за последние 2 месяца курс сирийского фунта значительно упал – с 53 до 57 фунтов за 1 долл. По его словам, такое положение объясняется, прежде всего, постоянным политическим давлением, экономическими санкциями и угрозами военного вторжения со стороны США и их союзников. Он заявил, что пока нет никаких причин драматизировать ситуацию, т.к. правительство Сирии полностью контролирует политическую и экономическую обстановку в стране и проводит эффективные экономические реформы, направленные на либерализацию внешней торговли и развитие частного сектора экономики. Падения курса сирийского фунта больше не будет т.к. для банковской системы страны установлен фиксированный курс 55 фунтов за 1 долл. Кроме того, в ближайшее время в отношении финансовых спекулянтов, которые искусственно занижают курс сирийской национальной валюты, будут приняты строгие меры. Он отметил, что в настоящее время валютные резервы Сирии составляют 18 млрд.долл., а внешний долг страны незначителен. По его словам. Саудовская Аравия имеет внешний долг в размере 90 млрд.долл., и это никого не беспокоит. Примером мер правительства Сирии, направленным на стабилизацию финансового рынка страны является то, что в настоящее время разрешены продажа иностранной валюты гражданам страны, перевод за границу иностранной валюты для оплаты медицинских услуг в размере до 30 тыс.долл., обмен до 1 тыс.долл. для граждан Сирии, выезжающих в Ливан и Иорданию, и до 3 тыс.долл., для выезжающих в другие страны. Доходность по банковским вкладам увеличена с 5 до 9% годовых. Кроме того, сирийские предприниматели получили возможность свободно получать банковские валютные кредиты.
Правительство Сирии разрешает предоставлять валютные кредиты для оплаты 60% стоимости внешнеторговой сделки. В ближайшее время для привлечения свободных средств населения будут напечатаны и распространены облигации краткосрочного и долгосрочного внутренних займов с доходностью, соответственно, 9 и 10% годовых. В сообщении отмечается, что, по мнению иностранных экономистов, причинами быстрого падения курса сирийского фунта, кроме политических и экономических мер со стороны США и их союзников, являются сокращение налогов и таможенных сборов, возвращение на родину 300 тыс. сирийских рабочих из Ливана, окончание туристического сезона, а также значительное сокращение доходов от экспорта нефти в результате сокращения объемов ее добычи. Так, например, в 1995г. в Сирии ежедневно добывалось 620 тыс.бар., а в этом году – менее 400 тыс.бар. нефти.
В немецком еженедельнике Focus была напечатана статья, в которой утверждается, что военные заводы в Сирии и Иране получали новейшие разработки Германии в области вооружений при помощи нелегальных посредников в России. Журнал ссылается на предупредительное письмо Федерального правительства Германии, адресованное ряду немецких фирм. В нем говорится, что легально проданные различным российским фирмам и институтам образцы немецкой военной техники немедленно переправлялись на сирийские и иранские предприятия, производящие ракетные установки. Полученные Тегераном измерительные приборы, а также высококачественные системы запуска и управления использовались для дальнейшего производства иранских ракет средней дальности «Шахаб-3». Что же касается Сирии, то таким способом ей удалось модернизировать свои уже устаревшие ракеты «Скад», которые были закуплены в СССР. В предупредительном письме называются 15 фирм и организаций в Москве, Санкт-Петербурге и Самаре, через которые проходили эти сделки. Среди них 1 из институтов в составе Московского государственного технического университета.

Новый американский милитаризм
Bacevich, Andrew. The New American Militarism. How Americans are Seduced by War Supremacy. Oxford, New York: Oxford Univ. Press, 2005. xvi + 270 pp.
Резюме Эндрю Басевич, профессор политологии, возглавляющий Центр изучения международных отношений при Бостонском университете, приобрел широкую известность несколько лет назад, после публикации книги об американской империи.
Эндрю Басевич, профессор политологии, возглавляющий Центр изучения международных отношений при Бостонском университете, приобрел широкую известность несколько лет назад, после публикации книги об американской империи (см.: Bacevich, Andrew. American Empire. The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy. Cambridge (Ma.), London: Harvard Univ. Press, 2002). Сегодня автор вновь обратился к той же теме, но – в соответствии с изменившейся ситуацией – сконцентрировал внимание уже не на специфике американской дипломатии, а на исторических истоках, особенностях и опасности американского милитаризма.
Казалось бы, проблема уже разработана: в советские времена мы воспитывались на книгах об «американской военщине», в последние годы эта тема приобрела широкую популярность в Европе, а отчасти и в самих США. Однако, если внимательнее присмотреться к книгам, десятками лежащим на полках российских и западных магазинов, окажется, что подавляющее их большинство посвящено агрессивности современной Америки, а не милитаризму в собственном смысле этого слова. Профессор Басевич пытается предложить читателю новый подход, рассматривая милитаризм не только как атрибут внешней политики администрации Джорджа Буша-младшего, но и как одну из важнейших черт, определяющих мировоззрение современного среднего американца.
По мнению автора, в начале XXI века отношение большинства граждан Соединенных Штатов к войне изменилось настолько, что теперь они «с готовностью смиряются как с перспективой войны, которой не видно конца, так и с политикой, в которой не содержится и намека на оборонительный характер действий США или на то, что Соединенные Штаты считают войну исключительным и экстраординарным средством [разрешения международных проблем]» (p. 19). Такая ситуация явилась следствием нескольких тенденций: роста числа американских военных операций за границей, развернутой правительством пропаганды военной мощи США, активного подчеркивания американского исторического предназначения как основы единства нации и даже – парадоксальным образом – глубокой религиозности значительного числа жителей страны. Милитаризм американцев, подчеркивает Басевич, не следует отождествлять с агрессивностью Америки; последняя может снизиться или возрасти со сменой хозяина Белого дома, но первый вряд ли может быть преодолен.
Профессор Басевич рисует подробную картину нарастания военной риторики высших лиц государства (рр. 31–33), рассказывает о том, как американские религиозные организации фактически превратились в апологетов войны и насилия (рр. 127–128, 140–142), показывает, насколько свыклось с неизбежностью милитаристской истерии американское общественное мнение (рр. 25–26), как дешевое позирование политиков на броне танка или палубе военного корабля становится залогом их популярности и успеха (рр. 30–31 и др.). На фоне всего этого, отмечает автор, уже сегодня военный бюджет Соединенных Штатов на 12 % превышает средние военные расходы страны в период холодной войны, а «к 2009 году будет превышать их на 23 %, несмотря на отсутствие сколь бы то ни было достойного соперника» (p. 17). Поддержание милитаристского «настроя» в обществе стало, таким образом, частью не только внешне-, но и внутриполитической стратегии правительства, и в подобной ситуации мало кто из политиков искренне заинтересован в ослаблении его «накала».
Эндрю Басевич считает, что нынешнее положение вещей не следует воспринимать как неожиданность, так как курс президента Буша отнюдь не противоречит вильсонианской логике внешней политики Соединенных Штатов. Он подчеркивает, что обусловленность последних акций США на международной арене приверженностью руководства страны вильсонианскому мессианизму (рр. 10–13) выглядит не менее очевидной, чем их подкрепленность неоконсервативной идеологией (рр. 82–87). Соглашаясь с мнением Лоуренса Каплана о том, что Джорджа Буша-младшего можно воспринимать как «наиболее “вильсонианского” президента после самого Вильсона» (см.: Kaplan, Lawrence. Regime Change in: The New Republic. 2003. March 3), автор de facto солидаризируется со знаменитой формулой Роберта Кейгана, гласящей, что «после 11 сентября Америка не изменилась – она лишь в большей мере стала самой собой” (Kagan, Robert. Of Paradise and Power. America and Europe in the New World Order. New York: Alfred A. Knopf, 2003. Р. 85). И это является очередным подтверждением малой вероятности изменения политического курса Соединенных Штатов в обозримой перспективе.
Особый интерес, на мой взгляд, представляют рассуждения автора о месте армии в нынешнем американском обществе и о восприятии военнослужащими и гражданским населением друг друга. По мере того как доля служивших в армии американцев среди представителей высокообеспеченных слоев и политического класса снижается (так, например, сегодня лишь 36 % сенаторов и 23 % членов Палаты представителей имеют за плечами опыт армейской службы, тогда как в 1970-е таковых было соответственно 3/4 и около половины – см. р. 26), многие всё охотнее соглашаются с тем, что моральные качества военных выше нравственных стандартов большинства членов общества (рр. 28–29). Однако еще более примечательно то, что и «две трети [опрошенных в 2003 году военнослужащих] выразили мнение, что военные обладают более прочными моральными устоями, нежели народ, которому они служат», что, по мнению Басевича, «свидетельствует о нездоровых тенденциях в армии, призванной служить демократической стране (курсив мой. – В.И.)» (p. 24). Все это наводит на некоторые мысли относительно российской ситуации, где в условиях меньшей укорененности демократических традиций псевдопатриотическая риторика и вопли о неисчислимых внутренних и внешних угрозах оправдывают апологетизацию армии и ведут к увеличению числа людей в погонах на высших постах – параллельно со свертыванием демократии и упадком законности. Хотя Россия не является ныне «более развитой страной», чем Соединенные Штаты, нельзя исключать, что ее опыт, перефразируя слова Маркса, «указывает им на их собственное будущее».
Однако за провокационными и будоражащими мысль рассуждениями об американском милитаризме в книге скрыта и другая «сюжетная линия», заслуживающая, быть может, даже бЧльшего внимания, нежели та, которая заявлена в ее названии. По сути, автор пытается «вырваться» из рамок традиционной доктрины, четко разделяющей историю второй половины ХХ столетия на период холодной войны и эпоху, открытую ее завершением. Исходным элементом ревизии этого подхода стала для автора позиция известного ультраконсерватора Нормана Подгореца. Последний попытался сотворить нечто подобное интеллектуальному «подвигу» Фрэнсиса Фукуямы и отождествить бушевскую «войну с террором» с… Четвертой мировой войной (см.: Podhoretz, Norman. How to Win the World War IV? in: Commentary. No 113. February 2002. pp. 19–29). Допуская возможность подобной трактовки (рр. 175–176), профессор Басевич, однако, выступает против датирования начала этой «мировой войны» 11 сентября 2001 года. По его мнению, само понятие холодной войны, «как бы втискивающее всемирную историю в некий абстрактный период, служит своего рода ярлыком, всё объясняющим и пригодным для самых разнообразных целей, ярлыком, обозначающим весь период между серединой 40-х и концом 80-х годов ХХ века» (p. 177), но в действительности обладающим крайне небольшим теоретическим и прогностическим значением.
В предлагаемой автором версии холодная война (которую многие исследователи склонны называть Третьей мировой войной) разделена на две фазы Карибским кризисом 1962 года, после которого каждый из противостоявших блоков утратил надежду на военную победу над противником, переключившись на сомнительные аферы в периферийных регионах, закончившиеся соответственно Вьетнамом и Афганистаном (см. рр. 178–179). Зона же американских интересов сместилась из Европы на Ближний Восток. Именно с этого времени, а точнее, с 1979-го, когда под влиянием исламской революции в Иране и ввода советских войск в Афганистан «Дж. Картер счел, что отношение к Ближнему Востоку как к второстепенному внешнеполитическому направлению, имеющему подчиненное к основному “театру” холодной войны положение, более недопустимо» (p. 181), профессор Басевич и ведет историю «Четвертой мировой войны». Такой поворот в оценке ранее казавшихся очевидными временных границ позволяет ему сделать оригинальные выводы.
Во-первых, подобная трактовка подчеркивает, что центральной задачей «войны» является не пресловутое «сдерживание» идеологического врага, а банальное установление контроля над регионом, в котором (ввиду непреодолимой зависимости Америки от импортируемой нефти – см. р. 184) у США имеются жизненно важные интересы. Во-вторых, в случае принятия данного подхода оказывается, что Соединенные Штаты начали эту новую «мировую войну» сами, стремясь укрепить свое влияние в регионе и поддержать своего стратегического союзника – Израиль; именно в ходе этой «войны» Америка и «воспитала» ненависть к себе со стороны всего исламского мира. В-третьих, что наиболее важно, «всемирно-исторические» события 11 сентября 2001 года практически ничего не изменили в этой «войне», но сделали ее из скрытой вполне явной и очевидной (рр. 200–201). (Или, можно сказать так: перевели ее из подобия холодной войны в состояние традиционно понимаемого военного конфликта.)
Таким образом, предлагаемое автором видение послевоенной истории «не создает образа США как невинной жертвы… и не может оправдать военные акции в стиле Дж. Буша-младшего; напротив, оно подчеркивает угрозы, порождаемые новым американским милитаризмом, так как не за горами оказываются Пятая и Шестая мировые войны, которые неизбежно будут оправдываться неудержимым стремлением к [утверждению] свободы» (p. 181). Перспектива, таким образом, не выглядит вдохновляющей. По мнению автора, окончание холодной войны не привело к миру, пусть даже и «холодному», а лишь раздвинуло занавес, за которым вырисовывались контуры нового – на этот раз даже более опасного – глобального вооруженного конфликта.
Что следует противопоставить американскому милитаризму? Может ли международное сообщество быть препятствием на его пути? Вряд ли. Ведь сегодня нельзя создать коалицию, способную стать реальным военным противником Соединенных Штатов и заставить их скорректировать свою политическую линию. А до тех пор пока другие государства не смогут этого сделать, в Америке по-прежнему будет доминировать мнение о том, что «международное сообщество – это фикция», а «коллективная безопасность – это всего лишь мираж» (Krauthammer, Charles. A World Imagined in: The New Republic. 1999. March 15; Idem. The Anti-Superpower Fallacy in: Washington Post. 1992. April 10). Поэтому, убежден Эндрю Басевич, ситуация может измениться лишь в случае, если сами американцы проявят решимость ее изменить. Но не свидетельствуют ли последние десятилетия об утопичности такой перспективы?
Автор не столь пессимистичен. По его мнению, американцев можно «переубедить», если доказать им, что нынешний курс отнюдь не делает Америку такой, какой она должна быть, а, напротив, попирает большинство принципов, на которых строилось американское государство и основывалась идентичность нации. Основным должна стать апелляция к тем идеям отцов-основателей США, к которым американцы – эта «нация с душой Церкви» (высказывание Герберта Честертона; цит. по: Huntington, Samuel. Who Are We? The Challenges to America’s National Identity. New York: Simon & Schuster. 2004. Р. 48) – относятся, как к строкам Священного Писания.
Профессор Басевич предлагает план преодоления проблемы американского милитаризма, основанный на возрождении американских ценностей и состоящий из десяти основных мер (рр. 205–226), – план, амбициозно и двусмысленно названный им «Common Defense». Не хочется вдаваться в его детали – это было бы пересказом книги, а не такова наша задача. Основная же идея заключена в необходимости преодоления той отчужденности народа от армии и армии от народа, которая, убежден автор, и стала важнейшей предпосылкой усиления позиций современного милитаризма в Соединенных Штатах. По его мнению, масштабы военного доминирования США позволяют переосмыслить проблемы безопасности, «принять на вооружение» доктрину применения силы лишь в исключительных случаях (см. р. 211), демократизировать силовые ведомства и в конечном счете возродить исконно американскую доктрину гражданина-солдата, в рамках которой эти два качества человека были неотделимы друг от друга (рр. 221–222). «Короли, армии и непрекращающиеся войны определяли облик Европы [XVIII века], – пишет он, – и отсутствие всего этого явилось исходным пунктом, из которого Америка начала свой исторический путь. Полные решимости сохранить завоеванные свободы и развить опыт народного самоуправления, американцы интуитивно понимали, что милитаризм может стать главной помехой на этом пути» (p. 33). Что ж, скорее всего, они не ошибались. Ведь, как учил Екклесиаст, «всему свое время, и время всякой вещи под небом: время рождаться и время умирать... время разрушать и время строить… время войне и время миру» (Екклесиаст, III, 1–2, 7–8). Но американцам, видимо, так и не суждено стать мессианской нацией, если все их мессианство сводится к тому, чтобы поменять местами слова в последней фразе и до конца пройти путь, ведущий от мира к войне. А в то, что эту страну удастся повернуть вспять, не верится даже по прочтении глубокой и основательной книги Эндрю Басевича.
В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор журнала «Свободная мысль-XXI».
Экономические связи России и Ирана активно развиваются, заявил секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов. «Товарооборот между Россией и Ираном превысил 2 млрд.долл. Наши торгово-экономические отношения активно развиваются», – сказал Иванов. Секретарь СБ РФ отметил, что «есть целый ряд проектов, реализация которых будет способствовать расширению торгово-экономического сотрудничества». Иванов сообщил, что в 2005-06г. состоится очередное заседание межправительственной комиссии России и Ирана. «В ходе заседания комиссии будет проанализирована нынешняя ситуация и перспективы сотрудничества на будущее», – сказал секретарь СБ РФ.
Игорь Иванов находится в Тегеране по приглашению секретаря Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. Секретарь Совбеза России провел со своим иранским коллегой консультации по широкому кругу вопросов двустороннего сотрудничества и актуальным международным проблемам.
В ходе визита в Иран Игорь Иванов также встретился с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом, главой МИД Манучером Моттаки, а также руководителем Организации по атомной энергии Ирана Голям Резой Агазаде.
По сообщениям турецких СМИ, Анкара направила в Брюссель официальное уведомление о принятом решении не вступать в Энергетическую зону Евросоюза. Решение Турции связано, в основном, со стратегическими планами по усилению связей с Азербайджаном, Ираном, Ираком, Россией и Туркменией в сфере экспорта природного газа. Отмечается, что вхождение в Энергетическую зону Евросоюза во многом ограничило бы свободу действий Анкары в энергетической сфере. Турция уже экспортирует природный газ из России и Ирана, а в ближайшей перспективе планирует получать газ из Азербайджана, Туркмении, Ирака, Египта и Сирии.
В конце сент. в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел 18 Всемирный нефтяной конгресс (ВНК). Одновременно была проведена Южноафриканская международная нефтегазовая выставка (SAIOGE 2005).Конгресс проводится раз в 3г. в разных странах по инициативе Всемирного нефтяного совета (ВНС, World Petroleum Council) – организованной в 1933г. в Лондоне неполитической профессиональной международной ассоциацией руководителей нефтегазовой отрасли. Среди основных целей организации – «содействие внедрению научных разработок, передаче технологий и использованию мировых ресурсов нефти на пользу и в интересах всего человечества». В ВНС представлены 62 страны; членство осуществляется посредством национальных комитетов, в которые входят представители нефтегазовых компаний, научно-исследовательских институтов, правительственных учреждений. Работа российского национального комитета ВНС координируется представителями компании «Роснефть».
На территории африканских стран Конгресс проводился впервые. Основными хозяевами мероприятия стали южноафриканская энергетическая корпорация PetroSA и правительство страны. Весомый вклад (финансовый, организационный и, наконец, содержательный) внесли и национальные нефтегазовые компании и правительства четырех других энергетических грандов континента: Алжира, Анголы, Ливии и Нигерии. Благодаря этому многие темы приобретали всеафриканский характер, и складывалась объемная картина нынешнего состояния и перспектив развития энергетики Африки в мировом разделении труда в будущем.
Конгресс отличался высоким уровнем представительства стран-участниц, причем не только африканских. Мировые информационные каналы в прямом эфире транслировали выступления министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, министра промышленности и энергетики Катара Абдаллы аль-Атыйя, исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля, наконец, заключительное слово главы ВР сэра Джона Брауна. Интерес вызвали выступления государственного министра нефти Нигерии, заместителей министров нефти и энергетики Алжира и Ливии. В Конгрессе приняли участие представители практически всех крупных международных нефтяных компаний, национальных нефтегазовых энергетических компаний, независимых компаний. Россия была представлена делегацими «Роснефти», «Газпрома», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».
Заметным – как в работе Конгресса, так и на проходившей параллельно с ним выставке – стало участие китайских и латиноамериканских компаний (из Бразилии и Колумбии). Бразильский Petrobras достойно смотрелся на фоне крупных западных компаний, специализирующихся на разработке морских месторождений углеводородов (а именно на шельфе континента в последнее время были обнаружены крупные залежи нефти). Китайские компании от предложения отдельных услуг и технологий перешли к предложениям строительства в африканских странах интегрированных комплексов, включающих объекты по добыче и переработке нефти и даже нефтехимические предприятия (проекты таких комплексов были представлены на стендах компаний SinChem, SinoPec и CNPC).
По итогам многочисленных докладов, презентаций и обсуждений можно выделить 4 важных для российского бизнеса тенденции.
1. Нефтегазовая отрасль африканских стран характеризуется высокими темпами роста и начинает играть важную роль в мировой энергетике. До 2010г. в рамках развития и реализации различных нефтегазовых проектов предполагается освоить до 90 млрд.долл. капитальных вложений. Российские компании могут претендовать на определенную долю контрактов – по небольшим экономически эффективным проектам повышения нефтеотдачи или поставкам оборудования и технологий.
2. Национальные нефтегазовые компании (ННК) по мере развития проектов и накопления значительных денежных средств и опыта постепенно превращаются в компании мирового значения. Со временем можно ожидать ужесточения переговорных позиций африканских компаний и снижения относительной привлекательности российских технологий и условий участия в проектах.
3. Все больше реализуемых в Африке нефтегазовых проектов относятся к разряду крупных, требующих многомиллиардных вложений. Целесообразность участия российских компаний в подобных проектах может определяться необходимостью получения опыта работы в международных консорциумах. Приемлемой может стать и концентрация на получении мелких контрактов на освоение не очень больших месторождений углеводородов (с учетом значительных технологических наработок целого ряда российских компаний, можно рассматривать и проекты, находящиеся в стадии падающей добычи). Это позволит российским компаниям наработать опыт операторской деятельности в международных проектах, максимально применить имеющийся научно-технический потенциал и утвердить позитивный имидж компаний.
4. Стратегия развития бизнеса в области upstream на зарубежных рынках может включать проведение геологоразведочных работ в странах, перспективность обнаружения запасов углеводородов в которых не аксиоматична. Основное бремя принятия решений в таких случаях ложится на геологическую службу. Такие страны, как правило, предлагают иностранным компаниям максимально выгодные условия инвестиций (режим СРП, доля государства до 15%, доля «компенсационной» нефти до 90%, «зеленый коридор» для импортируемых оборудования и технологий). В случае успеха разведочных работ компания может рассчитывать на получение значительного экономического эффекта и занятие господствующих позиций в новом нефтегазоносном районе. На Конгрессе были проведены презентации возможностей вхождения в геологоразведку в Марокко, Кении и на Мадагаскаре.
Событием Конгресса стало приветственное слово президента ЮАР Табо Мбеки. За время непродолжительного выступления господин Мбеки успел высказаться по поводу всех значительных проблем человечества: последняя Генассамблея ООН полностью провалена, организация нуждается в реформировании и переоценке целей; отбушевавшие ураганы в США не намного страшнее азиатского цунами; развитие конфронтации с Ираном не выгодно никому, нужен просто объективный контроль со стороны авторитетных международных институтов – причем с одновременным контролем соответствующих программ Израиля.
При этом ситуация в самой ЮАР далека от идеальной. Это чувствовалось сразу по прилету – огромное количество полицейских патрулей говорило не только о повышенном внимании оргкомитета к вопросам безопасности членов проходящего Конгресса. В стране все еще сохраняется один из самых высоких в мире коэффициент разницы доходов. Причем разница в доходах имеет и ярко выраженный расовый аспект. По данным Global Insight, за чертой бедности живет 56% черного населения ЮАР и только 4% – белого населения. Попытки же принудительного перераспределения доходов или увеличения доли темнокожих среди владельцев и руководителей бизнеса зачастую приводят к снижению доходов и эффективности. Ситуацию ухудшает приток беженцев из соседних стран: работу найти им практически невозможно (уровень безработицы в ЮАР приближается к 50%), а содержание лагерей беженцев ложится дополнительным бременем на социальную сферу.
Подобная ситуация способствует росту преступности и сохранению в целом достаточно напряженной внутриполитической обстановки. У власти сейчас находится АНК, и поэтому политическое напряжение по линии расовых различий значительно снизилось, но правительство по-прежнему всерьез опасается ужесточения противоречий по линии богатые-бедные. Мелкие банды, останавливающие богатые машины и лишающие водителя всех наличных денег, дорогих вещей, а нередко и самого авто, все еще остаются характерной чертой урбанистического пейзажа в ЮАР.
Доля черного населения в ЮАР не увеличивается (что можно было бы ожидать ввиду высокой рождаемости). Черное население составляет 79%, белое – 9%, оставшиеся 12% приходится на потомков смешанных браков и выходцев из Азии. В 2005г. в ЮАР ожидается депопуляция – по предварительным прогнозам население может уменьшится на 0,3%. Одной из основных причин является один из самых высоких в мире показателей заболеваемости СПИДом. Только официально зарегистрированных носителей ВИЧ в стране насчитывается 5 млн. (при общем количестве населения в 44 млн), неофициальные оценки показывают еще большие цифры. Большинство заболевших – темнокожие. Если ситуация не изменится, к 2010г. количество черного населения страны может сократиться в 2 раза. СПИД оказывает серьезное влияние и на возрастную структуру населения: постепенно «вымывается» прослойка черного населения среднего возраста. Все это дополнительным бременем ложится на социальную сферу страны.
Природа и особенности исторического развития страны обусловили своеобразие энергетического комплекса ЮАР. Основным видом добываемого и потребляемого здесь топлива является уголь. В ЮАР сосредоточено до 5% мировых извлекаемых запасов угля (7 место в мире).
Такое «угольное богатство», незначительные собственные запасы нефти и санкции, введенные мировым сообществом против ЮАР в 80гг. в целях борьбы с режимом апартеида, способствовали разработке в ЮАР собственных уникальных технологий выработки синтетических топлив. Синтетические топлива вырабатываются из угля, а также газа и конденсата, добываемых в Заливе Моссела (Моссел-Бей) и импортируемых из Мозамбика. Две основных энергетических компании ЮАР: частная Sasol (мощности по синтетическим топливам 150 тыс. б/д) и государственная PetroSA (50 тыс. б/д) являются общепризнанными лидерами в области технологий выработки синтетических топлив. При этом в топливном балансе этих компаний уголь постепенно вытесняется газом. Помимо обеспечения собственных энергетических нужд, синтетические топлива могут стать серьезным конкурентным преимуществом южноафриканских компаний на глобальных рынках и увеличить экспортные доходы: сразу в нескольких африканских и южноамериканских странах планируется построить заводы по производству синтетических топлив на основе технологий Sasol.
Практически вся потребляемая в стране нефть импортируется (за счет собственной добычи покрывается только 10% потребностей). Основными поставщиками нефти в ЮАР являются Саудовская Аравия и Иран, в последнее время в целях диверсификации и обеспечения надежности поставок страна также получала нефть из Анголы, Кувейта, России и Экваториальной Гвинеи. Сведения о перспективности территории и континентального шельфа ЮАР на предмет обнаружения залежей углеводородов довольно противоречивы. Крупных месторождений здесь, скорее всего, обнаружено не будет. Определенные надежды на обнаружение газа связываются с морскими блоками ближе к границе с Намибией.
В нефтегазовом секторе страны также реализуется политика ВЕЕ – работающие в стране компании BP, Caltex, Shell и Total подписали Хартию о трансформации нефтяной промышленности, согласно которой до 25% нефтяной отрасли ЮАР к 2011г. должно контролироваться темнокожими бизнесменами. Правительство также зарезервировало до 10% лицензий на новые перспективные газоносные участки для передачи компаниям, контролируемым черными.
ЮАР обладает вторыми по величине нефтеперерабатывающими мощностями в Африке (520 тыс. б/д), уступая только Египту (726 тыс. б/д). Достаточно активно – с участием PetroSA, Sasol, частных местных и иностранных компаний – развивается сеть розничной торговли нефтепродуктами. Причем частные компании, работающие в этом секторе, постепенно начинают задумываться о расширении своего бизнеса в разведку и добычу нефти, в том числе, в других странах. Частные компании высказывали готовность профинансировать небольшой проект по разведке и добыче нефти, при условии наличия партнера среди опытных нефтегазовых компаний, который взял бы на себя осуществление технической стороны проекта. С учетом финансовых возможностей и политического влияния бизнесменов из ЮАР в других африканских странах, данная схема захода на рынки третьих стран может оказаться небезынтересной для российских компаний.
Алжир. Среди стран – основных спонсоров Конгресса Алжир выглядел действительно лидером. Если другие страны в основном пытались обратить внимание грандов нефтегазовой отрасли и инвестиционного сообщества на привлекательность участия в проектах на своей территории, то алжирская делегация оперировала понятийным аппаратом афро-арабо-латиноамериканского сотрудничества. Причем в самых современных и передовых отраслях. Штаб-квартира Совещания экспертов по внедрению практики электронного правительства в странах Африки (e-Afrique) находится в Алжире.
Помимо планомерного развития проектов строительства двух новых газопроводов в Европу (в Испанию и Италию по дну Средиземного моря) и тендеров на освоение перспективных нефтегазоносных участков, правительство этой страны обсуждает с европейскими контрагентами проект прокладки в Испанию и Италию подводных электрических кабелей. Экспорт электроэнергии рассматривается как дополнительный источник доходов и мера минимизации ценовых рисков по нефти и газу.
Роль основного докладчика по стране была отведена нефтегазовой компании Sonatrach. Еще совсем недавно это компания была достаточно громоздкой национальной монополией, совмещавшей функции собственно вертикально-интегрированной компании и регулирующего органа. В Алжире происходит реорганизация нефтегазового сектора, в значительной степени оказывающая влияние и на Sonatrach: согласно принятому недавно новому закону, у компании отобрали «функции государства». В результате Sonatrach остался большой, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, абсолютно одинаковы с любой другой компанией, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы компанию Al-Naft и Регулирующий орган.
Предполагается, что все эти меры будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции и позволят Sonatrach сконцентрировать все усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа – только до 2009г. компания планирует освоить до 24 млрд.долл. капитальных вложений. Иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней.
Sonatrach пытается стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе downstream (переработка и реализация углеводородов и производных продуктов).
Компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на Конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе downstream. Компании принадлежит 50% доля в современном нефтехимическом комбинате в Испании (вторая половина контролируется компанией BASF). При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и на своем родном рынке – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.
Правда, не все идет гладко – в результате взрыва непонятного происхождения на терминале сжиженного природного газа в г. Скикда в янв. 2004г. из строя было выведено 17% национальных мощностей СПГ – весьма перспективного и важного для Алжира вида экспорта газа.
Ливия. У традиционной соперницы Алжира Ливии ситуация несколько иная. Основной проблемой является ускоренное преодоление последствий многолетних санкций со стороны мирового сообщества и США. По данным национальной нефтегазовой корпорации Ливии (NOC), до 2/3 национальной территории остается недоразведанной на предмет обнаружения запасов нефти и газа. Поэтому основной задачей является привлечение в страну как можно большего количества иностранных компаний, обладающих необходимым технологическим и финансовым потенциалом. В стране определен 261 разведочный блок, который предполагается передать иностранным компаниям в ходе нескольких тендерных раундов. На данный момент проведено два раунда тендеров по блокам, в которых участвовало большое количество иностранных компаний (среди участвовавших компаний были ExxonMobil, Chevron, Total, BP, Shell, китайская CNPC, индийская ONGC, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл»).
Конкуренция между ними позволила правительству Ливии и NOC реализовать лицензии по некоторым блокам на очень выгодных условиях. В ходе второго тендерного раунда права на проведение геолого-разведочных работ на территории Ливии впервые после окончательного снятия санкций получила российская компания «Татнефть».
Ливия планирует к концу десятилетия нарастить объем собственной добычи нефти до 3 млн. б/д. При этом, правда, Ливия является членом ОПЕК, и ее нынешний уровень добычи (1,6 млн. б/д) уже превышает ливийскую квоту по добыче, устанавливаемую этой организацией (1,5 млн. б/д). С учетом неопределенности развития ситуации вокруг ОПЕК в будущем, Ливия в качестве приоритетов второго порядка определила ускоренное развитие газовой отрасли и сектора переработки нефти.
Нигерия. Эта страна тоже претендует на региональное лидерство – как-никак, самая населенная страна в Африке, самое многочисленное мусульманское население. Основная речь министра нефти и энергетики г-на Даукоро строилась вокруг необходимости списания долгов развивающимся странам, стремления к осуществлению Целей развития тысячелетия ООН, важности сотрудничества добывающих и потребляющих стран во имя будущих поколений. На фоне пришедших накануне открытия Конгресса сообщений о захвате принадлежащих иностранным компаниям нефтедобывающих платформ повстанцами, требующими освободить их лидера.
Кения. Презентации стран, до сих пор к разряду мировых или региональных центров нефтегазодобычи не относившихся. Перспективность с точки зрения обнаружения углеводородов оценивается по предположениям о направлении т.н. «нефтяного пути». По аналогичному методу в свое время были предсказаны значительные запасы нефти в Судане, позже подтвержденные бурением. Правда, методики определения и локализации этого «нефтяного пути» в суданском случае (по диагонали от Нигерии и Анголы через Судан на Аравийский п-ов) отличаются от кенийского («по круговой» от Ливии и Алжира через Нигерию и Анголу на Кению и некоторые другие государства Восточной Африки).
Согласно приведенным прогнозным оценкам, Кения, Сомали и Танзания (газо- и нефтепроявления обнаруживаются и в Эфиопии) при должном развитии технологий геологоразведки могут, в принципе, повторить успех Нигерии и Анголы и стать новой перспективной нефтегазоносной провинцией.
В Кении пробурено 30 скважин (значительных запасов УВ не выявлено). Основные разведочные блоки располагаются в море, но переговоры с заинтересованными компаниями могут вестись также по 7 сухопутным блокам. В стране определяются 4 геологических бассейна, каждый из которых довольно внушительных размеров.
Стремясь привлечь к разведке углеводородов как можно больше иностранных компаний, правительство Кении установило, по сути, беспрецедентный налоговый и юридический режим. Еще в 1982г. действовавшая до того система предоставления концессий с выплатой роялти была заменена на соглашения о разделе продукции. Согласно действующей практике, компания, заинтересованная в получении разведочного блока, предоставляет в министерство энергетики Кении информацию о себе и заявление о намерении вступить в переговоры на предмет проведения геологоразведочных работ на том или ином блоке – и все. Остальное, по словам докладчиков, обсуждаемо. В случае обнаружения углеводородов срок добычи обычно устанавливается в 25 лет, доля нефти, направляемой на компенсацию затрат инвестора, составляет от 40% до 90%, доля государства в СРП ограничивается 15%. В Кении для иностранных нефтегазовых компаний действует свободный валютный режим, подразумевающий возможность беспрепятственного открытия счета и ведения операций в иностранной валюте, а также возможность полной репатриации прибыли. Импортное оборудование и материалы, необходимые для проведения геологоразведочных работ, не облагаются налогами, и за них не надо платить таможенные пошлины.
Еще несколько десятков лет назад идея о наличии запасов нефти в Чаде у специалистов вызывала улыбку, чуть позже мало кто верил в осуществимость довольно затратного и амбициозного проекта строительства нефтепровода от обнаруженных там месторождений к океанскому побережью – теперь проект «Чад-Камерун» является одним из самых ярких проектов Exxon.
Радужную картину с точки зрения развивающихся стран смог нарисовать представитель Qatar Petroleum. В ходе осуществления одного из проектов было выявлено серьезное расхождение национального и международного стандартов по сопротивлению металлов для нефтегазового оборудования – в результате напряженной работы и долгих переговоров был выработан и принят всеми заинтересованными сторонами так называемый «совместный стандарт» ISO и катарского национального учреждения стандартизации. Во внутренней документации компании Qatar Petroleum прописано, что международные стандарты могут применяться в деятельности компании, только если они удовлетворяют определенным национальным требованиям и спецификациям.
Казалось бы, на примере одной развивающейся страны выстроена идеальная модель сочетания национальных и международных стандартов. Но здесь необходимо дать некоторые пояснения: компания Qatar Petroleum участвует в проекте QatarGas – одном из крупнейших в мире проектов разработки газового месторождения с последующим сжижением добытого газа и его экспортом на многие основные энергодефицитные рынки – в основном, в Европу. Компания не просто участвует в этом проекте, но играет одну из ведущих ролей, так как месторождения и основные мощности проекта располагаются на территории государства-карлика – Бахрейна.
Учитывая особую значимость проекта для обеспечения надежности поставок энергоносителей в Европу и огромные суммы как затрат по проекту (десятки млрд.долл.), так и ожидаемых доходов (сотни млрд.долл.), иностранные компании просто не могут ставить ход его осуществления в зависимость от согласованности стандартов – и охотно идут на уступки. В других странах и на других проектах такого может и не быть. И требование о доминанте международных стандартов из технической проблемы превращается в экономическую – при помощи стандартов можно манипулировать затратами и оказывать непрямое, но действенное влияние на выбор подрядчиков.
В конце соответствующего заседания на Конгрессе была принята нейтральная резолюция: стандартизация в отрасли необходима, особенно в условиях реализации крупных и глобальных проектов; при этом применение международных стандартов – не самоцель, важно соотносить ее с общими затратами; излишняя стандартизованность производственных процессов может убить инициативу и рационализаторство.
Следующий Всемирный нефтяной конгресс пройдет в 2008г. в Мадриде (Испания). Представительство России в ВНС и оргкомитетах Конгрессов, как отмечалось выше, осуществляется компанией «Роснефть». Высшее руководство России и руководство нефтегазовой отрасли намерены лоббировать идею организации Всемирного нефтяного конгресса в 2011г. в Москве. Дмитрий Борисов.
Доля участия иностранных компаний в реализации иранского ядерного проекта Натанз по обогащению урана может составить 35%. «В соответствии с принятым постановлением правительства об участии иностранных государств и частных компаний в реализации проекта по обогащению урана в Иране, их доля в ядерном проекте Натанз может достигнуть 35%», – сказал вице-президент Ирана и глава иранской Организации по атомной энергии (ОАЭ) Голам Реза Агазаде (Gholamreza Agazadeh). При этом он отметил, что иранский частный сектор также может принять участие в указанном проекте. «Максимальная стоимость проекта Натанз оценивается в 1 млрд. долл., соответственно сумма иностранных инвестиций может составить 350 млн.долл.», – пояснил Голам Реза Агазаде.
Ряд иностранных и местных компаний уже выразили заинтересованность предложением иранского правительства, отметил он. «В ближайшие месяцы мы проведем переговоры с проявившими интерес к проекту сторонами и обсудим детали и рамки их участия в проекте Натанз», – отметил вице-президент Ирана.
Ядерный центр Натанз по обогащению урана, который находится севернее города Исфаган, занимает территорию площадью 1400 га. Объект имеет два ангара. В них, по словам Агазаде, планируется разместить 60 ценрифуг. «Это позволит производить ядерное топливо для нескольких атомных электростанций», – подчеркнул он.
По мнению главы ОАЭ Ирана, участие иностранных компаний как государственных, так и частых укрепит доверие мирового сообщества к прозрачности иранской ядерной программы и станет хорошим опытом сотрудничества в ядерной области.
Постановление иранского правительства является шагом в практической реализации инициатив по решению проблемы иранской ядерной программы, выдвинутых в сент. 2005г. президентом Исламской Республики Махмудом Ахмадинежадом на сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
В частности, иранский президент в качестве дополнительной меры для укрепления доверия и еще большей транспарентности Тегерана перед международным сообществом в атомной сфере, выразил готовность к сотрудничеству с другими странами и частными фирмами в реализации ядерной программы Ирана.
Соединенные Штаты покровительствуют наркоторговцам в регионе Среднего Востока, и их присутствие в регионе является дестабилизирующим фактором, заявил министр информации (безопасности) Ирана Голямоссейн Эжейи (Gholam-Hossein Ejeie). «Отсутствие безопасности и стабильности в регионе связано с присутствием здесь Соединенных Штатов, которые осуществляют поддержку наркоторговцев», – сказал министр.По его словам, после прихода США в Афганистан наркоугроза не только не уменьшилась, но приобрела еще большие масштабы. «Пока американцы находятся в регионе, стабильности в нем не будет», – заключил Голямоссейн Эжейи.
Правоохранительные органы Исламской Республики ведут активную борьбу с распространением наркотиков и всячески стремятся пресекать их транспортировку из соседних государств. Так, в юго-восточной иранской провинции Керман (Kerman) иранские силовые структуры в ходе спецоперации изъяли из оборота 3 т. наркотиков. Под арест были взяты 335 подозреваемых, которым предъявлены обвинения в транспортировке и распространении наркотических средств. Через иранскую провинцию Керман проходит один из основных маршрутов наркотрафика из Пакистана и Афганистана.
Палата представителей конгресса США проголосовала на заседании за бюджетный законопроект, в котором на 2006г. предусмотрено, в частности, выделение «4 млн.долл. на программы по развитию политических партий в России». Как сообщили в секретариате палаты, такое положение включено в законопроект «Об ассигнованиях на зарубежные операции, финансирование экспорта и связанных с этим программ», который поддержали 358 конгрессменов при 39 голосовавших «против». В рамках ассигнований на работу за рубежом по линии госдепартамента США документ предусматривает выделение в общей сложности 95 млн.долл. для специального «Фонда демократии», из которого будут финансироваться «программы, которые по всему миру продвигают демократию, правильное госуправление, права человека, независимые СМИ и верховенство закона».
В бюджете «Фонда демократии» на 2006г. предусмотрено также выделение 6,5 млн.долл. на «программы, которые поддерживают продвижение демократии в Иране и Сирии», 2 млн.долл. на «продвижение демократии в Венесуэле» и 1 млн.долл. на «программы, которые продвигают демократизацию в Северной Корее, включая права человека и свободный поток информации».
Принятый бюджетный законопроект является окончательной версией, уже согласованной с сенатским вариантом этого документа. После утверждения согласованного законопроекта в сенате он будет направлен на подпись президенту США.
США расширили список стран, на которые наложен запрет на импорт и реэкспорт белужьей икры и мяса. Об этом сообщили в Службе по рыбе и дикой природе США (U.S. Fish and Wildlife Service). «Служба по рыбе и дикой природе США приостановила импорт и реэкспорт белужьей икры и мяса, произведенных в странах черноморского бассейна. Под запрет попадают такие страны как Болгария, Грузия, Румыния, Россия, Сербия и Черногория, Турция, и Украина», – говорится в сообщении Службы.Ранее Служба объявила о запрете на ввоз в США икры и мяса белуги из стран каспийского бассейна, а именно России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении. «Запрет на торговлю может быть снят в том случае, если страны Каспийского моря предоставят информацию, требуемую по специальным правилам», – говорится в сообщении Службы.
Как сообщает Служба, эти правила требовали от стран Каспийского моря, желающих продолжить экспортировать осетровую икру и белужье мясо в США, предоставить к 6 сент. 2005г. копии законов и мер, касающихся защиты и сохранения разновидностей осетровых. Таких документов в правительство США не поступало.
По данным Службы, три страны – Болгария, Грузия и Сербия и Черногория предоставили некоторые документы, однако и они «не отвечают даже минимальным требованиям правил». «Странам каспийского и черноморского бассейна более не разрешается импортировать булугу, ее мясо и икру в США, до тех пор, пока не будет достигнуто серьезного прогресса в региональных природоохранных программах», – говорится в заявлении министра внутренних дел США Гейла Нортона (Interior Secretary Gale Norton). Именно его ведомство, в частности, занимается вопросами землепользования и использования недр. Нортон выразил надежду, что в результате запрета страны обратят внимание на проблему вымирающего вида – белуги.
Служба отмечает, что запрет является временной мерой, и с появлением соответствующих документов ввоз белужьей икры и мяса в США может вновь быть разрешен. Белуга, в соответствии с законом о Вымирающих видах от 21 окт. 2004г., была объявлена как вид, находящийся под угрозой исчезновения.
О своем намерении запретить импорт черной икры и осетровых США объявили еще 4 марта 2005г., когда предупредили страны Каспийского бассейна о необходимости предоставить документы, подтверждающие готовность этих стран бороться за сохранение популяции осетровых рыб.
Для обеспечения экономических стимулов для улучшения ситуации с охраной этой популяции в странах Каспийского и Черного морей Соедиенными Штатами было выпущено специальное правило от 4 марта 2005г., которое устанавливало ограничение на ввоз осетровых, в т.ч. белуги в США.
Приостановка импорта касается не только коммерческих поставок из стран Каспийского и Черноморского бассейнов или других стран, но также и частных лиц. До недавнего времени турист мог привезти с собой в США до 250 гр. осетровой икры «в личных целях».
В то же время, Служба сообщает, что ввезенные в США икра и мясо белуги до объявления о запрете, могут свободно продаваться на протяжении еще 18 месяцев. Однако решение Службы распространяется не на все виды деликатесной рыбы, а только на разновидность осетровых – белугу (Huso huso). «Сегодняшние действия не относятся к икре и мясу других осетровых пород, таких как севрюга или осетр», – отмечается в сообщении Службы.
Кабинет министров САР на очередном заседании одобрил ряд соглашений, заключенных с правительствами Индии, Ирана, Омана, России в области торгово-экономических отношений с этими странами. Кабинет также одобрил программу развития арабско-восточноевропейского сотрудничества в газовой отрасли. Министры обсудили и другие вопросы, связанные с развитием экономики страны.Первый секретарь представительства Комиссии Евросоюза в Дамаске сообщил, что скоро будет подписано соглашение с Сирией о предоставление ей кредита в 6 млн. евро для финансирования проекта реструктуризации Центрального Банка САР и совершенствования его деятельности. По его словам, старт реализации проекта будет дан в начале 2006г. Ожидается, что для реформирования министерства финансов, налоговой и таможенной системы САР также будет осуществляться финансирование в 8 млн. евро. Официальный представитель Евросоюза в САР отмечает, что содействие Комиссии, выделение значительных средств Европейским Инвестиционным Банком окажут серьезную помощь Сирии в совершенствовании валютно-финансовой системы страны, позволят стать конкурентноспособной в Евро-Средиземноморском сообществе.
Учрежден новый Высший совет Сирийско-европейской ассоциации. В состав нового органа входят на правах членов Совета заместитель премьер-министра по экономическим вопросам, замминистров иностранных дел, финансов, транспорта, телекоммуникаций и технологий, экономики и торговли, промышленности, сельского хозяйства, труда и социальных вопросов, высшего образования, председатель госкомитета по планированию, управляющий ЦБ, руководители Торгово-Промышленных палат Дамаска и Алеппо. Члены нового Совета наделяются правом обсуждать важные, перспективные направления сотрудничества с Евросозом, вносить инициативные предложения по их реализации, а также приглашать на обсуждение актуальных вопросов представителей других правительств, официальных лиц министерств, руководителей частных компаний, различных экспертов.
Сирийско-европейский бизнес центр готовит предложение по упразднению Управления частного сектора в министерстве промышленности САР и создания Центра индустриальной политики, в функции которого будут входить вопросы изучения важных задач стратегии развития сирийской промышленности, а также подготовка соответствующих проектов в этой отрасли с учетом местных ресурсов.
Правительство России постановило принять предложение Минтранса РФ о выражении российской стороной согласия на одновременное присоединение Болгарии, Киргизии, Турции и Украины к соглашению о международном транспортном коридоре «Север-Юг». Как сообщила пресс-служба российского кабинета министров, соответствующее постановление подписал глава правительства Михаил Фрадков. Предложение Минтранса согласовано с МИД РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. МИД РФ уведомит депозитария соглашения – Иран – о согласии российской стороны на присоединение к соглашению этих государств. Соглашение о международном транспортном коридоре «Север-Юг» подписано в Санкт-Петербурге 12 сент. 2000г.
20-21 окт. 2005г. в Нью Дели (впервые за пределами Европы) состоялось заседание исполкома Международного Союза железных дорог (UIC), имеющего штаб-квартиру в Париже и объединяющего 170 железнодорожных организаций всего мира. В работе Исполкома принял участие президент ОАО «Российские железные дороги» В.И.Якунин.20-21 окт. 2005г. в Нью Дели состоялось 3 заседание Координационного Совета Международного транспортного коридора «Север-Юг», в работе которого приняли участие представители Индии, России, Ирана, Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Таджикистана. Российскую делегацию возглавлял заместитель министра транспорта России С.А.Аристов.
В соответствии с докладом, опубликованным British Petroleum (BP), потребление нефти в Турции в 2004г. увеличилось по сравнению с предшествующим периодом на 2,4% и составило 32 млн.т. Объем импорта природно и сжиженного газа составил 17,91 млрд.куб.м. (14,35 млрд. – из России и 3,56 млрд.куб.м. – из Ирана) и 4,27 млрд.куб.м. соответственно.
«Газпром» будет разрабатывать газовые месторождения в Пакистане, сообщил в Москве премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз. «Руководители «Газпрома» побывали в Исламабаде, и мы пригласили эту компанию к исследованию наших газовых месторождений и предложили построить перерабатывающие заводы»,- сказал премьер. Он сообщил также, что сейчас ведутся переговоры о строительстве газопровода, который соединил бы Пакистан с Индией и Ираном. «Если строить между странами взаимосвязи и взаимозависимость, это поможет и налаживанию политических отношений», – сказал премьер-министр. Говоря о многолетнем конфликте Пакистана и Индии в вопросе принадлежности Кашмира, премьер сказал: «Для решения этой проблемы требуется прежде всего диалог. Все заинтересованные стороны должны проявить великодушие и гибкость».

Северная Корея: выйти из тупика
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.В. Воронцов – к. и. н., заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН. В.В. Евсеев – к. т. н., координатор программы «Проблемы нераспространения оружия массового уничтожения» Московского центра Карнеги.
Резюме На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Может ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?
На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии, регионов, выдвигающихся в число мировых лидеров не только экономического роста, но и политического влияния, ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Есть ли выход из корейского тупика и способна ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?
РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ
В феврале 2005 года Министерство иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) официально заявило о наличии у страны ядерного оружия и о временном выходе из шестисторонних переговоров по урегулированию кризиса на Корейском полуострове. Такое заявление не стало неожиданностью. Еще в январе заместитель министра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван на встрече с заместителем председателя Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США Куртом Уэлдоном сообщил, что Пхеньян обладает ядерным оружием, но намерен применять его «исключительно в целях самообороны». Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) предполагали, что КНДР объявит себя ядерной державой в годовщину своего создания – 9 сентября 2004-го.
Реакция международного сообщества на демарш Пхеньяна была негативной. США в очередной раз отвергли возможность прямых двусторонних переговоров с Северной Кореей, как и выдвинутое КНДР еще в ноябре 2002 года предложение о подписании пакта о ненападении. Вашингтон призвал также Китай и Южную Корею не идти на уступки, чтобы заставить Пхеньян возобновить прерванные им переговоры по ядерной программе. По мнению госсекретаря США Кондолизы Райс, любые гарантии безопасности КНДР могут предоставляться только на многосторонней основе.
Прежде чем обсуждать ядерную проблему, необходимо понять, что представляет собой сегодняшний северокорейский режим. С начала 1990-х руководство страны начало отходить от марксистско-ленинской идеологии. Возрождались конфуцианские ценности и национальные традиции, в частности культ предков. Основой новой легитимации КНДР стал тезис о том, что она является продолжением древних корейских государств.
Ким Чен Ир, возглавивший страну после смерти Ким Ир Сена, не только скрупулезно выполнял большинство конфуцианских обычаев и правил поведения в течение трехлетнего периода траура по скончавшемуся отцу, но и разрешил религиозную деятельность. Это усилило его власть и укрепило политическую стабильность, которую не поколебали ни голод, ни экономический кризис во второй половине 1990-х годов.
Новый руководитель, судя по всему, выбрал китайский путь, основанный на постепенных экономических реформах под жестким контролем государства. С июля 2002-го в Северной Корее резко сократили сферу действия карточно-распределительной системы, в 15–20 раз повысили зарплату рабочим и служащим (правда, цены на товары и услуги выросли еще больше). На предприятиях теперь применяются различные формы материального стимулирования. Существенно увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и расширены возможности членов кооперативов заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Введена ограниченная конвертация местной валюты, и дано разрешение на хождение иностранной.
После первого в истории межкорейского саммита в Пхеньяне в июне 2000 года существенно улучшились отношения между двумя Кореями. В конце 2002-го Пхеньян санкционировал совместное создание в непосредственной близости от границы со своим южным соседом Кэсонского индустриального района и Кымганской зоны туризма. Южная Корея видит в этих проектах начало формирования единого экономического пространства и готова выделять на них значительные средства. Обе страны намерены соединить свои железные дороги с выходом на российскую Транссибирскую магистраль.
Одной из ключевых проблем северокорейской экономики остается острая нехватка электроэнергии. От способности режима решить энергетическую проблему во многом будет зависеть его устойчивость. Самостоятельно обеспечить себя электроэнергией страна может только путем создания собственной атомной энергетики. Ввиду ограниченности экспорта северокорейской продукции закупка, например, в России готовой электроэнергии или энергоносителей для тепловых электростанций возможна только за счет бесплатных поставок.
Другая проблема экономики состоит в ограниченности инвестиций извне. В 2002 году Пхеньян рассчитывал на более благоприятную перспективу: тогда Европейский союз установил дипломатические отношения с КНДР и был готов активно участвовать в политике «вовлечения» и модернизации Северной Кореи. Наметились контуры нормализации отношений с Токио, сулившей привлечение «компенсационных» (за ущерб, понесенный во Второй мировой войне) денег, а также с Вашингтоном. Но позднее под давлением США ситуация изменилась. Сейчас все международные финансовые институты отказывают Пхеньяну в предоставлении кредитов. Поэтому исключительно важную роль играют инвестиции со стороны Китая и Южной Кореи.
Есть ли шанс на мирную эволюционную трансформацию северокорейского общества? По мнению многих наблюдателей, да. Наиболее вероятная модель – это создание на основе постепенной приватизации структур, подобных южнокорейским «чэболям», но, конечно, с большей ролью государства. Иностранные, прежде всего южнокорейские, инвестиции способны содействовать модернизации промышленности и сельского хозяйства. Следуя таким путем, Северная Корея через 10–15 лет, вероятно, сможет построить экономику смешанного типа с высокой долей государственного сектора и тесно связанную с Южной Корей. Постепенное экономическое и политическое сближение создаст предпосылки для формирования на Корейском полуострове единого государства, вначале на основе конфедерации.
Но это – весьма отдаленная перспектива. Сегодня Северная Корея по-прежнему живет «в условиях военного времени». В Вооруженных силах страны служит каждый пятый мужчина трудоспособного возраста, от 30 до 50 % экономики работают на военные нужды. Серьезность продовольственной проблемы стала ощущаться сразу после распада Советского Союза, который оказывал всестороннюю поддержку КНДР, в частности ежегодно поставляя 200 тыс. тонн удобрений и основную часть нефтепродуктов. В середине 1990-х в Северной Корее разразился голод, приведший, по американским оценкам, к гибели одного – двух миллионов человек. Жертв могло бы оказаться и больше, если бы не масштабная помощь международного сообщества.
Внешнеполитическое положение КНДР остается крайне сложным. Корейская война формально не закончена: Северная Корея не имеет дипломатических отношений ни со своим южным соседом, ни с США, ни с Японией. Влиятельные правые круги Южной Кореи резко критикуют пхеньянский режим. А республиканская администрация США и вовсе причислила КНДР к «оси зла» и «оплотам деспотии», предупредив о возможности силовых действий со своей стороны и включив страну в список целей превентивного ядерного удара. Нерешенный вопрос с похищенными северокорейским режимом японцами мешает нормализации взаимоотношений с Токио. Все это, а также разработка Южной Кореей военной ядерной программы в 1960–1970-е годы толкнуло руководство КНДР к созданию собственного ядерного оружия.
ИСТОРИЯ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ
Северная Корея располагает вполне достаточным для развития атомной энергетики количеством природного урана: запасы месторождений оцениваются в 26 млн тонн руды, из них более 4 млн пригодны для промышленной разработки. В 1950–1960-е там с помощью СССР и КНР была создана научно-экспериментальная база атомной промышленности.
В 1970-х годах КНДР вела активные исследования в области создания собственного ядерного топливного цикла, а в 1974-м вступила в МАГАТЭ с целью получения широкого доступа к материалам, необходимым для создания инфраструктуры ядерно-энергетического комплекса. В то же время она обратилась к Пекину с просьбой об оказании помощи в создании ядерного оружия. В 1977 году Пхеньян подписывает соглашение о гарантиях с МАГАТЭ – и тогда же посылает своих специалистов в район испытаний китайского ядерного оружия.
В 1980-х в КНДР было закончено создание полного ядерного топливного цикла, который включает: урановые шахты в Пакчхоне и Пенгансане, специальную лабораторию в Университете им. Ким Ир Сена в Пхеньяне, завод по производству топливных стержней и хранилище; исследовательский ядерный реактор мощностью 5 МВт (реактор двойного назначения: производство электроэнергии и оружейного плутония), а также радиохимическую лабораторию Института радиохимии (для выделения плутония из отработанного ядерного топлива, ОЯТ) в атомном научно-исследовательском центре в Ёнбёне.
Созданная инфраструктура позволяет получать плутоний оружейного качества. Американские спецслужбы исходят из того, что Пхеньян обладает несколькими ядерными зарядами и может быстро довести их количество до восьми. МАГАТЭ предполагает, что Северная Корея способна ежегодно вырабатывать до 10 кг плутония оружейного качества, что достаточно для изготовления одного-двух ядерных зарядов. По сведениям агентства, КНДР запустила две промышленные линии по производству плутония на полную мощность и получила в 2003–2004 годах 25–30 кг плутония из 8 тыс. отработанных топливных стержней. Специальный представитель генерального секретаря ООН по проблемам Корейского полуострова Морис Стронг считает, что Пхеньян располагает пятью – восемью ядерными устройствами, но в силу значительных размеров и веса их невозможно использовать в качестве боеголовок имеющихся ракет. Среди российских экспертов преобладает мнение, что КНДР накопила некоторое количество плутония оружейного качества и изготовила несколько ядерных устройств, но их работоспособность сомнительна. Северной Корее, скорее всего, так и не удалось собрать ни одного ядерного боеприпаса.
Первоначально ядерное оружие планировалось создать на основе плутония, поскольку такие боеприпасы более эффективны и удобны для размещения на авиационных и ракетных носителях, чем боеприпасы на основе высокообогащенного урана. К тому же работы над плутониевой ядерной программой легче держать в тайне, что являлось существенным фактором ввиду того, что с 1985 по 2003 год КНДР входила в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако из-за слабой технической базы «плутониевый» путь оказался для Северной Кореи труднореализуем. Возможно, что позднее Пхеньян запустил урановую ядерную программу (в этом его обвиняла Америка в октябре 2002-го), которая, скорее всего, была основана на использовании центрифуг, закупленных в Пакистане. Однако и здесь потребовались значительные экономические и технические ресурсы. По мнению российских специалистов, Северной Корее пока не удалось накопить достаточное количество высокообогащенного урана для сборки ядерного устройства.
Ряд российских экспертов полагают, что КНДР не проводит ядерных испытаний по политическим мотивам, например потому, что руководству страны важно сохранить возможность опровергать сделанные ранее заявления Министерства иностранных дел. Другие объясняют это стремлением Пхеньяна не допустить рассмотрение северокорейского ядерного вопроса в Совете Безопасности ООН, грозящее серьезными последствиями – от международных санкций и политической изоляции вплоть до применения силы. (Однако КНДР и так подвергается санкциям со стороны многих государств и сама себя изолирует во внешней политике, да и пример Индии и Пакистана показал ограниченность возможностей ООН по решению подобного рода проблем.) Кроме того, неудачное испытание ядерного оружия, выявленное по данным разведки или агентуры, может спровоцировать США на превентивный удар. Возможно, испытание откладывается до момента создания компактных боезарядов для развернутых баллистических ракет среднего радиуса действия «Нодон-1», способных поразить объекты на территории Южной Кореи и Японии.
ПЕРЕГОВОРЫ НА ДВОИХ
В последние десятилетия ведущие мировые державы неоднократно пытались остановить работы над северокорейской военной ядерной программой – в основном путем двусторонних переговоров. Вначале ведущую роль в решении этой назревшей проблемы играл Советский Союз. В середине 1980-х он потребовал от КНДР подписать ДНЯО как обязательное условие оказания ей помощи в развитии атомной энергетики. Только после этого Москва поставила и смонтировала в Ёнбёне исследовательский газографитовый ядерный реактор мощностью 5 МВт, который был введен в эксплуатацию в 1986 году после того, как МАГАТЭ распространило на него свои гарантии. Еще в 1991-м, до распада СССР, полным ходом шла подготовка к строительству АЭС с четырьмя легководными реакторами.
Переговоры по соглашению между Северной Кореей и МАГАТЭ о применении полномасштабных гарантий продолжались с 1985 по 1992 год, а в 1992–1993 годах было проведено шесть инспекций и обнаружено два незаявленных хранилища ядерных материалов. 11 февраля 1993-го генеральный директор МАГАТЭ Ханс Бликс потребовал «специальной инспекции». Северокорейцы в марте того же года заявили о выходе из ДНЯО. В ответ Россия полностью прекратила сотрудничество с КНДР в ядерной области и выступила инициатором проведения международной конференции по безопасности и безъядерному статусу Корейского полуострова.
США активизировали свои действия в этом регионе после распада Советского Союза. По итогам двусторонних американо-северокорейских переговоров в июне 1993 года Северная Корея заявила о приостановлении своего выхода из ДНЯО в обмен на обязательства Соединенных Штатов не вмешиваться в ее внутренние дела и не угрожать применением силы. Однако ситуация обострялась, и в июне 1994-го Пхеньян вышел из МАГАТЭ.
В октябре того же года Пхеньян и Вашингтон подписали Рамочное соглашение, согласно которому первый обязался остановить свою ядерную программу, а второй – бесплатно поставлять в Северную Корею 500 тыс. тонн мазута ежегодно, а также способствовать улучшению ее дипломатических и экономических отношений с внешним миром. Администрация Билла Клинтона согласилась на эти условия, будучи уверена в том, что Ким Чен Ир, сменивший Ким Ир Сена в июле 1994 года, не удержится у власти.
В соответствии с Рамочным соглашением США планировали к 2003-му построить в Северной Корее АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов общей мощностью 2 гВт, а КНДР – ликвидировать графитовые реакторы, способные нарабатывать плутоний. К этому времени Пхеньян обязался возобновить выполнение предъявляемых к ней требований по соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. В период действия Рамочного соглашения агентство не имело права проводить инспекционные проверки, что значительно сокращало возможности международного сообщества.
В марте 1995 года Южная Корея, США и Япония учредили международный консорциум «Организация энергетического развития Корейского полуострова» (КЕДО), призванный объединить усилия по строительству в КНДР АЭС. Позднее к деятельности консорциума подключился Евросоюз. В 1997-м были начаты работы по строительству АЭС в северокорейском районе Синпхо.
Рамочное соглашение предусматривало улучшение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном вплоть до полной нормализации. Для этого предполагалось по возможности устранить барьеры в сфере торговли и инвестиций, создать в обеих столицах структуры по поддержанию контактов между двумя государствами, рассмотреть возможность обмена послами в будущем. США обязались предоставить КНДР официальные гарантии, исключающие угрозу применения ими ядерного оружия, а Северная Корея – последовательно двигаться к созданию на Корейском полуострове безъядерной зоны.
Пришедшие к власти в Соединенных Штатах в 2001 году республиканцы значительно ужесточили позицию. Они считают КНДР самым тоталитарным и «репрессивным» государством в мире. По данным Государственного департамента США, в северокорейских тюрьмах и лагерях содержатся от 150 до 200 тыс. человек. Вашингтон уверен, что руководство Северной Кореи знает о нелегальном экспорте наркотиков и ядерных материалов со своей территории и не препятствует этому.
Фактически Америка взяла курс на отказ от принятого предыдущей администрацией соглашения. В дальнейшем планировалось создать условия для смены режима. Заместитель госсекретаря США Джеймс Келли, посетивший КНДР в октябре 2002-го, обвинил Пхеньян в существовании тайной программы обогащения урана и потребовал проведения инспекций МАГАТЭ. Северокорейские власти понимали, что уступка Вашингтону неизбежно ведет к развитию ситуации по иракской модели, и поэтому решили придерживаться двусмысленной линии, с тем чтобы вынудить Вашингтон согласиться на переговоры. Они заявили, что, дабы противостоять исходящей из США угрозе, «могут обладать не только ядерным, но и более мощным оружием».
По мнению Вашингтона, Северная Корея тем самым призналась в осуществлении секретной ядерной программы. Поэтому вследствие грубого нарушения Пхеньяном Рамочного соглашения США, ЕС, Южная Корея и Япония прекратили как бесплатные поставки в Северную Корею мазута, так и строительство АЭС. А в ноябре 2002 года Совет управляющих МАГАТЭ предупредил КНДР о недопустимости нарушения ею международных обязательств. В ответ Пхеньян заявил о возобновлении военной ядерной программы и предложил инспекторам МАГАТЭ покинуть страну, а в январе 2003-го официально уведомил председателя Совета Безопасности ООН и участников Договора о нераспространении ядерного оружия о своем выходе из него ввиду необходимости защиты высших национальных интересов в условиях враждебности и давления со стороны США. В апреле того же года Северная Корея объявила о намерении создать ядерное оружие; в мае она в одностороннем порядке вышла из соглашения с Южной Кореей от 1992-го о провозглашении Корейского полуострова безъядерной зоной.
ПЕРЕГОВОРЫ НА ШЕСТЕРЫХ
В период с 1997 по 1999 год одновременно с двусторонними переговорами было проведено шесть четырехсторонних встреч с участием США, КНДР, Южной Кореи и Китая. Существенного прогресса достичь не удалось: позиции США и Северной Кореи оказались несовместимы, отсутствовали и реальные рычаги влияния на Пхеньян. Постепенно инициатива в проведении многосторонних переговоров перешла к Китаю, более активную позицию заняла и Россия.
В январе 2003-го, сразу после выхода КНДР из ДНЯО и в условиях отказа США от диалога, специальный представитель президента РФ Александр Лосюков передал Пхеньяну и Вашингтону (а затем и остальным заинтересованным сторонам) предложения о пакетном решении северокорейской ядерной проблемы. Оно предусматривает обеспечение безъядерного статуса Корейского полуострова, соблюдение ДНЯО и выполнение всеми сторонами обязательств, оговоренных Рамочным соглашением и другими международными договорами. По мнению России, двусторонний и многосторонний диалог должен привести к предоставлению Северной Корее гарантий безопасности, а также к возобновлению гуманитарных и экономических программ. Стремясь покончить со взаимным недоверием США и Северной Кореи, Москва предложила, чтобы вовлеченные в урегулирование страны – соседи Северной Кореи (Россия, Китай, Южная Корея и Япония) осуществляли строгую координацию и контроль в отношении предпринимаемых шагов. На основе российских предложений Пхеньян сформулировал собственные предложения по решению существующей проблемы. По его инициативе число участников последующих переговоров выросло до шести: Россия, КНДР, Южная Корея, США, Китай и Япония. Первый раунд таких шестисторонних переговоров прошел в августе 2003-го, к настоящему времени состоялось четыре раунда переговоров.
В 2003–2004 годах прогресса достичь не удалось. США и Япония предполагают, что КНДР обладает ядерным оружием, рассматривая его в качестве фактора ядерного сдерживания. Они требуют ликвидации как ядерного оружия, так и научно-промышленной инфраструктуры его создания. В противном случае Америка готова к силовому решению. КНР, Россия и Южная Корея пытаются предотвратить силовую акцию против Северной Кореи, чреватую непредсказуемыми последствиями для всего региона.
Пхеньян умело использует ситуацию в своих целях, стараясь максимально затянуть переговорный процесс и получить дополнительное время для разработки ядерного оружия или наращивания ядерного арсенала. Чтобы усилить свою позицию, КНДР потребовала исключить из переговоров Японию, которая якобы действует по подсказке из США да к тому же пытается внести в повестку дня вопрос о японских гражданах, похищенных северокорейскими спецслужбами.
Вначале Вашингтон выступал против участия в переговорах России, считая ее «слабым звеном» и проводником политики Северной Кореи. Между тем Москва заняла исключительно реалистичную позицию, стремясь удержать КНДР от выдвижения завышенных требований, провокационных шагов и неуступчивого поведения, а также не допустить, чтобы компромисс воспринимался как поражение. В дальнейшем Соединенные Штаты стали требовать от Китая и Южной Кореи прекратить оказание помощи Пхеньяну, однако, несмотря на давление, те отказались участвовать в экономической блокаде.
Сближение позиций обеих частей Кореи на шестисторонних переговорах явилось полной неожиданностью для Вашингтона и, по-видимому, стало одной из основных причин годичного перерыва в переговорах.
Локомотивом переговорного процесса постепенно становится Китай. Пекин не может и не хочет допустить смены режима Ким Чен Ира, способного, по мнению руководства КНР, при благоприятных внешнеполитических условиях осуществить в Северной Корее преобразования. В случае же силового решения и падения там нынешнего режима миллионы беженцев могут хлынуть в северо-восточные провинции Китая. Пытаясь избежать экологических, гуманитарных и военных проблем, Пекин оказывает Пхеньяну дозированное экономическое содействие, которое, по оценкам экспертов, составляет от 30 % до 70 % всей международной помощи. КНР стремится ускорить экономический рост своих северовосточных провинций на основе создания единого экономического пространства с Южной Кореей, Японией и Северной Кореей. В результате товарооборот между Китаем и КНДР в 2004-м достиг 1,4 млрд дол., что на 35 % выше аналогичного показателя 2003 года.
Южная Корея выступает против экономических санкций в отношении КНДР. Она по-прежнему готова оказывать своему северному соседу гуманитарную помощь и участвовать в совместных экономических проектах. Сеул согласен выделить Пхеньяну 2 млн кВт электроэнергии, если тот откажется от своей военной ядерной программы. По мнению Южной Кореи, США следует перестать видеть в Северной Корее «очаг зла» и перейти к подготовке условий для мягкой смены режима.
Россия имеет экономические интересы в Северо-Восточной Азии и стремится усилить здесь свои позиции. В августе 2001-го в Москве президент РФ Владимир Путин и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир приняли решение об организации прямого железнодорожного сообщения между КНДР и Россией. Прорабатываются планы продления железнодорожной колеи от Хасана (Приморский край) в северокорейский порт Раджин, где находится нефтеперерабатывающий завод «Сынри», построенный при техническом содействии СССР. Ряд российских инвесторов заинтересованы как в поставках нефти из России на переработку в КНДР, так и в транзите грузов из европейских стран в Южную Корею и обратно.
Пхеньян неоднократно обращался к Москве с просьбой о поставках электроэнергии, что стало бы возможно в случае строительства АЭС в российском Приморском крае. Таким образом удалось бы решить ряд проблем, связанных с возможным строительством АЭС в Северной Корее: снизится опасность утечки ядерных технологий, отпадет потребность вывоза из страны отработанного ядерного топлива. Однако Приморский край относится к сейсмоопасным районам, и, поскольку сооружение здесь АЭС может быть осуществлено только за счет иностранного финансирования в объеме около 2,5 млрд дол., завершить строительство возможно не ранее 2013 года.
Прогресс на шестисторонних переговорах – возврат Пхеньяна в ДНЯО, применение полноохватных гарантий МАГАТЭ, демонтаж ядерной инфраструктуры двойного назначения, ликвидация оружейных ядерных материалов и взрывных устройств – возможен лишь в случае, если КНР, Россия, США, Южная Корея и Япония выработают единую позицию. А это, в свою очередь, требует обязательного отказа Соединенных Штатов и Японии от силового решения северокорейской ядерной проблемы. Далее было бы целесообразным возобновление в том или ином виде действия Рамочного соглашения в отношении строительства легководных реакторов, а до ввода их в строй – поставок топлива. Следует рассмотреть перспективы участия России в консорциуме КЕДО: в частности, она могла бы поставлять ядерное топливо для строящейся АЭС, а затем вывозить ОЯТ.
Активное вовлечение Северной Кореи в общемировые экономические процессы придаст необратимый характер положительным тенденциям в ее экономике и создаст условия для постепенной трансформации. Военный же вариант смены режима неприемлем из-за угрозы гуманитарной и экологической катастрофы, огромных человеческих жертв и чрезмерного материального ущерба сопредельным странам.
Требование КНДР исключить Японию из шестисторонних переговоров носит пропагандистский характер и направлено на ослабление позиции США. Несмотря на текущее ухудшение отношений Японии с Китаем и Южной Кореей, а также на ее предложение о передаче северокорейского ядерного вопроса на рассмотрение в СБ ООН, изменение шестистороннего формата переговоров, по-видимому, нецелесообразно. Япония является наиболее последовательным союзником США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обладает большими финансовыми ресурсами и расположена в непосредственной близости от Корейского полуострова.
Учитывая значительную опасность, которую представляет для международного сообщества экспорт Северной Кореей радиоактивных и ядерных материалов оружейного качества, ракет и ракетных технологий, необходимо заключить с ней соответствующее соглашение и осуществлять постоянный мониторинг экспортируемых товаров. В крайнем случае могут быть задействованы возможности, имеющиеся в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ.
Кроме этого, необходимо пересмотреть нынешний международно-правовой режим поддержания мира на Корейском полуострове, основанный на Соглашении о военном перемирии в Корее от 1953 года. Режим не обеспечивает нормального диалога между КНДР, с одной стороны, и США и Южной Кореей – с другой. Установление дипломатических отношений и вывод из приграничной зоны тяжелой военной техники позволит снизить остроту проблемы безопасности на Корейском полуострове. В таком решении заинтересован и Китай, поскольку оно позволит ему не учитывать своих обязательств по защите Северной Кореи от военного нападения.
В период с 26 июля по 6 августа 2005 года в Пекине прошел первый этап четвертого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР, однако достичь значительного прогресса не удалось. Пхеньян не соглашался на ликвидацию своих ядерных программ до тех пор, пока другие участники переговоров не предоставят Северной Корее гарантии безопасности и экономической помощи. Кроме этого, Пхеньян настаивал на своем праве на мирную ядерную деятельность под контролем МАГАТЭ, и его позицию поддержали Китай, Россия и Южная Корея. В ходе второго этапа четвертого раунда шестисторонних переговоров (13–19 сентября) Соединенные Штаты смягчили свою позицию и согласились на предоставление КНДР энергоресурсов в обмен на прекращение ею своей военной ядерной программы, высказав намерение рассмотреть в ближайшем будущем возможность достройки северокорейской АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов.
Вашингтон заявил, что не собирается нападать на Северную Корею. Со своей стороны та пообещала вернуться в ДНЯО, допустить на свои ядерные объекты инспекторов МАГАТЭ и принять меры для улучшения двусторонних отношений с США и Японией. По-видимому, смягчение американской позиции обусловлено желанием Вашингтона сконцентрироваться на таком более важном, по его мнению, вопросе, как обострившаяся иранская ядерная проблема.
Тем не менее пятый раунд шестисторонних переговоров, который планируется провести в ноябре 2005 года в Пекине, ожидается не легким. Вопрос о праве Северной Кореи на мирную ядерную деятельность пока отложен, так как Соединенные Штаты по-прежнему не собираются возвращаться к обязательству о поставках легководных ядерных реакторов, требуя сначала ликвидировать военную ядерную программу Пхеньяна. Для урегулирования ситуации необходимо принятие всеми участниками «дорожной карты», определяющей обязательства сторон и сроки проводимых мероприятий. Как бы то ни было, прогресс, уже достигнутый в ходе шестисторонних переговоров, демонстрирует важность совместных действий и необходимость поиска компромиссов, а также усиление влияния Китая и, возможно, России на Корейском полуострове.
За первые шесть месяцев 2006г. через полицейские проверки прошли 37523 иммигрантов. Из них 2983 были депортированы, а 1830 было отказано в последующем въезде на остров. У 2293 иммигрантов была просрочена виза, 1004 работали нелегально, 631 въехали в страну нелегально, а 3668 подали заявление на предоставление политического убежища. Из общего количества проверенных иммигрантов – 60% приехали из Сирии, 13% – из Турции, 6% – из Грузии, 6% – из Ирана, 4% – из Пакистана, 3% – из Иордании и 8% – из других стран.
Совершенствование энергетического комплекса было и остается приоритетом для Армении, заявил президент Роберт Кочарян на восьмом заседании Совета безопасности по атомной энергетике при президенте Армении. Кочарян отметил, что сохранение тенденции стабильного и достаточно высокого роста экономики Армении в последние годы обусловлено устойчивой работой армянской энергетики, сообщилив пресс-службе главы армянского государства.Президент подчеркнул, что за прошедший год проделана работа по повышению уровня энергетической независимости и безопасности страны. Правительством Армении принята стратегия развития энергетического сектора Армении до 2025г., начато строительство газопровода Иран-Армения, которое будет завершено в 2006г., реализуется проект строительства нового современного теплового блока мощностью в 208 мвт. на Ереванской теплоэлектростанции (ТЭС), согласовано технико-экономическое обоснование по строительству гидроэлектростанции (ГЭС) на пограничной реке Аракс совместно с Ираном, завершено строительство новой высоковольтной линии в 220 квт. между энергосистемами Ирана и Армении, также ведутся переговоры по достройке пятого блока Разданской ТЭС.
По информации Кочаряна, благодаря новой тарифной политике в республике началось активное строительство малых гидростанций. В процессе строительства находятся 32 малые ГЭС общей мощностью в 149 мвт. и еще 43 малых ГЭС находятся в стадии проектирования.
Совет безопасности по атомной энергетике при президенте Армении – независимый консультативный орган, в состав которого входят имеющие международное признание специалисты. Совет основан в 1996г., исходя из необходимости обеспечения безопасной эксплуатации Армянской АЭС.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу прибывает с кратким официальным визитом в Вашингтон. Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, Баррозу встретится с президентом США Джорджем Бушем, вице-президентом Диком Чейни и госсекретарем Кондолизой Райс. Стороны обсудят состояние и перспективы стратегических отношений между США и ЕС, а также проблемы либерализации внешней торговли. Кроме того, речь пойдет о взаимодействии в области охраны окружающей среды, урегулировании палестино-израильского конфликта, содействии восстановлению Афганистана и Ирака, а также вопросах нераспространения ядерного оружия, в т.ч. об иранском «ядерном досье». Для Евросоюза США являются крупнейшим торговым партнером с ежегодным оборотом в 2,3 трлн.долл. В однодневной поездке в Вашингтон главу Еврокомиссии будет сопровождать комиссар ЕС по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер.
Президент Федерации производителей оборудования для автомобилестроения (Fiev) Armand Batteux (Арман Батте) выразил общее мнение от имени членов Федерации о том, что рост цен на сырьевые товары «является основным фактором, отрицательно влияющим на рост активности во всей отрасли». Результатом может стать замораживание и спад темпов промышленного роста во всем французском автомобилестроении. Отрицательный баланс в отрасли составил в 2003г. 3,1 млрд. евро, а в 2004г. он увеличился еще на 2,1 млрд. евро.В апр. правительство Франции объявило о начале компании по сокращению автопарка государственных машин на 20%. Общие расходы государства на содержание служебного автотранспорта составляют 600 млн. евро в год. Сокращение количества служебных машин и одновременный перевод части оставшихся на малолитражные автомобили позволит сократить эти расходы на 110 млн. евро в год.
9 июня во Франции начались продажи новой модели «Рено-Логан», которая собирается на заводе Рено в Румынии. 16 июня эта модель поступила в продажу в Испании, 17 июня в ФРГ, а в период с окт. 2005г. по янв. 2006г. поступит в продажу еще в 5 странах Западной Европы (Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Италии и Австрии). Стоимость базовой модели 7,5 тыс. евро. С сент. 2004г. время компанией собрано 59 тыс. автомобилей данной марки на заводах «Дачиа» в Румынии, начата сборка на предприятии Автофрамос в Москве. Производство этой модели осуществляется в Марокко (30 тыс. автомобилей в год) и Колумбии (16 тыс. автомобилей в год). В 2006г. начнется сборка на заводе Рено в Иране (300 тыс. автомобилей в год), а в 2007г. в Индии (50 тыс. автомобилей в год) и в Бразилии.
Представитель российской авиакомпании "Аэрофлот" заявил официальный протест иранским властям в связи с переносом рейсов этого авиаперевозчика в новый аэропорт Тегерана имени имама Хомейни, заявил представитель «Аэрофлота» Левон Заринян. «Мы подали официальный протест в Организацию гражданской авиации Ирана в связи с переносом рейсов компании «Аэрофлот» в новый тегеранский аэропорт», – сказал он.По словам Зариняна, протест связан с «дискриминационным решением иранских авиационных властей в отношении российской авиакомпании». «Все ведущие европейские авиаперевозчики – наши конкуренты на иранском рынке, такие как «Люфтганза», «Бритиш Эйрвейз», КЛМ, «Алиталия» остаются в старом аэропорту «Мехрабад», в то время как рейсы "Аэрофлота" с 30 окт. переводят в новый аэропорт, в который абсолютно не налажен трансферт пассажиров», – пояснил он.
В результате, по мнению Зариняна, «Аэрофлот» потеряет основную часть своих клиентов. «80% наших пассажиров составляют транзитники, которые летят из Тегерана через Москву в Европу. Если иранские власти не изменят своего решения, указанная категория перейдет к нашим европейским конкурентам», – подчеркнул он. «Поэтому переход в новый аэропорт равнозначен блокированию работы российской авиакомпании «Аэрофлот», – добавил Заринян.
Он также отметил, что «критерием переноса части авиарейсов в новый аэропорт, которым руководствовались иранские власти, являлся территориальный признак – европейские авиакомпании остаются работать в старом аэропорту, а остальные переносятся в новый». «Ответ на наш протест Организация гражданской авиации Ирана обещает дать до 15 окт. Если решение по нашей авиакомпании не будет пересмотрено, я выйду с просьбой к руководству «Аэрофлота» принять адекватные меры в отношении национального авиаперевозчика Исламской Республики авиакомпании Иран-Эйр», – отметил Заринян. Он также заявил, что «Аэрофлот» готов перенести свои рейсы в новый аэропорт в любое время, но только одновременно со всеми европейским авиакомпаниями – конкурентами «Аэрофлота» на данном ранке.
Новый аэропорт имени имама Хомейни находится в 40 км. от иранской столицы. Площадь нового международного авиатерминала, строительство которого было начато в 1981г., составляет 13 тыс. га. На создание аэропорта, оснащенного самым современным оборудованием, затрачено более 60 млн.долл. Однако при его строительстве не было предусмотрено создание грузового терминала и службы бортового питания.
Ежедневный объем экспорта иракской нефти составляет 1 млн. 600 тыс. бар. Такие данные иракской газете «Ас-Сабах» привел министр нефти Ирака Ибрагим Бахр аль-Улюм (Ibrahim Bahr Al-Ulum). Только за сент. Багдад получил от продажи нефти 2,6 млрд.долл. В то же самое время, отметил министр, ежедневно из Ирака в соседние страны контрабандой вывозится 2 млн. л. бензина. И это происходит в условиях, когда из-за не прекращающихся диверсий на объектах нефтяной промышленности Ирак сам вынужден импортировать горючее из Иордании, Турции и Ирана. Бороться с безудержной контрабандой топлива, по словам министра, крайне сложно: даже по ценам «черного рынка» (менее 20 центов за 1 л.) бензин в Ираке значительно дешевле, чем в соседних государствах.
Крупнейшая иорданская авиакомпания «Королевские иорданские авиалинии» добавила в свое международное расписание новый маршрут на южно-иракском направлении. С 20 окт., два дополнительных рейса воздушного перевозчика начнут функционировать на линии Амман-Басра, передает американская арабоязычная радиостанция «Сава» со ссылкой на пресс-релиз компании. Полеты будут осуществляться два раза в неделю. С конца сент., иорданские лайнеры начали летать в северные курдские районы Ирака. На севере Ирака в июле была создана авиакомпания «Курдистанские авиалинии», которая, помимо совершения внутренних рейсов, обслуживает маршруты в Сирию и Иорданию и планирует открыть линии в Стамбул и Тегеран. Кроме того, действует авиасообщение между Амманом и Багдадом. Всего в Ираке сейчас работают семь правительственных и частных грузо-пассажирских авиакомпаний.
27 сент. официальный представитель МИД Ирана Х.Р.Асефи сообщил, что Иран «удивлен позицией индийцев в Магатэ и выражает в связи с этим свое неудовлетворение». Иранская сторона намерена пересмотреть экономические связи со странами, которые поддержали резолюцию Магатэ, требующую сообщить о нарушениях Ираном Договора о нераспространении ядерного оружия. Иран уведомил Индию о намерении аннулировать контракт, заключенный National Iranian Gas Export с консорциумом индийских госкорпораций Gail, Iol и BPCL в июне 2005г. Контракт предусматривает поставку из Ирана в Индию в течение 25 лет 5 млн.т. сжиженного природного газа ежегодно, начиная со второй половины 2009/10 фин. года. Стоимость контракта оценивается в 21 млрд.долл.
Управление по рыбам и живой природе США (USFWS) ввело временный запрет на импорт осетровых и икры из Азербайджана и других стран каспийского региона. Об этом, говорится в сообщении Бюро международных информационных программ Государственного департамента США.Согласно сообщению, 29 сент. USFWS приняло решение о запрещении импорта мяса и икры белуги из Азербайджана, Ирана, Казахстана, России, Туркмении. Hапоминается, что с окт. 2004г. белуга была объявлена USFWS вымирающим видом, а с марта 2005г. на импорт осетровых были введены ограничения. Отмечается, что USFWS потребовало от 5 государств Каспийского региона представить инстанциям США рекомендации по охране осетровых пород, однако по состоянию на 29 окт. ни одна из стран не предоставила требуемых документов, в связи с чем, с 30 сент. вступает в силу временный запрет на торговлю осетровыми.
Данный запрет распространяется, как на коммерческие, так и на индивидуальные перевозки в США. Если ранее пограничные службы США разрешали ввозить в страну, без каких либо таможенных документаций до 250 грамм икры, то после 30 сент. "вводится полный запрет" на импорт.
Правительство Армении дало согласие на продажу 100% акций распределительных электросетей (РЭС) Армении компании «Интер Энерго», входящей в состав РАО «ЕЭС». Об этом на пресс-конференции 23 сент. сообщил министр энергетики РА Армен Мовсисян. Он отметил, что правительство согласилось на это после того, как РАО «ЕЭС» взяло на себя обязательства, закрепленные в договоре, заключенном между правительством РА и владельцем РЭС «Мидленд Ресурсиз». Мовсисян отметил, что сделка по продаже РЭС состоится в течение ближайших 1-2 месяцев. Он сообщил также, что до этого ни одна компания не обращалась в министерство с предложением купить РЭС. РАО «ЕЭС России» выступило с инициативой организовать коридор параллельной работы энергосистем России и Ирана через Армению и Грузию, о чем предварительно была достигнута договоренность с Ираном. Об этом заявил председатель Совета директоров ЗАО «Интер РАО ЕЭС» Андрей Раппопорт. Говоря о синхронизации энергосистем Южного Кавказа, Турции и Ирана, Раппопорт подчеркнул, что РАО «ЕЭС России» подписан меморандум с иранской стороной, в котором, в частности, говорится об организации сетевого строительства и обеспечении к 2007г. параллельной работы через Азербайджан. Соответствующее предложение сделано и армянским энергетикам, и в ближайшее время в Армении и Грузии работа в этом направлении существенно активизируется. Тем более что энергосистема Армении уже сейчас работает в параллельном режиме с Ираном.
27 сент. на пресс-конференции официальный представитель МИД Ирана Х.Р.Асефи сообщил, что Иран «удивлен позицией индийцев в Магатэ и выражает в связи с этим свое неудовлетворение». Иранская сторона намерена пересмотреть экономические связи со странами, которые поддержали резолюцию Магатэ, требующую сообщить о нарушениях Ираном Договора о нераспространении ядерного оружия.Иран уведомил Индию о намерении аннулировать контракт, заключенный National Iranian Gas Export с консорциумом индийских госкорпораций Gail, Iol и BPCL в июне 2005г. Контракт предусматривает поставку из Ирана в Индию 25 лет 5 млн.т. сжиженного природного газа ежегодно, начиная со второй половины 2009/10 фин.г. Стоимость контракта оценивается в 21 млрд.долл.

Ключи от счастья, или Большая Центральная Азия
И.Д. Звягельская – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН
Резюме Государства Центральной Азии, без сомнения, нуждаются в свободных выборах, искоренении коррупции и реальном демократическом представительстве. Но когда за стимулирование реформ в присущем им стиле берутся Соединенные Штаты, то возникает вопрос: действительно ли их целью является установление демократии, или же ими движут иные мотивы?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2005
В последнее время стало модным чертить новые границы привычных регионов. В построениях политологов появился Большой Ближний Восток, некоторые заговорили о расширяющемся Дальнем Востоке, а теперь «подоспела» и Большая Центральная Азия. Именно так будет выглядеть новый регион, если, как следует из статьи Фредерика Старра (см. сс. 72–87), присоединить к нему Афганистан и создать под эгидой Соединенных Штатов Партнерство по сотрудничеству и развитию Большой Центральной Азии (ПБЦА). Трудно сказать, чего больше в этой идее – реальной озабоченности слишком хрупкими и неустойчивыми изменениями в Афганистане, стремления любым путем закрепить американское влияние в регионе, искренней заинтересованности во внедрении демократических ценностей и обеспечении стабильного развития расположенных здесь государств, намерения стимулировать развитие торговли?
Любая из перечисленных задач могла бы заслуживать самого серьезного внимания и обсуждения, если б не сама постановка вопроса. Как известно, Центральная Азия – регион далеко не однородный: расположенные здесь государства отличаются друг от друга по уровню экономического и политического развития, по особенностям культуры. Утверждение, будто Афганистан и его соседи – страны в равной степени аграрные, изолированные и не имеющие развитого промышленного производства, выглядит, по меньшей мере, абсурдно. Несмотря на разгром талибов, а также на успехи США и их союзников по выстраиванию новой политической системы и по оказанию помощи Афганистану, он все еще остается в ряду «провальных государств». Потребуется много лет и усилий, чтобы поднять страну до уровня любого самого бедного государства Центральной Азии, прошедшего в составе СССР длинный и необратимый путь модернизации.
Что же может причисление Афганистана к данному региону принести расположенным здесь государствам и международному сообществу? Оказывается, прежде всего – выгоды от торговли, причем не только за счет новых торговых путей из Центральной Азии в Афганистан и далее в Пакистан (что в принципе логично, если только можно будет их проложить и обеспечить сохранность грузов), но и за счет региональной торговли. Развитие внутрирегиональных торговых связей позволит афганским крестьянам появиться на рынках с легальным товаром. Неизвестно, правда, где они смогут его взять. Несмотря на международное присутствие, в Афганистане наблюдается устойчивый рост производства наркотиков: в 2003 году – 3 600 тонн, а в 2004-м – 4 200 тонн. Более удобными стали и средства доставки: уже не надо пробираться караванами через границу, можно перевозить зелье самолетами. Что ж, представим себе трудолюбивых афганских крестьян, напрямую сбывающих свой товар. Перспектив замены опиумного мака на репу и морковь не наблюдается, а если кто-то все же решится сажать легальные агрикультуры в промышленных объемах, то неясно, кто в Центральной Азии купит эту продукцию. Конкуренты в сфере сельскохозяйственного производства тоже никому не нужны. Разве что по новым транспортным путям что-то удастся перебросить в Европу, но в это почему-то не верится.
Кстати, о торговых путях. Выясняется (опять же из статьи), что в течение 2,5 тысяч лет торговля здесь процветала, пока южная граница СССР не разрезала регион на две части. По поводу того, как именно она процветала во второй половине ХIХ века, когда в этом регионе столкнулись интересы Российской и Британской империй и были установлены политические границы, можно и поспорить. Но в столь глубоком экскурсе в историю нет надобности. Автору важно доказать, что необходимо разрушить нынешнюю российскую монополию (sic!) на экспорт центральноазиатскими государствами углеводородов, электроэнергии и хлопка за счет открытия торговых путей на юг. Так бы сразу и сказали, что причисление Афганистана к Центральной Азии должно нанести удар по торговым интересам России, которая мешает вернуться к золотым временам 2 500-летней давности, когда торговать газом и электроэнергией было куда вольготнее.
Американские стратегические цели в регионе, как их видит автор статьи, – это война с терроризмом, построение ориентированных на Соединенные Штаты инфраструктур безопасности, продвижение демократических институтов. Попробуем разобраться с этими тезисами.
Продолжая борьбу с терроризмом (который, кстати сказать, не является первостепенной угрозой в Центральной Азии), США должны укрепить Национальную армию Афганистана, а также обеспечить основные права населения Узбекистана и Киргизии. Радует, что в Афганистане проблема прав уже решена и осталось лишь решить вопрос с армией. А то ведь терроризм, идущий из этой страны, захлестнет наивное ПБЦА, включая и его американский штаб, который для начала будет располагаться в Кабуле, а затем каждые два года перемещаться в столицу одного из центральноазиатских государств. Впрочем, планами предусмотрено укрепление границ, хотя непонятно чьих. Если границ внутри ПБЦА, то зачем его создавать, а если по периметру, то только обустройство границы с Пакистаном предоставит постоянную работу многим поколениям партнеров.
Но не будем придираться, поскольку дальше нам терпеливо разъясняют, как именно станет укрепляться безопасность. Речь идет о соглашениях о «стратегическом партнерстве», в рамках которых будет сохраняться военное присутствие США в Узбекистане и Афганистане, а также передовое базирование в других частях региона. Американские базы появились в Центральной Азии, когда Соединенные Штаты нуждались в тыловой поддержке операции «Несокрушимая свобода». Теперь, судя по всему, в Афганистане порядок наведен. В этой стране «Вашингтону удалось укрепить и модернизировать правительственные институты во всех 34 провинциях и 360 округах страны, создав благоприятную среду для гражданского общества и реализации гражданских прав». Комментировать здесь нечего – лучше просто принять на веру, но тогда возникает законный вопрос: «Против кого будете дружить?»
Зачем тратиться на военные базы и иные объекты, если причина их появления ликвидирована с поистине революционным размахом, если в Афганистане на глазах растут неправительственные организации, а граждане уже получили шанс для выражения своей гражданской позиции? Ответ очевиден: для сдерживания Китая, а возможно, и России, путающейся под ногами со своими СНГ, Организацией Договора о коллективной безопасности, прочими структурами и мешающей реализации планов по строительству светлого будущего. А планы эти действительно громадные. Это и подготовка кадров, и общественная дипломатия, и образовательные программы – иными словами, все то, что должна была и не стала делать Россия. Что ж, свято место пусто не бывает, и хотя проекты слишком амбициозны и вряд ли реализуемы в полном объеме, по российскому влиянию может быть нанесен чувствительный удар.
Автор не исключает, что Партнерство по сотрудничеству и развитию Большой Центральной Азии вызовет озабоченность у России и Китая, которые могут воспринять его как «подрыв их устремлений… в той мере, в какой эти устремления идут вразрез с укреплением суверенитета и жизнеспособности государств региона». Действительно, что полезного сделала Россия для того, чтобы укрепить суверенитет расположенных здесь государств? Всего-то предоставила им независимость вопреки их собственной воле. Ну да США не проведешь! Они хорошо знают, как обращаться с чужими суверенитетами, и для них не составит труда определить, у кого какие устремления есть на этот счет. А если Россия и Китай будут вести себя прилично и не станут мешать созданию у своих границ новых структур под патронатом заокеанской державы, то смогут воспользоваться преимуществами ПБЦА – транспортными артериями и результатами борьбы с терроризмом и сепаратизмом, которые и не снились какой-то там Шанхайской организации сотрудничества.
Партнерство должно, по замыслу Старра, привлечь и другие региональные силы. Неофициальными гарантами нового форума смогут стать Индия и Турция, а в дальнейшем и Пакистан (насчет последнего сомнения есть и у самого автора, но он с ними успешно справляется). Рассматривается даже потенциальное членство Ирана в ПБЦА, как призванное стимулировать укрепление позиций умеренных сил в этой стране. Таким образом, в довершение всего Партнерство сможет также сыграть роль исправительного учреждения.
Порядком разработан в статье и вопрос о демократизации, а пассаж о том, что «нигде в регионе, включая Афганистан, демократические институты пока не пустили глубоких корней», способен привести в экстаз. Представляете, даже в племенном обществе Афганистана дела с демократическими институтами обстоят неважно. Корней нет – вот в чем беда. Ну а заодно и в Казахстане не лучше. Неужели США совершили чудо и дали такой мощный политический толчок Афганистану, что он, выбравшись из средневековья, в которое его ввергли гражданская война и талибы, сразу оказался в первых рядах строителей демократии, да еще каких строителей? Соединенным Штатам рекомендуется заняться продвижением в регион представительных политических систем, «способных служить образцом для других стран с многочисленным мусульманским населением». Действительно, почему не сделать Афганистан примером, скажем, для Индии или Турции? Пусть учатся на лучших образцах, коли сами не доросли…
Но не стоит ограничиваться Афганистаном, когда в регионе и без него непочатый край работы по части демократии. Общества центральноазиатских государств на самом деле нуждаются в свободных выборах, в искоренении коррупции, в реальном представительстве во властных структурах. Автор статьи признаёт, что путь к этому будет нелегким, и предлагает облегчить его, проведя при помощи США реформу министерств внутренних дел. Нет спору, МВД везде надо серьезно реформировать, но какой лидер, не замеченный в склонности к суициду, позволит иностранной державе свободно действовать на этом поле?
Защита прав человека также один из больных вопросов, и, как отмечает Старр, здесь есть место для критики центральноазиатских правительств, начиная с узбекского. Да, правительство Узбекистана заслуживает многих упреков, но почему же надо начинать именно с него? Почему ничего не говорится, например, о Туркменистане? Потому, что Туркменистану предназначена роль поставщика газа в обход России и не стоит его раздражать по всяким демократическим пустякам?
Можно согласиться с некоторыми тезисами. Среди них и утверждение, что Соединенным Штатам нельзя бросать Афганистан на произвол судьбы. Однако этот вывод не имеет ничего общего с главной идеей – предложением убедить центральноазиатские государства в том, что они экономически почти ничем не отличаются от Афганистана, а политически даже уступают этой стране, в которой успешно строится гражданское общество, и смело могут с ней объединяться в единую региональную организацию. Государства Центральной Азии устали от бесконечных экспериментов. Они – суверенные субъекты международных отношений. Дайте им возможность сделать собственный выбор.
В ближайшем времени Иран начнет поставки природного газа в княжество Шарджа Объединенных Арабских Эмиратов. Поставки будут осуществляться по газопроводу длиной 200 км. и диаметром 30 дюймов. Договор об этом был подписан ещё в 2001г. Стоимость проекта составляет 1 млрд.долл. При строительстве газопровода Иранская национальная нефтяная компания (ИННК) будет сотрудничать с нефтяной компанией "Альалиль".Компания будет обеспечивать только поставки иранского газа, а вопросами его распределения среди потребителей будет заниматься арабская компания "Дане Газ". Разведанные запасы природного газа в ОАЭ составляют 212 трлн. куб.ф. По запасам природного газа ОАЭ занимают пятое место в мире, уступая только России, Ирану, Катару и Саудовской Аравии. В то же время мощность газоочистительных предприятий компании "Аднук" (ОАЭ) составляет только 8 млн. куб.ф. газа в сутки. В настоящее время принимаются меры по увеличению мощности газоочистительного завода в Хабшан (Абу - Даби) с 3,5 до 5 млн. куб.ф. газа в сутки.
На долю ОАЭ приходятся 8% мировых запасов нефти (более 97, 8 млрд.бар.). В последнее время нефтяные компании ОАЭ при помощи американской нефтяной компании "Эксон-Мобил" принимают меры по увеличению объемов добычи нефти с 2,5 до 3,2 млн.бар. в сутки.
Никакого возврата к прежним временам в российско-американских отношениях быть не может, заявил президент России Владимир Путин в интервью американскому телеканалу «Фокс Ньюс». «Не может быть никакого возврата к прежним временам, по крайней мере, со стороны России. Мы не противники, мы партнеры по очень многим направлениям международной деятельности, и, я надеюсь, что так оно и будет, потому что интересы наших стран и народов в значительной степени совпадают», - отметил Путин. «Мы дополняем друг друга в экономической сфере - достаточно посмотреть, скажем, на проблемы энергетики», - уточнил президент России. По его словам, Россия и США могут «эффективно работать, добиваться положительного результата по ключевым вопросам международной повестки дня». «Это и такие области, как иракская проблема, иранская ядерная проблематика, северокорейская проблематика», - отметил Путин. При этом президент России отметил еще одну проблему, без участия в решении которой России и США, по его словам, вообще сдвинуться невозможно с мертвой точки - это международная безопасность и разоруженческое досье. «Здесь мы партнеры номер один в мире. Мы двигаемся весьма эффективно и, надеюсь, так оно и будет в будущем», - подчеркнул президент РФ.
Иран столкнулся и вынужден бороться с политикой «энергетического апартеида», проводимой странами Запада. Об этом заявил президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад, выступая с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, который отметил, что его страна ни в коем случае не прекратит развитие своей ядерной программы. Ахмадинеджад сообщил, что его страна не собирается втридорога покупать ядерное топливо у других, а будет стремиться к созданию собственных мощностей по обогащению урана.По словам иранского главы, его страна за всю свою историю никогда не была агрессором и не применяла оружия массового поражения. «В отличие от некоторых, которые в свое время не постеснялись применить ядерное оружие», – отметил он. Поэтому, считает Ахмадинеджад, мировому сообществу не за чем опасаться развития иранской ядерной программы. Он также пообещал сделать ее как можно более прозрачной и открытой для наблюдения со стороны экспертов Магатэ, чтобы развеять последние сомнения относительно мирного характера ядерных исследований. В то же время, Ахмадинеджад пообещал, что в том случае, если ООН наложит санкции на его страну, то он лично и руководство Ирана «рассмотрят все возможности для защиты своих интересов», однако не стал уточнять, какие.
Иранская компания Cacu Havar Bahtar, осуществляющая в качестве представителя ОАО «Камаз» продажу и сервис в Иране автомобилей Камаз, в ближайшее время закупит седельные грузовые автомобили Камаз-5460, -6460 -6520.
В связи с сообщениями компетентных международных организаций о случаях вспышек птичьего гриппа в РФ Иран запретил импорт из России в Иран всех видов живой птицы, продуктов птицеводства и кормов для сельскохозяйственных птиц и животных, в частности, это касается поставок из России в Иран пшеницы фуражных сортов.
В Тегеране состоялась 1 встреча экспертов шести стран-членов ОЭС: Азербайджана, Афганистана, Ирана, Пакистана, Таджикистана и Турции для обсуждения вопросов сотрудничества в области страхования транзитных перевозок между этими странами.
Комментируя доклад гендиректтора Магатэ о ядерной деятельности Ирана, иранские СМИ сообщают, что в докладе отмечается готовность Ирана сотрудничать с Магатэ и не предлагается передавать вопрос об иранской ядерной программе на рассмотрение в Совет безопасности ООН. Совет управляющих Магатэ будет обсуждать этот доклад на заседании 19 сент.
6 сент. в Баку во Дворце ручных игр открылась выставка товаров, производства предприятий провинции Западный Азербайджан Иранской Исламской Республики. В то же время свою продукцию демонстрируют компании из Язда, Ардабиля и Тегерана. На экспозиции выставки представлены товары 26 компаний, многие из которых впервые в Азербайджанской Республике.Компании относятся к сферам производства товаров пищевой и птицеводческой промышленности, строительных материалов, отопительных систем, нефтехимии, упаковки и линий производства фруктовых соков,тракторов и т.д. Организатором выставки является Торгово-промышленная и промысловая палата (ТППП) Западного Азербайджана.
Выступившие на церемонии открытия выставки член Совета директоров ТППП Западного Азербайджана Гусейн Пашаи отметил, что целью проведения выставки является демонстрация промышленного и экспортного потенциала провинции и налаживание торговых связей с Азербайджанской Республикой. Выставка завершится 9 сент.
В Ленкорани (Азербайджан) представители департамента «Йолнаглиятсервис» министерства транспорта и иранской инженерно-консультативной компании Passillo обсудили, вопросы, связанные с прокладкой магистральной дороги Баку-Астара.В обсуждениях с участием представителей исполнительных структур Астаринского, Ленкоранского, Масаллинского и Джалилабадского районов, основной темой стала оценка связанного с проектом технико-экономического обоснования прокладки на 243-км. территории участка Алят-Астара магистральной дороги Баку-Астара новой четырехполосной автомобильной дороги и нового моста, который будет сооружен над рекой Астара, воздействия на окружающую среду. После прокладки новой дороги протяженностью 243 км., шириной 28,2 метра, Баку-Астаринская магистраль станет короче на 70 км.
Азербайджан намерен после 15 сент. начать поставки газа в Иран в рамках проекта восстановления газоснабжения Hахчыванской АР (HАР), сообщили в ЗАО «Азеригаз». Они будут осуществляться в соответствии с контрактом между двумя странами. Работы для поставок азербайджанского газа в Иран завершены на 90%. В частности, заканчивается строительство газокомпрессорной станции (ГКС) возле города Астара на азербайджано-иранской границе. На ГКС установлено все необходимое оборудование. Строительство ГКС ведет Сумское машиностроительное НПО (Украина). Стоимость контракта составляет порядка 80 млрд. манатов (17 млн.долл.). Поставки газа из Ирана в Азербайджан начнутся с окт. 2005г. На первом этапе объем импорта составит 52 млн.куб.м., в 2006г. – 250 млн.куб.м., а с 2007г. этот объем будет увеличен до 350 млн. куб. м.
Посол ИРИ в Украине провел переговоры с минсельхозяйства Украины. Последний в ходе встречи отметил, что президент Украины придает большое значение развитию сотрудничества Украины с Ираном в области сельского хозяйства, в частности, поставкам в Иран и транзитом через его территорию в третьи страны украинского зерна. По итогам переговоров принято решение провести в Киеве встречу представителей иранских официальных и деловых кругов с руководством министерства сельского хозяйства Украины для обсуждения конкретных вопросов поставок украинского зерна в Иран.
Исполнительный директор «Банка развития экспорта Ирана» и глава азербайджанской торгово-промышленной группы «Элит» подписали в Тегеране договор финансового обеспечения экспорта 800 легковых автомобилей модели «Саманд» производства компании «Иран Ходроу» в Азербайджан. Одновременно подписан и договор технического обеспечения поставок иранских автомобилей. В соответствии с подписанными документами, 85% от суммы поставки будет обеспечена кредитом «Банка развития экспорта Ирана». Поставка автомобилей будет осуществлена в разобранном виде, что обеспечит существенную экономию на таможенных расходах. «Иран Ходроу» намерена также в ближайшие два месяца создать в Азербайджане линию сборки автомобилей «Саманд» производительностью 5 тыс. автомобилей в год, продукция которой может быть реализована как на азербайджанском рынке, так и экспортироваться в соседние страны.
В Москве состоялась деловая встреча – «круглый стол» представителей российских и иранских компаний, во время которой стороны обсуждали вопросы о расширении торгово-экономического сотрудничества двух стран.
Российская компания «Тюменнефтегеофизика» объявлена Национальной южной нефтяной компанией победителем тендера на проведение геофизических разведочных работ на месторождении нефти в районе г. Ахваза.
Иранская автомобильная компания «Иран Ходроу» приняла участие в работе 9 международной выставки Motor Show 2005 в Москве.
В Иране будет создан «Фонд любви». Создание этой организации стало одной из первых инициатив нового президента страны Махмуда Ахмадинежада. Фонд призван помогать молодым людям, которые хотят вступить в брак, но не располагают достаточными средствами. В каждой провинции создадут совет, который и будет определять сумму компенсаций. На счета организации направят более 1 млрд.долл. Финансирование будет осуществляться за счет доходов от продажи нефти. Главный лозунг новых властей – «Нефтяные деньги – горожанам» существует теперь не только на бумаге.

Этнос
Население Объединенной Республики Танзания отличается редкой даже для Африки мультиэтничностью и поликонфессиональностью. В стране проживает 120 народов и народностей. Большая часть африканских этносов ОРТ относятся к банту: чагга, ньямвези, ха, нгони. Известны также зарамо, ндегереко, хайа, гого, сукума, маконде, макуа, яо, занаки, ньятуру, хехе, самбаа (шамбала), (зарамо, ндегереко, макуа, маконде, самбаа, ригуа), (чагга, хайа, ха, хехе, гого), (сукума, ньямвези, нгони). В стране проживает несколько нилотских этносов – масаи, несколько кушитских (ираку) и два народа-представителя койсанской семьи (древнейшего населения Африки) – хадза и сандаве.
В конфессиональном плане все они отличаются тем, что очень мало народов полностью исламских или христианских. Есть исламизированные народы, есть христианизированные, есть с равным соотношением христиан и мусульман. Есть народы, большая часть которых придерживается традиционных верований (масаи).
В анкетах, в графе «религия», масаи, ведущие традиционный образ жизни, обычно пишут «католик», но представляется, что католики они чисто номинальные. Чагга, в основном, – христиане, они были «фаворитами» англичан, % чагга с высшим и средним образованием значительно выше, чем у других народов. Видимо, то, что чагга проживают на возвышенностях в районе Килиманджаро, в отличие от большинства других этносов, живущих на саванных и степных равнинах, сделало их пассионарными.
Отношения между представителями различных этносов и конфессий ровные, противоречий между ними практически не бывает, есть некое общее самосознание танзанийских африканцев (Waafrika Watanzania), сильное, чем самосознание на уровне этнической группы (kabila – «племя») или даже конфессии. Чем ниже уровень образования, тем менее танзаниец соотносит себя со своим этноконфессиональным статусом. На уровне людей с высшим образованием встречается иногда, например, неприязнь к чагга, так как по историко-культурным и ментально-психологическим причинам чагга выделяются на фоне других этносов в сфере госслужбы и в экономике. Подобные настроения редки и не оказывают существенного влияния на спокойный фон отношений между различными группами Waafrika Watanzania. Как пока не оказывает на него значительного влияния и прогрессирующая радикализация танзанийских мусульман. В основном, она проявляется в резком неприятии политики США и их союзников на Ближнем Востоке, в неприязни к западной масскультуре, в требованиях «подлинно мусульманского» политического представительства в органах власти.
На Занзибаре несколько иная ситуация. Вышеперечисленные проявления исламской радикализации происходят там значительно чаще и принимают резкие формы. К этому добавляется отсутствие толерантности в отношении немногих собственных христиан и последователей западной масскультуры. Большую роль в дестабилизации обстановки на Занзибаре играют внешние силы, а именно исламисты из соседней Кении. По данным наших источников, во время выборов в 2000г. основными погромщиками были приплывшие из Момбасы на зафрахтованном судне кенийские радикалы. Деятельность международных исламских организаций также не способствует стабилизации.
Что касается внутриконфессионального деления, можно отметить, что мусульмане, в подавляющем большинстве, – сунниты, приверженцы различных тарикатов (суфийских братств). Самосознание на уровне тарикатов достаточно слабо по причине, во-первых, постколониальной секуляризации, а во-вторых, активной деятельности саудовских организаций на территории Танзании. В последние годы на средства, выделенные Саудовской Аравией, по всей стране, особенно в провинции, были построены типовые мечети и обучены священнослужители для них.
Большинство христиан – католики, много лютеран, есть англикане, адвентисты, представители других ветвей протестантизма, небольшое количество православных.
Приверженцы местных традиционных верований живут, в основном, на западе Танзании, составляя небольшую часть населения. При этом большинство танзанийцев так или иначе связано с традиционными культами. Ислам и христианство сочетаются с традиционными представлениями. Многие танзанийцы (прежде всего христиане) пользуются услугами традиционных докторов (mganga wa kienyeji).
Индийская диаспора. Индийцы – самая крупная неафриканская этническая общность ОРТ. Большинство танзанийских индийцев – мусульмане, индуистов среди них мало. Среди индийских мусульман достаточно значительно число приверженцев различных направлений шиизма исмаилитского толка. В Дар-эс-Саламе находится значительное число исмаилитских мечетей, а также Центр Ага-хана (Aga-Khan Centre) с аффилированными организациями (больница, учебные заведения, клубы). Большинство мусульман-индийцев – сунниты, причем крайне ортодоксальные.
Индийцы обычно группируются не по этническому, а по конфессиональному признаку. Помимо прилежного следования религиозным традициям, у танзанийских индийцев сохраняются и традиции социальные, а именно кастовые. По словам одной образованной и богатой индийки, таких кастовых пережитков, как в Танзании, в Индии уже не встретишь. Сохраняется, в значительной степени, кастовая, конфессиональная и этническая эндогамия. В Дар-эс-Саламе широко известна история об одном африканце, который хотел жениться на индийской девушке из высокой касты. Нанятые родителями девушки молодчики зверски избили жениха, а ее отправили к родственникам в Индию.
Приходится констатировать, что в индийской среде нередки проявления нетерпимости в отношении других этнических общностей. Об этом говорят и многие представители самой индийской общины. Глава дар-эс-саламского общества борьбы за трезвость сикх Индер Баджадж рассказывал, что, когда он женился на китаянке, сикхская община его просто отвергла. С тех пор он живет в общине сингалов-буддистов. Индийские хозяева часто бьют своих слуг-африканцев, к африканцам-подчиненным начальники-индийцы зачастую относятся гораздо хуже, чем к индийцам.
Представители низших каст индийской общины часто не знают никакого языка, кроме своего родного. Но те, кто работает вне индийской среды, хорошо говорят на суахили (например, таксисты). Для большинства индийцев основной язык – английский. Географически индийцы, в большинстве своем, проживают в историческом центре Дар-эс-Салама, где они являются хозяевами или служащими различных лавок, магазинов, аптек, закусочных, интернет-кафе. Им также принадлежит значительное число танзанийских промышленных предприятий, авторемонтных мастерских, туристических фирм, СМИ. Среди индийцев есть также врачи, учителя, инженеры. В парламенте индийцы имеют свое лобби. Среди них много сотрудников банков, местных отделений ТНК. Сами индийцы жалуются на плохое отношение к ним со стороны африканцев, на поборы местных дорожных полицейских.
Несмотря на все сложности взаимоотношений индийцев и остальных танзанийцев, открытое противостояние между ними вряд ли возможно. Индийцы, играя очень важную роль в экономике ОРТ, не пытаются использовать это обстоятельство для того, чтобы влиять на политический процесс в стране.
Арабская диаспора. Арабов в Танзании намного меньше, чем индийцев, но их культурное, языковое и политическое влияние было на протяжении веков гораздо ощутимее. После получения независимости Танганьикой и Занзибаром и резни в 1964г. это влияние было сведено к минимуму, но сейчас заметны предпосылки к его реставрации. Танзанийских арабов следует разделить на 2 группы: оманцы и все остальные. Для оманских арабов Танзания – «своя» страна. С Х века Оман через зависимых от него султанов Занзибара контролировал побережье нынешних Танзании и Кении. Багамойо, Килва, Ламу, Малинди и другие города на побережье были перевалочными пунктами в торговле товарами и рабами между Экваториальной и Южной Африкой и Ближним Востоком. Постоянно шли процессы ассимиляции и миграции населения из Омана на Занзибар и побережье и в обратном направлении. Это закончилось в 1964г., когда произошла революция на Занзибаре, султан был свергнут, большинство арабов уничтожено или насильно ассимилировано.
Сейчас оманцы остались в небольшом количестве и, в основном, на материковой части Танзании. В последнее время община оманских арабов стала проявлять определенную активность в политической сфере. Малозаметную на первый взгляд, но в перспективе, возможно, очень важную. По наблюдениям, община оманских арабов в Дар-эс-Саламе является основным источником финансирования и идеологической основой местного отделения оппозиционной партии CUF.
CUF не является «арабской» партией: на Занзибаре арабов даже меньше, чем на материке. Лидеры местной общины понимают, что для них, оманских арабов, это один из немногих шансов вернуться в большую политику Танзании, а в перспективе, возможно, и восстановить утерянное политическое влияние. Поэтому вряд ли оманских арабов устроит отделение Занзибара, без культурно-политических ресурсов которого невозможна полноценная Танзания, скорее им импонирует идея политического доминирования Занзибара внутри федерации. Дар-эс-саламское отделение CUF будет стараться, по возможности, нейтрализовать автономистские (но не исламистские) настроения в партии. Вообще, представляется, что оманское ядро дар-эс-саламского отделения со временем попытается играть руководящую роль в партии и, во всем оппозиционном движении.
Танзанийские оманцы обычно занимаются средним бизнесом: переработкой сельхозпродукции, торговлей золотом, – обыкновенно являясь владельцами фирм и организаций, имея определенную финансовую базу для занятия политической деятельностью. Большинство танзанийских оманцев – ибадиты (как и в Омане), есть небольшое число суннитов. Отличаются ортодоксальностью и традиционализмом. Оманские арабы в Танзании – понятие достаточно условное, оно относится скорее к самосознанию, чем к реальному антропологическому типу. Среди них много людей смешанного арабо-африканского происхождения. Секретарь общины (отец – оманец, мать – ньямвези) по внешности – африканец, правда, с менее смуглой кожей. Оманцы стараются, по мере возможности, сохранять свою культуру и язык, но большинство из них говорят на суахили значительно лучше, чем по-арабски, собрания общины проводятся именно на суахили.
Вторая основная группа танзанийских арабов – йеменцы. В отличие от оманцев, танзанийская история которых очень давняя и насыщенная, йеменцы появились в Танзании одними из последних. Активное переселение их в страну началось в начале 1940гг. в связи с голодом в Йемене. Практически все танзанийские йеменцы – из Южного (Британского, затем НДРЙ) Йемена, поэтому они – сунниты. Изначально йеменцы занимали низкое положение в танзанийском обществе: были носильщиками, дворниками и т. д. Но со временем они поднялись на высокий уровень: сейчас они занимаются средним бизнесом, работают по найму в банках, отделениях корпораций. В политической жизни Танзании, в отличие от оманцев, участия не принимают. К последним относятся как к близкородственному народу, но не более. Ходят друг к другу на свадьбы и похороны, в остальном контакты между общинами ограничены. Арабский язык у йеменцев находится в лучшем состоянии, чем у оманцев, они значительно менее культурно и этнически ассимилированы с коренным населением.
Помимо оманцев и йеменцев, в ОРТ есть небольшое количество ливанцев и единичные представители других арабских народов. К другим конфессиональным и этническим группам танзанийские арабы относятся подчеркнуто нейтрально и ровно (по крайней мере, внешне).
Европейцы, китайцы. Европейцы – третья по величине неафриканская этническая общность Танзании, и третья по времени появления. Первыми в 1880гг. на территории нынешней Танзании появились немцы, вскоре превратившие страну в свою колонию под названием Германская Восточная Африка. При немцах были построены основные железные дороги в центре и на севере страны, заложены основы экономики. Была введена такая сельскохозяйственная культура как сизаль. После Первой мировой войны колония перешла к британцам и получила название Танганьика. Британцы перенесли административный центр страны в город-порт Дар-эс-Салам, основанный занзибарским султаном в 1860гг., и впоследствии немало сделали для развития Танганьики.
В колониальное время в Танганьике проживали достаточно многочисленные общины немцев и британцев. Немецкие поселенцы, еще остававшиеся здесь после Первой мировой войны, вынуждены были покинуть «территорию Танганьика» после начала Второй мировой. В ОРТ остались единицы из числа потомков немецких поселенцев и незначительное число британцев. Растет число европейцев – экспатриантов новой волны. Они обычно работают по контрактам в различных международных организациях и занимают высокие должности в отделениях ТНК и банков, занимаются собственным бизнесом. Среди них заметнее других граждане ЮАР, немцы, итальянцы, скандинавы. Отдельного упоминания достойна греческая община, которая начала формироваться в Танзании в начале XX в. К окончанию Второй мировой войны в стране проживало 3 тыс. греков. Они были, крупными землевладельцами. После получения Танганьикой независимости, образования ОРТ и начала политики уджамаа большинство плантаций, которыми владели греки, были национализированы. С этого времени идет постепенное уменьшение численности общины: ее представители эмигрируют на историческую родину, что грекам-иммигрантам из других стран греческое гражданство предоставляется автоматически, а также в Австралию, США. На настоящий момент греческая община – это 2-3 сотни чел., занимающихся средним бизнесом, менеджерской работой. Греческая община Дар-эс-Салама достаточно сплочена и объединена вокруг храма Александрийской православной церкви на Ali Hassan Mwinyi Road. Храм относится к Митрополии всея Восточной Африки, центр которой – в Найроби (Кения). Настоятель храма – грек. Остальные священнослужители – поровну греки и африканцы. В последнее время, с сокращением числа прихожан-греков, наблюдается некоторое увеличение количества прихожан-африканцев. Но их совсем немного. Значительная часть прихожан – выходцы из бывшего СССР. Богослужение ведется на греческом языке. В Пасху во время песнопения специально для русскоязычных прихожан употребляются и слова из старославянского церковного языка.
Китайская община – самая молодая из значительных некоренных общин ОРТ. При этом динамично развивающаяся. Ее численность – 2 тыс. чел., но она стремительно растет. Как говорят в Танзании, каждый самолет из Китая привозит новых иммигрантов. Китайцы держат десяток ресторанов, магазины, торгующие текстилем, посудой, мотоциклами, другими товарами широкого потребления из Китая. Китайцы – люди подчеркнуто секуляризованные, светские, ровно и позитивно относящиеся к остальным танзанийским этноконфессинальным общностям.
Можно также выделить 2 переходные этнические группы. Они произошли от смешения раннего африканского населения (банту) с пришлыми этническими группами. Во-первых, вышеупомянутые ширази – результат очень давнего смешения африканцев и выходцев из Шираза (Иран). Они давно утратили европеоидные черты, но у них осталось сильное ширазское самосознание. До начала XIX в. занзибарские султаны по происхождению были ширази. В 1832г. Саид Великий (1804-56гг.), султан Омана, от которого на протяжении многих веков султаны Занзибара находились в вассальной зависимости, перенес столицу своей страны на Занзибар. Традиционные правители-ширази были отстранены от власти. В 1856г., после смерти Саида, во главе Занзибара встал один из его сыновей. Правление оманской династии продолжалось до 1964г., когда ширази вернулись к власти в лице Абейда Каруме. Но позициям президента Занзибара Амани, сына Абейда Каруме, представляет угрозу CUF, который, в свою очередь, находится под определенным арабским влиянием, в том числе Саудовской Аравии и оманцев с материка. Среди членов CUF, наряду с арабами, немало ширази и африканцев. Со временем именно арабы будут доминировать в партии, что ознаменует реставрацию арабского влияния и оттеснение ширази от власти.
Вторая переходная группа шангази – потомки арабов, ассимилировавшихся с местным африканским населением. В скором времени они, как ведущие носители арабской культуры и религиозных традиций на Занзибаре, будут играть заметную роль в политической жизни на островах, а, возможно, и в ОРТ в целом.
Самая крупная группа иммигрантов из других стран Африки – малавийцы. Обычно работают слугами и чернорабочими. Среди других иммигрантов из африканских стран выделяются кенийцы, угандийцы, руандийцы, бурундийцы и конголезцы. Малавийцы, кенийцы и угандийцы живут по всей стране, конголезцы – только на западе, на побережье Танганьики, а руандийцы и бурундийцы – это, в подавляющем большинстве, беженцы, причем часто вооруженные, живущие в лагерях на северо-западе Танзании. Помимо этих групп, среди иммигрантов из других стран выделяются сомалийцы. Их мало, и они, в основном, занимаются крупным и средним бизнесом. Сомалийцы – мусульмане-сунниты. Среди них велик % смешанных браков с танзанийскими суннитами, прежде всего, арабами. В целом, иммигранты из африканских стран не оказывают существенного влияния на экономические, культурные и политические процессы в ОРТ. Но их наличие и рост численности, может, в перспективе, создать определенную социальную напряженность в обществе, особенно в силу высокого уровня безработицы среди местных танзанийцев.
Выходцы из бывшего СССР – это, во-первых, жены африканцев, учившихся в СССР, и их дети. Во-вторых, – бизнесмены. В-третьих, работающие в Танзании по контрактам. Все они объединены вокруг Российско-Танзанийского культурного центра (Russian-Tanzanian Cultural Centre, RTCC) в Дар-эс-Саламе. В центре проходят приемы, концерты российских артистов, художественные выставки, работает студия детского рисунка, ведется преподавание русского и других языков. Центр занимается набором студентов в российские вузы, а также переводит и издает на суахили произведения русской и советской литературной классики. На местной радиостанции «Тумаини» центр имеет свою еженедельную радиопрограмму на языке суахили для выпускников советских и российских вузов, которая называется «Вспоминая Россию». По пятницам в центре проходят встречи «Русского клуба». Помимо представителей русскоязычной общины, там собираются выпускники советских вузов, объединенные Ассоциацией выпускников советских и российских вузов «Союз» (The Tanzania Soyuz Alumni Association). Председатель ассоциации – консультант VAC Income Invest (T) Эндрю Китенге, секретарь – преподаватель русского языка Фиделис Магенге. Артем Герасимов.
Все международные авиарейсы в Иране переводятся в новый аэропорт имени имама Хомейни. «Разработка планов по переносу всех международных рейсов в аэропорт имени имама Хомейни уже завершена и после необходимого согласования с иранскими официальными лицами со 2 окт. все рейсы из Европы и Азии будут перенесены из аэропорта Мехрабад в новый аэропорт», - заявил накануне журналистам директор государственной организации аэропортов Ирана Али Асгар Кетабчи. По его словам, до указанного времени новый международный аэропорт будет дополнительно оснащен необходимой инфраструктурой. Аэропорт имени имама Хомейни обслуживает только рейсы из Катара, Кувейта и ОАЭ, ежедневно из аэропорта осуществляется 20 вылетов. При переносе всех международных рейсов новый аэропорт будет загружен на 50% своих возможностей. По мнению экспертов, до конца текущего года количество пассажиров, прилетающих и вылетающих из нового аэропорта, достигнет трех млн.чел. Площадь нового аэропорта, строительство которого было начато в 1981г., составляет 13 тыс. гектар. На его сооружение и оснащение современным оборудованием затрачено более 60 млн.долл. Аэропорт имени имама Хомейни введен в строй в конце апр. 2005г.
Завершились первые в истории российско-китайские или китайско-российские (как кому больше нравится) военные учения. Закончились под грохот орудий, гром ракетных пусков, треск автоматных и пулеметных очередей, шелест парашютных куполов и лязганье аппарелей десантных кораблей, высаживающих на морское побережье Шаньдунского полигона морскую пехоту, под тяжелый топот ботинок и хриплое дыхание бегущих в атаку солдат. А еще под звуки бравурных маршей, под которые мимо трибун с генералами шагали на совместном параде воины двух стран. Эти учения сопровождали и другие громовые раскаты. Превышающие по затраченным децибелам, пожалуй, даже рев истребителя, преодолевающего звуковой барьер, и свист падающей на землю авиационной бомбы, – я говорю о заголовках отечественных и зарубежных СМИ, посвященных российско-китайским маневрам. Чего там только нет?! Вот наугад: «У России и Китая хватило наглости назвать свои учения «мирной миссией» (источники не называю, чтобы не делать им рекламы), «Россия и Китай устроили показательные военные учения для США», «Китай и Россия готовят оккупацию КНДР», «Россия и Китай играют мускулами», «Россия и Китай посылают угрожающий сигнал Тайваню», «Россия готовит Китай к вторжению на Тайвань», «Репетиция вторжения»... И так далее и тому подобное.Никому и в голову не пришло, а, может, эта мысль, как заноза, торчала в мозгах, но стрелку специально перевели на Москву и Пекин, сопоставить, а что же такое 10 тыс. солдат и офицеров, принимающих участие в этих маневрах, по сравнению, например, с другими многонациональными воинскими контингентами, занимающимися сегодня не боевой учебой, а реальной боевой деятельностью. Ну, кстати, в Афганистане. Там натовские подразделения, призванные бороться с талибами, террористами и наркодельцами, справляющиеся со всей этой работой, на мой взгляд, не очень успешно, как раз и насчитывают 10 тыс. бойцов. В Косово же, где под знаменами НАТО и примкнувших к ним кандидатов на вступление в альянс продолжается повальная албанизация края, возведение минаретов и мечетей, а заодно уничтожение православных монастырей и соборов, изгнание с родных земель коренного сербского населения, а еще разгул терроризма, убийство и похищение людей, этих войск в три с лишним раза больше. Я уж не говорю об Ираке, где только американский контингент, создавший на этой земле «благоприятную почву» для террористических войн и подготовки новых отрядов моджахедов, насчитывает 125 тыс. солдат и офицеров, а есть еще английские, итальянские, украинские и даже грузинские рейнджеры... Об этом вся западная, да и некоторая наша пресса тоже, видимо, из чувства патриотизма, предпочитает помалкивать. Будто в рот воды набрала. Сравнение явно не в пользу российско-китайских учений.Вот даже об операции «Актив эндевор», которую НАТО не первый месяц проводит в Средиземном море, досматривая подозрительные торговые суда, а там количество боевых кораблей, привлеченных к подобной работе, никак не меньше, чем на российско-китайских учениях, тоже не пишут ни слова. Обычное дело, что о нем рассусоливать – никаких сенсаций. Вот «российско-китайская угроза США и Тайваню» – это да!
Это первые полосы, это увеличенный тираж, ну и прочее, что отсюда вытекает... Читаешь эти пересуды, и становится смешно и грустно. Смешно потому, что трудно представить сегодня какую-либо страну или армию, которая угрожала бы Соединенным Штатам. Ну разве что КНДР. Да и то при условии, если, не дай Бог, сама себя взорвет. Против государства, на вооружении которого стоят 2736 стратегических ракет и 5886 ядерных боеголовок, не считая всей остальной воздушной, военно-морской и наземной армады, чьи военные базы размещены в 35 странах мира, и только в Японии и Южной Корее сосредоточено 34 и 29 тыс. «штыков» соответственно, а на базе в Йокосуке, недалеко от Токио, где расположен штаб 7 флота, служат 5200 человек, – шашкой махать – себе дороже. Хотел бы я посмотреть на такого безумца. А грустно потому, что не все так просто и с «репетицией вторжения на Тайвань». Люди, пишущие на эту тему, даже не потрудились заглянуть в открытые справочники, поискать подобную информацию в Интернете. А если вникнуть в нее, то можно узнать, армия Тайваня насчитывает 370 тыс.чел. и млн. 657 500 резервистов. Это полтора десятка пехотных и механизированных дивизий, 2 тыс. танков, в основном М-48Н и М-60А3, полторы тыс. артиллерийских орудий, 479 боевых самолетов, из которых 150 F-16A\ B и 57 Mirage-200-5, достаточно мощная система ПВО, включающая в себя 25 ЗРК Patriot, 40 Nike Hercules, два Chaparral и 74 Avenger. Военный флот имеет четыре подводные лодки, 11 эсминцев, 21 фрегат, 21 минный заградитель и еще 32 боевых самолета.
Для того чтобы одолеть такую силу, по расчетам военных аналитиков, надо провести объемную воздушно-морскую десантную операцию, которая будет превосходить обороняющихся, как минимум, в три раза на главном направлении удара и в 4-5 раз непосредственно на участке высадки десанта и прорыва противодесантной обороны. Скажем прямо, самая большая по численности армия мира – НОАК, при всем к ней уважении, такими силами не обладает и в ближайшие 10-15 лет вряд ли будет ими обладать.Тайваньский пролив имеет ширину в самом узком месте 130 км, это намного больше, чем Ла-Манш, к штурму которого в 1944г. США и Великобритания готовились почти полтора года. И сил у них тогда было, в первую очередь десантно-высадочных средств, намного больше, чем обладает сегодня Китай. По тем же справочникам, у него всего 56 десантных кораблей самого разного класса. На таких высадочных средствах серьезную объемную воздушно-морскую десантную операцию провести невозможно. Быстро нарастить этот потенциал – тоже. Даже если на эту задачу станут работать все судостроительные заводы и Китая, и России. А у них и других забот хватает.
Мне могут возразить: а как же с суровыми предупреждениями китайского руководства Тайваню, что в случае провозглашения Формозой независимости Пекин предпримет все меры, в т.ч. и военные, для возвращения своего суверенитета над мятежной территорией? Я тоже читал и слышал такие заявления. Как и обещания некоторых отечественных военачальников нанести превентивный удар по террористам в любой точке мира, где бы они ни находились. Кто-нибудь знает о таком ударе? Так и тут. Людям старшего возраста хорошо известны «250, 350, кажется, даже 556 самых строгих китайских предупреждений», которые когда-то раздавались в адрес США и Тайваня. Не исключаю, что существует их римейк. Во вторжение китайской армии на Тайвань я не верю. Никакими «страшилками» меня в этом не убедить. Тем более что у Пекина уже есть опыт мирного и спокойного возвращения своих территорий, который он продемонстрировал на примере Гонконга и Макао. Уверен, терпения, настойчивости и мудрости нынешнему и будущему руководству Поднебесной хватит еще на долгие годы. За плечами у них пять тыс. лет истории, что, по сравнению с ними, еще какой-то десяток лет – миг. И только. Так что российско-китайские учения тут – ни при чем. К проблеме Тайваня они, как говорят, – ни с какого бока. А вот насчет демонстрации своих сил и возможностей – тут спорить не о чем. Любые тактические учения всегда носят показной характер. Показной – от слова «показ». Слово «показуха», кстати, тоже от этого корня. А показывают на тактических учениях возможности боевой техники, мастерство личного состава, слаженность его действий, умение военачальников планировать и организовать современный общевойсковой бой с привлечением разнородных сил и средств авиации и флота.
Всем этим «показным» парам. маневры на Шаньдунском полигоне соответствуют в полной мере. Правда, жаль, что там только 2 тыс. наших ребят, – такие бы учения, такую напряженную и, безусловно, изматывающую тренировку с совершенствованием своих профессиональных навыков всем бы российским солдатам и офицерам, да почаще – не имели бы мы таких потерь в Чечне. Да и от безделья, от нарушений воинской дисциплины по тем же причинам, урона было бы значительно меньше. И все-таки, несмотря ни на что, в т.ч. и на обидные для наших десантников, морских пехотинцев, летчиков и моряков, мотострелков публикации в прессе, я рад за российских солдат и офицеров, которым посчастливилось поучаствовать в этих маневрах. Ну, во-первых, побывали в Китае (пусть увидели там не очень много, в основном полигон, который похож на все полигоны планеты, да Желтое море, может, чуть-чуть Циндао, но гордиться есть чем всю оставшуюся жизнь – «я был в Китае». А это что-то да значит. Глядишь, в Индию на такие же учения полетят, исполнят мечту Жириновского, омоют – не сапоги, ботинки – в Индийском океане).
Во-вторых, еще раз потренировались до седьмого пота (это, конечно, не леса и горы Чечни, где надо было смотреть под ноги, чтобы не зацепить растяжку, и постоянно оглядываться по сторонам, чтобы не залететь в засаду, не нарваться на автоматную очередь. Но тоже не плохо почувствовать себя настоящим профессионалом в глазах китайских генералов). И, в-третьих, заработали кое-какие командировочные (пусть не слишком большие, не юани и не долл., а руб. по переводному курсу, но тоже не хило. Остается надеяться, что получат они их во время и полностью, не придется выбивать свои «кровные», как и «боевые», через суд). А что до «антитеррористического сценария» этих учений, столь непохожего на реальную борьбу с террористами, то и тут я бы не стал сильно удивляться. Похожа операция «Шок и трепет» на антитеррористическую? А ее продолжение, растянутое на долгие-долгие годы? Вот то-то.
Генералам, как и политикам, присуща эта манера – маскировать свои истинные намерения. Кто из государственных лидеров демократических стран сегодня может заявить, что США пришли в Ирак вовсе не для «экспорта демократии» и не для борьбы с «Саддамовской тиранией», а только за нефтью, да еще для того, чтобы создать себе плацдарм для, скажем так, «давления» на Тегеран? Не вижу таких смелых, в т.ч. и среди тех коллег, которые обвиняют российско-китайские маневры в несоответствии заявленным целям.Не надо паники, господа! Эти маневры никому, даже тем, кому не по душе самостоятельная, без оглядки на то, «что станет говорить Княгиня Марья Алексевна», политика России и Китая, не угрожают. Это, кстати, признали и в Пентагоне. Так зачем разоряться, стараться быть святее Папы?! Правда, этот товарищеский призыв, деловое предложение и дружеский совет к русофобам не относится. Подобный диагноз, как показывает историческая практика, не лечится. Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
По заявлению МИД Пакистана, эта страна будет добиваться начала строительства газопровода Иран-Пакистан-Индия в начале 2006г. Решение Пакистана об участии в этом проекте является окончательным, так как иранский газ необходим для обеспечения энергетических потребностей страны. За последнее время прошли многочисленные двусторонние встречи представителей министерств нефтяной промышленности Пакистана, Ирана и Индии. Тем не менее, Пакистан настаивает на том, чтобы до конца 2005г. прошла трёхсторонняя встреча, на которой должны быть окончательно согласованы детали проекта.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter