Всего новостей: 4275394, выбрано 58629 за 4.866 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Замминистра промышленности и рудников Ирана Самиинежад заявил, что в 2007г. общее число действующих рудников и предприятий горнорудной промышленности составило 16845 единиц. В 2006г. этот показатель равнялся 11295 ед. Общий прирост составил 48%.Отметив, что горнорудная промышленность занимает одно из главных мест в национальной экономике, г-н Самиинежад сказал, что по результатам проведенных исследований каждый вложенный в горнорудную промышленность доллар оборачивается тремя долл.и прироста промышленного производства. Доля горнорудной промышленности составляет 5% ВВП, горнорудных предприятий – 25% всех зарегистрированных в стране компаний, занятых в горнорудной промышленности специалистов – 30% всего работающего населения страны.
Замминистра промышленности также отметил, что в 2007г. объем производства стали вырос до 10,2 млн.т., железорудного концентрата – до 22 млн.т., алюминия – до 202 тыс.т., каменноугольного концентрата – свыше 1 млн.т. В 2007г. в ненефтянном экспорте доля горнорудной промышленности составила 20%.
Отметив, что к концу марта 2013г. объем производства цемента в стране должен возрасти до 110 млн.т., замминистра добавил, что в июне 2008г. в соответствии с принятыми планами производство цемента будет увеличено до 55 млн.т., а в марте 2009г. – до 65 млн.т.
Говоря о создании в министерстве промышленности и рудников Ирана штаба по вопросам производства стали, замминистра сказал, что основными задачами штаба будут проведение маркетинговых исследований, разработка рыночных стратегий развития металлургического производства, изучение проблем нехватки первичного сырья для выплавки стали, разработка путей выполнения поставленных задач и политики развития металлургических проектов.
Самиинежад отметил, что в будущем подчиненный ему сектор министерства будет заниматься вопросами исполнения статьи 44 конституции в отношении горнорудной промышленности, применения на практике основных научных разработок и реформирования горнорудного дела с целью улучшения деятельности соответствующих отраслей.
Исполнительный директор автомобилестроительной группы (АГ) «Иран ходроу» Манучехр Мантеги заявил, что для достижения экономического эффекта, обретения новых технологий в моторостроении, ориентирования производственной политики на изготовление моторов будущих поколений уровень производства отечественных двигателей необходимо довести до 500 тыс. агрегатов в год.Манучехр Мантеги сообщил, что автомобиль «Саманд», оснащенный отечественным двигателем, прошел все этапы испытаний с весьма высокими результатами. При скорости 80-95 км/ч этот автомобиль с одним газовым баллоном прошел 364-384 км. Обладая такими возможностями, машина-такси в состоянии проработать целый день с одной заправкой. В случае нехватки топлива ее можно будет компенсировать 2-3 литрами бензина. Новый двигатель обладает более высокой приемистостью по сравнению с бензиновым аналогом и обеспечивает надежную управляемость автомобиля.
Манучехр Мантеги отметил, что другими преимуществами нового отечественного двигателя являются его соответствие экологическому стандарту «Евро 4», который будет введен в Иране с 2012г., а так же то, что после запуска в массовое производство он будет успешно конкурировать с бензиновыми двигателями на международном рынке.
По словам исполнительного директора «Иран ходроу», демонстрация этого двигателя на 10 международной выставке автомобильных двигателей в Германии свидетельствует о вступлении Ирана в число мировых обладателей передовых технологий моторостроения, большую часть которых сейчас представляют европейские государства.
Расходы на проект по производству этого отечественного двигателя составили 75 млрд. туманов (83 млн.долл.), трудозатраты – 1 млн. 159 тыс.чел.-часов.
В проекте также принимали участие иранские и иностранные конструкторы, компания «Сапко», Центр развития новой продукции АГ «Иран ходроу» и один из исследовательских центров Германии.
Манучехр Мантеги сказал, что семейство иранских двигателей составляют три модели. Первый двигатель был сконструирован и запущен в массовое производство четыре года назад при содействии одного из известных европейских исследовательских центров. Второй двигатель, установленный на автомобиле «Сурен», проходит в настоящее испытания. В будущем году он также будет запущен в массовое производство.
Полученный опыт позволил иранским разработчикам провести практически весь комплекс проектно-конструкторских работ в самом Иране и создать третий двигатель объемом 1400 куб. см. Сейчас, благодаря накопленным разработкам, есть возможность создавать новые модели двигателей каждые три года.
По словам исполнительного директора АГ «Иран ходроу», срок эксплуатации отечественного двигателя составляет 10 лет. Если предположить, что за это время будет произведено 2 млн. 765 тыс. двигателей, что является лишь минимальным возможным количеством производства, и в качестве альтернативного топлива будет использоваться бензин по 20 центов за литр, то экономия валютных средств составит 11 млрд. 400 млн.долл.
По сообщению агентства ИСНА со ссылкой на центр общественных связей Организации свободной экономической зоны «Кешм» (СЭЗ «Кешм»), председатель совета директоров и исполнительный директор этой организации Мохаммад Асгари сообщил, что на 8 заседании правительственной комиссии по вопросам базовых проектов, промышленности и защиты окружающей среды большинством голосов был принят комплексный план создания самой крупной транспортной сети в СЭЗ «Кешм».Данный проект предусматривает прокладку 110 км. ж/д и шоссейных дорог, мероприятия по модернизации причала в порту Каве и строительство моста «Халидже фарс», который соединит остров Кешм с континентальной частью страны. Решением правительственной комиссии все вопросы, связанные с реализацией этого проекта, возложены на Организацию СЭЗ «Кешм».
Реализация проекта, в особенности строительство моста «Халидже фарс» будет способствовать крупным изменениям экономической ситуации в СЭЗ «Кешм» и стране в целом, а этот проект должен привлечь серьезные инвестиции в развитие свободных экономических зон Ирана, в частности СЭЗ «Кешм».
Мохаммад Асгари надеется на то, что комплексный проект создания крупной транспортной сети в СЭЗ «Кешм» будет одобрен кабинетом министров, и на острове начнет воплощаться в жизнь один из самых масштабных и долгосрочных национальных проектов. По вопросам реализации данного проекта уже ведутся переговоры с иранскими и зарубежными инвесторами.
Площадь острова Кешм составляет 1500 кв. км. С 1992г., благодаря началу работы Организации СЭЗ «Кешм», остров стал развиваться высокими темпами. Реализация этого комплексного проекта, строительство моста «Халидже фарс» позволит СЭЗ «Кешм» успешно конкурировать с ведущими свободными экономическими зонами мира.
13 июня т.г. в Исламабаде состоялась встреча посла ИРИ в Пакистане Машаллы Шакери с министром экономики и финансов Пакистана Навидом Кумаром. В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы двухстороннего торгово-экономического сотрудничества.Кумар сообщил, что Пакистан очень заинтересован в расширении иранского экспорта инженерно-технических услуг для развития электроэнергетики, ж/д транспорта и связи. Эти и другие вопросы будут подробно обсуждаться на ближайшем заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Ирана и Пакистана, которое пройдет 28-29 июня т.г. в Тегеране.
Шакери отметил, что развитие транспортной инфраструктуры и связи в Пакистане будут способствовать развитию двухсторонних торгово-экономических связей. По его мнению, развитию этих связей мешают неурегулированные финансовые вопросы. Иран разрешил открытие отделения пакистанского банка в Тегеране, а вопрос об открытии отделений Иранского национального банка в Карачи до сих пор не решен.
В 1387 иранском году (20.03.08-20.03.09) планируется ввод в эксплуатацию иранской транзитной железной дороги Керман – Захедан – Мирджаве, что создает технические условия для соединения ж/д сетей Ирана и Пакистана. Этот проект считается приоритетным транспортным проектом Организации экономического сотрудничества (ОЭС/ЕСО).
12 июня т.г. в Герате, административном центре одноименной провинции на северо-западе Афганистана, состоялась торжественная церемония открытия представительства иранской автомобилестроительной промышленной группы (АГ) «Сайпа».Выступая на этой церемонии, руководитель представительства Мохаммад Фархи сообщил, что АГ «Сайпа» будет экспортировать в Афганистан легковые автомобили «Прайд» трех моделей стоимостью 6 400, 6 500 и 7 500 долл. США. В связи с этим представительство группы будет заниматься вопросами продаж и послепродажного сервисного обслуживания иранских автомобилей. По его словам, афганские клиенты могут быть уверены в высоком качестве и экономичности иранских автомобилей. Они смогут приобретать их на льготных условиях, т.к. смогут получить льготный кредит на покупку автомобиля в отделении иранского «Ариян Банка» в Герате. Этот кредит составляет 50% от стоимости автомобиля.
В сообщении отмечается, 90% автомобильного рынка Афганистана занимают японские автомобили, а остальные 10% приходятся на долю российских и германских автомобилей. На улицах Кабула уже появились иранские автомобили «Саманд» и «Прайд», основная часть которых была ранее подарена правительством ИРИ афганским государственным органам.
Министр нефти ИРИ Голам-Хосейн Ноузари сообщил, что вечером 12 июня т.г. в Шехре-Корд состоялось выездное заседание правительства ИРИ, на котором были подведены итоги второго визита президента ИРИ в провинцию Чехармехаль и Бахтиария и приняты дополнительные решения по социально-экономическому развитию этой провинции. Было принято решение о строительстве нефтехимического комбината на юге провинции в губернии Лордеган. Этот проект будет финансироваться за счет государственных и частных банковских инвестиций.Ноузари также сообщил, что министерство нефти ИРИ продолжает переговоры с французской компанией «Тоталь» об условиях ее дальнейшего участия в проекте разработки морского нефтегазового месторождения «Южный Парс». Малайзия отказалась от участия в проекте LAG. Ее доля в этом проекте была незначительной.
Вице-губернатор пров.Хузестан по вопросам планирования Амери в интервью сообщил, что в текущем 1387г. (20.03.08-20.03.09) на развитие транспорта провинции выделено 550 млрд. туманов (605 млн.долл.). По словам Амери, названные средства будут израсходованы на развитие и модернизацию междугороднего транспорта, строительство автодорог, переоснащение аэропортов и увеличение ж/д парка провинции.К числу проектов, которые будут реализованы за счет выделенных средств, относятся завершение строительства двухуровневых развязок на автотрассе Ахваз-Бендер Хомейни, строительство автотрасс Ахваз-Молласани, Шуштер-Молласани, Эндимешк-Поле Заль, Абадан-Махшехр и Хендиджан-Махшехр.
Целями данных проектов является повышение безопасности на автодорогах, развитие транспортной сети провинции, создание условий для скоростного и безопасного движения транспорта. Амери отметил, что согласно решению правительства, пров.Хузестан на пятилетний период будут выделены специальные кредиты на развитие междугороднего транспортного сообщения.
13 июня т.г. в Хамадане, административном центре одноименной иранской провинции, состоялась конференция иранских торговых советников, аккредитованных за рубежом. В конференции приняли участие 25 советников и 200 местных предпринимателей. В ходе конференции были рассмотрены конкретные вопросы подготовки дополнительного числа иранских торговых советников для работы в дипломатических представительствах ИРИ за рубежом и их участия в росте иранского экспорта.Выступая на этой конференции, губернатор провинции Хамадан Бехруз Моради сообщил, что местная государственная администрация всемерно стимулирует иранские и иностранные инвестиции в экономику провинции. Новые частные промышленные предприятия на 10 лет освобождаются от налогов.
В номенклатуре экспорта этой провинции основное место занимают кишмиш, картофель, чеснок, орехи, ковры и керамика. В прошлом году стоимость экспорта этой провинции выросла на 38% и составила 500 млн.долл. Вес экспортных товаров вырос на 60%. Предполагается, что в 1387 иранском году (20.03.08-20.03.09) стоимость экспорта провинции Хамадан вырастет до 750 млн.долл.
Заместитель руководителя Организации развития торговли ИРИ по вопросам маркетинга и развития торговых связей Мохаммад-Али Зейгами в своем выступлении отметил, что в 30 посольствах ИРИ за рубежом работают только 30 торговых советников, что не соответствует реальным торговым и экономическим потребностям страны. По его словам, развитые в экономическом отношении страны, например КНР, имеют в своих дипломатических представительствах несколько торговых советников. Их число определяется важностью страны как торгово-экономического партнера. В Иране в составе иностранных дипломатических представительств работают 400 торговых советников.
Он особо отметил, что важнейшей задачей иранских торговых советников в странах пребывания является проведение маркетинговых исследований и предоставление оперативной коммерческой информации, которая будет способствовать росту объемов и расширению номенклатуры иранского экспорта.
По сообщению агентства ИРИБ со ссылкой на департамент по связям с общественностью Иранской компании по производству горнорудной продукции, в шахрестане Табас начинается эксплуатация полностью механизированных угольной шахты и обогатительной фабрики.Производительная мощность шахты составит 750 тыс.т. угольного концентрата в год. С вводом в эксплуатацию данной шахты объемы производства каменного угля в стране составят в общей сложности 1 млн. 750 тыс.т. в год, и Иран больше не будет нуждаться в импорте этой продукции. Рядом с угольной шахтой будет эксплуатироваться полностью механизированная обогатительная фабрика, на которой применяются самые современные технологии по обогащению каменного угля.
13 июня т.г. начальник Главного управления Хорасанской железной дороги Мохаммад-Хади Зияи-Мехр посетил ж/д станцию Серахс, расположенную на ирано-туркменской границе, и провел совещание с работниками этой станции. Он отметил, что эта станция и одноименная туркменская станция играют важнейшую роль в развитии ж/д транзитных перевозок из республик Центральной Азии в направлении Турции и стран Европы, а также южных торговых портов Ирана, прежде всего, морского торгового порта Шахид Раджаи (Бендер-Аббас).На долю этой станции приходится более 90% всего объема иранских ж/д транзитных перевозок. Главной проблемой, мешающей быстрому росту транзитных перевозок, является разница в ширине ж/д колеи Ирана (узкая европейская колея) и Туркменистана (широкая советская колея). В результате, на иранской и туркменской ж/д станциях работают две отдельные станции перестановки колесных пар. От их пропускной способности, в первую очередь, и зависит объем транзитных перевозок.
Пропускная способность иранской станции перестановки колесных пар составляет 200, а туркменской станции – 150 (всего 350) вагонов в сутки. В ближайшее время пропускная способность только иранской станции будет увеличена до 350 вагонных пар в сутки, что потребует дополнительных инвестиций. Дальнейший рост пропускной способности иранской станции (до 500 вагонов в сутки) возможен только при условии устранения технических недостатков в работе туркменской станции.
Зияи-Мехр отметил, что за последние 3г. государственные инвестиции в развитие ж/д станции Серахс уже составили 350 млрд. риалов (38 млн.долл. США). В этом году отмечается рост объемов транзитных и местных внутренних ж/д перевозок через станцию Серахс. За 2 мес. 1387г. (20.03-20.05.08) через эту станцию в направлении Бендер-Аббаса проследовало 570 тыс.т. ж/д грузов, из которых 470 тыс.т. составили транзитные грузы, а 100 тыс.т. – иранские внутренние грузы (сера с местного газоочистительного завода Шахид Хашеми-нежад).
По его словам, в этом году на станции будет также построен ж/д контейнерный терминал предназначенный, прежде всего, для перевалки российских контейнеров. Предварительная стоимость этого проекта составляет 60 млрд. риалов (6,5 млн.долл.).
С иранским «Фондом обездоленных» и российской компанией «Татнефть» ведутся переговоры о разработке трех месторождений в провинциях Чехармехаль и Бахтияри и Кохгилуйе и Бойерахмед.Министр нефти Голямхосейн Ноузари указал на широкие возможности по добыче углеводородов в провинции Чехармехаль и Бахтияри и отметил, что в ходе текущей поездки правительства по провинциям страны принято решение о проведении геологической разведки на новых нефтяных и газовых месторождениях названной провинции.
По словам министра, на новых месторождениях предстоит провести сейсмическую разведку, пробурить скважины и, наконец, определить экономическую выгоду разработки месторождений.
Министерство нефти ведет переговоры о разработке месторождений в провинциях Чехармехаль и Бахтияри и Кохгилуйе и Бойерахмед с иранским «Фондом обездоленных» и с российской компанией «Татнефть».
13 июня т.г. Министерство сельского хозяйства ИРИ распространило заявление для прессы, в котором говорится о полном запрете экспорта пшеницы, других зерновых культур и муки. Таможенным и пограничным органам республики дано указание по предотвращению попыток контрабандного вывоза этих товаров.В сообщении отмечается, что ежегодный объем потребления пшеницы и муки в Таджикистане составляет 1,3 млн.т., из которых только 50% приходится на внутреннее производство, а остальное импортируется. За 1г. стоимость пшеницы и муки на внутреннем рынке Таджикистана выросла в 2 раза, что объясняется ростом международных цен, неурожаем пшеницы в Таджикистане, контрабандным вывозом зерна и муки местного производства, а также спекуляцией на рынках.
Правительство Таджикистана просто вынуждено было принять экстренные меры для защиты внутреннего продовольственного рынка. В сообщении отмечается, что численность населения Таджикистана составляет более 7 млн.чел. По оценке ФАО, эта страна находится в списке 22 стран, которым из-за нехватки продовольствия и роста внутренних цен может угрожать голод.
Противоракетная оборона: история и перспективы
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
П.С. Золотарёв – к. т. н., замдиректора Института США и Канады РАН, профессор Академии военных наук, генерал-майор.
Резюме Системы ПРО способны снизить мотивацию пороговых стран к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия. Но проблему противоракетной обороны необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Противоракетная оборона (ПРО) превратилась в последнее время в одну из наиболее острых проблем международной политики. Намерение США развернуть третий позиционный район ПРО в Восточной Европе вызывает резкое несогласие России, которая угрожает ответными мерами. В Европе есть разные мнения о целесообразности американского проекта, да и в Вашингтоне хватает скептиков. Чтобы лучше понять сложившуюся ситуацию, стоит вспомнить, как формировалось отношение сторон к идее противоракетной обороны.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Проблема ПРО возникла после первых атак на Лондон немецких крылатых ракет «Фау-1» и «Фау-2» летом – осенью 1944 года. Достаточно быстро был сделан вывод, что реальным способом защиты может быть только противоракета. Однако между этим выводом (примерно 1946-й) и первыми испытательными пусками противоракет в Соединенных Штатах и Советском Союзе (1961–1962) прошло почти 20 лет. Столь длительное время потребовалось для развития радиолокационных технологий и наращивания скорости противоракет. Таким образом, с самого начала противоракетная оборона нуждалась в новых технологиях, стимулируя их поиск в достаточно широком научно-техническом диапазоне.
И Москва, и Вашингтон прорабатывали два варианта – непосредственное поражение цели (попадание «пулей в пулю») и мощный взрыв, позволяющий уничтожать цель на значительном удалении. Обе стороны практически одновременно пришли к выводу о том, что приемлемый результат поражения может быть получен лишь при условии применения противоракет с ядерным боезарядом. Общим стал и вывод о целесообразности ограничить область прикрытия ПРО несколькими объектами из числа наиболее важных. Вплоть до 1964 года не возникало сомнений в том, что противоракетная оборона должна ориентироваться на поражение ракет противостоящей стороны (СССР или США). Приобретение ядерного статуса Китаем расширило диапазон ракетных угроз, но не повлияло на облик систем ПРО.
Необходимо отдать должное шефу Пентагона Роберту Макнамаре, госсекретарю Дину Раску, а затем и президенту Линдону Джонсону, которые в середине 1960-х первыми осознали необходимость таких ограничений. Их опасения были связаны с тем, что успешная попытка создания ПРО одной из сторон может вызвать опасную иллюзию неуязвимости и в определенной ситуации подтолкнуть к непоправимому решению применить ядерное оружие.
Военно-политическому руководству СССР было не до новых идей. Основные усилия Москвы концентрировались на сокращении отставания в сфере стратегических ядерных вооружений. Для этого имелись веские основания. После проведенных в Советском Союзе испытаний ядерного оружия Соединенные Штаты приступили к разработке реальных планов ядерной войны против СССР. Согласно плану Trojan, боевые действия предполагалось начать 1 января 1950-го. На то время США имели на вооружении 840 стратегических ядерных бомбардировщиков и свыше 300 атомных бомб. Однако в ходе штабных учений выяснилась неготовность Вашингтона к ведению превентивной ядерной войны, и поэтому вопрос сняли с повестки дня.
В 1953 году администрация Дуайта Эйзенхауэра приняла концепцию «массированного возмездия». В декабре 1960-го был составлен первый всеобъемлющий план ведения ядерной войны – Единый комплексный оперативный план (Single Integrated Operational Plan, SIOP). В нем постулировалось ведение против СССР только всеобщей ядерной войны с неограниченным применением ядерного оружия (ЯО).
В 1961 году на смену этому плану пришел SIOP-2. Он предусматривал проведение пяти взаимосвязанных операций:
уничтожение советского ядерного арсенала;
подавление системы ПВО;
уничтожение органов и пунктов военного и государственного управления;
уничтожение крупных группировок войск;
нанесение ударов по городам.
Военно-политическое руководство США исходило из необходимости иметь такой состав стратегических ядерных сил (СЯС), который обеспечил бы реализацию концепции «гарантированного уничтожения» Советского Союза как жизнеспособного государства.
Возможность проведения упреждающего удара по центральным пунктам государственного и военного управления («обезглавливающий удар») и носителям ядерного оружия («контрсиловой удар») позволяла Вашингтону надеяться на сведение к минимуму вероятности ответного удара. Сочетание планируемых упреждающих ударов с возможностями системы ПРО создавало ощущение, что победа в войне с СССР достижима, а ущерб от ответных действий может быть минимальным.
Советское руководство первоначально настороженно восприняло инициативы по ограничению систем ПРО. Однако внешнеполитическая ситуация подталкивала оба государства к поиску путей снижения напряженности в двусторонних отношениях.
Суть советской позиции сводилась к необходимости учитывать американские средства передового базирования в балансе стратегических сил. Соединенные Штаты придавали большее значение вопросу об ограничении ПРО. Американский подход, основанный на сокращении масштаба развертывания систем ПРО, в целом удовлетворял Москву. Тогдашний министр обороны США Роберт Макнамара сумел доказать советскому руководству, что создание ПРО является дестабилизирующим фактором. Далее обсуждение проблемы в основном касалось технической стороны – количества и расположения районов развертывания и деталей конфигурации системы.
Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Соглашение ОСВ-1), подписанные в Москве в мае 1972-го, знаменовали собой качественные изменения в советско-американских отношениях. Ни одна из сторон не имела шансов нанести ядерный удар, не получив уничтожающего ответного удара, что стало фактором обеспечения стабильности отношений.
Тем не менее фиксация допустимого уровня развития систем ПРО не остановила развитие наступательных ядерных средств. Советский Союз постоянно оставался в положении страны, вынужденной отвечать на очередной вызов: добиваться количественного паритета в стратегических ядерных вооружениях, реагировать на качественный отрыв Соединенных Штатов (принятие на вооружение разделяющихся головных частей), на размещение в Европе американских ракет «Першинг-2», способных нанести «обезглавливающий удар» по СССР, и т. д.
В марте 1983 года президент Рональд Рейган обнародовал новые планы США в рамках стратегической оборонной инициативы (СОИ). Есть основания считать, что программа «звездных войн» была нацелена на скачок в развитии передовых технологий, что в итоге и было достигнуто. Но как бы то ни было, в сложной для себя экономической и политической обстановке Советский Союз реагировал на СОИ со всей серьезностью и напряжением сил.
С началом процесса разрядки инициативы в области противоракетной обороны приобрели иную тональность. Президент США Джордж Буш-старший предложил переориентировать программу СОИ на создание системы ПРО для защиты Соединенных Штатов и их союзников, а также группировок войск от одиночных и групповых ударов – глобальной системы защиты от ограниченных ударов (ГЗОУ). Однако работа над такой системой требовала выхода за пределы ограничений Договора по ПРО. Взаимные консультации – сначала советско-, затем российско-американские – привели к предложениям российской стороны о совместной разработке и эксплуатации глобальной системы защиты (ГСЗ). На встрече в верхах в Кэмп-Дэвиде в феврале 1992-го президент Российской Федерации Борис Ельцин выдвинул инициативу трансформировать СОИ в международный проект с участием России. Эти предложения предусматривали открытость ГСЗ для всех государств, желающих участвовать в ее создании.
Однако Соединенные Штаты не были готовы к равноправному сотрудничеству. Символическое участие России в создании системы, заимствование некоторых передовых технологий допускались, но, судя по всему, ради одной цели – отказа от Договора по ПРО. Тем более исключалась идея создания международной системы, участвовать в управлении которой мог бы кто-либо, кроме Вашингтона.
Фактически предложения России были отвергнуты, однако из-за благоприятного политического фона это не нанесло ущерба отношениям. Более того, обе страны достаточно успешно развивали сотрудничество в области ПРО театра военных действий (ПРО ТВД).
Администрация президента США Билла Клинтона выдвинула компромиссный вариант системы противоракетной обороны – создание ограниченной национальной ПРО для защиты от единичных и групповых ударов. Благодаря ограниченным возможностям такая система не должна была вызывать беспокойство России и Китая, но требовала корректировки Договора по ПРО. Однако официальная позиция российской стороны не предполагала компромиссов. Ряд политических сил в России вновь подняли вопрос о совместной российско-американской системе противоракетной обороны, но на официальной позиции это не отразилось.
В июне 2000-го в ходе российско-американского саммита в Москве президент Владимир Путин официально выступил с инициативой о создании общеевропейской системы нестратегической ПРО в качестве альтернативы американской национальной ПРО. Соединенные Штаты согласились рассмотреть это предложение, но не как альтернативу своим планам, а как дополнение к программе национальной ПРО.
Бескомпромиссность России в отношении Договора по ПРО в конечном итоге вылилась в решение администрации Джорджа Буша-младшего о выходе из этого договора. Тем не менее возможность сотрудничества по ПРО продолжала декларироваться. Так, при подписании в Москве Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП) в мае 2002-го была принята совместная декларация, согласно которой вопросы стратегической стабильности в новых условиях и сотрудничество по ПРО должны стать предметом дальнейшей совместной работы. Фактически с этой целью была образована комиссия в составе министров иностранных дел и обороны обеих стран. Однако ее работа не отличалась активностью. Поэтому обострение ситуации из-за намерений США разместить элементы системы ПРО в Польше и Чехии вполне закономерно.
Таким образом, вся история российско-американских отношений в сфере противоракетной обороны дает основания для того, чтобы относиться к американским планам с недоверием.
ИСТОКИ НЕДОВЕРИЯ
Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации. Все наземные комплексы МБР находятся в состоянии готовности к применению в режиме ответно-встречного удара. И могут быть применены по сигналам системы предупреждения о ракетном нападении.
В результате сохраняет актуальность задача поддержания системы «взаимного гарантированного уничтожения». Отсюда и неизбежность поддержания баланса стратегических ядерных вооружений и стратегических оборонительных систем. Все это и создает фундамент взаимного недоверия, но в первую очередь недоверия России к Соединенным Штатам, поскольку она постоянно находится в положении догоняющего государства.
К числу факторов, порождающих недоверие российской стороны, можно отнести следующие обстоятельства.
США пытаются убедить Россию в том, что создаваемая система не направлена против нее. Вместе с тем подобное утверждение противоречит доктринальным подходам Вашингтона к построению оборонной политики. Соединенные Штаты декларировали, что исходят не из оценки угроз национальной безопасности, а из оценки возможностей других государств нести в себе такую угрозу. Россия – единственная страна, обладающая ядерным потенциалом, позволяющим уничтожить США. Нет оснований полагать, что, создавая многоэшелонную и крайне дорогостоящую систему противоракетной обороны, Вашингтон не предусматривает возможность уничтожения российских стратегических ракет.
Все предварительные проработки вариантов сотрудничества и совместного создания системы противоракетной обороны наталкиваются на желание американской стороны ей управлять.
При этом элементы ПРО в Польше и Чехии могут оказаться лишь первым шагом всей этой системы на европейском континенте. Как и в случае с расширением НАТО, Россия снова может услышать рассуждения о праве каждого государства на защиту от возможной ракетной угрозы. В результате в западной части Европы будет развернута значительная группировка средств ПРО, способная нарушить стратегический баланс сил.
Москва давала понять Вашингтону, что системы противоракетной обороны, расположенные на территории России, позволяют оптимальным образом отражать ракетные угрозы с южного направления. Однако американцы не проявили интереса к такому сотрудничеству. Наряду с этим нет недостатка в информации о намерении США разместить элементы ПРО на территориях к югу от Российской Федерации. Это свидетельствует о двойном назначении американской системы: и против угроз с юга, и против России.
По оценкам ряда российских и американских экспертов, противоракеты, обладающие скоростью 4,5–9 км/сек., способны уничтожать цели, расположенные на расстоянии 2 000–2 500 км от места их дислокации (в данном случае на северо-востоке Польши). Исходя из этого, делаются предположения о том, что элементы системы ПРО в Восточной Европе могут быть задействованы против ракет, расположенных в Саратовской, Челябинской и Оренбургской областях. При скорости порядка 9 км/сек. противоракеты будут способны поражать ракеты, стартующие из любой европейской части России, в том числе вдогонку за боевыми блоками.
Кроме того, у российских экспертов есть опасения, что и по функциональным возможностям элементы системы американской ПРО в Европе будут заметно превосходить декларируемые характеристики. Нельзя исключать, что противоракеты в Польше легко переоборудовать в боевые. Последним понадобится незначительное подлетное время для поражения важных объектов на территории России. Вполне вероятно также, что противоракеты будут функционально пригодны для решения задач противоспутниковой борьбы. Нет гарантии, что они не станут использоваться для уничтожения космических ракет, запускаемых с российского космодрома в Плесецке.
Нельзя не учитывать, что планируемая РЛС в Чехии способна контролировать всю ракетно-космическую деятельность в европейской части России, в том числе и на полигоне Плесецк, а также акватории Баренцева, Белого и Карского морей, то есть зону действий Северного флота РФ, и т. п.
Наращивание боевых возможностей системы противоракетной обороны связано с развитием космической компоненты, позволяющей уничтожать боевые блоки на пассивном участке полета. Весьма вероятно, что это повлечет за собой появление системы американской ПРО, способной эффективно отражать ответные действия СЯС России.
Планы Соединенных Штатов, нацеленные на то, чтобы сформировать одновременно с оперативно развернутыми СЯС значительный возвратный потенциал и наметить перспективу эффективной системы национальной ПРО, могут привести к разрушению стратегического баланса сил между двумя основными ядерными государствами. Это нанесет серьезный ущерб стратегической стабильности в глобальном масштабе.
В то же время, несмотря на значительный потенциал недоверия, система ПРО способна существенно содействовать обеспечению безопасности в условиях ядерной многополярности.
ПРО В УСЛОВИЯХ ЯДЕРНОЙ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Ядерная многополярность означает существование нескольких групп государств:
официально признанные ядерные государства (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай);
непризнанные ядерные государства, открыто заявившие о наличии у них ядерного оружия (Индия, Пакистан);
государства, не признающиеся в обладании ядерным оружием (Израиль);
государства, имеющие мотивацию к обладанию ядерным оружием и необходимый для этого научно-технологический потенциал (КНДР, Иран);
государства «латентные», т. е. способные создать ядерное оружие, но в силу политической и военной нецелесообразности воздерживающиеся от перехода в разряд ядерных (Аргентина, Бразилия, Южная Корея и др.).
Нарастающие проблемы с энергоресурсами делают неизбежным распространение ядерных технологий. В результате ядерная многополярность будет расширяться, а ракетно-ядерные угрозы – возрастать.
Системы ПРО способны снизить мотивацию к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия.
Но проблему ПРО необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Существует ряд особенностей построения систем ПРО. Достаточно указать на следующие.
Ракетно-ядерная опасность может возникнуть с разных географических направлений. Поэтому система противоракетной обороны должна быть достаточно гибкой.
Преднамеренное применение официально признанными ядерными государствами ядерного оружия друг против друга практически исключено ввиду полной бессмысленности. Но поддержание баланса ядерных потенциалов может еще длительное время сохранять политическую актуальность, влияя тем самым на отношение к появлению системы ПРО у одной из сторон.
Наиболее актуальны угрозы применения ракет малой и средней дальности в ядерном оснащении непризнанными, непризнающимися или будущими ядерными государствами, но в перспективе не исключены угрозы применения межконтинентальных баллистических ракет.
Система ПРО эффективна лишь при условии, что она способна поразить цель на различных участках траектории полета ракеты и боевых блоков.
Эффективная система противоракетной обороны не может быть создана на территории одного государства из-за неопределенности направлений движения ракет и необходимости поражения целей на различных участках траектории полета.
Рассредоточение средств ПРО неизбежно будет вызывать опасения государств, обладающих ракетным потенциалом и попадающих в зону действия этих средств.
Опасения в связи с размещением вблизи национальной территории средств ПРО могут быть сняты в случае участия других государств, обладающих ракетно-ядерным потенциалом, в процессе управления этими средствами.
Оптимальной с точки зрения затрат может быть система, использующая национальные средства ПРО государств, расположенных вблизи ракетоопасных направлений.
Оптимальная ПРО – совместная (коллективная) по построению. Ее система управления должна позволять совместное использование национальных информационных и огневых средств, а также участие в управлении боевых расчетов от государств-партнеров.
Применительно к существующим средствам и системам можно предположить, что в состав совместной (коллективной) системы ПРО должны входить:
национальные средства систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН);
национальные мобильные (наземного, морского и воздушного базирования) и стационарные огневые комплексы систем ПРО для поражения ракет на активном и пассивном участках траектории их полета;
национальные наземные противоракетные комплексы, включая радиолокационные средства наведения, для поражения боевых блоков ракет на пассивном и конечном участках полета;
совместные (многонациональные) средства и пункты управления, которые позволяют в комплексе использовать национальные средства ПРО различных государств, принимающих участие в создании системы противоракетной обороны.
Впоследствии в составе системы ПРО могут появиться космические средства поражения боевых блоков на пассивном участке траектории их полета.
Очевидно, что элементы противоракетной обороны, размещаемые на национальной территории, должны находиться в собственном управлении, что, однако, не отменяет возможность их применения в составе общей системы. Средства ПРО для поражения боевых блоков ракет на конечном участке траектории их полета, вероятнее всего, нет смысла включать в состав совместной системы противоракетной обороны. Однако необходимо информационное сопряжение национальной системы ПРО и элементов совместной системы. Лишь зная результаты действия совместной системы ПРО, можно эффективно решать задачу уничтожения сохранившихся боевых блоков.
Если брать за основу принятый более 10 лет назад российско-американский Меморандум об открытии в Москве совместного Центра обмена данными (ЦОД), то необходимо выделить несколько важных позиций, предусмотренных этим документом.
Во-первых, предполагается сделать ЦОД открытым для участия в его работе представителей других стран.
Во-вторых, участники ЦОДа обязаны заблаговременно предоставлять уведомления о предстоящих пусках ракет (испытательных, учебно-боевых, научных), запусках космических аппаратов и т. д.
В-третьих, на первом этапе ЦОД должен оснащаться национальными техническими средствами отображения информации от СПРН, но в последующем предусматривается их сопряжение.
Фактически ЦОД может послужить фундаментом для создания совместной системы управления противоракетной обороной. Но возможно ли в принципе коллективное управление столь сложными структурами? Не получится ли так, что, пока будет вырабатываться совместное решение, оно окажется уже ненужным? В этой связи необходимо отметить следующее.
В условиях ограниченного времени огневые средства систем ПРО эффективны лишь в автоматическом режиме функционирования. Временной дефицит не позволяет в автоматизированном режиме (при участии человека) сопровождать цели, распределять средства для их поражения, осуществлять их запуск и наведение на цель.
С учетом этой особенности на пункт управления системы региональной ПРО, вероятнее всего, могут возлагаться следующие функции:
сбор и отслеживание информации о состоянии национальных огневых комплексов, предоставленных для использования в составе объединенной системы региональной ПРО;
перевод огневых комплексов в то или иное состояние готовности с учетом информации, получаемой из различных источников, в том числе от национальных СПРН;
сбор и анализ информации о ходе выполнения задач по поражению целей на различных участках траектории их полета (для оптимального использования всех имеющихся в распоряжении средств).
При таком наборе функций реальна постановка вопроса о совместном пункте управления. Сами огневые комплексы будут действовать в автоматическом режиме при условии их заблаговременного перевода в необходимую степень готовности.
Очевидно, что на сегодняшний день актуальна постановка вопроса о региональной системе противоракетной обороны. Мобильный характер большинства существующих комплексов ПРО (С-300, С-400, Patriot, Aegis и пр.) позволяет реализовывать гибкую архитектуру системы, способную к развертыванию на различных ракетоопасных направлениях. Определенный опыт региональных ПРО уже накоплен. Есть основание и необходимый технический задел для осуществления комплексного применения и управления существующими национальными средствами противоракетной обороны.
ИСКУССТВЕННЫЙ ТУПИК
Комплекс ПРО в Восточной Европе имеет целью защитить Соединенные Штаты от межконтинентальных баллистических ракет в неопределенной временнЧй перспективе.
Совместные же с Россией работы по созданию европейской системы ПРО приостановлены. Выходом из создавшегося тупика призвана быть ориентация на главный принцип – не нарушать баланса сил между основными ядерными державами. Однако озабоченность Москвы как раз и состоит в том, что этот принцип может быть нарушен.
Из отмеченных ранее особенностей построения систем противоракетной обороны следует, что наиболее эффективный путь решения возникшей проблемы был предложен российским президентом. Открытие в Москве и Брюсселе Центров обмена данными и включение в систему российских радиолокационных средств закладывают фундамент для совместного построения системы ПРО как регионального, так и глобального масштаба.
Однако из американской позиции следует, что США готовы включить российские элементы противоракетной обороны в систему, но не готовы к совместному управлению ею. И всё же сдвиги в поведении Соединенных Штатов наметились. Во всяком случае, сам факт сделанного российской стороне предложения о мерах по наблюдению за элементами системы ПРО в Польше и Чехии говорит о признании озабоченностей Москвы обоснованными.
По всей вероятности, мы находимся в самом начале поиска компромиссных вариантов. На недавнем саммите НАТО в Бухаресте одобрены предложения о размещении элементов американской ПРО в Европе, но одновременно говорилось и о необходимости создания европейской системы ПРО. В этих условиях возможны два компромиссных варианта.
Первый и самый простой связан с углублением предложений США по контролю, который российские эксперты могли бы осуществлять за элементами системы ПРО в Польше и Чехии. Предложения Соединенных Штатов еще до конца не выработаны, но можно утверждать, что они окажутся приемлемыми лишь в том случае, если позволят контролировать выполнение следующих технических условий:
исключение возможности использовать радиолокационные средства, дислоцированные в Чехии, на российском направлении;
исключение намерения переоборудовать противоракеты в боевые ракеты;
предотвращение угрозы применения противоракет для поражения российских МБР и космических ракет.
Очевидно, что такой контроль не может быть основан на периодических экскурсионно-инспекционных проверках. Необходимо, чтобы российские специалисты постоянно находились на объектах. Но недостатки данной модели тоже очевидны – ведь их присутствие может быть прервано в случае обострения ситуации и требует согласия со стороны Польши и Чехии.
Второй вариант, как наиболее рациональный с точки зрения создания эффективной системы ПРО, не нарушающей баланса сил, – принятие российских предложений по совместному построению системы и, главное, управлению ею.
Каким будет решение, в значительной степени зависит от результатов президентских выборов в США – вероятнее всего, оно будет носить промежуточный характер. В дальнейшем не исключено постепенное движение в сторону российских предложений, не преследующих цель получить односторонние преимущества и наиболее рациональных с точки зрения построения эффективной системы ПРО.
Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2911793
Павел Золотарев
Не разбрасывать камни в стеклянном доме
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
А.Г. Арбатов – член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Но дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по основным вопросам.
Журнал «Россия в глобальной политике» уже не первый год держит планку на уровне высоких мировых стандартов как по системности и актуальности подбора тем, так и по профессионализму и стилю публикаций. Именно поэтому многие его статьи будят мысль и вызывают желание высказать собственное мнение по затронутым вопросам. К таким материалам относится, в частности, опубликованная в выпуске за март – апрель 2008 года статья Тимофея Бордачёва и Фёдора Лукьянова «Время разбрасывать камни».
Ее главный тезис приведен как эпиграф ко всему разделу: «…переход от модели холодной войны к какому-то новому статус-кво, характер которого еще не прояснился, продолжается. В таких условиях Российскому государству было бы рискованно начать полномасштабно “собирать камни”, пытаясь выстроить новую систему взаимоотношений с внешними партнерами. Велика опасность попасть под удар со стороны тех, кто эти камни пока разбрасывает» (сc. 76–77).
Свою идею авторы обосновывают тем, что мир стал неуправляем, на смену старому мировому порядку пришел не новый миропорядок, а хаос. Стремление США установить гегемонию в глобальном масштабе и попытки НАТО создать систему безопасности в евро-атлантической зоне и за ее пределами терпят крах. Глобальные финансово-экономическая и энергетическая системы выходят из-под контроля, а ООН, ОБСЕ и другие международные организации прошлого не адаптировались к новым реалиям, и их жизнь «подходит к концу». Разваливается договорно-правовая система ограничения вооружений и разоружения.
Из этого Бордачёв и Лукьянов делают вывод: тот, кто будет играть по старым правилам или пытаться их заново сформировать, непременно проиграет. Россия правильно делает, доказывают авторы, что с середины текущего десятилетия перешла к «активному и жесткому продвижению собственных фундаментальных интересов» (с. 79) и больше не остерегается идти вразрез с международными структурами, нормами и договорами. Это выражается в суровой критике ОБСЕ, несговорчивости в МВФ, падении интереса к ВТО и новому соглашению с Европейским союзом, решимости наложить вето в Совете Безопаснсти ООН по вопросу о независимости Косово, приостановке членства в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и вероятном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) (сс. 84–85). Этот курс авторы статьи предлагают продолжать и впредь.
Ну что же, такая позиция в стиле «мачо» – предельно приземленная, отрицающая всякий идеализм и сурово прагматическая – не может не импонировать большинству в нынешней российской политической элите и общественном мнении. Особенно притягательно выглядит эта «крутизна» на фоне воспоминаний о благоглупостях конца 80-х и политических метаниях и унижениях 90-х годов прошлого века. И все же попытаемся разобраться в существе некоторых базисных предпосылок и выводов.
О ПОПУЛЯРНОМ ТЕЗИСЕ НЕУПРАВЛЯЕМОСТИ XXI ВЕКА
Начнем с того, что управляемость XX века в сравнении с новым столетием сильно преувеличивается. Даже если оставить за скобками две мировые войны и взять только период после 1945-го и до окончания холодной войны, то нынешние представления кое-кого о прошлом – это больше ностальгия, чем объективный исторический анализ. Психологически такое легко объяснить: биполярность ассоциируется со стабильностью, тем более что одним из полюсов был предшественник нынешней России – советская военная сверхдержава и глобальная империя.
Однако на деле после 1945 года управляемость и предсказуемость были скорее иллюзией, чем реальностью. Почти сорок лет мир жил в постоянном страхе перед всеобщей термоядерной войной в результате внезапной агрессии противника, неуправляемой эскалации кризиса либо технического сбоя. Как минимум, четырежды великие державы невольно подходили к грани ядерной войны (1957, 1961, 1962, 1973), причем однажды эту черту почти переступили – во время Карибского кризиса в октябре 1962-го. Тогда человечество было спасено не только и не столько благодаря осторожности Кремля и Белого дома, сколько по счастливому случаю.
Не было никакого «совместного управления» миром сверхдержавами – просто существовали негласно признанные «сферы влияния» в Европе и на Дальнем Востоке, а в остальных частях света ужас перед ядерной катастрофой заставлял обе стороны избегать прямого столкновения в их геополитическом соперничестве. Тем не менее за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных конфликтов, унесших жизни более двадцати миллионов человек. Зачастую они разражались неожиданно, протекали неконтролируемо и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, четыре войны на Ближнем Востоке, войны в Алжире, на полуострове Индостан, на Африканском Роге, в Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах…
Разделение на «своих» и «чужих» периодически приносило сверхдержавам неприятные сюрпризы. Так, Китай сначала был «великим восточным другом», а потом стал главным военно-политическим и идеологическим врагом СССР, насеровский Египет выступал в качестве основного ближневосточного клиента Москвы, а садатовский Каир переметнулся к Соединенным Штатам.
Франция вышла из военной организации НАТО и подрубила под корень тыловую инфраструктуру альянса. Главный оплот американского влияния в Персидском заливе Иран, которому Соединенные Штаты продали горы оружия и заложили обширную ядерную программу, стал их заклятым врагом. Напавший на него Ирак сначала был американским помощником, а потом, после захвата Кувейта, стал основным противником США. Перечень примеров можно было бы продолжать, но и так ясно, что управляемость в период холодной войны – это скорее миф, чем реальность.
Спору нет, мир, вступивший в эру многоплановой глобализации и реальной многополярности, стал гораздо более сложным для понимания, а значит, и для согласованного управления ведущими державами. Ясно и то, что эйфория и надежды на всеобщую гармонию после окончания холодной войны были наивны. Но при всех разногласиях и соперничестве между великими державами сейчас нет антагонистических противоречий, не существует угрозы большой войны, никто никого не стремится «закопать». Как бы ни были ведущие государства подчас недовольны друг другом, ни одно из них (исключая маргинальных политических безумцев, которые есть везде) не желало бы крушения и распада США, России, Евросоюза, Китая, Индии, Японии, Бразилии, ЮАР, Украины, Казахстана… Все они хорошо осознают, что непредсказуемые последствия образовавшейся таким образом «черной дыры» причиняют вред, намного больший, чем выигрыш от устранения соперника.
Фундаментальная общность интересов многополярного мира, экономическая и социальная взаимозависимость диктуют гораздо бЧльшую «корпоративную солидарность», сдержанность и избирательность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Между ведущими державами и их союзниками нет конфликтов, сравнимых по масштабам и жертвам с локальными войнами ушедшего столетия. Исключением являются гражданские войны в Югославии и Таджикистане, спонтанное насилие в несостоявшихся государствах Африки и террористическая война под американской оккупацией Ирака, но это не прямые и не опосредованные конфликты великих держав.
Иными словами, при всей сложности нынешних международных проблем (включая финансовый кризис, дефицит энергосырья и потепление климата) для их решения сейчас имеются более благоприятные предпосылки, а мир стал гораздо менее опасным, чем в годы холодной войны. Оговорку следует сделать в отношении угроз распространения и ракетно-ядерного оружия, и международного терроризма, которые создают вероятность применения ядерного оружия третьими странами либо террористами. Однако противодействие этой угрозе, как и решение других проблем, зависит от субъективной политики лидеров ведущих держав, и именно в ней заключаются главные трудности.
ПОЛИТИКА США В ПОСЛЕДНИЕ ПОЛТОРА ДЕСЯТИЛЕТИЯ
После завершения эпохи биполярности и холодной войны у Вашингтона был уникальный исторический шанс утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль легитимных международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), избирательность и законность применения силы исключительно для самообороны или в целях обеспечения мира и безопасности (по статьям 51 и 42 Устава ООН). Очевидно, что этот шанс возглавить процесс созидания нового многостороннего миропорядка, основанного на балансе интересов, Соединенные Штаты бездарно провалили.
Неожиданно ощутив себя «единственной сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, самолюбования и самонадеянности, политическая элита США все более подменяла международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО. Наиболее яркое выражение такая политика получила в военной операции против Югославии в 1999 году. После смены американской администрации в 2001-м и чудовищного шока от террористических актов 11 сентября того же года эта линия была возведена в абсолют. Вслед за справедливой, законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты вторглись в Ирак (под надуманным предлогом и без санкции СБ ООН), намереваясь в дальнейшем «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
В итоге США увязли в беспросветной оккупационной войне в Ираке (которая чревата еще более тяжелым поражением, чем во Вьетнаме), подорвали миротворческую миссию в Афганистане, раскололи антитеррористическую коалицию. Политика Вашингтона спровоцировала небывалый подъем антиамериканских настроений по всему миру, вызвала новую волну активности международного терроризма, подстегнула распространение ядерного и ракетного оружия.
Необоснованное расширение НАТО на восток возрождает противостояние Запада и России, для которого у обеих сторон нет ни мотивов, ни ресурсов и которое идет вразрез с их экономическими и политическими интересами. За пятнадцать лет, сосредоточившись на проблеме геополитической экспансии, альянс не смог и не захотел фундаментально реформироваться (как, впрочем, и Российская армия без реального гражданского руководства). Самый мощный военный союз в мире, поддерживая в Европе неизвестно зачем 1,8-миллионную армию, не может найти несколько дополнительных вертолетов и батальонов для успешного ведения миротворческой операции в Афганистане.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ДОГОВОРЫ
Трудности НАТО, как порождения холодной войны, в ее поисках новой роли в современном мире вполне объяснимы, хотя и не вызывают сочувствия. Проблемы Евросоюза есть следствие его поспешного и непродуманного расширения, но со временем их, видимо, удастся решить. Другое дело Организация Объединенных Наций. Бордачёв и Лукьянов пишут: «Созданная в обстановке жесткой биполярной конфронтации… ООН не может быть адаптирована к требованиям ни имперского, ни многополярного мира» (с. 77).
С этим никак нельзя согласиться. ООН была создана в 1945 году, когда еще была жива антигитлеровская коалиция, и предусматривала как раз формализованный исполнительный «концерт наций» из держав-победительниц как постоянных членов Совета Безопасности (то есть многополярность) плюс нормотворческий международный парламент в лице Генеральной Ассамблеи. Именно раскол антигитлеровской коалиции, приход биполярности и холодной войны парализовали ООН на сорок лет и превратили ее в форум пропагандистской полемики.
После окончания холодной войны наступил короткий золотой век Организации Объединенных Наций, которая стала впервые выполнять свои целевые функции как легитимная структура обеспечения международной безопасности. В частности, из 49 миротворческих операций ООН 36 были проведены после 1988-го. И хотя – в зависимости от локальных условий – не все из них были одинаково успешны, они обошлись гораздо дешевле и принесли более весомые результаты, чем односторонние акции по принуждению к миру со стороны США и НАТО.
Не многополярность и новые сложные проблемы, а односторонняя силовая политика США в текущем десятилетии нанесла удар по эффективности этой организации. Конечно, мир неузнаваемо изменился с 1945 года, и ООН настоятельно требуются глубокие и хорошо продуманные реформы. Но, вопреки мнению авторов рассматриваемой статьи, дело отнюдь не в генетической неадекватности организации, а в обострении разногласий между постоянными членами СБ ООН и в решимости Соединенных Штатов действовать вне международно-правового поля, когда коллеги по Совбезу с ними не согласны.
За это Вашингтон уже горько поплатился в Ираке. Наверное, администрация Буша сейчас дорого бы дала, чтобы повернуть время вспять и прислушаться к доводам России, Франции, Германии и Китая в 2003-м против необоснованной военной операции. И Западу еще предстоит расплатиться за то, как решалась проблема Косово. Глубоко увязнув в Ираке, США не решаются на одностороннее применение силы против Ирана. Но, собственноручно подорвав авторитет Совета Безопасности ООН, они дали повод и Тегерану безнаказанно игнорировать вот уже четыре резолюции Совбеза по иранской ядерной программе.
Международная система договоров по разоружению тоже не стала анахронизмом после окончания холодной войны. Без твердой опоры на системы и процессы ядерного разоружения нежизнеспособен и режим нераспространения ядерного оружия, что наглядно подтвердили события последнего двадцатилетия.
Правда, есть миф, что окончание холодной войны подстегнуло распространение ядерного оружия. Но и это не так. За четыре десятилетия холодной войны ядерное оружие обрели семь стран («Большая пятерка» плюс Израиль и ЮАР), а после ее окончания – три государства (Индия, Пакистан и – с оговорками – КНДР). Самые значительные прорывы в разоружении имели место в 1987–1999 годах: ДРСМД, ДОВСЕ, Конвенция о запрещении химического оружия, Протокол о контроле над конвенцией по бактериологическому и токсинному оружию, Договор СНВ-1, параллельные сокращения тактического ядерного оружия США и России, Договор СНВ-2, рамочные соглашения по СНВ-3 и по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), адаптированный ДОВСЕ .
Нет сомнения, что вовсе не случайно это был самый продуктивный период и в нераспространении ядерного оружия. К Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) присоединились 40 новых государств, включая две ядерные державы (Франция, КНР), он был бессрочно продлен; вступил в силу Дополнительный протокол для укрепления гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ); семь стран отказались от ядерного оружия и военных ядерных программ или были лишены их насильно (ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина, Ирак).
Однако в текущем десятилетии безответственный курс США повлек за собой демонтаж системы разоружения, начиная с Договора по ПРО и кончая большинством вышеупомянутых соглашений. Вашингтон стремился максимально развязать себе руки для развития военных программ, опираясь на свое огромное военно-техническое превосходство. А в действительности он дал свободу рук странам, стремящимся к обладанию ядерным оружием и ракетными технологиями, и подорвал сотрудничество великих держав.
Ныне система и режимы ДНЯО трещат по швам. КНДР вышла из этого договора и провела ядерное испытание, Иран упорно движется к этому порогу по пути ядерных технологий двойного назначения, еще десяток стран заявили о намерении последовать данному примеру, ширится «черный рынок» контрабанды ядерных материалов и технологий, обладая которыми террористы могут получить доступ к атомному взрывному устройству.
Со своей стороны Россия недавно ввела мораторий на ДОВСЕ и заявила о вероятном выходе из ДРСМД. После истечения срока действия Договора СНВ-1 в 2009-м потеряет смысл и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от 2002 года. Этот договор, срок действия которого истекает в 2012 году, предусматривает сокращение ядерных боезарядов США и РФ до уровней 1 700–2 200 единиц, но не имеет своей системы контроля и опирается на нормы СНВ-1.
От соглашения по ядерному разоружению останутся лишь договоры о частичном запрещении ядерных испытаний от 1963 и 1976 годов и несколько символических документов. В таком случае и на ДНЯО, скорее всего, можно будет поставить крест со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Все это не может не внушать острую тревогу. Но при чем тут «многополярность, формирующаяся в условиях распада институтов», о которой пишут Бордачёв и Лукьянов (с. 85)? Налицо преднамеренный и безответственный слом таких институтов и норм – в значительной мере со стороны нынешнего руководства Соединенных Штатов при поддержке некоторых их союзников, а с недавнего времени, увы, и с участием России.
Экономика и климат – предметы особого разговора, а вот нынешняя ситуация в сфере международной безопасности неуправляема ровно настолько, насколько ведущие державы не умеют ею управлять, не желая понимать ее механизмов и обратных связей. Она именно настолько неконтролируема, насколько ведущие страны ставят свои узкокорыстные, зачастую конъюнктурные интересы и амбициозные прожекты выше согласованных приоритетов и совместных действий по укреплению общей безопасности.
КАКАЯ ПОЛИТИКА НУЖНА РОССИИ?
Вряд ли кто-то станет возражать против российской политики «наращивания своей относительной силы» и «активного и жесткого продвижения собственных фундаментальных интересов» (сс. 75, 79). Весь вопрос в том, как трактовать эти фундаментальные интересы. Одна версия, выдвигаемая, в частности, некоторыми экс-либеральными телеобозревателями, сводится к принципу «хватай все, что плохо лежит, а там видно будет». Другая трактовка предполагает определение внешнеполитических приоритетов и своих реальных возможностей, предвидение последствий собственных действий на несколько ходов вперед, утверждение важных международных принципов, которые в конечном итоге лучше и надежнее обеспечат национальные интересы.
Например, какую выгоду получила бы Москва от выхода из Договора по РСМД? Развернуть несколько дивизионов ракет «Искандер» повышенной дальности? Но при этом США будут иметь мощный аргумент в пользу дальнейшего расширения инфраструктуры ПРО в Европе, получат легальную возможность вернуть ракеты «Першинг-2» либо более современные системы с коротким подлетным временем на континент, причем не в ФРГ, а в страны Балтии.
Формальное признание Россией независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья ничего не изменит в их материальном положении сверх начатого Москвой расширения экономических и гуманитарных контактов. Но это сыграет на руку сторонникам расширения НАТО на Украину, Грузию, Молдавию, а затем подтолкнет их к военному решению вопросов отделившихся территорий. Тем более что кроме России (и, возможно, Армении) ни одно из государств – участников СНГ не присоединится к такому признанию. От него отмежуются Китай, Индия, многие другие партнеры России на мировой арене, которые сейчас осуждают позицию ряда стран НАТО в отношении Косово. В дальнейшем вооруженный сепаратизм может вновь поднять голову в самой России и получить прямую поддержку извне, особенно с нарастанием демографических проблем.
Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Парадигма отношений того периода, когда Москва вольно или невольно шла в фарватере американского курса, когда с ее интересами не считались и ее мнением пренебрегали, абсолютно неприемлема сегодня. Ныне Россия стала значительно сильнее в экономическом и политическом отношении, а позиции США, Евросоюза, Японии ощутимо ослабли, причем в основном по их собственной вине. Проблема российской внешней политики не в том, что она стала более активна и самостоятельна, а в другом. Именно в этой связи тезис о продолжении «разбрасывания камней» вызывает серьезные возражения.
Дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по главным вопросам. Например, вполне обоснованно выступая против расширения НАТО на Грузию и Украину, России следовало бы четко изложить свое долгосрочное видение отношений как с Североатлантическим альянсом, так с соседними республиками. Ведь столь мощные военные организации и силы, как имеющиеся у России и НАТО, не могут просто мирно соседствовать, не обращая друг на друга внимания и занимаясь только своими делами. Они либо будут всё теснее сотрудничать и интегрироваться, либо станут подозревать другую сторону во враждебных намерениях и готовиться к военному конфликту.
Примером тому служит начавшаяся недавно на Западе кампания, направленная на возрождение «военной угрозы» с востока (указывая на полеты российских стратегических бомбардировщиков, дальние походы и стрельбы корабельных соединений). О том же свидетельствует новомодная концепция российской военной доктрины об «угрозе авиационно-космического нападения» и о развитии потенциала ее отражения, что подразумевает не что иное, как большую войну с НАТО.
России надо решить для себя, рассчитывает ли она на военную конфронтацию или на углубление военного сотрудничества с альянсом, создание крупного общего корпуса быстрого реагирования для совместных миротворческих операций в Европе и за ее пределами, борьбы с терроризмом, пиратством, контрабандой ядерных материалов и ракетных технологий. Все это подразумевает военный союз нового типа и глубокую реформу как НАТО, так и российской военной организации. Ждать инициативы со стороны Запада в нынешних условиях не приходится. Именно Россия, возрождаясь как великая держава, могла бы выдвинуть долгосрочный проект. В таком контексте ее возражения против расширения альянса выглядели бы вполне убедительно, а преодолеть саботаж новых членов НАТО было бы гораздо легче.
Делу немало помогли бы и предложения, направленные на решение проблем соседних республик, гарантии их суверенитета и территориальной целостности, планы экономического и гуманитарного сотрудничества при условии закрепления их военно-политического нейтралитета. И наоборот, разговоры об отделении Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Крыма и Донбасса сплачивают общественность и элиты соответствующих стран на антироссийской основе, побуждают обратиться к НАТО как единственному гаранту их территориальной целостности.
Другой пример – план США по строительству систем ПРО в Центральной Европе. Москва правильно сказала «нет», поскольку ракетная угроза Ирана пока не материализовалась, а новая база ПРО получит маргинальную возможность перехвата нескольких российских межконтинентальных баллистических ракет. Россия предложила сотрудничество в этой сфере на основе совместного использования радиолокационных станций (РЛС) в Азербайджане и Центра обмена данными о ракетных пусках в Москве. Однако, признав тем самым наличие ракетной угрозы с юга, Россия не может выдвигать радар и центр в качестве альтернативы системе ПРО, для которой нужны дополнительные РЛС и ракеты-перехватчики. Требуется или разветвленная российская система ПРО, или совместная с Соединенными Штатами и НАТО противоракетная оборона, которая тоже подразумевает военный союз нового типа.
В последнее время в российской политике наметилось по обеим темам позитивное продвижение. После саммита альянса в Бухаресте в апреле 2008-го Дмитрий Медведев и Владимир Путин весьма прозрачно высказались в том отношении, что вместо поспешного расширения на восток Североатлантическому блоку следует сосредоточиться на развитии хороших отношений и сотрудничества с Россией – и тогда многие конфликтные ныне вопросы будут выглядеть иначе. По поводу противоракетной обороны Путин сказал, что видит будущее решение в создании совместной системы ПРО России, США и Европы.
Однако для того чтобы эти идеи воспринимались не как полемические декларации, а всерьез, необходимо их продуманное военно-политическое и военно-техническое наполнение. Тут имеется непочатый край работы. Ни государственные ведомства, ни экспертное сообщество России не торопятся с предложениями. Многие просто не воспринимают заявлений руководства всерьез. Другие не желают брать на себя какую-то ответственность и обременять себя дополнительной работой. Третьи намеренно саботируют любые подобные инициативы, рассчитывая на упрочение своих позиций внутри страны в условиях роста конфронтации с Западом, невзирая на огромный ущерб, который, если придерживаться такой линии, может быть причинен национальным интересам и безопасности России.
Курс «бросания камней» авторы статьи советуют продолжать, пока не закончится «переход от эпохи холодной войны к какому-то новому статус-кво» (с. 76). Однако это ожидание может никогда не завершиться. Многополярная международная система, по сравнению с однополярной или биполярной, по своей природе переменчива и динамична; она никогда не придет к какому-то постоянному статус-кво. Конечно, в отличие от европейского «концерта наций» XIX века, нынешняя международная система неизмеримо более сложна и глобальна. Но и при ней в самом выигрышном положении оказывается та держава либо коалиция, которая построит наиболее оптимальные отношения с другими «центрами силы». Это дает большие преимущества для влияния на международную политику в своих интересах.
Выстраивание конструктивных взаимосвязей с другими государствами и союзами предполагает достижение договоренностей по важнейшим вопросам, повышение эффективности прежних многосторонних институтов и создание новых структур. Великая держава должна не разрушать, а активно формировать новую систему международных отношений, пока эту систему не создали другие без должного учета ее интересов. Нельзя поддаваться соблазну «доломать» ослабленные международные институты и договоры, по-быстрому урвать все что можно, следуя плохому примеру США. Ведь как раз такая политика привела Соединенные Штаты к провалу, подорвала их лидерство в мире, несмотря на огромное американское превосходство по экономическому и военному потенциалам, на подавляющее влияние США в международных союзах и организациях.
Запуская новый этап своих экономических и демократических реформ, Россия способна одновременно оказать большое позитивное влияние на формирование новой системы международных отношений. Разумеется, это возможно при том непременном условии, что Москва будет ясно представлять себе, чего хочет. Если она, как и подобает великой державе, станет придерживаться твердых принципов и вести себя последовательно и предсказуемо. Если она сможет адекватно представлять себе окружающий мир и точно соизмерять свои желания и возможности.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2906771
Алексей Арбатов
Пресс-секретарь правительства Ирана Голам Хосейн Эльхам заявил, что никакие предложения ЕС не будут приняты, если в них упоминается приостановка обогащения урана. «Если приостановка обогащения урана входит в пакет предложений, мы не будем даже обсуждать это», – сказал он.Вчера ответственный за внешнюю политику Европейского Союза Хавьер Солана прибыл в Тегеран. Он привез пакет предложений, которые могут помочь в создании конструктивных взаимоотношений между Ираном и мировым сообществом. Солана надеется, что с их помощью удастся преодолеть кризис вокруг ядерной программы Ирана.
Хавьер Солана встретится с секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Саидом Джалили и министром иностранных дел Манучехром Моттаки.
Министры финансов стран «Большой восьмерки» (G8) отмечают некоторое улучшение на финансовых рынках в последние несколько месяцев, но дальнейшее падение цен на рынке недвижимости США, а также рост цен на нефть и продовольствие, по их мнению, могут негативно повлиять на стабильность роста глобальной экономики.Свое мнение об экономической ситуации в мире министры стран G8 высказали в коммюнике по итогам встречи, которая прошла в японском г.Осака. Встреча состоялась в преддверии саммита лидеров государств «Большой восьмерки», который пройдет в начале июля на о-ве Хоккайдо. Российскую делегацию на встрече министров финансов возглавил вице-премьер-министр финансов РФ Алексей Кудрин.
Как отмечается в коммюнике, долгое время мировая экономика демонстрировала здоровый рост при низкой инфляции, однако теперь столкнулась с препятствиями. В то же время министры финансов G8 подтверждают уверенность в долгосрочной устойчивости экономик развитых стран и отмечают продолжающийся быстрый рост стран emerging markets (с формирующимся рынком).
Риски и неопределенность сохраняются: дальнейшее падение цен на недвижимость в США и рост напряжения на финансовых рынках может неблагоприятно повлиять на перспективы мировой экономики, говорится в коммюнике.
Рост цен на товары, особенно – на нефть и продовольствие, является серьезным вызовом для стабильного роста мировой экономики и могут увеличить инфляционное давление в мире, отмечается в документе. Министры финансов констатируют некоторое улучшение на финансовых рынках в последние несколько месяцев. «Однако напряжение остается – особенно на денежно-кредитных рынках», – отмечают они в коммюнике.
По мнению глав финансовых ведомств G8, для большей финансовой стабильности требуется увеличение прозрачности и раскрытие рисков. «Мы призываем продолжить усилия финансовых компаний по улучшению раскрытия информации и управлению рисками, а также в случае необходимости увеличивать капитал», – говорится в их совместном заявлении.
Министры подтверждают приверженность открытой инвестиционной политике и признают, что иностранные инвестиции являются основой глобального процветания. «Мы будем противостоять протекционизму как в своих странах, так и во всем мире в целом», – отмечается в коммюнике.
Министры также признают пользу иностранных инвестиций, совершенных в коммерческих целях инвесторами, которые контролируются государством, например – инвестирование суверенных фондов (их аналогами в РФ являются созданные на базе стабфонда резервный фонд и фонд национального благосостояния).
«Мы серьезно обеспокоены резким ростом нефтяных цен, которые превзошли предыдущие пики в реальном и номинальном выражении», – говорится в заявлении. Озабоченность министров вызывает влияние цен на глобальную макроэкономическую стабильность.
Рост цен на нефть отражает дисбаланс спроса и предложения, а также геополитические волнения и финансовые факторы, отмечается в документе.
Министры финансов указывают на необходимость повышения энергоэффективности экономик и диверсификации источников энергии. «Мы признаем необходимость полного выполнения плана действий по энергобезопасности, принятого в Санкт-Петербурге (в 2006г.)», – отмечается в заявлении. Также отмечается необходимость долгосрочных инвестиций в нефтедобычу.
Министры финансов «Большой восьмерки» призывают Международный валютный фонд и Международное энергетическое агентство провести совместный анализ реальных и финансовых факторов в ценообразовании на нефтяном рынке, исследовать волатильность нефтяных цен и их влияние на мировую экономику, а также подготовить соответствующий доклад к Ежегодному собранию МВФ и Всемирного банка (проводится осенью).
Недавний рост цен на продукты сильно ударил по большинству бедных стран, импортирующих продовольствие. Министры G8 ожидают, что спрос на продукты останется высоким благодаря быстрорастущим странам.
В краткосрочной перспективе страны должны объединить усилия по оказанию оперативной помощи, отмечается в коммюнике. В среднесрочной же перспективе крайне необходимо, чтобы международные институты, в частности, ООН, и страны-доноры коллективно поддержали усилия других стран по развитию с/х производства, особенно – за счет роста производительности.
Поскольку биотопливо предоставляет возможности для решения проблем обеспечения топлива и при этом является источником вызовов для рынка продовольствия, необходимо обеспечивать производство и потребление этого вида топлива на определенном уровне, отмечается в коммюнике.
В этой связи также предлагается отдать приоритет методам производства биотоплива из непищевых продуктов.
В части противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма министры финансов G8 выступают за эффективное и своевременное исполнение резолюциям ООН, особенно резолюции, которая призывает к контролю операций финансовых институтов со всеми банками, зарегистрированных в Иране, особенно с Банком Мелли (Bank Melli) и Банком Садерат (Bank Saderat) и их зарубежными подразделениями.
Помимо итогового коммюнике, министры финансов G8 приняли план действий, направленных на борьбу с изменением климата, а также по содействию международному развитию Африки.
Министр нефти ИРИ Голам-Хосейн Ноурузи находится в составе правительственной делегации, сопровождающей президента ИРИ во время его второго визита в провинцию Чехармехаль и Бахтиария. По итогам визита в Шехре-Корд состоится выездное заседание Правительства ИРИ, на котором будут приняты решения, направленные на улучшение социально-экономического положения этой провинции.12 июня т.г. Ноурузи посетил магистральную газокомпрессорную станцию «Дурахан» и выступил с речью перед сотрудниками станции и представителями местной администрации. По его словам, провинции Чехармехаль и Бахтиария и Кохгилуйе и Бойерахмед имеют большие запасы углеводородов. План геологоразведочных работ в этих провинциях уже подготовлен и передан в правительство ИРИ для согласования.
В последнее время в этих двух провинциях были открыты три нефтегазовых месторождения, которые нуждаются в дополнительной разведке для оценки их экономичности. По этому вопросу ведутся переговоры с геологоразведочной компанией Фонда обездоленных Ирана и французской компанией «Пак нафт».
12 июня т.г. в Тегеране Иранская национальная нефтяная компания (ИННК) и российская нефтегазовая компания «Газпром» подписали меморандум о сотрудничестве в области нефти.В тот же день в Тегеране состоялась встреча и предварительные переговоры делегации технических и юридических специалистов компании «Газпром» с советом директоров Нефтяной компании центральных районов Ирана. На этой встрече исполнительный директор иранской компании инженер Али-Реза Зейгами предложил российским партнерам рассмотреть вопрос о дополнительной геологической разведке и разработке нефтяных месторождений «Кухриг», «Доруд» и «Шурум», расположенных на юге Ирана в провинциях Чехармехаль и Бахтиария и Кохгилуйе и Бойерахмед. Это предложение было предварительно согласовано с руководством ИННК. Дополнительная техническая информация об этих месторождениях также была передана ИННК. Через 6 недель «Газпром» должен дать окончательный ответ по этому предложению.
Иранской геологической разведки, запасы нефти в 3 месторождениях составляют 2 508 млн.бар. Иранское предложение предусматривает, что «Газпром» в течение 2 лет должен провести ремонт имеющихся 4 скважин, построить необходимые сооружения для разработки и эксплуатации месторождений, в т.ч. сооружения для сбора и транспортировки нефти и газа, и довести объем добычи нефти до 8 тыс.б/д.
В первый 3-летний период эксплуатации месторождений «Газпром» должен увеличить объем добычи нефти до 35 тыс.б/д. Для этого российская компания должна провести дополнительную геофизическую разведку месторождений, определить оптимальные места и пробурить 17 новых промышленных скважин.
Исполнительный директор Компании газового комплекса «Южный Парс» Хомаюн Шокух-Сареми сообщил, что на завершающей стадии строительства береговых объектов и в пусконаладочных работах на газоочистительном заводе 9-10 очередей проекта разработки морского нефтегазового месторождения «Южный Парс» примет участие международный консорциум, в состав которого войдут иранские инженерно-строительные компании и южнокорейская компания GS. Соответствующее соглашение с компанией GS уже подписано.Принято решение, что от Компании газового комплекса «Южный Парс» в этих работах примут участие 250 специалистов, из которых 25 чел. уже отправлено на объекты. Ввод в эксплуатацию газоочистительного завода 9-10 очередей проекта «Южный Парс» состоится уже в ближайшее время.
Шокух-Сареми отметил, что Компания газового комплекса «Южный Парс» производит 35% потребляемого в стране природного газа. После ввода в эксплуатацию нового газоочистительного завода эта доля значительно вырастет.
Предполагается, что на морских и береговых объектах 9-10 очередей проекта разработки морского нефтегазового месторождения «Южный Парс» ежедневно будут производиться 50 млн.куб.м. очищенного (дословно, «сладкого» п.п.) природного газа, 80 тыс.бар. газового конденсата, 400 т. серы и ежегодно – 1 млн.т. этана и 50 тыс.т. сжиженного нефтяного газа (пропана/бутана) (LPG).
Замминистра с/х джихада ИРИ по вопросам промышленности и базовой инфраструктуры доктор Фарид Эджлали сообщил, что заканчивается подготовка инструкции о порядке передачи в административное управление частному сектору с/х оросительных систем страны. Речь идет не о приватизации, а о передаче частному сектору некоторых функций государственных органов. Частные компании будут заниматься вопросами ремонта и обслуживания оросительных систем страны.По его словам, проведенные исследования показали, что эффективность использования водных ресурсов и оросительных систем частными компаниями составляет 47%, а государственными органами – только 32%. Сельское хозяйство страны потребляет 86 млрд.куб.м., из которых 45 млрд.куб.м. приходится на колодцы и скважины, 18 млрд.куб.м. – на естественные источники (родники), а 8 млрд.куб.м. – на искусственные водохранилища.
Эджлали также отметил, что по линии возглавляемого им департамента в стране осуществляются 7 100 проектов общей стоимостью 6 714 млрд. риалов (724 млн.долл.).
Администрация Джорджа Буша считает «важным достижением» соглашение с Россией о сотрудничестве в гражданской ядерной энергетике и рассчитывает, что оно позволит США использовать российские технологии и возможности в ядерной области, заявил в четверг исполняющий обязанности заместителя госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и нераспространению Джон Руд.«Россия обладает опытом и объектами, которых не так много в США, и министерство энергетики, например, хотело бы направлять усовершенствованное топливо для испытаний на российский реактор на быстрых нейтронах, но может делать это только при наличии соглашения», – сказал Руд. По словам дипломата, «администрация США рассматривает это соглашение как важное достижение» и исходит из того, что «через расширение связей между нашими правительствами и ядерной промышленностью наших стран данное соглашение внесет вклад в прочность и стабильность американо-российских отношений».
«Заключение предложенного соглашения с Россией было для США высоким приоритетом в течение прошедшего года, и приверженность президента США завершению работы над ним отмечена в совместной декларации о ядерной энергии и неприсоединению, которая была обнародована им вместе с тогдашним президентом РФ Путиным 3 июля 2007г., а также затем в декларации о стратегических рамках, которую они одобрили во время саммита в Сочи 6 апреля этого года», – отметил Руд. При этом он добавил, что соглашение с Россией по гражданской ядерной энергетике «будет содействовать развитию новых ядерных технологий, а также создаст коммерческие возможности для американской промышленности».
Руд выступил с таким заявлением на слушаниях в конгрессе, в ходе которых ряд конгрессменов заявили о том, что они выступают против ядерного соглашения с Россией из-за позиции и действий РФ в отношении ядерной программы Ирана. Назвав соглашение «сомнительным и опасным», сопредседатель фракции конгресса США по нераспространению конгрессмен-демократ Эдвард Марки заявил, что «американо-российское соглашение по ядерному сотрудничеству должно быть отвергнуто».
Конгрессмен-республиканец Кристофер Смит назвал соглашение с РФ по ядерному сотрудничеству «преждевременным», конгрессмен-республиканец Дэн Бартон заявил, что администрация Буша пока не представила в конгресс убедительных аргументов необходимости этого документа и его безопасности для интересов США. Конгрессмен-республиканец Илеана Рос-Лейтинен, которая тоже выступила против соглашения, напомнила, что группа американских конгрессменов еще в пред.г. в специальном письме Бушу предупредила президента США о том, что в конгрессе сильны негативные настроения в отношении этого документа и что глава Белого дома не должен направлять его в конгресс.
Председатель подкомитета по борьбе с терроризмом и по нераспространению конгрессмен-демократ Брэд Шерман заявил на слушаниях, что «самым простым способом» приостановить прохождение соглашения в его нынешнем виде будет отсутствие каких-либо утверждающих действий со стороны палаты представителей или сената, чтобы вопрос о данном документе рассматривался уже новым составом конгресса после ноябрьских президентских выборов в связи с предстоящей сменой президентской администрации в Белом доме.
13 мая президент США Джордж Буш направил законодателям текст американо-российского соглашения по сотрудничеству в сфере атомной энергетики с просьбой поддержать этот документ.
В письме Буша отмечалось, что предлагаемое соглашение обеспечивает всеобъемлющие рамки для мирного ядерного сотрудничества с Россией на основе взаимной приверженности ядерному нераспространению. Также в письме уточнялось, что документ рассчитан на 30 лет и «разрешает передачу технологий, материалов, оборудования, включая реакторы, и компонентов для ядерных исследований и производства ядерной энергии».
Соглашение, подписанное 6 мая в Москве гендиректором госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Сергеем Кириенко и послом США в России Уильямом Бернсом, будет считаться автоматически вступившим в силу в случае, если в течение следующих 90 дней не последует каких-либо возражений со стороны американского конгресса.
В палату представителей конгресса внесены два законопроекта, в случае принятия которых соглашение будет заблокировано.
Руководитель Организации с/х джихада пров.Семнан Али-Асгар Мирзаи сообщил ИРНА, что в этом с/х году (2007/8)урожай пшеницы в провинции сократится на 35 – 40% и составит 95 – 100 тыс.т. Для сравнения, в прошлом году урожай пшеницы в провинции составил 145 тыс.т., а объем закупок товарного зерна у местных производителей – 110 тыс.т. В наибольшей степени пострадали посевы пшеницы и других зерновых культур на богарных землях. Если в ближайшие дни в засушливых районах провинции пройдут дожди, то урожай пшеницы на богарных землях вырастет, что частично компенсирует общие потери урожая.По его словам, причиной резкого падения урожая являются исключительно неблагоприятные погодные условия: незначительные дожди осенью прошлого и весной этого года, а также сильные зимние морозы. Очевидно, что территория провинции относится к зоне рискованного земледелия, поэтому для развития растениеводства необходимо шире использовать механические системы орошения, а на богарных землях применять только засухоустойчивые сорта зерновых культур.
Мирзаи отметил, что площадь с/х угодий, занятых растительными культурами и садами в этой провинции, составляет 193 тыс. га. В обычных условиях общий урожай растительных и садовых культур составляет более 1,2 млн.т.
Ежегодно в провинции производится 27 тыс.т. мяса животных, более 33 тыс.т. мяса битой птицы и 137 тыс.т. молока. Объем производства продукции животноводства и птицеводства в провинции превышает внутренние потребности, поэтому часть продукции отправляется в соседние провинции и на экспорт. В провинции отмечается Неделя с/х джихада. Программа мероприятий включает в себя награждение 39 образцовых производителей в области сельского хозяйства, а также торжественные церемонии начала осуществления проектов по развитию сельского хозяйства, благоустройству сел и сельских дорог.
Исполнительный директор Организации СЭЗ «Чахбар» Мохаммад-Тахер Багери-заде сообщил ИРНА, что в течение первых 2 мес. 1387 иранского года (20.03 – 20.05.08)в этой зоне отмечается значительный рост объемов международных транзитных перевозок в направлении стран Центральной Азии. Основными грузоотправителями транзитных товаров являются Малайзия, ОАЭ, Оман и Китай.В указанный период стоимость транзитных грузов составила 76 млн.долл. США, а в аналогичные периоды 1386 и 1385гг., соответственно, 26 и 31 млн.долл. В результате, доходы СЭЗ от международной торговли также значительно выросли и составили 105 млрд. риалов (более 11 млн.долл.). Для сравнения, в аналогичные периоды 1386 и 1385гг. эти доходы составляли, соответственно,37 и 50 млрд. риалов.
Руководитель Организации с/х джихада пров.Хорасане-Разави Мохаммад Исмаиль-ния сообщил ИРНА, что в этом с/х году (2007/08)провинции из-за сильных морозов и засухи потеряла 100% гранатовых садов и 55% виноградников. Другие садовые культуры также пострадали, но в меньшей степени. Для восстановления садов и виноградников потребуются большие средства и несколько лет.Специалисты Организации с/х джихада провинции Хорасане-Разави подготовили проект механического орошения 3 тыс. га садов в засушливых районах. Предварительная стоимость этого проекта составляет 8 трлн. риалов (863 млн.долл.), а срок выполнения – 4г. Этот проект позволит сэкономить большое количество пресной воды, которая теряется в обычных оросительных каналах. Он направлен на согласование в министерство с/х джихада ИРИ, т.к. предполагает льготное государственное финансирование: 50% расходов обеспечивают садовладельцы, а 50% – Организация с/х джихада провинции Хорасане-Разави.
Исмаиль-ния отметил, что специалисты организации уже в начале 2008г. предсказывали проблемы в области животноводства птицеводства и заранее подготовили мероприятия по снижению потерь с учетом 9-летнего опыта борьбы с последствиями засухи. Предполагалось, что в результате засухи часть пастбищ выгорит, а неглубокие колодцы высохнут. Бескормица и нехватка фуража может привести к частичному падежу скота в засушливых районах. Действительность превзошла самые пессимистичные прогнозы.
От засухи уже пострадали животноводы во всех районах провинции, однако тяжелейшее положение сложилось, прежде всего, в южных и восточных районах. Возникла необходимость срочной ликвидации 640 тыс. голов избыточного мелкого рогатого скота, для содержания которого уже нет кормов и воды. На эти цели уже израсходовано 140 млрд. риалов (15 млн.долл.).
За последние месяцы у животноводов провинции было закуплено и отправлено на убой 146 тыс. голов мелкого рогатого скота, что составляет 40% всех срочных закупок скота в Иране. В этом году общий ущерб животноводству и птицеводству провинции от засухи уже составил 950 млрд. риалов (более 102 млн.долл.).
Для помощи животноводам были закуплены крупные партии фуража и обеспечена доставка автоцистернами пресной воды на пастбища. Корма и вода передавались животноводам бесплатно. На эти цели уже израсходовано, соответственно, 500 (54 млн.долл.) и 5 млрд. риалов. Закупка фуража должна производиться в срочном порядке, т.к. в этом году объем производства фуражных культур в мире может сократиться на 30%, что приведет к росту мировых и внутренних цен на животные корма.
В провинции работают 1 300 солдат созидательного джихада, местных с/х специалистов и наблюдателей, которые оказывают срочную помощь крестьянам в ликвидации последствий морозов и засухи.
В этих тяжелейших условиях в провинции нашлось 10 образцовых хозяйств, которые добились больших успехов в с/х производстве. По этому показателю провинция заняла первое место в стране. В прошлом году провинция по этому показателю занимала второе место.
Почти во всех провинциях страны государственные органы начали оказывать помощь крестьянам с большим опозданием, когда уже нельзя было предотвратить массовый падеж скота. Эти задержки мотивировались нехваткой средств, людей и автотранспорта. Фактически, государственные заготовительные органы и спекулянты дожидались максимального падения цен на живой скот. В некоторых провинциях закупленный скот погиб уже по дороге на мясокомбинаты. Мощность мясокомбинатов в мелких провинциях и городах не была рассчитана на такой большой объем сырья, что также приводило к гибели скота от бескормицы у ворот комбинатов.
Но и в этих условиях некоторые крупные животноводческие хозяйства северных и центральных провинций за счет оптовых закупок скота у бедствующих мелких животноводов южных провинций сумели значительно увеличить поголовье своего скота, т.к. заранее создали запасы кормов и воды.
В иранских портах Махшер, Кешм и Чабахар до конца 2009г. будут введены эксплуатацию 3 бункеровочных терминала, сообщает PortWorld. Замдиректора иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов и вопросам торговли Сейед Асадолл. Ахмадинежад заявил, что с запуском бункеровочных терминалов Иран сможет осуществлять заправку судов топливом по всему Персидскому заливу.
Руководитель Организации рыболовства и рыбоводства в губернии Астара Фируз Туше сообщил, что в прошлом месяце представители Акционерной компании «Шилат» (ранее Организация рыболовства и рыбоводства ИРИ «Шилат») и Организация портов и судоходства ИРИ подписали соглашение о передаче рыбного порта Астара в административное управление и собственность Организация портов и судоходства ИРИ. В рамках этого соглашения рыбный порт Астара будет превращен в многоцелевой порт. В порту будут созданы технические условия для приема и обслуживания торговых, нефтеналивных, туристических и рыболовецких судов.Туше отметил, что в порту уже выделено помещение для временного размещения представителей администрации и технических специалистов Организация портов и судоходства ИРИ, которые начинают подготовку проекта реконструкции порта.
Решение о многоцелевом использовании и срочной реконструкции порта Астара принял президент ИРИ доктор Махмуд Ахмади-нежад во время выездного заседания правительства ИРИ в провинции Гилян. Это решение мотивировалось исключительно выгодным географическим положением порта Астара для развития морского торгового судоходства на Каспии.
Руководитель Организации гражданской авиации Хосейн Ханлери сообщил, что на этой неделе авиапарк страны пополнится тремя самолетами Ту-154, которые в общей сложности имеют 495 посадочных мест. По словам Хосейна Ханлери, в течение двух последних месяцев авиапарк получил также 3 новых пассажирских самолета. Увеличению количества самолетов в названной организации уделяется особое внимание в связи с ростом спроса на авиаперевозки в летний период.У Ирана подписаны соглашения о сотрудничестве в области авиационного транспорта с 84 странами на пяти континентах. За прошлый год через аэропорты страны было перевезено в общей сложности более 30 млн. пассажиров. Из этого количества 12 млн.чел. составили пассажиры внутренних рейсов, и 7 млн.чел. – пассажиры международных рейсов. Остальные относились к пассажирам транзитных рейсов. Общая численность транзитных рейсов составила 155 тыс.
По сообщению ИРНА со ссылкой на данные официального сайта правительства ИРИ, 2 июня т.г. первый вице-президент ИРИ сообщил заинтересованным министерствам и ведомствам, что правительство ИРИ приняло решение об увеличении экспортных пошлин на пшеницу и хлебную муку, соответственно, до 4 000 и 5 000 риалов за 1 кг. товара. Международные транзитные грузы муки и зерна пшеницы освобождаются от уплаты пошлины.При экспорте муки из импортного зерна пошлина будет выплачиваться. При экспорте готового хлеба иранского производства пошлина также выплачивается в зависимости от количества муки, которая была использована при изготовлении хлебной продукции. Решением этого вопроса (т.е. определением количества израсходованной муки) будет заниматься специализированная материнская компания министерства торговли ИРИ.
Решение принято для защиты внутреннего рынка ИРИ и сокращения негативных последствий сильной засухи текущего года. Предполагается, что в этом году объем государственных закупок товарной пшеницы у иранских производителей не обеспечит внутренние потребности страны и Иран возобновит импорт зерновых культур и муки. Государственные заготовительные органы Ирана вынуждены конкурировать с частными компаниями и закупать товарную пшеницу нового урожая по самой высокой рыночной цене.
Заместитель исполнительного директора Иранской национальной компании южных регионов страны по вопросам геологической разведки Хасан Амири-Бахтиар сообщил ИРНА, что на действующем нефтяном месторождении «Зилан» в 125 км. севернее Ахваза, административного центра провинции Хузестан, начались геофизические геологоразведочные работы, в которых принимают участие одна иранская и одна китайская компании.Эти работы проводятся на площади 800 кв. км. с целью выделения и оценки запасов нефти и определения оптимальных мест для бурения новых промышленных скважин. Ежедневный объем добычи нефти на этом месторождении уже составляет более 17 тыс.бар.
По сообщению агентства «Моудж», при тесном сотрудничестве между компанией «Иран ходроу» и министерством промышленности Беларуси в рамках второго этапа строительства предприятия по производству иранских автомобилей в Беларуси будет введено в эксплуатацию еще 18 производственных объектов. Это позволит значительно увеличить производство автомобилей «Саманд», которые будут широко представлены на рынках стран Центральной Европы.Директор проекта по строительству предприятия компании «Иран ходроу» в Беларуси Хабиболла Мохаммади отметил, что в ходе второго этапа строительства предприятия предусматривается ввести в эксплуатацию покрасочный и кузовной цеха. Это позволит производить по десять автомобилей каждый час или, иными словами, на предприятии в Беларуси в год будет выпускаться 60 тыс. автомобилей «Саманд».
По словам Хабиболлы Мохаммади, предприятие по производству иранских автомобилей в Беларуси – это в т.ч. и европейское предприятие. Оно создает хорошую основу для широкого присутствия компании «Иран ходроу» на рынках в странах Восточной и Центральной Европы. Следует учитывать, что продукция предприятия названной иранской компании в Беларуси соответствует всем стандартам, которые применяются в этих странах.
Далее Хабиболла Мохаммади отметил, что производственные линии предприятия в Беларуси спроектированы таким образом, что имеется возможность при сотрудничестве с известными мировыми производителями наладить выпуск новых моделей автомобилей для их поставок на потребительские рынки.
Хабиболла Мохаммади выразил надежду на то, что с полным вводом в эксплуатацию предприятия в Беларуси коммерческая деятельность компании «Иран ходроу» в странах Европы и, в России вступит в новый этап. С учетом того приема, который был оказан автомобилю «Саманд» на автомобильном рынке России и других стран региона, можно с уверенностью утверждать, что национальный бренд Ирана ждет хорошее будущее.
По сообщению агентства ИРИБ со ссылкой на департамент по связям с общественностью министерства связи и информационных технологий, директор Иранской почтовой компании Мохаммед Хасан Мехбиян Ираки сообщил о том, что в прошлом году количество сообщений о купле-продаже в рамках системы электронной торговли увеличилось на 125% по сравнению с пред. г.За прошлый год передано 640 тыс. подобных сообщений. За пред. год. этот показатель составил 283 тыс. 761 сообщение. Такой объем переписки в рамках электронной торговли позволил Иранской почтовой компании получить доход в 6 млрд. 520 млн. риалов (715 тыс. долл.).
За два первых месяца текущего года (с 20 марта по 20 мая) количество переданных сообщений составило 148 тыс. 354. Предоставление подобных услуг населению способствует сокращению количества поездок с целью покупок как внутри городов, так и за их пределами, расходов по транспортировке товаров. В этом и состоит важнейшая цель электронной торговли.
Прием сообщений о купле-продаже по интернету осуществляется в 100 городах страны, а товары доставляются по всей стране.
В текущем году предполагается выделить оборудование и соответствующее программное обеспечение для создания 250 новых пунктов по оказанию подобных услуг в различных районах страны. На данный момент уже профинансировано создание 170 таких пунктов. В оказании услуг в рамках электронной торговли принимает участие 1600 магазинов, которые предлагают свои товары потребителям через интернет.
Исполнительный директор Нефтеперерабатывающей компании Абадана Али-Реза Обеджи сообщил, что подготовка документации проекта реконструкции Абаданского НПЗ полностью завершена, и теперь началась закупка специального оборудования. Уже ведется монтаж некоторых видов нового оборудования и хранилищ для сырья и продукции завода.Предварительная стоимость проекта составляет 1,5 млрд. евро. Реализация проекта будет завершена к концу 1389 иранского года (март 2011г.). В результате, мощность завода будет увеличена до 210 бар. нефти в сутки.
Особенностью проекта является малоотходная технология первичной переработки нефти и, соответственно, его экологическая безопасность. На месте старых крекинговых башен будут построены новые. В рамках этого проекта на заводе будут применяться современные технологии глубокой переработки нефти и вторичной перегонка бензина, керосина и дизельных фракций, производиться сырье для смежных производств ( нефтехимического припортового завода Бендер-Хомейни, местных асфальтового завода и завода смазочных материалов), а также сера и водород.
Продукция завода будет полностью соответствовать международным стандартам 2009г. Особое внимание будет уделяться увеличению производства легких нефтепродуктов. Объем производства бензина будет увеличен в 2 раза – с 10 до 20 млн.л. в сутки.
Ранее сообщалось, что альтернативным источником сырья для этого завода может стать иракская нефть, которая по своим характеристикам не отличается от местной иранской нефти, добываемой в провинции Хузестан. Иран за иракскую нефть будет расплачиваться готовой продукцией Абаданского НПЗ.
Главный технолог металлургического комбината «Мобараке» (провинции Исфаган) Мортаза Талаи сообщил ИРНА, что в 1387 иранском году (20.03.08 – 20.03.09) объем производства различных видов продукции комбината вырос на 3 – 12%, а себестоимость ее производства сократилась.По его словам, в этом году объем производства конкретной продукции составил (тыс.т.), что превышает план текущего года и показатели аналогичного периода пред.г. (/, в %): окатыши железной руды – 1 225, 3/10; железо, полученное по технологии прямого восстановления – 915, 6/11; сталь, полученная по технологии непрерывной разливки – 786, 5/12; катанка непрерывной горячей прокатки – 710 (88 тыс.т. сверх плана), 8/11; катанка холодной прокатки – 170, -).
Талаи отметил, что рост производства не отразился на качестве продукции. За счет использования местного сырья и применения эффективных технологий удалось добиться снижения себестоимости конечной продукции, что позволило сэкономить большие средства в национальной и иностранной валюте.
По сообщению агентства ИРИБ со ссылкой на пресс-службу Палаты торговли, промышленности и рудников Ирана (ПТПР), торговые советники, аккредитованные в зарубежных странах, встретились с руководителями ПТПР, и в ходе этой встречи состоялся обмен мнениями по поводу форм взаимодействиями между торговыми советниками и торговыми палатами страны.Президент ПТПР Нехавандиян подтвердил, что конструктивное сотрудничество с мировой экономикой стоит на повестке дня экономики Ирана, и отметил, что ПТПР и торговые советники в своей работе должны придавать приоритетное значение этому сотрудничеству.
По словам Нехавандияна, в качестве «знаменосцев» в экономической деятельности страны должны выступать представители частного и кооперативных секторов, и торговым советникам следует в первую очередь учитывать интересы частного сектора.
Далее президент ПТПР отметил необходимость пересмотра отношений между торговыми платами страны и торговыми советниками, аккредитованными в зарубежных странах. От методов взаимодействия, которые были в прошлом, следует отказаться, поскольку если бы прежние методы были эффективными, сейчас на повестку дня не ставился бы вопрос о необходимости структурных экономических преобразований.
Нехавандиян считает, что для продолжения успешной работы торговым советникам необходимо сосредоточить свои усилия на оказании услуг тем, кто активно занимается экономической деятельностью. Торговые советники должны думать о том, как помочь установлению связей между потенциальными партнерами.
Нехавандиян сообщил о готовности ПТПР создать торгово-экономические представительства в различных странах. Эти представительства не будут иметь дипломатического статуса посольств, и они будут координировать свою деятельность с официальными представительствами Ирана за рубежом. Президент ПТПР предложил при тесном взаимодействии между представителями палаты и торговыми советниками подготовить некий перечень пожеланий сторон, задач, которые стоят перед ними, и мероприятий по налаживанию тесного сотрудничества друг с другом.
Секретарь Ассоциации предприятий текстильной промышленности Ирана Джамшид Басири сообщил ИРНА, что текстильная промышленность Ирана ежегодно потребляют 150 тыс.т. хлопка. Объем производства иранского хлопка составляет только 56 тыс.т. в год, и этот объем растет очень медленно. В результате, предприятия текстильной промышленности Ирана вынуждены ежегодно импортировать 100 тыс.т. хлопка.Официальная импортная пошлина на хлопок в Иране составляет 15%. Эта пошлина не менялась уже несколько лет и не соответствует реальной экономической обстановке в стране, т.к. явно завышена и тормозит развитие национальной текстильной промышленности. В соседних странах эта пошлина значительно ниже. В результате, 70% стоимости конечной продукции текстильной промышленности Ирана составляет стоимость хлопкового сырья.
В последнее время несколько крупных текстильных предприятий в Иране вообще прекратили работу, т.к. из-за высоких цен на сырье их продукция стала неконкурентоспособной. Иранским потребителям стало гораздо выгоднее покупать аналогичные импортные товары текстильной промышленности Китая, Индии, Бангладеш и Турции.
Министерство промышленности и рудников ИРИ уже 3г. добивается снижения импортных пошлин на хлопок, но это предложение блокируется министерством с/х джихада ИРИ. По мнению чиновников, хлопок является стратегическим сырьем, а высокие импортные пошлины на хлопок стимулируют рост его внутреннего производства в стране.
По его словам, недавно руководству ассоциации удалось подписать соглашение с Узбекистаном об условиях поставки хлопка в Иран на очень выгодных условиях при низкой импортной пошлине (9,5%). Пока вопрос о снижении пошлины обсуждался в государственных министерствах и ведомствах, узбекские поставщики, которые являются монополистами на хлопковом ранке Ирана, повысили цену на свою продукцию, что привело к разрыву соглашения.
Басири отметил, что продукция иранской текстильной промышленности будет оставаться неконкурентоспособной до тех пор, пока импортная пошлина на хлопок не будет снижена до уровня стран-конкурентов, например, Китая, Индии и Турции. Если в Иране не будет национальной текстильной промышленности, то и местный хлопок тоже будет не нужен. Министерство с/х джихада ИРИ должно стимулировать производство иранского хлопка за счет собственных источников и резервов, а не за счет национальной текстильной промышленности.
Саудовская Аравия призвала провести экстренную встречу стран-потребителей и стран, добывающих нефть. Предполагается обсудить вопросы, касающиеся нынешнего уровня цен на рынке. Правительство королевства заявило, что никаких фундаментальных причин для столь высоких цен на нефть нет, а сам рынок полностью удовлетворен объемами поставляемой нефти, передает РБК.7 июня с.г. цены на черное золото в Нью-Йорке и Лондоне впервые в истории нефтяного рынка повысились за день более чем на 10 долл/бар. (почти на 8%), а цены по сделкам впервые превысили отметку 139 долл/бар.
Новое рекордное повышение цен на нефть стало следствием инвестиционных покупок нефтяных фьючерсов, обусловленных дешевым долл., а также укрепившимися опасениями нарушения поставок нефти из региона Персидского залива, вызванного неосторожным заявлением министра транспорта Израиля о возможности нанесения ракетных ударов по ядерным центрам в Иране в случае, если Тегеран не свернет свои ядерные разработки.
В здании «Халидже фарс» на территории Тегеранского выставочного комплекса началось совещание торговых советников Ирана, аккредитованных в зарубежных странах. Организация развития торговли Ирана проводит названное совещание с целью выработки эффективных методов работы торговых советников и ознакомления экспортных организаций и частных экспортеров Ирана с общей ситуацией и особенностями торговли с зарубежными странами.Первый день совещания, которое будет проводиться в течение трех дней, посвящается обсуждению вопросов торговли с арабскими и африканскими странами, второй – со странами Азии и Океании, третий – со странами Европы, Америки и Центральной Азии.
Исполнительный директор нефтехимического комбината «Гадир» Мохаммад-Хасан Кешвари сообщил, что за два месяца 1387 иранского года (21.03 – 20.05.08) этот комбинат произвел более 259 тыс.т. карбамида и аммиака. Объем производства карбамида составил 149 110 т., а аммиака – 110 130 т.По его словам, продукция комбината отличается высоким качеством и пользуется высоким спросом как на внутреннем, так и международном рынках. В результате, карбамид, произведенный на комбинате, пока вообще не экспортируется, а на экспорт отправляется только сверхплановый аммиак, который остается после обеспечения производства карбамида и потребностей внутреннего рынка.
В указанный период 132 190т. карбамида было передано Компании по развитию сельского хозяйства для потребления на внутреннем рынке, а на экспорт была отправлена 21 тыс.т. аммиака.
Кешвари отметил, что в ближайшей перспективе комбинат будет увеличивать объемы производства и экспорта аммиака. Если раньше аммиак экспортировался только в страны Азии и Ближнего Востока (Южную Корею, Индию, Иорданию), то теперь экспортируется и в страны Европы (Бельгию). Экспорт аммиака осуществляется через специальный терминал нефтехимического порта Парс, расположенного на побережье Персидского залива на юге провинции Бушир.
В сообщении отмечается, что первая очередь нефтехимического комбината «Гадир» была введена в эксплуатацию в период месяца фарвардин 1386 иранского года (21.03 – 20.04.07) в зоне №1 СЭЭЗ «Парс» (Асалуйе). Официальная церемония ввода в эксплуатацию этой очереди несколько раз откладывалась и состоялась только осенью прошлого года. Проектная мощность этой очереди комбината составляет 1 млн.т. карбамида и 680 тыс.т. аммиака в год. Комбинат по объему производства уже выходит на свою проектную мощность.
Руководитель Организации промышленности и рудников провинции Хузестан Хасан-заде сообщил, что в провинции начинается реализация новых проектов в области промышленности и горнорудной промышленности. В рамках названных проектов будет проведена оценка инвестиционных возможностей в области промышленности и горнорудной промышленности во всех шахрестанах провинции, прежде всего в отсталых в промышленном отношении.Согласно решению правительства, в текущем году начинается реализация 53 промышленных проектов в провинции. Их целью является промышленное развитие отсталых районов и создание новых рабочих мест. С целью реализации проектов и предоставления льготных кредитов инвесторам в области промышленности выделяется более 900 млрд. туманов (1 млрд.долл.). Как отметил Хасан-заде, в результате реализации названных проектов будут созданы более 2 тыс. дополнительных рабочих мест.
8 июня т.г. Министерство энергетики ИРИ распространило заявление для СМИ, в котором просит потребителей максимально ограничить потребление электроэнергии до конца июня т.г. В заявлении отмечается, что Иран испытывает острую нехватку электроэнергии, т.к. в условиях сильнейшей засухи вода водохранилищ используется только для орошения с/х угодий и обеспечения потребностей населения и промышленных предприятий.В результате, временная остановка основных гидроэлектростанций страны привела к потере 5 000 мвт. электроэнергии. На плановом ремонте находятся несколько крупных тепловых электростанций. Предполагается, что их ремонт удастся завершить до 20 июня т.г. В числе этих электростанций называются ТЭС «Рамин», «Шахид Монтазери» (Исфаган), «Бендер-Аббас», «Шазенд» и «Шахид Солеймани» (Нека).
8 июня т.г. в Тегеране прошло ежегодное собрание акционеров автомобилестроительной компании «Парс Ходроу», которая входит в состав автомобилестроительной промышленной группы (АГ) «Сайпа». На этом собрании присутствовал исполнительный директор компании «Сайпа» и член совета директоров компании «Парс Ходроу» Мехредад Базрпаш. Основной темой собрания были итоги прошлого года и нынешнее финансовое положение компании.В докладах представителей администрации компании отмечалось, что в 1386 иранском году (21.03.07 – 19.03.08) объем производства автомобилей вырос на 10%, по сравнению с пред. г., и составил 202 605 ед. Объем продаж вырос на 23% и составил 5 914 млрд. риалов (647 млн.долл.), а чистый доход компании (после выплаты налогов) составил 1 160 млрд. риалов (127 млн.долл.).
В номенклатуре производства компании основное место занимают легковые автомобили «Максима», «Прайд», «Сайпа-141», «Меган», «Тандер-90», «Мурано» и др. Продукция компании пользуется устойчивым спросом на внутреннем рынке страны.
Основным акционером компании «Парс Ходроу» является компания «Сайпа», на долю которой приходятся 62% акций.
В рамках реализации социальных проектов и подготовки инфраструктурной базы для ускоренного развития промышленности в различных шахрестанах страны правительство дало согласие на создание 26 промышленных городков и 8 промышленных зон в 10 провинциях. Данное решение принято по предложению министерства промышленности и рудников на основе пункта 8 изменений к закону о создании компании промышленных городков Ирана.В соответствии с решением правительства, будут созданы 3 промышленных городка в провинции Западный Азербайджан («Маку 2», «Шот» и «Польдешт»), 7 промышленных городков в провинции Восточный Азербайджан («Бестанабад 2», «Бенаб 2», «Меренд 2», «Чаравимаг», «Келейбер», «Мераге 2» и «Джульфа»), 6 промышленных зон в провинции Исфаган («Энарек», «Хор», «Зеваре», «Кемсер», «Нийасар», «Нистанак»), 4 промышленных городка в провинции Тегеран («Эсламшехр», «Чап», «Шехрийар» и «Кередж»), 2 промышленных городка в провинции Хорасане Разави («Кучан 2» и «Мешхед 5», промышленный городок в провинции Зенджан («Эбхер»), 3 промышленных городка в провинции Хузестан («Шаламче», «Абадан», специализирующийся в области морской и рыболовецкой промышленности, «Масджеде-Солейман 2»), промышленный городок, специализирующийся в области химических технологий, в провинции Фарс, 2 промышленные зоны («Сервабад» и «Камьяран») и 4 промышленных городка («Биджар 2», «Дивандере», «Секкез 2» и «Дехголан») в провинции Курдистан и промышленный городок, специализирующийся в производстве кирпичей, в Центральной провинции.
В конце окт. т.г. в Стамбуле пройдет конференция Союза железных дорог стран Ближнего и Среднего Востока (СМО). Членами этой организации являются Турция, Иран, Ирак, Сирия и Ливан. Одной из тем конференции будут вопросы развития международных пассажирских ж/д перевозок между странами Ближнего и Среднего Востока. Развитию этих перевозок до сих пор мешают несогласованность тарифов и пограничных процедур, различные технические стандарты оборудования пассажирских вагонов и медленное развитие транзитных ж/д маршрутов в регионе.Эти вопросы будут предварительно рассмотрены и согласованы в ходе заседаний рабочей группы по пассажирским перевозкам СМО. 9 июня т.г. в Анкаре началось пятое заседание рабочей группы. Основой для решения актуальных вопросов будут ранее подписанные протоколы.
Иран также принимает участие в этом заседании. Объединенную делегацию ж/д компаний «Раджа» и «Иранские железные дороги» возглавляет заместитель исполнительного директора компании «Раджа».
По сообщению иранских СМИ, в последнее время отмечается значительный рост пассажирских ж/д перевозок между Ираном и Турцией.
Министр дорог и транспорта Мохаммед Рахмати, затронув вопрос о программе строительства самолетов «ИрАн 140», заявил, что с минобороны и поддержки вооруженных сил Ирана подписано соглашение, согласно которому в ближайшее время состоится передача авиационным компаниям страны первой партии названных самолетов.Мохаммед Рахмати отметил, что самолеты данного типа будут эксплуатироваться на местных линиях и они предназначаются для перевозки 52 пассажиров.
Далее министр отметил, что в стране нет возможности передачи крупных и международных аэропортов частному сектору в полном объеме. На данный момент в министерстве дорог и транспорта подготовлена программа приватизации 20 аэропортов, которые находятся в ведении компании по эксплуатации аэропортов страны. Первым государственным аэропортом, который будет передан частному сектору, станет аэропорт в Рамсере.
По словам Мохаммеда Рахмати, в стране эксплуатируется 60 аэропортов, общая численность персонала которых составляет 2,5 тыс.чел., и из 9 иранских авиакомпаний 7 принадлежат частному сектору. Согласно решению правительства, ведется подготовка к приватизации авиакомпаний Homa и Iran Air Tour.
Затронув вопрос о переговорах иранских авиакомпаний о закупке 25 самолетов Туполев, Аэробус и Боинг, Мохаммед Рахмати сказал, что Иранская авиационная компания введет в эксплуатацию новые самолеты после завершения предусмотренной законодательством процедуры оформления необходимой документации и получения соответствующих лицензий.
Как отметил министр, на долю авиационного транспорта приходится 3% всех пассажирских и грузовых перевозок в стране. Скорость перевозок по воздуху не сопоставима со скоростью перевозок другими видами транспорта. С этой точки зрения авиационный транспорт имеет очень большое значение.
По иранскому законодательству, все авиационные заводы, где производятся пасажирские самолеты с числом посадочных мест более 50 (в самолете «ИрАн-140» 52 посадочных места) передаются под управление минобороны ИРИ. Украинский авиазавод в Шахиншахре (севернее Исфагана), где производятся пассажирские самолеты «ИрАн-140», является военным. На базе этого пассажирского самолета иранские специалисты разработали проекты военно-транскортного самолета и самолета базовой патрульной авиации (БПА), который сменит старые американские самолеты БПА – P3F»Орион».
6 июня т.г. в Киншаса состоялись отдельные встречи посла ИРИ в Демократической Республике Конго Хамид-Резы Коми с министром горнорудной промышленности Конго Мартином Кабулула Лабило и министром по делам парламента Конго Адольфом Лумано Муланда.В ходе беседы министр горнорудной промышленности Конго сообщил, что в ближайшее время он во главе представительной торгово-экономической делегации убудет в Иран, где планирует провести переговоры с руководством заинтересованных министерств и ведомств ИРИ по конкретным вопросам двухстороннего сотрудничества в области горнорудной промышленности. Лабило отметил, что Правительство Конго очень заинтересовано в привлечении иранских инвестиций и использовании современных иранских технологий и инженерно-технических услуг в области геологической разведки и разработки месторождений полезных ископаемых.
Министр по делам парламента Конго рассказал послу ИРИ о целях и задачах возглавляемого им нового министерства и проблемах демократии и парламентаризма в Конго. Муланда попросил посла ИРИ предоставить ему информацию об организации выборов и работы Собрания исламского совета ИРИ (меджлиса). Его также заинтересовали обязанности заместителей президента ИРИ по парламентским и правовым вопросам. В ходе беседы стороны также обсудили конкретные вопросы развития двухсторонних межпарламентских связей.
8 июня т.г. в Боджнурде прошла пресс-конференция руководителя Организации с/х джихада провинции Северный Хорасан сейеда Хади Сеида. В ходе пресс-конференции основное внимание уделялось вопросам состояния и перспектив развития сельского хозяйства этой провинции в рамках подготовки к Неделе с/х джихада, которая будет проходить в Иране с 10 до 16 июня т.г.В указанный период в провинции Северный Хорасан начнется осуществление более 90 проектов, направленных на развитие различных отраслей сельского хозяйства. К этим отраслям относятся растениеводство, садоводство, животноводство, рыболовство и рыбоводство, а также мелиорация. В рамках этих проектов будет создано 366 новых рабочих мест.
По словам Сеида, текущий с/х год (2007/08) для этой провинции был исключительно неудачным. Осенью прошлого и весной этого года было мало дождей, а зимой были очень сильные морозы при слабом снежном покрове. В результате, озимые посевы пшеницы и ячменя на площади 100 тыс. га (из 120 тыс. га посевов) богарных земель полностью погибли.
Руководство Организации с/х джихада провинции Северный Хорасан принимает меры по сбору и сохранению урожая с/х культур на орошаемых землях, расширению площади орошаемых земель, внедрению механических систем орошения и усилению борьбы с вредителями сельскохозяйственных, прежде всего, злаковых культур. Площадь с/х угодий провинции Северный Хорасан составляет 344 тыс. га, из которых 38 тыс. га занимают сады.
По сообщению агентства ИРИБ, заместитель директора компании по строительству и развитию ж/д инфраструктуры Хосейн Техрани заявил, что в Иране строятся новые железные дороги общей протяженностью 4 тыс.км. Указав на общую исторически сложившуюся отсталость ж/д транспорта в стране, Хосейн Техрани отметил, что правительство уделяет особое внимание вопросам развития отрасли.По словам Хосейна Техрани, ведутся проектно-изыскательские работы по строительству железных дорог общей протяженностью 13 тыс.км. В текущем году с целью реализации проектов в области ж/д транспорта выделено в общей сложности 400 млрд. туманов (440 млн.долл.). Более 300 млрд. туманов (330 млн.долл.) из названной суммы должны быть выплачены компаниям-подрядчикам, и только 100 млрд. туманов (110 млн.долл.) остаются на завершение проектов по строительству железных дорог.
Хосейн Техрани сообщил, что в текущем году при должном финансировании будет введена в эксплуатацию железная дорога Керман-Захедан, которая будет оснащена самой современной электронной системой сигнализации.
К числу проектов, которые должны быть реализованы в текущем году, относится также железная дорога Исфаган-Шираз. Это один из важнейших проектов в области ж/д транспорта, и на данный момент бюджетный дефицит в рамках этого проекта достиг 150 млрд. туманов (165 млн.долл.). В ходе визита в Шираз президента Ахмадинежада было отдано распоряжение о завершении строительства названной железной дороги до конца 1387г. (к 20.03.09). В этой связи министерству нефти было поручено оказать финансовую помощь министерству дорог и транспорта в 100 млрд. туманов (110 млн.долл.). Министерство нефти уже предоставило 70 млрд. туманов (77 млн.долл.) из названной суммы, остальные 30 млрд. туманов (33 млн.долл.) будут перечислены до конца июня.
Еще одна железная дорога, которая может быть введена в эксплуатацию до конца текущего года, строится на западе страны. Она соединит Эрак и Мелайер. Ее строительство будет завершено в случае погашения бюджетного дефицита. Как отметил Хосейн Техрани, в целом по всем проектам в области строительства железных дорог бюджетный дефицит на данный момент превышает 300 млрд. туманов (330 млн.долл.).
Директор компании южных нефтеносных районов Голямреза Хасан Биглоу сообщил, что в южных нефтеносных районах началась реализация десяти важных проектов по закачке газа в нефтяные скважины и производству сжиженного газа.К числу названных проектов относятся строительство заводов по производству сжиженного газа, замена газокомпрессорных установок на месторождении «Керендж», проект по обеспечению закачки газа в нефтяные скважины на месторождениях «Керендж» и «Парси», строительство газохранилищ, совершенствование методов производства и модернизация сооружений и оборудования на месторождении «Агаджари», реконструкция станций по закачке газа в нефтяные скважины на месторождениях «Керендж» и «Парси» и др.
Голямреза Хасан Биглоу отметил, что для реализации этих проектов, целью которых является увеличение производства газа и сжиженного газа, а также обеспечение сырьевыми материалами очистительных и перерабатывающих комбинатов страны, выделены средства в 11 трлн. 67 млрд. риалов (1 млрд. 215 млн.долл.). Реализация проектов началась на месторождениях «Агаджари», «Гечсаран», «Керендж» и «Парси».
Ирак к 2013г. увеличит суточную добычу нефти до 4,5 млн. бар. и в наст.вр. ведет переговоры о контрактах на добычу газа и производство СПГ. «Ведутся переговоры с крупными иностранными компаниями о контрактах на 3 млрд.долл. Ирак будет получать сжиженный газ и продавать излишки по мировым ценам», – заявил, выступая в парламенте Ирака, министр нефти страны Хусейн аль Шаристани. Министр нефти Ирака сообщил, что объемы добычи иракской нефти за ближайшие пять лет увеличатся более чем в два раза – до 4,5 млн. б/д, а долгосрочной целью является добыча 6 млн. б/д. Коснувшись проблемы приграничных скважин, общих с соседними государствами, Шаристани заявил, что идут переговоры, и хотя в целом заметен прогресс, имеются нерешенные вопросы с Ираном. У Ирака есть общие границы с такими нефтяными гигантами как Саудовская Аравия, Иран и Кувейт, сообщает EnergyLand.info.
Президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад приказал ведущим банкам страны перевести все средства, хранящиеся на счетах в финансовых организациях Европы, в иранский Центробанк, пишет газета The Telegraph. По словам Ахмадинеджада, в этом случае млрд.долл., хранящиеся в европейских банках, не смогут быть заморожены в случае введения против Ирана международных санкций. Последний год администрация президента США Джорджа Буша пытается препятствовать работе иранских банков как на территории Соединенных Штатов, так и Европы. По мнению американского президента, финансовые организации Ирана являются главным источником финансирования иранской ядерной программы, а также международных террористических организаций.Ранее на сторону США встал один из крупнейших банков Великобритании Barclays, который начал закрывать счета британцев, работающих на иранские компании. Он отказался также от сотрудничества с двумя иранскими банками Saderat и Melli, подразделения которых расположены на территории Великобритании.
В марте 2008г. Совет безопасности ООН принял резолюцию по Ирану, предусматривающую ужесточение экономических санкций в отношении страны. Речь шла о замораживании счетов некоторых иранских компаний и банков. Эта резолюция была принята СБ ООН в ответ на отказ Ирана прекратить обогащение урана и остановить ядерную программу.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter