Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ласло Тороцкаи: экспансия НАТО на восток несет вред евразийской цивилизации

На предстоящем осенью голосовании в парламенте Венгрии по ратификации шведской заявки в НАТО крайне правая партия "Наша Родина" единогласно выступит против расширения альянса. О вреде экспансии НАТО на восток, перспективах Украины на членство в альянсе, положении венгерского меньшинства в Закарпатье, пагубной миграционной политике ЕС и отношениях с польскими политическими элитами в интервью РИА Новости рассказал лидер фракции, занимающей шесть мест в венгерском парламенте из 199, Ласло Тороцкаи.

– Как "Наша Родина" будет голосовать по вопросу ратификации членства Швеции в НАТО? Когда можно ожидать этого голосования? Почему оно не состоялось в течение весенней парламентской сессии? Повлияли действия шведских политиков или что-то еще?

– Мы однозначно отвергаем расширение НАТО, поэтому будем голосовать против, как голосовали против присоединения Финляндии. Ожидается, что голосовать по поводу присоединения Швеции будем во время осенней сессии. Наше решение мотивировано мировой политической ситуацией, а не действиями шведских политиков.

– Почему вы выступаете против присоединения Швеции? Де-факто она уже давно участвует в активностях НАТО.

– Мы принципиально против европейского расширения НАТО (на восток – ред.), потому что оно только усугубляет и без того очень опасное и вредное напряжение между западной и восточной частями нашей цивилизации. Это американский интерес, но он наносит огромный ущерб евразийской цивилизации, частью которой является Россия.

– При голосовании по членству Финляндии депутат от "Нашей Родины" Элёд Новак предложил парламенту Венгрии наложить вето на расширение НАТО. Будет ли такая попытка при голосовании по Швеции?

– Да, мы попросим об этом и в связи с присоединением Швеции к НАТО. Однако, к сожалению, в настоящее время мы являемся единственной партией в венгерском парламенте, которая не выполняет рабским образом приказы евроатлантистов, поэтому есть серьезный шанс, что в итоге только наша фракция единогласно проголосует против.

– Как оцениваете шансы Украины на вступление в НАТО с учетом итогов саммита в Вильнюсе?

– Военный психоз и антироссийские настроения, которые можно было ощутить на саммите НАТО, одновременно абсолютно поразительны и пугающи. К сожалению, такая атмосфера во всех европейских институтах, не только в ЕС, но даже в Совете Европы, где я являюсь представителем, я ощутил, что эти безумные политики могут втолкнуть мир даже в третью мировую войну, в то время как они уже сейчас разрушают европейскую экономику своей санкционной политикой. Некоторые из них немедленно приняли бы Украину в НАТО, но это было бы сумасшествием, это привело бы к мировой войне, уничтожающей весь мир. Этого надо не допустить, но я уверен, что на вступление Украины в НАТО венгерский парламент наложил бы вето.

– Как вы думаете, что ожидает Украину при нынешней динамике СВО и поддержки Запада? Ведь если она не победит, то членство в НАТО ей не дадут.

– Украина в любом случае выйдет из этой ужасной ситуации в проигрыше, так как глобальные корпорации, финансисты, а конкретно крупнейшая в мире управляющая активами компания BlackRock со штабом в Америке, скупят Украину в соответствии с договоренностью, заключенной с президентом Зеленским, если действующее киевское правительство останется у власти. У нее не будет национальной экономики, а тем временем Украина потеряет большую часть населения.

– Ранее лидер венгерской оппозиционной демократической коалиции Клара Добрев утверждала, что действующее правительство якобы ведет Венгрию к выходу из ЕС и НАТО. Министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто заявил, что членство страны в ЕС не может ставиться под сомнение, поскольку почти 80% всего венгерского экспорта приходится на страны ЕС. Какова позиция "Нашей Родины" относительно членства Венгрии в НАТО и ЕС?

– Мы в долгосрочной перспективе хотим сильной и независимой Венгрии. Вот почему мы поддерживаем меры по поддержке семьи, развитие венгерской армии и хотим, чтобы венгерская экономика основывалась на национальных ценностях, а не как сейчас. К сожалению, венгерские правительства за последние 30 лет действительно создали такую ситуацию, что мы не сможем покинуть ЕС завтра, потому что венгерская экономика, которая является экономикой, наиболее подверженной влиянию иностранного глобального капитала в нашем регионе, рухнула бы. Но Венгрию надо готовить к жизни вне ЕС, и мы хотели бы провести референдум о членстве в ЕС до 2030 года. А НАТО превратилось в расширяющуюся военную организацию, служащую американским интересам, которая не имеет ничего общего с первоначальными оборонными целями, которые были сформулированы при ее создании. Моя мечта – венгерский нейтралитет наподобие австрийского нейтралитета.

– В ноябре вы в соцсетях в день независимости Польши опубликовали фотографию встречи польского и венгерского пограничников в 1939 году и подписали "Встретимся снова на польско-венгерской границе!". Это была попытка привлечь внимание к притеснению венгерского национального меньшинства в Закарпатье? Как оцениваете реакцию властей Польши и Украины?

– Я являюсь в том числе членом венгерско-польской парламентской группы дружбы в Межпарламентском союзе, я несколько раз выступал в Варшаве в День независимости Польши перед сотнями тысяч поляков, поэтому мне категорически неприятна агрессивная реакция польской политической элиты. Но многие из моих польских друзей поздравили меня с моим сообщением, они были рады моему сообщению об исторической польско-венгерской дружбе. Поэтому не все поляки забыли, что во время Второй мировой войны, между 1943 и 1945 годами, украинские националисты вырезали на Волыни сто тысяч поляков. Реакция украинского правительства меня не удивила, в стране, где может действовать смертный список, в который включено не только мое имя, но и имена членов венгерского правительства, вспышка агрессии не была неожиданной. В Закарпатье угнетают венгерское меньшинство, лучшим примером этого является то, что законный лидер закарпатских венгров Ласло Брензович в настоящее время живет в изгнании в Будапеште, его прогнали с родины, ему пришлось просто бежать от террора властей.

– Уже после этой записи в соцсетях началась принудительная мобилизация закарпатских венгров в украинскую армию. Как вы считаете, существуют ли методы, которыми венгерское правительство могло бы защитить национальное меньшинство?

– Мы давно ощутили, что органы ЕС совершенно не заинтересованы в защите прав коренных европейских меньшинств, поэтому правами закарпатских венгров они тоже не занимаются. Венгрия может воспользоваться инструментом вето в организациях ЕС и НАТО, и надо признать, что венгерское правительство уже несколько раз использовало эту возможность. Мы требуем еще более решительных действий в интересах закарпатских венгров. Мы требуем не только возвращения прав на образование в отношении родного языка, но и подтверждения киевским правительством результатов украинского референдума 1991 года. На этом референдуме было принято решение об автономии Закарпатья и даже о создании венгерской территориальной автономии с центром в Берегсасе (украинское название Берегово – ред.) на территориях, населенных венграми. Киев незаконно игнорирует результаты референдума более 30 лет. Ни одного закарпатского венгра нельзя насильно призывать в украинскую армию.

– Как оцениваете планы Брюсселя ввести новые правила распределения мигрантов и действия правительства по защите Венгрии от мигрантов?

– ЕС возглавляет не демократически избранное правление, а раболепные политики в руках мировых финансистов, представляющие американские интересы на международном уровне. Частью их политики является создание смешанной европейской популяции, что уничтожит национальные государства. Это концепция Соединенных Штатов Европы. Так что это политическая цель, а есть еще и экономическая цель, потому что глобальным корпорациям всегда нужна дешевая рабочая сила, чтобы им не приходилось повышать зарплату. С другой стороны, я хочу союза и сотрудничества суверенных национальных государств в Европе, а не колониальной империи. В 2014 году я был мэром населенного пункта Ашоттхалом, который в 2014 и 2015 годах испытал наибольшую миграционную сухопутную нагрузку во всей Европе. Я первым предложил построить забор и систему обороны на венгерско-сербской границе. Я рад, что венгерское правительство их построило, но я хочу более решительных действий против нелегальных мигрантов и контрабандистов. На данный момент венгерская полиция только конвоирует их обратно на другую сторону забора, а потом они могут попробовать еще раз. Мы гораздо более строгими наказаниями отбивали бы у них желание нарушать границы, для меня образец – соглашение с Руандой, согласно которому нелегальных мигрантов можно было отправлять в Африку. В то же время необходимо остановить политику Запада, которая постоянно порождала конфликты и войны, например, в Ливии, Сирии или Афганистане, поскольку дестабилизация этих регионов также способствовала массовой миграции.

Венгрия. Швеция. Евросоюз. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 июля 2023 > № 4430278 Ласло Тороцкаи

Соединение времен: восстановление и использование старинных стройматериалов в современном экстерьере

Повторное использование материалов уже стало устойчивым трендом не только в повседневной жизни, но и в строительстве. Архитекторы со всего мира проектируют здания с применением использованных опалубочных балок или старых дверей. Своим опытом в использовании старинных стройматериалов поделились руководитель проекта GREMM на Янгеля – Алексей Шмачков и директор комплекса Евгений Моргачев.

Пространство Gremm откроется в конце 2023 года в районе Чертаново. Новый объект включает в себя термальный комплекс с бассейнами и банями разных видов, фуд-холл и рынок фермерских продуктов, chillout зону с оригинальным оформлением в стиле библиотеки с настоящим камином, и уникальное водное пространство на крыше с джакузи и всепогодным всесезонным большим бассейном. Для разработки дизайн-проекта комплекса, рабочая группа посетила множество городов России и зарубежья, чтобы собрать лучшие варианты и сформировать собственную концепцию. В результате архитекторам удалось создать удобное и запоминающееся пространство. А подчеркнуть его уникальность в экстерьере и интерьере комплекса решили с помощью старинных материалов — кирпича и чугунных плит, привезенных с разборов старого питерского дома.

Сохранение истории

Старинные материалы, обладают собственной, уникальной формой. Эта индивидуальность помогает создать неповторимый вид всего здания, добавляет ему шарма. Кроме того, повторное использование дает стройматериалам «вторую жизнь», позволяет прикоснуться к их истории и сохраняет культурный код времени. Представьте, сколько всего «помнят» эти стены. Применение старинного кирпича поможет посетителям комплекса соприкоснуться с другим временем, погрузиться в историю, познакомиться с укладом и ценностями другой эпохи. У многих людей старинный кирпич вызывает ассоциации с теплотой и уютом. И было бы странно не использовать такой важный эмоциональный триггер, чтобы гости Gremm чувствовали себя в новом пространстве уютно.

Для повторного использования старинным стройматериалам нужна предварительная проверка и дополнительная обработка. Сначала их очищают специальным составом, обрабатывают особым покрытием, которое защищает от погодных условий и других факторов окружающей среды. Кирпичам для сохранения их состояния, внешнего вида и технических качеств достаточно защитного покрытия, а чугунным плитам необходима регулярная проверка и обработка. И мы сознательно идем на эти дополнительные расходы.

Все дело в идее. Мы строим не просто очередной коммерческий ТРК, мы создаем в районе инфраструктуру — уютное место, включающее парк, парковку, детскую площадку, спортивную площадку, зону досуга, места для проведения мероприятий и концертов. Это объект, по задумке, должен стать точкой притяжения района, где люди смогут, прежде всего отдыхать. Форма у здания необычная, зубчатая, и дизайн экстерьера подбирался в соответствие с нестандартной конфигурацией пространства. Пол центрального входа будет выложен чугунной плиткой, произведенной более 100 лет назад. Вес одной — более 50 кг! У каждой свой неповторимый узор и ее весьма сложно монтировать — она не откалиброванная, уникальная. Работать с привезенным кирпичом также оказалось непросто из-за того, что он сделан вручную требуется большое количество времени для подбора наиболее правильной укладки материала.

Такой подход, мы верим, поможет интегрировать новое здание в уже сложившийся быт района Чертаново, в его жизнь. А материалы, использованные в экстерьере здания, привлекут внимание жителей района, заинтересуют необычным сочетанием современности и прошлых эпох.

Влияние на экологию

В первую очередь скажем, что здания, которые являются «донорами» материалов, не находятся под охраной закона. Они были признаны аварийными и подлежали сносу. Чтобы подарить материалам вторую жизнь, строение разбирают вручную буквально по кирпичику. Демонтаж здания по элементам сложнее и дольше, чем обычный снос: строение полностью разбирается вручную, практически без использования механических средств, чтобы максимально сохранить форму материалов. Несмотря на сложность, такой способ демонтажа оказывает значительно меньше пагубного влияния на экологию. Согласно технологическим расчетам при сносе одного пятиэтажного панельного дома образуется 8,5 тысяч тонн мусора. Поэлементный разбор позволяет использовать примерно 80% материалов повторно, когда при механическом сносе пригодными остаются в среднем 30%. Это значит, что при машинном сносе практически шесть тыс. тонн мусора отправятся на свалку, а оставшиеся 2,5 тыс. тонн перед использованием придется рассортировать.

Во-вторых, мы в компании приверженцы концепции осознанного потребления и рециклинга: применение старинных стройматериалов помогает уменьшить расходование ресурсов нашей планеты, необходимых для производства новых материалов. Например, при обжиге кирпича используется природный газ, уголь и торф, а в воздух выбрасываются тонны загрязняющих веществ в год. Если мы можем уменьшить такое воздействие, то, кажется, стоит это сделать.

Для нас это не первый опыт повторного использования материалов — мы работали со старинным кирпичом, деревянной дранкой и чугунными плитами на других объектах (Усачевский рынок, Центральный рынок, Рынок на Ленинском). В ходе разработки нашего нового проекта на улице Янгеля мы опирались на уже имеющиеся результаты и внедряли в данный объект лучшие практики.

Особенности работы

Основная сложность работы со старинными материалами, кроме дополнительной специальной обработки, о которой мы говорили выше, заключается в необходимости учитывать требования к функциональности и безопасности в современном комплексе и наше желание сохранить эстетику сложного материала. Баланс достигается благодаря профессионализму и слаженной работе архитектора, дизайнера и строителей. Мы помним о том, что не должны превращать комплекс музей. Значит нам нужны сочетания современных и «поживших» стройматериалов. Это непросто, как правило, старинные материалы нестандартных размеров и не всегда имеют ровный край, поэтому их сложно интегрировать в современный дизайн, где все обладает стандартными размерами. Но мы все же “рискуем”. Гармонии добиваемся при помощи стилизации: сочетаем «пожившие» материалы с современными, но в особом дизайне. Кованые перила и ступени для лестниц, металлические колонны, деревянная мебель — это «новодел», но с продуманным дизайном, элементы подобраны так, чтобы сочетаться с нашим старинным кирпичом. У посетителей комплекса не будет создаваться ощущение диссонанса от объединения материалов разных времен в одном проекте. Удалось ли воплотить задумки, узнаем уже этой осенью, когда пространство откроет свои двери.

Директор комплекса Евгений Моргачев:

«Самые интересные урбанистические или развлекательные проекты сейчас сконцентрированы в центре города, куда не каждый житель спального района может выбираться с желаемой частотой. А жителям, мы знаем, хочется и проводить досуг, и общаться. Логика проста, и мы ее поддерживаем: людям любых районов должны быть доступны те же блага, что и жителям центра — культура, развлечения, спорт. В родном спальном районе, особенно после пандемии и перехода многих на удаленный или гибридный формат работы, проходит большая часть жизни людей. И жизнь эту хочется обустроить как можно лучше.

Еще до реализации проекта, команда разработчиков начала собирать и изучать мнения жителей Чертаново — спрашивали, чего именно им не хватает, что нужно и чему были бы рады видеть в родном «спальнике». Опрошенные оказались патриотами своего района и единогласно сошлись во мнении, что основной дефицит — это места, где можно хорошо проводить время с семьей и друзьями, не уезжая далеко от дома. Да, еще было бы здорово побольше узнать о тех, кто живет рядом. Так появилась идея многофункционального комплекса с развлечениями на любой вкус.

Мы решились на создание в спальном районе некоего комплекса, объединяющего активный и здоровый отдых с гастрономическим туризмом. Причем, с радикально новой концепцией, с точки зрения урбанистики. По задумке, в Чертаново появится место, которое может заменить жителям спального района поездку в отпуск: СПА-зона с термами, площадки для культурного досуга, chillout зоны с оригинальным оформлением, например, под старинную библиотеку, фермерский рынок и около 30 ресторанов с гастрономическими изысками. А рядом — детская площадка и парк, в котором будут проходить спортивные и культурные мероприятия, а зимой будет стоять красивая новогодняя елка».

Авторы: СГ-Онлайн

Экс-замглавы Национального центра экспертизы подозревают в коррупции

Его обвиняют в получении взятки от подчиненного.

Редакция Liter.kz

Садвакаса Байгабулова, который до мая этого года был заместителем председателя Национального центра экспертизы, подозревают в коррупции. По делу проходит еще один фигурант – директор Жетысуского областного филиала центра, передает Liter.kz.

Как пояснили в Комитете санэпидконтроля Минздрава, досудебное расследование ведет Антикор. Директора Жетысуского областного филиала РГП на ПХВ “Национальный центр экспертизы” Манкеева подозревают в том, что с целью повышения по службе он передал взятку своему руководителю – на тот момент заместителю главы Наццентра экспертизы Байгабулову.

Последнего уволили с должности 18 мая 2023 года.

Напомним, Байгабулов в 2022 году оскандалился тем, что подверг критике работу тогда еще главного санврача страны Ерлана Киясова. Тогда ему вынесли дисциплинарное взыскание.

Насколько правительство планирует снизить теневую экономику в Казахстане

Уже есть постановление правительства.

Редакция Liter.kz

Правительство Казахстана утвердило комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2023–2025 годы, передает Liter.kz.

Сообщается, что план разработан Агентством РК по финансовому мониторингу совместно с заинтересованными государственными органами. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РК Алихан Смаилов.

Комплексный план:

предусматривает реализацию системных мер, направленных на совершенствование налогового и таможенного администрирования;

эффективную конкуренцию и распределение бюджета;

защиту населения от нелегального бизнеса и так далее.

Реализуемые меры позволят повысить эффективность таможенных досмотров, оптимизировать таможенные процедуры и выработать дополнительные меры по административным правонарушениям. К 2025 году планируется снизить теневой оборот в оптовой и розничной торговле до пяти процентов. В 2022 году данный показатель составлял 6,7%. В сфере транспорта и складирования планируется достичь показателя в 2,4% (2022 год – 3,2%), – говорится в сообщении.

Кроме того, реализация плана предусматривает снижение неформальной занятости и пресечение незаконной деятельности. Долю малого и среднего бизнеса в ВВП страны планируют увеличить с 36% в 2022 году до 37,5% в 2025 году.

Как волонтеры со всей страны проведут отпуск в Арктике

Наталия Тихонова (ЯНАО)

Кого-то летом манит Черное море, а кто-то берет отпуск, чтобы рвануть на Карское, под полярным солнцем, ветром и при плюс 10 градусах наводить чистоту в Арктике.

Два отряда добровольцев - всего 32 человека - отправились на вертолетах из Салехарда в Марре-Сале и село Мыс Каменный на берег Обской губы. 7 августа еще 42 добровольца улетят в упраздненный поселок Полярный. Будут избавлять эти места от следов хозяйствования в 1950-1970 годы: брошенной тары из-под масла и солярки, вахтовых вагончиков, сломанных ветряков.

Марре-Сале по-ненецки означает "песчаная коса". Она находится между тундрой и Карским морем.

- Ребята по-стахановски будут трудиться две недели, прессовать и складировать металлолом, который потом вывезут по зимнику. На Мысе Каменном нет камней, зато есть 6000 железных бочек. Помимо сбора тары, там предполагается еще социологическая работа с населением: общие субботники, мероприятия, - говорит Евгений Рожковский, председатель межрегиональной общественной организации "Зеленая Арктика".

В обычной жизни у эковолонтеров самые разные профессии: биологи, архитекторы, инженеры, медики, чиновники, бизнесмены, спасатели МЧС, электрики, водители. Им от 20 до 45 лет, но специалистам с уникальными навыками могут пойти навстречу и в более зрелом возрасте. Также обязательно иметь хорошую физическую форму, ведь даже пустая 200-литровая бочка - это от 30 до 40 кило веса, а ее еще надо выкопать или вытащить из ложбины и подкатить к прессу.

Чтобы попасть в команду, проходят серьезный отбор. В этом году, к примеру, поступило рекордное количество заявок: 1004 человека из 12 стран заполнили анкету, 865 преодолели психологическое тестирование, которое показало, способен ли человек быть командным игроком и находить общий язык с разными людьми. И лишь 84 с самым высоким рейтингом поедут в экспедиции. Все они из разных уголков России, Казахстана и Киргизии.

Так, журналист Александр Вервекин прибыл из Павлодара. Признается: очень интересно будет пообщаться с местными жителями и потом написать об этом. А Кирилл Алтухов из Красноярского края когда-то занимался альпинизмом, поэтому тяжелые нагрузки его совсем не пугают. Отпуск вдали от благ цивилизации, без сотового телефона и интернета (вместо них коротковолновые рации и спутниковая связь), в компании белых медведей - то еще испытание для современного человека.

Для тех, кто пока не готов к таким экстремальным миссиям, есть вариант попроще - поездка в самый крупный в мире питомник овцебыков "Ингилор", где содержится более ста особей. Не на прогулку, а чтобы помочь в ремонте загонов, каждый из которых тянется на 10 километров. Ограждение защищает мускусных быков от встречи с хищниками.

Редкое животное пережило мамонта на 7000 лет. Почти четверть века за ними наблюдали лишь ученые, но в 2022 году Арктический центр добровольчества совместно со Службой по охране биоресурсов Ямала впервые привезли волонтеров в самое сердце "парка ледникового периода". Ребята не только помогли реконструировать вольер, но и сняли документальный фильм.

В этом году миссию решили повторить. В первую команду набрали восемь активистов 18-35 лет: писателя, фотографа, биолога, кинолога, архитектора. Они проведут на кордоне Морозова неделю. Петербуржец Павел Ившин на Ямале впервые, хотя за последние годы успел побывать на Байкале, Алтае и Камчатке, поучаствовать в ремонте объектов на туристической тропе вокруг вулкана Толбачик. Вторую команду в парке ждут в августе.

- Группы формировали с учетом того, что мужчины будут переносить балки, устанавливать их, а женщины - натягивать сетку. Заявочная кампания показала (162 кандидата из 30 городов России, Белоруссии и Казахстана. - Прим. ред.), что у общества есть запрос помогать окружающей среде, поэтому мы думаем об увеличении числа миссий в питомник в следующем году, - говорит директор Арктического центра добровольчества Ольга Подковыркина.

Наталья Поленова: Почему автор "Московского дворика" уходил на фронт

Максим Васюнов

В мастерской музея-усадьбы Поленова два главных живописных шедевра: один на стене - это графический вариант картины "Христос и Грешница", другой - за окном: построенные по чертежу художника Троицкая церковь, Аббатство, Фахверк.

Чтобы создать картину, Поленов объездил Святую землю. Ради второго шедевра "европеец" Поленов остался в России навсегда: это "сто восьмое чудо света" Василий Дмитриевич создал не для одного себя - для всех. Его мастерскую в Поленове называют "грешницей". Здесь открываются координаты тех больших понятий, без которых художник себя не мыслил: Родина, народ, искусство. Сейчас здесь идет масштабная подготовка к 180-летию мастера, которое мы будем отмечать в следующем году. "РГ" первой узнала у директора музея-усадьбы, правнучки художника Натальи Поленовой, какие проекты ждут нас.

Каждый большой художник актуален во все времена. Но Поленов остается нашим современником - здесь, в его усадьбе, в этом убеждаешься на каждом шагу.

Наталья Поленова: Побывать в Поленове - это как прочитать хороший русский роман. Я верю, что каждый побывавший у нас уходит немножко другим: преображенным. Люди узнают, что Василий Поленов не просто автор прославленного "Московского дворика", но выдающийся просветитель, который открывал школы, строил храмы, создал целый микромир на Оке. И при этом был на редкость скромным, без всякой мании величия. Объездил мир, но не мыслил себя нигде, кроме своего окского уголка.

Юбилейные проекты, видимо, должны быть не просто тонкими и глубокими, но, главное, вдохновенными? Все помнят выставку в Третьяковской галерее к 175-летию художника - удастся повторить тот триумф?

Наталья Поленова: Выставка в Третьяковке незабываема, и я не перестаю благодарить галерею и лично ее прежнего руководителя Зельфиру Исмаиловну Трегулову. Конечно, хотелось бы чаще видеть Василия Дмитриевича Поленова в таком триумфе, потому что он того достоин и как личность, и как художник, и как просветитель. Поэтому мы планируем на 180-летие минимум два крупных проекта. Один из них - монографическая выставка в Русском музее: она пройдет с августа по ноябрь в Корпусе Бенуа. Поленов вернется в Санкт-Петербург, в родной для него город.

Второй проект связан с музеем-заповедником "Гатчина". В том же Русском музее есть малоизвестная поленовская работа - "Командующий Рущукским редутом, или Наследник в ставке". На ней изображен будущий Александр III. Директор Гатчинского музея-заповедника Василий Юрьевич Панкратов, кстати, член нашего Попечительского совета, выдвинул оригинальную идею посвятить выставку взаимоотношениям императора с художником. Это история длиною в жизнь: начиная с детства, где они играли на одной детской площадке, через Балканскую войну и историю покупки государем поленовского полотна "Христос и Грешница". Именно на эти средства и была построена на Оке усадьба.

Тема "художник и власть в России" всегда одна из самых драматичных, как и тема - "творец во время войны..."

Наталья Поленова: Честно сказать, я думаю, что художник на трибуне - лишний, он вне политики. Необязательно декларировать свою веру в Россию - это, как вера в Бога или любовь к человеку, дело интимное. Василий Дмитриевич не теоретизировал, а просто ушел добровольцем на сербско-турецкую войну, участвовал в сражениях, за что получал боевые награды, их можно увидеть в нашем музее. Был он и на русско-турецкой войне, уже в качестве военного репортера.

А как дела сегодня обстоят с усадьбой Поленова?

Наталья Поленова: Состояние центрального дома усадьбы, которому уже 130 лет и который ежедневно посещает до 500 человек, внушает очень серьезные опасения. Дом дряхлеет и ему необходима активная реставрационная поддержка. Чтобы решить в числе других и эту проблему, создавался Попечительский совет, в него вошли виднейшие политики, журналисты, ученые и даже военные. Очередное заседание прошло этим летом.

А будет ли спасен Театральный дом Поленова на Зоологической улице в Москве?

Наталья Поленова: Да, в отличие от Поленовской усадьбы, Дом на Зоологической надо было спасать еще, как говорится, позавчера. Сейчас он похож на руины. Но и здесь нужны миллионы и миллионы. Правда, для начала надо присвоить этому дому статус объекта культурного наследия и получить финансирование хотя бы на его консервацию. В будущем мы видим здесь как бы культурное посольство Тулы в Москве - своеобразный "тульский культурный кластер".

В самой Туле у нас уже есть филиал, в нем мы открыли Центр семейной истории: рассказываем о жизни тульских семей. На наш призыв туляки охотно откликнулись и понесли нам свои семейные архивы, фотографии и прочие артефакты. Что-то подобное я вижу и в будущем нашем филиале в Москве на Зоологической улице. Кроме того, художник мечтал организовать там народный театр, где бы актеры-любители учились, репетировали и ставили спектакли. Все эти наши проекты на Попечительском совете также были озвучены и получили одобрение.

Как сохранить в теперешнем токсичном мире уникальные ландшафты, берега, "живые картины"?

Наталья Поленова: Для семьи Поленовых экология всегда была не пустым звуком. Всю вторую половину ХХ века музей-заповедник боролся не на жизнь, а на смерть за окскую пойму, окружающие леса и ландшафты. Как человек, выросший в усадьбе, по сути, в лесу, я воспринимаю болезненно любой урон природе. Мы постоянно с волонтерами чистим берега и овраги. Но от некоторых посетителей руки опускаются.

Очень интересный проект, поддержанный нашим Попечительским советом, - 15-километровая экотропа вдоль Оки для пешеходов, любителей скандинавской ходьбы и велосипедистов. Маршрут будет охватывать все достопримечательности музея-заповедника, в том числе Беховский холм и Троицкую церковь.

Компьютер грозит мировому кино глубокой заморозкой

Валерий Кичин

Голливуд парализован забастовкой членов актерской Гильдии, включая первых звезд. С начала мая бастуют и сценаристы: и те и другие требуют увеличения гонораров и гарантий, что их искусство не заменит искусственный интеллект (ИИ). Это не пустые слова. Мы давно наблюдаем превращение одного из самых глубоких искусств в компьютерный аттракцион: исследование натур и судеб сменилось утехой для глаз и щекоткой для нервов, совместное размышление в кинозале - инъекцией адреналина.

ИИ вместо эмоций

В интернете бродит 12-минутный фильм The Frost ("Мороз"), где каждый кадр создан искусственным интеллектом - рассказ о вымерзающей Земле, о корчащихся от холода людях. Пугающе похожие на героев "фильма катастроф", они искусственно анимированы на основе фотоизображений. Сценарный план написан человеком, на его основе программа DALL-E 2 создала изображения, а инструмент искусственного интеллекта D-ID их "оживил", заставил глаза и губы двигаться - иногда невпопад, но лиха беда начало. По способности устрашать и держать напряжение этот фильм-эксперимент немногим уступает типовому современному триллеру, а фото, анимированные компьютером, могут соревноваться со средней руки актером, играющим очередную штамповку. Штамповка, стандарт, матрица - то, что лежит в основе машинного творчества, но у метода есть свойство быстро и непредсказуемо развиваться.

Вот уже и российский канал СТС снимает наш первый комедийный сериал по сценарию, созданному нейросетью. Она сконструирована студентами образовательной платформы Skillbox, но обучение прошла не на фильмах Рязанова, а на комедиях СТС, что не вселяет надежд. В итоге нас ждет ситком "Сидоровы" - "история среднестатистической семьи Сидоровых, которые ругаются, шутят, решают бытовые проблемы, но в какой-то момент подмечают, что не могут покинуть картину и постоянно слышат закадровый смех". Интересно, что один из актеров ситкома Георгий Дронов делился опасением, что ИИ может лишить его работы: "Продюсеру удобнее: купил программу, запустил ее и работаешь. Актеры-роботы не капризничают, кормить их не надо, да и рабочий день у них может быть по двенадцать часов в сутки".

Качество творчества нейросетей в игровом кино уже видят пользователи Яндекса: там можно иностранный фильм "дублировать", просто нажав кнопку. Вы получите диалоги, "разыгранные" мужским и женским голосами, но приглашение дамы на танец "Вы позволите?" вам переведут как "Можно войти?". Смотреть такое кино, конечно, пока невозможно, но актеры дубляжа уже в опасности.

Новая роль для Марлен Дитрих

Опасения возникли еще в начале века: цифровые герои заменят живых. Уже тогда умерший в 1987-м Фред Астер в рекламном ролике танцевал с суперпылесосом-99, Мэрилин Монро признавалась в любви к "Шанель №5", а Джон Уэйн восхвалял новые сорта пива. Тогда же прошелестело известие, что Марлин Дитрих (1901 - 1992) подписала новый контракт на ближайшие 300 лет. В партнеры ей можно пригласить американца Бастера Китона (1895 - 1966), француза Жерара Филипа (1922 - 1959) и итальянца Тото (1898 - 1967).

Лаборатория в Лос-Анджелесе ведет работы по цифровому клонированию звезд, сводивших с ума поколения! В 2000 году компьютерные "артисты" фильма "История игрушек-2" переиграли Джима Керри, отобрав у него премию "Золотой глобус". Цифровые создания играют главные роли в самых кассовых фильмах от "Звездных войн" и "Властелина колец" до "Аватара". Стали рутиной размноженные компьютером толпы на экране - актеры массовки больше не нужны.

По ссылке внизу вы можете полюбоваться сгенерированной Одри Хэпберн в рекламе шоколада Dove. Впрочем, идея поручить дигитальной звезде главную роль в новой мелодраме не всем показалась удачной. Вряд ли компьютер когда-либо сможет передать живую энергетику, загадочность и чувственность, которыми наделяла свои создания актриса. Компьютер всегда останется машиной, а человек всегда будет непредсказуем. "Цифра" может помочь актеру спрыгнуть со скалы в пропасть, сразиться с призраком или пройти в четвертое измерение, но она не сможет заменить живую эмоцию и свойственный человеку темперамент. Цифровой "шахматист" может обставить гроссмейстера, но ему не удастся передать нам свое торжество, радость, ликование. А искусство, в отличие от голой, пусть умной, цифири - это мир страстей. Да и компьютер такая хитрая штука: что в него заложишь - то и получишь.

ТВ на голодном пайке

Какие будут последствия стачек сценаристов и актеров? Этот вопрос волнует зрителей мира. Ответ однозначен: стачка сценаристов остановила многие популярные серии на ТВ и стрим-платформах, любимые герои к осени не вернутся, независимо от того, закончатся ли к тому времени забастовки. С кинофильмами чуть легче: еще есть запас картин, готовых к премьере, и эхо стачек докатится до кинотеатров позднее. Хотя некоторые премьеры уже отменены.

Среди пострадавших - Венецианский фестиваль, который 30 августа должен был открыться фильмом Луки Гуаданьино "Претенденты", где снимались американские звезды - они не смогут прилететь на премьеру, и фильм снят с программы. Вероятно, такая судьба грозит и другим голливудским участникам Мостры.

Президент Гильдии продюсеров и организаторов кинопроцесса СК России Филипп Кудряшов:

- Стоит ли беспокоиться нашим кинематографистам? Уже есть пример, когда телеканал, отзывчивый на новые технологии, "воскресил" актера Владислава Галкина в "Диверсанте". Что это дало для развития кино? Добавило присутствие виртуальной мумии художественных достоинств картине? Риторический вопрос.

Да, ИИ может лишить заказов многих сценаристов, работающих на поток низкопробных сериалов. Есть алгоритм, с которым программа может справиться даже успешнее. Но если говорить о настоящем творчестве, артисты и драматурги в безопасности, пока не будем путать искусство и искусственность. Технологии стремятся к совершенству, люди - несовершенны. И в этом их преимущество перед любыми технологиями. Искусственный интеллект по сути своей должен соответствовать идеальным стандартам. Он подражает человеку и может довести все его навыки до совершенства. А творчество состоит из нарушения правил, непредсказуемости. Без этого нет человеческого тепла.

Другой вопрос - что зрители должны испытывать потребность в подлинном искусстве. А если их приучать к конвейерному "творчеству", где отсутствуют и чувство, и идея, - рано или поздно зрители и сами превратятся в роботов. Их устроит любое зрелище, проглотят любое кино, не заметив, что оно "ненастоящее". Вот это и должно беспокоить больше всего. Есть в кино много сфер, где новые технологии полезны - скажем, при восстановлении архивного материала или для исправления брака. Есть немало случаев, когда машина поможет человеку, не пытаясь его заменить. Просто нужны чувство меры и здравый смысл.

Подготовил Максим Васюнов

Почему на Колыме медведи идут в населенные пункты

Наталья Мифтахутдинова

Шесть человек пострадали от нападения медведей за последний месяц на Колыме, троих из них спасти не удалось. По словам министра природных ресурсов и экологии Магаданской области Олега Косолапова, губернатор региона выступил с предложением сделать вокруг населенных пунктов области санитарную зону, свободную от медведей. Сейчас готовятся соответствующие нормативные документы. Но как будет формироваться такая зона, власти пока не пояснили.

В этом году многих животных из привычных мест обитания выгнали пожары. При этом численность хищников растет, а в городах для них доступна кормовая база, которую создает сам человек. Это в том числе свалки, которые появляются в лесной полосе в окрестностях Магадана. Так уж сложилось, что там, где есть свободный проезд в лес, обязательно образуется помойка.

"Наше учреждение многие годы занимается ликвидацией свалок в лесополосе. С января 2023-го убрано более 509 кубометров мусора. За прошлый год объем вывезенного составил примерно тысячу тонн", - рассказывает директор МБУ Магадана "Комбинат зеленого хозяйства" Алексей Гаврилов. На таких свалках в основном оставляют строительный мусор, упаковочные коробки, автомобильные шины и продукты. Последние и привлекают медведей. Как пояснил Гаврилов, определить, кто устроил свалку, очень тяжело, для этого человека нужно фактически поймать за руку. Поэтому очередную мусорную кучу включают в муниципальное задание, и она ложится на плечи городского хозяйства.

Увеличению численности хищников тоже есть объяснение: сегодня медведи не испытывают никакого антропогенного пресса. "Чтобы удерживать популяцию в стабильном состоянии, например, шесть-семь тысяч особей, надо ежегодно изымать десять процентов - отстреливать около 600 зверей", - говорит охотовед, главный редактор "Русского охотничьего журнала" Михаил Кречмар. По его словам, сейчас в лучшем случае отстреливают пятую часть от этого количества. В итоге популяция растет, медведи все чаще выходят в город, а зверь становится агрессивнее.

Как считает Михаил Кречмар, если не принять решительных мер, ситуация будет ухудшаться: "Медведь рассматривает человека, который подходит к мусорной свалке как конкурента". Поэтому надо, чтобы главы муниципалитетов, где доступ к помойкам открыт как медведям, так и бродячим собакам, несли за это ответственность - платили штраф. И не из бюджета, а из своего кармана, добавил эксперт. По мнению Кречмара, платить чиновники должны не только за это: "Недавно в Магадане в районе Танкодрома застрелили медведя, который напал на женщину. Пусть глава муниципалитета заплатит штраф в 250 тысяч рублей и за незаконный отстрел зверя".

Эксперт привел в пример камчатский опыт, где также пытаются решить проблему конфликта между зверем и человеком. "На Камчатке создана межведомственная группа, которая включает представителей краевой администрации, охотничьего хозяйства, Росгвардии и УМВД. Ее работа контролируется и проверяется губернатором региона. Такие группы должны быть и на Колыме. Кстати, на Камчатке ежегодно вынужденно отстреливают 40 медведей, там правильная установка: зверь, который появился на территории населенного пункта, рано или поздно станет угрозой для человека", - отмечает Михаил Кречмар.

По словам охотника с 30-летним стажем Сергея Зотова, одна из магаданских охотничьих групп подготовила обращение на имя губернатора и прокурора области. "Мы просим провести проверку по факту нерегулирования численности медведя в колымских охотугодиях. Создали петицию о внесении поправок в закон, который сегодня запрещает людям находиться с оружием в лесу в период межсезонья, когда охота официально не открыта", - пояснил он.

Как говорит Зотов, раньше было разрешено брать оружие в лес для защиты. В 2020 году правила изменили из-за борьбы с браконьерами. "Теперь нахождение в лесу вне охотничьего сезона с оружием приравнивается к охоте, - возмущается Сергей Зотов. - Закон принят на федеральном уровне и одинаково действует во всех регионах. Но ведь в Москве встретить медведя маловероятно, а в Магаданской, Сахалинской областях, в Камчатском или Хабаровском краях вам его даже искать не придется - он вас сам найдет. Требуются дополнения! Если я еду в лес с семьей на отдых, то как должен ее защитить? А грибники, ягодники, рыбаки, дорожники, артельщики - как им обезопасить себя от медведей? Камнями кидаться или палками бить?"

Сергея Зотова поддерживают и другие охотники. "Необходимо разрешить в межсезонье находиться в лесу только с гладкоствольным оружием. Оно стреляет максимум до 100 метров. Это как раз то расстояние, на котором медведь несет угрозу человеку, - говорит магаданец Алексей Барадин. - Если медведь находится, к примеру, в 300 метрах, то нужно избегать конфликта другими методами, например, греметь, кричать".

Андрей Исаев - об итогах работы весенней сессии Госдумы

Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В среду состоится последнее заседание весенней сессии Государственной Думы в 2023 году.

В эту сессию нами был принят ряд важных социальных законов. Прежде всего речь идет о законах по интеграции новых регионов в российскую систему пенсионного и социального страхования. Уже с 1 марта 2023 года в новых субъектах Федерации начала действовать российская пенсионная система: в течение года жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут обратиться за перерасчетом прежних социальных выплат в пенсию, которая, как правило, выше. Также на новых территориях была отрегулирована система выплат по больничным листам, в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, по беременности и родам. Ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий выплаты тоже стали производиться в соответствии с российским законодательством. Кроме того, они получили социальный пакет, включающий в себя бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном транспорте.

Также нами были приняты законы, направленные на решение проблем семей ветеранов боевых действий, в том числе родственников участников специальной военной операции. Согласно этим законодательным актам вдовам ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, было предоставлено право пользоваться мерами господдержки независимо от состава семьи, в которой они проживают после смерти супруга. А дети-сироты, чьи родители принимали участие в СВО, получили право приоритетного получения жилья от государства.

Недавно Госдума поддержала подготовленный нами закон о трудовом воспитании школьников, который ввел обязанность учащихся участвовать в общественно полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка в образовательных организациях, устранил запрет на привлечение к труду несовершеннолетних без согласия их родителей, сделал воспитание трудолюбия и уважительного отношения к труду частью воспитательного процесса в школах.

Также в весеннюю сессию были приняты поправки в Трудовой кодекс, касающиеся облегчения процедуры трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. Эти поправки оптимизировали процесс сбора справок для приема подростков на работу, отменили необходимость согласования трудоустройства несовершеннолетних, у которых есть родители, со службами опеки, сняли с работодателей нагрузку по оплате медицинских осмотров учащихся при условии, что необходимые обследования проведены в рамках диспансеризации, и сократили количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении организаций, где работают школьники.

На законодательном уровне было закреплено понятие "целевое обучение", абитуриентам была предоставлена возможность подавать заявки на прохождение такого обучения через портал "Работа в России", было зафиксировано, что иностранные агенты, граждане и организации из недружественных стран не могут выступать заказчиками при заключении целевого договора.

Помимо этого нами был принят закон, дающий возможность всем студентам вузов трудиться лаборантами, техниками и научными работниками. А учащимся педагогических колледжей на последнем курсе он разрешил преподавать в начальной школе, в детских садах и вести кружки. Напомню, что студентам старших курсов педвузов право осуществлять педагогическую деятельность было предоставлено в 2020 году.

Наконец, в эту сессию мы приняли в первом чтении проект нового закона о занятости населения. Планируем продолжить его рассмотрение в осеннюю сессию и окончательно принять до Нового года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 июля 2023 > № 4428940 Андрей Исаев

Два - один в пользу безопасности

В губе Андреева на Кольском полуострове держат отчет о результатах ядерной приборки

Александр Емельяненков (Мурманская область)

Территория береговой технической базы ВМФ в губе Андреева на Кольском полуострове и ее уже выведенные из эксплуатации объекты, перешедшие под контроль СевРАО (ныне - филиал ФГУП "Федеральный экологический оператор"), страшилкой для экологов быть перестают, но до лужайки - зеленой или хотя бы "коричневой" - здесь еще далеко. А многие задачи ждут безопасного и рационального решения.

Таков, если суммировать, главный вывод по итогам выездного семинара и технических туров на атомные объекты Мурманской области, где вместе с экспертами и членами Общественного совета "Росатома" побывал спецкор "Российской газеты".

В часе езды от Мурманска в сторону Печенги и Киркинеса (это уже Норвегия) двухполосная лента федеральной трассы "Кола" живописно виляет между сопками, прижимается к правому берегу Западной Лицы, а потом форсирует ее. Еще несколько километров, проезжаем КПП в Заозерск и попадаем в губу Андреева.

В самом начале 60-х, вслед за появлением на Северном флоте атомных подводных лодок, именно здесь была создана и повела свою историю 569-я береговая техническая база ВМФ. Ее исходное назначение - выгрузка и прием на хранение отработанного, то есть уже использованного в реакторах АПЛ, ядерного топлива.

Территория, на которой сконцентрированы основные объекты, занимает около двух гектаров. Всего ничего - и по строительным меркам, и по резонам аграрным. Но этот режимный объект в Мотовском заливе Баренцева моря недалеко от границы с Норвегией три последних десятилетия называли самым опасным наследием "холодной войны" в Арктике. И не случайно на международном семинаре в Мурманске губа Андреева снова была в центре внимания. Но теперь об острых проблемах говорили в прошедшем времени, проводили параллели "было - стало", сравнивали подходы и делились полученным опытом.

По словам руководителя проектов международной технической помощи Анатолия Григорьева, опыт управления проектами в губе Андреева был использован для решения проблем наследия в пункте Гремиха (в прошлом - еще одна береговая техническая база ВМФ) и на плавбазе "Лепсе".

Из ПТБ "Лепсе" с особыми мерами предосторожности были выгружены 639 тепловыделяющих сборок с отработанным ядерным топливом. А на объектах в губе Андреева с 1961 по 1985 год было накоплено 22 тысячи облученных ТВС - результат замены активных зон в 205 реакторах атомных подводных лодок. Такие цифры привел член Общественного совета госкорпорации "Росатом", кандидат технических наук Олег Муратов.

Вместе с ним и его коллегами участниками семинара "Проблемы реабилитации площадок ядерного наследия в рамках международных проектов: успешный российский опыт" стали специалисты из Беларуси, Казахстана, Киргизии, Китая, Мексики, Турции, Узбекистана. В режиме ВКС к работе семинара присоединились коллеги из других стран и штаб-квартиры МАГАТЭ в Вене.

А у меня первая сюда командировка случилась осенью 2011-го. И уже тогда, но только издали, была возможность рассмотреть округлые бока бетонных емкостей для ЖРО, которые в критический момент переоборудовали под выгрузку ядерного топлива из аварийного хранилища в здании N 5.

По фамилии автора едва ли не главного для губы Андреева середины 80-х ноу-хау (держим ОЯТ не в бассейнах под защитой и охлаждением больших объемов воды, а "всухую", с расчетом на естественную вентиляцию) их назвали "банками Перовского" и намеревались как можно скорее такие времянки освободить. С тех пор прошло без малого сорок лет, и теперь "банки"-долгожители именуют по-научному солидно: блоки сухого хранения облученного ядерного топлива 2а, 2б и 3а.

В этот раз и сам Вячеслав Перовский, капитан I ранга в отставке, несмотря на почтенный возраст, побывал там, где начиналась его офицерская служба и где с его участием принимались судьбоносные для губы Андреева решения - организационные и технические. Хронику тех событий, подтвержденную документами, личные воспоминания и оценки Вячеслав Александрович изложил в недавно выпущенной на собственные средства брошюре "Губа Андреева без мифов и легенд".

Поднявшись вместе с нами в пультовую, откуда идет управление выгрузкой ОЯТ из его именных "банок", а до этого проводились сложные манипуляции с биологической защитой, Перовский, не скрывая удивления, признал:

"Впечатляет. Вот если бы с самого начала так..."

Сейчас прежних "банок", когда-то наскоро прикрытых листовым металлом и рубероидом поверх бетонных плит, со стороны не увидишь. Над ними выстроен многоэтажный корпус-цех с многоуровневым дозиметрическим контролем, краном-манипулятором, перегрузочной машиной и другим, в том числе роботизированным оборудованием для проведения штатных и нештатных, но ожидаемых операций по извлечению тепловыделяющих сборок, их "перечехловке" и загрузке в транспортные контейнеры.

- Емкости 2а и 2б сейчас выгружены почти полностью, - пояснил Александр Драган, заместитель директора и главный инженер отделения СевРАО в губе Андреева, встречавший нас на объекте. - В этом году планируем отправить на "Маяк" еще один эшелон с ОЯТ. А в последующие год-полтора нужно подготовить к выгрузке блок 3а - там ситуация технологически более сложная...

Позиция и оценки руководителя, отвечающего за конкретный объект, совпали с тем, что говорил за день до этого в Мурманске директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов ГК "Росатом" Василий Тинин. На Северо-Западе России, заявил он, специалистами атомной отрасли практически с нуля создана высокотехнологичная инфраструктура, которая позволяет комплексно обращаться с РАО и ОЯТ.

- За время реализации проектов по ликвидации объектов ядерного наследия госкорпорацией "Росатом" при содействии зарубежных партнеров в Северо-Западном регионе удалось решить ряд сложных проблем, разработаны и внедрены уникальные технологии, оборудование, которыми мы гордимся, - сказал Тинин.

Среди таких примеров - вывод из эксплуатации регионального хранилища РАО мурманского предприятия "Радон" и реабилитация его территории, утилизация атомного ледокола "Сибирь" и аварийной плавтехбазы "Лепсе", вывоз радиоактивных отходов с Кольской АЭС и предприятия "Атомфлот".

На особом счету - ликвидация ядерного наследия в местах базирования Военно-морского флота. На Северо-Западе удалось создать региональную систему, которая объединила все ядерно опасные объекты береговой линии Баренцева и Белого морей: пункт базирования Гремиха, губу Андреева, губу Сайда, судоремонтные заводы "Нерпа" и "Звездочка", ФГУП "Атомфлот". Определен порядок, который позволяет сокращать объемы накопленного в регионе облученного ядерного топлива, обеспечивает сбор и переработку отходов с радиационно опасных объектов в едином региональном центре.

Вячеслав Перовский, ветеран ВМФ, капитан I ранга в отставке:

- Не первый год кочуют мифы о губе Андреева и нерадивости военного ведомства, допустившего в этих местах радиационную аварию. Между тем на протяжении 40 лет персонал размещенной в губе Андреева технической базы давал вторую жизнь реакторам атомных лодок Северного флота, одновременно взяв на себя всю сферу обращения с ОЯТ и РАО. Была произведена замена активных зон на 250 корабельных реакторах, принято на технологическую выдержку 60 тысяч отработавших топливных сборок, из которых 40 тысяч отправлено на переработку за пределы Кольского полуострова (110 спецэшелонов). А мне самому довелось в числе первых вскрыть корабельный реактор, последовательно пройти в губе Андреева все низовые должности для работ с ОЯТ и РАО, при возникшей радиационной аварии руководить аварийно-восстановительными работами. Располагая ограниченными ресурсами и невеликим набором технических средств, флотские специалисты сумели восстановить утерянные мощности для хранения ядерных материалов и не довести аварийную ситуацию до большой беды.

Предлагается разрешить родителям лежать в больницах с детьми до 8 лет

Владислав Куликов

Госдума собирает отзывы на законопроект, гарантирующий родителям койку в больнице рядом с больным ребенком. Если маленькому человеку не исполнилось восьми лет, болеть он сможет рядом с мамой.

С соответствующей инициативой выступила группа депутатов. Правда, проект вызвал споры. Желание инициаторов сделать доброе дело для всех семей понятно. Однако есть некоторые организационные и финансовые возражения.

"Законопроект призван расширить право одного из родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях без взимания платы за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания", - говорится в пояснительной записке.

Сегодня, согласно закону, маме выделят койку в больнице, если ребенку не исполнилось четырех лет. Но разработчики проекта уверяют - и небезосновательно - что малышу и старше четырех лет порой трудно заботиться о себе самостоятельно. Мама рядом - нужна.

"Дети, находящиеся в медицинских стационарах, испытывают серьезную психологическую травму из-за временного отречения от семьи на время нахождения в больнице, - рассказывают разработчики проекта. - Ввиду высокой нагрузки восполнить дефицит общения с близкими, провести развивающие занятия для каждого ребенка силами медицинской организации сложно. Во многих российских учреждениях системы здравоохранения не хватает младшего медицинского персонала. В детских больницах необходимый уход за детьми в таком случае оказывают родители, и это снимает дополнительную нагрузку с сотрудников больницы".

По данным инициаторов проекта, в большинстве случаев родители вынуждены находиться в стационаре с ребенком, не достигшим возраста 8 лет, и оплачивать с ним нахождение в больнице.

"Существующая система пребывания детей в больницах ориентирована на то, что именно родители заботятся о детях, которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться за помощью к медперсоналу и контролировать своевременное прохождение процедур и прием медикаментов", - подчеркивают авторы инициативы.

В свою очередь, в правительстве законопроект не поддержали. Правительственные эксперты напомнили, что 1 января этого года вступили в силу нормы, разрешающие родителям постоянно находиться в больнице с ребенком и в возрасте старше четырех лет, но - при наличии медицинских показаний.

Как подчеркнули в правительстве, практика реализации данных гарантий только начала формироваться. Надо посмотреть, как она будет работать, и потом принимать решение, нужно ли вводить безусловные гарантии.

Госдума увеличила призывной возраст и ужесточила наказания за нарушения при призыве и мобилизации

Татьяна Замахина

С 1 января 2024 года призывать в армию смогут мужчин в возрасте от 18 до 30 лет. Госдума приняла резонансный закон о повышении верхней планки возраста срочной службы. В дополнение одобрены и нормы о росте в разы штрафов для уклонистов. Документы прошли сразу второе и третье чтения.

Законом устанавливается, что нижняя граница призывного возраста сохраняется на уровне 18 лет, при этом верхняя граница повышается с действующих пока что 27 лет. Однако, как объяснил глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, граждане, которым исполнится 27 лет до конца нынешнего года, не подпадут под действие закона. "Эти граждане становятся военнообязанными запаса. Те, кому сейчас исполнилось 28, 29 лет, они уже находятся в запасе", - пояснил автор соответствующей инициативы.

Закон вызвал много споров в Госдуме и обществе, многие его нормы менялись по ходу рассмотрения. Напомним, что в декабре 2022 года министр обороны Сергей Шойгу заявил о необходимости поэтапно сдвинуть возраст набора в армию на три года вверх - призывать на службу граждан в 21-30 лет. Так и записали в законопроекте, который прошел первое чтение в июне. В первоначальной версии был предусмотрен поэтапный переход - в срок до 2026 года.

Но первое чтение - это только концепция, в основном, втором чтении профильный комитет рекомендовал изменить важные детали. Решено было поднять только верхнюю планку призыва до 30 лет, а нижнюю оставить как есть, то есть 18 лет. Андрей Картаполов объяснил это запросом от молодежи, ведь в Госдуму поступило огромное количество обращений: россияне массово просили дать им и их детям возможность отслужить в армии, а потом уже заняться получением образования, устройством на работу и т.п. Первый зампред Комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев после оглашения этого решения подтвердил "РГ" факт таких обращений, уточнив, что "для многих предпочтительнее уйти в армию в 18 лет, сразу после школы отдать долг Родине, а уже потом создавать семью и начать строить карьеру.

В день рассмотрения законопроекта депутаты из Комитета по обороне добавили сразу несколько инициатив. Картаполов заявил, что проект закона о диапазоне призывного возраста с 18 до 30 лет связан с демографической ситуацией в стране. Ведь спад рождаемости влияет на объем мобилизационного ресурса. Так, в весенний призыв 2023 года было призвано 147 тысяч человек. Чтобы эти показатели не ухудшались, и было принято решение о расширении "возрастного диапазона". Хотя накануне Картаполов объявил, что повышение верхней планки призывного возраста будет поэтапным - по одному году вплоть до 2026 года, но в итоговую версию поправок это так и не вошло - профильный комитет отказался от переходного характера норм.

Эти изменения вызвали критику фракций ЛДПР и СРЗП. Кроме того, не всех народных избранников устроил и сам утвержденный диапазон, причем мнения оказались неоднородными. Так, Алексей Журавлев настаивал на повышении верхней планки до 50, а не до 30 лет. С другой стороны, депутату СРЗП Дмитрию Гусеву кажется нецелесообразной отмена решения о повышении нижней границы возраста призыва. "В таком возрасте ребята будут без специальности и необученные, - сказал он "РГ". - Со школьной скамьи они не умеют пока ничего делать, и за год их мало чему можно научить". Он подчеркнул, что надо потенциальным призывникам "дать возможность хотя бы колледж окончить или ПТУ, чтобы они имели хоть какую-то специальность, на которую можно наложить военную специализацию". Между тем за громкими поправками теряются менее заметные, но тоже важные. К примеру, в новой версии законопроект предполагает, что срочникам разрешат заключить контракты о военной службе на год в период мобилизации и при военном положении.

Сенаторы одобрят закон, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она обратила внимание, что сам срок службы - один год - не меняется, но "расширяется временной срок, в течение которого гражданин может исполнить в соответствии с Конституцией свой гражданский долг и отслужить в армии". По ее оценке, поправки дают больше возможностей гражданам исполнить свой долг с учетом жизненных обстоятельств. Ведь, если таковые появляются, можно будет отсрочить службу в армии.

Одновременно Госдума подняла штрафы за неявку по повестке - вместо пока что действующего размера штрафа от 500 до 3 тысяч рублей уклонистам будет грозить расстаться с суммой от 10 до 30 тыс. рублей (с 1 октября). А за несообщение гражданином в военкомат сведений "об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденных регистрацией" будет грозить штраф от 1 до 5 тыс. рублей. За несообщение "сведений о выезде" из страны на срок более чем полгода - от 5 до 15 тыс. рублей. Это вызвало критику ЛДПР, где заметили, что гражданин может по каким-то обстоятельствам просто не успеть сообщить информацию. Кроме того, уточняется, что гражданам, получившим повестку о призыве на военную службу, будет запрещено выезжать из РФ со дня ее размещения в реестре врученных повесток.

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Министерство сельского хозяйства Узбекистана опровергло слухи о дефиците риса и росте цен

По данным пресс-службы Министерства сельского хозяйства, в Узбекистане ежегодно выращивается рис на площади более 100 тысяч гектаров. В условиях республики в среднем на душу населения в год требуется 9,8 кг потребления риса. То есть населению республики требуется запас в размере 353 тысяч тонн риса для полноценного обеспечения рисовой продукцией.

На территории республики в 2022 году на 105,8 тысяч гектаров было посеяно 516,9 тысяч тонн риса, из которого чистый урожай составил 310 тысяч тонн. То есть будет произведено на 43 тысячи тонн меньше риса по сравнению с потребностью населения (было выращено на 48 тысяч тонн больше риса, по сравнению с 2021 годом).

Согласно анализам, в 2022 году в республику было ввезено 8 тысяч тонн риса, в то время как в 2023 году было ввезено 53,5 тысяч тонн риса. То есть было импортировано на 10 тысяч тонн больше риса, чем потреблялось.

Импорт риса из Казахстана составил 29,3 тысяч тонн (54,7%), 23,2 тысяч тонн (43,3%) из Пакистана, 599 тонн (1,1%) из Таиланда, 265 тонн (0,5%) из Турции и 126 тонн (0,2%) из Индии и 21,1 тонны (0,02%) из других стран.

Принимая во внимание вышеизложенное, можно сделать вывод, что за последние 5 лет из Индии в нашу республику было осуществлено в общей сложности 232,6 тонны импорта риса.

Прекращение экспорта риса Индией в другие страны не окажет никакого негативного влияния на узбекский рынок.

Для справки: Индия занимает первое место в мире по экспорту риса — на ее долю приходится 36,8% от общего объема мирового экспорта. Основными потребителями являются африканские государства (7,1 млн тонн), Китай (2,1 млн тонн), Иран (1,2 млн тонн), Саудовская Аравия (1 млн тонн) и другие страны.

На мировом рынке по состоянию на июнь 2023 года средняя цена на рис составляет 1,93 доллара США (22 364 сумов), самая низкая - 0,52 доллара США (6 025 сумов) (Тунис), а максимальная - 4,84 доллара США (56 086 сумов) (Сербия).

Сегодня цена 1 кг риса на рынках Узбекистана, в зависимости от сорта, продается от 11 500 до 25 000 сумов (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, цена выросла на 35,2%).

В частности, сорт риса «Авангард» продается в пределах 11 500 - 17 500 сумов, сорт «Аланга» по цене 16 000 - 18 500 сумов, сорт «Лазер» от 19 500 - 25 000 сумов.

Также, согласно результатам наблюдения, минимальная цена на рис была зафиксирована на «Нукусском дехканском рынке» в Нукусе и «Гулистанском дехканском рынке» в Гулистане («Нукус-2» и другие местные сорта риса) на уровне 11 500 сумов. А максимальная цена наблюдалась на «Фархадском дехканском рынке» города Ташкента, где продавали от 25 000 сумов (рис сорта «Лазер»). В то же время, минимальная цена риса на этом рынке составляла 13 000 сумов.

Все рынки бесперебойно снабжаются рисом, а запасы в достаточном количестве.

«Мы информируем население о том, чтобы они были в курсе того, что повышение цен на рис в различных социальных сетях является необоснованной рекламой, что это всего лишь спекулятивная ситуация или попытки необоснованного повышения цен на рис», - заключили в Минсельхозе.

Поставки железорудного сырья ССГПО в РФ снизились на полмиллиона тонн

В Казахстане «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ССГПО, «дочка» ERG) в первом полугодии сократила производство на 19,3%, сообщили изданию «Курсив» в ERG.

«В связи со сложившейся геополитической ситуацией ERG прекратила отгрузку продукции ССГПО исторически крупнейшему российскому потребителю, попавшему под санкции – Магнитогорскому металлургическому комбинату. В результате чего предприятие вынуждено было сократить объемы производства. Однако оперативная переориентация на новые рынки позволила все-таки произвести в первом полугодии 2023 года более 5 млн тонн товарной продукции (в первом полугодии 2022 года – 6,2 млн тонн)», — говорится в ответе на запрос «Курсива».

При этом ССГПО удалось возобновить поставки некоторым российским предприятиям, в том числе на Челябинский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат. Однако общие объемы поставок в РФ снизились примерно на 500 тыс. тонн.

«На АО «Уральская сталь» мы не только возобновили поставки, но и начали отгружать новую продукцию – низкосернистый концентрат и офлюсованные окатыши. В общей сложности в российском направлении за первые шесть месяцев 2023 года отгружено около 1,5 млн тонн продукции… В первом полугодии 2022 года в Россию отгружено свыше 2 млн тонн», — отметили в компании.

Саудовская Аравия анонсировала новый тип туристических виз, которые граждане страны смогут оформлять для своих друзей, желающих совершить религиозное паломничество.

Как сообщили в Министерстве хаджа и умры, визы для личного посещения будут доступны как для однократного, так и для многократного въезда.

Такой туристический документ поможет своему обладателю совершать ритуалы умры и посещать мечеть Пророка Мухаммада, увидеть исторические места и другие культурные достопримечательности, посетить все города Саудовской Аравии.

Визу можно оформить на 90 дней для однократного въезда и на 365 дней для многократного въезда (максимальный срок пребывания в королевстве – 90 дней). По данной визе граждане Саудовской Аравии могут одновременно пригласить нескольких гостей.

Гости должны оплатить сборы и стоимость медицинской страховки после заполнения онлайн-анкеты, отдать заявление и паспорт в посольство или консульство Саудовской Аравии в стране проживания или через аккредитованные центры.

Заявки на получение визы для личного посещения можно подать через визовую платформу Министерства иностранных дел Саудовской Аравии. С 2019 года Саудовская Аравия стала одним из самых быстрорастущих туристических рынков мира – в 2022 году туристы совершили 93,5 млн поездок в королевство.

Ранее власти Саудовской Аравии облегчили доступ в страну резидентам Объединенных Арабских Эмиратов, в том числе гражданам России, Казахстана и Украины. Так, они могут оформить электронную визу через онлайн-портал Visit Saudi.

Однолетняя электронная виза является многократной и позволяет туристам проводить в стране до 90 дней. Перед поездкой путешественникам не нужно посещать посольство Саудовской Аравии. Совершеннолетние иностранцы могут подать заявление на получение визы, заполнив анкету на сайте https://visa.visitsaudi.com/ и оплатив визовый сбор.

На момент оформления визы до истечения срока действия национального паспорта заявителя должно оставаться не менее шести месяцев. Электронная виза действительна в течение года с даты выдачи. Она выдается для туристических поездок или совершения умры и не дает право на работу на территории Саудовской Аравии.

Каждый тридцатый новорождённый свердловчанин зачат с помощью ЭКО

Ежегодно в Свердловской области бесплатно проводится более 2 тысяч процедур экстракорпорального оплодотворения и почти столько же процедур криопереноса замороженных эмбрионов. В Екатеринбурге работают восемь клиник, где уральским парам доступны вспомогательные репродуктивные технологии (ВРТ). Примерно каждый тридцатый рождённый в Свердловской области малыш зачат при помощи ЭКО.

Вспомогательные репродуктивные технологии для лечения бесплодия в Свердловской области стали активно использовать в начале 2000-х годов — тогда эта помощь была дорогостоящей, оплачивалась пациентами за счёт личных средств, и позволить себе ЭКО могли единицы. Доступность ВРТ выросла благодаря национальному проекту «Демография» — в 2015 году этот вид медицинской помощи включили в программу обязательного медицинского страхования, и ЭКО бесплодным супругам стало оплачивать государство. В результате на свет появились почти 8 тысяч маленьких свердловчан.

Для получения направления на лечение бесплодия с использованием ВРТ в любой из восьми уральских клиник, оказывающих данный вид помощи, будущим родителям достаточно пройти обследование в кабинете бесплодного брака. Такие подразделения работают в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске, Серове, Алапаевске, Красноуфимске и Асбесте.

На сегодняшний день вспомогательные репродуктивные технологии, помимо ЭКО, включают широкий спектр процедур, направленных на достижение беременности пациентками: криоконсервация — сохранение эмбрионов и половых клеток, донорские программы, суррогатное материнство, преимплантационная генетическая диагностика эмбрионов и так далее. Новый уровень эффективности и результативности программ ВРТ даёт внедрение современных инновационных технологий в сфере эмбриологии и генетики.

— Сегодня наш Центр является единственным государственным учреждением на Урале, в котором с 2023 года пациентам стало доступно преимплантационное генетическое тестирование эмбрионов на хромосомную патологию (ПГТ-А) методом NGS, позволяющее отобрать для переноса в полость матки эмбрионы с нормальным хромосомным набором. Порядка 15 семей уже прошли такую диагностику, шесть протестированных эмбрионов рекомендованы к переносу, у одной пациентки наступила долгожданная беременность, — поделилась главный врач Клинико-диагностического центра «Охрана здоровья матери и ребёнка» Елена Николаева.

Стартовал предварительный этап отбора участников III Международного строительного чемпионата

Начался предварительный отбор в финальный этап III Международного строительного чемпионата для основного зачёта и Студенческой лиги: специалисты от организаций, независимые специалисты и студенты профильных вузов и колледжей. В финал Чемпионата войдут только 1000 самых лучших участников от российских и зарубежных компаний и вузов.

Специально для предварительного этапа III Международного строительного чемпионата разработаны методология и задания, которые варьируются в зависимости от категории участника и выбранной номинации.

Порядок проведения предварительного этапа, квалификационные требования, описание и критерии оценки заданий содержатся в методиках проведения предварительного и финального этапов по номинациям. С ними можно ознакомиться на официальном сайте Международного строительного чемпионата в разделе «Соревнования 2023», а подать заявку на участие возможно до 31 августа на официальном сайте Чемпионата (https://pro-wcc.ru).

Предварительный этап завершится 31 августа 2023 года, именно по его итогам формируется список финалистов, которые встретятся очно на Чемпионате 17-20 октября 2023 года на территории КВЦ «ЭКСПОФОРУМ» в Санкт-Петербурге. В соревновательном блоке этого года представлено 25 номинаций в направлениях строительства, проектирования и управления проектом.

«Для решения новых задач требуются свежие идеи, взгляды в сочетании с опытом и навыками. По мере развития строительной отрасли и экономики в целом возникает необходимость формирования профессиональных сообществ, способных разрабатывать и реализовывать технологичные решения в соответствии с вызовами нового времени. Международный строительный чемпионат - это масштабная платформа для вовлечения в строительную отрасль высококвалифицированных специалистов и формирования для них социальных лифтов, а для молодых специалистов - возможность стать лидерами отрасли», - заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

В соревновательном блоке Чемпионата этого года представлено 25 номинаций в направлениях строительства, проектирования и управления проектом.

«Площадка Международного строительного чемпионата для нас стратегически важна. Именно здесь происходит подготовка и отбор лучших специалистов для строительного комплекса. Эффективное управление кадровым потенциалом дает новые возможности специалистам, способствует взаимодействию и сотрудничеству. Проведение Чемпионата позволяет расширить границы профессиональных навыков», - добавил генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв.

Кроме этого, в настоящее время проходит предварительный этап для новой категории участников Международного строительного чемпионата, школьников 8-10 классов, который также продлится до 31 августа. Школьная лига – это всероссийское командное соревнование среди школьников по решению кейсов в сфере строительства в номинациях «Технологии в строительстве», «Эффективность строящихся и эксплуатируемых объектов», «Строительство и окружающая среда» и «Организация строительного производства».

Призовой фонд III Международного строительного чемпионата превысил 53 млн рублей. Победители, помимо денежных наград, получат возможность стать участниками проекта «Больше, чем путешествие», реализуемого при поддержке президентской платформы «Россия – страна возможностей», и узнать нашу страну. Школьников ждут дополнительные баллы к ЕГЭ, повышающие шансы на поступление в профильные вузы.

Справочно:

Международный строительный чемпионат был учрежден в феврале 2020 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и Госкорпорацией «Росатом». Впервые Чемпионат состоялся в апреле 2021 года в Сочи, второй Чемпионат прошел в 2022 году в Казани.

Третий Чемпионат состоится в Санкт-Петербурге с 17 по 20 октября 2023 года, который включает в себя соревновательную, деловую и выставочную части. Главная тема мероприятия в этом году – «Технологии нового времени».

Регулярное проведение Чемпионата является мощным стимулом развития компетенций и повышения профессионального мастерства российских строителей, укрепляет конкурентоспособность России на мировых рынках услуг и технологий.

Высокая вовлеченность ключевых ведомств отрасли в деловую повестку мероприятия позволяет обсуждать и развивать важнейшие стратегические инициативы.

Россия последовательно развивает международные взаимоотношения, в том числе с дружественными странами, и на площадке Чемпионата представители зарубежных государств смогут договориться о гармонизации стандартов и квалификаций, обменяться опытом и создать новые партнерские связи и альянсы.

Соорганизаторами III Международного строительного чемпионата в этом году вместе с Минстроем России и Росатомом выступят ПАО «Газпром», АНО «Россия – страна возможностей» и правительство Санкт-Петербурга.

Чемпионат включен в план ежегодных мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2030 года, а также в президентскую платформу «Россия – страна возможностей».

Вводится запрет на ввоз продукции из рыбы и морепродуктов из недружественных стран

Постановлением Правительства Российской Федерации о введении специальных экономических мер устанавливается запрет на ввоз продукции из рыбы и морепродуктов, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Ограничения на ввоз в РФ продукции из рыбы и морепродуктов (коды 1604 и 1605 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящей из недружественных стран, в том числе из ЕС, США, Норвегии освободит отдельные ниши рынка, в том числе и в премиальном сегменте, которые заполнят отечественные производители, чьи мощности позволяют полностью обеспечить потребности внутреннего рынка в подобной продукции, также сохранятся поставки рыбы из стран за исключением недружественных.

Российские компании получат возможность для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и увеличения числа рабочих мест. Более того, по оценке Росрыболовства, такая продукция, ввиду отсутствия дополнительных факторов, связанных с импортом, станет доступнее для населения. Рост стоимости импортируемой продукции обусловлен, в том числе повышением курса валюты, это в свою очередь влекло за собой рост стоимости отечественной продукции. Снижение на рынке доли импортной продукции исключит фактор негативного влияния волатильности курса на стоимость.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Федеральная таможенная служба в I полугодии 2023 года возбудила более 1 100 уголовных дел

В I полугодии 2023 года таможенными органами в рамках реализации задач по выявлению и предотвращению угроз экономической безопасности страны возбуждено 1 140 уголовных дел.

Предметами преступлений преимущественно являлись лес и лесоматериалы, сильнодействующие вещества, наркотические средства, психотропные вещества, автотранспортные средства, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, а также товары народного потребления.

Так, наибольшее количество – 499 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов, сильнодействующих веществ (ст. 226.1 УК РФ).

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 167 уголовных дел.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 120 уголовных дел.

По фактам незачисления, невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) возбуждено 12 уголовных дел.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 124 уголовных дела, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 45.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 94 уголовных дела.

Кроме того, возбуждено 39 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ), а также 37 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ).

Таможенные органы возбудили свыше 76 тыс. дел по линии административного производства в I полугодии 2023 года

В I полугодии 2023 года таможенные органы возбудили свыше 76,3 тыс. дел (76 318) по линии административного производства (АП), что соответствует показателям аналогичного периода прошлого года (74 370 дел об АП). При этом почти половина дел пришлась на юридических лиц (35 250 дел об АП или 46,2%).

Предметами АП в отчетном периоде чаще всего являлись валюта, табак, продукция растительного происхождения, а также древесина и изделия из нее.

Так, свыше 67% дел об АП (45 653) возбуждено в связи с нарушениями в области таможенного дела, предусмотренными главой 16 КоАП РФ (42 753 дел об АП в аналогичном периоде прошлого года). Из них 13 993 дела – по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (ст. 16.2 КоАП РФ) и 7 379 дел – по фактам несоблюдения запретов и (или) ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС (ст. 16.3 КоАП РФ).

Кроме того, таможенными органами возбуждено 21 806 дел за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (ст. 19.7.13 КоАП РФ) и 5 411 дел – за нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (ст. 15.25 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения дел об АП (в том числе возбужденных в предыдущих периодах) вступило в законную силу 70 196 постановлений о назначении административных наказаний по делам об АП.

В рамках возбужденных дел об АП взыскано административных штрафов на сумму 1,16 млрд рублей.

В уполномоченные органы передано имущество общей стоимостью 2,12 млрд рублей.

Привилегии для грузов. Новый тариф ОАО «РЖД» привлечёт клиентов

Компания предоставляет скидки на перевозку макулатуры, автомобилей и на отправки в рефконтейнерах из Подмосковья в Узбекистан

Правление ОАО «РЖД» до конца года снизило тарифы на транспортировку рефрижераторных контейнеров, легковых автомобилей и макулатуры по отдельным направлениям. Решение принято для привлечения на железную дорогу дополнительного объёма грузов.

Скоропортящиеся грузы

Холдинг установил скидку в размере 21,4% на экспортные и импортные перевозки в собственных и арендованных рефрижераторных контейнерах из Подмосковья в Узбекистан. Новый тариф будет действовать по маршруту со станции Селятино (Подмосковье) – Сергели (Узбекистан) через пограничный пункт пропуска Канисай (ЮУЖД). В обратном направлении – через станцию Озинки ПривЖД. Скидка распространяется на грузы второго (продукты питания) и третьего тарифных классов (косметика, медикаменты, алкоголь).

По мнению президента транспортно-экспедиторской компании «Таскор-21» Виталия Момота, скидка поможет железной дороге конкурировать с автомобильными перевозками по цене отправок рефрижераторных контейнеров из Подмосковья в Узбекистан транзитом через Казахстан. Новый тариф необходим для транспортировки овощей, фруктов и продуктов питания, требующих поддержания температурного режима, отмечает эксперт. Выбор станции Селятино обусловлен тем, что она оборудована самым большим и современным холодильником в Москве и Московской области.

«Зелёный» экспорт

Скидку в размере 50% холдинг предоставляет на перевозку макулатуры в крытых вагонах. Её действие распространяется при отправке со станций Красноярской, Восточно-Сибирской и Забайкальской железных дорог на станцию Уссурийск (ДВЖД).

Груз отправляется на Дальний Восток с последующим экспортом в страны Юго-Восточной Азии, поясняет член общественного совета Минвостокразвития Юлия Зворыкина. «В России нет мощностей, которые смогли бы переработать макулатуру, поэтому она идёт на экспорт. Все хотят получить дополнительные бонусы за переработку вторичных материалов, «зелёная» повестка давит на многие страны, включая Китай и Корею», – отметила эксперт.

Дальневосточный «экспресс»

ОАО «РЖД» масштабировало действие скидки в 33,75% на перевозки по РФ легковых автомобилей в специализированных вагонах с Дальнего Востока на станции МЖД. К десяти станциям прибавились Находка и Уссурийск.

«Ранее применение скидки позволило значительно увеличить объёмы перевозок в вагонах-автомобилевозах со станций ДВЖД, уравняв стоимость транспортировки в крупнотоннажном контейнере и специализированном подвижном составе», – рассказал «Гудку» заместитель генерального директора ГК «Аппарель» Андрей Поздняков.

По его словам, спрос на перевозки присутствует, однако основной фактор недостатка числа отправок – медленное движение порожняка на погрузку и существующие ограничения в подаче порожних вагонов на ДВЖД.

Александр Соляник

Бастрыкин: защищать своих граждан – обязанность России как государства

День сотрудника органов следствия РФ ежегодно отмечается в России 25 июля. О том, как Следственный комитет РФ стоит на защите граждан, об успехах следствия, расследовании атаки Киевом Крымского моста, теракта в Белгородской области, убийств политолога Дарьи Дугиной и военкора Владлена Татарского, а также других преступлений, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Какие приоритетные задачи стоят перед вашим ведомством и как удается их решать?

– Работа Следственного комитета России многогранна. Безусловно, основное в нашей деятельности – расследование наиболее опасных видов преступлений, посягающих на личность, общественную безопасность, экономику страны и другие сферы. Одновременно российские следователи активно работают над профилактикой преступлений, совершенствованием законодательства, с различными обращениями граждан. В общем задач много, добавляются и новые. Тем более, сейчас мы действуем в условиях изменившейся международной обстановки и проведения специальной военной операции. Фиксация преступлений киевского режима – одно из важнейших направлений нашей деятельности. При этом не стоит на месте и преступность, злоумышленники, в том числе и из-за рубежа, находят все новые формы обмана граждан, например, в IT-сфере. Так что объемы работы огромны. Мы постоянно анализируем криминогенную обстановку, принимаем организационные решения, позволяющие добиваться положительной динамики по приоритетным направлениям деятельности, демонстрируя неотвратимость наказания за нарушение закона.

Так, во взаимодействии с МВД, ФСБ и ФСИН России в текущем году удалось добиться раскрываемости убийств в 99%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, – 99,9%, изнасилований – 99,9%. Это очень хорошие показатели. Эффективно наши подразделения работали и в части возмещения причиненного ущерба – потерпевшим гражданам и государству компенсировано более 50 миллиардов рублей. Дополнительно наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 38 миллиардов рублей. Следователи СК РФ направили в суды почти 39,5 тысяч уголовных дел, что на 3% больше этого же показателя прошлого года. Безусловно, эти показатели говорят об эффективной работе ведомства и профессионализме наших сотрудников.

– В числе ваших приоритетов всегда была борьба с коррупцией, как сейчас обстоит ситуация с этим явлением?

– Да, коррупция наносит колоссальный вред развитию государства, поэтому следователи СК РФ совместно с оперативными подразделениями продолжают пресекать коррупционные схемы в отношении должностных лиц различного уровня. На фоне необходимости импортозамещения по целому ряду высокотехнологичных отраслей государство выделяет огромные средства на преференции и меры поддержки для проектов, направленных на технологический суверенитет России. Президент РФ подчеркивал, что надо исключить коррупционные схемы при предоставлении льгот, и это наша задача.

Сейчас продолжается расследование уголовного дела в отношении заместителя главы министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максима Паршина. Он обвиняется в получении взятки в размере 3,7 миллиона рублей от Александра Моносова за обеспечение выдачи коммерческим организациям грантов из средств федерального бюджета. Моносову предъявлено обвинение в даче взятки. В отношении них была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста при том, что следствие ходатайствовало перед судом о помещении фигурантов в СИЗО. В этой ситуации речь идет о коррупции, а не об экономическом преступлении, совершенном каким-нибудь предпринимателем.

Если же говорить о ситуации с коррупцией в РФ в целом, то благодаря систематической и слаженной работе можно с уверенностью сказать, что рост коррупционных преступлений замедлился и составил менее 3%. Число расследованных дел – 4,3 тысячи – сопоставимо с данными аналогичного периода прошлого года. Убежден, что продолжив совместную работу с другими правоохранительными органами мы добьемся постепенного снижения уровня коррупции.

Что же касается экономических преступлений, то одной из серьезных проблем является уход от налогов – некоторые зарабатывают миллионы в России, при этом не отдавая ни копейки государству, что в нынешней для страны ситуации недопустимо. В качестве примера приведу вызвавшие широкий общественный резонанс уголовные дела в отношении популярных блогеров. Хотел бы подчеркнуть, что это не некая тенденция – претензии к ним ничем не отличаются от претензий к любому другому бизнесу: для всех одни четкие и простые правила, которые необходимо соблюдать. Не исключено, что с претензиями столкнутся и другие блогеры, если не извлекут уроков из примера коллег.

– А после вступления в силу законов о приоритетности избрания меры пресечения предпринимателям той, которая не связана с арестом, как изменится позиция СК РФ?

– Следователи СК РФ и так всегда применяли уголовно-правовые меры воздействия сбалансировано. Даже если говорить о блогерах и предпринимателях, которые не уплатили в бюджет огромные суммы, то и тут следователи не ходатайствовали перед судом о заключении фигурантов под стражу.

Если же говорить в цифрах, то, например, в текущем году из 50 тысяч подозреваемых только 8,5 тысяч, или 17%, в период предварительного следствия содержались под стражей. При этом 80% из них обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких насильственных преступлений.

При этом в нашей практике все чаще применяются меры пресечения, не связанные с лишением свободы. За последние пять лет их доля возросла на 29%. Таким образом, Следственный комитет движется по пути либерализации уголовной политики, в том числе в отношении предпринимателей наряду с законодательной и судебной властью.

– А фиксирует ли СК РФ в последние годы новые преступные схемы? Если да, то какие?

– Да, при расследовании уголовных дел мы нередко выявляем новые виды мошенничества, теневые схемы по обналичиванию средств и уклонению от уплаты налогов. Среди фигурантов уголовных дел немало тех, кто не только умело пользуется новейшими достижениями науки и техники, но и знает пробелы в законодательном регулировании. К выбору объектов посягательств они подходят тоже избирательно: их жертвами зачастую становятся пожилые люди, не обладающие достаточной правовой грамотностью, пребывающие в стрессовом состоянии.

Кроме того, не менее опасны и преступления в даркнете, который предоставляет свободу для распространения оружия, детской порнографии, запрещенных препаратов, предложений оказания незаконных услуг, вплоть до заказов на совершения преступлений. Быстрое развитие цифровых технологий, создающее почву для таких преступлений, обязывает и сотрудников правоохранительных органов быть на шаг впереди. Поэтому Следственный комитет старается активнее применять новые достижения, в частности в области цифрой криминалистики. Ведь сейчас почти по каждому уголовному делу есть необходимость работы в цифровом пространстве. В структуре центрального аппарата нами создано специализированное подразделение для расследования таких преступлений. Кроме того, в штате Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) трудятся опытные следователи-криминалисты, а также узкопрофильные IT-специалисты. И на практике к нужному результату зачастую приводит использование комплекса программных продуктов при неизменном творческом подходе к решению поставленных задач. Причем часть таких программных продуктов создается нашими сотрудниками. Итогом работы в сфере противодействия IT-преступности стало расследование свыше 10,5 тысяч деяний, совершенных с применением новых цифровых технологий, в том числе атак на граждан с использованием методов социальной инженерии.

– Следственный комитет документирует преступления киевского режима уже девять лет. Для чего? И какие результаты уже есть на сегодняшний день?

– Данная работа важна во многих смыслах, особенно в нынешних реалиях. Когда мы начинали в 2014 году возбуждать уголовные дела в отношении украинских военнослужащих, было много вопросов касаемо целесообразности наших действий. Опираясь на нормы международного права, мы разъяснили, что наши действия не только законны и обоснованы, но и необходимы. И насколько всем известно, за девять лет зверств и издевательств на Донбассе международное сообщество никак не реагировало, цинично игнорируя происходящее. По прошествии девяти лет мы видим, как усилилась и трансформировалась агрессия киевского режима и западных стран, которые поставляют оружие Украине, не взирая на разрушительные последствия и эскалацию конфликта. Сейчас уже ни у кого нет сомнений, что преступления киевского режима нужно фиксировать и расследовать не только для привлечения виновных к ответственности, но и для истории, чтобы последующие поколения знали правду о том, что в действительности привело к сегодняшним событиям. Именно поэтому Россия встала на оборону Донбасса, ведь защитить своих граждан – это обязанность государства. Говоря в цифрах, то за девять лет СК РФ возбудил 3 286 уголовных дел, в рамках которых ведется уголовное преследование 849 лиц – представителей военного и политического руководства Украины, участников националистических объединений, сотрудников силовых структур, в том числе командного состава. И хотелось бы заверить, что каждый причастный к издевательствам и зверствам, которые приходилось и приходится переживать соотечественникам, ответит перед законом.

– А как продвигается расследование уголовного дела о подрыве Каховской ГЭС? Установлены ли предварительная сумма ущерба и причастные?

– На сегодняшний день уже известно, что в результате теракта затопило более трех десятков населенных пунктов, погибло 55 человек, еще 134 человека пострадали. Мы продолжаем устанавливать и оценивать причинный ущерб, сейчас проводится комплексная криминалистическая (видеотехническая и взрывотехническая) судебная экспертиза, в качестве свидетелей уже допрошено более тысячи человек, в том числе сотрудники ГЭС и российские военнослужащие, охранявшие объект. В рамках этого уголовного дела также расследуются и факты артиллерийских и минометных обстрелов ВСУ пунктов эвакуации населения из зоны затопления в городе Голая Пристань в Херсонской области. Следователи и криминалисты осмотрели конструкцию дамбы ГЭС и прилегающую к ней территорию, а также места эвакуации населения, подвергшиеся обстрелам.

– Следственный комитет также расследует уголовные дела о посягательствах на российских граждан. Что установлено на сегодняшний день по делу об убийстве Владлена Татарского?

– Следователи СК РФ собрали доказательства и установили, что организацией теракта, в результате которого погиб российский военный корреспондент, занимались лица, находившиеся на Украине. Они же через соцсети завербовали исполнительницу преступления Трепову. Недавно ей было предъявлено окончательное обвинение в совершении террористического акта, незаконном обороте взрывных устройств и подделке документов. В ходе следствия проведено порядка 200 экспертиз, 85 человек признаны потерпевшими, всего допрошено порядка 400 человек. Удивительно и то, как прослеживается циничность и жестокость в поступках приспешников киевского режима: Трепова пыталась убедить следствие, что якобы не знала о бомбе и думала, что в статуэтке находится устройство для слежения. Однако следственным путем удалось установить, что на самом деле она была осведомлена о том, что передает военкору именно статуэтку со взрывчаткой. Сейчас следствие продолжает устанавливать иных соучастников Треповой, помимо гражданина Украины Юрия Денисова и проживающего на Украине журналиста Романа Попкова.

– Сколько лиц было установлено в связи с расследованием убийства Дарьи Дугиной?

– Установлена причастность к совершению данного преступления граждан Украины Натальи Вовк и Богдана Цыганенко, которые действовали в составе организованной группы вместе с другими лицами. Мощность самодельного взрывного устройства, которое они использовали для подрыва автомобиля Дугиной, соответствовала 500 граммам в тротиловом эквиваленте. Соучастники покинули территорию России и были объявлены в международный розыск, в отношении них заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. При пересечении государственной границы Российской Федерации Вовк использовала поддельные документы, которые были изготовлены участниками другой организованной преступной группы, не связанной с убийством Дугиной. В ее состав входили в том числе Александр Сучков и Андрей Кузнецов. Они уже понесли наказание за совершенное преступление. Также выявлены лица, которые за денежное вознаграждение собрали и распространили информацию о семье погибшей. Сотрудник полиции Иван Рыбин передал Даниилу Чоудхури информацию о Дугиных из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции. В отношении Рыбина и Чоудхури расследование находится на завершающей стадии, они знакомятся с материалами уголовного дела.

– Следствие выяснило, как готовилось покушение на Захара Прилепина, и каким образом было приведено в действие взрывное устройство?

– Причастный к этому преступлению уроженец Украины Александр Пермяков был завербован сотрудником СБУ. Действуя по его заданию, он получил от своего куратора самодельное взрывное устройство, в состав которого входили две противотанковых мины ТМ-62. Это СВУ он установил под полотно грунтовой дороги в деревне Ярки Нижегородской области недалеко от места проживания Прилепина. Дождавшись, когда автомобиль потерпевшего подъедет к установленному на дороге СВУ, Пермяков осуществил дистанционный подрыв взрывного устройства. В результате проведенных следственных и оперативных мероприятий обнаружены и изъяты все предметы, использованные Пермяковым для подготовки и совершения преступления. На месте происшествия изъята одна из мин, которая не взорвалась после инициации взрывного устройства.

– Расскажите про расследование уголовного дела о покушении на журналиста Владимира Соловьева. Кем являются фигуранты этого дела? В чем конкретно они обвиняются? И кто за ними стоит?

– Расследование уголовного дела по фактам приготовления к убийству журналиста Владимира Соловьева завершено. Привлечены к ответственности восемь граждан России: Андрей Пронский, Максим Дружинин, Владимир Беляков, Владимир Степанов, Василий Стрижаков, Динис Абраров, Андрей Волков и Тимофей Мокий. В настоящее время они знакомятся с материалами уголовного дела. Задержанные придерживались национал-социалистических взглядов и ранее состояли в запрещенной на территории Российской Федерации террористической организации. Соучастниками совершены четыре террористических акта путем поджогов военных комиссариатов, уничтожены четыре автомашины и одно домовладение. Они действовали в Московском регионе, Рязанской, Тульской и Тверской областях. Обвиняемыми изготавливалось огнестрельное оружие и взрывные устройства, которые применялись при совершении преступлений. Также ими совершены иные многочисленные преступления экстремистской и террористической направленности. Преступная деятельность оплачивалась с территории Украины лицами, заинтересованными в дестабилизации политической обстановки и общественного порядка на территории России. Преступная деятельность тщательно конспирировалась, следы преступлений уничтожались, а изобличение фигурантов стало возможным только после проведения трудоемких судебных экспертиз и кропотливых осмотров изъятых вещественных доказательств. Лидером террористической организации предпринимались попытки симулировать психиатрическое заболевание, которое могло ему позволить уйти от уголовной ответственности, однако следствие собрало неопровержимые материалы, которые позволили экспертам-психиатрам сделать вывод об отсутствии заболевания. Непосредственное приготовление к убийству российского журналиста было совершено ими по заказу Главного управления разведки Украины. В отношении заказчиков и иных участников террористической группы уголовное дело выделено в отдельное производство.

– Недавно была совершена повторная атака на Крымский мост. Как продвигается расследование?

– Попытка атаковать Крымский мост – еще один пример того, как киевский режим осознанно посягает на объект, по которому передвигаются гражданские транспортные средства. Для них, как для любых террористов, чужды любые моральные принципы: в машине, которая ехала по мосту во время атаки находилась обычная семья. В результате мужчина и женщина погибли, несовершеннолетняя девочка чудом выжила, но осталась сиротой. Следственный комитет по данному факту возбудил уголовное дело по статье УК РФ "Террористический акт". В рамках уголовного дела назначен ряд экспертиз, в том числе взрывотехническая. Следствием устанавливаются лица из числа украинских спецслужб и вооруженных формирований, причастные к организации и исполнению этого преступления.

– Установлены ли личности диверсантов, напавших на Белгородскую область? Кто они?

– Это нападение совершили участники украинского военизированного формирования "Русский добровольческий корпус" вместе с военнослужащими воинских подразделений Украины. Вторжение и атака на российскую территорию сопровождались массированным огнем из ствольной и реактивной артиллерии с территории Украины по приграничным селам в Грайворонском районе.

Следствием получены неопровержимые доказательства применения представителями украинских вооруженных формирований вооружения, поставленного из США и европейских государств. В результате погиб местный житель, получили ранения 12 гражданских лиц, повреждены более 250 объектов гражданской инфраструктуры, более 50 транспортных средств местных жителей. В отношении шести лиц вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых, они объявлены в международный розыск. Решается вопрос об избрании им меры пресечения в виде заключения под стражу заочно. Продолжается установление других соучастников.

– От участников СВО и их родственников в различные ведомства поступает множество обращений по разным вопросам. Ваша структура участвует в их разрешении?

– Безусловно! Ежедневно через электронные каналы связи нам поступает множество обращений. Если же говорить конкретно про участников СВО и их родственников, то в СК РФ поступило свыше 11 тысяч обращений, относящихся к компетенции военных следственных органов. В ходе мониторинга интернета и СМИ выявлено еще 442 материала, которые были взяты в работу. В основном они касались вопросов, связанных с положенными выплатами, выдачей необходимого вещевого имущества, продовольствия, оказанием медицинской помощи. Начиная с сентября 2022 года военные следственные органы восстановили права свыше шести тысяч граждан. Также по моему поручению с июля этого года представители военных следственных органов на постоянной основе проводят личные приемы участников специальной военной операции и членов их семей в Госпитале для ветеранов войны № 2 города Москвы. Если больной не может передвигаться, наши сотрудники идут к нему в палату и принимают обращение. Такая работа помогает значительно ускорить процесс помощи людям, и мы обязательно будем ее продолжать.

– В последние годы в западном обществе русофобские настроения приобретают все более масштабный характер. Нужно ли на законодательном уровне регулировать отношение к подобным процессам?

– Те, кто инициируют подобные процессы там, наверняка заинтересован и в том, чтобы эти взгляды транслировались как можно на более широкую аудиторию. Для этого создаются соответствующие организации, медиаресурсы. И наша задача – сформировать четкое отношение к этому. Для этого разработан комплексный нормативный документ – проект федерального закона "О гарантиях равноправия народов и противодействии русофобии и другим проявлениям фашизма", в котором предложена терминология, отсутствующая в правовом поле – русофобия, фашизм, и их формы проявления. Кроме того, подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в уголовное законодательство, которые предусматривают введение уголовной ответственности за проявление наиболее опасных форм русофобии, носящих радикальный характер, и проявления фашизма.

– Международная обстановка вероятно повлияла и на сотрудничество с правоохранителями из некоторых стран. Насколько эффективно в текущих условиях идет работа по розыску и привлечению к ответственности тех, кто скрывается от следствия за рубежом?

– Несмотря на влияние внешнеполитической обстановки и ограничение международного сотрудничества результаты работы по розыску скрывшихся от следствия свидетельствуют о сохраняющейся стабильности. Так, по уголовным делам СК РФ в первом полугодии 2023 года объявлены в розыск 1722 (за весь 2022 год – 3002) обвиняемых и подозреваемых, разысканы 1310 (за весь 2022 – 2763), из них более 100 разысканных лиц скрывались 10 и более лет за совершение насильственных преступлений. В розыске на начало месяца остаются более 8,6 тысячи лиц. Подчеркну, что по моему поручению следственные органы принимают активные меры к установлению местонахождения иностранных граждан, которые являются фигурантами уголовных дел о наемничестве.

– А в чем выражаются ограничения, о которых вы упомянули?

– Интерпол пристально контролирует все наши запросы об организации международного розыска. Также проводится своего рода ревизия всех ранее объявленных Российской Федерацией в международный розыск обвиняемых. Это делается для выявления в российских запросах, на их взгляд, якобы политической составляющей для блокировки использования каналов Интерпола по отдельным делам, а также дальнейшей дискредитации российских правоохранительных органов на площадках организации и обвинений в злоупотреблении международными каналами по розыску лиц. Подобными действиями Интерпол демонстрирует свою ангажированность блоку западных стран и тем самым подрывает декларируемый организацией нейтралитет. Несмотря на все это, взаимодействие с иностранными компетентными органами по каналам Интерпола продолжается, обмен оперативной информацией осуществляется в непрерывном режиме, а зарубежные органы проводят запрашиваемые Российской Федерацией мероприятия, устанавливают местонахождение преступников и осуществляют их задержание. Такая практика имеется с Турцией, Швецией, Грузией, Египтом и другими странами.

– Наряду с событиями, связанными с СВО, за последнее время произошел ряд резонансных происшествий в других регионах России. Расскажите как продвигается расследовании уголовного дела об отравлении "Мистером Сидром"?

– На сегодняшний день в одном производстве соединены 28 уголовных дел. По данным следствия, от употребления этих опасных напитков скончались 46 человек, 61 пострадал. В семи регионах, где были зафиксированы отравления, проводятся более 500 химических экспертиз. Наступившие последствия, безусловно трагичны. Этот пример показывает, что уровень контроля за оборотом данной продукции крайне низок, но масштабы трагедии могли быть и значительно больше. Благодаря правоохранительным органам цепочку лиц, причастных к этому установили, но, несомненно, требуются серьезные меры по изменению ситуации. В частности, надо обратить внимание на процессы, связанные с оборотом подобной алкогольной продукции, значительно повысив требования не только к производителям, но и продавцам. В настоящий момент для производства сидра достаточно создать коммерческую организацию с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, при этом не требуется акцизная марка. В то же время для производства более крепких алкогольных напитков нужно общество с уставным капиталом почти в 10 миллионов рублей.

– Одна из острых проблем на сегодняшний день – преступления, совершенные мигрантами. Как сейчас обстоит ситуация?

– Да, действительно, ситуация крайне напряженная. Каждый день из СМИ, от граждан, из других правоохранительных органов мы получаем сигналы о правонарушениях мигрантов. И это не просто статистика, а вопиющие случаи беззакония, притеснения, насаждения чуждых порядков и ценностей. Сегодня коренные жители любого российского города, поселка, района нередко сообщают о сформировавшихся этнических анклавах, приближаться к которым действительно опасно. Но, конечно, основной массив преступлений, совершаемых мигрантами, приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Следственными органами СК России только в первом квартале 2023 года возбуждено свыше 550 уголовных дел о преступлениях мигрантов, более 500 дел направлено в суд. При этом мы видим, что существенно возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных нелегалами. Среди этих преступлений причинение вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, половые преступления, а также преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Но на эту проблему необходимо смотреть гораздо шире, солидарно разделяя ответственность между приезжими правонарушителями и чиновниками, работодателями, сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов. Именно они, порой закрывая глаза и проявляя халатность, а иногда и из корыстных побуждений, фактически становятся соучастниками преступной цепочки. Так, в текущем году по фактам нарушения миграционного законодательства передано в суды 43 уголовных дела, в том числе по фактам получения взяток от иностранных граждан, о фиктивной постановке на миграционный учет и другие. Поэтому Следственный комитет во взаимодействии с МВД России активно занимается профилактикой, выявлением и расследованием преступлений в сфере незаконной миграции. Что немаловажно – граждане нас очень поддерживают, сообщают об очагах напряженности, предлагают помощь. Задача правоохранительных органов – максимально уменьшить уровень социальной напряженности, не допустить дискриминации по национальному и религиозному признаку, создать не только все условия для реализации принципа неотвратимости наказания за, но и сформировать у иностранцев в РФ уважительное отношение к гражданам и законам нашей страны.

– Александр Иванович, а остается ли актуальной тема обманутых дольщиков?

– Проблему в тех масштабах, в которых она была еще несколько лет назад, удалось решить, однако иногда все-таки всплывают факты обманутых дольщиков. Но Следственный комитет пристально следит за происходящими событиями, реагируем на происшествия, которые попадают и в информационное поле. Вопросы, связанные с нарушением прав дольщиков, достаточно сложны в расследовании и доказывании. Мы участвуем в решении этих проблем, а также в разработке и реализации мер государственной политики. Так, например, благодаря нашим усилиям в 2023 году удалось возместить потерпевшим дольщикам почти 2,4 миллиарда рублей, кроме того, наложен арест на имущество недобросовестных застройщиков на сумму 2,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, в последнее время все чаще появляются сообщения о ЧП на железных дорогах, действительно ли стало больше диверсий на ж/д?

– Мы систематически анализируем уровень и характер преступности. И на сегодняшний день нет объективных оснований утверждать, что число таких преступлений возросло. К сожалению, есть такие примеры, когда подобные преступления совершались по заданию украинской стороны. Например, уже направленное в суд уголовное дело в отношении Сергея Белавина, который в прошлом году по заданию представителей украинских силовых структур подорвал железнодорожное полотно со следовавшим по нему грузовым поездом сообщением "Гомель–Москва". Эти действия следствие квалифицировало как террористический акт.

Однако хотел бы отметить, что в ходе расследования далеко не всегда подтверждаются версии о наличии у причастных мотива изменения государственного строя или дестабилизации общественного порядка. Например, Западным межрегиональным следственным управлением расследовалось уголовное дело о поджоге имущества ОАО "РЖД" на железнодорожном перегоне Иваново–Текстильный. Установлено, что в декабре прошлого года 15-летние подростки приобрели бензин, вскрыли релейный и батарейный шкафы, а затем облили и подожгли эти шкафы. Их деяния были квалифицированы как умышленное повреждение имущества из хулиганских побуждений общеопасным способом. Сейчас уголовное дело уже направлено в суд. И подобный пример не единичный. Скорее мы можем говорить о том, что неокрепшая подростковая психика в условиях такой палитры происходящих событий не всегда способна правильно отреагировать на те или иные предложения противозаконного характера, но именно этому Следственный комитет старается уделять повышенное внимание профилактике преступности среди несовершеннолетних. Ведь особенно важно – воспитать подрастающее поколение достойными гражданами своей Родины.

– В последние дни в России произошел ряд резонансных случаев, связанных с детьми. Какую работу проводит Следственный комитет по защите прав несовершеннолетних?

– Защита прав несовершеннолетних – один из важнейших приоритетов в нашей работе. Мы постоянно следим за ситуацией, анализируем эти преступления и вырабатываем меры профилактики.

Порой на первоначальном этапе не всегда понятно, можно ли было избежать негативных последствий, являются ли они следствием чьего-либо преступного действия либо бездействия или стечением обстоятельств, поэтому сотрудники СК РФ тщательно вникают и разбираются в проблеме, прежде чем принять процессуальное решение. К сожалению, практика показывает, что чаще всего дети становятся жертвами преступлений против личности и половой неприкосновенности. В этом году подразделениями СК России в суды направлено более 5,5 тысяч уголовных дел по фактам почти 10 тысяч преступных посягательств в отношении детей. Также расследовано более пяти тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними, в суд направлено более трех тысяч таких дел. В данном направлении тоже ведется комплексная работа, в частности наше ведомство участвует в работе над проектом федерального закона, который должен будет повысить эффективность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

– Завершая разговор, скажите, как продвигается работа по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет?

– В слаженном взаимодействии с МВД, ФСБ и ФСИН России, применяя новейший арсенал высокотехнологичных образцов криминалистической и специальной техники, используя современные возможности различных видов судебных экспертиз, нашими следователями, криминалистами и экспертами раскрыто 3296 преступлений прошлых лет, из которых более половины (60,3%) составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе 558 ранее нераскрытых убийств. В частности, благодаря практической помощи криминалистов центрального аппарата СК России раскрыто свыше 190 преступлений прошлых лет, в том числе 20 серийных преступлений. Среди них раскрытая серия убийств водителей большегрузных автомобилей, совершенных в 1998-2008 годах на территории Самарской области и Башкортостана. Причастный к этим преступлениям Александр Вышегородцев уже приговорен к 13 годам колонии строгого режима.

Другой пример совместной успешной работы – установление участников так называемой "Саранской" банды, действовавшей в Брянской области. Соучастники на протяжении более 20 лет совершали преступления против граждан, чиновников, коммерсантов и депутатов региона. Один из лидеров банды уже осужден, в отношении другого уголовное дело по обвинению в совершении ряда особо тяжких преступлений в настоящее время рассматривается судом.

Благодаря совместной работе сотрудников различных правоохранительных органов удалось привлечь к уголовной ответственности участников преступных групп из Смоленской, Новгородской областей и других регионов.

Многолетний опыт раскрытия таких преступлений мы активно применили в Республике Крым, после вхождения в состав России, и сейчас в новых регионах активно продолжаем анализировать приостановленные уголовные дела, применяя разработанные методики. И уже есть хорошие перспективы по многим уголовным делам о преступлениях, совершенных длительное время назад.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2023 > № 4430282 Александр Бастрыкин

Порты в коридоре "Север-Юг" увеличили грузооборот почти на 70 процентов

Марина Володина

За первое полугодие 2023 года грузооборот морских портов Астрахань и Оля увеличился до 1,8 миллиона тысячи тонн. Это больше, чем за аналогичный период прошлого года, на 68 процентов.

Как сообщил министр промышленности, торговли и энергетики Астраханской области Илья Волынский, динамика обусловлена активизацией перевозок по международному транспортному коридору (МТК) "Север-Юг" и изменением ассортимента товара. За полгода было отгружено металла в пять раз, а зерна и контейнеров - в два раза больше, чем в прошлом году.

Сейчас транспортный коридор "Север-Юг" приобрел стратегическое значение для России. Известные геополитические события, начавшиеся в прошлом году, не остановили рост грузооборота в астраханских портах. Так, по итогам 2022 года он достиг трех миллионов тонн, а за первый квартал 2023-го превысил 800 тысяч тонн, что значительно больше, чем в прошлом году. При этом вчетверо увеличились контейнерные перевозки. Очевидно, что данная тенденция только набирает обороты, и чтобы ее поддержать, в регионе создан Каспийский кластер, куда входит портовая особая экономическая зона. Сейчас здесь строят новые терминалы, в том числе контейнерный.

- Эксперты прогнозируют в 2050 году рост грузовой базы до 100 миллионов тонн. Справиться с этим потоком можно только общими усилиями, укрепляя как железнодорожные маршруты, так и транскаспийский. При проектировании портовой ОЭЗ мы рассчитывали на восемь миллионов тонн к 2030-му и 20 миллионов тонн грузов к 2050 году. На втором этапе дополнительные мощности появятся в районе ильменя Забурунный. Но уже сейчас мы, как и наши партнеры, понимаем, что нужно готовиться к большим объемам, - сказал гендиректор ОЭЗ "Лотос" Сергей Милушкин.

С вводом в эксплуатацию контейнерного терминала в портовой ОЭЗ появится инфраструктура для работы с контейнерными грузами, которой в регионе пока не хватает. Параллельно реализуются сопутствующие проекты. Так, на мощностях резидента ОЭЗ "Лотос" строятся современные контейнеровозы, которые будут работать на Каспии.

- Необходимо наличие стандартных транспортно-логистических центров (ТЛЦ), в которых должны быть одинаковые пакеты предоставляемых услуг. Например, обязательно должны быть холодильники во всех ТЛЦ для замороженной продукции, склады для обработки контейнеров, возможности для их ремонта, а также целый ряд других услуг, которые позволят любому грузоотправителю не волноваться за свои грузы. Мы ведем переговоры в Иране о совместном создании таких центров в портах особых экономических зон. И готовы вести переговоры также с индийскими коллегами. Страховые компании из России намерены работать с международными партнерами, чтобы обеспечить сквозное страхование грузов, - сказал Сергей Милушкин во время круглого стола с представителями индийского бизнеса.

Надо сказать, что по итогам 2022 года товарооборот между Россией и Ираном вырос на 20 процентов, до 4,9 миллиарда долларов. Учитывая ограничения на поставку грузов по параллельному импорту со стороны Турции и Казахстана, этот показатель в нынешнем году увеличится. Соответственно возрастет и нагрузка на логистическую инфраструктуру.

Как сказал руководитель комитета по логистике ассоциации "Афанасий Никитин" Аркадий Иванов, рынок Ирана и до СВО, и даже до 2014 года был перспективным. Туда шли зерновые, корма, удобрения и лесопродукция. А сегодня Иран стал просто находкой: там готовы покупать все. То, что не надо самим, иранцы продают соседям. Параллельный импорт составляет лишь малую часть грузов. Иран может стать зерновым, газовым и нефтяным хабом для нашей страны.

Учитывая эти обстоятельства, активное строительство транспортной инфраструктуры в Астраханской области необходимо не только региональным перевозчикам. Грузы идут со всей страны, морские порты Астрахань и Оля в недалеком будущем приобретут не меньшее значение, чем, к примеру, порт Новороссийск или Усть-Луга в Ленинградской области.

Увеличение грузооборота требует строительства нового флота. Сейчас для Астраханского порта готовят морское грузовое судно, которое планируют спустить на воду осенью 2023 года. Стоимость сухогруза проекта RSD49 превышает 1,1 миллиарда рублей. Об этом сообщил министр промышленности, торговли и энергетики Илья Волынский.

Судно спроектировано Морским инженерным бюро - СПб. Такие корабли предназначены для транспортировки генеральных, навалочных, лесных, зерновых, крупногабаритных и опасных грузов в Каспийском море, а также в Средиземном, Черном, Балтийском, Белом, Северном морях, включая рейсы вокруг Европы и в Ирландское море зимой. Особенность судна - большой средний трюм длиной 52 метра, который позволяет перевозить в прямых рейсах Европа - Каспий негабаритные грузы.

Справка "РГ"

Морпорт Оля является универсальным для перевалки генеральных, контейнерных и автопаромных грузов. Он занимает ключевое положение на пересечении перспективного транспортного потока, соединяющего Россию с Ираном, странами Ближнего Востока и Индией, а также транспортного коридора, который обеспечивает выход на Казахстан, Китай и Среднюю Азию. Пропускная способность порта - 4,37 миллиона тонн грузов в год. Морской порт Астрахань расположен в устьевой части Волги. Его акватория является смежной с портом Оля и включает в себя 14 терминалов. Перегрузочные мощности - около 12 миллионов тонн в год.

Как в Шебекино восстанавливают разрушенные обстрелами дома

Анна Скрипка

Ремонтные работы в городе Шебекино прервались только на два дня - после масштабного обстрела "Градами", когда в оживленном микрорайоне центрального рынка погибла женщина. В этот момент большая часть строителей находилась на лесах или крышах, в разрушенных квартирах или во дворах, где восстановительные работы, кажется, не прекращаются ни на минуту. Многоэтажки, получившие разрушения, обследовали эксперты: необходимо решить, восстанавливать эти дома или снести.

Жители дома номер 3 по улице Парковой опасались за сохранность конструкции после массированных ударов ВСУ. Выглядит эта постройка так, что вот-вот разрушится. По итогам очередной встречи с жильцами дома глава региона Вячеслав Гладков, который лично контролирует ход восстановительных работ и в Шебекино, и в Новой Таволжанке, отметил: смежные квартиры второго и третьего подъездов повреждены с третьего по пятый этаж. Однако экспертное заключение гласит, что дом подлежит восстановлению. При этом все работы осложняются необходимостью демонтажа плит перекрытия второго этажа: именно эта часть конструкций была охвачена огнем.

Вячеслав Гладков перечислил все вопросы, которые волнуют владельцев квартир в этом доме. Материалы, которые будут использованы при ремонтных работах, технологии восстановления, их влияние на старую конструкцию, в том числе на фундамент - опасений масса.

- Среди жителей дома есть инженер, который имеет профильное образование и опыт за плечами. Поэтому он профессионально может оценить качество подготовленных решений по восстановлению дома. А значит, мы будем спокойны, что решения приняты, и жильцы будут спокойны, что восстановительные работы позволят жить в этом доме безопасно, - сделал вывод глава области.

Он же похвалил компанию, которой предстоит нелегкая работа по восстановлению дома.

- Мы взяли ту организацию, которая уже имеет большой опыт по восстановлению домов после попадания снарядов ракет и бомб на улицах Губкина и Шаландина в Белгороде. Грамотные специалисты позволят решить эти проблемы. Поэтому я убежден, что все сделаем хорошо и качественно, - подчеркнул Вячеслав Гладков.

Еще один спорный объект - дом N 9 по улице Железнодорожной. Выглядит он также жутко, как и строение на Парковой. И хотя в этот дом тоже попал снаряд, от удара треснули плиты и возник пожар, экспертиза показала, что и эти выгоревшие квартиры можно восстановить.

- В соответствии с заключением экспертизы готовятся проектные решения по восстановлению дома. Затем будем готовить проектно-сметную документацию и проходить государственную экспертизу, - отметил глава области. - В зависимости от планируемого объема работ и в соответствии с мнением экспертов примем решение по полному или частичному расселению жильцов на время восстановительных работ. Наша задача - восстановить дом так, чтобы никаких угроз для проживания в нем не было. Что бы я хотел посоветовать жильцам? Нужно выбрать людей, которые понимают, что такое стройка, для постоянного взаимодействия со строителями и экспертами, при необходимости сделать копии всех документов - экспертизы, проектно-сметной документации - чтобы вместе следить за качеством выполняемых работ.

За этим объектом, по словам Вячеслава Гладкова, закреплена одна из самых опытных строительных компаний в Белгородской области, однако должен быть и контроль со стороны жителей.

Сами собственники квартир обеспокоены: после пожарища стойкий запах гари продолжает преследовать владельцев жилья еще очень долго. В том, что строители восстановят конструкции и инженерные коммуникации, люди не сомневаются. Как и в том, что жилье их упало в цене до минимума, и как-то иначе решить квартирный вопрос вряд ли получится.

Собственникам квартир в доме N 2 по улице Железнодорожной - еще сложнее. Изначально предполагалось, что под снос пойдет только половина многоэтажки, вторая выглядела вполне достойно и казалась крепкой, несмотря на последствия обстрелов. Однако дополнительное обследование показало - нужно сносить все. Демонтаж уже начался.

Шебекинские предприятия вернулись к работе, людей пригласили на свои места, многие заводы активно объявляют о вакансиях. Но если негде жить, то как трудиться? На этот вопрос ответил глава Шебекинского городского округа Владимир Жданов. Он заявил, что попавшие в такую ситуацию шебекинцы могут жить в Белгороде: специальным транспортом их будут доставлять до работы и домой.

- В случае необходимости для тех, кто работает в Шебекино, будем организовывать централизованный подвоз в город, если место временного размещения будет находиться за пределами округа, - отметил он.

Тем временем

Новые квартиры продолжают получать жители 15 приграничных территорий, где еще в начале СВО был объявлен режим ЧС. Министр строительства региона Оксана Козлитина отметила, что из 1,7 тысячи собственников утраченного жилья уведомления о том, что взамен домов можно получить новые квартиры или дома, получили уже почти 1,5 тысячи белгородцев. Многие подписали согласие на предоставление жилья, а почти 1,1 тысячи уже выбрали, где именно будут жить. Правительство региона приобрело в собственность свыше 500 помещений, почти сотня семей уже отпраздновала новоселье.

Успехи особых зон в ЦФО отметили на федеральном уровне

Татьяна Ткачёва

Пять особых экономических зон в ЦФО вошли в число лидеров по итогам деятельности в 2022 году. "Калуга", "Узловая" (в Тульской области) и "Липецк" были названы самыми эффективными среди ОЭЗ промышленно-производственного типа. Тверское "Завидово" включили в топ-3 туристско-рекреационных зон, а "Иваново" отметили за большое количество новых рабочих мест. С чем связаны успехи этих территорий? Какую отдачу дают бюджетные вливания в их обустройство? Какие проблемы встали перед особыми зонами в связи с введением санкций? Ответы на эти вопросы "РГ" искала вместе с экспертом - кандидатом экономических наук, доцентом РЭУ имени Г. Плеханова Артемом Люкшиным.

Подбили цифры

Годовой отчет о результатах работы ОЭЗ представило минэкономразвития в начале июля. Анализ проводился по 25 количественным показателям и шести расчетным. Учитывались, к примеру, деятельность резидентов, рентабельность вложения средств федерального и регионального бюджетов в создание инфраструктуры, деятельность органов управления и вклад особых зон в достижение национальных целей.

Эффективность "Алабуги" в Татарстане и "Калуги" оценили как абсолютную. Причем калужская зона находится на первом месте среди промышленно-производственных ОЭЗ и по эффективности за весь период существования. "Узловая" и "Липецк" в 2022-м получили индексы на уровне 98 процентов, вошли в пятерку лидеров по итогам предыдущих лет. Высокие показатели у подмосковных ОЭЗ "Ступино Квадрат" и "Кашира". "Иваново" в категории промышленных ОЭЗ расположилось на восьмом месте с эффективностью в 87 процентов.

Для сравнения, зона "Центр" под Воронежем, которая работает с 2019 года, в этом рейтинге находится в середине второго десятка. Еще ниже - "Орел" и владимирская ОЭЗ "Доброград-1" (эффективность - 67 и 65 процентов), смоленская "Стабна" и курский "Третий полюс" (около 40 процентов).

Среди туристско-рекреационных зон "Завидово" по сумме показателей в прошлом году добилось результата в 83 процента. Почти такую же оценку заслужила "Бирюзовая катунь" в Алтайском крае, а вот "Архыз" в Карачаево-Черкесии признали более успешным.

По количеству резидентов среди особых зон Центральной России не имеет равных "Липецк". Там зарегистрировано 58 компаний, правда, по сравнению с предыдущим годом их число сократилось. В Калуге все стабильно - 29 резидентов, в "Узловой" - 23 (произошел небольшой отток). С пополнением завершили 2022-й ОЭЗ "Центр", где резидентов стало 10, "Иваново" (семь), "Орел" и "Доброград-1" (по шесть). В "Завидово" работает четыре организации, в "Третьем полюсе" - одна. В "Стабне" - пока никого.

По объему инвестиций за 2022 год первенствовала "Калуга", куда было вложено 36,3 миллиарда рублей. Сопоставимую сумму обеспечил лишь "Технополис Москва" (31,8 миллиарда). Инвестиции в ОЭЗ "Липецк" сравнимы с тем, что обеспечили резиденты и УК в особой зоне "Санкт-Петербург": 10,7 и 11,6 миллиарда рублей соответственно. В целом по стране объем вложений в ОЭЗ вырос на 30 процентов по сравнению с 2021 годом. Количество созданных резидентами и управляющими компаниями рабочих мест - на 18. Всех опередил "Технополис Москва" (там прибавилось почти 2100 сотрудников). Татарские "Алабуга" и "Иннополис" приняли 1360 и 1273 человека соответственно, "Иваново" - почти 1300.

По объему налогов, уплаченных в бюджетные системы России, лидируют ОЭЗ "Санкт-Петербург" и "Технополис Москва" (по 10,1 миллиарда), а также "Исток" в Московской области (восемь миллиардов рублей). За пределами столичных регионов выделяются "Алабуга" с 5,5 миллиарда и "Липецк" с 3,3.

- Динамика роста говорит о том, что ОЭЗ остаются точками притяжения инвестиций, - пояснил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков. - Лидеров эффективности за 2022 год отличает система сопровождения инвесторов на протяжении всего жизненного цикла проекта, предполагающая, помимо льгот по обязательным платежам и аренде госимущества, информационную, административную и инфраструктурную поддержку.

Тренд понятен

Вахруков отметил позитивную динамику тех особых зон, которые создавались в условиях ковидных ограничений и санкционного давления. В частности, "Иваново" была учреждена в 2021 году - и по итогам 2022-го в ней работало семь резидентов, которые образовали целый текстильный кластер и вложили в него свыше 5,7 миллиарда рублей. Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ имени Г. Плеханова Артем Люкшин отметил, что эту площадку отличает "инвестиционно-привлекательное расположение", близость к основным рынкам сбыта продукции (прежде всего текстильной) и доступ к высококвалифицированным кадрам.

- Первые производства - предприятия легкой промышленности - в ОЭЗ уже заработали. На очереди предприятия машиностроения. Всего, по экспертным оценкам, за пять лет в регионе появилось более 16 тысяч новых рабочих мест, - сообщил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.

На объективные трудности становления особых зон в последние годы вслед за федеральным замминистра обратили внимание и в департаменте экономического развития Воронежской области. Там подчеркнули, что многие показатели работы ОЭЗ "Центр" по итогам 2022 года превысили плановые значения в несколько раз.

"Новыми резидентами стали четыре компании. Объем инвестиций всех компаний на площадке в 2022-м составил 2,9 миллиарда рублей - это впятеро больше уровня предыдущего года. О высокой заинтересованности бизнес-сообщества в использовании инструмента ОЭЗ свидетельствует темп заполнения площадки резидентами - 102 процента", - сообщили в департаменте. Сегодня в воронежской ОЭЗ уже 12 резидентов, объем инвестиций по их проектам превышает 33 миллиарда рублей. На новых предприятиях обещают создать свыше трех тысяч рабочих мест.

Проблемы в отношениях с западными странами грозили пошатнуть успех таких ОЭЗ, как "Калуга" и "Липецк".

- Обе в 2022 году, безусловно, столкнулись с последствиями ухода зарубежных компаний из России. В ОЭЗ "Липецк" сегодня 56 резидентов из 13 стран. Активную деятельность ведет 29 предприятий (из сфер машиностроения, металлообработки, производства стройматериалов, пищевой промышленности и других). Остальные проводят подготовительные мероприятия. Ряд компаний - из Австрии, Бельгии, Германии, США, Финляндии и Швейцария - ограничил свою деятельность на фоне санкций. ОЭЗ "Липецк" привлекает инвесторов удобным расположением и щедрыми льготами: налог на прибыль - два процента на пять лет, налоги на имущество, транспорт и землю, НДС и пошлины - ноль процентов, - пояснил Артем Люкшин. - Для зоны "Калуга" одним из ключевых направлений развития стало импортозамещение. На площадке сосредоточено 28 компаний-резидентов: производители стройматериалов, деревообработчики, предприятия фармацевтики и АПК. Секрет успеха здесь в местоположении - ОЭЗ граничит с Новой Москвой. При этом резидентам предлагается достаточно много льгот.

Близость к крупным промышленным центрам, развитая инженерная инфраструктура и оптимальный набор льгот стали значимыми факторами для "Узловой". Эта зона, где сконцентрированы компании из сфер машиностроения и металлообработки, производства химической продукции и стройматериалов, сегодня также налаживает отношения с дружественными странами - особенно с Китаем, добавил эксперт.

Оправдали вложения?

В прошлом году в России действовало 44 особые экономические зоны: 25 промышленно-производственных, десять туристско-рекреационных, семь технико-внедренческих и две портовые. В них, по состоянию на 31 декабря, числилось 986 резидентов, причем 125 таких компаний было создано с участием иностранных акционеров или инвестиций (четыре - в 2022 году).

Из федеральной казны на строительство инфраструктуры для ОЭЗ за 2022 год потратили 1,66 миллиарда рублей (третью часть от плана), из региональных и местных бюджетов - почти 12 миллиардов (77 процентов). За все время функционирования особых зон объем таких затрат превысил 103 миллиарда в федеральной части и 90,5 в региональной и местной (96 процентов от плана). Управляющие компании ОЭЗ из своей выручки за 2022 год вложили в инфраструктуру 38,7 миллиарда - в восемь раз больше, чем предполагалось.

Дискуссия об эффективности ОЭЗ не утихает, напомнил Люкшин:

- Еще в 2016 году коллегия Счетной палаты указывала, что они не стали инструментом поддержки национальной экономики, а реальный эффект от них не достигнут. Как подчеркивали аудиторы, в ОЭЗ за 11 лет появилось лишь 21100 рабочих мест, на каждое из которых было направлено 9,1 миллиона рублей только из бюджетов, а с учетом инвестиций резидентов - до 21 миллионов. В 2022-м Счетная палата оценила расходы казны на организацию ОЭЗ в 240 миллионов рублей. При этом отдача от них почти незаметна: по расчетам аудиторов, в регионах с особыми зонами темпы роста ВРП в среднем на 0,9 процента выше, чем в регионах без оных, а индекс производительности труда выше лишь на 0,7 процента. Отметили в Счетной палате и убытки многих управляющих компаний ОЭЗ, которые покрываются за счет средств бюджета. Эти показатели не установлены в качестве KPI для руководителей УК.

Заявленный объем инвестиций в особые зоны за последние 15 лет - примерно триллион рублей. Реально вложено вдвое меньше, подчеркнул экономист. Это отмечено и в министерском отчете: инвестировано 884 миллиарда, или 50 процентов от плана, из них в 2022-м - 194 миллиарда (19 процентов).

Так или иначе резиденты сумели выполнить план по трудоустройству, создав более 64 тысяч рабочих мест. В 2022-м было нанято почти 12 тысяч специалистов.

За 15 лет выручка компаний в ОЭЗ составила 2,2 триллиона (на восемь процентов больше плана). В 2022-м они заработали 551,6 миллиарда - почти в полтора раза больше установленного значения. В минэкономразвития отметили рост объема выручки резидентов от экспорта несырьевых неэнергетических товаров и услуг. Однако, по замечанию Счетной палаты, в основном продукция не выходит на внешние рынки, а остается в ЕАЭС.

Резиденты и УК за 15 лет уплатили по налогам (с учетом возмещения НДС) 176 миллиардов рублей. Сумма предоставленных им федеральных льгот составила 4,2 миллиарда. В части, зачисляемой в региональные и местные бюджеты, - более 56. Объем таможенных платежей в прошлом году достиг 22,3 миллиарда, в шесть раз превысив плановые значения. Девять миллиардов резидентам "скостили".

"Механизм ОЭЗ по итогам 2022 года для бюджетной системы РФ окупился, - подытожили в министерстве. - Объем внесенных резидентами обязательных платежей (налоги, таможенные платежи и страховые взносы) - 364,6 миллиарда - на 36,5 миллиарда превысил сумму затрат бюджетов на создание инфраструктуры и использованных льгот".

- В отчете за 2022 год, в отличие от предыдущих, достаточно детально раскрыта деятельность ОЭЗ. Но хотелось бы видеть более подробную информацию о том, сколько средств ушло на создание одного рабочего места из бюджета и из средств резидентов, о финансовых показателях работы УК. Улучшить методику определения эффективности ОЭЗ поможет подход Счетной палаты, которая применяет свои критерии, - добавил Артем Люкшин. - Опыт особых зон в России неоднозначен. С одной стороны, мы видим много положительных результатов, активность ряда ОЭЗ, проекты по импортозамещению. С другой стороны, у этих площадок много неразрешенных проблем, связанных с санкционным давлением, работой УК, небольшим количеством созданных рабочих мест и подчас скромными финансовыми результатами. Важно, чтобы отстающие ОЭЗ перенимали опыт успешных.

Как правильно оформить заявку на кредит

Дмитрий Шардин (специалист по кредитному и ипотечному брокериджу, гендиректор компании "Финарди")

На фоне изменений в экономике банки серьезно ужесточили кредитную политику. С января 2023 года ЦБ ввел ограничения на выдачу необеспеченных потребительских займов. Доля кредитов с показателем долговой нагрузки заемщика выше 80 процентов не должна превышать 25 процентов объема выдачи или 35 процентов займов для микрофинансовых организаций. Предельно допустимая доля необеспеченных кредитов на срок более пяти лет - 10 процентов. Такие меры закономерно повлекли за собой вал отказов в выдаче средств лицам со спорной кредитной историей.

Нужно признать, что степень закредитованности населения действительно высока. Люди оформляют все новые кредиты, чтобы не допустить просрочки или выполнить старые обязательства, загоняя себя в долговую яму. Эта ситуация часто приводит к отказу банка в одобрении кредита.

Но основной причиной отказов остается неправильно поданная заявка. И важно понимать, что при рассмотрении очередной заявки в новом банке зачастую учитываются некорректные анкеты, предоставленные ранее в другие кредитно-финансовые учреждения.

Так или иначе выдача денег продолжается, в том числе и в сложных случаях. По нашей внутренней статистике, с января займы были одобрены 23 процентам клиентов со спорной кредитной историей.

Для того чтобы получить одобрение заявки, нужно соблюсти при ее подготовке ряд условий.

Первое - готовьте пакет документов заранее. Часто люди идут в банк лишь с парой бумаг, думая, что остальное донесут, пока банк будет рассматривать заявку. Однако решение о выдаче денег или отказе в ней выносится только после получения всех документов. Задержки в их предоставлении будут негативно влиять на результат.

Второе - тщательно перепроверяйте все документы, входящие в пакет. При выдаче справок работодатель может по ошибке неверно указать данные о гражданине, о его должности, доходе, дате трудоустройства и прочих важных фактах. И это испортит впечатление о вашем кейсе.

Третье - убедитесь в том, что у членов вашей семьи нет больших долгов. При верификации заявки заемщика служба безопасности банка обращает внимание и на ситуацию у его близких родственников, оценивая их кредитную историю и платежеспособность.

Как убедить банк в своей благонадежности, уже имея неблагоприятную кредитную историю?

Наиболее часто плохая кредитная история - последствие взаимодействия с микрофинансовыми организациями. Когда человек с высокой долговой нагрузкой получает отказы банков, он бывает вынужден обращаться в МФО. А те, в свою очередь, создают кабальные условия, порой не оставляя клиенту шанса следовать графику выплат. И если такой заемщик в дальнейшем вновь обращается в банк, то сталкивается с отказом на основании серии просрочек в кредитной истории. Получается порочный круг.

А бывает, что человек не может выбраться из долгов, навязанных самими МФО, и ему требуется для этого помощь банков. Но там не готовы рассматривать его как потенциального клиента.

Из обеих ситуаций есть выход.

Первый способ - предоставить в банк документы, подтверждающие наличие у вас активов. Собственный автомобиль, квартира, загородная недвижимость или иное имущество способны стать свидетельством вашей благонадежности.

Примером может служить история предпринимателя, владельца небольшой компании, которому для расширения бизнеса требовалось 10 миллионов рублей. Он хотел взять ее по ставке не выше 13 процентов годовых с возможностью досрочного погашения, но получал отказы из-за подпорченной в период карантина кредитной истории. Когда же он подал в банк документы на квартиру и автомобиль и объяснил причины прежних просрочек на кредитном комитете банка, то получил необходимую сумму под 11,99 процента годовых.

Второй способ - обратиться за помощью к частному инвестору. Закрытие прежних долгов существенно повысит ваш статус платежеспособности в глазах банка. Однако действовать нужно осторожно и с вниманием к деталям, чтобы не нарваться на мошенников. Знаю случай, когда женщине требовалось 3,5 миллиона рублей. Причиной отказов была задолженность в 315 тысяч перед лопнувшим банком. Обращение к частному инвестору позволило получить заем, поправить кредитную историю и впоследствии обратиться в банк за кредитом для покрытия долга перед инвестором.

Третий способ - внести в банк активы в качестве залога. В таком случае заем будет выглядеть для кредитора самым надежным. Как это работает, разберем на примере. Мужчине требовался кредит в размере двух миллионов рублей. Долговая нагрузка уже превышала 50 процентов его дохода, так как был взят потребительский кредит на пять миллионов со ставкой 14,5 процента на пять лет. Ежемесячный платеж составлял 117,6 тысячи рублей. Программа залогового кредитования позволила одобрить сумму в семь миллионов рублей сроком на 20 лет со ставкой 10,5 процента и суммой ежемесячного платежа 69887 рублей. Потребительский кредит был закрыт, платеж уменьшен на 47,7 тысячи. А за счет рефинансирования удалось сделать возврат суммы страховки в размере 450 тысяч, поскольку прежний заем был возвращен досрочно.

Если вы понимаете, что не можете самостоятельно справиться с проблемами по обслуживанию или оформлению займа, не пожалейте времени на поиск компетентных специалистов и проконсультируйтесь у них, как поступить. Это убережет вас от долговой ямы и от мошенников, которых на кредитном рынке, увы, предостаточно.

Как российская логистика объехала санкционные препоны

Егор Тарасов (основатель контейнерной компании "РОКОТТ Транс")

Российская логистика в 2023 году старается пережить последствия санкционного давления. После обострения геополитической ситуации перевозчики из РФ столкнулись с рекордным количеством препятствий, тормозящих не только развитие компаний, но и их текущую деятельность.

Закрытие границ со странами Евросоюза, падение рынка грузовой техники и дефицит запчастей, уход крупных зарубежных вендоров (таких как Maersk, Mediterranean Shipping Company и CMA CGM, TNT, FedEx, UPS), запрет на вход в большинство западных морских портов практически парализовали российскую логистику. В прошлом году это, по оценкам экспертов, привело к снижению импорта на 16 процентов и экспорта на 13.

Однако перевозчики сумели скорректировать бизнес-процессы с учетом новых реалий. Появились новые маршруты, в основном в страны Азии и Востока. Например, развивается транзит грузов через Турцию, Иран и Грузию. Открылся новый автомобильный мост через реку Амур, что позволило наращивать объемы товарообмена между Китаем и РФ. Стали доступны грузоперевозки в страны, которые ранее не были так востребованы у заказчиков. В частности, мы отмечаем спрос на доставку в Тунис и Марокко, наиболее часто туда отправляют проволоку и комплекты для панельно-каркасного домостроения.

Транзит через Турцию на сегодня является одним из самых популярных направлений как для импорта, так и для экспорта. Однако в связи с природными катаклизмами, которые участились в этой стране, некоторые российские компании стараются избегать перевалок грузов в портах Стамбула, предпочитая другие страны. Разрабатываются логистические маршруты, позволяющие беспрепятственно и без опасений работать с грузами из/для тех стран, с которыми у России нет прямого морского сообщения. Например, через порты Китая.

Большинство "санкционных" товаров завозится в РФ через Турцию - например, из Латинской Америки и Европы, а также из ряда африканских городов. Также укрепились взаимоотношения с Ираном - через него везут грузы из стран Ближнего и Дальнего Востока, Южной Азии в Европу и Россию. В ближайшее время вступление Ирана в крупные экономические союзы - ШОС, БРИКС и ЕАЭС - расширит грани партнерства.

Несмотря на то, что стоимость международных перевозок в 2022 году выросла в несколько раз из-за санкционных ограничений и разрушения привычных логистических цепочек, грузоотправители готовы были заплатить любую сумму, лишь бы их товар достиг пункта назначения. По оценке исследовательской компании M.A.Research, объем российского рынка транспортно-логистических услуг в текущих ценах за год увеличился на 1,7 процента, а в реальных ценах упал на 6,3 процента (примерно так же, как в 2020-м на фоне пандемии).

Высокий спрос на международные грузоперевозки сохраняется, в июле 2023 года он увеличился в 1,6 раза. Вместе с тем в условиях нехватки профессиональных водителей и техники выросла и стоимость логистических услуг. На данный момент цены на международные контейнерные перевозки в среднем на 250 процентов выше допандемийного уровня. Однако если сравнивать с пиковыми значениями февраля 2022-го, то мы увидим существенное снижение - в 3,5 раза. В целом по рынку в период до следующей весны можно ожидать постепенного сокращения тарифов до показателя, всего вдвое превышающего значения 2019 года.

Как считать срок давности плохого ремонта квартиры, объяснил Верховный суд РФ

На лето приходится разгар сезона ремонта квартир. Поэтому разъяснения Верховного суда РФ о сроках, в течение которых граждане могут требовать исправить недочеты, может оказаться крайне актуальным не только для судей, но и для граждан.

История, ставшая предметом судебного разбирательства, началась в Барнауле, где супружеская пара купила квартиру в новом доме, а спустя некоторое время обнаружила в ней неровные стены и треснувшую штукатурку.

Продавец добровольно компенсировал новоселам лишь часть денег, необходимых для ремонта. Чтобы получить остальное, покупателям пришлось идти в суд. Тогда организация заявила, что истцы пропустили срок давности. Она же не застройщик, потому требования к ней можно предъявлять в течение не пяти лет, а всего двух.

Три инстанции с этим не согласились. Точку в споре поставил Верховный суд РФ*.

А теперь детали дела, которое заметил портал Право.ru. Семейная пара купила квартиру у некой фирмы. За 4,2 миллиона рублей. В этот же день им передали ключи. Компания была инвестором стройки, а застройщиком выступало другое ООО. Объект перешел в собственность продавца после завершения работ и сдачи дома в эксплуатацию.

Пожив в квартире некоторое время, покупатели увидели все недостатки и строительных, и отделочных работ. Стены неровные, штукатурка и краска местами треснули, а обои оказались наклеены с зазорами. Супруги написали продавцу претензию об исправлении недостатков. Но ответа не получили. Тогда они обратились в местный центр строительно-технической экспертизы. В его заключении было сказано, что для устранения недостатков нужно 205 000 рублей.

Супруги отправили компании еще одну претензию. Но фирма-продавец добровольно выплатила лишь около 100 000 рублей - в два раза меньше. Семья обратилась в суд, где попросила взыскать с продавца 314 617 рублей для устранения недостатков ремонта, компенсацию морального вреда, потребительский штраф (50% от присужденной суммы), а еще - расходы на экспертизу, потраченные для изготовления техпаспорта жилого помещения.

Новая сумма требований подтверждалась экспертизой.

Кроме того, судебная экспертиза подтвердила, что недостатки возникли из-за низкого качества строительных работ и нарушений в проекте.

Но в суде фирма заявила, что супруги пропустили срок для предъявления требований. Он составляет два года согласно статье 19 Закона "О защите прав потребителей" ("Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара"). Граждане же обратились в суд спустя четыре года после подписания договора.

Но Железнодорожный районный суд Барнаула применил статью 7 закона об участии в долевом строительстве ("Гарантии качества, предусмотренные договором").

Норма устанавливает гарантийный срок для объекта долевого строительства пять лет. Первая инстанция посчитала, что новоселы пошли в суд в пределах установленного срока. В итоге суд удовлетворил иск частично, уменьшив суммы. Продавец пытался оспорить это решение.

Его главный аргумент - компания не застройщик дома, она всего лишь приобрела квартиру по договору инвестирования, а потом перепродала ее семье. Но апелляция согласилась с позицией райсуда, без изменения решения оставила и кассация.

Тогда компания пожаловалась в Верховный суд.

На его заседание пришел представитель фирмы-продавца и заявил, что до подписания договора купли-продажи семья осмотрела квартиру и претензий по качеству ремонта у них тогда не возникло. И вообще, у этой квартиры закончился гарантийный срок. А применять нормы закона об участии в долевом строительстве нельзя, так как фирма не застройщик объекта.

Семья с таким аргументом не согласилась. По ее мнению, они с самого начала направляли компании три претензии. И ни разу фирма не ответила, что гарантийный срок прошел. А получив второе требование, она даже выплатила часть денег.

Собственник "нехорошей квартиры" обратил внимание и на другой любопытный момент. Согласно данным из ЕГРЮЛ, учредитель компании продавца и компании застройщика - один и тот же гражданин. А это, по мнению собственников квартиры, говорит о том, что обе организации аффилированы. Так что вполне вероятно, что такую схему перевыкупа квартир использовали, чтобы обойти пятилетний гарантийный срок.

В итоге Верховный суд РФ отменил акты апелляции и кассации, а спор вернул в Алтайский краевой суд.

*Определение Верховного суда РФ N 51-КГ22-6-К8

Наталья Козлова

Семья из Иркутской области не может вернуть дочь даже после решения суда

Ирина Штерман (Иркутск)

Глава СК России Александр Бастрыкин во второй раз потребовал доклад по делу Бухашеевых - приемных родителей из Иркутской области, у которых органы опеки год назад изъяли четырехлетнюю приемную дочь.

В марте 2023 года суд вернул Бухашеевым права приемных родителей и обязал органы опеки передать им девочку. Однако решение суда не было исполнено - отчасти потому, что опека пытается доказать суду собственную правоту, отчасти потому, что точное местонахождение малышки неизвестно.

За судьбой семьи Бухашеевых "РГ" следит с того самого дня, когда сотрудники опеки забрали у них ребенка, чтобы передать ее биологической матери, Аноргул Гайбулаевой, мигрантке из Таджикистана. Супруги Бухашеевы - Михаил и Марина неоднократно пытались выйти на контакт с биологическими родителями и договориться о совместной опеке над малышкой, прошли через долгие судебные разбирательства, чтобы, наконец, вернуть себе права приемных родителей на единственную дочь.

- Опека попыталась обжаловать это решение, но апелляция, рассмотренная Иркутским областным судом, поставила точку в этой истории, - отметил юрист Алексей Гордилежа, представлявший интересы Бухашеевых. - Суд обязал вернуть ребенка в приемную, но, по сути, родную для Анечки семью.

И тут возник вопрос: а где малышка? И оказалось, у опеки нет на него ответа. Зато Ирина Толмачева, представлявшая интересы биологических родителей, пару месяцев назад продемонстрировала общественности кадры "семейной идиллии" - Анюту в окружении многочисленных братьев и сестер. Судя по всему, девочка находится в Таджикистане. Как она там оказалась? На этот вопрос ответа нет...

- Очевидно, что из России ее вывезли в обход закона, - отмечает Алексей Гордилежа. - Ей остригли косы, сняли очки. Ведь малышка объявлена в розыск.

В СУ СК России по Иркутской области "РГ" сообщили, что сейчас в производстве находится два уголовных дела: одно - по факту халатности должностных лиц органов опеки и второе - по факту безвестного исчезновения малолетней. "Следователями уже установлены обстоятельства произошедшего, проводятся необходимые следственные действия, направленные на привлечение к уголовной ответственности должностных лиц органов опеки", - подчеркнули в ведомстве.

В Балашихе наградили подмосковных бойцов, уничтоживших вражескую технику

Ирина Романова

В пункте отбора военнослужащих по контракту в Балашихе наградили подмосковных бойцов, уничтоживших вражескую технику. Им вручили сертификаты на 1 миллион рублей, причем и инициаторами, и спонсорами этой награды выступили российские артисты.

Многие из них принимают участие в патриотическом марафоне агитбригады "Русского Радио", выезжая с концертами в зону боевых действий. И когда продюсер и основатель группы "Земляне" Владимир Киселев предложил учредить призовой фонд от артистов тем солдатам, которые смогли вывести из строя технику противника, многие коллеги по цеху его поддержали. "Мы благодарны всем артистам, откликнувшимся на этот призыв. Они абсолютно бескорыстно участвуют в наших агитбригадах и сами находят возможность выделять средства - это, безусловно, очень важно. Ведь все, что сейчас происходит, касается каждого из нас. И от нашей поддержки, от личного вклада зависит многое", - рассказывает Сергей Бунин, председатель совета директоров "Русской медиагруппы", которая занимается организацией концертов для военнослужащих.

Солдаты выходят на сцену в камуфляже и предпочитают представляться не именами-фамилиями, а военными позывными. Делается это из соображений безопасности - уже были случаи, когда премиальные деньги бойцов выманивали у их семей мошенники, к тому же родственников сами фронтовики стараются уберегать от излишней публичности. А о своих подвигах бойцы рассказывают обыденно: "Разведка обнаружила у противника 155-миллиметровую гаубицу американского производства М777. Мы поразили ее двумя выстрелами". "А на нашем счету - американская боевая машина пехоты "Брэдли". Первым выстрелом испугали экипаж, последующими двумя - добили прямым попаданием с танка на расстоянии в 9,5 километра". И хотя награду дают одному человеку, все рассказывают о том, за что ее получили, во множественном числе - мы прицелились, выстрелили, подбили... Потому что любая работа на фронте - командная. Одни находят технику и определяют ее точные координаты, другие ищут наилучшую позицию для стрельбы, третьи заряжают орудие. Говорят, шанс на сертификат есть у каждого, командование, определяя героя, старается быть справедливым.

Один из сертификатов был, к сожалению, вручен посмертно. Житель Балашихи погиб, пытаясь предотвратить прорыв наших позиций колонной танков противника. Повторил подвиг летчика Великой Отечественной войны Николая Гастелло, направив свой подбитый самолет в скопление бронетехники ВСУ. Заслуженную награду отца получила его дочь. Вручая ей денежный сертификат, народный артист России Николай Басков сказал: "Для меня сегодня большая честь стоять рядом с вами. Мы искренне хотим поддержать наших солдат не только песнями, но и финансово. И делаем это с открытым сердцем".

Сертификаты бойцам также вручили Сергей Бунин и депутаты Госдумы заслуженный артист России Денис Майданов и народный артист России Дмитрий Певцов. Последний - частый гость на передовой, говорит, что много общается с участниками спецоперации и гордится знакомством с каждым из них.

В Красногорске стартовал второй сезон проекта "Театр на районе"

Олег Соловьев

Кто-то ездит в театр в Москву, а жители Красногорска второй год подряд смотрят спектакли во дворах собственных домов. Такую возможность дает им проект "Театр на районе", появившийся благодаря сотрудничеству крупнейшего областного девелопера с некоммерческой организацией Театр села.

Этот летний сезон начался с премьеры научно-познавательной сказки для всей семьи по пьесе Глеба Данилова "Неистовые космисты". Действие фантастической истории разворачивается в 2943 световом году в одной из прослоек ноосферы. По сюжету главных героев ожидает много испытаний, которые они с блеском преодолевают. Побеждают, конечно же, добро и дружба.

Весь спектакль длится 30 минут, так что его прекрасно выдерживают даже совсем маленькие детки. А ребята постарше и вовсе сидят, разинув рты. Ведь помимо живых актеров из Театра села, в спектакле участвует и искусственный интеллект, благодаря которому со зрителями общаются четыре представителя русского космизма: Николай Федоров, Константин Циолковский, Александр Чижевский и Юрий Гагарин. Первые спектакли уже прошли в жилых комплексах "Большое Путилково" и "Заречье Парк". Но артисты обещают проехать по всем крупным кварталам Красногорска. Анонсы о спектаклях размещаются на информационных досках ЖК.

Суд запретил смягчать наказание пьяному водителю за признание вины

Владислав Куликов

Шестой кассационный суд общей юрисдикции сделал принципиально важное разъяснение: раскаяние пьяного водителя не является смягчающим вину обстоятельством. Фактически суд запретил верить пьяным слезам водителя, неоднократно пойманного подшофе за рулем.

Правовой урок нижестоящим судам, а также в первую очередь всем водителям страны расписан в свежем обзоре судебной практики.

В качестве примера приведено дело некоего гражданина А., пенсионера из Кировской области. Он был осужден на год лишения свободы условно за управление автомобилем в пьяном виде. Причем пенсионер попался в непотребном виде за рулем как минимум в третий раз: у него уже была судимость за пьяную езду. Однако седина и судимости не прибавили трезвости рассудку.

Впрочем, нижестоящие суды сочли, что есть повод не судить человека строго: возраст, здоровье, а главное - раскаяние и помощь следствию.

"При назначении А. наказания суд учел характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, обстоятельства, смягчающие наказание, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче правдивых показаний относительно обстоятельств его совершения, признание своей вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, пенсионный возраст", - говорится в обзоре.

В свою очередь, в кассационной инстанции удивились: какую такую неоценимую помощь правоохранителям оказал пьяный водитель? Неужели они без его слов "грешен, выпил, простите" не смогли бы разобраться в деле?

Как подчеркнули в кассационном суде, активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего обстоятельства, "если лицо представило органам дознания или следствия информацию о совершенном с его участием преступлении, ранее им не известную". При этом эти действия должны совершаться добровольно, а не под давлением имеющихся улик.

Иными словами, приди гражданин А. сам в ГАИ, скажи, виноват, граждане начальники, вчера прокатился пьяным за рулем уже в пятый раз, накажите меня, а то совесть замучила, это было бы зачтено как помощь следствию. Человеку бы оформили явку с повинной. Однако о таких прецедентах пока не сообщалось широко.

Если же водителя, находящегося под градусом, ловят прямо за рулем, ни о какой явке с повинной речи быть не может. И по большому счету какая-то особая помощь следствию тут не нужна. Достаточно не мешать. А кто будет мешать, того накажут дополнительно.

Так что признание водителем того факта, что он пьян, наказания не смягчит.в

Нотариусы зафиксировали рост совместных завещаний

Владислав Куликов

В Федеральной нотариальной палате отметили: зафиксирован рост интереса у граждан к совместным завещаниям. Всего же за шесть месяцев этого года россияне удостоверили у нотариусов более 260 тысяч завещаний. Но люди предпочитают записывать последнюю волю не в одиночку, а вдвоем.

"Составить общее завещание может только пара, связанная узами брака, - подчеркивают эксперты. - То есть людям, которые просто находятся в отношениях, друзьям или родственникам такая опция недоступна. В случае развода или если брак признан недействительным, совместное завещание утрачивает силу".

В целом такой формат подходит супругам, которые не первый год вместе и между которыми есть высокий уровень доверия. Новобрачным, конечно, писать общее завещание рано. У них вся жизнь впереди. Но когда приходит время задуматься о вечности, то стоит вместе нанести визит нотариусу.

Один из распространенных вариантов совместных завещаний - это завещание, которым определяется режим раздельной собственности пережившего супруга. Иными словами, когда один ушел, а другой остался. Совместное завещание позволит избежать многих семейных конфликтов, вспыхивающих тогда, когда они меньше всего нужны. В печальные дни.

Любовь и хорошие отношения между родственниками часто рушатся, когда им приходится делить имущество. Споры вокруг наследства - одни из самых горячих. Пережить любимого человека всегда тяжело, но тяжко еще и разговаривать потом с его родственниками. Совместное завещание снимет многие вопросы.

Вот распространенный пример: при жизни мужчина поочередно создал несколько семей. Сначала пожил с одной женой, нажил детей, но потом любовная лодка обо что-то разбилась. Сошелся с другой, опять дети, потом - с третьей.

Когда такой серийный муж умирает, его последняя жена остается один на один с многочисленными потомками любимого супруга.

И все считают, что именно она должна получить меньше всех, а в идеале - остаться без кола и двора. Защитить даже то, что ей принадлежит по праву, бывает трудно. В совместном же завещании можно будет прописать режим собственности, когда уйдет один из супругов. Так что завещание защитит ее и сделает хозяйкой положения.

Частый вопрос: что делать, если один из супругов потом передумает? Да, пока оба живы, у каждого есть право выйти из соглашения. В вопросе завещаний действует правило: каждое новое завещание отменяет предыдущее. Но пойти в одиночку и тайком составить новое завещание у кого-то из супругов не получится. Он будет должен уведомить вторую половинку.

Другой вариант совместного завещания - когда супруги устанавливают режим раздельной собственности на все имущество или некоторые его виды и завещают каждый свою часть своим детям от предыдущих браков.

Совместное завещание могут оформить только дееспособные супруги по взаимному согласию. Документ, как и обычное завещание, обязательно должен удостоверить нотариус. При этом он должен фиксировать процесс на видео. В частности, это позволяет исключить в будущем споры о том, что один из супругов якобы оказывал на второго давление, у них не было единой позиции, кто-то не понимал, что происходит, и какие у этого будут правовые последствия.

Николай Патрушев предупредил об агрессии США в Сети и реальном мире

Иван Егоров (Йоханнесбург)

Пятерка высоких представителей, курирующих вопросы безопасности стран БРИКС, и еще из семи стран-друзей собралась в понедельник в Йоханнесбурге. Российскую делегацию традиционно возглавил секретарь Совбеза России Николай Патрушев.

Среди новых и старых друзей объединения - Иран, Беларусь, ОАЭ, Бурунди, Казахстан, Саудовская Аравия и Египет. Все они готовы работать со странами БРИКС в единой связке, в том числе решая совместные вопросы безопасности и взаимовыгодного сотрудничества без оглядки на США и их мнимую гегемонию. Кстати, через неделю в ЮАР ожидается визит небезызвестной сотрудницы Госдепа Виктории Нуланд, которая, видимо, попытается отговорить южноафриканцев от контактов с Россией и плотного взаимодействия с БРИКС. Впрочем, в кулуарах заседания на вопрос обозревателя "РГ" представителям ЮАР о том, могут ли американцы предложить что-то такое, из-за чего республика пойдет в форватере Вашингтона, они ответили буквально следующее: "Мы - взрослые люди и не позволим никому учить нас настоящей демократии".

Именно мировой диктат США стал одной из основных тем выступления перед коллегами и Николая Патрушева.

По его словам, мир продолжает уверенно двигаться в сторону более справедливой многополярной системы.

"К сожалению, эта объективная тенденция вызывает категорическое неприятие у западного меньшинства, которое в попытке сохранить мировое господство не гнушается никакими средствами - от односторонних санкций до ведения гибридных войн", - заметил секретарь Совбеза.

Продолжая свою мысль, Патрушев заметил, что сейчас дошло до того, что одноцентричную систему мироустройства, то есть систему большинства, глобальное меньшинство стремится подменить неким "порядком, основанным на правилах".

"Убеждены, что в интересах всех суверенных государств не допустить диктата американцев и навязывания ими своих подходов другим", - заявил секретарь Совбеза РФ.

В качестве примера он привел то, что ни для кого уже не является секретом, а именно непосредственную вовлеченность в конфликт на Украине Вашингтона и его союзников.

Однако он заметил, что "помимо агрессивной информационно-пропагандистской кампании и поставок оружия командование специальных операций США непосредственно курирует работу подразделений украинского Центра информационно-психологических операций" (известного как ЦИПСО. - прим. ред).

Более того, по его данным, именно "киберкомандование Пентагона, Агентство по национальной безопасности и Центр передового опыта НАТО по киберзащите в Таллине осуществляют планирование и направляют информационные атаки под украинским флагом на критическую инфраструктуру России.

Их ключевыми целями, по данным Патрушева, являются банки, транспортные, энергетические и телекоммуникационные сети, крупные промышленные предприятия и сайты госуслуг.

"К таким атакам активно привлекаются американскими спецслужбами украинские хакерские группировки", - подчеркнул секретарь российского Совбеза.

По его словам, как следствие, становится очевидным вывод: коллективный Запад взял линию на милитаризацию информпространства и совершенствование методов осуществления компьютерных атак.

"Считаем важным совместно двигаться в сторону интернационализации управления глобальной сетью, повышения в этих процессах представленности и роли развивающихся государств", - обратился к коллегам по БРИКС и странам-друзьям Николай Патрушев.

По его мнению, именно универсальный юридически обязывающий договор способен обеспечить предотвращение и мирное урегулирование межгосударственных конфликтов в информационном пространстве и способствовать исключительно безопасному использованию ИКТ, а также развитию взаимовыгодного научно-технического сотрудничества государств.

В этом контексте, как заметил Николай Патрушев, все более весомую роль приобретает объединение БРИКС как один из инновационных форматов межгосударственного взаимодействия. Он и остальные коллеги отметили, что за годы сотрудничества в "пятерке" сформировалась культура диалога, сложились открытые и доверительные взаимоотношения с учетом интересов друг друга. Это, в том числе, помогает всем пяти странам всегда находить точки соприкосновения и взаимоприемлемые развязки даже по самым непростым вопросам.

"Залог привлекательности БРИКС для многих государств Глобального Юга и Востока в том, что этот формат не имеет какой-либо конфронтационной или скрытой повестки. Входящие в него государства выстраивают общение не на принципе ведущий-ведомый, где кто-то задает тон, а остальные следуют этим установкам, а на основе согласованных подходов", - констатировал Патрушев.

Врага бьют листовками: Российские военные ведут психологическую борьбу, а в рядах ВСУ растет число случаев дезертирства

Николай Грищенко (ЛНР)

Морально-психологическое состояние солдат и офицеров ВСУ стремительно снижается, что приводит к бегству бойцов с позиций, саботажу и отказам выполнять боевые задачи. Выросло число случаев дезертирства и добровольной сдачи в плен. В депрессию украинских военнослужащих вгоняют не только российские снаряды и мины, но и несущие правду материалы о положении на фронте - листовки. Корреспондент "РГ" узнал, как российские военные ведут психологическую борьбу и убеждают противника прекратить сопротивление.

- С помощью 122-миллиметровых агитационных снарядов и гаубицы Д-30 за одну минуту можем распространить на украинских позициях до четырех тысяч листовок. Арифметика проста: в каждый снаряд помещается до 500 бумажных посланий. Скорострельность пушки - до восьми выстрелов в минуту, при благоприятном ветре за мгновения можно "засеять" огромные площади окопов противника. Каждая из листовок - это не только пропуск в наше расположение, но и спасенные человеческие жизни, - рассказывает офицер специализированного центра по агитационной работе Федор Сергеев.

Сейчас, после провала пресловутого "контрнаступа", когда потери ВСУ в "мясных штурмах" измеряются десятками тысяч убитых и раненых, российские специалисты усилили психологическую борьбу за спасение от верной смерти украинских солдат.

За год проведения спецоперации российские офицеры по агитационной работе получили колоссальный опыт, накопили информацию о моральном и психологическом потенциале украинских военных, а также научились разоблачать и противодействовать фейкам Центра информационно-психологических операций ВСУ. В дополнение к классическим способам переубеждения - листовки, радиопередачи и звуковая трансляция на позиции врага - добавились чаты и группы в социальных сетях.

И все же самым эффективным методом воздействия на боевой дух противника по-прежнему считаются агитационные снаряды и бомбы.

Однако и здесь произошли изменения. Специалист в области пропаганды должен быть не только убедительным агитатором, но и разбираться в военной психологии и быть даже искусствоведом. Здесь на помощь российским пропагандистам пришел опыт Сталинградской битвы, когда по совету психологов на листовках отпечатали выразительный портрет плачущей маленькой девочки с подписью: "Папа убит". Расчет, сделанный на сентиментальность немецких солдат, оправдался, боеспособность частей вермахта упала.

Сейчас для военнослужащих ВСУ на тонких листках газетной бумаги печатается информация о том, что от них пытаются скрыть. Это документы, выступления официальных лиц Украины, которые доказывают солдату, что его предали, послав умирать за чужие интересы, а дома его ждет семья, дети, мирная жизнь. Им рассказывают о предательстве высших военных и гражданских чиновников, реальное положение дел на передовой, потери в живой силе и технике, коррумпированности тыла - все, что может помочь принять решение об отказе воевать или о сдаче в плен.

На листовках помещены фотографии сдающихся в плен украинских военных и нейтрализованных боевиков из неонацистских батальонов. На оборотной стороне - подробные инструкции о том, как следует вести себя при встрече с российскими военными, как избежать уголовного преследования на Украине и так далее.

- Листовки, для большего эффекта, должны содержать актуальную информацию. Поэтому передаем "приветы" от ранее сдавшихся в плен сослуживцев. Их позывные и домашние адреса дописываем от руки. Пишем телефоны и группы в соцсетях, куда потенциальные военнопленные могут писать и сообщать о себе, - рассказывает офицер пропаганды.

Изложение нюансов происходит во время снаряжения агитационных боеприпасов. В отличие от классического снаряда, корпус агитационного окрашен в красный цвет и имеет тонкие стенки наподобие стакана с ввинчивающимся дном. Внутрь укладывается вышибной заряд и рулоны листовок. Дистанционная трубка устанавливается так, чтобы заряд сработал на высоте 100 - 150 метров и листовки засыпали как можно большую территорию. И еще один нюанс: листовка должна быть напечатана на газетной бумаге, если пропуск будет изготовлен на мелованном листе, то во время выстрела листовки спрессуются в подобие бумажного ядра и не смогут донести информацию.

Поднятая гаубицей воздушная волна настолько сильна, что поток воздуха сносит портативную видеокамеру, а снаряд улетает на 15 километров. Вслед за первым боеприпасом на позиции ВСУ летит второй агитснаряд, а затем вместе с артиллеристами оперативно меняем позицию. В распоряжении боевиков ВСУ имеются американские радары контрбатарейной борьбы и дальнобойные гаубицы М 777 и поэтому оружие сворачивается за считаные минуты: агитаторы едут на новую точку.

Михаил Мишустин рассказал, что нужно делать, чтобы люди не уезжали из родных мест

Владимир Кузьмин (Владивосток)

Изменение облика малых городов России, более комфортная и современная жизнь в них, привлекательность для гостей и туристов способны создать стимулы для развития экономики страны, считает премьер-министр Михаил Мишустин.

В понедельник глава российского правительства начал рабочую поездку по регионам Дальнего Востока и Сибири. Первой темой, которая оказалась в центре внимания премьера, стало развитие малых городов и исторических поселений. На пленарном заседании профильного форума попробовали детально обсудить, как можно и нужно улучшать жизнь в малых городах, которые были названы опорой большой страны. Для правительства, заверил Михаил Мишустин, это стратегический приоритет. Зачастую малые города больше всего нуждаются в поддержке государства. "Ведь чем меньше сам населенный пункт, тем сложнее найти средства на его обновление, на его благоустройство, обеспечение современных, удобных для проживания условий, чтобы люди не уезжали из родных мест, а оставались там работать, создавать семью", - подчеркнул премьер.

Глава кабмина выделил несколько важных моментов, из которых формируется комфортная жизнь городов. Первое и главное - жилищный вопрос. За первые шесть месяцев года в России введено более 52 миллионов квадратных метров. Чтобы сделать доступным приобретение гражданами этого жилья, государство реализует сразу несколько ипотечных программ. По "Льготной" и "Семейной" за первое полугодие 2023 года выдано уже около 300 тысяч займов. По Дальневосточной ипотеке в регионах федерального округа покупают каждую вторую квартиру, за время ее действия программой воспользовались более 73 тысяч семей. Сельскую ипотеку за три с половиной года взяли почти 120 тысяч человек. Чтобы помочь тем, кто предпочитает жизнь в частных домах, правительство распространило ипотечные программы на их покупку или строительство. "За шесть месяцев текущего года таких кредитов выдано уже 120 тысяч - почти на 450 миллиардов рублей", - заявил Мишустин.

Вместе со строительством нового жилья по всей стране идет работа по ликвидации непригодного. В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" стоит задача в течение ближайших двух лет расселить жилье, признанное аварийным до 1 января 2017 года. "40 российских субъектов завершат этот этап программы уже в текущем году, - ожидает премьер-министр. - Еще 14 достигли такого результата досрочно и теперь решают вопрос с домами, признанными непригодными после 1 января 2017 года".

Сегодня в малых городах России проживают около 40 миллионов человек. Еще для более 30 миллионов жителей в сельской местности город - это центр социальной, культурной, экономической жизни. Как указал глава кабмина, им нужны обустроенные парки, набережные, чистые, ухоженные, хорошо освещенные улицы, места, где приятно проводить время. Шесть лет назад в стране был начат федеральный проект "Формирование комфортной городской среды". "Благодаря ему сегодня по всей стране благоустроено свыше 103 тысяч общественных пространств. На эти цели направили почти 290 миллиардов рублей. Причем федерального финансирования из них чуть больше половины", - рассказал Михаил Мишустин.

Хорошим стимулом к переменам в облике малых городов и исторических поселений стал Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Победителями восьмого отбора признаны еще 145 проектов, сообщил премьер-министр. На воплощение каждого из них будет предоставлено от 65 до 105 миллионов рублей. По поручению президента специально для Дальнего Востока было проведено два таких конкурса - для городов с населением до 250 тысяч человек и не более пяти тысяч. Весной победителями объявили 32 населенных пункта ДФО, они получили гранты на общую сумму свыше трех миллиардов рублей. "Уже совсем скоро определим еще 50 проектов, которые будут реализованы в следующие два года", - заметил Мишустин. Общий грантовый фонд на этом этапе конкурса - еще пять миллиардов рублей. За все время проведения всероссийского конкурса победу одержали свыше 620 муниципальных образования, они получили финансирование на более 800 проектов, подчеркнул председатель правительства. Больше половины уже завершены. Но что особенно импонирует премьеру - за этот период проекты трансформировались в сложные идеи городского развития, которые дают дополнительный импульс в том числе экономике населенных пунктов. "Сейчас время, когда можно воплотить смелые креативные предложения и изменить облик малых городов России, сделать их более комфортными и современными для жителей и привлекательными для гостей, - призвал премьер-министр администрации и местных жителей к активному участию. - Это создаст стимулы для развития нашей экономики, всей нашей страны".

Гендиректор Почты России Михаил Волков: Будем сохранять даже убыточные отделения, чтобы оказывать необходимые пользователям услуги

Олег Капранов

Даже убыточные отделения "Почта России" намерена сохранить, а для повышения общей эффективности рассчитывает стать универсальным логистическим оператором для маркетплейсов. Об этом в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал глава компании Михаил Волков.

Михаил Юрьевич, в декабре 2022 года вы возглавили Почту России, с какими трудностями столкнулись? Как планируете их решать?

Михаил Волков: В первую очередь, я хотел бы сказать, что Почта - это социально ориентированная компания. Мы обслуживаем более 150 000 населенных пунктов - от маленьких деревень до мегаполисов. У нас более 38 000 стационарных почтовых отделений, но даже там, где их нет, почтальоны сами идут к людям. Мы приносим пенсии и пособия, в некоторых случаях - медикаменты и товары первой необходимости. Доставляем корреспонденцию, помогаем провести платежи и оформить подписку на периодические издания.

Наш собственный транспортный парк включает в себя более 14 000 единиц автомобилей, 569 вагонов. Работаем в любых погодных условиях и при любых обстоятельства, включая наводнения, пожары. Используем катера и вертолеты, чтобы обеспечить доставку даже в самые отдаленные и труднодоступные уголки нашей страны.

Безусловно, содержание этой огромной сети требует значительных затрат. Прошлый год компания закончила с рекордным убытком. Но мы понимаем, насколько наши отделения важны на местах, особенно, в глубинке. Поэтому поддерживаем их самостоятельно, сохраняя даже те, что глубоко убыточны. Сегодня одна из наших задач - развивать такие направления бизнеса, которые дозагрузят отделения востребованными и полезными людям услугами.

О каких направлениях идет речь?

Михаил Волков: Сохраняя свою ключевую социальную функцию, мы трансформируемся из традиционной почтовой службы в универсального логистического оператора в электронной коммерции. Основной акцент здесь мы делаем на развитие сотрудничества с отечественными маркетплейсами. Мы хотим, чтобы наши отделения стали полноценными пунктами выдачи, это особенно важно для малых населенных пунктов. Мы сможем дать их жителям доступ к широкому перечню товаров, к такому же, как есть у жителей мегаполисов.

В этом году мы совместно с Ozon уже организовали выдачу заказов маркетплейса в более 1700 почтовых отделениях. Заказы Яндекс Маркета уже можно получить в 200 удаленных и труднодоступных отделениях, и в ближайшее время увеличим такое присутствие. Наиболее представлены сегодня СберМегаМаркет и Авито. Они работают с 32 000 почтовых отделений. Ведем переговоры и с другими крупными игроками рынка, обсуждаем параметры партнерства.

Еще как одну из мер, мы сейчас обсуждаем с отраслью и профильными ведомствами введение инфраструктурного платежа, который поможет обеспечить равный доступ всех жителей страны к товарам с электронных площадок.

Уже в 2021 году, по данным АКИТ, по величине среднего чека онлайн-покупок в Топ-10 вошли, например, Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Камчатский край. Наши исследования также отмечают высокий устойчивый спрос на товары из интернет-магазинов среди молодежи в малонаселённых пунктах - более 70%. При этом, для маркетплейсов открывать пункты выдачи заказов (ПВЗ) и выстраивать логистику в удаленные населенные пункты нерентабельно.

Именно поэтому уникальная, широкая сеть почтовых отделений может стать общенациональной инфраструктурой надежной доставки товаров из любого интернет-магазина в любую точку России. Это будет гарантировать справедливый и равный доступ всех жителей нашей страны к широкому ассортименту товаров, которые можно найти на маркетплейсах.

Больше всего пользователей волнует, не приведет ли это к удорожанию товаров?

Михаил Волков: Внедрение инфраструктурного платежа не приведет к удорожанию стоимости товаров. Более того, нам бы хотелось проработать социальные тарифы для доставки в удаленные точки. Маркетплейсы смогут пользоваться уже готовой инфраструктурой Почты и не вкладывать дополнительные средства в развитие собственной сети.

Тема модернизации почтовых отделений, приведения их в порядок, давно на поверхности, это будет необходимо и для создания универсальных пунктов, не так ли?

Михаил Волков: Безусловно. И мы уже этим активно занимаемся. Спасибо Президенту России Владимиру Владимировичу Путину и Правительству, что они поддерживают нас в этом вопросе. В 2022 году мы модернизировали 1195 отделений в малых населенных пунктах. В этом году обновим еще 1282 отделения.

Вопрос состояния сельских отделений возник не вчера, это застарелая проблема, которую мы сейчас активно решаем в связке с местными властями. Как и вопрос заработных плат, которые, к сожалению, исторически в почтовых отделениях невысокие. Но мы стараемся обеспечить достойный уровень оплаты труда, пересматривая протяженность доставочных участков, чтобы выровнять загрузку сотрудников. Почтальонам и операторам, работающим в отделениях, где есть вакансия начальника, предлагаем совмещение данной ставки для повышения дохода.

Понимаем, что невозможно полностью исключить перегибы на местах. Нам важно оперативно подключаться к решению проблемных вопросов, которые возникают. Поэтому мы открыли горячую линию для сотрудников, и у меня теперь тоже есть адрес специального электронного ящика, куда можно направлять вопросы или предложения, чтобы ни одно обращение не осталось без ответа.

Ощущается ли влияние внешних факторов? Потребовали эти события корректировок в работе Почты России?

Михаил Волков: Конечно, беспрецедентные санкционные ограничения против нашей страны не могли не повлиять на нашу работу.

Ряд глобальных брендов отказались отправлять заказы в Россию, за счет этого значительно упали объемы входящей международной почты. Возникли и логистические трудности: остановка авто- и авиасообщения России со странами Европы и США. В результате произошла масштабная перестройка стандартных маршрутов и логистических цепочек. Выросла стоимость транспортно-логистических услуг. Сейчас мы прорабатываем новые наземные маршруты в Россию для участников электронных торговых площадок из Китая, Турции, стран СНГ. Продумываем авиарешения для доставки почты и грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Несмотря на все вызовы, мы смогли сохранить действующее почтовое сообщение с абсолютным большинством государств. Более того, с начала года мы восстановили почтовый обмен с 13 странами и сегодня доставляем в 130 стран мира.

Успешно вышли в сегмент грузовых перевозок и продолжим его развивать. В июле мы первыми в России запустили тестовый состав для ускоренной перевозки почтовых отправлений и грузов электронной коммерции в багажных вагонах из Китая в Россию. Новый сервис станет альтернативой автомобильным и авиационным грузоперевозкам по скорости доставки и стоимости. Он будет особенно актуален для клиентов из высокотехнологичных отраслей, а также для компаний, занятых в сфере трансграничной интернет-торговли. Для жителей регионов Сибири и Дальнего Востока скорость доставки отправлений из Китая сократится на 5-10 дней.

Для поддержки российских экспортеров Почта также запустила в этом году прямые рейсы из Москвы в Шанхай три раза в неделю.

На внутрироссийском рынке сейчас достаточно много игроков, которые оказывают услуги доставки отправлений, те же розничные сети выдают заказы в своих точках. Как вы планируете конкурировать с ними?

Михаил Волков: Главное для нас - это повышение качества наших услуг. И здесь с начала года мы видим значительные позитивные тенденции: по результатам опроса в мае этого года индекс лояльности к Почте России среди физических лиц за 12 месяцев вырос с 9 до 24 процентных пунктов, а среди корпоративных клиентов - с 1 до 16. Для нас крайне важна положительная тенденция. Намерены ее поддерживать и развивать.

Мы цифровизируем ключевые сервисы, предоставляем возможность предварительно оформлять отправления, получать посылки без паспорта по упрощенной системе. Все это сокращает время обслуживания в отделениях. Неслучайно, что с начала года количество претензии к работе отделений сократилось на 21%, а число жалоб на очереди - в два раза!

Мы продолжаем развивать сами отделения, добавляя новые услуги, востребованные людьми. Например, отремонтированные сельские отделения не просто становятся комфортнее, в них появляются сервисы, критически важные на удалённых территориях, - например, финансовые услуги или возможность подтвердить учётную запись на портале Госуслуг. Видим высокий спрос на этот сервис. В отделениях, которые мы обновили в прошлом году, наши клиенты более 10 000 раз подтвердили или восстановили учётные записи, обновили паспортные данные.

Роль Почты России с момента создания компании и по сегодняшний день состоит в сохранении коммуникационной связанности граждан на территории всей страны. Мы продолжим гарантированно доставлять в любой город или село письма, посылки, деньги и товары, оказывать социально-значимые услуги и создавать удобную и комфортную среду для жизни людей.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 июля 2023 > № 4430099 Михаил Волков

Дмитрий Чернышенко: За последние 20 лет доля молодёжи в научном секторе выросла почти в два раза

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко посетил арт-кластер «Таврида» в Крыму, где открыл смену «Наука как искусство» и пообщался с её участниками. Смена «Наука как искусство» посвящена объявленному Президентом Владимиром Путиным Десятилетию науки и технологий.

«Одна из национальных целей развития, обозначенных главой государства, – создание возможностей для самореализации и развития талантов. Творчество – один из самых ярких способов самовыражения и формирования гармонично развитой личности. Получается, что каждый из вас вносит свой вклад в это важное общее дело, являясь непосредственным участником процесса», – сказал Дмитрий Чернышенко. Вице-премьер отметил, что формирование гармонично развитой личности происходит постепенно, поэтому важно создавать условия для этого на разных этапах жизни человека.

Во время общения с участниками смены Дмитрий Чернышенко рассказал, какие возможности сегодня доступны для молодёжи. Правительство по поручению Президента создаёт удобную и современную инфраструктуру для учёбы, работы, спорта и развлечений. К 2030 году в стране будет 25 современных кампусов мирового уровня, 17 из них уже в стадии реализации. Вице-премьер рассказал, что к проектированию кампусов привлечены студенты, и призвал молодых архитекторов и дизайнеров направлять свои идеи. Для поддержки инициатив и продвижения молодёжных проектов запущены федеральный проект «Платформа университетского технологического предпринимательства» и конкурс «Студенческий стартап». Победители конкурса стартапов получают на реализацию своих разработок по 1 млн рублей, на это из бюджета выделено 1,5 млрд рублей.

«В России в сфере исследований и разработок задействовано, по разным оценкам, от 350 тысяч до 400 тысяч человек. Причём ударное звено – это учёные младше 39 лет. Их более 44%. То есть за последние два десятилетия доля молодёжи выросла практически вдвое, и сегодня российская наука – одна из самых молодых в мире», – сказал Дмитрий Чернышенко. Он напомнил, что в стране работает 740 молодёжных лабораторий, а к следующему году их будет уже 900. Также в России действует программа молодёжного и студенческого туризма, которая включает 100 российских городов и 32 научно-популярных туристических маршрута. Спланировать своё путешествие можно на цифровой платформе студтуризм.рф.

Вице-премьер рассказал участникам фестиваля о подготовке к мультиспортивному турниру «Игры будущего», который пройдёт в Казани в 2024 году. «Мы увидим спорт будущего в уникальной комбинации самых динамичных спортивных дисциплин с популярными компьютерными играми. Традиционная олимпийская триада “тело, воля, разум” дополняется четвёртым компонентом – технологиями», – подчеркнул он. Дмитрий Чернышенко призвал ребят присоединиться к Играм и отметил, что они дадут импульс появлению новых специальностей, развитию цифровых профессий, таких как инженеры-разработчики, графические дизайнеры и иллюстраторы, 3D-аниматоры и другие.

Также вице-премьер сообщил о запуске креативного конкурса Игр будущего – «100 лет тому вперёд» для авторов идей и проектов в формате «фиджитал», объединяющем цифровую и физическую реальности. Победители конкурса смогут пройти стажировку в «фиджитал-ЛАБе», получить поддержку в реализации SportTech-проектов в демозоне Города будущего во время Игр в 2024 году, выиграть билеты на Игры будущего с оплатой проживания как членов «семьи фиджитал».

Смена «Наука как искусство» на фестивале «Таврида.АРТ» объединила более 320 представителей творческих индустрий и профессионального научного сообщества из 68 регионов страны. Средний возраст участников – 24–26 лет. На фестивале представлены такие направления, как экология, изобразительное искусство, предметный дизайн, документальное кино и медиапроекты, наука и технологии.

В рамках визита вице-премьер также осмотрел фестивальную площадку арт-кластера «Таврида», жилую зону и образовательный кампус. Кроме того, Дмитрий Чернышенко посетил академию творческих индустрий «Меганом». С июня 2023 года там запущены первые образовательные программы по подготовке специалистов в сфере музыки, зрелищного искусства, дизайна, новых медиа и видеопроизводства. Особенность образовательных программ академии – работа над реальными проектами с командами заказчиков.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе завершено строительство современного жилого комплекса для 680 семей

Силами строительного комплекса в ходе реализации мероприятий программы социально-экономического развития в новых регионах проводится масштабное восстановление социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры. Также большой объём работ приходится на сферу жилищного строительства. Так, в Мариуполе сдан в эксплуатацию ещё один жилой комплекс общей площадью более 62 тыс. кв. м. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«От начала строительства до ввода в эксплуатацию восьми панельных домов на проспекте Ленина в Мариуполе прошло менее года. Все 680 квартир с чистовой внутренней отделкой, оборудованы кухонными гарнитурами и необходимой сантехникой. Как и по всей стране, жильё сдаём с благоустройством прилегающей территории: обустроена парковка, установлены современные детские и спортивные площадки», – рассказал Марат Хуснуллин.

Зампред Правительства добавил, что с 2022 года специалистами ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в городе введено в эксплуатацию 30 многоквартирных домов. Их общая площадь – 184 тыс. кв. м.

В настоящее время продолжается строительство двух 5-этажных домов на улице Куприна, а также 10 корпусов-долгостроев в жилом комплексе на улице Гугеля в Левобережном районе Мариуполя. Первые три из них планируется ввести в эксплуатацию до конца августа.

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Алексей Самбуевич, мы сегодня с Вами посетили завод по ремонту локомотивов, осмотрели цеха, поговорили с рабочими. А также посетили авиационный завод.

А буквально накануне компания «Трансмашхолдинг», которая владеет локомотивовагоноремонтным заводом, подписала соглашение с индийскими партнёрами по поставке туда электропоездов.

Это говорит о том, что расширяются рынки сбыта и, соответственно, загрузка предприятия будет больше.

А на авиационном заводе мне очень понравилась эргономика, это светлые цеха и в общем-то достаточно серьёзная цифровизация производства, которая сегодня уже видна по технологическим картам. Не может не радовать, что это в первую очередь бюджетообразующие предприятия для города и их стабильное финансовое состояние, нормальная заработная плата и отчисления налоговые – всё это служит социально-экономическому развитию города, да и края в целом.

Мы также с Вами поговорили о строительстве нового комплекса в аэропорту, с инвесторами пообщались, которые сегодня этим занимаются, с коллегами из авиакомпании дальневосточной. В том числе и по новым маршрутам. По тому, что нужно сделать для этого.

Я бы хотел чтобы Вы рассказали о социально-экономическом развитии в Бурятии. Вы серьёзно занимаетесь этим на протяжении уже нескольких лет, принимаете активное участие в наших стратегических сессиях.

Пожалуйста, вам слово.

А.Цыденов: Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, спасибо Вам большое, что в таком плотном графике, мы видим, сколько Вы и по регионам ездите, и сколько работы у Правительства, нашли время, приехали к нам. Для нас это очень значимо. И мы постараемся сейчас рассказать, что делаем.

В первую очередь хотел бы поблагодарить Правительство за ту поддержку, которую сегодня мы получаем. Спасибо, Михаил Владимирович, Вам лично, всей команде Вашей. Я даже не могу сказать, чтобы какой-то из вице-премьеров как-то равнодушно или невнимательно относился к нам. Я понимаю, что со всеми регионами коллеги работают, но нам грех жаловаться.

У нас сейчас основная работа – это формирование плана мероприятий по реализации мастер-планов, которые были утверждены, одобрены Президентом. В рамках его поручений мы с Правительством, с министерствами федеральными работаем, уже свои предложения направили. В целом по городу Улан-Удэ у нас в общем 30 мероприятий, сумма 277 млрд, но это все источники: это федеральный бюджет, региональный бюджет, внебюджетные источники, муниципальные в том числе. При этом реализация мастер-плана у нас даёт рост валового городского продукта плюс 46% в целом. 78 тысяч жителей улучшают жилищные условия, 32 тыс. новых рабочих мест – это не только в городе, но и на прилегающей территории. Вообще город приобретает новый облик, новое будущее, новое дыхание.

И также мы работаем над мастер-планом города Северобайкальска. И тоже свои предложения представили. Сейчас уже работаем в рамках инфраструктурного бюджетного кредита. Ждём распределения по специальным казначейским кредитам. То есть все механизмы, которые предусмотрены Правительством, включаем в это.

По нашим основным показателям макроэкономическим. Валовый региональный продукт в Республике Бурятия растёт ежегодно. Мы растём каждый год, включая ковидные годы. Идёт рост инвестиций в основной капитал. В прошлом году плюс 26%, в 2021 году, ковидный год, плюс 13%. Мы немножко просели в 2020 году, но это с учётом пика аж плюс 43% в 2019 году.

М.Мишустин: Из-за чего был пик?

А.Цыденов: Начали реализовываться крупные федеральные проекты и внебюджетные в том числе – БАМ-2, «Россети»...

М.Мишустин: 51,8 млрд внебюджета на пике. Сколько это будет примерно? 70%?

А.Цыденов: Да, 70%. В среднем у нас ежегодный рост за пять лет – 15% прирост инвестиций.

По предпринимательству тоже хотел бы обратить внимание. У нас много в малом и среднем бизнесе людей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства даже в ковидные годы росло. И это показывает эффективность мер, которые Правительство принимало по поддержке бизнеса в ковидные годы. То есть люди «обелялись», выходили из тени, чтобы получить поддержку государства. Чуть-чуть в 2022 году снизилось, но снизилось по количеству субъектов, а по количеству людей, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, с 95 тысяч до 104 тысяч выросло.

М.Мишустин: Цифры надо смотреть внимательно, поскольку здесь ещё есть ликвидация, скажем так, компаний сомнительных, брошенных компаний. Это важный момент.

А.Цыденов: А вот по количеству людей, это уже данные налоговой, они точные.

Уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата у нас также растёт: мы в абсолютных цифрах от среднероссийской отстаём, но в темпах идём, даже немножко обгоняем: реальная заработная плата у нас опередила инфляцию в прошлом году – мы её чуть-чуть превысили. Так что и здесь тоже движемся.

По июлю средняя заработная плата по Республике Бурятия 56 тыс.

По рынку труда. У нас, как и во всей стране сегодня, рекордно низкий уровень по безработице: регистрируем безработицу 0,9. И у нас сейчас реальная нехватка рабочих рук. Это сказывается уже на экономике. В нашем агентстве занятости 16,5 тыс. вакансий и 2,5 тысячи заявителей всего. Причём это, так сказать, очищенные, актуальные вакансии – их было более 25 тыс. Не хватает врачей и учителей. Не хватает строителей, слесарей, плотников, продавцов и водителей. У нас рекламное время на телевидении порядка 60% занимает поиск рабочих рук.

По строительству мы тоже движемся хорошо. 77% – прирост в прошлом году объёмов строительства. В первую очередь такой объём дают большие федеральные стройки: БАМ-2 и «Россети». И плюс у нас зашли большие проекты по разработке полезных ископаемых – около 90 млрд инвестиции.

По промышленности. Не так, Михаил Владимирович, звучит Бурятия как промышленный центр, но вот сегодня Вы видели локомотивовагоноремонтный завод, крупнейший в России. Авиазавод наш –тоже флагман холдинга «Вертолёты России», крупнейший в России по объёму выпуска, по объёму выручки. Главный экспортёр России. Но не только эти заводы.

По итогам прошлого года мы на 10% выросли по промышленности. Нам Министерство промышленности присвоило статус «Прорыв года», и Денис Валентинович (Мантуров) вручил приз.

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. На Дальнем Востоке таких больше нет. Производство – 150 тыс. т картона и гофрокартона. Поставки – вся Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан. Лесохимию поставляют в Индию. В своё время они работали на Европу, Африку и Латинскую Америку, но с учётом текущих событий рынки поменялись. Однако объём спроса не упал, а только вырос.

Реализуется инвестпроект по модернизации «Улан-Удэстальмост» – тоже флагман нашего промышленного производства. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке таких заводов нет. Производство пролётов из металла 33 м, таких больше не производят. Помимо этого, делает металлоконструкции для горно-обогатительных комбинатов и сейчас обеспечивает строительство Восточного полигона, федеральных дорог.

Отдельное внимание хотел бы обратить на Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение. Оно в первую очередь работает по ГОЗу, там у них высокоточная продукция. Но пошли в диверсификацию производства. Ковид показал, что эти обычные пластики – стопроцентный импорт, и завозилось это из Европы. Делаем сейчас здесь.

В этом году мы уже выйдем на первое место в России по добыче урана, который в последующем идёт на обогащение. Очень технологичное производство.

В сфере АПК. Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» – это. 130 тыс. голов свиней и 27 тыс. т мяса в год. Поставки – и Бурятия, и Монголия, и соседние регионы.

Хотел бы ещё на один проект обратить внимание. Вроде по деньгам не очень большой, 97 млн, но частные инвестиции, причём здесь ещё инвестиции монгольского инвестора есть. Производство банки жестяной. Наш мясокомбинат – это один из семи, которые были созданы под руководством Анастаса Микояна. Вот московский Микояновский мясокомбинат и наш «Бурятмяспром» – это по одному проекту. Сейчас выпускает 20 млн банок консервов в год. Тушёнка, каши, паштеты и прочие вещи. Банку брали где-то в Магнитогорске, где-то во Владивостоке. А вот фольгированная упаковка для паштетов, для каш – 100% был импорт, завозилась из Европы. А мы сейчас первые в её производстве в России.

Вот это всё вместе приводит к тому, что у нас растёт бюджет. Наши собственные налоговые и неналоговые доходы выросли с 2018 года с 34 до 55 млрд рублей. Безусловно, помогает и Правительство, и в целом консолидированный бюджет у нас растёт.

Используем все механизмы, которые на Дальнем Востоке есть. Территория опережающего развития у нас работает. Президентская дальневосточная субсидия. Мы за четыре года, как находимся в ДФО, получили 7,7 млрд рублей. 125 мероприятий реализовали. В общем, все механизмы, которые есть, то, что Правительство реализует, мы стараемся использовать.

М.Мишустин: Алексей Самбуевич, по поручению Президента идёт ремонт во всех школах страны и строятся новые школы. Знаю, что Вы активно занимались вопросами финансирования новых школ, садиков, вообще социальных учреждений, которые есть в республике.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали о том, как продвигаются здесь процессы. Средства выделены немалые. Какими инструментами вы при этом пользуетесь, которые созданы по поручению Президента? Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, займы. Пожалуйста, Вам слово.

А.Цыденов: 27 новых школ мы построили, уже ввели, и сейчас ещё строится 13 школ. 27 детских садов ввели и 19 садов ещё строятся.

Но, Михаил Владимирович, вот Вы подняли вопрос. Мы на самом деле работаем и в рамках 44-ФЗ (прямое финансирование), и в рамках концессионных соглашений. И там у нас везде доля софинансирования достаточно большая. Сейчас ключевая – это школа в посёлке Баянгол. И хотя мы третью смену с помощью всех механизмов ликвидировали сегодня, но пошли в районы – там, где школы в крайне аварийном состоянии. Эта школа одна по госэкспертизе стоит 640 млн, а пока у нас бюджет предусмотрен 156 млн. Мы такой объём софинансирования потянуть, к сожалению, не можем. Пользуясь случаем, Михаил Владимирович, просил бы поддержки: можно 450 млн нас поддержать. Мы остальное оптимизируем и дофинансируем. Тогда мы эту школу построим, и у нас решится вопрос третьей смены, решится вопрос самых аварийных школ. И детям у нас будут созданы полноценные условия для учёбы.

М.Мишустин: Алексей Самбуевич, поддержим, соответствующее поручение дадим Минфину рассмотреть возможности софинансирования. Ещё меня радует то, что вы в 96 школах делаете ремонт. К новому учебному году будет хороший подарок ребятам. Это здорово.

В целом хочу поблагодарить Вас за все сегодняшние мероприятия и пожелать удачи и успехов.

А.Цыденов: Спасибо, Михаил Владимирович.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2023 > № 4428676 Алексей Цыденов

Российскую пшеницу под видом казахстанской продавали в страны ЦА

По фиктивным счетам-фактурам.

Редакция Liter.kz

Мошенническую схему выявил департамент АФМ по Павлодарской области. Российскую пшеницу по формальным договорам ввозили и экспортировали в страны Центральной Азии уже под видом казахстанской, передает Liter.kz.

Установленный гражданин в период с 2021 по 2022 год экспортировал в страны Центральной Азии (Афганистан, Таджикистан, Узбекистан) 26 тысяч тонн российской пшеницы по фиктивным счетам-фактурам на сумму свыше одного миллиарда тенге, подтверждающим их казахстанское происхождение, тем самым уклонился от уплаты платежей за перевозку по международному транзитному тарифу на общую сумму 460 миллионов тенге, – сообщили в АФМ.

Досудебное расследование уже завершили.

В ведомстве добавили, что за последние полтора года в одной Павлодарской области к уголовной ответственности привлекли пять человек за выписанные фиктивные счета-фактуры на общую сумму более 5,4 миллиарда тенге.

Доллар немного подешевел на торгах в Казахстане

Сутками ранее валюта дорожала.

Редакция Liter.kz

На Казахстанской фондовой бирже (KASE) завершились торги иностранными валютами. Доллар немного подешевел, передает Liter.kz.

Средневзвешенный курс доллара на 16:30 часов 25 июля составил 445,06 (-0,24) тенге. В обменных пунктах доллары в среднем принимают по 444,45 тенге, продают по 446,53 тенге.

Нацбанк установил курс евро в 493,37 тенге, рубля – в 4,93 тенге.

В обменных пунктах евро принимают в среднем по 493,45 тенге, рубли – по 4,84 тенге. Продают евро по 497,02 тенге, рубли – по 5,05 тенге.

Больше 200 литров водки ежедневно продают в Казахстане

Пива стали продавать меньше.

Редакция Liter.kz

По итогам пяти месяцев 2023 года на внутреннем рынке реализовали 272,6 млн литров пива. Это на 27,2 млн литров, или 9,1%, меньше, чем в январе-мае 2022-го, передает Liter.kz со ссылкой на Telegram-канал Первого кредитного бюро.

При этом продажи водки составили 33,5 млн литров. Годом ранее цифры составляли 26,9 млн литров, то есть продажи выросли на четверть, или 6,6 млн литров. Получается, что в среднем каждый день в Казахстане продается по 222 тыс. литров водки.

Еще сильнее выросла реализация коньяка – в 2,4 раза относительно пяти месяцев прошлого года. Общий объем реализованной продукции в январе-мае 2023 года – 13,7 млн литров, а год назад – 6,7 млн.

Товарооборот Ирана и ЕАЭС удвоился за 4 года

Министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сообщил, что сотрудничество Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Ираном активно расширяется в различных сферах, и товарооборот между двумя сторонами за последние четыре года увеличился вдвое.

Андрей Слепнев также сообщил, что товарооборот между союзом и Исламской Республикой Иран в 2022 году вырос на 22 процента.

Важно то, что двусторонний торговый обмен сбалансирован, то есть почти столько, сколько Евразийский экономический союз поставляет товаров в Иран, Иран также экспортирует товары в страны-члены этого союза, отметил чиновник.

Подчеркнув, что ЕАЭС придает большое значение иранским товарам, министр по торговле Евразийской экономической комиссии сказал: «Сельскохозяйственная продукция сейчас составляет 75 процентов товарооборота этого союза с Ираном».

«Промышленные товары занимают особое место в рамках сотрудничества Евразийского экономического союза и Ирана, в связи с чем мы развиваем торговые обмены в сфере полезных ископаемых, промышленности и химии», — добавил он.

Слепнев далее выразил надежду на расширение товарооборота сторон в области машиностроения.

Еще в середине июня вице-премьер России Алексей Оверчук заявил, что Исламская Республика Иран и Евразийский экономический союз близки к заключению долгожданного соглашения о Зоне свободной торговле (ЗСТ), и ЗСТ может начать действовать уже в этом году.

Подписание соглашения о свободной торговле между Ираном, Россией и рядом стран, которое охватывает большую территорию Евразии от границ Восточной Европы до Китая, возможно до конца этого года, сообщил Оверчук ТАСС.

«Мы движемся вперед и очень надеемся, что до конца года такое соглашение будет подписано», — подчеркнул российский чиновник.

Ранее в мае Оверчук заявлял, что ЕАЭС может заключить соглашение о Pоне свободной торговли с Ираном раньше, чем с другими странами.

В том же месяце министр торговли Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев также заявил, что соглашение о Зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном может быть подписано уже в этом году.

Евразийский экономический союз был создан в 2015 году по инициативе Российской Федерации, Казахстана и Беларуси.

Затем к Союзу присоединились Республика Армения и Кыргызстан.

В 2018 году Иран и ЕАЭС достигли соглашения о преференциальной торговле, на основании которого в настоящее время действуют льготные тарифы в отношении 862 товарных позиций.

Соглашение вступило в силу 27 октября 2019 года.

«Север/Взаимодействие-2023»

Под таким названием завершилось традиционное российско-китайское военно-морское учение в акватории Японского моря.

Началось оно 20 июля, когда в заданный квадрат вошли большие противолодочные корабли «Адмирал Пантелеев» и «Адмирал Трибуц», корветы «Гремящий», «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов», суда обеспечения под флагом командующего Приморской флотилией разнородных сил контр-адмирала Валерия Казакова и отряд кораблей в составе эскадренных миноносцев «Цицикар» и «Гуйян», сторожевиков «Цзаочжуан» и «Жичжао», судна комплексного снабжения «Тайху», который возглавил заместитель командующего флотом Северного моря контр-адмирал Цю Ваньшень. Также к учению с двух сторон было привлечено более 30 летательных аппаратов морской авиации, в том числе истребители-перехватчики, противолодочные самолёты и вертолёты.

В минувшие дни здесь развернулось активное совместное практическое действие под руководством объединённого штаба, размещённого на борту эсминца «Цицикар».

В этом учебном процессе военные моряки и авиаторы государств-соседей отработали противолодочные задачи, организовали морской бой, провели морское и воздушное конвоирование судов, выполнили охрану и оборону отрядов кораблей при стоянке на незащищённом рейде, обеспечили безопасность коммуникаций в акватории и воздушном пространстве Японского моря, другие мероприятия боевой подготовки.

Как сообщили в штабе Тихоокеанского флота, в соответствии с программой двустороннего учения «Север/Взаимодействие-2023» моряки в первые сутки манёвров совершенствовали навыки плавания в составе различных строёв, тренировались в налаживании устойчивой связи, выполнили артиллерийскую стрельбу по надводной цели, имитирующей корабль противника, из 100-мм артустановок Ак-100 и А-190, а также отражая атаки средств воздушного нападения условного неприятеля, поразили из скорострельных зенитных установок имитированную воздушную мишень. Кроме того, наши моряки совместно с китайскими коллегами потренировались в уничтожении из крупнокалиберного пулемёта с борта БПК «Адмирал Трибуц» макета морской плавающей мины, представляющей опасность для судоходства, а затем отразили атаку скоростной малоразмерной цели.

В последующем, когда в акватории Японского моря развернулась активная фаза учения, моряки ВМФ России и ВМС Народно-освободительной армии Китая в рамках отработки действий по обеспечению безопасности судоходства в удалённых районах Мирового океана решали задачи морского и воздушного конвоирования кораблей и судов. В ходе этого эпизода они организовали надёжную противовоздушную, противокорабельную и противолодочную оборону совместного отряда.

Во время тренировки по вытеснению условного корабля-нарушителя из района, закрытого для плавания, был реализован комплекс стандартных мероприятий, направленных на принуждение корабля покинуть эту часть морской акватории. В роли нарушителя выступил корвет «Гремящий», который, по замыслу организаторов, пошёл на сближение с ордером кораблей, не выполняя требований сбавить скорость и изменить курс. После безуспешных попыток связаться с ним по международным каналам связи участники учения выпустили предупредительные сигнальные ракеты, затем расчёт пулемёта «Утёс» произвёл предупредительную стрельбу по курсу движения корабля-нарушителя, а с палубы БПК взлетел вертолёт морского базирования Ка-27. После предпринятых действий нарушитель сбросил скорость и был заблокирован «Адмиралом Трибуцем» и сторожевым кораблём «Жичжао» для выяснения его национальной принадлежности и проведения досмотра.

Одним из заметных эпизодов учения объединённого отряда кораблей стала артиллерийская стрельба по морской цели, имитирующей вражеский надводный корабль. Следуя в строю кильватера, наши комендоры вели огонь по мишени на дистанции более пяти километров из 100-мм артиллерийских установок А-190 и Ак-100, китайские поражали условного неприятеля из 130-мм корабельных артустановок H/PJ-38 и 76-мм универсальных артустановок.

В течение очередного дня в полном объёме были отработаны и задачи по поиску, сопровождению и вытеснению неизвестной субмарины. По легенде учения, подводную лодку противника удалось обнаружить штатными гидроакустическими средствами боевых кораблей. Для слежения за ней и её классификации в воздух подняли противолодочный вертолёт Ка-27ПЛ с гидроакустическим оборудованием. Также командование поставило задачу экипажам преследовать и вытеснить объект из района проведения учений, что и было выполнено совместными усилиями.

В завершающей части учения его участники умело отразили атаку средств воздушного нападения условного противника. Атаку на боевые корабли с различных направлений имитировали противолодочные самолёты и истребители морской авиации ТОФ и НОАК. Также экипажи кораблей тренировались обнаруживать и уничтожать беспилотные летательные аппараты.

В ходе противовоздушной обороны выполнены и практические артиллерийские стрельбы по сбрасываемым парашютным мишеням, электронные пуски зенитных ракет.

Кроме того, кораблями, получившими целеуказания с самолётов, нанесён удар управляемым ракетным оружием морского базирования по береговым объектам условного неприятеля. При этом выполнялись электронные пуски крылатых ракет.

Добавим, что подобные морские взаимодействия военных моряков двух дружественных стран проводятся с 2005 года, когда они впервые состоялись в Жёлтом море у берегов Китая под эгидой Шанхайской организации сотрудничества. С 2012-го учения идут на регулярной основе уже вне рамок ШОС. К примеру, последние были в завершающей декаде декабря в акватории Восточно-Китайского моря южнее острова Чуджудо. В те морозные дни в составе ОБК под флагом контр-адмирала Валерия Казакова действовали ордена Нахимова гвардейский ракетный крейсер «Варяг», фрегат «Маршал Шапошников», корветы «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов» и «Совершенный», где командирами гвардии капитан 2 ранга Роман Глушаков, капитан 2 ранга Сергей Меркулов, капитаны 3 ранга Андраник Шишманян и Артём Шмагин. Военно-морские силы КНР на том учении представляли эскадренные миноносцы «Цзинань» и «Баотоу», фрегаты «Биньчжоу» и «Яньчэн», судно комплексного снабжения и дизельная подводная лодка во главе с заместителем командующего ВМС Восточного объединённого командования НОАК контр-адмиралом Ван Юй. И тогда, и сегодня совместные учения достигли всех намеченных целей.

Владивосток

Константин Лобков, «Красная звезда»

Каждый второй иностранный студент Уральского государственного медицинского университета Минздрава России хочет работать врачом в России

Почти 800 иностранных студентов из 38 стран мира в настоящее время учатся в Уральском государственном медицинском университете Минздрава России. Чтобы стать врачами, они приехали на Урал из Египта и Турции, Израиля и Индии, Афганистана и Монголии, стран Прибалтики, Ближнего Востока и Африки.

Обучение идёт по двум программам: «Лечебное дело» и «Стоматология». В университете для студентов из-за рубежа работают подготовительные курсы, есть отдельный деканат, первые два года обучения занятия и лекции проводятся на английском языке. Как отмечают будущие врачи-иностранцы, Урал привлекает их не только возможностью получения высшего медицинского образования. Зачастую решающими факторами в выборе места учёбы и будущей работы для них становятся культурные традиции России, доброжелательность и отзывчивость уральцев, а также растущий уровень оснащения клиник.

— По результатам опросов, которые мы регулярно проводим среди наших иностранных студентов, хотят остаться работать в России почти половина из них, — отмечает декан факультета иностранных студентов Уральского государственного медицинского университета Минздрава России Елена Богданова.

Слова декана подтверждают и сами будущие врачи:

Буаб Акрам – студент первого курса билингвальной формы обучения. В Екатеринбург он приехал из Алжира, где врачом работает его старшая сестра. Сам Акрам, получая во время сессий в Уральском медуниверситете Минздрава России только оценки «отлично» и являясь старостой группы, мечтает после окончания университета работать в России.

— В будущем я хочу стать кардиологом. Я выбираю эту специализацию, потому что моя сестра работает кардиологом, из-за этого ещё в 14 лет я заинтересовался медициной, — поделился студент.

Своё желание остаться и работать именно в нашей стране Акрам объясняет так: «Россия – это страна возможностей. Я полюбил Россию за её великую культуру, за дружелюбных русских людей. Медицина в России сейчас развивается, и даёт возможность студентам и врачам больше исследовать и учиться».

Третьекурсник Ахмед Абдалла приехал на Урал из Египта, и на сегодняшний день у него есть чёткий план дальнейших действий: осенью 2023 года он начинает работать медбратом в одной из поликлиник Екатеринбурга, а после шестого курса поступает в ординатуру по офтальмологии.

— Моя старшая сестра работает гинекологом у нас в Египте, а я хочу работать в России. Потому что моя мечта – стать оперирующим офтальмологом. В Екатеринбурге есть несколько клиник, в которых я мог бы работать и стать классным хирургом, — расссказал Ахмед.

Ахмед Абдалла – также староста группы и все сессии сдаёт на оценки «отлично». В летнюю сессию, которая ещё не закончилась, он на отлично сдал экзамены по патологической анатомии и фармакологии, которые сейчас у него являются любимыми предметами.

— Федеральный проект «Экспорт образования» ориентирован не только на привлечение иностранных граждан для обучения, но и на то, чтобы часть из них оставалась в России и трудоустраивалась здесь. Меня радует позиция наших студентов исполнить свою мечту стать врачом и жить в нашей стране, — отметила ректор Уральского государственного медицинского университета Минздрава России, академик РАН Ольга Ковтун.

300 детей из малоимущих семей из Баткена отправились отдыхать на Иссык-Куль

В рамках помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детей из пострадавших семей во время конфликта на границе и детей из малоимущих семей (в том числе сирот и полусирот) отправила на отдых в санаторий «Алтын балалык» (г.Чолпон-Ата).

Так, 293 ребенка из Баткенской области были отправлены на отдых на Иссык-Куль в сопровождении 17 воспитателей, 2 инспекторов по делам несовершеннолетних и 1 медика. В санатории дети отдохнут 10 дней, где они будут обеспечены всеми необходимыми условиями.

Кирилл Липа: ТМХ может сделать любые вагоны и поезда, был бы спрос

События последнего года заставили многие российские компании развернуть свой взгляд на новые рынки. Крупнейшему производителю пассажирских вагонов "Трансмашхолдингу" (ТМХ) резко менять свои ориентиры на зарубежных рынках не пришлось: холдинг еще несколько лет назад активно стал осваивать Африку. Сколько миллиардов евро ТМХ может заработать на рынках Африки, зачем вагонам в Египте корабельный пол, можно ли построить стоячие пригородные поезда и вагоны метро с санузлами, а также остается ли мечтой детства вагон с панорамной крышей, в интервью РИА Новости в преддверии форума "Россия-Африка" рассказал гендиректор компании Кирилл Липа. Беседовала Надежда Фролова.

Форум "Россия - Африка" пройдет в Санкт-Петербурге 27-28 июля. РИА Новости является информационным партнером форума.

– Кирилл Валерьевич, в какую сумму "Трансмашхолдинг" оценивает потенциальные проекты на Африканском континенте?

– Это миллиарды долларов. По нашим внутренним оценкам, общий объем потенциально интересных нам контрактов на африканских рынках в долгосрочной перспективе, то есть до 2050 года, – более 20 миллиардов долларов. Среди наиболее перспективных для ТМХ стран – ЮАР, Египет, Алжир, Марокко, Уганда, Тунис, Нигерия и многие другие. Мы Африку для себя исторически видели в качестве одного из целевых рынков. У нас две точки присутствия – это Египет и Южная Африка. Мы поставляем вагонокомплекты для Египта.

– Насколько знаю, "Трансмашхолдинг" делал какие-то детали в пассажирских вагонах для Египта, исключительно исходя из особенностей этой страны и пожеланий. Что такого особенного было сделано?

– В первую очередь – это санитарно-технический блок, спроектированный в соответствии с местными культурологическими традициями. Это была отдельная наша разработка. Кроме этого, в кузове вагонов применен сплав нержавеющей стали, в подверженных внешнему воздействию узлах использованы влагозащищенные и теплоизолирующие материалы, температура букс колесных пар контролируется при помощи специальных датчиков. Вагоны эксплуатируются как в условиях континентального, так и в условиях прибрежного египетского климата, поэтому предприняты меры адаптации конструкции.

– То есть, вы отдельно разрабатывали всю техническую часть?

– Абсолютно. Такое больше нигде не используется. Я сомневаюсь сильно, что будет использоваться. Также есть свои традиции по тому, как в Египте моется подвижной состав. Они его моют из шланга внутри. То есть поливают водой. Соответственно, в техническое задание, в частности, было вписано требование, чтобы фанера, которая используется на полу, была водостойкая. И там используется такая же фанера, которая используется в кораблестроении. Специальная фанера, пропитанная. Мы ее поливали экспериментально у всех на глазах, засовывали в банку с водой, чтобы все убедились в том, что она не впитывает влагу и, соответственно, может быть вымыта их привычным способом.

– "Трансмашхолдинг" для проекта в Египте специально создавал совместные предприятия с венгерскими партнерами, но из-за сложностей со взаиморасчетами на фоне СВО продал свои доли. Много потеряли в деньгах?

– Много потеряли. Это была символическая оплата, назовем ее так. Мы его продали не потому, что хотели продать или обязаны были продать. Проблема заключалась в том, что отозвали лицензию у местного партнерского банка, и он фактически обанкротился в течение выходных дней.

У нас возникла ситуация, что заблокированы все деньги, которые были на свободных остатках. Все, нет их теперь, они в комплексной массе где-то лежат. И введена процедура конкурсного управления. Раз у нас заблокировали все счета и все деньги, новые открыть мы тоже не можем – просто нельзя никуда перевести деньги, даже если бы мы очень этого хотели. Мы оказались в ситуации, когда у нас предприятие просто должно было через какое-то непродолжительное время обанкротиться, потому что нам надо людям банально платить зарплату. Поэтому мы вынуждены были выйти из капиталов СП.

– Кто выкупил доли?

– Выкупили местные венгерские партнеры.

– Если говорить об иностранных компаниях применительно к России, у "Трансмашхолдинга" акционером был французский Alstom. Он остается так называемым "спящим" акционером и его пакет по-прежнему 20%?

– Да. Он остался, 20%.

– Как решился вопрос с дефицитом колес для пассажирского электровоза ЭП20, который ТМХ раньше выпускал вместе с Alstom?

– На ЭП20 используется специфическое колесо, которое нигде больше не используется. Для Европы оно характерно, но для России – уникально. Это безбандажное колесо, цельнокат. Поставщиком этих колес была одна чешская компания, и она отказалась от поставок.

– Оспаривали остановку поставок?

– Смысла нет на это время тратить. РЖД обратились к российским компаниями с просьбой освоить производство таких колес. В итоге это производство освоили на нашем предприятии в Казахстане.

– Строить ЭП20 будете еще?

– Чтобы собирать – есть проблемы, потому что там тяговая система стоит от Alstom. Он, естественно, все поставки прекратил. Потому что как раз тяговые системы в санкциях.

– То есть, вы полностью прекратите производство ЭП20?

– Полностью.

– Следующее поколение пассажирских локомотивов будете делать?

– Будем делать заново. Мы сейчас разрабатываем тяговый привод. Это будет система привода на весь подвижной состав, который мы выпускаем. У нас разработан уникальный российский асинхронный тяговый привод для грузового электровоза 2С5С. Уже получен сертификат. Он полностью сделан вместе с компанией "Горизонт" – это екатеринбургская компания, которая вместе с нами разрабатывала этот привод. Поэтому, у нас нет проблем с этим. У нас был контракт с РЖД на 200 ЭП20 под Олимпиаду. Этот локомотив закупали, чтобы водить двухэтажные поезда из Санкт-Петербурга в Адлер. Поскольку они тяжелые и там пересеченная местность, соответственно, нужен был очень мощный электровоз.

РЖД купили 50 с лишним ЭП20 и постепенно начали сбавлять темпы закупки, поскольку, по всей видимости, нет потребности в этих электровозах. Поэтому, мы не занимались разработкой и русификаций.

– Как будет называться новый полностью российский пассажирский локомотив и когда он появится?

– ЭП40. Будет позже 2024 года, но мы сейчас определяем с РЖД, когда. У нас есть определенная последовательность развития продуктового портфельного ряда. Но я хочу акцентировать, что асинхронный электровоз уже заработан, сертификат на него получен, пилотные экземпляры сделаны и эксплуатируются. Эти локомотивы есть в заказе 2023 года. Поэтому, если РЖД, как заказчик, поставит этот приоритет, значит пассажирский электровоз будет. Не в 2024 году, но в 2025 он точно будет на сети. То есть, сомнений у меня в этом нет никаких. Это вопрос чисто приоритизации задач.

– ТМХ выпускает несколько моделей электропоездов. Можно сказать, что сейчас производятся все полностью российские поезда?

– Можно. Все системы, которые мы используем, они все производятся в России.

– Метрополитен Тбилиси после введения санкций США в отношении вашего завода "Метровагонмаш" заявил, что расторгнет контракт на поставку вагонов? Расторгли?

– Да. Без возврата.

– Но вы хотите обжаловать санкции против "Метровагомаша", которые ввели США.

– Правительство США заявило, что причиной введения санкций является выпуск военной продукции, что не является правдой. То есть, "Метровагонмаш" военную продукцию не выпускает уже много лет. Если быть точным, с 2014 или с 2013 года. Эта деятельность полностью выделена, входит вообще в другой концерн, и к нам не имеет никакого отношения – ни юридического, ни технического. Поэтому, наша дискуссия в этом смысле, с правительством США такая – "просто исправьте ошибку". То есть, вы допустили реальную ошибку, исправьте ее.

– Уже подали документы, чтобы оспорить санкции?

– Сейчас наши специалисты занимаются этим. Все консультации уже ведутся.

– Наряду с импортозамещением "Трансмашхолдинг" занимался развитием новых продуктов?

– Конечно. Мы сейчас работаем над созданием новой платформы пассажирских электропоездов. Раньше они каждый раз разрабатывались заново полностью от и до, но мы поставили себе задачу - создать платформенное решение, которое может быть реализовано либо в виде электропоезда, либо в виде дизельпоезда, либо в виде дизельэлектропоезда. Мы разрабатываем новую платформу с новыми габаритами. Она будет включать в себя технологию push-pull, которая никогда раньше не использовалась в России. Эта технология существует в мире. Суть ее в следующем: в последнем вагоне или первом стоит кабина, которая управляется локомотивом. Соответственно, там находится машинист, то есть локомотив либо тянет, либо толкает, push-pull называется. Поезд может двигаться в любом направлении без перестановки локомотива.

– С этой технологией будут только пригородные поезда?

– Да, пригородные, но они могут использоваться и для дальнего следования.

– Правильно я понимаю, что внутри поезд будет как конструктор? Что закажут, то и поставите?

– Абсолютно верно. В этом и удобство. Мы сможем модифицировать и изменять состав под конкретные условия заказчика без дополнительных разработок. Глобальные компании традиционно разрабатывали продукт, который потом можно было кастомизировать под тендер любой страны. Отсюда, собственно говоря, у нас эта логика с новой платформой. В России было принято по-другому: завод в международных тендерах не участвовал, а участвовал в конкретном тендере РЖД или метро и каждый раз делался новый электропоезд или вагоны метро. Сейчас, поскольку мы вышли на глобальные рынки и пытаемся активно участвовать в тендерах в разных странах, естественно начинаем идти по этому же пути. То есть мы делаем платформу, которая потом является универсальной для кастомизации.

– В каких-то зарубежных тендерах с ней уже участвовали?

– Нет, это пока будет для российской ширины колеи 1520, но базово мы ее делаем и на колею 1435. Кстати, в Африке колея 1435 для пассажирского движения, в Египте. Поэтому наша задача будет сделать ее таким образом, чтобы тележка могла подкатываться и под нашу колею, под 1520, и под 1435.

– В рамках этой новой платформы или, может быть, в уже разработанных электропоездах заказчики не просили создавать вагон только со стоящими местами?

– Нет, но мы можем сделать все, что угодно. Стоящие места делаются проще, чем сидящие.

– Московский метрополитен не просил сделать какой-то отдельный вагон просто со стоячими местами или увеличить количество посадочных мест?

– Нет.

– Вагон метро, допустим, отдельно для велосипедов не просила Москва сделать?

– Какого-то отдельного разговора про это не было. Но еще раз повторю убрать сиденья проще, чем их поставить, потому что сиденье не может располагаться лишь бы как. Человек должен иметь определенную дистанцию, сидеть определенным образом у окна, нельзя посадить человека возле двери. Есть еще требования по проходам и так далее. Просто все это поубирать и сделать места для велосипедистов вообще никаких проблем нет. Скажут – уберем.

– Какие-то совсем новые вагоны обсуждаете с метрополитеном Москвы?

– Есть история 2024 года. Мы договорились с Москвой, что мы должны согласовать и обсудить некие направления технического инновационного развития. Это связано не столько с сиденьями, сколько с другими техническими решениями. Эта работа ведется.

– Туалеты заказчики не хотят поставить в вагоны метро?

– Надо будет – поставим.

– Вы выиграли тендер в Индии на поставку и техобслуживание 120 поездов. Контракт еще не подписан, вы говорили, что есть какие-то сложности. Когда планируете подписать?

– Мы над этим активно работаем. Это не коммерческая тайна, мы находимся в диалоге с властями Индии на эту тему.

– В других тендерах в Индии принимаете участие?

– Мы поучаствовали в тендере на сервисное обслуживание вагонов метро в Дели. И по нашей информации, та заявка, которую подали, с коммерческой точки зрения самая лучшая.

– Вы несколько лет назад, общаясь со студентами, говорили, что у вас детская мечта по строительству туристического вагона с панорамной крышей, чтобы можно было все созерцать.

– Она пока остается детской мечтой. Мы сделали проект по ВИП-вагонам для ВИП-пассажиров для Российских железных дорог. К слову сказать, про туристические и другие подобное вагоны, мое личное мнение, что их рынок как раз может быть не в России, как это не парадоксально, а во всем мире. В Африке, например, он может быть. То есть в принципе мы сейчас смотрим различные сценарии, где и как можно было бы пропагандировать хоть какие-то инновационные продукты, учитывая специфику эксплуатации. Мы оцениваем рынок России в несколько сотен таких вагонов. То есть под него строить масштабное производство смысла нет. Мы закроем всю эту потребность за очень быстро производство будет малоемкое. Поэтому сейчас смотрим именно на синергию с другими странами с тем, чтобы начинать, возможно, какие-то продукты, предлагать их на зарубежные рынки.

– В чем особенность ВИП-вагонов?

– Меньшее количество купе, комната переговоров, кухня и масса других всяких примочек. Но это не только для РЖД, РЖД эксплуатирует их как перевозчик. ВИП-вагонов сейчас немало. Но они делаются индивидуально.

– У ТМХ несколько лет назад не состоялась покупка норвежского завода Bergen Engines. Вы говорили, что этот актив нужен компании для развития сегмента экологичного топлива, в том числе водорода. Нашел ли ТМХ возможности развития этого направления без покупки зарубежных активов?

– Основная наша задача – обеспечить Россию двигателями. Но не только. В частности, развивается партнерство с Росатомом в Африке в рамках меморандума о сотрудничестве, подписанного в ходе АТОМЭКСПО в 2022 году. У нас с Росатомом страны зарубежного присутствия с точки зрения их станций и нашего подвижного состава вообще одни и те же – это Турция, Венгрия, Египет и прочие.

Буквально на днях состоялось довольно значимое событие - мы приступили к реализации контракта по поставке двигателей производства "Коломенского завода" для египетской атомной станции в Эль-Дабаа (El-Dabaa). Сроки поставок – с 2025 по 2027 годы. В рамках проекта мы видим возможности для привлечения локальных поставщиков.

Россия > Транспорт. Судостроение, машиностроение > ria.ru, 24 июля 2023 > № 4430288 Надежда Фролова

Айсен Николаев: главный приоритет – благополучие человека

В июне 2023 года в Республике Саха (Якутия) родился миллионный гражданин. О том, чем живет сейчас самый большой по территории регион РФ и каковы его перспективы рассказал в интервью РИА Новости глава республики Айсен Николаев.

- Айсен Сергеевич, в мае этого года - пять лет, как Вы руководите Республикой Саха (Якутия). Какие достижения Вы считаете главными?

- Самое важное достижение состоит в том, что жителей Якутии с каждым годом становится больше. Символично, что в июне нынешнего года как раз к главному национальному празднику Ысыах у нас родился миллионный житель республики – девочка Сайыына в семье Онуфриевых из города Мирный.

Показатель рождаемости у нас вырос до 11,9 на тысячу человек, естественный прирост населения год к году составляет +3,5 на тысячу человек. По этим маркерам мы сейчас занимаем первые позиции на Дальнем Востоке и седьмое место в целом по стране.

Впервые за долгие годы удалось превзойти среднероссийские показатели по средней продолжительности жизни. Сейчас она в республике составляет немногим менее 73 лет.

Разумеется, все эти изменения являются результатом большой работы, которая в регионе проводится не один год. Мы последовательно развиваем экономическую базу, создаем новые возможности для открытия собственного дела, и благодаря этому получаем ресурсы для расширения системы социальных гарантий граждан.

И именно создание условий для благополучной жизни людей является для нас главной целью политики и в экономике, и в энергетике, и в транспорте, и во всех других сферах. В любом случае в центре должен оставаться человек, его потребности. Этот подход и позволяет создавать в республике условия для тех демографических перемен, о которых я докладывал в том числе и президенту России.

- А какие именно меры социальной политики помогают добиваться демографических результатов в первую очередь?

- За пять лет мы увеличили объем финансирования всех инициатив, связанных с поддержкой материнства и детства, более чем в семь раз – с 3,5 миллиарда рублей в 2018 году до 26,5 миллиарда рублей сейчас.

На региональном уровне сегодня действуют сразу три программы материнского капитала. За второго ребенка семья получает 232 тысячи рублей, за третьего и последующих, по материнскому капиталу "Семья" предоставляется 151 тысяча рублей, а уже в ближайшее время сумма вырастет в два раза. С прошлого года к ним добавился целевой капитал "Дети столетия" - это 105 тысяч рублей за рождение ребенка вне зависимости от того, какой он по счету в семье. Последняя инициатива была приурочена к столетнему юбилею республики в прошлом году, и предполагалось, что она будет действовать лишь до конца 2022 года. Но в итоге, увидев позитивный эффект от реализации программы, мы приняли решение ее продлить.

С 1 января 2024 года мы ввели единовременную выплату молодой семье при вступлении впервые в брак в возрасте до 25 лет. Также введен ряд мер поддержки для приемных родителей и для семей, которые уже имеют двух детей. А для того, чтобы простимулировать местные власти вкладываться в улучшение демографии, мы учредили грант в размере 10 миллионов рублей муниципальному району, достигшему наилучших результатов за отчетный период.

- Такие масштабные социальные программы точно являются серьезной нагрузкой на региональный бюджет. Благодаря чему его удается наполнять?

- Мы добиваемся последовательного роста интереса инвесторов к республике, и сейчас вышли на показатель в два триллиона рублей инвестиций в основной капитал. Ряд отраслей экономики бьют исторические рекорды производства – это добыча угля, нефти, газа, золота. Реализуются крупные проекты в добывающем и перерабатывающем секторе, логистике.

Среди них – Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение, первая очередь горно-обогатительных комбинатов "Инаглинский" и "Денисовский", Верхне-Мунское алмазное месторождение, газоконденсатное месторождение в Ленском районе, ГОК на Нежданинском месторождении золота, обогатительная фабрика Эльгинского месторождения, Якутская ГРЭС-2, первая очередь грузового терминала в поселке Нижний Бестях и другие.

Общим итогом этих процессов стал рост поступлений в региональный бюджет на 80% по сравнению с 2017-м годом. И, надеюсь, в ближайшие годы сможем получить и еще лучшие результаты. В том числе, благодаря тем крупным инвестиционным проектам, которые должны ввести в строй в нынешнем году, среди которых, например, освоение Сиваглинского месторождения железной руды, строительство Жатайской судоверфи.

- Насколько велико в этих экономических результатах влияние "разворота на Восток", объявленного на уровне страны? Помог ли этот разворот расширить международные экономические связи республики?

- Безусловно, новые международные реалии создали для Якутии очень важное окно возможностей. Неслучайно в прошлом году нашим главным внешнеэкономическим партнером впервые стал Китай, объем торговли с которым составил 3 миллиарда долларов США. В 2022 году усилился интерес к нам со стороны Вьетнама, Индии, Монголии, Ирана, ОАЭ, Казахстана, Киргизии, а также Республики Беларусь.

При этом мы со своей стороны многое делали и продолжаем делать для того, чтобы связи с китайской стороной развивались, чтобы потенциал торговли реализовывался максимально полно. Хорошим примером тут может послужить международный форум "Якутия и провинции Китая: побратимские связи ради укрепления российско-китайского сотрудничества". В его работе приняли участие 11 делегаций из провинции Хэйлунцзян, а также представители деловых кругов и бизнеса КНР. По итогам форума подписан ряд перспективных соглашений по совместной реализации конкретных проектов.

- В начале этого года вы встречались с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Положила ли эта встреча начало новой фазе активного сотрудничества?

- Безусловно. В первой половине 2023 года состоялись две бизнес-миссии деловых кругов Якутии в Республику Казахстан, по итогам которых уже создаются совместные перспективные проекты. Сегодня товарооборот между Якутией и Казахстаном составляет порядка 80,7 миллиона долларов США, всего за год рост произошел более чем в 60 раз! Но это точно не предел – на самом деле возможности экономического сотрудничества с Астаной у нас далеко не исчерпаны.

Но для того, чтобы и дальше наращивать товарооборот как с Казахстаном, так и с другими странами, нужно обеспечить комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Именно транспорт является одним из двух главных "бутылочных горлышек", которые требуется расширять. Второе – энергетика. По обоим направлениям результаты есть уже сейчас, но добиваться предстоит большего.

- Тогда давайте начнем с транспорта. Каких перемен удалось достичь на нынешний момент и каковы планы на ближайшее будущее?

- Еще в 2018 году мы вывели задачу повышения мобильности якутян, улучшения транспортной доступности всех ее территорий, в число ключевых для нас. И с тех пор работаем над ее реализацией. Существенную поддержку при этом получаем со стороны федерального центра, это нужно отметить особо. В том числе выделил бы позицию Росавтодора, благодаря которому в 2023 году нам выделены 4,8 миллиарда рублей федеральных средств.

Благодаря нацпроекту "Безопасные качественные дороги" вышли на рекордные темпы ремонт и строительство автодорог. Начиная с 2020 года в Якутии ежегодно вводится не менее 500 километров автодорог – в два раза больше чем в 2018 году.

По итогам 2022-го мы ввели 581 километр дорог и семь мостовых переходов, в том числе в рамках нацпроекта, а всего за пять лет построено 2,5 тысячи километров дорог и 47 мостов. В текущем году темпы дорожного строительства мы снижать не намерены.

К слову, сейчас Якутия находится на втором месте в Дальневосточном федеральном округе по укладке дорожного покрытия в рамках профильного нацпроекта с результатом 2,6 миллиона квадратных метров.

С начала реализации национального проекта приведено в нормативное состояние 921,37 километра автомобильных дорог, из них 787,52 километра приходится на сети региональных дорог и 133,85 километра составляют улично-дорожную сеть агломерации Якутска. При этом также в национальный проект включены мероприятия по малым городским агломерациям - Нерюнгри, Мирный, Алдан, Ленск – до 2027 года в них будет приведено в нормативное состояние до 85% улично-дорожных сетей.

Большое внимание мы уделяем обновлению общественного транспорта. Так, к 100-летию республики приобретено 100 новых автобусов на газомоторном топливе для города Якутска. Открыты новые межмуниципальные маршруты. Это позволило в разы снизить стоимость тарифов. В этом году планируем приобрести еще 93 единицы автобусов для выполнения пригородных и межмуниципальных маршрутов.

- Глава государства дал поручение обеспечить к 2030 году круглогодичное бесперебойное транспортное сообщение по федеральным автодорогам "Вилюй", "Колыма" и "Лена". Как думаете, удастся его выполнить? И чего сейчас не хватает транспортной системе республики в первую очередь?

- Давать слишком оптимистичные прогнозы на такой долгий срок я не рискну, но могу точно сказать, что при сохранении нынешних темпов работ мы сможем поставленную задачу выполнить. Уже сейчас активно ведется асфальтирование федеральных автотрасс на территории республики. В 2022 году на автодороге "Колыма" обеспечено асфальтобетонное покрытие от поселка Нижний Бестях до села Чурапча. Кроме того, для реализации поручения в ближайшие годы планируется строительство четырех мостовых переходов через реку Вилюй на федеральной автодороге "Вилюй" и мостового перехода через реку Алдан на федеральной автодороге "Колыма".

С 2018 года в республике построено и отремонтировано 47 мостовых переходов протяженностью 2,4 тысячи погонных метров, в том числе 11 мостовых переходов в арктических районах, 24 на республиканских автодорогах и 12 на муниципальных дорогах.

Отмечу, что мы сами очень заинтересованы в активном строительстве дорог и мостов, потому что каждый такой объект открывает новые возможности для экономического и социального развития конкретных поселений, а иногда – и целых районов. Так, в прошлом году, благодаря вводу мостового перехода через реку Аллах-Юнь на региональной дороге "Амга", возможность воспользоваться дорогой в любое время года получили жители сразу трех населенных пунктов – Эльдикан, Солнечный и Югоренок.

А не хватает республике, конечно же, моста через Лену. Его появление позволит разрешить целый комплекс проблем – и в части обеспечения мобильности граждан, и в сфере доставки грузов, и в том, что касается повышения конкурентоспособности наших производственников. Мы поэтапно идем к реализации проекта – на данный момент строительство Ленского моста включено в Пятилетний план развития дорожной деятельности России, одобрено предоставление инфраструктурного бюджетного кредита, проект отражен в федеральном бюджете. Есть и персональная поддержка со стороны президента Владимира Путина.

- Для многих жителей республики безальтернативным средством передвижения остается воздушный транспорт. Как развивается в республике гражданская авиация?

- Финансирование программы субсидирования полетов между Якутском и арктическими поселками в прошлом году было увеличено более чем в десять раз, до 600 миллионов рублей. Северяне получили возможность летать по льготным билетам круглый год без возрастных ограничений. Стоимость субсидированных авиабилетов снизилась в среднем на 60%. По итогам 2022 года более 34,5 тысячи человек воспользовались правом на льготы. Это каждый второй житель арктических районов. Годом ранее, в 2021 году, только 4,5 тысячи пассажиров летали по субсидии.

- Когда будет завершена реконструкция аэропорта Якутска?

- Работы здесь ведутся с 2019 года этапами. На нынешний момент уже обеспечено удлинение взлетно-посадочной полосы, благодаря которому воздушная гавань Якутска сможет принимать более крупные самолеты. Закуплено и все необходимое оборудование. В целом реконструкцию планируем завершить уже к нынешней осени.

В середине июля к нам приезжал руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько. По итогам его визита было принято решение, что после завершения реконструкции аэропорту будет присвоена вторая погодная категория. Новый статус и оборудование позволит самолетам садиться на взлетно-посадочную полосу с двух сторон, благодаря чему даже при непростых погодных условиях будет больше возможностей приземлиться здесь, а не на запасном аэропорту. Понятно, что это и пассажирам удобнее, и уменьшает финансовые потери для перевозчиков.

А всего до конца 2024 года планируется завершить реконструкцию 14 аэропортов в республике. Уже сданы объекты в шести аэропортах. В текущем году также завершим работы по модернизации взлетно-посадочных полос в аэропортах поселков Усть-Нера и Черский. Реконструкцию взлетно-посадочной полосы в аэропорту "Полярный" и строительство аэропортового комплекса города Мирный планируем закончить в 2024 году.

- Недавно стало известно, что "Полярные авиалинии" не вошли в единую дальневосточную авиакомпанию "Аврора". Как вы оцениваете это решение?

- На мой взгляд, сама идея создания "Авроры" очень верная. Ведь в чем смысл такого объединения ресурсов? Безусловно, чтобы создать единый авиапарк, решить вопрос с ремонтом самолетов, сделать прозрачным механизм субсидирования билетов из федерального бюджета.

Но дело в том, что наша полярная авиакомпания специализируется на внутрирегиональных рейсах, а потому и субсидии получает из бюджета республики. При этом предприятие достаточно прибыльное, его парк насчитывает более 40 самолетов и вертолетов, а рыночная стоимость составляет, по независимым оценкам, несколько миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что перевозчик может продолжать работать самостоятельно.

Нашу позицию поддержал и заместитель председателя правительства Российской Федерации - полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Будем развивать авиакомпанию собственными силами, возможности для этого есть.

- Выше вы упоминали о втором "бутылочном горлышке" республики - энергетике. Каковы планы развития сектора и как они реализуются на сегодняшний момент?

- Энергетика уже стала одной из главных площадок инвестиционного развития, в нее вложено больше 12 миллиардов рублей из внебюджетных источников. Это позволило, например, завершить строительство высоковольтной линии Хандыга-Нежданинское протяженностью более 200 километров.

Корпорацией "Русгидро" введены в эксплуатацию девять гибридных энергоустановок в Верхоянском и Момском районах, всего будет введено 72 гибридные электростанции с использованием возобновляемой энергии. Кстати, среди уже созданных – станция на солнечных батареях в селе Хонуу за полярным кругом, на сегодня это самая крупная станция такого рода в мире. Кроме того, с "Русгидро" подписано и соглашение о строительстве еще одной важной высоковольтной линии Сулгачи – Амга.

Сейчас стартует большой проект по электроснабжению Восточного полигона железных дорог, промышленных проектов Дальнего Востока и Восточной Сибири, частью которого станет строительство двух энергоблоков на Нерюнгринской ГРЭС по 225 МВт каждый, Новоленской ТЭС мощностью 500 МВт, газовой электростанции в Чульмане мощностью 330 МВт. В Якутске планируется строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 мощностью 160 МВт.

Отмечу и совместные планы с корпорацией "Росатом" - мы планируем построить атомную станцию малой мощности в Усть–Янском улусе. Все перечисленное вместе поможет сделать очень большой шаг в модернизации энергетического потенциала как республики в целом, так и отдельных ее экономических зон.

- Вы регулярно поднимаете тему развития в республике несырьевых отраслей экономики, в том числе относящихся к сфере "креативных индустрий". Как бы вы охарактеризовали уровень их развития в регионе сейчас, и какую роль в креативном потенциале республики играет национальный кинематограф?

- В прошлом году Якутия стала лучшим креативным регионом по итогам Российской национальной премии в сфере креативных индустрий Russian Creative Awards. И это очень важное для нас звание, поскольку оно показывает, что наши усилия по развитию новых, современных отраслей экономики видят в профессиональном сообществе.

Мы шли к этому очень долго. Например, именно в Якутии впервые в России был создан полноценный институт развития креативной экономики, которым стала Корпорация развития Якутии. Через корпорацию ведется поддержка проектов в отрасли, в том числе креативного кластера "Квартал труда" - тоже, по сути, первого в своем роде в стране. Мы ожидаем, что к 2025 году здесь будет создано 1250 новых рабочих мест, а совокупная выручка резидентов составит 5 миллиардов рублей.

Кроме того, Якутия смогла выйти на лидирующие позиции среди регионов Дальнего Востока по развитию ИТ-отрасли. Это стало результатом действия, без сомнения, лучшей инновационной экосистемы в России, которая представлена Фондом развития инноваций и ИТ-парком в Якутске, крупнейшим в Дальневосточном федеральном округе. В парке сейчас работают 105 резидентов. Только за 2022 год ими было создано 283 рабочих мест, привлечено инвестиций в размере 163 миллионов рублей, а общая выручка составила 1 миллиард рублей.

И все же, без сомнения, именно кинопроизводство стало настоящей визитной карточкой якутской креативной отрасли. Сейчас республика занимает третье место по стране по интенсивности производства кинофильмов, создавая 10-20 кинолент ежегодно. При этом они очень востребованы местным зрителем, непременно занимая большую часть строк в топ-списках фильмов в кинопрокате.

Мы поддерживаем этот процесс со своей стороны, в том числе через государственное финансирование, грантовую поддержку. Отдельной по важности является работа по созданию современной технической инфраструктуры съемок. Ее ключевым звеном станет многофункциональный кинопавильон полного цикла - единственный на Дальнем Востоке, который позволит снимать фильмы в круглогодичном режиме. Мы планируем реализовать этот проект за три года.

- Лето – пожароопасный сезон. Какая ситуация с лесными пожарами на сегодняшний день?

- Исходно Якутия – один из самых пожароопасных регионов России, хотя бы в силу своего размера и площади, занятой лесами, которая составляет 254 миллиона гектаров. Но сложность задачи не дает нам повода отказываться от ее решения. Мы ежегодно совершенствуем методы тушения, увеличиваем численность лесопожарных формирований. За два года охраняемая от пожаров территория была увеличена практически в два раза, до 71 миллиона гектаров. Иными словами, мы вдвое увеличили площадь, на которой способны очень быстро определять источники возгорания и реагировать на них.

Конкретно в нынешнем году ситуация пока сложнее, чем в 2022 году, но легче, чем в 2021. Мы продолжаем наращивать силы и средства на тушение пожаров. Уже сейчас в ликвидации возгораний задействовано порядка 1 тысячи человек. Но в рамках межрегионального маневрирования продолжают прибывать команды авиапожарных. В Якутии уже работают парашютисты и десантники ФБУ "Авиалесоохрана", их коллеги из Забайкальского края и Бурятии.

Очень серьезным подспорьем стало привлечение авиационной техники. Второй год у нас работают самолеты-зондировщики, способные искусственным образом вызывать осадки. Один из них стал первым в России самолетом гражданской авиации, на котором установлено отечественное оборудование такого профиля.

Всего у нас было два таких самолета, но совсем недавно Авиалесоохрана перебросила в Якутию еще один самолет-зондировщик Ан-26 "Циклон". Ранее воздушное судно применялось в борьбе с пожарами в Магаданской области.

- В нынешних реалиях нельзя обойти стороной и тему СВО. 30 мая в Якутии открылся региональный филиал фонда "Защитники Отечества". Какую помощь он оказывает участникам СВО и членам их семей? Как его работа поддерживаются властями республики?

- Филиал Фонда в Якутии был создан одним из первых в России 30 мая 2023 года и с 1 июня начал свою полноценную работу. За период с 1 июня по 5 июля текущего года социальными координаторами принято 518 граждан. За социальными координаторами для персонального сопровождения закреплены 119 участника СВО, уволенные с военной службы, в том числе три инвалида, и 60 членов семей участников СВО. 375 гражданам оказана помощь в решении конкретных вопросов.

В целом же тема поддержки участников СВО и членов их семей с первых дней спецоперации стала для нас одним из приоритетов. В короткие сроки был создан республиканский координационный центр, запущены меры поддержки – сегодня их 19. Они охватывают медицинскую и социальную реабилитацию воинов, помощь в трудоустройстве и профессиональном переобучении, выплаты и льготы для семей участников СВО.

Но, что особенно важно, удалось наладить полное и своевременное снабжение наших бойцов на линии конфликта всем необходимым – техникой, оснащением, предметами быта. И эту работу мы продолжим расширять.

- В завершение: какие главные цели вы ставите перед республикой на ближайшие годы?

- Якутяне, несмотря на места их проживания, будь то в городах, в арктических поселках или на селе, должны чувствовать, что их жизнь меняется к лучшему. Везде должно расти качество жизни, должны создаваться условия для создания семьи и обзаведения детьми.

Мы поставили перед собой амбициозные задачи по строительству дорог и вводу социальных объектов. До конца года планируем ввести в эксплуатацию порядка 14 школ. Осенью откроем уникальный для республики онкоцентр, совсем скоро появится и центр ПЭТ-диагностики.

Обеспечение арктических и труднодоступных районов высокоскоростным интернетом – одна из главных задач. Планируем протянуть в Арктике волоконно-оптические линии связи в 7,4 тысячи километров. Они соединят в единую инфокоммуникационную сеть всю арктическую зону Якутии и соседних регионов, с выходом на трансарктическую подводную линию связи "Полярный Экспресс". Жители 86 труднодоступных арктических поселков получат быстрый Интернет и надежную мобильную связь. С июля стартует строительство, и уже в нынешнем году магистраль проложат до арктического села Жиганск.

Основываясь и на собственном опыте, и на объективных материалах исследований, я выделил несколько направлений, результаты по которым станут главными маркерами эффективности работы власти в Якутии. Это здоровье и образование граждан, комфорт и безопасность жизни, мобильность и труд. И буду делать все возможное, чтобы по каждому из них за ближайшие годы республика добилась весомого, устойчивого прогресса.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 июля 2023 > № 4430286 Айсен Николаев