Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Законопроект о добыче золота физлицами внесли в Госдуму

Светлана Задера

В Госдуму внесли законопроект "О старательской деятельности", который разрешит физлицам добывать золото на Дальнем Востоке и в Арктике. Сейчас добывать драгоценный металл могут только юрлица.

Для того чтобы начать добывать золото, человеку нужно будет получить статус индивидуального предпринимателя и выбрать участок земли. Второе можно будет сделать в онлайн-режиме через информационную систему, по аналогии с цифровым сервисом, действующим для участников программ "Дальневосточный гектар" и "Гектар в Арктике".

При этом, есть и ограничения. Участок можно будет выбрать не на всей территории Дальнего Востока и Арктики, а только там, где разрешат это делать региональные власти. В законопроекте прописано, что в преференциальных зонах участок не выделят, так что на дополнительные льготы в этой части можно не рассчитывать.

Как отметил вице-премьер Юрий Трутнев, на разрешенной территории участок будет формировать сам заявитель.

"Здесь мы говорим о вольном поиске, когда человек знает ручеек, в котором он может себе и семье на хлеб насущный заработать и ведет эту работу с использованием малых технических средств. Это все, пожалуй, ограничения", - сказал Трутнев отметил, что это необходимо для сохранении природы.

Закон устанавливает общие требования к старательской деятельности, ограничивается глубина добычи (до 5 метров) и запрещается проводить взрывные работы. Также нельзя использовать загрязняющие вещества, химические способы добычи и "тяжелое" оборудование. Старатели будут обязаны восстанавливать свои участки после работы. Есть и дополнительный плюс: законопроект предлагает освободить людей от уплаты НДФЛ.

Как отметил глава минвостокразвития Алексей Чекунков, принятие законопроекта позволит добывать золото на старательских участках непромышленным способом и на законных основаниях осваивать неперспективные для промышленной добычи мелкие месторождения или отработанные россыпи.

В первые три года новые правила будут действовать только на Дальнем Востоке и в Арктике. В минвостокразвития отметили, что после принятия законопроекта ожидается сокращение объемов нелегальной добычи золота, а также создание новых рабочих мест, рост предпринимательской активности и дополнительные налоговые доходы. Среди дальневосточников уже есть желающие взять участок, добавили в министерстве.

Золотодобытчики считают, что принятие данного закона положительно повлияет на отрасль, но при этом никак не отразится на деятельности крупных золотодобывающих предприятий - для разработки физическим лицам предлагаются участки, где экономически нерентабельно вести добычу промышленными методами.

Михаил Мишустин назвал меры для повышения благосостояния граждан

Татьяна Замахина

Рост минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 2024 года позволит увеличить зарплаты 4,8 млн российских граждан. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая на стратегической сессии "Повышение благосостояния граждан". Глава кабмина назвал и другие меры, которые призваны помочь увеличить доходы россиян.

Михаил Мишустин напомнил, что повышение благосостояния граждан нашей страны - одна из приоритетных задач, поставленных президентом РФ Владимиром Путиным. "Выполнение социальных обязательств перед людьми - наша прямая обязанность, реализации которой не должны мешать никакие внешние угрозы, риски, включая и санкции недружественных государств", - уверен он.

Ключевыми направлениями премьер-министр назвал снижение бедности, оказание адресной поддержки нуждающимся семьям с детьми, рост реальных зарплат и доходов населения. "А также улучшение благополучия наших пенсионеров и других социально незащищенных граждан", - добавил Мишустин. Он напомнил слова главы государства о том, что "среди тех, кто трудится, не должно быть людей, которые едва сводят концы с концами".

Глава правительства перечислил конкретные решения властей, которые работают на выполнение этих задач. Так, по поручению президента в РФ дважды подняли прожиточный минимум - с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Тем самым удалось сохранить доходы 15 миллионов человек.

Последовательно увеличивается и МРОТ - темпами выше инфляции. С начала этого года он вырос на 6,3% и составляет 16 242 рубля. "Более того, с 1 января следующего года по поручению главы государства мы проиндексируем его еще раз, но уже на 18,5%, что повысит зарплату 4,8 миллиона наших граждан", - заявил Мишустин.

Он добавил, что кабмин помогает регионам приводить в соответствие с майскими указами президента зарплату бюджетников, которые трудятся в самых разных отраслях - от здравоохранения и социальной сферы до образования, науки, культуры. Их зарплаты должны соответствовать уровню, который определил российский лидер, подчеркнул Мишустин. "Такую работу мы продолжим и в текущем году, чтобы в полном объеме выполнить решения главы государства, которые предусмотрены в его указах", - заверил он.

Еще одним направлением деятельности правительства его руководитель назвал программы снижения бедности в российских регионах. Такие программы уже запущены в большинстве субъектов Федерации. "Ведь на местах лучше знают, кому и как помогать, - пояснил Мишустин. - В одних случаях это социальный контракт, в других - переобучение или повышение квалификации". Такой гибкий подход с учетом местной специфики позволит регионам быстрее закрыть свои потребности в кадрах, добавил премьер-министр.

Также власти продолжат оказывать помощь семьям с невысокими доходами, в которых растут дети. "Для них выстроена целостная система поддержки государством, - отметил Мишустин. - В том числе с начала этого года заработал закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка". По его словам, уже более 5 миллионов детей до 17 лет и 190 тысяч беременных женщин, на которых эта мера и рассчитана, воспользовались ею.

"Будем и дальше совершенствовать систему гарантий для людей на основе социального казначейства, чтобы наши граждане получали все меры поддержки своевременно, в полном объеме, - заверил глава кабмина. - И в том числе - удаленно, без чрезмерной волокиты и бюрократии".

Профсоюзное движение должно участвовать в создании новой общей идеологии российского народа

Депутат Андрей Исаев - о том, какие стратегические задачи стоят перед профсоюзами

1 мая мы отметим Праздник весны и труда. В этот день по всей стране пройдут мероприятия профсоюзов под лозунгом "Солидарность трудящихся - единство страны".

Сегодня профсоюзное движение России занимает патриотические позиции, активно борется за победу нашей страны в жестком противостоянии с Западом. Профсоюзы помогают участникам специальной военной операции и членам их семей, собирают гуманитарную помощь для жителей новых территорий, способствуют интеграции новых регионов в российское социальное пространство. Трудно переоценить роль профсоюзов в поддержании социального мира, в оказании помощи работникам оборонных предприятий и других отраслей, которые трудятся на победу.

Но в нынешней ситуации перед профсоюзами России стоят еще по меньшей мере три стратегические задачи.

Во-первых, в развязанной против нас полухолодной-полугорячей войне наши оппоненты наверняка попытаются использовать свою излюбленную тактику - организовать революции в тылу. С этой целью они постараются воспользоваться любым недовольством граждан и поддерживать псевдосоциальные и псевдоэкономические движения, направленные на расшатывание общественного государственного строя и подрыв единства народа, как это происходило в Польше в 80-е годы.

В этой ситуации массовые традиционные профсоюзы, стоящие на патриотических позициях и встроенные в систему социального партнерства, должны взять на себя роль главного инструмента общества по законному разрешению социальных конфликтов.

Для этого мы должны дать профсоюзам дополнительные возможности.

Сегодня важнейшим инструментом профсоюзной деятельности является заключение коллективных договоров и соглашений, в рамках которых работники и работодатели договариваются об условиях труда, о его оплате и мерах социальной защиты. Однако многие работодатели не участвуют в объединениях и поэтому уклоняются от исполнения отраслевых и территориальных соглашений. Сегодня для этого им достаточно направить соответствующему органу мотивированный отказ. Считаю необходимым внести изменения в трудовое законодательство, сделав соглашение обязательным для всех предприятий отрасли или региона, если оно подписано профсоюзами и работодателями, представляющими большинство трудящихся и большинство предприятий данного региона или отрасли.

Экономика развивается, появляются новые сферы занятости: например, платформенная занятость. И мы уже столкнулись с "дикими" забастовками платформенно работающих курьеров и таксистов. Поэтому необходимо как можно скорее принимать закон, регулирующий особенности платформенной занятости, который должен предусматривать возможность объединения операторов цифровых платформ в специальный совет с одной стороны и работников в профсоюзы с другой стороны, чтобы обеспечить возможность цивилизованного решения возникающих споров.

Во-вторых, сегодня на Западе все больше поднимается волна недовольства трудящихся экономической политикой, в том числе политикой санкций, которая болезненно бьет не только по нам, но и по экономике их собственных стран. Здесь нашим профсоюзам стоит вспомнить традиции международной солидарности, опыт ВЦСПС и стать главным "мостком" между гражданским обществом России и протестным движением на Западе. В этом общество и государство должны оказать профсоюзам всемерное содействие.

В-третьих, для победы наше общество должно стать идеологически мотивированным, выработать четкую, ясную, понятную, разделяемую всеми идеологию, отличающуюся от идеологии господства финансового капитала и неоколониализма, которой не на словах, а на практике придерживается Запад. Существенную роль здесь может сыграть профсоюзное движение, у которого есть собственная идеология, основанная на принципах патриотизма, общественной солидарности, уважения к человеку труда, на убеждении в том, что производительный капитал должен преобладать над финансовым капиталом. Если раньше профсоюзное движение ставило задачей распространение своей идеологии среди собственного актива, то сегодня оно должно транслировать эти ценности всему обществу и участвовать в создании новой общей идеологии российского народа.

Владимир Путин обсудил с губернатором ЯНАО демографию, ветхое жилье и школы

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин провел в Кремле встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым. Путин положительно оценил показатели развития Ямало-Ненецкого автономного округа, но обратил внимание на проблемы с ветхим жильем и нехваткой школ в регионе.

"Дмитрий Андреевич, у вас в Ямало-Ненецком округе в целом по основным показателям везде плюсы", - заметил президент в начале разговора. Путин также отметил, что на Ямале - постоянный рост населения, причем за счет естественного прироста.

Артюхов рассказал, что для них это самое главное достижение. "Мы в положительной зоне, коэффициент - семь. К сожалению, он не везде, но именно то благополучие, которое есть у северян за счет крепкой экономики, позволяет людям планировать многодетные семьи", - пояснил он. Губернатор также сообщил, что количество многодетных семей в три раза выросло за последние годы. Артюхов проиллюстрировал свои слова фотографией Ольги Дехтяренко, удостоенной почетного звания "Мать-героиня". "Передавайте им привет", - попросил Путин.

В ходе встречи губернатор рассказал президенту о почти сенсации - в регионе больше нет обманутых дольщиков. "Мы серьезно этим занялись, чтобы эту проблему наконец-то перелистнуть", - пояснил Артюхов. Но при этом в регионе остается проблема ветхого жилья. "Ключевая, конечно, задача для всего Севера - расселение ветхого, аварийного жилья. Также двигаемся поступательно", - рассказал губернатор. "У вас довольно большой объем [такого жилья]", - заметил в ответ президент. Артюхов пояснил, что таковы особенности освоения Севера. "Когда-то эти квартиры и дома были за счастье, сегодня они все пришли в ветхость: надо строить новое, чем активно занимаемся", - сказал он.

Еще одна важная задача, по словам губернатора, в социальной сфере - строительство школ и детских садов. "Те самые многодетные семьи ставят очень благородную для нас задачу по строительству школ и детских садиков. 25 школ, 25 детских садиков - это то, что активно сейчас в работе", - рассказал Артюхов. Путин в свою очередь заметил, что вопрос с нехваткой школ все еще надо решать. "Все-таки многие дети ходят еще в две смены", - обратился он к Артюхову. Губернатор заверил, что программа строительства новых объектов реализуется.

На встрече также обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры в регионе, в том числе Северного широтного хода и порта Сабетта. "Безусловно, это проект, который на повестке должен быть у нас, у страны, и мы его обязательно реализуем", - пообещал губернатор. Отметим, что Северный широтный ход соединит Северную и Свердловскую железные дороги и станет элементом единой Арктической транспортной системы и инфраструктуры.

Артюхов также рассказал, что власти ЯНАО не только свой регион развивают, но и оказывают поддержку Донбассу. Так, по его словам, строители из ЯНАО восстановили половину взятых в работу объектов в Волновахе. "Главная наша задача была - сдать до 1 сентября, чтобы звонок прозвучал в школах. 49 объектов мы взяли в работу, половину уже выполнили. Самое главное - это образование, детские сады, школы и больничный городок. Фотографии говорят за себя: жизнь возвращается в этот район", - рассказал глава региона и показал президенту фотографии города и восстановленных объектов.

Он отметил, что Ямал строили представители всего Советского Союза, и очень много молодых комсомольцев приехали как раз из Донбасса. "Поэтому сейчас пора определенный долг вернуть тем строителям нашего Ямала", - подчеркнул Артюхов.

В ходе встречи Владимир Путин поддержал Артюхова в его намерении участвовать в предстоящих выборах губернатора. Об этом журналистам сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Президент поддержал кандидатуру Артюхова и пожелал ему успехов", - сказал представитель Кремля.

Президент РАН Геннадий Красников: Только наука может обеспечить технологический суверенитет страны

Юрий Медведев

Свой первый визит в СМИ после избрания президентом РАН Геннадий Красников нанес в "РГ". На "Деловом завтраке" в редакции он ответил на многие актуальные вопросы развития науки и академии: почему после долгих сомнений решил участвовать в выборах президента? Надо ли возвращать в РАН институты, перешедшие в минобрнауки России? Почему академия дает 99 процентов положительных экспертиз? Что изменится в работе Комиссий академии по лженауке и по фальсификации научных исследований после передачи в Экспертный совет РАН?

Геннадий Яковлевич, главным пунктом вашей избирательной программы было возвращение авторитета РАН. В советское время академия была главным штабом науки. Но затем настало совсем другое время - в итоге реформы 2013 года она лишилась своих институтов, да и в целом отошла на второй план. Сегодня в стране создана многоступенчатая система управления наукой - Совет по науке и образованию при президенте РФ, правительственные комиссии, экспертный совет правительства, минобрнауки России. Где в этой иерархической системе место академии наук?

Геннадий Красников: Одна из главных целей, которая стоит перед страной - достижение технологического суверенитета. И РАН должна стать инициатором стратегических программ и проектов, аналогичных атомному и космическому. Именно эти проекты вывели страну в мировые технологические лидеры, стали локомотивом развития нашей науки, промышленности и образования. Причем в нынешних условиях академия наук обязана взять на себя не только научно-методическое сопровождение стратегических проектов, но и ответственность за их реализацию.

Это общий тренд, согласно которому сейчас мы перестраиваем работу академии. Кроме того, нам поручена экспертиза всех фундаментальных исследований. Это крайне ответственная задача. Например, важно уже на стадии планирования оценить, насколько научный проект актуален, надо ли включать его в госзадание и вкладывать в проект деньги. И конечно, надо оценить результаты, чтобы понять перспективы дальнейшей работы в данном направлении.

Кстати, не секрет, что каждое ведомство пытается создать свой экспертный совет, и зачастую они дублируют друг друга. Это обсуждалось и 8 февраля на Совете при президенте РФ по науке и образованию. Я предлагал провести оптимизацию экспертных советов, и это получило поддержку.

Кпд академиков используется по минимуму

Сейчас в год РАН проводит несколько десятков тысяч экспертиз. Но академики ропщут, что их кпд используется по минимуму, что они занимаются "мелочью", в то время как крупные стратегические проекты остаются вне экспертизы РАН. Почему сложилась такая ситуация? Есть возможность ее изменить?

Геннадий Красников: К системе экспертизы есть немало вопросов, и сейчас она отрабатывается. Скажем, рассматривая госзадания, которые выполняют научные организации, мы даем 99 процентов положительных заключений. Возникает вопрос, неужели у нас все так здорово? Конечно, нет. Почему это происходит? Причина в самой системе формирования госзадания. Директора институтов, ректоры вузов, исходя из рубрикатора программы фундаментальных исследований, сами определяют тематику работ. Причем стараются выбирать такие темы, которые уже на 70-80 процентов выполнены. Направляют эти заявки в Минобрнауки России, а оно пересылает их в академию на экспертизу.

Но беда в том, что какой вопрос - такой и ответ. Мы вынуждены отвечать, по сути, на единственный вопрос: соответствует научная значимость этих заявок теме в рубрикаторе и публикационной активности или же нет. Вот так и получаются 99 процентов положительных заключений. Но если бы вопрос ставился по-другому - например, можно ли изменить параметры госзадания на более высокие, - то и ответ был бы совершенно иным. Например, у нас есть научный совет по комплексным программам развития энергетики, где недавно рассматривался очень важный для страны вопрос о создании турбины мощностью более 350 мегаватт. У нее революционный показатель по эффективности - до 62 процентов. Для реализации этого проекта требуется целый ряд фундаментальных и поисковых исследований. Их мы могли бы сразу же включить в госзадание, вместо того чтобы искать дополнительное финансирование.

Как же переломить ситуацию?

Геннадий Красников: Мы предлагаем изменить сам порядок формирования госзадания. Институты должны присылать свои заявки сначала в академию наук. Наши тематические отделения владеют самой актуальной информацией, аккумулируют предложения научных советов, различных ведомств по востребованности научных результатов. Взаимодействуя с институтами, отделения дополнят их предложения новыми тематиками, скорректируют параметры работ. И только после такого "мозгового штурма" согласованная позиция должна направляться в минобрнауки для утверждения госзадания.

Будут ли заключения РАН решающими? Прекратится финансирование научных проектов после ваших отрицательных выводов? Ведь такое случалось...

Геннадий Красников: Да, к сожалению, такие примеры есть. Сейчас подключаем Счетную палату, чтобы подобная практика прекратилась, чтобы экспертиза РАН работала на 100 процентов.

Многие академики настаивают, что РАН должна проводить экспертизу не только научных, но и крупных проектов государственного значения. Это реально?

Геннадий Красников: Это крайне необходимо. По сути, речь идет о включении академии в государственную систему принятия решений. Для глубокой экспертизы важнейших документов, законов, программ развития в академии есть специалисты высочайшего уровня и широкого профиля. Только здесь можно рассмотреть любой документ комплексно, тщательно анализируя все его аспекты. Это просто не под силу чиновникам. Сейчас РАН уже подключают к подготовке таких документов. К примеру, нам удалось договориться, чтобы стратегические проекты, которые рассматриваются на самом высоком уровне, направлялись в РАН, и мы будем давать им свое заключение.

Далее. Как известно, сейчас подготовлены "дорожные карты" по самым разным направлениям развития экономики, например, по квантовым технологиям и водородной энергетике. По всем этим "картам" академия будет давать свое экспертное заключение. А вообще все эти вопросы, о которых мы говорили, должны быть решены в законе о госэкспертизе. Он сейчас находится Госдуме.

Академия - штаб без армии?

В своей предвыборной программе вы говорили, что глава академии должен постоянно быть в контакте с первыми лицами государства. Причем эта работа должна быть не эпизодической, а постоянной. У вас это получается?

Геннадий Красников: Такие контакты очень важны, они позволяют оперативно донести до высших руководителей мнение академии по тому или иному важнейшему вопросу. За полгода, которые прошли после избрания, у меня было несколько встреч - от президента страны и до руководителей всех ветвей власти. Вообще стало доброй традицией, что к нам приезжают высокопоставленные представители государственной власти - вице-премьеры, руководители ведомств. Как говорится, гостями мы не обижены.

Ваш предшественник на посту президента говорил, что РАН - это штаб без армии. Ведь в результате реформы институты теперь перешли в Минобрнауки России. Как решать сложнейшие задачи, о которых вы рассказываете, не имея "армии"?

Геннадий Красников: Предложения вернуть институты звучат не только в научном сообществе. Они имеют поддержку и в Госдуме, и в Совете Федерации, и в правительстве. Есть и те, кто говорит - все было сделано правильно. На мой взгляд, на самой академии лежит часть вины за то, что произошло в 2013 году. Но это отдельный разговор.

Надо ли академии воевать за возвращение институтов? Я тщательно взвешивал все варианты, их плюсы и минусы, советовался с самыми разными специалистами. И в конце концов решил - надо идти другим путем. Академии надо максимально использовать те возможности, которые ей даны в законе о РАН. Там записано, что она должна осуществлять научно-методическое руководство всеми фундаментальными исследованиями в стране. То есть не только в научных организациях, но и в вузах, в прикладных институтах, государственных научных центрах и т.д.

Но академия и сейчас этим занимается...

Геннадий Красников: Занимается, но во многом эта работа велась формально. В основном сводилась к рассмотрению раз в пять лет, когда проводятся очередные выборы, итогов работы руководства институтов. На этом научно-методическое руководство начиналось и заканчивалось. Это надо было изменить. Необходимо раз в два-три года проводить проверки институтов по результатам деятельности, а главное - их актуальности и соответствию мировому уровню. Вовсе не обязательно, что это будет дамоклов меч и жесткие меры. Мы должны совместно с учеными института анализировать работу, выявлять причины, почему какие-то направления неэффективны, что надо сделать для исправления ситуации. Если, к примеру, видим, что причина отставания - слабая приборная база, а коллектив сильный и способен решать важные задачи, то это будет зафиксировано в выводах. Рекомендации по их итогам будут направлены в правительство для принятия административных решений.

Курчатовский институт вернулся!

В 2018 году по распоряжению правительства из-под научно-методического руководства РАН были выведены Курчатовский институт, МГУ, РАНХиГС, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургский университет. Как сообщалось, Курчатовский возвращается под ваше "крыло". А что с другими организациями?

Геннадий Красников: Что касается Курчатовского института, то с его президентом Михаилом Валентиновичем Ковальчуком мы нашли общий язык, и в устав этой организации внесен пункт о научно-методическом руководстве его научной деятельностью со стороны РАН. То есть нами будут рассматриваться все его отчеты, все госзадания. Эта работа будет идти постоянно. Будут организованы и совместные оперативные совещания РАН и Курчатовского института, и в таком тесном контакте будут отрабатываться новые механизмы взаимодействия и научно-методического руководства. Что касается других организаций, которые попали в список, думаю, в ближайшее время это решение будет пересмотрено. Хотя, например, МГУ, несмотря на то, что он в списке, всегда присылал нам на экспертизу все госзадания и отчеты.

И все же по поводу Курчатовского института у научного сообщества есть вопросы. Например, недавно ему переданы из ведения Минобрнауки России семь академических институтов. Как вы это прокомментируете?

Геннадий Красников: Если кратко, то суть в следующем. Учитывая, что Курчатовский институт перешел под наше научно-методическое руководство, то формальная принадлежность этих институтов не столь важна. Более того, с учетом наших оперативных совещаний с Курчатовским институтом роль академии наук и наше влияние на научную деятельность этих институтов только усилится. Вообще в этой истории есть определенная предвзятость. Когда летом прошлого года сразу 11 сельскохозяйственных институтов перешли из минобрнауки в ведение минсельхоза, никого это не волновало. А тут поднялась волна возмущений, пошли письма... Для нас в первую очередь важно, что все эти институты будут находиться под нашим научным руководством.

Наука вновь в приоритете

На общих собраниях РАН нобелевский лауреат Жорес Алферов неоднократно повторял: главная проблема нашей науки в том, что на нее нет спроса. Доля нашей промышленности в финансировании исследований и разработок - около 30 процентов, в ведущих странах бизнес вкладывает 70 процентов. Сейчас ситуация в Россия изменилась. К вам выстроилась очередь из промышленников?

Геннадий Красников: Внедрение научных разработок - давний вопрос нашей науки и нашей экономики. Сегодня для достижения технологического суверенитета он становится ключевым. Для этого нам нужно связать в единую цепочку науку, прикладные НИИ и промышленность. Где в ней место РАН? Здесь придется вернуться к системе формирования госзаданий. Как я говорил, часто они заканчиваются отчетами, которые отправляются на полку. Теперь госзадания будут формироваться в том числе с учетом потребностей нашей промышленности. Мы запрашиваем "Росатом", "Ростех", "Роскосмос", министерства и ведомства, какие исследования они готовы продолжать финансировать исходя из своих потребностей. И затем вводим эти исследования в госзадания институтов. То есть меняется вся система их формирования.

Параллельно создается встречное движение - запрос промышленности на исследования. Для этого разрабатывается база данных, куда включаются более 10 тысяч результатов научных исследований. К ней сможет обратиться любое предприятие и выбрать для себя перспективную разработку. Эта база данных будет постоянно пополняться.

Кстати, хочу напомнить, что сейчас в 14 министерствах вводятся должности заместителей министров, ответственных за научно-технологическое развитие. Они должны формулировать конкретные задачи со стороны отраслей и выстраивать систему их решений.

Юлия Маякова, инженер из города Уфа спрашивает про оплату труда инженерного персонала научных институтов: "Это люди с высшим образованием, опытом работы, иногда с кандидатской степенью. Их зарплата близка к минимальной в регионах. Моя составляет 25 тысяч рублей. Я люблю свою работу, институт,ставший родным за 20 лет. Но буду вынуждена искать работу. Отток кадров квалифицированного инженерного состава огромный. Чувствуете ли вы эту проблему?"

Геннадий Красников: Зарплата людей, занятых в научной сфере, - это многогранная, сложная проблема. Она требует отдельного глубокого разговора. Сейчас хочу коснуться только одного вопроса, который становится все более острым. У нас сокращается число защит аспирантами кандидатских диссертаций. Одна из главных причин - стипендия аспиранта всего восемь тысяч рублей. Вместо того чтобы заниматься наукой, он вынужден искать заработок. Тем более что многие обзаводятся семьями.

Вы, наверное, удивитесь, у меня на кафедре в МФТИ аспирант получает 100 тысяч, и 95 процентов защищается.

Откуда в МФТИ такие деньги?

Геннадий Красников: В институте давно введена система базовых кафедр, которые открывают на базе предприятий. Отсюда и деньги. Иногда звучат голоса, давайте упростим защиту, тогда их число вырастет. Это дорога в тупик. Надо срочно возрождать базовые кафедры. Этот вопрос мы обсуждаем сейчас с минобрнауки.

Когда вы баллотировались в президенты академии наук, заявили, что ВАК должен быть в составе академии. Почему?

Геннадий Красников: Да, я в этом уверен. РАН должна стать источником кадров высшей квалификации. Кстати, когда в 1724 году Петром Первым создавалась академия наук, одна из основных ее задач была именно эта - подготовить себе смену. Сегодня свыше половины состава ВАК - члены академии. Я не знаю ни одного член-корреспондента и академика, кто бы ни занимался преподавательской деятельностью. Они все лекции читают, это их жизнь. Как я уже сказал, у нас падает и количество, и качество диссертаций. Одна из причин в том, что уровень ВАК не соответствует задачам и возможности решать многие вопросы.

Какая ситуация в институтах и вузах на присоединенных к Россия территориях Херсона, Запорожья, ДНР и ЛНР?

Геннадий Красников: В середине марта мы провели в расположенном в Ростове Южном научном центре РАН большое совещание, куда приехали руководители всех институтов и вузов этих территорий. Сейчас обозначены основные проблемы. Надо тщательно и спокойно разобраться, расставить приоритеты и постепенно их решать. Подчеркну, что эта работа - один из приоритетов академии.

Всегда большой интерес в обществе вызывает работа комиссий академии по лженауке и по фальсификации научных исследований. Сейчас их передали в Экспертный совет РАН. Многим ученым непонятны аргументы, они предлагают вернуться к обсуждению этого вопроса. Их услышат?

Геннадий Красников: Да, такое решение принято президиумом РАН практически единогласно. Причин много, например, работа таких комиссий во многом зависит от их лидера. Это должен быть не просто авторитетный ученый, но настоящий борец, пассионарный человек. Если помните, члены комиссии по борьбе с лженаукой буквально из судов не вылезали, когда на них подал иск изобретатель фильтров для очистки воды Петрик. Председателю комиссии по лженауке академику Александрову 87 лет, он давно просит освободить его от этой работы. Когда я его спросил, кого рекомендуете, предложил академика Васильева. Но его нет на территории России. Он уже давно за границей. Словом, было принято решение о переводе комиссии в Экспертный совет. В постановлении президиума особо подчеркивается, что принципы работы не изменятся.

Вам нравится быть президентом?

Геннадий Красников: Признаюсь, это был очень трудный момент в моей жизни. Я много думал, прежде чем решил участвовать в выборной кампании. Кстати, впервые активно занимался выборами в 2013 году, когда кандидатом был Жорес Иванович Алферов. У нас была группа ученых, которые его поддерживали. Мы уже знали, что грядет реформа госакадемий. И сейчас уверен, что если бы тогда избрали академика Алферова, реформы в таком радикальном варианте не произошло бы. Когда были выборы в 2017 году, Жорес Иванович уговорил меня подать документы, хотя я до самого последнего момента не соглашался. И на выборы 2022 года идти желания не было. Ведь 32 года я был директором ведущего в стране предприятия по микроэлектронике в Зеленограде. Пришел сюда в 1981 году и отдал ему всю жизнь. Сложился определенный уклад, а в случае избрания придется все кардинально менять.

Повторяю, я долго сомневался, хотя звонили многие известные ученые, говорили, что поддержат мою кандидатуру. Что стало решающим импульсом? Когда началась СВО, я понял, что она ставит перед страной колоссальные задачи, и академия остаться в стороне просто не может. Работая в области микроэлектроники, я увидел, как кардинально меняется отношение к науке у руководства страны, какое серьезное внимание уделяется потенциалу наших институтов, внедрению отечественных разработок в промышленность. В такой ситуации РАН должна занять лидирующее положение.

А в действительности все происходило ровно наоборот. Академия постепенно стала превращаться в клуб ученых. Последней каплей был отчет РАН в Госдуме, когда ее председатель задал вопрос, а вообще, чем академия занимается? Я понял, что в такой ситуации нельзя оставаться в стороне, и решил участвовать в выборах президента.

Когда появятся конкурентоспособные отечественные планшеты и телефоны?

Геннадий Красников: Все зависит от того, что такое "конкурентные".

Чтобы мы захотели их купить.

Геннадий Красников: Напомню, как внедрялась карта "Мир". Тогда на самом высоком уровне прозвучали такие слова: "Есть микроэлектроника, значит, есть страна. Нет - и ее не будет". А дальше начали обсуждать "Мир". Было также озвучено мнение: отечественный чип должен быть такой же по качеству и по цене, как импортный. Тогда Китай еще не мог делать. Я сказал: "А как он может быть по цене одинаковый, если у нас вся сертификация этого чипа ведется за рубежом? Там миллиарды выпускают, а мы 50 миллионов, в лучшем случае. Мы даже роялти должны были платить иностранным компаниям за софт, который используется".

Была целая дискуссия по этому поводу: как быть? А пример уже перед глазами: Китай принял решение, что на их территории все банковские карты, не важно - Master Card, Visa, только с отечественным чипом. Почему мы так не можем? И тогда приняли решение. Зафиксировали себестоимость, организовали производство, стали продавать по рыночной цене, а она тут же упала в разы, потому что началась битва за открывшийся рынок. И была принята государственная программа компенсации затрат. Не случись всего этого, и "Мира" бы не было в его нынешнем масштабе.

Так и с планшетом, мобильными телефонами. Все зависит от того, что вы хотите и какая задача при этом ставится. Дешевый гаджет - это одно. А если хотите иметь защищенное устройство, дело совсем другое. Те мобильные телефоны, что массово распространены, в определенный момент могут оказаться вам не подчинены. Их можно ломать, отключать, выкидывать, а они все равно будут рассылать владельцам sms - "прибыть в такой-то час туда-то. Кто не придет, будет уволен". Понимаете, в чем дело? Вопрос встал очень серьезный. Мы начали с разговора про искусственный интеллект, а я сейчас про гаджеты. Они могут выполнять роль, нам не подвластную. Поэтому мы должны защитить и самих себя, и критическую инфраструктуру нашей страны. Допускаю, что такая разработка окажется поначалу дороже, допускаю, что тяжелее, но она будет наша.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355549 Геннадий Красников

КС РФ разрешил вопрос о собственниках ветхого и аварийного жилья

Если условия в квартире или частном доме непригодны для проживания, задача местных властей - предоставить гражданам другое благоустроенное жилье, причем независимо от того, являются ли они собственниками жилья или проживают по договору социального найма.

К такому выводу пришел КС РФ, изучив нормы двух статей Жилищного кодекса РФ.

С жалобой на то, что фактически остались без крыши над головой, в высшую юридическую инстанцию страны обратились сразу три семьи.

В Нижнем Новгороде Татьяна и Андрей Лебедевы живут в 18-метровой комнате коммунальной квартиры с двумя детьми, один из которых инвалид-колясочник.

Весь дом признан аварийным и подлежащим сносу, Лебедевы стоят в очереди на жилье - но только в общей. Получить новую квартиру во внеочередном порядке не удалось даже через суд: в правоприменительной практике нормы статьи 57 ЖК РФ "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" применяют только к тем, у кого и раньше жилье было социальным. А Лебедевы - собственники.

В еще худшей ситуации - семья Раджабовых из Прокопьевска Кемеровской области и Светланы Бирюковой из города Артема Приморского края. И те, и другие лишились домов в результате пожара.

Власти поставили семьи на учет как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, но в предоставлении жилья во внеочередном порядке также отказали.

Сабир Раджабов с женой, маленьким сыном и престарелым отцом живет у брата в чрезвычайно стесненных условиях - суды посчитали, что собственник сам несет бремя содержания имущества, а муниципалитет не принимал решения об изъятии его собственности для государственных нужд, поэтому и не должен решать проблемы семьи в срочном порядке.

В деле Бирюковых суды применили другие резоны: сослались на то, что в заключении межведомственной комиссии нет указания, что пострадавший от огня жилой дом не подлежит ремонту или реконструкции.

Между тем в силу отсутствия четкого правового регулирования комиссия не могла дать иного заключения, чем "непригодно для проживания". А поскольку дом Бирюковых не был включен в региональную программу расселения ветхого и аварийного жилья, статья 57 ЖК снова не может применяться.

Публичные слушания этого "квартирного вопроса" состоялись в Конституционном суде в начале марта.

Представители органов государственной власти, высказывая свою позицию, попросили Конституционный суд об однозначном конституционно-правовом толковании оспоренных норм.

Так, по мнению полномочного представителя Совета Федерации в Конституционном суде Ирины Рукавишниковой, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не исключает, что они могут быть обеспечены также по статье 57 того же Жилищного кодекса.

Между тем на практике эти статьи конкурируют между собой. Положения статей 57 и 32 Жилищного кодекса РФ по отдельности уже являлись предметом рассмотрения Конституционным судом РФ.

Однако, рассмотрев их во взаимосвязи, суд признал оспоренные нормы не соответствующими Конституции РФ: они не обеспечивают системного решения жилищного вопроса граждан, не подпадающих под действие региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда.

- Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, - указал Конституционный суд РФ.

Если семья при этом признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, органы местного самоуправления в принципе обязаны предоставить ей жилье - право на жилище гарантировано Конституцией РФ.

Статья же 32 Жилищного кодекса РФ в данном случае касается жилищных прав собственника при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования его статьи 57 предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в таковых.

Теперь после этого решения федеральному законодателю следует "обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав указанных граждан, учитывая необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей".

Тем более что "переселение граждан из аварийного жилищного фонда - одна из самых сложных социально-экономических задач последних десятилетий", - подчеркнуто в решении главного суда страны.

Вплоть до внесения таких изменений Конституционный суд РФ постановил следующее.

Обитателям ветхого и аварийного жилья должна быть обеспечена возможность получить новое благоустроенного жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Если же это невозможно, а уполномоченные органы официально установили, что нахождение в жилом помещении невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья, людей должны срочно переселить в маневренный фонд "на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей".

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Заседание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

Заседание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Продолжаем снабжение наших войск всем необходимым вооружением и техникой, а также решение вопросов медицинского и социального обеспечения участников специальной военной операции.

Ранее нами приняты меры по расширению производственных мощностей оборонно-промышленного комплекса страны, также по росту объёмов выпуска с соответствующими расчётами наиболее востребованной продукции, включая планы-графики предстоящих поставок.

Обращаю внимание, коллеги, время – это наиважнейший фактор. Любые, даже малейшие отставания по срокам недопустимы. Где возможно, необходимо действовать с опережением. Для этого прошу постоянно отслеживать текущую ситуацию и, если требуется, без промедления вносить необходимые коррективы, в том числе непосредственно на промышленных площадках.

Ещё одно важное направление работы – это возведение фортификационных сооружений на линии размещения войск. Для таких целей задействованы значительные силы и средства, что уже позволило построить большое количество объектов, но многое ещё предстоит выполнить.

Темпы реализации всех намеченных планов в этой сфере должны оставаться максимально высокими. Прошу Министерство строительства держать ход работ на постоянном контроле.

В соответствии с указом Президента продолжаем формирование государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Его отделения появятся во всех российских субъектах. Они начнут помогать с предоставлением мер социальной, медицинской, психологической помощи как самим защитникам, так и их семьям и родным, решать любые насущные вопросы, в том числе связанные с реабилитацией, содействовать в трудоустройстве.

Правительством подготовлены решения об утверждении устава фонда. Необходимо в ближайшее время при участии министерств и ведомств завершить подготовку всех нормативно-правовых документов и порядок предоставления финансирования фонду.

Также упорядочить процедуры приобретения для его нужд лекарственных препаратов, медицинских изделий и другой востребованной продукции и установить централизованный информационный учёт сведений обо всех гражданах, кому будет оказываться такая поддержка.

Важно организовать эту работу эффективно, чтобы оперативно и комплексно помогать нашим защитникам и их близким без бюрократизма и проволочек, как подчеркивал Президент.

На прошлой неделе Государственной Думой приняты значимые поправки в закон «О ветеранах». Они призваны расширить его действие на тех, кто принимал участие в боевых действиях в составе воинских формирований Донецкой и Луганской народных республик, а также на граждан, которые заключили контракт с организациями, содействующими выполнению задач, которые возложены на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Правительством была полностью поддержана такая инициатива. Она направлена на создание равных прав для всех участников специальной военной операции в сфере социальной защиты.

В ходе сегодняшнего заседания рассмотрим, как выполняются поставленные задачи и ранее принятые советом решения.

Министра обороны, руководителей МВД, Росгвардии, ФСБ попрошу проинформировать об обеспечении подчинённых вам ведомств.

Встреча с губернатором Ростовской области Василием Голубевым

Глава региона по видеосвязи информировал Президента о работе по социально-экономическому развитию области и её результатах.

В.Путин: Василий Юрьевич, добрый день!

Вы хотели поднять какие-то текущие вопросы либо просто рассказать о ситуации и о каких-то вопросах, требующих внимания со стороны Правительства, Администрации [Президента]?

В.Голубев: Владимир Владимирович, конечно, хотелось бы проинформировать Вас о ситуации – коротко, несколько слов, – которая у нас складывается, в том числе с учётом специальной военной операции. Проинформировать Вас коротко о ситуации, которая складывается по ковиду, – то, что является темой, или повесткой, сегодняшнего дня. Доложить об итогах 2022 года, с чем мы зашли в 2023 год, и, конечно, обратиться с рядом вопросов, которые есть сегодня.

Спасибо, Владимир Владимирович, за встречу.

Я хотел бы Вас проинформировать, что обстановка в регионе сохраняется нормальная, стабильная. Это для нас принципиальный вопрос, которым мы занимаемся каждый день с учётом начала специальной военной операции.

В области мы создали межрегиональный штаб, который я возглавил, и десять отраслевых штабов в зависимости от функционала, которые ведут заместители.

За этот период границу страны в границах Ростовской области пересекло более 3,5 миллиона человек. Это в одном направлении – в сторону России. Конечно, мы сразу развернули ПВРы. Их было 161 – больше чем на 12 тысяч человек. Работа нормальная, мы не видим здесь никаких вопросов, мы уже к этому привыкли. Потренировались, как Вы знаете, в 2014 году, тогда тоже была история, но сегодня она другая. В этот раз Вы меня поддержали, когда мы с Вами говорили в самом начале, о том, что мы сразу организовали транзит людей в другие регионы страны – 43 региона, куда мы направили [людей] железнодорожным транспортом, где-то транспортом обычным, потому что это ближе было.

Владимир Владимирович, отдельное спасибо хотел бы сказать за Ваше решение тогда по поддержке нас финансово, потому что мы сразу приступили к выплате единовременной помощи. Продолжаем эту работу в каждодневном режиме, взаимодействуем с Министерством по чрезвычайным ситуациям и с Правительством Российской Федерации.

Важнейшей задачей за весь этот период времени, конечно, было обеспечение безопасности людей, поддержка семей мобилизованных и военнослужащих и взаимодействие с Министерством обороны, потому что мы здесь рядом и через нас пути, логистика и так далее.

Я ежедневно в девять часов утра получаю информацию примерно по пяти отчётам, первым является отчёт о поддержке семей военнослужащих и самих мобилизованных и детей. Исполнение – 99 процентов. Один процент – это появление новых людей, например, добровольцев, которые добавляются, и, таким образом, их семьи могут обращаться.

Мы создали региональный штаб поддержки. Все муниципальные образования, предприятия и люди – отмечаю, 30 процентов людей – перечисляли туда свои деньги. Процесс продолжается. Этот фонд мы используем на эти же цели сегодня. Установили единовременное пособие нашим ребятам. Приняли 25 различных форм поддержки на законодательном собрании и продолжаем их сегодня реализовывать.

В соответствии с Вашим Указом Ростовская область определена регионом – оператором по реализации проекта «#МыВместе с Донбассом». Создан большой центр, в котором участвует вся страна, и, конечно, наши волонтёры каждодневно в постоянном режиме там работают. Это самые разные направления – абсолютно все, Владимир Владимирович, которые сейчас нужны.

Мы всё время пытаемся у своих ребят, там у нас полный контакт, узнавать, как мы выполняем их обращения. Получаем от командиров информацию, что наша помощь дошла. Это, мне кажется, сегодня достаточно важно.

В целом для решения разных вопросов в соответствии с Вашим Указом мы перечислили на те или иные цели примерно 3,5 миллиарда рублей. Работа продолжается, и вопрос каждый день держится на контроле. Оперативные штабы проводят через день. В зависимости от изменения ситуации ровно столько, сколько нужно, мы проводим. Все муниципалитеты и хозяйствующие субъекты фактически включены в эту работу.

Вот коротко о ситуации по СВО.

В.Путин: Хорошо, но у Вас есть и непосредственно по Ростовской области [вопросы]. Вы письма направили, я их посмотрел. Речь идёт о кампусах международного класса, речь идёт о медицине, о некоторых других вопросах.

Пожалуйста.

В.Голубев: Владимир Владимирович, первый вопрос касается города Таганрога. Это второй город в Ростовской области. Это город, который ближе всего к нашей Донецкой Народной Республике. Мы практически в течение всего этого года занимались лечением не только своих жителей, но и тех, кто приезжал уже оттуда.

Я там был ещё в марте, это были обыкновенные люди, уже там находились. Мы открыли для них всё, что нужно, чтобы им помогать. Работа продолжается. Но корпус больницы, которая была построена в 1975 году, сегодня находится в ограниченно работоспособном состоянии. Это большая больница, главная больница города Таганрога. И мы понимаем, что её функция и в будущем будет такая же в некоторой степени. Мы согласны с этим и будем продолжать.

Мы планировали и начали эту работу реально не сегодня, а чуть раньше готовились, но понимаем прекрасно, что это всё-таки немаленькие деньги. Поэтому пошли по пути и разбили на несколько этапов, которые бы реализовали, чтобы и больница продолжала работать, и все медицинские услуги полностью оказывались. Кажется, у нас это получается.

И я хотел бы попросить Вас поддержать, потому что мы понимаем, через Таганрог или рядом с Таганрогом, через него многие дороги. И мы видим это постоянное обращение людей. Мы даже увеличили на 100 мест планируемую вместимость, понимая, что она [больница] может не выдержать своё предназначение, если мы реализуем. Это первая просьба, Владимир Владимирович. Она важная, потому что мы смотрим за ситуацией с больницей. В общем, она не аварийная, но ограниченно работоспособная. Это первая тема, Владимир Владимирович.

Вторая тема – это наши шахтёрские территории. Сегодня у нас на шахтёрских территориях проживает около 700 тысяч человек. Это заметная часть Ростовской области. Они строились в пятидесятых. Сегодня там износ водоводов больше 80 процентов. За последние годы мы каждый год делали 150–160 километров водоводов. Потребность заметно больше. Это тоже граница с Луганской Народной Республикой, потому что там много людей, как раз пункт пропуска Изварино, это совсем-совсем рядом. Краснодон на той стороне. Люди там и работают, и хотят жить – и, наоборот, работают в Луганской Народной Республике. Поэтому не обращать внимания мы не можем. Мы просто потом не догоним ситуацию.

Наши партнёры взялись сделать внебюджетный проект, то есть без финансирования. Проектирование оценивается в 300 с лишним миллионов рублей, потому что это тоже достаточно финансовоёмкий вопрос. Речь идёт о 2025–2028 годах, потому что нужно закончить сам проект.

Я просил бы Вас поддержать нас и дать поручение Правительству. Практически мы с ними занимаемся. Мы видим, что сегодня поручения правительственного штаба – Марат Шакирзянович [Хуснуллин] проводит – активнее заниматься «инженеркой», заменой, новым строительством. Но в данном случае речь идёт о магистральном водоводе, без которого потом всё остальное бесполезно будет делать. Это второй вопрос, Владимир Владимирович.

Следующий вопрос – это то, о чём Вы сказали только что. Донской государственный технический университет – это организатор НОЦа. В это объединение вошли Волгоградская область, Краснодарский край. Мы некоторые вопросы решали, финансировали, потому что это опорный региональный вуз, и помогаем им. Но, конечно, он требует развития.

На базе его, Владимир Владимирович, мы постоянно проводим сегодня обучение наших коллег из соседних регионов, практически всегда работаем с Администрацией Президента. Вообще, эта тема, она наша тоже теперь, потому что к нам легче приехать, уехать. Проводили с Сергеем Владиленовичем Кириенко «Лидеры возрождения», несколько этапов проходило. В общем, мы для этого сейчас предназначены, будем это выполнять как нужно.

Поэтому просил бы поддержки в решении этого вопроса. Я с Министром разговаривал, в определённой степени он нас поддерживает, понимает, что мы должны здесь создавать, на юге России, и теперь уже в новых регионах, возможность обучаться. Встречался со студентами из Луганской и Донецкой народных республик, они приезжали знакомиться. Постоянно эту работу проводим, поэтому прошу здесь поддержать нас. Мы хотели бы двигаться, для нас это важно. Мы, вообще, студенческий регион – порядка 200 тысяч студентов высшего и среднего профессионально-технического образования у нас обучается.

Следующий вопрос, Владимир Владимирович. Он интересен тем, что в нём заложено не столько строительство Кочетовского [гидроузла]… Вы, кстати, на нём были, Владимир Владимирович, Вы приезжали, когда его сделали. Но там не было построено обводного канала. Для чего? Рыба в Дону будет, как говорят специалисты. Но рыба, которая туда приходит, – это рыба, которая приходит из Азовского моря на нерест. А это значит, она возвращается в Азовское море. Поэтому принципиальным является именно это.

Сейчас мы строим Багаевский гидроузел, там запланирован обходной канал. А Кочетовский выше – это значит, рыба просто не сможет пройти на нерест в Дон и его притоки. Поэтому считаю, что она актуальна и сегодня, учитывая, что это наше море. Поэтому там должна быть рыба. А Дон здесь как раз основной приток.

Владимир Владимирович, один вопрос. Спасибо Вам за поддержку в предыдущие периоды. Селяне сработали здорово. Если позволите, у Вас, я не знаю, может быть, есть, нет, буклет. Но мы хорошо сработали в целом по экономике. У нас только один показатель, в котором мы видим снижение, это наш товарооборот – минус два процента в сравнении с прошлым годом. Всё остальное – мы в плюсе. Я в середине прошлого года не мог предположить такое. Сейчас факт, это есть.

Селяне сделали очередной рекорд – 15 400 [тысяч тонн]. Я просил бы Вас поддержать моё ходатайство о награждении государственными наградами. В целом селяне по хлебу выполнили, по зерновым и зернобобовым, по масличным в целом хороший результат, а внутри масличных небольшое снижение по подсолнечнику. Погодные условия декабря – сплошные дожди – просто не дали им выйти на поля. А в целом по масличным тоже получили очередной рекорд по итогам прошлого года. Поэтому я хотел бы представить предложение по наградам: для 80 процентов рабочих, специалистов и 20 процентов, конечно, – руководящее звено, управленческий персонал, который неплохо трудился.

Владимир Владимирович, если говорить о том, с чем мы зашли в 2023 год: валовой региональный продукт – плюс. Индекс промышленного производства получился с плюсом. Я брал информацию за трёхлетку: вот эти три года мы неплохо движемся, и, кажется, есть хороший задел на следующие периоды.

По продукции сельского хозяйства я Вам доложил.

По инвестициям. Вы, кстати, давали мне поручение на одной из встреч, когда Вы сделали замечание о том, что у нас была динамика – снижение инвестиций. 2020-й, 2021-й и 2022-й – мы прибавляем. Сейчас ждём подсчёта статистики. Видим, что и частные инвестиции, и в целом инвестиции будут с плюсом.

По внешней торговле у нас тоже хорошая динамика: рост по сравнению с прошлым годом и в экспорте, и в импорте. Тоже неплохо.

Отдельная тема – по занятым в секторе малого и среднего предпринимательства. Мы обращали на него отдельное внимание, в том числе мы увидели хороший рост самозанятых – 171 тысяча. Это для нас хороший рост. Мы изначально не рассчитывали на это.

По заработной плате тоже прибавочка – плюс 13,9 процента. Но я считаю, что этого недостаточно. Я недавно слушал отчёты министров, и отдельное замечание в том числе селянам сделал. Мы им много помогаем, в том числе с участием федерального центра. Я говорю: давайте поделимся с людьми, которые этот хлеб убирают, сажают и так далее. Договорились, что в течение этого и следующего года догонят до среднеобластного уровня. Они неплохо поднялись в последнее время. Работаем в этом направлении и дальше.

Ну и показатель безработицы. Например, в 2020 году у нас было 5,1. Это было выше среднероссийского показателя, тогда было 3,7. В 2021-м регистрируемая – 0,8, сейчас 0,5.

В буклете я показал несколько очень интересных проектов, которые мы реализуем.

Транспортная инфраструктура. Приглашаю Вас в Ростовскую область. В июне запустим обход Ростова. Это большой проект. Протяжённость – 64 километра. Это меняет самочувствие людей, которые едут на юг и обратно. В 2025-м планируем закрыть то, в чём Вы нас поддержали, – [транспортное] кольцо вокруг Ростова. Начали последний кусочек – 12,8 километра. Сложный [участок], но мы его закроем [строительство] в 2025-м. В этом нам помогает Правительство Российской Федерации.

На месте не стоим, Владимир Владимирович, двигаемся. В этом году сдадим три новых завода. Один – тракторный, «Ростсельмаш». Другой завод – [по производству] трансмиссий, это полное импортозамещение. Третий – сельхозтехники и коммунальной техники в Таганроге. Примерно по 2–2,5 тысячи работающих на каждом предприятии. Реально начали здесь. Может быть, Вы помните посещение завода, когда показывали тракторы. Сегодня мы будем производить [технику мощностью] от 150 до 650 лошадиных сил.

Ваше поручение и интересное предложение, которое Вы мне сказали в аэропорту Ростова, – мы начали освоение территории бывшего ростовского аэропорта – где-то 1,5 миллиона квадратных метров. По жилью мы в целом тоже плюсуем – в этом году планируем 2900 тысяч, а в прошлом было 2700 тысяч.

Поэтому, Владимир Владимирович, спасибо за поддержку. Мы её чувствуем очень конкретно. Работаем как надо. Этот год, предупредил своих помощников, будет непростым, говорю: давайте соберёмся сейчас, чтобы «хвосты» в августе или сентябре не закрывать. Каждый месяц анализируем ситуацию по всем направлениям, которые сегодня перед нами поставлены. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Василий Юрьевич, в целом ситуация в области, конечно, стабильная. Уверенно развиваются экономика, хозяйство. Есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания с Вашей стороны.

Смотрите, у вас на 10 тысяч жителей врачей меньше, чем во многих других субъектах Российской Федерации. Может быть, напрямую это не связано с некоторыми так называемыми социальными заболеваниями, но на них тоже нужно обратить особое внимание, нужно сконцентрироваться на преодолении тех сложностей, которые в этом смысле существуют. Это всё решаемые задачи.

Да, конечно, на Ростовскую область легла дополнительная нагрузка в связи с теми событиями, которые происходят на соседних территориях. Хочу Вас поблагодарить за то, что вы делаете для людей, которые с этих территорий у вас находятся временно, а кто-то, может быть, и захочет остаться. Кстати, имея в виду демографические тенденции в регионе, в том числе и в Ростовской области, рабочие руки вам совершенно точно не помешают. Но сегодня, безусловно, нужно оказать людям помощь: и нашим военнослужащим, всем категориям военнослужащих, и членам их семей. Я знаю, что Вы это делаете, занимаетесь лично, и прошу Вас дальше не снижать внимания к этим чрезвычайно важным вопросам, людям, которые переехали на территорию Ростовской области из наших близлежащих регионов тоже.

Здесь Вы сказали о вопросах высшей школы, но дело не только в вопросах высшей школы. Это и здравоохранение, Вы сейчас упомянули о больнице в Таганроге, это вопросы, связанные с искусством, спортом, вообще с «гуманитаркой» в широком смысле этого слова.

К сожалению, до сих пор на многих территориях Донбасса люди не могут полноценно заниматься всеми этими видами деятельности. Если Вам нужна какая-то дополнительная помощь из федерального центра, пожалуйста, скажите об этом. Но нужно помочь людям там жить – настолько, насколько это возможно в сегодняшних условиях, – полноценной всё-таки жизнью, имея в виду всю эту гуманитарную сферу, включая образование, спорт, искусство, науку.

Вы сами сказали, здесь нет большого секрета, вы же соседи и с Донбассом, и с Луганском. Поэтому я Вас прошу с коллегами из этих регионов лично поработать, встретиться, пообсуждать. Да, может быть, это будет какая-то дополнительная нагрузка. Но, я уверен, во-первых, вы с этим справитесь, а во-вторых, если нужно, то вас готовы поддержать и из Москвы.

О некоторых проблемных вопросах я уже сказал. Но в целом, хочу ещё раз повторить, развивается Ростовская область хорошими темпами, и команда у Вас работает достаточно эффективно.

Все проблемные вопросы, о которых Вы сейчас упомянули, конечно, будут направлены в соответствующие ведомства Правительства. Я уже Ваши письма посмотрел и их все соответствующим образом коллегам расписал.

А предложение о государственных наградах селянам, которые показали хорошие, если не сказать, блестящие результаты в ушедшем году, – конечно, все эти предложения по государственным наградам будут поддержаны.

Вам спасибо.

В.Голубев: Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку. Мы работаем, не подведём.

В.Путин: Всего хорошего!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2023 > № 4355480 Василий Голубев

Экономика Казахстана в 2023 году будет восстанавливаться умеренными темпами, считает Всемирный банк

Согласно последнему Докладу об экономике Казахстана – Восстановление экономики в сложный период (весна 2023 г.), экономика страны будет испытывать умеренное ускорение роста, с прогнозом увеличения реального ВВП на 3,5% в 2023 году и 4% в 2024 году, чему в значительной степени будет способствовать углеводородный сектор с растущим уровнем добычи нефти.

Ожидается, что в 2023 году инфляция останется высокой, в пределах 9-11%, что частично обусловлено ростом заработной платы в различных секторах экономики и эффектом от антикризисных мер бюджетного стимулирования, реализованных в течение последних нескольких лет, при этом основной причиной скачка инфляции стали цены на продовольствие. Сохраняющаяся высокая инфляция представляет собой серьезную проблему, особенно для наиболее уязвимых домохозяйств. По прогнозам экспертов, инфляция останется выше целевого диапазона 4–6% в 2023 году и вернется к нему в 2024 году.

Продолжающиеся прямые иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность и государственная программа строительства жилья, вероятно, поддержат инвестиционную активность, однако общая перспектива роста сталкивается с рядом рисков. Высокая инфляция, растущая стоимость заимствования и увеличение закредитованности домохозяйств могут сдержать рост потребительских расходов. Любые дальнейшие сбои в работе Каспийского трубопроводного консорциума могут привести к потерям в объемах производства и бюджетных поступлениях.

"Дополнительное ужесточение глобальных финансовых условий на фоне продолжительной инфляции в развитых странах может потенциально увеличить отток капитала с развивающихся рынков и оказать давление на обменные курсы", - говорит Андрей Михнев, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. "Казахстану необходимо продолжать структурные реформы для решения своих среднесрочных задач развития. В краткосрочной перспективе важное значение будет иметь сдерживание инфляционного давления, дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики и контроль над бюджетными расходами в сочетании с более эффективной адресностью социальных программ."

Экономисты Всемирного банка считают, что в ближайшей перспективе, в условиях растущей геополитической напряженности, решающее значение будут иметь диверсификация торгово-логистических маршрутов и развитие альтернативных звеньев цепочек поставок. Казахстан активно работает над Средним коридором, чтобы наладить жизненно важные логистические маршруты в условиях неопределенности перспектив трансроссийского сообщения. Средний коридор проходит из Центральной Азии через Каспийское море в Азербайджан и далее либо в порт Поти в Грузии, либо в Турцию по линии Баку-Тбилиси-Карс (БТК) - таким образом, минуя территорию России. Несколько недавних изменений повысили конкурентоспособность этого маршрута. Тем не менее, коридор по-прежнему сталкивается с многочисленными проблемами координации между различными вовлеченными государствами и организациями. Эксперты Всемирного банка ожидают, что развитие Среднего коридора займет время, при этом его не следует рассматривать как полную замену Северному коридору. Скорее, в краткосрочной перспективе Средний коридор играет ключевую роль в активизации торговли между Юго-Восточной Европой, Турцией, Кавказом и Центральной Азией.

В то же время эксперты Всемирного банка подчеркивают, что одним из структурных недостатков ресурсно-ориентированной экономики является снижение человеческого капитала, которое усугубилось в результате пандемии. В то время как образование имеет большой потенциал в плане вклада в национальное богатство, социальное развитие и сплоченность, в случае Казахстана оно является самым слабым звеном в цепочке формирования национального благосостояния. По мере развития технологических и глобальных рыночных тенденций, а также по мере того, как казахстанское поколение "бэби-бума" вступает в систему образования с прогнозируемым пиком в 2030 году, система образования и развития навыков должна обеспечить молодежь и взрослых, вступающих в ряды рабочей силы, достаточными фундаментальными навыками, которые необходимы для успеха на рынке труда.

Данный выпуск странового доклада об экономике является частью полугодовой серии публикаций, направленной на мониторинг социально-экономического развития Казахстана.

В Казахстане обсуждают шаги по снижению загрязнения воздуха

Сегодня Министерство экологии и природных ресурсов и Министерство национальной экономики Республики Казахстан совместно со Всемирным банком и Казахстанской Ассоциацией «ECOJER» провели обсуждение, посвященное поддержке усилий Казахстана по снижению загрязнения воздуха. Это второй семинар в серии диалогов по вопросам политики, направленной на поддержку реализации Казахстаном важнейших климатических и экологических стратегий, включая переход к низкоуглеродной экономике, управление качеством воздуха и устойчивость к изменению климата.

Экологический кодекс Казахстана с поправками 2021 года обеспечивает прочную основу для усилий по улучшению качества воздуха в стране. Ожидается, что реализация данных положений поможет сократить подверженность жителей Казахстана загрязнению воздуха и обеспечит инвентаризацию местных выбросов и целевых показателей качества воздуха в городах.

На практике необходимо принятие мер для решения проблемы загрязнения воздуха в результате отопления жилых помещений и выбросов транспортом. По данным IQAir, глобальной платформы мониторинга качества воздуха, концентрации твердых частиц размером 2,5 микрон или менее (PM2,5) в Алматы и Астане регулярно превышают нормы ВОЗ по качеству атмосферного воздуха в 17 раз в зимние месяцы.

«Принимая соответствующие меры на уровне местных исполнительных органов и привлекая экологически активную общественность, необходимо создавать условия по минимизации влияния на атмосферный воздух от частного сектора и транспорта за счет перевода на газ и ВИЭ, правильного планирования населенных пунктов, повышения качества общественного транспорта и постепенной замены личных автомобилей на экологичный транспорт, повышения экологической грамотности населения», — сказал Досбол Бекмагамбетов, вице-министр экологии и природных ресурсов РК.

В прошлом году Всемирный банк выпустил исследования по качеству воздуха, определяющие отопление жилых помещений и транспорт как основные источники выбросов в Астане и Алматы и в целом по Казахстану. Согласно результатам исследований ежегодно загрязнение воздуха становится причиной свыше 10 тысяч преждевременных смертей и обходится экономике Казахстана более чем в 10,5 млрд долл. США. Большинство болезней и преждевременная смерть связанны с загрязнением воздуха смогом и выбросами PM2,5, образующимся в результате сжигания топлива в зимний период. В недавнем отчете Всемирного банка о климате и развитии страны представлены рекомендации для Казахстана по снижению углеродной зависимости энергетического сектора для перехода к более экологичному и устойчивому росту.

«Сегодня более 80% выбросов углерода в Казахстане приходится на энергетический сектор. Доминирование ископаемого топлива, в том числе использование угля при отоплении жилых домов и выработке электроэнергии привело к серьезному загрязнению воздуха в стране, что влияет на жизнь, здоровье и уровень жизни людей сегодня, - отметил Андрей Михнев, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. Поэтому декарбонизация энергетического сектора может принести двойную пользу: сократить выбросы углерода и способствовать смягчению последствий изменения климата, а за счет перехода на более чистые виды топлива уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от сжигания топлива».

Участники семинара обсудили текущую деятельность по управлению качеством воздуха и планы Министерства экологии и природных ресурсов РК. Участники также услышали мнения представителей ряда агентств и ведомств и других заинтересованных сторон, а также ознакомились с международным опытом и эффективными методами по управлению качеством воздуха и борьбе с загрязнением от отопления жилых помещений и транспорта в таких как Босния и Герцеговина, Монголия, Швеция и Великобритания.

Аудитория ознакомилась с опытом различных стран от межведомственной координации в области мониторинга качества воздуха и правоприменения до программы теплоизоляции зданий для сокращения выбросов от отопления жилых помещений. Некоторые меры по обеспечению качества воздуха, разработанные для городских центров, специально нацелены на сокращение выбросов транспортными средствами.

Серия политических диалогов призвана обеспечить надежную платформу для многостороннего и межсекторального взаимодействия. Объединяя государственные органы Казахстана, частный сектор, гражданское общество, академические круги, международные организации по развитию и ведущих мировых экспертов, диалоги способствуют сотрудничеству и действиям, направленным на ускорение достижения Казахстаном своих целей в области углеродной нейтральности и международных обязательств по борьбе с изменением климата, а также сокращения загрязнения в поддержку целей Казахстана в области климата и развития.

Роспатент и ФИПС провели заседание Координационного совета CISPATENT

11 апреля 2023 г. Роспатент и ФИПС провели очередное заседание Координационного совета проекта по выпуску регионального патентно-информационного продукта CISPATENT.

В заседании приняли участие представители национальных ведомств по интеллектуальной собственности – участников проекта, а также Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации (ЕАПВ). Встреча ведомств прошла в дистанционном формате под председательством руководителя Координационного совета, советника директора ФИПС Александра Горбунова.

Участники подвели итоги выпуска продукта CISPATENT в 2022 году, обсудили фактическую стоимость и объёмы работ по проекту в 2022 году, а также плановые затраты на подготовку и выпуск продукта в 2023 году.

В развитие предшествующих обсуждений по дальнейшему развитию проекта CISPATENT ЕАПВ представило актуализированные предложения по данному вопросу. Отмечена важность CISPATENT как источника региональной патентной информации. Участники заседания договорились продолжить взаимодействие в данном направлении.

О результатах заседания Координационного совета будет доложено на 13-м заседании Межгосударственного проекта по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС), запланированного к проведению 16 мая 2023 г.

Справочно: проект по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта CISPATENT реализуется с 2001 года. Продукт CISPATENT – это регулярно выпускаемые базы данных патентных документов Евразийского патентного ведомства и девяти стран-участников проекта (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Россия, Узбекистан). В соответствии с Соглашением о CISPATENT от 22 мая 2001 г. функции координатора проекта возложены на Роспатент, а производителем работ по проекту определен ФИПС.

Юрий Зубов обратился с приветствием к участникам международной Олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников

Руководитель Роспатента Юрий Зубов приветствовал участников заключительного тура XV Международной Олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников. Мероприятие прошло 25 апреля на площадке РГАИС. Как и в предыдущие годы, Олимпиада направлена на популяризацию знаний в сфере интеллектуальной собственности, выявление талантливых ребят, поддержку изобретательской и исследовательской активности молодежи.

«Отрадно, что молодежь испытывает неподдельный интерес к сфере интеллектуальной собственности именно сегодня, когда в развитии экономики инноваций вопросы охраны и грамотного использования результатов интеллектуальной деятельности играют немаловажную роль. В нашем быстро меняющемся мире наука и технологии развиваются столь стремительно, что их достижения должны иметь прочный правовой фундамент. Вот почему необходимо обладать знаниями в области интеллектуальной собственности и уметь ими грамотно пользоваться», - обратился Юрий Зубов к школьникам.

Всего на участие в Олимпиаде зарегистрировалось 3701 человек: учащиеся школ и колледжей из 66 регионов России и стран ближнего зарубежья (Армении, Беларуси, Кыргызстана, Казахстана, Туркменистана, Таджикистана, Узбекистана).

К участию в третьем туре – очной защите научных работ – было допущено 9 финалистов, которые успешно защитили свои научные проекты.

По решению экспертной комиссии победителями XV Международной Олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников стали:

1 место – Дехтяренко Егор Сергеевич (г. Москва, Российская Федерация);

2 место – Иванова Анастасия Леонидовна (Белгородская область, Российская Федерация);

3 место – Волкова Татьяна Александровна (г. Сергиев Посад, Российская Федерация);

3 место – Корчевская Мария Руслановна (г. Макеевка, ДНР, Российская Федерация).

В отдельных номинациях дипломами оргкомитета Олимпиады были награждены:

Балабанова Полина Михайловна – номинация «Перспектива»;

Абушаева Карина Ринатовна – за «научный подход»;

Ордоян Давид Геворгович – за «продвижение интеллектуальной собственности»;

Онхонов Николай Владимирович – за «продвижение региональных брендов».

Все финалисты и победители получат дипломы и памятные призы от партнеров проекта – Роспатента, Евразийского патентного ведомства, Юридической компании «Городисский и Партнеры», Компании ГАРАНТ, издательства «МУЗЫКА», а все научные руководители финалистов – благодарственные письма от оргкомитета Олимпиады.

«Риск дешевым не бывает»

«Лекарство от дефицита лекарств» — так была обозначена тема очередного открытого заседания Клуба межнаучных контактов СО РАН. Броское название неоднократно повторяли докладчики: заведующий лабораторией Новосибирского института органической химии им. Н. Н. Ворожцова СО РАН член-корреспондент РАН Нариман Фаридович Салахутдинов и генеральный директор группы инновационных компаний ИФАР (Томск) доктор медицинских наук Вениамин Абрамович Хазанов.

К участникам встречи обратился председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон. Вынесенный на обсуждение вопрос он назвал «чрезвычайно важным для российской науки и страны в целом». «В условиях санкционной блокады приток лекарств в Россию резко сократился, — констатировал он. — При этом наличие собственной фармацевтической промышленности — залог нашей биомедицинской безопасности. Я как химик прекрасно знаю, когда и как началась деструкция этой сферы, и название дискуссии “Лекарство от дефицита лекарств” звучит чрезвычайно актуально». Валентин Пармон анонсировал выездную конференцию РАН по прекурсорам (исходным веществам для фармации), которая состоится летом на базе Волгоградского филиала ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН». «Тема важна и для нашего клуба, который традиционно обсуждает самые животрепещущие вопросы, — откликнулся председатель КМК член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин. — Проблема доступности лекарств стоит в полный рост и в России, и в Беларуси, и в Казахстане, откуда я недавно вернулся. Уверен, что ученые наших стран смогут решить эту проблему».

Нариман Салахутдинов ограничил повестку, исключив из нее высокомолекулярные соединения (РНК, ферменты, вирусы, химерные тела и т. п.), готовые лекарственные формы и проблематику адресной доставки. Доклады касались проблем разработки и выпуска традиционных лекарственных форм для химиотерапии: тех самых таблеток, ампул и флаконов, которые массово распространяются через аптечные сети. Это целая вселенная, сочетающая галактики массовых медикаментов (таких как анальгетики или антисептики) и карликовые планетки орфанных лекарств против одноименных заболеваний, когда один случай приходится на 150—250 тысяч человек. Во многом разнообразие лекарств достигается производством дженериков — уже разработанных и запатентованных препаратов. Но недостаток «штамповки дженериков», по словам Н. Салахутдинова, заключается в том, что срок патентной защиты лекарств составляет в среднем около двадцати лет, к чему прибавляется время, необходимое для наработки прекурсоров и постановки на конвейер. В результате мы получаем препараты четвертьвековой давности, то есть прошедшего поколения, что не может не тормозить развитие практической медицины.

«В мире есть примерно равное число стран, способных собственными силами производить ядерное оружие и лекарства, и Россия относится к обеим группам», — констатировал Нариман Салахутдинов. Обе отрасли схожи сложностью и дороговизной. По данным профессора В. Хазанова, мировая фарма реинвестирует около 200 миллиардов долларов в год на разработку новых препаратов, каковых в течение этого срока выходит на рынок 25—30 наименований, а вся цепочка от поиска перспективной молекулы до коммерческого производства занимает не менее 15 лет. Н. Ф. Салахутдинов сообщил: затраты на разработку одной молекулы в промежутке с 2002-го по 2007 год составили 2,8 миллиарда долларов, а с 2007-го по 2011-й — уже 4,2 миллиарда. В России средняя стоимость вывода на рынок инновационного лекарственного средства ниже в десятки раз: около 2 миллиардов рублей, что вызывает удивление зарубежных коллег, но в категориях отечественной экономики это тоже очень много. «Риск дешевым не бывает», — заключил Нариман Фаридович.

Между тем прослеживается четкая связь между выводом на рынок инновационных лекарств и ростом продолжительности жизни и ее качества. По информации Н. Салахутдинова, в тридцати наиболее развитых странах мира с 2000 года средняя продолжительность жизни увеличилась на два года, чему на 73 % способствовало применение инновационных препаратов. В Швеции, к примеру, срок жизни вырос с 78,4 лет в 1997 году до 80,3 лет в 2010-м. За это время каждый год в стране появлялось 20 новых молекул. В России доля новых препаратов (в основном онкологических и сердечно-сосудистых) составляет 1 % по сравнению с 9—17 % в других странах. За последние пять лет в мире стало доступно около 140 новых молекул, из них в России 40. Кроме роста качества и длительности жизни инновационные лекарства требуются для предотвращения новых эпидемий и борьбы с ними. Еще до начала коронавирусной пандемии в сентябре 2019 года Всемирная организация здравоохранения предупреждала: «Мир стоит перед реальной угрозой опустошительных региональных и глобальных эпидемий и пандемий, приводящих к гибели людей, экономическому и социальному хаосу». «Ковид прошел, но это не значит, что мы должны расслабляться», — подчеркнул Нариман Фаридович, назвав «трех китов» противоэпидемических средств: диагностикумы, вакцины и химиотерапевтические лечебные препараты.

Разработка принципиально нового лекарства начинается с науки, с этапа Drug Discovery — выявления и изучения перспективной молекулы, затем разработки лабораторной технологии синтеза. Трудность составляет прохождение «долины смерти»: занимающего в среднем десять лет и стоящего до полутора миллиардов рублей этапа технологической доводки, доклинических и клинических испытаний. «Проблемы начинаются, когда индустриальный партнер просит наработать килограмм нашей молекулы с чистотой 99,7», — поделился Н. Ф. Салахутдинов. Тем не менее, как считает Вениамин Хазанов, «с рынком надо начинать работать уже на этапе Drug Discovery, а для этого нужны сильные команды». Этот этап может брать на себя академическая наука. «Мы выстроили работу с уникальным институтом, реально создающим молекулы с высоким лекарственным потенциалом», — подчеркнул глава группы компаний ИФАР.

Нариман Салахутдинов заострил вопрос о финансировании прохождения «долины смерти» фармацевтическими проектами: «На этом этапе очень много препаратов умирает, так и не став лекарствами. За рубежом ситуацию выравнивают бизнес-ангелы, которых в России практически нет, соответствующую функцию должно выполнять государство». В 2011 году была утверждена госпрограмма «Фарма-2020», затем продленная до 2024 года, с направлением государственных инвестиций порядка миллиона долларов в каждый из 500 отобранных проектов, основной объем средств выделялся на доклинические и клинические испытания. В результате к 2020 году доля лекарств российского производства достигла 29,5 процента в стоимостном выражении и 60,6 % — в натуральном. Но каких лекарств? Ординарных, неинновационных, не «блокбастеров», как говорят профессионалы фармы. И числом всего 26. Почему? Как считает Н. Ф. Салахутдинов, потому что в 2015 году были изменены условия финансирования: оно закрылось для академических институтов, университетов и компаний-стартапов. «По моим данным, сотни перспективных молекул были подвешены. Если бы этого не произошло, в стране появились бы десятки новых лекарств последнего поколения», — уверен докладчик.

В 2019 году была принята новая не программа, но стратегия «Фарма-2030». «Главным остался курс на разработку и выпуск отечественных инновационных продуктов, — сообщает “Фармвестник”. — Однако структура отличается от предыдущей версии. Она не содержит подпрограмм и списка конкретных мероприятий, которые будут приняты для поддержания фармпроизводства, а включает обобщенные задачи, которые необходимо решить к 2030 году». Эта особенность документа вызывает у российских исследователей и разработчиков лекарств стремление включить в него ряд дополнений, акселерирующих именно инновационную составляющую. По мнению Вениамина Хазанова, «лекарство против дефицита лекарств» (новых, первых в классе, высокоэффективных и т. п.) состоит из следующих компонентов. «Для каждого препарата должны быть подготовлена адекватная госпрограмма, подготовленная в диалоге с разработчиками и производителями, — считает Вениамин Абрамович, — а господдержка организаций должна осуществляться независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности». Глава ГК ИФАР перечислил необходимые критерии субсидирования проектов. Во-первых, инновационный препарат должен обеспечивать незакрытые потребности здравоохранения; во-вторых, разработчик подтверждает опыт R&D в фармотрасли и наличие ресурсов; в-третьих, обязателен патент на молекулу или препарат с остаточным для коммерциализации сроком действия; и наконец, для поддержки клинических испытаний и трансфера технологий — наличие разрешения Минздрава России на проведение «клиники» и промышленного партнера.

Способность к преодолению «долины смерти» содокладчики продемонстрировали на примере нового препарата против болезни Паркинсона (которой страдали, среди миллионов прочих, Мохаммед Али и Сальвадор Дали). В лаборатории Наримана Салахутдинова был исследован диол — вещество, получаемое из одной из составляющих скипидара (агент, зарегистрированный под маркой «Проттремин»). «Он демонстрирует высокую противопаркинсоническую активность на различных релевантных животных моделях и является первым в классе, то есть работающим на новые мишени, — рассказал ученый. — Применение “Проттремина” приводит к практически полному восстановлению двигательной и исследовательской активности. Вещество не уступает по эффективности препарату сравнения “Леводопе”, не обладая ее побочными эффектами».

На сегодня томский ИФАР завершил проведение клинических исследований фазы 1а и 1b: безопасности, переносимости и фармакокинетики при однократном и многократном приеме здоровыми добровольцами. Идет подготовка к проведению клинических исследований фазы 2: эффективности и безопасности уже у пациентов с болезнью Паркинсона. Как пояснил В. А. Хазанов, у инновационной компании собственной клинической базы нет. «Но есть круг проверенных клиник-партнеров, совместно с которыми прорабатываем и утверждаем протоколы испытаний», — уточнил глава ГК ИФАРМ. Он сообщил, что ведутся переговоры с потенциальным производителем и инвестором.

На заседании КМК традиционно звучало много вопросов и реплик участников. В частности, один из них высветил парадокс: с одной стороны, очевидна перспектива персонализированной медицины и соответствующих лекарств, с другой — препарат индивидуального применения никак не может быть испытан.

Андрей Соболевский

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытом заседании СБ ООН по пункту повестки дня «Положение на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос», Нью-Йорк, 25 апреля 2023 года

Уважаемые коллеги,

Дамы и господа,

Ближний Восток сегодня переживает глубинную трансформацию, которая разворачивается весьма противоречиво. Как никогда требуются оздоровление отношений между государствами региона, стабилизация в зонах конфликтов и наращивание усилий по их политико-дипломатическому урегулированию с опорой на принципы Устава ООН.

Наша позиция изложена в новой Концепции внешней политики России. Исходим из приоритетности формирования на Ближнем Востоке устойчивой и всеобъемлющей архитектуры стабильности и сотрудничества, продвижения межрелигиозного и межкультурного диалога. Намерены развивать активное взаимодействие со всеми странами региона как в двустороннем формате, так и по линии наших контактов с Организацией исламского сотрудничества, Лигой арабских государств, Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива. Видим растущий интерес к российской инициативе обеспечения коллективной безопасности с участием всех прибрежных «заливных» стран – как арабов, так и Ирана, – с подключением «внешнего круга» влиятельных государств.

Приветствуем позитивные перемены еще недавно казавшиеся труднодостижимыми. Имею в виду, прежде всего, восстановление отношений между Саудовской Аравией и Исламской Республикой Иран при посредничестве Китайской Народной Республики, практические планы возвращения Сирии в «арабскую семью» (в пользу чего мы давно работали), начавшаяся при российском содействии нормализация между Дамаском и Анкарой с использованием преимуществ «Астанинского формата». Во многом благодаря инициативным действиям Эр-Рияда наметились шаги по ускорению урегулирования кровопролитного конфликта в Йемене.

В то же время с глубоким сожалением и тревогой констатируем, что «за бортом» положительных изменений остается палестинская проблема. Инициируя сегодняшнее заседание, мы ставили задачу повысить внимание к беспрецедентному росту напряженности и насилия в зоне арабо-израильского конфликта. Полагаем как никогда востребованным переподтвердить «общие знаменатели» ближневосточного урегулирования, закрепленные в решениях Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, остановить угрозу очередного вооруженного противостояния и расчистить политический горизонт для возобновления мирного процесса.

События на Западном берегу, в секторе Газа, Восточном Иерусалиме, а также на линии разъединения между Израилем, Ливаном и Сирией повысили напряженность до крайне опасной отметки. С начала года в результате военных рейдов в Дженине, Иерихоне, Наблусе, Хуваре, столкновений в связи с нарушением статуса Святых мест погибли более 100 палестинцев, счет раненых идет на тысячи. Растет число жертв и среди израильтян. О чем только что говорил представитель этой страны.

Ситуация усугубляется израильскими ударами по Сирии (минимум 10 атак в 2023 г.), включая обстрелы аэропорта Алеппо, через который доставляется гуманитарная помощь пострадавшим от разрушительного землетрясения 6 февраля с.г. Возросло число инцидентов на «голубой линии» с Ливаном, включая крупнейший с 2006 г. обмен ракетными ударами.

Главной причиной регулярных вспышек насилия между палестинцами и Израилем остаются односторонние шаги по созданию необратимых фактов «на земле» и выбор в пользу силовых методов «защиты» этих «фактов». Нельзя обойти молчанием рекордные темпы строительства поселений с легализацией форпостов задним числом, экспроприацию земель, снос домов, произвольные аресты. В равной степени недопустимо закрывать глаза на усиливающуюся радикализацию «палестинской улицы» и углубление раскола между основными палестинскими партиями, чреватого силовым противостоянием.

В таких условиях считаем важным снимать и предотвращать симптомы ухудшения ситуации. Абсолютным императивом видим подтверждение всеми ведущими игроками безальтернативности двугосударственного решения как отвечающего праву палестинцев на собственное независимое государство со столицей в Восточном Иерусалиме и праву израильтян на мирное и безопасное сосуществование со своими соседями и в регионе в целом. Только возвращение к прямым переговорам по всем вопросам окончательного статуса сможет прервать замкнутый круг насилия и радикализации, восстановить взаимное доверие.

Однако вместо того, чтобы помогать восстанавливать политический горизонт, США и Евросоюз продолжают деструктивные попытки подменить реальный мир некими экономическими полумерами и продвинуть арабо-израильскую нормализацию в обход справедливого решения палестинской проблемы и в обход Арабской мирной инициативы. Жертвой таких действий пал ближневосточный «квартет» международных посредников.

Теперь Вашингтон претендует на роль единоличного спонсора процесса ближневосточного урегулирования, не смущаясь тем, что давно утратил неотъемлемые для честного брокера нейтральность и непредвзятость, особенно после известных решений администрации Д.Трампа, прямо противоречащим резолюциям СБ ООН и которые администрация Дж.Байдена не отменяла.

Факт невыполнения резолюций Совета Безопасности – и не только по проблематике ближневосточного урегулирования – заслуживает отдельного упоминания, и вот в какой связи. Не так давно США и их союзники все силы бросили на то, чтобы каждый раз, когда по любому вопросу в Совбезе применялось вето, выносить этот вопрос на дебаты в Генеральную Ассамблею ООН. Мы не возражали, хотя идея была открыто нацелена против России. Нам скрывать нечего: когда применяем вето, то четко объясняем причины. Не стесняемся повторить свои аргументы и на Генеральной Ассамблее.

Но дело вот в чем: вето – неотъемлемое право, полноценная часть механизмов, закрепленных в Уставе ООН. Никаких нарушений применение вето не содержит.

А вот невыполнение принятых резолюций Совета Безопасности – это нарушение Устава. А именно статьи 25 Устава, которая требует от всех выполнять решения Совета Безопасности. Может, пора тем, кто откровенно хоронит принятые резолюции, отчитаться перед Генеральной Ассамблеей? Среди таких саботируемых Западом резолюций – решения по Палестине, Голанским высотам, Западной Сахаре, косовскому урегулированию, иранской ядерной программе и, конечно, по Минским договоренностям относительно Украины, о чем мы подробно говорили вчера.

Американцы и европейцы грубо спекулируют на украинской теме, пытаясь шантажом и угрозами затянуть на свою сторону развивающиеся страны и тем самым отвлечь их внимание от проблем Ближнего Востока и других регионов Глобального Юга. Дескать, вот сейчас победим Россию, и всё устроится само собой. Тем самым кризисы, в урегулировании которых давно заинтересованы развивающиеся страны, становятся жертвой двойных стандартов и колониальных инстинктов Запада, одержимого эгоистичными интересами диктовать всему миру свои требования, игнорируя культуру и традиции других народов, и издеваясь над международным правом.

Позвольте процитировать кусок из интервью Госсекретаря США Э.Блинкена В.Блицеру из CNN 8 февраля 2021 г. Отвечая на вопрос о Голанских высотах, Госсекретарь сказал, что, если оставить в стороне правовые аспекты этого вопроса, с практической точки зрения Голаны очень важны для безопасности Израиля. Пока Президент Сирии Б.Асад находится у власти в Сирии, пока Иран присутствует в Сирии, и есть группы ополченцев, поддерживаемые Ираном, сам режим Б.Асада — всё это представляет серьёзную угрозу безопасности Израиля, и с практической точки зрения я думаю, что контроль над Голанами в этой ситуации по-прежнему имеет большое значение для безопасности Израиля. Правовые вопросы – это что-то другое.

Я процитировал заявление Э.Блинкена, который дважды сказал: «оставить в стороне правовые аспекты этого вопроса» и «правовые вопросы – это что-то другое». Вот вам пример того, как выполняются резолюции и как вообще США позиционируют себя в нашей Организации.

В подобных условиях роль ООН как координатора многосторонней дипломатии особенно востребована. Призываем руководство Секретариата и лично Генерального секретаря уделять повышенное внимание соблюдению решений Совета Безопасности, особенно тех, которые касаются ближневосточного урегулирования. Хотели бы также, чтобы Генеральный секретарь активнее выполнял свои обязанности как модератор «квартета», не дожидаясь, пока поступит «разрешение».

Недавно Генсек инициативно объявил о созыве встречи в начале мая встречи по Афганистану. Мы это поддерживаем. Но почему бы так же инициативно не объявить о созыве заседания «квартета»? Это в его прерогативах.

В то же время призываем израильтян и палестинцев прекратить все односторонние действия, которые ставят под угрозу возможность реализации двугосударственной формулы, включая террористические и другие вооруженные атаки, подстрекательства к агрессии, непропорциональное применение силы с чьей бы то ни было стороны, неправомерные действия в связи с проблемой поселений, попытки изменить статус-кво Иерусалима.

Палестинским движениям желаем подняться над партийными амбициями и сплотиться на политической платформе Организации освобождения Палестины. Это позволит улучшить социально-экономическое положение, укрепить административные институты и быть готовым к диалогу с Израилем от имени всего палестинского народа. Знаем, что в направлении восстановления палестинского единства работают и наши друзья из Египта, Иордании, Алжира, другие коллеги. Мы тоже предпринимаем усилия в этом направлении. Будем их продолжать.

Хотел бы отметить особую роль Саудовской Аравии как автора Арабской мирной инициативы, роль Иордании – в отношении опеки над святынями Иерусалима, роль Лиги арабских государств, Организации исламского сотрудничества. Придаем безусловное значение необходимости сделать все для продолжения эффективной деятельности Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ.

Россия будет и впредь делать все возможное, чтобы способствовать стабилизации Ближнего Востока и Северной Африки, продвигать процесс ближневосточного урегулирования вместе со странами региона и в координации с другими добросовестными посредниками. Как всегда, открыты к обсуждению соответствующих инициатив в рамках коллективной работы на площадке ООН.

Страны ШОС готовятся к переходу на расчёты в нацвалютах

Переход на расчёты в национальных валютах разрабатывается Шанхайской организацией сотрудничества, заявил заместитель генерального секретаря ШОС Григорий Логвинов. При этом вопрос не стоит о введении единой валюты ШОС и, по его словам, такой цели пока не ставится.

Кстати, накануне министр финансов России Антон Силуанов, выступая на открытии федерального марафона "Знание. Первые" заявил, что в торговле России и Китая уже более 70% расчётов производятся в национальных валютах: "причём, это и рубли, и юани, это взаимовыгодно, и это надёжно".

Неделей ранее также сообщалось о подготовленном Росконгрессом докладе "Валютные союзы. Альтернатива однополярному миру". В частности, в документе говорится о том, что "если текущие тренды сохранятся, а доллар США из–за избыточного применения санкций и очередных волн банковских кризисов уже не будет восприниматься как незаменимый инструмент, освободившееся место способен занять не только евро". На позиции доминирующих валют, по прогнозу авторов доклада, будут претендовать юань и гонконгский доллар, а также валюты Центрально- и Западно-Африканских стран, Латинской Америки и стран ЕАЭС. Однако, конкурировать с долларом и евро на мировом рынке эти валюты смогут не раньше 2035-2040 годов.

РНФ наращивает объемы и функционал

– Главная задача Российского научного фонда – создавать условия для того, чтобы в академических институтах, университетах Отечества ученым (и не только российским) было комфортно заниматься научными проектами в фундаментальной сфере, достигать результатов мирового уровня, – с этих слов начал отчетную пресс-конференцию в ИА ТАСС Александр Хлунов, генеральный директор РНФ. Он рассказал об основных результатах работы Фонда в прошедшем году.

В мероприятии также приняли участие российские ученые, чьи проекты поддержаны грантами РНФ: заведующий отделом археологии каменного века Института археологии и этнографии СО РАН Михаил Шуньков, старший научный сотрудник физического факультета Университета ИТМО Полина Капитанова и старший научный сотрудник Института перспективных материалов и технологий НИУ МИЭТ Петр Лазаренко.

Александр Витальевич отметил, что 2022 год был насыщен событиями и если отодвинуть в сторону внешнеполитическую составляющую, два среди них были крайне важными: Фонд существенно увеличил объем поддержки (и по количеству проектов, и по сумме выделяемых на это бюджетных средств), и ему доверили дополнительный функционал, касающийся опытно-конструкторских работ.

– Все было сделано безболезненно для научных коллективов, все необходимые средства были выплачены вовремя, все конкурсы были проведены, – подчеркнул гендиректор РНФ.

Глава Фонда перечислил ключевые показатели проделанной за прошедший год работы. При поддержке РНФ в 80 регионах страны реализуются 8,2 тысячи (прежний показатель – 5,1 тысячи) проектов на базе 708 организаций. Участие в экспертизе приняли четыре тысячи специалистов, выдавшие 60 тысяч экспертных заключений. В Фонде появился дополнительный экспертный совет по региональным программам. Общий объем финансирования поддержанных Фондом проектов составил 32 миллиарда рублей.

По результатам выполненных работ получены более 32 тысяч отчетных публикаций. Как сказал Александр Хлунов, он испытывает гордость за российских ученых. Несмотря на все сложности преодоления публикационных барьеров WoS и Scopus, «мы не потеряли ничего в 2022 году».

Александр Хлунов представил наиболее популярные конкурсы Фонда. Больше всего финансируемых проектов – в конкурсе отдельных научных групп (28,1 %). На втором месте по объему выделенных средств – проекты малых отдельных научных групп (22,1 %), на третьем – проекты научных групп под руководством молодых ученых (19,9 %). Глава РНФ отметил, что через программы молодежи прошли более 5 тысяч человек.

Говоря о распределении финансируемых проектов и количестве грантов на 1 тысячу исследователей по федеральным округам РФ, Александр Хлунов, опровергнув миф о том, что все деньги «оседают в Москве и немного достается Санкт-Петербургу», отметил: «Факт, что Новосибирск, Сибирский федеральный округ в несколько раз более эффективны, чем Москва и северная столица. Это, кстати, происходит уже четвертый год подряд. Туда деньги и идут. Возможно, там работает несколько меньше людей, но это крайне эффективные, хорошо работающие научные коллективы».

В 2022 году наибольшее число грантов получили заявки из Центрального федерального округа (3629), Северо-Западного ФОЗ (1316) и Сибирского федерального округа (1307). В Приволжском ФО финансировались 964 проекта, в Уральском – 388, в Южном – 282.

В ТОП-10 организаций по количеству грантов РНФ в 2022 году попали: Казанский (Приволжский) федеральный университет, НИУ «Высшая школа экономики», НИУ МФТИ, УрФУ им. Б. Н.Ельцина, Томский государственный университет, ФИЦ Институт прикладной физики РАН и НИТУ «МИСиС». При этом больше всего грантов РНФ получил в 2022 году МГУ им. М. В. Ломоносова, на втором месте по количеству предоставленных средств – Санкт-Петербургский государственный университет, а на третьем – Национальный исследовательский университет ИТМО.

– По численности ЦФО аккумулирует («пылесосит») большое количество молодежи. Но при этом молодежь присутствует во всех федеральных округах в качестве исполнителей и руководителей проектов (иногда в составе научных групп – до 70 % молодых ученых). 15 лет назад была угроза, что молодежь перестанет идти в науку. Такой угрозы уже нет. Молодежь неплохо себя чувствует в науке, работает, достигает результатов, рассказал Александр Витальевич.

Говоря о возрастном и гендерном распределении руководителей поддержанных Фондом проектов, Александр Хлунов отметил, что «не нужно никаких специальных программ по поддержке женщин в науке».

– Показатели в этой области, которые мы имеем естественным образом (а это очень важно), свидетельствуют о том, что женщин в РНФ в качестве руководителей проектов (30 %) существенно больше, чем например, в Германии, где есть целое Министерство по делам женщин, – улыбнулся глава РНФ.

Александр Хлунов не согласился и с еще одним мифом, что можно получить грант, только имея высокое звание академика, и привел статистику. Квалификационный состав участников проектов: без степени – 44,6 %, кандидат наук – 40,8 %, доктор наук – 14,6 %. По его словам, аспиранты «являются тягловой силой самых лучших научных проектов». В 2022 году по проектам Фонда их было задействовано 8,7 тысячи человек, ставших соавторами 10 тысяч публикаций в ведущих научных изданиях.

Следом молодые ученые рассказали о том, как Российский научный фонд помогает им в научной работе, и ответили на вопросы о своих работах: Михаил Шуньков – о том, как расшифровка ДНК позволяет археологам и генетикам восстанавливать историю и облик неандертальцев и денисовцев; Полина Капитанова – о разработке метаповерхностей для аппаратов МРТ и развития беспроводной передачи энергии и сотовой связи на частотах 5G и 6G; Петр Лазаренко – о фотонных микросхемах для разработки российской оптической нейроморфной вычислительной системы.

Поскольку пресс-конференция была посвящена презентации отчета о деятельности Российского научного фонда в 2022 году, представляем некоторые выдержки из документа.

Всего на конкурсы 2022 года поступили 18,9 тысячи заявок. В среднем Фондом в рамках конкурсов 2022 года была поддержана каждая четвертая заявка. Победителями признаны 4953 проекта, из них в рамках Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными страны, в том числе молодыми, – 1057 проектов.

При этом Фонд выявил нарушения в 310 проектах своих грантополучателей, в том числе 83 нарушения, связанных с нецелевым расходованием средств гранта. По результатам проверок правлением РНФ принято решение о сокращении объема грантов и возврате средств в отношении 350 проектов. В связи с выявлением нецелевого использования грантов возврат составил 44,9 миллиона рублей. Эксперты также выявили 43 случая долгосрочного отсутствия в России руководителей проектов или их дистанционной работы на территории РФ, что было запрещено грантовыми соглашениями или трудовыми договорами. Соответствующие грантовые соглашения были расторгнуты, а организациям направлены требования о возврате средств грантов на общую сумму 57,8 миллиона рублей.

Текст: Андрей Субботин.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Создание опытно-экспериментального участка изготовления детекторов нейтронов в ОИЯИ

В Лаборатории нейтронной физики ОИЯИ завершаются работы по созданию опытно-экспериментального участка (ОЭУ) по разработке и изготовлению детекторов тепловых нейтронов на основе конвертера из карбида бора. Участок будет сдан в эксплуатацию в конце текущего года и позволит обеспечивать установки нейтронного рассеяния современными детекторами как на реакторе ИБР-2, так и в других исследовательских центрах России и за рубежом.

Как сообщил начальник научно-экспериментального отдела комплекса спектрометров ИБР-2 ЛНФ ОИЯИ Виктор Боднарчук, ОЭУ представляет собой небольшую производственную высокотехнологичную площадку, расположенную в корпусе № 119 ЛНФ ОИЯИ. Ядром участка является промышленная вакуумная установка магнетронного напыления проходного типа ВАТТ-800 (ООО «Ферри Ватт», г. Казань) для нанесения тонкопленочных покрытий из карбида бора 10В4С на плоские подложки площадью до 1200 х 400 мм. ОЭУ включает в себя помещения для мелкой обработки металлических деталей, помещение для подготовки подложек к напылению, площадка сборки детекторов, включающая в себя место для пайки и отладки электроники, а также комната с радиоактивным источником для испытания готовых детекторов.

Первыми пользователями новых детекторов нейтронов станут исследовательские группы ОИЯИ и НИЦ «Курчатовский институт». Уже есть заявки на детекторы для экспериментальных станций на реакторе ИБР-2, а также на реакторах ПИК (Гатчина) и ИР-8 (Москва). Каждый детектор создается под индивидуальную задачу для конкретной экспериментальной установки. Будут создаваться следующие типы детекторов: счетчики, мониторы пучка и позиционно-чувствительные детекторы. Каждый тип имеет свои характеристики: позиционную чувствительность, пространственное и временное разрешение, площадь входного окна и т. п.

«Мы создаем опытно-экспериментальный участок по разработке детекторов тепловых и холодных нейтронов, конвертером в которых выступает изотоп бор-10 в виде соединения – карбид бора», – рассказал Виктор Боднарчук.

Он пояснил, что в настоящее время большинство детекторов на спектрометрах реактора ИБР-2 основаны на изотопе гелий-3. Этот газ является продуктом искусственного происхождения, его количество ограничено и недостаточно для того, чтобы удовлетворить спрос, что привело к его высокой стоимости. Поэтому в настоящее время многие научно-исследовательские центры мира занимаются поиском альтернативных технологий в регистрации нейтронного излучения.

Нейтрон – нейтральная частица, не имеющая заряда, зарегистрировать которую можно только при ее захвате ядром атома вещества-конвертера, который после захвата распадается с выделением продуктов распада – заряженных частиц и/или гамма-квантов. Регистрация происходит за счет обнаружения ионизации продуктами распада газа либо за счет обнаружения свечения в сцинтилляторе – веществе, излучающем свет при поглощении продуктов распада. В результате формируется электрический сигнал, который выдается детектором. В этом процессе нейтрон поглощается ядром и перестает существовать.

В природе ограниченное число изотопов, которые можно использовать в качестве конвертеров нейтронов. Это гелий-3, бор-10, гадолиний, кадмий и литий.

«Три последних очень чувствительны к гамма-излучению, поэтому при работе детектора имеется дополнительный фон. Используя бор-10, легче отделить сигналы нейтронов от фонового гамма-излучения и выделить чистый сигнал от нейтрона», – сказал ученый.

Кроме того, промышленно доступным и менее дорогостоящим является изотоп 10В, применяемый в атомной промышленности в виде твердотельного карбида бора 10В4С. Сечение захвата тепловых нейтронов 10В составляет 0,7 от сечения 3Не (3840 барн/5400 барн), что позволяет рассматривать его как подходящий конвертер для разработки детекторов нейтронов. Существенным фактором является то, что детекторы на основе 10В имеют более высокое пространственное и временное разрешение. Пространственное разрешение характеризует точность установления места прохождения частицы в детекторе. Временное разрешение – минимальный интервал времени между прохождениями двух частиц, регистрируемых в качестве отдельных событий.

Разработка технологии нанесения карбида бора, обогащенного по изотопу 10В, на различные основания большой площади началась в 2017 году сотрудниками НЭОКС ИБР-2 совместно с Университетом «Дубна». Технология позволяет получать аморфные покрытия 10В4С толщиной от единиц нанометров до нескольких микрон с высокой адгезией к основанию. Пленки обладают плотностью, близкой к природной, и при этом высокой гибкостью и твердостью. Формирование покрытий происходит при температурах от 50 до 200 °С, что позволяет наносить покрытия на тонкую фольгу и полимерные пленки. Первым применением конвертера, полученного из 10В4С, был опытный образец монитора нейтронного пучка для спектрометра малоуглового рассеяния нейтронов ЮМО, размещенного на 4 канале реактора ИБР-2, испытания которого показали надежную и хорошую работу.

«На основе первой удачной технологии мы уже делаем небольшие детекторы. Сейчас идет отладка технологии изготовления детекторов и разработка сопутствующей электроники. Мы находимся в самом начале пути», – рассказал Виктор Боднарчук.

Он пояснил, что после запуска ОЭУ освоенные технологии позволят создавать детекторы площадью до 400 х 1200 мм. Отдельные элементы 400 х 1200 мм можно будет совмещать друг с другом, увеличивая поверхность детектора.

Тем не менее, у детекторов с борным покрытием существуют недостатки, над преодолением которых работают ученые. Первое – это низкая эффективность регистрации нейтронов, которая заметно уступает эффективности регистрации детекторов на основе гелий-3. Карбид бора представляет собой плотное твердое вещество, а гелий – газ. Регистрировать нейтроны в газовой среде проще, поскольку продукты распада, вылетающие из ядра в результате захвата ядром нейтрона, регистрируется в 100 % случаев, а в твердом материале могут «застрять» и не вылететь в рабочий газ для регистрации.

«Нам необходимо увеличить этот показатель так, чтобы он удовлетворял запросам физиков-экспериментаторов, которые работают на установках с рассеянием нейтронов», – подчеркнул ученый.

Не все частицы распада изотопа бор-10, представляющие собой частицу гелия и изотоп литий-7 (4Не и 7Li) могут быть зарегистрированы из-за того, что могут остаться либо в подложке, либо в слое карбида бора 10В4С. Если слой 10В4С толстый, то частица может не выйти за пределы слоя, и нейтрон не будет зарегистрирован. Если же слой, наоборот, слишком тонкий, то вероятность захвата нейтрона будет очень мала – нейтрон пройдет насквозь, и будет зарегистрировано мало нейтронов. Оптимальная толщина слоя составляет около 2,5 микрона. Эффективность одного такого слоя для тепловых нейтронов достигает 5–8 %, в то время как эффективность 3Не-детекторов может достигать 90 %.

Техническим решением повышения эффективности является применение многослойной конструкции детектора. В этом случае при количестве слоев более 30 можно добиться эффективности до 60 %. При этом оптимальная толщина каждого слоя составляет около 1 мкм. Другим техническим решением является установка конвертерного слоя под скользящим углом к падающим нейтронам, не превышающим 5°. В этом случае нейтрон движется в приповерхностном слое и совершает путь более, чем в 10 раз длиннее толщины слоя. Вероятность захвата увеличивается при сохранении возможности регистрации частиц распада.

«Если располагать поверхность под острым углом к падающему излучению, то эффективность регистрации нейтронов значительно увеличивается. Для физиков представляет интерес эффективность от 60 %», – пояснил Виктор Боднарчук. Для разных методик нейтронных исследований применяются разные способы увеличения эффективности детекторов: для рефлектометрии предпочтительнее расположение плоскостей под острым углом, а для дифракции – использование многослойных детекторов. Расчеты и практический опыт зарубежных научных центров показывают, что чувствительность детекторов может составлять около 90 % от эффективности 3Не-детекторов.

Сейчас в рамках создания лаборатории разработана конструкторская документация для первых образцов детекторов, проведена отладка технологии нанесения карбида бора, опробованы первые версии сборки. «В течение последнего года мы производим тестовые образцы детекторов, которые в дальнейшем будем испытывать на реакторе ИБР-2 как готовый продукт», – резюмировал Виктор Боднарчук.

Опытно-экспериментальный участок по разработке детекторов нейтронов начнет работу уже в конце 2023 года. Реализация проекта началась в 2021 года в рамках трехлетнего гранта Министерства науки и высшего образования России. Объединение усилий детекторных групп лабораторий ЛЯП и ЛФВЭ ОИЯИ и детекторной группы ПИК с отделом НЭОКС ИБР-2 ОИЯИ для создания передовых детекторов нейтронов на основе 10В4С стало возможным в рамках Гранта Минобрнауки, что дает надежду на скорое создание отечественных детекторов нейтронов передового мирового уровня. В проекте принимают участие НИЦ «Курчатовский институт», ПИЯФ, Институт ядерных исследований РАН, Институт физики металлов Уральского отделения РАН, а также МФТИ, Казанский федеральный университет и Государственный университет «Дубна».

Таким образом, ОИЯИ становится центром разработки и изготовления детекторов тепловых нейтронов на основе изотопа 10В4С передового мирового уровня, способным перевооружить свои станции современными детекторами и обеспечить исследовательские центры России, стран СНГ и других стран.

Источник: ОИЯИ.

В Кыргызстане ощущается дефицит швейников

В Кыргызстане наблюдается острая нехватка специалистов швейной отрасли — пустуют предприятия на 500 и 1000 рабочих мест. Об этом в эфире «Биринчи радио» рассказал замначальника Бишкекского управления по содействию занятости Талантбек Жекшенов.

Он отметил, что проблема дефицита кадров связана с недостаточной квалификацией специалистов.

«Дело в том, что у нас в стране много швейников, но их квалификация не устраивает крупных работодателей, которые экспортируют свою продукцию в Казахстан и Россию. На сегодня у них большие объемы заказов, и пустуют цеха. Руководство нашего министерства недавно обсудило с Ассоциацией легкой промышленности эту проблему и начало работать над программой оргнабора, который предусматривает массовое обучение и трудоустройство работников», — сообщил Жекшенов.

Он добавил, что «Текстильтранс» ищет на сегодня работников в свои предприятия в Бишкеке и Оше и предлагает обучение, общежитие и питание своим сотрудникам. Заработная плата новичков, по словам замначальника Бишкекского управления по содействию занятости, достигает 25 тыс. сомов в неделю, а опытных специалистов — до 80-90 тыс. сомов в неделю.

Валерий Фальков: новый механизм целевого приема позволит ответить на вызовы, которые стоят перед рынком труда

На заседании Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании России обсудили механизм целевого обучения. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, совершенствующий механизмы целевого обучения. С докладом на заседании выступил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

По словам заместителя Председателя Государственной Думы РФ Ирины Яровой, при разработке закона о прозрачном наборе на целевое обучение документ обсуждался со всеми заинтересованными сторонами, в том числе и работодателями. Она также добавила, что благодаря целевому обучению после выпуска школьника его семья сможет зайти на единый портал и увидеть предложения, в том числе от таких крупных работодателей, как Росатом, Ростех, Газпром, Роснефть, и от региональных производителей.

«Они видят весь масштаб — вот этот простор для мечты, для жизни — и выбирают ту профессию, тот регион, где они хотели бы, чтобы ребенок получил образование и потом работал», — рассказала Ирина Яровая.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что более 70 % выпускников вузов, завершивших обучение в университете на основании целевого направления, трудоустроены по итогам 2022 года. По его словам, в целом в 2022 году более 34 тыс. человек закончили обучение на основании целевого направления.

Согласно новым правилам заказчик целевого обучения будет размещать свои предложения на платформе «Работа в России», созданием которой занимается Минтруд России.

«С 1 мая 2024 года заказчик целевого обучения размещает на платформе предложение о заключении договора о целевом обучении. Сроки размещения, формы такого предложения, перечень требований, которые заказчики могут предъявлять кандидатам, будут утверждены подзаконными актами. Эти подзаконные акты нами сейчас готовятся», — отметил Валерий Фальков.

По словам Министра, цифровая платформа дает возможность видеть все предложения в целом по стране и выбрать любой регион для прохождения целевого обучения. Это дает уникальный шанс для выстраивания индивидуальной карьеры.

Валерий Фальков сообщил, что механизм, который сформулирован в законе о целевом обучении, позволит значительно повысить эффективность целевого обучения и ответить на те вызовы, которые стоят перед рынком труда.

Глава Минобрнауки России акцентировал внимание, что с 1 мая 2024 года информация о наличии у абитуриента права на прием в пределах целевой квоты будет передаваться на суперсервис «Поступление в вуз онлайн» из платформы «Работа в России». Это делает возможным автоматическую передачу указанной информации на суперсервис и исключает для абитуриента необходимость прикрепления сканов подтверждающих документов.

Также с 1 мая 2024 года договор о целевом обучении будет заключаться после зачисления абитуриента и до начала учебного года. Кроме того, согласно новым правилам, при приеме в рамках целевой квоты на программы бакалавриата и специалитета абитуриент сможет подать заявление в один вуз на одну образовательную программу. Гражданин вправе заключить договор только с одним заказчиком целевого обучения.

Напомним, в целях совершенствования механизма целевого приема и целевого обучения Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 337-ФЗ были внесены изменения (вступили в силу с 1 января 2019 года). Законом усилена ответственность сторон за неисполнение обязательств, определенных договором о целевом обучении, в частности введен штраф за неисполнение обязательства по трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Минфин России развивает финансовую инфраструктуру в новых регионах

Одна из ключевых задач Министерства финансов в текущем году — ускоренная интеграция новых регионов в бюджетную финансовую систему страны. Кроме того, ведомство активно работает над развитием финансовой инфраструктуры и повышением доступности финансовых услуг. Прежде всего, речь идет об организации банковского обслуживания для граждан и бизнеса.

В новых регионах уже открылись более 400 банковских офисов, установлено почти 1 тыс. банкоматов. Цель — за 3 года выйти по данным показателям на уровень, сопоставимый с соседними субъектами Российской Федерации.

Кроме того, в новых регионах постепенно запускается дистанционное банковское обслуживание и увеличивается доля безналичных расчетов. На безналичные выплаты переводятся зарплаты, пенсии и пособия для бюджетников и работников больших компаний.

Становятся доступными услуги по приему депозитов, кредитованию, расчетно-кассовому обслуживанию, в том числе — зарплатные проекты.

Следующий большой шаг — в текущем году будет запущена программа льготной ипотеки по ставке 2%.

Чиновников подозревают в получении взяток за провоз зерна из России в ЗКО

Точную сумму взяток не называют.

Редакция Liter.kz

Антикоррупционная служба по Западно-Казахстанской области проводит досудебное расследование по получению взяток должностными лицами Инспекции транспортного контроля области, передает Liter.kz.

Троих сотрудников инспекции подозревают в неоднократном получении взяток от гражданина Т. за беспрепятственный проезд через передвижной пост транспортного контроля на автодороге Самара – Шымкент большегрузных автотранспортных средств с зерном, ввезенных из России с явным перегрузом.

В соответствии со статьей 201 УПК иная информация в интересах следствия распространению не подлежит. Вместе с тем в соответствии c подпунктом 1 пункта 3 статьи 77 Конституции и частью 1 статьи 19 Уголовно-процессуального кодекса каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении уголовного правонарушения не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда, – напомнили в Антикоре.

Сколько получили казахстанские многодетные семьи в марте

Охватили более полумиллиона семей.

Редакция Liter.kz

Многодетные семьи в марте получили государственное пособие 34,3 миллиарда тенге. Выплатами охватили 544,3 тысячи семей, передает Liter.kz со ссылкой на Минтруда.

С начала 2023 года выплатами государственного пособия по многодетности в среднем охватили 538,3 тысячи семей на 101,1 миллиарда тенге. На это пособие могут претендовать семьи, имеющие четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей или студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет, вне зависимости от их дохода.

Размеры выплат дифференцированы в зависимости от количества детей:

с четырьмя детьми – 16,03 МРП, или 55 304 тенге;

с пятью детьми – 20,04 МРП, или 69 138 тенге;

с шестью детьми – 24,05 МРП, или 82 973 тенге;

с семью детьми – 28,06 МРП, или 96 807 тенге;

с восемью и более детьми – по 4 МРП, или по 13 800 тенге на каждого ребенка.

Кроме того, с 1 января 2023 года все государственные социальные пособия семьям, имеющим детей, повысили на 8,5%.

Рынков становится все меньше в Казахстане

Их общая площадь – почти восемь миллионов квадратных метров.

Редакция Liter.kz

На 1 января 2023 года в Казахстане насчитывалось 722 рынка, что на 16 рынков меньше, чем годом ранее, передает Liter.kz со ссылкой на Бюро национальной статистики.

Из общего числа 495 торговых рынков (133 тыс. торговых мест) расположены в городской местности, 227 – сельской (39 тыс. торговых мест).

Самое большое количество базаров насчитали в Туркестанской области – 115, а также Алматинской – 58 и Актюбинской областях – 57.

В региональном разрезе больше всего торговых мест зафиксировали в Алматы – 24 тыс. мест (41 рынок). Причем 335 рынков принадлежат юридическим лицам, остальные 387 рынков зарегистрированы на индивидуальных предпринимателей.

Общая площадь рынков страны составляет 7,7 млн квадратных метров.

О борьбе с синтетическими наркотиками высказался Ерлан Карин

Государственный советник обсудил эту тему с советом по молодежной политике.

Мария Казанская

Проект Комплексного плана борьбы с наркоманией и наркобизнесом в РК обсудили под председательством государственного советника Ерлана Карина, передает Liter.kz.

В своем Telegram-канале Ерлан Карин сообщил о том, какая работа проводится.

Глава государства в своем сентябрьском Послании прошлого года назвал распространение синтетических наркотиков одной из главных угроз здоровью нации. Поэтому борьба с наркоманией и наркобизнесом определена как одно из приоритетных направлений в предвыборной платформе президента, – напомнил государственный советник.

Он отметил, что совет по молодежной политике при президенте одним из первых актуализировал угрозу распространения синтетических наркотиков на общественном уровне. Поэтому не случайно, что именно на площадке совета рассмотрели ход разработки Комплексного плана борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2023-2025 годы.

Проект плана предусматривает семь разделов и 64 пункта, которые будут нацелены прежде всего на профилактику наркомании и снижение числа наркозависимых. Подобного плана не было с 2016 года, – подчеркнул Ерлан Карин.

Также он добавил, что эффективная реализация Комплексного плана будет возможна только при тесном взаимодействии государственных органов и институтов гражданского общества.

Совет по молодежной политике как один из инициаторов антинаркотической общественной кампании продолжит активно участвовать в разработке Плана борьбы с наркоманией, а после его принятия – займется контролем над его реализацией, – заключил государственный советник.

Движением поездов в Ташкентском метрополитене будет управлять российская цифровая автоматика

В столице Узбекистана для пассажиров открылись пять новых станций наземной кольцевой линии метро. Управлять движением поездов здесь будет российская цифровая автоматика разработки и производства дивизиона ЖАТ группы компаний 1520.

"С пуском новых станций завершился второй этап строительства кольцевой линии Ташкентского метрополитена. ГК 1520 в партнерстве с "Транс Инжиниринг Групп" оснастила линию новейшими микропроцессорными системами управления, это обеспечит надежность и безопасность перевозок. Кроме того, вырастет пропускная способность – до 44 пар поездов в час. Интервалы между поездами сократятся, пассажиры смогут передвигаться быстрее и комфортнее", - рассказал Дмитрий Болотский, заместитель генерального директора по международным проектам ГК 1520.

Также он пояснил, что ранее ГК 1520 цифровизировала движение на семи станциях первой очереди кольцевой линии, и на всей Сергелийской линии метро Ташкента.

На всех объектах внедрили новейшую систему микропроцессорной централизации МПЦ-СМ. Система позволяет персоналу дистанционно управлять стрелками и светофорами, задавать маршруты, отслеживать состояние оборудования. Автоматика адаптирована к жаркому климату Узбекистана, устойчива к высокой температуре – до 60°С, оснащена грозозащитой.

Досье "Цифровой экономики"

ГК 1520 разрабатывает и производит цифровую автоматику для всех видов рельсового транспорта. Микропроцессорные системы управляют движением на объектах Московского метрополитена, МЦД и МЦК, а также на Восточном полигоне железных дорог – БАМе и Транссибе. Оборудование ГК 1520 успешно эксплуатируется на магистралях Азербайджана, Казахстана, Монголии и других стран.

В Перми открылась спецплощадка по выпуску зарядных станций для электромобилей

"Корпорация ПСС", один из ведущих отечественных изготовителей оборудования для зарядки электромобилей, открыла в столице Прикамья завод "МИРА" – новую производственную площадку полного цикла, сообщили в пресс-службе предприятия.

В открытых цехах будет осуществляться полный производственный цикл: от сборки электронных комплектующих, установки микроэлементов на платы до окончательной сборки зарядных станций и их тестирования. Запущенная высокопроизводительная автоматизированная линия SMD-монтажа приобретена пермской компанией при поддержке Регионального Фонда развития промышленности Пермского края и Фонда содействия инновациям.

Новое производство печатных плат укомплектовано системой автоматической оптической инспекции и отдельной линией влагозащиты, обеспечивающей сохранность электронной начинки при работе в сложных климатических условиях, с наивысшим уровнем безопасности. Благодаря запуску новой линии "Корпорация ПСС" повысит локализацию своих продуктов более чем на 10% и увеличит производительность. В частности, полный комплект плат для электрозаправки мощностью 150 кВт будет выходить с конвейера каждые 10 минут, а количество собираемых за смену электрозарядных станций вырастет с 5 до 8, что позволит в ближайшей перспективе обеспечить рынки России и СНГ отечественными ЭЗС и комплектующими для них: контроллерами, силовыми модулями и другими компонентами.

Генеральный директор "Корпорации ПСС" Александр Редекоп отметил, что полноценный запуск четвертого производственного подразделения выводит компанию на новый уровень. "Для нашего предприятия ввод в эксплуатацию автоматизированной комплексной линии – еще один серьезный шаг в импортонезависимость. Благодаря нему отечественные предприятия получат высокотехнологичные продукты и технологии, которые полностью соответствуют требованиям рынка и Правительства РФ, а Пермский край — дополнительные поступления в бюджет и новые рабочие места в инновационном производстве", – поделился он.

Напомним, с 2023 года Пермский край присоединился к федеральному пилотному проекту по созданию зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств, стартовавшему в 2022 году по инициативе Правительства РФ. В рамках него на территории региона с помощью госсубсидирования планируется установить 66 быстрых электрозарядных станций мощностью не менее 149 кВт. На эти цели из федерального бюджета уже выделено 85,6 млн рублей, благодаря чему инвестор, занимающийся формированием зарядной инфраструктуры в Пермском крае, сможет компенсировать до 60% от стоимости ЭЗС и до 30% затрат на техническое присоединение.

Как ранее подчеркивал глава Прикамья Дмитрий Махонин, перевод автотранспорта на использование более экологичных видов топлива – значимая часть большой задачи по очищению воздуха в регионе. "Это очень важно, поскольку среда напрямую влияет на условия жизни населения. Поэтому мы продолжим оказывать поддержку всем проектам, нацеленным на сбережение природы и нормализацию в крае экологической обстановки", – отмечал губернатор.

Цель: технологическая независимость

"КИНЕФ" проложил путь к импортозамещению в российской нефтепереработке и нефтехимии

Владислав Краев (Ленинградская область)

Российская нефтепереработка и нефтехимия ищут и находят возможности заменить ставшие недоступными импортные компоненты своих производств на отечественные аналоги. Вопросы замещения продукции зарубежных поставщиков, которые ушли с российского рынка, обсудили на совещании главных технологов нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий России и СНГ, организованном ООО "КИНЕФ" в городе Кириши (Ленинградская область).

Формат совещания "Импортонезависимость: технологии, катализаторы, оборудование" изначально выбрали так, чтобы разговор был максимально честным и открытым, без утаивания проблем и попыток выдать желаемое за действительное. Его участниками, помимо производственников, стали представители академических и отраслевых научных институтов, разработчики и поставщики катализаторов и оборудования. На встречу, прошедшую под эгидой российской Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, пригласили и представителей Министерства энергетики, ведь именно это ведомство проводит государственную политику в нефтяной и нефтехимической отраслях.

Тон мероприятию, на котором собралось более 120 специалистов, задал и. о. директора технического ООО "КИНЕФ" Михаил Михайлович Гоев. "Иногда мы читаем в СМИ бравурные отчеты о том, что мы уже все "импортозаместились", что у нас проблемы эти были оперативно и быстро решены. При этом за скобками данных утверждений остаются не столько сами предметы замещения, сколько их качество и доступность", - заявил М. М. Гоев.

Четко понимая все риски такого расклада, специалисты КИНЕФа еще несколько лет назад начали работу с российскими производителями и поставщиками катализаторов, рассказал главный технолог ООО "КИНЕФ" Андрей Викторович Левченко. И это дало результат. Деятельность по импортозамещению активно продолжается, на предприятии открыты к деловому взаимодействию со всеми возможными поставщиками российских компонентов - но только на основе рыночных принципов, честной конкуренции и при обеспечении достигнутого уровня качества выпускаемой продукции.

В своем комментарии "Российской газете" Андрей Викторович Левченко пояснил, что совещание главных технологов стало продолжением системной работы предприятия по выстраиванию горизонтальных связей, начатой три года назад совещанием главных инженеров отраслевых предприятий. Для производственников крайне важен обмен информацией и способами решения схожих проблем. И импортозамещение - лишь одна из них. "На таких встречах специалисты могут без формальностей поделиться своим видением ситуации в целом в отрасли и на отдельных предприятиях, помочь в преодолении трудностей", - говорит главный технолог ООО "КИНЕФ".

На совещании отмечалось, что уход западных поставщиков не грозит остановкой российской нефтепереработки. Сегодня Россия полностью обеспечивает себя и иностранных покупателей всеми основными видами топлива, так будет и впредь. В то же время сложившаяся ситуация мотивирует российских производителей к внедрению технологий глубокой переработки мазута и ряда других продуктов, реализация которых на внешних рынках сталкивается с трудностями. Именно в этой сфере необходимо разрабатывать и внедрять новые отечественные катализаторы. Также необходимо изыскать средства для внедрения в производство тех российских наработок, которые уже находятся в высокой степени готовности.

Участники совещания уверены: сформулировав для себя ключевые проблемы и пути их решения, представители нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей найдут понимание и у руководства страны, а предложенные ими меры будут эффективными.

Удалось ли выполнить свою часть этой большой работы в ходе совещания главных технологов в Киришах, "Российская газета" поинтересовалась у его непосредственных участников - ученых, разработчиков, производственников. Они оценили ход процесса импортозамещения, а также поделились своими впечатлениями от организации мероприятия и посещения производственной площадки КИНЕФа.

"По большинству позиций мы обеспечены и катализаторами, и реактивами, и оборудованием, но мы должны быть обеспечены ими за счет отечественных производителей. А не рассчитывать только на поставки из дружественных стран, - заявил корреспонденту "РГ" профессор Владимир Михайлович Капустин, заведующий кафедрой технологии переработки нефти РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина. - По большинству критически важных позиций нам нужны свое оборудование, свои технологии. Нам важно не зависеть от тех иностранных государств, которые их имеют, какие бы отношения у нас с ними ни были сегодня".

Выступая на совещании, Владимир Михайлович заявил о необходимости максимально быстрого внедрения российских аналогов ныне недоступных западных катализаторов, призвав производственников обратить пристальное внимание на имеющиеся и перспективные варианты замены импорта.

Владимир Михайлович Капустин высоко оценил роль КИНЕФа в процессе обретения технологической независимости. "Киришское предприятие развивается и добивается поставленных целей в новых реалиях. Это обусловлено тем, что, в отличие от многих других предприятий, здесь директоров часто не меняют, есть преемственность. Последовательность позиции генерального директора ООО "КИНЕФ" Вадима Евсеевича Сомова в том, что на его предприятии должно быть все самое лучшее, дает большие результаты. Очень приятно, что Вадим Евсеевич выступает здесь человеком, который инициативно продвигает те трудные направления, которые у нас имеются в нефтепереработке. Благодаря такой позиции генерального директора у предприятия есть успешный опыт, которым оно готово поделиться с коллегами по отрасли. А для нее сегодня главное - не снижать объемы переработки нефти и производства нефтепродуктов, несмотря ни на какие внешние обстоятельства", - считает профессор РГУ нефти и газа им. Губкина.

Член-корреспондент РАН, ведущий научный сотрудник Института катализа Сибирского отделения РАН Александр Степанович Носков отметил, что мероприятие, которое организовал КИНЕФ, подтвердило, что за последние три-четыре года движение в сторону обеспечения российскими катализаторами крупнотоннажных процессов - прежде всего нефтепереработки - преодолело потенциально опасную "яму".

"Остались, конечно, некоторые незамещенные позиции, но видно, что идет решение этих проблем. Остается ряд незакрытых направлений в нефтехимии - в силу того, что там потребность в катализаторах небольшая. В нефтепереработке определенная часть процессов была отечественной, поэтому и замена катализаторов происходит легче. А в нефтехимии примерно на 90 процентов были импортные технологии, и здесь замещать сложнее", - рассказал ученый.

В качестве примера А. С. Носков пояснил, что потребность в катализаторах гидроочистки, чтобы получать топливо классов Евро-4 и Евро-5, в России составляет около четырех-пяти тысяч тонн в год. А, например, в производстве акриловой кислоты (сырье для выпуска синтетических материалов) потребность - всего 100 тонн в год. И для бизнеса, конечно, интереснее крупнотоннажное производство.

Говоря о важности совещания в Киришах, член-корреспондент РАН отметил, что "здесь идет разговор профессионалов", а все организационные проблемы, обычно сопровождающие такие масштабные встречи, в данном случае решены на уровне принимающего предприятия.

Прямой диалог профессионалов в Киришах высоко оценил и один из представленных на совещании разработчиков катализаторов Тимофей Владимирович Карпенко, заместитель генерального директора по новым проектам ООО "НПП Нефтехим" (Краснодар).

"Для нас, как разработчиков, важна прямая связь с главными технологами, главными инженерами предприятий, а здесь как раз на этом уровне представлена почти вся российская нефтепереработка. Поскольку мы лично знакомы со многими из собравшихся здесь специалистов, совещание имеет для нас оттенок такого "домашнего" мероприятия", - отметил он.

Опыт взаимодействия "НПП Нефтехим" с ООО "КИНЕФ" насчитывает уже несколько десятилетий. "Сейчас смотрим в будущее, изучаем возможности применения наших катализаторов на установках CCR, а также, возможно, поучаствуем в процессах изомеризации ксилолов, если это понадобится КИНЕФ, - сказал Т. В. Карпенко. По его словам, на основе неоднократного посещения киришского завода хорошо видно, что предприятие успешно развивается, а его руководство работает на перспективу.

Положительными впечатлениями от КИНЕФа поделился с "Российской газетой" Виталий Борисович Харламов, главный специалист ООО "ЛИНК" (группа "Лукойл"), впервые побывавший в Киришах. "Большой современный завод, высокая культура производства, хорошее состояние объектов. Персонал спокойный, взвешенный, виден профессионализм работников, с которыми мы общались", - рассказал гость из Нижнего Новгорода.

Он уверен, что формат совещания был выбран абсолютно верно: "Можно расширить контакты, пообщаться с коллегами с других предприятий, потому что проблемы и чаяния у всех одни и те же. Потом будет проще обратиться к ним по волнующему вопросу, узнать, как они его решают".

Как считает В. Б. Харламов, задача импортозамещения в отрасли общими усилиями непременно будет решена. "Более простые вещи можно сделать в течение одного-двух лет, на решение более сложных вопросов потребуется лет пять. Для полного замещения катализаторов, реагентов, присадок может потребоваться и более длительный срок - но речь идет о каких-то единичных позициях. А по основным позициям мы достаточно успешно в течение примерно трех лет должны выйти на нормальный уровень. Конечно, нужны деньги, ресурсы, люди, время. Но я уверен, что мы справимся со всеми вызовами. И конференция на КИНЕФе эту уверенность подтверждает", - сказал Виталий Борисович Харламов.

Как убежден еще один собеседник "Российской газеты" заведующий лабораторией каталитических процессов нефтепереработки ООО "РН-ЦИР" (группа "Роснефть") Вадим Владимирович Фадеев, совещание, которое собрал КИНЕФ, - яркое и представительное, а его организация - на высоком уровне. "Мне кажется очень важным, чтобы представители различных производственных организаций вместе с научным блоком, с разработчиками и производителями катализаторов, встречались и обсуждали важнейшие для нашей нефтеперерабатывающей промышленности темы", - сказал В. В. Фадеев.

Он также отметил, что в последние десятилетия большинство катализаторов, которые использовались в России, были импортными и российские нефтепереработчики и нефтехимики попали в определенную зависимость от зарубежных поставщиков. В настоящее время ситуация исправляется, и на мероприятии в Киришах представители отрасли получили возможность напрямую высказать свои актуальные потребности в продукции катализаторной промышленности, которая поможет импортозамещению. Такие мероприятия позволяют разработчикам катализаторов понять более ясно и четко нужды и потребности производственников.

КИНЕФ, вносящий свой весомый вклад в решение этой проблемы, произвел на него очень приятное впечатление. "Ухоженный, красивый, что говорит о культуре производства, которая есть на предприятии. Видно, что люди относятся к своему делу с душой, а руководство - очень трепетно к своему детищу", - сказал представитель ООО "РН-ЦИР".

Об основных целях и итогах совещания в Киришах "Российской газете" рассказал генеральный директор Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков Александр Викторович Иванов. Первая задача мероприятия - прямое профессиональное общение специалистов - была полностью решена, отметил он. Но еще важнее то, что, выслушав пожелания от потребителей катализаторов, вертикально интегрированных нефтяных компаний и независимых заводов, разработчики и производители смогут скорректировать свои программы. "Мы все понимаем, в какую сторону надо двигаться, но приоритеты движения выявляются именно на таких совещаниях", - подчеркнул А. В. Иванов.

"Мы в ассоциации обязательно соберем мнения всех участников о том, что именно они считают приоритетами, и на основании этого сформулируем задачи для всех вовлеченных в процесс - в виде итогового решения. Поговорить, конечно, - это хорошо, но важно сделать, а не поговорить", - заявил глава ассоциации.

Поскольку большинство представителей отрасли действительно заинтересованы в конечном результате, для российской нефтепереработки в ближайшие два-три года все вопросы будут решены с помощью новых отечественных катализаторов, убежден он. Останутся некоторые проблемы с нефтехимией, но их решением также активно занимаются профильные специалисты.

"Проведение мероприятия - на самом высоком уровне, как всегда все происходит в Киришах. Все организовано очень здорово. Можно только пожелать киришскому заводу успехов в дальнейшем развитии", - добавил Александр Викторович Иванов.

Как туристам из ПФО добраться до Краснодарского края

Оксана Ильина

Пролететь над Анапой - какие варианты есть у туристов из ПФО при отсутствии прямого авиасообщения с южным курортом.

Анапа - одно из самых посещаемых мест Черноморского побережья. Летом прошлого года сюда приехали 3,2 миллиона гостей, что на 28 процентов больше, чем годом ранее. Пик загрузки отелей и санаториев пришелся на июль - в это время было занято 85 процентов мест.

Сегодня города ПФО вновь связаны с Анапой прямыми железнодорожными маршрутами. Добраться до центрального вокзала курорта без пересадок можно из Казани, Нижнего Новгорода, Самары, Ульяновска, Саратова, Ижевска. Время в пути, например, из столицы Поволжья - 2 дня 3 часа 55 минут. Стоимость билета - от пяти тысяч рублей плацкарт, от шести тысяч рублей - купе верхняя полка, в 13 тысяч рублей обойдется проезд в СВ в одну сторону. Билеты подорожали, но уходят отлично, пояснили в одном из транспортных агентств.

- Продажи открыты на 90 дней, сейчас можно купить на середину июля. Из Ижевска на многие даты остались только СВ, в купе и плацкарте даже верхних полках мест мало. За билеты на семью из трех человек в одну сторону в купейном вагоне с двумя нижними полками нужно заплатить около 28 тысяч рублей, - рассказала агент Наталья Архипова.

Чебоксарцам не повезло - им до Анапы на прямом поезде не доехать. Придется добираться до соседних станций, например до Канаша, и брать билеты на проходящий. Жителям Перми и столицы Удмуртии можно воспользоваться составом до Новороссийска и выйти либо на конечной остановке, либо на станции Тоннельная, а затем примерно за 40 минут доехать до курорта на маршрутке или машине. Трансфер через туроператора - 1440 рублей, на такси около 1000 рублей.

Еще один вариант прямого сообщения - автобус. И расписание уже есть - например, из Нижнего Новгорода 13 июля запланированы четыре выезда до Анапы. Цена - от 4772 рублей за место. Время в пути - от 27 часов. Есть маршруты из Самары, Казани, Ижевска. Некоторые туроператоры предлагают и пакетные автобусные туры с проживанием у моря. Причем на один рейс собирают жителей из разных регионов ПФО.

"Первый рейс - с 12 июня, следующий - 20-го и так далее все лето. В стоимость входит проезд, проживание, гостиницы разные, цены начинаются от 17-18 тысяч за человека на девять дней. Ехать два дня с остановками. Начинаем движение из Перми, потом сажаем людей в Удмуртии, затем в Татарстане - и на море", - пояснили в отделе бронирования туркомпании из Казани.

Можно долететь до открытого аэропорта Сочи, а затем пересесть на аэроэкспресс. "Ласточка" уходит с аэровокзала в 13.15, доставит туристов до Анапы за восемь часов. Стоимость билета - 1803 рубля. Между курортами есть и автобусное сообщение - в сезон почти 30 рейсов в день из Адлера. Цена проезда - от 2612 до 4154 рублей. Время в пути - около семи часов.

"Дорога проходит по серпантину, плюс заторы, особенно в разгар сезона, поэтому можно долго ехать, - объяснила Майя Баталова, представитель одного из отелей Анапы. - Конечно, есть такси примерно за 12 тысяч рублей, но велика вероятность, что в пробке вы просто будете комфортно сидеть. Аэроэкспресс один раз в день - оптимальный вариант, но билет нужно купить заранее".

Упростить процесс поездки к морю можно с помощью программы мультимодальных перевозок. Она подразумевает покупку единого билета на самолет и поезд. Правда, это не всегда сделает поездку короче и дешевле. Если из Москвы до моря рейсы отправляются несколько раз в день, то у жителей городов ПФО такого выбора зачастую нет. Например, нижегородцу придется ночевать в Сочи - время стыковки между авиарейсом и "Ласточкой" почти 18 часов. При этом стоимость общего билета - около 15 тысяч рублей в одну сторону без багажа. .

Кстати

Цена авиаперелета до Сочи из разных регионов Поволжья достойна стать темой отдельного разговора. Семье нижегородцев (два взрослых и ребенок) в июле нужно будет заплатить за перелет туда и обратно 72 тысячи рублей. Столько же пермякам. 79 тысяч рублей - стоимость из Кирова, 65 тысяч - из Ижевска, 64 тысячи - из Уфы. Это тарифы без багажа. Самый дешевый вариант - из столицы Татарстана: всего 50 тысяч рублей плюс доплата за чемодан.

Против обезличивания

Денис Шитов (руководитель фракции "Новые люди" в Законодательном собрании Пермского края, депутат на общественных началах)

- На апрельском пленарном заседании депутаты Законодательного собрания приняли поправки в региональный закон "О статусе депутата Законодательного собрания Пермского края", позволяющие обезличивать сведения о доходах депутатов и членов их семей при публикации деклараций, а также освобождать работающих на непостоянной основе и не совершавших крупных сделок депутатов от подачи деклараций о доходах.

Единственными, кто выступил против предлагаемых поправок, стали "Новые люди".

Фракция считает, что поправки, касающиеся обезличивания данных при публикации деклараций, делают систему власти более закрытой. Да, остается внутригосударственный контроль за доходами депутатов, их супругов и детей. Но у людей, голосовавших за депутатов, теперь не будет возможности получить данную информацию. А именно в этом был смысл деклараций - усилить общественный контроль за доходами лиц, избранных гражданами в органы власти. "Новые люди" всегда высказывались за открытость перед жителями. Потому мы и не могли поддержать данные поправки.

"Новые люди" выступают за открытость и подотчетность депутатов избирателям, в том числе по декларациям. Обезличивание доходов при публикации деклараций противоречит самой логике декларирования. Поэтому на заседании краевого парламента наша фракция проголосовала против предлагаемых поправок.

Эффективная медицина

Дмитрий Бондарь (депутат Законодательного собрания Пермского края, главный врач детской краевой больницы имени Пичугина)

- На мой взгляд, в регионе наблюдается колоссальное развитие социальной сферы. В послании губернатора Дмитрия Махонина акцент был сделан на помощь семьям с детьми. В 2022 году на эти цели направили более 24 миллиардов рублей.

Активно продолжается работа по улучшению демографической ситуации. В рамках нацпроекта "Демография" действуют выплаты при рождении детей.

В прошлом году их получили 45 тысяч семей, это больше, чем в 2021–м. С нынешнего года выплачивается единое пособие всем детям до 17 лет. Действует и новая мера поддержки - из регионального бюджета направляется по 100 тысяч рублей на каждого ребенка в те семьи, где родилось двое и более детей.

Востребованы сертификаты на детский отдых, в прошлом году ими воспользовались 14 тысяч человек.

Особое внимание уделяется репродуктивному здоровью молодежи и молодых пар, только вступивших в брак. В этом году впервые в пилотном режиме будет выдано 2000 сертификатов на комплексное обследование репродуктивного здоровья молодых семей.

Для меня и моих коллег по социальному комитету Законодательного собрания стабильно важной остается сфера здравоохранения, а именно обеспечение эффективной медицинской помощи, развитие первичного медицинского звена, устранение кадрового дефицита. По этим направлениям ведется значительная работа.

К кадровой проблеме нужно подходить комплексно, поэтому подготовку медиков начинаем уже со школьной скамьи. За счет краевых и городских средств школы оснащаются новым специализированным оборудованием. Помимо этого, учащиеся 10-11–х классов получат возможность обучаться под кураторством практикующих врачей. С помощью краевого проекта "Профильные медицинские классы" решаем сразу несколько задач. Во-первых, в регионе существует нехватка врачей, открытие медклассов в перспективе должно повлиять на количество абитуриентов, поступающих в медицинские учебные заведения, увеличение числа врачей и снижение кадрового дефицита. Во-вторых, школьники смогут заранее определиться с профессией и погрузиться в будущую специальность.

Так, медицинский класс в школе № 76 Свердловского района Перми, находящейся в моем избирательном округе, оснащается современным оборудованием. Благодаря совместным усилиям с начала нового учебного года старшеклассники будут знакомиться с основами медицинского образования, получать базовые профессиональные навыки. Сейчас наша задача - заинтересовать ребят, адаптировать их к поступлению в профильные вузы. Многие медучреждения с радостью готовы оказать поддержку школам и принять активное участие в реализации проекта. Детская больница имени Пичугина также будет вовлечена в процесс обучения школьников, мы привлечем своих специалистов к проведению элективов и организации в медучреждении образовательных экскурсий.

Денис Мантуров принял участие в главной пленарной сессии «Иннопрома»

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил выставку «Иннопром. Центральная Азия», где принял участие в главной пленарной сессии. Также в сессии приняли участие Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшид Ходжаев, Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Марат Карабаев, первый заместитель Министра промышленности и новых технологий Республики Таджикистан Исоджон Курбонзода.

Открывая главную пленарную сессию «Международные промышленные проекты в Центральной Азии: конкурентные преимущества на фоне новых вызовов», Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшид Ходжаев отметил: «Наше сотрудничество должно быть показательным. Ведь потенциал в сфере промышленной кооперации – колоссален. К примеру, видим большие перспективы в пищевой, агропромышленной, текстильной, химической отраслях, сфере производства строительных материалов. Необходимо наращивать наши усилия по созданию совместных высокотехнологичных производств, расширять кооперацию для выпуска востребованной продукции и освоения рынков третьих стран».

Денис Мантуров зачитал приветственное слово Президента России Владимира Путина, в котором было отмечено: «Региональные процессы экономической кооперации демонстрируют весьма высокую динамику. В этом плане показательны темпы развития взаимодействия между странами – организаторами выставки – Россией и Узбекистаном: по итогам прошлого года двусторонний товарооборот вырос более чем на четверть».

Российский вице-премьер подчеркнул, что «Иннопром» в Ташкенте охватывает вопросы индустриального развития Центральной Азии и важно сбалансированно расширять сотрудничество со всеми государствами региона.

«По сути, сегодня в каждой отрасли промышленности у нас есть совместные начинания либо перспективные планы. Необходимо приложить все усилия регуляторов, чтобы бизнес смог реализовать существенный потенциал в полной мере. Интерес со стороны делового сообщества отражает число участников выставочной программы. В ней представлены свыше 300 компаний», – отметил Денис Мантуров.

Он добавил, что сегодня российская промышленность движется в направлении достижения технологического суверенитета, но при этом не стоит задача замыкаться внутри страны.

«Мы рассматриваем аспекты сотрудничества, кооперационные связи в рамках тех объединений, где развиваем наши торгово-экономические отношения. В первую очередь это ЕАЭС, ШОС, БРИКС и другие экономические объединения, где у нас складываются нормальные, дружеские, конструктивные отношения, что способствует достижению технологического суверенитета, и Центральная Азия занимает лидирующее положение. Могу привести пример в цифрах: за прошлый год рост торгового оборота составил 15% по сравнению с 2021 годом. Объём торгового оборота со странами Центральной Азии превысил 42 млрд долларов, с Казахстаном – 28 млрд, с Узбекистаном – порядка 9 млрд. <…> Уверен, что это будет продолжаться и в будущем», – подчеркнул Денис Мантуров.

Стратегическая сессия по повышению благосостояния граждан

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим одну из приоритетных задач, поставленных Президентом, – повышение благосостояния граждан нашей страны.

Выполнение социальных обязательств перед людьми – наша прямая обязанность, реализации которой не должны мешать никакие внешние угрозы, риски, включая и санкции недружественных государств.

Ключевые направления, по которым ведётся работа здесь, – это снижение бедности, оказание адресной поддержки нуждающимся семьям с детьми, рост реальных зарплат и доходов населения. А также улучшение благополучия наших пенсионеров и других социально незащищённых граждан.

Как отмечал Президент, среди тех, кто трудится, не должно быть людей, которые едва сводят концы с концами.

Поэтому Правительство продолжает поддерживать доходы наших граждан. В особом порядке по поручению главы государства дважды подняли прожиточный минимум – с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Тем самым удалось сохранить доходы 15 миллионов человек.

Последовательно увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами выше инфляции. С начала этого года он вырос и составляет 16 242 рубля. Более того, с 1 января следующего года по поручению главы государства мы проиндексируем его ещё раз, но уже на 18,5%, что повысит зарплату 4,8 миллиона наших граждан.

Помогаем регионам приводить в соответствие с майскими указами Президента зарплату бюджетников, которые трудятся в самых разных отраслях – от здравоохранения и социальной сферы до образования, науки, культуры, – чтобы она росла и соответствовала уровню, который определил глава государства.

Такую работу мы продолжим и в текущем году, чтобы в полном объёме выполнить решения главы государства, которые предусмотрены в его указах.

Ещё одно направление нашей деятельности – это программы снижения бедности в субъектах Российской Федерации. Они уже есть в большинстве наших регионов. Ведь на местах лучше знают, кому и как помогать. В одних случаях это социальный контракт, в других – переобучение или повышение квалификации. И такой гибкий подход с учётом местной специфики позволит регионам быстрее закрыть свои потребности в кадрах.

Глава государства подчёркивал, что защита материнства, детства, поддержка семей – это непререкаемая ценность для каждого из нас.

Продолжаем оказывать помощь семьям с невысокими доходами, в которых растут дети. Для них выстроена целостная система поддержки государством. В том числе с начала этого года заработал закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Уже более 5 миллионов детей до 17 лет и 190 тысяч беременных женщин, на которых эта мера и рассчитана, воспользовались ею.

Будем и дальше совершенствовать систему гарантий для людей на основе социального казначейства, чтобы наши граждане получали все меры поддержки своевременно, в полном объёме. И в том числе – удалённо, без чрезмерной волокиты и бюрократии.

Уважаемые коллеги!

Предлагаю сегодня обсудить задачи, которые предстоит решить в ближайшее время для повышения благосостояния наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 апреля 2023 > № 4355487 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

На встрече Президента с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым обсуждались, в частности, социально-экономические показатели региона, развитие его транспортной системы, в том числе Северного широтного хода и порта Сабетта.

Дмитрий Артюхов также проинформировал Владимира Путина о том, что в связи с истечением в текущем году срока полномочий на посту губернатора округа он намерен выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах. Президент поддержал главу региона и пожелал ему успехов.

* * *

В.Путин: Дмитрий Андреевич, у Вас в Ямало-Ненецком округе в целом по основным показателям везде плюсы. Самый главный интегрированный показатель, или интегрирующий все ваши дела, – это рост постоянного населения, причём за счёт естественного прироста. Тем не менее есть и сложные вопросы.

О чём Вы предпочитаете сегодня поговорить, что обсудить, на чём хотели бы сконцентрировать внимание?

Д.Артюхов: Владимир Владимирович, обязательно доложу о выполнении ранее полученных поручений, которые были даны на крайней встрече. Но хотел бы начать, конечно, с главной задачи всех органов власти сейчас – это поддержка семей военнослужащих.

Здесь, конечно, нужны и меры материальной помощи. Мы у себя в регионе запустили бесплатные поездки детей в детские лагеря, бесплатные лекарства – целый набор мер поддержки. Но самое главное, конечно, – это личное внимание: чтобы кто-то из руководителей, глава города, приехал домой, посмотрел, как живёт семья, потому что ребята, как правило, ушли молодые, где-то кто-то не закончил ремонт, где-то сын хотел пойти на секцию спорта, почему-то ещё не получилось. Просто взять за руку и привести, лишний раз помочь в таких простых, казалось бы, вопросах. Это наша ключевая задача, постарался отразить [в докладе] эту работу.

У нас с 2022 года появился новый [подшефный] муниципалитет у Ямала – это Волноваха, Волновахский район. Очень близкие нам люди. Вообще Ямал, как Вы знаете, строили представители всего Советского Союза – очень много ребят приехало, молодых комсомольцев, как раз с Донбасса. Поэтому сейчас определённый долг [надо] вернуть тем строителям нашего Ямала: сейчас беда пришла в их дом – разрушенные школы, больницы.

Главная наша задача была – сдать до 1 сентября, чтобы звонок прозвучал в школах. 49 объектов мы взяли в работу, половину уже выполнили. Самое главное – это образование, детские сады, школы и больничный городок. Фотографии говорят за себя: жизнь возвращается в этот район.

Владимир Владимирович, основные экономические показатели. 2022 год, конечно, достаточно противоречивый. С одной стороны, у нас физический объём снижается – понятно, мы напрямую зависим от всех геополитических новостей. Но в стоимостном выражении, мы это видим по показателям ВРП, по показателям промышленного производства, мы растём – аномально высокие цены [были]. Поэтому, несмотря на то что физический объём добычи газа уменьшился, в целом показатели растут, и это, конечно, отражается на социальном благополучии.

Ключевой интегральный показатель – это естественный прирост населения. Для нас это наше самое главное достижение. Мы в положительной зоне, коэффициент – семь. К сожалению, он не везде, но именно то благополучие, которое есть у северян за счёт крепкой экономики, позволяет людям планировать многодетные семьи. По многодетным семьям мы в три раза выросли за последние годы. На фотографии также семья Ольги Дехтяренко, Вы вручали ей звание «Мать-героиня». Очень гордимся такими семьями, Бог послал девять дочек, одного сына. Наша крепкая семья, семья учительская: она работает в детском садике, супруг у неё – учитель русского языка и литературы. Образец настоящей семьи.

В.Путин: Передавайте им привет.

Д.Артюхов: Обязательно.

Владимир Владимирович, наша важная цель – развитие медицины. Здесь постарался отразить наши передовые подходы – это генетические тестирования, которые делали у нас в России. В прошлый раз докладывал, что мы полторы тысячи наших будущих рожениц через генетический тест провели, – [сейчас] уже три тысячи. Соответственно, каждая вторая мама смогла сделать генетическое тестирование. Оно упрощённое, не нужно делать сложных инвазивных воздействий, и психологически гораздо комфортнее.

Ключевую задачу Вы поставили на Совете по национальным проектам по мониторингу всего, что связано с диабетом. Это тоже системы непрерывного мониторинга, когда ребёнку, – это дети с первым [типом] диабета, – не нужно больше колоть палец: у тебя постоянно присутствует это устройство. Конечно, наша задача, чтобы все дети имели такие системы.

Задача, которую Вы ставили на последней встрече, – ликвидировать обманутых дольщиков. Докладываю, Владимир Владимирович: на Ямале больше их не осталось.

В.Путин: Проблемы.

Д.Артюхов: Проблемы обманутых дольщиков [не осталось]. Мы серьёзно этим занялись, чтобы эту проблему наконец-то перелистнуть.

Ключевая, конечно, задача для всего Севера – расселение ветхого, аварийного жилья. Также двигаемся поступательно.

В.Путин: У вас довольно большой объём [такого жилья].

Д.Артюхов: Это особенности освоения Севера. Когда-то эти квартиры и дома были за счастье, сегодня они все пришли в ветхость: надо строить новое, чем активно занимаемся.

Важнейшая задача в социальной сфере – та самая рождаемость, те самые многодетные семьи ставят очень благородную для нас задачу по строительству школ и детских садиков. 25 школ, 25 детских садиков – это то, что активно сейчас в работе.

В.Путин: Что касается школ, то здесь Вам ещё надо поработать.

Д.Артюхов: Конечно.

В.Путин: Всё-таки многие дети ходят ещё в две смены.

Д.Артюхов: Владимир Владимирович, да. Для этого реализуется программа строительства новых объектов.

Хотел бы передать большой привет от наших учёных. Вы с одним из них встречались в Сочи, на Конгрессе молодых учёных. Ребята рассказали про свои научные исследования в сфере рыбной добычи, вообще экосистемы.

В.Путин: У них здравые предложения.

Д.Артюхов: Абсолютно. Здесь хочу также обратить внимание на станцию «Снежинка» – в верхней части слайда. Мы сейчас над ней работаем вместе с МФТИ – с Московским физтехом, это, наверное, один из лучших мировых вузов в инженерном направлении. Планируем сделать одну из лучших мировых арктических научно-исследовательских станций, очень нужный проект. Планируют там тестировать новое оборудование в сфере связи, в сфере строительных технологий. Чуть позже уже доложу о том, как непосредственно оказать помощь этому проекту.

Экологическая тема очень важна и для нас, Владимир Владимирович, хотел бы обратить внимание: три тысячи особей атлантических моржей – практически в шаговой доступности от разработки «Газпромом» Харасавэйского месторождения, на самом деле там несколько километров их отделяет.

Как говорят все учёные, морж очень чувствителен к экологии. Рядом растёт мощнейший производственный комплекс, – постоянно поток техники, что-то там происходит, – тысячи людей. Но мы видим, что такому очень чувствительному арктическому животному комфортно. Наши компании научились работать в Арктике так, что даже такие сложные экосистемы не испытывают серьёзного давления.

Отдельно хотел бы поблагодарить за Вашу поддержку празднования 50-летия Нового Уренгоя.

В.Путин: В 2025 году, да?

Д.Артюхов: 2025 год. Большое спасибо «Газпрому», лично Алексею Борисовичу [Миллеру]. Они очень активно включились – сердцем, что называется. Много планов: и новые объекты построить для города, и привести в соответствие имеющиеся. Уверен, что мы в 2025 году юбилей нашей газовой столицы встретим очень достойно.

Мы начинаем готовиться к юбилею заранее. Уже есть первый проект – новый аэропорт в Новом Уренгое, терминал готов, полёты уже осуществляются.

Помимо него ещё полностью обновили всю инфраструктуру.

В.Путин: Архитектор кто?

Д.Артюхов: Наши ребята, наш проект. Брали за идею чум, видны элементы северного жилища.

В.Путин: Да, вижу.

Д.Артюхов: Как развивается сфера культуры. Для северян теперь доступны и концерты симфонического оркестра Мариинского театра под руководством Гергиева, и Денис Мацуев к нам приезжает.

В результате уже, знаете, не «северная ссылка» для большой зарплаты – полноценная жизнь, когда можешь прикоснуться к самому высокому искусству.

Важнейшая задача для нас как органов власти – это поддержка правоохранительной системы. Новое здание Управления внутренних дел по Ноябрьску – всё, как должно быть: спортзалы, тиры. Мы здесь не разделяем и считаем, что задачи по развитию правоохраны – наши ключевые.

В.Путин: Конечно.

Д.Артюхов: Я чуть позже ещё обращусь по вопросу развития системы безопасности в нашем регионе с учётом новых вызовов.

Спорт. Северянам нужен спорт – всё-таки условия достаточно тяжёлые для здоровья, поэтому инфраструктуру нужно строить. Десятки объектов, не все из них грандиозные: где-то небольшая лыжная база, но она доступная, она близко к дому. Мы видим, что по доле занимающихся спортом мы выглядим очень достойно.

Про коренные народы – тоже важнейшая для нас задача, это истинные хранители Арктики. Очень важно создавать разные условия, чтобы, несмотря на огромные расстояния, была доступность медицины, чтобы борт санавиации прилетел, если необходимо, а ребёнок, который поступает в школу, имел возможности не хуже, чем в наших крупных городах.

В.Путин: Северный широтный ход?

Д.Артюхов: Да, особый проект для нас. Понимаем прекрасно, в каких условиях сейчас находимся, происходят объективные изменения товаропотоков. Есть определённая пауза, чтобы всё взвесить, но, как Вы тоже верно сказали на Совете по национальным проектам, от таких проектов, которые связаны с развитием Арктики, которые делают заделы для следующего шага в Арктику, конечно, нельзя отказываться.

Может быть, нужно что-то ещё взвесить, пересчитать, посмотреть. Но, безусловно, это проект, который на повестке должен быть у нас, у страны, и мы его обязательно реализуем.

Следующая задача – выход, конечно, в порт Сабетта. Тоже понимаем, что все будущие крупные проекты будут в шельфовой зоне, рядом инфраструктуры нет, ближайшая серьёзная инфраструктура – Сабетта. «Газпром» построил до Бованенково существующую железную дорогу. Осталось совсем немного – 170 километров, и у России появится ещё один арктический порт с подведённой железной дорогой. По сути, это будет наш самый восточный порт в Арктике. Над этим проектом мы тоже работаем, чтобы, когда появятся все необходимые условия, также его реализовать.

В.Путин: А вот этот участок от Надыма до Салехарда надо тоже строить, да?

Д.Артюхов: Да, это базовый Северный широтный ход, над которым работаем. Владимир Владимирович, доложу. Основные проектные элементы разработаны. Самый сложный объект – мост через Обь, 2,5 километра – серьёзный объект. Поначалу даже не знали, как к нему подойти. У нас работает команда, которая занималась Крымским мостом, которая знает, как решать самые сложные вызовы, и ответы найдены. Все инженерные вопросы сегодня понятны.

Авиация для северян – это особая тема. У всех есть какие-то связи, ниточки с «большой землёй», как мы говорим. Как Вы всегда отмечаете, нужно летать не через столицу – нужны прямые рейсы. Видите, как у нас развилась маршрутная сетка, чтобы могли люди долетать и в Новосибирск, и в Омск, в общем, везде, где у них есть близкие. Развиваем, субсидируем, чтобы билет уже тоже был доступен. Это первичная потребность для северян – иметь доступную авиацию.

Владимир Владимирович, на этом слайде хотел показать ту дополнительную возможность, которая есть у нас в традиционных местах добычи. Конечно, новые проекты, крупные проекты дальше шагают в Арктику, где-то даже в шельф. Но и в традиционном регионе, так называемом Надым-Пур-Тазовском регионе, где уже построены города, где есть дороги, все коммуникации, аэропорты, в конце концов, там тоже ещё есть много наших ресурсов. Да, где-то они требуют других технологий, где-то они требуют особенных налоговых решений, но они есть под землёй, и взять их на самом деле с точки зрения общего фактора, потому что рядом всё уже построено, – наша задача.

Сейчас такая программа разрабатывается. То есть важно нам не только шагать в новые крупные проекты, но и не забывать, что необходимо создавать условия. Там большой запас. По нашим расчётам, до двух триллионов кубометров газа можем – в долгосрочном периоде, конечно, 20–30 лет – дополнительно дать в добычу.

В.Путин: Это с этого Надым-Пур-Тазовского региона?

Д.Артюхов: Да, с Надым-Пур-Тазовского региона.

В.Путин: Два триллиона, Вы сказали?

Д.Артюхов: До двух – это низкие залежи. Соответственно, срок – до 2040 года.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 апреля 2023 > № 4355479 Дмитрий Артюхов

За каждым словом - реализованные проекты

Дмитрий Пылёв (депутат Законодательного собрания Пермского края)

- Ежегодное послание губернатора - одновременно и общественно-политический, и правовой документ.

С одной стороны, это отчет о деятельности региональной власти перед жителями края, с другой - обозначение векторов развития экономики и социальной сферы, а также дальнейшей деятельности для всех ветвей власти Прикамья. Такого рода выступления определяют смысл, содержание и применение законов в Пермском крае, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, то есть деятельность всех должностных лиц в рамках предусмотренных законом полномочий.

За каждой цифрой, названной Дмитрием Махониным, за каждым словом о положении дел в регионе - реализованные проекты. Могу судить по своему округу. Например, Пермский край занимает второе место в России по программе догазификации. Жители избирательного округа №28 точно знают, что это включая те 2700 домовладений в поселке Ласьва, селах Мысы и Черная, деревнях Даньки и Шабуничи, к которым в рамках социальной газификации (догазификации) в 2022 году бесплатно подвели газопроводы от существующей газовой сети до границ земельных участков.

Ликвидация аварийного жилищного фонда - одно из первоочередных направлений жилищной политики государства. В крае ликвидировано 140 тысяч квадратных метров аварийного жилья и переселено 10 тысяч человек, в том числе 7027,3 квадратных метра аварийного жилья ликвидировано в Краснокамске. Кажется, что чуть больше двух процентов, немного, но за этими цифрами около 2000 жителей округа, чьи жилищные условия в прошлом году улучшились.

По программе "Инициативное бюджетирование" реализовано 222 инициативы жителей, среди них семь были поддержаны в нашем округе. Это и ремонт системы отопления здания ДК "Гознак", и установка спорткомплекса "Равные возможности", и многофункциональная спортивная площадка у спорткомплекса "Ледовый", и стадион для дошколят.

Среди названных приоритетов региональных властей - качественная и доступная медицина в Прикамье. За последние три года открыто более 75 учреждений здравоохранения: ФАПы, сельские амбулатории, поликлиники, в том числе фельдшерско-акушерский пункт в Краснокамском районе.

Бюджетным и автономным учреждениям для выполнения возложенных на них задач требуется хорошее оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу. Но, к сожалению, финансовых ресурсов для обновления основных фондов не всегда достаточно, особенно в сфере здравоохранения. В минувшем году в Пермском крае установлено сразу 547 единиц высокотехнологичного оборудования в медицинских учреждениях, в том числе компьютерный томограф в Краснокамской городской поликлинике. Это медоборудование можно использовать при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования. Такая высокотехнологичная услуга, как КТ-исследование, теперь доступна по месту жительства.

Много внимания в выступлении Дмитрия Махонина было уделено программам и проектам поддержки семей в целях улучшения демографической ситуации. В рамках национального проекта "Демография" в прошлом году 45 тысяч семей получили выплаты при рождении детей, но только в нашем регионе при рождении двойняшек или тройняшек семья получает еще 100 тысяч рублей на каждого ребенка.

Послание губернатора обращено не только к депутатам Законодательного собрания Пермского края. Зная, что за этим выступлением стоят результаты проделанной работы, люди понимают: национальные проекты "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура", "Безопасные качественные дороги", "Жилье и городская среда", "Экология", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и другие касаются конкретно каждого жителя Прикамья.

Почему объекты малой генерации беспокоят и коммунальщиков, и жителей

Анна Скрипка

Текущее состояние сетевого хозяйства и ТЭЦ заставляет искать способы обновления инфраструктуры, которые требуют значительных затрат. В Белгороде централизованная система отопления практически не вызывает нареканий, однако так называемая малая генерация, представленная здесь крышными газовыми котельными, два года подряд заставляет нервничать и чиновников, и коммунальщиков, и самих жителей, которые пользуются теплом и горячей водой только благодаря этому оборудованию.

Здесь часто вспоминают скандал на улице Щорса позапрошлой зимой, когда из строя вышла значительная часть горелок газовой котельной и буквально перед Новым годом в многоэтажке стали еле теплыми радиаторы, а вода и вовсе остыла до комнатной температуры. Помнят и ситуацию на бульваре Строителей в начале недавно завершившегося отопительного сезона. Из-за приоткрытого окна там перемерз шланг, который подает воду в систему. Оборудование отреагировало моментально - отключилось. Причину такой реакции нашли не сразу. Обслуживать крышную котельную должны специалисты, которые разбираются во всех тонкостях работы подобных установок. Как показывает опыт, таковые есть не в каждой управляющей компании. Дом на улице Щорса был вынужден сменить УК на ту, где умеют справляться с газовыми котельными, а коммунальная фирма, которая обслуживала многоэтажку на бульваре Строителей, по действующей лицензии доработает до июня. Разрешительные документы на очередной срок работы ей не продлили.

Крышные газовые котельные и тонкости их работы стали предметом обсуждения на оперативном совещании в мэрии города. Градоначальник Валентин Демидов обратил внимание на необходимость смены управляющих компаний в тех домах, где к работе котельных возникают вопросы, а председатель горсовета Вадим Радченко добавил: дело зачастую не в УК, а в катастрофическом износе оборудования. И решать надо вот эту проблему.

Заместитель руководителя департамента городского хозяйства - начальник управления энергетики и ЖКХ мэрии Сергей Полхов в своем докладе о ситуации с крышными котельными отметил, что пока 30 таких установок дают тепло и горячую воду 34 белгородским многоэтажкам. При этом 13 из них эксплуатируются уже более 13 лет. Состояние значительной части оборудования оставляет желать лучшего: девять котельных в преддверии отопительного сезона не получили паспорта готовности к зиме.

Альтернативой собственным котельным установкам чиновники называют подключение к централизованному отоплению, однако, как отметил тот же Сергей Полхов, не каждый дом имеет такую техническую возможность: если 20 многоэтажек еще можно перевести на общие теплосети, то 14 домов - никак нельзя.

Впрочем, и ситуация с теми 20 многоэтажками, которые теоретически могут быть подключены к центральной системе отопления, не так однозначна. Эксперты-теплоэнергетики пояснили, что процесс этот весьма затратный. Ведь дом с крышной котельной имеет специально спроектированную для нее инженерную систему, и, для того чтобы ее изменить, нужен для начала проект новых коммуникаций. За него нужно будет заплатить ориентировочно 60 тысяч рублей. На чьи плечи ляжет эта сумма? Даже если изначально эти средства внесет управляющая компания, как она вернет их? Но это только начало. После проектирования специалисты приступят к непосредственным работам. По оценке экспертов, минимальные затраты на подключение к центральной системе отопления могут понести только шесть домов из названных 20: сумма не превысит пяти миллионов рублей. Оставшиеся многоэтажки потребуют от 11 до 40 миллионов рублей.

На вопрос, где взять средства на коммунальную реформу жильцам каждого отдельно взятого дома, однозначного ответа пока нет. Вадим Радченко и Валентин Демидов предложили облдуме внести поправки в законодательство, регулирующее капитальный ремонт. Домам с крышными котельными в случае накоплений средств на спецсчете предлагается разрешить тратить эти средства на перевод многоэтажек на центральное отопление. Специалисты управляющих компаний, комментируя это предложение в кулуарах, отметили, что, скорее всего, проблему это не решит. Ведь за год даже большой дом не накопит существенной суммы для этих целей, софинансировать работы все равно придется жителям, и какой будет эта нагрузка для каждой семьи - неизвестно.

Тем временем котельные не молодеют. Комплектующие в большинстве из них - украинские, и на территории сопредельного государства их давно не выпускают. Запасные части для установки на улице Щорса год назад нашли в пригороде, где такая же котельная давно не использовалась. Теперь же на запчасти планируют разобрать те установки, которые будут не нужны многоэтажкам, перешедшим на центральное отопление. Одна такая уже есть: дом на Губкина принял решение отказаться от крышного оборудования. И хотя некоторые представители УК уже нацелились купить котельную или ее части, в коммунальной фирме, обслуживающей дом, отрезали: "Рано еще делить шкуру неубитого медведя. Еще не известно, согласятся ли люди продать. Это их имущество, и решение будет приниматься коллективно".

Примечательно, что на совещании не прозвучало ни слова о том, чтобы приобретать крышные котельные российского производства. Комментируя ситуацию уже после собрания, Валентин Демидов отметил, что на отечественном рынке есть достойные предложения. Более того, белгородцам нужно будет внимательно их изучить и присмотреться к ним, ведь все прекрасно понимают: почти полтора десятка многоэтажек не имеют технической возможности подключения к центральному отоплению. Эксперты от теплоэнергетики отметили, что стоимость установок варьируется от пяти миллионов и в зависимости от технических характеристик может достигать и тех же 10 миллионов. А ведь переподключение некоторых домов мало того что обойдется жильцам в такую же, а то и большую сумму, так еще и счета за централизованное отопление гораздо выше, чем плата за газ, которым пользуется крышная котельная. Некоторые эксперты отмечают, что в 100-квартирном доме взнос с каждой семьи на новую установку может не превысить 100 тысяч рублей. При этом индивидуальный двухконтурный котел для коттеджей наиболее популярных марок стоит сейчас примерно 80 тысяч. Словом, каждый вариант необходимо будет тщательно просчитать.

Курская область тем временем вкладывает в централизованную систему отопления еще более значительные средства. Концессионное соглашение с АО "Квадра" - "Курская генерация" предполагает беспрецедентный объем замены ветхих тепловых сетей и в нынешнем году - более 15,5 километра. В целом же компания обновит почти 23 километра коммуникаций и проведет ремонтные работы на всех ТЭЦ в областном центре, вложив в модернизацию теплоэнергетического комплекса Курска более 1,6 миллиарда рублей.

Вопросы ESG-повестки сложны и многообразны, но их предстоит решать всему обществу

Михаил Аким (профессор Высшей школы бизнеса департамента операционного менеджмента и логистики НИУ "Высшая школа экономики")

В России принят федеральный закон, устанавливающий базовые механизмы климатического регулирования, разрабатывается "дорожная карта" декарбонизации экономики.

Ключевые задачи перехода к декарбонизации - внедрение чистых технологий. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в мире за последние 10 лет инвестиции в чистые технологии значительно превышали инвестиции в традиционные. Это то, с чем мы должны считаться, хотя доля ископаемого топлива по-прежнему достаточно велика - около 80 процентов.

Самым очевидным и экономичным путем является переход на энергоэффективные технологии, которые, по оценкам того же МЭА, могут обеспечить до 48 процентов от требуемой декарбонизации. И лишь 21 процент связан с внедрением возобновляемых источников энергии. На уровне предприятия энергоэффективные технологии очевидны - это внедрение систем мониторинга и автоматизации процессов, высокоэффективных электромоторов, частотно-регулируемых приводов (ЧРП), оптимизация энергоменеджмента и процессов горения (на многих предприятиях есть своя генерация тепла и электричества). С этим связана и такая задача, как утилизация тепла, а это всё уникальные и дорогие технологии.

Картина меняется очень быстро. Если сравнить прогнозы крупнейших мировых и российских аналитиков трехмесячной давности с сегодняшними, то видно, насколько они различаются. Если в декабре ожидался значительный спад цен на нефть, то сейчас мы видим их рост. Не менее сложно оценить и динамику рынков других ключевых источников сырья и энергоресурсов. Более того, постоянно появляются так называемые "черные лебеди" - факторы, которые невозможно предсказать, особенно в условиях геополитической турбулентности.

Реструктуризация экономики в целом зависит от ряда макроэкономических факторов, которые значительно влияют на устойчивое развитие. Динамика трансформации сейчас также крайне сложно предсказуема, потому что зависит и от многих "черных лебедей", и от демографической ситуации, и от производительности труда.

Большой прорыв произошел за последние годы. В 2022-2023 годах геополитические изменения привели к старту резкой декарбонизации европейской экономики, которая традиционно являлась крупнейшим потребителем российских энергоресурсов. Это придало значительный импульс развитию ряда технологий, которые полностью меняют ландшафт в энергетической сфере. Если два года назад водородные технологии были просто модным трендом, при этом имелся и ряд ограничений, например, по транспортировке "зеленого водорода", то сейчас фокус переместился именно на "зеленую" энергию и, в частности, "зеленый" водород. За это время появилась и дошла до стадии коммерческой готовности технология производства "зеленого" аммиака, что полностью решило проблему транспортировки водорода, поскольку аммиак уже на протяжении столетия перевозится в танкерах и перекачивается через аммиакопроводы, это испытанная технология. И сейчас большой проект в этой сфере начинает Бразилия, активизировались также Австралия, страны Африки, Казахстан. Можно предполагать, что через 5-10 лет начнется глобальная торговля "зелеными" энергоресурсами, что еще пару лет назад никто всерьез не воспринимал. Сегодня, когда танкер со сжиженным природным газом (СПГ) выходит из одного порта, то неизвестно, в каком порту он окажется, потому что по дороге его могут перекупить, - это приводит к постоянному изменению цен. Аналогичный тренд можно, наверное, предвидеть и для "зеленых" энергоносителей.

Мировым лидером по введению возобновляемых мощностей сегодня является Китай: в 2022 году здесь созданы мощности, равные сумме мощностей, введенных в США, Европе, Индии, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, вместе взятых. Китай - глобальный лидер и по внедрению электромобилей. Но эта страна - ключевой партнер для российской экономики и энергетической отрасли. Нельзя не учитывать, что он движется в сторону внедрения возобновляемых источников энергии, поэтому потребление традиционных энергоносителей в КНР со временем может начать снижаться.

Поскольку российская экономика была интегрирована в мировую, то очень большая часть компонентной базы была импортной, особенно в области автоматизации. А это не только программное обеспечение, где возможности российских компаний находятся на переднем крае, но и большое количество компонентов (чипы, компьютерные модули и пр.). В мире в этой области всегда было всего несколько лидеров - это уникальные дорогие технологии и оборудование. Для повышения энергоэффективности они необходимы, но потребуют очень больших инвестиций. И чем выше будет степень локализации, тем выше будут затраты - инвестиции в НИОКР, наладку производства, построение новых логистических цепочек. При этом если достаточно "просто" найти деньги для каких-то конкретных проектов (один из возможных путей - привлечение китайских и арабских инвесторов), то создание и коммерциализация технологий значительно сложнее и дороже. А с возможностями закупки энергоэффективного оборудования будет связана и возможность внедрения низкоуглеродных технологий, и в целом развитие этой стратегии.

Например, автомобильная промышленность России в 2016 году - это, по сути, сборочные производства при глобальных поставках компонентов и комплектующих, как и в большинстве стран. Практически ни одна страна в мире не имеет глубину локализации автостроения больше 50 процентов - и считается, что это очень много - как правило, локальная добавленная стоимость в одной стране по любой группе высокотехнологичных продуктов не превышает 35 процентов.

Если российская экономика ставит задачу более глубокой локализации с максимальным производством локальных компонентов и решений, это крайне капиталоемко. Но с другой стороны - это довольно уникальный путь развития, который сложно предсказуем с точки зрения устойчивого развития.

Еще одним ключевым фактором для разработки и внедрения технологий декарбонизации служит наличие квалифицированных кадров. Согласно оценкам ведущих экономистов, по ряду специальностей потребуется от 7 до 10 лет, чтобы их подготовить. К тому же ряд стратегий, которые разрабатывались с 2016-го по 2021 год, требуют полной ревизии, поскольку экономика в те годы и сейчас - это две разные экономики.

Важный тренд - быстрая трансформация экономик развивающихся стран, в частности Азии и Африки. Туда переводятся очень многие производства. Например, там уже производится до 90 процентов цемента, 65 процентов всех пластиков, до 75 процентов стали. Это все энергоемкие производства, что значительно повлияет на структуру энергетики.

Газ относится к чистой энергетике, но его поставки привязаны к системе газопроводов. Однако трубопроводный путь - более эффективный, потому что сжижать и разжижать газ - крайне энергоемкий процесс. Европа делает ставку на СПГ, и, например, согласно данным Института энергетической экономики и финансового анализа (IEEFA), сейчас здесь строится значительно больше принимающих СПГ мощностей, чем потребуется через 10 лет. По оценкам IEEFA, мощность строящихся принимающих терминалов СПГ может составить 400 миллиардов кубометров, однако в случае реализации всех "зеленых" проектов, к 2030-му европейское потребление может сократиться до 150 миллиардов. Необходимо учитывать и то, что строительство любой мощности - это не только огромные деньги и ресурсы, но и громадный углеродный след.

Переход на возобновляемые источники энергии происходит еще и из-за того, что их стоимость во многих регионах мира сравнялась или даже стала меньше, чем стоимость энергии, получаемой из ископаемого топлива. Китай и здесь является лидером, очень быстро подтягивается Индия, которая создала большую программу по внедрению солнечной энергии. Это, в основном, небольшие солнечные электростанции, которые могут решить вопросы энергоснабжения удаленных населенных пунктов.

Возобновляемые энергетические мощности успешно развивались в Европе, США, Китае, Индии, но сейчас можно наблюдать значительное развитие проектов по производству "зеленого" водорода или аммиака, заменяющего его, в странах, которые раньше вообще не рассматривались как серьезные игроки в этой области возобновляемой энергетики. Это, например, страны Африки или Казахстан, который недавно подписал соглашение по строительству мощностей по "зеленому" водороду на 50 миллиардов долларов.

Глобально сегодня превалирует именно экологическая составляющая ESG-повестки, но она тесно связана с социальной. Электромобиль, безусловно, является важным элементом с точки зрения экологизации транспорта, но производство компонентов и материалов для него - крайне грязное и социально негативное, потому что часть компонентов (например, кобальт) производится в Республике Конго с использованием детского труда. В Чили производится литий для батарей, что также является социальной и экологической проблемой для жителей этих районов.

Мы находимся на большом распутье, которое сейчас сложно оценивать. Различные санкционные ограничения могут приводить к значительной перестройке отдельных отраслей как в российской экономике, так и в экономиках стран, потребляющих российские ресурсы. А изменения логистики поставок после введения антироссийских санкций, согласно исследованию Сколково, приводят к значительному росту выбросов парниковых газов при доставке грузов. Закрытие российского воздушного пространства для ряда зарубежных стран также вносит масштабный вклад в негативные климатические эффекты не только для России, но и для всего мира.

Итак, декарбонизация требует очень больших денег. Согласно оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к 2050 году для нее потребуются совокупные инвестиции в размере 458 триллионов рублей. Это может привести к росту цен и падению ВВП, поскольку многие технологии декарбонизации сдерживают развитие отдельных отраслей. Пример - угольная отрасль, которая очевидно негативна с точки зрения выбросов и влияния на климат. Но для трансформации энергетики, построенной на этом источнике, требуются громадные инвестиции. И это может вызывать социальные проблемы, которые необходимо учитывать, поскольку и для их решения также потребуются значительные дополнительные средства.

Что касается ответственного потребления, то мы находимся еще на достаточно ранних стадиях развития. Здесь еще много вопросов и мало достижений и на уровне потребителя, и на уровне бизнеса. И кроме субъективных факторов есть и ряд объективных, которые тоже нужно учитывать. Российская территория громадна, что зачастую определяет сложность и затратность ряда процессов. К примеру, для сбора и рециклинга вторичных ресурсов необходимо построить сложную систему обратной логистики. В мегаполисах это технологически создать достаточно легко, хотя и требует значительных средств и изменения менталитета потребителя. Но если представить плотность населения в восточной части страны, например, в Сибири, и посчитать, какими будут логистические затраты на сбор вещей и отходов для переработки, в том числе и энергозатратность, то становится ясно, что это большая проблема. Но и ее со временем тоже придется решать, как и более насущные задачи.

Россия. ЦФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355042 Михаил Аким

Тюменский драмтеатр перенес героев Толстого во времена шестидесятников

Ольга Штраус

Тюменский Большой драмтеатр привез в Москву спектакль "Каренин А.". Похоже, сегодня это театральный тренд: взять некоего героя, хорошо знакомого нам всем из классической литературы, да и перенести его в иные обстоятельства, чтобы посмотреть, а как он будет себя вести в непривычной обстановке? Порой эти эксперименты и впрямь выявляют новые смыслы.

Режиссер Роман Габриа специально для тюменского театра написал пьесу про Анну Каренину, причем главным героем сделал Алексея Александровича Каренина - этого служаку-чиновника, "человека-машину". В пьесе Габриа действие происходит в 60-е годы прошлого века. Оттепель. Звучат новые песни, молодежь танцует твист и шейк, а Алексей Александрович с трибуны клеймит абстракционистов, джаз и другие "безобразия", апеллируя к постановлениям политбюро и линии партии. Впрочем, обстановка в его доме тоже уже поддалась новым веяниям: кресла на тонких ножках, торшер, радиола... Но эти приметы иного стиля, как непозволительно вольное поведение супруги Анны, вздорят с прежним порядком. А потому царит на сцене массивный, как стол заседаний, обеденный стол. Хозяин то и дело вскакивает на трибуну, установленную тут же. Да и "железный занавес" задника на самом деле не столь прочен, он собран из стеклянных кубиков, модных в 60-е (художник Арина Слободяник). Временами этот занавес приоткрывается, и мы видим за ним огни поезда метро, слышим привычное "осторожно, двери закрываются". И детский голос, повторяющий "осторожно, мама!".

Каренин в исполнении Александра Тихонова хоть и аттестуется толстовской характеристикой как "очень умный человек", на самом деле больше всего напоминает дурака из народной сказки: все делает, как положено, но все не к месту. Вот и в оттепельные времена этот опытный канцелярист не учуял что-то важное. Нет, не зря его жену Анну Аркадьевну так раздражали уши мужа! Похоже, он и впрямь не уловил своими ушами каких-то важных сигналов о новых социально-политических переменах. А измена жены стала лишь триггером, спусковым крючком, который привел в действие весь механизм слома - слома жизни Каренина, слома его карьеры, слома всего строя его души. Да и жизни общества тоже.

Анна в исполнении Полины Егоровой - не столько роковая красавица, эмоциональная натура, не способная "держаться в рамках приличия", сколько женщина инстинктов. И если муж - носитель прежде всего норм и правил, то она - воплощение чувственности. Кошачьи повадки, мяукающий голос, ласки, в которых так и сквозит едва окультуренная похоть. Собственно, именно такой тип женщины и намеревался изобразить в своем романе Лев Толстой. Режиссер лишь обнажил его первоначальный замысел. Анна - плохая жена (если подразумевать под этим словом еще и соратницу мужа), плохая мать (в спектакле ее любовь к сыну выражается только в беспрерывном тисканье и целовании Сережи). Да и любовница она, кажется, так себе. Иначе почему столь быстро наскучила Вронскому?

Примечательно, что многочисленные персонажи романа (семья Облонских в полном составе, включая трех их чад), княгиня Бетси Тверская (здесь - подруга Лиза), прислуга и сослуживец Каренина выведены в спектакле достаточно выпукло. Все они питаются благами высокого положения Каренина. И даже осуждая его или лицемерно сочувствуя, норовят урвать с этого "сбитого летчика" последние крохи привилегий и льгот. Особенно выразительна в этом смысле Долли (Кристина Тихонова) с ее беззастенчивой позицией "яжемать".

На заднике декорации - слово "Воздух", набранное большими буквами. И персонажи то и дело просят добавить воздуха. То стихами Роберта Рождественского ("Воздуха! Воздуха"), то жалобами на удушливую атмосферу. Вообще стихи и песни шестидесятников звучат здесь много и часто. И даже хрестоматийное стихотворение Бориса Слуцкого "Что-то физики в почете. Что-то лирики в загоне..." будет ближе к финалу прочитано как некий манифест о необходимости очищения души от всего материального, вещного, чувственного во имя чувствительного и нежного.

Финал пьесы отличается от толстовского. Да, Анны больше нет. Благополучной жизни высокопоставленного царедворца тоже нет (ни должности, ни дачи, ни персональной машины). Но есть отцовское счастье рядом с сыном, с которым Каренин сумел-таки подружиться. Видимо, ради этого простого итога и требовались все жертвы?

Спектакль Габриа по пьесе Габриа нельзя назвать шедевром. Но он демонстрирует нам наглядный прием игры с классическими персонажами, провоцируя в зрителе желание точно так же поиграть со своими любимыми литературными героями. Примерить, как бы вели себя Татьяна Ларина, Андрей Болконский, князь Мышкин или Раскольников, перенеси их в новые, предлагаемые современной жизнью обстоятельства. Может, тогда сочинения типа "Образ Катерины" или "Образ Базарова" школьники писали бы с большим воодушевлением?

Россия. УФО. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355041

Социолог Павел Разов: Платформенная занятость дает человеку возможность самому распоряжаться рабочим временем

Тема с социологом Павлом Разовым

Валерий Выжутович

Госдума приняла в первом чтении новую редакцию закона "О занятости населения". Следом готовится закон, в котором впервые будет закреплено понятие "платформенная занятость". Как изменится после этого рынок труда? Для каких категорий работников платформенная занятость окажется наиболее привлекательной? Повлечет ли она изменения в трудовых отношениях? Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым.

Молодые люди умеют зарабатывать на различных онлайн-площадках

Согласно оценкам Института социальной политики, в апреле 2022 года 14,7% россиян в возрасте 18-72 лет имели опыт платформенной занятости, в том числе 11,6% - в формате эпизодических подработок, 1,6% - в формате регулярных подработок в дополнение к основной занятости, и 1,6% - через онлайн-платформы в качестве основной работы. Среди работающих доля тех, кто указывает занятость на платформах как основную работу, составляет 2,4%. Можно ли по этим данным судить о масштабах платформенной занятости?

Павел Разов: На мой взгляд, приведенные данные недостаточны для того, чтобы, опираясь на них, судить о масштабах платформенной занятости. Вероятно, можно говорить лишь о тенденциях в распространении платформенной занятости, а именно - о тенденции среди молодежи, так как именно она наиболее быстро приспосабливается к различным новшествам. Молодые люди сегодня умеют зарабатывать на различных онлайн-площадках. О тенденции к постепенному распространению платформенной занятости говорит и готовящийся закон на эту тему.

Развитие платформенной занятости сможет укрепить цифровую экономику

Чем платформенная занятость привлекательна для населения? Каковы ее явные плюсы?

Павел Разов: Платформенная занятость привлекательна тем, что дает гибкий график, благодаря которому человек сам может распоряжаться своим временем и к тому же у него остается больше времени на личную жизнь. Ему не надо ехать на работу, он не привязан к одному рабочему месту. У него есть возможность вести трудовую деятельность из любой точки мира. К тому же это очень удобно для людей с ограниченными возможностями, для которых подчас проблематично добираться до места работы. Уже возникло целое направление в онлайн-коммуникации - блогинг, полностью завязанный на работе посредством соцсетей, видеохостингов и т.п. Это уже не просто хобби, а целый рынок товаров и услуг, в рамках которого реализуется платформенная занятость. Кроме того, платформенная занятость становится частью образования: появление множества онлайн-школ, работа репетиторов через интернет... Конечно, на этот процесс во многом повлияла пандемия, однако, на мой взгляд, карантинные меры и невозможность очно обучаться лишь ускорили процесс перехода многих обыденных процессов в онлайн-формат. Можно также предположить, что развитие платформенной занятости сможет укрепить цифровую экономику, сформировать социальные гарантии на добровольных началах.

Кому такая форма занятости больше всего подходит, а кому она противопоказана?

Павел Разов: Данный вид занятости имеет низкий барьерный вход. Поэтому она будет в большей степени подходить специалистам без опыта работы (например студентам, которых работодатели не очень хотят брать в офис из-за переполненного штата), трудовым мигрантам (они могут использовать "платформу" как подработку, помогая штатным сотрудникам), предпенсионерам (тем, кому уже тяжело добираться на работу или которых работодатель планирует сократить для обновления штата более молодыми и амбициозными сотрудниками), лицам с ограничениями по здоровью (они смогут работать в комфортной для себя обстановке). Отдельно стоит сказать про молодое поколение, которое также все чаще выбирает для себя платформенную занятость. Молодое поколение ценит комфорт, удобство, поэтому те условия, которые им может дать платформенная занятость, нередко оказываются решающим фактором при выборе профессиональной сферы деятельности. На сегодняшний день при помощи платформ довольно активно выходят на рынок высококвалифицированные специалисты: репетиторы, риелторы, маркетологи, финансисты, юристы, проектировщики, IT-специалисты. Однако не стоит забывать, что в нашей стране существует множество профессий, которые не могут быть реализованы в онлайн-пространстве. Я имею в виду водителей, шахтеров, электриков и т.п. И необходимо заботиться о том, чтобы те профессии, в которых преобладает физический труд, имели высокую престижность в обществе.

В этой форме занятости есть риски для государства

Чем рискует работник, перейдя на "платформу"?

Павел Разов: Я назвал бы здесь юридическую незащищенность, так как у нас пока не разработаны соответствующие законы, нормативно-правовые документы. Также в данном виде занятости я вижу риски для государства. Например, работник будет избегать уплаты налогов. Формирование и совершенствование законодательства в этой сфере позволит снизить риски, пересмотреть общественный взгляд на платформенную занятость и, скорее всего, вовлечет в нее больше людей.

Можно ли считать отношения между платформой (агрегатором) и работником трудовыми?

Павел Разов: Считаю, что да. Что такое трудовые отношения? Это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о выполнении трудовой функции за определенную плату. Именно данную модель мы наблюдаем, когда говорим о платформенной занятости. Те же репетиторы, IT-специалисты и т.п. - они все равно являются участниками трудовой деятельности и включены в трудовые отношения.

Платформенная занятость во многом может зависеть от мировой политики

От каких еще факторов, кроме потребительского спроса, зависит развитие платформенной экономики?

Павел Разов: Я думаю, платформенная занятость во многом может зависеть от мировой политики. Важным фактором здесь является желание самого государства развивать и поддерживать данный вид занятости, что, в свою очередь, конечно же, опирается на потребность государства в подобных специалистах. Например, государство потенциально обладает инструментами и механизмами, с помощью которых можно запретить на законодательном уровне заниматься данным видом занятости, причислить его к теневому сектору экономики.

Основными рациональными барьерами к занятости на "платформе" являются нестабильность и непредсказуемость заработка, связанные в том числе с колебаниями потребительского спроса на цифровых площадках, а также высокая конкуренция среди зарегистрированных на платформах исполнителей. При таких рисках можно ли надеяться, что платформенная занятость будет наращивать свою привлекательность или следует ожидать охлаждения к ней?

Павел Разов: Охлаждения точно не произойдет. Безусловно, риски несут в себе нестабильность, с которыми не все могут справиться, но в таком случае я вижу следующее решение: если на государственном уровне данный вид занятости будет как-то регулироваться и приобретет определенный статус, то мы сможем воспринимать платформенную занятость как официальный способ заработка. Люди будут четко знать о своих правах, а также о тех издержках, которые они будут нести, выбрав данный вид занятости.

Можно ли сказать, что "платформа" часто становится промежуточным этапом для тех, кто уже хочет уйти от работы по найму, но еще не решается открыть собственное дело?

Павел Разов: Здесь нужно учитывать множество факторов. Зачастую, переходя на платформенную занятость, ты все равно работаешь по найму, только удаленно. Таким образом, некое давление и даже просто ощущение того, что ты должен выполнить работу и отчитаться перед начальником, несомненно, присутствует. С другой стороны, если человек, находясь на "платформе", пробует открыть свое дело, то можно говорить о данном виде занятости как о промежуточном.

Представители работодателей и профсоюзов разошлись в понимании правовой основы платформенной занятости. Работодатели выступают против приравнивания платформенной занятости к трудовым отношениям, поскольку это накладывает на них дополнительные обязанности, профсоюзы же считают, что только такой формат способен защитить интересы работников. Как можно разрешить это противоречие?

Павел Разов: Необходимо правовое регулирование платформенной занятости. Все участники рабочего процесса должны четко знать свои права и обязанности. В данной ситуации я встаю на сторону работников.

Павел Разов - доктор социологических наук, профессор, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации, член российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355037 Павел Разов

Зеркальный центр передовых цифровых технологий откроется в Санкт-Петербурге и Алма-Ате

Марина Ледяева

В Петербурге и Алма-Ате откроется совместный зеркальный инжиниринговый центр в области передовых цифровых технологий. Такое решение было принято во время визита делегации Казахского национального университета имени Аль-Фараби в Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. Вузы подписали договор о научном и учебном сотрудничестве.

Два дня в Политехе показывали "товар лицом": гости из Казахстана увидели лаборатории университетского "Технополиса" и передовую инженерную школу "Цифровой инжиниринг". Они смогли лично протестировать оборудование и разработки по самым передовым направлениям, среди которых искусственный интеллект и робототехника.

Петербургский Политех и КазНУ им. Аль-Фараби - давние партнеры - сотрудничают с 2015 года.

- За это время мы реализовали массу совместных проектов: от конференций до обмена студентами, - отметил ректор Политеха, академик РАН Андрей Рудской. - Сегодня видим взаимный интерес к расширению сотрудничества. Есть конкретные планы и инициативы, которые будут реализованы в ближайшее время.

Самый масштабный из новых замыслов - создание зеркального инжинирингового центра. Он позволит выполнять проекты для высокотехнологичных отраслей промышленности Казахстана на основе технологии цифровых двойников. Кстати, первый в мире национальный стандарт в области цифровых двойников изделий, который был утвержден в 2021 году, разработан именно Политехом совместно с Российским федеральным ядерным центром - ВНИИЭФ.

Первым делом политехники представили коллегам мощный инновационный суперкомпьютер - множество машин с бесчисленными мигающими лампочками внутри.

- Самый производительный среди вузов минобрнауки и девятый в России, а по скорости системы хранения - 22-й в мире, - рассказал директор суперкомпьютерного центра Алексей Лукашин.

Суперкомпьютерной считается задача, на которую требуется свыше двух тысяч ядер, а у системы Политеха их... 60 тысяч! За год с ее помощью решают два миллиона задач. А чтобы чудо-устройство работало еще эффективнее, сотрудники вуза занимаются его обучением. Достижения "ученика" продемонстрировали на близкой каждому теме здоровья.

- Один из проектов - диагностика рака легких по снимкам компьютерной томографии, - говорит завлабораторией нейросетевых технологий и ИИ Лев Уткин.

Коллег из Казахстана заинтересовали и аддитивные технологии. Политех здесь активно сотрудничает с индустриальными партнерами.

- У нас выстроена вся цепочка: от фундаментальных исследований до конечного продукта, - рассказывает директор Института машиностроения, материалов и транспорта Анатолий Попович. - При этом очень важно, чтобы все было свое: сырье, технология, оборудование. Поэтому мы, например, разрабатываем способ получения порошков для 3D-печати. Вот посмотрите: полностью наше, петербургское, оборудование печатает деталь сложной конфигурации.

За стеклом то и дело вспыхивает огонек, мерно движется "рука" машины. Модель состоит из 10-12 тысяч слоев, каждый из которых очень быстро "спекает" лазер. В результате изделие "вырастает" прямо на глазах.

В Политехе есть целый цех, где в роли таких принтеров выступают промышленные роботы. Председатель правления и ректор КазНУ Жансеит Туймебаев рассказал, что у ведущего университета Казахстана тоже есть свои цеха, где выпускаются, например, люминесцентные лампы с наночастицами, зарядные устройства для электромобилей, материалы на основе графена. Молодые ученые Казахстана разработали легкие зарядки для гаджетов, действия которых хватает на неделю.

- Наш классический университет всегда занимался фундаментальными исследованиями, но в последние годы мы уделяем большое внимание прикладной науке, - отметил Жансеит Туймебаев.

Ректор КазНУ подчеркнул: петербургский Политех становится большим научно-исследовательским и образовательным хабом. Кроме того, будет развиваться и традиционное сотрудничество высших школ: разработка совместных программ аспирантуры, взаимное участие в диссертационных советах. Сейчас вузы готовят совместную международную конференцию по декарбонизации экономики. Она пройдет в сентябре на базе КазНУ в рамках мегагранта СПбПУ.

В Казахском национальном университете имени Аль-Фараби всего обучаются 26 тысяч студентов. Около 3 тысяч - иностранцы из 54 стран, включая Россию. Действует 31 программа двойных дипломов с вузами РФ.

В СПбПУ Петра Великого учится более 33 тысяч студентов, среди них 689 казахстанцев. Вуз сотрудничает с 17 вузами и научными центрами Казахстана.

Россия. Казахстан. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355032

В Санкт-Петербурге из-за жалоб туристов упорядочат правила работы уличных аниматоров

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

Власти Петербурга решили упорядочить работу уличных аниматоров в исторических нарядах и костюмах ростовых кукол. Поводом стали многочисленные жалобы туристов на огромных Зебр, Коней Юлиев и прочих героев, которые разводят прохожих на совместные фото, а потом требуют за это немалые суммы. Отказавшихся оскорбляют и преследуют.

"Банду Зебры" - так пострадавшие окрестили приставучих аниматоров - можно встретить на Дворцовой площади, Невском проспекте и в других туристических локациях.

Стоит себе гость у Александровской колонны, любуется Эрмитажем, и вдруг прямо на него идет черное пальто с цилиндром, болтающимся высоко на палке. Если жертва не успела убежать, Человек-невидимка заводит разговор, ласково обнимает, предлагает сфотографироваться. А потом требует за использование своего образа от 500 рублей до нескольких тысяч.

Здесь же, на Дворцовой, всегда прогуливаются Петры Первые, Екатерины и прочие дамы с кавалерами в пышных нарядах. Они ведут себя не так навязчиво, как зебры с конями, да и смотрятся более органично. Но за фото с ними тоже надо платить, о чем знают далеко не все. Самые уязвимые - семьи с детьми. Трудно отказать ребенку, захотевшему снимок с императором. А когда аниматор потребует дневной семейный бюджет, не каждый родитель станет устраивать скандал.

Судя по городским пабликам, от назойливых предпринимателей страдают как туристы, так и сами петербуржцы.

"Один такой Конь Юлий как-то раз чуть не подрался со мной на Дворцовой. Напугал ребенка, полез обниматься к жене. А мы просто снимали панораму площади, когда он к нам подлетел", - рассказывает Михаил Смирнов. "Эти кони отжали три тысячи рублей у двух пенсионерок", - пишет жительница Петербурга. "Это какой-то рэкет. Наши гости ездили на экскурсию, так их там развели на 1500 рублей за несколько фото на телефон", - сообщает другая. И таких жалоб - десятки.

Фото-"рэкетиры" появились в Санкт-Петербурге лет пять назад, и поначалу с ними никак не боролись. Но в 2019 году полиция начала задерживать аниматоров, требующих деньги за фотографии. И штрафовать их за незаконную предпринимательскую деятельность.

Кроме того, некоторых суд привлекал к ответственности за нарушение авторских прав на героев, костюмы которых они использовали. Но поймать их очень сложно, поскольку нарушители скрывают лица.

Теперь Смольный активизирует охоту на "зебр". Власти проверят аниматоров - имеют ли они статус самозанятого или индивидуального предпринимателя. Без этого оказывать услуги нельзя.

А главное - город намерен ввести четкие правила игры для такого уличного бизнеса. За основу возьмут принятый недавно закон об уличных музыкантах: он отводит для них специальные площадки и уточняет порядок подачи заявлений на выступление.

Но в этом деле важно не перегнуть палку, отмечают эксперты. Ведь в Санкт-Петербурге работают и законопослушные уличные артисты, которые вносят свою частичку в атмосферу исторического города.

"Например, я положительно отношусь к фигурам Петра I или Екатерины II, - говорит эксперт Российского союза туриндустрии на северо-западе Лариса Холмова. - Своими яркими костюмами они украшают городской пейзаж, добавляют ему колорита. Другое дело, что уличные аниматоры зачастую оказываются подвыпившими, агрессивно вторгаются в личное пространство, хватают прохожих за руки. Нередки случаи склок и драк ростовых фигур между собой. Конечно, это нужно регулировать, чтобы они не выходили за комфортные для окружающих рамки".

По мнению Ларисы Холмовой, аниматоры должны заранее предупреждать туристов о том, что совместная фотография будет платной. И называть точную сумму. Но совсем убирать аниматоров с улиц было бы неправильно, считает эксперт Российского союза туриндустрии на северо-западе. Они есть во всех туристических городах. При грамотном подходе такие уличные бизнесмены будут работать на имидж Петербурга, а не портить его.

Настырный? Плати!

С 1 мая 2021 года в Краснодарском крае, первом из российских регионов, законодательно урегулировали работу уличных зазывал и аниматоров. За навязывание курортных услуг им грозит штраф в пять тысяч рублей.

По предложению мэрии Сочи депутаты заксобрания внесли изменения в закон края "Об административных правонарушениях". Теперь там предусмотрена административная ответственность для тех, кто настырно предлагает прохожим такси, квартиры, экскурсии, морские прогулки и фото на память.

"Не случайно инициатива исходила от руководства Сочи, - сказал тогда председатель парламента региона Юрий Бурлачко. - Отдых на Кубани должен быть привлекательным для наших гостей. Приехавший на отдых человек сам должен решать, где и как ему проводить время, на какую экскурсию пойти. Без навязчивых приставаний. Если этого не понимают так называемые зазывалы, то должны отвечать рублем. И это справедливо".

Навязывание услуг под видом промоутерства приобрело особый размах в Сочи. Особенно надоедливыми для туристов оказались аниматоры в костюмах мультяшных персонажей, требующие деньги за снимок в их компании. Отметим, что за два года зазывал стало гораздо меньше и в основном они стали менее навязчивыми. Сколько человек оштрафовано за время действия нового закона, в пресс-службе УВД по Сочи на момент верстки номера нам не ответили.

Подготовила Ирина Белова

Конечно, не все уличные аниматоры приставалы и вымогатели. Иногда они даже совершают подвиги.

В феврале этого года на Невском проспекте артист в костюме Бэтмена поймал грабителя, вырвавшего сумку у девушки. И вернул ей 700 тысяч рублей. Герой оказался сотрудником специализированной компании. На работе "Бэтмену" объявили благодарность.

Минюст предлагает отменить возможность смены пола в паспорте

Владислав Куликов

Министерство юстиции России готовит законопроект, запрещающий смену пола в паспорте. Об этом заявил министр юстиции России Константин Чуйченко в интервью ТАСС.

"На данный момент одним из оснований для внесения исправлений или изменений в документы является справка об изменении пола, выданная медицинской организацией. При этом обязательность проведения хирургических вмешательств для получения лицом справки об изменении пола не предусматривается", - рассказал министр юстиции.

Иными словами, можно не завершить процесс до конца, но юридически стать человеком другого пола. Как пояснил Константин Чуйченко, допустимость изменения пола была закреплена в российском законодательстве еще в 1997 году. "В то время различные международные организации, в том числе Всемирная организация здравоохранения, задавали тон в формировании тех или иных норм", - отметил он.

Сейчас в ведомстве начали проводить оценку существующего законодательства на соответствие Основам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и конституционным приоритетам в области защиты семьи, материнства и детства.

"Сейчас прежде всего речь идет о том, чтобы законодательно исключить возможность смены пола в паспорте и остальных документах, - заявил глава Минюста. - У нас есть статистика ЗАГС: с 2018 года (именно с этого времени начали действовать механизмы, позволяющие реализовывать соответствующее положение закона) по 2022 год было зарегистрировано более 2,7 тысячи случаев смены пола (по документам), из них после смены пола было зарегистрировано порядка 190 браков. Таким образом, мы видим следующее: человек, сменивший пол в паспорте, но физиологически оставшись прежним, может заключать брак, усыновлять детей. Также возникают вопросы: с какого возраста такой человек, сменивший пол на бумаге, может выходить на пенсию? Или, если нарушит закон, в какое исправительное учреждение его направлять? И так далее. Мы имеем не просто юридические коллизии, связанные с вопросом изменения пола, но и прежде всего несоответствие текущим концептуальным документам и конституционным приоритетам".

Поэтому, как сообщил министр, Минюст России в ближайшее время начнет работу по внесению изменений в закон об актах гражданского состояния. "Также потребуется внесение соответствующих изменений в федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в ряд нормативных правовых актов. Это позволит исключить в нашей стране возможность сменить пол человека путем простого изменения документов", - говорит он.

Константин Чуйченко подчеркнул, что тема защиты семейных ценностей будет обсуждаться на предстоящем Петербургском международном юридическом форуме. Он пройдет с 11 по 13 мая этого года. "На сегодняшний день участие в нем подтвердили делегации более 30 иностранных государств. Уже сейчас можно говорить о 14 министрах юстиции, которые прибудут в Санкт-Петербург. Хотя мы надеемся, что их будет больше", - рассказал министр.

На площадках форума, продолжает он, встретятся представители как российского, так и зарубежного юридического сообщества, органов государственной власти, деловых и научных кругов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355023

Верховный суд объяснил, как восстановиться на работе, если упущено время

Наталья Козлова

Оспаривать увольнение с работы решаются больше половины граждан, не согласных с такими приказами руководства. Так утверждает статистика. И эти граждане знают, что одним из самых главных моментов в подобных спорах с работодателем являются сроки подачи иска о несогласии с увольнением. Сроки, надо сказать, весьма жесткие - всего-то месяц. Опоздал - рассматривать требования бывшего сотрудника суд не станет. Но как этот срок восстановить, если он нарушен не по вине уволенного?

Подробное разъяснение действующих норм Верховным судом реально поможет тем гражданам, которые оказались в аналогичной ситуации и опоздали в суд, чтобы отстаивать свои трудовые права. Хотя решение ВС и касается лишь конкретного случая и только одной гражданки. Этот спор заметил портал Право.ru.

Работница из Курской области решила оспорить увольнение в трудовой инспекции. А там ей объяснили, что с этим надо идти в суд. Но пока гражданка ждала официального ответа, прошли сроки исковой давности. Уволенная попросила суд их восстановить, потому что обращалась в трудинспекцию и одна воспитывает троих детей. Но две местные судебные инстанции ей отказали, а перечисленные уволенной гражданкой обстоятельства посчитали неуважительными. В чем коллеги были не правы, объяснил Верховный суд РФ.

А главное, Верховный суд рассказал, что может помочь гражданам, попавшим в такую ситуацию, восстановить срок на обращение в суд по трудовым требованиям.

Эти толкования норм закона Верховный суд разъяснил, когда изучил материалы спора уволенной гражданки. Она требовала восстановить ее на работе в школе-интернате. Еще потребовала выплатить ей зарплату за два с половиной месяца вынужденного прогула и присудить один миллион рублей компенсации морального вреда.

Судя по материалам дела, гражданка написала заявление об увольнении по собственному желанию, но очень быстро отказалась от "добровольного" ухода с работы и заявила, что написала заявление под давлением администрации. В суд с исковым заявлением она отправилась спустя несколько месяцев после увольнения.

Когда начался суд, представитель интерната заявил, что гражданка пропустила срок исковой давности. Дело в том, что работнику дается всего месяц, чтобы оспорить в суде свое увольнение. Об этом говорится в статье 392 Трудового кодекса. Так что истица опоздала, заявил представитель работодателя.

Гражданка уверяла судью, что у нее на то были уважительные причины, и просила восстановить ей срок. По ее словам, она написала в Государственную трудовую инспекцию почти сразу же - меньше чем через месяц после увольнения. Ответа оттуда она дождалась только спустя полтора месяца, когда уже истек месячный срок на подачу заявления в суд.

В отказном письме трудинспекция написала уволенной сотруднице, что принуждение к увольнению ничем не доказано, а защитить свои права гражданка может в суде. Кроме обращения в трудовую инспекцию уволенная перечислила и другие причины своего опоздания. У нее был стресс от потери работы, и ей необходимо было в одиночку воспитывать троих несовершеннолетних детей.

Но две местные инстанции, которые разбирали этот спор, встали на сторону работодателя. Они отвергли аргументы гражданки и отказались восстанавливать пропущенный срок. Как написал в своем решении Курский областной суд, уволенная сотрудница должна была обращаться не в трудовую инспекцию, а идти сразу в суд. Тогда ничего не мешало ей подать иск вовремя. Апелляция к этому добавила свое и процитировала считающиеся уважительными причины пропуска срока из пункта 5 "трудового" Постановления Пленума ВС (от 17 марта 2004 года N 2) - это болезнь истца или его командировка, необходимость ухаживать за тяжелобольным членом семьи и так далее.

Но Верховный суд РФ с курскими коллегами не согласился. Высокий суд напомнил, что в постановлении Пленума указаны далеко не все уважительные причины пропуска срока, а суды должны "оценивать их в совокупности".

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ не согласилась, что обращение уволенного гражданина в трудовую инспекцию не влияет на срок исковой давности. По мнению высокой инстанции, это один из способов защитить права, а гражданка "правомерно ожидала", что государственная трудовая инспекция поможет ей восстановиться на работе во внесудебном порядке.

Еще Верховный суд РФ обратил внимание коллег на то, что уволенная получила ответ трудинспекции буквально в последний день перед Новым годом, а исковое заявление отнесла в суд сразу же после праздников. Эти обстоятельства вместе с доводами о воспитании троих детей говорят о том, что гражданка имела уважительные причины пропустить срок, сказали самые опытные судьи страны. Юристы обращают внимание на следующий важный момент: согласно позиции Верховного суда, предварительное обращение уволенных граждан в трудовую инспекцию только подтверждает желание работника защитить свое право.

Теперь судам придется пересмотреть уже принятые решение согласно разъяснениям, которые дал Верховный суд РФ.

* Определение Верховного суда РФ N 39-КП8-7.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355021

Заемщикам помогут реструктурировать кредиты в разных банках одновременно

Марина Трубилина

Новый механизм одновременного урегулирования проблемной задолженности заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, перед несколькими кредиторами, предложил рынку Центробанк. Механизм, разработанный рабочей группой ЦБ при участии ДОМ.РФ и Сбербанка, закреплен в Стандарте защиты прав и интересов заемщиков-физлиц при урегулировании задолженности по кредитным договорам, заключенным для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Схема нацелена на решение проблем должников, имеющих несколько кредитов в различных банках. Например, если заемщик оформил ипотеку и потребительский кредит на ремонт. В случае финансовых трудностей заемщик обычно старается в первую очередь платить по ипотеке, а по потребительскому кредиту может допускать просрочки. При этом, как правило, заемщик обращается только к одному кредитору по вопросу восстановления платежной дисциплины и не располагает информацией о возможности временного снижения платежей по всем кредитам одновременно и, как следствие, недопущения ухудшения своей кредитной истории и риска банкротства.

"Применение стандарта позволит решать эту проблему на условиях, приемлемых для всех сторон. Заемщик, столкнувшийся с потерей работы, длительной болезнью и другими сложностями, сможет обратиться в один из банков с заявлением о комплексном урегулировании задолженности. В нем он укажет и другие банки, перед которым имеются неисполненные кредитные обязательства. Эти банки смогут или самостоятельно взаимодействовать друг с другом в рамках стандарта, или назначить одного из них оператором, который возьмет на себя задачу по согласованию со всеми заинтересованными сторонами возможности реструктуризации кредитов заемщика", - отметили в ЦБ.

Документ также закрепляет перечень сложных жизненных ситуаций, при которых рекомендуется проводить реструктуризацию, и примерный список подтверждающих документов. Применение стандарта будет добровольным. Предполагается, что решившие присоединиться к Стандарту кредиторы в ближайшее время разместят инструкции для заемщиков на своих сайтах.

Ипотека остается одним из основных способов улучшения жилищных условий россиян, в 2022 году она обеспечила 86% прироста всех розничных кредитов, а ее доля впервые превысила 50% в структуре заимствований граждан, отметил замгендиректора ДОМ.РФ Алексей Ниденс. "Вместе с тем, с учетом общей экономической ситуации и тенденций рынка мы видим, что растет доля ипотечных кредитов с высокой долговой нагрузкой (предельная долговая нагрузка более 80%): в четвертом квартале 2022 года выдача таких кредитов достигла 44% по сравнению с 36% кварталом ранее. Очевидно, что в случае попадания семьи заемщика в сложную жизненную ситуацию ухудшается платежная дисциплина и возникает риск утраты жилья, причем часто единственного. Чтобы этого не допустить, сегодня вместе с коллегами из Банка России и Сбербанка мы предлагаем рынку новый комплексный подход, который поможет заемщикам и кредиторам найти индивидуальное взаимоприемлемое решение и урегулировать возникшую проблему с платежами по кредитам", - сказал Ниденс.

По оценке ДОМ.РФ, сейчас непогашенный ипотечный кредит имеет 7,7 млн российских семей. Уровень просроченной задолженности по ипотеке сроком более 90 дней - около 0,7% от общего объема портфеля.

Вашингтон пригрозил Астане санкциями

А Брюссель побоялся

Помощник министра финансов США Элизабет Розенберг намекнула, что риски введения вторичных санкций против казахстанских компаний и банков, которые помогают России уклоняться от западных санкций, растут.

Она уточнила, что США находятся в партнерстве с представителями правительства Казахстана, чтобы ясно обозначить эти существующие риски.

В то же время накануне посол ЕС по санкционной политике Дэвид О’Салливан заявил, что Евросоюз не обнаружил случаев нарушения Казахстаном санкционного режима против России. То есть Брюссель пока не решился накладывать санкции еще и на Астану, учитывая экспорт казахстанской нефти, а также других сырьевых товаров в ЕС.

Напомним, что Элизабет Розенберг и Дэвид О’Салливан 24 апреля прилетели в Казахстан для обсуждения темы обхода антироссийских санкций. Ожидается, что уже 26–28 апреля они поедут в Киргизию, где обсудят все тот же вопрос. Очевидно, что сейчас Вашингтон и Брюссель будут стараться отрезать страны Центральной Азии от России.

Однако успех данной миссии неочевиден. Россия — крупнейший торговый партнер региона. Разрыв экономических отношений с Москвой грозит Астане и Бишкеку серьезными потерями, как экономическими, так и геополитическими. Восполнить их Вашингтон и Брюссель не смогут. Кроме того, эксперты отмечают, что попытка введения вторичных санкций приведет лишь к полному развороту Центральной Азии в сторону Пекина и Москвы.

Пока же Казахстан старается соблюдать необходимый политес. В 2022 году страна, стремясь избежать попадания под санкционные ограничения, даже создала собственный сорт нефти KEBCO, дабы ее отличали от российской Urals, особенно когда она транспортируется по российскому трубопроводу «Дружба». 23 апреля 2023 года в угоду представителям ЕС, которые добивались от Казахстана использования альтернативных КТК маршрутов, первая партия KEBCO прошла по трубе Баку–Тбилиси–Джейхан.

В то же время, стоит напомнить, что Казахстан и Киргизия в 2022 году стали одними из крупнейших поставщиков древесины в ЕC. И это, похоже, всех устраивает.

«Газпром нефть» поставит в Узбекистан 300 тысяч тонн нефти в 2023 году

В 2023 году «Газпром нефть» поставит в Узбекистан 300 тыс. тонн нефти, сообщил глава ГУ Минэнерго Узбекистана Атхамжон Убайдуллаев в Ташкенте на выставке «Иннопром. Центральная Азия».

Он отметил, что Узбекистан «постоянно работает» с российскими компаниями, помимо «Газпром нефти» республика сотрудничает с «Татнефтью», ведет переговоры о расширению сети АЗС «Татнефть» в стране (сейчас у компании всего 3 заправки в Узбекистане). Также обсуждается участие «Татнефти» в модернизации Бухарского НПЗ. О конкретных договоренностях министр не сообщил.

В целом более 30% компаний в нефтегазовой отрасли Узбекистана созданы с участием российского капитала. Самым крупным инвестором в узбекский нефтегаз является ЛУКОЙЛ: компания инвестировала $10 млрд в два проекта, реализуемых на основе СРП. Отметим, что речь, очевидно, идет о проектах «Кандым-Хаузак-Шады» и «Юго-Западный Гиссар», оператором которых выступает дочернее ООО «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани», реализуя их совместно с НХК «Узбекнефтегаз».

Отметим, собственная добыча нефти в Узбекистане невысока, по итогам 2022 года она составила 788 тыс. тонн. Более того, добыча газа в республике тоже сокращается, в 2022 году она упала на 4%, до 51,6 млрд куб. м. Добыча падает последнее демятилетие из-за истощения месторождений. Однако власти Узбекистана утверждают, что запасы углеводородов с стране высоки — нужны лишь современные технологии для их добычи.

А пока Узбекистан импортирует туркменский газ, российские нефть и нефтепродукты. Этой зимой ситуация с топливом в стране была критическая: на АЗС выстраивались очереди за АИ-80, ряд заправок обслуживал исключительно нужды общественного транспорта. Тогда «Газпром нефть» и «Татнефть» нарастили поставки топлива в республику.

Впрочем, российский газ тоже могут начаться: после предложения о тройственном газовом союзе России, Казахстан и Узбекистана в ноябре прошлого года, в январе «Газпром» подписал с Минэнерго Узбекистана дорожную карту о сотрудничестве в газовой отрасли. Поставки ожидались с 1 марта, но по состоянию на середину месяца так и не начались.

Признаки отмены приватизации в Казахстане

Анализ приватизации одной из крупных компаний РК выявил факт заниженной цены

Специальная комиссия, рассматривающая вопросы демонополизации экономики страны, оценила сделку по приватизации «одной из крупных нефтегазовых компаний Казахстана» и посчитала ее незаконной. Название компании не приводится, но этого не добавится спокойствия в ТЭК республики, поскольку есть первая ласточка, за которой могут последовать и другие.

Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов, возглавляющий ту самую специальную комиссию, пояснил только, что в несколько лет назад частной стала довольно большая компания, осуществляющая деятельность в нефти и газе. И анализ этой передачи установил факт заниженной цены. Далее в действие вступят специальные органы, опираясь на законодательное право Казахстана. Наблюдать за процессом, кажется, будет интересно всем.

Мировая угольная генерация достигла исторических максимумов

Больше всего в прошлом году увеличили производство э/э из угля Китай и Индия

В 2022 году мировое производство электроэнергии выросло на 1,1% и достигло 10186 ТВт*ч — максимального значения за всю историю наблюдений. Прирост производства электроэнергии из угля составил 108 ТВт*ч, что равняется годовому производству электричества в такой стране, как Казахстан.

Больше всего в прошлом году увеличили производство Китай и Индия — на 81 ТВт*ч и 92 ТВт*ч соответственно. Обе страны запустили в работу более 30,3 ГВт угольных ТЭС, а все остальные страны в мире — 15,2 ГВт.

Увеличилось производство электроэнергии из угля и в Германии — на 17 ТВт*ч. Причиной является в том числе сокращение производства атомной энергии во Франции из-за ремонтов, что привело к сокращению поставок электричества в Германию.

В США, в отличие от Индии и Китая, угольная генерация сокращается (на 70 ТВт*ч в 2022 году). Во всем мире из производства было выведено 12,5 ГВт, а в США — 13,5 ГВт угольных мощностей. Однако Штаты существенно нарастили газовые энергомощности, добавив 2,5 ГВт газовых ТЭС (8% от мирового количества), сообщает ассоциация «Глобальная энергия».

Южная Корея дополнительно ограничит экспорт в Россию

Нина Егоршева

С 28 апреля Южная Корея расширит список запрещенных к экспорту в России товаров без спецразрешения правительства с 57 до 798 позиций. Об этом сообщили местные СМИ со ссылкой на минторг Южной Кореи.

В список добавили промышленное и строительное оборудование, товары в сталелитейной, химической отраслях, автомобилестроении, в том числе сами автомобили, детали для автомобилей дороже 50 тысяч долларов, проводники и квантовые компьютеры, детали для них, а также сапфиры и рубины. В Южной Корее пояснили, что заявки по всем этим позициям будут рассматривать отдельно в каждом конкретном случае и в виде исключения к компаниям, которые соответствуют всем требованиям, станут предоставлять разрешение на экспорт. При этом в южнокорейском минторге такой шаг объяснили "высокой вероятностью использования этих товаров странами-импортерами для производства оружия и в военных целях".

"Как видно, речь не идет о полном запрете на экспорт, а лишь о расширении экспортных ограничений", - отмечает директор Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли, кандидат экономических наук Александр Кнобель. Министерство торговли Южной Кореи таким образом подводит под общие ограничения экспорт товаров двойного назначения, говорит эксперт.

Высока вероятность использования товаров, включенных в список, для российской оборонной промышленности, поясняет эксперт.

На практике все будет выражаться в усложнении механизмов поставок и в удорожании этих товарных позиций, поскольку придется организовать поставки через какие-то промежуточные компании либо переплачивать за посредничество. Но в конечном счете большинство перечисленных товаров могут быть поставлены в Россию, заключает Кнобель.

Тем не менее России нужно быть готовой к тому, что некоторых позиций запрет все же коснется. Особенно в части высокотехнологичного производства. Однако и здесь, как и в других ситуациях, основным ресурсом для замещения станет Китай, уверен эксперт. Например, по его мнению, по части автомобилей замена на китайский автопром представляется наиболее очевидным решением.

Напомним, в России южнокорейская автомобилестроительная компания Hyundai по-прежнему имеет автосборочный завод, который собирал Hyundai Solaris, Hyundai Creta, Kia Rio и Kia Rio X, и завод по производству двигателей, расположенных в Санкт-Петербурге. Сейчас оба завода находятся в режиме простоя. В феврале этого года появилась информация, что автосборочный комплекс может быть продан собственнику из Казахстана.

Тем не менее корейские санкции, если сравнивать их с санкциями США или Японии, которые поставляют нам аналогичные товары, на сегодняшний день представляются наименее жесткими. Ранее Южная Корея даже добилась исключения своих фирм из санкционного списка США. Они могут не обращаться за лицензией к американским властям при экспорте технологической продукции в РФ. Исключение было сделано для бытовой техники, смартфонов и автомобилей при условии, что они не экспортируются конечным потребителям в военных целях.

"Российская зависимость от корейского импорта на сегодняшний день достаточно умеренная - не больше, чем от других стран, которые вводили и вводят санкции. Вводя новые ограничения, Южная Корея вносит лишь небольшую лепту в общую картину необходимости переориентации и системных ограничений. Ну еще немного усложнится логистика импорта, ну еще немного удорожают поставки…" - заключил собеседник "РГ".

Напомним, Южная Корея ввела санкции против России в марте прошлого года. Сеул, в частности, приостановил расчеты с российскими банками и поддержал отключение некоторых из них от SWIFT. Помимо этого Южная Корея запретила экспортировать в Россию микропроцессоры и микроконтроллеры, оборудование для производства, испытания и проверки полупроводников, поликристаллического кремния (материал для солнечных батарей), фильтры, резисты, а также программное обеспечение, необходимое для разработки и производства транзисторов и электронного оборудования.

На неделю в Белый дом

Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль накануне вылетел в США, где в рамках государственного визита он пробудет почти целую неделю. Как сообщает агентство Reuters, у южнокорейского лидера большие планы. В четверг он намерен выступить перед американским конгрессом, чего лидеры Южной Кореи не делали уже лет десять. А главным "блюдом" визита Юн Сок Ёля станут переговоры с президентом США Джо Байденом. The Washington Post информирует, что в честь гостя в Белом доме дадут торжественный ужин, ведь в этом году Вашингтон и Сеул празднуют 70-летие своего военно-политического союза.

Тем для дискуссий у Байдена и его южнокорейского коллеги хватает. Ключевым вопросом по традиции станет противодействие Северной Корее, чья ракетно-ядерная программа беспокоит Вашингтон и Сеул. И американская, и южнокорейская пресса отмечают, что стороны намерены согласовать значительные подвижки в деле сдерживания Пхеньяна.

Еще один пункт предстоящих переговоров - экономическая безопасность и технологическое сотрудничество. Как утверждает Financial Times, Белый дом хочет, чтобы южнокорейцы не продавали свои чипы в Китай, если тот "перекроет кислород" американской компании Micron.

Наверняка Байден и Юн Сок Ёль затронут и горячую тему последнего месяца - утечку данных Пентагона, из которых следовало, что США ведут прослушку высокопоставленных южнокорейских чиновников. Но ждать сюрпризов тут не стоит: в Сеуле уже спустили ситуацию на тормозах, заявив о неправдоподобности сведений.

Пожалуй, главная интрига визита южнокорейца - поддастся ли он призывам Вашингтона поставлять артиллерийские снаряды Украине. Власти Южной Кореи оказывают Киеву гуманитарную помощь, но вооружений и боеприпасов для ВСУ не передавали, в том числе объясняя это нежеланием портить отношения с Россией. Но недавно в интервью Reuters южнокорейский лидер уже допустил отправку боеприпасов киевскому режиму, хотя потом в Сеуле отыграли его слова назад.

Подготовил Владислав Шабловский

Совет при президенте РФ не поддержал проект, предлагающий запретить усыновление детей-сирот гражданами недружественных государств

Владислав Куликов

Совет при Президенте РФ по кодификации не поддержал проект, предлагающий запретить усыновление детей-сирот гражданами недружественных государств.

Соответствующая инициатива была внесена в Госдуму группой депутатов. Предлагается внести в Семейный кодекс поправки, запрещающие усыновление и передачу под опеку российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам иностранных государств, входящих в утвержденный правительством перечень недружественных стран. В данный список входят 49 государств, в том числе все страны Евросоюза, США и Великобритания.

Как сообщил председатель Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации Павел Крашенинников, экспертами Совета высказан целый ряд существенных замечаний к проекту закона.

"Что касается концепции законопроекта, то необходимо отметить, что именно в сфере семейных отношений особенно важна предельная осторожность при принятии политико-правовых решений, состоящих во введении запретов и ограничений, поскольку реализация таких мер может нанести непоправимый урон правам и интересам несовершеннолетних детей, - заявил Павел Крашенинников. - Рассматриваемый законопроект Совет не поддерживает".

В сфере международного усыновления в течение более десяти лет и так наблюдается устойчивая тенденция к сокращению количества российских детей, передаваемых на усыновление иностранным гражданам. По данным Минпросвещения России, в 2004 году передано в семьи иностранных граждан более 9 тысяч детей, а в 2022 году - 57 детей.

Такая тенденция обусловлена как сокращением общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2004 году - порядка 145 тысяч, в 2022 году - около 46 тысяч), так и ростом количества детей, переданных в российские семьи.

В 2022 году российские дети были усыновлены гражданами следующих государств: Италии (43 ребенка), Германии (5 детей), Франции (5 детей), Аргентины (1 ребенок), Финляндии (1 ребенок), стран СНГ (2 ребенка). Россией заключены три двусторонних договора о сотрудничестве в области усыновления детей: с Италией, Францией и Испанией. Однако законопроект не говорит о дальнейшем действии данных международных договоров, о возможном прекращении или приостановлении их действия.

Дополнительной проработки требует и вопрос о запрете на передачу детей в семьи родственников, являющихся гражданами "недружественных" государств. В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая семейные связи.

"Согласно Семейному кодексу при наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставлено родственникам ребенка независимо от их гражданства. Включение родственников-иностранцев в число лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями российских детей, повлечет за собой нарушение права ребенка на сохранение своих семейных связей, права жить и воспитываться в родной семье", - подчеркнул Павел Крашенинников.

Все защитники Родины должны иметь равные условия. Путин поддержал предложение уравнять выплаты разным категориям участников СВО

Айсель Герейханова

Все защитники Родины должны иметь равные условия. Об этом президент РФ Владимир Путин говорил на встрече с первым заместителем председателя Совета Федерации, главой рабочей группы по вопросам специальной военной операции Андреем Турчаком. Тема разговора - меры поддержки российских военнослужащих и их семей.

"Нужно обратить особое внимание и обеспечить равные условия для всех, кто с оружием в руках борется за Россию", - заявил Путин. "Нам не важно, к какой категории человек относится, важно, как он относится к Родине - вот это принципиальный вопрос. И нужно безусловно добиться этого равенства", - добавил президент. Он поставил задачу вывести на один уровень денежное довольствие разных категорий военных, участвующих в СВО.

На эту проблему обратил внимание сам Турчак. По его словам, в положении мобилизованных контрактников и добровольцев остаются диспропорции. "Мобилизованный доброволец получает сегодня 195 тысяч рублей, где бы он ни находился: на "передке", в тылу, а контрактник - только если он непосредственно на передовой", - сказал Турчак. И привел пример: "Начальник штаба полка армейской авиации, расположенного в одном из прифронтовых регионов, участвует в выполнении задач в СВО по определению, он начальник штаба. Но получает он в разы меньше, чем тот же тыловик, который находится за лентой в зоне специальной военной операции". Поэтому первый вице-спикер Совфеда предложил провести точечную законодательную работу и уравнять положение всех участников СВО. "Так и надо сделать", - распорядился Путин.

Сейчас в России уже все регионы без исключения ввели у себя меры поддержки семей участников СВО. Поэтому еще одно предложение рабочей группы по вопросам СВО - ввести единый стандарт таких мер. "Необходимо сделать так, чтобы независимо от региона проживания семья бойца была одинаково защищена, одинаково поддержана", - пояснил Турчак. Он также предложил для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью предусмотреть дополнительную поддержку.

Нужно исправлять и проблемы, возникающие у бойцов с полисом ОМС при возвращении домой в отпуск. Турчак пояснил, что сегодня действие полиса ОМС на период военной службы приостанавливается. И в результате, когда боец попадает на гражданку, в отпуск, он не может подлечиться в гражданских лечебных учреждениях. "Рабочая группа предлагает восстанавливать действие полиса ОМС на время отпуска бойца. С минздравом мы эту тему обсуждали, с минобороны, с Главным военно-медицинским управлением", - рассказал первый вице-спикер СФ.

Еще одна инициатива рабочей группы касается выплат на детей - их назначение сегодня зависит от среднедушевого дохода члена семьи за прошедшие 12 месяцев. "В отношении семей мобилизованных в составе таких доходов не учитываются выплаты, которые они получают от министерства обороны. В отношении же контрактников и добровольцев эти выплаты учитываются. Предлагаем для всех исключить боевые и наградные при расчете доходов, чтобы это было справедливо", - предложил Турчак.

Улучшить качество жизни участников СВО сможет и доступная ипотека. Так, Турчак предложил снять ограничения по военной ипотеке. Он указал на то, что сейчас только бойцы, отслужившие по контракту более трех лет, имеют право стать участниками военной ипотеки. "Предлагаем для участников СВО снять это ограничение в три года и сократить минимальный срок возврата средств с нынешних десяти лет, который действует, до трех или пяти", - сказал политик.

В ходе разговора Турчак также указал на проблему с правовым статусом добровольческих дружин. "У них нет права на ношение и применение оружия. Предлагаем на законодательном уровне этот пробел устранить", - отметил он. Ведь сейчас в ряде прифронтовых регионов власти уже провели набор в территориальную оборону и добровольные народные дружины. Сейчас там проводится обучение как медицинским навыкам, так и навыкам применения стрелкового оружия.

Важнейшим условием победы является не только материальная, но и моральная поддержка бойцов, подчеркнул Турчак и заявил, что рабочая группа по СВО предлагает установить 1 июля День ветеранов боевых действий.

Более подробно все эти вопросы Путин обсудил с Турчаком уже в закрытой части встречи.