Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нарушения на миллиарды тенге при госзакупках выявили в Астане

Виновных привлекут к ответственности.

Редакция Liter.kz

Прокуратура столичного района Есиль выявила миллиардные нарушения требований законодательства о госзакупках, передает Liter.kz.

Установлено 23 факта незаконного заключения договоров о государственных закупках столичными госучреждениями напрямую с избранными поставщиками без обязательного проведения тендера.

Также государственные учреждения неправомерно усложняли требования конкурсной документации, чем ограничивали количество потенциальных участников конкурса, не разделяя работы на лоты, по их однородным видам, не указывали конкретные объемы оказываемых услуг или пытались заключить договоры на срок свыше финансового года, – объяснили в ведомстве.

Кроме того, прокуратура выявила факты бездействия по взысканию штрафных санкций с недобросовестных подрядчиков – в доход государства изъяли 26 миллионов тенге.

В итоге отменили итоги незаконных госзакупок на сумму свыше 3,9 миллиарда тенге. Виновных должностных лиц привлекут к ответственности. Всем госорганизациям дали рекомендации о необходимости неукоснительного соблюдения законодательства о государственных закупках.

Новосибирские работодатели заинтересованы в привлечении рабочей силы из других стран

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирской области в этом году работу получили более 22,5 тысячи иностранных граждан. В основном их привлекают для низкоквалифицированного труда. В то же время регион заинтересован в высококвалифицированных специалистах.

Из 200 тысяч граждан иностранных государств, въехавших в первую половину этого года через пункты пропуска, 106 тысяч встали на миграционный учет, из них 66 тысяч - первично. Более 40 тысяч человек заинтересовано в трудовой деятельности в Новосибирской области. С начала года оформили разрешения на работу свыше 22 тысяч иностранцев, въехавших в безвизовом порядке, и 500 граждан визовых стран.

Основной поток мигрантов, пребывающих в Новосибирскую область, приходится на жителей Центрально-Азиатского региона - Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Киргизии. В этом году, после пандемии, вновь стали приезжать китайцы.

- Граждане из дальнего зарубежья (визовые страны) в основном работают в оптовой торговле, на предприятиях обрабатывающей промышленности, в строительстве, сельском хозяйстве. Также для них привлекательны гостиничная сфера, общепит и транспорт. Высококвалифицированные специалисты находят работу в науке, спорте, - сообщила начальник отдела по вопросам трудовой миграции управления по вопросам миграции регионального главного управления МВД Яна Горбунова.

Что касается трудоустройства граждан из безвизовых стран, то они в основном закрывают кадровый дефицит в рабочих профессиях - подсобного рабочего, грузчика, каменщика, уборщика производственных и служебных помещений, дворника, овощевода, посудомойки. Такие профессии, как правило, неинтересны российским гражданам.

Начальник управления занятости министерства труда и социального развития региона Ольга Лаврова отметила, что Новосибирская область - трудодефицитный регион: здесь размещенных вакансий значительно больше, чем безработных жителей. В региональном банке вакансий около 47 тысяч предложений от работодателей.

- Уровень официальной безработицы достиг своего исторического минимума и составляет 0,5 процента, - отметила она.

Например, эксперты онлайн-платформы по поиску работы hh.ru сообщили, что только в розничной торговле в июне этого года спрос на персонал вырос на 63 процента по сравнению с аналогичным периодом 2022-го.

- Растет разрыв между потребностями работодателей и предложением от кандидатов, о чем свидетельствует динамика hh.индекса, который в июне этого года достиг рекордно низкого показателя в Новосибирской области - 2,4 резюме на вакансию при норме четыре-восемь. В целом по стране конкуренция за людей в сфере розничной торговли более жесткая: индекс составил 1,8 резюме на вакансию, - сообщила руководитель пресс-службы HeadHunter Сибирь Лилия Эсауленко.

И это несмотря на то, что в связи с ростом конкуренции за персонал увеличились зарплатные предложения. Так, в 2022 году диапазон зарплат в розничной торговле в регионе составлял 32-47 тысяч рублей, а в первом полугодии 2023-го он зафиксирован на уровне 34-51,7 тысячи рублей.

- Постоянный поток мигрантов из ближнего зарубежья не закрывает потребности в сотрудниках. Основная тенденция прошлого и этого годов - растущий дефицит кадров на предприятиях промышленности, агропромышленного и транспортного комплексов. Нужны не только квалифицированные специалисты, но и рабочие для выполнения низкоквалифицированного труда. Поэтому Новосибирская область заинтересована в привлечении дополнительной рабочей силы из других регионов и стран, - добавила Ольга Лаврова.

- К сожалению, число высококвалифицированных специалистов, прибывших в регион, незначительно. В этом году оформлено чуть более двадцати разрешений на работу. Здесь работодателям не требуется квотирование, достаточно заявить о желании привлечь такого специалиста. Основной критерий - размер заработной платы, которая не должна быть меньше 170 тысяч рублей в месяц, - сказала Яна Горбунова.

Она также отметила, что для оформления правовых статусов для работы гражданам иностранных государств необходимо предоставить ряд документов, в число которых входит сертификат, подтверждающий владение русским языком.

Новосибирская область остается привлекательной для специалистов из Алтайского края, Кемеровской, Омской, Иркутской областей. "В последние два года большую потребность в рабочей силе испытывают предприятия оборонно-промышленного комплекса. И здесь как раз речь не идет о привлечении иностранцев - кадры ищут в соседних регионах. Для работодателей, ориентированных на привлечение работников из других российских регионов или муниципальных образований (более пятидесяти километров от места работы), предусмотрена федеральная субсидия на компенсацию части оплаты труда, аренды жилья и транспортных расходов иногородним работникам", - сообщила Ольга Лаврова.

В Омской области предотвращают массовое нашествие саранчи из Казахстана

Светлана Сибина (Омск),Юрий Прокопьев

До Омской области добралась саранча из соседнего Казахстана, где первые признаки ее нашествия были отмечены еще в июне. Там, несмотря на защитную обработку полей, вредитель уничтожил сотни гектаров посевов ячменя в Костанайской области.

Особенностью биологии саранчи является наличие двух фаз - стадной и одиночной. В регионе фиксируют особей второй, менее агрессивной популяции. Однако, если дать ей волю, все может измениться.

Последнее нашествие саранчи сибиряки пережили в 2000 году. В начале августа ее полчища пересекли Транссибирскую железнодорожную магистраль и вторглись в Омскую область. В тот год почти все южные районы потеряли до половины посевов.

По словам специалистов, в обычных условиях саранча не опасна, однако в период засухи ее природа резко меняется. Чтобы сохранить популяцию, голодное насекомое включает защитные механизмы и производит "походное" потомство, с которым происходят удивительные метаморфозы. Размер тела и крыльев насекомого значительно увеличивается. Кобылки образуют стаи численностью до сотен миллионов особей и устремляются за добычей, преодолевая значительные расстояния и уничтожая на своем пути всю растительность.

В этом году Сибирь, как и Казахстан, вновь постигла засуха. В наибольшей мере от палящего солнца пострадали степные, в том числе приграничные, районы Омской области. По данным Россельхозцентра, здесь наблюдается увеличение численности личинок саранчи с превышением порога вредоносности (10-15 экземпляров на один квадратный метр).

- Мы ведем постоянный мониторинг ситуации на сельскохозяйственных территориях Омской области. На приграничных круглосуточно - совместно со специалистами Казахстана, - сообщила корреспонденту "РГ" начальник отдела по защите растений регионального Россельхозцентра Ольга Бондаренко. - Обследовали более 600 тысяч гектаров, и на 67 тысячах обнаружили кобылки саранчи. Если в Казахстане процесс стадный, то у нас локальный. Однако пускать его на самотек ни в коем случае нельзя. Меры борьбы с саранчой эффективны, пока она не встала на крыло.

Превышение допустимого порога численности вредных насекомых зафиксировано и в Калачинском районе. Личинки саранчи обнаружены не только в лесополосах, залежах и на пустырях, но и на сельскохозяйственных полях.

- Кое-где пострадала пшеница. Полеводам рекомендовано вести контроль посевов в местах, где концентрация вредителя может быть превышена, и в случае необходимости оперативно проводить инсектицидную обработку специальными препаратами, - отметила в беседе с корреспондентом "РГ" главный агроном Калачинского района Мария Кузоватова.

В начале недели в некоторых районах Омской области прошли грозовые дожди, но влага и понижение температуры воздуха на поведение прожорливого насекомого никак не влияют, утверждают эксперты. Саранча способна сохранять жизнедеятельность даже при заморозках.

Кстати, в этом году аграрии Омской области с господдержкой застраховали более 750 тысяч гектаров посевных площадей, в том числе более 640 тысяч - от чрезвычайных ситуаций. Региональное министерство сельского хозяйства и продовольствия по заключенным договорам страхования предоставляет хозяйствам субсидии в размере от 50 до 80 процентов от суммы страховой премии.

Ербол Карашукеев, министр сельского хозяйства Казахстана:

- Я ответственно заявляю, что в нынешнем году у нас пик распространения саранчи. Он происходит каждые 11 лет. Это связано с солнечной активностью. В такие периоды количество саранчи в 10-20 раз превышает среднегодовые показатели. В 2000 году был такой же пик, и тогда саранча съела 220 тысяч гектаров посевных. В этом году мы подготовились. Приобретено 212 единиц техники - это и опрыскиватели, и летательные аппараты, и самолеты. Купили препаратов для обработки 1,4 миллиона гектаров. У нас есть резерв препаратов, чтобы обрабатывать поля.

В округе намерены восполнить дефицит работников лесной отрасли

Сергей Набивачев (ДФО)

На долю Дальнего Востока приходится почти половина лесов страны. А вот специалистов, желающих работать над сохранением и воспроизводством такого богатства, не хватает. В регионах пришли к выводу: профессионалов надо готовить самим. Привлечь абитуриентов в учебные заведения этой сферы стараются целевым набором и гарантированным трудоустройством.

Есть цель

В Амурской области молодежь призывают получить высшее "лесное" образование. Профильное министерство регионального правительства заключает с выпускниками школ договор на целевое обучение. После окончания вуза целевику обещают трудоустройство. Обучение будет проводиться в Дальневосточном государственном аграрном университете. Кстати, в амурских лесничествах уже есть специалисты, которые заочно учатся по целевому договору.

Гослесинспектор - это специалист, который Приамурью нужен. Штатная численность с 2019-го по 2022 годы увеличена до 208 человек. Но не все вакансии заполнены. Они имеются в Бурейском, Благовещенском, Архаринском, Норском и других лесничествах.

- Недостаток квалифицированных кадров связан со специфичностью сферы деятельности. Не каждый молодой человек готов работать в удалении от цивилизации, где нет инфраструктуры. Кандидат должен обладать особым складом характера, быть фанатом леса. Поэтому часто возраст сотрудников выше среднего. Молодежь приходит, но не так активно, как хотелось бы, - объяснила начальник отдела юридической и кадровой работы амурского минлеса Ольга Богдаева. - Недостаток кадров связан и с появлением на территории области компаний, реализующих глобальные проекты и предлагающих более высокую заработную плату. Хотелось бы, чтобы молодых специалистов в нашей сфере поддерживали федеральными и региональными программами.

Тем не менее с выпускниками вузов и ссузов постоянно проводят профориентационные занятия. Для студентов профильных учебных заведений организуют практику, после которой молодые люди часто принимают решение оставаться в профессии. Идет также активная работа со школьными лесничествами.

Леса играют важную роль в экономике области. Всего в 2022 году на территории Приамурья заготовлено 1384,7 тысячи кубических метров древесины. В областной бюджет за использование лесов перечислено 265,2 миллиона рублей. Налоговые поступления в казну региона от предприятий и организаций лесопромышленного комплекса за 2022 год составили 326,2 миллиона рублей, в основном за счет НДФЛ.

Увеличили набор

В Хабаровском крае также наблюдается дефицит квалифицированных специалистов лесной отрасли. Основная кузница кадров - лесхоз-техникум в городе Вяземском. В 2023 году за счет ассигнований краевого бюджета здесь увеличили контрольные цифры приема по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство". Руководство техникума обращает внимание на возможность свободного графика посещения занятий на очной форме обучения по индивидуальному плану и заключения целевого договора на обучение для дальнейшего трудоустройства.

В 2023 году техникум выпустил 60 дипломированных специалистов.

- Наши выпускники востребованы, работают в лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Многие из них - успешные руководители коммерческих структур, трудятся на государственной службе, - рассказала директор Вяземского лесхоз-техникума Анна Шевцова.

А еще к профессии начали приобщать детей. Недавно учащиеся школьного лесничества "Женьшень" из поселка Кавалерово в Приморском крае помогли специалистам в агроуходе за сеянцами монгольского дуба и маньчжурского ореха, подрастающими в местном питомнике. Этой осенью молодые деревья начнут пересаживать из питомника в места постоянного произрастания.

- У нас занимается 41 школьник. Уже сейчас часть ребят видит себя в лесной отрасли, - рассказала педагог дополнительного образования Центра детского творчества поселка Кавалерово, инженер по охране и защите леса Наталья Веретеникова.

На общее дело работают и межрегиональные связи. В начале июля с ребятами из подшефного Верхне-Перевальненского филиала КГКУ "Примлес" школьного лесничества "РостОк" поделились опытом и знаниями специалисты Читинского филиала Рослесинфорга.

Поддерживать навыки нужно и опытным работникам. Ежегодно в министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края проходят тренировки по лесоустройству для сотрудников министерства и подведомственных учреждений.

Перспективная сфера

Уровень профессионализма отраслевых кадров будет определять судьбу лесов нашей страны в будущем, уверен научный сотрудник Института геологии и природопользования ДВО РАН Александр Иванов.

- Многие думают: "Не хочу связывать свою жизнь с лесом, там трудно, комары, жизнь в палатках, придется не вылезать из кирзовых сапог". На самом деле в данной сфере масса направлений для приложения своих способностей, - говорит ученый. - Существует лесная наука, работа в заповедниках, на предприятиях по лесовосстановлению, лесных питомниках. Почти в каждой организации сейчас есть специалисты по геоинформационным системам, способные "понимать" лес по данным из космоса. Интенсивно развиваются селекция и генетика, внедряются новые биологические препараты для повышения продуктивности древесных запасов и средства лесозащиты. Технологии научного изучения идут вперед семимильными шагами - используются ультразвуковые и лазерные приборы, уже возможно 3D-сканирование с дронов. Современное оборудование позволяет детально изучать лесные экосистемы на всех уровнях от фитоценозов до молекул. Конечно, важно, чтобы у нас были умные специалисты по лесопользованию для работы на участках рубок, заготовках, пилении, получении шпона, фанеры и целой серии деревянной продукции.

По мнению Александра Иванова, связать свою жизнь с лесом, научиться понимать его устройство и грамотно использовать - это достойный способ прожить жизнь и хорошая и добрая возможность потрудиться во благо своей страны, семьи и человечества в целом.

Эксперт: САР вреден для Дальнего Востока

Максим Кривелевич (кандидат экономических наук, финансовый консультант, г. Владивосток)

Количество международных компаний в специальном административном районе (САР) на Русском перевалило за полсотни. Меня нередко спрашивают: "Это много или мало?". И еще: "Как вы относитесь к САР?".

Давайте представим себе семью, в которой кто-то из супругов на деньги, отложенные, чтобы заплатить за электричество, покупает торт. Каким будет ответ второй стороны? "Торт я, конечно, съем (не пропадать же добру), но, дружище, стратегическое мышление - это явно не твое!". Вот такая же реакция у профессионалов-финансистов в отношении этого спецрежима. Мы, конечно, будем его рекомендовать, если кто-то из наших клиентов захочет данной возможностью воспользоваться, но при этом понимаем абсолютную стратегическую ущербность самого решения. Для каждого конкретного предпринимателя подобный режим полезен, а для российского Дальнего Востока в целом вреден. Почему?

Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять, что именно изначально пытались создать в САР, ведь невозможно оценить эффективность какого-то действия в отрыве от его целеполагания. Так, если мы видим, что автомобиль движется с определенной скоростью, мы не можем сразу сказать, быстро или медленно он едет. Ведь вполне возможно, что для гоночного болида слишком медленно, а для катафалка на похоронной процессии чересчур быстро. Понятно, что САР на острове Русском - по сути, офшор. То есть структура, которая должна приносить государству пользу.

Пример: немецкий налогоплательщик открывает в Сингапуре компанию. Он продает металл из Гамбурга во Франкфурт, а всю прибыль "складывает" в Сингапуре. В итоге этот бизнесмен не платит в Германии около 35 процентов налогов суммарно, но при этом в Сингапуре он не загрязняет воздух, не пьет воду, не занимает землю. Там, условно говоря, сидит его бухгалтер и получает зарплату в десять тысяч долларов в месяц, кроме того, этот немец оплачивает кучу всяких сопутствующих услуг аудиторов, оценщиков. Он косвенно содержит университет Сингапура, выпускающий этих высококлассных бухгалтеров, больницы Сингапура, потому что люди с зарплатами в 10 - 20 - 30 тысяч долларов не пойдут лечиться в поликлинику для бедных. То есть у Сингапура никаких минусов, одни плюсы.

Хорошо, а если поступать таким же образом, продавая металл из Челябинска в Хабаровск или из Хабаровска во Владивосток? Вот, скажем, я заготавливаю лес в Бурятии, или рыбу на Сахалине, или дикоросы в Хабаровском крае. Но моя компания зарегистрирована в Сингапуре, и в итоге Сахалинская область, Хабаровский край, Бурятия не получают налогов от этого бизнеса. А все "плюшки" достаются Сингапуру, где ни одно дерево не спилили, ни на один цветочек не наступили, ни одного муравья не смяли. Офшор - чрезвычайно выгодный бизнес для страны, которая его открывает.

Но что получается с идеей специального района на острове Русском? Мы же понимаем, что вошедшие туда предприятия - это не те компании, которые возят металл из Гамбурга во Франкфурт. А те, которые так или иначе аффилированы с бизнесом (и очень крупным бизнесом!) в России. Если Сингапур от своих офшорных услуг получает пользу за счет Германии или России, то наш САР в какой-то степени "обкрадывает" российский бюджет. Деньги, которые должны быть в казне Сахалинской области или Хабаровского края, там не оказались. Хорошо ли это? Конечно, нет.

На мой взгляд, ситуацию можно охарактеризовать как стратегический просчет. В то же время в тактическом понимании - это попытка решить проблему. Нас в классических офшорах видеть не хотят, поэтому мы сделаем свою офшорную зону.

Но, может, просто обойдемся без офшоров? Может, если кто-то ведет бизнес в России, он и налоги должен перечислять в России? Приходится иногда слышать: "А не лучше ли, если он хоть что-то будет нам отдавать, ведь до этого не платил вообще ничего?". Дело в том, что такое рассуждение навсегда убивает возможность устанавливать и применять правила. Это похоже на идею прикрыть огромную яму фотокарточкой хорошо сделанной дороги. Яма не видна. Но ведь она никуда не исчезла. Получается, что мы говорим: "Давайте ситуацию с неуплатой налогов от прибыли, полученной на территории РФ, тихонечко замажем, сделаем свою офшорочку…". Абсурд!

И нельзя делать вид, что нет лучшего решения. Есть. Ведь другие механизмы по развитию Дальнего Востока - территории опережающего развития, свободный порт Владивосток - существуют. Они работают, и работают невероятно успешно. Свободный порт Владивосток стал самой лучшей российской экономической реформой за последние 20 лет. Самой эффективной. Именно его льготные условия (нулевые налоги в первые пять лет и так далее) повлияли на рост, например, объемов строительства, эта отрасль получила суперимпульс. Некоторый эффект наблюдается в сельском хозяйстве. Может, не самый большой, ведь российский Дальний Восток - рисковая территория для земледелия и животноводства. Но нулевые налоги в ТОР играют свою роль, они сильно помогают в агросекторе.

Создаются рабочие места, в будущем прогнозируется колоссальный бюджетный эффект. Государство говорит: "Вы пользуетесь льготами только первые десять лет". Но ведь дальше эта компания тоже будет работать и платить новые налоги. Никто же не разберет свое производство по кирпичикам и не перенесет его на новое место!

У нас есть хорошо работающие режимы, а мы говорим о бедных, несчастных компаниях, которым обязательно надо дать возможность не платить налоги в России. Я не вижу в этом смысла. Повторю: если придет ко мне предприниматель и спросит, стоит ли ему становиться резидентом САР, я как финансовый консультант, не раздумывая, скажу: "Да". На микроуровне это чрезвычайно выгодно. Но на макроуровне - абсурдно и вредно!

Офшор - в принципе тупиковый объект, независимо от того, внутренний он или внешний. Налоговая система должна быть такой, чтобы бизнес не хотел скрываться в офшорах. Например, никто из резидентов свободного порта Владивосток или ТОР не хочет там прятаться. Им это не нужно. Так зачем нам офшор, если есть успешные, работающие, эффективные механизмы на той же самой территории?

Не до сливок

В Свердловской области ищут выход из кризиса после падения закупочных цен на молоко

Светлана Добрынина (Свердловская область)

В сложную экономическую ситуацию попали хозяйства, занимающиеся молочным животноводством. Снижение закупочных цен на сырое молоко больно ударило и по фермерам, которые оказались на грани выживания, и по крупным агропредприятиям, вынужденным сворачивать программы развития. При этом удешевление сырья почти не сказалось на стоимости готовых продуктов в магазинах.

Сельхозтоваропроизводители обратились с открытым письмом к губернатору с просьбой остановить падение закупочных цен на сырье. Возможно ли это, обсудили на совете экспертов в уральском филиале "РГ" председатель НП "Союз животноводов Урала" Виталий Дунин, исполнительный директор народного предприятия "Искра" Александр Попков и первый замминистра АПК и потребительского рынка Свердловской области Сергей Шарапов.

Закупочные цены на молоко обрушились по всей стране. Что-то предвещало такое развитие событий?

Виталий Дунин: Нет, это была полная неожиданность. Все сельхозпредприятия предыдущий год прожили неплохо, закупочная цена только росла, хозяйства нацелились на развитие. Февраль как холодный душ. Первое снижение мы пережили спокойно: всякое бывает. После второго начали волноваться. Но, когда цена упала почти на треть - с 36 до 26 рублей, возникли вопросы.

На примере одного предприятия: поголовье в тысячу коров, надой - десять тысяч с каждой. При сегодняшних ценах ежемесячный недобор - восемь миллионов рублей. Представляете, какие потери будут за весь год? Падение ощутили уже все хозяйства: одни сегодня сдают молоко ниже себестоимости, другие - на грани. У самых крупных есть еще небольшая рентабельность, но о программах развития можно забыть.

Александр Попков: Ситуация вынуждает бить в набат. По нашему мнению, она приняла неконтролируемый отрицательный вектор и требует незамедлительного принятия мер по регулированию рынка.

Как фермеры за рубежом выливают тонны молока перед административными зданиями, мы видели в новостях. У нас на такой демарш не идут: более терпеливы или региональные власти уже прониклись проблемой?

Сергей Шарапов: Не только прониклись, но и ищем решения. Одна из причин - в начале года в России закрылось сразу несколько крупных переработчиков с иностранным капиталом. Напрямую Свердловской области это не коснулось: у нас единственная компания с иностранным капиталом, которая закупает молоко, - "Данон", но к нам хлынули большие объемы молока по низким ценам из других регионов.

По данным мониторинга, в среднем по стране закупочная цена на сырье в начале июля составляла 27 рублей, с начала года она снизилась на 17 процентов. Мы всегда считали, что эта цифра должна быть не меньше 30 рублей. Сейчас, если взять средние показатели и добавить господдержку, получается чуть меньше. Ситуация стабилизируется, по многим заводам падение уже остановилось.

Александр Попков: Хозяйства самостоятельно этот удар уже не держат. Например, на нашем предприятии при падении доходов затраты резко выросли и потянули за собой задолженности по кредитам, перед поставщиками кормов, запчастей к технике и так далее. Заморожены программы инвестиционного развития.

Я смог погасить налоги и перечислить зарплату работникам только потому, что получил предоплату за скот, который заберут в конце июля. Пока на мясо отправляем коров в рамках плановой выбраковки, но если изначально закладывали 20 голов, то вынуждены были сдать 40. Конечно, по общему поголовью хозяйство сохраняет цифру, предусмотренную соглашениями с министерством АПК, однако по факту животные на бойню уже поехали. Да, пока низкопродуктивные, но процесс сокращения стада начался, у крестьян нет другого выхода. Очередь на мясокомбинатах увеличилась до двух месяцев - это тоже опосредованный сигнал, что ситуация не внушает оптимизма.

Как юридически регулируется закупочная цена на молоко? Могут ли крестьяне ставить "ультиматум"?

Виталий Дунин: Договор между хозяйствами и заводом заключается в декабре на год. Там прописано, что цена устанавливается только на текущий месяц. На следующий она может корректироваться либо в плюс, либо в минус.

Александр Попков: Плавающее изменение цены соответствует рыночным принципам экономики. До сих пор все было оптимально: когда-то она падала, когда-то росла. Если хозяйство что-то не устраивало, договор можно было расторгнуть без всяких штрафов - все разумно.

Но у любой монеты есть две стороны. Аграрии подписывают соглашение не только с переработчиком, но с министерством АПК, где на год вперед указывается объем производства молока и поголовье. Для меня как для директора предприятия это своего рода госзадание, которое я обязан выполнить. К тому же при невыполнении наступают санкции. В зависимости от госзадания строится и инвестиционная программа: модернизация, увеличение поголовья. Главный принцип: хозяйство не имеет права производить меньше, чем в прошлом году. По сути, мы оказались между молотом и наковальней: надоить - надоили, а сбыть некуда.

По мнению председателя регионального союза предприятий молочной промышленности Игоря Пехотина, нынешнюю ситуацию рынок отрегулирует сам. А руководитель одного из молокозаводов и вовсе заявил: пусть производители либо снижают надои, либо банкротятся. Вы согласны с этим?

Виталий Дунин: Директора молокозаводов оценивают ситуацию как предприниматели, приобретая более дешевое сырье, они получат больше прибыли. Но никто не отменял доктрину продовольственной безопасности страны. Она требует обеспечить жителей своим, российским, продовольствием. А когда бизнес использует сложившиеся обстоятельства в корыстных целях, это приводит к тому, что господдержка крестьян теряет свою эффективность.

Правительство заинтересовано в увеличении надоев, для этого введен целый комплекс мер. Если же становиться на позицию "рынок все решит, банкротство отдельных хозяйств не страшно", мы можем вернуться в 1990-е, когда после серьезного снижения производства в селах в Свердловской области закрылось с десяток молокозаводов.

Сергей Шарапов: На Среднем Урале для производителей молока действует целый комплекс программ, как федеральных, так и областных. Все они нацелены на то, чтобы это направление активно развивалось. Не случайно наш регион входит в число лидеров по выпуску и качеству молока. Несмотря на падение закупочной цены, по итогам первого квартала мы получили рост надоев около четырех процентов к уровню аналогичного периода 2022 года. Все молоко субсидируется, в том числе полученное сверх плана: 3,7 рубля за литр получают хозяйства в северных районах, все остальные - 3,2. Обязательное условие - сохранение поголовья.

Может, экстренно ввести дополнительную форму поддержки? Допустим, с 1 сентября обеспечить всех школьников стаканом молока. Это простимулирует заводы на закупку больших объемов…

Сергей Шарапов: В России действительно есть несколько регионов, где реализуется такая программа. Запустить ее одномоментно нереально: все расходы бюджета закладываются заранее, чтобы отдельной строкой прописать финансирование проекта, необходимо за год вперед все просчитать.

Кроме того, федеральные и областные власти поддержали крестьян дополнительными субсидиями. В первом полугодии хозяйствам-производителям молока выплатили более 1,78 миллиарда рублей. Чтобы помощь поступила оперативно, часть средств взяли авансом из предусмотренных на сентябрь выплат. Сейчас наша задача - изыскать возможности увеличить это направление господдержки.

Виталий Дунин: Для выхода из сложившейся ситуации есть два пути. Первый - дополнительная поддержка из бюджета, второй - восстановление цены на рынке.

Методом убеждения?

Александр Попков: В 2019 году ситуация была аналогичной, тогда правительство Свердловской области приняло решение через Ирбитский молокозавод, который находится в региональной собственности, приобретать молоко в хозяйствах по определенной цене. По сути, два квартала предприятие работало себе в убыток, затем рынок отрегулировал ситуацию. Цена пришла в норму, рентабельность вновь повысилась. Это помогло и поголовье сохранить, и крестьян не довести до банкротства.

Действия одного переработчика сняли проблему во всем регионе?

Александр Попков: Ирбитский завод занимает существенную долю рынка, более мелкие предприятия ориентируются на его ценовую политику. Ни один переработчик молока не снижает цену раньше ирбитчан.

Сергей Шарапов: По Ирбиту работа ведется, уже подготовлено обращение в министерство по управлению госимуществом Свердловской области. Но надо понимать: производитель молока должен не просто существовать, а развиваться.

Требуется работать на опережение. В частности, запускать инвестпроекты, внедрять новые технологии, к примеру, осваивать выпуск сухого молока, востребованного рынком. Такие цеха уже есть у Ирбитского и Кушвинского молокозаводов, они сейчас загружены на 110 процентов. Свердловское мороженое пользуется большим спросом в рознице, в том числе за рубежом. Развитие экспорта придаст большую независимость и устойчивость внутреннему рынку. Мы осознаем: это долгосрочные планы, которые требуют серьезных вложений, нынешнюю ситуацию они не сгладят, но позволят избежать повторения кризиса в перспективе.

Ученые исследовали вероятность социальных конфликтов в уральских городах

Ученые составили первый рейтинг социально-экономической устойчивости городов Свердловской области

Ольга Фаткуллина (Свердловская область)

То, что жизнь в Екатеринбурге сильно отличается от провинции, никогда не было секретом, но теперь этот факт подтвердили в Уральском институте управления-филиале РАНХиГС. Там исследовали социальные риски на территориях, включая вероятность социальных конфликтов, обусловленных экономикой.

Основой для рейтинга стали 15 экономических и социальных индикаторов: динамика численности населения, средняя зарплата, профицит и дефицит бюджета, оборот розницы, строительство жилья в 2022 году, число мест в детских садах. Лучший результат по области принимался за 100 условных баллов. То, что набрал отдельный город или район, делили на этот максимум. В заключение для каждого муниципалитета рассчитали индекс социально-экономической устойчивости как среднее арифметическое из пятнадцати показателей. По нему и выстроили рейтинг.

- Он пилотный. Итоги будут тщательно анализироваться, а методология - совершенствоваться. Команда экспертов готова к сотрудничеству с муниципалитетами Свердловской области, - отметил директор Уральского института управления - филиала РАНХиГС Олег Гущин. - В дальнейшем подобные рейтинги планируется составить и для других регионов УрФО.

Самый высокий индекс оказался у Екатеринбурга - 52,98 балла, самый низкий - у Махневского (17,61), а медианный показатель для всех муниципалитетов составил 27,45. Вслед за лидером идут четыре муниципалитета с индексом 40+: Сысерть, Красноуфимск, Верх-Нейвинский и Заречный. Дальше различия между территориями сглаживаются, расхождение со средним по области, как правило, не превышает 5-8 баллов. Такая однородность достаточно неожиданна.

К примеру, 36 место в рейтинге закрепилось за Ирбитом: 27,45 балла. В какой-то мере этот муниципалитет можно считать типичным для региона. А вот Сосьва, набравшая 27,74 балла и занявшая 34 место, - особый случай. Она опередила даже более крупные Невьянск, Серов, Кушву, Североуральск. Нужно учитывать, что рейтинг в целом составлялся за 2022 год, но показатели бюджетной обеспеченности взяты на дату 20 июня 2023-го. Не исключено, что в них отразились субвенции поселку на преодоление последствий пожаров.

- Показатели Сосьвинского городского округа выглядят несколько завышенными, но, вполне возможно, он не только сохранит, но и улучшит свои позиции. Сейчас в Сосьве идет масштабное строительство, получены значительные средства на развитие инфраструктуры. Обновляются дороги, строятся дома и соцобъекты, что позитивно скажется на социально-экономической устойчивости территории, - резюмировал кандидат социологических наук Илья Горфинкель.

Еще один неожиданный лидер - Красноуфимский округ. По большому счету это сельская локация, но ей удалось занять третье место, почти догнав Сысерть, где созданы условия для наполнения бюджета. Среди сильных сторон - близость к Екатеринбургу, при этом более мягкий климат, чем на севере региона, и сохранившаяся промышленность, например Ключевский завод ферросплавов. Дополнительно местные власти стараются развивать сферу отдыха: гольф-клуб, агротуризм, конный лагерь, экскурсии на производство.

По словам ученых, цель исследования - понять, что именно удерживает население в той или иной местности. Лучшие практики управления предлагается тиражировать.

Ирина Гусева, сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ):

- По большому счету людям неважно, в чьих полномочиях, Федерации, региона или муниципалитета, ремонт дорог или уборка мусора, - важен результат. Поэтому со всеми вопросами они идут в местную администрацию. От того, насколько оперативно там удовлетворяют запросы, зависит качество жизни в муниципалитете. Эффективно это сделать можно лишь при тесном взаимодействии всех уровней власти, такую систему выстраивает ВАРМСУ.

России нужно усилить подготовку кадров для стран Африки

Юлия Борисова

По данным Минобрнауки РФ, в российских вузах обучается почти 35 тысяч студентов из стран Африки, за последний год их число выросло на 4000 человек, а за 13 лет - в три раза.

И все же это капля в море, считает президент Общества дружбы и развития культурно-деловых отношений с Объединенной республикой Танзания Юрий Коробов. Учитывая растущие интересы российского государства и бизнеса в Африке, следует обратить особое внимание на подготовку кадров для этого континента.

На предстоящий учебный год минобрнауки увеличило количество бюджетных мест для африканских студентов вдвое - до 4720. Такие вложения оправданны?

Юрий Коробов: Безусловно. Африканская повестка набирает все больший вес в российской внешней политике. Ряд стран этого континента готовится вступить в БРИКС, да и вообще в ситуации нарастающего противостояния симпатии бывших колоний явно не на стороне Европы и США, а на стороне России, КНР и их союзников. И мы должны укрепить добрые отношения, в том числе с помощью образования. Ведь человек, учившийся в нашей стране, сохранит воспоминания о юности на всю жизнь и будет транслировать их у себя на родине. К тому же он обрастает здесь множеством контактов, которые позволяют развивать связи между странами в долгосрочной перспективе. Речь не только о так называемой "народной дипломатии", но и о серьезной политике. Россия не зря поддерживает клубы бывших студентов советских и российских вузов и организует их форумы, ведь среди выпускников есть президенты, премьеры, министры правительств, крупные дипломаты стран Африки. Огромную работу по упрочению партнерства в самых разных сферах ведет, например, университет МГИМО.

Но, ко всему прочему, Африка - огромный перспективный рынок, на котором востребованы не только товары, но и инвестиции, технологии, проекты, а значит, нужны и специалисты в разных сферах.

Какие кадры требуются?

Юрий Коробов: По данным российских вузов, около 30 процентов африканцев поступают на медицинские специальности, 20 - на инженерно-технические. Но популярны менеджмент, финансы. Экономика многих стран континента сейчас на подъеме. Больше всего таких студентов, конечно, в московских вузах - МГИМО, РУДН, МГУ. Однако едут и в другие города страны, например, в Казань, Екатеринбург. Скажем, в УрФУ сегодня обучаются 503 человека из 25 стран Африки, а в небольшом, но известном среди специалистов отрасли Уральском горном университете - около 20 человек из Мали, Конго, Экваториальной Гвинеи, Кот-д Ивуара и других государств. География образовательного сотрудничества расширяется.

Этого недостаточно? В каких направлениях следует двигаться?

Юрий Коробов: Нам важно развивать отношения не только по дипломатической линии, но и по линии бизнеса, общественных организаций. Общество дружбы с Танзанией, которое я возглавляю, на протяжении последних нескольких лет изучало вопросы экономического взаимодействия стран и выявило ряд проблем: незнание языков, слабое представление о положении дел в другой стране, недостаток опыта работы российского бизнеса в Танзании и практически нулевой опыт танзанийских компаний в России.

Сейчас активно развивается сотрудничество в сфере туризма, но все понимают, что нужны совместные проекты в сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, в том числе зеленой. Экологическая тематика - одно из важнейших направлений, где мы можем быть полезны друг другу, и наша общественная организация как раз активно прорабатывает такие проекты. Скажем, в Танзании накоплен богатый опыт в развитии национальных парков, который пригодится в России. Традиционно важную роль играет сотрудничество в сферах медицины и образования. Поле деятельности огромное.

А для плодотворной совместной работы нужны люди, которые, во-первых, имеют хорошую профподготовку, а во-вторых, знакомы с культурой и традициями стран, особенностями бизнес-отношений, законодательства и т. д., обладают связями в деловых кругах, в том числе приобретенными во время учебы. Нужно не только приглашать на учебу в Россию африканцев, но и готовить наших специалистов для работы на совместных предприятиях на этом континенте.

Что для этого необходимо?

Юрий Коробов: В первую очередь, нужно продвигать изучение языков - открывать в Африке как можно больше школ и профессиональных кафедр в вузах с преподаванием русского, а в России расширять изучение суахили, зулу, амхарского и других африканских языков. Совместные проекты и предприятия позволят не только укрепить экономическое сотрудничество, но и развивать культурную интеграцию.

Важную роль в таком сближении играют и гуманитарные проекты. Так, в преддверии саммита "Россия-Африка" в поселке Екатериновка в Тверской области мы организуем выставку африканского искусства и фестиваль африканской кухни. Кроме того, по инициативе Общества дружбы с Танзанией и поддержке "Деловой России" в этом регионе планируется открытие Центра по изучению культуры и искусства народов Африки и аналогичных российских культурных центров - в африканских странах, в частности, в Танзании. Правительство этой страны при нашем активном участии приняло решение об открытии бакалавриата по русскому языку в Университете Додомы, разрабатывается программа кафедры русского языка в другом крупнейшем вузе - в Дар-эс-Саламе, обсуждается ряд других проектов. Кстати, в августе-сентябре мы планируем организовать бизнес-миссии в Танзании. Будут обсуждаться вопросы экономического и гуманитарного сотрудничества на очень высоком уровне.

Резюмирую: сейчас самое время для формирования и укрепления долгосрочных, крепких отношений. И в этом процессе должны принять активное участие и государство, и бизнес, и вузы нашей страны.

Россия. Африка > Образование, наука > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430229 Юрий Коробов

Отечественные компании намерены нарастить присутствие на соседнем материке

Ирина Фурсова

Курс на Восток, которого в последнее время придерживается наша страна, одним Востоком не ограничивается. Но России и странам черного континента предстоит еще немало работы для укрепления сотрудничества. Об этом "РГ" поговорила с президентом Торгово-промышленной палаты РФ Сергеем Катыриным.

Сергей Николаевич, какая российская продукция пользуется наибольшим спросом в африканских странах и наоборот: что в основном поставляется в РФ из Африки?

Сергей Катырин: По сырьевым проектам в разных частях континента работают чуть более 20 компаний, идут традиционные поставки зерна, минеральных удобрений, нефтепродуктов. Такая ситуация говорит только об одном - необходимо масштабное вовлечение в африканское направление малого и среднего бизнеса из российских регионов. Следует заново пересмотреть всю линейку экспортного потенциала региональной экономики: транспортной отрасли, сельскохозяйственных машин и агрегатов, машиностроения и навигационного оборудования, горнодобывающего сектора, информационных технологий.

Каковы перспективы взаимного товарооборота с Африкой в ближайшие 5-7 лет?

Сергей Катырин: В условиях формирования новой глобальной архитектуры международных отношений тезис о том, что Африка определит будущее, и не только своего народа, но и всего мира, с точки зрения экономического развития и реализации национальных интересов становится для ведущих мировых держав вполне конкретным призывом к активизации своих действий на этом континенте.

Сегодня мы должны прийти к четкому осознанию необходимости возвращения на африканский континент, о чем было объявлено на первом саммите "Россия - Африка" в 2019 году в Сочи. Приведу несколько цифр. В общем объеме внешней торговли Африки с зарубежными странами на долю России приходится всего лишь 2,5 процента. Сегодня наш товарооборот с Африкой составляет около 18 миллиардов долларов. В то же время у Китая этот показатель составляет почти 260 миллиардов долларов.

В части наращивания экономического сотрудничества опыт нашей работы в период после первого саммита "Россия - Африка" свидетельствует, что без консолидации ресурсов, выработки четкой государственной стратегии, комплекса мер господдержки бизнеса, плана действий или дорожной карты качественного изменения ситуации не произойдет.

Для продвижения российских товаров необходимо создавать условия, которые были бы для наших экспортеров конкурентоспособными. Совершенно очевидно, что в системе финансирования африканских проектов отсутствует фонд прямых инвестиций с возможностью обеспечения кредитования и софинансирования торговых операций. В ближайшей перспективе нам нужно создавать свои независимые банковские институты, использовать, а также переходить на взаиморасчеты в национальных валютах.

Представляется, что нам нужны нестандартные и не подверженные санкционному воздействию гибкие механизмы продвижения инвестиций и двусторонней торговли со странами Африки, позволяющие обеспечить инклюзивное развитие национальных экономик. Необходимо наращивать взаимодействие с африканскими странами по конкретным проектам. Нам нужно четко определить свои конкурентные преимущества по направлениям в ключевых отраслях экономики, вокруг которых разработать систему приоритетов и мер соответствующей поддержки и продвижения.

Как происходит взаимодействие ТПП РФ с зарубежным бизнесом, в частности, с африканским?

Сергей Катырин: Основной инструмент взаимодействия с зарубежными странами - это наши деловые советы, их у нас более 70. Из них ряд со странами Африки. Деловые советы - один из важнейших элементов внешнеэкономической повестки России. Сегодня необходимо повысить эффективность этого инструмента и синхронизировать с работой межправительственных комиссий, чтобы эти структуры работали в едином ритме. Важно, чтобы представители делового сообщества формировали конкретные запросы для отраслевых ведомств, входящих в состав межправительственных комиссий.

Министр экономического развития Максим Решетников недавно предложил нам проработать создание новых деловых советов с учетом переориентации внешней торговли России на перспективные развивающиеся регионы. В частности, такая работа проведена в рамках подготовки к нынешнему экономическому форуму "Россия - Африка".

Какие основные вопросы стоят на повестке взаимодействия с африканскими странами?

Сергей Катырин: Необходимо обеспечить заключение межправительственных соглашений с африканскими государствами (по согласованию) об использовании национальных валют и криптовалют при взаимных расчетах и платежах. Поднять вопрос об учреждении специализированного экспортно-импортного банка, а также целевого фонда поддержки экспортной деятельности субъектов МСП в африканских странах.

Проработать вопрос об учреждении торговых представительств в африканских государствах, с которыми имеется наибольший потенциал развития торгово-экономических связей и о создании зон свободной торговли, поощрении инвестиций и взаимной защите капитальных вложений. В ТПП РФ в последнее время поступает множество запросов от регионального бизнеса по установлению контактов с африканскими предпринимателями. Основным проблемным моментом в развитии деловых связей является недостаток актуальной информации о рынках, потенциальных контрагентах, местном законодательстве. Полагаем важным стимулировать африканских партнеров к более активному участию в качестве экспонентов в конгрессно-выставочных мероприятиях.

Нужно также создать механизм учета концессий на природные ресурсы в инвестиционных проектах и экспортных операциях. Проработать вопрос о создании Торгового дома Россия-Африка и механизмов стимулирования экспорта региональной продукции. А также о встречной торговле (бартере) и системе учета внешних и внутренних платежей, включая криптовалюты.

Важнейший вопрос - развитие информационного обмена о торгово-экономических возможностях Африки и России. Хотелось бы на нынешнем форуме в Санкт-Петербурге увидеть предложения африканских коллег о новых проектах в международных средствах массовой информации.

Как вы оцениваете потенциал взаимодействия с африканскими странами в рамках БРИКС и ШОС?

Сергей Катырин: В этом году исполняется десять лет с момента создания Делового совета БРИКС. Это говорит о зрелости нашей структуры. Объединение БРИКС приобретает все большую значимость, а насыщенная повестка председательства ЮАР в БРИКС в этом году только подтверждает этот факт. Мы надеемся, что в будущем страны объединения добьются дальнейшего прогресса в использовании местных валют в торговле, что придаст дополнительный импульс нашим экономическим отношениям, укреплению финансового суверенитета стран-партнеров и привлечению новых участников объединения, включая африканские страны. Необходимо наладить более стабильное сотрудничество в области продовольственной безопасности.

Практически половина населения земного шара уже сегодня собрана в странах БРИКС и ШОС. Недавно Египет подал заявку на вступление в БРИКС. Есть немало стран и в Африке, которые могут позволить себе вести самостоятельную политику. Это подчеркивает то, что идею нашего президента и нашего государства в построении многополярного мира поддерживают все больше стран и лидеров.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430226 Сергей Катырин

Национальная идентичность и культурный суверенитет стали общим трендом в политике России и стран Африки

Татьяна Жоливе (руководитель АНО "Центр общественной дипломатии")

В преддверии саммита "Россия - Африка" в Московском доме национальностей открылась масштабная выставка картин африканских и российских художников "Россия - Африка: культурное единство". Все ее экспонаты объединяет творческий взгляд на Африканский континент.

Во время выставки также проходят презентации книг об Африке, театральные постановки и круглые столы, посвященные самобытности и культурному суверенитету государств Черного континента.

И в этом плане у стран Африки и России довольно много общего. Так, начиная с 2015 года в России было принято несколько важных документов, которые сформировали вектор не только национальной, но и внешней политики, используя "культурный суверенитет" как один из основополагающих факторов национальной безопасности.

Что же такое культурный суверенитет?

Это совокупность многих явлений культуры. Сюда можно отнести язык и историческую память, традиции и культурные коды. Но главное - подход к этим факторам. Суверенитет - это возможность быть свободным от грубого вмешательства, навязывания чуждых, а чаще вредных "ценностей" внешней экспансией. Это возможность самостоятельно выбирать из мировых тенденций лучшие образцы без ущерба для национальной идентичности.

Даже при условии многоконфессиональности, многоязычия и мультикультурализма на территории одной страны выработаны такие общенациональные культурные коды и духовно-нравственные ценности, которые превращаются в единую культурную политику и которые необходимо защищать как любой другой суверенитет.

Отличным примером борцов за свой суверенитет являются африканские страны, многим из которых наше государство в прошлом веке помогало приобрести суверенитет политический.

Африканские страны и сейчас пытаются активно выйти из сферы влияния прошлых колонизаторов: языком государственного общения становится язык местного большинства; развивается африканский кинематограф и литература; пересматривается история Африки; множатся требования к европейским музеям вернуть на родину африканские сокровища.

Понимая нарастающий мировой культурный и духовный кризис и активно противодействуя различным деструктивным повесткам, Россия сформулировала свой цивилизационный базис, выдвигая кроме прочего на первый план защиту семейных ценностей. Конституционно закрепила основные положения по защите института брака как союза мужчины и женщины. И такой подход разделяет практически весь Глобальный Юг, где действует или ограничение, или полная криминализация людей с иными "ценностями".

Например, в Уганде законы в отношении нетрадиционных сообществ вызвали гнев международных организаций и реакцию американского правительства, которые пытались повлиять на решения президента. Тем не менее в самой Уганде закон поддерживает население.

Русская православная церковь совместно с Эфиопской православной церковью подписала меморандум о взаимодействии по защите христианской морали в публичном пространстве.

А после раскола во Вселенском Православии именно РПЦ выступила как консервативная Церковь и не смогла остаться безучастной к запросам африканских братьев, которые хотели оставаться в канонической церкви. С 2019 года в епархии Африканского экзархата вошли все 54 африканские страны.

Очевидно, мы должны защищать суверенитет и нарабатывать методы противодействия внешнему влиянию. Из практических шагов можно назвать обмен информационным и правовым опытом с парламентариями тех стран, которые продвигают те же ценности.

Учитывая российский опыт, мы можем оказывать помощь в формировании законодательства и гармонизации его со стратегиями БРИКС, ШОС и другими.

Тебого Мокото, теле- и радиоведущий (GabzFmNews):

- Борьба с колониализмом привела к свободе и суверенитету в техническом смысле. Но сложившийся образ мысли - не то, что можно перестроить революционным путем. Определенные доктрины остаются в головах до сих пор.

Для африканцев, например, восприятие белой расы как высшей еще живо. Стирание исторической памяти, замещение местных обрядов и обычаев новой псевдокультурой - вот что произошло и происходит. Вернуть свою идентичность очень сложно.

Ворку Белачу, редактор (Ethiopian Herald):

- Культура растет, развивается, живет и умирает. Это живое явление, который может впитывать что-то извне. Как часть глобального общества, мы делимся нашей культурой и воспринимаем ее у других государств. Но выживет только пруд с подземными источниками. Колониализм уничтожил африканские цивилизации. Эфиопия - единственная страна, которая никогда не была колонизована и сохранила свою культуру, язык и религии. Наши ценности заложены в Библии и Коране, и их необходимо уважать. Это наш фундамент.

Баянист-виртуоз и композитор Владимир Розанов - о том, для чего театру нужна живая музыка

Евгений Авраменко

Большой драматический театр им. Товстоногова закрыл сезон концертом баяниста Владимира Розанова на Малой сцене. Это первый его сольный концерт в театре, где он служит уже 10 лет. Розанов известен не только как баянист-виртуоз, но и как композитор, автор музыки, в том числе, к спектаклям БДТ, и как солист оркестра Теодороса Курентзиса MusicAeterna. После концерта "РГ" расспросила музыканта, для чего ему нужен драматический театр и для чего театру нужна живая музыка.

Давайте сразу уточню, вы играли концерт в БДТ на баяне или на аккордеоне? Ведущая употребляла оба названия - а в чем различие?

Владимир Розанов: Самое простое объяснение: у аккордеона на правой клавиатуре - клавиши, как у фортепиано, а у баяна - кнопки. Сегодня любой пневматический инструмент с мехами для нагнетания воздуха универсально называют аккордеоном, добавляя: клавишный или кнопочный. Слово "баян" применяется ко второму типу аккордеона, это чисто русское название, отсылающее нас к архетипу славянского бродячего певца. В других странах баян называют по-своему.

В БДТ я играл на кнопочном аккордеоне итальянской марки "Пиджини", хотя у меня есть и баян нашей марки "Юпитер". У них очень разные характеристики звука. "Юпитер" - под стать названию - действительно обладает мощью, плотной звуковой палитрой. "Пиджини" - конструкция гораздо более тонкая, итальянцы довели звучание инструмента до невероятного изящества. Я люблю оба инструмента и выбираю тот или иной в зависимости от ситуации. Когда требуется мощность звучания, нужен "Юпитер", а когда нужны чистота интонации, певучесть, филигранная техника - скажем, для сонат Скарлатти, - я предпочту "Пиджини".

Баян для многих инструмент народный, для народной музыки, баянисты в старых фильмах ходят по деревенским улицам. Вас это не смущает?

Владимир Розанов: Однажды я пришел в БКЗ "Октябрьский", меня спросили: "На чем играете?" - "На баяне". - "О, народный инструмент! А что играете?". И когда я сказал про сонаты Скарлатти, прелюдии Баха, современную классическую музыку - очень удивились. Но при этом я очень люблю фольклорную музыку, в моем репертуаре ее много, истоки ее очень глубокие и мощные.

А что было важно для вас в программе концерта на сцене БДТ?

Владимир Розанов: Концерт можно разделить на три части: полчаса классики (старые мастера!), полчаса музыки XX века и третья часть - современная музыка. Начался концерт с музыки Баха, написанной для органа, причем, я взял не самую известную маленькую органную прелюдию и фугу. После Баха - раритетные сонаты Скарлатти, написанные для клавесина. Зрители услышали, как аккордеон может заменить и орган, и клавесин. Дальше шла часть вивальдиевской "Зимы", написанной уже для целого оркестра. Потом - "Испанская сюита" Исаака Альбениса, и в этом случае аккордеон заменил гитару. Ну и так до композиторов-современников: Леонида Десятникова, Настасьи Хрущевой, даже группы Linkin Park.

Многих удивлет: как это - баян может заменить орган. Но я бы спросил про другое: а может ли баян дать музыке Баха что-то, чего не даст орган?

Владимир Розанов: Орган и аккордеон в самом деле близки по характеристикам, работают по одним и тем же принципам: звук управляется воздухом, есть клавиши, регистры… Разве что у аккордеона отсутствуют трубы. Орган - "король инструментов", он должен звучать в определенном зале и в определенной атмосфере. А баян - это мобильный вариант, он куда более тесно, физически соприкасается с исполнителем, в каком-то смысле даже уподобляется человеческому голосу, как скрипка или флейта. Орган лишен этой интимности.

Органисты уверяют, что звучание органа подключает слушателя к космическим вибрациям. Не чувствуете ничего такого, когда играете того же Баха на баяне?

Владимир Розанов: Мне кажется, любая классическая музыка помогает человеку выйти за грань насущного, соприкоснуться с чем-то глубинным, иррациональным. Тем более, когда звучит Бах - "В каждой музыке - Бах, / В каждом из нас - Бог", как сказал Бродский.

Насколько обширен репертуар музыки, сочиненной специально для баяна?

Владимир Розанов: Гармонь, предок аккордеона, появилась еще в 1820-е годы, первый век ее бытования - время ее утверждения и развития. Аккордеон же довольно молодой инструмент: он утвердился как концертный инструмент за последние сто лет. Появились и композиторы, писавшие специально для аккордеона или включавшие его в сочинения для ансамбля. Конечно, это несравнимо с огромнейшим репертуаром для фортепиано или скрипки.

Я сам стал писать музыку для баяна - и на концерте исполнил собственное сочинение к фильму Якова Протазанова "Аэлита". В следующем году фильму исполнится сто лет, а в этом году - сто лет одноименному роману Алексея Толстого… Я не популяризатор, я музыкант, стараюсь транслировать в мир через инструмент то, что умею. Но интерес к аккордеону должен формироваться именно сейчас.

На концерте вы впервые исполнили произведение Настасьи Хрущевой "Русский кайрос (8 тактов для баяна)", написанное специально для баяна…

Владимир Розанов: Мы много работали вместе, и "8 тактов" написаны за две недели специально для меня - это сочинение связано с метамодерном, направлением, которое Настя представляет как композитор. На наш с Настей взгляд, надо уметь выходить за границы виртуозности и смотреть на себя как бы со стороны. Она дала мне только 8 тактов, которые я могу свободно варьировать. Убраны нюансы, исключено интонационное богатство, но есть крайности: только громко или только тихо. И только 8 тактов. В этом предельном минимализме одна из важных установок Хрущевой: музыкант должен стать своего рода монахом. Взращивать свой стиль в глубине этого аскетизма. И задача этого сочинения - позволить слушателю насладиться моментом во времени. Только 8 тактов - напоминание о быстротечности времени. Мир очень быстро меняется, но именно сегодня нужно остановиться, сосредоточиться и прислушаться к мотиву.

Как раз в этих "8 тактах" вы использовали такой прием: воздух в мехах уже закончился, но ваши пальцы продолжают стучать по кнопкам, и мы слышали только это жутковатое постукивание, без нот. "Так судьба стучится в дверь": ведь и понятие "русский кайрос" - апокалиптическое, связано с концом времен, как объясняет композитор.

Владимир Розанов: Да, я пользовался этим на концерте, исполняя и Хрущеву, и финского композитора Петри Макконена. Это обычный прием: когда прекратилась подача воздуха, а ты продолжаешь играть, хотя ноты не звучат. Это особенно содержательно в случае с Хрущевой, с ее мировосприятием: пьеса закончилась, но только здесь и сейчас - а в какой-то параллельной вселенной она продолжается.

Зачем вам, музыканту, окончившему Консерваторию, служба в драмтеатре. Что это вам дает?

Владимир Розанов: Я выступаю и сольно, и в ансамбле, играю с оркестрами. Но в свое время захотелось уйти в театр по простой причине - исполнительской: мне не хватало определенной свободы и артистизма. Искал, что поможет преодолеть скованность. Оказался в Театре имени Ленсовета, выходил с баяном в спектакле "Испанская баллада". А в 2013 году пришел в БДТ: заменил Владимира Михайловича Горбенко, служившего в оркестре этого театра с 1969 года и уходившего на пенсию. С тех пор уже 10 лет здесь и безумно рад, что стал частью этой семьи. Театр стал для меня спасением, он постоянно держит в тонусе. Каждую неделю выходишь на сцену в одном-двух спектаклях, репетируешь… В "Джульетте", например, я выхожу в ярком костюме и чувствую себя частью сценического действа… Будь моя воля, ввел бы актерское мастерство в Консерватории для всех. К сожалению, эта дисциплина там предполагается только для певцов.

Не в каждом театре есть свой оркестр, как в БДТ…

Владимир Розанов: Да, в Петербурге таких театров раз, два и обчелся: помимо БДТ, есть свой музыкальный состав в Александринке и в театре "На Литейном". В советское время оркестры и ансамбли при театрах пользовались популярностью, но с появлением новых звуковых возможностей, в том числе фонограмм, их стали вытеснять. Приятно, что сейчас интерес к живому исполнительству в драмтеатре возрождается. Но БДТ, по-моему, рекордсмен: здесь минимум десять спектаклей с участием музыкантов.

Вы сотрудничаете с оркестром MusicAeterna Теодороса Курентзиса - а зачем им баян?

Владимир Розанов: Теодор стремится использовать все звуковые возможности - и баян необходим Курентзису как яркая краска в его богатой палитре. Я играю в танцевальном спектакле-концерте "Посвящение Курту Вайлю", участвовал в исполнении симфонии Леонида Десятникова "Путешествие Лисы на Северо-Запад", где присутствует аккордеон. Курентзис любит этот инструмент - его, кстати, приняли в Союз композиторов с произведением, где присутствует баян.

Не хотите повторить свой концерт в БДТ в новом сезоне?

Владимир Розанов: 25 ноября состоится следующий концерт с некоторыми изменениями программы. Исполню сочинение молодого, подающего большие надежды композитора Элины Лебедзе. К зиме подготовлю все три части концерта "Зимы" Вивальди (сейчас прозвучала только первая часть). Из нового - прозвучат произведения Дмитрия Шостаковича, Геннадия Банщикова, Арво Пярта и мои новые пьесы…

Почему вы выбрали аккордеон?

Владимир Розанов: До пяти лет своей жизни - это был самый закат Советского Союза - я жил на Чукотке, в поселке у бухты Провидения. Это самый крайний северо-восток России, дальше уже Аляска. Мама преподаватель черчения, папа моряк. Когда мне было года четыре, меня привели в местную маленькую музыкальную школу, где среди множества сломанных, списанных уже, негодных, было несколько более-менее играющих инструментов: скрипка, на которой уже играла одна девочка, пианино и аккордеон, именно клавишный. Его можно было взять и заниматься дома, в отличие от пианино. Это и решило мою судьбу, поскольку от дома до школы долго идти по лютому холоду, когда тебя сносит ледяным ветром. Я быстро освоил аккордеон и показал такие хорошие результаты, что родители решили переехать в Ленинград, поскольку папа отсюда. В шесть лет я поступил здесь в десятилетку при Консерватории им. Римского-Корсакова, а потом и в саму Консерваторию.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430215 Владимир Розанов

Суд: Конфискация автомобиля у пьяного не освобождает водителя от выплаты кредита

Владислав Куликов

Суд в Вологодской области конфисковал у пьяного водителя машину, купленную в кредит. Причем кредит был оформлен на бывшую жену выпивохи. Теперь экс-супругам придется разбираться с долгами, которые никто с них не снял. А о машине придется забыть.

Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Вологодской области, некий 27-летний череповчанин был задержан в апреле этого года, когда управлял автомобилем в состоянии опьянения. Прибор показал, что в выдыхаемом водителем воздухе витало 1,294 мг/л этилового спирта. Непорядок. Более того: выяснилось, что он вообще не имел права находиться за рулем.

"Месяцем ранее мужчина уже был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев", - рассказывают в пресс-службе.

Поэтому сейчас гражданина обвинили уже по уголовной статье. Череповецкий городской суд назначил ему наказание в виде 180 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком в два года.

"Кроме того, любителю нетрезвого вождения пришлось расстаться и с транспортным средством, которое использовалось при совершении преступления - суд конфисковал автомобиль марки "Тойота Королла" в пользу государства, несмотря на то, что он приобретен в период брака на заемные денежные средства, а потребительский кредит оформлен на супругу осужденного, - продолжают в пресс-службе. - Суд отметил, что данный факт может служить основанием для обращения супруги подсудимого в порядке гражданского судопроизводства для определения ее доли в общем имуществе семьи".

Иными словами, супруга может попросить переписать кредит на ее мужа. В конце концов, ее вины в случившемся нет. Вообще, история косвенно объясняет, почему они развелись. От таких мужей, как правило, одни проблемы.

Раз машиной пользовался бывший муж, вполне разумно, что и платить за нее стоит ему. Но тут - как суд решит.

Как бы то ни было, конфискованную машину банку не отдадут. А значит, и кредит списан не будет. Конфискованное уходит государству. Долг по кредиту остается личной проблемой человека.

Напомним, возможность конфискации автомобилей за повторную пьяную езду появилась в прошлом году. Норма уже активно применяется. Это дополнительное наказание и профилактика. Строго говоря, конфисковать могут только в том случае, если машина принадлежит водителю. Но здесь есть масса правовых нюансов. Например, как выяснилось, если формально машину купила когда-то жена пьяного водителя, это не спасает от конфискации.

Правительство поддержало законопроект о дополнительных трудовых гарантиях одиноким родителям, воспитывающим детей до 16 лет

Ольга Игнатова

Правительство поддержало законопроект о дополнительных трудовых гарантиях одиноким родителям, воспитывающим детей до 16 лет. Работодателям будет запрещено их сокращать.

"Правительство поддержало мой законопроект по увеличению возраста детей, гарантирующего сохранение рабочего места за их матерью-одиночкой. Или за отцом, который в одиночку воспитывает детей. В действующей редакции Трудового кодекса это 14 лет. Предложение - увеличить его до 16", - написал в своем Телеграм-канале глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

"Российской газете" он уточнил, что родители очень часто обращаются как в Госдуму, так и в общественные объединения с просьбой защитить их трудовые права. Мамам и папам, особенно тем, которые воспитывают детей без второй половинки, очень важно сохранять стабильную работу. Хотя бы до совершеннолетия их детей. "Пока возраст детей, до достижения которого родители-одиночки будут защищены от увольнений, предлагаем поднять до 16 лет. Да, пока не 18 лет. Но и 16 - это уже маленький шаг к большой победе. А дальше будем работать над следующими шагами", - поясняет депутат.

На рассмотрение Госдумы законопроект будет внесен после думских каникул, в осеннюю сессию. Нилов надеется, что вслед за правительством парламентское большинство поддержит эту важную инициативу.

Сейчас работодатель не имеет права привлекать родителей-одиночек к выполнению сверхурочных работ, работ в ночное время и праздники, отправить без согласия в командировку. В частности, этого нельзя делать в отношении родителей детей до 14 лет, детей-инвалидов, одиноких инвалидов и граждан, ухаживающих за тяжелобольными членами семей. Также работодатели не могут настаивать на ночных сменах или переработках, если сотрудник - многодетный родитель или если второй родитель в полной семье, где есть дети до 14 лет, работает вахтовым методом.

Нельзя одиноких родителей, у которых есть несовершеннолетние дети до 14 лет, сократить лишь по желанию начальника. Но если такие работники все-таки становятся злостными нарушителями трудовой дисциплины - не ходят на работу, постоянно опаздывают, разглашают служебную информацию, выпивают в течение рабочего дня, то уволить их могут. Также исключением из правил является ликвидация предприятия или компании. Одинокие матери и отцы могут взять дополнительный неоплачиваемый отпуск на срок не менее 14 дней. Если ребенку нет 14 лет, то его мать или отец может претендовать на установление неполного рабочего дня.

Помимо этого работающему одинокому родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Матери-одиночки также имеют право на внеочередное предоставление места в детском саду, получают льготу по оплате детского сада (50% от общей суммы, если учреждение муниципальное), в школе их дети обеспечиваются двухразовым бесплатным питанием.

Для единственного родителя размер налогового вычета на ребенка удваивается и составляет 2800 руб. в месяц за первого и второго ребенка и 6000 руб. за третьего. С этой суммы работодатель не удерживает НДФЛ, если написать соответствующее заявление.

Никаких дополнительных денег на борьбу с бедностью прогрессивный налог не позволит собрать

Валерий Выжутович - о том, что способствует снижению уровня бедности в стране

По данным Росстата, в первом квартале 2023 года численность населения с доходами ниже границы бедности составила 19,6 млн человек, или 13,5 процента жителей страны. Это на 0,8 процентных пункта меньше, чем в первом квартале 2022 года. Напомним, в России действуют новые правила, по которым рассчитывается "граница бедности". Показатель введен для статистики, с его помощью можно точнее отслеживать изменение количества бедных. При расчете показателя "уровень бедности" вместо прожиточного минимума, который сейчас устанавливается в зависимости от медианного дохода, теперь используется новый показатель - "граница бедности".

В Росстате считают, что снижению уровня бедности способствовала реализация государственных адресных программ для наиболее уязвимых групп населения, а также рост зарплат, пенсий и иных видов доходов. В частности, средняя зарплата в первом квартале номинально выросла на 10,7 процента, до 66,7 тыс. руб., ее реальный рост составил 1,9 процента. Кроме того, с 1 января введено единое пособие на детей и беременных (его теперь получают 7 млн детей и 230 тыс. женщин), были проиндексированы МРОТ, прожиточный минимум и страховые пенсии. Заметно повлияли на снижение бедности и соцконтракты. В 2021-2022 годах ими оказались охвачены 1,8 млн человек.

По оценке аудиторов, соцконтракт стал эффективным инструментом в борьбе с бедностью. Доказательства тому содержатся в докладе "Анализ результативности оказания в 2021 и 2022 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта с точки зрения снижения уровня бедности".

Как следует из доклада, наибольшее количество контрактов (220 тыс., или 39 процентов) заключалось для помощи в поиске работы. Через три месяца 89 процентов соискателей продолжали работать, причем 60 процентов - на том же месте. За два года после заключения соцконтракта доходы повысились в среднем у 66 процентов малоимущих граждан, а у 28 процентов среднедушевые доходы семьи превысили размер прожиточного минимума в регионе.

Вторым по востребованности стал соцконтракт на открытие бизнеса (156 тыс., или 28 процентов). Более 70 процентов его пользователей увеличили свой доход, в 37 процентах случаев среднедушевой доход семьи превысил региональный размер прожиточного минимума.

На третьем месте - соцконтракты для выхода из тяжелой жизненной ситуации (125 тыс., или 22 процента). В среднем у почти половины получателей выплат по ним (52,5 процента) повысились доходы семьи, у 22,5 процента - среднедушевые доходы семьи также превысили размер прожиточного минимума. Всего же, по подсчетам аудиторов, за два года региональные власти заключили с малоимущими россиянами более 558 тыс. соцконтрактов (в среднем 55,5 тыс. руб. по одному соглашению). В тех регионах, где активно практиковался соцконтракт, уровень бедности снизился ниже федерального.

А в 2022 году, по данным Росстата, уровень бедности в России снизился до 10,5 процента, обновив исторический минимум для всего постсоветского периода. Наибольшая доля в структуре доходов населения пришлась на зарплату (снизилась с 57,3 процента в 2021-м до 57,2). Доля социальных выплат выросла с 20,6 процента до 20,7, доходов от предпринимательской деятельности - с 5,5 процента до 6,2. Основными причинами сокращения количества бедных людей эксперты считают расширение мер поддержки детей в малоимущих семьях и низкий уровень безработицы. Минфин прогнозирует рост реальных располагаемых доходов населения в 2023 году на 1,3 процента, а реальных заработных плат на 0,8 процента. При этом уровень безработицы снизится с 6,6 процента в 2023 году до 4,5 процента в 2025-м.

По официальной статистике, в структуре денежных доходов населения наибольшую долю занимает зарплата - около 60 процентов. Следом идут социальные выплаты, в том числе пенсии и стипендии (19), а также прочие денежные поступления, куда входят и теневые доходы (12,4). На долю доходов от предпринимательской деятельности приходится 6,1 процента, на доходы от собственности - 4,4. Спад экономической активности отразился на всех источниках доходов.

Новая цель правительства - снизить уровень бедности до 6,6 процента к 2030 году. Но темпы снижения бедности могут замедлиться, считает проректор НИУ Высшей школы экономики Лилия Овчарова. "Это произойдет, - говорит она, - если сократятся доходы населения от собственности и предпринимательства, а также в ненаблюдаемых секторах экономики". Далее, полагает эксперт, для сокращения числа бедных правительству придется искать новые инструменты.

В России все настойчивее разговоры о возвращении к прогрессивному налогообложению как возможному способу преодоления массовой бедности. "Этот способ не будет эффективен, - говорит директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. - Практика показывает, что введение прогрессивной шкалы налогообложения тут же порождает массу способов ухода от налогов. Народ просто начнет прятать деньги. А возможности прятать деньги, они есть всегда и у всех. Поэтому никаких дополнительных денег на борьбу с бедностью введение прогрессивной шкалы не позволит собрать. Введение прогрессивной шкалы приведет к снижению сбора налогов, и в том числе средств на борьбу с бедностью будет меньше, чем есть сейчас".

В рациональную картину мира среднестатистического россиянина вполне укладываются и невысокий уровень доходов, и скромные материальные запросы. Но каковы бы ни были эти запросы, 78 процентов российских граждан не считают себя бедными людьми.

С бравурными заявлениями по ситуации на фронте нам выступать еще рано

Эксперт Андрей Клинцевич: Украина пока не ввела в бой и половину своих резервов

Российские военные сейчас значительно продвинулись на северном направлении линии боевого соприкосновения. Наша армия освобождает населенные пункты, захватывает стратегические высоты, это признают даже западные военные аналитики.

Я бы, конечно, хотел сказать, что украинское наступление полностью выдохлось и в зоне специальной военной операции наступает перелом, однако считаю, что пока с такими бравурными заявлениями выступать еще очень рано. Украина пока не ввела в бой половину своих резервов. У них есть бригады, укомплектованные британскими танками Challenger 2, в бой не вступали подразделения на немецких боевых машинах пехоты "Marder", которые Украине передали в большом количестве, также на поле боя массово не появлялись польские танки PT-91 Twardy, созданные на базе нашего Т-72М1.

Поэтому пока можно сказать, что ударные бригады у Украины есть и их сейчас довооружают. И американские чиновники, когда СМИ начинают их упрекать в отсутствии внятных итогов контрнаступления Украины, стали клятвенно заверять, что в ближайшее время они обязательно появятся. Утверждают, что буквально в ближайшие дни в бой будут брошены все резервы.

Поэтому убежден, что Вооруженные силы Украины вновь попытаются достичь хоть каких-нибудь успехов, хотя бы медийных, на линии боевого соприкосновения. Очень высока вероятность, что это может быть Запорожская атомная электростанция, или, например, попытка захватить Артемовск. Сейчас там идут тяжелейшие бои в районе опорного пункта Клещеевка.

Единственное, что можно констатировать, - для удержания всей линии фронта у ВСУ уже нет сил. На каких-то направлениях они пытаются идти вперед. Однако на некоторых участках, к примеру, на линии Сватово-Кременная у них есть проблемы. Мы сейчас освободили населенные пункты Сергеевка, Новоегоровка, Надия. Наши подразделения продолжают прорыв обороны противника у реки Жеребец, и даже форсировали реку в нескольких местах. Идет продвижение к Оскольскому водохранилищу. Я не исключаю, что если дело и дальше будет продвигаться такими темпами, мы рассечем украинскую группировку и выйдем к населенному пункту Боровая Харьковской области. То есть, у нас идет неплохое продвижение из Луганской народной республики в Харьковскую область с реальной возможностью выхода на правый берег реки Оскол.

Сейчас можно сказать одно: фронт очень подвижен, где-то украинская армия копит резервы для удара, на другом направлении наши подразделения идут вперед.

Само по себе контрнаступление подразумевает под собой факт, что мы выдержали сначала удар ВСУ, а потом пошли вперед. В принципе, нам резервы это вполне позволяют. Но пока ВСУ не исчерпали свой ресурс, не кинули все свои резервы в атаку, думаю, что российская армия сосредоточит свои силы на активной обороне и будет в свою очередь прощупывать слабые места в украинской обороне, предпринимая тактические атаки.

Но на ВСУ давит Запад, гонит их в атаку, а на нас не давит никто. Поэтому они вынуждены сейчас использовать свои резервы в большей степени эмоционально, чем стратегически. Высокие темпы наступления они обязаны поддерживать, даже если это с военной точки зрения абсолютно не выгодно. Это приведет как к моральному опустошению ВСУ, так и к физическому истощению резервов. Вот тогда, понимая состояние по всей линии фронта и видя уязвимые места, у нас появится возможность провести свою контратаку. Возможно, это будет морская операция глубоко на Юге, с высадкой в Одессе, может ударим на Севере, с выходом к Харькову. У нас уже будут развязаны руки. Так как будет четкое понимание того, что резервы ВСУ, которые завязаны в боях, будет очень сложно перебрасывать с места на место, чем те резервы, которые сейчас находятся в тылу.

Мы знаем, что украинская армия сейчас воюет по натовским лекалам. Западные стандарты предполагают при наступлении на открытых участках местности создание шестикратного перевеса в живой силе и технике, а при боях в городе - пятнадцатикратного. Причем все это предполагает и полное господство в воздухе. Поэтому тактически их сейчас будут вынуждать идти в атаку, но они к этому реально не готовы и закончится для них это плачевно.

Конечно, сейчас у ВСУ нет четкой даты, когда им начинать свой очередной этап контрнаступления. Но мы четко понимаем, что август и сентябрь - это те сроки, когда им необходимо давать какой-то результат.

Понятно, что они очень боятся. Они видят, как у нас происходит накопление сил и средств, целыми бригадами прибывает на фронт новая и модернизированная техника, что в глубине нашей территории формируются и слаживаются новые армейские корпуса. Они это анализируют и прекрасно понимают, что у них нет такой скорости у военно-промышленного комплекса, и нет ее на Западе. Они не могут с такой скоростью набрать и обучить людей. Поэтому им, конечно, в идеале - переходить в оборону и сохранять то, что есть. Однако, повторюсь, их заставят броситься в атаку, сжигая последние резервы.

У нас нет жестких установок к какому-то четкому сроку выйти на определенные рубежи, поэтому мы сейчас стратегически гибче. Плюс к тому у нас есть возможность массированного нанесения ударов на всю тактическую глубину их территории. У нас больше охват сил и средств. Поэтому мы можем себе позволить выждать их очередной "контрнаступ", а дальше последует прорыв обороны и выход наших сил на оперативный простор. И сдержать этот удар ВСУ уже не смогут.

Госдума завершила парламентский сезон. Какие главные законы приняты за весеннюю сессию

Татьяна Замахина

Госдума провела последнее заседание весенней сессии, в ходе которой депутаты приняли ряд резонансных законов на разные темы - в том числе о реформе системы воинского учета и повышении призывного возраста, о запрете смены пола, защите русского языка, о трудовом воспитании в школах. За время сессии депутаты приняли пятьсот законов, заявил, завершая финальное заседание, председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Парламентский сезон оказался насыщенным для народных избранников - в связи с большим количеством важных тем им пришлось назначать дополнительные "пленарки". Сессия еще не формально завершена - депутаты перед уходом на августовский перерыв будут работать с избирателями в своих регионах, а осенью приступят к работе 5 сентября. "В ближайшие две недели будем работать в регионах, а затем будем руководствоваться правилом - у политиков отпусков не бывает", - предупредил коллег председатель ГД. Так что депутаты остались без "каникул". Как подчеркнул Володин, народным избранникам "правильно было бы пожертвовать отпусками и посветить время выработке законов", в том числе для подготовки поправок на бюджетную тему и в области здравоохранения.

Сессия оказалась самой продолжительной для думского созыва - семь месяцев, рассказал спикер. Из 500 принятых законов почти 30 процентов были социально ориентированы. А почти 70 процентов - законы прямого действия (то есть сразу понятно, о чем закон и как он будет работать). Это говорит о качестве работы Госдумы, заявил Володин.

Участникам СВО

В ходе весенней сессии большой блок законов был посвящен поддержке участников спецоперации и членов их семей. Это и дополнительные льготы при поступлении в вузы, и право на бесплатную юридическую помощь, и право на кредитные каникулы, и освобождение от пеней за коммунальные услуги. Дети-сироты, чьи родители принимали участие в СВО, получили право приоритетного получения жилья от государства. Также был принят закон о наделении статусом ветерана боевых действий ополченцев, которые воевали за Донбасс с мая 2014 года, а также добровольцев.

"Бойцы, рискуя жизнью, защищают нашу страну и граждан. Мы понимаем нашу ответственность перед ребятами", - подчеркнул председатель Госдумы.

"Социалка"

Социальный блок законов поддержкой участников СВО, конечно, не ограничился и был масштабным. Законодатели увеличили максимальный размер налогового вычета по расходам на обучение ребенка до 110 тыс. рублей, на образовательные и медицинские услуги - до 150 тыс. рублей. Семьи с двумя и более детьми освободили от уплаты НДФЛ при продаже земли. Выпускники школ в регионах, сопредельных с зоной спецоперации, получили возможность поступить в вузы без сдачи ЕГЭ. Кроме того, школьные автобусы освобождены от платы за проезд по платным автодорогам. Были приняты законы о развитии школьной медицины, о создании единой цифровой платформы в социальной сфере, о переходе на более адресные критерии получения социальной помощи, о праве отцов на алименты и другие. Первое чтение прошел проект закона о занятости населения, направленный на профилактику безработицы и дающий гарантии частично занятым гражданам.

Новым регионам

Депутаты последовательно вводили ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую область в российское правовое поле. Например, уже с 1 марта 2023 года в новых субъектах Федерации начала действовать российская пенсионная система. Были приняты законы о разных аспектах интеграции - от перехода новых регионов на московское время до работы судебной системы.

Вопрос формирования единого поля был приоритетом для Госдумы в ходе весенней сессии - принято 54 закона и осталось принять всего три, что и предполагается сделать в ходе осеннего парламентского сезона, заявил председатель Госдумы. По его словам, благодаря полученному опыту, сформировать единое правовое поле удалось гораздо быстрее, чем при интеграции Крыма и Севастополя.

Запретили менять пол

Депутаты продолжили борьбу за традиционные ценности - после запрета ЛГБТ-пропаганды, пришла очередь табу на смену пола. Исключение сделали для тех, у кого есть медпоказания для такой операции. Тем, кто все же сменил пол, запретили быть усыновителями, их браки подлежат аннулированию.

Труд детей в школах

Большой резонанс вызвал закон о трудовом воспитании школьников, который ввел обязанность учащихся участвовать в общественно-полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка. Был устранен запрет на привлечение к труду несовершеннолетних без согласия их родителей. Но депутаты при этом заверяли, что дети уборщиков не заменят, просто для их развития очень важны трудовые навыки.

Реформа призыва в армию

Депутаты усовершенствовали систему воинского учета и приняли меры против уклонистов. Закон ввел единый реестр военнообязанных, традиционные повестки решили дублировать в электронном виде через сайт госуслуг. Для граждан, не явившихся по повестке, прописали целых ряд ограничений: сначала вводится запрет на выезд из страны, а в случае неявки через 20 дней начнет действовать табу на управление транспортным средством, на кредиты, плюс ряд других ограничений. И, наконец, под "занавес" сессии Госдума в разы подняла штраф за неявку по повестке (10 - 30 тыс. рублей).

Количество граждан призывного возраста депутаты увеличили, утвердив его новые границы - оставив нижний порог призыва на 18 лет, они повысили верхний до 30-ти.

О питомцах

Новости об укушенных собаками гражданах не оставили парламентариев равнодушными. За выброшенных домашних питомцев и укусы животных введена административная ответственность для их владельцев, а региональные власти получили право самостоятельно определять правила обращения с бесхозными животными - в зависимости от ситуации на местах. Был запрещен свободный выгул животных вне отведенных для этого мест. О важности регулирования порядка выгула животных говорит статистика - 40% нападений на людей совершают животные, у которых есть хозяин.

О финансах граждан

Целый ряд законов касался финансов населения, в том числе их защиты от посягательств. Была одобрена программа долгосрочных сбережений: граждане при участии государства смогу делать для себя "подушку безопасности" к пенсии.

Кроме того, Госдума разрешила бесплатные переводы до 30 млн рублей самому себе в разных банках, ввела кредитные каникулы на постоянной основе. А банкам, которые не проследили за наличием согласия клиента на перевод, придется возвращать клиентам украденные мошенниками деньги.

Еще один значимый закон на финансовую тему - в России была введена законодательная база для внедрения цифрового рубля, она заработает уже с 1 августа. Это будет третья форма денег (наряду с наличными и безналичными рублями).

Резонансной также стала тема штрафов до 700 тысяч рублей за пересылку персональных данных в WhatsApp и других мессенджерах - правда, такие штрафы узаконили не для всех. Только госорганизации и банки будут нести ответственность за сообщения в иностранных мессенджерах, содержащие персональные данные и финансовую информацию.

В защиту русского языка

Соблюдение норм современного русского литературного языка при использовании его как государственного благодаря новому закону стало обязательным. Для иностранных заимствований, у которых нет общеупотребительных аналогов в русском языке, депутаты сделали исключения (для этого будут созданы нормативные словари).

Уголовно-правовая сфера

Депутаты одобрили пожизненное наказание за госизмену и сроки до 15 лет за дискредитацию и фейки об участниках СВО. Также за дискредитацию, призывы к развалу страны и т.п. решено лишать приобретенного гражданства. Также были приняты меры против пособников иноагнетов и введены штрафы до 300 тыс. рублей за игнорирование предписаний Минюста. Коллекторы за угрозы применения насилия, благодаря еще одному закону, смогут отправиться в тюрьму на срок до 10 лет.

Впрочем, было и смягчение норм. Так, людей, виновных в экономических преступлениях, решили не сажать в следственный изолятор, чтобы они могли продолжить свою предпринимательскую деятельность. Смягчена ответственность за уклонение от уплаты налогов и других платежей. От уголовного наказания позволили освобождать тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы, получил госнаграды.

Другие важные законы

Компании или индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение на работу в такси, будут обязаны оформлять страхование ответственности минимум на два миллиона рублей за причинение вреда жизни или здоровью пассажира.

Введены дополнительные ограничения на торговлю кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Теперь их можно купить только в магазинах. Несовершеннолетние россияне больше не смогут покупать вейпы, а также курительные жидкости к ним.

Россия продолжила процесс, который депутаты иронично назвали "бракоразводным". Дума проголосовала за прекращение действия международных договоров Совета Европы, приостановление Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, денонсацию Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Зато был принят целый ряд документов в пользу сотрудничества с дружественными странами.

Северный морской путь снизит до минимума действие санкций на экспорт нефти из России

Сергей Тихонов

Круглогодичная навигация по Северному морскому пути (СМП) на восток снизит до минимума влияние санкций на российский нефтяной экспорт. Речь идет не только о поставках арктической нефти через северные порты, но и с Балтики. Первые нефтяные танкеры уже отправились по этому маршруту из Приморска и Усть-Луги через Северное море и Арктику в Китай.

Даже в этом случае время в пути танкеров короче, чем южный маршрут в обход Европы через Суэцкий канал (30-35 дней против 45), и пролегает он в основном через нашу территорию, сводя к минимуму заходы в порты недружественных стран или вовсе без них. То есть отправка нефти из портов Балтики или Арктики на восток снижает возможности третьих стран контролировать эти поставки во время транспортировки. Исчезают риски проверок груза, задержки, а тем более ареста судна в иностранных портах. Если груз был застрахован российской компанией или страховщиком из страны, не поддерживающей санкции, то выполнение их условий становится личным делом покупателя. Вернее, его возможностями и желанием пренебречь ими.

Другое дело, что для того же Китая и Индии потолок цен на нашу нефть (60 долларов за баррель) прекрасный повод добиваться дополнительных скидок на нее. Но в период роста мировых котировок барреля и пусть слабого и искусственного, но дефицита сырья, как сейчас, отказ из-за санкций от российской нефти, например, по 70 долларов за баррель, когда другие продавцы предлагают свою нефть по 83 доллара, не выглядит прагматичным решением. А китайские компании славятся своим прагматизмом.

Не случайно, как отмечает старший партнер Группы "Деловой профиль" Армен Даниелян, Китай проявляет высокую заинтересованность в совместной реализации проектов расширения использования СМП. В этом году китайская компания NewNew Shipping Line выделит пять судов ледового класса, которые будут перевозить грузы по СМП.

Аналогичное преимущество есть у нефти, отправляемой в АТР по трубопроводу Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО) и из порта Козьмино на Дальнем Востоке. Суммарно этим путем можно экспортировать до 80 млн тонн нефти в год. Еще около 10 млн тонн поставляется в Китай через Казахстан. Но весь наш нефтяной экспорт в прошлом году равнялся 242 млн тонн. После эмбарго ЕС на импорт нашей нефти в декабре 2022 года поставки из западных портов также переориентировались в основном на страны АТР, но логистика стала очень дорогой. Путь из Балтики через СМП позволит снизить затраты, даже с учетом ледокольной проводки.

Как отмечает эксперт "Яков и Партнеры" Геннадий Масаков, использование СМП не только уменьшит время доставки грузов в восточном направлении, приблизительно на 30%, но и снизит стоимость фрахта судов, что, разумеется, повлияет на конкурентоспособность российской нефти.

С этим согласен аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока через СМП составляет примерно 14 тыс. км, а через Суэцкий канал больше 23 тыс. км, уточняет он. Компании могут экономить на логистике, а в частности на топливе, оплате труда команде и фрахте судна за счет более короткого и быстрого маршрута. При этом проход через Суэцкий канал оплачивается отдельно, а иногда приходится простаивать в очереди. Но самое главное, это отсутствие каких-либо санкционных рисков, связанных со страховкой судна. Если говорить о поставках в Китай, то загрузка СМП будет рентабельной даже при дополнительной оплате фрахта ледокола.

Проблема высокой стоимости доставки нефти из западных российских портов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) возникла одновременно с перенаправлением нашего экспорта из Европы на восток. И если стоимость доставки из Черноморских портов в Индию еще не оказывала серьезного воздействия на доходы компаний, то логистика поставок из Балтийских портов в Китай через Суэцкий канал была очень дорогой. Схожие проблемы возникли у наших угольщиков после введения эмбарго ЕС на покупку угля в РФ. В перспективе экспорт угля в АТР также может быть организован через СМП.

Как уточняет Даниелян, в этом году планируется осуществить экспериментальный рейс по доставке 30 тыс. тонн угля из Кузбасса в Китай. Но для массовых поставок угля, особенно с применением крупнотоннажных судов, инфраструктура СМП пока не предназначена.

Естественно, наличие этих экспортных возможностей у России прекрасно осознают на Западе. Просто запретить судоходство по СМП не в силах даже США и ЕС, поэтому заход сделан с экологии. По данным Bloomberg, изменение климата уменьшает плотность льдов в Арктике. Регион постепенно становится более доступным для судоходства и добычи ресурсов, в том числе нефти, редкоземельных металлов и графита. Активное освоение Арктики, в том числе рост грузопотока по СМП, увеличивает экологические риски в регионе.

При этом в отношении наших нефтяных танкеров, курсирующих из Балтики в Китай, в материалах агентства сказано, что они не самые современные, их возраст составляет от 13 до 18 лет, но все они рассчитаны на работу в ледовых условиях, то есть повышенного риска разлива нефти нет.

Но пока навигация по СМП в восточном направлении ограничена недолгим летним периодом, приблизительно с середины июня до ноября. То есть продолжается менее пяти месяцев. В 2024 году навигация станет круглогодичной, но будет ограничена количеством ледоколов и танкеров ледового класса. Планируется, что в первую очередь на восток пойдут танкеры с сжиженным природным газом (СПГ) с проектов "Ямал СПГ" и "Арктик СПГ 2", первая линия которого должна заработать до конца этого года. В прошлые годы проходы судов в сопровождении ледоколов по СМП в восточном направлении зимой были разовыми и производились в тестовом режиме.

Но, по словам Даниеляна, российский ледокольный флот уже способен вести навигацию по СМП круглогодично. К 2024 году планируется довести количество рейсов по СМП до 1747 и вывести грузопоток на уровень 80 млн тонн. Три из восьми ледоколов "Атомфлота" способны проходить по льду толщиной до 3 метров. До 2035 года планируется нарастить количество атомных ледоколов до 15, а рост грузопотока до 220 млн тонн уже к 2035 году.

Значительно менее оптимистичен аналитик ФГ "Финам" Андрей Маслов, который считает, что для полноценной круглогодичной навигации у нас пока нет нужного количества ледоколов, а также не готова портовая инфраструктура.

Но даже с учетом этих проблем начало поставок нефти по СМП из портов Балтики - знаковое событие. Маршрут не контролируется странами, вводившими против нас санкции. Здесь уже мы сами себе хозяева, и все будущие успехи или неудачи зависят только от наших собственных усилий.

Рабочий завтрак с руководителями региональных организаций Африки

Владимир Путин провёл рабочий завтрак с руководителями региональных организаций Африки.

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья! Я рад приветствовать глав государств, председательствующих в настоящее время в основных региональных организациях Африки.

Приветствую также руководителей исполнительных органов этих объединений. Вы представляете весь спектр действующих на континенте организаций и структур: Африканский союз (Афросоюз), Новое партнёрство в интересах развития Африки, Восточноафриканское сообщество, Союз арабского Магриба, Общий рынок Восточной и Южной Африки, Межправительственную организацию по развитию, экономическое сообщество государств Центральной Африки, Экономическое сообщество западноафриканских стран и Африканский экспортно-импортный банк. Это весьма солидный, говорящий сам за себя список.

Что касается России, наша страна активно вовлечена в региональные интеграционные проекты, реализуемые на обширном пространстве Евразии. Пожалуй, ключевой из них – это Евразийский экономический союз, в котором Россия участвует вместе с дружественными нам соседними странами и который нацелен на формирование единых рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Поэтому мы посчитали важным обсудить перспективы сотрудничества между Евразийским союзом и африканскими интеграционными структурами, и в первую очередь с Африканским союзом, в рамках которого развиваются аналогичные процессы и создана Африканская континентальная зона свободной торговли.

С соответствующими идеями и предложениями выступит глава Коллегии Евразийской экономической комиссии господин [Михаил] Мясникович. Хотел бы в свою очередь отметить, что из числа региональных организаций именно Африканский союз является основным партнёром России, и мы поддерживаем многоплановую деятельность этой структуры по обеспечению мира и стабильности, расширению политической и экономической интеграции.

Сегодня будет одобрен масштабный совместный российско-афросоюзовский план действий до 2026 года. Этот комплексный документ принимается в развитие Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Комиссией Африканского союза об основах взаимоотношений и сотрудничестве от 2019 года и предусматривает активизацию контактов по вопросам мира и безопасности, разрешения кризисных ситуаций.

Кроме того, полагаем, что качественно дополнить инструментарий взаимодействия России и Африканского союза могло бы создание нового постоянно действующего диалогового механизма для консультаций по таким насущным темам, как борьба с терроризмом и экстремизмом, обеспечение продовольственной, информационной и экологической безопасности.

И конечно, хотел бы упомянуть, что Россия выступает за подключение Афросоюза в качестве полноправного участника к работе «Группы двадцати». Об этом мы сегодня уже говорили. Рассчитываем, что решение на этот счёт будет, в том числе и при нашей поддержке, принято «двадцаткой» уже в сентябре на саммите в Дели. Такое решение объективно отражало бы постоянно растущую роль Африканского континента и его ведущие региональные структуры в международных делах.

Мы, естественно, готовы к налаживанию и эффективному развитию взаимодействия и с другими региональными организациями Африки, представленными на нашей встрече. Выступаем за тесную внешнеполитическую координацию и сотрудничество с ними в противодействии современным вызовам и угрозам, включая терроризм, экстремизм и оргпреступность, за осуществление взаимовыгодных торговых и экономических инициатив, за совместную работу по проблематике содействия развитию.

Убеждены, что такое многоплановое партнёрство является существенным дополнением к двусторонним связям и контактам с африканскими друзьями и в полной мере отвечает интересам наших государств, способствуя устойчивому экономическому росту и процветанию как России, так и Африки.

В ходе этого рабочего завтрака мы, разумеется, с большим удовольствием выслушаем выступления руководителей африканских региональных структур. Рассчитываю, что наша встреча и общение будут плодотворными.

А сейчас с удовольствием предоставляю слово Председателю Комиссии Африканского союза господину Муссе Факи Махамату.

Благодарю вас за внимание.

М.Ф.Махамат (как переведено): Ваше Превосходительство господин Президент Российской Федерации!

Уважаемые главы государств! Дорогие коллеги!

Уважаемые руководители региональных экономических организаций!

Хотел бы от нашего общего имени поблагодарить господина Президента Путина за организацию этого чрезвычайно своевременного мероприятия – встречи с руководителями международных африканских организаций в рамках саммита Россия – Африка.

В октябре 2019 года был подписан Меморандум о взаимопонимании с Министром иностранных дел России по поводу нашего партнерства. В нем говорится о мире, стабильности, социально-экономическом развитии.

Несмотря на страшную пандемию COVID-19, мы продолжали обмен мнениями, документами с МИД России, с тем чтобы уточнить положения этого меморандума и выработать план действий.

Думаю, что наш сегодняшний саммит как раз позволит нам уточнить также дополнительные моменты и доработать план действий, как подчеркнул сегодня Президент Российской Федерации, на период до 2026 года.

У нас, в Африканском союзе, есть Африканская экономическая комиссия, которая действует в масштабах всего континента, и восемь региональных организаций, на которые опирается Афросоюз.

Африка приняла план действий до 2063 года. Главные моменты: интеграция, процветание и мир.

Что касается интеграции, мы сейчас работаем с региональными экономическими сообществами, поскольку мы уверены, что в индивидуальном порядке наши страны не могут развиваться.

Господин Президент, ваша страна является примером. Россия была огромной империей, затем Советский Союз существовал, а сегодня также Россия – это Федерация, то есть объединяющая структура. Такая же философия, как у нас, в Африканском союзе: 60 лет назад была создана Организация африканского единства, а затем ее место занял Африканский союз, 55 государств-членов на сегодня.

По вопросу развития Африканского континента. У нас есть природные ресурсы, человеческие ресурсы, причем огромные. Несмотря на тяжелые моменты нашей истории – рабство, колонизацию – важно, чтобы в рамках нашего Африканского союза и человеческие, и природные ресурсы использовались для развития наших стран. Для этого нам нужна и внутренняя работа, и работа в рамках партнерств, которые важны и нашему континенту, и нашим партнерам.

Сегодня утром Президент Российской Федерации сказал, что отношения Африки с Россией, а до этого с Советским Союзом были очень развитыми. Советский Союз поддержал борьбу африканских стран сначала с колониализмом, затем с апартеидом, и, конечно, в Советском Союзе были подготовлены тысячи специалистов, мужчин и женщин, в разных областях экономики, и они продолжают работать в Африке. Так что у нас есть уже серьезная база, на которой может быть построено современное партнерство.

Приоритеты нашего континента – это, прежде всего, инфраструктура. Здесь присутствует господин Президент Абдельфаттах Сиси, он много работал на эту тему. Африка – это 30 миллионов квадратных километров, это 1,5 миллиарда населения, но мы в мировом отношении являемся неким анклавом: у нас мало дорог, железных дорог, нам не хватает аэропортов и так далее. Мы сегодня создали теоретически самую большую в мире зону свободной торговли, но надо физически объединять наши страны, соединить наши регионы, чтобы ресурсы нашего континента могли использоваться наилучшим образом. Это крупнейший проект нашего континента. Инфраструктура и энергетика – это обязательные условия для развития.

Россия – это индустриальная страна с огромным опытом, в частности, в области энергетики, железнодорожного и автодорожного транспорта. Я думаю сегодня, что наше партнерство пока не достигло того уровня, которого достойна Россия и достойны африканские страны. Нам нужны новые усилия в этой области.

Причем речь тут не идет о помощи развитию, мы знаем, как это происходило на нашем континенте. Нужны инвестиции, нужен взаимный интерес, нужно движение навстречу друг другу. Я думаю, все лидеры африканских стран готовы работать в рамках такого партнерства, работать вместе, в рамках совместно созданных планов, которые будут исполняться по строго установленному календарю.

Сельское хозяйство, продовольственная безопасность, – мы об этом много говорили. 60 процентов неразработанных сегодня пахотных земель планеты – в Африке. У нас много воды, много лесов. Несмотря на это, мы не обеспечиваем себя продовольствием. Это очень странно, это очень печально. Сегодня наша задача не импортировать, а организовать перенос технологий в Африку. Такие технологии существуют, уже есть области, в которых намечается, напрашивается сотрудничество.

Что касается человеческих ресурсов. Я уже говорил об образовании и здравоохранении, спасибо за то, что Вы сегодня об этом сказали, в частности, о подготовке профессиональных кадров.

Я Министру Лаврову сказал, когда я приезжал осенью 2021 года, что большинство специалистов в моей стране, в частности в области физики и математики, были учениками российских преподавателей в области физики, химии и математики. Невозможно подготовить инженера, если не знаешь как следует физику и математику, это основа новых технологий. И это сфера, в которой очень важно, кстати, и преподавателей готовить, чтобы такие технические знания передавать.

И наконец, что касается безопасности. Сегодня Африка, увы, стала театром действий для различных экстремистов и террористов и на севере, и в Сахеле, и в области Африканского Рога, и в области озер [Великих озёр], и даже вплоть до Мозамбика. Теракты, нападения тергрупп – все это для нас является серьезным вызовом. Наши силы в этой связи нужно укрепить.

Все сегодня говорят об африканских бригадах на востоке, на юге и так далее, наши объединенные силы. Но их нужно готовить, повышать их уровень.

На нашей территории уже 60 лет работают миссии ООН, но это дорого, это не очень удобно. Мы говорили об этом в Совбезе ООН, но этот вопрос продолжает висеть в воздухе. Так что с помощью наших друзей и нашими собственными усилиями мы стараемся решать вопросы в области безопасности. Думаю, что Россия призвана здесь сыграть большую роль.

Господин Президент, Ваше Превосходительство, уважаемые коллеги, я попытался обрисовать основные моменты нашего сотрудничества. Надеюсь, что коллеги выскажутся еще по этому поводу.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо.

Я всегда с удовольствием и интересом слушаю господина Махамата, он умеет затронуть самые важные темы, и делает это очень образно, конкретно.

Пожалуйста, я уже представлял вам своего коллегу – Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии господина Мясниковича.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.Мясникович: Уважаемый Президент Российской Федерации!

Ваши превосходительства!

Я хотел бы в первую очередь поблагодарить Российскую Федерацию за организацию на высочайшем уровне второго саммита и форума Россия – Африка, – очень важного, мы считаем, и нужного мероприятия.

Что хотелось бы сегодня отметить.

Первое. Евразия и интеграционное объединение Африки имеют схожие ориентиры развития интеграционных процессов, это важно, они зафиксированы в наших программных документах. В первую очередь я хочу сказать о Стратегии Евразийского экономического союза до 2025 года и Повестке дня развития Африки до 2063 года, – внутреннее единство, повышение благосостояния граждан и конкурентоспособность экономик государств-членов. Как уже прозвучало, для реализации этих целей в нашем Евразийском экономическом союзе реально, я подчеркиваю, реально обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Президент Российской Федерации уважаемый Владимир Владимирович Путин внес предложение дополнить этот перечень пятой свободой – свободой знаний, что в этой ситуации, мы полагаем, очень актуально, о чем говорил и коллега.

Несколько слов о нашем Евразийском экономическом союзе. Он успешно развивается. Несмотря на непростые условия, в прошлом году достигнут рекордный рост экспорта – 21 процент, это во внешней, и 14 процентов – рост экспорта во взаимной торговле. В текущем году взаимная торговля приросла еще на 17 процентов. В 2023 году ожидается рост экономики нашего Союза более 2 процентов, по расчетам экспертов.

Внутренний рынок Евразийского экономического союза полностью обеспечен зерном, мясом, молоком, сахаром за счет собственного производства. При этом, например, в прошлом, 2022 году, страны Союза экспортировали десятки миллионов тонн зерна, 590 тысяч тонн сахара, 460 тысяч тонн мяса и мясопродуктов, 100 тысяч тонн молока и молочных продуктов.

Я так говорю, потому что потенциальные возможности торговли с коллегами из Африки хорошие как продовольственными товарами, так и продукцией промышленности.

Второе. Есть основания активнее развивать сотрудничество, соответствующий фундамент создан. Мы имеем задокументированные отношения с Африканским союзом, КОМЕСА [COMESA] – общий рынок Восточной и Южной Африки, идет подготовка документов с Восточноафриканским сообществом и Экономическим сообществом государств Центральной Африки. Но нужны практические меры. Поэтому на завершающей стадии, уважаемые присутствующие, хочу доложить: мы имеем переговоры с Египтом по созданию зоны свободной торговли. Кстати, на 14 августа текущего года Евразийская экономическая комиссия, коллегию которой я возглавляю, запланировала переговоры в Москве, – это шестой раунд переговоров по данному вопросу.

Почему я обращаю внимание на эти практические дела? Государства – члены нашего Евразийского экономического союза рассматривают всестороннее сотрудничество с Египтом как определенный ключ к развитию партнерских отношений с африканскими странами в целом. Есть определенная инфраструктура, сегодня об этом говорилось на пленарном заседании, – российская промышленная зона в Египте, и мы знаем о планах по ее серьезному развитию.

Поэтому в этой ситуации, уважаемые руководители, просим, чтобы интеграционные объединения Африки дали, возможно, дополнительные позитивные сигналы своему бизнесу активнее работать с Евразийским экономическим союзом. В свою очередь наши деловые круги такие рекомендации получили.

Третье. В 2022 году товарооборот Евразийского экономического союза со странами Африки увеличился на 3,5 процента. Это в принципе небольшой процент с учетом потенциальных возможностей. Поэтому в результате принимаемых мер мы уже имеем результаты первого полугодия, конкретно четырех месяцев, – рост составил 15,5 процента. Это хорошие показатели, и такими темпами необходимо двигаться дальше. Поэтому хочу поблагодарить за это наших африканских партнеров.

Перспективы развития экономических отношений мы видим еще в одном направлении, я на нем остановлюсь, – это совместная реализация конкретных проектов. Да, действительно, сегодня компании Российской Федерации осуществляют строительство атомной электростанции в Египте («Росатом»), разрабатывают нефтяные и газовые месторождения на западе Африки (ЛУКОЙЛ), производят бокситы и глинозем (РУСАЛ). В Южно-Африканской Республике ведется производство белорусских тракторов, специальная компания работает. В Египте действует совместное белорусско-египетское предприятие по производству грузовой техники.

Полагаю, что очень интересный проект – реализация совместной сельскохозяйственной программы Белоруссии и Зимбабве. В прошлом году удалось получить впервые за последние 50 лет рекордный урожай пшеницы, что практически обеспечивает внутренние потребности этой страны в этой культуре.

Позитивные примеры нашего сотрудничества планируем масштабировать. Компании стран Евразийского союза имеют возможности наращивать поставки и машинно-тракторной, и грузовой, и коммунальной техники, а также высокотехнологичного оборудования для добычи и переработки полезных ископаемых, о чем говорилось предыдущим выступающим. Здесь есть очень большая ниша. Пока это незначительный экспорт, но здесь можно наращивать объемы.

Хотелось бы обратить внимание на то, что речь идет не только о торговле, но и о технологическом трансфере: создании локализованных производственных мощностей, обучении специалистов, реализации научно-образовательных программ, экспорте наработок в сфере информационно-коммуникационных технологий, – то есть организовать работу по полному технологическому циклу. У нас в Союзе для этого есть соответствующие компетенции и опыт реализации совместных проектов.

Поэтому данный подход, на наш взгляд, позволит повысить эффективность африканской экономики и создать новые квалифицированные рабочие места, а значит, реализуется и социальная функция. Но нам надо иметь, безусловно, более эффективные мотивационные механизмы проектного сотрудничества.

Для отработки данного вопроса мы предлагаем организовать евразийскую бизнес-миссию под эгидой Евразийской экономической комиссии и Делового совета Евразийского экономического союза (в этом году председательствует Российский союз промышленников и предпринимателей, Александр Николаевич Шохин) в страны Африки. По итогам выйти на формирование совместного проекта под рабочим названием «Евразийские технологии. Общее будущее».

Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и наших африканских партнеров поддержать это предложение. Мы готовы работать с нашими африканскими друзьями и над другими проектами ради справедливого и успешного будущего.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый господин Мясникович.

Россия. Африка. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 июля 2023 > № 4429662 Владимир Путин

Пленарное заседание Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка.

В заседании также приняли участие Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, президент, председатель совета директоров Африканского экспортно-импортного банка Бенедикт Орама и президент Нового банка развития Дилма Роуссефф. Модератор встречи – директор Института Африки Российской академии наук Ирина Абрамова.

Главная тема форума – технологии и безопасность во имя суверенного развития на благо человека.

* * *

И.Абрамова: Ваши превосходительства! Дамы и господа! Коллеги и друзья!

Мы начинаем пленарное заседание второго Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка.

Слово предоставляется Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемый господин Ассумани! Уважаемые главы государств, правительств! Высокие представители стран Африканского континента! Дамы и господа!

Хотел бы прежде всего сердечно приветствовать всех вас в Санкт-Петербурге. Благодарю за то, что откликнулись на приглашение приехать к нам. В нашей стране вы находитесь среди друзей и единомышленников.

Состав участников пленарного заседания Экономического и гуманитарного форума весьма представителен. Считаю символичным, что программа саммита Россия – Африка начинается именно с этого важного мероприятия. Его девиз – «Технологии и безопасность во имя суверенного развития на благо человека» – звучит по-настоящему актуально. И мы, конечно, обсудим весь спектр вопросов финансовой, торговой, инвестиционной, образовательной и социальной повестки в увязке с происходящими в мире динамичными изменениями в цифровой и информационной сфере. При этом главный ориентир – укрепление благосостояния наших граждан, улучшение условий их жизни, решение насущных проблем.

Отмечу, что в рамках профильных сессий форума – по энергетике, логистике и транспорту, сельскому хозяйству, финансам, здравоохранению – проводится много полезных и конструктивных дискуссий. Рассматриваются перспективные идеи и предложения о новых взаимовыгодных совместных проектах, конкретных практических договорённостях, коммерческих контрактах.

Потенциал Африки всем очевиден. Так, среднегодовые темпы роста ВВП континента за последние 20 лет – 4–4,5 процента в год – превышают общемировые. Население приближается к 1,5 миллиарда человек и растёт быстрее, чем где-либо в мире. Характерно и то, что прирост среднего класса, который формирует основной спрос на современные товары и услуги, обгоняет аналогичные показатели в большинстве регионов мира.

Россия в лице официальных кругов, бизнеса и общественности искренне заинтересована в дальнейшем углублении многоплановых торгово-инвестиционных и гуманитарных связей с континентом, что отвечает потребностям всех наших государств, способствует устойчивому росту и процветанию. Отмечу, что по итогам прошлого года российско-африканский товарооборот достиг 18 миллиардов долларов. Это один из очевидных результатов сочинского саммита Россия – Африка. Уверен, что вместе нам по силам в обозримой перспективе более радикально увеличить торговлю. И к слову, за одно только первое полугодие текущего года объём экспортно-импортных операций со странами Африки вырос более чем на треть. Неплохо выглядит и структура товарооборота: свыше 50 процентов российских поставок в Африку – это машины и оборудование, химическая продукция, а также продовольствие.

Понимаем, какое значение имеет бесперебойное снабжение африканских стран продуктами питания – это важно для социально-экономического развития и для поддержания политической стабильности. Поэтому всегда уделяем и будем уделять особое внимание поставкам африканским друзьям пшеницы, ячменя, кукурузы и других зерновых культур, в том числе в качестве гуманитарной помощи по линии Продовольственной программы ООН.

Уважаемые друзья, цифры говорят сами за себя: в прошлом году торговля агропродукцией между Россией и странами Африки выросла на 10 процентов и составила 6,7 миллиарда долларов, а в январе–июне текущего года уже увеличилась ещё на рекордные 60 процентов. Зерновых Россия экспортировала в Африку в 2022 году 11,5 миллиона тонн, а только за первые шесть месяцев этого года – почти уже 10 миллионов тонн. И это несмотря на введённые в отношении нашего экспорта незаконные санкции, которые серьёзно затрудняют поставку российского продовольствия, усложняют транспортировку, логистику, страхование и проводку банковских платежей.

Складывается парадоксальная картина: с одной стороны, страны Запада чинят препятствия поставкам нашего зерна и удобрений, а с другой – я скажу прямо – лицемерно обвиняют нас в сложившейся кризисной ситуации на мировом продовольственном рынке. Этот подход особо чётко проявился при реализации так называемой зерновой сделки, заключённой при участии Секретариата ООН и изначально нацеленной на обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угроз голода и помощь беднейшим странам, в том числе в Африке.

Однако почти за год в рамках этой так называемой сделки из Украины было экспортировано в общей сложности 32,8 миллиона тонн грузов, из которых более 70 процентов, уважаемые друзья, поступили в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая и прежде всего имея в виду Евросоюз, тогда как на долю таких стран, как Эфиопия, Судан, Сомали и ряда других, пришлось – прошу внимания – менее трёх процентов от общего объёма: меньше одного миллиона тонн.

Россия пошла на участие в этой так называемой сделке в том числе с учётом содержавшихся в ней обязательств о том, что будут сняты нелегитимные препятствия для поставок на мировые рынки нашего зерна и удобрений. И хочу вам сказать, что в этом, и прежде всего в этом, заключается помощь беднейшим странам.

На деле ничего не произошло из того, что мы обговаривали, и того, что было нам обещано. Ни одно из условий сделки, касавшихся вывода из-под санкций российского экспорта зерна и удобрений на мировые рынки, выполнено не было. Ни одно. Препятствия чинились и для безвозмездной – сейчас только мы с коллегами встречались, с руководством Афросоюза, – передачи нами минеральных удобрений нуждающимся беднейшим странам. Из 262 тысяч тонн таких удобрений, заблокированных в европейских портах, удалось отправить всего две партии: всего 20 тысяч тонн в Малави и 34 тысячи тонн в Кению. Остальное осталось в руках европейцев. И это несмотря на то, что речь шла о сугубо гуманитарной акции, на которую никакие санкции не должны в принципе распространяться.

Хорошо, кто-то не хочет, чтобы Россия, как некоторые говорят, «обогащалась», направляла деньги на военные цели. Но это же безвозмездная передача! Нет, не выпускают. Несмотря на все пустые разговоры о желании помочь беднейшим странам.

С учётом упомянутых фактов мы отказались от дальнейшего продления этой «сделки». Уже говорил, что наша страна в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой [основе], так и в виде безвозмездной помощи наиболее нуждающимся странам Африки, тем более что у нас в этом году вновь ожидается рекордный урожай.

Чтобы быть конкретным, добавлю, скажу: мы будем готовы уже в ближайшие месяцы, в ближайшие три-четыре месяца безвозмездно предоставить Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, Центральноафриканской Республике, Эритрее по 25–50 тысяч тонн зерна, обеспечим и бесплатную доставку этой продукции потребителям.

Наверное, будут интересны ещё несколько цифр. Украина за прошлый сельскохозяйственный год произвела порядка 55 миллионов тонн зерновых. Экспорт составил 47 миллионов тонн – немало, из них 17 миллионов тонн пшеницы. А Россия, уважаемые коллеги, собрала в прошлом году 156 миллионов тонн зерна. 60 миллионов тонн экспортировала, из них 48 миллионов тонн – это пшеница.

Доля России на мировом рынке пшеницы – 20 процентов, Украины – менее пяти. А значит, именно Россия вносит существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность и является солидным, ответственным международным поставщиком сельхозпродукции. И те, кто утверждает, что это не так, что [это] только обеспечение этой так называемой зерновой сделки по вывозу украинского зерна, просто извращают факты, говорят неправду. Собственно говоря, это на протяжении десятилетий, если не столетий, является практикой некоторых западных государств.

Наша страна будет и далее, в том числе и своими гуманитарными поставками, поддерживать нуждающиеся государства и регионы. Мы стремимся активно участвовать в формировании более справедливой системы распределения ресурсов, прикладываем максимум усилий для предотвращения глобального продовольственного кризиса.

В принципе, мы убеждены, что при применении соответствующих аграрных технологий и правильной организации сельхозпроизводства Африка в перспективе может не только накормить себя, самостоятельно обеспечить свою продовольственную безопасность, но и стать экспортёром различных видов продовольствия. А со стороны России будет только поддержка, уверяю вас.

Мы вчера с коллегами в ходе двусторонних встреч как раз говорили об этом, и мне африканские коллеги рассказывали, они говорили: у нас есть возможность производить продовольствие – нам нужны технологии, поддержка соответствующая. Со своей стороны Россия готова делиться с африканскими странами экспертизой в области сельхозпроизводства, оказывать содействие во внедрении самых передовых технологий.

Заинтересованы также и в дальнейшем развитии сотрудничества с африканскими странами в сфере энергетики. Это сотрудничество базируется на богатом опыте: советскими и российскими специалистами за многие годы спроектированы и построены крупные энергоузлы в Анголе, Египте, Эфиопии и других странах континента совокупной мощностью 4,6 гигаватта, создана в общей сложности – я хочу это подчеркнуть и обратить ваше внимание на это, дорогие друзья, – четверть всех гидроэнергетических мощностей Африки.

В настоящее время российские компании реализуют новые взаимовыгодные проекты, направленные на удовлетворение растущих потребностей экономик африканских стран в топливе и генерирующих мощностях, на обеспечение доступа африканцев к недорогим и надёжным, устойчивым и экологичным источникам энергии.

В различной степени проработки сейчас находится более 30 перспективных энергетических проектов с российским участием в 16 государствах Африки. Общая мощность прорабатываемых нами электроэнергетических проектов составляет порядка 3,7 гигаватта. Широкий спектр услуг африканским партнёрам предлагает наша компания «РусГидро» – от проектирования и поставок оборудования до модернизации и строительства новых объектов генерации «под ключ». «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Зарубежнефть» – это наши компании, которые занимаются освоением нефтегазовых месторождений в Алжире, Египте, Камеруне, Нигерии, Республике Конго. За последние два года увеличился в 2,6 раза экспорт в Африку российской сырой нефти, нефтепродуктов, сжиженного природного газа.

«Росатом» – наша ведущая компания в сфере использования атомной энергии – ведёт строительство атомной электростанции «Дабаа» в Египте. При этом наша госкорпорация может предоставить африканским странам свой уникальный опыт и не имеющие мировых аналогов технологии в области неэнергетического использования «мирного атома», например в медицине и в том же сельском хозяйстве.

Особое значение приобретает углубление российско-африканской промышленной кооперации. Наша индустриальная продукция, в том числе автомобили, строительное оборудование и прочее, широко известна на континенте и пользуется большим спросом, её отличает добротное качество, надёжность и простота в эксплуатации. В Африке действуют специальные сервисные центры по обслуживанию российской техники.

Разрабатываются новые инструменты льготного кредитования закупок африканцами нашей промышленной продукции, её транспортировки на континент и послепродажного обслуживания. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций обеспечивает страховое покрытие по займам. Формируются ориентированный на Африку механизм лизинга и специализированный инвестфонд для участия в финансировании инфраструктурных проектов. В Египте – мы вчера с коллегой говорили, Президентом Сиси, – мы обсуждаем, надеюсь, в ближайшее время запустим в районе Суэцкого канала Российскую индустриальную зону. Рассчитываем, что уже в текущем году там начнётся строительство первых производственных мощностей, а в дальнейшем выпущенные товары будут экспортироваться по всей Африке.

Будучи одним из лидеров в области информационно-коммуникационных технологий, Россия расширяет сотрудничество с государствами Африки в сфере информационной безопасности, искусственного интеллекта, цифровой экономики. У нас есть хороший опыт создания и использования информационных технологий и в налоговом администрировании, регистрации прав собственности, предоставлении электронных государственных услуг гражданам и юридическим лицам, компаниям. Мы можем оказать заинтересованным африканским странам содействие в запуске аналогичных систем и всегда готовы делиться наработками в контексте технологического развития.

Для дальнейшего расширения всего спектра торгово-экономических связей важно энергичнее переходить в финансовых расчётах по торговым сделкам на национальные валюты, включая рубль. В этой связи готовы к работе с африканскими странами по развитию их финансовой инфраструктуры, по подключению банковских учреждений к созданной в России Системе передачи финансовых сообщений, позволяющей осуществлять трансграничные платежи независимо от некоторых сегодня существующих и вводящих ограничения западных систем. Это будет способствовать повышению устойчивости, предсказуемости и безопасности взаимных торговых обменов.

Россия также активно занимается переориентацией транспортно-логистических потоков в сторону государств глобального юга, включая, разумеется, и Африку. Международный транспортный коридор «Север – Юг», который мы развиваем, имеет своей целью обеспечить российским товарам выход на Персидский залив и Индийский океан, откуда они смогут кратчайшим морским маршрутом поступать в том числе на Африканский континент. Естественно, этот коридор можно будет использовать и в обратном направлении для поставок африканских товаров на рынок России.

Обеспечение стыковки транспортного коридора «Север – Юг» с Африкой, запуск регулярных судоходных грузовых линий – вот чего мы добиваемся, – открытие российского транспортно-логистического центра в одном из портов на африканском восточном побережье было бы хорошим делом, хорошим началом этой совместной работы. Обеспечение более широкого охвата Африканского континента прямым авиасообщением считаем очень важным, участие в развитии африканской железнодорожной сети – это те актуальные задачи, над которыми мы предлагаем нашим африканским друзьям вместе поработать.

Россия заинтересована в укреплении многоплановых связей со всеми действующими на континенте региональными экономическими интеграционными объединениями и структурами. Например, мы выступаем за то, чтобы наладить сотрудничество между Евразийским экономическим союзом как крупнейшим интеграционным проектом, в котором участвует Россия, и африканской континентальной зоной свободной торговли, формируемой в рамках Афросоюза. Также готовы поделиться с африканскими партнёрами нашим интеграционным опытом по линии Союзного государства России и Белоруссии.

Сегодня мы проведём рабочий ланч с участием глав государств и правительств стран, возглавляющих в настоящее время основные региональные организации Африки, и руководителей исполнительных органов этих объединений. Имеем в виду предложить африканским партнёрам наши наработки по таким важнейшим интеграционным вопросам, как снятие ограничения в рамках единого рынка, функционирование зон свободной торговли, проведение скоординированной аграрной, промышленной и иной отраслевой политики. Убеждён, что такое комплексное взаимодействие как на двусторонней, так и на многосторонней основе позволит качественно и количественно нарастить экономические связи с Африкой. Хотел бы также обратить внимание на то, что свою эффективность в деле развития сотрудничества в экономической да и в гуманитарной сферах доказали двусторонние межправительственные комиссии. Однако они сегодня имеются в России лишь с каждой третьей страной континента, всего их 18 на 54 страны. В этой связи предлагаем заинтересованным и пока ещё неохваченным государствам Африки подумать над формированием вместе с нами таких комиссий. Мы, конечно, к этому готовы, считаем, это было бы полезно.

Мы также готовы расширять сеть работающих в Африке российских торговых представительств, увеличивать штаты экономических советников, атташе по вопросам сельского хозяйства, образования, науки и информационно-коммуникационных технологий.

Дорогие друзья!

Мы и впредь будем уделять самое пристальное внимание укреплению культурных, научных, образовательных, спортивных и молодёжных обменов между Россией и государствами Африки. Здесь наша страна также может многое предложить.

Конечно же, традиционной областью российско-африканского взаимодействия была и остаётся подготовка квалифицированных кадров – только что на встрече с руководством Афросоюза мы говорили об этом.

Сегодня в российских вузах обучаются почти 35 тысяч студентов из Африки, и это число ежегодно растёт. Квота на обучение для африканцев за счёт средств федерального бюджета за три года увеличилась в два с половиной раза и на следующий учебный год составит более 4700 человек.

В планах открытие в Африке филиалов ведущих российских вузов. Тесная кооперация с африканскими учебными заведениями налаживается и в рамках Российско-африканского сетевого университета. Упомяну, что в преддверии нашего форума 26 июля в Санкт-Петербургском горном университете подписано Соглашение о создании российско-африканского консорциума технических университетов «Недра Африки», предусматривающее совместное обучение специалистов для минерально-сырьевого комплекса. Мне кажется, это очень важное и интересное направление взаимодействия.

Мы будем и далее помогать африканским друзьям в развитии не только высшего, но и общего и среднего профессионального образования, готовить учителей, наставников и технические кадры для школ и училищ, учреждать совместные школы, для которых уже разрабатываются адаптированные методические материалы на основе синтеза российских и африканских национальных образовательных программ.

Предлагаем изучить возможности создания в Африке школ с преподаванием предметов на русском языке. Уверен, что реализация таких проектов – изучение русского языка, внедрение высоких образовательных стандартов нашей страны – заложит лучший фундамент для дальнейшего взаимовыгодного равноправного сотрудничества.

В следующем году должна начать деятельность международная организация русского языка, которая будет открыта для присоединения всех стран, где любят и хотят использовать русский язык, где любят и интересуются русской культурой. Приглашаем и африканских партнёров подключиться к этой работе.

В 28 странах Африки запущен проект по созданию центров открытого образования для обучения преподавателей и воспитателей дошкольных детских учреждений, начальных и средних школ. С этой целью планируем значительно увеличить набор африканских студентов в российские педагогические вузы.

Из числа обучающихся в настоящее время в России африканцев более 10 тысяч проходят подготовку по медицинским специальностям. Здравоохранение и борьба с эпидемиями являются важной сферой российско-африканского сотрудничества. Напомню, что Россия одной из первых пришла на помощь странам Африки в период пандемии коронавируса: мы безвозмездно направили в африканские государства миллионы российских тестов, вместе с ЮАР проводили научные исследования новых штаммов опасного вируса. Только за последние месяцы передали партнёрам из Демократической Республики Конго две российские мобильные лаборатории, продолжили оснащение российско-гвинейского центра изучения инфекций в городе Киндии, где разработано более 20 диагностических препаратов. Порядка 1,5 тысячи местных специалистов обучено российским методикам профилактики и контроля за инфекциями. Также создан совместный центр по изучению инфекций в Бурунди.

Подготовлена масштабная российская программа помощи Африке по борьбе с инфекциями, рассчитанная до 2026 года, на которую выделено 1,2 миллиарда рублей. В её рамках странам континента будет поставлено 10 мобильных лабораторий, подготовлены сотни специалистов, проведены совместные исследования.

С каждым годом между Россией и Африкой становится больше молодёжных обменов. Представители африканских стран ежегодно участвуют в программе краткосрочных ознакомительных поездок в нашу страну молодых представителей политических, общественных, научных, деловых кругов в рамках программы «Новое поколение». Поддерживаются и связи с теми африканцами, которые получили образование в России. Мне и сейчас было очень приятно пообщаться с коллегами в ходе предыдущей встречи, которые свободно говорят на русском.

Пользуясь случаем, хотел бы пригласить молодых африканских друзей приехать в марте 2024 года в нашу страну, в Сочи, на Всемирный фестиваль молодёжи. Это масштабный форум, который соберёт молодых людей со всего мира. Ожидается участие свыше 20 тысяч представителей из более чем 180 стран мира.

Придаём большое значение взаимодействию и в области физической культуры и спорта. Готовы и дальше развивать связи со спортивными федерациями африканских стран. Предлагаем активизировать взаимодействие по линии спортивных вузов России и стран Африки, осуществлять университетские обмены, волонтёрские программы, проводить совместные матчи по разным видам спорта между учебными заведениями и университетами. Мы приглашаем спортсменов из Африки принять участие в международном фестивале университетского спорта в августе в российском городе Екатеринбурге на Урале, а также в «Играх будущего», которые пройдут в феврале-марте 2024 года в Казани, и представляют собой уникальную комбинацию динамичных спортивных дисциплин с самыми популярными видеоиграми и технологическими устройствами. Новый формат соревнований призван совместить в себе классический и инновационный спорт.

Российская сторона настроена и на развитие сотрудничества с африканскими странами, с Африканским континентом в сфере массовых коммуникаций, в том числе в областях обмена контентом, организации образовательных курсов для работников и студентов масс-медиа, проведения экспериментальных мероприятий. Уже ведётся работа по открытию представительств ведущих российских СМИ в Африке: информационного агентства ТАСС, «России сегодня», телеканала RT, ВГТРК, «Российской газеты». Предлагаем вести дело к созданию общего информационного пространства России и Африки, в рамках которого российской и африканской аудиториям будет транслироваться объективная, непредвзятая информация о происходящих в мире событиях.

И в заключение хотел бы вновь подчеркнуть, что Россия искренне заинтересована в дальнейшем всемерном развитии и углублении торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества со всеми странами Африки. Уверен, что работа нынешнего форума и проводимых в его рамках тематических встреч, «круглых столов», переговоров, будет, безусловно, полезной, будет способствовать достижению всех наших общих целей.

Спасибо больше вам за терпение и внимание. Благодарю вас.

И.Абрамова: Большое спасибо, господин Президент.

Ваше выступление чётко определило перспективы, сущность и магистральные направления российско-африканского сотрудничества в условиях трансформации мирового порядка.

Я думаю, что участники нашего форума получили ответы на наиболее острые вопросы, которые волнуют сегодня и Россию, и Африку. Сотрудничество между равноправными и суверенными государствами – это всегда дорога с двусторонним движением, и нам, россиянам, всегда чрезвычайно важно знать мнение наших африканских партнёров о ситуации в мире и о перспективах нашего сотрудничества.

Я имею честь предоставить слово Председателю Африканского союза, Президенту Союза Коморских Островов его превосходительству господину Ассумани.

А.Ассумани (как переведено): Ваше превосходительство господин Президент Российской Федерации, уважаемый господин Путин!

Ваши превосходительства уважаемые главы государств — членов Африканского союза!

Уважаемый господин Мусса Факи [Махамат], Председатель Комиссии Африканского союза!

Уважаемые представители властей Российской Федерации и города Санкт-Петербурга! Уважаемые участники!

Для меня большая честь сегодня передать приветствие Африканского союза второму российско-африканскому саммиту в Петербурге. Я очень рад сегодня иметь возможность от имени нашей организации выступить по некоторым важным для Африки темам, а также поговорить о нашем партнёрстве с Россией — мировой державой, которая активно присутствует на нашем континенте.

Разрешите сначала тепло поблагодарить и от своего имени, и от имени Африканского союза власти Российской Федерации за тёплый приём, который нам был предоставлен в замечательном городе Петербурге, за организацию этого мероприятия. Мы в Северной Венеции: этот прекрасный город показывает, сколь велик русский гений и сколь велик был создатель этого города Пётр Великий. Сегодня здесь проходит второй саммит Россия — Африка, и мы говорим о нашей общей истории.

Ваше превосходительство! Уважаемые дамы и господа!

Многополярный мир XXI века не может закрываться на самом себе. Вот почему Африка хочет устанавливать честное взаимовыгодное партнёрство со всем миром. В экономическом плане, в частности, Африка, где к концу века будет проживать 3,8 миллиарда человек, желает установить тесное сотрудничество с большим количеством партнёров как на двусторонней, так и на многосторонней основе. С учётом обилия наших человеческих и природных ресурсов, с учётом динамики нашего континента, рабочей силы, которая у нас есть, мы надеемся на тесное сотрудничество.

Для нас очевидно, что Россия занимает особое место в партнёрстве с нами, и мы в сотрудничестве с Россией готовы работать по всем основным темам.

Сегодняшний форум проходит в особый момент для Африки. Как вы знаете, с целью нашей интеграции, продвижения нашего сотрудничества на саммите в Ниамее в июле 2019 года был принят план реализации африканской континентальной зоны свободной торговли до 2063 года. Мы также развиваем африканскую повестку на период до 2063 года.

Все эти проекты должны вылиться в новые возможности как для местных, так и для международных предприятий, которые готовы инвестировать в Африку. Чтобы достичь этих целей, наши партнёры должны, конечно, приспособить свою деятельность к особенностям нашего континента, к целям, обозначенным в повестке до 2063 года, к проблематике нашей инфраструктуры, процессов индустриализации, а также к энергетическим проблемам нашего континента. Это основные моменты, направления, по которым мы можем активно сотрудничать с Россией.

Очень важно сегодня переориентировать наши взаимные походы, чтобы построить взаимовыгодное партнёрство, диверсифицировать нашу экономику, тем более что мы сейчас в основном экспортируем сырьё. Но мы переживаем период индустриализации и работаем над созданием устойчивых квалифицированных рабочих мест. Это очень важно для нашей молодёжи. Поэтому так важно усилить государственно-частное партнёрство в российско-африканском контексте, и это позволит самым разным участникам процесса включиться в него.

Конечно, Африканский союз в этом смысле остаётся важнейшим инструментом развития экономической диверсификации, особенно в наиболее перспективных отраслях, таких как сельское хозяйство, здравоохранение, образование, энергетика и другие. В то же время африканским предприятиям нужна поддержка для усиления производительности труда и для выхода на новые рынки.

80 процентов нашего ВВП составляет сырьевой сельскохозяйственный сектор. Это сектор, в котором может развиваться партнёрство и наши новые проекты. И частный сектор, и государственный сектор в наших странах будут на равных участвовать во взаимовыгодном партнёрстве.

Уважаемые дамы и господа, ваши превосходительства!

Мы сегодня работаем и над инвестированием в новые цифровые технологии, которые создадут новую основу для нашего сотрудничества. Сегодня происходит цифровая революция на нашем континенте, и это позволит нам участвовать в новом этапе промышленной революции, наилучшим образом решать наши экономические и социальные проблемы.

Быстро включиться в новую промышленную революцию, в цифровую революцию для нас очень важно, и в этой связи очень важно обратить внимание на образование, на подготовку специалистов, особенно нашей молодёжи, которая должна включаться в эффективную работу как в частном, так и в государственном секторе и в рамках финансовых организаций.

Наша общая цель, уважаемые дамы и господа, в том, чтобы определить основные направления для усиления нашего сотрудничества на благо наших народов. Разрешите в этой связи остановиться на актуальной проблеме — поставке зерновых. Это важнейшая, жизненно важная для нас проблема.

Приостановление зерновой сделки может оказать некоторое влияние на наше сотрудничество. Россия тесно сотрудничает с нами и много делает [для решения] проблем с зерновыми, продовольственной проблемы. Было поставлено из России более 1,9 миллиона тонн, и сумма поставок превысила три миллиарда долларов.

Сегодня я хотел бы воспользоваться этой трибуной, этой возможностью, чтобы подтвердить важность этой темы для нас. Мы говорили об этом в 2019 году.

Украинский кризис оказывает серьёзное влияние на ситуацию, поэтому разрешение этого кризиса позволит спасти большое количество жизней людей, которые зависят от поставок продовольствия. Наш континент в настоящее время испытывает серьёзный [рост] цен на продовольствие, поэтому мы обращаемся ко всем участникам процесса с большой просьбой: облегчить доставку как украинского, так и российского зерна в наши страны.

Мы готовы сотрудничать с Россией во всех отраслях и областях, чтобы обеспечить меры безопасности на континенте. Мы делаем всё возможное для того, чтобы мир и безопасность существовали на нашем континенте. Но, конечно, сегодня происходят самые разные события. Вы знаете, что произошло в Нигере на днях. Мы решительно осуждаем события в Нигере и требуем немедленного освобождения Президента Республики Нигер и его семьи.

Сегодня необходимо бороться за устойчивый мир между Россией и Украиной, и это именно тот посыл, с которым выступает сегодня Африканский союз и я лично. Именно с этой мыслью мы ездили к Президенту Зеленскому в Киев. Мы обращаемся к Президенту России господину Путину. Мы уверены, что наш призыв к миру будет услышан, поскольку это необходимо сегодня человечеству. От имени Африканского союза я вновь призываю к мирному сосуществованию между Россией и Украиной, между братскими народами, между народами-соседями. И я благодарен за то, что вы услышите наш посыл, наше обращение.

Мы сегодня боремся за многосторонний, многополярный мир. Мы, африканцы, особенно хорошо понимаем, что сегодня международная система должна быть реформирована, в частности система ООН. Поэтому Африка, конечно, имеет право на активное участие в принятии решений, в частности в числе постоянных членов Совета Безопасности, и я, как и коллега, который займёт мой пост в дальнейшем, будем работать над этим.

Я хотел бы, чтобы сейчас в этом зале прозвучали аплодисменты, и надеюсь, что великое дело продвижения Африки на международной сцене будет поддержано Российской Федерацией.

В числе стран «большой двадцатки» также необходимо активное участие Африки. Без этого формата международная деятельность сегодня невозможна. Такое расширение африканского присутствия в «двадцатке» сегодня представляется очень важным.

Уважаемые дамы и господа!

Сегодняшний саммит предоставляет нам возможность лучше понять, осознать, что мы должны сделать вместе для расширения инвестиций, для самого широкого использования и развития нашего потенциала.

Хотел бы, чтобы сегодняшний форум сформулировал оперативные рекомендации, в частности для развития государственно-частного партнёрства (ГЧП) между Россией и Африкой. Наш континент верит в будущее российско-африканского сотрудничества, основанного на взаимном уважении и на взаимной выгоде.

Сегодняшний саммит, безусловно, позволит нам продвинуться на этом пути — на пути к миру и процветанию для России и Африки в интересах наших народов.

Спасибо за внимание.

Россия. Африка. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 июля 2023 > № 4429524 Владимир Путин

«Мы вдохновлены…»

говорит доцент Литературного института им. А.М. Горького Сергей Арутюнов

Владимир Винников

"ЗАВТРА". Сергей Сергеевич, в нашей стране проводится множество литературных конкурсов, в том числе для молодых авторов, для детей и юношества. Чем похож и чем от них отличается конкурс "Лето Господне", редактором которого вы являетесь, и какова его география?

Сергей АРУТЮНОВ. Этот конкурс, названный в честь Ивана Сергеевича Шмелёва, сейчас вступает уже во второе десятилетие своей истории, начавшейся в 2014 году. С идей организовать его выступила Русская православная церковь, а сам замысел конкурса подразумевал, что в его орбиту будут включены участники не только из Российской Федерации, но также из-за рубежа, в том числе из Украины, Беларуси, Казахстана, других постсоветских республик — то есть, со всего Русского Мира.

Мы получаем работы практически отовсюду, где дети думают и пишут по-русски. Мы и раньше знали, что в новых российских регионах Донбасса — качественное гуманитарное образование, но доказательства этого тезиса лучше видеть собственными глазами. Дети там прекрасно подготовлены и, вдобавок, "рано повзрослели", превосходно разбираясь в том, о чём пишут (не только о войне и мире). Приходят работы даже из стран "дальнего зарубежья" — например, из Австрии, где работает школа при российском посольстве.

Бессменный глава конкурсной комиссии — председатель Издательского совета Русской православной церкви, митрополит Калужский и Боровский Климент.

Главная задача нашего конкурса — выявление литературно одарённых детей, которые пишут работы на выбранную ими тему: или из списка предлагаемых организаторами конкурса, или на свою собственную. Подразумевается только, что свободная тема лежит в общем русле конкурса — удивления чуду бытия и вообще душевного движения навстречу жизни, а не против неё.

С 2014 года только одна тема остаётся у нас неизменной — евангельские начала русской литературы, — подразумевающая показ присутствия евангельского наследия в литературном наследии прошлого и современности. Она сопряжена с именем Ивана Шмелёва, посвятившего Православию и русскости всю свою жизнь. Остальные темы год от года варьируются.

Так, тема 800-летия святого благоверного князя Александра Невского была у нас не год, а два года подряд, и мы получили огромное количество работ, посвящённых святому князю Александру. Из них одних вполне можно, полагаю, сверстать целый том страниц на 650.

В нынешнем году было решено интенсифицировать сотрудничество с Дальним Востоком, и мы организовали специальные очные семинары и вебинары в рамках передвижной книжной выставки "Радость слова". Не могли предложить ничего лучшего, чем наследие Владимира Клавдиевича Арсеньева — и что же? Об Арсеньеве присылают свои работы дети не только с Дальнего Востока. Так, юноша, который никогда не был ни во Владивостоке, ни в Хабаровске, ни в Благовещенске, ни в Комсомольске-на-Амуре, ни на Сахалине, пишет замечательную работу, где структурно разбирает знаковые для Арсеньева стилистические ходы, делает обоснованные выводы, тонко реконструирует мысль и внутреннее чувство писателя-путешественника. Не сомневаюсь в том, что этот юный автор уже как минимум будущий литературовед.

В число конкурсных тем постоянно включается творчество наших писателей-"деревенщиков", а также писателей — лауреатов Патриаршей литературной премии имени святых равноапостольных Кирилла и Мефодия. Общий же охват тем — наша история, литература, краеведение.

Никогда не забуду отзыв, который был опубликован одним из украинских изданий примерно в 2017 году: "Такие конкурсы, как "Русский медвежонок" или "Лето Господне" — это щупальца "Русского мира", протянутые в самое сердце нашей страны". Цитата, согласитесь, "от обратного" подчёркивающая тот факт, что наш конкурс особым образом формирует молодых людей в возрасте 13—17 лет, зовёт их ответственно размышлять и о себе, и о судьбе нашего Отечества, нашего народа, нашего языка.

"ЗАВТРА". В каких жанрах чаще всего пишут конкурсанты "Лета Господня", и как происходит процесс оценки их работ?

Сергей АРУТЮНОВ. Чаще всего поступают прозаические работы, хотя и поэтические тоже встречаются. В число работ конкурсного финала теперь относительно редко попадают сочинения реферативного плана, наполненные до отказа сухими данными: мы ищем в работах следы именно личного душевного труда, выражающегося в незаезженных метафорах и сравнениях.

Работы у нас принято рассматривать дважды — сначала грамотность и соответствие теме сверяет жюри педагогов, а второе жюри — это уже литераторы, писатели, оценивающие художественные достоинства присланных работ. И случается так, что сочинениям, не получающим достойных баллов у педагогов, литераторы за одну-единственную фразу могут дать самую высокую оценку.

"ЗАВТРА". Каковы масштабы конкурса? Сколько работ ежегодно рассматривается в его рамках? Как изменялось их число с течением времени?

Сергей АРУТЮНОВ. При открытии конкурса в 2014 году, видимо, сказались и эффект новизны, и всплеск патриотических настроений в российском обществе — тогда нам прислали больше 1600 работ, в следующие сезоны было от 1100 до 1200 работ, во время коронавирусных ограничений, когда детей посадили на дистанционное обучение, работ стало чуть меньше тысячи, но затем их стало вновь больше тысячи, и с 2021 года количество их снова растёт.

"ЗАВТРА". Получается, за время существования конкурса через него прошло несколько тысяч участников? Понятно, что далеко не все они стали или станут писателями, литераторами, но даже десять тысяч читателей — это огромная культурная сила…

Сергей АРУТЮНОВ. Наша сила в том, что конкурс задаёт православные нравственные координаты. Наша главная задача — пробудить в детях любовь к русскому слову, истории и культуре. Уже семь лет я главный редактор конкурса, и с каждым годом всё сильнее убеждаюсь в том, что мы делаем нужное и важное дело, приносящее замечательные плоды.

"ЗАВТРА". Каким образом проводится финал конкурса?

Сергей АРУТЮНОВ. Когда в Москву приезжают финалисты очередного сезона — это время, ради которого все мы работаем, лучший момент, объединяющий всех организаторов, святые для каждого из нас дни.

Обычно финалисты приезжали к нам в конце марта, во время школьных каникул, но сейчас мы подразделяем приезд на две части: старшая группа (10—11-е классы), которой нужно готовиться к ЕГЭ, по-прежнему приезжает в конце марта, а младшая и средняя (6–7-е и 8–9-е классы) — на рубеже апреля и мая.

Над программой их пребывания в Москве работаем месяц-полтора. Нам нужно, чтобы душа ребёнка открылась, расцвела, а для этого мало отвести его в "Москвариум", где показать больших акул, черепах и крокодилов. Поэтому, например, в нынешнем году у нас было посещение Архангельского, где финалисты — они же дети ещё! — бегали друг за другом у древних седых гротов, но потом увидели немецкие танки в музее Вадима Задорожного, и веселье немного стихло. Постояли и у самого непримечательного, казалось бы, экспоната — мотоцикла из украинского ещё Крыма, с "трезубом". Описать выражение их лиц не берусь: некоторые наши дети из Донбасса, а те, что не из Донбасса, тоже не из космоса…

В прошлом году я водил их по Царицыно, до того — по литературной Москве. Те, часы, которые проводишь с ними — особое состояние: и слушают с благодарностью, и спрашивают обо всём на свете. Представители "эффективного менедж­мента" сказали бы, что дети "мотивированы", но это не так — они воодушевлены, одухотворены, и быть частью этого воодушевления, одухотворения — дар и не напрасный, и не случайный.

"ЗАВТРА". Из участников конкурса сколько отбирается в финал?

Сергей АРУТЮНОВ. Как правило, 36—38 человек. Порой приходится, экономя на всём остальном, приглашать в Москву на очный этап до сорока с лишним финалистов, и только потому, что их просто нельзя не пригласить — настолько очевиден их талант.

"ЗАВТРА". Как сами конкурсанты воспринимают своё участие в финале?

Сергей АРУТЮНОВ. Быть в таком возрасте отмеченным — огромная ответственность перед собственным будущим. Никто, впрочем, не зазнаётся, и мы не стремимся к тому, чтобы каждый наш лауреат становился профессиональным литератором. Дело в тех самых ценностях, о которых так много говорят, но разговоры о них зачастую остаются разговорами.

Кстати, о ценностях сугубо материальных: стараемся, чтобы помимо грамот и наборов книг каждый участник получил нечто полезное. Уже не забудется, как одна из победительниц обрадовалась ноутбуку: в многодетной семье не у каждого ребёнка есть смартфон…

В завершение программы финалисты оказываются в Храме Христа Спасителя, либо в Белом, либо в Сергиевском зале, где владыка Климент напутствует их. На церемонию приезжают и другие архиереи, а в числе наших постоянных гостей — изумительный хор воспитанниц Волоколамского женского монастыря, безукоризненные московские кадеты под руководством одного из членов жюри, поэта и генерального директора форума славянских искусств "Золотой Витязь" Александра Орлова. Церемонию награждения неизменно ведёт заместитель владыки Климента иеромонах Макарий (Комогоров), на котором лежит огромное множество конкурсных обязанностей. Отвечает за организацию и заочного, и очного этапов Елена Кульбовская.

Все эти люди призваны создать особенный внутренний климат открытости на все стороны света, ощущение торжества, остающееся с юными словесниками на всю жизнь. Когда разъезжаются, они уже ощущают себя друзьями, переписываются, и видеть это радостнее всего.

"ЗАВТРА". Работаете ли вы с финалистами и лауреатами конкурса в дальнейшем?

Сергей АРУТЮНОВ. Конечно, работаем. При конкурсе образовался кружок финалистов и лауреатов, прошедших с нами не один сезон. Выросшие из конкурсного возраста авторы приходят к нам волонтёрами, помогают работать с нынешними участниками конкурса. В 2022 году мы решили объединить их студией "Слово", где проходят встречи с литераторами, журналистами и кинорежиссёрами. Гостями студии были поэт и кинодокументалист Олеся Шигина (она специально приехала из Донбасса, чтобы показать нам фильм об ополченцах), замечательный драматург, лауреат Патриаршей премии и мастер Литинститута Владимир Юрьевич Малягин, главный редактор газеты "Вечерняя Москва" Александр Иванович Куприянов и некоторые другие.

В 2023 году мы решили работать со всеми конкурсантами — даже с теми, кто не прошёл в финал. Так родилась наша литературная мастерская "Мартовская капель", в которой участников конкурса учат литературному мастерству. Из шести наших мастеров пятеро закончили Литературный институт, а вот шестой мастер, поэт Игорь Витюк — действительно системный стратег обучения юных писателей, поскольку в дополнение ко всему — настоящий ракетчик и программист. Занятия "Мартовской капели" идут по три-четыре часа, и никто не устаёт: дети жадно ловят слова Елены Нестериной и Екатерины Ратниковой, Игоря Витюка и Анастасии Черновой, Владимира Малягина и Александра Евсюкова не потому, что они открывают секреты, как хорошо заработать на писательстве, а как вникнуть в себя и отправить фразу в полёт. Чтобы присутствовать на онлайн-занятиях, участники с Дальнего Востока встают в два или три часа ночи. Это ли не героизм? Но есть и цель: после занятий в "Мартовской капели" двое-трое самых одарённых студийцев зачисляются в число финалистов.

"ЗАВТРА". Уважаемый Сергей Сергеевич! Благодарим вас за эту беседу, желаем продолжения ваших трудов во благо и процветание Русского Мира, новых участников и новых ярких произведений!

Под небом грозовым

Что происходит в Шебекино?

Ирина Пичугина

Шебекино, что на Белгородчине… По дорогам ревут танки, гремят взрывы, ДРГ (диверсионно-разведывательные группы) противника раз за разом бьются о границы области, снаряды артиллерии летят на мирные холмы, поселения, города.

Смерть бывает разная. Смерть человека, но может быть смерть предприятия, завода, промышленности… Смерть целого города. Вот именно в эту цель и бьёт враг. Ему нужно превратить этот город в призрак. Лукавые слова служащих ЦИПсО (Центр информационно-психологических спецопераций, украинское подразделение ВСУ, которое занимается кибератаками), рядящихся под шебекинцев, сочатся в российских соцсетях тайным ядом: "Всё пропало, молодые уезжают из города, работать негде, жильё погибло!"

Так ли это?

Администрация области и города делает всё возможное, чтобы такого не произошло. Быстро и в срок идут выплаты каждому жителю пострадавших районов, ускоренно проводится реконструкция разрушенного жилья. Российский Красный Крест, который с 1 июня этого года произвёл выплаты обратившимся пострадавшим от теракта ВСУ в размерах от 5 до 15 тысяч рублей, не прекращает свою работу. Недавно он направил в Белгородскую область гуманитарную помощь ещё для тысячи беженцев и переселенцев. Привезли более 13,5 тонн бутилированной питьевой воды, 1000 наборов постельных принадлежностей (комплекты постельного белья, подушки и одеяла). "От жителей 47 населённых пунктов Белгородской области принято 11 879 заявлений на материальную помощь, 8 946 семей уже получили денежную выплату от Российского Красного Креста", — прокомментировала председатель Белгородского регионального отделения РКК Нина Ушакова.

Городские коммуникации города Шебекино работают. В разной степени готовности или исправности, но работают! Дома в строительных лесах. Кровлю, окна, стены ремонтные бригады восстанавливают стремительно. Посмотрите, раны улиц затягиваются прямо на глазах! Каждый день город меняется к лучшему. По скоростному шоссе снуют юркие "газельки" с грузом новеньких и сияющих окон на замену выбитым взрывами, везде горы упаковок со строительным материалом. Не успел губернатор сообщить нам, что в городе полному сносу подлежат два безнадёжно сгоревших многоквартирных дома, как глядите: деловитые руки экскаваторов уже разнесли один из них по кирпичикам. Отрадно видеть такую скорость ремонта и старание администрации. На многострадальной центральной улице города дома щеголяют в свежей богатой шубе из коричневого утеплителя. Если восстанавливать, чего же мелочиться? И окна вставим, и стены утеплим, фасады, крыши в модный цвет металлочерепицы нарядим — будут как новые эти старые дома! Меняют даже плиты перекрытий, если старые повреждены.

Чего в городе волшебно много, так это клумб! Цветы везде: висячие кашпо на оградах, на фонарных столбах, рабатки вдоль дорог, роскошные клумбы из роз, многоцветные — из петуний, потоки можжевельников струятся по площадям, обтекают почерневшие от пожаров дома…

21 частный дом в городе и 57 частных домов в Новой Таволжанке нельзя восстановить после разрушений из-за обстрелов. Дома эти подлежат сносу. Ключи от нового жилья в Старом Осколе 22 июня вручены тем, кто полностью утратил свои дома в результате регулярных обстрелов. Это семьи из Белгородского, Волоконовского, Краснояружского районов, Валуйского и Шебекинского городских округов. Новые квартиры люди получили благодаря поручению президента России. Белгородской области выделили федеральную поддержку в размере 9,4 млрд рублей.

Рядом с многоквартирными домами есть вся необходимая инфраструктура, расположены школы и детские сады, в которые смогут ходить вынужденные переехать дети.

В Шебекино пострадало более 50 многоквартирных домов. Так что работы много. По городу ходят представители администрации, описывают повреждения жилых домов, фотографируют… Ободряют.

Работает уличное освещение и светофоры.

И магазины, и аптеки, автобусные маршруты и больница — всё ожило и предлагает вернувшимся свои услуги. А ведь прошло всего полтора месяца с момента тотального и библейского исхода горожан из Шебекино. Минуло только три недели с момента открытия города! А ещё недавно многим казалось, что катастрофа в их жизни неминуема, что прошлого не вернуть…

Но кипит работа!

К нам приходят гуманитарные грузы со всей России. Их распределяют по наиболее пострадавшим районам. Именно в Шебекино проходят встречи нашего губернатора с губернаторами тех областей, что эту помощь отправляют. События бурлят, быт города восстаёт из небытия. Помогают всей Россией. 14 июля Владимирская область прислала 20 тонн стройматериалов, а потом ещё 40 тонн гуманитарной помощи для пострадавших приграничных сёл.

Привозят стройматериалы, одежду, питание.

Наш губернатор применил интересную практику: ответственность за восстановление отдельных домов Шебекино возложена теперь на глав районов области. Теперь каждый район Белгородской области курирует отведённые ему восстановительные работы в нашем городе, а жильцы восстанавливаемых домов, в свою очередь, контролируют качество строительства. Ремонтируют, как говорится, всем миром.

Вот уже полетели первые ласточки оживления промышленности. В местных шебекинских пабликах стали размещать объявления о найме на работу. Открываются всё новые магазины, отделения почты, авторемонтные мастерские. Росгвардейцы по просьбе губернатора протестировали оконную противоосколочную бронеплёнку, которую власти собираются установить во всех приграничных школах и садиках.

… По улицам мчат машины, люди прогуливаются по паркам и улицам города.

Выходя на работу, мы вдруг увидели на уличной стороне калитки объявление: "Уважаемые жильцы! В вашем доме проводится ремонт…"

Нас не бросили. К нам пришли ремонтники, чинят всё, разбитое снарядами ВСУ. Как в повести Гайдара, что мы читали в советском тёплом детстве, на наших воротах современный Тимур нарисовал свою "красную звезду" — знак, что тут живут люди, пострадавшие от войны, и им нужна его помощь. Его и его команды ремонтников.

— А когда сделаете?

— Сроку нам дано до следующей пятницы.

— Так скоро?

— У нас строго…

— А сколько…

— А нисколько, мы всё сами.

Позвонили в нашу IT-фирму "Комета", раздающую интернет. Несколько лет назад они подвели нам оптоволоконный кабель. Но превратности войны взяли дело в свои руки. Отрикошетив от дерева, снаряд ВСУ попал в то место, где проходил этот кабель, и теперь в яме торчит лишь обрубок оптоволоконника.

— Добрый день, простите, у нас вот такое случилось…

— Да, мы починим.

— А когда сможете подойти?

— Да на той неделе. У нас есть специалист по замене.

— А сколько…

— Нет-нет, это всё за наш счёт.

Вот тут мы онемели… На такое мы и рассчитывать не смели, всё же не вода, не свет… баловство, интернет!

Неужели бесплатно?

А ведь так.

А вечером на нашей улице дали фонарное освещение… Ряд стройных фонарей засиял, будто и нет войны.

— Ой, звони им скорее!

— Уже звоню.

Дело в том, что два последних фонаря были поставлены позже всех остальных и подключены не подземным кабелем, а воздушкой, как встарь. Когда по нашей улице прицельно били, ВСУ умудрились осколком точнёхонько попасть и перебить эту ничтожную нить. А оба перебитых конца опасно упали на землю… Дали ток, и теперь человек ли, зверь ли, наступивший, коснувшийся оголённого провода под напряжением, рискует!

Мы сообщили. И вот она — машина электриков. Менее получаса — и закончена починка нашей линии фонарей.

Интересно, из какой области эта бригада электриков? Кому адресовать наши благодарности?

Люди — кровь города — возвращаются, наполняют его улицы важной суетой жизни. Они налаживают потерянный строй и лад, а в отдалении ворчат и ворочаются гулкие громы перестрелок. Граница — вот она.

Люди бесстрашны?

Нет… Страх есть.

Да, многие предпочли пока остаться в местах временного размещения.

И они пока оказались правы в своих опасениях. Каждый день наш губернатор сообщает об обстрелах за истекшие сутки. Иногда снова становится страшно.

До полуночи с 7 на 8 июля над городом и районами, над холмами и чащами, над узкой и красивой лентой речки Нежеголи, над почти созревшими полями и ночными дорогами, где едут куда-то тёмные большие машины скрытного защитного цвета, бушевала электрическая буря. Всполохи на небе заставляли вздрагивать. Извивистые, как кардио­граммы, молнии вспарывали темноту. Осердившись, рычал и грозил гром, долго не успокаивался, всё басил и пугал, раз за разом всё громче и настырнее.

Увы, в эту ночь на 8 июля, в день любви и крепкой семьи, в наши границы опять бился прилив войны. Немалые и разномастные силы ВСУ выпускали щупальца ДРГ различных видов и составов для создания паники, для дестабилизации, для нашей беды. Для того же, для чего жестокий подросток засовывает прутик в муравейник и смотрит со злым удовлетворением, как муравьи в ужасе мечутся туда-сюда… теряя голову, бесполезно кусают прутик, пытаются починить, исправить ущерб…

Но мы же не муравьи?

Хотя серия пакетов "Град" от ВСУ в 3-30 ночи кого угодно выведет из равновесия.

— Пах-пах-пах, — и так скорострельно 20 раз подряд…

Вскочив, вернее, взметнувшись на ноги из тёплого, уютного сна, быстро принимаешь решение: нет, ещё далеко от нас… Вихрь взбудораженного ночного воздуха ещё не играет со стеклопакетами, не давит на ушные перепонки.

Не успели отзвучать вражеские пуски, как уже стали рваться снаряды. РСЗО — ВСУ запустили их с близкого к нам расстояния.

— Бо-ом, бо-ом!

Куда?

Хоть и нельзя, а мечешься от окна к окну, в тревоге вглядываешься, не поднимется ли клуб чёрно-тревожного дыма? Не в твоё ли производство?

— Вон, смотри, дым! Опять туда, к рынку попали!

Не успели отгреметь взрывы — завыли, застонали тревожные городские сирены.

Значит, к кому-то пришла беда.

Дымы пожаров и пламя смешались в небе с зарницами.

Слышен быстрый треск, как будто дров в костре. Это лопается от огня и температуры шифер. Удивительно, как далеко ночью разносится звук. И странно сознавать, что такое обычно умиротворяющее потрескивание сейчас означает чужое горе…

Вот спешат пожарные машины. И в считаные минуты чернота дыма в небе сменилась быстро расползающимся по городу мокрым и пахнущим гарью белёсым паром-туманом.

А вдалеке странным отзвуком, эхом разрывов за Заячьей горой, за Устинкой опять загрохотал гром…

На время всё затихло.

Но 16 июля по городу Шебекино ВСУ опять выпустили 8 снарядов из РСЗО "Град". И опять к рынку. В результате обстрела погибла женщина. Есть пострадавший — мужчина с осколочным ранением. Осколками снарядов заново повреждены фасады и выбиты окна в школе, магазине и торговых павильонах. Повреждены 5 автомобилей, гараж и дорожное полотно…

На небе, безмятежном, в отличие от земли, серо-синие облака живописно окаймились уже огненной окалиной. Вот выплеснулся и край солнца! Веером от него разошлись лучи и упёрлись в тёмные тучи. Ласточки, шныряющие в поднебесье, запищали ещё громче!

Заря!

Восход!

Новый день!

Кто может точно сказать, что́ он сулит?

Что́ ждёт город Шебекино?

Город, быстро поднимающийся из пепла, как сказочная птица Феникс.

Город, расцвеченный клумбами и уютно устроенный, оснащённый всем, чем может похвалиться большой город, но без тесноты и скученности последнего.

Город, проживший месяц без своих жителей, соскучившийся и испуганный, как щенок без хозяина, мечтающий вновь погрузиться в благословенную бытовую суету обыденности, ткнуться благодарным носом в ладони людей, гладящих и успокаивающих его.

Город, возвращающийся к полнокровной жизни.

НАТО про деньги и американский бюджет

США перекладывают на Евросоюз часть расходов своего бюджета на ВПК

Сергей Ануреев

Итоговое коммюнике саммита НАТО в Вильнюсе имеет 90 пунктов и только три из них – про деньги. 27-й пункт про «твердое обязательство ежегодно инвестировать не менее 2% нашего валового внутреннего продукта в оборону, … во многих случаях потребуется больше 2% ВВП …». 28-й пункт указывает на обязательство «инвестировать не менее 20% наших оборонных бюджетов в основное оборудование и разработки … в сочетании с ежегодными расходами на оборону не менее 2% ВВП». В 73-м пункте говорится о Европейском союзе как об уникальном и важном партнере НАТО, трансатлантическом распределении бремени и поддержке общего увеличения расходов на оборону. Казалось бы, всего три пункта из 90 – это совсем немного.

Но стоит учесть, что 11 июля, одновременно с открытием саммита НАТО, вышел отчет об исполнении федерального бюджета США за октябрь-июнь. Дефицит бюджета за эти 9 месяцев составил 1,4 трлн долл. по сравнению с 0,5 трлн долл. годом ранее, и такой дефицит грозит стать третьим крупнейшим в истории после ковидных 2020 и 2021 годов. Доходы бюджета упали на 11%, а расходы выросли на 10%, включая рост расходов на оборону на 8%.

За несколько недель до саммита НАТО был опубликован составленный Бюджетным офисом Конгресса США официальный долгосрочный бюджетный прогноз, в котором дефицит стремится к каждому третьему доллару расходов и госдолг к 200% ВВП к 2053 году. Это именно официальные цифры, а аналитические уточнения, опубликованные в нашей газете в статье «Официальный долгосрочный прогноз бюджета США», указывают на возможное достижение госдолгом планки 200% ВВП уже к 2033 году.

Официальный оптимизм среднесрочного удержания бюджетного дефицита на уровне 5% ВВП и госдолга на уровне 120% ВВП к 2033 году базируется на приличном росте доходов и удержании от такого роста расходов как процента ВВП. Но социальные, медицинские и процентные расходы неизбежно будут расти из-за старения населения и высокой величины госдолга, а вот сокращение военных (!) и прочих расходов как процент ВВП выглядят утопичной декларацией.

Казуистика размеров военных расходов США такова, что декларирует одновременно кажущийся рост в номинале и сокращение в реальном выражении. В частности, военные расходы предполагается снизить в реальном выражении с 3,6% ВВП в 2022 и 2023 годах до 2,8% ВВП в 2033 году, но умеренно увеличить в инфлируемых долларах с 936 до 1095 млрд долл., то есть на 17% за 10 лет. В реальных долларах (за вычетом инфляции) декларируется возврат военных расходов к 802 млрд долл., которые были в прединфляционном 2021 году. Такие цифры содержатся в пояснительных таблицах к внесенному на обсуждение в Конгресс президентом Байденом бюджету на 2024 год и предстоящую десятилетку.

Для сравнения, в 2013 году военные расходы составили 640 млрд долл. и за десятилетку к 2023 году выросли на 46%, то есть почти в три раза больше планов роста на предстоящее десятилетие. ВВП за предстоящую десятилетку предположительно вырастет с 26,5 трлн долл. в 2023 году до 38,5 трлн долл. в 2033 году или на примерно те же 45%.

Разница между ростом военных расходов за прошедшее десятилетие на 46% с декларируемым предстоящим номинальным ростом военных расходов всего на 17% составит, постепенно нарастая, в 2033 году внушительные 29% или 270 млрд долл.

На ближайший 2024 год политики могут ограничиться простой заморозкой роста военных расходов в рамках соглашения по потолку госдолга, и такая заморозка уже даст небольшое сокращение в реальных долларах за счет инфляции. А вот на чем конкретно можно реально сэкономить в дальнейшем – это американским политикам еще предстоит решить.

Предполагаемое сокращение военных расходов даже иногда обсуждается американскими политиками и обсчитывается Бюджетным офисом конгресса. Желающие могут открыть раздел Budget Options сайта Congressional Budget Office, где выложены основные предложения и расчеты. Сразу следует отметить, что предложений по сокращениям немного, и их долларовые величины в официальных расчетах выглядят сколько-нибудь внушительно лишь за десятилетку, а не за год. А если еще неудачно «порезать» американский ВПК как основной получатель военных ассигнований бюджета, то тем самым замедлится и без того небольшой рост американского ВВП. Кратко перечислим все эти предложения, показав нереальность достижения «в лоб» указанных на десятилетку основных бюджетных параметров.

Итак, предлагается несколько мер экономии на выплатах военнослужащим. Индексировать денежное довольствие военнослужащим и зарплату гражданским служащим предлагается на 0,5% медленнее инфляции, а также с игнорированием как бы реального роста ВВП на 2% ежегодно и аналогичного роста зарплат в коммерческом секторе. Казалось бы, ежегодно всего 2,5%, а за десятилетие получается падения уровня жизни военнослужащих на 25% относительно частных работодателей.

Обсуждается замена 80 тысяч военнослужащих на гражданских на вспомогательных должностях, с тем чтобы сэкономить на понижении их профессионального статуса в годы службы-работы и потом при выплате пенсий. Предполагается отмена минимальной оплаты труда гражданских служащих на военных строительных работах в размере не менее региональной средней. Эти зарплатные меры дадут целых 30 млрд долл. бюджетной экономии в среднем за год на предстоящее десятилетие.

Заявлено несколько гипотетических мер сокращения социальных и медицинских расходов военнослужащим и ветеранам. Пособие на аренду жилья в размере 95% ее стоимости предлагается постепенно сократить до 80%. Более 9 млн человек получают медицинскую поддержку за счет Пентагона, и им предлагают платить франшизу (часть страховки) из своего кармана: 485 или 970 долл. в год для военнослужащего или его семьи, 300 долл. для ветеранов. Часть дополнительных медицинских и лекарственных расходов ветеранам компенсируется из бюджета сообразно восьми группам приоритетности, и предлагается прекратить доплаты двум самым массовым группам с наименьшими приоритетами. 5 млн ветеранов трудоспособного возраста получают пособие по инвалидности, определяемое по десяти группам, исходя из вероятности потери или снижения заработка – предлагается отменить такое пособие для первых трех самых легких групп, а также отменить выплаты по инвалидности при наличии иных доходов свыше определенной суммы. Группу инвалидности могут начать пристрастно проверять на предмет ее реально боевого или бытового происхождения. Суммарно эти меры могут дать примерно 20 млрд долл. экономии в год.

Рассматриваются идеи по сокращению закупок вооружений. Предлагается либо сократить вдвое финансирование программы кораблестроения в целом, либо по авианосцам остановиться на достройке четырех (разной степени готовности). Обсуждается опция задержать вывод из эксплуатации четырех атомных подводных лодок, удлинить сроки финансирования строительства двух новых и отменить заказы на еще две, еще и сократив закупки новых баллистических ракет для них с 642 до 482. Также возможно прекращение закупок новых крылатых ракет с ядерными боезарядами для бомбардировщиков при исчерпании сроков хранения имеющихся. Предлагается отложить разработку обновленного бомбардировщика В-21 на время после 2032 года, вывести из эксплуатации старые бомбардировщики B-1 без их замены, а также ускорить вывод из эксплуатации истребителей F-22. Возможно сокращение закупок новых дорогих истребителей F-35 на 500 штук до 2028 года с переориентацией на более дешевые F-16. Предлагается отменить (!) программу разработки самолетов с вертикальным взлетом и продолжить эксплуатацию имеющихся вертолетов. Также возможно прекращение замены 400 располагаемых межконтинентальных ракет шахтного базирования и продление их эксплуатации, сокращение системы защиты от ракет средней дальности на 44 противоракеты. Суммарно все эти мероприятия гипотетически позволят сэкономить 20 млрд долл. ежегодно.

Казалось бы, приведенный список потенциальных мер экономии военных расходов обширен и дает суммарно 70 млрд долл. ежегодно. Только экономию надо найти примерно на 270 млрд долл. в год к 2033 году, что за вычетом перечисленного обсуждаемого требует еще 200 млрд долл. Да и меры на 70 млрд долл. пока только обсуждаются, а узаконены лишь общие намерения в межпартийном соглашении по потолку государственного долга в начале июня. Даже умеренное будущее фактическое отклонение основных бюджетных параметров от заявленных планов может вызвать эскалацию бюджетного дефицита и госдолга. Чтобы выявить дополнительные источники экономии еще на 200 млрд долл., следует обратиться к указанным в начале данной заметки 2% ВВП всех членов НАТО, включая Швецию и Финляндию и, возможно, Японию (ей обещано открытие офиса НАТО).

В мартовском отчете НАТО по итогам 2022 года было указано, что только 7 из 30 стран выполнили норматив в 2% ВВП. Эта семерка, помимо США, включала Британию и Польшу, а также таких «гигантов», как Эстония, Латвия, Литва и Греция. Из крупнейших стран Евросоюза военные расходы составили: у Германии 1,5% ВВП, Франции 1,9%, Италии 1,5%, Нидерландов 1,4%, Испании 1%, Швеции 1,2%, из неевропейских стран: у Турции 1,6%, Канады 1,4% и Японии 1%. Если бы только эти страны довели свои военные расходы до требуемых 2% ВВП, то прибавка составила бы 120 млрд долл. Выше со ссылкой на итоговое коммюнике саммита в Вильнюсе указано на экстренные случаи свыше 2%, что и потребуется для достижения американской экономии на дополнительные 200 млрд долл .

В американской Стратегии национальной безопасности 2021 года декларируется, что цели США будут достигаться с помощью четырех воздействий: дипломатическое (создание коалиций), информационное (влияние на мировое общественное мнение), военное (никак не единственное) и экономическое (санкции или снятие ограничений). Именно под сочетание этих четырех элементов в бюджете на 2024 год и предстоящую десятилетку декларируется сокращение расходов в реальном выражении относительно роста ВВП и инфляции. Следует заострить внимание именно на дипломатии и коалициях, как раз предполагающих перекладку части военных расходов с США на союзников по НАТО и Японию. Само же сокращение американских военных расходов за счет союзников, не входящее в перечисленные в первой половине статьи меры, обсуждается в отдельных документах в нескольких сценариях: от пропорционального сокращения численности военнослужащих и военной техники по всем родам войск до сокращения в большей степени за счет сухопутных войск либо авиации, при соответствующем наращивании этих сил у союзников.

Отдельно следует отметить, что заказы для американского ВПК не то что сократятся из-за американской экономии, а предположительно вырастут за счет военных заказов от союзников по НАТО. Наиболее наглядно это сейчас происходит на примере истребителей, когда западноевропейские страны поставляют Украине старые, идущие под списание F-16, а взамен заказывают новые дорогие американские F-35. Более того, передача Украине F-16 предполагается отнюдь не даром и не по бросовым ценам. Формально в заголовках публикаций СМИ и речей политиков звучит слово «помощь», но в деталях часто используется слово «кредит». Об этом «Завтра» писала в статье «F-16 Украине: Lockheed Martin хочет заработать на их списании». В принципе проблематика перераспределения военных расходов Евросоюза в пользу США через закупки вооружений является отдельной обширной темой.

Таким образом, умеренность западных политиков по продолжению поддержки Украины, продемонстрированная на саммите НАТО в Вильнюсе, имеет двоякое денежное измерение: с одной стороны, требование сократить военные расходы США с целью хотя бы удержать от эскалации рост бюджетного дефицита и государственного долга, с другой стороны, поддержание страха у европейских обывателей для обоснования роста европейских военных расходов на замещение американских в условиях высокого государственного долга стран Европы и предстоящего сокращения социальных расходов.

Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

США. Евросоюз. НАТО. Россия. ЦФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 26 июля 2023 > № 4561449 Сергей Ануреев

GREEN UNIVERSITY: Важный шаг на пути развития экологического образования в Узбекистане

Тенденция возрастания антропогенного влияния на экосистемы наблюдается повсеместно в различных регионах мира. Не является исключением и территория Центральной Азии.

Экологи все чаще говорят о необходимости изменения отношения общества к природе, ее уникальным объектам и невозобновляемым ресурсам. Как же изменить это отношение к окружающей среде, если несколько поколений жителей планеты выросли с представлением о неисчерпаемости природных богатств и необходимости их использования для обеспечнения своего благополучия?

Конечно, необходимо законодательное регулирование пользования ресурсами природы, переход к современным водо-, энерго- и ресурсосберегающим технологиям и т.п. Но без формирования у человека понимания ценности природы, навыков бережного отношения к ее объектам достичь желаемой цели не представляется возможным.

А это возможно только на пути формирования системных экологических знаний, экологической культуры населения, экоориентированного мировоззрения, в первую очередь, у молодежи, которая в странах центрально-азиатского региона составляет большую часть населения. Для решения этой многотрудной задачи необходимо наладить систему последовательного и непрерывного экологического образования и воспитания на всех уровнях обучения. Это задача, в первую очередь, образовательных учреждений. В то же время, это важнейшая задача и семьи, и махалли, и общественных объединений, и СМИ, которые играют далеко не последнюю роль в формировании человека.

В условиях все большей глобализации экологических проблем особого внимания требует привлечение этих институтов гражданского общества к охране окружающей среды, принятию мер по адаптации к изменению климата, повышению экологической культуры, формированию экологического сознания молодежи, обеспечению преемственности экологического образования в образовательных учреждениях.

В марте этого года по инициативе Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана была начата предметная работа по формированию Центрально-Азиатского университета охраны окружающей среды, который призван подготовить квалифицированных специалистов высшей квалификации по направлениям экологической науки и природоохранной практики для государственных органов, предприятий и учреждений.

Ее результатом стало принятие Главой государства специального Указа о создании в своем роде уникального научно-учебно-внедренческого комплекса - Центрально-Азиатского международного университета изучения окружающей среды и изменения климата (GREEN UNIVERSITY). Это стало еще одной важной инициативой Узбекистана в сфере охраны окружающей среды и подтверждением приверженности Узбекистана приоритетам государственной экологической политики.

В настоящее время идет активный процесс формирования структуры и профессорско-преподавательского состава университета, материально-технической базы лабораторий, книжного фонда, учебных планов и программ нового учебного заведения.

При организации Центральноазиатского университета экологии будет использован опыт ведущих профильных высших учебных заведений мира, для преподавательской и научной деятельности планируется пригласить лучших отечественных и зарубежных профессоров.

В процессе подготовки предложений по созданию Университета специалистами Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии было проведено изучение деятельности высших учебных заведений России, Казахстана, Беларусь, Чехии, Польши, Израиля, США, Японии, Германии, Великобритании, Испании, Франции и Китая, готовящих специалистов для сферы охраны природы.

В качестве основных задач и направлений деятельности Университета определяются подготовка высококвалифицированных кадров в области охраны окружающей среды с использованием современных инновационных и научно-педагогических технологий, последних достижений науки и техники в соответствии с национальными и международными образовательными стандартами; создание системы непрерывного образования для подготовки, переподготовки и повышения квалификации научных и научно-педагогических кадров в области экологии, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по актуальным направлениям экологической науки, внедрение в образовательные процессы опыта ведущих профильных зарубежных учебных заведений; развитие и укрепление долгосрочного сотрудничества с ведущими учебными заведениями, научными центрами, бизнес-сообществами и международными экологическими организациями зарубежных стран и др.

Университет станет своеобразным ЭКОХАБом (кампусом), обеспечивающим интеграцию образования, науки и производства в области охраны и рационального использования природных ресурсов, адаптации к изменению климата, а также базовым высшим учебным заведением Центральной Азии по подготовке квалифицированных кадров и координации научной и исследовательской работы в сфере экологии и климата.

Безусловно, создание такого образовательного учреждения позволит решить целый ряд задач, предусмотренных Концепцией развития экологического образования в Республике Узбекистан, и послужит кадровому обеспечению выполнения задач по улучшению экологической обстановки в стране и центрально-азиатском регионе в целом.

Узбекистан > Образование, наука. Экология. Приватизация, инвестиции > yuz.uz, 26 июля 2023 > № 4461955

KAZ Minerals передала российскую добычу акционерамKAZ Minerals 24 июля 2023 года объявила о выбытии ООО «ГДК Баимская».

В июле 2023 года компания «ГДК Баимская» была приобретена Trianon Limited – казахстанской компанией, принадлежащей основным акционерам KAZ Minerals.

После завершения этой сделки KAZ Minerals больше не осуществляет деятельность в России.

Медный проект Баимская представляет собой планируемую разработку ресурсов меди мирового значения с прогнозируемой стоимостью капитального строительства (на 2021 год) в размере $8,5 млрд. Ожидается, что рудник будет введен в эксплуатацию к концу 2027 года, срок эксплуатации превысит 20 лет, при этом среднегодовое производство меди составит 300 тыс. тонн, а золота – 490 тыс. унций в течение первых десяти полных лет эксплуатации.

KAZ Minerals приобрела данный проект в 2018 году за $900 млн у структур Романа Абрамовича и Александра Абрамова.

В I полугодии заметно вырос импорт стальной продукции из Кахахстана в Россию

В июне текущего года ж/д импорт стальной продукции из Казахстана в Россию составили 93 тыс. тонн. По сравнению с предыдущим месяцем поставки упали на 30%, а в годовом исчислении - выросли на 43%.

В целом за период с января по июнь объемы импорта достигли 774 тыс.тонн, что на 26% выше уровня прошлого года. Добавим, что еще примерно 3% составляют импортные перевозки автотранспортом.

ГК «ФАРМАСИНТЕЗ» НАЧИНАЕТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ ПРОДУКЦИЮ НА РЫНОК ЭКВАДОРА

ГК «Фармасинтез» получила семь регистрационных удостоверений в Эквадоре на лекарственные препараты для терапии сахарного диабета, ВИЧ, а также для лечения злокачественных новообразований (химиотерапевтические препараты), дающих право на ввоз и дистрибьюцию лекарств на территории страны.

Препараты будут производиться на площадках «Фармасинтез-Норд», «Фармасинтез-Тюмень» и Иркутском заводе АО «Фармасинтез». Старт поставок в Эквадор запланирован на ближайшее время.

На данный момент ГК «Фармасинтез» зарегистрировано более 100 препаратов в странах СНГ и Латинской Америки.

«Не так давно компания получила регистрационные удостоверения в Доминиканской Республике на поставку трех противоопухолевых препаратов, производимых «Фармасинтез-Норд». Выход в Эквадор стал для компании новым шагом для увеличения присутствия на рынке региона Латинской Америки. На данный момент также проводится активная работа и с другими крупными странами региона. Мы видим потенциал в сотрудничестве с Латинской Америкой, в первую очередь, в достаточно большом количестве входящих в нее дружественных стран, с которыми исторически сложились конструктивные отношения в регионе», — отметил Никита Пуния, исполнительный директор ГК «Фармасинтез».

В июле 2023 года научно-производственный комплекс «Фармасинтез-Норд», входящий в группу компаний «Фармасинтез», успешно прошел инспекцию Минздрава Сирии на соответствие требованиям GMP-стандартов и получил официальное разрешение на поставку производимых препаратов на территорию Сирийской Арабской Республики.

В иностранных армиях

США

Ремонтная база подвела подводный флот

Из-за задержек с обслуживанием и ремонтными работами боевой состав многоцелевых атомных подводных лодок снижен на 37 процентов. Это следует из данных исследовательской службы конгресса США. На данный момент 18 из 49 многоцелевых подводных лодок американских ВМС не могут выполнять свои боевые задачи. Вместе с тем ВМС удаётся обеспечивать своевременное техническое обслуживание 14 стратегических атомных подводных лодок типа Ohio с МБР Trident II D5.

Новая утечка информации

В Пентагоне возник скандал, связанный с тем, что миллионы электронных писем военного ведомства годами отправлялись по ошибке правительству Мали. Как пишет газета Financial Times, эта совершенно невероятная по масштабам утечка произошла из-за ошибки в электронном адресе, где вместо военного домена «.mil» использовался малийский «.ml». Конфиденциальная информация перекачивалась как минимум десять лет. Она включала в себя дипломатические документы разной степени секретности, налоговые декларации, данные о поездках высших должностных лиц, фотографии военных баз, персональные данные американских военнослужащих и членов их семей. Последствия вскрылись благодаря нидерландской компании Mali Dili, которая с 2013 года обслуживает малийский интернет-домен. Управляющий компанией Йоханнес Цурбье рассказал журналистам, что ещё десять лет назад он заметил, что на почтовые адреса с доменом «.ml» постоянно приходят письма, которые вряд ли предназначались для прочтения кем-то в Мали. По его словам, сообщения содержали конфиденциальные сведения об американских военнослужащих и их семьях. В Мали ушли данные о документах, удостоверяющих личность, списки экипажей судов и персонала военных баз, карты объектов, фотографии баз, отчёты военно-морских инспекций, контракты, внутренние расследования случаев правонарушений, маршруты поездок высокопоставленных лиц Пентагона, финансовые отчёты.

Германия

Разработан проект ракетного комплекса

Американская корпорация Lockheed Martin совместно с германской группой Rheinmetall представила проект наземного ракетного комплекса GMARS, являющегося развитием известных реактивных систем залпового огня М142 HIMARS и М270 MLRS. Новый комплекс предлагается бундесверу для замены РСЗО MARS-II (модернизированный немецкий вариант системы М270 MLRS). Сухопутные войска ФРГ располагают 34 пусковыми установками MARS 2, ещё пять установок ранее были переданы Украине. GMARS является модернизированным вариантом системы MLRS. 12-зарядная пусковая установка установлена на немецком колёсном шасси 8×8 и, видимо, будет оснащена новой системой управления огнём. В случае заключения министерством обороны ФРГ контракта первые пять боевых машин могут быть переданы в войска для испытаний в 2025 году. Комплекс GMARS выступает конкурентом другой новой ракетной системы – Euro-PULS (вариант израильской мультикалиберной системы PULS), которая продвигается германской компанией KMW совместно с израильской Elbit Systems.

Польша

Приступили к ремонту танков

Первые два танка «Леопард» прибыли с Украины на завод Bumar в польском городе Гливице (Силезское воеводство на юге страны). «Сервисный центр в Гливице начал свою работу. Первые два танка «Леопард» уже прибыли на завод Bumar», – сообщил министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак в «Твиттере». Ранее, в апреле, Блащак заявлял, что танки «Леопард 2», которые страны НАТО поставляют Киеву, будут проходить ремонт и обслуживание на польском оборонном заводе. Однако позднее стали поступать сообщения о разногласиях с немецкой стороной, которая посчитала чрезмерно завышенными польские расценки на техобслуживание танков «Леопард 2». Кроме того, возникли трудности с получением запчастей, которые производятся в ФРГ.

Словакия

Создадут новую колёсную гаубицу

Проектно-конструкторская компания KONŠTRUKTA-Defence подписала меморандум о сотрудничестве с украинским Краматорским заводом тяжёлого станкостроения о совместной разработке 155-мм самоходной гаубицы на колёсном шасси на основе ранее созданной самоходной гаубицы EVA. Конструктивно EVA представляет собой лёгкий вариант 155-мм артсистемы Zuzana. Орудие установят в задней части шасси Tatra 8×8 на поворотной платформе. Им можно будет управлять как из бронированной кабины экипажа, так и с помощью выносного пульта. Предусмотрена полностью автоматизированная система заряжания, рассчитанная на 12 снарядов. Ещё 12 снарядов с зарядами размещаются в герметичной укладке. Автомат заряжания позволят сделать пять выстрелов в течение одной минуты или 12 выстрелов в течении трёх минут. Возможна стрельба сериями по четыре-шесть снарядов по нескольким различным целям. Скорострельность при резервном ручном заряжании – до двух выстрелов в минуту. Максимальная дальность стрельбы САУ может достигать 41 км при использовании снарядов улучшенной аэродинамической формы с донным газогенератором. Расчёт установки из трёх человек размещается в бронированной кабине. Время развёртывания системы для стрельбы – две минуты, свёртывания – одна минута.

Эстония

Очередная «игра мускулами»

В воздушном пространстве Эстонии провели тренировочные полёты стратегические бомбардировщики ВВС США B-52H Stratofortress совместно с истребителями Великобритании, Франции и Румынии. Как сообщила пресс-служба главного штаба сил обороны Эстонии, учения такого рода призваны повышать уровень подготовки союзников по НАТО, что необходимо для реагирования на «потенциальные кризисы по всему миру». Во время учения стратегические бомбардировщики США сопровождали истребители Typhoon (Великобритания) и Rafale (Франция), дислоцированные в Эстонии на авиабазе Эмари, а также F-16 (Румыния) с литовской авиабазы Шауляй.

По сообщениям информагентств

Фронт Полисарио обещал собственные лицензии рыбакам ЕС

Оппозиционная властям Марокко военно-политическая организация Фронт Полисарио заявила о готовности самостоятельно выдавать лицензии рыбакам Евросоюза, лишившимся промысла у берегов королевства.

Напомним, что 17 июля истек срок действия соглашения Евросоюза и Королевства Марокко. Этот документ позволял 128 судам ЕС (из них 93 — испанских) ловить рыбу в марокканских водах. Взамен королевству платили 50 млн евро в год, сообщает корреспондент Fishnews.

Соглашение не было продлено, поскольку Еврокомиссия дожидается постановления Суда ЕС о законности соглашения с Марокко, распространяющегося в том числе на воды Западной Сахары. По данным портала The Maghreb Times, 92% рыболовной деятельности Евросоюза в рамках этого соглашения велось в водах, относящихся к Сахаре.

Инициатором разбирательств выступил в 2021 г. Фронт Полисарио, добивающийся независимости Западной Сахары от Марокко. Ожидается, что окончательное решение суд вынесет в этом году.

Пресс-служба Полисарио 25 июля выступила с заявлением, что фронт готов «в рамках своего позитивного вклада выдать прямые рыболовные лицензии для обеспечения переходного решения для испанских и европейских рыбаков и их семей, которые стали заложниками ошибок своих государственных руководителей».

Сахарский дипломат Убои Бушрая Башир, ведущий дело в Европейском суде, прокомментировал: «Мяч сейчас находится на половине поля европейских властей, особенно испанских властей, чей рыболовный флот больше всего пострадал от прекращения рыболовной деятельности в наших территориальных водах».

Fishnews

Рыбным поставкам из недружественных стран сократили ассортимент

Правительство дополнило список продукции, которая попадает под продовольственное эмбарго. В перечень вошли готовая, консервированная рыба, ракообразные, моллюски.

Изменения в перечень продукции из недружественных стран, на ввоз которой действует запрет, внесены постановлением от 20 июля 2023 г. № 1173. В список включили коды ТН ВЭД ЕАЭС 1604 «Готовая или консервированная рыба; икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы» и 1605 «Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные». Новое постановление правительства вступит в силу со 2 августа, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что запрет ввоза распространяется на продукты, происходящие из США, Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна и Великобритании.

В Росрыболовстве уже заявили, что ограничения освободят рыночные ниши, в том числе в премиальном сегменте, для отечественных производителей. Также сохраняются поставки из зарубежных стран, за исключением недружественных, отметили в пресс-службе ведомства.

Fishnews

Ласло Тороцкаи: экспансия НАТО на восток несет вред евразийской цивилизации

На предстоящем осенью голосовании в парламенте Венгрии по ратификации шведской заявки в НАТО крайне правая партия "Наша Родина" единогласно выступит против расширения альянса. О вреде экспансии НАТО на восток, перспективах Украины на членство в альянсе, положении венгерского меньшинства в Закарпатье, пагубной миграционной политике ЕС и отношениях с польскими политическими элитами в интервью РИА Новости рассказал лидер фракции, занимающей шесть мест в венгерском парламенте из 199, Ласло Тороцкаи.

– Как "Наша Родина" будет голосовать по вопросу ратификации членства Швеции в НАТО? Когда можно ожидать этого голосования? Почему оно не состоялось в течение весенней парламентской сессии? Повлияли действия шведских политиков или что-то еще?

– Мы однозначно отвергаем расширение НАТО, поэтому будем голосовать против, как голосовали против присоединения Финляндии. Ожидается, что голосовать по поводу присоединения Швеции будем во время осенней сессии. Наше решение мотивировано мировой политической ситуацией, а не действиями шведских политиков.

– Почему вы выступаете против присоединения Швеции? Де-факто она уже давно участвует в активностях НАТО.

– Мы принципиально против европейского расширения НАТО (на восток – ред.), потому что оно только усугубляет и без того очень опасное и вредное напряжение между западной и восточной частями нашей цивилизации. Это американский интерес, но он наносит огромный ущерб евразийской цивилизации, частью которой является Россия.

– При голосовании по членству Финляндии депутат от "Нашей Родины" Элёд Новак предложил парламенту Венгрии наложить вето на расширение НАТО. Будет ли такая попытка при голосовании по Швеции?

– Да, мы попросим об этом и в связи с присоединением Швеции к НАТО. Однако, к сожалению, в настоящее время мы являемся единственной партией в венгерском парламенте, которая не выполняет рабским образом приказы евроатлантистов, поэтому есть серьезный шанс, что в итоге только наша фракция единогласно проголосует против.

– Как оцениваете шансы Украины на вступление в НАТО с учетом итогов саммита в Вильнюсе?

– Военный психоз и антироссийские настроения, которые можно было ощутить на саммите НАТО, одновременно абсолютно поразительны и пугающи. К сожалению, такая атмосфера во всех европейских институтах, не только в ЕС, но даже в Совете Европы, где я являюсь представителем, я ощутил, что эти безумные политики могут втолкнуть мир даже в третью мировую войну, в то время как они уже сейчас разрушают европейскую экономику своей санкционной политикой. Некоторые из них немедленно приняли бы Украину в НАТО, но это было бы сумасшествием, это привело бы к мировой войне, уничтожающей весь мир. Этого надо не допустить, но я уверен, что на вступление Украины в НАТО венгерский парламент наложил бы вето.

– Как вы думаете, что ожидает Украину при нынешней динамике СВО и поддержки Запада? Ведь если она не победит, то членство в НАТО ей не дадут.

– Украина в любом случае выйдет из этой ужасной ситуации в проигрыше, так как глобальные корпорации, финансисты, а конкретно крупнейшая в мире управляющая активами компания BlackRock со штабом в Америке, скупят Украину в соответствии с договоренностью, заключенной с президентом Зеленским, если действующее киевское правительство останется у власти. У нее не будет национальной экономики, а тем временем Украина потеряет большую часть населения.

– Ранее лидер венгерской оппозиционной демократической коалиции Клара Добрев утверждала, что действующее правительство якобы ведет Венгрию к выходу из ЕС и НАТО. Министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто заявил, что членство страны в ЕС не может ставиться под сомнение, поскольку почти 80% всего венгерского экспорта приходится на страны ЕС. Какова позиция "Нашей Родины" относительно членства Венгрии в НАТО и ЕС?

– Мы в долгосрочной перспективе хотим сильной и независимой Венгрии. Вот почему мы поддерживаем меры по поддержке семьи, развитие венгерской армии и хотим, чтобы венгерская экономика основывалась на национальных ценностях, а не как сейчас. К сожалению, венгерские правительства за последние 30 лет действительно создали такую ситуацию, что мы не сможем покинуть ЕС завтра, потому что венгерская экономика, которая является экономикой, наиболее подверженной влиянию иностранного глобального капитала в нашем регионе, рухнула бы. Но Венгрию надо готовить к жизни вне ЕС, и мы хотели бы провести референдум о членстве в ЕС до 2030 года. А НАТО превратилось в расширяющуюся военную организацию, служащую американским интересам, которая не имеет ничего общего с первоначальными оборонными целями, которые были сформулированы при ее создании. Моя мечта – венгерский нейтралитет наподобие австрийского нейтралитета.

– В ноябре вы в соцсетях в день независимости Польши опубликовали фотографию встречи польского и венгерского пограничников в 1939 году и подписали "Встретимся снова на польско-венгерской границе!". Это была попытка привлечь внимание к притеснению венгерского национального меньшинства в Закарпатье? Как оцениваете реакцию властей Польши и Украины?

– Я являюсь в том числе членом венгерско-польской парламентской группы дружбы в Межпарламентском союзе, я несколько раз выступал в Варшаве в День независимости Польши перед сотнями тысяч поляков, поэтому мне категорически неприятна агрессивная реакция польской политической элиты. Но многие из моих польских друзей поздравили меня с моим сообщением, они были рады моему сообщению об исторической польско-венгерской дружбе. Поэтому не все поляки забыли, что во время Второй мировой войны, между 1943 и 1945 годами, украинские националисты вырезали на Волыни сто тысяч поляков. Реакция украинского правительства меня не удивила, в стране, где может действовать смертный список, в который включено не только мое имя, но и имена членов венгерского правительства, вспышка агрессии не была неожиданной. В Закарпатье угнетают венгерское меньшинство, лучшим примером этого является то, что законный лидер закарпатских венгров Ласло Брензович в настоящее время живет в изгнании в Будапеште, его прогнали с родины, ему пришлось просто бежать от террора властей.

– Уже после этой записи в соцсетях началась принудительная мобилизация закарпатских венгров в украинскую армию. Как вы считаете, существуют ли методы, которыми венгерское правительство могло бы защитить национальное меньшинство?

– Мы давно ощутили, что органы ЕС совершенно не заинтересованы в защите прав коренных европейских меньшинств, поэтому правами закарпатских венгров они тоже не занимаются. Венгрия может воспользоваться инструментом вето в организациях ЕС и НАТО, и надо признать, что венгерское правительство уже несколько раз использовало эту возможность. Мы требуем еще более решительных действий в интересах закарпатских венгров. Мы требуем не только возвращения прав на образование в отношении родного языка, но и подтверждения киевским правительством результатов украинского референдума 1991 года. На этом референдуме было принято решение об автономии Закарпатья и даже о создании венгерской территориальной автономии с центром в Берегсасе (украинское название Берегово – ред.) на территориях, населенных венграми. Киев незаконно игнорирует результаты референдума более 30 лет. Ни одного закарпатского венгра нельзя насильно призывать в украинскую армию.

– Как оцениваете планы Брюсселя ввести новые правила распределения мигрантов и действия правительства по защите Венгрии от мигрантов?

– ЕС возглавляет не демократически избранное правление, а раболепные политики в руках мировых финансистов, представляющие американские интересы на международном уровне. Частью их политики является создание смешанной европейской популяции, что уничтожит национальные государства. Это концепция Соединенных Штатов Европы. Так что это политическая цель, а есть еще и экономическая цель, потому что глобальным корпорациям всегда нужна дешевая рабочая сила, чтобы им не приходилось повышать зарплату. С другой стороны, я хочу союза и сотрудничества суверенных национальных государств в Европе, а не колониальной империи. В 2014 году я был мэром населенного пункта Ашоттхалом, который в 2014 и 2015 годах испытал наибольшую миграционную сухопутную нагрузку во всей Европе. Я первым предложил построить забор и систему обороны на венгерско-сербской границе. Я рад, что венгерское правительство их построило, но я хочу более решительных действий против нелегальных мигрантов и контрабандистов. На данный момент венгерская полиция только конвоирует их обратно на другую сторону забора, а потом они могут попробовать еще раз. Мы гораздо более строгими наказаниями отбивали бы у них желание нарушать границы, для меня образец – соглашение с Руандой, согласно которому нелегальных мигрантов можно было отправлять в Африку. В то же время необходимо остановить политику Запада, которая постоянно порождала конфликты и войны, например, в Ливии, Сирии или Афганистане, поскольку дестабилизация этих регионов также способствовала массовой миграции.

Венгрия. Швеция. Евросоюз. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 июля 2023 > № 4430278 Ласло Тороцкаи

Соединение времен: восстановление и использование старинных стройматериалов в современном экстерьере

Повторное использование материалов уже стало устойчивым трендом не только в повседневной жизни, но и в строительстве. Архитекторы со всего мира проектируют здания с применением использованных опалубочных балок или старых дверей. Своим опытом в использовании старинных стройматериалов поделились руководитель проекта GREMM на Янгеля – Алексей Шмачков и директор комплекса Евгений Моргачев.

Пространство Gremm откроется в конце 2023 года в районе Чертаново. Новый объект включает в себя термальный комплекс с бассейнами и банями разных видов, фуд-холл и рынок фермерских продуктов, chillout зону с оригинальным оформлением в стиле библиотеки с настоящим камином, и уникальное водное пространство на крыше с джакузи и всепогодным всесезонным большим бассейном. Для разработки дизайн-проекта комплекса, рабочая группа посетила множество городов России и зарубежья, чтобы собрать лучшие варианты и сформировать собственную концепцию. В результате архитекторам удалось создать удобное и запоминающееся пространство. А подчеркнуть его уникальность в экстерьере и интерьере комплекса решили с помощью старинных материалов — кирпича и чугунных плит, привезенных с разборов старого питерского дома.

Сохранение истории

Старинные материалы, обладают собственной, уникальной формой. Эта индивидуальность помогает создать неповторимый вид всего здания, добавляет ему шарма. Кроме того, повторное использование дает стройматериалам «вторую жизнь», позволяет прикоснуться к их истории и сохраняет культурный код времени. Представьте, сколько всего «помнят» эти стены. Применение старинного кирпича поможет посетителям комплекса соприкоснуться с другим временем, погрузиться в историю, познакомиться с укладом и ценностями другой эпохи. У многих людей старинный кирпич вызывает ассоциации с теплотой и уютом. И было бы странно не использовать такой важный эмоциональный триггер, чтобы гости Gremm чувствовали себя в новом пространстве уютно.

Для повторного использования старинным стройматериалам нужна предварительная проверка и дополнительная обработка. Сначала их очищают специальным составом, обрабатывают особым покрытием, которое защищает от погодных условий и других факторов окружающей среды. Кирпичам для сохранения их состояния, внешнего вида и технических качеств достаточно защитного покрытия, а чугунным плитам необходима регулярная проверка и обработка. И мы сознательно идем на эти дополнительные расходы.

Все дело в идее. Мы строим не просто очередной коммерческий ТРК, мы создаем в районе инфраструктуру — уютное место, включающее парк, парковку, детскую площадку, спортивную площадку, зону досуга, места для проведения мероприятий и концертов. Это объект, по задумке, должен стать точкой притяжения района, где люди смогут, прежде всего отдыхать. Форма у здания необычная, зубчатая, и дизайн экстерьера подбирался в соответствие с нестандартной конфигурацией пространства. Пол центрального входа будет выложен чугунной плиткой, произведенной более 100 лет назад. Вес одной — более 50 кг! У каждой свой неповторимый узор и ее весьма сложно монтировать — она не откалиброванная, уникальная. Работать с привезенным кирпичом также оказалось непросто из-за того, что он сделан вручную требуется большое количество времени для подбора наиболее правильной укладки материала.

Такой подход, мы верим, поможет интегрировать новое здание в уже сложившийся быт района Чертаново, в его жизнь. А материалы, использованные в экстерьере здания, привлекут внимание жителей района, заинтересуют необычным сочетанием современности и прошлых эпох.

Влияние на экологию

В первую очередь скажем, что здания, которые являются «донорами» материалов, не находятся под охраной закона. Они были признаны аварийными и подлежали сносу. Чтобы подарить материалам вторую жизнь, строение разбирают вручную буквально по кирпичику. Демонтаж здания по элементам сложнее и дольше, чем обычный снос: строение полностью разбирается вручную, практически без использования механических средств, чтобы максимально сохранить форму материалов. Несмотря на сложность, такой способ демонтажа оказывает значительно меньше пагубного влияния на экологию. Согласно технологическим расчетам при сносе одного пятиэтажного панельного дома образуется 8,5 тысяч тонн мусора. Поэлементный разбор позволяет использовать примерно 80% материалов повторно, когда при механическом сносе пригодными остаются в среднем 30%. Это значит, что при машинном сносе практически шесть тыс. тонн мусора отправятся на свалку, а оставшиеся 2,5 тыс. тонн перед использованием придется рассортировать.

Во-вторых, мы в компании приверженцы концепции осознанного потребления и рециклинга: применение старинных стройматериалов помогает уменьшить расходование ресурсов нашей планеты, необходимых для производства новых материалов. Например, при обжиге кирпича используется природный газ, уголь и торф, а в воздух выбрасываются тонны загрязняющих веществ в год. Если мы можем уменьшить такое воздействие, то, кажется, стоит это сделать.

Для нас это не первый опыт повторного использования материалов — мы работали со старинным кирпичом, деревянной дранкой и чугунными плитами на других объектах (Усачевский рынок, Центральный рынок, Рынок на Ленинском). В ходе разработки нашего нового проекта на улице Янгеля мы опирались на уже имеющиеся результаты и внедряли в данный объект лучшие практики.

Особенности работы

Основная сложность работы со старинными материалами, кроме дополнительной специальной обработки, о которой мы говорили выше, заключается в необходимости учитывать требования к функциональности и безопасности в современном комплексе и наше желание сохранить эстетику сложного материала. Баланс достигается благодаря профессионализму и слаженной работе архитектора, дизайнера и строителей. Мы помним о том, что не должны превращать комплекс музей. Значит нам нужны сочетания современных и «поживших» стройматериалов. Это непросто, как правило, старинные материалы нестандартных размеров и не всегда имеют ровный край, поэтому их сложно интегрировать в современный дизайн, где все обладает стандартными размерами. Но мы все же “рискуем”. Гармонии добиваемся при помощи стилизации: сочетаем «пожившие» материалы с современными, но в особом дизайне. Кованые перила и ступени для лестниц, металлические колонны, деревянная мебель — это «новодел», но с продуманным дизайном, элементы подобраны так, чтобы сочетаться с нашим старинным кирпичом. У посетителей комплекса не будет создаваться ощущение диссонанса от объединения материалов разных времен в одном проекте. Удалось ли воплотить задумки, узнаем уже этой осенью, когда пространство откроет свои двери.

Директор комплекса Евгений Моргачев:

«Самые интересные урбанистические или развлекательные проекты сейчас сконцентрированы в центре города, куда не каждый житель спального района может выбираться с желаемой частотой. А жителям, мы знаем, хочется и проводить досуг, и общаться. Логика проста, и мы ее поддерживаем: людям любых районов должны быть доступны те же блага, что и жителям центра — культура, развлечения, спорт. В родном спальном районе, особенно после пандемии и перехода многих на удаленный или гибридный формат работы, проходит большая часть жизни людей. И жизнь эту хочется обустроить как можно лучше.

Еще до реализации проекта, команда разработчиков начала собирать и изучать мнения жителей Чертаново — спрашивали, чего именно им не хватает, что нужно и чему были бы рады видеть в родном «спальнике». Опрошенные оказались патриотами своего района и единогласно сошлись во мнении, что основной дефицит — это места, где можно хорошо проводить время с семьей и друзьями, не уезжая далеко от дома. Да, еще было бы здорово побольше узнать о тех, кто живет рядом. Так появилась идея многофункционального комплекса с развлечениями на любой вкус.

Мы решились на создание в спальном районе некоего комплекса, объединяющего активный и здоровый отдых с гастрономическим туризмом. Причем, с радикально новой концепцией, с точки зрения урбанистики. По задумке, в Чертаново появится место, которое может заменить жителям спального района поездку в отпуск: СПА-зона с термами, площадки для культурного досуга, chillout зоны с оригинальным оформлением, например, под старинную библиотеку, фермерский рынок и около 30 ресторанов с гастрономическими изысками. А рядом — детская площадка и парк, в котором будут проходить спортивные и культурные мероприятия, а зимой будет стоять красивая новогодняя елка».

Авторы: СГ-Онлайн

Экс-замглавы Национального центра экспертизы подозревают в коррупции

Его обвиняют в получении взятки от подчиненного.

Редакция Liter.kz

Садвакаса Байгабулова, который до мая этого года был заместителем председателя Национального центра экспертизы, подозревают в коррупции. По делу проходит еще один фигурант – директор Жетысуского областного филиала центра, передает Liter.kz.

Как пояснили в Комитете санэпидконтроля Минздрава, досудебное расследование ведет Антикор. Директора Жетысуского областного филиала РГП на ПХВ “Национальный центр экспертизы” Манкеева подозревают в том, что с целью повышения по службе он передал взятку своему руководителю – на тот момент заместителю главы Наццентра экспертизы Байгабулову.

Последнего уволили с должности 18 мая 2023 года.

Напомним, Байгабулов в 2022 году оскандалился тем, что подверг критике работу тогда еще главного санврача страны Ерлана Киясова. Тогда ему вынесли дисциплинарное взыскание.

Насколько правительство планирует снизить теневую экономику в Казахстане

Уже есть постановление правительства.

Редакция Liter.kz

Правительство Казахстана утвердило комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2023–2025 годы, передает Liter.kz.

Сообщается, что план разработан Агентством РК по финансовому мониторингу совместно с заинтересованными государственными органами. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РК Алихан Смаилов.

Комплексный план:

предусматривает реализацию системных мер, направленных на совершенствование налогового и таможенного администрирования;

эффективную конкуренцию и распределение бюджета;

защиту населения от нелегального бизнеса и так далее.

Реализуемые меры позволят повысить эффективность таможенных досмотров, оптимизировать таможенные процедуры и выработать дополнительные меры по административным правонарушениям. К 2025 году планируется снизить теневой оборот в оптовой и розничной торговле до пяти процентов. В 2022 году данный показатель составлял 6,7%. В сфере транспорта и складирования планируется достичь показателя в 2,4% (2022 год – 3,2%), – говорится в сообщении.

Кроме того, реализация плана предусматривает снижение неформальной занятости и пресечение незаконной деятельности. Долю малого и среднего бизнеса в ВВП страны планируют увеличить с 36% в 2022 году до 37,5% в 2025 году.

Как волонтеры со всей страны проведут отпуск в Арктике

Наталия Тихонова (ЯНАО)

Кого-то летом манит Черное море, а кто-то берет отпуск, чтобы рвануть на Карское, под полярным солнцем, ветром и при плюс 10 градусах наводить чистоту в Арктике.

Два отряда добровольцев - всего 32 человека - отправились на вертолетах из Салехарда в Марре-Сале и село Мыс Каменный на берег Обской губы. 7 августа еще 42 добровольца улетят в упраздненный поселок Полярный. Будут избавлять эти места от следов хозяйствования в 1950-1970 годы: брошенной тары из-под масла и солярки, вахтовых вагончиков, сломанных ветряков.

Марре-Сале по-ненецки означает "песчаная коса". Она находится между тундрой и Карским морем.

- Ребята по-стахановски будут трудиться две недели, прессовать и складировать металлолом, который потом вывезут по зимнику. На Мысе Каменном нет камней, зато есть 6000 железных бочек. Помимо сбора тары, там предполагается еще социологическая работа с населением: общие субботники, мероприятия, - говорит Евгений Рожковский, председатель межрегиональной общественной организации "Зеленая Арктика".

В обычной жизни у эковолонтеров самые разные профессии: биологи, архитекторы, инженеры, медики, чиновники, бизнесмены, спасатели МЧС, электрики, водители. Им от 20 до 45 лет, но специалистам с уникальными навыками могут пойти навстречу и в более зрелом возрасте. Также обязательно иметь хорошую физическую форму, ведь даже пустая 200-литровая бочка - это от 30 до 40 кило веса, а ее еще надо выкопать или вытащить из ложбины и подкатить к прессу.

Чтобы попасть в команду, проходят серьезный отбор. В этом году, к примеру, поступило рекордное количество заявок: 1004 человека из 12 стран заполнили анкету, 865 преодолели психологическое тестирование, которое показало, способен ли человек быть командным игроком и находить общий язык с разными людьми. И лишь 84 с самым высоким рейтингом поедут в экспедиции. Все они из разных уголков России, Казахстана и Киргизии.

Так, журналист Александр Вервекин прибыл из Павлодара. Признается: очень интересно будет пообщаться с местными жителями и потом написать об этом. А Кирилл Алтухов из Красноярского края когда-то занимался альпинизмом, поэтому тяжелые нагрузки его совсем не пугают. Отпуск вдали от благ цивилизации, без сотового телефона и интернета (вместо них коротковолновые рации и спутниковая связь), в компании белых медведей - то еще испытание для современного человека.

Для тех, кто пока не готов к таким экстремальным миссиям, есть вариант попроще - поездка в самый крупный в мире питомник овцебыков "Ингилор", где содержится более ста особей. Не на прогулку, а чтобы помочь в ремонте загонов, каждый из которых тянется на 10 километров. Ограждение защищает мускусных быков от встречи с хищниками.

Редкое животное пережило мамонта на 7000 лет. Почти четверть века за ними наблюдали лишь ученые, но в 2022 году Арктический центр добровольчества совместно со Службой по охране биоресурсов Ямала впервые привезли волонтеров в самое сердце "парка ледникового периода". Ребята не только помогли реконструировать вольер, но и сняли документальный фильм.

В этом году миссию решили повторить. В первую команду набрали восемь активистов 18-35 лет: писателя, фотографа, биолога, кинолога, архитектора. Они проведут на кордоне Морозова неделю. Петербуржец Павел Ившин на Ямале впервые, хотя за последние годы успел побывать на Байкале, Алтае и Камчатке, поучаствовать в ремонте объектов на туристической тропе вокруг вулкана Толбачик. Вторую команду в парке ждут в августе.

- Группы формировали с учетом того, что мужчины будут переносить балки, устанавливать их, а женщины - натягивать сетку. Заявочная кампания показала (162 кандидата из 30 городов России, Белоруссии и Казахстана. - Прим. ред.), что у общества есть запрос помогать окружающей среде, поэтому мы думаем об увеличении числа миссий в питомник в следующем году, - говорит директор Арктического центра добровольчества Ольга Подковыркина.

Наталья Поленова: Почему автор "Московского дворика" уходил на фронт

Максим Васюнов

В мастерской музея-усадьбы Поленова два главных живописных шедевра: один на стене - это графический вариант картины "Христос и Грешница", другой - за окном: построенные по чертежу художника Троицкая церковь, Аббатство, Фахверк.

Чтобы создать картину, Поленов объездил Святую землю. Ради второго шедевра "европеец" Поленов остался в России навсегда: это "сто восьмое чудо света" Василий Дмитриевич создал не для одного себя - для всех. Его мастерскую в Поленове называют "грешницей". Здесь открываются координаты тех больших понятий, без которых художник себя не мыслил: Родина, народ, искусство. Сейчас здесь идет масштабная подготовка к 180-летию мастера, которое мы будем отмечать в следующем году. "РГ" первой узнала у директора музея-усадьбы, правнучки художника Натальи Поленовой, какие проекты ждут нас.

Каждый большой художник актуален во все времена. Но Поленов остается нашим современником - здесь, в его усадьбе, в этом убеждаешься на каждом шагу.

Наталья Поленова: Побывать в Поленове - это как прочитать хороший русский роман. Я верю, что каждый побывавший у нас уходит немножко другим: преображенным. Люди узнают, что Василий Поленов не просто автор прославленного "Московского дворика", но выдающийся просветитель, который открывал школы, строил храмы, создал целый микромир на Оке. И при этом был на редкость скромным, без всякой мании величия. Объездил мир, но не мыслил себя нигде, кроме своего окского уголка.

Юбилейные проекты, видимо, должны быть не просто тонкими и глубокими, но, главное, вдохновенными? Все помнят выставку в Третьяковской галерее к 175-летию художника - удастся повторить тот триумф?

Наталья Поленова: Выставка в Третьяковке незабываема, и я не перестаю благодарить галерею и лично ее прежнего руководителя Зельфиру Исмаиловну Трегулову. Конечно, хотелось бы чаще видеть Василия Дмитриевича Поленова в таком триумфе, потому что он того достоин и как личность, и как художник, и как просветитель. Поэтому мы планируем на 180-летие минимум два крупных проекта. Один из них - монографическая выставка в Русском музее: она пройдет с августа по ноябрь в Корпусе Бенуа. Поленов вернется в Санкт-Петербург, в родной для него город.

Второй проект связан с музеем-заповедником "Гатчина". В том же Русском музее есть малоизвестная поленовская работа - "Командующий Рущукским редутом, или Наследник в ставке". На ней изображен будущий Александр III. Директор Гатчинского музея-заповедника Василий Юрьевич Панкратов, кстати, член нашего Попечительского совета, выдвинул оригинальную идею посвятить выставку взаимоотношениям императора с художником. Это история длиною в жизнь: начиная с детства, где они играли на одной детской площадке, через Балканскую войну и историю покупки государем поленовского полотна "Христос и Грешница". Именно на эти средства и была построена на Оке усадьба.

Тема "художник и власть в России" всегда одна из самых драматичных, как и тема - "творец во время войны..."

Наталья Поленова: Честно сказать, я думаю, что художник на трибуне - лишний, он вне политики. Необязательно декларировать свою веру в Россию - это, как вера в Бога или любовь к человеку, дело интимное. Василий Дмитриевич не теоретизировал, а просто ушел добровольцем на сербско-турецкую войну, участвовал в сражениях, за что получал боевые награды, их можно увидеть в нашем музее. Был он и на русско-турецкой войне, уже в качестве военного репортера.

А как дела сегодня обстоят с усадьбой Поленова?

Наталья Поленова: Состояние центрального дома усадьбы, которому уже 130 лет и который ежедневно посещает до 500 человек, внушает очень серьезные опасения. Дом дряхлеет и ему необходима активная реставрационная поддержка. Чтобы решить в числе других и эту проблему, создавался Попечительский совет, в него вошли виднейшие политики, журналисты, ученые и даже военные. Очередное заседание прошло этим летом.

А будет ли спасен Театральный дом Поленова на Зоологической улице в Москве?

Наталья Поленова: Да, в отличие от Поленовской усадьбы, Дом на Зоологической надо было спасать еще, как говорится, позавчера. Сейчас он похож на руины. Но и здесь нужны миллионы и миллионы. Правда, для начала надо присвоить этому дому статус объекта культурного наследия и получить финансирование хотя бы на его консервацию. В будущем мы видим здесь как бы культурное посольство Тулы в Москве - своеобразный "тульский культурный кластер".

В самой Туле у нас уже есть филиал, в нем мы открыли Центр семейной истории: рассказываем о жизни тульских семей. На наш призыв туляки охотно откликнулись и понесли нам свои семейные архивы, фотографии и прочие артефакты. Что-то подобное я вижу и в будущем нашем филиале в Москве на Зоологической улице. Кроме того, художник мечтал организовать там народный театр, где бы актеры-любители учились, репетировали и ставили спектакли. Все эти наши проекты на Попечительском совете также были озвучены и получили одобрение.

Как сохранить в теперешнем токсичном мире уникальные ландшафты, берега, "живые картины"?

Наталья Поленова: Для семьи Поленовых экология всегда была не пустым звуком. Всю вторую половину ХХ века музей-заповедник боролся не на жизнь, а на смерть за окскую пойму, окружающие леса и ландшафты. Как человек, выросший в усадьбе, по сути, в лесу, я воспринимаю болезненно любой урон природе. Мы постоянно с волонтерами чистим берега и овраги. Но от некоторых посетителей руки опускаются.

Очень интересный проект, поддержанный нашим Попечительским советом, - 15-километровая экотропа вдоль Оки для пешеходов, любителей скандинавской ходьбы и велосипедистов. Маршрут будет охватывать все достопримечательности музея-заповедника, в том числе Беховский холм и Троицкую церковь.

Компьютер грозит мировому кино глубокой заморозкой

Валерий Кичин

Голливуд парализован забастовкой членов актерской Гильдии, включая первых звезд. С начала мая бастуют и сценаристы: и те и другие требуют увеличения гонораров и гарантий, что их искусство не заменит искусственный интеллект (ИИ). Это не пустые слова. Мы давно наблюдаем превращение одного из самых глубоких искусств в компьютерный аттракцион: исследование натур и судеб сменилось утехой для глаз и щекоткой для нервов, совместное размышление в кинозале - инъекцией адреналина.

ИИ вместо эмоций

В интернете бродит 12-минутный фильм The Frost ("Мороз"), где каждый кадр создан искусственным интеллектом - рассказ о вымерзающей Земле, о корчащихся от холода людях. Пугающе похожие на героев "фильма катастроф", они искусственно анимированы на основе фотоизображений. Сценарный план написан человеком, на его основе программа DALL-E 2 создала изображения, а инструмент искусственного интеллекта D-ID их "оживил", заставил глаза и губы двигаться - иногда невпопад, но лиха беда начало. По способности устрашать и держать напряжение этот фильм-эксперимент немногим уступает типовому современному триллеру, а фото, анимированные компьютером, могут соревноваться со средней руки актером, играющим очередную штамповку. Штамповка, стандарт, матрица - то, что лежит в основе машинного творчества, но у метода есть свойство быстро и непредсказуемо развиваться.

Вот уже и российский канал СТС снимает наш первый комедийный сериал по сценарию, созданному нейросетью. Она сконструирована студентами образовательной платформы Skillbox, но обучение прошла не на фильмах Рязанова, а на комедиях СТС, что не вселяет надежд. В итоге нас ждет ситком "Сидоровы" - "история среднестатистической семьи Сидоровых, которые ругаются, шутят, решают бытовые проблемы, но в какой-то момент подмечают, что не могут покинуть картину и постоянно слышат закадровый смех". Интересно, что один из актеров ситкома Георгий Дронов делился опасением, что ИИ может лишить его работы: "Продюсеру удобнее: купил программу, запустил ее и работаешь. Актеры-роботы не капризничают, кормить их не надо, да и рабочий день у них может быть по двенадцать часов в сутки".

Качество творчества нейросетей в игровом кино уже видят пользователи Яндекса: там можно иностранный фильм "дублировать", просто нажав кнопку. Вы получите диалоги, "разыгранные" мужским и женским голосами, но приглашение дамы на танец "Вы позволите?" вам переведут как "Можно войти?". Смотреть такое кино, конечно, пока невозможно, но актеры дубляжа уже в опасности.

Новая роль для Марлен Дитрих

Опасения возникли еще в начале века: цифровые герои заменят живых. Уже тогда умерший в 1987-м Фред Астер в рекламном ролике танцевал с суперпылесосом-99, Мэрилин Монро признавалась в любви к "Шанель №5", а Джон Уэйн восхвалял новые сорта пива. Тогда же прошелестело известие, что Марлин Дитрих (1901 - 1992) подписала новый контракт на ближайшие 300 лет. В партнеры ей можно пригласить американца Бастера Китона (1895 - 1966), француза Жерара Филипа (1922 - 1959) и итальянца Тото (1898 - 1967).

Лаборатория в Лос-Анджелесе ведет работы по цифровому клонированию звезд, сводивших с ума поколения! В 2000 году компьютерные "артисты" фильма "История игрушек-2" переиграли Джима Керри, отобрав у него премию "Золотой глобус". Цифровые создания играют главные роли в самых кассовых фильмах от "Звездных войн" и "Властелина колец" до "Аватара". Стали рутиной размноженные компьютером толпы на экране - актеры массовки больше не нужны.

По ссылке внизу вы можете полюбоваться сгенерированной Одри Хэпберн в рекламе шоколада Dove. Впрочем, идея поручить дигитальной звезде главную роль в новой мелодраме не всем показалась удачной. Вряд ли компьютер когда-либо сможет передать живую энергетику, загадочность и чувственность, которыми наделяла свои создания актриса. Компьютер всегда останется машиной, а человек всегда будет непредсказуем. "Цифра" может помочь актеру спрыгнуть со скалы в пропасть, сразиться с призраком или пройти в четвертое измерение, но она не сможет заменить живую эмоцию и свойственный человеку темперамент. Цифровой "шахматист" может обставить гроссмейстера, но ему не удастся передать нам свое торжество, радость, ликование. А искусство, в отличие от голой, пусть умной, цифири - это мир страстей. Да и компьютер такая хитрая штука: что в него заложишь - то и получишь.

ТВ на голодном пайке

Какие будут последствия стачек сценаристов и актеров? Этот вопрос волнует зрителей мира. Ответ однозначен: стачка сценаристов остановила многие популярные серии на ТВ и стрим-платформах, любимые герои к осени не вернутся, независимо от того, закончатся ли к тому времени забастовки. С кинофильмами чуть легче: еще есть запас картин, готовых к премьере, и эхо стачек докатится до кинотеатров позднее. Хотя некоторые премьеры уже отменены.

Среди пострадавших - Венецианский фестиваль, который 30 августа должен был открыться фильмом Луки Гуаданьино "Претенденты", где снимались американские звезды - они не смогут прилететь на премьеру, и фильм снят с программы. Вероятно, такая судьба грозит и другим голливудским участникам Мостры.

Президент Гильдии продюсеров и организаторов кинопроцесса СК России Филипп Кудряшов:

- Стоит ли беспокоиться нашим кинематографистам? Уже есть пример, когда телеканал, отзывчивый на новые технологии, "воскресил" актера Владислава Галкина в "Диверсанте". Что это дало для развития кино? Добавило присутствие виртуальной мумии художественных достоинств картине? Риторический вопрос.

Да, ИИ может лишить заказов многих сценаристов, работающих на поток низкопробных сериалов. Есть алгоритм, с которым программа может справиться даже успешнее. Но если говорить о настоящем творчестве, артисты и драматурги в безопасности, пока не будем путать искусство и искусственность. Технологии стремятся к совершенству, люди - несовершенны. И в этом их преимущество перед любыми технологиями. Искусственный интеллект по сути своей должен соответствовать идеальным стандартам. Он подражает человеку и может довести все его навыки до совершенства. А творчество состоит из нарушения правил, непредсказуемости. Без этого нет человеческого тепла.

Другой вопрос - что зрители должны испытывать потребность в подлинном искусстве. А если их приучать к конвейерному "творчеству", где отсутствуют и чувство, и идея, - рано или поздно зрители и сами превратятся в роботов. Их устроит любое зрелище, проглотят любое кино, не заметив, что оно "ненастоящее". Вот это и должно беспокоить больше всего. Есть в кино много сфер, где новые технологии полезны - скажем, при восстановлении архивного материала или для исправления брака. Есть немало случаев, когда машина поможет человеку, не пытаясь его заменить. Просто нужны чувство меры и здравый смысл.

Подготовил Максим Васюнов

Почему на Колыме медведи идут в населенные пункты

Наталья Мифтахутдинова

Шесть человек пострадали от нападения медведей за последний месяц на Колыме, троих из них спасти не удалось. По словам министра природных ресурсов и экологии Магаданской области Олега Косолапова, губернатор региона выступил с предложением сделать вокруг населенных пунктов области санитарную зону, свободную от медведей. Сейчас готовятся соответствующие нормативные документы. Но как будет формироваться такая зона, власти пока не пояснили.

В этом году многих животных из привычных мест обитания выгнали пожары. При этом численность хищников растет, а в городах для них доступна кормовая база, которую создает сам человек. Это в том числе свалки, которые появляются в лесной полосе в окрестностях Магадана. Так уж сложилось, что там, где есть свободный проезд в лес, обязательно образуется помойка.

"Наше учреждение многие годы занимается ликвидацией свалок в лесополосе. С января 2023-го убрано более 509 кубометров мусора. За прошлый год объем вывезенного составил примерно тысячу тонн", - рассказывает директор МБУ Магадана "Комбинат зеленого хозяйства" Алексей Гаврилов. На таких свалках в основном оставляют строительный мусор, упаковочные коробки, автомобильные шины и продукты. Последние и привлекают медведей. Как пояснил Гаврилов, определить, кто устроил свалку, очень тяжело, для этого человека нужно фактически поймать за руку. Поэтому очередную мусорную кучу включают в муниципальное задание, и она ложится на плечи городского хозяйства.

Увеличению численности хищников тоже есть объяснение: сегодня медведи не испытывают никакого антропогенного пресса. "Чтобы удерживать популяцию в стабильном состоянии, например, шесть-семь тысяч особей, надо ежегодно изымать десять процентов - отстреливать около 600 зверей", - говорит охотовед, главный редактор "Русского охотничьего журнала" Михаил Кречмар. По его словам, сейчас в лучшем случае отстреливают пятую часть от этого количества. В итоге популяция растет, медведи все чаще выходят в город, а зверь становится агрессивнее.

Как считает Михаил Кречмар, если не принять решительных мер, ситуация будет ухудшаться: "Медведь рассматривает человека, который подходит к мусорной свалке как конкурента". Поэтому надо, чтобы главы муниципалитетов, где доступ к помойкам открыт как медведям, так и бродячим собакам, несли за это ответственность - платили штраф. И не из бюджета, а из своего кармана, добавил эксперт. По мнению Кречмара, платить чиновники должны не только за это: "Недавно в Магадане в районе Танкодрома застрелили медведя, который напал на женщину. Пусть глава муниципалитета заплатит штраф в 250 тысяч рублей и за незаконный отстрел зверя".

Эксперт привел в пример камчатский опыт, где также пытаются решить проблему конфликта между зверем и человеком. "На Камчатке создана межведомственная группа, которая включает представителей краевой администрации, охотничьего хозяйства, Росгвардии и УМВД. Ее работа контролируется и проверяется губернатором региона. Такие группы должны быть и на Колыме. Кстати, на Камчатке ежегодно вынужденно отстреливают 40 медведей, там правильная установка: зверь, который появился на территории населенного пункта, рано или поздно станет угрозой для человека", - отмечает Михаил Кречмар.

По словам охотника с 30-летним стажем Сергея Зотова, одна из магаданских охотничьих групп подготовила обращение на имя губернатора и прокурора области. "Мы просим провести проверку по факту нерегулирования численности медведя в колымских охотугодиях. Создали петицию о внесении поправок в закон, который сегодня запрещает людям находиться с оружием в лесу в период межсезонья, когда охота официально не открыта", - пояснил он.

Как говорит Зотов, раньше было разрешено брать оружие в лес для защиты. В 2020 году правила изменили из-за борьбы с браконьерами. "Теперь нахождение в лесу вне охотничьего сезона с оружием приравнивается к охоте, - возмущается Сергей Зотов. - Закон принят на федеральном уровне и одинаково действует во всех регионах. Но ведь в Москве встретить медведя маловероятно, а в Магаданской, Сахалинской областях, в Камчатском или Хабаровском краях вам его даже искать не придется - он вас сам найдет. Требуются дополнения! Если я еду в лес с семьей на отдых, то как должен ее защитить? А грибники, ягодники, рыбаки, дорожники, артельщики - как им обезопасить себя от медведей? Камнями кидаться или палками бить?"

Сергея Зотова поддерживают и другие охотники. "Необходимо разрешить в межсезонье находиться в лесу только с гладкоствольным оружием. Оно стреляет максимум до 100 метров. Это как раз то расстояние, на котором медведь несет угрозу человеку, - говорит магаданец Алексей Барадин. - Если медведь находится, к примеру, в 300 метрах, то нужно избегать конфликта другими методами, например, греметь, кричать".

Андрей Исаев - об итогах работы весенней сессии Госдумы

Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В среду состоится последнее заседание весенней сессии Государственной Думы в 2023 году.

В эту сессию нами был принят ряд важных социальных законов. Прежде всего речь идет о законах по интеграции новых регионов в российскую систему пенсионного и социального страхования. Уже с 1 марта 2023 года в новых субъектах Федерации начала действовать российская пенсионная система: в течение года жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут обратиться за перерасчетом прежних социальных выплат в пенсию, которая, как правило, выше. Также на новых территориях была отрегулирована система выплат по больничным листам, в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, по беременности и родам. Ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий выплаты тоже стали производиться в соответствии с российским законодательством. Кроме того, они получили социальный пакет, включающий в себя бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном транспорте.

Также нами были приняты законы, направленные на решение проблем семей ветеранов боевых действий, в том числе родственников участников специальной военной операции. Согласно этим законодательным актам вдовам ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, было предоставлено право пользоваться мерами господдержки независимо от состава семьи, в которой они проживают после смерти супруга. А дети-сироты, чьи родители принимали участие в СВО, получили право приоритетного получения жилья от государства.

Недавно Госдума поддержала подготовленный нами закон о трудовом воспитании школьников, который ввел обязанность учащихся участвовать в общественно полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка в образовательных организациях, устранил запрет на привлечение к труду несовершеннолетних без согласия их родителей, сделал воспитание трудолюбия и уважительного отношения к труду частью воспитательного процесса в школах.

Также в весеннюю сессию были приняты поправки в Трудовой кодекс, касающиеся облегчения процедуры трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. Эти поправки оптимизировали процесс сбора справок для приема подростков на работу, отменили необходимость согласования трудоустройства несовершеннолетних, у которых есть родители, со службами опеки, сняли с работодателей нагрузку по оплате медицинских осмотров учащихся при условии, что необходимые обследования проведены в рамках диспансеризации, и сократили количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении организаций, где работают школьники.

На законодательном уровне было закреплено понятие "целевое обучение", абитуриентам была предоставлена возможность подавать заявки на прохождение такого обучения через портал "Работа в России", было зафиксировано, что иностранные агенты, граждане и организации из недружественных стран не могут выступать заказчиками при заключении целевого договора.

Помимо этого нами был принят закон, дающий возможность всем студентам вузов трудиться лаборантами, техниками и научными работниками. А учащимся педагогических колледжей на последнем курсе он разрешил преподавать в начальной школе, в детских садах и вести кружки. Напомню, что студентам старших курсов педвузов право осуществлять педагогическую деятельность было предоставлено в 2020 году.

Наконец, в эту сессию мы приняли в первом чтении проект нового закона о занятости населения. Планируем продолжить его рассмотрение в осеннюю сессию и окончательно принять до Нового года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 июля 2023 > № 4428940 Андрей Исаев

Два - один в пользу безопасности

В губе Андреева на Кольском полуострове держат отчет о результатах ядерной приборки

Александр Емельяненков (Мурманская область)

Территория береговой технической базы ВМФ в губе Андреева на Кольском полуострове и ее уже выведенные из эксплуатации объекты, перешедшие под контроль СевРАО (ныне - филиал ФГУП "Федеральный экологический оператор"), страшилкой для экологов быть перестают, но до лужайки - зеленой или хотя бы "коричневой" - здесь еще далеко. А многие задачи ждут безопасного и рационального решения.

Таков, если суммировать, главный вывод по итогам выездного семинара и технических туров на атомные объекты Мурманской области, где вместе с экспертами и членами Общественного совета "Росатома" побывал спецкор "Российской газеты".

В часе езды от Мурманска в сторону Печенги и Киркинеса (это уже Норвегия) двухполосная лента федеральной трассы "Кола" живописно виляет между сопками, прижимается к правому берегу Западной Лицы, а потом форсирует ее. Еще несколько километров, проезжаем КПП в Заозерск и попадаем в губу Андреева.

В самом начале 60-х, вслед за появлением на Северном флоте атомных подводных лодок, именно здесь была создана и повела свою историю 569-я береговая техническая база ВМФ. Ее исходное назначение - выгрузка и прием на хранение отработанного, то есть уже использованного в реакторах АПЛ, ядерного топлива.

Территория, на которой сконцентрированы основные объекты, занимает около двух гектаров. Всего ничего - и по строительным меркам, и по резонам аграрным. Но этот режимный объект в Мотовском заливе Баренцева моря недалеко от границы с Норвегией три последних десятилетия называли самым опасным наследием "холодной войны" в Арктике. И не случайно на международном семинаре в Мурманске губа Андреева снова была в центре внимания. Но теперь об острых проблемах говорили в прошедшем времени, проводили параллели "было - стало", сравнивали подходы и делились полученным опытом.

По словам руководителя проектов международной технической помощи Анатолия Григорьева, опыт управления проектами в губе Андреева был использован для решения проблем наследия в пункте Гремиха (в прошлом - еще одна береговая техническая база ВМФ) и на плавбазе "Лепсе".

Из ПТБ "Лепсе" с особыми мерами предосторожности были выгружены 639 тепловыделяющих сборок с отработанным ядерным топливом. А на объектах в губе Андреева с 1961 по 1985 год было накоплено 22 тысячи облученных ТВС - результат замены активных зон в 205 реакторах атомных подводных лодок. Такие цифры привел член Общественного совета госкорпорации "Росатом", кандидат технических наук Олег Муратов.

Вместе с ним и его коллегами участниками семинара "Проблемы реабилитации площадок ядерного наследия в рамках международных проектов: успешный российский опыт" стали специалисты из Беларуси, Казахстана, Киргизии, Китая, Мексики, Турции, Узбекистана. В режиме ВКС к работе семинара присоединились коллеги из других стран и штаб-квартиры МАГАТЭ в Вене.

А у меня первая сюда командировка случилась осенью 2011-го. И уже тогда, но только издали, была возможность рассмотреть округлые бока бетонных емкостей для ЖРО, которые в критический момент переоборудовали под выгрузку ядерного топлива из аварийного хранилища в здании N 5.

По фамилии автора едва ли не главного для губы Андреева середины 80-х ноу-хау (держим ОЯТ не в бассейнах под защитой и охлаждением больших объемов воды, а "всухую", с расчетом на естественную вентиляцию) их назвали "банками Перовского" и намеревались как можно скорее такие времянки освободить. С тех пор прошло без малого сорок лет, и теперь "банки"-долгожители именуют по-научному солидно: блоки сухого хранения облученного ядерного топлива 2а, 2б и 3а.

В этот раз и сам Вячеслав Перовский, капитан I ранга в отставке, несмотря на почтенный возраст, побывал там, где начиналась его офицерская служба и где с его участием принимались судьбоносные для губы Андреева решения - организационные и технические. Хронику тех событий, подтвержденную документами, личные воспоминания и оценки Вячеслав Александрович изложил в недавно выпущенной на собственные средства брошюре "Губа Андреева без мифов и легенд".

Поднявшись вместе с нами в пультовую, откуда идет управление выгрузкой ОЯТ из его именных "банок", а до этого проводились сложные манипуляции с биологической защитой, Перовский, не скрывая удивления, признал:

"Впечатляет. Вот если бы с самого начала так..."

Сейчас прежних "банок", когда-то наскоро прикрытых листовым металлом и рубероидом поверх бетонных плит, со стороны не увидишь. Над ними выстроен многоэтажный корпус-цех с многоуровневым дозиметрическим контролем, краном-манипулятором, перегрузочной машиной и другим, в том числе роботизированным оборудованием для проведения штатных и нештатных, но ожидаемых операций по извлечению тепловыделяющих сборок, их "перечехловке" и загрузке в транспортные контейнеры.

- Емкости 2а и 2б сейчас выгружены почти полностью, - пояснил Александр Драган, заместитель директора и главный инженер отделения СевРАО в губе Андреева, встречавший нас на объекте. - В этом году планируем отправить на "Маяк" еще один эшелон с ОЯТ. А в последующие год-полтора нужно подготовить к выгрузке блок 3а - там ситуация технологически более сложная...

Позиция и оценки руководителя, отвечающего за конкретный объект, совпали с тем, что говорил за день до этого в Мурманске директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов ГК "Росатом" Василий Тинин. На Северо-Западе России, заявил он, специалистами атомной отрасли практически с нуля создана высокотехнологичная инфраструктура, которая позволяет комплексно обращаться с РАО и ОЯТ.

- За время реализации проектов по ликвидации объектов ядерного наследия госкорпорацией "Росатом" при содействии зарубежных партнеров в Северо-Западном регионе удалось решить ряд сложных проблем, разработаны и внедрены уникальные технологии, оборудование, которыми мы гордимся, - сказал Тинин.

Среди таких примеров - вывод из эксплуатации регионального хранилища РАО мурманского предприятия "Радон" и реабилитация его территории, утилизация атомного ледокола "Сибирь" и аварийной плавтехбазы "Лепсе", вывоз радиоактивных отходов с Кольской АЭС и предприятия "Атомфлот".

На особом счету - ликвидация ядерного наследия в местах базирования Военно-морского флота. На Северо-Западе удалось создать региональную систему, которая объединила все ядерно опасные объекты береговой линии Баренцева и Белого морей: пункт базирования Гремиха, губу Андреева, губу Сайда, судоремонтные заводы "Нерпа" и "Звездочка", ФГУП "Атомфлот". Определен порядок, который позволяет сокращать объемы накопленного в регионе облученного ядерного топлива, обеспечивает сбор и переработку отходов с радиационно опасных объектов в едином региональном центре.

Вячеслав Перовский, ветеран ВМФ, капитан I ранга в отставке:

- Не первый год кочуют мифы о губе Андреева и нерадивости военного ведомства, допустившего в этих местах радиационную аварию. Между тем на протяжении 40 лет персонал размещенной в губе Андреева технической базы давал вторую жизнь реакторам атомных лодок Северного флота, одновременно взяв на себя всю сферу обращения с ОЯТ и РАО. Была произведена замена активных зон на 250 корабельных реакторах, принято на технологическую выдержку 60 тысяч отработавших топливных сборок, из которых 40 тысяч отправлено на переработку за пределы Кольского полуострова (110 спецэшелонов). А мне самому довелось в числе первых вскрыть корабельный реактор, последовательно пройти в губе Андреева все низовые должности для работ с ОЯТ и РАО, при возникшей радиационной аварии руководить аварийно-восстановительными работами. Располагая ограниченными ресурсами и невеликим набором технических средств, флотские специалисты сумели восстановить утерянные мощности для хранения ядерных материалов и не довести аварийную ситуацию до большой беды.

Предлагается разрешить родителям лежать в больницах с детьми до 8 лет

Владислав Куликов

Госдума собирает отзывы на законопроект, гарантирующий родителям койку в больнице рядом с больным ребенком. Если маленькому человеку не исполнилось восьми лет, болеть он сможет рядом с мамой.

С соответствующей инициативой выступила группа депутатов. Правда, проект вызвал споры. Желание инициаторов сделать доброе дело для всех семей понятно. Однако есть некоторые организационные и финансовые возражения.

"Законопроект призван расширить право одного из родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях без взимания платы за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания", - говорится в пояснительной записке.

Сегодня, согласно закону, маме выделят койку в больнице, если ребенку не исполнилось четырех лет. Но разработчики проекта уверяют - и небезосновательно - что малышу и старше четырех лет порой трудно заботиться о себе самостоятельно. Мама рядом - нужна.

"Дети, находящиеся в медицинских стационарах, испытывают серьезную психологическую травму из-за временного отречения от семьи на время нахождения в больнице, - рассказывают разработчики проекта. - Ввиду высокой нагрузки восполнить дефицит общения с близкими, провести развивающие занятия для каждого ребенка силами медицинской организации сложно. Во многих российских учреждениях системы здравоохранения не хватает младшего медицинского персонала. В детских больницах необходимый уход за детьми в таком случае оказывают родители, и это снимает дополнительную нагрузку с сотрудников больницы".

По данным инициаторов проекта, в большинстве случаев родители вынуждены находиться в стационаре с ребенком, не достигшим возраста 8 лет, и оплачивать с ним нахождение в больнице.

"Существующая система пребывания детей в больницах ориентирована на то, что именно родители заботятся о детях, которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться за помощью к медперсоналу и контролировать своевременное прохождение процедур и прием медикаментов", - подчеркивают авторы инициативы.

В свою очередь, в правительстве законопроект не поддержали. Правительственные эксперты напомнили, что 1 января этого года вступили в силу нормы, разрешающие родителям постоянно находиться в больнице с ребенком и в возрасте старше четырех лет, но - при наличии медицинских показаний.

Как подчеркнули в правительстве, практика реализации данных гарантий только начала формироваться. Надо посмотреть, как она будет работать, и потом принимать решение, нужно ли вводить безусловные гарантии.

Госдума увеличила призывной возраст и ужесточила наказания за нарушения при призыве и мобилизации

Татьяна Замахина

С 1 января 2024 года призывать в армию смогут мужчин в возрасте от 18 до 30 лет. Госдума приняла резонансный закон о повышении верхней планки возраста срочной службы. В дополнение одобрены и нормы о росте в разы штрафов для уклонистов. Документы прошли сразу второе и третье чтения.

Законом устанавливается, что нижняя граница призывного возраста сохраняется на уровне 18 лет, при этом верхняя граница повышается с действующих пока что 27 лет. Однако, как объяснил глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, граждане, которым исполнится 27 лет до конца нынешнего года, не подпадут под действие закона. "Эти граждане становятся военнообязанными запаса. Те, кому сейчас исполнилось 28, 29 лет, они уже находятся в запасе", - пояснил автор соответствующей инициативы.

Закон вызвал много споров в Госдуме и обществе, многие его нормы менялись по ходу рассмотрения. Напомним, что в декабре 2022 года министр обороны Сергей Шойгу заявил о необходимости поэтапно сдвинуть возраст набора в армию на три года вверх - призывать на службу граждан в 21-30 лет. Так и записали в законопроекте, который прошел первое чтение в июне. В первоначальной версии был предусмотрен поэтапный переход - в срок до 2026 года.

Но первое чтение - это только концепция, в основном, втором чтении профильный комитет рекомендовал изменить важные детали. Решено было поднять только верхнюю планку призыва до 30 лет, а нижнюю оставить как есть, то есть 18 лет. Андрей Картаполов объяснил это запросом от молодежи, ведь в Госдуму поступило огромное количество обращений: россияне массово просили дать им и их детям возможность отслужить в армии, а потом уже заняться получением образования, устройством на работу и т.п. Первый зампред Комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев после оглашения этого решения подтвердил "РГ" факт таких обращений, уточнив, что "для многих предпочтительнее уйти в армию в 18 лет, сразу после школы отдать долг Родине, а уже потом создавать семью и начать строить карьеру.

В день рассмотрения законопроекта депутаты из Комитета по обороне добавили сразу несколько инициатив. Картаполов заявил, что проект закона о диапазоне призывного возраста с 18 до 30 лет связан с демографической ситуацией в стране. Ведь спад рождаемости влияет на объем мобилизационного ресурса. Так, в весенний призыв 2023 года было призвано 147 тысяч человек. Чтобы эти показатели не ухудшались, и было принято решение о расширении "возрастного диапазона". Хотя накануне Картаполов объявил, что повышение верхней планки призывного возраста будет поэтапным - по одному году вплоть до 2026 года, но в итоговую версию поправок это так и не вошло - профильный комитет отказался от переходного характера норм.

Эти изменения вызвали критику фракций ЛДПР и СРЗП. Кроме того, не всех народных избранников устроил и сам утвержденный диапазон, причем мнения оказались неоднородными. Так, Алексей Журавлев настаивал на повышении верхней планки до 50, а не до 30 лет. С другой стороны, депутату СРЗП Дмитрию Гусеву кажется нецелесообразной отмена решения о повышении нижней границы возраста призыва. "В таком возрасте ребята будут без специальности и необученные, - сказал он "РГ". - Со школьной скамьи они не умеют пока ничего делать, и за год их мало чему можно научить". Он подчеркнул, что надо потенциальным призывникам "дать возможность хотя бы колледж окончить или ПТУ, чтобы они имели хоть какую-то специальность, на которую можно наложить военную специализацию". Между тем за громкими поправками теряются менее заметные, но тоже важные. К примеру, в новой версии законопроект предполагает, что срочникам разрешат заключить контракты о военной службе на год в период мобилизации и при военном положении.

Сенаторы одобрят закон, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она обратила внимание, что сам срок службы - один год - не меняется, но "расширяется временной срок, в течение которого гражданин может исполнить в соответствии с Конституцией свой гражданский долг и отслужить в армии". По ее оценке, поправки дают больше возможностей гражданам исполнить свой долг с учетом жизненных обстоятельств. Ведь, если таковые появляются, можно будет отсрочить службу в армии.

Одновременно Госдума подняла штрафы за неявку по повестке - вместо пока что действующего размера штрафа от 500 до 3 тысяч рублей уклонистам будет грозить расстаться с суммой от 10 до 30 тыс. рублей (с 1 октября). А за несообщение гражданином в военкомат сведений "об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденных регистрацией" будет грозить штраф от 1 до 5 тыс. рублей. За несообщение "сведений о выезде" из страны на срок более чем полгода - от 5 до 15 тыс. рублей. Это вызвало критику ЛДПР, где заметили, что гражданин может по каким-то обстоятельствам просто не успеть сообщить информацию. Кроме того, уточняется, что гражданам, получившим повестку о призыве на военную службу, будет запрещено выезжать из РФ со дня ее размещения в реестре врученных повесток.

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Министерство сельского хозяйства Узбекистана опровергло слухи о дефиците риса и росте цен

По данным пресс-службы Министерства сельского хозяйства, в Узбекистане ежегодно выращивается рис на площади более 100 тысяч гектаров. В условиях республики в среднем на душу населения в год требуется 9,8 кг потребления риса. То есть населению республики требуется запас в размере 353 тысяч тонн риса для полноценного обеспечения рисовой продукцией.

На территории республики в 2022 году на 105,8 тысяч гектаров было посеяно 516,9 тысяч тонн риса, из которого чистый урожай составил 310 тысяч тонн. То есть будет произведено на 43 тысячи тонн меньше риса по сравнению с потребностью населения (было выращено на 48 тысяч тонн больше риса, по сравнению с 2021 годом).

Согласно анализам, в 2022 году в республику было ввезено 8 тысяч тонн риса, в то время как в 2023 году было ввезено 53,5 тысяч тонн риса. То есть было импортировано на 10 тысяч тонн больше риса, чем потреблялось.

Импорт риса из Казахстана составил 29,3 тысяч тонн (54,7%), 23,2 тысяч тонн (43,3%) из Пакистана, 599 тонн (1,1%) из Таиланда, 265 тонн (0,5%) из Турции и 126 тонн (0,2%) из Индии и 21,1 тонны (0,02%) из других стран.

Принимая во внимание вышеизложенное, можно сделать вывод, что за последние 5 лет из Индии в нашу республику было осуществлено в общей сложности 232,6 тонны импорта риса.

Прекращение экспорта риса Индией в другие страны не окажет никакого негативного влияния на узбекский рынок.

Для справки: Индия занимает первое место в мире по экспорту риса — на ее долю приходится 36,8% от общего объема мирового экспорта. Основными потребителями являются африканские государства (7,1 млн тонн), Китай (2,1 млн тонн), Иран (1,2 млн тонн), Саудовская Аравия (1 млн тонн) и другие страны.

На мировом рынке по состоянию на июнь 2023 года средняя цена на рис составляет 1,93 доллара США (22 364 сумов), самая низкая - 0,52 доллара США (6 025 сумов) (Тунис), а максимальная - 4,84 доллара США (56 086 сумов) (Сербия).

Сегодня цена 1 кг риса на рынках Узбекистана, в зависимости от сорта, продается от 11 500 до 25 000 сумов (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, цена выросла на 35,2%).

В частности, сорт риса «Авангард» продается в пределах 11 500 - 17 500 сумов, сорт «Аланга» по цене 16 000 - 18 500 сумов, сорт «Лазер» от 19 500 - 25 000 сумов.

Также, согласно результатам наблюдения, минимальная цена на рис была зафиксирована на «Нукусском дехканском рынке» в Нукусе и «Гулистанском дехканском рынке» в Гулистане («Нукус-2» и другие местные сорта риса) на уровне 11 500 сумов. А максимальная цена наблюдалась на «Фархадском дехканском рынке» города Ташкента, где продавали от 25 000 сумов (рис сорта «Лазер»). В то же время, минимальная цена риса на этом рынке составляла 13 000 сумов.

Все рынки бесперебойно снабжаются рисом, а запасы в достаточном количестве.

«Мы информируем население о том, чтобы они были в курсе того, что повышение цен на рис в различных социальных сетях является необоснованной рекламой, что это всего лишь спекулятивная ситуация или попытки необоснованного повышения цен на рис», - заключили в Минсельхозе.

Поставки железорудного сырья ССГПО в РФ снизились на полмиллиона тонн

В Казахстане «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ССГПО, «дочка» ERG) в первом полугодии сократила производство на 19,3%, сообщили изданию «Курсив» в ERG.

«В связи со сложившейся геополитической ситуацией ERG прекратила отгрузку продукции ССГПО исторически крупнейшему российскому потребителю, попавшему под санкции – Магнитогорскому металлургическому комбинату. В результате чего предприятие вынуждено было сократить объемы производства. Однако оперативная переориентация на новые рынки позволила все-таки произвести в первом полугодии 2023 года более 5 млн тонн товарной продукции (в первом полугодии 2022 года – 6,2 млн тонн)», — говорится в ответе на запрос «Курсива».

При этом ССГПО удалось возобновить поставки некоторым российским предприятиям, в том числе на Челябинский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат. Однако общие объемы поставок в РФ снизились примерно на 500 тыс. тонн.

«На АО «Уральская сталь» мы не только возобновили поставки, но и начали отгружать новую продукцию – низкосернистый концентрат и офлюсованные окатыши. В общей сложности в российском направлении за первые шесть месяцев 2023 года отгружено около 1,5 млн тонн продукции… В первом полугодии 2022 года в Россию отгружено свыше 2 млн тонн», — отметили в компании.

Саудовская Аравия анонсировала новый тип туристических виз, которые граждане страны смогут оформлять для своих друзей, желающих совершить религиозное паломничество.

Как сообщили в Министерстве хаджа и умры, визы для личного посещения будут доступны как для однократного, так и для многократного въезда.

Такой туристический документ поможет своему обладателю совершать ритуалы умры и посещать мечеть Пророка Мухаммада, увидеть исторические места и другие культурные достопримечательности, посетить все города Саудовской Аравии.

Визу можно оформить на 90 дней для однократного въезда и на 365 дней для многократного въезда (максимальный срок пребывания в королевстве – 90 дней). По данной визе граждане Саудовской Аравии могут одновременно пригласить нескольких гостей.

Гости должны оплатить сборы и стоимость медицинской страховки после заполнения онлайн-анкеты, отдать заявление и паспорт в посольство или консульство Саудовской Аравии в стране проживания или через аккредитованные центры.

Заявки на получение визы для личного посещения можно подать через визовую платформу Министерства иностранных дел Саудовской Аравии. С 2019 года Саудовская Аравия стала одним из самых быстрорастущих туристических рынков мира – в 2022 году туристы совершили 93,5 млн поездок в королевство.

Ранее власти Саудовской Аравии облегчили доступ в страну резидентам Объединенных Арабских Эмиратов, в том числе гражданам России, Казахстана и Украины. Так, они могут оформить электронную визу через онлайн-портал Visit Saudi.

Однолетняя электронная виза является многократной и позволяет туристам проводить в стране до 90 дней. Перед поездкой путешественникам не нужно посещать посольство Саудовской Аравии. Совершеннолетние иностранцы могут подать заявление на получение визы, заполнив анкету на сайте https://visa.visitsaudi.com/ и оплатив визовый сбор.

На момент оформления визы до истечения срока действия национального паспорта заявителя должно оставаться не менее шести месяцев. Электронная виза действительна в течение года с даты выдачи. Она выдается для туристических поездок или совершения умры и не дает право на работу на территории Саудовской Аравии.

Каждый тридцатый новорождённый свердловчанин зачат с помощью ЭКО

Ежегодно в Свердловской области бесплатно проводится более 2 тысяч процедур экстракорпорального оплодотворения и почти столько же процедур криопереноса замороженных эмбрионов. В Екатеринбурге работают восемь клиник, где уральским парам доступны вспомогательные репродуктивные технологии (ВРТ). Примерно каждый тридцатый рождённый в Свердловской области малыш зачат при помощи ЭКО.

Вспомогательные репродуктивные технологии для лечения бесплодия в Свердловской области стали активно использовать в начале 2000-х годов — тогда эта помощь была дорогостоящей, оплачивалась пациентами за счёт личных средств, и позволить себе ЭКО могли единицы. Доступность ВРТ выросла благодаря национальному проекту «Демография» — в 2015 году этот вид медицинской помощи включили в программу обязательного медицинского страхования, и ЭКО бесплодным супругам стало оплачивать государство. В результате на свет появились почти 8 тысяч маленьких свердловчан.

Для получения направления на лечение бесплодия с использованием ВРТ в любой из восьми уральских клиник, оказывающих данный вид помощи, будущим родителям достаточно пройти обследование в кабинете бесплодного брака. Такие подразделения работают в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске, Серове, Алапаевске, Красноуфимске и Асбесте.

На сегодняшний день вспомогательные репродуктивные технологии, помимо ЭКО, включают широкий спектр процедур, направленных на достижение беременности пациентками: криоконсервация — сохранение эмбрионов и половых клеток, донорские программы, суррогатное материнство, преимплантационная генетическая диагностика эмбрионов и так далее. Новый уровень эффективности и результативности программ ВРТ даёт внедрение современных инновационных технологий в сфере эмбриологии и генетики.

— Сегодня наш Центр является единственным государственным учреждением на Урале, в котором с 2023 года пациентам стало доступно преимплантационное генетическое тестирование эмбрионов на хромосомную патологию (ПГТ-А) методом NGS, позволяющее отобрать для переноса в полость матки эмбрионы с нормальным хромосомным набором. Порядка 15 семей уже прошли такую диагностику, шесть протестированных эмбрионов рекомендованы к переносу, у одной пациентки наступила долгожданная беременность, — поделилась главный врач Клинико-диагностического центра «Охрана здоровья матери и ребёнка» Елена Николаева.

Стартовал предварительный этап отбора участников III Международного строительного чемпионата

Начался предварительный отбор в финальный этап III Международного строительного чемпионата для основного зачёта и Студенческой лиги: специалисты от организаций, независимые специалисты и студенты профильных вузов и колледжей. В финал Чемпионата войдут только 1000 самых лучших участников от российских и зарубежных компаний и вузов.

Специально для предварительного этапа III Международного строительного чемпионата разработаны методология и задания, которые варьируются в зависимости от категории участника и выбранной номинации.

Порядок проведения предварительного этапа, квалификационные требования, описание и критерии оценки заданий содержатся в методиках проведения предварительного и финального этапов по номинациям. С ними можно ознакомиться на официальном сайте Международного строительного чемпионата в разделе «Соревнования 2023», а подать заявку на участие возможно до 31 августа на официальном сайте Чемпионата (https://pro-wcc.ru).

Предварительный этап завершится 31 августа 2023 года, именно по его итогам формируется список финалистов, которые встретятся очно на Чемпионате 17-20 октября 2023 года на территории КВЦ «ЭКСПОФОРУМ» в Санкт-Петербурге. В соревновательном блоке этого года представлено 25 номинаций в направлениях строительства, проектирования и управления проектом.

«Для решения новых задач требуются свежие идеи, взгляды в сочетании с опытом и навыками. По мере развития строительной отрасли и экономики в целом возникает необходимость формирования профессиональных сообществ, способных разрабатывать и реализовывать технологичные решения в соответствии с вызовами нового времени. Международный строительный чемпионат - это масштабная платформа для вовлечения в строительную отрасль высококвалифицированных специалистов и формирования для них социальных лифтов, а для молодых специалистов - возможность стать лидерами отрасли», - заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

В соревновательном блоке Чемпионата этого года представлено 25 номинаций в направлениях строительства, проектирования и управления проектом.

«Площадка Международного строительного чемпионата для нас стратегически важна. Именно здесь происходит подготовка и отбор лучших специалистов для строительного комплекса. Эффективное управление кадровым потенциалом дает новые возможности специалистам, способствует взаимодействию и сотрудничеству. Проведение Чемпионата позволяет расширить границы профессиональных навыков», - добавил генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв.

Кроме этого, в настоящее время проходит предварительный этап для новой категории участников Международного строительного чемпионата, школьников 8-10 классов, который также продлится до 31 августа. Школьная лига – это всероссийское командное соревнование среди школьников по решению кейсов в сфере строительства в номинациях «Технологии в строительстве», «Эффективность строящихся и эксплуатируемых объектов», «Строительство и окружающая среда» и «Организация строительного производства».

Призовой фонд III Международного строительного чемпионата превысил 53 млн рублей. Победители, помимо денежных наград, получат возможность стать участниками проекта «Больше, чем путешествие», реализуемого при поддержке президентской платформы «Россия – страна возможностей», и узнать нашу страну. Школьников ждут дополнительные баллы к ЕГЭ, повышающие шансы на поступление в профильные вузы.

Справочно:

Международный строительный чемпионат был учрежден в феврале 2020 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и Госкорпорацией «Росатом». Впервые Чемпионат состоялся в апреле 2021 года в Сочи, второй Чемпионат прошел в 2022 году в Казани.

Третий Чемпионат состоится в Санкт-Петербурге с 17 по 20 октября 2023 года, который включает в себя соревновательную, деловую и выставочную части. Главная тема мероприятия в этом году – «Технологии нового времени».

Регулярное проведение Чемпионата является мощным стимулом развития компетенций и повышения профессионального мастерства российских строителей, укрепляет конкурентоспособность России на мировых рынках услуг и технологий.

Высокая вовлеченность ключевых ведомств отрасли в деловую повестку мероприятия позволяет обсуждать и развивать важнейшие стратегические инициативы.

Россия последовательно развивает международные взаимоотношения, в том числе с дружественными странами, и на площадке Чемпионата представители зарубежных государств смогут договориться о гармонизации стандартов и квалификаций, обменяться опытом и создать новые партнерские связи и альянсы.

Соорганизаторами III Международного строительного чемпионата в этом году вместе с Минстроем России и Росатомом выступят ПАО «Газпром», АНО «Россия – страна возможностей» и правительство Санкт-Петербурга.

Чемпионат включен в план ежегодных мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2030 года, а также в президентскую платформу «Россия – страна возможностей».

Вводится запрет на ввоз продукции из рыбы и морепродуктов из недружественных стран

Постановлением Правительства Российской Федерации о введении специальных экономических мер устанавливается запрет на ввоз продукции из рыбы и морепродуктов, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Ограничения на ввоз в РФ продукции из рыбы и морепродуктов (коды 1604 и 1605 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящей из недружественных стран, в том числе из ЕС, США, Норвегии освободит отдельные ниши рынка, в том числе и в премиальном сегменте, которые заполнят отечественные производители, чьи мощности позволяют полностью обеспечить потребности внутреннего рынка в подобной продукции, также сохранятся поставки рыбы из стран за исключением недружественных.

Российские компании получат возможность для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и увеличения числа рабочих мест. Более того, по оценке Росрыболовства, такая продукция, ввиду отсутствия дополнительных факторов, связанных с импортом, станет доступнее для населения. Рост стоимости импортируемой продукции обусловлен, в том числе повышением курса валюты, это в свою очередь влекло за собой рост стоимости отечественной продукции. Снижение на рынке доли импортной продукции исключит фактор негативного влияния волатильности курса на стоимость.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Федеральная таможенная служба в I полугодии 2023 года возбудила более 1 100 уголовных дел

В I полугодии 2023 года таможенными органами в рамках реализации задач по выявлению и предотвращению угроз экономической безопасности страны возбуждено 1 140 уголовных дел.

Предметами преступлений преимущественно являлись лес и лесоматериалы, сильнодействующие вещества, наркотические средства, психотропные вещества, автотранспортные средства, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, а также товары народного потребления.

Так, наибольшее количество – 499 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов, сильнодействующих веществ (ст. 226.1 УК РФ).

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 167 уголовных дел.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 120 уголовных дел.

По фактам незачисления, невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) возбуждено 12 уголовных дел.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 124 уголовных дела, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 45.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 94 уголовных дела.

Кроме того, возбуждено 39 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ), а также 37 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ).

Таможенные органы возбудили свыше 76 тыс. дел по линии административного производства в I полугодии 2023 года

В I полугодии 2023 года таможенные органы возбудили свыше 76,3 тыс. дел (76 318) по линии административного производства (АП), что соответствует показателям аналогичного периода прошлого года (74 370 дел об АП). При этом почти половина дел пришлась на юридических лиц (35 250 дел об АП или 46,2%).

Предметами АП в отчетном периоде чаще всего являлись валюта, табак, продукция растительного происхождения, а также древесина и изделия из нее.

Так, свыше 67% дел об АП (45 653) возбуждено в связи с нарушениями в области таможенного дела, предусмотренными главой 16 КоАП РФ (42 753 дел об АП в аналогичном периоде прошлого года). Из них 13 993 дела – по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (ст. 16.2 КоАП РФ) и 7 379 дел – по фактам несоблюдения запретов и (или) ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС (ст. 16.3 КоАП РФ).

Кроме того, таможенными органами возбуждено 21 806 дел за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (ст. 19.7.13 КоАП РФ) и 5 411 дел – за нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (ст. 15.25 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения дел об АП (в том числе возбужденных в предыдущих периодах) вступило в законную силу 70 196 постановлений о назначении административных наказаний по делам об АП.

В рамках возбужденных дел об АП взыскано административных штрафов на сумму 1,16 млрд рублей.

В уполномоченные органы передано имущество общей стоимостью 2,12 млрд рублей.