Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нефтяные и топливные проблемы Казахстана: перемены неизбежны

Астана и иностранные компании хотят увеличения экспорта нефти, но рынок топлива уже на пороге дефицита, как найти «золотой» баланс?

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев по итогам переговоров в Астане 10 апреля с азербайджанским лидером Ильхамом Алиевым заявил, что среднеазиатская страна рассчитывает увеличить объемы экспорта нефти через Азербайджан и придать этим поставкам долгосрочный стабильный характер.

«Сегодня нашей приоритетной задачей является дальнейшая диверсификация поставок энергоресурсов на мировые рынки», – отметил Токаев, напомнив, что в 2023 году произошла отправка первой партии казахстанской нефти через Азербайджан.

Также Токаев подчеркнул важность раскрытия потенциала Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) – транспортного коридора, который пролегает в обход РФ (через Китай, Казахстан, акваторию Каспийского моря, Азербайджан, Грузию, Турцию и в итоге заканчивается в странах ЕС).

Важно отметить, что в данный момент, если говорить о казахстанской нефти, основной экспортный путь пролегает как раз через Россию – по системе КТК до Новороссийска и затем по морю. В июле 2022 года Приморский районный суд Новороссийска приостановил на 30 суток работу КТК по причине необходимости устранения нарушений, выявленных Ространснадзором. Сразу после этого Токаев дал поручение наладить новые маршруты доставки нефти в обход РФ, среди приоритетов назван был как раз Транскаспийский маршрут.

А есть ли смысл?

В целом, вполне нормальное желание для страны диверсифицировать свои экспортные маршруты сырья. Все-таки продажа нефти и продуктов ее переработки – важная составляющая заработка для бюджета страны. За январь-август 2022 года Казахстан экспортировал более 46,2 млн т нефти и нефтепродуктов, что на 4% больше, чем в аналогичном периоде 2021 года. В денежном выражении объем превысил $32 млрд с ростом на 70,3%.

При этом из общего экспорта Казахстана за 2022 год (64,8 млн т нефти), на долю КТК пришлось около 81%. А вот по маршрутам, в обход РФ, экспорт нефти Казахстана в прошлом году достиг 1,80 млн т (36 000 б/с):

1,26 млн т – в Китай;

214 000 т – через грузинский порт Батуми;

141 000 т – на НПЗ в Баку;

109 000 т – в трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан;

80 000 т – в Узбекистан.

Это все в сумме на 638 000 т больше, чем в 2021 году, но все равно крайне мало по сравнению с объемами, идущими через КТК.

Другой вопрос, а есть ли в принципе сейчас смысл для Астаны наращивать объемы продаж черного золота в другие страны, когда внутри самой республики есть определенная разбалансировка спроса-предложения? Еще в марте этого года в Bloomberg справедливо отметили, что Астана не смогла найти достаточного объема топлива для поставок европейским партнерам через трубопровод «Дружба». При этом в начале апреля в Минэнерго среднеазиатской республики заявили, что страна с мая до конца текущего года сократит добычу нефти на 78 000 б/с. Параллельно с этим в государстве наблюдаются проблемы с нехваткой топлива. Об этом 11 апреля даже заявил глава Минэнерго Алмасадам Саткалиев. «В стране есть дефицит дизтоплива, порядка 800 000 т. Оно импортируется из России по более высоким ценам», – сказал он.

Выходит, пока в Казахстане не хватает нефти для насыщения топливного рынка и падет ее добыча, Астана занимается вопросами увеличения экспорта.

Экспортные амбиции растут, но сам экспорт падает

В последние годы добыча нефти в Казахстане либо снижалась, либо держалась на одной отметке. Экспорт черного золота последовательно падал. При этом объемы производства нефтепродуктов в стране, пусть и небольшими темпами, но все же устойчиво росли.

При этом в Минэнерго Казахстана рассчитывают, что в 2023-м добыча нефти вырастет до 90,5 млн т, а экспорт – до 71 млн т.

Возникает определенное противоречие. С одной стороны, Казахстан хочет увеличить добычу в 2023 году до 90 млн т в год. С другой стороны, не совсем понятно, получится ли этого достичь, учитывая что страна в начале апреля заявила о снижении добычи в рамках договоренностей ОПЕК+ (на 78 000 б/с с мая до конца 2023 года).

Экспорт, теоретически, можно увеличить до задуманных 71 млн т в год. Но выходит, сделать это можно только за счет извлечения нужных для этого объемов с внутреннего рынка Казахстана, а он и так себя чувствует сейчас не лучшим образом.

Топливный рынок перенапряжен

Если в 2020-м и 2021-м для внутреннего потребления Казахстан оставлял примерно 17,2 и 18,1 млн т нефти соответственно, то уже в 2022-м – 19,9 млн т нефти. Тенденция вполне логичная, ведь за эти же годы увеличивался спрос нефти для нефтепереработчиков, которые производят все больше топлива. Но в 2023 году, если следовать планам Минэнерго (добыча нефти – 90,5 млн т, экспорт – до 71 млн т), для внутреннего рынка останется 19,5 млн т нефти, т.е. нефтепереработчики получат меньше сырья, чем в 2022 году. Значит ли это, что топлива на рынке станет меньше? Отчасти сегодня это в Казахстане уже происходит. Впрочем, не столько по причине оттока нефти за рубеж, сколько из-за его низкой стоимости. Это стимулирует соседние страны закупать все больше топлива для своих нужд. По состоянию на апрель 2023 года стоимость дизеля в Казахстане на 45% ниже, чем в РФ, на 64% ниже, чем в Киргизии и 2 раза ниже, чем в Узбекистане.

В начале апреля на 400 АЗС (всего в стране около 3 100) не продавались нефтепродукты, после чего власти приступили к мерам, призванным исправить ситуацию, т.е. «выровнять цены» по отношению к соседним странам, чтобы затормозить разбалансировку спроса-предложения на казахстанском рынке. Предполагается, что стоимость бензина вырастет на 11%, до $0,46 за литр, дизтоплива на 20%, до $0,66.

Как отметил в беседе с «НиК» ведущий авторской программы «Байдильдинов. Нефть», экс-советник министра энергетики Казахстана Олжас Байдильдинов, казахстанский рынок переработки нефти после модернизации в 2017 году удовлетворял полностью потребности страны. Были увеличены мощности НПЗ, улучшилась глубина переработки и даже какое-то время был определенный профицит нефтепродуктов. Но потребление постепенно росло, примерно на 1,4 млн т дизтоплива в год, по бензину и сжиженному газу чуть меньше.

«Со временем действующих заводов стало не хватать. В последние 2-3 года уже из РФ импортировались определенные объемы топлива 200 000 – 300 000 т. В 2023 году ожидается уже около 800 000 т импорта (в дополнению к производству в самом Казахстане 5-5,2 млн т). Это довольно серьезный показатель. При этом надо понимать, что в РФ стоимость ДТ выше казахстанского в среднем на 40-50%, а по сравнению со странами Центральной Азии этот показатель еще выше», – говорит эксперт.

В итоге, по словам Олжаса Байдильдинова, низкие цены на топливо в Казахстане сделали из него «дырявое ведро», поскольку нефтепродукты стало выгодно просто вывозить в другие страны. Эксперт привел простой пример: большегрузный автомобиль везет фрукты из Узбекистана, причем заезжает в Казахстан с полупустыми баками, заправляется сразу, как въехал в Казахстан, доезжает до границы с РФ на этом топливе, разгружается в Москве, а потом едет обратно в Казахстан, где снова заправляется на границе с Узбекистаном, возвращается домой, где можно еще и продать остатки топлива.

«Все это превратилось в постоянно действующий бизнес. Казахстан, по сути, субсидирует доставку товаров из стран Центральной Азии в РФ, в обратном направлении, и даже из КНР. Разумеется, топлива в таких условиях в самом Казахстане будет не хватать», – говорит ведущий авторской программы «Байдильдинов. Нефть».

Неудивительно, что на этом фоне власти Казахстана с 8 апреля до конца 2024 года ввели запрет на вывоз с территории республики за пределы ЕАЭС отдельных видов нефтепродуктов. Однако пока этой меры недостаточно.

Иностранные компании не торопятся делиться с Астаной

Подливают масла в огонь и иностранные нефтегазовые компании, работающие в Казахстане – Exxon, Chevron, Total Energies, Eni, Shell. Олжас Байдильдинов напомнил, что 60% добычи нефти контролируется тремя крупными иностранными консорциумами. Речь идет о добычи на Тенгизе, Карачаганаке и Кашагане. Иностранные компании на внутренний рынок нефть не поставляют, все идет на экспорт по высоким ценам и поэтому внутренний рынок перенапряжен.

«На рынок Казахстана поставляет существенные объемы госкомпания «КазМунайГаз», китайские компании и ряд частных фирм. Конечно, только их усилий недостаточно, что в итоге приводит к ухудшению инвестиционного климата в отрасли. За последние 20 лет в Казахстане не открыто ни одного нового месторождения. Были небольшие разработки, но эти месторождения еще времен СССР», – говорит ведущий авторской программы «Байдильдинов. Нефть».

Нефть на внутренний рынок Казахстана поставляется в убыток, средняя цена поставки на него – $20-25 за баррель, при том что отраслевая стоимость в среднем – в районе $40. А ведь в Казахстане добывается тяжелая нефть с примесями, ее нужно очищать.

“Сейчас государство регулирует предельные оптовые и розничные цены на нефтепродукты. 80% оптового продукта – это «КазМунайГаз», т.е. там конкуренции никакой нет. Это просто национальная компания, которая несет убытки от внутреннего рынка. В условиях, когда у страны не хватает ДТ, чтобы его завозить из РФ, нужна другая ценовая реальность. Минэнерго уже сделало к этому шаг. Повышение которое было, имеет больше психологический эффект, нежели серьезную долю в расходах. В любом случае увеличение цен – это первый шаг к выравниванию ситуации на рынке. Даже сейчас стоимость бензина в районе $0,4 за литр. Конечно, этого мало при том что топливо продолжают вывозить. В ближайшие годы возникнет и дефицит бензина», – считает эксперт.

11 апреля этого года глава Минэнерго Казахстана Алмасадам Саткалиев сообщил, что уполномоченный орган правительства – компания PSA – подала иски в международный арбитраж против компаний-операторов Карачаганака и Кашагана. Суть претензий к Exxon, Shell Total Energies и другим – не все затраты участников проектов Кашаган и Карачаганак могут быть вычтены из доходов в рамках реализации СРП. Саткалиев назвал размер исков к операторам месторождений Кашаган и Карачаганак – $13 млрд и $3,5 млрд соответственно.

Иностранные компании на Карачаганаке, по сути, уже все свои инвестиции давно окупили. По Кашагану более сложная ситуация: компании постоянно сталкиваются с остановками и авариями, хотя изначально, когда они пришли на проект, ожидалось, что будут использоваться новейшие технологии. На практике Казахстан сейчас получает с месторождения только 2%, что очень мало. Система СРП такова, что сначала американские и европейские компании получают доход, окупают свои инвестиции, а Астане достаются мизерные объемы.

«Но иностранные компании пока не готовы идти на уступки и выполнять взятые на себя обязательства. В частности по Кашагану компании обратились с исками против правительства Казахстана. Оспаривается право проводить налоговые проверки и право утверждать годовые бюджеты и схему сметы инвестиций по расходам и т.д. Астана не признает определенные инвестиции этих проектов.

Возможно, по итогу этих споров Казахстан сможет увеличить свою долю доходов от проектов. Пересмотр контрактов с иностранными компаниями уже давно назрел. По моему мнению, по Тенгизу Астане не нужно продлевать срок действия СРП (заканчивается в 2033 году, причем американские компании хотят продлить его на 20 лет на тех же выгодных для них условиях). Это при том, что себестоимость добычи на Тенгизе в районе $4 за баррель. Казахстан должен увеличивать свое присутствие в этих проектах, кстати, в том числе за счет присутствия российских и китайских компаний. Отсюда и необходимость большой энергетической сделки с РФ.

В 2022 году были ожидания, что из-за антироссийских санкций нефть из РФ начнет поступать в Казахстан, как и нефтепродукты. Но подчеркну, топливо в РФ дороже. Это не решит проблему высоких цен и дефицита на рынке среднеазиатской страны. Поэтому российские углеводороды в страну не устремятся. Нет стимулов», – резюмировал эксперт.

В итоге нефтяная отрасль, как и нефтепереработка, а также топливный рынок Казахстана сейчас находятся в состоянии, близком к трансформации. Есть желание увеличивать экспорт. Однако такая инициатива идет не только со стороны правительства, желающего диверсифицировать поставки. Она идет и со стороны иностранных корпораций, которых вообще не беспокоит рядовой потребитель моторного топлива в Казахстане. При этом продавать на внешние рынки нефть выгоднее, чем делать из нее ДТ или бензин, поэтому вскоре могут появиться новые механизмы регулирования.

Будет ли это что-то наподобие демпфера в РФ, который заработал 2019 году как ситуативный для рынка инструмент, но работающий (и постоянно корректирующийся) до сих пор? Или Астана создаст что-то совсем уникальное? В любом случае механизм, останавливающий субсидирование соседей дешевым топливом, нужен. Впрочем, как и пересмотр условий СРП с европейскими и американскими компаниями, добывающих большую часть нефти в стране. Другой вопрос, что судебные разбирательства с нефтяными корпорациями могут длиться очень долго, а вот дисбаланс спроса-предложения на топливном рынке, как и перекос в пользу экспорта нефти, дает о себе знать уже сегодня.

КТК вновь в строю

Плановая остановка завершена, морской терминал Каспийского трубопроводного консорциума возобновил перевалку нефти. Остановка длилась 3-е суток, она была необходима для техобслуживания нефтепровода, а также других производственных объектов, сообщила КТК.

Компания ранее подчеркивала, что регулярно осуществляет плановые остановки — они нужны для обеспечения безопасной работы объектов, и не нужно искать в этом политических моментов.

Периодические плановые и внеплановые остановки КТК часто рассматриваются как способ давления на Казахстан, который в вопросе антироссийских санкций занимает не слишком «дружественную» позицию, а также как способ сократить объемы поставок нефти в Европу. КТК — главный маршрут поставок на экспорт казахской нефти. Нефтепровод соединяет казахское месторождение Тенгиз в порт Новороссийск. В прошлом году объем поставок составил более 60 млн т.

Казахстан, в свою очередь, ищет альтернативные пути поставок своей нефти на европейский рынок — президент страны Касым-Жомарт Токаев еще летом поручил «КазМунайГазу» искать альтернативные пути поставок казахской нефти на экспорт.

Бунт нефтяников «переехал» в Жанаозен

Казахстанские нефтяники, которые во вторник, 11 апреля, выходили на несогласованный митинг к зданию Минэнерго в Астане, разместили видео в социальных сетях.

Группа рабочих заявляет, что проблема с их трудоустройством не решена, а потому они продолжат бастовать, теперь уже у офиса «Озенмунайгаза» в городе Жанаозен. Нефтяники подчеркивают, что продолжат акцию, пока не добьются какого-то решения.

Как сообщалось, акцию протеста у здания Минэнерго в Астане проводили работники нефтесервисной компании «БерАли Мангистау Company», которая потеряла контракт на выполнение работ и уволила лишних сотрудников. Уволенные требовали, чтобы их устроили на работу в нефтесервисную «дочку» «КазМунайГаза» либо отменили результаты тендера.

11 апреля полиция арестовала более 120 нефтяников, но уже в среду все были отпущены. Местные СМИ сообщали, что во вторник в городе Жанаозене на центральной площади около 2 тысяч человек выдвигали требования освободить задержанных в Астане нефтяников. Полиция вынуждена была проводить беседу с гражданами, перекрывавшими дороги.

Ozon открывает пункты приема товаров продавцов и запускает центр поддержки предпринимателей в Бишкеке. Ozon провел в Бишкеке первую конференцию для предпринимателей Кыргызстана.

На форуме рассказали, что уже в апреле 2023 в Бишкеке откроется 2 специальных пункта приема заказов для товаров предпринимателей, а до конца года их будет уже 15 по всей стране. Также в мае на территории рынка «Дордой» запустят логистический центр, товары предпринимателей будут фотографировать, маркировать и упаковывать в заказы для покупателей.

Также в июне начинает работу центр поддержки предпринимателей, его эксперты помогут во всех вопросах, связанных с продажами, подскажут, как оформить карточки, подготовить необходимые документы, открыть ИП или ОсОО.

Как сообщила руководитель по привлечению партнеров маркетплейса Озон Динара Садыкова, развитие логистики и запуск центра поддержки поможет предпринимателям из Кыргызстана быстрее начать и растить продажи на аудиторию из 35 миллионов постоянных покупателей Ozon.

«В Озоне в отличие от других платформ все бесплатно. Самое главное - есть доступная и понятная пошаговая инструкция, как самому выйти на платформу. У Озона есть три системы для отправки товаров. Каждому предпринимателю мы советуем пройти обучение и выбрать свою систему. Конечно, я всем советую систему ФБО, чтобы отгружать товары в большом количестве на рынок РФ, и для нас это большая возможность масштабировать рынок в 8-10 раз», - сообщила Сыдыкова.

Напомним, в декабре 2022 Ozon открыл представительство в Бишкеке для привлечения новых продавцов. Также компания запустила сортировочный центр, чтобы сократить сроки доставки товаров местных предпринимателей российским покупателям.

Для справки:

Ozon CHГ - ведущий мультикатегорийный маркетплейс и одна из крупнейших интернет-компаний в России. На площадке представлено более 150 млн товарных наименований в более чем 20 категориях: от книг и одежды до продуктов питания и товаров для здоровья. Ozon активно развивается как интернет-платформа - уже более 90% ассортимента площадки формируют партнеры маркетплейса. С 2021 года Ozon развивает бизнес в СНГ - у компании уже есть представительства и своя логистическая инфраструктура в Беларуси, Казахстане и Кыргызстане.

Стенограмма выступления Максима Решетникова на совместном расширенном заседании коллегий Минфина и Минэкономразвития

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемый Андрей Рэмович!

Уважаемый Антон Германович!

Уважаемые коллеги!

Михаил Владимирович и Антон Германович уже рассказали и дали оценки тому, как прошел 2022 год. Поэтому, если позволите, сразу начну с оценок этого года и нашего видения ближайшей трехлетки, на базе которого будет формироваться уже в ближайшее время бюджет.

Экономика продолжает восстанавливаться. Оцениваем темп роста ВВП в этом году на уровне 1,2%. К 2026 году он ускорится почти до 3%. Главным образом – за счет восстановления потребительского спроса.

Во-первых, продолжит снижение инфляция. По итогам этого года она будет на уровне 5,3%. За счет чего? Не будет индексации тарифов. В прошлом году собрали хороший урожай и уже получаем позитивные оценки от Минсельхоза на этот год. Продолжают работать демпферы, которые защищают внутренний рынок от внешних колебаний цен.

Во-вторых, ожидаем рост доходов населения. В первую очередь – зарплат. В этом году в реальном выражении они вырастут более чем на 5%. Этому будут способствовать низкая безработица и конкуренция за кадры.

Значительную роль в поддержке доходов населения играют решения Президента страны Владимира Путина в социальной сфере. Это адресная помощь семьям с детьми, индексация минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, пенсий, социальных пособий и льгот.

Спрос будет восстанавливаться и по мере нормализации у населения склонности к сбережению, и по мере роста потребительского кредитования. В целом все эти факторы сыграют на увеличение оборотов розничной торговли и услуг.

Чтобы усиление потребительского спроса дало долгосрочный экономический эффект, нужны инвестиции. В прошлом году инвестиционный процесс был существенно поддержан за счет бюджета. При общем росте инвестиций +4,6% рост инвестиций из федерального бюджета превышал +26%. В этом году — инвестиционный рост должен продолжиться за счет частной инициативы.

Для этого на фоне сокращения сверхдоходов от экспорта, снижения прибыли крупных компаний требуется развитие инструментов поддержки инвесторов. Параллельно необходимо работать над повышением эффективности государственных инвестиций.

Чистый экспорт в этом году будет играть отрицательную роль. На ближайшие годы закладываем постепенное восстановление несырьевого неэнергетического экспорта по мере переориентации на дружественные рынки.

С учетом снижения торгового баланса курс рубля в среднем на 2023 год оцениваем на уровне 76,5 рублей за доллар. В дальнейшем прогнозируем плавное номинальное ослабление рубля.

Прогноз роста ВВП реалистичный. Одновременно с подготовкой прогноза в Правительстве создана система мониторинга рисков. В ее фокусе – риски рецессии мировой экономики, ужесточения санкционного давления, дефицита на рынке труда, роста издержек при перестройке логистики.

Но прогноз зависит не только от рисков и внешних факторов, но и от наших действий. Ключевые задачи в декабре были обозначены Президентом и легли в основу программы деятельности Правительства РФ. Остановлюсь на тех из них, при реализации которых играет активную роль Министерство экономического развития.

Для дальнейшей переориентации рынков сбыта предусмотрена большая программа по развитию транспортных коридоров, погранпереходов, созданию независимой инфраструктуры расчетов. Наращивание собственного торгового флота для перехода к контрактации на условиях CIF. Принятие других межведомственных решений.

Мы, со своей стороны, будем донастраивать работу межправкомиссий, чтобы все эти направления деятельности переросли в конкретные задачи и конкретные договоренности и действия с каждой страной.

Для нас важно наращивать торговлю с давними партнерами, одновременно выходить на новые рынки стран, у которых для этого есть потенциал. Мы уже используем соглашения о свободной торговле товарами и услугами, а также инструменты, доступные в рамках ВТО.

Параллельно работаем над защитой внутреннего рынка, чтобы нарастить независимость от зарубежных поставщиков и дать возможность развиваться нашим производителям. В этом году планируем активнее использовать совместно с промышленностью антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры для борьбы с недобросовестным импортом.

С этого года заработал новый инструмент поддержки инвестиций в этой сфере – инвестиционные таможенные льготы. Когда предприятия могут получать льготы и на оборудование, и на сырье и комплектующие при условии, что они создают новое производство.

Поддержка собственных производителей, импортозамещение, достижение технологического суверенитета невозможны без роста инвестиций.

Для этого важно поддержать кредитование экономики, в том числе максимально эффективно использовать капитал банков в условиях поэтапного возврата к нормальному банковскому регулированию.

Важный шаг здесь – создание таксономии проектов технологического суверенитета. Мы уже договорились с Банком России (и здесь большие слова благодарности нашим коллегам) о пониженных риск-весах по таким кредитам. Это, как уже отметил Михаил Владимирович, создаст до 10 трлн рублей потенциального кредитного портфеля с возможностью прокредитовать столь необходимые для экономики страны проекты.

Предлагаем «привязать» к таксономии механизм поручительств ВЭБа. Тем самым мы снизим еще и нагрузку на капитал компаний. Как правило, компании, которые реализуют такие проекты, это активно растущий бизнес с большой потребностью в финансировании.

Состыкуем также с таксономией другие меры поддержки. В частности, синхронизируем ее с кластерной инвестиционной платформой, которую сейчас развивает Минпромторг, чтобы бизнес мог привлекать финансирование по льготным ставкам.

Чтобы поддержать больше капиталоемких проектов, создаем фонды капитала. Здесь тоже достигли соглашение с Центральным банком, здесь слова благодарности Эльвире Сахипзадовне, это было ее личное решение – по изменению регулирования, чтобы кредитные организации смогли напрямую инвестировать в реальный сектор экономики. В ближайшее время рассчитываем, что эти решения будут оформлены и приобретут юридическую силу.

Предстоит продолжить заниматься бизнес-климатом. Под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко снижаем административную нагрузку. Изменили правила контроля и надзора, упрощаем выдачу разрешений. Отменяем избыточные требования. Большая работа проведена, но реформу рано считать завершенной.

У бизнеса большой запрос на определенность налоговых правил игры на долгосрочный период. Этот вопрос снова в инвестиционной повестке. При этом Министерство готовит предложения под руководством Андрея Рэмовича Белоусова по модификации инвестиционного налогового вычета. Рассчитываем вместе с регионами существенно нарастить использование этого механизма, поскольку это реальный инструмент для межотраслевого «перелива» капитала.

При этом нам вместе с бизнесом предстоит большая программа по контролю издержек бизнеса. Поскольку зачастую не меньше чем налоговые платежи их составляют тарифные платежи. В последнее время бизнес обращает на это все большее внимание. Зачастую причиной опережающего роста тарифов являются инвестиции в новую инфраструктуру, и далеко не всегда то, что строится, используется в задекларированном и должном объеме. В результате экономика вынуждена платить за такие не всегда просчитанные инвестиции.

Поддержка инвестиций невозможна без регионов. Вместе с главами субъектов развиваем особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития и другие преференциальные режимы. Поэтапно внедряем региональный инвестиционный стандарт. Используем инструменты, которые позволяют софинансировать расходы бизнеса на строительство инфраструктуры и разделять риски с инвестором. Перезапустили механизм СЗПК. Видим, что даже в текущих непростых условиях идет постоянный поток новых обращений на заключение соглашений. Бизнес перепроектировал отложенные проекты и сейчас входит в инвестиционную стадию. Поэтому этот механизм крайне востребован.

Важно, чтобы эти инвестиции окупались, и при этом государство не подменяло собой бизнес.

Сейчас, по решению Президента, регионам доступны большие ресурсы. Инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация долгов, казначейские кредиты, о которых сказал Михаил Владимирович, и другие механизмы инфраструктурного меню. Крайне важно, чтобы новые проекты, реализуемые при помощи этих инструментов, соответствовали всем критериям эффективности. И в дальнейшем создавали новую экономику, реальную экономику, которая сможет обслуживать долги регионов. Здесь мы в одном понимании с Министерством финансов и с Антоном Германовичем Силуановым.

Развитие малого и среднего бизнеса – особая задача, которая стоит перед Министерством.

У нас накоплен большой опыт по поддержке бизнеса и в ковид, и уже в текущей ситуации. Разработаны инструменты для каждого этапа предпринимательского роста.

В условиях низкой безработицы дальнейший этап роста МСП связан прежде всего с повышением его эффективности, с ростом производительности труда и активными инвестициями.

Сейчас под руководством Андрея Рэмовича Белоусова готовим дополнительные предложения по поддержке бизнеса, особое внимание при этом уделяем механизмам поддержки при переходе из разряда малого в средний и из среднего в крупный. Одно из предложений, которое мы всерьез прорабатываем, — ввести так называемую промежуточную категорию «МСП+» с поэтапным переходом к общей системе налогообложения, чтобы постараться нивелировать эту высокую ступеньку. Это обеспечит более плавный рост компаний, при котором они не будут терять весь объем поддержки единовременно. Это касается не только налоговых вопросов, но и финансовых.

При адресной поддержке территорий Правительство реализует многочисленные программы регионального развития, которые учитывают и ранее поставленные задачи, и новые вызовы. Так, изменения в программу помогают Калининградской области преодолеть санкционные ограничения и обеспечить надежное транспортное снабжение. В регионах со сложной ситуацией в экономике продолжается реализация индивидуальных программ развития.

Наращиваем экономический потенциал Северного Кавказа. Благодаря этому регионы СКФО уже смогли выйти на опережающие темпы роста экономики. Дальнейшие перспективы связываем с реализацией прорывных инвестпроектов, которые были выработаны в рамках стратегической сессии, с легализацией бизнеса, модернизацией сферы ЖКХ и развитием туризма. Подробно обсудим эти вопросы на Кавказской инвестиционной выставке, которая пройдет в мае. Приглашаю всех принять в ней участие.

Туризм становится важной точкой роста для всех регионов. Сейчас это одна из самых быстрорастущих отраслей экономики. Поэтому важно определить периметр отрасли, сфокусировать ресурсы на поддержке инвестиций в приоритетные сегменты, а также создать стимулы для легализации бизнеса.

И ключевое решение здесь – это создание доступного номерного фонда. Поддерживаем льготным финансированием строительство и модульных небольших отелей, и крупных объектов. В ближайшее время объявим конкурс на субсидии на модульные программы. Правительство уже выделило деньги на 2023-2024 гг. А летом планируем провести новый отбор крупных проектов по программе кредитования под 3%-5%.

Кроме того, сочетаем меры отраслевого нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и нацпроекта по поддержке МСП.

По запросу Крыма и Краснодарского края вместе с депутатским корпусом готовим регулирование работы гостевых домов.

Уважаемые коллеги!

Вопросы развития финансовых инструментов, преференциальных режимов, роста производительности труда, адресная работа с регионами и компаниями, реализация крупных проектов всегда остается в фокусе нашего внимания. Безусловно, повестка работы Министерства существенно шире. Мы работаем вместе с нашими коллегами – Росстатом, Роспатентом, Росаккредитацией, которые помогают выстраивать эффективное регулирование в этих направлениях. Министерство прорабатывает решения вместе с коллегами из Правительства, из Администрации Президента. Очень плотно работаем с Банком России.

Хочу поблагодарить наших коллег в министерствах и в регионах, депутатов и сенаторов, с которыми постоянно ведем законодательную работу, продвигаем инициативы. И, конечно, бизнес и общественные организации. Уважаемые коллеги, пользуясь случаем, я бы хотел всех вас поблагодарить – и коллектив Министерства экономического развития, и наши подведомственные организации. И, Михаил Владимирович, хотел бы Вам сказать слова благодарности за поддержку инициатив Министерства, за доверие и совместную работу.

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 апреля 2023 > № 4345555 Максим Решетников

Стенограмма выступления Министра финансов РФ Антона Силуанова на совместном расширенном заседании коллегий Минфина России и Минэкономразвития России

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Подводя итоги работы прошлого года, можно констатировать, что удалось сохранить доверие к финансовой системе, стабилизировать курсовую и ценовую динамику, сохранить занятость и рабочие места, выйти на положительную динамику доходов населения. Такие результаты стали следствием ответственного подхода к бюджетной политике.

В текущем году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к реализации национальных целей развития с акцентом на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры, социальную помощь нуждающимся гражданам, интеграцию новых регионов, обеспечение безопасности страны. Ресурсы на это есть, и в ходе текущего года будет происходить дальнейшая концентрация расходов на реализацию этих приоритетов.

В среднесрочной перспективе по мере адаптации экономики запланирована постепенная нормализация бюджетной политики с выходом к 2025 году на первичный баланс бюджета. Такой подход укрепит доверие к экономической политике, обеспечит устойчивость финансовой системы и доступность кредита для развития.

Какие задачи на текущий год? Остановлюсь на вопросах участия Министерства финансов в достижении национальных целей развития и приоритетов работы Правительства.

Первая – это поддержка бизнеса. В целях снижения издержек и рисков для бизнеса и выравнивания конкурентной среды планируем дальнейшую цифровизацию и улучшение системы администрирования доходов. Налоговая служба этим занимается, и вопрос комфортного взаимодействия между администраторами доходов и предпринимателями – важнейший элемент успешного делового климата в стране.

В 2023 году дальнейшее развитие получит система налогового и таможенного мониторинга. Запланировано расширение налогового мониторинга до 450 компаний – ни много ни мало треть всех этих компаний дают налоговые доходы федеральному бюджету, и этот мониторинг коснётся компаний из 18 отраслей. Что это даст? Это позволит снизить административную нагрузку и упростить налоговое взаимодействие между предприятиями и бизнесом. Мы снизим пороги и позволим участвовать в этом мониторинге среднему бизнесу: объём доходов и активов для участия в этом мониторинге для компаний снизится с 3 млрд до 1 млрд, уплаченных налогов – с 300 млн до 100 млн рублей.

Запланировано также проведение эксперимента по таможенному мониторингу. Таможня проводит такие же мероприятия с участниками внешнеэкономической деятельности. В рамках этого мониторинга будет предусмотрен отказ от выездных таможенных проверок, упрощены соответствующие административные процедуры.

С текущего года на всех налогоплательщиков введён механизм единого налогового платежа с внедрением сальдированного порядка учёта обязательств перед бюджетами посредством единого налогового счёта. Что это даёт? Сокращено количество платёжек, которые заполняли наши налогоплательщики, и, что важно, это даёт возможность увеличить оборотные средства, которыми располагают наши налогоплательщики до момента уплаты налогов. Все налогоплательщики и наши предприятия восприняли это новшество с большим энтузиазмом и пользуются этим в настоящее время.

В части создания комфортных условий для развития малого бизнеса и предпринимательства в четырёх пилотных регионах запущен эксперимент спецрежима автоматизированной системы уплаты налогов. Это первая в мире налоговая система, рассчитанная для микропредприятий, которая полностью считает налоги с касс и банковских счетов налогоплательщиков. Спецрежимом воспользовались более 7 тысяч налогоплательщиков, и по результатам этого эксперимента мы будем рассматривать распространение его на все остальные регионы.

Продолжим совершенствовать и контрактную систему, настроим механизмы импортозамещения в закупках, с тем чтобы повысить до максимума заключение заказчиками всех уровней контрактов с поставщиками, предлагающими поставки российских товаров. Что будет сделано? Если есть российский поставщик, то иностранный не будет рассматриваться, и это будет реализовано по перечню продукции, согласованному с соответствующими органами власти. Для российской продукции также будет дано преимущество в ценовых параметрах в размере 15% цены от продукции.

Вторая задача – повышение стратегической и операционной эффективности бюджетных расходов. Мы в прошлые годы проводили систему реформ института госпрограмм: это ориентация на целеполагание, контроль за инструментами, показателями. Это во многом улучшило эффективность мер в рамках этого института. В текущем году продолжим совершенствование механизма координации между федеральным центром и регионами, повысим самостоятельность регионов в выборе инструментов достижения целей и показателей госпрограмм, повысим обоснованность плановых показателей всего объёма ресурсного обеспечения, в том числе и внебюджетных источников.

В части повышения операционной эффективности в наших планах установление единых правил предоставления и отбора получателей субсидии производителям с переводом взаимодействия между государством и получателем субсидий в электронный формат без лишних бюрократических издержек. Об этом много говорили на стратегических сессиях наши коллеги, и это будет сделано в текущем году. Также будет осуществлён мониторинг достижения результатов от таких субсидий.

Предстоит внедрить в бюджетный процесс элементы нулевого бюджетирования. Что это даст? Нужно свежим взглядом взглянуть на нашу тянущуюся из года в год бюджетную базу расходов. Многие задачи уже устарели. Нам сегодня требуется переориентация расходов на реализацию современных целей и задач, на реализацию национальных целей развития. Кроме того, будет перезапущена практика проведения обзоров бюджетных расходов.

Следующее направление – это повышение эффективности налоговых расходов. Планируем совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти завершить формирование индивидуальных методик оценки эффективности льгот, а по результатам этой работы уточнить параметры преференциальных налоговых режимов. В какой части? В части увязки льгот и соответствующих обязательств тех, кто получает эти льготы, в первую очередь связанные с инвестициями, расходами на капиталовложения или НИОКР.

В планах также масштабирование успешных региональных практик использования конкурентных способов отбора исполнителей бюджетных услуг в социальной сфере. Это даёт возможность повышать качество таких услуг. И мы знаем, что новые подходы уже внедряются в части проектов школьного туризма, социального обслуживания, спортивной подготовки. И такую практику нужно масштабировать, чтобы была конкуренция за право предоставлять такие ресурсы, как государственные услуги.

Следующая тема – это централизация бухучёта. Мы все 50 правительственных органов перевели на централизованную бухгалтерию, у нас больше 400 тысяч человек получают зарплату через казначейство. Будем обеспечивать расширение функционала и распространять его на бюджетные учреждения и на субъекты Российской Федерации. Эта новая услуга позволяет сэкономить нам на административных издержках.

Третья глобальная задача – это эффективное управление федеральным имуществом и активами. В этой задаче мы обеспечим увеличение финансовой отдачи от государственных активов (это не только дивиденды), но и ставим себе в планы увеличить реализацию непрофильных активов, получение дополнительной рыночной доходности от сдачи в аренду государственного имущества. В текущем году будет продолжена работа по вовлечению компаний с госучастием в достижение национальных целей развития. Мы ведём работу вместе с комиссией, Дмитрием Юрьевичем Григоренко по увеличению стимулов, созданию стимулов выработки ключевых показателей эффективности руководства компаний, по изменению долгосрочных программ развития, реализации особо значимых проектов таких компаний. Будет проведена также инвентаризация имущества госказны и вовлечение невостребованных объектов в хозяйственный оборот с целью определения целевой функции по каждому объекту.

Следующая, четвёртая, глобальная задача работы министерства – это обеспечение финансового суверенитета. Это, по сути, гарантия устойчивости российской экономики. Это касается инфраструктуры и самодостаточности развития отечественного рынка, капитала и финансового сектора. Что здесь планируем? Повышение привлекательности долгосрочных сбережений. Тема известная, подготовлен соответствующий законопроект. Он согласован в Правительстве. Этот механизм предусматривает, с одной стороны, стимулирующие меры для участников этой системы, для граждан.

Здесь и финансирование, и налоговые вычеты для участников долгосрочных сбережений. Также это даст возможность создать дополнительный ресурс для экономического развития и создать дополнительный источник для более выгодного вложения сбережений наших граждан.

Ведётся работа по внедрению партнёрского финансирования, созданию регуляторных основ деятельности лизинговых компаний, развитию конкуренции на рынке кредитных рейтинговых услуг, формированию национальных товарных и финансовых индикаторов.

Отдельная задача – развитие цифровых финансов: регулирование майнинговой деятельности, включая применение цифровых валют для международных расчётов, развитие цифровых прав для привлечения инвестиций. Всё это в наших планах и рассматривалось на стратегической сессии, которая проводилась под руководством Михаила Владимировича. Всё это в планах к реализации на текущий год.

Развитию внутреннего долгового рынка также будет способствовать ответственная бюджетная политика. Будем стремиться держать баланс между стоимостью заёмного капитала и формированием сбалансированной по срокам и рискам структуры долгового портфеля.

Финансовое благополучие и безопасность идут рука об руку с расширением финансовой грамотности. Программы финансового образования и просвещения реализуются сегодня во всех субъектах Российской Федерации.

В этом году завершается очередной этап Стратегии повышения финансовой грамотности. Мы совместно с Центральным банком подготовим стратегический документ до 2030 года. Это позволит продолжить работу по формированию у граждан навыков в сфере финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества. Такие цели мы ставим.

Следующая задача – это устойчивое региональное развитие, эффективное взаимодействие центра и регионов. С прошлого года проводится масштабная работа по инфраструктурному развитию регионов через реализацию программы расширения инфраструктурных бюджетных кредитов.

В текущем году существенно увеличивается ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов. Задача состоит в том, чтобы получить рост от этого инструмента в экономике субъектов Российской Федерации, создать новые рабочие места и, соответственно, получить дополнительные ресурсы в бюджеты всех уровней.

Важно, чтобы эти деньги давали результат. И обращаю внимание регионов: не на освоение этих ресурсов, а на получение конкретных результатов от использования этих средств. Огромные ресурсы! Поэтому нам нужны конкретные показатели в рабочих местах, приросте валового регионального продукта, в увеличении налогового потенциала субъектов.

В текущем году ставим задачу по ускоренной интеграции новых регионов в бюджетную финансовую систему страны. Будет оказана необходимая методологическая поддержка. Задача – перезапустить экономику этих регионов, в ближайшие годы вывести новые регионы на общероссийский уровень по ключевым показателям развития экономики и финансов.

Задача Минфина – обеспечить развитие финансовой инфраструктуры, повышение доступности финансовых услуг. Прежде всего это организация полноценного банковского обслуживания для граждан и бизнеса, работающего в новых субъектах Российской Федерации. Уже обеспечено открытие более 400 банковских офисов, установлено почти 1 тыс. банкоматов. Наша цель – за три года выйти по этим показателям на уровень, сопоставимый с соседними субъектами Российской Федерации. Постепенно запускается дистанционное банковское обслуживание, увеличивается доля безналичных расчётов, переводятся на безналичные выплаты зарплаты, пенсии и пособия для бюджетников и работников больших компаний. Становятся доступными услуги по приёму депозитов, кредитованию, рассчётно-кассовому обслуживанию, включая зарплатные проекты. Следующий шаг – это выдача льготных ипотечных кредитов по ставке 2%. Эта программа заработает в текущем году. Также ставим задачу решить вопросы полноценного функционирования страховой отрасли как для граждан, так и для бизнеса.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы не так давно провели заседание коллегии в наших подведомственных службах, подробно обсудили цели и задачи служб на текущий год. На наиболее важных из них я остановлюсь кратко в своём докладе.

Для Федерального казначейства – это обеспечить казначейское сопровождение местных бюджетов в новых субъектах Российской Федерации. А также ряд структурных мер ставим в качестве задач на текущий год: заключение сделок по продаже имущества в электронной системе ГИС «Торги», обеспечить формирование единой информационной среды бюджетного учёта госучреждений с бесшовным взаимодействием информационных систем, что позволит отказаться от большей части бухгалтерской отчётности учреждений. Такая же работа в налоговой службе происходит: снижение административных издержек, то же и для государственного сектора.

Не менее важной задачей является перевод исполнения региональных и муниципальных бюджетов на новую казначейскую платформу, позволяющую предоставлять цифровые сервисы, включая прослеживание бюджетных средств.

Для налоговой службы это обеспечение внедрения и функционирования налоговой системы в новых регионах. Продолжим расширение сервисов для налогоплательщиков, снижающих издержки. Необходимо продолжить работу по внедрению современных технологий, анализу больших данных, способствующих повышению эффективности администрирования и снижению издержек налогоплательщиков. Будет отлажена работа механизма единого налогового счёта и платежа.

Для таможенной службы – усилим работу мобильных групп таможенных органов по пресечению незаконного вывоза и ввоза отдельных товаров из России и в Россию. Будут реализованы проекты по цифровизации таможенной сферы: системы управления рисками, интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, расширим практику применения электронных форм уникального идентификатора начислений.

Росимущество. На части из них я уже остановился в докладе о задачах. По всем объектам казны определим целевые функции, проведём ревизию ранее заключённых договоров аренды и безвозмездного пользования, с тем чтобы эти объекты работали и имущественные комплексы давали свои результаты.

Росалкогольрегулирование. Ставим задачу наведения порядка среди производителей пива, усилим контроль за производством медицинского спирта, который сегодня ещё используется для производства нелегальной продукции. Планируем в текущем году принять изменения в законодательство о регулировании табачной отрасли, все вопросы администрирования лягут на Росалкогольрегулирование, поэтому подготовим необходимую нормативную базу для запуска работы этой отрасли.

Пробирная палата. Ставим задачу по полному учёту оборота драгметаллов и драгкамней в государственной информационной системе и переходу от прослеживаемости к маркировке ювелирных изделий с нанесением соответствующих меток на каждое такое изделие, с тем чтобы не допустить на рынок подделок.

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Прошлый год стал годом сложного адаптационного периода для всей финансовой системы страны. Сейчас достигнута стабилизация. Важно обеспечить устойчивость и развитие финансовой системы для достижения запланированных параметров экономического роста. У нас есть для этого все возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Министерства финансов, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на нас задачами.

Платные парковки Астаны проверят на соблюдение антимонопольного законодательства

Этим займутся госорганы.

Редакция Liter.kz

Премьер-министр РК Алихан Смаилов провел заседание Комиссии по демонополизации экономики с участием руководства центральных госорганов, Генпрокуратуры, Антикора, АЗРК, АФМ и других ведомств, передает Liter.kz со ссылкой на Primeminister.kz.

Участникам представили информацию о проекте "Создание, эксплуатация и управление платным парковочным пространством города Астаны". Для его реализации акимат столицы в 2018 году заключил договор ГЧП с компанией ТОО "Парковочное пространство Астаны".

По итогам обсуждения уполномоченным госорганам поручили проанализировать договор на предмет соблюдения норм законодательства республики, в том числе в части антимонопольного регулирования.

Кроме того, на заседании рассмотрели вопросы возврата в государственную собственность некоторых объектов энергетической отрасли и законности выдачи ряда лицензий на разведку твердых полезных ископаемых.

Как хотят помочь наставникам бизнесменов в Казахстане?

В стране стартует конкурс для бизнес-инкубаторов.

Редакция Liter.kz

АО “Национальное агентство по развитию инноваций Qazinnovations объявило о начале конкурса по отбору бизнес-инкубаторов. Как стать его участником и для чего он проводится, в интервью журналисту Liter.kz рассказал директор Центра перспективного развития компании Данияр Бектенов.

- QazInnovations – это национальный институт в области инновационного развития. Его задача – реализация механизмов господдержки по бизнес-инкубированию и акселерации стартапов. Наша цель – повышение уровня предпринимательской культуры, расширение поддержки предпринимательства и подготовка квалифицированных кадров в сфере МСБ. Мы поддерживаем не проекты, а бизнес-инкубаторы, которые проводят их инкубирование. Бизнес-инкубаторы – это такие организации, которые проводят обучение предпринимателей. Люди приходят в бизнес-инкубаторы с идеями. Специалисты объясняют предпринимателям, как рассчитать плюсы и минусы, как понять рынок и сделать его анализ, как понять коммерческую привлекательность проекта, его техническую осуществимость.

- Почему решили помочь именно бизнес-инкубаторам?

- Дело в том, что они не финансируются государством, поэтому мы решили возобновить эту программу. В последний раз такой конкурс объявлялся в 2018 году. Причем такое обучение проводилось несистемно. Это зависело от финансирования. Если в Астане и Алматы это делалось более-менее регулярно, то в регионах были проблемы. Поэтому совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности было принято решение возобновить программу. Наша программа рассчитана до конца 2023 года. В ее рамках мы будем поддерживать операционные расходы бизнес-инкубаторов, на проведение бизнес-инкубирования, на привлечение третьих лиц, топовых спикеров, чтобы они могли обучить. Проекты они будут отбирать самостоятельно. Но только бизнес-проекты в любых сферах, имеющие коммерческую привлекательность. Насчет инновационности проектов считаю, что это довольно субъективные вещи.

- Приведите примеры проектов.

- Сейчас очень популярны IT-проекты. Например, всевозможные мобильные приложения. Допустим, мобильное приложение, посредством которого можно изучать робототехнику через игру для детей. Ребенок проходит уровни, собирает робота, программирует его. Таких примеров много. Но это необязательно IT-проекты, ограничений нет, но сейчас идет тренд на айти, и проекты генерируются больше именно в этой сфере.

- Что получит бизнес-инкубатор в случае выигрыша?

- Он получит финансовую поддержку, мы покрываем расходы на заработную плату сотрудников, на организацию мероприятий. Также оказываем информационную поддержку через акиматы всех областей, которые должны помогать им на постоянной основе. К сожалению, работа с бизнес-инкубаторами и работа самих бизнес-инкубаторов в регионах носит стихийный характер. Результатом будет выступление предпринимательских проектов перед потенциальными инвесторами, которые могут их профинансировать. Если у них не получится привлечь деньги, то они имеют право участвовать в грантовых программах нашей организации. Они от идеи проходят путь до упакованного проекта, который может подать заявку на получение финансирования от государства. На самом деле в Казахстане есть много институтов развития, которые могут поддержать такие проекты.

- Какие ключевые показатели должны выполнять бизнес-инкубаторы для участия в конкурсе?

- Они должны бесплатно провести два бизнес-инкубирования. Инкубировать не меньше 30 проектов. Провести финальное мероприятие с выступлением перед инвесторами и жюри. Самое главное для участников проекта – не презентовать голую идею, а выступать с финансовой моделью, планом, анализом рисков. Проект нужно упаковать в бумажном виде обязательно. Такую помощь в упаковке могут оказывать бизнес-инкубаторы.

- Когда начинается прием заявок на конкурс?

- Прием заявок на конкурс стартовал 10 апреля 2023 года и заканчивается 10 мая 2023 года в 18 часов 00 минут по времени Астаны. Подробнее об условиях конкурса можно узнать по ссылке https://qazinn.kz/kz/podderzhka.

Вся информация публикуется на сайте, заявка подается электронно. Если не хватает документов, то заявка будет отправлена на доработку. У нас есть Совет по грантовому финансированию. Он и отбирает бизнес-инкубаторы, и принимает окончательное решение. Оценивание будет проводиться по четырем критериям: инфраструктура, квалификация команды, опыт проведения бизнес-инкубирования, стратегия развития бизнес-инкубатора на ближайшие два года. Весь список заявителей появится на нашем сайте после окончания отбора. Всего в стране насчитывается около 50 инкубаторов. Со всеми работаем одинаково. Будут профинансированы те, кто набрал больше всего баллов.

Автор Бота Женискызы

В каких регионах больше всего фрилансеров по Казахстану

Некоторые из них совмещают фриланс с работой по найму.

Редакция Liter.kz

По данным доклада "Рынок труда Казахстана: на пути к цифровой реальности", подготовленного Центром развития трудовых ресурсов (ЦРТР), в 2021 году в стране фрилансерами работали более миллиона человек, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

Для 21,8%, или 228,3 тыс. таких работников, фриланс был основным способом заработка. Еще 78,2%, или 820,5 тыс. человек, были заняты одновременно как во фрилансе, так и в работе по найму. Таким образом, доля фрилансеров в общей занятости наемных работников в 2021 году составила 16,6 %, что является достаточно весомым показателем.

В региональном разрезе больше всего фрилансеров работало в Алматы (244 тыс. человек) и Астане (133 тыс. человек), а также в Туркестанской области (93 тыс. человек). В топ-5 регионов вошли Шымкент (71 тыс. человек) и Алматинская область (68 тыс. человек).

Кроме того, больше всего работников фриланса числилось в сферах образования (170 тыс. человек) и торговли (166 тыс. человек), а также в секторе госуправления и соцобеспечения (143 тыс. человек). Можно отметить и значительную численность фрилансеров в сферах здравоохранения (58 тыс. человек), транспорта и складирования (48 тыс. человек), питания и проживания (26 тыс. человек), искусства и развлечений (24 тыс. человек).

Российский мультфильм "Финник" прорвался на киноэкраны Европы

Максим Васюнов

Полнометражный фильм "Финник", созданный на студии "Петербург", оказался настолько успешным, что даже политика "отмены культуры" иногда буксует перед проказником-домовым.

Группа компаний "Рикки", которая и произвела полнометражный фильм "Финник", накануне отчиталась об успешном прокате картины в Румынии. Российское кино шло в 85 кинотеатрах, и не при пустых залах. По данным от прокатчика, приключения домового увидели 70 тысяч зрителей, а общие сборы превысили 300 тысяч долларов. "Финник" держится в топе лидеров.

Напомним, семейная комедия режиссера Дениса Чернова вышла на отечественные киноэкраны ровно год назад, картина более четырех недель возглавляла российский прокат, также ее "крутили" в кинотеатрах Австралии, Новой Зеландии, Южной Кореи, странах Ближнего Востока, Болгарии, Греции и Сербии. И вот теперь можно поставить еще один флажок на географической карте.

Кстати, в апреле русский домовой переплывет через океан и поселится в кинотеатрах Бразилии.

Тем временем в России "Финник" продолжает собирать урожай наград. В марте выиграл номинацию "Лучший полнометражный фильм" на 28-м Открытом российском фестивале анимационного кино в Суздале, а на днях стал лауреатом Национальной премии "Икар". Своим создателям фильм также принес "Золотого орла" - престижную премию Академии кинематографических искусств и наук.

"Финник" - история о забавном мохнатом существе - домовом Финнике. Он добрый и озорной, немного вредный, любит пошутить над жильцами своего дома, поэтому ни одна семья не задерживается в его владениях надолго. Но все меняется, когда в подшефный ему дом въезжают находчивая девочка Кристина и ее родители: на них уловки домового совсем не действуют...

Это теплая и искренняя история о дружбе, доверии и взаимовыручке.

Кстати

"Финника" сняли создатели знаменитых франшиз "Смешарики" и "Фиксики". Картину снимали 4 года, а трудилось над ней 250 человек.

Смотрите фильм "Финник" в онлайн-кинотеатрах Кинопоиск и Okko.

Противники пенсионной реформы поздравили супругу главы Франции с 70-летием массовыми манифестациями

Вячеслав Прокофьев (Париж)

В прошлом году Эмманюэль Макрон отметил день рождения супруги Брижит в их любимом столичном ресторане "Ротонда". В этот четверг, на который пришелся 70-летний юбилей первой дамы Франции, президентскую чету там так и не увидели. По одной, но веской причине: по всей стране проходил 12-й по счету общенациональный день действий против пенсионной реформы. И уж точно к гадалкам не ходить, манифестанты навестили бы престижное заведение на бульваре Монпарнас, как это было неделю тому назад, когда они чуть было не разнесли его в пух и прах. По сведениям глянцевого журнала Gala, Макроны остались в Елисейском дворце, пригласив на знаковый ужин близких родственников. Как говорится, береженого Бог бережет.

Тем временем уже с самого утра начались протестные акции в целом ряде департаментов. Демонстранты вышли на улицы Тулузы, Сен-Назера, Бреста. Дороги вокруг многих городов на юго-западе Франции были блокированы стачечниками. По предварительным подсчетам, профсоюзы, а именно они являются организаторами нынешней антиправительственной фронды, смогли на этот раз отмобилизовать, несмотря на пасхальные каникулы, свыше 600 тысяч человек по всей стране. Причем люди сознательно идут на немалые жертвы. Ведь за стачечные дни у них вычитают из зарплаты, что при нынешней растущей дороговизне крайне негативно отражается на их семьях.

В Париже манифестация, на которую собрались не менее ста тысяч горожан и жителей окраин, стартовала во второй половине дня с площади Оперы по направлению к исторической площади Бастилии.

А вот накануне отличились столичные мусорщики, те самые, которые уже бастовали на протяжении трех недель, превратив город на Сене в гигантскую и дурно пахнущую свалку. Не успели они убрать горы мусора с улиц, как снова объявили забастовку. Причем отметились так, что об этом сразу раструбили все новостные каналы и газетные сайты. Мусорщики навестили здание Конституционного совета, что напротив северного крыла Лувра, и опрокинули перед его дверьми пару десятков переполненных отбросами контейнеров, тем самым выразив свое отношение к закону о повышении возраста выхода на пенсию. При этом вывесили транспарант "Реформу - в помои!"

Понятно, что на такой шаг они пошли неспроста. Ведь в пятницу ближе к вечеру Конституционный совет Франции, а в него входят два бывших премьер-министра Лоран Фабиус и Ален Жюппе, именитые юристы и еще несколько "высоколобых", должен объявить свое решение о соответствии пенсионной реформы Основному закону Пятой республики. Напомним, что с таким запросом обратились депутаты от оппозиционных партий сразу после того, как злосчастный законопроект был принят силовым методом в обход парламента, а также неудачной попытки его заблокировать с помощью вотума недоверия правительству. Конечно, и нынешние массовые манифестации приурочены к вердикту "мудрецов", как здесь называют членов Совета. Как считает правовед Гийом Драго, если Конституционный совет признает легитимность закона, то Эмманюэль Макрон в течение 15 дней может поставить под ним свою подпись и документ вступит в силу.

Однако здесь есть серьезная загвоздка. Дело в том, что группа парламентариев одновременно подала в Конституционный совет запрос о проведении в стране так называемого "референдума народной инициативы". Решение по этому вопросу также станет известным в пятницу, и с большой степенью вероятности оно будет положительным. В этом случае за 9 месяцев инициативной группе следует собрать 4,8 миллиона подписей граждан, что, как полагает правовед, не так уж сложно, поскольку 62 процента французов считают реформу несправедливой. "Для Макрона это станет катастрофой, ибо через полгода после этого ему придется организовывать референдум". Его итог, скорее всего, будет для действующего главы государства негативным, а это значит, что правительству придется разрабатывать новую версию законопроекта.

Понедельник после Пасхи предложили сделать выходным. Как эту инициативу оценили эксперты

Татьяна Замахина,Ирина Жандарова,Ольга Игнатова

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому россияне смогут отдыхать на следующий день после Пасхи. Не все поддержали инициативу: комментаторы напомнили, что Россия - многоконфессиональная страна.

Авторами законопроекта выступили депутаты от ЛДПР. Один из них, председатель думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов акцентирует внимание на том, что не предлагается ввести новый нерабочий праздничный день. А лишь перенести выходной за счет уменьшения других праздников. "С учетом того, что дата празднования Пасхи рассчитывается по специальному календарю, мы своими поправками предлагаем на ближайшие 30 лет определить конкретные дни празднования и прописать их в Трудовом кодексе", - сказал он "РГ".

Парламентарий объяснил, почему он и его коллеги выступили с такой инициативой. Он напомнил, что Пасхе предшествует Великий пост, и в ночь с субботы на воскресенье совершается ночная служба. Так что выходной, по оценке депутатов, нужен "для восстановления духовных сил и укрепления пасхальных традиций". В пояснительной записке приводятся данные соцопросов, согласно которым большая часть населения РФ (до 85%) отмечает Пасху.

Депутат Госдумы, лидер партии "Родина" Алексей Журавлев назвал предложение логичным. "В случае с Пасхой, венчающей Великий пост, дать гражданам страны еще один день отдыха - дело богоугодное", - считает он. "Нужно, чтобы выходным стала и пятница. Во всех странах, где отмечается этот праздник, есть пасхальные каникулы. Это важно для укрепления православных традиций и семейных", - поддержала депутат Яна Лантратова ("Справедливая Россия - За правду"). По ее мнению, верующие россияне в таком случае смогут спокойно ходить на все основные богослужения, начиная с Чистого четверга. "У людей будет больше времени на общение с семьей, на поездки к родственникам в другие города", - считает она.

В то же время депутат Сергей Алтухов ("Единая Россия") уверен, что в многоконфессиональной стране правильно оставить регионам право объявлять выходные в честь религиозных праздников, как это принято сейчас.

В минтруде на запрос "РГ" комментировать инициативу не стали. Эксперты идею не поддерживают. "Введение дополнительного выходного дня в настоящий момент нецелесообразно, поскольку это негативно повлияет на динамику ВВП и увеличит расходы бизнеса на персонал за счет оплаты еще одного нерабочего дня", - считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

Председатель общественного движения "Труд" Сергей Песков отмечает, что у нас и так производственный календарь перенасыщен праздниками. Директор по развитию кадрового агентства "Стафф-АП", эксперт по рынку труда МГО "ОПОРЫ России" Елена Лимонова согласна, что любые перерывы в рабочем цикле могут быть серьезным ударом по экономике. "А также по карману работника, - добавляет она, - ведь многие работодатели, особенно владеющие малым бизнесом, никакие дополнительные выходные сотрудникам не оплачивают".

Во многих регионах страны отдых от работы на религиозные праздники практикуется уже много лет. Так, на Кубани и Ставрополье, в Пензенской и Саратовской областях люди не работают на Радоницу, в северокавказских регионах, Татарстане и Башкирии - на крупнейшие мусульманские праздники. В Чечне 20, 21 и 22 апреля объявлены выходными днями в связи с мусульманским праздником Ид аль-Фитр (Ураза-байрам). Таким образом, жители республики на следующей неделе будут отдыхать четыре дня подряд, с четверга по воскресенье.

В Татарстане еще в 1992 году был принят региональный закон, в соответствии с ним мусульманские праздники Ураза-байрам и Курбан-байрам являются нерабочими выходными днями. Конкретные даты, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения этих праздников, определяются указом главы Татарстана. В 2023 году это 21 апреля (Ураза-байрам) и 28 июня (Курбан-байрам).

В Калмыкии народ будет отдыхать 12 мая, празднуя день рождения Будды Шакьямуни. Торжество продлится три дня, с 12 мая по воскресенье 14 мая. В Крыму объявили о четырех нерабочих днях. 17 апреля дополнительный выходной будет в связи с празднованием Пасхи. 21 апреля крымчане будут отмечать Ураза-байрам. Также выходной будет 5 июня в честь праздника Троицы (отмечается 4 июня). 30 июня станет выходным днем в честь празднования Курбан-байрама.

Подготовили Ольга Кондрева, Роман Кияшко, Никита Пешков, Лариса Ионова

Эксперты: В списке автомобилей, облагаемых "налогом на роскошь", больше нет демократичных машин

Екатерина Свинова

Минпромторг опубликовал перечень автомобилей, за которые в 2023 году придется заплатить налог на роскошь, то есть - налог с повышающим коэффициентом. Список включает в себя 449 легковых машин, средняя стоимость каждой начинается от 10 млн рублей. Об этом говорится на сайте Федеральной налоговой службы. Опрошенный "РГ" эксперт, заместитель генерального директора Коллегии налоговых консультантов Валерий Курский отметил, что за год параметры "налога на роскошь" в авто сфере сильно изменились.

По словам эксперта, такой налог существует уже давно, и он был введен в целях приумножения налоговых пополнений в бюджет. Однако за год список автомобилей, облагаемых "налогом на роскошь" претерпел заметные изменения.

"Рынок авто заметно вырос по стоимости в связи с рядом факторов, начиная от санкций и заканчивая изменением курсов валют. Сейчас тут остался только верхний сегмент люксового автопрома", - рассказал эксперт.

В перечни прошлых лет попадали автомобили среднего класса, например, Chevrolet, Ford, Skoda, отмечает Курский. При этом налогом облагались автомобили стоимостью от 3 млн рублей, что в несколько раз меньше 10 млн и является более гуманным по отношению к гражданам, считает эксперт.

"Власти пересмотрели параметры перечня 2022 года. Там больше нет автомобилей стоимостью от 3 млн. Ведь для многих семей такие машины были куплены в кредит на последние деньги", - пояснил он.

Как отмечает руководитель Департамента налогов Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Ряховский, в рамках регулирующей функции налогов государство регулирует экономические процессы внутри страны. Соответственно, если сейчас нижний ценовой сегмент, тот, который был раньше у нас, будет облагаться по повышенным ставкам, по так называемым "налогам на роскошь", это будет сказываться негативным образом на благосостояние граждан и прежде всего тех, которые находятся около среднего класса либо же ниже, считает он.

"Это может обратным образом сказаться на паритете покупательской способности и активной части населения в приобретении новых автомобилей. То есть мы можем получить так называемый обратный эффект мультипликатора, когда повышение транспортного налога повлечет за собой понижение количества приобретаемых автомобилей", - пояснил Ряховский.

По его словам, некоторые зарубежные бренды в силу ряда причин покинули Российскую Федерацию и, соответственно, те дилерские центры, которые остались, сейчас находятся в достаточно сложной ситуации. Они занимаются тем, что переориентируются в основной массе своей на китайские бренды. То есть для того, чтобы они нормально перестроились и выжили, им нужна какая-то поддержка, считает эксперт.

"Сокращение списка, во-первых совершенно четко отражает реалии сегодняшнего экономического дня, во-вторых четко совершенно направлено на поддержку нашего населения и в-третьих - это абсолютно разумно и заслуживает уважения и внимания", - заключил он.

Отмечается, что для расчета налога и его авансовых платежей применяется коэффициент 3 для автомобилей средней стоимостью от 10 до 15 млн рублей, включительно, выпущенных не более 10 лет назад, и средней стоимостью от 15 млн рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

Всего в списке 275 моделей стоимостью от 10 до 15 млн рублей и 174 модели дороже 15 млн рублей. Граждане, владеющие такими машинами, получат налоговые уведомления об уплате повышенного налога за 2023 год не позднее 2 декабря следующего года.

Валерий Выжутович: Дефицит уважения и справедливости воспринимается российским обществом острее, чем зарплатное неравенство

Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Минэкономразвития зафиксировало отставание производительности от роста зарплат на фоне беспрецедентно низкого уровня безработицы. В феврале реальные зарплаты выросли на 0,6 процента при том что экономика упала на 3,2 процента. В Центре экономического прогнозирования Газпромбанка (ЦЭП) отмечают, что в большинстве отраслей промышленности, в особенности экспортно ориентированных, производительность труда в 2022 году росла заметно медленнее зарплат.

"Рост расходов на труд не был в полной мере опережающим, а больше компенсировал отставание, сформированное в 2021 году при высоких экспортных доходах, - соотношение вернулось к уровням 2018-2020 годов", - уточняют в ЦЭП. Происходит то, о чем глава Банка России Эльвира Набиуллина предупреждала в 2022 году: "Рост зарплат в 2023 году может опережать темпы увеличения производительности труда... это может привести к дополнительному росту цен через издержки бизнеса". Нехватка кадров на рынке труда сейчас приводит к увеличению зарплат вне зависимости от результатов работы, сообщили эксперты ЦБ. Такое повышение доходов безотносительно роста производительности труда несет риски инфляции, росту которой сейчас способствуют и другие факторы.

За последние пять лет заработная плата в России непрерывно увеличивалась. С 2017 по 2022 год медианная зарплата выросла на 58 процентов, а средняя - на 66. Реальный рост с учетом инфляции был существенно ниже - 20 процентов и 26 соответственно. Наиболее высокие медианные зарплаты в 2022 году были в добыче полезных ископаемых, финансах, информационных технологиях и науке (49-62 тыс. руб/мес.), что на 40 процентов выше среднего. Самые высокие зарплаты в 2022 году отмечены в сфере добычи нефти и газа (165,6 тысячи рублей). Самые низкие - у работников, занятых в производстве одежды (27,1 тысячи рублей), кожи и кожаных изделий (35,4 тысячи рублей). В декабре 2022 года уровень зарплат поднимался до 88,5 тысячи рублей на фоне ежегодных премий и выплат по контрактам. Сильнее всего в 2022 году росли заработные платы сотрудников угледобывающих предприятий - на 24,3 процента к 2021 году. В среднем сотрудники этой отрасли получали ежемесячно 90,7 тысячи рублей. Меньше всего зарплаты увеличились в госуправлении и здравоохранении.

Тем не менее, по данным опроса, проведенного международной стаффинговой группой ANCOR, больше половины россиян недовольны зарплатой и готовы сменить место работы. Большинство (40 процентов) хотели бы зарабатывать минимум вдвое больше, чем сейчас, еще треть (32 процента) - в полтора раза, 18 процентов удовлетворились бы 20-процентной прибавкой.

Международная аудиторско-консалтинговая сеть FinExpertiza опубликовала данные о минимальной и максимальной зарплате в российских регионах. Наибольший разрыв ожидаемо зафиксирован в Москве. Минимальный уровень зарплат при выборке в 10 процентов после уплаты подоходного налога составил 20 тысяч рублей, максимальный - 357 тысяч. В Санкт-Петербурге разрыв между самой низкооплачиваеемой и самой высокооплачиваемой частью тоже весьма существенный - больше, чем в 12 раз. На третьем месте Подмосковье: минимум - 14 500 рублей, максимум - 173 100. В регионах зарплатное неравенство не столь ощутимо. Например, в Тюмени минимум составляет 14 тысяч рублей, максимум - 146 тысяч. На Сахалине минимум - 25 тысяч рублей, максимум - 266 тысяч. А наименьшее неравенство в зарплатах наблюдается в Камчатском крае и Калмыкии - примерно в 7 раз.

Одновременно с этим Росстат констатирует: в России сокращается неравенство по зарплатам. Разрыв между самой низкой и самой высокой уменьшился до 13-кратной величины. Снижение неравенства в вознаграждении за труд - результат повышения МРОТ, зарплат бюджетников и развития ряда отраслей производства. Эксперты прогнозируют и дальнейшее сближение по зарплатам. Сейчас у 10 процентов наименее оплачиваемых работников зарплата составляет 12,1 тысячи рублей в месяц, у 10 процентов наиболее высокооплачиваемых - 157,2 тысячи рублей. По официальной статистике, сегодня самый высокий разрыв в оплате труда в рыбоводстве (28,8 раза), научной деятельности (19,3) и информационных технологиях (17,6), самый низкий - в производстве транспортных средств (7,1 раза) и текстильных изделий (7,2). Полюса в оплате труда для государственных и муниципальных предприятий составляют 11,1 тысячи рублей и 116,5 тысячи рублей, для частных - 14,2 тысячи рублей и 197,5 тысячи рублей.

Снижение неравенства в зарплатах, однако, несколько нивелируется неравенством во владении финансовыми активами. Согласно анализу, проведенному экспертами Высшей школы экономики совместно с Институтом исследований и экспертизы Внешэкономбанка, в руках трех процентов самого обеспеченного населения России находится 89 процентов всех финансовых активов, 92 процента всех срочных вкладов и 89 процентов всех наличных сбережений. Как показывают опросы, только треть российских семей имеют сбережения. Доля граждан, не имеющих накоплений, незначительно колеблется в течение последних двадцати лет, но существенно не меняется.

Социологи констатируют, что изменилась иерархия запросов. Доминирует запрос на справедливость. Граждане не требуют того, чтобы все отняли у богатых и поделили между бедными. Они хотят, чтобы бедные и богатые были равны перед законом. Запрос на уважение и запрос на справедливость стали самыми актуальными запросами российского общества. Дефицит того и другого воспринимается им даже острее, чем зарплатное неравенство.

Владимир Путин обсудил с Виталием Мутко льготную ипотеку и новые меры поддержки семей

В России могут появиться льготы на приобретение жилья на "вторичке" и новые возможности для приобретения квартир большей площади. Эти вопросы президент РФ Владимир Путин обсудил в четверг, 13 апреля, с генеральным директором "ДОМ.РФ" Виталием Мутко. Конечно, в центре внимания - льготная ипотека и другие программы, благодаря которым миллионы граждан улучшили свои жилищные условия.

"Мы с правительством сейчас обсуждаем различные возможные дополнительные меры поддержки семей, поддержки демографии, рождаемости. Я так понимаю - и вы, наверное, с этим согласны, - что эти льготные семейные ипотеки, конечно, имеют значение", - отметил Владимир Путин.

Виталий Мутко в свою очередь сообщил, что за прошлый год благодаря расширению программы семейной ипотеки спрос на нее вырос на 70%. "Она уже догоняет льготную ипотеку - уже 160 тысяч было выдано. Конечно, она очень серьезно влияет", - сказал глава "ДОМ.РФ".

При этом он обратил внимание, что больше половины вводимого жилья - это однокомнатные и малогабаритные квартиры, что не соответствует сегодня структуре семьи. "Да, 47 метров там", - прокомментировал президент. Мутко возразил, что речь идет даже о меньшей площади - 37 квадратных метров, студии. "Конечно, здесь мы предлагаем правительству посмотреть меры стимулирования приобретения квартир большего размера. Хотя бы, если семья берет большую квартиру, на один-два пункта можно было бы субсидировать ипотечную ставку", - сказал он.

Мутко также отметил, что рынок индивидуального жилищного строительства в России в перспективе ближайших лет может стать новой точкой роста благодаря ипотеке. "Пока каждый 10-й дом строится с поддержкой ипотеки. Естественно, мы считаем, что за три-пять лет можно, чтобы каждый второй дом (так строился)", - сказал глава "ДОМ.РФ".

Мутко отметил, что для этого необходима стандартизация рынка, развитие индустриального домостроения. В целом за прошлый год практически в три раза увеличилось количество ипотеки на ИЖС.

Президент напомнил о программе "Дальневосточный гектар". "Если говорить о предоставлении каких-то земельных участков семьям с детьми, то, конечно, здесь нужно говорить об оборудованных участках", - отметил он.

Путин также поставил вопрос о перспективах введения льгот на приобретение жилья на "вторичке". "Мы и отрасль стараемся поддержать, и семьи поддержать. Если все-таки создать какие-то условия для льготного приобретения с вторичного рынка, что востребовано, люди бы хотели этого?" - поинтересовался президент. Он предположил, что хотя и косвенно, но это будет положительно отражаться и на строительной отрасли. Глава государства уточнил, что имеет в виду всю страну в целом, а не только Дальний Восток.

Мутко в свою очередь заявил, что сейчас цены на вторичном рынке меньше, чем на первичном, и поэтому этот рынок более предпочтительный: человеку выгоднее брать жилье, которое дешевле. "Все равно это будет подталкивать строительство", - прокомментировал президент. Мутко согласился, но отметил, что в целом все меры поддержки и запуск новых проектов на обустройство, на расселение аварийного фонда, на создание новой среды позволяют застроенные территории реновировать или новые территории осваивать.

Отметим, что в настоящее время все льготные ипотечные программы с господдержкой распространяются только на строящиеся многоквартирные дома или строительство частного дома.

Айсель Герейханова

Никто не вправе воспрепятствовать стать мамой после 49 лет: доктора - об ограничении репродуктивного возраста женщины

Ирина Краснопольская

В Совете Федерации прошел круглый стол, участники которого обсуждали проблемы репродуктивного здоровья женщин. Тема не случайна. Всемирная организация здравоохранения определила репродуктивный возраст женщины до 49 лет. Итак, снова споры: в каком возрасте можно стать мамой? Слово - экспертам.

Марина Киселева, профессор, доктор медицинских наук, заведующая отделением медицинского радиологического центра имени Цыба:

- В Европе наблюдается тенденция по увеличению количества супружеских пар, пропагандирующих движение "Чайлдфри" (англ. childfree - свободный от детей) до становления финансовой независимости и с целью достижения карьерного роста. Поэтому вопрос о деторождении встает после 40 лет. Но, к сожалению, использовать вспомогательные репродуктивные технологии в европейских государствах законодательно не разрешено после 49 лет. В России такого предела возраста нет. А по данным Росстата, в 2021 году россиянки старше 40 лет родили рекордное с 90-х годов число детей - 56,86 тысячи. 11 малышей родились у мам в возрасте 60 лет и старше.

Радость материнства и осознанное принятие решения о рождении ребенка независимо от возраста могут быть омрачены манифестацией множества соматических заболеваний, обусловленных биологическим старением организма женщин, так с увеличением возраста дебюта рождения первенца увеличивается риск хромосомного заболевания у ребенка - синдрома Дауна.

Кроме того, в этот период женщины подвержены развитию онкологических заболеваний, особенно органов репродуктивной системы (молочная железа, гинекологические раки). В этом возрасте значительно снижен яичниковый резерв и без использования ВРТ шансы наступления беременности ниже. Важна и социальная задача будущей мамы по воспитанию и становлению ребенка: это может быть проблематичным из-за физиологического старения мамы.

Безусловно, никто не вправе запретить женщине рожать после 49 лет. Но при условии крупномасштабной просветительской работы по разъяснению рисков для будущей матери и ее ребенка.

Валерий Вечорко, главный врач больницы N 15 имени Филатова, доктор медицинских наук:

- В российском законодательстве нет понятия "репродуктивный возраст". И государство не ограничивает права женщин на реализацию репродуктивной функции и рождение детей.

Современный ритм жизни, активное участие женщин во всех сферах производства, науки, управления, а также уровень здравоохранения позволяют женщинам планировать наступление беременности. Нередки случаи рождения детей у пациенток старше 50. В том числе в практике роддома нашей больницы.

Хорошо ли это? Трудно ответить на этот вопрос однозначно. Конечно, с возрастом женщина приобретает ряд заболеваний. Хронические болезни дают о себе знать обострениями и осложнениями, истощается и гормональный фон. Но есть жизненные ситуации в семьях, порой трагические, когда беременность и рождение ребенка становятся исключительно важным и необходимым для семейных пар. Мы, врачи, не можем это не учитывать и при решении семьи пойти на вспомогательные репродуктивные технологии, процедуру ЭКО, должны быть рядом, чтобы сделать все для благополучного течения беременности и рождения здорового ребенка.

Еще раз скажу: нужно взвесить все риски предстоящей беременности, родоразрешения с учетом сопутствующей патологии и прогнозировать возможные осложнения.

Только при взаимодействии врачей акушеров-гинекологов, репродуктологов, генетиков, врачей других специальностей и, конечно, самой женщины и ее семьи можно надеяться на хороший результат.

Запретный плод сладок. Это относится и к предложению законодательно ограничить репродуктивный возраст. Цифра обозначена - 49 лет. Так считает ВОЗ.

Так должно быть и у нас? И если женщине минуло 49 лет, то ни о каких репродуктивных технологиях не может быть и речи? В 48 лет можно на эти технологии рассчитывать, а в 49 лет - ни в коем случае. И беременность протекает не так, как в 25-30 лет. И появившийся на свет ребенок не отвечает надлежащим параметрам. Короче, нельзя. Короче, законодательно это обозначить.

И не важно, что в наше время женщины все чаще становятся мамами в возрасте за 40 лет. Бывает, и позже. Стремление к материнству ограничить возрастом? А ведь запретный плод особенно сладок. Беременные в возрасте за 40 и старше не так хороши, как беременные в 25-30 лет? Или, как нередко бывает, в 15?

Эстетика, конечно, важна. Но желание обрести радость материнства, согласитесь, важнее. И неужели в наше непростое время необходимы подобные запреты и заглядывание под одеяло в постели? Тем более что в России падает рождаемость.

Расширенная коллегия Министерства финансов и Министерства экономического развития

Михаил Мишустин принял участие в совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Антон Германович! Уважаемый Максим Геннадьевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы подведём итоги работы за прошлый год наших важнейших, ключевых министерств: Министерства финансов и Министерства экономического развития. Обсудим задачи, которые предстоит выполнить в ближайшем будущем.

В таком формате мы встречаемся впервые. В последние три года нам приходилось принимать очень много оперативных, даже экстренных решений. Сначала – по поддержке граждан и бизнеса в период ковида, потом – по адаптации экономики и жителей нашей страны к последствиям беспрецедентного санкционного давления со стороны Запада.

С основными вызовами мы, по мнению многих экспертов, справились. Как я уже говорил во время отчёта в Государственной Думе, неизбежный спад оказался в прошлом году умеренным. Начиная со второго полугодия нам удалось постепенно вернуть экономику на траекторию роста. В итоге объём валового внутреннего продукта даже превысил уровень 2019 года.

Наши результаты признают и зарубежные эксперты. Например, Международный валютный фонд на днях вновь улучшил прогноз по России.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех присутствующих в этом зале и коллег на местах за ваш труд. Многие решения принимались буквально в режиме реального времени. На подготовку документов уходили считаные дни, а иногда даже часы. Это позволило нашей финансовой системе и экономике выстоять и продолжать развиваться. В этом и большая заслуга ваших министерств.

Теперь нам предстоит двигаться дальше. Решить шесть ключевых задач, которые перед нами поставил Президент на текущий год. Это повышение благосостояния граждан и народосбережение, укрепление технологического и достижение финансового суверенитета, опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, а также – наращивание связей с дружественными странами и поиск новых международных партнёров.

В ходе этой работы главное – усилить акцент на средне- и долгосрочных вопросах. Прежде всего – в рамках национальных целей, которые установил глава государства.

Это потребует ещё более слаженной работы на всех уровнях, в том числе по развитию промышленности, выходу на перспективные рынки и ускорению формирования новой инфраструктуры, новой логистики.

Здесь уже есть положительные изменения. Поставки отечественных энергоресурсов были переориентированы на Китай, Индию, другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также на страны Африки. В несырьевых сегментах российские предприниматели эффективно перестраивают свои бизнес-модели, свои производственные цепочки, привлекают новых поставщиков, осваивают выпуск необходимых комплектующих, постепенно занимают ниши ушедших с нашего рынка зарубежных компаний.

Мы поддерживаем развитие высокотехнологичных отраслей, прежде всего сферы информационных технологий, радиоэлектроники, что позволит нарастить возможности нашей страны в этих критически важных индустриях.

Также продолжаем упрощать налоговые, таможенные процедуры для наших предпринимателей.

При этом, конечно, важно сохранить стабильность финансовой системы вопреки действиям недружественных стран. Очевидно, что давление на нашу страну вряд ли ослабнет.

Правительство продолжит проводить ответственную бюджетную политику, подтверждением чему может служить снижение инфляции в годовом выражении, которое мы видим в начале этого года.

Рассчитываем, что по мере завершения периода адаптации сможем уже в 2025 году выйти на параметры «бюджетных правил», что позволит укрепить доверие к экономической политике на долгосрочную перспективу. И конечно, подтвердить устойчивость нашей системы, обеспечить доступность частного кредита как источника для развития. Разумеется, при сохранении нынешних приоритетов финансирования. Это вопросы безопасности страны, социальная поддержка уязвимых категорий граждан, технологическое развитие, расширение инфраструктуры и интеграция наших новых регионов.

В процессе укрепления финансового суверенитета нужно не просто обеспечить рост рублёвых займов, но и заместить в той мере, в какой возможно, ушедший зарубежный капитал.

Правительство перезапустило ряд инструментов, чтобы распределить риски между инвесторами и государством. На это направлены механизмы поручительств институтов развития, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, фабрика проектного финансирования.

В прошлом году принята Стратегия развития финансового рынка до 2030 года. Её реализация даст нашим гражданам ещё больше возможностей для получения дохода и обеспечит бизнесу больше ресурсов для запуска перспективных проектов. Это усилит позитивные изменения во многих сегментах, расширит возможности для привлечения длинных, столь нужных, денег в экономику, в том числе через реализацию программы долгосрочных частных сбережений, формирование которой сейчас на завершающем этапе.

Мы также помогаем усилить инвестиционный потенциал наших регионов. По поручению Президента заменили бюджетными кредитами дорогие рыночные заимствования – на 720 млрд рублей. И субъекты сэкономили свыше 65 млрд на обслуживании госдолга и направили ресурсы на другие цели, в том числе на формирование привлекательных условий для укрепления интереса наших инвесторов.

Важной задачей Правительства в текущем году станет и работа по опережающему развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. На эти же цели регионам будут предоставлены казначейские кредиты в общем объёме до 180 млрд рублей.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы остановиться ещё на одном важном моменте.

В основе устойчивости экономики – её рыночный характер, поэтому мы должны сохранить и укрепить соответствующие институты в нашей стране. Несмотря на попытки сдержать развитие России, мы остаёмся открытыми, в том числе для инвесторов и участников глобальной торговли.

Предстоит продолжить повышение эффективности бюджетных расходов. В прошлом году инвестиции в значительной мере поддержало государство. Сейчас необходимо больше усилий направить на расширение частной инициативы.

Федеральные и региональные структуры не должны подменять бизнес. Надо строить инфраструктуру, которая даст более весомый вклад в экономический рост.

Также требуется чёткое определение, как будут функционировать и финансироваться возведённые объекты. Должна быть прозрачная и понятная система оценок их эффективности. И конечно, важно не допускать генерации дополнительных расходов и убытков.

С другой стороны, необходимо понимать, что есть сферы, где частный сектор сам, скажем так, не потянет. Это в том числе авиастроение. И здесь основная нагрузка по его поддержке должна остаться за государством. И ещё целый ряд отраслей.

Также предстоит продолжить снижение издержек, включая административные, развивать реформу контрольно-надзорной деятельности, упрощать разрешительные процедуры для бизнеса.

Я на этом своё короткое вступительное слово закончу и предоставлю слово Антону Германовичу Силуанову и Максиму Геннадьевичу Решетникову.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Подводя итоги работы прошлого года, можно констатировать, что удалось сохранить доверие к финансовой системе, стабилизировать курсовую и ценовую динамику, сохранить занятость и рабочие места, выйти на положительную динамику доходов населения. Такие результаты стали следствием ответственного подхода к бюджетной политике.

В текущем году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к реализации национальных целей развития с акцентом на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры, социальную помощь нуждающимся гражданам, интеграцию новых регионов, обеспечение безопасности страны. Ресурсы на это есть, и в ходе текущего года будет происходить дальнейшая концентрация расходов на реализацию этих приоритетов.

В среднесрочной перспективе по мере адаптации экономики запланирована постепенная нормализация бюджетной политики с выходом к 2025 году на первичный баланс бюджета. Такой подход укрепит доверие к экономической политике, обеспечит устойчивость финансовой системы и доступность кредита для развития.

Какие задачи на текущий год? Остановлюсь на вопросах участия Министерства финансов в достижении национальных целей развития и приоритетов работы Правительства.

Первая – это поддержка бизнеса. В целях снижения издержек и рисков для бизнеса и выравнивания конкурентной среды планируем дальнейшую цифровизацию и улучшение системы администрирования доходов. Налоговая служба этим занимается, и вопрос комфортного взаимодействия между администраторами доходов и предпринимателями – важнейший элемент успешного делового климата в стране.

В 2023 году дальнейшее развитие получит система налогового и таможенного мониторинга. Запланировано расширение налогового мониторинга до 450 компаний – ни много ни мало треть всех этих компаний дают налоговые доходы федеральному бюджету, и этот мониторинг коснётся компаний из 18 отраслей. Что это даст? Это позволит снизить административную нагрузку и упростить налоговое взаимодействие между предприятиями и бизнесом. Мы снизим пороги и позволим участвовать в этом мониторинге среднему бизнесу: объём доходов и активов для участия в этом мониторинге для компаний снизится с 3 млрд до 1 млрд, уплаченных налогов – с 300 млн до 100 млн рублей.

Запланировано также проведение эксперимента по таможенному мониторингу. Таможня проводит такие же мероприятия с участниками внешнеэкономической деятельности. В рамках этого мониторинга будет предусмотрен отказ от выездных таможенных проверок, упрощены соответствующие административные процедуры.

С текущего года на всех налогоплательщиков введён механизм единого налогового платежа с внедрением сальдированного порядка учёта обязательств перед бюджетами посредством единого налогового счёта. Что это даёт? Сокращено количество платёжек, которые заполняли наши налогоплательщики, и, что важно, это даёт возможность увеличить оборотные средства, которыми располагают наши налогоплательщики до момента уплаты налогов. Все налогоплательщики и наши предприятия восприняли это новшество с большим энтузиазмом и пользуются этим в настоящее время.

В части создания комфортных условий для развития малого бизнеса и предпринимательства в четырёх пилотных регионах запущен эксперимент спецрежима автоматизированной системы уплаты налогов. Это первая в мире налоговая система, рассчитанная для микропредприятий, которая полностью считает налоги с касс и банковских счетов налогоплательщиков. Спецрежимом воспользовались более 7 тысяч налогоплательщиков, и по результатам этого эксперимента мы будем рассматривать распространение его на все остальные регионы.

Продолжим совершенствовать и контрактную систему, настроим механизмы импортозамещения в закупках, с тем чтобы повысить до максимума заключение заказчиками всех уровней контрактов с поставщиками, предлагающими поставки российских товаров. Что будет сделано? Если есть российский поставщик, то иностранный не будет рассматриваться, и это будет реализовано по перечню продукции, согласованному с соответствующими органами власти. Для российской продукции также будет дано преимущество в ценовых параметрах в размере 15% цены от продукции.

Вторая задача – повышение стратегической и операционной эффективности бюджетных расходов. Мы в прошлые годы проводили систему реформ института госпрограмм: это ориентация на целеполагание, контроль за инструментами, показателями. Это во многом улучшило эффективность мер в рамках этого института. В текущем году продолжим совершенствование механизма координации между федеральным центром и регионами, повысим самостоятельность регионов в выборе инструментов достижения целей и показателей госпрограмм, повысим обоснованность плановых показателей всего объёма ресурсного обеспечения, в том числе и внебюджетных источников.

В части повышения операционной эффективности в наших планах установление единых правил предоставления и отбора получателей субсидии производителям с переводом взаимодействия между государством и получателем субсидий в электронный формат без лишних бюрократических издержек. Об этом много говорили на стратегических сессиях наши коллеги, и это будет сделано в текущем году. Также будет осуществлён мониторинг достижения результатов от таких субсидий.

Предстоит внедрить в бюджетный процесс элементы нулевого бюджетирования. Что это даст? Нужно свежим взглядом взглянуть на нашу тянущуюся из года в год бюджетную базу расходов. Многие задачи уже устарели. Нам сегодня требуется переориентация расходов на реализацию современных целей и задач, на реализацию национальных целей развития. Кроме того, будет перезапущена практика проведения обзоров бюджетных расходов.

Следующее направление – это повышение эффективности налоговых расходов. Планируем совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти завершить формирование индивидуальных методик оценки эффективности льгот, а по результатам этой работы уточнить параметры преференциальных налоговых режимов. В какой части? В части увязки льгот и соответствующих обязательств тех, кто получает эти льготы, в первую очередь связанные с инвестициями, расходами на капиталовложения или НИОКР.

В планах также масштабирование успешных региональных практик использования конкурентных способов отбора исполнителей бюджетных услуг в социальной сфере. Это даёт возможность повышать качество таких услуг. И мы знаем, что новые подходы уже внедряются в части проектов школьного туризма, социального обслуживания, спортивной подготовки. И такую практику нужно масштабировать, чтобы была конкуренция за право предоставлять такие ресурсы, как государственные услуги.

Следующая тема – это централизация бухучёта. Мы все 50 правительственных органов перевели на централизованную бухгалтерию, у нас больше 400 тысяч человек получают зарплату через казначейство. Будем обеспечивать расширение функционала и распространять его на бюджетные учреждения и на субъекты Российской Федерации. Эта новая услуга позволяет сэкономить нам на административных издержках.

Третья глобальная задача – это эффективное управление федеральным имуществом и активами. В этой задаче мы обеспечим увеличение финансовой отдачи от государственных активов (это не только дивиденды), но и ставим себе в планы увеличить реализацию непрофильных активов, получение дополнительной рыночной доходности от сдачи в аренду государственного имущества. В текущем году будет продолжена работа по вовлечению компаний с госучастием в достижение национальных целей развития. Мы ведём работу вместе с комиссией, Дмитрием Юрьевичем Григоренко по увеличению стимулов, созданию стимулов выработки ключевых показателей эффективности руководства компаний, по изменению долгосрочных программ развития, реализации особо значимых проектов таких компаний. Будет проведена также инвентаризация имущества госказны и вовлечение невостребованных объектов в хозяйственный оборот с целью определения целевой функции по каждому объекту.

Следующая, четвёртая, глобальная задача работы министерства – это обеспечение финансового суверенитета. Это, по сути, гарантия устойчивости российской экономики. Это касается инфраструктуры и самодостаточности развития отечественного рынка, капитала и финансового сектора. Что здесь планируем? Повышение привлекательности долгосрочных сбережений. Тема известная, подготовлен соответствующий законопроект. Он согласован в Правительстве. Этот механизм предусматривает, с одной стороны, стимулирующие меры для участников этой системы, для граждан.

Здесь и финансирование, и налоговые вычеты для участников долгосрочных сбережений. Также это даст возможность создать дополнительный ресурс для экономического развития и создать дополнительный источник для более выгодного вложения сбережений наших граждан.

Ведётся работа по внедрению партнёрского финансирования, созданию регуляторных основ деятельности лизинговых компаний, развитию конкуренции на рынке кредитных рейтинговых услуг, формированию национальных товарных и финансовых индикаторов.

Отдельная задача – развитие цифровых финансов: регулирование майнинговой деятельности, включая применение цифровых валют для международных расчётов, развитие цифровых прав для привлечения инвестиций. Всё это в наших планах и рассматривалось на стратегической сессии, которая проводилась под руководством Михаила Владимировича. Всё это в планах к реализации на текущий год.

Развитию внутреннего долгового рынка также будет способствовать ответственная бюджетная политика. Будем стремиться держать баланс между стоимостью заёмного капитала и формированием сбалансированной по срокам и рискам структуры долгового портфеля.

Финансовое благополучие и безопасность идут рука об руку с расширением финансовой грамотности. Программы финансового образования и просвещения реализуются сегодня во всех субъектах Российской Федерации.

В этом году завершается очередной этап Стратегии повышения финансовой грамотности. Мы совместно с Центральным банком подготовим стратегический документ до 2030 года. Это позволит продолжить работу по формированию у граждан навыков в сфере финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества. Такие цели мы ставим.

Следующая задача – это устойчивое региональное развитие, эффективное взаимодействие центра и регионов. С прошлого года проводится масштабная работа по инфраструктурному развитию регионов через реализацию программы расширения инфраструктурных бюджетных кредитов.

В текущем году существенно увеличивается ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов. Задача состоит в том, чтобы получить рост от этого инструмента в экономике субъектов Российской Федерации, создать новые рабочие места и, соответственно, получить дополнительные ресурсы в бюджеты всех уровней.

Важно, чтобы эти деньги давали результат. И обращаю внимание регионов: не на освоение этих ресурсов, а на получение конкретных результатов от использования этих средств. Огромные ресурсы! Поэтому нам нужны конкретные показатели в рабочих местах, приросте валового регионального продукта, в увеличении налогового потенциала субъектов.

В текущем году ставим задачу по ускоренной интеграции новых регионов в бюджетную финансовую систему страны. Будет оказана необходимая методологическая поддержка. Задача – перезапустить экономику этих регионов, в ближайшие годы вывести новые регионы на общероссийский уровень по ключевым показателям развития экономики и финансов.

Задача Минфина – обеспечить развитие финансовой инфраструктуры, повышение доступности финансовых услуг. Прежде всего это организация полноценного банковского обслуживания для граждан и бизнеса, работающего в новых субъектах Российской Федерации. Уже обеспечено открытие более 400 банковских офисов, установлено почти 1 тыс. банкоматов. Наша цель – за три года выйти по этим показателям на уровень, сопоставимый с соседними субъектами Российской Федерации. Постепенно запускается дистанционное банковское обслуживание, увеличивается доля безналичных расчётов, переводятся на безналичные выплаты зарплаты, пенсии и пособия для бюджетников и работников больших компаний. Становятся доступными услуги по приёму депозитов, кредитованию, рассчётно-кассовому обслуживанию, включая зарплатные проекты. Следующий шаг – это выдача льготных ипотечных кредитов по ставке 2%. Эта программа заработает в текущем году. Также ставим задачу решить вопросы полноценного функционирования страховой отрасли как для граждан, так и для бизнеса.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы не так давно провели заседание коллегии в наших подведомственных службах, подробно обсудили цели и задачи служб на текущий год. На наиболее важных из них я остановлюсь кратко в своём докладе.

Для Федерального казначейства – это обеспечить казначейское сопровождение местных бюджетов в новых субъектах Российской Федерации. А также ряд структурных мер ставим в качестве задач на текущий год: заключение сделок по продаже имущества в электронной системе ГИС «Торги», обеспечить формирование единой информационной среды бюджетного учёта госучреждений с бесшовным взаимодействием информационных систем, что позволит отказаться от большей части бухгалтерской отчётности учреждений. Такая же работа в налоговой службе происходит: снижение административных издержек, то же и для государственного сектора.

Не менее важной задачей является перевод исполнения региональных и муниципальных бюджетов на новую казначейскую платформу, позволяющую предоставлять цифровые сервисы, включая прослеживание бюджетных средств.

Для налоговой службы это обеспечение внедрения и функционирования налоговой системы в новых регионах. Продолжим расширение сервисов для налогоплательщиков, снижающих издержки. Необходимо продолжить работу по внедрению современных технологий, анализу больших данных, способствующих повышению эффективности администрирования и снижению издержек налогоплательщиков. Будет отлажена работа механизма единого налогового счёта и платежа.

Для таможенной службы – усилим работу мобильных групп таможенных органов по пресечению незаконного вывоза и ввоза отдельных товаров из России и в Россию. Будут реализованы проекты по цифровизации таможенной сферы: системы управления рисками, интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, расширим практику применения электронных форм уникального идентификатора начислений.

Росимущество. На части из них я уже остановился в докладе о задачах. По всем объектам казны определим целевые функции, проведём ревизию ранее заключённых договоров аренды и безвозмездного пользования, с тем чтобы эти объекты работали и имущественные комплексы давали свои результаты.

Росалкогольрегулирование. Ставим задачу наведения порядка среди производителей пива, усилим контроль за производством медицинского спирта, который сегодня ещё используется для производства нелегальной продукции. Планируем в текущем году принять изменения в законодательство о регулировании табачной отрасли, все вопросы администрирования лягут на Росалкогольрегулирование, поэтому подготовим необходимую нормативную базу для запуска работы этой отрасли.

Пробирная палата. Ставим задачу по полному учёту оборота драгметаллов и драгкамней в государственной информационной системе и переходу от прослеживаемости к маркировке ювелирных изделий с нанесением соответствующих меток на каждое такое изделие, с тем чтобы не допустить на рынок подделок.

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Прошлый год стал годом сложного адаптационного периода для всей финансовой системы страны. Сейчас достигнута стабилизация. Важно обеспечить устойчивость и развитие финансовой системы для достижения запланированных параметров экономического роста. У нас есть для этого все возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Министерства финансов, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на нас задачами.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Андрей Рэмович! Уважаемый Антон Германович! Коллеги!

Михаил Владимирович и Антон Германович уже рассказали, дали оценки, как прошёл 2022 год. Поэтому сразу начну с оценок этого года и нашего видения ближайшей трёхлетки, на базе которого будет формироваться уже в ближайшее время бюджет.

Экономика продолжает восстанавливаться. Мы оцениваем темп роста ВВП в этом году на уровне 1,2%. К 2026 году он ускорится почти до 3%. Главным образом – за счёт восстановления потребительского спроса.

Во-первых, продолжит снижение инфляция. По итогам этого года она будет на уровне 5,3%. За счёт чего? Не будет индексации тарифов. В прошлом году мы собрали хороший урожай и уже получаем позитивные оценки от Минсельхоза на этот год. Продолжают работать демпферы, которые защищают внутренний рынок от внешних колебаний цен.

Во-вторых, мы ожидаем роста доходов населения, в первую очередь заработной платы. В этом году в реальном выражении она вырастет более чем на 5%. Этому будут способствовать низкая безработица и конкуренция за кадры.

Значительную роль в поддержке доходов населения играют решения Президента в социальной сфере. Мы в прогнозе учли все принятые им решения – выделенные средства на адресную помощь семьям с детьми, на индексацию минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, пенсий, социальных пособий и льгот.

Спрос будет восстанавливаться и по мере нормализации у населения склонности к сбережению, и по мере роста потребительского кредитования. В целом все эти факторы сыграют на увеличение оборотов розничной торговли и услуг.

Чтобы усиление потребительского спроса дало долгосрочный экономический эффект, нужны инвестиции. Как отметил Михаил Владимирович, у нас в прошлом году инвестиционный процесс был существенно поддержан за счёт бюджета. При общем росте инвестиций в 4,6 процентных пункта инвестиции из федерального бюджета превысили +26%. В этом году инвестиционный рост должен продолжиться за счёт частной инициативы.

Для этого на фоне сокращения сверхдоходов от экспорта и снижения прибыли крупных компаний требуется дальнейшее развитие инструментов поддержки инвесторов. Параллельно необходимо работать над повышением эффективности государственных инвестиций, о чём скажу чуть позже.

Чистый экспорт в этом году будет играть отрицательную роль. Но на ближайшие годы мы закладываем постепенное восстановление несырьевого неэнергетического экспорта по мере переориентации его на дружественные рынки.

С учётом снижения торгового баланса курс рубля в среднем на 2023 год мы оцениваем на уровне 76,5 рубля за доллар. В дальнейшем прогнозируем плавное номинальное ослабление рубля.

Прогноз роста ВВП реалистичный. Одновременно с подготовкой прогноза в Правительстве создана система мониторинга рисков. В её фокусе – риски рецессии мировой экономики, ужесточения санкционного давления, дефицита на рынке труда, роста издержек при перестройке логистики.

Но прогноз зависит не только от рисков и внешних факторов, но и от наших действий. Ключевые задачи в декабре были обозначены Президентом и легли в основу программы Правительства. Остановлюсь на тех из них, в реализации которых активную роль играет Министерство экономического развития.

Во-первых, для дальнейшей переориентации рынков сбыта предусмотрена большая программа по развитию транспортных коридоров, погранпереходов, созданию независимой инфраструктуры расчётов. Наращивание собственного торгового флота для перехода контрактации на условиях CIF. Принятие других межведомственных решений.

Мы со своей стороны будем донастраивать работу межправкомиссий, чтобы все эти направления деятельности переросли в конкретные задачи и конкретные договорённости и действия с каждой страной.

Для нас важно наращивать торговлю с давними партнёрами. Одновременно выходить на новые рынки стран, у которых для этого есть потенциал. Мы уже используем соглашения о свободной торговле товарами и услугами – понятно, что соглашения о свободной торговле товарами мы ведём совместно с Евразийской комиссией и одновременно работаем над соглашением о свободной торговле услугами, – а также все инструменты, которые доступны в рамках ВТО.

Параллельно работаем над защитой внутреннего рынка, чтобы нарастить независимость от зарубежных поставщиков и дать возможность развиваться нашим производителям. В этом году планируем активнее использовать совместно с промышленностью антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры для борьбы с недобросовестным импортом.

С этого года заработал новый инструмент поддержки инвестиций в этой сфере, а именно инвестиционные таможенные льготы, когда предприятия могут получать льготы и на оборудование, и на сырьё и комплектующие. При условии, что они создают новые производства.

Поддержка собственных производителей, импортозамещение, достижение технологического суверенитета невозможны без роста инвестиций.

Для этого важно поддержать кредитование экономики, в том числе максимально эффективно использовать капитал банков в условиях поэтапного возврата к нормальному банковскому регулированию.

Важный шаг здесь – это создание таксономии проектов технологического суверенитета. Здесь мы уже достигли договорённости с Банком России – и здесь большие слова благодарности нашим коллегам – о пониженных риск-весах по таким кредитам.

Это создаст до 10 трлн рублей потенциального кредитного портфеля, возможность прокредитовать столь необходимые для экономики страны проекты.

Предлагаем также в дальнейшем привязать к таксономии механизм поручительств ВЭБа. Тем самым мы снизим ещё и нагрузку на капитал компаний, потому что, как правило, компании, которые реализуют такие проекты, – это активно растущий бизнес с большой потребностью в финансировании.

Состыкуем также с таксономией и другие меры поддержки. В частности, синхронизируем её с кластерной инвестиционной платформой, которую сейчас развивает Минпромторг, чтобы бизнес мог привлекать финансирование по льготным ставкам.

Чтобы поддержать больше капиталоёмких проектов, создаём фонды капитала. Здесь мы тоже достигли соглашения с Центральным банком (и здесь слова благодарности Эльвире Сахипзадовне (Набиуллиной) лично, это было её решение) по изменению регулирования, с тем чтобы кредитные организации смогли напрямую инвестировать в реальный сектор экономики. Мы рассчитываем, что в ближайшее время все эти решения будут уже оформлены, мы согласовали все юридические схемы.

Предстоит продолжить заниматься также бизнес-климатом. Под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко мы снижаем административную нагрузку. Изменили правила контроля и надзора, упрощаем выдачу разрешений, отменяем избыточные требования. Большая работа проведена, но реформу рано считать завершённой.

У бизнеса также большой запрос на определённость налоговых правил игры на долгосрочный период. Этот вопрос снова в инвестиционной повестке. При этом министерство готовит предложения (под руководством Андрея Рэмовича Белоусова) по модификации инвестиционного налогового вычета. Рассчитываем вместе с регионами существенно нарастить использование этого механизма, поскольку это реальный инструмент для межотраслевого перелива капитала.

При этом нам предстоит большая программа вместе с бизнесом по контролю издержек бизнеса, поскольку зачастую не меньше, чем налоговые платежи, составляют тарифные платежи, и бизнес обращает на это в последнее время всё большее внимание.

При этом зачастую причиной опережающего роста тарифов являются инвестиции в новую инфраструктуру. И далеко не всегда то, что строится, используется в запланированном и должном объёме. Соответственно, в результате экономика вынуждена платить за такие не всегда просчитанные инвестиции.

Поддержка инвестиций при этом невозможна без регионов. Вместе с главами субъектов мы развиваем особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития и другие преференциальные режимы. Поэтапно внедряем региональный инвестиционный стандарт. Используем инструменты, которые позволяют софинансировать расходы бизнеса на строительство инфраструктуры и разделяем риски с инвестором. В частности, перезапущен механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, Михаил Владимирович об этом сказал. И мы видим даже в текущих непростых условиях, что у нас идёт постоянный поток новых обращений на заключение таких соглашений. Бизнес многие отложенные проекты за это время перепроектировал и сейчас входит в инвестиционную стадию, поэтому механизм крайне востребован. Важно, чтобы инвестиции окупались, при этом государство не подменяло собой бизнес.

Сейчас по решению Президента регионам доступны большие ресурсы. Это инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация долгов, казначейские кредиты, о которых Михаил Владимирович сказал, и другие механизмы инфраструктурного меню. Крайне важно, чтобы новые проекты, реализуемые при помощи этих инструментов, соответствовали всем критериям эффективности и в дальнейшем создавали новую, реальную экономику, которая сможет обслуживать набранные под это долги регионов. Здесь мы едины во мнении с Министерством финансов, с Антоном Германовичем.

Развитие малого и среднего бизнеса – особая задача, которая стоит перед министерством.

У нас накоплен большой опыт по поддержке бизнеса и в ковид, и уже в текущей ситуации. Разработаны инструменты для каждого этапа предпринимательского роста.

В условиях низкой безработицы дальнейший этап роста малого и среднего бизнеса связан прежде всего с повышением его эффективности, с ростом производительности труда и активными инвестициями.

Здесь под руководством Андрея Рэмовича мы готовим дополнительные предложения по поддержке бизнеса. Особое внимание при этом уделяем механизмам, поддержке перехода бизнеса из разряда малого в средний и из среднего в крупный. И одно из предложений, которое мы всерьёз прорабатываем, это ввести так называемую промежуточную категорию – «МСП+» с поэтапным (и эксперты активно это предлагают) переходом к общей системе налогообложения, с тем чтобы эту высокую ступеньку как-то постараться нивелировать.

Это обеспечит более плавный рост компаний, при котором они не будут терять весь объём поддержки единовременно – то есть это касается не только налоговых вопросов, но и финансовых, – а значит, у бизнеса будет меньше стимулов к дроблению.

При адресной поддержке территорий Правительство реализует достаточно многочисленные программы регионального развития, которые учитывают и ранее поставленные задачи, и новые вызовы. Так, если брать конкретные примеры, в Калининградской области изменения в программу помогают преодолеть санкционные ограничения и обеспечить надёжное транспортное снабжение.

В регионах со сложной ситуацией в экономике продолжается реализация индивидуальных программ развития.

Наращивается экономический потенциал Северного Кавказа. Благодаря этому регионы Кавказа уже смогли выйти на опережающие темпы роста экономики. И дальнейшие перспективы мы связываем с реализацией прорывных инвестпроектов, которые были выработаны в рамках стратсессии, с легализацией бизнеса, модернизацией сферы ЖКХ и развитием туризма.

Подробно мы обсудим все эти вопросы на Кавказской инвестиционной выставке в мае этого года. Приглашаю всех принять в ней участие.

Туризм становится важной точкой роста для всех регионов. Сейчас это одна из самых быстрорастущих отраслей экономики. Поэтому важно определить периметр отрасли, уточнить его, сфокусировать ресурсы на поддержке инвестиций в приоритетные сегменты, а также создать стимулы для легализации бизнеса.

И ключевое решение здесь – это создание доступного номерного фонда. Поддерживаем льготным финансированием строительство и модульных, небольших отелей, и больших, крупных объектов. В ближайшее время будет объявлен конкурс на субсидии на модульные программы. Правительство уже выделило деньги на 2023–2024 годы. А летом мы планируем провести новый отбор крупных проектов по программе кредитования под ставку от 3 до 5%.

Кроме того, мы сочетаем меры отраслевого проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и национального проекта по поддержке МСП.

По запросу Крыма и Краснодарского края вместе с депутатским корпусом готовим регулирование работы гостевых домов.

Уважаемые коллеги!

Вопросы развития финансовых инструментов, преференциальных режимов, роста производительности труда, адресной работы с регионами и компаниями, реализации крупных проектов всегда остаются в фокусе нашего внимания. Но, безусловно, повестка работы министерства существенно шире. Мы работаем совместно с нашими коллегами – Росстатом, Роспатентом, Росаккредитацией, которые помогают выстраивать эффективное регулирование в этих направлениях.

Министерство вырабатывает решения вместе с коллегами из Правительства, из Администрации Президента, с Банком России очень плотно работаем.

Хотелось бы поблагодарить наших коллег в министерствах и в регионах, депутатов и сенаторов, с которыми мы постоянно ведём законопроектную работу, продвигаем инициативы, и, конечно, бизнес и общественные организации.

Уважаемые коллеги, пользуясь случаем, хотел бы всех вас поблагодарить – и коллектив Министерства экономического развития, и наши подведы.

И, Михаил Владимирович, пользуясь случаем, хотел бы Вам сказать слова благодарности за поддержку инициатив министерства, за доверие и совместную работу.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемые коллеги, за выступления. Абсолютно уверен, что предложенные решения станут основой для работы Правительства, Банка России, всех структур. Я в начале выступления сказал уже спасибо сотрудникам Министерства экономического развития, Министерства финансов. И конечно, нужно также сказать спасибо всем, кто активнейшим образом принимал участие в мероприятиях, которые стали основой нашего плана противодействия санкциям и в результате помогли экономике адаптироваться и сегодня встать на траекторию развития.

Хочу сказать спасибо и нашей Думе. Мы совсем недавно отчитывались, а ранее были внесены изменения в Конституции. Правительство России, напомню, подотчётно. Оно и было подотчётным, но теперь и согласование министров, и вице-премьеров ещё более дисциплинирует и ставит под парламентский контроль многие направления. Вячеслав Викторович Володин здесь, Александр Дмитриевич Жуков, Андрей Михайлович Макаров, здесь и Максим Топилин, и другие коллеги, – спасибо вам за профессиональную и ответственную работу! Валентине Ивановне Матвиенко, Николаю Андреевичу, вам, коллегам, спасибо, а также ещё за очень большое неравнодушие к вопросам регионального развития. Главам субъектов Российской Федерации: здесь господин Текслер, господин Алиханов, Сергей Семёнович Собянин, который активнейшим образом как председатель комиссии госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление» и руководитель крупнейшего региона страны помогал и участвовал в выработке всех решений, в том числе и экономического развития. Хочу также сказать коллегам из Администрации Президента – здесь Максим Станиславович Орешкин, который всегда с нами на всех стратегических сессиях, помогает и вырабатывает очень непростые решения в сфере экономики. И за это большое спасибо.

Также коллегам из наших институтов развития, которые активно занимаются всеми вопросами в своей компетенции, стараются сделать возможным всё то, что обеспечит как финансовую стабильность развития страны, так и многие другие направления на сегодняшний день, которые, скажем так, являются ключом к достижению национальных целей развития. Российская академия наук, представители общественных объединений, организаций, компаний, корпораций, федеральных органов исполнительной власти – коллеги, спасибо! Потому что именно вместе с вами мы смогли под руководством нашего Президента выстоять в это непростое время, когда более десятка тысяч санкций принимались против нашей страны с одной целью: уничтожить её экономику, практически лишить население возможности нормальных доходов, и всё это было, скажем так, не спонтанно, это готовилось годами.

И результатом этого является то, что составляет траекторию роста нашей экономики, цифры инфляции, которая была сдержана. И те шесть задач, которые Президент поставил в этом году, фактически отражают результат работы наших стратегических сессий, там всё сказано. Фактически на сегодня повышение благосостояния людей – основная задача – решается. По народосбережению, без сомнения, целый комплекс заложенных решений помогает нам как обеспечить наше население качественными медицинскими услугами, своевременной диспансеризацией, реабилитацией для тех, кто переболел, так и социальной адресной помощью. На сегодняшний день, видя профили семей, мы адресно научились помогать тем, кто нуждается в этой помощи, семьям с детьми. Президентская программа обеспечения поддержки семей с детьми работает, и работает успешно.

Вопросы, связанные с суверенитетом – в том числе технологический суверенитет, собственное производство. Я буквально вчера вернулся из Тюмени – был на двух предприятиях, где делают газомоторные двигатели, научно-исследовательскими и конструкторскими работами занимаются. Обо всём нужно думать с точки зрения собственного производства, где у нас есть свои компетенции, нужно обязательно наращивать производство в России. Можем мы сделать всё – нужно очень серьёзно на этом сосредоточиться.

Далее вопросы, связанные с финансовым суверенитетом, это то, над чем сегодня работает Банк России и Министерство финансов. И конечно, надо сказать огромное спасибо Банку России – Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, коллегам. Они создают сейчас платёжную инфраструктуру, это непростая работа, но шаг за шагом мы должны добиться финансового суверенитета своей страны, и мы это сделаем.

Опережающее развитие нашей инфраструктуры, транспортной системы, социальной инфраструктуры – всё это на сегодня в планах, всё это обеспечено финансами.

И наконец, взаимодействие с нашими партнёрами, со странами, которые хотят продолжать общаться с Россией, строить с нами справедливое будущее, – это всё в приоритете.

Эти те самые шесть задач перед нами поставлены Президентом, над которыми мы должны работать и думать. Абсолютно уверен, что совместными усилиями нам удастся ещё более укрепить устойчивость нашей экономики, нашей страны, добиться роста благосостояния наших людей и достижения национальных целей развития, которые перед нами поставил наш Президент.

Спасибо большое, друзья!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 14 апреля 2023 > № 4344519 Михаил Мишустин

Российские стартаперы обменялись опытом по ведению инновационного бизнеса с индийскими коллегами

В Нью-Дели прошел Третий форум стартапов Шанхайской организации сотрудничества, организаторами которого выступили Министерство торговли и промышленности Индии совместно с национальной платформой по развитию стартап-экосистемы Startup India.

В состав российской делегации вошли представители Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России, Агентства инноваций города Москвы, а также три технологических стартапа, номинированных Россией, – «VR Concept», «SR Space» и «Plant the Forest».

В рамках программы стороны приняли участие в семинаре по запуску успешных стартапов. Презентовали опыт взращивания стартапов, включая существующие в странах «восьмерки» механизмы финансовой и инфраструктурной поддержки малых технологических компаний. Представили наработки по реализации программ менторства и наставничества, позволяющих бизнесу усовершенствовать свой продукт или бизнес-модель, в том числе, - под запросы конкретных корпоративных заказчиков.

В интерактивной части семинара участники поделились видением перспективных направлений сотрудничества на пространстве ШОС. В их числе - раскрытие потенциала действующего стартап-хаба ШОС за счет предоставления актуальной информации о стейкхолдерах и инициативах в рамках национальных стартап-экосистем, привлечение партнеров к деятельности бизнес-инкубаторов и акселераторов, проведение совместных ярмарочно-выставочных мероприятий, а также взаимодействие по софт лендингу стартапов.

По мнению и.о. директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России Никиты Кондратьева, принципиально важной для дальнейшего сотрудничества по стартап-экосистемам является готовность сторон сближать подходы к программам финансовой поддержки компаний.

«Участники форума неоднократно призывали к налаживанию диалога на уровне инвесторов, корпоративных и венчурных, от вовлеченности и открытости которых зависит выход стартапов на следующие стадии развития, – отметил Никита Кондратьев. – Реализация такой инициативы на пространстве ШОС будет особенно актуальна для стартапов, заинтересованных в выходе на международные рынки».

Параллельно с участием в основной программе форума российская делегация провела ряд двусторонних встреч. В том числе, с Ассоциацией индийских Торгово-промышленных палат, ключевыми игроками национальной стартап-экосистемы «Startup India» и «Invest India», Департаментом НИОКР Института технологий Индии, а также частными компаниями – потенциальными партнерами российских стартапов.

«В рамках форума мы отметили для себя культурные и деловые аспекты выстраивания отношений с партнерами. Погрузились в специфику работы на рынке Индии, как общую, так и частную – непосредственно в области космонавтики, – поделился впечатлениями от участия технический директор компании «SR Space» Сергей Космос. – Ценно, что мы не только приобрели полезные знания, но и установили контакты с коллегами, обменявшись опытом в сфере развития DeepTech-проектов».

Денису Захаркину, генеральному директору «VR Concept», посещение местных инкубаторов и учебных заведений позволило лучше понять менталитет и особенности ведения бизнеса в Индии.

«У нас сложилось понимание относительно следующих шагов для выхода нашего продукта и его продажи в Индии. Более того, в рамках встреч одна местная компания открыто заявила о желании наладить с нами бизнес-контакт, а локальный инкубатор пригласил принять участие в предстоящем стартап-ивенте», – отметил он.

Представитель компании «Plant the Forest» Лязина Мухаммад подчеркнула продуктивность состоявшегося с индийскими коллегами диалога по решению проблем изменения климата: «Мы получили ряд положительных отзывов по нашему проекту, вышли на новые контакты из сектора CleanTech. Для нас это успешная стартовая точка на индийской рынке, от которой мы будем в дальнейшем отталкиваться».

Особый интерес партнеров в рамках двусторонних обменов вызвал опыт развития московской инновационной экосистемы, в том числе, - программы пилотного тестирования инновационных решений, механизмы скаутинга инноваций под конкретные задачи организаций. Партнеры выразили готовность наладить профильный обмен опытом, с тем, чтобы проанализировать адаптируемость данных программ к национальным и многосторонним условиям.

«Москва стремится укрепить связи с международным сообществом в области развития технологического бизнеса, – отметила руководитель проектного офиса Агентства инноваций Москвы Анна Чунина. – В рамках Третьего Форума стартапов ШОС мы провели ряд продуктивных деловых встреч с коллегами из Индии, Китая, Узбекистана, Казахстана и других стран-партнеров. Мы поделились практиками работы с технологическими компаниями, изучили особенности развития стартапов и меры поддержки других стран, получили ценный опыт в области развития инновационного бизнеса. Безусловно, мы изучим методы работы коллег из стран ШОС, а их опыт будем применять в своей деятельности».

«Судя по опубликованным планам мероприятий ШОС и «Группы двадцати» на 2023 год, сближение страновых стартап-экосистем является одним из приоритетов Индии как председателя в обоих форматах, – резюмировал Никита Кондратьев. – С учетом обоюдного интереса к данному треку работы, российская сторона продолжит активное сотрудничество с партнерами для стимулирования роста инновационных компаний».

Россия. Индия. ШОС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 апреля 2023 > № 4344100

Академик Михаил Флинт: Беспредельная магия океана

Чем интересен океан для исследователей? Какие организмы обитают на большой глубине? Чем они отличаются от тех, что живут на поверхности? Какие остались загадки для ученых и почему говорят, что океан нам менее понятен, чем ближний космос? Об этом – наш разговор с академиком Михаилом Владимировичем Флинтом, научным руководителем направления «Экология морей и океанов» Института океанологии им. П. П. Ширшова Российской академии наук.

– Михаил Владимирович, такая «морская» фамилия – это совпадение или неизбежная судьба?

– До судьбы тут далеко. Вообще, надо сказать, что такая ассоциативная связь моей фамилии с известным героем Роберта Льюиса Стивенсона иногда меня огорчает. Она говорит о недостатке образования, особенно когда я разговариваю с учеными.

Если говорить о моих совсем недавних предках, то мой дед, Евгений Евгеньевич Флинт, был очень известным геологом-кристаллографом, создавшим в том числе знаменитый гониометр. Как-то мы работали в Антарктиде и зашли на судне в Рио-де-Жанейро. Там есть улица магазинов камней. Я ходил по этой улице и очень хотел посмотреть аквамарины. Я знал, что Бразилия знаменита темными аквамаринами.

И вот магазин, никого нет, я вошел туда, говорю: «Здравствуйте, мне бы очень хотелось посмотреть аквамарины». Продавец повел меня в заднее помещение, выдвинул из шкафа лоток с уже ограненными кристаллами. Налил мне кофе, спросил, откуда я. Я сказал, что из России. «У вас же самые потрясающие аквамарины! Самые темные! А вы приходите ко мне!» – удивился он.

Я дал ему визитную карточку, он на меня посмотрел: «Знаете, я по образованию геолог…» Задумчиво подошел к полке, вынул книжку, положил на стол – а это перевод книги деда «Основы частной кристаллографии» на испанский язык.

Видеоверсия интервью на сайте ВК →

– Удивительная встреча! А отец был орнитологом?

– Да. Он много занимался и охраной природы. Вообще наш род прослеживается до далекого прошлого. Мой пращур работал в Англии с Джеймсом Уаттом. Он был тем человеком, который поставил паровую машину на колеса, превратив ее в паровоз. Потом они переехали во Францию, пытались продать эту машину Наполеону, но неудачно. Даже построили в Версале маленькую железную дорогу, там были паровоз и вагончик. Придворные сели в вагон, а Наполеон не сел. Он походил вокруг, постучал стеком по колесу паровоза и задумчиво сказал: «На этой машине Европу не завоюешь», – и не купил ее. А в семье до сих пор остались потрясающие предметы из гигантского сервиза, который Наполеон подарил моему предку. Так что он был инженером, и вся семья дальше – инженерная.

Двое братьев, мои прадеды, переехали в Россию, один работал на Урале горным инженером, а второй – в Иванове, был специалистом по ткацким станкам.

– Вы тоже «технический» человек?

– Нет, я скорее наоборот.

– А что-нибудь пиратское в вашей душе есть?

– Абсолютно ничего. Я исключительно миролюбивый.

– Почему именно морская биология стала вашей профессией?

– Мой дед по материнской линии – академик Лев Александрович Зенкевич, один из основателей Института океанологии. Он обладал феноменальным обаянием. Воспоминание детства: мы жили в огромной коммунальной квартире, у нас было две комнаты, одна большая проходная, а вторая – маленькая, дедушкин кабинет. Мои родители были очень подвижными людьми, постоянно куда-то ездили, а я оставался с дедом. Помню, у него был огромный стол, заваленный книгами, он писал тогда «Биологию морей СССР», которая принесла ему мировую славу. Я сидел рядом и рисовал. На столе у деда были цветные карандаши, и он периодически отвлекался и рисовал мне корабли, Океан и рассказывал про морские путешествия. Я помню, что мне, уже более взрослому, он сказал: «Это надо почувствовать, надо ощутить себя на палубе корабля, который находится посередине Океана, понять эту непостижимую мощь». И эти слова как-то запали в душу… Кстати, я так трепетно отношусь к океану, что всегда пишу его с большой буквы, хотя знаю, что правила другие. Но ничего не могу с собой поделать!

Потом было много всяких путешествий по земле. Я счастливый человек – в первую экспедицию попал в три с половиной года. Отец тогда делал очень интересную работу по беломорской гаге, и родители взяли меня с собой. Я помню многие вещи, мама мне не верила, но я помню. Это было лето 1952 г. Мы ходили на карбасе – это такая большая беломорская лодка – по морю.

А потом – долгие счастливые экспедиционные годы с папой. И это, конечно, гигантский опыт! У меня был полный спектр экспедиционных обязанностей, а в свободное время – полная воля. Папа тогда занимался природно-очаговыми заболеваниями. Я должен был ставить так называемую линию ловушек на грызунов, вставать ранним утром, пока еще прохладно, потому что мы работали в Монголии, а днем там чудовищная жара.

– В чем заключалась свобода?

– Например, я мог взять ружье и уйти на охоту. Мне было девять лет. Только я должен был вернуться к определенному времени.

– И не боялись, что вас отпускали? Ведь ребенок еще.

– Понимаете, в экспедиционном коллективе я был абсолютно равным человеком. И в ответственности, и в правах. Я за это благодарен родителям.

Или мог уехать на лошади, что было опаснее. Ведь человек может отвлечься, упустить лошадь, а она уйдет, эти монгольские лошади такие хитрые… Дух путешествий очень заразителен. Папа мне говорил: «Все это надо видеть, этот мир, который нас окружает, видеть и чувствовать». И научил меня видеть мир.

– Каким образом вы выбрали будущую специальность?

– Все получилось достаточно случайно, как у многих людей. У меня не было склонности именно к океанологии. Но был зуд к путешествиям. Мы работали на Кольском полуострове, и я полулегально попал на маленькое промысловое судно. Проработал несколько дней на тресколове. Мне было тогда 14 лет. Сейчас таких судов уже нет – это было деревянное судно, называлось «малый рыболовный траулер». Я таскал уголь, чистил – «шкерил», как говорят рыбаки, – треску на огромном столе, вообще все делал. Меня укачивало страшно.

Там была женщина, кок, она запекала тресковую печень в печке на угле и пекла черный хлеб. И вот работаешь, потом берешь кусок теплого черного хлеба, мажешь на него эту томленую тресковую печень – и полдня сыт.

Так я увидел мир с палубы судна, увидел море, где все совершенно другое, чем на земле, – и запахи, и звуки. Пространство другое.

– Тогда вы поняли, что имел в виду дед?

– Да. Но в полной степени я понял деда, когда начались длинные морские экспедиции. Когда мы работали где-нибудь в Перу или в Антарктиде – 35 дней в одну сторону идет судно. А ты смотришь на карту и понимаешь, что недалеко от того места, где ты проходишь, – знаменитый атолл Ниниго, а потом на следующий день выходишь на палубу – и за горизонтом Папуа – Новая Гвинея, а дальше – острова Фиджи. Мир медленно поворачивается вокруг тебя. Я видел Большой барьерный риф, остров Каролайн, плавал вместе с огромными мантами на Галапагосских островах. Сейчас это не удивляет, а тогда – просто другая планета.

– Сегодня ваша основная научная специальность – экология морей и океанов. Тогда и слова такого в ходу не было, это теперь оно стало очень популярным. Как получилось, что вы стали экологом?

– Вообще я – за правильное понимание этого слова. К осознанию того, что мир устроен на основе экосистем, как мы теперь говорим, люди двигались очень давно. Если вы посмотрите на наших великих предшественников – В. И. Вернадского, незаслуженно забытого В. Н. Сукачева, – то увидите, что уже тогда существовало понятие «биогеоценоз». Этот термин говорил о единстве процессов в природе, которое определяет лик окружающего нас мира.

Но потом стали писать и публиковать много статей за границей – и произошла постепенная подмена русских слов заимствованными. Вот так появилась у нас «экология», а «биогеоценоз» незаслуженно забыт.

Возвращаясь к понятию слова «экология»: что это такое? У меня многие корреспонденты берут интервью по этому поводу, слово очень модное, звучное. И я им задавал вопрос: что такое экология? И в ответ начинается: экология – это когда мы ничего не пачкаем.

– А на самом деле?

– А на самом деле все очень просто: экология – это наука о взаимоотношениях живой и неживой природы и элементов живой природы между собой. А это очень интересно, потому что заниматься, скажем, зоопланктоном, что само по себе важно, но не понимать, какая связь у этих организмов со средой, с другими компонентами экосистем, – это обворовывать себя. Кстати, мой дед тоже был настоящим проповедником комплексной науки, комплексного понимания Океана. Если немного вернуться к истории нашего института – ведь именно наши отцы-основатели писали постановление Президиума АН СССР, которым наш институт был основан в 1946 г. Там это и написано: институт создается для комплексного исследования физических, химических, биологических, геологических явлений и процессов в Мировом океане в их единстве, и только это может дать представление о том, как устроен мир Океана.

– А вы можете ответить на вопрос, как устроен мир океана?

– Если бы мы знали, как он устроен! Это даже загадками не назовешь, потому что многие вещи мы знаем лишь формально. Я бы сказал, что во многих направлениях эта наука феноменологическая. Она очень интересна. Но процесса мы не знаем, в некоторых случаях только продвигаемся к его пониманию. А это, я считаю, самое главное, потому что понимание процесса – это прогноз. А прогноз – это очень серьезная верификация твоих знаний.

– В каком отношении мы продвинулись так, что это стало для вас откровением?

– Этот год – юбилейный для нашего института. И поэтому уместно вспомнить, что колоссальным откровением было открытие жизни в глубинах Океана. Многие говорят об обнаружении гидротермальной фауны. Это очень интересный феномен, но локальный. Пусть не обижаются на меня те, кто занимается гидротермами. А открытие жизни в глубинах Океана – это глобальное явление. Ведь мы теперь с трудом вспоминаем, что физиологи и биохимики говорили: жизнь при давлении больше 600 атм, а это глубина 6 км, невозможна. А оказалось, что есть.

Одной из первейших программ, которую начал наш институт, была как раз программа исследования глубоководной фауны. Это было потрясающе интересно. Началось все с Курило-Камчатского желоба. И это имело не только фундаментальное значение. Зачем люди стремятся в глубины Океана? Ведь там нет жизни.

– Из любопытства?

– Не только! Понимаете, любопытство – это прекрасное качество, оно движет эволюцией человека и во многом наукой. Ведь в своих основных реакциях на окружающий мир мы подобны нашим братьям меньшим. Мы так же ищем способ получить еду, размножаемся... Но нас отличает от животных одно свойство: у нас есть тяга к познанию окружающего мира.

– Вы думаете, что животные не могут быть любопытны?

– Могут! Но это любопытство, а не познание окружающего мира, не стремление узнать, как он устроен. Так вот, оказалось, что жизнь повсюду. Сейчас открыты бактерии, которые живут при 110º! Любопытство повело нас в глубины Океана, и оказалось, что справедливо философское утверждение В. И. Вернадского: «Природа не терпит пустоты».

Но каковы были последствия! В начале 50-х гг. прошлого века шло «освоение атома» и в мире появилась масса радиоактивных отходов. Куда их девать? Подумали – в океанских желобах же нет жизни, давайте сбрасывать туда. И когда на Всемирной выставке в Лондоне были показаны первые организмы, поднятые нашими учеными с глубины 8 тыс. м, это было сенсацией. Именно эти открытия полностью отменили мысли о таких захоронениях. Они спровоцировали целый спектр исследований, которые показали, что глубины Океана очень интенсивно обмениваются с поверхностными слоями.

Это пример, который показывает, как важно доверие государства к фундаментальной науке, к ученым. Ведь государство финансировало эти исследования. Это же грандиозная программа, она требовала денег, судов, оборудования. И чем обернулось это научное любопытство? Уникальными фундаментальными и прагматическими результатами. И так бывает почти со всей наукой.

– Вы долгие годы ходили в экспедиции на легендарном судне «Витязь». Какие остались воспоминания?

– «Витязь» – это целая эпоха. Он появился до того, как была открыта глубоководная фауна. На «Витязе» сформировалась совершенно потрясающая, не имеющая равных научная школа, к которой я имею счастье принадлежать. Представляете: 58 ученых на борту, начиная от метеорологов и заканчивая геологами, – круглосуточно работающий большой плавучий институт, круглосуточно общающийся между собой научный коллектив. В тропиках жара была страшная – выше 50º, кондиционеров не было, мы спали на палубе. Поливали палубу морской водой, все ложились, два часа спали, потом всех будили, боцман опять поливал и на другой бок ложились. Так и жили.

– Такие тяжелые условия сплачивают или это плохо?

– Конечно, сплачивают! В коллективе остаются люди с настоящим стержнем. Они могут быть совершенно разными, но их объединяет что-то главное. Поэтому подобные коллективы очень монолитны. И второе – это постоянная передача друг другу научных знаний. Вся наука о море делается на твоих глазах. Это был следующий шаг в развитии уникальной идеологии комплексного экосистемного подхода в исследовании Океана.

– Что это значит?

– Раньше была морская биология, но потом было введено понятие «биоокеанология», наши основатели ввели. Это не морская биология. Это организм в своей удивительной морской среде.

– Чем глубоководный организм отличается от поверхностного?

– Его облик определяет прежде всего доступный пищевой ресурс – его в верхних слоях океана больше. А чем глубже вы погружаетесь, тем его становится меньше. Какая реакция на отсутствие ресурса? Она может быть двоякой. Или становится меньше организмов, или организмы как-то адаптируются. В глубинах Океана наблюдается и то и другое. Как организмы могут адаптироваться? Они эволюционно максимально приближают свой удельный вес к плотности среды, чтобы не тратить на поддержание себя в пространстве никаких сил и нуждаться в меньшем количестве пищи. Можно сказать, это такой феномен «обводненности». Глубоководные животные, живущие в толще воды, похожи на медуз. Поймал такую рыбу, высушил ее, а там ничего не остается. Поэтому ей нужен малый пищевой ресурс и она не тратит энергии на поддержание себя в пространстве. Я бы сказал так: основное направление адаптации – приспособления организмов, живущих в глубинах Океана, – это жизнь при крайне ограниченных пищевых ресурсах. И, конечно, огромное давление.

Загадкой остается то, как при такой чудовищной рассеянности глубоководных организмов в толще воды они друг с другом встречаются для «продления рода». Я был в экспедиции на «Витязе», во время которой исследовалась фауна глубоководных желобов – Марианского, Банда, Сулу. И мы фильтровали сотни кубических метров воды при работе глубоководными сетями, а в сети приходит один организм. У меня возник вопрос: а как они все друг друга находят?

– Это напоминает поиск цивилизации в космическом пространстве. Может быть, нас так мало, что мы никак не можем встретиться?

– Возможно! Но мы не можем и как-то живем, а они должны встречаться для размножения. И этого никто объяснить не мог. Говорят о каких-то следах на уровне молекул. Они эти следы воспринимают и друг друга находят, но окончательного объяснения этому феномену нет. Это по-прежнему осталось загадкой.

– Какие у вас были самые удивительные встречи с глубоководными животными? Что запомнилось больше всего?

– Встреча с глубоководными животными – вещь очень трудная. По-настоящему такие встречи могут происходить при погружении в глубины Океана. А при традиционных методах в большинстве случаев, когда вы поднимаете такое животное, живущее при давлении 600 атм, на поверхность, вы видите только кашицу. Оно страшно деформируется от перепада давления.

– Может, надо медленнее поднимать?

– Не помогает! Знаете, были попытки поднять воду из глубин Океана при том давлении, при котором она существует, и измерить, как при этом давлении идут биохимические, химические и др. процессы. Так вот, при неосторожном открытии сосуда вырывающаяся из него струя жестоко травмировала человека.

– Были случаи?

– Были. Могла просто прорезать тело человека – представьте себе струю при давлении 800 атм. Очень интересная история была с огромными амебами, которые живут на дне океана. Обнаружение этих животных нарушает наше представление о том, что на дне не может быть богатой фауны. В некоторых районах их очень большое количество, размером эти простейшие до 5–10 см и даже 20 см, очень интересной формы.

Но их долго не могли описать. Вот приходит трал с глубоководной фауной, его разбирают: здесь – моллюски, здесь – ежи, здесь – голотурии. И какие-то комки. И только потом обнаружили, что это такие гигантские амебы. Потом стали появляться фотографии, особенно из района залежей железомарганцевых конкреций в Тихом океане. Но самая замечательная встреча у меня была с глубоководной акулой. В желобе Банда мы собирали материал до предельных глубин в семь с лишним километров.

– И на такой глубине есть акулы?

– Они чуть выше – до 2,5–4 тыс. Как это делается? На глубину опускается огромная сеть, вы ее тянете, она фильтрует воду. Внизу приспособление, которое мы называем «стакан», туда попадает все, что отфильтровано сетью. А потом по тросу посылается сигнал в виде грузика, сеть переворачивается и замыкается. Таким образом, вы получаете материал, который соответствует определенному диапазону глубин. Сеть несколько часов идет вниз, затем вверх – лебедка медленно крутится. В общем, изнурительная работа.

Это была моя вахта. Мы достали сеть, взяли ее на палубу, и я увидел, что в ней сквозная дыра около 15 см в диаметре, причем вид дыры такой, будто ее прожгли паяльником. Я подумал, что была какая-то сварка, а сети капроновые.

А с нами в экспедиции был замечательный ученый-ихтиолог Николай Васильевич Парин, он сказал: «Миша, это глубоководная акула!» Фантастическое животное, которое состоит из длинного тела и открытого рта с острейшими челюстями.

– Она сбежала через это отверстие?

– Она просто прошла через сеть. Они же страшные звери – выкусывают куски мяса из китов, когда те ныряют. Видимо, она увидела белую движущуюся сеть, хотела откусить, вошла, а там ничего не оказалось. И она так же вышла, оставив две гигантских дыры. Я запомнил это на всю жизнь, впечатляющая была картина. Потом этих глубоководных акул я уже видел пойманных, видел фильмы про них. Но первая встреча была откровением.

– Как вы воспринимаете океан? Как некий организм, мыслящее существо, подобное персонажу Лема? Что это для вас?

– Для меня это чудо, которое завораживает. Это трудно объяснить. Это то самое чувство, про которое говорил дед. Чувство гигантской мощи, которая вообще не поддается оценке. Океан дает фантастические эмоции. Когда я рассказываю об Океане, всегда говорю о том, что он значит для человека. Обычно мы думаем о его гигантских ресурсах, транспортном значении, думаем об арене военных действий и бог знает, о чем еще. Но нам надо помнить и о том, что Океан дает человеку феноменальное эмоциональное ощущение. Очень много писателей, художников писали об океане. Взять тех же Эрнеста Хемингуэя, Ивана Айвазовского, Рокуэлла Кента, Германа Мелвилла, да всех просто не перечесть. И все они чувствовали в Океане какую-то магию!

– Есть ощущение, что мы пытаемся понять океан, а он пытается понять нас?

– Нет. Скорее есть ощущение абсолютной независимости Океана от наших усилий его понять. Иногда мы говорим о влиянии человека на загрязнение Океана, про нефть, микропластик и прочее. Мне кажется, что человек много слишком на себя берет, думая, что он может влиять на Океан. Хотя, конечно, я ни в коем случае не хочу сказать, что его не надо беречь. Его нужно всячески охранять. Но не нужно принимать на себя больше, чем человек может.

– Мы не цари природы?

– По отношению к Океану? Об этом даже разговаривать бессмысленно. Он существует отдельно от нас. Кстати, это ощущение особенно сильно выражено в Арктике. В природе есть потрясающие места: коралловые рифы, тропические леса. Когда я в первый раз погрузился со своим очень близким другом Никитой Кучеруком (Н. В. Кучерук – морской биолог и эколог. – Примеч. ред.) на коралловый риф атолла Ниниго, он быстро вынырнул, и у него были такие глаза… детские! Он говорит: «Мишка, я дышать забывал, такая красота!» Это потрясает.

Я недавно делал фотоальбом по Кыргызстану, я там по всем горам и ущельям проехал 11 тыс. км. Потрясающе, завораживающе красиво. Да и среднерусская природа в определенные периоды невероятно прекрасна. Но какая бы природа на большей части нашей Земли ни была, человек чувствует с ней некое сродство. Понимает, что к ней можно прикоснуться, ее можно поранить. И звуки нам знакомы, и запахи. Мы из нее произошли, мы ее часть.

А когда попадаешь в этот беспредельный Океан, особенно в Арктике, появляется чувство абсолютной отстраненности от этой природы. Абсолютной! Что вы есть, что вас нет – этот арктический Океан живет своей жизнью, недоступной вашему пониманию, ему все равно. Когда работаешь в Океане, день за днем идет судно, пересекая огромные пространства, день сменяет ночь. Летучие рыбы вылетают из-под носа корабля, когда переходишь тропики, и это все бесконечно, как будто вне времени и пространства. И тебя не покидает ощущение магии.

Знаете, мне кажется, что в прошлом те люди, которые посвящали свою жизнь открытиям в Океане, обрекали себя на гигантские риски, пересекая его в поисках чего-то нового, были не только движимы жаждой наживы, но и влекомы магией Океана.

– Как первые космонавты?

– Да. Но, конечно, они болели Океаном. Так же как люди болели Арктикой. Почему их туда влекло? Тот же самый Владимир Александрович Русанов (русский ученый-геолог, исследователь Арктики. – Примеч. ред.). Жил бы себе в Ницце, так нет! Этот арктический Океан его поработил, он постоянно туда возвращался. Так и погиб там. Купец Савва Лошкин (русский мореход, первым совершил плавание вокруг Новой Земли. – Примеч. ред.) – у него все было. Белое море кишело рыбой, лови себе, поставляй на царский двор и в ус не дуй. Но сидит внутри таких людей бес, ощущение магии морских походов, которое толкает человека дальше и дальше к новым познаниям.

– Вы так эмоционально об этом рассказываете, что, наверное, и читатели заразятся этой магией.

– Хотелось бы! Потому что если слушатели или читатели заразятся этой магией, то, я уверен, она пробудит в людях желание познания окружающего мира. Это первое. А второй, может быть, прагматический аспект – это желание должно привести людей к бережному отношению ко всему, что нас окружает. Океан при всей его огромности и отстраненности все-таки раним. И мы это видим очень часто. Человек на Земле отвечает за все, и за Океан в том числе.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Академик Гарри Попов: Мы остаемся космической державой

Все знают, что в области освоения космоса наша страна долгие годы была «впереди планеты всей». А с помощью каких двигателей выводились в космос первые летательные аппараты? Какие бывают типы ракетных двигателей и чем они различаются? Делаем ли мы двигатели сейчас? И почему это важно? О том, как все начиналось и как развивается, рассказывает один из первых исследователей и создателей отечественного двигателестроения в области электрических ракетных двигателей, директор НИИ прикладной механики и электродинамики МАИ академик Гарри Алексеевич Попов.

– Гарри Алексеевич, вы родились и выросли в советской семье, учились в МАИ. Откуда у русского человека такое имя?

– Папа и мама не могли договориться, как меня назвать: Владимиром – в честь Ленина или Виктором – в честь победы революции. Потом мне рассказывали, что в гости к родителям пришла знакомая дама, которая стала их в шутку ругать: почему же вы, дескать, не можете выбрать имя ребенку? Да назовите его Гарри! «Почему Гарри?» – «Разве вы не знаете, что одного из руководителей компартии Великобритании зовут Гарри Поллит?» Вот и назвали меня в его честь.

– А не было из-за этого имени проблем?

– Нет, не было, хотя одно время я очень хотел его сменить. Все думал, как же будут звать моих детей? Гарриевичи?

– Так и зовут?

– Да, Антонина Гарриевна и Алексей Гарриевич. Все привыкли.

– Поговорим об истории создания НИИ института прикладной механики и электродинамики МАИ. Когда и с какой целью он был создан?

– Этому предшествовала длинная история. В 1953 г. я окончил школу, в 1959 г. – Московский авиационный институт им. Серго Орджоникидзе (МАИ). Когда я учился в вузе, появился серьезный интерес к электрическим ракетным двигателям для полетов в дальний космос. В 1962 г. в МАИ была создана первая в стране специальная кафедра по подготовке молодых специалистов для задачи создания таких типов двигателей. В 1950-е гг. на реактивных кафедрах МАИ было начато изучение электроракетных двигателей (ЭРД). Мой дипломный проект был связан именно с ними. А после его защиты и до нынешнего дня я тружусь в области исследований, разработок и создания этих важных двигателей. Спустя некоторое время после окончания МАИ у меня появился интерес к электрическим ракетным двигателям околоземного космоса. Сейчас они широко используются.

Через год после окончания МАИ меня пригласил к себе на кафедру электрических ракетных двигателей ее заведующий Александр Васильевич Квасников. Там мы начали заниматься исследованиями ЭРД, а потом стало ясно, что их нужно самим разрабатывать, производить и использовать. Наша кафедра была первой в стране по ЭРД.

В 1963 г. с МАИ был заключен первый договор по исследованию абляционных импульсных плазменных двигателей (АИПД) с предприятием, ныне имеющим название АО «ОКБ „Факел”». Совместные работы и по другим типам двигателей проводятся уже в течение 60 лет.

– Вы занимались и другими типами двигателей.

– В конце 1950-х гг. в МАИ на кафедрах двигательного факультета начались исследования ионных и плазменных двигателей. Самые серьезные успехи были достигнуты в исследованиях и разработке сильноточных стационарных и импульсных плазменных двигателей и холловских стационарных плазменных двигателей.

Тут надо отметить роль ИАЭ им. И. В. Курчатова, в народе Курчатовского института, где всегда работали лучшие физики страны. Усилия их и ведущих инженеров ОКБ «Факел» были объединены для создания ЭРД, а между ними, физиками и конструкторами, поставили МАИ, в дальнейшем – наш НИИ прикладной механики и электродинамики (НИИ ПМЭ МАИ), где работали и продолжают работать инженеры-физики.

Мы приступили к разработкам двигателей совместно с «Факелом» и по сей день занимаемся вопросами создания космических электроракетных двигателей разного типа. Это и наука, и практика.

– О каких двигателях разного типа речь?

– Постепенно мы начали исследовать, а потом и создавать сильноточные стационарные и импульсные плазменные двигатели, проводили научные совещания. В Курчатовском институте научными собраниями руководил известный в мире ученый, сотрудник института Алексей Иванович Морозов. В декабре 1964 г. на космический аппарат (КА) «Зонд-2» был установлен АИПД, который выполнил функцию ориентации аппарата, а точнее солнечных батарей.

В конце 1960-х – начале 1970-х гг. встал вопрос о необходимости использования ЭРД не только в дальнем космосе, но и на околоземных КА. Двигатели были в качестве маршевых и исполнительных органов системы управления движением КА. Первый полет КА со стационарным плазменным двигателем (СПД) был осуществлен в 1971–1972 гг.

В 1970-е – начале 1980-х гг. большой интерес к ЭРД (особенно к СПД) возник на сибирском предприятии, ныне называемым АО «ИСС им. академика М.Ф. Решетнева». В качестве предприятия, которое должно было создавать летные СПД, было выбрано АО «ОКБ „Факел”», которое начал изготавливать подобные двигатели уже в 1970-е гг. Впоследствии МАИ и наш НИИ ПМЭ МАИ принимали активное участие в разработках СПД совместно с ОКБ «Факел» и Курчатовским институтом. Основным заказчиком СПД стало АО «ИСС». Первый запуск АО «ИСС» с таким двигателем был осуществлен в 1982 г.

С годами у заведующего кафедрой по ЭРД А.В. Квасникова возникла идея создать в МАИ научно-исследовательский институт на базе «маевских» кафедр. Эта идея была поддержана руководством страны, и в 1987 г. наш институт был создан.

– И вы стали его директором?

– Да, я был назначен директором Государственного научно-исследовательского института прикладной электродинамики МАИ, переименованного в 2003 г. в Федеральное государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт прикладной механики и электродинамики МАИ» (ФГНУ «НИИ ПМЭ МАИ»).

– Что это дало?

– Создание целевого института увеличило число ОКБ, институтов «Роскосмоса» и других ведомств, с которыми МАИ проводит совместные исследования, разработки. НИИ ПМЭ МАИ, кроме направления ЭРД, занимается баллистикой КА с ЭРД на борту, электромагнитной совместимостью ЭРД с системами КА, применением указанных двигателей. В настоящее время мы работаем со многими организациями: ОКБ, предприятиями «Роскосмоса», авиационными и академическими институтами, вузами, частными компаниями.

У нас осуществляются теоретические и экспериментальные исследования, мы проводим конструкционные разработки, осуществляем создание ЭРД, проводим их экспериментальные испытания.

А сейчас на фоне эпохи малых космических аппаратов увеличивается потребность в летных двигателях малых размеров и электрической мощности. НИИ ПМЭ МАИ занимается разного типа ЭРД малой мощности: СПД, АИПД, ионными двигателями (ИД). Начаты и работы с исследованиями коллоидных двигателей. Без научных изысканий создать эффективные ЭРД малой мощности невозможно.

– А сейчас с какими типами двигателей вы работаете?

– Сейчас мы работаем с импульсными и стационарными плазменными, ионными и начинаем работать с коллоидными двигателями.

– Что это такое?

– В них ускоряющим веществом служит не плазма, а мелкие частицы, которые имеют электронный или ионный заряд. Если заряженные частицы находятся между электрическими потенциалами, начинается направленное движение частиц, их ускорение.

– В свое время вы стали одним из лидеров в исследовании и разработке стационарных плазменных двигателей. А что сейчас?

– Стационарные плазменные двигатели стали использоваться на фирме АО «ИСС» в Красноярском крае и других предприятиях. Наша страна действительно стала первой в мире по развитию этого направления. К сожалению, у нас одно время стали считать, будто СПД лучше других типов ЭРД. Это неправильно: для разных задач нужны разные двигатели. Но поддержка в основном была связана с СПД, по которым Запад существенно отстал от нас. Однако их фирмы продолжали делать ионные двигатели, и по этим двигателям мы отстали от Запада.

Еще К. Э. Циолковский показал: чем выше скорости истечения рабочего тела из двигателя, тем меньше надо иметь запас рабочего тела (в случае жидкого ракетного топлива) для выполнения одной и той же задачи полета космического аппарата. Сибиряки во главе с М. Ф. Решетневым – кстати, выпускником МАИ – успешно занимались использованием стационарных плазменных двигателей для коррекции и довыведения. Были достигнуты немалые успехи по довыведению КА на рабочие орбиты (в основном на геостационарную орбиту (ГСО). С системой довыведения за последнее время мы значительно увеличили массу КА, уменьшили удельную стоимость их массы, следовательно, и полезной целевой.

В Советском Союзе ионные двигатели практически не применялись. Однако уже в начале 2000-х гг. стало ясно, что необходимо к ним возвращаться.

– Чем же они так хороши?

– Они позволяют развивать значительно бóльшую скорость истечения рабочего тела из двигателя по сравнению с жидкостными плазменными ракетными двигателями, стационарными плазменными двигателями. Для сравнения: скорость истечения ЖРД составляла около 3,5 км в секунду, а скорость из СПД – 1215 км/с. А если посмотреть на ионные двигатели, то это уже 40–45 км/с и более.

Но при этом у каждого из типов двигателей есть и свои преимущества, и недостатки. Например, ЖРД позволяет иметь большие тяги, но не большие скорости истечения топлива. ЭРД – большие скорости истечения, но малые тяги. Поэтому ЖРД – двигатели для ракеты-носителя, а полет в космосе – ЭРД с малой величиной тяги, но с бóльшими скоростями истечения и меньшими требуемыми запасами рабочего тела.

– Двигатели разные нужны, двигатели разные важны. Скажите, а ЭРД сейчас используются?

– Конечно, используются! Сегодня стало популярным направление использования малых космических аппаратов и даже наноспутников – они как раз летают с использованием ЭРД. Космические аппараты могут собираться в некие космические группы. В 2021 г. нам присудили правительственную премию им. Ю. А. Гагарина за то, что мы в содружестве с АО «ИСС» и АО «ОКБ „Факел”» при помощи стационарных ЭРД решили баллистическую задачу: значительное увеличение массы объектов, доставляемых на рабочие орбиты. Так, используя только ракету «Протон» в качестве ракеты-носителя и разгонный блок, выносили на геостационарную орбиту (ГСО) около 3,2 тыс. кг. А при помощи ЭРД, которые производит ОКБ «Факел», вывели на 25 % больше.

При этом мы показали, что это не предел. Можно увеличить эту цифру на 100 %, то есть в два раза! При этом двигатель ЭРД, который довыводит такую нагрузку, имеет совсем небольшую массу. По сравнению с ракетой-носителем стоимость ЭРД очень мала. Экономический эффект значителен и может стать еще больше.

– Гарри Алексеевич, вы стали известным ученым, когда наша ракетно-космическая отрасль была передовой. Сейчас ситуация изменилась. Как думаете, все в прошлом или есть перспективы?

– Мы остаемся космической державой. Есть потери. Мы в чем-то потеряли дальний космос, но правильно делаем, что ставим себе приоритетом лунную и марсианскую программы.

В области стационарных плазменных двигателей мы по-прежнему впереди, в области СПД ни на шаг не отстаем. По импульсным плазменным двигателям тоже развиваемся – у нас в институте есть отдел, который ими занимается.

А совсем недавно мне позвонил один товарищ, который занимается сверхмалыми космическими аппаратами. Мы сделаем для них абляционный импульсный плазменный двигатель, который входит в очень малый объем. Они разрабатывают конструкцию малого КА, внутри которого будет находиться наш малый ЭРД. Очень интересно и перспективно.

Мы в МАИ развиваем ИД малой мощности, а Исследовательский центр им. М.В. Келдыша разрабатывает ИД средней и относительно большой мощности. АО «ОКБ „Факел”» продолжает разрабатывать СПД разной мощности для решения важных задач.

Мы должны идти вперед. Верю, что нынешние планы осуществятся. Я с большим уважением отношусь к нынешнему руководству «Роскосмоса» и считаю, что мы движемся в правильном направлении.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Дмитрий Самсонов.

В РАН обсудили земельный потенциал России

В Российской академии наук состоялось заседание Межведомственного координационного совета РАН по исследованиям в области агропромышленного производства и комплексного развития сельских территорий. Его участники обсудили развитие земельного потенциала России, меры по его рациональному использованию и охране и другие вопросы.

С приветственным словом к участникам обратился глава РАН академик Геннадий Красников.

«Наша страна обладает колоссальными земельными ресурсами. Её земельный фонд составляет порядка 12,5% мировой территории. В России сосредоточено 55% чернозёмных почв планеты. И конечно, от грамотной, комплексной земельной политики во многом зависят будущее страны, благополучие её граждан и достаток семей», - отметил академик РАН Геннадий Красников.

В заседании также приняли участие советник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев, вице-президент РАН академик Николай Долгушкин, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дмитрий Пышный, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Светлана Ходнева, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных и другие.

Почему повысилась цена на болгарский перец в Узбекистане?

Сегодня в социальных сетях много дискуссий о высокой цене болгарского перца на прилавках. Какова средняя цена 1 кг болгарского перца? Как высокие цены влияют на покупательский спрос и продавцов?

Чтобы найти ответы на эти вопросы, представители Министерства сельского хозяйства посетили столичные фермерские рынки «Юнусабад» и «Эски Жува».

Продавцы отмечают, что цена на болгарский перец в предыдущие годы была не такой высокой, а ситуация в этом году связана с сильными морозами, наблюдавшимися в нашей стране в январе.

Итак, сколько теплиц выращивает болгарский перец в нашей стране, и достаточно ли возможностей обеспечить потребность населения в этом продукте в этом году? Когда стабилизируется цена на болгарский перец?

По словам Шавката Азизова, начальника отдела «Развитие теплиц» Агентства услуг в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства:

- Сегодня в республике 3188 тепличных хозяйств выращивают овощную продукцию на общей площади 6,3 тыс. га. В этом году сладкий перец был высажен на площади около 500 га в теплицах, и цена на этот продукт на рынках выросла из-за сильных январских холодов и того, что растение не могло быть обеспечено в достаточном количестве теплом. В период вегетации растение подвергалось стрессу, в результате чего это период затягивался на 20-25 дней. В настоящее время в теплицах нашей страны выращивается достаточное количество болгарского перца для обеспечения потребностей населения и поставок на внутренний рынок. Ожидается, что цена на болгарский перец стабилизируется во второй половине апреля.

Чтобы на месте ознакомиться, в каком состоянии находится болгарский перец в теплицах и достаточна ли урожайность, представители министерства отправились в дом Кенжабаевых, проживающих в микрорайоне «Дустлик», расположенном в Чиназском районе Ташкентской области. Семья уже много лет выращивает помидоры и болгарский перец в теплице. Хозяйка семьи Мавлюда Кенжабаева рассказывает, что прошло более 30 лет с тех пор, как она вошла в этот дом как невеста, и с тех пор они выращивают помидоры и болгарский перец в теплице. Стоит отметить, что сладкий перец выращивают в теплице два раза в год. Если его саженец высаживают в январе, то в августе его размножают и выращивают для второго урожая. Конечно, выращивание этого продукта имеет свои сложности. Это знает только фермер, выращивающий болгарский перец в теплице.

На что следует обратить внимание при выращивании болгарского перца в теплице? Несмотря на сильные морозы, получает ли владелец теплицы ожидаемый урожай?

Фахриддин Кенжабаев, владелец теплицы на базе приусадебного хозяйства, рассказал, что расширил свою теплицу площадью с 5 соток на 7 соток благодаря хорошему урожаю сладкого перца в прошлом году. Болгарский перец хорошо растет в теплице при температуре 20 градусов тепла. Если температура опустится ниже, у болгарских перцев будет стресс, и их развитие замедлится. В сильные морозы мы выращивали перец в малых количествах. В этой теплице в середине марта был собран первый урожай болгарского перца. Сейчас урожай прибавляется. А это значит, что на наши рынки будет поступать больше сладкого перца и соответственно снизится цена.

«Разговоры о важном» стали неотъемлемой частью воспитательной работы

За последние два года проведена большая работа по формированию системы воспитания в образовательных организациях. Об этом в ходе Всероссийского форума «Новая философия воспитания» в Сочи заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.

Одним из важных элементов воспитательной работы Сергей Кравцов назвал внеурочные занятия «Разговоры о важном». Министр просвещения отметил, что в этот проект надо вовлекать не только детей и педагогов, но и родителей.

«Есть хорошие практики работы с родителями, их надо использовать – и не только в школах, но и в колледжах. Важный шаг был уже сделан: при поддержке Первого канала по понедельникам в 8:36 транслируются информационные ролики, чтобы родители могли посмотреть, о чем говорят с детьми на занятиях «Разговоры о важном», – прокомментировал Сергей Кравцов.

Министр просвещения отметил, что классные руководители могут рекомендовать родителям просмотр фильмов, связанных с темами занятий.

«Наша ключевая задача – чтобы эти темы обсуждались не только в школе, но и в семье», – резюмировал Сергей Кравцов.

В Дубае государственным служащим досрочно выплатят заработную плату за апрель, чтобы их семьи могли достойно отметить праздник разговения Ид аль Фитр. Решение было принято на основании директивы Его Высочества шейха Хамдана бен Мухаммеда Аль Мактума, наследного принца и председателя Исполнительного совета Дубая.

Отмечается, что работники государственных органов смогут получить зарплату за апрель 17 апреля. Жители Дубая, как сообщалось ранее, могут рассчитывать на длинные выходные по случаю завершения священного месяца Рамадан и наступления праздника разговения Ид аль Фитр, который, как ожидается, начнется 20 или 21 апреля.

Таким образом, жители ОАЭ могут планировать четырехдневный уикэнд с 20 по 23 апреля. Традиционно Ид аль Фитр, знаменующий окончание религиозного поста, – это радостное время для встреч с семьей и друзьями, путешествий и походов по магазинам.

Как сообщалось ранее, Главное управление пенсионного и социального обеспечения Объединенных Арабских Эмиратов во втором квартале 2023 года произведет досрочную выплату пенсий, чтобы повысить уровень счастья получателей.

На второй квартал в этом году придутся сразу два главных религиозных праздника – Ид аль Фитр и Ид аль Адха. Пенсии за апрель выплатят 18 апреля, еще до окончания священного месяца Рамадан, за май – 26 мая, за июнь – 23 июня.

Заботясь о пенсионерах, власти ОАЭ увеличили размер пенсионных выплат на 46 млн дирхамов (по сравнению с мартом 2022 года), в марте 2023 года он составил 690 млн дирхамов.

Редкие металлы из России меняют маршрут на пути в Apple?

Apple официально отказалась от вольфрама, тантала и золота из России «по требованию правительства США». Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на отчетность. При этом в документе говорится, что компания до сих пор получает вольфрам с завода «Молирен» в Подмосковье.

В тоже время южнокорейский производитель электроники Samsung продолжает использовать российские металлы, несмотря на отказ поставлять в страну свою продукцию. Так, тантал, вольфрам и золото компания получает от:

«Гидрометаллурга»;

«Молирена»;

Унечского завода тугоплавких металлов;

Соликамского магниевого завода;

Новосибирского аффинажного завода;

«Уралэлектромеди»;

Московского завода по обработке спецсплавов;

«Красцветмета».

Источник, близкий к Соликамскому магниевому заводу, рассказал, что напрямую с Samsung и Apple предприятие не взаимодействовало. Так, основным партнером завода по танталу является Ульбинский металлургический завод в Казахстане.

«В целом можно говорить, что если американцы отказываются покупать металл в России, то им просто продают металл из другой страны, которая докупает его из России»,— подчеркнул управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин.

Ранее российские предприятия поставляли в США порядка 200 т вольфрама и менее 10 т золота в год, но теперь, по словам Гришунина, эти объемы могут быть компенсированы китайскими и индийскими производителями.

Андрей Бриль: «Чего Екатеринбургу не хватает? Еще миллионов пяти жителей»

«Живя в Екатеринбурге, мы нередко не замечаем то хорошее, что имеем, относимся ко всему критически», — считает глава «Корин Холдинга». На чем, по его мнению, стоит фокусировать внимание — на DK.RU.

За последние 30 лет столица Среднего Урала заметно изменилась, без сомнения, в лучшую сторону. DK.RU подготовил специальный проект к 300-летию Екатеринбурга. Его героями стали люди, причастные к преображению города: те, кто формировал его среду и бизнес-климат. Известные бизнесмены рассказали, что значит для них Екатеринбург, как он изменился за последние десятилетия, и почему они остаются здесь, даже если где-то в другом месте им предлагают невероятные перспективы.

Андрей Бриль, председатель совета директоров «Корин Холдинга», вице-президент российской Гильдии управляющих и девелоперов (РГУД):

— Моя семья связана с Екатеринбургом с конца XIX–начала XX века, мои внуки — пятое поколение екатеринбуржцев. Я вырос на улице Тверитина, на отрезке между Чапаева и Степана Разина, в деревянном двухэтажном доме с печным отоплением. Годы спустя я вернулся на это же место, правда, сейчас здесь стоят совсем другие дома. Я получил хорошее среднее образование в школе №13, позднее — хорошее инженерно-экономическое образование в Уральском политехническом институте. Оно позволяет заниматься интересными вещами, надеюсь, вполне успешно. В Екатеринбурге находятся практически все мои друзья и коллеги, моя семья. Это город моей жизни.

Мне не раз предлагали переехать в столицу, но я не видел в этом большого смысла. Екатеринбург — большой, интересный, живой город, он всегда был перспективным и сейчас остается таковым. Я объездил разные города, в некоторых жил понемногу, питал теплые чувства, но ни одно место не будоражило меня настолько, чтобы хотелось покинуть Екатеринбург.

Я живу в Екатеринбурге 68 лет, видел его в разные периоды, начиная с 50-х гг. прошлого века. Город принципиально изменился после великой русской буржуазной революции 1988–89 гг.

Такого размаха перемен к лучшему больше на моей памяти не было. Они затронули облик города, его инфраструктуру — дорожную, социальную, спортивную, торговую, коммерческую, сферу строительства жилья.

Предположу, что схожие процессы происходили в начале 1930-х, когда в силу определенных политических, экономических и демографических причин Екатеринбург бурно развивался. Но то время я не застал. Мне кажется, последние 30 лет — самые успешные и позитивные для города.

Возьмем улицу Горького. Там стояли трущобы, место было жутким. Сегодня это красивая, респектабельная часть города, где люди с удовольствием гуляют и живут. На моих глазах преобразилась и ожила набережная Исети на отрезке от Куйбышева до Челюскинцев. В городе появились выдающиеся музеи и галереи — «Главный проспект», Уральский минералогический музей В. А. Пелепенко (Музей камня), Музей невьянской иконы, «Эрмитаж-Урал» и Ельцин Центр — важный для города и как объект архитектуры, и как явление культуры, и как источник информации. Я жду, когда Игорь Алтушкин построит здание для своего Музея оружия. Уверен, он станет мировой достопримечательностью, как и Музей военной и гражданской техники, созданный Андреем Козицыным в Верхней Пышме. Надеюсь, в ближайшие годы будет реализован проект нового концертного зала филармонии. Он сделает Екатеринбург одним из центров мировой музыкальной культуры.

Наш город один из немногих в России, где возводят высотные здания, небоскребы. «Высоцкий», башня «Исеть» олицетворяют собой его силу и потенциал. В Екатеринбурге много хорошего нового жилья. «Атомстройкомплекс», PRINZIP, УГМК, ЛСР и другие девелоперы строят интересные комплексы, каждый в своем сегменте. Есть замечательные объекты — «Тихвин», Forum City, «Александровский сад». Мне нравится, что в городе появляются районы со связным архитектурным обликом. В Екатеринбурге отсутствует массовое арендное жилье, но в России его нет в принципе.

Что касается делового климата, 35 лет назад занятие бизнесом считалось уголовным преступлением. Но ситуация изменилась и продолжает меняться. Отношения бизнеса с властью должны строиться с учетом интересов обеих сторон. Нашему городу везло и продолжает везти на сильные управленческие команды — Аркадия Чернецкого, Эдуарда Росселя и те, что мы видим сейчас. С моей точки зрения, они абсолютно адекватны и открыты к диалогу с предпринимателями.

Живя в Екатеринбурге, мы нередко не замечаем то хорошее, что имеем, относимся ко всему критически. Порой со стороны это хорошее виднее. Мои знакомые, в том числе иностранцы, в один голос говорят о колоссальных позитивных изменениях, которые видят, приезжая сюда.

Чего Екатеринбургу не хватает? На мой взгляд, еще миллионов пяти жителей. Демографическая проблема — главная в нашей стране. На огромной территории живет слишком мало людей. Это результат действий коммунистов во главе с товарищем Сталиным. Сейчас мы расхлебываем последствия произошедшей в те годы демографической катастрофы. В конце XIX века великий химик, ученый-обществовед и экономист Дмитрий Иванович Менделеев спрогнозировал, что к 2050 г. население Российской империи достигнет 800 млн человек. Сравните с сегодняшними показателями.

Стране в целом и Екатеринбургу в частности, не хватает образованных и энергичных людей. А так, у нас есть все необходимое для того, чтобы быть успешным современным мировым городом.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 13 апреля 2023 > № 4347324 Андрей Бриль

В Дагестане в селении Киче появился современный ФАП

Реализация Программы модернизации первичного звена здравоохранения в Дагестане позволила возвести современные медицинские подразделения сразу во многих дальних и даже труднодоступных сёлах республики.

Так в горном ландшафте Рутульского района в селении Киче появился светлый и уютный модульный ФАП. В нем есть всё для осмотра пациентов и выполнения назначений врача, для оказания доврачебной помощи и проведения диспансеризации выездными бригадами специалистов.

Когда райбольница в 5 километрах по горным дорогам, возможность найти помощь у себя в селе ценится очень высоко. На высоте полутора тысяч метров воздух уже более разряжен, плохо почувствовать себя, особенно после какой-то физической нагрузки, может любой пожилой человек.

— В Киче живут десять матерей-героинь, в семье которых растёт более 10 детей. Представьте, как им важна своевременная медицинская помощь. Забота о подрастающие поколении помогает сберечь наш народ, а более комфортные условия — сохранить уникальные села Дагестана, — поделилась министр здравоохранения Республики Дагестан Татьяна Беляева.

Врачи могут подсказать тактику действий по оптоволоконной Интернет-сети, а это на класс повышает качество оказываемой медпомощи. Светлые отапливаемые помещения, горячая и холодная вода, холодильное оборудование, техника и медикаменты - тот необходимый комфорт как для жителей, так и для медработников, работающих здесь. При необходимости можно будет доставить пациента в районную больницу на санитарной машине, тоже полученной по Программе модернизации.

Всего по Программе модернизации первичного звена здравоохранения в Дагестане возведено более 60 ФАПов, компьютеризированных и оснащённых современным инструментарием.

Дворцовые тайны

из книги Геннадия Соколова "Шах дому Виндзоров"

Наше Завтра

Соколов Геннадий. Шах дому Виндзоров. Английское начало. Русская партия. — М. : Наше Завтра, 2023. — 504 с.

В предисловии Андрея Фурсова к этой весьма стильно (как запись шахматной партии, вернее даже — как запись партии в древний шатрандж) выстроенной книге справедливо отмечается, что её автор на фантастически интересной фактуре продемонстрировал, как реально работает большая политика и какой жизнью живёт мировая верхушка, прежде всего её британо-американский сегмент. Если обращаться к стандартным рекламным клише, то можно было бы использовать слова "бомба!" и "сенсация!", но в данном случае речь стоит вести о другом и в несколько иной тональности.

В этом году исполнится 60 лет "делу Профьюмо", которое в момент его возникновения, в 1963 году, было названо в английских СМИ "скандалом века" и подавалось как "любовный треугольник", возникший между 47-летним на тот момент военным министром Соединённого Королевства Джоном Профьюмо, 19-летней моделью и танцовщицей Кристин Килер, а также 37-летним советским военно-морским атташе, капитаном первого ранга Евгением Ивановым. То дело официально закончилось отставкой Профьюмо (впоследствии, в 1975 году, удостоенного звания командора Ордена Британской империи) и всего правительства, красавица с трудной женской судьбой Килер на несколько месяцев отправилась в тюрьму за дачу ложных показаний, а сам Иванов, праправнук фельдмаршала Кутузова, был экстренно отозван в СССР, где следующие 18 лет прослужил начальником аналитического управления ГРУ.

На фоне Карибского кризиса, убийства президента Кеннеди и прочих громких событий того времени "скандал века" быстро ушёл в разряд очередных раздутых СМИ сенсаций. Но автор книги "Шах Дому Виндзоров" раскрывает новые, ранее не слишком известные или вообще закрытые обстоятельства этого дела, а также — что, возможно, самое важное и неожиданное, — его предысторию. Опять же, дело здесь не в компрометирующих правящую Соединённым Королевством династию Виндзоров архивах закрытого "Четверг-клуба", в котором, помимо прочих представителей британской и мировой "элиты", предавался удовольствиям супруг королевы Елизаветы II и отец нынешнего короля Карла III принц-консорт Филипп, — архивах, якобы бесследно исчезнувших, а по версии Геннадия Соколова — вывезенных Евгением Ивановым в СССР и поныне хранящихся в России.

Дело здесь прежде всего в том, что "оперативную разработку" английских верхов отечественная разведка, оказывается, ведёт уже не менее двух веков подряд, как минимум со времён баронессы Дарьи (Доротеи) Христофоровны Ливен, родной сестры шефа легендарного "III-го отделения" Александра Христофоровича Бенкендорфа, обольстившей "руководителей трёх сверхдержав XIX века — Великобритании, Франции и Австро-Венгрии" и "раскопавшей" свидетельства о незаконнорожденности будущей королевы Виктории, а следовательно — нелегитимности её (и всех её потомков, вплоть до Елизаветы II и Карла III) прав на английский престол. А это, согласитесь, уже не просто "бомба" — это информационный аналог российской суперторпеды "Посейдон", потенциально способной уничтожить Лондон в том виде, в котором мы все его знаем. Впрочем, подобное, по мнению автора, вовсе не входит в планы отечественного политического руководства, поскольку "Россия и Великобритания обречены дружить и сотрудничать, а не конфликтовать…" А следовательно, "этому архиву надлежит оставаться секретным". Но кто знает, последуют ли такому призыву "жить дружно" центры принятия решений, связанные с Туманным Альбионом. Очередной ход сделан, партия продолжается…

"Архив "Четверг-клуба" превратился в набор откровенного компромата на многих высокопоставленных особ Великобритании, в том числе и на Филиппа, герцога Эдинбургского. Самым скандальным был не столько дневник элитного клуба, сколько фотоальбом Бэрона, содержавший весьма откровенные снимки герцога и его подружек. Попади фотографии из этого альбома в "жёлтую" прессу, и британскую монархию, возможно, было бы уже не спасти…"

История охоты за фотоколлекцией Бэрона — одна из самых интригующих в деле о "скандале века". Как известно, после смерти Бэрона в 1956 году эту коллекцию и дневник "Четверг-клуба" по оставленному королевским фотографом завещанию получил Стивен Уард, лучший и наиболее преданный друг Нейхума. Когда в июне 1963 года доктора Уарда арестовали, по всем его адресам были направлены агенты Скотленд-Ярда и Секретной службы Её Величества. Они повсюду искали дневник и порноколлекцию Бэрона. Но те бесследно исчезли.

Эта тайная коллекция оказалась у Евгения Иванова. Шесть менее откровенных альбомов маркиза Милфорд-Хейвен и Стивена Уарда перекочевали в разгар скандального "дела Профьюмо" и связанного с ним судебного разбирательства сначала в полицейский участок, а затем и в МИ-5. После того как фотографии королевских особ из них были изъяты, альбомы "художественной эротики" были переданы в Британский музей, что называется, от греха подальше.

Специалисты-историки утверждают, что именно архив и фотоальбом Бэрона более всего беспокоили Дом Виндзоров и Секретную службу Её Величества во время судебного процесса над доктором Уардом. Не исключено, что именно эти материалы искали сотрудники МИ-5 на квартире Стивена Уарда после его смерти. Возможно также и то, что именно из-за королевского компромата доктор Уард скончался во время суда над ним. "Он слишком много знал, — поговаривали многие, — и был опасен для Дома Виндзоров".

Секретная служба никак не могла позволить материалам Стивена Уарда попасть в руки недоброжелателей или в британскую жёлтую прессу. Последствия такого поворота событий были бы просто катастрофическими для монархии. Но это произошло. Иванов стал хранителем семейных тайн Букингемского дворца. Содержание злополучного альбома описал в своей докладной записке главному редактору и направил из Москвы в Лондон один английский журналист, имя которого по этическим соображениям я не стану называть.

"Добытый Ивановым альбом, — говорится в ней, — содержит фотографии вечеринок у бассейна с обнажёнными девицами, принцем Филиппом и его кузеном Дэвидом, маркизом Милфорд-Хейвеном. На других снимках полуобнажённый Филипп красуется в душевой после игры в поло в компании малоодетых и раздетых девиц. Есть серия фотографий, сделанных на квартире фотографа Бэрона Нейхума. На них в компании голых дам развлекаются Филипп, Башир, его конюший и сам Бэрон.

Эти фотографии датированы 1949 годом, то есть через два года после бракосочетания Филиппа и Елизаветы и после рождения их первенца — принца Чарльза. На многих фотографиях Филипп фигурирует вместе со своими друзьями Майклом Паркером и Ричардом Тоддом и тем же Бэроном Нейхумом. На одной из них эта троица, голая, но в шляпах, изображает "трёх мушкетёров" с бумажными шпагами на их мужском достоинстве и с тремя обнажёнными дамами, играющими роль их верных рысаков. Филипп же стоит рядом, полуодетый и улыбающийся в камеру".

В мемо английского журналиста были детально описаны и некоторые другие фотографии из "пропавшего" альбома.

В связи с порноколлекцией Нейхума — Уарда ходит множество разнообразных слухов. Утверждается, например, что отдельные снимки из этой коллекции были получены британской жёлтой прессой, но арестованы МИ-5, дабы не допустить грандиозного скандала. Говорилось также, что из секретных архивов Лубянки они перекочевали в частные руки и ждут своего часа. Так или иначе, но "пропавшая" коллекция, добытая в своё время Ивановым, обнаружила себя.

В 1999 году в США компания "Рэйндж оф Вижн Продакшенз" выпустила на телеэкраны документальный фильм под названием "Секретное секс-досье КГБ". По утверждению авторов ленты, вся их "документальная" картина была построена на "архивных документах Лубянки". И эти секретные материалы создатели фильма якобы купили в России на чёрном рынке. Они даже сняли на плёнку момент купли-продажи. Демонстрация этих "архивных материалов" на протяжении всего фильма не оставляет сомнений в том, что либо авторам картины продали плохо состряпанную подделку, либо они сами решили выдать зрителям фильма собственные фальшивки за документы из архива КГБ.

Так это было или иначе, судить специалистам. Но в одном с авторами фильма не поспоришь: на чёрный рынок России в 1990-е годы действительно попали некоторые архивные документы спецслужб, в первую очередь те, что могли представлять интерес для Запада. Фотоальбом Нейхума — Уарда тоже мог стать таким товаром и перейти из рук в руки. Не случайно же американцы на основе подобной сделки сняли полнометражный документальный фильм о секретном секс-досье КГБ.

С развалом Советского Союза такого рода фотоальбомы и коллекции компромата для российской разведки, надо полагать, потеряли свою актуальность. Кроме того, за истекшие десятилетия их потенциал уже мог быть использован в работе советских спецслужб. Ни одна разведка мира не будет держать под сукном выгодную и перспективную для оперативной работы информацию. Как конкретно использовали её сотрудники "Аквариума" или Лубянки, мы вряд ли когда узнаем. О своих тайных операциях не станет распространяться ни одна разведка мира.

Материалы секретного досье под названием "Дом", о котором стало известно британским журналистам, оказались именно таким товаром на чёрном рынке бывших государственных тайн Советского Союза. Джинн выпущен из бутылки. И кто знает, как долго её содержимое будет оставаться предметом торга.

Студия, которую открыл в Лондоне за два года до своей смерти Бэрон Нейхум, и сейчас свободна для посещений по адресу: Брик-стрит, дом 2 на Парк-Лейн в Мейфэре. Королевский фотограф оставил миру более 10 тысяч прекрасных фотографий многих выдающихся людей своей эпохи — музыкантов и художников, писателей и артистов, политиков и бизнесменов, представителей власти и знати из многих стран мира. Эта обширная коллекция привлекает внимание многочисленных любителей фотоискусства и по сей день. Репродукции фотографий Бэрона хорошо продаются в XXI веке. Этот его архив открыт для всех. А вот частная фотоколлекция Стерлинга Генри Нейхума вряд ли когда-либо будет открыта для всеобщего обозрения. Этому архиву надлежит оставаться секретным.

Все мы, даже самые отъявленные прагматики, сами того порой не ведая, живём в мире иллюзий. В доброй старой Англии, о которой идёт речь в этой книге, мир иллюзий достигал порой королевских масштабов. Школяры-британцы самозабвенно штудировали свою историю. Изучали они, в частности, и эпоху правления королевы Виктории, с упоением читая многотомные дневники "бабушки всех королевских домов Европы". Мало кто знал, что из её дневниковых записей лишь небольшая часть была сохранена в оригинале. Остальные оказались подделкой.

На Рождество 2004 года об этом неожиданно поведала всей стране сама Елизавета II. В тот день Её Величество принимала в Букингемском дворце парламентариев страны и под занавес визита познакомила их с дневниками королевы Виктории — своего рода иконы британской монархии. Репортаж об этом событии в прямом телеэфире смотрели миллионы британцев.

— Как это замечательно, — заметил тогда лорд Киннок (пару месяцев до того назначенный главой Британского совета), — иметь возможность видеть дневники королевы Виктории, написанные её собственной рукой!

Последовавшая затем реакция Её Величества на восторженное замечание недавнего лидера Лейбористской партии поразила не только опытного политика, но и большинство телезрителей, смотревших трансляцию из Букингемского дворца.

— Должна вас разочаровать, милорд, — сказала она, — это не оригинал, дневники королевы Виктории были переписаны.

Лорд Киннок и миллионы британских телезрителей были в шоке от услышанного. Неужели такой бессовестный обман и подделка возможны в их благочинной законопослушной стране?!

Оказалось, что этим неблаговидным делом занималась младшая дочь королевы Виктории принцесса Беатрис. Это она тайно переписала "Журнал", как называла свои дневники "бабушка всех королевских домов Европы", убрав из текста все сведения, дискредитировавшие кристально чистый образ матери. Никаких романов с придворными слугами, никакого адюльтера! Вся эта грязь, словно мусор с королевской помойки, была вычищена из дневников покойной Виктории её любящей дочерью и тайными советниками-цензорами.

Правду, впрочем, скрыть не удалось: историки и журналисты — народ упорный. Они добрались до грязного королевского белья и поведали всему миру о том, с чем так усердно боролись ревнители чести Её Величества. Оказалось, что в своих дневниках неутешная вдовствующая королева подробно описывала свои чувства к королевскому конюшему Джону Брауну, с которым делила опустевшую после смерти принца-консорта Альберта супружескую постель. Вот и верь после этого документам из архивов!

Подделку дневника Александрины Виктории британские историки объясняли лишь одной причиной — стремлением скрыть от общественности пошлый роман вдовствующей королевы со своим слугой. Мотив для обывателя был вполне правдоподобен. Так что многие поверили в такое объяснение. В Париже я познакомился с архивом подруги королевы Виктории, а по совместительству супершпионки русского императора Александра I Дарьи Христофоровны Ливен.

Эта разведчица стала не только подругой наиболее заметных западноевропейских аристократов своего времени, но и любовницей, близким другом и конфидентом руководителей трёх сверхдержав XIX века — Великобритании, Франции и Австро-Венгрии. Все они, как вы понимаете, стали источником ценнейшей разведывательной информации для российских императоров и руководства страны. Такой результат работы одной женщины на службе Отечеству, согласитесь, достоин безусловного уважения, кто бы и как ни относился к секс-шпионажу.

Эта удивительная женщина и, на мой взгляд, самая выдающаяся дама-шпионка всех времён и народов, безусловно, заслуживает отдельного не просто рассказа, а фундаментального исторического исследования. Но отечественной историографии пока абсолютно нечем похвастаться в этом плане. Книг о Дарье Христофоровне Ливен в России до сих пор никто не писал. Исключение составляет лишь небольшой рассказ в сборнике "Обольстительные интриганки" замечательной современной российской писательницы Елены Арсеньевой. Она назвала его "Шпионка, которая любила принца". Но работа Арсеньевой — это прекрасный образец художественной литературы, а никак не историческое расследование.

В этом жанре деятельность Дороти Ливен, скорее, лишь упоминается в отдельных источниках, чем изучается и анализируется. В шеститомной истории внешней разведки России рассказу о выдающейся русской разведчице посвящено только шесть страниц. Замечу также, что её уникальные парижский и лондонский архивы до сих пор не переведены на русский язык, не изданы и даже толком не изучены нашими учёными, в частности историками разведки. Ваш покорный слуга оказался чуть ли не единственным россиянином за последнее столетие, который прикоснулся к этому уникальному архиву беспримерной российской разведчицы.

Из её донесений, в частности, следовало, что названная в честь русского императора Александриной британская королева Виктория не являлась дочерью герцога Эдуарда Августа Кентского, четвёртого и младшего сына английского короля Георга III. Как отнеслись к этому сообщению при дворе российского императора, судить не берусь.

Но мне удалось установить, работая с архивными материалами, что об этой семейной тайне британской короны знал лишь узкий круг лиц. Знала, естественно, и сама королева Виктория, порой намекая на это в своих дневниковых записях. Именно эти откровения в дневниках достопочтенной английской королевы не должны были стать достоянием гласности и оказались главной причиной подделки эпистолярных изысков Виктории.

Для несведущих в тонкостях британского престолонаследия поясню историческое значение данного факта. Если Виктория не была дочерью герцога Кентского, значит, она заняла британский престол незаконно. Следовательно, с нею Ганноверская королевская династия британских монархов прервалась. Значит, старший сын королевы Виктории Эдвард VII, равно как и все последующие британские монархи, включая королеву Елизавету II, не имели законного права на королевский трон.

Располагая такой информацией от Дарьи Ливен, российская имперская разведка ещё в XIX столетии имела бесценный козырь в борьбе со своим извечным соперником — Британской империей. Информация о незаконном престолонаследии королевы Виктории могла стать прекрасным инструментом политического давления и откровенного шантажа, скажем, в период Крымской войны, когда британские и французские войска вторглись в пределы нашего государства.

"Почему Россия не пустила в дело компромат на Викторию, скажем, в середине XIX века или позднее, когда историческая обстановка разводила нас с Англией по разные стороны баррикад?" — признаюсь, я нередко задавал себе этот вопрос, но однозначного ответа никак не находил. Может быть, дело было в том, что бесспорных доказательств всё же тогда у российской стороны не хватало? Ведь как-никак исследования ДНК появились лишь веком позже? Может быть, мораль и этика той эпохи была иной и не позволяла монархам враждующих стран, что называется, играть не по правилам и бить ниже пояса? Всё может быть…

На эту тему вольно строить самые разнообразные гипотезы. Но факт остаётся фактом: до конца ХХ века свидетельство незаконного престолонаследия королевой Викторией оставалось нераскрытым. Его извлекли из исторической пыли и подняли на свет божий, как ни странно, сами британцы в 1995 году. Двое известных учёных, профессора Малкольм и Уильям Поттс, опубликовали книгу под названием "Гены королевы Виктории. Гемофилия и королевская семья". В ней они доказали, что королева Виктория не была и не могла быть дочерью герцога Кентского. Герцог был бесплоден. Ему было за 50, когда родилась Виктория. У него не было до этого детей. Ни любовницы, ни жена Эдуарда Августа не могли от него забеременеть.

Кроме того, и это самый убедительный аргумент: у официальных родителей Виктории в восьми предшествовавших поколениях не было ни одного больного гемофилией. А Александрина Виктория, королева Великобритании и императрица Индии, стала носительницей генов, передающих гемофилию. Эта болезнь, как известно, передаётся только по женской линии. Русский царевич Алексей, сын Николая II и внучки королевы Виктории императрицы Александры Фёдоровны, получил эту неизлечимую болезнь крови именно от своей матери, а та — от своей бабушки Виктории. Зато носителем болезнетворного гена вполне мог быть род Конроев, а сэр Джон Конрой, сердечный друг герцогини Кентской, скорее всего и был биологическим отцом будущей королевы Виктории. Доподлинно доказать это может лишь эксгумация королевских останков и анализ их ДНК, но Дом Виндзоров вряд ли когда-либо пойдёт на это. Кто же станет доказывать, что предки нынешнего монарха незаконно получили британский трон?!

Но самый любопытный факт состоял в том, что книга братьев Поттс оказалась своего рода плагиатом одного из положений секретного плана российской имперской разведки, разработанного столетием раньше. Плана так и не реализованного, но взятого за основу уже в середине ХХ века, когда в мозговом центре советских спецслужб разрабатывались те направления операций на "Острове", которые в случае обострения международной обстановки могли ослабить потенциального противника. В их ряду были и планы по дискредитации британской королевской семьи.

О так называемом плане "Дом" в британской прессе в 90-е годы прошлого века появилось несколько небольших публикаций, подготовленных, очевидно, с подачи многочисленных перебежчиков из рядов советских спецслужб, в частности ветерана-архивиста майора КГБ Василия Митрохина, изменившего своей присяге после крушения СССР.

Вот такой судьбоносный поворот. Однако авторы редких аналитических статей на эту тему в печати Великобритании рассматривали материалы ДНК-исследований братьев Поттс не как доказанный факт, а лишь как возможную, хотя и сенсационную по сути, историческую версию.

Немногочисленные журналисты и историки Великой Британии, приступавшие к изучению научного доклада и книги, выпущенной профессорами Малкольмом и Уильямом Поттс, с трудом могли представить себе необходимость или хотя бы вероятность признания действительными итогов сделанного открытия. О сокрушительных последствиях такого признания авторы газетных статей рассуждали более всего — пространно и убедительно, о самих же результатах научных исследований или об их исторической достоверности не написано было фактически ничего. То есть вывод как бы навязывается читателям сам собой: это дело прошлое, приведённых учёными доказательств недостаточно, а пытаться изменить что-либо в делах британского престолонаследия уже поздно, если не сказать невозможно, да и вредно для страны и её авторитета на мировой арене.

Дискуссия по данному вопросу в Великобритании была свёрнута, фактически не начавшись. Именно такой исход диктовали интересы государственной безопасности и королевской власти. А они, как известно, превыше всего.

Несостоявшийся преемник Брежнева

тайна гибели члена Политбюро Фёдора Кулакова

Вячеслав Огрызко

Весной 1978 года один из членов советского Политбюро Фёдор Кулаков совершил поездку в Югославию. Его очень впечатлили успехи южных славян в сельском хозяйстве. Шутка ли: там каждый год снимали по два урожая зерновых и овощей и не знали куда девать излишки. Понятно, что в Югославии совсем другой климат, не такой, как, скажем, в российском Нечерноземье. Под балканским солнцем почему бы не собрать побольше пшеницы. Но Кулаков обратил внимание на особенности землепользования в Югославии. Там не власти и не колхозы распоряжались сельхозугодьями. Может, поэтому южные славяне и добивались таких высоких урожаев. И в голове Кулакова мелькнула мысль: а не позаимствовать ли нам югославский опыт.

Кстати, югославы тоже были впечатлены советским гостем. В подпитии он позволил себе больше, чем стоило бы. Член советского Политбюро намекнул, что в Кремле не всё ладно и что Брежнев сильно болен. Непонятно, эти ли откровения высокопоставленного москвича или какие-то другие вещи натолкнули югославов на мысль: а не является ли Кулаков преемником Брежнева. И вот уже югославская газета «Борьба» дала огромный портрет московского гостя и статью о нём, назвав его будущим генсеком КПСС.

Естественно, по возвращении Кулакова в Москву Кремль устроил ему ещё ту выволочку. Югославский опыт Кулакову посоветовали побыстрей забыть. Больше того, коллеги обозвали его ревизионистом. Но этим разбор полётов не ограничился.

Поездка Кулакова в Югославию совпала с началом подготовки в Москве к очередному пленуму ЦК, на котором собирались обсудить, что всё-таки делать с нашим сельским хозяйством. Да, до голода тогда дело в Советском Союзе ещё не дошло. Но перебои с продовольствием стали нормой. Мяса и молока в регионах катастрофически не хватало. И кто должен был готовить такой пленум? Разве не секретарь ЦК по сельскому хозяйству Кулаков? А кому Брежнев поручил возглавить рабочую комиссию? Председателю советского правительства Косыгину, даже не посчитав нужным включить в эту комиссию Кулакова и дать ему хотя бы права зама Косыгина. Это был серьёзный звоночек для Кулакова.

Второй звоночек прозвенел уже в июле 1978 года на самом пленуме ЦК. Впервые в предложенном пленуму варианте постановления треть с лишним текста состояла из одной критики. Положение в сельском хозяйстве страны признавалось ненормальным. И хотя прямо фамилия Кулакова нигде не называлась, но все поняли, что именно он назначался ответственным за все провалы в этой сфере. И какой после этого из Кулакова получался преемник Брежнева?

Значило ли это, что югославы сильно ошиблись в оценках своего московского гостя и Кулаков не имел качеств мощного лидера? И да, и нет.

Впервые Кулаков попал в поле внимания Кремля в конце 50-х – начале 60-х годов. Страна тогда вновь столкнулась с угрозой голода. Главными житницами в то время были южные регионы России. Но Ставрополье неожиданно стало лихорадить. Хрущёв был крайне недоволен его руководителями. Одного из них – Ивана Лебедева он заподозрил даже не в нелояльности, а в организации нового заговора против него. Не оправдал надежд вождя и переведённый из Казахстана Николай Беляев. Человек был надломлен и не мог собрать всю волю в кулак, чтобы переломить ситуацию в новом для него регионе. А кто имелся в кадровом резерве? Ну, пара-тройка министров республиканского значения. Того же Кулакова кадровики собирались с поста министра хлебопродуктов РСФСР направить в Орёл. Но Хрущёв всё переиграл и летом 1960 года распорядился послать Кулакова в Ставрополь.

Кулаков не подкачал. Он поднял и урожайность зерновых, и надои, и сдачу мяча. Имелись у него недостатки? А у кого они отсутствовали?

Кулаков питал слабость к женскому полу и спиртному. Его личный шофёр рассказывал: «Сам-то он не коньяк, только водку пил – стаканами. Но никогда вусмерть. Сколько не выпьет, даже не качается». Шофёр сообщил и о том, с какими его шеф переспал поварихами.

Знал об этом Хрущёв? Разумеется. Но он на это не обращал внимание. Ему было важно, чтобы первый секретарь крайкома сразу стал перевыполнять все планы по хлебозаготовкам. Так ведь в середине 50-х годов и Лебедев хорошие урожаи зерна собирал, за что в течение пяти лет получил три ордена Ленина.

Хрущёв, похоже, наступал на старые грабли. В своё время ему ведь что докладывали про одного из предшественников Кулакова – Лебедева? Человек и пьёт, и за каждой юбкой гоняется. А как Кремль реагировал? Да никак. Пока Хрущёву не передали, какими словами Лебедев поливал его по пьяни.

Нечто подобное произошло и с Кулаковым. Именно на его территории, в одном из санаториев, в 1963 году генерал Малиновский и председатель Верховного Совета России Игнатов впервые заговорили о возможности смещения Хрущёва, который уже замучил всю страну бесконечными реорганизациями. И Кулаков ведь в защиту тогдашнего лидера ни слова не произнёс. Он тоже был согласен с тем, что первое лицо в стране следовало менять. Ну а потом в Кисловодск на тайные вечери зачастили и другие члены высшего советского руководства. И Кулаков всех обслуживал, всем поддакивал и всем своим гостям обещал поддержку других региональных начальников.

Брежнев помощь Кулакова в организации встреч заговорщиков не забыл и, как только пришёл к власти, сразу затребовал его в Москву и предложил ему возглавить сельхозотдел ЦК. Новый руководитель партии понимал, что страна ждала прежде всего хлеба и мяса. Не случайно один из первых пленумов ЦК он решил посвятить вопросам сельского хозяйства, а подготовку его возложил как раз на Кулакова. И тот не подвёл своего нового шефа.

Что предложил Кулаков? Во-первых, списать с колхозов и совхозов многомиллионные долги. Во-вторых, повысить закупочные цены на выращенную продукцию. В-третьих, снять ограничения на ведение приусадебных хозяйств. В-четвёртых, наконец взяться за мелиорацию и механизацию, дать колхозам новую технику. Всё это в совокупности позволило уже осенью большинству колхозов собрать весьма неплохой урожай. У народа появились надежды на перемены к лучшему.

Доволен был и Брежнев. Не случайно вскоре он повысил Кулакова и ввёл его в Секретариат ЦК. Хотя надо признать, что в конце 1965 года бывший руководитель Ставрополья стал секретарём ЦК не только потому, что быстро показал деловую хватку и смог мобилизовать различные силы на переустройство сельского хозяйства. Брежнев оценил и некоторые другие его качества, и, в частности, умение работать в команде, и не менее важным оказалось то, что Кулаков до возвращения в Москву не состоял ни в одной из властных группировок. Он не примыкал ни к украинской партии, которая объединялась вокруг Подгорного, ни к бывшим комсомольцам, повязанным на Шелепина. Исходя из этого, Брежнев полагал, что Кулаков будет предан только лично ему и ни в какие союзы против него ни с кем вступать не будет. Это, кстати, заметили и искушённые в интригах аппаратчики. «Вводят <в руководство>, – записал 7 декабря 1965 года в свой дневник хорошо знавший партийную кухню Георг Мясников, – нейтралов». И первым он назвал Кулакова.

Однако уже через несколько лет сельское хозяйство в стране вновь стало буксовать. Прежде всего резко ухудшилась ситуация с мясом. Смотрите, что писал Мясников в своём дневнике летом 1969 года (а он на тот момент был вторым секретарём Пензенского обкома КПСС). Вот запись за 29 июня. «Лев <Ермин> вернулся из Москвы <с пленума ЦК КПСС>. Нового мало. Л.И. Брежнев – о сельском хозяйстве: совещание провести перед сессией; плохо с мясом. Вопрос приобретает политический характер: что, наша система и мартовский пленум безосновательны? Есть пророки в аппарате ЦК, которые утверждают, что в 1970-м году будет хуже. Что это за пророки? Кто позволил разносить подобные «перспективы»? Чувствуется тревога в постановке вопроса. Хоть поздно, но доходит. Носятся идеи: отменить дополнительное задание СМ РСФСР, перейти на квартальный счёт мяса, оставить областям не 60, а 100% перевыполнения. Кто-то готовит «записку». Но тогда как себя будет чувствовать Г.И. Воронов? Кириленко?»

Кулаков считал, что сбои со снабжением продовольствия происходили прежде всего из-за того, что руководство страны никак не хотело в разы увеличить капиталовложения в сельское хозяйство. Ну и потом сельхозпредприятия нередко заставляли заниматься несвойственными им функциями. В архивах сохранилась составленная в июле 1969 года Кулаковым и председателем Комитета партконтроля Пельше записка «Об отвлечении средств из сельского хозяйства на другие цели». Кулаков возмущался, как можно было заставлять колхозы оплачивать строительство автомобильных дорог, местных ГРЭС, радиолиний и много чего ещё, когда хозяйствам не хватало средств на закупку современных тракторов и комбайнов (вообще на тот момент колхозы задолжали государству 23 миллиарда рублей).

Эта записка была 18 июля 1969 года рассмотрена на заседании Секретариата ЦК. Второй в партии человек – Михаил Суслов, повертев в своих руках папки с бумагами, грозно спросил: а куда смотрит минсельхоз. Вопрос в принципе был правильный. Для чего в правительстве создавалось огромное ведомство? Разве не оно должно было регулировать денежные потоки и следить за эффективностью использования выделенных средств? Другое дело: Суслов отлично знал, что дело не в одном минсельхозе.

К 1969 году в отрасли сложилось, по сути, троевластие. Имелся министр Мацкевич, пользовавшийся доверием Брежнева. У него была своя линия. Существовал сельхозотдел в ЦК КПСС, которым руководил в статусе секретаря ЦК Кулаков. Он вёл свою линию, отличавшуюся от линии Мацкевича. А ещё был первый заместитель председателя советского правительства Полянский. По неписаным правилам все замы советского премьера тогда все свои действия согласовывали если не с профильными отделами ЦК, то уж точно с профильными секретарями ЦК. А Полянский эту сложившуюся на протяжении многих десятилетий практику зачастую нарушал и вёл самостоятельную политику. А почему? Что он – чересчур смелым был? Нет. Полянский по партийной линии имел совсем другой статус, в отличие от Кулакова он входил в Политбюро, а даже секретарь ЦК не мог ослушаться членов Политбюро.

В общем, надо было рушить иерархию и, возможно, даже пойти на установление в отрасли на какое-то время единоначалия. А это мог сделать только Брежнев. Но наш генсек привык везде и всюду выстраивать системы сдержек и противовесов и отказываться от них пока не собирался.

Не всё так просто было и с капиталовложениями. Денег требовали все: и военно-промышленный комплекс, и село, и много кто ещё. А где их было взять? Страна располагала весьма ограниченными финансовыми ресурсами. И следовало правильно выделить приоритеты.

Одна из проблем заключалась в том, что Кулаков как руководитель сформировался в одной ситуации, когда в первую очередь требовались умения мобилизовать экономику на выполнение оборонных задач. Но время изменилось, а навыки остались прежними. Тут ещё сказалось отсутствие у Кулакова фундаментального образования. Техникум, может, и достаточен для специалиста районного звена. Управленец же более высокого ранга просто обязан иметь знаний в разы побольше. А Кулаков учёбой долго пренебрегал. Лишь в середине 50-х годов он вынужден был подать документы в заочный институт, но не для расширения кругозора, а исключительно ради получения диплома, без которого он не мог сделать следующий шаг в своей карьере – возглавить одно из министерств России.

В общем, как руководитель Кулаков много лет действовал по интуиции. А мир-то стал очень сильно меняться. Запад развивал электронику, средства связи, технику и при меньших капитальных вложениях в сельское хозяйство получал большие урожаи.

Что спасало Кулакова? Почему он достаточно долго удерживался во власти (а в 1971 году даже был введён в высший партийный ареопаг – в Политбюро)?

Думается, свою роль сыграло то, что Кулаков оказался очень удобен Брежневу. Георг Мясников рассказывал, как летом 1971 года Кулаков приезжал в Пензенскую область. Днём он осматривал поля, потом проводил совещания, а вечером сильно напивался (несмотря на недавнюю операцию, у него подозревали рак), но всегда поднимал тосты за генсека и без конца повторял, что Брежнев – это необыкновенный человек.

Кризис наступил, видимо, в середине 70-х годов. Как бы Кулаков не бился, а у него ничего не выходило. С хлебом и мясом в стране становилось всё хуже. А тут ещё Брежнев всё чаще оказывался у врачей.

Кулаков пробовал найти подходы и к Косыгину, и даже к Кириленко – лишь бы добиться больше денег для села. Но внятной программы по подъёму сельского хозяйства у него, однако, не имелось. Он многое строил на эмоциях. «Он, – писал о нём будущий прораб перестройки Александр Яковлев, – был метущимся. Не ортодоксом». Но этого для лидера было мало, а может, это лидеру было и опасно. Всё-таки крупный государственный деятель не имеет права руководствоваться лишь чувствами.

В аппарате ЦК многие знали, что здоровье Брежнева с каждым годом ухудшалось. Поэтому в коридорах нередко гадали, кто бы мог заменить генсека. В разных компаниях упоминалось и имя Кулакова. Это впоследствии признал и переведённый в 1973 году из аппарата ЦК в Полтаву Фёдор Моргун. Он рассказывал, что Кулаков был могучим, мудрым, порядочным человеком. Моргун называл его лидером, «на которого мы совершенно обоснованно делали ставку, полагая, что он займёт пост генерального секретаря после Брежнева».

Важная деталь. Моргун дал понять, что Кулаков никакого заговора против Брежнева не планировал. И когда за рубежом заговорили о нём как о возможном преемнике генсека, он и всё его ближайшее окружение сильно забеспокоились. Моргун утверждал, что Кулаков боялся провокаций. Повторю: Кулаков, конечно, имел амбиции, но прийти в Кремль он мечтал не через дворцовый переворот, а только поле естественной смерти Брежнева (или добровольного ухода Брежнева с поста генсека).

В чём заключалась ошибка Кулакова? Он обязан был знать, что политика в чистых перчатках никогда не делалась. Как только пошли слухи о его возможном в перспективе возвышении, ему следовало немедленно найти форму всё опровергнуть и лично убедить генсека в отсутствии каких-либо у него притязаний на Кремль. Кулаков этого не сделал и сильно за это поплатился.

Тут что стоило бы отметить? Вряд ли кто в Кремле всерьёз рассматривал Кулакова как возможного генсека. Не та фигура. Не тот масштаб. Он много что понимал в сельском хозяйстве, но плохо знал промышленность и финансы. Брежнев, прежде чем стал генсеком, отметился и на целине, и в оборонке, и много где ещё. А Кулаков? Короче, шансы его занять место первого в стране человека были не то чтобы минимальны, а равнялись нулю. Но, с другой стороны, ведь кто-то в аппарате тем не менее на Кулакова рассчитывал. По дурости, по незнанию? Или всё-таки какие-то силы собирались за несколько лет превратить его в мощную фигуру и каким-то образом накачать ему мускулы?

Скорей всего, кто-то или какие-то группы разыграли многоходовую комбинацию. Первая цель, видимо, была такая: выявить круг недовольных Брежневым в центральном партаппарате и в регионах, посмотреть, кто готов был примкнуть к Кулакову, насколько серьёзные эти люди имели намерения и так далее. То есть Кулаков должен был оказаться в роли приманки. И не после ли этой спецоперации произошло охлаждение в отношениях Брежнева и руководителя Москвы Гришина (Кулаков, как выяснилось, нередко забегал к Гришину и плакался ему в жилетку на то, что перестал находить понимание в Политбюро)?

Другая комбинация, видимо, преследовала ещё более коварную цель. Не исключено, что кто-то сознательно хотел выставить Кулакова перед Брежневым в роли заговорщика. А для чего? Ведь, повторю, Кулаков никакой заговор не плёл. Может, какие-то силы, сознательно подставляя Кулакова, тем самым хотели вывести из-под удара тех людей, которые как раз и замышляли реальный заговор? Это первое. А второе. Убирая Кулакова, кто-то, возможно, расчищал поле в Политбюро для ввода туда новых игроков. Эта версия тоже не лишена смысла.

Кулаков очень надеялся поправить своё положение в июле 1978 года на Пленуме ЦК, который собирался только ради выработки мер по укреплению сельского хозяйства. Присутствовавший на том пленуме сотрудник международного отдела ЦК Анатолий Черняев в своём дневнике рассказывал, что и у него, и у многих других аппаратчиков вновь появились надежды, что наконец-то село всё-таки будет поднято и удастся ликвидировать «новые ножницы» цен (а эти «ножницы» приводили к тому, что многие колхозы, даже перевыполняя планы по сдаче зерна, оставались убыточными, ибо за тракторы, которые позволяли поднять урожай на 15–20 процентов, хозяйства платили в два раза больше, чем они ставили ранее). Однако Кулаков на том пленуме слова не получил.

Сразу после пленума Кулаков решил отметить на своей даче 40-летие свадьбы. Он много кого к себе позвал. Но все замечали, что большой радости хозяин не испытывал.

Потом была обычная рабочая неделя. Очередные выходные Кулаков собирался по обыкновению провести на даче. Приехал он туда в пятницу вечером. В субботу у него состоялся жёсткий разговор с сыном, который служил в МВД и по-чёрному пил (больше, чем отец). Разговор ничего не дал, и Кулаков потом поднялся к себе на второй этаж. А утром в воскресенье его нашли мёртвым.

Ранняя смерть одного из самых молодых членов Политбюро (Кулакову в 1978 году исполнилось только 60 лет) вызвала много пересудов.

«Мучает смерть Ф.Д. Кулакова, – записал 18 июля 1978 года в свой дневник Георг Мясников. – Какой-то нехороший фон (стали отодвигать, сидел не в том ряду). Может, и тромб, но нервное напряжение сильнее. Что-то случилось наверху. Сегодня прощание с ним. Ни Брежнева, ни Суслова, ни Косыгина не было. Они не сочли нужным прилететь проститься. Радио и телевидение просто передали сообщение, но ни на один тон не сбавило обычности передач. Траура нет».

Позже Мясников добавил, что смерть настигла Кулакова на стадии спада. Он записал в дневник: «Думал о Ф.Кулакове. Судя по всему, смерть настигла его на стадии спада. Не этим ли спадом и вызвана она? Неучастие многих из состава Политбюро кладёт тень неуважения и таинственности на подлинную причину смерти. На следующий день Л.Брежнев в Крыму принял Гусака, беседовал с ним. Это ещё усложняет. Возможен и такой вариант: генсек чувствовал себя плохо, лететь не мог, но и не хотел, чтобы без него все собирались [боялся заговора против себя]. Когда начали советоваться, бросил фразу: давайте наличному составу поручим похороны! И всё. Все остались на местах отдыха. Но чтобы народ не подумал, что [Брежнев] болен, – принял Гусака и дали публикацию. Может, такой вариант близок к истине. Подозрительно, что Пельше, будучи в Москве, у гроба был, а на похороны не пришёл. Вообще всё это наводит на всякие раздумья о неуважении к работающей личности».

Позже выяснилось, что перед последними выходными дачу Кулакова покинули прикреплённые к нему охранник и врач. Пошли слухи даже об убийстве члена Политбюро.

Возобновились эти слухи уже в 2012 году. Последний председатель Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов рассказал участникам семинара преподавателей истории, что в разгар горбачёвской перестройки он, будучи заведующим общим отделом ЦК, разбирал кремлёвский архив и нашёл документ, в котором сообщалось, что Кулаков был обнаружен в своей спальне на даче с простреленной головой. Однако исследователи такого документа пока нигде не обнаружили. Возможно, он до сих пор не рассекречен.

И напоследок. После смерти (или гибели) Кулакова новым секретарём ЦК КПСС по сельскому хозяйству стал Михаил Горбачёв. Как правило, новая метла тут же начинает и по-новому мести, в первую очередь убирая старые кадры и выдвигая проверенных людей. Многие в партаппарате, зная неписанные правила игры, полагали, что бывший помощник Кулакова – Анатолий Лущиков будет отправлен на пенсию или в крайнем случае вернётся в сельхозотдел ЦК, но не замзавом, а рядовым инструктором. Но нет. Горбачёв в этом плане ничего не поменял. Более того, позже, став генсеком, он сохранил при себе и Лущикова. Почему? Неужели Лущиков настолько оказался бесценным и незаменимым специалистом? Вряд ли. Скорей причина крылась в другом. Лущиков ранее других в партаппарате догадался о пошатнувшемся положении Кулакова и, видимо, загодя начал искать нового хозяина. Не исключено, что с какого-то момента он стал «сливать» куда следует информацию о своём шефе и вообще оказался посвящён во многие тайны. Вот за эту посвящённость, надо думать, Горбачёв и оставил его при себе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Образование, наука > zavtra.ru, 13 апреля 2023 > № 4346788 Вячеслав Огрызко

Шаромыги

Европа отправила Макрона в эту поездку не случайно

Илья Титов

Прошлая неделя в среде католиков, протестантов и прочих еретиков была Страстной. И ровно так же, как постхристианская Европа закружилась в танце многочисленных ритуалов и обрядов, только обозначающих покинувшую эти края веру, мировое экспертное сообщество принялось смаковать обряды и ритуалы другой ушедшей веры — веры в международные отношения. Причиной всему стал громкий, помпезный, анонсированный чуть ли не осенью и ожидавшийся всей политической прессой визит лидеров Европы в Китай. На прошлой неделе в "Завтра" выходил текст о том, как Китай пытается встроить Европу в свои схемы распространения континентального влияния. Европа — какой бы безропотной колонией США она ни казалась сегодня — слишком важна, чтобы в перспективе десятилетий просто так игнорировать её роль в евразийском концерте. Если это понимают авторы опубликованной на прошлой неделе новой Концепции внешней политики РФ, этого не могут не понимать в Пекине. Именно поэтому поездка в Поднебесную напоминала трёхслойное торговое предложение.

Итак, на поверхности лежал слой тактической популистской необходимости. Западные эксперты — и я говорю не только про склонные к истерике говорящие головы с больших телеканалов или про лысеющих колумнистов в ежедневных газетах — очень болезненно восприняли поездку Си в Москву. Нет, иллюзий по поводу "нейтралитета" Китая ни у кого не было и до этого, просто сотрудничество Пекина и Москвы выглядело ситуативным и продиктованным внешним давлением, а после встречи глав государств приобрело черты целенаправленного удара по американоцентричной модели мира. Именно поэтому на поездку президента Франции в Китай возлагались большие надежды — куда бóльшие, чем на аналогичный визит Олафа Шольца прошлой осенью. Тогда, напомню, германский канцлер слетал в Пекин на самолёте, доверху набитом представителями немецкой бизнес-элиты, ни о чём не договорился сам, но способствовал расширению канала эвакуации промышленности из Германии в Китай. Макрону Брюссель и Вашингтон устами транснациональной прессы давали строгий наказ: переманить Китай, заставить его отказаться поддерживать Россию. В качестве авторитетного надзирателя в компанию к сомнительной надёжности Макрону снарядили руководительницу Единой Европы, чья лояльность целям Вашингтона не вызывает сомнений — такова была видимость высшего состава делегации. Таков был настрой информационного гама вокруг поездки — все только и говорили о том, что Китаю срочно необходимо вправить мозги.

Но первый слой торгового предложения, о котором шла речь, — политический призыв срочно занять сторону Запада в краеугольном конфликте распада глобального мира — едва ли кто-то воспринял всерьёз. Перемены сердца такого масштаба происходят не под напором таких людей, как Макрон, и не у таких людей, как Си, так что протокольная часть большого визита была сколь тщательно соблюдённой, столь и бессмысленной.

Но пару моментов всё же стоит отметить. Во-первых, Макрон рванул в Пекин на фоне протестов во Франции. Да, сочетание слов "протесты во Франции" последние несколько лет звучит так же тавтологично, как "жара в Сахаре" или "бесовство на Украине", но в этот раз бешенство французов, недовольных пенсионной реформой и ростом цен, сходит на нет намного медленнее, чем хотелось бы Елисейскому дворцу. Бастующий Париж завален мусором, что, как утверждают местные, придаёт улочкам французской столицы очарование, а расплодившиеся крысы лишь приносят пользу — подборку таких цитат собрала газета New York Post. Такой фон для поездки куда-то на другой конец света кто-то воспринял как удачный электоральный ход: дескать, президент выставляет себя миротворцем в глазах народа. Другие, напротив, винят Макрона в том, что он таким образом декларирует приоритет международной повестки, особенно связанной с Украиной, над внутренней. Разгадка, кажется, куда проще: президента утомил парижских улиц смрад и душная пасмурность французской весны, так что поездка в Пекин пришлась очень кстати. Во-вторых, издание Politico опубликовало большой материал о том, что Макрона принимали в соответствии с его должностью, а фрау Урсуле оказали крайне сухой и формальный приём. Удивление атлантических журналистов понятно: в их представлении глава Европы стоит выше президента Франции, но именно ради показательного игнорирования этой глобалистской иерархии мадам фон дер Ляйен не получила и четверти от китайского дипломатического гостеприимства. Пока Макрона таскали по парадам и банкетам, пускали ему салют на площади Тяньаньмэнь, гоняли ради него оркестры и собирали толпы студентов и фанаток, Урсулу тихо встретил министр экологии (самая бесполезная должность в Китае) и отвёз в здание диппредставительства ЕС на пресс-конференцию перед тремя с половиной журналистами. В связи с этим можно вспомнить аналогичный случай, произошедший два года назад в Анкаре. Тогда к турецкому президенту Эрдогану в гости приехали главные европейцы — глава Европейского совета Шарль Мишель и знакомая нам Урсула, глава Еврокомиссии. В большом и красивом кабинете высокие гости турецкого президента обнаружили, что на троих участников есть два стула. Вот и пришлось Урсуле ютиться на диванчике в углу, издалека участвуя в переговорах серьёзных мужчин. Тогда замаскированный под протокольный провал политический жест связывали с турецким "похолоданием" в отношении Германии (фон дер Ляйен наверх продвинула тогдашняя канцлерин Меркель), с сексизмом Эрдогана или даже с его авторитарными устремлениями. Стоит, однако, вспомнить, что общего между Эрдоганом и Си: уверенность в несправедливости сложившегося порядка международных отношений — первый не устаёт напоминать о нём в своих речах, второй разрушает его делом. Кто-то усмотрел в скудном приёме фрау из Берлемона в Китае (налоговых инспекторов — и тех встречают с большим радушием) попытку подорвать единство европейского фронта, декларировать которое вроде бы ехали Эммануэль с Урсулой. Другие связали неприязнь китайцев к фон дер Ляйен с её недавними заявлениями в адрес Пекина, но если бы дело было в этом, то Макрона, тоже отмечавшегося привычным для западной политики риторическим хамством в адрес Китая, отправили бы давать пустые интервью в посольство Франции. Показательная разница между королевским приёмом для Макрона и командировочной встречей фон дер Ляйен связана, как уже было сказано, с явным нежеланием принимать посланницу Вашингтона и руководительницу враждебного Китаю блока как равную главе суверенного государства и со столь же образцовым пренебрежением в отношении теневой иерархии. Видите ли, дело в том, что Макрона в рамках складывавшейся веками европейской системы управления нельзя воспринимать никак, кроме как человека с улицы, временного наёмного менеджера или, если угодны параллели с историей так тепло встретившей Макрона страны, дворцового евнуха. Роль безликих болванчиков — рядов из Макронов, Шольцев и тысяч прочих Кай Каллас — претворять в жизнь решения серьёзных людей, стоящих за их спинами и предпочитающих не светиться. Вместе с этим Урсула — настоящая аристократка. Это не фигура речи: она происходит из сверхвлиятельного рода Альбрехтов, решавших вопросики на севере Германии ещё во времена Ивана Грозного. Прапрапрадед, получавший титул барона из рук Александра II, и отец, стоявший у истоков Еврокомиссии, — лишь небольшие черты портрета этой аристократки, чьё высокое происхождение и значимое положение (замужество за пиарщиком Pfizer и главным европейским лоббистом генной инженерии и рождённые ему шестеро наследников другого дворянского рода, фон дер Ляйенов) Си напоказ проигнорировал. На этом разбор первого слоя можно считать законченным: от китайского председателя европейские ходоки добились разве что обещания как-нибудь позвонить Зеленскому. В ответ на это Макрон, польщённый пышным приёмом, заявил, что у Европы нет интереса лезть в тайваньский кризис. Reuters прямо утверждает, что благосклонную риторику Си купил у французского коллеги именно красочно обставленным визитом. Впрочем, это лишь слова — мы все понимаем, как он запоёт после начала военного конфликта, сидя в Париже.

Второй слой предполагает особенное внимание к составу делегации. Выше был упомянут Шольц, летавший в Китай на тесном бизнес-джете. Внутрь набились ключевые лица германской химической, машиностроительной, автомобильной, фармацевтической и какой угодно промышленности — ходят слухи, что некоторые из них зацепились за шасси. Словом, если бы с тем самолётом случилось то же, что на днях случилось с самолётом замдиректора американского оружейного гиганта Raytheon, то Германия оказалась бы обезглавлена. Это же касается Франции, но в куда большей степени: в бизнес-джет весь свет европейской промышленности не поместился, так что пришлось фрахтовать полноценный "Аэробус" президента Франции. Руководитель корпорации "Аэробус" Гийом Фори, кстати, сидел в этом самом "Аэробусе" вместе с Люком Ремоном, главой энергокорпорации EDF, председателем гигантского производителя ж/д транспорта Alstom Анри Пупар-Лафаржем и ещё с полусотней руководителей калибром поменьше. Эти товарищи летели в Китай, разумеется, не ради попыток убедить Си отказаться поддерживать Россию. Сложно оценивать подлинный объём заключённых в Китае сделок: такие данные не публикуются не только из-за привычной закрытости крупного бизнеса и не только в свете желания не подставлять мсье президента, поспособствовавшего переориентации (и, очевидно, переезду) значительной части французской промышленности на Восток. Помалкивать о таком нужно, дабы лишний раз не злить глобалистскую прессу. Скажем, Reuters хватило только нескольких имён из делегации Макрона, чтобы выпустить полный желчи, но не несущий никаких цифр материал, где деловые отношения с китайцами как бы невзначай изображались "игрой в кошки-мышки", в ходе которой отсталые китайцы так и норовят свистнуть у продвинутых французских инженеров технологии. Обида американцев понятна: несмотря на то, что в Штатах пресса охвачена эйфорией по поводу небывалого роста инвестиций в производство (интересно, от кого же?), переманить к себе европейскую промышленность в той степени, на которую рассчитывали дирижёры континентального кризиса, не вышло — виной тому во многом Китай. Знакомый нам мсье Фори подписал контракт о расширении сборочной линии "Аэробусов" в Тяньцзине, мсье Ремон подписал контракт на строительство атомных станций с китайской China General Nuclear, а корпорация Suez собралась инвестировать в Китай ради разработки новых систем опреснения морской воды. Это только то, что лежит на поверхности — о каких-то заключённых в эти три дня в Пекине контрактах мы узнаем по фактам сотрудничества в ближайшие недели, месяцы и годы, а о многих — не узнаем вообще. Таков второй слой франко-китайского торга.

Третий слой, далёкий от политической бесцеремонности и набитых бизнес-элитами самолётов, касался стратегического значения визита. Мы видели, как Макрон отправлялся делать внушение, но по итогу внушение сделали именно ему. Сложно сказать, чем именно должен был прельщать французский президент товарища Си: очевидно, что в условиях неизбежной перестройки глобальной иерархии сохранение статус-кво относительно положения Китая более невозможно. Безвозвратно ушла эпоха глобальной фабрики, кончилось время дружелюбного нейтралитета, уходит даже декларируемая и плохо замаскированная беспристрастность. Китаю дали понять, что единственный путь к выживанию для него лежит через победу в конфронтации с Западом. Спешный сбор союзников и склеивание блоков лояльных государств на основе полузабытых синекур из начала нулевых (БРИКС, ШОС) неизбежно должен был привести Китай к необходимости менять Европе "крышу". Если о том, до чего договорились французские бизнесмены с китайскими, мы можем узнать в перспективе нескольких лет, то самые важные разговоры китайских геостратегов с европейскими мы сможем смоделировать лишь спустя десятилетия по результатам усилий Китая по включению Старого света в собственную орбиту. В контексте возможности подобных бесед (если они действительно происходили) радикально иной видится роль фрау Урсулы: в конце концов, глобальные стратегические планы на десятилетия вперёд нет смысла обсуждать с наёмным менеджером, который через 4 года гарантированно уходит с поста. Фрау фон дер Ляйен, в девичестве Альбрехт, подходит для разговоров о том, на чьей стороне будут симпатии европейского костяка, куда лучше. Ну а что до показательного пренебрежения — разве подлинного аристократа напугать такими вещами?

Пока для президента Франции устраивали сытные банкеты, а китайские женщины бросали в воздух чепчики, для всех тех, кто смотрит глубже, Китай устроил демонстрацию намерений совершенно иного рода. 6 апреля Пекин анонсировал трёхдневные учения в Тайваньском проливе. Ничего особенного: просто 42 самолёта и 8 военных судов принялись кружить по всей перемычке между Южно-Китайским и Восточно-Китайским морями, досматривать все замеченные суда и всячески нервировать тайваньцев. Пока с другой стороны океана призывали всячески наказать ядерную державу за наглость проведения учений — шуму наделал председатель комитета по иностранным делам Палаты представителей Майкл Маккол, предложивший в случае нападения отправить войска и объявить Китаю войну — аналитики со всего мира пытались понять, что же под всем этим имел в виду Пекин. Одни утверждали, что этот намёк на агрессию вызван недавним неофициальным визитом президента Тайваня Цай Инвэнь в США, где её заверили в вечной дружбе и безоговорочной поддержке. Другие усмотрели связь с противоположным событием: примерно в то же время в КНР съездил Ма Инцзю, бывший президент Тайваня и лидер Гоминьдана — партии, ныне фактически выступающей за мирное воссоединение с КНР. Но военные манёвры можно трактовать и как флирт с Европой, особенно в свете военных пунктов франко-китайского соглашения, того, как эти манёвры бесят США и неизбежности обеспечения безопасности морских торговых маршрутов между Китаем и Европой.

Из всего поколения безликих болванчиков, выращенных в подвале Берлемона, европейских евнухов и одноразовых автопилотов, рождённых создавать иллюзию власти, Макрон, несомненно, является самым интересным. Марионетка, осознавшая собственную марионеточность, он достаточно остроумен, чтобы риторически обыгрывать безвыходность своего триумфа. Он называл себя маоистом, славил маршала Петена и обличал нацизм, советовал читать Маркса и завидовал Тэтчер, сетовал на проказу популизма и объявлял себя настоящим популистом, называл Францию "нацией стартапов" и предрекал скорый конец капитализму. Этот голосистый галльский петух, назвавший себя Юпитером, не так прост, как его пытается представить пресса, и не так скучен, как те рамки, в которые вынуждает его вмещаться европейская несамостоятельность и французская несостоятельность. Европа — будь то сознательная Европа в лице старых денег видимо проигнорированной в Пекине Урсулы фон дер Ляйен или же бессознательная Европа, бушующая на парижских улицах, — отправила Макрона в эту поездку не случайно. Старый свет стоит перед одним из важнейших своих выборов со времён "Шарлеманя". Любой из вариантов не сулит Европе полной независимости, любой — в долгой или не очень перспективе — ведёт к падению уровня жизни. Но наученная десятками веков явного и не очень феодализма Европа не упустит шанса поднять свой политический вес в процессе смены сюзерена.

Китай. Франция. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 13 апреля 2023 > № 4346749 Илья Титов

Около 2,5 тысячи большегрузов застряли на Военно-Грузинской дороге

Россияне также жаловались, что не могли выехать из Грузии на транзитных номерах. Это последствия кибератаки на Федеральную таможенную службу

С 10 апреля у ФТС из-за кибератаки сбоит механизм единой информационной системы таможенных органов, что привело к огромным пробкам из фур на границе Грузии и России. Ранее таможня закрыла доступ из-за пределов стран ЕАЭС к своим IТ-системам и перешла на бумажное оформление деклараций. Документы отправляются по факсу, все работает очень медленно, говорят специалисты.

В среду, 12 апреля, сообщалось, что работоспособность системы была «практически полностью восстановлена». Но со стороны России на Верхнем Ларсе — единственном действующем пункте пропуска на российско-грузинской границе — в очереди стоят около 2,5 тысячи фур. Со стороны Грузии с понедельника, 10 апреля, также сохраняется многокилометровая очередь. Там в основном дальнобойщики из России и Армении.

Как обстановка сейчас, на четвертый день после сбоя, рассказывает коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский. У его компании тоже застряли машины:

«Мы знаем, что сейчас IT-специалисты ФТС активно занимаются восстановлением работоспособности системы, но восстановление произошло лишь частично. То есть по-прежнему наблюдаются где-то довольно серьезные, где-то не очень серьезные [проблемы]. И ожидаем, что в ближайшее время все-таки система будет полностью восстановлена, и надеемся, что в течение ближайших двух-трех рабочих дней все это должно функционировать уже в нормальном режиме».

Перевозчики также рассказывали об очередях из фур на въезд в Россию из Латвии и Эстонии. Электронное оформление деклараций все еще не работает, подчеркивают в логистических компаниях. Транспортники опасаются больших убытков из-за платы за простой и штрафных санкций.

Россияне рассказывали, что из Грузии нельзя было вернуться домой на легковушках с транзитными номерами. Как сообщили Business FM находящиеся там российские граждане, такие машины полиция даже не выпускала из Тбилиси. Ближе к вечеру, судя по сообщениям в телеграм-чатах, транзитников все же начали пускать, но очередь все равно образовалась внушительная. Люди стоят днями, кто-то — с понедельника. У них кончается еда и нет бензина. Причина пробок и в этом случае — таможенный сбой, говорят эксперты. При этом с обычными номерами проблем не было.

ФТС, вероятно, поразила опасная вредоносная программа. Но не только она, говорит директор технического департамента RTM Group, эксперт в области интернет-безопасности и компьютерной криминалистики Федор Музалевский.

«На самом деле вирус, который поразил ФТС, называется «бюрократия». Подобный вирус поразил у нас пару лет назад Росреестр, когда они в течение нескольких месяцев не регистрировали сделки с недвижимостью, и он же сейчас у нас таможенную службу поразил, оказывается. На самом деле у нас достаточно много госорганов этим вирусом поражены, и в результате что происходит: есть куча документов, как они должны действовать в той или иной ситуации, но эти документы в реальных «боевых действиях» никто не проверял».

Для избежания таких последствий нужно проводить заранее «киберучения», советует Музалевский. По его оценкам, на преодоление последствия атаки ФТС может потребоваться около недели.

Как отмечают аналитики, до сбоя таможня оформляла ежедневно около 11 тысяч деклараций. Даже если ситуация уже нормализовалась или скоро нормализуется, разбираться с накопившимися документами придется еще несколько дней. Конкретных сроков пока нет.

Иван Колыганов

В ГТС выявили незаконный ввоз 281 единицы автотранспортных средств, сумма ущерба превышает 280 млн сомов, сообщили в таможенной службе.

В ведомстве отметили, что незаконно везенные машины планировали продавать в Кыргызстане.

«После присоединения КР к договору о «Таможенном союзе» предположительно была создана преступная схема по незаконному ввозу автомототранспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС с дальнейшей их легализацией на территории государств-членов ЕАЭС», - говорится в сообщении.

Уточняется, что в регистрационные органы КР для первичной регистрации и постановки на учет АМТС предоставлялись поддельные документы на АМТС (свидетельство о регистрации ТС, удостоверяющие документы о снятии с учета АМТС из страны отправления, где страной отправления указываются государства-члены ЕАЭС).

В результате противоправных действий сумма ущерба, нанесенного государству, составила 285 млн 876 тыс. 484 сома.

Собранные материалы переданы в Генеральную прокуратуру КР.

Как уроженец Тульской области стал белорусским партизаном

Проект "Партизаны Беларуси", осуществляемый ИД "Беларусь сегодня" и Национальным архивом Беларуси, насчитывает документы более чем на 211 тысяч участников партизанского движения в годы Великой Отечественной войны. Этот перечень постоянно пополняется именами новых героев. Один из них - Иван Филиппович Ефимов. Документы, выложенные на сайте partizany.by, рассказывают об этом героическом человеке.

Иван Ефимов родился в деревне Немцово Тульской области в 1915 году в крестьянской семье, окончил шесть классов местной школы, что по тем временам было немало. Иван, как он пишет в автобиографии, работал сельским письмоносцем, заведовал местным агентством связи. Но по-настоящему молодой человек нашел себя на службе в Красной армии, куда был призван в 1936 году.

Сначала его направили в полковую школу младших командиров, а в 1939 году - на курсы младших политработников в Москве. По их окончании молодой офицер добровольно отправился политруком роты на Финский фронт, в 213-й стрелковый полк 56-й Московской стрелковой дивизии.

Великую Отечественную войну Иван Ефимов встретил на западной границе, за городом Гродно. Его полк был окружен в районе местечка Сопоцкино. Да и вся 56-я дивизия была разгромлена. Бойцы и командиры мелкими группами с боями отходили на восток. Одной из них, состоявшей из пяти человек, командовал Иван Ефимов. Однако пробиться к своим не удалось. И 13 сентября бойцы влились в партизанский отряд "Белорусь", став одними из первых народных мстителей на территории БССР. Иван Филиппович был назначен политруком партизанского взвода.

Вскоре представилась реальная возможность отомстить ненавистному врагу. Вот что об этом сообщают наградные документы. 12 декабря 1941 года взвод Ивана Ефимова в бою у деревни Колодино уничтожил 64 оккупанта, в том числе трех офицеров. Для немцев, считавших Белоруссию глубоким тылом, это было серьезным поражением. Следующий крупный бой состоялся пятого марта 1942-го. К тому времени Иван Филиппович был уже политруком партизанской роты. И, как следует из документов, она показала исключительное упорство и стойкость в борьбе с врагом. Свыше 30 оккупантов уничтожены, двое взяты в плен.

А 9 мая того же года - новый пример отваги и героизма. Подразделение под командованием Ивана Ефимова четыре часа держало рубеж обороны, отразив многочисленные атаки целого батальона карателей. В это время другие партизанские подразделения зашли во фланг врагу и так ударили, что оккупанты, бросая убитых и оружие, пустились наутек. Бойцам достались многочисленные трофеи: три ручных пулемета, много боеприпасов. Все это очень пригодилось в боевых операциях.

Так, в ноябре 1942 года взвод под командованием Ивана Ефимова возглавил партизанскую атаку на вражеские окопы и оборонительные сооружения и первым ворвался туда, обратив оккупантов в бегство. В другой раз группа партизан под командованием Ефимова отбила гурт скота, предназначенного для отправки в Германию. Жителям было возвращено более 40 коров, 100 овец. "Его личный пример является образцом для бойцов и командиров подразделения", - пишет о И.Ф. Ефимове начальник Белорусского штаба партизанского движения П.З. Калинин в представлении на присвоение ему ордена Красного Знамени. Впоследствии к этой добавились и другие награды, в частности медаль "Партизану Отечественной войны" I степени.

В партизанах встретил Иван и личное счастье - девушку Марию, ставшую верной боевой подругой на всю жизнь. После освобождения Беларуси И.Ф. Ефимов был направлен в Минск в органы внутренних дел. Но фронтовые раны дали о себе знать, молодой офицер ушел из жизни в возрасте всего 43 лет. Однако память о нем жива! На материалы о храбром партизане, размещенные на сайте partizany.by, откликнулся его правнук Максим Ефимов, 9-классник 129-й минской школы. Он написал исследование о славных предках - участниках Великой Отечественной войны, в том числе прадеде Иване Филипповиче.

"Сменяются поколения, - пишет Максим Ефимов. - Но мы помним тех, кто не жалел жизни ради нас".

Текст: Владимир Бибиков

Сколько приезжих способно принять Союзное государство

Парламентские слушания, посвященные актуальным вопросам миграционной политики, состоялись в Минске. В них участвовал широкий круг депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, представители Постоянного Комитета Союзного государства, Евразийской экономической комиссии, Исполкома СНГ...

- Миграционная безопасность - одна из важных составляющих национальной безопасности Беларуси и России, - заявил заместитель председателя Палаты представителей Национального собрания Валерий Мицкевич.

Фундаментом этой деятельности является принятая в 2021 году Концепция миграционной политики Беларуси и России. В рамках Союзного государства утвержден план мероприятий по ее реализации. В частности, достигнуто соглашение о взаимном признании виз представителей третьих стран, что снимает многие барьеры в сфере туризма и бизнеса.

В Беларуси в декабре прошлого года принята новая редакция Закона "О внешней трудовой миграции", она направлена на оптимизацию потоков иностранных граждан, создание условий для привлечения в Беларусь высококвалифицированных специалистов, социальную адаптацию трудовых мигрантов. Активизируется сотрудничество с целью гармонизации миграционного законодательства и его практического применения в рамках СНГ, что важно, поскольку некоторые из стран Содружества - источники миграционных потоков.

- Мы облегчили возможность посещения наших территорий гражданам из третьих стран, однако необходимо обеспечить контроль за их пребыванием, - отметил в своем выступлении заместитель Госсекретаря Союзного государства Алексей Кубрин. - В рамках межгосударственной рабочей группы идет корректировка и сближение миграционного законодательства. Важнейший вопрос - обеспечение информационной безопасности. Нужны одинаковые стандарты этой безопасности и закрытые каналы для обмена информацией. У Союзного государства есть опыт комплексной защиты информационных ресурсов, реализуются союзные научно-технические программы соответствующей направленности.

Участники слушаний обменялись опытом работы в сфере миграционного законодательства, это нашло отражение в резолюции. Отмечается, что ключевой задачей Союзного государства в области миграционной политики должен стать системный подход. Рекомендовано активизировать взаимодействие профильных структур Беларуси и России с целью повышения эффективности миграционной политики, не ослаблять контроль за миграционными процессами. Особое внимание следует уделить выявлению фактов незаконной миграции, других нарушений. Миграционные проблемы необходимо решать в тесном взаимодействии с международными организациями.

Текст: Владимир Бибиков

Почему в Беларуси и России стали по-новому начислять пенсии и как именно считают

В последнее время в нашу традиционную рубрику "Почта "СОЮЗа" стало приходить много писем от россиян и белорусов с просьбой разобраться в вопросах начисления пенсий. Читатели отмечают, что идет корректировка выплат, а почему это происходит - непонятно. Вот, например, письмо от Анатолия Дермана. Он пишет: "Я работающий пенсионер, гражданин Беларуси. Имею ВНЖ в России, где сейчас и проживаю. С 1978 по 2000 год работал в Беларуси, а с 2000 года по настоящее время - в России. Год назад Пенсионный фонд РФ назначил мне пенсию в размере 21 тысячи рублей, но спустя полгода ее уменьшили на 4 тысячи рублей, мотивируя тем, что оплачивать мой стаж с марта 1993 года по 2000 год должна Беларусь. И это случится только в сентябре 2023 года, когда мне наступит срок выходить на пенсию в Беларуси. Но разве этот стаж не должна оплачивать Россия, раз уж у нас Союзное государство?"

Чтобы получить компетентный ответ на этот типичный для редакционной почты вопрос и ряд других, мы обратились в Социальный фонд РФ, совместно с которым и подготовили Памятку пенсионеру Союзного государства.

1. Какими официальными документами сейчас регулируются вопросы пенсионного обеспечения россиян и белорусов?

С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях России и Беларуси и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20 декабря 2019 года.

2. Что конкретно изменилось при назначении пенсии?

Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, который приобретен на его территории. Также предусмотрены переходные положения, которые будут применяться в определенный период времени. Также распределена финансовая ответственность за назначение и выплату пенсий за стаж работы, который приобретен до и после 1 января 2021 года. Переходные положения направлены на продолжение обязательств государств-членов за периоды работы или иной деятельности, которые приходились на период действия Договора между Россией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года. За эти периоды государства-члены будут назначать и выплачивать пенсию в соответствии со своим законодательством и с применением положения Договора.

3. Будет ли перерасчет у тех, кто вышел на пенсию до 1 января 2021 года?

Пенсионное обеспечение граждан, реализовавших право на пенсию до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, осуществляются в прежнем порядке, согласно выбранному ими варианту, в том числе по принципу "гражданства".

4. Сохранится ли у белоруса, имеющего сейчас российскую пенсию, при переезде в Беларусь российская пенсия?

При переезде трудящегося из России в Беларусь назначать и выплачивать пенсию за периоды страхового стажа, приобретенные в том числе на территории России до 13 марта 1992 года, будет Беларусь, а за периоды страхового стажа, приобретенные на территории России после указанной даты, - Россия.

5. Будет ли при выходе на пенсию белоруса засчитываться стаж его работы в России (и наоборот), если не будет хватать своего?

Новые правила предусматривают, что каждое государство - член ЕАЭС определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории. При этом в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства недостаточно для возникновения права на пенсию, то в указанных целях учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств в соответствии с законодательством каждого из государств союза, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

6. Нашему читателю Анатолию Дерману при расчете российской пенсии не учли стаж, который был у него получен в Беларуси. Почему?

Отмечаем, что период его работы с 13 марта 1992 года по 5 февраля 2000 года, при назначении пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС не учтен при назначении страховой пенсии по старости российской стороной, так как этот период протекал на территории Беларуси. Следовательно, он будет учтен белорусской стороной при назначении пенсии по достижении возраста, предусмотренного законодательством республики.

7. Кто в России может выйти на пенсию по возрасту в 2023 году?

В 2023 году на пенсию по возрасту не выйдет никто, это произошло из-за так называемого переходного периода после пенсионной реформы, который составляет 10 лет - с 2019 по 2028 год. Если в прошедшем 2022 году на заслуженный отдых могли выйти женщины в 56,5 года, мужчины в 61,5 года, то следующий пенсионный возраст составляет 58 лет и 63 года соответственно. В результате с июля 2022 по декабрь 2023 года пенсионеров по возрасту не будет. Исключение составляют только те, кто имеет право на досрочное назначение пенсии и тех, кто не реализовал это право ранее. Чтобы пойти на пенсию в 2023 году, страховой стаж гражданина должен составлять не менее 14 лет. Важно понимать, что это именно страховой, а не трудовой стаж, то есть период отчисления страховых взносов работодателем - официальная занятость. Кроме того, необходимо иметь индивидуальные пенсионные коэффициенты. Их минимальное значение должно составить не менее 25,8 балла.

8. Как сейчас происходит выплата пенсий россиянам, имеющим российскую пенсию, но переехавшим в Беларусь?

Перевод российской пенсии в Беларусь производится до 15-го числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал. Назначенная российская пенсия будет переводиться на банковский счет компетентного органа Беларуси, осуществляющего доставку пенсии на счет трудящегося в кредитном учреждении, реквизиты которого предоставляются в компетентный орган Беларуси.

9. Куда обращаться за назначением пенсии, если есть и российский, и белорусский стаж?

По вопросам назначения и выплаты пенсии граждане вправе обратиться в компетентный орган государства проживания или в компетентный орган государства трудоустройства. Граждане, проживающие на территории Беларуси, подают заявление в компетентный орган Беларуси. Граждане, проживающие в России, - в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для назначения пенсии.

10. Что делать россиянину и белорусу, если отсутствуют документы, подтверждающие стаж и заработок на территории одной из стран?

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов. Для реализации прав работников компетентные органы-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства после 13 марта 1992 года. При необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года, белорусу надо обратиться в компетентный орган Беларуси, а россиянину - в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства.

Текст: Юлия Васильева

Беларусь изучает возможность открытия новых авиарейсов в регионы РФ. С кем могут установить прямое сообщение

Открытие либо возобновление прямого транспортного пассажирского сообщения между Беларусью и субъектами Российской Федерации - один из ярких трендов первых месяцев нынешнего года. А также следствие продолжающегося расширения межрегиональной кооперации в рамках Союзного государства.

Что дает появление новых пунктов назначения на табло отправления представителям деловых кругов и простым гражданам? Прежде всего - новые возможности. Как отметил в ходе прошлогоднего визита в Минск губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, открытие авиасообщения с Беларусью будет способствовать дальнейшей промышленной кооперации и развитию торговых отношений. В российском регионе развиты химическая промышленность, металлургия, производятся авиационные и космические двигатели, есть серьезные наработки в АПК. Белорусская сторона готова наращивать реализацию лесозаготовительной техники и другой продукции машиностроения. Стартовавшая 2 апреля полетная программа из Перми в Минск авиакомпании Nordwind поможет налаживанию более тесных контактов между сторонами по этим и другим направлениям.

Так, ныне реализуемый план работы и взаимодействия между Минском и Нижним Новгородом включает в себя 43 пункта. Сферы взаимных интересов - промышленность, транспорт, образование, культура и спорт. 2 марта в белорусской столице встретили первый после пандемии коронавируса пассажирский самолет из Нижнего Новгорода - Nordwind совместно с авиакомпанией "Икар" начала летать в Минск с периодичностью два раза в неделю.

- Этот авиамаршрут чрезвычайно важен для экономического сотрудничества, - прокомментировал событие министр туризма и промыслов Нижегородской области Сергей Яковлев. - Больше 20 лет наш регион имеет постоянное представительство в Беларуси, мы взаимодействуем по ряду сфер. Кроме того, Нижний Новгород - крупный промышленный центр, как и Минск.

Первый прямой рейс авиакомпании Red Wings прибыл из Уфы в Минск 6 марта. Инициатором начала регулярного воздушного сообщения была башкирская сторона. Глава Башкирии Радий Хабиров незадолго до этого признался белорусским журналистам, что взаимодействие с Минском всегда наполнено массой положительных эмоций. Вот кое-что из последних договоренностей: в Башкортостане будут разводить зубров из Беловежской пущи, совместно с белорусскими промышленниками возведут зернохранилища, зерносушилки и сервисный центр для их обслуживания, по улицам Уфы в нынешнем году поедут 40 троллейбусов минского производства. Из Башкирии в Беларусь планируется организовать поставки соды для стекольной промышленности, стиральные порошки, моющие средства, крепежные инструменты для МАЗа и "Атланта"… "Около 80 предприятий республики работают с белорусскими компаниями. Мы находимся на большом, серьезном витке роста сотрудничества и взаимодействия с нашими коллегами", - подчеркнул в январе Радий Хабиров. Он также напомнил, что в июне 2023 года именно в Уфе состоится юбилейный, X Форум регионов России и Беларуси. Как же такое событие - и без должного транспортного сопровождения?! Регулярное авиасообщение между Минском и Калугой удалось обеспечить благодаря авиакомпании "Северсталь".

Прилетевший в Минск первым рейсом губернатор Калужской области Владислав Шапша во время встречи с премьер-министром Беларуси Романом Головченко не скрывал, что ждал этого события с нетерпением: почти треть всей торговли этого российского региона со странами СНГ приходится именно на Беларусь. Еще один успешный пример сотрудничества - работа белорусских строителей, которые возводят в российском регионе жилые микрорайоны и социальные объекты. Много хороших примеров совместной работы в сфере промышленности - в частности, тесные контакты с МАЗом, производителями сельхозтехники и т. д.

Говоря об открытии прямых авиарейсов между Россией и Беларусью, инициаторы транспортного взаимодействия не скрывают: к появлению новых направлений в маршрутной сети Союзного государства еще надо привыкнуть. Поэтому новые направления пока субсидируются из региональных бюджетов. Как только пассажиры "распробуют" новые направления, можно будет говорить об увеличении частоты рейсов.

Пока же российская и белорусская стороны прорабатывают открытие новых направлений. К примеру, в марте Александр Лукашенко на встрече с главой Калмыкии Бату Хасиковым заявил, что Минск заинтересован в организации прямого авиарейса из Элисты. Для данного проекта белорусская сторона готова обсуждать предоставление эксклюзивных преференций для российских авиакомпаний в главной воздушной гавани страны. В конце прошлого года из Чечни пришла информация о том, что местные власти республики ведут переговоры о запуске прямого рейса из Грозного в Минск. В феврале на коллегии департамента по авиации белорусского Минтранса шла речь о планах открытия рейсов в Мурманск и Махачкалу - в дополнение к существующим направлениям: согласно летнему расписанию авиакомпании "Белавиа" самолеты белорусского перевозчика будут летать в Москву (аэропорты Домодедово, Шереметьево и Внуково), Санкт-Петербург, Калининград, Сочи, Екатеринбург и Казань.

Стараются и железнодорожники. С декабря международные перевозки в сообщении Беларусь - Россия организованы по основным пассажирообразующим направлениям в прямом и беспересадочном сообщении с Москвой, Санкт-Петербургом, Адлером, Анапой, Мурманском и Калининградом. На летний период увеличена периодичность курсирования поезда до Анапы, который будет следовать через день. Кроме того, для него сокращено время нахождения в пути в обоих направлениях более чем на два часа. По маршруту Минск - Санкт-Петербург летом и в пиковые периоды перевозок назначен дополнительный поезд с удобным для пассажиров и туристов расписанием. Столицу Беларуси и Псков с конца апреля свяжут вагоны беспересадочного сообщения. С 22 апреля Белорусская железная дорога также назначила еженедельный поезд Минск - Архангельск.

Что касается туристических перспектив, связанных с открытием новых пассажирских рейсов между Беларусью и Россией, то эта тема будет обсуждаться в Минске 13-15 апреля на Международной весенней выставке-ярмарке туристских услуг "Отдых-2023". В ее рамках пройдет Первый российско-белорусский туристический конгресс, охватывающий широкий спектр актуальных вопросов взаимодействия двух страны в данной сфере. О результатах работы выставки и форума - в ближайших номерах "СОЮЗа".

Александр Нестеров

Почему работодатели не могут в одиночку решить проблему дефицита кадров

Юлия Санатина (Свердловская область)

На недавнем гражданском форуме в Каменске-Уральском по инициативе одного из крупнейших предприятий города, Уральского алюминиевого завода (УАЗ), прошла дискуссионная площадка, где обсуждалась сложная ситуация с обеспечением промышленности кадрами. О том, каковы корни этой проблемы и почему бизнес не справляется с ее решением своими силами, "Российской газете" рассказала депутат Законодательного собрания Свердловской области директор по персоналу УАЗа Анна Соломеина.

Анна Николаевна, ситуация действительно столь угрожающая, коль вы решили обсуждать ее всем миром и с участием городских и областных властей?

Анна Соломеина: Приведу несколько цифр. У нас на УАЗе за последние пять лет средний возраст работников увеличился с 39 до 45 лет. При этом 70 процентов молодых людей до 30 лет не имеют профильного образования. И проблема не только с рабочими. Когда мы готовились к дискуссии, опросили коллег. Так вот, только у девяти крупнейших предприятий Каменска-Уральского потребность в кадрах сегодня составляет 1157 человек. Это много.

Да, в городе существует совет при главе по подготовке кадров для предприятий. Но у муниципалитета нет ни полномочий, ни подразделения, которое бы консолидировало данные и анализировало потребность в кадрах, вело статистику, взаимодействовало с предприятиями и учебными заведениями города и области, профильными министерствами, могло принять действенные решения.

И если для СПО мы хоть как-то можем просчитать потребность и благодаря взаимодействию с министерствами и правительством Свердловской области повлиять на формирование контрольных цифр, то по высшему образованию есть ряд вопросов. Вузы подчиняются министерству образования и науки РФ, руководители которого не видят до конца проблемы таких городов, как наш. В результате каждый работодатель решает кадровый вопрос в одиночку, исходя из своих финансовых и других возможностей.

Поэтому мы и решили организовать городскую дискуссию, чтобы всесторонне проанализировать ситуацию, разобрать лучшие практики, попытаться консолидировать мнения и вынести свои предложения на вышестоящий уровень. Ведь многие вопросы невозможно решить не только силами отдельной компании, даже крупной, но и на уровне города - это полномочия областных и федеральных властей.

В последние десятилетия подход на самом деле такой: дефицит кадров - проблема самого предприятия. Повышайте зарплату, заманивайте людей социальным пакетом, перспективой карьерного роста и т. д.

Анна Соломеина: На УАЗе в 2022 году средняя зарплата выросла на 18 процентов и составила 76 тысяч рублей (для сравнения: в среднем по области - 56 200). У нас очень хороший соцпакет, и он постоянно расширяется: там и ДМС, и дотации на питание, и жилье, и оздоровление, и насыщенная культурная, спортивная жизнь. Плюс компания "РУСАЛ" очень много средств вкладывает в развитие территорий присутствия - в благоустройство, строительство культурных и спортивных объектов, поддержку школ и т. д. Так, 21 марта УАЗ заключил очередное, седьмое по счету соглашение о сотрудничестве с Каменск-Уральским городским округом, в рамках которого сумма вложений РУСАЛа в социально значимые объекты в 2023 году составит около 97 миллионов рублей. Благодаря в том числе и нашим усилиям город в последние годы стал комфортнее, безопаснее, привлекательнее для жизни. Но этого недостаточно. В начале 2000-х население Каменска было 200 тысяч человек, сейчас - 165 тысяч, при этом количество пенсионеров неизменно - около 60 тысяч.

То есть молодежь уезжает даже из вполне благополучного города, где есть работа и приличные зарплаты. В чем же вы видите причину?

Анна Соломеина: Причин несколько, одна из них - стереотипы, сложившиеся в обществе за последние десятилетия. Я часто встречаюсь со школьниками 8-9 классов, и у нас происходят такие диалоги. Я говорю: давайте я вам назову 20 плюсов, почему нужно остаться в Каменске-Уральском, а вы мне - хотя бы 10 аргументов за то, почему нужно уехать в больший город.

Они: "Там больше возможностей". Разберемся: зарплата у нас, как я уже говорила, выше, чем средняя по Екатеринбургу. Я живу за городом и добираюсь до работы 14 минут. Сколько екатеринбуржцы тратят на дорогу и бензин? После работы мне 10 минут пешком до спорткомплекса, есть возможность сходить в кино, театр и т. д. Ребенка отвести в садик, секцию - все рядом. Жилье доступнее: в Каменске можно "двушку" улучшенной планировки купить за 2,5 миллиона рублей, в областном центре аналогичная будет стоить 7-8 миллионов, даже не в центральном районе. То есть именно средние и малые города - самые удобные для жизни. И подростки в итоге соглашаются: и правда, плюсов много. А вот родители, наоборот, стараются отправить детей в мегаполисы и готовы платить за это.

На что сегодня, помимо стереотипов о престиже или доходности той или иной профессии, ориентируются молодые люди?

Анна Соломеина: На свои возможности. Мы посмотрели статистику ЕГЭ: 80 процентов выпускников сдают обществознание, потому что это легче. С каждым годом контрольно-измерительные материалы по физике, химии становятся все сложнее, о чем говорят сами педагоги: в ЕГЭ включен материал, который изучают на 1-2 курсах вуза. При этом учителей физики, химии, да и математики катастрофически не хватает. В итоге абитуриенты просто не идут на те специальности, где требуется сдавать эти предметы, и речь не только о технических вузах. В педуниверситете можно было набрать две группы учителей физики на бюджет, а пришло всего восемь абитуриентов - и это из всех муниципальных образований Свердловской области!

В прошлом году в Каменске-Уральском окончили школы 760 детей, из них только 206 сдавали профильные математику и физику. В нынешнем - соответственно 560 и 142. То есть, когда мы предлагаем увеличить контрольные цифры приема, это тоже не решение проблемы: в технические вузы поступать некому.

Получается замкнутый круг. А что, по вашему мнению, может сработать?

Анна Соломеина: Я вижу выход в развитии сетевого взаимодействия. В 2022-м мы включились в федеральный проект "Профессионалитет", в рамках которого очень хорошо оснастили учреждения профобразования. В наших колледжах, филиале УрФУ есть отлично оборудованные лаборатории, мастерские, квалифицированные преподаватели. Мы предлагаем на базе этих учреждений проводить уроки технологии, физики, химии для школьников. Колледжи готовы их принять.

Второе. Мы уже третий год подряд организуем корпоративный лагерь для восьмиклассников на базе заводского санатория-профилактория "Каменный пояс". Программа составлена так, чтобы дети увидели свой город, какие в нем суперсовременные учебные заведения, развивающиеся предприятия, поучаствовали в мастер-классах и множестве других мероприятий. Ребята в восторге. Так вот, из 80 участников первого лагеря 64 поступили на технические специальности. Это отличный результат, только 80 человек в год мало - нужно как минимум 300. Но у УАЗа нет подходящей площадки. Мы предложили минобразования совместно организовать такие лагеря на базе школ - для начала наших подшефных.

На гражданском форуме вы обратились с конкретными предложениями к администрации города, минобразования и правительству региона. Что главное?

Анна Соломеина: Объединить усилия. Сейчас каждый работодатель в меру своих возможностей пытается что-то делать, но проблему усугубляет демографическая ситуация. Министерство образования и молодежной политики Свердловской области говорит о создании многоуровневой системы профориентации, и мы предлагаем сделать Каменск-Уральский пилотной площадкой для реализации этой программы. Речь ведь не только о промышленных предприятиях - у нас в городе и с медработниками огромная проблема, и с педагогами. Давайте совместно что-то с этим делать! На Среднем Урале много промышленных городов, и дефицит кадров есть везде. Нужно продумать и выстроить стратегию: что должно взять на себя минобразования, что - индустриальные партнеры. С некоторыми вопросами нужно выходить на федеральный уровень, и я готова продвигать наши предложения в рамках депутатской вертикали.

Сегодня крупные компании, как правило, несут большую социальную нагрузку, инвестируют в те города, где работают, чтобы остановить отток населения. Это здорово, что промышленники и местные власти находят общий язык и работают вместе. Но только их усилий уже недостаточно.

Курганская область включилась в борьбу за молодежь

Валентина Пичурина

Между российскими регионами обострилась конкуренция за трудовые ресурсы. Субъекты пытаются, как могут, удержать и привлечь на свою территорию специалистов: их недостаток тормозит развитие экономики. В Курганской области делают ставку на молодежь: здесь внедряют "бесшовный" переход выпускников учебных заведений на заводы.

На прошлой неделе делегация Зауралья презентовала экономический, промышленный и инвестиционный потенциал региона в Агентстве стратегических инициатив (АСИ). Участники встречи в Москве не скупились на похвалы. По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Максима Фатеева, Курганская область зазвучала в общей повестке экономического развития России. Действительно, позитивные изменения трудно не заметить: лучшая динамика в стране по росту в Национальном рейтинге инвестиционного климата, первое место по индексу агропромышленного и 26-е - промышленного производства, 18 место в рейтинге субъектов по объему ввода жилья за прошлый год. Создана сеть индустриальных парков: пять уже в работе (40 резидентов, тысяча новых рабочих мест), еще два строятся и столько же - в проекте. Бизнес оценил перемены и готов вкладываться в дальнейшее развитие региона. Так, по итогам презентации подписан ряд соглашений, которые принесут Курганской области почти 30 миллиардов рублей инвестиций за два года, а это значит, что появятся новые проекты и дополнительные рабочие места.

Вот только где брать людей для реализации этих начинаний? Свободных рабочих рук почти не осталось: уровень регистрируемой безработицы на начало апреля составил 0,9 процента. Даже действующим предприятиям не хватает кадров: в Зауралье 12 тысяч вакансий. Только оборонным заводам требуется более двух тысяч работников. Причем там обещают зарплату от 45 до 100 с лишним тысяч рублей, но очередь не выстроилась.

В Зауралье за 30 лет численность населения снизилась на 27 процентов и на 1 января 2023 года составила 761,5 тысячи человек. Причин несколько, и это не только демографическая яма, но и большая естественная убыль (число умерших за прошлый год превысило число родившихся в два раза), и старение (почти треть жителей региона - пенсионеры), а также отрицательная миграция населения. Несмотря на успехи в экономике, уезжает из региона все-таки больше, чем прибывает, например, в январе приехало 1336 человек, а убыло 1448, в том числе в другие субъекты РФ - 697. К сожалению, идет большой отток молодежи: ребята отправляются учиться в большие города и не возвращаются. Власти пытаются регулировать ситуацию в ручном режиме.

В минувшую субботу "десант" из чиновников и топ-менеджеров ведущих предприятий Зауралья высадился в Екатеринбурге и провел встречу с курганскими студентами, которые обучаются в Уральском федеральном университете. Всем посулили хорошую работу с перспективой карьерного роста в родном регионе. А тех, кто вернется с прицелом на госслужбу, губернатор обещал провести через кадровый резерв.

Целенаправленная работа по закреплению кадров проводится и дома. Студентов местных вузов и техникумов пытаются уже на старших курсах привязать к будущему рабочему месту: сначала они проходят производственную практику, а сразу после вручения дипломов их берут в штат, и они легко вливаются в трудовой процесс.

- Мы понимаем, что главный вопрос не в деньгах и не в площадках с сетями, - поясняет губернатор Вадим Шумков. - Можно купить самое совершенное "железо", построить очень быстро любой цех, но главное - кто будет работать и как. Поэтому мы изучили инвестиционные проекты и посмотрели, какие кадры понадобятся через три-пять лет, и сформулировали государственное задание нашим учреждениям СПО.

По данным правительства области, на предприятиях ОПК работают 680 студентов, из которых 442 уже трудоустроены.

Светлана Чупшева, гендиректор АСИ:

- По поручению президента мы запустили конкурс региональных брендов. Ждем заявок от компаний Курганской области, готовы поддержать победителей. Будем помогать в информационном продвижении, с выставками, решением кадровых вопросов. Еще один большой блок - вопросы, связанные с повышением качества жизни. Здесь используем рейтинг, обмен лучшими практиками, создание новых инструментов, цифровые технологии и сервисы, которые обеспечат доступность и качество медицинской и социальной помощи, возможности для трудоустройства, самореализации.

Каких специалистов из Сибири ждут в Китае

Ольга Гутман (Новосибирск)

Сотрудничество России и Китая становится все теснее. Уже сейчас на рынке возникает потребность в специалистах, владеющих китайским языком, и это не только переводчики. Директор научно-образовательного и культурного центра "Институт Конфуция" Новосибирского государственного университета (НГУ) Юлия Азаренко рассказала корреспонденту "РГ", каких специалистов из России ждут в Китае.

Юлия Анатольевна, насколько вырос спрос на изучение китайского языка среди студентов НГУ?

Юлия Азаренко: В этом учебном году набор в нашем центре был больше традиционного примерно на треть. Среди студентов есть и новички (преимущественно первокурсники направлений "востоковедение" и "линг-вистика"), и продолжающие изучать язык, а также те, кто готовится к сдаче международного экзамена для учебы в Китае. Чаще стали обращаться родители школьников и взрослые, которые когда-то учили китайский и хотели бы возобновить изучение языка. В других вузах Новосибирска интерес к китайскому проявляют учащиеся экономического, педагогического и филологического направлений.

Это, конечно, хорошо, но нужно ли нам столько специалистов, говорящих на китайском языке?

Юлия Азаренко: Да, так как сотрудничество с Китаем все больше укрепляется. В ближайшие годы нам нужны будут не только переводчики, но и владеющие китайским языком юристы, экономисты, политологи, журналисты и управленцы. Сейчас становятся востребованными переводчики художественной литературы. Также требуются специалисты для организации выставок, гастролей, в том числе для продвижения в Китае российской культуры.

Востоковеды и регионоведы, помимо языка, изучают историю и культуру Китая, обычаи, специфику общения, поэтому они могут успешно налаживать контакты с китайскими партнерами. Например, в личном общении у китайцев считается нормальным расспрашивать о семье и заработке. Это не вторжение в личное пространство, а выражение заботы и позитивного отношения к собеседнику. В деловом общении важно вовремя понять непрямые отказы (китайцы обычно не говорят "нет") и позволить сохранить лицо партнеру даже в самых непростых ситуациях.

В самой Поднебесной охотно предоставляют стипендии иностранным студентам, изучающим экономику, точные и естественные науки. Находясь в языковой среде, они быстро осваивают основы китайского и специальную лексику. Что становится большим плюсом, например, для трудоустройства в крупные международные компании.

Пора ли россиянам начинать массово учить китайский?

Юлия Азаренко: Обучение китайскому можно организовать в школах и вузах. Но нужно осознавать, что два-три урока в неделю - это мало для освоения языка. Его изучение требует высокой мотивации и усидчивости. Немногие готовы часами прописывать иероглифы, отрабатывать непривычное произношение и заучивать фразы, которые пригодятся еще нескоро.

Но все же массовое знакомство с китайским языком целесообразно. Например, в лицее №130 в Академгородке китайский учат все семиклассники - в этом возрасте ребята уже способны оценить, насколько хорошо он им дается и может ли пригодиться в будущем. В школе №112 с техническим уклоном на ОбьГЭСе преподают китайский с первого класса.

Правда ли, что для освоения китайского языка необходимо иметь хороший музыкальный слух?

Юлия Азаренко: Этот миф основан на том, что китайский язык - тоновый. Одни и те же слоги имеют разное значение в зависимости от направления и изменения силы голоса (тона). Например, слог "ши", произнесенный в разных тонах может означать "стихи", "десять", "стрела", "дело". Но по моему опыту, для успешного изучения языка музыкальный слух иметь необязательно, им обладают и не все китайцы.

Непременно нужна хорошая память - запоминать и произношение, и иероглифы. Но, опять же, если человек забывает имена новых знакомых, формулы или даты, это не значит, что китайский не для него. Когда учат иероглифы, их многократно прописывают, то есть задействуют не только зрительную, но и механическую память.

Представление о том, что китайцам приходится учить иероглифы чуть ли не всю жизнь, чтобы свободно читать газеты и книги, тоже заблуждение?

Юлия Азаренко: Конечно. В Поднебесной за девять лет школьники усваивают 3 500 иероглифов. Исследование показало, что для чтения самых популярных газет и журналов требуется знать примерно от пятисот до девятисот иероглифов. Для повседневного бытового общения - пожалуй, еще меньше. Выпускники НГУ могут читать новости политики и экономики, да и художественную литературу. Этому помогает несложная грамматика китайского языка. Иероглифический и буквенный тексты читаются по-разному. Иероглиф воспринимается как смысловая картинка, а для извлечения смысла из сочетания букв мы просматриваем слово от начала до конца. Поэтому китайцы читают очень быстро, а их тексты короче, чем на европейских языках.

Для поездки в Китай туристу для коммуникации достаточно будет разговорного английского? Или придется выучить несколько фраз на китайском?

Юлия Азаренко: Употребление слов приветствия, прощания и благодарности - проявление элементарной вежливости. Она настраивает собеседника на благожелательный лад, а иностранца еще и непременно похвалят за "хороший китайский язык". Если ехать в Китай в составе организованной группы с сопровождающим, то разговорного английского вполне достаточно. На Хайнане, где зимой было много российских отдыхающих, можно было обойтись и русским языком. А вот передвигаться по самостоятельно составленному маршруту, с выездом из крупных городов без китайского я бы не рискнула. В учреждениях, гостиницах, на вокзалах не всегда найдется человек, способный уверенно общаться на английском. Несколько лет назад на простые вопросы, заданные на английском, не мог ответить молодой продавец в магазине электроники в Гонконге, а уж там-то английский распространен очень широко. Лучше всего, если есть надежный "тыл" в виде знакомых в Китае: в случае неприятностей вы объяснитесь с ними по телефону на русском или английском, а они уже донесут вашу мысль до своих сограждан.

Насколько популярны среди путешественников в Китае средства перевода?

Юлия Азаренко: Большинство современных приложений и онлайн-переводчиков могут корректно переводить фразы. Неточности могут быть, но они не критичны. Например, если фразу "Сколько стоит билет?" перевести на китайский и обратно, получится "Сколько стоит проезд?" Переведем еще раз на китайский, выйдет "Каковы расходы?" Однако смысл будет понятен в контексте конкретной ситуации.

А вот еще пример. Слово "температура" с русского переводится словом, означающим температуру воздуха, а не тела. Но врач все равно поймет пациента правильно. Так что с помощью приложений для перевода объясниться можно, если собеседник готов к такому взаимодействию.

Россия. Китай. СФО > Образование, наука > rg.ru, 13 апреля 2023 > № 4345090 Юлия Азаренко

Новоcибирцы первыми в России ввели электронные разрешения на охоту

Ольга Гутман (Новосибирск)

Шестнадцатого апреля в Новосибирской области откроется сезон охоты на водоплавающую и боровую дичь. Местным охотникам, которые в год получают более сорока тысяч разрешений, предлагают сэкономить время на их оформлении, получив документ с помощью мобильного приложения "Моя охота".

Раньше, чтобы получить разрешение, приходилось выстаивать огромные очереди - люди буквально ночевали в машинах, чтобы успеть вовремя подать заявку. Легче стало, когда появился портал "Госуслуги". "Моя охота" - еще один шаг к комфорту. Приложение разработали два региональных министерства - минприроды и минцифры. "Достаточно подать заявление, оплатить госпошлину (650 рублей плюс сбор на отдельные виды птиц и животных. - Прим. ред.) и через несколько дней получить цифровой документ в своем личном кабинете", - сообщил министр цифрового развития Сергей Цукарь.

Программу можно скачать через российский магазин мобильных приложений RuStore. Вход в приложение осуществляется через аккаунт на "Госуслугах". Личные данные и номер охотничьего билета автоматически загрузятся в "Мою охоту".

- С 16 апреля через приложение можно будет отчитываться о добыче - заносить данные, даже если нет доступа к интернету. Но в течение пяти дней с момента фиксации первой добычи охотник обязан синхронизироваться с сетью и передать всю накопившуюся информацию. Синхронизация осуществляется в автоматическом режиме при входе в приложение. При невыполнении данного условия полученное разрешение заблокируется, поэтому охотникам нужно быть внимательными и вовремя отчитываться о добытых ресурсах, - отметил министр природных ресурсов и экологии региона Евгений Шестернин.

Сервис начал работу полторы недели назад. За это время охотники оформили более шестисот лицензий на добычу селезней уток, вальдшнепа, самцов глухаря и самцов тетерева. Пока они находятся в неактивном режиме. Как только наступит сезон охоты, разрешения автоматически отобразятся в разделе "Действующие".

Кроме этого, в приложении можно ознакомиться с правилами охоты на территории Новосибирской области, узнать о том, как получить охотничий билет, какие бывают лицензии. В аккаунте пользователя будет отражаться вся его охотничья история - число добытых животных и птиц, допущенные нарушения и прочее.

Опрошенные корреспондентом "РГ" охотники отметили, что пока не готовы массово переходить на электронный сервис. Но приложение - не обязанность, а возможность, подчеркнули в минприроды. Те, кто привык получать разрешение на охоту в бумажном виде, может оформить документ через МФЦ или в местном отделении департамента по охране животного мира Новосибирской области.

Между тем

Программа пока устанавливается на смартфонах с операционной системой Android. Специалисты изучают возможность установки приложения на устройства под управлением iOS. Разработчики пообещали, что сервис будет совершенствоваться с учетом пожеланий и предложений охотников.

Внебюджетные фонды недополучают взносы от трудовых мигрантов

Ольга Журман

Патентная система трудоустройства иностранцев дала в бюджет Приморья в 2022 году более 1,3 миллиарда рублей. Однако размер неуплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за трудовых мигрантов превысил размер перечисленного этими работниками авансом (как того требует законодательство) НДФЛ. О том, почему так происходит, "РГ" рассказал председатель правления приморской региональной общественной организации "Миграция" Сергей Пушкарев.

Сергей Григорьевич, какие правила действуют для иностранцев, устраивающихся на работу в нашей стране?

Сергей Пушкарев: Для привлечения иностранных граждан, желающих работать в России и живущих в странах с визовым режимом въезда в нашу страну, действует хорошо отлаженный механизм. Они приезжают к нам, зная, где будут трудиться и жить, за какую зарплату и на какой срок.

Для иностранцев, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (некоторые страны бывшего Союза), законодательство определило безадресное получение патентов и свободный поиск работы. В свое время эти нормы были приняты, чтобы въезжающие "безвизовики" могли легализовать свою трудовую деятельность в России, оформив патенты и увеличив тем самым поступления в местные бюджеты от авансовых платежей в виде НДФЛ. И эта политика поставленную задачу решила: количество полученных патентов в нашем крае увеличилось с 20615 в 2019 году до 28775 в 2022-м. В бюджет Приморья от НДФЛ за осуществление деятельности на основании патентов поступило за 2019 год 716,2 миллиона рублей, за 2022-й - более 1,3 миллиарда. И тем не менее этот опыт привел к тому, что спрос на иностранную рабочую силу в регионе не соответствует предложению.

В чем это проявляется?

Сергей Пушкарев: У нас нет реальных данных о состоянии рынка внешней трудовой миграции. Сегодня дискредитируется механизм организованного набора, предпочтение отдается теневому набору через "посредников" и "бригадиров". Работодатели нарушают права трудовых мигрантов. И потери от неуплаты отчислений в российские государственные внебюджетные фонды (соцстраха, пенсионный, медстрахования) составили в РФ в прошлом году 5,7 миллиарда рублей. Эта цифра сложилась из данных о потерях от неуплаты страховых взносов с зарплаты трудовых мигрантов, работающих без договоров с работодателем, и иностранцев, оформивших патенты для работы у физических лиц: например, в Приморье это 14836 человек. К слову, где они на самом деле работают - вопрос, потому что от физлиц поступили подтверждения о предоставлении работы всего 1806 мигрантам с патентами. Где остальные 13030? Видимо, работают у юридических лиц без договора найма.

Бизнес Приморья неохотно использует систему оргнабора трудовых мигрантов. Почему?

Сергей Пушкарев: 73 процента предприятий и организаций Приморского края - преимущественно малого и среднего бизнеса - не имеют возможности использовать инструментарий оргнабора специалистов из безвизовых и визовых стран из-за значительных финансовых и временных затрат, неустойчивой ситуации в экономике, требующей быстрого кадрового реагирования.

Словом, у них нет времени ждать и желания возиться, тем более при наличии избытка ищущих работу "безвизовиков". В итоге они берут работников из числа неорганизованных мигрантов, готовых на любые условия труда и без заключения договоров. Да, работодатели рискуют получить случайных, непроверенных сотрудников и нарваться на крупный штраф. Но в силу обстоятельств идут на этот шаг, экономя в том числе на страховых взносах во внебюджетные фонды РФ. И, кстати, на материальной компенсации в случае производственного травматизма.

Ежегодно в неуправляемом режиме неформальной занятости на территории края находятся более 20 тысяч трудовых мигрантов из безвизовых стран СНГ. Это ведет к нарушению принципа приоритета трудоустройства граждан РФ перед иностранными гражданами, провозглашенного статьей 17 закона о занятости населения. Растет недовольство местного населения незаконной деятельностью мигрантов, создаются предпосылки роста социальной напряженности в обществе, проявлению экстремистских и террористических угроз.

Есть ли возможность изменить сложившуюся практику отношений с трудовыми мигрантами-"безвизовиками"?

Сергей Пушкарев: В определенной мере нынешнему положению способствует недостаточный контроль со стороны органов, призванных следить за соблюдением работодателями миграционного, трудового и налогового права. Но без кардинального изменения существующего, законодательно утвержденного порядка трудоустройства "безвизовиков" упор лишь на усиление контроля вряд ли даст требуемый эффект, да к тому же потребует значительного увеличения штата инспекторов. А где их взять?

Мы предлагаем схему согласованного действия всех участников регулирования рынка внешней трудовой миграции при четком исполнении возложенных на них функций и оперативном обмене информацией. При этом вся деятельность участников процесса координируется межведомственной рабочей группой по рассмотрению вопросов пребывания иностранных граждан в Приморском крае. Ведущая роль в схеме взаимодействия отводится региональному министерству профессионального образования и занятости населения.

Главное в предлагаемой схеме заключается в обязательной постановке на учет иностранных граждан при получении патента в качестве соискателей рабочих мест в КГКУ "Приморский центр занятости населения". При этом они становятся потребителями государственной услуги как граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы.

Вот для успешной реализации предложенной схемы требуется усиление контроля со стороны приморских управлений МВД, ФНС, Гострудинспекции за действиями работодателей, использующими труд "безвизовиков". И надо подумать, как к этому процессу контроля привлечь другие общественные организации. Например, профсоюзы, имеющие свои первичные организации на предприятиях и наделенные законом правом инспекции за исполнением трудового законодательства.

В феврале секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев сообщил, что в России планируется ввести режим "контролируемого пребывания" для мигрантов. По его словам, разработан проект соответствующего федерального закона. На прошедшей в марте расширенной коллегии МВД было решено к 1 июля представить комплексные предложения по дальнейшему развитию миграционной политики.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 апреля 2023 > № 4345084 Сергей Пушкарев

Быть успешным или счастливым? Лучше всех на этот вопрос ответил Александр Островский

Ольга Штраус

Александр Островский - автор более чем современный, заново ставший актуальным в наши дни: банки, банкротства, бешеные деньги. В этом уверен заместитель худрука Малого театра Алексей Дубровский. "РГ" поговорила с ним о фестивале "Островский в доме Островского" и о том, почему писатель так легко ответил на вопрос, что лучше - счастье или успех.

Помню, как в 90-е годы меня удивила острая актуальность Островского - все эти банкротства, векселя, бешеные деньги. А сейчас изумляюсь, как он тонко, оказывается, трактовал мотивы, двигающие нами сегодня. Например, вопрос, что лучше - быть успешным или быть счастливым? Похоже, половина его пьес - именно об этом. А вам чем сегодня интересен Островский?

Алексей Дубровский: У нас есть спектакли-долгожители, которые ни один десяток лет не сходят с афиши - например, "Волки и овцы", "Бешеные деньги". И очень любопытно наблюдать за реакцией публики: зрители в 90-е, в нулевые, 2010-е и сейчас воспринимает их совсем по-разному: они смеются в других местах, оживляются на иных репликах. То есть для каждого времени Островскому есть что сказать. Столько в нем заложено пластов, тем, мыслей. Это бездонный колодец. Его, я уверен, и на 200, и 300 лет вперед хватит. Гений.

Есть такое утверждение: Островский для русского театра то же самое, что Пушкин - для русской литературы. А за рубежом его ценят?

Алексей Дубровский: Он не то чтобы недооткрыт мировой сценой, он недопонят. Ему, я думаю, еще предстоит занять то место, которое занимают на зарубежных подмостках Чехов, Шекспир. Ведь у Островского есть пьесы абсолютно европейского звучания - например, "Не от мира сего", "Бесприданница".

Думаю, скоро феминистки возьмут его на вооружение: семейный абьюз, психология женщины, ее положение в жестоком мужском обществе у него очень ярко выписаны…

Алексей Дубровский: Я, честно говоря, этого у него особо не замечал… Но вообще у Островского в большинстве пьес главная героиня - женщина. Катерина, Лариса, Негина, Купавина, Гурмыжская…

А почему из почти полусотни его пьес театры ставят лишь десяток? Это леность режиссеров?

Алексей Дубровский: Нет. И у Шекспира, у Мольера есть пьесы, которые редко ставятся. Но вдруг в какое-то десятилетие одна из таких полузабытых неожиданно "выстреливает" заново.

Я думаю, и с Островским у нас впереди еще много открытий. Взять хотя бы его исторические хроники - "Тушино", "Дмитрий Самозванец и Василий Шуйский", "Василиса Мелентьева". Или пьесы, написанные в соавторстве - например "Блажь", "Дикарка". А его замечательные переводы? Какие блестящие комедийные интермедии, например, из Сервантеса, у него есть!

Что в личности Островского вас особенно удивляет?

Алексей Дубровский: Я воспринимаю Александра Николаевича буквально как члена своей семьи. Я с трех лет каждое лето провожу в усадьбе Щелыково, на даче. Хожу по тем же местам, где он ходил, где сочинял свои пьесы, бываю у того же пруда, где он рыбу ловил, на лошадях катался… Это - летом. А в остальные сезоны, на работе - Малый театр, его дом, и Щепкинское училище, где на втором этаже, напротив кабинета ректора, находится кабинет где сидел Александр Николаевич, будучи работником дирекции императорских театров… Для меня Островский - человек. Живой человек. Со всеми вытекающими обстоятельствами.

А почему у него, даже в трагедиях, так много комического?

Алексей Дубровский: Не уверен, что он вообще писал трагедии.

Ну как же? А "Гроза"? "Бесприданница"?

Алексей Дубровский: Жанр этих произведений помечен как "драма". Иногда он обозначал жанр просто "сцены московской жизни", "картины семейной жизни". А чаще всего называл свои пьесы комедиями. Ровно так, как позже Чехов. Что, скажите, смешного в пьесе, где в финале старого человека забывают в заколоченном доме? Но Чехов же утверждал, что "Вишневый сад" - комедия. Так и у Островского.

Он тонко чувствовал, что трагическое всегда существует рядом с комическим. В жизни никогда не бывает отдельно смешное и грустное. Это всегда вместе, рядом. Гении это остро ощущают. Тем более он писал, исходя из своих реальных наблюдений - сначала за адвокатской работой отца-присяжного поверенного, потом в канцелярии суда, где сам служил одно время. И в поездках по Волге, и в Щелыкове…

Кстати. В мае мы будем снимать кино в Щелыково "Реальные места вымышленных героев". Идея такая: в реальные локации, описанные Александром Островским, мы поместим наших актеров в соответствующих ролях. И будем снимать эти сцены. Вот - беседка, где Паратов беседовал с Ларисой, вот - место, где растаяла Снегурочка… Вот "повертка" к усадьбе - там по преданию встретились Счастливцев и Несчастливцев. И "Бойкое место" будем снимать, на границе Ивановской и Костромской областей, где, по Островскому, находился описанный им постоялый двор.

Это будет художественный фильм? Или документальный, познавательно- просветительский?

Алексей Дубровский: Художественный, ведь там будут сцены из художественных произведений. Но просветительский элемент, о котором вы говорите, там тоже будет присутствовать.

Справка

Хотя фестивалю "Островский в доме Островского" действительно 30 лет, по счету он 13-й. В этом году из 78 заявок на конкурс было отобрано 19 спектаклей. Их география - от столичного Петербурга до маленького года Ирбит. Представлены театры Калуги, Йошкар-Олы, Минска, Уфы и даже Луганска. По словам руководства, главный критерий отбора спектаклей - уважительное и бережное отношение к наследию Александра Николаевича.

Юбилейный фестиваль впервые будет завершаться гала-концертом, в котором примут участие все ведущие артисты театра. Будет звучать оркестр под управлением Юрия Башмета, дневниковые воспоминания Островского. И конечно - отрывки из его пьес.

5 любопытных фактов об Островском

- Несмотря на отсутствие высшего образования, Островский знал 7 иностранных языков (латынь, древнегреческий, немецкий, французский, английский, испанский и итальянский).

- Он был отчислен с юридического факультета университета за "непонятие наук" (не сдал римское право). На самом деле, он предпочитал учебе "на юриста" посещение театров, а моральный суд почитал выше свода формальных правил.

- Был франтом и одевался в особенном стиле, весьма эстравагантно.

- Был весьма аккуратен во всем: на письма начинающих драматургов отвечал развернутыми рецензиями на 10-15 страниц.

-Он вел свой словарик народных слов и поговорок, а персонажам зачастую давал необычные имена: в пьесах встречаются Сосипатра, Хиония, Мардарий, Павлин, Удар, Улита, Истукарий, Тигрий, Пуд, Луп Лупыч.

Опередили Илона Маска и Тома Круза: В Москве прошла премьера фильма "Вызов" - первой в истории кинематографа картины, снятой в космосе

Предоставлено "Централ Партнершип"

Сусанна Альперина

Уже 20 апреля в российский прокат выходит фильм Клима Шипенко "Вызов" - первая в мире картина, снятая в космосе. То, что такой фильм сняли, опередив Илона Маска и Тома Круза, у которых были планы создать подобное кино, - событие мирового масштаба. 12 апреля, в День космонавтики, состоялись сразу две премьеры картины. Первая - на Торжественном мероприятии "Роскосмоса", посвященном Дню космонавтики, вторая - светская премьера в кинотеатре "Октябрь".

И вот уже несколько дней москвичи и гости столицы могли наблюдать необычную промокампанию картины. 5 апреля на Манежной площади установили спускаемый аппарат корабля "Союз МС-18", на котором режиссер Клим Шипенко, актриса Юлия Пересильд и космонавт Олег Новицкий 17 октября 2021 года вернулись на Землю. Шипенко и Пересильд провели 12 дней на Международной космической станции, работая над космической драмой. В церемонии открытия инсталляции со спускаемым аппаратом участвовали летчик-космонавт Герой России Олег Новицкий и актеры фильма Евгения Ахременко и Беник Аракелян.

"РГ" с первой минуты, как объявили о съемках исторической картины, освещала каждый этап работы создателей. Так, например, режиссер Клим Шипенко дал нам интервью в преддверии полета в космос. После приземления на землю режиссер в соцсетях ответил на наш вопрос - обозреватель "РГ" спросила его о том, каковы были его первые слова, когда капсула коснулась земли. "Я волновался, как сняли посадку, и спрашивал, как сняли", - ответил Клим. Поясним: посадка капсулы снималась операторами и для будущего фильма "Вызов". Вполне возможно, именно эти кадры войдут в фильм.

Актриса Юлия Пересильд эксклюзивно поздравила наших читателей с 2022 годом. Тогда она сказала:

"Да, этот год для меня совершенно особенный, он разделил мою жизнь на "до" и "после", и когда я недавно невольно попыталась ответить самой себе на вопрос: "Что же на самом деле со мной случилось?", то совершенно парадоксально осознала, что произошло то, что, быть может, происходит с каждым из нас лишь однажды в жизни - поднявшись так бесконечно далеко в космос, поборов непреодолимый еще вчера страх, я почувствовала, как хрупок человек и как он мужественен. И вся планета с ее международными противоречиями и разноязычием вдруг уместилась в несколько кубических метров одного на всех воздуха, согретого простой человеческой надеждой, и это - очень, очень высоко. Маленькое общее пространство - окруженное величественным и чудовищно ледяным космосом... И 2021-й год я буду всегда теперь вспоминать как "самый успешный", как "самый страшный" и как "самый счастливый".

• Фильм - совместный проект Первого канала, госкорпорации "Роскосмос", "Главкосмоса", кинокомпании Yellow, Black and White, онлайн-кинотеатра START, сделан при поддержке Фонда кино.

• Подготовка к съемкам картины началась осенью 2020 года, когда Первый канал объявил конкурс на главную роль в первом художественном фильме в космосе. Для начала все желающие должны были прислать самопробу - записать на видео монолог Татьяны из "Евгения Онегина" А.С. Пушкина.

• По окончании первого этапа приемная комиссия Первого канала отобрала 25 финалисток для дальнейшего участия в конкурсе. Затем врачебно-экспертная комиссия провела комплексную оценку финалисток конкурса на соответствие медицинским и психологическим требованиям, а также требованиям по физической подготовленности, необходимым для участия в космическом полете и работе в условиях космоса. По итогам медицинского отбора в финальной части конкурса определились две победительницы - исполнительница главной роли Юлия Пересильд и ее дублер - актриса Алена Мордовина.

• Подготовка к съемкам на МКС началась в марте 2021 года и продлилась до октября. По возвращении Клима Шипенко и Юлии Пересильд из космоса началась подготовка к съемкам на Земле. Земной период съемок в сумме съемочных дней продлился около двух месяцев.

• Юлия Пересильд и режиссер Клим Шипенко активно готовились к полету в Центре подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина. Они тренировались в скафандрах, изучали конструкцию и оборудование МКС и корабля "Союз МС", проходили испытания на центрифуге и в барокамере, учились подавать сигналы SOS с помощью солнечных датчиков, сдавали зачеты по действиям в нештатных ситуациях. Также съемочная группа училась выживать в условиях дикой природы - на случай, если при посадке их спускаемый аппарат окажется не в расчетной точке, а где-то в глухом лесу или в ледяном озере.

• Дублирующий экипаж, включавший Алену Мордовину, Алексея Дудина, Олега Артемьева, также прошел всю подготовку к космическому полету.

• 18 сентября Юлия Пересильд, Клим Шипенко и Антон Шкаплеров, а также дублирующий экипаж отправились на космодром Байконур. Здесь они проходили теоретическую подготовку и ежедневные испытания на вестибулярных тренажерах, в монтажно-испытательном комплексе на космодроме "знакомились" со своим космическим кораблем "Союз": осуществляли примерку ложементов, проходили тренировки по работе с оборудованием.

• Киноэкипаж во главе с командиром Антоном Шкаплеровым подготовил индикаторы невесомости - мягкие игрушки, которые космонавты возьмут в свой корабль. В этот раз их было три. Один из них, галчонок, - символ одноименного благотворительного фонда Юлии Пересильд, который помогает детям с поражениями центральной нервной системы.

И вот уже несколько дней москвичи и гости столицы могли наблюдать необычную промокампанию картины. 5 апреля на Манежной площади установили спускаемый аппарат корабля "Союз МС-18", на котором режиссер Клим Шипенко, актриса Юлия Пересильд и космонавт Олег Новицкий 17 октября 2021 года вернулись на Землю. Шипенко и Пересильд провели 12 дней на Международной космической станции, работая над космической драмой. В церемонии открытия инсталляции со спускаемым аппаратом участвовали летчик-космонавт Герой России Олег Новицкий и актеры фильма Евгения Ахременко и Беник Аракелян.

Какая атмосфера царила на премьере фильма "Вызов" / Автор: Сусанна Альперина

"РГ" с первой минуты, как объявили о съемках исторической картины, освещала каждый этап работы создателей. Так, например, режиссер Клим Шипенко дал нам интервью в преддверии полета в космос. После приземления на землю режиссер в соцсетях ответил на наш вопрос - обозреватель "РГ" спросила его о том, каковы были его первые слова, когда капсула коснулась земли. "Я волновался, как сняли посадку, и спрашивал, как сняли", - ответил Клим. Поясним: посадка капсулы снималась операторами и для будущего фильма "Вызов". Вполне возможно, именно эти кадры войдут в фильм.

Трейлер фильма "Вызов" / Авторы: Централ Партнершип

Актриса Юлия Пересильд эксклюзивно поздравила наших читателей с 2022 годом. Тогда она сказала:

"Да, этот год для меня совершенно особенный, он разделил мою жизнь на "до" и "после", и когда я недавно невольно попыталась ответить самой себе на вопрос: "Что же на самом деле со мной случилось?", то совершенно парадоксально осознала, что произошло то, что, быть может, происходит с каждым из нас лишь однажды в жизни - поднявшись так бесконечно далеко в космос, поборов непреодолимый еще вчера страх, я почувствовала, как хрупок человек и как он мужественен. И вся планета с ее международными противоречиями и разноязычием вдруг уместилась в несколько кубических метров одного на всех воздуха, согретого простой человеческой надеждой, и это - очень, очень высоко. Маленькое общее пространство - окруженное величественным и чудовищно ледяным космосом... И 2021-й год я буду всегда теперь вспоминать как "самый успешный", как "самый страшный" и как "самый счастливый".

• Фильм - совместный проект Первого канала, госкорпорации "Роскосмос", "Главкосмоса", кинокомпании Yellow, Black and White, онлайн-кинотеатра START, сделан при поддержке Фонда кино.

• Подготовка к съемкам картины началась осенью 2020 года, когда Первый канал объявил конкурс на главную роль в первом художественном фильме в космосе. Для начала все желающие должны были прислать самопробу - записать на видео монолог Татьяны из "Евгения Онегина" А.С. Пушкина.

• По окончании первого этапа приемная комиссия Первого канала отобрала 25 финалисток для дальнейшего участия в конкурсе. Затем врачебно-экспертная комиссия провела комплексную оценку финалисток конкурса на соответствие медицинским и психологическим требованиям, а также требованиям по физической подготовленности, необходимым для участия в космическом полете и работе в условиях космоса. По итогам медицинского отбора в финальной части конкурса определились две победительницы - исполнительница главной роли Юлия Пересильд и ее дублер - актриса Алена Мордовина.

• Подготовка к съемкам на МКС началась в марте 2021 года и продлилась до октября. По возвращении Клима Шипенко и Юлии Пересильд из космоса началась подготовка к съемкам на Земле. Земной период съемок в сумме съемочных дней продлился около двух месяцев.

• Юлия Пересильд и режиссер Клим Шипенко активно готовились к полету в Центре подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина. Они тренировались в скафандрах, изучали конструкцию и оборудование МКС и корабля "Союз МС", проходили испытания на центрифуге и в барокамере, учились подавать сигналы SOS с помощью солнечных датчиков, сдавали зачеты по действиям в нештатных ситуациях. Также съемочная группа училась выживать в условиях дикой природы - на случай, если при посадке их спускаемый аппарат окажется не в расчетной точке, а где-то в глухом лесу или в ледяном озере.

• Дублирующий экипаж, включавший Алену Мордовину, Алексея Дудина, Олега Артемьева, также прошел всю подготовку к космическому полету.

• 18 сентября Юлия Пересильд, Клим Шипенко и Антон Шкаплеров, а также дублирующий экипаж отправились на космодром Байконур. Здесь они проходили теоретическую подготовку и ежедневные испытания на вестибулярных тренажерах, в монтажно-испытательном комплексе на космодроме "знакомились" со своим космическим кораблем "Союз": осуществляли примерку ложементов, проходили тренировки по работе с оборудованием.

• Киноэкипаж во главе с командиром Антоном Шкаплеровым подготовил индикаторы невесомости - мягкие игрушки, которые космонавты возьмут в свой корабль. В этот раз их было три. Один из них, галчонок, - символ одноименного благотворительного фонда Юлии Пересильд, который помогает детям с поражениями центральной нервной системы.

• 5 октября 2021 года киноэкипаж в составе актрисы Юлии Пересильд, режиссера Клима Шипенко и космонавта Антона Шкаплерова отправился на МКС.

• В момент старта ракеты с космодрома Байконур 5 октября 2021 года командир экипажа Антон Шкаплеров произнес традиционное: "Поехали!", на что Клим Шипенко и Юлия Пересильд ответили по-киношному: "Камера! Мотор! Начали!".

• На МКС каждому члену экипажа разрешено было взять с собой не более 1 кг личных вещей.

• Для всех участников съемок в космосе был распечатан сценарий, страницы которого были сшиты друг с другом вручную, так как скрепки на МКС использовать нельзя.

• Часть оборудования для съемок, в частности, камера, была отправлена на МКС заранее грузовым кораблем "Прогресс". Вместе с экипажем на станцию также полетели реквизит, дополнительные съемочные аксессуары, объективы, световое и звукозаписывающее оборудование.

• На МКС состоялось 12 съемочных смен, хронометраж отснятого материала - 78 часов 21 минута.

• 17 октября космическая киноэкспедиция успешно завершилась возвращением на Землю съемочной группы и командира экипажа космонавта Олега Новицкого.

• В рамках наземного съемочного блока состоялись 53 съемочные смены. Хронометраж отснятого материала наземного блока - 297 часов 48 минут.

• 3 смены прошли в самолете-лаборатории невесомости Ил-76 МДК.

• Съемки фильма также проходили в Центре подготовки космонавтов - в залах с тренажерами по управлению российским сегментом МКС и пилотируемых кораблей "Союз", комплексах гидролаборатории и центрифуги, а также на военном аэродроме Чкаловский.

• Отдельный блок съемок прошел в специально созданном павильоне с построенной копией Центра управления полетами (ЦУП) госкорпорации "Роскосмос" и декорациях Национального космического центра, созданного на базе санатория "Вороново" в городе Москве.

• Строительство декорации заняло два месяца.

• Среди актеров массовых сцен - как профессиональные актеры, так и сотрудники ЦПК и других предприятий "Роскосмоса". Для участия в групповых сценах было отсмотрено более 700 человек, а выбрано - 50. Отбор актеров-эпизодников проходил среди 300 претендентов, было отобрано 9 человек.

• В съемках было использовано более 4000 единиц реквизита.

• Более 2000 костюмов сшито и закуплено для фильма.

• В космос улетели и остались на МКС 3 кинокамеры и 7 GoPro.

• Флешка с отснятым материалом вернулась на Землю.

Константин Эрнст, генеральный директор Первого канала, продюсер фильма:

- В этом фильме все впервые. Юля и Клим стали первопроходцами в мировом кинематографе. Но не только в нем. Все, что ни происходит в сотнях километрах от поверхности планеты, - это в принципе новый урок и новый опыт для землян. Без всякого преувеличения можно сказать, что "Вызов" - это еще одна ступенька в освоении человеком космического пространства.

И еще. Работа над фильмом доказала, что космос достоверно сымитировать нельзя. Настоящего космоса зритель в кино еще не видел. Ни в "Гравитации", ни в "Интерстелларе", нигде. А в "Вызове" увидит.

Клим Шипенко, режиссер:

- Для меня все началось со звонка продюсера Эдуарда Илояна, который рассказал мне о возникшей у Константина Эрнста и Дмитрия Рогозина идее съемки фильма в космосе. Мы встретились, начали обсуждать, проговаривать какие-то моменты… А я, даже сидя рядом с такими важными людьми, все не мог осознать, что мы реально говорим о возможности полета обычного человека - одной актрисы или меня и актрисы - на МКС. Но все действительно было очень серьезно.

И первое, что нужно было придумать, - как самый простой человек, который никогда не мечтал о космосе, вдруг может туда полететь. Так родилась идея отправить на МКС врача, которому предстоит сделать космонавту операцию. И проект, который и так был невероятно сложным в связи с космической тематикой, стал еще сложнее из-за добавления туда медицинской темы. Мы начали думать, какую операцию возможно было бы провести в невесомости. Очевидно, что не полосную. Тогда возникла идея торакальной хирургии. Медицинская часть сценария писалась по принципу: "Что бы вы делали, если…". Тут подключились все: и торакальные хирурги, каждый день занимающиеся этим на Земле, и медики Центра подготовки космонавтов, и работники обеспечения Центра управления полетами, которые в курсе, какие медицинские инструменты есть на станции. Все их разговоры, которые они вели между собой: "А это есть?" - "Нет" - "А что вместо этого?" - "Вот это" - мы с помощницей записывали и потом превратили в диалоги в фильме, чтобы добиться ощущения, что все придумывается здесь и сейчас, и космонавт умрет, если тут же не найдется какое-то решение.

Олег Новицкий, космонавт, исполнитель роли Олега Богданова:

- Сначала была большая доля сомнения в том, что этот кинополет состоится. Мы думали: сейчас просто поговорят, и на этом все закончится. Но когда начались читки ролей, отбор актрис и операторов на полет, мы поняли, что все серьезно. Будучи на МКС и общаясь с Землей, когда окончательно стало ясно, что экипаж в составе режиссера и актрисы прилетит, мы начали готовиться ко встрече с ними. По большей части на каком-то моральном уровне, понимая, что во время их пребывания на МКС могут быть какие-то нюансы, непредвиденные моменты.

Петр Дубров, космонавт, исполнитель роли Петра Кудрявцева:

- Когда мне сказали, что я буду сниматься в кино, я поначалу был пессимистично настроен. Зная, как станция устроена, как она работает, можно понять, что это не место для киносъемок. Все-таки она создавалась как научная лаборатория для специалистов, которые годами готовятся, тренируются. Поэтому я совершенно не представлял, как можно организовать там съемочный процесс. Но понимал, что в любом случае это будет очень интересный проект, необычный и полезный опыт, причем для всех - и для нас, и для киногруппы. Так что я проникся этой идеей и старался, чтобы фильм был снят максимально качественно и интересно для всех - и для людей, незнакомых с космической отраслью, и для специалистов.

Антон Шкаплеров, космонавт, исполнитель роли космонавта Антона:

- Узнав о планах снять фильм в космосе и о том, что именно мне предстоит доставить режиссера и актрису на МКС, я положительно отнесся к этой идее. Хотя такое было впервые: мне предстояло лететь с двумя непрофессиональными космонавтами, значит, выполнять задачи не только командира, но и бортинженера, который полностью управляет кораблем. Естественно, это повлияло на мою подготовку к полету. Немного был изменен и сам корабль, чтобы я один мог управлять как за своим пультом, так и за соседним пультом бортинженера. Но это был мой уже четвертый полет, так что мне все эти новые предложенные условия были очень интересны.

КС РФ разъяснил порядок начисления компенсаций за несвоевременную выплату премии

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ признал справедливым начисление процентов на суммы заработной платы и иного вознаграждения работника во всех случаях, когда они не были выплачены в срок.

Положения статьи 236 ТК РФ, которые устанавливают материальную ответственность работодателя в подобных случаях, должны распространяться также на случаи, когда полагающиеся деньги работнику вовсе не начислены, а потому и не выплачены. Соответствующие поправки необходимо внести в Трудовой кодекс РФ.

Игорь Сергеев из Иркутска был уволен с должности в энергетической компании в связи с сокращением штата, но оспорил увольнение в нескольких судебных инстанциях и выиграл дело. Работодателя обязали выплатить сотруднику все причитающиеся суммы вплоть до командировочных и компенсации за неиспользованный отпуск с процентами за нарушение установленных сроков выплат (статья 236 ТК.РФ). Также суды признали незаконным вынесенный Сергееву выговор и, как следствие, лишение премии - эти деньги тоже должны быть ему доначислены. А вот проценты на эти суммы уже нет: спорные выплаты до принятия решения судом первой инстанции заявителю не начислялись, то есть нарушения срока выплат не было, посчитали представители Фемиды.

По мнению заявителя, такая правоприменительная практика нарушает конституционный принцип равенства пред законом и судом, поскольку предоставляет работодателю ничем не ограниченное право производить дискриминацию работников в вопросе получения компенсации: "Работодателю достаточно просто не производить в учете начисление обязательных выплат сотруднику и заявлять в суде, что выплаты не начислены".

Изучив материалы дела, судьи КС признали недостаточность норм статьи 326 ТК РФ, а, следовательно, их несоответствие Конституции РФ, в том числе принципам взаимного доверия государства и общества (статья 75.1 Конституции РФ). Решение основано на ранее обнародованных правовых позициях суда.

Прежде всего суд напомнил, что статья 75 основного закона страны прямо гарантирует уважение труда граждан и обеспечение защиты их прав. Однако в ситуации, подобной обстоятельствам Игоря Сергеева, эффективность материальной ответственности работодателя как элемента механизма защиты права работника на своевременную и полную выплату заработной платы снижается: нет начисления - нет процентов. Так возникает "необоснованное снижение уровня материального обеспечения его самого и членов его семьи, а в конечном итоге - умаление достоинства личности каждого из них, в том числе в аспекте уважения человека труда".

Поэтому статья 236 ТК РФ нуждается в корректировке. В ней должно быть указано, что проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.

- Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда средства должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно, - так урегулировал ситуацию КС на время разработки новой редакции оспоренных положений.

Дело Игоря Сергеева подлежит пересмотру.

В Германии очередь на просмотр арендной квартиры достигала 150 метров

Василий Федорцев

В Берлине выстроилась 150-метровая очередь из желающих посмотреть сдающуюся в аренду квартиру. Сразу после размещения объявления о ее сдаче на просмотр записались более 600 человек. Событие сделало заголовки немецкой прессе, хотя квартира - самая обычная трешка, даже без балкона. Но зато с очень привлекательной ценой по меркам немецкой столицы - чуть больше 1000 евро в месяц вместе с коммуналкой.

Ситуация на жилищном рынке в Берлине, как, впрочем, и по всей Германии, уже давно крайне напряженная. Квартир не хватает, цены стремительно растут, и любой мало-мальски хороший вариант собирает сотни заявок на просмотр. Обычно, правда, маклеры сразу отсекают тех, кто потенциально может не понравиться арендодателю, и в итоге посмотреть квартиру приходят только 30-40 человек. Из них-то уже владельцы недвижимости привередливо выбирают себе наиболее подходящих жильцов - при таком ажиотажном спросе они вполне могут себе это позволить. Но в данном случае, видимо, пригласили сразу всех желающих, в результате чего и образовалась очередь. Большинство из стоявших, правда, не успели даже посмотреть вожделенную трешку - ее сдали менее чем за час.

Некоторые безуспешно ищут себе квартиру годами. "В Берлине нужны связи, чтобы получить хорошую квартиру по разумной цене", - говорит в интервью газете Berliner Zeitung политтехнолог Пол Кремер. В немецкой столице он работает уже более двух лет, но за все это время не смог найти себе подходящего жилья и вынужден снимать комнату в общей квартире. Эти 20 квадратных метров обходятся ему в 600 евро в месяц. Раньше Кремер работал в Лондоне, Москве и Вене, но нигде, по его словам, таких сложностей с арендой, как в Берлине, нет. Помимо высоких цен и дефицита вариантов немецкие арендодатели требуют от потенциальных жильцов предъявить еще и ворох документов - справки о доходах, рекомендации от предыдущих хозяев и тому подобное. Эти бумаги - неотъемлемая и фактически обязательная часть того самого тщательного отбора. Даже для того, чтобы снять свою двадцатиметровую комнату, Кремеру пришлось пройти кастинг, в котором помимо него самого участвовали еще два десятка претендентов. Кто-то, отчаявшись найти себе квартиру, переезжает жить в "дома на колесах", тем более что это значительно дешевле, в том числе и в плане коммунальных платежей. Подобные истории в последнее время нередко появляются в немецких СМИ, а прошлой осенью журнал Spiegel сделал даже большой репортаж о таких туристах поневоле.

Цены на аренду жилой недвижимости в Берлине за последние три месяца выросли почти на 30 процентов. Эксперты объясняют этот рост наплывом людей в столицу после окончания пандемии, потоком приехавших в Германию в прошлом году беженцев из Украины, а также падением темпов строительства новых домов. Дефицит жилья в Германии сейчас оценивается примерно в 700 тысяч квартир. Чтобы покрыть эту нехватку, правительство пообещало ежегодно строить 400 тысяч новых квартир, но в прошлом году было построено только 250 тысяч. Рост цен на стройматериалы и повышение кредитных вызвало стагнацию в немецкой строительной отрасли. Инвесторы больше не хотят вкладывать в нее деньги, а застройщики все чаще откладывают или полностью отменяют проекты. При этом спрос, по крайней мере на аренду, продолжает расти. "Было бы наивно полагать, что через несколько лет в Германии будет жить меньше людей, чем сегодня", - говорит в интервью изданию Bild am Sonntag Маттиас Гюнтер, директор Института Пестеля, занимающегося исследованиями рынка недвижимости. По словам Гюнтера, в Германию продолжают приезжать все новые и новые мигранты, и никаких признаков замедления этого процесса пока не предвидится. В начале 2010-х в страну ехали рабочие из восточных стран ЕС, затем - беженцы с Ближнего Востока, а сейчас - из Украины. И всем им нужно жилье.

Впрочем, по крайней мере одно решение жилищной проблемы у немецких экспертов по рынку недвижимости есть, хотя и весьма радикальное. Они предлагают резко повысить арендную плату по старым договорам, которые заключались еще в те времена, когда цены были низкими. По мнению исследователей из Института недвижимости при Университете Регенсбурга, это заставит одиноких людей, проживающих в больших, но дешевых квартирах, переехать в жилье размером поменьше, а на их место смогут заселиться, например, семейные пары с детьми, которые сейчас ничего не могут найти.

Текущая статистика показывает, что в Германии значительное число семей с детьми живут в слишком тесных квартирах, в то время как многие пенсионеры - в слишком просторных. Поэтому эксперты предлагают, по сути, перераспределить жилье между ними - по справедливости.

РВСН выполнили испытательный пуск ракеты с перспективной боевой частью

Юрий Гаврилов

Стали известны подробности того, как и с какой целью 11 апреля с полигона Капустин Яр в Астраханской области запустили межконтинентальную баллистическую ракету.

Ее отправил в небо расчет подвижного грунтового комплекса РВСН. "Целью пуска явилось испытание перспективного боевого оснащения межконтинентальных баллистических ракет. Данный пуск позволил подтвердить правильность схемно-конструктивных и технических решений, применяемых при разработке новых ракетных комплексов стратегического назначения", - объяснили в Минобороны России.

Там добавили, что испытательная стрельба была успешной. Учебная боевая часть ракеты с заданной точностью поразила условную цель на полигоне Сары-Шаган в Казахстане.

Ядерного заряда ракета, разумеется, не несла. Военные главным образом проверяли, как ведет себя в воздухе и с какой точностью ложится в цель на земле его новый имитатор.

Такие пуски выполняют еще и для того, чтобы выяснить, как перспективная боевая часть ракеты реагирует на систему ПРО вероятного противника. В последующем эту информацию используют для разработки эффективных средств преодоления противоракетной обороны.

Какой именно носитель снарядили перспективной боеголовкой, в ведомстве не уточнили. Однако, судя по опыту прошлых испытательных пусков, это могла быть ракета комплекса РС-12М "Тополь".

В РВСН ее практически повсеместно сняли с боевого дежурства. Но резать, что называется, на иголки десятки таких боеприпасов генералы не торопятся. Устаревшая, но все еще надежная ракета продолжает служить России - в том числе, в качестве носителя опытных образцов перспективного боевого оснащения. Резон здесь двойной: старый носитель помогает испытывать новую боеголовку, к тому же не надо тратиться на утилизацию ракеты.

Напомним, что свои пуски РВСН осуществляют, как правило, с двух площадок - стреляют либо из Плесецка по полигону Кура на Камчатке, либо с Капустина Яра по Сары - Шагану. Выбор зависит от стоящей перед конструкторами и генералами задачи.

Если им нужно проверить эффективность всего боеприпаса, его отправляют по длинному маршруту на дальневосточный полигон. А когда речь идет об апробации новой боеголовки, для этой цели лучше всего подходит астраханская площадка.

В минобороны утверждают, что Капустин Яр уникален своими испытательными трассами и полигонным измерительным комплексом. К тому же полет оттуда ракеты до Сары-Шагана занимает совсем немного времени. А это важно с точки зрения скрытности испытания нового оружия.

Но самое главное, что испытательная площадка в Капустином Яре позволяет апробировать перспективное боевое оснащение межконтинентальных баллистических ракет во всем диапазоне возможных условий его доставки к целям в интересах РВСН и ВМФ.

Защитники Донбасса получат статус ветеранов

Владислав Куликов

Правительство России поддержало законопроект, наделяющий статусом участника боевых действий ополченцев, которые воевали за Донбасс с 2014 года.

С соответствующей инициативой выступила большая группа депутатов и сенаторов. Законопроект уже внесен в Госдуму.

Речь о людях, которые вышли защищать свой дом от нацистов, захвативших власть в Киеве. Для тех, кто не знает историю, авторы законопроекта напоминают: боевые действия на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики идут с 2014 года. Законодатели - авторы законопроекта подчеркивают: в ДНР и ЛНР граждане принимали участие в военных действиях в соответствии с решениями органов исполнительной власти народных республик. Таким образом, ополченцы выполняли свой конституционный долг по защите Отечества.

"Многие из них получили ранения и другие увечья, за проявленные мужество и отвагу они отмечены наградами органов государственной власти ДНР и ЛНР", - напоминают разработчики проекта.

В официальном правительственном отзыве отмечено: идея законопроекта о предоставлении мер социальной поддержки указанным категориям лиц заслуживает внимания. Вместе с тем, продолжают правительственные эксперты, предлагаемые подходы к ее реализации нуждаются в определенной корректировке. Например, необходимо уточнить наименования органов власти, принимавших соответствующие решения в народных республиках.

Напомним, ветераны боевых действий имеют целый ряд льгот. Например, право на компенсацию платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50 процентов. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.

Также ветераны боевых действий не платят налог на имущество: квартиру, дом, гараж. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например, одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.

Не нужно платить и земельный налог с шести соток. Его начисляют только с превышения этой площади. Льгота же на транспортный налог зависит от региона. Ветераны боевых действий могут брать ежегодный отпуск в удобное для них время. Еще у них есть право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней. Есть еще ежемесячные выплаты и набор социальных услуг, включающий в том числе бесплатный проезд на общественном транспорте. И так далее.

Кроме того, недавно Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предоставляющий участникам и ветеранам спецоперации и членам их семей право на бесплатную помощь государственных юридических бюро или адвокатов.

Инициатива призвана также снять финансовое бремя с ветеранов при решении правовых вопросов, связанных в том числе с оформлением льгот.

Что видно в "серой зоне": казачья станица Крыловская вновь, как и в стародавние времена, объединилась для помощи фронту

Владимир Аносов (Запорожская область)

Основанная на Кубани черноморскими казаками в 1794 году станица Крыловская вновь, как и в стародавние времена, объединилась для помощи фронту. Лидером созданной в социальных сетях группы волонтеров стала потомственная казачка Валентина Перебякина. Она успешный адвокат и популярный блогер, работает в Краснодаре, но в Крыловской, где родилась и выросла, бывает часто. Здесь ее родительский дом. Вместе с мужем Сергеем она активно помогает своим землякам, организует сбор помощи и семьям мобилизованных, и бойцам на передовой.

Лечебный "спецназ"

С Валентиной и Сергеем я встретился в Мариуполе на разбитом от обстрелов ВСУ автовокзале. Они согласились взять меня с собой в очередную волонтерскую поездку.

Первый адрес - медицинская рота мотострелкового полка. С февраля военнослужащие этого подразделения уже оказали помощь более 2,5 тысячи людей. Причем не только военным. В большинстве случаев среди постоянных посетителей - местные жители.

Валентину и Сергея здесь уже многие знают, даже те, кто стоит на блокпостах к серой зоне. Помимо лекарств они везут сюда обмундирование, трековую обувь, прицелы, тепловизоры, квадрокоптеры и другие необходимые военным вещи. Медработники выходят к машине и помогают ее разгрузить.

- Сейчас стараемся на линию соприкосновения ходить без ярких медицинских повязок, - рассказывает исполняющий обязанности командира медицинской роты с позывным Приморец. - За нами постоянно охотятся нацбатальоны и ВСУ. Для них нет ничего святого, хотя мы оказываем медпомощь и раненым украинцам, попадающим в плен либо брошенным своими же "товарищами" при отступлении. Бывало, что приходилось сдавать кровь для местных жителей и раненых украинских солдат.

Лейтенант медицинской службы с позывным Ростов принимает участие в специальной военной операции с сентября прошлого года. Окончил Ростовский медицинский университет и был призван в армию.

- Безусловно, участие в боевых действиях позволяет приобрести бесценный опыт, ведь здесь нет времени на консилиумы, - поясняет Ростов. - Мы должны быстро остановить кровотечение, провести противошоковую терапию, определить степень ранения. Работаем непосредственно вблизи противника, поэтому еще и организуем эвакуацию пострадавших в госпиталь. Диверсионные разведывательные группы пытаются наладить контакт с местными жителями прифронтовой полосы. Поэтому приходится часто менять свои позиции. А наших волонтеров Валентину и Сергея, да и нас, в шутку прозвали "лечебным спецназом", - улыбается Ростов.

Плов в окопе

Вторым адресом поездки была так называемая "серая зона" - своеобразная нейтральная полоса между сторонами противников. К ней мы уже ехали в сопровождении военных. Наш "Универсал" еле поспевал за их "Нивой". Главная наша задача, как объяснили сопровождающие, успешно преодолеть обстреливаемый артиллеристами ВСУ участок пути. К счастью, дождливая погода была нам на руку.

У конечного блокпоста нас уже ждали. Спрятав машины в укрытия, мы направились к окопам, а военные помогли разгрузить машину.

Беглый взгляд с трудом выхватывает спрятанные блиндажи и линию обороны в полях. Все коммуникации и проходы умело замаскированы.

- Нередки артиллерийские дуэли: когда вражеские гаубицы бьют по нашим позициям, наши отвечают, - рассказывает начальник штаба батальона с позывным Новосибирск. - Сейчас мы стабильно удерживаем позиции и готовимся к наступлению. Противник серьезный, но победа будет за нами!

Мотострелковый батальон принимает участие в СВО с прошлого года. Много военнослужащих из Северной Осетии и Краснодарского края. Есть контрактники, но основной костяк - это мобилизованные. Многие пришли в полк добровольцами.

По словам командира мотострелкового батальона с позывным Сахара, важно не дать противнику прорвать линию обороны, развить наступление в запорожском направлении.

Пройдя по укрытым окопам, поражаешься той кропотливой работе, которую провели солдаты. Спасительные траншеи рыли мозолистые руки вчерашних водителей, токарей, механиков.

С разрешения командира удалось побывать в штабной землянке, которая расположена отдельно от окопов. Это мозг линии обороны, сюда стекается вся информация, и здесь отдаются приказы. Снимать многое нельзя. На стенах висят карты местности, выводится информация на экран с разных видеокамер и летающих дронов-разведчиков.

В конце дня Сергей Перебякин предложил приготовить для солдат настоящий плов. Специально для этого он привез продукты, закупленные в Мелитополе, и домашние консервы. Наверное, вкуснее этого плова я еще в своей жизни не пробовал. Не зря ему командиры мотострелкового батальона предлагают должность повара...

Госдума поддержала увеличение социальных вычетов

Татьяна Замахина

В России вырастет налоговый вычет по социальным расходам, в том числе на обучение и лечение. Такой законопроект приняла Госдума в первом чтении.

Законопроект подготовлен во исполнение Послания президента Федеральному Собранию. Глава государства подчеркнул, что увеличение размера социальных налоговых вычетов даст российским семьям возможность решать "самые важные, насущные проблемы". Документ должен вступить в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

В числе авторов инициативы - председатель Госдумы Вячеслав Володин, а также лидеры всех фракций. По словам спикера, основная цель законопроекта - поддержать граждан, в первую очередь семьи с детьми. В связи с этим предлагается увеличить максимальный размер налогового вычета по расходам на обучение ребенка более чем в два раза. Сегодня предельная сумма расходов, с которой гражданин может получить вычет по НДФЛ на эти цели, составляет 50 тыс. рублей. Депутаты предлагают повысить ее до 110 тыс. рублей (13 процентов от этой суммы - это 14,3 тыс. рублей). Кроме того, законопроект предусматривает увеличение социального налогового вычета и по иным расходам, в том числе на собственное обучение, лечение (свое и членов семьи) и покупку лекарств. Предельная сумма расходов, с которой можно получить компенсацию, вырастет со 120 тыс. до 150 тыс. рублей в год. Таким образом, от налоговиков можно будет получить 19,5 тыс. рублей.

"Расходы на обучение, поддержку здоровья - социально значимые и работают на перспективу, создавая условия для роста качества жизни людей и экономики страны. Увеличение налоговых вычетов сэкономит средства, которые граждане смогут направить на дополнительное образование", - подчеркнул Вячеслав Володин.

"Компенсация за обучение детей и лечение - хорошая поддержка для семей, чтобы направить сэкономленные деньги на другие сферы их жизни", - выразил уверенность член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. В комментарии "РГ" он обратил внимание, что сумма в 150 тысяч рублей за лечение может быть увеличена в отдельных случаях, когда речь идет о высокотехнологичной медицинской помощи: например, если речь об оплодотворении по программе ЭКО (средняя цена процедуры: 50-100 тысяч рублей, плюс различные дорогостоящие анализы). А, к примеру, в случае с раковыми заболеваниями суммы увеличиваются в десятки раз, в особенности если проводятся серьезные операции с трансплантацией. "Восстановление после операции - всегда вопрос больших затрат, поэтому сэкономленные на вычете средства люди могут потратить на реабилитацию", - сказал Чаплин.

Депутат ГД Алексей Журавлев считает, что такая мера важна в контексте строительства социального государства. "Государство последовательно и целенаправленно расширяет поддержку граждан в самых чувствительных отраслях - медицине и образовании - которые, конечно, всем необходимы, но не у всех на дорогостоящие услуги хватает средств, - отметил он. - Власти готовы компенсировать, и с каждым годом - все больше".

Глава думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов заявил, что в его фракции ЛДПР поддерживают проект, но предлагают поднять предельную сумму вычета в три раза, до 360 тыс. рублей.

Заведующий кафедрой проектного и функционального менеджмента Государственного университета просвещения, кандидат экономических наук Татьяна Власова:

"Принятый в первом чтении законопроект о повышении налогового вычета, который, в частности, предполагает увеличение размера социальных налоговых вычетов на обучение до 110 тыс. рублей, будет очень существенной поддержкой для более чем 2 миллионов 100 тысяч семей, в которых, по данным Федеральной службы государственной статистики, дети получают высшее образование по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Важно отметить, что данный законопроект не только закрепляет меру прямой существенной материальной поддержки для достаточно представительной группы населения, но и расширяет доступность высшего образования для граждан, а значит становится важным косвенным фактором, стимулирующим увеличение числа высококвалифицированных специалистов в тех отраслях экономики, которые испытывают дефицит квалифицированных кадров".

Маркетплейс для загородного жилья создадут в Подмосковье

Ирина Рыбникова

В Подмосковье появится маркетплейс для индивидуального жилищного строительства. По словам министра жилищной политики области Инны Федотовой, власти создают онлайн-магазин, где можно не просто подобрать типовой проект загородного дома, но и заказать его строительство и даже подобрать под это наиболее удобную ипотечную или кредитную программу. "Планируем запустить маркетплейс до конца года", - сказала Федотова.

По итогам прошлого года Московская область с в большим отрывом лидирует среди регионов страны по индивидуальной застройке. Цифры говорят сами за себя. В области за двенадцать месяцев ввели рекордные 9,5 миллиона квадратных метров таунхаусов или отдельно стоящих коттеджных домов. На второй строчке этого рейтинга расположился Краснодарский край с результатом 4,5 миллиона квадратных метров.

Замыкает тройку лидеров Ленинградская область, где построили 2,6 миллиона квадратов. И все бы ничего, если бы граждане не застраивали частный сектор хаотично и зачастую без разрешительной документации, а также не попадались бы на удочку недобросовестных девелоперов, которые точечно размежевывают земли сельхозназначения, распродают их под обещания построить необходимую инфраструктуру, а потом бросают потенциальных новоселов на произвол судьбы. И территории, которые должны развиваться комплексно, застраиваются кто во что горазд, а то и пестрят недостроями много лет.

Подмосковье уже не первый год декларирует разработку новой политики в области ИЖС и презентует проекты, которые "кто во что горазд" не реализуешь. Прежде всего речь, конечно, идет о строительстве поселков для врачей в Домодедове, Ступине, Воскресенске, Богородском и Сергиево-Посадском городских округах. Задача власти - обеспечить будущие поселения светом, водой, газом, подъездными дорогами, а уж строиться новоселы будут самостоятельно. И хотелось бы, чтобы поселки радовали глаз похожей стилистикой. Здесь как раз и может помочь маркетплейс с типовыми проектами строительства. Готовые решения избавят новоселов от трат на разработку проекта, а они порой бывают высокими.

Предположим, за город решила переехать семья из двух человек, которым нужен совсем небольшой дом. Это может быть, например, родитель с ребенком или супруги, чьи дети выросли и живут отдельно. "Им очень нелегко найти подходящее предложение: новых домов площадью от 50 до 100 метров на участках в 4-6 соток в Столичном регионе практически нет", - утверждает риелтор Валентин Кожук. Их можно найти в СНТ, но надо признать: во многих СНТ хорошо только летом. А зимой дороги не чищены, автолавка с продуктами не всегда доезжает, электричество отключают. Можно поискать маленький домик в деревне, но и он будет старым. А на маркетплейсе будут типовые предложения и на этот случай. Подходящий проект ИЖС смогут найти и одинокие люди, и семьи пенсионеров, и большие семьи, и даже те, кто хотел бы жить вместе с родственниками или друзьями, но в то же время отдельно, - для них разработают проекты дуплексов с разными входами.