Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Список детских товаров с льготным НДС расширили

Алексей Любовецкий

Правительство расширило список детских товаров, на которых распространяется льготная ставка НДС в 10%. Соответствующее постановление подписал премьер Михаил Мишустин.

В обновленный перечень попало детское постельное белье из хлопчатобумажных, льняных, шерстяных и шелковых тканей, стеганые одеяла и пеленки из ваты, хлопка, химических и прочих текстильных нитей.

Льготная ставка налога также будет применяться к детской мебели, стульям, кроватям, стульчикам для кормления, автокреслам, детским двухколесным и трехколесным велосипедам. В список также внесли пластмассовые ванночки и горки для купания, соски, бутылочки различных типов и горшки.

"Постановление направлено на реализацию плана мероприятий по развитию индустрии детских товаров, утвержденного правительством в 2020 году. Основная цель этого плана - повысить качество, безопасность и доступность товаров для детей, увеличить долю отечественной продукции на российском рынке", - отметили в пресс-службе кабмина.

Ранее льготная ставка действовала только для производителей детской одежды, обуви, игрушек, колясок и письменных принадлежностей. При сохранении текущих объемов рынка детских товаров размер выпадающих доходов составит 4,4 млрд руб., указано в финансово-экономическом обосновании к документу.

Изменения направлены на реализацию плана мероприятий по развитию индустрии детских товаров и будут способствовать росту доли таких товаров российского производства, а также поддержке семей, имеющих детей, отмечают в Федеральной налоговой службе.

Максимальную сумму кредита по "арктической ипотеке" увеличат с 6 до 9 млн руб. по поручению президента

Максимальную сумму кредита по "арктической ипотеке" увеличат с 6 до 9 млн руб. по поручению президента. Несмотря на то что программа в принципе запустилась недавно, она будет донастраиваться, чтобы, с одной стороны, строительство в Арктике было интересно для застройщиков, а с другой - доступно непосредственно для жителей региона, отмечают в Минвостокразвития.

Прародителем "арктической ипотеки" в России является "дальневосточная ипотека", которая была запущена еще в 2019 году в регионах Дальнего Востока. Тогда на местах ее восприняли неоднозначно: одни не вписывались в лимиты, поэтому на их территории ее реализовать не получалось. Другие говорили, что из-за нее стоимость жилья выросла в 1,5 раза. После разных донастроек, как рассказали "РГ" в Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики, сейчас уже 92,5 тыс. семей смогли приобрести или построить собственное жилье с помощью кредита по программе, а общая сумма выданных кредитов превысила 410 млрд руб. В Дальний Восток входят два арктических региона: Якутия и Чукотка, поэтому там льготная ипотека уже действует. И если у Чукотки скромные показатели, если сравнивать с другими регионами ДФО - всего 247 ипотек, то Якутия занимает второе место по округу - 20,4 тыс. ипотек.

В конце прошлой недели вступило в силу постановление об "арктической ипотеке". Арктика занимает 28% площади России, но население этой территории составляет менее 2% от общероссийского - 2 млн 370 тыс. человек. Из них 86% проживают в заполярных городах, рассказал на встрече с президентом глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.

Основное отличие "Арктической ипотеки" от других - ограничение стоимости жилья. Квадратный метр в ипотечной квартире должен стоить не более "официальной" стоимости метра, которую раз в квартал определяет Минстрой. Однако найти жилье, подходящее под эти критерии, весьма сложно, а новостройки (а в основном льготная программа направлена на приобретение нового жилья) - практически невозможно. Минстрой уже заявил, что "будет продолжена работа совместно с Минфином и Минвостокразвития по разработке формулы расчета стоимости метра квадратного жилья".

Как рассказывал ранее "РГ" Алексей Чекунков, в первую очередь "арктическая ипотека" поможет жителям моногородов, где разрешена покупка вторичного жилья.

"Во-вторых, разрешена покупка индивидуальных домов без ограничений. В-третьих, в закрытых административно-территориальных образованиях. Что касается нового жилья, то не везде сейчас возможно построить дом за те средства, за ту цену, которая установлена статистикой в качестве ограничения для этой программы. Мы будем следить за тем, чтобы либо статистика подтягивалась - то есть по мере ввода нового жилья скорректируется цена минстроя и станет привлекательной для застройщиков", - пояснил министр.

Он отметил, что главное на этом этапе - не допустить резкого роста цены, ведь на рынке, где и без того высокий спрос, отсутствует новое строительство, резкий поток денег может вынести цены на такую траекторию, которая сделает жилье для большинства жителей недоступным.

Старт "Арктической ипотеки" - крайне своевременная мера, так как только за ноябрь спрос на первичное жилье в регионе снизился на 17,4%, а на вторичные квартиры - на 24,9% по сравнению с ноябрем прошлого года, говорит руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов. С появлением новых льготных условий кредитования интерес к жилью в Арктической зоне должен вырасти, считает он. "При этом ограничения "Арктической ипотеки" не подогреют спрос на эту стратегически важную и интересную для застройщиков и жителей северных районов программу - из-за ограничений как по размеру кредита в 6 млн руб., так и по цене квадратного метра до 90-100 тысяч рублей. Кроме того, надо учитывать, что льготная ипотека распространяется только на новостройки, себестоимость строительства которых в регионе на 20-40% выше средней по стране". Чтобы повысить маржинальность проектов и получить на выходе приемлемую для покупателей цену жилья, застройщикам в Арктической зоне необходимы дополнительные стимуляционные меры: например, снижение ставки проектного финансирования, считает Гарипов. Тогда можно ожидать появления в регионе крупных федеральных застройщиков, что позволит увеличить число рабочих мест и благоприятно скажется на отрасли в целом.

Из регионов, включенных в программу "Арктической ипотеки", существенный объем новостроек (с реализацией квартир по договорам долевого участия) сейчас представлен в Ямало-Ненецком АО и на севере Архангельской области, говорит руководитель "Циан. Аналитики" Алексей Попов. В других регионах в Арктической зоне сейчас есть лишь единичные объекты на первичном рынке.

В большей части строящихся жилых комплексов квартиры продаются дороже официальной цены минстроя (84-127 тыс. руб.). Средняя цена кв. м в новостройках в ЯНАО и Архангельской области в 2023 году составила 157 и 105 тыс. руб. соответственно, подсчитали в "Циан. Аналитике". При "разрешенной" в 127 и 99 тыс. руб. соответственно.

То есть под озвученные лимиты подойдет меньшая часть строящихся жилых комплексов, отмечает Попов. Еще одна проблема - в необходимости вписаться в абсолютные значения лимита. В программе могут участвовать в первую очередь или молодые семьи, или родитель с ребенком, то есть очень маленькая квартира для такого переезда не подойдет (особенно в контексте специфики жизни на Севере, где нужно банально больше места для хранения сезонных вещей). С учетом этого лимит в 6 млн руб. на фоне достаточно высоких цен (особенно не на любое, а на относительно современное и качественное жилье) получается не таким уж и большим, и программа получается акцентированной на тех, у кого есть первый взнос в 40-50%. Впрочем, вопрос увеличения лимитов по "Арктической ипотеке" уже обсуждается - предполагается, что его повысят до 9 млн руб. при покупке жилья площадью от 60 кв. м. Такие же изменения ожидаются и по программе "Дальневосточной ипотеки".

По "Арктической ипотеке" разрешается покупать вторичное жилье - в моногородах и сельской местности, - которое обычно дешевле, чем новостройки. Однако цена в данном случае - не единственный и не ключевой фактор принятия решения, отмечает Попов. "В ряде населенных пунктов квартиры продаются и за несколько десятков тысяч рублей, но вряд ли это жилье будет привлекательно для потенциальных переселенцев в регионы с суровым климатом. Для переселения в моногорода или в сельскую местность в Арктической зоне первоочередным фактором принятия решения является наличие там работы и необходимой инфраструктуры", - говорит он.

Если бы ограничения по стоимости жилья вводились в регионах действия "Дальневосточной ипотеки", это было бы логичнее - на Дальнем Востоке официальная стоимость метра рассчитывается исключительно из стоимости новостроек, без учета вторичного жилья. В остальных регионах ее считают как среднюю стоимость между ценой на новые квартиры и на вторичку.

По данным Минстроя, в прошлом году в арктических городах ввод жилья вырос на 36%, а с начала этого года уже введено более 2,8 млн кв. м.

Светлана Задера,Марина Трубилина

Лейтенант Алесья Данодина собралась вернуться на передовую, несмотря на потерю ноги

Алена Ларина (Ростов-на-Дону)

Сержант Алесья Данодина, успешно выполнив задание на Бахмутском направлении, получила тяжелейшие ранения и чудом выжила. Ее наградили орденом Мужества. Несмотря на потерю ноги в зоне СВО, она после окончания лечения собирается вернуться на передовую.

До спецоперации Алесья ни в чем не отставала от других военнослужащих - физподготовка, стрельбы, полигон - все было, как у всех в полку, даже БТРом научилась управлять.

- Я хочу понимать, что, зачем и для чего. Поэтому десять лет назад выбрала службу в армии. Форму надела потому, что это ответственность и уважение к себе. К участию в боевых действиях была внутренне готова. Когда началась спецоперация, четко знала, почему, где и чьи войска стоят. Если бы мы не стали помогать жителям Донбасса, война пришла бы к нам. Понятно, физически я слабее сослуживцев-мужчин, но Бог не обделил мозгами, - говорит Данодина.

Когда ее подразделение направили в зону спецоперации, девушка попросилась вместе с ним, но получила отказ.

- Не оставляла надежду быть со своими. Держала связь с ребятами, - продолжает она.

Вскоре Алесья снова обратилась к командованию с просьбой направить ее в зону спецоперации, и ей разрешили.

- Когда приехала к месту службы в Донбасс, меня встретили "салютом" - сразу попала под минометный обстрел. "Ничего, - подумала, - прорвемся".

В зоне СВО Алесья выполняла обязанности по своей специальности связиста.

- Мне провода не нужны, чтобы установить связь, - только спутник и компас. Могу связать командира в любой точке. Пока другие тянули провода, работали на моей связи, - уточняет она.

Вместе с другими бойцами Алесья выходила на задания и не раз попадала под обстрелы.

- Остановиться или находиться на открытом пространстве там, где мы были, - верная смерть. Все время нужно было двигаться, - замечает Данодина.

Как-то группа связистов отправилась на очередное опасное задание и, успешно выполнив его, вернулась на исходную позицию. В этот момент произошел мощный взрыв. По всей видимости, за бойцами следил вражеский коптер. И нанес удар прямо по ним.

- Обычно слышно, как он летит, и знаешь, как нужно действовать, чтобы по максимуму себя сохранить. Этот был бесшумным, звук появился за пару секунд до взрыва. Спрятаться не успели, - вспоминает она.

После взрыва Алесья открыла глаза и увидела небо. Первая мысль: "Неужели живая? И ничего не болит - еще и целая". Нестерпимая боль возникла позже. Услышала крики своего командира. Попыталась встать, чтобы помочь ему, - не смогла. Ползти тоже не получалось. Алесья стала звать своих. "Ласточку подбили", - прозвучало по рации.

Перед отправлением в зону СВО Данодина сделала татуировку на плече в виде птицы, чтобы в случае гибели ее могли опознать. Поэтому и получила позывной Ласточка.

Бойцы выскочили из укрытия и стали спасать уцелевших товарищей, хотя была большая вероятность, что враг ударит снова. Тяжело раненых Алесью и ее командира доставили в полевой госпиталь.

- Увидела Михаила Николаевича на носилках и впервые за все годы службы заплакала. Если бы не он, не знаю, как бы повела себя после взрыва. Может, поддалась бы страху и панике, а пытаясь его спасти, боролась и за свою жизнь тоже. Получается, что, погибая, он спас меня. Сейчас дружу с семьей командира.

В полевых условиях Алесью стали готовить к ампутации правой ноги, левую оторвало в момент взрыва. Но состояние девушки было критическим, и ее отправили в больницу в соседний город. Сослуживцы позвонили родителям Ласточки, и те рванули к дочери.

- Мама не узнала меня, поняла, что это я, когда увидела, что папа зубами вцепился в кепку, чтобы сдержать слезы, - вспоминает девушка.

Медики сказали родителям Алесьи, что шансов выжить у дочери почти нет. Их пустили попрощаться с ней.

- Я услышала, как мама просит: "Доченька, только живи!" До этого сомневалась, что буду жить, но после маминых слов на сто процентов знала, что выживу.

Алесью оперировали сутки - в Донбассе, в Ростове, откуда спецбортом отправили в госпиталь в Санкт-Петербург.

Перечень ранений военнослужащей занимает полстраницы. Девушка показывает большой шрам в виде креста выше локтя. Пластическим хирургам еще предстоит с ней поработать.

- Целое осталось одно место, на котором сижу (смеется).

Смех у этой удивительно красивой внешне и внутренне молодой женщины - особенный, как у ребенка.

После ампутации родители и сослуживцы Алесьи переживали, как она воспримет, что стала инвалидом. Ведь заядлая спортсменка, бегала по 15 километров в день, занималась боевой подготовкой солдат-срочников.

А еще Алесья - душа полка, что проявилось даже в зоне СВО. Она предложила бойцам встретить Новый год в блиндаже с настоящей елкой. На двухметровое дерево нашлись и игрушки. Ребята приготовили традиционные новогодние салаты.

- Человек не должен уходить в себя в таких условиях, надо мыслить позитивно. Столько радости было у пацанов. Обычно каша-суп, а тут - салаты...

Когда проходящие лечение в госпитале бойцы узнали, что "с передка привезли тяжелораненую девочку", не поверили, пришли в палату к ней знакомиться, захватив большого игрушечного медведя.

- Потапыч будет смотреть за твоей ногой, когда она будет болеть, заберет боль себе, - с теплотой сказал один из парней.

В госпитале Данодиной вручили орден Мужества. Также ей досрочно присвоили звание лейтенанта.

- Была удивлена и обрадована, как много людей обо мне переживают. Сослуживцы часто звонят по видео, подарки в больницу передавали, приезжали проведать.

Квартира Алесьи - в цветах: бойцы балуют. Прямо из Бахмута ей передали еще одного игрушечного медвежонка.

Когда Ласточку ранили, донецкий батюшка через бойцов передал ей раскладную икону, чтобы она всегда была с ней на службе. Сказал: "Не сомневаюсь, что Алесья выживет и вернется в строй".

Данодина действительно собирается на службу обратно в зону СВО.

- Пока идет война, не буду стоять в стороне. Враг на пороге стоит, а я на покой. Для чего тогда все было?! Буду воевать до победы. В части сказала: "Разрешите, когда дойдем до точки, флаг над "Рейхстагом" повесить, как Кантария и Егоров". Не зря же служу в возрожденной 150-й мотострелковой Идрицко-Берлинской дивизии ордена Кутузова, в которой служили прославленные советские солдаты. Я заползу, научусь, уже многому научилась.

Алесья замирает, видно, что волнуется, и выдыхает.

- Знаете, что больше всего поразило в Донбассе? Дети… Был обстрел, я передвигалась к своей станции и увидела во дворе играющих малышей. Бахало совсем рядом. Моя первая реакция - спрятаться, я встала к стене. А детвора продолжала бегать и пищать. Как?! Пуля - дура. Потом до меня дошло: это дети войны, они по свисту понимают, что не к ним снаряд летит. Маленькие дети понимают, что их сейчас не убьют. Еще поразили мины-лепестки даже на детских площадках. Представляете, как люди там живут!

Пока лейтенант Данодина долечивается, она будет работать в части с возвращающимися с СВО военнослужащими, ставшими, как и она, инвалидами. - Все сделаю для того, чтобы они не потеряли смысл жизни, знали, что нужны своей стране. Проигран бой, но не сражение, - твердо говорит Алесья. Еще она будет возить гуманитарную помощь в зону СВО. - Мне очень не хватает ребят. Одна мама бойца в госпитале спросила: "Что вас туда тянет? Отвоевали свое, успокойтесь". Нельзя! Пока наши гибнут, нельзя здесь быть спокойным. Каждая пара рук, даже одна рука там востребована. Пока ты с одной рукой что-то делаешь, другие с двумя могут пойти на штурм.

Маткапитал разрешат использовать для ремонта таунхаусов

Российские семьи смогут направлять материнский капитал на реконструкцию жилого помещения в домах блокированной постройки, к которым относятся таунхаусы и дуплексы (дома на две семьи). Такой законопроект Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях.

Дом блокированной застройки - это здание, соединенное с другим домом или несколькими домами общими боковыми стенами без каких-либо проемов. При этом такое здание должно иметь отдельный вход и прилегающий к нему земельный участок.

Принятие такого закона даст семьям с детьми дополнительную возможность улучшить свои жилищные условия за счет материнского капитала, считает председатель Госдумы Вячеслав Володин. "Они смогут направить эти средства на ремонт жилья, расположенного в таунхаусах, дуплексах и иных жилых объектах, - объяснил спикер, - это важно, учитывая, что такой тип жилья становится в нашей стране все более популярным, особенно в крупных городах".

Председатель ГД также обратил внимание, что в бюджете на следующий год предусмотрено не только продолжение выплат маткапитала, но и его индексация с учетом инфляции. Напомним, что теперь эта сумма составит 631 тыс. на первого ребенка, а на второго - 834 тыс. рублей.

Первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев отметил в комментарии "РГ", что жители таунхаусов с появлением детей нередко выбирают вариант провести капитальный ремонт с расширением площадей дома за счет пристройки. "Но по действующим нормам маткапитал может быть использован только на покупку нового жилья, но не на расширение существующего, хотя для многих семей это самый выгодный и доступный вариант, - пояснил он. - Наш законопроект устраняет эту коллизию".

"Мы все время дорабатываем спектр применения семейного капитала. На необходимость изменения этой нормы было указано Конституционным Судом, - напомнил зампред комитета ГД по экономполитике Сергей Алтухов. - Считаю, что таким образом мы восстановили справедливость в отношении многих семей, которые переезжают за город и приобретают дома в малоэтажных комплексах блокированной застройки. Теперь у них будет возможность обустроить пространство, удобное для детей, с использованием средств материнского капитала".

Депутат ГД Татьяна Ларионова тоже считает, что дополнительная поддержка семей очень важна, учитывая, что такой тип жилья становится в нашей стране все более популярным, особенно в крупных городах.

Большинство поправок ко второму чтению носят технический характер и сути законопроекта не меняют. Однако есть и интересные изменения, рассказал "РГ" член профильного комитета Сергей Колунов. "Так, в первоначальном тексте документа предлагалось разрешить реконструкцию за счет средств маткапитала не только домов блокированной застройки, но и иных объектов капитального строительства, - пояснил он. - Поправка, принятая нами сегодня, убирает эту норму из текста законопроекта, тем самым внося в него ясность. Ведь объектом капстроительства считается та же баня. И ее расширение за счет маткапитала явно не улучшает жилищных условий граждан".

Член комитета ГД по бюджету Никита Чаплин считает, что нужны дальнейшие изменения в этой сфере. По его словам, семьи не могут потратить маткапитал на земельный участок - согласно действующим нормам, они платят за него отдельно. "И здесь важно учесть, что кадастровая стоимость может быть разной, поэтому многодетные семьи просто финансово не потянут покупку большого участка, где сможет разместиться вся семья, - добавил он, - и получается, что семья не может купить участок для строительства дома, а даже купив дом, за участок надо отдельно платить не из маткапитала, а из собственных средств".

В связи с этим законодательство требует и дальнейшего урегулирования, чтобы продолжить поддержку семей с детьми, резюмировал Чаплин. "Тем более, что загородная жизнь - только на пользу детям. И не стоит бояться, что они будут лишены каких-то коммуникаций и доступа к обучению. Рядом со многими СНТ находятся населенные пункты, где дети могут также получать образование, заниматься в кружках и секциях", - заключил депутат.

Татьяна Замахина

Закон о запрете комиссии на оплату ЖКУ позволит оказывать помощь всем нуждающимся

Депутат Исаев рассказал о преимуществах принятого ГД закона об оплате жилищно-коммунальных услуг

На прошлой неделе Государственная Дума приняла во втором и окончательном, третьем чтении законопроект, разработанный группой депутатов фракции "Единая Россия" во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным, о запрете взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан.

Напомню, что законопроект был внесен нами и принят Госдумой в первом чтении еще в 2020 году. Тогда комиссионные сборы были до 3%, и мы предлагали отменить их для всех. С тех пор ситуация изменилась. Многие банки перестали взимать комиссионный сбор, если жилищно-коммунальные услуги оплачиваются онлайн через банковское приложение. Однако так сделали далеко не все. У некоторых банков комиссия при оплате онлайн или через банкомат до сих пор составляет 1% и более, а при оплате в операционном офисе - от 50 до 5000 рублей.

Причем комиссионный сбор в банковских отделениях взимается за каждую платежку в отдельности не ниже установленного минимума. В ряде регионов число платежных документов может доходить до семи в месяц. То есть человек, получающий семь платежек и вносящий деньги по ним в офисе банка, вынужден отдавать не менее 50 рублей за каждый платежный документ в качестве комиссии, то есть более 350 рублей. Для людей, нуждающихся в социальной поддержке, у которых каждая копейка на счету, такая дополнительная нагрузка весьма ощутима. Поэтому, с нашей точки зрения, они должны быть полностью освобождены от комиссии при оплате ЖКУ.

Нашу инициативу поддержали президент Владимир Путин и председатель партии "Единая Россия" Дмитрий Медведев.

При подготовке соответствующего законопроекта мы провели консультации с представителями банковского сообщества, сферы ЖКХ, ресурсоснабжающими компаниями, правительством и Центральным банком.

В ходе переговоров были подготовлены важные поправки к нашему законопроекту.

Во-первых, из-под запрета на взимание комиссии были выведены организации федеральной почтовой связи. Мы знаем, что зарплата операционистов "Почты России" небольшая, и было бы несправедливо, если бы они ничего не получали за осуществление приема жилищно-коммунальных платежей.

Во-вторых, список категорий граждан, с которых банки не будут взимать комиссию за оплату ЖКУ, установит правительство.

Мы считаем, что в этот список должны войти все категории, получающие компенсацию из федерального бюджета на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, в том числе педагогические работники в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, члены семей погибших военнослужащих и лиц, принимавших участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаками "Житель блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда", граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний в Семипалатинске и катастрофы на Чернобыльской АЭС, военнослужащие, находящиеся на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, а также выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и в зоне вооруженных конфликтов - всего 16 категорий.

Помимо этого, от комиссии за оплату ЖКУ должны быть освобождены граждане, признанные малоимущими, а это около трех миллионов человек, пенсионеры по старости и по потере кормильца.

Таким образом, принятый нами закон позволит оказывать дополнительную адресную социальную помощь всем нуждающимся гражданам нашей страны.

Верховный суд разрешил конфисковывать совместное имущество супругов

Владислав Куликов

Пленум Верховного суда России принял постановление, расширяющее применение конфискации. Принципиальный момент: суды будут забирать даже совместное имущество супругов, если один из них переступил черту. Например, совместный автомобиль конфискуют, если муж повторно прокатился на нем пьяным.

Соответствующие поправки Верховный суд России внес в уже действующее постановление "О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве".

Напомним, возможность конфискации автомобилей за повторную пьяную езду появилась в прошлом году. Соответствующие поправки были внесены в УК. Норма уже активно применяется.

Однако на практике возникает масса вопросов. Например, что делать, если автомобиль находится в залоге у банка? Или если половина железного коня принадлежит трезвеннице-жене, надо ли оставлять семью без колес? Для выпивох плохие новости: Верховный суд России ввел жесткие правила. За регулярное пьянство за рулем одного из супругов всей семье придется ходить пешком.

Не защитят от конфискации и долги, висящие на машине.

Допустим, автомобиль может числиться под арестом за долги хозяина. Не обязательно банковские. Исполнительный лист может быть выдан по иску соседей, друзей, деловых партнеров и т.п. Если человек должен, но не платит, машина окажется на карандаше у судебных приставов.

Правда, далеко не всегда арест означает, что автомобиль немедленно заберут и поставят на прикол. Его вполне могут оставить хозяину на ответственное хранение. Должник не сможет продать машину, но будет вправе на ней ездить. Только осторожно.

Если же гражданин попадет на этой машине под статью за вождение в пьяном виде, то машину заберут, несмотря на арест. Долги же человеку оставят. Платить придется.

Вице-президент Гильдии российских адвокатов, заведующий Бюро адвокатов "Де-юре" Никита Филиппов отметил, что в целом пленум Верховного суда расширил и уточнил пункты, касающиеся конфискации судом орудий преступления.

"Ранее формулировка звучала так "судом могут быть конфискованы...", сейчас суду даны однозначные рекомендации "орудия подлежат конфискации судом", что достаточно радикально", - говорит он.

Здесь речь идет уже не о пьяных водителях, для них конфискация и так была обязательной. Но орудиями преступления могут быть в том числе гаджеты. Допустим, человек по телефону связывался с продавцами наркотиков. Согласно принятым разъяснениям, телефон обязательно должен быть конфискован.

"Также судам позволено без проведения судебной экспертизы, как было ранее, в случае невозможности конфисковать определенное имущество по причине его утраты, уничтожения, нахождения у третьего лица, конфисковывать другое имущество, основываясь лишь на показаниях допрошенных лиц, документах, подтверждающих переход права, - поясняет Никита Филиппов. - Причем обременения на иное имущество в рамках иных судопроизводств не являются причинами, исключающими конфискацию".

Под обременениями подразумеваются арест и залог.

Кроме того, Никита Филиппов напомнил, что конфисковать автомобиль у водителя могут не только за повторную пьяную езду, но и за ряд других преступлений. А именно за повторный выезд на встречную полосу или повторное превышение скорости более чем на 60 км/час, а также вождение лицом, лишенным водительских прав и ранее подвергнутым наказанию за такое же нарушение.

Еще один важный нюанс: если водитель во время разбирательства избавится от автомобиля, то с него взыщут стоимость транспортного средства. Подобные дела в практике уже есть. Например, в объединенной пресс-службе судов Вологодской области рассказали историю одного местного жителя: нетрезвый 39-летний мужчина управлял мопедом марки Motoland Alpha 11" До этого он уже был наказан по КоАП за пьяную езду. Соответственно, теперь было возбуждено уголовное дело.

"Подсудимый вину признал и пояснил, что при приобретении мопеда продавец его убедил в том, что для управления им водительские права не требуются, поэтому он не считал мопед транспортным средством", - рассказали в суде.

Но мужчина ошибся. Водить мопеды тоже должны исключительно трезвые люди. Потому гражданин был осужден. Поскольку за время разбирательства мужчина продал мопед за 46 тысяч рублей, то суд конфисковал у него эти деньги.

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

Рассмотрены вопросы, направленные на дальнейшее развитие интеграции в ключевых сферах экономики и совершенствование правовой базы союза.

12 декабря состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания рассмотрели вопросы, направленные на дальнейшее развитие интеграции в ключевых сферах экономики и совершенствование правовой базы союза.

В целях запуска механизма финансового содействия промышленной кооперации Советом комиссии утверждён перечень финансовых организаций, участвующих в механизме финансового содействия при реализации государствами – членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности. В список вошли финансовые организации государств – членов ЕАЭС.

В ходе заседания одобрено предложение Министерства промышленности Республики Беларусь о разработке проекта межгосударственной программы «Евразийский электробус».

Внесены изменения в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, предусматривающие возможность использования интегрального индекса риска страны происхождения подкарантинной продукции и возможность применения системы управления фитосанитарным риском с учётом интегрального индекса риска.

Утверждены Правила регулирования обращения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза на масложировую продукцию, которые в числе прочего уточняют требования к допустимым уровням показателей безопасности отдельных видов пищевой масложировой продукции, в том числе в части установления «глицидиловых эфиров жирных кислот в пересчёте на глицидол» в отдельных видах пищевой продукции.

Продлён срок предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС на временной основе на полгода на период с 1 января по 30 июня 2024 года при ввозе товаров системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым в соответствии с законодательством государств – членов союза оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств–членов.

Установлена тарифная льгота в отношении отдельных видов мяса домашней птицы. Аналогичное решение рассматривается в отношении яиц свежих кур домашних.

Сериков: все важные социальные проекты реализуются за счет бюджета развития

Конец года – традиционное время для подведения итогов. О том, что удалось сделать для своих жителей липецким депутатам, и что еще предстоит сделать в новом 2024 году, рассказал в интервью РИА Новости председатель Липецкого Областного Совета депутатов Владимир Сериков.

– Владимир Витальевич, вы совсем недавно приняли бразды правления в Липецком областном Совете – с сентября, но с проблемами и чаяниями липчан хорошо знакомы, так как с 2021 года являетесь депутатом областного Совета. Что сегодня волнует людей? С какими вопросами они обращаются к депутатам?

– Запросы жителей очень разнообразны. Буквально на днях я провел общественный прием граждан и могу сказать, что сегодня обращения касались адресной материальной помощи на улучшение жилищных условий, на улучшение возможностей жителей. Вот, к примеру, просили помочь с ноутбуком для несовершеннолетнего ребенка, которому он необходим для обучения. Некоторые жители приходят с тем, чтобы им оказали содействие в выстраивании правильных взаимоотношений с органами государственной власти. Или просто узнают, как правильно написать обращение по тому или иному вопросу. Объясняем, помогаем или сами пишем запрос. Чаще всего то, с чем люди обращаются, выполнимо.

– А что показывают выезды на места? Жителям села удается решать свои проблемы при участии депутатов?

– Недавно я встречался с несколькими семьями в разных районах области – например, в Красном и Добринском. Для них было актуально провести газ, и они рассказали, что газификацию провели быстро, без лишней бюрократии. Опишу одну из ситуаций: с момента, когда от семьи мобилизованного военнослужащего пришла заявка о том, что нужно провести газ в дом, в рамках одной из принятых нами мер поддержки вопрос решили очень быстро – за месяц и неделю. Я считаю, что это хороший показатель.

Или другая история: в Красном случайно познакомились с женщиной, которая является получателем социального контракта. Она по своему контракту организовала производство сухих супов для ребят, которые находятся на фронте. Эта женщина тоже отметила, что все проходит быстро, легко, без бюрократии. Дала очень четкую обратную связь, рассказав, что история с соцконтрактом хорошо работает, так как созданы типовые шаблоны бизнес-планов, что очень помогает людям, у которых нет экономического образования. По ее словам, и процесс закупки необходимого оборудования прошел легко. И отчетность не вызывает проблем.

В тему хочу сказать, что на социальные контракты на следующие три года выделено дополнительно несколько миллиардов рублей. Сейчас по такому контракту можно единовременно получить 350 тысяч рублей.

– Давайте поговорим о бюджете области. Насколько то, как депутаты распределяют средства, отражается на населении? Проще говоря, чувствует ли рядовой липчанин, что о нем подумали, и что какое-то решение депутатов реально сделало его жизнь легче и лучше?

– В бюджете области предусмотрены все основные социальные обязательства. Порядка 60% расходов будут направлены на обеспечение социальной сферы. Это означает, что незащищенные слои населения получат адресную помощь. Вообще, отрадно, что даже в непростые для национальной экономики времена, во времена беспрецедентных санкций, у нас наблюдается рост валового регионального продукта, прогнозируется рост валового внутреннего продукта. То есть экономика региона развивается, и в нашем казне тоже есть доля бюджета развития, за счет которого будут строить новые школы, ремонтировать дороги, социальные учреждения, объекты культуры и досуга. Впервые очень значительные средства предусматриваются на капитальный ремонт школ. На три предстоящих года – шесть миллиардов рублей на эти цели, 50 школ отремонтируют. Впервые в таком объеме. За три года мы практически в три раза увеличили расходы на выплаты для обеспечения детей-сирот жильем. В 2021 году эта цифра была 300 миллионов рублей, а в бюджете 2024 года мы уже предусматриваем на это 1,1 миллиарда рублей.

– А что с зарплатами? Цены ведь заметно выросли…

– Новый бюджет предусматривает индексацию зарплат. На будущий год в нем заложен рост зарплат бюджетников на 8%. Причем определенным их категориям зарплаты проиндексируют уже с 1 января 2024 года, а еще ряду сотрудников бюджетной сферы зарплаты поднимут с 1 октября того же года. В общей сложности, дополнительно на этот рост заложено 2,6 миллиарда рублей.

До конца года мы проведем еще две сессии областного Совета, и одна из них будет связана с рассмотрением главного финансового документа региона – бюджета. Знаете, с начала публичных слушаний – нулевого чтения бюджета – он претерпел серьезные изменения в сторону увеличения, и это отрадно. Нам подтвердили 15 миллиардов рублей федеральных денег только после принятия федерального бюджета во втором чтении, поэтому сейчас мы уже видим документ, где 120 миллиардов рублей – это расходная часть, и 104 миллиарда – доходная. Я хочу подчеркнуть, что все инфраструктурные, важные социальные проекты реализуются за счет бюджета развития.

– Вот здесь нельзя не спросить о специальной военной операции, о помощи военнослужащим и их семьям…

– Те, кто следит за деятельностью парламента, знает, что почти ни одна сессия не проходит без принятия новой законодательной инициативы, которая обеспечивала бы дополнительные льготы участникам специальной военной операции, как мобилизованным, так и контрактникам либо их семьям. Мы регулярно принимаем новые меры поддержки и обеспечиваем уже имеющиеся. При этом докручиваем их, дорабатываем, расширяя определенные льготные категории. Такая работа ведется очень плотно. Сейчас более 20 мер поддержки существует в регионе. И все они соответствуют времени. То есть мы достаточно быстро реагируем на изменяющиеся условия, потому что наша основная задача здесь, в тылу, обеспечить семьи всем необходимым. Ведь это семьи тех, кто нас защищает.

– А в чем нуждаются участники СВО непосредственно в зоне боевых действий?

– Большая потребность – это дроны. Сейчас это очень востребованный вид техники. Гражданские дроны, которые переоборудуются для исполнения боевых задач. Серийно они в нашей стране не выпускаются, поэтому используются импортные аналоги. И эти дроны большое количество задач выполняют, но в первую очередь они берегут жизни наших ребят. Благодаря дронам можно производить и корректировку артиллерии, и разведку, находясь на относительно безопасном удалении, а не на линии соприкосновения с противником. Поэтому сейчас опять отвезли очередной дрон. Далее есть потребность в тепловизионных прицелах. Ну и достаточно много строительно-бытовых вопросов, потому что строительство блиндажей требует тех же материалов, что и любое другое строительство. Это потребность обширная.

– Кто все это организуется технически? Чтобы собрать, отправить…

– Отрадно, что все участвуют в этом процессе. Я говорю о партиях, фракциях, депутатском корпусе, органах исполнительной власти, жителях. Все так или иначе участвуют в процессе сбора гуманитарной помощи. Кто-то больше – кто-то меньше. Хорошо вовлекаются неравнодушные промышленники по всему липецкому региону. Много жителей участвует в совместных сборах. Они в большей степени берут на себя какие-то бытовые недорогие позиции, но здесь любой вклад важен. И ценно то, что люди просто по зову сердца, с пониманием того, в каких тяжелых условиях находятся наши ребята на передовой, какие важные для страны задачи они выполняют, помогают тем, чем могут. И в сумме – это большой постоянный поток.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 декабря 2023 > № 4556331 Владимир Сериков

Лама Тувы: хотим построить реабилитационный центр для участников СВО

Буддийская жизнь активно развивается в Туве в последнее время. О строительстве и реставрации уникальных храмов Кызыла, связанных с именем Далай-ламы, о планах по созданию новых центров для духовной поддержки и помощи населению, в том числе участников СВО и членов их семей, об исцелении детей и взрослых от зависимостей и об отношении к искусственному интеллекту в интервью РИА Новости рассказал Камбы-лама Тувы Гелек Нацык-Доржу (Сергек Сарыглар).

— Досточтимый Камбы-лама, весной этого года в Кызыле открылся буддийский монастырь Тубтен Шедруб Линг, на том самом месте, которое более 30 лет назад благословил Далай-лама XIV. Но в столице Тувы есть и еще один храм, связанный с его именем. Как планируете развивать эти святые для буддистов места?

— Монастырь Тубтен Шедруб Линг был построен Культурным фондом имени Кужугета Шойгу на священном для всех буддистов месте. В дальнейшем планируется построить рядом с монастырем общежитие для монахов и учеников обители, а также центр восточной медицины для всех жителей республики. Его Святейшество Далай-лама, когда приезжал в Туву в 1992 году, освятил два места: одно – где возведен монастырь Тубтен Шедруб Линг, и второе – на правом берегу Енисея, где был построен небольшой деревянный хурээ (храм) Тубтен Чойхорлинг. Имя ему дал Далай-лама. В этом году храм вместе с землей были переданы в наше управление.

— В каком состоянии вам передан этот храм, требуются реставрационные работы?

— Храм деревянный — и он уже начал разрушаться, пока не использовался. Мы проводим там ремонтные и реставрационные работы.

— Сколько времени они займут?

— Планируем отремонтировать его в 2024 году. Кстати, в следующем году мы будем отмечать юбилей: 105-летие основания института Бандидо Хамбы — ламы Урянхайского духовенства (современное название института Камбы-ламы Тувы принято съездом тувинского духовества в 2023 году — ред.).

— Рядом с хурээ, по открытой информации, расположено воинское подразделение, важно ли это соседство и чем?

— Да, рядом с этим храмом находится воинская часть 55-й отдельной мотострелковой бригады. И военнослужащие смогут совершать молебны и обряды в хурээ, когда мы его отреставрируем. Безусловно, это очень важно для верующих, для духовной, моральной поддержки военнослужащих и членов их семей. Также мы планируем построить рядом реабилитационный центр для участников СВО, чтобы наши воины могли там восстанавливать свои духовные и физические силы.

— Тувинские ламы ездят в зону СВО?

— Конечно, ездят и поддерживают бойцов духовно. Один лама постоянно находится с 55-й бригадой, проводит обряды, читает молитвы с воинами.

— Религиозные деятели и прихожане оказывают какую-либо еще помощь военнослужащим, нуждающимся?

— Да, недавно ламы собрали деньги и купили машину, мы ее усовершенствовали для лучшей проходимости и отправили нашим воинам автопоездом. В республике каждый район предоставил фронту машину. Люди собирают гуманитарную помощь – то, что необходимо.

Еще постоянно обереги отправляем, их всегда ребята просят. Мы их делаем вместе с волонтерами, потом освящаем. Оберег очень хорошо помогает.

— Меняется ли численность прихожан буддийских храмов в последнее время, по вашим наблюдениям, растет ли?

— Да, особенно за последние два года. Каждый человек сейчас переживает за близких, за тех, кто находится в зоне специальной военной операции. Люди приходят помолиться за них, мы даем совет, как это правильно делать. У каждого человека свои проблемы, и к каждому нужен свой подход, чтобы успокоить его тревоги. Самое главное, чтобы люди молились.

— У вас есть какие-то особые молитвы за военнослужащих?

— Каждый месяц 29 числа по лунному календарю совершаем обряд в защиту наших ребят. В храме Цеченлинг в Кызыле каждый день в девять утра проводим молебен для военнослужащих и их родственников, что бы им были дарованы благоприятные условия.

— Как у буддистов складываются отношения с представителями других конфессий в Туве?

— У нас в Туве живут в основном буддисты и православные. И у нас прекрасные отношения! Мы встречаемся по службе, на совещаниях в Общественной палате, студентам вместе лекции читаем, если форумы какие-то проходят религиозные, каждый представляет свою конфессию. Главное, что нет никаких противоречий, полное взаимоуважение. Без уважения трудно найти контакт.

— При монастыре Тубтен Шедруб Линг вы оказываете духовную помощь алко- и наркозависимым, много людей к вам обращается, удается ли помочь?

— С алко-наркозависимыми мы общаемся по четвергам, даем наставления, каждый раз приходит человек 15-20. Методы традиционной буддийской медицины и духовные практики могут помочь в лечении заболеваний психики, алкоголизма, наркозависимости, в решении психологических проблем, с которыми люди сегодня сталкиваются под воздействием стрессов. Если это кармическая болезнь, лекарствами очень сложно помочь. В этом случае помогают обряды, нужно очистить чакры, и тогда человек выздоравливает. Мы стараемся, чтобы в будущем человек принял обет мирянина — не пить, чтобы духовно-нравственным стал. Чтобы человек ценил свою жизнь и то, что имеет, любил свою семью, свою страну. Чудо, которое человек творит сам, — это духовное очищение.

— Одна из проблем, сильно отвлекающая от духовных изысканий, и не только молодежь, — это тотальная зависимость от гаджетов, социальных сетей, игр. Вы много времени проводите в телефоне?

— Да, достаточно, но я не зависим от этого. Например, если мне необходимы какие-то статьи или иная информация, то я смотрю в интернет, читаю. Основное, что мы говорим нашей молодежи, детям, которые очень зависимы от гаджетов, социальных сетей и компьютерных игр, что информацию для учебы нужно брать из интернета, но надо уметь и абстрагироваться от него. Мы не можем заставить человека не пользоваться телефоном и компьютером, но мы говорим о том, что важно распределить полноценно время, чтобы не тратить его впустую.

— Сегодня много говорят об искусственном интеллекте: способен ли виртуальный разум сравниться с человеческим, не отдаляет ли технический прогресс нас от истинного пути к пробуждению, свету?

— Я считаю, что искусственный интеллект никогда не заменит человека: у него же нет души, а без души невозможно никакое творчество, если речь идет о чем-то серьезном. Главное — уметь правильно пользоваться ИИ себе во благо. Когда роботов поставили на службу человеку, многие тоже высказывали опасения, но сегодня роботы работают на конвейерах, пылесосят нам квартиры, чего только не делают. Они облегчают человеку жизнь, а человек как был, так и есть – венец творения.

Взгляд архитектора на современные подходы к проектированию жилья

Значительное сокращение площади квартир – очевидная тенденция последних лет. Покупателям приходится либо соглашаться с этим, либо сильно переплачивать за повышенные «квадраты» и дополнительные помещения – гардеробные и кладовые. О тенденциях и нормах в сфере жилищного строительства в интервью «Московской перспективе» рассказал генеральный директор архитектурного бюро DENZO Group Денис Захаров.

С чем связано уменьшение площади квартир в России и Москве в частности? Какова должна быть минимальная/оптимальная площадь одно- и двухкомнатной квартиры? Что влияет на ее расчет?

Такая тенденция особенно наблюдается в Москве, что вполне логично. Поскольку земли в столице становится все меньше, с каждым годом значительно возрастает цена за квадратный метр. Вместе со стоимостью растут и издержки девелоперов: им приходится балансировать между покупательской способностью и рынком недвижимости. Чтобы сделать квартиры доступнее, им приходится идти в том числе на уменьшение площади. Каждый выбирает жилье исходя из своих потребностей и, конечно, возможностей. На мой взгляд, квартира для 1–2 человек должна быть не меньше 50 кв. метров – так будет ощущаться пространство, у каждого будет место для уединения, если это необходимо. При этом я знаю счастливые семейные молодые пары, которые живут в квартирах меньшей площади. Для первой серьезной недвижимости это неплохой вариант, но когда появится ребенок, они, конечно, переедут в просторное новое жилье. Сегодня есть много государственных программ, которые помогают молодым семьям, – выплаты, надбавки, субсидии и пр.

Если говорить о площади квартиры, какие размеры и форма (квадратная, прямоугольная, вытянутая) оптимальны для кухни, гостиной, спальни и детской?

С точки зрения дизайна удобнее работать в прямоугольных, но не сильно вытянутых комнатах. В них комфортно размещать различные функциональные группы, но, по моему опыту, любое помещение при грамотном подходе можно сделать уютным и эргономичным. Учитывая стесненные пространства, я думаю, что гостиную можно совместить с кухней. Минимум, который я бы рекомендовал на это закладывать, – 25–50 кв. метров. Параметры для спальни рассматривайте от 15–25 кв. метров. Конечно, комнаты, в которых собирается много людей, требуют большей площади и грамотной организации: например, гостиная должна быть с мягкой зоной, в которую может быть встроен камин, а столовую можно обособить от кухни. Все очень индивидуально, так как зависит от количества гостей и членов семьи.

Прихожие, коридоры и подсобные помещения тоже стали меньше и порой не самой удобной конфигурации. Кладовые, которые были даже в хрущевках, стали роскошью. Почему? Нужны ли вообще просторные прихожие и дополнительные помещения? И какие?

При тенденции уменьшения площадей, конечно, зачастую о прихожих, коридорах и подсобных площадях не может быть и речи – в данном случае это бесполезная трата пространства. При увеличении стоимости квадратного метра не думаю, что кто-то из покупателей будет рад платить за кладовку размером 2–3 «квадрата», поэтому все будут стараться сэкономить и использовать площадь по максимуму для жизни, а не для хранения старых вещей. Конечно, прихожие и подсобки можно сегодня встретить, но в квартирах и апартаментах комфорт-класса и выше, потому что там площадь это позволяет.

Высота потолков в большинстве новостроек тоже небольшая. Какая оптимальная и желательная? Расскажите о плюсах и минусах высокого и низкого потолка.

Экономическая разница между высокими и не очень потолками в том, что этот параметр отразится в первую очередь на стоимости строительства, во вторую – на стоимости ремонта. С точки зрения энергосбережения квартиры с низкими потолками легче отапливать и кондиционировать. Тенденция к снижению высоты понятна – оптимизация издержек, но я все же рекомендовал бы квартиры с потолками от трех метров и более – они придают пространству объем и «воздух». В таких помещениях намного комфортнее находиться, а если это еще сочетается и с большими окнами, выглядит восхитительно.

Какие требования к размеру и расположению окон? Насколько важно правильное и достаточное естественное освещение? Как его достичь? Действительно ли большие окна становятся редкостью и признаком жилья более высокого класса?

Конечно, размеры и расположения окон регламентируются строительными нормами и законами. Есть минимальные требования к количеству естественного освещения для жилых пространств. Большое значение имеет, на какую сторону света выходят окна, как расположен дом. В соответствии с законом застройщики обязаны рассчитывать степень инсоляции, но при плотной жилой застройке может быть, что на момент покупки окна выходят на южную сторону, а через некоторое время девелопер строит рядом новый жилой комплекс – и солнце уже не доходит до квартиры. Это довольно распространенная проблема, которой стоит озаботиться на градостроительном уровне. Согласитесь, всем нравится жить с красивым видом из окон, в максимально освещенных естественным светом комнатах. Безусловно, в том числе этому будут способствовать окна от потолка до пола, поэтому, если вам важно достаточное естественное освещение, рассмотрите для покупки недвижимость комфорт- и бизнес-класса. Можно пойти еще дальше и приобрести жилье со стеклянной стеной и выходом на террасу, а лучше всего, конечно, иметь собственный дом.

Насколько правильно и качественно сейчас застройщики выполняют предчистовую и чистовую отделку?

Все зависит от застройщика, но в любом случае я бы рекомендовал выполнять это с профессиональной командой – от дизайн-проекта до разработки рабочей документации. К сожалению, многие сейчас пренебрегают этим. Например, пытаются сэкономить на чертежах, но в итоге теряют деньги, когда появляются проблемы еще на стадии строительства. А ведь можно предвидеть это все на этапе «бумаги» – тогда выйдет гораздо дешевле. Я сторонник того, чтобы со стадии проектирования начала работать команда профессионалов, которые учтут все особенности и нюансы, потому что отделка от застройщика – стандартная вещь. Вы не получите на 100% то, что хотите, – это абсолютно точно.

Сейчас застройщики стараются оборудовать дома местами общего пользования, часто с определенным назначением: комнаты консьержа, колясочные, лапомойки для домашних животных. Насколько это оправданно?

В эконом-сегменте этого точно не будет (максимум консьерж). Места общего пользования можно встретить в недвижимости комфорт- и бизнес-класса, такая тенденция мне нравится – это очень удобно для жильцов. Например, один из наших клиентов (девелопер недвижимости класса элит) очень щепетильно подходит к вопросу разработки мест общественного пользования, и неспроста: разработав роскошную входную группу, он не просто подчеркивает статус недвижимости, но и гарантирует комфорт жильцам. Место ожидания, камин, переговорная, зона приема, помещение для колясок – все это делает нашу жизнь максимально комфортной.

Пожалуй, ни один новый дом и ЖК не обходятся без благоустроенной территории. Насколько правильный подход у застройщиков к этому процессу? Не кажется ли вам, что есть некоторый крен в сторону детских потребностей в ущерб другим группам жильцов? Как спроектировать идеальный двор для всех?

Мне не кажется, что есть некоторый крен в сторону детских потребностей в ущерб другим группам жильцов. Имея на огороженной территории ЖК комфортную детскую площадку, которая находится еще и под охраной, родители будут чуть меньше переживать за своих детей. Я считаю, что это очень даже правильно и хорошо, и пусть большая часть двора будет уделена детским активностями. При этом я за то, чтобы были также возможности и для занятий спортом на улице: турники, тренажеры и пр. Если позволяет площадь, было бы здорово сделать и футбольное поле, баскетбольную площадку, теннисный корт (это можно было бы скомбинировать в одном месте). Уверен, что жильцы это оценят. На территории некоторых ЖК еще расположена зона барбекю, но здесь есть спорный момент: на территории больших многоквартирных домов абсолютно не стоит это делать, но если дом на пару десятков квартир, то такая зона будет очень даже оправданна – выглядит это очень уютно и по-соседски.

Какие тенденции в проектировании жилья вы могли бы выделить?

Болью жильцов являются парковки. Я абсолютно поддерживаю концепцию «двор без машин». На территории дома должны быть расположены места для отдыха, детские и спортивные площадки, зоны для выгула собак, сады, а парковочные места необходимо закладывать еще на стадии проектирования. Я понимаю, что это дорого и войдет в стоимость квадратного метра, но если этого не делать, люди будут продолжать парковаться и в детской площадке, и на газоне, и в зонах отдыха… Это же кошмар! Я считаю, это достойно рассмотрения даже на законодательном уровне, чтобы застройщики обязательно обеспечили достаточное количество парковочных мест для своих жильцов. Элитная недвижимость подразумевает наличие парковочных мест. Некоторые застройщики даже организовывают подъемные механизмы (автоматизированная парковка).

Что, на ваш взгляд, стоит изменить в сфере проектирования жилья?

Было бы здорово, если застройщики сразу закладывали в проект круглогодичный фитнес-зал, сауну, хаммам, бассейн – пусть и небольшие, но достаточные для того, чтобы жильцы могли пользоваться на общей основе. У нас эта тенденция, к сожалению, снова прослеживается только в комплексах бизнес- и элит-класса. В мегаполисах при большом спросе на недвижимость все начинается с земли – место в центре не добавляется, а только уменьшается. Надо грамотно использовать наше пространство и не гнаться только за выгодой, а думать о будущем города и о том, как он будет жить, учитывая все метаморфозы.

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > stroi.mos.ru, 12 декабря 2023 > № 4552593 Денис Захаров

В России вводят временный запрет на экспорт твердой пшеницы

Правительство России вводит временный запрет на экспорт пшеницы твердых сортов. Об этом сообщает пресс-служба кабинета министров РФ.

«В России вводится временное ограничение на вывоз из страны твердой пшеницы. Распоряжение об этом подписано. Решение направлено на обеспечение продовольственной безопасности и позволит поддержать стабильную ситуацию с ценами на продукцию из твердой пшеницы на внутреннем рынке», - говорится в сообщении.

Временное ограничение вступает в силу с момента опубликования распоряжения правительства и будет действовать по 31 мая 2024 года, передает ТАСС.

Одновременно предусмотрен ряд исключений. К ним относится вывоз твердой пшеницы для оказания международной гуманитарной помощи и в рамках международных межправительственных соглашений, экспорт ее с территории России в Абхазию и Южную Осетию, а также в качестве припасов.

В страны - участницы Евразийского экономического союза - Армению, Белоруссию, Кыргызстан и Казахстан - твердую пшеницу разрешено экспортировать в пределах, установленных распоряжением правительства квот при наличии разрешений, выдаваемых Министерством сельского хозяйства России.

Свою позицию ведомство поясняло снижением мирового урожая твердой пшеницы и повышенным спросом на нее в мире. По оценке, ее сбор в этом сезоне в подавляющем большинстве стран-производителей упадет до 20-летнего минимума. В связи с этим на внешнем рынке сформировался повышенный спрос на пшеницу твердых сортов, говорилось в сообщении.

Как считают в Минсельхозе, предлагаемые ограничения позволят обеспечить производителей макаронных изделий в РФ сырьем в полном объеме.

В эту пятницу, 15 декабря, возвращается одно из самых знаковых рождественских мероприятий Дубая: праздничный рынок в Madinat Jumeirah. Вход бесплатный.

Рынок на острове Madinat Jumeirah Fort Island, который занимает площадь 1750 кв. м., превратится в волшебную зимнюю страну чудес, в которой можно будет весело провести время всей семьей: прокатиться на Северном поезде, венецианской карусели и даже поплавать на абре вместе с самим Санта Клаусом.

На ярмарке установят огромную 11-метровую рождественскую елку, украшенную блестящими игрушками, звездами и леденцами, у основания которой будут лежать огромные подарки, перевязанные лентой.

Ярмарка будет расположена на фоне торгового комплекса под открытым небом Souk Madinat Jumeirah, с его мерцающими водными путями и арабской атмосферой.

Помимо этого, на ярмарке будет живая музыка, киоски с едой и горячими напитками, множество магазинов с подарками и развлечения для детей, где они смогут поиграть в снежки, попрыгать с тарзанки и украсить свой собственный пряничный домик.

Праздничный рынок будет открыт до 7 января 2024 года. Он будет работать с 15:00 до позднего вечера с понедельника по четверг и с 12:00 до позднего вечера с пятницы по воскресенье.

Почти пять процентов составил рост экономики Казахстана

За январь-ноябрь.

Редакция Liter.kz

Об итогах социально-экономического развития за 11 месяцев 2023 года на заседании правительства доложил министр нацэкономики Алибек Куантыров, передает Liter.kz.

Так, за 11 месяцев темп роста экономики республики достиг 4,9%.

Положительная динамика в реальном секторе составила 3,5%, в сфере услуг – 5,6%.

В разрезе отраслей наибольший рост демонстрируют строительство (12,6%), торговля (11,3%), информация и связь (7,6%), а также транспорт и складирование (7,1%).

Темп роста инвестиций в основной капитал составил 14,6%. Внешнеторговый товарооборот вырос на 2,6% и превысил 114 млрд долларов.

Экспорт находится на уровне порядка 65 млрд долларов, при этом экспорт обработанных товаров – около 21 млрд долларов.

Импорт товаров составил более 49 млрд долларов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 12 декабря 2023 > № 4543276

Объем экономики увеличить до 450 млрд долларов планируют в Казахстане

И какие конкретные меры для этого нужны.

Редакция Liter.kz

Для увеличения объема экономики Казахстана необходимо запустить новый инвестиционный цикл. Об этом Касым-Жомарт Токаев заявил на церемонии награждения лауреатов премии "Алтын сапа" и "Парыз", передает Liter.kz.

В недавнем послании мною поставлена амбициозная задача к 2029 году увеличить объем национальной экономики в два раза – до 450 миллиардов долларов. Эта задача не плод пустых фантазий, но тщательно просчитанный правительством план действий. Для решения этой задачи необходимо запустить новый инвестиционный цикл, который станет важным элементом экономического роста нашей страны, – отметил президент.

Кроме того, на прошлой неделе Касым-Жомарт Токаев подписал указ о мерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций. Теперь деятельность Инвестиционного штаба нацелена на своевременную и беспрепятственную реализацию проектов. Штаб получил право разрабатывать нормативные правовые акты, имеющие силу закона. Также штаб наделен полномочиями принимать решения, обязательные к исполнению госорганами и нацкомпаниями.

Эти меры призваны содействовать улучшению инвестиционного климата в стране. Все члены Инвестиционного штаба несут персональную ответственность за эту работу, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

По его словам, в привлечении инвестиций главным должен стать принцип “ноль бюрократии – максимум конкретных действий”. При этом от государственного аппарата требуется постоянный фокус внимания на конечные результаты.

Как вам известно, в соответствии с моим поручением инвесторы, вкладывающие свои средства в обрабатывающий сектор, в следующем году будут освобождаться от уплаты налогов в течение трех лет. Эти системные меры носят беспрецедентный и решительный характер. Иначе в условиях жесткой международной конкуренции за инвестиции нам будет сложно добиться намеченных целей, – резюмировал глава государства.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 12 декабря 2023 > № 4543274 Касым-Жомарт Токаев

Индия расширит деятельность в свободных зонах Ирана

Секретарь Высшего совета свободных зон Ирана отправился в Индию, чтобы встретиться и провести переговоры с индийскими официальными лицами для развития сотрудничества между двумя странами в свободных экономических зонах.

Ходжатолла Абдолмалеки прибыл в Индию в понедельник и в первый день своего визита встретился с послом Ирана в Дели Ираджем Элахи, в ходе которой официальные лица обсудили пути активизации сотрудничества между Ираном и Индией в свободных зонах Исламской Республики.

Абдолмалеки также встретился и провел переговоры с представителями одной из крупнейших сталелитейных компаний Индии, в ходе которых предложил индийской стороне инвестировать в свободные зоны Ирана.

Учитывая низкие производственные затраты и простоту ведения бизнеса, импорта и экспорта, а также подходящую инфраструктуру, существующую в свободных и особых экономических зонах Ирана, включая свободную зону Чабахар, индийская производственная группа выразила заинтересованность в инвестировании в производство перерабатывающей стальной продукции в свободных и особых экономических зонах Ирана.

На прошлой неделе Абдолмалеки изложил 10 новых стратегий по увеличению инвестиций и экспорта в свободных и особых экономических зонах страны.

Об этом он заявил на встрече с заместителями глав свободных зон страны на полях второй Эксклюзивной выставки ЕАЭС в Тегеране в четверг (7 декабря).

Абдолмалеки заявил, что упомянутые стратегии в основном сосредоточены на сети сотрудничества между инвестиционными и экономическими ведомствами свободных зон страны.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию внешнеэкономической деятельности

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня обсудим приоритетные задачи по развитию внешнеэкономической деятельности. Эта сфера влияет на многие процессы в нашей стране: на привлечение инвестиций, динамику в промышленности, темпы освоения инноваций, загруженность производственных мощностей и, как следствие, на доходы наших граждан.

Мировая экономика проходит этап масштабной трансформации. Текущие геополитические реалии коренным образом поменяли расстановку сил. В первую очередь – из-за усиления противостояния между развитыми и развивающимися экономиками, которые всё активнее защищают свои интересы – интересы торговые, производственные, технологические.

Перемены на глобальном уровне набирают ход. Показательно, например, что доля государств «Большой семёрки» в мировом ВВП по показателю паритета покупательной способности уже в прошлом году оказалась ниже, чем у стран БРИКС. По данным МВФ, 30,3% против 31,5%. По итогам текущего года разница может увеличиться. При этом страны «семёрки» накопили колоссальный государственный долг, который рано или поздно начнёт сказываться и на торговле, и на инвестициях.

Происходит перераспределение экономического потенциала – к новым лидерам. Это и порождает такой агрессивный протекционизм со стороны тех, кто пытается сохранить статус-кво и, очевидно, не хочет, чтобы что-то поменялось. Отсюда и явные попытки сдерживания конкурентов – как в экономическом плане, так и в технологическом.

Конечно, подобные действия ни к чему хорошему не ведут. Будут усиливать кризис доверия, увеличивать конфликтный потенциал в мировой экономике.

На ситуацию влияют и другие факторы: развитие новых технологий, цифровизация и климатические изменения. Возникают дополнительные риски для глобальной торговли, а также для поставок российских товаров и услуг на внешние рынки.

В конце прошлого года Президент поставил задачу расширить внешнеэкономическое взаимодействие с перспективными партнёрами из дружественных стран. Доля таких государств в нашем товарообороте динамично растёт. С 56% в течение 12 месяцев она приблизилась к 80%.

Вопреки санкционному давлению идёт серьёзное укрепление сотрудничества с теми, кто настроен конструктивно. Прежде всего с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу, СНГ и ШОС. Со странами БРИКС, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки, Латинской Америки. За девять месяцев товарооборот с этими государствами вырос на 21%. В наибольшей степени в стоимостном выражении это произошло в торговле с Китаем, Турцией и Индией. В лидерах также Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Объединённые Арабские Эмираты и Бразилия.

К 2030 году доля дружественных стран в товарообороте может преодолеть планку в 90%. Таким образом, роль тех, кто сейчас пытается сдержать Россию, сократится до минимума. Конечно, было бы неправильно полностью разрывать сотрудничество с ними. Россия не раз подчёркивала, что будет приветствовать всех зарубежных партнёров, которые захотят продолжить конструктивное взаимодействие. К этой группе стран станем применять диверсифицированный подход, исходя прежде всего из наших интересов и готовности контрагентов к работе в новых условиях на основе взаимного уважения и учёта интересов друг друга.

Глава государства поручил Правительству разработать проект среднесрочной Стратегии развития внешнеэкономической деятельности. Сегодня мы определим её базовые параметры с учётом всех перспектив и возможных вызовов.

Нужно по максимуму использовать потенциал сотрудничества с нашими традиционными стратегическими партнёрами.

Предстоит решить несколько масштабных задач. Продолжить переориентацию внешних потоков. Для этого в рамках национальных целей, определённых Президентом, национальных проектов и государственных программ мы развиваем транспортную инфраструктуру. В том числе – для переориентации экспорта российских энергоносителей с Запада на Восток и Юг. Речь идёт о трубопроводах, автомобильных и железных дорогах, морских и речных портах.

Особое внимание нужно уделить развитию международных транспортных коридоров, которые проходят через территорию Российской Федерации.

Реализация логистических проектов обеспечит российское присутствие и в Африке и Латинской Америке. Это весьма перспективные рынки для продвижения отечественных технологий, продукции и услуг, включая экспорт образования, здравоохранения.

И конечно, необходимо увеличивать количество морских судов под российским флагом, равно как и самолётов с отечественной регистрацией.

Для поддержания конкурентоспособности нашей экономики важно не только обеспечить стабильный экспорт, но и расширить встречный поток, чтобы российские компании имели необходимый доступ к критически важным сырьевым ресурсам, технологическому оборудованию, комплектующим.

Ещё одна очень важная задача – это формирование новой финансовой архитектуры, независимой от диктата третьих стран. Сложности с осуществлением международных расчётов по внешнеторговым контрактам – одно из главных препятствий для расширения внешнеэкономических связей.

Банки дружественных государств опасаются введения вторичных санкций. Поэтому надо активно развивать системы передачи финансовой информации, альтернативные западным аналогам, увеличивать долю национальных валют во взаиморасчётах. Рассчитываем, что по итогам текущего года она вырастет почти на четверть – до 65%, а с опорными странами приблизится к 70%. К 2030 году доля нацвалют во взаиморасчётах с зарубежными государствами должна составлять 80% и более.

Необходимо стыковать российскую платёжно-расчётную инфраструктуру с ключевыми партнёрами, обеспечить максимально широкое использование системы «Мир», страховое сопровождение коммерческих сделок.

Уважаемые коллеги!

Во внешнеэкономической сфере мы сталкиваемся с серьёзными вызовами. При этом надо видеть и открывать для страны новые возможности – для стимулирования экономического роста, увеличения инвестиций и создания рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 12 декабря 2023 > № 4542053 Михаил Мишустин

Портрет среднего пассажира составили по данным билетов, оформленных через систему «Инновационная мобильность»

Средними пассажирами поезда дальнего следования являются мужчина 37 лет и женщина 38 лет

ООО «РЖД-Цифровые пассажирские решения» смогло составить портрет среднего пассажира. Были собраны данные о билетах на поезда дальнего следования, оформленных через систему «Инновационная мобильность» за 9 месяцев 2023 года. Об этом сообщил официальный Telegram-канал компании.

Средним пассажиром, покупающим билет, является мужчина 37 лет и женщина 38 лет. Мужчины путешествуют в 1,2 раза чаще женщин, за исключением летнего периода.

Самым популярным днём покупки билетов является вторник. В этот день пассажиры покупают 16,4% от общего числа билетов за неделю. На втором месте по популярности – понедельник (16,2%), а на третьем – среда (16,1%). Затем следуют четверг (15,6%), пятница (15,4%), суббота (10,4%) и воскресенье (10%).

Также средний пассажир проезжает на поезде РЖД 700 км. В год средний пассажир проезжает на поезде 12–14 часов, а летом – 16 часов.

«Инновационная мобильность» является технологическим решением по продаже билетов на поезда. Платформа была запущена в апреле прошлого года. В мае 2023 года через неё был оформлен 100-миллионный билет на поезд.

Другим проектом ООО «РЖД-Цифровые пассажирские решения» является платформа «Путешествуй с РЖД!», с помощью которой можно забронировать отель или санаторий во многих городах России и СНГ. Также с помощью платформы можно заказать экскурсии.

Россия на COP28 рекламировала арабам свою систему мониторинга климата

Россия в рамках COP28 в Дубае представила арабским государствам своей проект мониторинга климата. Как рассказал «Интерфаксу» первый замглавы Минэкономразвития РФ Илья Торосов, экологическая мониторинговая система была запущена в РФ в прошлом году. Сейчас идет сбор данных, фактические результаты Россия намерена представить в 2024 году. И тогда же начать продвигать этот проект в рамках ЕАЭС, ШОС и БРИКС.

Торосов отметил, что частичное использование мониторинга климата Россия начала уже сейчас — в рамках стратегии низкоуглеродного развития и сдерживания глобального потепления. Но ключевым направлением деятельности отечественной мониторинговой системы станет работа по адаптации к изменениям климата на территории всей страны, что очень важно для регионов страны.

Чиновник пояснил, что в рамках мониторинга климата РФ собирает большой спектр информации. Далее будет формироваться климатическая отчетность, учитывающая в частности выбросы парниковых газов, которая в будущем будет представляться международному сообществу для анализа.

США готовы запретить уран из России

США готовы запретить уран из России — номинально и на публику

США готовы отказаться от закупок урана в России за исключением покупок по «отдельным разрешениям», так что вряд ли речь идет о полном отказе от импорта российского ядерного топлива.

На заседании представители нижней палаты Конгресса США единогласно проголосовали за законопроект об отказе от закупок ядерного топлива для АЭС из России. Теперь Сенат (верхняя палата) должен принять законопроект, а президент — подписать, тогда он станет законом. И, как пишет Reuters, вряд ли сенаторы найдут на это время до Нового года.

Но сам по себе отказ от российского ядерного топлива уже вызывает массу вопросов. Так, согласно законопроекту, США перестанет импортировать низкообогащенный уран спустя три месяца после вступления закона в силу. Но в законопроекте оставлена возможность Минэнерго США по согласованию с Минфином и госсекретарем выдавать отдельные разрешения для закупки урана из России, если нет возможности купить у альтернативных поставщиков или если закупка отвечает интересам нацбезопасности США.

Примечательно, что тот же Reuters пишет, что разрешенный импорт российского урана в 2024 году будет 476,5 тонн, к 2027 году снизится до 459 тонн.

Помимо этого, в тексте закона есть пункты, которые обязывают Минэнерго Штатов разработать варианты, чем можно заменить поставки урана из РФ, которые министерство должно представить Конгрессу.

США в октябре текущего года нарастили закупки урана в России в три раза, до 43,25 тонны, потратив на это $62,8 млн — Россия заняла второе место по объемам поставок урана в Штаты после Великобритании. По данным Минэнерго США, в прошлом году около 12% урана для американских АЭС приходило из России, 27% — из Канады и 25% — из Казахстана. И даже около 5% урана США брали у своих, отечественных производителей, хотя промышленных объектов для обогащения урана в Штатах нет — его импортируют с прошлого века, в том числе когда-то его поставлял СССР, а теперь — РФ.

В Ленинградской области расселят ветхое жилье и проведут транспортную реформу

Татьяна Тюменева (Ленинградская область)

Промышленность Ленинградской области успешно заканчивает год. Индекс промышленного производства только за 10 месяцев уже составил более 107 процентов от планового. Однако в регионе по-прежнему не решен ряд проблем, в том числе с расселением ветхого жилья и острым дефицитом кадров. Текущие сложности не скрывал в своем выступлении в пресс-клубе губернатор Ленобласти Александр Дрозденко.

Подводя предварительные итоги уходящего года, глава региона сообщил: доходы бюджета составили 245 миллиардов рублей, и это - при сложной политической обстановке и "несмотря на то, что область традиционно была регионом, который зависел от работы иностранных компаний".

Особенность этого года - резкое увеличение числа инвестиционных проектов. Сейчас их 152, а в прошлом году было 63. Рост - в более чем два раза. Уже подсчитано, что общий размер инвестиционного портфеля - 6,2 триллиона рублей. И это самый большой показатель не только по СЗФО, но и в целом по России. Основные инвесторы - крупные отечественные холдинги. Это и газохимия, и производство минеральных удобрений, и АПК, и инфраструктурные проекты.

Но достижение дальнейших успехов невозможно без развития трудового потенциала. За 10 лет численность жителей области увеличилась с 1 миллиона 600 тысяч человек до 2 миллионов 100 тысяч, то есть на полмиллиона. В регион переезжают целыми семьями, чаще всего из других российских регионов. Именно на приезжих из других частей России делается долговременная ставка.

На сегодняшний день вакансий на различных предприятиях региона - более 49 тысяч. Только в промышленности нужно 10 тысяч человек по 800 профессиям. Именно промышленность испытывает наибольший кадровый дефицит. И это при том что по востребованным специальностям зарплата может достигать 150 тысяч рублей и выше. И все равно не закрыть даже столь привлекательные (в плане материального обеспечения) вакансии.

Развитие миграции невозможно без строительства нового жилья. Со строительством как раз все и неплохо: в уходящем году введено в эксплуатацию 2,5 миллиона квадратных метров жилья. Причем стало доминировать ИЖС.?Власти уверены, что уже через пять лет область станет знаменита малоэтажной застройкой, окруженной зелеными насаждениями. А число вводимых в эксплуатацию квадратных метров дорастет до четырех миллионов.

Тем не менее пока полностью не решить проблему с обманутыми дольщиками, которые так и не смогли получить квартиры от недобросовестных застройщиков. Эту проблему власти обещают ликвидировать, но напоминают, что не все так просто. Процент средств федеральных, направляемых на программу помощи таким дольщикам, резко снизился. Если изначально это было 67 процентов, то теперь практически полностью задача по финансированию легла на бюджет региональный. Уже подсчитано: только на дополнительные компенсационные выплаты дольщикам по 20 проблемным объектам потребуется 10 миллиардов рублей.

Остается крайне актуальной тема расселения ветхого жилья. Проблем много. И главная - резкое уменьшение поступлений из федерального бюджета при том что стоимость квадратного метра за пять лет подскочила почти в три раза. Есть и еще одна проблема, которая отличает Ленобласть от большинства других регионов. Аварийного жилья в Ленобласти много в городах и поселках, в которых новое жилье не возводится ударными темпами. А потому государство не имеет возможности купить для граждан жилье ни в новых домах, ни на вторичном рынке. Например, это касается Подпорожья, Луги, Сясьстроя. Выход один: строить дома специально для тех, кого нужно переселить из аварийных. И такие дома уже строятся, причем целыми кварталами, с инфраструктурой.

А вот что касается газификации, то уходящий год показал хорошие результаты. В общей сложности за год будет введено в эксплуатацию три сотни распределительных газопроводов общей протяженностью более тысячи километров (для сравнения: в прошлом году всего 143 километра). Правда, не обходится без ложки дегтя: газопроводы построены, а тормозом порой становится само подключение конкретных объектов. Где-то к нему не готовы котельные, где-то частные дома и даже предприятия.

Что в следующем году коснется практически всех ленинградцев, так это транспортная реформа, которая стартует в 2024-м. Она будет несколько иная, чем в Петербурге.

"Расходы на заработную плату и выплаты премий компании по-прежнему будут компенсировать за счет сбора средств с пассажиров. Это позволит нам регулировать тариф, чтобы он был экономически обоснованным и не рос", - уточнил глава региона. Что касается расходов на покупку новых автобусов, запчастей, топлива и прочего, то их будут компенсировать из бюджета исходя из пробега. После этапа согласований с транспортниками будут заключены жесткие договоры, предполагающие серьезные штрафы за нарушения. Власти обещают, что будут добиваться обновления автобусного парка и повсеместного введения возможности безналичной оплаты проезда.

Также реформа предполагает создание цифрового контура на транспорте. Его суть в том, что каждый пассажир на любом гаджете сможет отслеживать передвижение автобусов, их наполняемость, чтобы оптимально планировать поездку.

Россия. СЗФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4541306

Орловский губернатор рассказал о приоритетах развития области

Анна Скрипка,Антон Иванов

Орловская область - самый компактный регион в Центральной России. И самый многогранный. Немногим менее 700 тысяч жителей бережно хранят самобытность орловской культуры и в то же время стремительно развивают современные промышленные площадки и кластеры, строят комфортное жилье и сообща благоустраивают города и села. В круговороте повседневного созидательного труда орловчане еще и всем миром поддерживают воинов - участников СВО. С этой животрепещущей темы и начинается наш разговор с губернатором Орловской области Андреем Клычковым. О том, что он сам не раз доставлял за ленточку не только необходимые защитникам многотонные грузы, но и письма от родных и близких, он не рассказывает, а предлагает вспомнить, с чего же началась орловская помощь фронту. С этого и началась наша беседа.

Андрей Клычков: Поддержку участников специальной военной операции мы увидели уже в марте минувшего года: открыли один из первых центров "Патриот 57" и начали помогать регулярной армии. Передавали необходимые уже тогда коптеры, средства защиты, обмундирование. И уже тогда некоторые истории просто не могли никого оставить равнодушными. Пришла в пункт приема пенсионерка, принесла 150 тысяч рублей, отложенные "гробовые деньги", и спросила: "Где купить бронежилет?" Ей ответили, что здесь никто бронежилетами не торгует и пусть деньги останутся у нее. Но женщина не сдавалась. Она сказала: "Пока вы не возьмете у меня эти деньги, я никуда не уйду". Для нашего региона помощь фронту стала той миссией, ради которой стараются все. Раньше я ставил задачу: минимум два груза в неделю. Теперь порой в неделю грузов бывает уже семь. Мы доставили военным тысячу тонн воды, а в преддверии зимы поставили задачу - сделать три тысячи печей-буржуек. Там снега намело по колено. Нужно греться, сушить вещи. Мы уже не считаем, сколько и чего доставили в зону СВО. По деньгам остановились на отметке более двух миллиардов рублей. Вот это все сделала маленькая Орловская область.

Бюджет как зеркало

Как-то, рассуждая о ситуации, связанной со спецопераций и санкционным давлением, вы сказали о том, что экономике региона тоже брошен вызов.

Андрей Клычков: Вызов был брошен еще со времен ковида. И вот уже тогда бизнес мобилизовался настолько, что из пандемии мы выходили с приростом по собственным налоговым и неналоговым доходам бюджета. Неоднократно на разных уровнях обсуждали, какому бизнесу должен быть отдан приоритет в регионах - новому или старому. Я уверен: не создав условия для старого, не привлечешь нового. Поэтому мы работаем с предприятиями, которые давно развиваются в области, в том числе с иностранными корнями, и помогаем им преодолевать санкционные сложности. За последние пять лет в регионе было создано 50 промышленных и агропромышленных предприятий с численностью рабочих мест порядка 14 тысяч. В этом нам хорошо помогает ОЭЗ "Орел" и ТОСЭР "Мценск". В ТОСЭР мы за три года выполнили план по инвестициям и рабочим местам: пять миллиардов рублей и две тысячи рабочих мест. По ОЭЗ "Орел" уже объем вложенных в предприятия средств дорос до миллиарда, и эта площадка продолжает привлекать бизнес. Именно там будет реализован проект агрохолдинга "Мираторг" и сети общепита "Вкусно - и точка", причем объем вложений уже увеличился с 12,5 до 17,5 миллиарда рублей. Ведем переговоры еще с двумя инвесторами. Надеюсь, что в будущем году мы уже подумаем о расширении особой экономической зоны. Ну и нельзя не упомянуть о 500 миллионах рублей, которые Орловская область в числе 10 регионов получила на развитие индустриального парка "Регион 57". В будущем году мы завершим его строительство.

Орловская область - в числе немногих регионов, где ключевым источником доходов бюджета остается не налог на прибыль, а налог на доходы физических лиц...

Андрей Клычков: Как правило, такая ситуация как раз во многих регионах. Это вы не на те регионы смотрите: конечно, в сибирских субъектах важнее налог на прибыль. Но у нас - НДФЛ. И мы сейчас говорим даже не о самых низких показателях безработицы за 20 лет, а о том, что теперь не работодатель выбирает работника, а наоборот. Работает реальный механизм конкуренции за специалиста. Яркий пример - ТОСЭР "Мценск": на одном предприятии поднимают зарплату до 80 тысяч рублей, туда переходят работники. Но Мценск - моногород, ресурс рабочей силы не так уж велик. И другое предприятие вынуждено поднимать заработную плату еще выше.

Очередь из работодателей

В Орловской области создается образовательный кластер, который должен сформировать тесные связи между ним и потенциальными работодателями. Расскажите об этом подробнее.

Андрей Клычков: В ЦФО Орловская область по числу студентов уступает только Москве: у нас их 50 тысяч. И абсолютно логичной для Орловской области - региона в самом центре ЦФО - стала возможность формирования кадрового потенциала для себя самой и для соседних регионов. Эта идея была поддержана президентом еще в 2018 году и настолько активно нами прорабатывалась, что область стала единственной в России, получившей федеральные средства на строительство кампуса без каких-либо концессий и софинансирования. Строительство начнется уже в ближайшее время. С работодателями сейчас тесно взаимодействуем в части подготовки специалистов, которые им нужны. От каждого предприятия мы получим так называемую декларацию: там будет указано, какие сотрудники нужны, готова ли компания участвовать в дуальном обучении, принимать на практику студентов, предоставлять социальные гарантии и заключать контракты на обучение. Это будет иметь практическую ценность.

Некоторые ваши коллеги, столкнувшись с аналогичной проблемой нехватки кадров, говорят о том, что будут переманивать специалистов, предлагая им более комфортные условия для жизни и социальное обеспечение.

Андрей Клычков: Вопрос социальных инвестиций всегда гораздо шире, нежели просто меры соцподдержки. В конце 2017 года мы проводили анализ, почему люди уезжают из того или иного муниципалитета. Наши респонденты чуть ли не автоматически называли причиной необустроенность территорий. Это и дороги, и дворы, и парки, и другие общественные пространства. Тогда было принято непростое решение - направить большой объем инвестиций в развитие инфраструктуры территорий. Мы вошли в десятку регионов по объему привлеченных средств по федеральной программе создания комфортной городской среды: 930 миллионов рублей из федерального бюджета получено только на эти цели. И когда некоторые задают вопрос: "Зачем нам эти парки?" - ответить на него можно только другим вопросом: "Зачем молодой семье оставаться на своей малой родине, если даже с детьми погулять негде?" Несколько лет назад мы предлагали на федеральном уровне проект, который условно называли так: "Орловская область - регион, комфортный для старшего поколения". Сейчас модно все делать для молодежи, но старикам-то куда деться? А как по мне, создав условия старикам, создадим их и для молодежи. Мы тогда увидели заголовки "Орловская область может стать раем для пенсионеров" - но, видимо, их писали те люди, которые не понимают, что такое жизнь на пенсии.

Красиво жить не запретишь

Нельзя не спросить о стратегии жилищного строительства. Какие приоритеты в регионе обозначены в этой сфере?

Андрей Клычков: Важно учитывать традиции, которые уже сложились в регионе. Вот я - человек не местный, но я задаюсь вопросом: зачем жить в многоэтажке, если ты живешь в Орловской области? Если кто-то и живет в Орле, а за городом имеет участок, небольшой домик, то, как правило, это все досталось человеку от родителей и сохраняется не ради возможности выращивать там картошку. Возводить высотные дома выгодно, но важно понимать, какая коммунальная инфраструктура будет их обслуживать, достаточно ли будет для его будущих жильцов социальных учреждений. Инвесторы должны осознавать и то, что квартиры нужны там, где есть рабочие места. Например, тот же город Мценск, но там точно будет востребовано малоэтажное и индивидуальное жилье. И в этой связи важно еще раз сказать о развитии городов и районов в целом. В Орловской области удалось сохранить колоссальное литературное наследие, уникальные культурные традиции и ремесла. Надо, чтобы наша история находила отражение в современности. Вот сейчас мы планируем создать мемориальный комплекс, посвященный Судьбищенской битве, в Новодеревеньковском районе. Это даст дополнительный импульс его развитию.

Это будет интересно туристам. Бирюзовое кольцо России уже становится все популярнее. Но ведь есть и барьеры для развития туризма на орловской земле...

Андрей Клычков: У Орловской области в сфере туризма есть большой плюс, и он же - минус. Регион никогда не был центром притяжения туристов. Но мы понимаем: запрос на внутренний туризм очень высок. Теперь важно создавать для него комфортную инфраструктуру: отели, глэмпинги, кафе... Интерес бизнеса к этой сфере тоже чувствуется, но пока не такой активный, как хотелось бы. Но, я думаю, со временем в лучшую сторону изменится и это.

Пять фактов об Орловской области

60 процентов российского вендингового оборудования производится в Орловской области.

11 участников СВО из Орловской области уже получили квартиры.

За пять лет валовой региональный продукт Орловской области увеличился в 1,6 раза.

Свыше 70 процентов расходов казны Орловской области направляется на социальные программы.

Бюджет Орловской области за пять лет вырос в два раза.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4541303 Андрей Клычков

Легенда номер один

Всемирно известному нейрохирургу академику Александру Коновалову сегодня 90 лет

Ирина Краснопольская

Оказывается, не так просто взять и написать: крупнейшему, всемирно известному нейрохирургу академику Александру Николаевичу Коновалову 90 лет. Принято деликатно обходить саму цифру, но когда это об Александре Коновалове, легенде номер один...

Десять лет назад, а уж если совсем точно - 1 мая 2013 года, в Константиновском дворце под Петербургом президент Владимир Путин впервые вручил золотые медали Героев Труда России пятерым лучшим россиянам. Золотую звезду под №1 получил Александр Коновалов.

Почему же непросто написать? Именно потому, что это Коновалов. Знакомы очень-очень давно. Даже можно и на "ты", и без отчеств. Кстати, расскажу об интересном моменте. Когда были награждены первые Герои Труда РФ, естественно, "Российская газета" об этом написала тоже одной из первых. Коновалову о публикации не сообщили, он о ней не знал. Может, потому запомнилось… Чуть позже встретились с ним. Ирэн Федорова - вдова великого нашего соотечественника Святослава Федорова - каждый год в день рождения офтальмолога собирала родственников, друзей, коллег, учеников доктора... В тот вечер, о котором рассказываю, во главе стола был Евгений Примаков. Чуть поодаль - Александр Коновалов. И Евгений Максимович предложил тост за первого Героя Труда России. Оказалось, среди собравшихся были те, кто не знал об этом событии! Сам Коновалов, конечно, молчал.

Вот он такой - великий нейрохирург, легенда номер один. Меня поразило, когда однажды в разговоре о проблемах нейрохирургии Александр Николаевич признался, что больше всего оперирует опухоли третьего желудочка мозга - по сути центра мозга, и что у него больше всех в мире таких операций.

А вообще на счету Коновалова 16 тысяч операций на мозге. Самых сложных. В том числе и таких, которые раньше никто и нигде не проводил. И в день юбилея напомню об одной - абсолютно уникальной. Тем более что есть к ней иллюстрации. Пусть не лучшего качества, но достоверные.

Мне позвонили из НИИ нейрохирургии имени Бурденко. Сказали, что к ним поступили сиамские близнецы из литовского города Алитус. Малышки Вилия и Виталия родились в 1989 году сросшимися в области родничков. Литовский нейрохирург привез их в Москву. И в НИИ имени Бурденко девочек готовят к операции по разделению. Судьба их была бы трагичной - или гибель, или мучительная жизнь - если бы не решимость тогдашнего директора института Коновалова: таких операций до него никто не делал.

Отправились в НИИ нейрохирургии. И не без ведома Александра Николаевича прошли в палату, где лежали крохи. Коновалов не стал вдаваться в подробности предстоящей операции. Лишь сказал, что кровообращение у девочек оказалось раздельным. И это значительно увеличивает шансы на благополучный исход.

Думаю, понятна моя просьба к любимому Александру Николаевичу: разрешить присутствовать на такой операции. Неважно, сколько она будет длиться, не имеет значения ее непредсказуемость. Сам факт абсолютно уникален. И когда в ответ на мою просьбу прозвучало категоричное: "Ни в коем случае! Это исключено!"... Не зря считается, что от любви до ненависти один шаг. Так же, как от ненависти до любви.

Другие были времена. Не было у каждого в руках телефона, и нельзя было, как теперь говорят, фоткать по каждому поводу. Потому на публикуемых фотографиях мы - точнее я, нейрохирург из Литвы и сросшиеся затылками Вилия и Виталия. А на второй фотографии - разделенные, спасенные Вилия и Виталия на прогулке недалеко от НИИ нейрохирургии имени Бурденко. Опять же в нашем сопровождении. А самого спасителя - Александра Николаевича Коновалова - на снимках нет.

Через годы центральное телевидение посвятило передачу этому уникальному событию. И там бывшие пациентки Коновалова - взрослые дамы, и сам Александр Николаевич. Им радостно было видеть друг друга. Общаться, вспоминать.

От всей жизни остаются одни воспоминания? Может, и так. Но это не о Коновалове.

Получила приглашение НИИ нейрохирургии на Актовый день в честь 90-летия легенды номер один. С утра начала названивать Александру Николаевичу. Трубка молчит. Наконец, после одиннадцати услышала знакомый голос.

- Как почему трубку не брал? - переспросил он. - Я только полчаса назад вышел из операционной. Удалил опухоль бокового желудочка... Оперирую теперь редко.

А на работе каждый день?

Александр Коновалов: Как обычно: в 8.30 я в институте. Встаю в 6.30.

И в институт пешком?

Александр Коновалов: Но это же всего два с половиной километра! Сам машину теперь не вожу. Да и ездить не люблю: засыпаю в машине.

Коновалов коренной москвич и, хотя так говорить не принято, коренной ученый. Родился в Москве в семье ученого-невропатолога Николая Васильевича Коновалова. Учился в Москве. И - это естественно для юбиляра - с отличием окончил Первый московский медицинский институт имени Сеченова. И сын юбиляра член-корреспондент РАН Николай Александрович Коновалов тоже нейрохирург. И есть семейный принцип: до конца бороться за жизнь.

К слову, буквально в преддверии юбилея Николай улетел на зарубежный симпозиум. Позвонил из аэропорта, сказал, что обязательно вернется 11-го и на Актовом дне, конечно же, будет.

- Николай - моя мучительная гордость - говорит о сыне юбиляр. - Он не занимается головой, он спустился до копчика. А вообще у каждого человека своя жизнь, свой выбор. Девяносто, конечно, срок. В разные периоды - это разные жизни. Вот моя жизнь до Великой Отечественной войны. Вот моя жизнь во время войны. Вот мои жизни в периоды после нее. Они же разные! Какая самая счастливая? Лично для меня - детство. Хотя повторюсь: у каждого она своя. Счастливая, не счастливая… Своя. Разная.

От величины мозга она зависит?

Александр Коновалов: Размер мозга не сказывается ни на заболеваемости, ни на интеллекте. И потому… Один из самых больших мозгов был у Тургенева - больше двух килограммов. У Анатоля Франса - всего около килограмма. Но это не сказалось на его интеллекте.

Банальный вопрос, но не задать его не могу: ты счастливый человек?

Александр Коновалов: Сегодня в институте Актовый день. Так вот я попросил, чтобы разрешили мне выступить с проповедью, исповедью счастливого человека. Все тогда и скажу.

Исповедь счастливого человека сегодня. А накануне спросила директора Центра нейрохирургии имени Бурденко академика Дмитрия Усачева:

Дмитрий Юрьевич! Вас не напрягает само присутствие самого Александра Николаевича?

Дмитрий Усачев: Я счастлив, что такой человек рядом. Мне просто посчастливилось ровно 30 лет получать его профессиональный, а главное - человеческий опыт… Само присутствие самого Александра Николаевича - непередаваемое везение.

С юбилеем, Александр Николаевич!

Когда вы получали в Кремле Госпремию, вы сказали, что здоровье - это счастье...

Александр Коновалов: Не совсем так. Я сказал, что без здоровья счастья нет. Хотя здоровых людей очень и очень мало.

Значит, и по-настоящему счастливых тоже очень и очень мало?

Александр Коновалов: В меру счастливые есть. Не до конца.

(Из интервью "РГ" 2007 года)

В вашем НИИ лечился нобелевский лауреат академик Ландау. Его пребывание в центре стало началом важнейшего раздела современной нейрохирургии - нейрореанимации...

Александр Коновалов: Действительно, его спасение стало неким импульсом для развития этого раздела медицины. Ландау попал к нам после тяжелейшей катастрофы. Лежал у нас много месяцев. Сперва без сознания, на искусственной вентиляции легких. Его лечили и наши, и зарубежные специалисты. Чтобы спасти, чтобы "вытащить" Ландау, потребовалось освоение новых, ранее неизвестных методов лечения.

Все были в растерянности - таких больных раньше не выхаживали. Ландау был всемирно известен, и со всего мира приехали нейрохирурги, физиологи, просто физики. Все помогали, чем могли. Кто-то - сейчас уже не помню, из какой именно страны, подарил функциональную кровать - первую в нашей стране. К нам поступали лекарства, которых никогда раньше не было. С этим нужно было разбираться - так началась нейрореанимация. Ведь у нас на аппаратном дыхании Ландау провел три месяца. Почти столько же он был в коматозном состоянии. Поначалу надежды на то, что он выживет, не было. Потом не было надежды, что он выживет и будет более-менее сохранным человеком. Но он даже вернулся на работу. Хотя, конечно, того Ландау уже не было.

(из публикации "РГ" за 2007 год)

Звучат предложения о законодательном разрешении эвтаназии...

Александр Коновалов: Говорят о ней давно. И, наверное, всегда будет кто-то "за", кто-то "против". Я против. Хотя понимаю, что бывают ситуации, когда, наверное, это и неразумно.

Когда боль невозможно терпеть?

Александр Коновалов: Сейчас много методов, которые позволяют эффективно бороться с болью, избавлять от страданий. Задача врача - помогать до последнего. И если что-то он может еще сделать, он должен сделать.

Даже после смерти мозга?

Александр Коновалов: После смерти мозга человека нет, и беспокоиться не о чем. Эвтаназия существует для тех, кто в сознании, кто понимает свою судьбу, и врачи ему помогают уйти из этого мира. Эвтаназия предполагает волю пациента.

(из материала "РГ" за 2007 год)

В хирургии надо рисковать?

Александр Коновалов: Самый сложный вопрос. Рисковать надо. Но с оглядкой: рискуешь не своей головой, а чужой. Это, наверное, самая тонкая и самая сложная вещь, которой должен владеть врач. Где остановиться? Какую меру ответственности можно взять на себя? Оправдание-то всегда можно найти. Но оправдаешься ли перед самим собой? И нет никаких рецептов. И мерила никакого, по-моему, нет.

Каждая операция - риск?

Александр Коновалов: В каждой операции есть риск. В одних большой, в других очень большой. Некоторые и вовсе за гранью риска. Вот поступает безнадежный больной. У нас есть моральное право не оперировать. Но, учитывая, что больше ничего не остается, рискуем. Иногда проносит.

(из материала "РГ" за 2007 год)

Александр Николаевич, вы работаете с самой удивительной и сложной тайной природы - мозгом человека. Что вы говорите себе, входя в операционную?

Александр Коновалов: Говоря образно, в профессии нейрохирурга, как и профессии вора, самое трудное и самое важное - вовремя смыться: уметь во время операции остановиться на той грани, которая допустима. Не перейти ее.

Александр Николаевич, Вы провели более 10 тысяч уникальных операций. Любимые операции есть?

Александр Коновалов: Есть. По жизни я больше стал оперировать опухоли третьего желудочка мозга. Это по сути центр мозга. Раньше это была труднодоступная область. Считалось, если у больного опухоль или другое заболевание третьего желудочка, то ничего сделать нельзя - больной обречен. У меня была знакомая, у которой случилась такая болезнь. Она быстро умерла. После этого я стал интересоваться, стал оперировать таких больных. У меня больше всех в мире таких операций.

(из материала "РГ" за 2013 год)

Сколько операций в день вы проводите?

Александр Коновалов: Две-три.

Вы можете себе позволить бокал вина?

Александр Коновалов: В день операции, конечно, нет. И накануне стараюсь этого не делать. К своему физическому состоянию приходится относиться серьезно.

Как вам удается поддерживать прекрасную спортивную форму? Какую-то диету соблюдаете? Например, что едите на завтрак?

Александр Коновалов: Начну с завтрака. С каждым годом он все скуднее. Иногда ем с утра овсяную кашу на воде или на молоке - зависит от настроения. В последнее время и ее почти не ем, чтобы не готовить ничего. Пью кофе, съедаю пару бутербродов с тем, что в холодильнике осталось. И все. Еще кефир обязательно. Многие годы систематически занимался спортом. Точнее физкультурой: гимнастикой, тяжелой и легкой атлетикой, волейболом, простыми и горными лыжами.

Вы оперируете сидя или стоя?

Александр Коновалов: Стоя. Часто наши пациенты сидят. Тогда руки приходится держать наверху. Это для нейрохирурга не самое выгодное положение. Одно время я много оперировал больных, которые сидят. Кончилось тем, что трижды оперировал себе плечо: у меня рвались связки - одна за другой.

(из материала "РГ" 2013 года)

"Мятежники": Владимир Алеников снял фильм-сказку о борьбе за правду

Валерий Кичин

Владимир Алеников, создатель популярнейших фильмов о Петрове и Васечкине и завоевавшего международную известность мюзикла "Биндюжник и Король", режиссер, писатель и продюсер, - представитель той самой киношколы, которую теперь принято бранить, - советской. То есть отмеченной такими пороками, как профессионализм во всех звеньях производства, продуманная, способная увлекать драматургия и ясные этические установки. Поэтому его новая картина "Мятежники" сегодня - как лебедь на утиной ферме.

Фильм снят по его новой книге и касается "неудобной" темы судеб детей "с особенностями развития". Немых, слабослышащих, слепых, колясочников - тех, кого ровесники любят троллить. Картина отмечена как бы противоречивыми, если не полярными, качествами: ощущением достоверности каждого кадра и долей душеспасительной сказочности в целом. То есть из реальных, узнаваемых кирпичиков выстроен дом нашей невзыскательной мечты, где все кончается хорошо - уже счастье! В принципе это закон соцреализма. Или голливудского прекраснодушного кино, на котором взросли поколения.

Чем это так здорово? Тем, что отвечает чаяниям зрителей: справедливость должна свершиться, беды должны свалиться с плеч, немые должны запеть, а слепые оказаться самыми прозорливыми. Это хорошо для массового искусства? Безусловно. Здесь суровая правда должна быть в деталях, но в итоге - обязательно все должно устаканиться. Иначе кино сработает и против себя, и против общества. Потому что не предложит свет в конце туннеля, а в идеале - идеал.

14-летняя Настя из своего неухоженного дома, от пьющей мамы загремела в интернат - специальный, потому что она не может говорить. И хотя директриса Галина Захарьевна приняла ее по-матерински, обстановка кажется суровой: койки, столовка, над всем ржущие ребята... Это первый "акт" фильма, где мы с Настей пытаемся освоиться в этом мире, где вкрапления чего-то домашнего не могут совладать с неубиваемой казенщиной (художник Илья Евдокимов).

Слом сознания происходит, когда один из мальчиков отказывается от усыновления благополучной парой, от возможности и в семье пожить, и мир посмотреть. Потому что "мой дом - здесь, и семья - здесь". Понять мальчонку трудно (об усыновлении здесь мечтают), но можно: да, неказистый дом - но свой. Здесь друзья, здесь привычная жизнь. И тепло, созданное участливыми людьми: поварихами, директрисой Галиной Захарьевной, ставшей им как мать. В такие места работать идут не по распределению, а по призванию.

Сказка - ложь? Бывает. Автор этих строк и сам писал когда-то о детдоме, где "неполноценных" заставляли вылизывать полы языком. Но этим ребятам повезло: у них есть самоотреченная Галина Захарьевна, проникновенно сыгранная Ольгой Волковой. Так тоже бывает. И когда некие бизнесмены с помощью коррумпированных районных властей хотят этот дом снести, чтобы построить торговый центр, а протестующую директрису отправить на пенсию, ребята начинают изобретательный, игровой, но серьезный бунт. На гвалт слетается пресса - и планам коррупционеров конец.

Опять сказка - ложь? Какая пресса, какие там "газета выступила - меры приняты"! Но ведь и так еще бывает, и в эту узкую щель протиснулась картина, чтобы поддержать в нас веру в справедливость, способную победить. Пусть кое-где у нас порой, но все же...

Русский Голливуд? Студия имени Горького, чудом перелетевшая из оптимистичных 60-х в скептичные 20-е совсем другого века? Нет, это сформулированный Пушкиным вечный закон мифотворческого искусства, которое "добрым молодцам урок".

Фильм, что теперь редкость, смотреть интересно. Познавательно - мы мало знаем об этих сферах, где обитают дети "с особенностями". А в этой "киносказке" автор не только использует подлинные истории, проделав серьезную исследовательскую работу, но и достоверен в деталях, типажах и характерах, сняв в некоторых ролях воспитанников таких домов.

Открытием картины станет Василиса Коростышевская в роли главной героини - ей выпала сложная задача провести все действие, не проронив ни слова. Только мимика, скупая, но выразительная, только "говорящие" глаза. Запоминаются Мирослава Смирнова - Оксана, здешняя "Жанна д'Арк" в школьном спектакле, и Наталья Штурбина в роли ее сестры с ее страстным монологом. Смачно изобразила типичную ответственную чиновницу Ольга Спиркина. И, безусловно, эмоциональный центр картины - Ольга Волкова в роли директрисы, для которой детдом стал своим домом - единственным и необходимым, а его обитатели - заботой всей жизни.

Наше кино время от времени возвращает на экран тему протеста, "инициативы снизу" - традицию, идущую от гайдаровского Тимура и первого варианта фадеевской "Молодой гвардии" до "Неуловимых мстителей" Кеосаяна и "Деточек" Астрахана. "Мятежники" из этого ряда. "Вы экстремистка!" - кричат чиновники директрисе Галине Захарьевне, вставшей на защиту юных бунтарей. "Да, я экстремистка", - отважно отвечает она, зная, что правда на ее стороне, что она защищает от разрушения свой дом.

Сказка - ложь? Но именно сказки вырастили поколения людей, твердо знающих, что такое хорошо и что такое плохо. И умеющих отстаивать поруганную справедливость.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4540909 Валерий Кичин

Зачем президент США пригласил Зеленского в Вашингтон

Евгений Шестаков

Политический пинг-понг вокруг выделения средств Украине достиг апогея. Во вторник президента Зеленского пригласили в Белый дом.

По официальным сообщениям программа его пребывания в Вашингтоне выглядит насыщенной - кроме беседы тет-а-тет с американским лидером, его ждет выступление перед сенаторами, частная встреча со спикером Палаты представителей, а также "серия встреч и обсуждений".

После сердечных "обнимашек" с избранным главой Аргентины Хавьером Милеем на его инаугурации преждевременно считать, что Зеленский поедет в США в роли аутсайдера. И готов стать "козлом отпущения" за допущенные Киевом провалы в военных действиях против России. Напротив, нынешний визит станет попыткой президента Украины приглушить звучащую в его адрес критику и продемонстрирует его способность цепко держать власть.

Сохранить Зеленского в качестве легитимного, ответственного партнера перед президентскими выборами в США не менее важно и для команды Джо Байдена. Тогда как его противники, напротив, хотят доказать: потраченные на Киев миллиарды американских налогоплательщиков были израсходованы не эффективно и вину за это несет Белый дом. Сохранение Зеленского до завершения электорального цикла в США в качестве украинского лидера имеет для Байдена внутриполитическое значение.

Но это не означает, что президент Украины нужен Белому дому в качестве самостоятельной политической единицы. Недавняя статья в "Вашингтон пост", где детально проиллюстрировано, к каким печальным последствиям на поле боя приводит нежелание Киева выполнять американские рекомендации и излишняя самоуверенность украинских генералов, должна была стать назиданием для окружения Зеленского. Это еще не "черная метка", но уже точно последнее предупреждение о том, что в дальнейшем последуют оргвыводы. Марионетка должна выполнять команды тех, кто дергает ее за веревочки и не заниматься рискованным политиканством.

Срочный вызов в Вашингтон для Зеленского означает одно - его прежние попытки сталкивать лбами интересы Британии, США и Евросоюза вызвали раздражение. Впрочем, критика со стороны западных СМИ в адрес Зеленского пока не переходит заранее расставленных красных линий - о немедленной отставке президента Украины речь не идет. Однако, от Зеленского ждут публичного покаяния за совершенные ошибки, которого до сих пор не прозвучало. Возможно, эта часть спектакля будет отыграна на встречах в США, где президенту Украины предстоит убеждать истэблишмент, что он хотя и мошенник, но честный. И доказывать, что расходы американцев на поддержание его режима отвечают долгосрочным интересам Вашингтона. Ранее о том, что 90 процентов выделяемых Украине денег не покидают территории США, говорил госсекретарь Энтони Блинкен. Теперь, видимо, сенаторы ждут подтверждения приведенных цифр от самого Зеленского.

В Вашингтоне президент Украины расскажет собеседникам, что демократия в его стране ничуть не пострадает от того, что в ней не состоятся выборы главы государства. И попутно объяснит, как официальный Киев станет бороться с коррупцией в будущем и куда потрачены уже выделенные украинцам деньги в прошлом. Парадоксальность ситуации заключается в том, что между Демократической и Республиканской партиями США не существует непримиримых противоречий в отношении вопроса о выделении денег Киеву. Однако противники Байдена активно использовали возникшую коллизию для получения от Белого дома дополнительных средств на борьбу с нелегальной миграцией, захлестнувшей южные границы США. Похоже, их стратегия оказалась успешной - перед визитом Зеленского из Белого дома поступили недвусмысленные сигналы о готовности Байдена к финансовым компромиссам. Это означает одно - в Палате представителей состоится предрождественское шоу, когда в присутствии Зеленского конгрессмены большинством голосов все же выделят деньги и Киеву, и Израилю, и на борьбу с миграцией. После чего последуют аплодисменты и Конгресс отправится на каникулы.

Как пишет "Гардиан", соратники премьера Венгрии Виктора Орбана в ближайшие дни проведут в Вашингтоне закрытую встречу с представителями республиканской партии, чтобы убедить их заморозить военную поддержку Украины. Также сообщается, что в понедельник Зеленский беседовал с Орбаном по телефону. Но в реальности эти дипломатические маневры серьезного влияния на расклад сил на Капитолийском холме не окажут. Если Зеленский в ходе визита проявит в должной степени драматический талант и позволит Байдену максимально торжественно подчеркнуть "непоколебимую приверженность Соединенных штатов поддержке народа Украины" (дополненную выделением солидных средств на борьбу с мигрантами - от Ред), то Киев обещанные миллиарды все же получит. Да, с условиями, оговорками, проверками, но деньги Зеленскому на Капитолийском холме дадут. А американским избирателям объяснят этот шаг "критическим положением" украинской армии, о чем не написал ранее в СМИ только ленивый. Украинское политическое шоу должно продолжаться. Тем более, впереди второй акт этой трагикомедии - в четверг и пятницу на саммите Евросоюза обсудят, когда следует начать переговоры о вступлении Киева в европейскую семью. Не исключено, что к этому моменту Зеленский уже переберется из Вашингтона в Брюссель, чтобы в очередной раз "поторговать лицом" и продемонстрировать миру свою нестиранную зеленую футболку.

Директор СВР России Сергей Нарышкин заявил, что в Службу внешней разведки поступают достоверные данные о том, что высокопоставленные официальные лица ведущих стран Запада все чаще обсуждают между собой необходимость замены президента Украины Зеленского. Слова директора приводит пресс-бюро СВР. Среди причин называются и несбывшиеся обещания Зеленского победить Россию на поле боя, и бесконечное хамство украинского президента в общении с зарубежными партнерами, и беспредельные кумовство и коррупция на Украине, масштабы которых приводят в шок даже знающих толк в подобных делах западных политиков. Но главное - это утрата Зеленским способности маневрировать в конфликте с Россией в интересах Вашингтона и союзников. Наша внешняя разведка считает, что на Западе полагают: глава Украины слишком далеко зашел в создании себе образа бескомпромиссного сторонника войны с Москвой до победного конца. В случае необходимости он не сможет стать стороной переговоров с Россией в интересах временного "замораживания" конфликта и спасения русофобского киевского режима. По оценкам американского разведывательного сообщества, с учетом развития ситуации на украинском ТВД потребность в этом может возникнуть уже в скором времени.

Западные кураторы рассматривают возможных преемников Зеленского на посту главы государства. Так, в кулуарах ноябрьской встречи министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе отмечалось, что таковым мог бы стать один из высокопоставленных украинских военных, например главнокомандующий ВСУ В. Залужный или руководитель Главного управления разведки Министерства обороны Украины К. Буданов, а также глава офиса президента Украины А. Ермак, бывший советник офиса президента Украины А. Арестович, мэр Киева В. Кличко. По мнению европейцев, каждый из них в состоянии сыграть роль "украинского Пилсудского", на десятилетия создав прочный "санитарный кордон" между Роcсией и Европой. Такой сценарий предусматривает прекращение огня между Москвой и Киевом в момент, когда ВС Украины окончательно утратят наступательный потенциал.

Подготовил Николай Долгополов

Интересы Москвы и Анкары по газовому хабу в Турции совпадают не во всем

Сергей Тихонов

Пока эксперты и политики обсуждают возможные параметры газового хаба (торговой точки) в Турции, он фактически уже работает. Трейдеры покупают российский газ и перепродают его в Европу. Большей частью Болгарии, которая, как известно, гордо отказалась от него еще в прошлом году.

Но официальных заявлений о запуске не было. Более того, на днях президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что в стране только появится хаб для продажи российского газа в Европу. Едва ли он не знает о уже существующей торговле газом на турецкой территории. Дело в том, что цели нашей страны и Турции - для чего создается этот газовый хаб, сильно отличаются.

России необходимо максимально увеличить экспорт газа, рухнувший после подрыва "Северных потоков", снижения транзита через Украину и остановки газопровода "Ямал - Европа". У нас есть объемы для увеличения поставок, и мы можем создать дополнительную инфраструктуру для этого за достаточно короткое время по сравнению со строительством новых маршрутов доставки газа в Китай.

При этом никакой заинтересованности со стороны потенциальных покупателей (стран Европы) в дополнительных объемах поставок нашего газа через Турцию пока не видно. Страны ЕС с большим удовольствием скупают сжиженный природный газ (СПГ), в том числе и российский, но не хотят пока возвращаться к трубопроводному импорту из нашей страны.

Турции намного выгоднее сохранять существующее статус-кво, продолжая продавать востребованные объемы нашего газа и не особо афишируя это, одновременно стараясь найти альтернативных поставщиков. Благо в них недостатка нет, Турция экспортирует газ из Ирана, Азербайджана и теоретически может получать его из Туркмении.

Кроме того, Турция - единственная страна, которая в действительности может претендовать на роль энергетического хаба Европы. Эту роль пытались примерить на себя Польша и Украина, но без импорта сырья из России у них нет шансов. А вот Турция продолжает получать наши энергоресурсы, и у нее есть множество вариантов альтернативного импорта. Не случайно в 2023 году Турция стала одним из крупнейших поставщиков нефтепродуктов в ЕС. И некоторые эксперты считают, что именно Турция стоит за проблемами нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в болгарском Бургасе, который, получая дешевую российскую нефть, является прямым конкурентом турецких поставок в Южной Европе.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, если по итогам первых трех кварталов 2021 года поставки нефтепродуктов из России в Турцию составили 4,86 млн тонн, а за аналогичный период 2022 года - 5,06 млн тонн, то по итогам первых трех кварталов этого года их объем достиг 12,84 млн тонн. В свою очередь, поставки нефтепродуктов из Турции в ЕС увеличились с 3,71 млн тонн в январе - сентябре 2021 года до 8,24 млн тонн в январе - сентябре 2023 года. Тем самым Турция фактически превратилась в энергетический хаб, который используется российскими поставщиками и европейскими потребителями для закупок "санкционных" нефтепродуктов, считает эксперт.

Для не самой стабильной турецкой экономики роль крупного экспортера энергоресурсов в ЕС весьма привлекательна. Естественно, Анкара не афиширует, что добивается этого за счет увеличения импорта сырья и топлива из России.

Разговоры же о создании газового хаба для Турции сейчас не способ увеличить объемы транзита газа, смысл ее усилий в том, чтобы создать на своей территории площадку по покупке и продаже с формированием в идеале именно местного ценообразования на новом базисе, говорит руководитель управления аналитических исследований "ИВА Партнерс" Дмитрий Александров.

По мнению аналитика ФГ "Финам" Александра Потавина, торговля через хаб обезличивает поставки газа, но главное - полностью обнуляет возможность манипуляций со стороны политиков. Турецкий лидер может сосредоточить усилия на проекте по превращению страны в "логистическую сверхдержаву". При этом Европа могла бы вновь потреблять недорогой российский газ, но с одним категорическим условием: между "Газпромом" и Европой не должно быть прямых контрактов, что исключало бы выдвижение любых политических условий. Технологически это могло бы выглядеть так, что турецкий хаб получает газ из России и не только (там наверняка будет азербайджанский, иранский или казахстанский газ), а Европа покупает его без привязки к конкретному продавцу, считает эксперт.

Он отмечает, что турецкая сторона может выдвинуть "Газпрому" довольно жесткие условия (25% скидки и год рассрочки платежей), иначе они не получат свою выгоду и не смогут договориться с ЕС. Суммарная мощность всех входящих в Турцию газопроводов составляет около 82,5 млрд кубометров в год (из них российских - 47,5 млрд), при том, что внутреннее потребление газа Турцией оценивается примерно 40 млрд кубометров. Следовательно, потенциал поставок трубопроводного газа в Европу в случае реализации турецкого хаба (при его 100% загрузке) оставит 42,8 млрд кубометров в год.

При этом Турция активно закупки из России не увеличивает, но это связано с работой маршрутов на полной загрузке, уточняет Александров. При этом в самой стране потребление немного снизилось, но общий тренд должен быть явно растущим и далее, с учетом ее промышленных амбиций.

Изолированная от детей

Многодетная мать из Красноярска более полугода находится в СИЗО по абсурдному обвинению

Ирина Логвиненко (Красноярск)

На декабрьском Совете по правам человека была поддержана инициатива пересмотреть отдельные аспекты законодательства, в частности был поднят вопрос о прямом запрете сажать в СИЗО матерей, подозреваемых в ненасильственных преступлениях. И понятно почему. В некоторых регионах сложилась такая практика, что людей бросают за решетку и держат по много месяцев в СИЗО, когда их вина, мягко говоря, не доказана. И совершенно неприемлемо, когда женщин специально испытывают разлучением с детьми, чтобы получить признательные показания, по "заказу" обиженных бывших мужей и другим причинам.

Один из печальных примеров, который сегодня разворачивается прямо на наших глазах, - из Красноярска. Как писали СМИ, многодетная мать Наталья Довжанская находится в СИЗО по абсурдным обвинениям бывшего мужа. Ранее Ян Довжанский обвинил экс-супругу в вымогательстве при разделе имущества. Но имущество было личной собственностью Натальи, а по брачному договору в случае развода все должно было делиться так, на кого было изначально записано, выяснили журналисты. Квартиры и без того принадлежат Наталье, а нежилое помещение зарегистрировано на организацию. Что вымогать? По мнению семьи, бредовый повод выдумали лишь бы наказать Наталью. Ян прекрасно знал, насколько дети привязаны к маме - и ударил по самому больному. И это стало возможным все благодаря "крепким дружеским связям" Яна с некоторыми местными сотрудниками органов, рассказала бабушка детей, мать Натальи журналистам.

Особая боль Татьяны Владимировны - нездоровый внук. Ребенок - инвалид с рождения. По словам бабушки, бывший зять уже не раз пытался сдать своего сына в приют (из-за этого якобы и начались разногласия в семье). После того как упек жену в СИЗО, он увез остальных детей в Москву к своей "новой семье", а "особенного" ребенка оставил в Красноярске, писали СМИ. На опубликованных в соцсетях видео мачеха крепким матом и со смехом рассказывает, как они друг друга бесят и раздражают.

Сердце кровью обливается за судьбу детей, говорят все знакомые с историей Натальи люди. В каком аду они живут без матери? И о чем должен думать ее сын, которого оставили одного в Красноярске? Неужели его оставили просто потому, что не вписывался в красивую московскую "инстаграмную" жизнь новой семьи?

В самом обвинении огромное количество несостыковок. Почему бывший муж вспомнил о факте "вымогательства" лишь спустя два года после развода, задают вопрос журналисты. Психолого-лингвистическая экспертиза переписки супругов не нашла признаков каких-либо требований о передаче имущества, угроз применения насилия или физической расправы. В период "вымогательства" у них наоборот, судя из переписки, как будто начали налаживаться отношения. Где хоть какие-то минимальные доказательства ее вины? Судя по всему, дело очень нечистое. Неудивительно, что журналиста из федерального СМИ, который прилетел в Красноярск освещать суды над Натальей, удалили с открытого судебного заседания, несмотря на аккредитацию.

Недавно Наталью насильно остригли, якобы для профилактики вшей. Причем, с ее слов, сделал это зэк. После адвокатской жалобы и прокурорской проверки виновного наказали "выговором". После отказа от самооговора Наталью перевели в камеру без отопления, перечисляет нарушения адвокат. Приходится спать в нескольких штанах и в куртке, чтобы не замерзнуть.

А нахождение в камере с "особенными" соседками иначе как психологической пыткой и не назовешь. Обвинение настаивает на ее пребывании в СИЗО, как будто женщина может бросить детей и сбежать за границу. За что ее держат в заключении? Неужели у суда не нашлось аргументов хотя бы отпустить многодетную мать под домашний арест? Неужели у следствия не возникло никаких сомнений в показаниях бывшего мужа?

Ранее мать Натальи опубликовала открытое письмо, в котором обратилась, в частности, к омбудсменам по правам человека и по правам детей - и попросила о помощи. Очень хочется верить, что крик души бабушки вызовет широкий отклик. Наступающий год в стране объявлен Годом семьи, а это значит, что общественность, помимо гуманитарной доброты и помощи семьям, не в праве оставлять без внимания ни одного случая дискриминации женщины, тем более многодетной матери. Дело Натальи Довжанской - тот самый случай, когда все происходящее с ней не может не вызвать несогласие.

Под знаком Конституции

12 декабря исполняется 30 лет Основному закону страны

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции

Конституция - ядро, квинтэссенция всей национальной правовой системы. Посредством Конституции национальная правовая система развертывается в виде пирамиды иерархически соподчиненных актов, которые все должны соответствовать основному (верховному) нормативному акту, которым и является Конституция. Конституция конкретизируется в системе законов и иных нормативных актов, а также в правоприменительных решениях государственных органов и должностных лиц, в правомерных действиях физических и юридических лиц. В этом аспекте Конституция действует непосредственно. Она сама есть высший (верховный, основной) закон, из которого черпают свою юридическую силу ординарные законы, иные правовые акты.

Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны и связанного с этим очень острого и жесткого "раскола" российского общества. Она достойно прошла проверку практикой на очень крутом историческом переломе в жизни страны. Она предотвратила срыв России в анархию и хаос, обеспечила целостность Российского государства, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни.

Конституция определила приоритеты развития Российской Федерации на основе важнейших принципов, таких как народовластие, правовое, демократическое и социальное государство, приоритет прав человека, равенство всех перед законом и судом, разделение властей, суверенитет и др.

В последние годы нарастала потребность в конституционной защите общероссийских ценностей, имеющих глубокие исторические корни, которые сохраняют свое непреходящее значение и воплощают в себе конституционную идентичность России. Кроме того, проявилась необходимость оптимизации модели публичной власти, более приспособленной для отстаивания интересов страны.

Изменения в Конституцию, предложенные В.В. Путиным и одобренные в результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года, придали новый импульс правовому развитию России. По существу, можно говорить о полноценной конституционной реформе. Последующие события, особенно начиная с февраля 2022 года, подтвердили своевременность этих изменений. Конституция действует в сложной, крайне противоречивой реальности. Россия находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры. В то же время наша страна оказалась в условиях небывалых рисков.

Коронавирусная пандемия повлекла тяжелейшие последствия, в том числе для здоровья населения, нанесла огромный ущерб экономике. Не желая мириться с утратой мировой гегемонии, США поставили целью уничтожить Россию как суверенную державу, поднявшуюся с колен после смуты 90-х годов прошлого века и превратившуюся в пятую экономику мира. Коллективный Запад развязал против Российской Федерации сначала экономическую и идеологическую войну, а затем и вооруженную конфронтацию - так называемую прокси-войну. Россия вынуждена защищать свой суверенитет и национальные интересы в условиях, когда под угрозу поставлено само ее существование.

Новая реальность требует мобилизации совместных усилий власти и общества. Необходима существенная корректировка правового регулирования на основе последовательной реализации Конституции в единстве ее буквы и духа.

Хотел бы отметить два момента, в которых роль и значение Конституции проявляются наиболее актуальным образом. Внутри страны - это интегративная функция Конституции, выступающей в качестве важнейшего фактора общественного согласия и основанной на нем социально-политической стабильности и устойчивого развития. А в наднациональном пространстве - это утверждение самостоятельности и независимости (суверенитета) государства.

О том, почему не получилась Европа от Лиссабона до Владивостока

На протяжении 30 лет, начиная с 1993 года, представители российского юридического сообщества вели свой главный диалог с Западом как носителем и выразителем прежде всего европейской политико-правовой культуры. И это было частью (т.е. современной, юридически сфокусированной версией) давнего исторического диалога России с Европой.

Мы вели этот диалог, признавая великие достижения Запада в деле правового развития и пытаясь после крушения социализма соответствовать по мере сил этим высоким и, как мы думали, общезначимым стандартам. Мы мечтали о Большой Европе от Лиссабона до Владивостока, объединенной общими ценностями и интересами. Мы даже "каялись пред миром" в своем социалистическом прошлом.

События последних лет наглядно показали, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам г-н Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад. Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением и нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива похода "садовников" в джунгли к аборигенам вряд вдохновила кого-либо за рамками самого сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и на Украине.

В контексте всего происходящего мне все чаще вспоминаются очень прозорливые, как сейчас уже ясно, высказывания нашего великого писателя Федора Михайловича Достоевского. "Нас замечательно не любит Европа, - говорил он, - и никогда не любила; никогда не считала она нас за своих, за европейцев, а всегда лишь за досадных пришельцев".

Анализируя творчество Достоевского с позиций знаний сегодняшнего дня, все больше убеждаешься, что он обладал не только писательским, но и пророческим даром. Чего стоит, например, его предсказание о необходимости "серьезно приготовиться к тому, что все эти освобожденные славяне с упоением ринутся в Европу, до потери личности своей заразятся европейскими формами, политическими и социальными, и таким образом должны будут пережить целый и длинный период европеизма, прежде чем постигнуть хоть что-нибудь в своем славянском значении и в своем особом славянском призвании в среде человечества"!

Особый трагизм сложившейся сейчас ситуации заключается в том, что Запад вовсе не победил нас в холодной войне - мы сами доверчиво позволили распасться Варшавскому договору (1 июля 1991 г.) без каких-либо гарантий безопасности - под разговоры о том, что на нас никто не нападает. В результате на своих западных границах Россия оказалась окруженной кольцом враждебных государств. Мы сами, точнее - сама КПСС своими руками разрушила Советский Союз. Мы сами дали согласие на объединение Германии, при этом с глупой и постыдной поспешностью вывели войска из ГДР. И, наконец, мы сами провели в стране жесточайшие шоковые реформы, причем провели их по американским рецептам. И сейчас мы уже знаем, что российская приватизация, осуществленная под диктовку МВФ и американских советников, сказочно обогатила Запад и (прежде всего США) за счет российского народа. В 1993-1994 гг. в Госкомимуществе работали 35 советников, сотрудников иностранных фирм (в основном американцы). Пользуясь базой данных, они могли знать, где, когда и на каких условиях пройдут аукционы по продаже госимущества, даже когда это составляло не просто коммерческую, а государственную тайну.

Взамен всего этого мы получили ситуацию, когда почти все страны-участницы Варшавского договора вступили в НАТО и этот расширившийся военный блок вплотную подошел к нашим границам. Перед Россией со всей остротой встала необходимость обеспечить свою безопасность. В Концепции внешней политики России (пункт 24) Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Исходя из этого, Россия в декабре 2021 года предложила США и НАТО не осуществлять дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении за счет Украины и Грузии. Вступление сопредельных с нами государств в направленный против нас военный блок приближает НАТО к нашим границам и подрывает нашу безопасность и противоречит принципу добрососедства.

Правовой смысл данного принципа выражен латинской формулой "sic uetere tuo ut alienum non laedas" ("используй свое так, чтобы не причинить вред чужому"). Неужели же кто-то может всерьез полагать, что критически значимое сокращение времени подлета натовских ракет за счет их приближения к нашим границам не оказывает неблагоприятное воздействие на нашу национальную безопасность, т.е. не причиняет ей вред?! Это, как если бы ваш сосед по загородному дому разместил около общего забора канистру с бензином и убеждал вас, что до тех пока ничего не загорелось и не взорвалось, у вас нет оснований для беспокойства. Правовой смысл ваших опасений и их правовая природа в данном случае обусловлены объективным наличием опасности независимо от того, что думает по этому поводу ваш сосед и заключили ли вы с ним письменный договор о добрососедстве.

А между тем обеспечение безопасности России - это одна из главных конституционных обязанностей власти перед своими гражданами. Без обеспечения безопасности государства, очевидно, невозможно гарантировать конституционные права и свободы человека и гражданина.

Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту. В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (т.е. лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный дня нее период. Очень надеюсь и верю, что все мы пройдем это испытание с честью. Ведь исторический опыт говорит нам о том, что когда элита забывала о своем служении России, страна срывалась в "бушующий разлив", в хаос. И не надо обманываться разговорами о конфликте демократических и авторитарных ценностей, который, якобы, лежит в основе противостояния России и Запада.

Именно антидемократизм и праворазрушительство как самые выразительные формы правового нигилизма мы и наблюдаем сейчас в сфере международных отношений, когда России отказывают в праве на равных с другими выстраивать свою национальную безопасность, т.е. защищать свой суверенитет как равенство в свободе от внешнего давления. Более того, это подлинно правовое по своей сути стремление выдают за проявление милитаристского ультранационализма фашистского толка, перекладывая вину, как говорят у нас, с больной головы на здоровую. России даже отказывают в праве участвовать в расследовании террористического акта, связанного со взрывом ее собственного трубопровода, не стесняясь обвинять в этом взрыве саму Россию. Еще и откровенно воруют сотни миллиардов долларов российских валютных резервов, попирая так называемое "священное право собственности", используют экономические санкции в качестве средства политического давления и недобросовестной экономической конкуренции. С помощью подконтрольных глобальных СМИ развязывают оголтелый антироссийской нацизм, который все шире захватывает массы в недавно "толерантных" странах Запада. Что это, как не стремление к победе любой ценой, в том числе и ценой отказа от собственных многовековых правовых завоеваний, основанных на христианских ценностях!

Да, Россия в лице своей духовно-интеллектуальной элиты веками стремилась к культурному воссоединению с Европой. Но сейчас, с учетом всего того, что было сказано, хочу добавить и подчеркнуть принципиально важный момент: нынешняя постхристианская по своей сути Европа - это не та Европа, к которой мы когда-то стремились.

Процитирую выдержку из режиссера Константина Богомолова. По его словам, после перестройки мы оказались не в той довоенной Европе, которая "не боялась сложного человека во всем его многообразии, уважала его свободу любить и ненавидеть", а "в хвосте безумного поезда, несущегося в босховский ад, где нас встретят мультикультурные гендерно-нейтральные черти. Надо просто отцепить этот вагон, перекреститься и начать строить свой мир. Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли". Остается только добавить: правовую Европу, которую они потеряли.

Право как равная мера свободы - это великий вклад западной культуры в общецивилизационное богатство человечества. Вклад, основанный на идеях прирожденного равенства людей, наделенных разумом и свободной волей. Так будем выстраивать свою жизнь на основе права, вбирающего в себя представления о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности для государства, и одновременно о человеке, как части народа, соединенного общей судьбой на своей земле, о человеке, являющемся частью человеческого рода, человечества как цивилизации права.

Будем делать это вопреки всему. И, прежде всего, вопреки тому, что сама постхристианская Европа отбрасывает свои правовые ценности. А также вопреки тому, что Россия в очередной раз вступает в турбулентный период своей истории, когда у нее появляется много соблазнов и оправданий для того, чтобы сойти с выстраданного правового пути развития.

История нашей страны никогда не была легкой и гладкой, в ней были лишь очень краткие по историческим меркам моменты передышки. Нам предстоит большая и трудная работа. Ведь для того, чтобы Россия смогла бы выстоять и победить в начавшемся очень долгом противостоянии с Западом, предстоит на основе Конституции внести очень много изменений в правовое регулирование самых различных сфер жизни государства и общества - государственное управление и предпринимательская деятельность, промышленность и сельское хозяйство, армия и флот, космос и IT-технологии, наука и образование, окружающая среда и СМИ и т.д. И, к счастью, мы видим, что Россия, вопреки ожиданиям наших недругов, находит силы противостоять не только военному, но и экономическому давлению коллективного Запада. Та, пришедшая на смену социалистической системе, экономическая система (при всех ее огромных недостатках, порожденных неправовой приватизацией), оказалась, как верно замечено, "не настолько несостоятельной, как можно было вообразить". Она справляется (и надо отдать должное российскому Правительству) с беспрецедентными трудностями.

Обнадеживает и то внимание к духовно-нравственным ценностям россиян, которое проявляется в последнее время. "Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Эти ценности - жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России - выражают все то, что составляет духовную силу нашего многонационального и многоконфессионального народа.

Людские жертвы и экономические трудности, неизбежные в нынешнем тяжелом противостоянии с силами коллективного Запада, потребуют не только мобилизации духовного потенциала нации, но и нового качества взаимодействия власти, элиты и народа. Это взаимодействие будет сейчас находиться под ударом не только внешних, но и внутренних сил, приверженных тому, что я называю правовым нигилизмом. А нам очень важно сохранить правовой вектор развития страны.

Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка. И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию. Но неужели неясно, что певцы несвободы и произвола с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?

Вспомним: ведь нечто сходное мы переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза, приведшего к гибели двух великих реформаторов - Александра II и Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний. Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка - должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический.

Мы должны продолжать учиться некогда выработанной Западом (увы, ныне преданной им) великой традиции свободы и правопорядка - это наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие. Но принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом слепого, рабского, тупого подражания неумной части нашего так называемого западничества.

Вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры по пресечению того неправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.

Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града.

Сила государства - в доверии между властью и народом

Вследствие хорошо известных геополитических причин Россия может существовать только как большая территория с сильным государством. Наша огромная территория со всеми ее природными богатствами - это наше общее достояние, переданное нам нашими предками, которые веками расселялись по почти необжитым просторам и осваивали их в борьбе с суровой природой, находя общий язык с населявшими эти земли людьми. Это пространство и эти природные ресурсы являются именно национальным, а вовсе не общепланетарным (как нам в последнее время пытаются внушить) достоянием, значение которого возрастает по мере того, как становится все более очевидной ограниченность жизнеобеспечивающих ресурсов планеты. И наш долг сохранить все это для потомков. А для этого нам надо иметь дееспособное, сильное государство.

Что такое сильное государство применительно к современной России? Очевидно, что это, прежде всего, сильная власть. Вследствие своей истории, геополитических условий, внутренних и внешних угроз своему существованию Россия не может позволить себе роскошь иметь слабую власть.

Но сильная государственная власть - это ведь не голая сила! Из всего перечня насущных требований исторического момента остановлюсь прежде всего на тех, которые ближе всего к конституционно-правовой тематике. Это доверие, согласие и единство, потому что без доверия и согласия ни о каком единстве говорить не приходится. Речь идет прежде всего о доверии к власти со стороны народа, на чем только и может возникнуть социальное единство, обеспечивающее легитимность власти и жизненность Конституции в целом. Вызовы общественному согласию. Главным источником напряжения в российском обществе, создающим риски размывания общественного согласия и доверия, является нерешенность социально-экономических проблем. Об этом, в частности, свидетельствует большое число обращений в Конституционный Суд, связанных с защитой социальных прав граждан. Ожидания и даже требования социальной справедливости выходят у населения на первый план, и несправедливость в разных областях жизни воспринимается людьми крайне болезненно.

Социальная напряженность, порождаемая чувством несправедливости, усугубляется естественной усталостью населения от трех десятилетий реформ, что усугубляется беспрецедентными и противоречащими нормам международного права, анти-правовыми экономическими санкциями против России со стороны коллективного Запада.

Наиболее болезненно и остро воспринимается обществом крайне несправедливое распределение бремени проведенных экономических реформ 90-х годов, свидетельством которого, в первую очередь, является чрезмерное социальное расслоение. Это, конечно, не лучший фон для общественного согласия.

По данным Института социологии РАН, значительная часть наших граждан (это половина работающего населения страны) так или иначе находится вне действия трудового, пенсионного и социального законодательства. Высок процент так называемых "работающих бедных", при этом самая массовая группа бедных - это семьи с детьми. Задачи развития экономики и преодоления кризисных явлений работодатели и менеджеры стремятся решать за счет работников. Это - увеличение трудовой нагрузки с одновременным снижением их социальной защищенности (отказ оплачивать сверхурочные работы, больничные листы и декретные отпуска, сверхустановленное законодательством увеличение продолжительности рабочей недели, административное принуждению к уходу в неоплачиваемый отпуск, сокращению выплаты "белой" зарплаты). Проблема социальной поляризации может обостриться в свете грядущих социальных последствий масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства. Миллионы людей могут потерять работу, а с ней - не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свое влияние как участников социального контракта на социальную политику государства через системы страхования социальных рисков и т.д. Социальная поляризация порождает неравенство стартовых возможностей людей, причем приобретает застойные формы. Это беда общепланетарного масштаба. В итоге, по мере нарастания неравенства на национальном и глобальном уровне проблема нарушения принципов права и справедливости будет обостряться.

Российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическим положением и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение в общественном сознании легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к социальному устройству в целом. А если справедливость воспринимается как нарушенная, то социальные и прежде всего политико-правовые институты не могут функционировать достаточно эффективно. Поэтому вопрос о соотношении справедливости и правовой демократии в сложившейся ситуации приобретает особую актуальность.

Здесь важно отметить, что при всех издержках сформировавшееся право частной собственности является важнейшим достижением осуществленных в стране преобразований и основой для ее последующего правового развития. Там, где отрицается право индивидуальной собственности на средства производства, там невозможны свобода и право. Перед государством стоит трудная задача найти оптимальный баланс между защитой социальных прав, с одной стороны, и гарантиями права частной собственности - с другой. Указанная задача является одним из аспектов более широкой проблематики поиска оптимального соотношения между социальной справедливостью и индивидуальной свободой. И здесь важно придерживаться конституционного понимания права как главного нормативного инструмента социальной интеграции, выработанного человечеством.

По-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества остается проблема коррупции, которая уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы. Коррупция в переводе с латыни - это порча, разрушение, разложение. В данном случае речь идет о разложении институтов власти, что чревато разрушением той системы общественных отношений, на которую данная власть распространяется. Поэтому борьба с коррупцией - это жизненно важный для нашего общества вопрос, без решения которого невозможно достичь искомого общественного согласия. Потенциальную опасность содержит в себе и проблема этнокультурных напряжений. В мировой истории вообще нет примеров бесконфликтного формирования многоэтнических государств. Российский опыт построения такого государства оказался - и это признают авторитетные специалисты - гораздо более человечным и менее жестким, чем аналогичный опыт в других частях мира. За столетия государственного строительства русские не только научились взаимодействовать с представителями других этносов и конфессий, но и сумели сохранить большинство этих этносов и обеспечить широкие возможности развития их языкового, культурного, религиозного своеобразия. Советская система также сделала очень много для того, чтобы люди различной этнической и конфессиональной принадлежности, не отказываясь от своей идентичности, чувствовали свою принадлежность к единой стране и единой надэтнической культуре и традиции как "советский народ".

Распад советской системы надэтнической интеграции привел к тому, что все ранее сдерживаемые межэтнические противоречия вышли на поверхность. Результатом этого стала серия межнациональных конфликтов и даже войн как на постсоветском пространстве, так и на территории России. В отсутствие новой - постсоветской - последовательной системы надэтнической интеграции в некоторых регионах России начали формироваться и даже укрепляться этнические и религиозные идентичности, лояльность которых общероссийскому социально-культурному и политико-правовому полю неоднозначна.

Мы как наследники Российской империи и СССР обладаем достаточным историческим опытом для того, чтобы не наступать на одни и те же грабли. Для этого у нас есть необходимая правовая база - наша Конституция, закрепляющая в качестве одной из основ конституционного строя положение о многонациональном российском народе как конституирующей общности, источнике и носителе власти в Российской Федерации.

Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе. Отечественные исследователи, занимающиеся проблемой доверия народа к власти, обращают внимание на угрозу разрыва между социально-экономическими и политическими ожиданиями населения и реальностью выполнения властью своих обещаний в условиях повышенных социальных рисков. При этом отмечается, что такие обещания составляют содержание своего рода согласия ("общественного договора") между властью и народом. В центре такого согласия находится образ будущего целевого состояния общества. Именно два момента, обуславливающие жизнеспособность Конституции, представляются критически важными: (1) выполнение сделанных ранее обещаний здесь и сейчас и (2) формирование такого пакета реально выполнимых обещаний на будущее, в котором виден образ желаемого будущего, контуры которого обозначены в Конституции. Что касается первого момента, то он связан прежде всего с проблемой реализации конституционного принципа социального государства как необходимого условия доверия и общественного согласия. Общественное согласие и доверие к государству находятся в неразрывной связи друг с другом. С одной стороны, общественное согласие невозможно без доверия к государству. А с другой - оно само является условием такого доверия. На доверие государству влияет много факторов. Прежде всего, власть должна быть честной с гражданами в своей политике и правовом регулировании, она обязана эффективно обеспечивать безопасность граждан. Для граждан России традиционно важно, чтобы государство было могущественным на международной арене. Но в повседневной жизни на доверие граждан государству в наибольшей степени влияет их социально-экономическое положение.

Поэтому для доверия критически важна полноценная реализация положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, закрепленные в данной норме-принципе такие ключевые для конституционного правопонимания понятия, как "достойная жизнь" и "свободное развитие человека", еще не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.

Россия в своем конституционном обличье - не только правовое, но и социальное государство. Сущностным признаком такого государства является признание и гарантированность социальных прав на основе принципа справедливости и юридического равенства, то есть прежде всего равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Если в государстве не удовлетворены социальные потребности граждан, нормальные для данного исторического времени, т. е. не реализованы их социальные права, трудно представить себе, что в таком государстве утвердятся правовая демократия и дееспособное гражданское общество. Вне надлежащих гарантий социальных прав не может быть сильного, дееспособного суверенного государства. Нет суверенитета вне социального стержня. Если государство игнорирует эти проблемы, то враги государственности получают возможность манипулировать обездоленными, используя их недовольство против государства.

Реализация требований социального государства - это задача всех властей: законодательной, исполнительной и судебной, действующих на основе принципов разделения властей и конституционной законности. Провозглашение Российской Федерации социальным государством предопределяет проведение социальной политики, направленной на признание и защиту социальных прав человека в соответствии с принципом справедливости и общепризнанными международно-правовыми стандартами. При всей сложности нынешней ситуации, а скорее именно в силу этой сложности, нам нельзя отступать от тех гуманистических завоеваний, которые стране удалось достичь за последние десятилетия. Более того, в нынешних условиях следует предпринять усилия по укоренению в деятельности органов власти курса на социально-ориентированное развитие России, связанное прежде всего с реализацией конституционного принципа социального государства. Надежная охрана труда и здоровья граждан, оплата труда в размере не ниже прожиточного минимума, социальное обеспечение, государственной поддержки института семьи и социально уязвимых категорий граждан и т.д., - все это предполагает не только соответствующую систему норм, но и оптимизацию правоприменительной, в том числе судебной, деятельности.

В судебной практике уделяется особое внимание рассмотрению социально значимых дел, к которым принято относить дела, возникающие из трудовых, социально-обеспечительных, жилищных и семейных правоотношений. Уже немало сделано для формирования модели социально-ориентированного правосудия и ее воплощения в жизнь. Новый импульс для защиты трудовых прав граждан дают положения статьи 75.1 Конституции об уважении человека труда. Они ориентируют судебную систему при разрешении формально-юридических коллизий более полно учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой оказался тот или иной человек. Степень защищенности граждан в сфере труда, уверенность работающего гражданина в завтрашнем дне, в возможности собственным трудом обеспечить себе и своей семье достойное существование относится к факторам, наиболее серьезно влияющим на уровень доверия людей к публичной власти.

Конституционные гарантии социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия, для обеспечения социальной безопасности и успешного развития страны. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества, проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости.

По смыслу нашей Конституции социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, продиктованная соображениями политического или морального характера. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав. С позиций такого подхода государство с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод.

Данная деятельность предполагает также возможность законодательного ограничения более сильных субъектов (например, посредством налоговых инструментов и т. п.). В противном случае преимущество более "сильных" возрастает не вследствие их собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов, создавая таким образом эффект "накопленного преимущества". Тем самым искажается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, т. е. юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В результате общество попадает в упомянутую выше "ловушку неравенства".

По поводу второго момента, относящегося к содержанию условного общественного договора между властью и народом, а именно - формирования образа желаемого успешного будущего, хотел бы отметить следующее. В настоящее время при всем обилии программных документов и стратегий развития различных сфер экономической и общественной жизни нам явно не хватает ясного, целостного, стратегического в подлинном смысле этого слова, образа будущего, который мог бы объединить различные слои общества и стать основой общественного согласия. Чтобы разрабатывать стратегию какой-то отдельной области государственной и общественной жизни, надо иметь общий образ будущего и видеть, как развитие соответствующих отношений вписывается в этот желаемый образ. Мне могут возразить, что сейчас совсем не время думать о стратегии будущего развития - надо решать насущные проблемы страны, переживающей крайне сложный исторический период. На мой взгляд, напротив, именно в такой период надо дать обществу вдохновляющую его перспективу. Потому что чем выше уровень угроз, тем сильнее должна быть сплоченность общества.

Россия - это суверенное правовое социальное государство, в котором созданы равные стартовые условия для созидательной, творческой активности всех ее граждан. Создание равных стартовых условий требует не только сильной социальной политики государства, но и стимулирования бизнеса к возрождению практики благотворительности в лучших традициях дореволюционной России и с учетом правового опыта в этой области, накопленного Западом в период его конкуренции с идеей и практикой социализма.

Такое социальное и одновременно правовое государство нам еще предстоит утвердить. На этом пути нам прежде всего предстоит сгладить ничем неоправданное резкое социальное неравенство, которое, как считают некоторые ведущие социологи, воспринимается как несправедливое уже во всех слоях населения. Только так можно рассчитывать на укрепление доверия между властью и народом, а также на возрождение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способных консолидировать общество в его стремлении к справедливому правовому будущему. Пример такого возрождения должна дать российская элита, перед которой сейчас стоит исторический выбор: либо подняться вместе с народом на новый уровень духовно-нравственного развития, либо утратить связь с народом, что, как показывает наша история, крайне опасно и для народа, и для самой элиты, если она не сумеет оправдать это высокое звание.

***

Завершая, подчеркну следующее. Мы живем в очень бурное время. Правовая трансформация экономической, политической, социальной жизни России происходит в условиях сложно переплетающихся внутригосударственных и мировых кризисных процессов. В этих условиях на государственную власть и все здоровые силы общества ложится повышенная конституционная ответственность за сбережение и благополучие многонационального российского народа, за устойчивое развитие нашей страны, за ее успешное правовое настоящее и будущее. Искренне надеюсь, что такая роль и такая ответственность нам окажутся по плечу. Именно такой путь России задает наша Конституция.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4540870 Валерий Зорькин

В Воронежской области в 2023 году привели к нормативу порядка 33 км федеральных автодорог

Большой объем работ выполнен на автодороге Р-298 Курск-Воронеж: участок с 262 км по 270 км в Новоусманском районе расширили с двух до четырех полос движения.

Специалисты обновили дорожное покрытие, верхний слой которого устроили из щебеночно-мастичного асфальтобетона, заменили 11 водопропускных труб, обустроили систему поверхностного водоотвода. Для удобства водителей оборудовали площадку отдыха, отремонтировали пересечения и примыкания, построили две двусторонние разворотные петли, исключающие небезопасные левые повороты. Для жителей села Рогачевка и поселка Лекарственный устроили восемь автобусных остановок, пешеходные дорожки, наземные пешеходные переходы со светодиодными знаками и светофорами, нанесли разметку, также установили барьерное ограждение, линии электроосвещения и дорожные знаки.

После капитального ремонта участок дороги соответствует параметрам II категории, количество полос движения увеличилось до четырех, что позволило вдвое повысить пропускную способность и обеспечить высокий уровень безопасности дорожного движения. Для предотвращения риска лобовых столкновений — самого опасного вида ДТП — встречные потоки транспорта разделили осевым барьерным ограждением.

«Трасса Р-298 входит в европейский автомобильный маршрут Е38 Глухов - Рыльск – Курск - Воронеж – Саратов - Уральск, соединяет два промышленно развитых региона Российской Федерации – Курскую и Воронежскую области, а, следовательно, обеспечивает их транспортное обслуживание. Интенсивность движения здесь составляет от 15 до 45 тыс. автомобилей в сутки и в перспективе будет расти. Для обеспечения пропускной способности в ходе проводимых с 2018 года работ по капремонту на 36 км этой дороги проезжая часть увеличена до трех и четырех полос движения», - отметил начальник подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор Москва-Харьков Сергей Недялков.

Кроме того, в ноябре завершен капитальный ремонт моста через реку Токай на 365-м км трассы Р-298 Курск-Воронеж в селе Архангельское Аннинского района. Здесь выполнено устройство опор, смонтированы балки пролетных строений. Мостовки также укрепили откосы конусов, устроили новое ездовое полотно, лестничные сходы, а для обеспечения экологической составляющей дорожного объекта и очистки дождевых вод до их попадания в р. Токай предусмотрели устройство локальных очистных сооружений.

В результате ширина проезжей части сооружения доведена до нормативных 8 м, грузоподъемность увеличена с 21 до 80 тонн.

В этом году также за счет устройства тонкослойного покрытия обновили более 24 км автодорог Р-298 Курск - Воронеж, Р-193 Воронеж - Тамбов, М-2 «Крым», соединительная дорога «Белгород - М-4 «Дон» в Ольховатовском, Подгоренском, Верхнехавском, Аннинском районах Воронежской области. Технология позволила восстановить изношенное покрытие, устранить дефекты, улучшить сцепление, а также продлить срок службы конструктивных слоев дорожной одежды.

***В ведении ФКУ Упрдор Москва-Харьков в Воронежской области находятся более 523 км следующих федеральных автодорог Р-298 Курск — Воронеж — автомобильная дорога Р-22 «Каспий», Р-193 Воронеж — Тамбов, Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон»- Тамбов- Волгоград- Астрахань (подъезд к г. Саратов), М-2 «Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород — граница с Украиной, соединительная дорога «Белгород-М-4 «Дон», А-134 подъезд от автомобильной дороги М-4 «Дон» к Воронежу.

Дрозденко о планах на 2024 год: в центре внимания — жители

Уходящий 2023 год, несмотря на внешние вызовы, оказался для Ленинградской области плодотворным. О том, на какие вызовы пришлось отвечать, об уроках и планах на предстоящие 12 месяцев рассказал во время открытого пресс-клуба губернатор Александр Дрозденко.

— Как отразилась геополитическая ситуация на бюджете Ленобласти?

— В 2023 году Ленобласть достигла максимального показателя по доходам в бюджете региона: 245 миллиардов рублей. И это несмотря на санкции и уход многих компаний с иностранным капиталом. Мы не просто пережили трудный момент, но и вышли из него достойно. Наша кропотливая работа с налогоплательщиками дала результат. Многие отрасли в 2024 году получат больше, чем в 2023. Например, здравоохранение вместо 30 миллиардов — 31 миллиард рублей, образование вместо 46 миллиардов — 52 миллиарда рублей. Для нас очень важно развитие транспортной системы — более 22 миллиардов рублей направим на эти цели. Это рекордная цифра. Мы не в один год таких денег не тратили.

— Какие главные достижения в экономике и социальной сфере Ленобласти можно выделить в 2023 году?

— Главное достижение в экономике — восстановление, рост промышленного производства и инвестиций. Индекс промышленного производства у нас составил за 10 месяцев 107,2%, это очень хороший показатель, тем более что при расчете индекса нас записывали в "яму". Считалось, что у нас индекс упадет, причем, ниже 90%. Этого не случилось. Мы имеем рост выше среднероссийского.

Ленинградская область остается регионом с высокой инвестиционной привлекательностью. Только за девять месяцев на сопровождении Агентства экономического развития Ленобласти у нас 152 новых инвестиционных проекта, причем, в прошлом году у нас их было всего 63. Общий инвестиционный портфель самый большой в России — 6,2 триллиона рублей.

В социальной сфере главный результат: в Ленобласти растет продолжительность жизни и снижается смертность. Показатели — лучшие за всю постсоветскую историю региона. Средняя продолжительность жизни увеличилась до 74,9 года, хотя, конечно, стремиться надо к средней продолжительности в 85 лет.

— С какими проблемами столкнулась Ленобласть в 2023 году и планирует справиться в ближайшей перспективе?

— Мы проблемы не скрываем, по каждой — имеем понимание, как ее нужно решать. Одна из таких проблем — нехватка кадров промышленности, почти 49 тысяч рабочих мест ждут своих работников на предприятиях Ленинградской области. Нам необходимо переформатировать наше специальное техническое образование. Оно должно быть лучше "заточено" под реальные потребности предприятий. И, конечно, нам нужно очень внимательно посмотреть на миграцию, я имею в виду не внешнюю, а внутренние перемещения граждан РФ. Ленобласть выбирают тысячи семей из других регионов Российской Федерации, и они должны работать в нашем регионе, а не только жить. Они должны работать там, где это более всего востребовано.

Еще одна из проблем, которая тянется шлейфом последние 15 лет — проблема участников долевого строительства, тех, кто не смог получить свое жилье из-за недобросовестных застройщиков. Хочу сказать, что мы полностью выполним свои обязательства перед всеми дольщиками, хотя нам непросто. Региону потребуется дополнительно свыше 10 миллиардов рублей на выплаты компенсаций обманутым дольщикам 20 проблемных объектов. Но мы эту задачу, безусловно, решим.

— Какие еще острые вопросы стоят на региональной повестке?

— Экология тоже один из самых важных вопросов и вызовов. Хотя здесь уже есть достижения: Ленобласть вошла в топ-20 Зеленого рейтинга "Российского экологического оператора", где был оценен вклад каждого региона в создании условий для развития комплексного обращения с отходами. Наша задача, чтобы в Ленобласти появились современные мусороперерабатывающие заводы, чтобы оборот мусора был цивилизованным. При этом для нас очень важен диалог с экологическим сообществом.

Не случайно я договорился с Рашидом Исмаиловым, главой Союза экологов Российской Федерации, что он возглавит экологический совет при губернаторе Ленобласти. Это показатель того, насколько мы серьезно относимся к экологической повестке: мы готовы доверить ее менеджеру со стороны, который, хотя и не проживает в нашем регионе, но обладает широкой компетенцией и является своим в сообществе экологов.

— Касаясь темы экологии, принято ли решение по глиноземному заводу, строительство которого волнует ленинградцев?

— Сегодня каждый разумный человек понимает, что этот завод нужен стране. Однако решение по месту строительства на сегодня не принято и не будет принято до тех пока, пока не закончатся изыскания и не будут проведены все необходимые экспертизы. Противники строительства завода ссылаются на старые советские технологии, но это — некорректно. Современные технологии не имеют с ними ничего общего. Эти производства не генерируют такого экологического вреда, как старые. Возле подобного завода в Ирландии — зеленые луга и пасутся коровы.

— На что в 2024 году власти Ленобласти сделают акцент? На какие вызовы регион готовится отвечать?

— Одна из главных задач на 2024 год — транспортная реформа. Это — тяжелейшая система, которую нам нужно будет перелопатить, переформатировать и заставить работать в интересах пассажира, а не перевозчиков. За нарушение в графике и качестве обслуживания будем штрафовать рублем. Обязательное требование — замена подвижного состава. Плюс обязательно — создание цифрового контура, чтоб через любой гаджет можно было видеть движение автобусов, количество на линии.

Цифровизация — также одна из важнейших наших задач в повестке 2024 года. Ленинградская область — регион-лидер по количеству услуг, которые мы оказываем в цифровом виде для жителей через МФЦ — более 600 услуг, а начинали со 100. Но мы сегодня отстаем по цифровизации в здравоохранении, государственном управлении, по вопросам, связанным с гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями. Поэтому темпы цифровизации в 2024 году будут ускорены. Важно в данном случае не "изобретать велосипед", а воспользоваться теми платформами, которые уже наработаны нашими партнерами — СБЕРом, Ростелекомом, крупными IT-компаниями. Такую готовую платформу можно приспособить под любые нужды.

Естественно, ключевая задача, сохранить темпы роста экономики. В этом нам поможет реализация крупных инфраструктурных проектов: высокоскоростной магистрали (ВСМ), кольцевой автомобильной дороги (КАД-2), широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) и многое другое. Также на повестке газификация и реформирование ЖКХ в правильном направлении с применением современных форм управления через концессии, привлечение на конкурентной основе компаний, уход от межтарифной разницы, которая тянет предприятия назад, не стимулирует их инвестировать в развитие, в современные технологии.

В целом, год предстоит непростой, но в центре всегда будут ленинградцы, ленинградские семьи. Не случайно, 2024 год президент Владимир Путин провозгласил Годом семьи, а мы — в Ленинградской области — ещё и Годом Команды Заботы.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 декабря 2023 > № 4556294 Александр Дрозденко

Анна и Надежда Михалковы: дядя Степа объединит поколения детей и родителей

О создании нового новогоднего шоу про приключения дяди Степы, связи поколений через знакомый с детства образ, становлении отечественного супергероя, ответственности за продолжение династии, принципах воспитания детей и творческих планах рассказали в интервью РИА Новости внучки легендарного писателя Сергея Михалкова — актрисы Анна и Надежда Михалковы. Беседовала Мария Полякова.

— Анна, Надежда, премьера новогоднего шоу "Дядя Степа. "Говорят, под Новый год…" по произведениям Сергея Владимировича к его 110-летию состоится в Москве уже 30 декабря. Давайте начнем разговор с главного персонажа шоу: дядя Степа был героем детей многих поколений, но, может быть, среди современных детей, растущих в изобилии детского контента, он не так популярен, как раньше. Как вы считаете?

Надежда: Мне кажется, в принципе обращение к героям детства родителей — это очень показательный момент. Родители знакомят детей с культурой сказки, с тем, кто такие герои. Это хороший мотив для объединения поколений в одном герое. Дядя Степа — достаточно понятный и теплый персонаж. Разрыв между поколениями таким образом уменьшается.

Анна: "Дядя Степа", как и большинство стихов Михалкова, Чуковского, Барто, — та самая стихотворная форма, с которой дети начинают знакомиться с литературой. Эти стихи очень хорошо ложатся на детское восприятие, они понятны, сюжетны, образны. К тому же сейчас хороший момент для того, чтобы внести в информационное поле то, чем мы гордимся и, я думаю, продолжим гордиться.

У детей сейчас действительно большой выбор персонажей. Полагаю, поскольку дети всегда всеядны и по большому счету не знают разницы между хорошим и плохим контентом, они его потребляют целиком. Поэтому дядя Степа — удачное начало, чтобы привить хороший вкус к литературе.

— Прекрасно, что это объединяет поколения. Однако одни из самых популярных героев в современной массовой культуре, в том числе и для маленьких детей, — это супергерои, к сожалению, в большинстве своем созданные Голливудом. Можно ли дядю Степу назвать отечественным супергероем? И способен ли он впоследствии заменить, вытеснить в сознании современных детей популярных зарубежных персонажей?

Анна: Он может быть некой альтернативой тем героям. Мы как раз идем в сторону того, что дядя Степа — не только ретроперсонаж. Чем он не супергерой? Он помогает и спасает — то, чем должны заниматься супергерои. Его суперсила в том, что он великан. Плюс ко всему он действительно большой друг детей. Это дает ему некие преимущества по сравнению с обычным взрослым человеком.

Надежда: Мы возрождаем дядю Степу не потому, что хотим сместить уже существующих героев. Это ни в коем случае не попытка замещения. Иногда мы просто не замечаем того, что у нас уже есть, и пытаемся изобрести велосипед. А нужно, наоборот, на базе истории и культуры создавать что-то новое. Именно это мы пытаемся сделать. Не придумать заново, а уже на плодотворной почве, понятной родителям, донести до детей этого героя. Мы хотим, чтобы о нем услышали маленькие дети и полюбили его.

— Будет ли дядя Степа из произведений Сергея Владимировича как-то скорректирован в соответствии с современными реалиями? Добавите ли вы что-то новое в его образ?

Надежда: Мобильного телефона и планшета у него не будет. Сюжет построен не на том, чтобы его осовременить, ведь все равно любое геройство основано на помощи кому-то и борьбе против зла. Для драматургии, кстати, появляется антигерой, которого надо победить и переманить детей на сторону света. Единственное, что меняется, — это, наверное, технологии.

Анна: Скажем так, содержание у нас остается то же: история могла произойти в любое время.

— А сюжет шоу — это новая история?

Анна: У нас в программе 14 номеров, связанных одной историей. Она объединена сквозной сюжетной линией: под Новый год за детей борются две стороны: дядя Степа и его антигерой. Внутри каждого номера присутствуют стихи Михалкова, их около восьми: "Юля плохо кушает" или "Ну, подумаешь, укол, укололи — и пошел" — известные стихи, которые сюжетно вплетены внутрь. Каждый стих рассказывает про одного из персонажей, которого дядя Степа пытается спасти.

— Кто и как работал над сценарием и музыкой? Какое участие вы принимали в создании шоу?

Анна: Мы все вместе работаем над этим и день и ночь, занимаемся этим как полноценные участники. Сценарий написан по стихам несколькими авторами. Музыка писалась специально под дядю Степу. Композитор у нас Николай Панин.

— Как выбирали артиста на роль дяди Степы?

Анна: Было несколько вариантов очень хороших артистов. С самого начала было ясно, что дядей Степой должен быть молодой актер, который мог бы эмоционально взаимодействовать с детьми и стать им большим товарищем. Кастинги — это тяжелейшая штука, потому что ты боишься просмотреть какие-то бриллианты из-за большого отбора.

— Долго искали кандидата на главную роль?

Анна: Это до последнего всегда ищется.

Надежда: Еще не нашли (смеется). Нет у вас случайно дяди Степы?

— Нет, к сожалению.

Анна: Нужен был кандидат действительно большого роста. Мы решили подчеркнуть пропорции и специальными эффектами: например, увеличивать его светом или при помощи декораций, играть масштабами, чтобы сделать из него реального супергероя. Наш главный актер, который в результате сыграет дядю Степу, пришел на кастинг в трусах и майке. Когда он забежал, у него был чайник в руке. Также он делал зарядку, приседал, отжимался, крутил какое-то сальто. В общем, сразу стало понятно, что он — абсолютно дядя Степа.

— Если обратиться к вашим личным воспоминаниям: каким для вас был дядя Степа в детстве? Хотелось ли вам, может быть, продолжения истории? Просили ли вы дедушку его написать?

Анна: У нас нет специальных историй, потому что для нас — это составляющая повседневной жизни. В школах к нам приходил дедушка, он вообще очень часто встречался с детьми, читал стихи. Для нас это было обыденным, как нам казалось. Ведь он всего-навсего наш дедушка. Мы не просили продолжений: уже тогда "Дядя Степа" был известным произведением, имевшим завершенную форму.

Вообще, как сказать… В советской школе, где я училась, ты переворачиваешь тетрадку с обратной стороны, читаешь слова гимна и там написано — "Сергей Михалков". А для тебя это просто дедушка. И чуда в этом нет. Поэтому не было такого, чтобы мы как-то особенно к этому относились или все собирались читать у камина стихи Михалкова.

Точно так же, как, например, наши дети. Есть памятник Сергею Михалкову на улице бывшей Воровского — сейчас это Поварская. Он сидит на скамеечке, к нему можно залезть на коленки или сесть рядом. Наши с Надей дети, поскольку их школа рядом находится, каждый год ходят туда 1 сентября с другими детьми, носят цветы от школы. Наверное, в этом и есть какая-то связь времен.

— У вас в свое время не было ощущения, что вам приходится делить вашего близкого человека с целой страной?

Анна: Это было совершенно другое поколение! Дед был одним из тех людей, для которых общественная жизнь была намного важнее, чем любая семейная. Мы достаточно редко виделись — только по праздникам. Все занимались своей работой, никакого умиления дедули поиграться с внуками. Он и с детьми всегда разговаривал как со взрослыми, потому что до старости чувствовал себя их ровесником. Поэтому он так точно мог писать детские стихи.

— Ваша семья, безусловно, внесла огромный вклад в развитие российской культуры. Ваши дети тоже — так или иначе — несут ответственную миссию продолжения династии…

Надежда: Знаете, мне меньше всего бы хотелось, чтобы они чувствовали ответственность за фамилию. Сразу появляются какие-то рамки, где ты лишаешь себя полета фантазии, внутренней свободы, чтобы придумывать новое или идти в другую профессию, вообще очень важно в такой большой семье научиться жить свою жизнь, оставаясь частью своего рода. Это очень сложно сделать из-за страха подвести других, не оправдать чьих-то надежд. Но в каком-то возрасте ты понимаешь, что все занимаются своей жизнью. Я бы очень хотела, какую бы они ни выбрали профессию, чтобы они были бы в ней свободны и по возможности счастливы. Это, в общем-то, два критерия, по которым, я считаю, они могут достойно продолжить наш род.

Анна: Они абсолютно не обязаны соответствовать нашим ожиданиям, никакой миссии у них нет. Более того, мы им говорим, что они к этой славе, успешности не имеют никакого отношения. Если вы захотите чего-то подобного, то надо добиваться самим.

— Некоторые родители, наоборот, бывают против того, чтобы дети шли по их стопам. Если вдруг ваши дети придут и скажут: я хочу стать актером или поступить в литературный институт, как вы отнесетесь к этому?

Надежда: Отлично. Если бы они сказали: "Мама, я хочу быть доктором", я бы, конечно, изумилась. Но с такой же радостью подумала бы: "Отлично, пожалуйста, вот тебе на выбор институты, репетиторы и давай вперед". Конечно, за счет того, что они видят с одной стороны сложности, с другой — бонусы профессии, естественно, как любые дети, они имеют романтическое представление о работе актера или режиссера.

Это же дети! То, что они хотят быть похожими на своих родителей, — это круто. Однако в какой-то момент нужно расширять их мировоззрение до того уровня, чтобы они видели в себе не только возможность быть похожими на нас, но, может быть, изучить какую-то другую сферу, начать путь в другом направлении.

Анна: Стать физиком-ядерщиком, например.

— Да, это перспективное направление. А что касается вас самих: вы состоялись как актрисы, также пробовали свои силы в продюсерстве, режиссуре, работе на телевидении. Планируете ли обратиться к литературе?

Анна: У нас Надя хорошо пишет: она окончила МГИМО, как раз факультет журналистики. Мне кажется, тебе, Надь, надо просто больше этим заниматься. Надя правда очень хорошо пишет и хорошо понимает в драматургии.

У меня никогда не было этих амбиций. Я считаю, что нужно либо делать что-то очень хорошо, либо дать возможность это делать другим — тем, кто талантливее тебя.

Надежда: Здесь, мне кажется, еще вопрос в том, что в наших профессиях нет определенного финиша. Если у тебя лежит к этому душа, ты не можешь этого не делать. В актерстве и режиссуре мне подложили, конечно, мину. И в литературе тоже. Поэтому податься некуда: буду по чуть-чуть везде (смеется).

— Может быть, когда-нибудь захотите поделиться воспоминаниями или написать биографию?

Надежда: Да, напишу мемуары Ани (смеется).

— Хорошо, будем ждать! Какими проектами вы сейчас занимаетесь?

Анна: На самом деле все мысли и время заняты юбилеем Сергея Владимировича. Эта работа доставляет большое удовольствие, дает такой драйв. Несравнимо с тем, чем мы раньше занимались. Это очень трепетно: человека нет, а то, что он сделал, из поколения в поколение продолжает давать свои плоды. В его стихах для нас такая память, очень живая. В наших планах продолжать дальше, не давать забыть Сергея Владимировича. Возможно, мы подумаем над тем, чтобы сделать большой детский музей, используя его персонажей и стихи.

— Многообещающие планы! А пока, возвращаясь к сегодняшнему дню и предстоящему шоу, не могу не спросить: чего вы все-таки от него ожидаете?

Анна: Вы знаете, сейчас огромный выбор всего. Мы существуем в той реальности, где выходит огромное количество новогодних представлений, елок, шоу и так далее. Я очень надеюсь, что зритель выберет нас! Потому что это проверенная временем классика, она действительно очень хорошо вписывается в современную жизнь. Мы сделали все возможное, чтобы это было красочно и зрелищно. А еще внутри каждого билета у нас есть подарок, который получит каждый зритель. И это будет не просто сладкий подарок, а творческий.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 11 декабря 2023 > № 4556293 Анна Михалкова, Надежда Михалкова

Интервью Посла России в Сирии А.В.Ефимова газете «Аль-Ватан» 10 декабря 2023 года

Интервью Посла России в Сирии А.В.Ефимова

газете «Аль-Ватан»

10 декабря 2023 года

Вопрос: После террористической атаки в военном училище г.Хомс сирийские вооружённые силы во взаимодействии с ВКС России нанесли серию мощных ударов по тергруппировкам в Идлибе. Как Вы оцениваете положение этих тергруппировок на данном этапе?

Ответ: Прежде всего, я хотел бы подчеркнуть, что наша принципиальная позиция, которой мы всегда придерживаемся в отношении террористов – идлибских и любых других – предельно понятна: они должны сложить оружие, сдаться и понести заслуженное наказание, в противном случае они будут уничтожены.

Что касается реакции на чудовищный теракт в Хомсе, то Вы правы, российские и сирийские военные нанесли по боевикам, ответственным за его организацию, ряд точных ударов, уничтожив большое количество их опорных пунктов, складов, техники и живой силы. Эта работа велась и до событий в Хомсе 5 октября. Уверяю Вас, она будет продолжаться до тех пор, пока терроризм в Идлибе не будет искоренён.

Убеждён, что окопавшиеся в этом регионе джихадисты отлично осведомлены о решительности нашего настроя. В Идлибе они, по сути дела, оказались заперты в ловушке. Им некуда бежать оттуда. Попытки западных спонсоров помочь своим протеже путём их «обеления» и «ребрендинга», которые мы наблюдали в последние годы, очевидно провалились. Других надежд у террористов нет. Пока ещё они в силах сопротивляться, но их конец уже предрешён.

Вопрос: Израильские авианалёты на гражданские аэропорты Сирии являются нарушением международного законодательства и представляют угрозу для жизни мирных граждан. Какова оценка России этих регулярных ударов со стороны еврейского государства?

Ответ: На наш взгляд, дело здесь обстоит предельно ясно: эти авианалёты, как Вы и сказали, являются грубейшим нарушением норм международного права и суверенитета Сирии. Мы категорически отвергаем эти действия, представляющие угрозу для гражданского населения. Тем более, что в нынешних условиях, с учётом событий, происходящих в Газе, подобные безответственные шаги чреваты самыми негативными последствиями для всего региона. Мы их осуждаем и требуем немедленного прекращения. МИД России регулярно выступает с такого рода заявлениями, последнее из которых было сделано не далее, как 27 ноября в связи с очередными ударами по аэропорту Дамаска.

Вопрос: В последнее время стихли разговоры о работе в четырёхстороннем формате (Россия – Сирия – Турция – Иран) по сближению позиций Дамаска и Анкары. Создаётся ощущение, что этот формат больше не существует. Каковы результаты российских усилий на этом направлении?

Ответ: Мы по-прежнему считаем восстановление отношений между Дамаском и Анкарой одним из важных факторов сирийского урегулирования. Убеждены, что возобновление добрососедских связей, естественно, на основе уважения суверенитета и территориальной целостности Сирии, не только позитивно отразится на ситуации в стране, но и поспособствует общему оздоровлению обстановки в регионе.

Вы хорошо знаете, что в конце 2022 г. и в первой половине 2023 г. при нашем активном посредничестве в Москве было организовано несколько встреч между представителями Дамаска и Анкары, в том числе на уровне министров обороны и министров иностранных дел. После завершения президентских выборов в Турции в мае с.г. переговоры такого рода действительно больше не проводились. Однако говорить о прекращении данного формата не стоит. Как минимум потому, что его главная цель отвечает долгосрочным интересам как САР, так и ТР.

К сожалению, не всегда всё происходит так быстро, как нам бы всем хотелось. Иногда в дело вмешиваются и неожиданные факторы, которые изменяют имеющиеся условия. Например, резкое обострение ситуации в зоне палестино-израильского конфликта на данном этапе естественным образом отвлекло на себя основное внимание всех государств Ближнего Востока, вынудив их временно отодвинуть «на второй план» другие важные проблемы. Как только обстановка позволит, работа по сближению позиций между Дамаском и Анкарой возобновится.

Вопрос: Есть ли новости относительно Конституционного комитета? Собирается ли всё ещё Спецпосланник Генерального Секретаря ООН по Сирии Г.Педерсен проводить заседания редакционной комиссии этого органа в Женеве? В связи с чем этот формат сейчас «заморожен»? И есть ли возможность вернуться к работе в «астанинском формате»?

Ответ: Думаю, Вам хорошо известно, почему заседания КК перестали проводиться в Женеве. До настоящего времени ведутся активные поиски альтернативной площадки, которая бы устроила всех участников процесса. В них вовлечён и Г.Педерсен. Не скрою, это дело непростое, но, конечно, не безнадёжное. Полагаю, рано или поздно такая локация будет найдена и работа Конституционного комитета возобновится.

Что касается «астанинского формата», то глагол «вернуться» применительно к нему неуместен. От него никто и не отходил. Он как был, так и остаётся по сути единственным по-настоящему действенным треком в рамках сирийского политурегулирования. На протяжении последних лет мы видели, что только в Астане и удавалось добиться прогресса на этом направлении. Очередная встреча в этом формате может состояться там ещё до конца этого года.

Вопрос: Уже неоднократно назначались сроки проведения очередного заседания российско-сирийской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, однако всякий раз оно в итоге переносилось. Как бы Вы охарактеризовали положение дел в этом вопросе на данный момент? Почему откладывается организация этого мероприятия? Является ли причиной этого российская военная операция на Украине?

Ответ: Вы правы, последнее заседание межправкомиссии состоялось ещё в 2019 г. Однако работа в этом формате за прошедшие четыре года не только не остановилась, но, я бы сказал, даже набрала новый темп. Регулярно организуются «сверки часов» между сопредседателями МПК. Последняя из них была проведена в конце октября в Москве. В её ходе было подписано ключевое Соглашение о расширении торгово-экономического сотрудничества между нашими странами. Это – очень важный шаг, который, я не сомневаюсь, станет катализатором дальнейшего укрепления наших двусторонних связей.

Как видите, узкий формат тоже может быть весьма и весьма плодотворен. Я бы даже сказал, что в некотором смысле он продуктивнее и выгоднее масштабных встреч, в которых участвуют десятки представителей. С одной стороны, он даёт больше возможностей для предметного углублённого диалога и, как следствие, для быстрого продвижения вперёд. А с другой – требует минимальных логистических и финансовых затрат.

Опять же, во время пандемии ковида заметное развитие получило двустороннее общение в формате видеоконференций. С тех пор представители многих наших ведомств, которые раньше встречались с сирийскими коллегами раз в год в рамках заседаний межправкомиссии, перешли на регулярное общение с ними в «удалённом» режиме. И такое взаимодействие тоже даёт свои плоды. Свежий пример – подписанный «на полях» упомянутой октябрьской встречи сопредседателей МПК в Москве меморандум о взаимопонимании в сфере здравоохранения, согласованный как раз в дистанционном формате по линии профильных ведомств.

Что касается влияния специальной военной операции на российско-сирийские отношения. Да, естественно, наши финансовые возможности сейчас несколько ограничены. Дело и во введённых против России беспрецедентных западных санкциях, включая «заморозку» наших активов на зарубежных счетах на сумму почти в 300 млрд долл. США, и в том, что на Украине мы противостоим, по сути, всей военной машине НАТО, а это, как Вы понимаете, требует серьёзных затрат.

Но при этом наша экономика не просто с честью выдержала удар «санкционной дубинки». В этом году она демонстрирует очень уверенный рост – даже по прогнозу отнюдь не дружественного нам Международного валютного фонда он составит 2,2%. А по оценкам наших экспертов, которые, я убеждён, более объективны, он и вовсе выйдет на уровень 3%. Это – очень хороший показатель, объективно отражающий складывающуюся реальность.

Отличным примером правдивости этих цифр являются российско-сирийские отношения. Хочу обратить внимание читателей: ни в одной области нашего взаимодействия ни в прошлом, ни в этом году не произошло «отката» назад. Как мы уже говорили в начале беседы, наши военные продолжают бок о бок с сирийцами громить террористов в Идлибе, а также в пустынной местности в центре и на востоке страны. Здесь результативно работают наши компании, обсуждаются новые перспективные проекты.

В ходе состоявшегося в ноябре IX Санкт–Петербургского международного культурного форума Президент В.В.Путин заявил о том, что команда наших специалистов уже завершила все необходимые подготовительные работы для восстановления Триумфальной Арки Пальмиры и в ближайшем будущем приступит непосредственно к реставрационным работам. Как Вы понимаете, это отнюдь не копеечный проект. Мы продолжаем ежегодно предоставлять САР 1000 стипендий на бесплатное обучение в российских вузах – это одна из крупнейших квот, больше только у некоторых стран, которые ранее входили в состав СССР. Функционируют программы по реабилитации сирийских детей, получивших в ходе конфликта как физические увечья, так и психологические травмы. Выделяются средства на восстановление разрушенных мечетей и церквей. В Дамаске организуются концерты российских исполнителей – последний прошёл 21 ноября в Оперном театре. Этот список можно продолжать ещё очень долго. Так что, поверьте, спецоперация нашим отношениям не помеха.

Вопрос: Россия подписала несколько соглашений об осуществлении в Сирии ряда инвестиционных проектов. Вы довольны тем, как идёт их реализация?

Ответ: Присутствующие в Сирии российские компании очень ответственно подходят к своим обязательствам. Ими проводится большая работа в различных секторах экономики, строятся новые и восстанавливаются уже имеющиеся важные инфраструктурные объекты, создаются рабочие места для граждан САР. Так что деятельность наших экономоператоров в рамках имеющихся у них контрактов, несомненно, можно признать успешной.

Другое дело, что российско-сирийские отношения в экономической сфере в целом пока что несколько «не дотягивают» до высокого уровня политического и военного взаимодействия, имеющегося между нашими странами. Это обусловлено рядом объективных сдерживающих факторов. Прежде всего я имею в виду санкционное давление.

Но поводов для пессимизма нет. Имеющиеся препятствия существенны, но отнюдь не непреодолимы.

Вопрос: Господин Посол, позвольте мне перейти к региональной тематике. Агрессия, развязанная сейчас против сектора Газа, война на уничтожение, которую ведёт против палестинцев Израиль, высветили двойные стандарты Запада. Россия на протяжении многих лет говорила об этой проблеме, упрекая западные страны в лицемерии. Как Вы считаете, события в Газе показали истинное лицо Запада? И может ли измениться его политика?

Ответ: Лицемерность политики Запада очевидна уже давно. Её корни уходят ещё в эпоху колониализма, когда европейские страны, прикрываясь «благородными» лозунгами о своей цивилизаторской миссии, на деле беспощадно эксплуатировали и грабили народы Азии, Африки и обеих Америк.

Несмотря на все публичные «покаяния» западных политиков, их реальное отношение к остальному миру не изменилось. Они до сих пор рассматривают все страны за пределами своего собственного узкого сообщества исключительно своекорыстно: как рынки сбыта товаров, источники природных и человеческих ресурсов и т.п.

Россия давно и последовательно критикует фарисейскую линию западников. На протяжении многих лет мы регулярно на конкретных примерах разоблачаем двойные стандарты, применение которых является ключевым элементом их внешней политики. Увы, трагические события в Газе в этом смысле – лишь одно из звеньев в длинной цепочке.

Произошедшая в Газе катастрофа очевидна для всех. Даже у исключительно прозападных так называемых «правозащитных» НКО, таких как «Эмнести Интернешнл», внезапно проснулась совесть. Слишком уж неоспоримы свидетельства гибели многих тысяч мирных жителей, большинство из которых – женщины и дети, массовых целенаправленных разрушений объектов гражданской инфраструктуры – больниц, школ, мечетей, во многих из которых укрывались беженцы. Но, как мы видим, политики Запада умудряются закрывать глаза даже на это: буквально позавчера, 8 декабря, США заблокировали в СБ ООН очередную резолюцию с призывом к немедленному прекращению огня в Газе и тем самым обрекли на гибель ещё тысячи мирных жителей.

Однако под непрерывно усиливающимся давлением внутренних экономических, социальных и ценностных проблем, а также в связи со всё нарастающим недовольством их подходами со стороны большинства человечества, им придётся признать, что они больше не гегемоны, а лишь одни из многих участников международного политического процесса и должны считаться с правами и интересами всех стран и народов мира.

Вопрос: Россия всегда была одним из государств-спонсоров ближневосточного урегулирования. Сегодня мы слышим об арабских и американских инициативах, включая и двугосударственное решение проблемы. При этом складывается ощущение, что Москву пытаются «отодвинуть» от этого досье. Может ли Россия остаться активным участником, коспонсором переговорного процесса в регионе?

Ответ: Россия последовательно, на протяжении многих десятилетий выступает за ближневосточное урегулирование на основании неукоснительного выполнения положений ряда резолюций СБ ООН, имеющих, напомню, обязывающий характер. Их суть в том, чтобы в итоге было создано два независимых суверенных государства – Палестина и Израиль. Это наша принципиальная, неизменная, неконъюнктурная позиция.

Над реализацией двугосударственного плана урегулирования мы кропотливо работали в рамках т.н. «ближневосточного квартета» (Россия, США, Евросоюз и ООН), который с 2002 г. был важным и единственным международно признанным многосторонним механизмом по сопровождению мирного процесса. Однако американцы – и это ни для кого не секрет – всеми силами тормозили его деятельность, пропуская там только те инициативы, которые соответствовали их интересам.

Потом они возомнили, что могут обойтись без «квартета» и вообще каких-либо коспонсоров. Решили монополизировать процесс ближневосточного урегулирования. Результат – налицо.

Вернуться сейчас к прежним форматам для них означает расписаться в собственных ошибках. А на это они пойти, как всегда, не готовы. Отсюда и справедливо отмеченные Вами попытки «отодвинуть» Россию.

Попытки эти обречены на провал по ряду причин. Во–первых, всем теперь кристально ясно, чем заканчиваются вот такого рода бездумные односторонние инициативы. Очевидно, что работать над урегулированием этого сложнейшего вопроса необходимо сообща, что называется, «всем миром». А без России – с её бесценным опытом на треке палестино-израильского урегулирования – это немыслимо. Во-вторых, у нас, в отличие от многих других государств, есть как дружественные отношения с Палестиной и её арабским окружением, так и отношения с Израилем. В–третьих, уже упомянутая мною выше последовательная и неконъюнктурная линия России, которую хорошо знают и ценят в регионе, позволяет нам быть по-настоящему беспристрастным посредником. И, наконец, в-четвёртых: мы точно знаем, что подавляющее большинство стран мира выступает со схожих с нами позиций. Это было чётко продемонстрировано как на внеочередном саммите БРИКС по палестино-израильской проблематике, так и в ходе голосования в Генеральной Ассамблее ООН по соответствующему проекту резолюции. Так что, вне всяких сомнений, Россия останется важным участником мирного процесса на Ближнем Востоке, как бы там ни старались на Западе нас на этом направлении «потеснить».

Вопрос: Некоторые полагают, что Россия извлекла выгоду из агрессии против Газы, поскольку на этом фоне украинская проблематика отошла «на второй план» для Запада, который не в силах больше оказывать Киеву помощь в прежних объёмах. Как Вы можете прокомментировать такую точку зрения?

Ответ: Подобные высказывания раздаются в основном со стороны тех, кто несёт прямую ответственность за развязывание подавляющего большинства войн последних десятилетий. Они думают, что таким образом им удастся закамуфлировать свою истинную деструктивную роль в этих событиях, переложив ответственность на Россию. Однако это очень наивная надежда, в основе которой – не изжитое до сих пор колониальное мышление. Предполагается, что люди на Ближнем Востоке, в Азии, Африке, Латинской Америке не способны к самостоятельному анализу и будут свято верить всему, что им говорят. Но это совсем не так.

Для большинства человечества уже давно очевидно, кто есть кто. С одной стороны, люди в десятках стран хорошо знают, что СССР, а затем Россия помогали им строить заводы, дороги, школы. Давали их гражданам образование, лечили. Мы активно продолжаем эту гуманитарную деятельность и сегодня.

С другой стороны, в этих странах отлично помнят, что США и их сателлиты, в отличие от России, если и приходили к ним, то либо для того, чтобы разграбить их природные ресурсы, как это происходит сейчас, например, в Заевфратье, либо чтобы и вовсе разбомбить, по возможности разделить на части, поставить у власти своих агентов.

Скажу больше. Если уж трагедия в Газе кому-то и выгодна в контексте Украины, то, конечно, в первую очередь Западу. Как Вы справедливо отметили, ни для кого уже не секрет, что там давно устали от помощи Киеву, которая исчезает как в бездонной бочке, не давая искомых результатов. Однако с учётом тех бескомпромиссных заявлений, которые звучали в последние полтора года, тех беспрецедентных мер в поддержку Украины и против России, которые были приняты, прекратить или даже существенно сократить сейчас содействие режиму Зеленского без колоссальных имиджевых издержек не так-то просто. А вот новый виток эскалации на Ближнем Востоке даёт замечательное оправдание для этого: мы, мол, теперь заняты более насущным делом и поэтому не можем больше давать Киеву оружие и деньги в прежних объёмах.

Вопрос: Что касается Украины. Президент В.В.Путин недавно охарактеризовал происходящее там как «борьбу за существование» между российской цивилизацией и лицемерным Западом. Каким Вам видится окончание специальной военной операции? И как Вы оцениваете её возможные последствия на международной арене?

Ответ: 21 ноября исполнилось 10 лет со дня начала т.н. «Евромайдана» – антиправительственных протестов в центре Киева. Напомню: их причиной стало решение законного президента Украины В.Ф.Януковича отложить подписание соглашения об ассоциации с ЕС с тем, чтобы ещё раз проанализировать ситуацию с точки зрения имевшихся у Киева обязательств по договору о зоне свободной торговли в рамках СНГ. То есть, по сути, он хотел ещё раз взвесить все «за» и «против» по вопросу выбора дальнейшего вектора развития украинской внешней политики.

Такой шаг вызвал негодование на Западе. Именно США и их сателлиты инспирировали и финансировали начавшиеся 10 лет назад протесты. Затем они одобрили состоявшийся в итоге антиконституционный государственный переворот и стали подначивать пришедших к власти националистов к развязыванию гражданской войны с жителями Донбасса, которые не согласились с политикой нового нелегитимного руководства страны.

Следующие восемь лет Запад целенаправленно саботировал усилия России по урегулированию кризиса мирным путём в рамках подписанных Минских соглашений, одновременно накачивая киевский режим деньгами и оружием. В прошлом году об этом прямо заявили А.Меркель и Ф.Олланд – бывшие лидеры Германии и Франции, стран, которые, между прочим, были гарантами минского процесса. При этом западники «прощали» своим украинским подопечным любые преступления – расправы над русскими людьми в Одессе и Мариуполе, которые, замечу, и до сих пор не расследованы, убийства мирных граждан на Донбассе и т.д.

Какова была цель всех этих действий? Прежде всего – создание экзистенциальной угрозы для России. Хочу ещё раз подчеркнуть, это противостояние десять лет назад начали отнюдь не мы. Мы, напротив, всегда говорили и говорим о том, что готовы к диалогу, но только равноправному и взаимовыгодному. Однако на таких условиях Запад не хочет разговаривать ни с кем. Поэтому пока что у нас нет другого выхода, как победить в этой борьбе силовым путём.

Теперь о нашей специальной военной операции. У неё, как Вы знаете, есть вполне конкретные цели. Они были озвучены Президентом В.В.Путиным ещё в самом её начале и остаются неизменными. Нам жизненно важно обезопасить себя от угроз, которые пытаются создать для нас на украинской территории. Для этого необходимы денацификация и демилитаризация Украины, а также обеспечение её нейтрального статуса. Наша операция закончится, как только все эти задачи будут выполнены в полном объёме.

Что касается последствий на международной арене, то они уже вполне очевидны. Главное из них заключается в том, что наши действия на Украине дали мощный, я бы даже сказал, решающий импульс к переходу от гегемонистской модели мироустройства с доминированием узкой группы западных стран к более справедливому многополярному порядку, в рамках которого могут быть по-настоящему гарантированы равные права всех стран и народов, обеспечены их законные интересы.

Спецоперация ярко продемонстрировала два важных момента. Во–первых, США и их союзники больше не обладают реальными возможностями для удержания своего тотального превосходства. Как я уже сказал, им не удалось не только обрушить нашу экономику за счёт санкций, а именно на это и был расчёт, но даже сдержать её рост. Не вышло и не выйдет нанести нам поражение на поле боя, хотя ресурсы для достижения этой цели были затрачены поистине колоссальные.

Не получилось и принудить мир к изоляции России. И здесь мы подходим ко второму моменту. Большинство человечества сейчас не просто не хочет слепо следовать в фарватере Запада, но и имеет политическую волю и экономические возможности для того, чтобы действовать в первую очередь исходя из своих собственных суверенных интересов, без оглядки на Вашингтон и его сателлитов. И я очень рад, что Сирия находится в первых рядах таких государств, открыто заявляя о своей независимой позиции как по украинскому сюжету, так и по ряду других ключевых вопросов современности. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Президента Б.Асада, всё руководство и народ Сирии за эту мужественную и принципиальную линию.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2023 > № 4553875 Александр Ефимов

Министр иностранных дел Республики Казахстан Мурат Нуртлеу провел переговоры с министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов Его Высочеством шейхом Абдаллой бен Заедом Аль Нахайяном.

При обсуждении двустороннего сотрудничества Мурат Нуртлеу отметил, что Эмираты являются важнейшим партнером Казахстана в регионе, и две страны связывают традиционно братские отношения.

Стороны рассмотрели ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Абу-Даби в январе 2023 года, согласившись с тем, что тесный политический диалог глав двух государств имеет ключевое значение для плодотворного развития казахстанско-эмиратских многоотраслевых отношений.

На встрече особый акцент был сделан на поддержку развивающихся в последние годы инвестиционного и технологического сотрудничества, а также наращивание торгово-экономических отношений. Стороны договорились максимально использовать имеющиеся мощности для достижения объема торговли до US$ 1 млрд.

Для этой цели министры отметили необходимость открытия прямого авиасообщения между столицами двух стран и договорились изучить возможности открытия рейсов между компаниями Etihad Airways и Air Arabia. В завершение встречи Мурат Нуртлеу пригласил шейха Абдаллу посетить Астану с официальным визитом в 2024 году.

13-летний школьник индийского происхождения, проживавший в Дубае, потерял сознание дома и позже скончался в больнице от медицинских осложнений. Происшествие вызвало шок в обществе.

Как отметили врачи, ребенок делал дома уроки и внезапно упал в обморок. В больнице у него было диагностировано кровоизлияние в мозг. Его подключили к аппарату искусственной вентиляции легких, однако спасти мальчика не удалось.

Восьмиклассник вел активный образ жизни, играл в футбол и занимался каратэ. Кроме того, у него было много друзей в школе. Уточняется, что в семье остались родители и младшая сестра. Его похоронят на родине, в южноиндийском штате Керала.

В октябре 2023 года 17-летний юноша индийского происхождения разбился при падении с высоты в Аджмане. Его тело под окнами жилого дома, в котором он проживал, обнаружила местная полиция, которая сообщила родителям. У него остались две младшие сестры, мать работает медсестрой в Дубае.

В мае 2023 года в Шардже 12-летняя девочка индийского происхождения погибла в результате падения с 17-го этажа. Инцидент произошел после того, как девочка вернулась из школы, где ее мать работает учительницей. Отец в тот момент находился в Индии.

Акционеры Polymetal одобрили обмен акций

Polymetal International plc («Полиметалл» или «Компания») объявляет, что на Общем собрании акционеров (ОСА), которое состоялось в пятницу, 8 декабря 2023 года, в 10:00 по времени Астаны, были приняты все решения, предложенные директорами в Уведомлении о созыве ОСА от 23 ноября 2023 года.

Так как все решения были приняты, добровольное Предложение по обмену, объявленное Компанией 23 ноября 2023 года, считается одобренным.В настоящий момент Компания завершает согласование номинированных брокеров для проведения обмена. Подробная информация о номинированных брокерах, дальнейшие инструкции по обмену и порядок действий будут доступны в ближайшее время.

3 июня 2022 года Евросоюз ввел санкции против НРД, в связи с чем операции между Euroclear и НРД были заблокированы. В результате акционеры, которые хранили свои акции в НРД (по оценкам Полиметалла их доля в совокупности составляла примерно 22% от уставного капитала Компании), не могли участвовать в принятии корпоративных решений и получать дивиденды.

22 сентября 2022 года Совет директоров Компании объявил о первом обмене акций, отвечающих определенным критериям, на новые акции. В общей сложности в рамках данного обмена, завершившегося 11 октября 2023 года, было обменено 41 614 678 обыкновенных акций (или приблизительно 8% от общего числа голосующих акций Компании). Сейчас Компании принадлежит 41 614 678 обыкновенных казначейских акций, которые согласно законодательству МФЦА не предоставляют прав голоса или экономические права.

Согласно условиям первого обмена, около 14% акций Компании не отвечали его критериям, но при этом на них распространялись санкции против НРД и других российских депозитариев. Данные акции не прошли процедуру обмена, а, следовательно, на них продолжают распространяться ограничения, несмотря на то, что заморозка активов может быть не применима к самим акционерам. По этой причине Компания до сих пор не может привлекать значительную часть акционеров к проведению корпоративных действий.

7 августа 2023 года Компания успешно завершила редомициляцию с о. Джерси в МФЦА, благодаря чему акционеры, отвечающие критериям, указанным в Циркуляре, получили возможность принять участие в новом Предложении по обмену. 23 ноября 2023 года Полиметалл объявил о намерении произвести новый обмен акций, отвечающих установленным критериям, на вновь выпущенные акции в соотношении одна к одной.

ArcelorMittal продает все казахстанские активы за $286 млн

Как сообщает агентство Reuters, сталелитейная компания ArcelorMittal продала свои казахстанские активы - Темиртауский сталелитейный завод и Актауский трубный завод - за $286 млн казахстанскому государственному фонду, сообщило 8 декабря министерство промышленности Казахстана.

Министр промышленности Канат Шарлапаев также сообщил, что правительство договорилось с местным автомобильным магнатом Андреем Лаврентьевым о том, что он возьмет на себя управление сталелитейным заводом.

Шарлапаев заявил, что участие правительства в сделке обеспечило более низкую цену за активы. Однако новому владельцу Темиртауского сталелитейного завода также придется в течение следующих четырех лет погасить долг перед ArcelorMittal в размере $700 млн.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев приказал своему правительству прекратить сотрудничество с ArcelorMittal после серии смертельных инцидентов на его объектах, кульминацией которых стал пожар на шахте, в результате которого в октябре погибло 46 человек.

Сколько молодых казахстанцев получили льготные микрокредиты для бизнеса

Преобладают сферы животноводства, предоставления услуг, торговли, растениеводства и легкой промышленности.

Редакция Liter.kz

На 1 декабря 2023 года в АО "Аграрная кредитная корпорация" от казахстанской молодежи поступило 7,4 тыс. заявок на получение льготных микрокредитов под 2,5% годовых для реализации предпринимательских инициатив, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу Минтруда.

Всего в течение 2023 года планируется выдать 5796 микрокредитов. Уже одобрено 5496 проектов.

Наибольшее количество заявок на получение микрокредитов поступило в Туркестанской (1014), Жамбылской (786), Кызылординской (642) областях, а также Астане (548) и Шымкенте (498).

Решением конкурсных комиссий одобрено 5496 проектов, на реализацию 5 068 из них кредиты уже выдали. Среди получателей льготных кредитов преобладают сферы животноводства, предоставления услуг, торговли, растениеводства и легкой промышленности.

Напомним, микрокредиты выдаются для открытия или расширения своего дела молодым людям в возрасте от 21 года до 35 лет при условии наличия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя со сроком не более пяти лет. При этом возраст участников учитывается на момент обращения с заявкой в АО "Аграрная кредитная корпорация". Подробнее об условиях участия читайте по ссылке.

Алексей Оверчук встретился с Председателем Коллегии ЕЭК Михаилом Мясниковичем

Председатель Совета ЕЭК, Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук рассмотрел с Председателем Коллегии ЕЭК Михаилом Мясниковичем актуальные вопросы повестки Евразийской экономической комиссии и совместную работу по приоритетным вопросам евразийской экономической интеграции, отмеченным в обращении Председателя Высшего Евразийского экономического совета, Президента России Владимира Путина к главам государств – членов Евразийского экономического союза от 23 января 2023 года.

Стороны обсудили итоги года российского председательства в органах ЕАЭС и ход подготовки очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета, которое состоится в декабре 2023 года в Санкт-Петербурге.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении перечня лечебных продуктов для детей-инвалидов, о плане мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов, об итогах конкурса среди высших учебных заведений на создание передовых инженерных школ.

Вступительное слово Михаила Мишустина

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Начнём с вопроса о помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Они нуждаются в особой заботе, в особом лечении и особом питании. Предоставляется оно бесплатно.

Правительство ежегодно расширяет перечень этих специализированных продуктов. С начала следующего года в него будут входить 111 наименований.

Такое питание по назначению врача ребята должны получать регулярно. Оно им необходимо, чтобы чувствовать себя лучше, расти и развиваться. Поэтому надо строго следить за его наличием в достаточном количестве во всех регионах страны.

Ещё к одной важной теме – о наших гражданах с ограничениями по здоровью. Речь идёт об их трудоустройстве.

Чтобы получить профессию, реализоваться в ней, им нужна бóльшая поддержка. Это требует комплексного и системного взаимодействия служб занятости и социальной защиты населения, образовательных и общественных организаций, органов власти российских субъектов и работодателей.

Правительство внесло в план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов целый ряд изменений, в том числе направленных на содействие при приёме на работу выпускников колледжей или вузов, а также внедрение регионального стандарта развития социального предпринимательства.

И что важно, предусматривается подготовка мер помощи в трудоустройстве участников специальной военной операции, которые получили инвалидность. Недавно Президент обращал особое внимание, что их необходимо поддерживать в повышении квалификации, в получении новой профессии, чтобы они были востребованы, могли работать и обеспечивать свои семьи.

Документ также включает пять целевых показателей качества и эффективности выполнения запланированных мероприятий.

Это поможет людям с особенностями и ограничениями по здоровью трудиться и зарабатывать, чувствовать себя более самостоятельными и независимыми и не оставаться, что самое важное, один на один со своими проблемами.

Теперь к значимой теме сферы высшего образования.

На прошлой неделе, выступая в лектории Российского общества «Знание», я подробно говорил о важном проекте, который реализуется на базе ведущих вузов страны, – передовые инженерные школы. Их цель – обеспечить квалифицированными кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие сектора экономики по таким приоритетным направлениям, как микроэлектроника, приборостроение, искусственный интеллект, ядерная энергетика, машиностроение и многие другие.

Чтобы создать у себя площадку с лабораториями и опытными производствами, интерактивными комплексами, современным оборудованием, высшие учебные заведения должны подать заявки на конкурс, который организует Министерство науки и высшего образования. По его результатам победители получат грант. Сегодня успешно действуют 30 таких школ.

Проект сразу доказал свою востребованность. В сентябре текущего года уже провели второй конкурс. Участие в нём приняли 73 вуза страны.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите подробнее о его итогах.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

По Вашему поручению реализуется 42 инициативы социально-экономического развития. Одна из них – это федеральный проект «Передовые инженерные школы».

В прошлом году, как Вы сказали, было отобрано 30 таких школ, которые доказали свою эффективность. Они созданы на базе инженерных вузов в 15 регионах нашей страны. Отмечу, что проект охватывает семь федеральных округов.

Здесь готовят высококлассных инженеров по 20 направлениям, таким как двигателестроение, медицинское приборостроение, атомное машиностроение, авиационная и ракетно-космическая техника, искусственный интеллект и другие.

Как Вы отмечали, для реализации мегапроектов необходимы соответствующие кадры. Передовые инженерные школы как раз нацелены на решение этой задачи.

За два года на их поддержку из федерального бюджета было выделено 12,6 млрд рублей. При этом порядка трети – 4,3 млрд рублей – привлечено из внебюджетных источников. Это говорит о востребованности проекта со стороны индустриальных партнёров.

В работу школ включено более 150 высокотехнологичных компаний, наших лидеров, и они не просто финансируют программы передовых инженерных школ, но и активно участвуют в образовательном процессе, создавая образовательные модули. И нацелены на трудоустройство выпускников в своих же компаниях.

Это создаёт новое качество инженерного образования.

Такая синергия вузов и предприятий направлена также на разработки для реального сектора экономики.

К примеру, в России до недавнего времени не существовало ни одного секвенатора ДНК серийного образца. Но сейчас благодаря работе, например, инженерной школы «Медицинская инженерия» такая разработка осуществилась.

В связи со стартом мегапроектов и заинтересованностью регионов, индустриальных партнёров и вузов в расширении данной программы Вами была поставлена задача отобрать дополнительно не менее 10 передовых инженерных школ.

Во вторник завершился конкурс, он был большой – более семи заявок на место. Все претенденты были заслушаны специальным советом. В связи с большой востребованностью и необходимостью кадрового обеспечения мегапроектов по Вашему поручению совет принял решение отобрать 20 победителей, что значительно больше, чем первоначально планировалось.

В результате передовое инженерное образование начиная со следующего года смогут получать студенты ещё в 13 регионах нашей страны. Это Вологодская, Воронежская области, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Омская, Самарская, Сахалинская, Тульская, Ульяновская, Челябинская области, Чеченская Республика, Ярославская область.

В 2024 году на развитие передовых инженерных школ из бюджета предусмотрено 16,5 млрд рублей, в том числе на новые школы – 4,3 млрд рублей. Софинансирование индустриальных партнёров на следующий год для новых школ составит примерно столько же – 4,2 млрд рублей, то есть практически соотношение – один к одному. До 2030 года эта сумма составит больше 30 млрд рублей.

Таким образом, система передовых инженерных школ России будет состоять уже из 50 вузов в 23 регионах.

Важно отметить, что работа всех отобранных школ соотносится со Стратегией национальной безопасности, Стратегией научно-технологического развития и другими ключевыми документами стратпланирования, а также приоритетными задачами обеспечения кадрового и технологического суверенитета, которые нам поставил Президент.

Также для развития проекта мы планируем проведение ротации передовых инженерных школ по аналогии с механизмом, который мы применяем по программе научно-образовательных центров мирового уровня.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Надо на личном контроле держать реализацию проекта.

Подготовка высококвалифицированных инженеров – одна из главных задач сегодня. Популярность инженерной профессии должна быть на деле доказана нашими ребятами, которые будут оканчивать вузы. Ведь речь тут идёт и о достижении технологического суверенитета страны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4542042 Михаил Мишустин

Казахстан в шесть раз нарастил экспорт нефти в направлении Азербайджана за 11 месяцев

«КазТрансОйл» увеличил экспорт нефти из каспийского порта Актау на 50% за 11 месяцев 2023 года.

С января по ноябрь текущего года из казахстанского порта Актау было перевалено 3 млн 62 тыс. т нефти, что выше уровня 2022 года на 1 млн 14 тыс. т — на 50%. Это произошло благодаря шестикратному росту объемов отгрузки сырья в направлении Баку: он вырос с 205 тысяч т до 1 млн 238 тыс. т.

При этом в Махачкалу казахстанской нефти отправилось 1 млн 824 тыс. т.

В прошлом году власти Казахстана приняли решение увеличить объем прокачки нефти по Транскаспийскому коридору. Это было сделано из-за желания Астаны стать более независимой от КТК, который заканчивается в порту Новороссийска.

Тем не менее пока КТК является главным маршрутом доставки нефти Казахстана до европейских потребителей. Через Каспийский трубопроводный консорциум Астана экспортирует 80% свой нефти. Поэтому во время временного прекращения работы нефтяных терминалов КТК в Новороссийске из-за штормов компаниям Казахстана приходилось сокращать не только экспорт, но и даже нефтяное производство.

Но несмотря на данный факт, путь через Россию короче и требует всего одну перегрузку нефти, что значительно удешевляет логистику.

Встреча с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским

Завершая рабочую поездку в Северо-Западный федеральный округ, Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским.

В.Путин: Как дела?

А.Цыбульский: Спасибо, Владимир Владимирович, есть трудности, но мы их преодолеваем.

В.Путин: Давайте.

А.Цыбульский: В первую очередь хотел поблагодарить Вас за визит в Архангельскую область, за то внимание, которое Вы уделяете проблемам, которые у нас есть, помогаете их решать.

В.Путин: Это моя работа.

А.Цыбульский: Но начать я хотел бы, наверное, с основной сегодня темы, которая нас всех заботит, которой мы должны уделять максимальное внимание.

Вы совершенно правильно сказали, позвольте уж мне Вас процитировать Вам, но, действительно, сегодня мы занимаемся, решаем важные дела, но тем не менее должны помнить о том, что многие наши ребята сегодня находятся на передовой и стоят на защите нашей Родины действительно в сложных условиях. У каждого свой фронт, и я считаю, что мы в этой части должны сделать всё, чтобы и они, и их семьи чувствовали нашу заботу. Поэтому позвольте начну как раз с этого раздела нашей работы.

Расскажу Вам о том, что мы по Вашему поручению запустили работу фонда «Защитники Отечества». Он у нас переехал в новое помещение в самом центре города Архангельска, мы его совместили фактически с центральным флагманским многофункциональным центром, чтобы тоже объединить возможности двух этих организаций. У нас заработала эта организация, уже сегодня 25 наших социальных координаторов выполняют функции поддержки наших семей, наших военнослужащих, которые находятся в зоне СВО, по всей территории Архангельской области. Кроме всего, у нас продолжает действовать региональный центр «Вместе мы сильнее», который тоже со своей стороны оказывает поддержку.

Если на сегодняшний день говорить, мы уже усилиями всех добровольцев, всех волонтёров наших организаций, которые я перечислил, в общей сложности отправили для поддержки наших ребят почти 800 тонн различных грузов, больше 80 автомобилей. Мы даже сейчас уже эту статистику практически не ведём, просто регулярно в этой работе участвуем, этой работой занимаемся.

Фонд «Защитники Отечества» запустил несколько очень интересных проектов, о которых я тоже Вам вкратце хочу сказать. Первое: мы запустили проект «Врачи для военных» – это такой отдельный трек по взаимодействию с нашими ребятами, которые возвращаются из зоны специальной военной операции. Для них выстраиваются индивидуальные программы поддержки, мы это делаем вместе с ассоциацией врачей Архангельской области, и здесь они тоже чувствуют особую заботу в отношении себя.

Также у нас наши предприниматели, которые занимаются развитием физической культуры и спорта, активно откликнулись на наш призыв и даже где-то инициировали его более активное развитие и бесплатно предоставляют возможности своих спортивных залов, спортивной инфраструктуры для занятий наших ветеранов специальной военной операции. И даже сейчас запустили отдельное направление для тех ребят, которые, к сожалению, вернулись с какими-то травмами из зоны специальной военной операции, назвали этот проект «Железный тренер». И они сейчас отдельно для своих ребят ведут бесплатные программы занятий спортом, физической культурой.

Мы начали с этого года развивать сотрудничество с Запорожской областью, подписали соответствующее соглашение с Запорожской областью, с городом Мелитополь. Вы сегодня в школе, которую посещали, слышали, что у нас даже между учебными заведениями выстраиваются дружеские, партнёрские отношения. И здесь тоже мы помогаем: отправили детей из Мелитополя на отдых на юг, 267 детей в этом году мы отправили на отдых в Крым.

Помогаем готовить инфраструктуру топливно-энергетического комплекса к зимнему периоду. Ремонтировали капитально, а по сути запустили заново три многофункциональных центра, сейчас запускаем флагманский почти на тысячу квадратных метров в городе Мелитополе. Социальные объекты ремонтируем: мы не строим с нуля, мы помогаем коллегам капитально отремонтировать то, что есть. Реанимацию в детской больнице совместно с нашим Министерством здравоохранения сейчас приводим в соответствие со всеми нормами, которые приняты в России.

Если переходить к социально-экономическому развитию региона, здесь Вы прекрасно знаете, Владимир Владимирович, я Вам докладывал в феврале этого года, что, конечно, 2022 год с учётом специфики структуры экономики для Архангельской области был непростым, запомнились санкции, которые были введены против некоторых отраслей нашей промышленности, они, конечно, свой эффект в 2022 году возымели, но здесь Вы можете видеть на графиках, что 2023 год у нас по всем направлениям отличается устойчивой траекторией роста, такого восстановительного роста. ВРП вырос практически на один процент, на ближайшие 2024–2025 годы мы прогнозируем рост ВРП на 2–3 и 3–4 процента по годам.

Промышленное производство восстанавливается. Падение прошлого года обусловлено в первую очередь проблемами в лесопромышленном комплексе, которые мы подробно в феврале обсуждали. И те решения, которые Вы тогда приняли, и те поручения, которые дали, на самом деле серьёзно повлияли на восстановление этой отрасли. И сегодня мы можем сказать, что мы уже начинаем возвращаться к показателям 2021 года практически по всем направлениям.

Инвестиции стали расти. Тоже в связи с этой непростой ситуацией 2022 год вызвал такое очень острожное отношение инвесторов к продолжению инвестпроектов. На сегодняшний день, я дальше скажу подробнее …

В.Путин: У вас хороший уровень…

А.Цыбульский: Да, у нас все инвесторы вернулись к своим инвестпрограммам и сегодня также запускают новые производства, и в этом смысле мы фиксируем рост.

По вводу жилых домов мы стабильно идём с опережением графика. Вот вышли на…

В.Путин: Самый большой показатель за всю историю.

А.Цыбульский: Да, у нас такого никогда не было. Мы действительно вышли на плато 430 тысяч квадратных метров и это удерживаем в рамках программы.

Программу по переселению из ветхого и аварийного жилья первого этапа мы выполним на год быстрее – в сентябре следующего года. Вы знаете, что для нас эта проблема крайне актуальная. Чуть дальше скажу. Я сегодня уже имел возможность доложить.

У нас растёт начисленная заработная плата на 12 процентов. И что приятно, в этом году восстановился рост реальной заработной платы почти на шесть процентов. Темпы пока, может быть, не самые высокие, но тем не менее мы вышли на рост этого показателя, что, конечно, было важно по итогам 2022 года.

В.Путин: 72 тысячи?

А.Цыбульский: 5,7 процента рост, а общая зарплата получается 72 тысячи.

В.Путин: Примерно так же, как по стране.

А.Цыбульский: Да.

Безработица. У нас беспрецедентный, исторический минимум безработицы – один процент мы фиксируем. Это, во-первых, от большого количества открывающихся новых производств, в рамках механизма резидентства в Арктической зоне создаётся большое количество рабочих мест.

И кроме всего прочего, мы проводим сейчас большую работу по модернизации центров занятости. В этом году отремонтировали и, самое главное, вдохнули новую идеологию в два крупнейших центра в Архангельске и Котласе. В следующем году мы модернизируем ещё 20 центров занятости. Мы посмотрели: в среднем скорость поиска работы сейчас сократилась на 20 процентов.

Продолжительность жизни. Тоже после падения в 2021 году мы уже превзошли показания 2020 года, и сейчас продолжительность жизни на 2023 год мы оцениваем в 72 года.

В.Путин: Хороший показатель.

А.Цыбульский: То, о чём я докладывал на совещании, это развитие Северного морского пути, Архангельского транспортного узла, я в целом сегодня сказал. Хотел бы повторить, что просил бы Вашего поручения о развитии этого направления. Я понимаю, что это проект финансовоёмкий, мы здесь не претендуем на начало финансирования в кратчайшие сроки, но тем не менее эта работа у нас ведётся.

Архангельский транспортный узел имеет все перспективы стать важной частью развития Северного морского пути. Нам нужны глубоководные порты, у нас глубоководные районы, и в этом смысле у нас есть уже проработанный и подготовленный проект, он уже готовится последние несколько лет. И мы можем благодаря этому району выйти на дополнительные 20 миллионов тонн, которые могли бы перегружать через Архангельск.

В.Путин: Девять метров [осадка], да?

А.Цыбульский: У нас сейчас осадка порядка девяти метров, но есть места, где у нас 11,5 метра, один из портов. Но нам надо дойти до 14,5 метра, тогда мы сможем принимать 75-тысячные суда – панамаксы, которые три тысячи контейнеров у нас могут забирать. Для нас контейнерная база является самой важной, поскольку все те грузы, которые традиционно идут через Архангельский порт, они идут в контейнеризированном виде.

В этом году впервые за 10 лет мы совершили первый рейс из Архангельска в Шанхай по Северному морскому пути, грузоотправители отправили 500 контейнеров. Срок – 22 дня по Северному морскому пути. Для сравнения: из Питера у нас контейнеровозы идут 32–34 дня. Поэтому существенное сокращение, и на следующий год наши китайские партнёры уже согласовали шесть–восемь судозаходов ежемесячно в наш порт после одного этого пробного рейса.

Поэтому здесь перспектива, ещё раз повторюсь, у этого направления, она очевидная и, что называется, вырисовывается даже не от нашей инициативы, а появляется от инициативы тех грузоотправителей, которые пользуются этим маршрутом.

Здесь я чуть подробнее хотел сказать о том, что на первом этапе, для того чтобы развивать этот проект, в любом случае государственные инвестиции примерно на 20 миллиардов рублей на ближайшие десять лет понадобятся, для того чтобы усилить сопутствующую инфраструктуру, в первую очередь транспортную, подъездные пути, железнодорожную инфраструктуру.

Вообще, во многом сегодня наш порт страдает даже не из-за малых глубин, что, конечно, тоже влияет, но ещё и из-за пропускной способности железной дороги, что зачастую является серьёзным ограничительным фактором.

В.Путин: На десять суток быстрее, чем через Суэцкий канал?

А.Цыбульский: Получается быстрее в два раза, чем через Суэцкий канал, там 50–53. Это если идти из Питера – быстрее на десять суток через нас выходит.

Ещё одна важная тема для развития Северного морского пути. У нас сейчас есть важное направление: кроме развития инфраструктуры нам надо думать, о чём тоже я Вам сегодня так вкратце докладывал, о развитии, конечно, парка судов арктического класса.

Если посмотреть сегодня, у нас за последние 20 лет, мы провели анализ, 580 судов выведены из эксплуатации и только 224 судна введено. Поэтому все эксперты говорят, об этом говорилось на стратегической сессии по развитию Северного морского пути, что нам необходимо строить как минимум ещё одну верфь, сопоставимую со «Звёздой», которая могла бы в том числе строить крупнотоннажные корабли.

Я хотел бы обратить внимание, что у нас есть…

В.Путин: Загрузка нужна. Если есть загрузка, тогда стоит строить.

А.Цыбульский: Загрузка необходима для развития Северного морского пути, это комплексный проект.

В.Путин: Нет, имею в виду загрузку судостроительных предприятий.

А.Цыбульский: Да, мощностей.

В.Путин: Предприятия должны быть загружены заказами.

А.Цыбульский: Надо смотреть. В любом случае, может быть, в среднесрочной перспективе.

В.Путин: И смотреть нужно, и делать нужно. Нужно обязательно с Министерством…

А.Цыбульский: Конечно, я просто хотел сказать, что у нас есть практически напротив того места, где мы были в Северодвинске, на территории нашего судоремонтного предприятия «Звёздочка» есть место, которое в том числе в 2013 году рассматривалось для размещения проекта «Новатэка», который в результате был построен в Мурманске. Здесь очень хорошие условия. Просто я хотел Вам сказать, что мы в том числе работаем и с министерствами, и с потенциальными инвесторами, для того чтобы эту верфь здесь разместить, в том числе с Объединённой судостроительной корпорацией.

Лесопромышленный комплекс. Здесь приведены основные показатели состояния нашего лесопромышленного комплекса. Я думаю, что Вы о них знаете, и я достаточно подробно Вам рассказал об этом в феврале. Мы одни из лидеров здесь в части реализации приоритетных инвестиционных проектов. На 90 миллиардов рублей у нас реализовано 10 проектов, семь тысяч рабочих мест создано. В целом у нас неплохие показатели.

Если посмотреть следующий слайд, то можно увидеть в том числе то, о чём я сказал, что 2023 год, после февраля, благодаря тем решениям о поддержке отрасли и северо-запада, которые были приняты, мы видим восстановление практически по всей номенклатуре производимой продукции, включая даже пеллеты, которые у нас находились практически в нулевом состоянии после введения запрета и до санкций почти на 100 процентов отправлялись на европейский рынок.

В.Путин: Те, кто отказался в Европе брать наши пеллеты, они их где берут сейчас?

А.Цыбульский: Я точно знаю, что они берут их в три раза дороже, и берут их в Соединённых Штатах Америки и в Канаде. То есть они таким образом, откровенно говоря, выстрелили себе в ногу и берут теперь это в три раза дороже. Но кто-то из участников рынка на этом неплохо зарабатывает.

В.Путин: Да, конечно.

А.Цыбульский: Про инвестиционное. То, что я сказал, возвращаются наши производители к инвестиционной фазе.

Пять инвестиционных крупных проектов, которые у нас сейчас реализуются. Это модернизация и расширение производства Архангельского целлюлозно-бумажного комбината – возобновился инвестиционный проект. Онежский ЛДК – тоже полностью модернизировали своё производство, уже всё оборудование сейчас монтируется, будет современным лесопильное производство. Архангельский фанерный завод у нас сейчас запускает линию по производству ламинированной фанеры – тоже новое производство, новая номенклатура, которая выйдет на рынок.

Компания «Вудкомпонент» – у нас была интересная компания, они занимались выпуском деревянной мебели и деревянных игрушек, где-то в нише IKEA работали. Сейчас очень большой спрос, и они ещё плюс освоили изготовление клеёного бруса и готовых домокомплектов из клеёного бруса. Очень хороший и большой спрос на их продукцию, в том числе даже за рубежом.

Мы ездили недавно с бизнес-миссией в Узбекистан, и надо сказать, что одними из самых популярных с точки зрения интереса наших иностранных партнёров были именно домокомплекты из дерева, что для меня, казалось, Узбекистану не очень очевидно. Новое производство запустила компания «Регион-лес».

По итогам совещания. Хочу сказать, что 38 поручений, которые Вы дали, все они находятся в работе, и основные из них – это увеличение транспортной субсидии, предоставление субсидии на транспортировку лесопромышленной продукции через порты северо-запада, они, конечно, очень хороший эффект возымели. Поэтому, если есть возможность, хотелось бы их сохранить.

Объясню почему: потому что перегрузка через порты северо-запада в том числе позволила разгрузить Восточный полигон железной дороги, где у нас были большие проблемы с увеличивающимся объёмом поставок на восток. На следующий год, конечно, хотелось бы, чтобы эта мера тоже продолжала действовать.

В.Путин: Загружаются порты, да?

А.Цыбульский: Да, порты загружаются. Скажу честно, я дальше здесь хотел даже об этом сказать: мы, конечно, ожидали бо́льшего эффекта для порта Архангельск. Но в основном, конечно, все наши товаропроизводители лесной продукции поехали всё равно традиционно через Санкт-Петербург, через Усть-Лугу, потому что у них там есть уже годами налаженные связи, есть свои тыловые терминалы у некоторых компаний. Это и неплохо, поскольку, собственно говоря, мы загрузили порт Санкт-Петербурга, поэтому здесь у нас никакой ревности в этом смысле нет. Мы рассчитываем, что золотой век для архангельского порта ещё впереди и он уже не за горами.

В.Путин: Хорошо.

А.Цыбульский: Деревянное домостроение. Тоже, если Вы помните, было Ваше поручение, мы очень активно взялись за его реализацию, в том числе рассматриваем его для возможного переселения людей из этих домов, сошедших со свай.

Мы проработали с двумя компаниями: это компания «Сенеж» в Вологде и компания в Торжке Тверской области. Это две технологии: LVL-брус и CLT-панели. Вот сейчас мы уже выделили участок, полностью его отмежевали, уже готовы к подведению инфраструктуры. Сейчас выбираем, какой из этих проектов нам приземлить на этом участке для переселения. Вопрос сейчас стоит в дополнительном финансировании, о котором тоже я чуть позже скажу.

Теперь про аварийное жильё. Архангельская область является одним из лидеров – антилидеров, к сожалению, так исторически сложилось в России, – по количеству аварийного жилья. Это ещё с советских времён, поскольку многие из этих деревянных домов строились как временное жильё для людей, которые приезжали работать на производства лесопромышленного комплекса. Но тем не менее нет ничего более постоянного, как выясняется, чем временное: до сих пор эти дома стоят, и сегодня они в плачевном состоянии. До 1 января 2017 года аварийными было признано 457, практически 460 тысяч квадратных метров, надо было переселить 26 200 человек, а после января 2017 года такого жилья у нас уже один миллион 77 тысяч квадратных метров, и ещё 56 тысяч человек у нас нуждаются в переселении.

В.Путин: Капитальным ремонтом-то занимаетесь?

А.Цыбульский: Капитальным ремонтом занимаемся, но эти дома, к сожалению, уже не подлежат капитальному ремонту, здесь невозможно сделать.

На 1 декабря: мы активно расселяем, здесь можно посмотреть график: если с 2019 года мы начинали с одного дома, то в 2023–2024 годах это уже 33–38 домов. На сегодняшний день мы идём с опережением плановых показателей на 20 процентов и по объёмам переселяемого жилья, и по количеству людей, которые получили новое жильё. Как выплачиваем компенсацию за жильё, если у людей, допустим, есть второе жильё и они хотят его улучшить, они с удовольствием пользуются этой мерой, так и строим новое.

Это те самые 135 домов, о которых я Вам говорил. Это ситуация действительно очень сложная, я Вам о ней докладывал в 2020 году. Тогда Вы дали достаточно жёсткое поручение, которое мы с Правительством выполняли, и почти 500 миллионов рублей направили на переселение людей из этих аварийных домов. Мы 467 человек расселили, тем не менее ещё 2800 нам необходимо расселить.

Проблема заключается в том, что деньги, которые мы получали из резервного фонда Правительства, мы направляли на покупку жилья на рынке Архангельска и предоставление ресурсов либо выплаты денежной компенсации. На сегодняшний день у нас складывается ситуация, когда рынок Архангельска уже является дефицитным, и у нас просто нет возможности покупать это жильё и предоставлять. Поэтому я бы очень просил Вашего поручения – отдельно потом своё обращение Вам передам – о том, что нам, конечно, надо строить жильё.

По сути, я не говорю о дополнительных средствах, я говорю о том, что деньги, которые запланированы в рамках второго этапа – с 2025 года для Архангельской области, – передвинуть влево и дать нам уже в следующем году, чтобы мы начали людей переселять, потому что это самая пострадавшая, скажем так, категория наших жителей аварийных домов, которым, по сути, можно сказать, уже надо срочно помогать.

Хорошими темпами, Владимир Владимирович, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» строим дороги. За четыре года построили почти 1700 километров, идём хорошими темпами, сейчас вышли примерно на 400 километров в год.

У нас был такой скачок в 2021 году, но сейчас у нас, в последние два года, объекты очень капиталоёмкие, очень сложные и технически, некоторые из них Вы сегодня видели, – это и Московский проспект, по которому мы ехали, фактически через чистое поле построенная дорога. Объездная дорога, мосты, вот реконструкция, восемь мостов в 2023 году, пять – в 2022-м, в следующем году планируем капитально отремонтировать уже 17. Это в тех лимитах, которые строятся по Вашему поручению. Мост через Никольское устье Северной Двины – это как раз в Северодвинске, где Вы были, – уникальное, сложное сооружение. Можно сказать, что это брат-близнец Крымского моста, потому что он строился по той же технологии RCD-бурения, которую применили строители.

Расширили Ягринское шоссе – тоже очень важно, потому что 50 лет эта дорога не реконструировалась. Дорога Архангельск – Онега, тоже важная магистраль, которую мы сейчас строим, 79 километров. Её надо достроить в рамках Вашего поручения.

Здесь опять же объекты, которые сегодня уже построены. О судах ледового класса я Вам тоже уже докладывал. Строим четыре судна на наших верфях.

В.Путин: На 100 человек?

А.Цыбульский: Мы уже построили два судна по 100 человек.

Реконструкцию взлётно-посадочной полосы мы благополучно в сроки завершили. Получили новую полосу. Последний ремонт был тоже 40 лет назад, в 1983 году. Сейчас у нас современная взлётно-посадочная полоса, которая нам позволяет принимать практически любые классы судов. Это нам даёт серьёзные возможности для расширения географии полётов, чем мы собираемся в самое ближайшее время заняться.

Отдельное спасибо хочу ещё раз сказать Вам за Вашу программу, которую Вы инициировали, по модернизации школьной системы образования. Действительно, Вы видите, что у нас школы, которые в Архангельске…

В.Путин: И модернизируем, и капитально ремонтируем, и строим.

А.Цыбульский: Да. Я тоже скажу отдельно про строительство. Вот это модернизируем. У нас в Архангельске практически 12 школ 30-х годов постройки. Видите, какими совершенно современными учебными заведениями они становятся, преображаются и точно ещё много лет будут служить воспитанию наших детей. Мы вообще приоритет делали на сельские школы. Но поскольку у нас есть такие долгожители в Архангельске…

В.Путин: У нас и в программе прописано, что приоритет на сельские школы.

А.Цыбульский: Да. Но на [школы] 30-х годов мы тоже, Владимир Владимирович, обратили на внимание, поскольку это тоже важно, большое количество детей в них занимаются.

Мы сразу приняли для себя решение, это намного затратнее, но тем не менее очень важно, – комплексный подход по модернизации школ. Мы делаем упор на благоустройстве, оснащаем новым оборудованием и часть расходов берём на региональный бюджет.

Если в 2022 году это было 23 процента, то в 2023-м уже почти 43 процента мы софинансируем из регионального бюджета, а в следующем году тоже почти 800 миллионов рублей, 40 процентов, мы берём на региональный бюджет, для того чтобы уже один раз и навсегда сделать школу, чтобы она у нас превращалась в [школу] не хуже той, которую Вы сегодня посещали.

Мы в том числе строим школы. Три школы у нас созданы и запущены в этом году, одна из них в Шалакуше – это школа-интернат, построенная по программе комплексного развития сельских территорий. Восемь школ у нас сейчас находятся в стройке в разных районах области, и это нам тоже серьёзным образом обновит инфраструктуру образования.

Мы готовимся к президентской программе по капитальному ремонту детских садов, сделали за свой счёт в этом году первый детский сад. Сделали его модельным образовательным дошкольным учреждением – думаем, это будет такой планкой, на которую будут равняться все остальные.

Отдельно хотел просто проинформировать Вас, Владимир Владимирович, позволил себе такую наглость, о сборной Архангельской области и сборной России. Мы на сегодняшний день действительно в области взяли на себя в качестве приоритета развитие лыжного спорта, объединили сильнейших спортсменов страны. Это стало возможным благодаря сотрудничеству с социально ориентированным бизнесом, группой компаний НЛМК, которая берёт на себя в том числе часть расходов на развитие инфраструктуры спорта – у нас есть центр лыжного спорта «Малиновка» – одна из лучших лыжных трасс России – и в том числе поддержку наших спортсменов и стимулирование их побед на соревнованиях. У нас есть совместные проекты развития центра лыжного спорта «Малиновка», и мы этим активно занимаемся.

Важное направление, ещё раз большое Вам спасибо, – с февраля мы очень сильно продвинулись в вопросе развития Соловецкого архипелага. Вами подписан Указ о праздновании в 2029 году 600-летия монашеского освоения Соловков. Очень активно эта работа начала вестись под председательством Святейшего патриарха [Московского и всея Руси Кирилла] и Заместителя Председателя Правительства [Дмитрия] Чернышенко. Мы провели заседание попечительского совета фонда и сегодня практически в еженедельном режиме работаем над тем, чтобы к 2029 году Соловки стали выглядеть так, как они того заслуживают.

Доклад закончил.

В.Путин: С Патриархом поплотнее работайте.

А.Цыбульский: Да.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541286 Александр Цыбульский

Совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим вопросы развития Арктики. И прежде всего речь пойдёт о вопросах качества жизни людей, о современном облике и будущем наших северных городов и посёлков – как новых, основанных в ХХ веке, так и городов с многовековой историей. Все они, безусловно, являются символами, воплощением огромной воли, колоссальной роли, можно сказать, дерзости, труда, мужества многих поколений наших предков и наших современников, разумеется, тоже, которые осваивали и осваивают Север. Сегодня миллионы людей живут здесь, работают, создают семьи, растят детей и вносят огромный вклад в развитие всей страны.

Как вы знаете, в ходе Восточного экономического форума в сентябре мы завершили рассмотрение мастер-планов для городов и населённых пунктов Дальнего Востока России. В общей сложности проанализировали программы социально-экономического развития 22 городов, наметили конкретные шаги. Реализация этих проектов уже идёт.

Полученный опыт должен лечь в основу формирования аналогичных проектов и для других наших территорий, и прежде всего для Арктической зоны России, которая, как уже не раз говорил, имеет для нас особое, стратегическое значение. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что это регион с колоссальными экономическими возможностями. С ним мы во многом связываем укрепление энергетического потенциала нашей страны, расширение логистических возможностей, обеспечение национальной безопасности и обороны. И потому дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом.

Мы уже говорили с Правительством, Правительство имеет поручение определить перечень опорных городов российской Арктики, для которых должна быть подготовлена соответствующая программа, планы развития. В него вошли 16 населённых пунктов и крупных агломераций. Сегодня этот список мы с вами детально должны обсудить.

При этом отмечу, что по такому арктическому городу, как, скажем, Анадырь, который входит в состав Дальневосточного федерального округа, мастер-план уже утверждён. Повторю, подходы, которые были использованы для его подготовки, а также при подготовке мастер-планов других дальневосточных городов, могут стать хорошей базой для предстоящей работы.

Важно, чтобы в основе мастер-плана лежала реалистичная экономическая модель развития города, отталкиваясь от которой следует принимать пространственные решения, планировать создание необходимой инфраструктуры и жилья.

В Арктической зоне России достаточно активно развиваются крупные инвестиционные проекты, например, такие как Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений компании «НОВАТЭК», где собираются уникальные заводы по производству сжиженного природного газа.

Наша задача – в дополнение к таким крупным индустриальным, энергетическим и другим проектам подобного рода закладывать базу для развития сервисной экономики в городе, формировать основу для крепкого малого и среднего предпринимательства, чтобы экономика городов была диверсифицирована, чтобы у людей был выбор на рынке труда, широкие возможности для самореализации. Это важно для того, чтобы избежать проблем, которые возникли в своё время, которые мы до сих пор в комплексе так пока и не решили, – имею в виду проблемы моногородов, где всё было завязано только на одно предприятие, да и вся жизнь создавалась вокруг этого предприятия в своё время.

И, безусловно, для граждан, которые заняты в такой городской экономике, необходимо создать благоприятную городскую среду и современное жильё.

Арктическая зона России – это почти треть территории нашей страны. Здесь полностью или частично располагается девять субъектов Федерации, проживает порядка 2,5 – ну, 2,4, чуть больше – миллиона человек.

И повторю: наша главная задача – добиться заметного улучшения качества жизни людей. А значит, необходимо повысить эффективность региональных систем здравоохранения, образования, транспорта и жилищно-коммунальной сферы, создать условия для притока дополнительных инвестиций, роста туризма, для появления квалифицированных рабочих мест. Всё это – ключ к увеличению численности населения арктических территорий.

Нужно сказать, что по каждому из этих направлений уже ведётся работа в рамках национальных проектов, целого ряда федеральных и региональных программ. Я прошу это также учесть и исключить дублирование действующих мероприятий и подготавливаемых мастер-планов. Напротив, важно сделать так, чтобы они эффективно дополняли и усиливали друг друга.

Отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в арктических городах удалось добиться увеличения объёмов ввода жилья. В прошлом году этот показатель вырос на 36 процентов.

При этом по аналогии с дальневосточной мы запустили и льготную «Арктическую ипотеку» под два процента годовых, что позволит и позволяет приобретать жильё на более выгодных, привлекательных для людей условиях.

Только что говорил с гражданами, так же по видеосвязи, которые одними из первых воспользовались этим механизмом. Среди них, я видел на экране, прежде всего, конечно, молодые люди, молодые семьи, причём, как я понимаю, разных профессий. И этот инструмент, двухпроцентная ипотека, конечно, для всех востребован. Были у них и определённые идеи, предложения, об этом сейчас скажу ещё отдельно, но сначала хотел бы вас послушать.

Сейчас хотел бы подчеркнуть, что в арктических городах за счёт прихода инвесторов, которые видят здесь хорошие перспективы для бизнеса, растёт рынок труда, растут и доходы людей. Но и проблемы, конечно, нерешённые вопросы остаются, их ещё немало.

Массовая застройка многих арктических городов велась достаточно давно, и сейчас большинство из них нуждается не в точечной, а именной в комплексной модернизации, в обновлении жилых, социальных, спортивных, культурных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, формировании комфортной городской среды на основе современных градостроительных стандартов.

Одним из ключевых приоритетов здесь прошу считать расселение ветхого жилья и модернизацию системы ЖКХ. Мы с губернатором [Архангельской области Александром Цыбульским] говорили, к сожалению, я, честно говоря, как-то упустил: есть, оказывается, здесь, в Архангельске, такие строения, которые уже, как он сказал, на бок ложатся фактически, а почему-то не попали… Ну, почему – понятно, потому что до 1 января 2017 года у нас всё аварийное жилье выстраивалось для того, чтобы решать проблемы. А они не попали в эту категорию. Дома-то уже сваливаются на бок, поэтому здесь, конечно, нужно, я попрошу тогда и Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], и, соответственно, Министра строительства [и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина] обязательно обратить на это внимание, и как первоочередную задачу нужно её решать. Необходимо вообще в целом наращивать темпы расселения аварийного жилья, активнее предоставлять гражданам достойные жилищные условия.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, к выбору строительных материалов и технологий как при возведении жилых домов, так и промышленных, общественных объектов нужно подходить, конечно, с учётом сурового климата этих мест, с особым вниманием, и ещё на этапе проектирования капитальных сооружений учитывать данные о повышении глобальной температуры и таянии вечной мерзлоты, чтобы в будущем избежать рисков повреждения зданий, построенных на таком оттаявшем или таящем, зыбком грунте.

И конечно, все строительные проекты должны отвечать строгим экологическим требованиям, обеспечивать сбережение уникальной, богатой природы Арктики.

В числе важнейших, системных задач – развитие туризма, который в Арктической зоне имеет просто колоссальный потенциал. Для этого предстоит совершенствовать индустрию гостеприимства, предлагать интересные туристические маршруты и услуги и, как уже сказал, развивать сами города и посёлки в комплексе.

Обсудим сегодня и другие направления формирования экономической базы городов и населённых пунктов Арктики.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Олеговичу Чекункову, Министру по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста, Алексей Олегович.

А.Чекунков: Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации продолжает работу по повышению качества жизни людей, развитию экономики в российской Арктике. На всей территории Арктической зоны Российской Федерации создана самая большая в мире льготная экономическая зона площадью пять миллионов квадратных километров. За три года здесь начата реализация 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций почти два триллиона рублей. Уже фактически вложено более 480 миллиардов, создано 14 тысяч новых рабочих мест.

В Арктике внедряются социальные программы для поддержки людей, зарекомендовавшие себя на Дальнем Востоке. Владимир Владимирович, Вы только что встречались с первыми получателями «Арктической ипотеки». За первые два дня работы программы 20 банков получили шесть тысяч заявок. Уже выдано 122 кредита на сумму 514 миллионов рублей. Мы будем развивать программу, добавлять к федеральным мерам поддержки региональные, чтобы стимулировать строительство нового жилья и при этом не допускать резкого роста цен на квартиры.

Также 5,5 тысячи человек получили бесплатные участки земли по программе «Гектар в Арктике». 65 процентов людей строят на них собственные дома, около 20 процентов используют для запуска собственного дела.

С 2022 года реализуется программа поддержки коренных и малочисленных народов Севера. В рамках проекта «Дети Арктики» в 2022–2023 годах 18 тысяч детей из арктических регионов отдохнули на южных и дальневосточных курортах.

Важнейшей системной работой является реализация принятого по Вашему поручению единого плана развития Северного морского пути до 2035 года. Объем грузопотока по СМП вырос с одного миллиона тонн в 2012 году до 34 миллионов в 2022-м. В этом году ожидаем новый рекорд в 36 миллионов тонн. При выходе на полную мощность создаваемые сегодня вдоль трассы СМП новые предприятия сформируют грузопоток более 200 миллионов тонн в год и дадут значительные дополнительные доходы для бюджета. По расчету «Востокгосплана» налоговые поступления от новых проектов составят в общей сложности 21 триллион рублей до 2035 года.

Четвертого августа принят разработанный по Вашему поручению Федеральный закон о северном завозе, который позволит сделать доставку товаров на Север более быстрой и надежной, увеличит ассортимент и сдержит рост цен.

Эти масштабные задачи реализуются силами людей, которые живут, работают и несут службу в Арктике. При территории 28 процентов от России население Арктической зоны составляет менее двух процентов от общероссийского – два миллиона 370 тысяч человек, 86 процентов из них проживают в заполярных городах. Справедливо сказать, что это города с одними из самых суровых природных условий, какие существуют на земле. Инфраструктура, жилой фонд построены в середине прошлого века и требуют обновления.

По Вашему поручению, данному по итогам поездки в Мурманскую область, Правительство Российской Федерации определило перечень опорных арктических населенных пунктов, которые играют ключевую роль в развитии экономики, обеспечения безопасности и логистики Северного морского пути.

Подходы к формированию перечня были проработаны со всеми арктическими регионами, в том числе в рамках рабочей группы Госсовета по развитию Арктики, сформированной по Вашему поручению губернатором Мурманской области.

Ключевые решения по реализации инвестиционных проектов, развитию Северного морского пути, повышению качества жизни людей в Арктике рассматриваются Госкомиссией по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева.

Я бы также хотел поблагодарить Максима Станиславовича Орешкина за глубокое погружение в работу по мастер-планам.

Итак, перечень опорных арктических населенных пунктов насчитывает 16 агломераций. Это города и поселки, в которых совокупно проживает более 1,6 миллиона жителей.

В Мурманской области это Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорская агломерации. Соответственно, крупнейший транспортный узел Северного морского пути, где прописаны все атомные ледоколы мира. Штаб Северного флота, который обеспечивает оборонную безопасность более 20 тысяч километров береговой линии в девяти часовых поясах. Это центр производства минеральных удобрений, крупнейший металлургический кластер. Здесь реализован уникальный проект, о котором Вы сказали, Владимир Владимирович, во вступительном слове. И этот проект – еще один пример того, что Россия в Арктике первая в применении смелых подходов, не имеющих аналогов в мире – как Центр строительства крупнотоннажных сооружений в Мурманске, как ледостойкий причал «Варандей» и платформа «Приразломная», плавучие заводы СПГ, плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов», серный проект «Норникеля» и многие другие.

В Карелии – Кемско-Беломорская агломерация, это транспортный и туристический центр. Здесь проходит Беломорско-Балтийский канал, открыто одно из крупнейших в России молибденовых месторождений, находятся всемирно известные Беломорские петроглифы.

Архангельская агломерация – крупнейшая в Арктике по населению, включает Архангельск, Новодвинск и Северодвинск, транспортный и промышленный центр с сильным судостроением, развитой лесной, целлюлозно-бумажной отраслью.

Мы проектируем новый кампус для крупнейшего в Арктике университета, что позволит Архангельску стать центром арктического образования и науки мирового значения.

Агломерация Нарьян-Мара обеспечивает ключевой участок Севморпути из Баренцева в Карское море протяженностью 1,5 тысячи километров, а также крупнейшие проекты в области нефтедобычи, в том числе «Варандей» и «Приразломную».

На Ямале выделено три агломерации: это Новый Уренгой – газовая столица России, агломерация Салехард-Лабытнанги – логистический узел и новый полюс развития арктического туризма и Ноябрьск – крупный арктический город с населением более 100 тысяч человек, центр нефтегазовой отрасли, где сейчас апробируются новые технологии добычи трудноизвлекаемых запасов.

В Коми агломерация Воркуты – город трудовой доблести, крупнейший в Арктике производитель коксующегося угля и на сегодня один из моногородов, который требует новых подходов для того, чтобы соответствовать требованиям времени.

На Таймыре агломерация Норильск-Дудинка – центр цветной металлургии мирового значения, обеспечивающий основной объем российской добычи никеля, платины, палладия, кобальта, существенные объемы меди и серебра. В Норильске с 2021 года реализуется программа реновации, которая во многих аспектах может служить моделью для планов развития всех арктических городов, в том числе с точки зрения государственно-частного партнерства, когда градообразующее предприятие, в данном случае «Норникель», обеспечивает две трети от общего объема инвестиций в комплексный план развития.

Также с точки зрения применяемых решений в рамках реновации Норильска мы накапливаем ценный опыт работы с мерзлотными грунтами. И, конечно, заслуживает внимания опыт создания 109 теплых остановок, о которых говорили получатели «Арктической ипотеки». Данный опыт мы, безусловно, распространим на всю Арктическую зону.

Игарка – важный минерально-сырьевой центр, обеспечивающий развитие Ванкора, транспортный узел северного завоза и один из первых портов, с которого начиналось освоение Севморпути.

Агломерация Диксон, Тикси и Певек – опорные международные морские порты. Певек также обеспечивает крупные золотодобывающие проекты и послужил прообразом поселка геологов из романа Олега Куваева «Территория». И столица Чукотки Анадырь – самый восточный город России, мастер-план уже защищен в рамках работы по Дальнему Востоку.

Перечисленные опорные агломерации также играют важную роль в обеспечении обороны и безопасности нашей страны в Арктике. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в Федеральный закон о бюджете на 2024–2026 годы заложено 30 миллиардом рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры в закрытых административно-территориальных образованиях и населенных пунктах с дислокацией воинских формирований. Программа развития таких населенных пунктов будет принята Правительством в ближайшее время и позволит улучшить условия проживания для 17 тысяч военнослужащих и членов их семей.

Что делаем дальше? Вместе со всеми арктическими регионами и институтами развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, с крупным бизнесом, работающим в Арктике, приступаем к созданию мастер-планов означенных агломераций. Так же, как делали на Дальнем Востоке, анализируем структуру экономики, занятость и пространственную организацию. При определении приоритетов в первую очередь будем опираться на мнение самих жителей. В соответствии с Вашим поручением мастер-планы для всех 16 агломераций будут подготовлены до 1 июля 2024 года.

Важной частью этой работы будет тиражирование лучших практик. В рамках подготовки мастер-планов сформируем реестр лучших практик организации жизни в условиях Севера и будем использовать их повсеместно при развитии северных населенных пунктов. Такие решения, как стандарты строительства жилья в Арктике, арктической медицины, образования, спасения, городского освещения, транспорта и другие, будут учтены при подготовке всех мастер-планов.

И, безусловно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, окажем особое внимание повышению роли сервиса в экономике арктических городов.

Недавно по заказу Совета Федерации проводили социологическое исследование об удовлетворенности путешественников арктическим туризмом, и путешествия на Север показали самый высокий процент: 97 процентов людей были высоко удовлетворены путешествиями в арктические регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сейчас в Арктике, вдоль Северного морского пути, создается новая экономика, сопоставимая по значению с освоением Западной Сибири, Ямала и Таймыра в советское время. Но тогда в основном работали в самых трудных бытовых условиях, зачастую с риском для жизни.

Сейчас наша работа направлена на создание в Арктике условий, при которых люди смогут достойно жить на Севере, пользоваться всеми благами цивилизации, невзирая на полярную ночь и вечную мерзлоту.

Мы благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, я сейчас хотел бы предоставить слово главам регионов, которых так или иначе касаются затрагиваемые вопросы. Только хочу обратиться к вам с просьбой – не по всем проблемам регионов рассказывать, а по тем, ради которых мы собрались, – коротко, четко, так, чтобы было понятно. Хотел бы услышать ваши идеи. Ладно, договорились?

Пожалуйста, начнем с Александра Витальевича Цыбульского, Архангельская область.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Очень коротко три основных тезиса. Первое – мы активно включились в работу по подготовке мастер-планов. Считаем это направление крайне перспективным, но всё, что было сегодня сказано, конечно, должно в первую очередь быть направлено на людей, на сохранение, закрепление молодых людей, специалистов на арктических территориях.

В связи с этим, поскольку я первым выступаю, возьму на себя смелость выразить Вам слова благодарности от всех арктических регионов за введение механизма «Арктической ипотеки», который мы долго ждали. Если взять Архангельскую область, буквально за первую неделю было подано более 600 заявок на одобрение этой ипотеки.

Несмотря на то что этот инструмент только начал работать, я бы уже осмелился внести предложение об определённой корректировке.

«Арктическая ипотека» – это инструмент, который должен быть направлен на развитие экономики. В качестве предложения вношу идею о том, что, может быть, нам дать возможность субъектам Российской Федерации определять дополнительно по две-три категории получателей этой льготной ипотеки исходя из реальных потребностей региональной экономики. Например, для Архангельской области это могли бы быть сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса и учёные. Я исхожу из того, что наша агломерация, как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, опирается на три основных направления развития: наука, судостроение и судоремонт, транспортно-логистический центр.

По науке. Нам нужны учёные, которые будут пользоваться той инфраструктурой, которая уже создана и создаётся. Это, напомню, Северный (Арктический) федеральный университет, действующий Научно-образовательный межрегиональный центр, Федеральный центр комплексного изучения Арктики, строящийся, который появится в 2027 году, межвузовский кампус «Арктическая звезда».

Судостроение, судоремонт. Сегодня Вы посетили наше предприятие, увидели, что там работают высококлассные специалисты. Тем не менее дефицит кадров присутствует, его тоже могли бы закрыть через этот механизм.

По транспортно-логистическому центру. Архангельск является старейшим портом России с 400-летней историей. Когда-то это был главный и единственный порт. Сегодня, понятно, мы эти компетенции немного растеряли, но тем не менее активно работаем над тем, чтобы их восстановить.

Сегодня для развития Северного морского пути и на выход по грузообороту больше 200 миллионов тонн к 2035 году у нас присутствует и фиксируется всеми экспертами дефицит глубоководных районов в акватории Северного морского пути. Вот здесь Архангельск мог бы стать в том числе важной точкой по развитию Севморпути. У нас есть, разработан проект по развитию архангельского транспортного узла. В сентябре вышло распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла до 2035 года. Он в том числе предполагает строительство нового глубоководного района архангельского порта. Мы активно обсуждаем этот вопрос с госкорпорацией «Росатом», которую, конечно, видим здесь в качестве стратегического партнёра, и предварительную заинтересованность руководство компании высказывает.

В связи с этим я попросил бы, может быть, по итогам нашего сегодняшнего совещания, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству России, правительству Архангельской области, госкорпорации «Росатом» проработать вопрос развития Архангельского транспортного узла и включить проект строительства глубоководного порта Архангельск в план развития Северного морского пути до 2035 года как стратегический документ более высокого уровня.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Артур Олегович Парфенчиков, пожалуйста.

Кстати, сейчас с гражданами общался, говорили по поводу детских площадок и так далее, кто получает эту ипотеку. Я думаю, что это касается не только граждан, которые живут или начинают жить в домах, которые приобретены в ипотеку в ближайшее время, но и вообще в целом.

Знаю, что у вас делается немало в этом направлении, в том числе спортивные площадки создаются, я в своё время даже там видел оборудование и так далее, но тем не менее обращаю на это Ваше внимание. Потом отдельно позвоните и доложите, пожалуйста, что планируете сделать в этом отношении дополнительно.

Пожалуйста, Артур Олегович.

А.Парфенчиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Ваше поручение принято. Разработаем, хотя по городу Сегеже мы сделали очень хороший парк с детскими площадками по федеральной программе в прошлом году. Я понимаю, что площадок много не бывает, поэтому посмотрим, что ещё можно сделать по Сегеже, потому что город важный, город промышленный и тоже входит в Арктическую зону Республики Карелия. Это самая южная, по сути дела, часть нашей Арктической зоны, хорошие экономические преференции. Сейчас разрабатываем по Вашему поручению вместе с Мурманской областью газификацию этих районов в Карелии, проектируем газопровод вместе с компанией «НОВАТЭК». Я думаю, это тоже даст серьёзный импульс и Сегеже, и, конечно, Кемско-Беломорской агломерации.

Здесь хотел бы, наверное, обратить внимание, Вы уже об этом сказали. Конечно, очень серьёзная проблема для всей Арктики, да и для карельской в том числе, – это вопрос расселения аварийного жилья. Мы уже досрочно, на два года раньше срока, завершили этап расселения до 2017 года. Это 160 тысяч квадратных метров. Действительно, до 2017 года муниципалитеты, скажем так, с опаской, достаточно осторожно шли на процедуры признания жилья аварийным, потому что побаивались остаться с этой проблемой потом один на один. Сейчас, после 2017 года, ситуация кардинально изменилась. У нас только по Арктической зоне после 2017 года признано аварийным 250 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Это задача колоссальной сложности и важности, и на это сегодня в первую очередь обращают внимание наши граждане.

Безусловно, программа, которая сейчас принята, – это и «Арктический гектар», у нас в Карелии идёт достаточно активно, уже 1700 участков передано, из них 50 процентов – это как раз индивидуальное жилищное строительство. Поэтому «Арктический гектар» тоже поможет серьёзно решить проблему с обеспечением жильём.

И конечно, «Арктическая ипотека». У нас уже более 100 заявок принято по республике. Я думаю, что эта программа будет расширяться. И действительно, я поддерживаю предложение своего коллеги, конечно, нужно здесь по каждому региону посмотреть возможность каких-то отдельных категорий. Понятно, Вы уже сказали в своём выступлении, что это могут быть и некоторые социальные категории, участники СВО и так далее, но, может быть, в сфере экономики тоже предусмотреть определённые позиции.

Что касается нашей агломерации, Кемско-Беломорской, понятно, это серьёзный транспортный узел, это исторический транспортный узел. Город Кемь – это форпост, наверное, ещё древнерусский в зоне Арктики, это створ Беломоро-Балтийского канала. И мы сейчас вышли с предложением в Минтранс рассмотреть расширение. Да, конечно, есть Архангельский транспортный узел, но мы предлагаем расширить развитие транспортной системы на весь Беломорский бассейн, включая и старые советские порты – это Кемь и Беломорск и, конечно, сам Беломоро-Балтийский канал, который, по сути, является связующим звеном между Северным морским путём и Волго-Балтийским направлением. Конечно, важность этих направлений сегодня сложно переоценить.

Мы сейчас тоже по поручению Минтранса работаем и надеемся всё это в нашу концепцию включить (работаем мы по агломерации вместе с ВЭБом).

Поэтому огромное спасибо за поручение по агломерациям. Я думаю, что здесь мы будем вместе с Минарктики работать.

И конечно, туризм. Вы много об этом говорите и совершенно правильно. Министр сейчас отметил: Кемско-Беломорская агломерация – это, по сути, один из центров развития арктического туризма. Во-первых, это история: это уникальная поморская культура, это беломорские петроглифы. Это, кстати, последний объект ЮНЕСКО, который был принят в Российской Федерации. Три года назад мы эту позицию отстояли, беломорские петроглифы получили этот статус. Это и выход на Соловки. Кемско-Беломорская агломерация по Вашему указу – это часть территории развития всего Соловецкого архипелага. Здесь активно работаем с Правительственной комиссией под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко.

Будем развивать. На тех вопросах, на которые я обратил внимание, тоже, думаю, вместе с коллегами из федерального Правительства будем делать акцент.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое, Артур Олегович.

Коллеги, поскольку у нас не один, не два губернатора, а гораздо больше, я прошу, самое главное, или какие-то предложения дополнительные, или замечания к теме. Конкретно, чтобы было ясно, понятно и могло бы лечь в основу принимаемых сегодня решений.

Пожалуйста, Уйба Владимир Викторович.

В.Уйба: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хочу искренне поблагодарить Вас за огромное внимание, которое сегодня уделяется развитию арктических территорий. Конечно, значимую роль сыграло принятие в 2020 году Федерального закона о господдержке и введении в 2022 году единой арктической субсидии, поэтому смогли навести порядок на арктических территориях, и, конечно же, решение о распространении условий льготной дальневосточной ипотеки на территории Арктики в 2023 году.

Как Вы сказали, раз, два, три. Сегодня особое внимание уделяется именно опорным населённым пунктам Арктической зоны. У нас с этого года в перечень опорных вошла Воркута. И с учётом того, что Вы сказали, мы мастер-план уже в апреле 2024 года планировали запустить. Но с учётом того, что Вы сказали по Анадырю, мы его сейчас откорректируем, поскольку понятно, что мастер-план принят, и, может быть, какие-то вещи пойдут уже с опережением. Тем не менее по Воркуте со сменой градообразующего предприятия, – сейчас это компания Троценко AEON, – конечно, мы просто колоссально сдвинулись именно по принятию мастер-плана.

И следующее. У нас вопрос стоит по переселению из Арктики и с Севера – в первую очередь это Воркута и Инта – людей, которые ждут переселения уже с начала 2000-х годов. Сегодня это 17 тысяч семей. Если переселять такими темпами, как сегодня, то это 100 лет. Конечно, это людей совершенно не радует. Причём из этих 17 тысяч 9 тысяч – это инвалиды и пенсионеры. У нас огромная просьба (я думаю, что это, Владимир Владимирович, для многих территорий) всё-таки поручить разработать программу для опережающего переселения жителей Крайнего Севера.

Возвращаясь к Воркуте, буквально тоже два слова. Я сказал, что мы сегодня пересмотрели в корне подход по мастер-плану, но два поручения, по которым, Владимир Владимирович, Вы уже три раза давали новые сроки, это программа в плане социально-экономического развития республики – там усинский водовод и воркутинский аэропорт. Большая просьба с учётом Ваших последних поручений всё-таки в этом году (мы все предложения дали, вопрос сегодня за Правительством Российской Федерации), до конца года эту задачу «додавить», с тем чтобы мы вошли в новый год уже с программой социально-экономического развития.

По домам, которые, как Вы сказали, завалились на бок, мы идём здесь таким образом. Действительно, дома стареют быстрее, чем программа переселения. И мы только за два года миллиард взяли из собственных доходов и переселяем людей вперёд, чтобы, не дай бог, не случилась беда и дом не завалился. То есть мы форсируем эту программу за счёт собственных средств. Но здесь, безусловно, без помощи федерального центра не обойтись. Хотя, я повторяю, за два года мы миллиард дополнительно вложили, с тем чтобы просто людей переселить из таких домов, которые валятся на бок.

Это все основные предложения, Владимир Владимирович. Если поддержите, будем, конечно, очень благодарны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Спасибо за то, что обратили внимание на всё это.

Коллеги, ещё раз напоминаю, тема нашей сегодняшней встречи о развитии опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Вот на это прошу обратить внимание, когда будете дальше выступать. Ладно? Проблем много, очень много, и все надо решать, это естественно. Тема вот такая, все вы об этом знаете.

Николаев Айсен Сергеевич. Пожалуйста.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

У нас в опорные пункты Арктической зоны попала агломерация Тикси – Найба. Вы в Тикси были в 2010 году, знаете эту территорию. У нас она связана как с обеспечением Северного морского пути, как опорный пункт по аварийно-спасательным работам, так и с обеспечением обороноспособности страны.

Для размещения военнослужащих и их семей в рамках развития агломераций мы предполагаем строительство и реконструкцию ряда социальных объектов: больниц, школ, канализационно-очистных сооружений, жилых домов для военнослужащих и их семей, а также для тех, кто будет работать по аварийно-спасательному центру. Здесь у нас понимание есть. Мастер-план мы будем делать с «ДОМ.РФ». С Виталием Леонтьевичем Мутко я на днях уже разговаривал. На паритетных основах финансирование будет.

Далее по Тикси. Владимир Владимирович, с учётом особого развития здесь науки, научно-космического полигона, Роскосмос планирует здесь открыть уже пункт наблюдения за космическими аппаратами, и вообще в целом с точки зрения развития научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития» мы здесь планируем усилить именно работы по научному обеспечению изучения Арктики.

Для нас, конечно, очень важно развитие глубоководного порта Найба, который находится рядом с Тикси. Мы планируем, что морской порт будет состоять из трёх частей. Первая часть – это круизные корабли, которые уже сегодня по Лене доходят до Тикси. Второе направление – это грузовая база. Третье направление – глубоководный порт Найба, который мы планируем построить где-то к 2030–2032 годам с планируемой грузовой базой за счёт развития инвестпроектов Арктики и Якутии до 15 миллионов тонн ежегодно. У нас проекты там развиваются, в том числе как раз от Найбы мы планируем построить дорогу к Усть-Куйге, где Росатом строит атомную станцию малой мощности для развития огромного Кючусского кластера. Там, Владимир Владимирович, и золото, и редкозем, и олово, и ряд других полезных ископаемых, в том числе нужных для обороноспособности страны. Поэтому этот проект колоссальный.

Развитие Тикси как опорного пункта поможет всю эту огромную территорию части нашей якутской Арктики поднять на другой уровень, и, конечно же, качество жизни людей совсем уже будет другое.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Михайлович Котюков, пожалуйста, Красноярский край.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В Красноярском крае четыре населённых пункта включены сейчас в перечень – это Норильск, Дудинка, Игарка и Диксон.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением по Норильску мастер-план и комплексный план модернизации города реализуется уже два года подряд. Изменения в городе налицо. Серьёзно проходит модернизация ключевых и градообразующих предприятий, меняется инфраструктура города Норильска, и сегодня уже эти изменения видны невооружённым глазом.

Норильск становится привлекательным городом для переселения из других регионов страны. Непосредственно уже есть такие примеры: молодые семьи выбирают Норильск для собственной жизни, и, конечно, «Арктическая ипотека», стартовавшая сейчас, такие планы будет только укреплять.

Что считаю принципиально важным для разработки мастер-планов и таких комплексных планов на будущее – обязательное участие в них ключевых градообразующих предприятий. При этом это участие и организационное, и, безусловно, финансовое. На примере Норильска могу сказать, что 68 процентов всех затрат, включённых в план, берёт на себя бизнес, и фактически определяется то, каким будет город, для того чтобы в этот город приезжали люди и хотели в этом городе оставаться.

Такие подходы должны быть для всех комплексных планов, чтобы экономика фактически определяла необходимый уровень развития, требований, и мы совместно уже отрабатывали бы вопросы соответствующей инфраструктуры, социальной сферы, обновления жилья. И конечно, на Севере принципиально важны вопросы экологического состояния.

Сейчас приступили к разработке оставшихся трёх мастер-планов. С учётом накопленного опыта и, уверен, заинтересованности наших индустриальных партнёров, инвесторов, эти планы своевременно разработаем.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию и предложения

Чибис Андрей Владимирович, Мурманская область.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за те конкретные решения, которые были приняты по итогам Вашего визита; и Правительство, и Администрацию за то, что эти решения уже фактически реализуются.

К работе по мастер-планам мы уже приступили, в установленный срок их выполним.

Я бы хотел обратить внимание на несколько вещей, которые касаются и нашей области – уверен, что и других субъектов – как раз в рамках работы по мастер-планам.

Первая история – стоимость квадратного метра, на основании которой выделяются и лимиты на расселение аварийного жилья, и от чего как раз зависит в том числе рабочий инструмент по ипотеке. Сейчас она определена в районе 95 тысяч рублей. Установлено, совершенно очевидно, что себестоимость, стоимость строительства, в силу логистических ограничений выше. Соответствующие расчёты мы уже провели, дискуссию вели, но здесь просили бы коллег всё-таки ещё раз рассмотреть и принять решение по увеличению стоимости квадратного метра.

Ещё раз говорю: это помогло бы и с точки зрения ипотеки – выделению ипотечных кредитов, и помогло бы увеличению финансирования на расселение аварийного жилья. Это как раз про ту проблему, о которой Вы, Владимир Владимирович, сказали, что много домов в Арктике требуют расселения и дополнительного финансирования.

Второй вопрос, важный для нас, и мы уже в рамках работы по мастер-планам это понимаем, – конечно, стимулирование жилищного строительства, в том числе его государственная поддержка.

Мы начинаем два таких проекта по двум домам – арендные дома. Благодаря решению госкомиссии по Арктике, поддержке Министерства Дальнего Востока и Арктики, но с учётом тех проектов, которые сегодня у нас реализуются, всё, что касается арендных домов, домов для молодых специалистов, с учётом потребности в этих молодых специалистах вот такая системная поддержка нам необходима. Мы в рамках работы над мастер-планом будем тоже уже конкретный набор предложений с учётом опыта давать.

Третий вопрос – системный, касающийся капитального ремонта тех домов, которые построены, особенно панельные дома. Очевидно совершенно, что нам придётся, опять же в рамках работы с арктическими городами, какое-то дополнительное системное решение принимать по капитальному ремонту этих домов, сохранению и продлению срока их службы. В рамках той программы текущего фонда капитального ремонта этих ресурсов будет недостаточно.

И ещё одна тема, которую хотел поднять. Мы работаем над подготовкой проекта образовательного кампуса. Учитывая то, что мы сейчас активно развиваем свой арктический университет, тоже просили бы нас поддержать в части развития и появления такого кампуса. Почему? Потому что людей надо удерживать, людей нужно привлекать, чтобы они получали образование здесь, адаптированно к тому климату, который есть, и именно по тем специальностям, по тем профессиям, которые сегодня нужны в рамках экономического развития российской Арктики и тех уникальных проектов, о которых Вы сказали и в своём докладе отразил Министр.

И заключительный вопрос, если позволите. Опять же мы видим растущий поток и тех, кто к нам приезжает в гости, в том числе и тех, кто приезжает на новые рабочие места. У нас частные инвесторы приступили, один приступил к подготовке строительства нового аэропортного комплекса в Мурманске, в Апатитах второй аэропорт – это центр туристической активности, у нас тоже частный инвестор готов это сделать. Но просил бы дать поручение на проработку вопроса по модернизации взлётно-посадочных полос, которые нужно развивать и приводить в соответствие.

Ещё раз хочу сказать огромное спасибо за поддержку того, что мы сегодня обсуждаем. Очень динамично и быстро выполняются те поручения, которые Вы дали.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Да, всё важно. Стоимость квадратного метра – это конкретный, конечно, вопрос, и нельзя сделать вид, что его не существует. Это абсолютно точно.

Бездудный Юрий Васильевич, Ненецкий автономный округ, пожалуйста.

Ю.Бездудный: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за то революционное решение, которое было принято по «Арктической ипотеке». Для нас оно действительно революционное. Город Нарьян-Мар стал опорным пунктом, и сегодня он динамично развивается, строятся социальные объекты. Мы с опережением ведём переселение из аварийного жилого фонда, и облик города действительно меняется. И не случайно сегодня Нарьян-Мар – такая жемчужина Арктики, пусть маленькая, не так много жителей в округе, но город нарядный, красивый, особенно в период полярной ночи. Поэтому и туристы стали ехать к нам.

Что касается вопросов, которые поднял только что мой коллега – Андрей Чибис. У нас такая же ситуация, Владимир Владимирович, – 83 тысячи квадратный метр при реальной стоимости 120 и выше. Понятно, что мы всё равно ведём это переселение, и ведём опережающими темпами, но эта проблема сегодня есть.

Хотел ещё сказать, что в сельских населённых пунктах мы реализуем, для того чтобы закрепить людей и они строили жильё, региональную программу. Она у нас называется «30 на 70», это когда 70 процентов строительства жилого дома семья получает из регионального бюджета. Это серьёзная такая программа, которая позволяет закрепить людей на селе.

Владимир Владимирович, если позволите, вернусь ещё с одним предложением к «Арктической ипотеке». Решение по «Арктической ипотеке», безусловно, закрепляет кадры в Арктической зоне, а у нас зона наиболее суровая. Но привлечь кадры она не может, потому что для того, чтобы получить «Арктическую ипотеку», надо в Арктической зоне проработать пять лет.

Безусловно, было бы вообще прорывным, если бы удалось распространить эту ипотеку на приезжающих людей, на молодых специалистов, а мы сегодня остро ощущаем нехватку и учителей, и врачей, особенно врачей узких специальностей.

Владимир Владимирович, если бы таким решением удалось дополнить «Арктическую ипотеку», это действительно позволило бы привлечь в наши опорные пункты молодых специалистов – врачей и учителей.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Кузнецов Владислав Гариевич, Чукотка.

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, добрый день!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за внимание к региону.

У нас два населённых пункта вошли в мастер-планы, в опорные населённые пункты Арктической зоны, – это Анадырь и Певек.

По Анадырю, как Вы сказали, утверждён мастер-план, и мы по нему активно двигаемся. Действительно, для нас это очень серьёзный шаг с точки зрения развития региона, потому что в Анадырской агломерации проживает практически половина нашего населения. Мастер-план включает в себя развитие и социальных объектов, и объектов инфраструктуры, в том числе очистных сооружений, которые крайне важны для нас, и обеспечение овощами, что тоже крайне важно для нашего региона.

Сейчас мы активно приступаем к работе над мастер-планом Певека. Это тоже важный для нас населённый пункт, потому что это наш главный порт, это фактически ворота в Чукотский автономный округ. В этой зоне добывается большая часть полезных ископаемых. И здесь я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать о том, что есть несколько вопросов, которые будут, уверен, поддержаны.

Один из вопросов – это доступность интернета. Вы уже обращали внимание на этот вопрос, когда мы защищали план Анадырской агломерации. В зоне Певека это тоже крайне важный вопрос, потому что выводит на совершенно другой уровень и жизнь людей, и также является большой частью ряда производственных процессов.

Также в рамках агломерации Певека достаточно важный вопрос – это авиасообщение, потому что в эту зону достаточно трудно попасть другим путём, допустим из Анадыря. Мы недавно провели реконструкцию взлётно-посадочной полосы, но у нас очень сложная ситуация с самим терминалом, что не позволит эксплуатировать аэропорт в должной мере.

Владимир Владимирович, я хотел бы попросить здесь тоже поддержки.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Артюхов Дмитрий Андреевич, пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Д.Артюхов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Спасибо за внимание к вопросам Арктики. Мы также включились в подготовку мастер-планов наших трёх городов: агломерация Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой. Мы по последнему особенно плотно работаем, потому что, Владимир Владимирович, по Вашему распоряжению в 2025 году будем праздновать 50-летие нашей газовой столицы. Это, конечно, очень большое для нас событие. Я хочу поблагодарить руководителей всех ключевых наших компаний: «Газпром», «НОВАТЭК», «Транснефть», «Роснефть». Все руководители лично включены в подготовку к юбилею. Уверен, что и по социальной сфере у нас будет большой шаг вперёд, – это новые учреждения образования, здравоохранения. Действительно, наша газовая столица значительно поменяется.

Акцент в мастер-планах делаем на развитие транспортной инфраструктуры. Вы помните, в феврале этого года на 100-летие гражданской авиации мы запустили новый терминал в Новом Уренгое – отличный опыт, концессия первая в стране. Построили новый аэропорт, полосу. Это всё без бюджетных денег.

Буквально две недели назад закончился конкурс тоже на концессию уже в Салехарде. Опыт ГЧП распространяем на наш следующий опорный центр Арктики. Уверен, что в 2027 году откроем новый терминал уже здесь, в Салехарде.

Двигаемся планомерно по проекту «Северного широтного хода» – важнейший проект для развития наших опорных городов. Сейчас ведём работу с Правительством. Все основные его элементы получили положительное заключение «Главгосэкпертизы». Двигаемся, чтобы перейти к практической реализации.

Отдельный вопрос по развитию туризма, как Вы сделали акцент. У нас в салехардской агломерации по линии туризма планируется с Московским физтехом, нашим ключевым национальным университетом, арктическая станция «Снежинка» для апробации новых технологий, арктической науки. Проектирование также завершено. Получили положительное заключение. Надеемся, что в ходе включения в мастер-план получим сильный научный центр в Арктике.

Из практических предложений, Владимир Владимирович, присоединяюсь к тому, что сказали мои коллеги по улучшению механизма «Арктической ипотеки». Об этом также Алексей Олегович [Чекунков] вначале говорил. Мы сейчас не можем дополнить «Арктическую ипотеку» нашими региональными мерами поддержки. Всё вместе: изменение цены, где-то её просто необходимо увеличить, пересмотреть подход, плюс региональные меры поддержки, – это, безусловно, даст ещё больший охват наших жителей этим механизмом.

Конечно, 2 процента в наше время – это огромное подспорье для улучшения жилищных условий. Северяне этого очень ждут.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь коллег из Правительства хотел бы послушать. Решетников, Савельев, Файзуллин, в завершение – Силуанов. Тоже коротко, пожалуйста.

Прошу Вас, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Владимир Владимирович!

Все работы по Арктической зоне возглавляет Миндальвостокразвития, мы участвуем в рамках подготовки методрекомендаций по мастер-планам, с коллегами двигаемся вместе.

Единственное, наверное, вернусь к тому, что Вы сказали во вступительном слове, что нам нужно, действительно, иметь экономические модели, стабильные, чтобы мы не просто разово выделили деньги, привели всё в порядок или до какого-то уровня, и дальше коллеги опять бегали бы и не понимали, откуда взять деньги на поддержание.

У нас здесь чётко есть две модели. Первая, когда есть системообразующее предприятие. Мы прекрасно понимаем, какие ГОКи расположены в Мурманской области, и они готовы сами брать на себя финансирование; тот же Певек – Баимка есть, крупное месторождение, которое будет деньги давать. Надо всё посчитать, чтобы сразу на содержание этих населённых пунктов нормальные средства были предусмотрены либо из налогов, либо вместе с предприятиями договариваться.

Есть блок вопросов, где, условно, Минобороны. Тогда нам нужно полным рублём либо из федерального бюджета, либо в рамках программ, либо как-то договариваться с Минобороны, что, может быть, в рамках каких-то их бюджетов они деньги на содержание инфраструктуры дадут. Имею в виду после того, как мы приведём в порядок. Наверное, у Минобороны там свои задачи. У них всё-таки зарплаты неплохие, НДФЛ они платят в региональные бюджеты, тогда потом уже выделять, смотреть деньги из региональных бюджетов.

Поэтому мы просто всегда говорим, когда разрабатываем мастер-планы, чтобы там была и последующая модель, мы понимали, как будем содержать, и внутри мастер-планов «хотелок» всегда больше, чем денег в моменте. Поэтому просьба будет сделать приоритизацию мероприятий: что в первоочередном порядке надо делать, а что можно на какое-то время отложить.

Плюс вопросы, связанные с ЖКХ, и прочие вопросы. Мы здесь коллегам помогаем другие инструменты использовать, чтобы деньги ВЭБа можно было использовать, каких-то действующих программ, которые у нас есть, разных отраслевых. Мы тоже с Миндальвостока всё это вместе собираем.

Тему туризма на Севере всячески поддерживаем, у нас точки формируются. И то, что Дмитрий Андреевич [Артюхов] сказал по Салехарду, и то, что в Мурманской области много есть – практически по всем сейчас северным регионам, везде это точка роста, коллеги этим занимаются. Нам нужно докрутить один вопрос, связанный с тем, что там капексы дороже, чем то, что у нас нормативно для всей территории страны определено, там стройка просто дорогая.

У нас с Алексеем Олеговичем [Чекунковым] одно предложение, чтобы они в рамках своей программы чуть-чуть бы добавляли сверх того норматива, который для всей территории есть. Мы это тоже докрутим, всё остальное в работе.

В.Путин: Спасибо.

Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, что в целом с расширением маршрутной сети, а также увеличением объёмов пассажирских перевозок в Арктической зоне у нас идёт реализация трёх традиционных программ авиаперевозок. Хочу обратить внимание, что на реализацию данных программ в текущем году было предусмотрено более 3 миллиардов рублей и к перевозке планируется более 690 тысяч пассажиров по 75 маршрутам.

На территории Арктической зоны расположено 47 аэродромов гражданской авиации и 349 посадочных площадок. Мы продолжаем реализацию мероприятий, и в этом году мы ведём работу по реконструкции пяти аэропортов. Из них три аэропорта – Певек, Архангельск и Черский – будут введены уже в этом году, а два аэропорта – Мурманск и Беринговский – введём в следующем году.

Из вопросов, которые сейчас поступили от губернаторов, хочу сказать о том, что Чибис Андрей Владимирович обратил внимание на Апатиты. Да, мы знаем об этой полосе. В 2013 году она была передана от Минобороны субъекту. Полоса эксплуатируется в нормальном состоянии до 2025 года. «Росавиация» её постоянно анализирует. Это в плане, и при наличии бюджетных средств мы приступим к ремонту, но пока она у нас опасений не вызывает.

Что касается Певека, в Певеке мы закончили реконструкцию взлётно-посадочной полосы. Есть желание у субъектов, чтобы за счёт Федерации и федерального бюджета построить терминалы, но мы обычно этого не делаем. Более того, это стоит более 2 миллиардов рублей. Поэтому субъекту надо будет договариваться либо с внебюджетными фондами, либо с инвесторами, либо изыскивать деньги, потому что мы строим обычную взлётно-посадочную полосу, стоянки и рулёжные дорожки.

Вопрос прозвучал по поводу Беломорско-Балтийского канала, по реконструкции. Да, мы этот вопрос знаем, мы занимаемся с Артуром Олеговичем Парфенчиковым этой темой. Там нет, к сожалению, грузовой базы, пока мы её не определили. А сама по себе реконструкция достаточно капиталоёмкая. Там очень много скальных работ, взрывных работ, поэтому, как только мы определимся, мы поддержим этот проект. Пока определённое время мы уже потратили, но совместными усилиями мы занимаемся и ищем эту грузовую базу.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Я понял. Спасибо.

Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я коротко по сути поставленных вопросов. В целом все регионы Арктической зоны по исполнению программ и Министерства строительства, и ГРБС по ФАИП идут успешно. Надо отметить, на сегодня уже более 2,8 миллиона квадратных метров жилья введено, всего переселено во всех регионах 124 тысячи человек из аварийного жилья.

Сразу обозначу тот объём, который необходимо выполнить. Если по опорным городам это чуть более 1 миллиона квадратных метров аварийки, а в целом по арктическим территориям – 4,9 миллиона квадратных метров, это после 1 января 2017 года. Это то, что уже сегодня зарегистрировано. И эту работу, конечно, мы будем продолжать.

Владимир Владимирович, по обращениям губернаторов в части формулы, по которой считается стоимость квадратного метра, мы с Минфином продолжим работу для того, чтобы для арктических городов совместно с Минвостокразвития отработать ту формулу, которая даст достоверность необходимой цены, чтобы снять те проблемы, которые сегодня есть.

К сожалению, та формула, которая у нас работает, учитывает и первичное, и вторичное жильё, а нового жилья в этих регионах в предыдущие периоды строилось мало. Поэтому в этой части задачу приняли, и здесь мы доработаем.

Естественно, мы по всем программам формирования и комфортной городской среды, и по стимулу здесь активно и в будущей пятилетке тоже работаем. Только на 2023 год у нас по Минстрою в этом году на арктические территории 27,2 миллиарда рублей направляется и по остальным ГРБС – 34,4 миллиарда рублей.

Поэтому в рамках тех поручений, которые будут даны, так же как и по совещанию в Мурманске, мы уже по ЗАТО чуть более 2 миллиардов предусмотрели, средства пойдут на закрытые территории, как и было дано в поручении в этой части.

Поэтому в целом текущая ситуация такова. Продолжим работу, Владимир Владимирович, с регионами и с министерствами.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Губернаторы поставили целый ряд финансовоёмких вопросов. Конечно, всё сразу решить непросто, бюджет принят. Тем не менее на арктическую программу деньги предусмотрены порядка 15 миллиардов рублей в год, в том числе и Ваше поручение по ЗАТО, которое учтено в бюджете.

Есть деньги и, соответственно, по дальневосточной программе. Это касается тех регионов, которые находятся в Арктической зоне. Есть возможность для маневра использования этих денег для задач.

Тем не менее на что хотел бы обратить внимание? У нас на территории и Дальнего Востока, и арктических зон действует очень много ТОРов (территорий опережающего развития) с льготными режимами. И позиция Минфина всегда заключалась в следующем: если мы предоставляем льготы, то в объёме не меньше этих льгот предприятия должны вкладываться в развитие инфраструктуры.

Этот вопрос пока у нас ещё обсуждается с нашими коллегами по министерствам и ведомствам, но, мне кажется, он абсолютно правильный. Если мы предоставляем преференции, то в объёме этих преференций должны вкладываться предприятия и в инвестиции, и в новые рабочие места, и, конечно, в инфраструктуру. И здесь есть возможность для развития инфраструктуры в рамках этих ресурсов.

Далее, на что хотел бы ещё обратить внимание. Говорили о необходимости дополнительного объёма денег на интернет, губернатор Чукотки. На следующий год мы приняли решение по отмене льгот по связи LTE. В этой связи выделяется определённый ресурс, который мы договорились с коллегами из Минцифры направить как раз на развитие связи, в том числе и в таких регионах, как Чукотка и Якутия. Поэтому в следующем году вопрос по доступности интернета будет решён. В этой части ресурс найдём.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Олегович, есть желание и необходимость что-то обобщить?

А.Чекунков: Поручения будут выполнены. Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я благодарю всех за содержательную работу, беседу и конструктивные предложения, которые сейчас от вас прозвучали. У Правительства уже есть поручение завершить подготовку мастер-планов опорных населённых пунктов Арктической зоны до 1 июля 2024 года. Я прошу обратить внимание на те вопросы, которые сейчас обсуждались, и те предложения, которые были сделаны руководителями регионов, – та же самая стоимость одного квадратного метра. Ну что мы сами себя будем обманывать? Ставим заниженную цифру, значит, мы просто меньше сделаем или будем искать деньги или дисциплину нарушать. Зачем? Давайте исходить из объективных обстоятельств либо планировать в соответствии с тем, что мы имеем и можем сделать.

Я хочу подчеркнуть, что срок, о котором я сказал, до 1 июля 2024 года, к которому мастер-планы должны быть завершены, безусловно, должен быть выдержан, чтобы региональные власти, бизнес уже в следующем году могли приступить к практическому исполнению намеченных целей.

Мы понимаем, что от их исполнения, от достижения этих целей, безусловно, зависит очень многое, прежде всего, конечно, уровень и благосостояние наших граждан.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что Арктика – это территория громадных экономических возможностей. Вроде бы и повторять не нужно, но всё-таки скажу об этом, чтобы мы понимали, что является предметом нашего сегодняшнего обсуждения и почему мы этим занимаемся.

Чтобы в полной мере реализовать возможности региона, нужно, безусловно, наращивать инвестиции и в социальную сферу. Здесь я не могу не согласиться с Антоном Германовичем [Силуановым]: Министерство финансов право. Если уж мы предоставляем льготы бизнесу, тогда, конечно, надо и работать с коллегами из бизнеса, чтобы они соответствующим образом реагировали на то, что делает государство, для того чтобы те или иные проекты, выгодные для бизнеса, были реализованы, чтобы люди могли здесь жить, и жить достойно. Надо вместе поработать.

Имею в виду не только развитие промышленной базы и глобальных перевозок, туризма и так далее, а, как глава Минфина сказал, чтобы и бизнес тоже соответствующим образом реагировал и работал бы в социальном плане, помогал государству реализовывать социальные проекты.

Я очень рассчитываю, что предприниматели, наши компании, институты развития вместе с ними примут, как я уже сказал, активное, заинтересованное участие не только в инвестиционных проектах, но и в создании необходимых условий для проживания людей здесь, на этих непростых территориях. В этом смысле, конечно, рассчитываю на реализацию государственно-частного партнёрства, проектов в сфере государственно-частного партнёрства.

Все необходимые финансовые инструменты, механизмы для этого уже сформированы, они есть. Прошу, кстати говоря, коллег из регионов тоже оказать бизнесу всё необходимое содействие в предстоящей работе, потому что не только мы должны от них что-то ожидать, даже давая преференции. Там, вы сами знаете, тысячи проблем, тысячи – вагон и маленькая тележка. Надо помогать им встраиваться в региональную жизнь, помогать им с теми проектами, которые планируется реализовывать.

Ещё раз хочу вернуться к моей беседе с гражданами – первыми получателями этой льготной 2-процентной «Арктической ипотеки». От них, как я уже говорил, тоже некоторые предложения прозвучали. Были затронуты довольно важные, на мой взгляд, вопросы.

На что хотел бы здесь обратить внимание. Полагаю, что было бы правильным и справедливым распространить эту программу на участников специальной военной операции. Безусловно, в первую очередь это наша святая обязанность. Мы с вами здесь сидим – сложные вопросы решаем, нужные, но мы всё-таки в тепле, знаете, и в безопасности, а ребята там, на передней линии, и в грязи, и под пулями, и под снарядами. Никогда не должны мы об этом забывать. И они, и члены их семей, безусловно, должны быть в поле зрения нашего внимания всегда, особенно при решении вопросов подобного рода.

Кроме того, было бы правильным – я с этим тоже согласен – снять требование к стажу работы в арктических регионах для получения льготой ипотеки сотрудников медучреждений – поддерживаю эту инициативу и прошу Правительство распространить такую возможность не только на медицинских работников, но и на педагогических работников. Мне кажется, это уместно. Без поддержки педагогических работников при снятии ограничений по срокам работы в регионе нам, конечно, здесь не создать необходимую и нужную для людей среду.

Безусловно согласен с тем, что нужно обобщить и создать своего рода реестр лучших региональных практик по развитию арктических городов. Это действительно эффективное решение по организации работы транспортной системы, социальной инфраструктуры, общественных пространств в самом широком смысле этого слова, в условиях Севера.

В завершение хочу акцентировать внимание руководителей субъектов Федерации, чьи города участвуют в разработке мастер-планов, на то, что нужно провести их широкое общественное обсуждение, максимально учесть мнение местных жителей, их предложения по конкретным мероприятиям этих программ.

Ещё раз благодарю вас всех за работу, за то, что она была подготовлена таким образом. Рассчитываю, что будем двигаться к намеченным целям быстрыми, но нужными нам темпами. В практическом плане будем реализовывать их пошире, эти программы, в том числе имея в виду замечания руководителей регионов, которые были сделаны.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541285 Владимир Путин

Встреча с получателями «Арктической ипотеки»

Глава государства в режиме видеоконференции провёл встречу с участниками программы «Арктическая ипотека».

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Я рад вас видеть.

У нас сегодня здесь, в Архангельске, будет совещание по социально-экономическому развитию региона и арктических городов. Я так понимаю, что здесь, напротив меня, на экране как раз те люди, те семьи, которые первыми получили льготную ипотеку, предназначенную для арктических регионов.

Хотел бы перед совещанием с коллегами у вас поинтересоваться и услышать ваше мнение о том, как работает этот инструмент, что бы нужно было сделать дополнительно для того, чтобы он был необременительным, достаточно эффективным, каково качество предоставленного жилья и как развита социальная и транспортная инфраструктура: имею в виду, как выезжать в те места, где вы живёте, как туда добираться.

Хотел бы услышать ваше мнение по поводу наличия нужного количества торговых точек, детских садов, как быстро и каким образом можно добраться до учреждений здравоохранения и [про] всё, что связано с обеспечением нормальной и комфортной жизни.

Пожалуйста, кто хотел бы и кто мог бы что-то сказать на эту тему? Просто я вас прошу помочь мне в той работе, которая сейчас предстоит с коллегами при обсуждении вопросов подобного рода.

Прошу.

И.Бердников: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы с супругой первые получили «Арктическую ипотеку». Для нас это было большой неожиданностью. Хотели бы сказать, что сделка у нас прошла без каких-либо накладок, у сотрудников банка всё отработано.

Хотели бы поблагодарить за то, что у нас в стране существуют такие госпрограммы, как материнский капитал, теперь и «Арктическая ипотека». Всё это в совокупности дало нам шанс приобрести собственное жильё.

В.Путин: Как оформляли? Без всяких сложностей? Как само по себе оформление происходило?

И.Бердников: Мы пришли в отделение банка ВТБ в городе Архангельске. Сразу же нас привели в отдельное помещение, к нам стали подходить менеджеры банка. У них были распределены между собой обязанности: кто-то занимался электронными подписями, кто-то занимался бумажными формами документов. Никаких накладок не было, всё подписывали, всё достаточно быстро.

Реплика: В течение примерно двух часов.

И.Бердников: В течение двух часов, да.

В.Путин: Что касается других вопросов, которые я сейчас задавал: транспортная доступность, наличие социальной инфраструктуры в том жилье, которое вы получили?

И.Бердников: Да. Мы с семьёй проживаем в городе Новодвинске. Город сам по себе небольшой. Приобретённая нами квартира, можно сказать, находится в центре города, поэтому у нас всё в шаговой доступности.

Что касается транспорта, наверное, нам, жителям северных городов, где более суровые климатические условия, хотелось бы видеть, наверное, тёплые остановки, пользоваться такими благами цивилизации.

Второй момент – сам транспорт. Он достаточно регулярно ходит, но есть такой момент, что семьи с маленькими детьми с колясками ездят от Новодвинска до Архангельска. Им нужно пространство в автобусе, чтобы поставить эту самую коляску.

На данный момент есть маршрутки, в которых это осуществить нельзя, либо достаточно большие автобусы, но в них только сидячие места, каких-то площадок для размещения колясок нет.

Реплика: Очень неудобно сделана последняя остановка от Новодвинска до Архангельска: автобус проезжает самую главную остановку в Архангельске и останавливается далеко, то есть на неё нужно обратно возвращаться.

В.Путин: Сейчас губернатору подскажу, он наверняка отреагирует.

Если в центре, всё остальное понятно.

Ладно, спасибо большое.

Какие-то идеи, соображения и рекомендации есть для коллег, которые организуют эту работу? Всё нормально?

И.Бердников: Всё хорошо, спасибо.

В.Путин: По поводу транспорта я услышал.

Спасибо.

Хочу пожелать вам всего самого доброго, вашей семье – вижу, там девочка у вас бегает, – подрастающему поколению тоже.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё.

А.Шилов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Шилов: Мы молодая семья. С женой живём вместе уже более восьми лет. У нас есть дочка Стефания, ей четыре года.

С момента свадьбы мы стали задумываться о жилье. Сейчас, на данный момент, пока ещё проживаем на съёмном жилье, в однокомнатной квартире.

Выбирая возможность получения кредита на новую квартиру, мы остановились на выборе «Арктической ипотеки». Обсудив всё с супругой, мы решили, что она нам подходит, так как процентная ставка составляет всего лишь 2 процента и программа позволяет приобрести вторичное жильё, а не только новостройку. Мы взяли [ипотеку] сроком на 20 лет, но, так как процент небольшой, планируем погасить её пораньше. Первоначальный взнос мы внесли за счёт части средств, выплаченных моей супруге по программе «Земский доктор». Мы приобрели благоустроенную трёхкомнатную квартиру. Теперь для ребёнка у нас появилась своя детская.

Хотели бы поблагодарить Вас за предоставленную возможность так быстро улучшить свои жилищные условия за счёт таких программ, как «Арктическая ипотека» и «Земский доктор».

Спасибо.

В.Путин: Оформили быстро ипотеку? Без проблем?

А.Шилов: Да, оформили мы всё быстро. Нам помогало местное агентство недвижимости и, соответственно, сотрудники банка ВТБ. То есть у нас всё очень быстро и просто прошло.

В.Путин: Отлично. Спасибо за информацию.

По поводу социальных вопросов, социальной инфраструктуры. У Вас маленький ребёнок, как там детский сад и прочее?

А.Шилов: С детскими садами всё в порядке.

Хотелось бы акцентировать внимание на ремонте Дома культуры в городе Сегеже. И детские площадки можно было бы привести в надлежащий вид либо поставить какие-нибудь новые.

В.Путин: Понятно. Ладно, тоже переговорю с руководителем региона обязательно. Будем надеяться, что отреагирует, а я посмотрю, как это будет сделано. Особенно что касается детских площадок, это вообще ничего не стоит. В каком состоянии Дом культуры, я не знаю, но детские площадки точно можно сделать.

Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, кто ещё?

Т.Яндулова: Здравствуйте, Владимир Владимирович. В Норильск мы переехали семь лет назад из города Йошкар-Ола. Муж сразу устроился на рудник «Октябрьский», я тоже долго не сидела дома, работаю парикмахером.

Не так давно мы решили улучшить свои жилищные условия и приобрести квартиру. Ипотеку мне одобрили сразу. Но пока мы занимались оформлением документов, узнали об «Арктической ипотеке» под 2 процента. Мы решили подождать и дождаться вступления в силу данной программы. И мы дождались. Ура!

Впереди ещё много работы, и немало сил нужно вложить. Но с Вашей поддержкой, Владимир Владимирович, нашего края и города Норильска мы со всем справимся.

Р.Яндулов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я работаю на руднике «Октябрьский» в стабильном графике. У моей жены всегда много интересных идей, которые я поддерживаю во всём. Уверен, у неё всё получится.

Т.Яндулова: Хочу пожелать всем жителям арктической территории не упускать такую возможность, ничего не бояться, и у вас всё получится.

В.Путин: Конечно, 2 процента – это хороший процент. Как у вас воздух, почище стал?

Т.Яндулова: Почище. Мы семь лет живём, и семь лет всё хорошо.

В.Путин: Да-да, всё хорошо не бывает, но, как докладывают, предприятия стали больше вкладывать средств в оборудование для очистки воздуха и действительно общие показатели получше стали.

Т.Яндулова: Да, и тёплые остановки у нас есть.

В.Путин: Да, многое ещё нужно сделать, но в целом в правильном направлении там все двигаются, так что я очень рад. Всего доброго. Всего хорошего. Спасибо.

Р.Яндулов: Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, кто ещё?

А.Черепанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

А.Черепанов: По программе «Арктической ипотеки» мы с семьёй взяли тоже однокомнатную квартиру. У нас двое детей: маленький дома остался, а старший с нами. По оформлению ипотеки в принципе никаких проблем и бюрократических проволочек не было, всё прошло довольно хорошо. Сотрудники банка сработали тоже оперативно, грамотно. Вопросов по оформлению самой ипотеки нет никаких, всё хорошо.

Мы взяли однокомнатную квартиру, хотелось бы взять и побольше, но для этого очень бы хотелось, чтобы сумма потолка по ипотеке была, например, не 6, а 9 миллионов, чтобы можно было взять квартиру больше. В однокомнатной всё-таки тесновато вчетвером.

В.Путин: Согласен. Это конкретное предложение по ипотечным кредитам в Арктической зоне. Думаю, что мы обсудим.

Я с Вами согласен, так надо сделать: надо поднять эту планку, она маловата. Вы правы абсолютно.

Спасибо, что напомнили об этом.

А.Черепанов: Спасибо.

В.Путин: Вам всего доброго, счастья в новом доме.

Пожалуйста, Мурманская область.

О.Курилова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы из города Мончегорска Мурманской области. Ольга, Антон и Даниил, наш сын. Хотим в первую очередь Вас поблагодарить.

В.Путин: Даня очень хорошо выглядит, супер.

Привет, Дань.

О.Курилова: Застеснялся.

В.Путин: Это хорошо.

О.Курилова: Хотели бы в первую очередь Вас поблагодарить за то, что предоставили льготную «Арктическую ипотеку» под два процента.

Мы переехали в Мурманскую область всего два года назад, жили в Мончегорске на съёмной квартире. Благодаря «Арктической ипотеке» быстро так нашли двухкомнатную квартиру, оформили в пятницу сделку и вот уже в выходные начали потихоньку переезжать.

Сделка у нас была в онлайн-формате с менеджером банка из Мурманска. Всё прошло достаточно быстро, никаких трудностей не возникло. Где-то, наверное, за 1,5–2 часа мы, собственно, оформили сделку.

Хотелось бы ещё некоторое пожелание.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Курилова: У нас друзья переехали – медики. Тоже хотели получить «Арктическую ипотеку», но они не так давно окончили институт, получили образование, и стаж работы не позволяет сейчас оформить «Арктическую ипотеку».

Хотели бы предложить, чтобы стаж для медиков для оформления «Арктической ипотеки» снизили – убрали.

В.Путин: Я согласен.

Видите, ваш пример показывает, что в принципе этот инструмент, 2-процентная ипотека, позволяет людям закрепляться на тех территориях, где они хотели бы жить, тем более здесь условия достаточно суровые: здесь, где я сейчас нахожусь, в Архангельске, и у вас там. И если у вас возникает желание здесь остаться, конечно, это очень хорошо, и это закрепляет людей за этими территориями: жили на съёмной квартире, теперь своя появилась. Такая возможность должна у большего быть количества людей.

И конечно, медики – это та категория, которая нам нужна на территориях подобного рода. Вы правы. Мы сейчас обязательно с коллегами обсудим и, думаю, что к этому решению подойдём. Так что Вам спасибо и всего доброго на новом месте.

Так, пожалуйста. Что-то ещё?

А.Карпович: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

А.Карпович: Меня зовут Александра Карпович. Это Варвара. Мы из города Кировск.

В.Путин: Варя, привет.

А.Карпович: Поздоровайся.

У нас тоже 8-го числа была сделка по «Арктической ипотеке». Хочется тоже от нашей семьи поблагодарить Вас за такую возможность: взять «Арктическую ипотеку» под 2 процента, улучшить свои жилищные условия. Со сделкой тоже у нас не возникло никаких проблем. Она была дистанционной, её курировали ипотечные менеджеры из Мурманска. Мы были в офисе в Апатитах, всё было хорошо. Единственное, у меня у знакомой муж – участник СВО, и они тоже хотели приобрести квартиру, воспользовавшись «Арктической ипотекой» под 2 процента, но они не попадают по возрасту. Им бы очень хотелось, чтобы у них, может, была бы какая-то отдельная категория для участников СВО, где они могли бы без ограничений по возрасту воспользоваться подобной программой.

В.Путин: Вам спасибо большое, что упомянули об этом. Это вообще святое дело. Мы ребятам помогаем по очень многим направлениям. Думаю, что это просто техническое упущение. Сразу могу сказать, мы это сделаем. Точно совершенно.

А.Карпович: Спасибо.

В.Путин: Так что Вам спасибо, что Вы обратили на это внимание.

Так, кто-то ещё?

А.Пирогова: Здравствуйте.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Пирогова: У меня такой вопрос. У нас очень много друзей и родственников работают на оборонных предприятиях города Северодвинска, но, к сожалению, не все по возрасту подходят для получения «Арктической ипотеки».

Такой вопрос: Владимир Владимирович, могли бы Вы снять ограничения по возрасту для работников оборонных предприятий и их семей?

В.Путин: Что касается работников оборонных предприятий, мы вообще должны закреплять людей на тех предприятиях, тех рабочих местах, где они работают. Это вообще всегда важно для решения очень острых задач, которые стоят перед государством в целях повышения обороноспособности. А что касается северных регионов – тем более. Поэтому сейчас с коллегами обсудим, я думаю, мы к этому решению подойдём. Вы правы абсолютно.

А.Пирогова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что обратили на это внимание.

Пожалуйста, кто-то ещё? Всё.

Я хочу всем вам пожелать счастья в новых домах, в новых квартирах и всего самого доброго вам, вашим детям. И прибавления в семействе, разумеется, в семействах.

С наступающим вас Новым годом. Всего хорошего. Спасибо вам большое за ваши предложения и советы. Благодарю вас.

До свидания.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541284 Владимир Путин

Почему молодая наука завоевывает мир

Татьяна Батенёва

В последние годы одним из наиболее интенсивно развивающихся научных направлений в мире является медицинская биотехнология. Она способствует совершенствованию диагностики, профилактики и терапии тяжелых, прежде неизлечимых заболеваний, а также редких генетических нарушений и опасных инфекций. О достижениях и перспективах в этой сфере "РГ" рассказал вице-президент по внедрению новых медицинских технологий компании "Генериум", член-корреспондент РАН Дмитрий Кудлай.

Дмитрий Анатольевич, почему в последнее годы в медицине такое большое внимание уделяется биотехнологиям?

Дмитрий Кудлай: Медицинские биотехнологии вошли в нашу жизнь относительно недавно. Лишь в 1970-х годах был получен первый препарат человеческого рекомбинантного инсулина, платформы моноклональных антител активно используются с начала ХХI века. А индуктором взрывного роста биотехнологий стала коронавирусная инфекция.

Сегодня объем мирового рынка биотехнологических препаратов уже составляет более 160 миллиардов долларов, превышая стоимость рынка лекарств химического синтеза. В структуре современных схем терапии биотехнологические препараты составляют более 65 процентов. Более 70 процентов частных и государственных инвестиций в мире направлено на эти проекты. Из ТОП-10 самых востребованных в мире зарегистрированных препаратов восемь - биотехнологические.

Методами молекулярной диагностики, основанной на биотехнологиях, можно даже у еще неродившегося ребенка диагностировать сложную патологию и обеспечить ее лечение с момента появления на свет. Вот почему освоение биотехнологий относится к приоритетным задачам большинства развитых стран.

Чем отличаются лекарства, произведенные методом химического синтеза, от тех, которые произведены с помощью биотехнологий? Как можно удешевить последние, ведь они часто запредельно дорогие?

Дмитрий Кудлай: Большинство биопрепаратов представляют собой "большие молекулы", в основном белки. При их производстве используют живые системы: специализированные клетки, микроорганизмы, а также биотехнологические процессы и методы.

Работа с клетками, нуклеиновыми кислотами требует особых условий, специального оборудования и реагентов. К этим технологическим платформам неприменимы законы производства препаратов, получаемых с помощью химических реакций. Все это и обуславливает высокую стоимость этих лекарств. Ее снижения можно добиться, увеличивая эффективность применяемых технологий и снижая стоимость расходных материалов.

Кстати говоря, не всегда лекарства, получаемые методом химического синтеза, дешевле биотехнологических. Например, всем известный инсулин, который жизненно необходим для пациентов, страдающих сахарным диабетом I типа, можно производить как с помощью химического синтеза, так и биотехнологическим путем. Но стоимость химически синтезированного инсулина будет в несколько раз выше, чем биотехнологического.

Лет 10-15 назад нам обещали прорыв в области генной терапии - что "починка" неправильных генов поможет лечить неизлечимые до этого заболевания. Оправдываются ли эти надежды?

Дмитрий Кудлай: За последние 10 лет в мире зарегистрировано несколько десятков генотерапевтических лекарств, созданных на разных платформах. Это генная терапия in vivo и in vitro, использование платформенных решений на базе вирусов, использование коротких олигонуклеотидов и даже применение технологии редактирования генома пациента in vivo. Один из примеров - широко применяемый сейчас генотерапевтический препарат от ранее неизлечимого заболевания - спинальной мышечной атрофии (СМА). Или генотерпевтический препарат, который помогает при тяжелом офтальмологическом заболевании, приводящем к слепоте. Есть препараты, применяемые при гемофилии, тяжелых иммунодефицитах. Можно с уверенностью сказать, что надежды на генную терапию в полной мере оправдываются.

В последнее время появилось немало тест-систем, которые используются для диагностики ВИЧ, COVID-19, гриппа. А какие еще тест-системы могут появиться в перспективе?

Дмитрий Кудлай: Да, пандемия COVID-19 послужила своеобразным стимулом к развитию диагностических тест-систем в области инфекционных заболеваний. Нашли новые точки приложения и диагностические платформы, которые уже существовали. Так, проверенная во фтизиатрии технология обнаружения активных Т-клеток для оценки иммунного ответа на микобактерию туберкулеза стала основой для разработки теста для оценки Т-клеточного иммунного ответа, вызванного инфекцией SARS-CoV-2 или вакцинацией. Мы видим потенциал ее использования и для оценки риска передачи цитомегаловирусной инфекции от матери к ребенку, а также при трансплантации костного мозга и других органов. Уже внедренная в РФ диагностическая платформа для оценки первичных иммунодефицитов у детей имеет широкие перспективы для прогноза тяжести течения и исхода заболеваний в онкологии, ревматологии, трансплантологии, а также у больных COVID-19 и ВИЧ-инфицированных.

В 2022 году впервые во фтизиатрической практике российский тест для раннего выявления туберкулезной инфекции был включен в консолидированные рекомендации ВОЗ. Надеемся, что новые российские разработки и дальше будут вносить существенный вклад в международную медицинскую практику и вызывать научный интерес мировых экспертов.

С 1 января 2023 года значительно расширен скрининг новорожденных на целый ряд генетических заболеваний. Что знание результатов скрининга даст самим детям, их семьям и системе здравоохранения?

Дмитрий Кудлай: Расширение неонатального скрининга с 5 до 36 нозологий мы по праву считаем достижением российского здравоохранения. Важно, что одним из критериев для включения заболевания в скрининг является наличие метода лечения. Критически значимым для врожденных заболеваний является раннее начало терапии, оно позволяет предотвратить тяжелую инвалидность, снижает младенческую смертность. К примеру, трансплантация гемопоэтических стволовых клеток, проведенная до 3 месяцев, показывает эффективность в 92-96 процентах случаев, а после 6 месяцев - только в 50-60 процентов.

Для скрининга на СМА применяется российская разработка, предназначенная для одновременной количественной оценки иммунных нарушений и качественной оценки генетического дефекта. За этот год скрининг уже прошли более миллиона новорожденных. Подтверждены диагнозы и начато лечение 84 малышей со СМА и 184 детей с первичными иммунодефицитами.

Одно из самых молодых направлений - регенеративная медицина, то есть возможность восстанавливать утраченные органы человека или их функции. В каком направлении тут движется научная мысль, каких успехов достигла?

Дмитрий Кудлай: Сейчас в мире применяются более 60 продуктов на базе клеток человека. Появилась возможность восстанавливать поврежденные кожу, хрящ сустава, оказывать помощь при офтальмологических заболеваниях с помощью лекарств на основе собственных клеток пациента. Активно ведется разработка технологий, позволяющих воссоздавать органы с сохраненными функциями - почки, сердце и т.д. Пока это еще не полноценные органы, которые можно трансплантировать пациентам, но уже функционирующие прототипы.

Доступны ли эти передовые достижения биотехнологии населению, или пока они остаются лишь экспериментальными данными?

Дмитрий Кудлай: Пару недель назад в Великобритании была впервые в мире одобрена генная терапия для лечения серповидноклеточной анемии и бета-талассемии. Из костного мозга пациента извлекают стволовые клетки, гены редактируют в лаборатории, а затем "исправленные" возвращают в организм. В 2020 году открытие таких "генетических ножниц" было удостоено Нобелевской премии. И вот буквально на наших глазах биотехнология из научного открытия превратилась в практическую технологию.

В России в скором времени мы ожидаем внедрения в медицинскую практику биомедицинского продукта на основе клеток-хондроцитов. Он способен восстановить собственную хрящевую ткань пациента, поврежденную или утраченную в результате травмы. Сейчас идет финальная стадия клинического исследования - этап наблюдения за восстановлением дефекта и формированием новой хрящевой ткани у пациентов, получивших эту терапию. Принципиальное отличие нового метода от прежних - не требуется обширное хирургическое вмешательство. Это будет большой шаг вперед в лечении поврежденных суставов.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 11 декабря 2023 > № 4540864 Дмитрий Кудлай

Что привлекает новых исследователей в науке

Мария Агранович,Вячеслав Немиров (Федеральная территория "Сириус" - Москва)

Говорят, в науке дефицит молодых умов. Говорят, молодежь не идет в аспирантуру и НИИ, выбирая быструю карьеру в области ИТ и менеджмента. Такое услышим еще сто раз. Но, может, лучше один раз увидеть - тех, кто уже сегодня выбрал путь научных исследований и разработок. Легче всего это было сделать на III Конгрессе молодых ученых, который недавно прошел на федеральной территории "Сириус".

Около пяти тысяч участников. Кто они? Зачем приезжали на конгресс? Что готовы предложить и как оценивают условия работы для молодых ученых?

Сергей Островский, аспирант программы iPhD "Биоматериаловедение" и сотрудник Университета МИСИС:

- Я вырос в семье ученых. Дедушка - кандидат наук, возглавлял много лет металлургическое производство. Папа - тоже кандидат наук, руководит крупной компанией, дядя - профессор, доктор наук. Своим примером они показали, что с правильной, грамотной командой, верным настроем и навыками в науке и управлении можно реализовать себя и быть успешным ученым.

Дедушка говорил: "Терапевт, глядя на человека, должен определить, что происходит с организмом, подающим тревожные сигналы. А металлург должен поставить правильный диагноз - что "болит" и почему плохо работает?" Именно это с ранних лет вдохновляло меня на упорство и стремление к новому.

Мы с командой победили в конкурсе "Студенческий стартап". Благодаря миллионному гранту сейчас работаем над созданием биокерамического имплантата для краниопластики - хирургической процедуры по восстановлению дефектов черепа.

Мы не только создаем, но и продвигаем наши разработки на рынок. На конгрессе представляли свой биокерамический имплантат - рад, что удалось лично переговорить с представителями минздрава, с врачами. И еще одно яркое впечатление - встреча с подписчиками нашего телеграм-канала, где мы рассказываем о проекте. Считаем важным, чтобы люди видели нашу работу.

Мне повезло, что учусь и работаю в одном месте - Университете МИСИС. Я аспирант и одновременно инженер научных проектов. Но такие условия есть не везде, а квот на повышенные стипендии и возможностей получить собственный грант для аспирантов все еще мало.

Что предложить? Увеличить количество конкурсов и грантов, уменьшить бюрократию в науке и ускорить государственную регистрацию новых разработок. Поясню. Мы печатаем ткани и органы, которые пока что не могут быть использованы на практике из-за ограничений в законодательстве. Создаем новое оборудование, новые подходы к лечению - и сталкиваемся с ограничениями и сложностями. Например, сегодня не существует прецедентов регистрации биопринтеров для использования в медицинской практике. Мы могли бы стать первыми.

Ильмира Гильмутдинова, 34 года, врач-клиницист с широкой сферой научных интересов - от превентивной медицины до медицинской реабилитации:

- Сейчас занимаюсь экстракорпоральными методами гемокоррекции, провожу клинические исследования по оценке эффективности данных методик при различных патологических состояниях. В научной сфере вместе с коллегами занимаюсь разработкой биопластических материалов для восстановления целостности поврежденных кожных покровов...

А началось все еще в студенческие годы. Тогда я работала над проектом создания биопластических материалов для регенеративной медицины. С этим проектом победила в нескольких конкурсах, возглавила 100 лучших инновационных проектов на Всероссийском молодежном инновационном форуме "Селигер-2010", получила серебряную медаль салона инноваций и инвестиций.

Окончила университет в Оренбурге, переехала в Москву, чтобы поступить в ординатуру по трансфузиологии и продолжила вести исследования в области регенеративной медицины. После окончания ординатуры прошла обучение по клеточным продуктам и стандартам GMP и продолжила заниматься наукой.

Считаю, что в нашей стране созданы лучшие условия для роста молодых ученых и реализации научных проектов. Ни одна страна не может похвастаться таким большим количеством госпрограмм, грантов и молодежных конкурсов. А такая площадка, как Конгресс молодых ученых, дает хорошую возможность для общения и поиска стратегических партнеров. На ней чувствуется единение ученых всей страны с целью созидания и реализации полученных знаний.

Ольга Горячева, старший научный сотрудник Института химии Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Чернышевского:

Выпускница СГУ им. Чернышевского Ольга Горячева пять лет училась и работала в Германии, Англии и Бельгии, но потом вернулась в Саратов на должность старшего научного сотрудника в свой же университет. И вместе со студентами занимается синтезом наночастиц.

- Сначала исследования касались сельского хозяйства - наночастицы позволяли анализировать микотоксины. Но потом фокус внимания сместился на медицину.

Теперь наша молодежная команда химиков работает над механизмом, который позволит определять концентрацию препаратов химиотерапии в крови онкобольных. Это позволит точнее подбирать безвредную дозировку лекарств.

Когда я приехала в Россию, в университете организовали научно-исследовательский молодежный офис, а не лабораторию. Сначала я восприняла это в штыки, мне хотелось работать именно в лаборатории. Но выяснилось, что научно-проектный офис даже лучше. Мы все работали вместе, слышали друг друга, обсуждали общие проекты. Таким образом, студенты видели, что преподаватели в них заинтересованы.

Какие разработки показала молодежь на конгрессе в "Сириусе"

Молодые ученые Астраханского госуниверситета им. В.Н. Татищева презентовали робот "Прометей" - полуавтономный подводный комплекс с камерами и сенсорами для мониторинга подводных объектов.

Их ровесники из Санкт-Петербургского госуниверситета аэрокосмического приборостроения привезли показать беспилотный летательный аппарат "Вертикаль", который можно использовать для доставки грузов, аэрофотосъемки и поисково-спасательных работ.

Стартап ребят из Рязанского медицинского госуниверситета им. И.П. Павлова - универсальная литейная форма для создания трехмерных моделей кровеносных сосудов. Модели делаются на основе биополимерных гидрогелей, заселенных клетками, свойственными сосудистой стенке человека.

Еще один высокотехнологичный проект - робототехнический конструктор для детей, созданный в Пермском национальном исследовательском политехническом университете. Ребенок "строит" робота и в процессе получает все необходимые инженерные технические компетенции, узнает базовые принципы программирования.

Куда летит пилотируемая космонавтика и что в ее научных приоритетах

Наталия Ячменникова

Как будет развиваться мировая и российская пилотируемая космонавтика? Что наработано в ее научном багаже и какие перспективы, открытия ждут впереди? Об этом шла речь на Третьей международной конференции "Наука на МКС", которая состоялась в Институте космических исследований РАН и была посвящена 25-летию Международной космической станции.

- Основная цель полета на орбитальных станциях - это исследования, проведение научных экспериментов, отработка технологий, их внедрение на благо человека, - говорит дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт, генеральный конструктор пилотируемых программ России академик Владимир Соловьев.

Владимир Алексеевич выделяет несколько этапов развития пилотируемых полетов: накопление знаний и создание технологий, совершенствование технологий и формирование направлений научных исследований, проведение научных исследований и переход к практическому использованию околоземного пространства...

Сейчас начался четвертый этап: практическое освоение полярной околоземной орбиты, солнечно-синхронных орбит.

Есть показательные цифры, которые привел ученый: около 400 млрд долларов в мире тратится ежегодно на различные космические проекты. Из 25 процентов идет именно на проекты пилотируемой космонавтики. Исходя из чего такие серьезные траты?

Не секрет: до сих пор хватает тех, кто считает, что в космосе должны работать только автоматы. Мол, совершенно незачем рисковать человеком, посылая его на орбиту. Все могут сделать роботы, а теперь еще и стремительно набирающий "витки" искусственный интеллект. Однако у Российской академии наук свои серьезные аргументы. Наши ученые убеждены: несмотря на бурное развитие ИИ, присутствие человека на космических орбитах, в особенности на околоземных, необходимо. Так, академик Соловьев подчеркивает здесь четыре основных момента. Какие?

Человек действует намного эффективнее автоматики, особенно в сложных или нештатных ситуациях. Только человек может провести сложные монтажные и ремонтно-восстановительные работы уникального научного и служебного оборудования станции или космических аппаратов в ходе полета. Только человек может в полете выполнять функции и исследователя, и испытателя, обеспечивая тем самым гибкость применения методов исследований. И что очень важно, в ходе полета уточнять методики, привлекать дополнительные технические средства. Это, как ни крути, недоступно автоматам.

Как не вспомнить историю, о которой на одном из деловых завтраков в "Российской газете" рассказал Герой России летчик-космонавт, член-корреспондент РАН Юрий Батурин:

- Помню, в день рождения Сергея Павловича Королева мы возлагали цветы к его могиле у кремлевской стены. Я тогда еще работал в Кремле и, естественно, пригласил всех к себе. Посидели. И Константин Петрович Феоктистов начал вот это самое говорить (что не надо рисковать человеком. - Прим. ред.). Алексей Архипович Леонов стал возражать. Спорили до хрипоты. А потом космонавт Саша Серебров и говорит: "Был у меня случай: при выходе в открытый космос требовалось что-то заменить. ЦУП говорит: "Возьми ключ на 14". Взял, а когда подошел к системе, понял: ключ другой должен быть. Робот выполнил бы мое задание с ключом на 14? Нет. А я выполнил".

Комментарии излишни.

Что сегодня представляет собой Международная космическая станция? Это 15 стран-участниц. Это свыше 400 тонн суммарной массы, около 800 кубов полезного объема. Это большой экипаж, который временами увеличивается до 11-12 человек. И это очень серьезная научно-исследовательская лаборатория, полигон для отработки технологий с прицелом на дальний космос.

Пилотируемая космонавтика всегда была и остается показателем научно-технического потенциала страны, она стимулирует прорывное развитие новых технологий не только в ракетно-космической технике, но и для повышения уровня жизни на Земле.

Впрочем, строительство МКС уже само по себе стало большим техническим экспериментом. Никто до этого не пытался состыковывать модули сразу в космосе. Первым на орбиту вывели российский функционально-грузовой блок "Заря". Он стартовал 20 ноября 1998 года с Байконура. А уже 7 декабря к "Заре" пристыковался американский модуль Unity, доставленный шаттлом Endeavour. Так началась сборка крупнейшего в истории человечества рукотворного объекта на околоземной орбите.

В составе первого экипажа "строителей-монтажников" был Герой Советского Союза и Герой России летчик-космонавт Сергей Крикалев, ныне исполнительный директор по пилотируемым космическим программам "Роскосмоса".

- Мы должны были состыковать оба модуля, открыть люки, сделать первое техническое обслуживание, - вспоминает он.

Обычно сначала на Земле создают макеты. А здесь многие вещи делались теоретически, и модули впервые встретились на орбите. Отработка технологий международного взаимодействия - чтобы все работало как единый организм - это была сложнейшая задача.

А когда на станции появился первый основной экипаж, сразу начались медицинские эксперименты. На российском сегменте МКС реализовано либо реализуется около ста научно-прикладных программ и более 400 научных экспериментов. На орбиту доставлено около 7,5 тонны научной аппаратуры и оборудования. Около 24,5 тысячи часов рабочего времени затрачено экипажем на проведение научно-прикладных работ.

Можно долго спорить, какие из них полезны, а какие не очень, но все они проведены на высоком техническом уровне и дали много серьезных результатов. Значительная часть технологий нашла свое отражение в народном хозяйстве страны. Что касается медико-биологического обеспечения, то на Земле вообще сложно найти подобного рода лабораторию. Что признают все научные авторитеты.

Наибольшой объем результатов, который внедряется в активную медицинскую практику, - исследования биотехнологий и медицины. Это, в частности, новые штаммы микроорганизмов для применения в фармацевтике - от расшифровки структуры белков для лекарственных препаратов до методов тканевой инженерии с использованием 3D-печати. Выработаны штаммы, которые могут очищать нефть, морские ресурсы...

"Пришли из космоса" телемедицина, медицина катастроф. Так, первые аэромобильные госпитали разворачивались на месте посадки космонавтов. А теперь они широко используются и военными, и спасателями.

Однако есть и "узкие места". В частности, на конференции была представлена диаграмма "Исследования на МКС" (по направлениям и космическим агентствам): ККА - 49, "Роскосмос" - 204, ЕКА - 465, ДЖАКСА - 911, НАСА - 1612... Мы отстаем.

- С этим надо решительно бороться, - комментирует академик Соловьев. - Надо прекратить практику, когда у нас научные исследования финансируются по остаточному принципу.

Какие перспективные космические технологии мы отрабатываем на МКС для реализации проектов в дальнем космосе? Среди них методы обеспечения безопасности космических полетов, повышения надежности и сроков эксплуатации космических аппаратов, сборка и обслуживание, применение робототехнических и мехатронных систем, ключевые элементы будущих космических энергосистем...

Очень важное направление - адаптивные средства обеспечения жизнедеятельности экипажа. Человек существо уязвимое, а космическое пространство очень агрессивное, - подчеркивают ученые.

Надо сказать, что история Международной космической станции в самом начале развивалась достаточно драматично. Из-за катастрофы "Колумбии" был большой перерыв в полетах американских шаттлов. Почти на десять лет российские корабли полностью взяли на себя доставку экипажей, транспортные операции.

- Были годы, когда мы запускали по пять грузовых кораблей, по четыре - пилотируемых, - заметил генеральный конструктор. - Это была очень серьезная работа. Практически каждый месяц - выведения, стыковки. Но это во многом улучшило и наши технологические возможности.

Кроме грузовых кораблей "Прогресс", никто не может работать танкером (были еще европейские ATV, однако они уже перестали летать). Сегодня часто "Прогрессы" и "Союзы" летят до МКС как "экспрессы": стыковка всего через два витка.

Проработать двадцать пять лет в жесточайших условиях космоса - серьезный срок. И металл имеет свойство стареть. Ресурс первых модулей превышен в полтора раза. Отказы существуют на обоих сегментах. Факт остается фактом: сегодня до половины рабочего времени космонавтов уходит на поддержание станции и ремонт.

- Тем не менее я считаю, как руководитель полета, что при достаточно бережном отношении к станции , а это в высшей степени дорогостоящий объект, назначенные сроки службы можно было продлевать ежегодно, - сказал Владимир Соловьев. - И сейчас мы по сути дела дали гарантию с ежегодным подтверждением до 2028 года безаварийной работы российского сегмента МКС.

Какие перспективы развития российской пилотируемой космонавтики на низкой околоземной орбите?

- В 2027 году, мы считаем, что будем готовы начать развертывание новой Российской орбитальной станции. И все это будет происходить с космодрома Восточный, - говорит Соловьев. - У нас лозунг: новый космодром, новая ракета-носитель Ангара-А5М, новая станция и новый перспективный транспортный корабль. На Байконуре у нас будет поддерживающая линейка - космические комплексы "Союз 2.1б / Прогресс РОС".

Первый этап - развертывание РОС планируется осуществить к 2031 году: это будет базовая конфигурация. Завершение строительства - 2032 год. Что важно? Орбита РОС с наклонением 96,8 градуса позволяет реализовать все возможности существующей орбиты МКС и получить дополнительные преимущества. В частности, шестнадцать раз в сутки видеть Северный морской путь, что очень важно в плане коммерческого использования будущей станции.

- Это возможность полного обзора всей поверхности Земли, запуск модулей и кораблей с российских космодромов, посадка спускаемых аппаратов на территорию России, - говорит генеральный конструктор. - Это возможность запуска малых спутников дистанционного зондирования Земли, поскольку орбита на высоте 370 км является солнечно-синхронной. Такие орбиты очень популярны в мире: порядка 30-35 процентов автоматических аппаратов летают с таким наклонением. Кроме того, учитывая то обстоятельство, что есть два окна, где нет земной магнитосферы: в районе Северного и Южного полюсов, это возможность отработки оборудования и радиационной защиты в условиях, приближенных к дальнему космосу.

РОС станет исследовательской, экспериментальной и производственной космической платформой. Она обеспечит принципиально новый поход к развертыванию и обслуживанию орбитальных спутниковых группировок. Станет не только опорной точкой для освоения космического пространства, но и звеном национальной безопасности в околоземном пространстве.

Ученые и специалисты намерены обеспечить непрерывность пилотируемой программы. Как это было при переходе с "Салюта" на "Мир", с "Мира" на МКС. Это предотвратит потерю компетенций в конструировании орбитальных комплексов, управлении полетов, подготовке космонавтов. Будут отсутствовать риски потерь лидирующих позиций.

Исследования на РОС должны помочь отработать технологии для перспективных межпланетных полетов. В значительной степени это касается медико-биологических экспериментов.

- Технологии адаптации человека и сопровождение межпланетных полетов ставят целый ряд задач, - подчеркивает директор ИМБП РАН академик Олег Орлов. - Они все разнозначные по срокам реализации. Технологии отбора и подготовки - надо уже начинать работы. А вопросы продления человеческого рода в космических полетах? Это задача далекой перспективы. Но если не приступать к ним сегодня, может, в разном темпе, мы не будем готовы к тому моменту, когда потребуются ответы на вопросы технологического и методического плана.

Например, в области пилотируемых полетов на Луну необходимо решить проблемы лунной пыли, частичной гравитации, микробиологической безопасности и многие другие. И научная программа РОС способна внести тут значительный вклад.

Для медико-биологического обеспечения межпланетной экспедиции необходимо создать интеллектуальный телемедицинский комплекс, средства съема медико-биологической информации, системы дистанционного управления средствами профилактики и коррекции... Такие технологии тоже могут быть испытаны на борту новой станции.

- Надо сказать, что для РОС в полной мере применима та парадигма, которую пытались развернуть для МКС: использовать орбитальную станцию не просто как платформу для отработки каких-то технологий, но и как модель, где отдельные элементы межпланетных миссий можно было бы в определенной мере моделировать. Например, автономность полета, изучая вопросы психологической, логистической и медицинской составляющей. Это тоже предмет программного проектирования для перспективной станции, - говорит академик Орлов.

В ходе строительства и эксплуатации МКС выполнено 275 пусков:

- 115 пилотируемых кораблей (68 российских "Союзов", 37 американских шаттлов и 10 Crew Dragon);

- пять беспилотных кораблей (два "Союза", один Crew Dragon и два Starliner);

- 152 грузовых корабля (88 российских "Прогрессов", 30 американских Dragon и 20 Cygnus, пять европейских ATV, 9 японских HTV).

- Побывало 273 человека из 21 страны.

- Выполнены 337 стыковок и перестыковок: 190 на российском сегменте, 147 - на американском.

На фото выше - космонавты Сергей Крикалев и Юрий Гидзенко стали первыми "лаборантами на орбите" в длительном научном эксперименте "Плазменный кристалл", который был разработан в нашей стране и проводился на станции "Мир", а затем на борту Международной космической станции с участием институтов РАН, "Роскосмоса", Европейского космического агентства и Общества научных исследований имени Макса Планка (Германия).

На фото ниже - космонавт, Герой России, член-корреспондент РАН Юрий Батурин и академик, президент РАН в 2013-2017 годах Владимир Фортов представляют только что изданную книгу "Плазменный кристалл", обсуждают итоги и возможное продолжение экспериментов с пылевой плазмой в космосе на встрече с коллегами и журналистами в редакции "Российской газеты". Москва, октябрь 2015 года.

Вузы помогают участникам СВО

Ольга Дмитренко (Самара)

Участники СВО и их дети теперь могут бесплатно обучаться на подготовительных курсах для поступления в Поволжский государственный университет сервиса и для сдачи единого госэкзамена в школе. Вуз заключил соглашение с региональной общественной организацией "Возвращение", которая поддерживает участников спецоперации и их семьи, занимается реабилитацией и социальной адаптацией воинов.

Обучение стартовало 1 декабря и продлится до конца апреля. Потом выпускникам также обещают помощь в трудоустройстве. Вуз и общественники также намерены запускать другие совместные образовательные проекты.

"Совместная работа позволит нам оказывать более качественную, адресную помощь военнослужащим, вернувшимся из зоны СВО, поддерживать с ними постоянный контакт и реагировать на их запросы в части организации образовательного процесса. Мы готовы вести профориентационную работу, содействовать трудоустройству участников СВО и членов их семей", - отметила ректор университета Любовь Выборнова.

"Важно, чтобы все участники СВО знали о такой возможности, - заметил Роман Дидковский, заместитель председателя НКО "Возвращение". - Мы направили эту информацию семьям ребят. И в дальнейшем будем развивать сотрудничество с университетом по вопросам обучения военнослужащих".

Отметим также, в Университете сервиса есть отдельная квота на бюджетные места для участников СВО и членов их семей, которая составляет 10 процентов. Также такие абитуриенты в случае, если им не хватает баллов по ЕГЭ, могут пересдать экзамен в вузе. Сейчас в университете обучаются 18 участников СВО и членов их семей на очном отделении и шесть человек - на заочном. Для тех, кто поступает за счет собственных средств, снижен размер платы. Аналогичная мера поддержки есть в Самарском университете им. Королева, который предоставляет обучающимся участникам СВО и членам их семей скидки на обучение на срок от семестра до года, их размер зависит от формы обучения. А проживание в общежитии вуза для этой категории студентов бесплатное.

Кстати, Самарский государственный медуниверситет подписал соглашение о сотрудничестве с фондом поддержки участников СВО "Защитники Отечества", в рамках которого ветераны и члены их семей будут получать бесплатную медицинскую помощь в клиниках университета. Также врачи будут проводить консультации для участников СВО и членов их семей.

"Университет располагает почти тысячекоечной больницей с развитым направлением реабилитации. И мы готовы подставить свое плечо, брать ребят на реабилитацию, оказывать медицинскую помощь, - отметил ректор СамГМУ, профессор РАН Александр Колсанов. - Возможности клиник СамГМУ позволяют оказывать помощь нашим военнослужащим и их родственникам по более чем 30 профилям. Наш вуз известен как университет, который разрабатывает инновационные продукты. У нас целая линейка продуктов, связанных с реабилитацией, которые позволят в разы увеличить эффект от реабилитации при различных травмах".

На круглом столе, организованном Комитетом Госдумы по охране здоровья, говорили о способах защиты медработников

Ирина Невинная

Нападения на врачей со стороны пациентов и их родственников стали уже рядовым событием. Растет и количество жалоб и судебных исков. При этом в большинстве случаев обвинения с доктора снимают, но это стоит ему месяцев нахождения под следствием, отлучения от профессии и лишения средств к существованию. Нужны правовые решения для защиты врачей, - об этом шла речь на круглом столе, организованном Комитетом Госдумы по охране здоровья.

В России за первое полугодие 2023 года произошло 820 нападений на врачей. Ежегодно в правоохранительные органы поступает около шести тысяч заявлений от пациентов или их семей с требованием наказать медиков. До суда доходит одна жалоба из 10 (то есть 90% заявлений - не обоснованные), а по оставшимся еще 10% случаев врачей оправдывают, - сообщил глава думского комитета, известный онкохирург Бадма Башанкаев. Ситуация зашла далеко, необходимо сформировать эффективные и легитимные механизмы, обеспечивающие для них не только юридическую, но и личную безопасность.

"Мы - рабы профессии. Если спасти пациента не удается - часто приходится ждать жалобы и разбирательства. Это невольно порождает ощущение: что, лучше не браться за такие случаи? Но это же невозможно, мы в любом случае обязаны выполнять свою работу", - говорит знаменитый врач-трансплантолог, академик РАН Сергей Готье.

В зоне высокого риска - хирурги, анестезиологи, реаниматологи, неонатологи, онкологи, психиатры. Вот недавний пример. Городской суд Санкт-Петербурга отменил приговор первой инстанции, вынесенный хирургу Рубену Аванесяну еще летом. Врач попал под следствие после того, как прооперировал пациента с терминальной стадией рака - вылечить его было невозможно, хирург пытался лишь облегчить его состояние. Спасти пациента не удалось, семья пошла по инстанциям. Против хирурга возбудили уголовное дело. Районный суд приговорил его к лишению свободы на три года условно и крупному штрафу. Только в результате кассации удалось восстановить справедливость, - отметил Башанкаев.

По мнению сопредседателя Всероссийского союза пациентов Юрия Жулева, все же неправильно говорить о "пациентском экстремизме". Говоря о защите врачей, нужно понимать, что и пациент должен быть застрахован от непрофессиональных и ошибочных действий медиков. Неправильно стремиться сдержать поток необоснованных жалоб, предлагая, чтобы пациент нес ответственность за ложные обвинения в адрес врача, поскольку он не может объективно оценить качество оказанной помощи. Часто недовольство возникает из-за непонимания ситуации - тут проблема коммуникации с врачами, - отметил эксперт.

Но часто пострадавшим просто некуда обратиться, кроме правоохранителей. Значит, необходимо продумать механизмы, чтобы пациенты могли отстаивать свои права во внесудебном порядке. Также вновь была поднята тема страхования рисков в работе медиков - но это вопрос, требующий детальной проработки.

Вторая проблема - это физические нападения на врачей. В 2019 году был принят федеральный закон о том, что воспрепятствование работе врача (в том числе из-за нападения на него) должно наказываться штрафом, а если при этом пострадает пациент, то лишением свободы. На практике этот закон не работает. Не используется при нападениях на медработников и закрепленная в Уголовном кодексе норма о том, что "причинение вреда в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга" - это отягчающее обстоятельство.

Основа наших свобод и прав

Павел Крашенинников: Россия выстрадала свою Конституцию

Борис Ямшанов

Конституцию называют основным, или главным законом страны. А по своей внутренней сути это добровольный нравственный выбор народа, основанный на традициях исторически сложившегося образа жизни. Об истории создания Конституции РФ и ее развитии рассказывает участник событий, сопредседатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор Павел Крашенинников.

От "Кондиций" до "Манифеста"

Павел Владимирович, Конституция на протяжении веков была русской мечтой, и лишь в начале XX века в России появилась конституционная монархия. Почему пришлось ждать так долго?

Павел Крашенинников: В условиях самодержавия невозможен договор в отношениях между обществом и властью. Первая попытка "даровать свыше" народу некоторые права была предпринята при Анне Иоанновне. Она подписала было ограничивающие ее самовластие "Кондиции", но затем разорвала их и отказалась делиться властью. Не были реализованы прогрессивные идеи ни Александра I, ни Сперанского, ни декабристов.

Реальным вкладом в конституционный процесс можно назвать только, пожалуй, составленный под руководством Витте императорский Манифест 17 октября 1905 года и подготовленные по его реализации Основные государственные законы Николая II. Были провозглашены права подданных, созданы Совет министров, Государственная Дума, преобразованы Госсовет и сенат, разрешены партии, свобода собраний, печати, стачек. Однако Первая мировая, революции 1917 года и Гражданская война перевели страну в другое измерение.

Война законов

В советские годы утраты истории были восполнены. СССР даже высмеивали за "приверженность конституциолизму". Сколько было принято Основных Законов?

Павел Крашенинников: В 1918 году была принята Конституция диктатуры пролетариата. После образования Союза ССР приняли "ленинскую" Конституцию СССР 1924 года, закрепив создание союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1936 году была принята новая Конституция СССР, так называемая "сталинская". Следующей стала "брежневская" 1977 года. Всякий раз вслед принимались конституции союзных республик, не выходившие за рамки Основного Закона страны.

В итоге распад Советского Союза в декабре 1991 г. оставил нам в наследство Конституцию РСФСР 1978 года. Но процесс, известный как "война законов" между СССР и ставшей суверенной Россией, дал о себе знать. Как только депутаты Верховного Совета РСФСР начали вносить в Основной Закон многочисленные поправки, вся правовая конструкция "поплыла". Будучи экспертом в Верховном Совете, я хорошо помню этот законотворческий процесс. Между тем нарастало напряжение в обществе. К экономическим и политическим проблемам добавился законодательный хаос.

Конец смуты

Говорят, из песни слова не выкинешь, но можно выкинуть песню. Так и решили обойтись с Конституцией советской России?

Павел Крашенинников: Условия изменились коренным образом. В стране уже появился институт президента, Конституционный суд. Старая Конституция концептуально не годилась. Возникла другая страна, другие отношения, нужен был новый Основной Закон. К середине 1992 года оформились два центра власти: президент - правительство и Верховный Совет.

Между ними развернулась нешуточная борьба. Двоевластие порождает хаос и, как правило, вооруженное противостояние сторон, что и привело к трагическим событиям 1993 года, вплоть до штурма телецентра, расстрела Белого дома и гибели людей.

С 1990 года начались подготовки проектов Конституции. В октябре-ноябре 1993 года президентский проект прошел окончательную доработку и был вынесен на всенародное голосование 12 декабря, именно в этот день мы отмечаем День Конституции. За принятие Конституции проголосовало 58,43 % голосовавших, против - 41,57 %.

Почти половина наполовину - признак того, что страна расколота и до единства в обществе далеко…

Павел Крашенинников: Это лишь подчеркивало ту пропасть, от края которой нам удалось отойти. Была решена главная задача: новая Конституция положила конец двоевластию. Стали выстраиваться законодательная, исполнительная и судебная системы власти. Конституция стала символом стабильности государства, дающей возможность развития страны и защиты прав ее граждан.

Хочу особо отметить, что действующий Основной Закон, в отличие от всех предыдущих, - закон прямого действия. Приняты и действуют федеральные конституционные законы, кодексы, федеральные законы, субъектовые конституции и уставы, нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня.

Обновление

Как известно, в 2020 году в Основной Закон были внесены существенные поправки. Он оказался не совсем качественным?

Павел Крашенинников: Внесение изменений свидетельствует, скорее, о желании обновить и усовершенствовать законы, чтобы они соответствовали современным потребностям и ценностям нашего общества.

20 января 2020 года президент внес в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти". Этого потребовали большие перемены в развитии страны за прошедшие годы. При этом глава 2 Конституции, утвердившая права и свободы человека и гражданина России, не претерпела изменений, что говорит, в том числе, о ее добротной изначальной проработке. Поправки затронули значительное количество конституционных положений с 3-й по 8-ю главу и практически все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную. Были внесены изменения в сорок одну статью Конституции, появилось пять новых статей - всего более 200 поправок.

Напомните, в чем суть этих изменений Основного Закона?

Павел Крашенинников: Все поправки можно условно поделить на четыре основных блока. Прежде всего, это обеспечение суверенитета и территориальной целостности России. Узаконен запрет на действия, направленные на отчуждение территории, на призывы к таким действиям.

Также теперь решения международных органов, которые противоречат нашей Конституции, не будут исполняться в России. Такие коллизии разрешаются Конституционным судом.

Обновленная Конституция установила новые требования для высших государственных чиновников - президента, председателя правительства и министров, высших должностных лиц регионов, сенаторов, депутатов, судей. Новые правила запрещают им иметь второе гражданство и накладывают ограничения на иностранные счета.

Защита традиций

Сейчас западный мир захлестнула волна нравственного упадка: мультикультурализм, однополые браки, смена пола, заговорили уже о легализации педофилии. Мы устоим перед этой напастью?

Павел Крашенинников: Вопрос, касающийся нравственного упадка и его влияния на современный мир, является сложным и вызывает множество споров. Многие считают, что некоторые явления, такие как мультикультурализм, прогресс в области прав человека, открыли новые возможности и расширили границы свободы для людей по всему миру. Однако важно помнить, что каждое общество имеет свои собственные ценности и традиции, и эти ценности могут различаться в зависимости от культурного, исторического и религиозного контекста.

Борьба с нравственным упадком требует баланса между уважением к разнообразию и защитой общих нравственных норм.

Россия, как и другие страны, также сталкивается с вызовами в области нравственности, и государство занимается разработкой политики и законодательства, которые отражают мнения и ценности ее граждан. Это касается поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранению традиционных семейных ценностей.

Как это отразилось в принятых поправках в Основной Закон?

Павел Крашенинников: Изменения в Конституции повлияли на семейную политику. В них были определены конкретные вопросы о совместной ответственности Федерации и ее субъектов в защите семьи и брака в качестве союза между мужчиной и женщиной. Правительство здесь проводит единую государственную политику. При обсуждении поправок возникли споры, как лучше выразить особую заботу о детях. В итоге было установлено, что дети являются высшим приоритетом в государственной политике России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, моральному, интеллектуальному и физическому развитию детей, а также их воспитанию в духе патриотизма, гражданской ответственности и уважения к старшим.

Государство также принимает на себя обязанности родителей в отношении безнадзорных детей, чтобы обеспечить приоритет семейного воспитания.

Есть такое утверждение: состоявшимся может считаться то государство, в котором счастливы старики и дети. О нуждах тружеников, о ветеранах не забыли?

Павел Крашенинников: Да, конечно, важно, чтобы государство обеспечивало благополучие всех своих граждан, включая их социальные потребности, и защищало их интересы вне зависимости от возраста.

Необходимо уделять внимание потребностям всех слоев общества, а особенно уязвимым группам - детям, пожилым людям. Это способствует формированию сильного и солидарного общества, где каждый человек ощущает поддержку и заботу.

Конституция выводит на новый уровень вопросы социальной защиты граждан. Поправки предусматривают индексацию пенсий, пособий и других выплат, а также более доступное обеспечение качественной медицинской помощи. Это означает, что государство принимает на себя большую ответственность за социальное благополучие граждан.

Также особое внимание уделяется защите культурной самобытности народов России, что подчеркивает единство нашего многонационального народа. Эти изменения дают гражданам больше уверенности в обеспечении их основных социальных нужд.

Власть - гражданам

Что включает в себя блок поправок, направленный на обеспечение единства системы публичной власти?

Павел Крашенинников: Этот конституционный принцип предполагает согласованное действие всех уровней власти как единого целого - для граждан, общества, государства. В Конституции появились положения о Государственном Совете, установлены новые правила формирования и деятельности правительства, усиление роли парламента. Глава кабинета, его заместители и федеральные министры назначаются президентом после их утверждения Госдумой, а "силовой блок" - после консультаций с Советом Федерации. Порядок назначения членов правительства стал более публичным.

На фундаменте системных конституционных поправок выстраивается вся дальнейшая государственная, общественная, экономическая, социально-духовная работа: развитие здравоохранения, науки, культуры, защита территориальной целостности. На сегодняшний день внесены изменения уже в более чем 180 актов федерального законодательства, продолжается работа над проектом закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

Конституция - не культовый постулат, а рабочее руководство к действию. В него могут и в дальнейшем вноситься изменения?

Павел Крашенинников: В октябре 2022 г. в текст Конституции были внесены изменения в связи с принятием в состав России новых субъектов - Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Теперь в Российской Федерации 89 субъектов. До 1 января 2026 года на этих территориях действует переходный период, в течение которого будет осуществляться их интеграция в российскую правовую систему. Уже приняты более 50 законов, касающихся различных сфер законодательного регулирования в новых субъектах. Работа над развитием конституционных норм продолжается.

А сегодня давайте еще раз напомним, что 12 декабря исполняется 30 лет нашей Конституции, документу, который установил основы правовой и политической системы в России, заложил основы наших гражданских свобод и прав.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 декабря 2023 > № 4540821 Павел Крашенинников

РЖД добавили в новый график больше поездов по России и в СНГ

Марина Гусенко

Компания РЖД ввела обновленный график движения поездов. В нем предусмотрено больше как электричек, так и поездов дальнего следования в разные точки России и страны СНГ. Об этом сообщает пресс-служба компании.

График движения поездов обновляется каждый год во второе воскресенье декабря. Таким образом, в этом году новый график начал работать в 00:00 по московскому времени 10 декабря и будет действителен до 8 декабря 2024 года.

Согласно новому графику, по стране будут курсировать 614 пар поездов дальнего следования - на 16 пар больше, чем в предыдущем графике. Так, станет больше двухэтажных поездов - 31 пара на 23 маршрутах (до этого было 29 пар на 21 маршруте). Новые поезда поедут из Москвы в Адлер, на Имеретинский Курорт, в Чебоксары. А также из Уфы на Имеретинский Курорт.

Особое внимание уделено развитию межрегиональной маршрутной сети. Появится пассажирское железнодорожное сообщение из Смоленска в Архангельск и Мурманск, из Саратова в Мурманск, из Тюмени в Дербент, из Перми в Кисловодск, из Грозного в Казань..

Также в новом графике предусмотрено 56 пассажирских поездов международного сообщения в Беларусь и страны Средней Азии. Так, РЖД восстановила маршруты из Минска в Минеральные Воды, в Архангельск, из Челябинска в Ташкент. Кстати, пассажирские перевозки между Россией и СНГ осуществляют также железнодорожные компании этих государств.

Маршрутная сеть пригородных поездов стала больше на 243 пары (или плюс 5,6%). Ее общая численность теперь - 4585 пар.

Также в РЖД сообщили, что на период новогодних праздников, с 22 декабря по 8 января, будет назначено более 1300 дополнительных рейсов по самым востребованным маршрутам. За праздники планируется перевезти 5,3 млн пассажиров.

Бытует версия, что санкции оставили Россию без инкубационного яйца. Это не совсем так

Политолог Георгий Бовт - о том, как и когда может быть решена проблема с ростом цен на куриные яйца

Поступили несколько сигналов, свидетельствующие о том, что власти сильно обеспокоились ростом цен на куриные яйца - из-за дефицита и дороговизны в некоторых регионах яйца стали продавать поштучно- и решили за это дело взяться. Так, вице-премьер Виктория Абрамченко поручила сразу нескольким ведомствам найти способ увеличить производство яиц и курицы, причем доложить о найденном уже 19 декабря. Россельхознадзор разрешил импорт яиц аж из Турции (с 17 предприятий). В следующем году разрешен также импорт и мяса птицы (160 тыс. тонн). По идее, такая "интервенция" может дать быстрый эффект. Параллельно, с начала декабря приостановлен на полгода экспорт яиц и мяса птицы, кроме стран ЕАЭС. Возобновляется уже подзабытая практика предоставления птицеводческим компаниям льготных кредитов до 8 лет по ставке не выше 5%. Что разумно, не время оглядываться на окрики "партнеров" по ВТО по поводу субсидирования сельхозпроизводства. Торговые сети в "добровольно-принудительном" порядке под присмотром ФАС ограничивают наценки на яйца, дошло кое-где до ограничений продаж в одни руки.

Недавний опыт по сдерживанию роста цен на топливо показал, что "авральные меры" краткосрочного плана вполне работают наряду с "долгоиграющими" рыночными. Если экономика уже более полутора лет живет в состоянии перманентного шока, то такие меры неизбежны, - "шоковая терапия" не входит в число приоритетов правительства. Тем более что речь идет о социально значимых продуктах: мясо птицы и яйцо составляют важную долю в рационе не самых богатых слоев населения. Так что же случилось, что с конца декабря прошлого года по начало декабря нынешнего цены на куриные яйца выросли в России на 42,4% (данные Росстата)?

Сработали сразу несколько факторов. При том что еще летом ничто не предвещало. Соотношение оптовых (отпускных) цен производителей и розничных составляло примерно 52 к 77 рублям. Наценка около 20 рублей была стабильной в последние пять лет, хотя наблюдался рост котировок этой пары - начиная с примерно 35 к 55 руб. в 2018 году. Производство яиц за первую половину года выросло - на 2,5% (по итогам 10 месяцев на 2,3%), что для сельхозпродукции является ростом солидным. В крупных сельхозорганизациях, на которые приходится около 90% объема, рост составил так и все 3,6 % (падение было в фермерских хозяйствах и личных). В прошлом году прирост производства был примерно такой же, и никакого кризиса с ростом цен не было.

Однако во второй половине года прирост производства стал сходить на нет, и по итогам 2023 года, скорее всего, объем останется на прошлогоднем уровне, либо превзойдет его ненамного. Одни винят в этом птичий грипп, жестко прошедший по ряду регионов. Другие - якобы "непродуманные" действия властей, которые в попытках покрыть возникший всплеск цен на курятину загасили его тем, что пустили на убой кур-несушек. Падение численности поголовья кур действительно имеется - минус 3,2%, но его нельзя назвать "шоковым".

Однако все это, во-первых, происходит на фоне роста реальных зарплат на 7% и реальных доходов населения - на 4,4%. В третьем квартале так и вообще на 8,7% и 4,9%, соответственно. Эти деньги пошли в том числе на продовольственный рынок. Во-вторых, на фоне девальвации рубля (как раз во второй половине года) и роста ставки по кредитам выросли издержки производителей - на закупки оборудования - на 25%, на вакцины и ветеринарные препараты - на 15-25%, даже на упаковку - в среднем на 15%. В-третьих, увеличилась стоимость кормов, зерна - с 9 до 15 тыс. руб. за тонну, а импортного соевого шрота (белковый корм) - на величину девальвации рубля. Так что импортная составляющая есть по всем этим позициям.

Еще бытует версия, согласно которой санкции якобы оставили страну без инкубационного яйца, а без него никуда. Это не совсем так. Начать с того, что инкубационное яйцо под санкции не попало пока что. Его импорт (куриного) сократился в текущем году на треть, однако прежде всего за счет увеличения его внутреннего производства (курс на импортозамещение тут был взят еще до начала СВО), оставшиеся 10% закупаются в Турции, Венгрии и Словакии. Тут нет критических проблем. Проблемы есть с инкубационным яйцом индейки, там уровень самообеспечения вырос за прошлый год с 10% до 40%, но явно есть еще куда расти. Импорт идет из "недружественной" Северной Америки. Опосредованно дефицит индюшатины влияет на курятину.

Некоторые эксперты отмечают наличие и спекулятивной составляющей: подогретая тема яиц влияет на биржу, особенно перед новогодними праздниками, когда блюда с их содержанием составляют значительную долю на праздничных столах.

На субъективный взгляд автора, стоит выделить еще один момент - ровно как касательно кормов для домашних животных несколько решений, ограничивших по факту импорт этих кормов и приведших к их удорожанию, - так же, аналогично, проявились и последствия решений по ограничению импорта зарубежных вакцин. В основном через механизмы усложнения регистрации. Мотив понятен: реши санкционеры ударить по этому звену - последствия были бы тяжелыми. Но поскольку санкций тут пока не было введено, то может, не стоило "падать раньше выстрела", а повременить годик-другой? Однако именно с сентября текущего года был заметно ужесточен и усложнен механизм ввода ветеринарных препаратов в гражданский оборот, в том числе для импортных. При том что доля российских вакцин для тех же птиц уже приличная - 43%. Но ведь не 100%. В 2022 году импорт ветеринарных вакцин уже сократился более чем на треть. Отечественные производители оказались не готовы к ситуации. Теперь они, конечно, начнут "чесаться быстрее", но в текущем году дефицит препаратов преодолеть не удастся. За год-два - наверняка.

Примерно такой же горизонт - до года - можно прогнозировать и для решения "проблемы куриных яиц". К "ножкам Буша" и тем более куриным яйцам его имени страна уже точно не вернется. Да и где он теперь, тот Буш.