Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Представители катарской компании Qatargas подписали со своими партнерами из Malaysia"s Petronas предварительное соглашение о поставках сжиженного природного газа (СПГ). Согласно условиям сделки, начиная с 2013г. Малайзия будет ежегодно приобретать у Катара 1,5 млн т СПГ. Также известно, что сделка рассчитана на 20 лет, при этом обсуждение финансового аспекта пока не завершено, сообщает Associated Press.

По мнению катарских экспертов, данное количество СПГ покроет до 5% потребностей Малайзии в природном газе. "Это прорыв. Этой сделкой Qatargas открывает для себя рынок Юго-Восточной Азии", - заявил по журналистам исполнительный директор компании Халифа аль-Тани.

Катар располагает третьими по величине запасами природного газа в мире, а также большим танкерным флотом для перевозки СПГ.

Уговорили «Газпром»

Итальянский Edison добился пересмотра цены на российский газ

 «Газпром» и его основной партнер в Италии Eni уступили напору другого итальянского концерна Edison и пересмотрели условия поставок 2 млрд кубометров российского газа. Арбитражное разбирательство, которое покупатель инициировал около года назад, прекращено, поскольку стороны сумели договориться.

Как сообщает Edison, эти договоренности окажут влияние на отчетность компании за 2011 год в размере 200 млн евро. Что это означает, в Edison не поясняют. В «Газпром экспорте» «МН» лишь подтвердили факт заключения сделки. Вряд ли речь идет о скидке к цене на газ, которая позволит снизить затраты покупателя на такую сумму. При нынешних ценах для итальянского рынка это означало бы 25–30% дисконта. Скорее всего вместе с частичным уменьшением цены посредническая компания Promgas временно снизила и уровень компенсации по схеме «бери или плати». Еще в начале 2010 года «Газпром экспорт» предоставил такое же послабление Eni, которая остается его самым крупным клиентом в Италии.

Согласно долгосрочному договору потребитель обязан выбрать определенный объем газа (как правило, 75–85% от записанного в контракте максимума). В случае невыполнения клиенту приходится платить поставщику аванс за неиспользованный объем, а затем в течение нескольких лет он имеет право взять этот газ в дополнение к договорному количеству.

Edison получает российский газ через Promgas, которой на паритетных началах владеют «Газпром экспорт» и Eni. Долгосрочный контракт действует до 2022 года. С началом кризиса покупатель предпринял попытку добиться пересмотра условий поставок газа и начал переговоры с Promgas. Однако не преуспел в этом и в августе 2010 года обратился в международный арбитраж в Стокгольме.

Глава «Газпром экспорта» Александр Медведев тогда объяснил это тем, что договориться об уступках Edison не смогли акционеры Promgas. «Не все зависит от нас, многое зависит от Eni. В СП как в браке — подчас трудно договориться», — заявил Медведев. Источник в «Газпроме» говорит, что российский концерн был готов улучшить условия поставок газа Edison, но напрямую. Eni, доля которой на итальянском рынке и так снизилась с 70 до 40%, уступить контракт российскому партнеру не захотела. В итоге компромисса удалось достичь, но схема поставок осталась прежней. «Газпрому» и Edison не удалось избавиться от посредника.

«Этим соглашением Edison, у которого имеется значимый портфель долгосрочных контрактов на закупку газа, начинает избавляться от трудностей, накрывших все европейские газовые компании в предыдущие годы», — говорится в пресс-релизе компании.

Стоит напомнить, что в феврале Edison уже договорился об изменении условий поставок норвежского газа с Eni. Правда, в долгосрочном плане это было не столь важно, так как этот договор истекает в конце текущего года и, судя по всему, не будет продлен. В конце 2009 года Edison вместе с ExxonMobil и Qatargas ввел новый терминал по приему сжиженного газа в Ровиго, на северо-востоке Италии, мощностью 8 млрд кубометров в год. И теперь стремительно наращивает долю СПГ в своем портфеле. По итогам прошлого года из 15,8 млрд кубометров газа, реализованных итальянским концерном на рынке, 5,8 млрд Edison импортировал из Катара, а 7,7 млрд трубопроводным транспортом из Норвегии, Алжира, Ливии и России.

Edison входит в тройку основных энергетических концернов Италии. Компания произвела на родине 41 млрд КВт ч электроэнергии, а ее продажи превысили 70 млрд КВт ч. Выручка по сравнению с 2009 годом выросла на 1,5 млрд евро, до 10,4 млрд. Но чистая прибыль из-за проблем в газовом сегменте бизнеса упала в пять раз, до 49 млн евро. Это стало поводом для смены руководства компании и попыток французского концерна EdF, которому принадлежало 19,4% акций Edison, заполучить контрольный пакет. Сейчас 61,2% Edison принадлежит компании Transalpina di Energia (группа A2A).

В апреле ставленник EdF Бруно Лекер сменил Умберто Квадрино на посту главного управляющего директора, а французы объявили о намерении приобрести у компании A2A 50% Transalpina, что позволило бы EdF получить контроль над Edison. Пока сделка не получила одобрения итальянских властей, но переговоры продолжаются. Алексей Гривач

Проклятие нефтедобывающих стран

В последние годы выросла волатильность нефтяных цен. Непредсказуемые резкие скачки цен на нефть оказывают огромное влияние на бюджеты развивающихся нефтедобывающих стран, поскольку экспорт этих государств недиверсифицирован и продажа нефти приносит им значительную часть доходов.

Политическое и институциональное устройство нефтедобывающих государств таково, что они вынуждены вести процикличную бюджетную политику: когда цены на нефть снижаются, снижаются, соответственно, и расходы бюджета. Подобная политика приводит к печальным последствиям для развивающихся стран. Если правительство сокращает расходы на фоне низких цен на нефть, резко падает уровень жизни бедных слоев населения, а долгосрочный рост экономики подрывается уменьшением капитальных госрасходов.

Согласно кейнсианскому подходу, если экономика находится в рецессии, правительство должно увеличивать расходы и снижать налоги, чтобы помочь выходу из рецессии. Во время же экономического бума властям следует сберегать сверхдоходы, получаемые с помощью «автоматических стабилизаторов» бюджета, а также с помощью увеличения налогов и сокращения бюджетных расходов. Т. е., бюджетная политика должна быть контрциклична.

Анализ финансовой политики 28 нефтедобывающих стран показывает, что все они ведут процикличную бюджетную политику: увеличивают расходы, когда мировые цены на нефть высоки, но вынуждены уменьшать траты, когда вслед за нефтяными ценами падают и доходы бюджета.

Есть отличия в разных группах, на которые можно разделить эти 28 стран по уровню доходов на душу населения. В группе с низким уровнем доходов (Алжир, Азербайджан, Чад, Эквадор, Иран, Судан, Вьетнам, Йемен, Ангола, Камерун, Конго, Индонезия, Нигерия, Сирия) бюджетная политика полностью проциклична. Такая же ситуация и в группе стран со средним уровнем доходов (Габон, Казахстан, Ливия, Мексика, Россия, Венесуэла). Лишь нефтедобывающим странам с высоким уровнем дохода (Бахрейн, Бруней, Экваториальная Гвинея, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ) удается частично вести контрцикличную политику: когда падают цены на нефть, они увеличивают капитальные госрасходы.

Среди причин процикличной финансовой политики — коррупция властей, слабость общественных институтов и особенности структуры бюджетов. Многие из этих стран не в состоянии повысить сбор налогов, не связанных с нефтью, поскольку налоговая система неэффективна, а уровень соблюдения налогового законодательства низок. Слабость институтов власти и общества приводит к тому, что многочисленные группы влияния в момент экономического роста добиваются перераспределения расходов бюджета в свою пользу. Это явление получило название «эффект прожорливости»: когда временный рост доходов государства приводит к непропорциональному росту госрасходов. Другое определение этого явления — «сырьевое проклятие».

Коррумпированные власти демонстрируют большее стремление к процикличной политике, поскольку избиратели, не доверяющие правительству, требуют от него роста расходов в период экономического бума. Подобное поведение более свойственно демократическим государствам, где коррумпированные правительства подотчетны избирателям. В то же время в странах с тираническими режимами, где подобная подотчетность отсутствует, даже самое масштабное распространение коррупции не позволяет избирателям влиять на бюджетную политику. Тем самым коррупционные правительства в демократических государствах являются одной из базовых причин для процикличной финансовой политики.

Несмотря на многие отличия среди 28 проанализированных стран, всем им без исключения приходится сталкиваться с высокой волатильностью цен на нефть, то есть с бюджетными трудностями. По этой причине всем им абсолютно необходимо сформулировать эффективную контрцикличную бюджетную политику, которая будет способствовать долгосрочному экономическому росту, а также поддержке бедных слоев населения в период кризиса. Неше Эрбил. Оригинал статьи опубликован на сайте Международного валютного фонда (imf.org)

Руслан Пухов считает, что Россия не милитаризируется, а наверстывает недостаток финансирования в 90-е и 2000-е годы.

— Руслан Николаевич, как мы выглядим по тратам на оборону на фоне остальных стран?

— Сейчас Россия, по данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), по своим военным расходам занимает пятое место в мире — после США, Китая, Франции и Великобритании. А за нами идут Япония, Германия, Саудовская Аравия, Индия и Италия.

Но тут важно уточнить, что на пятое место мы вышли только в 2010 году, а до того были значительно ниже. Например, все 90-е годы по финансированию армии Россия значилась на 19-20-м местах в мировом рейтинге, пропустив вперед такие страны, как Турция и Южная Корея. Причем деньги в те годы шли почти полностью на прокорм личного состава — зарплаты, бытовые нужды, а финансирование расходов на закупку вооружений было сведено практически к нулю. Оборонная промышленность — та ее часть, что еще держалась на плаву, — работала в основном на экспорт.

Для сравнения: в 1998 году военный бюджет России равнялся 81,8 млрд. рублей (в текущих ценах), а в 2010-м — 1,277 трлн. А в 2013 году военные расходы составят уже 2,098 трлн. рублей. Пока это последняя известная в абсолютных цифрах сумма годовых военных трат, зафиксированная в госбюджете по разделу «Национальная оборона».

Кстати, и оборонка в последние годы больше выполняет внутренних заказов, чем зарубежных контрактов. Соотношение сейчас по ним 60 к 40%.

— С чем же связан столь стремительный рост милитаризации России?

— Ни о какой милитаризации речь, конечно, не идет. Уместнее говорить о форсированном выправлении критической ситуации, сложившейся в провальные для Вооруженных сил все те же 1990-е годы. Достаточно сказать, что новые виды вооружений составляют сейчас в армии около 5–10%. К 2020 году их долю планируется увеличить до 70–80%. При этом некоторые рода войск — прежде всего это ПВО, связь, армейская авиация — будут обновлены даже на все 100%.

Кроме того, со следующего года резко увеличивается денежное довольствие военнослужащих. Например, лейтенант вместо нынешних 15 тысяч рублей будет получать 50 тысяч. Отчасти рост военных затрат обуславливается и тем, что армию переоденут в новую форму одежды, все призывники и курсанты уже начали получать еще и по комплекту спортивной экипировки. Также увеличится стоимость продовольственного пайка. В новый военный бюджет также забит ожидаемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Но при всем этом даже в рекордном 2013 году доля военных расходов составит всего 3,39% от ВВП, в то время как уровень армейских ассигнований был установлен Совбезом еще во время президентства Бориса Ельцина в объеме 3,5% ВВП.

Кстати, если уж говорить о милитаризации той или иной страны, то точнее всего ее показывает именно вот этот процент - то есть относительные, а не абсолютные цифры военных расходов.

— И какое же тогда место занимает Россия в военной табели о рангах, если исходить из этого процента?

— Не внизу, но и далеко не вверху. Если исходить из данных SIPRI, то в США с военным бюджетом в 663 млрд. долларов в 2010 году он составлял 4,6% ВВП; в Китае, потратившем в том же году на оборону 110 млрд. долларов, — 2,1% ВВП; в Японии, чьи военные расходы чуть меньше, чем в России, — 1%. Страны-рекордсмены по относительным военным тратам — Саудовская Аравия, Оман, Катар (10–11% ВВП). Грузия накануне вторжения в Южную Осетию тратила на военные приготовления 8% ВВП — второе место в мире в то время.

— А Северная Корея?

— О ее военном бюджете вообще ничего не известно, это абсолютно закрытая страна. Там может быть и 70% ВВП.

— Давайте вернемся к нашей «страшной» цифре — 20 трлн. рублей, предусмотренным госпрограммой вооружений на 2011–2020 годы. Уже известно, в каких пропорциях они будут расходоваться и что именно из военной техники будет закуплено?

— Пока о структуре программы можно судить лишь в общих чертах. Минобороны, кстати, получит из этой суммы лишь 19 трлн. рублей, остальное пойдет в другие силовые структуры. Из того, что открыто озвучивали официальные лица Минобороны, известно, что 10% от этой суммы будет израсходовано на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), 80% — на закупку новых вооружений, еще 10% пойдут, видимо, на ремонт имеющейся военной техники.

Из приоритетов на первом месте стратегические ядерные силы сдерживания. В частности, ракетные войска стратегического назначения получат новую тяжелую жидкостную межконтинентальную баллистическую ракету взамен старых РС-20 «Воевода» и РС-18 «Сатана». Заказанная конструкторам новая ракета будет нести десять разделяющихся боевых частей. Это принципиальный момент. Вокруг создания новой тяжелой ракеты до недавнего времени среди специалистов шли бурные дискуссии: нужна ли она? И не лучше ли вместо нее заказать побольше легких и более дешевых твердотопливных ракет, которые несут одну или три боевые части? От таких ракет — мобильных грунтовых «Тополей» и «Ярсов» — Минобороны тоже не отказывается, но и ограничиваться только ими не будет.

Второй приоритет обозначен в ГПВ-2020 несколько размыто — как «высокоточное оружие, чье применение основывается на информационном обеспечении из космоса». Третий приоритет — автоматизированные системы управления войсками (АСУ).

Наибольшая ясность, вплоть до конкретных цифр, имеется с закупками во-оружений для ВВС, воздушно-космической обороны и ВМФ. Так, флот должен получить сразу восемь стратегических атомных подводных лодок проекта 955 «Борей» с ракетами «Булава», 20 нестратегических подводных лодок, 35 корветов и 15 фрегатов. ВВС- 600 новых самолетов и 900 вертолетов. Для воздушно-космической обороны заказано десять дивизионов зенитно-ракетных комплексов С-500 и 56 дивизионов ЗРК С-400.

— Планы, что и говорить, впечатляют, но если не заглядывать в далекое завтра, а посмотреть на сегодняшний день, то ситуация с поставками новой боевой техники выглядит печально…

— Имеете в виду срыв гособоронзаказа на 2010 год, который на 30% был не выполнен? Из-за этого военные не получили корвет проекта 20380, три подводные лодки, один корвет, шесть из девяти учебных самолетов Як-130 и пять из 11 заказанных спутников. Президент Дмитрий Медведев устроил по этому поводу жесткий разбор полетов, в результате чего ряд руководителей оборонных предприятий и высокопоставленных военных лишились должностей или получили дисциплинарные взыскания. Не исключено, что это был урок на будущее — с прицелом на новую госпрограмму вооружений.

Хотя я думаю, что и ГПВ-2020 не застрахована от рисков. Программа явно создавалась из расчета благоприятной экономической конъюнктуры, достаточно высоких цен на нефть и газ, но далеко не факт, что за десять лет ситуация не изменится к худшему и нас не накроет какой-нибудь очередной волной кризиса.

Нет полной уверенности и в том, что наша не модернизированная до сих пор оборонка сумеет справиться со столь массовым заказом военной техники, тем более что ей надо выполнять и растущие экспортные поставки.

Правда, пока что оборонщики преисполнены оптимизма. Например, президент Объединенной судостроительной корпорации Роман Троценко заявил, что в 2016 году начнется проектирование нового российского авианосца с атомной силовой установкой. Непонятно, откуда на это возьмутся деньги. Ранее министр обороны Анатолий Сердюков публично объявлял, что строительство авианосцев в России не планируется. Хотя, с другой стороны, и покупка у Франции универсальных десантных кораблей «Мистраль» также явилась в свое время неожиданностью, своего рода форс-мажором.

— Кроме нас еще есть страны, столь же стремительно перевооружающие свои вооруженные силы?

— Примечательно, что рост российских оборонных расходов вполне соответствует тенденциям, которые сейчас наблюдаются во всех странах БРИК. В Бразилии, Индии, Китае затраты на армию увеличиваются в последнее время более чем на 10% в год. Сходны и причины, почему так происходит, — во всех случаях речь идет, как и у нас, об ускоренной модернизации вооруженных сил, переводе их на новые образцы военной техники и вооружений, ликвидации отставания от армий ведущих стран Запада.

При этом в самих странах Запада оружейные расходы, напротив, подвергаются весьма радикальным сокращениям. Например, в США военные расходы в ближайшие пять лет будут урезаны на 78 млрд. долларов. Делается это с целью общей бюджетной экономии. Так, с прошлого года американцы прекратили финансировать программу производства своих истребителей пятого поколения F-22.

Министерство обороны Великобритании к 2014 году планирует сократить военные расходы на 8 млрд. фунтов стерлингов, или на 7,5%. Например, под сокращение попали все истребители-перехватчики «Торнадо» F3 и патрульные самолеты «Нимрод». Всего же англичане планируют приостановить или отменить полностью около 900 оборонных проектов. Франция уменьшает объемы закупок перспективных во-оружений, происходят серьезные сокращения в вооруженных силах Германии и Норвегии. Всего же суммарный бюджет стран НАТО уже к 2013 году должен сократиться на 45 млрд. долларов.

Не исключено, что Россия по военным расходам вскоре сможет подняться с пятого места еще выше. Михаил Луканин.

Россия > Армия, полиция > trud.ru, 19 июля 2011 > № 383496 Руслан Пухов

Венесуэла по состоянию на конец 2010 года вышла на первое место в мире по объему доказанных запасов нефти (296,5 миллиарда баррелей), обойдя Саудовскую Аравию, свидетельствуют данные годового статистического отчета ОПЕК.

За 2010 год оценка запасов нефти в Венесуэле выросла на 40,4% и превысила запасы Саудовской Аравии (264,5 миллиарда баррелей).

Как отмечает агентство MarketWatch, аналитики задаются вопросом, каков будет экономический эффект от роста венесуэльских резервов: их основная часть приходится на тяжелую и сверхтяжелую нефть, добыча которой требует значительных финансовых вложений.

Объем доказанных запасов нефти в Иране также пересмотрен в сторону повышения - на 10,3%, до 151,2 миллиарда баррелей, в Ираке - на 24,4%, до 143,1 миллиарда баррелей.

Общие доказанные запасы нефти стран-участниц ОПЕК за 2010 год выросли на 12% и составили 1,19 триллиона баррелей. Доля ОПЕК в общемировых запасах нефти составила 81,3%.

ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти) была создана в сентябре 1960 года. В ОПЕК входят 12 стран - Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Штаб-квартира расположена в Вене

Строительство новых газотранспортных мощностей в Европу из России, в том числе третьей очереди "Северного потока", оправдано с учетом роста потребления газа в условиях отказа от атомной энергии и недостаточной конкурентоспособности альтернативных источников энергии, считает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

Ранее во вторник газета "Коммерсант" написала, что Россия предложит Германии построить третью ветку "Северного потока", чтобы компенсировать "пробуксовку" с проектом "Южный поток", реализация которого затягивается из-за позиции Турции.

Альтернативы нет

По словам Правосудова, спрос на газ в Европе будет расти с учетом отказа стран от атомной энергетики. По мнению эксперта, рассчитывать на значительный объем энергии из альтернативных источников не приходится, так как в условиях бюджетного дефицита Евросоюз вряд ли сможет дотировать эту отрасль, а в конкуренции с традиционными источниками альтернативные проигрывают. Он также считает, что Европа не может полагаться на дополнительные объемы сжиженного природного газа из Катара, так как они будут востребованы на японском рынке.

"Собственная добыча в Европе сокращается, в том числе и в Норвегии, а Россия - ближайший и наиболее транспортно удобный поставщик традиционных ресурсов", - отметил Правосудов.

В связи с этим, считает эксперт, будут востребованы мощности, как "Северного", так и "Южного потока".

"И третья очередь "Северного потока", не завтра, но потребуется", - заключил эксперт.

В то же время старший аналитик ИФК "Метрополь" Сергей Вахрамеев полагает, что существующих мощностей в 200 миллиардов кубометров достаточно для обеспечения текущего уровня поставок. Эксперт отмечает, что третья ветка "Северного потока" может быть построена также с объемом 27,5 миллиарда кубометров. Он считает, что для увеличения поставок газа в Европу может быть использовано Бованенковское месторождение, запуск которого запланирован на третий квартал 2012 года.

Строительство не исключено

На прошлой неделе премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что Россия не исключает возможности строительства третьей очереди газопровода "Северный поток". В "Газпроме" РИА Новости подтвердили, что строительство третьей очереди газопровода рассматривается, однако дополнительных деталей не сообщили.

В конце июня председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер сказал, что "текущее видение ситуации на газовом рынке Европы может потребовать дополнительных новых газотранспортных мощностей в среднесрочной перспективе для поставки российского газа", помимо уже запланированных мощностей "Северного потока" и "Южного потока".

"Северный поток" (Nord Stream) является принципиально новым маршрутом для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров пройдет по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Запуск первой очереди пропускной способностью 27,5 миллиарда кубометров газа в год намечен на октябрь 2011 года. Строительство второй нитки осенью 2012 года позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год.

"Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию.

В настоящее время акционерами проекта Nord Stream являются "Газпром", германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas, французская GDF Suez и нидерландская Gasunie. Доли акционеров в компании-операторе проекта Nord Stream AG распределяются следующим образом: "Газпром" - 51%, Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas - по 15,5%, Gasunie и GDF Suez - по 9%.

Общая проектная производительность морского участка "Южного потока" достигнет 63 миллиардов кубометров в год. Планируется, что морской участок газопровода пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции "Русская" на российском побережье до побережья Болгарии. Его общая протяженность составит около 900 километров, максимальная глубина - более двух километров.

Катар приостановил работу своего посольства в Сирии и отозвал посла из Дамаска после нападений на диппредставительство со стороны боевиков, поддерживающих президента Башара Асада, передает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на дипломатические источники в сирийской столице.

Посольство Катара в столичном районе Абу Румманех было закрыто еще на прошлой неделе - тогда оно дважды подвергалось атакам со стороны вооруженных сторонников Асада, уточнили собеседники агентства.

Сирия с середины марта охвачена массовыми протестными выступлениями. Более чем за три месяца беспорядков в столкновениях с силами безопасности погибли, по данным сирийских правозащитников, более 1,35 тысячи человек. По официальным же данным, с начала событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли 340 военнослужащих и представителей сил безопасности.

Панама вслед за Коста Рикой будет удалена Организацией Европейского сотрудничества и развития из «серого списка» стран, которые до сих пор не активно стремятся соответствовать международным стандартам по обмену налоговой информацией. Выход Панамы из этого списка - это результат подписания государством договора об обмене налоговой информацией с Францией. Этот договор стал тем двеннадцатым соглашением, после подписания которого Панама стала соответствовать международным стандартам. Эти двеннадцать договоров были подписаны за последние шестнадцать месяцев с такими странами как Италия, Нидерланды, Испания, Катар, Люксембург, Корея, Сингапур, Мексика, Барбадос, Португалия, США, а теперь и Франция. Комментируя это решение, генеральный секретарь Организации Европейского сотрудничества и развития Анхель Гурриа заявил, что Панама проделала очень большую работу чтобы достичь этой важной вехи и сделала огромный шаг к достижению международных стандартов за очень короткое время. И это очень приветсвуется международным сообществом. Тем не менее, Гурриа отметил, что международная организация должна продолжать наблюдение, позволят ли внутренние законы страны соответствовать международным стандартам в сфере обмена информацией. Он заявил, что правительство уже внесло ряд изменений во внутреннее законодательство, чтобы договоры были эффективны. Международная организация будет держать это под наблюдением, чтобы быть уверенной, что изменения осуществлены на практике. Очень важно, чтобы Панама продолжала работать в этом направлении, чтобы полностью соостветствовать международным стандартам. По просьбе Панамы, Международная Организации Европейского сотрудничества и развития, проверит, даст ли возможность внутреннее законодательство, включая последние изменения, эффективно обмениваться информацией на практике. Панама > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 июля 2011 > № 371694

Правительство Судана и повстанческая группировка западной суданской провинции Дарфур "Движение освобождения за справедливость" (ДОС) подписали в четверг в столице Катара Дохе соглашение о перемирии, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

Как отмечает агентство, при подписании документа присутствовал президент Судана Омар аль-Башир и эмир Катара шейх Хамад Бин Халифа Аль Тани, а также президенты Чада, Эфиопии, Буркина Фасо и Эритреи.

В середине марте этого года стороны уже подписывали рамочное соглашение о прекращении сопротивления. Это произошло после примирения между Хартумом и крупнейшей и одной из наиболее влиятельных дарфурских группировок "Движение за справедливость и равноправие". Стороны тогда договорились о прекращении огня, обмене пленными и трансформации движения в политическую партию. Рамочное соглашение также предусматривало подписание мирного договора между сторонами до 15 марта этого года, однако суданские власти и повстанцы тогда не смогли урегулировать все разногласия.

Как отмечает агентство, "Движение за справедливость и равноправие" уже заявило о том, что не признает подписанного в четверг соглашения.

"Это не соглашение о перемирии", - заявил агентству представитель движения, отметив, что оно не сможет "решить реальные проблемы в Дарфуре".

Гражданская война в Дарфуре продолжается с февраля 2003 года. За это время в результате насилия погибли, по разным данным, от 300 до 500 тысяч человек, более 2,5 миллиона стали беженцами. Сопротивление правительственным силам ведут несколько десятков повстанческих группировок. За время конфликта стороны несколько раз пытались организовать полноценный мирный диалог. Однако пока полностью погасить сопротивление и восстановить порядок в мятежной провинции не удается.

За военные и гуманитарные преступления в суданском Дарфуре Международный уголовный суд в Гааге в прошлом году выдал ордер на арест аль-Башира.

Следом за Коста-Рикой, Панама (центральноамериканская оффшорная юрисдикция) исключена из составленного ОЭСР серого списка стран, которым ещё предстоит внедрить международные стандарты обмена налоговой информацией.

Переход Панамы в белый список, стал результатом подписания соглашение по обмену налоговой информацией с Францией. Вместе с ним общее количество панамских соглашений достигло двенадцати, что является минимальным числом, соответствующим международным стандартам.

Эти двенадцать соглашений были подписаны за последние шестнадцать месяцев. Они заключены с Италией, Нидерландами, Испанией, Катаром, Люксембургом, Кореей, Сингапуром, Мексикой, Барбадосом, Португалией, США и теперь Францией.

Комментируя решение, Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа сказал: "Панама упорно трудилась, чтобы достигнуть этого рубежа, и достигла выдающихся успехов в соответствии международным стандартам в очень сжатые сроки. Мы очень это приветствуем, и убеждаемся, что Всемирный Форум достигает своих целей."

Однако Гурриа предостерег, что Всемирному Форуму еще предстоит оценить, позволит ли внутреннее панамское законодательство эффективные наличие, доступ к и обмен информацией. Он сказал: "Правительство внесло изменения во внутреннее законодательство так, чтобы соглашения работали эффективно. Всемирный Форум должен удостовериться, что оно работает, как задумано. Важно, что Панама продолжает работу по полному внедрению стандартов."

По запросу Панамы в ближайшее время Всемирный Форум ОЭСР предпримет дальнейшее изучение того, позволят ли внутреннее законодательство Панамы, вместе с недавними изменениями, эффективный обмен информацией на практике.

Грязный интернационал

Росфинмониторинг опубликовал список людей и организаций, причастных к экстремизму и терроризму

В «Российской газете» 6 июля был опубликован составленный Росфинмониторингом «Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму». Хотя он ведется уже почти десять лет в связи с принятым тогда законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в печати он появился впервые.

В соответствии с этим законом все денежные и имущественные сделки с участием явных и даже предполагаемых террористов и экстремистов должны подлежать строгому контролю. Но до сих пор перечень подобных граждан и организаций широкой огласке не подлежал— он доводился лишь до сведения структур, связанных с финансовыми операциями.

В марте 2011 года правительство внесло изменения в Положение о формировании и распространении таких данных, в результате перечень было решено частично размещать в интернете, на сайте Росфинмониторинга и публиковать в «Российской газете». Правда, этот список отечественных и зарубежных экстремистов и террористов неполон. По закону в его «расширенную» версию, доступную лишь компетентным органам, входят и те, кто только подозревается или обвиняется в терроризме или экстремизме. Но поскольку публикация таких сведений может нарушать права граждан и тайну следствия, вопубликованный перечень попали лишь те, кто признан террористом или экстремистом по приговору российского суда или международными структурами.

Этот вполне понятный с юридической точки зрения момент привел к ряду казусов. Так, главный российский террорист Доку Умаров, считающийся лидером северокавказских сепаратистов, не попал в раздел отечественных злодеев, зато указан в числе зарубежных, причем имя его приведено по-английски— Doku Khamatovich Umarov. Объяснение тому простое: поскольку Умаров до сих пор на свободе, унас в стране он формально проходит лишь обвиняемым по ряду уголовных дел, но госдеп США и Совет Безопасности ООН уже внесли его в список международных террористов. Кроме того, в число террористов, чье участие в финансовых и имущественных операциях необходимо отслеживать, попал целый ряд боевиков, отбывающих пожизненное заключение.

Среди таковых участники терактов 1999 года, когда были взорваны жилые дома в Москве и Волгодонске, — Деккушев и Крымшамхалов, организатор серии терактов в Москве и других городах в 2004-2005 годах Максим Понарьин и некоторые другие.

Опубликованный перечень состоит из двух частей — во-первых, списка террористических и экстремистских объединений и их членов, составленного российскими ведомствами, и во-вторых, списка по данным зарубежных и международных структур. В последний вошло 104 организации и 401 человек. Большинство международных террористических формирований составили группировки афганских мятежников, а также ряд организаций, так или иначе связанных с «Аль-Каидой». Все они были объявлены вне закона Советом Безопасности ООН вскоре после терактов 11 сентября 2001 года. Среди них Afghan support committee (Афганский комитет поддержки), Moroccan Islamic Combatant Group (считается одной из североафриканских террористических франшиз, появившихся в Афганистане во время режима талибов и причастных к терактам в Касабланке в 2003 году и в Мадриде в 2004 году) и основанная в Боснии и Герцеговине Bosanska Idealna Futura. Среди международных террористов большинство составили афганские моджахеды, в число которых попал и известный в прошлом полевой командир, бывший премьер-министр Афганистана Гульбеддин Хекматияр, и деятели «Аль-Каиды», включая ее нынешнего предполагаемого лидера Аймана аль-Завахири.

В число отечественных экстремистов и террористов попало 46 организаций, чья деятельность признана судом или прокуратурой незаконной, и 1510 человек. Причем среди особо опасных оказались объединения не только кавказских сепаратистов, российских националистов — РНЕ, НБП и ДПНИ, но и ряд религиозных структур с замысловатыми названиями, такие как «Славянская община капища веды Перуна духовного управления асгардской веси беловодья древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов» и «Краснодарская православная славянская община «Век Ра» (ведической культуры российских ариев) скифской веси рассении».

Основу персонального списка российских экстремистов и террористов составили уроженцы Северного Кавказа из числа осужденных боевиков, а также несколько отбывающих длительные сроки российских националистов. При этом туда же попал и соратник Джохара Дудаева, бывший вице-президент и и.о. главы Ичкерии Зелимхан Яндарбиев, который давно числится мертвым. Он погиб в 2004 году в столице Катара Дохе, где скрывался от российских властей, в результате подрыва его машины. Местными властями за убийство Яндарбиева были задержаны и осуждены двое сотрудников российских спецслужб, которые позже были выданы на родину. Включение его в список действующих террористов в Росфинмониторинге объяснили тем, что формально власти РФ до сих пор так и не получили от Катара уведомление о смерти Яндарбиева.

Как отметили в ведомстве, такой обширный перечень опубликован в газете в первый и последний раз, в будущем будет сообщаться лишь о вносимых в него изменениях. О том, зачем вообще решено было его печатать, в Росфинмониторинге ответили, что эти данные могут понадобиться различным финансовым организациям, которые обязаны сообщать обо всех подозрительных операциях. Кроме того, предполагается, что и бдительные граждане будут его иметь в виду, чтобы при покупке, например, недвижимости не стать невольными спонсорами террористов. Впрочем, очевидно, в первую очередь публикация перечня носит политический и показательный характер для подтверждения решимости властей в борьбе с терроризмом. Виктор Пауков, Екатерина Буторина

Ирландия установила условно безвизовый режим для граждан России и еще 12 стран в преддверии и на время проведения Летних олимпийских игр в Лондоне в 2012 году.

По сообщению МИД России, с 1 июля 2011 года по 31 октября 2012 года правительство Ирландии вводит безвизовый въезд из Великобритании в Ирландию для граждан Белоруссии, России, Сербии, Турции, Украины, Черногории, Бахрейна, Катара, ОАЭ, Саудовской Аравии, Индии, КНР и Узбекистана.

Обязательными условиями при этом являются наличие у граждан указанных стран действующей британской полугодовой визы, а также успешное прохождение полноценного иммиграционного контроля на территории Великобритании.

Применительно к России речь идет о владельцах всех видов загранпаспортов, которые на тот момент будут находиться в Великобритании и захотят посетить Ирландию. Правда срок их поездки будет ограничен тремя месяцами, отмечает МИД.

Минюст Ирландии в преддверии и на время проведения в Лондоне Летних Олимпийских игр 2012 года с начала июля этого года ввело краткосрочный (до 90 дней) безвизовый въезд из Великобритании в Ирландию для россиян, программа продлится до 31 октября 2012 года, сообщает МИД РФ.

"Обязательным условием при этом является наличие у граждан указанных стран действующей британской краткосрочной визы (полугодовой), а также успешное прохождение ими - до въезда в Ирландию - полноценного иммиграционного контроля на территории Великобритании", - говорится в сообщении.

В министерстве отметили, что "применительно к Российской Федерации речь идет о владельцах всех видов заграничных (дипломатических, служебных, общегражданских) паспортов, которые на тот момент будут находиться в Великобритании с целью краткосрочного - до полугода - пребывания и будут намерены совместить посещение Великобритании с поездкой в Ирландию на срок до трех месяцев".

Помимо России в список стран с облегченным режимом вошли также граждане Белоруссии, Сербии, Турции, Украины, Черногории, Бахрейна, Катара, ОАЭ, Саудовской Аравии, Индии, КНР и Узбекистана.

Во многих странах доходы от экспорта нефти и газа стали «локомотивом» индустриализации и социально-экономического развития.

Инвестируемые в экономику «нефтегазодоллары»

изменяли товарную структуру их экспорта, увеличивая долю продуктов промышленности с высокой степенью обработки. Потенциал такого пути развития зависит и от конкретных цен на нефть и газ, а они существенно разнятся по регионам, странам и сортам углеводородов.

Основной экспортный сорт нефти в СССР/России – Urals – уже не первое десятилетие котируется на 10-15% ниже, чем большинство других. Похоже, эта ситуация объясняется не только качественными параметрами нефти. Некоторые южноамериканские, центральноафриканские и канадские сорта, практически идентичные Urals, почему-то выше ценятся на мировом рынке.

ТРАДИЦИОННАЯ ДЕШЕВИЗНА

Когда в первой половине 1970-х годов почти все арабские страны – поставщики нефти и газа ввели запрет на поставки нефти и нефтепродуктов прозападным странам, поддерживающим Израиль, СССР выразил готовность быстро заполнить эту нишу, а в перспективе – помочь уменьшить зависимость Запада от «исламских» углеводородов. Это предложение нашло отклик, и с середины 70-х СССР постоянно увеличивал свой нефте- и газоэкспорт вплоть до самого распада Советского Союза. Рост этот начался еще в 1960-х, но спустя десятилетие советский нефте- и газоэкспорт в Европу стал расти еще интенсивнее.

Западная сторона поставила условие: советская нефть будет на 8-13% дешевле других смешанных сортов, причем не только из-за их качества, но и по политическим мотивам (чтобы не слишком «обидеть» азиатских экспортеров?). Москва согласилась, и с тех пор началась «гонка за объемами» – СССР пытался оправдать низкие цены на свою нефть растущими объемами экспорта. С начала 1970-х все большее число нефтедобывающих, нефте- и газопроводных проектов в СССР стали «привязываться» именно к экспорту. Но тщетно: рост объемов экспорта порождал избыток предложения нефти на мировом (особенно на европейском) рынке. Вот и получился, по выражению доктора геологических наук Сергея Балиева, «бег по нефтяному кругу»... Сегодня ситуация с мировыми ценами на российскую нефть едва ли не идентична. Эту диспропорцию отмечают и на высоком государственном уровне: премьер-министр России Владимир Путин отметил, что «разрыв в мировых ценах по сортам нефти не очень справедливый, пора обратить внимание на эту ситуацию». Еще бы: упущенная в связи с этим выгода от российского нефтеэкспорта, по оценкам Минэнергетики и Минэкономразвития РФ, ежегодно достигает $6,5 млрд и выше.

ПРИ ПРОЧИХ РАВНЫХ

Более 60% объема российского экспорта нефти приходится на сорт Urals, качественные параметры которого проигрывают многим иностранным сортам. При экспортной транспортировке по единой трубопроводной системе России нефть с разных месторождений смешивается, и получается своеобразный микс, сбываемый на мировом рынке под той же маркой Urals (просто из-за преобладания этого сорта в российском экспорте). Он по качеству значительно уступает арабской нефти, добываемой в Северной Америке WTI и смеси Brent с шельфа Северного и Норвежского морей.

В целом в РФ добывается до 30 сортов нефти с различными качественными характеристиками.

В Западной и Восточной Сибири извлекается легкая Siberian Light, качественные характеристики которой не уступают упомянутым зарубежным сортам. Часть Siberian Light, доставляемая не по общероссийской трубе, а по железной дороге или танкерами, стоит на 5-10% дороже, чем Urals. Но из-за больших расстояний доставка этого сорта на внешние рынки осложнена, и потому ее доля в объеме российского нефтеэкспорта составляет менее трети.

Но и за Urals обидно: ведь ряд поставщиков из Венесуэлы, Суринама, Канады, Камеруна, Экваториальной Гвинеи и других стран вывозят и сорта, практически идентичные самому Urals или же одноименному миксу, но их цены в среднем на 7-10% выше, чем у Urals.

Руководитель «Транснефти» в 1999-2007 годах, а с 2010-го – директор израильской Israel's Financial Levers Семен Вайншток неоднократно отмечал, что цены на российскую нефть занижаются на мировом рынке традиционно: «Фактически речь идет о многолетней дискриминации российского сырья крупными нефтяными трейдерами. Но публично обсуждать эту проблему они, похоже, не стремятся, – сетует г-н Вайншток. – Пока основной экспорт нефти из РФ приходится на Европу, но когда география этих потоков изменится в пользу восточноазиатских стран и Европа, скорее всего, будет недополучать сравнительно дешевую российскую нефть, европейское отношение к ценам нанее наверняка изменится».

Попытаемся уяснить и технические аспекты такого ценообразования. «Почему нефть Urals стоит дешевле нефти Brent и Light Sweet? – доктор химических наук, член-корреспондент Российской академии инженерных наук Фархад Халафов склонен к риторике. – Потому, что за долгие годы эксплуатации нефтяных месторождений в Западной Сибири и Поволжье состав нефти сильно изменился. Легкие фракции уже почти добыты.

Запасы Поволжья и Западной Сибири исчерпаны, соответственно, на 75 и 55%, а добываемая там нефть в основном «тяжелая», в ней много парафинов и смоласфальтенов. Добывать ее дорого. Если бы цена на нефть на мировом рынке упала до $20 за баррель, то добыча такой нефти была бы вообще нерентабельной».

По мнению Фархада Халафова, важный фактор низких цен на российскую нефть – высокое содержание серы в большинстве ее сортов. Для получения качественного топлива из такой нефти необходимы эффективные катализаторы и современные технологии переработки, то есть большие капиталовложения.

Однако подобными недостатками обладают многие сорта из других стран, а ценятся они все же выше российских...

НЕ НЕФТЬЮ ЕДИНОЙ

В контексте последних событий на Арабском Востоке многие российские чиновники и эксперты принялись едва ли не лихорадочно подсчитывать выгоды России от дальнейшего роста мировых цен на нефть и газ. Суть их прогнозов такова: чем дольше продлятся политические кризисы и войны на Арабском Востоке, тем больше доходов получит российский госбюджет. Высказываются предположения, что и сдержанность позиции России в связи с трагической ситуацией в Ливии связана с подобными экономическими соображениями.

Такая логика выдает в ее апологетах людей откровенно отсталых, низводящих свою страну на уровень слаборазвитого государства, по традиции латающего свои социально-экономические «дыры» доходами от экспорта сырья при отсутствии целенаправленной государственной политики диверсификации экономики и экспорта. «Нужно не собирать нефтяные и газовые доходы в «кубышку» стабилизационного фонда, где средства обесцениваются по мере их бездействия, а продуманно тратить их непосредственно на модернизационные проекты», – агитирует содиректор Института динамического консерватизма Андрей Кобяков. Кстати, именно так эти доходы и используют в Норвегии, Иране, Катаре, ОАЭ, Малайзии, Кувейте, Брунее, Венесуэле, Тринидаде и Тобаго и других странах, реализующих углеводороды на внешнем рынке. «Если бы мы это делали, скажем, с 2000 года, то уже сейчас могли бы уже видеть эффект от реальной модернизации, – уверяет эксперт. – Рост цен на нефть – это само по себе не плохо и не хорошо: все зависит от того, как государство будет распоряжаться конкретными экономическими условиями. В любом случае деньги для модернизации нужны очень немалые, особенно в области инфраструктурных и социальных проектов».

Конечно, сойти с пресловутой нефтегазовой экспортной «иглы» в короткие сроки невозможно. Это и политический вопрос, ведь российское сырье – своего рода гарантия долгосрочных партнерских взаимоотношений со многими европейскими странами. Напомним, однако, что возможные негативные последствия экономической и политической зависимости страны от роста экспорта нефтегазового сырья даже в дружественные европейские страны руководство СССР предсказывало еще около 60 (!) лет назад, когда был сформирован Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). На совещании руководителей восточноевропейских стран в Москве в январе 1949-го, провозгласившем создание СЭВ, Иосиф Сталин заявил: «...Мы, конечно, будем его (энергетическое сырье) поставлять на льготных условиях, но у вас есть собственные ресурсы такого сырья. Пусть его не так много, как в СССР, но его нужно по максимуму использовать и перерабатывать. И проводить тщательную геологоразведку. Строить длинные трубопроводы в Восточную Европу из нашей страны – это дорого, долго и наверняка приведет к тому, что вы «привыкните» к этим поставкам, забросите ваши отрасли по переработке такого сырья и геологоразведку. А если у нас возникнут временные проблемы с добычей или транспортировкой или если у вас резко подскочит потребление, вероятно, будете обвинять СССР в срыве поставок и требовать их увеличения». Тогда же было решено составить баланс спроса и предложения нефти и нефтепродуктов по всему СЭВ, он был сверстан к 1951 году. Но со второй половины 50-х в Москве, по политическим и экономическим причинам, возобладала линия на сырьевую, в особенности нефтяную «подпитку» почти всех стран – членов СЭВ. А в 60-х эта линия распространилась на западноевропейские страны и Японию.

И предсказанная «вождем народов» ситуация с советскими поставками нефти все-таки сложилась: в Чехословакии в канун «Пражской весны» 1968-го и в Польше в 1980-м, перед введением военного положения...

Упомянутое выше мнение Владимира Путина о несправедливости цен на российскую нефть, должно быть, сложилось из оценки всех аспектов проблемы: технологического, экономического и политического. Действительно, эта проблема имеет прямое отношение к формированию равноправного экономического порядка в мире. А решать ее целесообразно в рамках международных переговоров стран – экспортеров и импортеров углеводородов, при участии международных отраслевых организаций.

Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН

Катар в течение 20 лет будет поставлять Аргентине сжиженный природный газ (СПГ) в объеме пять миллионов тонн в год, сообщает телеканал "Аль-Джазира".

Согласно соглашению, заключенному между странами, поставки катарского газа в Аргентину начнутся в 2014 году и будут покрывать 16% общего годового потребления газа в этой стране.

Как заявил в связи с подписанием контракта министр энергетики Катара и глава государственной газовой компании "Катар Газ" Мухаммед Салех ас-Сада, "Аргентина является одним из наиболее быстро растущих рынков сбыта СПГ в мире, и она крайне заинтересована в заключении долгосрочных контрактов по закупке газа для удовлетворения постоянно растущего спроса на него".

В настоящее время производственные мощности Катара по производству СПГ составляют 77 миллионов тонн газа в год. По мнению экономических аналитиков, после аварии на японской атомной электростанции "Фукусима-1" в марте этого года спрос на СПГ будет расти и в Японии, и в мире в целом. Это открывает хорошие перспективы для Катара, крупнейшего производителя СПГ в мире.

«Риск создания газового картеля есть, но его имеет смысл принять»

Британская компания ВР привезла в Россию свой очередной, 60-й по счету отчет по мировой энергетике. Главный экономист и вице-президент компании Кристоф Рюль по сложившейся уже традиции приезжает в Москву, чтобы сделать несколько презентаций BP Statistical Energy Review, а также провести эксклюзивные мероприятия для российских чиновников и корпораций. В его напряженном графике нашлось время для «Московских новостей». О том, что происходит с ценами на нефть и почему потребителям не следует бояться создания газового картеля, Кристоф Рюль рассказал в интервью обозревателю «МН».

— ВР— единственная нефтегазовая компания, публикующая статистический отчет по мировой энергетике. Скакой целью вы это делаете?

— В этом году исполнилось 60 лет с момента, когда ВР, выпуская годовой статистический обзор, начала снабжать рынок данными о развитии мировой энергетики. Другие энергетические компании представляют свои взгляды на будущее, сценарии развития отрасли на 20 лет вперед. Но реальные цифры, представление о том, как развивается рынок, на мой взгляд, более полезны его участникам, чем любые прогнозы. Поэтому наши статистические доклады традиционно пользуются большой популярностью в отрасли и среди общественности. Энергетикачрезвычайно важная часть мировой экономики, но до сих пор мы имеем дефицит открытых оперативных данных о том, как она развивается. Врезультате масса дискуссий ведется без адекватной информации о ситуации.

— Тем не менее вы пошли вслед за трендом и в этом году впервые выпустили свои сценарии развития энергетики до 2030 года.

— В компании мы начали готовить такие долгосрочные сценарии чуть раньше, полтора года назад. Иочень быстро раскрыли свое видение рынку. При этом мы не просто представили наши прогнозы развития энергетики, но и сделали публичными подробные расчеты, на которых эти прогнозы базируются, чего другие компании не делают. На наш взгляд, ценность для отрасли представляет не столько сам наш прогноз, сколько эти подробные данные, которые все желающие могут использовать для разработки собственных альтернативных сценариев. Наш подход к прогнозированию, мне кажется, более прозрачен, более содержателен и честен.

— Почему именно сейчас появился прогноз ВР? Какова выгода от него коммерческой компании ВР?

— Мы искренне хотим улучшить качество обсуждения сценариев развития мировой энергетики. Мы считаем, что получение рынком более полной и достоверной информации повысит уровень дискуссий. Иэто в конечном счете пойдет на пользу бизнесу ВР.

— Что вы думаете о последствиях аварии на АЭС в Японии? Станет ли она фактором развития энергетики в глобальном масштабе?

— Смотря что считать глобальным эффектом. С одной стороны, японская ситуация уже повлияла на отказ Германии от атомной энергетики. С другой— я считаю, что «Фукусима» будет иметь в большей степени региональный и среднесрочный эффект, но не станет долгосрочным драйвером для мировой энергетики.

— Входе презентации статистического отчета вы сказали, что не даете прогнозов по цене на нефть даже своему боссу. Почему?

— Экономисты могут оценить условия, при которых цены изменяются, или описать пограничные ситуации, когда цены могут меняться очень быстро. Но они не могут и не должны называть точные цифры. Если кто-то вам будет говорить, что нефть будет стоить столько, то следует относиться к таким людям с осторожностью. Мы не делаем прогнозов, а даем оценки развития рынков. Что касается цен, то наша команда дает руководству предположения об их уровне, коридор, у которого дистанция между нижней и верхней границей довольно существенная.

— На днях страны-члены ОЭСР приняли решение выпустить на рынок часть нефти из стратегических резервов. Как вы оцениваете этот шаг?

— Такое решение принято всего третий раз в истории организации. Первые два раза ОЭСР реагировала на катаклизмы, которые приводили к краткосрочным сбоям поставок нефти после вторжения в Ирак и после урагана «Катрина». Сейчас, на мой взгляд, это стратегическое решение, направленное на балансировку рынка в среднесрочной перспективе. В2011 году наблюдаются самые высокие в номинальных долларах средние цены на нефть. Тем не менее на последней встрече ОПЕК не было принято решения увеличить уровень добычи. В условиях роста спроса на нефть, потери ливийской добычи и снижения добычи в странах, не входящих в картель экспортеров, стало понятно, что высокие цены— это результат реального дефицита сырья. ОЭСР пытается его сократить, остановить дальнейший рост цен и в то же время надавить на те страны ОПЕК, которые отказываются наращивать добычу.

— А какие у ОПЕК есть свободные мощности по добыче?

— Этого никто достоверно не знает, но они есть. Их достаточно, чтобы сбалансировать рынок при растущем спросе. То есть сегодняшний дефицит создан искусственно. По нашим оценкам, страны ОПЕК могут увеличить добычу примерно на 4,5 млн баррелей в сутки.

— Какой же должна быть справедливая цена на нефть? И каков порог цены, при котором экономики развитых стран не способны производить добавленную стоимость?

— Не существует справедливых цен, есть рыночные и нерыночные. Предельный уровень цен для каждой страны разный. К примеру, американская экономика более чувствительна к росту цен на нефть, чем европейская. И как правило, мы понимаем предел, когда экономика начинает страдать от нефтяного ралли. Большинство экономистов согласится, что 100 за баррель и выше— слишком дорого, чтобы поддерживать восстановление экономики США. А когда в прошлом году цены длительное время держались в районе 70, никто не возмущался. По-видимому, в этом диапазоне— между 70 и 100— сегодня находится приемлемый для развития стран-импортеров уровень цен.

— Как долго ОЭСР может использовать стратегические резервы для балансирования рынка?

— По действующим правилам члены организации должны иметь запасы нефти, полностью покрывающие их импортные потребности в течение 90 дней. Сейчас принято решение выпускать на рынок 2 млн баррелей в день в течение 30 дней. Теоретически запасов при таком их использовании хватит на два года. Но, конечно, никто не собирается опустошить стратегические резервы полностью.

— Вы говорите, что высокие цены на нефть— следствие искусственно созданного членами ОПЕК дефицита. Производители со своей стороны винят в этом рыночных спекулянтов. Кто прав?

— Влияние финансовых инвесторов на нефтяной рынок очень ограничено, оно незначительно для того, чтобы повлиять на направление движения цен. Они могут ускорить движение цен, но не способны изменить тренд. Например, на угольном рынке финансовых инвесторов гораздо меньше, чем в нефти, но колебания цен там более сильные.

— В начале июня Международное энергетическое агентство (МЭА) выпустило новый прогноз под заголовком «золотой век газа» со знаком вопроса. Что вы думаете об этом?

— История этого доклада сама по себе интересна. Он появился в дополнение к основному прошлогоднему прогнозу МЭА, в котором перспективы роста потребления газа толком не были описаны. Умногих это вызвало удивление, и у агентства стали спрашивать, почему оно игнорирует роль газа в энергобалансе будущего. Вответ на эту критику МЭА пришлось подготовить дополнительное исследование. Что касается содержания нового газового доклада и выводов агентства, то они во многом схожи с нашей точкой зрения. Роль газа в мировом балансе будет увеличиваться. Рост потребления газа будет опережать рост спроса на другие виды ископаемых энергоносителей. Эта тенденция будет поддерживаться развитием технологий добычи и транспортировки газа, а также энергетической политикой стран.

— Давайте поговорим о ценах на газ.

— Их сложно предсказать (смеется).

— Сейчас в Европе много говорят о необходимости убрать из долгосрочных газовых контрактов нефтяную привязку. Не приведет ли это к созданию в газовой отрасли газового картеля, который из-за небольшого числа участников сможет диктовать свои условия потребителям?

— Уход от привязки газовых цен к нефтяным и ценообразование на основе спроса и предложения выгодны потребителям. Цены, возможно, станут более волатильными, но в долгосрочном плане они будут ниже, чем при сохранении существующего механизма. По сути, потребители газа уже сейчас (пусть и опосредованно) зависят от решений нефтяного картеля. Риск создания газового картеля после того, как газовые цены будут отвязаны от нефтяных котировок, есть, но его имеет смысл принять.

— Влияние ОПЕК на газовый рынок все же опосредованное. А для работы эффективного газового картеля достаточно будет двух-трех участников— России, Катара и, может быть, Алжира.

— Я считаю, что любые картели вредны. И с ними нужно бороться. Но я не понимаю логику, когда говорят, давайте оставим все как есть и не будем противостоять существующему картелю только потому, что на его место может прийти другой. Нельзя исключить, что при отсутствии нефтяного индексирования могут возникнуть новые проблемы, о которых мы пока не догадываемся, но сегодняшняя ситуация сама по себе плоха, чтобы согласиться на ее сохранение. Рынок газа быстро развивается, хотя он все еще сильно сегментирован. Новые технологии добычи, рост производства сжиженного газа и расширение его географии способствуют рыночной диверсификации. В условиях диверсификации нескольким поставщикам будет не так просто договориться о манипулировании рынком. В то же время история глобализации мировой торговли— это история создания и разрушения разных картелей.

— А как быть с огромными инвестициями в добычу и транспортную инфраструктуру, которые требуются в газовом бизнесе? Кто их будет гарантировать при отсутствии привязки цен к нефти?

— Пример США, где функционирует ликвидный газовый рынок, показывает, что инвестировать в добычу газа можно и не имея привязки к нефтяным ценам. Более того, уход от нефтяной привязки— необходимое условие создания нормального газового рынка. Сейчас его нет. Инвестиции можно и нужно обосновывать, оценивая потребности рынка в газе и готовность потребителей платить за него. Цены на нефть тоже сложно предсказать, и нет никаких гарантий, что они не упадут в будущем. Это задача банкиров и нефтегазовых компаний— правильно оценить условия прибыльной продажи газа. Сейчас газовые проекты приходится рассматривать в контексте ситуации на рынке нефти, что усложняет процесс их планирования и оценки. Газовый рынок должен развиваться по своим закономерностям.

— Все больше говорят о необходимости разрабатывать нефтяные запасы в Арктике, развивать глубоководное бурение. Но опыт ВР свидетельствует, что риски— экологические, технологические и финансовые— здесь слишком велики. Есть ли реальная потребность спешить с разработкой таких сложных и дорогих запасов?

— Я согласен с тем, что это очень сложные задачи. Но нужно учиться их решать, если мы хотим гарантированно обеспечивать человечество энергоносителями. Вмире еще много легкоизвлекаемой нефти, но, к сожалению, эти ресурсы труднодоступны с политической точки зрения. Поэтому компании вынуждены браться за новые более рискованные проекты, заниматься глубоководным бурением, разрабатывать Арктику и так далее. Инам предстоит научиться управлять всеми возникающими здесь рисками.

— При каких ценах на нефть арктические проекты станут экономически привлекательными?

— Это трудно оценить: цены на нефть и затраты на разработку не являются независимыми друг от друга. Многие дорогостоящие шельфовые проекты начинались при цене 20 за баррель, и в тот момент они были эффективны. Но по мере роста цен на нефть увеличивались и аппетиты сервисной индустрии. Случилось то, что называется инфляцией издержек. Вто же время я считаю, что совершенствование технологий на горизонте 2030 лет сделает арктическую добычу привлекательной. Однако если не начать заниматься этим сейчас, то будущий технологический прорыв отложится.

Беседовал Алексей Гривач

Великобритания > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 28 июня 2011 > № 365327 Кристоф Рюль

Египет не намерен привлекать займы Всемирного банка и Международного валютного фонда, даже если такие кредитные линии будут одобрены. Об этом агентству Reuters заявил министр финансов Самир Радван.

По его словам, в проекте бюджета на 2011 год был заложен дефицит в размере 11% ВВП. Сейчас этот показатель пересмотрен до 8,6%. При этом социальные расходы увеличены на 14,7%. Бюджет обсуждался с экспертным сообществом, в том числе бизнесменами, писателями, представителями профсоюзов и неправительственных организаций.

"Поэтому на данном этапе нам не нужно идти к Всемирному банку или [Международному валютному] фонду", - сказал финансист. В начале июня Каир взял у МВФ кредит в размере 3 млрд долларов, который предоставлен по наиболее льготной ставке на один год.

Несмотря на смену власти и экономическую нестабильность правительство ожидает в этом году роста ВВП на уровне 3-3,5%.

Ранее страны, которые поддержали новое переходное правительство после отставки Хосни Мубарака, предоставили Египта несколько сотен миллионов помощи. В частности, Катар перечислил 500 млн долларов. По словам Самира Радвана, эти деньги - "подарок". Такую же сумму Каиру предложила Саудовскую Аравию. По словам министра финансов, Египту пока хватит денег, полученных из-за рубежа и внутри страны.

Согласно бюджету 2011-2012, который вступит в силу с 1 июля 2011 года, размер дефицита составит 134 млрд фунтов (22,48 млрд долларов), или 8,6% ВВП. Расходные статьи включают 490,6 млрд фунтов (82,31 млрд долларов). С 1 июля в Египте повышаются некоторые виды налогов. Так, налог на доходы компаний и физических лиц, зарабатывающих более 10 млн фунтов (1,7 млн долларов) в год, увеличен с нынешних 20 до 25%. Налог на табачные изделия будет повышен с 40 до 50% от стоимости.

Одной из перспективных сфер двустороннего партнерства в ходе состоявшегося накануне телефонного разговора между президентами Туркменистана и Ирана Гурбангулы Бердымухамедовым и Махмудом Ахмадинежадом назывался транспортно-коммуникационный сектор, сообщает в четверг пресс-служба туркменского правительства.

"Собеседники уделили особое внимание ходу практической реализации инициированного Туркменистаном крупного совместного проекта по строительству транснациональной железнодорожной магистрали Север-Юг", - говорится в информации.

В связи с этим подчеркивалась "безусловная экономическая целесообразность этой прокладываемой ускоренными темпами стальной трассы, которая, соединив Туркменистан, Иран и Казахстан, призвана обеспечить странам-участницам проекта, другим государствам региона, а также Европы исключительно удобный и выгодный маршрут к портам Персидского залива, что послужит активизации взаимовыгодного сотрудничества в масштабах Евразийского континента".

По предварительным расчетам, годовой объем перевозок собственных и транзитных грузов в этом проекте составит 10-12 миллионов тонн. При этом данный коридор будет на 600 километров короче, чем существующий вход через Бейнау-Туркменабат-Серахс, сократит время нахождения грузов в пути на двое суток и затраты клиентуры на перевозку каждой тонны грузов.

Сейчас строительство нового "моста" из Европы в Азию идет полным ходом. Прокладку железнодорожного полотна, оборудование близлежащей территории и организацию сервисного обслуживания новой дороги ведут совместно железнодорожные службы трех государств при финансовой поддержке Азиатского банка развития и Исламского банка развития.

Два соседних государства задействованы и в другом масштабном проекте. В конце апреля в туркменской столице состоялась церемония подписания межгосударственного Ашхабадского соглашения о формировании нового международного транспортного и транзитного коридора Узбекистан - Туркменистан - Иран - Оман - Катар.

Конкретные планы по развитию данного соглашения будут разрабатываться экспертами и рабочими группами пяти государств. В частности, предстоит изучить возможности перспектив сотрудничества в области международных транзитных перевозок в обозначенных районах, в областях таможенной деятельности, транспортных перевозок автомобильным, железнодорожным и морским транспортом и совместных инвестиций.

Новый газовый шанс

Сможет ли Россия воспользоваться возможностями, открывшимися в результате аварии на АЭС «Фукусима»?

Авария на японской АЭС «Фукусима» стала одним из тех событий, которые в состоянии вызвать революционные изменения на мировом энергетическом рынке. Третьей крупной аварии за три десятилетия атомная энергетика, вне сомнения, не переживет — и без того через десять лет более 80% мирового парка ядерных реакторов (свыше 360) выработают 30-летний срок службы. Заменить их нечем: по прогнозам, до 2020 года может быть введено не более 90 новых реакторов. На примере Германии, Италии и Швейцарии мы видим, как новая — и на этот раз более решительная — волна отказов от атомной энергетики становится мейнстримом в энергетической политике развитых стран.

Не вдаваясь в данный момент в дискуссию по поводу целесообразности дальнейшего развития или сворачивания атомной энергетики, стоит отметить: ее вытеснение с мирового энергорынка уже, что называется, пошло. А это довольно кардинально меняет картину будущего по сравнению с предыдущими прогнозами. И похоже, основным бенефициаром подобных событий станет природный газ.

В марте, сразу после аварии на «Фукусиме», Международное энергетическое агентство (МЭА) резко сократило свой прогноз по будущему строительству атомных электростанций. Ранее предполагалось, что до 2035 года в мире построят примерно 360 гигаватт новой генерирующей мощности АЭС, но эта цифра была уменьшена наполовину. А в начале июня МЭА опубликовало доклад «Золотой век природного газа наступает?», где прогнозируется, что к 2035 году потребление газа в мире вырастет на 50% к нынешнему уровню и этот ресурс превратится в новую мощную опору мирового энергетического рынка.

О преимуществах природного газа долго говорить не стоит. Обеспеченность планеты его запасами намного выше, чем, скажем, по нефти или богатым урановым рудам. Только доказанные запасы газа сегодня обеспечивают поддержание текущего уровня добычи более чем на 60 лет, а с учетом перспективных ресурсов и неоткрытых оценочных запасов газа его хватит более чем на 100 лет даже при существенном росте объемов добычи. Развитие нетрадиционных технологий добычи газа — сланцы, угольный метан — еще дальше отодвигает этот горизонт. Газ имеет очевидные плюсы перед другими традиционными источниками энергии с точки зрения экологичности — значительно меньше выбросов вредных веществ в атмосферу, отсутствие проблемы вредных отходов.

Мировые производители природного газа находились в последние годы в некотором унынии — их планы «подрубила» сланцевая революция в США, в результате которой за счет неожиданного развития производства сланцевого газа рынок Северной Америки оказался фактически закрытым для импорта на десятилетия. Сжиженный природный газ, предназначавшийся для США, устремился в Европу, усиливая конкуренцию и сбивая цены. На этом сильно потерял и «Газпром». В Европе начали всерьез заниматься перспективами разработки собственных залежей сланцевого газа, а МЭА прогнозировало, что избыток газа в мире может сохраниться до 2015 года.

Но наступивший после «Фукусимы» неожиданный газовый ренессанс как будто в состоянии перевернуть эту унылую страницу в истории мировой газовой индустрии, открывая для нее возможности, каких раньше не было. Только в странах, где уже приняты решения отказаться от АЭС, возникающая в результате этого потребность в замещающих источниках энергии будет эквивалентна более чем 50 млрд кубометров газа в год — почти 2% мирового потребления. А если на серьезное сокращение объемов использования атомной энергии пойдут такие крупные игроки, как США, Япония (где уже объявлено о закрытии ряда АЭС) или даже Швеция или Великобритания, то высвобождаемая ниша ежегодного дополнительного спроса на газ может составить до 150–200 млрд кубометров.

Конечно, частично эта ниша может быть восполнена альтернативными источниками энергии, но пока что слишком много препятствий для расширения их массового использования. Так что для газовиков, несомненно, наступают счастливые деньки.

Для России, располагающей крупнейшими в мире запасами природного газа, такое стечение обстоятельств открывает невероятные возможности, сопоставимые с долгосрочными газовыми сделками 1970-х годов между СССР и ФРГ, прорубившими для российского газа гарантированное «окно в Европу» на многие десятилетия, — плодами чего наша экономика пользуется до сих пор.

Однако расслабляться не стоит — складывающимися благоприятными обстоятельствами нужно уметь пользоваться. Мировой рынок газа становится все более конкурентным, прежде всего за счет развития торговли сжиженным природным газом. Еще в 2000 году доля СПГ в мировом потреблении газа составляла чуть более 5%, сейчас — почти 10%. А к 2015 году существующие мощности экспортных терминалов СПГ будут практически удвоены. Наш традиционный рынок, Европа, где и стоит ждать открытия основной рыночной ниши для природного газа в результате закрытия АЭС, уже не тот, что раньше. В 1970-е, когда Советы подписывали с немцами соглашения «газ–трубы», не было никаких поставок СПГ из Катара и Нигерии. А сейчас в Европе резко выросли мощности по приему танкеров с СПГ, мощности подземных газовых хранилищ, построена масса внутренних транспортных перемычек — в совокупности все это сильно увеличивает гибкость рынка и усиливает конкуренцию (в дополнение к твердой политической линии ЕС на демонополизацию и либерализацию рынка газа). Работать на таком рынке все сложнее.

В этой ситуации перспектива воспользоваться новым масштабным окном возможностей прежде всего зависит от наших собственных умений и конкурентоспособности. Пока с этим проблемы — вместо того чтобы учиться работать на открытом конкурентном рынке, мы по-прежнему обороняем идею устаревших долгосрочных контрактов с фиксированной формулой цены, продолжаем бросаться неосторожными заявлениями о том, что «газ скоро будет стоить 500 долл.», и грозимся уйти с европейского рынка в Китай. Для России будет огромной потерей, если неповоротливость ее главного газового монополиста, «Газпрома», станет препятствием для реализации фантастически благоприятных экспортных возможностей, открывающихся для нашей газовой отрасли в результате наступления нового «золотого века» природного газа. Владимир Милов

Подальше от пасти дракона

Газовый контракт с Китаем стал одной из главных энергетических интриг последнего времени. Документ оброс огромным количеством слухов, предположений и комментариев. Но больше всего удивляет заявленное стремление непременно подписать договор во время Петербургского экономичеcкого форума. Убежден, что в данном случае спешить совершенно ни к чему и подписывать сырой контракт даже опасно. Тут есть чему поучиться у китайцев — умение ждать является частью их философского восприятия.

Конечно, идея диверсификации поставок выглядит с экономической точки зрения симпатичной. Однако есть два риска. Первый — продать газ новому покупателю дешевле, чем нынешним. (А такой риск в случае с Китаем есть.) Поэтому соглашаться на ценовые условия Китая ради того, чтобы ускорить газовые переговоры, совершенно неразумно. Второй — новому партнеру обещан определенный объем поставок. Но есть ли уверенность, что удастся его обеспечить с учетом обязательств перед прежними партнерами?

Так что принимать поспешные решения не следует, тем более что время в этом вопросе играет на нас.

В прессе можно прочитать массу оценок относительно того, что российский газ Китаю вообще не нужен. Прогнозы — вещь лукавая, но уже сегодня мы видим резкий рост спроса на газ в КНР. Только в прошлом году он увеличился почти на 22%. Собственная добыча за этим ростом уже не поспевает. Еще в 2007 году Китай добывал столько же газа, сколько потреблял. Как и в случае с нефтью, этот разрыв будет расти очень быстро. Заявленные идеи об увеличении добычи на 30–50 млрд кубометров чуть ли не за пять ближайших лет выглядят бравадой.

Традиционного газа мало. Ставка на сланец не сработает из-за нехватки воды для гидроразрыва, а на шахтный метан — из-за нехватки технологий, которые пока даже, мягко говоря, позаимствовать не у кого. Старые производители сжиженного газа (СПГ) в регионе будут сокращать экспорт, а из новых ожидается только Австралия. Но проекты в этой стране сложные, а на газ уже есть и другие претенденты вроде Японии, которая спешно ищет замену атому после «Фукусимы». Завершение инвестиционного цикла в Катаре — еще одна плохая новость. В следующем году дополнительного газа из Катара на рынке уже не будет. Остается Центральная Азия и Бирма, которые не закроют все дыры.

Так что если дракон считает, что он не голоден, давайте дадим ему шанс испытать первые приступы газового голодания. Для переговорного процесса это весьма полезно. К тому же поставки из России более надежны в политическом плане — между ней и Китаем нет ни стран-транзитеров, ни стремительно милитаризирующегося Мирового океана.

Есть, конечно, соблазн попугать давнего клиента — Европу, одержимую идеей сокращения поставок газа из России. Там также наслушались прогнозов о профиците на европейском рынке газа до 2020 года, гарантированном росте поставок СПГ, начале собственной добычи сланца, Южном газовом коридоре, триумфе спотового рынка и возобновляемых видов энергии. И вдруг — бах! — «арабская весна». Еще бах! — «Фукусима» и конец атомного ренессанса. Бах! — и кризис в зоне евро, ставящий вопрос о возможности финансирования дорогих программ развития возобновляемых видов топлива. Так что и здесь ситуация не такая уж плохая для России.

Недавно в Польше мне довелось обсуждать с местными бизнесменами перспективу добычи сланцевого газа. Они сказали простую вещь: Польше ни в коем случае нельзя доводить до реализации ни одного проекта по добыче сланцевого газа. Потому что тогда все поймут, что никакой экономики у сланца в Польше сегодня просто нет. Но зато нужно все время говорить о нем, пугая Россию и требуя от нее уступок по контракту. Газовый договор с Китаем лучше превратить в отечественный аналог сланца. Европа должна понимать, что альтернатива не такая уж и мифическая. Но вряд ли стоит сегодня связывать себя с Китаем жесткими обязательствами.

Россия уже спешно подписала с Китаем нефтяной контракт, который доставляет головную боль с момента начала поставок. Газ может постичь та же участь. Ясно также, что нельзя брать у китайцев деньги под будущие поставки. Нельзя исключать, что в среднесрочной перспективе для выполнения этих обязательств придется снимать газ с европейского направления, на котором рано ставить крест. Не стоит также забывать, что контракты с Китаем — это вопрос и политического, а не только энергетического выбора. Так что если газовые узы с китайцами не будут оформлены в Петербурге, я бы не стал горевать. Возможно, это будет победа мудрости над суетливостью. Константин Симонов

Совет сотрудничества арабских государств Персидского Залива вновь призывает Абдаллу Салеха подписать план организации по выходу Йемена из политического кризиса, заявил во вторник в саудовском городе Джидда генсек организации Абдуллятиф аз-Зиани.

Во вторник в Саудовской Аравии прошло очередное заседание министров иностранных дел Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В состав организации входят шесть стран: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Одной из важнейших тем встречи стала ситуация в Йемене.

"Инициатива пяти стран Совета сотрудничества, а Катар, как известно, свое участие в посреднической деятельности отозвал... эта инициатива остается в силе, президент Йемена Али Абдалла Салех был призван подписать этот документ", - сказал аз-Зиани по итогам встречи глав внешнеполитических ведомств ССАГПЗ.

Мирная инициатива по урегулированию политического кризиса в Йемене стран-членов ССАГПЗ была выдвинута в начале апреля этого года. Согласно плану, президент Йемена Али Абдалла Салех должен покинуть свой пост в течение 30 дней после подписания примирительного соглашения в обмен на предоставление ему и членам его семьи иммунитета от судебного преследования.

В связи с тем, что Салех неоднократно отказывался подписывать соглашение, ССАГПЗ 23 мая заявил об отзыве своей инициативы и о временном приостановлении посреднической деятельности по мирному урегулированию в Йемене.

В настоящее время глава Йемена находится в военном госпитале в Эр-Рияде, где проходит лечение после перенесенного покушения в начале июня.

Салех продолжает контролировать ситуацию в Йемене благодаря своему сыну Ахмеду и другим приближенным лицам. Оппозиция, добивающаяся отставки Салеха, заявила ранее, что не позволит ему вернуться в страну.

Антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который находится у власти более 30 лет, продолжаются в Йемене с начала февраля. По данным западных СМИ, за время народных волнений в стране погибли несколько сотен человек. Рафаэль Даминов

Власти Камбоджи оценили опыт соседних стран, в частности, Таиланда и задумались о развитии собственной туристической индустрии. В их планах – строительство туристического города город Ангкор-Хиллс.

Ангкор-Хиллс расположится на площади 3,5 квадратных километра среди рисовых полей и лесов, в 30 километрах от храмового комплекса Ангкор-Ват в Сиемреапе и в 100 километрах от границы с Таиландом. Здесь возведут несколько десятков зданий, выдержанных в камбоджийских архитектурных традициях, среди которых будут конгресс-центр, жилые дома, отели, торговые и развлекательные центры, spa-салоны, спортивные сооружения и крупный центр медитации.

Для туристов на территории Ангкор-Хиллса будет открыт роскошный пятизвездочный Buddha Hotel and Spa, украшенный гигантскими изображениями Будды, гостиница Heritage, похожая на древний город с крепостными стенами, каналами и водопадами, а также другие объекты размещения. Согласно задумке, единовременно в городе смогут проживать до 20 тысяч человек.

К новому проекту уже проявили интерес инвесторы из Китая, Макао, Катара, Саудовской Аравии и Арабских Эмиратов.

На сегодняшний день Камбоджа, чья природа и культурное наследие вполне сравнимы с тайскими, пользуется гораздо меньше популярностью у туристов из-за слабо развитой инфраструктуры. К примеру, в 2010 году в стране побывало 2,5 миллиона иностранных туристов, в то время как соседний Таиланд посетило 15,9 млн гостей.

Большая часть гостей прибывает в Камбоджу из Вьетнама, Южной Кореи, Китая и Японии. Число российских туристов в 2010 году составило около 30 тысяч человек.

Нужно ли расширять ШОС?

Россия и стабильность в Центральной Азии

Резюме: До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста числа участников стоит воздерживаться. Но бурное развитие событий в «регионе ответственности» делает актуальным вопрос о расширении организации.

За 10 лет существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) превратилась в активную и уважаемую региональную структуру, интерес к которой проявляют многие государства. Заметные успехи достигнуты в координации усилий по обеспечению региональной безопасности. Осуществляется военное сотрудничество, проводятся многосторонние антитеррористические учения, спецслужбы обмениваются чувствительной информацией, согласовывают общий список террористических организаций, ведут совместную борьбу с наркоторговлей. 20 лет назад едва ли можно было представить такой уровень доверия и сотрудничества между, например, Москвой и Пекином. Определенные достижения, хотя и не столь впечатляющие, есть в сфере экономики, культуры и образования.

Однако время ставит перед организацией новые задачи. По сути, сегодня решается вопрос: будет ли ШОС развиваться как клуб государств, деятельность которого ограничивается в основном заседаниями и громкими заявлениями, или же превратится в серьезный международный механизм, сравнимый по влиянию с АСЕАН или АТЭС, а, возможно, и превосходящий их. С учетом трудно предсказуемой ситуации в Центральной Азии, где нельзя исключить события, аналогичные «арабскому пробуждению», ШОС как наиболее весомая региональная организация может скоро оказаться более чем востребованной.

Кого принимать?

До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста организации до поры до времени стоит воздерживаться, так как первоначально необходимо укрепить ее в существующем составе, наладить механизмы работы, набраться опыта. Именно поэтому в мае 2006 г. на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ШОС была достигнута негласная договоренность о моратории на прием новых членов. Негласной она была потому, что, по сути, противоречила Хартии организации, провозглашавшей ее открытой. Этот мораторий подтверждался на заседаниях Совета глав государств ШОС (СГГ) в июне 2006 г. в Шанхае, в августе 2007 г. в Бишкеке и в июне 2010 г. в Ташкенте.

Между тем, интерес к ШОС в мире растет, прежде всего среди государств-наблюдателей. Еще в 2006 г. с просьбой о предоставлении статуса полноправного члена обратился Пакистан, в 2007 и 2008 гг. Иран, в 2010 г. Индия. Правда, вероятно, опасаясь отказа, что было бы для такой крупной страны сильнейшим ударом по самолюбию, Дели сделал это не в форме, зафиксированной в документах организации, а направив официальные письма министрам иностранных дел государств-членов. В 2009 г. на саммите в Екатеринбурге введен новый статус – «партнера по диалогу», его предоставили Шри-Ланке и Белоруссии. Интерес к установлению контактов проявляют Египет, Непал, Сербия, Катар, Азербайджан, Турция и другие страны.

Нежелание принимать новых членов объясняли техническими причинами: отсутствием механизма присоединения. Однако в июне 2010 г. на заседании СГГ в Ташкенте одобрено Положение о порядке приема новых членов. В документе четко сформулированы критерии, которым должен соответствовать претендент. Согласно Положению, государство, желающее стать полным членом ШОС, должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми странами ШОС и поддерживать с ними активные торгово-экономические связи, обладать статусом наблюдателя или партнера по диалогу, не находиться под санкциями СБ ООН. Последний пункт на неопределенное время отсекает одного из активных заявителей – Иран. В сфере безопасности международные обязательства государства-претендента не должны противоречить международным договорам и иным документам, принятым ШОС. Кроме того, оно не должно находиться в состоянии вооруженного конфликта с другим государством или государствами.

После того как глава государства-кандидата направляет официальное обращение председателю Совета глав государств, СГГ по представлению СМИД принимает решение о начале процедуры приема. В «Меморандуме об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса члена» фиксируются обязательства по присоединению к международным договорам, действующим в рамках ШОС, а также организационно-финансовые условия членства. После выполнения содержащихся в Меморандуме обязательств СГГ принимает решение о предоставлении статуса государства-члена ШОС, а в случае их невыполнения может приостановить или прекратить процедуру приема. На саммите в Астане в июне 2011 г. предполагается принять типовой Меморандум, что станет последним шагом в создании формальной базы для приема новых членов.

В последнее время ряд государств изменил отношение к мораторию на прием новых членов. Так, Таджикистан по культурно-историческим причинам поддерживает заявку Ирана. Именно поэтому в Душанбе до последнего возражали против включения в Положение о порядке приема новых членов критерия об отсутствии санкций СБ ООН. Однако, в конце концов, Таджикистану пришлось уступить давлению остальных, опасавшихся, что принятие Тегерана поведет организацию к серьезной конфронтации с Западом.

После отсечения Ирана основным сторонником расширения стала выступать Россия. На саммите в Душанбе в 2008 г. она инициировала создание специальной группы экспертов, которая и подготовила проекты документов о вступлении. На саммите в Астане Россия, скорее всего, выступит за прекращение временного моратория на прием новых членов.

Российская позиция связана с активной поддержкой кандидатуры Индии, которая зафиксирована в тексте российско-индийской декларации об углублении стратегического партнерства, подписанной во время официального визита в Россию в декабре 2009 г. премьер-министра Республики Индия Маномохана Сингха. Присоединение такой крупной и в целом успешно развивающейся страны, как Индия превратило бы ШОС в самую большую международную структуру в мире после ООН по совокупному населению входящих в нее государств. Значительно увеличился бы политический вес организации, а также ее экономическая привлекательность для развивающихся стран.

Одна из основных задач ШОС – интенсификация сотрудничества в Центральной Азии (ЦА). Члены ШОС разделяют следующие общие цели: 1) поддержание политической стабильности в государствах региона; 2) сохранение у власти светских режимов как альтернативы радикальному исламизму, 3) ускоренное экономическое развитие государств ЦА как основы политической стабильности. Для достижения этих целей Россия активно сотрудничает в рамках ШОС с Китаем, причем Пекин признает традиционные российские интересы в регионе, а Москва приветствует стабилизирующее китайское экономическое присутствие. Тем не менее, некоторые в России опасаются слишком быстрого усиления экономической роли Китая в ЦА. Вступление Индии с этой точки зрения можно только приветствовать, так как она способна внести значительный вклад в развитие стран региона и способствовать диверсификации их внешнеэкономических связей.

Интересы Дели в ЦА полностью совпадают с интересами членов ШОС, а задачи развития самой Индии вполне отвечают задачам организации. Индия – светское государство, активно борющееся с этническим национализмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Она на своем опыте хорошо знает, что такое угроза терроризма. Последние десятилетия Индия успешно развивает экономику, причем ее уникальная, ориентированная на внутренний рынок экономическая модель, показавшая свои преимущества во время нынешнего мирового кризиса, дополняла бы другие варианты развития государств – членов ШОС. Для самого Дели отношения с Россией, Китаем и Центральной Азией всегда были приоритетными.

Прием Индии способствовал бы стабилизации положения и ускоренному экономическому развитию государств Центральной Азии. Страна имеет длительную историю взаимоотношений с этим регионом. Были времена, когда ЦА, Афганистан и северные области Индии входили в состав одного государства. Индия и сегодня активно развивает связи с Центральной Азией, осуществляет здесь серьезные инвестиции. Укрепление ее экономических позиций в ЦА не противоречило бы интересам других государств ШОС, но служило бы общей цели – экономическому развитию региона, одновременно уравновешивая растущее влияние Запада, в особенности Европейского союза. Не следует сбрасывать со счета и позитивное политическое влияние Дели, ведь Индия – крупнейшая в мире демократия, сумевшая сохранить собственные ценности и специфику.

Индия способна внести большой вклад и в деятельность ШОС по стабилизации положения в Афганистане. Дели уже вложил в проекты реконструкции Афганистана более миллиарда долларов и мог бы оказать значительную поддержку программам ШОС, направленным на развитие афганской экономики. В геополитическом плане важным результатом полноценного подключения Индии к деятельности ШОС стало бы смещение ее заинтересованности в партнерстве от Запада к России и государствам Азии.

Главным оппонентом идеи о приеме Индии в ШОС выступает Пекин. Первый из выдвигаемых им аргументов сводится к тому, что прием такой крупной страны изменит лицо сравнительно молодой организации и еще более затруднит и так непростой процесс принятия решений. С этим аргументом ранее соглашалась и Москва. Действительно, в ШОС придется вводить третий язык – английский, расширять состав Секретариата и Региональной антитеррористической структуры и т.п. Но учитывая в том числе и значительный финансовый потенциал Дели, проблемы можно решить. Вероятно, Индия будет обладать равной с российской и китайской квотой в постоянно действующих органах, но вносить и соответствующую долю в общий бюджет. В любом случае, перечисленные выше выгоды от присоединения значительно превышают организационные трудности.

Реальная причина сомнений Китая – сложные двусторонние отношения с Индией. Однако в последнее время на этом направлении наметилось улучшение. А работа этих двух великих азиатских держав в одной международной организации способствует интенсификации конструктивного диалога Пекина и Дели.

Конечно, России и Китаю, которые просто по своим масштабам считаются лидерами ШОС, придется потесниться. Но необходимо принять стратегическое решение. Что важнее: собственное влияние внутри ШОС или рост ее влияния в мире? Если для страны важнее исключительно собственное влияние, зачем вообще вступать в международные объединения? Между тем, влиятельность международной организации, в которой та или иная страна состоит, ведет и к росту международного престижа самого этого государства.

Именно так рассуждали в большинстве наиболее значимых международных структур, принимая решение о расширении: в НАТО, ЕС и АСЕАН. Расширение действительно принесло им некоторые проблемы: рост бюрократии, сложности в достижении консенсуса при принятии решений, снижение уровня управляемости и оперативности, изменение соотношения сил внутри организаций, часто не в пользу основателей. Тем не менее, во всех трех упомянутых объединениях решение о расширении было принято, так как позитивный эффект перекрывал негативный.

С той же точки зрения можно было бы приветствовать и вступление в ШОС Пакистана, подавшего официальную заявку раньше Индии. Конечно, экономическая роль Пакистана была бы не столь велика, однако Исламабад играет ключевую роль в афганском урегулировании и обладает значительным экономическим и политическим весом в регионе. Кроме того, присоединение Пакистана, поддерживающего тесные отношения с КНР, могло бы способствовать согласию Пекина на принятие Индии. Во время визита в Москву президента Пакистана Асифа Али Зардари в мае 2011 г. Дмитрий Медведев публично выскзался за прием Исламабада в ШОС.

Конечно, перенесение в ШОС индо-пакистанских разногласий несет вызов молодой организации. В то же время необходимо учитывать, что и Индия, и Пакистан состоят в Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК), что не мешает ее работе. Как и в случае с Китаем, взаимодействие Индии и Пакистана в еще одной международной структуре должна способствовать налаживанию конструктивного диалога между Дели и Исламабадом.

Пекин также настроен на подключение к ШОС Монголии и Туркменистана. В принципе, против этого никто не возражает. Принятие Монголии, довольно активно сотрудничающей в качестве наблюдателя, закрыло бы единственную территориальную брешь в самом центре пространства ШОС. Туркменистан, обладающий, как и Монголия, значительными природными ресурсами, мог бы играть важную роль в энергетическом сотрудничестве. Кроме того, последнее время эта страна проявляет активность на афганском направлении, и недавно выступила с инициативой начать в Ашхабаде переговоры в рамках внутриафганского диалога, ссылаясь на опыт проведения переговоров по урегулированию в Таджикистане. Впрочем, ни Монголия, ни Туркменистан большого интереса к полноправному членству в ШОС не проявляют и официального обращения по этому поводу не направляли. Можно было бы только приветствовать усилия Пекина по стимулированию интереса Улан-Батора и Ашхабада к участию.

Последнее время ШОС активно подключается к решению проблем вокруг Афганистана. В связи с этим представляется, что существующий механизм контактной группы ШОС – Афганистан уже недостаточен, необходимо подумать о предоставлении Афганистану по крайней мере статуса наблюдателя.

Как работать?

Противники расширения ШОС говорят, что чем больше участников, тем сложнее управление организацией и менее эффективен ее аппарат. Однако это не всегда так. Аппарат изначально страдает недостаточной эффективностью, и расширение парадоксальным образом может дать толчок к его реформе. Принятие других стран уже будет означать серьезные изменения, к тому же новички посмотрят на устройство постоянных органов свежим взглядом.

В чем проблема постоянных органов, прежде всего Секретариата, расположенного в Пекине? Сегодня он, по сути, не является самостоятельным органом международной организации, проводящим собственный курс. Это конгломерат представителей государств-членов, МИДы которых могут в любое время направить туда на работу любого сотрудника или отозвать его. Естественно, такие сотрудники в реальности подчиняются в большей степени не генеральному секретарю, а национальным министерствам. Любой мельчайший вопрос, типа командировки на мероприятие в другой стране или выделения небольшой суммы из бюджета, должен согласовываться со СМИД. В этих условиях в Секретариате отсутствует корпоративная этика, у структуры нет собственного лица и корпоративных интересов. От такого органа вряд ли можно ожидать разработки стратегических планов и предложений, отличных от тех, что предлагает та или иная страна.

Между тем, опыт большинства эффективных международных организаций (ООН, ЕС, АСЕАН и др.) показывает, что сотрудники их постоянных органов должны быть международными чиновниками, то есть не зависеть от своих правительств. Для проведения линии государства, например, в ООН, существует национальный представитель. Сотрудник же ООН, будь он гражданином России, Франции, США или Камеруна, подчиняется руководителю в организации, а не посольству своей страны. Только в этих условиях он может думать об интересах организации в целом и активно продвигать их.

Для реформы Секретариата ШОС нужно, во-первых, предоставить этому органу право без оглядки на СМИД и МИДы стран-членов распоряжаться бюджетом ШОС, и, во-вторых, организовать прием на все должности по конкурсу и по контракту, действие которого раньше срока его истечения можно прекратить лишь по решению самого Секретариата. Нужно предусмотреть возможность обжалования трудовых конфликтов в суде государства пребывания Секретариата либо в специально созданном органе ШОС. При этом квоты на занятие должностей гражданами той или иной страны вполне могут быть сохранены.

Конечно, в этом случае правительства потеряют полный контроль над своими гражданами, работающими в Секретариате. Но это послужит оздоровлению организации. Ведь не секрет, что порой Секретариат рассматривается как место, куда можно направить не лучшего работника, а того, кто не слишком необходим МИДу (либо перед пенсией, либо в связи с его недостаточной активностью, либо по другим причинам).

Другой организационный вопрос – реформа консенсусного метода принятия решений. Уже сегодня формальное понимание консенсуса позволяет Узбекистану фактически блокировать сотрудничество в экономической и культурной сферах. Ташкент категорически отказывается участвовать в образовательных программах (в частности, в Университете ШОС), а также в Молодежном совете ШОС. Конечно, позицию всех членов ШОС необходимо уважать, вызвана ли она нежеланием чуждого влияния в молодежной среде или реальными опасениями относительно качества образования в других странах. Например, в Узбекистане нежелание идти на взаимное признание дипломов о высшем образовании объясняют тем, что в некоторых странах ШОС дипломы продаются в подземных переходах.

Но отсутствие интереса к совместным проектам со стороны одного члена не должно блокировать возможность сотрудничества между остальными. Здесь можно воспользоваться опытом других международных организаций. Например, в Уставе АСЕАН (ст. 20) имеется положение о том, что если не удается достичь консенсуса по какому-то вопросу, он может быть передан на рассмотрение саммита. На практике действует механизм, согласно которому государства, не заинтересованные в том или ином проекте, просто не участвуют в нем, не мешая при этом другим. Опыт же Евросоюза показывает, что расширение организации ведет к постепенному отходу от принципа консенсуса.

Экономика – наиболее слабое направление деятельности ШОС, многосторонние программы фактически отсутствуют. В отчетах обычно фигурируют цифры двустороннего сотрудничества, которое, в принципе, развивалось бы и без ШОС (хотя ее существование и оказывает стимулирующее воздействие). О необходимости интенсификации экономического взаимодействия президент Дмитрий Медведев говорил как на Екатеринбургском (2009), так и на Ташкентском (2010) саммитах организации.

Подключение таких крупных экономик, как индийская и пакистанская, к ШОС могли бы стимулировать экономическое сотрудничество, дать толчок к началу реализации многосторонних проектов. Обе эти страны обладают солидным потенциалом в экономической, научной и культурно-образовательной области.

Основная проблема экономического сотрудничества – отсутствие механизма финансирования многосторонних проектов. Бюджет ШОС слишком скромен, да и не предназначен для этих целей. Давно ведутся разговоры о Фонде или Банке развития ШОС, однако пока безрезультатно. Китай фактически настаивает на создании банка, в котором голоса распределялись бы в зависимости от размера взноса. Другие опасаются, что взнос Китая окажется наибольшим, и Пекин будет контролировать банк и использовать его средства в своих интересах.

Россия предлагает Фонд развития (специальный счет) как механизм финансирования предпроектных работ, прежде всего в таких областях, как энергетика, транспорт, высокие технологии. При этом предполагается, что реализация самих проектов будет фиксироваться Межбанковским объединением ШОС. Ряд российских министерств полагает, что в случае создания банка Китай, обладающий бЧльшими финансовыми возможностями, будет в нем доминировать, а российским интересам скорее отвечает активное использование созданного в рамках ЕврАзЭс Евразийского банка развития, в котором российская доля значительно превышает доли других участников.

Такая позиция представляется недальновидной. Банк ШОС с участием Китая обладал бы более значительными финансовыми возможностями, чем Евразийский банк развития (где активным участником кроме России является лишь Казахстан), причем часть средств можно было бы направлять и на проекты в России. Кроме того, Москва получила бы возможность влиять на китайское финансовое участие в проектах в рамках ШОС, тогда как сегодня Пекин и так уже в одностороннем порядке выделяет значительные средства на льготные кредиты среднеазиатским членам ШОС (на данный момент более 10 млрд долларов), но исключительно в собственных интересах, без какого-либо участия Москвы. Как раз сегодняшняя ситуация, а не создание банка, ведет к экономическому доминированию Китая в регионе. Что касается способности и желания финансировать крупные многосторонние проекты Межбанковским объединением ШОС, то оно представляется сомнительным. К тому же соотношение сил в нем не отличается от соотношения финансовых возможностей государств ШОС в целом.

В интересах России согласиться на создание банка развития ШОС, предусмотрев при этом, чтобы Китай и Россия вносили в его капитал равные доли (по образцу бюджета ШОС), и, соответственно, обладали равным числом голосов. Принятие Индии в ШОС с этой точки зрения было бы также крайне полезно, так как и она могла бы внести в банк долю, равную китайской и российской, и тем самым исключить возможность чьего-либо одностороннего доминирования.

А.В. Лукин – д. и. н., директор Центра исследований Восточной Азии и Шанхайской организации сотрудничества Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.

Послереволюционный популизм

Новое правительство Египта резко увеличило выплаты населению

Послереволюционное правительство Египта проявило необыкновенную щедрость. Расходы бюджета вырастут в новом году на четверть, а социальные субсидии — на 30%. Дефицит составит 11% ВВП. До чего доводит подобная политика, уже видно на примере европейских должников — Греции, Португалии и других стран группы PIIGS. МВФ уже пришлось пойти на поддержку египетского правительства.

Бюджет страны на новый финансовый год вступит в силу 1 июля. Щедрость правительства обернется ростом налогов. Корпоративный налог вырастет на 5%, а прирост капитала в компаниях будет облагаться налогом в 10%. Доходы увеличатся от роста различных налогов и их собираемости на 22,6%, планируют в новом правительстве.

Но вряд ли таких результатов получится достичь, считает Фарук Сусса из Citigroup. Правительство сможет увеличить доходы лишь на 10%. Тогда дефицит бюджета вырастет с 11 до 13,5% ВВП. Экономика, по мнению египетских властей, в новом финансовом году вырастет на 3,2%.

Щедрость египетского правительства объясняется просто — надо соответствовать ожиданиям населения, которое после революции возлагает на новые власти большие надежды. Поэтому любое правительство после Мубарака будет проводить более популистскую политику, считает Сусса.

Египетская экономика в 2009 году выросла почти на 4,7%, а в 2010 году — на 5,1%. Революция и падение режима Мубарака обрушили темпы роста ВВП в 2011 году, по прогнозу МВФ, до 1%. Госдолг страны остается достаточно высоким — 73,7% ВВП в 2010 году и почти 75% ВВП в 2011 году, оценили в МВФ. Это сравнимо, например, с проблемой Португалии с 83,3% ВВП в 2010 году и 90,5% в 2011 году.

Международный валютный фонд новый бюджет Египта поддержал, сообщило Bloomberg. Цель бюджета — достижение социальной справедливости в стране, считает Ратна Сахай, замдиректора департамента Средней и Центральной Азии МВФ. «Эти меры ведут страну в нужном направлении — на поддержку восстановления экономики, создание рабочих мест и помощь домохозяйствам с низким доходом в период достижения экономической стабильности», — цитирует Bloomberg письмо Сахай.

МВФ поддержал египетские власти не только словами, но и деньгами, предоставив им в воскресенье $3 млрд сроком на 12 месяцев под 1,5%. Но стране в новом финансовом году понадобится еще $11 млрд, сообщила египетская газета Ahram.

В этом году, по данным Ahram, еще несколько крупных организаций и стран профинансировали или профинансируют Египет. Всемирный банк, по данным газеты, планирует предоставить $4,5 млрд в ближайшие два года, из них по $1 млрд будет ежегодно передаваться непосредственно на покрытие дефицита бюджета, а оставшиеся $2,5 млрд будут вложены в крупные инфраструктурные проекты. Саудовская Аравия уже одолжила Египту $4 млрд, а Катар обещал инвестировать $5–10 млрд в различные проекты. Барак Обама обещал Египту еще $2 млрд, а ЕС и ЕБРР — по нескольку сотен миллионов, сообщает Ahram.

Инициативы правительства и план бюджета, нашедшие поддержку у международных организаций, не нравятся бизнесу и инвесторам. В последние десять лет в Египте проводились реформы, способствовавшие развитию бизнеса, но рост налогов может отпугнуть потенциальных инвесторов, пишет The Wall Street Journal. Прямые иностранные инвестиции сократились практически до нуля, а туристические потоки снизились на 46%, сообщает газета. В новом бюджете приоритет отдан социальным проблемам, а не развитию бизнеса. Ольга Шамина

Саудовская Аравия объявила о временном запрете на импорт овощей из стран Европейского Союза из-за опасения заражения их бактериями кишечной палочки, сообщает во вторник сайт телеканала "Аль-Джазира".

Как заявил министр сельского хозяйства Саудовской Аравии Фахд бин Абдурахман Бальганем, запрет на импорт овощей из стран ЕС продлится вплоть до выяснения источников заражения.

По мнению экспертов министерства сельского хозяйства Саудовской Аравии, введение запрета на импорт овощей из Европы не окажет существенного влияния на рынок овощной продукции в королевстве. В Саудовскую Аравию овощи ввозятся только из двух европейских стран: Нидерландов и Франции.

В минувшую пятницу решение о приостановке импорта из Европы принял Ливан. Как было объявлено в Бейруте, для покрытия потребностей рынка будут увеличены поставки овощей из Сирии и Иордании. Аналогичное решение в прошедшую субботу принял Катар, временно запретив импорт огурцов, томатов и салата из Испании и Германии.

Кишечная инфекция в Европе, которая унесла жизни более 20 человек, изначально была зафиксирована на севере Германии. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), случаи заболевания зарегистрированы уже в десяти странах Европы. Роспотребнадзор ввел ограничения на ввоз в Россию из всех стран ЕС овощей - вероятных источников инфекции.

Вначале предполагалось, что переносчиком опасных бактерий являются салатные огурцы из Испании, но это опасение не подтвердилось. Теперь специалисты подозревают ферму в Нижней Саксонии, в частности, пророщенные там зерновые, которые используются для приготовления салатов и вторых блюд. Предполагается, что точные результаты лабораторных исследований будут известны во вторник.

Россия готова выступить посредником в налаживании внутриливийского политического диалога, заявил спецпредставитель президента РФ Михаил Маргелов в эфире телеканала "Россия 24".

"Сейчас ливийская элита и ливийское общество расколоты. Они находятся на двух берегах: кто-то смотрит на Бенгази, кто-то смотрит на Триполи. Россия видит своей задачей построить мост между этими двумя берегами, на которых сейчас находится ливийское общество", - сказал он.

На роль посредника в переговорах также претендует Китай. Сегодня в Пекин прибыл с визитом министр иностранных дел в правительстве официального Триполи Абделати аль-Обейди. Он проведет переговоры с министром иностранных дел Китая Ян Цзечи.

Незадолго до этого представители Пекина посетили базу повстанцев в Бенгази, а один из лидеров Переходного совета Мустафа Абдель Джалиль встретился с послом Китая в Катаре.

"Россия и Китай находятся в позиции, подходящей для посреднической миссии и могут взаимодействовать с другими силами, следящими за развитием ситуации в Ливии", - отметил по этому поводу представитель МИД Китая Хон Лей.

Между тем еще одного представителя в Бенгази направила Франция, которая является одним из ключевых союзников Переходного совета.

Войска повстанцев перешли в наступление у Яфрана и выбили солдат Каддафи с равнины к юго-западу от Триполи. Отряды Переходного совета при поддержке авиации НАТО развивают наступление на долине к северу от Яфрана.

Посол КНР в Катаре Чжан Чжилян провел в Дохе встречу с председателем Временного переходного совета Ливии Мустафой Абдель Джалилем, сообщил в пятницу МИД Китая.

"На днях посол Китая в Катаре Чжан Чжилян в Дохе встретился с председателем Временного переходного совета Ливии Джалилем, стороны обменялись мнениями о ситуации в стране", - говорится в комментарии официального представителя ведомства Хун Лэя, опубликованном на сайте МИД.

"Позиция КНР в ливийском вопросе ясна, мы надеемся что ливийский кризис получит политическое разрешение, считаем что будущее Ливии должен решать ливийский народ", - отметил Хун Лэй.

Ранее Китай неоднократно заявлял, что настаивает на решении ливийского кризиса политическим путем и без применения силы. КНР критиковала возглавляемую НАТО коалицию за превышение мандата, полученного от Совета Безопасности ООН.

Внутренний конфликт к Ливии привел к крупным экономическим потерям КНР: на момент начала беспорядков китайские компании реализовывали в Ливии строительные проекты общей стоимостью 18,8 миллиарда долларов, из страны пришлось срочно эвакуировать около 35 тысяч китайских рабочих и инженеров. Василий Кашин

В ЕГИПТЕ СОСТОЯЛАСЬ 12-Я МИНИСТЕРСКАЯ ВСТРЕЧА ФОРУМА СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ ГАЗА

2 июня 2011 года в Египте, г. Каир, состоялась 12-я Министерская встреча Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) под председательством Президента Министерской встречи, министра нефти Египта Абдуллы Гораба и альтернативного Председателя, министра энергетики Тринидада и Тобаго Кэролин Сиперсад-Бачан.

Во встрече приняли участие министры и главы делегаций стран-членов ФСЭГ – Алжира, Боливии, Египта, Экваториальной Гвинеи, Ирана, Ливии, России, Тринидада и Тобаго и Венесуэлы, стран-наблюдателей – Нидерландов и Норвегии, а также Генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский и Председатель Исполнительного совета ФСЭГ Селвин Лешли.

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра энергетики РФ А.Б. Яновский.

В приветственной речи президент Министерской встречи Абдулла Гораб подчеркнул важность диалога между производителями и потребителями газа. Он отметил, что необходимо выработать механизм достижения сбалансированных и справедливых цен на газ для всех участников рынка. Инвестиции, необходимые для освоения запасов газа в странах-производителях и технологического развития газовой отрасли, могут быть обеспечены лишь при условии взаимопонимания и сотрудничества. Президент Министерской встречи также подчеркнул, что приоритетным для стран-производителей является удовлетворение внутреннего спроса на газ.

Обращаясь к участникам мероприятия, заместитель Министра энергетики РФ А.Б. Яновский отметил, что российская сторона считает целесообразным проведение фундаментального исследования вопросов современного ценообразования на природный газ для получения ответа на вопрос, какая модель ценообразования в наибольшей степени отвечает долгосрочным интересам экспортеров газа. А.Б. Яновский предложил проанализировать риски, связанные с введением в ЕС специальных налогов на углеводороды, которые переложат бремя развития возобновляемых источников с бюджетов стран-импортеров на потребителей природного газа. «Введение специальных налогов на углеводороды является, по существу, формой протекционизма, и, рано или поздно, такая политика окажет влияние на газовый рынок», - сказал А.Б. Яновский.

На встрече также был рассмотрен отчет о состоянии газового рынка, подготовленный Секретариатом Форума. Участники мероприятия высоко оценили работу Исполнительного совета и Секретариата ФСЭГ по становлению организации, в том числе по формированию ее исследовательской составляющей.

Министерская встреча в очередной раз подчеркнула востребованность ФСЭГ в качестве глобальной площадки по обсуждению и выработке общих подходов к гармоничному развитию газовых рынков. Планируется, что следующая Министерская встреча состоится в ноябре 2011 г. в штаб-квартире ФСЭГ в Катаре.

Парламент Туркменистана принял законопроект "О ратификации Соглашения о создании международного транспортного и транзитного коридора между правительствами Исламской Республики Иран, Султаната Оман, Государства Катар, Туркменистана и Республики Узбекистан".

Напомним, что подписание документа состоялось в Ашхабаде 25 апреля 2011 года на уровне глав внешнеполитических ведомств этих стран.

Новый коридор позволит странам Центральной Азии в перспективе связаться с портами Персидского и Оманского заливов по оптимальному маршруту. По мнению наблюдателей, выход к новым платежеспособным рынкам могут также получить Россия и Китай, что может придать трансрегиональному проекту еще большую экономическую привлекательность.

Заинтересованные в кооперации страны-участники считают, что инициатива оказалась своевременной и будет способствовать дальнейшему прогрессу и процветанию каждой из стран региона за счет расширения объемов общей торговли и снижения затрат на транзит грузов.

На экспертном уровне еще предстоит изучить возможности перспектив сотрудничества в области таможенной деятельности, транспортных перевозок автомобильным, железнодорожным и морским транспортом и совместных инвестиций.

Проект особенно важен для Узбекистана, не имеющего прямого выхода к морю, пишет Trend.

Европейские государства настаивают на том, чтобы Россия и Катар в этом вопросе придерживались ценовой политики спотовых рынков

 Крупнейшие европейские электроэнергетические компании усиливают давление на Россию и Катар, чтобы те в свою очередь отказались от 40-й системы, которая привязывает цены на природный газ к стоимости на нефть, сообщает Bloomberg. Вместо этого они просят поставщиков газа ориентироваться на спотовые рынки, где цены более точно отражают спрос и предложение.

"Цены на газ растут, поэтому электроэнергетические компании не хотят подписывать новые контракты", - сказал старший аналитик Societe Generale SA Тьерри Брос.

Накануне в Каире прошла однодневная встреча стран-экспортеров газа, на которой обсуждался вопрос очередного повышения стоимости газа по долгосрочным контрактам. По подсчетам консалтинговой компании Wood Mackenzie Ltd, в следующем квартале цены на газ по таким контрактам могут вырасти на 15%, принимая во внимание повышение в этом году цены на нефть марки Brent на 23%.

В настоящее время Европа очень нуждается в поставках газа, так как регион старается сократить выбросы углеродов в атмосферу, а Германия планирует к 2022 году совсем отказаться от атомной энергии после радиационного кризиса в Японии.

13 мая заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Медведев уже заявлял, что спотовые рынки не могут в достаточной мере обеспечить мир газом.

"Мы никогда не применяли и не будем применять ценовую политику спотовых рынков, так как этот рынок не обладает достаточной ликвидностью", - подчеркнул он.

В этом году, по мнению аналитиков Goldman Sachs, цена на нефть поднимется до 130 долларов за баррель. По расчетам специалистов Morgan Stanley, нефть будет стоить около 130 долларов уже к началу 2012 года.

Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас сегодня завершает свой визит в Египет, чтобы до конца недели еще посетить Италию и Марокко. На днях он также побывал в Катаре. Цель его турне - подробнее познакомить европейских и арабских коллег с планом палестинцев по созданию своего государства уже в сентябре этого года. План этот - скорее демонстрация отчаяния, нежели реальная возможность обретения независимости.

Гораздо интереснее другое - Махмуд Аббас также рассказывает своим зарубежным партнерам о ходе формирования палестинского правительства. Этот процесс был запущен после того, как группировки ФАТХ ("Движение освобождения Палестины") и ХАМАС ("Исламское движение сопротивления") подписали в начале мая в Каире соглашение о примирении после четырех лет вражды. Имя нового премьера и состав правительства будет известен в июне. Переговоры о кандидатурах идут, а наиболее часто называется одно из имен. Оно стало известно и автору этих строк от информированных лиц в окружении Аббаса.

Оливковая ветвь или автомат

Палестинцы хотят, чтобы их государство стало членом ООН еще до того, как они договорятся с израильтянами о его границах, поскольку затянувшиеся переговоры по пограничному вопросу не приводят к результату. В настоящее время палестинцы имеют в ООН статус наблюдателя в лице Организации освобождения Палестины. Она получила его в 1974 году вскоре после того, как 13 ноября того же года с трибуны Генассамблеи в Нью-Йорке выступил тогдашний палестинский лидер Ясир Арафат. Он сказал, что пришел "с оливковой ветвью мира в одной руке" и "с оружием борца за свободу в другой". И предложил израильтянам сделать выбор. Арабы ту речь Арафата так и называют иногда - "оливковой".

Этой осенью его преемник и последователь Махмуд Аббас тоже собирается выступить в ООН. Только ставки более высоки. Речь идет уже о полноправном членстве в ООН, а цель - оказать международное давление на Израиль, чтобы подтолкнуть процесс создания рядом с ним арабского государства.

Высоки также и риски. Ведь если ООН признает виртуальную Палестину, а израильтяне продолжат препятствовать ее возникновению в реальности (что вероятнее всего), то тогда подбодренные палестинцы могут выйти на улицы и начать грандиозное восстание. И если сейчас в связи с массовыми выступлениями в регионе мы говорим про "арабскую весну", то скоро может наступить и "арабская осень".

Правда, сам Махмуд Аббас в интервью автору этих строк сказал недавно, что "новое восстание палестинцам не нужно". Однако его теперешние союзники из ХАМАС считают иначе, допуская такую возможность. Опасность нового конфликта в регионе, в любом случае, возрастает в связи с тем, что возможности решить проблему Палестины переговорным путем, похоже, исчерпаны.

Техническое правительство на год

Палестинский лидер, тем не менее, старается подчеркнуть свои мирные намерения. Параллельно он прилагает усилия для укрепления палестинского единства, чему, между прочим, способствует и Россия - неделю назад делегации ФАТХ, а также ХАМАС и других группировок побывали в Москве и провели переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым.

Израильскому правительству во главе с Биньямином Нетаньяху это объединение палестинцев невыгодно. Израильтяне не хотят возвращать палестинцам все те земли, что были оккупированы во время войны 1967 года и что с тех пор были заселены евреями. А чем слабее другая сторона, тем легче вести торг на переговорах или вообще отказаться от их проведения. Но и восстановившийся союз между ФАТХ и ХАМАС дает повод для дальнейшего отказа от переговоров. Ведь израильтяне относятся к исламистам из ХАМАС не иначе как к террористам. А если не переговоры, то тогда что? Война?

Палестинцы тем временем заняты распределением портфелей в будущем правительстве. "Мы планируем провести ровно через год парламентские и одновременно президентские выборы во всей Палестине. До этого Махмуд Аббас останется президентом, а там будем решать. Вместе с ХАМАС мы договорились, что сформируем сейчас объединенное правительство на этот предстоящий год. Оно будет переходным и техническим, то есть будет состоять из специалистов", - сказал автору этих строк руководитель фракции движения ФАТХ в парламенте, один из соратников президента Аззам аль-Ахмад. По его словам, "это правительство не будет иметь никакой политической программы, а возглавит его политически нейтральная фигура".

Новое лицо Палестины

Так что же это может быть за фигура? Движение ФАТХ, раскроем этот секрет, предлагает руководителя Палестинского инвестиционного фонда Мухаммада Мустафу. Он также является советником президента по экономическим вопросам и, судя по всему, вполне годится на роль компромиссного премьера. "Это высокий профессионал. Он чист в отношении коррупции. Ничего такого за ним никогда не водилось, а это очень важно. Да это ему и не нужно было при таких зарплатах, что он получал официально в международных структурах - несколько десятков тысяч долларов ежемесячно. Это богатый и вместе с тем патриотично настроенный человек", - объяснил мне вчера источник в руководстве автономии, пожелав остаться неназваным.

На днях Мухаммад Мустафа впервые за четыре года посетил сектор Газа, который находится под контролем движения ХАМАС. Это тоже следствие примирения между палестинцами. Советник президента объявил, что начнет создание специального инвестиционного фонда для Газы объемом в один миллиард долларов.

Пятую часть этой суммы вложат власти автономии, остальные деньги предполагается привлечь из-за рубежа. В планах - ремонт аэропорта, обустройство морского порта, развитие энергетики, закупка установок по опреснению воды, строительство фабрик и жилья. Большое внимание будет уделяться развитию частного сектора.

Исламисты отнеслись к этим планам с воодушевлением. И если нынешнего премьера Саляма Файада они подозревают в излишней готовности к уступкам Израилю, то к новому кандидату пока относятся лояльно как к человеку, который старается не втягиваться в политику.

56-летний Мухаммад Мустафа в прошлом 15 лет работал во Всемирном банке. Он занимался проектами развития частного бизнеса в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Он работал и в арабских инвестиционных фондах, в частности в Саудовской Аравии, а также консультировал правительства, например, Кувейта. Работал также в Ираке и Иордании. Так что арабы его хорошо знают.

Во всем арабском мире сегодня только и говорят о проблемах, связанных с безработицей, коррупцией и нехваткой жилья. Так что программы, которыми занимался на протяжении своей карьеры этот кандидат в премьеры Палестины, востребованы как никогда. Происходящие перемены будто бы сами выдвигают этого человека на важные должности.

Но деятельность таких людей эффективна лишь в мирное время. Когда зазвучат автоматы и полетят камни, будет не до надежды на новые дома и квартиры. Палестинцам скоро придется выбирать, но их проблема в том, что это решение во многом зависит от позиции израильтян. Собственно, им придется делать этот выбор вместе.Столкновения палестинских беженцев с израильскими военными на границе Елена Супонина, политический обозреватель "Московских новостей", востоковед - для РИА Новости

Правительство Египта намеревается создать специальный комитет, который будет заниматься решением правовых проблем, возникающих в процессе оформления сделок с различными объектами недвижимости, в том числе, при продаже девелоперским компаниям земельных участков, принадлежащих государству.

Необходимость создания комитета по урегулированию проблем, связанных с продажей государственной земли застройщикам, стала очевидной после нескольких громких скандалов, которые подорвали доверие инвесторов к рынку недвижимости Египта. Целая серия подобных исков была рассмотрена в прошлом году, сразу после того, как один из судов постановил, что продажа государственной земли группе компаний Talaat Moustafa Group, которая является одним из самых крупных девелоперских объединений страны, была незаконной.

Этот прецедент вызвал ряд аналогичных правовых постановлений, отменявших заключенные ранее договора купли-продажи земли. В связи с этим был поднят вопрос о том, должно ли правительство учитывать принятый еще в 1998 году закон, согласно которому любая продажа государственной земли возможна лишь после проведения торгов.

Правовые споры совпали по времени с проведением массовых протестов при свержении президента Хосни Мубарака в феврале этого года. Впоследствии были озвучены сомнения в правовой жизнеспособности нескольких крупнейших проектов, связанных с продажей государственного имущества.

Генеральный прокурор Египта призвал к ответу перед судом двух бывших министров жилищного строительства по подозрению в том, что они сыграли ключевые роли при оформлении нескольких спорных сделок с риэлторскими компаниями. Земельные участки были изъяты, по крайней мере, у трех фирм.

Между тем в последнее время были отмечены признаки, свидетельствующие о том, что зарубежные девелоперские компании намереваются вернуться в Египет. Как сообщает Property Wire, один только Катар планирует развитие перспективных проектов в стране на сумму не менее $10 млрд.

В начале этого месяца в Египте побывал с визитом эмир Катара, шейх Хамад бен Халифа Аль Тани. «Я считаю, что стоимость этих проектов, если они будут реализованы, превысит $10 млрд, они должны быть конкурентоспособными и многообещающими проектами!», – заявил посол Салех Аль-Буайнейн журналистам издания Аль-Ахрам. Есть также сообщения о том, что правительство Катара финансирует строительство нового, крупнейшего в мире морского порта на западной окраине Александрии, недалеко от порта Малахат.

Французская нефтяная группа Total и китайская государственная нефтяная корпорация CNOOC подписали соглашение о передаче Total 25-процентной доли лицензии на добычу углеводородов на блоке CNOOC в Катаре, сообщает Total.

В сообщении отмечается, что ближневосточное подразделение CNOOC - СNOOC Middle East (Qatar) останется держателем оставшихся 75% в блоке. Сумма сделки не уточняется.

Блок BC расположенный в 130 километрах на восток от побережья Катара, занимает площадь в 5,65 тысячи квадратных километров.

В соответствии с соглашением, подписанным с властями Катара, компании должны пробурить, как минимум, три разведочные скважины к 2014 году.

Total является третьим по величине производителем нефти в Европе, участвует в пяти добычных проектах в России и владеет 12% в российском крупнейшем независимом производителе газа НОВАТЭКе.

Чистая прибыль Total за первый квартал 2011 года выросла на 51,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,95 миллиарда евро. Выручка за отчетный квартал увеличилась на 33,16% - до 41,6 миллиарда евро.

В западной прессе вновь появились сообщения о непосредственном участии представителей США в переговорах с «Талибаном», ведущихся на территории Германии и Катара в течение уже нескольких месяцев.

Первые из данных сообщений, появившиеся около недели назад, не раскрывали личности участника переговоров со стороны повстанцев, приближенного к мулле Омару.

Впоследствии было выяснено, что в качестве представителя «Талибана» в переговорах участвовал Таиб Ага, в 1994 – 2001 годах исполнявший обязанности личного помощника и секретаря Мохаммада Омара, пишет газета «Нью-Йорк Таймс».

Предполагается, что в настоящее время Таиб Ага, возраст которого приближается к 40 годам, проживает на территории пакистанского города Кетта и до сих пор поддерживает связи с лидером «Талибана». Тем не менее, право бывшего секретаря муллы выступать от имени руководства повстанческого движения находится под вопросом.

По данным западных СМИ, в переговорах, в настоящее время носящих исследовательский характер, принимают участие представители ЦРУ и Госдепартамента США. Примечательно, что пакистанские власти не задействованы в данных контактах с «Талибаном».

Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Германии отказался от официальных комментариев, но информацию о переговорах с «Талибаном» на территории ФРГ на условиях анонимности подтвердили несколько представителей властей страны.

«Если государство Палестина не будет признано, начнется новая интифада»

Муса Абу Марзук, руководитель делегации ХАМАС в Москве, о перспективах государства Палестина

Лидеры ведущих палестинских организаций, впервые объединившиеся в единую делегацию для совместного зарубежного визита, завершили свое пребывание в России консультациями с главой МИДа. Речь шла в том числе о планах палестинцев объявить этой осенью о создании своего государства. Делегацию от ХАМАС («Исламское движение сопротивления») возглавлял заместитель ее руководителя, член политбюро Муса АБУ МАРЗУК. Накануне отъезда он ответил на вопросы «Московских новостей».

«Министр Лавров сказал, что надо все тщательно взвесить»

— Какой смысл палестинцам обращаться в Совбез? Ведь без договоренностей с израильтянами ваше государство все равно не появится?

— В сентябре палестинцы обратятся в Совет Безопасности ООН для того, чтобы наше государство было признано. Если в Совбезе наше обращение не встретит отклика, то обратимся в Генеральную Ассамблею ООН. Обратиться в Совбез было решением президента Махмуда Аббаса. Он принял его после того, как провалились переговоры, которые он вел с Израилем. Американцы тоже со своей стороны не смогли убедить израильтян прекратить строительство еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан.

— Действительно ли глава МИДа Сергей Лавров пообещал вам поддержку в Совбезе?

— Министр нам сказал, что Россия поддержит палестинцев в случае обращения в Совбез, однако добавил, что палестинцам перед этим надо тщательно все обдумать и взвесить, с тем чтобы были достигнуты положительные результаты.

— Но президент США на днях сказал, что обращение в ООН не поможет создать Палестину.

— Скорее всего, к сожалению, США применят право вето. Барак Обама 19 мая выступил с речью, в которой подтвердил право палестинцев на создание государства. Когда я на следующий день беседовал в Подмосковье с пригласившим нас директором Института востоковедения Виталием Наумкиным, то он по этому поводу сказал, что вот «забрезжила надежда». А я ответил, что не пройдет и нескольких суток, как американский президент опять заговорит по-другому. И уже через несколько дней Обама, выступая перед представителями еврейской общины в США, отошел от прежних обещаний.

Барак Обама не осмелится пойти против израильского лобби, особенно накануне выборов 2012 года, в которых он намерен участвовать. Его последние выступления сильно разочаровали арабов. На днях исполнительный комитет «Организации освобождения Палестины» выступит с заявлением, в котором будет изложена оценка этих речей президента США.

«ХАМАС еще не решил, выставлять ли своего кандидата в президенты»

— Некоторые политологи предполагали, что арабские революции повлияют и на палестинцев тоже, что у вас начнутся восстания, в ходе которых вы более решительно потребуете от израильтян своего государства…

— Арабские революции уже подтолкнули процесс решения палестинской проблемы. Режимы, которые пали в ряде стран, на самом деле полностью зависели от США. А теперь США не будут иметь на них такого влияния, и арабский мир более активно возьмется за нашу проблему.

К тому же на ваших глазах происходит процесс примирения между самими палестинцами. Это тоже во многом следствие революций. Прекращения раскола активно требовали в том числе палестинские молодежные организации.

Еще у нас только что появилось движение, которое так и называется, «Движение 15 мая». Это когда группы палестинцев и наших сторонников направляются к границам Израиля и пытаются прорваться через контрольно-пропускные пункты в знак протеста против оккупации. Впервые такая акция была проведена 15 мая со стороны Сирии, Ливана и палестинских территорий. Это движение родилось этой весной. Кроме того, по итогам выборов, которые мы готовим вместе с ФАТХ и другими движениями, наверняка появятся новые политические силы с новыми названиями.

— А возможно ли масштабное народное восстание палестинцев против Израиля? То есть новая интифада?

— Такое восстание не может начаться по решению какой-либо партии. В нашей истории уже было две интифады, и всякий раз это было следствием двух факторов: невыносимых уже репрессий со стороны израильтян и встречного народного сопротивления. Если ставка на переговоры исчерпает себя окончательно и если наше обращение в ООН не приведет к результату, то я считаю, что будет новая интифада.

— Когда в Палестине пройдут президентские и парламентские выборы?

— Они пройдут одновременно в мае 2012 года, уже есть указ президента Махмуда Аббаса. Мы считаем, что в это же время могут пройти выборы в местные муниципалитеты и в «Организацию освобождения Палестины».

— А по итогам выборов может ли получиться так, что следующим президентом автономии станет представитель ХАМАС?

— Это возможно, если ХАМАС примет решение выставить своего кандидата и если он победит. Пока мы еще не обсуждали этот вопрос.

«Мы держим местоположение Гилада Шалита в секрете»

— Самое крупное зарубежное представительство ХАМАС находится в Сирии, где очень неспокойно. Были слухи, что вы переместите свою штаб-квартиру то ли в Египет, то ли в Катар. Какой из слухов верен?

— На самом деле мы остаемся в Сирии. Эти слухи не имеют под собой оснований.

— На днях американцы внесли палестинскую группировку «Армия ислама» в свой список террористических организаций. По их данным, ее возглавляет Мумтаз Догмуш. Он якобы находится в секторе Газа, который вроде как контролирует ваша организация. Что это еще за «Армия ислама»?

— Если вы приедете в Газу, то убедитесь, что никакой «Армии ислама» там нет. Догмуш — это представитель клана, семейства, с ним были кое-какие проблемы раньше. Но никакой «армии» нет.

— А контролирует ли вообще ХАМАС ситуацию в Газе? Были разговоры о том, что израильского капрала Гилада Шалита захватили несколько лет назад на границе с сектором боевики из других организаций. Знаете ли вы, где находится этот заложник?

— А кто ж еще может знать! Мы же ведем переговоры с Израилем об обмене пленными не напрямую, конечно, а через посредников, через немцев и египтян. На каждом этапе израильтяне требуют доказательств, что с ним все в порядке, что он жив. Мы отправляли им его письма и видеокадры. Конечно, его местонахождение держится в строгом секрете хотя бы для того, чтобы израильтяне сами его вдруг не убили при операции своих спецслужб. Елена Супонина

Впервые в истории НАТО при альянсе появится постпредство арабской страны - Объединенных Арабских Эмиратов, сообщают в пятницу газета "Халидж таймс".

По ее данным, договоренность об этом была достигнута в ходе недавнего визита министра иностранных дел ОАЭ шейха Абдуллы бин Зайеда Аль Нахаяна в Европу.

"Мы очень счастливы, что Объединенные Арабские Эмираты станут первой арабской страной, которая откроет посольство в НАТО", - заявил журналистам глава МИД Польши Радослав Сикорский после встречи с эмиратским коллегой, пишет издание.

Вместе с тем, заместитель официального представителя альянса Кармен Ромеро сообщила, что пока окончательное решении об аккредитации посла ОАЭ не принято.

"Участники альянса рассматривают запрос ОАЭ об открытии дипломатической миссии", - цитирует Ромеро газета. "Этот запрос рассматривается в рамках новой политики партнерства НАТО, одобренной министрами иностранных дел стран участниц альянса на встрече в Берлине 14-15 апреля", - добавила она.

В тоже время, один из дипломатов в Брюсселе подтвердил, что формальное решение об аккредитации посла должно быть принято на этой неделе.

Объединенные Арабские Эмираты в 2005 году присоединились к Стамбульской инициативе сотрудничества (СИС) - программе партнерства, начало которой было положено на встрече глав государств-членов НАТО в Стамбуле в июне 2004 г. Эта программа направлена на развитие взаимодействия между НАТО и заинтересованными государствами на Ближнем Востоке. Среди шести аравийских монархий, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, к инициативе присоединились Кувейт, Катар, ОАЭ и Бахрейн. Саудовская Аравия и Оман пока не приняли решения по этому вопросу.

ОАЭ и Катар принимают участие в военной операции НАТО "Объединенный защитник" в Ливии против режима Муамара Каддафи. ОАЭ предоставила в распоряжение коалиции 12 самолетов. Денис Малков

Глава группы международных посредников в урегулировании политического кризиса в Йемене в среду покинул столицу страны Сану, так и не добившись подписания соглашения о передаче президентом власти, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя йеменских властей.

Генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Абдель Латиф аз-Зайяни находился в столице Йемена с 14 мая в надежде убедить оппозицию и президента Али Абдаллу Салеха подписать соглашение, подготовленное Советом при поддержке американских и европейских дипломатов. Документ, по которому, как сообщали СМИ, стороны достигли принципиального согласия, предусматривает отставку главы государства.

ССАГПЗ сейчас объединяет шесть монархий Персидского залива: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию.

Власти Катара 13 мая приняли решение выйти из соглашения монархий Персидского залива по урегулированию ситуации в Йемене в связи с задержкой подписания документа.

Антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом в 1978 году, продолжаются в Йемене с начала февраля. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за время народных волнений в стране погибло более 140 человек.

STADA Arzneimittel AG и Grünenthal GmbH, международная научно-исследовательская фармацевтическая компания (штаб-квартира расположена в Ахене, Германия), объявили о старте переговоров относительно покупки портфеля брендовых продуктов, включая соответствующие структуры продаж для национальных рынков Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока.

Продажная стоимость продуктового портфеля, включая структуры продаж и ряд продуктов, находящихся в разработке, составит около 360 миллионов Евро. Препараты, среди которых есть такие бренды как Трамал®, Залдиар®, Транстек® и Палексия®, поставляемые в разные страны, являются в большинстве своём рецептурными ЛС и применяются преимущественно при боли различной этиологии.

Планируемый объем продаж в текущем финансовом году по этим продуктам на рынках присутствия составит приблизительно 68.6 миллионов Евро. Прибыль до вычета налогов, амортизации (EBITDA) в 2011 ожидается на уровне 25.6 миллионов Евро. Оба вышеуказанных значения пока не включают предполагаемые показатели прибыли от продаж лицензионного препарата Палексия®, находящегося в процессе разработки, который будет постепенно выведен на рынки в течение двух ближайших лет. Годовой объем продаж этого препарата по ожиданиям составит от 20 до 25 миллионов Евро.

Покупаемый продуктовый портфель состоит из 14 собственных и лицензионных брендов, поставляемых в страны Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока. В настоящее время эти препараты продаются на территории Польши (доля продаж составляет примерно 30%), России (доля продаж составляет примерно 20%), Чехии, Словакии, Словении, Румынии, Боснии, Сербии, Хорватии, Латвии, Эстонии, Украины, Венгрии, Саудовской Аравии, Кувейта, Ливана, Иордании и Объединённых Арабских Эмиратов, Египта, Йемена, Омана, Бахрейна и Катара и являются лидерами соответствующих сегментов рынка.

Вместе с портфелем продукции планируется передать структуру офисов продаж на этих рынках, включая примерно 240 сотрудников (70% медицинских представителей), а также торговые марки и существующие лицензии. Grünenthal продолжит самостоятельно поставлять продукцию на всех других рынках, которые находятся за пределами контрактной территории, под теми же торговыми марками. Кроме того, STADA приобретает все права на эти продукты для национальных рынков стран, где приобретённая продукция пока ещё не была представлена.

Запланированная сделка не включает покупку каких-либо производственных площадок. По крайней мере, в течение еще неопределенного срока действия контракта, Grünenthal продолжит производство нелицензионных продуктов для STADA. Для лицензионных препаратов STADA планирует перезаключение существующих долгосрочных соглашений по поставкам и лицензиям. Если, вопреки ожиданиям, это окажется невозможным, то будет выдвинуто требование о соответствующем снижении покупной стоимости.

Подписание контракта запланировано на третий квартал текущего финансового года. Покупка требует утверждения со стороны ответственных антимонопольных органов, так что завершение объявленной сделки, а также консолидация продаж предполагается в четвертом квартале 2011г. Платёж будет совершён во время завершения покупки.

STADA планирует использовать собственные финансовые ресурсы, а также существующие кредитные линии для финансирования данного приобретения.

Вместе с удачным приобретением, группа компаний STADA укрепит свои позиции в Центральной и Восточной Европе, одном из самых перспективных по уровню роста регионов в мире, а также расширит территорию присутствия на Среднем Востоке и, таким образом, своё мировое присутствие.

В дополнении ко всему, STADA открывает новые стратегические каналы дистрибуции препаратов из существующего портфеля продукции Группы, сбыт которого впоследствии также может осуществляться в качестве брендированной продукции через приобретенные структуры продаж на соответствующих рынках в Центральной и Восточной Европе, а также на Среднем Востоке.

Первая посткиотская конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (UNFCCC), может пройти в России, сообщил РИА Новости во вторник советник президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий.

Место проведения конференций конвенции, которые проходят ежегодно в декабре, определяется по принципу ротации между неформальными региональными группами. Климатический форум в 2011 году пройдет в южноафриканском Дурбане. Страна-хозяйка конференции 2012 года, в котором заканчивается первый период обязательств по Киотскому протоколу, должна быть выбрана из азиатской группы. Ранее о своем желании принять переговоры заявили Южная Корея и Катар.

В 2013 году наступает очередь восточноевропейских стран. Последний раз страна этой группы принимала переговоры в 2008 году - 14-я конференция прошла в польской Познани.

Бедрицкий не исключает, что в 2013 году хозяйкой саммита может стать Россия.

"Этот вопрос рассматривается. Есть определенные соображения, но, конечно, решение не принято... Но это обсуждается. Этот вариант не исключен", - сказал советник.

Он пояснил, что для решения данного вопроса нужно внести соответствующее предложение. "Пока Россия никаких предложений не вносила", - отметил он.

Председателем конференции избирается представитель страны, которая принимает переговоры.

UNFCCC, призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата, вступила в силу 21 марта 1994 года. По данным секретариата конвенции, на данный момент к ней присоединились 195 сторон - 194 государства и Европейский союз. Сама конвенция не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов - эти параметры содержатся в Киотском протоколе, вступившем в силу в 2005 году. Срок действия обязательств по нему истекает в 2012 году, но пока нового соглашения по климату достичь не удалось.

Представители бизнес-кругов Катара подтвердили свою заинтересованность в участии в проекте "Ямал СПГ", сообщил журналистам источник, знакомый с ходом переговоров.

По его словам, этот вопрос обсуждался в ходе встречи министров энергетики РФ и Катара. В феврале вопрос участия катарских компаний в освоении газоконденсатных месторождений Ямала поднимался во время встречи президента РФ с эмиром Катара.

"По-прежнему интересуются проектом ("Ямал СПГ" - ред.), на встрече они это подтвердили", - рассказал журналистам собеседник, отказавшись сообщить подробности.

В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение на Ямале и построить завод по сжижению газа. Также проект предусматривает создание морского порта в поселке Сабетта на Ямале, строительство танкерного флота ледового класса. Запасы Южно-Тамбейского месторождения, лицензией на которое владеет ОАО "Ямал СПГ", по состоянию на 1 января 2008 года по российской классификации (категории С1+С2) составляли 1,256 триллиона кубометров. По международной классификации запасы составляют 418 миллиардов кубометров газа и 15 миллионов тонн газового конденсата.

Проект реализует крупнейший российский независимый производитель газа НОВАТЭК, а в начале марта было подписано соглашение о намерениях, по которому в проект войдет французская Total с 20-процентной долей. Ранее глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон говорил, что Total будет главным партнером российской компании в проекте "Ямал СПГ", однако до конца года в проект войдут еще несколько компаний. В целом, по его словам, в проекте иностранным инвесторам может быть передано до 49% акций, при этом НОВАТЭК сохранит контроль в ямальском проекте

ПЕРЕГОВОРЫ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО И МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАТАРА М. АЛЬ-САДА

12 мая 2011 года в Москве состоялась встреча Министра энергетики РФ С.И. Шматко и Министра энергетики и промышленности Катара М. Аль-Сада.

В центре внимания сторон находились вопросы энергетического сотрудничества двух стран.

В частности, был обсужден широкий круг вопросов в газовой сфере, в том числе касающихся образования и стабилизации цен на газ на ключевых рынках Европы и Азии, а также реализации совместных проектов в России, Катаре и на территории третьих стран.

«Нефтегазовая сфера является приоритетным направлением нашего торгово-экономического сотрудничества. Считаю, что развитие совместных нефтегазовых проектов может быть эффективным и экономически целесообразным», - сказал С.И. Шматко, открывая встречу.

Глава Минэнерго России отметил, что у России и Катара имеются хорошие перспективы сотрудничества в рамках Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ). «Сегодня у нас есть уникальный шанс закрепить роль газа как ключевого энергоносителя в течение ближайших десятилетий», - подчеркнул С.И. Шматко.

В свою очередь, М. Аль-Сад подтвердил, что у двух стран схожие позиции, касающиеся оценки ситуации на мировом рынке газа. «Я полностью разделяю Ваш подход», - сказал он, добавив, что в Катаре, также как и в России, придают большое значение предстоящей встрече стран-участниц ФСЭГ на уровне Министров.

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде на совещании с участием руководителей и сотрудников пограничного терминала Инче-Барун в шахрестане Гомбеде-Кабус провинции Голестан заявил о создании в текущем году рабочей группы по развитию транзита, сообщает агентство ИРНА.

По словам Ш.Эфенди-заде, в состав рабочей группы войдут представители пяти министерств, дорог и транспорта, экономики и финансов, внутренних дел, иностранных дел, торговли, и других организаций, деятельность которых так или иначе связана с транзитными перевозками.

Ш.Эфенди-заде отметил, что Иран занимает особое место с географической точки зрения и предпринимает шаги с целью расширения сотрудничества в области транзитных перевозок, в том числе со странами СНГ. Недавно состоялось пятистороннее совещание по вопросу создания международного транспортного коридора с участием Узбекистана, Туркменистана, Ирана, Катара и Омана. Расширяется сотрудничество в области транспортных перевозок с Туркменистаном путем создания сети пограничных терминалов.

Заместитель министра дорог и транспорта в сопровождении делегации министерства посетил провинцию Голестан с целью изучения ситуации на пограничных терминалах, созданных в названной провинции.

Правительство Ирана с целью расширения товарооборота со странами региона одобрило подписание соглашения о создании международного транспортного коридора, который свяжет Иран с Оманом, Катаром, Туркменистаном и Узбекистаном (Ашхабадского соглашения), сообщает агентство ИРНА.

Кабинет министров дал разрешение соответствующим инстанциям на подписание названного соглашения в соответствии со 2-ым параграфом циркуляра от 1992 года, регламентирующим порядок заключения и подписания международных соглашений.

Стороны соглашения создадут транспортный коридор, который свяжет страны Центральной Азии с морскими портами в Персидском и Оманском заливах.

Марокко и Иордания могут присоединиться к Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), сообщил во вторник генеральный секретарь организации Абдуллятиф аз-Зияни по итогам саммита Совета.

Встреча лидеров монархий Персидского Залива прошла впервые с начала антиправительственных выступлений, захлестнувших практически весь арабский мир.

По словам аз-Зияни, участники встречи на высшем уровне одобрили стремление Рабата и Аммана вступить в организацию.

"Лидеры стран ССАГПЗ приветствовали просьбы Иордании и Марокко и поручили совету министров приступить к проведению переговоров с главами внешнеполитических ведомств этих государств, касающиеся процедур для присоединения к организации", - заявил генсек.

При этом он не назвал возможные сроки вступления в Совет новых стран.

ССАГПЗ сейчас объединяет шесть монархий Персидского залива: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию.

Главы государств обсудили также последнее развитие событий на Ближнем Востоке, в частности в Бахрейне, Палестине и Йемене.

Встреча монархов прошла на фоне неудавшейся попытки министров иностранных дел стран ССАГПЗ убедить президента Йемена подписать план по межйеменскому урегулированию, согласно которому Абдалла Салех должен уйти в отставку. Однако Салех согласился подписать план в качестве лидера правящей партии, а не президента страны, что противоречит положениям инициативы ССАГПЗ.

"Лидеры стран ССАГПЗ будут продолжать оказывать помощь братскому народу Йемена и призывают все заинтересованные стороны в этой стране подписать текст соглашения, предложенный ССАГПЗ", - отмечается в тексте заявления по итогам саммита.

Жесткой критике монархи подвергли политику Ирана, который, по их словам, "занимается вмешательством во внутренние дела членов организации посредством заговоров".

Украина смотрит вслед Техасу в своей энергетической стратегии. В стране уверены, что путь к энергетической независимости лежит через газосланцевые разработки

Украина смотрит вслед Техасу в своей энергетической стратегии, пишет The New York Times. В стране уверены, что путь к энергетической независимости лежит «через Форт-Уорт», который успешно осваивает газосланцевые разработки. Американские энергетические компании демонстрируют, что могут экономически эффективно добывать газ из сланцев (форма осадочной породы, которая ранее считалась практически бесполезной). И Украина, обладающая огромными ресурсами сланцев, заинтересована в развитии бизнеса.

В этом году Украина начала переговоры о поисках сланцевого газа с тремя крупными западными компаниями: Exxon Mobil, Chevron и Shell. Верховная рада Украины приняла благоприятствующие инвестициям законодательные нормативы, которые призваны открыть внутренний рынок природного газа для добывающих компаний, занимающихся разработкой сланцев.

На Украине считают, что это направление может изменить газовую геополитику, ослабив зависимость мирового рынка от России и Ближнего Востока. Сегодня всего три страны — Россия, Иран и Катар — контролируют 54% мировых запасов традиционного газа, подчеркивает The New York Times. Но сланцевые ресурсы есть во многих других регионах, в том числе в Западной и Восточной Европе, Индии, Китае и Австралии.

В отчете Международного энергетического агентства (МЭА) от 2009 года была приведена оценка, что запасы газа, извлекаемого с помощью новых технологий, почти не уступают по объему традиционным ресурсам. Агентство подсчитало, что речь идет о 380 трлн кубометров и 404 трлн кубометров соответственно.

МЭА прогнозирует, что в общем объеме добычи доля нетрадиционных проектов вырастет с 12% в 2008 году до 19% в 2035.

Несмотря на то, что Украина добывает некоторое количество газа традиционными методами, страна по-прежнему сильно зависит от закупок российского сырья у госмонополии «Газпром». За последние пять лет «Газпром» дважды перекрывал поставки Украине из-за споров о цене.

За счет поисков более существенных ресурсов собственного природного газа Украина надеется ослабить рычаги России в газовом вопросе. Сланцевая индустрия может размыть когда-то казавшуюся нерушимой монополию России в установлении цен на газ. Это возможно, если такие же результаты, как и в Форт-Уорте, будут достигнуты на сланцевых залежах в Польше и на Украине, некоторые участки которых находятся как раз под трубопроводами, транспортирующими сырье «Газпрома», подчеркивает The New York Times.

Сейчас Россия обеспечивает около 40% природного газа, импортируемого в ЕС. Продает его страна в основном по долгосрочным контрактам, привязанным к ценам на нефть, которая в последнее время сильно подорожала.

«Газпром» сообщает, что средняя оптовая цена в Европе в первом квартале 2011 года достигала 346 долларов за 1000 кубометров. Для сравнения, базовая цена газа в американском хабе Henry Hub в прошлом месяце составляла в среднем 153,3 доллара за тот же объем, пишет The New York Times.

Нетрадиционный газ изменит расклад сил по всей Европе, считает Джеймс Хилл, вице-президент компании BNK Petroleum, которая одной из первых включилась в разработку новой технологии в США и сейчас расширяет бизнес в Европе.

В разработке сланцевого газа Польша опережает Украину на три года, разведочные скважины уже пробурили. Но для нее менее ощутимо влияние монополии «Газпрома», поскольку Польша потребляет меньше газа, чем Украина. Кроме того, географически Польша не играет такой роли в транспортировке энергоносителей в Западную Европу, как Украина, через которую идет около 80% газового экспорта.

По словам Валерия Бережного, главного геолога разведывательной компании «Викойл», на Украине четыре крупных практически неразведанных месторождения сланцев. Их газовый ресурс неизвестен. Но энергетические компании сравнивают украинские ресурсы с форт-уортскими.

Объем добычи сланцевого газа на месторождении Barnett Shale под Форт-Уортом вырос почти с нуля до 133 млн кубометров в сутки. Это больше 109 млн кубометров в сутки, закупаемых Украиной у России, отмечает The New York Times.

Компания Exxon Mobil, которая в июне прошлого года приобрела XTO Energy, специализирующуюся на разработке газа из твердых пород, в этом году подписала с украинским правительством меморандум о сотрудничестве в сфере разведки запасов нетрадиционных углеводородов на Украине. XTO Energy одной из первых начала разработку месторождения Barnett в США. Теперь украинские власти ведут аналогичные переговоры с Chevron и Shell.

Промышленная добыча газа из сланцев осуществляется по технологии гидроразрыва. Для разрыва породы и создания резервуаров, из которых можно извлекать газ, в нее под большим давлением закачиваются вода и песок. Поскольку в результате этого остается токсичная вода, технология разработки газа сланцев вызывает волну экологических протестов по всему миру. Во Франции на следующей неделе в парламенте будет обсуждаться инициатива о запрете данного способа добычи. В Польше пока протесты не очень активные, на Украине позиция общественности по данному вопросу пока неизвестна, отмечает The New York Times.

На конференции в Каннах в 2010 году председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер попытался развеять миф о перспективах сланцевого газа. Он отметил, что «даже лидер по добыче сланцевого газа — США — за счет этого источника лишь покрывает падение добычи на своих традиционных месторождениях».

«Если вам понравилась фуа-гра, это еще не значит, что обычные бифштексы больше не нужны. Сланцевый газ будет играть очень важную и полезную роль балансировки газовых рынков в региональном масштабе, но для возведения его на трон нет оснований», — цитировали слова Миллера информагентства.

Наталья Бокарева

Швейцарский военно-промышленный концерн «Ruag» и американская компания из сферы ВПК «General Atomics» планируют совместно продавать беспилотные летательные аппараты германским ВВС. Такого рода аппараты активно используются во всем мире, в том числе и Россией, для разведки и ликвидации живой силы противника.

Принадлежащий федеральным властям Швейцарии военно-промышленный концерн Ruag намерен совместно с американской компанией General Atomics, производящей знаменитые беспилотники марки «Predator» («Хищник»), активно сотрудничать с германскими ВВС. Недавно немцы объявили тендер на поставку такого рода летательной техники.

«В случае победы в тендере и начала продаж «дронов» марки «Predator» германскому бундесверу, швейцарский концерн «Ruag» мог бы взять на себя в Германии производство ремонтных, профилактических и модернизационных работ с целью обслуживания этих аппаратов», - заявила пресс-секретарь концерна «Ruag» Кристиана Шнайдер (Christiane Schneider) в интервью немецкоязычному швейцарскому радио DRS.

Напомним, что через свою дочернюю фирму «Ruag» вот уже 40 лет занимается обслуживанием германской военной техники в баварском городе Оберпфаффенхофен (Oberpfaffenhofen).

Возможное участие в военных действиях в Афганистане

Беспилотники «Predator» должны быть поставлены на службу частям разведки германского бундесвера. Управляемый дистанционно аппарат с полезной нагрузкой в 1,7 тонн способен, однако, нести на борту и самые разные системы вооружений, включая ракеты класса «воздух-земля» и бомбы для точечного поражения наземных целей.

«Дроны» этого типа под кодовым обозначением «MQ-9 Reaper» используются сейчас американскими вооруженными силами в боевых действиях против движения Талибан и против боевиков Аль-Кайды в Афганистане.

К. Шнайдер заявила в связи с этим, что «мы сегодня исходим из того, что мы будем иметь дело с разведывательными машинами. Конечно, с технической точки зрения любой «дрон», как и любой автомобиль, может быть переоборудован и переоснащен (для иных целей). Оружие вообще ведь можно сделать из любого легкового автомобиля».

Так или иначе, не исключена возможность, что беспилотники, поставленные Германии, могут потом быть использованы в Афганистане. В настоящее время, как известно, в этой стране размещен ограниченный контингент войск бундесвера.

Seco: все решает мандат ООН

На вопрос портала swissinfo.ch о том, не нарушают ли планируемые концерном «Ruag» сделки швейцарское законодательство, регулирующее экспорт военных материалов и товаров двойного назначения, Симон Плюсс (Simon Plüss), представитель швейцарского федерального Секретариата по вопросам экономики (Seco), ответственного за мониторинг ситуации в области швейцарского военного экспорта, ответил в том смысле, что сначала нужно проверить, идет ли в данном случае речь именно о военных материалах.

«Насколько я знаю, речь идет о ремонте и профилактике беспилотников, которые будут осуществляться концерном «Ruag», в то время как сами «дроны» будут поставляться в Германию из США. Поэтому вполне может быть так, что такого рода услуги со стороны Швейцарии тоже могут быть расценены как военный материал. В любом случае, швейцарский Закон о военных материалах (Kriegsmaterialgesetz) такую комбинацию предусматривает. Особенно этот вопрос будет возникать в том случае, если определенные работы будут производиться в самой Швейцарии, после чего беспилотники будут отправляться обратно в Германию», - указывает С. Плюсс.

Одновременно он подчеркивает, что на данном этапе такого рода рассуждения являются спекулятивными. «Я не знаю точно, в каких рамках будет реализовываться данное сотрудничество. Однако если предположить, что речь пойдет все-таки о военных материалах, то тогда нужно будет внимательно проверить, насколько соблюдаются соответствующие положения Закона о военных материалах».

Как разъяснил С. Плюсс далее, «Федеральный совет в области внутренних или международных конфликтов разработал практику, которая позволяет поставлять военный материал странам, которые ведут военные действия, опираясь на соответствующий мандат ООН, или если эти действия ведутся в согласии со страной, территория которой является ареной этих действий. В случае Афганистана это означает, что если германские вооруженные силы будут применять беспилотники на основании мандата ООН, то тогда такая сделка, как та, что планируется компаниями Ruag и General Atomics, может быть в целом властями Швейцарии одобрена».

Нейтралистские сомнения

Эксперт в области международного права из Университета г. Санкт-Галлен Райнер Швайцер (Rainer J. Schweizer) все равно высказывает сомнения, пусть даже с формальной точки зрения сделка с беспилотниками абсолютно корректна, и прежде всего потому, что Ruag на 100% является собственностью швейцарского государства.

Возможные ремонтные и профилактические работы могут на деле стать логистической поддержкой одной из сторон вооруженного конфликта, такого, как в Афганистане. Об этом он заявил в интервью швейцарскому радио DRS.

«У НАТО есть, с одной стороны, мандат ООН на участие в таком конфликте, однако такого мандата нет у Швейцарии, которая, по идее, должна придерживаться сдержанной нейтральной политики и концентрироваться на мерах по поддержанию мира».

Seco считает, напротив, что аспекты политики швейцарского нейтралитета должны оцениваться и взвешиваться в каждом конкретном случае.

«Однако, по меньшей мере, с точки зрения права я хотел бы подчеркнуть, что пока эта сделка не совершена. Насколько эта сделка, в случае ее заключения, будет соответствовать всем законодательным нормам, так, что она могла бы быть одобрена властями Швейцарии, станет ясно только после того, как с этой целью будет подано соответствующее ходатайство со всеми необходимыми обоснованиями. Такого ходатайства, однако, пока никто не подавал, и пока вообще по этому вопросу ничего не известно», - заявил С. Плюсс в интервью порталу swissinfo.ch.

Эксперт в области политики безопасности в партии швейцарских «Зелёных» Джо Ланг (Jo Lang) отметил в этой связи: «С политической точки зрения эта сделка очень неоднозначна и сомнительна. Ruag – фирма государственная, принадлежащая федеральным властям. Тем самым Швейцария, по меньшей мере косвенно, могла бы стать участником конфликта в Афганистане. И это был бы тем более ошибочный шаг, если учесть, какую миротворческую и гуманитарную миссию могла бы исполнить Швейцария в ближайшем будущем в этой стране».

Если Швейцария и в самом деле намерена в будущем расширить свое миротворческое присутствие в Афганистане, то тогда этот фактор необходимо было бы в любом случае учесть при рассмотрении ходатайства о выдаче концерну «Ruag» разрешения на проведение сделки с беспилотниками», - указывает С. Плюсс из Seco. - «Однако пока по данному вопросу мне ничего не известно».

«Ruag»: в рамках закона

В самом концерне «Ruag» так же понимают, насколько неоднозначна сделка с беспилотными «дронами». При этом там высказывают убеждение, что концерн на все сто процентов находится в рамках закона, не говоря уже о том, что процедура тендера по приобретению беспилотников, объявленного германским правительством, может продлиться еще год, а то и два.

В конце марта 2011 года на ежегодной пресс-конференции концерна, которая прошла в цюрихском районе Орликон, глава «Ruag» Лукас Брауншвайлер (Lukas Braunschweiler) заявил, что сегодня концерн как никогда строго придерживается швейцарского законодательства в области военного экспорта, особенно с учетом революций в странах Северной Африки и Ближнего Востока.

«Ruag хорошо осознает лежащую на нем ответственность», - заявил он, подчеркнув, что на данный регион мира приходятся только 2% от общего оборота концерна, так что ему пока ни разу еще не приходилось отказываться от «критических проектов».

Референдум о запрете военного экспорта 2009-го года: критика в адрес RUAG

Накануне референдума по народной законодательной инициативе «За запрет экспорта военных материалов» («Für ein Verbot von Kriegsmaterial-Exporten»), автором которой выступила организация «Группа Швейцария без армии» («Gruppe Schweiz ohne Armee» - «GSoA») 29.11.2009 г. в адрес концерна «Ruag» раздавалась жесткая критика.

Тогда Л. Брауншвайлер говорил о том, что данная инициатива угрожает уничтожить две тысячи рабочих мест и вообще подрывает безопасность Швейцарии. Никто в целом не опровергал эти аргументы, а критика была слышна в связи с информацией о том, что глава «Ruag» лично пожертвовал 200 тыс. франков в пользу комитета противников инициативы. Главную роль в этом комитете играли представители швейцарского Союза предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли Swissmem, а так же межотраслевого швейцарского Союза работодателей economiesuisse.

Депутат Национального совета (малая палата парламента) от партийной организации партии «Зелёных» в кантоне Цуг и представитель организации «Группа Швейцария без армии» Джо Ланг заявил тогда, что проблема состоит не в том, что концерн Ruag высказал свое мнение, а в том, что компания, на 100% принадлежащая государству, то есть фактически всему народу Швейцарии, скрыто вмешивается в политическую борьбу накануне референдума на стороне противников инициативы «За запрет экспорта военных материалов»

Справедливости ради следует уточнить, что в лагере противников инициативы мало кто был доволен пожертвованием со стороны концерна Ruag. «Федеральное государственного унитарное предприятие не имеет право участвовать в политической борьбе»,- заявил тогда депутат Национального совета Кристиан Миш (Christian Miesch) от Швейцарской народной партии (SVP).

Непрозрачный экспорт вооружений

Как сообщала газета «Neue Zürcher Zeitung» от 29.04.2011 г. Федеральный совет, правительство Швейцарии, дал 20 апреля 2011 года авиационной компании «Pilatus-Flugzeugwerke» добро на продажу 12-ти военных тренировочных самолетов типа «PC-21» эмирату Катар и двух машин этой марки – Саудовской Аравии.

Курирующий министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-Ammann) официально не имел информации на предмет этих поставок. По сведениям газеты, данные о поставках стали известны общественности только потому, что проболтались некоторые эксперты в арабских странах-получателях.

Одновременно компания «Pilatus-Flugzeugwerke» заявила, что готова поставить пять тренировочных самолетов марки «5 PC-7» на общую сумму в 40 миллионов франков Ботсване. Организация «Группа Швейцария без армии» заявила тогда же, что это государство постоянно подвергается международной критике из-за грубейших нарушений прав человека, и, несмотря на тяжелейшую социальную ситуацию, тратит огромные суммы на закупку вооружений.

Швейцарский федеральный Секретариат по вопросам экономики (Seco) одобрил эту сделку, хотя не стал разглашать ее подробностей со ссылкой на служебную тайну.

«Такая практика вызывает недоумение, особенно если учесть, что накануне голосования по инициативе «За запрет экспорта военных материалов» в ноябре 2009 года со всех ответственных постов доносились заверения и обещания на предмет того, что в будущем при заключении такого рода неоднозначных сделок к ним будут подходить более прозрачно и ответственно», - писала тогда NZZ.

Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи сегодня утром посетил Оман, сообщает иранское информационное агентство FARS.

Министр иностранных дел Ирана находился с визитом в этой стране по приглашению своего оманского коллеги Юсефа бен Алауи бен Абдаллы. В данной поездке главу МИД Ирана сопровождали член комиссии меджлиса по иностранной политике Мохаммад Карами-Рад, а также глава департамента МИД ИРИ по вопросам стран Персидского залива и Ближнего Востока Хоссейн Амир Абдоллахиан, сообщает Press TV.

В ходе однодневного визита Салехи встретился с официальными лицами Омана, обсудил события в регионе и перспективы развития двусторонних отношений.

В понедельник Салехи совершил однодневный визит в Катар, где провел встречу с эмиром Катара Хамадом бин Халифа аль-Тани и его сыном, наследным принцем Тамим бен Хамад аль-Тани, а также с премьер-министром - министром иностранных дел Катара шейхом Хамад бин Джасим бин Джабер Аль Тани.

Как ожидается, далее глава МИД ИРИ посетит Анкару, где обсудит с официальными лицами Турции двусторонние отношения и процессы, происходящие в регионе.

Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи призвал к налаживанию более тесных связей с Узбекистаном, подчеркнув, что две страны имеют потенциал для более крепких отношений. Об этом 3 мая сообщило иранское издание "РressTV".

"Мы должны постараться, чтобы укрепить наши отношения, особенно в отношении вопроса транзитного коридора [Центральной Азии и Персидского залива], соглашение о котором было подписано недавно в Туркменистане", сказал Салехи на встрече с послом Узбекистана в Иране Эльхамом Акрамовым.

Под данным заявления Министерства иностранных дел Ирана, Салехи называет Узбекистан "важной страной в Центральной Азии" и отмечает, что, учитывая потенциал двух стран, текущий объём торгового оборота Тегеран-Ташкент "неадекватный".

Салехи также выразил готовность Ирана к расширению отношений с Узбекистаном во всех областях.

Посол Узбекистана в свою очередь призвал к расширению связей с Ираном.

Напомним, что в апреле текущего года министры иностранных дел Ирана, Туркменистана, Узбекистана, Катара и Омана встретились в столице Туркменистана Ашхабаде для участия в заседании по международным перевозкам товаров и сотрудничестве в области транзитных перевозок.

Министры иностранных дел пяти стран подписали соглашение о транспортировке и транзите товаров через железнодорожные, морские и сухопутные пути.

Сделка поможет связать Персидский залив и Центральную Азию, а также облегчит транзит товаров между странами региона.

Глава МИД Ирана Али Акбар Салехи прибыл с официальным визитом в Катар в понедельник, второго мая, сообщает информагентство IRNA.

Как сообщает в понедельник информагентство IRNA, глава Али Акбар Салехи провел встречу с эмиром Катара Хамадом бин Халифа аль-Тани и его сыном. Во время встречи они обсудили происходящие в регионе события и двусторонние отношения.

Также запланирована встреча Салехи с премьер-министром и главой МИД Катара шейхом Хамадом бин Ясим аль-Тани.

Напряженные отношения между Ираном и его арабскими соседями еще больше осложнились в последнее время, после того как в Бахрейне начались антиправительственные митинги шиитов, составляющих 75 процентов населения этого королевства и требующих предоставления больших политических прав.

Официальные представители Бахрейна обратились к странам-членам Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) с просьбой прислать дополнительные силы для борьбы с митингующими. После этого несколько стран, в том числе Саудовская Аравия, направили в Бахрейн сотни военных.

Иран выступил в поддержку митингующих и осудил ввод в Бахрейн войск ССАГПЗ, принявших активное участие в подавлении выступления шиитов. В ответ страны ССАГПЗ обвинили Тегеран во вмешательстве в их внутренние дела.

На днях в Берне пережил второе рождение знаменитый отель «Schweizerhof». Вновь открытый пятизвездочный отель до 2000 года принадлежал старинному роду Гауэр (Gauer). Однако теперь его владельцем является компания-оператор, финансируемая государственным суверенным фондом эмирата Катар.

Впрочем, открыт ли этот отель по-настоящему – сказать сложно. Процесс этот оказался растянутым во времени, отдельные части отеля вводятся в строй постепенно – сначала лобби и бар, потом ресторан, теперь на очереди 99 номеров, которые будут становиться доступными поэтажно. Об этом заявил генеральный менеджер отеля Михаэль Томанн (Michael Thomann) в интервью порталу swissinfo.ch.

Отель, находившийся не в самом лучшем состоянии, был закрыт шесть лет назад. Примерно до 2009 года оставалось совершенно неизвестным, будет ли он когда-либо открыт вновь. Однако затем группа инвесторов из эмирата Катар сделала предложение, от которого просто не было смысла отказываться.

Инвесторами оказалась компания «QDHP Swiss Management AG». Она была создана Бруно Шёпфером (Bruno Schöpfer), бывшим главой компании «Mövenpick Hotels», на деньги катарской риэлтерской компании из кантона Цуг «Qatari Diar Real Estate Company». В свою очередь эта компания является личной фирмой катарской правящей династии.

Компании «QDHP Swiss Management AG» принадлежит не только бернский «Schweizerhof». Б. Шёпфер, у которого в распоряжении находится почти полмиллиарда франков, занимается в настоящее время капитальной реконструкцией другого знаменитого швейцарского отельного комплекса «Hotel Resort Bürgenstock» над Люцерном, а так же отеля «Royal Savoy» в Лозанне, открытие которого произойдет через несколько недель.

В отель «Schweizerhof» было инвестировано в общей сложности 45 миллионов франков. Однако флагманским проектом компании все-таки остается отель на живописной горе Бюргеншток, с которой, как на ладони, виден и Люцерн, и все Фирвальдштетское озеро. И даже на униформе служащих отеля «Schweizerhof» можно увидеть значки с большой буквой «B», что означает «Bürgenstock Selection».

Нетипично, но стабильно

«Формула эмират Катар плюс швейцарская компания-оператор плюс отель «Schweizerhof» достаточно нетипична», - признает специалист отельного бизнеса и сам бывший глава отеля Хайнц Верле (Heinz Wehrle) из расположенной в кантоне Цуг консалтинговой компании «Horwath HTL» в интервью порталу swissinfo.ch. Однако самое главное, по его мнению, заключается в том, что такая система, как видно, обладает значительной стабильностью.

«Обычно все происходит наоборот – сначала отелем интересуется какой-либо сетевой гостиничный концерн, после чего подтягиваются, причем относительно быстро, подходящие инвесторы».

В случае же с отелем «Schweizerhof» получилось иначе, прежде всего, потому, что для крупных сетевых отелей Берн как место приложения капитала является не очень-то привлекательным. «Этот отель, несмотря ни на что, все-таки является хорошей инвестицией. Хотя новый менеджмент, конечно же, не заменит личного заинтересованного отношения к объекту, существовавшего у прежних владельцев», - считает Х. Верле.

И в самом деле, «генеральный менеджер» заменит теперь старомодного «господина директора и хозяина отеля». Что касается М. Томанна, то он влился в команду компании «QDHP Swiss Management AG» только прошлой осенью. Он так же, как и господин Б. Шёпфер, работал раньше в компании «Mövenpick». Свою карьеру он начал в качестве кондитера в знаменитой цюрихской кондитерской «Sprüngli», и именно там он понял, что нет ничего превыше качества!

Затем он перешел, в Цюрихе же, работать в не менее знаменитый отель «Dolder Grand», после чего последовали годы на авиакомпанию «Swissair» и на группу компаний «Mövenpick». Затем он возглавил в Давосе знаменитый «Waldhotel», увековеченный в великом романе Томаса Манна «Zauberberg» («Волшебная гора»).

«В Давосе я собрал ценнейший опыт управления объектом, который является охраняемым памятником архитектуры», - говорит он в интервью порталу swissinfo.ch. «Однако в Берне, центр которого весь является памятником ЮНЕСКО, условия работы куда более в этом смысле жесткие. Хорошо, что наши инвесторы являются бегунами на длинные дистанции».

Короткое дыхание

Это фактор как раз является в такой сфере, как отельный бизнес, решающим. А между тем в 1990-е годы в Швейцарии многие традиционные семейные отели «сбились с дыхания», если продолжать использовать спортивную терминологию. Ярким примером этого стала семья Гауэр (Gauer), которая управляла отелем «Schweizerhof» более ста лет. Потомки первых владельцев отеля не покинули этот бизнес, однако с самим «Швейцарским двором» они предпочли расстаться.

Жан-Жак Гауэр (Jean-Jacques Gauer) руководит с 1996 года отелем «Palace» в Лозанне, его сестра Марианна Гауэр-Цурбрюгг (Marianne Gauer-Zurbrügg) завоевала международную репутацию в качестве дизайнера. Ее супруг Ханс Цурбрюгг (Hans Zurbrügg) так же является страстным любителем джаза и владельцем нескольких отелей, среди них - знаменитый своим джазовым клубом отель «Innere Enge» в Берне.

Что касается собственно отеля «Schweizerhof», то в ходе раздела наследства между разными членами семьи Гауэр дело дошло до значительных разногласий. «Кроме того, крупные банки, - в нашем случае это был UBS, который (тогда он еще назывался «Schweizerische Bankgesellschaft») как раз поглотил банк «Bankverein», - были согласны предоставлять кредиты только на определенных условиях», - вспоминает Жан-Жак Гауэр в интервью порталу swissinfo.ch.

«В рамках действовавшей тогда международной системы регулирования банковской деятельности Базель-2 отели в качестве объектов инвестиций получили новую оценку, так что кредиты для нас неожиданно подорожали с 4% до 10, а то и 11% годовых. Вести какие-либо дела стало совершенно невыгодно, так что в те годы многие акционеры и инвесторы перестали участвовать в финансировании проектов отельной области. Кое-кто смог спастись, например, отели, у которых был более здоровый финансовый базис, или которые успешно прошли процедуру раздела наследства», - указывает Ж.-Ж. Гауэр.

«Селекция» и «коллекция»

Отель «Schweizerhof», нуждавшийся в кардинальной санации, долгое время был головной болью для властей города Берн. После того, как отель в 2000 году был продан, он превратился в объект спекуляций. Возникал вопрос, нуждается ли защищенный ЮНЕСКО и являющийся скорее политическим, нежели экономическим центром, старый город Берна в двух пятизвездочных отелях.

Ведь второй отель этой категории, расположенный в Берне, а именно, отель «Bellevue» с его 130-ю номерами и восемью конференц-залами, принадлежит швейцарскому Центробанку, и является, скорее, представительским объектом политического значения, не приносящим особой прибыли.

Как бы то ни было, в будущем Берн будет иметь два отеля с пятью звездами – «Schweizerhof» как часть группы отелей «Bürgenstock Selection» и «Bellevue» как часть группы «Victoria Jungfrau Collection».

Цены на отели (справка)

В 2010 году, по данным портала hotels.com, цены на ночевки в швейцарских отелях выросли впервые за последние три года.

В среднем одна ночевка стоит 140 евро, тем самым Швейцария находится на втором месте в мировой табели о рангах.

Дороже только отели в Бразилии (145 евро). На третьем месте – Израиль (138 евро). В Германии этот показатель составляет 90 евро.

При этом значительно упали (на 17%) цены на отели в Ирландии, Испании и Исландии (из-за кризиса и извержения вулкана), а так же в Арабских Эмиратах

Для информации – средняя стоимость ночевки в отелях Москвы составляет 190 евро.