Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ЕГИПТЕ СОСТОЯЛАСЬ 12-Я МИНИСТЕРСКАЯ ВСТРЕЧА ФОРУМА СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ ГАЗА

2 июня 2011 года в Египте, г. Каир, состоялась 12-я Министерская встреча Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) под председательством Президента Министерской встречи, министра нефти Египта Абдуллы Гораба и альтернативного Председателя, министра энергетики Тринидада и Тобаго Кэролин Сиперсад-Бачан.

Во встрече приняли участие министры и главы делегаций стран-членов ФСЭГ – Алжира, Боливии, Египта, Экваториальной Гвинеи, Ирана, Ливии, России, Тринидада и Тобаго и Венесуэлы, стран-наблюдателей – Нидерландов и Норвегии, а также Генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский и Председатель Исполнительного совета ФСЭГ Селвин Лешли.

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра энергетики РФ А.Б. Яновский.

В приветственной речи президент Министерской встречи Абдулла Гораб подчеркнул важность диалога между производителями и потребителями газа. Он отметил, что необходимо выработать механизм достижения сбалансированных и справедливых цен на газ для всех участников рынка. Инвестиции, необходимые для освоения запасов газа в странах-производителях и технологического развития газовой отрасли, могут быть обеспечены лишь при условии взаимопонимания и сотрудничества. Президент Министерской встречи также подчеркнул, что приоритетным для стран-производителей является удовлетворение внутреннего спроса на газ.

Обращаясь к участникам мероприятия, заместитель Министра энергетики РФ А.Б. Яновский отметил, что российская сторона считает целесообразным проведение фундаментального исследования вопросов современного ценообразования на природный газ для получения ответа на вопрос, какая модель ценообразования в наибольшей степени отвечает долгосрочным интересам экспортеров газа. А.Б. Яновский предложил проанализировать риски, связанные с введением в ЕС специальных налогов на углеводороды, которые переложат бремя развития возобновляемых источников с бюджетов стран-импортеров на потребителей природного газа. «Введение специальных налогов на углеводороды является, по существу, формой протекционизма, и, рано или поздно, такая политика окажет влияние на газовый рынок», - сказал А.Б. Яновский.

На встрече также был рассмотрен отчет о состоянии газового рынка, подготовленный Секретариатом Форума. Участники мероприятия высоко оценили работу Исполнительного совета и Секретариата ФСЭГ по становлению организации, в том числе по формированию ее исследовательской составляющей.

Министерская встреча в очередной раз подчеркнула востребованность ФСЭГ в качестве глобальной площадки по обсуждению и выработке общих подходов к гармоничному развитию газовых рынков. Планируется, что следующая Министерская встреча состоится в ноябре 2011 г. в штаб-квартире ФСЭГ в Катаре.

Парламент Туркменистана принял законопроект "О ратификации Соглашения о создании международного транспортного и транзитного коридора между правительствами Исламской Республики Иран, Султаната Оман, Государства Катар, Туркменистана и Республики Узбекистан".

Напомним, что подписание документа состоялось в Ашхабаде 25 апреля 2011 года на уровне глав внешнеполитических ведомств этих стран.

Новый коридор позволит странам Центральной Азии в перспективе связаться с портами Персидского и Оманского заливов по оптимальному маршруту. По мнению наблюдателей, выход к новым платежеспособным рынкам могут также получить Россия и Китай, что может придать трансрегиональному проекту еще большую экономическую привлекательность.

Заинтересованные в кооперации страны-участники считают, что инициатива оказалась своевременной и будет способствовать дальнейшему прогрессу и процветанию каждой из стран региона за счет расширения объемов общей торговли и снижения затрат на транзит грузов.

На экспертном уровне еще предстоит изучить возможности перспектив сотрудничества в области таможенной деятельности, транспортных перевозок автомобильным, железнодорожным и морским транспортом и совместных инвестиций.

Проект особенно важен для Узбекистана, не имеющего прямого выхода к морю, пишет Trend.

Европейские государства настаивают на том, чтобы Россия и Катар в этом вопросе придерживались ценовой политики спотовых рынков

 Крупнейшие европейские электроэнергетические компании усиливают давление на Россию и Катар, чтобы те в свою очередь отказались от 40-й системы, которая привязывает цены на природный газ к стоимости на нефть, сообщает Bloomberg. Вместо этого они просят поставщиков газа ориентироваться на спотовые рынки, где цены более точно отражают спрос и предложение.

"Цены на газ растут, поэтому электроэнергетические компании не хотят подписывать новые контракты", - сказал старший аналитик Societe Generale SA Тьерри Брос.

Накануне в Каире прошла однодневная встреча стран-экспортеров газа, на которой обсуждался вопрос очередного повышения стоимости газа по долгосрочным контрактам. По подсчетам консалтинговой компании Wood Mackenzie Ltd, в следующем квартале цены на газ по таким контрактам могут вырасти на 15%, принимая во внимание повышение в этом году цены на нефть марки Brent на 23%.

В настоящее время Европа очень нуждается в поставках газа, так как регион старается сократить выбросы углеродов в атмосферу, а Германия планирует к 2022 году совсем отказаться от атомной энергии после радиационного кризиса в Японии.

13 мая заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Медведев уже заявлял, что спотовые рынки не могут в достаточной мере обеспечить мир газом.

"Мы никогда не применяли и не будем применять ценовую политику спотовых рынков, так как этот рынок не обладает достаточной ликвидностью", - подчеркнул он.

В этом году, по мнению аналитиков Goldman Sachs, цена на нефть поднимется до 130 долларов за баррель. По расчетам специалистов Morgan Stanley, нефть будет стоить около 130 долларов уже к началу 2012 года.

Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас сегодня завершает свой визит в Египет, чтобы до конца недели еще посетить Италию и Марокко. На днях он также побывал в Катаре. Цель его турне - подробнее познакомить европейских и арабских коллег с планом палестинцев по созданию своего государства уже в сентябре этого года. План этот - скорее демонстрация отчаяния, нежели реальная возможность обретения независимости.

Гораздо интереснее другое - Махмуд Аббас также рассказывает своим зарубежным партнерам о ходе формирования палестинского правительства. Этот процесс был запущен после того, как группировки ФАТХ ("Движение освобождения Палестины") и ХАМАС ("Исламское движение сопротивления") подписали в начале мая в Каире соглашение о примирении после четырех лет вражды. Имя нового премьера и состав правительства будет известен в июне. Переговоры о кандидатурах идут, а наиболее часто называется одно из имен. Оно стало известно и автору этих строк от информированных лиц в окружении Аббаса.

Оливковая ветвь или автомат

Палестинцы хотят, чтобы их государство стало членом ООН еще до того, как они договорятся с израильтянами о его границах, поскольку затянувшиеся переговоры по пограничному вопросу не приводят к результату. В настоящее время палестинцы имеют в ООН статус наблюдателя в лице Организации освобождения Палестины. Она получила его в 1974 году вскоре после того, как 13 ноября того же года с трибуны Генассамблеи в Нью-Йорке выступил тогдашний палестинский лидер Ясир Арафат. Он сказал, что пришел "с оливковой ветвью мира в одной руке" и "с оружием борца за свободу в другой". И предложил израильтянам сделать выбор. Арабы ту речь Арафата так и называют иногда - "оливковой".

Этой осенью его преемник и последователь Махмуд Аббас тоже собирается выступить в ООН. Только ставки более высоки. Речь идет уже о полноправном членстве в ООН, а цель - оказать международное давление на Израиль, чтобы подтолкнуть процесс создания рядом с ним арабского государства.

Высоки также и риски. Ведь если ООН признает виртуальную Палестину, а израильтяне продолжат препятствовать ее возникновению в реальности (что вероятнее всего), то тогда подбодренные палестинцы могут выйти на улицы и начать грандиозное восстание. И если сейчас в связи с массовыми выступлениями в регионе мы говорим про "арабскую весну", то скоро может наступить и "арабская осень".

Правда, сам Махмуд Аббас в интервью автору этих строк сказал недавно, что "новое восстание палестинцам не нужно". Однако его теперешние союзники из ХАМАС считают иначе, допуская такую возможность. Опасность нового конфликта в регионе, в любом случае, возрастает в связи с тем, что возможности решить проблему Палестины переговорным путем, похоже, исчерпаны.

Техническое правительство на год

Палестинский лидер, тем не менее, старается подчеркнуть свои мирные намерения. Параллельно он прилагает усилия для укрепления палестинского единства, чему, между прочим, способствует и Россия - неделю назад делегации ФАТХ, а также ХАМАС и других группировок побывали в Москве и провели переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым.

Израильскому правительству во главе с Биньямином Нетаньяху это объединение палестинцев невыгодно. Израильтяне не хотят возвращать палестинцам все те земли, что были оккупированы во время войны 1967 года и что с тех пор были заселены евреями. А чем слабее другая сторона, тем легче вести торг на переговорах или вообще отказаться от их проведения. Но и восстановившийся союз между ФАТХ и ХАМАС дает повод для дальнейшего отказа от переговоров. Ведь израильтяне относятся к исламистам из ХАМАС не иначе как к террористам. А если не переговоры, то тогда что? Война?

Палестинцы тем временем заняты распределением портфелей в будущем правительстве. "Мы планируем провести ровно через год парламентские и одновременно президентские выборы во всей Палестине. До этого Махмуд Аббас останется президентом, а там будем решать. Вместе с ХАМАС мы договорились, что сформируем сейчас объединенное правительство на этот предстоящий год. Оно будет переходным и техническим, то есть будет состоять из специалистов", - сказал автору этих строк руководитель фракции движения ФАТХ в парламенте, один из соратников президента Аззам аль-Ахмад. По его словам, "это правительство не будет иметь никакой политической программы, а возглавит его политически нейтральная фигура".

Новое лицо Палестины

Так что же это может быть за фигура? Движение ФАТХ, раскроем этот секрет, предлагает руководителя Палестинского инвестиционного фонда Мухаммада Мустафу. Он также является советником президента по экономическим вопросам и, судя по всему, вполне годится на роль компромиссного премьера. "Это высокий профессионал. Он чист в отношении коррупции. Ничего такого за ним никогда не водилось, а это очень важно. Да это ему и не нужно было при таких зарплатах, что он получал официально в международных структурах - несколько десятков тысяч долларов ежемесячно. Это богатый и вместе с тем патриотично настроенный человек", - объяснил мне вчера источник в руководстве автономии, пожелав остаться неназваным.

На днях Мухаммад Мустафа впервые за четыре года посетил сектор Газа, который находится под контролем движения ХАМАС. Это тоже следствие примирения между палестинцами. Советник президента объявил, что начнет создание специального инвестиционного фонда для Газы объемом в один миллиард долларов.

Пятую часть этой суммы вложат власти автономии, остальные деньги предполагается привлечь из-за рубежа. В планах - ремонт аэропорта, обустройство морского порта, развитие энергетики, закупка установок по опреснению воды, строительство фабрик и жилья. Большое внимание будет уделяться развитию частного сектора.

Исламисты отнеслись к этим планам с воодушевлением. И если нынешнего премьера Саляма Файада они подозревают в излишней готовности к уступкам Израилю, то к новому кандидату пока относятся лояльно как к человеку, который старается не втягиваться в политику.

56-летний Мухаммад Мустафа в прошлом 15 лет работал во Всемирном банке. Он занимался проектами развития частного бизнеса в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Он работал и в арабских инвестиционных фондах, в частности в Саудовской Аравии, а также консультировал правительства, например, Кувейта. Работал также в Ираке и Иордании. Так что арабы его хорошо знают.

Во всем арабском мире сегодня только и говорят о проблемах, связанных с безработицей, коррупцией и нехваткой жилья. Так что программы, которыми занимался на протяжении своей карьеры этот кандидат в премьеры Палестины, востребованы как никогда. Происходящие перемены будто бы сами выдвигают этого человека на важные должности.

Но деятельность таких людей эффективна лишь в мирное время. Когда зазвучат автоматы и полетят камни, будет не до надежды на новые дома и квартиры. Палестинцам скоро придется выбирать, но их проблема в том, что это решение во многом зависит от позиции израильтян. Собственно, им придется делать этот выбор вместе.Столкновения палестинских беженцев с израильскими военными на границе Елена Супонина, политический обозреватель "Московских новостей", востоковед - для РИА Новости

Правительство Египта намеревается создать специальный комитет, который будет заниматься решением правовых проблем, возникающих в процессе оформления сделок с различными объектами недвижимости, в том числе, при продаже девелоперским компаниям земельных участков, принадлежащих государству.

Необходимость создания комитета по урегулированию проблем, связанных с продажей государственной земли застройщикам, стала очевидной после нескольких громких скандалов, которые подорвали доверие инвесторов к рынку недвижимости Египта. Целая серия подобных исков была рассмотрена в прошлом году, сразу после того, как один из судов постановил, что продажа государственной земли группе компаний Talaat Moustafa Group, которая является одним из самых крупных девелоперских объединений страны, была незаконной.

Этот прецедент вызвал ряд аналогичных правовых постановлений, отменявших заключенные ранее договора купли-продажи земли. В связи с этим был поднят вопрос о том, должно ли правительство учитывать принятый еще в 1998 году закон, согласно которому любая продажа государственной земли возможна лишь после проведения торгов.

Правовые споры совпали по времени с проведением массовых протестов при свержении президента Хосни Мубарака в феврале этого года. Впоследствии были озвучены сомнения в правовой жизнеспособности нескольких крупнейших проектов, связанных с продажей государственного имущества.

Генеральный прокурор Египта призвал к ответу перед судом двух бывших министров жилищного строительства по подозрению в том, что они сыграли ключевые роли при оформлении нескольких спорных сделок с риэлторскими компаниями. Земельные участки были изъяты, по крайней мере, у трех фирм.

Между тем в последнее время были отмечены признаки, свидетельствующие о том, что зарубежные девелоперские компании намереваются вернуться в Египет. Как сообщает Property Wire, один только Катар планирует развитие перспективных проектов в стране на сумму не менее $10 млрд.

В начале этого месяца в Египте побывал с визитом эмир Катара, шейх Хамад бен Халифа Аль Тани. «Я считаю, что стоимость этих проектов, если они будут реализованы, превысит $10 млрд, они должны быть конкурентоспособными и многообещающими проектами!», – заявил посол Салех Аль-Буайнейн журналистам издания Аль-Ахрам. Есть также сообщения о том, что правительство Катара финансирует строительство нового, крупнейшего в мире морского порта на западной окраине Александрии, недалеко от порта Малахат.

Французская нефтяная группа Total и китайская государственная нефтяная корпорация CNOOC подписали соглашение о передаче Total 25-процентной доли лицензии на добычу углеводородов на блоке CNOOC в Катаре, сообщает Total.

В сообщении отмечается, что ближневосточное подразделение CNOOC - СNOOC Middle East (Qatar) останется держателем оставшихся 75% в блоке. Сумма сделки не уточняется.

Блок BC расположенный в 130 километрах на восток от побережья Катара, занимает площадь в 5,65 тысячи квадратных километров.

В соответствии с соглашением, подписанным с властями Катара, компании должны пробурить, как минимум, три разведочные скважины к 2014 году.

Total является третьим по величине производителем нефти в Европе, участвует в пяти добычных проектах в России и владеет 12% в российском крупнейшем независимом производителе газа НОВАТЭКе.

Чистая прибыль Total за первый квартал 2011 года выросла на 51,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,95 миллиарда евро. Выручка за отчетный квартал увеличилась на 33,16% - до 41,6 миллиарда евро.

В западной прессе вновь появились сообщения о непосредственном участии представителей США в переговорах с «Талибаном», ведущихся на территории Германии и Катара в течение уже нескольких месяцев.

Первые из данных сообщений, появившиеся около недели назад, не раскрывали личности участника переговоров со стороны повстанцев, приближенного к мулле Омару.

Впоследствии было выяснено, что в качестве представителя «Талибана» в переговорах участвовал Таиб Ага, в 1994 – 2001 годах исполнявший обязанности личного помощника и секретаря Мохаммада Омара, пишет газета «Нью-Йорк Таймс».

Предполагается, что в настоящее время Таиб Ага, возраст которого приближается к 40 годам, проживает на территории пакистанского города Кетта и до сих пор поддерживает связи с лидером «Талибана». Тем не менее, право бывшего секретаря муллы выступать от имени руководства повстанческого движения находится под вопросом.

По данным западных СМИ, в переговорах, в настоящее время носящих исследовательский характер, принимают участие представители ЦРУ и Госдепартамента США. Примечательно, что пакистанские власти не задействованы в данных контактах с «Талибаном».

Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Германии отказался от официальных комментариев, но информацию о переговорах с «Талибаном» на территории ФРГ на условиях анонимности подтвердили несколько представителей властей страны.

«Если государство Палестина не будет признано, начнется новая интифада»

Муса Абу Марзук, руководитель делегации ХАМАС в Москве, о перспективах государства Палестина

Лидеры ведущих палестинских организаций, впервые объединившиеся в единую делегацию для совместного зарубежного визита, завершили свое пребывание в России консультациями с главой МИДа. Речь шла в том числе о планах палестинцев объявить этой осенью о создании своего государства. Делегацию от ХАМАС («Исламское движение сопротивления») возглавлял заместитель ее руководителя, член политбюро Муса АБУ МАРЗУК. Накануне отъезда он ответил на вопросы «Московских новостей».

«Министр Лавров сказал, что надо все тщательно взвесить»

— Какой смысл палестинцам обращаться в Совбез? Ведь без договоренностей с израильтянами ваше государство все равно не появится?

— В сентябре палестинцы обратятся в Совет Безопасности ООН для того, чтобы наше государство было признано. Если в Совбезе наше обращение не встретит отклика, то обратимся в Генеральную Ассамблею ООН. Обратиться в Совбез было решением президента Махмуда Аббаса. Он принял его после того, как провалились переговоры, которые он вел с Израилем. Американцы тоже со своей стороны не смогли убедить израильтян прекратить строительство еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан.

— Действительно ли глава МИДа Сергей Лавров пообещал вам поддержку в Совбезе?

— Министр нам сказал, что Россия поддержит палестинцев в случае обращения в Совбез, однако добавил, что палестинцам перед этим надо тщательно все обдумать и взвесить, с тем чтобы были достигнуты положительные результаты.

— Но президент США на днях сказал, что обращение в ООН не поможет создать Палестину.

— Скорее всего, к сожалению, США применят право вето. Барак Обама 19 мая выступил с речью, в которой подтвердил право палестинцев на создание государства. Когда я на следующий день беседовал в Подмосковье с пригласившим нас директором Института востоковедения Виталием Наумкиным, то он по этому поводу сказал, что вот «забрезжила надежда». А я ответил, что не пройдет и нескольких суток, как американский президент опять заговорит по-другому. И уже через несколько дней Обама, выступая перед представителями еврейской общины в США, отошел от прежних обещаний.

Барак Обама не осмелится пойти против израильского лобби, особенно накануне выборов 2012 года, в которых он намерен участвовать. Его последние выступления сильно разочаровали арабов. На днях исполнительный комитет «Организации освобождения Палестины» выступит с заявлением, в котором будет изложена оценка этих речей президента США.

«ХАМАС еще не решил, выставлять ли своего кандидата в президенты»

— Некоторые политологи предполагали, что арабские революции повлияют и на палестинцев тоже, что у вас начнутся восстания, в ходе которых вы более решительно потребуете от израильтян своего государства…

— Арабские революции уже подтолкнули процесс решения палестинской проблемы. Режимы, которые пали в ряде стран, на самом деле полностью зависели от США. А теперь США не будут иметь на них такого влияния, и арабский мир более активно возьмется за нашу проблему.

К тому же на ваших глазах происходит процесс примирения между самими палестинцами. Это тоже во многом следствие революций. Прекращения раскола активно требовали в том числе палестинские молодежные организации.

Еще у нас только что появилось движение, которое так и называется, «Движение 15 мая». Это когда группы палестинцев и наших сторонников направляются к границам Израиля и пытаются прорваться через контрольно-пропускные пункты в знак протеста против оккупации. Впервые такая акция была проведена 15 мая со стороны Сирии, Ливана и палестинских территорий. Это движение родилось этой весной. Кроме того, по итогам выборов, которые мы готовим вместе с ФАТХ и другими движениями, наверняка появятся новые политические силы с новыми названиями.

— А возможно ли масштабное народное восстание палестинцев против Израиля? То есть новая интифада?

— Такое восстание не может начаться по решению какой-либо партии. В нашей истории уже было две интифады, и всякий раз это было следствием двух факторов: невыносимых уже репрессий со стороны израильтян и встречного народного сопротивления. Если ставка на переговоры исчерпает себя окончательно и если наше обращение в ООН не приведет к результату, то я считаю, что будет новая интифада.

— Когда в Палестине пройдут президентские и парламентские выборы?

— Они пройдут одновременно в мае 2012 года, уже есть указ президента Махмуда Аббаса. Мы считаем, что в это же время могут пройти выборы в местные муниципалитеты и в «Организацию освобождения Палестины».

— А по итогам выборов может ли получиться так, что следующим президентом автономии станет представитель ХАМАС?

— Это возможно, если ХАМАС примет решение выставить своего кандидата и если он победит. Пока мы еще не обсуждали этот вопрос.

«Мы держим местоположение Гилада Шалита в секрете»

— Самое крупное зарубежное представительство ХАМАС находится в Сирии, где очень неспокойно. Были слухи, что вы переместите свою штаб-квартиру то ли в Египет, то ли в Катар. Какой из слухов верен?

— На самом деле мы остаемся в Сирии. Эти слухи не имеют под собой оснований.

— На днях американцы внесли палестинскую группировку «Армия ислама» в свой список террористических организаций. По их данным, ее возглавляет Мумтаз Догмуш. Он якобы находится в секторе Газа, который вроде как контролирует ваша организация. Что это еще за «Армия ислама»?

— Если вы приедете в Газу, то убедитесь, что никакой «Армии ислама» там нет. Догмуш — это представитель клана, семейства, с ним были кое-какие проблемы раньше. Но никакой «армии» нет.

— А контролирует ли вообще ХАМАС ситуацию в Газе? Были разговоры о том, что израильского капрала Гилада Шалита захватили несколько лет назад на границе с сектором боевики из других организаций. Знаете ли вы, где находится этот заложник?

— А кто ж еще может знать! Мы же ведем переговоры с Израилем об обмене пленными не напрямую, конечно, а через посредников, через немцев и египтян. На каждом этапе израильтяне требуют доказательств, что с ним все в порядке, что он жив. Мы отправляли им его письма и видеокадры. Конечно, его местонахождение держится в строгом секрете хотя бы для того, чтобы израильтяне сами его вдруг не убили при операции своих спецслужб. Елена Супонина

Впервые в истории НАТО при альянсе появится постпредство арабской страны - Объединенных Арабских Эмиратов, сообщают в пятницу газета "Халидж таймс".

По ее данным, договоренность об этом была достигнута в ходе недавнего визита министра иностранных дел ОАЭ шейха Абдуллы бин Зайеда Аль Нахаяна в Европу.

"Мы очень счастливы, что Объединенные Арабские Эмираты станут первой арабской страной, которая откроет посольство в НАТО", - заявил журналистам глава МИД Польши Радослав Сикорский после встречи с эмиратским коллегой, пишет издание.

Вместе с тем, заместитель официального представителя альянса Кармен Ромеро сообщила, что пока окончательное решении об аккредитации посла ОАЭ не принято.

"Участники альянса рассматривают запрос ОАЭ об открытии дипломатической миссии", - цитирует Ромеро газета. "Этот запрос рассматривается в рамках новой политики партнерства НАТО, одобренной министрами иностранных дел стран участниц альянса на встрече в Берлине 14-15 апреля", - добавила она.

В тоже время, один из дипломатов в Брюсселе подтвердил, что формальное решение об аккредитации посла должно быть принято на этой неделе.

Объединенные Арабские Эмираты в 2005 году присоединились к Стамбульской инициативе сотрудничества (СИС) - программе партнерства, начало которой было положено на встрече глав государств-членов НАТО в Стамбуле в июне 2004 г. Эта программа направлена на развитие взаимодействия между НАТО и заинтересованными государствами на Ближнем Востоке. Среди шести аравийских монархий, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, к инициативе присоединились Кувейт, Катар, ОАЭ и Бахрейн. Саудовская Аравия и Оман пока не приняли решения по этому вопросу.

ОАЭ и Катар принимают участие в военной операции НАТО "Объединенный защитник" в Ливии против режима Муамара Каддафи. ОАЭ предоставила в распоряжение коалиции 12 самолетов. Денис Малков

Глава группы международных посредников в урегулировании политического кризиса в Йемене в среду покинул столицу страны Сану, так и не добившись подписания соглашения о передаче президентом власти, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя йеменских властей.

Генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Абдель Латиф аз-Зайяни находился в столице Йемена с 14 мая в надежде убедить оппозицию и президента Али Абдаллу Салеха подписать соглашение, подготовленное Советом при поддержке американских и европейских дипломатов. Документ, по которому, как сообщали СМИ, стороны достигли принципиального согласия, предусматривает отставку главы государства.

ССАГПЗ сейчас объединяет шесть монархий Персидского залива: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию.

Власти Катара 13 мая приняли решение выйти из соглашения монархий Персидского залива по урегулированию ситуации в Йемене в связи с задержкой подписания документа.

Антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом в 1978 году, продолжаются в Йемене с начала февраля. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за время народных волнений в стране погибло более 140 человек.

STADA Arzneimittel AG и Grünenthal GmbH, международная научно-исследовательская фармацевтическая компания (штаб-квартира расположена в Ахене, Германия), объявили о старте переговоров относительно покупки портфеля брендовых продуктов, включая соответствующие структуры продаж для национальных рынков Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока.

Продажная стоимость продуктового портфеля, включая структуры продаж и ряд продуктов, находящихся в разработке, составит около 360 миллионов Евро. Препараты, среди которых есть такие бренды как Трамал®, Залдиар®, Транстек® и Палексия®, поставляемые в разные страны, являются в большинстве своём рецептурными ЛС и применяются преимущественно при боли различной этиологии.

Планируемый объем продаж в текущем финансовом году по этим продуктам на рынках присутствия составит приблизительно 68.6 миллионов Евро. Прибыль до вычета налогов, амортизации (EBITDA) в 2011 ожидается на уровне 25.6 миллионов Евро. Оба вышеуказанных значения пока не включают предполагаемые показатели прибыли от продаж лицензионного препарата Палексия®, находящегося в процессе разработки, который будет постепенно выведен на рынки в течение двух ближайших лет. Годовой объем продаж этого препарата по ожиданиям составит от 20 до 25 миллионов Евро.

Покупаемый продуктовый портфель состоит из 14 собственных и лицензионных брендов, поставляемых в страны Центральной и Восточной Европы, а также Среднего Востока. В настоящее время эти препараты продаются на территории Польши (доля продаж составляет примерно 30%), России (доля продаж составляет примерно 20%), Чехии, Словакии, Словении, Румынии, Боснии, Сербии, Хорватии, Латвии, Эстонии, Украины, Венгрии, Саудовской Аравии, Кувейта, Ливана, Иордании и Объединённых Арабских Эмиратов, Египта, Йемена, Омана, Бахрейна и Катара и являются лидерами соответствующих сегментов рынка.

Вместе с портфелем продукции планируется передать структуру офисов продаж на этих рынках, включая примерно 240 сотрудников (70% медицинских представителей), а также торговые марки и существующие лицензии. Grünenthal продолжит самостоятельно поставлять продукцию на всех других рынках, которые находятся за пределами контрактной территории, под теми же торговыми марками. Кроме того, STADA приобретает все права на эти продукты для национальных рынков стран, где приобретённая продукция пока ещё не была представлена.

Запланированная сделка не включает покупку каких-либо производственных площадок. По крайней мере, в течение еще неопределенного срока действия контракта, Grünenthal продолжит производство нелицензионных продуктов для STADA. Для лицензионных препаратов STADA планирует перезаключение существующих долгосрочных соглашений по поставкам и лицензиям. Если, вопреки ожиданиям, это окажется невозможным, то будет выдвинуто требование о соответствующем снижении покупной стоимости.

Подписание контракта запланировано на третий квартал текущего финансового года. Покупка требует утверждения со стороны ответственных антимонопольных органов, так что завершение объявленной сделки, а также консолидация продаж предполагается в четвертом квартале 2011г. Платёж будет совершён во время завершения покупки.

STADA планирует использовать собственные финансовые ресурсы, а также существующие кредитные линии для финансирования данного приобретения.

Вместе с удачным приобретением, группа компаний STADA укрепит свои позиции в Центральной и Восточной Европе, одном из самых перспективных по уровню роста регионов в мире, а также расширит территорию присутствия на Среднем Востоке и, таким образом, своё мировое присутствие.

В дополнении ко всему, STADA открывает новые стратегические каналы дистрибуции препаратов из существующего портфеля продукции Группы, сбыт которого впоследствии также может осуществляться в качестве брендированной продукции через приобретенные структуры продаж на соответствующих рынках в Центральной и Восточной Европе, а также на Среднем Востоке.

Первая посткиотская конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (UNFCCC), может пройти в России, сообщил РИА Новости во вторник советник президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий.

Место проведения конференций конвенции, которые проходят ежегодно в декабре, определяется по принципу ротации между неформальными региональными группами. Климатический форум в 2011 году пройдет в южноафриканском Дурбане. Страна-хозяйка конференции 2012 года, в котором заканчивается первый период обязательств по Киотскому протоколу, должна быть выбрана из азиатской группы. Ранее о своем желании принять переговоры заявили Южная Корея и Катар.

В 2013 году наступает очередь восточноевропейских стран. Последний раз страна этой группы принимала переговоры в 2008 году - 14-я конференция прошла в польской Познани.

Бедрицкий не исключает, что в 2013 году хозяйкой саммита может стать Россия.

"Этот вопрос рассматривается. Есть определенные соображения, но, конечно, решение не принято... Но это обсуждается. Этот вариант не исключен", - сказал советник.

Он пояснил, что для решения данного вопроса нужно внести соответствующее предложение. "Пока Россия никаких предложений не вносила", - отметил он.

Председателем конференции избирается представитель страны, которая принимает переговоры.

UNFCCC, призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата, вступила в силу 21 марта 1994 года. По данным секретариата конвенции, на данный момент к ней присоединились 195 сторон - 194 государства и Европейский союз. Сама конвенция не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов - эти параметры содержатся в Киотском протоколе, вступившем в силу в 2005 году. Срок действия обязательств по нему истекает в 2012 году, но пока нового соглашения по климату достичь не удалось.

Представители бизнес-кругов Катара подтвердили свою заинтересованность в участии в проекте "Ямал СПГ", сообщил журналистам источник, знакомый с ходом переговоров.

По его словам, этот вопрос обсуждался в ходе встречи министров энергетики РФ и Катара. В феврале вопрос участия катарских компаний в освоении газоконденсатных месторождений Ямала поднимался во время встречи президента РФ с эмиром Катара.

"По-прежнему интересуются проектом ("Ямал СПГ" - ред.), на встрече они это подтвердили", - рассказал журналистам собеседник, отказавшись сообщить подробности.

В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение на Ямале и построить завод по сжижению газа. Также проект предусматривает создание морского порта в поселке Сабетта на Ямале, строительство танкерного флота ледового класса. Запасы Южно-Тамбейского месторождения, лицензией на которое владеет ОАО "Ямал СПГ", по состоянию на 1 января 2008 года по российской классификации (категории С1+С2) составляли 1,256 триллиона кубометров. По международной классификации запасы составляют 418 миллиардов кубометров газа и 15 миллионов тонн газового конденсата.

Проект реализует крупнейший российский независимый производитель газа НОВАТЭК, а в начале марта было подписано соглашение о намерениях, по которому в проект войдет французская Total с 20-процентной долей. Ранее глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон говорил, что Total будет главным партнером российской компании в проекте "Ямал СПГ", однако до конца года в проект войдут еще несколько компаний. В целом, по его словам, в проекте иностранным инвесторам может быть передано до 49% акций, при этом НОВАТЭК сохранит контроль в ямальском проекте

ПЕРЕГОВОРЫ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО И МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАТАРА М. АЛЬ-САДА

12 мая 2011 года в Москве состоялась встреча Министра энергетики РФ С.И. Шматко и Министра энергетики и промышленности Катара М. Аль-Сада.

В центре внимания сторон находились вопросы энергетического сотрудничества двух стран.

В частности, был обсужден широкий круг вопросов в газовой сфере, в том числе касающихся образования и стабилизации цен на газ на ключевых рынках Европы и Азии, а также реализации совместных проектов в России, Катаре и на территории третьих стран.

«Нефтегазовая сфера является приоритетным направлением нашего торгово-экономического сотрудничества. Считаю, что развитие совместных нефтегазовых проектов может быть эффективным и экономически целесообразным», - сказал С.И. Шматко, открывая встречу.

Глава Минэнерго России отметил, что у России и Катара имеются хорошие перспективы сотрудничества в рамках Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ). «Сегодня у нас есть уникальный шанс закрепить роль газа как ключевого энергоносителя в течение ближайших десятилетий», - подчеркнул С.И. Шматко.

В свою очередь, М. Аль-Сад подтвердил, что у двух стран схожие позиции, касающиеся оценки ситуации на мировом рынке газа. «Я полностью разделяю Ваш подход», - сказал он, добавив, что в Катаре, также как и в России, придают большое значение предстоящей встрече стран-участниц ФСЭГ на уровне Министров.

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде на совещании с участием руководителей и сотрудников пограничного терминала Инче-Барун в шахрестане Гомбеде-Кабус провинции Голестан заявил о создании в текущем году рабочей группы по развитию транзита, сообщает агентство ИРНА.

По словам Ш.Эфенди-заде, в состав рабочей группы войдут представители пяти министерств, дорог и транспорта, экономики и финансов, внутренних дел, иностранных дел, торговли, и других организаций, деятельность которых так или иначе связана с транзитными перевозками.

Ш.Эфенди-заде отметил, что Иран занимает особое место с географической точки зрения и предпринимает шаги с целью расширения сотрудничества в области транзитных перевозок, в том числе со странами СНГ. Недавно состоялось пятистороннее совещание по вопросу создания международного транспортного коридора с участием Узбекистана, Туркменистана, Ирана, Катара и Омана. Расширяется сотрудничество в области транспортных перевозок с Туркменистаном путем создания сети пограничных терминалов.

Заместитель министра дорог и транспорта в сопровождении делегации министерства посетил провинцию Голестан с целью изучения ситуации на пограничных терминалах, созданных в названной провинции.

Правительство Ирана с целью расширения товарооборота со странами региона одобрило подписание соглашения о создании международного транспортного коридора, который свяжет Иран с Оманом, Катаром, Туркменистаном и Узбекистаном (Ашхабадского соглашения), сообщает агентство ИРНА.

Кабинет министров дал разрешение соответствующим инстанциям на подписание названного соглашения в соответствии со 2-ым параграфом циркуляра от 1992 года, регламентирующим порядок заключения и подписания международных соглашений.

Стороны соглашения создадут транспортный коридор, который свяжет страны Центральной Азии с морскими портами в Персидском и Оманском заливах.

Марокко и Иордания могут присоединиться к Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), сообщил во вторник генеральный секретарь организации Абдуллятиф аз-Зияни по итогам саммита Совета.

Встреча лидеров монархий Персидского Залива прошла впервые с начала антиправительственных выступлений, захлестнувших практически весь арабский мир.

По словам аз-Зияни, участники встречи на высшем уровне одобрили стремление Рабата и Аммана вступить в организацию.

"Лидеры стран ССАГПЗ приветствовали просьбы Иордании и Марокко и поручили совету министров приступить к проведению переговоров с главами внешнеполитических ведомств этих государств, касающиеся процедур для присоединения к организации", - заявил генсек.

При этом он не назвал возможные сроки вступления в Совет новых стран.

ССАГПЗ сейчас объединяет шесть монархий Персидского залива: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию.

Главы государств обсудили также последнее развитие событий на Ближнем Востоке, в частности в Бахрейне, Палестине и Йемене.

Встреча монархов прошла на фоне неудавшейся попытки министров иностранных дел стран ССАГПЗ убедить президента Йемена подписать план по межйеменскому урегулированию, согласно которому Абдалла Салех должен уйти в отставку. Однако Салех согласился подписать план в качестве лидера правящей партии, а не президента страны, что противоречит положениям инициативы ССАГПЗ.

"Лидеры стран ССАГПЗ будут продолжать оказывать помощь братскому народу Йемена и призывают все заинтересованные стороны в этой стране подписать текст соглашения, предложенный ССАГПЗ", - отмечается в тексте заявления по итогам саммита.

Жесткой критике монархи подвергли политику Ирана, который, по их словам, "занимается вмешательством во внутренние дела членов организации посредством заговоров".

Украина смотрит вслед Техасу в своей энергетической стратегии. В стране уверены, что путь к энергетической независимости лежит через газосланцевые разработки

Украина смотрит вслед Техасу в своей энергетической стратегии, пишет The New York Times. В стране уверены, что путь к энергетической независимости лежит «через Форт-Уорт», который успешно осваивает газосланцевые разработки. Американские энергетические компании демонстрируют, что могут экономически эффективно добывать газ из сланцев (форма осадочной породы, которая ранее считалась практически бесполезной). И Украина, обладающая огромными ресурсами сланцев, заинтересована в развитии бизнеса.

В этом году Украина начала переговоры о поисках сланцевого газа с тремя крупными западными компаниями: Exxon Mobil, Chevron и Shell. Верховная рада Украины приняла благоприятствующие инвестициям законодательные нормативы, которые призваны открыть внутренний рынок природного газа для добывающих компаний, занимающихся разработкой сланцев.

На Украине считают, что это направление может изменить газовую геополитику, ослабив зависимость мирового рынка от России и Ближнего Востока. Сегодня всего три страны — Россия, Иран и Катар — контролируют 54% мировых запасов традиционного газа, подчеркивает The New York Times. Но сланцевые ресурсы есть во многих других регионах, в том числе в Западной и Восточной Европе, Индии, Китае и Австралии.

В отчете Международного энергетического агентства (МЭА) от 2009 года была приведена оценка, что запасы газа, извлекаемого с помощью новых технологий, почти не уступают по объему традиционным ресурсам. Агентство подсчитало, что речь идет о 380 трлн кубометров и 404 трлн кубометров соответственно.

МЭА прогнозирует, что в общем объеме добычи доля нетрадиционных проектов вырастет с 12% в 2008 году до 19% в 2035.

Несмотря на то, что Украина добывает некоторое количество газа традиционными методами, страна по-прежнему сильно зависит от закупок российского сырья у госмонополии «Газпром». За последние пять лет «Газпром» дважды перекрывал поставки Украине из-за споров о цене.

За счет поисков более существенных ресурсов собственного природного газа Украина надеется ослабить рычаги России в газовом вопросе. Сланцевая индустрия может размыть когда-то казавшуюся нерушимой монополию России в установлении цен на газ. Это возможно, если такие же результаты, как и в Форт-Уорте, будут достигнуты на сланцевых залежах в Польше и на Украине, некоторые участки которых находятся как раз под трубопроводами, транспортирующими сырье «Газпрома», подчеркивает The New York Times.

Сейчас Россия обеспечивает около 40% природного газа, импортируемого в ЕС. Продает его страна в основном по долгосрочным контрактам, привязанным к ценам на нефть, которая в последнее время сильно подорожала.

«Газпром» сообщает, что средняя оптовая цена в Европе в первом квартале 2011 года достигала 346 долларов за 1000 кубометров. Для сравнения, базовая цена газа в американском хабе Henry Hub в прошлом месяце составляла в среднем 153,3 доллара за тот же объем, пишет The New York Times.

Нетрадиционный газ изменит расклад сил по всей Европе, считает Джеймс Хилл, вице-президент компании BNK Petroleum, которая одной из первых включилась в разработку новой технологии в США и сейчас расширяет бизнес в Европе.

В разработке сланцевого газа Польша опережает Украину на три года, разведочные скважины уже пробурили. Но для нее менее ощутимо влияние монополии «Газпрома», поскольку Польша потребляет меньше газа, чем Украина. Кроме того, географически Польша не играет такой роли в транспортировке энергоносителей в Западную Европу, как Украина, через которую идет около 80% газового экспорта.

По словам Валерия Бережного, главного геолога разведывательной компании «Викойл», на Украине четыре крупных практически неразведанных месторождения сланцев. Их газовый ресурс неизвестен. Но энергетические компании сравнивают украинские ресурсы с форт-уортскими.

Объем добычи сланцевого газа на месторождении Barnett Shale под Форт-Уортом вырос почти с нуля до 133 млн кубометров в сутки. Это больше 109 млн кубометров в сутки, закупаемых Украиной у России, отмечает The New York Times.

Компания Exxon Mobil, которая в июне прошлого года приобрела XTO Energy, специализирующуюся на разработке газа из твердых пород, в этом году подписала с украинским правительством меморандум о сотрудничестве в сфере разведки запасов нетрадиционных углеводородов на Украине. XTO Energy одной из первых начала разработку месторождения Barnett в США. Теперь украинские власти ведут аналогичные переговоры с Chevron и Shell.

Промышленная добыча газа из сланцев осуществляется по технологии гидроразрыва. Для разрыва породы и создания резервуаров, из которых можно извлекать газ, в нее под большим давлением закачиваются вода и песок. Поскольку в результате этого остается токсичная вода, технология разработки газа сланцев вызывает волну экологических протестов по всему миру. Во Франции на следующей неделе в парламенте будет обсуждаться инициатива о запрете данного способа добычи. В Польше пока протесты не очень активные, на Украине позиция общественности по данному вопросу пока неизвестна, отмечает The New York Times.

На конференции в Каннах в 2010 году председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер попытался развеять миф о перспективах сланцевого газа. Он отметил, что «даже лидер по добыче сланцевого газа — США — за счет этого источника лишь покрывает падение добычи на своих традиционных месторождениях».

«Если вам понравилась фуа-гра, это еще не значит, что обычные бифштексы больше не нужны. Сланцевый газ будет играть очень важную и полезную роль балансировки газовых рынков в региональном масштабе, но для возведения его на трон нет оснований», — цитировали слова Миллера информагентства.

Наталья Бокарева

Швейцарский военно-промышленный концерн «Ruag» и американская компания из сферы ВПК «General Atomics» планируют совместно продавать беспилотные летательные аппараты германским ВВС. Такого рода аппараты активно используются во всем мире, в том числе и Россией, для разведки и ликвидации живой силы противника.

Принадлежащий федеральным властям Швейцарии военно-промышленный концерн Ruag намерен совместно с американской компанией General Atomics, производящей знаменитые беспилотники марки «Predator» («Хищник»), активно сотрудничать с германскими ВВС. Недавно немцы объявили тендер на поставку такого рода летательной техники.

«В случае победы в тендере и начала продаж «дронов» марки «Predator» германскому бундесверу, швейцарский концерн «Ruag» мог бы взять на себя в Германии производство ремонтных, профилактических и модернизационных работ с целью обслуживания этих аппаратов», - заявила пресс-секретарь концерна «Ruag» Кристиана Шнайдер (Christiane Schneider) в интервью немецкоязычному швейцарскому радио DRS.

Напомним, что через свою дочернюю фирму «Ruag» вот уже 40 лет занимается обслуживанием германской военной техники в баварском городе Оберпфаффенхофен (Oberpfaffenhofen).

Возможное участие в военных действиях в Афганистане

Беспилотники «Predator» должны быть поставлены на службу частям разведки германского бундесвера. Управляемый дистанционно аппарат с полезной нагрузкой в 1,7 тонн способен, однако, нести на борту и самые разные системы вооружений, включая ракеты класса «воздух-земля» и бомбы для точечного поражения наземных целей.

«Дроны» этого типа под кодовым обозначением «MQ-9 Reaper» используются сейчас американскими вооруженными силами в боевых действиях против движения Талибан и против боевиков Аль-Кайды в Афганистане.

К. Шнайдер заявила в связи с этим, что «мы сегодня исходим из того, что мы будем иметь дело с разведывательными машинами. Конечно, с технической точки зрения любой «дрон», как и любой автомобиль, может быть переоборудован и переоснащен (для иных целей). Оружие вообще ведь можно сделать из любого легкового автомобиля».

Так или иначе, не исключена возможность, что беспилотники, поставленные Германии, могут потом быть использованы в Афганистане. В настоящее время, как известно, в этой стране размещен ограниченный контингент войск бундесвера.

Seco: все решает мандат ООН

На вопрос портала swissinfo.ch о том, не нарушают ли планируемые концерном «Ruag» сделки швейцарское законодательство, регулирующее экспорт военных материалов и товаров двойного назначения, Симон Плюсс (Simon Plüss), представитель швейцарского федерального Секретариата по вопросам экономики (Seco), ответственного за мониторинг ситуации в области швейцарского военного экспорта, ответил в том смысле, что сначала нужно проверить, идет ли в данном случае речь именно о военных материалах.

«Насколько я знаю, речь идет о ремонте и профилактике беспилотников, которые будут осуществляться концерном «Ruag», в то время как сами «дроны» будут поставляться в Германию из США. Поэтому вполне может быть так, что такого рода услуги со стороны Швейцарии тоже могут быть расценены как военный материал. В любом случае, швейцарский Закон о военных материалах (Kriegsmaterialgesetz) такую комбинацию предусматривает. Особенно этот вопрос будет возникать в том случае, если определенные работы будут производиться в самой Швейцарии, после чего беспилотники будут отправляться обратно в Германию», - указывает С. Плюсс.

Одновременно он подчеркивает, что на данном этапе такого рода рассуждения являются спекулятивными. «Я не знаю точно, в каких рамках будет реализовываться данное сотрудничество. Однако если предположить, что речь пойдет все-таки о военных материалах, то тогда нужно будет внимательно проверить, насколько соблюдаются соответствующие положения Закона о военных материалах».

Как разъяснил С. Плюсс далее, «Федеральный совет в области внутренних или международных конфликтов разработал практику, которая позволяет поставлять военный материал странам, которые ведут военные действия, опираясь на соответствующий мандат ООН, или если эти действия ведутся в согласии со страной, территория которой является ареной этих действий. В случае Афганистана это означает, что если германские вооруженные силы будут применять беспилотники на основании мандата ООН, то тогда такая сделка, как та, что планируется компаниями Ruag и General Atomics, может быть в целом властями Швейцарии одобрена».

Нейтралистские сомнения

Эксперт в области международного права из Университета г. Санкт-Галлен Райнер Швайцер (Rainer J. Schweizer) все равно высказывает сомнения, пусть даже с формальной точки зрения сделка с беспилотниками абсолютно корректна, и прежде всего потому, что Ruag на 100% является собственностью швейцарского государства.

Возможные ремонтные и профилактические работы могут на деле стать логистической поддержкой одной из сторон вооруженного конфликта, такого, как в Афганистане. Об этом он заявил в интервью швейцарскому радио DRS.

«У НАТО есть, с одной стороны, мандат ООН на участие в таком конфликте, однако такого мандата нет у Швейцарии, которая, по идее, должна придерживаться сдержанной нейтральной политики и концентрироваться на мерах по поддержанию мира».

Seco считает, напротив, что аспекты политики швейцарского нейтралитета должны оцениваться и взвешиваться в каждом конкретном случае.

«Однако, по меньшей мере, с точки зрения права я хотел бы подчеркнуть, что пока эта сделка не совершена. Насколько эта сделка, в случае ее заключения, будет соответствовать всем законодательным нормам, так, что она могла бы быть одобрена властями Швейцарии, станет ясно только после того, как с этой целью будет подано соответствующее ходатайство со всеми необходимыми обоснованиями. Такого ходатайства, однако, пока никто не подавал, и пока вообще по этому вопросу ничего не известно», - заявил С. Плюсс в интервью порталу swissinfo.ch.

Эксперт в области политики безопасности в партии швейцарских «Зелёных» Джо Ланг (Jo Lang) отметил в этой связи: «С политической точки зрения эта сделка очень неоднозначна и сомнительна. Ruag – фирма государственная, принадлежащая федеральным властям. Тем самым Швейцария, по меньшей мере косвенно, могла бы стать участником конфликта в Афганистане. И это был бы тем более ошибочный шаг, если учесть, какую миротворческую и гуманитарную миссию могла бы исполнить Швейцария в ближайшем будущем в этой стране».

Если Швейцария и в самом деле намерена в будущем расширить свое миротворческое присутствие в Афганистане, то тогда этот фактор необходимо было бы в любом случае учесть при рассмотрении ходатайства о выдаче концерну «Ruag» разрешения на проведение сделки с беспилотниками», - указывает С. Плюсс из Seco. - «Однако пока по данному вопросу мне ничего не известно».

«Ruag»: в рамках закона

В самом концерне «Ruag» так же понимают, насколько неоднозначна сделка с беспилотными «дронами». При этом там высказывают убеждение, что концерн на все сто процентов находится в рамках закона, не говоря уже о том, что процедура тендера по приобретению беспилотников, объявленного германским правительством, может продлиться еще год, а то и два.

В конце марта 2011 года на ежегодной пресс-конференции концерна, которая прошла в цюрихском районе Орликон, глава «Ruag» Лукас Брауншвайлер (Lukas Braunschweiler) заявил, что сегодня концерн как никогда строго придерживается швейцарского законодательства в области военного экспорта, особенно с учетом революций в странах Северной Африки и Ближнего Востока.

«Ruag хорошо осознает лежащую на нем ответственность», - заявил он, подчеркнув, что на данный регион мира приходятся только 2% от общего оборота концерна, так что ему пока ни разу еще не приходилось отказываться от «критических проектов».

Референдум о запрете военного экспорта 2009-го года: критика в адрес RUAG

Накануне референдума по народной законодательной инициативе «За запрет экспорта военных материалов» («Für ein Verbot von Kriegsmaterial-Exporten»), автором которой выступила организация «Группа Швейцария без армии» («Gruppe Schweiz ohne Armee» - «GSoA») 29.11.2009 г. в адрес концерна «Ruag» раздавалась жесткая критика.

Тогда Л. Брауншвайлер говорил о том, что данная инициатива угрожает уничтожить две тысячи рабочих мест и вообще подрывает безопасность Швейцарии. Никто в целом не опровергал эти аргументы, а критика была слышна в связи с информацией о том, что глава «Ruag» лично пожертвовал 200 тыс. франков в пользу комитета противников инициативы. Главную роль в этом комитете играли представители швейцарского Союза предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли Swissmem, а так же межотраслевого швейцарского Союза работодателей economiesuisse.

Депутат Национального совета (малая палата парламента) от партийной организации партии «Зелёных» в кантоне Цуг и представитель организации «Группа Швейцария без армии» Джо Ланг заявил тогда, что проблема состоит не в том, что концерн Ruag высказал свое мнение, а в том, что компания, на 100% принадлежащая государству, то есть фактически всему народу Швейцарии, скрыто вмешивается в политическую борьбу накануне референдума на стороне противников инициативы «За запрет экспорта военных материалов»

Справедливости ради следует уточнить, что в лагере противников инициативы мало кто был доволен пожертвованием со стороны концерна Ruag. «Федеральное государственного унитарное предприятие не имеет право участвовать в политической борьбе»,- заявил тогда депутат Национального совета Кристиан Миш (Christian Miesch) от Швейцарской народной партии (SVP).

Непрозрачный экспорт вооружений

Как сообщала газета «Neue Zürcher Zeitung» от 29.04.2011 г. Федеральный совет, правительство Швейцарии, дал 20 апреля 2011 года авиационной компании «Pilatus-Flugzeugwerke» добро на продажу 12-ти военных тренировочных самолетов типа «PC-21» эмирату Катар и двух машин этой марки – Саудовской Аравии.

Курирующий министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-Ammann) официально не имел информации на предмет этих поставок. По сведениям газеты, данные о поставках стали известны общественности только потому, что проболтались некоторые эксперты в арабских странах-получателях.

Одновременно компания «Pilatus-Flugzeugwerke» заявила, что готова поставить пять тренировочных самолетов марки «5 PC-7» на общую сумму в 40 миллионов франков Ботсване. Организация «Группа Швейцария без армии» заявила тогда же, что это государство постоянно подвергается международной критике из-за грубейших нарушений прав человека, и, несмотря на тяжелейшую социальную ситуацию, тратит огромные суммы на закупку вооружений.

Швейцарский федеральный Секретариат по вопросам экономики (Seco) одобрил эту сделку, хотя не стал разглашать ее подробностей со ссылкой на служебную тайну.

«Такая практика вызывает недоумение, особенно если учесть, что накануне голосования по инициативе «За запрет экспорта военных материалов» в ноябре 2009 года со всех ответственных постов доносились заверения и обещания на предмет того, что в будущем при заключении такого рода неоднозначных сделок к ним будут подходить более прозрачно и ответственно», - писала тогда NZZ.

Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи сегодня утром посетил Оман, сообщает иранское информационное агентство FARS.

Министр иностранных дел Ирана находился с визитом в этой стране по приглашению своего оманского коллеги Юсефа бен Алауи бен Абдаллы. В данной поездке главу МИД Ирана сопровождали член комиссии меджлиса по иностранной политике Мохаммад Карами-Рад, а также глава департамента МИД ИРИ по вопросам стран Персидского залива и Ближнего Востока Хоссейн Амир Абдоллахиан, сообщает Press TV.

В ходе однодневного визита Салехи встретился с официальными лицами Омана, обсудил события в регионе и перспективы развития двусторонних отношений.

В понедельник Салехи совершил однодневный визит в Катар, где провел встречу с эмиром Катара Хамадом бин Халифа аль-Тани и его сыном, наследным принцем Тамим бен Хамад аль-Тани, а также с премьер-министром - министром иностранных дел Катара шейхом Хамад бин Джасим бин Джабер Аль Тани.

Как ожидается, далее глава МИД ИРИ посетит Анкару, где обсудит с официальными лицами Турции двусторонние отношения и процессы, происходящие в регионе.

Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи призвал к налаживанию более тесных связей с Узбекистаном, подчеркнув, что две страны имеют потенциал для более крепких отношений. Об этом 3 мая сообщило иранское издание "РressTV".

"Мы должны постараться, чтобы укрепить наши отношения, особенно в отношении вопроса транзитного коридора [Центральной Азии и Персидского залива], соглашение о котором было подписано недавно в Туркменистане", сказал Салехи на встрече с послом Узбекистана в Иране Эльхамом Акрамовым.

Под данным заявления Министерства иностранных дел Ирана, Салехи называет Узбекистан "важной страной в Центральной Азии" и отмечает, что, учитывая потенциал двух стран, текущий объём торгового оборота Тегеран-Ташкент "неадекватный".

Салехи также выразил готовность Ирана к расширению отношений с Узбекистаном во всех областях.

Посол Узбекистана в свою очередь призвал к расширению связей с Ираном.

Напомним, что в апреле текущего года министры иностранных дел Ирана, Туркменистана, Узбекистана, Катара и Омана встретились в столице Туркменистана Ашхабаде для участия в заседании по международным перевозкам товаров и сотрудничестве в области транзитных перевозок.

Министры иностранных дел пяти стран подписали соглашение о транспортировке и транзите товаров через железнодорожные, морские и сухопутные пути.

Сделка поможет связать Персидский залив и Центральную Азию, а также облегчит транзит товаров между странами региона.

Глава МИД Ирана Али Акбар Салехи прибыл с официальным визитом в Катар в понедельник, второго мая, сообщает информагентство IRNA.

Как сообщает в понедельник информагентство IRNA, глава Али Акбар Салехи провел встречу с эмиром Катара Хамадом бин Халифа аль-Тани и его сыном. Во время встречи они обсудили происходящие в регионе события и двусторонние отношения.

Также запланирована встреча Салехи с премьер-министром и главой МИД Катара шейхом Хамадом бин Ясим аль-Тани.

Напряженные отношения между Ираном и его арабскими соседями еще больше осложнились в последнее время, после того как в Бахрейне начались антиправительственные митинги шиитов, составляющих 75 процентов населения этого королевства и требующих предоставления больших политических прав.

Официальные представители Бахрейна обратились к странам-членам Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) с просьбой прислать дополнительные силы для борьбы с митингующими. После этого несколько стран, в том числе Саудовская Аравия, направили в Бахрейн сотни военных.

Иран выступил в поддержку митингующих и осудил ввод в Бахрейн войск ССАГПЗ, принявших активное участие в подавлении выступления шиитов. В ответ страны ССАГПЗ обвинили Тегеран во вмешательстве в их внутренние дела.

На днях в Берне пережил второе рождение знаменитый отель «Schweizerhof». Вновь открытый пятизвездочный отель до 2000 года принадлежал старинному роду Гауэр (Gauer). Однако теперь его владельцем является компания-оператор, финансируемая государственным суверенным фондом эмирата Катар.

Впрочем, открыт ли этот отель по-настоящему – сказать сложно. Процесс этот оказался растянутым во времени, отдельные части отеля вводятся в строй постепенно – сначала лобби и бар, потом ресторан, теперь на очереди 99 номеров, которые будут становиться доступными поэтажно. Об этом заявил генеральный менеджер отеля Михаэль Томанн (Michael Thomann) в интервью порталу swissinfo.ch.

Отель, находившийся не в самом лучшем состоянии, был закрыт шесть лет назад. Примерно до 2009 года оставалось совершенно неизвестным, будет ли он когда-либо открыт вновь. Однако затем группа инвесторов из эмирата Катар сделала предложение, от которого просто не было смысла отказываться.

Инвесторами оказалась компания «QDHP Swiss Management AG». Она была создана Бруно Шёпфером (Bruno Schöpfer), бывшим главой компании «Mövenpick Hotels», на деньги катарской риэлтерской компании из кантона Цуг «Qatari Diar Real Estate Company». В свою очередь эта компания является личной фирмой катарской правящей династии.

Компании «QDHP Swiss Management AG» принадлежит не только бернский «Schweizerhof». Б. Шёпфер, у которого в распоряжении находится почти полмиллиарда франков, занимается в настоящее время капитальной реконструкцией другого знаменитого швейцарского отельного комплекса «Hotel Resort Bürgenstock» над Люцерном, а так же отеля «Royal Savoy» в Лозанне, открытие которого произойдет через несколько недель.

В отель «Schweizerhof» было инвестировано в общей сложности 45 миллионов франков. Однако флагманским проектом компании все-таки остается отель на живописной горе Бюргеншток, с которой, как на ладони, виден и Люцерн, и все Фирвальдштетское озеро. И даже на униформе служащих отеля «Schweizerhof» можно увидеть значки с большой буквой «B», что означает «Bürgenstock Selection».

Нетипично, но стабильно

«Формула эмират Катар плюс швейцарская компания-оператор плюс отель «Schweizerhof» достаточно нетипична», - признает специалист отельного бизнеса и сам бывший глава отеля Хайнц Верле (Heinz Wehrle) из расположенной в кантоне Цуг консалтинговой компании «Horwath HTL» в интервью порталу swissinfo.ch. Однако самое главное, по его мнению, заключается в том, что такая система, как видно, обладает значительной стабильностью.

«Обычно все происходит наоборот – сначала отелем интересуется какой-либо сетевой гостиничный концерн, после чего подтягиваются, причем относительно быстро, подходящие инвесторы».

В случае же с отелем «Schweizerhof» получилось иначе, прежде всего, потому, что для крупных сетевых отелей Берн как место приложения капитала является не очень-то привлекательным. «Этот отель, несмотря ни на что, все-таки является хорошей инвестицией. Хотя новый менеджмент, конечно же, не заменит личного заинтересованного отношения к объекту, существовавшего у прежних владельцев», - считает Х. Верле.

И в самом деле, «генеральный менеджер» заменит теперь старомодного «господина директора и хозяина отеля». Что касается М. Томанна, то он влился в команду компании «QDHP Swiss Management AG» только прошлой осенью. Он так же, как и господин Б. Шёпфер, работал раньше в компании «Mövenpick». Свою карьеру он начал в качестве кондитера в знаменитой цюрихской кондитерской «Sprüngli», и именно там он понял, что нет ничего превыше качества!

Затем он перешел, в Цюрихе же, работать в не менее знаменитый отель «Dolder Grand», после чего последовали годы на авиакомпанию «Swissair» и на группу компаний «Mövenpick». Затем он возглавил в Давосе знаменитый «Waldhotel», увековеченный в великом романе Томаса Манна «Zauberberg» («Волшебная гора»).

«В Давосе я собрал ценнейший опыт управления объектом, который является охраняемым памятником архитектуры», - говорит он в интервью порталу swissinfo.ch. «Однако в Берне, центр которого весь является памятником ЮНЕСКО, условия работы куда более в этом смысле жесткие. Хорошо, что наши инвесторы являются бегунами на длинные дистанции».

Короткое дыхание

Это фактор как раз является в такой сфере, как отельный бизнес, решающим. А между тем в 1990-е годы в Швейцарии многие традиционные семейные отели «сбились с дыхания», если продолжать использовать спортивную терминологию. Ярким примером этого стала семья Гауэр (Gauer), которая управляла отелем «Schweizerhof» более ста лет. Потомки первых владельцев отеля не покинули этот бизнес, однако с самим «Швейцарским двором» они предпочли расстаться.

Жан-Жак Гауэр (Jean-Jacques Gauer) руководит с 1996 года отелем «Palace» в Лозанне, его сестра Марианна Гауэр-Цурбрюгг (Marianne Gauer-Zurbrügg) завоевала международную репутацию в качестве дизайнера. Ее супруг Ханс Цурбрюгг (Hans Zurbrügg) так же является страстным любителем джаза и владельцем нескольких отелей, среди них - знаменитый своим джазовым клубом отель «Innere Enge» в Берне.

Что касается собственно отеля «Schweizerhof», то в ходе раздела наследства между разными членами семьи Гауэр дело дошло до значительных разногласий. «Кроме того, крупные банки, - в нашем случае это был UBS, который (тогда он еще назывался «Schweizerische Bankgesellschaft») как раз поглотил банк «Bankverein», - были согласны предоставлять кредиты только на определенных условиях», - вспоминает Жан-Жак Гауэр в интервью порталу swissinfo.ch.

«В рамках действовавшей тогда международной системы регулирования банковской деятельности Базель-2 отели в качестве объектов инвестиций получили новую оценку, так что кредиты для нас неожиданно подорожали с 4% до 10, а то и 11% годовых. Вести какие-либо дела стало совершенно невыгодно, так что в те годы многие акционеры и инвесторы перестали участвовать в финансировании проектов отельной области. Кое-кто смог спастись, например, отели, у которых был более здоровый финансовый базис, или которые успешно прошли процедуру раздела наследства», - указывает Ж.-Ж. Гауэр.

«Селекция» и «коллекция»

Отель «Schweizerhof», нуждавшийся в кардинальной санации, долгое время был головной болью для властей города Берн. После того, как отель в 2000 году был продан, он превратился в объект спекуляций. Возникал вопрос, нуждается ли защищенный ЮНЕСКО и являющийся скорее политическим, нежели экономическим центром, старый город Берна в двух пятизвездочных отелях.

Ведь второй отель этой категории, расположенный в Берне, а именно, отель «Bellevue» с его 130-ю номерами и восемью конференц-залами, принадлежит швейцарскому Центробанку, и является, скорее, представительским объектом политического значения, не приносящим особой прибыли.

Как бы то ни было, в будущем Берн будет иметь два отеля с пятью звездами – «Schweizerhof» как часть группы отелей «Bürgenstock Selection» и «Bellevue» как часть группы «Victoria Jungfrau Collection».

Цены на отели (справка)

В 2010 году, по данным портала hotels.com, цены на ночевки в швейцарских отелях выросли впервые за последние три года.

В среднем одна ночевка стоит 140 евро, тем самым Швейцария находится на втором месте в мировой табели о рангах.

Дороже только отели в Бразилии (145 евро). На третьем месте – Израиль (138 евро). В Германии этот показатель составляет 90 евро.

При этом значительно упали (на 17%) цены на отели в Ирландии, Испании и Исландии (из-за кризиса и извержения вулкана), а так же в Арабских Эмиратах

Для информации – средняя стоимость ночевки в отелях Москвы составляет 190 евро.

Церемония подписания соглашения о передаче власти президента Йемена Али Абдаллы Салеха в рамках "дорожной карты" Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) отложена в связи с отказом Салеха подписать документ, сообщает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на источник в Совете.

Подписание должно было состояться в воскресенье в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде.

Министры иностранных дел стран-участниц ССАГПЗ в воскресенье намерены обсудить ситуацию в Йемене. Оппозиция Йемена сообщила, что ее представители не поедут в Эр-Рияд на эту встречу.

Другие подробности не сообщаются.

Об отказе Салеха подписать соглашение агентства сообщили вечером в субботу.

В воскресенье высокопоставленный представитель оппозиции заявил, что противники президента рассматривают возможность "эскалации" действий, направленных на то, чтобы он все-таки ушел в отставку.

Ранее, в субботу, генсек ССАГПЗ Абдуллятиф аз-Зияни поехал в столицу Йемена Сану, чтобы передать приглашение оппозиции и правительству Йемена на церемонию подписания соглашения о передачи власти, которая должна была состояться в воскресенье в Эр-Рияде.

Президент Йемена ранее поддержал инициативу ССАГПЗ о межйеменском примирении, добавив, что соглашение между йеменскими властями и оппозицией "должно выполняться неукоснительно обеими сторонами". Вместе с тем, Салех заметил, что если на церемонии будут присутствовать представители Катара, он откажется поставить свою подпись под "договором примирения".

На прошлой неделе правящая партия Йемена "Всеобщий народный конгресс" одобрила предложенный ССАГПЗ план, который предусматривает отставку президента Салеха в течение 30 дней после формирования правительства национального единства. После назначения правительства президент должен передать власть вице-президенту, а оппозиция - прекратить демонстрации. Согласно инициативе ССАГПЗ, Салех также должен получить иммунитет от судебного преследования.

Антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом Северного Йемена в 1978 году, продолжаются в Йемене с начала февраля. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за два месяца народных волнений в стране погибли более 140 человек.

Президент Йемена Али Абдалла Салех отказался подписывать соглашение о передаче власти, сообщил РИА Новости источник в йеменской оппозиции.

"Он отказался подписывать соглашение о передаче власти. Генеральный секретарь ССАГПЗ возвращается в Эр-Рияд", - сказал собеседник агентства.

Ранее в субботу генсек ССАГПЗ Абдуллятиф аз-Зияни поехал в столицу Йемена Сану, чтобы передать приглашение оппозиции и правительству Йемена на церемонию подписания соглашения о передаче власти, которая должна была состояться в воскресенье в Эр-Рияде.

Президент Йемена ранее поддержал инициативу ССАГПЗ о межйеменском примирении, добавив, что соглашение между йеменскими властями и оппозицией "должно выполняться неукоснительно обеими сторонами". Вместе с тем Салех заметил, что если на церемонии подписания этого соглашения, которая должна состояться в ближайший понедельник в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде, будут присутствовать представители Катара, он откажется поставить свою подпись под "договором примирения".

На прошлой неделе правящая партия Йемена "Всеобщий народный конгресс" одобрила предложенный ССАГПЗ план, который предусматривает отставку президента Салеха в течение 30 дней после формирования правительства национального единства. После назначения правительства президент должен передать власть вице-президенту, а оппозиция - прекратить демонстрации. Согласно инициативе ССАГПЗ, Салех также должен получить иммунитет от судебного преследования.

Антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом Северного Йемена в 1978 году, продолжаются в Йемене с начала февраля. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за два месяца народных волнений в стране погибли более 120 человек.

Премьер-министр и глава МИД Катара Хамад бен Джасим аль-Тани, выступая на совместной с премьер-министром Египта пресс-конференции в Дохе, заявил: «Катар выступает за установление дипотношений между Ираном и Египтом».

Возобновление отношений этих двух стран пойдут на пользу остальным государствам Персидского залива, - добавил аль-Тани.

По словам египетского премьер-министра, восстановление связей между Ираном и Египтом не противоречит интересам арабских государств Персидского залива. «Для нас, прежде всего, важна безопасность в регионе», - подчеркнул Ессам Шараф.

США пока не готовы признать Национальный переходный совет Ливии и оказывать ему поддержку, заявил американский посол в этой стране Джин Грец.

"Если говорить о поддержке с нашей стороны, то ... мы должны были найти подтверждения того, что совет - это серьезная группа. Мы считаем, что совет заслуживает доверия, но мы будем и дальше продолжать наблюдать за ним. Они (члены совета) продолжают говорить правильные вещи, контактировать с международным сообществом. Учитывая то, что мы видели, я думаю, можно говорить о том, что совет заслуживает поддержки", - сказал на брифинге в среду Грец.

В настоящее время посол находится в Вашингтоне после того как был отозван 23 февраля из-за событий в Ливии.

Дипломат напомнил, что ранее президент США не исключил возможности оказания поддержки оппозиции, однако говорить о том, какого рода эта поддержка может быть, пока рано.

"По вопросу признания (совета в качестве официальной и единой оппозиции в Ливии) - мы продолжаем его рассматривать. Признание остается проблемой юридической и международной, она изучается, и никаких выводов по этому поводу мы пока не сделали... Есть несколько стран - Франция, Катар и Италия, - которые сделали это (признали легитимность совета) по собственным интересам", - сказал посол.

Представители национального переходного совета просят США признать его в качестве единственного легитимного оппозиционного движения и ливийского правительства де-факто для того, чтобы потребовать открыть доступ к средствам Муамара Каддафи, замороженным в Соединенных Штатах.

"Совет представляет всю Ливию, всю оппозицию - от севера до юга, от запада до востока. Но, в полноценном международном признании есть одна проблема - деньги. Более 44 миллиардов долларов средств Каддафи заморожены в США, и мы хотим получить доступ к этим деньгам", - сказал журналистам 11 апреля официальный представитель совета в Соединенных Штатах Али Ауджали.

По его словам, в настоящее время легитимность совета фактически признали Италия, Канада, Катар и ряд арабских стран. Совет неоднократно ранее заверял США в том, что среди его членов нет представителей "Аль-Каиды" и террористов.

"Для нас важно признание США. Мы (совет) - простые ливийцы, которые сражаются с режимом Каддафи. Нам нужна гуманитарная помощь и медикаменты", - подчеркнул Ауджали, напомнив, что для борьбы с Каддафи оппозиционерам необходимы и деньги.

Администрация США пока не приняла решения об оказании помощи ливийской оппозиции из-за ее разрозненности. Вашингтон до сих пор не решил, какую из оппозиционных ливийских групп считать организованной оппозицией. В связи с этим речи об оказании адресной помощи, тем более помощи вооружениями, пока не идет. Ранее представители администрации, конгрессмены и сенаторы неоднократно заявляли, что не могут понять, что из себя представляет ливийская оппозиция и из кого она состоит, а также выражали обеспокоенность тем, что в числе оппозиционеров могут находиться исламисты и члены "Аль-Каиды".

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и открывающую возможность иностранного военного вмешательства в ситуацию в этой североафриканской стране. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимают участие, в частности, Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Целью операции Североатлантического альянса, получившей условное наименование "Объединенный защитник", является, как заявляют в НАТО, обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения. Денис Ворошилов

Любые решения о начале летных испытаний модернизированного истребителя F/A-18E/F, известного также как F-18 Silent Hornet, будут приняты в 2012 году. Испытания в аэродинамической трубе нового самолета («дорожная карта международной версии») ожидаются в этом году. Летные испытания начнутся в случае возникновения интереса иностранных покупателей к этой версии, которая впервые была представлена в прошлом году.

Президент Boeing Military Aircraft Крис Чедвик (Chris Chadwick) заявил, что вариант «Супер Хорнета» с усовершенствованными двигателями был предложен ВВС Индии. Международный вариант будет иметь также панорамный дисплей, конформные топливные баки, инфракрасную станцию обнаружения и сопровождения целей, подвесный контейнер с внутренним размещением оружия. Концепция была представлена в прошлом году на авиасалоне в Фарнборо, макет самолета был продемонстрирован на выставке Aero India-2011 в феврале этого года.

«Я могу вам сказать, что потенциальные покупатели F-35 просили предоставить информацию о новой версии F/A-18E/F, так как они ищут лучшее предложение в случае, если они примут решение идти в другом направлении», говорит Чедвик.

По его словам, некоторые страны Ближнего Востока находятся «на различных этапах оценки». Потенциальными покупателями нового «Супер Хорнета» считаются Катар, Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты.

Совет директоров международной организации ICAAN, управляющей адресным пространством Интернета, принял решение о делегировании доменов верхнего уровня, использующими отличную от латиницы письменность, Марокко, Алжиру и Сербии, говорится в сообщении Координационного центра национального домена сети Интернет.

Сербия получила кириллический домен - .срб, Марокко и Алжир - домены на национальных языках.

Делегирование домена - это передача контроля над частью доменного пространства ответственной стороне. В данном случае это сербская организация RNIDS, марокканское агентство ANRT, а также алжирская регистратура CERIST.

Делегирование не означает начала эксплуатации домена: между этапом делегирования и началом открытой регистрации может пройти несколько месяцев. В частности, домен .рф был делегирован Координационному центру 12 мая 2010 года, а открытая регистрация началась через полгода, 11 ноября 2010 года.

До старта открытой регистрации каждый домен, как правило, проходит также через этапы предварительного резервирования имен, при этом правила приоритетной регистрации разнятся от домена к домену, говорится в сообщении.

В настоящее время насчитывается уже 30 прошедших процедуру утверждения названия национальных доменов (IDN). Из вышеназванных доменов 20 уже делегировано, а 10 все еще ожидают делегирования. Собственные функционирующие домены верхнего уровня в отличной от латиницы письменности есть у Китая, Ирана, Индии, Египта, Иордании, Катара, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Южной Кореи, Шри Ланки, Сирии, Туниса, Таиланда, ОАЭ и др.

«Предаторы» пришли на помощь. К войне против Каддафи подключились беспилотники США

ВВС США вернулись в Ливию. Ввыходные Пентагон направил беспилотники бомбить позиции лояльных Каддафи сил в Мисрате. Военное вмешательство Вашингтона в конфликт произошло впервые после того, как три недели назад министр обороны Роберт Гейтс заявил о выходе Америки из военной операции в Ливии.

Пентагон ударил беспилотниками «Предатор» по силам армии Каддафи, которые уже семь недель осаждают Мисрату, главный город ливийских мятежников в западной части страны. Вчетверг глава Пентагона Роберт Гейтс на пресс-конференции в Вашингтоне заявил, что американские «Предаторы» направляются в подкрепление силам НАТО. На следующий день штаб-квартира Североатлантического альянса сообщила, что «первая атака в Ливии с использованием беспилотников» разрушила ракетную установку сил Каддафи. Официальный представитель Каддафи Мусса Ибрагим сообщил журналистам, что в тот же день силы НАТО бомбили в Триполи комплекс Баб-эль-Азизия, где находится резиденция Муаммара Каддафи и главная база его армии. По итогам боев в субботу повстанцы в Мисрате заявили, что город перешел под их контроль. Переходный национальный совет пока это официально не признает.

В пятницу в столице повстанцев Бенгази побывал республиканский сенатор от Аризоны Джон Маккейн, проигравший Бараку Обаме на президентских выборах в 2008 году. Оттуда он призвал мировое сообщество поддержать ливийскую оппозицию как «легитимный голос» народа. Маккейн пообещал, что будет лоббировать эту идею у себя на родине. Хотя США не раз заявляли, что Каддафи должен покинуть свой пост, власти этой страны пока воздерживаются от открытой поддержки ливийских повстанцев. Переходный национальный совет в качестве легитимной власти в Ливии до сих пор признали четыре страны: Франция, Гамбия, Италия и Катар.

После первых атак американских «Предаторов» по силам Каддафи замминистра иностранных дел Ливии Халед Каим заявил о том, что режим прекращает военную операцию в Мисрате, передав главам ливийских племен право заняться «мирным решением конфликта». Каим добавил, что войска Каддафи не уходят из города, а только на время замораживают военные действия, чтобы дать шанс мирной инициативе. Уповстанцев есть два дня на то, чтобы сдаться, заявил замглавы МИД. Впротивном случае к каддафистам в войне против них присоединятся вооруженные члены племен. Их заинтересованность Халед Каим объяснил тем, что с начала осады в портовом городе совершенно прекратилась торговля, за счет которой существуют племена. Вожди якобы пообещали Каддафи разблокировать Мисрату.

Мирную инициативу Каддафи поддержала Россия. Последняя готова помочь Афросоюзу вернуть ситуацию в политико-дипломатическое русло, заявил министр иностранных дел Сергей Лавров секретарю Высшего народного комитета Ливии Аль-Багдади Махмуди по телефону. «Глава ливийского правительства высказал свои оценки ситуации в Ливии. Он подчеркнул стремление властей в Триполи прийти к политическому разрешению конфликта и выразил заинтересованность в том, чтобы Россия способствовала поиску мирного урегулирования»,— говорится в заявлении МИДа по итогам разговора Лаврова и Махмуди, который «состоялся по просьбе ливийской стороны».

Бойцы революции, впрочем, не поверили заявлениям о прекращении огня и в перспективу участия племен. Оппозиционер Хамид заявил журналистам, что он и его товарищи по оружию подозревают, что пока официальный Триполи говорит о переговорах с племенами, с юга Ливии по направлению к Мисрате уже идет колонна грузовиков с новой партией ракет «Град».

Бои за Мисрату действительно продолжались все выходные, несмотря на пятничное обещание правительства. Субботу назвали самым кровавым днем за все семь недель осады Мисраты. Местные врачи якобы увидели в этот день вдвое больше трупов, чем в любой другой. Погибли, по самым скромным подсчетам, 25 человек, еще 71 находится в критическом состоянии после полученных ранений.

Этот день стал серьезным испытанием для солдат армии Каддафи, они понесли наибольшие потери. Мятежники забаррикадировали грузовиками с песком главную торговую улицу Мисраты, лишив противников возможности добывать себе пропитание. Верные Каддафи солдаты были вынуждены покинуть две свои главные базы— городской овощной рынок и здание технического института. Мятежники отбили у каддафистов офисное здание, которое служило снайперской вышкой. Кутру воскресенья единственным оборонительным пунктом правительственных сил оказалось здание старого госпиталя. По словам одного из раненых, ряды вооруженных сторонников Каддафи покинули несколько военачальников: сказали, что отправились за боеприпасами, но так и не вернулись. Он рассказал врачам в госпитале, что боевой дух выветривается из их рядов по мере того, как кончаются провиант и медикаменты.

Воодушевленные успехом повстанцы поспешили заявить в субботу, что город освобожден, а солдатам Каддафи «был преподан хороший урок». Однако в воскресенье в городе все еще слышны взрывы и выстрелы. Войска Каддафи возобновили атаки, утверждают местные жители. ВПереходном национальном совете в освобождение Мисраты также не верят и считают, что повстанцы приняли успех в битве за городской центр за успех в войне за весь город.

«Они просто не знают, что такое грязные игры Каддафи. Он не настолько глуп, чтобы так просто сдать Мисрату. Знаете, что значило бы падение Мисраты на самом деле. Это значило бы, что сразу за ним сдался бы Триполи. Иреволюция победила бы по всей стране»,— заявил представитель ПНС Джалаль эль-Галлаль.

Правящая партия Йемена "Всеобщий народный конгресс" объявила о принятии предложенного странами Персидского залива очередного плана по передаче власти и прекращению политического противостояния в стране, предусматривающего уход в отставку президента Али Абдаллы Салеха, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя партии Тарика Шами (Tariq Shami).

"Партия проинформировала глав МИД стран ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, в него входят Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия) о полном принятии их инициативы", - заявил Шами.

Предложенный в четверг план выступающего в йеменском кризисе посреднкиом ССАГПЗ, предусматривает отставку Салеха в течение 30 дней после формирования правительства национального единства. После формирования правительства президент передаст власть вице-президенту, а оппозиция прекратит свои демонстрации. Салех также должен получить иммунитет от судебного преследования, отмечает Рейтер.

В пятницу о своей поддержке плана ССАГПЗ на митинге своих сторонников объявил и сам Салех. При этом он отметил, что будет следовать ему строго в рамках конституции, согласно которой срок его полномочий истекает в 2013 году.

Оппозиционная коалиция в субботу также объявила о поддержке плана, однако отказалась от участия в правительстве национального единства.

"Оппозиция приветствует инициативу кроме пункта о формировании правительства национального единства", - заявил глава коалиции Ясин Номан (Yassin Noman).

Также противников Салеха не устраивает предусмотренное планом предоставление ему иммунитета.

В соответствии с предыдущим планом ССАГПЗ, Салех должен был передать власть вице-президенту, а оппозиция - сформировать правительство. Однако оппозиционеры отвергли эту "дорожную карту".

В Йемене с начала февраля продолжаются антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом Северного Йемена в 1978 году. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за два месяца народных волнений в стране погибли более 120 человек.

Противники Салеха требуют его незамедлительного ухода с поста президента, хотя его полномочия истекают только в конце 2013 года. Двадцатого марта Салех отправил в отставку правительство, а за два дня до этого объявил о введении в стране режима чрезвычайного положения, предусматривающего, в частности, запрет на ношение гражданами оружия.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией.

Президент Йемена Али Абдалла Салех приветствует предложенный государствами Персидского залива очередной план по передаче власти и прекращению политического противостояния в стране, но отмечает, что будет следовать ему строго в рамках конституции, согласно которой срок его полномочий истекает в 2013 году, сообщает в пятницу агентство Рейтер.

Предложенный в четверг план Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ, в него входят Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия) предусматривает отставку Салеха в течение 30 дней после формирования правительства национального единства. План также предусматривает, что после формирования правительства Салех передаст власть вице-президенту, а оппозиция прекратит свои демонстрации. Совет выступает в йеменском кризисе посредником.

"Мы приветствуем инициативу ССАГПЗ и будем следовать ей в рамках йеменской конституции", - заявил Салех, выступая в столице Сане перед толпой сторонников. Однако, отмечает Рейтер, по конституции Йемена, президентский срок Салеха заканчивается лишь в 2013 году.

В соответствии с предыдущим планом ССАГПЗ, Салех должен был передать власть вице-президенту, а оппозиция - сформировать правительство. Однако оппозиционеры отвергли эту "дорожную карту".

В Йемене с начала февраля продолжаются антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который стал президентом Северного Йемена в 1978 году. Йеменские силовики применяют оружие для разгона антиправительственных акций. По данным западных СМИ, за два месяца народных волнений в стране погибли более 120 человек.

Противники Салеха требуют его незамедлительного ухода с поста президента, хотя его полномочия истекают только в конце 2013 года. Двадцатого марта Салех отправил в отставку правительство, а за два дня до этого объявил о введении в стране режима чрезвычайного положения, предусматривающего, в частности, запрет на ношение гражданами оружия.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией.

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде в интервью агентству ИСНА заявил, что доходы от транзита могут превысить нефтяные доходы и в этом деле весьма важная роль принадлежит министерству иностранных дел.

Ш.Эфенди-заде упомянул о том, что в программе по развитию транзита предусматривается увеличение протяженности железных дорог на 4 тыс. км и переоборудование примерно 6 тыс. км автодорог общего назначения в скоростные автотрассы.

По словам Ш.Эфенди-заде, чрезвычайно важным представляется коридор «Восток – Запад», автомобильные дороги которого пересекают территорию Ирана и связывают страны СНГ с Европой. Особое значение имеет железнодорожная составляющая названного коридора. Реализация крупного железнодорожного проекта позволит связать Китай через Казахстан и Туркменистан с Ираном и Турцией и далее с Европой.

Еще одним важным проектом является международный транспортный коридор «Север – Юг». Автодорожные перевозки в рамках этого коридора уже осуществляются. По коридору «Север – Юг», созданному по инициативе России, Ирана и Индии, грузы через порт Бендер-Аббас доставляются в Иран и далее перевозятся в Россию и Европу.

К числу важнейших национальных проектов Ирана относится строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара, которая свяжет железнодорожную сеть Ирана с азербайджанской Астарой. С вводом в эксплуатацию этой железной дороги товары будут доставляться в Европу через территорию Ирана в кратчайшие сроки.

В качестве еще одного важного проекта Ш.Эфенди-заде назвал строительство железной дороги, которая свяжет иранскую провинцию Хузестан с Ираком, Сирией и далее со странами Северной Африки. Самое серьезное внимание уделяется реализации планов, которые направлены на то, чтобы соединить Ирак с Ираном, Афганистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией.

Ш.Эфенди-заде напомнил, что недавно состоялось пятистороннее совещание с участием представителей Ирана, Омана, Туркменистана, Узбекистана и Катара. Если между названными странами будет подписано окончательное соглашение, на востоке Ирана сформируется еще один важный транспортный коридор.

Далее Ш.Эфенди-заде упомянул о проекте по строительству железной дороги Чабахар – Захедан – Мешхед – Серахс, по которой совместно с министерством торговли планируется, в частности, перевозить зерновые. В этой связи Ш.Эфенди-заде отметил, что к числу производителей зерновых относятся Казахстан, Россия и Украины, а страны Персидского залива считаются крупными потребителями этой продукции. Таким образом, если зерновые будут транспортироваться через территорию Ирана, это принесет очень существенные доходы.

Ш.Эфенди-заде подчеркнул, что развитие транзитных перевозок увеличит доходы страны, обеспечит высокую занятость населения, будет способствовать стабильности ситуации в стране и укреплению связей с другими государствами.

Вслед за Великобританией отправить своих военных советников на помощь ливийским повстанцам решили и США. Все чаще звучит мнение, что союзникам все же не обойтись без наземной операции в Ливии. О ее перспективах «МН» рассказал генерал Ален Пеллегрини. В 2001–2004 годах он был советником Генштаба французских армий по Африке и Ближнему Востоку, а с 2004-го по 2007-й командовал Временными силами ООН в Ливане (ЮНИФИЛ).

— Насколько реальна наземная операция в Ливии?

— Размещение наземных сил запрещено резолюцией Совета Безопасности ООН, но, я думаю, эту формулировку можно обыгрывать по-разному. Из резолюции следует, что на земле не должно быть оккупационных сил. Но если речь идет об относительно малочисленных подразделениях, которые остаются лишь несколько дней, будет ли это оккупацией? В крайнем случае, если действительно будет принято решение о дальнейших действиях, в этом вопросе возможна некоторая гибкость. Если речь идет о войсках, которые высадятся в Ливии, проведут краткосрочную операцию в Триполи и быстро уедут, это уже не оккупационные войска.

— Предположим, будет принято решение о краткосрочной операции или новая резолюция Совбеза. Легко ли будет победить армию Каддафи?

— Это проблема. Силы Каддафи, очевидно, все еще располагают значительным числом солдат и вооружением. Разрешить проблему при помощи небольшой операции сейчас было бы трудно. Каддафи есть, чем защищаться — он наглядно это демонстрирует.

Кроме того, существует политический аспект в том смысле, что в этой стране необходимо оставлять «свободный выход» для низвергнутых политиков. Каддафи не должен потерять лицо, он является частью арабского мира, Ливия — это все-таки Лига арабских государств (ЛАГ). Какие-то вещи нельзя себе позволять перед лицом арабских государств, он должен уйти с честью.

Нужно заставить его уйти в отставку путем переговоров, контактов. НАТО должно учитывать солидарность арабских стран, ведь Альянс и члены коалиции, кроме нескольких государств Аравийского полуострова, — это представители Западного мира, который не всегда на хорошем счету у ЛАГ. Нельзя заходить слишком далеко, в этом трудность решения проблемы. Если в Триполи начнется наземная операция, то члены ЛАГ однозначно будут говорить об агрессии со стороны коалиции или стран НАТО.

— Но ведь в коалиции участвуют ОАЭ и Катар?

— Они оказывают почти символическую поддержку. Их самолеты участвуют в обеспечении бесполетной зоны, но они не стреляют по наземным объектам. Если будет наземная операция, они однозначно не будут участвовать — я в этом искренне убежден.

— Краткосрочной операции будет недостаточно, чтобы сместить Каддафи?

— Я не могу точно сказать, потому что у меня недостаточно конкретных данных о силах Каддафи. Но, по моему мнению, это однозначно будет тяжело. Кроме того, речь идет не только о верных Каддафи войсках. Речь идет и о гражданском населении, которое поддерживает Каддафи больше, чем людей из Бенгази. Он не один. У него есть союзники среди племен — это нужно учитывать.

— Предположим, коалиция все же решит отправить солдат на ливийскую землю. Какими должны быть основные цели операции и сколько времени она может продлиться?

— В этом-то и вопрос. Когда приступаешь к подобной операции, редко можешь сказать, сколько времени она продлится. Посмотрите, что происходит в Ираке, в Афганистане и в других странах — когда входишь в страну, никогда не знаешь, когда уйдешь. Этого и боятся страны коалиции. Мы имеем дело со страной, которая состоит из множества племен. Ее восточная часть видит ситуацию далеко не так, как западная. Люди из Триполи сильно отличаются от населения Бенгази, они противники.

В регионе Триполи есть племена, которые останутся верными Каддафи. Есть и южные племена, у которых другой взгляд на вещи.

Предположим, будет принято решение о начале наземной операции. Такую операцию будет очень трудно подготовить — на это потребуется много времени, и она будет очень тяжелой. Нельзя так просто высадиться в стране на другом берегу Средиземного моря.

Учитывая, что сейчас происходит в Триполи, можно сказать, что эта операция потребует значительных сил — несколько тысяч человек, я не могу сказать, сколько точно. Нужно будет задействовать огромное количество техники — бронетехнику, артиллерию. Это не будет небольшая операция, похожая на миссию в Кот-д’Ивуаре.

— Значит, надо больше 10 тыс. солдат? Столько человек насчитывает миссия ООН в Кот-д’Ивуаре.

— Необязательно. Речь идет не только о личном составе, но и о технике — нужны будут артиллерия, танки, самолеты, корабли — все сопутствующие средства, в Кот-д’Ивуаре этого нет.

— Можно ли вместо солдат использовать наемников из местных племен?

— Можно в крайнем случае. Но и для этого тоже придется отправлять своих людей на место.

Проникнуть в Ливию будет гораздо сложнее, чем в Кот-д’Ивуар. Ливию мы плохо знаем. Войти незамеченными в Кот-д’Ивуар гораздо легче, мы там давно работаем.

Если в Ливии будет наземная операция, то ее будут готовить те страны коалиции, которые захотят участвовать. Это тоже проблема — я не думаю, что многие решат отправлять наземные силы, их ничто к этому не обязывает.

— Сможет ли Франция это потянуть, учитывая ее участие в операциях в Африке, в Афганистане?

— Все зависит от типа операции. Но французские военные средства небезграничны.

— Может, Великобритания располагает такими средствами? Она активно участвует в операции, направляет консультантов к повстанцам?

— Но они тоже задействованы в Афганистане, у них проблемы на Фолклендских островах, у них есть свои миссии. Это непросто, по моему мнению.

— А если Каддафи все-таки удастся отправить в отставку военными средствами?

— И что, думаете, сместить Каддафи достаточно для того, чтобы жители Триполи перестали сопротивляться? Если просто отделаться от Каддафи, ситуация не разрешится. В том-то и вопрос: что делать? Останется ли страна такой, какая она есть, будет ли она разделена?

— То есть людей из Национального переходного совета непросто будет привести к власти?

— Да, это не так просто. Люди из Бенгази не представляют весь ливийский народ, их не примут с распростертыми объятиями в Триполи. Чтобы начать операцию, нужно знать, куда идти. Начинаем ли мы ее ради людей, которые представляют лишь часть населения, или ради всей страны. Если страну возглавит Национальный совет, есть опасность, что тампридется разместить миротворцев. Владимир Добровольский.

События на Ближнем Востоке продолжаются, но ощущение сенсационной новизны, охватившее всех минувшей зимой, проходит. Предварительные итоги «арабской весны» выглядят иначе, чем предполагалось на стадии первичной экзальтации.

Происходящее в Северной Африке — «рубеж не только в ближневосточной, но и во всемирной истории», написал в «МН» 19 апреля Дмитрий Фурман, имея в виду крушение «имитационно-демократических режимов личной власти». Наверное, это так. Институциональный дизайн Ближнего Востока, по сути, не менявшийся со времени деколонизации в середине ХХ века и даже сумевший избежать (единственный в мире) влияния глобального перелома конца 1980-х — начала 1990-х годов, будет трансформироваться. Однако направление изменений непредсказуемо, а общественно-политические предпосылки для качественных перемен преувеличены.

Какова в сухом остатке политическая ситуация на конец апреля 2011 года? В Тунисе, где загорелся бикфордов шнур, у власти находится явно временное (в силу более чем преклонного возраста) руководство, которое маневрирует, изображая приверженность «идеалам революции». Судя по нарастающему потоку тунисских граждан, которые устремляются в Европу, само общество в практическое воплощение идеалов не верит ни капли.

В Египте ситуация намного яснее. На волне манифестаций там произошел классический военный переворот, и дальнейшие события зависят исключительно от воли правящего совета генералов — доброй или не очень. Парадоксальным образом все внешние комментаторы приводят это как пример оптимального сценария: всех устраивает способность военных сохранять полный контроль, сопровождая его продемократической риторикой.

Ливия стала примером того, как наличие у диктатора воли к власти способно остановить революционный импульс, да так, что не помогает даже вмешательство самого мощного военно-политического альянса. В Бахрейне и Йемене на ведущие политические роли выдвигается Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) — организация, объединяющая, вероятно, самые консервативные режимы мира, не склонные даже имитировать демократию. Монархии региона заинтересованы исключительно в стабильности, а как она будет достигнута, не принципиально. Отсюда внешняя непоследовательность.

ОАЭ и Катар поддерживают мятежников в Ливии, в Бахрейне подавлять их помогает весь ССАГПЗ, а в Йемене он призывает к отставке президента Салеха. При этом именно Персидский залив, а не Северная Африка и даже не Левант определяющая часть Ближнего Востока. Развитие событий там задаст тон будущему. На фоне растерянности внерегиональных игроков растет значение местных держав. То же заметно и в Сирии, где роль «консультанта» по преодолению кризиса пытается взять на себя Анкара, а на заднем плане, как и в Бахрейне, маячит призрак Тегерана.

Перераспределение геополитического влияния и является пока наиболее заметным следствием событий начала года. США еще не сформулировали новую стратегию, но напугали всех союзников: выяснилось, что даже 30 лет беспорочной лояльности, как у Мубарака, не препятствие для того, чтобы «сдать» партнера в один момент.

А ЕС нивелировался настолько, что даже почти перестал назидательно учить средиземноморских соседей, как правильно жить. Европу волнует только поток беженцев, с которым пока непонятно что делать. Отдельные европейские страны, попытавшиеся повысить свой международный престиж, инициировав интервенцию в Ливию, достигли обратного эффекта — завязли в междоусобном конфликте, участие в котором подрывает, а не укрепляет репутацию. На происходящее с интересом смотрят страны БРИК, консолидированно дистанцировавшиеся от активного участия, особенно Китай и Индия. Они рассчитывают заполнить вакуум, который будет образовываться по мере ослабления западного влияния в регионе. В этом контексте, скорее всего, окончательно утратят адекватность прежние институты урегулирования, например «ближневосточный квартет».

Большой Ближний Восток, безусловно, вступил в период изменений, которые коснутся и внутреннего устройства отдельных государств. Западное присутствие, до недавнего времени доминирующее, не способствовало демократизации, скорее наоборот. Рост значимости региональных сил — монархий Персидского залива или крупных держав Южной и Восточной Азии, которые, как правило, не отличаются демократическими достижениями, — может, напротив, стимулировать влияние «улицы». Но это будет не либеральная демократия, а какой-то свой вариант в спектре от кемалистской Турции до теократического Ирана. И может статься, после «арабской весны» предшествовавшую ей «зиму» будут вспоминать с ностальгией.Может статься, после «арабской весны» предшествовавшую ей «зиму» будут вспоминать с ностальгией. Федор Лукьянов.

Тунис > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 21 апреля 2011 > № 320512

Европа готова отправить военных в Ливию. Пока лишь для поддержки гуманитарной миссии ООН в Триполи и осажденной Мисраты, но в перспективе помощь может вылиться в полноценную наземную операцию.

В ближайшее время гуманитарные колонны ООН отправятся в ливийскую столицу Триполи. Там появится база ООН, откуда сотрудники гуманитарных организаций смогут поставлять продовольствие, медикаменты и врачей для ливийцев и иностранных граждан, пострадавших в военном конфликте. Каддафи пообещал ООН протянуть гуманитарный коридор до Мисраты. Однако как именно это будет реализовано, неясно. Этот единственный подконтрольный повстанцам город на западе страны вот уже семь недель осаждают правительственные войска. О прекращении огня в городе речь не идет.

Ливийские мятежники в Мисрате винят НАТО в недостаточной помощи. Если бы союзники действовали активнее, осаду города можно было снять в считанные дни, заявил представитель повстанцев. Командующий силами НАТО в Ливии генерал Чарльз Бучард ответил на это, что Каддафи прикрывается женщинами и детьми, как живым щитом, поэтому у союзников связаны руки.

Евросоюз готовится поддержать гуманитарную миссию ООН с помощью военной операции под названием EUFOR Libya. Совет Евросоюза одобрил план, предусматривающий дислокацию в Ливии военных из нескольких европейских стран, еще в начале апреля. Во вторник представитель главы европейской дипломатии Кэтрин Эштон сообщила, что Евросоюз готов направить до тысячи военных в зону конфликта. В операции готовы участвовать вооруженные силы Франции, Италии и, вероятно, Великобритании. Германия от операции дистанцировалась. Командовать операцией будет итальянский контр-адмирал Клаудио Гаудиози.

В офисе верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон «МН» сообщили, что операция EUFOR Libya начнется не раньше, чем соответствующий запрос поступит из бюро ООН по гуманитарным делам. В представительстве ЕС операцию охарактеризовали как «поддержку гуманитарной миссии военными силами и средствами». В чем конкретно будет заключаться поддержка, станет ясно, когда ООН сформулирует свой запрос. Цель операции — обезопасить эвакуацию беженцев и помочь гуманитарным организациям оказывать гражданскому населению медицинскую, продовольственную и другую помощь. «Это исключает любую возможность военной оккупации территории Ливии», — подчеркнул представитель ЕС. По его словам, операция полностью находится в рамках резолюций Совбеза ООН по Ливии, предполагающих защиту гражданского населения.

Инициативу военного прикрытия гуманитарной миссии Евросоюзом в ООН пока не комментируют. Ранее генсек ООН Пан Ги Мун заявил, что хотел бы обойтись без помощи военных. В представительстве организации «МН» сообщили, что пока рано говорить о привлечении вооруженных сил Евросоюза к защите гуманитарных колонн, однако если программа EUFOR Libya все же стартует, то ответственность за нее полностью ляжет на ЕС. «У ЕС свои правила, ООН не будет отвечать за их действия. Организация обычно разворачивает свой миротворческий потенциал и свои гуманитарные программы в зоне конфликта лишь до первого инцидента. Как только кто-то нападает на ее сотрудников, конвои ООН перестают ходить», — сказал собеседник «МН».

Тем не менее некоторые наблюдатели склонны считать намерение Евросоюза дать прикрытие гуманитарной миссии в Ливии предвестником сухопутной операции союзников, к чему уже давно призывает инициатор военного вторжения в Ливию Франция. Об этом говорил, например, постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин. «Наземная операция может начаться под прикрытием обеспечения гуманитарных конвоев», — сказал он на видеоконференции Москва—Брюссель по итогам заседания Совета Россия—НАТО на прошлой неделе. Рогозин подтвердил позицию Москвы, озвученную ранее президентом Дмитрием Медведевым и главой МИДа Сергеем Лавровым, что действия союзников в Ливии идут вразрез с решениями Совбеза ООН. Кроме того, по его словам, некоторые данные указывают, что ливийским повстанцам направляется оружие, что является прямым нарушением резолюции Совбеза.

О готовности вооружать противников Каддафи не раз заявляла Франция. А Великобритания во вторник объявила, что направит в Бенгази своих военных советников. Опытные военные будут консультировать Национальный переходный совет, который Франция, Британия, Италия и Катар признали легитимной властью Ливии. При этом в заявлении Форин-офис подчеркивается, что британские консультанты не будут ни вооружать отряды повстанцев, ни готовить их к ведению боевых действий.

Несмотря на это, некоторые наблюдатели подозревают европейские страны в том, что они будут негласно поставлять оружие повстанцам. Политолог Центра Карнеги Алексей Малашенко сказал «МН», что хотя Евросоюз формально ведет речь лишь о конвоировании гуманитарных грузов, на практике это выльется в столкновение с теми, кто будет препятствовать доставке этих грузов.

«Если погибнет европейский военный или представитель ООН, то это создание прецедента для начала наземной операции. В перспективе может быть принято решение о расширении конвоев, введении блокпостов и так далее», — полагает эксперт. Мария Ефимова.

Когда «сбываются» мечты

Израиль на другом «новом Ближнем Востоке»

Резюме: Многолетние грезы о демократизации в арабском мире в силу, как казалось, их заведомой недостижимости позволяли Западу рассчитывать на вечное моральное превосходство и возможность смотреть на окружающий мир сверху вниз. Однако мечтания иногда становятся явью – но к этому, как оказалось, не готов никто.

В 1990-е гг. Шимон Перес, а в 2000-е – Джордж Буш-младший рисовали радужные картины будущего «нового Ближнего Востока». Тогдашний министр иностранных дел, а ныне – президент Израиля делал упор на взаимовыгодной экономической кооперации. Его книга так и называлась: «От экономики, работающей на нужды войны, к экономике мира». Джордж Буш верил, что цементирующим фактором «нового Ближнего Востока» будут процессы демократизации. Едва ли не любимой книгой Буша и его помощницы по национальной безопасности, а затем госсекретаря Кондолизы Райс стало сочинение израильского политика Натана Щаранского «В защиту демократии» с жизнеутверждающим подзаголовком «Свобода победит тиранию и террор». Речь самого Джорджа Буша о путях урегулирования палестинской проблемы, произнесенная 24 июня 2002 г., объявлялась в этом произведении образцом «ясности моральных критериев» и «нового смелого политического курса».

«Если цветок свободы распустится на каменистой почве Западного берега и Газы, это вдохновит миллионы мужчин и женщин на земле, которые также устали от нищеты и угнетения, которые также имеют право на демократическое правительство», – упоенно цитировал Щаранский бесконечно пафосные слова тогдашнего американского президента.

«Величайшей ошибкой арабов в XX веке – ошибкой, которая до сих пор так и не исправлена, – явилась их приверженность тоталитарным военным или президентским режимам», – писал, в свою очередь, Шимон Перес. Он убеждал читателей в том, что «только подлинная демократизация, и ничто иное, принесет настоящую пользу арабскому миру и не в последнюю очередь – палестинскому народу». В 1993 г. нынешний президент Израиля полагал, что «наиболее эффективное оружие палестинских организаций против ХАМАСа – демократические выборы: они должны привести к созданию властной структуры законно избранного большинства, которая поставит заслон вооруженному и фанатичному меньшинству».

Сегодня это звучит как издевка, ибо многопартийные демократические выборы в Палестинской администрации, прошедшие в январе 2006 г., ХАМАС как раз уверенно выиграл. А вот проверить тезис о желательности падения «тоталитарных военных или президентских режимов», вероятно, удастся теперь. Впервые в истории региона конец нескольким авторитарным правлениям был положен путем мирного протеста, в котором приняли участие широкие слои населения. Оказалось, однако, что выглядит «новый Ближний Восток» совсем не так, как его принято было рисовать. Израильтянам, нравится им происходящее или нет, совершенно необходимо понять, что же представляет собой «новый Ближний Восток», появившийся вокруг них.

В израильской прессе отмечалось, что «израильское политическое и военное руководство… вяло отреагировало на политическое цунами. Израильские лидеры не удостоили нас серьезным анализом происходящего». Известный политический обозреватель Ярон Декель выделяет несколько важных вопросов: как Израиль готовится к существованию в новой ближневосточной реальности? Предпринимают ли руководители какие-либо действия в связи с происходящим в арабских странах? Имеется ли опасность разрыва дипломатических отношений с Египтом и Иорданией, с которыми Израиль подписал мирные договоры? Стоит ли, несмотря на происходящие события, попытаться добиться мирного урегулирования с палестинцами и Сирией? Однако «молчание наших руководителей вызывает подозрение, что они просто-напросто не знают, что делать, – отмечает Декель. – У них нет ни малейшего представления о том, как Израиль должен готовиться к новой реальности».

Забудьте об Израиле и Палестине

Еще полгода назад никто не предвидел падения режимов Зина аль-Абидина Бен Али в Тунисе и Хосни Мубарака в Египте, не обсуждалась даже теоретическая возможность массовых демонстраций протеста по всему арабскому миру. А те, кто предсказывал всплеск напряженности на Ближнем и Среднем Востоке, почти единодушно связывали его с вероятным обострением палестино-израильского конфликта.

События в регионе кардинально меняют привычную систему понятий: то, на чем десятилетиями заостряли внимание едва ли не все, кто писал о Ближнем Востоке, в настоящее время точно не является наиболее важным. В течение долгого времени три принципиально разных понятия – «ближневосточный конфликт», «палестино-израильский конфликт» и «арабо-израильский конфликт» – практически приравнивались друг к другу и воспринимались как синонимы.

Очевидно, что арабо-израильский конфликт не исчерпывается его палестинским измерением. Он включает в себя также проблемы отношений с Сирией и Ливаном – странами, с которыми мирных договоров нет до сих пор, а также многими другими арабскими государствами – от Алжира до Саудовской Аравии – до сих пор не признавшими право еврейского государства на существование в каких бы то ни было границах. Очевидно и то, что наиболее сложными на сегодняшний день являются отношения Израиля с Ираном – страной мусульманской, но не арабской. Используя словосочетание «ближневосточный конфликт» для описания исключительно проблем отношений Израиля с кем бы то ни было, мы лишаемся адекватной терминологии для понимания того, что в настоящее время происходит на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Ведь к Израилю (как и к палестинцам и даже к Ирану) все это не имеет практически никакого отношения. Как справедливо отметила в этой связи профессор кафедры востоковедения МГИМО Марина Сапронова, «взрыв Ближнего Востока и всего арабского мира прогнозировался уже давно, но источник опасности видели в тупиковой ситуации ближневосточного урегулирования, расколе Палестины и подъеме исламского движения. Классический народный бунт, тем более в самой развитой и европеизированной арабской стране, стал неожиданностью».

Волна беспорядков, причины и механизм которых, если говорить начистоту, по-прежнему не вполне прояснены, прокатилась по большинству стран Северной Африки и Ближнего Востока. Нечто подобное происходит впервые, и это требует серьезного переосмысления реальности. Центральная и непререкаемая аксиома на протяжении многих лет состояла в том, что для урегулирования ближневосточных проблем необходимо прежде всего решить именно палестинскую проблему. Действительно, даже те арабские страны, которые не имеют ни территориальных, ни водных, ни иных претензий к Израилю, как, например, Алжир или Саудовская Аравия, из чувства солидарности с палестинцами не идут на примирение, однако факт состоит в том, что нынешний кризис никак не связан с этими вопросами. С 1973 г., когда крайне тяжелый для развитых стран Запада нефтяной кризис был спровоцирован именно арабо-израильской войной, ситуация изменилась кардинальным образом.

Сейчас совершенно ясно, что проблемы Ближнего Востока отнюдь не сводятся к палестино-израильскому конфликту и его разрешение не приведет к успокоению региона. Как не без иронии отмечалось в редакционной статье газеты «Ха’арец», «кого сейчас интересует мирный процесс, демонтаж поселений, разметка границ между Израилем и Палестиной или урегулирование вопросов безопасности [между ними]? Палестинская администрация также оказалась в новой для себя ситуации. Неожиданно для палестинцев их конфликт с Израилем был вытеснен на периферию общественного внимания».

В мире много проблем, и палестино-израильская – никак не ключевой фактор международной напряженности. Более того: на самих палестинских территориях никаких волнений нет, в настоящее время это удивительно спокойное место. Для снижения напряженности в регионе «большого Ближнего Востока» мировой дипломатии нужно заниматься другими вопросами.

В то же время нельзя не обратить внимание на «фестиваль признаний» несуществующей палестинской государственности, открытый 3 декабря 2010 г. завершавшим свою каденцию президентом Бразилии Луисом Инасио Лула да Силвой и продолженный в последующие два месяца еще шестью странами Южной Америки, вследствие чего количество государств, признавших независимость Палестины, перевалило за 110. Все это ни на йоту не изменило реальную ситуацию: с одной стороны, все границы территорий Палестинской администрации (ПНА) контролируются Израилем, с другой – сами власти ПНА ни в малейшей степени не контролируют сектор Газа. На Западном берегу у палестинцев одно правительство во главе с Саламом Файедом, в котором нет представителей ХАМАСа. В Газе – другое, во главе с Исмаилом Ханийей (который на самом деле подотчетен находящему в Дамаске Халеду Машалю), в котором нет никого, кроме активистов ХАМАСа, и между ними нет никакого взаимодействия.

Учитывая, что четырехлетний срок полномочий Махмуда Аббаса на посту главы ПНА истек еще в январе 2009 г., а пятилетний срок полномочий Законодательного совета ПНА закончился в январе 2011 г. (при этом никакие новые выборы не назначены), речь идет о распавшемся надвое несостоявшемся государстве, не имеющем легитимных органов власти и управления. Ситуация вернулась к «до-ословским» временам, когда реальные руководители палестинцев находятся за пределами Палестины. Перед нами – второе Сомали, государство также де-факто давно распавшееся, но в Палестине еще и все границы контролируются внешней силой – Израилем. Признание в этих условиях государственного суверенитета Палестины наглядно демонстрирует, насколько далека от реальности политико-правовая риторика на Ближнем Востоке.

Крах международно-правовых механизмов региональной безопасности

После каждой из двух мировых войн были предприняты попытки сформировать международные структуры, которые ставили целью переход от «права кулака» к «праву мира». Лига Наций, ООН, ее Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, Международный суд – все эти и многие другие организации были созданы, чтобы решать межгосударственные споры не силой, а путем достижения коллективного согласия.

На Ближнем Востоке эти структуры, прямо скажем, никогда не работали идеально. Примеров тому много, ограничимся двумя наиболее наглядными. Решение Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе территории бывшего британского мандата, согласно которому создавались палестинское и еврейское государства, а Иерусалим объявлялся международным городом, выполнено было лишь в части создания Израиля. Другой пример – вопреки консультативному заключению Международного суда, принятому в июле 2004 г. четырнадцатью голосами против одного, Израиль продолжил строительство стены безопасности.

Нынешний кризис вновь показал ограниченность международно-правовых механизмов. Как справедливо отметила Марина Сапронова, Лига арабских государств практически бездействует, и это лишний раз доказывает ее слабость, демонстрируя силу дезинтеграционных процессов в арабском мире, вследствие которых правящая элита каждой страны исходит из своих собственных интересов. Совбез ООН начал 22 февраля обсуждение ситуации в Ливии, но многочисленные жертвы среди мирного населения при разгоне демонстраций в Египте, Сирии, Йемене и других странах региона не удостоились никакого внимания. Показательно в этой связи удивительное равнодушие всех стран мира, кроме Ирана, к судьбе участников выступлений протеста шиитов (составляющих три четверти населения страны, но лишенных доступа к власти) в Бахрейне и вводу туда объединенных войск Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). События не обсуждалось ни на Генассамблее, ни в СБ ООН.

Иным оказался расклад применительно к ситуации в Ливии, где между войсками, верными Муаммару Каддафи, и силами оппозиции началась гражданская война. Хотя Каддафи в Совете Безопасности не поддержал никто, крупнейшая страна Европы – Германия, а также все страны БРИК – Бразилия, Россия, Индия и Китай – при голосовании воздержались. Это превратило операцию против Ливии едва ли не в личный проект президента Франции Николя Саркози, поддержанный новым правительством Великобритании, к которому с оговорками и, что называется, «на расстоянии» присоединилась администрация Барака Обамы. О готовности поддержать операцию по установлению зоны, запретной для полетов военной авиации, объявили Норвегия, Дания, Канада, Польша, Катар, ОАЭ, а позднее и Швеция – для демонстрации мирового единства этого, конечно, мало.

Раскол в международном сообществе очевиден, как очевидно и то, что в существующей сегодня вокруг Ливии ситуации торжествует «право кулака». Международно-правовая система обеспечения безопасности потерпела полный крах: Ливию, по инициативе президента Франции, бомбит авиация НАТО, в Бахрейн введены войска Саудовской Аравии и других стран – членов ССАГПЗ, в Египте власть захватило местное военное командование… Для Израиля, не имеющего мирных договоров с подавляющим большинством стран региона, все это – плохие новости. В Израиле хорошо помнят события мая 1967 г., когда Гамаль Абдель Насер закрыл для израильского судоходства Тиранский пролив, блокировав порт Эйлат на Красном море, и никакая международная организация не встала на защиту интересов еврейского государства – что в итоге привело к Шестидневной войне, перекроившей контуры ближневосточной политической географии. Как оказалось, с тех пор мир изменился меньше, чем многие предполагали и надеялись.

Без сверхдержав: Ближний Восток в эпоху бесполярного мира

Ближний Восток перешел к новому геополитическому состоянию: никакая внешняя сила не сможет реально влиять на происходящее в регионе.

И Соединенные Штаты, и Европейский союз, и Россия были застигнуты врасплох событиями в арабских странах. При этом и в Египте, и в Тунисе с политической арены ушли светские и лояльные Западу режимы, и пока неясно, какие силы придут им на смену. Способность американского руководства воздействовать на происходящие процессы минимальна. Администрация вначале поддерживала Хосни Мубарака, а затем, видя, что маятник качнулся в противоположную сторону, «сдала» его, при этом 11 февраля президент Барак Обама заявил, что руководству Египта следует «четко и недвусмысленно встать на путь демократии». Верховный совет вооруженных сил Египта, получивший власть в стране после отставки Мубарака, это пожелание фактически проигнорировал. В конце марта, спустя полтора месяца после ухода президента, объявлено, что парламентские выборы пройдут только в сентябре 2011 г., а президентские пока не назначены вовсе. Предполагается, что они состоятся лишь летом 2012 г., т.е. более чем через год!

Равнодушно отнеслись к американским призывам не только в 80-миллионном Египте, но и в Бахрейне, население которого в сто раз меньше и на территории которого находится база Пятого флота ВМС США, которая позволяет контролировать нефтяной экспорт из Персидского залива. 15 марта король Бахрейна Хамад ибн Иса аль-Халифа объявил о введении чрезвычайного положения сроком на три месяца. Действия преданных королю сил, разгромивших при поддержке войск Саудовской Аравии и ОАЭ палаточный лагерь оппозиции, вызвали резкую реакцию Вашингтона, представители которого призвали к политическому диалогу с оппозицией. Однако монархии региона проигнорировали пожелание Белого дома. Барак Обама в телефонном разговоре с королем Бахрейна выразил «глубокую озабоченность» методами подавления протестных выступлений и потребовал от властей «максимальной сдержанности». Резкой критике действия официальной Манамы подвергла и Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй. Но никакого эффекта это не возымело.

Кроме того, определились границы американского силового участия. Объясняя 28 марта в телевизионном обращении к согражданам позицию правительства относительно военной операции в Ливии, Барак Обама публично пообещал, что американские самолеты там не задержатся. О наземной операции, как не устают повторять в Белом доме, речь и вовсе не идет. Итак, стало очевидно: ближневосточные походы Соединенных Штатов закончились в Афганистане и Ираке. Период, когда США пытались играть роль «мирового полицейского», завершился. Двадцать лет назад на смену эпохе противостояния двух сверхдержав, Соединенных Штатов и Советского Союза, пришла эпоха фактически однополярного мира, однако на наших глазах завершается и она. Страны и народы Ближнего Востока, и в том числе Израиль, где многое «завязано» на партнерстве с США, должны адаптироваться к жизни в «бесполярном» мире.

На сегодняшний день никто не знает, какими будут новые режимы Ближнего Востока. 75-летний Мохаммед Хуссейн Тантауи, возглавивший Египет после ухода Хосни Мубарака, едва ли может рассматриваться в качестве долгосрочного президента. Ключевыми фигурами в диалоге между политическими элитами Египта и Израиля со стороны Каира на протяжении многих лет были Осама эль-Баз, ближайший советник Мубарака, и глава Службы общей разведки в 1993–2011 гг. Омар Сулейман. В конце января он был назначен вице-президентом, но уже в день отставки Мубарака 11 февраля 2011 г., о которой он же и объявил, потерял этот пост и с тех пор не появлялся на публике. Все эти люди – очень пожилые: Осаме эль-Базу исполняется 80 лет, Омару Сулейману – 75. Ровесник Сулеймана – еще один многолетний член «команды Мубарака» Амр Муса, на протяжении последних десяти лет – генеральный секретарь ЛАГ, а до этого десять лет возглавлял египетский МИД. 70-летний премьер-министр маршал авиации Ахмед Шафик, фактически последний назначенец Хосни Мубарака (утвержден на высший пост в правительстве 29 января 2011 г.), 3 марта отправлен в отставку. На его место назначен 59-летний инженер Эссам Абдель-Азиз Шараф, который до этого лишь однажды на протяжении полутора лет работал в правительстве в должности министра транспорта, а с декабря 2005 г. не входил в руководство страны. Наработанных контактов с ним ни у кого на Западе (равно как и в Израиле) нет, непонятно, сколько он продержится на посту, каков будет круг его полномочий и есть ли у него президентские амбиции и перспективы.

На данный момент невозможно спрогнозировать и кто именно придет к власти в Тунисе. И.о. президента Фуад Мебаза и премьер-министр Каид Эс-Себси в силу возраста вряд ли могут на это претендовать (первому – 78 лет, второму – 85). Как отмечает бывший посол РФ в Тунисе Алексей Подцероб, вернувшийся из эмиграции руководитель Конгресса за республику Монсеф Марзуки широкой известностью в стране не пользуется. Легальные оппозиционные организации – Партия народного единства, Прогрессивная демократическая партия, «Ат-Тадждид», Демократический форум за труд и свободы и другие массовой поддержки не имеют. И в Египте, и в Тунисе весьма вероятно существенное увеличение представительства исламистов в высших органах власти.

Неизбежность исламизации

Идея всемирной демократизации как способа решения существующих, в том числе на Ближнем Востоке, проблем потерпела крах. Представляется, что такие активные сторонники этой идеи, как Кондолиза Райс и Натан Щаранский, фатально путали понятия «политическая культура» и «форма правления», причем второе в их понимании вытесняло первое. Демократические режимы там, где они реально существуют, являются следствием самостоятельного социально-политического развития этих стран и народов. Пожалуй, лишь в Японии «работающая» либеральная демократия оказалась привнесенной извне.

Политическая культура куда важнее формы правления. Культура толерантности и уважения прав национальных, конфессиональных, сексуальных и иных меньшинств значительно важнее демократической формы правления и связанных с нею процедур, например, свободных многопартийных выборов. Однако подобной либеральной политической культуры в арабо-мусульманском мире нет – и введение новой, формально демократической, формы правления не приведет к торжеству либеральных ценностей и отказу от насилия как средства разрешения внешних и внутренних конфликтов.

Наиболее свободные выборы в странах Ближнего Востока – в Турции, Иране, Ливане и Палестинской администрации – привели к власти значительно более фундаменталистские силы, чем те, что находились у руля правления до этого. Даже в Израиле от выборов к выборам усиливаются позиции традиционалистов и религиозных фундаменталистов, хотя в целом страна остается единственным примером либеральной демократии в регионе.

В этой связи важно трезво оценивать перспективы проведения многопартийных демократических выборов в Египте. Эти выборы, даже если не приведут к победе «Братьев-мусульман», усилят их позиции. Движение «Братья-мусульмане», основанное в 1928 г., с 1954 г. находилось в Египте под запретом. Это осложняло их деятельность, одновременно окружая ее ореолом мученичества, по традиции весьма позитивно воспринимаемого широкими слоями общества. По существу, в ходе демонстраций января-февраля 2011 г. «Братья-мусульмане» впервые за много лет по-настоящему вышли из подполья, открыто участвуя в публичных массовых акциях. Кстати, нынешний глава Египта министр обороны Мохаммед Хуссейн Тантауи, выступая на площади Ат-Тахрир, во всеуслышание заявил, что «Братья-мусульмане» достойны хотя бы одного портфеля в будущем правительстве. В комитете, названном «Коалиция за перемены» и насчитывавшем пятьдесят членов, «Братья-мусульмане» представлены четырьмя делегатами. 15 февраля лидеры движения объявили о планах по созданию политической партии.

Сразу после обнародования этих намерений 67-летней руководитель «Братьев-мусульман» Мохаммед Бади, отсидевший девять лет в тюрьме за общественно-политическую деятельность, дал интервью, в котором призвал арабские и исламские страны к кооперации «для осуществления проектов против колониализма, вестернизации и сионистской гегемонии». Вот что, в частности, сказал Бади: «Мы обращаемся к нации с просьбой объединиться перед лицом сионистского образования [так Бади, как и многие другие в арабо-мусульманском мире, именует Израиль. – Авт.] и западного проекта». 11 февраля 2011 г. Сами Абу-Зухри от имени ХАМАСа поздравил «Братьев-мусульман» с «победой над режимом Мубарака» и выразил надежду, что новые египетские власти помогут снять израильскую осаду сектора Газа.

Интенсификация контактов «Братьев-мусульман» с ХАМАСом в непосредственной близости от границ с Израилем может привести (а, возможно, уже и привело) к разработке совместных планов действий против еврейского государства, что способно спровоцировать локальное или масштабное вооруженное противостояние. Совершенно очевидно, что в случае прихода исламистов к власти в Египте существует реальная вероятность возникновения угрозы Израилю. Как справедливо отмечает Григорий Косач, для египетского общества мир с Израилем «всегда оставался “холодным”, а сохранение этого мира всегда определялось авторитарным характером египетской власти (да и власти в любой другой стране арабского мира), которая едва ли не полностью игнорировала общественные настроения, проводя свой внешнеполитический курс».

На Ближнем Востоке мы оказываемся перед замкнутым кругом, когда исламисты в любом случае усиливаются если не в краткосрочной, то в средне- и долгосрочной перспективе. С одной стороны, Марина Сапронова права, утверждая, что сегодня на Ближнем Востоке «исламизация … равнозначна демократизации». С другой стороны, противодействие демократизации тоже не способно изменить общий вектор. Как указывает Рупрехт Поленц, эксперт по Ближнему Востоку и глава комитета Бундестага по внешней политике, «чем дольше авторитарное правительство находится у власти, тем выше вероятность того, что исламистские движения становятся сильнее». Авторитарные правительства не допускают свободу слова, печати, однако они не в силах запретить религию, поэтому общественные дискуссии, невозможные в СМИ, перемещаются под своды мечетей. Там ислам обретает высокий градус политизированности. Либеральным странам поддерживать на Ближнем Востоке некого: и военная хунта, и исламисты не соответствуют западной политической культуре, а приверженцы западного пути развития постепенно оказываются в арабо-мусульманском мире просто нерелевантными.

В прошлом, когда речь заходила о том, что военные являются заслоном перед исламистами, в пример всегда ставились Алжир и Турция. Однако очевидно, что нельзя говорить о «демократичности» режима, который держится исключительно на военных; «гарнизонное государство» – не синоним, а антоним демократии. В любом случае, для западного мира и для Израиля оба сценария – и длительное правление в Египте военной хунты, и резкое усиление исламистов – означает существенное ухудшение ситуации.

Вероятно, прав директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин, который полагает: даже если предположить, что «Братья-мусульмане» станут влиятельной легальной силой, они не будут требовать денонсации мирного договора с Израилем и примут этот договор как политическую реальность. Пример Турции, где исламисты пришли к власти, но не прервали дипломатические отношения с Израилем, свидетельствует в пользу такого вывода. Однако правительство Реджепа Тайипа Эрдогана направило в Газу флотилию солидарности, следствием чего стали трагические события, в которых погибли девять человек, а израильско-турецкие отношения оказались на грани разрыва. Если подобным же курсом будет следовать и новое египетское руководство, то это уже точно будет совсем другой Ближний Восток, у Израиля не останется ни одного стратегического союзника во всем регионе.

В Израиле с особым вниманием следят за тем, что происходит в соседней Иордании, где опасность прихода к власти исламистов давно считается высокой (в 1970-е – 1980-е гг. в Израиле так же считали весьма вероятным падение Хашимитской династии, однако под натиском ООП). Критическое значение имеет для Израиля сохранение Иордании в качестве независимого государства, не рассматривающего свою территорию как плацдарм для нападения на еврейского соседа. На протяжении многих десятилетий сохранение в Иордании статус-кво считается судьбоносным для Израиля.

Как отмечал политический обозреватель израильской газеты «Маарив» Шалом Иерушалми еще в середине февраля, «Биньямин Нетаньяху наблюдает за происходящим в Египте и видит перед собой два сценария: Турция-1 и Турция-2. Первый сценарий – Турция Ататюрка и продолжателей начатой им секулярной революции, которая превратила страну в модернизированное и относительно либеральное общество, где ислам перестал играть центральную роль. Второй вариант – Турция Эрдогана и правящей исламской партии. Турция-1 всегда поддерживала прочные связи с Израилем. Турция-2 вступила с Израилем в конфликтные отношения, однако не стала окончательно разрывать связь с Иерусалимом». Иерушалми считает, что и такая модель устроила бы Израиль, однако существует опасность развития событий в Египте по иранскому сценарию. «То, что в Тегеране 1979 г. началось как революция интеллектуалов, молодежи и представителей среднего класса, выступавших против шаха Резы Пехлеви, очень быстро переродилось в радикальный исламский режим, который наводит ужас на весь ближневосточный регион. В последние дни Нетаньяху часто упоминает имя Шахпура Бахтияра, первого иранского премьер-министра периода антишахских волнений, правившего в Тегеране до тех пор, пока аятолла Хомейни и его соратники окончательно не взяли власть в свои руки. Подобный сценарий, опасаются в Израиле, может иметь место и в Египте, если “Братья-мусульмане” будут принимать участие во властных структурах или просто-напросто захватят власть силой».

Традиционно пользующийся большим влиянием в израильских интеллектуальных кругах аналитик Ари Шавит опасается, что под прикрытием лозунгов о демократизации значительная часть арабских стран Персидского залива перейдет под фактический контроль Ирана. «Под лозунгами освобождения от гнета диктаторов радикальный ислам возьмет под контроль значительную часть арабских стран. Мир между Израилем и палестинцами, между Израилем и Сирией станет невозможным. Мирные соглашения с Иорданией и Египтом постепенно сойдут на нет. Исламистские, неонасеристские и неоосманские силы будут формировать облик Ближнего Востока. С арабской революцией 2011 г. может произойти то, что произошло с революцией 1789 г. в Европе: ее узурпирует какой-нибудь арабский Наполеон, использует революционные чаяния и превратит революцию в серию кровавых войн», – предполагает Шавит.

Дилемма, возникающая в связи с тем, что демократизация неизбежно приводит к исламизации, оказывается для автора – и отнюдь не для него одного – неразрешимой. С одной стороны, Шавит пишет, что «американцы правы, становясь на сторону народных масс, требующих прав и свободы, это верный подход, с исторической точки зрения». Однако прямо за этим он утверждает, что «американцы ошибаются, способствуя развалу тех режимов, которые были их союзниками на Ближнем Востоке, собственными руками прокладывая путь к победе “Братьям-мусульманам” и Ирану». Как и почему правота вдруг превращается в ошибку, Ари Шавит не объясняет, и это в полной мере отражает смятение умов, которое царит в Израиле и в западном мире относительно происходящих на «большом Ближнем Востоке» событий. Многолетние мечты о демократизации в арабском мире в силу, как казалось, их заведомой недостижимости позволяли рассчитывать на вечное моральное превосходство и возможность смотреть на окружающий мир сверху вниз. Однако мечты иногда сбываются – но к этому, как оказалось, не готов никто.

Алек Эпштейн – доктор философских наук, преподаватель Открытого университета Израиля, Еврейского университета в Иерусалиме и Института стран Азии и Африки при МГУ им. М.В. Ломоносова, эксперт московского Института Ближнего Востока.

Израиль. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739775 Алек Эпштейн

Международная морская организация (ИМО) оценила уровень риска для судоходства в Египте как высокий. В ходе исследования были проанализированы 600 стран и составлены черный, серый и белый списки в зависимости от соблюдения норм и обеспечения безопасности судоходства. По итогам 2010 Египет занимает 62 место из 83 возможных, сообщает "Морской Бюллетень Совфрахт" со ссылкой на Almasryalyoum.

Другие страны, также попавшие в черный список, - Ливия, Сирия, Монголия, Того и Северная Корея. По данным отчета, Египет за последние два года переместился из серого списка в черный.

В серый список входят такие страны, как Тунис, Алжир, Марокко, Иран и Панама. Франция, Великобритания и Швеция вошли в белый список. Среди арабских стран только Катар попал в белый список и занял 38 место, обогнав Японию.

Власти Египта объясняют падение рейтинга страны ростом коррупции в системе аудита, порядке технического обслуживания и области законодательства относительно поддержания эксплутационных характеристик судов.

Власти Катара подтвердили в ночь на среду, что помогли ливийским повстанцам продать на международном рынке нефть, средства от которой будут использованы для продолжения борьбы с режимом лидера Муамара Каддафи, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на местные СМИ.

По данным катарского новостного агентства, проданная нефть была импортирована на прошлой неделе из портового города Тобрук на востоке Ливии.

Кроме того, власти арабского эмирата сообщили, что отправили в Бенгази, город-оплот ливийских повстанцев, четыре партии топлива, в том числе бензина, дизеля и пропана.

Первого апреля ливийские повстанцы заявили, что они достигли с Катаром договоренности о продаже нефти, однако власти эмирата до сих пор не подтверждали этого.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками. Международные организации заявляют о тысячах погибших, власти Ливии это отрицают.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию 1973, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и открывающую возможность иностранного военного вмешательства в ситуацию в этой североафриканской стране. Операция началась двумя днями позднее.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Целью операции Североатлантического альянса, получившей условное наименование "Объединенный защитник", является обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения

США поддерживают действия Катара по продаже ливийской нефти в пользу повстанцев, сражающихся с войсками Муамара Каддафи, заявил представитель госдепартамента Марк Тонер.

Власти Катара подтвердили в ночь на среду, что помогли ливийским повстанцам продать на международном рынке нефть, средства от которой будут использованы для продолжения борьбы с режимом Каддафи. По данным катарского новостного агентства, проданная нефть была импортирована на прошлой неделе из портового города Тобрук на востоке Ливии. Кроме того, власти арабского эмирата сообщили, что отправили в Бенгази, город-оплот ливийских повстанцев, четыре партии топлива, в том числе бензина, солярки и пропана.

"Очень важно, что оппозиция получила необходимое ей финансирование. Мы поддерживаем эти усилия", - сказал Тонер на брифинге в госдепартаменте во вторник.

Первого апреля ливийские повстанцы заявили, что они достигли с Катаром договоренности о продаже нефти, однако власти эмирата до сих пор не подтверждали этого.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками. Международные организации заявляют о тысячах погибших, власти Ливии это отрицают.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию 1973, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и открывающую возможность иностранного военного вмешательства в ситуацию в этой североафриканской стране. Операция началась двумя днями позднее.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Целью операции Североатлантического альянса, получившей условное наименование "Объединенный защитник", является обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения. Денис Ворошилов

Арабские государства Персидского залива выступили против проведения встречи лидеров арабских стран, запланированной на середину мая, в столице Ирака - Багдаде, сообщило в среду государственное информационное агентство Бахрейна.

"Страны-члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) настаивают на отмене запланированного на май арабского саммита в Багдаде", - заявил в Манаме министр иностранных дел Бахрейна шейх Халед бен Ахмедом Аль Халифа.

В состав ССАГПЗ входят шесть стран: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия.

Требование главы бахрейнского МИД прозвучало на фоне резкого обострения отношений между государствами-членами ССАГПЗ и Ираком, а также крайне напряженной внутренней обстановки в самом Королевстве Бахрейн.

В конце прошлого месяца премьер-министр Ирака Нури аль-Малики, комментируя ситуацию в регионе, назвал лидеров некоторых арабских стран "трусливыми тиранами" и в подтверждение своих слов привел пример, "как власти Бахрейна, Ливии и Саудовской Аравии отвечают на требования населения удовлетворить их законные права". Кроме того, иракский премьер открыто выступил в поддержку шиитской общины Бахрейна, которая составляет основу движения за демократические изменения в королевстве.

Ранее проведение саммита в Багдаде было отложено по решению Лиги арабских государств (ЛАГ) до середины мая этого года "в связи с напряженной ситуацией в регионе".

Массовые народные протесты в последние месяцы охватили арабские государства и уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Массовые антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Бахрейне, Ираке, Иордании, Марокко, Омане.

В столице Катара Дохе в среду состоится встреча международной контактной группы по ситуации в Ливии. На переговорах будет обсуждаться координация действий международного сообщества в связи с продолжающимся военным конфликтом в Ливии.

На встрече выступят представители Переходного национального совета. О своем присутствии на переговорах заявил бывший министр иностранных дел Ливии Муса Куса, в конце марта бежавший в Великобританию.

Повстанцы всячески дистанцируются от Мусы Кусы и подчеркивают, что ни при каких условиях он не будет представлять их интересы.

После провала переговоров с участием посредников из Африканского союза Переходный национальный совет ливийской оппозиции обратился за помощью в урегулировании ситуации к международной контактной группе.

Как отмечают оппозиционеры, на встрече в Дохе они хотят предпринять усилия, чтобы ливийское переходное правительство было официально признано большим количеством стран. Пока легитимность этого органа признали Катар, Италия и Франция.

Напомним, массовые акции протеста против режима Каддафи начались в Ливии с 15 февраля. Противостояние между властями и оппозицией вскоре превратилось в гражданскую войну. 17 марта 2011 года Совет безопасности ООН принял резолюцию, которая запрещает авиации Каддафи осуществлять полеты над Ливией. Авиация международной коалиции с конца марта бомбит военные и промышленные объекты, которые находятся под контролем Каддафи. Сначала операцией руководили США, однако 31 марта командование было передано НАТО.

Компания восходящего солнца. Перспективы. Волнения в газодобывающих странах Ближнего Востока и Северной Африки совпали с ростом спроса на «голубое топливо» на фоне катастрофы в Японии. У «Газпрома» появился шанс упрочить присутствие в Европе. Надолго ли?

Последние два года «Газпрому» не слишком везло. В 2009–2010 годах главная житница российского бюджета столкнулась с наиболее масштабным падением спроса за всю свою историю. И причиной тому не только кризис: доля концерна на и без того сократившемся европейском рынке снизилась в 2009 году на 2 п.п. до 23%, так как потребители предпочли закупать газ по более низким ценам у поставщиков из Северной Африки и Ближнего Востока. Те просто завалили страны Евросоюза сжиженным природным газом (СПГ), что привело к обвалу цен на спотовом рынке. Не помогло ни час­тичное восстановление спроса в 2010-м, ни уступки «Газпрома» по цене. Объем поставок монополии в Европу по итогам прошлого года составил всего 139 млрд кубометров – меньше, чем даже в кризисный 2009-й. На этом фоне не слишком успокаивала мантра, которая в том или ином виде регулярно звучит из уст топ-менеджеров «Газпрома»: за Европой – будущее. Резонный вопрос: почему, ведь продолжающаяся либерализация с ростом тарифов на 15% ежегодно открывает концерну неплохие перспективы на внутреннем рынке, а европейских потребителей вполне могли бы заменить развивающиеся азиатские страны?

Дома хуже. До 1 января 2015 года внутренние цены на газ для промышленных потребителей будут повышаться на 15% ежегодно. Это происходит в рамках «переходного периода» на пути к равнодоходным с европейскими ценам на «голубое топливо», что значительно увеличит рентабельность российских производителей газа. Аналитики Банка Москвы подсчитали: дополнительная выручка концерна за следующие три года на внутреннем рынке составит около $25 млрд, что с лихвой компенсирует увеличение НДПИ на газ (около $6 млрд). Казалось бы, пора «Газпрому» перестать строить дорогостоящие экспортные трубопроводы в Европу и полностью переключиться на Россию. Но, во-первых, кто тогда будет зарабатывать для страны валюту, во-вторых, не останется места или для независимых производителей, если монополия включит свой административный ресурс, или для самого «Газпрома».

По мере повышения энергоэффективности российской экономики и роста цен внутренний спрос будет демонстрировать крайне сдержанную динамику. «Производителям, скорее всего, придется идти на уступки как по обязательствам по минимальной выборке газа, так и по цене, – полагает аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков. – Независимые игроки будут очень активно наращивать производство и сбыт газа на более конкурентоспособных условиях, нежели «Газпром». Навес предложения ожидается значительный». В частности, государство требует от нефтяных компаний утилизировать, а не сжигать в факелах, 95% попутного нефтяного газа. Но основным локомотивом ослабления монопольного положения концерна станет «Новатэк», в числе крупнейших акционеров которого состоит Геннадий Тимченко, известный своими связями в высших эшелонах власти: его доля в добыче за ближайшую пятилетку может вырасти с 6 до 10% – почти вдвое! Напротив, согласно государственному плану развития отрасли, доля «Газпрома» к 2030 году сократится с нынешних 78 до 70%. «В долгосрочной перспективе около половины внутреннего спроса может удовлетворяться независимыми компаниями», – констатирует Виталий Крюков.

С Китаем тоже засада. С одной стороны, есть надежная сырьевая база для поставок российского газа в азиатские страны в виде недавно приобретенной «Газпромом» Ковыкты, расположенной в Иркутской области, а также наличие в портфеле Чаяндинского месторождения в Якутии. Вот только России и Китаю никак не удается договориться о цене поставок. «Строительство газопровода – капиталоемкое предприятие: по оценкам, на него придется потратить около $15 млрд, – говорит старший аналитик «Арбат Капитала» Виталий Громадин. – Между тем, Китай продолжает наслаждаться дешевым трубопроводным газом из Средней Азии и танкерными поставками СПГ, никак не воспринимая газпромовский принцип равнодоходности с европейским направлением. При этом Китай не соглашается даже на пункт долгосрочного контракта по примеру европейского, в котором обязуется покупать порядка 85% оговоренных объемов». Пока Китай не столкнется с дефицитом газа, конкурировать с поставками из Средней Азии Россия вряд ли сможет, соглашается Дмитрий Александров из «Универа».

Переплата за стабильность. Но за последние месяцы ситуация на мировом газовом рынке сильно изменилась. Политическая нестабильность на Ближнем Востоке и в Северной Африке заставила европейских потребителей вернуться к российскому газу. Исчезло основное препятствие в виде спотовых цен: впервые за последние два года они превысили контрактные цены «Газпрома» ($369 за тыс. кубометров против $327 по договорам концерна в первом квартале). События в Тунисе и Египте быстро отразились гражданской вой­ной в Ливии, волнениями в Алжире, Йемене, Сирии, Омане и Бахрейне. Весь регион стал крайне нестабильным. Это заставляет аналитиков переоценивать риски срыва поставок даже из Саудовской Аравии.

Европейские страны, особенно южные, вынуждены искать более безопасные источники поставок в краткосрочной перспективе. Это предоставляет «Газпрому» новые возможности для усиления своих позиций на ключевых рынках – в Италии (44% потребления газа обеспечивают страны Ближнего Востока и Северной Африки), Турции (31%), Франции (26%) и Великобритании (9%) – на всех них в 2010 году наблюдалось снижение продаж российского газа. Так, объемы экспорта компании в Турцию (второй крупнейший рынок «Газпрома» в дальнем зарубежье после Германии) снизились на 10%, в Италию (рынок № 3 ) упали на 31%. Во Францию и Великобританию сократились на 3 и 7% соответственно.

По оценке аналитиков «ТКБ Капитала», на замещение экспорта СПГ в Европу из стран, охваченных волнениями (при условии, что поставки газа по трубопроводам из них останутся на прежнем уровне), «Газпром» мог бы заключить дополнительные контракты объемом 17 млрд кубометров в год в краткосрочной перспективе, а в среднесрочной – увеличить экспорт газа в Европу по долгосрочным контрактам на 12% до 156 млрд кубометров. «При средней цене в $350 за тысячу кубометров (прогноз «Газпрома» на 2011 год) это добавит в копилку концерна дополнительные $6 млрд ежегодно», – подсчитала Евгения Дышлюк из «ТКБ Капитала».

Диверсификация поставок топлива является одной из основных целей международной политики ЕС. Никто в Европе не хочет слишком зависеть от «Газпрома». До сих пор расчет был на две разные региональные группы поставок: Ближний Восток с Северной Африкой и Центральная Азия. Однако каждое из этих направлений потенциально проблематично. При этом Северная Африка стала проблематичной реально. Надолго? Вмешательство НАТО в ливийский конфликт пока не привело к какому-либо осязаемому результату. Ситуация, вопреки заверениям натовских генералов, патовая. Заместитель командующего операцией в Ливии, контр-адмирал Рассел Хардинг заявил агентству AFP, что в последние 24 часа «противники передвигаются туда-сюда на дороге между городами Брега и Адждабия». Но кому бы ни досталась имеющаяся нефтегазовая инфраструктура, она будет крайне уязвимой. И для восставших, и для лояльных Каддафи сил трубопроводы в пустынной и редконаселенной местности будут исключительно удобной целью.

Максимальный выигрыш, который может получить «Газпром» в этой ситуации, – реализация собственного трубопроводного проекта «Южный поток» с прогнозной мощностью до 63 млрд кубометров в год. Поставки с него способны полностью заместить газ из Алжира, Ливии и Египта на южноевропейских рынках. Но рассчитывать на это преждевременно, вносит нотку скептицизма Виталий Крюков. «Ливия остановила экспорт газа, но рано или поздно он будет восстановлен, – поясняет эксперт. – Также могут не оправдаться и чрезмерно раздутые ожидания рынка относительно Японии».

Сомнительные перспективы. В результате мартовского землетрясения и последующего цунами Япония потеряла и закрыла части атомных мощностей. Основная нагрузка по их замещению ляжет на газовые ТЭЦ, которые обычно обеспечивали четверть выработки всей электроэнергии в стране. Аналогичная ситуация складывалась и в моменты отключения АЭС после землетрясений в предыдущие годы, но тогда и последствия не были сравнимы с происходящим в Фукусиме. Насколько велик потенциал? В последнее время газовые мощности в Японии были загружены всего на 45%.

«Газпром», конечно, не мог упустить шанс на дополнительные доходы. Монополия попыталась сработать сразу с двух сторон. Она попыталась договориться, во-первых, о повышении объемов поставок СПГ в Японию со своего единственного крупного проекта по сжижению газа «Са­халин-2». Во-вторых, о перераспределении ролей на ми­ровом рынке: Европа отказывается от некой части СПГ, за­мещая его трубопроводным газом, а высвободившиеся объемы идут в Страну восходящего солнца. «У меня есть большие сомнения в необходимости подобной своп-сделки, – размышляет Виталий Громадин. – Последние годы происходило комфортное насыщение газового рынка благодаря вводу новых проектов поставок СПГ (за последние пять лет мировые мощности по сжижению газа удвоились – «Ф.»). Повышенный спрос Японии могут обеспечить другие поставщики».

«Пока страна полностью удовлетворяет дополнительный спрос на СПГ за счет поставок со стороны азиатских и арабских стран, – соглашается Виталий Крюков. – В этом году ожидается рекордный объем предложения СПГ на мировом рынке. Нет ничего удивительного, что для увеличения поставок в Японию были задействованы свободные мощ­ности, например в Брунее и Малайзии. Дополнительные партии СПГ предлагают Катар и другие. В перспективе избыток предложения газа останется, хотя этот «навес» может стать немного меньше». Кроме того, Япония будет стремиться повысить энергоэффективность и увеличить долю возоб­новляемых источников энергии, так что ожидания сильного роста потребления газа этой страной в долгосрочном плане раздуты.

Есть третий путь, как «Газпром» может выиграть от японской катастрофы. Многие страны, особенно в Европе, под давлением испуганного населения решили приостановить реализацию своих атомных программ. В Банке Москвы подсчитали, что ежегодный экспорт российского концерна за счет роста европейской газовой генерации (прежде всего в Германию, где атомные мощности обеспечивают четверть общего потребления электроэнергии) может увеличиться по сравнению с 2010 годом на 7%. Но не все так очевидно. «Глобального отказа от атомной энергии не произойдет, поскольку реальной альтернативы по соотношению стоимость/экологичность у человечества нет, – говорит старший аналитик «Грандис Капитала» Дмитрий Терехов. – Хотя можно ждать массового вывода из эксплуатации атомных реакторов первого поколения. Но этот процесс коснется только развитых держав – в развивающихся странах и без того стоят более новые блоки».

Заместитель генерального директора по науке Института энергетической стратегии Алексей Громов добавляет, что в наибольшей степени авария в Фукусиме отразится на ядерной энергетике тех стран, где, с одной стороны, сильны позиции «зеленых» и противников атомной энергетики в принципе, а, с другой, власти в максимальной степени учитывают общественное мнение. «Так что европейская энергетика, которая совсем недавно с большим трудом преодолела общественное сопротивление строительству новых атомных станций, сегодня рискует вообще заморозить большинство новых проектов в этой сфере, – прогнозирует Алексей Громов. – К чему это приведет? К увеличению поставок природного газа в Европу». А «Газпрому» только этого и надо. Анна Золотая, Александр Зотин

Президент Йемена Али Абдалла Салех согласился на предложение Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) по разрешению политического кризиса в стране, предусматривающий передачу власти, сообщает со ссылкой на заявление представителя канцелярии главы государства агентство Рейтер.

"Президентство приветствует усилия наших братьев в Совете сотрудничества стран Залива по разрешению кризиса в Йемене. Он (Салех) не имеет возражений относительно передачи власти мирным путем в рамках конституции", - цитирует агентство заявление офиса президента Йемена.

"Дорожную карту" урегулирования политического кризиса в Йемене ССАГПЗ обнародовал в воскресенье. Об этом заявил в Эр-Рияде генсек ССАГПЗ Абдуллятиф бен Рашид Аз-Зияни по итогам встречи министров иностранных дел организации.

Переговоры йеменской оппозиции с властью, по замыслу ССАГПЗ, должны были бы пройти в ближайшее время в Эр-Рияде. Основным пунктом "дорожной карты" является мирная передача власти в Йемене.

Оппозиция, со своей стороны, в понедельник отклонила план ССАГПЗ.

В состав ССАГПЗ входят шесть стран: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия.

Эмир Катара 7 апреля, говоря о "дорожной карте" ССАГПЗ в посреднической миссии в Йемене заявил, что арабские страны Персидского залива надеются "заключить с йеменским президентом соглашение по поводу его отставки".

Однако сам Салех категорически и в резкой форме отверг предложение о своем уходе. В субботу стало известно, что правительство Йемена отозвало своего посла из Катара. Как заявили в Сане, посол из Дохи был отозван "для проведения консультаций".

Салех объявил 18 марта о введении в стране режима чрезвычайного положения сроком на 30 дней в связи с массовыми антиправительственными демонстрациями по всей стране. ЧП было введено после обстрела йеменскими силовиками участников антиправительственной демонстрации в Сане, где, по данным западных СМИ, погибли более 50 человек и около 300 получили ранения. Президент Йемена выразил сожаление в связи с гибелью людей, однако опроверг утверждения, что в этом виноваты сотрудники правоохранительных органов.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией.

Коалиция оппозиционных движений Йемена в понедельник отвергла предложение Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) по разрешению политического кризиса в этой стране, согласно которому президент республики Али Абдалла Салех должен будет передать власть своему заместителю, а оппозиция сформирует новое правительство, сообщает агентство Рейтер.

Основной причиной неприятия плана ССАГПЗ оппозиция назвала предполагаемое им предоставление Салеху иммунитета от возможного судебного преследования.

"Какой глупец предоставит гарантии режиму, убивающему мирных демонстрантов? Наше принципиальное требование - сначала Салех уходит в отставку", - заявил официальный представитель оппозиции.

"Дорожную карту" урегулирования политического кризиса в Йемене ССАГПЗ обнародовал в воскресенье. Об этом заявил в Эр-Рияде генсек ССАГПЗ Абдуллятиф бен Рашид Аз-Зияни по итогам встречи министров иностранных дел организации.

Переговоры йеменской оппозиции с властью, по замыслу ССАГПЗ, должны были бы пройти в ближайшее время в Эр-Рияде. Основным пунктом "дорожной карты" является мирная передача власти в Йемене.

В состав ССАГПЗ входят шесть стран: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия.

Эмир Катара 7 апреля, говоря о "дорожной карте" ССАГПЗ в посреднической миссии в Йемене, заявил, что арабские страны Персидского залива надеются "заключить с йеменским президентом соглашение по поводу его отставки".

Однако сам Салех категорически и в резкой форме отверг предложение о своем уходе. В субботу стало известно, что правительство Йемена отозвало своего посла из Катара. Как заявили в Сане, посол из Дохи был отозван "для проведения консультаций".

Салех объявил 18 марта о введении в стране режима чрезвычайного положения сроком на 30 дней в связи с массовыми антиправительственными демонстрациями по всей стране. ЧП было введено после обстрела йеменскими силовиками участников антиправительственной демонстрации в Сане, где, по данным западных СМИ, погибли более 50 человек и около 300 получили ранения. Президент Йемена выразил сожаление в связи с гибелью людей, однако опроверг утверждения, что в этом виноваты сотрудники правоохранительных органов.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Бахрейне и Сирии. В Ливии волнения переросли в вооруженные столкновения мятежников с армией.

Гражданская война в Ливии не прекращается, сложной остается обстановка в Сирии, Йемене, Бахрейне. О причинах потрясений на Ближнем Востоке и о своем видении развития ситуации обозревателю «МН» рассказал известный востоковед, бывший премьер и министр иностранных дел России, а в недавнем прошлом еще и президент Торгово-промышленной палаты академик Евгений Примаков. Сейчас он руководит Центром ситуационного анализа в РАН и возглавляет дискуссионный клуб «Меркурий».

— Евгений Максимович, вы един­ственный из известных российских политиков, кто не говорил о происках внешних сил и заговорах на Ближнем Востоке, а сразу сказал, что «арабские революции» — следствие коррупции, безработицы, низких зарплат. В вашем распоряжении, что, секретные телеграммы были?

— Поскольку я не работаю в правительстве, то и доступа к секретным телеграммам не имею. Просто я занимаюсь Ближним Востоком уже давно. Основываюсь на своих знаниях, опыте, интуиции. Да и телевизионные компании давали подробную картину происходящего, интересно было смотреть арабскую «Аль-Джазиру», пусть она и заняла субъективную позицию. По этим кадрам было видно, что демонстранты не поднимали зеленых знамен и не выкрикивали исламских и антиимпериалистических лозунгов. Было ясно, что этот революционный порыв направлен против своих коррумпированных авторитарных режимов.

Парадоксально, но экономическая направленность этих требований не отрицает того факта, что жизнь в большинстве этих стран в последние десятилетия все-таки улучшилась.

— Неужели египтяне стали жить лучше?

— Гораздо! Несравненно лучше. Я впервые приехал на работу в Египет в 1965 году, тогда это была совершенно другая страна. То же и в Тунисе, и в Ливии. Но людей стали будоражить другие проблемы. С одной стороны, стремление к демократии, с другой — коррупция и длительность пребывания их руководителей у власти.

Так что вопреки оценкам многих аналитиков с завершением антиколониального периода революционный процесс не закончился. Ранее мы не видели особых сложностей в процессах модернизации в арабском мире, уделяли основное внимание проблеме исламизма. Эти оценки оказались не совсем верными. Во-первых, ислам не обязательно радикален, а среди организаций исламского толка немало умеренных. Во-вторых, не один только ислам сегодня правит бал на Ближнем Востоке. В регионе существуют и другие течения, которые имеют социально-политический характер. Не случайно все эти события начались с Туниса и Египта, одних из самых развитых арабских стран.

«Каддафи мечтал купить атомное оружие»

— А чего же ливийцам не хватало, если жизнь у них лучше стала?

— В статье The New York Times по поводу Ливии было очень здорово сказано, что не надо путать демократию с гражданской войной племен. Племена, которые хотят восстановить свое влияние и сбросить с руководящих позиций другие племена, не обязательно борются за демократию. Они лишь используют демократические лозунги для других целей. Я с этим мнением согласен. Понять то, что происходит в Ливии, можно только исходя из знания о том, как эта страна поделена племенами.

В прошлом в течение многих лет основной частью этой страны была провинция Киренаика, то есть восток Ливии. А вовсе не запад, где расположена столица Триполи. Выступления начались на востоке, да еще и в ряде случаев под старым флагом короля Идриса из династии Сенуситов. Именно этого короля в 1969 году сверг Каддафи со своими сторонниками. Это тоже показатель того, что против властей выступили некоторые племена. Конечно, это не оправдывает Муаммара Каддафи. Он много чего начудил и натворил в своей жизни.

— Он вообще-то вменяем?

— Я с ним много раз виделся. В смысле собеседника он вменяем. Но, посудите сами, придя к власти 42 года назад, он в 1969 году отправился к египетскому президенту Гамалю Абдель Насеру с просьбой помочь купить у Советского Союза атомное оружие. Об этом писал Мухаммад Хейкал, один из самых осведомленных людей из окружения Насера. Вот вменяемость это или нет? Наверное, это дело относительное, хотя надо учитывать, что тогда Каддафи был молодым офицером, неожиданно ставшим во главе государства. Он всегда был склонен к позерству, мол, он «отец нации», таким он и остался.

Тем не менее за годы своего правления он во многом изменился, например, перестал поддерживать терроризм. И в этом сыграла свою роль Россия. В 1990-е годы я летал к нему по указанию президента Ельцина для того, чтобы договориться о ликвидации находившихся в Ливии лагерей для подготовки террористов.

— Они имели связи с Чечней? Почему вдруг Россия этим озабо­тилась?

— Очевидно, они ко всему имели отношение. Там было много арабских террористических организаций. Например, был там известный террорист Абу Нидаль. А вскоре после этого Каддафи выгнал его. Абу Нидаль обосновался в Ираке. Он при загадочных обстоятельствах вроде как покончил жизнь самоубийством в Багдаде.

— А какое дело Москве было до того же Абу Нидаля? Он же палестинец, им скорее израильтяне должны были интересоваться.

— Нас, конечно же, волновал международный терроризм. А некоторые из угроз имели отношение и к России. Каддафи тогда пошел навстречу некоторым нашим просьбам. Вскоре он начал налаживать отношения с Западом. В этом смысле интересна беспринципность западных компаний. Вы наверняка помните, что ради налаживания этих отношений Каддафи согласился на выплату компенсаций родственникам пассажиров того самолета, что был взорван над Шотландией. (Американский «Боинг-747» взорвался над местечком Локкерби в декабре 1988 года, погибло 270 человек. — «МН».) Но деньги-то на эти компенсации собрали ему западные нефтяные компании! Он им так и сказал: если хотите работать на ливийском рынке, так помогите собрать эти суммы. Они собрали и дали ему.

— Вы встречались и с лицами из окружения Каддафи. Например, с его министром иностранных дел Мусой Кусой, который бежал на днях на Запад. Что это за фигура?

— Муса Куса был моим коллегой. Возможно, он полетел в Лондон, чтобы установить перемирие, а потом решил попросить убежище для себя. Я его знаю с хорошей стороны. По моей просьбе он, в частности, многое сделал для урегулирования конфликта вокруг болгарских медсестер. (В 1999 году пятерых болгарских медсестер и палестинского врача в Ливии обвинили в умышленном заражении 426 детей ВИЧ. Их приговорили к расстрелу, но потом отпустили. — «МН».) Благодаря нашим усилиям ливийцы тогда создали арестованным медикам человеческие условия содержания в тюрьме и пустили к ним болгарского консула. Это все Муса Куса делал. За это посредничество я даже был отмечен болгарским правительством.

«Международная коалиция вышла за рамки мандата»

— Теперь все усилия Триполи по налаживанию отношений с Западом потерпели крах. Международная коалиция ведет войну с Ливией. Как вы расцениваете эту операцию?

— Эта операция выходит за рамки того мандата, который был получен по резолюции Совета Безопасности ООН. Ведь эту резолюцию не случайно поддержало даже большинство арабских государств. Они хотели исключить возможность использования Муаммаром Каддафи своей авиации для бомбардировок повстанцев. Надо было исключить жертвы среди мирных жителей. Но никто не давал международной коалиции права бомбить не только позиции противовоздушной обороны, но и наносить удары по солдатам Каддафи, по его армии. Это уже прямое вмешательство в гражданскую войну, в результате чего гибнут и мирные люди.

— Может, так и надо уже действовать?

— Еще неизвестно, к чему такие действия приведут. Неспроста американцы уже отошли от активного участия в этой операции, а руководство ею передали НАТО. Ведь неясно теперь, как из этой ситуации выйти. Бомбить Ливию до бесконечности нельзя, а наземная операция прямо запрещена вышеупомянутой резолюцией Совета Безопасности ООН, хотя этот документ далеко не идеален.

— Тогда, быть может, Москве надо было наложить вето на эту резолюцию?

— Резолюция, дающая международной коалиции право действовать в Ливии, была принята в те дни, когда войска Каддафи уже продвигались по востоку страны к городу Бенгази. Решение Совету Безопасности надо было принимать быстро. Однако, на мой взгляд, можно было бы еще поработать над этим документом. Можно было бы даже, добиваясь некоторых изменений, упомянуть о своем праве вето. Но до применения вето дело доводить все-таки не следовало.

— Разве великая держава Россия не вправе применять вето в Сов­безе ООН, если что-то вызывает сомнения?

— Величие наше не зависит от того, сколь часто мы применяем это свое право. На применении вето величие державы базироваться не может.

«Каддафи у власти не останется»

— И что же делать? По-вашему, Каддафи еще сможет остаться у власти?

— Нет, я считаю, что Каддафи так или иначе у власти не останется. Но ни американцы, ни их союзники, ни кто-то еще не заинтересован в том, чтобы погружать Ливию, как до этого Ирак, в хаос, выбраться из которого можно будет только через много лет.

— Тогда на кого вы бы посоветовали делать ставку в Ливии?

— На государственные структуры, но без Каддафи. Что касается повстанцев, то вряд ли они восторжествуют и сумеют контролировать всю страну. Пока преждевременно признавать их правительством всей Ливии, как это уже сделали Франция, Катар и некоторые другие государства.

— А почему нельзя сделать ставку на исламистов?

— На радикальных исламистов ставку делать нельзя, а умеренных я там не вижу. Это вам не египетские «Братья-мусульмане».

— На мой взгляд, египетская организация «Братья-мусульмане» вообще по ошибке продолжает оставаться в черном списке террористических организаций, который ФСБ России впервые составила еще восемь лет назад.

— Я разделяю эту точку зрения. «Братьев-мусульман» надо подталкивать к тому, чтобы они были все более умеренными.

«Некоторые международные силы хотят сделать Сирию более покладистой»

— Неспокойно сейчас и в других арабских странах, в той же Сирии. Вы хорошо знаете эту страну, ее лидера Башара Асада, были знакомы и с его отцом, прежним президентом Хафезом Асадом. Как там будут развиваться события?

— Там тоже есть недовольство и экономической ситуацией, и давно действующим чрезвычайным положением. Но это не выливается в недовольство большинства населения нынешним руководителем. К сожалению, не только западные, но и наши телевизионные компании пытаются представить это так. Президента там критикуют, но не требуют его ухода. А наше телевидение подчас показывает кадры из Сирии — мол, это антиправительственная демонстрация. А там отчетливо видно, что люди несут лозунги в поддержку Башара Асада и его портреты. В Дамаске прошло много демонстраций и за Асада. Я полагаю, что он вполне может устоять.

Но тут есть одно «но». Сам сирийский президент говорил о том, что к протестам в Сирии имеет отношение некий заговор извне. Есть этот заговор или нет — тут надо иметь факты, у меня таких фактов нет. Но в любом случае есть международные силы, которые хотят сделать Сирию более покладистой и оттянуть ее от Ирана. Эти силы, скажем, есть в США и в Израиле.

— А должна ли в таких условиях Россия поставлять Сирии оружие, например те же противокорабельные ракеты «Яхонт»? Контракт по ним давно подписан, но против сделки выступают израильтяне.

— Здесь надо принимать во внимание многие факторы. Надо учитывать наши отношения с США и Израилем. Но поскольку я не осведомлен о спецификации упомянутых вами ракет, то воздержусь от конкретного комментария. Одно могу сказать: Россия может поставлять в Сирию оборонительные вооружения, не запрещенные международными регламентациями.

«Россия могла бы усилить свое влияние»

— Новые политические силы во многих арабских странах, начиная с Египта и Туниса, вообще жалуются на то, что Россия запаздывает с налаживанием отношений с ними. Российская политика на Ближнем Востоке заслуживает этой критики?

— Нет, давайте не будем заниматься самобичеванием. Наш министр иностранных дел Сергей Лавров недавно был в том же Египте, встречался с новыми властями. У нас там работает посольство, у нас там умный посол Богданов. А вот раз вы заговорили об этом, то скажите мне сами, а что нам нужно еще делать?

— Налаживать более широкие контакты. Те же американцы действуют на Ближнем Востоке не только через МИД, а через десятки неправительственных организаций, благодаря которым в Вашингтоне знают всех новых лидеров в том же Египте. Россия такой активности не проявляет, у нас даже в советские времена с этим было лучше…

— С этим я могу согласиться. Но это же неправительственные организации. А если говорить о правительственной линии, то, как мне кажется, делается многое из того, что вообще можно сделать в этой ситуации.

— На что еще России следует обратить внимание при проведении своей политики в этом беспокойном регионе?

— Россия могла бы усилить свое влияние в четверке посредников, занимающихся ближневосточным урегулированием. Другим направлением деятельности могло бы стать то, о чем упомянули вы. Действительно, через общественные организации и научные структуры можно было бы попытаться усилить свое влияние в этих странах. Возьмите, к примеру, в Египте молодежную организацию под названием «Движение 6 апреля». Ну почему у нас нет с ней контактов? Ведь это же движение будущего, оно было основной силой во время демонстраций. По оценкам египетской печати, оно объединяет около 70 тыс. человек. Причем это люди, активно пользующиеся Интернетом, то есть это своего рода клуб. Или почему, в самом деле, с «Братьями-мусульманами» не поддерживать контакты? Тем более в Египте сейчас они наверняка будут легализованы. И во всем этом надо помнить о том, что у России есть свои интересы на Ближнем Востоке.

— А идея создания государства Палестина в нынешних обстоятельствах еще не потеряла своей актуальности?

— Наоборот, ее значение увеличивается. Нужно усилить внимание к урегулированию проблемы Палестины. А израильское руководство, как мне кажется, ведет себя контрпродуктивно в своих попытках во что бы то ни стало сохранить статус-кво.

— События на Ближнем Востоке будут развиваться в направлении к худшему или вы скорее оптимист?

— Ко всем этим событиям надо подходить дифференцированно. Посмотрим, например, как будет развиваться ситуация в Египте после выборов этой осенью. Или вот вопрос: пойдет ли на спад революционная волна в Аравии? Король Бахрейна, столкнувшись с волной демонстраций, получил помощь от своих соседей и партнеров по Совету сотрудничества арабских стран Персидского залива. Саудовская Аравия и Эмираты направили в Бахрейн полторы тысячи своих военных и полицейских. Во всяком случае, сейчас вряд ли такие события разовьются в Саудовской Аравии, а также вряд ли произойдет смена режима в Сирии.

— То есть события на Ближнем Востоке еще не предвестники, как уже поговаривают, того самого Страшного суда?

— Нет. Я отнюдь не призываю вас завернуться в простыню и ползти на кладбище. Елена Супонина.

Ливия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 7 апреля 2011 > № 316969

Египет намерен сохранить за собой пост генерального секретаря Лиги арабских государств (ЛАГ) после ожидаемой в середине мая отставки действующего руководителя этой панарабской организации Амра Мусы, сообщила в четверг газета "Аль-Ахрам".

По информации издания, Египет выбирает в настоящее время из трех кандидатов, наиболее вероятным из которых считается бывший глава комитета Консультативного совета (верхней палаты парламента) по международным делам Мустафа аль-Фикки.

Аль-Фикки является профессиональным дипломатом, он представлял Египет в различных международных организациях, работал послом в Вене, а также преподавал в Американском университете Каира.

Ранее своего кандидата на пост генерального секретаря ЛАГ предложил Катар. Его кандидат - бывший генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Абдель Рахман аль-Атыйя. Катарский кандидат уже заручился поддержкой стран Персидского залива на недавнем совещании в Саудовской Аравии.

Действующий генсек ЛАГ Амр Муса, срок пребывания которого на этом посту завершается 15 мая, заявил, что покидает организацию. Этот видный египетский политик намерен выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих в конце текущего года выборах президента Египта. Надим Зуауи

На смену боевым действиям в Ливии пришли дипломатические. Первые попытки переговоров выглядят пока не менее сумбурными, чем начало операции международной коалиции.

Команда Муаммара Каддафи вчера обнародовала свой вариант мирного плана. Его краеугольный камень — Каддафи должен остаться. «Мы готовы изменить конституцию страны, выборный процесс, все что угодно», — заявил 5 апреля Муса Ибрагим, официальный представитель правительства Каддафи. Более того, Каддафи готов сохранить свой статус ливийского правителя только номинально, отказавшись от реальной власти. «Фигура Каддафи имеет огромное символическое значение для современной Ливии», — объяснил Ибрагим.

Инициатива Каддафи появилась после того, как сыновья ливийского лидера Сейф аль-Ислам и Саади предложили повстанцам свой вариант мирного соглашения. Муаммар уходит в отставку, а на его место приходят его сыновья, получившие западное образование, готовые слушать повстанцев и проводить реформы, которые те пожелают.

Ни одно из этих предложений пока не устроило повстанцев. Шамседдин Абдулмела, официальный представитель Переходного национального совета Ливии, заявил, что «Каддафи и его сыновья должны покинуть страну перед тем, как начнутся какие-либо переговоры».

Переходный национальный совет уверяет международное сообщество: после того как власть семьи Каддафи будет свергнута, военное руководство повстанцев будет расформировано. Начнется процесс создания правительства национального единства, в которое войдут все основные кланы и политические силы страны — как сторонники оппозиции, так и их сегодняшние противники.

Вчера представители режима Каддафи и Переходного национального совета провели переговоры в Анкаре при посредничестве турецкой стороны. Министерство иностранных дел Турции по результатам переговоров противоборствующих ливийских сил с главой турецкого МИДа Ахметом Давутоглу заявило: «Обе стороны конфликта заняли жесткую позицию. Оппозиция требует ухода Каддафи. Другая сторона утверждает, что Каддафи должен остаться. Прорыва пока нет». Замглавы ливийского МИДа Абделати аль-Обейди на днях посещал Грецию и Мальту, объясняя позицию правительства Каддафи европейским державам.

«Главная проблема нынешней ситуации в том, что она как уравнение со слишком большим числом неизвестных, — заявил «МН» профессор Института Европы и бывший дипломат Юрий Рубинский. — Лидеры международной коалиции — США, Франция, Великобритания и Италия — в связи с этим не могут достичь единства между собой».

«На чьих условиях будут проходить будущие ливийские переговоры, зависит от того, какую позицию займут влиятельные ливийские политики, — считает Рубинский. — Сейчас это неизвестно, и коалиция просто тянет время, разбираясь в том, кто на самом деле стоит за противоборствующими силами».

Коалиция сегодня разделилась на два лагеря — тех, кто поддерживает окончательное свержение Каддафи, и тех, кто за немедленные переговоры.

Первый лагерь, который изначально возглавляли Франция и Катар, на днях существенно усилила Италия. До начала вооруженного конфликта Рим был главным европейским покровителем режима Каддафи и крупнейшим импортером ливийской нефти. Теперь Рим официально признал легитимность правительства повстанцев и фактически поддержал идею свержения своего бывшего арабского союзника.

Соединенные Штаты и Великобритания в свою очередь склоняются к переговорам. Вашингтон прекратил участие в военной операции на территории Ливии и заявил, что не будет снабжать повстанцев оружием. Лондон в свою очередь прямо рекомендовал Каддафи и повстанцам сесть за стол переговоров.

В стане оппозиции, однако, единства нет. За власть над повстанческим движением борются радикальные исламские и продемократические силы. Другая линия разлома проходит в среде военных, поддерживающих оппозицию.

Еще одна причина, по которой повстанцы не спешат идти на компромисс, возможно, в том, что время явно работает на них. По мере разрастания ливийского конфликта Каддафи покинули многие генералы, а также несколько авторитетных политиков, включая главу протокола Нури аль-Мисмари и министра иностранных дел и бывшего главу разведки Мусу Кусу.

Министр по делам нефти Шукри Ганем в интервью The Wall Street Journal вчера опроверг слухи о том, что собирается бежать из страны. Ганем заявил, что Ливии не избежать существенных перемен вне зависимости от того, желает этого Каддафи или нет. С другой стороны, считает министр, быстрый уход ливийского лидера «создаст в стране опасный вакуум, который может вылиться в затяжную гражданскую войну или раскол страны».

По словам Ганема, ливийские политики все больше озабочены падением экспорта нефти: сегодня он колеблется в районе 250–300 тыс. баррелей в день. До конфликта Ливия производила до 1,6 млн баррелей в день. И если международное сообщество не восстановит связи с режимом Каддафи, ему «придется сливать нефть в море».

Ганем раскритиковал позицию стран, однозначно выступающих за свержение Каддафи, прежде всего Катар, который договорился с повстанцами о начале нефтяных поставок из Ливии в обход режима Каддафи.

Но критика министра мало что может изменить. По данным британского агентства Lloyd’s List, вчера к восточному порту Ливии Марса-эль-Харига из Египта отправился танкер Equator, который должен возобновить нефтяной трафик с Ливией впервые за последние три недели. Куда пойдет Equator с грузом нефти, пока неясно. СМИ предполагают, что это будет Франция, Италия или Катар.

«Вместо того чтобы призывать к единению нации, все хотят принять участие в грабеже Ливии», — заявил Ганем в интервью The Wall Street Journal. Игорь Крючков.

Фонтан научных идей забил в пустыне. Мусульманские страны, не жалея денег, развивают науку. Пожалуй, никто не ожидал такого полета научной мысли в регионе, обычно ассоциируемом с нефтью и войнами

Наука в Турции развивается столь же стремительно, как и в Китае, почти в два раза опередившем Великобританию по количеству публикаций в рецензируемых журналах. Иран, периодически переругивающийся с Западом из-за своей ядерной программы, с научной точки зрения вовсе не является международным парией. Благодаря кооперации с учеными из других стран, прежде всего, американцами, иранцы всего за несколько лет увеличили число публикаций в мировых научных журналах на 470% — это рекорд. Катар через 5 лет намерен тратить на исследования и разработки в два раза больше в процентном соотношении к ВВП, чем это делает сейчас Россия. Тунис за 10 с небольшим лет увеличил госфинансирование исследований и разработок более чем в 40 раз. Агрессивно развивающие науку страны-новички, которых до сих пор никто не числил в авангарде научного знания, угрожают гегемонии традиционных мировых супердержав, констатируют составители вышедшего на днях обстоятельного доклада Королевского общества, британской Академии наук.

В целом отчет «Знание, сети и страны: глобальное научное сотрудничество в XXI веке» (Knowledge, networks and nations: Global scientific collaboration in the 21st century) фиксирует относительно благополучное состояние науки в начале столетия, несмотря на финансовые пертурбации минувших лет. В научных центрах по всему миру работают около 7 млн исследователей, публикующих все большее количество статей в 25 тысячах рецензируемых журналов. Расходы на исследования и разработки (R&D) к концу первого десятилетия XXI века составили почти 1 трлн долларов — 45-процентный рост по сравнению с 2002 годом. В научный процесс постепенно втягиваются страны, о которых раньше, говоря о науке, не вспоминали вовсе. Так, ученые из одного из самых бедных государств планеты, Камбоджи, в 1996 году опубликовали в международных научных журналах 7 статей, в 2008 — целых 114. Успехи продемонстрировали их коллеги из Тувалу: в 2009 году в рецензируемом American Journal of Applied Sciences вышла первая статья, принадлежащая перу исследователя из этого крохотного островного государства с населением чуть более 10 тысяч человек. Автор писал на злобу дня — о том, как повышение уровня мирового океана угрожает островам в Тихом океане.

Основные мировые научные центры прежние: Северная Америка, Европа и Япония. На США проходится почти половина мирового научного бюджета (400 млрд долларов) и 20% публикаций в специализированных изданиях. Сильны позиции Великобритании, Японии, Германии и Франции. С 2002 года по 2007 траты на исследования и разработки в этих странах выросли на треть, а вкупе с Соединенными Штатами они «отвечают» за 59% глобальных расходов на R&D.

Глобализация обусловила увеличение количества статей, над которыми поработали ученые сразу из нескольких стран, — с 25% в середине 1990 годов до 35% сейчас. Рекорд в этом отношении оставила научная статья о поведении частиц в Большом адронном коллайдере (БАК), опубликованная год назад в журнале Physics Letters B. У нее было 3,2 тысячи авторов из 32 стран. «Коллабораций действительно стало больше. В моей области — геномике и бионформатике — все чаще публикуют большие исследования с десятками авторов», — рассказал BFM.ru замдиректора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд.

«Максимальные значения интеграции в мировую науку у маленьких европейских стран вроде Швейцарии и Финляндии — там до 50% статей написано в соавторстве с иностранцами. Среди российских публикаций процент с участием иностранных авторов тоже растет», — отметил в беседе с BFM.ru доктор биологических наук, профессор Александр Пудовкин. Он проанализировал количество напечатанных статей авторов из России в основных мировых базах данных о публикациях в области естественных, биомедицинских и инженерных наук. Увеличивается число перекрестных цитирований. Чаще всего цитируют исследователей из США (30% в 2008 году), второе место занимает Великобритания (8%), на третьем — немцы (7%).

Тем не менее, общепризнанные научные лидеры, пусть медленно, но все же утрачивают гегемонию на мировой арене, полагают авторы доклада Королевского общества. С 1996 по 2008 год количество научных статей, написанных американскими учеными, сократилось на 20%, японскими — на 22%, российскими — на 24%. Такая же тенденция в других европейских государствах с долгими научными традициями: Великобритании, Германии и Франции. Противоположный процесс происходит в странах БРИК за исключением России: Китае Индии и Бразилии. За последние годы они вдвое увеличили финансирование исследований и разработок.

Результат не заставил себя долго ждать: КНР ускорилась настолько, что стала вторым после Америки производителем научных знаний в мире. Эту ситуацию отражает число публикаций в рецензируемых научных журналах в 2008 году: США — 320 тысяч, Китай — 163 тысячи, Великобритания — 98 тысяч. К 2020 году власти Китая планируют довести расходы на R&D до 2,5% ВВП. Для сравнения: соответствующий показатель в ЕС сейчас — 1,78% ВВП. Вполне вероятно, что отчасти ориентированность на инвестиции в знание в КНР связана с большим количеством дипломированных технарей в руководстве страны. Председатель КНР Ху Цзиньтао по образованию инженер-гидравлик, его наиболее вероятный сменщик на высшем государственном посту Си Цзиньпин — выпускник пекинского Политеха. У премьера Вэнь Цзябао диплом геолога, пять членов Политбюро ЦК КПК — дипломированные инженеры или ученые.

Индия, вузы которой ежегодно покидают 2,5 млн выпускников, вытеснила Россию из первой десятки стран по числу научных публикаций, проделав путь с тринадцатого места в 1996 году до десятого в 2008. Одним из самых громких достижений индийских ученых стал запуск в 2008 году спутника и его посадка на Луне — до Индии это удавалось всего трем государствам. Бразилия, которая стремится стать страной с «экономикой знания», основанной на природных ресурсах, планирует нарастить финансирование исследований и разработок до 2,5% ВВП к 2022 году с 1,4% в 2007.

Входящую в БРИК Россию с ее богатым научным прошлым авторы доклада Королевского общества в перечне перспективных стран не упоминают, хотя планы российского руководства на общем фоне выглядят не так уж бледно. Опубликованная за несколько часов до наступления 2011 года на сайте Минэкономразвития «Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года» предусматривает, что внутренние затраты на исследования и разработки к этому времени должны вырасти до 2,5-3% ВВП (в 2009 году — 1,24% ВВП). В процентном соотношении это вполне сопоставимо с планами китайцев или бразильцев.

«На протяжении 2000 годов внутренние затраты на исследования и разработки в РФ в абсолютных цифрах неуклонно возрастали и увеличились с 48 млрд рублей в 1999 году до 485,8 млрд рублей в 2009 году. В итоге Россия входит в первую десятку ведущих стран мира по общему объему таких затрат, хотя и существенно отстает от лидеров по такому показателю, как доля затрат исследования и разработки в ВВП (1,24% по сравнению с 2,77% в США, 2,64% в Германии и 4,86% в Израиле)», — констатируют составители стратегии. По их прогнозу, к 2020 году доля российских исследователей в общемировом числе публикаций в научных журналах к 2020 году должна повыситься до 5% (в 2008 году – 2,5%); средняя цитируемость научных работ — до 5 ссылок на статью в 2020 году (в 2009 году — 2,4 ссылки на статью).

В 2008 году доля российских работ составила 1,8% от их общемирового количества, фиксируемого базой данных Scopus, а доля ссылок на них — 1,42%, сообщил BFM.ru профессор Пудовкин. В докладе британского Королевского общества из российских ученых упомянуты только нобелевские лауреаты Андрей Гейм и Константин Новоселов, да и то в контексте их международного опыта работы. Хорошие российские ученые известны за границей, но таких исследователей очень немного, отмечает Михаил Гельфанд из Института проблем передачи информации: «В небольшой степени можно говорить о социальных причинах: меньше денег — меньше поездок на конференции — меньше видимость. Но основная причина, связанная опять же с отсутствием денег, — не производятся современные дорогие исследования в «горячих» областях».

Гельфанд уточняет, что нехватку финансирования не стоит понимать буквально: «Деньги выделяются такие, что на все достойные группы хватило бы, но нет механизма выделения этих достойных. Из-за этого, например, Курчатовский научный центр, купающийся в деньгах, производит статей — в расчете на миллион рублей — на порядки меньше, чем нормальные сильные учреждения. Оговорюсь: речь идет не о классическом «физическом» Курчатовском институте, а о новомодных НБИК-направлениях [сочетаний нано-, био-, информационных и когнитивных технологий — BFM.ru]».

Сводного научного бюджета в России нет, сообщили BFM.ru в комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям: деньги выделяются отдельно на гражданскую науку, на военные разработки, исследования в области сельского хозяйства, развитие университетов и т.д. Бюджет на 2011-2013 годы предусматривает рост расходов на 10%. На гражданскую науку из федерального бюджета предполагается направить 228 млрд рублей, что составит 0,41% ВВП или 2,13% расходной части бюджета.

Отголоски советской закрытости

«В 2010 году по числу напечатанных статей Россия занимала 15 место», — говорит Александр Пудовкин. «В [основных мировых научных журналах — BFM.ru] Science и Nature всем трудно опубликоваться. Там печатают либо чрезвычайно хорошие работы, статьи нобелевских лауреатов, хотя и их, бывает, заворачивают, либо работы большого общественного звучания, и тоже очень качественные. В нашей стране работ такого уровня практически нет. Те публикации российских авторов, которые все же попали в эти журналы, были подготовлены в соавторстве с американскими или европейскими исследователями.

У малого числа публикаций из России есть и другие причины, продолжает Пудовкин, — плохое финансирование нашей науки и отголоски советской закрытости. «Не разрешали публиковаться за границей, да и внутренние публикации не особенно поощрялись. Считалось, что писать отчеты важнее. Сейчас опубликоваться за границей для российского автора очень трудно: и наука у нас не та, и английский язык российские авторы знают плохо», — говорит Пудовкин.

В своей недавней статье «Как публикуются и цитируются российские ученые» профессор отмечает, что россияне преимущественно печатаются в российских журналах, которые доступны мировому научному сообществу через переводные версии российских журналов, публикуемые, в основном, издательством МАИК «Наука/Interperiodica». «Эти англоязычные версии публикуются очень маленькими тиражами (десятки экземпляров) и подписка на них очень дорога. Например, подписка в 2010 году на англоязычную версию журнала «Генетика» (Russian Journal of Genetics) стоила почти 5 тысяч евро, в то время как подписка на американский журнал Genetics, который по объему и по качеству статей значительно превосходит «Генетику», стоит лишь 60 долларов».

Угроза научному доминированию Запада?

«Некоторые страны серьезно угрожают традиционным научным супердержавам», — сообщил газете The Financial Times один из авторов доклада Крис Левеллин Смит из Оксфорда. Какие это страны, он не конкретизировал, но и без объяснений понятно: первые в списке государств с быстро развивающейся наукой это Турция и Иран.

Турция развивает науку темпами, которые сопоставимы с китайскими: государственные инвестиции в эту сферу между 1995 и 2007 выросли в 6 раз. В абсолютных цифрах турецкое правительство закачивает в исследования и разработки больше, чем Норвегия, Финляндия и Дания. Количество ученых в Турции за эти годы увеличилось на 43%, число научных публикаций — в 4 раза.

Количество статей, напечатанных в основных мировых рецензируемых журналах учеными из Ирана, выросло с 736 в 1996 году до 13 с лишним тысяч в 2008 — по этому показателю Исламская республика стала мировым лидером. Несмотря на политические разногласия с США из-за ядерной программы, иранские ученые чаще всего пишут научные работы в соавторстве с американцами (в 2008 году совместных статей было более 1,8 тысячи — рост на 470% по сравнению с началом десятилетия). Кстати, в докладе Королевского общества содержится еще один пример мирного сотрудничества ученых из тех стран, политикам и дипломатам из которых договориться непросто, — задуманный по аналогии с европейским БАКом и реализуемый в Иордании ближневосточный проект SESAME. Это аббревиатура от английского сочетания «Синхротронное излучение для научных экспериментов и прикладного применения на Ближнем Востоке». В рамках проекта, который должен быть завершен через несколько лет, если не помешают волнения и революции в арабском мире, вполне миролюбиво сотрудничают ученые из Израиля, Палестины, Ирана, Пакистана, Египта, Бахрейна и других стран региона.

В планах иранского руководства — почти восьмикратное увеличение бюджета на R&D к 2030 году (до 4% ВВП против 0,59% в 2006). С августа 2009 года власти Исламской республики претворяют в жизнь новую стратегию, направленную на улучшение системы высшего образования и повышение кооперации учебных заведений и промышленности. В рамках этого плана был создан центр нанотехнологий (по сравнению с бюджетом «Роснано» он обошелся в смешные 2,5 млн долларов). Конек ученых из Ирана — технические и инженерные дисциплины.

Успехи налицо, но до мировых лидеров претендентам на более заметное место в мировой науке еще очень далеко. «Иранцы, кажется, стали чуть более заметны, но все равно в моей области — на уровне температурного шума», — поделился наблюдениями с BFM.ru доктор биологических наук Гельфанд. «Турки опубликовали в 15 раз меньше, чем американцы, а иранцы еще меньше. Хотя, конечно, наблюдается очень значительный рост публикаций из этих стран», — подтверждает Александр Пудовкин.

То тут, то там на Ближнем Востоке в последние годы видны всплески научного сознания. Богатый газом Катар с населением всего 1,4 млн человек, из которых 85% — рабочие из других стран, к 2015 году намерен тратить на исследования и разработки 2,8% ВВП. В инфраструктурные проекты, направленные на превращение Катара в «экономику знаний», уже вложено 130 млрд долларов. В ОАЭ строят инновационный Масдар-Сити. За счет использования солнечной энергии он призван стать первым в мире городом с нулевым выбросом углекислого газа. В числе 1,5 тысячи компаний, которые решили перенести в Масдар-Сити исследования в области энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, GE, BP, Shell, Mitsubishi и Rolls-Royce. Открывшийся недавно в Саудовской Аравии новый университет KAUST (King Abdullah University of Science and Technology), по прогнозу авторов доклада «Знание, сети и страны: глобальное научное сотрудничество в XXI веке», лет через 20 будет конкурировать с лучшими технологическими вузами США.

Тунис сделал ставку на медицину и исследования в области фармацевтики. Через 5 лет страна намерена в 5 раз увеличить экспорт лекарств и на 60% покрывать внутренние потребности за счет собственного производства медикаментов. Увеличение финансирования R&D более чем в 40 раз (с 0,03% ВВП в 1996 году до 1,25% в 2009 году) — во многом заслуга свергнутого президента Бен Али. Курьезно, но среди тунисцев, восставших против насквозь коррумпированного режима, было много молодежи, выучившейся в университетах как раз на волне стремления Туниса к большей научной роли в мире. Толчком к смещению Бен Али стало самосожжение уличного торговца с университетским дипломом, не сумевшего найти работу по специальности, как и многие его сверстники в Тунисе.

«Бедные арабские страны относились к науке как к неподъемной для них роскоши. В богатых же государствах, продающих нефть и газ, царило ложное ощущение сопричастности к мировому научному и технологическому прогрессу. Там считали: нефтяные деньги плюс западные технологии и знания являются простой формулой для инноваций и модернизации. Большинство арабов относится к науке как к еще одной разновидности сырья, которая существует отдельно от мыслительного процесса и социокультурных особенностей, порождающих научные знания стран». Это фрагмент статьи, которую несколько лет назад в журнале Science опубликовал медик из Сирии Васим Мазьяк (Wasim Masiak). На тот момент он заведовал одним из самых продвинутых научных учреждений арабского мира — Центром изучения табака в Алеппо. Сдвиг в арабском сознании применительно к науке Мазьяк, выпускник киевского мединститута, объясняет распространением новых коммуникационных технологий вроде спутникового телевидения или Интернета. «Современные арабы добровольно прониклись западной культурой и ценностями гораздо глубже, чем их деды на рубеже XIX-XX столетий при вторжении европейских армий», — полагает Мазьяк.

Данные, собранные Королевским обществом Великобритании, похоже, подтверждают наблюдения Мазьяка. В Иране число пользователей Интернета по сравнению с концом прошлого века выросло на 13 тысяч процентов (отправной точкой было мизерное число в 250 тысяч пользователей), в Тунисе — на 3,6 тысячи процентов (со 100 тысяч до 3,6 мллн пользователей). Екатерина Тропова, Дмитрий Мунгалов

Катар предложил своего кандидата на пост генерального секретаря Лиги арабских государств (ЛАГ), который должен освободиться уже в мае этого года после ухода нынешнего главы панарабской организации Амра Мусы, сообщила во вторник саудовская газета "Аш-Шарк аль-Аусат".

По информации издания, кандидат Катара - бывший генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Абдель Рахман аль-Атыйя. "Катар решил выдвинуть своего кандидата на пост генсека ЛАГ, учитывая стремительные события в арабском мире, которые требуют новых идей в работе этой организации", - сказал газете катарский дипломатический источник.

По его словам, кандидат Катара имеет богатый опыт управления такой важной региональной организацией, как Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

При этом Аль-Атыйя уже заручился поддержкой стран Персидского залива на недавнем совещании в Саудовской Аравии.

Амр Муса, срок пребывания которого на этом посту завершается 15 мая, заявил, что покидает ЛАГ. Этот видный египетский политик намерен выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих в конце текущего года выборах президента Египта.

Традиционно пост генсека ЛАГ занимал представитель крупнейшего арабского государства - Египта, хотя это и не прописано в уставе организации. Однако ряд государств выступили за ротацию этого поста.

Небольшое по площади и численности населения, но богатое природными ресурсами государство Катар стремится играть важную роль на международной арене, в частности, в арабском мире. Катар активно участвует в урегулировании ряда региональных конфликтов, в том числе в Ливии, Судане и на палестинских территориях.

Очередной саммит ЛАГ пройдет в мае этого года в Багдаде. Штаб-квартира Лиги арабских государств находится в Каире.