Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Два рыбака с Ямайки, которых унесло в открытое море около месяца назад, смогли вернуться домой в субботу благодаря помощи колумбийских моряков, пишет в ночь на воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс.

Рыболовы Джон Соба (John Sobah) и Эвертон Грегори (Everton Gregory) вышли в море 20 ноября. В результате поломки двигателя на судне они не смогли вернуться к берегу и были отнесены течением почти на 800 километров от суши. В результате мужчинам пришлось около трех недель дрейфовать в неизвестном направлении. По собственному признанию рыбаков, все эти дни они питались пойманной рыбой, а чтобы утолить жажду, растапливали лед из морозильников для хранения улова.

Более чем через 20 дней дрейфа пропавших обнаружил вертолет ВМС Колумбии. Еще через два дня Собу и Грегори подобрал отправленный за ними катер. В субботу, как сообщает агентство, оба рыбака вернулись на Ямайку. Медики констатировали у них сильное обезвоживание и переохлаждение, однако жизни спасенных уже ничто не угрожает.

Второй этап переговоров о мире между делегациями правительства Колумбии и леворадикальной повстанческой группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии" (РВСК) завершился в пятницу во Дворце конгрессов в кубинской столице. В центре внимания сторон на протяжении 21 заседания и более 100 часов "интенсивной работы" находился земельный вопрос, по которому удалось достичь "конкретных подвижек", заявил журналистам глава правительственной делегации и бывший вице-президент Колумбии Умберто де ла Калье.

В совместном коммюнике указывается, что стороны оценили как "успешный" проведенный по их инициативе в Боготе Форум о комплексном сельскохозяйственном развитии, результаты которого поступят в Гавану в январе. В документе подчеркивается, что участие колумбийцев было "массовым, организованным и толерантным", а поступившие 2993 предложения будут учтены в дальнейшей работе. Отмечается, что диалог в кубинской столице, проходящий "конструктивно и в атмосфере уважения", будет возобновлен 14 января 2013 года.

На проведенной также в пятницу представителями РВСК пресс-конференции глава делегации Иван Маркес заявил, что повстанцы "не намерены заключать соглашения за спиной народа". "Мы позиции не сдаем, а вот требовать будем многое", - добавил он. По его мнению, базой диалога должна быть социальная справедливость". Пресс-конференция закончилась вопросом РИА Новости, где и как хотел бы встретить Иван Маркес Новый 2014-й год, учитывая, что к тому времени переговоры, возможно, будут успешно завершены. "Новый год - это большой праздник для всех колумбийцев. Хотел бы и через год встретить его радостно в кругу друзей. А вот где, в городской квартире или сельве, это будет зависеть от многих обстоятельств".

Переговоры в Гаване проходят с 19 ноября. В первый же день повстанцы объявили об одностороннем прекращении огня на два месяца. Они также призвали Барака Обаму разрешить участвовать в переговорах члену РВСК Рикардо Пальмере (более известному под псевдонимом "Симон Тринидад"), который отбывает длительный тюремный срок в США. Нынешние переговоры являются уже четвертой с 80-х годов прошлого века попыткой наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся почти полвека гражданской войны погибли 600 тысяч человек, а пострадали не менее пяти миллионов. Александр Соловский.

В минувший вторник власти мексиканского города Веракрус, расположенного на побережье Мексиканского залива, обнародовали программу традиционного 89-го карнавала, который пройдет с 5 по 13 февраля под лозунгом «Вперед с радостью!» (Adelante con la alegría). В ходе праздника в городе выступят знаменитые исполнители, музыкальные коллективы и приглашенные зарубежные делегации.

Карнавал Веракруса-2013 станет семейным мероприятием культурно-творческого характера. В музыкальной программе праздника каждый найдет что-то на свой вкус. Помимо этого, в рамках карнавала состоятся шествия по бульвару Мануэль Авила Камачо, в которых примут участие повозки и костюмированные группы, а также более 60 других мероприятий. В этом году в фестивале примут участие делегации из Боливии и с Кубы; в настоящее время ведется необходимая работа для того, что его смогли посетить также представители Колумбии и Бразилии.

Гостей карнавала ожидают шествия, которые пройдут с 9 по 12 февраля. В них примут участие 30 символических повозок, 66 костюмированных групп, 12 ансамблей, исполняющих батукаду – один из музыкальных стилей самбы, а также 4 коллектива

Праздничные мероприятия начнутся 5 февраля в 21:00 на главной площади города с символической церемонии сожжения плохого настроения (Quema de Mal Humor); 6 февраля в зале Benito Juárez будут вручены короны Детским королям карнавала (Reyes Infantiles). 7 февраля в 21:00 титул будет присвоен Королю карнавала, а 8 февраля в 21:00 – его Королеве. В рамках последнего мероприятия выступит поп-группа Reik.

С 9 по 12 февраля на набережной Малекон состоятся многочисленные концерты, которые будут проходить ежедневно в 21:00. Здесь выступят музыкант Вилли Колон, группа Intocable, Tito el Bambino и известный певец Мигель Босе.

Завершением праздника станут "Похороны Хуана-Карнавала" (Entierro de Juan Carnaval), которые состоятся 13 февраля в 21:00.

Строящийся десантный корабль-вертолетоносец для ВМС Австралии HMAS Canberra теперь имеет свой «остров» после проведения уникальной операции по установке этой конструкции. Блоки, составляющие надстройку-«остров» и изготовленные компанией BAE Systems Australia, были вмонтированы на корпус будущего HMAS Canberra, построенном компанией Navantia в Испании и доставленном в Вильямстаун недалеко от Мельбурна в октябре после 9 недель пути из Картахены на палубе полупогруженного судна.

Прибывшие на барже четыре блока, составляющие «остров», общим весом 300 тонн были подняты с помощью специально изготовленного для этой цели крана. Этот самый грузоподъемный кран в Австралии имеет основную стрелу длиной 72 метра, усилительную стрелу длиной 30 метров и может поднимать грузы весом до 400 тонн.

BAE Systems должна передать HMAS Canberra Королевским военно-морским силам Австралии в 2014 году. Спустя два года за ним должен последовать «систер-шип» HMAS Adelaide, корпус которого также строится в Испании.

Производные от проекта «корабля стратегической проекции» (bâtiment de projection stratégique - BPE) Juan Carlos I ВМС Испании имеют длину 230,8 метра и ширину 27,5 метров. Их водоизмещение составляет 27500 тонн, вместимость – 1403 человека (в т.ч. 300 человек экипажа), 100 бронемашин, 4 десантных катера и 16 тяжелых вертолетов. Кроме того, они будут иметь бортовой госпиталь на 40 коек.

Колумбия была включена в список пяти лучших туристических направлений, рекомендованных к посещению в следующем году порталом Travelzoo, посвященным путешествиям. Страна была названа "развивающимся центром Латинской Америки" и направлением, демонстрирующим положительные тенденции перед лицом наступающего 2013 г.

Колумбия может предложить туристам не только пляжные развлечения, но и богатейшие природу и культуру, а также активный отдых, круизы и многое другое. Достаточно обширно и ее предложение в сфере бизнес-туризма. Кроме того, ландшафт кофейного региона Колумбии в 2011 г. был включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Свои отели здесь разместили такие крупные компании, как NH, Sol Meliá, Hilton и Marriott, что свидетельствует о высоком уровне доверия – равно как и присутствие на рынке страны авиаперевозчиков масштаба LAN и JetBlue.

"Это достижение подтверждает важность, которую приобрела Колумбия в качестве туристического направления за рубежом. С каждым разом все большее число туристов обращает внимание на нашу страну, находя здесь источник уникальных новых приключений", говорит президент организации Proexport Turismo Мария Клауидиа Лакутюр.

Колумбия не в первый раз получает признание такого уровня: в ходе прошлой выставки World Travel Market в Лондоне стране была присвоена награда как лучшему удаленному туристическому направлению, а в мае нынешнего года портал Tripadvisor включил пляжи Сан-Андрес и Санта-Марта в число лучших в мире.

Перу намерен приобрести в России партию из 24 военных вертолетов и рассматривает Россию в качестве одного из потенциальных поставщиков, наряду с Францией и США, сказал перуанский министр обороны Педро Катериано (Pedro Cateriano).

«Закупка 24 вертолетов в настоящее время находится в рассмотрении и у нас есть три предложения…, мы изучаем предложения из Франции, США и России», сказал Катериано.

Он добавил, что правительство Перу ждет технического и тактико-технического обоснования с военными экспертами, чтобы сделать окончательный выбор между тремя потенциальными поставщиками боевых вертолетов, которые будут использоваться для борьбы с незаконным оборотом наркотиков и терроризмом.

В прошлом году Россия поставила в Перу два ударных вертолета Ми-35П и шесть транспортных вертолетов Ми-171Ш.

Перу является одним из крупнейших в Южной Америке производителей кокаина, наряду с Боливией и Колумбией. Долины рек Апумирак и Энее были объявлены зоной военных действий в августе 2009 года из-за усилившихся боевых действий между правительственными войсками и партизанскими группами маоистов «Светлый путь».

Организация «Светлый путь», как полагают, имеет прочные связи с наркоторговцами. В США и Евросоюзе организация включена в списки террористических организаций.

Умные города: истории успеха

Василий Бабуров

Любой уважающий себя город нуждается в стратегии развития, которую вырабатывает исходя из идеальных представлений о будущем и имеющихся возможностей. У каждого свой жизненный путь и персональная история успеха, которые зависят от множества факторов и обстоятельств. Вместе с тем все города стремятся к достижению двух фундаментальных целей. Первая заключается в создании высококачественной среды обитания, что диктуется растущей конкуренцией за инвестиции и мозги. Вторая цель — обеспечение устойчивого развития, то есть поиск интегральной (экономической, социальной, транспортной, энергетической, экологической и т. д.) модели, которая гарантировала бы достойное существование минимум нескольким поколениям горожан.

Историй успеха известно немало. Наиболее обширный передовой опыт накоплен в развитых странах. Однако география «умных городов» расширяется, и в последнее время на «доску почета» стали попадать представители менее богатых государств: Бразилии, Колумбии, Китая. Своим примером они доказывают возможность эффективного функционирования при отсутствии крупных средств и развитых традиций городского управления. Расширение числа «передовиков» связано с процессами глобализации, которые не только повышают вес городов в национальной экономике, но и выводят их на международный уровень. Одним из ее результатов является сепаратное вхождение в постиндустриальную фазу наиболее продвинутых метрополий стран, которые сами пока еще находятся на предшествующей стадии развития.

У преобразований, осуществляемых городами в процессе постиндустриального перехода, много общих сюжетов: перестройка локальной экономики, реорганизация транспортных систем, повышение социальной ответственности наряду с бережным отношением к экологии и наследию и т. д. При этом алгоритмы трансформации каждого из них носят индивидуальный характер, заслуживая отдельного рассказа. Не имея такой возможности, рассмотрим подробно три наиболее яркие истории успеха.

Берлин: столица с трудной судьбой

После Второй мировой войны и вплоть до 1970-х годов в западноевропейском градостроительстве правили бал модернисты, проводившие радикальную реконструкцию существующей градостроительной ткани: с пробивкой автобанов, тотальным сносом остатков периметральной застройки и последующим возведением на ее месте крупномасштабных, свободно расставленных в пространстве сооружений и т. п. Облик и среда городов претерпели радикальные изменения, причем редко в лучшую сторону. Недовольство подобной политикой накапливалось, подпитывая широкие протесты интеллигенции и радикальной молодежи, которые прокатились на Западе во второй половине 1960-х. Смена градостроительной парадигмы была неизбежной, и она последовала.

Новый подход к городскому развитию был принципиально иным. Он заключался не просто в уважительном отношении к исторической среде (в частности, необходимости сохранения остатков довоенной застройки), но в возвращении к фундаментальным принципам и архетипам градостроительства, отвергнутым Афинской хартией[1].

Одним из самых больных городских организмов Европы, нуждавшихся в подобном лечении, был Западный Берлин, исторические кварталы которого подверглись практически полному уничтожению в годы войны. Свою лепту в разрушение Старого города внесла и строительная практика послевоенных десятилетий в жанре «бульдозерной» реконструкции. Плачевную картину завершило возведение Стены, разделившей город на две герметичные части.

Однако специфика эксклава ФРГ была обусловлена и другими обстоятельствами. Во-первых, федеральное правительство рассматривало «свою» часть города как форпост свободы и демократии на территории Восточного блока и как своеобразную витрину капитализма в странах «народной демократии». Поэтому в Бонне не жалели денег на масштабные строительные программы. Во-вторых, освобождение жителей Западного Берлина от службы в бундесвере подвигло многих молодых людей из западных земель на переезд, дав тем самым толчок развитию самобытной, неформальной, нарочито демонстративной культуры.

Было очевидно, что градостроительную политику следует полностью пересмотреть. Поэтому когда в конце 1970-х годов берлинский сенат принял решение провести строительную выставку[2], ее программа во многом была определена настроениями в обществе и профессиональном цехе, утвердившимися к тому времени. Этому способствовали как полемика в прессе (прежде всего на страницах газеты Berliner Morgenpost), которую инициировали журналист Вольф Зидлер и архитектор Йозеф-Пауль Кляйхус, так и накопленный массив успешных проектов, реализованных в старых районах города.

В основу составленной Кляйхусом и Зидлером программы IBA легла концепция, которую сам Кляйхус назвал «критической реконструкцией». Эта концепция предполагала интеграцию нового строительства в существующий городской контекст с целью его обновления, коррекции и завершения. Объекты IBA должны были сыграть роль «протезов», восстанавливающих целостность частично или полностью утраченной исторической градостроительной ткани. При этом самоценность каждого из них приносилась в жертву комплексно формируемой городской среде. Тем не менее жесткие регламенты не стали помехой стилистическому и пространственному разнообразию новых сооружений, а также их высокому архитектурному качеству.

Полигоном для реализации этих идей были выбраны районы исторического центра, находившиеся в наиболее плачевном состоянии: южные кварталы Тиргартена и Фридрихштадта, Прагерплац, Кройцберг и Луизенштадт. Единственная периферийная площадка IBA располагалась у озера Тегель. Реконструкция шести этих участков проводилась в рамках одной из двух подпрограмм IBA: Altbau (деликатное обновление и санирование старых кварталов), которой руководил Х.-В. Хемер, и Neubau (преимущественно новое строительство), которую возглавил Кляйхус.

Группа Хемера сконцентрировалась на работе в самых бедных районах — Кройцберге и Луизенштадте, населенных в основном иммигрантами и молодежью. Первоначальные проекты реконструкции этих территорий предполагали массированный снос с отселением. Однако решение властей натолкнулось на организованное сопротивление горожан, которых поддерживали многие архитекторы. Местные жители объединились в микрорайонные комитеты, которым совместными усилиями удалось отклонить утвержденные планы. В качестве альтернативы были предложены «12 принципов бережной реконструкции», которые в 1984 году приобрели статус официального документа. Эта хартия не просто гарантировала право обитателей преобразуемых зон участвовать в принятии проектных решений, но и делала обязательными гласность их подготовки и предварительное обсуждение.

Среди местных активистов было немало представителей радикальной молодежи, доказавших способность выдвигать свежие и конструктивные идеи. Группы взаимопомощи разрабатывали альтернативные проекты. Активное участие в строительстве принимали и самодеятельные кооперативы. Благодаря изобретательности жителей удалось сохранить и по-новому использовать множество заброшенных построек, которые были переоборудованы в молодежные центры, клубы, мастерские, теплицы и т. д.

Таким образом успешная реализация принципов «бережной реконструкции» и «архитектуры соучастия» обеспечила обновление среды обитания наименее обеспеченных слоев, значительно обогатив берлинский эксперимент. Выставка продемонстрировала и возможности демократического управления городским развитием. Несмотря на щедрое финансирование из Бонна, значительная доля работ была осуществлена без использования бюджетных средств — за счет внешних и местных инвесторов. Еще одним важным достижением IBA было ее влияние на изменение роли архитекторов и градостроителей в современном мире. Утратив статус демиургов, решающих за потребителей, как тем жить, они сохранили за собой роль экспертов в диалоге горожан с властями и застройщиками, способными профессионально оформить их критические замечания и предложения.

Проведение IBA вылилось в масштабный градостроительный эксперимент, который произвел международный резонанс и ознаменовал собой решительную смену глобальной урбанистической парадигмы.

Когда в 1989 году Стена рухнула и две части города воссоединились, перед властями и планировщиками встали новые, поистине беспрецедентные задачи. Предстояла «сшивка» двух половинок города, долгие годы развивавшихся независимо, где-то схожим, а где-то принципиально различным образом. В объединении и коренной модернизации нуждались транспортная и инженерная инфраструктуры. Требовалось осуществить болезненную трансформацию городской экономики, проведя санацию промпредприятий Восточного Берлина, не способных работать в новых условиях. Уровень обустройства районов бывшей столицы ГДР, часть которых (Марцан и Хеллерсдорф) состояла сплошь из унылых типовых многоэтажек, нужно было подтянуть до западногерманского.

Особого внимания требовала территория центра, являвшегося лицом города и основным носителем его исторической памяти. Эта задача не могла быть сведена к решению чисто утилитарных вопросов, поскольку речь шла о воссоздании центра столицы государства, история которого была весьма неоднозначной. Поэтому властям и проектировщикам пришлось проявить особую изобретательность и деликатность, вкладывая новый смысл в понятие «критическая реконструкция».

Главной фигурой в процессе берлинских преобразований был сенатор Ханс Штимман, возглавивший управление городского развития[3]. Прежде всего необходимо было оперативно разработать новый генеральный план, единый для обеих частей города. Однако его создание затянулось и было завершено только к 1994 году, а чтобы сократить сроки ожидания, проектирование пришлось вести одновременно со строительством.

На первом этапе после объединения внимание архитекторов было обращено на исторический центр, буквально усеянный белыми пятнами, оставленными Стеной. Штимман предложил план реконструкции, взяв за основу идеи Кляйхуса и фактически распространив принципы IBA-87 на весь исторический центр. Однако к 1992 году, когда план был представлен публике, настроения профессионального цеха уже изменились, спровоцировав острые дискуссии о путях развития города. Наиболее жесткую критику вызвало стремление авторов стратегии повернуть часы вспять, вернувшись к довоенному состоянию, при том что от прежнего Берлина осталось немного. Сторонники же проекта указывали на существование коллективной памяти города, связанной с градостроительным масштабом, с типологией и общей структурой городской ткани, которые более значимы, нежели индивидуальные особенности отдельных зданий. В конце концов берлинский сенат все же утвердил основные принципы реконструкции, выдвинутые Штимманом.

Наиболее подходящей площадкой для реализации принятой концепции был район Фридрихштадт. Планировка этой части исторического центра (с характерными прямыми улицами и площадями правильной формы: восьмиугольной Лейпцигер-плац, квадратной Паризер-плац и круглой Мейринг-плац) относилась к эпохе барокко. Несмотря на множество пустырей, оставленных войной, Стеной и послевоенными реконструкциями, район сохранил большую часть своей градостроительной структуры.

Сотрудниками Штиммана был выработан набор четких правил и ограничений застройки каждого участка территории, которые оставляли архитекторам не так уж много творческой свободы:

— все здания должны иметь как минимум один фасад, выходящий на красную линию;

— высота здания вдоль красной линии не должна превышать 22 м, а общая максимальная высота — 30 м;

— максимальный наклон крыши — 60 % (крыша может идти уступами, но внутри этого общего габарита);

— заказы на расположенные на участке сооружения должны распределяться между разными архитекторами в соответствии с мелкоячеистой структурой довоенных домовладений;

— в каждом здании должно быть не менее 20 % жилья.

Результатом подхода, использованного во Фридрихштадте, стало почти полное подчинение архитектуры градоустройству, что вызвало неоднозначную реакцию как со стороны профессионалов, так и общества в целом.

Роль торгового, делового и культурного центра объединенного Берлина практически с самого начала была отведена другой территории, а именно району Потсдамской площади, который представлял собой огромный пустырь возле бывшей границы. С одной стороны, так восстанавливалась историческая справедливость, поскольку до войны Потсдамер-плац была самым оживленным местом немецкой столицы, где круглые сутки бурлила жизнь. С другой стороны, у каждой из частей города успели сложиться свои центры (на западе — Курфюрстендамм, на востоке — Александерплац), поэтому и с политической, и с градостроительной точек зрения требовался третий, общий для обеих половин центр, который бы располагался посредине — желательно на месте Стены. В пользу Потсдамской площади говорила и близость Культурного форума — обширного комплекса, включающего здания Новой национальной галереи, филармонии и городской библиотеки.

Застройка района осуществлялась по несколько иному, отличному от Фри-дрихштадта сценарию. Отчасти это произошло из-за того, что возрождаемая Потсдамер-плац была призвана стать своеобразной витриной Берлина, отчасти — из-за стремительности развития событий. В 1990 году корпорации Sony и Daimler-Benz воспользовались царившей в то время неразберихой и приобрели два наиболее крупных участка территории. Проект планировки, основанный на результатах международного конкурса, появился лишь спустя некоторое время, так что власти с самого начала были вынуждены учитывать интересы инвесторов при разработке градостроительных регламентов. С одной стороны, восстанавливалась довоенная сетка улиц, а основная масса новых сооружений должна была иметь ту же высоту, что и уцелевшие здания. С другой стороны, традиционная для центра этажность была разбавлена высотными объектами (до 30 этажей), а также использовались специфические типы застройки.

Благодаря участию множества ярких и самобытных архитекторов в проектировании отдельных сооружений удалось создать сложный и одновременно цельный архитектурный ансамбль, сочетающий разнообразие форм, стилей и пространств с ясностью общего планировочного решения. Богатый набор функций, развитая инфраструктура и привлекательная архитектура сделали Потсдамер-плац подлинным центром обновленного города.

После принятия решения о переносе столицы из Бонна требовалось создать новый правительственный центр, который должен был не только обеспечить эффективную работу госаппарата, но и стать символом воссоединенной и демократической Германии.

Поскольку значение Рейхстага как главного символа немецкой государственности не подвергалось сомнению, именно это сооружение было призвано олицетворять объединение страны, но не в качестве милитаристского рейха, а в качестве миролюбивой демократии. Здание было тщательно реконструировано (были даже сохранены надписи, оставленные советскими солдатами) и увенчано прозрачной полусферой, ставшей общедоступной обзорной площадкой, с которой можно не только наслаждаться видами обновленного города, но и наблюдать за работой парламентариев.

К северу от Рейхстага, в излучине Шпрее, был выстроен новый правительственный и парламентский городок. Комплекс представлял собой линейную структуру, протянувшуюся с запада на восток и пересекающую реку в двух местах. Планировочная композиция, выросшая из формальной идеи, должна была олицетворять объединение города и страны. Однако самое крупное здание комплекса — Бундесканцелярия — вызвало неоднозначную реакцию: многие восприняли громоздкое сооружение как символ возрождения имперских амбиций, разрывающих с традициями послевоенной Германии.

Последним пунктом программы возрождения Берлина как общегерманской столицы стоял вопрос о судьбе Дворца республики ГДР и восстановлении замка курфюрстов, стоявшего на его месте. Однако эта задача, казавшаяся на первый взгляд чисто технической, завела власти, профессионалов и общество в тупик.

Вопрос о восстановлении замка курфюрстов был поставлен практически сразу после воссоединения. Дворец республики, построенный в начале 1970-х годов на его месте, воспринимался новыми властями и большинством берлинцев как чужеродный элемент — как с идеологической, так и с архитектурной точки зрения. К тому же здание содержало асбест, а потому по немецким законам должно было быть снесено. Воссоздание замка, сильно пострадавшего весной 1945 года, а затем разобранного, имело идеологическое значение: утвердить Берлин в качестве европейской столицы, в каждой из которых есть королевский дворец. Однако с развитием событий возник новый вопрос: как использовать воссозданный комплекс? Восстановление дворца в первозданном виде, то есть с множеством мелких помещений, резко сузило бы диапазон его функций. Поскольку реставрация монархии не планируется, здание могло бы использоваться либо в качестве офиса (правда, не отвечающего современным представлениям о комфорте), либо отеля (и то и другое несолидно для объекта такого значения), либо музея. Однако в городе нет дефицита выставочных пространств, тем более тесных и неудобных, а выставлять в качестве экспоната стопроцентный новодел — абсурд. Результатом международного конкурса стал компромиссный проект, по которому в одном из четырех корпусов предполагалось универсальное использование внутреннего пространства. Но и этот вариант почти никого не устроил как с эстетической, так и с функциональной точки зрения. Выхода из сложившейся ситуации пока не найдено.

К середине 2000-х годов берлинская строительная машина стала постепенно снижать обороты: инфраструктура была обновлена, рынок недвижимости насыщен, спрос на офисы и жилье удовлетворен. Многие планы пришлось пересмотреть, от некоторых отказаться, а какие-то отложить до лучших времен. Ожидания роста численности населения не оправдались: сколько людей в город прибыло, столько же его и покинуло.

Завершилась болезненная трансформация городской экономики, затронувшая в основном восточную часть Берлина. Объединение Германии привело к коллапсу большинства гэдээровских производств, не выдержавших конкуренции с западными производителями. Массовой безработицы удалось избежать благодаря созданию рабочих мест в строительном секторе, задействованных при реконструкции города. Тем не менее безработица, заметно снижавшаяся в течение последних шести лет, остается довольно высокой (13,6 % в 2010 году при 19 % в 2005-м).

Мощным стимулом экономического развития Берлина послужил переезд федерального правительства из Бонна в 1999 году, который сопровождался созданием десятков тысяч новых рабочих мест как в госаппарате, так и сферах обслуживания. Дополнительный импульс экономике придала масштабная модернизация городской и региональной инфраструктуры (транспорта и коммуникаций), которая резко усилила конкурентные преимущества германской столицы.

Хотя в Берлине сохранились некоторые производства, их удельный вес в ВРП невелик (4,4 % — строительство, 8,3 % — остальные производства) и неуклонно снижается. Оплотом городского хозяйства является сфера услуг, однако все большую лепту в устойчивый рост экономики вносят научные исследования, инжиниринг, ИТ и телекоммуникации. Берлин входит в число наиболее привлекательных городов для проведения конгрессов и конференций, а это наряду с обилием достопримечательностей и насыщенностью культурной жизни способствует развитию туризма: в 2011 году город посетили почти 10 миллионов человек. С 2005 по 2011 год экономика Берлина, невзирая на мировой кризис, непрерывно растет, опережая средние по Германии показатели. Все это позволяет говорить об успешном завершении постиндустриальной трансформации города и с оптимизмом оценивать его перспективы.

Барселона: возрождение европейской метрополии

Преображение каталонской столицы, наблюдаемое с конца 1980-х годов, признано лучшим образцом реконструкции крупного города последних десятилетий, а его модель взята на вооружение во многих европейских странах. Крупнейший индустриальный и культурный центр Пиренейского полуострова, пришедший в упадок в годы диктатуры Франко, превратился в самую блестящую метрополию Средиземноморья.

Своим успехом барселонская модель была обязана целенаправленным и объединенным усилиям городской администрации, специалистов в области городского планирования и хозяйства (архитекторов, планировщиков, инженеров и проч.) и, конечно же, жителей.

Масштабные преобразования Барселоны начались в конце 1970-х годов, после победы социалистов на первых свободных муниципальных выборах. Новоизбранный мэр Нарсис Серра смог добиться значительных субсидий из национальной казны на обустройство города в качестве компенсации за притеснения со стороны Мадрида в годы диктатуры Франко. Большая часть этих денег пошла на покупку земли под строительство школ, больниц и муниципального жилья, а также обустройство парков и других общественных пространств. Тем не менее размеры городского бюджета не позволяли приступить к осуществлению масштабных инфраструктурных проектов, хотя у муниципалитета уже имелся готовый план реконструкции города. Этот план, разработанный инженером Альбертом Серратосой в 1974 году, содержал меры по решению транспортных проблем и ограничению земельных спекуляций, однако не уделял достаточного внимания социальным нуждам горожан. Кроме того, предусмотренная проектом пробивка скоростных автомагистралей вызвала протесты населения и скептическое отношение экспертов.

В 1980 году управление по планированию при городском совете возглавил ректор Барселонской архитектурной школы Ориол Боигас. Он предложил оригинальную стратегию достижения стоявших перед городом целей. Оставив решение транспортных и прочих проблем, требовавших больших капиталовложений, до лучших времен, Боигас сосредоточился на регенерации отдельных фрагментов городской ткани, прилагая усилия в тех проблемных точках, где это позволяла ситуация. Для реализации этой стратегии в начале 1980-х было разработано множество локальных планов реконструкции, в той или иной степени корреспондировавших с непопулярным генпланом Серратосы.

Начали с самого простого: в городе было выбрано около 150 участков, на которых были обустроены небольшие парки, скверы и площади. Так без особых затрат удалось создать привлекательные общественные пространства и заинтересовать тем самым инвесторов в реконструкции сопредельных кварталов.

Затем началось планомерное преобразование небольших по территории промзон в жилые кварталы со школами, магазинами, развлекательными заведениями и озелененными пространствами. Параллельно реконструировались и благоустраивались кварталы типового социального жилья, разросшиеся на окраинах в 1950—1970-е годы.

Возможность для более масштабных работ появилась к середине 1980-х, когда Барселона получила право принять Олимпиаду 1992 года. Помимо реализации проектов, непосредственно рассчитанных на туристов (расширение аэропорта, строительство гостиниц, спортивных сооружений), город смог приступить к модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры (были обновлены системы водоснабжения и канализации, отремонтированы старые и построены новые дороги, налажена работа общественного транспорта). Но главное — наконец стало возможным преображение прибрежной полосы в центральной части города. Подобно большинству портовых городов Барселона была отрезана от моря причалами, складами, производствами и ведущими в порт коммуникациями. Перед Олимпиадой удалось расчистить пляжи, а также убрать под землю протяженный отрезок идущей вдоль моря широкополосной автомагистрали, а на ее месте устроить озелененный променад Моль де ла Фуста.

В рамках подготовки к Играм в 1986 году была принята программа Barcelona Posa't Guapa («Барселона, принарядись!»), в ходе которой удалось отреставрировать фасады 3700 исторических зданий. Чтобы обеспечить высокое архитектурное качество новых построек, к проектированию спортивных сооружений, культурных и коммуникационных объектов были привлечены зодчие с мировыми именами — как местные, так и зарубежные.

Процессом преобразования каталонской столицы руководил энергичный мэр Паскуаль Марагалль, занимавший эту должность с 1982 по 1997 год. Его активности не смогли помешать даже разногласия с президентом Женералитат (правительства автономии) Жорди Пужолем, не только не проявлявшим особого интереса к олимпийским проектам, но и всячески тормозившим принятие жизненно важных решений.

Игры 1992 года обернулись большими убытками, однако преображение города произвело кумулятивный эффект, вернув Барселоне былой блеск и превратив ее в туристический центр мирового класса. В 1990-е поток визитеров многократно возрос, достигнув 20 миллионов посещений в год. В результате туризм стал важнейшим источником дохода, полностью компенсировав отказ от неэффективных производств.

Вместе с тем развитие туризма рассматривалось лишь как одно из средств достижения главной цели барселонских преобразований — формирования благоприятной среды жизни для всех горожан. Боигас и его сподвижники и преемники Жуан Бускетс и Жузеп Антони Асебильо стремились к созданию «гомогенного» города, в котором не было бы деления на богатые и бедные районы. Недорогое социальное жилье достаточно равномерно распределено по городу и отличается высоким качеством архитектуры. По замыслу Боигаса в каждом районе города возводится заметное архитектурное сооружение, которое должно стимулировать преображение окружающего пространства. Жители любого района имеют удобный доступ к культурным центрам, местам отдыха и развлечений. Этому способствует эффективно работающая система общественного транспорта, а также децентрализация торговых и деловых функций, уменьшившая нагрузку на историческое ядро.

Тем не менее на пути к этому идеалу муниципалитету приходится преодолевать немало препятствий. Реконструкция жилых кварталов приводит к ощутимому росту цен на недвижимость в них, вынуждая жителей подыскивать себе новое жилье. Общественные пространства активно осваиваются бездомными, иммигрантами и безработной молодежью, и городским властям, вопреки эгалитарным устремлениям, приходится обносить скверы оградами, запирая их на ночь.

После Игр 1992 года городские власти, поддерживая набранный темп, продолжали энергично и целенаправленно преображать город, активно привлекая к партнерству частных инвесторов и международные фонды.

Чтобы повторить эффект Олимпиады, муниципалитет в 2004 году организовал «Форум культур» — шестимесячный фестиваль, в рамках которого проводились выставки, спектакли, концерты и конференции, посвященные вопросам развития культуры и общества в XXI веке. Событие такого размаха требовало новых площадок — выставочных залов и конгресс-центров, рассчитанных на большое количество людей, а также гостиниц, ресторанов и мест отдыха. Власти полагали, что затраты на Форум-2004 станут инвестициями в будущее: благодаря фестивалю Барселона вошла в число немногих европейских городов, способных принимать у себя крупные международные конгрессы (5 тысяч человек и более), что ныне является весьма прибыльной отраслью местной экономики. Это дало городу возможность радикально трансформировать один из наиболее проблемных северо-восточных секторов Барселоны — территорию, где пересекающий город проспект Диагональ выходит к морю. Таким образом удалось завершить реабилитацию 7-километровой приморской полосы, параллельно решив несколько сложнейших инженерных задач — переоснащения электростанции и размещения под землей очистных сооружений.

После 2004 года основное внимание властей было направлено на реконструкцию северных и южных районов Барселоны (долины рек Бесос и Льобрегат соответственно), а также территорий сопредельных муниципалитетов. Из этого следовало, что одна из главных идей Боигаса — сохранение компактности города и удержание его в существующих границах — оказалась несбыточной мечтой, хотя и сыграла позитивную роль в ограничении его пространственного роста.

Чтобы не лишиться промышленности полностью, в 1994 году муниципалитет утвердил «План Дельта», предусматривавший создание крупного индустриального и логистического парка в дельте реки Льобрегат, в зазоре между двумя главными портами Барселоны — воздушным и морским.

Новая фаза строительства, включающая Морской зоопарк и университетский кампус, началась и вокруг Форума. Территория, состоявшая из 115 одинаковых кварталов (в основном старых промзон), была преобразована в район инноваций, получивший название «22@Barcelona» (производное от порядкового номера городского округа). Здесь наряду с жильем разместились наукоемкие производства и лаборатории (энергетика, медицина и биотехнологии, ИТ, медиа и дизайн), а также учреждения высшего образования, в которых учатся уже около 25 тысяч студентов. При этом в эпицентр строительной активности в данной части города попал и район между площадью Глориес и Форумом — здесь быстрыми темпами растут многоэтажные офисные и гостиничные здания.

Еще один амбициозный проект, реализуемый в последние годы, связан с прокладкой через весь город подземного участка скоростной железной дороги AVE, которая должна соединить города Пиренейского полуострова с Францией и другими европейскими странами. В рамках этой программы реконструируется район вокруг станции Sagrera, расположенной к северу от Форума. Сама же станция будет полностью перестроена и превратится в центральный вокзал и главный транспортно-пересадочный узел Барселоны.

Куритиба: отличник из бедной семьи

В отличие от богатых городов Европы, Северной Америки и Австралии, где традиции городского самоуправления сложились давно, поселениям в других регионах приходится существовать в гораздо более стесненных условиях: отчасти из-за заметного отставания в развитии управленческих и социальных институтов, отчасти в силу скромности ресурсов. Успешных примеров немного, но они есть, и процессы модернизации, происходящие в развивающихся странах, множат их число.

Весьма интересную модель развития удалось выработать в Куритибе, бразильском городе средней величины (около 3,5 миллиона жителей), опередившем по уровню развития многие метрополии континента. Город научился решать широкий спектр проблем — от транспортных и экономических до социальных и экологических, — обеспечивая высокое качество жизни большинства своих жителей.

Подобно многим городам Латинской Америки, в 1940—1980-х годах Куритиба испытала взрывной демографический рост, который был вызван форсированной индустриализацией страны и переделом земли. Проблемы, вызванные мощным притоком населения, усугублялись быстрой автомобилизацией. Ориентируясь на опыт США, городские власти озаботились разработкой генерального плана, в котором упор делался на развитие частного автотранспорта и прокладку скоростных магистралей. Однако уже к началу 1960-х годов стало понятно, что принятая стратегия нуждается в пересмотре.

Планы властей пробить автострады через исторический центр города натолкнулись на организованное сопротивление интеллигенции и студентов. В сознании городских элит произошел перелом, и группе молодых специалистов (архитекторов и гражданских инженеров), возглавляемых Жаиме Лернером, удалось убедить чиновников отказаться от прежнего генплана в пользу предложенной ими альтернативной программы развития. По их же инициативе был создан независимый Институт градостроительных исследований и городского планирования (IPPUC), превратившийся в главный интеллектуальный штаб по развитию Куритибы. Институту были делегированы полномочия генпланировщика — обязанность разработки основных принципов генерального плана и их регулярная актуализация. Вскоре, на волне кадровых реорганизаций, проводимых бразильской военной хунтой, Лернер был назначен городским головой.

Стержневой идеей нового генерального плана, принятого в 1965 году, была интеграция трех систем: улично-дорожной, общественного транспорта и землепользования и застройки. Их развитие должно было происходить взаимосвязанно, в соответствии с экономическими, социальными и экологическими нуждами города. В соответствии с этой моделью были выделены пять градообразующих осей, названных «структурными коридорами». Рост города планировалось сконцентрировать вдоль этих «русел», сделав его тем самым более управляемым, и развивать транспортную инфраструктуру. Таким образом Куритиба получила новый планировочный каркас, содержащий «центральные» (деловые, торговые, культурные и проч.) функции, что обеспечило их более сбалансированное распределение.

Несмотря на высокий уровень автомобилизации (сегодня этот показатель составляет 625 машин на 1000 жителей), автомобиль был «поражен в правах». Главенствующая же роль была отведена общественному транспорту. Вместо дорогостоящего метро была организована система «метробусов» — удлиненных автобусов, пропускная способность которых сравнима со скоростным трамваем.

Параллельно были приняты правила землепользования и застройки, что увязывало концентрацию населения с возможностями транспорта. Максимальная

плотность застройки допускалась вблизи «структурных коридоров», то есть в пешеходной доступности от автобусных остановок. Остальная территория города застраивалась малоэтажными домами (не выше двух этажей).

Вместо дорогостоящих Grands Projets была сделана ставка на множество мелкомасштабных, экономичных и остроумных инициатив, использующих местные ресурсы и рыночные механизмы. Решения известные или очевидные были выстроены в единую систему, а их осуществление четко скоординировано во времени. Транспорт и землепользование, гидрология и озеленение, переработка мусора, проблемы безработицы и преступности, образование и здравоохранение воспринимались как взаимосвязанные части единой проектной задачи.

Администрации Куритибы удалось добиться успеха благодаря достигнутому консенсусу городских элит (как бизнес-, так и властных) в отношении Генплана 1965 и действий властей. Таким образом, несмотря на неразвитость гражданского общества, наиболее образованные его сегменты получили пусть и не вполне равные возможности влиять на градостроительную политику. Другим ключом к успеху был профессионализм самой администрации, действовавшей быстро и эффективно и сумевшей обеспечить слаженную работу различных субъектов процесса городского развития.

Первые шаги Лернера на посту мэра были направлены на реформирование системы транспорта и улучшение экологической обстановки. Одним из ключевых принципов генплана 1965 года был приоритет пешехода. Это подразумевало одновременно кардинальное усовершенствование системы общественного транспорта и ограничение прав автовладельцев. В качестве основного вида транспорта был выбран автобус, который мог использовать существующую улично-дорожную сеть. Стоимость одного километра выделенной автобусной линии была в 50 раз ниже стоимости метро. На этой основе была постепенно «выращена» интегрированная система маршрутов разного калибра (от экспрессов до местных).

Системой общественного транспорта (RIT) управляет оператор — акционерное общество, которое, в свою очередь, берет на подряд частные компании, осуществляющие перевозки. Автопарк принадлежит перевозчикам, которые его и обслуживают. Муниципалитет же координирует их работу и финансирует строительство и эксплуатацию инфраструктуры. Помимо существенного улучшения качества транспортного обслуживания достигнут и экологический эффект. Рационально организованная система дорог и общественного транспорта позволяет уменьшить потребление топлива на 30 % по сравнению с другими городами. Опыт Куритибы по организации выделенных автобусных линий активно перенимается другими городами — от Оттавы до Боготы, Мехико и Бангалора.

Начиная с 1970-х годов одной из главных забот всех администраций была и остается экологическая политика. Даже при хунте, когда в Бразилии старались привлекать промышленные инвестиции любой ценой, невзирая на вредность, строительство новых заводов в Куритибе следовало жестким экологическим нормам.

Еще в конце 1960-х годов в городе было крайне мало зелени, водоемов и обустроенных общественных пространств. На одного жителя приходилось всего 0,5 квадратных метра зеленых насаждений. В первую очередь постарались заняться территориями, находившимися в зоне риска (прежде всего в поймах рек и низинах) и требовавшими немедленного вмешательства. Параллельно пришлось бороться с нелегальным строительством на заливных лугах, зачастую используя жесткие меры — скваттеров принудительно выселяли с затапливаемых участков. Берега же рек были превращены в протяженные линейные парки, которые не только расширили «легкие» города, но также регулировали течение вод, собирая излишки в сезон дождей и предотвращая эрозию почв.

Одновременно с созданием парков муниципалитет утвердил новые правила, по которым процент застройки участка под жилье был ограничен 50 % от его площади. Для стимулирования садоводства были введены налоговые льготы для владельцев парков и садов. Активная и рациональная экологическая политика принесла обильные плоды: сегодня в Куритибе свыше 9 тысяч га зеленых насаждений (это 1/5 территории города). За двадцать лет с нуля было создано три десятка парков, высажено 1,5 миллиона деревьев, а площадь озелененных пространств на одного жителя выросла в 100 раз.

Создание пешеходной зоны в 1972 году подтолкнуло к приведению в порядок всего исторического центра, избежавшего печальной участи других крупных бразильских городов, обезображенных девелоперской лихорадкой 1960-х годов. И хотя по художественной ценности Старый город Куритибы уступает таким жемчужинам колониального барокко, как Олинда или Ору-Прету, его состояние можно признать образцовым.

Параллельно с озеленением и благоустройством решалась и проблема утилизации отходов. Мэрия нашла способы убедить горожан сортировать мусор, взывая к их сознательности (начиная с детского сада) и привлекая материально. Малоимущим слоям муниципалитет обменивает мусор на продукты питания и товары первой необходимости. Подобным же образом очищаются водоемы и общественные пространства. Благодаря замкнутому циклу расходы муниципалитета уменьшились более чем вдвое.

Несмотря на неизбежную социальную поляризацию и большой процент бедных в Куритибе удается успешно решать многие острые проблемы, обеспечивая высокое качество жизни большинству горожан. Чтобы добиться ощутимых результатов, пришлось радикально модернизировать работу органов власти и социальных служб, повысив ее эффективность. Одной из инноваций стало создание так называемых гражданских улиц — интегрированных центров обслуживания граждан, где можно решить основные вопросы, требующие контактов с госорганами (оформить документы, заплатить налоги, посетить биржу труда и многое другое). Кроме муниципальных служб подобные центры включают супермаркет для малообеспеченных горожан, в котором производится продажа товаров по себестоимости, а также спортивные и детские площадки.

Для борьбы с неграмотностью строятся новые школы, а также создаются мобильные классы — здесь занятия проходят в списанных автобусах, переезжающих с места на место. С целью сокращения безработицы создаются специализированные центры профессиональной подготовки — так называемые «Дороги вакансий». Несмотря на формальный запрет детского труда, к необременительным работам привлекаются беспризорники, получающие при этом профессиональные навыки. Благодаря этим мерам уровень преступности заметно снизился, что сделало Куритибу самым безопасным городом страны.

Для решения жилищной проблемы активно используется самострой, но под контролем профессионалов. Муниципалитет выкупает большие участки земли, делает проект планировки территории, подводит коммуникации, а затем продает нуждающимся в рассрочку наделы под строительство жилья. Помимо подготовки территории город оказывает самостоятельным застройщикам дополнительную поддержку, выдавая кредиты «натурой» (в виде стройматериалов и типовых проектов), а также организуя бесплатные консультации специалистов.

Серьезная проблема — дисперсность грязных производств. Хотя основную часть городской промышленности удалось сконцентрировать в крупном индустриальном парке Cidade Industrial de Curitiba, многие заводы были построены в сопредельных муниципалитетах, где нормы охраны окружающей среды не столь строги. Кроме того, за городской чертой расположены главные экологические ресурсы метрополии — лесные массивы и водные источники, которым также угрожает расползание города.

Из-за отсутствия координации между различными муниципиями агломерации эти проблемы пока не находят своего решения. Верным шагом в нужном направлении стало бы создание надмуниципального (субрегионального) органа власти, наделенного правом осуществлять единую политику развития метрополии. Пока эта идея встречает жесткое сопротивление местных элит, опасающихся передела сфер влияния. Тем не менее растущая самоорганизация местных жителей, вынужденных вникать во все более сложные вопросы, способна ускорить процессы межмуниципального сотрудничества.

[1] Афинская хартия — градостроительный манифест, составленный Ле Корбюзье и принятый Международным конгрессом современной архитектуры (CIAM) в Афинах в 1933 году. Текст документа содержал 111 пунктов, из которых наиболее важными были следующие два: «единственно целесообразный тип жилища — это свободно расположенный в пространстве многоквартирный блок»; «городская территория должна четко разделяться на функциональные зоны». Тем самым фундаментальные принципы градостроительства были подвергнуты кардинальному пересмотру.

[2] Германские строительные выставки не имеют ничего общего со специализированными экспоцентрами вроде Стройэкспо на Фрунзенской набережной в Москве. Под этим термином следует понимать крупномасштабные программы реконструкции или нового строительства, охватывающие обширные городские территории.

[3] Основное отличие главы сенатского управления от главного архитектора субъекта РФ заключается в том, что должность сенатора является выборной и предоставляет более широкие полномочия.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

Правительство Британской Колумбии предлагает бесплатные вебинары , разработанные, чтобы помочь предприятиям подготовиться к возвращению в следующем году к существовавшей ранее в этой канадской провинции системе провинциального налога с продаж (PST). В настоящее время там действует так называемый согласованный налог с продаж (НST), в соответствии с которым 7-ми процентный PST и 5-и процентный общий налога на продаж у(GST) суммируются, образуя общую ставку в 12%. При этом, HST взимается на федеральном уровне, а соответствующие доходы перераспределяются по всей провинции. Режим HST был введен в 2010 году, однако год спустя налогоплательщики проголосовали на референдуме за возвращение к прежней системе PST/GST, которая будет восстановлена с апреля 2013 года. В результате, правительство Британской Колумбии должно будет вернуть в федеральный бюджет задолженность в размере в 1,6 млрд. канадских долларов, которая образовалась с момента, когда HST был впервые введен. Колумбия > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 15 декабря 2012 > № 714300

Благодаря недавно подписанному соглашению в Брюсселе, где был установлен единый тариф для Латиноамериканских стран, теперь Мексика сможет продвигать свою продукцию на европейском рынке.

Напомним, что страна является одним из главных банановых производителей. Площадь банановых плантаций на территории штатов Табаско и Чьяпас составляет 75 000 га. В прошлом году мексиканские фермеры смогли заработать только 4,7 млн евро (6,1 млн долларов США), тогда как общий объем банановых продаж в ЕС достиг отметки в 2,855 млрд евро (3,71 млрд долларов США).

Ауди Риос, специалист по продажам компании Coliman, считает, что перед мексиканскими экспортерами открывается прекрасная возможность для выхода на европейский рынок. Coliman экспортирует около 50 тонн бананов в Европу, в основном через порт Роттердам в Нидерландах.

Этот год был довольно тяжелым для мексиканских производителей, так как они не могли своевременно решить проблему на рынке в связи с плохим качеством продукции. Южные штаты Чьяпас и Табаско продолжают оставаться лидерами в банановом производстве. Они выращивают около 250 тысяч тонн в год на 7000 гектарах земли.

Штат Табаско также совсем недавно совершил пробную поставку в Россию. А Франциско Уесо, глава Национального Совета Производителей Бананов в Мексике, пытается найти дополнительные возможности экспорта бананы в Китай. По словам г-на Уесо, Мексика сможет создать достойную конкуренцию на рынке для Эквадора, Коста-Рики и Колумбии.

Смартфоны на основе технологий Intel

<Этот рынок развивается крайне быстро, и его объем исчисляется миллиардами устройств. Мы думаем, что сможем занять хорошее положение на этом рынке... и надеемся, что со временем мы сможем опередить наших конкурентов. Итак, мы в игре, и мы начинаем>.

Стейси Смит (Stacy Smith), финансовый директор Intel.

На протяжении своей 40-летней истории Intel выступала в качестве локомотива, движущего развитие компьютерных технологий. Вклад Intel в разработки был незаменим, начиная с эпохи мейнфреймов в 1960-х, в период развития персональных компьютеров в 1980-х и заканчивая последним десятилетием, когда вычислительные устройства стали еще более персональными и мобильными.

Сейчас Intel реализует накопленный опыт для развития смартфонов. В 2012 г. на быстро развивающихся рынках были представлены смартфоны на базе технологий Intel , включая новые модели Lava International в Индии, Lenovo в Китае, Orange в Западной Европе, МегаФон в России, мобильные разработки ZTE, представленные на европейском рынке, и смартфоны Motorola Mobility, которые она вывела на рынок Латинской Америки, Европы и Китая. В 2013 г. Intel планирует расширить ассортимент мобильной продукции и представить ее в других регионах.

Intel во всем мире тесно ассоциируется с компьютерными технологиями, однако она имеет большой опыт разработки решений и для мобильной связи. Intel является ведущим поставщиком мобильных платформ для основных мировых производителей сотовых телефонов, и ее технологии используются в сотнях миллионов устройств. В настоящее время Intel поставила один миллиард однокристальных систем для ультрасовременных смартфонов и телефонов низкой ценовой категории, включая решения для M2M.

Intel предлагает широкий ассортимент радиочастотных приемопередатчиков, платформ с поддержкой сетей 2G/3G и 4G LTE для мобильных телефонов, смартфонов, технологий M2M и других мобильных цифровых устройств. Коммуникационные подразделения Intel будут играть ключевую роль при выходе за пределы рынка ПК для создания различных <умных> мобильных устройств, которые всегда готовы к работе, всегда остаются на связи и находятся под надежной защитой.

Инициативами Intel в области разработки решений для смартфонов руководили ветераны индустрии мобильных технологий Герман Эул (Hermann Eul) и Майк Белл (Mike Bell) - вице-президенты и генеральные менеджеры недавно созданного подразделения Mobile & Communications Group. Эул присоединился к Intel в начале 2011 г. после завершения сделки по приобретению подразделения по беспроводным решениям компании Infineon. Белл перешел в Intel в июле 2010 г. из компании Palm, до этого он 16 лет проработал в Apple. Под их руководством Intel смогла перенести свой опыт компьютерных вычислений, современные производственные мощности и опыт в области программных разработок на рынок смартфонов.

Корпорация реализует уникальный подход к развитию рынка смартфонов. Используя ведущие в отрасли процессорные технологии и обширный опыт производства, Intel вкладывает значительные средства в разработку процессоров Intel Atom , в том числе и процессоров для мобильных однокристальных систем. Эти разработки обеспечат выдающуюся производительность смартфонов с сохранением длительного времени работы и энергоэффективности.

Функциональность и удобство использования зависят не только от процессора. Важную роль также играет и архитектура системы, производительность и программная оптимизация всей платформы. Именно поэтому Intel разработала полностью оптимизированный и адаптированный прототип смартфона на базе процессора Intel Atom Z2460 (под кодовым названием Medfield). Intel и в будущем продолжит создание образцов разработки для каждой новой платформы на базе своих технологий.

Платформы на базе Intel позволяют приложениям и сервисам воспользоваться преимуществами высокой производительности процессора и возможностями однокристальной системы. Обеспечивается исключительная функциональность устройств, включая высокую скорость загрузки данных и перехода по сайтам, и эффективная работа в многозадачном режиме.

Образец разработки смартфонов Intel предоставляет мощную технологическую основу, которая позволит разработчикам создавать свои собственные инновационные решения. Эта разработка не только позволяет продемонстрировать функциональные возможности наборов микросхем Intel, но и может использоваться заказчикам в качестве готовой к использованию платформы. Образец разработки позволяет уменьшить время и стоимость проектирования и стоимость конечных телефонов для OEM-производителей и операторов сотовой связи за счет использования уже существующей платформы и адаптации ее в соответствии с собственными потребностями. Компании LAVA International, МегаФон и Orange уже воспользовались разработками Intel.

Смартфоны на базе этого образца разработки имеют современные 8-мегапиксельные камеры с возможностью съемки до 10 фотографий в секунду; поддерживают запись видео в формате 1080p; и отличаются лучшей в своем классе энергоэффективностью с возможностью работы в режиме ожидания до 14 дней.

Последние разработки Intel связаны со смартфонами на базе платформы Android. В будущем планируется поддержка нескольких операционных систем. Intel активно сотрудничает с партнерами по всему миру для разработки новых моделей смартфонов на базе её технологий. Первые смартфоны на базе технологий Intel были представлены в Индии, Китае, Европе и Латинской Америке. Апрель 2012 г. был отмечен выходом первого смартфона на базе технологий Intel - XOLO X900. Новый смартфон компании Lava International Ltd., одного из наиболее активно развивающихся производителей мобильных телефонов в Индии, создан на базе образца разработки смартфонов Intel.

LePhone K800, первый смартфон компании Lenovo на базе технологий Intel, вышел на месяц позже, в мае этого года. Новая модель создана на базе Intel Atom Z2460 и предоставляет китайским пользователям преимущества высокой производительности и низкого энергопотребления.

Сразу после этого, в начале июня, потребителям в Великобритании и Франции был представлен первый смартфон компании Orange на базе технологий Intel. Используя образец разработки смартфонов Intel, компании провели масштабную работу по адаптации и проектированию платформы, которая включает множество фирменных приложений и сервисов Orange.

В августе этого года Intel и МегаФон продемонстрировали смартфон Mint, который представляет собой первый смартфон МегаФон на базе технологий Intel, доступный в России. Intel и МегаФон активно сотрудничали с целью добавления в существующую платформу фирменных приложений и сервисов МегаФон. Кроме того, Intel сотрудничает с ZTE по проекту совместной разработки смартфонов и планшетных ПК. ZTE объявила о том, что ее первый смартфон на базе технологий Intel под названием ZTE Grand X In* можно будет приобрести в Австрии, Польше и Венгрии у компании T-Mobile, а в Греции новинка будет распространяться через сеть Cosmote. В будущем компания планирует представить свою разработку и в других европейских странах.

В сентябре Motorola Mobility представила смартфон RAZR i* на базе технологий Intel . RAZR i* оснащен процессором Intel Atom Z2480 с технологией Intel Hyper-Threading и представляет собой первый смартфон с процессором, поддерживающим частоту 2,0 ГГц. Новинка компании Motorola доступна на рынке Европы и Латинской Америки, включая Великобританию, Ирландию, Францию, Германию, Аргентину, Бразилию, Чили, Колумбию, Перу и Мексику. А в ноябре этого года в Китае была продемонстрирована новая разработка Motorola MT788, которая представляет собой смартфон на основе платформы Android на базе технологий Intel, который был разработан совместными усилиями Motorola Mobility и China Mobile. Эти телефоны стали результатом стратегического партнерства Intel и Motorola Mobility, которое включает в себя создание android*-смартфонов и планшетных ПК на базе процессоров Intel Atom.

Intel и Visa объявили о заключении стратегического альянса, предусматривающего реализацию мобильных сервисов Visa в смартфонах и планшетных ПК на базе Intel Atom. Образец разработки смартфонов Intel сертифицирован для поддержки мобильных финансовых операций по системе Visa PayWave, что позволит ускорить вывод на рынок новых моделей на базе этой платформы. PayWave представляет собой <мобильный кошелек> и защищенное решение для транзакций по технологии NFC. Intel и Google работают совместно над оптимизацией будущих версий платформы Android для семейства процессоров Intel Atom с пониженной мощностью. Это позволит обеспечить гарантированную поддержку будущих версий платформы Android технологий Intel. Совместные усилия направлены на то, чтобы ускорить вывод на рынок смартфонов на базе технологий Intel на основе платформы Android. В 2013 г. Intel представит новые однокристальные платформы и технологии, предназначенные для создания как многофункциональных смартфонов, так и недорогих моделей мобильных устройств.

Intel представила свои планы по разработке новой платформы на базе процессора Intel Atom Z2580, предназначенной для создания высокопроизводительных устройств и моделей средней ценовой категории. Новинка будет включать 32-нанометровый двухъядерный процессор Atom с технологией Intel Hyper-Threading и двухъядерное графическое ядро. Также в новой платформе будет реализована поддержка сетей HSPA+ и LTE.

По информации отраслевых источников объем рынка смартфонов может достичь 500 млн единиц продукции к 2015 г.

Расширение производственной мощности древесных гранул на юге США за последние несколько лет позволило стране экспортировать больше пеллет, чем Канада, что делало ее крупнейшим экспортером гранул в мире. При продолжении инвестиций с юга США, объемы экспорта, согласно прогнозам, увеличатся с 1,5 миллиона тонн в 2012 г. до 5,7 млн. тонн в 2015 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resource Quarterly.

Экспорт пеллет из двух основных регионов-производителей на северо-американском континенте, юг США и Британской Колумбии, продолжал расти, достигнув нового рекордно высокого уровня в 760 тыс. тонн во 2 кв. 2012 г.

Экспорт Канады в Европу во 2 кв. вырос на 14% по сравнению с 1 кв. 2012 г., заводы по производству пеллет в Британской Колумбии работают на полную мощность благодаря европейскому спросу. Заводы в восточной части Канады хоть и небольшие, но часто осуществляют отгрузки по всему Атлантическому океану.

На юге США, объем экспорта пеллет вырос на 13% во 2 кв. 2012 г. по сравнению с предыдущим кварталом.

В 3 кв. 2012 г. три компании объявили о планах по строительству заводов по производству пеллет в штате Джорджия. Шесть других заводов в США находятся на стадии строительства, их открытие планируется в крупных регионах - от Техаса до Вирджиния, из чего можно сделать вывод, что дополнительно 4,2 млн. тонн древесных гранул будет экспортировано в Европу в 2015 г.

Экспорт из восточной и западной Канады также растет, хотя и не так быстро как на юге США.

Восемь человек погибли и около 30 получили ранения в результате ДТП в 140 километрах к юго-западу от столицы Колумбии Боготы, сообщает местная радиостанция Caracol.

Авария произошла рано утром в понедельник на трассе между городами Медельин и Гирардот в департаменте Толима. "Автобус транспортной компании Transportes Colombia перевернулся возле населенного пункта Пикаленья в окрестностях города Ибаге. На месте ДТП погибли семь пассажиров, в том числе двое детей. Еще один человек скончался по дороге в больницу. Госпитализированы более 30 человек", - заявил в радиоэфире начальник колумбийской дорожной полиции генерал Франсиско Патиньо (Francisco Patino). По его словам, всего в автобусе находились 42 человека, в основном это были банковские служащие, возвращающиеся с экскурсии в Медельин.

На месте трагедии работают эксперты. По предварительной версии, водитель значительно превысил скорость на опасном участке дороги.

Согласно официальным данным, ежегодно в Колумбии в результате ДТП погибают около 6 тысяч человек. Александр Соловский.

По оценкам результатов колумбийского экспорта в 2011 году, из латиноамериканской страны поставлялось порядка 45,% всех продающихся на планете экзотических фруктов. Тогда экспорт принес фермерам из Колумбии свыше 95 млн долларов США. В этом году тенденция экспансии рынка экзотики получила свое продолжение, а основными странами-импортерами по-прежнему являются государства Европы, Средней Азии и Северной Америки.

Наиболее востребованы поставляемые из Колумбии питайя, гуава, бананы, маракуя и физалис. Как и многие южно-американские экспортеры, страна отдает все больший приоритет Азии – это Гонконг, ОАЭ, Саудовская Аравия, Казахстан, Япония, Турция, Ливан и Южная Корея.

РФ ПОМОЖЕТ ЗАЩИТЕ БУТА ОСПОРИТЬ ЕГО ЭКСТРАДИЦИЮ ИЗ ТАИЛАНДА

Вывоз россиянина в США был незаконным, утверждает МИД РФ

Российские власти помогают адвокатам Виктора Бута, осужденного в США на 25 лет заключения, доказать, что его вывезли в Соединенные Штаты из Таиланда незаконно. Об этом сообщил журналистам министр иностранных дел России Сергей Лавров, передает РИА Новости.

Он уточнил, что адвокаты могут возбудить в Таиланде процесс, чтобы доказать, что Бут был экстрадирован из страны в нарушение международно-правовых норм.

Министр напомнил, что Россия добилась первого оправдательного приговора таиландского суда. "Каким образом потом американцы и какими средствами добились изменения этого приговора, наверное, тоже хорошо известно", - сказал Лавров, добавив, что решение якобы принимал не суд.

Российский бизнесмен Виктор Бут был арестован в отеле Бангкока в марте 2008 года. Через 2,5 года он был экстрадирован в США. Весной этого года суд в Нью-Йорке приговорил россиянина к 25 годам тюрьмы. Суд признал его виновным в намерении продать оружие леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии".

После оглашения этого приговора МИД РФ заявил, что будет активно работать надо делом Бута. В министерстве считают, что власти США нарушили международные права, отказавшись экстрадировать Бута в Россию в рамках Конвенции Совета Европы.

Цены на недвижимость в Лиме росли на 10-15% в год, начиная с 2006 года. Тем не менее, они все равно остаются на 20% ниже, чем в других крупных городах региона, таких, как Богота и Сантьяго.

Управляющий партнер юридической компании в Лиме Corrales-Melgar & Castañeda-Echegaray Гильермо Кастанеда-Эхегарай отмечает, что на чилийский рынок пришло большое количество инвестиций из Колумбии, Бразилии, США и Европы. "Это привело к увеличению количества новых компаний в стране и рабочих мест, что усилило доходы среднего класса. Таким образом, повысился спрос на жилье, а также увеличились темпы жилищного строительства за последние годы», - добавляет специалист.

Как сообщает The New York Times, практически в каждом районе Лимы сейчас насчитываются десятки строящихся зданий.

Большинство апартаментов в Лиме имеют площадь от 100 до 200 кв.м. При этом стоимость недвижимости на вторичном рынке на 10-15% ниже, чем на первичном.

Аналитики говорят о том, что законодательство страны не слишком благоприятствует покупке недвижимости иностранцами. Нерезиденты должны получить специальное разрешение на покупку жилья в Департаменте Иммиграции страны, а также заплатить налог в 3% от стоимости покупки.

Около 300 килограммов кокаина конфисковала полиция во вторник в департаменте Санта-Крус на востоке Боливии, сообщили латиноамериканские СМИ.

Наркополицейские обнаружили подпольную взлетно-посадочную полосу возле небольшого селения Тапера в тысяче километров к юго-востоку от административной столицы страны города Ла-Паса.

"В готовом ко взлету легком самолете находились десять мешков с 300 килограммами кокаина высокой степени очистки. Задержаны пилот и двое жителей близлежащей усадьбы, где конфискованы также два ружья, патроны и переносная рация", - завил журналистам начальник регионального управления по борьбе с наркотрафиком полковник Эдвар Баррьентос. По его словам, наркотики планировалось доставить на юг страны, на границу с Парагваем.

По данным ООН, Боливия, где кокаиновые плантации занимают 30,5 тысяч гектаров, - третий мировой производитель кокаина после Колумбии и Перу. В последнее время растут поставки наркотиков из стран Латинской Америки в Россию. Три года назад парламенты Перу и Колумбии ратифицировали соглашения с РФ о сотрудничестве по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Александр Соловский.

Очередной этап переговоров о мире между делегациями правительства Колумбии и леворадикальной повстанческой группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии" (РВСК) начнется во Дворце конгрессов в кубинской столице после пятидневного перерыва.

В воскресенье правительственная делегация доложила о первых итогах диалога президенту Колумбии Хуану Мануэлю Сантосу, который выразил надежду, что переговоры успешно завершатся до ноября 2013 года. В Гаване стороны заявляли, что переговоры проходят в "хорошем ритме" и "правильном направлении". Они договорились открыть 7 декабря веб-сайт, чтобы оперативно размещать совместные коммюнике и позволить гражданам участвовать в обсуждении документов. В рамках мирного процесса 17-19 декабря в колумбийской столице Боготе при поддержке ООН пройдет общегражданский Форум об интегральном аграрном развитии, результаты которого поступят в Гавану 8 января.

Переговоры между представителями РВСК и правительства Колумбии проходят во Дворце конгрессов в Гаване с 19 ноября. В первый же день повстанцы объявили об одностороннем прекращении огня на два месяца. Они также призвали президента США Барака Обаму допустить к переговорах члена РВСК Рикардо Пальмере (известен под псевдонимом "Симон Тринидад"), который отбывает длительный тюремный срок в США.

Нынешние переговоры - уже четвертая с 1980-х годов попыткой наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся почти полвека гражданской войны погибли 600 тысяч человек и пострадали не менее 5 миллионов. Александр Соловский.

Армия Колумбии нанесла авиаудар по одной из баз Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) - антиправительственной группировке, в ноябре в одностороннем порядке объявившей о прекращении огня на ближайшие два месяца, уничтожены не менее 20 повстанцев, передает в понедельник радиостанция Caracol.

По данным генерала Хорхе Альберто Сегуры (Jorge Alberto Segura), колумбийские ВВС разбомбили лагерь РВСК на юго-западе страны рядом с эквадорской границей. Сообщается, что в ходе операции был ликвидирован один из региональных лидеров РВСК Гильермо Пекеньо (Guillermo Pequeno), вступивший в группировку 25 лет назад.

Повстанцы объявили о прекращении огня 19 ноября в Гаване, где в этот день начались переговоры о мире между представителями правительства и группировкой. Правительство Колумбии отказалось поддержать эту инициативу. По словам министра обороны южноамериканской страны Хуана Карлоса Пинсона, продолжение операций против РВСК является конституционной обязанностью властей.

Нынешние переговоры являются уже четвертой с 80-х годов прошлого века попыткой наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где почти полвека идет гражданская война. РВСК были созданы в 1964 году как военное крыло местной коммунистической партии для ведения борьбы за построение "общества социальной справедливости и равенства". В настоящее время группировка насчитывает около 9,2 тысячи человек. В 2001 году госдепартамент США причислил эту организацию к списку террористических.

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер отказалась от поездки на саммит Союза южноамериканских наций (УНАСУР) в Лиму из-за болей в спине, следует из официального сообщения президентской группы врачей, распространенного вечером в четверг.

Глава Аргентины "испытывает люмбаго (острую боль в нижней части поясницы), в связи с этим ей была дана рекомендация отказаться от поездки в перуанский город Лиму, где пройдет саммит УНАСУР", - говорится в документе.

Как следует из официальных сообщений, Аргентину на встрече будет представлять вице-президент Амадо Буду.

Ранее в середине ноября Киршнер по рекомендации врачей отказалась от участия в XXII Ибероамериканской встрече в верхах, проходившей в испанском Кадисе. Тогда личные врачи президента рекомендовали воздержаться от поездки, чтобы не допустить "дополнительных нагрузок в графике", избежать "эффекта джет-лага из-за разницы часовых поясов". Однако в тот момент многие наблюдатели связали решение президента с охлаждением отношений между Мадридом и Буэнос-Айресом после того, как правительство Аргентины национализировала нефтегазовую корпорацию YPF.

На этой неделе Киршнер призвала УНАСУР обсудить проблему "юридического колониализма" со стороны международных финансовых групп. Просьба была вызвана недавним решением американского судьи, обязавшего Буэнос-Айрес выплатить 1,3 миллиарда долларов в пользу кредиторов, не согласившихся с реструктуризацией аргентинского долга. Позже решение было отменено вышестоящей судебной инстанцией. По мнению президента Аргентины, участники начинающегося в пятницу саммита "должны обсудить некоторые вопросы и проблемы, которые стали общими, - проблемы, с которыми столкнулась Аргентина в связи с определенным юридическим колониализмом". По ее мнению, эта проблема не только Аргентины или Южной Америки, но и всех стран мира.

В четверг правительство Аргентины выразило странам-участницам УАНСУР благодарность "за широкую поддержку позиции Аргентины" по делу о задержанном фрегате "Либертад", арестованном в порту Ганы по исковому заявлению финансовой группы NML Capital Ltd., - крупнейшего держателя аргентинских долговых обязательств, не согласившихся с реструктуризацией долга.

На открывающемся саммите УНАСУР президент Аргентины будет не единственной отсутствующей главой государства. Из-за напряженного рабочего графика на саммит не приедет президент Бразилии Дилма Руссефф. На встрече не будет и президента Венесуэлы Уго Чавеса, который в настоящее время продолжает лечение на Кубе.

В УНАСУР входят 12 государств региона - Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор. Союз был создан в декабре 2004 года. Олег Вязьмитинов.

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер призвала Союз южноамериканских наций (УНАСУР) обсудить проблему "юридического колониализма" со стороны международных финансовых групп в связи с недавним решением американского судьи, обязавшего Буэнос-Айрес выплатить 1,3 миллиарда долларов в пользу кредиторов.

В 2005 и 2010 годах власти Аргентины реструктурировали систему выплат по собственным долговым обязательствам 2001 года, платежи по которым были прерваны. Часть держателей долговых обязательств отказалась от реструктуризации и потребовала полной оплаты долга.

На минувшей неделе американский судья Томас Гриеса вынес постановление, согласно которому Аргентина будет обязана до 15 декабря выплатить 1,3 миллиарда долларов в гарантийный фонд, обеспечивающий выплаты тем держателям аргентинских долговых обязательств, которые требуют оплаты долга в полном объеме.

В ходе совместного обеда прибывший в Аргентину с официальным визитом президент Перу Ольянта Умала и Киршнер обсудили вопросы, связанные с намеченной на этой неделе в Перу встречей стран УНАСУР.

Глава Аргентины заметила, что участники встречи "должны обсудить некоторые вопросы и проблемы, которые стали общими, - проблемы, с которыми столкнулась Аргентина в связи с определенным юридическим колониализмом".

По мнению Киршнер, эта проблема затрагивает не только Аргентину или страны Южной Америки, но и все страны мира.

В понедельник Аргентина опротестовала в палате по апелляциям суда Нью-Йорка решение американского судьи. Ранее в палату обратились и объединения согласившихся с реструктуризацией держателей долговых обязательств, призвав судей отменить решение Гриесы, назвав его ошибочным.

В октябре в Гане по исковому требованию международного финансового фонда NML Capital Ltd., который является одним из основных держателей долговых обязательств Аргентины, не согласившихся с реструктуризацией, был задержан аргентинский фрегат "Либертад". Фрегат до сих пор находится в порту Ганы, Аргентина оспорила решение об аресте фрегата в Международном трибунале ООН по морскому праву.

Финансовая группа NML Capital Ltd. является филиалом фонда Elliot Capital Management, который возглавляет мультимиллионер Поль Сингер (его капитал, по данным Forbes, составляет около 1,1 миллиарда долларов). Сингер также возглавляет группу кредиторов, требующих полной, с учетом процентов, оплаты аргентинских ценных бумаг, купленных ими по низкой цене в 2002 году во время финансового и экономического кризиса в стране. По оценкам аргентинской прессы, речь может идти о сумме, составляющей около 370 миллионов долларов. Аргентинская сторона квалифицирует Сингера как "финансового спекулянта", называя его фонд "хищническим".

В УНАСУР, в рамках которого президент Аргентины предложила обсудить создавшуюся ситуацию, входят 12 государств региона - Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор. Союз был создан в декабре 2004 года. Олег Вязьмитинов.

Никарагуа установила суверенитет над морскими водами, которые недавно были признаны Международным судом в Гааге относящимися к никарагуанской, а не колумбийской юрисдикции, сообщил в понедельник в обращении к нации по телевидению президент Никарагуа Даниэль Ортега.

"В полночь на воскресенья наши военные корабли уже направились в эти воды, и сейчас военные установили наш суверенитет над этим морским и воздушным пространством", - приводят слова Ортеги латиноамериканские СМИ.

Речь идет о недавнем решении Международного суда в Гааге, касающемся многолетнего спора между Никарагуа и Колумбией относительно нескольких островов в Карибском море. Суд признал за Колумбией право на семь небольших островов, в то же время существенно расширив границы морских владений Никарагуа примерно на 70 тысяч квадратных километров.

Данное решение вызвало протест со стороны колумбийского президента Хуана Мануэля Сантоса. В понедельник он заявил, что Колумбия может рассмотреть вопрос о выходе из соглашения, ратифицирующего полномочия Международного суда.

В свою очередь Ортега призвал колумбийского коллегу признать данное решение, а также подчеркнул, что в связи с изменением статуса вод необходимо скорректировать соглашения, которые были подписаны Колумбией с США и другими странами о борьбе с наркотрафиком в этом регионе. По словам Ортеги, необходимые контакты с колумбийскими официальными лицами уже начались.

"Мы сторонники мира, и нам совершенно не нужны конфликты с братским колумбийским народом", - заметил Ортега в своем обращении. По его словам, Никарагуа готова действовать в спокойной манере, ожидая ухода из никарагуанских вод военных кораблей Колумбии, находившихся там в соответствии с приказами своего руководства. Дмитрий Знаменский.

Эквадор географически расположен между двумя крупнейшими в мире производителями кокаина, Колумбией и Перу, и в силу этого является основной транзитной страной для незаконного оборота наркотиков.

Международные наркокартели все активнее стремятся использовать Эквадор для сбора, хранения и отправки наркотиков за рубеж, в основные потребляющие страны - США и Европу.

Согласно неофициальным данным, из Эквадора экспортируется порядка 220 тонн наркотиков в год.

Правительство страны активизирует усилия по борьбе с наркотрафиком. Согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), Эквадор - третья страна мира по объемам конфискуемого ежегодно кокаина (9% от общей доли наркотика), уступая только Колумбии (35%) и США (15%).

В 2010 году изъятия кокаина (основания и солей) в Эквадоре составили 15,5 тонн, в 2011 году количество изъятого с рынка наркотика возросло до 26 тонн.

С начала 2012 года в Эквадоре было конфисковано 28 тонн наркотиков, главным образом, кокаина, в ходе операций было также задержано более двух тысяч граждан, подозреваемых в причастности к наркоторговле.

В 2010 году было изъято 853 килограмма героина - максимальный объем изъятий героина в регионе в этом году. Объем изъятий героина в 2011 году составил 152 килограмма.

Объем изъятий марихуаны в 2010 году составил 2,5 тонны, в 2011 году - 4,5 тонны. Объем изъятий прекурсора перманганата калия в среднем составляет 0,6 тонны в год.

Эксперты отмечают, что Эквадор перестал быть только страной трафика наркотиков, превратившись в центр сбора и очистки наркотика, поставляемого международными наркокартелями для последующего распространения в другие страны. Наблюдается увеличение на национальной территории числа лабораторий по очистке пасты кокаина. За последние семь лет зарегистрировано увеличение количества этих лабораторий на 15 20%, особенно в провинциях Манаби, Гуаяс, Эль Оро, Пичинча, Чимборасо и в амазонских провинциях Эквадора.

По данным UNODC, Эквадор находится на шестом месте среди стран региона по количеству имеющихся здесь достаточно крупных лабораторий по переработке коки. Только 13 из них были обнаружены.

Большой проблемой для страны является злоупотребление наркотическими веществами. По данным UNODC, средний возраст начала употребления наркотиков в Эквадоре снизился с 14,5 лет в 1998 году до 13,7 лет в 2010 году.

Опросы Национального совета по контролю наркотических и психотропных веществ (CONSEP) показывают, что в Эквадоре средний возраст начала употребления наркотических веществ - 12,7 лет. Кроме алкоголя, наиболее часто несовершеннолетние употребляют табак, марихуану, кокаин и различные галлюциногены.

Согласно данным, предоставленным CONSEP, правительство Эквадора вкладывает ежегодно 15 миллионов долларов для выполнения Национального целевого плана по предотвращению употребления и обеспечению контроля над наркотиками.

С 2007 года специалисты CONSEP ведут амбулаторный прием граждан, страдающих наркотической зависимостью. Всего в стране работают 25 амбулаторных наркологических учреждений.

С 2010 года при CONSEP начал действовать специальный стационарный Центр восстановления, деятельность которого направлена на оказание психологической и терапевтической помощи детям и подросткам, страдающим наркотической зависимостью. Здесь они получают питание и необходимую эмоциональную поддержку, чтобы справиться со своей пагубной привычкой. Центр может разместить одновременно 12 человек, срок пребывания составляет в среднем три месяца без какой либо оплаты.

В стране действуют около 170 частных лечебных учреждений, но стоимость лечения в них (500 2000 долларов в месяц) часто слишком высока для наркоманов.

CONSEP совместно с Национальным управлением по борьбе с наркотиками (DNA) проводят национальные кампании по профилактике наркомании в школах. Кампания состоит из общенациональных практикумов, в которых принимают участие как школьники, так и заинтересованная общественность. Проводятся медиа кампании, антинаркотические акции в форме концертов для молодежи и др.

Согласно статье 364 Конституции Эквадора, наркотики - общественное зло, поэтому потребители наркоманы не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Наказание за торговлю наркотиками в стране составляет от 8 до 16 лет. Действующий в Эквадоре закон "О наркотических и психотропных веществах" не делает различия между крупным и мелким торговцем, поэтому приговоры для тех и других одинаковы.

На рассмотрении парламента страны находится законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс Эквадора. В этом документе устанавливается законная возможность личного потребления наркотиков. Согласно статье 189, не подлежит уголовному наказанию владение любым наркотиком, используемым исключительно для личного потребления. Здесь же указаны максимально допустимые дозы, при изъятии которых гражданин не будет даже задержан: марихуана (гашиш) до 10 граммов, опий до 4 граммов, героин до 100 миллиграммов, кокаин до 5 граммов, ЛСД до 0,02 миллиграммов, метилендиоксифетамин (МДА) или метамфетамин до 80 миллиграммов в виде порошка, а также в виде гранул или таблеток с весом, не превышающим 400 миллиграммов.

Законопроект разграничивает понятия "потребитель", "микро-дилер", "средний дилер", "оптовый дилер" и "владелец наркотика", что позволяет устанавливать различные санкции. Так, статья 190 предусматривает, что производство или международный трафик наркотиков в крупных объемах будут караться тюремным заключением строгого режима сроком от 19 до 25 лет.

Эквадор является участником Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года с поправками, Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 года, Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, является членом Межамериканской комиссии по контролю за потреблением наркотиков (CICAD).

Правительство Эквадора подписало двусторонние договоры о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков с Аргентиной, Бразилией, Чили, Колумбией, Кубой, Европейским Союзом, Гватемалой, Мексикой, Парагваем, Перу, Уругваем, Россией, Испанией, Великобританией, Венесуэлой, США.

Правительство Грега Селинджера собирается ввести ряд новых правил, регулирующих рынок недвижимости Манитобы. В четверг НДП представила закон о гарантии на новое жилье, который может помочь покупателям сэкономить тысячи долларов в случае непредвиденных обстоятельств.

Большинство застройщиков уже предлагают гарантию покупателям первичной жилой недвижимости, однако закон, который должен вступить в силу через несколько месяцев, сделает подобную практику обязательной. По словам министра по вопросам здорового образа жизни, пожилых людей и потребителей Джима Рондо, правила помогут решить основные проблемы в случае, если что-то пойдет не так.

Министр говорит, что все застройщики будут обязаны предоставлять гарантию посредством третьих лиц – например, страховых компаний. Включение в сделку третьих лиц гарантирует выполнение обязательств в случае необходимости срочного ремонта – например, прохудившейся крыши или проблемной электропроводки.

Этот закон сделает равными условия для всех застройщиков, и те, кто не предлагают гарантию, не смогут сбивать цену на жилье. В прошлом году в провинции было начато строительство 7,5 тысяч единиц жилья, и на 85% из них распространялась гарантия.

Подобные правила действуют в Британской Колумбии и Онтарио. За нарушение в Манитобе застройщик может быть оштрафован на сумму до 300 тысяч долларов.

С момента подписания соглашения о свободной торговле между США и Колумбией прошло всего полгода, но экспорт из южноамериканской страны на рынок северного партнера вырос уже на 11%.

По мнению Эрнандо Хосе Гомеса, куратора заключенного соглашения от колумбийской стороны, теперь фермеры страны смогут воспользоваться всеми преимуществами свободной торговли, которые уже имеют Мексика, Чили и Перу. Г-н Гомес считает, что, если этим странам за короткое время удалось повысить сельскохозяйственный экспорт в разы, то это удастся и колумбийским производителям.

Общий потенциал плодовоовощного рынка США оценивается в 7 млрд долларов, а продукция, выращенная в Колумбии, была и остается востребованной на североамериканском рынке. Это, в первую очередь, ананасы и авокадо, но также и колумбийская клубника, сладкий перец, арбузы и дыни.

РОСКОСМОС МОЖЕТ СОЗДАТЬ СПУТНИК СВЯЗИ ДЛЯ БРАЗИЛЬЦЕВ

Переговоры осложняет неясность в вопросе финансирования проекта, отметил глава Роскосмоса Владимир Поповкин

Роскосмос ведет переговоры о создании спутника связи и дистанционного зондирования Земли для Бразилии. По словам главы Роскосмоса Владимира Поповкина, переговоры ведутся с космическим агентством Бразилии, передает РИА Новости.

По его словам, переговоры осложняются тем, российской стороне "не совсем понятна финансовая составляющая". Еще одна проблема заключается в том, что в Бразилии часто меняются руководители, отвечающие за космическую деятельность, сказал Поповкин.

Роскосмос уже имеет опыт сотрудничества со странами Латинской Америки. Помимо Бразилии, с участием российской стороны космические проекты реализуют Аргентина, Колумбия, Мексика, Перу и Чили. А в январе этого года к этим странам присоединилась и Никарагуа, которая подписала с Россией соглашение о сотрудничестве в области изучения космического пространства и развития ГЛОНАСС. Кроме того, в марте 2012 года был подписан контракт между правительством Мексики и компанией International Launch Services (ILS), мажоритарная доля которого принадлежит российскому ГКНПЦ имени М.В.Хруничева. Согласно контракту, в космос должен быть запущен спутник "МЕКССАТ-1", который будет выведен на орбиту ракетой-носителем "Протон-М".

Рост рынка недвижимости в Колумбии тесно связан с сектором вторичного жилья. Цены в этом секторе продолжили расти и достигли исторического максимума - с конца 2004 года они подскочили на 74%.

Спрос на жилую недвижимость в Колумбии, скорее всего, останется сильным, учитывая текущую экономическую ситуацию в стране. По прогнозам, рост колумбийской экономики в 2012 году должен составить 4,5% и свыше 4% в 2013 году. Об этом сообщает портал World Property Channel.

Скачок цен на вторичное жилье сопровождается снижением количества выданных разрешений на строительство, что оказывает еще большее давление на цены. Одним из ключевых факторов сокращения числа новостроек стало уменьшение количества доступных площадей под строительство в главных городах.

Увеличившиеся цены на вторичное жилье заставляют людей чаще снимать недвижимость, чем покупать ее. Это, в свою очередь, толкает вверх цены на аренду объектов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАЛОВАЛИСЬ ФРГ НА DEUTSCHE POST

Они считают, что мировой лидер по объемам воздушной и морской перевозки грузов многократно нарушал трудовое законодательство в разных странах

Международное объединение профсоюзов (Uni Global Union, UNI) и Международная федерация транспортных рабочих (International Transport Workers Federation, ITF) потребовали от правительства Германии применить меры к немецкой почтово-логистической компании Deutsche Post DHL. Эти организации по защите прав трудящихся считают, что мировой лидер по объемам воздушной и морской перевозки грузов многократно нарушал трудовое законодательство в различных странах. Действия Deutsche Post DHL нарушают принципы, принятые странами-членами ОЭСР, говорится в совместном пресс-релизе ITF и UNI.

Заместитель генерального секретаря UNI Кристи Хоффман подчеркнула, что DP-DHL нарушает международные стандарты для многонациональных корпораций по ответственному ведению бизнеса. UNI и ITF обращаются к правительству ФРГ, потому что оно является одним из основных акционеров Deutsche Post DHL. Эти организации призывают Deutsche Post DHL придерживается руководящих принципов ОЭСР и относиться "с уважением и достоинством" к своим рабочим по всему миру.

UNI и ITF утверждают, что располагают "длинным перечнем документальных доказательств" нарушений, якобы допущенных компанией. Однако, Deutsche Post DHL не дала никаких конкретных ответов или гарантий на эти претензии, говорится в сообщении

Поэтому эти организации сообщили правительству Германии, что Deutsche Post DHL, по их мнению, проводит "продуманную стратегию по ограничению прав профсоюзов во многих странах". В числе этих государств - Турция, Индонезия, Малави, Вьетнам, Гватемала, Колумбия, Гонконг и США.

В Турции Deutsche Post DHL проводит "непрерывную и скоординированную стратегию" по ограничению свобод объединения рабочих в профсоюзы, пишут жалующиеся. В числе нарушений - увольнение группы сотрудников во становления профсоюза под предлогом "плохих рабочих результатов" и с использованием "других туманных формулировок". Турецкий суд по трудовым спорам рассмотрел восемь случаев увольнения сотрудников и в каждом из них причины для увольнения признал недействительными, подчеркивают в UNI и ITF.

Эти организации, согласно сообщению, хотят урегулирования претензии к Deutsche Post DHL на основе переговоров.

В рамках форума ALTA, проходившем в Панама-Сити, 15 ноября 2012 года компания SuperJet International (SJI) - совместное предприятие Alenia Aermacchi и холдинга "Сухой" - объявила о том, что мексиканская авиакомпания Interjet добавила 10 опционов в текущий твердый заказ на 20 самолетов Sukhoi Superjet 100.

С учетом каталожной цены на самолет, общая стоимость заказа может превышать 1 млрд. долларов.

Первый "зеленый" SSJ100 для авиакомпании Interjet прибыл в аэропорт Марко Поло (Венеция, Италия) 6 октября 2012 года для предпродажной подготовки в центре кастомизации SuperJet International. В настоящее время компания получает "Дополнение к сертификату типа" (EASA-STC), что позволит устанавливать в самолетах интерьер. Интерьер был разработан итальянской компанией Pininfarina.

SJI планирует выполнить первую поставку SSJ100 для авиакомпании Interjet в марте 2013 года с последующим темпом поставки - один самолет в месяц.

Первоначально Interjet подписал контракт на поставку 15 SSJ100 в конфигурации на 93 пассажирских места плюс 5 опционов. На прошедшем авиасалоне в Фарнборо господин Мигель Алеман Веласко, председатель правления Interjet, объявил о решении авиакомпании перевести пять опционов в твердые заказы, таким образом, твердый заказ составил 20 самолетов Sukhoi Superjet 100. Теперь заказчик добавил в соглашение 10 дополнительных опционов.

"Новое соглашение подтверждает надежное сотрудничество с авиакомпанией Interjet, которое началось с момента подписания договора, и уверенность заказчика в качестве продукта SSJ100 и услуг. В настоящее время наша работа в Венеции направлена на предоставление услуг высокого уровня, и мы также уверены в том, что данные 10 опционов в скором времени будут переведены в твердые заказы",говорит Назарио Каучелиа, исполнительный директор SuperJet International. Самолет SSJ100, разработанный и построенный ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) по новейшим технологиям, совместным предприятием холдинга "Сухой" и Alenia Aermacchi, который обеспечивает максимальную эффективность при выполнении полетов на больших высотах и при высоких температурах, типичных для Мексики, он также соответствует высоким эксплуатационным стандартам авиакомпании Interjet.

В апреле 2012 года SSJ100 получил сертификат типа, который подтверждает соответствие требованиям авиационных властей Мексики.

SuperJet International отвечает также за обучение. К концу ноября 2012 первый комплексный тренажер (FFS) прибудет в Венецию, а в январе 2013 года пилоты мексиканской авиакомпании смогут начать подготовку в Центре обучения SJI. Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) - 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aermacchi. 19 мая 2008 г. SSJ100 совершил первый полет. Максимальная крейсерская скорость Sukhoi Superjet 100 - 0,81 Маха, крейсерская высота 12 200 м (40 000 футов). Длина полосы для базовой версии самолета составляет 1731 м, для версии с увеличенной дальностью полета - 2052 м. Дальность полета для базовой версии - 3048 км, для версии с увеличенной дальностью - 4578 км. В январе 2011 года SSJ100 получил сертификат типа АР МАК, в феврале 2012 - сертификат типа EASA. В настоящее время эксплуатируется 11 самолетов SSJ100.

Interjet - мексиканская авиакомпания, которая в декабре 2011 года отметила шестую годовщину, выполнив корпоративное обязательство обеспечить высокий уровень авиапревозок за приемлемую цену. В настоящее время авиапарк Interjet включает 35 самолетов типа A320. Interjet выполняет более 150 рейсов в день. В маршрутной сети авиакомпании 26 внутренних направлений и 8 международных.

SuperJet International - совместное предприятие Alenia Aermacchi (51%) и ОАО "Сухой" (49%), отвечающее за маркетинг, продажи, кастомизацию и поставки самолета Sukhoi SuperJet 100 в Европу, Америку, Океанию, Африку и Японию. Компания также отвечает за обучение и глобальное послепродажное обслуживание, а также за дизайн и разработку VIP и грузовых вариантов самолета. Представительство SuperJet International находится в Москве (Россия), офис продаж в Вашингтоне, округ Колумбия (США).

Повстанцы из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) на начавшихся в понедельник в Гаване переговорах с представителями правительства объявили об одностороннем прекращении боевых операций на два месяца, передает агентство Франс Пресс.

"Руководство РВСК приказало прекратить военные действия против силовых структур (Колумбии). Прекращение огня вступает в силу в полночь 20 ноября (21 ноября, 07.00 мск) и продлится до 20 января", - сообщил глава делегации РВСК Иван Маркес.

Начавшиеся переговоры являются уже четвертой попыткой с 80-х годов прошлого века наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся уже почти полвека гражданской войны погибли 600 тысяч человек, а пострадали не менее 5 миллионов. Глава правительственной делегации Колумбии Умберто де ла Калье ранее заявлял, вопрос о перемирии между властями и повстанцами пока не стоит, и военные операции на время переговоров прерываться не будут.

РВСК ведут борьбу с правительством Колумбии с 1964 года за построение общества социальной справедливости и равенства. РВСК признаны США и странами Европы террористической организацией, их подозревают в связях с наркомафией. Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос ранее говорил, что переговоры могут занять несколько месяцев.

Канадское правительство собирается пересмотреть иммиграционную программу для временных иностранных работников. Поводом к этому послужила неоднозначная ситуация с участием компании HD Mining International, взявшей на работу китайских шахтеров.

Китайцы должны были работать в Британской Колумбии. Критики выразили беспокойство по поводу того, что работодатель не приложил достаточных усилий, чтобы найти граждан или постоянных жителей Канады на свободные рабочие места. При приеме на работу иностранцев необходимо представить доказательство того, что предпринятые усилия по поиску соотечественников не увенчались успехом.

В этом конкретном случае канадская компания одним из обязательных требований заявила знание китайского языка. Это требование и стало камнем преткновения, поскольку, как считают власти, оно могло быть использовано как лазейка для того, чтобы исключить кандидатуры канадцев.

По словам министра развития человеческих ресурсов Дианы Финли, ведомство не считает, что HD Mining предприняли достаточные усилия для обучения и найма жителей Канады. Пересмотр программы поддержали Канадский трудовой конгресс и ряд профсоюзов Британской Колумбии.

С первого января туроператор «Библио Глобус» совместно с компанией «Трансаэро» запускает прямые рейсы на Ямайку.

Управляющий директор «Библио Глобус» Александр Туголуков считает, что Ямайка может составить достойную конкуренцию Доминикане и Кубе.

«Нашей компании интересно выходить на новые направления и создавать оригинальный продукт, которого ранее не было на рынке. Ямайка предлагает богатое информационное поле с самобытной уникальной культурой и природой. Здесь довольно широкий ассортимент отелей разных ценовых категорий, чего не хватает во многих регионах Карибского бассейна. Всё это должно способствовать расширению этого рынка, и позволит Ямайке успешно конкурировать с другими направлениями», - сказал он.

Директор по продажам «Трансаэро» Роман Вдовенко также выразил уверенность, что новая полётная программа на Ямайку будет иметь успех. Полёты будут осуществляться раз в десять дней в ямайский город Монтего-Бей из аэропорта «Домодедово» на самолётах Боинг 777-200. Время в пути – двенадцать с половиной часов.

По словам представителей министерства по туризму Ямайки, на сегодняшний день номерной фонд страны составляет 26 тысяч номеров, а также 4 тысячи вилл и апартаментов. В ближайшее время в развитие гостиничной инфраструктуры государства планируется вложить дополнительные инвестиции. Кроме того, туристические власти региона совместно с «Библио Глобус» разрабатывает маркетинговую компанию для продвижения направления в России. Александр Туголуков отметил, что в течение 2-3 недель туроператор планирует заполнить информационный вакуум, который существует по этому направлению. Так, компания предоставит своим партнёрам подробные материалы о достопримечательностях и объектах размещения Ямайки, а также организует семинары для турагентов с привлечением специалистов из министерства туризма региона. Стоит отметить, что на сайте туроператора будет запущен новый сервис, который позволит агентствам в режиме онлайн самостоятельно дополнять базовые турпакеты необходимыми экскурсиями, в том числе и на Ямайку. При этом ждать подтверждения не придётся, поскольку система будет выдавать только доступный в данный момент времени набор экскурсий.

Пока полётная программа на Ямайку рассчитана на три месяца - с января по март, но, в случае востребованности направления, она может быть продлена. За это время компания «Библио Глобус» планирует отправить на отдых около трёх тысяч россиян. Загрузку рейсов будет обеспечивать не только туроператор, определённое количество билетов поступит в свободную продажу и ещё часть будет реализована через «Трансаэро Тур».

Сегодня Ямайку ежегодно посещают около 3,5 млн. туристов, среди которых 1,5 миллиона пребывают в страну на круизных лайнерах. Самым крупным рынком для региона является США, что обусловлено небольшим расстоянием между странами (перелёт занимает всего час). Около 15-20% турпотока составляют канадские туристы, 9% приходится на путешественников из Великобритании, также хорошие показатели обеспечивают Бразилия, Аргентина, Чили и Колумбия. Среди европейских стран самые крупные рынки для Ямайки - это Германия и Италия. Директор по туризму страны Дэвид Линч отметил, что у России есть все шансы превзойти их. Однако на сегодняшний день Ямайку посещают около 2 тысяч россиян в год.

Отметим, что виза на Ямайку оформляется в аэропорту по прибытию и её стоимость составляет 20 долларов. Представители турбизнеса страны не исключают возможность полной отмены виз для российских туристов, переговоры об этом уже ведутся между министерствами иностранных дел.

Мощный взрыв произошел в понедельник в населенном пункте Суарес на севере департамента Каука в Колумбии, ранены не менее 26 человек, сообщает колумбийское радио.

По словам мэра города, среди пострадавших несколько полицейских. Самодельное взрывное устройство было заложено внутри автомобиля, припаркованного на улице Суареса близ здания полиции. В действие бомба была приведена с помощью электронного сигнала.

По данным властей, взрыв был организован повстанцами из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК), ведущих борьбу с правительством страны с 1964 года за построение общества социальной справедливости и равенства.

Повстанцы также обстреляли здание полиции из гранатомета, однако попали в соседние строения, в результате чего один дом был разрушен и еще около 60 пострадали.

На этой неделе в Гаване должен состоятся второй раунд переговоров о мире между правительством Колумбии и РВСК. Первый раунд прошел в норвежской столице Осло в октябре. Дмитрий Знаменский.

Представители ЕС и 10 стран Латинской Америки подписали историческое соглашение WT/DS16/8, которое прекращает долгие споры в области банановых поставок, позволяя импортировать продукцию в соответствии с единым реестром тарифов. Паскаль Лами, глава ВТО, назвал подписание документа "поистине историческим моментом". Наконец настало то время, когда многие банановые производители и политические деятели могут вздохнуть с облегчением. Напомним, что г-н Лами работал над этим проектом в течение нескольких лет, имея цель достигнуть удовлетворения интересов всех заинтересованных сторон.

Согласно WT/DS16/8, тарифы должны сокращаться каждый год, пока не достигнут отметки в 114 евро за тонну. Договор включает в себя Бразилию, Колумбию, Коста-Рику, Эквадор, Гватемалу, Гондурас, Мексику, Никарагуа, Панаму, Венесуэлу и Перу.

Однако долгожданное соглашение имеет один недостаток. WT/DS16/8 не включает пункт о многосторонних отношениях Дохийского раунда (Doha Round), который направлен на решение торговых противоречий между многими развивающимися индустриальными странами. Радует лишь одно: Дохийский раунд действует только до 31 декабря 2013 года. Хотя многие эксперты и предполагают, что он может быть продлен еще на 2 года.

МИНЮСТ США ОТКАЗАЛ РОССИИ В ВЫДАЧЕ БУТА

Адвокат предпринимателя надеется на апелляцию

Одной из главных причин, по которой Минюст США не выдал разрешения на экстрадицию предпринимателя Виктора Бута, является его "криминальное прошлое", говорится в официальном ответе Минюста США, поступившем в РИА Новости.

"Со стороны Соединенных Штатов отказ вызван тем, что заключенный ожидает результатов рассмотрения апелляционной жалобы, серьезностью совершенного преступления, возражениями со стороны правоохранительных органов, а также тем, что такая возможность исключается ввиду его криминального прошлого", - говорится в сообщении министерства.

Минюст России передал американской стороне документы для рассмотрения вопроса об экстрадиции Бута в конце августа.

Суд Нью-Йорка 5 апреля 2012 года отправил Виктора Бута за решетку на 25 лет. Предприниматель был признан виновным в намерении продать партию вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии". МИД России выразил недовольство приговором и заявил, что будет добиваться экстрадиции Бута на родину.

По мнению адвоката Бута Альберта Даяна, его подзащитный не совершал преступлений, не был членом преступных организаций и не имел намерений никого убивать. Адвокат заявил о намерении отменить обвинительное решение, как минимум, по самому тяжкому пункту (сговор с целью непреднамеренного убийства граждан США и должностных лиц США).

"Процесс защиты россиянина во многом зависит сейчас от финансовой поддержки России. США ясно дали понять на призрачность шансов его возращения на родину", - добавил Даян.

Москва может подать повторный запрос на экстрадицию Бута, когда он отбудет два года заключения или "произойдут иные изменения", сказал защитник, ссылаясь на официальный ответ Минюста США. Адвокат предположил, что под "иными изменениями" Минюст подразумевает завершение апелляционного процесса по делу.

"Сейчас остаются надежды только на апелляцию", - заключил Даян.

ВТО ЗАВЕРШИЛА БАНАНОВУЮ ВОЙНУ

20-летние торговые споры между ЕС и латиноамериканскими производителями бананов окончились подписанием соглашения

ЕС и десять стран Латинской Америки 8 ноября подписали соглашение, урегулировавшее самый длинный спор в истории многосторонней торговой системы, сообщается на сайте ВТО.

Генеральный директор ВТО Паскаль Лами объявил подписание соглашения историческим моментом. "После стольких поворотов и отклонений, эти сложные и политически спорные разногласия наконец могут быть разрешены. Они затянулись так надолго, что некоторые из тех, кто работал над этой проблемой в секретариате и в правительствах уже давно вышли на пенсию", - сказал Лами.

Были урегулированы и закрыты в общей сложности шесть торговых споров о бананах между ЕС и странами Латинской Америки.

Соглашение подписали десять латиноамериканских стран: Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама и Венесуэлла. Республика Перу не была вовлечена ни в один из торговых споров, но участвовала в некоторых ключевых переговорах.

Женевское соглашение о бананах было парафинировано ЕС, латиноамериканскими странами и США еще в декабре 2009 года и с тех пор проходило ратификацию во всех странах. Теперь оно официально признано ВТО.

Соглашение предусматривает сокращение максимальных экспортных тарифов на бананы с нынешних 136 евро за тонну до 114 евро за тонну к 1 января 2017 года.

"Банановая война" началась в 1992 году, еще во время действия Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и до образования ВТО в 1995 году. Страны Латинской Америки выразили недовольство льготным допуском бананов, производимых в Африке, Карибском и Тихоокеанском бассейнах на рынок ЕС.

День выборов 6 ноября запомнится американцам не только переизбранием на второй срок президента страны Барака Обамы и получением демократами большинства в конгрессе - в этот день в ряде штатов американцы голосовали по важным социальным вопросам на референдумах.

ЖИЗНЬ ИЛИ СМЕРТЬ

Граждане Калифорнии должны были решить, отменить ли в штате смертную казнь. Около четверти приговоренных к высшей мере американских преступников содержатся именно в тюрьмах Калифорнии, однако за последние шесть лет ни один смертный приговор не был приведен в исполнение.

По данным агентства Рейтер, предварительные результаты голосования свидетельствуют, что 54% калифорнийцев высказались против отмены смертной казни, не оставив приговоренным надежды на замену ее пожизненным заключением.

МАТРИМОНИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Жители штатов Мэриленд, Мэн, Вашингтон и Миннесота решали другой насущный вопрос - быть или не быть однополым бракам, кампанию по легализации которых не первый год проводят правозащитные общества.

К пропаганде гомосексуальных браков в США подключились многие известные личности. Например, голливудский актер Брэд Питт на прошлой неделе заявил, что намерен пожертвовать на это благое дело 100 тысяч долларов.

Предварительные итоги референдумов по этому вопросу неоднозначны. Большинство голосующих в Мэриленде, Мэне и Вашингтоне оказалось на стороне нетрадиционных пар - законопроекты по легализации однополых браков были одобрены 54% голосов в Мэне и 52% в двух других штатах.

Жители Миннесоты оказались более консервативны - 51% голосующих высказались решительно против принятия соответствующих поправок.

Таким образом, в США теперь будет девять штатов, где однополые пары могут узаконить свои отношения. Также это возможно в столичном округе Колумбия.

ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ "ТРАВКА"

Не менее актуальный вопрос решался в штатах Колорадо, Вашингтон, Массачусетс, Орегон и Арканзас - применение марихуаны в профилактических целях.

Жители первых трех штатов однозначно высказались за такой нетривиальный способ расслабиться - внесение поправок в законодательство было одобрено 53% жителей Колорадо и 55% граждан Вашингтона. Больше половины голосующих в Массачусетсе одобрили легализацию марихуаны.

Жители Орегона и Арканзаса предпочли здоровый образ жизни и сказали решительное "нет" даже легким наркотикам - в обоих штатах попытки легализации марихуаны провалились.

Известно, что использование технологии вдувания пылеугольного топлива (ПУТ) позволяет значительно сократить использование природного газа в доменном переделе, а также снизить расход кокса при выплавке чугуна. Благодаря этим преимуществам установками ПУТ сегодня планируют обзавестись практически все основные метзаводы Украины. Однако наряду с плюсами есть один небольшой, но значительный минус: на ПУТ необходимо использовать кокс достаточно высокого качества, которого в Украине и без того не хватает. Решить назревающую проблему дефицита сырья для будущих ПУТ взялись украинские ученые, разработав технологию производства высококачественного кокса на основе использования украинского угля.Популярность ПУТ

Технология вдувания пылеугольного топлива в доменную печь был разработана еще 60-е годы и благодаря видимым преимуществам начала достаточно активно использоваться в мире. Однако в Украине ПУТ стали уделять должное внимание лишь в конце прошлого десятилетия, ведь до этого благодаря дешевизне природного газа в использовании данной технологии просто не было необходимости.

К настоящему времени обзавестись пылеугольными установками успели лишь три метпредприятия страны: «Донецксталь», где эксплуатируется самая первая в Европе ПУТ, реконструированная в 2002 году, Алчевский меткомбинат, который внедрил новую технологию в мае 2009 года, и «Запорожсталь», где установки ПУТ работают с 2011 года. Однако, учитывая, что технология вдувания пылеугольного топлива на сегодняшний день является наиболее быстрореализуемой и окупаемой из всех технологий, направленных на снижение потребления топливных ресурсов и повышение эффективности производства в металлургии, о необходимости оснащения установками ПУТ своих домен сегодня заявляют практически все металлургические предприятия страны.

Так, Группа «Метинвест» сообщает о намерении внедрить технологию вдувания ПУТ на всех своих украинских метпредприятиях и уже к 2020 году полностью отказаться от использования природного газа. Намерения Группы подтверждаются действиями: в настоящее время на финишной прямой находится проект внедрения ПУТ на ММК им. Ильича, проектируются также ПУТ на «Азовстали». А для строительства установки вдувания пылеугольного топлива на Енакиевском металлургическом заводе Группой не так давно был привлечен кредит Deutsche Bank. Работы по проектированию установок вдувания ПУТ велись также на ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» и на ПАО «Днепровский металлургический комбинат им. Дзержинского», входящем в корпорацию «Индустриальный Союз Донбасса».

Подсчитано, что если все основные металлургические комбинаты страны внедрят технологию ПУТ, то возможно снижение потребления природного газа в размере от 2 млрд. до 3 млрд. куб. м в год, что значительно снизит зависимость отрасли от российского «голубого топлива». Однако, освободившись от газовой зависимости, металлурги рискуют попасть в новую: на этот раз – от импортного коксующегося угля.

Проблема в том, что технология ПУТ требует использования кокса более высокого качества, чем применяется сегодня в украинских доменных печах. А производство высококачественного кокса требует, в свою очередь, коксующегося угля с содержанием серы менее 1%, запасы которого в Украине ограничены. Еще в советское время в металлургии украинский коксующийся уголь шихтовали с более качественным российским. Поэтому и сегодня почти треть потребляемого металлургией коксующегося угля импортируется в Украину, в основном из России, а также Казахстана, США, Индонезии и Колумбии. По оценкам экспертов, за счет отечественного сырья в настоящее время можно изготавливать не более 6-7 млн. т высококачественного кокса в год, в то время как после массового оснащения украинских метзаводов установками ПУТ его понадобится намного больше, около 15 млн. т в год.

Что лучше: зависимость от российского природного газа или импортного коксующегося угля? Лучше полная независимость. Именно поэтому украинские ученые взялись за решение проблемы сокращения импорта коксующегося угля за счет максимального использования отечественной угольной продукции. И, надо сказать, достаточно преуспели в данном вопросе.

Решение проблемы своими силами

На украинских коксохимических и металлургических заводах эксперименты по подбору оптимального состава железорудно-угольной шихты, которая будет применяться в сочетании с пылеугольным вдуванием топлива, начались еще в 2007 году. И в результате научных исследований был получен новый вид металлургического топлива – кокс «Премиум». Отличительной особенностью новой марки кокса стало то, что она на 60% состоит из украинского угля и только на 40% – из импортного. Данный новый вид металлургического топлива впервые был апробирован при выплавке чугуна на «Донецкстали» и Енакиевсокм металлургическом заводе, позволив им только за 2011 год сэкономить более 150 млн. грн.

Позже использование высококачественного кокса украинского производства происходило и на других металлургических предприятиях страны, подтверждая значительный экономический эффект. В частности, использование новой марки кокса наряду с внедрением технологии ПУТ на ОАО «Запорожсталь» позволили предприятию полностью отказаться от использования природного газа на модернизированных доменных печах и сократить расход кокса от 500-510 кг/т чугуна до 390 кг/т чугуна.

Результаты исследований, за проведением которых стоит ряд украинских ученых и производственников, были сведены в работу «Ресурсосберегающие технологии в металлургическом производстве на основе использования украинского угля», выдвинутую в настоящее время на соискание Государственной премии Украины в отрасли науки и техники за 2012 год.

Уникальность работы заключается в ее многочисленных достоинствах. Сделав ставку на использование отечественного сырья, можно решить проблему эффективного использования имеющихся в Украине запасов угля для производства кокса. Кроме того, помимо повышения технико-экономических показателей доменного передела и улучшения экологической обстановки, решается проблема сырьевой импортозависимости украинских металлургов. В цепочке производства чугуна: уголь – кокс – металл всё украинское и всё высокого качества. И это действительно скоро может стать реальностью. Просто иногда стоит смотреть себе под ноги, где находится кладезь невостребованных природных ископаемых и брать во внимание разработки отечественных ученых, зачастую недооцененные.

Франкеншторм

Ураган «Сэнди» заставил американские власти работать над ошибками

«Сэнди», обрушившийся на северо-восточные штаты Атлантического побережья США 29—30 октября, оставляет о себе недобрую память. Ураган, окрещенный местной прессой «Франкенштормом», унес жизни около ста американцев и оставил без электроэнергии почти 8 миллионов человек, главным образом в Нью-Йорке и Нью-Джерси. Только ущерб, нанесенный собственности, может достичь 20 миллиардов долларов. И тем не менее, сколь ни велики эти потери, они меньше, чем при трагических событиях семилетней давности, когда на Новый Орлеан обрушился тропический ураган «Катрина». А людские потери ниже, чем при наводнении в российском Крымске летом этого года, когда погибли 153 человека. Если судить по тому, как сработала система предупреждения и ликвидации последствий урагана «Сэнди», можно почти с уверенностью сказать: американцы способны учиться на своих и чужих ошибках.

Каждого обойти

С нынешним «Сэнди» все могло быть гораздо страшнее, если бы не его предшественница «Катрина». Если бы не поднявшаяся тогда волна возмущения неэффективными действиями властей, заставившая политиков и чиновников пересмотреть свое отношение к подготовке и проведению спасательных работ в чрезвычайных ситуациях. На этот счет на всех этажах американской власти всегда существовало множество документов и инструкций, и прежний формально-бюрократический подход к их исполнению, похоже, был похоронен именно «Катриной» и крепко припорошен рождественской снежной бурей 2010 года на том же восточном побережье США.

...В субботу 27 октября, за двое суток до главного удара стихии, Барак Обама спустил органам власти, пожалуй, главное за эти дни указание: ни один бюрократический параграф не может стать препоной в оказании срочной помощи нуждающимся в ней.

Подтекст обамовской ремарки станет понятнее, если учесть, что главная ответственность в борьбе со стихийными бедствиями лежит на властях штатов, особенно на губернаторах. Но только закон наделяет правом объявить режим ЧС в штате или отдельных его районах. Например, губернатор Мэриленда Мартин О'Малли 26 октября издал указ «Об урагане «Сэнди», опираясь на раздел 14 «Общего свода законов штата Мэриленд» («Общественная безопасность»). Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, имеющее подразделения в каждом из 23 районов штата и в трех отдельных городах — Аннаполисе, Балтиморе и Оушен-Сити, фигурирует там в одном ряду с полицией и другими правоохранительными органами, пожарными службами, скорой медицинской помощью и национальной гвардией. Но кроме этих структур в решение проблем, вызванных стихией, часто должны быть вовлечены многие другие службы — транспортные, медицинские, ветеринарные, коммунальные... Каждая из них имеет собственную, до мелочей прописанную и утвержденную местными законодателями регламентацию своих действий в условиях ЧС. Прямо как у толстовского генерала из «Войны и мира»: первая колонна марширует прямо, вторая колонна — направо... Проблема же, как всегда, в «оврагах»: в американском случае — в хаотичности или даже в отсутствии возможности взаимодействия этих органов. Вопиющим примером такой неразберихи стало то, что устремившиеся к месту терактов 11 сентября 2001 года нью-йоркские полицейские и пожарные не могли общаться друг с другом по рациям, так как каждый департамент использовал собственную, недоступную другому частоту. После разбора тогдашних полетов в системе реагирования на бедствия и катастрофы в США произошли существенные изменения.

Так, мэрилендские законодатели в 2004 году учредили «Объединенный оперативный центр» штата. Похожие центры, теперь уже с обязательным участием представителя министерства национальной безопасности, созданы в каждом штате и являются главным штабом губернатора. Что же до унификации технических средств и действий различных служб, то процесс этот идет трудновато. Да и различия между штатами в законодательстве по-прежнему сохраняются. Так что смысл высказываний Обамы как раз и состоял в том, чтобы начать действовать здесь и сейчас, а поправки в законодательство, если понадобится, вносить потом, когда дело будет сделано.

Дальше — больше. Как только появилась возможность, президент выехал в один из наиболее пострадавших штатов — Нью-Джерси. Губернатор-республиканец Крис Кристи, активный сторонник соперника Обамы на предстоящих выборах Митта Ромни, неоднократно критиковавший нынешнего хозяина Белого дома, на этот раз встретил его комплиментами «за персональное внимание к нуждам штата». По словам губернатора, на данный момент президентские выборы — «сущий пустяк» по сравнению с ликвидацией послештормового ущерба и возвращением жителей штата к нормальной жизни. Иначе как сенсацией такое взаимодействие не назовешь. В 2005 году президент-республиканец Джордж Буш-младший и губернатор-демократ Луизианы Кэтлин Бланко завязли во взаимных обвинениях, а помощь пострадавшим от «Катрины» разворачивалась медленно и с огромным числом просчетов. Все это в конечном счете стоило Бушу популярности — он ушел из Белого дома с одним из самых низких рейтингов в президентской истории США.

Впрочем, и у губернатора Нью-Джерси Кристи были в недавнем прошлом моменты, о которых он не любит вспоминать. Его отпуск во время снежной бури 2010 года вызвал волну жесткой критики, так же как и отдых мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга на Бермудах в то же время. На этот раз ни губернатор, ни градоначальник, ни их коллеги в пораженных стихией зонах не оплошали. По крайней мере в первые 5—6 дней драматических событий. Постоянно держали руку на пульсе, появлялись в самых разных местах, успокаивали людей, тормошили подчиненных...

И все же решающее значение имело точное и заблаговременное предсказание «Франкеншторма» американскими метеослужбами. В отличие от прошлых лет к предсказаниям и предупреждениям метеорологов власти всех уровней отнеслись с надлежащим вниманием, что также контрастирует с прежним опытом. Уже 26 октября первые штаты на пути стихии на северо-восток — Вирджиния, Мэриленд, Пенсильвания и федеральный округ Колумбия — объявили у себя чрезвычайное положение и занялись подготовкой к встрече со стихией. Изрядно пришлось почесать голову губернатору Вирджинии Бобу Макдоннелу. Побережью штата угрожали мощнейший шторм и наводнения, в северной части прогнозировались ураганные ветры, а на западе — обильные снегопады. В зоны эвакуации людей кроме средств штатов были направлены десятки мобильных подразделений Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям. Были мобилизованы сотни национальных гвардейцев. Полицейские обходили дома, особенно удаленные или стоящие на отшибе, предупреждая людей об опасности и помогая где советами, где реально. Позже мои знакомые в Нью-Йорке и в Монтоке расскажут, что подобные картинки и там наблюдались...

Привет краснодарскому губернатору Александру Ткачеву с его крылатой фразой: «Что, нужно было каждого обойти?!»

Умри, «Сэнди», умри

В той части Вашингтона, где живу я, эвакуацию не объявляли. Тем не менее и для нас нашлись рекомендации, изложенные в листовках, разосланных городской мэрией. Рекомендовалось, в частности, убрать в укрытия контейнеры с мусором, поскольку его регулярный еженедельный сбор в понедельник и вторник отменялся. Также требовалось «эвакуировать» симпатично разложенные на газонах в преддверии Хеллоуина тыквы. И то и другое при сильных порывах ветра могло превратиться в нечто напоминающее пушечные ядра.

Тыквы особенно опасны. Один из соседей, который перед каждым Хеллоуином превращает свой двор то ли в кладбище готических страхов, то ли в выставку всякой нечисти, осознав физическую невозможность затащить это сомнительное добро обратно в подвал, решил оставить все как есть. Только повесил на грудь черного страшилища с огромной косой табличку с кровавыми буквами: «Умри, «Сэнди», умри». Самое забавное, что и пугало устояло, и табличка уцелела, и ураган практически обошел нас стороной.

Но, главное, конечно, то, как слаженно сработала система ЧС. Загодя были подготовлены убежища для эвакуированных и для людей, оставшихся без света и воды. В Нью-Йорке их организовали больше, чем где-либо еще, — 67. Энергокомпании договаривались с ремонтниками из других штатов, чтобы заручиться помощью в восстановлении электроснабжения. Вашингтону в этом смысле повезло. Даже в нашем крохотном микрорайоне, раньше всегда погружавшемся во мрак при малейшем чихе природы, электричество не вырубилось вообще. Конечно, с одной стороны, столица не была главной зоной разгула стихии. С другой — сказалось то, что в результате критики за прошлые грехи местная энергокомпания Pepco с 2010 года проделала огромную профилактическую работу, в частности на протяжении почти 5 тысяч километров линий электропередачи были спилены или обрезаны угрожающие проводам деревья.

А вот в городе и штате Нью-Йорк, в Нью-Джерси и Пенсильвании работы — непочатый край. Ведь во многих местах объекты энергоснабжения затоплены.

Интересно еще и то, что не одни представители власти чувствовали себя обязанными помочь пострадавшим или на худой конец внести хоть какой-то вклад в помощь людям. Банки Chase, Citibank, CapitalOne разослали клиентам уведомления, что не станут штрафовать за превышение лимита кредитов на картах или при получении наличных в банкоматах. American Express выразил готовность предоставить небольшие срочные кредиты. Из телефонной компании AT&T мне звонили несколько раз с напоминанием не забыть зарядить телефонную батарейку и проверить качество связи в нашем районе. Возможно, мелочи, но в обстановке нервного ожидания и напряжения они подкупают и улучшают самочувствие.

Наконец, следует сказать о роли средств массовой информации, особенно телевидения, в освещении «Сэнди». Корреспонденты вели репортажи из самых разных точек. Практически круглосуточно местные каналы рассказывали о мерах, предпринимаемых властями, передавали разного рода советы и рекомендации, а также предупреждения о перекрытии дорог, мостов и улиц, информацию о закрытии учреждений, учебных заведений, метеосводки и сообщения о движении урагана, пресс-конференции и интервью представителей власти. По сути, каждый более или менее значимый чиновник, а уж губернатор в особенности, оказывался на виду и каждый зритель или читатель газет мог вынести собственное суждение о том, что говорит, что думает и что делает слуга народа. И эти суждения имеют значение: главные испытания для американских властей после «Франкеншторма» еще впереди.

Вашингтон

Николай Зимин

Шестнадцать повстанцев из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) были уничтожены или схвачены за последние двое суток в результате операций колумбийской армии, сообщил в пятницу президент южноамериканской страны Хуан Мануэль Сантос.

По словам главы государства, боевые действия против РВСК и других повстанческих группировок будут продолжены, несмотря на начавшиеся переговоры о мире.

"Хочу сказать членам РВСК и Армии национального освобождения (еще одна повстанческая группировка): нашим войскам даны четкие указания на этот счет, и размышлять тут не о чем", - приводит слова Сантоса телеканал Univision.

Сантос отметил, что шестеро повстанцев были убиты, троих удалось захватить в плен и еще семь человек сдались по собственной инициативе.

РВСК ведут войну с правительством страны уже почти полвека за построение "Новой Колумбии" и общества социальной справедливости и равенства. Жертвами этой войны стали в общей сложности более 600 тысяч человек, около 5 миллионов пострадали.

В октябре 2012 года в норвежской столице Осло прошел первый раунд переговоров РВСК и представителей правительства Колумбии. Второй этап диалога намечен на середину ноября в Гаване.

По словам президента Колумбии, до того момента, когда будут достигнуты какие-либо конкретные договоренности с РВСК, военные операции против повстанцев будут продолжаться. Дмитрий Знаменский.

Два человека погибли и 34 человека, большинство из которых дети, получили ранения в результате взрыва, произошедшего в среду вечером в колумбийском городе Прадера, сообщают местные СМИ.

По информации властей, взрывное устройство перевозили двое неизвестных на велосипеде. При взрыве оба подозреваемых погибли. Власти не исключают, что террористы принадлежали к Революционным вооруженным силам Колумбии (РВСК).

Взрыв произошел в центральной части города неподалеку от местного парка. В момент теракта в парке находилось много детей, которые отмечали традиционный для этих мест "День ведьм". В связи с этим среди раненых оказалось много несовершеннолетних. Двое пострадавших детей находятся в критическом состоянии, их доставили в госпиталь города Кали, остальным помощь оказывается в местной больнице.

В южноамериканской стране уже полвека идет война между правительством и РВСК. Для борьбы с представителями власти партизаны используют различные виды оружия, в том числе взрывчатку.

В начале октября в Осло состоялся первый раунд переговоров о мире между РВСК и правительством Колумбии, на середину ноября в Гаване намечен второй этап мирного диалога. Дмитрий Знаменский.

Несколько миллионов литров жидких отходов попали в воду Чесапикского залива из-за вызванного ураганом "Сэнди" отключения электроэнергии на водоочистительной станции на реке Патаксент в Мэриленде, сообщили во вторник местные СМИ со ссылкой на представителей местных властей.

"Мы не думаем, что произошедшее представляет угрозу для здоровья, потому что вода сильно разбавлена. Но наши специалисты следят за ситуацией", - сказал журналистам представитель администрации одного из мэрилендских округов.

На данный момент подача электричества восстановлена, однако последствия инцидента будут ощущаться еще некоторое время. В нескольких районах штата власти установили знаки, призывающие жителей держаться подальше от реки Патаксент, в которую попали отходы.

"Во время дождя может быть загрязнение", - гласит надпись на одном из знаков.

Моллюски и рыбу из Патаксента в пищу пока употреблять нельзя.

Ураган "Сэнди", ранее бушевавший в странах Карибского бассейна и унесший жизни более 60 человек, в понедельник обрушился на восточные штаты США. Жертвами урагана в США и Канаде стали 36 человек. В столичном округе Колумбия, который от урагана пострадал не сильно, восстановительные работы продолжаются. Самый сильный удар стихии пришелся на штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания. Мария Табак.

Полиция Перу уничтожила более 10 тонн наркотиков, в том числе 6,7 тонны кокаиновой пасты и 2,5 тонны хлоргидрата кокаина, сообщает телеканал Univision.

Наркотики были сожжены в присутствии высших чинов МВД, в том числе главы ведомства Вильфредо Педрасы. По его словам, всего с момента вступления в должность нынешнего президента Перу Ольянты Умалы в июле 2011 года в южноамериканской стране сожжено 42,6 тонны различных наркотических веществ.

Педраса сообщил, что за текущий год в Перу также уничтожено 12,2 тысячи гектаров нелегальных посадок коки. Всего план на год включает в себя уничтожение 14 тысяч гектаров этого растения.

Глава перуанского МВД заметил, что в ближайшее время антинаркотические силы Перу будут оснащены дополнительным техническим оборудованием для борьбы с торговцами наркотиками, в частности для них будут закуплены современные автомобили и катера, позволяющие преследовать наркотрафикантов в перуанской сельве.

Перу является вторым после Колумбии мировым производителем кокаина. Сейчас в стране посадками коки занято 62,5 тысячи гектаров земель. Дмитрий Знаменский.

Движение общественного транспорта в столице США и пригородах полностью восстановлено после урагана в 14.00 местного времени (22.00 мск), пригородное автобусное сообщение и железнодорожные перевозки возобновятся к вечеру в ограниченном объеме.

"Движение поездов метро и автобусов возобновляется в 14.00 местного времени. В течение дня пассажиры могут столкнуться с задержками и изменениями в расписании. В обычном режиме столичная транспортная система начнет работу с утра среды", - сообщили в городском управлении транспорта.

Общественный транспорт в американской столице прекратил работу в воскресенье вечером, когда к восточному побережью США начал приближаться ураган "Сэнди". Также по соображениям безопасности были прервано железнодорожное сообщение на северо-востоке страны и междугороднее автобусное сообщение.

Поезда компании Amtrak по-прежнему не будут ходить во вторник.

"Наши специалисты обследуют пути и объекты инфраструктуры на предмет повреждений. Мы возобновим движение поездов как только убедимся, что это будет безопасно. Возможно, такое решение будет принято до конца дня вторника", - сказал РИА Новости представитель Amtrak.

Пригородные электрички компаний MARC (Мэриленд) и Virginia Railway Express (Виргиния) также не выйдут на маршруты до конца дня вторника. Компании сообщают о совместных с Amtrak инспекциях путей и обещают восстановить движение поездов как можно скорее.

Междугороднее автобусное сообщение восстановлено в регионе не полностью. Часть маршрутов в регионы, не пострадавшие от урагана, отправляется из Вашингтона по обычному графику, однако рейсы на северо-восток и север по большей части отменены. Перевозчики сообщают, что возобновят работу на этих направлениях, "как только они станут безопасны".

Столичные аэропорты работают в нормальном режиме, однако авиакомпании отменили около 80% рейсов. Руководство аэропортов имени Рональда Рейгана и Джона Даллеса заявляет о готовности принимать любые рейсы.

В понедельник в аэропорт имени Даллеса должен был прибыть рейс "Аэрофлота" из Москвы, однако он был отменен из-за погодных условий в пункте назначения. Рейс "Аэрофлота" в четверг, как ожидается, сможет прибыть в Вашингтон по расписанию. Представители аэропорта имени Даллеса заверили РИА Новости в том, что их службы готовы принять рейс при условии летной погоды.

Значительных ограничений на движение автотранспорта в столичном регионе не вводилось. Власти Мэриленда вечером в понедельник закрыли для движения машин два моста на автомагистралях, однако с утра вторника мосты открыты, и движение через них разрешено без ограничений.

Восстановительные работы в округе Колумбия продолжаются, однако самый сильный удар стихии пришелся на штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания.

Ураган "Сэнди", ранее бушевавший в странах Карибского бассейна и унесший жизни более 60 человек, в ночь на вторник обрушился на восточные штаты США. По последним данным, жертвами урагана в США и Канаде стали около 30 человек. Денис Ворошилов.

Для сохранения редких и исчезающих видов животных и растений три особо охраняемые природные территории Перу объединились в экологический коридор площадью чуть менее 600 тысяч гектаров - зону, позволяющую животным беспрепятственно мигрировать из одной природоохранной территории в другую, сообщает Всемирный фонд дикой природы (WWF).

"На основе заповедника Гуэппи (Gueppi) и двух природоохранных территорий Хуимеки (Huimeki) и Аиро Пай (Airo Pai) был создан биологический коридор, чья общая площадь составляет 592,7 тысячи гектаров", - сказал министр окружающей среды Перу Мануэль Пулгар Видал (Manuel Pulgar Vidal), чьи слова приводятся в сообщении.

По словам ученых, создание экологического коридора позволит поддержать популяции таких редких и исчезающих видов животных, как, например, тапир, ягуар, анаконда.

Создание столь обширной природоохранной территории началось еще в 1997 году, когда статус особо охраняемых природных территорий получили зоны на границе Перу, Колумбии и Эквадора. Целью создания резервата стало сохранение не только биоразнообразия, но и самобытной культуры обитающих на этой территории народов. В 2011 году министры Перу, Эквадора и Колумбии подписали соглашение об объединении природоохранных зон в один экологический коридор, проходящий вдоль реки Путумайо - левого притока Амазонки.

"Общая площадь трансграничной природоохранной территории трех стран, - перуанской природоохранной территорией Гуэппи, колумбийского национального парка Ла Пайя (La Paya) и эквадорского резервата Куабено (Cuyabeno), - составила 1,6 миллиона гектаров", - подчеркивается в сообщении WWF.

Глава Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин рассказал РИА Новости, что экологический коридор в Перу создан в рамках программы Киотского протокола по сохранению лесов. По его словам, главную угрозу для этой территории представляет строительство дороги, проходящей через страны Южной Америки, так как в этом случае не избежать сведения лесов вдоль трассы. Но экологический коридор смогли проложить по границе этой дороги, что позволит сохранить ценные леса и их обитателей.

"WWF считает этот проект весьма эффективным, он позволит не допустить фрагментации лесов", - подчеркнул Честин.

Эксперт отметил, что в России тоже реализуются подобные программы, например, проект по охране амурского тигра в долине реки Бикин в Приморском крае. Как и южноамериканский, российский проект охватывает значительную территорию, - около 500 тысяч гектаров, который был на 49 лет сдан в аренду общине коренных малочисленных народностей "Тигр". Здесь запрещена рубка леса, однако разрешен сбор орехов и дикоросов, а кроме того, община охраняет эту зону от браконьерства и пожаров.

Более 200 тысяч человек из-за урагана "Сэнди" остаются без энергоснабжения в Вашингтоне, Балтиморе и пригородах, сообщают энергокомпании, обслуживающие округ Колумбия, штаты Виргиния и Мэриленд.

"Восстановительные работы не прекращались на время пика урагана, бригады работают круглосуточно. К настоящему времени в Вашингтоне и ближайших пригородах без электроснабжения остаются 16 тысяч наших абонентов. Мы надеемся завершить восстановительные работы к концу предстоящей ночи", - сказала РИА Новости представитель энергокомпании Pepco, обслуживающей столичный регион.

Она уточнила, что отключения потребителей происходили в основном из-за обрыва проводов падающими от ветра деревьями. При этом Pepco отмечает, что на ее объектах в Мэриленде работают специалисты из других штатов, прибывших для усиления бригад.

В то же время, в крупнейшем городе Мэриленда и ближайшем к Вашингтону крупном населенном пункте Балтиморе, а также его пригородах, без электричества остаются около 140 тысяч человек, которых обслуживают компании Baltimore Gas and Electric и SMECO.

В штате Виргиния компания Dominion Power сообщает о 92 тысячах отключенных абонентах, NOVEC - о 14 тысячах, Potomac Edison - о 22 тысячах, Rappahannock - о двух тысячах.

Всего на восточном побережье США стихия оставила без энергоснабжения до 8 миллионов человек.

Ураган "Сэнди", ранее бушевавший в странах Карибского бассейна и унесший жизни более 60 человек, в ночь на вторник обрушился на восточные штаты США. По последним данным, жертвами урагана в США и Канаде стали 36 человек. Денис Ворошилов.

Участие международных наблюдателей на выборах остаются экзотикой для большинства граждан США, заявил глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров.

Шестого ноября 2012 года в США состоятся выборы президента страны.

"Для большинства американских граждан участие представителей иностранных государств в наблюдении за голосованием на выборах в США до сих пор остается своего рода экзотикой, а во многих избирательных округах о международных обязательствах США в электоральной сфере просто не знают", - пишет Чуров в своей статье, опубликованной во вторник на сайте "Российской газеты".

Как отмечает Чуров, в настоящее время закон разрешает доступ иностранных наблюдателей в ходе выборов в штатах Миссури, Южная Дакота и Нью-Мексико, а также в федеральном округе Колумбия. В других регионах вопрос о деятельности зарубежных наблюдателей находится в компетенции местных властей, пишет глава ЦИК РФ.

Он также заявил, что участникам миссий международных наблюдателей по линии ОБСЕ было неоднократно отказано в допуске на избирательные участки даже в тех округах, которые были "открыты" для иностранных наблюдателей.

Весьма красноречивым является то, в США никогда не было полноценных миссий ОБСЕ. При этом БДИПЧ ОБСЕ неоднократно призывал власти США принять меры по выполнению своих международных обязательств, в том числе, по закреплению прав международных наблюдателей, их возможности присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей в силу закона, а не по усмотрению местных организаторов и руководителей избирательных участков, отмечает Чуров.

В ближайшее время вступит в силу торговый договор, подписанный обеими сторонами. Документ, помимо множества соглашений в разных сферах сотрудничества, содержит в себе условия понижения тарифов на ввоз в Европу импортной экзотики. На данный момент уровень пошлин фиксируется на ставке в 8,8%, но в скором времени упадет почти до ноля.

Безусловно, новый рынок со столь благоприятными условиями экспорта очень выгоден и перспективен для колумбийского АПК. Напомним, что в странах ЕС проживает в общей сложности свыше 500 млн человек, а уровень ВВП на душу населения составляет порядка 34 тысяч долларов США. К тому же европейские импортеры всегда демонстрировали высокую заинтересованность в южноамериканской экзотике: в прошлом году в ЕС ввезено фруктов на сумму 262,6 млн долларов, из которых почти 15% выращено в Колумбии.

Чаша сия

В США нетрезвый водитель обречен на муки всех кругов бюрократического ада

Предложение парламентской рабочей группы о возвращении 0,2 промилле в качестве предельно допустимой нормы алкоголя в крови водителей не прошло. А если в крови не по нулям, то с нарушителя (для начала в Москве и Петербурге) предлагают взимать штраф аж до миллиона рублей.

Россия вновь идет своим путем, уповая на одну-две драконовские меры. Между тем, как показывает опыт Америки, ведущей автомобильной сверхдержавы, в борьбе с водительским пьянством не существует ни легких путей, ни гуманных схем, ни простых решений.

Под градусом

Случаются ли в Америке пьяные за рулем? Увы, да. Но одно из отличий этой страны от России и Европы в том, что американские законодатели отказались от принципа абсолютной трезвости, признав эту формулу практически нереализуемой. Последняя попытка «обнулить промилле» была предпринята несколько лет назад в столичном федеральном округе Колумбия — и благополучно сошла на нет. Сейчас на всей территории США действует одна и та же допустимая норма — 0,08 процента (0,8 промилле). В очень усредненной мере для очень усредненного индивидуума это соответствует употреблению рюмашки водки, виски или коньяка, бокалу (130 граммов) вина или маленькой бутылочке некрепкого пива. Это, конечно, не так вольготно, как было в 1939 году, когда Индиана первой в Америке ввела законодательное ограничение степени опьянения — 0,15 процента (1,5 промилле). Но все равно остается предметом зависти и российских, и европейских автомобилистов, порой вводя их в непозволительное искушение.

Впрочем, американцы тоже податливы на соблазны. Статистика свидетельствует, что ежегодно в США к ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения привлекается до 1,5 миллиона человек. Это и рядовые граждане, и голливудские знаменитости, и представители бизнеса. Попадаются и политики. Но и тут можно легко обнаружить разительный контраст между тем, как применяются законы в США и России. На американской дороге ни для кого нет исключений. Помните, как говорил один из героев «Особенностей национальной охоты»: «Перед медведем мы все равны...»

Для всех одна и та же стандартная процедура, хотя и высмеиваемая за показушную театральность. Выйти из машины. Стать ровно перед полицейским. По его команде поводить глазами за его рукой: вверх, вниз, в стороны... Коснуться указательным или каким-то другим пальцем кончика собственного носа. Постоять на одной ноге. Назвать по порядку буквы алфавита или посчитать — от тысячи до тысячи пятнадцати, например. В конечном счете дыхнуть в алкотестер. Услышать результат и грозную формулу: «Вы арестованы». Затем в наручниках проследовать в ближайший участок для повторного стационарного анализа и получить повестку для явки в суд...

И если для звезд и звездочек Голливуда типа Пэрис Хилтон или Линдси Лохан арест и появление на слушаниях в суде — это что-то вроде бесплатной рекламы, то для множества других людей — начало сурового жизненного испытания.

Одним из таких людей оказался знаменитый российский хоккейный вратарь Николай Хабибулин из клуба НХЛ «Эдмонтон ойлерс». 8 февраля 2010 года его остановили на шоссе в Аризоне. Черный «Феррари» хоккеиста летел со скоростью 112 км в час в зоне с допустимой скоростью 70 км. Вдобавок выяснилось, что содержание алкоголя у него выше нормы. Дело кончилось штрафом в 5 тысяч долларов и 30 днями тюрьмы. Из них Николай отбыл половину срока и был отпущен отбывать остальное под домашним арестом за примерное поведение.

Отдельная история с политиками, угодившими в подобный переплет. Скрыть инцидент в Америке невозможно. Остается только каяться, посыпать голову пеплом и просить снисхождения у избирателей, как это в свое время было с конгрессменом Патриком Кеннеди, сыном известного, ныне покойного, сенатора Эдварда Кеннеди. Менее удачлив оказался член палаты представителей, 43-летний республиканец Вито Фоселла. Законодателя от штата Нью-Йорк глубоко ночью в мае 2008 года за вождение в подпитии остановила полиция Вирджинии. Забрать бедолагу из участка приехала некая дама, которую он назвал своей женой. Через пару дней пресса раскопала, что жена Фоселлы в ту ночь находилась в их доме в штате Нью-Йорк и об инциденте узнала из газет. Ну, дальше — больше. Выяснилось, что конгрессмен фактически двоеженец: от вирджинской дамы у него родился внебрачный ребенок. После этого, конечно, речи о переизбрании быть не могло. Единственное, на что в суде пытался упирать экс-конгрессмен, так это на то, что степень опьянения была не такой уж большой и не требовала-де тюремного заключения. Но судья решил иначе.

Разорить и устыдить

Вообще законы Вирджинии отличаются особой суровостью. Знаю это, увы, не с чужих слов, а по собственному опыту. 8 марта 2006 года возвращался от друзей, с которыми отметили Международный женский день. А у вирджинской полиции была в разгаре очередная декада борьбы с выпивающими водителями. Останавливали всех подряд. У меня, ясное дело, после прощального «посошка» слегка зашкалило. И дальше пошло-поехало по накатанному пути трамбования властью, долларом, педагогикой, стыдом и общественным воздействием. В некоторых случаях все это причудливо переплеталось.

Сначала о материальных издержках. Первые 40 долларов пришлось заплатить за такси, чтобы ночью вернуться домой. Потом 260 долларов пошло на вызволение машины из эвакуационного пункта. Почти две тысячи потребовал адвокат (и это был не самый дорогой). Без него общаться с судьей и прокурором, чтобы получить разрешение на выезды в другие города или за границу, было бы очень затруднительно. 250 долларов составил минимальный штраф, 150 — восстановление прав на вождение машины в штате, а еще 720 — принудительное увеличение автомобильной страховки на 20 долларов в течение трех лет. Вот так сразу и набежало около 3,5 тысячи. И это при минимальных мерах наказания.

Сюда же следует прибавить еще 300 долларов на педагогические расходы — обязательное посещение занятий по «Вирджинской программе безопасности движения» — дюжина, кажется, четырехчасовых еженедельных уроков без права хотя бы единого пропуска. Стандартная брошюрка у меня до сих пор хранится. В ней детально расписано тлетворное влияние алкоголя и наркотиков на организм человека и его способность управления машиной — с одной стороны. С другой — при прохождении каждой темы преподаватели требовали от меня то в устной, то в письменной форме анализировать мои действия, иными словами, я слезно каялся в собственном легкомыслии, толкнувшем сесть за руль после принятия на грудь. И ничего поделать было нельзя.

Периодически в ходе занятий на свет божий извлекался алкотестер: разношерстным и разновозрастным ученикам (в группе нас было 24 человека) предлагалось подышать в него. Великое горе ждало нарушителя — повторная отправка к судье и многократное ужесточение прежнего приговора. На «выпускных» мы были обязаны написать сочинение, в котором сравнили свои представления о DUI — «управлении автомобилем в состоянии опьянения» — до знакомства с программой и после ее изучения, изложив сделанные для себя выводы. А под занавес было что-то вроде конференции, на которой выступали водители, совершившие в состоянии опьянения за рулем серьезные преступления — со значительным материальным ущербом и человеческими жертвами. Инициатор этой идеи — общественная организация «Матери против пьянства за рулем» (MADD), которая работает в тесном контакте с местными властями.

Параллельно с занятиями в суде мне выдали квитки на обязательное посещение собраний еще одной сугубо общественной организации — «Анонимные алкоголики» («АА»). За это, правда, денег платить не требовалось. Это добровольные собрания людей, которые подвержены пагубной привычке, разбавленные случайными нарушителями вроде меня. Опять же в моем случае все было по минимуму: два собрания, а обычная норма — от 6 до 12. На первом нас было всего пятеро, и мы по очереди читали друг другу главы из огромного, как Библия, фолианта под названием «Анонимные алкоголики». На втором занятии, в церковном подвале в Александрии, все было серьезнее. Человек вставал, называл свое имя, правда, без фамилии, и произносил сакраментальное: «Я алкоголик». И дальше исповедовался. Звучали душераздирающие истории — желание после таких мероприятий было одно: не попадать туда больше никогда! Но надо иметь в виду, что рецидивистов отправляют не к «Анонимам», а в специализированные клиники к врачам. А это уже платные программы, и очень дорогие — от двух до шести тысяч долларов.

Не взалкай

И тем не менее все это только часть испытаний. После суда как-то очень хорошо понимаешь изречение бывшего российского президента: «Свобода лучше, чем несвобода». Ведь, кроме всего прочего, судья назначает вам испытательный срок — от года до трех лет. В легких случаях вроде моего это ежемесячное заполнение рапорта о встречах, поездках, покупках и счетах, испрашивание разрешения на выезды из города. В более серьезных ситуациях — лишение водительских прав на разные сроки или установление ограничений по ним, например, на поездки только на работу (школу), в суд или на занятия по программе безопасности. Или ограничение территории выезда — у одного собрата по несчастью я видел такую карту: он еще радовался, что место его работы оказалось в пределах разрешенной зоны. Офицеры из службы исправительных работ не ограничиваются вашими рапортами — они имеют право нагрянуть к вам в любое время суток и потребовать подышать в алкотестер. Открытая бутылка пива или стакан вина, из которых вы даже сами и не пили, выйдут вам боком.

В числе прочих мер — ношение специального браслета, показывающего ваше местонахождение, пребывание под домашним арестом или пять дней тюремного заключения, если уровень алкоголя превышал 0,15 процента (1,5 промилле). Второе нарушение в течение пяти лет карается лишением прав вождения на четыре месяца с возможным восстановлением ограниченных прав и тюрьмой на 10—20 суток безотносительно к уровню опьянения. Вдобавок обязательно ставится жучок блокировки зажигания на полгода: чтобы запустить двигатель, необходимо быть абсолютно трезвым. Гаджет стоит 480 долларов. Третье нарушение трактуется законом как чрезвычайно серьезное, срок заключения может составить до пяти лет, причем три месяца — это обязательная отсидка.

Закон также предписывает провинившемуся водителю ставить в известность всех своих родственников, друзей, старых и новых знакомых о своем статусе нарушителя закона, чтобы каждый из них мог выработать свою линию поведения.

С тех пор законы Вирджинии ужесточились еще больше — тут наша Дума с американцами, можно сказать, идет нога в ногу. В частности, с июля блокировку зажигания предписано устанавливать уже после первого случая вождения в состоянии опьянения. Правда, вирджинские бюрократы оказались недальновиднее российских: те, кому надлежит исполнять это решение, жалуются, что устройств в таком количестве просто нет в наличии и в ближайшие годы невозможно восполнить их дефицит.

Словом, после такого массированного и скоординированного прессинга государства и общественности у гражданина пропадает всякое желание проделать этот путь еще раз. Это не только мое убеждение. В борьбе с пьянством за рулем в США видны ощутимые позитивные результаты. По крайней мере, так заявили «Итогам» самые пристрастные участники этой кампании — «Матери против пьянства за рулем».

Согласно данным вашингтонского офиса MADD с момента основания этой организации в 1980 году число погибших в автокатастрофах, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков, уменьшилось вдвое. Да и число привлеченных к ответственности за вождение под градусом тоже демонстрирует заметное снижение, не более 1,4 миллиона в 2010 году. Тенденция, однако! Нам бы такую.

Вашингтон

Николай Зимин

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

Компания Mylan заявила, что столкнулась с решением Федерального суда США, предписывающем американское FDA позволить Watson Pharmaceuticals запустить дженерик против диабета 2 типа. Известный производитель дженериков сообщил, что во вторник подал ходатайство в Окружной суд США по округу Колумбия, чтобы оспорить постановление суда, разрешающее Watson запуск непатентованной версии бренда Actos (pioglitazone) от Takeda.

«Компания Mylan разочарована решением суда относительно pioglitazone, и мы считаем, что суд допустил ошибку, поскольку данное решение противоречит Пакту Хэтча-Ваксмана (Hatch-Waxman Act)», – сообщила в заявлении для СМИ генеральный директор Mylan Хизер Бресч (Heather Bresch), аппелируя к Закону 1984 года, который создал сокращенный путь одобрения фармацевтических препаратов. «Mylan не верит, что у Watson есть право на 180-дневный эксклюзивный период в отношении этого препарата, и мы намерены продолжать оспаривать решение суда энергично, включая различные судебные возможности» – добавила она.

Watson подала иск против FDA в августе 2012 г., утверждая, что решение Агентства об отказе Watson на участие в совместной маркетинговой эксклюзивности относительно дженерика Actos, является преднамеренным и отложит его промышленный запуск.

Объем продаж Actos составил около 2,7 млрд. долларов за 12-месячный период, закончившийся в мае, согласно данным крупнейшего аналитика рынка IMS Health.

После рассмотрения этого иска Окружной суд США округа Колумбия вынес решение, согласно которому FDA обязано одобрить непатентованный аналог противодиабетического препарата Actos (pioglitazone hydrochloride) в таблетках по 15 мг, 30 мг и 45 мг, разработанный американской фармкомпанией Watson Pharmaceuticals, сообщает CNBC.