Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российский летчик Константин Ярошенко, отбывающий в США 20-летний тюремный срок, надеется, что Россия, ранее осудившая обстоятельства его ареста американскими агентами в Либерии и поставившая под сомнение обоснованность выдвинутых обвинений, предпримет меры для его экстрадиции на родину.

Ярошенко стал мишенью Департамента по борьбе с наркотиками США, агенты которого выдавали себя за наркобаронов. По версии американской прокуратуры, летчик принял предложение американских агентов перевезти четыре тонны кокаина из Южной Америки в Африку, а оттуда - в США. В мае 2010 года россиянин был задержан в Либерии в результате операции американских спецслужб. Вскоре после этого Ярошенко экстрадировали в США. При этом прокуратура Южного округа Нью-Йорка заявила о его задержании лишь 2 июня 2010 года, что вызвало протесты российской стороны о нарушении Венской конвенции. В России назвали арест и экстрадицию "похищением".

Приговор в отношении россиянина был обжалован защитой 30 сентября. Российская сторона заявляла, что уголовное преследование в США Ярошенко, а также другого российского гражданина Виктора Бута, строится на основании показаний "подставных агентов" и сомнительных уликах.

Надежды

"Я надеюсь на то, что наши (власти РФ) мне помогут. Я не виновен, я не намеревался перевозить наркотики в США и мечтаю вернуться в Россию", - сказал Ярошенко РИА Новости по телефону из тюрьмы Форт-Дикс в штате Нью-Джерси.

Он надеется, что Минюст и МИД РФ поднимут вопрос в переговорах с США не только о выдаче на родину Виктора Бута, приговоренного к 25 годам заключения по обвинению в намерении продать партию вооружения леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии", но и более "скромного" заключенного Ярошенко.

"Моя бесплатная защитница Тина Шнайдер до сих пор не смогла раздобыть материалы дела, которые ей не предоставляют еще с прошлого года. А без них, без всех стенограмм невозможна ни подача апелляции, ни подтверждение того, что мое дело "шито белыми нитками", - добавил Ярошенко.

Платный адвокат ему уже не по карману.

"Теплое место"

В электронной переписке по специальной тюремной почте и в телефонных разговорах бывший военный летчик описал свою тюремную жизнь в Форт-Диксе - бывших военных казармах, переоборудованных в место заключения. Это одна из самых крупных федеральных тюрем США.

"Мы спим на нарах в три ряда, я на верхнем ярусе. В здании тюрьмы, обнесенной тремя заграждениями из колючей проволоки, все старое, канализация протекает, и всегда с опаской смотришь в потолок в сырых разводах", - писал Ярошенко.

Его работа - подметать двор. В тюремной иерархии должность дворника считается неплохой, и россиянину, по его мнению, выделили ее исключительно из-за плохого знания английского языка, что ограничивает его возможности общения.

"Публика здесь преимущественно - чернокожие обитатели Бронкса, которые думают, что Африка - это страна, а не континент; выходцы из Мексики, Колумбии, Венесуэлы, Кубы. Есть такие же как я, похищенные: например, один швед, доставленный из Нигерии, которым занималось ЦРУ", - сказал Ярошенко.

"Есть в нашей тюрьме и русскоговорящие американцы, но с ними у меня еще меньше общего. Они ругают Россию и зовут меня "коммуняка", - добавил уроженец Краснодара.

По его словам, он плохо понимает местный тюремный слэнг, за что над ним подсмеиваются сокамерники.

"Кому вигвам, кому..."

Константин Ярошенко утверждает, что его дискриминируют по политическим, национальным и религиозным признакам. В отличие от англо- и испаноязычных заключенных, он не имеет возможности получать в тюрьме бесплатное высшее образование на русском. По его словам, он единственный в тюрьме православный христианин и единственный верующий, не имеющий возможности молиться.

"Здесь есть молельные комнаты для абсолютно всех религий. Лучше всех устроен храм для индейцев - у них во дворе отдельный вигвам, окруженный зелеными насаждениями. Они там даже курят трубку и бьют в барабан. Евреи, мусульмане, протестанты, католики, буддисты - все они имеют религиозную диету, им подают специальные блюда на их праздники. Мне же негде преклонить колени, у меня даже не было крашенного яйца на Пасху", - посетовал Ярошенко.

Тюремная кухня ему не по вкусу, он не любит гамбургеры, ему противна по-американски неочищенная картошка. По его словам, пищу готовят сами же заключенные. Денег на ларек у россиянина нет.

Другие заключенные пока не пытались его оскорблять или применять физическую силу, сказал Ярошенко. Однако он находит недостаточной охрану в тюрьме, и утверждает, что чувствует себя по ночам неуютно.

"У меня есть опыт казарменной жизни. Он здесь мне пригодился. Сплю ночами чутко, допускаю все, что угодно", - сказал бывший летчик.

Больше всего его угнетает моральное одиночество. Он не может часто общаться со своей семьей по телефону, как американские заключенные, поскольку за звонки в Россию приходится платить по специально установленным тарифам, которые выше сопоставимых в обычной жизни. Бюджет незажиточной семьи Ярошенко уже давно иссяк.

"Я до сих пор не могу понять, как оказался в американской тюрьме, и каким образом я, если верить клевете спецагентов на меня, якобы обсуждал с ними по-английски переброску наркотиков в США. Да я по-английски слово "папа" пишу через букву "о", - сказал по телефону заключенный Ярошенко. Лариса Саенко.

Доля героина, поступающего на рынок США из Афганистана, составляет от 8 до 15%, сообщил журналистам в четверг директор управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками администрации президента США Гил Керликовски.

По данным СМИ, основной поток героина поступает в США из Мексики и Колумбии. Россия, по сведениям ООН, занимает первое место по потреблению героина - в ней ежегодно потребляется 70 тонн наркотика.

"По нашим оценкам, от 8 до 15% героина, находящегося в незаконном обороте в США, поступает из Афганистана", - сказал Керликовски в ходе видеомоста Санкт-Петербург - Москва в РИА Новости.

Керликовски отметил, что США будут поддерживать правительство Афганистана в борьбе с незаконным оборотом наркотиков даже после вывода из страны коалиционных войск, намеченного на 2014 год. "В Афганистане правоохранительных органов достаточно, чтобы пресекать незаконный оборот наркотиков, и выход международных сил не означает, что помощь в этом вопросе перестанет оказываться", - сказал Керликовски.

По его словам, основной задачей сейчас является замещение выращиваемого в Афганистане опийного мака другими сельскохозяйственными культурами, чтобы крестьяне могли зарабатывать на жизнь и содержать свои семьи.

Глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) России Виктор Иванов в ходе видеомоста отметил, что решение проблемы наркотиков в Афганистане возможно только в случае уничтожения инфраструктуры по производству наркотиков в этой стране. По его словам, афганское правительство не способно справиться с уничтожением наркотиков самостоятельно, в том числе и потому, что объем этого рынка в стране составляет 65 миллиардов долларов, что гораздо больше чем бюджет Афганистана.

Видеомост Санкт-Петербург - Москва на тему "Перспективы российско-американского антинаркотического сотрудничества" прошел в РИА Новости в рамках шестого заседания в Санкт-Петербурге рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков, созданной в рамках двусторонней российско-американской президентской комиссии.

Региональная мексиканская авиакомпания Global Air, специализирующаяся на внутренних маршрутах по Мексике и чартерным авиаперевозкам, сообщила об открытии новых направлений. Ими стали чартерные авиаперелеты из Чичен-Ицы (штат Юкатан) в столицу Колумбии Боготу и столицу Кубы Гавану. Стоит отметить, что памятник культуры майя, Чичен-Ица находится недалеко от Ушмаля и Мериды, не менее интересных направлений туризма в Мексике.

Первые тестовые рейсы уже состоялись этой весной. Руководство компании Global Air ожидает решения региональных властей, чтобы начать полноценную коммерческую эксплуатацию новых направлений. Ожидается, что полеты в Боготу будут осуществляться из Чичен-Ицы по пятницам, рейсы в Гавану запланированы по субботам.

Global Air совместно с туристическим ритейлером из Великобритании Lastminute также работают над организацией региональной сети маршрутов, которые свяжут Мексику с остальными странами-участницами проекта Mundo Maya. В частности, в скором времени будут открыты авиаперелеты между Тикалем (Гватемала), Чичен-Ицой (Мексика и Канкуном (Мексика).

Министерство юстиции РФ не получало от осужденного в США российского бизнесмена Виктора Бута прошение о его передаче России. Об этом представитель пресс-службы министерства сообщил РИА "Новости".

Минюст России имеет право направлять запросы о передаче осужденных компетентным органам (в случае с Бутом - в Министерство юстиции США) государств-участников конвенции о передаче осужденных лиц, которую заключили Россия и США 21 марта 1983 года. Чтобы использовать это право, российскому Минюсту нужно иметь ходатайство Бута или его законного представителя, "которое в адрес Минюста России не поступало", сообщили в пресс-службе.

Федеральный суд Нью-Йорка 5 апреля признал Бута виновным в сговоре с целью продать партию оружия колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC) и приговорил его к 25 годам лишения свободы. Суд также обязал россиянина выплатить США 400 долларов пошлины и 15 млн долларов в виде конфискации имущества. Бут не признал себя виновным. Через неделю после оглашения приговора министр иностранных дел России Сергей Лавров попросил госсекретаря США Хиллари Клинтон вернуть Бута на родину. В середине мая МИД РФ заявил, что Россия задействует все возможные механизмы для достижения этой цели. Бут может вернуться на родину по конвенции о передаче осужденных, сообщило 21 мая внешнеполитическое ведомство.

Министр юстиции США Эрик Холдер заявлял, что Вашингтон может рассмотреть вопрос о том, чтобы Бут отбывал наказание на родине, если получит соответствующий запрос Москвы. Его российский коллега Александр Коновалов уточнил, что для передачи Бута требуется трехстороннее согласие всех участников - передающей стороны, принимающей стороны и самого Бута.

По меньшей мере 12 колумбийских военнослужащих погибли, еще четверо получили ранения в результате нападения боевиков повстанческой группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии" (РВСК) в департаменте Гуахира на северо-востоке Колумбии в понедельник, сообщила местная радиостанция Caracol со ссылкой на официальные источники.

Бой произошел в окрестностях города Майкао (Maicao) в 600 километрах от столицы страны Боготы, когда подразделение 10-бригады проводило патрулирование местности на границе с Венесуэлой у холма Ла-Майура, где располагались армейские коммуникационные антенны. В бою погибли офицер и солдаты.

"Ранения получили еще четыре военнослужащих. Боевики после атаки скрылись на венесуэльской территории", - заявил в эфире радиостанции Caracol губернатор департамента Гуахира Хуан Франсисо Гомес (Juan Francisco Gоmez). По предварительной версии, нападавшие принадлежали к так называемому 59-му фронту РВСК. Об их потерях не сообщается.

В Колумбии идет война, которую ведет с правительством леворадикальная повстанческая группировка "Революционные вооруженные силы Колумбии" - РВСК (FARC, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), основанная в 1964 году как военное крыло местной Коммунистической партии. С тех пор повстанцы борются за построение "Новой Колумбии" и "общества социальной справедливости и равенства". Одним из источников доходов боевиков считается торговля наркотиками. В арсенале их средств - нападения на военных, полицейских, государственных чиновников. В последнее время власти смогли нанести ряд серьезных ударов по руководящему составу РВСК, однако пока добиться снижения уровня насилия не удалось. Александр Соловский.

По заявлению президента горнодобывающей компании Vale, в настоящее время совет директоров рассматривает возможность участия предприятия в трех крупномасштабных проектах (месторождение калия - Риу-Колораду, Аргентина, месторождение железной руды – Симандоу, Гвинея и месторождение коксующего угля в Колумбии), общая сумма инвестиций в которые оценивается в 6,75 млрд. долларов США. Кроме того компания оценивает возможность увеличение своего участия в металлургической компании CSA.

O Globo

Обама передаст Владимиру

У Виктора Бута появился шанс досрочно вернуться в Россию

Михаил Мошкин, Олег Волков, Александр Самохоткин

Возвращение в Кремль Владимира Путина, возможно, дает осужденному в США россиянину Виктору Буту шанс вернуться на родину раньше отведенного судом 25-летнего срока. В последние несколько дней органы юстиции США сделали ряд шагов, вселяющих некоторую надежду на то, что считающийся за границей «торговцем смертью» Бут будет отбывать свой срок в России. Решение вопроса всецело в компетенции американского президента и зависит от его желания улучшить отношения с Москвой.

Хорошие новости от американской прокуратуры Бут получает на протяжении всей недели. Сперва во вторник, 15 мая, суд согласился не переводить Бута в расположенную в Скалистых горах Колорадо у города Флоренс тюрьму максимально строгого режима, пока не будет рассмотрена его апелляция на приговор, предусматривающий 25 лет заключения и конфискацию имущества на 15 млн долл. за намерение продать оружие леворадикальной колумбийской группировке. Днем позже министр юстиции и генпрокурор США Эрик Холдер дал понять, что власти его страны готовы рассмотреть вопрос о возможности отправки Бута отбывать срок на родину. «Если бы у нас был запрос от России относительно того, чтобы Бут отбывал наказание на родине, мы бы это рассмотрели, но при наличии запроса», — подчеркнул Холдер, напомнив, что двустороннего договора об экстрадиции между странами нет.

Исполняющий обязанности главы Минюста РФ Александр Коновалов, выступая вчера в рамках II Петербургского юридического форума, призвал не переоценивать реплику своего заокеанского коллеги. «Министр юстиции и генпрокурор США Эрик Холдер сообщил лишь о «возможности рассмотреть просьбу российской стороны», но не о возможности эту просьбу удовлетворить», — заявил Коновалов. В то же время он дал понять, что без двустороннего договора «подобные вопросы — о передаче осужденных — решаются только по дипломатическим каналам». По его мнению, это вопрос «долгих консультаций, которые нужно проводить очень качественно и взвешенно», «это непростой процесс, и каков будет его результат, мы не знаем».

По данным «МН», запроса в органы юстиции США из Москвы по состоянию на 17 мая не поступало. «Нокак я понимаю позицию МИДа, она состоит в том, что «Россия своих не бросает», и наша страна делает все необходимое, чтобы преступник, даже если он преступник, отбывал наказание в России», — отметил и.о. главы Минюста.

Напомним, что российские власти считают официально занимавшегося грузоперевозками Бута жертвой провокации американских спецслужб. Три агента администрации по борьбе с наркотиками под видом представителей леворадикального движения FARC вели с бизнесменом переговоры о поставке вооружений в Колумбию. Эти аудиофайлы и легли затем в основу обвинения.

Бут был задержан в 2008 году в Таиланде, а затем экстрадирован в США. Это решение глава российского МИДа Сергей Лавров сразу назвал «неправовым и политическим», пообещав добиваться возвращения Бута на родину «всеми доступными политико-дипломатическими и правовыми средствами». Когда 6 апреля этого года Федеральный суд Нью-Йорка вынес приговор Буту, представители российского МИДа заявили, что вопрос о его возвращении на родину будет приоритетным в российско-американской повестке.

Обмен заявлениями министров юстиции состоялся накануне начинающегося сегодня визита в США на саммит G8 премьера Дмитрия Медведева. Хотя высокопоставленный источник «МН» в Кремле подчеркнул, что такие вопросы на уровне первых лиц не поднимались и подниматься не будут. Очевидно, что на фоне пусть даже и «укороченной» встречи Медведева с Обамой российской дипломатии удобнее напомнить партнерам за океаном о наличии «проблемы Бута».

Управляющий партнер адвокатского бюро «Резник, Гагарин и партнеры» Николай Гагарин предупреждает, что действия отечественных дипломатов должны быть весьма деликатными. «С момента, когда приговор вступит в законную силу, он станет выражением воли народа США», — напоминает он. Адвокат не считает уместными публичные заявления МИДа о том, что вынесенный Буту приговор был «ангажированным и необоснованным». Юрист признает, что во время процесса над Бутом в Нью-Йорке неизбежно нагнетались антироссийские настроения, под влияние которых могли попасть и присяжные. Однако это еще не дает права публично ставить под сомнение все американское правосудие, подчеркивает Гагарин.

В вердикте, вынесенном Буту, юрист видит «вещи, которые трудно оспаривать». Поэтому МИД России, подчеркивает Гагарин, необходимо найти очень весомые аргументы, чтобы объяснить не только американцам, но и всему миру, почему наше государство пытается быть заступником столь неоднозначной фигуры.

Российский адвокат Бута Виктор Буробин заявил вчера, что осужденный бизнесмен может быть просто помилован. Именно этот путь в свое время избрала Россия в отношении обвиненного в шпионаже в пользу США капитана военно-морской разведки Эдмонда Поупа. 6 декабря 2000 года его приговорили к 20 годам колонии строгого режима. Но уже восемь дней спустя Владимир Путин, находившийся к тому моменту на посту президента около полугода, «руководствуясь стремлением к поддержанию партнерских отношений с США», помиловал Поупа. И тот немедленно был отправлен домой.

Формально подобные действия, предпринимаемые в порядке доброго расположения к партнеру, не требуют взаимности, отмечает адвокат Николай Гагарин: «Это же не обмен военнопленными». Однако в экспертном сообществе не исключают, что в начале своего третьего президентского срока Владимир Путин хотел бы получить по старым счетам. В аудитории, на которую он сейчас ориентирует свою внутреннюю политику, едва ли будут серьезно разбираться в деяниях Бута, зато президент еще раз сможет подчеркнуть, что «своих не бросает».

Вопрос, однако, в том, готов ли к таким уступкам американский лидер. Даже если Барак Обама готов отпустить Бута домой, трудно представить, чтобы он сделал это прямо сейчас. Во-первых, мешают выборы — до ноября, когда президент надеется переизбраться, он постарается избегать шагов, которые могут подставить его под удар соперников-республиканцев, а выдача Бута будет, безусловно, подвергнута резкой критике. Неоднозначно выглядит и общий контекст двусторонних отношений в последние недели. Сперва Владимир Путин информирует своего американского визави, что не может приехать в США на саммит «восьмерки» из-за трудных консультаций по формированию правительства. Затем уже Барак Обама сообщает, что в сентябре не приедет на саммит АТЭС во Владивосток.

Лекарственный препарат для предотвращения болезни Альцгеймера, созданный в компании Genentech, испытают на людях с генетическими мутациями, которые неизбежно приведут к развитию этого заболевания, сообщает San Francisco Chronicle. Испытания, о которых объявили представители Национальных Институтов Здоровья США (NIH), начнутся в 2013 году и охватят около пяти тысяч человек, членов обширного семейства, проживающего в Андах, в департаменте Антиокия, Колумбия, в том числе в столице департамента городе Медельин.

В этой семье обнаружена редкая наследственная форма болезни Альцгеймера, которая связана с генетической мутацией, обусловливающей развитие заболевания в раннем возрасте, к 40 годам.

Кроме того, в испытаниях примут участие несколько людей из США — носителей подобной мутации.

«Задачей номер один является помощь колумбийским семьям, но было бы хорошо, если бы мы смогли помочь людям и в других странах», — говорит Ричард Шеллер (Richard Scheller), исполнительный вице-президент по исследованиям принадлежащей Roche Group компании Genentech Inc., которая базируется в Сан-Франциско.

Исследование является частью стратегического плана администрации Белого дома по разработке эффективного метода лечения и профилактики болезни Альцгеймера к 2025 году. Этот диагноз уже поставлен 5,4 миллионам американцев, и количество больных может вырасти до 7,7 миллионов к 2030 году по мере старения бэби-бумеров, людей, родившихся в период резкого повышения рождаемости после Второй мировой войны.

Лекарство, которое будет проходить испытания на протяжении пяти лет, называется crenezumab и представляет собой антитело, способное атаковать белок бета-амилоид, скопления которого образуют так называемые амилоидные бляшки, которые образуются в мозгу людей, страдающих болезнью Альцгеймера.

Испытывая этот препарат, ученые проверят амилоидную теорию развития заболевания, которая, являясь наиболее популярной, тем не менее не принимается как бесспорная. Эта теория предполагает, что заболевание развивается в результате накопления агрегатов бета-амилоидных белков.

Клинические испытания crenezumab будет проводить Институт Баннера по изучению болезни Альцгеймера в Фениксе, штат Аризона по гранту, выделенному NIH. Размер гранта — 16 миллионов долларов. Еще 15 миллионов долларов обязался предоставить Институт Баннера из филантропических средств, но основную сумму — 65 миллионов долларов — выделяет Genentech.

На юго-востоке Манитобы продолжают бушевать лесные пожары. Однако впервые после выходных огнеборцы смогли взять ситуацию под контроль, сообщили в среду власти провинции. В то же время, дым пожаров несет угрозу здоровью жителей, говорится в заявлении Министерства охраны природы и водных объектов.

В группу риска входят дети, пожилые люди, а также лица, страдающие заболеваниями сердечно-сосудистой и дыхательной системы. Остальных просят воздержаться от активного отдыха в районах распространения дыма и по возможности избежать посещения этих районов.

Самый большой пожар площадью 53 квадратных километра заставил эвакуироваться 16 постоянных жителей крошечного населенного пункта Бэджер. Лесной пожар площадью 11 квадратных километров находится ближе всего к Виннипегу – в 83 километрах на юго-восток. Очаг другого крупного пожара, занимающего площадь 43 квадратных километра, расположен в 118 километрах от столицы Манитобы.

На местах работают 80 пожарных министерства и 40 огнеборцев из Британской Колумбии. В их распоряжении находятся 14 бульдозеров, 8 самолетов для тушения огня и 5 вертолетов.

Канадское отделение организации Conference Board выступило с новым прогнозом относительно развития экономики Манитобы на ближайшие 2 года. По данным экспертов, рост ВВП в этом году составит 2,9%, а в 2013 году – 2,7%. Это, соответственно, на 0,2 и 0,1% больше, чем прогнозировалось в феврале.

Более того, в этом году темпы экономического развития Манитобы будут на втором месте в стране, сравнившись с Саскачеваном и уступая лишь Альберте. Этот показатель в самой богатой провинции Канады составит 3,8%.

В 2013 году темпы роста будут четвертыми. Манитобу опередят Альберта и Саскачеван (3,7%), а также Британская Колумбия (3,4%).

Экономика Канады вырастет в этом году на 2,3%, а в следующем году прирост ВВП составит 2,8%.

Российская горнорудная компания "Полиметалл" продала 100% акций компании Amikan Holding Limited, которой принадлежит золоторудное месторождение Ведуга в Красноярском крае. Владельцем месторождения стала частная компания Polygon Gold Inc., зарегистрированная в канадской провинции Британская Колумбия. Об этом говорится в сообщении "Полиметалла".

"Полиметалл" получил за месторождение Ведуга 20 млн долларов денежными средствами и 750 обыкновенных акций Polygon Gold. В результате российская компания стала владельцем 81,8% акционерного капитала Polygon Gold. "Я очень доволен, что Ведуга, не являющаяся для "Полиметалла" ключевым активом, обрела компетентного владельца, который готов довести проект до стадии производства", - прокомментировал генеральный директор "Полиметалла" Виталий Несис.

По оценке "Полиметалла", резервы Ведуги составляют 1,05 млн унций золота с содержанием 5,5 г/т в 5,9 млн тонн руды. Ресурсы категории M&I (измеренные и оцененные, включая резервы) составляют 2,04 млн унций золота с содержанием 5,4 г/т в 11,8 млн тонн минерализованной горной массы.

Polygon Gold основана Леонардом Хоменюком (независимый член совета директоров "Полиметалла") с целью освоения Ведуги. Хоменюк - председатель совета директоров и генеральный директор Polygon Gold. Согласно сообщению, Polygon Gold будет функционировать как отдельная компания с независимым руководством. "Полиметалл" планирует помогать ей в технических и юридических вопросах. Если Polygon Gold привлечет финансирование через размещение новых акций, "Полиметалл" готов к снижению свой доли в акционерном капитале этой компании, отмечается в сообщении.

Компания Polymetal создана в 2011 году. Основными акционерами являются: группа ИСТ Александра Несиса (17,7%), PPF Group Петра Келлнера (20,86%) и Александр Мамут (10,12%). В 2011 году "Полиметалл" произвел около 13,8 тонны золота и 538,1 тонны серебра. Компания ведет добычу в четырех регионах России - Магаданской области, Хабаровском крае, Свердловской области и на Чукотке, а также в Казахстане. По итогам 2011 года выручка составила 1,34 млрд долларов. Polymetal International plc (холдинговая компания "Полиметалл") в I квартале 2012 года повысила добычу золота на 24% и довела ее до 101 тысячи унций

Премьер-министр Таиланда Йинглак Чинават (Yingluck Shinawatra) присоединилась к кампании Всемирной туристской организации (UNWTO) и Всемирного совета по туризму (WTTC) «Мировые лидеры для Туризма». Об этом сообщает UNWTO.

По словам премьера страны, правительство Таиланда на всех уровнях оказывает большую поддержку туристическому сектору. Об этом в частности свидетельствует и то, что 2012 год в государстве объявлен Годом удивительного Таиланда.

«Мы должны ориентироваться на потребности туристов и делать все возможное для упрощения визового режима. Кроме того, огромное внимание мы уделяем уровню отельной и ресторанной базы, политике продвижения новых направлений и регионов на рынке», - подчеркнула она.

В свою очередь генеральный секретарь UNWTO Тэлеб Рифай поблагодарил правительство Таиланда за его поддержку сферы туризма, особенно в период финансового кризиса. «Конкретным результатом этой поддержки стал феноменальный рост турпотока в Таиланд по итогам 2011 года. Сегодня, несмотря на проблемы последних нескольких лет, Таиланд остается одним из самых посещаемых и привлекательных мест в мире», - сказал он.

Как подчеркнул президент и главный исполнительный директор WTTC Дэвид Скосилл, Таиланд показал невероятную стойкость перед лицом стихийных бедствий за последние несколько лет.

По его словам, в 2011 году таиландский туризм принес экономике страны более 1,7 млрд.бат, что составило 16,3% от общего объема ВВП королевства. В прошлом году Таиланд посетило 19 миллионов туристов, из них более 1 миллиона – россияне.

Кстати, согласно долгосрочному прогнозу UNWTO, к 2030 году международный турпоток в Азиатско-Тихоокеанский регион возрастет с 204 до 535 миллионов человек. Таким образом, страны региона получат 30% всего мирового турпотока.

Напомним, что через проект «Мировые лидеры для Туризма» UNWTO и WTTC совместно обращаются к главам государств и правительств во всем мире с просьбой признать ключевую роль туризма и определить отрасль в качестве приоритетной для развития национальной экономики.

На сегодняшний день в проекте участвуют 27 государств. В их числе: Армения, Азербайджан, Китай, Колумбия, Хорватия, Греция, Венгрия, Индонезия, Ирландия, Казахстан, Кения, Малайзия, Мексика, Филиппины, Корея, Румыния, Сербия, Сейшельские острова, Южная Африка, Тунис и Вьетнам.

Канада является одним из главных мировых источников незаконно изготавливаемых синтетических наркотиков, в частности МДМА (экстази) и метамфетамина, прежде всего, для использования внутри страны. В то же время экстази все чаще вывозится контрабандой в Соединенные Штаты, а также на такие расширяющиеся рынки, как Австралия, Япония и Новая Зеландия.

Основным запрещенным наркотиком, производимым в Канаде, также является каннабис. Подавляющую часть незаконно производимого каннабиса получают из растений, культивируемых в закрытом грунте, поэтому он является сильнодействующим. Значительная часть канадского каннабиса предназначается для незаконного сбыта в Соединенных Штатах. В свою очередь США являются основной транзитной зоной для контрабанды кокаина в Канаду. По данным Канадского агентства пограничной службы, другими основными странами происхождения/транзита кокаина, перехваченного на пунктах въезда в Канаду в 2010 году, были Аргентина, Доминиканская Республика, Мексика и Чили.

Основной страной происхождения героина, потребляемого в Канаде, является Афганистан, на долю которого предположительно приходится около 78% героина, потребляемого в стране. Контрабандой афганского героина в Канаду обычно занимаются индийско-канадские, иранские и пакистанские преступные организации; этот героин идет транзитом через Индию, Пакистан, Турцию и во все большей степени через Иран.

Согласно результатам обследования потребления алкоголя и наркотиков за 2010 год, проведенного Министерством здравоохранения Канады, доля жителей страны в возрасте 15 лет и старше, сообщающих о том, что они потребляли каннабис в течение жизни, сократилась с 42,4% в 2009 году до 41,5% в 2010 году.

Показатель злоупотребления наркотиками среди лиц в возрасте от 15 до 24 лет значительно выше, чем показатели для взрослого населения в возрасте 25 лет и старше: в три раза выше в отношении каннабиса (25,1% по сравнению с 7,9%) и в девять раз выше в отношении всех других наркотиков (7,9% по сравнению с 0,8%).

По оценкам Канадского центра по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, издержки, вызванные незаконным потреблением наркотиков, для экономики Канады составляют более 8 миллиардов долларов.

В Канаде на федеральном уровне осуществляется ряд антикриминальных программ. Одна из наиболее значимых - Национальная программа борьбы с наркобизнесом, принятая в 2007 году на пятилетний срок с целью сокращения незаконного предложения наркотиков и спроса на них.

Данная программа включает в себя шесть подпрограмм:

- просвещение и профилактика;

- контроль над соблюдением действующего законодательства;

- лечение и реабилитация;

- сбор и обработка информации и проведение научных исследований;

- международное сотрудничество;

- мобилизация общественности.

Антинаркотическая программа Королевской конной полиции Канады (RCMP) включает в качестве основного направления деятельности просвещение и образование. Ее цель - предоставление несовершеннолетним, учителям, родителям объективной и своевременной информации о наркотических и психотропных средствах и их действии на организм человека.

В 2010-2011 годах этой программой, в рамках которой сотрудники Королевской канадской конной полиции преподают официальный курс учащимся школ, была охвачена почти 81 тысяча учащихся в 1895 школах.

В 2009 году в рамках Национальной стратегии борьбы с наркотиками было начато осуществление Инициативы в отношении синтетических наркотиков - первой канадской программы контроля над наркотиками, нацеленной на какой-то один класс наркотиков. Эта инициатива предусматривает принятие комплекса правоохранительных и профилактических мер, а также мер сдерживания для борьбы с незаконным изготовлением синтетических наркотиков. Другая цель этой инициативы заключается в предотвращении утечки химических веществ-прекурсоров из законных каналов распределения в Канаде.

В качестве медикаментозной помощи наркозависимым в Канаде применяется поддерживающая терапия. В конце 50-х годов XX века была впервые осуществлена заместительная терапия с использованием метадона. В настоящее время метадон выписывается лицензированными врачами и раздается в лицензированных аптеках. Рецепты, как правило, выдаются на еженедельной основе, но это на усмотрение лечащего врача общего профиля. Лекарства по рецепту выдаются в местных аптеках, участвующих в программе. В 2005 году в Канаде был одобрен к применению в качестве замещающего препарата бупренорфин.

В стране действует несколько программ низкопороговых (доступных) услуг. В провинции Британская Колумбия есть несколько программ для наиболее уязвимых групп населения.

"Шивэй" - программа для беременных и недавно родивших женщин, которые употребляют психоактивные вещества. Комплексное медицинское обслуживание и социальные услуги "Шивэй" включают в себя помощь на улицах, дроп-ин центр, дородовой уход и поддержку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 18 месяцев. Персонал оказывает помощь в области продовольствия и питания, получении медицинской помощи, метадоновой терапии, консультирует по вопросам контрацепции и тестированию на ВИЧ и другие передаваемые половым путем инфекции и др. До 2003 года "Шивэй" была единственной программой в Ванкувере, которая предоставляла перинатальные услуги женщинам, употребляющим наркотики. В 2003 году Женская больница Британской Колумбии расширила сферу услуг для беременных и недавно ставших матерями женщин, употребляющих психоактивные вещества, и их новорожденных, подвергшихся воздействию наркотиков, открыв "Фер Сквер" - отделение комбинированной терапии. В отделении 12 персональных палат комплексного дородового и послеродового ухода.

"Ванкуверское oбщество здоровья коренных жителей" предоставляет медицинские, социальные и консультационные услуги с акцентом на сокращение неравенства в области здравоохранения в общинах коренных жителей страны, проживающих в Центральном Истсайде (центральный район Ванкувера).

"Ванкуверское oбщество здоровья коренных жителей" предоставляет услуги коренным (и некоторым некоренным) жителям через свою клинику открытого доступа. Все услуги, предоставляемые на месте, бесплатны, в том числе первичная медицинская помощь, консультирование и лечение ВИЧ/СПИДа, тестирование инфекций, передаваемых половым путем, метадоновая терапия, консультации по алкоголю и наркотикам.

В дополнение к медицинской клинике, в "Ванкуверском общество здоровья коренных жителей" действует программа "Позитивный взгляд", оказывающая поддержку, помощь и лечение людям, живущим с ВИЧ. Программа "Позитивный взгляд" включает в себя предоставление ухода за больными, социальную работу, консультирование зависимости и услуги аутрич, юридическую помощь, продовольственные пункты и питание, а также максимальную поддерживающую медикаментозную помощь.

Согласно законодательству Канады, принудительное лечение от наркозависимости "распространяется на лиц, нарушивших закон, или лиц, которые в состоянии наркотического опьянения могут быть опасны для общественной безопасности".

Принудительное лечение по поводу героиновой наркомании составляет 3 года, причем в эту программу включено как стационарное, так и амбулаторное лечение.

В Ванкувере, где проблема инъекционного употребления наркотиков стоит особенно остро, работает единственный пункт безопасных инъекций в Северной Америке - Инсайт. Инсайт был открыт 12 сентября 2003 года и представляет собой чистое, безопасное пространство, где потребители наркотиков могут сделать инъекцию - вне улиц и под наблюдением медицинских работников.

Также Центр предоставляет места для детоксикации и временное жилье. Клиенты пункта могут пройти детоксикацию на втором этаже здания. На этаже расположены 12 комнат, у каждой есть своя ванная, а также общий зал, кухня и медицинский кабинет. Как и в других программах детоксикации, на втором этаже, в отличие от первого, употребление наркотиков запрещено, или людей исключат из программы. Клиентам, которые являются бездомными или живут в небезопасных условиях, отвели третий этаж здания, где был создан временный приют на 18 комнат.

Проекту Инсайт несколько раз угрожало закрытие. В сентябре 2010 года Верховный суд Канады вынес решение по вопросу о применимости закона о контролируемых лекарственных средствах и психо-активных веществах к работающему под наблюдением инъекционному кабинету в Ванкувере. В этом решении указанный кабинет получил разрешение на продолжение работы на основании исключения из применения закона, одобренного предыдущим правительством в "медицинских или научных целях". Суд отменил решение правительства об отказе в продлении срока действия исключения в отношении этого кабинета, что позволило ему продолжить работу.

Закон о контролируемых препаратах и веществах (1996) содержит два общих состава преступления - владение контролируемыми веществами (Перечни I, II и III), и приобретение веществ (Перечни I-IV). Размер назначаемого наказания за указанные преступные деяния зависит от того, в какой Перечень занесено вещество, являющееся предметом преступления, и от способа преследования - по обвинительному акту (за более тяжкие преступления) или в упрощенном порядке.

Кроме того, в качестве отягчающего вину обстоятельства и, как следствие, влекущего более строгое наказание при совершении преступления, преследуемого в порядке суммарного производства, Закон предусматривает признак повторности.

Владение наркотическими веществами, преследуемое по обвинительному акту, наказывается лишением свободы от трех до семи лет. Приобретение наркотических веществ, преследуемое по обвинительному акту, наказывается лишением свободы от полутора до семи лет. Те же преступления, преследуемые в упрощенном порядке, караются лишением свободы на срок не более 6 месяцев и/или штрафом в размере, не превышающем тысячу долларов (если преступление совершено впервые). За повторные преступления грозит один год тюремного заключения и/или штраф в размере до двух тысяч долларов.

Хотя указанный Закон и не содержит специальной нормы, устанавливающей ответственность за снабжение несовершеннолетних наркотиками или привлечение их к совершению такого рода преступлений, тем не менее, при назначении наказаний суд учитывает данные факторы. Обстоятельствами, отягчающими вину преступника, являются:

- продажа, предоставление либо передача, поставка контролируемых веществ; владение указанными веществами в вышеперечисленных целях на территории школьного двора, либо в другом публичном месте, часто посещаемом несовершеннолетними в возрасте до 18 лет;

- продажа таких веществ лицу, не достигшему 18-тилетнего возраста, а также использование в качестве сообщника несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в целях совершения преступления либо вовлечения последнего в совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

УК Канады также содержит специальные нормы об уголовной ответственности за преступления, направленные на облегчение употребления наркотических веществ. Предусмотрена уголовная ответственность за импорт, экспорт, производство, распространение, продажу инструментов или литературы, предназначенной для облегчения незаконного использования наркотических средств.

Дмитрий Знаменский. Хавьер Антонио Калье Серна по кличке "Доктор", являющийся одним из самых разыскиваемых в Колумбии преступников, сдался под нажимом колумбийских властей сотрудникам управления по борьбе с наркотиками США, сообщил в понедельник замначальника национальной полиции южноамериканской страны Роберто Леон Рианьо.

"Мы не знаем деталей сдачи, но она произошла на острове Аруба близ Венесуэлы, сейчас "Доктор" уже доставлен в Нью-Йорк", - приводит слова Леона Рианьо издание Colombiano. В США он будет подвергнут суду за торговлю наркотиками и отмывание денег.

Калье Серна долгое время возглавлял преступную колумбийскую группировку "Бойцы", контролирующую наркотрафик в департаменте Валье дель Каука. Боевым крылом этой организации является банда "Молодняк". Несколько дней назад ее главарь Марко Аурелио по кличке "Мешок" был арестован на территории Венесуэлы. За последние несколько лет только у "Молодняка" власти изъяли 15 тонн кокаина.

По словам Леона Рианьо, сдача властям - это единственный путь, который остается для лидеров колумбийской наркомафии.

Производство и незаконный оборот кокаина в Колумбии приносит нелегальный доход в 7,7 миллиарда долларов, что составляет 2,3% ВВП. Ежегодно страна производит до 410 тонн кокаина. Значительная часть наркотика перебрасывается в страны Европы и в США транзитом через Венесуэлу, с которой у Колумбии граница протяженностью примерно 2,2 тысячи километров.

Благодаря специальной программе по борьбе с производство и незаконным оборотом наркотиков, а также широкомасштабному уничтожению плантаций, Колумбии в период с 2000 по 2010 годы удалось сократить объемы выращивания коки на 58%. Столь значительных успехов во многом удалось добиться благодаря значительной помощи Соединенных Штатов. За последние 10 лет США выделили на борьбу с наркотиками в этой стране более 6 миллиардов долларов, главным образом на военную помощь и оснащение подразделений колумбийской армии. Основной причиной для тесного военно-технического сотрудничества двух стран является необходимость противодействовать поставкам колумбийского кокаина транзитом через Центральную Америку и Мексику в США.

В 2010 году руководители военных ведомств Мексики, США и Колумбии договорились объединить усилия в борьбе с наркомафией и организованной преступностью.

Рост числа международных кризисов, все более сложные конфликты: борьба Швейцарии за создание гуманитарных коридоров с целью помощи населению, пострадавшего от конфликтов, становится все более сложной. Таковы оценки шефа швейцарского Департамента развития и сотрудничества (Deza) Мартина Дахиндена.Швейцария должна и дальше выступать на защиту основополагающих принципов защиты страдающего (в результате конфликтов) населения уже в силу только своих гуманитарных традиций и нейтралитета. Такого мнения придерживается руководитель швейцарского федерального Департамента развития и сотрудничества (подразделения МИД Конфедерации) Мартин Дахинден (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit des Bundes - Deza).

Однако все чаще эти принципы приносятся в жертву военным целям или политической сиюминутной целесообразности – критикует он далее в интервью швейцарскому информационно-аналитическому порталу swissinfo.ch. Большую озабоченность у М. Дахиндена вызывает и тот факт, что объектами агрессии все чаще становятся сами сотрудники гуманитарных миссий.

swissinfo.ch: Кризисные ситуации не только растут в числе, но и становятся все более непредсказуемыми. Что все это означает для гуманитарной политики Швейцарии?

Мартин Дахинден (Martin Dahinden): В самом деле, в течение последних нескольких лет число кризисов явно увеличивается. Это касается как природных катастроф, таких, как засухи, прогрессирующее опустынивание и наводнения, так и вооруженных конфликтов.

Потенциал швейцарской гуманитарной помощи ограничен, Конфедерация просто не в состоянии реагировать на все кризисы. Это тем более так, если учесть, что кризисы еще и продолжаются теперь в среднем гораздо дольше, если только посмотреть, например, на кризисы в регионе Великих (африканских) озер или конфликты у Африканского Рога. Поэтому Швейцария зависит от помощи партнеров.

Мы должны подумать о новых методах (гуманитарного) вмешательства. Эти методы должны быть в состоянии улучшать тяжелую гуманитарную ситуацию без необходимости оказывать длительную поддержку в плане снабжения продовольствием или медицинской помощью.

swissinfo.ch: Означает ли это, что гуманитарная помощь должна концентрироваться на тех областях, где вмешательство объективно необходимей всего?

М.Д.: С гуманитарной точки зрения не существует зон вмешательства, которые могли бы быть определены заранее. То есть мы как раз и ориентируемся на фактические потребности пострадавшего населения. Однако вот уже несколько лет я наблюдаю важное изменение: не существует более традиционного различия между гуманитарной помощью и помощью развитию, все чаще мы занимаемся одновременно и одним, и другим.

Очень хорошо можно проследить это на примере изгнанных беженцев. Часто они очень долгое время не могут вернуться на свою родину, а потому необходимо строить больницы и школы там, где они фактически оказываются в результате изгнания, а это ведь типичные инструменты помощи развитию.

У Швейцарии есть козырь, который состоит в том, что у нас гуманитарная помощь и помощь развитию в административном смысле находятся «под одной крышей». Однако во многих странах такого условия эффективной координации просто не существует.

swissinfo.ch: Есть ли у Швейцарии доступ к областям, закрытым для других стран?

М.Д.: Швейцария специализируется на защите определенных ценностей, в особенности – на гуманитарных интервенциях и на операциях, для которых необходим статус нейтральной страны. Мы не согласны превращаться в инструмент для достижения политических или военных целей. Такая позиция позволяет Швейцарии, с одной стороны, иметь на международной арене сильный голос. И тем не менее, с другой стороны, в современном мире Конфедерация, с таким своим подходом к международной политике, находится в меньшинстве.

Мы выступаем, как правило, за создание гуманитарного коридора, то есть специального оперативного пространства, позволяющего нам получать доступ ко всем частям пострадавшего населения. Так было в Колумбии или недавно совсем в Ливии. Там Швейцария могла получать доступ к жертвам (конфликтов) как раз потому, что у нее самой там нет никаких политических целей.

Но если бы Швейцария и поставила бы свои гуманитарные традиции и свой нейтралитет на службу определенной группы, то это была бы, наверное, скорее всего группа изгнанных беженцев, покинувших свою родину в связи с изменением климата. В настоящее время не существует никаких международных договоров, защищающих эту категорию людей. Тут нужно что-то делать.

swissinfo.ch: Сотрудники международных гуманитарных миссий и медицинский персонал все чаще становятся мишенью агрессии. Касается ли это и швейцарского персонала?

М.Д.: К сожалению, в самом деле, в последнее нам регулярно приходится наблюдать нарушение положений (международного права), защищающих статус персонала (гуманитарных миссий). Уважение по отношению к эмблемам Красного Креста и ООН размывается.

На территории многих конфликтных областей сотрудники гуманитарных миссий все чаще оказываются перед лицом вооруженных формирований, которые не стремятся захватить власть во всей стране, но которые преследуют цель удержать контроль над одной какой-то частью страны. При этом их совершенно не волнуют положения какого-то там международного права.

swissinfo.ch: Что можно сделать для борьбы с такой ситуацией?

М.Д.: Необходимо пробудить внимание самых высоких сфер и структур. И прежде всего правительства стран должны быть убеждены в том, что необходимо неукоснительно уважать гуманитарные коридоры, а так же нейтралитет и беспристрастность сотрудников гуманитарных миссий.

swissinfo.ch: Являетесь ли Вы сторонником военных вооруженных операций с целью прокладки гуманитарных коридоров?

М.Д.: Это означало бы, что для достижения гуманитарных целей необходимо применение армии. Дебаты на эту тему начались еще десять примерно лет назад, а в связи с ситуацией в Ливии или вот теперь в Сирии они получили новый импульс.

Лично я против такой альтернативы. Я являюсь сторонником принципа, известного в международном праве как «Обязанность защищать» («Verantwortung zum Schutz» / «Responsibility to Protect»), введенного ООН в 2005 году.

В соответствии с данной концепцией суверенитет не только предоставляет государствам право контролировать свои внутренние дела, но также налагает непосредственную ответственность по защите людей, проживающих в пределах границ этих государств. В случае грубых нарушений этого принципа ответственность, в соответствии с принципом субсидиарности, переходит к международному сообществу.

Потребители и производители марихуаны прошли вечером в субботу маршем по центру Буэнос-Айреса и еще 16 других крупных городов Аргентины, призывая власти полностью легализовать хранение этого наркотика вне зависимости от количества, разрешить выращивание конопли для личного пользования и принять национальную программу бесплатной и добровольной реабилитации наркозависимых.

По мнению манифестантов, "легализация потребления легких наркотиков поможет в борьбе с наркомафией, поскольку лишит ее теневых доходов".

В аргентинской столице сторонники употребления конопли промаршировали от Майской площади, где расположен президентский дворец "Каса Росада", до Национального конгресса этой южноамериканской республики. На площади перед Конгрессом прошел митинг, большинство присутствующих на котором дружно курили марихуану. По данным полиции, в акции участвовало около двадцати тысяч человек (ее организаторы утверждают, что людей было вдвое больше).

Марши в поддержку легализации марихуаны с подачи неправительственной организации Global Marijuana March проходят в мире с 1999 года. Между тем, в Аргентине такие мероприятия проводятся в седьмой раз. В этом году в латиноамериканском регионе подобные марши состоялись в Бразилии, Колумбии, Коста-Рике, Мексике, Парагвае, Перу, Чили и Уругвае.

Согласно официальной статистике, около 2 миллионов человек в Аргентине курят марихуану (за ее хранение в небольших дозах для личного потребления с сентября 2009 года уголовное наказание не предусматривается). Каждый сотый аргентинец регулярно употребляет кокаин. В последние годы в этой стране получил распространение так называемый "пако" (paco) - кокаин, предназначенный для курения.

По данным Международного комитета по контролю за наркотиками, марихуана остается самым популярным наркотическим средством (ее курят 4, 4% обитателей нашей планеты).

Конопля, содержащая психоактивные вещества (тетрагидроканнабинол), так же, как наркотики из нее, запрещена законом почти во всем мире, за исключением нескольких стран, в которых допускается выращивать определенное количество и/или приобретать небольшие дозы для личного употребления. Среди таких стран - Португалия, Ямайка, Канада, Чехия, некоторые штаты США, Испания и, конечно же, Нидерланды.

Президент Гватемалы Отто Перес Молина неоднократно высказывался за рассмотрение вопроса о легализации наркотиков. По его мнению, следует создать регулируемый государством рынок наркотиков по аналогии с рынками табака и алкоголя. Его поддерживают и некоторые другие латиноамериканские политики.

Запрет на препараты из конопли появился в уголовном кодексе РСФСР в 1960 году. В современной России действует закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Употребление марихуаны не является уголовным преступлением. Однако лицо, занимающееся ее сбытом и пересылкой, а также склоняющее к употреблению других, подлежит уголовной ответственности. Безвозмездная передача (дарение) может быть расценена как сбыт. Александр Соловский.

Новое Средневековье

Как способы управления миром отстают от реальности

Резюме: Наступающее новое Средневековье вовсе не должно считаться постоянным чистилищем неопределенности – как ни странно, но во многих отношениях оно вселяет надежду, что наше нынешнее положение может разрешиться Возрождением, а не мировой войной.

Данная статья представляет собой выдержку из книги «Как управлять миром», выходящей в издательстве АСТ, которое любезно предоставило нам текст. Публикуется в журнальной редакции.

Дипломатия XXI века начинает напоминать ту, что господствовала в Средневековье: в сферу ее интересов входят и нарождающиеся державы, и многонациональные корпорации, и влиятельные семьи, и гуманисты, и религиозные радикалы, и университеты, и наемники. Успех в этом новом мире мегадипломатии зависит от того, сумеют ли ключевые игроки – правительства, бизнес и организации – объединиться в коалиции и оперативно направить глобальные ресурсы на решение локальных проблем. Это вовсе не «дедовская» дипломатия, и нынешнее «поколение Y» интуитивно чувствует перемены.

Дипломатия умерла! Да здравствует дипломатия!

Не реже чем раз в столетие человечество погружается в пучину войны, после которой пытается установить прочный мир. К счастью, холодная война закончилась без ядерной катастрофы, но образовавшийся в два последних десятилетия вакуум должен смениться новой мировой системой, отражающей быстро меняющиеся реальности в сфере власти и влияния. Если в XIX веке миром правили несколько ведущих держав, следивших за порядком в своих колониях, то в XX этим занимались блоки. Однако в нынешнем столетии веке осуществлять контроль над мировым порядком «сверху» уже не получится.

Прошедшее десятилетие, начавшееся террористическим актом в США 11 сентября 2001 г. и завершившееся мировым финансовым кризисом, показало хрупкость взаимозависимого мира и неизбежность катастрофы при сохранении внешнего лидерства. Многие опасаются разрушения существующего мирового порядка, но разве не более пугает то, что он уже несколько лет как не существует? Именно наши времена имел в виду Карл Поппер, говоря, что уничтожение существующего мироустройства и создание нового с нуля может привести к появлению более работоспособной системы. А по словам Генри Киссинджера: «Новый мировой порядок не устанавливается как чрезвычайная мера. Но для появления нового мирового порядка нужны чрезвычайные обстоятельства».

Насколько плохо обстоят дела? Сегодня державы, которым надлежит поддерживать мир, продают основную массу оружия. Банки, вместо того чтобы стимулировать накопления, поощряют жизнь не по средствам. Пищу доставляют голодающим после их смерти. Мы безудержно мчимся к катастрофам энергопотребления, демографического взрыва, нехватки воды и продовольствия, которые не пощадят ни бедных, ни богатых. Постоянно растущий перечень кризисов включает финансовую нестабильность, СПИД, терроризм, крах государств и многое другое. Любой из кризисов способен спровоцировать обострение другого, создавая нисходящую спираль для отдельных наций и регионов. Не исключено, что в предстоящие 20 лет мы столкнемся с перерастанием имеющихся разногласий в полномасштабную войну между Америкой и Китаем, с крушением слабых государств, с обострением конфликтов из-за морских месторождений газа и нефти, с потоком беженцев, гонимых из Центральной Африки засухой и голодом, и с уходом под воду тихоокеанских островов.

Глобализация ввергла нас в эру хаоса, а ведущие державы и институты только делают вид, что способны преодолеть его. Американцы верят, что могут возглавить «многопартнерский» мир; европейцы считают, что укротят мир «гражданской силой»; Китай стремится скупить его на корню; большинство других государств желают иметь статус, но не хотят никакой ответственности, а ООН упоминается все реже и реже. Идея оси «Большой двойки» между Соединенными Штатами и Китаем – последнее по времени заблуждение относительно возможности установления простого глобального мироустройства. Она совершенно не учитывает тот факт, что эти державы не в силах договориться относительно валюты, цензуры, воздействия на климат и многих других вопросов. К тому же немногие страны – если таковые вообще найдутся – желают следовать воле Америки или Китая.

Нет никаких сомнений в том, что для противостояния вызовам необходима глобальная перестройка, причем новая конструкция должна не просто реагировать на кризисы, но и решительно их предотвращать. Однако сегодня глобальная политика зашла в тупик: Запад настаивает на вмешательстве во внутренние дела других государств под флагом защиты прав человека; Восток предпочитает суверенитет и невмешательство; Север напуган терроризмом и распространением ядерного оружия; Юг нуждается в продовольственной безопасности и справедливой торговле. Для стран, чье богатство основано на капитале, самое главное – биржевые курсы, а для стран, богатых ресурсами, – товарные цены. Американцы настороженно относятся к китайским компаниям, принадлежащим государству, а китайцы не менее настороженно – к американским регуляторам. Судя по всему, выработка нового консенсуса представляется сейчас столь же далекой перспективой, что и раньше.

В 2004 г. британский историк Энтони Сэмпсон опубликовал восторженно встреченную книгу «Кто здесь правит?». Он задался простым вопросом: «Кто подотчетен кому, и в каких вопросах?». В книге приведены нарисованные им от руки диаграммы Венна, описывающие «Истеблишмент». На них круги власти, накладывающиеся друг на друга, демонстрируют взаимодействие весьма сомнительной общественной ценности. Субъекты власти представлены премьер-министром, бухгалтерами, пенсионными фондами, монархией, корпорациями, лоббистами, богачами, аристократией, дипломатами, разведкой, казначейством, парламентом, научным сообществом, церковью, политическими партиями, адвокатами, военными, страховщиками, телевидением, издателями, профсоюзами… И это только в одной Великобритании.

Сэмпсона тревожила судьба британской демократии, но в международных отношениях такого понятия не существует. Сегодня мы имеем дело с постоянной борьбой за власть и легитимность между различными режимами, компаниями, неправительственными организациями (НПО), религиозными группами и сверхвлиятельными людьми – все они преследуют собственные интересы и ведут борьбу без правил. Объединенные общими интересами группы – вовсе не диковинная часть некоей «реал-политик», а самая что ни на есть политика.

Как ни удивительно, но именно тщеславие часто мешает осознать эту реальность. Поскольку такие проблемы, как «климат» и «экономика», носят системный характер, мы часто ищем ответ в высокопарных и тривиальных фразах типа «Америка должна взять на себя инициативу» или «повысить роль ООН». Однако нет ни одной нации, и нет ни одной организации, способной править миром. Некоторые эксперты предлагают стратегии по «приведению мира в порядок», но их утопические схемы столь же слабы в теории, сколь и неосуществимы на практике. Раздается немало призывов «спасти мир» посредством «великих сделок». Но управление миром не сводится к тому, чтобы находить отдельные разовые решения.

«Дипломатия» – вот выраженное одним словом решение проблемы управления миром, и ключ к этому – совершенствование глобальной дипломатической структуры.

Дипломатия – «вторая древнейшая профессия», но она так же естественна для людей, как и первая. В шумерских городах-государствах правители извещали о воле богов. Как известно из уникального «Тель-Эль-Амарнского архива» (собрания переписки на глиняных табличках, датируемого вторым тысячелетием до н.э.), дипломатия предусматривала довольно сложный кодекс поведения для купцов и послов, которыми зачастую были одни и те же люди. Во времена афинян дипломатия представляла собой прочную систему торгового и политического диалога и даже обеспечивала «олимпийское перемирие». Византийцы возвели дипломатический обман в ранг высокого искусства и скрывали свою слабость, изолируя иностранных послов в роскошных палатах, чтобы те не имели возможности соприкоснуться с реалиями разложения и упадка. Такая тактика позволила отодвинуть крушение империи на четыре столетия. Венецианцы привнесли византийскую практику в Европу и направляли своих дипломатов-шпионов в другие страны, откуда те слали шифрованные донесения. Эти послания позволяли Венеции вырабатывать эффективную тактику противодействия своим конкурентам – городам-государствам Генуе и Милану, а также Папе Римскому. В самый разгар этого бурного периода в начале XVI века Макиавелли написал свой знаменитый трактат «Государь», в котором утверждал, что искусство управлять основано на дипломатии и умении вести войны. В XVII веке кардинал де Ришелье основал самое большое в мире министерство иностранных дел, а голландская и британская ост-индские компании действовали как мощные корпоративные инструменты имперской экспансии, насильно учреждая однородное сообщество государств, империй и территорий. Османская империя, Китай, Япония и Россия были вплетены в глобальную дипломатическую паутину. Британский историк Арнольд Тойнби восхищался тем, как западное искусство войны, технических достижений и дипломатии «объединило буквально весь мир, под которым понимается вся обитаемая и доступная поверхность планеты». Дипломатия обрела своеобразный облик: горстка белых людей переделывала мир по своему усмотрению, и это было тайной салонной игрой надменных государственных мужей, говорящих с сильным акцентом.

С тех времен договариваться о том, как управлять миром, было поручено дипломатам. Дипломатия остается неотъемлемой частью всего, что мы делаем. Однако и во времена вавилонян, и во времена Наполеона, и во времена Сталина война и дипломатия часто были двумя сторонами одной монеты. Дипломатия использует войну как угрозу, а война использует дипломатию, чтобы выиграть время. Американская дипломатия создала широкую коалицию (даже с участием арабских стран) для первой войны с Ираком в 1990 г., но в 2003 г. это не удалось. Дипломатия, таким образом, – оборотная сторона антидипломатии.

Сейчас роль дипломатии велика как никогда. Во времена, когда Америка не может навязывать свою волю миру и вынуждена со всеми договариваться, когда военная мощь выигрывает сражения, но не войны, когда в силу масштабности глобальных проблем их не способна решить ни одна современная организация, мы должны перенести центр тяжести на дипломатию.

Нам хорошо известно, как в результате научно-технического прогресса орудия войны – луки и стрелы – сменились роботами и лазерами, а полевые армии – повстанческими сообществами, но мы редко отдаем себе отчет в том, как сильно изменилась и сама дипломатия. Более двух столетий назад Томас Джефферсон размышлял: «Вот уже два года мы не получали никаких вестей от нашего посла в Испании. Если и в этом году от него ничего не будет, придется написать ему письмо». В середине XIX века, получив в Уайтхолле первое телеграфное сообщение, лорд Пальмерстон воскликнул: «Дипломатии пришел конец!». В 70-х гг. XX века канадский премьер-министр Пьер Трюдо заметил, что все министерство иностранных дел вполне можно заменить подпиской на «Нью-Йорк таймс». Современные средства связи делают с дипломатией то же, что и с печатными СМИ: деморализуют и ставят под угрозу само их существование, но вместе с тем и напоминают, какую важную роль играют и СМИ, и дипломатия.

Научно-технический прогресс, капитализм и продвижение таких нравственных ценностей, как права человека, резко расширили круг игроков на дипломатическом поле. Ныне дипломатией занимается любой мало-мальски значимый человек. Около 200 государств в мире поддерживают отношения друг с другом. Порядка 100 тыс. транснациональных корпораций имеют постоянные контакты с правительствами и друг с другом. Не менее пятидесяти тысяч НПО консультируют по вопросам международного права и присутствуют в зонах конфликтов для оказания помощи властям и населению. Благодаря деньгам, компетентности или статусу все эти деятели наделены достаточной властью, чтобы быть влиятельными. Мировое информационное пространство пронизано виртуальной дипломатией: Швеция, Бразилия и другие страны открыли виртуальные консульства в киберпространстве, где бывший заместитель госсекретаря США по вопросам публичной дипломатии и связям с общественностью Джеймс Глассман вступил в дискуссию с египетскими блогерами. Сенатор Джон Керри даже предложил назначить посла для представления интересов страны в киберпространстве. Теперь, когда Google и УППОНИР (Управление перспективного планирования оборонных научно-исследовательских работ) Министерства обороны США совместно разработали первые портативные универсальные «переводчики», дипломатом стал каждый.

Вперед, в прошлое!

Казалось бы, нет темы, которая осталась бы без внимания ООН. Но как может организация, занимающаяся решением проблем внутри государств, решать проблемы мира без границ? Относится ли пандемия к сфере здравоохранения или безопасности? Является ли терроризм политическим или экономическим явлением? Как быть с тем, что из-за глобального потепления высокогорья подвергаются нашествию вредных насекомых, уничтожающих урожаи? Чья это компетенция? Программы ООН по окружающей среде или продовольственной и сельскохозяйственной комиссии ООН? Не вызывает сомнений, что рост населения оборачивается ухудшением экосистемы и бедностью – надо ли создавать три отдельных органа, чтобы заниматься этим? Как быть с тем, что количество беженцев от экологических катастроф вдруг сравнялось с численностью политэмигрантов? Кто должен о них заботиться? Технократы, сидящие на другом краю света, зачастую просто не способны постичь взаимосвязанность этих проблем, а бюрократические попытки комплексного подхода обеспечивают заведомо недостаточное привлечение ресурсов для их решения. В действительности невозможно добиться устойчивого улучшения положения дел в отдельно взятой сфере. Нельзя остановить эпидемию, не решая проблему перенаселенности; нельзя преодолеть неравенство и кризис власти, не обуздав коррупцию; нельзя защитить биологическое разнообразие, если люди голодают.

Однако основная масса чиновников в международных организациях больше занята формулированием задач и целей, созданием новых дорогостоящих структур, нежели оказанием реальной помощи в поиске решений. Недавно вопросом безопасности было объявлено буквально все – продовольствие, климат, здравоохранение, бедность. Это продиктовано стремлением международных бюрократов вновь продемонстрировать, насколько они значимы, и добиться еще большего финансирования бессмысленной деятельности с нулевым результатом.

ООН – вовсе не высшая суперструктура, парящая над всеми: она в лучшем случае пытается подложить мелкие камушки под существующее мироустройство, чтобы оно не рухнуло в пропасть. Подобно Советскому Союзу, международная система сегодня рушится не физически, а организационно. Согласно прогнозу Национального совета по разведке США, к 2025 г. само понятие единого «международного сообщества» канет в Лету. Не останется ни всемирного левиафана, ни глобального парламента всего человечества, ни американской гегемонии. Вместо этого нас ожидает разделенный, раздробленный, неуправляемый, многополярный или бесполярный мир. Все эти прилагательные указывают на возникновение нового Средневековья.

Тысячу лет назад – в до-атлантическую эру – мир был одновременно по-настоящему и западным, и восточным. На западе Европой номинально правила Священная Римская империя, а обширная и многонациональная Византийская империя с центром в Константинополе постоянно враждовала с соседями. На самый мрачный период в Европе приходится расцвет Китая и Индии. Времена династий Сун, Юань и сменившей ее Мин ознаменованы зенитом китайской культуры и исследований, а Могольская империя занимала всю южную и центральную часть Азии и активно торговала с Восточной Африкой. В период халифатов Омейядов и Аббасидов ислам распространился на огромной территории от Андалузии до Персии и ничем по значимости не уступал христианству.

В Средние века европейцы, китайцы и народы, населявшие территории между ними, постоянно общались, образуя тем самым первую в истории человечества мировую систему. После крестовых походов такие путешественники, как араб Ибн Баттута и венецианец Марко Поло, прошли по Великому шелковому пути и рассказали своим цивилизациям о величии других. Оживленная современная торговля, которой занимаются и арабские коммерсанты в китайском Уси, и китайские бизнесмены на африканском континенте, напоминает о великих караванах и ярмарках XIII века в Шампани и Самарканде. Более того, наблюдаемые в последнее десятилетие попытки примирить религии восходят к признанию важности изучения ислама для западной мысли еще английским философом Роджером Бэконом и его призывам к Папе Римскому заниматься не крестовыми походами, а всемирным просвещением. Следует помнить: границы империй – отнюдь не что-то застывшее. Они меняются, и чем больше появляется государств, тем более открытым становится мир.

Что это означает для Америки, переставшей контролировать процесс глобализации? В отличие от обычных сравнений с Древним Римом или Россией XIX века, гораздо уместнее аналогия со средневековой Византийской империей. С помощью шпионажа, подкупа и альянсов Византии удалось сохранить влияние и растянуть процесс упадка на весь средневековый период. Даже после утраты Константинополем возможности навязывать свою волю хаотичному средневековому миру Византия все еще оставалась могущественной военной, экономической и культурной державой.

После десятилетия бессмысленных интервенций, возглавляемых Америкой, трудно представить, что Соединенные Штаты вновь обретут статус, которым обладали после Второй мировой войны или окончания холодной войны. Да, Америка по-прежнему находится в центре внимания всего мира, но ее влияние и интерес к ней сводятся к довольно узкому кругу вопросов. Где сейчас проводятся военные операции? Во что вкладывают капиталы ее компании? Какое лобби формирует политику в отношении той или иной страны? Именно это, а не пустые рассуждения относительно ее «исключительности» – показатель истинной роли Америки, утратившей былое влияние.

Эра, наступившая после холодной войны, войдет в историю как стремительно образовавшееся постмодернистское Средневековье: мир без правящих им держав. Запад не заменит Востока, Китай не заменит Америки, а Тихий океан – Атлантики. Все эти центры власти и географические понятия будут сосуществовать в сверхсложной экосистеме. В Средние века завоевать умы и сердца, контролировать территории, ресурсы, торговлю и инвестиции пытались все: империи, города, корпорации, церкви, племенные орды и наемники. В наши дни мы наблюдаем ту же картину. Глобализация придала сил транснациональным террористическим сетям, организованной преступности и торговле наркотиками, но вместе с тем еще больше ослабила отдельные и без того слабые государства, а транснациональные корпорации и НПО стали могущественнее и влиятельнее. Быстро растет число разных групп и сообществ, облеченных властью – наши карты мира перестали отражать положение дел в реальности.

В таких сложных условиях власть не является жестко фиксированной и достаточно мобильной. Армии и ядерные арсеналы утратили былое значение в количественном выражении, и теперь важна лишь их способность решать конкретные задачи, такие как сдерживание, оккупация и вторжение. Ресурсы и идеология по своей значимости не уступают военной и финансовой мощи. Если власть, которой вы обладаете, не дает возможности получить требуемое, значит, она бесполезна. На заре прошлого тысячелетия епископы, формально подчиненные императору, призывали под свои знамена вассалов и рыцарей, монастыри возводили крепости и рыли рвы, герцогствами и замками управляли военные, бароны пользовались полнотой власти в своих поместьях. Сегодня мы повсюду наблюдаем аналогичную разобщенность: и в Майами, и в Боготе, и в Лондоне, и в Бангалоре появляется все больше и больше сообществ, которые огораживаются от окружающих высокой стеной и выставляют свою охрану. Возникают частные военизированные компании для защиты банков, судов, шахт и элитных поселков.

Ученые глубокомысленно рассуждают о сущности «государства», как будто оно – нечто единообразное и унифицированное. Но Гегель был абсолютно прав, утверждая, что государство – это «произведение искусства», ибо двух одинаковых государств не существует. Есть страны с выраженным статусом нации (Америка, Бразилия). Есть империи, выдающие себя за государства (Китай). Есть государства, ведущие себя как империи (Россия, Иран). Есть империи, состоящие из государств (Европейский союз). Какие-то государства ориентируются на добычу сырья (Катар), и какие-то представляют собой страны-рынки (Объединенные Арабские Эмираты), где иностранцев больше, чем граждан. Существуют квазигосударства (Палестина, Курдистан) и государства только на бумаге (Демократическая Республика Конго). Государство – вовсе не естественное явление. Какие-то из них сохранятся, а какие-то сменятся новыми формами организации людей посредством технологии, ресурсов, идеологии и финансов.

После финансового кризиса 2008 г. мы, вне всякого сомнения, наблюдали «возврат сильного государства», когда для стимулирования экономического развития правительства ведущих стран потратили три триллиона долларов, что составляет почти пять процентов мирового ВВП. Некоторые страны не упускают возможности поиграть мускулами: государственные компании Китая скупают природные ресурсы по всей Африке; арабские государственные инвестфонды решают, каким странам и компаниям прийти на выручку и что попросить взамен; русские нефтяные бароны и саудовская национальная нефтяная компания «Сауди Арамко» навязывают цены на нефть и направления нефтепроводов. Но и сильные государства не могут похвастаться последовательным единообразием своей политики. В Саудовской Аравии есть две разные внешние политики: одну проводит Дом Сауда, а другую – радикальные ваххабиты и исламские фонды. Калифорния (которая сама по себе входит в десятку самых мощных экономик мира) эффективно осуществляет собственную политику в сфере иммиграции, климата и энергетики, а большая часть провинций Индии и Китая имеют свои торговые представительства за рубежом. Министры канадских провинций Онтарио и Квебек, земли Рейнланд-Пфальц в Германии и Страны Басков в Испании разъезжают по миру, чтобы привлечь инвестиции в свои регионы. Они не настолько наивны, чтобы терпеливо дожидаться, пока за них начнет хлопотать центральное правительство.

Мы должны осознать, что мир сейчас не управляется отдельными государствами, что вместо эффективных правительств мы имеем дело с «очагами управления», и что – совсем как в Средние века! – эти очаги – вовсе не страны, а города. В настоящее время в сорока городах-регионах сосредоточено две трети мировой экономики. Их власть базируется на деньгах, знаниях и стабильности. Экономика одного только Нью-Йорка сопоставима с тем, что производится в Африке к югу от пустыни Сахара. Портовые города и перевалочные пункты типа Дубая похожи на средневековую Венецию XXI века. Такие мегаполисы, как Рио-де-Жанейро, Стамбул, Каир, Мумбаи, Найроби и Манила – крупнейшие городские образования на территории своих стран и регионов, и каждый год их население прирастает за счет сотен тысяч новых скваттеров. Вновь приезжающие, составляющие низшие слои общества, живут не в трущобах и трудятся не в теневой экономике, а заселяют самоорганизованные и функциональные экосистемы, что ничем не отличается от стратификации населения в средневековых городах. Не нации, а именно города – как бедные, так и богатые – представляют собой строительный материал для глобальной экономической активности. Наш мир больше похож на целую сеть деревень, чем на одну мировую деревню.

Образуются союзы этих активных городов – совсем как средневековый Ганзейский союз. Они используют независимые инвестфонды для приобретения последних технологий на Западе, скупают сельскохозяйственные земли в Африке, где выращивают продовольствие для собственных нужд, и защищают свои вложения с помощью частных армий и шпионажа. Гамбург и Дубай создали партнерство с целью укрепления связей в области судоходства и в научных биологических исследованиях, самостоятельную коммерческую ось образовали и Абу-Даби с Сингапуром.

Мы должны не только начать мыслить категориями городов, а не стран, но и отличать государства от правительств. Во времена, когда международная торговля становится важнее фискальной политики, когда торговые барьеры едва позволяют нациям защитить свои рабочие места и промышленность, когда организованные в сети активисты могут дестабилизировать существующие режимы, многие правительства превратились в лучшем случае в фильтры между отечественными приоритетами и международными реалиями. Правительства играют скорее регулирующую роль: лучшие из них собирают справедливые налоги, обеспечивают эффективное судопроизводство и защиту правоохранительными органами, отстаивают права собственности и национальные границы, поддерживают экономическую стабильность и предоставляют определенные социальные гарантии. Сколько правительств действительно все это делают? Во многих частях света эти базовые услуги все больше и больше предоставляют гражданские группы, религиозные благотворительные организации и корпорации.

Упадок государства

На кого мы можем рассчитывать в столь разобщенном мире? На протяжении нескольких столетий, начиная с XIV века, флорентийская семья Медичи представляла собой архетип гибрида общественной и частной жизни. Она дала миру четырех пап, строила роскошные дворцы, покровительствовала художникам и архитекторам, породнилась с королевскими семьями по всей Европе. Сегодня мы наблюдаем размывание границ, совсем как во времена Медичи. Олигархи «Газпрома» контролируют Кремль; миллиардеры Берлускони в Италии и Таксин Чинават в Таиланде стали главами своих государств; королевские семьи Персидского залива одновременно управляют и полуофициальными министерствами, и инвестиционными фондами. Создание в Детройте новой железнодорожной системы массовых перевозок финансируется руководителем Pensce Corporation и владельцем хоккейного клуба «Ред Уингз». Сегодня основные бизнесы во Франции, Турции, Корее, Иордании и других странах сосредоточены в руках отдельных семей и членов гильдий и клубов типа «Организации молодых руководителей». Более того, семейные бизнесы и малые предприятия утверждают себя в качестве станового хребта реального сектора мировой экономики. Нельзя не упомянуть и о таких мультимиллиардерах-филантропах, как Билл Гейтс, финансирующий борьбу со смертельными недугами, Ричард Брэнсон, спонсирующий африканские школы, и Ратан Тата, управляющий городами сталелитейных производств. Они представляют интересы своих компаний и проектов, а вовсе не страны своей гражданской принадлежности, и от успеха их деятельности зависят жизни миллионов людей.

Сейчас в сферу дипломатии вовлечены те же игроки, что и тысячу лет назад. Слово «дипломатия» образовано от греческого diploma, что переводится как «складывать». Это слово означало разрешения на въезд в чужое государство, которые эмиссары возили сложенными и запечатанными в сдвоенных металлических дощечках. Сегодня их вполне заменяет визитная карточка бизнесмена. И в этом нет ничего необычного. В Средние века движущей силой дипломатии были купеческие сообщества, которые занимались переводом с одного языка на другой, обменивали валюту и торговали самыми разнообразными товарами по всей Евразии.

Что касается Соединенных Штатов, то до конца XIX века их дипломатический корпус был таким малочисленным и слабым, что «Нэшнл Сити банк» и «Стандарт ойл» приходилось содержать и использовать собственные дипломатические службы в Латинской Америке и Азии. Обеспокоенные отсутствием американских послов в этих регионах, они помогли профинансировать открытие Школы дипломатической службы Эдмунда Уолша при университете Джорджтауна – первой дипломатической академии, в которой сейчас курс «дипломатия международной торговли» является одним из самых востребованных. Недалек тот день, когда суперкорпорации начнут выдавать свои собственные паспорта с открытой визой во все страны.

Даже для больших держав – таких, например, как Канада и Индия – растущее экономическое присутствие представляет собой, по сути, присутствие дипломатическое: содержание то же, разве что без внешней атрибутики. Корпорации имеют столь же важные стратегии, что и государства. Торговцы оружием и нефтяные компании – наиболее наглядный пример того, как экономические эмиссары бороздят мир в поисках рабочей силы, топлива, продовольствия и потребителей. Из ста крупнейших экономических субъектов мира половина является компаниями. На ЭКСПО-2010 в Шанхае свои павильоны наряду со странами имели корпорации. У информационного агентства Bloomberg есть разветвленная сеть репортеров по всему миру, и они поставляют информацию на его собственные терминалы. Это, безусловно, крупнейшая в мире частная разведывательная структура, которая обрабатывает огромный объем информации, что позволяет клиентам выбирать необходимые данные из тысяч источников. По всему миру взаимные фонды акций инвестируют в сельскохозяйственные угодья, золото и другие ресурсы, предоставляя взамен основные виды услуг и выполняя функции доброжелательных посредников на переговорах с западными странами. Сегодня независимость государства в лучшем случае означает гибридный суверенитет над цепочками поставок, особыми экономическими зонами и проектами восстановления. Правительства могут пытаться заниматься мониторингом и регулированием корпораций, но контролировать их они не в состоянии.

В то же время словосочетание «корпоративное гражданство», некогда бывшее оксюмороном, превратилось в клише. Сегодня инициатива построить аэропорт или разработать новое лекарство исходит скорее не от правительств, а от компаний, которые считают это необходимым для завоевания рынка и потребителей. Один из крупнейших в мире банков HSBC имеет 20 тыс. отделений в 83 странах, 300 тыс. сотрудников и 150 млн клиентов. В мире, где банковский счет волнует людей ничуть не меньше, чем гражданство, такие банки жизненно важны для поддержания стабильности в стране. Технологии и финансы разорвали связь между границами и идентичностью. В древней Анатолии месопотамские купцы внедрялись в чужую среду, чтобы установить культурные и коммерческие связи. В наши дни торговые диаспоры снова играют ключевую роль в установлении экономических и политических связей: достаточно взглянуть на усиление китайского присутствия, простирающегося до Анголы и Перу, не говоря уже о 50 млн китайцев в странах Тихоокеанского бассейна. Китай начал активно поощрять своих бывших граждан, живущих за рубежом, осуществлять инвестиции на исторической родине – в скором будущем вполне возможно даже введение института двойного гражданства. Более 20 млн индийцев, живущих в Персидском заливе, Восточной Африке, Великобритании и Силиконовой долине, также образуют диаспору, чье этнополитическое и экономическое влияние постоянно растет. Более ста государств предоставляют своим диаспорам право голосовать, а в одиннадцати странах для них даже выделены места в парламенте. В 2009 г. ливанские политические партии доставили самолетами экспатриантов даже из Канады, чтобы те проголосовали на парламентских выборах. Диаспоры и иностранная экономическая зависимость могут вызвать непредсказуемые политические пертурбации. Как изменится политика арабских монархий, если правительство Индии начнет требовать политических прав для миллионов индийских гастарбайтеров, которых там в пять раз больше, чем местных жителей?

В неосредневековом мире возможно множество самоидентификаций по стране, профессии, религии, этносу и даже по аватару в социальных сетях. Отбор компаниями талантливых сотрудников – то же самое, что и предоставление гражданства маленькими государствами типа Катара, стремящегося заполучить выдающихся заокеанских спортсменов или инженеров, или же быстрая натурализация в США латиноамериканцев, сражающихся в Ираке. Дубай нанимает своих южноафриканских и австралийских экспатриантов для ведения торговых переговоров. Один из них недавно даже спросил: «Почему нельзя сделать всемирный паспорт для людей, которые не представляют какой-то отдельной страны и принадлежат всему миру?».

Вера – вот что в наши дни формирует принадлежность и объединяет скорее, чем деньги, власть или родство. Ислам сейчас распространяется с такой же скоростью, что и в VII и VIII веках. В Египте и Ливане ислам наделен и политической, и социальной составляющими. Христианство тоже набирает силу в Африке, Латинской Америке и даже Китае, а в Соединенных Штатах миллионы американцев становятся последователями евангелистских мега-церквей и исповедуют веру в мессианские пророчества.

Мы снова живем в век предрассудков, совсем как в Средневековье, когда церковь запрещала языческие и колдовские обряды, которые считала антирелигиозными или, напротив, слишком уж религиозными. В печально известном «Толедском письме» предсказывалось, что парад планет в 1186 г. будет означать конец света, и архиепископ Кентерберийский даже объявил трехдневный пост. (Похоже, тогда это сработало.) В наши дни быстрое распространение СПИДа, птичьего гриппа и прочих пандемий постоянно возрождает к жизни призрак новой «черной смерти». Если вы живете в небоскребе, то боитесь, как бы террористы не врезались в него на самолете. Если живете на побережье (как половина населения планеты), то боитесь погибнуть от цунами или ураганов, которые обрушиваются все чаще и чаще. В наши дни роль Нострадамуса играют такие авторы бестселлеров, как Экхарт Толле и Пауло Коэльо, которые проповедуют спасение через духовность и возводят самопомощь в космический ранг, напоминая, что «кризис всего и вся» требует от человечества «эволюции или гибели».

Мы повсеместно сталкиваемся с характерными симптомами Средневековья. За ширмой технологичной изощренности скрываются экономический хаос, социальные волнения, падение нравов, безудержные расходы и религиозная истерия. После отстранения Саддама Хусейна от власти в Ираке в 2003 г. стало быстро набирать силу варварское сектантство. После кризиса 2008 г. золото снова превратилось в самое надежное средство сбережений, а в Италии неаполитанская мафия вернулась к старой практике предоставления бизнесменам, испытывающим финансовые трудности, больших займов наличными; при этом в день погашения долга являются за деньгами с пистолетами в руках. В Соединенных Штатах банки продавали невозвращенные субстандартные кредиты коллекторским агентствам, которые преследовали бедных заемщиков с упорством «охотников за головами». В России от 10 до 20% экономики быстро перешло на бартерную систему, а экономическую политику страны по-прежнему характеризуют междоусобные войны современных «баронов-разбойников». По всему миру процветают преступность в сфере информационных технологий, мошенничества с ценными бумагами, изготовление подделок всего и вся – от фальшивых батарей до зубной пасты. Изнасилования, мародерство и резня – все такая же неотъемлемая часть конфликтов на африканском континенте в номинально суверенных странах, где алчность и недовольство оборачиваются контролем вооруженных формирований над природными ресурсами и рабами. В арабских и африканских странах проблема продовольствия постоянно грозит крестьянским восстанием, похожим на то, что привело к разграблению и опустошению Лондона в 1381 году.

НПО и транснациональные корпорации – новая форма колониализма; они представляют собой главную реакцию на возрождение Средневековья. В Средние века больными и беспомощными занимались вовсе не сюзерены, а церкви, и именно они заставляли университеты и купеческие гильдии выделять средства на благотворительность. В наши дни больницы, школы, лагеря беженцев содержат мощные неправительственные организации, такие как «Оксфам», «Корпус милосердия» и Международный комитет спасения. В двух с лишним десятках беднейших стран южнее Сахары международная гуманитарная организация «Врачи без границ» оказывает медицинскую помощь зараженным СПИДом, кормит голодающих детей и занимается реабилитацией беженцев. Сегодня прозябающими в нищете постколониальными странами управляют по сути сильные государства и влиятельные частные деятели. Примета нашего времени – постоянное противоречие между государственным строительством и необходимостью безотлагательного обеспечения безопасности, здравоохранения и образования, а также предоставления продовольствия и электроснабжения, с чем НПО зачастую справляются куда лучше правительств. Это привело к образованию нового типа суверенных гибридных государств, в которых правительство далеко не всегда самый влиятельный игрок на своей территории.

Вот почему представление о том, что правительства занимаются «высокой политикой», а НПО просто «заполняют ниши», – не просто устарело, но даже оскорбительно. НПО – это буксиры прогрессивной дипломатии, которые тащат за собой баржи правительств и международных организаций в нужном направлении, а именно: к правам человека и реакции на изменение климата. Именно группы гражданского общества настояли на выделении бедным микрокредитов и на запрете противопехотных мин, а ученые привлекли внимание к проблеме изменения климата. Что нужно делать, гораздо чаще «Оксфам» говорит британскому министерству международного развития, а не наоборот; приоритеты здравоохранения чаще определяются «Фондом Билла и Мелинды Гейтс», а не Всемирной организацией здравоохранения, треть бюджета которой оплачивается самим Гейтсом. НПО стали главными сторонниками реформирования раздутых и расточительных международных организаций вроде Всемирного банка. Именно НПО настаивают на социальной ответственности корпораций. Как выразился один немецкий дипломат, «гражданское общество занимается решением своих проблем, но его не менее важная роль заключается в контроле происходящего. Именно оно должно поднимать шум, если что-то идет не так». Даже после финансового кризиса НПО организовали сбор средств по всему миру и продолжают преуспевать, оказывая гуманитарную помощь быстрее, дешевле и лучше многих правительств.

Параллель со Средневековьем показывает всю сложность мира, в котором задействовано столько самых разнообразных деятелей. Считать Средневековье лишь самым мрачным периодом истории ошибочно. Ведь именно тогда происходило великое расширение торговых связей между Востоком и Западом, а также обращение к классическим ценностям. Новое Средневековье вовсе не должно считаться постоянным чистилищем неопределенности – как ни странно, но во многих отношениях оно вселяет надежду, что наше нынешнее положение может разрешиться Возрождением, а не мировой войной.

Параг Ханна – ведущий научный сотрудник фонда «Новая Америка» и Европейского совета по международным делам.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 735561

15 мая 2012 ГОДА является установленной датой начала действия соглашения о свободной торговле между Колумбией и США (CFTA). В то время как сектор агробизнеса в США очень рад этому обстоятельству, колумбийские представители аграрного сектора в меньшей степени выражают свою радость, пишет Крис Райт, главный редактор информационного портала CropSite.

CFTA устранит большинство тарифов на поставки сельхоз продукции сразу и приведет к поэтапному отказу от оставшихся тарифов на срок до 19 лет.

Тарифы на сельскохозяйственную продукцию будут сокращены в течение довольно длительного периода времени, от трех до 19 лет. Колумбия готова ликвидировать квоты и квоты по тарифам в течение 12 лет на поставки кукурузы и других зерновых кормов, в течение 15 лет – на поставки молочных продуктов, 18 лет – на птицу, и 19 лет - для поставок риса.

Колумбия в настоящее время имеет установленные тарифы на импорт всех сельскохозяйственных продуктов. CFTA обеспечит беспошлинный доступ на 77 % от всех тарифных позиций, на которые приходится 52 % от текущего американского экспорта в Колумбию. Колумбия позволит устранить большинство других тарифов на сельскохозяйственную продукцию в течение 15 лет.

В список экспортных американских сельхоз продуктов, поставляющихся в Колумбию, которые получат немедленный беспошлинный доступ на колумбийский рынок после вступления в силу CFTA, входят высококачественная говядина, хлопок, пшеница, соевые бобы, соевый шрот, яблоки, груши, персики, вишня и многие обработанные пищевые продукты, включая замороженный картофель фри. Американская свинина, говядина, кукуруза, мясо птица, рис, фрукты и овощи, продукты переработки, а также молочные продукты получат некоторое снижение импортных тарифов.

Соглашение также будет предоставлять возможность беспошлинный квоты на поставки куриных окорочков, молочных продуктов, кукурузы, сорго, кормов для животных, риса и соевого масла.

Соединенные Штаты являются ведущим торговым партнером Колумбии - на их долю приходится 38 % от общего объема колумбийского импорта сельхоз продуктов в 2011 году. Колумбия, между тем, входит в двадцатку ведущих экспортных рынков США.

Тарифы в США на импорт колумбийских товаров составляют, в среднем, 3 процента, в то время как средний тариф в Колумбии на американские товары составляет около 12,5 процентов. В 2010 году около 90 процентов импорта в США из Колумбии поставлялись в страну беспошлинно, в рамках программ торговых преференций.

Соединенные Штаты согласились предоставить более чувствительным секторам сельхоз отрасли более длительный поэтапный период сокращения тарифов, чтобы Колумбия имела больше времени, чтобы приспособиться к либерализации торговли.

Представители американского сельскохозяйственного сектора очень довольны соглашением, поскольку оно открывает новые возможности на колумбийском рынке немедленно или в течение ближайших двух десятилетий.

Американская Национальная ассоциация производителей пшеницы США уже отметила, что CFTA играет "жизненно важное значение для усилий американской аграрной промышленности по восстановлению доли рынка на одном из крупнейших рынков для американской пшеницы в Южной Америке" и "создает равные условия для американских поставщиков пшеницы, поскольку экспортные конкуренты из Канады и Аргентины уже пользуются беспошлинным доступом на колумбийский аграрный рынок ".

Колумбия в настоящее время является вторым по величине рынком для американской пшеницы в Южной Америке. В маркетинговом году 2010/11, Колумбия импортировала около 800 000 тонн пшеницы из США.

Колумбийцы, однако, более осторожны относительно преимуществ торгового соглашения. Колумбийский АПК выразил свою озабоченность по поводу договорного процесса и в настоящее время более активно выражает некоторые свои опасения, так как дата начала реализации договора приближается.

Это просто вопрос больших объемов товаров, которые производят США, и тем объемом, который производит Колумбия, которая намного меньше Америки. В то время как Колумбия является четвертым по величине производителем бройлеров и третьим по величине производителем яиц в Латинской Америке, эти сектора являются незначительными по сравнению масштабами производства аналогичной продукции в США.

Договор CFTA является обоюдоострым мечом для Колумбии. Сектор животноводства хочет получить доступ к дешевой кукурузе и сое, чтобы прокормить животных, поскольку Колумбия импортирует большое количество этих продуктов из США. В то же время, колумбийские производители кукурузы хотят быть защищенными, поэтому снижение тарифной квоты на поставки желтой кукурузы будет продолжаться в течение 12 лет. Таким образом, кукуруза не обязательно будет дешевле для колумбийской отрасли животноводства в связи с началом действия CFTA, по крайней мере, на первый взгляд.

Другой проблемой для АПК является серьезная проблема сельхоз инфраструктуры в стране, в частности, плохое состояние дорог. Это вызывает озабоченность на протяжение последних лет, когда наводнения привели к разрушению многих дорог, которые остаются в плачевном состоянии по сей день.

АПК призвал представителей всех отраслей сельхоз сектора страны принять участие в восстановлении инфраструктуры, поскольку представители отрасли считают, что это будет иметь жизненно важное значение в обеспечении их конкурентоспособности, в частности, перед лицом CFTA.

Еще два агента Секретной службы США, которые занимались подготовкой визита президента страны Барака Обамы в Колумбию, уходят в отставку в связи со скандалом с проститутками, сообщает Reuters.

Ранее шесть агентов спецслужбы из-за инцидента в Колумбии остались без работы. Еще одного агента навсегда лишили права доступа к секретной информации. С трех сотрудников были сняты подозрения.

Сам Обама считает, что несколько "беспредельщиков" не должны дискредитировать всю Секретную службу США. "Я не знаю, о чем думали эти парни. Поэтому здесь их больше не будет", - сказал президент после инцидента в Колумбии, который взволновал американское правительство и навел на размышления о низкой культуре секретных агентов.

В начале апреля 12 агентов Секретной службы США, которые должны были сопровождать Обаму во время его визита на Саммит Америк, а также 12 военнослужащих из состава делегации, предположительно, принимали участие в вечеринке, после которой привели нескольких проституток в свои отели. Одна из женщин заявила, что ей не заплатили. В результате к делу были привлечены управляющий отелем и местная полиция, история получила огласку и вызвала широкий общественный резонанс в США и других странах. Все замещенные в скандале агенты спецслужбы и военные были отстранены от выполнения своих обязанностей и отправлены в США за "ненадлежащее поведение".

В Боготе создана туристическая карта ремесленных центров. Она включает в себя девять маршрутов, которые знакомят туристов с самыми разными местными умениями, начиная с огранки изумрудов и заканчивая приготовлением блюд традиционной кухни и выделкой кожи. Инициатива была выдвинута Сообществом ремесленников Колумбии, которые давно хотели поделиться своими уникальными техниками с туристами.

Сияющая медь

Мастеру Колиа Гомесу уже 78 лет и все годы, что он себя помнит, он отливал пластины из меди. Это ремесло перешло к нему от отца, испанского цыгана, который переехал в Колумбию вскоре после того, как ему наскучила Испания. "Он поехал в Венесуэлу, но ему больше нравилась Колумбия, потому что там веселее", - говорит Гомес. Мастерская находится в районе Bosque Popular, там можно приобрести множество вещей из меди - котлы, вазы, термосы для заваривания матэ, чайники, сковородки и столовые приборы. Работа, которую он делает сейчас, займет у него еще пару дней. "Это не массовое производство, каждая вещь уникальна", - объясняет Гомес

Рынок Pasaje Rivas

Одно из лучших мест Боготы, где можно найти неповторимые вещи, - это рынок Pasaje Rivas. Здесь можно купить игрушечных лошадок, качели, стулья, плетеные корзинки и изделия из керамики со всех уголков страны. Этот рынок сохраняет очарование неоколониального периода и обладает особым колоритом XX века, поэтому и привлекает любопытных пешеходов и многочисленных иностранцев, которые приезжают сюда, чтобы найти кусочек Колумбии, который можно будет увезти с собой.

Магия стекла

65-летний Марио Мальдонадо, коренной житель Боготы, посвятил почти полвека своему любимому делу - искусству выдувания стекла. Он получил это умение в наследство от своих отца и дедушки, которые были гончарами. Когда он был ребенком, то делал глиняную посуду в лавке своего отца, в районе Сан-Кристобаль. Потом мальчик был очарован формами пипеток и трубок, которые появлялись под теплом паяльной лампы в соседней лаборатории. Заметив его интерес, сосед взял Марио в ученики, и так началась его работа. "Это для меня игра", - говорит он с улыбкой, пока превращает стеклянные пластинки в птицу, слоника, деревце и миску для салата.

Колумбийская кухня

Несколько поколений жителей Боготы, начиная с 1816 года, прошли через La Puerta Falsa, ресторан традиционной колумбийской кухни. Ресторан расположен в историческом центре города, заходя в него, как будто попадаешь в прошлое. За витринами можно увидеть искушающие прохожих кокосовые конфеты, рисовый пудинг и инжир с карамелью. Но можно не останавливаться на десерте. Прекрасный способ начать знакомство с центром города – зайти в La Puerta Falsa и попробовать традиционный тамаль.

Туры можно планировать самостоятельно или обратиться к слугам гида в секретариат культуры Боготы или Сообщество ремесленников Колумбии.

В Институте Английской Колумбии (Канада) идентифицированы новейшие раковые гены, которые должны изменить классический подход к диагностированию данной заболевания, а еще создать базу для разработки нестандартных лекарств нового поколения для проведения более успешного лечения рака молочной железы.

По сей день онкологи выделяли лишь три самостоятельных подтипа рака молочной железы (эстроген-положительный, HER2-положительный и трижды отрицательный). Но результаты самых последних исследований, полученные различными научными группами, полностью разрушили настолько упрощённое представление о раке молочной железы.

Одним из результатов работы канадских учёных стала новейшая классификация подтипов рака груди, состоящая сейчас уже из 10 категорий, основанных не на общности клинической картины рака груди, а на уникальных генетических свойствах опухолей. Как сейчас ясно, почти все из этих генов имеют все шансы предложить столь необходимое более детализированное проникновение в саму сущность биологии рака груди, позволяя докторам заблаговременно предугадывать, ответит ли опухоль на конкретное лечении (либо гораздо лучше сходу, не теряя времени, приступать к другим средствам), станет ли она активно метастазировать, распространяясь по организму, с какой возможностью можно ждать возвращения заболевания в последствии прохождения курса химиотерапии...

Сегодняшняя научная работа, итоги которой можно отыскать в новом выпуске журнала Nature, - это масштабное исследование в сфере рака молочной железы; его можно именовать кульминацией всех усилий, потраченных на протяжении нескольких десятилетий на исследование данного недуга.

Учёные изучили ДНК и РНК более чем 2000 образцах, взятых у дам, страдающих раком молочной железы. Работа по сбору образцов стартовала 10 лет назад. Беспрецедентное число материала разрешило обнаружить свежие актуальные закономерности в получаемых данных. Кратко назовём самые существенные итоги исследования.

Рак груди переклассифицирован в 10 подгрупп на основании совокупных генетических показателей, коррелирующих с уровнем выживаемости. Это непременно изменит существующий подход к назначению медицинских препаратов.

Открыты несколько генов, которые ни разу не связывались с раком молочной железы. Теперь это новейшие мишени для лекарств недалёкого будущего. Информация будет доступной, что подтолкнёт разработку свежих противораковых средств.

Показана тесная взаимосвязь между этими генами и клеточными сигнальными путями, осуществляющими контроль рост и деление клеток. Это указывает на то, каким образом генные повреждения приводят к зарождению болезни, разрушая главные клеточные процессы.

Не взирая на то, что работа вряд ли может помочь сегодняшним пациентам, в дальнейшем она всецело изменит подход к лечению рака молочной железы, сделав его во много раз успешнее и более персональным. Хотя для создания новой стратегии потребуется определенный срок и правильным образом организованные новые исследования, в том числе по исследованию новейших генетически нацеленных препаратов.

Американские и колумбийские геологи представили убедительные доказательства того, что химические "следы" метеорита, чье падение предположительно вызвало глобальное похолодание 12,9 тысячи лет назад, были зафиксированы другими исследователями в результате методологических ошибок, говорится в статье, опубликованной в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.

Последнее похолодание климата и последовавшее за ним наступление ледников произошло около 12,9 тысячи лет назад. Этот промежуток в истории нашей планеты известен как младший, или поздний, дриас. Примерно в это время завершился период относительно теплого климата - так называемое Аллеродское потепление, продолжавшееся примерно 1,2 тысячи лет. Некоторые палеоклиматологи полагают, что причиной наступления младшего дриаса стало падение крупного метеорита или обломков кометы.

АТАКА НА МИНЕРАЛ

Группа геологов под руководством Джеффри Пигати (Jeffrey Pigati) из Федерального центра геологической службы США в Денвере изучала образцы пород из десяти точек на территории Северной и Южной Америки, которые были использованы в 2007 году авторами гипотезы падения метеорита в качестве доказательства их правоты.

Свидетельства в пользу метеоритной теории были найдены в очень специфических геологических образованиях - на дне давно высохших болот или мелководных озер, погребенных под слоем осадочных пород. Все они содержат так называемый "черный мат" - темный слой пород, богатый органическими останками.

В этом слое авторы оригинальной гипотезы обнаружили аномально высокие концентрации иридия, титана и микроскопических шариков из магнитного железа. Эти металлы редко встречаются в недрах земли и довольно распространены в метеоритах, вследствие чего их повышенная концентрация считается достаточно верным "следом" падения небесного тела.

Пигати и его коллеги усомнились в уникальности таких следов и посчитали данные отложения следствием естественных процессов, которые протекают в заболоченных низинах. Как отмечают исследователи, стоячая вода в таких уголках Земли является идеальным пылеуловителем, благодаря чему озера и болота быстро накапливают зерна пыли.

ЛОЖНЫЙ БЛЕСК

Геологи повторно изучили старые образцы и добавили к ним новые фрагменты "черных матов", извлеченных из отложений других геологических эпох в юго-западной части США и в чилийской пустыне Атакама. Среди них были породы, которые относились к более современным отложениям, чей возраст составлял около 6 тысяч лет, и достаточно древние "черные маты", сформировавшиеся 40 тысяч лет назад.

Оказалось, что концентрация титана и иридия, а также количество и структура шариков железа была примерно одинаковой в большинстве фрагментов, которые изучили Пигати и его коллеги.

Таким образом, присутствие этих металлов и шариков в отложениях органики совсем не означает того, что во время формирования пород произошло падение метеорита. Скорее всего, "излишки" титана и иридия оказались в высохших болотах и озерах вместе с гранулами пыли, которые оседали на их дно в течение многих десятилетий или даже столетий.

Тем не менее, Пигати и его коллеги не считают, что "метеоритная" теория была полностью опровергнута - некоторые ее аргументы еще предстоит повторно проверить, чтобы убедиться в их правоте или ложности.

Пересадка органов

Поменяет ли Сергей Собянин Тверскую на Бутово

Накануне истечения президентских полномочий Дмитрий Медведев форсировал процесс обустройства своего детища — Великой Московии. Так острословы окрестили те 148 тысяч гектаров земли к юго-западу от столицы, коими в июле прирастет Москва. Не только опубликован перечень ведомств, отправляющихся на выселки, но и выбран единый «прокуратор» двух новых столичных округов — Новомосковского и Троицкого: Алексей Челышев, до назначения работавший префектом ЮЗАО. Словом, полное ощущение, что власти (причем не только федеральные, но и московские) вот-вот оставят Первопрестольную ради девственных подмосковных лесов. Масштаб преобразований воистину петровский — географическим центром новой Москвы окажется замкадное Бутово, где предполагается разместить столичную мэрию.

«Итоги» попытались понять, сколько в этом мегапроекте политической воли, а сколько экономической целесообразности. Именно из этой пропорции исчисляется дальнейшая судьба Московии.

Дан приказ

К 9 июля приговоренные к пересадке органы власти должны представить предложения по своему перемещению. А это ни много ни мало — обе палаты парламента, правительство со всеми ведомствами, администрация президента, Генпрокуратура, Счетная палата, Следственный комитет, Верховный и Арбитражный суды, мэрия Москвы!

Первоначальная реакция на предложение Дмитрия Медведева была привычной — поддержали единогласно. Но чем ближе подходил срок переезда самого Дмитрия Анатольевича из Кремля в Белый дом, тем сильнее нарастала критика проекта — и сверху, и снизу.

«Я хотел бы, чтобы эту работу не затягивали, все ключевые решения должны быть приняты до окончания бюджетного процесса в текущем году», — жестко предупредил Медведев. Процесс вроде никто и не затягивает. Но пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что говорить о переезде «преждевременно и даже неуместно» — предстоит слишком большой объем подготовительной работы. С ним согласен официальный представитель Управделами президента Виктор Хреков. Он пояснил «Итогам», что сейчас идут расчеты, чего и сколько понадобится при переезде и обустройстве органов власти, но процесс этот небыстрый. Любопытно, что уже после объявления о планах переезда в Кремле и на Старой площади затеяли ремонт.

9 апреля на президентском совещании в Троицке Сергей Собянин озвучил прикидочные планы расселения. Оказалось, что есть разногласия и между Тверской, 13, и Кремлем. По словам помощника президента Аркадия Дворковича, в кремлевской администрации не уверены, что «бюроград» должен быть единым населенным пунктом. Не исключено, что финансовые ведомства, например, будут располагаться отдельно — на территории международного финансового центра, которому вроде бы тоже подыскали местечко в Подмосковье. Столичному же руководству по сердцу компактное размещение — и дешевле, и проще.

Виновники торжества — чиновники переезду вслух не противятся. Хотя кому захочется покидать квартиру в центре столицы и перебираться на периферию? В последний раз поменять жилплощадь на провинциальную глушь отважился тульский губернатор миллиардер Владимир Груздев. Про него даже пошел анекдот: мол, продал квартиру на Остоженке и купил Тулу. Но не каждый так сможет.

Есть и еще один серьезный «очаг сопротивления». Так, вступающий в должность губернатора Подмосковья Сергей Шойгу задается резонным вопросом: каковы цели революционный смены «адресов, паролей, явок»? Почему нельзя было разместить центры федеральной власти в области, не меняя границ Москвы? В неофициальных беседах Сергей Шойгу дает понять, что еще попытается подыскать веские аргументы, дабы убедить руководство страны не спешить с нарезкой столичного пирога. Но при этом сетует, что время для конструктивных дискуссий упущено. В окружении будущего губернатора напирают, что в проекте не просматривается экономического смысла. Кроме того, Подмосковье теряет не только территории, но и деньги. В качестве «симметричного ответа» Сергей Кужугетович продвигает идею изменения порядка уплаты налогов — мол, надо это делать по месту жительства, а не по месту работы, — намекая на то, что львиная часть жителей губернии оставляет свои деньги в Москве.

Средств, впрочем, не хватает и в столице. В докладе заместителя мэра Москвы Андрея Шаронова, например, приведены такие цифры: 100 тысяч квадратных метров жилья, 30 детских садов, две школы, два больничных корпуса и поликлиника не были построены в 2011 году из-за недофинансирования. Власти сами урезали расходные статьи. А через пару лет денег станет еще меньше — из бюджета могут уйти 80 миллиардов рублей налогов энергетических компаний, меняющих юридические адреса. А тут еще расходы на переезд!

Верховный арбитр Владимир Путин ситуацию не комментирует вовсе. Избранный президент однозначно останется в Кремле. Но запланирован переезд его администрации в район Звенигорода — рядом с поселением Успенское между Новорижским и Успенским шоссе. И поскольку глава государства вряд ли сможет обойтись без личного контакта со своим аппаратом, можно предположить, что Владимиру Владимировичу придется руководить страной из резиденции в Ново-Огареве, которая находится неподалеку от нового места дислокации его администрации. Хотя поговаривают, что Владимир Путин к идее переезда относится прохладно. А это в наших палестинах кое-что да значит.

Дорогая моя столица

Нежелание чиновников — аргумент весомый. Но есть фактор, действующий безотказно: финансовый. Или, как выразился министр регионального развития Виктор Басаргин, «должна быть экономическая целесообразность переезда».

По предварительным подсчетам строительство Московии обойдется примерно в триллион рублей (33 миллиарда долларов). Если же будет исполнено пожелание Дмитрия Медведева и все станет делаться руками местных жителей, а не копеечных мигрантов, то и того дороже. А если еще и вспомнить о традиции раздувать бюджет в процессе выполнения задачи, то это может стать самым дорогим новосельем современности. «Король-солнце» Людовик XIV, спаливший в камине свежевозведенного Версаля все сметы на его строительство, отдыхает. Для сравнения: перенос столицы в Астану обошелся бюджету Казахстана примерно в 10 миллиардов долларов, а планы по переезду японской столицы из Токио оценивались в свое время в 150—200 миллиардов и были признаны непомерными.

Кстати: пока ни в федеральный, ни в московский бюджеты никакие расходы на переезд официально не заложены. Как говорят в мэрии, оплата будет вестись по факту из текущего бюджета столицы, которого, напомним, и так не хватает.

Авторы реформы успокаивают: со временем затраты окупятся за счет продажи освобождающихся площадей. По словам Аркадия Дворковича, вырученных средств «будет более или менее достаточно для покрытия расходов нового строительства». Речь идет о более чем 660 тысячах квадратных метров в столице, занимаемых органами власти. По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, среди них есть здания с историей — от дореволюционных гостиниц до доходных и даже публичных домов. Надо, мол, вернуть им историческую функцию.

Но в том, что такую недвижимость будут расхватывать как пирожки, уверены не все. Сыграют в минус и гигантские площади, и качество построек, и их износ, и неизбежность перепланировок. Но в среднем, по расчетам риелторов, власти выручат за 32 ведомственных здания лишь от 3,8 до 5 миллиардов долларов. На обустройство Московии никак не хватит.

Есть у проекта, конечно, и плюсы. В Думе, например, очень рассчитывают на увеличение жизненного пространства: вместо 17 квадратов на депутата и двух помощников (это в среднем) получить в полтора-два раза больше. И побольше буфетов, поменьше лестниц, поудобнее планировку... Пожеланий тьма. Все их будет фиксировать специально созданная думская комиссия по переезду, которую возглавил бывший заместитель мэра столицы Владимир Ресин.

Дмитрий Медведев уже обсудил со спикерами обеих палат соответствующие планы — новый парламентский центр планируется построить в 10 километрах от МКАД по Калужскому шоссе в районе совхоза «Коммунарка». Готовность депутатов и сенаторов к переезду объяснима: для большинства из них Москва — чужой город, да и на чемоданах сидеть им не привыкать, за 18 лет существования Госдумы ей перманентно ищут новое место.

Впрочем, львиную долю трат по переезду, как говорят специалисты, составит не возведение зданий, а создание инфраструктуры и коммуникаций. Железная дорога и та проходит по самой кромке новых земель, а единственная пока скоростная автотрасса проложена в ином направлении — на Санкт-Петербург. Недаром президент поручил провести реконструкцию Калужского шоссе и организовать на нем бессветофорное движение до центра Москвы. Сколько это может стоить? Для справки: скромные 5,4 километра дороги в Сколкове обошлись бюджету в 5,75 миллиарда рублей.

Есть и еще проблема — землеотвод. Хотя новые территории изначально были выбраны исходя из низкой плотности заселения, а большинство земель тут государственные (Академия народного хозяйства, Сельхозакадемия, Минобороны), без выкупа земли у частных собственников не обойтись. А это, как показал пример олимпийского Сочи, весьма хлопотно.

Есть и еще одна, типично российская особенность — дороговизна строительства не страхует от того, что в один прекрасный день к проекту может быть потерян интерес. Как это де-факто произошло с некогда приоритетным Москва-Сити, стоившим столичному бюджету многомиллиардных затрат. Само правительство Москвы во главе с Юрием Лужковым предполагало переехать туда, а вовсе не в Бутово. А что в итоге? Из запланированного построена лишь часть офисных зданий, а работающие там постоянно ропщут: Сити — это далеко, неудобно и неуютно. Но Московия-то еще дальше...

Где эта улица?

Напомним, что цель великого переселения — разгрузить исторический центр столицы, перенаправив людские и финансовые потоки по сути в новый город. Удастся ли достичь этого? Станет ли гигантский двуцентричный мегаполис легче в управлении?

Перспектива разуплотнения центра Москвы сразу была поставлена под сомнение. Эксперты убеждены: на территории промзон, многие из которых находятся в центре столицы, вскоре появится новое жилье и офисы. То есть произойдет дальнейшее уплотнение старой Москвы, а никак не наоборот.

Что до транспортной проблемы, то ее в столице создает не бюрократическая, а деловая активность. Так что вывод министерств за пределы МКАД московских улиц не разгрузит. По словам научного руководителя НИИ транспорта и дорожного хозяйства Москвы Михаила Блинкина, от переезда бразильской столицы из Рио-де-Жанейро пробки в любимом городе Остапа Бендера не исчезли: «Транспортная проблема находится в другой плоскости от проекта переноса столицы».

Но если чиновники не переедут в Московию окончательно, а будут сновать туда-обратно, то и бизнес никуда из центра не тронется. Более того, численность офисов может возрасти за счет заполнения ими бывших властных зданий. Этого же опасается и Кузьмин: «Главное, чтобы вместо чиновника не сел бизнесмен, если так, то это — провал».

Но кто еще в состоянии купить такие огромные и дорогостоящие здания? Власти мечтают, что это могли бы быть, например, владельцы отелей. Но насколько востребованы пятизвездочные гостиницы в городе, где нет центров власти? Ведь постояльцы таких отелей в основном участники мероприятий, которые проводят при участии властей или под эгидой властей. Есть и туристы, но они предпочитают апартаменты поскромнее.

Теперь об администрировании новой территории. В мире, как пояснила «Итогам» доцент МАРХИ Элина Сиренко, есть две модели организации управления в столичных городах. Первая — парижско-лондонская, и за ней, по ее мнению, будущее: «Она более демократичная». Суть ее в появлении межмуниципального совета по развитию мегагорода, в котором все вопросы долго согласуются (годами, а то и десятилетиями).

Вторая — создание специального административного образования федерального подчинения. Это когда главный город напрямую подчинен властям страны, как округ Колумбия в США. «То, что происходит в России, не соотносится ни с одной моделью — федеральный округ не создается, а муниципалитеты бесправны», — разводит руками Сиренко.

Заметим, что столь полюбившийся российским властям опыт «большого» Парижа был у французской столицы не единственным. Знаменитый барон Осман перекроил великий город, существенно изменив его облик, но и он шел на компромиссы с городской общественностью. Почему же не спросили москвичей? Потому, что знали: те откажут в одобрении проекта расширения столицы. Дело не в страхе перемен. Просто москвичи не доверяют властям, когда те чего-то недоговаривают. Например, было заявлено о создании двух округов, а руководить ими поставили экс-префекта Юго-Западного округа Алексея Челышева. Один руководитель — один центр. Значит, оба округа — это по сути новый город, со всеми вытекающими. Мосгордума наделила новые городские округа (Троицк и Щербинку) аж 42 полномочиями. При этом объем полномочий органов местного самоуправления в нынешней Москве остался неизменным — то есть ничтожным.

По словам Собянина, органы власти в новых округах будут созданы по минимуму — «районных управ не будет вовсе». Правильно, а зачем? Очевидно, что власти создают анклав с особым статусом и сити-менеджером Челышевым, который засветился в «диалоге» с жителями сносимых домов в том же Бутове. На присоединяемых землях также полным-полно скромных односемейных домов, которые явно помешают столичному размаху и удали.

И как быть со старым добрым почтовым адресом? Одних только улиц Ленина на новой территории поди с десяток! Потому адрес жителя Большой Москвы вскоре будет выглядеть так: город Москва, поселение такое-то, улица такая-то, дом и т. д.

А ведь первоначально идея расширения столицы подразумевала межмуниципальную координацию на уровне федерального округа. Образовался бы он в результате слияния Москвы и области или бы в него попал только центр столицы, например, до Третьего транспортного кольца, не важно. Главное — появилась бы новая административная единица, управляемая непосредственно федеральными властями. А это — иной уровень планирования и финансирования.

Но после того как Сергей Собянин озвучил детали будущего устройства новых территорий, стало ясно, что за основу концепта «большой» Париж точно не взят. Московия больше напоминает малайзийскую Путраджайю, что в 20 километрах от столицы Куала-Лумпура. Это кибергород и город-сад одновременно, где районы делятся на зоны — правительственную, жилую, рекреационную. В Московии их тоже планируется три — ведомственная, научная и парковая.

Между прочим, несмотря на все охи и ахи, чиновники из Путраджайи предпочитают каждую свободную минутку проводить за ее пределами, так же как и их коллеги из Астаны и Бразилиа. А все потому, что «парадиз» по указу свыше не строится. Впрочем, оптимисты вспоминают казус иного рода — Санкт-Петербург. Что и говорить — пример блистательный, если только не вспоминать, сколько денег и человеческих жизней великий Петр утопил в невских болотах.

Светлана Сухова

Концепция

Узелок завяжется

Пока чиновники разглядывают Большую Москву с политического и административного ракурса, архитекторы смотрят на новые территории со своей колокольни. Уже объявлен конкурс на концепцию развития московской агломерации, который должен завершиться осенью. Десять творческих коллективов предлагают заказчику, которым является НИиПИ Генплана Москвы, свои идеи по строительству административного кластера, по созданию мастер-плана присоединяемых территорий, по проведению границ агломерации. Из идей, представленных в виде экспозиций, власти выберут наиболее удачные решения. Необязательно это будет чья-то цельная концепция. Возможно, что от идей каждого коллектива возьмут лишь по кусочку креатива.

На этой неделе будут подведены итоги первого этапа конкурса. По его результатам заказчик ожидает получить ответ на вопрос: что же такое, собственно говоря, московская агломерация? Команды проектировщиков рассматривали Москву на различных уровнях — мировом, европейском, государственном, региональном. Оценивали позиции столицы в различных рейтингах, сравнивали перспективы ее развития с опытом других мегаполисов. Так, например, архитектурная мастерская Андрея Чернихова для работы над концепцией развития Большой Москвы собрала крупнейших российских спецов и команды из США, Дании, Великобритании, Хорватии, Болгарии, Украины. По убеждению архитекторов, московская агломерация в будущем должна стать матрицей градоустройства для всей России. Развивать присоединяемые территории Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов, а также городских округов Троицк и Щербинка архитекторы предлагают в виде трех концентрических поясов с центрами притяжения. Узловыми точками станут как общественные пространства, так и промышленные (в основном IT) объекты. Вокруг них будет формироваться новая застройка. Центральной станет зона размещения федеральных министерств и ведомств, расположенная на юго-западе новой территории. Другими узлами Большой Москвы назначены наукограды, главным из которых будет Троицк. Для развития наукоемкого производства предполагается использовать потенциал таких промышленных центров, как Щербинка и Климовск. И третий узловой элемент — национальные парки. Архитекторы настаивают также на создании в новограде общественных пространств, которых лишена старая Москва.

Интересно, что после погружения в тему у всех архитектурных команд возник ряд принципиальных вопросов. Первый: почему прирезали именно эту территорию, когда Москва имеет порядка 20 тысяч гектаров внутренних резервов в виде промзон и неэффективно используемых земель? Недоумение архитекторов вызвал и тот факт, что политическое решение такого масштаба было принято без изучения присоединяемой территории. Теперь, когда оно проведено, стали очевидны запредельное несовершенство инфраструктуры, крайне низкая плотность населения и даже нехватка пресной воды в связи с тотальным загрязнением местных рек и речушек. Многолетняя эксплуатация подземных вод и водоносных горизонтов привела к проседанию грунтов на уже освоенных участках, к которым и планируют привязать основные объекты новограда. Кроме того, в районе находятся масса свалок и полигоны захоронения отходов, зато нет генерирующих источников электроэнергии. Перечень проблем состоит из десятков пунктов. А это значит, что затраты на освоение новых территорий могут оказаться на порядок выше, чем планируется.

Дмитрий Серк

Саммит Америк стал антиамериканским

Администрация Обамы теряет влияние среди ближайших соседей США

Игорь Крючков

Президент США Барак Обама столкнулся с неожиданно суровым приемом на саммите Америк, прошедшем в минувшие выходные в Колумбии. На этот раз от США потребовали пересмотреть политику по отношению к Кубе не только страны латиноамериканского «красного пояса», но и державы, считающиеся главными региональными союзниками Вашингтона.

Саммит в колумбийской Картахене собрал 35 стран — членов региональной Организации американских государств (ОАГ). И если предыдущая встреча в 2009 году стала «звездным часом» для США, когда только что ставший президентом Обама под овации объявил о новой странице во взаимоотношениях Вашингтона с южными соседями, то на этот раз американскую делегацию ждали одни проблемы.

В пятницу, за день до начала мероприятия, сотрудники службы безопасности президента США оказались героями громкого скандала: они пригласили картахенскую проститутку в свой номер отеля, после чего повздорили с ней из-за оплаты услуг. Обама загладил инцидент, объявив о начале расследования и недопустимости подобного поведения среди сотрудников американских служб безопасности.

Уже во время самого саммита журналисты заметили госсекретаря США Хиллари Клинтон на зажигательной вечеринке в клубе «Гавана» с кубинской музыкой: местные СМИ язвили, что досуг госсекретаря не слишком хорошо сочетается с официальной позицией Вашингтона, осуждающего Гавану за ущемление прав человека и более полувека блокирующего ее членство в ОАГ.

В довершение всего Обама во время одной из речей оговорился и произнес «Мальдивы» вместо «Мальвины» — так называет Фолклендские острова руководство Аргентины, требующее их возвращения у Великобритании.

Колумбия и Мексика — традиционные латиноамериканские союзники США — на нынешнем саммите впервые поддержали идею включения Кубы в состав ОАГ. Ряд стран, включая Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Никарагуа, объявили, что не будут принимать участия в дальнейших саммитах Америк до тех пор, пока кубинское членство не будет восстановлено. Финальную декларацию саммита из-за кубинского вопроса принять так и не удалось.

«Декларация не была принята, поскольку требует единогласия среди всех участников саммита. Кто думал, что можно достичь консенсуса по Кубе и Фолклендам? — вопрошал в конце саммите президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. — Мы все знали заранее, что это невозможно, так что эта ситуация не была неприятным сюрпризом. А обмен мнениями — признак демократического процесса».

Одна из немногих инициатив, которая получила единогласное одобрение на саммите, — это предоставление ОАГ мандата по анализу проблемы наркотрафика в регионе. Отныне специалисты ОАГ начнут вырабатывать единый поход к борьбе с незаконным оборотом наркотиков, проанализировав данные из всех стран Южной и Северной Америки. Проблема наркотиков, и прежде всего наркомафии, является ключевой во многих странах региона. США ежегодно направляет миллиарды долларов в страны Латинской Америки (прежде всего в Колумбию и Мексику), чтобы пресечь поток наркотиков, идущий в США через сухопутную границу.

В июне прошлого года Глобальная комиссия ООН опубликовала доклад, который утверждал, что глобальная борьба с наркотиками не дает результата. Ужесточение наказаний за производство и употребление наркотиков лишь усугубило проблему наркотрафика и усилило мафиозные группировки. Поэтому авторы исследования рекомендовали легализовать легкие наркотики, в частности марихуану, и отменить уголовное преследование наркоманов, чтобы получить возможность контролировать хотя бы часть трафика на государственном уровне.

Глобальная комиссия — рекомендательный орган, в состав которого входят влиятельнейшие политики и общественные деятели мира. Среди них — бывший генсек ООН Кофи Аннан, бывший верховный комиссар по внешней политике ЕС Хавьер Солана, латиноамериканский писатель Марио Варгас Льоса.

Президент Аргентины Кристина Киршнер в воскресенье днем покинула "Саммит Америк", проходящий в колумбийской Картахене, и отправилась на родину до подписания итоговой декларации форума.

Аргентина рассчитывала найти на саммите поддержку по вопросу о Фолклендских (Мальвинских) островах, а также хотела включить этот пункт в итоговую декларацию форума.

В то же время президент Боливии Эво Моралес заявил, что страны Латинской Америки поддерживают Аргентину по данному вопросу. "Есть две темы: Куба и Мальвинские острова, страны Латинской Америки поддерживают Кубу, а также позицию Аргентины по островам", - сказал Моралес.

"Саммит Америк" де-факто является политическим механизмом Организации американских государств (ОАГ), из которой Куба была исключена в 1962 году. В 2009 году ОАГ отменила решение об исключении Кубы, но, тем не менее, Гавана своего членства в ОАГ не возобновила.

На участии Кубы в саммите настаивали страны Боливарианского альянса для народов Америк (ALBA), а президент Эквадора Рафаэль Корреа даже предложил входящим в блок государствам отказаться от участия во встрече, если на нее не будет приглашена Куба, и в итоге сам отказался от поездки в Картахену. Против участия Гаваны в форуме резко возражал Вашингтон - по мнению США, Куба не соответствует необходимым критериям для участия и должна улучшить ситуацию с политическими свободами в стране.

Война за спорные Фолклендские (Мальвинские) острова между Аргентиной и Великобританией началась 2 апреля 1982 года, она продолжалась 74 дня и закончилась победой британской короны. В ходе боевых действий погибли 649 аргентинских военнослужащих, 1188 человек были ранены. Потери англичан составили 258 убитых, 777 раненых. Дмитрий Знаменский.

В столице Колумбии Богота 13 апреля взорвались две небольшие бомбы, передает Reuters. По словам полиции, взрыв могли организовать левые партизаны, которые протестует против присутствия президента США Барака Обамы в стране во время саммита Америк. "В результате было разбито окно, но никто не был ранен или убит", - заявил высокопоставленный полицейский агентству. Он добавил, что взрывчатые вещества были оставлены в канаве на территории жилого квартала недалеко от посольства США. Барак Обама прилетел в порт Картахена на северном побережье Колумбии 13 апреля утром.

Незадолго до приезда Обамы президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос заявил, что Вашингтон должен вновь вернуться в политике союзов со своими соседями из Латинской Америки, а не сосредотачиваться на таких отдаленных конфликтах вроде Афганистана. "Если США осознают, что их долгосрочные стратегические интересы находятся не в Афганистане или Пакистане, но в Латинской Америке... будут отличные результаты", - сказал президент.

Форум стран Северной и Южной Америк пройдет с 14 по 15 апреля в Картахене. В саммите примут участие представители 33 государств, а в целом на мероприятие приедет более 8 тысяч человек.

Вопрос об альтернативных путях борьбы с наркотиками в странах Латинской Америки может быть поставлен на повестку дня, заявил в субботу президент США Барак Обама.

"Лично я и моя администрация считаем, что легализация наркотиков - это не выход, но нужно оценить реальную ситуацию и начать дебаты по этому вопросу", - сказал Обама в рамках мероприятий Шестого "Саммита Америк", проходящего в колумбийской Картахене.

Вопрос о возможной легализации наркотиков в последние месяцы активно обсуждается по инициативе президента Гватемалы Отто Переса Молины. После избрания на выборах в ноябре 2011 года бывший военный Перес Молина неоднократно высказывался за обсуждение возможности легализовать наркотики. В середине февраля он заявил, что Гватемала самостоятельно, без советов США, определится с возможностью принятия такого решения, позже обвинил США в давлении на ряд коллег из стран Центральной Америки с тем, чтобы они не участвовали в саммите стран региона по борьбе с наркотиками. По мнению Молины, страны, являющиеся основными потребителями наркотиков, должны оплачивать усилия по борьбе с наркотрафиком в государствах Центральной Америки, которые сами не производят запрещенные вещества.

Он также высказался за создание регулируемого государством рынка наркотиков по аналогии с рынками табака и алкоголя, что могло бы стать альтернативой провальной стратегии войны с наркотиками, которая себя дискредитировала. "Позиция нашего правительства в том, что нужно начать межправительственный диалог на этот счет, оставив в стороне все идеологические разногласия, на основании реалистичного подхода - регулирования наркотиков", - подчеркивает Перес Молина.

Позиция США по вопросу о возможности легализации наркотиков до заявления Обамы была непреклонна - Штаты категорически выступали против любых послаблений в этой области. Так же считали и некоторые страны Центральной Америки, в частности, Сальвадор и Никарагуа. В то же время президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос в конце прошлого года заявил, что его страна готова к дискуссии на тему возможности легализации наркотиков на международном уровне.

В субботу также стало известно, что президент Никарагуа Даниэль Ортега не примет участия в работе "Саммита Америк". Как сообщил президент Гондураса Порфирио Лобо, глава Никарагуа не прибудет на региональную встречу без объяснения причин своего отсутствия.

Помимо Ортеги, саммит также пропустят президент Венесуэлы Уго Чавес - по причине необходимости продолжения лечения на Кубе от последствий ракового заболевания, и президент Эквадора Рафаэль Корреа, который отказался приезжать в Картахену в знак солидарности с Кубой, которая не приглашена к участию в региональном саммите. Дмитрий Знаменский.

В 2010 году в Манитобе было зарегистрировано 55 преступлений на почве ненависти, 41 из которых – в Виннипеге. По количеству преступлений на 100 тысяч населения – 4,6 случая – провинция заняла второе место в Канаде. В 18% случаев злоумышленники применяли насилие.

Средний показатель в Канаде составляет 4,1 на 100 тысяч человек. Со значительным отрывом лидирует Онтарио (5,7), где проживает треть всего населения страны, и которая является наиболее многокультурной провинцией. За Манитобой следует Британская Колумбия (4 случая на 100 тыс.). Самыми спокойными провинциями в этом плане являются Ньюфаундленд и Лабрадор (1 случай на 100 тыс.) и Остров Принца Эдуарда (1,4). Во всех остальных провинциях, включая Квебек и Саскачеван, этот показатель значительно ниже среднего.

Более половины преступлений в Манитобе были направлены против представителей этнических и расовых меньшинств. Религиозные убеждения и сексуальная ориентация – вторая и третья по частоте причины соответственно.

Россия поддержит кандидатуру Джим Ён Кима на пост президента Всемирного банка, сообщил журналистам управляющий Всемирного банка от России, министр финансов Антон Силуанов по итогам встречи с президентом Дартмутского колледжа Джим Ён Кимом, предложенным в качестве кандидата на пост главы Всемирного банка президентом США Бараком Обамой.

"Профессиональные качества ставились странами БРИКС во главу угла при обсуждении вопроса о кандидате на должность президента Всемирного банка. Господин Ким - профессионал международного масштаба, знакомый с практической работой. Джим Ён Ким занимал руководящие посты в крупных международных организациях, не понаслышке знаком с нашей страной. Он много работал в России, продвигая стандарты ВОЗ в сфере здравоохранения", - сказал Силуанов.

"С учетом высоких профессиональных качеств господина Кима, а также принимая во внимание его опыт и знания, Российская Федерация будет поддерживать кандидатуру Джим Ен Кима при голосовании в совете директоров банка", - заявил министр.

Встреча Силуанова с кандидатом на пост главы Всемирного банка была организована в рамках турне Кима по восьми странам мира: Эфиопии, Китаю, Японии, Южной Кореи, Индии, Бразилии, Мексике и России, задачей которого является проведение консультаций с официальными властями этих стран с целью заручиться их поддержкой в ходе голосования в совете директоров Всемирного банка 16 апреля текущего года по кандидатуре нового президента.

Ранее сообщалось, что страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) могут представить единую кандидатуру на пост главы Всемирного банка, однако этого так и не произошло.

Всемирный банк огласил официальный список кандидатов на этот пост 24 марта. В него вошли президент Дармутского колледжа Джим Ён Ким, бывший министр финансов Колумбии Хосе Антонио Окампо и министр финансов Нигерии Нгози Оконджо-Ивеала. По сложившейся со времен окончания Второй мировой войны традиции главой Всемирного банка всегда был гражданин США, а Международный валютный фонд всегда возглавлял выходец одной из европейских стран.

Нынешний глава Всемирного банка Роберт Зеллик объявил, что покинет свой пост 30 июня по завершении пятилетнего срока пребывания в должности.

Российский бизнесмен Виктор Бут, осужденный в США на 25 лет лишения свободы, сообщил, что обратился к депутатам Госдумы с просьбой подать иск от его имени в международный суд на действия США и Таиланда, передает РИА "Новости".

"Я хотел бы использовать эту возможность и обратиться к депутатам Госдумы, чтобы от моего имени Россия подала иск в международный суд против США и Таиланда по поводу того, что со мной случилось", - заявил бизнесмен из тюрьмы в ходе видеомоста Москва-Нью-Йорк. Он отметил, что хочет, чтобы депутаты ГД назначили комиссию, которая бы "разобралась и установила факты и правду в отношении "мифических 6 млрд долларов". Эти деньги, по словам бизнесмена, "финансовое ведомство США якобы арестовало и теперь пытается конфисковать 15 млн по решению суда".

Виктора Бута арестовали в Таиланде в марте 2008 года при участии представителей США. Впоследствии штаты ходатайствовали об экстрадиции бизнесмена. В 2009 году таиландский суд отклонил запрос США на выдачу Бута, однако год спустя апелляционный суд удовлетворил жалобу американской стороны на решение нижестоящей инстанции и согласился экстрадировать россиянина.

5 апреля федеральный суд Нью-Йорка признал Бута виновным в намерении продать партию оружия колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC) и приговорил его к 25 годам лишения свободы. Суд также обязал бизнесмена выплатить США 400 долларов пошлины и 15 млн долларов в виде конфискации имущества - в эту сумму суд оценил планируемую сделку по продаже оружия.

Говоря о судебном процессе, Бут назвал его вопиющим нарушением и "глумлением над правосудием". Россиянин подчеркнул, что приговор не был для него неожиданностью. "В своем приговоре она (судья Шира Шейдлин) сослалась на то, что нет никаких доказательств того, что я пытался совершить это преступление", - сказал россиянин. По его словам, судья сослалась на "какие-то мифические доклады ООН, на ту репутацию, что я якобы продавал оружие". Как утверждает Бут, в суде не было приведено ни одного факта в доказательство этого. "Более того, сама судья запретила защите проводить слушания и приглашать этих экспертов ООН... а потом в конце концов на этих же экспертов и сослалась", - подчеркнул бизнесмен.

Бут также заявил, что не опасается, что в случае возвращения в Россию он окажется в тюрьме. "Для того чтобы попасть в российскую тюрьму, я должен, в отличие от американского законодательства, совершить какие-то преступления. Все слухи абсолютно не подтверждены, нет никаких доказательств тому, что я торговал оружием", - заявил Бут. Он отметил, что условия содержания в тюрьме, где он находится, хорошие, жалоб у него нет, отношения с работниками тюрьмы у него спокойные.

Бизнесмен не ответил на вопрос о возможном побеге из американской тюрьмы в качестве крайней меры. "Я не буду отвечать на этот вопрос, потому что для меня ответ на него может иметь крайне негативные последствия", - сказал Бут.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного. Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров обсудил судьбу осужденного россиянина с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Он заявил, что Россию беспокоит судьба российских граждан и попросил вернуть Бута на родину, напомнив, что РФ является участником "соответствующих международных конвенций, которые позволяют обеспечивать взаимодействие в сфере оказания взаимной правовой помощи". 

Осужденный в США российский бизнесмен Виктор Бут призвал депутатов Госдумы обратиться в международный суд с иском против США и Таиланда.

"Я хотел бы использовать эту возможность и обратиться к депутатам Госдумы, чтобы от моего имени Россия подала иск в международный суд против США и Таиланда по поводу того, что со мной случилось", - заявил он из тюрьмы в ходе видеомоста Москва - Нью-Йорк, организованного РИА Новости.

Россиянин добавил, что хочет, чтобы депутаты Думы назначили комиссию, которая бы "разобралась и установила факты и правду в отношении "мифических шести миллиардов долларов", По словам Бута, эту сумму "финансовое ведомство США якобы арестовало и теперь пытается конфисковать 15 миллионов по решению суда".

Бут также призвал расследовать доклады мнимых экспертов ООН, которые были сделаны Совету Безопасности ООН начиная с 2000 года "и которые основывались на непроверенных фактах, слухах и лжи", а потому "не имеют за собой ничего реального".

Федеральный суд Нью-Йорка 5 апреля приговорил Бута к 25 годам тюремного заключения, признав виновным в намерении продать партию вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Суд также обязал россиянина немедленно выплатить США 400 долларов пошлины и 15 миллионов долларов в виде конфискации имущества - в такую сумму оценена планируемая сделка по продаже оружия, которая вменена Буту в вину. Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного.

Ход проведения судебных заседаний в Нью-Йорке осужденный на 25 лет в США россиянин Виктор Бут назвал "глумлением над правосудием".

Федеральный суд Нью-Йорка 5 апреля приговорил Бута к 25 годам тюремного заключения, признав виновным в намерении продать партию вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Суд также обязал россиянина немедленно выплатить США 400 долларов пошлины и 15 миллионов долларов в виде конфискации имущества - в такую сумму оценена планируемая сделка по продаже оружия, которая вменена Буту в вину.

"Для меня это вопиющее нарушение и глумление над правосудием", - сказал он в четверг в ходе телефонного моста из Нью-Йорка, комментируя то, как шло судебное заседание под председательством судьи Ширы Шейдлин.

Бут подчеркнул, что для него не было неожиданностью то, что судья приговорила его к 25 годам тюрьмы. "В своем приговоре она (Шейдлин) сослалась на то, что нет никаких доказательств того, что я пытался совершить это преступление. Она сослалась опять на какие-то мифические доклады ООН, на ту репутацию, что я якобы продавал оружие. Хотя ни одного факта в доказательство этого не было приведено во время суда. Более того, сама судья запретила защите проводить слушания и приглашать этих экспертов ООН... а потом в конце концов на этих же экспертов и сослалась", - отметил Бут.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного. В ходе видеомоста Москва - Нью-Йорк он сказал, что Россия делает для своего гражданина все, что в ее силах. "Они (представители России) встречались со мной, интересовались, что я делаю, как я делаю, какая аргументация будет у меня во время приговора. Правительство России написало письмо судье, которое, по моему мнению, было очень правильным и убедительным. Считаю, что в данный момент Россия делает для Виктора все, что возможно", - сказал Даян.

Отвечать на вопрос, доволен ли он тем, как его защищала российская сторона, Бут отказался. "Я на такой вопрос отвечать не буду", - сказал он.

 Бывший сенатор из Пенсильвании, ультраконсервативный республиканец Рик Санториум отказался от участия в президентской гонке, тем самым превращая Митта Ромни в главного соперника действующего президента, демократа Барака Обамы на предстоящих выборах 6 ноября, пишет Reuters. В марте Санторум устойчиво шел вторым по популярности среди республиканцев после Ромни.

По данным телеканала ABC, Санторум уже созвонился с Ромни и объявил о своем уходе. "Эта президентская кампания для нас кончилась, но мы продолжим сражаться за наши принципы", - объявил Санторум в крепости Геттисберг, где 24 апреля стартуют праймериз. Бывший сенатор выступал за поддержку христианских ценностей (вера, семья) и свободы предпринимательства.

По мнению политологов, уход Санторума обусловлен сильным падением его рейтингов в Висконсине, Марилэнде и округе Колумбия. Сам политик настаивает, что вынужден уйти по семейным причинам: его трехлетняя дочь Белла страдает от редкого генетического заболевания и, по данным источников из окружения бывшего сенатора, за несколько часов до звонка ее отцу Ромни была выписана из больницы. Белла - седьмой ребенок Санторума. 

Объем поставок древесных топливных гранул из Северной Америки в Европу в четвертом квартале 2011 года превысил 600 000 тонн/квартал и достиг своего максимума, сообщает Canadian biomass magazine. Однако эти цифры в ближайшее время будут еще выше, т.к. сейчас на американском континенте идет активное строительство новых крупных пеллетных заводов.В целом, показатели конца 2011 года свидетельствуют о значительном росте экспортного объема с начала формирования рынка пеллет. В первом квартале 2008 года экспорт топливных гранул из Северной Америки был всего 130 000 тонн/квартал. В 2011 году из США и Канады было экспортировано более 2 млн тонн древесных пеллет - в три раза больше, чем в 2008 году.

Основными канадскими экспортерами данного вида биотоплива сегодня являются производители гранул из Британской Колумбии. Они 12 лет подряд удерживали лидерство в этом вопросе. Именно заводы этого канадского штата в 2000 году произвели первую отправку пеллет за океан. Однако в 2011 году Соединенные Штаты Америки за счет ввода в эксплуатацию крупных биотопливных предприятий сравняли объемы экспорта пеллет с канадцами. Сегодня эти две страны экспортируют примерно одинаковое количество древесных топливных гранул на Европейский континент.

Шесть пеллетных заводов экспортеров находятся на юге США. Четыре других крупных экспортера биотоплива произвели пробные поставки гранул в Европу. Также сейчас заканчивается строительство и ввод в эксплуатацию еще шесть американских пеллетных заводов, которые будут ориентированы на поставки биотоплива в Европейский союз.

В Восточной Канаде экспорт топливных гранул в четвертом квартале 2011 года остался неизменным. До этого показатели внешнеэкономической деятельности немного упали из-за закрытия пеллетного завод в Nova Scotia. Сейчас есть планы восстановить производство биотоплива там после прихода нового владельца.

В 2012 году ожидается увеличение объемов экспорта пеллет в Европу как из США, так и из Канады. В 2013 эксперты прогнозируют еще более сильный скачок вверх по лестнице внешнеторговых операций биотопливом между двумя континентами. Именно на будущий год крупнейшие в мире пеллетные заводы, полностью ориентированные на европейские рынки, будут запущены на Америке (см. карту пеллетных заводов, где указаны новые постройки).

Основными покупателями заокеанских пеллет в Старом Свете на протяжении многих лет являются Нидерланды, Великобритания, Бельгия. В дальнейшем они планируют увеличивать объемы закупок американских топливных гранул.

Колумбия расположена в южноамериканской зоне производства наркотиков, именуемой "Серебряный треугольник" (Колумбия - Перу - Боливия).

По данным колумбийского Андского университета, производство и незаконный оборот кокаина в Колумбии приносит доход в 7,694 миллиарда долларов, что составляет 2,3% ВВП. Колумбия ежегодно производит до 410 тонн кокаина и занимает второе место в мире после Перу.

Значительная часть кокаина перебрасывается в страны Европы и в США транзитом через Венесуэлу, с которой у Колумбии граница протяженностью примерно 2,2 тысячи километров.

Наркоторговцы Колумбии используют самоходные погружные и полупогружные суда необычной конструкции с целью сведения к минимуму риска обнаружения при контрабанде кокаина из региона. Захваченные властями суда способны перевозить до 12 тонн контрабанды на расстояние свыше 2 тысяч километров. Эти суда сконструированы таким образом, чтобы в случае обнаружения экипаж мог легко уничтожить контрабанду, обычно путем затопления судов или контрабанды в море, затрудняя тем самым привлечение контрабандистов к ответственности ввиду отсутствия доказательств.

Специалисты констатируют постоянное повышение качества и технологического оснащения этих кораблей.

В период с 2000 года по 2009 год благодаря специальной программе по борьбе с производством и незаконным оборотом наркотиков, а также широкомасштабному уничтожению плантаций, Колумбии удалось сократить объемы выращивания коки на 58%.

В 2010 году при помощи снимков с высоким разрешением властям Колумбии впервые удалось включить в расчет площадей незаконных плантаций куста коки посевы площадью менее 0,25 гектара. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК), площадь незаконных плантаций куста коки (с учетом мелких плантаций) в Колумбии сократилась с 73 тысяч га в 2009 году до 62 тысяч га в 2010 году (сокращение на 15%). http://datadepot.10gb.ru/dd51/020353.pdf

В 2000 году Колумбия и США запустили программу сотрудничества "План Колумбия", направленную на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Соединенные Штаты согласно "Плану Колумбия" с начала 2001 года выделили колумбийскому правительству 1,3 миллиарда долларов.

В рамках этой программы колумбийские крестьяне получили возможность заниматься производством альтернативной сельскохозяйственной продукции, которую государство закупает по высоким фиксированным ценам.

Такая политика привела к тому, что более 150 тысяч крестьян перестали выращивать коку, которая скупалась наркокартелями для производства кокаина в подпольных лабораториях.

Было создано более 28 тысяч рабочих мест и 600 сельскохозяйственных предприятий. Объем производства сельхозпродукции составил 40 миллионов долларов.

Согласно данным последнего национального исследования о потреблении наркотиков в Колумбии, 9,1% колумбийцев в возрасте от 12 до 65 лет хотя бы раз в жизни употребляли наркотики.

С целью борьбы с наркозависимостью власти Колумбии запустили программу "Колумбия - территория, свободная от наркотиков". К реализации программы привлечены телевидение, радио, интернет.

Основная цель кампании - пропаганда здорового образа жизни. Программа направлена на наиболее уязвимые группы населения и призывает сделать свободный от наркотиков выбор в различных жизненных ситуациях.

В Колумбии в 1994 году были утверждены максимальные дозы наркотиков, которые можно хранить без угрозы уголовного преследования: до 20 граммов марихуаны, одного грамма кокаина и 2 грамм синтетических наркотиков. В 2009 году президентом страны Альваро Урибе (2002-2010), сторонником самых жестких мер в борьбе с наркобизнесом и наркоманией, была проведена реформа, согласно которой за любое некоммерческое количество наркотиков, обнаруженное у граждан и гостей Колумбии, полагалось лишение свободы на срок от 64 до 108 месяцев.

В 2011 году хранение наркотиков для личного употребления было вновь декриминализировано.

Действующий президент страны Хуан Мануэль Сантос в ноябре 2011 года заявил, что Колумбия готова обсуждать возможность легализации наркотических средств на международном уровне.

Международная группа климатологов проанализировала колебания размеров карликовых растений тундры Нового и Старого света за последние 30 лет и выяснила: флора тундры "растет" в высоту, а ее видовой состав сильно увеличился, что сигнализирует о значительном потеплении арктического лета из-за изменений климата.

Группа экологов под руководством Сары Элмендорф (Sarah Elmendorf) из университета Британской Колумбии в городе Ванкувер (Канада) полагает, что их открытие подчеркивает необходимость создания систем глобального наблюдения за тем, как процессы изменения климата отражаются на состоянии тундры и других уязвимых видов экосистем. Свои выводы ученые опубликовали в статье в журнале Nature Climate Change.

Элмендорф и ее коллеги, в том числе российский эколог Владимир Онипченко из Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, проанализировали данные, собранные на 46 исследовательских станциях в приполярных регионах Аляски, Большого Канадского Архипелага, Исландии, Гренландии, острова Шпицберген и северного побережья Скандинавского полуострова в период с 1980 по 2010 годы.

В своей работе климатологи учитывали данные только с тех наблюдательных пунктов, где исследования флоры проводились, по крайней мере, дважды за этот период. Авторов статьи интересовал видовой состав флоры, а также некоторые ее свойства - например, средняя высота растений, площадь листьев, соотношение "зеленых" и пустых участков тундры. Изучив структуру экосистем, ученые сопоставили их изменения с колебаниями летних температур.

Оказалось, что общий рост летней температуры на 0,72 градуса Цельсия вызвал масштабные перестройки в экосистемах тундры. Во-первых, средний рост карликовых кустарников, многолетней травы и других типов цветковых растений заметно увеличился. Значительно расширилась распространенность некоторых видов кустарников, в особенности высоких и небольших растений. С другой стороны, распространенность вечнозеленых кустарников и кустарничков (dwarf shrub) несколько уменьшилась.

Ученые подчеркивают, что такие "реформы" ведут к дальнейшей перестройке тундры: разрастание кустарников приводит к ускорению таяния снега, и уменьшению его альбедо - отражающей способности. Это облегчает жизнь многим другим представителям арктической флоры - лишайникам и низкорослым травам, растущим под корнями кустарников.

Кроме того, аналогичные изменения были зафиксированы и среди других видов растительности - камышовых и незлаковых трав, а также подкустарников. Впрочем, изменение их положения в экосистеме тундры не было напрямую связано с изменениями климата - трансформации происходили как на участках тундры с потеплевшим летом, так и там, где средние температуры не изменились или даже понизились.

Как считают Элмендорф и ее коллеги, дальнейшие глобальные наблюдения за состоянием тундры помогут выделить факторы, влияющие на ее преображение и при этом не связанные с изменениями климата.

Департамент надзора за судами США рекомендовал приговорить россиянина Виктора Бута к 30 годам лишения свободы по обвинению в торговле оружием, рассказал РИА "Новости" его адвокат Альберт Даян.

Сам Виктор Бут от встречи с представителями Департамента надзора встречаться отказался. "Все, что он хочет сказать, он, если захочет, скажет лично судье", - сообщил адвокат. Ранее прокуратура потребовала для россиянина пожизненного заключения, защита же настаивает на отмене обвинительного вердикта за отсутствием доказательства. Теперь судье предстоит выбрать один из трех предложенных вариантов, и Даян полагает, что в просьбе защиты об оправдании Бута нет ничего чрезвычайного.

Адвокат пояснил, что судья уполномочена снять с Бута обвинение или направить дело на пересмотр. В том случае, если россиянин не будет оправдан, его защита собирается подавать апелляцию. Если же суд окажется благосклонен к Буту, апелляцию наверняка подаст прокуратура, считает Даян. "Но очевидно, что все дело Бута построено на так называемом "мстительном уголовном преследовании", - уверяет он. Адвокат полагает, что если не признавать существования этого явления в деле Бута, то сам термин, существующий в американской юриспруденции, теряет смысл.

Даян указывает, что прокуратура в рекомендательном письме, в котором просит суд о пожизненном наказании для Бута, не ответила ни на один из аргументов защиты. Защитник также не сомневается, что уголовное дело против россиянина, начиная с его ареста и заканчивая судом, является политическим заказом Вашингтона.

Виктора Бута арестовали в Таиланде в 2008 году. В ноябре 2011 года присяжные вынесли обвинительный вердикт по делу - его признали виновным в сговоре с целью убийства американцев и американских должностных лиц, сговоре с целью продажи ракет и поддержки терроризма через сотрудничество с колумбийской группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Дата оглашения приговора Буту переносилась дважды - он должен был быть вынесен 12 марта, затем заседание перенесли на 28 марта. Теперь ожидается, что суд сообщит о своем решении 5 апреля.

Государственный секретарь финансов Нидерландов провел свой рабочий визит в Южную Америку с намерением о расширении сети налоговых соглашений государства. Основной целью визита в Бразилию, Чили и Колумбию стало дальнейшее расширение дружественных отношений между Нидерландами и странами Южной Америки, а также начало серии переговоров по подписанию соглашений с Чили и Колумбией. Государственный секретарь пояснил, что заключение сразу нескольких налоговых соглашений может сделать Нидерланды популярным государством для размещения компаний и иностранных инвесторов. К тому же, голландские бизнесмены тяготеют к ведению своей деятельности за рубежом. Во время посещения Бразилии госсекретарь планировал встретиться с представителями бразильских банков и компаний, как местных, так и голландских. Также госсекретарь проводил встречу с должностными лицами министерства финансов Бразилии, налогового управления и центрального банка. В Чили официальное лицо Нидерландов намерен провести встречу со своим чилийским коллегой и ассоциацией бизнесменов государства, где состоится беседа о кризисе в Еврозоне. В завершении госсекретарь планирует посетить Колумбию для проведения переговоров с министром финансов государства. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 апреля 2012 > № 526733

Колумбийская авиационная компания Avianica планирует приобрести порядка 50 самолетов для обновления самолетного парка компании, действующего на территории Бразилии. На сегодняшний день компания не приняла решения, у какой из авиастроительных фирм будут закуплены самолеты. Возможно, что предложение на поставку самолетов будет направлено Airbus и Boeing. Компания Embraer в качестве потенциальных поставщиков самолетов не рассматривается.

Jornal do Commercio

В Аргентине вступило в силу постановление правительства, подразумевающее сохранение владельцами мобильных телефонов своего номера при смене оператора связи, сообщило в пятницу Федеральное агентство по связи и коммуникациям.

Введение новой системы, включая соответствующую технологическую адаптацию, заняло полтора года и обошлось операторам связи в 40 миллионов долларов. Предварительно, пилотный проект был опробован в течение месяца в 55 небольших городах.

С сегодняшнего дня любой житель страны становится фактически пожизненным собственником телефонного номера своего мобильника, ставшего привычным не только для него, но и для его друзей и близких. Теперь он может по своему усмотрению менять обслуживающую компанию в зависимости от качества и стоимости предоставляемых ее услуг без потери всех установленных ранее контактов.

Как пишут местные СМИ, это означает "революционное изменение в сфере телекоммуникаций, которое приведет к демонополизации рынка и появлению на нем новых игроков".

Председатель Аргентинской ассоциации защиты потребителей и пользователей услуг Сандра Гонсалес (Sandra Gonzаlez) сообщила журналистам, что согласно опросам намерены сменить обслуживающую компанию около трети владельцев мобильников (до настоящего момента это делали лишь 2%). Действующие на территории страны операторы связи (Personal, Movistar, Claro y Nextel) заявили, что не намерены взимать дополнительную плату за эту процедуру. Переоформление займет около 10 дней, причем подразумевается отключение мобильных телефонов не более чем на 3 часа. Их владельцы теоретически могут воспользоваться этой услугой каждые два месяца. Всего в Аргентине зарегистрировано более 50 миллионов мобильников.

По мнению экспертов, нововведение заставит операторов мобильной связи прилагать больше усилий в борьбе за клиента, предлагая ему лучший сервис с наименьшими тратами. Так, компания Movistar (21 миллион пользователей в Аргентине) уже объявила, что ее клиенты получают возможность бесплатных разговоров между собой в уик-энд на протяжении трех месяцев.

В будущем власти Аргентины планируют ввести право собственности клиентов и на номера стационарных телефонов.

Подобная система собственности потребителя на телефонный номер (как для мобильных, так и стационарных телефонов) впервые была введена в Гонконге и Финляндии. В настоящее время она существует более чем в 60 странах. В Латинской Америке она действует в Бразилии, Мексике, Перу, Чили, Эквадоре, вводится в Доминиканской Республике и Панаме. В Колумбии закон о праве на пожизненное владение номером мобильника вступил в силу в июле прошлого года. По оценкам специалистов, это уже позволило почти на четверть снизить стоимость телефонного разговора.

В России телефонный номер является собственностью оператора связи, а не абонента, так как клиент, заключая договор, оплачивает не номер, а услугу предоставления доступа к телефонной сети. Александр Соловский.

Валютная декларация

Россия и ее партнеры по БРИКС хотят поменять правила игры в ООН, МВФ и Всемирном банке

Елена Мишина

Дмитрий Медведев оставил БРИКС политический наказ — стать одним их ключевых элементов системы мирового управления. 29 марта в Нью-Дели состоялся саммит пятерки развивающихся стран, на котором они предъявили претензии на увеличение своей роли в мире. Участники клуба потребовали реформирования МВФ и Всемирного банка, а также договорились уменьшить долю доллара во взаимных расчетах в пользу национальных валют.

По мерам безопасности Делийский саммит БРИКС переплюнул все предыдущие — чтобы попасть в конференц-зал отеля Taj Palace, делегаты и журналисты трижды проходили через металлоискатели и предъявляли индийской полиции содержимое своих сумок. Благо времени было предостаточно — президент Бразилии Дилма Русеф, председатель КНР Ху Цзиньтао, глава ЮАР Джейкоб Зума, премьер Индии Манмохан Сингх и президент России Дмитрий Медведев не спешили возвращаться со встречи в узком составе.

«БРИКС прошел путь от идеи до глобального объединения», — начал свое выступление Медведев на открытой части переговоров. Эволюцию он усматривает в том, что теперь в БРИКС обсуждают не только экономические вопросы, но и проблемы международной политики. По мнению российского президента, стратегической целью клуба могла бы стать постепенная трансформация в механизм взаимодействия по вопросам мировой экономики и политики.

Некоторые шаги были предложены в принятой по итогам саммита Делийской декларации. Странам БРИКС не нравятся медленные темпы реформы системы квот в МВФ, начатой в 2010 году. Подобные вопросы у БРИКС есть и к Всемирному банку. Россия и ее партнеры считают, что намеченные на апрель выборы нового президента ВБ — хороший шанс прервать монополию США на этот пост. Фактически участники саммита поддержали кандидатов из развивающихся стран — экс-министра финансов Колумбии Хосе Антонио Окампо и министра финансов Нигерии Нгози Оконджо-Ивеалу. Впрочем, все понимают, что у них нет шансов и победит представитель США — Джим Ен Ким. Более реалистично другое пожелание БРИКС — чтобы Всемирный банк больше учитывал интересы развивающихся стран в своих проектах, перестав быть просто посредником между богатым севером и бедным югом.

Зато выполнение другого решения саммита целиком зависит от самих участников БРИКС. Российский Внешэкономбанк и аналогичные институты развития из других стран «пятерки» подписали в Дели генеральное соглашение о предоставлении кредитов в национальных валютах. Это шаг в пользу многополярной валютной системы — юань и рубль смогут потеснить доллар и евро во взаимной торговле стран БРИКС. Наибольшую выгоду при этом получает Китай — как самая вовлеченная в мировую торговлю экономика. В будущем финансовое сотрудничество может привести к созданию совместного банка развития.

Российский президент активно высказывался и по политическим вопросам — он призвал более тесно взаимодействовать с ООН и поддержал вступление в постоянный состав Совбеза партнеров по «пятерке» — Индии и Бразилии. Цель БРИКС — «предотвращение использования ООН для прикрытия курса на смещение неугодных режимов».

Позже, делая заявление для прессы, Медведев озвучил общую позицию: не допустить внешнего вмешательства в дела Сирии, оказывать ей гуманитарную помощь и содействовать диалогу враждующих сторон. «Я хотел бы от души поблагодарить моих коллег за эффективное сотрудничество на протяжении этих лет», — заключил он свою речь. Первая встреча лидеров прошла в России в 2009 году, в начале медведевского президентского срока. В 2013 году саммит готова принять Южная Африка, представлять Россию на нем будет уже Владимир Путин

Горнодобывающая компания Vale планирует продать часть активов нерентабельных, с точки зрения «быстрой» прибыли, проектов. В настоящее время руководство компании планирует сосредоточиться на инвестициях в крупные долгосрочные проекты, такие как увеличение добычи калия на аргентинских и национальных месторождениях, а также продолжить расширение производства железной руды в месторождении «Каражас». Ожидается, что компания откажется от реализации следующих проектов:

- разработка угольного месторождения в Колумбии;

- разработка нефтегазовых месторождений (совместно с компанией Shell) на национальной территории.

Согласно имеющейся информации, в ближайшее время компания должна принять конкретное решение в отношении данных проектов. Возможно, что компания продаст часть активов или будет искать возможность привлечения заинтересованных компаний.

Jornal do Commercio

Кабул самым неотложным образом нуждается в развитии пассажирского транспорта. Бурный рост населения города, строительство новых районов и даже целого «Нового Кабула», ставят вопрос о пассажирском сообщении в число первоочередных. От разрешения этого вопроса зависит весьма многое, в том числе и такие вопросы, как чистота воздуха, безопасность перевозок и комфорт проживания в городе.

Потому нет ничего удивительного в том, что мэрия Кабула ищет способы разрешения транспортной проблемы, и в последнее время все больше и больше склоняется к метробусу.

Метробус

Метробус - это система городского пассажирского транспорта, в котором автобусы или троллейбусы двигаются по специально выделенным для них дорожным полосам, отделенным от остальных дорог. Автобусы останавливаются только на особо оборудованных остановках, оснащенных билетными кассами и турникетами, примерно так же, как в метро.

Метробус появился как ответ на перегрузку улиц и дорожные пробки, которые блокировали не только движение личного, но и общественного транспорта. Для того, чтобы пассажирские перевозки не прерывались и время в пути не растягивалось, под автобусы были выделены отдельные полосы, на которые въезд другим видам транспорта запрещен, они отгорожены высокими отбойниками. Идея получилась удачной, и метробус привел к увеличению пассажиропотока, к сокращению времени в пути, к сокращению расходов и выхлопных выбросов. Особенно удачной идея оказалась для старых крупных городов, с узкими улицами, которые нельзя расширить и по которым нельзя пустить трамваи или другой легкорельсовый транспорт. Введение метробусов приводило к тому, что пассажиры стали пользоваться новой системой, и это вело к сокращению автомобильного трафика.

Первый метробус появился в Кутирибе, в Бразилии в 1974 году и, несмотря на свою молодость, широко распространился по крупнейшим городам мира. В настоящее время метробусы работают в нескольких странах: США, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Гватемала, Канада, Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Иран, Турция, Франция, Чехия и др.

Этот список быстро устаревает, поскольку они появляются во все новых и новых городах. Однако в разных городах метробус развивается по-разному, и какого-то стандартного подхода не сложилось. Каждый город решает свои транспортные проблемы самостоятельно, учитывая характер застройки города, движение, перемещение пассажиров, развитие других видов общественного транспорта.

Также не сложилось какого-то единообразного оборудования линий. В некоторых странах строят специальные остановочные пункты с платформой и с капитальными пешеходными переходами над трассой, которые больше напоминают станцию метро. В других странах используются небольшие остановочные павильоны очень простой конструкции.

Метробус в Кабуле

Метробус, как показывает мировой опыт, это оптимальное решение транспортных проблем для небогатой страны, имеющей крупный и плотно застроенный город. Метробус значительно дешевле легкорельсового транспорта, не говоря уже о метро, требует сравнительно небольшого строительства (установку отбойников, строительство остановочных пунктов и переходов) и может быть сравнительно небольшим по протяженности. При необходимости можно оборудовать новые линии, превращая метробус в разветвленную систему, охватывающую весь город и все его пригороды.

Ранее предлагался проект строительства метрополитена в Кабуле. Однако, строительство самых основных веток метрополитена, кроме капиталоемкости и необходимости строительства отдельной электростанции для метро, займет даже в самом лучшем случае 10-15 лет или более. Опыт крупных мегаполисов показывает, что за 10 лет можно развернуть сеть маршрутов метробуса, охватывающий город целиком. Потому для первой стадии развития городского общественного транспорта в Кабуле можно рекомендовать именно метробус.

Вторая стадия развития транспорта может состоять в переводе метробуса с автобусов с дизельным двигателем на троллейбусы, использующие электроэнергию. Это позволит значительно снизить загрязнение воздуха и сделает транспорт более дешевым. Для пуска по линиям троллейбусов потребуется только смонтировать контактную сеть.

В дальнейшем метробус может стать частью общей пассажирской системы, включающей в себя линии метрополитена, в особенности в центре города, в районах с плотной исторической застройкой, а также пригородный пассажирский транспорт. В принципе, создать пересадочные пункты между остановками метробуса и станциями метро не столь сложно. Первоначально можно не гнаться за строительством капитальных остановочных пунктов, а построить легкие остановочные пункты, как это сделано в Тегеране.

Метробус для Кабула тем и хорош, что он не только решает транспортные проблемы города в достаточно сжатые сроки и при минимально возможных капиталовложениях, но и позволяет системе пассажирского общественного транспорта расти и развиваться, включая в себя новые виды транспорта.

Первую линию кабульского метробуса можно проложить от аэропорта до Вазир Акбар Хана и Шахр-и Нау, протяженностью примерно в 10-12 км. Это будет экспериментальная линия, предназначенная для того, чтобы наработать опыт эксплуатации метробусов в специфических условиях Кабула. После 2-3 летней эксплуатации этой пробной линии, можно будет разработать план развития линий метробусов по всему Кабулу и даже некоторым окрестностям. Вторая линия, необходимость которой напрашивается, это линия от Вазир Акбар Хана до Кабульского университета, через «бутылочное горлышко» между горой Асмайи и рекой Кабул. Эту линию нужно построить обязательно, чтобы сократить объем автомобильного трафика, пересекающего этот район Кабула. Эта линия должна быть самой мощной по пропускной способности, среди всех будущих линий кабульского метробуса.

Остальные линии лучше всего прокладывать по тем дорогам, на которых имеются максимальные перевозки пассажиров. Для этого нужно произвести исследование маршрутов, с подсчетом количества маршрутных автобусов и их заполняемости. Этот метод определения наиболее выгодного маршрута давно используется в проектировке трамвайных и троллейбусных линий.

Способ улучшения города

Метробус нельзя рассматривать только как средство организации пассажирских перевозок и только как средство частичного разрешения проблем автомобильного трафика. Метробус представляет собой еще и средство реконструкции Кабула, его развития и улучшения. Это мощное средство преобразования города и создания в нем комфортных условий.

К примеру, возле остановки метробуса, примерно в радиусе километра, неизбежно образуется деловой и общественный центр, поскольку именно в этом месте концентрируются люди, и это место становится легко доступным для жителей других частей Кабула. Потому уже в течение 5-6 лет вокруг остановок метробуса жилая застройка в основном сменится на общественно-деловую. Этот процесс можно регулировать и заранее составлять градостроительные планы застройки этих районов, уделяя внимание более широким улицам, созданию площадей, разбитию парков, строительству мечетей, школ, общественных зданий.

Также метробус сильно поможет улучшению экологической обстановки города, если вдоль линий, где это возможно, оставить полосы для высадки деревьев или кустарников, а возле станций разбить небольшие парки. Они будут защищать от пыли и выхлопов и будут давать тень, столь необходимую в летние месяцы. Думается, что озеленение должно вестись вместе со строительством метробуса, а выделение земли для парков рядом с остановками должно быть введено законом. Когда эти парки подрастут, то уровень комфортности жизни в городе значительно вырастет.

По мере развития метробуса можно переходить к строительству остановочных комплексов (платформ, зданий касс, пешеходных переходов, входных порталов), что открывает возможность изменения архитектурного облика города. Многие районы Кабула за счет оригинальной архитектуры остановок метробусов могут приобрести свой особенный облик.

Потому строительство и развитие метробуса в Кабуле нужно рассматривать не только как чисто транспортную задачу, но и как возможность серьезно изменить в лучшую сторону структуру и облик Кабула, как творческую задачу по созданию обновленного города.

Дмитрий Николаевич Верхотуров, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

Испания в мировом рейтинге продавцов оружия заняла седьмое место, отодвинув с этой позиции Нидерланды. По данным ежегодного доклада Стокгольмского Международного института исследований проблем мира (SIPRI), на долю Испании приходятся 2,6% мирового рынка, опережая такие страны как Израиль, Италия и Швеция и идет вслед за Китаем.

В 2007-2011 годах Испания экспортировала вооружений на сумму 3,408 млрд долларов, что три раза больше предшествующего периода (2002-2006) с показателем в 1,284 млрд долларов.

В этом периоде большая часть – 66,5% - приходится на кораблестроение (компания Navantia), 30% - самолетостроение (компания Airbus Military).

Наиболее важные контракты были подписаны с Норвегией (строительство пяти фрегатов), Венесуэлой (строительство 8 патрульных кораблей) и Малайзией (строительство подлодок Scorpene совместно с Францией).

Испания также продавала оружие в африканские страны, такие как Йемен, Египет, Мавритания, Гана, Руанда, Сенегал, и в страны Латинской Америки – Колумбия, Бразилия и Чили.

В глобальном масштабе доклад SIPRI показывает 24-процентное увеличение объема экспорта вооружений в период 2007-11 годов. Это увеличение, в основном, вызвано за счет сделки на продажу, совершенной за последние 20 лет: приобретение Саудовской Аравией 154 истребителей F-15SG Strike Eagle в США.

Именно США остаются ведущими экспортерами оружия, а затем Россия, Германия, Франция и Великобритания. На эти пять стран приходятся 75 процентов мирового объема продаж, хотя первые две страны идут с заметной разницей - с 30 и 24 процентами соответственно.

Что касается покупателей, то вся пятерка крупнейших импортеров оружия в 2007-11 годах представлена азиатскими странами, говорится в докладе SIPRI.

Азия и Океания занимают 44% мирового импорта оружия, Европа – 19%, Ближний Восток – 17 %, Латинская Америка – 11%, Африка – 9%.

Крупнейшим покупателем была Индия – до 10% мирового импорта оружия. За ней следует Южная Корея (6%), Пакистан (5%), Китай (5%) и Сингапур (4%).

«Основные импортеры Азии стремятся развивать собственное производство вооружений и снизить свою зависимость от внешних источников», сказал Питер Веземан (Pieter Wezeman), научный сотрудник по экспорту вооружений SIPRI.

Колумбийская авиакомпания Avianca объявила о начале прямых авиаперелетов между Гаваной и Колумбией. Таким образом, для туристов из России появляется возможность совместить отдых на Кубе с поездкой в еще одну страну Латинской Америки.

Новый авиамаршрут будет открыт 30 марта. Предполагается, что обслуживать его будет лайнер Airbus A319 вместимостью 120 кресел, из которых 12 бизнес-класса. Полеты между столицами Колумбии и Кубы будут доступны по понедельникам и пятницам. Из аэропорта Боготы Эль-Дорадо самолет будет отправляться в 09.05, чтобы совершить посадку в Гаване в 13.30. Обратный рейс из аэропорта Хосе Марти планируется в 18.15 с прибытием в столицу Колумбии в 20.30. Стоимость авиабилетов Гавана – Богота начинается от 520 USD за полет в обе стороны (RT).

Лидеры несистемной оппозиции написали открытое письмо с просьбой к США об отмене поправки Джексона-Вэника. По их мнению, она задерживает экономическое и политическое развитие России и закрепляет режим Владимира Путина. Под письмом подписались Алексей Навальный, Борис Немцов, Сергей Алексашенко, Владимир Милов, Илья Пономарев и Владимир Рыжков.

По мнению авторов письма, поправка "ограничивает конкурентноспособность России на международных рынках в деле продажи продукции с высокой добавленной стоимостью, тем самым замыкая РФ в ее нынешнем статусе поставщика нефти и препятствуя превращению страны в современную, диверсифицированную и высокотехнологичную экономику".

Зависимость от углеводородов не дает развиваться среднему классу - опоре демократии и источнику политических инноваций. Как говорится в письме, "поправка Джексона-Вэника служит полезным инструментом для машины антиамериканской пропаганды Путина: она помогает ему выставлять США врагами России, используя устаревшие методы эпохи "холодной войны", чтобы подорвать международную конкурентноспособность России". Авторы послания полагают, что нынешняя власть по-настоящему не заинтересована в диверсификации экономики и зависимость страны от экспорта нефти и газа увеличивается.

"В конце концов те, кто защищает мнение о том, что поправка Джексона-Вэника должна применяться к России с целью наказания антидемократического режима, только ухудшают политическое будущее России, препятствуют ее экономическому развитию и сводят на нет демократические надежды", - говорится в послании.

Посол США в России Майкл Макфол прочел письмо на родине, выступая в Институте мировой экономики имени Питерсона в Вашингтоне. Макфол заверяет, что придерживается той же позиции, что и авторы письма. "Если не верите мне, спросите Навального", - отметил посол.

Согласно поправке Джексона-Вэника к Закону о торговле США, которая действует уже почти 40 лет (с 1974 года), на торговлю СССР с США вводились некоторые ограничения. Принятие нормы было связано с тем, что советские власти препятствовали свободной эмиграции из страны. С 1989 года Конгресс ежегодно объявлял мораторий на ее действие, но для России официально так ее и не отменил.

В декабре президент США Барак Обама, поздравляя российского президента Дмитрия Медведева со вступлением РФ в ВТО, пообещал отменить поправку в ближайшее время.

В январе иск об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении России был отклонен федеральным судом округа Колумбия. 

Боливийский президент Эво Моралес в минувший понедельник вновь выступил в защиту коки как растения в рамках проходящей в Вене сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам, сообщают боливийские СМИ.

Моралес вышел на трибуну с листьями коки в руках, а также с образцами различной продукции, которую производят из этого растения. Среди них - мармелад, чай, мате, газированные и даже алкогольные напитки.

"Я прошу все страны, все международные организации исправить историческую ошибку", - обратился Моралес к участникам сессии, имея в виду необходимость исключения растений коки из списка запрещенных растений Единой конвенции о наркотических средствах ООН.

Власти Боливии уже давно заявляют, что сами листья коки не являются наркотиком и составляют часть культуры Анд. Моралес известен своей твердой позицией в отношении необходимости легализации листьев коки и неоднократно на международных встречах жевал коку, в том числе на конференции ООН по наркотикам. В Боливии от 62 до 67% индейского населения жуют листья коки.

Моралес даже организовал специальный праздник - Национальный день жевания листьев коки, а потом принял решение об отказе Боливии от соблюдения Единой конвенции о наркотических средствах ООН.

"Производители листьев коки не являются наркомафией, потребители листьев коки не являются наркоманами, а сам лист коки в своем естественном состоянии не является кокаином", - подчеркнул президент Боливии. Выступление Моралеса было встречено аплодисментами.

В то же время боливийский президент пообещал усилить борьбу с незаконными посадками коки, из которой делается паста для производства кокаина. По словам Моралеса, в 2011 году в Боливии было конфисковано 420 тонн наркотиков, из них 27 тонн кокаиновой пасты и 5,1 тонны кокаина. Всего за прошлый год было проведено более 11,5 тысячи антинаркотических операций на территории Боливии. Моралес сообщил, что в текущем году правительство страны направит на борьбу с незаконным оборотом наркотиков около 20 миллиардов долларов.

Между тем на пресс-конференции в Вене руководитель Управления ООН по наркотикам и преступности Юрий Федоров выразил сомнения в том, что предложение Моралеса будет подержано другими странами. "Некоторые государства нас уже проинформировали о своем несогласии с такими инициативами", - сказал Федоров.

По его мнению, легализация коки как растения может вызвать "эффект домино" и полностью подорвать в длительной перспективе действие международного законодательства в части контроля за наркотиками.

Президент Моралес, индеец племени аймара, в юности сам выращивал коку. Позже он стал генеральным секретарем Движения крестьян-кокалерос и не покинул этот пост и после избрания президентом Боливии.

По данным ООН, Боливия входит в число мировых лидеров по объемам выращивания коки и производства на ее основе кокаина наряду с Перу и Колумбией. Дмитрий Знаменский.

Бразилия является одной из основных стран транзита нелегальных поставок наркотиков в Соединенные Штаты Америки, а также в страны Африки и Европы. Через Бразилию контрабандой переправляется значительная часть кокаина, доставляемого воздушным и морским путями из Боливии, Колумбии и Перу.

Согласно докладу управления ООН по борьбе с наркоманией и преступностью (UNODC) Бразилия наряду с Венесуэлой, Эквадором и Аргентиной входит в число важнейших мировых центров дистрибуции кокаина.

По данным ООН, количество изъятого в Европе кокаина, прибывшего на континент из Боливии, Колумбии и Перу транзитом через Бразилию, в период с 2005 года по 2009 год возросло с 339 килограммов до 1,5 тонны.

Еще одним косвенным свидетельством растущей активности наркотраффика стал рост числа изъятий наркотиков в самой Бразилии - с 9 тонн в 2004 году до 24 тонн в 2009 году.

По данным Федеральной полиции Бразилии, международный аэропорт "Кумбика" в бразильском Сан-Паулу в 2010 году занял первое место в мире по объему изъятых наркотиков - 1,8 тонны наркотических веществ, в основном, кокаина.

Среди южноамериканских стран в Бразилии наряду с Чили наиболее высокая распространенность злоупотребления опиоидами среди лиц в возрасте от 15 до 64 лет (0,5 % в 2008 году).

В Бразилии, как и в Чили, основную проблему представляет собой злоупотребление опиоидами рецептурного отпуска, при этом уровень злоупотребления героином низкий.

Результаты первого национального обследования проблемы потребления алкоголя, табака и других веществ среди студентов высших учебных заведений в столицах 27 штатов Бразилии, обнародованные правительством страны в июне 2010 года, свидетельствуют о том, что опасность попадания в зависимость от каннабиса угрожала 8% студентов высших учебных заведений, принимавших участие в обследовании.

Проведенное в Бразилии исследование также показало, что почти половина участвовавших в обследовании студентов хотя бы раз в жизни употребляли то или иное психоактивное вещество, и что масштабы злоупотребления синтетическими наркотиками (амфетаминами и МДМА (экстази) растут. Чаще всего студенты высших учебных заведений злоупотребляют каннабисом (13,8%) и амфетаминами (10,5%).

В мае 2010 года правительство Бразилии утвердило комплексный план действий по борьбе с употреблением наркотиков. В соответствии с этим планом правительство выделило значительные ресурсы в целях принятия мер против незаконного оборота наркотиков, прежде всего в приграничных муниципальных округах, а также увеличения числа и модернизации учреждений, занимающихся лечением наркозависимости и социальной реинтеграцией наркоманов.

Как сообщила президент Бразилии Дилма Руссефф в феврале 2012 года, на программу по борьбе с распространением героина и других наркотиков в Бразилии выделено 1,2 миллиарда долларов до 2014 года.

В начале июня 2011 года бразильское правительство начало операцию по борьбе с наркотраффиком на границах при участии армии, полиции и Национальной гвардии. Цель стратегического плана под названием "Граница" - пресечь незаконный оборот наркотиков на границах с соседними странами.

Мониторинг границы осуществляется с применением беспилотных самолетов-разведчиков. Ожидается, что полученные данные помогут властям в борьбе с нелегальным оборотом наркотиков, а также контрабандой оружия.

В августе 2011 года самолеты ВВС Бразилии неоднократно уничтожали нелегальные взлетно-посадочные полосы наркотрафикантов в амазонской сельве.

Лечение наркозависимости в Бразилии осуществляется в Центрах национальной системы здравоохранения, которые наряду с государственными службами медико-санитарной помощи располагают 13614 койками для лечения наркозависимых.

Ресурсы наркологической помощи также включают 308 мобильных клиник в местах наибольшей концентрации пользователей.

Большие средства вкладываются в Бразилии в профилактику наркомании.

В начале 2012 года президент Дилма Руссефф отметила, что с этой целью планируется обучение в 42 тысячах государственных школ преподавателей и подготовка трех тысяч военных полицейских для работы в образовательной программе "Сопротивление наркотикам".

Бразилия развивает международное сотрудничество по борьбе с наркоугрозой.

Совместно с Гаити, Колумбией, Никарагуа и Перу Бразилия участвует в глобальном проекте под названием "Партнерство в целях обеспечения комплексного лечения: лечение наркозависимости и ее последствий для здоровья". Меры, принимаемые в рамках этого проекта, который осуществляется при поддержке ЮНОДК, включают содействие улучшению понимания наркозависимости и методов ее лечения.

В ноябре 2011 года стало известно, что Бразилия, США и Боливия при поддержке организации Союз южноамериканских наций (UNASUR) создали альянс, направленный на борьбу с международным наркотрафиком.

Три страны договорились о совместных действиях по уничтожению новых плантаций коки, а также против производства и распространения кокаина. Речь идет, в частности, об осуществлении усиленного контроля над переброской нелегальных грузов наркотиков на границах с Чили, Перу и Аргентиной.

Участие Соединенных Штатов в новом альянсе означает в первую очередь финансовую и техническую помощь Боливии и Бразилии в борьбе с наркотиками. США предоставит снаряжение и космические технологии слежения за маршрутами контрабандистов. Основную часть работы по непосредственному уничтожению плантаций коки возьмут на себя, согласно договору, Бразилия и Боливия.

Подразделение национальной гвардии Венесуэлы по ошибке вторглось на территорию соседней Колумбии, преследуя контрабандистов, сообщила в четверг министр иностранных дел Колумбии Мария Анхела Ольгин (Maria Angela Holguin).

"Они преследовали контрабандистов бензина, которые переправляют топливо между Венесуэлой и Колумбией, и в запале погони пересекли границу", - приводит в четверг слова Ольгин национальное радио Колумбии.

Инцидент произошел в департаменте Норте-де-Сантандер на севере страны. Венесуэльские военные встретились с подразделением колумбийской армии и тогда поняли, что находятся на территории соседнего государства. "После этого они вернулись в Венесуэлу, в результате инцидента не было ни убитых, ни раненых", - подчеркнула глава МИД Колумбии, хотя признала, что имели место несколько выстрелов из огнестрельного оружия. Однако они были произведены венесуэльскими гвардейцами в сторону уходивших от преследования контрабандистов.

По словам министра, сейчас колумбийское внешнеполитическое ведомство изучает все обстоятельства происшедшего.

Отношения между Колумбией и Венесуэлой в последние годы развивались нестабильно. В 2010 году между Каракасом и Боготой разгорелся нешуточный конфликт, который привел к временному разрыву дипотношений и едва не дошел до военных действий. Венесуэла заявила о разрыве отношений с Колумбией после того, как власти этой страны обвинили президента Уго Чавеса в том, что его режим дает убежище боевикам левого толка.

Однако затем двусторонние отношения стали улучшаться, и теперь руководители двух стран демонстрируют открытость и дружелюбие. В ноябре было подписано соглашение о строительства нефтепровода от нефтяного пояса Ориноко в Венесуэле до колумбийского порта Тумако на побережье Тихого океана длиной более 3 тысяч километров. По словам президента Венесуэлы, проект носит стратегический характер, так как обеспечивает выход венесуэльской нефти прямо на побережье Тихого океана, что важно с учетом планов по увеличению нефтяных поставок в Китай до одного миллиона баррелей в день в 2014 году. Дмитрий Знаменский.

Президенты стран Центральной Америки в ходе встречи с вице-президентом США Джозефом Байденом в Гондурасе договорились о продолжении дискуссии на тему возможной легализации наркотиков, передает в среду телеканал Univision.

Байден совершил рабочий визит в Мексику и Гондурас. В начале недели в Мехико он заявил, что США подтверждают свою позицию, заключающуюся в невозможности легализации наркотических средств, так как это приведет к росту потребления наркотиков.

"Никакой возможности того, что администрация Обамы-Байдена изменит свою политику по этому вопросу, не существует", - сказал тогда вице-президент США.

Предложение о поиске альтернативных путей решения проблемы наркотрафика было озвучено президентом Гватемалы Отто Пересом Молиной.

"Мы рассказали вице-президенту США о той огромной цене, которую платят наши страны человеческими жизнями, социальным и экономическим благополучием за проблему незаконного оборота наркотиков, а также о решительных мерах, которые наши правительства предпринимают для борьбы с этим злом", - говорится в итоговой декларации встречи.

Президенты стран региона призвали США разработать комплексный подход к решению проблемы наркотиков.

"Это должен быть не только запрет, но и меры по снижению предложения и особенно потребления наркотических средств", - говорится в заявлении.

Главы стран Центральной Америки договорились продолжить дискуссию на этот счет на следующей встрече, которая пройдет 24 марта в Гватемале.

В свою очередь Байден пообещал поставить перед Конгрессом США вопрос о выделении 107 миллионов долларов на реализацию стратегии региональной безопасности в Центральной Америке в деле борьбы с наркотиками.

В последнее время вопрос о возможности легализации наркотических средств часто становится предметом обсуждения на мировом уровне. Такие страны как Россия и США неизменно отстаивают свою позицию, заключающуюся в невозможности легализации даже легких наркотиков.

Однако не все государства считают также. Так, президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос в конце прошлого года заявил, что его страна готова к дискуссии на тему возможности легализации наркотиков на международном уровне.

Ранее с предложением легализации коки, из которой делают кокаин, выступил президент Боливии Эво Моралес. Он призвал ООН исключить коку из Венской конвенции 1961 года и вместо этого растения включить в список запрещенных психотропных веществ пасту коки, которую курят вместе с табаком или марихуаной.

На протяжении нескольких лет Моралес является активным сторонником легализации коки. Он неоднократно жевал листья коки на официальных встречах, в том числе на конференции ООН по наркотикам в Вене. В знак солидарности с Боливией коку жевал и президент Венесуэлы Уго Чавес. Дмитрий Знаменский.