Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Видеоконференция Дмитрия Медведева с работниками предприятий нефтяной и газовой промышленности.

Видеоконференция прошла накануне 50-летнего юбилея празднования Дня нефтяника. В мероприятии приняли участие работники «Сургутнефтегаза», Южно-Приобского газоперерабатывающего завода и «Зарубежнефти».

В ходе видеоконференции состоялись церемонии ввода в эксплуатацию нефтяного месторождения имени В.И.Шпильмана и Южно-Приобского газоперерабатывающего завода в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Нефтяное месторождение имени В.И.Шпильмана (Северо-Рогожниковское) открыто в 1998 году и расположено на двух лицензионных участках в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Лицензиями на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья владеет ОАО «Сургутнефтегаз».

Начальные геологические запасы нефти составляют около 398 млн т, извлекаемые запасы нефти – около 90 млн т.

В настоящее время на месторождении пробурено две разведочные и восемь поисковых скважин. Проектным документом разработки месторождения предусматривается бурение 1457 скважин, в том числе 1160 добывающих скважин и 267 нагнетательных.

Южно-Приобский газоперерабатывающий завод – совместное предприятие ОАО «Газпромнефть» и ОАО «СИБУР». Основан в феврале 2014 года.

Главным направлением деятельности завода является переработка нефтяного попутного газа с Приобского месторождения, расположенного в Ханты-Мансийском автономном округе.

Мощность завода по переработке попутного нефтяного газа, добываемого на Южно-Приобском месторождении, – 900 млн куб. м в год. Он будет ежегодно производить 350 тыс. т широкой фракции лёгких углеводородов и 750 млн куб. м сухого отбензиненного газа – ценного сырья для газохимической промышленности.

В рамках реализации проекта в 2014 году было осуществлено строительство компрессорной станции, газопровода внешнего транспорта и системы сбора.

Общий размер инвестиций в комплекс системы сбора газа и инфраструктуры Южно-Приобского газоперерабатывающего завода составил около 14,7 млрд рублей. В результате реализации проекта создано около 250 дополнительных рабочих мест.

СП «Вьетсовпетро» (участники ОАО «Зарубежнефть» – 49%, КНГ «Петровьетнам» – 51%) создано в 1981 году. В настоящее время СП представляет собой производственный комплекс, объединяющий 11 основных предприятий, которые обеспечивают непрерывность производственных процессов. Научно-технический потенциал предприятия позволяет на современном уровне осуществлять весь комплекс работ по поиску, разведке, эксплуатации и обустройству разрабатываемых месторождений.

За период производственно-хозяйственной деятельности предприятия введены в разработку 5 месторождений – «Белый тигр», «Дракон», «Белый медведь», «Белый заяц», «Южный дракон».

В 2010 году межправительственное соглашение о сотрудничестве в области разработки нефтегазовых месторождений между Россией и Вьетнамом было продлено до 2030 года, что позволило развить перспективы вовлечения в разработку новых месторождений блока 09-1, а также начать поиск и разведку залежей углеводородов на других блоках шельфа Вьетнама.

Стенограмма видеоконференции:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на видеоконференции с работниками предприятий нефтяной и газовой промышленности

Д.Медведев: Добрый день всем, кто с нами находится на связи! Добрый день, коллеги! У нас с вами приятный повод для общения: мы встречаемся накануне праздника, Дня работников нефтяной и газовой промышленности.

Сегодня наш видеомост, телевизионный мост, позволяет связаться с территориями, где идёт добыча и переработка сырья. И конечно, хочу, пользуясь этой возможностью, прежде всего поздравить всех с наступающим профессиональным праздником.

В России этот праздник, что тоже достаточно знаменательно, отметили впервые полвека назад. Тогда начиналось освоение нефтегазового потенциала Западной Сибири, где сейчас добывается большая часть российских углеводородов.

Я хочу поблагодарить всех ветеранов отрасли, тех, кто стоял у истоков развития нашего нефтяного и газового сектора, тех, кто в очень тяжёлых, суровых северных условиях, не приспособленных не только для жизни, но даже просто для работы, делал всё, чтобы природные богатства служили развитию нашей Родины, обеспечивали тепло и комфорт миллионам наших людей.

Указ Президиума Верховного Совета был подписан в августе 1965 года, его подписал ещё Анастас Иванович Микоян. Учреждение праздника было связано с торжествами, которые проходили в 1964 году. Они были, как известно, посвящены столетию отечественной нефтяной и газовой промышленности. И в 1965 году было открыто Самотлорское месторождение.

А современные нефтяники, газовики достойно продолжают эту работу. За последние годы введены в строй газопроводы «Голубой поток», «Северный поток», Сахалин – Хабаровск – Владивосток, также две очереди нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, начата промышленная эксплуатация месторождений на Ямале, в Восточной Сибири, на Северном Каспии, на арктическом шельфе. Благодаря этому в прошлом году был поставлен рекорд по добыче нефти. В истории современной России самые высокие позиции были получены – практически 527 млн т. Я ещё раз искренне всех поздравляю и желаю всего наилучшего.

Наша страна, как известно, является крупнейшим обладателем углеводородов, у нас их огромные запасы. Вполне естественно, что наши нефтянка, газовая промышленность являются, без преувеличения, основой нашей экономики, формируют почти четверть валового внутреннего продукта и более двух третей экспортных доходов федерального бюджета, обеспечивают энергоресурсами другие отрасли и создают спрос на высокотехнологичное оборудование, надёжно снабжают всю Россию, и не только Россию, светом и теплом, потребителей снабжают топливом и в нашей стране, и за её пределами.

Вы лучше других понимаете, что сегодня для динамичного развития совершенно недостаточно просто наращивать добычу или экспорт ресурсов, и дело даже не только в той ситуации, которая есть сегодня, не только в биржевых спекуляциях и цикличности, связанной с торговлей нефтью и газом. В последние годы появились новые производители и абсолютно новые технологии и добычи, и переработки сырья. Ну, собственно, так было всегда, и 50 лет назад. Основными потребителями становятся развивающиеся рынки, развивающиеся страны. Обостряется конкуренция. Всё это нами должно быть учтено при разработке энергетической стратегии России до 2035 года. Очевидно, что российские нефтегазовые компании должны иметь свой ответ на все эти тенденции, должны иметь возможность и способность удержать наши лидерские позиции. Это крайне важно, и проекты, которым мы сейчас дадим старты, это отлично подтверждают.

Для нефтегазовой отрасли важно осваивать новые месторождения, развивать переработку углеводородного сырья. Сегодня в режиме видеосвязи мы дадим старт промышленной переработке компании «Сургутнефтегаз» нефтяного месторождения имени Шпильмана с извлекаемыми запасами порядка 90 млн т, а также произведём запуск Южно-Приобского газоперерабатывающего завода, который является совместным проектом «Газпромнефти» и СИБУРа. Он способен перерабатывать до 900 млн куб. м попутного газа в год. Оба эти события имеют большое значение для Ханты-Мансийского автономного округа, который получает и новые рабочие места, и, конечно, дополнительные доходы.

Ещё одна актуальная задача – это сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому с нами на связи представители компании «Зарубежнефть». Она уже более 30 лет (с начала 1980-х годов) успешно работает с нашими вьетнамскими друзьями, и сегодня они готовы ввести в эксплуатацию ещё две добывающие платформы у берегов Вьетнама.

Уважаемые друзья! Уважаемые коллеги! Я ещё раз хотел бы всех вас поблагодарить за вашу работу, в результате которой эти события и грядущие очень важные события в развитии нашей нефтяной и газовой промышленности стали возможными. Желаю вам успехов, хорошего настроения, и давайте проведём эти пуски, давайте сделаем то, что я сейчас объявил, совершим эти символические акты.

Передаю слово Наталье Владимировне Комаровой, временно исполняющей обязанности губернатора Ханты-Мансийского округа.

Н.Комарова: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, здравствуйте! В свою очередь от имени югорчан, Дмитрий Анатольевич, хочу Вам сказать большое спасибо за участие в развитии югорского ТЭКа! Оба промышленных объекта, вводимых сегодня в эксплуатацию в Югре, – современные, «умные», дружественные к окружающей среде. Совершенно верно Вы заметили, что с самого начала, на первом этапе, на них будет создано свыше 350 высокотехнологичных рабочих мест. Крупное месторождение имени Владимира Шпильмана, выдающегося учёного и почётного гражданина автономного округа, вводится в эксплуатацию.

С попутным газом связан Южно-Приобский газоперерабатывающий завод, в строительстве которого принимали участие СИБУР и «Газпромнефть», они вложили в этот проект около 15 млрд рублей совокупно. Завод может перерабатывать тот объём газа, о котором Вы сказали. По сути, этот объект – наша «последняя миля». В таком важном для автономного округа, который добывает половину российской нефти, деле, как защита окружающей среды, мы выходим в целом по округу на 95-процентную утилизацию попутного нефтяного газа.

Отмечу, что при строительстве, обустройстве, эксплуатации на этих мощностях будут использоваться в том числе и прежде всего российские технологии и оборудование. Для обустройства, например, месторождения Шпильмана оборудование закупалось на 295 отечественных предприятиях, которые расположены в 77 населённых пунктах Российской Федерации. Получается, что, как и всегда, эти два крупных объекта мы вводим в эксплуатацию всем миром. Это хороший подарок ко Дню нефтяника – главному народному профессиональному празднику для югорчан. Действительно, в юбилейный год со дня учреждения этого праздника, со дня начала освоения Самотлора «Роснефтью», юбилея «Лукойла». Спасибо всем большое!

Передаю слово Буланову Александру Николаевичу, главному инженеру, первому заместителю генерального директора «Сургутнефтегаза».

Д.Медведев: Спасибо!

А.Буланов (главный инженер, первый заместитель генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! В канун празднования Дня работников нефтяной и газовой промышленности хочу доложить вам, что компания «Сургутнефтегаз» с начала разработки, эксплуатации своих месторождений добыла 2 млрд тонн нефти. Сегодня мы запускаем месторождение имени Шпильмана. В основном категория запасов – трудноизвлекаемые, то есть применяются с самого начала разработки передовые технологии и оборудование при строительстве и эксплуатации скважин, применяются передовые методы освоения нефтеотдачи. При проектировании и строительстве производственных объектов были применены энергоэффективные, энергосберегающие технологии, оборудование, которое поставлено Российской Федерацией. Месторождение имени Шпильмана внесёт значимый вклад в социально-экономическое развитие региона и Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вашего разрешения на запуск в эксплуатацию месторождения имени Шпильмана.

Д.Медведев: Пожалуйста, приступайте!

Поздравляю всех сердечно с этим знаменательным событием!

Теперь перейдём к следующей части нашей сегодняшней церемонии. Пожалуйста, Андрей Владимирович Щербаков, генеральный директор Южно-Приобского газоперерабатывающего завода.

А.Щербаков (генеральный директор Южно-Приобского газоперерабатывающего завода): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, коллеги! Рядом со мной находятся Вадим Яковлев, первый заместитель генерального директора компании «Газпромнефть», и Владимир Разумов, исполнительный директор компании «СИБУР».

Дмитрий Анатольевич, газоперерабатывающий завод готов, проведён полный комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производство готово к эксплуатации.

Я хотел бы передать слово Вадиму Яковлеву.

В.Яковлев (первый заместитель председателя правления ОАО «Газпромнефть»): Дмитрий Анатольевич, коллеги, добрый день! Компания «Газпромнефть» продолжает наращивать объёмы добычи в Ханты-Мансийском округе. Строительство Южно-Приобского ГПЗ позволяет нам эффективно использовать весь объём добываемого на месторождении попутного нефтяного газа. Завод был построен в рекордные сроки – за 14 месяцев. Для объекта такого масштаба это рекордный срок. Установлено высокотехнологичное оборудование, которое позволяет обеспечивать максимальное извлечение наиболее ценных компонентов жидких фракций. Далее это сырьё идёт на заводы нашего партнёра, компании «СИБУР», что обеспечивает глубокую переработку сырья и высокую экономическую эффективность проекта для обоих участников.

Д.Медведев: Спасибо.

В.Разумов (заместитель председателя правления – исполнительный директор ПАО «СИБУР»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Сегодняшнее событие – это очередной шаг в решении проблем экологии и проблем экономики: 900 млн куб. м попутного газа – это хорошая добавка в наш сырьевой баланс. Всего это нам позволит переработать в 2015 году 21 млрд с лишним куб. м. Это сырьевая база, которая позволила нам в последние четыре года построить такие наши основные производства по глубокой переработке углеводородного сырья, как термоэластопласты в Воронеже, вспенененный полистирол в Перми, производство полимеров в Башкирии. На двух последних предприятиях Вы были и хорошо с ними знакомы.

Успешно продолжает работать наша мегамощность по полипропилену в Тобольске. Создание мощной сырьевой базы в Западной Сибири позволило нам в этом году начать новый, значительный для нашей страны проект по созданию мощностей 2 млн т полиолефинов, и мы уверены, что и с этой задачей нам удастся справиться. В Тобольске на нашем предприятии на последних мощностях Вы у нас ещё не были, Дмитрий Анатольевич, мы Вас приглашаем.

Д.Медведев: Спасибо большое. Действительно, часть предприятий я видел, поэтому рад тому, что происходит. Пожалуйста, давайте приступим, наверное, к самой церемонии. Андрей Владимирович (обращаясь к А.Щербакову).

А.Щербаков: Спасибо большое.

Д.Медведев: Поздравляю вас.

А сейчас мы просим включить видеосвязь с Социалистической Республикой Вьетнам. Пожалуйста, Сергей Иванович Кудряшов, генеральный директор «Зарубежнефти».

С.Кудряшов (генеральный директор ОАО «Зарубежнефть»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Аркадий Владимирович! Уважаемые коллеги из Западной Сибири!

Рады приветствовать вас из Вьетнама, из стен российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро». Это колыбель нефтегазовой промышленности Вьетнама. Несмотря на свой возраст, предприятие до сих пор остаётся лидером по добыче нефти в стране, обеспечивая около 30%. Этот результат достигается слаженной работой коллектива, состоящего из 7 тыс. человек, из которых около 500 – это нефтяники из Российской Федерации. В сложной макроэкономической ситуации компания проводит сбалансированную политику по повышению эффективности как инвестиций, так и текущей деятельности.

Нам удалось стабилизировать уровень добычи на зрелых месторождениях на уровне 5 млн т в год. Серьёзную работу провели по сокращению затрат, в 2015 году затраты снижены на 30% по сравнению с 2014 годом. В то же время в рамках политики развития мы осуществляем подготовку к запуску коммерческой добычи газа на новом месторождении «Тьен Ынг» – это блок 04-3. Также подготовили ввод недавно открытого месторождения «Белый заяц». Ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности нам удалось закончить установку двух технологических платформ на обоих месторождениях.

Дмитрий Анатольевич, большое спасибо за внимание к компании, к её коллективу. И с Вашего разрешения передаю слово генеральному директору – товарищу Нгиа.

Д.Медведев: Пожалуйста.

Ту Тхань Нгиа (генеральный директор совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, как Вы знаете, компания «Вьетсовпетро» является результатом труда нескольких поколений российских и вьетнамских нефтяников, и в 2016 году ей исполняется 35 лет. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить Вас на предстоящее празднование юбилея компании. Большое спасибо за внимание к компании и её коллективу.

Д.Медведев: Спасибо большое. Спасибо за приглашение посетить торжества. Мы регулярно встречаемся: я неоднократно посещал вашу страну, руководители Социалистической Республики Вьетнам – частые гости у нас. У нас существует дружеский рабочий диалог по всем вопросам. Так что спасибо за приглашение, обязательно постараемся им воспользоваться, потому что «Вьетсовпетро» – это действительно флагман сотрудничества между Россией и Вьетнамом. Предприятие работает уже давно и приносит очень хорошие результаты. Надеюсь, что так будет и впредь. Я сердечно вас также поздравляю с вводом в эксплуатацию новых технологических платформ. Желаю успехов!

Обращаюсь ко всем, кто нас слушает, всем, кто находится в режиме видео-конференц-связи – и к тем, кто находится в Ханты-Мансийском округе – Югре, и к коллегам в Социалистической Республике Вьетнам, ко всем другим нашим товарищам и друзьям, которые в настоящий момент трудятся в нефтяной и газовой промышленности. Хочу ещё раз поздравить вас, поздравить ваши коллективы, поздравить ваших близких с предстоящим юбилейным праздником и сказать, что мы очень рассчитываем на дальнейшие результаты в развитии нашего энергетического сектора, в развитии нашей нефтяной и газовой промышленности. Сердечно всех вас поздравляю! До связи! До свидания!

В Балабаново открыли новый крупный деревоперерабатывающий комплекс

Открытие производства пиломатериалов и погонажных изделий состоялось сегодня на одном из ведущих предприятий отечественной деревообрабатывающей промышленности - ЗАО "Плитспичпром".

Участие в торжественном мероприятии приняли врио губернатора области Анатолий Артамонов, представители федеральных и региональных министерств, руководители муниципальных образований Боровского района и города Балабанова.

В ходе церемонии гости произнесли напутственные слова стартующему предприятию и оставили свои росписи на новых досках, вышедших с производственных линий комплекса.

Проектная мощность нового производства пиломатериалов и погонажных изделий ЗАО "Плитспичпром" составляет 51623 куб. м (120000 куб. м по круглому лесоматериалу) готовой продукции в год. Несмотря на высокую степень автоматизации производственных процессов, общее количество сотрудников, занятых в новых цехах предприятия, составит до 60 человек.

В настоящее время основу ассортимента нового производства составляют: пиломатериал, брус строганый, доска обрезная, блок-хаус, имитация бруса, доска пола, евровагонка и ряд других изделий из древесины. Производство осуществляется на современном оборудовании от ведущих производителей.

Общая сумма инвестиций в проект производства пиломатериалов и погонажной продукции превышает 1 млрд рублей. Срок окупаемости - около семи лет.

Проектная мощность нового производства пиломатериалов и погонажных изделий компании "Плитспичпром" составляет более 50 тыс. куб. м готовой продукции в год

В Калужской области открылся современный деревообрабатывающий комплекс. Основу его ассортимента составляют пиломатериал, брус, блок-хаус, доска для пола и обрезная, евровагонка и ряд других изделий, востребованных на отечественном рынке.

20 августа 2015 года в городе Балабаново Калужской области состоялось открытие нового производства пиломатериалов и погонажных изделий, а также запуск второй очереди производства межкомнатных дверей компании "Плитспичпром". В торжественной церемонии приняли участие губернатор Калужской области Анатолий Артамонов и директор департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Владимир Потапкин.

"Это очень важное событие для развития лесоперерабатывающей промышленности. Мы сегодня запустили полномасштабные, многофункциональные мощности по выпуску широкого ассортимента продукции, востребованной на отечественном рынке. Достигнутый сегодня результат является очевидным событием в череде системной взаимной работы министерства, руководства региона и промышленности", - отметил Владимир Потапкин.

Проектная мощность нового производства пиломатериалов и погонажных изделий компании "Плитспичпром" составляет более 50 тыс. куб. м готовой продукции в год. В настоящее время основу его ассортимента составляют пиломатериал, брус строганый, доска обрезная, блок-хаус, имитация бруса, доска пола, евровагонка и ряд других изделий из древесины. Производство осуществляется на современном оборудовании от ведущих производителей. Общая сумма инвестиций в проект составила более 1 млрд рублей.

Инвестиционный проект "Организация производства пиломатериалов и погонажных изделий" осуществляется в рамках комплексной модернизации предприятия, стартовавшей в 2014 году. В ходе реализации данного проекта уже построены: склад сырья, участок сортировки круглого леса, окорочно-распиловочный участок, участок сортировки сухих и сырых пиломатериалов, цех поддонов. Реализация проекта позволит повысить прибыльность предприятия, решить задачи по развитию собственного производства деревянного домостроения, а также обеспечить пиломатериалами и погонажной продукцией предприятия промышленной группы "Союз" (деревообрабатывающий холдинг, в состав которого входит компания "Плитспичпром").

"Газпром нефть" и СИБУР ввели в эксплуатацию новый Южно-Приобский газоперерабатывающий завод. Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".

Мощность переработки Южно-Приобского ГПЗ составит 900 млн куб. м попутного нефтяного газа (ПНГ) в год. Коэффициент извлечения целевых компонентов на ГПЗ превысит 95%, что соответствует современным мировым требованиям.

Строительство завода началось в феврале 2014 года на базе Южно-Приобской компрессорной станции и осуществлено в рамках совместного предприятия "Газпром нефти" и СИБУРа, которым компании управляют на паритетных началах.

Южно-Приобский ГПЗ станет одним из составных элементов развития Западно-Сибирского нефтехимического кластера, предусмотренного государственным планом развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года.

"Реализация совместного проекта по строительству Южно-Приобского ГПЗ стала очередным примером эффективного сотрудничества СИБУРа с нефтяными компаниями. Переработка попутного нефтяного газа является эффективным способом утилизации побочных продуктов нефтедобычи и обеспечивает дополнительные гарантии по снабжению сырьем нефтехимических производств СИБУРа", – сказал исполнительный директор СИБУРа Владимир Разумов.

ОАО "НОВАТЭК" и китайский инвестиционный фонд "Фонд Шелкового Пути" (SRF) подписали рамочное соглашение о приобретении SRF 9.9% доли в проекте "Ямал СПГ". Об этом говорится в сообщении НОВАТЭКа.

Сделку планируется закрыть после выполнения оговоренных отлагательных условий, включая получение всех необходимых одобрений. После закрытия сделки структура акционеров ОАО "Ямал СПГ" будет следующей: ОАО "НОВАТЭК" (50.1%), Total (20%), CNPC (20%), SRF (9.9%).

Президент SRF Ван Янчжи отметил: "Мы считаем "Ямал СПГ" одним из самых перспективных и конкурентоспособных СПГ-проектов в мире и поэтому заинтересованы стать его акционерами. Мы надеемся, что наше вхождение в проект будет содействовать скорейшему привлечению общего внешнего финансирования для проекта и дальнейшему развитию китайско-российского сотрудничества в энергетическом секторе".

Проект "Ямал СПГ" предусматривает строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 16.5 млн т СПГ в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения по стандартам PRMS составляют 926 млрд куб. м. Проект находится в стадии активного строительства.

Фонд Шелкового Пути, основанный в Пекине в декабре 2014 года, осуществляет управление $40 млрд, инвестируя капитал в акции и долговые инструменты на среднесрочной и долгосрочной основе. Фонд фокусируется на инвестициях в проекты по сотрудничеству в области инфраструктуры, энергетики, индустриализации и финансов, которые важны для обеспечения связи экономики Китая с остальным миром.

Газпром в январе-августе 2015 года поставил для европейских потребителей через украинскую ГТС 42.3 млрд куб. м природного газа, что на 9% меньше, чем за восемь месяцев прошлого года. Об этом сообщается в пресс-релизе Укртрансгаза.

При этом в августе транзит российского газа через территорию Украины вырос в годовом исчислении на 48% до 6.739 млрд куб. м.

По оперативной информации Укртрансгаза, в настоящее время суточный режим транспортировки голубого топлива для европейских потребителей составляет 189.1 млн куб. м.

Председатель правления ПАО "Газпром" Алексей Миллер и председатель Совета директоров CNPC Ван Илинь подписали меморандум о взаимопонимании по проекту трубопроводных поставок в Китай природного газа с Дальнего Востока России. Об этом сообщается в пресс-релизе Газпрома.

Церемония состоялась в присутствии Президента России Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина.

Документ отражает намерение сторон по созданию совместной рабочей группы для проведения исследования по проекту поставок. По результатам исследования будут определены ключевые технические и коммерческие параметры проекта, в том числе объём и сроки поставок, а также точка передачи газа.

"Проект поставок в Китай российского газа с Дальнего Востока укрепляет отношения стратегического взаимовыгодного партнёрства между нашими компаниями", — сказал Алексей Миллер.

Напомним, что 21 мая 2014 года Газпром и CNPC подписали договор купли-продажи газа по "восточному маршруту". Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку российского газа в КНР в объёме 38 млрд куб. м в год. Газпром и CNPC 8 мая 2015 года подписали Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "западному маршруту".

Минпромторг хочет наладить экспорт авиадвигателей к 2018 году.

Бразильские самолеты Embraer и китайские Comac могут получить российский двигатель, который разработали для МС-21.

Перспективный российский двигатель ПД-14, который с 2017 года планируют устанавливать на «Магистральный самолет XXI века» (МС-21), будет отдельно продаваться иностранным заказчикам. Об этом «Известиям» рассказал замминистра промышленности и торговли Андрей Богинский. В Объединенной двигателестроительной корпорации (ОДК; ведет разработку двигателя) сообщили, что двигатель в первую очередь подходит таким авиастроителям, как китайский Comac, бразильский Embraer и индийский Hal.

ПД-14 называют ни много ни мало новой вехой авиапрома — бывший министр промышленности и торговли Виктор Христенко в 2010 году отмечал, что «проект ПД-14 является ключевым для всего отечественного двигателестроения, впервые за 25 лет в России с нуля создается новая линейка двигателей на базе единого газогенератора». В числе преимуществ заявлена высокая экономия топлива — потребление на 10–15% ниже, чем у зарубежных аналогов. Кстати, конкуренцию ПД-14 составляет и российско-итальянский SaM146, который сейчас устанавливается на Sukhoi Superjet 100.

«Двигатель ПД-14 может пойти на экспорт. Одна из наших задач, после того как мы получим сертификат на этот двигатель, — начать его предлагать потребителям, — рассказал Андрей Богинский. — Это отдельный продукт, который мы можем предлагать. По нашим планам, в 2017 году мы получим российский сертификат на этот продукт, в 2018-м — сертификат EASA [Европейское агентство авиационной безопасности]. Соответственно, после получения сертификата EASA мы будем готовы поставлять двигатель».

Предварительные переговоры с потенциальными заказчиками на данный момент не ведутся, добавил он.

«Пока целенаправленных переговоров с иностранными заказчиками нет. Мы сконцентрированы на том, чтобы поставить двигатель на борт МС-21. Как только мы получим российский сертификат типа, Объединенная двигателестроительная корпорация активно приступит к переговорам. Сейчас идет активный анализ проектов за рубежом, для которых ПД-14 мог бы быть интересен», — отметил Богинский.

В ОДК пояснили, что ПД-14 может быть установлен на самолеты, которые производят страны — члены БРИКС.

«Среди авиационных платформ, на которые в будущем может быть установлен двигатель ПД-14 или его модификации, мы рассматриваем иностранные пассажирские и транспортные самолеты, прежде всего разрабатываемые компаниями в странах БРИКС, — Comac, Hal, Embraer и др. Конкретных договоренностей пока нет, но после подтверждения конкурентоспособности летно-технических характеристик и экономических параметров нашего двигателя на летных испытаниях зарубежные партнеры готовы обсуждать конкретные варианты взаимовыгодного сотрудничества», — сообщили в пресс-службе компании.

Кроме того, в настоящий момент уже ведется работа с потенциальными покупателями самолета МС-21, оснащенного двигателями ПД-14, чтобы как можно раньше поставить их клиентам после получения сертификата и вывода на рынок, отметили в ОДК.

«[В настоящее время] презентуем наш продукт представителям авиакомпаний из стран СНГ, Азии, Латинской Америки и Африки, которые являются целевыми зарубежными рынками МС-21 с ПД-14», — добавили в пресс-службе.

ПД-14 будет установлен на разрабатываемый сейчас «Магистральный самолет XXI века» — ближне-среднемагистральный, узкофюзеляжный самолет, дальность полета — 6 тыс. км (на 1,5 тыс. км больше, чем у SSJ 100). Производство организовано на заводе «Иркут» (входит в Объединенную авиастроительную корпорацию), выкатка самолета запланирована на декабрь 2015 года, первый полет — на 2016-й.

В ОДК (входит в Госкорпорацию Ростех) разрабатывают ПД-14 с 2008 года на базе пермского КБ «Авиадвигатель» и Пермского моторного завода. Сейчас проект выходит на финишную прямую: завершаются стендовые испытания, на ноябрь 2015 года намечены полетные тесты. Пермский моторный завод ранее заявлял, что интерес к двигателю проявляют Индия, Куба и Азербайджан. С 2016 года планируется производить не менее 20–30 моторов. Всего на разработку двигателя с 2008 года по конец 2015-го выделено 70 млрд рублей. Более того, в конце августа ОДК получила госгарантии на 33,2 млрд рублей, из них 6,6 млрд пойдут на дальнейшее развитие ПД-14. У двигателя уже несколько модификаций: сам ПД-14 разработан для МС-21-300 (до 180 пассажиров на борту), ПД-14А — для менее вместительного МС-21-200 (150 пассажиров), ПД-14М — для МС-21-400 (212 пассажиров). Как заявил в конце августа глава Минпромторга Денис Мантуров, на базе ПД-14 может быть разработан двигатель для SSJ 100 с увеличенной дальностью (до 130 мест, сейчас — максимум 112), окончательное решение по производству этой версии самолета будет принято до конца года.

Эксперты по-разному относятся к перспективам ПД-14 на мировом рынке. Так, например, независимый авиаэксперт Андрей Крамаренко настроен скептически: по его словам, ни один крупный мировой производитель не станет покупать малоизвестный продукт, нужно будет время на доказательство состоятельности продукта, поэтому экспортные поставки могут начаться только к 2022–2023 годам.

«Любой производитель и авиакомпания не станет связываться с малоизвестным продуктом, когда есть уже подходящие двигатели, например, от франко-американской CFM. В лучшем случае можно рассчитывать на китайцев: они как раз пытаются выйти на рынок со среднемагистральным Comac C919. Сомневаюсь, что Embraer вообще заинтересуется этой разработкой», – добавил Андрей Крамаренко.

Главный редактор отраслевого издания «Авиапорт» Олег Пантелеев уверен, что ПД-14 вполне подойдет и Comac С919, и Embraer E2, и после доработки — для Bombardier СS 300.

«Более того, ПД-14 может использоваться и в проекте создания российско-китайского тяжелого вертолета — изначально этот вертолет был рассчитан под украинский двигатель Д-136, но недавно китайская сторона выразила заинтересованность в российском двигателе», — добавил Пантелеев.

О вывозе подкарантинной продукции из Томской области за август 2015 г.

В августе 2015 года отделом надзора в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области оформлено 1262 фитосанитарных и 169 карантинных сертификатов. Было сертифицировано 74218 кубических метров лесоматериалов на экспорт. На Китай приходится 37% экспорта лесных грузов. В Узбекистан экспортировано — 35%, в Казахстан — 11% лесоматериалов. Далее следуют Кыргызстан (10%) и Афганистан (3,5%) Кроме лесных грузов был осуществлен экспорт отрубей пшеничных в количестве 480 тонн в Монголию.

В российские регионы из Томской области вывезено 3652 куб. метров древесины. Основными регионами назначения являются Кемеровская область, Алтайский край, Новосибирская область, их доля в этом месяце составляет 85% от общего количества вывезенной из области лесопродукции. Кроме этого был осуществлен вывоз 2662 тонн муки пшеничной в регионы Сибири и 1809 тонн фуражных грузов в Бурятию и Красноярский край.

При проведении досмотров было выявлено два случая заражения 225 метров куб. пиломатериалов карантинным вредителем усачем черным еловым большим (Monochamus urussovi Fisch), один случай заражения 3,5 м. куб. пиломатериала усачем черным еловым малым (Monochamus sutor L) и три случая заражения пиломатериала в количестве 570 кубометров усачем черным сосновым (Monochamus galloprovincialis).).

По предписаниям Управления экспортерами приняты меры по лишению жизнеспособности вредителей. Продукция пересортирована, утилизирована.

Нарушители законодательства в области карантина растений привлечены к административной ответственности.

Для Запада и России настало время отказаться от взаимных экономических санкций, пока они не нанесли еще больший урон всем сторонам, пишет бывший ирландский дипломат Найл Холохэн на страницах Irish Times.

Необходимо заключить международное соглашение, легализующее присоединение Крыма к России и гарантирующее права русскоговорящего меньшинства на Украине. В обмен Россия также должна взять на себя определенные обязательства, считает экс-дипломат.

Политика Запада в отношении Украины лицемерна и контрпродуктивна, уверен он. Россияне, как и любой другой народ, готовы защищать то, что они считают своими национальными интересами. Справедливо или нет, но они полагают, что враждебное правительство в Киеве может повредить этим интересам. "В этом они, по-видимому, не отличаются от британцев в отношении Ирландии и американцев в отношении Кубы", — пишет Холохэн.

ЕС и США вели себя безрассудно, поддержав свержение законно избранного правительства Виктора Януковича в прошлом году. Занятая ими позиция оказалась явно антироссийской и не учитывала тот факт, что среди противников Януковича были крайне правые элементы, отмечает ирландский экс-дипломат.

Сейчас не время для Запада ввязываться в борьбу с Россией из-за Украины, мир страдает от гораздо более насущных проблем, пишет он. Например, совместные действия России и Запада необходимы для борьбы с джихадизмом, но вместо сотрудничества Совет Безопасности ООН заходит в тупик.

По мнению Холохэна, в истории Украины и Ирландии есть много общего: оба государства имеют к востоку от своих границ могущественного соседа, а также этническое меньшинство, культурно и лингвистически тесно связанное с этим соседом. Украинский кризис похож на Ольстерский, однако Крым до 1954 года никогда не был частью Украины, отмечает экс-дипломат.

Республика Крым и находящийся на Крымском полуострове город Севастополь стали российскими регионами по итогам референдума 16 марта 2014 года, более 90% участников которого проголосовали за выход из состава Украины и воссоединение с Россией. Референдум стал реакцией на государственный переворот в Киеве.

Принятая на 2011-2015 гг. Стратегия развития лесной отрасли Финляндии успешно выполнена. Об этом сообщил в своём итоговом докладе Министр экономики Финляндии Олли Рен. Использование отечественной энергетической и деловой древесины достигло запланированных 65 млн. кубов в год. Строительство деревянных многоэтажных домов активно развивалось, и достигло 10% доли в общем объёме строительства. Экспорт лесной промышленности оценивается в 11, 2 млрд. евро. На рынке стала активно появляться новая продукция: биодизель, биогаз, лигноцеллюлоза, микроцеллюлоза, новые виды топлива для транспорта, строительные материалы, древесные композиты и т.д. На развитие биоэкономики были выделены немалые средства из государственных и частных источников. Стратегия развития лесной отрасли являлась одной из приоритетных программ развития. На сегодняшний день Правительством Финляндии принято 26 новых приоритетных проектов, на которые выделяется 1,6 млрд. евро.

«Хельсингин саномат», 28.08.2015

Итальянский концерн Eni может вложить около 7 млрд долларов в течение ближайших трех лет в разработку обнаруженного недавно компанией у берегов Египта в Средиземном море крупного месторождения газа.

Об этом заявил сегодня изданию Daily News Egypt глава Египетской холдинговой газовой компании / Egyptian Natural Gas Holding Company - EGAS/ Халед Абдель Бадиа.

Государственная компания EGAS курирует вопросы стратегического развития газовой отрасли Египта.

По словам Абдель Бадиа, на начальном этапе итальянский концерн вложит в месторождение около 3,5 млрд долларов, и всего планируется пробурить 20 скважин. На полный цикл добычи месторождение будет выведено за три года. Однако, как указал глава EGAS другому изданию "Аль-Яум ас-Сабиа", власти Египта не собираются ждать и намерены приступить к производству там уже в ближайшее время, а затем постепенно запускать новые мощности.

Он также указал, что доля Египта в этом проекте, согласно подписанному контракту, составляет сейчас более 60 % и постепенно будет увеличиваться.

В воскресенье, 30 августа, итальянский энергетический концерн объявил, что обнаружил крупное месторождение в Средиземном море у берегов Египта, объемы залежей газа которого оцениваются в 30 трлн кубических футов /около 849,5 млрд куб. м/. Eni в 2014 г. получил право на разработку геологического блока "Шурук", где и было сделано открытие.

В компании подчеркивают, что это "крупнейшее за всю историю открытие газа в Египте и в Средиземном море".

Компания "Яньтай СИМС Раффлс" разработала и изготовила самоподъемную платформу по сжатию природного газа. В начале сентября 2015 г. оборудование поступит в Мексику.

Газовая установка Agosto-12 может перерабатывать 200 млн куб. футов газа в сутки. Она будет установлена на нефтяном месторождении Кантарел в Мексиканском заливе. Платформа будет введена в эксплуатацию до конца текущего года. Проектный срок службы оборудования составляет 25 лет.

Напомним, что по итогам 2014 г., объем прямых китайских инвестиций в экономику стран Латинской Америки достиг $98,9 млрд. При этом за прошлый год торговый оборот между Поднебесной и этими странами вырос на 0,8% относительно уровня 2013 г. – до $263,6 млрд. В 2014 г. доходы китайских компаний от выполнения контрактов на подрядное строительство в латиноамериканских государствах достигли $67,6 млрд. Китайские и латиноамериканские бизнесмены сотрудничают в сфере лизинга, услуг, энергетики, транспорта, жилищного строительства и др.

За последние 60 лет на месторождении в Карамае, который находится в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, разведано с общей сложности 2,6 млрд т нефти. За тот же период на Карамайском месторождении добыто 300 млн т указанного сырья.

Первая скважина в Карамае дала нефть в октябре 1955 г. За прошедшее время там добыто более 300 млн т сырой нефти и свыше 70 млрд куб. м природного газа. Компании, добывающие сырье на этой территории, уплатили в казну Поднебесной 190 млрд юаней налогов.

Ранее сообщалось, что в 2014 г. разведанные геологические запасы нефти в Китае увеличились на 1 млрд т. Этот показатель растет на протяжении восьми лет. При этом увеличился и объем разведанных запасов природного, сланцевого и рудничного газа. За прошлый год в Поднебесной разведаны запасы сырой нефти в размере более 1,06 млрд т. Из этого объема 82,6% приходятся на 25 крупных и средних месторождений. Кроме того, по итогам 2014 г., в стране разведаны запасы природного газа объемом свыше 1,1 трлн куб. м, сланцевого газа – 106,75 млрд куб. м, рудничного газа – 60,19 млрд куб. м.

В Иране установлен новый рекорд по экспорту нефти

По официальным данным министерства нефти Ирана, несмотря на то, что санкции все еще действуют, в Иране побит прежний рекорд по экспорту сырой нефти и газового конденсата. Так, рост экспорта названной продукции составил 14%, и его объем достиг 1 млн. 364 тыс. баррелей в день. В прошлом году в день экспортировалось в среднем по 1,2 млн. баррелей сырой нефти и газового конденсата, который на рынке называется еще очень легкой нефтью. Таким образом, в этом году экспорт вырос в среднем на 164 тыс. баррелей в день.

Одновременно с ростом экспорта нефти и газового конденсата в Иране увеличилось также производство газа, и его добыча достигла 760 млн. куб. м в день. В основном, это увеличение обеспечено вводом в эксплуатацию 12-ой фазы газового месторождения «Южный Парс» и началом добычи газа на 15-18 фазах названного месторождения. В целом, объем добычи, переработки и поставки газа в стране вырос примерно на 12% по сравнению с прошлым годом.

Министерством нефти выделено более 29 млрд. долларов на освоение новых фаз газового месторождений «Южный Парс» и на продолжение строительства 6-го, 9-го и 11-го магистральных газопроводов.

Согласно опубликованным данным, в августе этого года объем добычи нефти увеличился на 50 тыс. баррелей и достиг 2,9 млн. баррелей в день, что представляет собой самый высокий показатель за период с июля 2012 года.

В разработку месторождения «Южный Парс» Иран инвестировал 60 млрд. долларов

Генеральный директор нефтегазовой компании «Парс» Али Акбар Шабанпур сообщил, что с начала освоения месторождения «Южный Парс» в его разработку инвестировано более 60 млрд. долларов. Такой объем финансирования беспрецедентен для нефтяной промышленности не только Ирана, но и многих других стран, обладающих существенными запасами нефти и газа.

Далее А.А.Шабанпур отметил, что увеличение добычи газа на названном месторождении на 100 млн. куб. м в день за период с момента прихода к власти нынешнего иранского правительства (с 08.2013 г.) до конца 1393 года по иранскому календарю (до 20.03.2015 г.) стало своего рода рекордом при реализации газового мегапроекта и при этом позволило положить конец кризисам с обеспечением потребителей газом в зимние месяцы.

По словам А.А.Шабанпура, недавний ввод в эксплуатацию 12-ой фазы месторождения «Южный Парс» и практически полная готовность к эксплуатации с 15-ой по 18-ую фаз этого месторождения свидетельствуют о том, что правительство быстро движется к намеченной цели по добыче на месторождении «Южный Парс» до 800 млн. куб. м газа в день. Такой высокий показатель следует рассматривать как выдающееся достижение, которое станет прочной основой для выхода Ирана на сцену мировой газовой торговли и, естественно, позволит ему играть более важную роль на региональном и мировом газовых рынках.

Акция "Живи, лес!" в Ярославской области стартовала с субботника

В эти выходные сотрудники Департамента лесного хозяйства Ярославской области открыли эстафету ежегодной Всероссийской акции "Живи, лес!". Поддержать чистоту окружающей территории вышли 15 человек департамента и СГБУ ЯО "Лесная охрана", которая предоставила транспорт для вывоза мусора.

Субботник традиционно проходил в Тверицком бору Заволжского района г. Ярославля. Участники субботника собирали мусор, облагораживали территорию, приводя в порядок растительность в парке перед административным зданием. Всего было вывезено около 5 куб. м отходов.

Данный субботник стал отправной точкой в рамках акции "Живи, лес!". Подобные мероприятия пройдут на территории всей области в период с сентября по октябрь.

Жительница города Читы занималась контрабандой лесоматериалов.

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. Так, за прошедший период 2015 года Читинской таможней было возбуждено 3 уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы.

На днях Читинская таможня возбудила еще одно уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных ресурсов – лесоматериалов.

Необработанные лесоматериалы были экспортированы в КНР в течение 2014 года гражданкой России, которая была зарегистрирована как участник внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании товара ею была предоставлена лицензия Минпромторга России, полученная на основании договора купли-продажи лесоматериалов на внутреннем рынке. Читинской таможней было установлено, что по данному договору реализация товара не осуществлялась.

Всего в КНР незаконно было экспортировано 1 372,74 куб.м. лесоматериалов на сумму 2 785 704 рубля, что является особо крупным размером применительно к ч.1 ст.226.1 УК РФ. По возбужденному делу проводится расследование.

Министр туризма Болгарии Николина Ангелкова заявила, что спад туристов из России к концу 2015 года составит 20%. Туристический бизнес в Болгарии рассчитывает использовать сравнительно низкие цены как преимущество перед другими популярными туристическими направлениями (Грецией, Испанией и Италией). Одновременно данный Национального статистического института Болгарии показывают, что в 2015 году сократилось число туристов из Германии и Греции, а количество болгар, выбирающих отдых за рубежом, выросло втрое. Согласно статистике, половина всех болгар предпочитают отдых за границей.

Также в прессе появляется информация о неудовлетворительном состоянии ряда болгарских морских курортов. Так, в курортах Лозенец, Поморие, Дюни, Ахелой и некоторых других минимальный уровень опасных бактерий (15 ед. на 100 куб.см.) превышался несколько раз.

«Стандарт», Капитал Daily

Правительство Республики Армении утвердило протокол, предусматривающий снижение цены на поставляемый в республику из России природный газ до 165 долл. США за 1 тыс. куб. м.

Согласно заявлению министра энергетики и природных ресурсов Армении Е. Захаряна, к подписанию готовы два протокола между правительствами Армении и РФ. При этом первый протокол устанавливает цену на газ в размере 165 долл. США за 1 тыс. куб. м на 2015 год. Во втором протоколе уполномоченным органам поручается до 1 ноября 2015 г. подготовить модель финансовых расчетов для дальнейшего использования.

Согласно договоренностям, достигнутым в апреле текущего года в ходе переговоров председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера с президентом Армении Сержем Саргсяном, цена на поставляемый в Армению российский газ на границе будет снижена с нынешних порядка 190 долл. США до 165 долл. СШАза 1 тыс. куб. м.

Российские политики высоко ценят российско-кубинское взаимодействие и заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества между двумя странами, в том числе по парламентской линии, заявил первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ) на встрече с первым заместителем председателя Госсовета Кубы и Совета министров республики Мигелем Диасом-Канелем Бермудесом.

"Мы очень высоко ценим достигнутый уровень российско-кубинского взаимодействия и нацелены на дальнейшее наращивание нашего разнопланового сотрудничества, в том числе межпарламентского, которое является важной составной частью нашего сотрудничества. Мы удовлетворены динамикой складывающегося политического диалога", — сказал Мельников.

Первый вице-спикер Госдумы отметил, что РФ и Куба хорошо взаимодействуют на международной арене, в первую очередь в рамках Генассамблеи ООН.

"Мы всегда чувствуем поддержку Кубы по всем нашим основным инициативам, в том числе отмечу поддержку очень важной резолюции, которую мы вносили, — по недопущению героизации нацизма, которую в основном все поддержали за исключением четырех стран", — подчеркнул он.

Парламентарий отметил, что развитие связей Кубы и регионов РФ, среди которых Татарстан, Санкт-Петербург, Башкирия, Тульская область, является позитивным моментом в торгово-экономических отношениях двух стран.

Мельников также поблагодарил руководство Кубы за принципиальную позицию, которую республика заняла по кризису на Украине и ситуации вокруг Крыма.

В текущем году Читинская таможня возбудила три уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. Так, за прошедший период 2015 года Читинской таможней было возбуждено 3 уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы.

На днях Читинская таможня возбудила еще одно уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных ресурсов - лесоматериалов.

Лесоматериалы были экспортированы в КНР в течение 2014 года гражданкой России, которая была зарегистрирована как участник внешнеэкономической деятельности. Гражданка России под заключенные внешнеэкономические контракты на поставку в КНР лесоматериалов, перемещала и лесоматериалы, происхождение которых не установлено, в целях незаконного обогащения.

Всего в КНР незаконно было экспортировано 1372,74 куб. м лесоматериалов на сумму 2785704 рубля, что является особо крупным размером применительно к ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. По возбужденному делу проводится расследование.

Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко

Уровень воды в озере Байкал снизится до минимальной отметки в 456,0 м уже в декабре текущего года

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому в ходе оперативного совещания доложил заместитель руководителя Росводресурсов Матвей Тарасов.

Уровень в оз.Байкал с 04.08.2015 сохраняется на отметке 456,27 м ТО (26.08.2014 г. – 456,56 м ТО).

Приток воды в озеро Байкал составил в июне 2015 г. 71% от нормы; в июле – 60% от нормы. Ожидается, что в августе он составит 37-60% от нормы; в сентябре – 35-66%; в целом в 3 квартале – 42-67%.

Экстремально низкая водность в бассейне оз.Байкал отмечается в связи со значительным дефицитом осадков (25-60%) на территории Забайкалья и Прибайкалья.

По состоянию на 27 августа 2015 г. суммарные полезные запасы воды в оз.Байкал составляют 8,5 куб.км или 27% от полезного объема при НПУ (объем регулируемой призмы между отметками 456,0 и 457,0 м ТО - 31,5 куб.км).

По результатам проведенных водохозяйственных расчетов, выполненных на основании прогноза притока на сентябрь 2015 г., уровень воды в оз.Байкал к 1 октября 2015 г. может повыситься только до отметки 456,28 м, что на 25 см ниже уровня 2014 г. на эту дату.

Для обеспечения устойчивого водо-, тепло- и энергоснабжения населения и промышленных предприятий, расположенных в нижнем бьефе Иркутского водохранилища (оз. Байкал), в соответствии с Основными правилами использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС в межнавигационный период расходы воды через Иркутскую ГЭС должны осуществляться в размере не менее 1300 м3/с.

При крайне низком притоке в 3 квартале и сохранении данного режима в осенний период 2015 г. минимальный уровень воды в озере Байкал (456,0 м ТО) будет достигнут уже в декабре текущего года.

Сергей Донской поручил Росводресурсам держать ситуацию под контролем и регулярно информировать обо всех ее изменениях. По его словам, в условиях сохраняющейся низкой водности Иркутский гидроузел должен продолжать работать с минимальными расходами 1250-1300 куб.м/с. При необходимости Росводресурсы могут принимать решения о запрете на проведение навигационных попусков.

Бразильцам нужны новые разновидности яблок

В яблочной отрасли Бразилии наступило затишье, но садоводы не прекращают поиск новых сортов и рынков.

Выступая на прошлой неделе в Сан-Паулу на конференции PMA Fresh Connections Мойзес Лопес де Альбукерке, глава Ассоциации бразильских производителей яблок (ABPM), рассказал, что в ближайшие несколько лет средний объем производства яблок в Бразилии существенно не изменится и останется на уровне около 1,2 млн тонн.

- Я не жду увеличения объемов производства, но думаю, что качество яблок будет расти, – сказал специалист.

- Нам необходимо увеличить нашу конкурентоспособность, и сделать это можно с помощью повышения качества плодов. Мы сосредоточились преимущественно на внутреннем рынке, который стремительно растет,- добавил он.

Также представитель организации считает, что в прошлом году за границу отправили около 3-4% всего собранного в садах урожая.

В Бразилии выращивать яблоки на промышленной основе начали сравнительно недавно, примерно с 1970-х годов. Одним из главных ограничивающих факторов для отрасли всегда оставался жаркий климат. Именно он не давал возможности бразильцам внести разнообразие в ассортимент сортов, заставляя их сосредоточиться лишь на сортах «Гала», «Фуджи» и в незначительной степени на «Пинк Леди».

Как объяснил отраслевой эксперт, сейчас представители отрасли подбирают один-два новых сорта, которые можно будет полностью адаптировать к местным условиям.

- Климат является одной из основных причин того, что большинство сортов не могут здесь приспособиться, – сказал он.

- Необходимо много работать, чтобы внедрять новые сорта. Бразильцы любят красные и сладкие яблоки, поэтому следует обратить на это внимание. Также крайне важно, чтобы сорта были исключительно устойчивы к болезням,- полагает специалист.

По его словам, местные экспортеры яблок хотели бы увеличить объемы продаж в Европу. Однако в последнее время этому мешают накопившиеся на европейском континенте запасы, в значительной степени связанные с российским эмбарго.

- Также мы бы хотели выйти на несколько ближайших рынков, таких как соседняя Колумбия. Это очень привлекательное направление для нас. Не менее интересны Эквадор, Перу и Куба. Мексика является, хотя и перспективным, но практически недоступным рынком. Кроме этого, есть несколько азиатских рынков, таких как Индия, Бангладеш, Индонезия и Филиппины,- полагает Мойзес Лопес де Альбукерке

Глава Минприроды России посетил Архангельский ЦБК

Архангельский ЦБК - пример внедрения наилучших доступных технологий. Такое заявление сделал глава Минприроды России Сергей Донской по итогам визита на Архангельский ЦБК с губернатором Архангельской области Игорем Орловым.

"Приоритетным направлением работы Министерства природных ресурсов и экологии РФ в рамках перехода на наилучшие доступные технологии (НДТ) является создание условий и механизмов мотивации крупных предприятий, упрощение внедрения НДТ, не дожидаясь 2019 г.", - сообщил С. Донской.

"Принятый в 2014 году по поручению Президента России закон об НДТ предусматривает целый спектр экономических стимулов, включая снижение экологических платежей, для того, чтобы компании начали внедрять НДТ, повышая свою конкурентоспособность и экологическую составляющую", - отметил министр.

По словам министра, несмотря на непростые экономические реалии, Архангельский ЦБК вкладывает значительные инвестиции, развивается эффективно как с точки зрения экономики, так и экологии. "Комбинат успешно решает именно экологические задачи, внедряет НДТ, а для нас это приоритетная задача", - подчеркнул С. Донской.

Цех по производству полуцеллюлозы в режиме пусконаладки на АЦБК запустили 5 июня 2015 г. Мощность нового производства - 1000 тонн в сутки.

Глава региона И. Орлов отметил поддержку инвестпроектов в сфере лесопромышленного комплекса: "Мы - одни из основных участников этого процесса, заинтересованная сторона, которая поддерживает модернизацию производства. Для нас важны не только экономическая и технологическая составляющие, но и та социальная нагрузка, которую несёт предприятие. Новодвинск - моногород, поэтому развитие и стабильность производства определяют стабильность жизни людей".

В 2012-2014 гг. инвесторы вложили в развитие ЛПК Поморья 27 млрд руб. Для привлечения инвесторов и реализации проектов регион предоставил на льготных условиях почти 3 млн м3 расчётной лесосеки. В результате в отрасли было создано 1300 новых рабочих мест, произведено 290 тыс. куб. м пиломатериалов и 220 тыс. т бумаги.

Создание цеха производству полуцеллюлозы в режиме пусконаладки обошлось предприятию в 2,7 млрд руб. Ожидается, что следствием его работы станет снижение себестоимости готовой продукции и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.

Архангельский ЦБК основан в 1940 г. В настоящее время входит в список 300 российских предприятий федерального значения и в ТОП-400 крупнейших отечественных компаний. Продукция комбината - бумага, картон, целлюлоза - поставляется на российский рынок и за рубеж. Предприятие активно модернизирует производственные мощности. Проект "Реконструкция производства картона" включён Министерством промышленности и торговли РФ в перечень приоритетных для экономики России. Он реализуется за счёт привлечённых средств инвесторов и при поддержке правительства Архангельской области.

Михаил Логинов: Вспомогательные облака для commodity процессов

О трех подходах к облачным технологиям, о том, как работает Financial Service Network для банков и в чем преимущество перевода банковских процессов на аутсорсинг, рассказал Михаил Логинов, руководитель центра экспертизы по решениям для финансовой отрасли SAP СНГ. // беседовал Антон Арнаутов, Bankir.Ru

Этим интервью мы открываем серию материалов, посвященных практическому применению облачных технологий в банках.

В настоящее время компания SAP СНГ совместно с Ассоциацией российских банков и Национальной ассоциацией финансовых исследований реализует в России масштабный проект по изучению проблем и перспектив банков в области применения облачных технологий. С результатами исследования мы планируем познакомить читателей сайта осенью этого года.

— Несмотря на то что про облачные сервисы говорят и пишут уже давно, банкиры до сих пор подходят к переносу в облака своих процессов с большой осторожностью. Есть ли на самом деле перспективы у «облачного подхода» к банковской деятельности?

— Прежде чем говорить об облаках, я бы хотел остановиться вообще на затратах банков, которые можно разделить на две области. Первая область — это затраты на то, что позволяет банкам отличаться от своих конкурентов. Это затраты на то, на чем финансовые организации зарабатывают деньги. Их можно отнести к инвестициям банков в прибыль. Вторая часть затрат — это то, что банкам приходится тратить вне зависимости от их эффективности. Как любой хозяйствующий субъект они должны выпускать отчетность, учитывать персонал, вести бухгалтерию и т. д. Это общие процессы, практически одинаковые для всех банков.

Подходы к этим двум видам затрат должны отличаться. В одном случае банк может получить дополнительную прибыль за счет уникальности подходов и процессов, в другом — минимизировать затраты за счет использования стандартных процессов.

Затраты второго рода можно назвать commodity-затратами. И на Западе банки и другие компании давно уже пришли к тому, что эти затраты, например на учет персонала, могут быть вынесены в облака. Это становится обычной практикой.

— Значит, в облака в первую очередь выносятся такие стандартные commodity-процессы, в которых нет уникальности?

— В облака легко вынести то, что можно тиражировать, что можно повторять без необходимости существенной адаптации под нужды конкретной организации. Есть три подхода к облачным технологиям: частные облака, гибридные облака и публичные облака. Частные облака — это фактически аутсорсинг ИТ на стороне. Публичные облака — это уже аутсорсинг бизнес-процессов.

Банки во всем мире консервативны. Они не торопятся отдавать основную деятельность на сторону. Хотя есть уже примеры и такого подхода. Можно, например, привести пример Financial Service Network. Это сеть, которая объединяет, с одной стороны, банки как поставщиков услуг, а с другой — корпоративных клиентов. В сеть входят такие крупные игроки, как Citigroup, Nordea, Deutsche Bank и другие. Идея сети заключается в следующем. У банков есть большое число крупных корпоративных клиентов, которые работают на решениях SAP. Обычно крупные компании работают с несколькими банками. И при общении с разными банками корпоративным клиентам каждый раз приходится индивидуальным образом адаптировать связь банк-клиент. Financial Service Network унифицирует это общение. К тому же она позволяет банкам предоставлять своим клиентам дополнительные услуги в рамках этой облачной стратегии.

— Кто-нибудь уже подсчитывал возможный экономический эффект от использования банком таких систем? В каких цифрах он выражается?

— Компания SAP применяет подход, который мы называем Value Based Approach (подход, основанный на оценке ценности). Перед каждым большим проектом мы считаем ожидаемую экономическую эффективность. Методика расчета базируется на подтвержденных результатах предыдущих проектов, то есть наши клиенты сами сообщают нам об экономическом эффекте от внедрения, а мы используем эту базу данных для оценки будущих проектов. Надо сказать, что эффект от перехода к облачным вычислениям всегда дает высокие показатели эффективности, а короткие сроки проектов позволяют очень быстро получать результаты. Например, Deutsche Bank перевел закупки в облако и получил 30-процентное сокращение операционных расходов.

Удивительно, что даже такие консервативные организации, как центральные банки, начинают проявлять практический интерес к ИТ-аутсорсингу в целом и к облачным технологиям в частности. Например, Национальный банк Австрии, фактически, пользуется аутсорсингом для сбора отчетности. Банки в Австрии сдают не какие-то фиксированные формы агрегированной отчетности, а предоставляют детальные данные специально созданной компании Austrian Reporting Services GmbH (AuRep). Эта сервисная организация создает «кубы» отчетности, из которых Центральный банк Австрии может получить ту отчетность, в той периодичности и с тем уровнем детализации, которая ему в данный момент нужна. Это, во-первых, позволило снизить затраты коммерческих банков на предоставление отчетности, поскольку им не нужно самим тратить ресурсы на расчеты показателей по своей деятельности. За них это делает сервисная компания. С другой стороны, это повысило прозрачность банковской системы для регулятора, который теперь может в любой момент получить какие-то более детальные сведения по кредитной организации. И он может сделать это без дополнительного обращения в банк.

— В чем именно заключается роль этой сервисной компании?

— Она предоставляет банкам сервис по сбору этих данных а Центральному банку — сервис по получению уже подготовленной выверенной и агрегированной информации для анализа деятельности банков. Сервисная компания формирует на основании данных определенную модель и поддерживает ее.

— И это можно назвать облачным сервисом?

— Это модель аутсорсинга услуг, шаг к использованию облачных технологий. Здесь применяется сервисный подход, при котором подготовкой агрегированных данных занимается сервисная компания.

— Есть еще примеры, когда коммерческие банки переводят свои процессы в облака?

— Примеров, когда банки отдают в облако поддерживающие процессы, гораздо больше. Итальянская UnicreditGroup, HSBC, Societe General, Deutsche Bank, Visa, MasterCard и многие другие являются нашими клиентами по решению SuccessFactors. Это решение для развития персонала. Оно позволяет легко ставить цели по развитию членам своей команды, видеть планы их обучения и контролировать выполнение этих планов. Решение позволяет не загружать свои дата-центры информацией по персоналу.

Другой пример — Ariba, облачная бизнес-сеть, которая объединяет около 1,8 млн компаний по всему миру. В среднем за год денежный объем операций в сети Ariba составляет более $730 млрд. Поскольку это облачный сервис, подключение к нему происходит быстро, это означает, что экономический эффект от использования наступает сразу. Сервис сокращает процедуру организации и проведения закупок с 20–30 дней до нескольких часов.

Такие облачные сервисы позволяют банку получить экономию за счет использования готовых стандартных процессов в тех областях, которые не приносят банку прибыль.

— Как вы считаете, что именно с наибольшей вероятностью российские банки будут переводить в облака?

— Банки — организации консервативные. Поэтому я считаю, что банки в первую очередь будут переводить в облака вспомогательную деятельность: управление персоналом, управление закупками и их централизацию и другую вспомогательную хозяйственную деятельность. По мере роста доверия банки будут расширять область применения облаков. Уже есть готовые сервисы для переноса в облако функций управления финансами, маркетингом, продажами. Есть решения для электронной коммерции, унификации пользовательских интерфейсов, внутренних корпоративных коммуникаций. Например, вряд ли есть смысл каждому банку самостоятельно разрабатывать для себя социальную сеть, в то время как есть уже готовый сервис.

Китайская компания Huawei представила в казахстанской столице Алматы проект цифровизации газопровода Центральная Азия – Китай.

Реализация проекта началась еще в 2010 г. В настоящее время газопровод практически на всем протяжении охвачен цифровой системой связи. На трубах расположены 10 000 точек для сбора данных о функционировании газопровода. Через 40 станций данные ежедневно загружаются в центр управления. При этом система находится под видеонаблюдением, что позволяет в случае аварии оперативно подать сигнал об опасности. После полного завершения проекта аварийность на объекте будет снижена на 40%.

Газопровод Центральная Азия – Китай проходит через несколько стран. С начала 2015 г. по нему в Поднебесную поступило 9,43 млн т газа. Стоимость топлива составляет $13,1 млрд. До 96% поступившего газа приходится на долю Туркменистана, остальные 4% – на Узбекистан.

Поставки топлива из стран Центральной Азии в Китай начались в 2009 г. Общий объем поставок превысил 110 млрд куб. м.

Ранее сообщалось, что в 2014 г. разведанные геологические запасы нефти в Китае увеличились на 1 млрд т. Этот показатель растет на протяжении восьми лет.

Глава Минприроды обсудит с губернатором Архангельской области широкий круг вопросов, связанных с организацией лесопользования

Глава Минприроды России Сергей Донской 27 августа 2015 г. посетит с рабочим визитом Архангельскую область.

С. Донской обсудит с губернатором Архангельской области Игорем Орловым широкий круг вопросов, связанных с организацией лесопользования на территории региона.

В рамках поездки министр также посетит и осмотрит производственные мощности крупнейшего лесопромышленного предприятия региона - ОАО "Архангельский ЦБК". По итогам осмотра состоится подход к прессе.

Кроме того, С. Донской примет участие в открытии котельной, работающей на отходах лесопиления, принадлежащей группе компаний "Устьянский лесопромышленный комплекс". Мощность котельной составляет 45 МВТ, объем инвестиций - 0,8 млрд рублей. Министр также осмотрит строящееся производство по переработке тонкомерной древесины (мощность по распилу - 700 тыс. куб. м в год) и лесопильное производство, введенное в эксплуатацию в 2011 г.

С. Донской также посетит демо-шоу современной лесной техники и соревнование операторов лесозаготовительных машин "Лесоруб ХХI века".

Подведены итоги работы группы "Титан" за семь месяцев

Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний "Титан" в июле 2015 г. составила 125,7 тыс. куб. м (95,0% от плана). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 122,2 тыс. куб. м (78,1% от плана).

В январе-июле 2015 г. (за 7 месяцев) леспромхозы группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 96,8% - 971,1,0 тыс. куб. м (весь объем заготовлен комплексами). За семь месяцев текущего года вывозка составила 988,1 тыс. куб. м (86,6% от плана).

Общий объём учтённой заготовки древесины в мире составил в 2014 году 3690 млн куб. м

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что, по данным FAO, общий объем учтенной заготовки древесины в мире (с пояснением "сборные данные, которые могут включать официальные, полуофициальные, оценочные или вычисленные значения" по разным странам) составил в 2014 году 3690 миллионов кубометров. На десятку крупнейших стран - заготовителей древесины пришлось 57% от общемирового лесопользования. На первое место по учтенной заготовке древесины, обогнав лидировавшую в предшествующие два года Индию, вышли Соединенные штаты Америки. На Россию пришлось 5,5% от общемирового объема заготовки древесины.

Вот так выглядит десятка крупнейших стран-лесопользователей мира по данным FAO за 2014 год:

США - 399 миллионов кубометров (10,8% от общемировой заготовки);

Индия - 357 миллионов кубометров (9,7% от общемировой заготовки);

Китай - 348 миллионов кубометров (9,4% от общемировой заготовки);

Бразилия - 264 миллионов кубометров (7,2% от общемировой заготовки);

Россия - 203 миллионов кубометров (5,5% от общемировой заготовки);

Канада - 154 миллионов кубометров (4,2% от общемировой заготовки);

Индонезия - 115 миллионов кубометров (3,1% от общемировой заготовки);

Эфиопия - 108 миллионов кубометров (2,9% от общемировой заготовки);

ДР Конго - 85 миллионов кубометров (2,3% от общемировой заготовки);

Нигерия - 74 миллионов кубометров (2,0% от общемировой заготовки).

В странах Европейского союза за 2014 год было заготовлено в общей сложности в 2014 году 553 миллиона кубометров древесины (15,0% от общемировой заготовки).

Примечание. Речь во всех случаях идет об общем объеме заготавливаемой древесины, включая дровяную.

Иран наращивает экспортный потенциал своей газовой отрасли

Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Хамид Реза Араки напомнил о газовом кризисе зимой прошлого года и заявил, что на данный момент благодаря реализации ряда проектов энергетическая безопасность страны полностью гарантирована. По его словам, с нехваткой газа покончено, и в Иране началась реализация нового проекта по наращиванию экспортного потенциала газовой отрасли.

Как отметил Хамид Реза Араки, в текущем году бюджет возглавляемой им компании составляет 6 трлн. туманов (примерно 1,8 млрд. долларов при свободном курсе 33 тыс. риалов за 1 доллар), и за последние 50 лет такие средства никогда не инвестировалось в проекты ИНГК. В настоящее время на повестке дня стоит вопрос о полной газификации всех городов и населенных пунктов страны, которые до сих пор не имели газа, а, кроме того, Иран считает себя ответственным за поставки газа на мировые рынки.

Хамид Реза Араки отметил, что при более экономном потреблении газа внутри страны Ирану следует получить в свое распоряжение до 10% мировой газовой торговли и при этом к концу выполнения 6-ой пятилетней программы развития страны (к 2020 году) все иранские города должны быть полностью газифицированы. На сегодня около 17 тыс. населенных пунктов обеспечены газоснабжением, и в ближайшее время численных таких населенных пунктов увеличится еще на 3 тыс., т.е. количество газифицированных населенных пунктов в Иране достигнет 20 тыс.

На днях генеральный директор Иранской компании по транспортировке газа Мохаммед Али Имам сообщил о том, что с реализацией проекта по строительству новых газораспределительных сооружений высокого давления в Тебризе пропускная способность местной газораспределительной сети выросла с 24 до 60 млн. куб. м газа в сутки. Помимо обеспечения надежного газоснабжения северо-западных районов страны это позволяет увеличить объем экспортных поставок газа в Турцию и Армению и обеспечить надежные поставки газа по схеме замещения из Азербайджана в автономную республику Нахичевань.

В Пекине состоялись рабочие встречи председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера с первым заместителем премьера Государственного Совета КНР Чжан Гаоли и председателем Совета директоров Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации (CNPC) Ван Илинем. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. Речь шла о подготовке контракта на поставку российского природного газа в Китай по "западному маршруту". Отмечено, что переговоры по контракту уверенно продвигаются. Стороны нацелены на их успешное завершение.

Также были рассмотрены такие направления сотрудничества как подземное хранение газа, электроэнергетика, проекты в области машиностроения для нефтегазовой сферы, сотрудничество в третьих странах.

CNPC - 100% государственная нефтегазовая компания Китая, одна из крупнейших интегрированных энергетических компаний мира.

"Восточный маршрут" предусматривает поставку в Китай газа Якутского и Иркутского центров газодобычи по магистральному газопроводу "Сила Сибири".

21 мая 2014 года Газпром и CNPC подписали договор купли-продажи газа по "восточному маршруту". Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку российского газа в КНР в объёме 38 млрд куб. м в год. Поставки по контракту начнутся в периоде май 2019 года - май 2021 года.

"Западный маршрут" предусматривает поставку в Китай газа с месторождений Западной Сибири в объеме 30 млрд куб. м в год. 8 мая 2015 года Газпром и CNPC подписали соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "западному маршруту".

За 7 месяцев 2015 года импорт газа в Китае вырос на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом поставки СПГ снизились, а поставки трубопроводного газа выросли на 11%.

"Газпром нефть" приступила к проведению гравиразведки и магниторазведки на Северо-Врангелевском лицензионном участке. Геологоразведочные работы проводятся двумя специально оснащенными воздушными судами. Оператором проекта является "Газпромнефть-Сахалин" (дочернее общество "Газпром нефти"). Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".

Объём проводимой аэрогравимагнитой съёмки составит 70.5 тыс. погонных км, полученные материалы позволят выявить приоритетные участки для последующего изучения. Интерпретацию данных планируется завершить в марте 2016 года. В дальнейшем будет проведён полный цикл геологоразведочных работ, включая сейсморазведочные работы, а также бурение поисково-оценочных и разведочных скважин.

На данный момент степень изученности участка низкая: общий объём ранее проведённых сейсморазведочных работ 2D составляет около 5 тыс. погонных км при плотности 0.04 пог. км/кв. км. Прогнозные геологические ресурсы, промышленная нефтегазоносность которых пока не доказана, оцениваются более чем в 3 млрд т н.э., в том числе свыше 2 млрд т нефти и конденсата, а также около 1 трлн куб. м газа.

"Газпром нефть" получила право на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов в пределах Северо-Врангелевского лицензионного участка в июне 2014 года. Участок площадью 117 тыс. кв. км находится на северо-востоке Восточно-Сибирского и на северо-западе Чукотского морей и отличается сложными климатическими условиями.

Председатель правления "Газпром нефти" Александр Дюков отметил: "Освоение российского арктического шельфа является одним из стратегических направлений развития нашей компании.

На российском арктическом шельфе "Газпромнефть-Сахалин" владеет лицензиями на Долгинское месторождение и Северо-Западный участок в Печорском море, на Хейсовский участок в Баренцевом море и Северо-Врангелевский участок, расположенный в Восточно-Сибирском и Чукотском морях. В 2014 году на Долгинском месторождении пробурена четвёртая разведочная скважина, на ней проведены геофизические и гидродинамические исследования.

Российская компания «Дукс» планирует в 2016 году заключить контракты на поставку ракет ближнего боя Р-73Э с Узбекистаном. Об этом сообщил в интервью РИА Новости генеральный директор «Дукс» (разработчик ракеты) Юрий Клишин.

«Есть целый список стран, с которыми мы будем взаимодействовать в 2016 году, то есть будут заключены новые контракты. Это Казахстан, Узбекистан, Куба и другие страны. Речь идет о сотнях ракет», — сказал Клишин.

Он также напомнил, что практически все страны постсоветского пространства имеют на вооружении эти ракеты класса «воздух – воздух», которые способны поражать цели на высоте до 20 км.

«Ракета Р-73Э унифицирована и универсальна. Она ставится на самолеты второго, третьего, четвертого поколения и даже на самолеты поколения четыре плюс: МиГ-25, Су-25, Су-27, Су-30, Су-34, Су-35», - сказал он.

UzDaily.uz, 24.08.2015

Президент Узбекистана Ислам Каримов в начале сентября 2015 года посетит Китай. Об этом сообщил Заместитель Министра иностранных дел КНР Чжан Мин на пресс-конференции в Пекине.

В ходе визита в Китай Ислам Каримов 3 сентября примет участие в памятных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Войне сопротивления китайского народа японским захватчикам и Всемирной антифашистской войне.

Чжан Мин заявил, что 30 руководителей зарубежных стран, 19 высокопоставленных представителей зарубежных правительств, а также 10 руководителей международных и региональных организаций примут участие в памятных мероприятиях.

По данным организаторов торжеств, 3 сентября в ходе парада по площади Тяньаньмэнь пройдут 12 тыс. солдат и офицеров. В составе коробок иностранных военнослужащих пройдут подразделения из Российской Федерации, Казахстана, Белоруссии, Монголии, Кубы и еще пяти государств. Российская рота почетного караула будет закрывать торжественный марш.

В параде также будут задействованы более 200 единиц наземной техники и еще столько же самолетов. 84% техники будут продемонстрированы впервые.

UzDaily.uz, 26.08.2015

О порядке предоставления субсидий организациям лесопромышленного комплекса на формирование сезонных запасов сырья, материалов и топлива.

Постановление от 19 августа 2015 года №861. В рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности». Устанавливается механизм субсидий организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях в 2011–2015 годах на формирование сезонных запасов сырья, материалов и топлива. Предоставление субсидий будет способствовать повышению конкурентоспособности переработанной продукции российского лесопромышленного комплекса.

Справка

Внесено Минпромторгом России.

Подписанным постановлением утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях в 2011–2015 годах на формирование сезонных запасов сырья, материалов и топлива, в рамках подпрограммы «Лесопромышленный комплекс» государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» (далее, соответственно, – субсидии, кредиты).

Под затратами на обслуживание кредитов понимаются расходы на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Субсидии на возмещение части затрат на обслуживание кредитов предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования Банка России.

Принятое решение будет способствовать созданию до 1 млн. куб. м хвойных пиломатериалов, что позволит организациям лесопромышленного комплекса получить значительную выручку.

Господдержка организаций позволит снизить стоимость привлечения заёмных средств для финансирования формирования сезонных запасов сырья, материалов и топлива, повысить конкурентоспособность переработанной продукции российского лесопромышленного комплекса.

В Кировской области подведены итоги акции "Нашим рекам и озёрам - чистые берега!"

В ходе акции очищены от мусора более 900 тысяч кв. м территории Кировской области.

Экологическая акция "Нашим рекам и озёрам - чистые берега!" проводилась в Кировской области в июне-июле по инициативе межрегиональной организации "Природоохранный союз" в рамках реализации проекта федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" и была приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

- Акция проходила в регионе второй раз, и в этом году её масштабы значительно расширились. Она прошла в 28 районах и городах Кирове, Вятских Полянах, Кирово-Чепецке, тогда как в 2014 году охват составил 20 районов и два города, - сообщили в областном департаменте экологии и природопользования.

В мероприятии приняли участие учащиеся школ, высших учебных заведений, представители общественных организаций, учреждений культуры, органов исполнительной власти, предприятий и организаций. Всего - 4699 человек.

В ходе акции удалось очистить от мусора берега на 260 водных объектах. Общая площадь территорий, очищенных от мусора, составила 908,7 тысячи кв. м (в 2014 году - 1,7 млн кв. м), объём собранного мусора - 1491,3 куб. м (2964,1 куб. м).

- То, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом убрана в два раза меньшая площадь и собрано вдвое меньше мусора, явилось следствием как проводимой информационной, экологопросветительской и экологообразовательной работы, направленной на повышение экологической культуры населения, так и результатом массовых акций по очистке берегов от мусора в 2014 году, когда было убрано большое количество мусора и ряд объектов взят под контроль. В результате в 2015 году территории стали значительно чище, поэтому в очистке от мусора нуждалась меньшая площадь, - отметили в департаменте.

Кроме того, в рамках акции с целью экологического просвещения населения были проведены 132 развлекательно-образовательных мероприятия (лекции, беседы, диспуты, конкурсы, выставки, театрализованные представления, экологические суды и пр.).

В департаменте отметили, что акция особенно активно прошла в Арбажском, Афанасьевском, Белохолуницком, Верхошижемском, Вятскополянском, Зуевском, Кильмезском, Малмыжском, Омутнинском, Слободском, Тужинском, Унинском, Фаленском и Юрьянском районах.

Победителем, по решению комиссии, признан Афанасьевский район за наилучшие показатели в организации и проведении акции "Нашим рекам и озёрам - чистые берега!" в Кировской области, в том числе за объединение всех слоёв населения, массовость и эффективность природоохранного и просветительского движения в районе. "Здесь были очищены 50 водных объектов общей площадью 433760 кв. м, собрано более 220 кубометров мусора, - сообщили в департаменте. - В акции приняли участие 867 жителей района". Благодаря этому, улучшено состояние водных объектов, а у людей укрепилась ответственность за природу родного края.

Кроме того, специальный диплом получил Унинский район за высокие показатели в организации и проведении акции, вовлечение всех поселений района, разнообразные формы экологического образования и просвещения населения.

В департаменте сообщили, что награждение победителей акции состоится при подведении общих итогов проведения Дней защиты от экологической опасности в Кировской области в октябре-ноябре.

Российская компания "Новатэк" продает китайским инвесторам 9,9% в проекте по сжижению газа "Ямал СПГ". Как ожидается, сделка пройдет с участием средств Фонда Шелкового пути.

"Ямал СПГ" – проект завода по сжижению газа на базе Южно-Тамбейского месторождения на Ямале в России. В рамках проекта построят три линии мощностью 5,5 млн т сжиженного газа ежегодно. Линии будут введены в эксплуатацию в 2017 г. Акционерами проекта являются "Новатэк" (60%), французская Total (20%) и китайская CNPC (20%).

Средства, которые получит "Новатэк" за 9,9% в проекте, делятся на две части – премия и компенсация затрат. Первая может составить около $500 млн, вторая – $400 млн.

Ранее сообщалось, что китайские инвесторы до конца 2015 г. выделят на реализацию совместного с Россией проекта "Ямал СПГ" до $13,5 млрд.

Российская газовая компания "Новатэк" и китайская CNPC заключили контракт на поставку 3 млн т сжиженного природного газа в год. Топливо будет поставляться в рамках проекта "Ямал СПГ". Этот проект предполагает освоение Южно-Тамбейского месторождения, запасы которого оцениваются в 927 млрд куб. м.

Напомним, что в январе 2014 г. "Новатэк" продал 20% ОАО "Ямал СПГ" китайской компании CNODC, которая является "дочкой" CNPC. В настоящее время "Новатэку" принадлежат 60% акций "Ямал СПГ". Еще 20% находится у французской Total.

В июле 2015 г. Российская Федерация опустилась на третье место среди крупнейших поставщиков нефти в КНР. На второе место вышла Ангола, а на первом остается Саудовска Аравия. Об этом сообщило Главное таможенное упрвление Китая.

За июль текущего года Ангола поставила в Поднебесную 3,83 млн т нефти. Это на 36% больше, чем в 2014 г., и на 26% выше, чем в июне 2015 г. Россия направила в КНР за июль 3,77 млн т нефти. Данный показатель вырос на 59% в годовом сопоставлении. Саудовская Аравия продала Китаю 4,2 млн т нефти. Это на 12% больше, чем годом ранее.

Четвертое место по объему поставок занял Оман. Эта страна поставила в КНР 3,44 млн т нефти. Данный показатель подскочил на 74% относительно уровня июля 2014 г. На пятой позиции – Ирак с 2,65 млн т, что на 6,22% больше, чем в июле прошлого года.

Ранее сообщалось, что в 2014 г. разведанные геологические запасы нефти в Китае увеличились на 1 млрд т. Этот показатель растет на протяжении восьми лет. При этом увеличился и объем разведанных запасов природного, сланцевого и рудничного газа. За прошлый год в Поднебесной разведаны запасы сырой нефти в размере более 1,06 млрд т. Из этого объема 82,6% приходятся на 25 крупных и средних месторождений. Кроме того, по итогам 2014 г., в стране разведаны запасы природного газа объемом свыше 1,1 трлн куб. м, сланцевого газа – 106,75 млрд куб. м, рудничного газа – 60,19 млрд куб. м.

Прогулянные уроки истории

Почему холодная война дает рецидивы

П.С. Золотарёв – заместитель директора Института США и Канады РАН, генерал-майор (в отставке).

Резюме В российско-американских отношениях нет оснований для реанимации холодной войны с балансированием на грани взаимного гарантированного уничтожения. Но опыт управления рисками, накопленный за десятилетия холодной войны, забывать нельзя.

Данная статья подготовлена в рамках работ по гранту РГНФ «Социокультурные аспекты национальной безопасности Российской Федерации».

Противоречия интересов, доходящие иногда до соперничества на грани войны, – естественное состояние межгосударственных отношений. Но качественное отличие холодной войны заключалось в том, что за этой самой гранью возникала угроза не только взаимного гарантированного уничтожения, но уничтожения всей мировой цивилизации.

В недавно вышедшей в России книге Оливера Стоуна и Питера Кузика «Нерассказанная история США» приводятся слова известного американского историка Артура Шлезингера, который предположил, что через сто лет люди сочтут холодную войну странной и непостижимой… Наши потомки, скорее всего, поразятся несоответствию между причинами холодной войны и связанной с ней готовностью двух великих держав к взаимному гарантированному уничтожению. И если сегодня мы вновь заговорили о холодной войне, это лишь свидетельство того, что уроки истории никого не учат.

Гонка вооружений и ее правила

После окончания Второй мировой войны между СССР и США не было разногласий, провоцирующих готовность к взаимному уничтожению, как нет их и сейчас между Российской Федерацией и Соединенными Штатами. Но холодная война случилась. Почему? Совпало три основных фактора.

Первый. Перспектива сворачивания военной промышленности вызывала в США страх перед возвратом Великой депрессии. Для поддержания военного производства необходим был внешний враг.

Второй. Ядерная бомба породила уверенность в подавляющем военном превосходстве над всем миром и мотивировала политику с позиции силы.

Третий. Президент Трумэн, не будучи в себе уверен, шел на уступки антисоветским силам и военным, считавшим возможным не только открытый ядерный шантаж, но и ядерные бомбардировки.

Этих факторов хватило, чтобы за пару лет развернуть антикоммунистическую и милитаристскую истерию. Попытки Соединенных Штатов ограничить зону советского влияния вопреки достигнутым договоренностям о послевоенном устройстве мира вынудили Москву к ответным шагам. США в полной мере использовали ядерный шантаж, а после создания ракетно-ядерного оружия в СССР холодная война закрепилась на прочном фундаменте взаимного гарантированного уничтожения.

Наиболее опасным был начальный период. Военные и с одной, и с другой стороны рассматривали ядерное оружие как обычное, но очень мощное. Поэтому, несмотря на ужасающие последствия бомбардировок Японии, его применение предусматривалось в стратегическом планировании. Соединенные Штаты имели тогда подавляющее преимущество и по количеству ядерных боеголовок, и по средствам их доставки. Начиная с Берлинского кризиса американские генералы не просто были готовы на ядерный удар, но и оказывали определенное давление на руководство страны. Генерал Макартур, командовавший американскими войсками на Корейском полуострове, предлагал нанести удар либо по городам Северной Кореи, либо по Кремлю. Он обозначил новый подход – применение ядерного оружия в случае неудачного ведения боевых действий, который был положен Североатлантическим альянсом в основу ядерного планирования. В частности, Вашингтон сделал ставку на тактическое ядерное оружие.

Доктринальные положения предполагали его применение в Европе лишь в крайнем случае, когда поражение становилось неотвратимым. Но более глубокий анализ показал, что такой подход нереален. В случае военного конфликта тактическое ядерное оружие неизбежно стало бы применяться в самом начале конфликта, что с высокой вероятностью влекло за собой полномасштабное применение и стратегического ядерного оружия.

Понимание опасных последствий неравенства потенциалов противостоящих группировок в конце концов привело к разработке Договора об ограничении обычных вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ). Однако подписан он был тогда, когда уже начал терять актуальность, а с середины 1990-х гг. документ использовался для политического давления на Россию, что и привело к отказу Москвы от договора.

Стремление к превосходству не только обычных вооруженных сил, но ядерных вооружений на европейском ТВД (театре военных действий) привело к тому, что СССР развернул значительное число подвижных ракетных комплексов средней дальности. Однако Соединенные Штаты нашли простой и эффективный ответ – разместили в Европе незначительное число ракет «Першинг-2», имевших высокую точность и малое время подлета до Москвы. Сложилась реальная возможность нанесения обезглавливающего удара. Этого оказалось достаточно, чтобы вынудить советское руководство подписать договор, по которому ракеты средней дальности уничтожались не только в европейской части, но и по всей территории страны, в целом, как класс ракет. СССР пришлось ликвидировать в три раза больше ракет, чем США. Огромные средства были затрачены впустую.

Что касается стратегических ядерных вооружений, значительное воздействие на гонку вооружений оказал подход американского президента Эйзенхауэра. Будучи трезвым политиком, знающим реальность войны и имевшим опыт союзнического взаимодействия с советскими войсками, он считал, что главное – обеспечить количественное и качественное превосходство над противником. Появление ракетного оружия, первоначально средней дальности, за счет развертывания в Европе и Турции позволило существенно дополнить возможности авиации по нанесению ядерного удара. Фактически фундамент Карибского кризиса был заложен в период президентства Эйзенхауэра.

Во время Карибского кризиса пришло понимание опасности политики ядерного устрашения, соответствующей приемам уличных хулиганов, – «взять на испуг». В этот период еще не было технических возможностей предотвращения несанкционированных пусков ракет. «Испуг» же мог проявиться на уровне младшего офицера, имеющего техническую возможность самостоятельно применить вверенное ему ядерное оружие. Примечательно, что в Карибском кризисе фактор ядерного сдерживания оказался действенным, при том что потенциал США в 10 раз превышал советский. И это тоже урок, который забывать не стоит. Критерий неприемлемого ущерба, обоснованный Макнамарой, был предназначен для других государств. Для себя, судя по всему, Соединенные Штаты определили неприемлемый ущерб на уровне недопущения ни одного ядерного взрыва на своей территории.

Важно не забывать и еще один поучительный момент. Москва помимо ракет средней дальности тайно дислоцировала на Кубе тактическое ядерное оружие. Но скрытность не позволила использовать его сдерживающий потенциал. В результате и президенту Кеннеди, и министру обороны Макнамаре с большим трудом удалось сдержать тех военных и политиков, которые требовали немедленного удара и вторжения на Кубу. Если бы информация о тактическом ядерном оружии была известна американцам, никакое вторжение не могло бы даже обсуждаться. Не в их традициях нести такие людские потери. Отсюда вывод – для достижения цели сдерживания необходимо соблюдать баланс скрытности и демонстративной открытости, когда осуществляются мероприятия по изменению боевой готовности ядерного оружия.

Именно в ходе Карибского кризиса начала вырабатываться практика прямых контактов политиков, приняты конкретные организационно-технические меры по предотвращению ядерной войны. Тот факт, что министром обороны США был Роберт Макнамара, сыграл огромную роль для дальнейшего выстраивания отношений между двумя ядерными державами. Трезвомыслящий и высокообразованный управленец, Макнамара сформулировал критерии необходимой численности ядерных вооружений, стратегической стабильности и взаимосвязи уровней развития стратегических наступательных и оборонительных вооружений.

Не менее важным было и то, что Джон Кеннеди и Никита Хрущёв, несмотря на давление чрезмерно ретивых политиков и военных, решительно и четко обозначили стремление к надежному миру. В значительной мере благодаря их личным усилиям появилось первое соглашение по контролю ядерных вооружений – Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах.

Карибский кризис дал импульс и в другом направлении. Обе державы выработали определенные правила поведения, позволившие создать систему контроля ядерных вооружений. Первоначально удалось ограничить рост стратегических ядерных вооружений и систем противоракетной обороны, а затем приступить к их сокращению. Этот процесс продолжается, несмотря на текущие проблемы.

Почему мы вернулись в прошлое

Тем не менее, сегодня обе страны подошли к такому уровню отношений, что вновь заговорили о холодной войне. Запад демонстрирует силу (учения вблизи российских границ, переброска дополнительной тяжелой техники в район учений и т.д.), в том числе с признаками ядерного шантажа (перебазирование на период учений стратегических бомбардировщиков в Европу, заявления о возможности размещения американских ракет средней дальности в европейских странах под предлогом якобы нарушения Россией договора о РСМД и т.д.). Москва действует тоже вполне в духе холодной войны, причем некоторые проявления заставляют вспомнить о ее начальной, то есть еще плохо управляемой фазе.

Что же вновь подтолкнуло нас к опасной грани? Не претендуя на полноту ответа, можно высказать лишь ряд предположений. Действуют несколько факторов.

Первый фактор – внешний. США после распада СССР продолжили борьбу за сферы влияния. И это притом что все президенты России обозначали готовность двигаться в сторону сближения с Западом до такого уровня, который не исключал даже обсуждение вопроса о вступлении в НАТО. Однако говорить о настоящем стратегическом партнерстве никто не собирался, отчасти потому что на волне эйфории после «победы» в холодной войне Запад не считал нужным воспринимать Россию всерьез, не веря в перспективы восстановления ее потенциала. При этом, впрочем, открыто поощряли бывших союзников Москвы, которые не уставали говорить о наличии военных угроз с ее стороны. Соединенные Штаты стремились последовательно распространять свое влияние на всем постсоветском пространстве, исходя из того, что традиционное российское присутствие там можно игнорировать.

Вышесказанное не отменяет грубых ошибок, допущенных Россией в отношениях с соседними странами, причем, к несчастью, наиболее провальным оказался курс именно на украинском направлении, которое и стало детонатором нынешнего глубокого кризиса между Москвой и Западом. Россия не смогла ни найти правильных инструментов политики в сопредельных государствах, ни установить баланс между своей естественной исторической ответственностью перед связанными с ней народами и соотечественниками, с одной стороны, и необходимостью поддерживать стабильность у соседей, с другой. И последствия этих просчетов будут долго влиять на и без того сложный процесс становления нового самоощущения России.

И все же политика Соединенных Штатов по отношению к Российской Федерации заложила в российском обществе значительный потенциал антиамериканских настроений, в том числе и среди молодого поколения, не знакомого с атмосферой настоящей холодной войны. И этот потенциал становится востребованным российскими властными структурами в интересах внутренней политики.

Второй фактор – внутренний. Предпринятая в 1990-е гг. попытка сразу шагнуть в демократию и рыночную экономику привела к опасной грани, за которой маячил распад государства. Во власть не только на местах, но и на федеральном уровне хлынул криминал. Наступил момент, когда переход к авторитарным методам управления стал логически обоснованным. Государственность удалось стабилизировать, но укрепление государства, в котором коррупция пустила крепкие корни, одновременно подняло и ее уровень. «Крышевание» бизнеса перешло из рук криминала в руки структур безопасности. «Ручное управление» вошло в противоречие с процессом формирования рыночной экономики. Накопление внутреннего напряжения создало определенные угрозы авторитарной власти. Фактически задавив оппозицию, власть разрушила потенциал политического развития, дав Западу повод беспокоиться относительно возрождения в России авторитаризма. Российский правящий класс, в свою очередь, использовал накопившиеся антиамериканские настроения, стимулировав патриотический подъем на грани национализма и восприятие окружающего мира как враждебного. Действия России по возврату Крыма, ставшие ответом на активную западную политику по поощрению смены режима в Киеве, настолько подняли уровень поддержки власти, что Запад начал опасаться возрождения в России полноценного тоталитаризма. Возник замкнутый круг.

Третий фактор – также внутренний. И в США после Второй мировой войны, и в России сегодня этот фактор связан с оборонной промышленностью. Проблемы, по сути, диаметрально противоположны. В Соединенных Штатах задача состояла в ограничении потенциала оборонной промышленности, но так, чтобы не допустить торможения развития. А в России ставится цель увеличения потенциала оборонной промышленности для развития страны. В 1990-е гг. в России не произошла конверсия оборонных предприятий. Часть из них заняли выжидательную позицию, выкручиваясь разными способами, но теряя квалифицированные кадры, а другая часть выживала на технологиях советского периода, поставляя вооружения и военную технику другим странам. При этом Вооруженные силы испытывали кризис из-за того, что устаревшие образцы вооружения и военной техники составляли 80% и более. Тянуть дальше с началом перевооружения было уже нельзя. Критическая ситуация назрела давно, а решение принято в период мирового экономического кризиса и накануне падения цен на нефть. В результате задачу перевооружения приходится решать с превышением допустимой доли расходов на оборону (в европейских странах НАТО меньше 2% от ВВП). Как известно, в бюджетах развитых государств доля расходов на оборону меньше доли расходов на образование и здравоохранение. Мы же вынуждены обкрадывать социальную сферу в интересах обороны. В этих условиях внешний враг для внутренней политики совсем не лишний. Антиамериканизм стал востребованным, а патриотизм – легко трансформируемым в любовь к власти.

Помимо задачи перевооружения, государство, вероятно, попыталось решить и другую задачу. Приватизированные предприятия, попав в частные руки, стали предметом на торгах недвижимостью, а не производителями товаров и услуг. Государству не удалось решить задачу стимулирования производства ни в малом, ни в среднем, ни в крупном бизнесе, а отсюда и углубление технологического отставания. Тут и возникла надежда на то, что новые технологии могут появиться в оборонной сфере.

Результирующая этих трех факторов привела к ситуации, когда вновь заговорили о холодной войне. Важно, однако, что два из этих факторов имеют внутренние причины. Внешний фактор один – соперничество на постсоветском пространстве. Поэтому есть все основания говорить о полном несоответствии проблем в российско-американских отношениях состоянию взаимного гарантированного уничтожения, характерному для холодной войны.

Как управлять рисками

Мир стал иным, и главные угрозы теперь общие. Обострение отношений между Россией и США ослабляет их возможности по противодействию реальным, а не мнимым угрозам. Однако, к сожалению, опыт показывает, что на практике в большой политике редко преобладают рациональные решения.

Но если исходить из наихудшего сценария развития российско-американских отношений, стоит обратить внимание на две составляющие, которые оформились и поддерживались в ходе холодной войны.

Во-первых, терпимое отношение руководства к представителям интеллектуального класса, которые (по крайней мере в идеале) не подстраиваются под политическую конъюнктуру, не подвержены пропагандистскому давлению и способны критически оценивать действия власти.

Во-вторых, сохранение и приумножение совместного опыта и потенциала в сфере контроля вооружений, который направлен на нейтрализацию главной опасности – готовности к немедленному взаимному гарантированному уничтожению.

Очевидно, что контакты официальных лиц сегодня намного интенсивнее, чем раньше, в том числе благодаря современным средствам связи. Возможно, именно из-за этого появилось впечатление, что руководителям высшего эшелона уже не столь нужны контакты и обсуждение проблем с видными учеными и политиками, да и вообще их роль уменьшилась. Но это ошибочный путь. В непростые для советско-американских отношений времена началась практика Дартмутских встреч и других форм контактов. Они дополняли официальное взаимодействие интеллектуальной составляющей, новыми идеями и нестандартными решениями.

Кроме этого, необходимо учитывать зависимость политических лидеров от ими же во многом сформированных систем. В период нарастания напряженности они оказываются под давлением общественного мнения, ранее созданной атмосферы восприятия врага и патриотического настроя на решительный отпор, военных, мыслящих в категориях готовности к вооруженному конфликту, политических сил, не отвечающих за ситуацию, но демонстрирующих свою решимость и т.д. Все это подталкивает к решениям, имеющим лишь трагический исход. Далеко не всегда находятся такие лидеры, как Кеннеди и Хрущёв, способные остановить трагическую цепь событий. В то же время представители научного мира, неподвластные политической конъюнктуре, в подобных ситуациях действуют активно и способны остановить рискованный дрейф.

Во-вторых, тема контроля вооружений, в первую очередь ядерных, актуальна при любом развитии событий. Опыт холодной войны показал, что пока одна сторона обладает преимуществом, теоретически позволяющим рассчитывать на военную победу, всегда находятся группы, которые пытаются направить политику государства на применение силы, в том числе ядерного оружия.

Потенциальные возможности неядерных средств огневого и радиоэлектронного поражения, кибератак способны создать в ходе военного конфликта условия, мотивирующие применение ядерного оружия первыми. Трудно представить, что какой-либо политический лидер осознанно примет такое решение. Однако Россия и США имеют в своих стратегических ядерных арсеналах ракетные комплексы, готовые к немедленному применению, но уязвимые от первого удара противника. Прежде всего речь идет о наземных комплексах МБР. В критическом положении лидер может оказаться перед выбором – либо применить ядерное оружие немедленно, либо потерять его и потерпеть неминуемое поражение.

Не случайно некоторые специалисты заговорили о необходимости выработки мер, исключающих принятие лидером страны столь ответственного решения по сигналам системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в сжатый интервал времени (5–10 минут). Фактически речь идет о снижении риска применения ядерного оружия. Однако обсуждаемое решение вызывает сомнение. Так, например, предлагается понизить готовность тех ракетных комплексов, которые уязвимы от первого удара, с тем, чтобы не возникало ситуации, провоцирующей их применение после получения информации от СПРН. Но при этом развиваются неядерные высокоточные средства большой дальности.

На данном этапе, когда Россия и США приводят свои стратегические ядерные вооружения в соответствие с договором СНВ-3, мала вероятность начала переговоров о дальнейшем сокращении стратегических ядерных вооружений, тем более что Россия говорит о необходимости перехода к многостороннему формату сокращения, что в ближайшей перспективе тоже маловероятно. Сказывается и нерешенность проблемы противоракетной обороны. Она выходит за рамки российско-американских отношений, затрагивает и интересы Китая, т.е. оказывает отрицательное влияние на возможность перехода к многостороннему формату сокращения ядерных вооружений.

В то же время задача снижения рисков применения ядерного оружия актуальна для всех ядерных государств и допускает многосторонний формат обсуждения. Первые шаги могут быть простыми и эффективными, последовать со стороны России и США и вполне оказаться приемлемыми для остальных ядерных государств. Это отдельная тема, но подход к ней можно обозначить.

Есть все основания утверждать, что в мирное время принятие осознанного решения о применении ядерного оружия невозможно. Это исключалось даже на пике холодной войны. Если в отсутствие вооруженного конфликта СПРН дает сигнал о ракетном нападении, то это может быть лишь недостоверная информация. Ее причиной могут быть аппаратные сбои, преднамеренные помехи, изменения в состоянии магнитосферы Земли из-за возмущений на Солнце, несвоевременное получение уведомлений о планировавшихся пусках ракет и т.д. В то же время в соответствии с принятыми процедурами подобного рода информация должна быть доведена до высшего должностного лица, имеющего право на принятие решения о применении ядерного оружия. При сохраняющемся состоянии взаимного ядерного сдерживания, дислокации ракет другой стороны на расстояниях с малым подлетным временем решение о реагировании на информацию о ракетном нападении должно приниматься в условиях дефицита времени.

В мирное время, когда внезапный ядерный удар исключен, необходимо избавить высшее руководство от тревожной информации СПРН. Но для этого нужно создать такие условия для персонала, обслуживающего системы предупреждения, которые позволяли бы либо предвидеть появление ложных сигналов, либо предельно оперативно определять причину этого.

Попытка организации такой работы операторов СПРН была предпринята в 2000 г., когда Россия и США подписали Меморандум об открытии в Москве Центра обмена данными (ЦОД) от систем предупреждения о ракетном нападении. В Центре предусматривалась совместная работа американского и российского персоналов с использованием национальных аппаратных средств, а в последующем и вариант их электрического сопряжения. Даже на первоначальном этапе организации работы ЦОД мог бы реально освободить высшее руководство от рассмотрения заведомо недостоверной информации, способной привести к принятию неадекватных решений и применению ядерного оружия. Необходимо вернуться к идеям 15-летней давности, но не останавливаться на них. Обе страны строят системы управления ядерным оружием с использованием космических средств, одновременно выполняющих функции первого эшелона системы предупреждения о ракетном нападении и средств передачи командной информации. Безопасность существенно зависит от надежности космических систем различного назначения. Поэтому совместный мониторинг обстановки в космосе становится объективной необходимостью. Кроме того, с самого начала было бы целесообразно привлечь к работе Центра представителей других государств, например, Китая. А это уже элемент многостороннего режима контроля и предотвращения применения ядерного оружия. От замысла создания Центра обмена данными необходимо переходить к созданию совместного Центра по предотвращению ядерной войны. И если вести речь о снижении в мирное время боевой готовности ядерного оружия, то в первую очередь в интересах использования процесса восстановления боевой готовности для укрепления сдерживающей роли ядерного оружия в период военной конфронтации.

После начала военного конфликта в действие вступают другие факторы, влияющие на возможность применения ядерного оружия. В это время будут приниматься дополнительные меры по повышению боевой готовности ядерного оружия, живучести и его, и системы управления. Важно продумать комплекс мер восстановления и повышения боеготовности, которые могли бы использоваться в интересах сдерживания дальнейшей эскалации конфликта. Для этого такие меры должны быть демонстративными, то есть достаточно открытыми.

Таким образом, создание совместного международного Центра предотвращения ядерной войны заложило бы принципиально новый элемент многостороннего режима контроля ядерных вооружений. Потенциал сдерживающей роли ядерного оружия увеличивается, а риск его применения снижается.

В целом в российско-американских отношениях по-прежнему нет оснований для реанимации холодной войны с балансированием на грани взаимного гарантированного уничтожения. Геополитические интересы при наличии общих угроз имеют четкие границы влияния на процесс ухудшения двусторонней атмосферы. Тем не менее обозначившиеся тенденции не позволяют надеяться на ее скорое оздоровление. Поэтому положительный опыт, накопленный за десятилетия холодной войны, забывать нельзя.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 2911791 Павел Золотарев

Прогулянные уроки истории

Почему холодная война дает рецидивы

П.С. Золотарёв – заместитель директора Института США и Канады РАН, генерал-майор (в отставке).

Резюме В российско-американских отношениях нет оснований для реанимации холодной войны с балансированием на грани взаимного гарантированного уничтожения. Но опыт управления рисками, накопленный за десятилетия холодной войны, забывать нельзя.

Данная статья подготовлена в рамках работ по гранту РГНФ «Социокультурные аспекты национальной безопасности Российской Федерации».

Противоречия интересов, доходящие иногда до соперничества на грани войны, – естественное состояние межгосударственных отношений. Но качественное отличие холодной войны заключалось в том, что за этой самой гранью возникала угроза не только взаимного гарантированного уничтожения, но уничтожения всей мировой цивилизации.

В недавно вышедшей в России книге Оливера Стоуна и Питера Кузика «Нерассказанная история США» приводятся слова известного американского историка Артура Шлезингера, который предположил, что через сто лет люди сочтут холодную войну странной и непостижимой… Наши потомки, скорее всего, поразятся несоответствию между причинами холодной войны и связанной с ней готовностью двух великих держав к взаимному гарантированному уничтожению. И если сегодня мы вновь заговорили о холодной войне, это лишь свидетельство того, что уроки истории никого не учат.

Гонка вооружений и ее правила

После окончания Второй мировой войны между СССР и США не было разногласий, провоцирующих готовность к взаимному уничтожению, как нет их и сейчас между Российской Федерацией и Соединенными Штатами. Но холодная война случилась. Почему? Совпало три основных фактора.

Первый. Перспектива сворачивания военной промышленности вызывала в США страх перед возвратом Великой депрессии. Для поддержания военного производства необходим был внешний враг.

Второй. Ядерная бомба породила уверенность в подавляющем военном превосходстве над всем миром и мотивировала политику с позиции силы.

Третий. Президент Трумэн, не будучи в себе уверен, шел на уступки антисоветским силам и военным, считавшим возможным не только открытый ядерный шантаж, но и ядерные бомбардировки.

Этих факторов хватило, чтобы за пару лет развернуть антикоммунистическую и милитаристскую истерию. Попытки Соединенных Штатов ограничить зону советского влияния вопреки достигнутым договоренностям о послевоенном устройстве мира вынудили Москву к ответным шагам. США в полной мере использовали ядерный шантаж, а после создания ракетно-ядерного оружия в СССР холодная война закрепилась на прочном фундаменте взаимного гарантированного уничтожения.

Наиболее опасным был начальный период. Военные и с одной, и с другой стороны рассматривали ядерное оружие как обычное, но очень мощное. Поэтому, несмотря на ужасающие последствия бомбардировок Японии, его применение предусматривалось в стратегическом планировании. Соединенные Штаты имели тогда подавляющее преимущество и по количеству ядерных боеголовок, и по средствам их доставки. Начиная с Берлинского кризиса американские генералы не просто были готовы на ядерный удар, но и оказывали определенное давление на руководство страны. Генерал Макартур, командовавший американскими войсками на Корейском полуострове, предлагал нанести удар либо по городам Северной Кореи, либо по Кремлю. Он обозначил новый подход – применение ядерного оружия в случае неудачного ведения боевых действий, который был положен Североатлантическим альянсом в основу ядерного планирования. В частности, Вашингтон сделал ставку на тактическое ядерное оружие.

Доктринальные положения предполагали его применение в Европе лишь в крайнем случае, когда поражение становилось неотвратимым. Но более глубокий анализ показал, что такой подход нереален. В случае военного конфликта тактическое ядерное оружие неизбежно стало бы применяться в самом начале конфликта, что с высокой вероятностью влекло за собой полномасштабное применение и стратегического ядерного оружия.

Понимание опасных последствий неравенства потенциалов противостоящих группировок в конце концов привело к разработке Договора об ограничении обычных вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ). Однако подписан он был тогда, когда уже начал терять актуальность, а с середины 1990-х гг. документ использовался для политического давления на Россию, что и привело к отказу Москвы от договора.

Стремление к превосходству не только обычных вооруженных сил, но ядерных вооружений на европейском ТВД (театре военных действий) привело к тому, что СССР развернул значительное число подвижных ракетных комплексов средней дальности. Однако Соединенные Штаты нашли простой и эффективный ответ – разместили в Европе незначительное число ракет «Першинг-2», имевших высокую точность и малое время подлета до Москвы. Сложилась реальная возможность нанесения обезглавливающего удара. Этого оказалось достаточно, чтобы вынудить советское руководство подписать договор, по которому ракеты средней дальности уничтожались не только в европейской части, но и по всей территории страны, в целом, как класс ракет. СССР пришлось ликвидировать в три раза больше ракет, чем США. Огромные средства были затрачены впустую.

Что касается стратегических ядерных вооружений, значительное воздействие на гонку вооружений оказал подход американского президента Эйзенхауэра. Будучи трезвым политиком, знающим реальность войны и имевшим опыт союзнического взаимодействия с советскими войсками, он считал, что главное – обеспечить количественное и качественное превосходство над противником. Появление ракетного оружия, первоначально средней дальности, за счет развертывания в Европе и Турции позволило существенно дополнить возможности авиации по нанесению ядерного удара. Фактически фундамент Карибского кризиса был заложен в период президентства Эйзенхауэра.

Во время Карибского кризиса пришло понимание опасности политики ядерного устрашения, соответствующей приемам уличных хулиганов, – «взять на испуг». В этот период еще не было технических возможностей предотвращения несанкционированных пусков ракет. «Испуг» же мог проявиться на уровне младшего офицера, имеющего техническую возможность самостоятельно применить вверенное ему ядерное оружие. Примечательно, что в Карибском кризисе фактор ядерного сдерживания оказался действенным, при том что потенциал США в 10 раз превышал советский. И это тоже урок, который забывать не стоит. Критерий неприемлемого ущерба, обоснованный Макнамарой, был предназначен для других государств. Для себя, судя по всему, Соединенные Штаты определили неприемлемый ущерб на уровне недопущения ни одного ядерного взрыва на своей территории.

Важно не забывать и еще один поучительный момент. Москва помимо ракет средней дальности тайно дислоцировала на Кубе тактическое ядерное оружие. Но скрытность не позволила использовать его сдерживающий потенциал. В результате и президенту Кеннеди, и министру обороны Макнамаре с большим трудом удалось сдержать тех военных и политиков, которые требовали немедленного удара и вторжения на Кубу. Если бы информация о тактическом ядерном оружии была известна американцам, никакое вторжение не могло бы даже обсуждаться. Не в их традициях нести такие людские потери. Отсюда вывод – для достижения цели сдерживания необходимо соблюдать баланс скрытности и демонстративной открытости, когда осуществляются мероприятия по изменению боевой готовности ядерного оружия.

Именно в ходе Карибского кризиса начала вырабатываться практика прямых контактов политиков, приняты конкретные организационно-технические меры по предотвращению ядерной войны. Тот факт, что министром обороны США был Роберт Макнамара, сыграл огромную роль для дальнейшего выстраивания отношений между двумя ядерными державами. Трезвомыслящий и высокообразованный управленец, Макнамара сформулировал критерии необходимой численности ядерных вооружений, стратегической стабильности и взаимосвязи уровней развития стратегических наступательных и оборонительных вооружений.

Не менее важным было и то, что Джон Кеннеди и Никита Хрущёв, несмотря на давление чрезмерно ретивых политиков и военных, решительно и четко обозначили стремление к надежному миру. В значительной мере благодаря их личным усилиям появилось первое соглашение по контролю ядерных вооружений – Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах.

Карибский кризис дал импульс и в другом направлении. Обе державы выработали определенные правила поведения, позволившие создать систему контроля ядерных вооружений. Первоначально удалось ограничить рост стратегических ядерных вооружений и систем противоракетной обороны, а затем приступить к их сокращению. Этот процесс продолжается, несмотря на текущие проблемы.

Почему мы вернулись в прошлое

Тем не менее, сегодня обе страны подошли к такому уровню отношений, что вновь заговорили о холодной войне. Запад демонстрирует силу (учения вблизи российских границ, переброска дополнительной тяжелой техники в район учений и т.д.), в том числе с признаками ядерного шантажа (перебазирование на период учений стратегических бомбардировщиков в Европу, заявления о возможности размещения американских ракет средней дальности в европейских странах под предлогом якобы нарушения Россией договора о РСМД и т.д.). Москва действует тоже вполне в духе холодной войны, причем некоторые проявления заставляют вспомнить о ее начальной, то есть еще плохо управляемой фазе.

Что же вновь подтолкнуло нас к опасной грани? Не претендуя на полноту ответа, можно высказать лишь ряд предположений. Действуют несколько факторов.

Первый фактор – внешний. США после распада СССР продолжили борьбу за сферы влияния. И это притом что все президенты России обозначали готовность двигаться в сторону сближения с Западом до такого уровня, который не исключал даже обсуждение вопроса о вступлении в НАТО. Однако говорить о настоящем стратегическом партнерстве никто не собирался, отчасти потому что на волне эйфории после «победы» в холодной войне Запад не считал нужным воспринимать Россию всерьез, не веря в перспективы восстановления ее потенциала. При этом, впрочем, открыто поощряли бывших союзников Москвы, которые не уставали говорить о наличии военных угроз с ее стороны. Соединенные Штаты стремились последовательно распространять свое влияние на всем постсоветском пространстве, исходя из того, что традиционное российское присутствие там можно игнорировать.

Вышесказанное не отменяет грубых ошибок, допущенных Россией в отношениях с соседними странами, причем, к несчастью, наиболее провальным оказался курс именно на украинском направлении, которое и стало детонатором нынешнего глубокого кризиса между Москвой и Западом. Россия не смогла ни найти правильных инструментов политики в сопредельных государствах, ни установить баланс между своей естественной исторической ответственностью перед связанными с ней народами и соотечественниками, с одной стороны, и необходимостью поддерживать стабильность у соседей, с другой. И последствия этих просчетов будут долго влиять на и без того сложный процесс становления нового самоощущения России.

И все же политика Соединенных Штатов по отношению к Российской Федерации заложила в российском обществе значительный потенциал антиамериканских настроений, в том числе и среди молодого поколения, не знакомого с атмосферой настоящей холодной войны. И этот потенциал становится востребованным российскими властными структурами в интересах внутренней политики.

Второй фактор – внутренний. Предпринятая в 1990-е гг. попытка сразу шагнуть в демократию и рыночную экономику привела к опасной грани, за которой маячил распад государства. Во власть не только на местах, но и на федеральном уровне хлынул криминал. Наступил момент, когда переход к авторитарным методам управления стал логически обоснованным. Государственность удалось стабилизировать, но укрепление государства, в котором коррупция пустила крепкие корни, одновременно подняло и ее уровень. «Крышевание» бизнеса перешло из рук криминала в руки структур безопасности. «Ручное управление» вошло в противоречие с процессом формирования рыночной экономики. Накопление внутреннего напряжения создало определенные угрозы авторитарной власти. Фактически задавив оппозицию, власть разрушила потенциал политического развития, дав Западу повод беспокоиться относительно возрождения в России авторитаризма. Российский правящий класс, в свою очередь, использовал накопившиеся антиамериканские настроения, стимулировав патриотический подъем на грани национализма и восприятие окружающего мира как враждебного. Действия России по возврату Крыма, ставшие ответом на активную западную политику по поощрению смены режима в Киеве, настолько подняли уровень поддержки власти, что Запад начал опасаться возрождения в России полноценного тоталитаризма. Возник замкнутый круг.

Третий фактор – также внутренний. И в США после Второй мировой войны, и в России сегодня этот фактор связан с оборонной промышленностью. Проблемы, по сути, диаметрально противоположны. В Соединенных Штатах задача состояла в ограничении потенциала оборонной промышленности, но так, чтобы не допустить торможения развития. А в России ставится цель увеличения потенциала оборонной промышленности для развития страны. В 1990-е гг. в России не произошла конверсия оборонных предприятий. Часть из них заняли выжидательную позицию, выкручиваясь разными способами, но теряя квалифицированные кадры, а другая часть выживала на технологиях советского периода, поставляя вооружения и военную технику другим странам. При этом Вооруженные силы испытывали кризис из-за того, что устаревшие образцы вооружения и военной техники составляли 80% и более. Тянуть дальше с началом перевооружения было уже нельзя. Критическая ситуация назрела давно, а решение принято в период мирового экономического кризиса и накануне падения цен на нефть. В результате задачу перевооружения приходится решать с превышением допустимой доли расходов на оборону (в европейских странах НАТО меньше 2% от ВВП). Как известно, в бюджетах развитых государств доля расходов на оборону меньше доли расходов на образование и здравоохранение. Мы же вынуждены обкрадывать социальную сферу в интересах обороны. В этих условиях внешний враг для внутренней политики совсем не лишний. Антиамериканизм стал востребованным, а патриотизм – легко трансформируемым в любовь к власти.

Помимо задачи перевооружения, государство, вероятно, попыталось решить и другую задачу. Приватизированные предприятия, попав в частные руки, стали предметом на торгах недвижимостью, а не производителями товаров и услуг. Государству не удалось решить задачу стимулирования производства ни в малом, ни в среднем, ни в крупном бизнесе, а отсюда и углубление технологического отставания. Тут и возникла надежда на то, что новые технологии могут появиться в оборонной сфере.

Результирующая этих трех факторов привела к ситуации, когда вновь заговорили о холодной войне. Важно, однако, что два из этих факторов имеют внутренние причины. Внешний фактор один – соперничество на постсоветском пространстве. Поэтому есть все основания говорить о полном несоответствии проблем в российско-американских отношениях состоянию взаимного гарантированного уничтожения, характерному для холодной войны.

Как управлять рисками

Мир стал иным, и главные угрозы теперь общие. Обострение отношений между Россией и США ослабляет их возможности по противодействию реальным, а не мнимым угрозам. Однако, к сожалению, опыт показывает, что на практике в большой политике редко преобладают рациональные решения.

Но если исходить из наихудшего сценария развития российско-американских отношений, стоит обратить внимание на две составляющие, которые оформились и поддерживались в ходе холодной войны.

Во-первых, терпимое отношение руководства к представителям интеллектуального класса, которые (по крайней мере в идеале) не подстраиваются под политическую конъюнктуру, не подвержены пропагандистскому давлению и способны критически оценивать действия власти.

Во-вторых, сохранение и приумножение совместного опыта и потенциала в сфере контроля вооружений, который направлен на нейтрализацию главной опасности – готовности к немедленному взаимному гарантированному уничтожению.

Очевидно, что контакты официальных лиц сегодня намного интенсивнее, чем раньше, в том числе благодаря современным средствам связи. Возможно, именно из-за этого появилось впечатление, что руководителям высшего эшелона уже не столь нужны контакты и обсуждение проблем с видными учеными и политиками, да и вообще их роль уменьшилась. Но это ошибочный путь. В непростые для советско-американских отношений времена началась практика Дартмутских встреч и других форм контактов. Они дополняли официальное взаимодействие интеллектуальной составляющей, новыми идеями и нестандартными решениями.

Кроме этого, необходимо учитывать зависимость политических лидеров от ими же во многом сформированных систем. В период нарастания напряженности они оказываются под давлением общественного мнения, ранее созданной атмосферы восприятия врага и патриотического настроя на решительный отпор, военных, мыслящих в категориях готовности к вооруженному конфликту, политических сил, не отвечающих за ситуацию, но демонстрирующих свою решимость и т.д. Все это подталкивает к решениям, имеющим лишь трагический исход. Далеко не всегда находятся такие лидеры, как Кеннеди и Хрущёв, способные остановить трагическую цепь событий. В то же время представители научного мира, неподвластные политической конъюнктуре, в подобных ситуациях действуют активно и способны остановить рискованный дрейф.

Во-вторых, тема контроля вооружений, в первую очередь ядерных, актуальна при любом развитии событий. Опыт холодной войны показал, что пока одна сторона обладает преимуществом, теоретически позволяющим рассчитывать на военную победу, всегда находятся группы, которые пытаются направить политику государства на применение силы, в том числе ядерного оружия.

Потенциальные возможности неядерных средств огневого и радиоэлектронного поражения, кибератак способны создать в ходе военного конфликта условия, мотивирующие применение ядерного оружия первыми. Трудно представить, что какой-либо политический лидер осознанно примет такое решение. Однако Россия и США имеют в своих стратегических ядерных арсеналах ракетные комплексы, готовые к немедленному применению, но уязвимые от первого удара противника. Прежде всего речь идет о наземных комплексах МБР. В критическом положении лидер может оказаться перед выбором – либо применить ядерное оружие немедленно, либо потерять его и потерпеть неминуемое поражение.

Не случайно некоторые специалисты заговорили о необходимости выработки мер, исключающих принятие лидером страны столь ответственного решения по сигналам системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в сжатый интервал времени (5–10 минут). Фактически речь идет о снижении риска применения ядерного оружия. Однако обсуждаемое решение вызывает сомнение. Так, например, предлагается понизить готовность тех ракетных комплексов, которые уязвимы от первого удара, с тем, чтобы не возникало ситуации, провоцирующей их применение после получения информации от СПРН. Но при этом развиваются неядерные высокоточные средства большой дальности.

На данном этапе, когда Россия и США приводят свои стратегические ядерные вооружения в соответствие с договором СНВ-3, мала вероятность начала переговоров о дальнейшем сокращении стратегических ядерных вооружений, тем более что Россия говорит о необходимости перехода к многостороннему формату сокращения, что в ближайшей перспективе тоже маловероятно. Сказывается и нерешенность проблемы противоракетной обороны. Она выходит за рамки российско-американских отношений, затрагивает и интересы Китая, т.е. оказывает отрицательное влияние на возможность перехода к многостороннему формату сокращения ядерных вооружений.

В то же время задача снижения рисков применения ядерного оружия актуальна для всех ядерных государств и допускает многосторонний формат обсуждения. Первые шаги могут быть простыми и эффективными, последовать со стороны России и США и вполне оказаться приемлемыми для остальных ядерных государств. Это отдельная тема, но подход к ней можно обозначить.

Есть все основания утверждать, что в мирное время принятие осознанного решения о применении ядерного оружия невозможно. Это исключалось даже на пике холодной войны. Если в отсутствие вооруженного конфликта СПРН дает сигнал о ракетном нападении, то это может быть лишь недостоверная информация. Ее причиной могут быть аппаратные сбои, преднамеренные помехи, изменения в состоянии магнитосферы Земли из-за возмущений на Солнце, несвоевременное получение уведомлений о планировавшихся пусках ракет и т.д. В то же время в соответствии с принятыми процедурами подобного рода информация должна быть доведена до высшего должностного лица, имеющего право на принятие решения о применении ядерного оружия. При сохраняющемся состоянии взаимного ядерного сдерживания, дислокации ракет другой стороны на расстояниях с малым подлетным временем решение о реагировании на информацию о ракетном нападении должно приниматься в условиях дефицита времени.

В мирное время, когда внезапный ядерный удар исключен, необходимо избавить высшее руководство от тревожной информации СПРН. Но для этого нужно создать такие условия для персонала, обслуживающего системы предупреждения, которые позволяли бы либо предвидеть появление ложных сигналов, либо предельно оперативно определять причину этого.

Попытка организации такой работы операторов СПРН была предпринята в 2000 г., когда Россия и США подписали Меморандум об открытии в Москве Центра обмена данными (ЦОД) от систем предупреждения о ракетном нападении. В Центре предусматривалась совместная работа американского и российского персоналов с использованием национальных аппаратных средств, а в последующем и вариант их электрического сопряжения. Даже на первоначальном этапе организации работы ЦОД мог бы реально освободить высшее руководство от рассмотрения заведомо недостоверной информации, способной привести к принятию неадекватных решений и применению ядерного оружия. Необходимо вернуться к идеям 15-летней давности, но не останавливаться на них. Обе страны строят системы управления ядерным оружием с использованием космических средств, одновременно выполняющих функции первого эшелона системы предупреждения о ракетном нападении и средств передачи командной информации. Безопасность существенно зависит от надежности космических систем различного назначения. Поэтому совместный мониторинг обстановки в космосе становится объективной необходимостью. Кроме того, с самого начала было бы целесообразно привлечь к работе Центра представителей других государств, например, Китая. А это уже элемент многостороннего режима контроля и предотвращения применения ядерного оружия. От замысла создания Центра обмена данными необходимо переходить к созданию совместного Центра по предотвращению ядерной войны. И если вести речь о снижении в мирное время боевой готовности ядерного оружия, то в первую очередь в интересах использования процесса восстановления боевой готовности для укрепления сдерживающей роли ядерного оружия в период военной конфронтации.

После начала военного конфликта в действие вступают другие факторы, влияющие на возможность применения ядерного оружия. В это время будут приниматься дополнительные меры по повышению боевой готовности ядерного оружия, живучести и его, и системы управления. Важно продумать комплекс мер восстановления и повышения боеготовности, которые могли бы использоваться в интересах сдерживания дальнейшей эскалации конфликта. Для этого такие меры должны быть демонстративными, то есть достаточно открытыми.

Таким образом, создание совместного международного Центра предотвращения ядерной войны заложило бы принципиально новый элемент многостороннего режима контроля ядерных вооружений. Потенциал сдерживающей роли ядерного оружия увеличивается, а риск его применения снижается.

В целом в российско-американских отношениях по-прежнему нет оснований для реанимации холодной войны с балансированием на грани взаимного гарантированного уничтожения. Геополитические интересы при наличии общих угроз имеют четкие границы влияния на процесс ухудшения двусторонней атмосферы. Тем не менее обозначившиеся тенденции не позволяют надеяться на ее скорое оздоровление. Поэтому положительный опыт, накопленный за десятилетия холодной войны, забывать нельзя.

Стеклянный зверинец нераспространения

Почему не удалась Обзорная конференция

В.А. Орлов – основатель, ныне советник ПИР-Центра. Директор Центра глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД РФ. Член Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения. Участник Обзорных конференций ДНЯО 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг.

Резюме Для международного режима ядерного нераспространения наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой.

«Как-то звери в зоопарке задумали разоружиться и собрались обсудить, как это сделать. Первым выступил Носорог, сказавший, что пользоваться зубами – варварство, и они должны быть запрещены раз и навсегда. Пользоваться же рогами – мера оборонительная, а потому ее следует разрешить. Буйвол, олень, дикобраз и даже маленький ежик заявили, что будут голосовать за предложение Носорога, однако Лев и Тигр придерживались другого мнения. Они выступили в поддержку зубов и даже когтей, которые назвали “достойным оружием далекой древности”».

У. Черчилль. «Басня о разоружении», 1928 г.

Вряд ли кто-то мог делать высокие ставки на успех Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проходила в апреле-мае с.г. в Нью-Йорке. Ее участники встретились в атмосфере, далекой от благоприятной. Но провал конференции – гораздо более значимое событие, нежели простая неспособность государств-участников договориться о тексте заключительного документа, подытоживающего пятилетний цикл рассмотрения действия договора.

Предыстория

Подавляющее большинство государств мира признает ДНЯО краеугольным камнем глобальной архитектуры безопасности. Состав его участников беспрецедентно велик – 191 государство: больше, чем в каком-либо другом международном договоре в области безопасности, и число их продолжает расширяться – на прошедшей конференции к Договору присоединилась Палестина. Вне документа остаются всего четыре государства: Израиль, Индия, Пакистан, а также Южный Судан. КНДР частично предприняла процедуры выхода из Договора и в настоящее время де-факто является ядерным государством, в договоре не участвующим.

Сомнений в эффективности реализации отдельных положений ДНЯО немало. Но нужность самого Договора никто из его участников под вопрос не ставит. В 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно, причем практически консенсусом, без голосования. Таким образом, вот уже два десятилетия сама постановка вопроса о том, «нужен» договор или «не нужен», в юридическом смысле отпала. Но в том же 1995 г. был принят «большой пакет» решений, на который опирался юридически обязывающий вердикт о его бессрочном продлении. Частью пакета было и решение по Ближнему Востоку, призывающее все государства региона присоединиться к Договору и сформировать на Ближнем Востоке зону, свободную от ядерного и иного оружия массового уничтожения (ЗСОМУ). Это решение не выполняется.

Все последующие обзорные конференции ограничивались рассмотрением действия договора, а также старались – в одних случаях успешно, в других нет – сформулировать шаги для дальнейшего наиболее эффективного выполнения всех положений, при этом обеспечивая баланс трех его составляющих: нераспространения (статьи 1 и 2), разоружения (статья 6) и мирного использования атомной энергии (статья 4). Признанием того, что четырехнедельный марафон по обзору действия Договора удался, становилось консенсусное принятие заключительного документа конференции.

В 2000 г. обстановка накануне обзорной конференции не сулила ничего хорошего. В результате агрессии против Сербии осложнились отношения между Россией и США. Возросла американо-китайская напряженность. К тому же в воздухе уже витал призрак второй войны против Ирака, и тема «оружия массового уничтожения» уже вовсю эксплуатировалась Соединенными Штатами для пропагандистской «артподготовки» вторжения в Ирак. Успех конференции до последнего дня висел на волоске, прежде всего из-за выработки формулировок по Ираку. Однако воля большинства государств заставила прийти к компромиссному итоговому документу – и документу сильному, включавшему, в частности, 13 шагов ядерного разоружения. (Другое дело, что далеко не все они были реализованы: чего стоит, например, признание важности российско-американского Договора по ПРО как краеугольного камня стратегической стабильности.)

В 2005 г. на конференции в Нью-Йорке царила уже совсем иная атмосфера – вялая, без воли к нахождению развязок. Три государства – США, Иран и Египет – сделали (каждое по своим сугубо узкокорыстным соображениям) ставку на провал конференции. И им это удалось.

Спустя еще одну пятилетку, в 2010 г., атмосфера опять изменилась, причем существенно. На фоне заключения нового российско-американского договора по СНВ возросли ожидания неядерных государств, что прогресс ядерного разоружения может быть ускорен. Появились и надежды на то, что удастся нащупать развязки ближневосточного узла через созыв конференции по ЗСОМУ. На этом – в целом благоприятном – фоне приняли амбициозный заключительный документ, включавший План действий из 64 пунктов, значительная часть которых была посвящена ядерному разоружению. Ядерным государствам, в частности России, было тогда непросто пойти на принятие этого документа. Однако они не стали его «заваливать», рассудив, что принятие Плана действий будет знаком всеобщего конструктивного компромисса, что в конечном итоге укрепит ДНЯО.

С высоты сегодняшнего дня ясно, что успех 2010 г. был иллюзорным. Участники пошли «на опережение», не имея солидной базы для реализации положений, заложенных в Плане действий. Выполнение части из них рисковало обернуться профанацией. А некоторые просто были провалены. Так и не созвали конференцию по ЗСОМУ на Ближнем Востоке, хотя заключительным документом предписывалось сделать это в 2012 году. Работа по ее подготовке началась с неоправданным запозданием, Израиль от разговоров о своем участии уклонялся, а Соединенные Штаты решили, что это не та проблема, ради которой стоит дразнить своего главного ближневосточного союзника, и по сути дали «зеленый свет» на торпедирование созыва такой конференции.

Контекст-2015

Международный фон, на котором мы собрались в Нью-Йорке в апреле с.г., был наихудшим со времен холодной войны. Больше того, многие признаки нынешней международной ситуации позволяют, на мой взгляд, говорить о том, что мир уже вступил в состояние новой холодной войны.

Прежде всего это жесткая, неослабевающая конфронтация между двумя крупнейшими участниками ядерной пятерки – Россией и США. Во-вторых, кардинальное ухудшение ситуации с европейской безопасностью. В-третьих, глубокое разочарование государств Ближнего Востока, прежде всего Египта, отсутствием какого бы то ни было прогресса по выполнению решения 1995 г. о присоединении Израиля к Договору – или как минимум по началу диалога о формировании в регионе зоны, свободной от ОМУ. В-четвертых, глубокий кризис многостороннего разоружения, отразившийся как в многолетней стагнации Конференции по разоружению в Женеве, так и в неспособности ввести и действие уже подписанный в 1996 г. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), из-за того что считанное число государств, включая Соединенные Штаты и Китай, его не ратифицировали. В-пятых, нарастание напряженности в Восточной Азии, включая намерения КНДР интенсифицировать свою ракетно-ядерную программу.

Эти пять факторов определили глубокий скептицизм многих участников по поводу возможности достижения какого-либо прогресса в нераспространении и разоружении в этом году. И это несмотря на то, что на одном нераспространенческом направлении наметился существенный прогресс. И на каком – иранском!

Действительно, многие участники ДНЯО отдали должное успеху многосторонней дипломатии в отношении иранской ядерной программы (ИЯП). Даже несмотря на то что всеобъемлющего решения по ИЯП к моменту конференции выработано не было и что сама возможность такого окончательного решения у многих вызывала вопросы, иранская делегация на конференции воспринималась с большим знаком «плюс», в ее вкладе в дискуссию видели конструктив за конструктивом. Однако позитивная динамика на этом направлении оказалась не способна изменить общий негативный фон.

Завязка. Основные игроки. Кулуары

Завязка конференции – ее первая неделя, когда участники договора излагают официальные позиции на пленарном заседании – выявила как возможности этой обзорной конференции, так и их пределы. Она также вывела на сцену главных игроков.

Начнем с ядерной пятерки. Да, Соединенные Штаты и Россия уже в первые дни обменялись серией упреков. Не могу сказать, что упреки были тривиальными. Обычно на площадке ДНЯО США и Россия редко пикируются публично. Но на этот раз Джон Керри в первый же день заявил, что Россия, по мнению Соединенных Штатов, нарушает договор по РСМД. Поднял он и тему Будапештского меморандума (которую потом развили Канада, Польша, Эстония и, понятное дело, Украина). В свою очередь, Россия обвинила США и государства НАТО в подрыве ДНЯО в связи с политикой «совместных ядерных миссий» (nuclear sharing), в ходе которых военнослужащие из неядерных стран – членов альянса обучаются навыкам применения ядерного оружия и участвуют в процессе ядерного планирования. «Призываем США и тех членов НАТО, кого это касается, обеспечить надлежащее выполнение обязательств по ДНЯО. Прекращение нарушения с их стороны было бы наилучшим вкладом в укрепление режима ядерного нераспространения», – так беспрецедентно жестко прозвучало российское заявление. Другой стержневой линией российской обеспокоенности стало развертывание Соединенными Штатами глобальной системы ПРО.

С другой стороны, даже и в этих условиях взаимных пикировок ядерная пятерка умудрилась не потерять хотя бы видимости единства. Приняли совместное заявление – как водится, беззубое и безликое, однако направившее сигнал наиболее радикальным разоруженческим «активистам», что пятерка как минимум продолжает координировать свои подходы. Россия и США провели совместный брифинг по реализации договора СНВ. Впрочем, аудитория была немногочисленной. Свидетельствовало ли такое угасание интереса к двустороннему российско-американскому контролю над вооружениями о том, что реализацию ДСНВ в мире принимают за данность и о рисках не задумываются? Или же о том, что ДСНВ для большинства подписантов ДНЯО – шаг, конечно, правильный, но явно недостаточный?

Что касается тематики Будапештского меморандума, то она, надо сразу сказать, не стала сколько-нибудь значимой в ходе конференции. В проект заключительного документа упоминание о нем даже не попало. Как, впрочем, и упоминания о «совместных ядерных миссиях НАТО». Это позволяло предположить, что стороны исполнили ритуальный «танец с саблями», публично погрозили друг другу, а потом сели за общую работу – в конце концов, и Соединенные Штаты, и Россия в жизнеспособности ДНЯО кровно заинтересованы.

Прочие ядерные государства также вели себя негармонично. Великобритания преимущественно солидаризировалась с Соединенными Штатами, однако по некоторым разоруженческим вопросам занимала позиции, более близкие к «неядерным активистам». Франция, напротив, жестко выступила против так называемой Гуманитарной инициативы, призывающей обратить внимание на катастрофические последствия применения ядерного оружия. Какого-либо заигрывания с «неядерными активистами» Франция не допускала, что объективно сблизило ее позицию с российской. Наконец, Китай отмалчивался, стремясь не заострять ни один вопрос за единственным исключением – когда надо было «уколоть» Японию. Тогда Пекин сделал это внятно и максимально для Токио болезненно (по вопросу о Хиросиме), после чего снова ушел в приятную гибернацию.

Таким образом, единство государств «пятерки» – не более чем фасад, скрывавший глубокие противоречия, причем они не исчерпываются российско-американскими. В то же время каждый из пяти был бы рад отсидеться за чьей-то спиной, когда дело касалось необходимости жестких и внятных ответов «неядерным активистам». Почему-то всем особенно хотелось «отсидеться» здесь за спиной России… не затем ли, чтобы потом ее же удобнее было бы обвинить в срыве конференции?

Другой коллективный игрок на Обзорной конференции – Движение неприсоединения – является слишком большим (более ста десяти участников), чтобы избежать аморфности. Предполагалось, что заметную роль здесь будет играть Индонезия. Однако этого не произошло. В результате главную скрипку в ДН в ходе конференции играл Иран – и, как правило, играл элегантно.

Еще один игрок – это государства Инициативы по нераспространению и разоружению (NPDI) – в основном те страны, кто находится под «ядерным зонтиком» США и, имея свои отличительные интересы, выступает в роли буфера между «пятеркой» (прежде всего Соединенными Штатами и Великобританией) и «неядерными активистами».

Теперь самое время представить тех, кто уже вышел на сцену под собирательным именем «неядерных активистов». Это – значимая и растущая группа стран, недовольных медленными темпами разоружения и отсутствием прогресса в выполнении решений по разоружению, принятых в 2000 и 2010 годах. Роль «застрельщиков» играют Австрия, Швейцария, Мексика, Куба и Южная Африка. Именно Австрия собрала под свои знамена 159 государств, которые приняли участие в конференции по гуманитарным последствиям ядерного оружия в Вене в прошлом году (Мексика созывала аналогичную конференцию ранее, а Южная Африка, возможно, примет следующую). Австрия также заручилась поддержкой 93 стран, чтобы вести дело к скорейшему юридическому запрещению ядерного оружия – так называемый «Австрийский призыв».

Это – серьезная сила, которую нельзя ни игнорировать, ни окарикатуривать. Австро-швейцарские усилия привели к серьезному переформатированию баланса сил в ходе обзорного процесса. Россия и Франция остались двумя ядерными государствами, которые по-прежнему глубоко скептичны в отношении Гуманитарной инициативы. Действительно, инициируя обсуждение вопросов этического, гуманитарного порядка (самих по себе вполне существенных), Австрия, Мексика и ряд других государств будут стремиться подвести базу под такой же юридический запрет владения ядерным оружием, который наложен международными конвенциями на два другие вида ОМУ – химическое и биологическое. Причем сегодня непонятно, будет ли это делаться в формате обзорного процесса ДНЯО или за его пределами.

Наконец, последняя группа стран – ближневосточная. Тут точно так же, как и на самом Ближнем Востоке, царит взаимная подозрительность, впрочем, тщательно маскируемая, когда речь заходит о конференции по зоне, свободной от ОМУ на Ближнем Востоке, и об Израиле. По этой группе вопросов арабы солидарны. Как правило, их позицию оглашает Египет, к которому присоединяются Алжир, Тунис, Сирия, в то время как страны Залива говорят то же, но «вполголоса», особенно раздраженные дипломатическим блеском Ирана. На этой конференции Каир вел себя максимально жестко – так, что вспоминалось заседание подготовительного комитета в 2013 г., когда египетская делегация громогласно хлопнула дверью. К тому же в этом году выяснилось, что заметно упала эффективность американского воздействия на Египет.

После завершения пленарной недели началась неделя кулуарная. Работали три главных комитета – по разоружению, нераспространению и атомной энергии. Атомная энергии – это, пожалуй, единственная зона ДНЯО, где противоречия не перерастают в антагонизмы и комитету удалось выйти на консенсусный текст. Нетрудно догадаться, что работа двух других комитетов шла трудно, и там на консенсус рассчитывать не приходилось. Параллельно основная работа шла в кулуарах. Там наметились две разнонаправленные тенденции.

Первая – «расплеваться». Она была заметна и среди некоторых участников ядерной пятерки, и среди игроков в стане «ядерных активистов», и у отдельных ближневосточных государств, прежде всего Египта. Каждый руководствовался своими мотивами, чтобы сторониться поисков компромисса. То, что, скажем, для Франции казалось неприемлемыми уступками в вопросах разоружения, для Австрии или Мексики выглядело как меры явно недостаточные.

Вторая тенденция – «разрулить и вырулить». Вырулить на компромисс. В какой-то момент стало казаться, что у большинства приехавших в Нью-Йорк настрой был именно такой. Без иллюзий и завышенных ожиданий. Не пытаясь прыгнуть выше головы или «выше» Плана действий 2010 года. Понимая, что общая обстановка сейчас не благоприятствует большим шагам и крупным успехам, сторонники подхода «разрулить и вырулить» настроились двигаться вперед небольшими, зато осязаемыми шагами, чтобы вернуться в свои столицы с консенсусно принятым заключительным документом. К такому гибкому подходу склонялись, например, Испания, Бразилия, Иран, Австралия, Швеция, в какой-то момент и Швейцария.

Россия также настраивалась на результат, а не на провал. Именно с таким намерением она предложила в заключительный документ проект текста по Ближнему Востоку, где, в частности, предполагалось, что генеральный секретарь ООН созовет конференцию по зоне, свободной от ОМУ, не позднее 1 марта 2016 года.

Но у этой группы стран – пусть их и было большинство – не оказалось лидера-медиатора.

Кульминация и развязка

В роли лидера вынужденно выступила председатель конференции опытный алжирский дипломат Таус Ферухи. В последние дни заседания она призвала участников «настроиться на компромисс» и в узком составе занялась подготовкой заключительного документа – зная, что разные предложения в нем не понравятся французам, американцам, покажутся слабыми австрийцам… Но она была нацелена на сбалансированный исход.

Мы увидели подготовленный текст в полночь с 21 на 22 мая. И когда я прочитал все 24 страницы, вынужден был признать, что Ферухи и ее небольшой команде удалось почти невозможное. Конечно, ничего революционного там не содержалось – всего-навсего итоговый документ очередной обзорной конференции. Но как минимум в двух ключевых элементах проект шел достаточно далеко.

Прежде всего 19 пунктов параграфа по дальнейшим шагам в области ядерного разоружения, как мне представляется, должны были устроить неядерные государства с их требованиями «дальнейшего прогресса». Начинался параграф с признания «глубоких озабоченностей катастрофическими последствиями, к которым может привести применение ядерного оружия». Далее шел призыв к России и Соединенным Штатам «как можно скорее» начать переговоры по более значительным сокращениям ядерного оружия. Всем ядерным государствам предписывалось ужесточить отчетность по ядерному оружию – правда, «без ущерба для собственной национальной безопасности».

Содержалось требование к восьми государствам, еще не ратифицировавшим ДВЗЯИ и таким образом держащим его в своих заложниках, ратифицировать его «неотложно и не дожидаясь других». Нельзя было не обратить внимание и на последний, девятнадцатый, пункт, рекомендующий Генассамблее ООН сформировать рабочую группу для выработки эффективных мер по полной реализации статьи шестой…

Первой моей реакций было: это победа «ядерных активистов» и капитуляция «пятерки», раздробленной междоусобицами. Однако при более вдумчивом прочтении проявились очертания разумного, взвешенного компромисса, и стало понятнее, почему глава российской делегации позднее назвал проект «очень полезным усилием со стороны г-жи Ферухи, который мог быть принят, который следовало принять».

В основу ближневосточного раздела легли российские предложения – родившиеся, конечно, не сами по себе, а в результате «марафонских» консультаций с государствами региона – прежде всего с Египтом, но не только с ним. Так, Израиль присутствовал на конференции и незримо (потому что иногда казалось, будто американцы или канадцы озвучивают не свою, а израильскую позицию), и вполне зримо – как наблюдатель. Его флажок то и дело мелькал в кулуарах. Сохраняя традицию последних лет, российские коллеги постоянно встречались с израильскими, обсуждая возможные развязки и степень их приемлемости. Конечно, велся диалог и с США, и с Великобританией – причем до самой последней недели он казался вполне конструктивным, так что иногда в кулуарах слышалось: «Опять русские с американцами по Ближнему Востоку по одним нотам поют».

Но выяснилось, что все-таки не по одним. Соединенные Штаты (а с ними Великобритания и Канада) никак не могли согласиться со следующим: чтобы гарантировать созыв конференции по зоне, свободной от ОМУ, невозможно бесконечно упираться в несогласие Израиля. Предлагалось при активном участии генсека ООН, США, Великобритании и России подготовить повестку дня, чтобы через 45 дней после этого генсек и созвал конференцию – пригласив все государства региона, включая, конечно, Израиль. Но неявка Израиля не смогла бы «заветировать» созыв конференции. Не было предусмотрено такого права вето и у соучредителей. Это снимало риск бесконечного ожидания и повышало давление на израильтян.

До пяти часов вечера последнего дня конференции шли интенсивные консультации по проекту предложенного документа. Как вскоре стало ясно, разоруженческая проблематика оказалась взаимоприемлемой.

Сбой – ну просто déjà vu на ДНЯО – произошел на ближневосточном направлении. Вероятно, в эти часы все участники конференции оставались заложниками межведомственного согласования не так далеко от Нью-Йорка – в Вашингтоне, где, возможно, принимали звонки и от своей делегации в Нью-Йорке (Госдеп в таких вопросах не властен), и от своих коллег из Иерусалима.

Последние перевесили. В переполненном зале Генеральной ассамблеи ООН Соединенные Штаты объявили, что предложенный проект в части, касающейся Ближнего Востока, противоречит их национальной политике (читай: не дает права вето), и принять его они не смогут. Одновременно они обвинили в несговорчивости Египет. Шум разочарования пронесся по залу. Только в этот момент стало понятно, что тех, кто хотел «разрулить и вырулить», было не просто большинство, а весомое большинство. Но оно в этот день проиграло.

«Провал с нахождением путей выхода по Ближнему Востоку ставит вопрос о том, как это одна страна вне ДНЯО так повлияла на результат нашей работы», – сокрушалась с трибуны, чуть не плача, представитель Южной Африки. Но было поздно. Единственную попытку спасти ситуацию предпринял Иран, запросив прервать конференцию для срочных консультаций, хотя дело шло к ночи. Прервали. Чуда не произошло.

Конференция 2015 г. могла пройти по сценарию 2000 г., когда неблагоприятный международный фон не помешал общему стремлению выйти на совместный документ. А могла – по сценарию 2005 г., когда «воля к победе» отсутствовала напрочь. По моей оценке (ряд моих западных коллег по «нераспространенческому цеху» уже высказали с ней несогласие, считая, что я был необоснованно оптимистичен), в 2015 г. имелось достаточно предпосылок для сценария 2000 года. Однако победил сценарий 2005 года.

А ДНЯО – проиграл.

Что это значит

Сразу оговорюсь: на этой обзорной конференции судьба Договора не была на кону. Он действует бессрочно, а обзорный процесс всегда, начиная с вступления Договора в силу в 1970 г., шел неровно. Бывают пятилетки удачные, а бывают и неудачные. К тому же принят или не принят заключительный документ – не главный критерий успеха конференции, а просто его осязаемая часть. По справедливому замечанию ведущего эксперта в области нераспространения профессора Уильяма Поттера, «куда важнее дух, преобладавший в ходе конференции: чего там больше – духа конфронтации или духа сотрудничества?». К слову, самая успешная конференция ДНЯО состоялась в 1995 г., когда он был бессрочно продлен; но заключительный обзорный документ тогда принять не удалось.

Еще оговорюсь: урок неудачной конференции 2005 г. показывает, что такие провалы стимулируют углубленную работу над ошибками, помогают мобилизовать усилия, чтобы следующая конференция была лучше.

Итак, две оговорки сделаны. А теперь скажу, что даже при их учете 22 мая 2015 г. режим ядерного нераспространения потерпел очень серьезное поражение. В лучшем случае он отброшен на десятилетие назад. В условиях, когда на Европейском континенте повышается напряженность и снова вспоминают о ядерном факторе, говорят о размещении новых ядерных вооружений, рискуют потерять договор РСМД, – ДНЯО должен стоять незыблемо, без каких-либо оговорок.

Применительно к европейской безопасности приходит время задуматься о том, как укрепить режим нераспространения на континенте – в частности, через формирование зон, свободных от ядерного оружия, через другие меры, направленные на неразмещение ядерного оружия за пределами национальных территорий ядерных государств. В качестве первоочередной меры на повестке дня стоит вопрос о снижении риска инцидентов, вовлекающих ядерное оружие, – тех случайных рисков, последствия которых могут быть необратимы.

Продолжает оставаться остроактуальным – и нерешенным – вопрос о взаимосвязи наступательных и оборонительных стратегических вооружений, а также о соотношении ядерного оружия и новых типов стратегических вооружений в неядерном оснащении. К сожалению, несмотря на актуальность, эта проблематика пока не встречает интереса у большинства европейцев. Они словно переняли русскую пословицу: «Пока гром не грянет…».

В то же время Гуманитарная инициатива и следующий за ней Австрийский призыв будут набирать обороты. По моему мнению, эти дискуссии уводят нас от ключевых вопросов разоружения. Понимаю, что есть идеи вообще превратить это движение в площадку, альтернативную ДНЯО, и начинать «выращивать» на ней конвенцию о запрещении ядерного оружия. Будет ли это подспорьем ДНЯО? Отнюдь.

Но стоит ли бояться «неядерных активистов»? Конечно, нет. Надо вести с ними диалог. Ведь нельзя забывать, что в Венской конференции участвовали все государства СНГ и ОДКБ (кроме России и Таджикистана), все государства БРИКС – опять же, кроме России. Может быть, стоит поучиться у Китая, который от дискуссии не уклоняется, но направляет делегации низкого уровня.

В период предстоящего пятилетнего обзорного цикла, вероятно, проявятся те линии напряженности, которые сегодня еще только пунктиром просматриваются в Северо-Восточной Азии. Как будет в дальнейшем реагировать на растущий северокорейский ядерный арсенал пока что совершенно неядерная, но модернизирующая свои вооруженные силы Япония? Появится ли линия ядерной напряженности в отношениях между находящейся под американским ядерным зонтиком Японией и официально ядерным, готовым в любой момент преумножить число своих боеголовок Китаем?

И все же наиболее драматичным видится развитие событий на Ближнем Востоке. Израиль сегодня может торжествовать. В тактическом плане Соединенные Штаты его интересы защитили. Но как ответит Египет? Где «точка кипения», после которой ближневосточные государства сделают вывод, что решение ДНЯО от 1995 г. не реализовано, и выполнять его никто не хочет, а значит, придется брать инициативу в свои руки?

После провала конференции стали один за другим раздаваться голоса, обвиняющие в ее провале Египет. Даже если согласиться с тем, что египетская делегация вела себя максимально жестко, трудно отделаться от мысли, что египтяне и так слишком терпеливы: ждут с 1995 г. – а ничего не происходит, и иногда такое впечатление, что никому и дела нет, что решение по Ближнему Востоку игнорируется.

Нет сомнений: для международного режима ядерного нераспространения в мае с.г. наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой: неаккуратно заденешь одну фигурку, – и многие другие тоже посыпятся, разобьются вдребезги.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542746 Владимир Орлов

СВЯТИЛИЩА ПРОДОЛЖАЮТ ИГРАТЬ ВАЖНУЮ РОЛЬ В ЖИЗНИ АБХАЗОВ

Как известно, Абхазия оберегается семью святилищами - аныхами. Это - Дыдрыпш-ныха, Лашкендар, Лдзаа-ныха, Елыр-ныха, Инал-куба, Лых-ныха, Адагуа-ныха. Традиционная религия продолжает играть важную роль в социальной жизни абхазов. С древних времен абхазы проводили ряд традиционных праздников и молений на территориях святилищ. По сей день сохранилась эта традиция. В послевоенное время еще и наблюдается рост авторитета святилищ. К примеру, в середине июня на территории Лдзаа-ныха проводится традиционный праздник «Аныщъара». Этот ритуал поклонения Всевышнему имеет свои особенности. В нем принимают участие все жители села. Жрецами святилищ могут служить только представители определенных абхазских жреческих фамилий. Так жрецами Лдзаа-ныха являются представители рода Гочуа. Ныне это Владимир Гочуа. Именно ему дозволено проводить необходимые ритуалы праздника. По словам жреца, важную роль в традиционной религии абхазов играет принцип внутренней и внешней чистоты. «На церемонию люди должны приходить с чистой душой, совестью и празднично одетыми», - говорит В. Гочуа.

Перед ее началом жрец умывает лицо и руки. В жертву может быть принесено только чистое животное, т.е. оно должно быть без изъянов, упитанное, здоровое. Чаще всего в жертву приносится молодой бычок. Моление проводится в первую половину дня. Во время моления жрец снимает головной убор и ремень. Затем он, держа в руке ореховую ветку, с нанизанным на ней отварным сердцем жертвенного животного, произносит слова моления. Традиционное моление абхазов включает не только жертвоприношение, но и общее застолье. Но стол ставятся мясо, мамалыга, соль и вино, приготовленное без сахара. Пища готовится недалеко от места моления. На молении, прошедшем недавно в селе Лдзаа, присутствовали руководители Гагрского района и депутаты Парламента. Здесь ритуальным блюдом была еще и абыста, более жидкая, чем обычная, сваренная с сыром.

По словам жреца Владимира Гочуа, в настоящее время аныхи остаются и местом очистительной присяги для людей, подозреваемых в каких-либо преступлениях. К ним могут обратиться люди с просьбой отмолить свой грех.

О том, что аныхи обладают необыкновенной силой, говорится в преданиях абхазов. Это подтверждается и фактами. В советский период, когда был наложен запрет на религию, на территориях святилищ не разрешалось проводить традиционные моления. Кроме того, в 1937–52 годы, когда шла ассимиляция абхазского народа, территория Лдзаанского святилища была отведена грузинской семье. Однако продолжение рода эта семья не имела. В итоге, последний представитель семьи, оставил дом.

Позже традиционные моления в Лдзаа-ныха возобновились. А в 2009 году силами сельчан и при помощи бывшего главы Администрации Гагрского района Астамура Кецба, территория Лдзаа-ныха была приведена в порядок.

Существует сказание, что семь главных святилищ общаются между собой. В связи с этим жрецы ежегодно проводят совет. Так, через два года совет жрецов состоится на территории Лдзаа-ныха.

По мнениям ученых, абхазская народная религия представляет собой хорошо сохранившийся реликт до библейского монотеизма. Как утверждают старожилы, ныне традиционное моление, собрания на территории аныха, имеют не только религиозное значение, но и учат людей уважению друг к другу, формируют нормы поведения, а также возвращают народ к своим истокам. Мадина ТАРБА, собкор газеты «РА», с. Лдзаа

Газета «Республика Абхазия», 18.08.2015 г.

В Калининградской области человек приговорён к 2,5 годам лишения свободы за рубку полутора кубометров дров

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Озерский районный суд Калининградской области приговорил сельского жителя, отца малолетнего ребенка, при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих, за рубку полутора кубометров дубовых дров (совершенно обычных для этого региона) к двум с половиной годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и возмещению ущерба в сто тридцать тысяч рублей.

Это судебное решение приближает нас к людоедской эпохе так называемого "закона о трех колосках" - тридцатым годам прошого века, когда за мелкое хищение колхозного или совхозного имущества или урожая (например, сбор нескольких колосков) человека приговаривали к расстрелу, и лишь при наличии смягчающих обстоятельств - к лишению свободы на срок от десяти лет, комментирует Лесной форум Гринпис России. "Закон о трех колосках" - народное название постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности", в котором был раздел второй следующего содержания:

"1. Приравнять по своему значению имущество колхозов и кооперативов (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т. п.) к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этого имущества от расхищения.

2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты - расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества.

3. Не применять амнистии к преступникам, осуждённым по делам о хищении колхозного и кооперативного имущества".

Полтора куба дубовых дров - это еще не три колоска, а два с половиной года лишения свободы - еще не расстрел и даже не десять лет с конфискацией, но дело явно движется примерно в том же людоедском направлении.

Лесной форум Гринпис России приводит сообщение с сайта Озерского районного суда.

"Местный житель осужден за незаконную вырубку деревьев

Судом установлено, что в октябре 2013 года в дневное время, находясь у себя дома, ранее судимый Абубокаров Т.Б. решил совершить незаконную рубку деревьев для последующего использования их фрагментов для отопления своего дома. С этой целью Абубокаров Т.Б. в дневное время 16 октября 2013 года пришел в лесной массив Озерского участкового лесничества, расположенный близ пос. Кутузово Озерского района. Реализуя задуманное, Абубокаров Т.Б., в нарушение требований ст. 29 Лесного Кодекса РФ, не имея договора аренды лесных участков и договора купли-продажи лесных насаждений, произвел незаконную рубку двух сырорастущих деревьев породы "дуб" с использованием бензопилы. Впоследствии Абубокаров Т.Б. распилил стволы деревьев на фрагменты, однако был задержан на месте происшествия работником Нестеровского лесничества.

Таким образом, Абубокаров Т.Б. совершил незаконную рубку двух сырорастущих деревьев породы "дуб" общим объемом 1,47 куб. м, общей стоимостью 130 800 рублей, причинив тем самым ущерб Российской Федерации в крупном размере.

В судебном заседании подсудимый признал свою вину.

Исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд счел вину подсудимого доказанной.

Суд квалифицировал действия Абубокарова Т.Б. по п. "г" ч. 2 ст. 260 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) как осуществление незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в крупном размере.

При назначении наказания подсудимому суд учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление, на условия жизни его семьи.

К обстоятельствами, смягчающими наказание Абубокарова Т.Б., суд отнес признание вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию преступления, молодой возраст, состояние здоровья, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание Абубокарова Т.Б., не установлено.

Приговором Озерского районного суда Абубокаров Т.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 260 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, с Абубокарова Т.Б. в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области "Управление охотничьего и лесного хозяйства по Калининградской области" филиала Нестеровского лесничества взыскано 130 800 рублей в счет возмещения материального ущерба.

Приговор не вступил в законную силу.

Китайская оффшорная нефтяная корпорация (China National Offshore Oil Corporation, CNOOC) заключила с австралийской компанией Roc Oil договоры о разделе продукции по двум нефтегазоносным зонам в Южно-Китайском море.

В соответствии с подписанными документами, Roc Oil будет выступать в качестве оператора этих зон, выполнять на их территории разведывательные работы и нести 100% расходов на эти цели. CNOOC получит право на до 51% от любых обнаруженных в указанных зонах запасов нефти и газа.

Зоны 16/07 и 03/33 расположены в бассейне Чжуцзянкоу. Общая площадь 16/07 составляет 2743 кв. км, глубина – примерно 100 м. Площадь 03/33 – 2367 кв. км, глубина – от 65 до 145 м.

Напомним, что в мае 2015 г. CNOOC ввела в эксплуатацию завод по производству сжиженного природного газа на австралийском острове Кертис. Завод будет перерабатывать рудничный газ, запасы которого на Кертисе достигают 350 млрд куб. м.

По итогам минувшего финансового года, Китай стал крупнейшим инвестором Австралии. В частности, с июля 2013 г. по июнь 2014 г. указанное ведомство одобрило более 24 000 заявок на иностранные инвестиции общим объемом 167,4 млрд австралийских долларов ($209,25 млрд). На долю Китая в этой сумме приходится 16,5%, что равняется 27,7 млрд австралийских долларов.

Американский бизнес-магнат Дональд Трамп, претендующий стать кандидатом на пост президента США от Республиканской партии и выступающий за выравнивание отношений с Россией, занимает рациональную позицию. Кроме того, его риторика совпадает с чаяниями американского общества, которое хочет услышать, что "Америке нечего делать на Украине". Об этом израильский публицист Авигдор Эскин рассказал в интервью агентству Sputnik.

Он полагает, что "в какой-то степени Трампа можно назвать пророссийски" настроенным политиком.

"Но также он проамерикански настроенный (политик). И он понимает, что американские интересы сильно отличаются от того, что воспринимается Бараком Обамой или Хиллари Клинтон", — отметил он.

Эскин назвал Трампа "очень умным, чтобы сказать, что украинский вопрос должен решаться украинцами и русскими, должен решаться в основном европейцами".

"Насколько Россия обеспокоена (украинской проблемой), настолько и Дональд Трамп понимает, каковы (истинные) американские интересы. И когда он говорит, что хочет заключить сделку с Путиным и вести бизнес с российским президентом, он действует как бизнесмен. А когда он говорит об Украине, он не может понять, какие там интересы у США", — подчеркивает Эскин.

С точки зрения публициста, Трамп знает, что американское общество хочет услышать, и это очень важный момент.

"Это не просто то, что он думает, он действительно знает, что американское общество хочет услышать, что Америке нечего делать на Украине и что гораздо лучше дружить с таким человеком, как российский президент, который в основном очень разумен и миролюбив, который просто хочет, чтобы его страна была в безопасности. Он (Путин — ред.) не идет защищать российские интересы куда-нибудь в Никарагуа, он не отправляется на Кубу, чтобы защитить российские интересы, как это делает американский президент в Ливии, Сирии, которые расположены предельно далеко от Вашингтона", — заключает Эскин

ОАО «Карелия ДСП», одно из ведущих предприятий деревообрабатывающей отрасли Республики Карелия, входящее в Segezha Group, запустило вторую очередь ливневых очистных сооружений предприятия.

Конструктивная часть второй очереди комплекса очистных сооружений была возведена в конце 2014 года, весной - летом нынешнего года проведены пуско-наладочные работы. Затраты на проектирование и монтаж комплекса составили 1,6 млн рублей.

Как сообщил исполнительный директор ОАО «Карелия ДСП» Андрей Кочетков, благодаря пуску новых очистных сооружений содержание в сточных водах формальдегида снижено в 35 раз, содержание железа – в 20 и т.д. В целом по двум десяткам показателей сбросы сточных вод приведены в соответствие с действующими нормативами.

Эффективность второй очереди ливневых очистных сооружений предприятия «Карелия ДСП» по результатам контрольных заборов проб подтверждена Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Карелия.

ОАО «Карелия ДСП» (п.Пиндуши, Медвежьегорский район Карелии) первую продукцию, древесностружечную плиту, выпустило в 2001 году. С самого начала предприятие, имеющее современные технологии, высокопроизводительное оборудование и квалифицированные кадры, сделало ставку на выпуск высококачественной ламинированной древесностружечной плиты (ЛДСП). Сегодняшняя годовая производительность предприятия – 110 тыс. куб.м ДСтП и 6300 тыс. кв. м ЛДСП.

Segezha Group – вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 года объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система» – это свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7000 человек.

Доля Segezha Group на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском – около 50%. Холдинг занимает 2 место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, 3 место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 12%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%.

Segezha Group – крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет порядка 5,5 млн. га, в т. ч. сертифицировано по FSC — 5,2 млн. га. (94%).

Пресс-релиз Segezha Group

Segezha Group: Новая плитная продукция проходит лабораторные испытания

19 августа 2015 года в ОАО «Карелия ДСП» (входит в Segezha Group, АФК «Система») выпущена первая партия нового для предприятия вида древесностружечной плиты – шпунтованной ДСП. Данная продукция, предназначенная для строительного рынка, широко используется в строительной отрасли за рубежом, но для рынка России является новой.

В настоящее время проводятся лабораторные испытания нового продукта и подготовка к сертификации. В ближайшее время планируется начать коммерческое производство. Интерес к новому продукту ОАО «Карелия ДСП» уже проявили крупные строительные компании.

Как отмечают маркетологи Segezha Group, в настоящее время наблюдается сокращение заказов на ЛДСП со стороны мебельных предприятий из-за снижения потребительского спроса на мебель, рост конкуренции и, как следствие, снижение цен на рынке. В этой связи компания предпринимает меры по повышению конкурентоспособности своей продукции.

Расширен ассортимент декоров ЛДСП в соответствии с существующими тенденциями в дизайне мебели, с апреля 2015 года потребителям предложен новый вид тиснения, имитирующий текстуру древесины не только на визуальном, но и на тактильном уровне, в третьем квартале 2014 года началось производство влагостойкой ДСП и ДСП толщиной 38 мм. Решается вопрос о расширении рынков сбыта ДСП – организации поставок на экспорт.

По мнению маркетологов Segezha Group, производство новых видов продукции, востребованных в России, отвечает стратегии импортозамещения и позволяет серьезно повысить финансовую эффективность работы предприятия, особенно в случае, когда для производства таких продуктов не требуется существенных инвестиционных вложений.

ОАО «Карелия ДСП» (п.Пиндуши, Медвежьегорский район Карелии) первую продукцию, древесностружечную плиту, выпустило в 2001 году. С самого начала предприятие, имеющее современные технологии, высокопроизводительное оборудование и квалифицированные кадры, сделало ставку на выпуск высококачественной ламинированной древесностружечной плиты (ЛДСП). Сегодняшняя годовая производительность предприятия – 110 тыс. куб.м ДСтП и 6300 тыс. кв. м ЛДСП.

Segezha Group – вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 года объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система» – это свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7000 человек.

Доля Segezha Group на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском – около 50%. Холдинг занимает 2 место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, 3 место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 12%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%.

Segezha Group – крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет порядка 5,5 млн. га, в т. ч. сертифицировано по FSC — 5,2 млн. га. (94%).

Пресс-релиз Segezha Group

В Алтайском крае штрафуют за ненадлежащее оформление перевозки древесины

В мае 2015 года на автомобильной дороге в Заринском районе сотрудниками ГИБДД совместно со службой лесной охраны Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края был остановлен автомобиль "КАМАЗ-353212" под управлением индивидуального предпринимателя. Согласно сопроводительному документу на транспортировку древесины перевозилась дровяная древесина породы "береза" в количестве 19,6 куб. м. Вместе с тем, не была указана организационно-правовая форма, наименование юридического лица, юридический адрес или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, а также не был указан адрес пункта назначения транспортировки древесины.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа на транспортировку древесины. В сопроводительном документе указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номер декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае транспортировки автомобильным транспортом).

По результатам проведенного административного расследования в августе текущего года Центральный районный суд г. Барнаула назначил штраф в размере 30000 руб. индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5. ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

После вступления в ВТО ожидается либерализация услуг связи

Айша Тулеубекова

Во время переговоров со странами - членами Всемирной торговой организации казахстанская делегация отстаивала максимальные импортные тарифы на отечественные товары. Очень большое время заняло обсуждение таможенных тарифов на различные категории продукции.

Напомним, 27 июля Президент Назарбаев и генеральный директор ВТО Роберто Азеведо подписали протокол о вступлении нашей страны в ряды организации. Это подвело итог многолетним переговорам с основными игроками мирового рынка. “Немало времени потребовалось для обсуждения таможенных тарифов на разные категории продукции. В первую очередь мы отстаивали интересы по тем товарам, производство которых налажено в Казахстане. Например, при переговорах с Кубой - одним из крупнейших поставщиков сахара - мы защищали наших производителей. Договорившись о высоких тарифах на этот товар, мы снизили пошлины на их ром и сигары”, - сообщила директор департамента развития внешнеторговой деятельности министерства национальной экономики Жанель КУШУКОВА на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Она добавила, что подобные договоренности были достигнуты по основным экспортным статьям Казахстана. Для отраслей, в которых не предвидится возникновение новых производств, были определены более либеральные таможенные пошлины. Главным образом, это те группы товаров, выпуск которых наладить в Казахстане невозможно по объективным причинам. К этим продуктам относятся, например, океаническая и морская рыба, тропические фрукты и прочие. “Благодаря более низким тарифам на такие товары стало возможным поднять ставки по стратегически важной продукции - углеводородам, металлам, пшенице. Так мы добились оптимального среднего таможенного тарифа, что требовалось для вступления в ВТО”, - сказала спикер.

Кроме того, по ее словам, пошлины на вывоз из Казахстана основных групп товаров - нефтепродуктов, металлов и продукции животноводства - сохранятся и после вступления в ВТО. Были достигнуты договоренности и о будущем расширении списка товаров, на которые могут распространяться экспортные пошлины в случае необходимости, а ставки на вывоз нефтепродуктов станет возможным рассчитывать по схеме, применяемой в России. “Их система предполагает более высокие пошлины. Ее внедрение принесет Казахстану большие выгоды, когда цены на нефть станут выше”, - добавила она.

Также представитель Министерства нацэкономики проинформировала, что после вступления во Всемирную торговую организацию в Казахстане произойдет либерализация ряда услуг. В частности, иностранным компаниям разрешат прийти на казахстанский рынок услуг международной и междугородной связи.

“У нас действуют ограничения по иностранному капиталу в компании, предоставляющей услуги международной и междугородной связи. У нас не может быть больше 49% участия иностранцев. Мы это ограничение снимаем через два с половиной года после вступления в ВТО за исключением “Казахтелекома”, так как они не могут быть компанией со 100% иностранным капиталом по соображениям национальной безопасности. Для других мы разрешаем такую возможность”, - сообщила директор департамента.

Кроме того, по ее словам, после пятилетнего членства Казахстана в составе ВТО иностранные банки смогут открывать свои филиалы на территории нашей республики. “Мы разрешаем через пять лет открытие прямых иностранных банков, страховых и перестраховочных организаций. Иностранные банки смогут напрямую открывать свои филиалы, но при этом у нас предусмотрены действия по регулированию деятельности таких филиалов”, - добавила г-жа Кушукова.

В завершение брифинга она отметила, что на сегодняшний день в Казахстане разрабатывают комплекс мер по защите отечественной автомобильной промышленности. “Выработка будет налоговых льгот, каких-то других ограничительных мер по тому, чтобы не допустить ввоз старых автомобилей. Здесь надо сказать, что когда Казахстан вел переговоры в рамках вступления в ВТО по уровню импортных таможенных пошлин, вопрос по автопрому на тот момент не затрагивался. Мощный толчок к началу производства легковых автомобилей произошел с 2010 года, когда был сформирован единый таможенный тариф. Мы на тот момент закрыли переговоры и не могли начать заново. Это привело бы к тому, что мы оттолкнули бы завершение переговоров на много лет назад. Но надо отметить, что за эти годы мы реформировали систему технического регулирования. По стандарту старые автомобили, не соответствующие установленным регламентам ТС, сюда зайти не могут. Этим мы осуществляем некоторую защиту для наших производителей”, - заключила Жанель Кушукова.