Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Александр Новак выступил на «Правительственном часе» в Госдуме РФ.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил перед депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа».

Свое выступление Александр Новак начал обращения к депутатам: «Хотел бы поблагодарить вас за совместную конструктивную работу по совершенствованию нормативно-правовой базы и принятие законов, которые повысили инвестиционную привлекательность и эффективность работы отраслей. За 3 года разработано 45 законопроектов, из которых 22 принято Государственной Думой и вступило в законную силу, а еще 5 находятся на рассмотрении комитетов», – подчеркнул Министр.

Александр Новак рассказал депутатам о достигнутых показателях и стратегических планах в отраслях топливно-энергетического комплекса. Министр отметил, что, несмотря на вызовы в виде секторальных санкций и снижения мировых цен нефть, основные показатели отечественного ТЭК стабильны и соответствуют прогнозам.

Выработка электроэнергии в 2014 году составила 1046,4 млрд кВт/ч, что на 0,1% выше показателя 2013 года. Объем инвестиций в отрасль достиг 812 млрд руб., введено в эксплуатацию 7597 МВт новых мощностей генерирующего оборудования. «Это рекордный показатель за последние несколько лет», – отметил глава Минэнерго России.

Особое внимание Министр уделил прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП): «В последние три года энергосистема России проходит зимний период в штатном режиме. Обеспечена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, создан необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередач. Запасы топлива в ОЗП превышают нормативные в 1,5 - 2 раза. Кроме того, за 3 года среднее время восстановления энергоснабжения бытовых потребителей после технологических нарушений сократилось с 2 суток до 3 часов».

Одним из достижений 2014 года Александр Новак назвал обеспечение бесперебойного энергоснабжения Олимпиады в Сочи: «Были своевременно введены в эксплуатацию все 49 объектов энергетики, не допущено ни одного сбоя в работе энергосистемы во время проведения Олимпийских игр».

Министр рассказал и о планах по обеспечению энергоснабжения Крыма: «В прошлом году была разработана Схема развития электроэнергетики Крыма, в рамках которой сегодня реализуется строительство электросетевой и генерирующей инфраструктуры. Мы планируем уже к концу года получить первый переток мощности в Крым из Кубанской энергосистемы».

В своем выступлении Александр Новак коснулся и темы платежной дисциплины. «Из-за проблемы неплатежей некоторые субъекты электроэнергетики оказались в сложном финансовом положении. Задолженность на оптовом рынке за покупку электроэнергии составляет более 50 млрд. руб. С января этого года она выросла на 8,4 % (3,9 млрд. руб.). Задолженность на розничном рынке составляет свыше 190 млрд. руб., прирост с 1 января 40 млрд. руб. или 27 %. Принятие законопроекта об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов снизит остроту данной проблемы»,– подчеркнул Министр.

Александр Новак привел данные по добыче нефти в России в 2014 году, которая составила 526,7 млн т. «За 3 года прирост добычи составил 15,3 млн т. , за 5 месяцев этого года также отмечается прирост добычи на 1,2% к аналогичному периоду прошлого года и существенный прирост темпов разведочного и эксплуатационного бурения», - пояснил глава ведомства. По его словам, основной прирост добычи был достигнут за счет месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, на шельфе, а также на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами (ТрИЗ): «Фактически, мы наблюдаем новый этап в развитии российской нефтяной отрасли, которая становится более диверсифицированной по направлениям поставок и номенклатуре, более технологически развитой и конкурентоспособной. Добыча нефти из ТрИЗ должна составить в 2035 г. 80 млн т в год, а на континентальном шельфе выйти на уровень 50 млн т». Александр Новак также отметил роль в поддержании добычи поэтапного перехода на налогообложение финансового результата: «Введение НФР позволит сделать рентабельной добычу примерно 10 миллиардов тонн нефти. Надеемся на принятие законопроекта в ближайшее время с тем, чтобы эксперимент заработал с 2016 года».

Глава Минэнерго также рассказал о ходе масштабной модернизации российских НПЗ и ее результатах, которые можно ощутить уже сейчас: «За 3 года отечественными нефтяными компаниями было построено или модернизировано 47 установок, глубина переработки нефти на российских НПЗ достигла 72,4%. Мы за 2 года отказались от обращения моторных топлив 2-го и 3-го классов, в полном объеме обеспечили внутренний рынок высокоэкологичным топливом. Сегодня из 36 млн т потребляемого в стране бензина только 8 млн т. относится к 4 классу, остальной – 5 класса, соответствующего самым строгим международным нормам, а с 2016 года мы планируем совсем отказаться от производства топлива 4 класса. Думаю, что заметное снижение выбросов выхлопных газов автомобилей уже смогли почувствовать жители нашей страны».

В газовой отрасли, в отличие от нефтяной, в прошедшем году наблюдалось снижение объемов добычи газа на 4% до 640,3 млрд куб/м. «При сохранении объемов поставок газа на внутренний рынок, падение добычи было связано со снижением экспорта в западном направлении и аномально теплой зимой», - пояснил Министр. Александр Новак отметил динамичное развитие отечественной нефтегазохимии: «Объем переработки нефтехимического сырья за 2014 год составил 10 млн тонн – это на 12,4% превышает показатели 2013 года».

Одной из важнейших задач Минэнерго руководитель ведомства назвал развитие внутреннего рынка газа: «Мы рассчитываем, что запуск торгов на российских биржевых площадках будет способствовать развитию конкуренции и внедрению рыночных принципов ценообразования».

Министр дал пояснения и по стратегии Российской Федерации на мировых энергетических рынках: ««Восточный акцент» в нашей газовой политике не означает отказа от развития инфраструктуры в европейском направлении. Как и прежде, мы гарантируем удовлетворение спроса наших традиционных партнеров. В частности, одной из мер по решению проблем с транзитом газа в Европу является строительство «Турецкого потока» мощностью 63 млрд. куб. м газа в год».

Производственным рекордом 2014 год отметила угольная отрасль. «Добыто 358,2 млн тонн угля, – это самый высокий показатель за всю историю современной России», – отметил Александр Новак. Несмотря на падение мировых цен на уголь, продолжился рост экспорта. По итогам 2014 года он достиг 154,8 млн тонн, сообщил Министр.

В завершении своего доклада Александр Новак рассказал парламентариям о перспективах инновационного развития ТЭК и реализации программы импортозамещения: «В 2015 г. мы завершим разработку отраслевого прогноза научно-технологического развития. Он станет инструментом для определения приоритетов в развитии технологий ТЭК и основой для проведения единой государственной научно-технической политики отрасли. Для решения проблемы импортозамещения Министерством определены критичные технологии по каждому направлению ТЭК. Целевым индикатором является сокращение доли импорта с 60 % в настоящее время до 43 % в 2020 году».

09 июня 2015 года в Федеральном агентстве водных ресурсов состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, в котором приняли участие члены рабочей группы, представители органов государственной власти федерального и регионального уровня

Участники заседания были проинформированы о выполнении установленных с 17 мая 2015 года режимах работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановке в Волжско-Камском бассейне и прогнозе ее развития.

По информации Росводресурсов в период с 17.05.2015 по 09.06.2015 нарушений установленных режимов не отмечалось. За прошедший период Рыбинское водохранилище было наполнено на 0,6 м до отметки 101,10 м (НПУ-101,81 м). Уровни в Шекснинском, Иваньковском, Угличском водохранилищах поддерживались на отметках близких к НПУ.

Нижегородский гидроузел работал в режиме обеспечения судоходных уровней: в период с 17 по 23 мая – средними сбросными расходами 1250-1300 куб.м/с, с 24 мая – 1100-1150 куб.м/с.

В третьей декаде мая были наполнены до НПУ Камское и Воткинское водохранилища на р.Кама.

В течение прошедшего периода нижневолжские гидроузлы работали в режиме обеспечения принятого графика специального весеннего попуска в низовья Волги. В связи с обильными дождевыми осадками, прошедшими по всему Волжско-Камскому бассейну во второй половине мая, и увеличением притока в водохранилища каскада в целях поддержания благоприятной санитарно-экологической обстановки на водных объектах Нижней Волги и обеспечения условий нереста рыбы, Росводресурсами дважды корректировался режим работы Волгоградского гидроузла:

- сбросы 14000 куб.м/с продлены до 28 мая включительно (дополнительно на 2 дня);

- с 06 июня установлен режим сбросов 5900±200 вместо 5000±200 куб.м/с.

Соответствующая корректировка была и по Жигулевскому гидроузлу.

По информации, поступившей из ФГБУ «Гидрометцентр России» в мае приток воды в большинство водохранилищ каскада был на 15-50% меньше нормы, в Куйбышевское – близким к норме, в Камское – на 30% больше нормы.

Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме в мае составил 64,2 куб.км при норме 72,0 куб.км.

В июне приток воды в Иваньковское, Угличское, Шекснинское, Горьковское и Камское водохранилища ожидается на 15-25% меньше нормы, в Рыбинское, Чебоксарское, Куйбышевское и Нижнекамское – близким к норме. Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме в июне прогнозируется в пределах 18-26 куб.км (норма - 23,6 куб.км).

В ходе заседания были заслушаны и обсуждены предложения членов МРГ и участников заседания по режимам работы гидроузлов Волжско-Камского каскада на предстоящий период.

На основании рекомендаций МРГ, с учетом складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановки в каскаде, прогноза притока Росгидромета на июнь, Росводресурсами на период с 16 июня по 15 июля 2015 года установлены режимы работы гидроузлов, которые позволят обеспечить:

- безопасный проход судов с осадкой 2,6 м через Городецкие шлюзы при ограниченных запасах водных ресурсов в Рыбинском водохранилище;

- накопление запасов водных ресурсов в нижневолжских водохранилищах для водообеспечения населенных пунктов, расположенных в зоне влияния водохранилищ и поддержания благоприятной санитарно-экологической обстановки на Нижней Волге в период летней межени.

С указаниями Росводресурсов по установлению режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада можно ознакомиться на сайте Росводресурсов в разделе «Установление режимов водохранилищ».

На ПБО (производстве биологической очистки) ОАО "Архангельский ЦБК" завершен первый этап проекта по модернизации системы обезвоживания осадка сточных вод.

Установлены и запущены в работу два декантера Flottweg (Германия), которые позволяют минимизировать влажность осадка и тем самым сократить количество образования отходов, стабилизировать процессы горения в корьевых котлах.

Снижение образования отходов (осадки при механической и биологической очистке сточных вод) составит порядка 20%.

Осадок сточных вод ПБО поступает на корьевые котлы ТЭС-3 производства целлюлозы, а также будет подаваться на новый многотопливный котел-утилизатор для совместного сжигания осадков сточных вод и кородревесных отходов Valmet Power Oy.

До августа 2015 г. пройдет второй этап реконструкции, в ходе которого в эксплуатацию сдадут еще три декантера Flottweg.

Из пяти новых агрегатов в работе будут одновременно находиться четыре, один - в резерве. В период пуско-наладочных работ новое оборудование будет параллельно функционировать с прежним, которое затем демонтируют.

Генеральным подрядчиком работ выступило ЗАО "Союзлесмонтаж" (г. Вологда). Субподрядчиком проекта - ООО "АрхТеплоВент" (г. Архангельск). Обе компании выполнят второй этап модернизации системы обезвоживания осадка сточных вод.

Общая стоимость оборудования и работ по этому проекту Архангельского ЦБК - более 200 млн руб.

На балансе комбината находятся очистные сооружения для биологической очистки сточных вод производительностью 27,8 тыс. куб. м в час, и очистные сооружения механической очистки сточных вод, производительностью 4 тыс. куб. м в час. На очистных сооружениях проходят очистку сточные воды производств АЦБК, предприятий г. Новодвинска, хозяйственно-бытовые сточные воды комбината и города.

Алтайский край. Незаконная рубка обнаружена в Кислянском заказнике

При обследовании лесных участков Озерского лесничества инспекторами лесной охраны была обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев сосны на лесном участке в Кислянском заказнике.

Как сообщили специалисты отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озёрскому лесничеству, на месте незаконной рубки был задержан автомобиль ЗИЛ, загруженный трёхметровыми сортиментами сосны. Самих рубщиков поблизости не оказалось.

На место незаконной рубки были вызваны сотрудники Тальменкого ОМВД, которые в настоящее время ведут расследование по статье 260 УК РФ.

Объем незаконно срубленной древесины составил 3,27 куб. м, нанесён ущерб лесному фонду в размере 92 тыс. рублей.

В 2015 г. из сельскохозяйственного оборота в Китае планируется изъять 10 млн му (более 600 000 га) земель. Они будут использованы для восстановления лесов, сообщил Государственный комитет по делам развития и реформ КНР.

Этот процесс будет проходить в 18 регионах Поднебесной. Так, лесной фонд пополнят 9,4 млн му угодий. Из оборота будут изымать земли, расположенные в основном на крутых склонах.

Ранее сообщалось, что за 2014 г. в Китае площадь лесных угодий увеличилась на 6,03 млн га, в том числе 348 000 га были изъяты из оборота сельскохозяйственных предприятий. В целом за прошлый год площадь лесов в КНР достигла 208 млн га, или 21,6% территории страны. В прошлом году в Поднебесной появилось 11 новых зон охраны естественных лесных резервов. Их общее количество достигло 2174. На долю этого показателя пришлось 13% территории страны.

Напомним, что по итогам 2014 г., валовая продукция лесного хозяйства Китая превысит 5 трлн юаней ($816 млрд). Это на 10% больше, чем в 2013 г. С начала текущего года в КНР заготовлено 258,01 млн куб. м древесных плит, а также 706 млн кв. м деревянного и бамбукового паркета. Это незначительно больше, чем годом ранее.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила заключения на исполнение федерального бюджета следующих главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС):

Министерство образования и науки Российской Федерации

В 2014 г. Минобрнауки обеспечило поступление доходов в федеральный бюджет в объеме 2,6 млрд. рублей, что составляет 157,4% от уточненного прогноза.

Кассовое исполнение расходов составило 393,2 млрд. рублей, или 99,5%.

Дебиторская задолженность на конец года составила 22,8 млрд. рублей, кредиторская – 1,3 млн. рублей.

В ходе проверки был установлен ряд нарушений при формировании и исполнении бюджета, в том числе несвоевременная регистрация принятых бюджетных обязательств, нарушение сроков предоставления бюджетной отчетности, а также отсутствие уточненной бюджетной росписи и достоверного бюджетного учета. Например, в бюджетной отчетности Минобрнауки за 2014 г. не отражена выдача 37 183 дипломов и аттестатов кандидатов и докторов наук, доцента, профессора. Кроме того, не приняты к бюджетному учету полученные в пользование нематериальные активы на сумму 1,9 млн. рублей.

Также выявлены нарушения в части формирования и выполнения государственных заданий. Так, при увеличении объема финансового обеспечения новое государственное задание не утверждалось. Например, по направлению фундаментальных исследований бюджетные ассигнования учреждениям по результатам конкурсных процедур в рамках ФЦП «Исследования и разработки» были увеличены на сумму более 6 млрд. рублей. При этом новое госзадание не формировалось.

Установлено также, что в нарушение соглашений между Министерством и автономными учреждениями в доход федерального бюджета не был возвращен остаток субсидий по невыполненным показателям госзадания по 26 учреждениям в сумме 910 млн. рублей.

Кроме того, отсутствие утвержденных федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОСы) по ряду специальностей и направлений подготовки не позволяет объективно оценить нормативы затрат и определить обоснованность объемов финансового обеспечения, предусмотренных образовательным организациям на реализацию государственного задания.

Анализ закупок показал, что Министерством не соблюдался объем осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства - в 2 раза меньше предусмотренного законом о контрактной системе. Сведения о заключении 21 контракта на сумму 602,7 млн. рублей были направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра с превышением установленного срока. Кроме того, 613 госконтрактов, заключенных Министерством, не были включены в план-график размещения заказов на 2014 г.

Согласно результатам проверки, не используются результаты научно-исследовательской работы по разработке рекомендаций по организации эффективной системы внутреннего финансового контроля и аудита в вузах, на которую было потрачено 7 млн. рублей.

Установлено также, что завершенные и оплаченные работы по созданию программного комплекса по анализу эффективности бюджетных расходов и сопровождению реализации госпрограмм стоимостью почти 80 млн. рублей в полном объеме заявленные задачи не решают. Кроме того, не выполнен пункт технического задания контракта по формированию «проекта бюджета по соисполнителям государственных программ». При этом приняты и оплачены работы в сумме 43 млн. рублей.

В отношении 13 контрактов на проведение выставочных и презентационных мероприятий на сумму 25,7 млн. рублей установлено, что мероприятия в сроки, установленные контрактами, не проводились, принятые приемочной комиссией работы и оказанные услуги не в полной мере соответствуют условиям техзадания.

Например, госконтрактом от 13 декабря 2014 г. было предусмотрено проведение международной конференции по сотрудничеству вузов России и Кубы на базе Воронежского госуниверситета. Согласно отчету конференция проходила с 15 по 16 декабря 2014 г. При этом по данным Воронежского госуниверситета проведение данной конференции состоялось 9 декабря 2014 г., то есть еще до заключения контракта. Аналогичная картина по госконтракту от 13 декабря 2014 г. о проведении конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем» на базе Института проблем управления. Согласно отчету конференция проходила 10-11 декабря 2014 г., а по данным Института - 3 декабря 2014 г..

Проверкой также установлено, что из 43 объектов капитального строительства, запланированных к вводу в 2014 г, в эксплуатацию введен только 21 (еще 5 объектов введены в 2015 г.). Кроме того, не сданы в эксплуатацию 7 объектов, финансируемых в рамках соглашений с регионами. Всего на 1 января 2015 г. за Минобрнауки числилось 77 объектов незавершенного строительства с остатком сметной стоимости в размере 19,2 млрд. рублей, причем строительство 12 объектов началось еще в 2006 г.

Из 48 контрольных событий, запланированных на 2014 г. в рамках госпрограммы «Развитие образования», не выполнены 3, значения 14 индикаторов не достигают плановых, не приняты 6 из 24 нормативных правовых актов. По госпрограмме «Развитие науки и технологий» достигнуты 7 из 27 целевых показателей, по 17 индикаторам представлены прогнозные сведения. Данные по показателю «Число публикаций российских авторов в научных журналах ВАК, в расчете на 100 исследователей» Министерством не собирались. Из 5 запланированных госпрограммой нормативных правовых актов не приняты 3.

В части распоряжения имуществом установлено, что в доход федерального бюджета не поступали арендные платежи от Ассоциации «Российский дом международного научно-технического сотрудничества», торговых аппаратов и банкоматов ВТБ.

Помимо этого, проверка показала, что Министерство не обеспечило результативность использования почти 140 млн. рублей, выделенных на выплату стипендий Президента (20,7 млн. руб.), а также на строительство в рамках оборонного заказа и предоставление субсидий по ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения» (118,3 млн. руб.). В течение года указанные средства не были распределены и использованы в полном объеме.

В ходе проверки составлены 13 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минобрнауки.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минобрнауки и обращение в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовые расходы Минстроя России составили 110,5 млрд. рублей, или 98,8% годовых бюджетных назначений.

Дебиторская задолженность в течение 2014 г. снизилась на 47% и по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 17,6 млрд. рублей. Основная доля (85%) дебиторской задолженности сложилась за счет неиспользованных остатков субсидий в сумме около 15 млрд. рублей (51% объема субсидий, предоставленных регионам в 2014 г.). Кредиторская задолженность на 1 января 2015 г. составляла 2,8 млн. рублей.

В ходе проверки были выявлены недостатки и нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением Минстроем полномочий главного распорядителя бюджетных средств и учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций.

В частности, четырем подведомственным учреждениям не были установлены государственные задания.

Кроме того, до настоящего времени не приняты меры по решению вопроса списания незавершенных строительством объектов, вложения в которые были произведены в 1994-1996 гг. в Чеченской Республике и в начале 2000-х гг. – в г. Борисоглебске (дома для беженцев из Таджикистана).

Основные нарушения, выявленные в ходе проверки, связаны с детальностью подведомственного предприятия Минстроя ФКП «Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие).

В частности, проверка показала, что Предприятие, на функционирование которого ежегодно выделяется субсидия из федерального бюджета (в 2014 г. – 3,4 млрд. рублей), начиная с 2006 г. в нарушение Устава осуществляло коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли. При этом определить размер прибыли с момента участия в простом товариществе и направление ее расходования не представляется возможным, поскольку смета доходов и расходов Предприятия Минстроем не утверждается.

Как было установлено в ходе контрольного мероприятия, Предприятием с момента его создания в 2003 г. не соблюдались требования бюджетного законодательства в части ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. В частности, в бюджетной отчетности Предприятия не отражались переданные ему Минстроем полномочия по осуществлению капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации. Главная книга бюджетного учета и иные бухгалтерские регистры, которые должны быть сформированы от имени органа госвласти, передавшего полномочия, не велись. Остатки бюджетных средств по счетам с применением актуальных по состоянию на 1 января 2014 г. кодов бюджетной классификации не сформированы.

В бухгалтерском учете, который ведется Предприятием, бюджетные инвестиции отражаются не как вложения в строительство объектов основных средств, а как затраты на производство. Капитальные вложения в объекты государственной собственности отражены в бухгалтерском балансе как запасы в сумме 3,5 млрд. рублей.

В ходе проверки были выявлены признаки нецелевого использования средств бюджетных инвестиций в сумме 3 млн. рублей. Как было установлено в ходе проверки, Предприятие на основании документа, составление которого не предусмотрено законодательством, передало самому себе часть полномочий госзаказчика, намеренно создав условия для перечисления части капвложений на свой расчетный счет для последующего расходования денег на собственные нужды по исполнению функций заказчика-застройщика. По данному факту подготовлено обращение в Генеральную прокуратуру.

Установлено также, что комплексные проекты строительства, реконструкции и реставрации монастырей («Соборный комплекс трех святителей Спасо-Елеазаровского монастыря» и «Ансамбль Большого Успенского монастыря»), на реализацию которых за весь период проведения работ было выделено почти 1,5 млрд. рублей, не имеют комплексных программ, не содержат перечней входящих в них объектов с указанием площади, видов и сроков проведения работ, стоимости и других показателей, являющихся основанием для планирования объема бюджетных инвестиций в рамках ФАИП. Данный факт не позволяет документально подтвердить обоснованность объемов выделяемых инвестиций и осуществить контроль их расходования. При этом в текущем году работы должны быть завершены.

Кроме того, проверка показала, что в распоряжении Предприятия находится имущество, не относящееся к обеспечению защиты города от наводнений (участок кольцевой автомобильной дороги по гребню дамбы, автодорожный тоннель, судоходные каналы, фарватеры, средства навигационного оборудования). Таким образом, при наличии специализированных эксплуатирующих организаций (Росавтодор и Росморпорт) ФКП КЗС осуществляется деятельность по содержанию и эксплуатации указанного имущества, не предусмотренная Уставом Предприятия. Более того, на содержание указанных объектов Предприятию выделяется субсидия из федерального бюджета. При этом функции по обеспечению прохождения судов в акватории морского порта г. Санкт-Петербурга осуществляет ФГУП «Росморпорт» с взиманием установленных канального и навигационного сборов, а содержание и обслуживание кольцевой автомобильной дороги (кроме участка, закрепленного за ФКП КЗС) обеспечивается Дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства.

Проверкой также установлено, что в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации из субсидии, предоставляемой на содержание Предприятия, формировалась прибыль (за 2013 г. – 18,4 млн. рублей).

В ходе проверки было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минстроя и 1 – в отношении главного бухгалтера Дирекции комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минстрой России, обращение - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

В 2014 г. объем администрируемых Минздравом доходов федерального бюджета составил 18,2 млрд. рублей, что в 4,6 раза больше прогнозных показателей.

Кассовое исполнение расходов составило 290,1 млрд. рублей, или 98,5%.

Дебиторская задолженность сократилась почти на 25% и составила около 22 млрд. рублей. Кредиторская задолженность сократилась в 6 раз, составив 83,4 млн. рублей. В основном задолженность сформирована за счет бюджетных инвестиций.

Проверка показала, что из 11 объектов непрограммной части ФАИП, ввод в эксплуатацию которых был предусмотрен в 2014 г., введено только 2. Техническая готовность оставшихся 9 объектов на общую сумму 4 млрд. рублей составляет от 44 до 100%. Например, 44% на 1 января 2015 г. составляла техническая готовность клинического корпуса амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз ФГБУ «Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского» (после реорганизации – ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии»). На 80% выполнена реконструкция кардиооперационных, реанимаций и вивария ФГБУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс».

Также до настоящего времени не введено 8 объектов, срок ввода которых истек еще в 2013 г. (например, реабилитационный комплекс Всероссийского центра глазной и пластической хирургии, г.Уфа, учебно-лабораторный корпус Новосибирского государственного медицинского университета и др.) и один объект 2012 года (детский реабилитационно-восстановительный центр, г. Подольск Московской области).

Кроме того, в 2014 г. не были завершены изыскательские работы по двум из четырех объектов – комплексу зданий ФГБУ «РНХИ им. Проф. А.Л. Поленова» и лечебному корпусу ФГБУ «Гематологический научный центр».

Помимо этого, Минздрав заключил соглашения на строительство 4 объектов в рамках 3 ФЦП. Однако из-за неисполнения регионами своих обязательств по финансированию только 2 объекта были введены в эксплуатацию в 2014 году. Объем незавершенного строительства составил 70,2 млн. рублей.

В ходе проверки были выявлены отдельные недостатки в части формирования и выполнения государственного задания. В частности, проверка показала, что новый ведомственный перечень госуслуг, утвержденный Минздравом в конце декабря 2013 г., не предусматривает разделение медпомощи по формам и условиям, что создало риски нерационального расходования субсидий. Установлено также, что изменения в госзадания подведомственных учреждений в соответствии с новым перечнем услуг были внесены только во второй половине 2014 г. В результате по Первому Санкт-Петербургскому университету госзадание включало услуги, отсутствующие в ведомственном перечне.

Также выявлены признаки возможного нецелевого расходования Минздравом России средств в размере почти 87 млн. рублей, которые были утверждены министерству по подразделу 0708 «Прикладные научные исследования в области образования», а направлены на выполнение фундаментальных исследований (подраздел 0110) в рамках утвержденного госзадания для университета им. Павлова. То есть на цели, в государственном задании не установленные.

Согласно результатам проверки, в 2014 г. государственное задание не выполнили 48 подведомственных Минздраву учреждений. При этом 17 учреждений (в том числе: ФГБУ ДТС «Кирицы», Первый МГМУ им. И.М.Сеченова, ФГБУ ЦР Минздрава России, ФГБУ санаторий «Ока», ФГБУ ТС «Выборг-7», Кемеровская государственная медицинская академия, Волгоградский ГМУ Минздрава России, ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава России, санаторий «Жемчужина»; Санкт-Петербургская государственная химико-фармацевтическая академия и др.) полностью израсходовали предоставленную субсидию. В результате сверх нормативных затрат израсходовано 304,5 млн. рублей, что в соответствии с Бюджетным кодексом относится к неэффективному расходованию субсидии. При этом Минздравом не соблюдались сроки перечисления субсидий (от 3 до 45 дней). По данным фактам составлено 10 протоколов об административном правонарушении.

Проверка также показала, что Министерство не исполнило полномочия в части утверждения приказов, регулирующих обеспечение граждан лекарственными препаратами. Например, не утверждены порядок изготовления в медорганизациях радиофармпрепаратов, нормативы для расчета потребности в наркотических средствах для медприменения и т.д.

В части реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения» не достигнуты плановые значения по 14 показателям, включая смертность населения, охват взрослого населения диспансеризацией, профосмотрами на туберкулез и т.д. При этом кассовое исполнение по Госпрограмме составило более 98%.

Кроме того, в рамках исполнения мероприятий Госпрограммы тремя регионами (Москвой, Свердловской и Тюменской областями) не были достигнуты показатели использования субсидий на высокотехнологичную медпомощь на сумму свыше 566 млн. рублей. Не было пролечено почти полторы тысячи больных. Также Москвой не были достигнуты показатели использования субсидии на реализацию мероприятий по совершенствованию онкологической медпомощи на сумму около 448 млн. рублей.

В нарушение Гражданского кодекса подведомственными учреждениями Минздрава не зарегистрированы вещные права в отношении 886 объектов и 104 земельных участков. Документы в Росимущество подавались, но были возвращены в связи с их несоответствием установленным требованиям.

Кроме того, Минздрав не выполнил в срок предписание Счетной палаты. В данной связи в ходе проверки составлен протокол об административном правонарушении, Тверским районным судом Директору департамента назначен штраф в размере 20 тыс. рублей.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минздрав России, информационные письма - в Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова и Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова, материалы проверки – в Генеральную прокуратуру и Росимущество. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

В 2014 г. исполнение Росздравнадзором федерального бюджета по доходам составило 341,1 млн. рублей, или 111,8% к плановым показателям.

Кассовое исполнение расходов составило 2,7 млрд. рублей, или 98,4% к утвержденным бюджетным назначениям.

Дебиторская задолженность за год уменьшилась в 3 раза, составив почти 52 млн. рублей. Причины её образования – неиспользованные подведомственными учреждениями субсидии на иные цели.

Кредиторская задолженность увеличилась в 3 раза. Наибольшие суммы задолженности сложились по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

Проверка показала, что в отчетный период Росздравнадзором были допущены нарушения сроков перечисления субсидии, как на госзадание, так и на иные цели. По этим фактам составлены три протокола об административном правонарушении.

Закупки товаров осуществлялись Росздравнадзором с соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ. Однако план – график закупок на 2014 год размещен в сети «Интернет» с нарушением сроков.

При проверке подведомственного Росздравнадзору Информационно-методического центра по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения (далее – Центр) были выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации в связи с принятием Центром бюджетных обязательств по контракту в объеме 2,9 млн. рублей (на выполнение проектных и изыскательских работ) после 1 декабря 2014 года. Срок исполнения данного контракта превышает один месяц, что делает невозможным его реализацию в 2014 году.

Проверка исполнения заключенных Центром контрактов показала низкий уровень контроля за исполнение договорных обязательств: нарушались сроки поставки, сроки оплаты. При этом претензионная работа не проводилась.

Кроме того, Центром было допущено неправомерное перечисление средств до заключения дополнительных соглашений с филиалами Центра на сумму 27 млн. рублей, а также по невыполненным работам в рамках контракта на ремонт Казанского филиала на сумму 4 млн. рублей.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представления в Росздравнадзор и Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

В 2014 г. общий объем доходов, администрируемых МИДом России, составил 10,7 млрд. рублей, что на 6,4% больше уровня 2013 г. Загранучреждениями МИДа получено доходов в объеме 9,9 млрд. рублей, которые в соответствии с установленным порядком в федеральный бюджет не зачислялись, а использовались загранучреждениями на обеспечение выполнения их функций.

Кассовое исполнение расходов за 2014 г. составило 67,6 млрд. рублей, или 124,5%, утвержденных уточненной сводной бюджетной росписью назначений, что обусловлено включением в кассовое исполнение расходов, произведенных за счет полученных за рубежом доходов и остатков средств бюджетного финансирования.

В течение 2014 года дебиторская задолженность уменьшилась на 650,5 млн. рублей (на 18,7%), составив на 1 января 2015 г. 2,8 млрд. рублей.

Кредиторская задолженность на 1 января 2015 г. составляла 167,8 млн. рублей, что объясняется особенностью расчетов с иностранными поставщиками и подрядчиками.

Общий объем кассовых расходов на строительство объектов, включенных в ФАИП (непрограммная часть), составил 1,1 млрд. рублей. Не в полном объеме использованы средства федерального бюджета на строительство общежития МГИМО (у) МИД России (59,6%) в связи с поздним получением положительного заключения Главгосэкспертизы (30.12.2014).

Проверка показала, что учетная политика МИДа России не полностью соответствовала требованиям Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, допускались нарушения бухгалтерского учета и бюджетного законодательства.

Коллегия Счетной палаты приняла решение о неподтверждении баланса МИДа России по состоянию на 1 января 2015 года в связи с недостоверным отражением в активе баланса стоимости основных средств, приобретенных в 2014 году за иностранную валюту на территории иностранных государств.

В нарушение Бюджетного кодекса не возвращены в федеральный бюджет остатки бюджетных средств на счетах загранучреждений в сумме $120,8 млн. долларов США, не связанные с финансированием зарубежного аппарата.

В ходе проверки также установлено, что МИДом в начале финансового года принимались бюджетные обязательства и заключались госконтракты при отсутствии необходимых лимитов бюджетных обязательств.

В нарушение Гражданского кодекса и закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество не обеспечена регистрация прав собственности на 1 338 объектов недвижимого имущества, что составляет 44% всех закрепленных за МИДом объектов.

Кроме того, выявлены нарушения порядка предоставления субсидий подведомственным учреждениям. Некачественное планирование ресурсов на госзадания для Дипломатической академии и МГИМО (у) МИД России привело к неиспользованию средств субсидий в объеме 135 млн. рублей.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в МИД России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Россотрудничество

В 2014 г. общий объем доходов, администрируемых Россотрудничеством, составил 340,9 млн. рублей, в том числе на территории иностранных государств 339,7 млн. рублей, которые в соответствии с установленным порядком в федеральный бюджет не зачислялись, а использовались на обеспечение выполнения функций представительств сверх утвержденных бюджетных ассигнований.

Согласно результатам проверки в доход федерального бюджета не зачислена пеня в сумме 530,1 тыс. рублей за неполное выполнение поставщиками обязательств по госконтракту, что привело к занижению объема доходов и искажению бюджетной отчетности за 2014 год.

Кассовое исполнение расходов составило 3,6 млрд. рублей, или 116,2%, утвержденных назначений, что обусловлено включением в кассовое исполнение расходов, произведенных за счет полученных за рубежом доходов и остатков средств бюджетного финансирования.

Дебиторская задолженность носит текущий характер, в течение 2014 г. уменьшилась на 6,1 млн. рублей (на 7%) и составила на 1 января 2015 г. 80,6 млн. рублей.

Кредиторская задолженность на 1 января 2014 г. составляла 1,5 млн. рублей и обусловлена начисленной в конце финансового года, но не выплаченной компенсацией работникам за неиспользованный отпуск.

Проверкой установлено, что Россотрудничество представило в МИД России недостоверную отчетность о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы «Внешнеполитическая деятельность» за 2014 год (сумма расходов занижена на 521 млн. рублей).

В нарушение Бюджетного кодекса не возвращены в федеральный бюджет остатки бюджетных средств на счетах представительств Россотрудничества за рубежом, поступившие на мероприятия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в сумме $102,2 тыс.

Помимо этого, не решены вопросы по аккредитации представительств Россорудничества в ряде иностранных государствах, что приводит к нарушениям валютного законодательства Российской Федерации.

Не утвержден ведомственный перечень государственных услуг (работ) и не обеспечена регламентация их предоставления.

Не эффективно реализуется Концепция программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, не определен механизм оценки ее результатов и не разработаны соответствующие показатели.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Россотрудничество. Заключение будет направлено в палаты федерального Собрания.

По результатам аукционов и конкурсов на право пользования недрами в первом полугодии 2015 г. поступления в федеральный бюджет прогнозируются на уровне свыше 30 млрд. рублей

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому в ходе оперативного совещания доложил заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Роснедр Валерий Пак.

По словам В.Пака, объем разовых платежей по результатам аукционов и конкурсов для целей геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья составил 21,86 млрд руб. В первом полугодии 2015 г. состоялось 14 аукционов и конкурсов на участки недр, содержащие углеводородное сырье. Объем запасов, предоставленных в пользование, составил по категории АВС1+С2: нефть – 63,091 млн т, газ – 1,724 млрд м3. Объем прогнозных ресурсов нефти по категории С3+D составил 208,76 млн т.

На конкурсы и аукционы для целей геологического изучения, разведки и добычи россыпного и рудного золота, коренных алмазов, каменного и бурого угля, нефрита в отчетный период запланировано выставить 135 участков недр. Уже состоялось 76 аукционов и конкурсов.

По результатам проведенных аукционов и конкурсов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых в федеральный бюджет поступило 1,724 млрд руб.

По результатам проведенных геологоразведочных работ, по состоянию на 1.05.2015, на государственный баланс поставлено 139,2 млн. т извлекаемых запасов нефти по кат. А+В+С1+С2, природного газа – 28, 4 млрд. куб. м., золота по категории С1+С2 – 142, 7 т, свинца – 403 тыс. т, цинка – 445 тыс. т.

Кроме того, 3 июня 2015 г. состоялся конкурс на разработку Гавриковского месторождения (ХМАО). В результате конкурса на разработку данного месторождения победителем стало ООО «НЗНП-Трейд».

В бюджет поступят средства от разового платежа в размере 6,692 млрд. руб.

"Боинг" начнет сотрудничество с Кубой, как только получит соответствующее разрешение от американских властей, заявил в понедельник официальный представитель корпорации Джим Пролкс.

"На данный момент говорить о каком-либо развитии событий преждевременно. Правительства должны проработать все необходимые вопросы", — сказал Пролкс. По его словам, "как только власти США дадут нам "добро", мы сможем начать сотрудничество с кубинцами".

"Мы готовы вести переговоры с нашими потребителями (на Кубе), как только они и мы получим соответствующие разрешения", — сказал Пролкс. Он выразил уверенность в том, что "что у сторон будет повод для обсуждения".

Дмитрий Злодорев.

С 21 по 27 июля в Сантьяго-де-Куба на «Острове Свободы» будет проходить красочный карнавал (Carnaval de Santiago de Cuba), одно из самых ярких торжеств на Карибах. В этом году карнавалу исполняется 500 лет. В честь грандиозного юбилея власти Кубы планируют включить праздник в список объектов культурного достояния нации.

Перед основной программой карнавала, по традиции, планируются детские маскарадные шествия Fiestas Infantiles. В них, с 15 по 19 июля, примут участие 32 детских и подростковых ансамблей, а на основных празднествах продемонстрируют свое мастерство 56 танцевальных групп и оркестров. Весь Сантьяго-де-Куба будет охвачен карнавалом: развлекательные мероприятия пройдут во всех 58-ми районах города.

Карнавал в Сантьяго в этом году станет самым важным культурным событием на Кубе, за исключением, пожалуй, Карибского фестиваля (Festival del Caribe), который постепенно становится объединяющим звеном цепи многочисленных праздников карибского фольклора.

Россия сможет торговать иранским газом

Директор международного департамента Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Азизолла Рамазани на одной из пресс-конференция заявил о том, что Иран хотел бы воспользоваться российским газопроводом «Турецкий поток» для поставок своего природного газа на европейский рынок. По его словам, в будущем иранский газ может с успехом поставляться по названному газопроводу.

Как уточнил Азизолла Рамазани, в перспективе иранские трубопроводы, прокладываемые в сторону Европы, на каком-то этапе могут быть соединены с российскими трубопроводами, и по ним будут осуществляться уже совместные газовые поставки.

Как известно, газопровод «Турецкий поток» предназначается для транзитных поставок российского газа в Турцию и Европу, и его предполагается проложить по дну Черного моря. Пропускная способность этого газопровода составит около 63 млрд. куб. м газа в год.

Азизолла Рамазани напомнил, что Тегеран хотел бы повысить уровень двустороннего сотрудничества с Россией в области газовых технологий и такая возможность появится после отмены санкций, введенных Западом в отношении Ирана. ИНГК уже договорилась с российским Газпромом о взаимном сотрудничестве.

Американская авиакомпания American Airlines (АА) готова начать регулярные рейсы между США и Кубой, как только Вашингтон и Гавана решат политические вопросы, заявил в понедельник председатель правления концерна Даглас Паркер.

Выступая на ежегодной конференции Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) в Майами, Паркер напомнил, что его компания "уже является крупнейшим игроком" в данном сегменте рынка.

"Мы уже осуществляем на Кубу порядка 1 тысячи чартерных рейсов в год. Как только правительства решат двусторонние вопросы, наша компания будет готова начать работу с Кубой на регулярной основе", — сказал Паркер.

Дмитрий Злодорев.

Идеализм высокой пробы

Анатолий Адамишин

Почему перестройка все равно победила

А.Л. Адамишин – заместитель министра иностранных дел СССР (1986–1990), первый заместитель министра иностранных дел России (1993–1994), министр РФ по делам СНГ (1997–1998).

Резюме Перестройка и, в частности, ее внешняя политика, остается неоцененной в собственной стране. И пока мы не сможем объективно взглянуть на этот важнейший этап, так и будем ходить по кругу исторической обреченности.

Весной исполнилось 30 лет перестройке – уникальному периоду в истории нашей страны, когда мирным образом произошла кардинальная смена всей парадигмы развития, была пересмотрена система приоритетов, намечены новые ориентиры.

Общество переживало огромный подъем, искренне тянулось к переменам. Тем горше оказалось разочарование – реформы конца 1980-х закончились глубочайшим социально-экономическим кризисом и распадом страны. Мы до сих пор живем в шлейфе тогдашних событий, возвращаемся к одним и тем же вопросам, ответов на которые так и не дано, ведем все те же споры, казалось, завершившиеся еще в то время. Перестройка и, в частности, ее внешняя политика остается неоцененной в собственной стране. И боюсь, что до тех пор, пока мы не сможем объективно взглянуть на этот важнейший этап нашего развития, мы так и будем ходить по кругу исторической обреченности.

Зачем все это было нужно, стоило ли вообще что-то круто менять в Советском Союзе?

Хорошо помню, как в январе 1986 г. мидовский коллега Олег Гриневский, разоткровенничавшись, сказал без обиняков: «Не надо было затевать перестройку в стране, не готовой к переменам. Вскрыв язвы, мы ухудшили ситуацию. В нашем обществе с его малыми потребностями тление могло длиться долго. А то, что отставали – так отставание не есть обязательно провал».

Другой мой товарищ по МИДу Юлий Квицинский, страдавший, что «сдаем» ГДР, воскликнул в сердцах: «Если бы не Горбачёв, лет двадцать еще бы продержались». За кадром остается вопрос: кто бы «продержался»? Номенклатура, отгородившаяся от народа в плане обеспечения жизненными благами – наверное, да. А все остальные?

В моем понимании перестройка была необходима в силу следующих групп факторов.

1) Бедственное положение страны. Экономические двигатели фактически остановились, а социальные и политические структуры, много лет тормозившие развитие, не были в состоянии перезапустить их. Университетский товарищ Борис Владимиров, работавший в одном из отделов ЦК, рассказывал мне в феврале 1982 г., что с мест приходят душераздирающие письма, даже не злые, а печальные: последние годы нет ни мяса, ни молока, ни яиц, а сейчас едим только картошку и капусту. Помогите хотя бы к празднику. Самое страшное, добавлял Борис, что никуда эти вопли не идут.

В 2013 г. я попросил старого друга Абела Гезовича Аганбегяна, классика нашей экономической мысли, кратко обрисовать, как мы выглядели к весне 1985 года. Вот его анализ: «Последние несколько лет из полутора десятилетий застоя практически не росли ни валовой продукт, ни капитальные вложения, ни промышленное производство. Жили за счет вывоза нефти и газа, продаваемых в тот период за бесценок. По части научно-технического прогресса страна все дальше откатывалась назад, особенно по передовым отраслям, таким как электроника и компьютеры. В космосе, где мы были первыми, нас обошли американцы. Дефицит бюджета, как и другие негативные финансовые показатели, скрывался. Сельское хозяйство как вышло на уровень 1978 г., так на нем и застряло. К 1981 г. импорт зерна составил почти половину выращенного в стране. И тем не менее государство не могло накормить народ. Вырос дефицит в розничной торговле, усилились разные формы прямого распределения товаров через ведомственные столовые, закрытые распределители и т.п. Пошло на спад жилищное строительство. Средняя продолжительность жизни снизилась по сравнению с 1964 г. с 70 до 66 лет. Державу завели в тупик, и выхода из него видно не было».

Добавляю запись, которую я сделал, когда в декабре 1983 г. был привлечен к работе над речью Андропова на экономическом совещании: «В силу несопряженности планов от 20 до 30% производственных мощностей в некоторых отраслях не загружено, омертвлено на миллиард рублей оборудования, отечественного и импортного. 200 млрд рублей в сберкассах – из них, разумеется, три четверти в обращении, 60 млрд на руках. Вместе с тем план реализации товаров не выполняется ни в одной республике, на них просто-напросто нет спроса, количество денег в обращении все увеличивается. В стране образовались огромные капиталы, которые ищут оборота, есть подпольные миллионеры, они выходят за границу через внешнеторговые организации, открывают анонимные счета в иностранных банках, заключают тайные сделки, вывозят большие суммы в рублях за рубеж, которые меняются по бросовому курсу. Самое страшное, что проели будущее! На девяностые предвидится падение темпов производства до 1%, ибо не вкладывали в базовые отрасли, которые должны были обеспечить подъем: машиностроение, металлургия, железнодорожный транспорт, станкостроение. Куда же ушли народные деньги? Основные статьи: оборона, сельское хозяйство, жилищное строительство, помощь вовне (Вьетнам, Монголия, Куба, да и социалистические страны стоят недешево). Реальные доходы падают в силу ползучей инфляции. С 1965 г. нажимали на печатный станок».

Что касается соцстран, приведу свидетельство Олега Тимофеевича Богомолова, в те годы директора Института мировой социалистической системы: «Участок это для нас самый важный, а внимания ему мало. Друзья (так у нас именовались соцстраны) уходят вперед, мы играем роль косную, сдерживающую, отсталую; притом еще и субсидируем их, где в открытой, а больше в скрытой формах. Наш колоссальный научно-технический потенциал на внешнеэкономические нужды не работает, его удел – ВПК. Лозунг дня – соединять науку с промышленностью и внешней торговлей (как комбинаты в ГДР), но даже уже имеющиеся постановления не выполняются. Только 18% взаимных поставок продукции машиностроения в СЭВе соответствуют требованиям мирового рынка. Соцстраны идут за технологией на Запад. Предприятие у нас не заинтересовано давать продукцию на экспорт, ему выручка не идет, а вкалывать, чтобы обеспечить качество, надо будь здоров как. Права предприятий, возросшие было при Косыгине, теперь опять урезаны».

2) Вероятность опасного политического развития. В советском обществе накануне перестройки было разлито глухое недовольство. Оно не было, как сейчас бы сказали, структурировано, но крепло ощущение «так дальше жить нельзя». Вот что писала хорошо знавшая нас американская журналистка Флора Льюис: «Главная опасность для Запада – внутри России. Не может народ терпеть вечно, тем более что после Леонида Ильича наверняка будет ужесточение; значит, раньше или позже произойдет взрыв, на мирную эволюцию в сторону послабления надежд мало».

Опасность могла прийти и с другой стороны. Не случайно брежневские руководители в разные периоды были настроены на реабилитацию Сталина. Особенно этого требовало, по моим наблюдениям, среднее партзвено. Оно в наибольшей степени сталкивалось с маразматическими явлениями застоя. Тогда у многих было предчувствие, что выход из «бардака» (это слово было у всех на устах) будет найден за счет прихода нового Сталина. Не Сталина-террориста, а Сталина – царя с железной рукой, ибо иначе порядок не наведешь.

Не угадали. Непредсказуемая Россия родила Горбачёва с его «я дам вам свободу». Необходимость перестройки также и в том, что она предотвратила и социальный взрыв, и новый вариант сталинизма.

3) Роль личности. Капитальные сдвиги – и хорошие, и плохие – идут в России сверху. Давно прослежена их цикличность: краткие периоды свободы, демократии, либерализма – назовите как хотите – сменяются длительным господством несвободы. Это: Александр Второй, сменивший Николая Первого «Палкина». После царя-освободителя – реакция, вплоть до Февральской революции 1917 г., когда Россия несколько месяцев была «самой яркой демократией Земли». Затем долгая сталинская диктатура, которую сменила короткая хрущевская оттепель. Еще двадцать лет авторитаризма средней тяжести – и, наконец, Горбачёв.

За произвол и трагические ошибки самодержцев расплачивались голодом, холодом и еще страшнее – кровью: Крымская война, Первая мировая и революция, на которую обрекли страну Николай II вместе с тупой и эгоистичной элитой, Отечественная с ее миллионами погибших по вине Генералиссимуса, наконец, афганская.

Перестройка стала возможна после того, как на вершине властной пирамиды оказался, вероятно, впервые за всю историю КПСС и советского государства руководитель, ставивший интересы страны и ее народа выше стремления любой ценой остаться у власти. И при этом убежденный сторонник нравственных начал в политике. Это не было часто встречающимся качеством: жертвы, которые несло советское общество во имя идеологических ценностей, наложили глубокий отпечаток не только на жизнь, но и на ментальность людей, в т.ч. правящего класса, серьезно исказив образ мышления в сторону однолинейности и агрессивности.

Созревшие и перезревшие перемены, можно сказать, ждали того, кто бы решился на них. Таких любителей обнаружилось не много. За весь доперестроечный период, подходя с широким допуском, можно насчитать двоих: Хрущёв и Косыгин.

Человеческое восприятие устроено таким образом, что мы, хорошо помня, что произошло, редко задумываемся, что могло бы произойти, если бы события приняли другой оборот. В нашем случае: если Горбачёв решил бы отказаться от столь трудоемкого предприятия, как перестройка, и безбедно, подобно своим предшественникам, править на кремлевском троне. На его век, если прав был Квицинский, точно хватило бы. Горбачёв выбрал для себя другую судьбу. И, кстати, как был среднего достатка, так и остался, хотя был Генеральным секретарем ЦК КПСС, президентом СССР.

Конструкция «что было бы, если бы не…» в полной мере касается также четвертого фактора, внешнеполитического. Международное положение СССР было к концу брежневского правления весьма напряженным и уязвимым. Образно говоря, одни против всех. Опасности были не только локальные. С годами возрастала вероятность ядерного апокалипсиса. Никто не хотел его, но никто не мог гарантировать, что он не случится. К 1982 г., году ухода Брежнева из жизни, у нас с США было установлено на носителях и лежало в хранилищах столько взрывчатки, что на каждого жителя Земли приходилось по четыре тонны тринитротолуола.

Чтобы хотя бы уменьшить масштаб угрозы, надо было договариваться с Соединенными Штатами о принципиально ином характере отношений. Уже для одного этого была необходима перестройка. Во всяком случае, до Горбачёва никто не взял на себя смелость пойти на мир с классовым врагом. Проблему недопущения ядерной войны решали посредством наращивания средств ее ведения, стремясь предотвратить, чтобы одна держава имела оружия больше, чем другая.

Предвижу вопрос: если перестройка была так необходима стране, почему она закончилась поражением, потерей власти ее лидером и развалом СССР?

Мой ответ: перестройку, равно как и Советский Союз, погубила борьба за власть, «ключевой вопрос всякой революции» и, соответственно, за дележ собственности. К 1985 г. СССР стараниями предыдущих руководителей от Сталина до Черненко был доведен до такого состояния, что для его спасения потребовались бы гигантские усилия всего правящего класса. Но он был расколот яростной борьбой противостоящих друг другу отрядов от ортодоксально-консервативных до ультрарадикальных. Для большей их части определяющей мотивацией было отнюдь не сохранение СССР и, уж конечно, не его демократическое реформирование.

Горбачёв проиграл, но начатая им перестройка за отпущенное ей короткое время: а) коренным образом улучшила международное положение страны и б) осуществила глубокие демократические преобразования внутри. Немало из них было впоследствии выкорчевано. Так обычно и случалось в прошлом. Но, как и в предыдущие светлые периоды российской истории, ряд завоеванных плацдармов остался, укоренился в политической культуре. С них будет продолжен путь к России честных людей, о которой мечтал Достоевский. Историческая практика говорит, что это неизбежно. Весь вопрос, когда.

Внешнеполитические достижения перестройки

Один из заделов Горбачёва – внешняя политика, которую он оставил Борису Ельцину. Она разительно отличалась от брежневско-сталинской, ибо была наконец приведена в соответствие с реальными нуждами страны. Это нашло конкретное содержание в том, что горбачёвская команда:

положила конец идеологической конфронтации по принципу «кто кого закопает» между Востоком и Западом, убрав из общественного сознания и политики образ врага;

прекратила сорокалетнюю холодную войну с Соединенными Штатами и их союзниками;

остановила гонку вооружений, разорявшую страну, договорилась с США о физическом уничтожении целого класса оружия – ракет средней дальности, представлявших непосредственную угрозу безопасности Союза;

всем этим многократно уменьшила угрозу ядерной войны, хотя не сняла окончательно, поскольку запасы ядерного оружия до сих пор неоправданно велики;

нашла в себе силы прекратить девятилетнюю войну в Афганистане, вывести оттуда войска, оставив после себя дружественное Советскому Союзу правительство (оно было свергнуто после того, как уже Ельцин прекратил его поддержку);

способствовала урегулированию целого ряда региональных конфликтов – в Анголе, Кампучии, Никарагуа;

перевела отношения с Китаем из враждебных в нормальные; первой осознала значимость смещения центров силы к Азиатско-Тихоокеанскому региону;

не только восстановила отношения с Израилем, но и наладила с ним сотрудничество;

после двух кровопролитных войн смогла воздействовать на процесс германского воссоединения таким образом, что он завершился историческим примирением с Германией; примечательно и то, что не был повторен печальный опыт окончания Первой мировой войны, когда Версаль заложил семена нового конфликта;

не пыталась силой удержать восточноевропейские страны в лоне обанкротившегося советского режима; в бывшем социалистическом лагере не произошло восстаний, которые могли бы поставить нас перед нелегким выбором (единственное исключение – Румыния, но и там судьбы страны были определены самим народом, без нашего вооруженного вмешательства);

в решающей степени способствовала превращению европейского континента из полигона будущей войны в зону сотрудничества и многократно возросших обменов;

повернула страну лицом к Европе общих с нами ценностей;

подняла на щит не только во внутреннем, но и в международном плане права и свободы людей, чем особенно способствовала росту престижа СССР, который на март 1985 г. опустился почти до нулевой отметки;

взяла курс на интеграцию в мировую экономику;

впервые за десятилетия открыла Советский Союз внешнему миру, а внешний мир – советским людям;

уменьшила, а во многих случаях сняла финансовое бремя, исчислявшееся миллиардами рублей, которые шли на поддержку реальных и мнимых национально-освободительных движений, на подкармливание верных или не очень друзей;

начала наводить порядок в военной области: армию и ВПК лишили монопольного права на определение внешней и оборонной политики.

Могу с уверенностью утверждать, что каждый из перечисленных пунктов отвечает национальным интересам России. В целом не будет преувеличением сказать, что за неполные семь лет 1985–1991 гг. мир изменился. Внешняя политика Горбачёва надолго определила ход мировых дел по ряду ключевых направлений. По милости правителей страна десятилетиями жила по регламенту осажденной крепости, что оправдывало жесткость и репрессии внутри нее. Перестройка оставила Россию в беспрецедентно благоприятных международных условиях. Фактически у нее не осталось таких внешних врагов, парировать угрозы которых стоило в прошлом огромного напряжения сил.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395141 Анатолий Адамишин

Далеко ходить не надо?

Андрей Фролов

Возможности России по проекции и защите национальных интересов военными средствами

А.Л. Фролов – главный редактор журнала «Экспорт вооружений».

Резюме Либо у России отсутствуют национальные интересы, простирающихся за пределы ближнего зарубежья, находящегося в досягаемости имеющихся типов военной техники, либо их невозможно действенно и независимо защищать своими силами.

Ряд факторов, определяющих нынешнее положение России, формирует потребность в отстаивании конкретных интересов (национальных или субнациональных) на глобальном уровне.

К таким факторам следует отнести географическое положение – самая большая территория в мире и общие границы с двумя крупнейшими экономическими и военными державами (США и КНР), сравнимый с Соединенными Штатами потенциал ядерного оружия, место постоянного члена Совета Безопасности ООН и размер экономики, которая по паритету покупательной способности входит в десятку ведущих.

Резонно поставить вопрос о средствах и возможностях отстаивания национальных интересов, которыми располагает руководство страны. Их стоит разделить на стратегические и оперативные.

Ядерная составляющая

Наибольшим потенциалом обладают стратегические ядерные силы, сегодня это единственный показатель, по которому Россия обладает паритетом с США, а также единственный инструмент, который позволяет проецировать силу (а значит, и интересы) в любую точку земного шара. Причем в исключительно сжатые сроки, исчисляемые в худшем случае десятками минут. Применение этих средств возможно только в гипотетической Третьей мировой войне, тем не менее стратегическая триада (стратегическая авиация, межконтинентальные баллистические ракеты и атомные подводные ракетоносцы) остается залогом сохранения суверенитета России и возможности проводить независимую политику.

По состоянию на 1 января 2015 г. российский стратегический арсенал насчитывал оценочно 305 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) с 1166 боеголовками, восемь атомных подводных крейсеров стратегического назначения со 128 баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) (512 зарядов) и 66 стратегических бомбардировщиков, которые могут применить 200 зарядов. Сразу следует отметить, что в отличие от Соединенных Штатов, которые в середине 2000-х гг. заявляли о планах оснастить свои БРПЛ конвенциональной боевой частью (кассетный боеприпас) для оперативного поражения особо важных целей, у РВСН и ВМФ России, насколько можно судить, подобной альтернативы не существует, поэтому российские МБР и БРПЛ остаются элементом ответного ядерного удара и не могут быть применены в каком-либо ином качестве.

Группировка РВСН насчитывает в своем составе 46 МБР Р-36М2, 60 УР-100УТТХ, 72 «Тополь», произведенных еще в советское время, и несмотря на продление сроков эксплуатации они будут стоять на вооружении максимум до 2022 года. Другая часть наземной группировки состоит из ракет уже российского производства: 60 шахтных и 18 мобильных «Тополь-М», 45 мобильных и четыре шахтных РС-24 «Ярс». В последние годы активно разворачивается серийное производство МБР и БРПЛ – в 2014 г. Вооруженным силам России поставлены 38 межконтинентальных баллистических ракет, из них 16 наземных и 22 для подводных лодок, а в 2015 г. количество закупаемых МБР должно быть доведено до 50.

В последние годы инициирован ряд программ по созданию новых и модернизированных ракетных систем. В наиболее активной стадии разработки – тяжелая МБР РС-28 «Сармат», которая сменит на боевом дежурстве систему Р-36. Уже произведен ряд комплектующих для первого экземпляра новой ракеты, сборку планируется завершить в 2015 году. В 2018 г. после проведения летных испытаний начнется серийный выпуск новой системы, и объем производства, видимо, будет не меньше, чем число стоящих на вооружении Р-36М2, то есть несколько десятков.

Параллельно с «Сарматом» разрабатывается МБР «Рубеж» (также известна как «Авангард»), отличающаяся повышенной точностью, улучшенными возможностями преодоления ПРО и относительно малыми габаритами. Предполагается, что она придет на смену МБР «Тополь-М» и «Ярс», и, судя по отдельным фактам, к настоящему времени ведется отработка опытных экземпляров. Отдельно следует упомянуть разработку боевого железнодорожного комплекса «Баргузин» (будет оснащен шестью МБР «Ярс»), которая должна завершиться к 2018–2019 годам.

Морская составляющая ядерных сил сдерживания не столь многообразна, хотя в боевом составе флота находится три типа атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ): проекта 955 (три), 667БДРМ (шесть) и 667БДР (две), на вооружении которых также имеется три БРПЛ (Р-30 «Булава», Р-29РМУ2.1 «Лайнер» и Р-29Р соответственно). После вывода в ближайшие годы из боевого состава ПЛАРБ проекта 667БДР основой триады станут восемь ПЛАРБ проекта 955/955А и шесть 667БДРМ. БРПЛ к обоим проектам отработаны и выпускаются серийно, новых разработок, согласно имеющимся данным, пока не планируется.

Авиационная компонента триады в ближайшие годы останется стабильной – в составе боевых частей сохраняется максимум 15 стратегических бомбардировщиков Ту-160М, которые сейчас проходят модернизацию, а также не больше 55 Ту-95МСМ, причем оба типа должны пройти модернизацию. Из всех трех составляющих Стратегических ядерных сил (СЯС) только авиация может применять неядерные вооружения и проецировать силу в конвенциональном конфликте, причем практически на любом удалении от России.

В рамках модернизации самолеты смогут применять свободнопадающие бомбы, а также новые крылатые ракеты, Х-555, Х-101 и Х-102, вероятно, имеющие и неядерное исполнение (массово стоящие на вооружении сегодня ракеты Х-55 еще советской разработки оснащены только ядерной боеголовкой). Начиная с 2020-х гг. им на смену должен прийти новый стратегический бомбардировщик – разрабатываемый в настоящее время по программе ПАК ДА (перспективный авиационный комплекс дальней авиации). Согласно самым последним заявлениям, первый опытный экземпляр должен быть создан к 2019 году.

Таким образом, можно констатировать, что возможность демонстрировать и поддерживать суверенитет, защищать страну в глобальном конфликте с применением стратегического ядерного оружия у России есть и сохраняется на обозримую перспективу за счет разработки и серийного производства новых и модернизированных систем доставки. При этом область применения этих систем, за исключением стратегической авиации, довольно узка, причем при таких сценариях, которые кажутся маловероятными.

При рассмотрении другого уровня возможностей – неядерного стратегического проецирования силы (оперативного) – ситуация не столь очевидна.

Недостаток инфраструктуры

Основа воздушной ударной мощи – около ста дальних бомбардировщиков Ту-22М3, которые могут действовать над Европой, значительной частью Китая и Ближнего Востока. Эти самолеты не способны применять высокоточное оружие, следствием чего могут быть тяжелые потери (что и показал факт уничтожения слабой грузинской ПВО одного Ту-22М3 в ходе августовской войны 2008 г.). До 2020 г. предполагается модернизировать 30 самолетов в вариант Ту-22М3М, который будет применять новые ракеты Х-32, а также повысит потенциал прицельного комплекса по применению свободнопадающих бомб, возможно, управляемых. Он станет своеобразным аналогом американского B-1B Lancer как самолета непосредственной поддержки войск с большой дальностью и продолжительностью полета.

Некоторой заменой Ту-22М3 может стать фронтовой бомбардировщик Су-34, который относительно массово по постсоветским временам закупается ВВС России, и к началу 2015 г. их имелось уже около 50 в серийном исполнении. Предусмотрена закупка еще 78 бомбардировщиков, таким образом, к 2020 г. в частях должно быть 130–140 самолетов этого типа, способных применять высокоточное оружие (в виде корректируемых авиабомб) в условиях противодействия ПВО на удалении до 2 тыс. км от границ России без учета дозаправки. Хотя этот самолет изначально рассматривался как замена фронтового бомбардировщика Су-24М, сокращение числа Ту-22М3 и более совершенный бортовой радиоэлектронный комплекс вкупе со значительной бомбовой нагрузкой позволяет расценивать его как эрзац дальнего бомбардировщика, хотя в условиях сокращения парка Су-24М полностью заменить Ту-22М3 он не сможет.

Как видим, возможности проецирования силы в виде поражения отдельных целей на значительном удалении от границ у России присутствуют. Наличная и перспективная группировка позволяют делать это даже в условиях противодействия ограниченных сил противника. Однако слабым элементом воздушного компонента является практически полное отсутствие у России аэродромов за рубежом, а также мизерное даже для имеющегося авиационного парка число самолетов-заправщиков.

В первом случае Россия может полагаться на несколько аэродромов в странах СНГ. Так, авиабаза в киргизском Канте позволит использовать небольшую группировку самолетов для действия в Центральной Азии. С конца 2014 г. Россия также получила возможность разместить один полк истребителей Су-27СМ3 на белорусской авиабазе Барановичи, российские самолеты также базируются в Армении. За пределами СНГ, точнее ОДКБ, у России нет баз, хотя в последние годы велись переговоры о доступе к аэродромам во Вьетнаме и Джибути, которые не увенчались успехом.

С самолетами-заправщиками такая же непростая ситуация. На сегодняшний день в ВВС имеется всего 19 самолетов-заправщиков Ил-78 и Ил-78М, кроме того, теоретически с помощью подвесных агрегатов заправки передачу топлива однотипным машинам могут осуществлять бомбардировщики Су-24М. Потенциальными «потребителями» являются не только стратегические и фронтовые бомбардировщики (Ту-22М3 лишены соответствующей аппаратуры в соответствии с Договором ОСВ-2, и неясно, будет ли она устанавливаться в варианте Ту-22М3М), но также истребители МиГ-31, Су-27СМ3, Су-33, Су-30СМ/М, Су-35, МиГ-29СМТ, МиГ-29К/КУБ и самолеты ДРЛО А-50. Соответственно возможности поддержания в воздухе значительного числа самолетов для проведения массированных ударов на значительном удалении от России ограниченны. Ситуация должна несколько улучшиться за счет получения к 2020 г. 31 нового заправщика Ил-78М2-90 (однако, скорее всего, сроки передачи самолетов уйдут «вправо»), а также минимум двух Ил-96-400ТЗ (должны быть переданы в 2016 г.), то есть при условии продления ресурса и модернизации имеющихся Ил-78/78М к 2020–2025 гг. число самолетов-заправщиков превысит 50 единиц, что позволяет планировать крупномасштабные операции в дальних регионах. Однако и в данном случае отсутствие аэродромов за пределами бывшего СССР ограничивает применение авиации, а следовательно, и возможности по проецированию силы и защите национальных интересов.

Вышесказанное относится и к военно-транспортной авиации (без учета гражданских эксплуатантов аналогичной техники). Хотя ее группировка продолжает оставаться значительной – порядка 26 сверхтяжелых военно-транспортных самолетов Ан-124 (из них 17 на хранении), которые проходят ремонт и модернизацию, около 130 (включая 42 на хранении) средних военно-транспортных самолетов Ил-76МД, 30 из которых до 2020 г. должны пройти ремонт и модернизацию в вариант Ил-76МДМ. Все эти самолеты оснащены турбореактивными двигателями, что ограничивает их применение только аэродромами с твердым покрытием.

В 2012 г. Министерство обороны заказало 39 новых самолетов Ил-76МД-90А, которые должны поступить в ВВС также до 2020 года. Слабой стороной российских военно-транспортных самолетов является относительно небольшая дальность полета, невозможность дозаправки в воздухе, что в условиях отсутствия аэродромов ограничивает переброску войск и грузов в стратегическом масштабе за пределами СНГ. Внутри России возможности по стратегическому маневру регулярно отрабатываются, а транспортный потенциал ВВС был продемонстрирован во время войны с Грузией и крымских событий 2014 г., но переброска войск и снабжение российской группировки в отдаленных частях земного шара в течение продолжительного времени (по аналогии с участием сил НАТО в афганской кампании) вызывает вопросы.

Имеющийся парк самолетов не позволяет высаживать войска и технику на неподготовленные грунтовые аэродромы, что также сужает возможности глобального присутствия и оперативного реагирования на кризисы. Этот недостаток проявился в ходе войны с Грузией. Тогда выяснилось, что российские ВВС не способны доставить тяжелое вооружение прямо на театр военных действий. Ближайший аэродром, на котором мог приземлиться Ил-76МД, находился во Владикавказе, в 100 км от столицы Южной Осетии Цхинвала, но он отделен Кавказским хребтом. Разрабатываемый еще с советских времен военно-транспортный турбовинтовой самолет Ан-70, который обладает возможностью взлета и посадки с грунтовых полос, был включен в Государственную программу вооружения на период до 2020 г. в количестве 60 экземпляров, но не может более рассматриваться при нынешнем состоянии украинско-российских отношений. Серийный завод для него в России отсутствует. Чисто российских аналогов нет даже на этапе проектирования.

В то же время российские Ил-76 могут сбрасывать воздушно-десантные войска (ВДВ) с техникой, которая допускает беспосадочный сброс. В настоящее время в ВДВ имеются две воздушно-десантные дивизии, две десантно-штурмовые, четыре отдельные десантно-штурмовые бригады и одна бригада специального назначения. С 2014 г. начато наращивание численности ВДВ, которую к 2020 г. предполагается увеличить вдвое – с 36 до 72 тыс. человек, в основном за счет роста штатов имеющихся соединений.

Наращивание численности ВДВ не будет соответствовать потенциалу военно-транспортной авиации, поэтому возможности по выброске десанта (парашютным или посадочным способом), а также его последующего снабжения практически не изменятся. При отсутствии баз за рубежом Россия будет зависеть от выдачи разрешений на использование воздушного пространства других стран, которое вряд ли легко получить. Может повториться ситуация 1999 г., когда наземный бросок российских десантников в Приштину был эффективно блокирован НАТО за счет запрета на пролет дополнительных сил из России.

Как ни странно, аналогичные сдерживающие факторы применимы и к подразделениям специального Командования сил специального назначения (ССН). ССН изначально задумывалось как «суперспецназ» для решения самого широкого круга задач. Их состав планировалось довести до девяти бригад. Фактически, насколько можно судить, ССН довольно незначительны, способны к успешному проведению локальных операций, однако проблемы с логистикой и имеющимися транспортными возможностями значительно ослабляют их потенциал в глобальном масштабе.

Таким образом, несмотря на наличие в России хорошо вооруженных и многочисленных подразделений ВДВ и ССН, их способность эффективно выполнять свою роль ограничивается радиусом действия самолетов военно-транспортной авиации, то есть фактически пределами стран СНГ и ближнего пограничья. Меры по модернизации и производству самолетов военно-транспортной авиации повышают процент исправной техники, что влияет на скорость, реагирование и число перебрасываемых войск, однако потенциал эффективной защиты российских интересов в глобальном масштабе путем экстренной переброски значительных контингентов войск по воздуху вызывает сомнения.

Остается рассмотреть возможности проецирования силы на море. Современный российский флот – это конгломерат кораблей постройки 1980-х и 1990-х гг. по проектам, разработанным еще во времена СССР, а также новых, которые стали массово поступать в последние пять лет, но при этом по большей части страдают «детскими болезнями» и требуют доводки. Сегодня флот практически не способен наносить высокоточные удары неядерными вооружениями, за исключением нескольких кораблей и подводных лодок, оснащенных ракетным комплексом «Калибр» (причем вооруженные этим комплексом один сторожевой корабль и три малых ракетных корабля несут службу в составе Каспийской флотилии), который можно считать аналогом американской крылатой ракеты BGM-109 Tomahawk, активно применяемой ВМС США и Великобритании для ударов по наземным целям. Наличие в составе флота единственного авианосца проекта 11435 «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» носит скорее символический характер. Находящиеся на его борту около 10 истребителей Су-33 обладают незначительными ударными возможностями, которые должны расшириться с получением и освоением летчиками палубной авиации 24 новых многофункциональных истребителей МиГ-29К/КУБ. Однако это обновление может надолго «обнулиться» постановкой авианосца в долгосрочный ремонт с модернизацией, который был запланирован еще на 2012 год.

В то же время имеются корабли по переброске войск и грузов на дальние расстояния. Несмотря на значительные сокращения по сравнению с советскими временами, в составе ВМФ России есть четыре больших десантных корабля (БДК) проекта 1171 и 15 проекта 775, правда, в значительной степени устаревших и разбросанных по четырем флотам. Возможности этого универсального инструмента были продемонстрированы в ходе поставок российских вооружений в Сирию, когда использование коммерческого тоннажа и авиации оказалось затруднено, а также в ходе наращивания российской военной группировки в Крыму весной 2014 года. Впрочем, концепция БДК, которая предусматривает высадку войск на побережье при помощи аппарели, сильно ограничивает их возможности (являясь неким аналогом ситуации с военно-транспортной авиацией и аэродромами с твердым покрытием) и является явно устаревшей по сравнению с универсальными десантными кораблями (УДК), которыми располагают не только ведущие морские державы, но и такие страны, как Южная Корея и Алжир.

В то же время физический износ большей части БДК и отсутствие им замены в обозримой перспективе (флот в 2016 г. в лучшем случае получит один БДК проекта 11711, второй однотипный корабль заказан). С этой точки зрения закупка во Франции двух десантных вертолетных кораблей-доков (ДВКД, российский вариант классификации УДК) типа Mistral с перспективой заказа еще двух таких кораблей значительно расширяло возможности по проецированию силы и проведению «заморских операций». Эти корабли были бы оснащены боевыми и транспортными вертолетами, а также десантными катерами для использования с док-камер, что преумножало бы потенциал российской боевой группы на борту. То есть получение этих кораблей объективно усиливает российский флот и не имеет альтернативы.

* * *

Подводя итог, можно отметить следующее. Имеющиеся военные возможности позволяют России сохранять суверенитет и не допускать безнаказанного применения против нее ядерных средств поражения, тем самым эффективно выполняя роль средств стратегического сдерживания. Однако этот инструмент узкоспециализирован и не может быть использован в условиях неядерного конфликта.

При данном сценарии потенциал России по отстаиванию своих интересов (поражение отдельных целей на значительном удалении, ведение боевых действий самостоятельно в отрыве от границ России, высадка десантов и захват территории, защита граждан и их имущества, проведение гуманитарных операций и др.) намного более ограниченны. Известные на сегодня программы модернизации и закупки вооружений, несколько улучшая картину на качественном уровне, не решают ее принципиально. В отсутствие значительного числа союзников в различных регионах мира, своих баз и аэродромов возможности глобального присутствия ограничиваются дальностью самолетов военно-транспортной авиации и числом исправных БДК советской постройки.

Таким образом, приходится констатировать: либо у России отсутствуют действительные национальные интересы, простирающиеся за пределы во всех смыслах ближнего зарубежья, которое находится в досягаемости имеющихся типов военной техники, либо страна не может действенно и независимо защищать их своими силами. Эта ситуация фактически нашла отражение в руководящих стратегических документах, которые декларативно озвучивают планы военно-политического руководства. Наличие реальных возможностей по проецированию силы в ближайшие 10 лет в составе Российской армии малореально, так как подобного рода закупки не предусмотрены ни в действующей ГПВ-2020, ни, насколько можно судить, в разрабатываемой ГПВ 2016–2025.

Кроме того, ожидаемый секвестр бюджета, в том числе и на военные расходы, переведет в долгий ящик такие малореализуемые проекты, как проектирование и строительство авианосцев, эскадренных миноносцев, нового бомбардировщика (ПАК ДА) и ряда других систем. Упор будет сделан на поддержание и возможное наращивание стратегических ядерных сил и тактического вооружения для Сухопутных войск и фронтовой авиации, а это надолго законсервирует возможности по проецированию силы и защите национальных интересов ближним зарубежьем.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395135 Андрей Фролов

Новая газовая революция?

Светлана Мельникова, Евгения Геллер

На сей раз – «мокрая»

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН и Института энергетики НИУ ВШЭ.

Е.И. Геллер – младший научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований (ИНЭИ) РАН

Резюме Не успели стихнуть споры вокруг сланцевой революции, как в тиши лабораторий уже зреет новая газовая революция – газогидратная. Родина ее преимущественно та же – Соединенные Штаты.

Не успели стихнуть споры вокруг сланцевой революции, как в тиши лабораторий уже зреет новая газовая революция – на сей раз газогидратная. Родина ее преимущественно та же – Соединенные Штаты, механизмы реализации не просто копируют сланцевые, но во многом учитывают прежние недоработки. Системный подход и столь же системное финансирование, в котором на сей раз помимо государственных структур принимают участие и крупные компании, проспавшие в свое время сланцевый рывок. По сути, мы наблюдаем управляемый технологический прогресс с конечной целью – сделать доступным еще один нетрадиционный газ, ресурсы которого, по предварительным оценкам, значительно превосходят традиционные. Правительства ряда государств и крупные нефтегазовые компании ведут активную работу по изучению как ресурсного потенциала, так и развития технологий, что критически важно для начала промышленной добычи газогидратов. Если отработать технологии, выстрелит эта новая «мокрая» революция, когда сочтут нужным ее авторы. Скорее всего, это игра «в долгую» – пока в мире предостаточно более дешевых в разработке ресурсов.

Первые оценки ресурсной базы

Международное энергетическое агентство в 2009 г. оценило ресурсы газогидратов в диапазоне от 1 тыс. до 5 тыс. трлн куб. м, а наиболее предпочтительными для начала разработки названы газовые гидраты арктических песчаных коллекторов.

Более поздний отчет МЭА (2013) повторяет прежнюю оценку, подчеркивая ее высокую степень неопределенности, которую лишь усиливает расширение границ потенциальных ресурсов газогидратов в Мировом океане до 120 тыс. трлн куб. метров. Таковы расчеты термодинамической модели, предположившей присутствие газогидратов в 68 из 71 рассмотренного бассейна. Не комментируя столь впечатляющие результаты, МЭА несколько конкретизирует «газогидратную ресурсную пирамиду». На ее вершину как наиболее вероятный к разработке ресурс ставятся песчаные коллекторы Аляски вблизи существующей инфраструктуры, следующие на очереди – такие же коллекторы в отсутствии инфраструктуры. В основании пирамиды – морские резервуары с низкой проницаемостью, разработка которых наименее вероятна.

Приведем еще один модельный расчет ресурсов газовых гидратов от международного отраслевого объединения Hydrate Energy International, дающий некоторое представление об их региональном распределении. По средневзвешенным оценкам, наиболее значительные ресурсы предполагаются в США, арктических океанах, Латинской Америке, СНГ и южных океанах (см. таблицу «Ресурсы газогидратов…»). На долю Европы приходится около 40 трлн куб. м потенциальных ресурсов, в то время как активно включившиеся в газогидратные исследования Япония и Китай могут обладать лишь относительно незначительными ресурсами. Беспрецедентный разрыв между верхней и нижней границей оценок, достигающий по некоторым регионам до 700 раз, лишний раз подчеркивает, что такие расчеты носят предельно общий характер. Более точные и обоснованные данные геолого-разведочных работ будут появляться по мере реализации текущих и будущих пилотных проектов.

Ресурсы газогидратов по основным регионам мира, трлн куб. м

Теоретические исследования предполагают значительные ресурсы газогидратов на российском арктическом шельфе. Документально подтверждено их наличие на уже действующих газовых месторождениях – в Уренгое, Бованенково, Ямбурге, Мессояхе, а также на дне Черного, Охотского и Каспийского морей и озера Байкал. По предварительным оценкам ВНИИГАЗа, ресурсный потенциал газогидратов в нашей стране превышает 1100 трлн куб. м.

Детальная разведка и разработка этих залежей начнется по мере истощения традиционных запасов. За это время вполне могут быть созданы и достаточно конкурентные технологии. Но даже на текущем, самом начальном этапе развития темы газогидратов в мире очевидно: Россия – крупный держатель таких ресурсов, что определяет ее ведущие позиции на далекую перспективу.

Работы идут уже давно

Первые лабораторные эксперименты по получению газовых гидратов начались еще в XIX веке. В 60-е гг. прошлого столетия с началом разработки Мессояхского месторождения (Россия) были обнаружены природные газовые гидраты, которые тогда воспринимались как помеха при добыче традиционного газа. Позднее такие залежи были обнаружены на Аляске и в Черном море. С 1990-х гг. исследования в этой области носят масштабный и системный характер, где лидерами выступают Соединенные Штаты, Канада и Япония.

В 1995 г. Геологическая служба США провела первую комплексную оценку газогидратных ресурсов на территории Соединенных Штатов (Ocean Drilling Program Leg 164). В 1997 г. Министерство нефти и газа Индии учредило национальную программу по газогидратам (National Gas Hydrate Program, NGHP). В 1998 г. начались работы по канадскому проекту Mallik, а в 1999 г. – по проекту Nankai Trough в Японии. С 2000 г. Япония учредила целевую программу по изучению газогидратов, образовав исследовательский консорциум MH21 для отработки технологий промышленной добычи газогидратов.

В 2000 г. Конгресс США поручил Министерству энергетики возглавить программу национальных исследований газовых гидратов, которая позднее была расширена. С 2006 г. под эгидой министерства началась совместная исследовательская работа с привлечением смежных и заинтересованных ведомств. В ее рамках создана Национальная энергетическая лаборатория (Fossil Energy’s National Energy Technology Laboratory, NETL), которая занимается определением потенциала коммерческой добычи газовых гидратов в глубоководных районах, а также изучением зон концентрации больших объемов этого нетрадиционного вида газа.

С этого же момента началась и широкая международная кооперация по изучению газогидратов. В 2006 г. Министерство энергетики и Геологическая служба США приступили к совместной работе по поискам в Индийском океане, с 2007 г. аналогичные работы стартовали в Южно-Китайском море, в том же году началась геологоразведка в бассейне Ulleung в Восточном море (Корея).

Что происходит сейчас?

По состоянию на начало 2015 г. тестовые проекты по разработке газогидратных залежей идут в двух регионах мира – Северной Америке и АТР. Наиболее вероятные перспективы промышленной добычи имеются у двух проектов – Nankai Trough (MH21) в Японии и North Slope, Аляска (США).

Проект Nankai Trough с 2001 г. курирует правительство Японии и Национальная корпорация по нефти, газу и металлам (JOGMEC). В рамках второй фазы проекта (2009–2015 гг.) в феврале 2012 г. началось пробное бурение скважин в Тихом океане, в 70 км к югу от полуострова Ацуми, в марте 2013 г. проведено шестидневное тестовое извлечение метана из газогидратов в открытом море с получением суточного притока в объеме 20 тыс. куб. метров. Начало промышленной добычи запланировано на 2018 год.

Проект North Slope реализуют компания Alaska ConocoPhillips, японская корпорация JOGMEC при участии Министерства энергетики США. Технически извлекаемые запасы газогидратов на Северном склоне Аляски Геологическая служба оценивает в 2,4 трлн куб. метров. Проект по добыче метана из газогидратов в условиях вечной мерзлоты North Slope на Аляске интересен тем, что здесь отрабатывается новая технология с закачкой в скважину углекислого газа. В 2012 г. в течение 30 дней применение такой технологии на скважине Ignik Sikumi обеспечило приток газа общим объемом 28,3 тыс. куб. м, или 0,944 тыс. куб. м в сутки. Несмотря на столь скромные результаты, на 2018–2019 гг. здесь также предполагается начало промышленной добычи.

Исследования шельфа Мексиканского залива, проводимые американцами в рамках партнерства Joint Industry Partnership (JIP), куда входит большое число международных компаний (Chevron, BP, Total, Statoil, ConocoPhillips и др.) включали апробацию методов бурения газогидратных отложений (Этап I экспедиции, 2005 г.). Подтверждено наличие высокопродуктивных резервуаров газовых гидратов в некоторых районах Green Canyon и Walker Ridge (Этап II экспедиции, 2009 г.). В 2013 г. Служба недропользования США оценила залежи газогидратов Мексиканского залива в 566 трлн куб. м, из них 190 трлн куб. м содержится в высоких концентрациях в песчаных коллекторах.

Проект Mallik (Канада), где первые работы начались еще в 1998 г. и продолжались до 2008 г., по итогам последнего тестового испытания показал начальный приток в объеме 6 тыс. куб. м в сутки, который на третий-четвертый день сократился вдвое, после чего работы здесь были признаны малоперспективными при текущем состоянии технологий и отсутствии инфраструктуры.

С 2006 г. исследовательские работы в рамках национальной программы (NGHP) при большом числе участников идут в Индии, завершены две экспедиции, обследовавшие четыре потенциальных района, наибольшие ожидания связаны с бассейном Krishna-Godavari.

Программа по газогидратам в Китае учреждена в 2007 г. Министерством по землям и ресурсам, Национальной геологической службой и Морской геологической службой провинции Гуаньчжоу, прошли две экспедиции (2007 и 2013 гг.). Разведочное бурение на шельфе Южно-Китайского моря подтвердило присутствие газогидратов в трех зонах. В 2007–2011 гг. проведено тестовое бурение вечной мерзлоты на плато Цинхай в Тибете, однако о продолжении работ в этом бассейне не сообщается.

С 2000 г. при участии правительства и компаний KNOC и KOGAS идут исследования в Южной Корее, промышленные испытания в бассейне Ulleung запланированы на 2015 год. Кроме этого производственные и технологические исследования газогидратов идут в Норвегии, России, Германии, Тайване, Новой Зеландии, Мексике, Колумбии, Уругвае и Бразилии.

Американская лаборатория NETL, координирующая эту работу, определила перспективы наиболее вероятных проектов по добыче газогидратов в мире (см. рисунок «Дорожная карта…»). Важно отметить, что с 2011 по 2014 гг. оценки NETL по предполагаемому началу промышленной добычи в Японии и на Аляске заметно сдвинулись на более ранние сроки.

Источник: NETL, 2014

Про экономику пока лучше не думать

При отсутствии промышленной добычи метана из газогидратных месторождений оценки стоимости его извлечения носят расчетный и гипотетический характер, что лишь усиливается несовершенством технологий добычи. Широкий диапазон подобных расчетов объясняется также значительными различиями в геологии таких месторождений и различными способами добычи.

По результатам тестовых испытаний на месторождении Mallik (Канада) в условиях вечной мерзлоты в 2008 г. совокупные капитальные и операционные издержки оценивались в 195–230 долл./тыс. куб. м для газогидратов, расположенных над свободным газом, и в диапазоне 250–365 долл./тыс. куб. м для газогидратов, расположенных над свободной водой. Отсутствие инфраструктуры в регионе еще более осложняло экономику проекта.

В 2011 г. МЭА дает оценочную стоимость извлечения метана из газогидратов в сравнении с другими видами природного газа. Даже с учетом неопределенности подобных расчетов газогидраты при текущем уровне развития технологий становятся замыкающим ресурсом.

Однако самые любопытные и, пожалуй, обоснованные данные по цене добычи газогидратов приводит оператор наиболее близкого к промышленной добыче японского проекта Nankai Trough. Расчеты пока также модельные, но в их основу положены конкретные данные для зоны Alpha-1, с глубиной залегания пласта (800–900 м) и его толщиной (106 м), глубиной бурения (920 м), температурой формации в 10,2 °С при среднем коэффициенте извлечения в 32% и пр. С учетом таких вводных в итоге получилось, что при базовом уровне добычи на уровне 55–600 млн куб. м в сутки на одну скважину себестоимость добычи может составить 420 долл./тыс. куб. метров. Если же продуктивность скважины окажется лишь на четверть ниже базовой, то цена вырастает до 1,6 тыс. долл./тыс. куб. метров. Важно, что все расчеты приведены в ценах 2004 г., которые к настоящему моменту изрядно выросли.

К началу 2015 г. операторы проекта Nankai уже точно определились, какие именно залежи газогидратов будут разрабатывать в первую очередь, утвержден метод извлечения, однако остается еще слишком много сомнений относительно экономической эффективности добычи данного вида нетрадиционного газа, некая ясность наступит лишь с началом промышленных работ.

Цена газогидратов может еще вырасти за счет дополнительных затрат на обеспечение безопасности промыслов, поскольку с этим ресурсом, как и со сланцевым газом, связаны существенные экологические риски. Больше всего тревожит опасность выбросов метана в Мировой океан или в атмосферу в силу нестабильности этого ресурса, а также масштабное использование химических реагентов и ингибиторов.

Управляемый техпрогресс

Отдельного рассмотрения заслуживает финансирование исследовательских проектов в сфере газогидратов, которое координирует Министерство энергетики США. Объемы, сроки и назначение инвестиций многое дают для понимания динамики развития сектора. Начиная с 1998 г. под эгидой этого ведомства реализовано 56 проектов с общим объемом финансирования 157,63 млн долл., из которых гранты министерства составили 108,62 миллионов. Статус действующих имеют еще 27 проектов на общую сумму 33,41 млн долл. с долей министерства 25,18 миллионов. Таким образом, с 2000 г. инвестиции в изучение нового энергоресурса уже составили 191,04 млн долл., где доля правительства – 133,8 млн или 70% (см. рисунок «Динамика инвестиций…»). Суммы не запредельные, но их точная адресация и высокая мотивация к достижению конечного результата во многом являются гарантиями успеха.

Картина очень напоминает столь же активное и последовательное участие Министерства энергетики США в исследованиях сланцевого газа, когда помимо прямых инвестиций в размере 100 млн долл. в 1970-х–1980-х гг. министерство методически способствовало развитию технологий, которые обеспечили сегодняшний уровень производства сланцевого газа (см. рисунок «Стимулирование развития….»). Отчего бы не использовать однажды найденный алгоритм, если он успешно работает, притом что вложения в изучение газогидратов уже практически вдвое превысили такие же затраты при изучении сланцевых газоносных пород.

При расчетах учитывалось равномерное финансирование в течение всего периода действия проекта. Источник: NETL, расчеты ИНЭИ РАН

На сей раз в процессе изучения газогидратов наряду с университетами и лабораториями участвуют крупные нефтегазовые компании, извлекшие уроки из «сланцевой революции», куда они не были вовлечены на начальных этапах, в отличие от мелких и средних компаний. Последовательно реализуемая в США на протяжении последних 20 лет программа изучения газогидратов, с высокой долей государственного финансирования и участием частного капитала, свидетельствует не только о высокой заинтересованности этой страны в обретении нового энергоресурса, но и о ее возможностях во многом организовать и направить технологический прогресс в нужное для себя русло.

Перспективы добычи газогидратов

При отсутствии промышленной добычи метана из газогидратов, самых предварительных оценках ресурсной базы и недостаточном уровне развития технологий нет ничего удивительного в том, что перспективные оценки по добыче этого ресурса на данный момент практически отсутствуют. Первые такие оценки появились лишь в последней редакции прогноза МЭА в ноябре 2014 г. – 0,1 млрд куб. м в 2025 г., 0,3 млрд – в 2030 г., 0,7 млрд куб. м – в 2035 г. и 0,9 млрд куб. м – в 2040 г. при общем объеме нетрадиционной газодобычи к этому моменту в 1,689 млрд куб. метров. Такая осторожность в оценках свидетельствует о недостаточном оптимизме МЭА относительно развития технологий в этом секторе до 2040 г., что согласуется с большинством экспертных оценок о начале такой газодобычи не ранее чем через 20–30 лет.

Более определенные ориентиры в развитии сектора газогидратов дает уже представленная национальная программа США и дорожная карта, опубликованная в 2006 году. Согласно этому документу, к 2015 г. должна быть представлена техническая и финансовая возможность извлечения метана гидратов из арктических залежей, а также оценены все экологические риски и возможности их снижения, а к 2025 г. все эти подходы должны быть распространены и на морские гидраты.

Любопытно, что последние редакции национального прогноза развития энергетики США AEO2014 (май 2014 г.) и международного прогноза IEA2014 (сентябрь 2014 г.) не делают никаких акцентов на перспективах добычи метана из газовых гидратов до 2040 года.

Помимо изучения ресурсной базы и отработки технологий, для начала промышленной добычи газогидратов необходима благоприятная рыночная конъюнктура, когда извлечение самого дорогого на сегодня энергоресурса окажется экономически оправданным. А такого момента, при значительных запасах традиционного газа и масштабных работах с угольным метаном и сланцевым газом, еще придется подождать.

* * *

Продолжая тенденцию на развитие нетрадиционной добычи углеводородов, в мире активно реализуются исследовательские программы по добыче метана газогидратных месторождений, предварительные оценки ресурсов которых значительно превосходят запасы традиционного газа. Для продвижения сектора в равной мере важны два основных направления – изучение потенциальной ресурсной базы и отработка технологий для извлечения этого труднодоступного ресурса. При достаточном уровне технологий станет возможной более релевантная экономическая оценка проектов, которая пока носит гипотетический характер.

Соединенные Штаты, Канада и Япония, а также еще целый ряд стран приняли национальные программы по изучению газовых гидратов на своей территории с активным участием государства в этом процессе. Самым ярким примером такого настойчивого и заинтересованного отношения к новому энергоресурсу является Министерство энергетики США, направляющее технологический прогресс в этой области, по сути приняв на себя функции глобального координатора.

Столь последовательные усилия в заданном направлении уже сокращают сроки возможного старта промышленной разработки газогидратов, которые могут начаться в Японии и на Аляске в 2018– 2019 гг. при весьма скромных перспективных оценках по добыче этого энергоресурса со стороны мирового экспертного сообщества.

Масштабные работы по добыче газогидратов вряд ли возможны ранее 2040 года, однако даже отдельные успешные проекты и ожидания новой газогидратной революции способны оказать давление на традиционные газовые рынки.

Россия. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395133

Интервью итальянской газете Il Corriere della Sera.

В преддверии визита в Италию Владимир Путин дал интервью газете Il Corriere della Sera.

В.Путин: Добрый вечер!

Л.Фонтана (как переведено): Добрый вечер, уважаемый господин Президент! Мы хотели бы в первую очередь поблагодарить Вас за то, что Вы предоставили нам эту очень важную возможность – сегодня взять у Вас интервью.

В.Путин: Я очень рад этому.

Л.Фонтана: Меня зовут Лучано Фонтана, я новый директор Il Corriere della Sera, и со мной мой коллега Паоло Валентино, который долгое время работал в России, и он даже женился на россиянке.

В.Путин: Вы новый директор?

Л.Фонтана: Да, всего один месяц.

В.Путин: Я Вас поздравляю с назначением.

Л.Фонтана: Спасибо большое.

Я хотел бы начать с вопроса, который будет касаться российско-итальянских отношений. С Италией у России всегда были очень насыщенные и привилегированные отношения как в экономике, так и в политике. Однако украинский кризис некоторым образом омрачил эту ситуацию, а также санкции.

Вот тот визит, который нанёс господин премьер-министр Италии господин Ренци, а также Ваш ближайший визит в Милан могут ли как–то поменять это направление и на каких условиях?

В.Путин: Во–первых, я уверен, что не Россия виновна в том, что наши отношения между Российской Федерацией и странами Евросоюза ухудшились. Это не наш выбор, нам его навязали наши партнёры, не мы вводили какие–то ограничения в торговле, экономической деятельности – это против нас ввели, а мы вынуждены были принять ответные защитные меры.

Но отношения между Россией и Италией действительно всегда носили привилегированный характер и в политике, и в экономике. У нас, вот смотрите, за предыдущие годы, за несколько предыдущих лет объём товарооборота вырос в 11 раз: с 4,2, по–моему, миллиарда долларов (мы в долларах считаем) до 48 с лишним, почти до 49 миллиардов долларов.

В России работают 400 итальянских компаний. Мы в энергетике работаем очень активно, причём в самых различных отраслях. Италия является третьим по объёмам покупателем наших энергоносителей. Но мы работаем и в высокотехнологичных сферах: и в космосе, и в авиастроении, во многих других отраслях. Достаточно активно сотрудничают между собой регионы России и Италии. Наши туристы, почти миллион человек, около 900 тысяч человек приехали в Италию в прошлом году, свыше миллиарда евро они там оставили.

У нас очень доверительные контакты всегда были в политической сфере. Ведь именно Италия, тогда премьером был господин Берлускони, выступила инициатором создания Совета Россия–НАТО. По инициативе Италии был создан такой консультативный орган, рабочий, который, конечно, стал таким заметным фактором обеспечения безопасности в Европе. В этом смысле Италия вносит и вносила всегда очень заметный вклад в развитие диалога между Россией и Европой и даже НАТО в целом, я уже не говорю о наших особых отношениях в области культуры, в гуманитарных сферах.

Всё это создаёт, конечно, такие базовые, особые отношения между Россией и Италией. В этой связи визит действующего премьер-министра в Россию это очень важный сигнал готовности Италии к развитию отношений. И, разумеется, это не проходит незамеченным в России – и не только в Правительстве Российской Федерации, но и среди общественности.

Разумеется, мы готовы ответить тем же и готовы идти дальше в развитии наших отношений настолько, насколько будут готовы к этому наши итальянские партнёры. Надеюсь, что и моя предстоящая поездка в Милан тоже будет служить как раз этим целям.

Л.Фонтана: Я хотел бы удовлетворить своё любопытство и спросить у Вас, задать Вам ещё один вопрос об Италии. Вы общались с разными председателями Совета министров Италии: с Романо Проди, с Сильвио Берлускони, с Массимо Далемой, с Матео Ренци. С кем из этих лидеров Вы находили больше понимания и, как Вы считаете, личные отношения насколько всё–таки влияют на общее состояние отношений между странами – например, такие, как у Вас были с господином Сильвио Берлускони?

В.Путин: Какие бы должности мы ни занимали, где бы мы ни работали, мы люди прежде всего, и доверие между людьми, конечно, очень важный фактор в работе, в строительстве отношений на государственном уровне. Но, как мне сказал один из тех людей, кого Вы сейчас упомянули: «Вы, наверное, единственный», – я единственный, – «кто поддерживает дружеские отношения с Берлускони и с Проди». И я Вам скажу – это было несложно, и это сейчас мне несложно – почему. Потому что, прежде всего, все мои итальянские партнёры руководствовались интересами Италии, интересами итальянского народа и считали, что для того, чтобы должным образом обеспечить интересы Италии, итальянской экономики, итальянской политики, нужно поддерживать добрые отношения с Россией. И мы это понимали, чувствовали.

Вот это было самым главным среди того, что лежало в основе наших добрых отношений: я всегда чувствовал действительно искреннее желание строить межгосударственные отношения, вне зависимости от внутриполитической конъюнктуры. Хочу сказать Вам в этой связи, что у нас в России сложилось такое отношение к Италии, которое имеет тоже надпартийный характер.

П.Валентино: Владимир Владимирович, Вы прибываете в Милан по случаю проведения Дня России на Всемирной выставке «ЭКСПО». Тема выставки «ЭКСПО»: «Питание – для планеты, энергия – для жизни». Каковым является вклад в эту борьбу со стороны России? И какое значение эта борьба имеет для взаимоотношений между государствами?

В.Путин: Это сегодня вообще один из ключевых вопросов, стоящих перед человечеством. Поэтому просто можно и нужно констатировать, что организаторы этой выставки в Италии, конечно, выбрали одну из ключевых тем.

Население планеты растёт: по экспертным оценкам, к 2050 году достигнет 9 миллиардов человек. А уже сегодня, по тем же данным, ооновским данным, 850 миллионов человек на нашей планете недоедают, фактически голодают, из них 100 миллионов – дети. Поэтому это один из ключевых вопросов современности, без всякого сомнения.

От того, как он будет решаться, будут зависеть многие другие вопросы, которые, на первый взгляд, с этой проблемой не связаны – имея в виду и неустойчивость, политическую неустойчивость целых регионов мира, террористическую активность и так далее, ведь это всё взаимосвязано. Волна нелегальных мигрантов, которая захлёстывает Италию и всю Европу сегодня, это тоже с этим связано. Ещё раз повторяю, мне кажется, организаторы сделали абсолютно правильно, что обращают внимание на решение этого вопроса.

Что касается вклада России, то мы по ооновским программам на эти цели направляем свыше 200 миллионов долларов. Многие страны мира по этим программам, используя российские ресурсы, получают необходимую поддержку и помощь.

Мы уделяем значительное внимание развитию сельского хозяйства у нас в стране. При всех сложностях сегодняшнего дня в развитии экономики России сельхозсектор, сектор сельхозпроизводства, растёт у нас ускоренными темпами: в прошлом году примерно 3,4–3,5 процента рост. В первом квартале этого года рост примерно такой же сохранился: свыше 3 процентов – 3,4 процента. Россия вышла на третье место в мире по экспорту зерновых. В прошлом году мы собрали рекордный, один из самых больших за последнее время урожай зерновых – 105,3 миллиона тонн. Наконец, потенциал России в этом смысле просто колоссальный. Думаю, что у нас самая большая пашня в мире и самые большие запасы пресной воды, имея в виду, что Россия – самая большая страна в мире по территории.

П.Валентино: Спасибо, Владимир Владимирович.

Вы сказали, что это был не наш выбор, когда мы говорили о той тени, которая была брошена на отношения, и гуляло такое мнение, которое говорило о том, что Россия чувствует себя преданной, брошенной со стороны Европы, как любовница бросает любовника. Что сегодня не так в этих отношениях? Вы считаете, что в украинском кризисе Европа слишком сильно зависела от Соединённых Штатов? И что Вы ждёте от Европы в отношении санкций? Может быть, я слишком много вопросов сразу задал.

В.Путин: Действительно много, с итальянской спецификой. (Смех.)

По поводу любовницы сначала. Если у вас такие отношения с женщиной, то есть вы не берёте на себя никаких обязательств, то вы и не имеете права требовать от вашего партнёра или от партнёрши каких–то обязательств в отношении вас.

Мы никогда не относились к Европе, как к любовнице. Я сейчас говорю абсолютно серьёзно. Мы всегда предлагали серьёзные отношения. А у меня сейчас такое впечатление, что Европа как раз старалась строить с нами отношения на материальной основе, причём исключительно в свою пользу. Здесь и известный «третий энергетический пакет», и недопуск наших товаров в области атомной энергетики на европейский рынок, несмотря на все договорённости. Здесь нежелание признать законность наших действий и нежелание сотрудничать с интеграционными объединениями на постсоветском пространстве, я имею в виду Таможенный союз, который мы создали и который сейчас перерос в Евразийский экономический союз. Потому что, когда страны Европы интегрируются, это нормально, а если мы на постсоветском пространстве делаем то же самое – пытаются это объяснить стремлением России к воссозданию какой–то империи. Почему такие подходы, не понимаю.

Вот смотрите, мы же давно, и я лично говорил о необходимости создания единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. На самом деле что–то подобное ещё давно до меня сказал французский Президент де Голль. Сегодня против этого никто не возражает, все говорят: да, нужно к этому стремиться. Но что происходит на практике? Вот прибалтийские страны присоединились к Евросоюзу, ну и слава Богу, и хорошо. Но вот теперь нам говорят, что эти страны, а они входили в энергетическую систему бывшего Советского Союза и энергосистему России, они должны перейти в энергосистему Евросоюза. Мы спрашиваем: «Есть какие–то проблемы с энергоснабжением или что, что происходит, почему это нужно сделать?» – «Нет, проблем нет, но вот так мы решили, так будет лучше».

Что это для нас означает практически? Это значит, что мы должны будем строить в некоторых западных регионах России дополнительные генерирующие мощности. Поскольку линии электропередач шли через прибалтийские страны в некоторые регионы России и наоборот, а всё это будет переключено теперь в Европу, мы должны будем построить дополнительные, не существующие сегодня линии электропередач у нас, чтобы обеспечить передачу электроэнергии. Всё это будет нам стоить где–то 2–2,5 миллиарда евро.

Теперь о договоре об ассоциации с Украиной. От Украины не требуют стать частью энергосистемы Европы, но это рассматривается как возможность. Если это произойдёт, то мы вынуждены будем истратить на те же цели уже не 2–2,5 миллиарда, а где–то, может быть, 8–10 миллиардов евро. Спрашивается, а зачем, если мы считаем, что правильно строить общее экономическое пространство от Владивостока до Лиссабона? Восточное партнёрство Евросоюза – оно преследует какую цель: интегрировать всё постсоветское пространство в единое пространство с Европой, повторяю третий раз, от Лиссабона до Владивостока, или что–то отрезать и создать новую границу между сегодняшней Россией и всей западной частью, включая, допустим, сегодня и Украину, Молдову?

Я вам сейчас скажу больше, а вы там сами решите, что печатать, что не печатать. Ведь откуда возник кризис вокруг Украины? Причина, казалось бы, совершенно несоразмерна с тем, что мы имеем сегодня в виде абсолютной трагедии, связанной с большими человеческими жертвами на юго-востоке Украины. Вокруг чего спор зародился: бывший президент Янукович сказал, что он должен подумать о подписании договора об ассоциации Украины с ЕС и, может быть, добиться каких–то изменений и провести консультации с Россией как со своим основным торгово-экономическим партнёром. В этой связи или под этим предлогом начались беспорядки в Киеве. Они были активно поддержаны и европейскими нашими партнёрами, и американскими. Затем переворот – абсолютно антиконституционное действие. Новые власти заявили, что они подписывают договор, но откладывают его имплементацию до 1 января 2016 года. Спрашивается, зачем переворот–то делали? Зачем довели дело до гражданской войны? Результат тот же самый.

Кроме этого, мы в конце 2013 года готовы были дать Украине кредит в 15 миллиардов долларов по государственной линии, плюс через коммерческие банки ещё 5 миллиардов, и 3 миллиарда уже дали в течение года, и в два раза обещали понизить цены на газ, если они будут регулярно платить. И совсем не возражали против подписания Украиной соглашения с Евросоюзом. Но, конечно, хотели принять участие в выработке окончательных решений, имея в виду, что Украина на данный момент – и тогда, и сейчас, до сих пор – является членом зоны свободной торговли СНГ, и у нас там есть взаимные обязательства. Как же не принимать это во внимание и без уважения к этому относиться? Мне просто в голову это не приходит. Результат – госпереворот, гражданская война, сотни погибших, развал экономики, социальной сферы, обещание Украине 17,5 миллиарда долларов на четыре года от МВФ и полная дезинтеграция экономических связей с Россией. А взаимозависимость у нас с Украиной в экономике очень большая.

Вот Евросоюз обнулил в одностороннем порядке свои таможенные пошлины перед Украиной. Объёмы продаж на европейский рынок со стороны Украины не увеличились. Почему? Продавать нечего. Нет ничего такого, что было бы востребовано по качеству и по цене на европейском рынке, кроме того, что уже продавалось раньше.

У нас есть рынок для Украины, но в одностороннем порядке многое прекращено украинской стороной. Например, наши боевые вертолёты на 100 процентов получали двигатели с Украины – поставки прекращены. Мы уже построили один завод в Петербурге, в этом году будет второй завод, а производство этой продукции на Украине будет полностью свёрнуто, потому что ни в Италии, ни во Франции, ни в Германии такие двигатели никому не нужны и не будут нужны. Что–то перевести в какую–то другую плоскость невозможно, нужны миллиардные инвестиции.

Зачем это всё сделали, я не понимаю – я спрашиваю многих своих, в том числе европейских, коллег и американских коллег.

П.Валентино: И что они Вам говорят?

В.Путин: Ситуация вышла из–под контроля.

Знаете, что я хочу сказать Вам и Вашим читателям. 21 февраля прошлого года было подписано соглашение между Президентом Януковичем и оппозицией о том, как жить дальше, как выстраивать политическую жизнь в стране, о необходимости проведения досрочных выборов. Нужно было добиваться исполнения этого соглашения, тем более что под этим соглашением в качестве гарантов его соблюдения подписались три министра иностранных дел европейских стран. Если этих коллег наших использовали в качестве статистов, а на самом деле они и не руководили ситуацией, а реально в поле, что называется, ситуацией руководил посол или резидент ЦРУ США, то тогда они должны были сказать: вы знаете что, мы о переворотах не договаривались и мы вас поддерживать не будем, идите на выборы.

То же самое касается и американских наших партнёров. Допустим, и у них ситуация вышла из–под контроля. Но если бы американцы и европейцы сказали тем, кто совершает такие антиконституционные действия: мы вас не будем поддерживать ни при каких обстоятельствах, если вы таким образом будете приходить к власти; идите на выборы и побеждайте (и у них стопроцентный, кстати говоря, был шанс победить, все об этом знают) – ситуация развивалась бы совершенно иначе, совершенно иначе.

Так что я считаю, что и причина этого кризиса совершенно рукотворная, и это результат непрофессиональных действий со стороны нашего партнёра, и сопровождение этого процесса абсолютно неприемлемое. Хочу ещё раз подчеркнуть, это совершенно не наш выбор, мы к этому не стремились и вынуждены просто реагировать на то, что происходит.

Поэтому в завершение, уж извините за такой длинный монолог, я хотел бы сказать, что мы не чувствуем, что нас кто–то обманул или как–то некорректно поступил с нами, дело совершенно не в этом. Дело в том, что отношения должны строиться на долгосрочной основе – не в логике противостояния, а руководствуясь философией сотрудничества.

П.Валентино: Вы говорите о том, что ситуация вышла из–под контроля. Но не настал ли сейчас момент, чтобы Россия взяла инициативу в свои руки, чтобы она каким–то образом вовлекла американских и европейских партнёров в поиск выхода из сложившейся ситуации, сделала бы какой–то жест готовности решать этот вопрос?

В.Путин: А мы так и делаем. Считаю, что документ, который мы согласовали в Минске, он называется «Минск-2», это самый правильный и, может быть, на сегодняшний день единственный выверенный путь к решению этой проблемы. И мы никогда его бы не согласовали, если бы не считали его правильным, справедливым и реализуемым.

Мы, конечно, со своей стороны делаем и будем делать всё, что от нас зависит, чтобы оказать влияние на власти непризнанных, самопровозглашённых республик – Донецкой и Луганской республик. Но не всё от нас зависит. Наши партнёры и в Европе, и в Соединённых Штатах должны оказать соответствующее влияние на киевские власти сегодня. У нас нет на них такого влияния, какое есть в США и в Европе, чтобы киевские власти выполняли всё, о чём договорились в Минске.

Я Вам скажу, что нужно сделать, – возможно, предвосхищая Ваш следующий вопрос. Ключевая суть политического урегулирования – конечно, нужно было на первом этапе создать условия для этой совместной работы, но нужно было прекратить активные боевые действия, отвести тяжёлую технику. В целом это сделали. Есть перестрелки; к сожалению, до сих пор и жертвы есть, но нет крупномасштабных боевых действий, стороны разведены. Нужно начать исполнять минские договорённости.

Конкретно, первое – нужно проводить конституционную реформу, обеспечив автономные права соответствующим территориям непризнанных республик. Киевские власти не хотят называть это автономией – они предпочитают другие термины, говорят о децентрализации. Наши европейские партнёры – это именно их рукой сделана соответствующая запись в минских договорённостях – расшифровали, что нужно понимать под децентрализацией: это право на язык, на культурное своеобразие, на приграничную торговлю. Ничего особенного, выходящего за рамки цивилизованного представления о том, чем должны обладать национальные меньшинства в какой–то стране европейской.

Надо принять закон о проведении муниципальных выборов на этих территориях, и надо принять закон об амнистии. Всё это должно быть сделано, так записано в минских соглашениях, по согласованию с Донецкой Народной Республикой и с Луганской Народной Республикой, с этими территориями.

Проблема в том, что представители сегодняшних киевских властей не хотят даже за один стол переговоров с ними садиться. И на это мы не можем повлиять. На это могут повлиять только наши европейские и американские партнёры. И не нужно нас пугать никакими санкциями. Мы здесь совершенно ни при чём, это не наша позиция. Мы хотим добиться реализации этих соглашений.

Нужно начать экономическую и социальную реабилитацию этих территорий. То есть что там произошло? Просто сегодняшние центральные киевские власти их просто отгородили от основной территории страны, прекратили там все социальные выплаты: пенсии, пособия, – отключили банковскую систему, на самом деле создали условия к невозможному получению регулярного энергоснабжения и так далее, то есть, понимаете, там гуманитарная катастрофа. И все делают вид, как будто ничего не происходит.

Есть определённые обязательства, которые наши европейские партнёры взяли на себя, в том числе обещали содействовать возрождению банковской системы на этих территориях. И, наконец, если уж мы говорим о том, кто что может, должен сделать, – я считаю, что, конечно, Евросоюз мог бы оказать гораздо более масштабную финансовую помощь Украине. Собственно, вот это основные позиции.

Хочу подчеркнуть, Россия заинтересована и будет стремиться к полному и безусловному исполнению всех минских соглашений, и другого пути к урегулированию, на мой взгляд, сегодня не существует.

Кстати говоря, лидеры самопровозглашённых республик публично заявили, что при определённых условиях, имеется в виду исполнение этих договорённостей в Минске, они готовы рассмотреть возможность считать себя частью украинского государства. Вы знаете, это принципиальная вещь. Думаю, что вот эта позиция должна быть воспринята как серьёзное, как хорошее предварительное условие для начала серьёзных переговоров.

П.Валентино: То есть Вы говорите, что на востоке Украины сейчас абсолютно не может повториться крымский сценарий?

В.Путин: Вы знаете, крымский сценарий связан не с позицией России, он связан с позицией людей, которые проживают в Крыму.

Все наши действия, в том числе и действия силового характера, заключались не в том, чтобы отторгнуть эту территорию от Украины, а предоставить возможность людям, которые там проживают, высказать своё мнение по поводу того, как они хотят устроить свою жизнь.

Ещё раз хочу подчеркнуть, уже много раз говорил об этом: если это позволено было сделать косовским албанцам и косоварам, почему это запрещено сделать русским, украинцам и крымским татарам, проживающим в Крыму? Между прочим, решение о независимости Косово было принято исключительно парламентом Косово, в то время как в Крыму люди пришли на всенародный референдум. Я думаю, что добросовестный наблюдатель не может не видеть, что люди проголосовали почти единогласно за воссоединение с Россией.

Я бы хотел спросить тех, кто не хочет это признавать: если наши оппоненты считают себя демократами, я хотел бы спросить, а что же такое демократия? Насколько мне известно, демократия – это власть народа либо власть, основанная на воле народа. Вот решение крымского вопроса основано на воле народа, проживающего в Крыму.

В Донецке и Луганске люди проголосовали за независимость, и там ситуация другая. Но самое главное, что мы все должны усвоить, – что нужно уважать всегда настроение и выбор людей. А если кто–то хочет, чтобы эти территории оставались в составе Украины, то нужно этим людям доказать, что в составе единого государства жить им будет лучше, комфортнее, надёжнее, в рамках этого государства они смогут обеспечить свою жизнь и будущее своих детей. Но убедить этих людей с помощью оружия невозможно. Эти вопросы, вопросы такого порядка, можно решить только мирным путём.

П.Валентино: Говоря о мире – те страны, которые когда–то входили в Варшавский договор и сегодня являются членами НАТО, как, например, Прибалтика, Польша, они чувствуют угрозу со стороны России. НАТО решило создать специальные силы, чтобы как–то ответить на эти обеспокоенности. Мой вопрос в следующем: прав ли Запад в том, что он хочет сдерживать как–то «российского медведя», и почему Россия продолжает говорить в таком конфликтном тоне?

В.Путин: Россия ни с кем не говорит в конфликтном тоне, и в таких вопросах, как сказал один из политических деятелей прошлого Отто фон Бисмарк, «важны не разговоры, а потенциал».

О чём говорят реальные потенциалы: военные расходы США больше, чем военные расходы всех стран мира вместе взятые. Совокупные военные расходы стран НАТО в 10 раз, обратите внимание, в 10 раз больше, чем военные расходы Российской Федерации. У России практически нет баз за границей. У нас остатки наших Вооружённых Сил, оставшиеся ещё с Советского Союза в Таджикистане на террористически опасном направлении – на границе с Афганистаном. Такую же роль исполняет наша военно-воздушная база в Киргизии, она тоже нацелена на это антитеррористическое направление и была создана после нападения террористов из Афганистана на Кыргызстан по просьбе киргизского руководства. На военной базе в Армении с советских времён осталось наше военное подразделение, которое там выполняет определённую стабилизирующую роль в регионе, но она не нацелена против кого–либо. Мы ликвидировали свои базы в различных регионах мира, в том числе и на Кубе, во Вьетнаме и так далее. То есть наша политика в этом отношении не носит какого–то глобального наступательного, агрессивного характера.

А теперь возьмите и опубликуйте в Вашей газете карту мира, нанесите туда американские военные базы по всему миру, и Вы почувствуете разницу.

Мне иногда задают вопрос: вот ваши самолёты летают где–то там далеко, над Атлантическом океаном. Патрулирование самолётами стратегического назначения в отдалённых районах осуществлялось двумя сторонами только: Советским Союзом и Соединёнными Штатами – ещё во времена холодной войны. Мы в начале 1990-х годов, новая, современная Россия, эти полёты прекратили, а наши американские друзья так и продолжали летать вдоль наших границ. Зачем? Несколько лет назад мы тоже восстановили эти полёты. И Вы хотите сказать, что мы себя агрессивно вели?

На постоянном дежурстве находятся американские подводные лодки у берегов Норвегии, подлётное время до Москвы ракет с этих лодок – 17 минут. А мы и с Кубы давно убрали даже всякие базы, которые не имеют стратегического значения. И Вы хотите сказать, что мы себя агрессивно ведём?

Вы сами упомянули о расширении НАТО на восток. Но мы никуда не двигаемся – это инфраструктура НАТО двигается к нашим границам, в том числе военная инфраструктура. И это проявление нашей агрессивности?

Ну и, наконец, Соединённые Штаты в одностороннем порядке вышли из [договора] – краеугольного камня, на котором в значительной степени держалась вся система международной безопасности, – из Договора по противоракетной обороне. Антиракетные системы, базы базирования, соответствующие локаторы размещены на европейской территории или на море, в Средиземном море, на Аляске. Мы много раз говорили, что это подрывает международную безопасность. И Вы считаете, что это тоже проявление нашей агрессивности?

Всё, что мы делаем, – это просто ответ на угрозы, которые возникают в наш адрес. Причём мы делаем это в совершенно ограниченном объёме и масштабе, но таком, который гарантированно обеспечил бы безопасность России. Или кто–то ожидал, что мы в одностороннем порядке будем разоружаться?

Я когда–то предлагал нашим американским партнёрам не выходить из договора в одностороннем порядке, а систему ПРО делать совместно, втроём: Россия, Соединённые Штаты и Европа. Но это предложение было отклонено. Конечно, мы тогда сразу сказали: хорошо, это дорогостоящая система, ещё неизвестна её эффективность, но чтобы, безусловно, обеспечить стратегический баланс, мы будем развивать наш стратегический наступательный потенциал, будем думать над системами преодоления противоракетной обороны. И должен Вам сказать, что мы значительным образом продвинулись в этом направлении.

Что касается опасений каких–то стран по поводу возможных агрессивных действий России – думаю, что только нездоровый человек, и то во сне, может себе представить, что Россия вдруг нападёт на НАТО. В некоторых странах просто, мне кажется, спекулируют на страхах в отношении России. Некоторые хотят играть роль таких прифронтовых стран, которым за это нужно чем–то дополнительно помогать: или в военном плане, или в экономическом, финансовом, каком угодно другом. Поэтому поддерживать эту идею бессмысленно, под ней нет никаких оснований. Но кто–то, может быть, заинтересован в том, чтобы поддерживать такие страхи. Я могу только высказать предположение.

Например, американцам не очень хочется сближения России и Европы. Это я не утверждаю, это я говорю как предположение. Допустим, Соединённым Штатам хочется сохранить своё лидерство в атлантическом сообществе. Им нужна внешняя угроза, нужен обязательно внешний враг для того, чтобы обеспечить это лидерство. Ирана явно недостаточно – не та угроза, не очень страшно. Кем пугать? Откуда ни возьмись кризис на Украине. Россия вынуждена реагировать. Может быть, это специально сделано, я не знаю. Но не мы это делаем.

Хочу Вам сказать, нечего бояться Россию. Мир настолько изменился, что люди в здравом уме не могут себе представить такого крупномасштабного военного конфликта сегодня. Нам есть чем заниматься, уверяю Вас.

П.Валентино: Но ведь по Ирану вы сотрудничаете с Соединёнными Штатами, визит Керри в этом смысле стал новым сигналом, или я ошибаюсь?

В.Путин: Нет, не ошибаетесь, Вы правы. Мы сотрудничаем не только по иранской ядерной программе, но и по другим очень серьёзным направлениям. Несмотря на то, что американцы вышли из Договора по ПРО, всё–таки у нас продолжается диалог, который касается контроля над вооружением.

Мы не просто партнёры, но, я бы сказал, мы союзники в вопросах нераспространения оружия массового уничтожения. Мы, безусловно, союзники в борьбе с терроризмом. Есть и другие направления взаимодействия. Вот тема, о которой Вы сказали, и которой посвящена выставка в Милане, – это тоже образ нашей совместной работы. У нас много на самом деле вопросов, над которыми мы продолжаем работать совместно.

П.Валентино: Владимир Владимирович, 9 мая Россия отметила 70-летний юбилей Великой Победы, которая освободила от нацизма как саму страну, так и всю Европу. Ни одна другая страна не заплатила такую кровавую цену за эту победу, как Россия, однако рядом с Вами на Красной площади не было лидеров западных стран. I1 Corriere della Sera опубликовала письмо Сильвио Берлускони, который критиковал отсутствие этих лидеров. Два вопроса: Вы считали, что это проявление неуважения к российскому народу? И что сегодня означает для российской идентичности сохранение памяти о Великой Отечественной войне?

В.Путин: Вопрос не в идентичности. В основе идентичности лежит культура, язык, история. Война – это одна из трагических страниц нашей истории. Мы, конечно, отмечая такие дни, и праздничные, и печальные, имея в виду количество жертв, связанных с войной, думаем и о том поколении, которое обеспечивало нам свободу, независимость, о тех людях, которые победили нацизм. Мы думаем также о том, что никто не имеет права забывать эту трагедию – и прежде всего потому, что мы должны думать о том, чтобы ничего подобного не повторилось. И это не пустые слова, это не опасение, основанное на пустом месте.

Мы слышим сегодня голоса, которые, например, говорят о том, что не было никакого Холокоста. Мы видим, как пытаются героизировать нацистов или коллаборационистов. Это ведь связано с сегодняшней жизнью. Сегодняшний терроризм во многих его проявлениях очень похож на нацизм, и разницы, по сути, никакой нет.

Мне думается, что те коллеги, о которых Вы упомянули, это, конечно, их выбор: приезжать в Москву на эти мероприятия или не приезжать, – они просто за текущей непростой конъюнктурой международных отношений не увидели гораздо более серьёзных вещей, связанных не только с прошлым, но и с необходимостью бороться за наше общее будущее.

Но это их выбор, и, прежде всего, это наш праздник, понимаете? Мы увидели у себя ветеранов из очень многих стран мира: из Соединённых Штатов, из Великобритании, из Польши, из некоторых других европейских стран. По сути, они же всё–таки главные герои этого праздника, и для нас это было очень важно. Мы вспоминали в эти дни не только тех, кто боролся с фашизмом в Советском Союзе, мы говорили обо всех наших союзниках, в том числе вспоминали и участников Сопротивления и в самой Германии, кстати говоря, и во Франции, и в Италии. Мы обо всех помним и отдаём дань уважения всем людям, которые не жалея себя боролись с нацизмом.

Конечно, мы же прекрасно все понимаем, что именно Советский Союз внёс решающий вклад в эту Победу и понёс самые большие жертвы в борьбе с нацизмом. Для нас это не просто военная победа, для нас ещё и моральная победа. Понимаете, у нас почти в каждой семье есть потери, как мы можем про это забыть? Это невозможно.

П.Валентино: У нас есть ещё несколько коротких вопросов.

В.Путин: Хотелось бы коротких вопросов.

Л.Фонтана: Вы очень популярный лидер в России, но очень часто за рубежом и даже в Вашей стране Вас называют авторитарным. Почему так сложно находиться в России в оппозиции?

В.Путин: Что же сложного? Если оппозиция доказывает, что она может добиваться решения задач, которые стоят перед районом, регионом или страной, – думаю, что люди всегда это заметят.

У нас количество партий увеличилось в разы, мы либерализировали за предыдущие годы возможности создания политических партий, выхода их на региональную, общенациональную сцену. Вопрос только в их состоятельности и умении работать с электоратом, умении работать с гражданами.

П.Валентино: А почему же тогда с представителями оппозиции так редко берут интервью основные российские телеканалы?

В.Путин: Если они будут интересны – я думаю, что у них будут брать интервью чаще.

А насчёт политической борьбы – нам известно, что применяются разные средства в борьбе с политическими противниками. Достаточно посмотреть на новейшую историю Италии.

П.Валентино: Господин Президент, Греция сейчас переживает очень сложные отношения с Европой. Если Греция выйдет из зоны евро, Россия была бы готова помочь ей политически и экономически?

В.Путин: Мы развиваем с Грецией отношения вне зависимости, является она членом ЕС, находится в зоне евро, является ли членом НАТО. У нас с Грецией исторические, очень близкие и партнёрские хорошие отношения, поэтому это суверенный выбор греческого народа, в каких союзах находиться, в каких зонах. А что будет происходить, этого мы не знаем, и поэтому сейчас, как у нас говорят, гадать на кофейной гуще – думаю, что это неправильно и даже вредно для экономики и общеевропейской, и греческой.

Для такой экономики, как греческая, есть определённые сложности, вызванные общеевропейскими правилами. Они же драхму не могут девальвировать, у них драхмы нет, они привязаны к жёсткой валюте, к евро. У них полностью открыты границы для европейских товаров, и экспортно-ориентированные экономики, имеют, безусловно, преимущество. Общие решения в области сельского хозяйства, рыболовства – это там, где Греция могла бы иметь определённые конкурентные преимущества, но тоже есть ограничения.

Другое преимущество у Греции, естественно, это туризм, но в Шенгенской зоне, и здесь есть ограничения. У нас безвизовый въезд в Турцию, 5 миллионов российских туристов было в Турции в прошлом году, а в Греции – я точно не помню, по–моему, меньше миллиона, где–то 300 тысяч, что ли, всего. Но зато Греция получает льготное кредитование, финансовую поддержку из европейской казны, доступ на европейский рынок труда. Есть и другие преимущества пребывания в общеевропейской семье.

Не нам решать, здесь, в России, что выгоднее Греции, что для неё предпочтительней, – повторю, это суверенное право греческого народа, в диалоге, конечно, с их основными партнёрами по Европе.

П.Валентино: Два очень маленьких последних вопроса.

В.Путин: До утра мы не будем с вами сидеть?

П.Валентино: Мы видим здесь четверых российских императоров, в этой комнате. А какая историческая фигура, какой персонаж больше всего Вас вдохновляет?

В.Путин: Вы знаете, мне довольно часто задают этот вопрос. Я предпочитаю от него уклоняться, потому что в этой связи начинаются всякие интерпретации. (Смех.) Поэтому я предпочёл бы так ответить: я стараюсь не делать для себя кумиров.

Я стараюсь – вернее, не стараюсь, а именно руководствуюсь интересами российского народа в своей работе, исходя из всего, что было накоплено за предыдущее время, и руководствуюсь условиями нашей жизни в сегодняшние дни, и, безусловно, стараюсь посмотреть на то, как нам выстроить нашу жизнь, нашу экономику, политику, прежде всего внутреннюю политику, ну, конечно, и на международной арене, на среднесрочную и отдалённую стратегическую перспективу.

И в нашей истории, и в европейской истории, вообще в мировой истории было очень много достойных примеров. Но все эти люди – они жили и работали в определённых условиях. Самое главное – быть честным по отношению к себе и к людям, которые тебе доверили эту работу.

Л.Фонтана: И последний вопрос: о чём Вы сожалеете больше всего в своей жизни, что Вы считаете ошибкой, которую Вы не хотели бы никогда больше повторить?

В.Путин: Буду совершенно откровенным с вами, я не могу ничего такого сейчас воспроизвести. Видимо, Господь так выстроил мою жизнь, что мне не о чем сожалеть.

Реплика: Вы счастливый человек.

В.Путин: Слава тебе, Господи.

Италия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 июня 2015 > № 1390981 Владимир Путин

Выступление С.В.Лаврова на открытии заседания Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации, Москва, 5 июня 2015 года

Уважаемые коллеги,

Спасибо, что откликнулись на наше приглашение принять участие в очередном заседании Делового совета, который мы договорились посвятить перспективам сотрудничества России с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, включая инвестиционную и технологическую сферы.

Наш интерес к этому региону носит последовательный, долгосрочный характер. Выступаем за сильную, политически сплоченную и экономически устойчивую Латинскую Америку, которая сегодня утверждается в качестве одной из основных опор формирующегося полицетричного мироустройства. С удовлетворением отмечаем, что страны региона нацелены на отстаивание своего законного места в мировых делах на основе принципов равноправия, баланса интересов и взаимного уважения. Мы такой курс всемерно поддерживаем.

Россия не рассматривает регион через призму геополитического противостояния с кем-либо – в этом не заинтересованы ни мы, ни наши латиноамериканские партнеры. Укрепление со странами региона взаимовыгодных отношений во всех областях имеет для нас самоценное значение.

Несколько соображений перед началом сегодняшней дискуссии. Практически не вызывает сомнений, что в перспективе продолжится тенденция к укреплению влияния и повышению удельного веса латиноамериканского региона в мировой политике и глобальной экономике. При этом ясно, что его динамичное развитие будет проходить на фоне движения большинства стран в сторону центризма, их приверженности прагматичным подходам, без привязки к какой-то одной идеологии и ориентации только на «избранных» союзников во внешнеполитических делах.

В регионе снижается конфликтный потенциал, по большому счету, нет серьезных межгосударственных противоречий. Наоборот, налицо заинтересованность в совместной работе по укреплению общего «латиноамериканского дома» в рамках как региональной (по линии Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), так и субрегиональной интеграции. В последнем случае наиболее перспективными представляются Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Тихоокеанский альянс и Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС). Идет поиск путей использования региональных интеграционных механизмов для стимулирования социально-экономического развития, в том числе за счет активизации отношений с партнерами за пределами региона.

В последние годы Россия успешно активизировала политический диалог с латиноамериканскими партнерами. Наши подходы к ключевым международным проблемам во многом совпадают. Солидарно выступаем за строгое соблюдение норм международного права, решение любых проблем на многосторонней основе путем переговоров при уважении суверенитета всех государств, без вмешательства во внутренние дела, давления и диктата.

Латиноамериканские страны искренне заинтересованы в расширении и диверсификации взаимодействия с Россией как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах. В очередной раз убедился в этом в ходе поездки в марте этого года по региону. С целым рядом стран, как, например, Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, Эквадором, отношения вышли или выходят на уровень стратегического партнерства. Тесно взаимодействуем с Бразилией и в рамках объединения БРИКС, который утверждается в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Как вы знаете, в июле будем принимать саммит БРИКС в Уфе. Последовательно укрепляется механизм политического диалога и сотрудничества Россия-СЕЛАК. Развиваются отношения с Центральноамериканской интеграционной системой. В марте мы обратились с просьбой о получении статуса внерегионального наблюдателя при ЦАИС.

В последние годы объем товарооборота устойчиво сохранялся на отметке порядка 16-18 млрд. долл.США. Однако номенклатура взаимной торговли остается пока традиционной – преобладают сырьевые товары и продукция сельского хозяйства. Задача, видимо, заключается в том, чтобы предпринять конкретные шаги для преодоления сложившейся ситуации в торгово-экономических отношениях с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. Думаю, что следует ориентироваться, прежде всего, на долгосрочные проекты сотрудничества в тех областях, где российские позиции традиционно сильны, исходить из их экономической выгоды для всех участников.

Необходимо по максимуму использовать фактор взаимодополняемости экономик наших стран, выстраивать интегрированные высокотехнологичные проектные и производственные цепочки. В том числе по таким наиболее востребованным направлениям, как энергетика (по самой широкой номенклатуре – нефтегазовая, гидро- и атомная), машиностроение, прежде всего, авиа- и вертолетостроение, инфраструктура, транспорт. В последнее время есть интересные наработки в сфере биофармацевтики и информационных технологий. Успешные примеры взаимодействия у нас есть – построение «технологических альянсов» с Аргентиной и Бразилией, реализация проектов в сфере мирного атома в Аргентине, различные энергетические проекты в Венесуэле и Эквадоре.

Конечно, ничто не заменит установление прямых контактов между нашими деловыми кругами. Хорошие возможности для этого предоставляют крупные экономические дискуссионные площадки в России, включая Петербургский международный экономический форум. В этом году в его рамках запланирована латиноамериканская секция. Думаю, что многие из присутствующих примут в ней активное участие.

Апробированные механизмы взаимодействия – межправительственные комиссии и комиссии высокого уровня. Считал бы важным активнее использовать потенциал деловых советов, торгово-промышленных палат, Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки. Сегодня было бы интересно услышать мнение представителей этих структур, которые участвуют в нашем заседании. Надеемся также из первых рук подробнее узнать об инициативе создания на постоянной основе российско-латиноамериканского форума. Знаю, что она вами активно продвигается.

В фокусе внимания должно оставаться межрегиональное сотрудничество. Его договорно-правовая база наработана, есть конкретные примеры успешной реализации совместных взаимовыгодных проектов с участием российских и латиноамериканских регионов.

Существенный элемент взаимодействия – контакты между региональными интеграционными механизмами и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Сейчас продолжается согласование проекта меморандума о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между ЕАЭС и странами-участницами Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР).

Думаю, что предстоящее сегодня обсуждение позволит выработать новые предложения и инициативы, которые будут способствовать дальнейшему наращиванию торгово-экономических отношений между Россией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Ожидаю оживленной и предметной дискуссии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июня 2015 > № 1407151 Сергей Лавров

Личное участие папы Франциска в решении международных вопросов помогает "добиться небывалого сближения и обрушить казавшиеся незыблемыми стены", комментирует французское издание Le Figaro предстоящий визит президента России Владимира Путина в Ватикан.

В качестве примеров положительного влияния понтифика на международную обстановку издание приводит ситуацию с Палестиной и Израилем, а также с США и Кубой. Папе Франциску свойственна особая "культура встреч", и благодаря его личности дипломатия Ватикана обрела небывалый авторитет, отмечает СМИ.

Центральной темой беседы между российским президентом и папой римским станет украинский вопрос. По словам Le Figaro, Ватикан подталкивает католиков-униатов к тому, чтобы "протянуть руку" православным согражданам. Он осудил насилие на Украине, сохранив доброжелательность к Москве, пишет издание.

Помимо этого, сообщает СМИ, речь пойдет о кризисе в Сирии и на Ближнем Востоке в целом. "Ватиканская дипломатия понимает, что здесь не обойтись без России", — отмечает Le Figaro.

В Иране наблюдается недовыполнение плана по закачке газа в нефтяные скважины

В Иране побит рекорд по закачке природного газа в нефтяные скважины с целью повышения коэффициента извлекаемости нефти, однако тем не менее наблюдается недовыполнение плана по этому показателю.

Так, согласно положениям 5-ой пятилетней программы развития страны (2011-2015 гг.), с целью повышения коэффициента извлекаемости нефти на 1% на нефтяных месторождениях, на которых наблюдается снижение давления в связи со значительным сроком их эксплуатации, в скважины необходимо закачивать около 150 млн. куб. м газа в день.

Как сообщил исполнительный директор газотранспортной компании 1-го региона Абдолхосейн Коткай, за первые два месяца текущего года по иранскому календарю (21.03-21.05.15 г.) объем закаченного в нефтяные скважины газа увеличен на 69% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил в общей сложности 3 млрд. куб. м.

На месторождении «Агаджери» закачено около 2 млрд. куб. м из названного количества (что эквивалентно закачке 32 млн. куб. м газа в день). По словам Абдолхосейна Коткайа, это свое рода рекордный показатель, однако согласно планам, на названном месторождении в нефтяные скважины должно закачиваться до 50 млн. куб. м газа в день. Таким образом, наблюдается определенное недовыполнение плана.

ОАО «Соликамскбумпром» полностью реализовало программу поставок древесины в плотах, запланированную на навигацию 2015 года

За короткий временной отрезок, пока не упала вода, плоты древесины доставлены в затон лесосырьевого производства ОАО «Соликамскбумпром». Уровень воды в Каме, позволяющий транспортировать древесину, длился около 17 дней. За этот период удалось доставить весь запланированный объем древесины. 26 мая в затон ОАО «Соликамскбумпром» пришел последний плот.

Директор по лесоснабжению Алексей Николаевич Федотов рассказывает:

- В этом году удалось доставить сырьё по воде на 33% больше в сравнении с 2014 годом. Вся древесина заготовлена своими силами – дочерними предприятиями. От ООО «Верхнекамье-Лес» древесины в хлыстах доставлено порядка 220 тысяч кубометров и сортиментов ОАО «Кочёволес» – 60 тысяч кубометров.

В затон ОАО «Соликамскбумпром» доставлены плоты общим объёмом около 280 тысяч куб. м древесины. Таким образом, на предприятии созданы необходимые запасы сырья.

В настоящее время в ОАО «Соликамскбумпром» начинается подготовка к навигации 2016 года: планируется заключение новых и пролонгация уже имеющихся договоров на оказание услуг по сплотке, формировке, оснастке и буксировке плотов, на оказание услуг по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса компании ООО «ДеКом» планируется завершить осенью этого года в Братске. Комплекс оснащен автоматизированным оборудованием, которое позволяет вести безотходное производство.

По сообщению пресс-службы администрации Братска, котельная предприятия поможет решить актуальную для Братска проблему утилизации отходов лесопиления, которые в виде несанкционированных свалок возникают в городских лесах, создавая пожароопасную обстановку. Планируется, что котельная, служащая для обогрева производственных помещений и работы сушильных камер, будет работать на коре и других отходах лесопиления. Кроме того, щепа, образующаяся в процессе деревообработки, будет поставляться на Братский ЛПК и использоваться при производстве целлюлозы, а опилки планируется использовать в качестве сырья для промышленного производства пеллет - экологически чистого биотоплива в виде гранул. Линию по выпуску пеллет предприятие рассчитывает запустить через год. Производительность составит от 4 тыс. до 8 тыс. тонн топливных гранул в месяц. Также предприятие сможет принимать отходы и от других местных лесопильных предприятий.

Лесопильная линия позволяет распиливать 12 - 15 тыс. куб. м круглого леса за смену. Сушка пиломатериалов перед отгрузкой потребителю будет производиться в специальных камерах. В общей сложности на производстве будет создано 200 новых рабочих мест.

Прокуратура Перелюбского района Саратовской области обнаружила превышение разрешенных выбросов в атмосферу на Ново-Александровском нефтяном месторождении.

Компания "РГНК Саратов" получила разрешение на выбросы от комитета охраны окружающей среды и природопользования области на основании проекта нормативов предельно допустимых выбросов, согласованного регуправлением Росприроднадзора. Однако по данным учета на одну из факельных установок в период с 8 марта по 6 апреля подавалось от 5 920 до 7 080 куб. м. в сут. вместо 4,3 тыс., предусмотренных по проекту.

В отношении ответственного должностного лица компании возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес гендиректора внесено представление об устранении нарушений.

Во время рейдовых проверок водоохранных зон г. Кирова выявлено 200 куб. метров отходов

В департаменте экологии и природопользования подведены результаты рейдовых проверок водоохранных зон в период половодья. Проверки проводились совместно с представителями администрации г. Кирова.

Осуществлено 22 выезда, обнаружено более 200 куб. метров отходов. По итогам проверок выявлено, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом объём обнаруженных отходов увеличился в 4 раза.

При проведении рейда по Ленинскому району в водоохранных зонах рек Хлыновка и Люльченка выявлено 11 мест несанкционированного размещения отходов. Наиболее захламленные участки обнаружены в водоохранной зоне реки Хлыновка, по ул. Верхосунская в районе гаражного кооператива "Автомобилист-90" - несанкционированный свал твёрдых бытовых, древесно-кусковых отходов, веток, пластиковых и стеклянных бутылок в общем объёме 3 куб. метров, в районе моста через р. Хлыновка по ул. Мельничная (со стороны дома № 1) - несанкционированный свал ТБО в объёме 2,5 куб. метров, на ул. Солнечной (на участке от ул. Егоровской до ул. Ульяновской) - свалка твердых бытовых, древесно-кусковых, крупногабаритных отходов в объеме более 80 куб. метров.

В Первомайском районе города рейд осуществлялся по водоохранным зонам рек Хлыновка, Плоская, Сандаловка, Никулинка, Вятка. Обнаружено 4 свалки, в том числе несанкционированный свал строительных отходов общим объёмом более 50 куб. метров на водосборной площади р. Никулинка в районе д. Большая Субботиха.

По результатам рейдовых проверок водоохранных зон рек г. Кирова составлены справки осмотра территорий, которые переданы в администрации теруправлений для принятия мер по ликвидации свалок.

В департаменте экологии и природопользования отметили: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 100 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кубинские ананасы снова появились на европейском рынке

Первая партия ананасов, выращенных на Кубе, или отгрузка в 550 тонн продукции уже поступила на рынки Франции, Италии и Испании.

Ожидается, что данная продукция будет пользоваться большим спросом в Европе, так как кубинские ананасы очень сладкие и сочные. Европейские импортеры полагают, что поставщики Кубы могут отгрузить до 920 тонн продукции за текущий сезон.

Поставляемые ананасы выращены в регионе Сьего-де- Авила, который расположен примерно в 450 километрах к востоку от Гаваны. Именно эта провинция является производителем №1 ананасов на Кубе.

Предправления ОАО "Газпром" Алексея Миллера провел рабочую встречу с первым заместителем премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли и председателем Совета директоров CNPC Ван Илинем. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Стороны высоко оценили ход реализации проекта по поставкам российского газа в Китай по "восточному маршруту". Работы на российском участке идут по графику. Отмечено, что на прошлой неделе строительство газопровода для приёма газа из России официально стартовало в Китае, а сварка первого стыка намечена на конец июня.

Участники встречи подробно обсудили ход переговоров по поставкам газа в Китай по "западному маршруту" и график дальнейших мероприятий по подготовке к подписанию контракта.

Как отметил по итогам переговоров А.Миллер, "подписание контракта по "восточному маршруту" создало прочную базу. В переговорах по "западу" мы движемся вперед хорошими темпами. Важный этап - подписание основных условий по "западному маршруту". Фиксация точных координат пересечения границы окончательно и однозначно определила коридор поставки как для первых 30 млрд куб. м газа из Западной Сибири, так и последующих".

"Восточный маршрут" предусматривает поставку в Китай газа Якутского и Иркутского центров газодобычи по магистральному газопроводу "Сила Сибири". Газпром и CNPC 21 мая 2014 года подписали Договор купли-продажи газа по "восточному маршруту". Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку российского газа в КНР в объёме 38 млрд куб. м в год.

"Западный маршрут" предусматривает поставку в Китай газа с месторождений Западной Сибири в объеме 30 млрд куб. м в год. Газпром и CNPC 8 мая 2015 года подписали Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "западному маршруту".

В Иране зафиксировано сокращение дефицита внешнеторгового баланса

Согласно данным таможенной администрации Ирана, за первые четыре месяца текущего 2015 года дефицит внешнеторгового баланса (без учета экспорта сырой нефти газового конденсата) составил 3 млрд. 822 млн. долларов, а этот же показатель за аналогичный период прошлого года составлял 8 млрд. 617 млн. долларов. При этом объем иранского экспорта за четыре месяца этого года в стоимостном выражении вырос на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 11 млрд. 640 млн. долларов, а объем импорта сократился на 20% и составил 15 млрд. 462 млн. долларов.

Как свидетельствуют статистические данные за четыре месяца текущего года, сальдо внешнеторгового баланса в торговле с 85 странами было положительным для Ирана и с 77 другими странами – отрицательным. Наиболее большой положительный внешнеторговый баланс зафиксирован в торговле с Ираком, Афганистаном, Туркменистаном, Пакистаном и Египтом, и отрицательный внешнеторговый баланс – в торговле с ОАЭ, Южной Кореей, Китаем, Швейцарией и Германией.

К числу трех основных видов поставляемой на экспорт продукции в указанный период относились сжиженный пропан, полиэтилен, нефтяные битумы, и основные экспортные поставки осуществлялись в следующие пять стран: Китай, Ирак, ОАЭ, Индия и Турция.

К числу трех основных видов импортируемых товаров относились транспортные средства с двигателем объемом от 1500 до 2500 куб. см, кормовая кукуруза и семена продовольственной пшеницы, и основными пятью поставщиками различной продукции в Иран были Китай, ОАЭ, Южная Корея, Турция и Индия.

Российская Федерация готова помочь Республике Куба в борьбе с засухой

С таким заявлением выступил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской по итогам встречи с Министром науки, технологий и окружающей среды Республики Куба Эльба Роса Перес Монтойя.

Глава Минприроды России подчеркнул, что на протяжении многих лет Куба является одним из ведущих партнеров Российской Федерации в латиноамериканском регионе, уникальный опыт сотрудничества с которым носит стратегический и долгосрочный характер.

С учетом многолетнего опыта взаимодействия стран в период Советского Союза, наиболее активная работа по направлению гидрометеорологии была возобновлена в 2013 г., когда было подписано Соглашение между Минприроды России и Министерством науки, технологий и окружающей среды Республики Куба о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Кроме того, на регулярной основе осуществляет свою деятельность Рабочая группа в области геологии и горной промышленности в рамках Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ее последнее заседание состоялось 17 апреля 2015 г.

Как отметила Э. Монтойя, Куба ожидает большого прогресса в развитии двусторонних отношений в будущем. Однако в настоящее время восточная часть острова Куба переживает длительный период засухи, в связи с чем, в первую очередь, Республика нуждается в технике и оборудовании, способствующих формированию искусственных осадков.

С. Донской подчеркнул, что технически Россия полностью готова оказать помощь Кубе и направить самолет, оборудованный специальной техникой для регулирования осадков: «Все необходимое для указанной работы готово, осталось только согласовать логистические и финансовые детали указанного мероприятия», - сообщил глава Минприроды России.

Главы природоохранных ведомств России и Кубы также обсудили перспективы развития отношений в области подготовки кадров для гидрометеорологии. В частности, отмечена принципиальная готовность Российской Федерации к приему граждан Кубы в Российский гидрометеорологический университет (г. Санкт-Петербург): «Каждый запрос кубинской стороны, касающийся выделения стипендий или мест в университете, будет непременно удовлетворен в рамках действующей квоты», - отметил С. Донской.

Во встрече, прошедшей 2 июня в Москве, приняли участие представители Минприроды России, Росгидромета, Роснедр и Посольства Республики Куба в России.

Проведена проверка исполнения органами государственной власти Тамбовской области переданных полномочий в области лесных отношений

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства, при участии представителей департамента лесного хозяйства по ЦФО, в период с 12 мая по 22 мая 2015 г. проведена плановая проверка исполнения органами государственной власти Тамбовской области переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, на осуществление указанных полномочий.

В соответствии с нормативными правовыми актами администрации области в Тамбовской области созданы и осуществляют свою деятельность 13 тамбовских областных государственных учреждений (лесничеств) и 14 тамбовских областных государственных автономных учреждений (лесхозов).

Хозяйствующие субъекты (ТОГАУ) осуществляют деятельность в сфере лесных отношений на основании государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесного фонда области, а также наделены статусом специализированных учреждений по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

Управлением лесами Тамбовской области обеспечивается исполнение функций по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, по предоставлению в пользование лесных участков, по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, по использованию лесов, по выполнению работ по охране защите и воспроизводству лесов.

Увеличивается объём выставляемой на аукцион древесины: 2013 г. - 430938 куб. м, 2014 г. - 427184 куб. м, 2015 г. по госзаданию 533913 куб. м прежде всего из-за преодоления последствий засухи и пожаров в 2010 и 2011 г.г. Наблюдается положительная динамика в освоении расчётной лесосеки. Основными видами рубок являются выборочные и сплошные санитарные рубки, на долю которых приходится более 80% всех рубок.

В целях исполнения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" управлением в 2013-2014 г.г. осуществлялись плановые проверки на основании планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедшие установленную процедуру согласования с прокуратурой Тамбовской области.

План проверок 2013 и 2014 г.г. выполнен на 100%.

В целом эффективность государственного контроля (надзора) имеет положительную динамику.

В Бурятии задержан житель Кижингинского района, спиливший 16 сосен

26 мая в ходе патрулирования лесного фонда Кижингинского лесничества Нижнекудунского участкового лесничества был обнаружен житель села Усть-Орот Кижингинского района, который спилил 16 сосен. У гражданина отсутствовали какие-либо разрешительные документы на право заготовки древесины. По факту незаконной рубки деревьев сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлен протокол о лесонарушении, материалы переданы в отдел МВД по Кижингинскому району. Бензопила Штиль МС180, трактор ЮМЗ с телегой были изъяты. Объем незаконно заготовленной древесины составил 6,29 куб. м. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил около 54 тысяч рублей.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 1 статьи 260 УК РФ. Гражданину грозит наказание вплоть до лишения свободы сроком до 2 лет.

Финансовые разборки «опального» олигарха и правительства Украины выходят на новый уровень

22 июля 2015 года должно пройти собрание акционеров одной из самых крупных нефтедобывающих структур Украины «Укрнафта». Члены наблюдательного совета этой компании проголосовали за его проведение без присутствия средств массовой информации. Против этого предложения выступает главный ее акционер – Игорь Коломойский, который владеет через свою группу «Приват» 43% акций. Он полагает, что украинское общество должно знать все подробности этого собрания.

Контрольный пакет (50% + 1) принадлежит украинскому государству. Тем не менее, Коломойский до последнего времени имел блокирующий голос, что позволяло ему принимать решения о созыве внеочередных собраний компании, выплате государству соответствующих дивидендов, кадровым перестановкам и т.д. Закон предусматривал следующую норму – для того чтобы провести собрание акционеров необходимо набрать 60 % голосов, что без Коломойского сделать было невозможно. Но законотворчество дело рук человеческих, а именно Верховной Рады Украины. 25 марта текущего года украинский президент Петр Порошенко подписал указ по снижению кворума о созыве собраний акционеров, где есть государственное участие, до 50% +1 голос.

Кто кому должен

Через некоторое время после этого события компанией «Укрнафта» был подготовлен и доведен до «Нафтогаза Украины» документ, согласно которому она в период 2011-2013 годы выполнила перед государственной корпорацией все финансовые обязательства, а именно осуществила выплату дивидендов на сумму 1,779 млрд. гривен. Также в этом официальном письме сообщалось, что в 2008 году (с января по февраль включительно) государственная корпорация «Нафтогаз» незаконно распоряжалась газом, принадлежащим компании «Укрнафта», чем нанесла последней ущерб на сумму 2,66 млрд. гривен. Эта информация подтверждается соответствующей финансовой отчетностью и экспертными заключениями аудиторских компаний. В связи с встречной системой финансовых взаиморасчетов «Укрнафта» взяла на себя право, на основании ст. 601 ГК Украины, прекратить дальнейшие выплаты дивидендов «Нафтогазу». При этом, компания заявила, что все налоги ею были выплачены в полном объеме.

Государственная компания «Нафтогаз» в конце марта текущего года опубликовала свою финансовую отчетность, в которой признала за собой использование с 2006 года по 2011 год чужого («Укрнафта») газа в размере 10 млрд. куб.м. Это было продуктивным шагом, так как ранее она отказывалась от этих долгов, что вынуждало «Укрнафта» обвинять ее в элементарном уголовном преступлении, а именно хищении в особо крупных размерах. «Нафтагаз» оценил свой долг приблизительно в 3,7млрд. гривен, чем опять навлек на себя гнев оппонентов, считающих несправедливой цену, используемую при расчетах.

Таким образом, не рассчитавшись с «Укрнафта» государственная структура «Нафтогаз Украина» продолжает требовать от нее свои дивиденды в размере 1,8 млрд. гривен.

Олигарх не согласен

Вот с таким багажом стороны подошли к другому этапу своих запутанных взаимоотношений, которые зачастую переходили даже рамки приличий. На сегодняшний день правительство, скорректировав свои расчеты, выставило своему оппоненту Игорю Коломойскому счет в размере 5,1 млрд. гривен, включив туда все долги, в том числе, которые «Укрнафта» аннулировала по взаиморасчетам. Но олигарх, имеет свою особую точку зрения на этот вопрос. Назвав всех некомпетентными, а министра украинской экономики Айвараса Абромавичуса даже «обезьяной», он заявил, что не против рассчитаться по долгам, если правительство рассчитается, в свою очередь , с ним по своим обязательствам, который он оценил в 50 млрд. гривен.

Предстоящее собрание акционеров «Укрнафта», которое должно пройти 22 июля 2015 года, обещает быть крайне интересным. Формально уже существует предлог для смены менеджмента, который практически полностью состоит из людей украинского олигарха. Им является, как раз финансовый долг компании перед государством.

Финансовые претензии

Игорь Коломойский не собирается просто так сдаваться и решил взыскать все обязательства государства перед ним и компанией, где находятся его финансовые интересы.

Относительного огромного долга ($5,0 млрд.) правительства перед ПАО «Укрнафта», олигарх поведал общественности следующую информацию о его происхождении: 10,0 млрд. куб. м. газа по цене $500 долл. Именно такая цена (правда, в верхнем его значении) была в период использования газа компанией «Нафтогаз Украина».

Подобные финансовые претензии для государственной нефтяной корпорации являются критическими. Они в однозначном порядке приведут ее к банкротству. Не надо забывать, что российский «Газпром» также не собирается прощать «Нафтогазу Украина» свои долги, о чем недавно напомнил коллегам глава компании Александр Миллер.

Некоторые депутаты украинского парламента не исключают, что между заинтересованными сторонами произойдет некоторый торг, результатом которого будет возвращение Игорем Коломойским под полный свой контроль активов компании «Укранафта»

Автор: Кононов Игорь

В 2000 г. в Китае было добыто 26,2 млрд куб. м природного газа. Из этого объема на Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР пришлось 3,5 млрд куб. м или 13,3%. В 2005 г. аналогичные показатели в регионе составили 10,6 млрд куб. м и 21% от 49,9 млрд куб. м, добытых в целом по стране. В 2014 г. добыча природного газа в Синьцзяне достигла 29,6 млрд куб. м – 23,5% от 126 млрд куб. м газа, добытого в Китае.

В Синьцзяне действуют четыре нефтяных месторождения. К концу мая 2015 г. на них ежесуточно добывается 87 млн куб. м. Как ожидается, по итогам текущего года, регион произведет 30,5 млрд куб. м природного газа. Это в 30 000 раз больше, чем в 1955 г.

Рост добычи горючего позволил значительно повысить качество воздуха в городе Урумчи, административном центре Синьцзяна. Так, в 2014 г. в городе было зарегистрировано 310 дней, когда качество воздуха оценивалось как хорошее и отличное.

Напомним, что в 2014 г. зависимость Китая от импорта нефти достигла 60%, а от природного газа – 32,2%. В прошлом году объем потребления нефти в КНР составил 518 млн т. Это на 2,8% больше, чем в 2013 г. При этом страна импортировала за 2014 г. 308 млн т нефти.

"ЛУКОЙЛ-Пермь" осенью завершит геологоразведку запасов сланцевого газа в Коми.

Компания "ЛУКОЙЛ-Пермь" в третьем квартале 2015 г. завершит геологоразведку запасов сланцевого газа в Республике Коми. Об этом сообщил сегодня руководитель пресс-службы "ЛУКОЙЛ-Пермь" Алексей Зорин.

"В связи с тем, что геологоразведочные работы на Курьино-Патраковской структуре в Республике Коми продолжаются, говорить о реальных запасах сланцевого газа на этой территории преждевременно. Предварительный срок возможных результатов по итогам геологоразведочных работ - конец третьего квартала 2015 г.", - пояснил он.

Ранее сообщалось, что, по предварительной информации, запасы нетрадиционных ресурсов, то есть не нашедших пока широкого применения, на Курьино-Патраковской структуре составляют около 3 трлн тонн. После постановки на баланс эти ресурсы можно будет считать запасами сланцевого газа. Ресурсы же природного газа в чистом виде на данном участке составляют примерно 70 млрд куб. м.

"Сейчас мы бурим пять скважин на этом участке, все полученные в результате этих работ данные будут обработаны, после чего будет приниматься решение на уровне компании в Москве. Мы в этом деле выступаем только оператором. Роль в принятии решения по добыче сланцевого газа будет играть также еще и инвестиционная составляющая", - говорил ранее Зорин, не уточнив суммы необходимых инвестиций в этот проект.

Он также отмечал, что решение о добыче сланцевого газа в Республике Коми ЛУКОЙЛ может принять до конца 2015 г.

Освоением Курьино-Патраковского участка в Республике Коми компания "ЛУКОЙЛ-Пермь" занялась в 2014 г. Участок включает в себя Рассохинское, Курьинское, Патраковское и Анельское газовые месторождения.

"ЛУКОЙЛ-Пермь" владеет 87 лицензиями на пользование недрами с целью поиска, разведки и добычи углеводородов. Компания добывает нефть на 96 месторождениях, на которых эксплуатируется около 6,3 тыс. добывающих скважин.

Иран готов увеличить поставки газа в Турцию

Генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Али Реза Камели сообщил, что на прошлой неделе состоялся визит иранской делегации в Турцию и в ходе этого визита с турецкими компаниями проведены переговоры о строительстве в Турции электростанции, которая будет снабжаться иранским газом. Кроме того, с этими компаниями обсуждался вопрос об использовании в полном объеме пропускных мощностей трубопровода, по которому осуществляется экспорт иранского газа в Турцию.

Как уточнил Али Реза Камели, на данный момент незадействованными остаются мощности, способные прокачивать до 1,2 млрд. куб. м газа в год, и, если турецкая сторона установит на своей территории дополнительную компрессорную станцию, эти мощности могут быть доведены до 2 млрд. куб. м в год. По его словам, для того, чтобы пропускная способность трубопровода была задействована в полном объеме, турецкие компании, с которыми проводились переговоры, могли бы обсудить с энергетической компанией «Боташ» вопрос об использовании дополнительных объемов газа для производства электроэнергии или с другими целями.

Глава Иранской национальной компании по экспорту газа отметил, что по результатам проведенных переговоров подписан предварительный меморандум о взаимопонимании и принято решение провести дополнительные исследования. Практические работы начнутся после подготовки технико-экономического обоснования проекта.

До конца года в Иране будет открыт экспортный терминал для цветочной и растительной продукции

Директор департамента тепличного производства и выращивания лекарственных растений и грибов министерства сельскохозяйственного джихада Сейед Мохаммед Кийаи при посещении тепличного хозяйства, специализирующегося в области выращивания новых сортов герберы, заявил, что до конца текущего года состоится открытие международного экспортного терминала для цветочной и растительной продукции и на данный момент для обеспечения терминала необходимым оборудованием требуются дополнительные кредиты.

Как подчеркнул С.М.Кийаи, в настоящее время имеются определенные трудности в области экспорта, и это связано с отсутствием экспортного терминала. Как следствие, возникают проблемы и в области производства цветочной и растительной продукции. Таким образом, Иран остро нуждается в экспортном терминале для названной продукции. Его строительство началось несколько лет назад, и на данный момент работы в рамках проекта выполнены на 85%. Согласно оценкам, для завершения строительства терминала требуются кредиты в размере 28-30 млрд. туманов (примерно 8,5-9 млн. долларов при курсе 33 тыс. риалов за 1 доллар).

Далее С.М.Кийаи отметил, что в Иране наблюдаются серьезные трудности с водными ресурсами и в этих условиях подготовлена специальная программа, в рамках которой планируется развивать тепличное производство зелени и овощных культур. В настоящее время при производстве, например, огурцов и томатов в теплицах воды требуется примерно в 10 раз меньше, чем при их производстве в открытом грунте. Кроме того, при возделывании названных культур в теплицах высвободится 2 тыс. 220 га сельхозугодий, и это позволит сэкономить примерно 3,2 млн. куб. м воды.

Добычу на Кашагане планируют возобновить в декабре 2016 г.

Ремонт трубопроводов на нефтегазовом месторождении Кашаган идет с опережением графика, добычу планируется возобновить в декабре 2016 года, сообщил министр энергетики РК Владимир Школьник.

«На Кашагане в соответствии со строгим графиком ведутся ремонтные работы трубопроводов, которые оказались некачественными. Мы сейчас идем с опережением, 3 недели графика. В декабре 2016 года работа должна быть закончена, и мы приступим к пуску месторождения», - сказал В. Школьник журналистам в четверг.

Как уже сообщалось, добыча нефти на Кашагане началась 11 сентября 2013 года. Однако 24 сентября в ходе плановой проверки трубопровода, идущего с «Острова D» на завод «Болашак», обнаружилась утечка попутного газа. Добыча на Кашагане была приостановлена.

После завершения ремонта в октябре при плановой проверке газопровода вновь обнаружились следы утечки. Добыча прекратилась. Причиной утечки газа назвали растрескивание трубопровода под воздействием сульфидных соединений.

Кашаган - крупное нефтегазовое месторождение в Казахстане, расположенное на севере Каспийского моря. Геологические запасы оцениваются в 4,8 млрд тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 млрд барр. Его коммерческие ресурсы, по оценкам специалистов, находятся в пределах от 9 млрд до 13 млрд барр. нефти. Имеются также крупные запасы природного газа - более 1 трлн куб. м.

До января 2009 года месторождение разрабатывал международный консорциум Agip KCO. Правопреемником Agip KCO стала North Caspian Operating Company. В настоящее время акционерами NCOC являются AgipCaspian Sea B.V. (16,81%), KMG Kashagan B.V. (16,88%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,81%), Inpex NorthCaspian Sea Ltd. (7,56%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,81%), Total EP Kazakhstan (16,81%) и CNPC Kazakhstan B.V. (8,33%).

КазТАГ

Власти Крыма, включая силовые и спасательные ведомства, находятся в "полной боевой готовности" на случай возникновения непредвиденных ситуаций из-за сильных проливных дождей, сообщил РИА Новости первый вице-премьер Крыма Михаил Шеремет.

Обильные дожди продолжаются в Крыму уже четвертые сутки, это спровоцировало резкий подъем уровня вод в реках и водохранилищах.

"Мы в любом случае находимся в полной боевой готовности. Глава республики (Сергей Аксенов) проводил с утра совещание, уже вторые сутки мы дежурим в штабах, потому что гидрометцентр говорит, что ситуация с погодными условиями, к сожалению, не очень благоприятная, поэтому мы держим руку на пульсе", — сказал Шеремет.

По его словам, на сегодня ведется наблюдение за ситуацией на всех водохранилищах республики. "Я провожу мониторинг всех водохранилищ. Доклад идет главе республики через каждый час. Все стабильно и все ровно. Угроз никаких нет", — подчеркнул Шеремет.

Особое внимание, по словам вице-премьера, уделено Загорскому водохранилищу естественного стока, которое находится в горах на территории Бахчисарайского района.

Население близлежащих сел предупредили о возможном подтоплении из-за сброса воды. На месте, по данным крымского управления МЧС, работают более 300 человек и 19 единиц техники, которые расчищают русла рек и укрепляют берега. В их числе силы МЧС, правоохранители, казачество и народное ополчение.

"Штабы МЧС развернуты, ситуация вообще стабильная и спокойная. Знаете, говорят: "хочешь мира — готовься к войне". Мы просто перестраховываемся, чтобы не было никакой угрозы для населения. Здесь находятся народное ополчение, МЧС, правоохранители. Никакой опасности и угроз для населения абсолютно нет. Я был на водохранилище, прибытие воды и сброс идет равномерно, но в любом случае мы готовы к любому развитию событий", — отметил Шеремет.

По его словам, Загорское водохранилище еще способно принимать десятки тысяч кубов воды, поэтому проблем на сегодняшний момент нет.

Генеральный поставщик лесосырья на Архангельский ЦБК Группа компаний «Титан» инвестировала около 45 млн. руб. в первый этап проекта по развитию инфраструктуры территорий Архангельской области с дополнительной расчетной лесосекой в Выйском лесничестве (Верхнетоемский район).

Лесозаготовительное предприятие холдинга ООО «Карпогорылес» построило понтонный мост через р. Пинега в районе пос. Кулосега Пинежского р-на. Общая длина моста 160 м, грузоподъемность - 90 тонн. Стоимость этого объекта – более 30 млн. руб.

Компания также инвестировала более 14 млн. руб. в строительство технологических дорог (25 км) и еще одного локального моста в Верхнетоемском р-не вблизи делянок.

Это позволит обеспечит круглогодичную логистику лесозаготовительным работам на новом участке с новой расчетной лесосекой (294 тыс. куб³ в год).

Напомним, что в 2014 г. администрация Архангельской области выделила холдингу дополнительную расчетную лесосеку в размере 630 тыс.куб.м³. Как отметили в ГК «Титан», столь масштабные инвестиции в числе прочего окажут огромное положительное влияние на развитие всей социальной инфраструктуры региона.

Общий объем вложений холдинга до конца 2015 г. по этому проекту составит более 400 млн руб.

Справка

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО.

Годовой объем поставок древесного сырья на ОАО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод-25» - более 4 млн. куб. м, из которых около 1,5 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. Более 85% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Caterpillar, Rottne, Volvo, JohnDeere, Logset).

В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО «Карпогорылес», ООО «Пинежьелес», ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», ООО «Вельское ЛПП», ООО «Беломорская сплавная компания», ООО «Шалакушалес», ООО «Дмитриевский ЛПХ», ООО «Сямженский ЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".

Пять из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».

Пресс-релиз ГК «Титан»

Анатолий Яновский выступил с докладом на Российско-Китайской международной конференции.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский выступил с докладом на пленарной сессии «Вклад России и Китая в формирование устойчивого регионального энергетического сотрудничества» в рамках Международной конференции «Россия и Китай: новое партнерство в меняющемся мире».

В своем выступлении Анатолий Яновский подчеркнул возрастающую роль Азиатско-Тихоокеанского региона и, в первую очередь, Китая в расширении спроса на энергоресурсы. В частности, за последние 15 лет потребление газа в Азии увеличилось более чем в 4 раза. Согласно оценкам экспертов, 90% роста глобального спроса на нефть до 2035 года будет обеспечено за счет стран Азии, угольный рынок АТР вырастет в 1,5 раза.

По словам заместителя Министра энергетики, Россия является одним из основных партнеров Китая в сфере ТЭК, особенно активно сотрудничество развивалось в последние годы. Был реализован проект нефтепровода ВСТО до порта «Козьмино», начато сооружение газопровода «Сила Сибири». Функционирует четыре высоковольтные линии электропередачи, а также железнодорожные переходы и терминалы в портах Тихого океана.

Анатолий Яновский отметил, что в последнее время отмечается заинтересованность китайских и индийских партнеров к участию в разработке российских месторождений, в том числе на континентальном шельфе.

«Компании наших стран уже ведут соответствующие переговоры, - подчеркнул Анатолий Яновский. – В условиях вынужденного отказа западных компаний от продолжения работы по совместным с Россией проектам у наших азиатских партнеров появляются дополнительные возможности подключиться к их реализации, в том числе в контексте совместного производства и поставок оборудования для ТЭК».

Заместитель главы Минэнерго подчеркнул успешность реализации межправительственных соглашений и работы Энергодиалога Россия-Китай.

Анатолий Яновский также призвал не противопоставлять Восточные и Западные векторы развития ТЭК России. «Развитие сотрудничество с регионом АТР – это стратегическая цель, которая появилась не один и не два года назад», - отметил заместитель Министра.

Справочно:

В 2014 г. в Китай суммарно поставлено 28,5 млн. тонн российской нефти и 4,67 млн. тонн российских нефтепродуктов. В мае 2014 года достигнуты окончательные договоренности о поставках российского природного газа по «восточному маршруту» в объеме 38 млрд куб м в год в течение 30 лет. В активной фазе находятся переговоры о поставках газа по «западному маршруту» в объеме до 30 млрд куб м ежегодно в течение 30 лет (проект «Алтай). Импорт угля из России в КНР составил 25 млн тонн, электроэнергии –3,376 млрд. кВтч.

С участием китайских партнеров реализуются проекты «Ямал СПГ», «Удмуртнефть», совместное предприятие по производству синтетического каучука в Красноярске, Эльгинский угольный комплекс, Зашуланское месторождение, комплексное освоение Гербикано-Огоджинского угленосного месторождение, Ерковецкий проект, строительство противопаводковых ГЭС на притоках р. Амур и гидроаккумулирующих электростанций. Обсуждаются варианты подключения китайской компании КННК к разработке Ванкорского месторождения.

В Китае реализуется проект Тяньцзиньского НПЗ и строительство завода по производству бутадиен-нитрильных каучуков в Шанхае, а также сооружение второй очереди Тяньваньской АЭС.

Изучается возможность реализации проекта Азиатского энергокольца (Asian Super Grid), предполагающего объединение энергосистем России, Китая, Монголии, Корейского полуострова и Японии.

ГК "Титан" вложила около 45 млн руб. в первый этап инвестиционного проекта по освоению дополнительной расчётной лесосеки в Архангельской области

Генеральный поставщик лесосырья на Архангельский ЦБК группа компаний "Титан" инвестировала около 45 млн руб. в первый этап проекта по развитию инфраструктуры территорий Архангельской области с дополнительной расчетной лесосекой в Выйском лесничестве (Верхнетоемский район).

Лесозаготовительное предприятие холдинга ООО "Карпогорылес" построило понтонный мост через р. Пинега в районе пос. Кулосега Пинежского района. Общая длина моста 160 м, грузоподъемность - 90 тонн. Стоимость этого объекта - более 30 млн руб.

Компания также инвестировала более 14 млн руб. в строительство технологических дорог (25 км) и еще одного локального моста в Верхнетоемском районе вблизи делянок.

Это позволит обеспечит круглогодичную логистику лесозаготовительным работам на новом участке с новой расчетной лесосекой (294 тыс. куб. м в год).

В 2014 г. администрация Архангельской области выделила холдингу дополнительную расчетную лесосеку в размере 630 тыс. куб. м. Как отметили в ГК "Титан", столь масштабные инвестиции в числе прочего окажут огромное положительное влияние на развитие всей социальной инфраструктуры региона.

Общий объем вложений холдинга до конца 2015 г. по этому проекту составит более 400 млн руб.

итайская оффшорная нефтяная корпорация (CNOOC) ввела в эксплуатацию завод по производству сжиженного природного газа на австралийском острове Кертис.

Завод будет перерабатывать рудничный газ, запасы которого на Кертисе достигают 350 млрд куб. м.

Ранее сообщалось, что по итогам минувшего финансового года, Китай стал крупнейшим инвестором Австралии. В частности, с июля 2013 г. по июнь 2014 г. указанное ведомство одобрило более 24 000 заявок на иностранные инвестиции общим объемом 167,4 млрд австралийских долларов ($209,25 млрд). На долю Китая в этой сумме приходится 16,5%, что равняется 27,7 млрд австралийских долларов.

В целом, по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Норвегия оттеснила Россию с позиции ведущего поставщика газа

Впервые с 2012 года Норвегия перехватила у России положение крупнейшего поставщика газа в Западную Европу.

В первом квартале 2015 года Норвегия экспортировала в Западную Европу 29,2 млрд. куб. м газа, по данным норвежского государственного газового оператора «Gassco». За тот же период Газпром экспортировал 20,29 млрд. куб. м, сообщает агентство Reuters.

Спад экспорта Газпрома наметился в четвёртом квартале 2014 года, когда компания поставила в Европу 19,8 млрд. куб. м, тогда как норвежский экспорт составил 29,5 млрд. куб. м.

Это можно расценивать как сигнал о том, что европейские покупатели пытаются снизить зависимость от российских энергоносителей. Европейский Союз уже достаточно давно ищет пути диверсификации газовых поставок, принимая во внимание российские споры с Украиной, крупнейшим транзитным маршрутом российского экспорта в ЕС. Но этом может быть связано и с резким падением цен на нефть. Норвегия предлагает более гибкие механизмы ценообразования, поэтому крупные покупатели отложили покупки у Газпрома, прогнозируя снижение цен на топливо.

В данных за первый квартал 2015 года не учтён экспорт в не входящие в ЕС страны Восточной Европы.

Норвежский экспорт впервые значительно превзошёл российский с того короткого периода 2012 года, когда Норвегия продавала газ европейским покупателям по более низким, нежели российские, спотовым ценам, поставив рекорд газового экспорта и обойдя Россию на несколько процентных пунктов.

By Trude Pettersen

Минэнерго выступило с инициативой создания группы по энергоэффективности и устойчивому развитию энергосистем крупнейших городов мира.

 В рамках 6-ой Межминистерской встречи по чистой энергии состоялся круглый стол «Устойчивое развитие энергосистем городов».

Участниками круглого стола стали Мигель Ариас Каньете, комиссар по вопросам климата и энергии Европейской комиссии, Антон Инюцын, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Ибрагим Байлан, Министр энергетики и охраны окружающей среды Королевства Швеция, Его Превосходительство СухаилМоххамед Аль Мазруэй, Министр энергетики ОАЭ, Мария вандер Ховен, Исполнительный директор Международного энергетического агентства, доктор НаокоИши, генеральный директор и председатель Глобального экологического фонда и другие представители государственных и деловых кругов, заинтересованных в развитии чистой энергии.

Как было отмечено в ходе дискуссии более половины населения Земли проживает в городах, потребляя около 75% энергии и обеспечивая такой же процент выброса в атмосферу парниковых газов. При этом государственные и местные власти, а также частные компании вместе формируют систему управления, позволяющую находить сбалансированные социально-экономические и технологические в интересах более чистого и «интеллектуального» использования энергии на территории городов.

В качестве одного из примеров устойчивого развития и эффективной сбалансированной системы управления участниками круглого стола была отмечена энергосистема столицы России. Особый интерес участников вызвал опыт развития московской системы теплоснабжения – одной из самых эффективных систем централизованного теплоснабжения в мире.

Как заявил по итогам обсуждения председатель Политического комитета Международного партнерства по энергоэффективностиг-н Крехерес: «Устойчивое развитие энергетических систем в городах очень важная тема. Вклад России в повышение энергоэффективности городов -выдающейся».

«Опыт развития московской энергосистемы и применяемой системы управления может быть востребован не только внутри России, но и многими крупнейшими городами мира» - подчеркнулглаваодной из крупнейших электроэнергетических компаний Бразилии«CEMIG» г-н Лемос.

В ходе круглого стола с целью организации обмена специализированным опытом мегаполисов Минэнерго России выступило с инициативой формирования группы по энергоэффективности и устойчивому развитию энергосистем крупнейших городов мира под эгидой МЭА при международной Межминистерской встрече по чистой энергии.

Подводя итоги своего участия в дискуссии, заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын отметил: «Мы рассчитываем, что учитывая такую высокую оценку, представители крупнейших городов мира оперативно откликнутся на нашу сегодняшнюю инициативу и уже в ноябре этого года представят в Москве свой уникальный опыт управления».

СПРАВОЧНО:

Результатом координации деятельности крупнейших генерирующих компаний на федеральном уровне стало обеспечение в 2007-2015 ввода свыше 3 ГВт мощности современных парогазовых установок в московской энергосистеме и дополнительно свыше 7 ГВт мощности в смежных энергосистемах.

Синхронно с вводом генерации на федеральном и региональном уровнях была осуществлена координация инвестиционных программ сетевых компаний, результатом которой стали реконструкция энергетического кольца 500 кВ вокруг Москвы и ввод в московском регионе свыше 14 тыс. MBАсовременныхтрансформаторныхмощностей.

Координация осуществлялась при активной поддержке Правительства России и позволила полностью ликвидировать дефицит электроэнергии и мощности, сделать энергосистему современной, устойчивой и надежной.

На уровне Правительства Москвы были также предприняты усилия по повышению энергоэффективности столичного региона.

За прошедшие 5 лет суммарная экономия энергоресуросов превысила 5 млн тонн условного топлива, более 205 млн м куб. воды, что совокупно составило в денежном эквиваленте более 28,0 млрд руб.

Так, например, объединение в 2013 году крупнейшей генерирующей компании ОАО «Мосэнерго» с муниципальным предприятием коммунальной энергетики ОАО «МОЭК», обладающей большим числом котельных, позволило перевести тепловую нагрузку на московские ТЭЦ, закрыв около 50 неэффективных квартальных и малых котельных.

В Москве разработана программа по привлечению инвестиций с применением энергосервисных контрактов. Из 34 тыс. московских домов более чем в 8 тыс. возможно снижение потребления тепловой и электрической энергии за счет применения современных технологий. Объем инвестиций в этих домах оценивается в 3,73 млрд руб., а совокупный объем экономии на 2015-2021 гг. около - 8,4 млрд руб.

В Москве реализована программа повышения освещенности города на 40%. Только за 2012-2014 гг. было освещено более 12 тыс. дворовых территорий, установлено порядка 95 тыс. новых опор наружного освещения. Кроме того, была реализована программа архитектурно-художественного освещения. При этомза счет применения самых современных источников освещения и информационно-управляющей системы наружного освещения города Москвы реализованные мероприятия по улучшению качества жизни не увеличили общий объем потребления электроэнергии.

Развивается проект по оснащению электрозаправками. Запущен проект по применению кабеля и оборудования высокотемпературной сверхпроводимости.

Еще два важнейших направления повышения энергоэффективности –вывод обрабатывающей промышленности за черту города и переход на новые серии домов, которые не только более комфортны, но и более энергоэффективны.

Принимаемые меры и реализуемые мероприятия позволяют эффективно внедрять чистые энергоэффективные технологии, снижать нагрузку на экологическую систему города.

С сегодняшнего дня по 30 мая 2015 года в Сантьяго-де-Куба (Santiago de Cuba) будет проходить Международный симпозиум "От какао к шоколаду" (Simposio Internacional Del cacao al chocolate). Это первое гастрономическое мероприятие такого рода, которое объединило более 30 шеф-поваров из Франции, Бельгии, США, Венесуэлы, Бразилии, Колумбии и Мексики.

В программе симпозиума: многочисленные дегустации и кулинарные шоу по обмену опытом приготовления кубинских, карибских и латиноамериканских блюд из какао-бобов и разных видов шоколада. Также гости и участники торжества смогут присоединиться к познавательным мастер-классам по завариванию кофе и шоколада и посетить выставку легкого кубинского рома, которым так славится Сантьяго-де-Куба.

Шоколад как туристический аттракцион и интересная гастрономическая достопримечательность становится в последнее время все более и более популярным в Латинской Америке. Так в

Гаване (Куба), в Кито (Эквадор), в Лиме (Перу) и в других городах и странах Карибского бассейна и Южной Америки проводятся интересные экскурсии и дегустации этого продукта, а фестивали, посвященные шоколаду и какао, выходят на международный уровень.

Сегодня в Дубне состоялось открытие федерального Центра обработки данных ФНС России. Он создан для консолидации, обработки, анализа и хранения всей налоговой информации в одной точке централизованно. Запуск ЦОДа позволит в перспективе перейти на экстерриториальный, бесконтактный принцип обслуживания налогоплательщиков, т.е. получить стандартный набор налоговых услуг в любой инспекции независимо от места регистрации налогоплательщика.

Представляя работу нового Центра, руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин рассказал, что на площади 3000 кв. м технологической зоны размещены 150 серверных стоек с последующим расширением до 450 стоек с максимально возможным объемом хранения 5 Пб.

«Для сравнения 5 Пб – это 125 млн томов Большой Советской Энциклопедии или 4 375 000 куб. м древесины», - пояснил Михаил Мишустин.

Федеральное хранилище данных, или «единый налоговый файл», формируемый в ЦОДе, позволит сопоставлять и анализировать налоговые данные всей страны. Это минимизирует возможность применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов. Например, для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны, находящихся на общем режиме налогообложения, потребуется всего около 8 часов, добавил Михаил Мишустин.

Важно, что единое хранилище данных за счет их централизации, консолидации и профессиональной обработки обеспечит целостность, полноту, непротиворечивость, юридическую значимость и актуальность информации.

Создание ЦОДов позволит в полной мере реализовать автоматизированную систему контроля за НДС (АСК «НДС-2»), которая не имеет аналогов в мире. Теперь вся электронная налоговая отчетность по НДС агрегируется в единый национальный файл в централизованной базе данных ФНС России.

Использование новых технологий «Больших данных» позволяет автоматически сопоставлять данные контрагентов, оперативно выявлять и пресекать незаконную деятельность компаний-мошенников, не исполняющих свои налоговые обязательства. Алгоритм программного комплекса построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит ее контрагентом в бюджете должен быть сформирован источник.

Около 1,4 млн деклараций по НДС – таков предварительный итог первой декларационной кампании по НДС, проведенной ФНС России в новом расширенном формате. Начиная с отчетности за 1 квартал 2015 года, в налоговой декларации по НДС отражаются все транзакции налогоплательщиков, облагаемые налогом.

Ранее был завершен первый этап стратегии, результатом которого стала автоматизация контроля за возмещением НДС на основе риск-ориентированного подхода и сокращение количества попыток незаконного возмещения НДС почти в два раза.

Одновременно с внедрением АСК «НДС-2» дан старт формированию налоговой истории каждого налогоплательщика.

«Компания, один раз проведя сомнительную операцию, теперь оставляет след в системе, и восстановить свою репутацию в глазах налоговых органов и бизнеса такой компании будет очень сложно», - пояснил Михаил Мишустин.

Новая система позволяет изменить организацию налогового контроля, автоматизировать налоговые процедуры и свести к минимуму влияние человеческого фактора при проведении проверок.

При создании ЦОДа особое внимание было уделено вопросам информационной безопасности и гарантии сохранности персональных данных, коммерческой и налоговой тайны.

Система ЦОД рассчитана на ее совместное использование государственными органами, входящими в систему Минфина России. При этом будет обеспечен единый уровень качества предоставления ИТ-сервисов, управления, обеспечена катастрофоустойчивость и безопасность данных и приложений. Проект ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости Uptime Institute Tier III.

Международный опыт говорит о том, что создание централизованных хранилищ данных является одной из первостепенных задач для модернизации системы налогового администрирования. В настоящее время централизованные хранилища данных активно развиваются в целом ряде стран, например, в США, Великобритании, Швеции, Перу, Чили, Ирландии, Сингапуре, Норвегии и др.

Так, наиболее авторитетная международная площадка в налоговой сфере – Форум ОЭСР по налоговому администрированию – выделил специальную программу, посвященную этим вопросам. Данную программу поручено курировать ФНС России во главе с Михаилом Мишустиным, который избран Вице-председателем Форума.

«ФНС России последнее время демонстрирует хорошие результаты по рейтингу Всемирного банка. Мы, кстати, здесь значительно опережаем передовые индустриально развитые страны – члены ОЭСР. Под руководством Мишустина Михаила Владимировича, надеюсь, Служба эти обороты сбавлять не будет. И будет демонстрировать постоянный успех», - заявил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов на открытии ФЦОДа в Дубне.

В заключение церемонии открытия ЦОДа гостям был продемонстрирован видеоролик социальной рекламы, рассказывающий о преимуществах бесконтактного взаимодействия с налоговыми органами и простоте уплаты налогов в любое время из любой точки мира через интернет-портал ФНС России.

В Курганской области проводятся мероприятия по выявлению несанкционированного размещения отходов

В соответствии с распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 20.01.2015г. № 9 "О проведении рейдовых мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории Курганской области в 2015 году" Департаментом проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования, направленные на предупреждение, выявление и пресечение фактов несанкционированного размещения отходов, а также ликвидацию стихийных свалок на территории области.

Всего в текущем году проведено 256 плановых (рейдовых) осмотра, выявлено 191 несанкционированная свалка, возбуждено 31 административное дело, ликвидировано 214 свалок (в том числе из ранее выявленных) общей площадью 98,0 га, вывезено 6649,0 куб. м отходов, суммарный предотвращенный вред окружающей среде составил 10804,7 тыс. руб. Предотвращено загрязнение водных объектов: прекращено поступление хозяйственно-бытовых сточных вод из канализационного коллектора в водоохранную зону р. Язевка (г. Курган), прекращены сбросы на водосборные площади водного объекта в районе с. Садовое и р. Чернавка (Кетовский район). Тринадцать материалов по результатам рейдов направлено в Администрацию г. Кургана для принятия мер в пределах компетенции по фактам нарушений Правил благоустройства территории г. Кургана, а также требований, установленных Положением об организации охраны, защиты городских лесов, расположенных в границах г. Кургана. Двенадцать материалов передано в органы прокуратуры для подачи в судебном порядке исковых заявлений о ликвидации несанкционированных свалок. Два административных дела передано на рассмотрение мировым судьям.

Осмотр хода работ по созданию парка «Зарядье»

Сергей Собянин: Приступаем к активной фазе строительства парка «Зарядье». Отсюда вывезено 250 тысяч кубов сверхтвёрдого бетона гостиницы «Россия», какая-то часть ещё осталась, но в основном все работы завершены. И уже на этом месте, вы видите, возводится основной объект капитального строительства парка «Зарядье», начали заливать основание — это подземный гараж. Также готовится основание под строительство филармонии на полторы тысячи зрителей и активно ведётся реставрация объектов на Варварке, объектах исторического и культурного наследия. В целом идёт доработка проектов. Я думаю, что строители должны уже войти в чёткий график строительства и парка, и филармонии, и набережной. Как идут работы?

Марат Хуснуллин (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства): По Вашему поручению составлен детальный производственный график работ. Работает управляющая компания «Мосинжпроект» — она одновременно проектирует и строит. На сегодняшний день идёт заливка бетонных конструкций подземной части всего парка. Это 55 тысяч кубов — огромный объём. Заливка должна быть завершена уже в сентябре этого года. Уже восемь тысяч кубов отлиты полностью. Всё готово для отливки ещё четырёх тысяч кубов, которые будут до июня месяца закончены. На площадке работают сейчас уже 300 человек. Через неделю будут работать 400. К середине лета мы выйдем на плановую численность — 1000 человек.

Кроме самого парка, мы приступили к устройству ограждающих конструкций для филармонии. Первые шпунты забиты, и фактически мы планируем к началу 2016 года полностью закончить отливку основного корпуса филармонии. Проектно-сметная документация выдана в полном объёме. Буквально за конец мая — начало июня будет окончательно демонтирована подземная часть. В настоящее время уже ничто не мешает работе. По Вашему поручению мы еженедельно проводим совещания, отслеживаем ход исполнения строительства. Сегодня можно уже сказать, что стройка полностью стала на рельсы. Работа идёт по плану.

Сергей Собянин: Спасибо. Александр Владимирович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры Александр Кибовский).

Александр Кибовский: У нас все храмы уже находятся в активной стадии реставрации, мы планово вошли в летний сезон. По всем объектам ведутся работы, в летний период мы планируем закончить все работы технического характера, включая наружные. Более того, в самом древнем храме Святой Анны мы закончим уже к октябрю этого года все реставрационные работы. И по остальным объектам мы за зимний период завершим работы — интерьерные и внутренние. Таким образом, мы уже в следующем году все реставрационные объекты закончим. Плюс работы, которые проводит Министерство культуры России по объектам, находящимся в федеральной собственности, у нас скоординированы. И точно таким же образом они ведут работы по своим объектам, поэтому с реставрацией у нас всё в порядке. И повторяю, всё, что у нас было в плановом графике, мы сделаем.

Сергей Собянин: Надо постепенно создавать дирекции — дирекцию филармонии, дирекцию парка так, чтобы они активно принимали участие в процессе. Пока этого нет, необходимо, чтобы сама дирекция парков, «Мосгорпарка», активно принимала участие в проектировании, экспертизе документов, стройке.

Александр Кибовский: Сергей Семёнович, у нас в «Мосгорпарке» уже есть специализированные подразделения, ориентированные именно на взаимодействие по этому парку, как раз для того, чтобы мы в рабочем порядке вместе с проектировщиками подумали о решении и последующей эксплуатации, обсудили именно те моменты, которые касаются не столько, может быть, архитектурной, художественной части, сколько вот таких повседневных, но очень важных вопросов, касающихся работы парка.

Марат Хуснуллин: Сергей Семёнович, ещё один важный вопрос. На сегодняшний день в составе работ по проектированию парка учтены все моменты. Вот допустим, сегодня идёт реконструкция только на территории памятников, но все дополнительные проходы, спуски, все элементы благоустройства вокруг парка, подъезд для туристических автобусов, заезды в парковочные пространства — всё это учтено в общем проекте. И мы к концу лета будем иметь полное проектное решение. И сейчас в стройке это всё учитывается.

Сергей Собянин: Улица Варварка должна быть интегрирована в парк, чтобы были выходы с этой улицы непосредственно на парковую территорию, к памятникам, чтобы это была комфортная пешеходная зона.

Марат Хуснуллин: Да, полностью проведены, установлены ограждающие конструкции, начата подготовка к благоустройству данной улицы. Вот вы видите, на время реконструкции установлены бетонные заборы вокруг парка «Зарядье». Решены все вопросы по инженерным коммуникациям, здесь очень сложно получить разрешения, потому что это центр города. Сложные были вопросы по выносу инженерных коммуникаций. Все вопросы с энергоснабжающими организациями решены, идёт работа по перекладке.

Сергей Собянин: Необходимо найти проектное решение по набережной.

Марат Хуснуллин: Необходимое проектное решение также подготовлено, Сергей Семёнович, передано к Вам на рассмотрение. Мы в ближайшее время вынесем в штаб по градостроительной политике. У нас есть хорошее решение с «парящим мостом», благоустройства самой набережной.

Сергей Собянин: Набережная должна быть расширена, так чтобы она стала действительно прогулочной территорией, чтобы можно было из парка выходить непосредственно на набережную.

Марат Хуснуллин: Да, Сергей Семёнович, все эти решения предусмотрены.

Сергей Собянин: Хорошо, спасибо.

Строители приступили к активному возведению парка «Зарядье» на месте снесенной гостиницы «Россия» напротив Кремля, сообщил сегодня журналистам мэр Москвы Сергей Собянин.

Сегодня глава города и его заместитель по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин побывали на стройплощадке.

«Приступаем к активной фазе строительства парка «Зарядье». Здесь вывезено 250 тысяч кубов сверхтвердого бетона, остатков гостиницы «Россия». Какая-то часть еще осталась, но в основном эти работы завершены. И уже на месте строится основной объект капитального строительства парка «Зарядье» - подземный гараж, начата заливка фундамента. Также готовится основание под строительство филармонии площадью 1,5 тысячи квадратных метров и активно ведется реставрация объектов культурно-исторического наследия на Варварке», - сказал С. Собянин.

Глава Стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин отметил, что работы на объекте ведет компания «Мосинжпроект». По его словам, уже залито 8 тысяч кубометров бетона для конструкций подземной части парка из 55 тысяч. В сентябре эти работы должны завершиться.

«На площадке работает 300 человек, через неделю будет 400. В середине лета мы выйдем на плановую численность 1000 человек. Кроме самого парка мы приступили к устройству ограждающих конструкций для филармонии. Мы планируем в начале 2016 года закончить отливку основного корпуса филармонии», - сказал М. Хуснуллин.

Новая филармония и открытый амфитеатр разместятся под уникальным светопрозрачным куполом, который защитит зрителей от непогоды. Большой зал филармонии будет рассчитан на 1500 зрителей. На площади 23,6 тыс. кв. метров также появятся два репетиционных зала, студия звукозаписи, буфет и зона отдыха с открытой террасой.

В амфитеатре на 4000 мест установят медиаэкран, на котором можно будет транслировать концерты, проходящие в филармонии. Предусмотрена возможность проводить два представления одновременно на двух площадках.

Напомним, на месте снесенной гостиницы «Россия» планируется разбить парк «Зарядье», который ежегодно будут посещать 12 миллионов человек.

На территорию парка будут перенесены четыре характерные для России ландшафтные зоны: тундра, степь, лес и заливные луга. Специалисты создадут искусственный микроклимат в разных частях парка с помощью новых технологий - регуляции температуры, управления ветром и имитации естественного света.

Парк «Зарядье» станет центром притяжения для жителей Москвы, России и гостей со всего мира. Он будет связующим звеном между исторической застройкой, пешеходными зонами Китай-города и пышными садами Московского Кремля.

Москвичи и гости столицы могут посетить интерактивный выставочный павильон на территории будущего парка и получить исчерпывающую информацию об истории Зарядья, о конкурсе на лучшую концепцию парка, а также узнать об этапах его строительства.

Ольга Зеневич, собственный корреспондент

Поможет ли Европе американский СПГ?

Александр Рогожин

Учитывая бурный рост добычи газа в США и количество строящихся там предприятий по производству СПГ, усиление американского влияния на мировом газовом рынке – это всего лишь вопрос времени. Факт неоспоримый.

Однако возможности США добиться лидерства на этом рынке, которое любят подчеркнуть в Вашингтоне, особенно в связи с нынешним противостоянием с Россией, не столь очевидны. Российский энергетический гигант Газпром недавно выразил сомнение в потенциале экспорта СПГ из США на европейские рынки, отметив, что Россия может предложить более привлекательные цены, чем США. Так ли это?

Ещё недавно ситуация для США развивалась в явно выигрышном направлении. Да, высокие экспортные издержки препятствовали выходу американского СПГ на европейский и азиатский рынки, но длительный рост цен на нефть породил надежды на то, что, учитывая связь между ценами на СПГ и ценами на нефть, повысит конкурентоспособность США, а впоследствии и американское влияние. Но цены на нефть обрели обратную тенденцию. Каковы теперь возможности и масштабы влияния США?

В условиях низких цен на энергоносители, расходы на доставку СПГ из США в Европу или Азию весьма высоки. Такие страны, как Катар, Алжир и Норвегия могут экспортировать СПГ в Европу по гораздо более низким ценам, вытесняя США с рынка. В Азии Малайзия, Бруней и Индонезия экспортируют СПГ по ценам, с которыми США не могут конкурировать, по крайней мере, по спотовым сделкам и по краткосрочным экспортным контрактам на поставку СПГ.

В любой попытке сорвать российский экспорт в Европу США находятся в невыгодном положении. Транспортировка природного газа по трубопроводу в большинстве случаев значительно дешевле, чем строительство и использование дорогостоящих портовых терминалов по экспорту СПГ. С точки зрения добычи и сбыта природного газа эксплуатационные расходы России низки, и её экспортные инфраструктурные объекты уже построены. На некоторых из самых крупных рынков России, в том числе в Центральной Европе, спотовые цены уже составляют около 6,6 долл. Даже сейчас цены на российский природный газ не достигли предела, и цены в центрах СПГ остаются такими же низкими.

Между тем цены в Великобритании составляют около 7,16 долл. за миллион БТЕ и около 6,92 долл. за миллион БТЕ – в Бельгии. Лишь некоторые государства, такие как страны Балтии, готовы платить немного больше за природный газ из США, чтобы свести зависимость от России к минимуму. Литва и хьюстонская компания Cheniere Energy Inc. заключили газовое соглашение на поставки СПГ, но, во-первых, соглашение, не обязывающее и с условием, что цены до некоторой степени будут сопоставимы с европейскими.

Существующие контракты с США основаны на индексе спотовых цен Henry Hub, с фиксированной ценой на дополнительные расходы по сжижению и транспортные расходы. Cheniere, в частности, подписала несколько контрактов сроком на 20 лет на поставки на её перерабатывающий завод Sabine Pass СПГ, расположенный в штате Луизиана, на границе с Техасом. Условия контракта, как правило, подразумевают около 115% от стоимости природного газа США (в настоящее время 2,81 долл. за миллион БТЕ) при дополнительных 3 долл. за миллион БТЕ на расходы по сжижению.

После вычета расходов на доставку, страхование и регазификацию, общая стоимость природного газа на терминалах СПГ в Европе составляет 7-8 долл. Для сравнения, цены на природный газ в США относительно низкие и, вероятно, будут увеличиваться независимо от цен на нефть (цены на нефть и природный газ в США не связаны между собой). Короче говоря, США лишь незначительно конкурентоспособны при текущих ценах на СПГ и не могут перекрыть низкие эксплуатационные расходы России.

В Азии США сталкиваются с теми же препятствиями, что и в Европе. Цены на СПГ в Южной Корее, Китае и Японии те же, что и в Европе, только стоимость доставки выше из-за больших расстояний. Итак, США явно не угрожают доле рынка России в Европе, а в перспективе – и в Азии.

Можно предположить, что экспортный потенциал СПГ США в принципе будет способствовать усилению рычагов влияния Европы на Россию, предоставляя ей некий альтернативный источник энергоносителей. Возможно, он поможет найти некий новый потолок цен на СПГ при ведении переговоров с Россией или другими поставщиками природного газа. Со временем рост производства СПГ в США, возможно, заставит других поставщиков снизить цены на СПГ, экспортируемый в Европу. Но вряд ли это повлияет на цены трубопроводного газа. Заметим, к тому же, что всё это будет происходить в достаточно неопределённом будущем.

Точные масштабы будущего экспорта СПГ из США неизвестны и в значительной степени зависят от цен на него. Скорее всего, объём экспорта составит порядка 50 млрд куб. м, что будет значительным дополнением к мировым поставкам СПГ. В частности, завод по производству СПГ Sabine Pass войдёт в строй уже в конце 2015 года.

Но другие заводы ещё находятся на стадии строительства. Они однозначно не будут введены в эксплуатацию до 2017 г. или начала 2018 г. Так что Россия и другие конкуренты ещё несколько лет могут гарантированно обеспечивать рынки и срывать потенциальные контракты по СПГ, предлагая более низкие цены.

Не следует забывать, американские экспортёры наверняка будут реализовывать свой товар, руководствуясь вполне понятными коммерческими соображениями, а не «помогать» за свой счёт европейским партнёрам в противостоянии «Газпрому».

Если цены на нефть будут расти, цены на СПГ в Азии претерпят большие изменения, так как они будут зависеть, как и сейчас, от долгосрочных нефтяных контрактов. Поскольку азиатский рынок примерно в пять раз превышает размеры европейского, большинство контрактов уже были подписаны экспортёрами СПГ из США со странами азиатского региона. Южная Корея, Китай и Япония также являются тремя самыми крупными импортёрами, предлагая больший потенциал и более широкие возможности.

При необходимости США также в состоянии эксплуатировать рынки некоторых стран Западного полушария, таких как Бразилия, Аргентина и Мексика, которые наиболее удалены от других поставщиков СПГ. Однако в целом рынок СПГ Бразилии, Мексики и Аргентины невелик, и все три страны сами добывают и нефть, и газ.

С учётом всех этих факторов, пять американских заводов по производству СПГ, которые уже находятся на стадии строительства, в конечном счёте, будут введены в эксплуатацию. Но по многим проектам в США принятие окончательного инвестиционного решения, вероятно, будет отложено, и, возможно, вообще не будет принято. Расширение строящихся заводов является более вероятным вариантом.

В конечном итоге США не смогут непосредственно конкурировать с Россией в Европе и Азии. В лучшем случае – увеличение их экспортных поставок СПГ на мировой рынок поможет Европе слегка изменить условия своих контрактов с Россией и получить более широкие возможности сбыта СПГ в Азии.

Почему Индия выбрала Ка-226Т

Ка-226Т является легким двухдвигательным вертолетом для военных и гражданских задач, военная версия предназначена для работы, в том числе, высокогорных условиях, что имеет особое значение для Индии, сообщает сегодня defencenews.in.

Вертолеты производятся на заводе в Кумертау (отделение холдинга «Вертолеты России») и находятся на вооружении ВС России.

Индия выбрала этот вертолет для замены устаревших Chetak (Aerospatiale Alouette III) и Cheetah (Aerospatiale SA-315B), они поступят на вооружение Корпуса армейской авиации и ВВС, лицензионное производство будет развернуто на заводе национальной компании HAL. Вертолет демонстрировался на выставке Aero India 2015 в Бангалоре.

Ка-226Т разработан на базе проверенного Ка-26Т и унаследовал все его лучшие характеристики. Вертолет оснащен новейшей авионикой с многофункциональными дисплеями, системой автоматического управления, новой трансмиссией, имеется возможность подвески внешнего топливного бака, в машину может быть интегрирован медицинский модуль (нижнее фото, может легко устанавливаться и удаляться силами двух членов экипажа).

Длина фюзеляжа 8,6 м, ширина 3,2 м, высота 4,1 м (с несущими винтами - ВП). Диаметр главного ротора 13,2 м, грузовая кабина имеет длину 2,35 м, ширину 1,34 м, высоту 1,4 м, объем 5,4 куб м. Вертолет может нести 1200 кг в грузовом отсеке и 1500 кг на внешней подвеске. Максимальная взлетная/посадочная масса 3800 кг. Силовая установка – два ТВД Turbomeca Arrius 2G1 со взлетной мощностью по 705 л.с., максимальная скорость полета 250 км/ч, крейсерская скорость 220 км/ч, максимальная дальность полета на внутреннем топливе 600 км, максимальный потолок 5700 м, рабочая высота 4100 м, максимальная скороподъемность 10 м/с.

Мексика будет развивать собственный бизнес на Кубе

У мексиканских предпринимателей появляется гораздо больше возможность создавать собственные проекты на острове.

Мексиканские бизнесмены начали проявлять активный интерес к развитию собственного бизнеса на Кубе.

Стоит отметить, что в данный момент торгово-экономические отношения между странами постепенно начинают налаживаться и у мексиканских предпринимателей появляется гораздо больше возможность создавать собственные проекты на острове.

Напомним, что у Мексики, как и у других государств региона, в течение пятидесяти лет не было возможности развивать свой бизнес на Кубе из-за экономического эмбарго, введенного американскими властями. Запрет на сотрудничество частично был снят лишь недавно.

Состоялось заседание межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области

Работа по пресечению незаконного оборота древесины требует жесткой координации, межведомственного взаимодействия и системного подхода и должна быть нацелена на достижение конечного результата - устранение криминогенности и легализацию лесопромышленной деятельности. Об этом заявил временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко на заседании областной межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области.

- Задачи, которые мы ставим, активизируя работу различных ведомств, достаточно непростые. В отдельных районах криминогенность в сфере лесных отношений требует немедленного вмешательства и организации системной работы всех уполномоченных органов. Это такие районы как Иркутский, Куйтунский, Усть-Удинский, Тайшетский, Тулунский и некоторые другие. Чтобы решить эти вопросы необходимо организовать межведомственный мониторинг и анализ состояния лесопользования в районах области, составить реестр недобросовестных лесопользователей, а это не только юридические лица, но и физические, которые совершают правонарушения или создают условия для функционирования криминальной среды. Важно, чтобы наказание за лесонарушения было неотвратимым не только для "черных лесорубов", но и для всей цепочки движения незаконно заготовленной древесины, - подчеркнул глава региона.

Как сообщил временно исполняющий обязанности руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Сергей Тарасюк, в результате работы совместных патрульных групп в апреле-мае 2015 года выявлено 47 фактов незаконных рубок лесных насаждений, на местах лесонарушений задержано 27 человек, 10 автомашин и 7 тракторов. Предотвращена работа 20 бригад, находившихся в лесу без соответствующих документов, и 95 лесовозов. С мест незаконных рубок на штрафную площадку вывезено более 300 куб. метров круглого леса. Сергей Тарасюк также отметил, что одной из причин, способствующих увеличению незаконных заготовки и оборота древесины, является легкая возможность реализовать древесину. В связи с этим разрабатывается план проверок пунктов приема и отгрузки древесины с привлечением всех контролирующих органов.

Как было отмечено на совещании, распоряжением губернатора Иркутской области в состав межведомственной комиссии внесены изменения. В неё включены руководители органов государственной власти и управлений, которые могут принять участие в выполнении задачи декриминализации отношений в лесной сфере, исполнения не только природоохранного, но и налогового, трудового, таможенного, миграционного и иных отраслей законодательства РФ. Работа комиссии будет организована в соответствии с планом, который будет утвержден на следующем заседании. Со всех органов и организаций, входящих в систему контроля правоотношений в лесной сфере, будут запрошены и обобщены предложения в план работы на 2015 год. На заседаниях комиссии будут проанализированы ситуации и меры борьбы с незаконным оборотом древесины и лесонарушениями в тех районах области, где криминальные проявления наносят экономический и социальный ущерб. В работу также будут вовлечены руководители органов местного самоуправления, территориальные подразделения органов государственной власти. Заседания комиссии предлагается проводить не реже одного раза в квартал и не только в областном центре, но и с выездом на конкретные территории и объекты.