Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Анатолий Яновский выступил с докладом на Российско-Китайской международной конференции.
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский выступил с докладом на пленарной сессии «Вклад России и Китая в формирование устойчивого регионального энергетического сотрудничества» в рамках Международной конференции «Россия и Китай: новое партнерство в меняющемся мире».
В своем выступлении Анатолий Яновский подчеркнул возрастающую роль Азиатско-Тихоокеанского региона и, в первую очередь, Китая в расширении спроса на энергоресурсы. В частности, за последние 15 лет потребление газа в Азии увеличилось более чем в 4 раза. Согласно оценкам экспертов, 90% роста глобального спроса на нефть до 2035 года будет обеспечено за счет стран Азии, угольный рынок АТР вырастет в 1,5 раза.
По словам заместителя Министра энергетики, Россия является одним из основных партнеров Китая в сфере ТЭК, особенно активно сотрудничество развивалось в последние годы. Был реализован проект нефтепровода ВСТО до порта «Козьмино», начато сооружение газопровода «Сила Сибири». Функционирует четыре высоковольтные линии электропередачи, а также железнодорожные переходы и терминалы в портах Тихого океана.
Анатолий Яновский отметил, что в последнее время отмечается заинтересованность китайских и индийских партнеров к участию в разработке российских месторождений, в том числе на континентальном шельфе.
«Компании наших стран уже ведут соответствующие переговоры, - подчеркнул Анатолий Яновский. – В условиях вынужденного отказа западных компаний от продолжения работы по совместным с Россией проектам у наших азиатских партнеров появляются дополнительные возможности подключиться к их реализации, в том числе в контексте совместного производства и поставок оборудования для ТЭК».
Заместитель главы Минэнерго подчеркнул успешность реализации межправительственных соглашений и работы Энергодиалога Россия-Китай.
Анатолий Яновский также призвал не противопоставлять Восточные и Западные векторы развития ТЭК России. «Развитие сотрудничество с регионом АТР – это стратегическая цель, которая появилась не один и не два года назад», - отметил заместитель Министра.
Справочно:
В 2014 г. в Китай суммарно поставлено 28,5 млн. тонн российской нефти и 4,67 млн. тонн российских нефтепродуктов. В мае 2014 года достигнуты окончательные договоренности о поставках российского природного газа по «восточному маршруту» в объеме 38 млрд куб м в год в течение 30 лет. В активной фазе находятся переговоры о поставках газа по «западному маршруту» в объеме до 30 млрд куб м ежегодно в течение 30 лет (проект «Алтай). Импорт угля из России в КНР составил 25 млн тонн, электроэнергии –3,376 млрд. кВтч.
С участием китайских партнеров реализуются проекты «Ямал СПГ», «Удмуртнефть», совместное предприятие по производству синтетического каучука в Красноярске, Эльгинский угольный комплекс, Зашуланское месторождение, комплексное освоение Гербикано-Огоджинского угленосного месторождение, Ерковецкий проект, строительство противопаводковых ГЭС на притоках р. Амур и гидроаккумулирующих электростанций. Обсуждаются варианты подключения китайской компании КННК к разработке Ванкорского месторождения.
В Китае реализуется проект Тяньцзиньского НПЗ и строительство завода по производству бутадиен-нитрильных каучуков в Шанхае, а также сооружение второй очереди Тяньваньской АЭС.
Изучается возможность реализации проекта Азиатского энергокольца (Asian Super Grid), предполагающего объединение энергосистем России, Китая, Монголии, Корейского полуострова и Японии.
ГК "Титан" вложила около 45 млн руб. в первый этап инвестиционного проекта по освоению дополнительной расчётной лесосеки в Архангельской области
Генеральный поставщик лесосырья на Архангельский ЦБК группа компаний "Титан" инвестировала около 45 млн руб. в первый этап проекта по развитию инфраструктуры территорий Архангельской области с дополнительной расчетной лесосекой в Выйском лесничестве (Верхнетоемский район).
Лесозаготовительное предприятие холдинга ООО "Карпогорылес" построило понтонный мост через р. Пинега в районе пос. Кулосега Пинежского района. Общая длина моста 160 м, грузоподъемность - 90 тонн. Стоимость этого объекта - более 30 млн руб.
Компания также инвестировала более 14 млн руб. в строительство технологических дорог (25 км) и еще одного локального моста в Верхнетоемском районе вблизи делянок.
Это позволит обеспечит круглогодичную логистику лесозаготовительным работам на новом участке с новой расчетной лесосекой (294 тыс. куб. м в год).
В 2014 г. администрация Архангельской области выделила холдингу дополнительную расчетную лесосеку в размере 630 тыс. куб. м. Как отметили в ГК "Титан", столь масштабные инвестиции в числе прочего окажут огромное положительное влияние на развитие всей социальной инфраструктуры региона.
Общий объем вложений холдинга до конца 2015 г. по этому проекту составит более 400 млн руб.
итайская оффшорная нефтяная корпорация (CNOOC) ввела в эксплуатацию завод по производству сжиженного природного газа на австралийском острове Кертис.
Завод будет перерабатывать рудничный газ, запасы которого на Кертисе достигают 350 млрд куб. м.
Ранее сообщалось, что по итогам минувшего финансового года, Китай стал крупнейшим инвестором Австралии. В частности, с июля 2013 г. по июнь 2014 г. указанное ведомство одобрило более 24 000 заявок на иностранные инвестиции общим объемом 167,4 млрд австралийских долларов ($209,25 млрд). На долю Китая в этой сумме приходится 16,5%, что равняется 27,7 млрд австралийских долларов.
В целом, по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.
Норвегия оттеснила Россию с позиции ведущего поставщика газа
Впервые с 2012 года Норвегия перехватила у России положение крупнейшего поставщика газа в Западную Европу.
В первом квартале 2015 года Норвегия экспортировала в Западную Европу 29,2 млрд. куб. м газа, по данным норвежского государственного газового оператора «Gassco». За тот же период Газпром экспортировал 20,29 млрд. куб. м, сообщает агентство Reuters.
Спад экспорта Газпрома наметился в четвёртом квартале 2014 года, когда компания поставила в Европу 19,8 млрд. куб. м, тогда как норвежский экспорт составил 29,5 млрд. куб. м.
Это можно расценивать как сигнал о том, что европейские покупатели пытаются снизить зависимость от российских энергоносителей. Европейский Союз уже достаточно давно ищет пути диверсификации газовых поставок, принимая во внимание российские споры с Украиной, крупнейшим транзитным маршрутом российского экспорта в ЕС. Но этом может быть связано и с резким падением цен на нефть. Норвегия предлагает более гибкие механизмы ценообразования, поэтому крупные покупатели отложили покупки у Газпрома, прогнозируя снижение цен на топливо.
В данных за первый квартал 2015 года не учтён экспорт в не входящие в ЕС страны Восточной Европы.
Норвежский экспорт впервые значительно превзошёл российский с того короткого периода 2012 года, когда Норвегия продавала газ европейским покупателям по более низким, нежели российские, спотовым ценам, поставив рекорд газового экспорта и обойдя Россию на несколько процентных пунктов.
By Trude Pettersen
Минэнерго выступило с инициативой создания группы по энергоэффективности и устойчивому развитию энергосистем крупнейших городов мира.
В рамках 6-ой Межминистерской встречи по чистой энергии состоялся круглый стол «Устойчивое развитие энергосистем городов».
Участниками круглого стола стали Мигель Ариас Каньете, комиссар по вопросам климата и энергии Европейской комиссии, Антон Инюцын, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Ибрагим Байлан, Министр энергетики и охраны окружающей среды Королевства Швеция, Его Превосходительство СухаилМоххамед Аль Мазруэй, Министр энергетики ОАЭ, Мария вандер Ховен, Исполнительный директор Международного энергетического агентства, доктор НаокоИши, генеральный директор и председатель Глобального экологического фонда и другие представители государственных и деловых кругов, заинтересованных в развитии чистой энергии.
Как было отмечено в ходе дискуссии более половины населения Земли проживает в городах, потребляя около 75% энергии и обеспечивая такой же процент выброса в атмосферу парниковых газов. При этом государственные и местные власти, а также частные компании вместе формируют систему управления, позволяющую находить сбалансированные социально-экономические и технологические в интересах более чистого и «интеллектуального» использования энергии на территории городов.
В качестве одного из примеров устойчивого развития и эффективной сбалансированной системы управления участниками круглого стола была отмечена энергосистема столицы России. Особый интерес участников вызвал опыт развития московской системы теплоснабжения – одной из самых эффективных систем централизованного теплоснабжения в мире.
Как заявил по итогам обсуждения председатель Политического комитета Международного партнерства по энергоэффективностиг-н Крехерес: «Устойчивое развитие энергетических систем в городах очень важная тема. Вклад России в повышение энергоэффективности городов -выдающейся».
«Опыт развития московской энергосистемы и применяемой системы управления может быть востребован не только внутри России, но и многими крупнейшими городами мира» - подчеркнулглаваодной из крупнейших электроэнергетических компаний Бразилии«CEMIG» г-н Лемос.
В ходе круглого стола с целью организации обмена специализированным опытом мегаполисов Минэнерго России выступило с инициативой формирования группы по энергоэффективности и устойчивому развитию энергосистем крупнейших городов мира под эгидой МЭА при международной Межминистерской встрече по чистой энергии.
Подводя итоги своего участия в дискуссии, заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын отметил: «Мы рассчитываем, что учитывая такую высокую оценку, представители крупнейших городов мира оперативно откликнутся на нашу сегодняшнюю инициативу и уже в ноябре этого года представят в Москве свой уникальный опыт управления».
СПРАВОЧНО:
Результатом координации деятельности крупнейших генерирующих компаний на федеральном уровне стало обеспечение в 2007-2015 ввода свыше 3 ГВт мощности современных парогазовых установок в московской энергосистеме и дополнительно свыше 7 ГВт мощности в смежных энергосистемах.
Синхронно с вводом генерации на федеральном и региональном уровнях была осуществлена координация инвестиционных программ сетевых компаний, результатом которой стали реконструкция энергетического кольца 500 кВ вокруг Москвы и ввод в московском регионе свыше 14 тыс. MBАсовременныхтрансформаторныхмощностей.
Координация осуществлялась при активной поддержке Правительства России и позволила полностью ликвидировать дефицит электроэнергии и мощности, сделать энергосистему современной, устойчивой и надежной.
На уровне Правительства Москвы были также предприняты усилия по повышению энергоэффективности столичного региона.
За прошедшие 5 лет суммарная экономия энергоресуросов превысила 5 млн тонн условного топлива, более 205 млн м куб. воды, что совокупно составило в денежном эквиваленте более 28,0 млрд руб.
Так, например, объединение в 2013 году крупнейшей генерирующей компании ОАО «Мосэнерго» с муниципальным предприятием коммунальной энергетики ОАО «МОЭК», обладающей большим числом котельных, позволило перевести тепловую нагрузку на московские ТЭЦ, закрыв около 50 неэффективных квартальных и малых котельных.
В Москве разработана программа по привлечению инвестиций с применением энергосервисных контрактов. Из 34 тыс. московских домов более чем в 8 тыс. возможно снижение потребления тепловой и электрической энергии за счет применения современных технологий. Объем инвестиций в этих домах оценивается в 3,73 млрд руб., а совокупный объем экономии на 2015-2021 гг. около - 8,4 млрд руб.
В Москве реализована программа повышения освещенности города на 40%. Только за 2012-2014 гг. было освещено более 12 тыс. дворовых территорий, установлено порядка 95 тыс. новых опор наружного освещения. Кроме того, была реализована программа архитектурно-художественного освещения. При этомза счет применения самых современных источников освещения и информационно-управляющей системы наружного освещения города Москвы реализованные мероприятия по улучшению качества жизни не увеличили общий объем потребления электроэнергии.
Развивается проект по оснащению электрозаправками. Запущен проект по применению кабеля и оборудования высокотемпературной сверхпроводимости.
Еще два важнейших направления повышения энергоэффективности –вывод обрабатывающей промышленности за черту города и переход на новые серии домов, которые не только более комфортны, но и более энергоэффективны.
Принимаемые меры и реализуемые мероприятия позволяют эффективно внедрять чистые энергоэффективные технологии, снижать нагрузку на экологическую систему города.
С сегодняшнего дня по 30 мая 2015 года в Сантьяго-де-Куба (Santiago de Cuba) будет проходить Международный симпозиум "От какао к шоколаду" (Simposio Internacional Del cacao al chocolate). Это первое гастрономическое мероприятие такого рода, которое объединило более 30 шеф-поваров из Франции, Бельгии, США, Венесуэлы, Бразилии, Колумбии и Мексики.
В программе симпозиума: многочисленные дегустации и кулинарные шоу по обмену опытом приготовления кубинских, карибских и латиноамериканских блюд из какао-бобов и разных видов шоколада. Также гости и участники торжества смогут присоединиться к познавательным мастер-классам по завариванию кофе и шоколада и посетить выставку легкого кубинского рома, которым так славится Сантьяго-де-Куба.
Шоколад как туристический аттракцион и интересная гастрономическая достопримечательность становится в последнее время все более и более популярным в Латинской Америке. Так в
Гаване (Куба), в Кито (Эквадор), в Лиме (Перу) и в других городах и странах Карибского бассейна и Южной Америки проводятся интересные экскурсии и дегустации этого продукта, а фестивали, посвященные шоколаду и какао, выходят на международный уровень.
Сегодня в Дубне состоялось открытие федерального Центра обработки данных ФНС России. Он создан для консолидации, обработки, анализа и хранения всей налоговой информации в одной точке централизованно. Запуск ЦОДа позволит в перспективе перейти на экстерриториальный, бесконтактный принцип обслуживания налогоплательщиков, т.е. получить стандартный набор налоговых услуг в любой инспекции независимо от места регистрации налогоплательщика.
Представляя работу нового Центра, руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин рассказал, что на площади 3000 кв. м технологической зоны размещены 150 серверных стоек с последующим расширением до 450 стоек с максимально возможным объемом хранения 5 Пб.
«Для сравнения 5 Пб – это 125 млн томов Большой Советской Энциклопедии или 4 375 000 куб. м древесины», - пояснил Михаил Мишустин.
Федеральное хранилище данных, или «единый налоговый файл», формируемый в ЦОДе, позволит сопоставлять и анализировать налоговые данные всей страны. Это минимизирует возможность применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов. Например, для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны, находящихся на общем режиме налогообложения, потребуется всего около 8 часов, добавил Михаил Мишустин.
Важно, что единое хранилище данных за счет их централизации, консолидации и профессиональной обработки обеспечит целостность, полноту, непротиворечивость, юридическую значимость и актуальность информации.
Создание ЦОДов позволит в полной мере реализовать автоматизированную систему контроля за НДС (АСК «НДС-2»), которая не имеет аналогов в мире. Теперь вся электронная налоговая отчетность по НДС агрегируется в единый национальный файл в централизованной базе данных ФНС России.
Использование новых технологий «Больших данных» позволяет автоматически сопоставлять данные контрагентов, оперативно выявлять и пресекать незаконную деятельность компаний-мошенников, не исполняющих свои налоговые обязательства. Алгоритм программного комплекса построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит ее контрагентом в бюджете должен быть сформирован источник.
Около 1,4 млн деклараций по НДС – таков предварительный итог первой декларационной кампании по НДС, проведенной ФНС России в новом расширенном формате. Начиная с отчетности за 1 квартал 2015 года, в налоговой декларации по НДС отражаются все транзакции налогоплательщиков, облагаемые налогом.
Ранее был завершен первый этап стратегии, результатом которого стала автоматизация контроля за возмещением НДС на основе риск-ориентированного подхода и сокращение количества попыток незаконного возмещения НДС почти в два раза.
Одновременно с внедрением АСК «НДС-2» дан старт формированию налоговой истории каждого налогоплательщика.
«Компания, один раз проведя сомнительную операцию, теперь оставляет след в системе, и восстановить свою репутацию в глазах налоговых органов и бизнеса такой компании будет очень сложно», - пояснил Михаил Мишустин.
Новая система позволяет изменить организацию налогового контроля, автоматизировать налоговые процедуры и свести к минимуму влияние человеческого фактора при проведении проверок.
При создании ЦОДа особое внимание было уделено вопросам информационной безопасности и гарантии сохранности персональных данных, коммерческой и налоговой тайны.
Система ЦОД рассчитана на ее совместное использование государственными органами, входящими в систему Минфина России. При этом будет обеспечен единый уровень качества предоставления ИТ-сервисов, управления, обеспечена катастрофоустойчивость и безопасность данных и приложений. Проект ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости Uptime Institute Tier III.
Международный опыт говорит о том, что создание централизованных хранилищ данных является одной из первостепенных задач для модернизации системы налогового администрирования. В настоящее время централизованные хранилища данных активно развиваются в целом ряде стран, например, в США, Великобритании, Швеции, Перу, Чили, Ирландии, Сингапуре, Норвегии и др.
Так, наиболее авторитетная международная площадка в налоговой сфере – Форум ОЭСР по налоговому администрированию – выделил специальную программу, посвященную этим вопросам. Данную программу поручено курировать ФНС России во главе с Михаилом Мишустиным, который избран Вице-председателем Форума.
«ФНС России последнее время демонстрирует хорошие результаты по рейтингу Всемирного банка. Мы, кстати, здесь значительно опережаем передовые индустриально развитые страны – члены ОЭСР. Под руководством Мишустина Михаила Владимировича, надеюсь, Служба эти обороты сбавлять не будет. И будет демонстрировать постоянный успех», - заявил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов на открытии ФЦОДа в Дубне.
В заключение церемонии открытия ЦОДа гостям был продемонстрирован видеоролик социальной рекламы, рассказывающий о преимуществах бесконтактного взаимодействия с налоговыми органами и простоте уплаты налогов в любое время из любой точки мира через интернет-портал ФНС России.
В Курганской области проводятся мероприятия по выявлению несанкционированного размещения отходов
В соответствии с распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 20.01.2015г. № 9 "О проведении рейдовых мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории Курганской области в 2015 году" Департаментом проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования, направленные на предупреждение, выявление и пресечение фактов несанкционированного размещения отходов, а также ликвидацию стихийных свалок на территории области.
Всего в текущем году проведено 256 плановых (рейдовых) осмотра, выявлено 191 несанкционированная свалка, возбуждено 31 административное дело, ликвидировано 214 свалок (в том числе из ранее выявленных) общей площадью 98,0 га, вывезено 6649,0 куб. м отходов, суммарный предотвращенный вред окружающей среде составил 10804,7 тыс. руб. Предотвращено загрязнение водных объектов: прекращено поступление хозяйственно-бытовых сточных вод из канализационного коллектора в водоохранную зону р. Язевка (г. Курган), прекращены сбросы на водосборные площади водного объекта в районе с. Садовое и р. Чернавка (Кетовский район). Тринадцать материалов по результатам рейдов направлено в Администрацию г. Кургана для принятия мер в пределах компетенции по фактам нарушений Правил благоустройства территории г. Кургана, а также требований, установленных Положением об организации охраны, защиты городских лесов, расположенных в границах г. Кургана. Двенадцать материалов передано в органы прокуратуры для подачи в судебном порядке исковых заявлений о ликвидации несанкционированных свалок. Два административных дела передано на рассмотрение мировым судьям.
Осмотр хода работ по созданию парка «Зарядье»
Сергей Собянин: Приступаем к активной фазе строительства парка «Зарядье». Отсюда вывезено 250 тысяч кубов сверхтвёрдого бетона гостиницы «Россия», какая-то часть ещё осталась, но в основном все работы завершены. И уже на этом месте, вы видите, возводится основной объект капитального строительства парка «Зарядье», начали заливать основание — это подземный гараж. Также готовится основание под строительство филармонии на полторы тысячи зрителей и активно ведётся реставрация объектов на Варварке, объектах исторического и культурного наследия. В целом идёт доработка проектов. Я думаю, что строители должны уже войти в чёткий график строительства и парка, и филармонии, и набережной. Как идут работы?
Марат Хуснуллин (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства): По Вашему поручению составлен детальный производственный график работ. Работает управляющая компания «Мосинжпроект» — она одновременно проектирует и строит. На сегодняшний день идёт заливка бетонных конструкций подземной части всего парка. Это 55 тысяч кубов — огромный объём. Заливка должна быть завершена уже в сентябре этого года. Уже восемь тысяч кубов отлиты полностью. Всё готово для отливки ещё четырёх тысяч кубов, которые будут до июня месяца закончены. На площадке работают сейчас уже 300 человек. Через неделю будут работать 400. К середине лета мы выйдем на плановую численность — 1000 человек.
Кроме самого парка, мы приступили к устройству ограждающих конструкций для филармонии. Первые шпунты забиты, и фактически мы планируем к началу 2016 года полностью закончить отливку основного корпуса филармонии. Проектно-сметная документация выдана в полном объёме. Буквально за конец мая — начало июня будет окончательно демонтирована подземная часть. В настоящее время уже ничто не мешает работе. По Вашему поручению мы еженедельно проводим совещания, отслеживаем ход исполнения строительства. Сегодня можно уже сказать, что стройка полностью стала на рельсы. Работа идёт по плану.
Сергей Собянин: Спасибо. Александр Владимирович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры Александр Кибовский).
Александр Кибовский: У нас все храмы уже находятся в активной стадии реставрации, мы планово вошли в летний сезон. По всем объектам ведутся работы, в летний период мы планируем закончить все работы технического характера, включая наружные. Более того, в самом древнем храме Святой Анны мы закончим уже к октябрю этого года все реставрационные работы. И по остальным объектам мы за зимний период завершим работы — интерьерные и внутренние. Таким образом, мы уже в следующем году все реставрационные объекты закончим. Плюс работы, которые проводит Министерство культуры России по объектам, находящимся в федеральной собственности, у нас скоординированы. И точно таким же образом они ведут работы по своим объектам, поэтому с реставрацией у нас всё в порядке. И повторяю, всё, что у нас было в плановом графике, мы сделаем.
Сергей Собянин: Надо постепенно создавать дирекции — дирекцию филармонии, дирекцию парка так, чтобы они активно принимали участие в процессе. Пока этого нет, необходимо, чтобы сама дирекция парков, «Мосгорпарка», активно принимала участие в проектировании, экспертизе документов, стройке.
Александр Кибовский: Сергей Семёнович, у нас в «Мосгорпарке» уже есть специализированные подразделения, ориентированные именно на взаимодействие по этому парку, как раз для того, чтобы мы в рабочем порядке вместе с проектировщиками подумали о решении и последующей эксплуатации, обсудили именно те моменты, которые касаются не столько, может быть, архитектурной, художественной части, сколько вот таких повседневных, но очень важных вопросов, касающихся работы парка.
Марат Хуснуллин: Сергей Семёнович, ещё один важный вопрос. На сегодняшний день в составе работ по проектированию парка учтены все моменты. Вот допустим, сегодня идёт реконструкция только на территории памятников, но все дополнительные проходы, спуски, все элементы благоустройства вокруг парка, подъезд для туристических автобусов, заезды в парковочные пространства — всё это учтено в общем проекте. И мы к концу лета будем иметь полное проектное решение. И сейчас в стройке это всё учитывается.
Сергей Собянин: Улица Варварка должна быть интегрирована в парк, чтобы были выходы с этой улицы непосредственно на парковую территорию, к памятникам, чтобы это была комфортная пешеходная зона.
Марат Хуснуллин: Да, полностью проведены, установлены ограждающие конструкции, начата подготовка к благоустройству данной улицы. Вот вы видите, на время реконструкции установлены бетонные заборы вокруг парка «Зарядье». Решены все вопросы по инженерным коммуникациям, здесь очень сложно получить разрешения, потому что это центр города. Сложные были вопросы по выносу инженерных коммуникаций. Все вопросы с энергоснабжающими организациями решены, идёт работа по перекладке.
Сергей Собянин: Необходимо найти проектное решение по набережной.
Марат Хуснуллин: Необходимое проектное решение также подготовлено, Сергей Семёнович, передано к Вам на рассмотрение. Мы в ближайшее время вынесем в штаб по градостроительной политике. У нас есть хорошее решение с «парящим мостом», благоустройства самой набережной.
Сергей Собянин: Набережная должна быть расширена, так чтобы она стала действительно прогулочной территорией, чтобы можно было из парка выходить непосредственно на набережную.
Марат Хуснуллин: Да, Сергей Семёнович, все эти решения предусмотрены.
Сергей Собянин: Хорошо, спасибо.
Строители приступили к активному возведению парка «Зарядье» на месте снесенной гостиницы «Россия» напротив Кремля, сообщил сегодня журналистам мэр Москвы Сергей Собянин.
Сегодня глава города и его заместитель по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин побывали на стройплощадке.
«Приступаем к активной фазе строительства парка «Зарядье». Здесь вывезено 250 тысяч кубов сверхтвердого бетона, остатков гостиницы «Россия». Какая-то часть еще осталась, но в основном эти работы завершены. И уже на месте строится основной объект капитального строительства парка «Зарядье» - подземный гараж, начата заливка фундамента. Также готовится основание под строительство филармонии площадью 1,5 тысячи квадратных метров и активно ведется реставрация объектов культурно-исторического наследия на Варварке», - сказал С. Собянин.
Глава Стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин отметил, что работы на объекте ведет компания «Мосинжпроект». По его словам, уже залито 8 тысяч кубометров бетона для конструкций подземной части парка из 55 тысяч. В сентябре эти работы должны завершиться.
«На площадке работает 300 человек, через неделю будет 400. В середине лета мы выйдем на плановую численность 1000 человек. Кроме самого парка мы приступили к устройству ограждающих конструкций для филармонии. Мы планируем в начале 2016 года закончить отливку основного корпуса филармонии», - сказал М. Хуснуллин.
Новая филармония и открытый амфитеатр разместятся под уникальным светопрозрачным куполом, который защитит зрителей от непогоды. Большой зал филармонии будет рассчитан на 1500 зрителей. На площади 23,6 тыс. кв. метров также появятся два репетиционных зала, студия звукозаписи, буфет и зона отдыха с открытой террасой.
В амфитеатре на 4000 мест установят медиаэкран, на котором можно будет транслировать концерты, проходящие в филармонии. Предусмотрена возможность проводить два представления одновременно на двух площадках.
Напомним, на месте снесенной гостиницы «Россия» планируется разбить парк «Зарядье», который ежегодно будут посещать 12 миллионов человек.
На территорию парка будут перенесены четыре характерные для России ландшафтные зоны: тундра, степь, лес и заливные луга. Специалисты создадут искусственный микроклимат в разных частях парка с помощью новых технологий - регуляции температуры, управления ветром и имитации естественного света.
Парк «Зарядье» станет центром притяжения для жителей Москвы, России и гостей со всего мира. Он будет связующим звеном между исторической застройкой, пешеходными зонами Китай-города и пышными садами Московского Кремля.
Москвичи и гости столицы могут посетить интерактивный выставочный павильон на территории будущего парка и получить исчерпывающую информацию об истории Зарядья, о конкурсе на лучшую концепцию парка, а также узнать об этапах его строительства.
Ольга Зеневич, собственный корреспондент
Поможет ли Европе американский СПГ?
Александр Рогожин
Учитывая бурный рост добычи газа в США и количество строящихся там предприятий по производству СПГ, усиление американского влияния на мировом газовом рынке – это всего лишь вопрос времени. Факт неоспоримый.
Однако возможности США добиться лидерства на этом рынке, которое любят подчеркнуть в Вашингтоне, особенно в связи с нынешним противостоянием с Россией, не столь очевидны. Российский энергетический гигант Газпром недавно выразил сомнение в потенциале экспорта СПГ из США на европейские рынки, отметив, что Россия может предложить более привлекательные цены, чем США. Так ли это?
Ещё недавно ситуация для США развивалась в явно выигрышном направлении. Да, высокие экспортные издержки препятствовали выходу американского СПГ на европейский и азиатский рынки, но длительный рост цен на нефть породил надежды на то, что, учитывая связь между ценами на СПГ и ценами на нефть, повысит конкурентоспособность США, а впоследствии и американское влияние. Но цены на нефть обрели обратную тенденцию. Каковы теперь возможности и масштабы влияния США?
В условиях низких цен на энергоносители, расходы на доставку СПГ из США в Европу или Азию весьма высоки. Такие страны, как Катар, Алжир и Норвегия могут экспортировать СПГ в Европу по гораздо более низким ценам, вытесняя США с рынка. В Азии Малайзия, Бруней и Индонезия экспортируют СПГ по ценам, с которыми США не могут конкурировать, по крайней мере, по спотовым сделкам и по краткосрочным экспортным контрактам на поставку СПГ.
В любой попытке сорвать российский экспорт в Европу США находятся в невыгодном положении. Транспортировка природного газа по трубопроводу в большинстве случаев значительно дешевле, чем строительство и использование дорогостоящих портовых терминалов по экспорту СПГ. С точки зрения добычи и сбыта природного газа эксплуатационные расходы России низки, и её экспортные инфраструктурные объекты уже построены. На некоторых из самых крупных рынков России, в том числе в Центральной Европе, спотовые цены уже составляют около 6,6 долл. Даже сейчас цены на российский природный газ не достигли предела, и цены в центрах СПГ остаются такими же низкими.
Между тем цены в Великобритании составляют около 7,16 долл. за миллион БТЕ и около 6,92 долл. за миллион БТЕ – в Бельгии. Лишь некоторые государства, такие как страны Балтии, готовы платить немного больше за природный газ из США, чтобы свести зависимость от России к минимуму. Литва и хьюстонская компания Cheniere Energy Inc. заключили газовое соглашение на поставки СПГ, но, во-первых, соглашение, не обязывающее и с условием, что цены до некоторой степени будут сопоставимы с европейскими.
Существующие контракты с США основаны на индексе спотовых цен Henry Hub, с фиксированной ценой на дополнительные расходы по сжижению и транспортные расходы. Cheniere, в частности, подписала несколько контрактов сроком на 20 лет на поставки на её перерабатывающий завод Sabine Pass СПГ, расположенный в штате Луизиана, на границе с Техасом. Условия контракта, как правило, подразумевают около 115% от стоимости природного газа США (в настоящее время 2,81 долл. за миллион БТЕ) при дополнительных 3 долл. за миллион БТЕ на расходы по сжижению.
После вычета расходов на доставку, страхование и регазификацию, общая стоимость природного газа на терминалах СПГ в Европе составляет 7-8 долл. Для сравнения, цены на природный газ в США относительно низкие и, вероятно, будут увеличиваться независимо от цен на нефть (цены на нефть и природный газ в США не связаны между собой). Короче говоря, США лишь незначительно конкурентоспособны при текущих ценах на СПГ и не могут перекрыть низкие эксплуатационные расходы России.
В Азии США сталкиваются с теми же препятствиями, что и в Европе. Цены на СПГ в Южной Корее, Китае и Японии те же, что и в Европе, только стоимость доставки выше из-за больших расстояний. Итак, США явно не угрожают доле рынка России в Европе, а в перспективе – и в Азии.
Можно предположить, что экспортный потенциал СПГ США в принципе будет способствовать усилению рычагов влияния Европы на Россию, предоставляя ей некий альтернативный источник энергоносителей. Возможно, он поможет найти некий новый потолок цен на СПГ при ведении переговоров с Россией или другими поставщиками природного газа. Со временем рост производства СПГ в США, возможно, заставит других поставщиков снизить цены на СПГ, экспортируемый в Европу. Но вряд ли это повлияет на цены трубопроводного газа. Заметим, к тому же, что всё это будет происходить в достаточно неопределённом будущем.
Точные масштабы будущего экспорта СПГ из США неизвестны и в значительной степени зависят от цен на него. Скорее всего, объём экспорта составит порядка 50 млрд куб. м, что будет значительным дополнением к мировым поставкам СПГ. В частности, завод по производству СПГ Sabine Pass войдёт в строй уже в конце 2015 года.
Но другие заводы ещё находятся на стадии строительства. Они однозначно не будут введены в эксплуатацию до 2017 г. или начала 2018 г. Так что Россия и другие конкуренты ещё несколько лет могут гарантированно обеспечивать рынки и срывать потенциальные контракты по СПГ, предлагая более низкие цены.
Не следует забывать, американские экспортёры наверняка будут реализовывать свой товар, руководствуясь вполне понятными коммерческими соображениями, а не «помогать» за свой счёт европейским партнёрам в противостоянии «Газпрому».
Если цены на нефть будут расти, цены на СПГ в Азии претерпят большие изменения, так как они будут зависеть, как и сейчас, от долгосрочных нефтяных контрактов. Поскольку азиатский рынок примерно в пять раз превышает размеры европейского, большинство контрактов уже были подписаны экспортёрами СПГ из США со странами азиатского региона. Южная Корея, Китай и Япония также являются тремя самыми крупными импортёрами, предлагая больший потенциал и более широкие возможности.
При необходимости США также в состоянии эксплуатировать рынки некоторых стран Западного полушария, таких как Бразилия, Аргентина и Мексика, которые наиболее удалены от других поставщиков СПГ. Однако в целом рынок СПГ Бразилии, Мексики и Аргентины невелик, и все три страны сами добывают и нефть, и газ.
С учётом всех этих факторов, пять американских заводов по производству СПГ, которые уже находятся на стадии строительства, в конечном счёте, будут введены в эксплуатацию. Но по многим проектам в США принятие окончательного инвестиционного решения, вероятно, будет отложено, и, возможно, вообще не будет принято. Расширение строящихся заводов является более вероятным вариантом.
В конечном итоге США не смогут непосредственно конкурировать с Россией в Европе и Азии. В лучшем случае – увеличение их экспортных поставок СПГ на мировой рынок поможет Европе слегка изменить условия своих контрактов с Россией и получить более широкие возможности сбыта СПГ в Азии.
Почему Индия выбрала Ка-226Т
Ка-226Т является легким двухдвигательным вертолетом для военных и гражданских задач, военная версия предназначена для работы, в том числе, высокогорных условиях, что имеет особое значение для Индии, сообщает сегодня defencenews.in.
Вертолеты производятся на заводе в Кумертау (отделение холдинга «Вертолеты России») и находятся на вооружении ВС России.
Индия выбрала этот вертолет для замены устаревших Chetak (Aerospatiale Alouette III) и Cheetah (Aerospatiale SA-315B), они поступят на вооружение Корпуса армейской авиации и ВВС, лицензионное производство будет развернуто на заводе национальной компании HAL. Вертолет демонстрировался на выставке Aero India 2015 в Бангалоре.
Ка-226Т разработан на базе проверенного Ка-26Т и унаследовал все его лучшие характеристики. Вертолет оснащен новейшей авионикой с многофункциональными дисплеями, системой автоматического управления, новой трансмиссией, имеется возможность подвески внешнего топливного бака, в машину может быть интегрирован медицинский модуль (нижнее фото, может легко устанавливаться и удаляться силами двух членов экипажа).
Длина фюзеляжа 8,6 м, ширина 3,2 м, высота 4,1 м (с несущими винтами - ВП). Диаметр главного ротора 13,2 м, грузовая кабина имеет длину 2,35 м, ширину 1,34 м, высоту 1,4 м, объем 5,4 куб м. Вертолет может нести 1200 кг в грузовом отсеке и 1500 кг на внешней подвеске. Максимальная взлетная/посадочная масса 3800 кг. Силовая установка – два ТВД Turbomeca Arrius 2G1 со взлетной мощностью по 705 л.с., максимальная скорость полета 250 км/ч, крейсерская скорость 220 км/ч, максимальная дальность полета на внутреннем топливе 600 км, максимальный потолок 5700 м, рабочая высота 4100 м, максимальная скороподъемность 10 м/с.
Мексика будет развивать собственный бизнес на Кубе
У мексиканских предпринимателей появляется гораздо больше возможность создавать собственные проекты на острове.
Мексиканские бизнесмены начали проявлять активный интерес к развитию собственного бизнеса на Кубе.
Стоит отметить, что в данный момент торгово-экономические отношения между странами постепенно начинают налаживаться и у мексиканских предпринимателей появляется гораздо больше возможность создавать собственные проекты на острове.
Напомним, что у Мексики, как и у других государств региона, в течение пятидесяти лет не было возможности развивать свой бизнес на Кубе из-за экономического эмбарго, введенного американскими властями. Запрет на сотрудничество частично был снят лишь недавно.
Состоялось заседание межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области
Работа по пресечению незаконного оборота древесины требует жесткой координации, межведомственного взаимодействия и системного подхода и должна быть нацелена на достижение конечного результата - устранение криминогенности и легализацию лесопромышленной деятельности. Об этом заявил временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко на заседании областной межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области.
- Задачи, которые мы ставим, активизируя работу различных ведомств, достаточно непростые. В отдельных районах криминогенность в сфере лесных отношений требует немедленного вмешательства и организации системной работы всех уполномоченных органов. Это такие районы как Иркутский, Куйтунский, Усть-Удинский, Тайшетский, Тулунский и некоторые другие. Чтобы решить эти вопросы необходимо организовать межведомственный мониторинг и анализ состояния лесопользования в районах области, составить реестр недобросовестных лесопользователей, а это не только юридические лица, но и физические, которые совершают правонарушения или создают условия для функционирования криминальной среды. Важно, чтобы наказание за лесонарушения было неотвратимым не только для "черных лесорубов", но и для всей цепочки движения незаконно заготовленной древесины, - подчеркнул глава региона.
Как сообщил временно исполняющий обязанности руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Сергей Тарасюк, в результате работы совместных патрульных групп в апреле-мае 2015 года выявлено 47 фактов незаконных рубок лесных насаждений, на местах лесонарушений задержано 27 человек, 10 автомашин и 7 тракторов. Предотвращена работа 20 бригад, находившихся в лесу без соответствующих документов, и 95 лесовозов. С мест незаконных рубок на штрафную площадку вывезено более 300 куб. метров круглого леса. Сергей Тарасюк также отметил, что одной из причин, способствующих увеличению незаконных заготовки и оборота древесины, является легкая возможность реализовать древесину. В связи с этим разрабатывается план проверок пунктов приема и отгрузки древесины с привлечением всех контролирующих органов.
Как было отмечено на совещании, распоряжением губернатора Иркутской области в состав межведомственной комиссии внесены изменения. В неё включены руководители органов государственной власти и управлений, которые могут принять участие в выполнении задачи декриминализации отношений в лесной сфере, исполнения не только природоохранного, но и налогового, трудового, таможенного, миграционного и иных отраслей законодательства РФ. Работа комиссии будет организована в соответствии с планом, который будет утвержден на следующем заседании. Со всех органов и организаций, входящих в систему контроля правоотношений в лесной сфере, будут запрошены и обобщены предложения в план работы на 2015 год. На заседаниях комиссии будут проанализированы ситуации и меры борьбы с незаконным оборотом древесины и лесонарушениями в тех районах области, где криминальные проявления наносят экономический и социальный ущерб. В работу также будут вовлечены руководители органов местного самоуправления, территориальные подразделения органов государственной власти. Заседания комиссии предлагается проводить не реже одного раза в квартал и не только в областном центре, но и с выездом на конкретные территории и объекты.
NASA отправит наноспутники к другим планетам
NASA планирует расширить сферу использования миниатюрных космических спутников CubeSat, задействовав их для исследования других планет.
Идею отработают на прототипе, который подготовит инженер-технолог Джейми Эспер (Jamie Esper) из Центра космических полетов Годдарда. Он предложил объединить два CubeSat, чтобы создать пригодный для миссии аппарат.
После выхода в открытый космос один из CubeSat выполнит роль сервисного модуля, который доставит аппарат к нужной планете. Второму CubeSat отведут роль зонда и сконструируют так, чтобы он выдержал быстрый спуск в атмосферу планеты.
Эспер планирует испытать прототип зонда летом. Устройство сбросят со стратостата: ожидается, что оно полетит к поверхности Земли приблизительно со скоростью звука. В случае успеха Эспер планирует провести повторный эксперимент по сбросу прототипа зонда к Земле в 2016 году — на этот раз с Международной космической станции (МКС). Ученый рассчитывает, что его изыскания привлекут внимание потенциальных партнеров, готовых заняться созданием сервисного модуля.
Наноспутниками называют космические аппараты особо малых размеров: широко распространенная платформа CubeSat состоит из модулей в виде куба с ребром в десять сантиметров и весит около килограмма. Такие спутники очень легко запустить (прибавив к основному грузу ракет-носителей или выкинув вручную в открытый космос с МКС либо с шаттла), что делает их идеальным средством для бюджетных научных исследований. Отсутствие реактивного двигателя существенно ограничивает их маневренность и управляемость. Пока CubeSat запускают в космос преимущественно с целью вывести их на околоземную орбиту.
В Еравнинском районе Бурятии выявлена незаконная рубка
19 мая в ходе патрулирования лесного фонда Еравнинского лесничества были выявлены два факта незаконной рубки лесных насаждений. Рубка деревьев была осуществлена рабочими ООО "Уралспецстрой". На месте незаконных рубок обнаружены 165 пней сырорастущих деревьев породы лиственница. Общий объем незаконно заготовленной древесины составил 94,44 куб. м, ущерб, причиненный лесному фонду, составил 238969 руб.
По фактам незаконных рубок деревьев сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлены протокола о лесонарушении, материалы переданы в отдел МВД по Еравнинскому району. Бензопила "Хусварна", автомашина грузовик с краном у рабочих были изъяты.
20 мая в ходе патрулирования лесного фонда Витимского участкового лесничества Романовского лесничества обнаружена лесосека на стадии разработки, которую разрабатывал индивидуальный предприниматель из села Романовка. Лесосека разрабатывалась с нарушением правил заготовки древесины.
По факту нарушений сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлен протокол об административном правонарушении.
Министр иностранных дел Боливии Давид Чокехуанка и посол Японии в Боливии Хидехиро Цубаки подписали соглашение об инвестиционном сотрудничестве. В рамках соглашения Япония выделит средства для реализации проекта по мерам по предупреждению стихийных бедствий на трассе Кочабамба и Санта-Круз. Сумма вложений Японии составит 12 млн долларов, из них 500 000 долларов получат разработчики проекта. Япония также готова поделиться своими технологиями дорожного строительства.
Давид Чокехуанка особо подчеркнул, что шаг со стороны Японии — это не только материальная, но и техническая и моральная поддержка Боливии, бичом которой являются плохие дороги. Особенно страдающие в сезон дождей, сообщает издание ABI. Посол Японии в Боливии Хидехиро Цубаки дал самую позитивную оценку усилиям правительства Боливии, которое предпринимает большие усилия для улучшения жизни простых боливийцев. В том числе в сфере развития инфраструктуры и дорог, комментирует La Radio del Sur.
Президент Эво Моралес прилагал усилия для того, чтобы новая магистральная железная дорога (инвестор — Китай), которая соединит порты Тихого океана и Атлантического побережья Южной Америки, шла через территорию Боливии, писало ранее издание Andina. Но в окончательном варианте было принято решение строить дорогу без участия Боливии. Соглашение о предварительном изучении возможности строительства стратегической железной дороги от побережья Атлантики через Бразилию в Перу, которая должна соединить Бразилию с Тихим океаном, было подписано 19 мая в ходе встречи президента Бразилии Дилмы Руссефф и премьера Госсовета Китая Ли Кэцяна. Стоимость «Новой дороги в Азию», как назвала проект Руссефф, — 30 млрд долларов. Инвестиционные инициативы Японии в Боливии можно рассматривать и как поддержку в условиях отказа соседних стран помочь с сооружением дороги на средства китайских инвесторов.
Активность Китая (традиционного конкурента Японии), особенно в сфере военного сотрудничества со странами Латинской Америки, вызывает нервозность в Токио. 20 мая японское издание Yomiuri Shimbun сообщило, что Куба приняла решение отказаться от договоренности с КНР о размещении на своей территории судов военно-морских сил Китая. На такой шаг Кубу якобы подтолкнул «большой прогресс» в развитии кубино-американского диалога. Официальные средства массовой информации Кубы и КНР пока никак не прокомментировали эту информацию. Но Остров свободы, несомненно, также становится конкурентной площадкой в борьбе за влияние на Карибах между Китаем и Японией. В начале мая с.г. министр иностранных дел Японии Фумио Кисида после встречи с Раулем Кастро сделал ряд важных заявлений. Он отметил, в частности, что Япония намерена заложить новую основу японско-кубинского сотрудничества и предоставить Кубе финансовую помощь, а также разработать новую схему сотрудничества между двумя странами, передает Noticias Marti.
ЗАО "Тернефтегаз" (совместное предприятие ОАО "НОВАТЭК" и концерна Total) начало добычу углеводородов на Термокарстовом газоконденсатном месторождении. Об этом сообщается в пресс-релизе НОВАТЭКа.
Планируется, что в июне текущего года добыча на месторождении выйдет на проектный уровень, составляющий около 2.4 млрд куб. м природного газа и 0.8 млн т деэтанизированного газового конденсата в год.
На Термокарстовом месторождении пробурены 22 газоконденсатные скважины, инфраструктура месторождения также включает газосборные сети, установку комплексной подготовки газа и установку деэтанизации конденсата.
Предправления НОВАТЭКа Леонид Михельсон отметил: "Запуск Термокарстового месторождения является очередным успехом в области наращивания добычных мощностей компании, который окажет положительное влияние на темпы роста добычи газа и газового конденсата и позволит полностью загрузить мощности Пуровского завода. Важно, что этот проект реализован совместно с концерном Total, сотрудничество с которым успешно развивается, в том числе и в сфере производства СПГ, которое является одним из основных стратегических приоритетов для НОВАТЭКа".
Среди многочисленных круизов по главной достопримечательности Панамы — знаменитому Панамскому каналу (Canal de Panama) — выделяются тематические поездки на судне Isla Morada, когда-то принадлежавшем известному американскому гангстеру Аль-Капоне. Недавно корабль, отметивший три года назад столетний юбилей, был отреставрирован, и организаторы снова предлагают туристам прикоснуться к криминальной истории этих мест.
Isla Morada ("Фиолетовый остров") назвали в память о необычном оттенке морской воды в одном из затерянных заливов Флориды. Это старейшее судно, когда-либо проходившее Панамский канал. Оно было построено в 1912 году на верфи в Массачусетсе и впоследствии приобретено Аль-Капоне, главе гангстерской империи в Чикаго, который использовал корабль в 20-е годы прошлого столетия для перевозки спиртного во Флориду из Доминиканской Республики и с Кубы во времена "сухого закона".
После ареста Аль-Капоне Isla Morada был конфискован американцами, с 1960 года здесь находился плавучий отель, а затем историческое судно выкупили панамские власти и организовали на нем тематический круиз по каналу. Однако корабль все больше и больше нуждался в реставрации, и в прошлом году поездки на некоторое время прекратились. Сейчас Isla Morada отремонтирован и вновь готов к эксплуатации: пять роскошных кают, столовая и небольшая библиотека, отделанные панелями красного дерева, превратились в шикарную просторную гостиную для туристов. Также судно может использоваться для частных вечеринок, общественных мероприятий и масштабных семейных торжеств.
Сегодня в Гаване (La Habana) в Национальный музей изящных искусств (Museo Nacional de Bellas Artes de Cuba) открывается выставка, посвященная жизни Хосе Марти (José Martí), героя Кубы и борца за независимость страны от испанских колонизаторов во второй половине XIX века.
Кроме революционной деятельности, Хосе Марти известен как "отец модернизма" в латиноамериканской литературе, талантливый журналист и оратор. Однако экспозиция, состоящая из 39 различных работ и приуроченная к 120-летию смерти "Апостола Независимости", закономерно выставляет Хосе Марти именно в героическом образе освободителя от колониального гнета. Образ героического революционера в своих работах использовали многие известные художники и скульпторы: среди экспонатов выставки — произведения Рауля Мартинеса, Педро Пабло Оливы и других известных деятелей кубинского искусства.
Увидеть знаменитые картины и ближе познакомиться с историей Кубы и освобождения Латинской Америки от испанского владычества можно будет в Centro Hispanoamericano de Cultura, в Palacio de los Capitanes Generales и в Centro de Estudios Martianos до 20 июня включительно.
К 2020 году в Иране ежесуточно будет добываться до 1 млрд. куб. м газа
Генеральный директор Иранской национальной газовой компании Хамид Реза Араки на совещании представителей подрядных организаций, работающих в газовой отрасли, сообщил, что к концу выполнения 6-ой пятилетней программы развития страны (к 2020 году) объем добычи газа в Иране вырастет до 1 млрд. куб. м в сутки.
Как подчеркнул Х.Р.Араки, в будущем в газовой промышленности предстоит проделать очень большую работу, и в этой связи при реализации многочисленных проектов потребуется самое тесное сотрудничество с подрядными организациями и компаниями.
По словам Х.Р.Араки, газ играет важную роль в стране, и на его долю приходится около 70% топливной корзины. Такой зависимости различных отраслей экономики от газа как в Иране нет ни в одной другой стране мира, и поэтому необходимо просчитывать все риски, связанные с использованием этого вида углеводородов.
Х.Р.Араки отметил, что в ближайшие годы в газовой промышленности существенно увеличится число реализуемых проектов и наряду с удовлетворением энергетических потребностей внутри страны необходимо будет создать условия для наращивания газового экспорта.
В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в январе 2015 г.
По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и государственной собственности, направленных на осуществление контрольно-надзорных функций, охрану, рациональное использование, изучение, сохранение, воспроизводство водных биологических ресурсов и среды их обитания в 2013 году» было выявлено нерезультативное использование бюджетных средств и госимущества на общую сумму 71,8 млн. руб. При этом большая часть нарушений была вызвана неэффективным исполнением Росрыболовством функций и полномочий собственника имущества и учредителя. Так, Росрыболовством, начиная с 2009 г., не были приняты необходимые меры по завершению реконструкции Абалакского экспериментального рыборазводного завода (включен в состав бюджетного учреждения «Нижнеобьрыбвод»). В ходе проверки также были установлены системные недостатки нормативного правового регулирования в части компенсации ущерба водным биоресурсам. Это приводит к неэффективному устранению последствий негативного воздействия на состояние рыбы и среды ее обитания.
По решению Коллегии были направлены представления в Минсельхоз и Росрыболовство, а также информационное письмо – в Правительство России (Минсельхозу, Минприроды и Минэкономразвития дано поручение рассмотреть информацию Счетной палаты)
В рамках исполнения поручения Правительства и представления Счетной палаты Минсельхозом были разработаны: проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусматривающий возможность возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в денежной форме, и проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» в целях реализации норм указанного проекта закона. В настоящее время проект закона в установленном порядке проходит процедуру межведомственного согласования и оценки регулирующего воздействия.
Также Минсельхозом утвержден и направлен в Минюст на государственную регистрацию приказ «Об утверждении административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации». Вышеуказанный Административный регламент определяет порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения.
В свою очередь Росрыболовство направило в Минсельхоз на согласование доработанный с учетом замечаний Минэкономразвития России проект приказа Минсельхоза «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов». В целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в проекте приказа в примерных формах договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов предусмотрено указание наименования согласованных Росрыболовством работ, наносящих вред.
Кроме того, Росрыболовством рассмотрен вопрос о нарушении порядка согласования сделок. По результатам совещания даны поручения соответствующим управлениям Росрыболовства, в том числе Отделу государственной службы и кадров, по проведению служебного расследования.
Росрыболовством также подготовлен проект распоряжения о создании Рабочей группы по формированию проекта плана компенсационных мероприятий, направленных на восстановление нарушаемого состояния водных биоресурсов при строительстве и эксплуатации объектов морского порта в районе пос. Сабетта. Планом, в частности, предусмотрено рассмотрение вопроса по проведению работ по объекту капитального строительства «Абалакский экспериментальный рыбоводный завод».
Кроме того, в целях оптимизации неиспользуемого имущества ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» разработаны мероприятия по списанию пришедших в негодность основных средств по состоянию на 1 января 2015 года, в соответствии с которыми учреждением осуществляется подготовка необходимой документации для списания федерального имущества. В 2014 году согласовано 78 решений о списании 434 объектов федерального имущества.
На основании указания Росрыболовства «Об организации работ по оформлению федерального имущества» ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» и ФГУП «Госрыбцентр» проведена работа по оформлению прав собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества (получены свидетельства о государственной регистрации права). ГБУ «Нижнеобьрыбвод» также осуществляется подготовка необходимых документов по списанию пришедших в негодность основных средств по состоянию на 1 января 2015 года.
Представления исполнены частично. Срок исполнения представления, направленного в Минсельхоз, продлен до 26.06.2015 г. Срок исполнения представления в Росрыболовство продлен до 1 октября 2015 г.
По итогам контрольного мероприятия «Проверка состояния и использования лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны и безопасности, а также расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных отношений» установлено, что не были созданы условия для эффективного лесопользования на территориях проверяемых регионов (Республика Бурятия, Иркутская область и Красноярский край). Целевые прогнозные показатели исполнения полномочий в области лесных отношений, установленные Рослесхозом, не выполняются ни одним из регионов. В лесных планах и лесохозяйственных регламентах регионов отсутствует актуализированная информации о состоянии и использовании лесов и низкий процент постановки на кадастровый учет земель лесного фонда. Так, на кадастровый учет в Красноярском крае поставлено всего 2,5% земель лесного фонда, в Иркутской области - 6%, в Республике Бурятия - 2%
По решению Коллегии были направлены представления в Минприроды России, Минобороны России (информация не представлена, срок – 1 августа 2015 г.), правительства Красноярского края, Иркутской области и Республики Бурятия, а также информационное письмо в Правительство Российской Федерации (Минприроды России дано поручение рассмотреть информацию Счетной палаты и представить предложения по решению поставленных вопросов) и обращение – в Генпрокуратуру.
Минприроды
В рамках исполнения поручения Правительства России Минприроды России был подготовлен проект приказа «Об утверждении Порядка определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации». В настоящее время приказ находится на доработке.
Издан приказ Минприроды от 9 декабря 2014 г «Об утверждении методики оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». В настоящее время указанный приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России.
Кроме того, в рамках исполнения представления Счетной палаты Рослесхозом согласован в Минфине России и приказом от 9 апреля 2015 г. № 170 утвержден Регламент расчета доходов федерального бюджета от использования лесов. Начальникам департаментов лесного хозяйства по федеральным округам при проведении плановых проверок исполнения региональными органами государственной власти полномочий в области лесных отношений поручено доводить до сведения председателей комиссий информацию о выявленных в ходе государственной инвентаризации лесов (далее – ГИЛ) фактах нарушений лесного законодательства. Назначены лица, ответственные за использование при проведении указанных проверок материалов ГИЛ, в том числе по организации выборочных проверок лесных участков, на которых при проведении ГИЛ выявлены нарушения лесоводственных требований и лесного законодательства.
В целях урегулирования вопросов признания платежей безнадежными к взысканию Минфином России при участии Рослесхоза разработан законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, в котором предлагается дополнить главу 5 новой статьей, устанавливающей перечень оснований для признания без-надежными к взысканию неуплаченных платежей в бюджет. В настоящее время документ проходит согласование с заинтересованными органами исполнительной власти.
Представление исполнено частично, в связи с чем контроль за его исполнением продлен до 01.10.2015 г.
Правительство Республики Бурятия
В государственной программе «Развитие лесного комплекса Республики Бурятия на период 2011–2017 годов» предусмотрены мероприятия по созданию лесной инфраструктуры (строительство лесных дорог протяженностью 250 км), что позволит к 2020 году повысить объемы заготовки древесины и выйти на уровень 4,8 млн. куб. м.
Республиканским агентством лесного хозяйства внесены изменения в Лесной план Республики Бурятия и лесохозяйственные регламенты лесничеств в части изменения расчетной лесосеки лесничеств. Мероприятия по воспроизводству лесов включены в государственное задание подведомственным автономным учреждением, созданным в 2015 г. в целях выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В лесохозяйственные регламенты лесничеств Республики Бурятия внесены изменения и корректировки. Проведена государственная регистрация лесохозяйственных регламентов лесничеств.
По взысканию недоимки по платежам за использование лесов в 2014 году арендаторам направлены уведомления и (или) претензионные письма на сумму 36,9 млн. рублей. Направлены исковые заявления в суд. В судебном порядке взыскано 33,4 млн. рублей. Из-за неисполнения арендаторами обязательств по уплате арендной платы Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия в 2014 году расторгнуто 15 договоров аренды.
Представлением исполнено полностью и снято с контроля
Правительство Красноярского края
Правительством Красноярского края утверждена отраслевая программа «Развитие лесного комплекса Красноярского края на 2015–2017 годы», предусматривающая мероприятия по решению задач по повышению эффективности использования расчетной лесосеки. Определены лесные территории перспективного развития. Кроме того, предусмотрены меры по развитию лесной дорожной инфраструктуры, проведению лесоустройства, реализации новых инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Выполнены и согласованы с Рослесхозом работы по внесению изменений в Лесной план Красноярского края. В соответствии с представленной информацией изменения в лесохозяйственные регламенты лесничеств буду внесены в 2015 году.
Министерством лесного хозяйства Красноярского края принят комплекс мер, направленных на ужесточение платежной дисциплины. Разработан новый порядок по работе с должниками: введена процедура одностороннего внесудебного безвозвратного расторжения договора в случае непогашения задолженности в течение двух месяцев; изменена периодичность внесения арендных платежей (с ежеквартальной на ежемесячную).
Кроме того, Министерством осуществляется разработка проекта Концепции развития лесопромышленного комплекса Красноярского края на период до 2018 года.
Представление исполнено полностью и снято с контроля.
Правительство Иркутской области
Агентством лесного хозяйства Иркутской области выполнены работы по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты по 20 лесничествам. В 2015 году выделены средства субвенций федерального бюджета в сумме 3,1 млн. рублей на внесение изменений в лесохозяйственные регламенты еще по 17 лесничествам и Лесной план Иркутской области. Данная работа планируется к выполнению в 2015 году.
В результате проведенной претензионно-исковой работы по состоянию на 1 января 2015 года сумма недоимки, образовавшейся на I января 2013 года, уменьшилась на 54,3 млн. рублей (или на 28,0%).
Агентством лесного хозяйства Иркутской области также проведена работа по внесению мероприятий по развитию инфраструктуры в лесном фонде в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2018 год. В результате по сравнению с 2013 годом (37,6%) допустимый объём изъятия древесины по всем видам рубок в 2014 году увеличился и составил 40,1%.
По информации Генеральной прокуратуры прокуратурой Иркутской области были внесены представления министерству промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, а также Правительству региона.
Представление исполнено полностью и снято с контроля.
По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования федерального имущества и расходования средств федерального бюджета и средств от приносящей доход деятельности на организацию и обеспечение работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года» было установлено отсутствие должного контроля со стороны Росгидромета за деятельностью подведомственных учреждений. При этом наиболее остро стоит проблема реализации Росгидрометом мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Объектами проверки в 2012-2013 гг. не завершено строительство и ввод в эксплуатацию 10 из 11 объектов на общую сумму порядка 218,5 млн. руб.
По решению Коллегии направлено представление в Росгидромет и обращение - в Генеральную прокуратуру.
Во исполнение представления Счетной палаты Росгидрометом был утвержден План устранения нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия.
В рамках реализации Плана подведомственными Росгидромету учреждениями проводится работа по регистрации права оперативного управления на здания и сооружения, и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Росгидрометом издан приказ «Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных Росгидромету территориальных органов и федеральных государственных бюджетных учреждений», в соответствии с которым утвержден ведомственный план контрольных мероприятий на 2015 год.
По информации Генеральной прокуратуры Ставропольским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) в отношении руководителя ФГБУ «Ставропольский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Кравченко Н.А. Срок предварительного следствия продлен до 06.05.2015. Из уголовного дела в отдельное производство были выделены материалы в части хищения денежных средств руководством ООО «Инком». Прокуратурой Ставропольского края в ФГБУ «СКУГМС» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Прокуратурами Волгоградской области внесено представление руководителю ФГБУ «Волгоградский Центр ГМС». Прокурором Фрунзенского района г. Владивостока руководству ФГБУ «Дальневосточный региональный исследовательский гидрометеорологический институт» (ФГБУ «ДВНИГМИ»), ЗАО «Дальинтраст», ООО «Дальинтур траст» внесены представления, а также возбуждены 3 дела об административных правонарушениях в отношении директоров обществ, арендовавших федеральную собственность. Материалы проверки ФГБУ «ДВНИГМИ» прокуратурой Приморского края направлены в УМВД России по Приморскому краю для проведения доследственной проверки.
Представление исполнено частично. Решением Коллегии Счетной палаты срок исполнения представления продлен до 30.11.2015 г.
По итогам контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета на геологоразведочные работы в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года» было установлено, что сложившаяся в Роснедрах практика размещения заказа имеет существенные, системные недостатки. В частности, заказы в форме открытых торгов размещались на основании Временного регламента. При этом проектно-сметная документация (ПСД) отсутствовала. Кроме того, для выполнения контрактов ФГУПами привлекались субподрядные организации. Последние выполняли по проверенным контрактам работы на суммы от 20 до 82% их стоимости.
По решению Коллегии направлены представления в Минприроды России и Федеральное агентство по недропользованию и обращение – в Генпрокуратуру.
В рамках исполнения представлений Счетной палаты Роснедрами был утвержден план мероприятий по устранению нарушений, предусматривающий подготовку предложений по изменению действующих нормативных правовых актов, в том числе регулирующих вопросы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Минприроды России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части уточнения содержания лицензий, порядка предоставления права пользования недрами, в том числе процедуры проведения аукционов и конкурсов, внесения изменений и переоформления лицензий, досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами». Указанным законопроектом, предлагается признать утратившим силу постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами». При этом нормы, содержащиеся в указанном Положении и отсутствующие в Законе Российской Федерации «О недрах», предлагается перенести в Закон Российской Федерации «О недрах» с учетом их актуальности. В настоящее время законопроект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в Минэкономразвития России.
В соответствии с приказом Роснедр проведена проверка, по результатам которой рекомендовано:
- подготовить «Методические рекомендации по включению в обоснование начальной (максимальной) цены рассчитанного процента резерва на непредвиденные работы и затраты на бурение параметрических скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ» для ликвидации возникших геологических осложнений при проводке скважин;
- поручить Управлению геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений организацию системного контроля за проектированием работ по бурению параметрических скважин;
- направить в территориальные органы Роснедр директивные письма об обеспечении должного контроля за соответствием видов работ и затрат, предусмотренных в проектно-сметной документации и актах сдачи-приемки выполненных геологоразведочных работ, перечню основных геологических задач, приведенных в утвержденном техническом (геологическом) задании.
В соответствии с поручением руководителя Роснедр проведена служебная проверка в отношении генерального директора ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» Ефимова А.С. По результатам проверки ему был объявлен выговор.
По информации Генеральной прокуратуры, в действиях должных лиц Департамента по недропользованию по Сибирскому территориальному округу (Сибнедра) были выявлены признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Материалы проверки направлены в Следственное управление Следственного комитета РФ по Новосибирской области.
В ходе проверки исполнения госконтракта, заключенного Департаментом с ФГУП «СНИИГТиМС», прокуратурой Новосибирской области в действиях сотрудников предприятия были усмотрены признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Материалы проверки направлены в УМВД России по г. Новосибирску для решения вопроса об уголовном преследовании. В связи с выявленными нарушениями при заключении и исполнении указанных государственных контрактов руководителю Сибнедр внесено представление с требованием о возмещении причиненного ущерба и привлечении виновных к ответственности.
Представления в полном объеме не выполнены, вследствие чего срок их исполнения будет продлен до 01.08.2015 г.
По итогам контрольного мероприятия «Аудит использования бюджетных средств, направленных на обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в 2012-2013 годах, в Главном управлении МВД России по Московской области» было установлено, что управлением не были соблюдены отдельные положения законодательных и нормативных правовых актов. Так, Устав ГУП «Торговый Центр при ГУВД Московской области», созданного Главным управлением в 1995 г., не был приведен в соответствие с нормами принятого в 2002 г. Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Проверкой также установлено, что в бюджетном учете Главного управления по состоянию на 31 декабря 2013 г. вложения в уставный фонд предприятия по учету не числились и в годовой отчетности не отражались Первичные документы, касающиеся формирования уставного фонда предприятия, также отсутствуют. Также не были выполнены требования приказа МВД России от 14 октября 2010 г. «Об упорядочении состава отдельных юридических лиц» по реорганизации автохозяйств ГУВД по Московской области в форме их присоединения к Главному управлению. Кроме того, Главным управлением в проверяемом периоде не была обеспечена государственная регистрация прав на используемые объекты недвижимости и земельные участки.
По решению Коллегии Счетная палата направила представление в ГУ МВД по Московской области.
Анализ представленной ГУ МВД России по Московской области информации показал, что все предложения, изложенные в представлении, были выполнены в полном объеме.
В частности, переданы в федеральную собственность объекты недвижимости; принято решение о ликвидации ГУП Торговый центр при ГУВД Московской области; проведены необходимые мероприятия в отношении Автохозяйств № 1 и № 2 по закреплению недвижимого имущества на праве оперативного управления.
Кроме того, по выявленным фактам нарушений были проведены служебные проверки и приняты меры дисциплинарного воздействия.
Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.
По итогам контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реконструкцию федеральной автомобильной дороги М-60 на Дальнем Востоке» было установлено, что в проверяемом периоде (2012–2013 гг. и истекший период 2014 г.) деятельность Дирекции по строительству и реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури» осуществлялась неэффективно. Из 21 государственного контракта, действующего в проверяемом периоде, по 19 госконтрактам, заключенным на общую сумму более 20,5 млрд. рублей, Дирекцией нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ.
По решению Коллегии Счетная палата направила представление ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток», Дирекция) и информационное письмо - в Правительство (Минтрансу России поручено принять меры по сокращению сроков реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури», а также по повышению эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы «Автомобильные дороги»).
В рамках исполнения поручения Правительства и представления Счетной палаты были приняты меры по сокращению дебиторской задолженности ФКУ ДСД «Дальний Восток». Если по состоянию на 1 сентября 2014 года дебиторская задолженность Дирекции составляла 2,1 млрд. рублей, то по состоянию на 1 января 2015 года указанная задолженность сократилась на 1,4 млрд. рублей, составив 746,5 млн. рублей.
В связи с неисполнением подрядчиком контрактных обязательств расторгнуты госконтракты по объектам «Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» км 105 – км118 и км 141 – км 149. При этом по объекту км 105 – км 118 заключен государственный контракт с новым подрядчиком со сроком ввода в эксплуатацию в октябре 2015 года. ФКУ ДСД «Дальний Восток» также подготовлена документация для осуществления конкурсных процедур в целях заключения госконтракта на реконструкцию объекта км 141 – км 149.
В соответствии с условиями заключенных государственных контрактов исполнителем проведена корректировка проектной документации.
Кроме того, Дирекцией ведется работа по устранению кадастровых ошибок, переводу земельных участков из одной категории в другую и другие работы по оформлению правоустанавливающих документов. При этом выполнение работ по оформлению правоустанавливающих документов сдерживается длительными сроками перевода земель из одной категорию в другую (из лесных земель, земель запаса, земель Минобороны России и других в земли промышленности и транспорта).
Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.
По итогам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования в 2011-2013 годах средств федерального бюджета на реализацию «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» в части реформирования воспитательных колоний для несовершеннолетних» было установлено, что работа по преобразованию воспитательных колоний в воспитательные центры проводилась без принятия законодательного акта, закрепляющего понятие воспитательного центра как нового типа исправительного учреждения. Критерии для оценки эффективности этой работы разработаны не были. Бюджетные расходы на реформирование 6 воспитательных колоний для несовершеннолетних до настоящего времени не достигли ожидаемого результата. Мероприятия по строительству, реконструкции и капремонту объектов воспитательных колоний к установленному сроку не завершены, ремонтные и строительные работы, запланированные к завершению в 2012 г., превысили установленные сроки более чем в 2 раза и продолжаются до настоящего времени. При этом преобразование воспитательных колоний осуществлялось за счет значительного сокращения расходов на капремонт остальных учреждений. Кроме того, проверка показала, что в проверяемый период среднее наполнение составляло всего 17,8% от установленных лимитов.
По решению Коллегии было направлено представление ФСИН России.
Во исполнение представления Счетной палаты были приняты следующие меры:
В соответствии с решением директора ФСИН России от 7 апреля 2015 года проведение эксперимента в части преобразования воспитательных колоний в воспитательные центры для содержания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, прекращено. В Правительство России Минюстом России внесен проект распоряжения Правительства «О внесении изменений в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», исключающий положение о преобразовании воспитательных колоний в воспитательные центры.
С целью оптимизации количества воспитательных колоний издан приказ Минюста России об изменении вида учреждения Абаканской (Республика Хакасия), Юргамышской (Курганская область), Усманской (Липецкая область), Камчатской (Камчатский край) и Краснотурьинской (Свердловская область) воспитательных колоний на исправительные колонии для осужденных женщин.
Также принято решение о ликвидации Азовской (Ростовская область), Бийской (Алтайский край), Георгиевской (Ставропольский край), Невельской (Псковская область), Рязанской, Жигулевской (Самарская область), Энгельской (Саратовская область), Южно-Сахалинской (Сахалинская область) воспитательных колоний, как самостоятельных юридических лиц, и передаче их имущества другим исправительным учреждениям, определенных в качестве правопреемника. В отношении Атлянской (Челябинская область), Дмитровградской (Ульяновская область), Казанской (Республика Татарстан), Омской (Омская область) и Шаховской (Орловская область) воспитательных колоний принято решение об изменении вида учреждения на исправительные колонии для осужденных женщин и колонии-поселения.
С учетом принятых решений по оптимизации воспитательных колоний, количество исправительных учреждений уменьшится с 41 до 23, лимит их наполнения снизится с 11 383 до 6 598 мест. По прогнозным оценкам НИИ ФСИН России количество несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, к 2020 году составит около 5 000 человек, тем самым будет обеспечено не менее 75% их наполняемости.
Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.
По итогам контрольного мероприятия «Проверка обоснованности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2011-2014 годах на реализацию комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» из 16 технопарков, на строительство которых выделялись бюджетные средства, практически не начато строительство трех: 2 - в Московской области и 1 - в Санкт-Петербурге. Предоставленные в 2007 г. средства субсидии в размере 241,7 млн. руб. возвращены в федеральный бюджет. Полностью закончено строительство только 5 технопарков: по одному – в Кемеровской и Тюменской областях и трех – в Татарстане.
По решению Коллегии направлены представления в Минкомсвязи России, а также правительства Нижегородской, Пензенской и Самарской областей (срок исполнения представлений еще не истек).
Во исполнение представления Счетной палаты Минкомсвязи представило информацию о достижении показателей результативности Комплексной программы по состоянию на 1 января 2015 года по 13 технопаркам (по отчетам регионов России), а также о регистрации права собственности регионов на объекты технопарков. При этом в письме Минкомсвязи указано, что «функция проверки достоверности представленных в вышеуказанной отчетности сведений не закреплена в полномочиях Минкомсвязи России».
Анализ представленной информации показал, что Минкомсвязи не обеспечило в полном объеме сбор достоверной информации по всем технопаркам. Информации о новых предприятиях, возникших в результате реализации Комплексной программы (включая количество созданных рабочих мест), и показателях бюджетной эффективности по ним, представлена только по 6 технопаркам. Информация о результатах НИОКР компаний-резидентов - только по 8 технопаркам. Республика Татарстан и Нижегородская область информацию о новых предприятия и результатах НИОКР не представили «в связи с тем, что правилами предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий не были установлены указанные показатели». По технопаркам Свердловской области и г. Москвы данные показатели отсутствуют, поскольку объекты еще не созданы. В Калужской области создание технопарка приостановлено.
Пояснения Министерства о методике расчета показателя «количество созданных рабочих мест в технопарке» не представлены. Отчетные данные по этому показателю Министерством не изменены, несмотря на указанные в представления Счетной палаты разночтения по отчету Новосибирской области о созданных рабочих местах в 2013 году (962 рабочих места) и отчетных данных Министерства (3 830 рабочих мест). Пояснения по Новосибирской области о причинах неизменения информации также отсутствуют.
Согласно информации Минкомсвязи в конце 2014 года был обеспечен ввод в эксплуатацию объектов технопарков в Республике Мордовия, Новосибирской, Пензенской и Самарской областях. Не введены в эксплуатацию объекты еще в трех технопарках: г. Москве, Нижегородской и Свердловской областях. Полученные в декабре 2014 года средства субсидий из федерального бюджета в размере 214,7 млн. рублей Нижегородской областью не освоены в полном объеме, в федеральный бюджет возвращено 150 млн. рублей, объект недостроен.
Таким образом, завершение Комплексной программы до настоящего времени Министерством не обеспечено. Информация о причинах нарушения сроков строительства и неосвоения средств, виновных лицах и мерах, принимаемых к обеспечению исполнения обязательств по завершению Комплексной программы, не представлена.
Кроме того, в рамках исполнения представления Минкомсвязи должно было провести дополнительную проверку отчетности об использовании субсидий из федерального бюджета по фактам, указанным Счетной палатой. Однако полностью дополнительная проверка Министерством не проведена. Информация представлена только по Самарской области. В частности, по результатам проверки было установлено неисполнение обязательств области по софинансированию на сумму 787,89 млн. рублей (направлено письмо об устранении нарушений). Кроме того, по результатам рассмотрения представления, вынесенного Министру строительства Самарской области, в федеральный бюджет было возвращено 45,7 млн. рублей.
По фактам неправомерного использования Нижегородской областью субсидий из федерального бюджета проверка Министерством фактически не проводилась. Согласно представленной Минкомсвязи информации губернатору Нижегородской области было направлено обращение «о необходимости провести детальную проверку создания технопарка, сообщить о ее результатах и в срок до 5 марта 2015 года обеспечить возврат неправомерно использованных средств субсидий». По информации Генеральной прокуратуры, Губернатору Нижегородской области также было внесено представление прокурором области об устранении нарушений законодательства. Кроме того, по факту хищения бюджетных средств, выделенных на строительство водопровода от водонапорной станции «Малиновая гряда» в Приокском районе Нижегородской области возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ.
В письме Генеральной прокуратуры также сообщается о том, что прокурором Пензенской области вынесено представление председателю Правительства Пензенской области и начальнику ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензинской области». В отношении заместителя начальника управления по регулированию контрактной системы и закупкам возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в региональном управлении ФАС России.
Представление, направленное в Минкомсвязи России, в полном объеме не выполнено, в связи с чем срок контроля продлен до 01.06.2015 г.
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 20 мая 2015 года
Уважаемая Валентина Ивановна,
Уважаемые члены Совета Федерации,
Рад возможности вновь выступить в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации. Мы рассматриваем тесное взаимодействие между Министерством иностранных дел и Парламентом как важный ресурс в работе по продвижению национальных интересов, укреплению авторитета и влияния нашей страны на международной арене.
В международных отношениях продолжается накопление факторов нестабильности и конфликтности. Объективный процесс формирования более справедливой и демократической полицентричной системы, отражающей географическое и цивилизационное многообразие современного мира, проходит через очень непростую фазу. Мы, к сожалению, продолжаем сталкиваться со стремлением США и их ближайших союзников повернуть вспять эту тенденцию, навязать свою волю, подходы, ценности другим участникам международного общения.
Ставки подняты высоко. Ради утверждения одностороннего мирового порядка систематически нарушаются основополагающие принципы Устава ООН, широко применяются двойные стандарты, осуществляется вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Для несогласных припасен широкий набор мер – от односторонних нелегитимных санкций до прямого военного вторжения. Считаем такой подход не только противоправным, но и близоруким, не учитывающим, что сегодня судьбы мира не могут определяться одним государством или одной узкой группой стран.
Россия будет и далее твердо отстаивать правду и справедливость в мировых делах, права наших соотечественников. Никому не удастся заставить нас поступиться своей принципиальной позицией по ключевым вопросам. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не мы портили отношения, и главное условие их восстановления – уважение к России, ее законным интересам.
В основе нашего подхода – приверженность коллективным методам решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свою судьбу.
Только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных международных проблем. Это наглядно проявилось в ходе успешного урегулирования ситуации с сирийским химическим оружием, на переговорах по иранской ядерной программе, где благодаря конструктивному настрою всех участников сформирован серьезный потенциал для выхода на всеобъемлющую договоренность. Главное – не сорвать эту возможность возвратом к методам давления.
Взвешенная внешняя политика России становится все более востребованной, привлекает партнеров в различных регионах. В праздничных мероприятиях в Москве в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне приняли участие руководители и делегации почти четырех десятков стран и международных организаций. Признательны всем, кто разделил с нами и радость, и печаль этого святого праздника.
Ключевым приоритетом остается продвижение евразийских интеграционных процессов. Деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к которому 8 мая с.г. присоединилась Киргизия, призвана обеспечить не только повышение конкурентоспособности и дальнейшее социально-экономическое развитие наших стран, но и укрепление региональной стабильности. За последние полгода взаимный товарооборот стран-участниц вырос почти на 20 млрд. долларов США, улучшилась инфраструктура торговли, возросла доля товаров с высокой добавленной стоимостью.
Наилучшими за всю историю являются отношения России с Китаем, которые продолжают наполняться новым содержанием. По итогам визита в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина подписан внушительный пакет документов. Отмечу особое долгосрочное, концептуальное значение двух совместных заявлений – об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.
Мы привержены дальнейшему расширению привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией, углублению многоплановых связей с Вьетнамом, другими странами АСЕАН, реализации совместных торгово-экономических проектов, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке.
Важный вектор наших усилий по продвижению инициативы создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на внеблоковой основе надежных механизмов обеспечения региональной стабильности. Эта инициатива была оформлена совместно Россией и Китайской Народной Республикой и сейчас является предметом уже нескольких раундов консультаций в рамках механизма Восточноазиатских саммитов.
Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что для нас взаимодействие с АТР носит стратегический характер на весь XXI век. При этом мы хотим развивать этот вектор своей политики не за счет, а в дополнение к западному, если, конечно, Запад готов сотрудничать честно, взаимовыгодно, без ультиматумов и попыток добиться односторонних преимуществ.
Уделяем возрастающее внимание работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединению БРИКС, которые проведут свои саммиты в июле нынешнего года в Уфе. Рассчитываем, что саммит ШОС подтвердит способность Организации гибко реагировать на меняющиеся реалии, станет важным этапом в реализации зафиксированного в ее основополагающих документах принципа открытости, даст старт процессу приема новых членов.
Председательство России в БРИКС нацелено на дальнейшую трансформацию объединения в механизм стратегического взаимодействия, его утверждение в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Расширяется спектр областей сотрудничества – межпарламентскому измерению в деятельности БРИКС даст старт Парламентский форум, который пройдет 8 июня с.г. в Москве.
Намерены и далее активно способствовать мирному урегулированию кризисных ситуаций, в частности, в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, где они приобрели характер братоубийственных конфликтов. Продолжим усилия, включая предоставление московской «площадки», в интересах содействия общенациональному миру и согласию в Сирии через диалог между властями и оппозицией.
Продолжим необходимую поддержку странам Ближнего Востока и Севера Африки в повышении их способности противодействовать угрозам экстремизма и терроризма, которые уже ощущаются и за пределами этого региона. Борьба с терроризмом, в том числе с так называемым «Исламским государством», должна вестись последовательно, без двойных стандартов и при координирующей роли ООН.
Особое значение мы придаем защите христиан, в частности, на Ближнем Востоке. Считаем также важным не допустить перерастания межконфессиональных трений внутри ислама в открытое противостояние.
На евроатлантическим пространстве сегодня ближайшая задача – преодолеть кризис на Украине. Его генезис всем хорошо известен, не буду повторяться. Реалистичный путь политического урегулирования пролегает через полное и последовательное выполнение Минских договоренностей от 12 февраля с.г., которые закреплены резолюцией СБ ООН и носят международно-правовой характер.
Такой подход подтвердил и Госсекретарь США Дж.Керри в ходе переговоров 12 мая в Сочи, которые, как представляется, позволили лучше осознать необходимость избегать шагов, способных нанести долгосрочный вред отношениям и сотрудничеству двух стран в различных областях – ведь от совместных усилий России и США на международной арене зависит решение множества острых проблем.
США участвуют в делах Украины давно, но не всегда конструктивно. Рассчитываем, что в свете итогов сочинских переговоров Вашингтон использует свое значительное влияние на киевские власти, чтобы удержать их от новых военных авантюр, будет побуждать Киев к неукоснительному осуществлению «Минска – 2», прежде всего, обязательства наладить устойчивый прямой диалог с Донецком и Луганском.
Несмотря на все сложности и препоны такой диалог становится реальностью. По предложению России созданы и начали функционировать рабочие подгруппы по различным направлениям урегулирования. 14 мая собиралась подгруппа по экономическим вопросам, вчера прошли две встречи – по вопросам безопасности и по гуманитарной проблематике. На 22 мая намечено заседание подгруппы по политическим вопросам.
Если говорить о глубинных проблемах в Евро-Атлантике, нерешенность которых и спровоцировал украинский кризис, то главной общей задачей всех стран этого обширного региона должно стать формирование на практике системы равной и неделимой безопасности, построенной на внеблоковой основе. Мы используем в этих целях начатый в рамках ОБСЕ процесс «Хельсинки плюс 40». Убеждены, что интересам всех народов, живущих и на востоке, и на западе европейского континента, отвечала бы поэтапная гармонизация интеграционных процессов с целью формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. В качестве первого шага предлагаем диалог между Евросоюзом и ЕАЭС.
Роль гуманитарной опоры европейской безопасности и сотрудничества призван играть Совет Европы, конечно же, при условии уважения всеми лежащих в его основе принципов равноправия, без попыток нагнетать конфронтацию, как это происходит в ПАСЕ – консультативном органе Совета Европы. Полностью поддерживаем принципиальную позицию российской делегации в Парламентской ассамблее СЕ.
Продолжаем совершенствование инструментария внешней политики. Повышенное внимание уделяем парламентской и экономической дипломатии, углублению взаимодействия с гражданским обществом. Важнейшей частью внешнеполитической деятельности будет и впредь защита прав и законных интересов российских граждан и наших соотечественников за рубежом.
Мы открыты для наращивания сотрудничества с сенаторами, готовы оказывать необходимое содействие представляемым вами субъектам Российской Федерации в повышении эффективности их внешних связей. В свою очередь заинтересованы в активном задействовании потенциала регионов при решении внешнеполитических задач, в том числе через координационный механизм Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. На помощь развитию международных и внешнеэкономических связей российских регионов, в том числе новых субъектов – Республики Крым и Севастополя – ориентированы все российские загранучреждения и территориальные представительства Министерства.
Утвержденный руководством страны внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, не подвержен сиюминутным колебаниям политической конъюнктуры. Магистральным направлением работы Министерства остается создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и внутреннего развития страны во всех сферах, а тем самым – повышения качества жизни народов России.
В заключение хотел бы поблагодарить вас за постоянное внимание к нашим контактам. Естественно, в своем вступительном слове я не коснулся многих региональных и секторальных направлений внешнеполитической деятельности. По многим этим аспектам были подготовлены письменные ответы на поступившие от членов Совета Федерации вопросы. Готов отреагировать на дополнительные вопросы, комментарии и замечания.
Вопрос: Вы сделали важный акцент на стратегическом характере наших отношений на Востоке, на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). 22 мая во Владивостоке на базе «Евразийского диалога» мы проводим форум совместно с объединением азиатских парламентских партий. Mногим интересно знать наше отношение именно к этому направлению сотрудничества. Есть ли в данном вопросе какие-то «подводные камни» и скрытые резервы?
С.В.Лавров: «Подводные камни», наверное, есть почти в любом вопросе, потому что современная внешняя политика и дипломатия таковы, что пересекаются интересы очень многих игроков, особенно с учетом возрастания взаимозависимости в эпоху глобализации. По общему признанию, АТР – это локомотив современного мирового экономического развития. Там формируются мощные центры экономического роста, финансового влияния, а с экономикой и финансами, конечно, приходят возможности расширения политического влияния.
В этом регионе противостоят друг другу значительные силы, много разговоров о нарастании противоречий между США и Китаем. Мы отмечаем повышенный интерес американцев к налаживанию устойчивого диалога с Китаем. Сразу после своего визита в Сочи Госсекретарь США Дж.Керри направился в Пекин, где обсуждались, как мы слышали, экономические проблемы, вопросы, касающиеся безопасности в регионе, в частности, на Северо-Востоке и Востоке Азии. Мы исходим из того, что экономические, политические и военно-политические вопросы здесь, как и в любой другой части мира, необходимо решать на внеблоковой основе, на основе принципов открытости и инклюзивности.
Приведу два примера, которые, на мой взгляд, заслуживают повышенного внимания. Мы работаем на этих направлениях. Первый касается экономической интеграции. Соединенные Штаты выступили с инициативой создания Транстихоокеанского партнерства (ТТП), для участия в котором приглашены страны региона, включая Японию, Южную Корею, страны АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, но не приглашены, например, Китай и Россия. Повторю, мы с КНР подписали совместное заявление лидеров о сопряжении процессов развития интеграции в рамках ЕАЭС и китайской концепции Экономического пояса Шелкового пути. Параллельно с этими процессами Китай также выдвигает инициативу создания других экономических интеграционных группировок, в частности, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Это весьма интересная инициатива, к которой уже присоединились около 70 стран, включая Российскую Федерацию. Наша страна – один из 23 региональных членов в этом процессе. Китайская инициатива является открытой для всех желающих. Именно такой подход мы считаем более перспективным, потому что если будут создаваться закрытые региональные торгово-интеграционные структуры (я уже упоминал об инициативе создания ТТП, на евроатлантическом пространстве американцы продвигают идею Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства), то существуют опасения, что в таких закрытых инвестиционных объединениях инициаторы могут вольно или невольно вести дело к тому, чтобы универсальные принципы ВТО обесценивались, и «центр тяжести» переносился в такие узкие форматы. Это большая концептуальная проблема. Мы считаем, что, как и в Европе, нужно вести разговор о гармонизации интеграционных процессов, в том числе через налаживание связей между ЕС и ЕАЭС, так и в АТР важно обеспечивать открытость стремлений, повысить эффективность экономического и инвестиционного взаимодействия.
То же самое относится и к военно-политической сфере. В АТР есть несколько закрытых военных блоков с участием США, Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Явно ощущается дефицит безопасности. Не существует общей структуры, которая бы охватывала весь этот регион и обеспечивала бы принцип равноправия в деле обеспечения безопасности для каждого участника. Мы вместе с КНР некоторое время назад предложили начать дискуссии по согласованию базовых принципов обеспечения безопасности в АТР на внеблоковой основе. В рамках механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС) мы вместе с Китаем, Брунеем-Даруссаламом, Малайзией, Индонезией уже организовали для всех участников ВАС, в том числе и США, несколько раундов консультаций по внесенному российской делегацией проекту, который содержит базовые принципы такого открытого равноправного взаимодействия. Это актуально не только для АТР, но, если говорить о безопасности, и для Европы. Все помнят нашу инициативу о Договоре о европейской безопасности, актуальность которой сохраняется. Повторю, что для АТР характерна множественность различных диалоговых механизмов, в том числе созданных вокруг деятельности АСЕАН. Там есть Региональный форум по безопасности, механизм встреч министров обороны, упомянутый мной ВАС, парламентские структуры, о которых Вы сказали. Все они имеют свои сравнительные преимущества. Но для того, чтобы они действовали гармонично, в скоординированном ключе в экономической и в военно-политической сферах напрашивается какая-то «зонтичная» договоренность, которая обеспечивала бы непротиворечивость всех этих процессов. Рассчитываю, что упомянутый Вами форум, который соберется послезавтра во Владивостоке и будет объединять азиатские парламентские партии, также внесет свой вклад в эти дискуссии.
Вопрос: В 2013 г. мы переживали, когда велись разговоры об интеграции Украины в ЕС. Мы ощущали это как трагедию и предвещали не меньшие разрушения, чем при распаде СССР. Насколько реально вступление Украины в Евросоюз и НАТО? Это элемент информационной войны, политических игр или реальная перспектива в обозримом будущем?
С.В.Лавров: Мы не рассматриваем стремление наших соседей к укреплению связей с ЕС как трагедию. Хотя для того, чтобы всё это проходило в позитивном русле, необходимо, развивая связи с Европейским союзом, не подрывать законные интересы России и других стран, соседствующих с тем или иным государством-претендентом на развитие связей с ЕС. Касаясь пространства СНГ (и об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, в том числе, выступая в МИД России лет десять назад), мы всегда выступали за то, что это наши ближайшие партнёры, союзники, но у нас нет монополии на деятельность на этом пространстве. Мы признаём права наших соседей – бывших советских республик, а ныне суверенных государств – на многовекторную внешнюю политику. Такую политику ведёт и Россия, поэтому мы с пониманием относимся к их связям с другими игроками в Европе, Америке, в других регионах. Единственное, на чём мы настаиваем, чтобы все эти процессы были открытыми, не имели никаких скрытых замыслов, потаённых схем и в полной мере учитывали открытые и честно предъявляемые нами законные национальные интересы Российской Федерации. Иными словами, мы готовы гармонизировать все эти процессы и искать баланс интересов.
Вся проблема с украинским кризисом возникла из-за того, что Украина стала осуществлять сближение с ЕС в ситуации, когда Евросоюз категорически не принимал наши аргументы о необходимости согласовать зону свободной торговли, которую Украина хотела создать с ЕС, с обязательствами Киева по другой зоне свободной торговли – в рамках СНГ (которая с недавним присоединением Узбекистана насчитывает девять участников). Зона свободной торговли СНГ была создана, прежде всего, по настоятельной просьбе Украины в период правления В.А.Ющенко. Россия пошла на это, исходя из желания поддержать наших соседей, либерализовать торговлю со странами СНГ, хотя мы далеко не первая страна, которая получает от этого выгоду. Повторю, это была украинская инициатива.
Когда на этапе подготовки подписания Соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС стало понятно, что многие его положения затрагивают обязательства Украины перед странами СНГ, и когда мы предложили срочно провести трёхсторонние консультации, чтобы гармонизировать и согласовать нормы, на основе которых Украина торгует с Россией и другими членами СНГ, с тем, что записано в Соглашении об ассоциации, из Брюсселя нам сказали, что это не наше дело, и отказались от каких-либо контактов. Потом, когда Президент Украины В.Ф.Янукович не отказался принимать это Соглашение, а только попросил отложить его подписание, чтобы лучше понять, как можно преодолеть возникавшие противоречия между обязательствами Украины перед СНГ и теми, которые она принимала бы на себя перед ЕС, ему устроили обструкцию, был «майдан». Дальше вы всё знаете. Потом появилось Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое наутро «растоптали». На наши призывы к европейцам, которые поддержали и даже засвидетельствовали это Соглашение, возвысить голос, вернуть ситуацию к договорённостям и выполнять то, о чём условились, нам сказали, что события уже перешли в другую фазу, словом, «поезд ушёл».
Далее прозвучали заявления Д.Яроша о том, что русские никогда не будут украинцами, в Крыму никогда не станут праздновать день рождения С.Бандеры и говорить по-украински, поэтому русских нужно выгонять из Крыма или обеспечивать украинизацию полуострова другими способами. Вы знаете всё это лучше меня – «поезда дружбы», попытка захвата здания Верховного совета, референдум.
Мы рады, что народ Крыма сделал свой выбор, который мы поддержали, несмотря на оголтелую кампанию, которая была раскручена с целью поставить под сомнение свободу этого выбора. Хотя всем прекрасно известно, что он был однозначный, делался не под дулами автоматов, а от души. Те, кто были в тот день в Крыму или видели прямые репортажи, не могут испытывать никаких сомнений в искренности решения крымчан.
Всё это не означает, что сейчас надо закрываться в собственном «мирке», отказываться от контактов с окружающим миром, в том числе с ЕС. Осознание этого постепенно приходит и к нашим партнёрам в Брюсселе, которые поначалу отреагировали односторонними санкциями и угрожающими заявлениями на наш отказ поддержать антигосударственный переворот в Киеве и призыв поддержать тех, кто в Крыму и на Юго-Востоке отказались от участия в этом государственном перевороте. Приходит осознание, что всё это должно остаться позади, и возвращаться нужно к той точке, откуда мы пытались начать, а именно – к диалогу, переговорам, в том числе в трёхстороннем формате: Россия, Украина, Европейский союз, а в более широком плане – ЕС и ЕАЭС.
На днях в Брюсселе состоялись министерские встречи, в которых от России участвовал Министр экономического развития А.В.Улюкаев, от Украины – Министр иностранных дел П.А.Климкин, от Еврокомиссии – соответствующий комиссар по торговле. Они обсуждали и по-деловому рассматривали конкретные проблемы, которые совершенно оправданно возникли у России в связи с обязательствами, вытекающими для Украины из её Соглашения об ассоциации с ЕС. Не буду вдаваться в детали, но они договорились совершенно конкретно, предметно, профессионально работать над определёнными вопросами, касающимися таможенных, фито-санитарных аспектов, технического регулирования. Лучше поздно, чем никогда. Это правильный, полезный шаг. Если бы такой подход был принят Еврокомиссией ещё в октябре-ноябре 2013 г., то, возможно, не было бы «майдана», удалось бы избежать кровопролития на Юго-Востоке Украины, разрушения социальной, гражданской инфраструктуры.
Иными словами, сейчас мы пришли туда же, где были полтора года назад, когда предлагали эти трёхсторонние консультации, но тогда Брюссель категорически отказался. Сегодня мы в том же самом месте, наше предложение теперь уже считается приемлемым, а разница между двумя ситуациями – тысячи убитых, десятки тысяч раненых и разрушенный Юго-Восток Украины.
Очень надеюсь, что здравый смысл будет и дальше преобладать, и параллельно с урегулированием экономических аспектов ситуации все другие договорённости, достигнутые в рамках одобренного 12 февраля 2015 г. в Минске «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», будут соблюдаться. Прежде всего, в том, что касается снятия блокады, решения гуманитарных вопросов, недопущения нарушения прекращения огня, отвода тяжёлых вооружений, но особенно в отношении политического процесса, определения особого статуса провозглашённых ДНР и ЛНР, закрепления этого особого статуса в конституции, проведения по согласованию с Луганском и Донецком местных выборов и всех остальных записанных там вещей, в том числе и конкретных аспектов децентрализации полномочий. Всё это есть в Минских договорённостях, одобренных СБ ООН, и это надо выполнять.
Что касается конкретного вопроса о перспективах членства Украины в НАТО и ЕС, то сами европейские страны говорят об этом весьма неохотно. Недавно прошел саммит Украина-ЕС в Киеве, на котором были приняты итоговые документы – в них нет ни слова даже о перспективе членства Украины в Евросоюзе. Они предпочитают говорить о том, что есть Соглашение об ассоциации, которое было подписано, его вступление в силу в экономической части отложено до 1 января 2016 г., и они, как там сказано, привержены этим решениям. Вот и всё.
На днях в Брюсселе прошла Комиссия Украина-НАТО. Принят документ с «филиппиками» в адрес Российской Федерации. Но кроме риторики и заверений в том, что будут поддерживаться проводимые на Украине реформы сил безопасности, армии, никаких конкретных обещаний о каком-либо процессе присоединения к НАТО там не содержится. Из этого можно делать соответствующие выводы. Такие оценки подтверждаются нашими контактами.
Вопрос: В последнее время США запустили в Интернете информационную войну против России, рассказывая т.н. «правду» о развитии ситуации на Украине, действиях России, а также о событиях в мире. На этом фоне уже после Вашей встречи с Дж.Керри состоялась поездка заместителя Госсекретаря США по делам Европы и Евразии В.Нуланд вместе с Послом США в России Дж.Теффтом по российским регионам с известной целью. Они начинают активно действовать против нас. А что мы можем противопоставить? Каким образом МИД России реагирует на это? Какие меры планирует? Как Вы видите развитие этой ситуации?
С.В.Лавров: Да, наверное, можно назвать это информационной войной. Она идёт не только в Интернете, но и в других электронных СМИ – на телевидении и по радио, в более традиционных средствах массовой информации – в газетах. Американцы бьют тревогу, в Конгресс вносится предложение, что перед лицом российской «информационной агрессии» нужно повышать финансирование соответствующих структур, вещающих на Европу и Евразию. Они обвиняют правительство США в том, что оно проигрывает информационную войну с Россией. Мы не интересуемся войнами. Ответ на вопрос «хотят ли русские войны?» очевиден и касается любых войн, в т.ч. информационных.
Если говорить об Украине, то наши журналисты единственные, кто постоянно работает на Юго-Востоке страны и показывает в прямом эфире колоссальные разрушения, которые являются результатом действий вооружённых сил Украины, батальонов «Национальной гвардии», «Правого сектора» и прочих формирований, которые не подчиняются официальному Киеву. Кстати, разрушений, подобных тем, что мы видим на Юго-Востоке Украины, даже близко нет на территориях, контролируемых украинцами. Не помню, чтобы в сводках, приходящих с фронта и сообщающих о потерях украинских вооружённых сил, упоминалось о жертвах среди гражданского населения. Они всё время дают данные об убитых солдатах, бойцах «Национальной гвардии», но гражданское население не страдает от того, как ополчение отвечает на нападения вооружённых сил Украины.
Наши журналисты делают огромную работу, многие из них поплатились жизнями или были ранены. Я не вижу никаких оснований, чтобы мы что-то меняли, пытались запрещать им там работать или навязывать им какие-либо искусственные аргументы для противопоставления неправде, которая «льётся» со стороны Запада в связи с украинскими делами. Как мне кажется, самый сильный ответ – это продолжать говорить правду. Здесь мы не будем вмешиваться в работу наших СМИ.
Ну, а то, что государство делает для поддержки средств массовой информации не только в связи с Украиной, а в принципе, Вы знаете лучше меня. Это отдельная тема.
Вопрос: Сегодня каждому думающему человеку понятно, что меняются методы борьбы за мировое господство. Решающими становятся не дипломатия и даже не армия, а спецслужбы, экономические и информационные войны. Американские эксперты пишут, что спецслужбы США работают и занимаются подрывной деятельностью в более чем 120 странах. Мы видим, как легко меняются режимы, как экономически слаборазвитые страны становятся зависимыми от США. Это новые методы ведения войны. Создан БРИКС и другие структуры, которые являются альтернативой американскому господству. Но если мы все не поймём и не изучим эти методы, не найдём «противоядие» их делишкам, нам будет очень трудно. Это нужно делать и озвучивать. Есть ли у России точки соприкосновения с другими странами по этому вопросу?
С.В.Лавров: Наша принципиальная позиция заключается в том, что нельзя какими бы то ни было способами вмешиваться во внутренние дела, поощрять, а тем более провоцировать государственные перевороты. Не буду сейчас всё перечислять. Эта позиция всё чаще, причём по инициативе даже не России, а наших партнёров, формулируется и закрепляется в документах БРИКС, ШОС. Мы внесли в ООН предложение (которое, по понятным причинам, встречает сопротивление, но мы его будем продвигать, и число его сторонников растёт) о принятии декларации, которая не просто подтвердит положение Устава ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела и неуважения суверенитета государств, но и подчеркнёт неприемлемость государственных переворотов как метода смены власти. Кстати, такой принцип есть в Африканском союзе – они не общаются с режимами, которые пришли к власти в результате переворота. Это не всегда выдерживается на практике, но такой пункт закреплён в уставе Организации. Такой же принцип действует и в Латинской Америке после серии государственных переворотов, которые случались десятилетия назад.
Это отстаивание своей позиции в классической, политической плоскости и в международной дипломатии. Но мы, безусловно, делаем и практические выводы из того, что происходит. Президент России В.В.Путин уже приводил пример, на который у наших оппонентов нет никакого ответа. Почему, когда президент А.Хади сбежал из Йемена в Саудовскую Аравию, весь прогрессивный западный мир требует, чтобы его вернули и с его участием искали какие-то компромиссы? Напрашивается очевидная аналогия с тем, как обошлись с такой же ситуацией на Украине. Причём, в отличие от А.Хади, бывший президент Украины В.Ф.Янукович не сбежал в момент переворота за границу, а был в Харькове, а потом несколько дней находился на территории своей страны. Мы учитываем это. Сейчас нечто похожее пытаются организовать в Македонии, где очень неконструктивно и спекулятивно пытаются использовать албанский фактор. Это тоже очень непростая история.
В заключение соглашусь с Вами, что эти процессы требуют не только методов классической дипломатии, но и работы спецслужб, специальных информационных операций, о чём я, по понятным причинам, говорить не буду, т.к. это не моя компетенция. Но смею Вас заверить, что всему этому уделяется достаточное внимание.
Вопрос: Совсем недавно Украина в одностороннем порядке, без согласования с российской стороной включила свой долг перед Россией в перечень долгов, подлежащих реструктуризации. Вчера Верховная Рада поразила весь мир, когда стремительно приняла решение предоставить правительству страны право не платить по внешним долгам. Как, по Вашему мнению, на такое решение отреагирует цивилизованный мир? Каковы будут наши шаги, если это произойдёт?
С.В.Лавров: Думаю, цивилизованный мир отреагирует в том же ключе, что и мы – т.е. с точки зрения восприятия этой ситуации как полной дискредитации режима, на который делалась ставка. Цивилизованный мир давно понял, с кем имеет дело, понял, что украинская власть не держит или не может держать своё слово. У нас есть ощущение, что Президент Украины П.А.Порошенко искренне идёт на то, о чём договаривались в рамках минских переговоров и «нормандского формата». Есть много суждений о том, почему не получается воплощать их в жизнь, о противоречиях в Киеве между различными ветвями власти. Не буду это комментировать, это достаточно подробно описывается в СМИ и политологами. Беда в том, что, понимая всё это, цивилизованный мир, по-моему, договорился в своём кругу не критиковать украинскую власть публично. Правда, некоторые критические нотки уже прорываются, уже невозможно делать вид, что всё в порядке и публиковать по итогам различных саммитов бравурные заявления с выражением солидарности. Наверное, скоро цивилизованный мир должен нарушить этот «обет молчания».
Что касается конкретной реакции на решение Верховной Рады, то это печально. Есть оценки, что это шаг говорит уже даже не о неизбежности дефолта, а о том, что он призван его спровоцировать, чтобы потом можно было недорого раскупить всё, что останется от собственности в условиях, когда котировки упадут ниже низкого.
Мы не будем сейчас предпринимать никаких юридических действий. Есть конкретные сроки погашения тех 3 млрд. долларов США, что были предоставлены Украине путём покупки государственных облигаций этой страны. Мы не стали – хотя имели на то право – требовать досрочной выплаты денег. Но в любом случае обычный срок проплаты наступает в конце года. Мы не меняем своей позиции.
Вопрос: Путь правды в Европу, к потребителям правды, от которых зависит принятие решений, становится все более кровавым. Достаточно ли сегодня мы привлекаем ресурсов, в том числе финансовых, для защиты исторической справедливости, роли России в истории каждой отдельной страны – и не только в Европе? Если мы не будем уделять этому сегодня необходимого внимания, то наши внуки в будущем столкнутся с ситуацией, когда правда, с точки зрения человеческих жизней, будет дорожать.
Существует ли международный юридический механизм защиты исторической правды, основанной на архивах? Если такого механизма нет, не считаете ли Вы целесообразным его создать, приравняв переписывание истории к преступлениям против человечности?
С.В.Лавров: Чтобы приравнять в международном масштабе переписывание истории к преступлению, нужно договориться о том, что такое история и что такое переписывание. Это сделать невозможно – у каждой страны будут свои нюансы, даже если мы выйдем на какие-то общие оценки. Не думаю, что это правильный путь – он будет только нагнетать конфронтацию.
Добиваться того, чтобы правда не предавалась забвению и, тем более, не извращалась – наша святая обязанность, в том числе Министерства иностранных дел, других структур, Правительства России, нашего государства в целом. Есть специальные механизмы, которые призваны этим заниматься.
С очень многими странами у нас налажено архивное сотрудничество. Мы методично и последовательно издаем сборники архивных документов. Недавно я присутствовал на церемонии выпуска очередных таких сборников, которые мы подготовили с целым рядом государств Латинской Америки. Кроме того, со странами, у которых несколько иное прочтение истории, мы по своей инициативе достаточно давно сформировали (хотя не всегда встречали энтузиазм со стороны партнеров) совместные комиссии историков, которые работают. Как правило, их возглавляют наши академики. Хотел бы отметить особую работу А.О.Чубарьяна – директора Института всеобщей истории РАН. Такие комиссии существуют с Австрией, Германией, Латвией, Литвой, Румынией, Польшей, Чехией, Казахстаном. Была создана и существовала такая комиссия с Украиной, ее формально никто не закрывал.
Недавно в качестве пилотного проекта мы с немцами выпустили совместное учебное пособие по истории между двумя мировыми войнами. Из 15 глав 12 – получились совместные тексты, по трем главам не было возможности унифицировать наши подходы и подходы немцев, но там даны альтернативные статьи: они не конфронтационные, просто излагают некоторые нюансы в оценках. Это важный шаг вперед. Такую работу мы предлагаем проводить и с другими государствами, с которыми у нас существуют комиссии историков.
В целом говоря о том, достаточно ли на это выделяется денег, скажу, что, если мы возьмем любую область жизнедеятельности государства, то те, кто отвечают за свой участок, наверняка скажут, что средств можно было бы выделять и побольше. Надо соизмерять приоритеты. При всей важности этого направления я не могу сказать, что здесь обязательно необходимо добавить денег, а где-то надо урезать.
Вопрос: СМИ не так давно распространили сведения о том, что комитет по иностранным делам Европарламента опубликовал доклад в антироссийском ключе, в котором подчеркивается важность последовательной политической и финансовой поддержки независимых, по мнению ЕП, организаций, активистов гражданского общества, СМИ и неправительственных организаций в России и установления контактов с российскими организациями и официальными лицами, которые склонны развивать альтернативное видение политических и дипломатических отношений с ЕС. Также содержится призыв к Европейской комиссии незамедлительно выделить на это денежные средства. Это «попахивает» попытками вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Планирует ли Министерство иностранных дел реагировать на это? Может быть стоит отреагировать на эти действия Европарламента на уровне Совета Федерации? Какого мнения придерживаетесь Вы?
С.В.Лавров: В принципе, решения Европейского парламента не являются обязательными для Европейской комиссии. Мы знаем об этой рекомендации (или решении) – она не имеет юридического характера в смысле обязательности выполнения. Посмотрим, как на это отреагирует Европейская комиссия. Твердо рассчитываем, что там все-таки есть разумные люди.
Это не единственный пример вмешательства во внутренние дела через финансирование тех, кто выступают против действующей власти. В американском Конгрессе был принят подписанный Президентом США Б.Обамой акт «О поддержке свободы на Украине», в котором, среди прочего, есть раздел, посвященный Российской Федерации и сформулированный примерно в таком же духе. На эту деятельность выделены конкретные ассигнования в объеме почти 60 млн. долларов США. Мы уже предупредили наших американских партнеров, что не допустим эту деятельность и считаем такие попытки просто разрушительными для наших отношений.
Законодатели вносят свой вклад в нейтрализацию подобной активности. У нас принимаются соответствующие законы в отношении финансирования неправительственных организаций, если они занимаются политической деятельностью. Эти законы подвергаются на Западе суровой критике и осуждению, хотя там контроль за подобного рода действиями похлеще, чем у нас. Все происходящее, в том числе то, о чем Вы сказали, меня лично убеждает в том, что мы абсолютно правильно делаем, когда ставим под контроль подобного рода действия.
Вопрос: Какова перспектива наших отношений с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой?
С.В.Лавров: Наши отношения в очень хорошей форме. Я не буду перечислять примеры того, как они постоянно наполняются новым содержанием. Перспективы у этих отношений весьма неплохие. Руководители государств, представители министерств, ведомств, палат Федерального Собрания наносят регулярные визиты в эти страны.
Наши отношения, по большому счету, всеохватные. Они касаются торгово-экономических связей и военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере безопасности, гуманитарных, образовательных контактов. Сейчас очень предметно рассматривается немало экономических проектов с прицелом на практический результат на Кубе. Там создаются зоны свободной торговли, особые экономические зоны, мультимодальный транспортный хаб. Наши компании к этому активно присматриваются. В Никарагуа, где я совсем недавно побывал, тоже ведется большая работа. Экономические контакты, которые у нас активно развиваются, все больше переходят от форм помощи к взаимовыгодному сотрудничеству, причем по инициативе наших никарагуанских коллег.
Президент Венесуэлы Н.Мадуро недавно посетил Россию, мы на различных уровнях общались с министрами этой страны. У нас также много инвестиционных, торговых проектов, планов по сотрудничеству по линии вооруженных сил. Все это отвечает укреплению стабильности в этом регионе, расширению векторов нашей внешней политики.
Куба, Венесуэла и Никарагуа – три страны, которые нас активно поддерживают на международной арене, и мы это ценим. Мы также отмечаем, что эти три страны пользуются авторитетом и уважением в Латинской Америке. Единогласными были решения целого ряда латиноамериканских структур против санкций, которые американцы пытались ввести в отношении правительства Венесуэлы, против американского решения объявить Венесуэлу чуть ли не угрозой национальной безопасности США. Солидарность Латинской Америки с Венесуэлой, подобно тому, как была проявлена солидарность с Кубой в период, когда американцы «душили» этот остров санкциями, говорят о многом.
Очень важно, что эти три страны являются одними из политических лидеров, в том числе в том, что касается объединения всех стран Латинской Америки. Несколько лет назад они создали Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). Впервые все страны Северного и Южного американских континентов собрались в единую организацию без США и Канады. До этого была Организация американских государств с участием США и Канады, а теперь есть СЕЛАК, в котором участвуют только латиноамериканцы.
Я рассматриваю перспективы нашего сотрудничества весьма и весьма оптимистично.
Вопрос: В Македонии фактически новая «цветная революция». Украинский сценарий, начальная стадия. Скажите, пожалуйста, не наступило ли время более активно противодействовать этим революциям в Европе? Может быть на предварительной стадии государственных переворотов следует задействовать международные механизмы – ОБСЕ, СБ ООН, чтобы это не стало нормальной практикой смены власти в государствах?
С.В.Лавров: Я с Вами полостью согласен. Нас это очень тревожит. Македонские события достаточно грубо направляются извне. Делаются попытки обвинить правительство Н.Груевского в некомпетентности, в том, что он не выполняет обязательств перед населением, ему вменяется многое другое. Но за всем этим стоит желание на него воздействовать в связи с отказом присоединиться к санкциям против России. Мы твердо знаем, что такие нажимы на него осуществлялись и в связи с тем, что в свое время он поддержал «Южный поток», активно на него рассчитывая в македонских интересах. Сейчас он выражает готовность сотрудничать по реализации других вариантов доставки энергоносителей из России на юг Европы, в том числе «турецкого потока». Очень печально и опасно, что для достижения цели подрыва правительства Н.Груевского пытаются задействовать албанский фактор.
Много лет назад, действительно, были очень острые противоречия между славянами и албанцами. Тогда было заключено Охридское соглашение, которое установило мир и согласие. Потом, когда в контактах с Евросоюзом поднималась тема прав русских и русскоязычных в Эстонии и Латвии, мы спрашивали: «Почему вы, поддержав Охридское соглашение и предоставив албанцам в Македонии достаточно серьезный объем прав, не можете сделать то же самое для русских в Эстонии и Латвии?». Ответа не было. Но, тем не менее, конфликт в Македонии был урегулирован.
А сейчас уже идут разговоры, что Македонию надо еще глубже «федерализировать», сделать «гибкую федерацию», может быть, «конфедерацию». Даже высказываются идеи, почему бы ее не расчленить как искусственное государство – часть отдать Болгарии, а часть – Албании. Безотносительно Македонии, в более широком плане в Тиране Премьер-министр этой страны провозглашает лозунги «Великой Албании». В Тирану ездят лидеры албанских партий Македонии, получают там инструкции. Параллельно американский посол в Скопье вызывает к себе лидеров политических партий и оппозиции. В конце апреля с.г. была даже организована поездка постоянных представителей ряда западных стран и Евросоюза при ОБСЕ: человек 5-6 без мандата Постоянного совета ОБСЕ поехали в Скопье, назвались «миссией ОБСЕ», излагали там какие-то рецепты и требования Н.Груевскому. Чтобы подобная самодеятельность не повторялась, мы запросили штаб-квартиру, Генерального секретаря, Председателя ОБСЕ (нынешнего Министра иностранных дел Сербии И.Дадича), чтобы они с этим разобрались и нам доложили, как такое могло произойти.
Учитывая подобное количество самоназначенных посредников, я вчера, выступая в Комитете министров Совета Европы, предложил, чтобы Генеральный секретарь Совета Европы, возможно вместе с Генеральным секретарем ОБСЕ, посетили Скопье, поговорили со всеми участниками этих процессов и внесли свои рекомендации на рассмотрение межправительственных структур.
Мы воспринимаем это очень серьезно. Я считаю, что Вы правы, и впредь надо так же, а может, и более оперативно действовать в упреждающем ключе, требовать, чтобы международные организации направляли независимых экспертов, представителей секретариатов и потом докладывали. Чтобы решения принимались коллегиально, в легитимных структурах, а не как-то «под ковром».
Возвращение МИБа
Так уж устроены чешские СМИ, что они с особым интересом относятся ко всему, что приходит с Востока. Любой новый российский след в чешской политике, экономике, а тем более, в финансах, становится поводом для написания новостей. Чаще всего, тревожных. Как, например, в случае с Международным инвестиционным банком.
В Чехии его, словно передавая из уст в уста, именуют не иначе, как «посмертным ребёнком Совета экономической взаимопомощи». Основан он был ещё в 1970 г. с целью содействия социально-экономическому развитию и росту благосостояния населения и экономической кооперации стран-членов. Тому, что одной из этих стран-участниц до сих пор является Чехия, в СМИ принято удивляться.
«Общественность, как мне кажется, даже не знает, что ЧР является акционером банка, оказавшимся «посмертным ребёнком» СЭВ. Я и сам был удивлён», — признаётся замминистра финансов по международным отношениям Мартин Прос. Между тем, как записано в уставе банка, он является организацией открытой, и членами его могут стать все, кто разделяет его вполне миролюбивые принципы.
Изначально участниками банка, головной офис которого находится в Москве, были все страны Восточного блока, включая Монголию, Кубу и Вьетнам. После распада СЭВ Германия, Польша и Венгрия прекратили своё членство.
Выгода налицо
О том, насколько выгодно для Чехии членство в МИБ, в Министерстве финансов ЧР задумались ещё в начале прошлого года. Эксперты пришли к заключению, что от чешского членства выигрывает не столько Чехия, сколько сам банк, поскольку именно Чешская Республика является наиболее уважаемым из его акционеров. Этот факт становится особенно вопиющим во время введения антироссийских санкций со стороны ЕС.
Тем не менее, Чехия до сих пор остаётся, что называется, в лодке. Впрочем, действуя при этом вполне традиционно — не торопясь и осторожно. Так, ещё в 2012 году, акционеры МИБ, с целью добиться его оживления, договорились об увеличении его капитала на 100 млн евро. Чехия, на долю которой приходится 12,6% от общей суммы, до сих пор свои 12,6 млн не внесла.
Словацкое направление
В апреле 2015 г. вновь появился повод для переживаний. Банк решил перенести головной офис из Москвы в Братиславу. Поближе к европейским ценностям, другими словами. ОфисМИБ в словацкой столице открылся 14 апреля. В его задачи входит финансирование и предоставление гарантий центрально-европейским и восточно-европейским компаниям. В случае, если филиал, как и планируется, превратится в головной офис банка, последнему откроются двери для ведения бизнеса во всех странах Евросоюза.
Следует отметить, что несмотря на неравный членский взнос всех участников банка, согласно которому на долю России приходится 55% от общей суммы уставного капитала в 1 300 млн евро, каждая страна в Совете МИБ имеет всего один голос и решения принимаются при единогласии всех членов Совета. В чешских СМИ при этом утверждается, что Россия имеет решающий голос.
Процесс запущен
Тем не менее, несмотря на все страхи и опасения со стороны чехов, банк собирается предоставлять гарантии чешским поставщикам, торгующим с Россией. Первой и пока единственной чешской компанией, получившей такую гарантию, стала фирма Prozax, производящая оборудование для резиновой промышленности. Заявки еще шести чешских фирм, главным образом продовольственных и сельскохозяйственных, находятся на рассмотрении. В планах Банка предоставлять прямое финансирование чешским компаниям. Возможно, именно офис в Братиславе откроет МИБ возможности для этого.
Алексей Морозов
Крупнейшая ритэйлерская торговая компания Вьетнама HAPRO активно развивает новые экспортные направления и осваивает рынки сбыта традиционных вьетнамских товаров в Анголе, Мозамбике, на Кубе и в Мьянме. В прошлом году компания поставила на экспорт товаров стоимостью около 300 млн. долл.
(Vietnam news, 13.03.2015)
О британско-кубинском инвестиционном сотрудничестве
Куба и Великобритания заключили соглашение о предоставлении инвестиций в размере 400 млн. долларов США на реализацию проектов в сельском хозяйстве и энергетике острова. Соответствующие договоренности были достигнуты в рамках бизнес-форума в Гаване в конце апреля 2015 года. На сегодняшний день Великобритания является 9-м крупнейшим торговым партнером Кубы из стран ЕС.
14.05.2015 г., по материалам «BBC»
Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в апреле 2015 г. составила 127,3 тыс. м³ (110,1% от плана). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 55,2 тыс. м³ (63% от плана).
За первые четыре месяца 2015 г. леспромхозы Группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 99,1% - 679,5 тыс. м³ (весь объем заготовлен комплексами). Вывозка в январе – апреле текущего года составила 698,6 тыс. м³ (85,5 % от плана).
Справка
Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО.
Годовой объем поставок древесного сырья на ОАО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод-25» - более 4 млн. куб. м, из которых около 1,7 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. Более 85% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Caterpillar, Rottne, Volvo, JohnDeere, Logset).
В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО «Карпогорылес», ООО «Пинежьелес», ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», ООО «Вельское ЛПП», ООО «Беломорская сплавная компания», ООО «Шалакушалес», ООО «Дмитриевский ЛПХ», ООО «Сямженский ЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".
Пять из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».
Пресс-релиз ГК «Титан»
На заседании правительства Вологодской области были рассмотрены вопросы повышения эффективности лесного комплекса
Заместитель губернатора области Николай Гуслинский проинформировал членов правительства о работе по реализации поручений Президента РФ.
В частности, одной из важнейших задач является увеличение объемов использования низкотоварной древесины и отходов древесного сырья. В регионе на протяжении последних лет активно развивается биоэнергетика. На территории области действуют 17 предприятий, выпускающих биотопливо из древесного сырья (опилок, коры, стружки), из которых 10 - выпускают топливные гранулы (пеллеты) и 7 - топливные брикеты.
Николай Гуслинский: "За последние пять лет производство биотоплива в нашей области выросло почти в два раза. Недавно в эксплуатацию введено и уже вышло на плановые показатели работы новое производство топливных брикетов на ОАО "Белозерский леспромхоз". Планируется организация производства биотоплива на ОАО "Сокольский ДОК". Общая мощность предприятий области превышает 220 тыс. тонн готовой продукции в год. Все крупные деревообрабатывающие предприятия области используют отходы древесного сырья на источниках генерации в качестве топлива.
Кроме того, одним из условий, предъявляемых инвесторам при включении проектов в перечень приоритетных в области освоения лесов, является переработка низкосортной древесины и отходов древесного сырья".
В настоящее время на территории области 426 котельных отпускают тепловую энергию на коммунальные нужды с использованием порядка 600 тыс. куб. м древесного сырья в качестве топлива, из них на дровах работает 387 котельных, на смешанном топливе (дрова/уголь) - 21, на отходах деревообработки - 9, на пеллетах - 9.
Помимо вопросов развития альтернативной биоэнергетики, был рассмотрен вопрос постановки лесных участков, вовлекаемых в оборот, на государственный кадастровый учет.
Специалистами уже проведены работы по межеванию в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда общей площадью 2,3 млн га на территории Чагодощенского, Белозерского, Вытегорского и Бабушкинского муниципальных районов, что составляет 20% от земель лесного фонда области.
В рамках государственного контракта филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Севлеспроект" осуществляется кадастровый учет лесных участков на территории Шекснинского лесничества.
В перспективе на 2015 год в план работ по постановке земель лесного фонда на государственный кадастровый учет будут включены Бабаевский, Тотемский, Вологодский, Грязовецкий, Череповецкий районы Вологодской области.
Оформление всех кадастровых документов позволит обеспечить комплексной и более эффективное неистощительное использование лесных ресурсов и сохранить инвестиционный потенциал территорий.
Советник заместителя губернатора Вологодской области Н.Е. Гуслинского Сорокина Лариса Алексеевна
В январе-апреле заготовка древесины леспромхозами ГК "Титан" составила 679,5 тыс. куб. м
Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний "Титан" в апреле 2015 г. составила 127,3 тыс. куб. м (110,1% от плана). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 55,2 тыс. куб. м (63% от плана).
За первые четыре месяца 2015 г. леспромхозы Группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 99,1% - 679,5 тыс. куб. м (весь объем заготовлен комплексами). Вывозка в январе-апреле текущего года составила 698,6 тыс. куб. м (85,5% от плана).
Санкции. Как это делается
Как Иран, Беларусь, Сирия и СССР санкции преодолевали. Полезен ли такой опыт для России? // Наталия Трушина, Bankir.Ru
В российских словарях сегодня можно найти с десяток определений понятия «экономические санкции». Наибольший интерес в связи с последними политическими событиями в мире для исследования этого явления представляет собой толкование, включающее международный аспект взаимоотношений между странами. В этом случае чаще всего под экономическими санкциями понимаются меры ограничительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику мировой торговли, называемому также «объектом санкций», с целью добиться смены политического курса.
Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко утверждает, что эффективность любых ограничений будет сильно зависеть от соотношения размеров экономик государств, между которыми возникли данного рода отношения. К примеру, масштабные ограничения со стороны ООН против КНДР нельзя сравнивать с взаимными ограничениями России и Еврозоны. Однако проблема все же серьезна. Основная проблема развития под санкционным давлением – отсутствие возможности привлекать внешние инвестиции, а также ограниченный доступ к технологиям, необходимым для развития внутреннего производства. В условиях недостаточного финансирования науки в России в течение последних лет запрет на ввоз зарубежных технологий может остановить развитие инновационного производства, что ударит по долгосрочным перспективам роста экономики страны.
Сама по себе история экономических санкций уходит своими корнями в далекое прошлое и является предметом отдельного исследования. Скажем, ряд источников утверждает, что самый первый факт использования экономических санкций был зафиксирован еще в Древней Греции в 432 году до н.э. Афины, являвшиеся в тот момент гегемонами Эллады, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки, что в конечном итоге привело к началу Пелопоннесских войн. Супердержавы любой исторической эпохи использовали экономические санкции как инструмент политики для подчинения своим интересам внешнеторговых потоков и пополнения государственной казны. Зафиксированы случаи, когда вводились запреты на ношение шелковой одежды для подрыва экономического могущества Древнего Китая. Впрочем, и в ХХ веке против Поднебесной также пытались вводить ограничения во внешней торговле, но это тема отдельного разговора.
Сила права и право силы
Специалисты выделяют три вида экономических санкций.
Во-первых, торговые санкции, которые могут налагаться как на импорт, так и на экспорт подвергшейся международным ограничениям страны.
Во-вторых, финансовые санкции, предполагающие отмену или задержку в выдаче кредитов, отказе в доступе на рынок капитала и т.д.
Третьим видом санкций является замораживание активов страны-объекта ограничений. Этот вид санкций является самым редким и применяется, как правило, только в случае войны между государствами. Хотя арест имущества отдельных состоятельных граждан в последние десятилетия стал одним из методов воздействия на управляющие элиты.
Применительно к Ирану европейские санкции, например, также запрещали осуществление инвестиционной деятельности иранских юридических и физических лиц на территории Европейского союза. При введении указанных ограничений отсутствие самоокупаемости (а следовательно, необходимости привлечения заемных средств), национальных аналогов необходимых технологий, а также возможности развития компании за счет деятельности в других регионах приводит к снижению доходности и эффективности деятельности соответствующих экономических субъектов. Как результат снижаются налоговые поступления, ВВП и ВНД. Таким образом, основной проблемой развития экономики в условиях санкций является ее зависимость от внешних рынков. При снижении данной зависимости возникает возможность успешного преодоления санкций.
Критерии легитимности санкций до сих пор не являются однозначными. Большинство экспертов утверждает, что только санкции, принятые Советом Безопасности ООН, являются легитимными, а в других случаях они приобретают характер агрессии. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявлял советник президента России Сергей Глазьев. С другой стороны, представители США убеждены в законности своих действий. Об этом говорит список стран, против которых это государство вводило санкции. Только за первые 15 лет этого века можно насчитать 20 государств, живших или живущих до сих пор под санкциями США. Это балканские страны, Белоруссия, Бирма, Кот-д’Ивуар, Куба, Республика Конго, Иран, Ирак, Ливан, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия, Украина, Йемен, Зимбабве и Россия. Не все санкции со стороны США по отношению к этим странам носят глобальный экономический характер. Во многих случаях речь идет о замораживании активов конкретных политических деятелей или представителей каких-то группировок. Так, санкции в отношении Украины были направлены только в адрес бывшего президента страны Виктора Януковича, лидера общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука и небольшого круга лиц. А вот санкции против Белоруссии, Ирана, Кубы, России, Северной Кореи, Сирии носят или носили, в зависимости от страны, о которой идет речь, намного более серьезный характер.
О том, есть ли «жизнь после санкций», какие практики обхода ограничений используются странами в наши дни и применялись в прошлом, о примерах успехов и провалов, возможностях автаркии и других особенностях развития в условиях полной или частичной изоляции Bankir.Ru рассказали эксперты.
Инвестиционный шок
Следует отметить, что большинство экспертов убеждены, что санкции – явление негативное. Расхождения наблюдаются только в оценках глубины вреда и признании или отрицании отдельных положительных моментов от развития в изоляции, которые получают страны, в достаточной мере обеспеченные ресурсами или сговорчивыми соседями.
Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что главная проблема в условиях санкции заключается в неверии инвесторов в экономику страны, подвергаемой ограничениям, что неминуемо приводит к выводу капитала.
Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич согласился с Хестановым в том, что серьезную угрозу экономике страны, подвергшейся санкциям, представляют не только санкции как таковые, сколько возникающий из-за них общий неблагоприятный инвестиционный климат и угроза введения новых санкций, которые серьезным образом тормозят зарубежные инвестиции в экономику страны. Это наиболее ярко видно на примере антироссийских санкций. Так непосредственному воздействию американских и европейских санкций подверглось всего несколько крупных российских компаний и банков. Однако отток капитала из России и нежелание инвестировать в российскую экономику наблюдается у многих иностранных инвесторов, которые не взаимодействуют с попавшими в санкционный список российскими компаниями. При этом перестают инвестировать в Россию не только компании из государств, которые ввели санкции, но и инвесторы из третьих стран, кому, на первый взгляд, антироссийские санкции ничем не грозят. Однако трансграничные операции любых крупных зарубежных компаний заставляют их с осторожностью относиться к любым сделкам с российскими лицами из-за экстерриториального характера санкционных законов, особенно американских.
Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин пояснил, что наиболее болезненными санкции могут быть для стран с неразвитой внутренней финансовой системой и высоким внешним долгом, как правительства, так и частного сектора. Усиливают негативное воздействие слабодиверсифицированный экспорт и повышенная зависимость от импорта. Иными словами, страны с высокой зависимостью от внешних товарных рынков и рынков капитала в результате санкций испытывают краткосрочный шоковый экономический спад. Однако примеры стран под санкциями свидетельствуют о том, что экономики этих государств со временем подстраиваются под новые условия и иностранные инвесторы, в поисках высокой доходности, находят пути обхода официальных ограничений.
Партнер школы бизнеса «Синергия» Андрей Коптелов обращает внимание, что влияние санкций менее разрушительно для государств с экономикой, способной относительно качественно функционировать без помощи соседей, обладающей должной мерой самодостаточности. В то же время развитие будет происходить медленнее за счет недоступности внешних рынков для товаров, производимых внутри страны, и здесь самое главное, насколько масштабны введенные санкции, и участвуют ли в них страны, которые являются ключевыми рынками сбыта.
Бывали случаи
Профессор кафедры международных финансов МГИМО и председатель Русского экономического общества имени С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов в своей статье «Экономические войны и экономические санкции» достаточно подробно рассматривает суть проблемы, а также приводит ряд положительных исторических примеров воздействия санкций на экономику государства. «Во многих случаях экономические санкции оказывают стимулирующее, мобилизующее воздействие на экономику санкционируемых стран, – пишет он. – Так, континентальная блокада, которую Наполеон Бонапарт организовал против Британии, дала толчок второй фазе промышленной революции в Британии, способствовала окончательному ее превращению в «мастерскую мира». Кстати, Наполеону на некоторое время удалось подключить к континентальной блокаде Россию, настояв на прекращении поставок в Англию зерна, леса, льна, пушно-меховых товаров и т.д. Одновременно Россия была вынуждена отказаться от импорта из Англии промышленных изделий, в том числе железа и тканей. Специалисты по экономической истории отмечают, что именно участие России в континентальной блокаде дало толчок развитию российской черной металлургии (железоделательных заводов) и текстильной промышленности. Классическим примером неэффективности санкций является случай с установлением эмбарго на торговлю с Италией Лигой Наций в конце 1935 года. Инициатором санкций была Великобритания, а причиной их объявления было вторжение Италии в Абиссинию (Эфиопию). Эмбарго оказалось неэффективным. Во-первых, торговля Италии продолжалась с теми странами, которые не входили в Лигу Наций (прежде всего, с Германией). Во-вторых, даже те страны, которые голосовали за санкции против Италии, не слишком строго их соблюдали».
Глава экспертного совета консалтинговой группы «Беспалов и партнеры» Алексей Кузьмин напоминает, что самый выразительный пример «жизни под санкциями» демонстрировали СССР и прочие страны социалистического блока. И никак не санкции оказались проблемой, приведшей к крушению СССР. А для многих стран, скажем, для Болгарии, жизнь «под санкциями» с доступом на рынок СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) была весьма неплохой, а «выход из-под санкций» привел к катастрофическому спаду. Эксперт подчеркивает, что в реальности пространство санкций всегда относительно проницаемо. В качестве примера приводит так называемую «австрийскую форточку» в поставках электронно-вычислительной техники из США в конце 70-х – начале 80-х в СССР и страны советского блока.
По мнению Кузьмина, важны не столько ограничения поставок, сколько ограничения доступа на внешние рынки, но при наличии крупных игроков, не участвующих в санкциях (таких как Китай, Бразилия, страны Персидского залива и т.д.), не это основная проблема. Без всяких санкций ограниченность доступа к рынкам стран тропической Африки, мягко говоря, не обеспечивает успешности. Опыт Беларуси также подтверждает этот тезис. Доступность больших рынков (Индия, Китай, Россия и т.д.) позволяет белорусской экономике функционировать относительно нормально. Опыт Болгарии или Румынии показывает, что отсутствие санкций при отсутствии рынков существенно хуже.
Опыт новейшего времени
В 2004 году США ввели санкции против Сирии по причине того, что власти этой страны, по мнению американских политиков, поддерживали террористические организации, содействовали созданию оружия массового поражения и т.д. В результате банковские счета ряда лиц и сирийских компаний в США были заморожены, экспорт практически всех товаров, за исключением продуктов питания, запчастей и медикаментов, был запрещен. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич отмечает, что макроэкономические показатели Сирии с 2007 до 2010–2011 годов свидетельствуют, что санкции не оказали сколь-либо существенного влияния на ее экономику в первые несколько лет. Статистика отражает стабильное снижение государственного долга, наращивание импорта (с $6,6 млрд. в 2007 году до $17,6 млрд. в 2011), наращивание экспорта (с $6,9 млрд. в 2007 году до $12,8 млрд. в 2010 году). При этом ВВП страны в 2006 году составил 5%, в 2007 – 5,7%, в 2008 – 4,5%, в 2009 – 6%, а в 2010 – 4,5%.
Как видно из данных, приведенных Министерством экономического развития, ничего страшного с экономикой Сирии не происходило. «Спад (в долях) был сопоставим с южноевропейскими странами, на которые не были наложены никакие санкции, не говоря о Египте или Иордании, которые без всяких санкций оказались в глубочайшем спаде и разнородных «арабских революциях» разной степени тяжести», – сказал Кузьмин. Таким образом, главная проблема «жизни под санкциями, по мнению эксперта, заключается в доступе к рынкам, а остальное глубоко вторично.
Еще один пример новейшего времени – Иран.
Начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Вячеслав Холодков подчеркнул, что было бы преувеличением сказать, что Иран «успешно справляется с санкциями», хотя, безусловно, эта страна остается «заметным экономическим игроком региона» в силу размеров своей экономики. В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в иранской ядерной программе, против Ирана с 2005 года было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если международные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго соответствовали заявленной цели, то есть запрещали экспорт в эту страну некоторых технологий из области ядерной энергетики, то односторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. Последний пакет включил в себя полный запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые транзакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Санкции были нацелены на то, чтобы в максимально возможной степени затруднить жизнь простых граждан этой страны, вызвать широкое недовольство, «свалить» популярного в народе президента Махмуда Ахмадинежада, который отличался резкой антизападной риторикой и считался «радикалом», и тем самым добиться замораживания ядерной программы и других желательных для себя изменений во внешней политике Тегерана.
Тегеран выработал программу ответных мер, которые предусматривали опору на внутренние ресурсы, ограничение импорта, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных отраслях экономики, в том числе достижение самодостаточности страны в сфере производства бензина.
Центральный банк Ирана перевел часть валютных активов страны из стран Евросоюза в местные банки с целью защиты их от возможного замораживания. После приостановки сотрудничества с банками США и стран ЕС Иран перевел расчеты в банки Турции, Китая, Швейцарии, ОАЭ и России.
По некоторым направлениям Ирану удалось компенсировать ущерб от санкций, например, резко нарастить собственное производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 года иранские НПЗ перерабатывали 1,85 млн. баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн. литров в день. В стране реализуется 67 нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ Persian Gulf Star («Звезда Персидского залива») мощностью 360 тыс. б/д (36 млн. литров бензина в день), завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.
Тем не менее последний пакет западных санкций нанес чрезвычайно болезненный удар по нефтяной промышленности и в целом по экономике Ирана. Крупные западные компании, в том числе Repsol, Shell и Total, ушли из Ирана. Тегеран пытается привлечь в этот сектор азиатские компании, в частности индийскую Indian Oil Corporation и китайскую Sinopec, а также российский «Газпром», однако возникшие из-за санкций сложности технологического и финансового характера ограничивают возможности сотрудничества с новыми партнерами.
Эмбарго на поставки нефти в Евросоюз и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи, хотя Иран пытался компенсировать потерю западных рынков за счет увеличения экспорта в Китай, Индию, Южную Корею и Турцию. Ему это удалось, но только частично. Если в 2010 году в Иране добывалось 3,7 млн. баррелей нефти в день, то в 2013 году – 2,7 млн. б/д нефти, то есть на 1 млн. б/д или на 27% меньше. В такой же пропорции сократился вывоз нефти за рубеж, который составлял 80% всего экспорта страны и давал половину поступлений в госбюджет: в 2010 году Иран экспортировал около 2,2 млн. б/д нефти, а в 2014 – только 1,2 млн. б/д.
Упали объемы внешней торговли. Экспорт в 2013 году составил $61 млрд. по сравнению с $67 млрд. в 2012-м и $109 млрд. в 2011-м. Сальдо внешней торговли было сведено с дефицитом ($3,2 млрд.), что весьма редко наблюдается в нефтедобывающих странах. Резко снизился приток иностранных инвестиций, в том числе – в нефтяную промышленность.
В результате в экономике Ирана в 2012–2013 годах стали быстро развиваться кризисные явления в форме стагфляции, то есть падения производства, сопровождаемого высокой инфляцией. Если в 2010 году ВВП вырос на 5,9%, в 2011 году – на 2%, в 2012 году – на 0,9%, а в 2013 году впервые за 20 лет сократился (на 1,5%).
Была дестабилизирована финансовая система страны. Обменный курс риала, который до 2011 года был относительно устойчивым, в 2012 году стал быстро снижаться: 2011 – 11,312; 2012 – 12,175; 2013 – 24,774 риала за $1. Только с марта 2012 по март 2013 года он упал на 80%. Темпы инфляции в 2013 году достигли 40%. Значительный дефицит государственного бюджета (4,5% в 2013 году) и вынудил власти урезать социальные программы. Безработица превысила 24%.
Западу удалось частично добиться поставленных целей. Ухудшение материального положения большинства граждан привело к тому, что на президентских выборах в июне 2013 года ставленник возглавляемой Ахмадинежадом группировки «консерваторов» Мухаммад-Багер Галибаф (сам Ахмадинежад не мог по закону баллотироваться на третий срок) проиграл, а победу одержал представитель «реформаторов» и «умеренных» Хасан Рухани. В результате 24 ноября 2013 года Иран подписал временное соглашение с «шестеркой» по ядерной программе Ирана, которое открыло перспективу отмены санкций. А в апреле 2015 года был достигнут еще больший прогресс.
Так в чем успех, или как это работает?
Однако за прошедшее время многое для преодоления санкций удалось сделать. Как утверждает Алексей Панич (Herbert Smith Freehills), на примере Ирана можно выделить следующие меры противодействия санкциям. Во-первых, адаптация внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны стран, которые ввели санкции. Осуществляется переориентация во внешнеэкономической деятельности на государства, которые не участвуют в экономических санкциях, для международных расчетов используются средства, альтернативные доллару США и евро, используются для торговли компании-посредники, выступающие под флагами самых разных государств. Так, довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартера. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана (Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция).
Во-вторых, замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта. Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году экспорт полиэтилена и удобрений составил $9 млрд., пластических масс – $3,2 млрд., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – $8,2 млрд., сельхозпродукции – $5,3 млрд.
В-третьих, были предприняты меры в сфере распределения жизненно важных товаров. Успех Ирана в преодолении санкций заключался в том, что данной стране удалось наиболее эффективным образом реализовать все вышеизложенное.
Доступ 30 крупнейших банков Ирана к SWIFT был заблокирован в 2012 году. Переводы по SWIFT в иранские и из иранских банков стали невозможны, что существенно усложнило внешнюю торговлю. Первой реакцией иранской стороны на данные меры стала отмена всех ограничений на обмен валюты внутри страны со стороны граждан и организаций, а также устранение лимита на перевод денежных средств из-за рубежа в Иран. Заинтересованными сторонами также использовались механизмы обмена нефти на золото, расчетов наличными средствами, бартерного обмена на другие товары, переводы через банки сопредельных стран.
Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин считает, что богатство природными ресурсами и отсутствие высокой зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП по итогам 2013 года составило 14%) позволили Ирану смягчить влияние санкций. Этому способствовали, в частности, экспорт ресурсов, отличных от сырой нефти (железной руды, меди, нефтехимии, электроэнергии), теневой экспорт нефти, переориентация экспорта в сторону стран Азии. Товары, находящиеся под санкциями, Иран мог приобретать через посредников (к примеру, через Дубай), а вместо запрещенной системы расчетов SWIFT использовать собственную систему безналичных расчетов («Хавала»).
Третий пример – Беларусь. Ограничения на экономические взаимоотношения Беларуси с членами ЕС и США привели к усилению экономических связей со странами Таможенного союза. Предоставление льготного финансирования со стороны России, доходы от реэкспорта российской продукции в европейские страны являются примерами выгод такого сотрудничества. Кроме того, введение продовольственных санкций против России позволило стране увеличить свои доходы за счет роста экспорта товаров в Россию.
Экономические показатели развития страны свидетельствуют, что с 2010 года, когда были введены ограничения, ВВП Беларуси сократился, темпы роста объема промышленного производства упали с 10% в 2010 году до 1% в 2013. Однако вряд ли вышеуказанные тенденции можно связать исключительно с санкциями. В последнее время уровень экспорта и уровень импорта демонстрируют тенденцию к росту, то есть товарооборот не только не уменьшается, но и растет. Благоприятную роль сыграет в дальнейшем усиление сотрудничества Беларуси с Китаем. 11 мая 2015 года стало известно о том, что Пекин предоставит Минску кредит на $7 млрд. на особых условиях.
Несмотря на примеры успешного приспособления под условия санкций, в краткосрочном периоде они всегда оказывают негативное влияние на экономику, ограничивая стране, к которой они применяются, доступ к международным рынкам сбыта и капитала. Тем не менее на более долгосрочном горизонте они создают возможности для импортозамещения и диверсификации торговых и финансовых отношений.
Россия и санкции: шанс для рывка?
Валентин Катасонов (МГИМО) категорически не согласен с утверждением о том, что Запад не вел экономических войн против России после распада СССР. В отношении нашей страны в США продолжали действовать поправки к закону о торговле Вэника-Джексона, принятые в 1974 году с целью заставить Москву снять ограничения на выезд из СССР евреев. Поправки предусматривали различные ограничения в части как экспортной, так и импортной торговли с Советским Союзом. Поправки были отменены лишь в 2012 году, но их тут же заменил «Акт Магнитского». Этот закон сохраняет за правительством и президентом США право вводить ограничения на торговлю с Россией. Следующим поводом для нового витка разговоров о введении санкций стал «шпионский скандал» с участием американского гражданина Эдварда Сноудена летом 2013 года. «Белый дом и Капитолий оказывали на нас давление, требуя выдать Америке этого важного носителя всяческих секретов. Угрожая всевозможными санкциями, – продолжает вспоминать эксперт. – Затем осенью того же года – Сирия. Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока. Наконец – события на Украине – в Крыму и Новороссии». Так что говорить о том, что после распада СССР отношения между Россией наладились, не приходится.
Вячеслав Холодков (РИСИ) утверждает, что в условиях санкций и низких цен на нефть главная проблема и задача состоит в том, чтобы устранить накопленные структурные диспропорции и деформации в российской экономике, которые обусловили ее уязвимость перед воздействием извне, создали те болевые точки, по которым расчетливо ударил Запад.
Первая диспропорция – гипертрофированная роль топливно-энергетического сектора и деградация обрабатывающей промышленности вследствие нацеленности экономики на вывоз нефти, газа и другого сырья. Вторая – узкая направленность экспорта энергоресурсов на Европу при неразвитости других географических направлений внешней торговли. Соответственно, подавляющая часть новых нефтегазовых проектов реализовывалась в сотрудничестве (финансовом и технологическом) с европейскими и американскими компаниями. Третья – массированное наращивание российскими банками и кампаниями внешних заимствований на фоне широкомасштабной утечки капиталов из страны.
Модель экономического роста, опирающегося на расширение экспорта энергоресурсов и других видов сырья, худо-бедно работала в условиях «глобализации» мировой экономики и постоянного роста мировых цен на нефть, однако после глобального финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов полностью исчерпала себя. Если до кризиса экспорт, который был основным драйвером экономического роста, увеличивался ежегодно на 27–30%, то в 2012 году – только на 2,4%, а в 2013 году – задолго до украинского кризиса и принятия Западом санкций – впервые снизился в абсолютном выражении (на 1,3%). Это произошло, несмотря на чрезвычайно благоприятную конъюнктуру на мировых рынках энергоносителей и металлов (средняя цена на нефть в 2012 году составила $110,5 за баррель, а в 2013 году – $107,9). В результате если в 2011 году ВВП России вырос на 4,3%, то в 2012 – на 3,4%, в 2013 – всего на 1,3%, а в 2014 – на 0,6%.
Вот почему даже если цена на нефть вновь перевалит за $100 за баррель, старые санкции будут отменены (что маловероятно), а новые не введены, экономическое процветание периода нулевых годов к нам уже не вернется. В лучшем случае нас ожидает стагнация или вялые темпы роста на уровне 0,5–1% в год, как это было до украинских событий, что обеспечит нам постепенное отставание от других стран. Главной проблемой, которую предстоит нам решить, по мнению Холодкова, является проведение структурных реформ, в первую очередь диверсификация экономики с целью снижения зависимости от экспорта энергоносителей, а также от западных кредитов и технологий.
В этом контексте принимаемые государством меры внешнеэкономического характера (всемерное расширение торгово-экономических связей с развивающимися государствами, переориентация на восточное направление импорта продовольственных товаров, а также экспорта нефти и газа, налаживание сотрудничества с государствами БРИКС в топливно-энергетической сфере, включая совместное освоение арктических месторождений углеводородов, переход на расчеты в национальных валютах в торговле с Китаем и другими партнерами и т.д.) представляются вполне обоснованными. Однако мер внутреннего экономического характера, предусмотренных в антикризисной программе («План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», утвержденный распоряжением правительства от 27 января 2015 года № 98-р), недостаточно.
Необходимо как можно скорее выработать долгосрочную программу структурных реформ, четко обозначив ее приоритеты, цели, источники финансирования, временные этапы и предусмотрев активную роль государства. Эффективность такого подхода доказана многочисленными примерами развития стран Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе Китая и Южной Кореи.
В лесном фонде Татарстана продолжаются санитарно-экологические мероприятия
Государственными лесными инспекторами Республики Татарстан и государственными инспекторами Республики Татарстан в области охраны окружающей среды проводятся рейды по выявлению и пресечению несанкционированного размещения свалок твердых бытовых отходов в лесных массивах. Составлено 6 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.31 КоАП РФ на 5 физических лиц, а также - 1 протокол по ст.8.39 КоАП РФ на 1 физическое лицо. Наложено штрафов на сумму 14,14 тыс. руб. Выявлено и в настоящее время ликвидировано 28 мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов объемом 67,7 куб. м на площади 5174 кв. м.
Кроме того, в лесничествах произведена расчистка лесных массивов от сухостоя вблизи дорог, трасс федерального и республиканского значения в объеме 2591,9 кубометров на площади 891,8 га.
Своя страница в сети Инстаграм (INSTAGRAM) появилась у ГБУ «Мосстройинформ», которое работает над созданием архитектурного макета Москвы.
Подписчики смогут увидеть уникальные кадры различных этапов работы над макетом, интересные архивные фотографии, неожиданные ракурсы столицы.
Именно в знаменитом «Доме на Брестской» (ул. Брестская, д. 6), где сейчас работают специалисты ГБУ «Мосстройинформ», в 1980-х годах была организована градостроительная выставка и установлен один из первых макетов города - из ценных пород дерева, на открытие которого приезжал политический деятель, руководитель Кубы Фидель Кастро.
Сегодня здесь расположена интерактивная карта Москвы - самый большой в мире лайтбокс на полу площадью 178 кв. метров. Все эксклюзивные кадры ищите на https://instagram.com/mosstroyinform/ или по тегу #мосстройинформ.
Подробнее о создании интерактивной карты Москвы читайте в эксклюзивном интервью Портала Стройкомплекса.
16 мая 2015 года в рамках музейно-выставочной акции «Ночь в музее» свои двери впервые открыл Музей истории медицины Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова
Более сотни посетителей в этот вечер ознакомились с экспозициями, рассказывающими историю отечественной медицины с 1755 по 1940 годы, а также посмотрели отдельную выставку, приуроченную к юбилею Победы.
Наряду с экспонатами посетителей ждали и мультимедиа проекты. «Новейшие технологии и аудиовизуальные решения музейной экспозиции вносят яркую эмоциональную окраску в восприятие истории медицины в годы войны. Интерактивные элементы создают ощущение глубокого погружения в эпоху военного времени, создают впечатляющий эффект реальности», - говорит директор музея Черниченко Марина Юрьевна.
Победа ковалась не только на фронте, но и в тылу. Посетители узнали о том, как проходила подготовка медицинских кадров в СССР в годы Великой Отечественной войны в зале «Тыл».
Более чем 20 учебных заведений из разных городов страны – от Иваново до Хабаровска готовили медиков для страны. С помощью мультитач-стола посетители музея смогли узнать военную историю вузов, выпускники которых становились в строй военных врачей. Многие из них стали героями и были удостоены правительственных наград.
Самоотверженный труд врачей выражался не только в тысячах спасенных жизней и возвращении в строй раненых, но и в серьезных научных исследованиях в области военной медицины.
Посетители увидели календарь 1941 года, в котором выдающийся организатор здравоохранения, заведующий кафедрой социальной гигиены 1-го ММИ Н. А. Семашко обвел черным цветом день начала войны.
В одном из блоков зала собраны материалы о медиках – Героях Советского Союза. Интерактивная витрина посвящена подвигу Героя Советского Союза Надежды Викторовны Троян. В начале Великой Отечественной войны она, двадцатилетняя девушка, оказалась в Белоруссии на оккупированной территории. С июля 1942 г. Надежда Троян стала партизанкой – была связной, разведчицей, медсестрой разных партизанских отрядов. Золотой звездой Героя она была награждена за участие в операции по ликвидации гитлеровского наместника в Белоруссии Вильгельма фон Кубе. После войны Н. В. Троян окончила 1-й ММИ, долгие годы трудилась в родном институте, была доцентом кафедры хирургии, затем проректором – ее кабинет находился в здании Музея истории медицины.
«Уникальные экспонаты из собрания Музея истории медицины Первого МГМУ им. И.М. Сеченова обращают нас к тем трагическим событиям нашей истории, когда от врачей требовались не только высочайший профессионализм, но и мужество. И они массово являли его примеры. Мы знаем, что благодаря медикам, в строй вернулось более 70% раненых и 90% заболевших защитников Родины», - говорит Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова.
Редкие документы, фотографии, инструменты, личные вещи и награды медиков-участников войны привносят дух подлинности, суровой реальности, о которой повествует экспозиция «Воины в белых халатах». Созерцая подобные экспонаты, мы учимся уважению, вниманию к нашему общему прошлому – тяжелым и одновременно славным годам Великой Отечественной войны.
В Китае построили крупнейшее в мире судно типа С для транспортировки сжиженного природного газа (СПГ). Судостроительная компания "Цзяннань" передала судно корпорации CNOOC (China National Offshore Oil Corporation).
Вместительность транспортного корабля составляет 30 000 куб. м, длина – 184,7 м, ширина – 28,1 м. Оно спроектировано Шанхайским проектно-исследовательским институтом торговых кораблей (SDARI).
Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., валовая продукция морской промышленности Китая достигла почти 6 трлн юаней ($978 млрд). Это на 7,6% больше, чем в 2013 г. В прошлом году традиционное морское производство Поднебесной возобновило рост, нефтегазовая отрасль в морской экономике страны стабилизировалась, а структура рыболовства оптимизировалась. В судостроительной сфере отмечено устойчивое развитие, как и в инженерно-строительном секторе. В то же время укрепляются экологическое строительство. Так, в КНР была создана система защитных экологических зон в Бохайском заливе, провинциях Ляонин, Хэбэй и Шаньдун.
На ОАО «Кондопога» начали доставлять балансовую древесину водным транспортом
1 мая в 11.00 в грузовой порт ОАО "Кондопога" пришло первое судно с лесом. "Волго-Балт 144" привёз в Кондопогу 3,2 тысячи кубометров баланса. Бумажники этого события ждали с нетерпением — весной, когда автодороги закрыты, снабжение комбината лесом становится особенно актуальным.
Водный транспорт — самый дешёвый, поэтому в период навигации, который длится в нашем регионе с мая по ноябрь, он используется по максимуму. По данным ООО "КарелияПалп", в 2014 году водным путем на комбинат было доставлено 232 тысячи кубометров баланса и 22 тысяч кубометров щепы.
К открытию навигации в грузовом порту ДПЦ была проведена большая подготовительная работа. Ещё в марте, когда стоял лёд, подрядная организация провела обследование дна и причальной стенки грузового порта. Водолазы спустились в майны, осмотрели и отремонтировали подводную часть причальной стенки.
Другая подрядная организация занималась бетонированием парапета на причальной стенке. Эти же подрядчики и работники ДПЦ выполняли работы для увеличения площади складирования баланса на землю, теперь складировать лес можно в три ряда.
С 15 марта работники ДПЦ и ЦРС проводили плановый ремонт слешеров и транспортёров, по которым баланс поступает с грузового порта на окорочные барабаны ДПЦ. Ремонт транспортёров пока ещё не закончен и будет продолжен в те небольшие промежутки, когда в порту не будет выгрузки.
С 7 мая в порту приступили к работе специалисты ООО "Кареллестранс", которые занимаются диагностикой и обслуживанием подкрановых путей.
В разгрузке леса участвуют портальный кран ДПЦ и перегружатель SENNEBOGEN, которому скоро исполнится год. Люди работают слаженно, перевыполняя нормы выгрузки. По нормам на выгрузку одного судна можно потратить 48 часов, а крановщики управляются за 30 часов. В этом есть свой резон — чем быстрее будет разгружено судно, тем быстрее оно отправится за новой партией леса.
За первую неделю мая в грузовой порт ОАО "Кондопога" уже прибыли восемь теплоходов, которые доставили 16 тысяч кубометров леса. За май ожидается поставка 40 тысяч "кубов" баланса. 8 мая прибыло первое судно с щепой, которая идёт на производство целлюлозы. Вся древесина — с Вологодской области.
По мнению начальника ДПЦ Валерия Николаевича Мотова, эта навигация будет особенной, потому что резко увеличится поставка щепы на комбинат (водным, железнодорожным и автомобильным транспортом). Ожидается, что за навигацию придёт 75 тысяч "кубов" щепы по воде. Также водным транспортом будет отправляться газетная бумага потребителям.
— Наша главная задача, — считает В. Мотов, — заложить на хранение на воду как можно больше баланса, чтобы без проблем пройти период осенней распутицы, когда резко снижаются поставки леса. Нам придётся закладывать на воду баланс длиной до 4.8 метра (ранее закладывали 6-метровый). Мы уже сейчас занимаемся подготовкой к этой работе на третьем окорочном узле.
Открытие навигации сразу же сказалось на работе комбината. Об этом сказал технический директор ОАО "Кондопога" Виктор Тихонович Толстов на планёрке специалистов:
— Поступление баланса водным транспортом позволило снять ограничение по лесу, которое мы испытывали весной. Все бумагоделательные машины приступили к выпуску бумаги. 5 мая комбинат заработал на полную мощность. Заказов много, бумага на складах не задерживается. Есть уверенность, что комбинат будет полностью обеспечен сырьём и сумеет сделать запас на будущее.
Более трехсот ученых и исследователей из 34 стран мира подали заявки на участие в программе ОАЭ по увеличению числа дождевых осадков в засушливых и полузасушливых странах.
В Арабских Эмиратах организована исследовательская программа, целью которой является разработка технологий по увеличению количества дождевых осадков.
По словам доктора Абдуллы Аль Мандуса, директора Национального центра метеорологии и сейсмологии, 325 ученых и исследователей, представляющих 151 организацию, выразили желание на участие в программе, что демонстрирует нацеленность правительства Арабских Эмиратов на позиционирование страны как мирового лидера в сфере инноваций по охране водных ресурсов.
В апреле текущего года на участие в программе предварительно было принято 78 заявок.
Доктор Аль Мандус отметил, что такой оживленный интерес среди исследователей из разных уголков планеты, среди которых Куба, Китай и Япония, показывает высокий уровень международного интереса к исследуемому вопросу.
Успешные кандидаты будут объявлены 1 июня 2015 года с приглашением представить свои проекты. Пяти победителям будет присужден грант в размере 5 млн долларов США, который можно будет использовать в течение трех лет.
Проекты, выигравшие конкурс, будут объявлены в январе 2016 года.
Иран и ОАЭ подписывают новый газовый контракт
Заместитель генерального директора Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Мансур Рияхи сообщил о достигнутой между Ираном и ОАЭ договоренности о подписании контракта на поставки отдельными партиями сжатого природного газа (CNG). Таким образом, иранский газ будет поставляться в ОАЭ не по трубопроводам, а в специальных CNG-контейнерах партиями по несколько тонн.
Как отметил Мансур Рияхи, в соответствии с новым газовым контрактом природный газ после его сжатия на предприятиях в Асалуйе будет доставляться в ОАЭ частными компаниями в 40-футовых контейнерах. При этом предварительная договоренность о поставках газа таким способом достигнута также с Пакистаном. На данный момент иранские частные компании занимаются подготовкой к таким поставкам и получением необходимой разрешительной документации. В любом случае для организации экспортных поставок CNG требуется время.
Мансур Рияхи напомнил, что Иран располагает одной из крупнейших среди стран ближневосточного региона и даже всего мира сетей по производству, транспортировке и распределению CNG. На данный момент по всей стране открыто 2 тыс. 270 газовых автозаправочных станций и ведется строительство 185 новых АЗС. Ежедневно в Иране в качестве автомобильного топлива потребляется в среднем более 19 млн. куб. м CNG.
На сталелитейном комбинате в провинции Хормозган на 10% выросло производство стальных плит
В прошлом году производство стальных плит на сталелитейном комбинате в провинции Хормозган выросло более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом, и за указанный период произведено 1 млн. 172 тыс. 334 т названной продукции.
На долю сталелитейного комбината в провинции Хормозган приходится 26,6% внутренних продаж стальной продукции и 27,3% иранского экспорта сырой стали. Проектная мощность предприятия составляет 1,5 млн. т стальных плит (слябов) толщиной 200-250 мм, шириной 900-2000 мм и длиной 6000-12000 мм. Кроме того, на комбинате производится промежуточная и побочная продукция: 1 млн. 650 тыс. т губчатого железа в год, 7,5 тыс. куб. м кислорода в час, 18 тыс. куб. м азота в час, 120 куб. м аргона в час.
Один из крупнейших в стране и оснащенный по последнему слову техники сталелитейный комбинат в провинции Хормозган введен в эксплуатацию в январе 2012 года. Он находится в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Халидже Фарс» в 13 км к западу от Бендер-Аббаса. Провинция Хормозган представляет собой один из основных центров сталелитейного производства в стране. На данный момент в ОЭЗ «Халидже Фарс» находятся в эксплуатации или строятся 4 сталелитейные предприятия суммарной проектной мощностью более 10 млн. т стальной продукции в год.
Беженцам надо помогать в местах их проживания, а не зазывать их в чужие края, в чуждую им среду, заявил журналистам в четверг президент Чехии Милош Земан в ходе своей поездки по северо-восточным областям республики.
В среду Еврокомиссия рассмотрела вопрос о размещении нелегальных мигрантов в странах-членах ЕС. Предполагается, что в течение ближайших двух лет будет принято 20 тысяч беженцев из стран третьего мира, прежде всего, из Африки. Для того чтобы снизить давление на южноевропейские государства, в которые, прежде всего, прибывает поток мигрантов, ЕК подготовила проект системы квот, согласно которому беженцы будут равномерно размещены во всех 28 государствах-членах ЕС.
"Беженцам надо оказывать всестороннюю помощь там, где они постоянно проживают, а не зазывать их в чужие края, не привозить в чуждую им среду", — сказал Земан, реагируя на намерения руководства Евросоюза ввести квоты для каждой страны-члена ЕС по приему нелегальных мигрантов.
Чешский президент также обратил внимание на возможные опасности, которые несет с собой безоглядный прием европейскими государствами мигрантов из стран третьего мира. По его мнению, "среди беженцев вполне могут оказаться и джихадисты, которые нам взнесут на воздух и Пражский град (резиденция королей и президентов Чехии — ред.)".
По словам Земана, он сам недавно сделал в этом смысле единственное исключение: по его инициативе начался процесс переселения в республику чешских репатриантов из Украины, которые обратились к Земану с соответствующей просьбой в связи с тяжелой экономической и криминальной обстановкой в их стране. Он подчеркнул, что речь идет примерно о тысяче человек, все они желают и способны работать и не говорят ни о каких социальных пособиях. По его мнению, "именно такая иммиграционная политика приносит успех".
Днем ранее премьер-министр республики Богуслав Соботка заявил, что "Чешская республика хочет помогать беженцам на основе суверенного решения правительства, но никак не на основе сформулированных механизмов Евросоюза".
Согласно этому проекту, Чехия должна принять 525 беженцев. В 2014 году Чехия предоставила экономическое и политическое убежище 765 иностранцам, в основном, гражданам Украины, Сирии и Кубы.
Александр Куранов.
Известный американский дипломат, "ястреб" внешней политики и сторонник войны в Ираке Джон Болтон в четверг сообщил, что не будет выдвигать свою кандидатуру в президенты США, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на видеообращение политика.
"Я верю, что могу внести наибольший вклад в наше будущее, оставаясь четким и последовательным сторонником жесткой, рейгановской внешней политики, которая ценит мир через силу", — сказал Болтон, признав, что его избирательная кампания была нереальна.
Выборы президента США пройдут осенью 2016 года. Действующий глава государства Барак Обама не сможет избираться в третий раз.
Шансы Болтона на победу в республиканских праймериз изначально оценивались как практически нулевые. За номинацию Республиканской партии уже борются три сенатора (Марко Рубио, Тед Круз и Рэнд Пол), а также бизнесмен Карли Фиорина и бывший нейрохирург Бен Карсон. При этом наиболее сильными кандидатами считаются еще не объявившие о своем участии в президентской гонке бывший губернатор Флориды Джеб Буш и нынешний губернатор Висконсина Скотт Уокер.
Джон Болтон, которому 66 лет, работал в администрациях президентов Рональда Рейгана, Джорджа Буша-старшего и Джорджа Буша-младшего. Был постоянным представителем США в ООН в 2005-2006 годах. Известен как сторонник жесткой линии во внешней политике, в том числе в отношении России, а также стран, которые Буш-младший назвал "осью зла" — Северной Кореи, Ирана и Кубы. Активно поддерживал вторжение в Ирак в 2003 году. Традиционным сильным местом Болтона является риторика о национальной безопасности.
В беспошлинной зоне города Суйфэньхэ, который находится в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, официально начал функционировать центр прямой продажи российских товаров "Эпиньхуэй". Он стал крупнейшим в Китае.
Среди товаров, представленных в торговом комплексе, – шоколад, мука, соевое масло, алкогольные напитки. Кроме того, центр осуществляет онлайн-торговлю российскими товарами. Благодаря этому, в частности, с начала 2015 г. было продано 30 т российского меда.
В провинции Хэйлунцзян планируется открыть еще более 50 сетевых магазинов "Эпиньхуэй", а в перспективе их количество увеличится до 200.
Напомним, что Суйфэньхэ находится на границе с Приморским краем РФ. По объему торговли с Россией город – один из лидеров Поднебесной. В Суйфэньхэ разрешены расчеты в рублях по торговым сделкам: ежегодный оборот российской валюты на местном рынке достигает 24 млрд рублей. Экспорт сельхозпродукции в Россию через КПП Суйфэньхэ начался в 1993 г. С 1998 по 2013 гг. через этот китайский город в соседнюю страну ввезено примерно 2,67 млн т фруктов и овощей на сумму $880 млн.
По итогам января-февраля 2015 г., в Суйфэньхэ поступило 600 000 куб. м круглого леса из России. Общая стоимость этого товара достигла 500 млн юаней ($81,4 млн). По объемам поставок древесина вышла на первое место среди импортной продукции, ввезенной в китайский город.
Европейские компании ведут переговоры о сотрудничестве с Ираном в газовой отрасли
Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной газовой компании Хамид Реза Араки сообщил, что в дни недавней выставки «Нефть, газ, нефтепереработка и нефтехимия» в Тегеране с европейскими компаниями велись активные переговоры о сотрудничестве в газовой отрасли и в течение ближайшего месяца должны состояться встречи с представителями еще нескольких европейских компаний.
Как отметил Хамид Реза Араки, возглавляемая им компания, в частности, ведет переговоры с многочисленными зарубежными инвесторами. На данном этапе эти переговоры продолжаются, однако пока конкретные контракты еще не подписаны. Речь, прежде всего, идет об инвестициях в строительство газопроводов.
Как известно, на данный момент имеющиеся в стране мощности позволяют добывать около 220 млрд. куб. м газа в год. Через три года этот показатель будет доведен до 330 млрд. куб. м, а к концу выполнения 6-ой пятилетней программы развития страны (к 2020 году) – до 400 млрд. куб. м в год.
В текущем году Иранской национальной газовой компании потребуется инвестировать 4,7 млрд. долларов в строительство газораспределительных сетей городов и населенных пунктов, 1,8 млрд. долларов в газоснабжение провинции Систан и Белуджистан и 2,5 млрд. долларов в завершение строительства 6-го магистрального газопровода.
Объем поставок газа на иранские электростанции достиг 200 млн. куб. м в сутки
Пресс-секретарь Иранской национальной газовой компании Маджид Буджарзаде сообщил, что объем поставок газа на электростанции страны достиг 200 млн. куб. м в сутки и это позволяет экономить эквивалентное количество жидкого топлива. Кроме того, существенно понижается уровень загрязнения окружающей среды.
По словам Маджида Буджарзаде, Иранская национальная газовая компания разработала специальную программу сокращения потребления жидкого топлива, и, согласно этой программе, с прошлого года осуществляется увеличение поставок газа на электростанции. Всего за прошлый год не электростанции страны было поставлено 50 млрд. куб. м газа, что примерно на 15 млрд. куб. м больше по сравнению с предыдущим годом.
Как уточнил Маджид Буджарзаде, увеличение поставок газа на электростанции страны позволило сэкономить около 6 млрд. долларов и обеспечить защиту окружающей среды. На данный момент на основные промышленные предприятия ежесуточно поставляется более 90 млн. куб. м газа и в бытовую и коммерческую газораспределительные сети 145 млн. куб. м.
Власти США и Кубы "пока не договорились" о точной дате обмена послами, заявил в среду официальный представитель госдепартамента Джефф Ратке.
Ранее кубинский лидер Рауль Кастро заявил, что Куба и США назначат своих послов после того, как Гавана будет исключена Вашингтоном из списка государств, спонсирующих международный терроризм. Ранее в СМИ сообщалось, что Вашингтон и Гавана могут обменяться послами до конца мая.
"Обмен послами является логическим шагом в процессе восстановления дипломатических отношений. Однако мы пока не установили дату", — сказал он.
По его словам, также пока неизвестно и то, где именно будет располагаться кубинское посольство в Вашингтоне. В этой связи Ратке напомнил, что в американской столице действует так называемая кубинская секция интересов.
Президент США Барак Обама в декабре 2014 года объявил о намерении нормализовать дипотношения с Кубой, а также ослабить торговые ограничения. 14 апреля он уведомил конгресс о намерении исключить Кубу из перечня государств-спонсоров международного терроризма, что поможет отменить ряд американских санкций против островного государства.
Американский Онкологический институт Розуэлла Парка заключил соглашение с кубинским Центром молекулярной иммунологии о проведении клинических исследований противораковой вакцины Cimavax на территории США. В дальнейшем препарат может быть зарегистрирован Администрацией по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA), пишет Drug Discovery&Development.
Как заявил исполнительный директор Онкологического института Розуэлла Парка, специалисты центра намерены усовершенствовать вакцину, сделав ее более эффективной.
Кубинские ученые работали над созданием терапевтической вакцины против рака легкого более 25 лет. Препарат был одобрен для применения на территории страны в 2011 году. Как показали клинические исследования, применение Cimavax увеличивает среднюю продолжительность жизни пациентов на 4-6 месяцев.
Cimavax является ингибитором эпидермального фактора роста (EGF) – белка, играющего важную роль в росте и делении клетки. Введение вакцины приводит к образованию антител, которые связываются с молекулами эпидермального фактора роста и препятствуют их взаимодействию с рецептором, в том числе и на поверхности опухолевых клеток, тем самым тормозя рост опухоли.
Результатом 25-летних исследований кубинских ученых стала вакцина против рака легких (CimaVax), которая продлевает жизнь окнобольному в среднем на пять месяцев. Узнав о вакцине, эффективность которой была подтверждена в ходе клинических испытаний, ей заинтересовалось правительство США. Во время визита губернатора штата Нью-Йорк в Гавану было заключено соглашение о сотрудничестве Онкологического института Розуэлл Парк с кубинским Центром молекулярной биологии.
США заинтересовались кубинской вакциной против рака легких
Речь идет о разработке вакцины, а также о проведении клинических исследований препарата на территории США. Согласно договоренности, заключению которой не помешало эмбарго Кубы, Центр молекулярной биологии предоставит США все имеющиеся документы: протокол получения препарата, данные о токсичности, а также информацию о ранее проведенных клинических исследованиях. «Мы надеемся получить разрешение на тестирование CimaVax в ближайшие шесть-восемь месяцев, а клинические испытания, вероятно, начнутся в течение года», — рассказала глава Онкологического института Кэндис Джонсон (Candace Johnson).
Несмотря на экономические санкции, которые были введены США против Кубы в 1960 году, Фидель и Рауль Кастро поощряли развитие биотехнологических и медицинских исследований. После эпидемии лихорадки Денге, в результате которой в 1981 году пострадало почти 350 тысяч кубинцев, правительство страны приняло решение создать «Биологический фронт». Его первым значимым достижением стало успешное производство интерферона — белка, отвечающего за развитие иммунного ответа. Затем кубинские иммунологи разработали эффективные вакцины против менингита В и гепатита В, а также получили моноклональные антитела для пересадки почек.
Источник: Cuba Has a Lung Cancer Vaccine — And America Wants It. Cuba has for several years had a promising therapeutic vaccine against lung cancer. The 55-year trade embargo led by the US made sure that Cuba was mostly where it stayed. Until — maybe — now. Wired.
Лидер Кубы Рауль Кастро ожидает, что отношения его страны и Евросоюза в ближайшем будущем улучшаться.
Евросоюз осенью 2008 года возобновил дипломатические отношения с Кубой, прерванные в 2003 году. Тогда дипломатические санкции в отношении Гаваны были введены, по утверждениям Евросоюза, в связи с "массовыми арестами диссидентов". Отношения ЕС и Кубы осложняет принятая в 1996 году "Общая позиция ЕС" по Кубе, в рамках которой европейские страны ставят сотрудничество с Гаваной в зависимость от "политических и демократических изменений" на острове.
По мнению кубинского лидера, Евросоюз скоро поменяет свою политику в отношении Кубы, которая осложняется "Общей позицией ЕС", передает агентство DPA.
"Скоро это (проблема в отношениях — ред.) решится. Общая позиция Евросоюза не должна была вообще существовать", — заявил Кастро в аэропорту Гаваны, провожая президента Франции Франсуа Олланда.
Франсуа Олланд прибыл в Международный аэропорт Гаваны имени Хосе Марти в воскресенье в 22:50 по местному времени (05:50 понедельника мск), его встретил заместитель министра иностранных дел Кубы Роджелио Сьерра.
Франсуа Олланд стал первым президентом Франции, посетившим страну за более чем 100 лет, а также первым из лидеров западных стран, прибывшим на Кубу с официальным визитом c декабря прошлого года, когда Гавана и Вашингтон объявили о восстановлении двусторонних дипломатических отношений.
Визит главы Франции был направлен на развитие, расширение и усиление сотрудничества между двумя странами.
В 2014 г. генеральный поставщик лесосырья на Архангельский ЦБК группа компаний "Титан" построила 76 км лесовозных дорог круглогодичного действия.
За последние шесть лет холдинг ежегодно увеличивал финансирование в это направление за счет собственных средств: 2008 г. - 42,2 км, 2009 г. - 57,3 км, 2010 г. - 69 км, 2011 г. - 91,3 км, 2012 г. - 72,4 км, 2013 г. - 72 км.
Затраты на строительство одного км лесовозной дороги круглогодичного действия составили 1-4 млн руб.
На протяжении последних пяти лет ГК "Титан" выполняет все взятые на себя обязательства по заготовке, вывозке, отгрузке древесины - ежегодно заготавливается более 1,5 млн куб. м древесины, из которых около 25% составляет пиловочник. Весь заготовляемый пиловочник поставляется на Лесозавод-25, балансовая древесина - на Архангельский ЦБК.
Ежегодно на обновление технопарка выделяется порядка 250-380 млн руб.
По словам специалистов лесозаготовительного департамента ГК "Титан", за последние десятилетия в Архангельской области освоены практически все лесные территории, прилегающие к населённым пунктам, железнодорожным станциям, автомобильным дорогам, т.е. к развитой инфраструктуре. Сегодня лесозаготовителям приходится уходить от этих баз на довольно значительные расстояния - 200-300 км.
Для увеличения объемов заготовки, перехода к интенсивной модели лесопользования и лесовосстановления, прежде всего, нужна развитая транспортная инфраструктура. Как считают в холдинге, сетка лесовозных дорог должна строго коррелироваться с лесным фондом. Только при таком моделировании возможна оценка места и качества лесохозяйственных мероприятий, объемов освоения расчетной лесосеки и финансирования, а также в какие периоды и когда можно будет вернуться к ранее пройденным рубками лесных участков.
Президент Франции Франсуа Олланд встретится с Фиделем Кастро в ходе своего визита на Кубу, передает агентство Франс Пресс.
По данным агентства, встреча Олланда с лидером кубинской революции состоится в понедельник в доме Кастро.
Ранее сообщалась о планах Олланда встретиться с лидером Кубы Раулем Кастро.
Франсуа Олланд стал первым президентом Франции, посетившим страну за более чем 100 лет, а также первым из лидеров западных стран, прибывшим на Кубу с официальным визитом, c декабря прошлого года, когда Гавана и Вашингтон объявили о восстановлении двусторонних дипломатических отношений.
Китайские инвесторы до конца 2015 г. выделят на реализацию совместного с Россией проекта "Ямал СПГ" до $13,5 млрд. Об этом сообщили представители французской нефтегазовой компании Total, которая является акционером проекта.
Ранее сообщалось, что российская газовая компания "Новатэк" и китайская CNPC заключили контракт на поставку 3 млн т сжиженного природного газа в год. Топливо будет поставляться в рамках проекта "Ямал СПГ". Этот проект предполагает освоение Южно-Тамбейского месторождения, запасы которого оцениваются в 927 млрд куб. м. Для этих целей также будет построен завод мощностью 16,5 млн т сжиженного газа и 1 млн т газоконденсата ежегодно. Запуск первой очереди предприятия запланирован на 2017 г.
В январе 2014 года "Новатэк" уже продал 20% ОАО "Ямал СПГ" китайской компании CNODC, которая является "дочкой" CNPC. В настоящее время "Новатэку" принадлежат 60% акций "Ямал СПГ". Еще 20% находится у французской Total.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







