Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Боинг» побеждает в тендере ВВС Кувейта

Компания Boeing близка к подписанию контракта на поставку ВВС Кувейта до 40 ударных истребителей F/A-18E и F Super Hornet, сообщает сегодня defensenews.com. Официальные лица в Вашингтоне подтвердили эту информацию.

Любая сделка по поставке оружия требует разрешения Конгресса США, но в данном случае будущий контракт не встретит серьезной оппозиции. Сделка может вдохнуть новую жизнь сборочной линии завода по производству этих самолетов в Сент-Луисе (шт. Миссури).

ВМС США могут приобрести 15 самолетов РЭБ EA-18G Growler и 12 Super Hornet, но эти статьи бюджета еще не обеспечены финансированием, хотя Конгресс сам инициировал их закупку.

Компания потерпела поражения в тендерах Бразилии и Индии (уступила соответственно шведской Saab и французской Dassault), но возлагает большие надежды на успех в датском и канадском конкурсах.

В Кувейте конкуренцию составлял европейский Eurofighter Typhoon (в 2014 году Кувейт согласился на приобретение «Тайфунов», но впоследствии отменил свое решение). Еще не ясно, сколько одноместных и сколько двухместных «Супер Хорнетов» закупит Кувейт, общая сумма сделки может составить более 3 млрд долл США.

Многие правительства арабских государств оказались под огнем критики - их обвиняют в отсутствии четкой политики в отношении беженцев. За условиями проживания мигрантов в регионе часто никто не следит, поэтому потоки вынужденных переселенцев устремляются в Европу. В то же время, по данным ООН, большая часть сирийских беженцев нашла убежище в соседних странах - Иордании и Ливане, несмотря на их тяжелое экономическое положение. Сотни тысяч сирийцев, спасающихся от войны, также приняты Турцией. Однако благополучные арабские страны - в особенности, страны Персидского залива - от этого явно воздерживаются.

В ходе своей поездки по региону в марте 2015 года вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel) призвал арабские страны улучшить условия проживания миллионов беженцев из Сирии и Ирака на своей территории. В ЕС сильно надеются на то, что роль стран Персидского залива в процессе урегулирования кризиса существенно возрастет.

Воздержаться от приема беженцев

Как в беседе с DW отмечает саудовский журналист и аналитик Сулейман Аль-Укайли, страны Персидского залива "приняли мало беженцев по сравнению с Иорданией и Ливаном". Это, впрочем, не означает, что они не оказывают совсем никакой помощи. По словам эксперта, правительства этих стран выделили "миллиарды долларов" другим странам для поддержки арабских беженцев. Кроме того, было проведено большое количество конференций по сбору средств для сирийских переселенцев. Последняя из них состоялась в марте 2015 года в Кувейте, где страны-доноры обещали предоставить на эти цели 3,8 млрд долларов. Наибольшие объемы помощи выделили Кувейт, США, а также Евросоюз.

Однако, несмотря на готовность обеспечить финансовую поддержку, ни одна из стран Персидского залива не выступила с предложением разместить беженцев на своей территории. Лига арабских государств также ограничилась тем, что похвалила нефтяные державы за щедрость - особенно Кувейт, выделивший на помощь беженцам полмиллиарда долларов. В то же время необходимость выработки системного общеарабского подхода для распределения потоков беженцев даже не обсуждалась.

Страх "импортировать кризис"

По данным ООН, только в Ливане убежище нашли более миллиона сирийцев. Таким образом Ливан стал государством с самым большим в мире количеством беженцев на душу населения. Аль-Укайли считает, что страны Персидского залива не спешат открывать свои двери мигрантам из-за боязни "импортировать кризис". Арабский мир переживает грандиозные преобразования, и страны Персидского залива опасаются, что конфликты могут перекинуться на их территорию.

"Политика этих стран по отношению к беженцам приняла свою нынешнюю форму после того, как в феврале 2012 года несколько сирийцев, проживающих в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), вышли на демонстрацию против президента Башара Асада", - в беседе с DW отмечает сотрудник египетского Центра стратегических и политическихисследований "Аль-Ахрам" Мутаз Салама. Власти ОАЭ аннулировали их виды на жительство и выдворили сирийцев из страны. Многие неправительственные организации подвергли такие действия критике - в первую очередь Human Rights Watch.

Инвесторам - да, беженцам - нет

Несмотря на призыв ООН обеспечить беженцам из Сирии и других арабских государств безопасное проживание в регионе, правители в странах Персидского залива отказываются от дальнейшего принятия вынужденных переселенцев. Однако двери остаются закрытыми отнюдь не для всех. В то время как бедствующее население остается по ту сторону границы, прибытие богатых мигрантов всячески поощряется, отмечают правозащитники.

Как подчеркивает саудовский журналист аль-Укайли, вопрос безопасности - лишь один из аспектов, играющих роль для стран Персидского залива. По его словам, речь также идет об интересах, определяющих направление политики. Эти страны всегда готовы принять состоятельных мигрантов, рассматривая их в качестве потенциальных инвесторов. Когда речь заходит о привлечении капитала, политика становится гибкой и гражданство перестает иметь значение, отмечает эксперт. Инвестиции всегда приветствуются, что привело к "ложному представлению" о том, что власти обеспечивают допуск на свою территорию только богатых беженцев. В действительности же они имеют статус инвесторов, отмечает аль-Укайли.

Отсутствие системного подхода

В свою очередь Мутаз Салама видит в этом "отсутствие четкого общеарабского подхода к принятию, интеграции и распределению беженцев". По его словам, это привело к тому, что арабские беженцы оказались в катастрофическом положении. Вопрос вынужденных переселенцев впервые возник в 1948 году, когда арабо-израильский конфликт вызвал большую волну палестинских переселенцев. За ней последовала череда арабских кризисов, последний из которых вынудил миллионы граждан Сирии искать убежища в соседних государствах. Однако за весь период конфликтов арабские государства так и не ввели соответствующих мер, вместо этого проводя хаотичную политику в отношении беженцев.

Отказ богатых стран Персидского залива разместить сирийских беженцев на своей территории недавно резко раскритиковала и правозащитная организация Amnesty International. Ввиду своих языковых и религиозных особенностей, эти государства должны были бы первыми оказать помощь тем, кто спасается от преследования и военных преступлений в Сирии, говорится в заявлении организации.

В 2014 году Сомали отправила на экспорт рекордные 5 миллионов голов скота на рынки стран Аравийского полуострова, благодаря значительным инвестициями в профилактику болезней животных при поддержке Европейского союза и Великобритании, заявила ФАО.

Это самое большое количество живых животных, вывозимых из Сомали за последние 20 лет.

Данные по экспорту, собранные с помощью Аналитической группы по продовольственной безопасности и питанию под управлением ФАО (FSNAU), показали, что Сомали в 2014 году экспортировала 4,6 миллионов голов коз и овец, 340 тысяч голов крупного рогатого скота и 77 тысяч верблюдов общей стоимостью в 360 млн. долл. США.

Отметим, животноводство является основой сомалийской экономики, на него приходится 40% валового внутреннего продукта страны.

«Это ключевая веха для животноводческой отрасли в Сомали, в которую вкладывается большой объем средств с целью развития коммерческого животноводства и повышения конкурентоспособности на международных рынках, - сказал Саид Хусейн Иид, министр животноводства и лесного хозяйства Сомали. - Это важно как для экономики Сомали в целом, так и для поддержания средств к существованию миллионов животноводов по всей территории Сомали».

«Эти данные свидетельствуют о том, что, несмотря на трудности, сомалийский народ предпринимает успешные усилия, направленные на укрепление своей экономики и продовольственной безопасности, - сказал Ричард Тренчард, глава представительства ФАО в Сомали. - ФАО и наши партнеры обязуются и впредь оказывать поддержку этим усилиям».

Покупатели из Саудовской Аравии, Йемена, Омана, Кувейта, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов воспользовались процветанием животноводческого сектора в Сомали и плодами государственной политики, направленной на совершенствование механизмов мониторинга заболеваний и борьбы с ними.

Саудовская Аравия, в частности, способствовала неуклонному росту экспорта в течение последних шести лет после того как сняла 9-летний запрет на импорт скота из Сомали, введенный с целью предотвращения распространения лихорадки долины Рифт.

Болгарское вино - белое, красное и розовое, произведенное в районах Пловдива и Стара Загора, будет впервые дегустироваться в Бахрейне и Дубае, заявил Костадин Тодоров, директор Евро-арабского делового форума (EABF). Несколько дней назад он отправился в Бахрейн, где состоится первая дегустация. "Если наши продукты будут востребованы у наших арабских партнеров, это будет настоящий прорыв на рынках этих странах для болгарского вина. Алкоголь в этих государствах продается через две лицензированные компании, и EABF является их представителем», - сказал Тодоров.

Он также посетит международную выставку-ярмарку недвижимости в столице Бахрейна - Манаме. С 12 по 14 мая в Персидском заливе пойдет Gulf Prpoperty Show Bahrain, которая, как ожидается, соберет инвесторов, девелоперов и консультантов в области недвижимости со всего мира.

EABF начал работу в этом году и рассчитывает расширить присутствие европейской продукции и капитала в арабском мире и особенно - в странах ССАГПЗ.

Болгария является наиболее эффективным и прямым маршрутом в Европу из этого региона, убежден Тодоров.

Странами-членами ССАГПЗ являются 6 наиболее богатых и самых быстрорастущих государств в мире: Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. В настоящее время они являются 5-м по величине рынком для товаров, произведенных в ЕС, а ЕС является их крупнейшим торговым и инвестиционным партнером.

Новое великое переселение

Андрей Коробков

Миграция в России и в мире: сравнительная перспектива

А.В. Коробков – профессор политологии Университета штата Теннесси.

Резюме Специфика российской ситуации связана с относительной новизной проблемы масштабной иммиграции, институциональной и психологической неготовностью государства и общества к притоку большого количества инокультурных мигрантов.

Миграция – поистине всемирное явление, а трудовая миграция – важнейший компонент глобального рынка рабочей силы. Согласно данным ООН, в мире насчитывается 231,5 млн международных мигрантов, из которых 135,6 млн находятся в развитых, а 95,9 млн – в развивающихся странах. Реальные цифры должны быть значительно выше, поскольку данная оценка не учитывает многих нерегулярных мигрантов – как международных, так и внутренних. И российские миграционные проблемы не слишком отличаются от тех, с которыми сталкиваются другие крупные принимающие страны.

Характерной чертой России стало стремительное изменение ее роли в мировой миграционной цепочке в последние десятилетия. Правда, международная практика демонстрирует интересные и поучительные параллели. Так, подобная динамика миграционной ситуации и множественность ролей в мировой миграционной сети в последние годы присущи, например, и другим государствам БРИКС. Будучи странами эмиграции, они начинают притягивать и значительные количества иммигрантов (в ЮАР процессы сегодня развиваются параллельно).

В течение столетий Россия отличалась закрытостью границ и жестким государственным контролем миграции, прежде всего внешней. Одновременно происходило интенсивное перемещение населения, прежде всего этнических русских, из центральных регионов на этническую периферию страны, причем важнейшую часть потока составляли профессиональные элиты. Эти процессы интенсифицировались в советский период, проходя под жестким государственным контролем.

К моменту развала Советского Союза значительная часть граждан – более 54 млн только среди тех, кто принадлежал к титульным нациям пятнадцати советских республик (из совокупного населения СССР, превышавшего в 1989 г. 289 млн человек) – оказалась за пределами своих титульных республик. За пределами России, в частности, жили более 25 млн русских и 9 млн представителей титульных наций российских регионов. Кровавые этнические конфликты, дискриминация в ряде новообразованных государств, стремление вернуться на историческую родину, а также боязнь утраты гражданства «своих» стран привели в первые постсоветские годы к формированию значительных потоков возвратной миграции, в том числе и российских граждан – в Российскую Федерацию.

Таким образом, ситуация на постсоветском пространстве в корне изменилась. С одной стороны, Россия стала центром второй по величине иммиграционной системы мира после США (12,3 млн жителей РФ рождены за ее пределами. В занимающих же первое место Соединенных Штатах проживает более 45 млн человек, родившихся в других странах). Впервые со времен Гражданской войны возникла и внушительная легальная эмиграция – с 1991 г. около 1,3 млн российских граждан получили разрешение для выезда на постоянное жительство за пределы бывшего Советского Союза. Этот процесс сопровождался масштабным выездом на Запад и трудовых, в том числе и высококвалифицированных, мигрантов. Снятие «железного занавеса» также привело к тому, что в Россию устремился поток лиц, стремящихся попасть на Запад. Таким образом, Россия стала играть в мировой миграционной цепочке сразу три принципиально различных роли, являясь и страной, принимающей иммигрантов, и страной эмиграции, преимущественно в страны «старого зарубежья», и точкой транзита.

Данный феномен потребовал быстрого создания законодательной базы и формирования заново структур миграционной службы. Ведь в советское время внешняя миграция имела ограниченный масштаб и жестко контролировалась государством, а иммигранты и беженцы были достаточно редкими явлениями. Статья 38 Советской Конституции 1977 г. декларировала, что «СССР предоставляет убежище иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, прогрессивную социально-политическую, научную и иную творческую деятельность». Таким образом, признавались только политические и идеологические мотивы иммиграции, которые могли, в частности, служить основанием для прошения о предоставлении убежища.

И хотя за последние десятилетия проведены значительные структурные и законодательные преобразования, включая создание в 1992 г. Федеральной миграционной службы, сохраняются и серьезные проблемы. Из-за сложности легально остаться в России и получить работу иммигранты редко эффективно используют свой потенциал. Между тем более 43% лиц, прибывших в 2009 г. из СНГ и Грузии, имели профессиональное образование, в том числе 18,3% – высшее и неоконченное высшее, а 24,8% – среднее профессиональное. Среди временных мигрантов, имеющих высшее образование, 36,3% готовы остаться на постоянное жительство, в то время как средний показатель – 27,1%. Многие мигранты имеют и квалификационный потенциал, и желание интегрироваться в российское общество. Ситуация, однако, осложняется тем, что значительную долю трудовых мигрантов составляют нелегальные (а точнее, нерегулярные) мигранты. Оценки их численности существенно различаются – от 2,1 до 3–5 млн человек. Экспертная консенсус-оценка – 2,4 млн, а общая численность трудовых мигрантов с учетом работающих легально варьируется от 3,8 до 6,7 млн человек.

Иммиграция и эмиграция вызывают противоречивую реакцию общества – и в этом Россия также отнюдь не исключение. Что касается иммиграции, то основное внимание уделяется обычно ее этническим аспектам, опасности «размывания» национальной культуры, притоку нелегалов, растущей нагрузке на рынок труда и механизмы социальной защиты, росту преступности и коррупции, а также угрозам национальной безопасности. В отношении же эмиграции наиболее сильные эмоции вызывает потеря интеллектуальных и профессиональных элит.

Миграция во всемирном масштабе

Тот факт, что современная ситуация относительно нова для России, делает весьма полезным изучение опыта зарубежных стран, имевших в последние десятилетия аналогичные проблемы в миграционной сфере. Эти государства могут быть объединены в шесть основных групп.

Во-первых, страны традиционной иммиграции, включающие, помимо Соединенных Штатов, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Израиль, а также ЮАР, которая сейчас сама столкнулась с массированным оттоком элитных мигрантов параллельно с масштабным притоком низкоквалифицированных нерегулярных мигрантов из соседних африканских стран. Особенно интересен для России опыт Израиля по привлечению и адаптации мигрантов, включая и принадлежащих к элитным категориям.

Во-вторых, страны, бывшие ранее центрами многонациональных имперских образований (например, Великобритания, Франция, Испания, Португалия, Нидерланды, Бельгия, а еще более – те, чьи империи были территориально едиными – Германия, Австрия и особенно Турция), принявшие после их распада значительные потоки двух основных типов: первоначально это были представители метрополии, возвращающиеся на этническую родину (британцы, французы, турки и т.п.), а затем – жители стран третьего мира, причем прежде всего – владеющие языками метрополий, знакомые с их культурой и имеющие возможность опереться на поддержку давно сформированных этнических диаспор граждан из бывших колоний.

В-третьих, это страны Центральной, Южной и Восточной Европы, также как и Россия, столкнувшиеся с быстрым изменением положения в мировой миграционной цепочке и необходимостью срочного формирования новых структур, принятия регулирующих миграцию законодательных актов и формулирования миграционной политики. Осложняющим фактором является то, что большинство из них, как и Россия, одновременно граничат как с гораздо более, так и с гораздо менее развитыми странами.

В-четвертых, государства, испытавшие в последние десятилетия широкомасштабную элитную эмиграцию и ведущие активную работу по привлечению представителей зарубежной диаспоры к возвращению в страну или иным формам сотрудничества с ней. Среди них – Китай, Южная Корея, Индия, Тайвань.

В-пятых, государства, столкнувшиеся в последние десятилетия с взрывоподобным экономическим ростом и вынужденные стимулировать крупномасштабную трудовую иммиграцию – как элитную, так и низкоквалифицированную. Типичными представителями являются государства Персидского залива (однако можно упомянуть и Сингапур, и ряд других стран Юго-Восточной Азии, и даже европейских государств), для многих из которых следствием подобной политики стало формирование глубоких разломов в обществе между местными гражданами и преимущественно бесправными (а зачастую и нелегальными) иммигрантами. Значительное количество иммигрантов, отличающихся от коренного населения языком, религией и культурой, не обеспеченных базовыми социально-экономическими и политическими правами, создают ситуацию, описываемую в классической политологии как mutually reinforcing cleavages – идущих параллельно друг другу глубоких взаимно усиливающих разломов в обществе, когда принадлежность к одной общественной группе (социальной, религиозной, культурной, языковой и т.п.) предполагает принадлежность и к ряду других, усугубляя напряженность и вероятность конфликта в обществе. События последних лет в Бахрейне (да и в ряде развитых европейских стран, включая Францию), показали опасность сегрегации мигрантов и отказа от их эффективного включения в принимающие общества.

В большинстве стран этой группы ситуация еще более осложняется авторитарным характером политических систем и крайней слабостью гражданского общества. Между тем во многих из них мигранты уже давно составляют большинство (в частности, в ОАЭ их доля в населении – 84%, в Катаре – 74%, в Кувейте – 60%, а в Бахрейне – 55%).

И наконец, в-шестых, немаловажно изучение опыта стран, которые, испытывая серьезные демографические проблемы, продолжают по политическим и иным причинам сдерживать иммиграционные потоки (например, Японии, а до недавнего времени – и Южной Кореи) – даже ценой серьезных демографических и социально-экономических потерь.

Европейские миграционные реалии

Таким образом, многие миграционные проблемы России отнюдь не уникальны. С окончанием холодной войны отношение к проблемам мигрантов в целом и беженцев стало быстро меняться, в частности на Западе. Свобода иммиграции из коммунистических стран была одним из главных западных лозунгов в условиях блокового противостояния, и как въехать на Запад, так и получить статус беженца было относительно легко. Когда же с распадом коммунистического блока, а затем и СССР этот вопрос потерял политическое значение, а двери для выезда открылись, Запад быстро утратил интерес к данной проблеме, да и к судьбе большинства мигрантов, и нередко стал рассматривать их как обузу. Таким образом, либерализация режима эмиграции из России сопровождалась «закручиванием гаек» на Западе, затруднившим въезд в наиболее привлекательные страны.

Помимо окончания блокового противостояния немалую роль сыграли и внутренние трудности в странах Евросоюза – как социально-экономические (замедление темпов экономического роста и усиливающееся восприятие мигрантов как конкурентов и на рынке труда, и в сфере социальных услуг), так и политические (нарастание межэтнической напряженности и конфликты в ряде принимающих стран, приведшие, в частности, к быстрому росту влияния правых националистических партий).

В результате иммиграция в Евросоюз сократилась более чем вдвое уже в 1990-е гг. – с 1,5 млн до 680 тысяч. С усугублением экономических трудностей и нарастанием этнической напряженности во многих европейских странах ужесточаются требования жесткого ограничения иммиграции и переориентации миграционной политики на преимущественный прием высококвалифицированных специалистов в ущерб всем остальным категориям мигрантов, включая и беженцев. Бывший президент Франции Николя Саркози, в частности, говорил о необходимости перехода от «выстраданной» к «избранной» иммиграции. Европейские эксперты различают также «желательную» (высококвалифицированную трудовую) и «нежелательную» миграцию. В рамках «нежелательной» группы выделяются «неизбежные» (по сути нелегальные, преимущественно низкоквалифицированные) и «принимаемые вынужденно» мигранты – как те, кто пользуется правом на воссоединение семей, так и те, кто просит убежища.

Сегодня доля приезжающих в Европу по линии воссоединения семей составляет от 40 до 60% совокупного потока легальной иммиграции, достигая 70% во Франции – таким образом, претворение в жизнь планов по резкому увеличению доли «желательных» мигрантов может привести к серьезным структурным изменениям в миграционных потоках, негативно влияя на положение низкоквалифицированных мигрантов и беженцев.

По сути дела, с началом формирования Шенгенской зоны в 1990 г., принятием в 1997 г. Амстердамского договора и провозглашением в Тампере в 1999 г. цели создания зоны «свободы, безопасности и справедливости» Евросоюз все более ориентируется на формирование двух жестко очерченных миграционных режимов – свобода передвижения и создание единого рынка труда (отметим, что Великобритания и Ирландия воздержались от участия в Шенгенском процессе) при одновременном возведении высоких заградительных стен, отсекающих мигрантов нежелательных категорий или по крайней мере усложняющих их въезд в ЕС. Данные режимы нередко описываются как ориентированные на гарантирование прав (внутриевропейский) и обеспечение безопасности (внешний, запретительный). Они также характеризуются как, соответственно, «Европа без границ» и «Европейская крепость». Среди вводимых ограничений – откладывание на годы присоединения к Шенгену новых членов объединения и предъявление им строгих требований в реформе миграционного законодательства, включая введение жесткого пограничного режима с соседними странами, не являющимися членами Евросоюза; подписание с соседями ЕС договоров о реадмиссии; ужесточение критериев предоставления статуса беженца (включая, в частности, требование, чтобы запрос на статус беженца был сделан в первой же стране, где потенциальный беженец может оказаться), сокращение предоставляемых льгот и т. п.

Для России эти изменения весьма болезненны, поскольку повышают вероятность того, что мигранты, которые оказываются на ее территории по пути на Запад, могут вынужденно осесть здесь. Между тем Российская Федерация не только имеет протяженные и нередко плохо охраняемые границы, но и заключила договоры о безвизовом обмене со странами как постсоветского пространства, так и за его пределами. А многие государства, с которыми подписаны такие договоры, сами имеют плохо охраняемые границы и аналогичные договоры с третьими странами, что только усиливает нагрузку на российскую миграционную систему.

Специфика североамериканской ситуации

Особенно актуален и интересен опыт Соединенных Штатов, поскольку они являются центром крупнейшей миграционной системы мира. Немаловажны и многовековая история американской иммиграции, и тот факт, что в иммиграционном потоке в США сегодня доминируют представители одной этнической и религиозной группы – испаноговорящие латиноамериканцы (т. н. hispanics), что усиливает опасения относительно размывания этнорелигиозной идентичности населения. (Между тем данное обстоятельство показывает, насколько американская миграционная ситуация благоприятнее, чем в России и большинстве других принимающих стран, поскольку культурная дистанция между местным населением и большинством иммигрантов – христиан, говорящих на одном из основных европейских языков, – в Соединенных Штатах оказывается наименьшей.)

Иммигранты сегодня составляют более 1/8 части населения страны. При этом свыше 25 млн вовлечены в экономически активную деятельность. Иммиграция – важнейший фактор не только количественного роста, но и качественных изменений американского населения. Сегодня оно превышает 318 млн человек и продолжает расти, причем весьма высокими темпами. Ожидается, что к 2050 г. оно достигнет 438 миллионов.

Иммиграция обеспечивает приблизительно треть совокупного прироста населения и рассматривается как стимулятор экономической активности, обеспечивая экономику как низкооплачиваемой рабочей силой, так и высококвалифицированными специалистами (что означает и значительную экономию средств на их подготовку). Интересно, однако, что американская миграционная политика долго не делала особого акцента на квалификацию мигрантов, уделяя первоочередное внимание их этническому происхождению и странам исхода, чтобы сохранить высокую долю выходцев из Западной Европы (прежде всего на основе дискриминационных региональных квот, сформированных в начале ХХ в.).

Лишь после 1965 г., с принятием революционного Акта об иммиграционной реформе, США пересмотрели иммиграционную политику, открыв границы для выходцев из стран третьего мира и квалифицированных специалистов. Сегодня американская иммиграционная политика направлена на достижение следующих целей:

обеспечение стабильной демографической подпитки населения;

поддержание его этнического разнообразия;

обеспечение экономики рабочей силой разнообразных категорий и качества;

прием беженцев по политическим, религиозным, этническим и прочим гуманитарным мотивам;

стимулирование притока высококвалифицированных специалистов, облегчающего нагрузку на образовательную систему страны, сокращающего затраты на подготовку профессиональных элит и приносящего значительные доходы американским университетам и национальному бюджету;

широкомасштабную подготовку иностранных студентов в американских вузах, позволяющую осуществить отбор лучших кадров для предоставления им работы и постоянного жительства в США и стимулировать формирование проамериканских групп – носителей новой политической культуры и идеологии из тех, кто впоследствии вернется домой. Сегодня студенты-иностранцы и сотрудники-иммигранты составляют в Соединенных Штатах около половины академического персонала в сфере естественных наук.

Таким образом, миграционная политика США, направленная на решение внутренних социально-экономических и политических задач, одновременно является и важнейшим внешнеполитическим механизмом «мягкой силы». В России же обычно забывают, что как наличие русскоговорящих диаспор, так и местных пророссийских элит в других странах – важный потенциал политического и интеллектуального влияния.

И тем не менее сегодня миграционная политика США подвергается жесткой критике. В центре дискуссий – вопрос о нелегальной иммиграции. Спектр предлагаемых решений – от полной амнистии 11 млн нелегалов до их масштабной депортации. В результате глубоких расхождений между сторонниками противоположных подходов глубоких структурных реформ в миграционной сфере не было с 1986 г. (когда принят Акт об иммиграционной реформе и контроле и было амнистировано приблизительно 2,7 млн из находившихся в стране 6 млн нелегалов), и все президенты после Рейгана «ломали зубы», пытаясь предложить Конгрессу свои концепции миграционной реформы. Сегодня же даже само выражение «иммиграционная амнистия» стало бранным в американском политическом лексиконе.

Глубокая структурная реформа миграционной политики была одним из важнейших предвыборных обещаний и Барака Обамы, обеспечившим ему внушительную поддержку испаноязычных граждан, которые составляют сегодня уже более 10% электората (в 2012 г. за Обаму отдал голоса 71% этой группы избирателей, а за республиканца Митта Ромни – лишь 27%). Эта ситуация вынуждает республиканскую верхушку лихорадочно искать компромиссные решения, чтобы, несмотря на ожесточенное сопротивление консерваторов, поддержать некоторые аспекты миграционной реформы и вернуть поддержку хотя бы части «испаноязычного» электората. Тем не менее тот факт, что Обама так и не смог договориться с Конгрессом, привел к резкому снижению активности испаноязычных избирателей на выборах 2014 г., став одной из важнейших причин серьезного проигрыша Демократической партии.

Иммиграционная концепция Обамы включает как либеральные, так и достаточно жесткие ограничительные элементы (в частности, в годы его президентства было депортировано более 1,5 млн нелегалов). С точки зрения целей как демографической политики, так и нужд рынка рабочей силы особое значение имеет так называемый «Акт мечты» («Развитие, помощь и образование для малолетних мигрантов» – The DREAM Act). Его принятие обеспечило бы облегченное и ускоренное получение постоянного иммиграционного статуса, а потенциально – и гражданства теми молодыми (до 31 года) нелегалами, которые привезены в США детьми, не имеют серьезных проблем с законом, учатся в университетах или служат в американской армии.

Нежелание республиканского большинства в Палате представителей пойти на компромисс с Белым домом вынудило президента в 2012 г. сделать достаточно радикальный шаг – принять в обход Конгресса исполнительную директиву об «Отложенном действии в отношении тех, кто был привезен детьми» (Deferred Action for Childhood Arrivals), в основу которой положен «Акт мечты». Она отложила на два года депортацию около 800 тыс. молодых нелегалов, привезенных в страну детьми и отвечающих другим вышеупомянутым требованиям.

Сокрушительное поражение демократов на ноябрьских выборах еще снизило шансы на принятие Конгрессом нового миграционного законодательства, что вынудило президента 20 ноября 2014 г. подписать еще более радикальную исполнительную директиву, потенциально еще более осложняющую его отношения с законодательной властью. Помимо облегчения въезда в страну для высококвалифицированных специалистов, данный документ продлевает до трех лет срок отложенной депортации для почти 600 тыс. молодых людей, подпадавших под действие директивы 2012 г., и распространяет ее действие приблизительно еще на 300 тыс. нелегалов и 3,7 млн родителей иммигрантов – граждан или постоянных жителей Соединенных Штатов (при условии, что они могут документально подтвердить свое пребывание в стране по крайней мере с 1 января 2010 г., не вовлечены в серьезные нарушения закона и обязуются пройти соответствующие проверки, предоставить биометрическую информацию, а также оплатить регистрационные пошлины, сборы и налоги на все доходы, полученные за время пребывания в США). При этом директива не только откладывает их депортацию с возможностью дальнейшего продления нового статуса, но и позволяет получить разрешение на работу и карточку системы социального обеспечения. Тем не менее новый статус не дает возможности быстрого получения постоянного иммиграционного статуса и тем более гражданства – лица, подпадающие под действие исполнительной директивы, для этого вынуждены будут «встать в конец очереди». Выступая по телевидению 20 ноября, Обама подчеркивал, что его директива не является амнистией, а направлена на «вывод из тени» нелегалов, что, по его словам, важно как для повышения эффективности сбора налогов, так и обеспечения законности и правопорядка.

Между тем оппоненты президентской директивы не только протестуют против ее принятия в обход Конгресса, но и указывают, что она создает стимулы для формирования новых волн нелегальных мигрантов, также стремящихся к рождению детей, которые автоматически станут американскими гражданами, а также говорят о несправедливости этой меры по отношению к тем (включая квалифицированных специалистов), кто приезжает в США легально, но нередко вынужден десятилетиями ждать получения постоянного статуса или гражданства. И тем не менее даже в случае победы республиканского кандидата в президенты на выборах 2016 г. отмена этой директивы или отказ от ее продления три года спустя будут весьма болезненны с политической точки зрения, учитывая силу гражданского общества и стремительно растущую долю испаноязычных как в населении, так и в рядах американского электората.

Тем не менее придание данной директиве формы закона по-прежнему требует принятия соответствующего акта Конгрессом, обещая длительную и острую политическую борьбу в предстоящие годы. В случае нахождения компромисса долгосрочная президентская концепция иммиграционной реформы также предусматривает либерализацию визового режима для высококвалифицированных работников и предпринимателей, готовых вкладывать средства в экономику. Между тем вопросы приоритетов миграционной политики вызывают серьезные противоречия даже среди сторонников либерального подхода. В частности, имеют место трения между теми, кто поддерживает общее снятие ограничений с иммиграции и массовую легализацию незаконных мигрантов, и теми, кто предлагает радикальное увеличение квоты квалифицированных специалистов при одновременном резком сокращении числа лиц, прибывающих по линии воссоединения семей. Выразителем этого подхода является, в частности, политический обозреватель CNN и журнала Time, ученик Сэмюэла Хантингтона Фарид Закария.

Сегодня многие критики призывают США перейти на канадскую систему очков как основной принцип формирования миграционного потока и оценки «качества» потенциальных иммигрантов. Введенная в 1967 г., она дает значительные преимущества людям моложе 35 лет и тем, кто имеет ученые степени или профессиональную квалификацию высокого уровня (аналогичная система используется и в Австралии): 62% разрешений на постоянное жительство выдаются на основе квалификации (в США же – лишь 13%). Между тем в Канаде и эта система подвергается критике – как из-за того, что часто игнорирует гуманитарные аспекты иммиграции, так и потому, что недостаточно эффективно учитывает потребности рынка труда. В частности, правительства ряда провинций подчеркивают, что наиболее дефицитны сейчас профессии средней категории сложности, включая, например, средний и младший медицинский персонал, в то время как система очков дает преимущество наиболее квалифицированным и дорогостоящим кадрам. Вероятно, оптимальное решение находится где-то на полпути между канадской и американской моделями.

В целом же опыт и США, и Канады говорит прежде всего о значительной пользе миграции и о способности государства и общества интегрировать массы мигрантов, не подвергая опасности основы демократической власти.

Уроки зарубежного опыта и Россия

Очевидно, что российская миграционная ситуация характеризуется наличием значительных параллелей с другими ведущими странами иммиграции, а потому изучение зарубежного опыта и использование его положительных аспектов было бы весьма полезно. Специфика российской ситуации связана прежде всего с относительной новизной проблемы масштабной иммиграции и институциональной и психологической неготовностью государства и общества к притоку большого количества инокультурных мигрантов.

Опыт ведущих стран иммиграции показывает значение мигрантов для экономического, демографического и социального развития. Несмотря на многочисленные проблемы, этот опыт говорит и о способности государства и общества принять и интегрировать значительные массы мигрантов, не подвергая опасности основы демократической власти. Опасность представляет, правда, политика сегрегации, формирования этнических анклавов мигрантов, не имеющих возможности интегрироваться в принимающие общества.

Между тем текущая ситуация в России осложняется не только наличием миллионов политически бесправных и этнически, религиозно и культурно отличных от большинства принимающего населения мигрантов, но и слабостью и низкой эффективностью структур, призванных решать эти проблемы. Немаловажно в этом смысле положение неправительственных организаций, которые во всем мире играют важнейшую роль в оказании помощи мигрантам и беженцам. Особое значение имеют ограничения на деятельность зарубежных и международных НПО, введенные в последние годы, и необходимость регистрации в качестве «иностранных агентов» для организаций, получающих иностранное финансирование. Невелика в этой сфере и роль российских церковных организаций – между тем в США, например, церкви играют важнейшую роль в помощи мигрантам и беженцам, видя в них, в частности, потенциальных прихожан.

Эти обстоятельства не только сокращают спектр предоставляемых мигрантам услуг, но и создают дополнительную нагрузку на бюджет и государственные структуры. При этом и государство, и население весьма скептически относятся к проблемам мигрантов в целом и беженцев в частности. Наряду со слабостью гражданского общества, широко распространенными ксенофобскими настроениями это препятствует должному пониманию важности и серьезности миграционной проблематики, затмевает как стратегическую, так и человеческую составляющие вопроса. Между тем эффективная миграционная политика могла бы служить как механизмом решения многих социально-экономических и демографических проблем, так и средством социально-экономической стабилизации и развития приграничных стран и важнейшим механизмом «мягкой силы» России.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363841 Андрей Коробков

Гуманитарный координатор ООН по Йемену призвал коалицию арабских стран прекратить удары по международному аэропорту Саны.

В результате операции коалиции разрушены взлетно-посадочные полосы, из-за чего нет возможности доставить в страну гуманитарную помощь, говорится в заявлении Йоханнесса ван дер Клаува.

"Гуманитарные операции в Йемене зависят от безопасного доступа в страну и выхода из нее. Необходимо, чтобы гуманитарные сотрудники имели гарантированный и надежный доступ к международному аэропорту Саны, важному операционному хабу страны", — заявил ван дер Клаув.

Он отметил, что удары коалиции попали во взлетно-посадочные полосы аэропорта Саны на прошлой неделе, сделав их непригодными к использованию. "Ни один самолет не сможет взлететь или приземлиться, пока ВПП не будут восстановлены", — сказал ван дер Клаув.

"Я решительно призываю коалицию остановить удары по аэропорту Саны и сохранить столь важное средство коммуникации и все другие авиа- и морские порты. Так гуманитарные сотрудники смогут добраться до тех, кого затронул вооруженный конфликт в Йемене", — говорится в заявлении гуманитарного координатора, распространенном в штаб-квартире ООН в понедельник.

Ранее Всемирная продовольственная программа ООН заявила, что гуманитарные операции могут полностью прекратиться из-за недостатка топлива.

В результате авиаударов по городам страны в Йемене, по официальным данным, погибли уже более 1,2 тысячи человек, несколько тысяч мирных жителей ранены, десятки тысяч стали беженцами.

Военно-воздушная операция "Буря решимости" против шиитской группировки "Ансар Алла" (хуситы) в Йемене началась 26 марта и официально завершилась 21 апреля. Арабскую коалицию возглавила Саудовская Аравия. Участие в операции принимали силы Кувейта, Катара, ОАЭ, Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Судана. Однако после официального объявления о завершении "Бури решимости" силы коалиции продолжают наносить удары по позициям хуситов в рамках новой операции "Возрождение надежды".

Ольга Денисова.

Не менее 20 мирных граждан погибли, более 50 пострадали в пятницу в результате авиаударов ВВС арабской коалиции по столице Йемена Сане, сообщили медики.

Самолеты коалиции разбомбили жилой район Саван на северо-востоке Саны. Местные жители сообщили агентству, что авиаудары полностью разрушили жилые дома в районе.

"Большую часть погибших составляют женщины и дети", — сказал агентству DPA работник медицинской службы.

Военно-воздушная операция "Буря решимости" против шиитской группировки "Ансар Алла" (хуситы) в Йемене началась 26 марта и официально завершилась 21 апреля. Арабскую коалицию возглавила Саудовская Аравия. Участие в операции принимали силы Кувейта, Катара, ОАЭ, Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Судана. Однако после официального объявления о завершении "Бури решимости" силы коалиции продолжают наносить удары по позициям хуситов, в результате чего страдает местное население.

United Arab Shipping Company (UASC) 29 апреля 2015 года провела церемонию имянаречения своего самого большого контейнеровоза экологичного проекта на верфи Hyundai Heavy Industries Samho (HSHI) в Мокпхо (Южная Корея), сообщает пресс-служба арабской судоходной компании.

Контейнеровоз, получивший имя Barzan, построен на класс общества DNV GL, по проекту, в случае необходимости позволяющему судну переходить на сжиженный природный газ (СПГ) в качестве топлива, имеет вместимость 18,8 тыс. TEUs. Это самый крупный контейнеровоз во флоте арабского оператора, имеющий повышенную эксплуатационную эффективность и экологические характеристики, отличается оптимизированной конструкцией и применением новейших технологий в движительной установке.

По предварительной оценке, конструктивный коэффициент энергоэффетивности судна (EEDI) составляет около 50%, что ниже уровня установленного ИМО и вступающего в силу с 2025 года.

Коэффициент выбросов СО2 на TEU у M.V. Barzan на более чем 60% ниже в сравнении с судном грузоподъемностью 13,5 тыс. TEUs, которое было передано UASC в эксплуатацию три года назад.

Новые суда, заказанные UASC, включают 11 контейнеровозов вместимостью по 15 тыс. TEUs и 6 судов по 18,8 тыс. TEUs. Они будут переданы компании в 2016 году. В текущем году UASC получит в общей сложности 10 новых контейнеровозов.

Суда-восемьнадцатитысячники данного класса будут заправляться с береговых сооружений с нулевым уровнем выбросов на причале, имеют комплексные системы мониторинга и оптимизации движения, другие эффективные решения.

Расположенная в Дубае (ОАЕ) судоходная компания United Arab Shipping Company была создана в июле 1976 года (с офисом в Кувейте) с долевым участием шести арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Ирак, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ). Объединенное арабская судоходная компания управляет флотом из 52 собственных и зафрахтованных судов, которые обслуживают более 18 контейнерных сервисов, соединяющих Ближний Восток с Европой, Средиземноморьем, Индийским субконтинентом, Дальним Востоком, Западной Африкой, Северной и Ю. Америкой. Судозаходы UASC охватывают более 200 портов и пунктов назначения по всему миру.

По мере роста популярности такого инструмента вложений, как инвестиционный фонд недвижимости (Real Estate Investment Trusts - REIT), исламские варианты таких фондов постепенно выходят на рынки некоторых стран и в скором времени станут доступны и на Ближнем Востоке.

По определению REIT – это ценная бумага, торгующаяся наряду с акциями на фондовых биржах. Данные фонды инвестируют в недвижимость напрямую, в том числе, посредством ипотеки. Как правило, REIT обеспечивают инвесторам солидную доходность и относительно невысокий риск.

Инвесторов особенно привлекает тот факт, что эти фонды пользуются особыми условиями налогообложения в связи с распределением почти всей своей прибыли между вкладчиками и являются высоколиквидными инструментами.

Исламская версия REIT должна соответствовать ряду требований Шариата, и впервые такие правила для фондов недвижимости были выпущены в 2005 году в Малайзии. Согласно этим требованиям, каждый объект недвижимости, который намеревается приобрести фонд, должен оцениваться специальным шариатским комитетом. Правовой оценке с позиции Шариата подлежат и виды деятельности потенциальных арендаторов тех или иных коммерческих площадей, приобретаемых фондом.

В Малайзии уже существует несколько исламских REIT, в частности, Al Aqar Healthcare REIT, ставший первым исламским фондом такого рода, торгуемым на бирже. В августе 2006 году этот фонд был включен в листинг Малазийской биржи. Данный фонд инвестирует преимущественно в медицинские учреждения холдинга KPJ.

Также в Малайзии существуют другие исламские REIT - Axis Real Estate Investment Trust, инвестирующий в офисы, склады, производственные базы и гипермаркеты; KLCC Real Estate Investment Trust, управляющий коммерческими и офисными зданиями, включая знаменитые небоскребы Petronas в Куала-Лумпуре.

В Сингапуре, где существует один из крупнейших и самых развитых рынков REIT, исламский фонд в листинге фондовой биржи появился в 2010 году - Sabana REIT инвестирует в складские и промышленные помещения в соответствии с предписаниями Ислама.

В Бахрейне первый исламский REIT был запущен в 2009 году, а в Кувейте – в 2008 году, а в ОАЭ – в 2011 году.

В 2014 году Сомали отправила на экспорт рекордные 5 миллионов голов скота на рынки стран Аравийского полуострова, благодаря значительным инвестициями в профилактику болезней животных при поддержке Европейского Союза и Великобритании, заявила сегодня ФАО.

Это самое большое количество живых животных, вывозимых из Сомали за последние 20 лет.

Данные по экспорту, собранные с помощью Аналитической группы по продовольственной безопасности и питанию под управлением ФАО (FSNAU), показали, что Сомали в 2014 году экспортировала 4,6 миллионов голов коз и овец, 340 тысяч голов крупного рогатого скота и 77 тысяч верблюдов общей стоимостью в 360 млн. долл. США.

Животноводство является основой сомалийской экономики, на него приходится 40 процентов валового внутреннего продукта страны.

«Это ключевая веха для животноводческой отрасли в Сомали, в которую вкладывается большой объем средств с целью развития коммерческого животноводства и повышения конкурентоспособности на международных рынках, - сказал Саид Хусейн Иид, министр животноводства и лесного хозяйства Сомали. - Это важно как для экономики Сомали в целом, так и для поддержания средств к существованию миллионов животноводов по всей территории Сомали».

«Потенциал сектора огромен», - добавил Иид.

«Эти данные свидетельствуют о том, что, несмотря на трудности, сомалийский народ предпринимает успешные усилия, направленные на укрепление своей экономики и продовольственной безопасности, - сказал Ричард Тренчард, глава представительства ФАО в Сомали. - ФАО и наши партнеры обязуются и впредь оказывать поддержку этим усилиям».

Покупатели из Саудовской Аравии, Йемена, Омана, Кувейта, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов воспользовались процветанием животноводческого сектора в Сомали и плодами государственной политики, направленной на совершенствование механизмов мониторинга заболеваний и борьбы с ними.

Саудовская Аравия, в частности, способствовала неуклонному росту экспорта в течение последних шести лет после того, как сняла 9-летний запрет на импорт скота из Сомали, введенный с целью предотвращения распространения лихорадки долины Рифт.

Рентабельность инвестиций

За последние пять лет ФАО при финансовой поддержке Европейского Союза и правительства Великобритании совместно с правительством Сомали инвестирует значительный объем средств в животноводческую инфраструктуру, производство кормов, вакцинацию скота и ветеринарные услуги. Трансграничные болезни животных были главной проблемой, которой уделялось повышенное внимание, поскольку они угрожали потерей большого количества животных, что могло привести к дефициту продовольствия, потрясениям на рынке, а также торговым и экспортным ограничениям.

Ежегодно ФАО проводит вакцинацию в среднем 12 миллионов голов скота в Сомали против чумы мелких жвачных (ЧМЖ) - очень заразное и часто смертельное вирусное заболевание коз. Еще 12 миллионов коз ежегодно подвергаются вакцинации против заразной плевропневмонии коз (ССРР).

Помимо кампании по охране здоровья животных, росту местного рынка животноводства способствовало строительство четырех современных боен, четырех мясных рынков и трех рынков для продажи скота на территории Сомали.

«Нет сомнений в том, что животноводство будет занимать центральное место в сомалийской экономике в течение длительного периода времени», - сказал Тренчард.

Постоянное инвестирование в создание сомалийских институтов в секторе животноводства является ключом к повышению доходов, снижению уязвимости сельских домохозяйств и стимулом к дальнейшему росту сектора, отметил Тренчард.

«Инвестиции в животноводство означают сегодня инвестиции в экономический рост Сомали в целом», - сказал он.

Дополнительные преимущества от субпродуктов

Учитывая, что торговля живыми животными находится на подъеме, ФАО в настоящее время работает с правительством Сомали и партнерами в целях выявления других возможностей для получения добавленной стоимости от субпродуктов крупного рогатого скота.

В 2012 году в рамках проекта, профинансированного правительством Великобритании, сомалийских животноводов обучили производить мыло, используя верблюжий костный мозг, а специально обученные ювелиры изготовили резные ложки, ожерелья и вазы для цветов из плотных костей.

В мае 2015 года ФАО начала обучение 150 сомалийцев по лечению кожных заболеваний - потенциально прибыльной возможности для всего животноводческого сектора, а также реализацию программы, финансируемой в настоящее время ЕС, которая нацелена на улучшение качества молока на северо-западе Сомали, одном из главных молочных регионов страны.

Цифры за 2014 г. представляют собой оптимальный уровень экспорта живых животных в Сомали, по мнению экспертов ФАО, которые призывают производителей сместить акцент на экспорт мяса и других субпродуктов.

Система сертификации сельскохозяйственных животных, разработанная ФАО в сфере животноводства вдоль коридора Галькайо-Босасо, будет и далее способствовать обеспечению высокого качества продукции животноводства для местного потребления и экспорта.

Министерство иностранных дел Ирана в четверг вызвало поверенного в делах Саудовской Аравии в Тегеране, чтобы выразить протест относительно действий королевства, из-за которых иранский самолет с гуманитарной помощью не смог приземлиться в Йемене, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.

Ранее сообщалось, что иранский самолет с гуманитарной помощью для граждан Йемена, подготовленной иранским отделением Международного Комитета Красного Полумесяца, не смог приземлиться в Сане из-за обстрелов ВВС арабской коалиции всех аэропортов в ближайшем районе.

Как говорилось в сообщении одного из иранских каналов, иранскому самолету с гуманитарной помощью пришлось вернуться обратно после того, как он не смог приземлиться.

Министерство иностранных дел Ирана уже вызывало поверенного в делах Саудовской Аравии в Тегеране 24 апреля, чтобы выразить протест в связи с перехватом направлявшихся в Йемен иранских самолетов, в одном из которых находилась партия гумпомощи.

В Йемене 21 апреля официально завершилась продолжавшаяся почти месяц военно-воздушная операция "Буря решимости" против шиитской группировки "Ансар Алла" (хуситы). Арабскую коалицию возглавляла Саудовская Аравия, участие в операции принимали также силы Кувейта, Катара, ОАЭ, Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Судана. Однако после официального объявления о завершении "Бури решимости" силы коалиции продолжают наносить удары по позициям хуситов, в результате чего страдает местное население.

Агентства ООН могут прекратить доставки гуманитарной помощи в Йемен из-за нехватки топлива в стране, сообщил заместитель официального представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак.

На брифинге в четверг он сообщил, что Всемирная продовольственная программа ООН обратилась ко всем сторонам в Йемене с просьбой "позволить коммерческому сектору и гуманитарным агентствам доставить крайне необходимое горючее и продовольствие в страну, где резкая нехватка топлива угрожает доставкам жизненно важной помощи".

"За последние две недели ВПП смогла поставить продукты в семь областей страны, оказав помощь 700 тысячам человек. Недостаток топлива угрожает полностью остановить операцию", — сказал Хак.

"ООН получила сообщения о широких столкновениях в йеменском городе Адене. Сообщается, что в районе Хормаксар дома подверглись обстрелу. Управление по координации гуманитарных вопросов также получило сведения о том, что аль-Джамура — главный госпиталь Адена и всего южного региона страны — получил серьезные повреждения в ходе сегодняшних столкновений", — сказал он.

Ранее сообщалось, что в ночь на четверг повстанцы Юга Йемена — сторонники действующего президента страны Абд Раббо Мансура Хади — взяли под контроль западную часть международного аэропорта крупнейшего на юге города Аден, оттеснив группы шиитского движения "Ансар Алла" (хуситы).

Военно-воздушная операция "Буря решимости" против шиитской группировки "Ансар Алла" (хуситы) в Йемене началась 26 марта и официально завершилась 21 апреля. Арабскую коалицию возглавила Саудовская Аравия. Участие в операции принимали силы Кувейта, Катара, ОАЭ, Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Судана. Однако после официального объявления о завершении "Бури решимости" силы коалиции продолжают наносить удары по позициям хуситов, в результате чего страдает местное население.

Ольга Денисова.

Экспертная коллегия ООН выявила данные о том, что Иран поставлял оружие йеменским шиитским повстанцам с 2009 года, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на конфиденциальный документ международной организации.

По данным агентства, о поставках оружия хуситам говорится в докладе, который группа экспертов представила на прошлой неделе Комитету Совета безопасности ООН по санкциям против Ирана.

Как отмечает Франс Пресс, эксперты провели расследование по задержанию в 2013 году йеменским властями иранского судна Jihan, которое перевозило оружие. Информация, собранная специалистами, "дает основания полагать, что за случаем с Jihan последовала серия поставок оружия в Йемен морским путем, которые могут брать свое начало как минимум в 2009 году". Анализ, проведенный экспертами, предполагает, что "источником этих поставок была исламская республика Иран".

Ранее официальный представитель Белого дома Джош Эрнест заявил, что хуситы в Йемене действуют при поддержке Ирана. По его словам, в Вашингтоне считают возможным поставки вооружения и оборудования. При этом, по его словам, нет сведений о том, что иранские власти осуществляют командование силами хуситов. Позже начальник генерального штаба вооруженных сил Ирана генерал-майор Хасан Фирузабади назвал "смешными" обвинения США и Саудовской Аравии в том, что Иран поставляет в Йемен вооружение.

Военно-воздушная операция "Буря решимости" против шиитской группировки "Ансар Алла" (хуситы) в Йемене началась 26 марта и официально завершилась 21 апреля. Арабскую коалицию возглавила Саудовская Аравия. Участие в операции принимали силы Кувейта, Катара, ОАЭ, Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Судана. Однако после официального объявления о завершении "Бури решимости" силы коалиции продолжают наносить удары по позициям хуситов, в результате чего страдает местное население.

Компания «Рейтеон» (Raytheon) 23 апреля сообщила, что неназванным ранее инозаказчиком, с которым был заключен контракт стоимостью более 2 млрд дол на поставку ЗРК «Пэтриот», является Саудовская Аравия.

Как сообщал ЦАМТО, 17 апреля «Рейтеон» опубликовала пресс-релиз о прямой коммерческой продаже неназванному инозаказчику полностью цифровых батарей «Пэтриот» с разработанным по последним технологиям оборудованием для обнаружения, идентификации и поражения целей. Контракт также включает полный пакет средств обучения и вспомогательное оборудование.

Согласно опубликованному 23 апреля компанией «Рейтеон» отчету о результатах деятельности в I квартале 2015 года, в этот период подразделение «Интегрейтед дифенз системз» (Integrated Defense Systems – IDS) получило заказы стоимостью 769 млн дол в рамках контракта на поставку комплексов ПВО/ПРО «Пэтриот» Республике Корея. IDS также заключила контракты стоимостью 213 млн дол на обслуживание ЗРК «Пэтриот» ВС США и зарубежных заказчиков.

Кроме того, в отчете указано, что уже после завершения I квартала IDS получила заказ стоимостью 2 млрд дол на поставку комплексов ПВО/ПРО «Пэтриот» Саудовской Аравии.

Как отмечает «Джейнс дифенз уикли», заявление «Рейтеон» от 17 апреля вызвало массу предположений о покупателе новых комплексов. Большая часть экспертов не рассматривала Саудовскую Аравию в качестве кандидата, поскольку предполагалось, что Эр-Рияд, как и Кувейт, проведет модернизацию имеющихся ЗРК «Пэтриот» PAC-2 и не будет закупать новые комплексы. Напомним, что в сентябре 2014 года Государственный департамент США одобрил потенциальную поставку Саудовской Аравии в рамках программы «Иностранные военные продажи» 202 ракет «Пэтриот» PAC-3, а также оборудования для усовершенствования ЗРК «Пэтриот» PAC-2 до версии PAC-3. Полная стоимость соглашения оценивается в 1,75 млрд дол.

Кроме того, более практичной была бы закупка комплексов в рамках программы «Иностранные военные продажи».

Тем не менее, новый крупный заказ компании «Рейтеон» говорит о том, что Саудовской Аравии оказалось вполне «по силам» реализовать как программу модернизации имеющихся ЗРК, так и усилить национальную систему ПВО за счет закупки новых комплексов.

Ранее ЗРК «Пэтриот» были проданы ВС Тайваня, Египта, Германии, Греции, Израиля, Японии, Кувейта, Нидерландов, Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании и Испании.

МНО Польши 21 апреля выбрало «Рейтеон» победителем конкурса на поставку 8 батарей комплекса ПВО/ПРО «Пэтриот» с ракетами GEM-T и PAC-3 MSE.

Компания «Рейтеон» также принимает участие в тендере на поставку комплексов ПВО/ПРО LORAMIDS Турции.

Наследный принц ОАЭ шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян приказал выделить 100 миллионов дирхамов (27 миллионов долларов) правительству президента Йемена Абд Раббу Мансура Хади для оказания срочной гуманитарной помощи гражданам страны, сообщает эмиратское информационное агентство WAM.

Согласно данным агентства, средства будут предоставлены Верховной комиссии по оказанию чрезвычайной помощи, о создании которой было объявлено йеменским правительством в понедельник. В частности, члены комиссии назвали йеменские города Аден, Тааз и Эд-Дали "зоной бедствия".

В воскресенье шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян посетил воинский контингент ОАЭ, принимающий участие в операции "Буря решимости" с территории Саудовской Аравии, и объявил о новой стратегии в Йемене, включающей помимо военной политическую и гуманитарную составляющую.

"После нейтрализации очевидной угрозы, выходящей за пределы Йемена, мы переходим к новому этапу", — заявил он.

Военно-воздушная операция "Буря решимости" против шиитской группировки "Ансар Алла" (хуситы) в Йемене началась 26 марта и официально завершилась 21 апреля. Арабскую коалицию возглавила Саудовская Аравия. Участие в операции принимали силы Кувейта, Катара, ОАЭ, Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Судана.

За месяц в результате ударов по городам погибли по официальным данным порядка тысячи мирных граждан, в их числе около ста детей. Тысячи человек потеряли дома. Международные гуманитарные и правозащитные организации заявили о необходимости расследовать гибель большого числа мирных жителей.

Анна Чернова-Салийчук.

Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке (20 — 26 апреля 2015 года)

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Йемене и Сирии. Арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией 21 апреля заявила о завершении военной операции «Буря решимости» в Йемене и начале в этой стране новой операции – «Возрождение надежды». В Сирии боевики радикальных исламистских группировок начали крупное наступление на позиции правительственных войск одновременно в трех провинциях: Идлиб, Латакия и Хама.

22 апреля в штаб-квартире Лиги арабских государств в Каире прошла первая встреча начальников генеральных штабов вооруженных сил стран-участниц организации. Она была посвящена формированию объединенных сил быстрого реагирования, о создании которых арабские лидеры договорились в конце марта на саммите в Шарм-аш-Шейхе. Принято решение учредить специальную группу высокого уровня для изучения всех аспектов формирования будущего объединенного контингента. Как подчеркнул начальник генштаба ВС Египта генерал М. Хигази, «группировка будет бороться с международным терроризмом, поддерживать и защищать национальную безопасность арабских государств», а при необходимости сможет «вмешиваться во внутренние конфликты». Свое участие в объединенных силах уже подтвердили Бахрейн, Египет, Иордания, Кувейт, ОАЭ и Саудовская Аравия.

21 апреля коалиция арабских государств во главе с КСА объявила о завершении военной операции «Буря решимости» в Йемене. При этом подчеркивалось, что поставленные цели были достигнуты, операция «окончилась победой», йеменские мятежники-хоуситы понесли тяжелые потери в живой силе и техник и т. п. Также было заявлено, что «Буря решимости» была остановлена по просьбе находящегося в КСА йеменского президента А. М. Хади. В то же время морская блокада побережья Йемена продолжится, чтобы предотвратить возможные поставки оружия хоуситам. Кроме того, «коалиция по-прежнему будет препятствовать передвижению хоуситов внутри страны и продолжит защищать гражданское население Адена», а альянс, «если потребуется, вновь прибегнет к силовым методам». Одновременно было объявлено о начале в Йемене новой операции – «Возрождение надежды», которая будет направлена на защиту гражданских лиц, борьбу с терроризмом и политическое решение в Йемене, и противодействие военной активности группировки хоуситов и их союзников».

Решение о прекращении операции «Буря решимости» было положительно оценено в регионе и мире. В то же время руководство хоуситов дало понять, что оно пока не брало на себя никаких обязательств по прекращению огня, а возобновлению диалога в Йемене «должно предшествовать полное прекращение агрессии и снятие воздушной и морской блокады». Хоуситы также отказались участвовать в любых переговорах, которые будут проходить под патронажем Саудовской Аравии, настаивая на посредничестве ООН. 24 апреля руководство шиитских повстанцев заявило о готовности «сложить оружие в случае успеха национального диалога в Йемене».

Тем временем военная операция арабской коалиции в Йемене фактически продолжается, хотя интенсивность ракетно-бомбовых ударов несколько снизилась. При этом, если раньше авиация союзников наносила удары «по всем известным им складам вооружения, продовольствия, складам с горюче-смазочными материалами, военным городкам», то «сейчас наносят удары только по живой силе и технике в районах ведения боевых действий в провинциях Аден, Лахдж, Абьян, Таиз, Шабва, Мариб, Саада».

Не прекращаются и боевые действия в различных районах Йемена, особенно в южных, центральных и восточных провинциях. Ожесточенные бои продолжаются в городах Аден и Таиз. Войска хоуситов успешно развивают наступление в провинции Мариб к востоку от Саны. Саудовская Аравия разместила на границе с Йеменом бригаду Национальной гвардии. США продолжают оказывать военную поддержку КСА в Йемене, но считают необходимым скорейший переход к политическому диалогу. Американский авианосец и ракетный крейсер покинули зону Аравийского моря, прилегающую к Йемену, после того как оттуда ушли военные корабли Ирана.

По данным экспертов ООН, Йемен близок к гуманитарной катастрофе. Йеменские власти объявили «зоной бедствия» северную провинцию Саада, которая считается оплотом хоуситов. Новым спецпосланником ООН по Йемену назначен мавританский дипломат И. ульд Шейх Ахмед.

20 апреля по инициативе саудовской стороны состоялся телефонный разговор короля Сальмана с президентом России В. Путиным. Два лидера «обсудили ряд вопросов, в том числе ситуацию в Йемене». «Король дал высокую оценку предпринимаемым российской стороной усилиям по нормализации сложнейшей обстановки в Йемене, выразил признательность за позицию России при принятии Советом Безопасности ООН резолюции № 2216 от 14 апреля. Оба лидера подтвердили готовность углублять координацию между Россией и Саудовской Аравией по региональной и международной повестке дня. Выражен также обоюдный настрой на дальнейшее наращивание взаимовыгодного двустороннего сотрудничества в самых различных областях». В. Путин пригласил короля Сальмана посетить Россию с визитом.

Премьер-министр Пакистана Н. Шариф на минувшей неделе посетил Саудовскую Аравию во главе правительственной делегации, в состав которой вошли министр обороны Х. М. Асиф и командующий пакистанской армией Р. Шариф. В Эр-Рияде обсуждалась ситуация в Йемене. Н. Шариф выразил солидарность с КСА и готовность принять меры к защите территориальной целостности королевства. В то же время эксперты отмечают, что главной целью поездки Н. Шарифа «стало восстановление отношений, подпорченных решением парламента Пакистана о невмешательстве в конфликт в Йемене».

Обстановка в Сирии продолжает осложняться. На прошедшей неделе вооруженные формирования радикальных исламистских группировок начали масштабное наступление на позиции правительственных войск в трех регионах: в провинциях Идлиб и Латакия на северо-западе страны и в расположенной южнее провинции Хама. Всего в наступлении участвуют до 15 тыс. боевиков. В провинции Идлиб боевики захватили имеющий важное значение город Джиср аш-Шугур, расположенный недалеко о границы с Турцией, а в провинции Хама противник прорвался в район Сахль-эль-Габб. По оценкам экспертов, исламисты пытаются пробиться к побережью Средиземного моря. Сирийские власти обвиняют Турцию в оказании прямой логистической и военной помощи боевикам радикальной исламистской оппозиции. Ожесточенные бои между правительственными войсками и боевиками оппозиционных группировок продолжаются в южной провинции Дераа.

Официальный Дамаск открыт к любому конструктивному диалогу с зарубежными столицами, однако дискуссия с западными правительствами невозможна, пока те прямо поддерживают действующих в Сирии террористов, заявил 20 апреля президент САР Б. Асад.

24 апреля Совет Безопасности ООН потребовал от сторон конфликта в Сирии «незамедлительно прекратить насилие во всех его формах» и уважать международное гуманитарное право. В Совбезе выразили озабоченность тем, что конфликт в Сирии «вызвал самую масштабную чрезвычайную ситуацию гуманитарного характера в современном мире» и угрожает безопасности и стабильности региона.

Консультации по урегулированию кризиса в Сирии с представителями правительства и различными оппозиционными группами начнутся в Женеве 4 мая, заявил спецпосланник ООН по Сирии С. ди Мистура. Он подчеркнул, что в ходе консультаций будут использоваться достижения прошедших в Москве раундов межсирийских переговоров.

По информации СМИ, 22 апреля ВВС Израиля нанесли два удара по транспортной колонне с оружием ливанской группировки «Хизбалла» на территории Сирии в горном районе Каламун северо-западнее Дамаска.

По информации иракских и арабских СМИ, главарь группировки «Исламское государство» (ИГ) А. Б. аль-Багдади, получивший тяжелое ранение в ходе авиаудара, нанесенного 18 марта силами западной коалиции, умер в больнице сирийского города Ракка. Сообщается, что новым лидером ИГ стал Абдурахман Мустафа аш-Шейхлар, имеющий кличку Абу Аля аль-Афри. Иракские СМИ сообщают, что руководители боевиков ИГ в Мосуле 23 апреля присягнули новому «халифу». По имеющейся информации, А. А. аль-Афри родился в городе Талль-Афар на севере Ирака, по образованию педагог, учитель физики. Как и его предшественник, он был задержан американскими войсками в Ираке, но через некоторое время отпущен на свободу. Имеется и другая информация: А. Б. аль-Багдади получил ранения, которые не позволяют ему продолжать исполнять обязанности главаря ИГ, поэтому А. А. аль-Афри стал лишь временным руководителем экстремистов и станет полноправным лидером группировки лишь в случае смерти А. Б. аль-Багдади.

В Египте 21 апреля уголовный суд Каира приговорил бывшего президента страны М. Мурси и 12 лидеров запрещенной в АРЕ ассоциации «Братьев-мусульман» к 20 годам тюремного заключения строгого режима по делу о трагических событиях у президентского дворца «Аль-Иттихадия» в египетской столице в конце 2012 г. Еще двое фигурантов дела получили по 10 лет тюрьмы. Отметим, что вынесение обвинительного приговора бывшему президенту не привело к заметному осложнению обстановки в Египте, хотя его сторонники и организовали ряд акций протеста в Каире, переросшие в столкновения с полицией. США выразили обеспокоенность в связи с приговором М. Мурси.

22-24 апреля в Вене прошел очередной этап переговоров «шестерки» международных посредников и Ирана по ядерному досье Исламской Республики. Заместитель министра иностранных дел России С. Рябков сообщил, что диалог «был достаточно результативным». Центральным вопросом встречи стала тема санкций против Ирана. При этом «по деталям отмены санкций стороны пока не пришли к согласию». По информации С. Рябкова, Россия и Иран не смогли договориться о вывозе отработанного иранского ядерного топлива на территорию нашей страны.

В Ливии, главным образом в районе столицы страны Триполи продолжаются боевые действия между силами, лояльными международно признанному правительству во главе с А. ат-Тани, и отрядами происламистского альянса «Рассвет Ливии».

23 апреля в Брюсселе прошел внеочередной саммит Европейского союза, созванный по инициативе Италии для обсуждения вопроса о путях решения проблем массовой миграции выходцев из Африки в Европу через Средиземное море. Одним из итогов встречи стало решение по увеличению втрое бюджета операции «Тритон» по регулированию потоков мигрантов, направляющихся из Африки к берегам Италии. Европейские лидеры поручили главе дипломатии ЕС Ф. Могерини предложить меры по захвату судов перевозчиков нелегальных мигрантов. Выступая на саммите, президент Франции Ф. Олланд отметил необходимость принятия более решительных и действенных мер по достижению политического урегулирования в Ливии. По словам Олланда, в Ливии в настоящее время «не существует государственной системы. К сожалению, после проведенного в этой стране (военного) вмешательства там так и не удалось воссоздать государственные структуры. Сегодня в Ливии между собой ведут борьбу различные группировки. Необходимо ускорить и активизировать меры, направленные на достижение политического согласия в Ливии, сделать так, чтобы страна вновь располагала собственной государственной системой, имела свое правительство и возможность действовать». В противном случае, как считает президент Франции, «в Ливии может быть создано террористическое государство. И тогда в Европу хлынут не мигранты, а террористы».

На минувшей неделе власти Турции выступили с резкой критикой мировых держав, признавших геноцидом массовые убийства армян, совершенные 100 лет назад. В частности, жесткие критические замечания были высказаны в адрес президентов России, Франции, США и Германии. При этом в турецком МИДе подчеркнули: «Никто не имеет права обвинять турецкий народ в этом преступлении, которое он не совершал».

Приложение

О состоянии вооруженных сил Ирака

Вооруженные силы Ирака состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил. Их общая численность составляет 177,6 тыс. человек. Военные расходы Ирака в 2014 г. составили 18,868 млрд долларов. В 2015 г. на нужды обороны и безопасности намечено выделить примерно 23 млрд долларов.

Верховным главнокомандующим ВС Ирака является премьер-министр Х. аль-Абади. Непосредственное руководство и координацию действий силовых структур (МО и МВД) глава правительства осуществляет через Национальное командование/Национальный оперативный центр. В прямом подчинении министра обороны находятся командования сухопутных войск, ВВС и ВМС. Функции генштаба выполняют Объединенные штабы/Объединенное военное командование (ОШ/ОВК). Этот орган помимо решения задач оперативного управления войсками, планирования и руководства боевыми операциями занимается также административными и кадровыми вопросами, боевой подготовкой войск и военно-учебными заведениями.

Территория Ирака разделена на девять зон ответственности Региональных оперативных командований вооруженных сил: Найнава, Салах-эд-Дин, Киркук, Дияла, Багдадский оперативный центр, Анбар, Кербела, Средний Евфрат, Басра.

Сухопутные войска (169 тыс. человек, в том числе 69 тыс. в учебных частях) понесли наибольшие потери во время наступления боевиков «Исламского государства» (ИГ) летом-осенью 2014 г. и до настоящего времени не восстановили свою численность, боевой состав и уровень технической оснащенности. В их боевом составе имеется девять дивизий (бронетанковых – 1, механизированных – 4, моторизованных – 2, пехотных – 2, «коммандос» — 1) и четыре бригады (пехотных – 2, спецназа – 2). На вооружении числится примерно 270 танков (М1А1 «Абрамс», Т-72, Т-55), около 110 артиллерийских орудий, в том числе 48 самоходных, 12 тяжелых огнеметных систем, 950 минометов, боевые бронированные машины (БМП, БТР, БРА). По информации СМИ, Иран, возможно, поставил Ираку тактические ракеты «Фаджр-5» (дальность пуска до 75 км), и оперативно-тактические ракеты «Фатех-110» (дальность пуска до 300 км).

С декабря 2014 г с помощью США и других стран Запада осуществляется программа подготовки 12 бригад сухопутных войск: 9 для иракской армии и 3 для курдских сил пешмерга. Программа рассчитана на семь месяцев. Особый упор в ходе обучения делается на подготовку к ведению боя в городских условиях, огневую подготовку, обучению «маневренным действиям» и организации взаимодействия между наземными войсками и авиацией. Кроме того, иракское командование попросило уделить повышенное внимание подготовке «на батальонном и бригадном уровне», а также вопросам логистического обеспечения боевых действий дивизии. В настоящее время в Ираке находятся 2600 американских военнослужащих, действующих в качестве советников или инструкторов, обучающих иракских солдат и офицеров, а также порядка 700 инструкторов из стран Запада. Кроме того, в иракской армии «находятся сотни военных советников и консультантов из Ирана».

Военно-воздушные силы насчитывают 5 тыс. человек. За последний год иракская военная авиация заметно усилилась, прежде всего, за счет поступления закупленных в России штурмовиков Су-25 и ударных вертолетов Ми-35М и Ми-28НЭ. В настоящее время на вооружении состоит 21 боевой самолет: истребителей F-16 — 2, штурмовиков Су-25 – 9, легких разведывательных самолетов производства США – 10 (часть из них может быть использована в качестве легких штурмовиков). Кроме того, имеется 18 ударных вертолетов (Ми-35М — 12, Ми-28НЭ – 6), несколько десятков многоцелевых вертолетов (в основном типа Ми-17 (30) и Ми-171 (14)), 32 военно-транспортных и 33 учебно-тренировочных самолета, до 10 беспилотных летательных аппаратов. В декабре США предали иракским ВВС два из 36 заказанных Ираком истребителей F-16D Блок 52, которые используются для подготовки иракских летчиков на авиабазе «Тусон» в штате Аризона, США.

В целом, учитывая небольшое число боевых самолетов и вертолетов, которым располагают иракские ВВС, а также не очень высокий уровень подготовки летного состава, военная авиация в состоянии наносить удары только по отдельным, к тому же не очень крупным объектам и целям.

Военно-морские силы насчитывают 3,6 тыс. человек, в том числе 1,5 тыс. – в морской пехоте. Корабельный состав представлен 6 патрульными кораблями и 26 патрульными катерами. Главная военно-морская база – Умм-Каср. Слабой стороной флота остается неразвитость береговой инфраструктуры, особенно судоремонтной базы.

Правительство Ирака производит крупные закупки вооружения и военной техники за рубежом. Так, по информации российского Центра анализа мировой торговли оружием, Ирак в 2014-2017 гг. планирует импортировать продукцию военного назначения на сумму 15,396 млрд долларов. При этом основным поставщиком иракских ВС остаются США. В декабре 2014 г. Пентагон сообщил о потенциальных контрактах на поставку оружия Ираку на общую сумму около 13 млрд долларов. В частности, речь идет о 175 танках М1А1 «Абрамс», боеприпасах, средствах транспорта и связи. Кроме того, одобрено выделение 800 млн долларов на ремонт и модернизацию военно-транспортных самолетов типа С-130 иракских ВВС. В то же время ряд контрактов на поставки вооружения, заключенные правительством Ирака с США, не исполняются, а поставки оружия задерживаются. В частности, задерживается переброска в Ирак истребителей F-16 и ударных вертолетов АН-64 «Апач». В ходе недавнего визита в США премьер-министр Ирака Х. аль-Абади просил вашингтонскую администрацию об увеличении военной помощи. По его словам, американцы заверили, что поставки истребителей F-16 будут выполняться своевременно.

Оружие Ирак получает и из стран Европы. Иран выражает готовность предоставить Ираку оружие и снаряжение для борьбы против боевиков ИГ, а также обучать иракских офицеров в своих военно-учебных заведениях.

Ирак вошел в тройку лидеров по закупкам вооружений у России по итогам 2014 г. — его доля в приобретении российского вооружения составила 11%. Тем самым Ирак обогнал Китай (9%), уступив только Индии (28%). Иракцы должны получить из РФ несколько дивизионов РСЗО «Град» и САУ «Мста-С», минометы, гранатометы, ПТУР и боеприпасы к различным видам вооружения. Будут завершены поставки вертолетов Ми-35М (всего будут поставлены 28 машин) и Ми-28НЭ (15). Началась передача Багдаду комплексов ПВО «Панцирь-C1» и «Игла-С».

Вместе с тем, снижение мировых цен на нефть и экономические трудности, переживаемые страной, ограничивают возможности Ирака в закупках вооружений. Так, Х. аль-Абади заявил в США, что Ираку необходимо американское оружие для борьбы с ИГ, но Багдад не готов сразу расплатиться за поставки, отметив, что «республика может заплатить за него позднее». Таким образом, в Багдаде продолжают рассчитывать на увеличение иностранной военной помощи, в том числе поставками оружия, а также направлением в Ирак военных советников и инструкторов.

Негативно на положение дел в вооруженных силах сказывается стремление многих политических партий и движений усилить свое влияние в армии. Вскоре после прихода к власти премьер-министр Х. аль-Абади произвел крупные перестановки среди высших военных должностных лиц. В апреле 2015 г. Х. аль-Абади отправил в отставку более 300 офицеров иракской армии, в основном из числа суннитов.

В целом, несмотря на происходящие в последние месяцы некоторые положительные сдвиги, боеспособность иракских ВС остается на низком уровне. По мнению западных военных специалистов, армии Ирака «не хватает навыков, оборудования и специалистов, чтобы самостоятельно победить боевиков», она «не имеет потенциала для проведения серьезных наступательных операций». Отсутствует необходимое взаимодействие между родами войск, частями и соединениями, имеются серьезные проблемы с их централизованным управлением. Военные не в состоянии преодолеть религиозные разногласия в своей среде, «чтобы воевать вместе». В войсках не хватает подготовленных офицеров и сержантов. Но особенно острым является дефицит квалифицированных кадров высшего и среднего звена управления.

Слабость иракской армии со всей очевидностью была продемонстрирована в марте этого года в ходе боев за овладение городом Тикрит, когда группировка правительственных сил численностью до 30 тыс. человек в течение месяца не могла преодолеть сопротивление примерно 1000 боевиков противника. И только активное привлечение авиации западной коалиции смогло изменить ситуацию и привести к уходу боевиков из города.

Глава правительства Х. аль-Абади считает, что Ираку потребуется три года на перестройку армии и эта задача является сложной в условиях продолжения борьбы с ИГ.

ИГИЛ и угрозы безопасности Саудовской Аравии

Конец апреля 2015 г. стал временем, когда саудовская служба безопасности стала в значительно большей мере, чем раньше, сообщать (используя для этого местную прессу) о проведенных ее сотрудниками операциях, направленных на ликвидацию ячеек «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ) на территории королевства. Быть может, наиболее полно эта тенденция воплотилась в опубликованной 26 апреля эр-риядской газетой «Аль-Джазира» статье, озаглавленной «За последние 180 дней было арестовано 811 обвиняемых в терроризме». Внушительная цифра!

Опираясь на данные службы безопасности, саудовское столичное издание сообщало, что среди задержанных в различных населенных пунктах страны 634 саудовца, 73 йеменца, 51 сириец, 17 пакистанцев и 15 египтян. Остальные же – палестинцы, граждане Судана, Иордании, Бангладеш, Чада, Ирака, Мали, Эфиопии. Впрочем, речь не идет лишь о выходцах из стран Индийского субконтинента и Африки, — в числе арестованных граждане Катара, Бахрейна, Кувейта, а также Соединенных Штатов, Франции и Канады. Лишь за период с 22 по 25 апреля 2015 г. сотрудниками службы безопасности было арестовано 20 подозреваемых в совершении (или намерении совершить) террористические акции, — среди них 11 саудовцев, остальные же – 7 йеменцев, палестинец и сириец. В свою очередь, другая эр-риядская газета «Аль-Ватан» сообщала 26 апреля 2015 г. о том, что в течение текущего месяца службы государственной безопасности задержала 128 обвиняемых в терроризме, среди которых 62 саудовца, 37 йеменцев, а также выходцы из других стран. Публикация в газете «Аль-Джазира» (как и сообщение «Аль-Ватан»), конечно же, информировала и о том, что в ходе проводившихся задержаний были обнаружены значительные склады оружия, взрывчатки, средства электронной связи, а также многочисленные листовки и материалы, призывавшие граждан Саудовской Аравии и проживающих в ней иностранцев к выступлениям против ее «преступного и прогнившего режима».

Рассказывая о деятельности органов государственной безопасности, саудовское издание использовало ставший уже традиционным для местной риторики и применяемый к членам террористического подполья термин «заблудшая секта». Именно так в королевстве обозначаются приверженцы «Аль-Каиды», «Джабхат ан-нусры», сторонники Движения «Братья-мусульмане», ливанской «Хизбаллы», а теперь уже и йеменские хоуситы. Тем не менее, из публикации в «Аль-Джазире» вытекало, что наибольшее внимание службы безопасности привлекает ИГИЛ (по причинам, связанным с идентификацией Саудовской Аравии в качестве «мусульманского государства, это определение более употребительно, чем термин «Исламское государство»), рассматриваемый в Эр-Рияде как организация, бросающая наиболее серьезный вызов саудовской безопасности. Останавливаясь на этом обстоятельстве, цитируемое издание сообщало, что за шесть истекших месяцев ИГИЛ смог привлечь на свою сторону 110 чел. (большинство среди них – саудовцы), которые уже стали участниками нескольких террористических акций на саудовской территории, наиболее значимой из которых стало нападение в начале ноября 2014 г. на шиитскую хусейнийю в Восточной провинции.

В список этих акций служба саудовской государственной безопасности включает также попытку пересечения северной границы королевства в декабре 2014 г. несколькими сторонниками ИГИЛ, закончившуюся боевым столкновением с подразделением пограничных войск, неудачное покушение 2 декабря 2014 г. в Эр-Рияде на гражданина Дании, работающего в одной из саудовских государственных компаний, как и январский 2015 г. обстрел патруля службы безопасности в одном из пригородов столицы. Как подчеркивала публикация на страницах эр-риядской «Аль-Джазиры», все проводившиеся по этим громких делам расследования позволили не только установить исполнителей этих акций, но и широкий круг тех, кто оказывал им логистическую и финансовую поддержку. Это, в первую очередь, граждане Саудовской Аравии, — религиозные деятели, представители деловых кругов, молодежь, включая, в первую очередь, студентов религиозных учебных заведений или факультетов мусульманской теологии университетов (но также и тех, кто учился светским дисциплинам на средства государственных стипендий в Соединенных Штатах). Однако, как доказывали преданные гласности службой государственной безопасности 24 апреля 2015 г. данные о нападении «группой террористов, принесших клятву верности Абу Бакру аль-Багдади («халифу исламского государства» – Г.К.)», на полицейский патруль на востоке саудовской столицы, число приверженцев ИГИЛ в Саудовской Аравии еще далеко от того, чтобы быть исчерпанным.

Проблема, однако, заключается не только в этом обстоятельстве, — публикация в газете «Аль-Джазира» подчеркивала, что осуществляемая в Саудовской Аравии реабилитация причастных к террористической деятельности не кажется сегодня достигающей поставленной перед ней цели. Значительная часть задержанных исполнителей террористических акций (почти 2/3), казалось бы, успешно прошли курсы по реабилитации, что не помешало им вновь вернуть к прежней деятельности. Притягательность идей ИГИЛ (как и иных террористических образований и структур) оказывается более значительной, чем официальная пропаганда, включая и бесчисленные призывы членов религиозного истеблишмента к молодежи, в которых разоблачается «антиисламская» сущность действий и лозунгов ИГИЛ. Этой пропаганде и этим «разоблачительным» призывам плохо верят, тем более что религиозный истеблишмент, опираясь на собственное толкование текстов (что уже было доказано, хотя и не на саудовском материале, на страницах сайта Института Ближнего Востока), абсолютно не способен «опровергнуть» тех, кого в Саудовской Аравии называют «заблудшей сектой». Наконец, среди сторонников этой «секты» немало живущих в королевстве йеменцев, что заставляет ставить естественный вопрос, — а какова степень влияния на них хоуситов, против которых сегодня воюет Саудовская Аравия?

Итак, существует серьезная угроза саудовской безопасности. Она исходит и от собственных граждан, и от иностранцев, работающих в королевстве. Конечно, ИГИЛ – угроза безопасности и многих других стран, граждане которых неослабевающим потоком устремляются в Сирию и Ирак. Но если для Великобритании, Франции либо России речь пока еще идет о потенциальной угрозе, которая станет реальной только после возвращения этих людей на родину или только тогда, когда ИГИЛ в серьезном объеме перенесет свои действия в Европу, то (что, видимо, действительно отвечает реальности) Саудовская Аравия уже стала полем такого действия. ИГИЛ, как ни горько это звучит, действует на ее территории.

А это территория государства, считающего себя «страной Двух Благородных Святынь»!

Экс-глава МАГАТЭ пророчит Ирану блестящее ядерное будущее

Бывший заместитель директора МАГАТЭ Олли Хейнонен, ранее принимавший активное участие в контроле ядерных установок Ирана, заявил, что после заключения окончательного соглашения с «шестеркой» страна превратится в «передовую мирную ядерную державу».

Выступая на семинаре «Геополитические возможности и угрозы в регионе», состоявшемся в Кувейте, Хейнонен подчеркнул, что инспекторы МАГАТЭ осматривали ядерные установки Ирана не один раз и не находили никаких нарушений.

Комментируя договоренности, достигнутые Ираном и «шестеркой» международных посредников в Лозанне экс-глава МАГАТЭ также отметил важность признания США и его союзниками права Ирана на обогащение урана, в силу чего ядерная программа страны будет сохранена.

«Учитывая блестящее управление и сопротивление против экономических санкций, Исламская Республика Иран может сохранить и развивать свои ядерные возможности в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)», - добавил Хейнонен.

По информации Iran.ru, конференция, посвященная рассмотрению геополитических возможностей и угроз на Ближнем Востоке проходила при участии большого количества экспертов и высших должностных лиц МАГАТЭ в столице Кувейта.

По уровню счастья населения ОАЭ заняли 20 место в мире и первое среди всех арабских стран.

23 апреля 2015 г. ООН опубликовала свой третий отчет World Happiness Report, в котором проанализирован уровень довольства жизнью среди населения стран мира; ОАЭ в нем заняли 20 позицию в мировом рейтинге и первую среди всех арабских стран. Еще несколько арабских стран попали в первую полусотню самых счастливых: Оман (22), Катар (28), Саудовская Аравия (35), Кувейт (39) и Бахрейн (49).

Самой счастливой страной мира названа Швейцария, за ней следуют Исландия, Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция. Великобритания стоит сразу за ОАЭ, другие страны, широко представленные в ОАЭ своими гражданами, занимают следующие места: Пакистан – 81, Филиппины – 90, Ливан – 103, Тунис – 107, Палестина – 108, Иран – 110, Ирак – 112, Индия – 117 и Египет – 135.

Среди стран бывшего СССР на первом месте в рейтинге счастья населения стоит Узбекистан (44 место), за ним следует Молдова (52). Казахстан занимает 54 место, Литва – 56, Беларусь – 59, Россия – 64, Туркменистан – 70, Эстония – 73, Кыргызстан – 77, Азербайджан – 80, Латвия – 89, Таджикистан – 106, Украина – 111, Армения – 127, Грузия – 130.

Из европейских стран самый низкий рейтинг у Болгарии – 134. Замыкают рейтинг Сирия (156), Бурунди (157) и Того (158).

Рейтинг составлялся путем выведения среднего индекса по нескольким показателям, как прямым и объективным (ВВП на душу населения, продолжительность жизни, развитость социальной сферы) так и по косвенным или субъективным (свобода выбора, щедрость, восприятие уровня коррупции). Анализ данных и опросов населения проводили специалисты разных сфер – от экономики до психологии.

Кувейт собрал заявки на участие в проекте стоимостью $800 млн по строительству системы трубопроводов для обслуживания нефтяных месторождений на севере страны, и предложение британской Petrofac оказалось самым выгодным с точки зрения цены, сообщает интернет-издание Emirates24/7.

Petrofac и ещё три международные компании претендуют на реализацию проекта, целью которого является транспортировка нефти и конденсата в перевалочные центры на севере страны.

Государственный оператор Кувейтская нефтяная компания (KOC) объявил тендер на проект на фоне планов по увеличению нефтедобычи в северных областях с 700 тыс баррелей в день примерно до 1 млн баррелей.

В настоящее время Petrofac считается фаворитом тендера. Других претендентов пока не называют, но известно, что в августе KOC подписали три контракта на общую сумму 662 млн динаров ($2,25 млрд) с Petrofac, дубайской Dodsal и индийской Larsen and Toubro на строительства трёх центров сбора нефти на севере Кувейта.

По словам осведомлённых источников, строительство трубопроводной системы планируется завершить в течение трёх лет, а строиться она будет по контракту типа EPC (проектирование, закупки и строительство).

Ахмад Мухаммед Лукман, глава Арабской организации труда, заявил, что более 30% арабской молодежи страдают от безработицы, вызванной конфликтами в странах Ближнего Востока и недостатком инвестиций, необходимых для создания новых рабочих мест. В интервью новостному агентству «Франс Барс» он сообщил, что уровень безработицы среди жителей арабских стран в возрасте до 30 лет превышает 30%, а напряженность в этих странах и нехватка инвестиций приводят к росту безработицы. Эти проблемы обсуждались на конференции, посвященной проблемам труда в арабских странах, проходящей в Кувейте.

На конференции также обсуждалось проблема многих молодых арабов с высшим образованием, не способных найти работу, поскольку их специальности не востребована в частном секторе. Число безработных в арабских странах выросло с 2 млн. человек в 2011 году до 10 млн. сегодня, а уровень безработицы в целом достиг 17%, что в три раза превышает среднемировые показатели. При этом был приведен неутешительный прогноз – в текущем и следующем годах число безработных будет только увеличиваться.

Участники конференции отмечали, что хроническая безработица среди молодежи угрожает стабильности в регионе. Фактически, арабские страны столкнулись с неотложной необходимостью что-то предпринять в связи с масштабной безработицей; при этом недостаток рабочих мест, которые образованная молодежь сочла бы приемлемыми для себя, способен стать дестабилизирующим фактором.

Экономические сложности в арабских странах усугубились после т.н. «арабской весны», начавшейся в 2011 году с выступлений в Тунисе, после чего волнения перекинулись на Египет, Ливию, Сирию и Йемен. В последние годы экономический рост в арабских странах составляет 2-3%, в то время как, согласно подсчетам, для решения проблем бедности и безработицы необходимый уровень роста должен превышать, по меньшей мере, 6%.

Владимир Розов

Президент США Барак Обама призвал власти стран Персидского залива объединиться и использовать свое влияние на противоборствующие группировки в Ливии, чтобы помочь стране выбраться из хаоса.

"Мы должны убедить некоторые страны, которые, я думаю, имеют влияние на группировки в Ливии, чтобы они действовали сообща. Порой мы видим, как они раздувают пожар военного конфликта вместо того, чтобы потушить его", - отметил Обама после переговоров с премьер-министром Италии Маттео Ренци.

В настоящий момент власть в североафриканской стране оспаривается двумя конфликтующими правительствами и несколькими группировками повстанцев, контролирующими различные территории.

Между государствами Персидского залива пока нет единства по ливийскому вопросу. Объединенные Арабские Эмираты проводят бомбардировки позиций исламистов в Ливии, в то время как власти Катара выражают сомнения в необходимости таких операций.

Как отметил Обама, ливийский кризис, в котором серьезную роль играет джихадистское движение "Исламское государство", невозможно разрешить только несколькими ударами беспилотников или несколькими военными операциями.

Как ожидается, в мае Обама проведет переговоры с членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, куда входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ.

Наплыв мигрантов

С развитием вооруженного конфликта после свержения Муаммара Каддафи в 2011 году Ливия превратилась в основной пункт, из которого африканские мигранты пытаются добраться до стран Европы. Как правило, сначала их путь лежит от берегов Ливии к берегам Италии.

Мигранты в Ливии

Тысячи нелегальных мигрантов пытаются добраться из Ливии в Европу

По словам Маттео Ренци, единственный способ исправить ситуацию с неконтролируемым наплывом мигрантов – это восстановить стабильность в Ливии.

"Я думаю, что Средиземное море – это море, а не кладбище. Вся проблема сейчас в том, что творится внутри Ливии", - отметил премьер.

Ранее Италия и Египет высказывали опасения, что боевики "Исламского государства" могут затеряться среди тысяч мигрантов, которых еженедельно спасают из воды европейские пограничники.

Большинство мигрантов, пускающихся в смертельно опасный путь по Средиземному морю, бегут из Сирии и африканских стран, расположенных к югу от пустыни Сахара.

По данным агентства ООН по делам беженцев, в 2014 году почти 3,5 тысячи человек погибли в Средиземном море при попытке добраться до Европы.

Решение об учреждении АБИИ (далее Банк) было принято в 2013 году якобы после отказа США ратифицировать изменения в работе Международного валютного фонда (МВФ), которые должны были привести к росту влияния Китая в организации. По крайней мере, такова одна из наиболее популярных версий событий.

Подписание соглашения об основании Банка состоялось в октябре 2014 года. Его учредителями кроме Китая стали Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Индия, Казахстан, Кувейт, Лаос, Малайзия, Монголия, Мьянма, Непал, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Сингапур, Шри-Ланка, Таиланд, Узбекистан и Вьетнам. Уставный капитал банка 100 млрд. долларов, первоначальный акционерный капитал – 50 млрд. долларов. Штаб-квартира объединения расположится в Пекине. Окончательно формирование финансовой структуры ожидается к концу 2015 года.

В марте 2015 года о намерении присоединиться к Банку объявили Великобритания, Германия, Франция и Италия, позднее Швейцария, Южная Корея, Австралия и ряд других стран. Россия вступила в Банк одной из последних. США и Япония воздержались от вступления в организацию.

Как следует из слов Китая секретаря многосторонней комиссии Банка Цзинь Лицюня азиатские страны займут в Банке долю в 75%, а не азиатские - около 25%. Он пояснил, что от не-азиатских стран Китай ожидает, прежде всего, опыта и знаний в управлении и технологиях, а не денег.

В свою очередь, директора Института международных отношений Народного университета Китая и известный эксперт Цзинь Цаньжун вполне прозрачно намекнул, что Запад не будет играть сколь-нибудь важную роль в Банке: "У Великобритании, Германии и других европейских стран есть свои условия, они надеются на выделение им, как минимум, должности вице-директора, однако заместителей не так много, поэтому следует учитывать баланс", сказал он.

Как следует из комментариев китайских чиновников, первая цель для АБИИ - финансовое сопровождение всего спектра работ по формированию "экономического пояса Шелкового пути". Но общая и перспективная ключевая задача – выстраивание инфраструктуры территорий, тяготеющих к китайскому экономическому пространству – строительство железных дорог, автомобильных дорог, аэропортов, мостов, обустройство гидроузлов.

В дальнейшем средства Банка будут направлены на развитие сельского хозяйства и поддержку проектов экономии энергоресурсов и сокращению выбросов. В ряде источников говорится о том, что одной из ключевых задач Банка будет участие в трансграничных слияниях, что для нас особенно интересно, с учётом протяжённости границ с КНР.

Направленность Банка отличается от целей Всемирного банка и Азиатского банка развития, которые акцентируются на борьбе с бедностью. В какой-то мере Банк будет конкурентом Азиатскому банку развития (он финансировал несколько инфраструктурных проектов), но он не будет альтернативой Всемирному банку, так как является региональным Банком.

После того как идея Банка перешла на стадию реализации, стало трудно представить две вещи: что Китай решил создать свой Большой Банк только из обиды на Америку – это было бы мелкой причиной для второй экономики мира (кое в чём уже и первой); и то, что до сих пор Китай не имел такой финансовой структуры.

С появлением AIIB, точнее, с того момента, когда Банк начнёт функционировать в полную силу (а этого ещё нужно дождаться) мировая финансовая система станет более сбалансированной и уравновешенной. Увеличение квоты Китая во Всемирном Банке не принесло бы особенного эффекта, там он был бы одним из многих, а в пределах Евразии, с опорой на свой Банк, он будет первым и главным. В рамках Азиатского банка развития Китай также не смог добиться ничего существенного, так как доминирующими акционерами Азиатского банка развития являются США и Япония.

Наивными являются предположения о том, что AIIB будет более демократичным, чем другие аналогичные структуры. Это предположение активно форсирует в СМИ сам Китай. Оно на первый взгляд подтверждается новостями вроде той, что Китай предложил отказаться от права вето в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций: Китай представил ряду европейских государств (называют Великобританию, Францию, Германию и Италию) позицию, при которой КНР не будет иметь права вето. И это якобы приведёт к тому, что ни одна страна-учредитель нового банка не будет иметь право диктовать свои условия.

Однако на деле всё гораздо проще, что хорошо иллюстрирует ситуация с Тайванем. Китай попросту отказал Тайваню, единолично и безо всяких консультаций со «странами-учредителями». Формально из-за того, что название, - "Китайский Тайбэй" под которым Тайвань хотел вступить в AIIB – не понравилось Китаю. Очевидно, Поднебесной в её владениях не нужны формальности вроде права вето. Китай отказал и КНДР.

Создание Банка может свидетельствовать о том, что Китай не горит желанием трансформировать сложившуюся мировую систему. Он стремится как можно прочнее застолбить своё место. Всемирный банк и АБР для этого не подходит, там пришлось бы идти как минимум на компромисс, а скорее всего, уступить давлению США и Японии, что могло бы противоречить лидерским амбициям Китая в регионе.

Не нужно забывать, что Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – долларовый банк, что как нельзя лучше подчёркивает приверженность Китая существующему порядку с той поправкой, что он хочет занимать в нём место, которое более соответствует экономической мощи страны. Этот мир не так уж плох для Китая. В этом мире, играя по правилам, Китай выбился в экономические лидеры, доказал, что работать с ним приятно, полезно и выгодно и очень перспективно, так как инфраструктура в сфере влияния Китая развита слабо, там хватит работы и прибыли на всех. Вот почему под крыло AIIB устремились все крупные экономики мира, кроме самых крупных.

Это тоже объяснимо, если бы США и Япония вступили в AIIB им пришлось бы играть по китайским правилам. Впрочем, это не исключено. Первоначальная жёсткая риторика США и Японии в отношении AIIB смягчилась и речь идёт уже о возможном сотрудничестве. Россия тоже сначала отнеслась к китайской инициативе с непонятной подозрительностью как будто был какой-то выбор.

Впрочем, это не значит, что Китай не будет пытаться увеличить свой вес в «старых» мировых финансовых структурах. Также как и то, что США будут противостоять этим попыткам. Но представлять создание AIIB как примитивную схватку «хорошего» Китая и «плохой» Америки или наоборот, жалкий удел карикатуристов.

В ближайшее время Иран и Оман планируют провести переговоры по транспортировке иранского природного газа для нужд оманских потребителей. Об этом проинформировал генеральный директор Иранской национальной газовой экспортной компании (NIGEC) Алирез Камали.

Для проведения переговоров в столицу Ирана на следующей неделе должна прибыть делегация из Омана. Стороны планируют обсудить вопрос строительства нового газопровода общей протяженностью 200 км. Как предполагается этот трубопровод соединит южные иранские провинции с оманским портом Сухар. При этом гендиректор NIGEC уточнил, что строительство газовой магистрали будет проходить в два этапа.

До этого СМИ сообщали, что между Ираном и Оманом есть соглашение по вопросу строительства подводного газопровода для транспортировки иранского природного газа. Такое заявление по итогам уже прошедших переговоров делал министр нефти и газа Омана Мохаммад аль-Рамахи. Договор был подписан во время визита президента Ирана Хасана Рухани в Оман. Предполагается, что этот трубопровод проляжет по дну Оманского залива.

Проект, как планируется, должен быть полностью реализован до 2017 года. При этом стоимость строительства подводного газопровода составляет 721 млн долларов. В ближайшее время специалисты двух стран собираются приступить к разработке технико-экономического обоснования такого проекта, а также прокладке конкретного маршрута, по которому пойдет труба.

До этого в СМИ проходила информация, что после запуска газопровода, по которому будут осуществляться поставки иранского природного газа в Ирак, стало возможным также экспортировать газ и далее — в Кувейт.

Виталий Мареченков

Иностранные компании с 15 июня получат прямой доступ к торговле на Саудовской фондовой бирже (Tadawul). Это произойдет впервые в истории. Ожидается, что прямой доступ иностранцев привлечет на биржу миллиарды долларов. Об этом сообщает AFP со ссылкой на заявление регулятора Саудовской Аравии.

До этого только компании, зарегистрированные в Саудовской Аравии или в одной из шести стран, входящих в Совет по сотрудничеству государств Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и сама Саудовская Аравия), имели право прямой торговли на Tadawul.

Компании из других государств могли проводить операции не напрямую – через инвестфонды, зарегистрированные в Саудовской Аравии или в шестерке стран совета.

Министерство нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Египта заявило, что египетская компания Petrojet выиграла тендер на реализацию газового проекта иракского правительства.

В официальном заявлении министерства сказано, что фирма Petrojet займется реализацией проекта, предусматривающего строительство завода по переработке газа на месторождении Сиба в Ираке для компании Kuwait Energy. Стоимость проекта составляет примерно US$185 млн.

Президент Petrojet, инж. Мухаммад Шеми, заявил, что его компания впервые будет реализовывать комплексный проект сооружения газового завода, включающий выполнение всех проектных работ, поставку, монтаж и тестирование оборудования.

Он также отметил, что проект в целом предполагает разработку месторождения производственной мощностью 3,11 млн м3 газа в день. Срок реализации проекта – 18 месяцев, объем инвестиций – около $350 млн.

Осуществление проекта поможет Petrojet в будущем работать на рынке Кувейта, а также будет способствовать успешному присутствию фирмы на иракском рынке: за последние два года компания выиграла шесть больших подрядов на общую сумму свыше US$468 млн. Кроме того Petrojet планирует построить в Басре производственные мощности, которые (впервые в Ираке) будут соответствовать стандартам Американского общества инженеров-механиков. Эти мощности будут использоваться для изготовления оборудования для проекта.

Глава компании Kuwait Energy, д-р Мансур Бухамсэйни, отметил, что в Министерстве нефти Ирака состоялся прием, посвященный деятельности египетских нефтяных компаний на иракском рынке, а также проектам трехстороннего регионального сотрудничества между Кувейтом, Ираком и Египтом. Обсуждалась стратегия развития и укрепления сотрудничества в совместных инвестиционных проектах Кувейта и Египта, возникших, благодаря участию Кувейта во Всемирном экономическом форуме, состоявшемся в Египте в марте этого года, который собрал большое число бизнесменов.

Юлия Клусова

ОПЕК продолжает оказывать давление на нефтяную промышленность США, но общая ситуация на рынке нефти пока остается неопределенной. Об этом свидетельствуют данные по количеству буровых установок во всем мире, опубликованные Baker Hughes.

Этот показатель является одним из важнейших индикаторов промышленной активности. Кроме того, данные Baker Hughes одни из самых оперативных и статистически точных.

Страны, входящие в ОПЕК, продолжают сохранять "нейтралитет", не снижая квоты на добычу, но количество буровых установок растет.

В марте их число в Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ и Катаре выросло на 6, достигнув 161. При этом добыча Саудовской Аравии достигла нового рекорда на уровне 10,3 млрд баррелей в сутки.

Подобные действия неудивительны, так как эти страны обладают значительными резервами, которые позволяют спокойно выдержать достаточно долгое время при низких ценах на нефть. Но им необходимо сохранить свою долю рынка.

Министр нефтяной промышленности Али аль-Наими хочет стабильности цен и возвращения большого спроса на рынок, но на условиях ОПЕК.

В мире общее число нефтяных буровых установок в июле составляло 2014 г., но к марту их число сократилось на 104 (10%) до 976.

И это говорит о том, что мировая нефтяная промышленность находится в полномасштабном кризисе. При этом закрыть морские скважины не так просто: это занимает много времени, и не исключено, что количество буровых установок будет снижаться еще сильнее.

В США количество нефтяных и газовых установок приближается к минимумам, которые фиксировались во время финансового кризиса 2008-2009 гг. В июне 2009 г. их число составило 876, а сейчас показатель составляет 988. И падение, судя по всему, продолжится.

В предыдущие недели падение количества буровых установок замедлилось, но в последнюю неделю показать упал сразу на 42. Самые последние данные по добыче нефти не показывают значительного снижения перенасыщения рынка.

Примечательно, что количество газовых установок выросло на 3 на прошлой неделе до 225, что может предполагать исчезновение излишка на рынке.

Еще одним важным фактором для рынка нефти является ситуация на Ближнем Востоке. Никто не может понять, что будет дальше, поскольку ухудшение обстановки в Йемене может компенсироваться снятием санкций по отношению к Ирану. Иран может добавить к мировым поставкам еще около 1 млн баррелей в сутки.

Комитет стортинга по международным делам в конце марта провел совещание по ориентированию в вопросе норвежского экспорта вооружений и военной техники, на котором был рассмотрен ежегодный доклад Министерства иностранных дел о поставках продукции норвежского ВПК за рубеж.

В рамках данного совещания прозвучали критические замечания со стороны Социалистической левой партии, Христианско-демократической партии и Либеральной партии «Венстре» относительно действующей в стране схемы государственного контроля за экспортом вооружений.

В частности, представители Христианско-демократической партии высказались за то, чтобы стортинг имел более полную картину по этому вопросу, так как в настоящее время ежегодный доклад Министерства иностранных дел Норвегии не содержит информации о том, какая страна что конкретно покупает в Норвегии.

Депутаты от Христианско-демократической партии и Либеральной партии «Венстре» отметили, что несмотря на политические цели, продолжаются поставки норвежских вооружений государствам, в которых фиксируются грубые нарушения прав человека, в том числе были названы Бахрейн, Египет, ОАЭ, Иордания, Кувейт, Ливия, Оман, Катар и Саудовская Аравия. При этом Саудовская Аравия является крупнейшим покупателем продукции норвежских оборонных предприятий – за 10 лет её совокупный импорт вооружений из Норвегии составил 650 млн. норв. крон (81,25 млн. долларов США).

Партия «Венстре» также обратилась к комитету с просьбой создать так называемый «Этический совет по экспорту норвежских вооружений», который должен систематически давать рекомендации Министерству иностранных дел в этой сфере.

Выручка норвежских экспортёров вооружений и услуг в оборонной сфере в 2013 году составила 4,3 млрд. норвежских крон (537 млн. долларов США), что на 6 % больше по сравнению с 2012 годом.

Всего в состав ВПК Норвегии входят около 120 предприятий, крупнейшими из которых являются компании «Конгсберг Дифенс» и «Намо», остальные относятся к малому и среднему бизнесу.

Норвежские поставки военной техники и вооружений авторитарным режимам в период 2002 – 2012 гг. составили 1,5 млрд. норв. крон (187 млн. долларов США), в том числе:

– в ОАЭ – 50 млн. норв. крон (6,25 млн. долларов США);

– в Иорданию – 5,4 млн. норв. крон (675 тыс. долларов США), последние поставки произведены в 2009 году;

– в Кувейт – почти 480 млн. норв. крон (60 млн. долларов США);

– в Китай (через Гонконг и Макао) – 1,5 млн. норв. крон (187 тыс. долларов США);

– в Оман – 90 млн. норв. крон (11,25 млн. долларов США);

– в Катар – более 60 млн. норв. крон (7,5 млн. долларов США);

– в Саудовскую Аравию – более 650 млн. норв. крон (81,25 млн. долларов США).

газета «Финансависен»

Эр-Рияд примеряет на себя тогу регионального жандарма

Станислав Иванов

События «арабской весны» 2011-1015 гг. существенно ослабили признанных лидеров арабского мира: Египет, Ливию, ввергли в гражданские войны и создали атмосферу общего хаоса и насилия в Сирии и Ираке. Ушли с политической арены широко известные харизматичные лидеры, такие как, Хосни Мубарак, Муаммар Каддафи, Хафез Асад, Саддам Хусейн. Обветшала и отошла на второй план идеология арабского социализма и панарабизма. Этим сразу же воспользовался Эр-Рияд и попытался не только стать новым лидером арабского и исламского мира, но и играть роль религиозного центра и регионального жандарма. Спекулируя на титуле короля саудитов как хранителе двух мусульманских святынь, Эр-Рияд пытается объединить вокруг себя не только арабов, но и всех мусульман, исповедующих ислам суннитского толка. Естественно, нашелся и общий враг в лице мусульман-шиитов во главе с Исламской Республикой Иран.

В своих военных и специальных операциях на Ближнем Востоке Саудовская Аравия во многом слепо копирует печально известный международный опыт своего старшего партнера – администрации США. Эр-Рияд, также как и Вашингтон, игнорируя мнение Совета Безопасности ООН и всего мирового сообщества, позволяет себе вторгаться в суверенные государства, наносить по их территориям ракетно-бомбовые удары, по каналам своих спецслужб и ваххабитских фондов оказывает материальную, финансовую и другую помощь радикальным исламистским группировкам типа «Джабга ан-Нусра» и «Исламское государство». Чтобы придать видимость коллективных действий по «наведению порядка» в регионе Эр-Рияд сколотил на базе карликовых государств-монархий Персидского залива, так называемое, «мини-нато».

Одним из первых примеров вмешательства Саудовской Аравии во внутренние дела других стран было проведение силами саудовского воинского контингента карательной военной операции на Бахрейне в марте 2011 года. Видимость коалиции тогда создавали несколько сот полицейских из ОАЭ. Саудиты с применением огнестрельного оружия разогнали митинги протеста и демонстрации местной шиитской общины, требовавшей равных прав с правящим суннитским меньшинством и жестоко подавили назревавшее народное восстание. Примерно также силовые структуры КСА действовали и при подавлении акций протеста шиитской общины в своей Восточной провинции.

Общеизвестны факты вмешательства Эр-Рияда во внутренние дела Сирии и Ирака, где пока до открытых вторжений саудовских войск дело не дошло, но ВВС КСА участвуют в бомбардировках позиций ИГ, одновременно по каналам спецслужб и неправительственных организаций Эр-Рияд направляет финансовую и другую помощь вооруженной оппозиции.

Что касается Сирии, то члены королевской семьи открыто призывают к скорейшему насильственному свержению законного президента Башара Асада и оказывают все виды помощи, включая военную, вооруженной сирийской оппозиции в лице Свободной сирийской армии (ССА). По мнению саудитов, засилье во власти в Дамаске арабо-алавитского (шиитского) меньшинства и его союзнические отношения с Ираном, представляют угрозу национальным интересам КСА.

Действия Эр-Рияда на иракском направлении выглядят несколько сложнее. Формально Эр-Рияд вошел в состав западной коалиции и даже участвует в нанесении ракетно-бомбовых ударов по позициям Исламского государства, однако это не мешает ему продолжать поддерживать суннитские антиправительственные группировки из числа бывших баасистов и военнослужащих Саддама Хусейна, которые сегодня действуют в тесном союзе с боевиками ИГ. Саудитов явно не устраивает доминирование в Багдаде арабо-шиитского большинства и его тесные связи с Тегераном.

И все же главной причиной вмешательства правящей династии саудитов во внутренние дела соседних арабских государств является паническая боязнь утратить свою единоличную власть в стране, которая опирается на несколько тысяч членов королевской семьи и арабо-суннитскую элиту. В одной из самых богатых нефтью Восточной провинции страны проживают компактно арабы-шииты, которых явно не устраивает положение населения «второго сорта». Их лидеры борются за предоставление равных прав с арабами-суннитами, равное представительство во власти и участие в распределении бюджетных средств. Периодически выступления саудовских шиитов против центральной власти выливаются в стихийные акции протеста и массового неповиновения.

Сейчас внимание мирового сообщества привлечено к событиям в Йемене, где обострилось противостояние между сторонниками федерализации — хуситами (шииты) и суннитским правительством. 26 марта 2015 г. Саудовская Аравия с привлечением своих региональных сателлитов (Бахрейн, Кувейт, Катар и ОАЭ) приступила к проведению в этой стране военной операции против хуситов. Пока действия коалиции сводятся к нанесению ракетно-бомбовых ударов ВВС по Сане, Адену, другим городам и населенным пунктам, в результате которых разрушается инфраструктура, гибнут не только восставшие хуситы, но и местные граждане и иностранцы. Ситуация в Йемене обостряется тем, что третьей стороной конфликта выступают боевики известных террористических группировок «Аль-Каида» и «Исламское государство».

Вряд ли военное вмешательство Саудовской Аравии во внутренние дела Йемена на стороне одного из участников конфликта приведет к прекращению кровопролития. Россия выступает за организацию так называемых гуманитарных пауз, чтобы продолжить эвакуацию иностранцев и дать возможность сторонам конфликта вступить в переговоры. Ракетно-бомбовые удары или даже наземная операция коалиции в условиях густонаселенных районов неизбежно приведут к еще большим жертвам среди населения и только спровоцируют новую волну насилия.

С вводом в эксплуатацию газопровода, предназначенного для поставок иранского газа в Ирак, появляется возможность для экспорта голубого топлива в Кувейт. Переговоры по поводу поставок иранского газа в эту страну еще не завершены, однако в практическом плане условия для таких поставок уже имеются.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Хамид Реза Араки в этой связи заявил, что Иран располагает достаточными мощностями для экспорта газа в Кувейт через территорию Ирака и для практической реализации этих планов требуется лишь подписать соответствующий контракт.

Как напомнил Хамид Реза Араки, предпринятые в прошлом году шаги позволяют начать поставки газа в Ирак уже в середине мая, и иранская сторона практически полностью готова к этим поставкам. Речь идет о поставках голубого топлива в Багдад. Что же касается поставок газа в Басру, то на строительство газопровода из Ахваза в названный иракский город потребуется около полутора лет.

Далее глава ИНГК отметил, что не все арабские страны Персидского залива располагают собственными газовыми месторождениями, а их потребности в энергоносителях постоянно растут и поэтому в этих странах появляется спрос на иранский газ. Большие запасы газа в регионе имеются только у Ирана и Катара. При этом газ, добываемый на катарском месторождении «Северный купол», практически полностью направляется на предприятия по производству сжиженного природного газа (LNG), и, таким образом, Иран – единственная страна в регионе, которая может поставлять газ по трубопроводам для удовлетворения потребностей стран Персидского залива в голубом топливе, необходимом для использования в быту и промышленности, а также для опреснительных установок.

Хамид Реза Араки подчеркнул, что в министерстве нефти Ирана вопросу удовлетворения потребностей стран региона в природном газа уделяется особое внимание. На данный момент экспорт иранского газа на рынки стран Персидского залива в силу ряда причин приобретает приоритетное значение.

Визовые центры Объединенных Арабских Эмиратов начали выдавать туристам многократные визы на срок от 30 до 90 дней.

О планах выдавать путешественникам мультивизы миграционные власти ОАЭ объявили еще в августе 2014 г., однако выдавать такие документы начали лишь в прошлом месяце.

По мнению экспертов, введение мультивиз вряд ли поспособствует увеличению турпотока в страну, но может положительно сказаться на транзитных туристах, которые через ОАЭ будут ехать в Бахрейн, Оман, Катар или Кувейт.

Кроме того отмечается, что стоимость получения двух однократных виз дешевле, чем оформление мультивизы. Напомним, однократные визы выдаются на 4 и 14 дней.

Лидер Исламской революции аятолла Али Хаменеи предупредил правительство Саудовской Аравии о серьезных последствиях для страны, в случае продолжения военной агрессии в отношении Йемена.

" Подобные действия неприемлемы в регионе, и я предупреждаю, что со временем йеменцы могут нанести Саудовской Аравии ответный удар ", - заявил аятолла, добавляя, что в будущем саудиты несомненно потерпят поражение.

При этом аятолла Хаменеи отметил, что жители Саудовской Аравии раньше проявляли большую сдержанности и умеренности во внешней политике, но теперь у власти этой страны стоит много «неопытных молодых людей, которые желают демонстрировать дикость вместо терпения и сдержанности».

Iran.ru напоминает, что пять государств Персидского залива: ОАЭ, Бахрейн, Катар и Кувейт и Египет, под руководством Саудовской Аравии, при поддержке Израиля и США, 26 марта объявили о начале военной операции в Йемене. За это время в результате бомбардировок в Йемене погибло около 1000 человек, включая сотни женщин и детей. При этом, Тегеране неоднократно выступал с призывом к прекращению агрессии и урегулированию проблемы дипломатическим путем.

США заявили, что ускоряют поставки вооружений коалиции во главе с Саудовской Аравией, ведущей боевые действия против повстанцев-хуситов в Йемене.

Также Вашингтон наращивает обмен разведывательными данными со странами коалиции, сообщил госсекретарь США Энтони Блинкен.

По его словам, этот шаг призван "послать мощный сигнал хуситам и их союзникам, что они не могут захватить Йемен силой".

Саудовская Аравия утверждает, что хуситам, исповедующим ислам шиитского толка, оказывает военную поддержку Иран – соперник Эр-Рияда в регионе. Тегеран отрицает это обвинение.

В конце декабря хуситы захватили йеменскую столицу Сану, а в марте вплотную приблизились к порту Адену, вынудив президента страны Абд Раббу Мансура Хади бежать в Саудовскую Аравию.

Хуситы обвиняют Хади в коррупции и утверждают, что хотят смены власти в стране.

Гуманитарные организации говорят, что положение мирных жителей в Адене критическое, многие не могут покинуть город, в больницах остро не хватает медикаментов.

"Война в Адене идет на каждой улице, на каждом углу", - заявила Франс пресс представитель Международного комитета Красного Креста Мари Клер Фергали.

За последние две недели в стране погибло, по оценкам, около 550 человек.

Представители Саудовской Аравии, тем временем, опровергли сообщения о том, что Аден подвергся также обстрелу с моря боевыми кораблями коалиции.

К коалиции, сколоченной саудовцами, присоединились Бахрейн, Иордания, Кувейт, Катар, Марокко и Судан, а в возможной наземной операции готовы принимать участие Египет, Иордания, Судан и Пакистан.

Правительство Палестинской национальной администрации сообщило о подписании с Кувейтом договора, согласно которому кувейтское руководство пожертвует 200 миллионов долларов на восстановление сектора Газы, передает агентство Wafa.

Договор был подписан гендиректором кувейтского Фонда развития Абдул-Ухабом аль-Бадром и советником премьер-министра ПА по арабским и исламским фондам Джавадом Наджи.

Предполагается, что 75 миллионов долларов, полученных от Кувейта, пойдут на строительство 1500 единиц жилья. 60 миллионов долларов будут использованы для финансирования строительства водопровода от северной части сектора до южного побережья Газы. 35 миллионов долларов планируется выделить на развитие инфраструктурных проектов. 15 миллионов долларов выделяются для восстановления сельскохозяйственных и промышленных объектов. И 7 миллионов долларов Кувейт дает ПА для финансирования проектов в сфере здравоохранения и просвещения.

Напомним, что на проходившей в октябре 2014 года в Каире конференции спонсоров "удалось собрать" 5,4 миллиарда долларов США. Предполагалось, что основная часть этой суммы пойдет на восстановление сектора Газы, а остальные средства – на обеспечение повседневных нужд палестинцев.

Тогда Катар пообещал палестинцам миллиард долларов, США – 212 миллионов, ЕС – 450 миллионов евро (в том числе Германия – 50 миллионов евро и Испания – 36 миллионов евро).

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, посетивший сектор Газы осенью прошлого года, призвал международное сообщество в кратчайшие сроки выполнить взятые на себя обязательства.

Но в палестинской администрации заявляли, что деньги от спонсоров или не получены, или получены не полностью. На сегодняшний день, около 100 тысяч жителей сектора Газы остаются во временных жилищах.

Президент США Барак Обама провел серию телефонных переговоров с лидерами ОАЭ, Кувейта, Бахрейна и Катара, в рамках которых американский лидер пообещал, что Белый дом продолжит вести тесное взаимодействие с арабскими странами региона по вопросам политики в отношении Ирана.

Как сообщает Белый дом, с каждым из президентов Обама обсудил детали политических договоренностей, достигнутых в ходе переговоров "шестерки" международных посредников и Ирана в Лозанне, а также всесторонний план действий, относительно ядерной программы Тегерана.

При этом американский президент подчеркнул, что США намерены взаимодействовать со своими арабскими партнерами в отношении «дестабилизирующих действий Ирана в регионе» и пригласил лидеров Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива для проведения консультаций в свою резиденцию в Кэмп Девиде.

По информации Iran.ru, кроме того, в Белом доме отметили намерения Барака Обамы в ближайшее время обсудить с членами конгресса США соглашение с Ираном, поскольку многие американские законодатели ранее критически высказывались в отношении ядерной сделки .

Полиция Бахрейна опровергла информацию, распространенную арабскими СМИ об обнаружении и конфискации взрывчатых веществ с корабля ВМФ Ирана, якобы направлявшегося в Манаму. Согласно заявлению генерального управлении МВД Бахрейна по безопасности портов, данные сообщения являются ложными.

При этом, в управлении пояснили, что по сведениям Кувейта, иранское судно не направлялось в Бахрейн и перевозило химические вещества, предназначавшиеся для уборки, которое не представляет никакой опасности. По информации Iran.ru, полиция Бахрейна предприняла повышенные меры безопасности относительно стратегически важных объектов в связи с началом военной операции арабских стран во главе с Саудовской Аравией в Йемене.

Вместе с тем, официальный Тегеран никак не прореагировал на данную информацию, являющуюся заведомо ложной и провокационной. Поскольку представители МИД неоднократно заявляли о том, что подобные слухи никто не принимает всерьез,осознавая, что они направлены на дискредитацию Ирана в попытке оказать влияние на ход ядерных переговоров.

Попытка возродить идею «арабского НАТО»

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Нынешняя арабская агрессия в Йемен силами коалиции во главе с Саудовской Аравией вновь вызвала разговоры о возможности создания «арабского НАТО», призванного обеспечивать безопасность в регионе. Только стоит вопрос, а против кого должен создаваться этот военно-политический союз? Ведь межарабские силы и их командование прописаны в Уставе ЛАГ. И иногда это задействовалось в войнах против Израиля, правда каждый раз арабы получали по зубам, несмотря на свое численное и военное превосходство и поддержку СССР. Ясно, что сейчас речь идет не об Израиле, который теперь обладает ядерным оружием и способен разгромить все арабские армии вместе взятые. Значит, выдуман другой враг. И это – Иран, который якобы занимается шиитской экспансией в арабском мире. Ну и, конечно, это направлено против тех арабских стран, которые проявляют непокорность в отношении диктата Саудовской Аравии и ее сателлитов по ССАГПЗ. Например, против Йемена и Сирии, возможно и Ирака. Но насколько реальна эта идея?

Арабское НАТО – старая идея

Летом 2012 года, в разгар «цветных» арабских революций США пытались с помощью Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) объединить армии этих стран и создать региональные вооруженные силы под условным названием «арабское НАТО». Уже тогда этот военный альянс создавался для противостояния с Ираном, но план его создания быстро потерпел неудачу. А вообще-то, еще в 2011 году американская администрация при участии израильских советников задумала сформировать из арабских военных частей вооруженные силы для противостояния Ирану, но и тогда эти попытки не увенчались успехом. В этот альянс «региональной обороны», направленной против Ирана, должны были войти, помимо ВС ССАГПЗ, также и армии других стран, таких как Иордания и Марокко, то есть консервативных монархических режимов. Этот план начал реализовываться с началом войны в Ливии, и среди арабов его основным «двигателем» стал Катар. Сильные опасения аравийских монархий и США вызвал и кризис в Бахрейне, который был жестоко подавлен саудовскими войсками.

Для США все это было весьма выгодно. Ведь после объединения армий стран-членов ССАГПЗ их военные потребности увеличились бы, и США могли бы продать им еще больше дорогих вооружений. Кроме того, создалась бы армия против Ирана, которая усиливала бы конфликт между шиитами и суннитами и при этом освободила бы США от необходимости непосредственно участвовать в схватке с Ираном. Ведь тогда Обама еще не дошел до новой стратегии в регионе, предполагающей нормализацию отношений с Тегераном и вовлечение ИРИ в орбиту прозападного влияния. И, наконец, американцы стремились одновременно с выводом своих войск из Ирака и Афганистана создать новые формы своего присутствия в регионе. Ну и, конечно же, ставился бы барьер на пути распространения «арабской весны» на арабские монархии Персидского залива, имеющих стратегически важное значение для США.

Первые шаги к «арабскому НАТО»

Тогда Вашингтону удалось лишь следующее:

1. Сформировать вооруженный контингент быстрого реагирования под названием «Щит Аравийского полуострова» в составе спецподразделений армий стран-членов ССАГПЗ, костяк которого составила механизированная дивизия из КСА. Именно она совершила интервенцию на Бахрейн.

2. ССАГПЗ заявил о начале изучения вопроса о том, можно ли включить в его состав бедные в финансовом отношении Иорданию и Марокко.

3. Страны-члены ССАГПЗ согласились действовать в качестве противоракетного щита НАТО, основные центры которого в настоящее время располагаются вдоль европейских границ России и в Турции. Для этого США разместили в Кувейте, КСА, на Бахрейне, в Катаре и в ОАЭ несколько батарей ЗРК «Пэтриот» якобы на случай «иранской агрессии». Хотя тогда именно США и Израиль при поддержке Эр-Рияда готовились к ракетно-бомбовому удару по объектам ядерной инфраструктуры ИРИ.

4. США всемерно приветствовали вовлечение таких арабских стран, как Саудовская Аравия и Катар, в конфликты в Ливии, Сирии, Ираке и Йемене, чтобы среди прочего они наращивали свою военную мощь за счет закупки американского оружия и избавили Вашингтон от необходимости участвовать в этих войнах собственными вооруженными силами. Однако уже тогда некоторые арабские страны Аравии дали понять США, что ввиду внутренней ситуации и настроений в вооруженных силах они не готовы занимать столь радикальную позицию по отношению к Ирану и увеличивать напряжение в отношениях с этой страной сначала в сфере политики и безопасности, а потом и в военном плане. Ведь в случае вооруженного конфликта с Ираном они станут «первыми жертвами» ответного удара «возмездия» Тегерана, прежде всего в плане уничтожения их нефтяной и газовой инфраструктуры на побережье Персидского залива.

А тут еще разведслужбы ряда арабских стран получили информацию о том, что американцы хотят переложить на них все военные операции в регионе и постепенно сократить свое непосредственное военное присутствие из-за переноса центра своего внимания и сферы основных интересов с Ближнего Востока в зону Азиатско-тихоокеанского региона. Такая перспектива пугает арабские страны, внутренняя ситуация которых достаточно нестабильна. Поэтому они стремятся не допустить того, чтобы США отказались от своих военных обязательств в регионе. Тем более когда президент Обама с осени 2013 года пошел на быстрое сближение с Тегераном в рамках своей новой ближневосточной стратегии. А затем появился еще один важный фактор – вовлечение США в украинский конфликт и начало острой конфронтации с Россией, что еще больше ослабило американскую вовлеченность в ближневосточные дела.

Внутренние трудности на пути к поставленной цели

Между членами ССАГПЗ существуют серьезные противоречия, и они не хотели бы безоговорочно принимать лидерство Саудовской Аравии. Среди всех членов ССАГПЗ самая мощная армия у Саудовской Аравии, однако из-за того, что большинство государств-членов Совета пессимистично смотрят на лидерство этой страны, им не хочется доверять свою безопасность Эр-Рияду, пусть даже под эгидой региональной военно-политической структуры. На Саудовскую Аравию приходится свыше 40% всех военных расходов стран Ближнего Востока и Северной Африки. В королевстве проживает две трети общего населения стран-членов ССАГПЗ. Примерно такую же часть в вооруженных силах Совета сотрудничества составляют саудовские военнослужащие. Половина военных самолетов ССАГПЗ тоже приходится на Саудовскую Аравию. Поэтому неудивительно, что некоторые другие страны Персидского залива (Оман, Катар, Кувейт) обеспокоены, что объединенная военная организация окажется под руководством КСА, и по этой причине они сопротивляются усилиям Эр-Рияда по укреплению Совета сотрудничества.

Арабская агрессия в Йемене возродила идею

Коалиция, начавшая войну в Йемене 26 марта с.г., провозгласила свое намерение создать «единую арабскую армию». Это произошло на арабском саммите в египетском Шарм аль-Шейхе 29 марта с.г. Костяк этих вооруженных сил должны сформировать войска Египта и Саудовской Аравии, а их главным врагом уже открыто назван Иран и его союзники. При этом образцом для «единой арабской армии» должен стать блок НАТО. Из заявлений, прозвучавших на саммите ЛАГ, следует, что будет единый штаб, который по схеме НАТО будет определять, куда и сколько войск отправлять в случае необходимости. Намечено также создать общие подразделения быстрого реагирования.

Главы внешнеполитических ведомств стран-членов ЛАГ 28 марта одобрили резолюцию о «единой арабской армии», которая на следующий день была вынесена на повестку дня встречи глав государств. Параллельно генсекретарю ЛАГ Набилю аль-Араби поручено провести в течение месяца консультации с начальниками штабов арабских армий для создания единых ВС. Выступая накануне на заседании Лиги, он не исключил, что опыт совместных боев в Йемене ляжет в основу формирования будущей коалиции. Кстати, генсекретарь ЛАГ еще в начале марта призывал создать объединенную военную структуру, но тогда речь шла о борьбе против группировки «Исламское государство». «Назрела срочная необходимость создания единых арабских многоцелевых вооруженных сил, которые будут в состоянии быстро вступить в борьбу с терроризмом», – говорил тогда аль-Араби.

Идея обречена на провал

Но в успех этой идеи верится с трудом, учитывая, что сегодня уже существует оборонительный союз государств Персидского залива в составе Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта, Бахрейна и Омана. У них имеются объединения военно-морских и военно-воздушных сил, а также спецподразделения «Щита Аравийского полуострова». Но сделать пушечным мясом свои армии малочисленные страны-члены ССАГПЗ не хотят. Эту роль они готовы отвести Египту. Египетская армия самая серьезная и по численности, и по вооружению, она почти каждый год получает от Вашингтона более миллиарда долларов на военные цели и закупку вооружения. Но Каир к этому не слишком готов, учитывая мощные исламистские настроения среди своих солдат и офицеров. Египту нужно думать о внутренней стабильности, где влияние «Братьев-мусульман» слишком сильно, а не о направлении войск за рубеж для участия в саудовских авантюрах. Кроме того, у Египта и Саудовской Аравии по многим вопросам интересы не то что не совпадают, а существенно расходятся. Хотя президенту Сиси нужны миллиарды нефтедолларов Саудовской Аравии для решения финансовых вопросов Египта.

Но уже сейчас многим арабам, да и США, не очень нравится, что саудовцы пытаются единолично доминировать в регионе. Да и после недели, прошедшей после арабской агрессии в Йемене уже понятно, что нынешняя коалиция во главе с КСА создана только для того, чтобы не допустить усиления влияния Тегерана в Йемене, Ираке и Сирии, и срыва переговоров по ИЯП. Одно из свидетельств этого – откровенное нежелание ее участников пойти на наземную операцию в ЙР. Слишком велик риск и большие потери в случае сухопутного вторжения. Тем более что хусисты успешно продвигаются на юге Йемена и захватывают новые территории. А после определенного успеха по ИЯП в Лозанне 2 апреля саудовцы и другие арабы Персидского залива окончательно убедились, что американцы слишком уж откровенно и сильно хотят сделать Тегеран своим региональным партнером. И тогда зачем арабская НАТО, если ее главный враг – Иран будет дружить с США?

************

Саудовская Аравия, начав бомбардировку Йемена, заигралась, вообразив себя единоличным лидером арабского мира, его жандармом. Провалы «цветных» революций ничему ее не научили. Слишком уж узки в своем восприятии современного мира престарелые правители королевства. Военные авантюры КСА обречены на провал. Без военного участия США в войне против Йемена саудовцы ничего не добьются. Но тогда им придется заплатить дорогую цену – смириться с тем, что Вашингтон продолжит сближение с Тегераном. Иначе поражение КСА от хусистов может запустить процесс развала саудовской монархии в ее нынешнем виде. В любом случае, Иран на этом фоне уверенно продвигается вперед на международном уровне и в региональном плане, увлекая за собой Ирак и Сирию, и спокойно укрепляя шиитскую дугу на Ближнем Востоке.

Персидский залив может пострадать больше всего, когда падение цен на нефть ударит по всем экономикам на Ближнем Востоке.

Изображение тысяч брошенных спортивных автомобилей Porsche и Ferrari, покрытых песком и пылью, стало своеобразным символом последнего финансового кризиса Дубая, который поразил регион шесть лет назад.

Эмират получил миллиарды долларов кредита за последнее десятилетие, с целью диверсифицировать экономику, которая в отличие от многих соседей, не зависит от нефти.

Стратегия была признана неудачной в конце 2009 года, когда Дубай шокировал рынок объявлением о необходимости заморозки $26 млрд задолженности одной из своих крупнейших государственных компаний Dubai World.

В конце концов Дубай получил кредит у Абу-Даби, своего богатого партнера в Объединенных Арабских Эмиратах, и банкиров в Нью-Йорке и Лондоне, которые дали деньги не для того, чтобы в итоге загнать страну в еще более глубокий кризис.

Похоже, что экономика Дубая встала на путь к выздоровлению до конца прошлого года, когда цена на нефть начала падать. Хотя город-порт имеет мало собственной нефти, его экономика в значительной степени зависит от богатства и экономической активности Абу-Даби, Саудовской Аравии, Катара и Кувейта.

Эти энергетические сверхдержавы создают экономическую активность, которая поддерживает Дубай и его экономику, основанную на деятельности промышленного порта Джебель Али и позиции эмирата как транспортного узла. Когда нефть торгуется на уровне $100 за баррель, эта модель хорошо работает. Международные компании держат больше своих сотрудников в Дубае, и это в свою очередь создает спрос на недвижимость, банковские и туристические услуги.

Тем не менее, поскольку нефть в настоящее время торгуется на уровне около $50 за баррель, а некоторые аналитики утверждают, что цена на нефть может упасть еще ниже, экономика Дубая снова выглядит очень хрупкой.

Брошенные автомобили в Дубае были обычным явлением во время кризиса

Международный валютный фонд (МВФ) предупреждает что Дубай вновь погрязает в долгах. Чистый долг государственных компаний составил около $93 млрд в течение последнего года, в то время как общий долг эмирата, вероятно, составляет около 102% от ВВП.

В то же время некоторые ключевые факторы экономики Дубая начинают колебаться. Активность на рынке недвижимости, частично связанном с занятостью эмигрантов, начала падать. Согласно данным ведущего международного агентства недвижимости JLL, во 2-м квартале количество сделок сократилось почти на 70%.

Конечно, Дубай может рассчитывать на финансовую поддержку Абу-Даби и ОАЭ. Тем не менее, падение цен на нефть в настоящее время оказывает влияние на все государство. По данным МВФ, ожидается, что сальдо бюджета ОАЭ станет отрицательным в этом году впервые с 2009 года. Дефицит составит 2,3% от ВВП.

Хотя это не катастрофа, и ОАЭ в целом имеет миллиарды валютных резервов, падение цены на нефть – один из основных рисков. Поэтому стоит понаблюдать за количеством брошенных суперкаров в аэропорту.

Кursru.com

В первые за 8 лет, считая с 2007 года, саудовская Аравия планирует разместить на рынке государственные долговые обязательства. Вызвано это тем, что резкое снижение цен на нефть привело к неминуемому уменьшению объема золотовалютных резервов страны. Такую информацию сообщают эксперты Ashmore Group.

Как информирует агентство Bloomberg, за февраль текущего года активы центробанка Саудовской Аравии снизились на 76 млрд риалов (20 млрд долларов). И это — показатель самого крупного падения, считая от 2000 года.

На сегодняшний день, как подсчитали специалисты МВФ, соотношение государственного долга и общего объема экономики КСА является одним из минимальнейших в мире — 2,6%.

«Если цены на нефть останутся в диапазоне от $55 до $60 за баррель, я ожидаю, что во втором полугодии королевство выйдет на долговой рынок», — отмечает эксперт-советник саудовского министерства финансов по вопросам экономики Джон Сфакианакис.

Следует отметить, что природные углеводороды обеспечивают примерно 90% всех доходов Саудовской Аравии.

Саудовская Аравия — крупнейшее государство на Аравийском полуострове. Граничит с Иорданией, Ираком и Кувейтом на севере, Катаром и Объединёнными Арабскими Эмиратами на востоке, Оманом на юго-востоке и Йеменом на юге. Омывается Персидским заливом на северо-востоке и Красным морем — на западе.

Саудовская Аравия с ее колоссальными запасами нефти — основное государство Организации стран-экспортёров нефти. В 2009 году занимала второе место в мире по добыче и экспорту нефти (после России). Экспорт нефти составляет 95 % экспорта и 75 % доходов страны, давая возможность поддерживать государство всеобщего благосостояния.

Виталий Мареченков

Шиитские мятежники в Йемене (хуситы) пригрозили нанести ответный удар по Саудовской Аравии. Эксперты не исключают, что у хуситов даже есть шанс поднять восстание в саудовской Восточной провинции, где расположены главные нефтяные месторождения королевства, и устроить там ряд болезненных диверсий, которые неизбежно отразятся на ценах на нефть.

Хуситы будут вынуждены атаковать Саудовскую Аравию, если удары по Йемену не прекратятся, заявил в четверг член политсовета повстанческого движения Дейфулла Шами. «У нас есть сила для ответного удара, но решение будет принято, когда будут исчерпаны другие варианты, и они передумают. Ну а если продолжат убивать невинных йеменцев, мы предпочтем умереть на полях сражений, чем под бомбами», – пообещал Шами РИА «Новости».

Как говорят опрошенные газетой ВЗГЛЯД эксперты, одной из мишеней для возможного контрудара хуситов могут стать саудовские войска, сосредоточенные вдоль границы с Йеменом. В четверг на границе уже произошла перестрелка, в которой погиб саудовский военный.

Другой мишенью могут стать саудовские нефтепромыслы. Подобный сценарий неизбежно приведет к росту цен на нефть, в чем, казалось бы, Россия прямо заинтересована. Однако Москва, напротив, в четверг призвала ни в коем случае не допустить, чтобы Йемен превратился в арену войны, в частности – большой войны между арабами и Ираном. Как выразился представитель МИДаАлександр Лукашевич: «Демонстрируемое в настоящее время конфликтующими сторонами стремление к полному разгрому противника военными средствами – это путь в никуда».

Совбез ООН должен высказать свою принципиальную позицию по прекращению любого насилия в Йемене, потребовал в свою очередь глава МИДа Сергей Лавров. Напомним, в конце прошлой недели президент Владимир Путин обратился к арабским странам с посланием, в котором призвал решить конфликт в Йемене «без внешнего вмешательства». Однако глава МИД Саудовской Аравии принц Сауд аль-Фейсал сразу отверг этот призыв.

«Бедуины ее пересекают туда-сюда»

Задержание саудовскими пограничниками нарушителя на саудовско-йеменской границе

Старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Сергей Серебров считает угрозу хуситов лишь «пропагандистским ударом». «Хотя саудовские власти в целом хорошо контролируют 1,5 тысячи километров границы с Йеменом при помощи систем наблюдения, она все равно достаточно дырявая, бедуины ее пересекают туда-сюда. Однако для глубоких операций у хуситов нет подготовленных диверсионных групп», – сказал эксперт газете ВЗГЛЯД.

«Как известно, вдоль границы уже скопились саудовские войска, готовые к вторжению, – напомнил Серебров. – Поэтому хуситы могут наносить отдельные предупреждающие удары, пытаясь нарушить планы саудовцев. Но их боевой потенциал несопоставим. Саудовская Аравия – крупнейший импортер оружия, ее армия оснащена самыми современными американскими системами». У хуситов же есть только те трофеи, которыми они завладели в ходе гражданской войны, которая длится в Йемене с 2004 года: в ходе боев с регулярными войсками, с ваххабитами, другими племенами. «Правда, это и артиллерия, и бронетехника, в том числе и танки. В 2009 году они отбили и у саудовцев даже небольшую часть военной техники и оружия натовского стандарта», – уточнил Серебров.

Президент Института религии и политики Александр Игнатенко, напротив, оценивает военный потенциал мятежников как достаточно высокий для того, чтобы «потрепать» Саудовскую Аравию. «В 2009 году они уже вторгались в королевство и раздолбали саудовцев в пух и прах, взяли много пленных, которых саудовцы потом выкупали», – напомнил политолог в интервью газете ВЗГЛЯД. Еще выше Игнатенко оценивает политический потенциал хуситов. «Нельзя исключить, что в случае удара хуситов по Саудовской Аравии с юго-запада, на другой стороне королевства – в его Восточной провинции –вспыхнет восстание шиитов. Как известно, население там на 90 процентов шиитское, а ведь именно в этой провинции сосредоточены главные саудовские нефтепромыслы», – сказал арабист.

Игнатенко напомнил и про третью угрозу для Эр-Рияда – суннитское движение «Исламское государство», которое рвется в королевство с севера, объявив своей целью Мекку. «Есть еще ряд деструктивных моментов. В королевстве нельзя исключать «арабской весны». Династия многим надоела, выросли новые поколения, новые элитные группы, которые требуют, чтобы династия поделилась с ними властью», – перечислил Игнатенко, назвав в качестве примера клан Бен Ладенов.

По словам арабиста, если все эти факторы совпадут и вступят в резонанс, то Саудовская Аравия «пойдет вразнос». «Вообще Ближний Восток вступил в период геополитического ледохода, там распадаются старые и создаются новые государственные образования. Все ломается, трещит, вспучивается», – сказал Игнатенко. Признав, что Эр-Рияд обладает одними из самых крупных в мире золотовалютными запасами, он напомнил: «Богатый – не всегда значит сильный. Саудовская Аравия сформировалась только в 20-х годах прошлого века. Формировалась она так, что захватывала части других государственных образований. Не нужно много воображения, чтобы представить себе, как разные силы буквально «раздербанят» ее на куски».

С этим согласен и Серебров. «В самой Саудовской Аравии есть области, которые раньше принадлежали Йемену. Не исключено, что шииты в королевстве тоже скажут: а чего это по нашим братьям бьют?!» – заметил арабист.

Турнир за «любовь» Америки

Расселение шиитов-двенадцатиричников и шиитов-зайдитов в Саудовской Аравии

По словам Сереброва, эта агрессия воспринимается многими как продолжение саудовского курса на истребление шиитов. «Поэтому можно ожидать, что шиитское меньшинство в Восточной провинции увидит потенциальную угрозу для собственного существования», – сказал Серебров, не исключив в этой связи диверсий на саудовских нефтяных предприятиях.

«Неизвестно, чем все это кончится... Непредсказуемость исхода этой войны и составляет причину, по которой Путин и написал письмо, в котором призвал скорее остановить войну и вернуть стороны к мирным переговорам. Мирные переговоры прервала эта война, а вовсе не хуситы. Хуситы не отстраняли Хади от власти, он сам подал в отставку. Саудовский удар направлен на физическое уничтожение части политических сил, поэтому это вмешательство во внутренние дела Йемена», – напомнил Серебров.

Востоковед делает парадоксальный вывод: Йемен оказался ареной поединка двух региональных держав, в котором призом будет статус «фаворита» Вашингтона. «Все, что происходит в Йемене, отражает стремление расширить зону конфликта шиитов и суннитов. Это надо рассматривать в рамках конфликта Саудовской Аравии и Ирана, которым ловко управляют США, – признал эксперт. – Саудовская Аравия проталкивает стратегический план, направленный на то, чтобы остаться главным стратегическим партнером Соединенных Штатов и не дать Тегерану улучшить свои отношения с Вашингтоном.

Напомним, саудовские ВВС при поддержке авиации Бахрейна, Катара, Кувейта и Эмиратов начали в ночь на 19 марта операцию «Буря решимости» против мятежников из движения «Ансар Аллах» (хуситы), установивших контроль над значительной частью Йемена, в том числе и портом Аден. Как отмечала в минувшие выходные газета ВЗГЛЯД, порт Аден позволяет контролировать Баб-эль-Мандебский пролив, через который поступает в Европу ближневосточная нефть. Именно вступление мятежников в Аден стало для Эр-Рияда красной чертой, после которой он решился на интервенцию.

Первая ошибка нового короля

В отличие от Сереброва, Игнатенко считает, что интервенция в Йемен – это вовсе не тонкий расчет, а неудачная импровизация. «Саудовцы действуют в условиях навязанного самим себе цейтнота. Новый король Салман, в отличие от покойного короля Абдаллы, уверен, что Иран обязательно обзаведется ядерной бомбой. Он думает: уже сейчас с Ираном трудно сладить, а когда у него появится ядерная бомба, то сладить будет вообще невозможно. Поэтому и спешит. Это авантюра, импровизация. Она абсолютно не проработана», – посетовал арабист.

Покойный король Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз

«Вспомните, саудиты собирались это решение продавить через ЛАГ – чтобы ЛАГ попросил Совбез ООН ввести миротворческие войска тех стран, которые выразят готовность (подразумевалась сама Саудовская Аравия). А потом все скомкали и начали просто бомбить», – возмутился Игнатенко. Еще одним примером спешки он назвал проект «единой арабской армии», в реальности которого он сомневается.

Был бы жив саудовский король Абдалла, предполагает Игнатенко, и интервенции не случилось бы. «Думаю, прежний король Абдалла такой ошибки бы не допустил. Он пытался решать проблемы другими способами. Когда хуситы вторглись в его королевство, он просто-напросто откупился. Король Салман избрал, похоже, свой стиль», – подытожил эксперт.

Юрий Зайнашев

Саудовская Аравия развязала в Йемене войну против Ирана

Виктор Титов

26 марта войска наспех созданной Саудовской Аравией коалиции в составе стран ССАГПЗ, за исключением Омана, Египта, Иордании, Судана, а также Марокко и Пакистана, начали военную операцию под названием «Решительный шторм» против Йемена. Ее целью было провозглашено восстановление «законной власти» накануне бежавшего из Адена на лодке под плотной защитой саудовского спецназа и ранее подавшего в отставку президента А. Хади, а также изгнание повстанцев-хусистов из Саны и полное их разоружение. Воздержавшись на данном этапе от вторжения сухопутных войск (а КСА сосредоточило на границе с ЙР 150-тысячную группировку войск и готовность направить своих солдат выразили Египет и Пакистан), авиация коалиции приступила к планомерным бомбардировкам командных пунктов и позиций хусистов, а также объектов гражданской инфраструктуры, включая международные аэропорты Саны и Адена. В авиаударах принимают участие более 180 боевых самолетов, из них 100 – ВВС КСА, 30 – ВВС ОАЭ, по 15 – Кувейта и Бахрейна, 10 – Катара и т.д. Для формального оправдания этой агрессии Эр-Рияд и ряд других арабских столиц разразились гневными обвинениями в адрес Ирана за поддержку хусистов, дестабилизацию ситуации в арабском мире в целом, обвинив его в шиитском экспансионизме в Ираке, Сирии, Ливане и странах Персидского залива. При этом саудовцы проинформировали США лишь за час до начала бомбовых ударов через командующего СЕНТКОМом, что противоречит духу и букве военно-политического партнерства стран ССАГПЗ с Вашингтоном. Естественно, появились вопросы – а почему арабская агрессия против Йемена началась именно так странно и неожиданно? Ведь на тот момент обстановка развивалась, как и предсказывали многие.

Объяснение столь странному поведению Эр-Рияда достаточно простое. 28 марта в Швейцарии начинались решающие переговоры по ИЯП для выхода на окончательное соглашение по ядерной проблеме ИРИ, составной частью которого является полное снятие санкций с ИРИ. Если это соглашение будет подписано, то с Тегерана будут сняты все финансово-экономические санкции, введенные ранее США и ЕС через СБ ООН и на двустороннем уровне, а Вашингтон бы начал ускоренную нормализацию отношений с Ираном. Ведь реинтеграция Ирана в мировое сообщество – тоже часть сделки по ИЯП. Как раз этого больше всего опасаются в Эр-Рияде, обладающем статусом главного союзника США в регионе. А Тегеран может получить шанс стать им вместо Королевства, которое своей одиозностью и консерватизмом уже порядком надоело даже американцам. Уже давно понятно, что ИРИ в любом случае в ближайшее время будет обладать ядерным оружием. И сделать здесь ничего нельзя. Ведь Индия и Пакистан его создали, и ничего не случилось. Конечно, в иранской игре существует такой важный козырь, как Израиль. И Б. Нетаньяху во время своего недавнего пребывания в США сделал все возможное. Но не получилось. Обама проявил твердость, хотя США все-таки пытаются сделать максимум для того, чтобы у Ирана это получилось как можно позднее. Скажем, через год-два, как утверждают эксперты. Главное для Вашингтона – прийти к соглашению по ИЯП, которое бы толковалось как отказ Ирана от планов создания ядерной бомбы, чтобы оправдать согласие на отмену санкций перед внешним миром и своим внутренним общественным мнением. Ведь переговоры по ИЯП де-факто уже стали переговорами по схеме нормализации американо-иранских отношений и возвращения Запада в Иран. Москва, правда, наконец-то поняла, что этой своей позицией на стороне Запада по ИЯП она лишь толкает Тегеран в сторону Вашингтона.

В этих условиях Саудовская Аравия и пошла на вторжение в Йемен. Чтобы совать или хотя бы осложнить процесс нормализации американо-иранских отношений. Американцы были вынуждены заявить о поддержке борьбы против хусистов и готовности оказать арабской коалиции помощь разведданными. Но от критики Тегерана воздержались. Реакция Ирана была быстрой – именно тогда сразу же наметились трудности на переговорах в Лозанне. Более того, в Тегеране поспешили опровергнуть утверждения мировых СМИ о том, что до сделки осталось буквально «несколько метров». Получилось, что в тактическом плане Эр-Рияд пока обыграл Вашингтон. Но, с другой стороны, госсекретарь Дж.Керри отменил весь свой график на конец марта и остался в Лозанне. Ко 2 апреля удалось добиться дальнейшего продвижения на переговорах по ИЯП. И нельзя исключать хотя бы рамочного окончательного соглашения, которое затем будет наполнено всеми техническими деталями. Причем на уступки сейчас идут американцы.

К сожалению, как и в случае с арабскими «цветными», российская дипломатия опять допустила ошибки, не просчитав реальные намерения многих арабских стран, с которыми Москва хотела установить экономическое партнерство и сотрудничество в ВТС. Речь идет прежде всего о Саудовской Аравии и Катаре.

Россия ничего не получила в практическом плане от запущенного в 2011 году диалога с ССАГПЗ на уровне мининдел, прежде всего в сфере привлечения инвестиций из богатых стран Персидского залива. Зато на прошедших форумах Москве пришлось услышать много хамских замечаний в свой адрес по поводу позиции по Сирии. Ну а на саммите ЛАГ в Шарм аль-Шейхе 28 марта Россия просто получила плевок от Саудовской Аравии: в ответ на послание президента В.Путина участникам этого общеарабского форума глава МИД КСА Сауд аль-Фейсал нагло заявил, что России пора перестать негативно влиять на конфликты в регионе.

Еще одна ошибка российской дипломатии – это не совсем адекватное сближение с Египтом. Визит В. Путина в Каир в феврале с.г. прошел с большой помпой. Было торжественно достигнуто множество договоренностей – от борьбы с терроризмом до развития ядерной энергетики в АРЕ и поставок Египту российского оружия. А сейчас Египет оказался вместе с ССАГПЗ в войне против Йемена. Видимо, кто-то забыл, проповедуя особые отношения с Каиром, что Египет как был, так и остается в зависимости от США в политическом, военном и экономическом плане, а в финансовом отношении прожить не сможет без прямых массированных вливаний миллиардов долларов из Саудовской Аравии. Президент Сиси просто красиво разыграл российскую карту для давления на Вашингтон. Но визитом в Каир В. Путина он сильно раздразнил и США и КСА. Деньги на контракты в ВТС так и не поступают. На президента Сиси так разгневались в Эр-Рияде, что ему пришлось громче всех кричать о поддержке саудовской агрессии в Йемене и выражать готовность поддержать ее направлением египетских войск и военных кораблей. И, скорее всего, его заменят на более лояльного деятеля. Видимо, не зря на саммите ЛАГ Сауд аль-Фейсал публично грубо раскритиковал египетского лидера за то, что тот зачитал обращение В. Путина.

Наконец, ошибки Россия совершала своими действиями непосредственно по решению йеменской проблемы. Не совсем понятно, почему Москва с самого начала следовала в фарватере политики США и ССАГПЗ по йеменскому урегулированию. Москва сдержанно отреагировала на свержение своего давнего партнера президента А. Салеха в 2012 году и начала поддерживать проамериканского А. Хади. Затем Россия поддерживала решения, которые навязывались Сане в рамках инициативы ССАГПЗ по урегулированию йеменского вопроса, направленные против хусистов и исключительно в пользу прозападных и просаудовских участников конфликта. Москва проштамповывала все решения СБ ООН, которые инициировал Запад, и оказывала содействие миссии эмиссара генсекретаря ООН Беномары, открыто работавшего на Саудовскую Аравию и США. А арабскую агрессию против Йемена в Москве явно прозевали, иначе бы в Сане на протяжении недели бомбардировок не оказались в ожидании милостивого разрешения властей КСА на прибытие самолетов МЧС сотни российских граждан, включая посла. Возникает вопрос: в Москве разве не знали о готовящейся военной операции коалиции, хотя официальные представители КСА за 2 дня до ее начала заявили о готовности нанести авиаудары? Хорошо, что хоть генерального консула из Адена удалось вывезти на российском крейсере. Правда, он при этом «забыл» там десятки граждан РФ. В результате вечером 1 апреля саудовские самолеты попали бомбой по территории генконсульства, а затем мародеры полностью его разграбили.

Эти выгодные для Запада и ССАГПЗ шаги Москвы трудно объяснить. Тем более после того, как Вашингтон и Эр-Рияд совместно обрушили мировые цены на нефть и тем самым нанесли огромный ущерб российской экономике, а Запад ранее ввел антироссийские санкции из-за Украины.

Ясно, что одни воздушные удары по Йемену ничего не дадут. Хусисты, конечно, несут потери, но основные жертвы – это мирное население. Ясно и то, что без крупномасштабной сухопутной операции хусистов невозможно победить. Они уже вошли в Аден, лишив бывшего президента А. Хади возможности вернуться в страну хоть на маленький ее пятачок, и хоть формально провозгласить себя под громкие крики поддержки ССАГПЗ и Запада лидером Йемена. Сейчас он – фигура в изгнании.

Египту направлять войска в Йемен слишком опасно: это только усилит исламистские настроения в АРЕ и ослабит и без того шаткие позиции Сиси.

Саудовской Аравии, которая сосредоточила 150 тыс. солдат вблизи Йемена входить на его территорию тоже опасно, ведь королевство переживает далеко не лучшие времена после смены одного престарелого короля на другого. Сейчас запущен процесс перетасовки высших кадров в госаппарате, в армии и службах безопасности. К тому же, хусисты – мастера ведения партизанской войны и потери саудовцев, которые являются далеко не лучшими воинами, будут огромными. А значит, усилится угроза стабильности королевскому режиму. А если еще начнутся выступления шиитов Восточной провинции КСА и шиитов Бахрейна в знак солидарности с шиитами-хусистами, то дела там примут очень опасный характер. Прибегать к помощи Пакистана неприлично. Ведь Пакистан – не арабская стана, а мандата ООН или ОИК у него нет.

Одной силой хусистов не одолеть, либо Йемен вступит в полосу многолетней войны на конфессиональной основе, разжигая и без того острый суннито-шиитский конфликт.

Эр-Рияд и его союзники развязали очередной и очень опасный конфликт в арабском мире. Причем прямо у своих границ. И они ведут себя как слон в посудной лавке. Вряд ли Эр-Рияд станет победителем. Зато безусловно выиграет Иран, который уверенно укрепляет мирным путем свои позиции на Ближнем Востоке. Создание шиитской дуги становится реальностью.

Низкие цены на нефть ставят под угрозу социальную щедрость стран Персидского залива. Больше других, вероятно, пострадают Кувейт, Катар, Ирак, Оман, Ливия и Саудовская Аравия

Падение цен на нефть сильно ощущается в странах-производителях, столкнувшихся с резким сокращением доходов, которые в лучшие времена позволяли финансировать социальные программы, обеспечивая лояльность населения, пишет интернет-портал OilPrice.

В наибольшей степени это справедливо для Ближнего Востока, где правительства на протяжении многих лет увеличивали казну за счёт нефтегазовых прибылей, и в результате их граждане вошли в число самых богатых в мире. В списке стран, жители которых не платят подоходный налог, составленном CNBC и насчитывающем около десятка государств, половина - Саудовская Аравия, Бахрейн, Оман, Катар, ОАЭ и Кувейт – расположены в регионе Персидского залива. Катар с его запасами газа претендует на титул самой богатой страны мира, где ВВП на душу населения составляет $102,8 тыс.

Жители региона не только сохраняют свои доходы, но и получают щедрые подачки от правительств также благодаря нефтегазовым прибылям. Например, гражданам Саудовской Аравии на протяжении всей жизни доступны такие блага как бесплатное здравоохранение, бесплатное образование и беспроцентная ипотека. Цены на бензин на Ближнем Востоке в разы ниже, чем в США и Европе. Иран, Саудовская Аравия, Кувейт и Катар входят в первую пятерку стран с самыми низкими ценами на газ. Дешевле он только в Венесуэле, где газ щедро субсидируется.

Помимо дешевизны газа, низкие цены на нефть ставят под угрозу щедрость, держащуюся на нефтегазовых запасах - в 2011 году на долю восьми государств Персидского залива приходилось чуть меньше половины глобальных доказанных запасов нефти, составляющих около 789 млрд баррелей. Всё это заставляет аналитиков задаваться вопросом, продолжатся ли в регионе хорошие времена, или придётся вводить в действие запасной план.

По прогнозу МВФ, экономический рост в странах Персидского залива в этом году замедлится на 1% и составит 3,4%. Тех, кто думает, что это временно, МВФ предупреждает, что экспортёрам следует проявить предусмотрительность, "отнестись к снижению цен на нефть как к постоянному явлению" и сократить расходы.

Доходы от экспорта нефти в шести странах, входящих в Совета сотрудничества государств Персидского залива (GCC), как ожидается, снизятся на $300 млрд, что эквивалентно трети их совокупного ВВП. Больше других стран региона, вероятно, пострадают Кувейт, Катар, Ирак, Оман, Ливия и Саудовская Аравия.

Глава аналитического подразделения Центробанка Катара Халид Альхатер недавно сказал, что богатые страны Персидского залива не сумели диверсифицировать свои экономики, и "некоторые из них в результате могут столкнуться с политическими проблемами".

- Если низкие цены на нефть сохранятся в течение длительного времени, это создаст проблемы в сфере налогово-бюджетной устойчивости и окажут давление на финансирование социальных программ, принятых в некоторых странах Персидского залива в ответ на арабскую революцию, - сказал Альхатер, выступая Alkhater на экономической конференции в Бахрейне.

Судя по данным Википедии, в Саудовской Аравии на долю нефтяного сектора приходится примерно 92,5% доходов бюджета. В Кувейте этот показатель составляет 95%, в Катаре - 70%. Диверсификация экономики является проблемой для всех стран-производителей, но некоторые из них распределяют риски лучше, чем другие. Например, Бахрейн активно развивает банковскую отрасль, тяжелую промышленность, розничную торговлю и туризм. При этом в Кувейте развитие секторов, не связанных с нефтью, замедлилось в начале 90-х годов, после первой войны в Персидском заливе, и с тех пор мало что изменилось.

Что касается альтернатив нефти и газу, страны Персидского залива начинают развивать атомную и солнечную энергетику, но это не является долгосрочным решением в сфере электроэнергетики, таким как в США или Франции. Наблюдатели скептически оценивают шансы региона на то, что альтернативная и ядерная энергетика позволят отойти от традиционной добычи нефти и газа. Прежде всего причина в том, что традиционная нефте- и газодобыча на Ближнем Востоке обходится дёшево по сравнению с другими регионами.

В 2013 году Оксфордский институт энергетических исследований опубликовал аналитический отчёт, посвящённый проблеме энергетической устойчивости в государствах Персидского залива. Аналитики пришли к выводу, что возобновляемые источники энергии могут помочь местным производителям "изменить приоритеты в сфере энергоресурсов и экспортировать продукцию с большей добавленной стоимостью, например, нефтехимии".

Использование солнечной энергии для повышения нефтеотдачи пластов является ещё одним возможным долгосрочным решением, полагает автор отчёта, научный сотрудник Института Лора Эль-Катири. Её исследование показывает, что развитие ядерной энергетики в регионе Персидского залива может высвободить нефть и газ для использования в других отраслях, а также в периоды пиковой нагрузки. Однако в этом регионе ядерную энергетику невозможно развить до таких экономических масштабов, как во Франции и Северной Америке.

"Способность сравнительно небольших рынки электроэнергии в Персидском заливе достичь значительных экономических масштабов сомнительна ввиду отсутствия таких возможностей как торговля электроэнергией между странами региона, - говорится в отчёте. – В результате есть опасения, что стоимость энергии, генерируемой АЭС региона будет высокой по сравнению с её стоимостью в промышленно развитых странах".

В результате велика вероятность того, что, несмотря на желание стран Персидского залива добавить возобновляемые источники энергии и атомную энергию к существующей добыче нефти и газа, их влияние на энергетический баланс региона будет ограниченным. Можно ожидать, что даже в условиях сниженных цен на нефть развитие региона продолжится по привычному сценарию.

Заместитель министра иностранных дел Ирана по делам арабских и африканских стран Хосейн Амир Абдоллахиан сделал заявление, согласно которому Тегеран подготовил план, который поможет положить конец кровопролитию в Йемене.

"У Тегерана есть план как остановить конфликт в Йемене", - заявил Амир Абдоллахиан за кулисами своего визита в Кувейт, однако при этом замминистра иностранных дел отказался конкретизировать мирное предложение Тегерана.

Кроме того, представитель МИД Ирана выразил озабоченность иранского правительства по поводу саудовской агрессии в отношении Йеменской республики, подчеркивая, что Иран прилагает все возможные усилия для того, чтобы помочь положить конец столкновениям и восстановить спокойствие в Йемене.

По информации Iran.ru , Хосейн Амир Абдоллахиан находится в Кувейте в рамках участия в третьей международной конференции по Сирии. Как отмечает ООН, решение предоставить Сирии на гуманитарные нужды два с половиной миллиарда долларов, принятое на двух предыдущих конференциях в 2013 и 2014 годах, были выполнены лишь частично. При этом количество сирийского населения, нуждающегося в гуманитарной помощи, достигло 10 миллионов человек

Конфликт в Йемене и развернутая международной коалицией военная кампания в этой стране: каковы последствия для экономики? Программа “Бизнес на Ближнем Востоке” приглашает к разговору на эту тему аналитика группы “ADS securities” Нура Аль-Хаммури. Для начала немного фактов.

Коалиция с участием Саудовской Аравии и других стран Персидского залива начала в ночь на 26 марта операцию в Йемене. По просьбе президента этой страны, участники кампании намерены содействовать стабилизации ситуации в Йемене, большая часть территории которого контролируется сегодня повстанцами-хоуситами. В операции участвуют страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт) при поддержке Египта, Иордании Судана, Пакистан и Марокко.

Финансовы рынки негативно отреагировали на обострение ситуации в регионе и закрылись на прошлой неделе на понижении. Правда, подобная реакция была непродолжительной, и положительная динамика восстановилась в понедельник.

Что думают об этом аналитики? Слово – гостю программы Нуру аль-Хаммури.

“Евроньюс”: “Страны Персидского залива имеют репутацию безопасной гавани для ведения бизнеса. Вы думаете, после конфликта в Йемене ситуация изменится?

Нур Аль-Хаммури: “Не думаю. Разумеется,подобные опасения возникали и возникают в связи с началом кампании. И у кампании будут негативные и позитивные последствия. Самый большой плюс – в уверенности инвесторов, что ситуация в Йемене будет-таки стабилизирована и в лидирующей роли Саудовской Аравии в этом процессе. Однако если удары по стране будут наноситься в течение длительного времени, не исключено, что это негативно скажется на нефтяных запасах. Как следствие, это может привести к финансовым потерям у поставщиков… Напомню, что у Саудовской Аравии – огромные запасы нефти, и мы надеемся, что кампания в Йемене не затронет региональные рынки в ближайшее время. Конфликт не должен выйти за пределы одной страны, на это все надеются. Об этом же было сказано на саммите Лиги арабских государств в Египте”.

“Евроньюс”: “Есть мнения, что конфликт в Йемене может привести к закрытию Баб-эль-Мандебского пролива, ключевого маршрута по доставке региональной нефти. Если это случится, цены вырастут?”

Нур Аль-Хаммури: “Рынки сегодня перегружены нефтью, поэтому мы не думаем, что закрытие пролива быстро приведет к каким-либо заметным переменам. Нет, рынки будут попросту использовать имеющиеся у них резервы. И лишь когда запасы опустеют, а пролив-таки будет закрыт, то да, цены вырастут. Напомню, что египетский флот занимается обеспечением надежности поставок, и рынки позитивно оценивают это решение. Мы знаем, что операция в Йемене продлится до полной стабилизации ситуации в стране, и этот факт также благоприятно воспринят рынками. Мы видели, как быстро они восстановились в начале недели”.

“Евроньюс”: “А если инвесторы начнут уходить из стран Персидского залива? Куда они уведут свои активы?”

Нур аль-Хаммури: “Мы уже не раз видели, что в периоды войн, катастроф, нестабильности инвесторы спешат вкладывать в “вечные ценности”, скупая драгметаллы. На этом фоне подорожало золото… Это так, но одновременно саммит арабских стран, который мы уже упоминали, дал мощный сигнал инвесторам: возвращайтесь на рынки! И мы полагаем, что пока с инвестициями, бизнесом в странах Персидского залива ничего плохого не произойдет. Напротив, все ожидают, что Саудовская Аравия вот-вот расширит доступ на свои рынки для иностранных инвесторов, что увеличит перспективы в регионе для представителей международного делового сообщества”.

Высокопоставленный иранский парламентарий обратился к Министерству иностранных дел страны с просьбой немедленно отменить предстоящее посещение Ирана турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом в связи с резкими высказываниями в адрес Тегерана.

Комментируя недавние замечания турецкого президента, Ахмад Таваколи также призвал Анкару обратить внимание на то, что если бы Иран действительно пытался доминировать в регионе, то он наверняка оказал бы помощь бывшему иракскому диктатору Саддаму Хуссейну при вторжении в Кувейт в начале 1990-х годов.

"В отличии от некоторых стран Иран ненавидит доминирование, как и вторжение в другие государства, и Исламская республика неоднократно доказал это на деле", - подчеркнул парламентарий, добавляя, что политика Тегерана в отношении с соседними государствами основана на мире, стабильности и сотрудничестве.

По информации Iran.ru , кроме того, высокопоставленные иранские парламентарии предупредили, что Меджлис обяжет министерство иностранных дел страны отменить визит турецкого президента в Тегеран в случае если, министерство самостоятельно не примет соответствующие меры.

Исламская республика Иран и Саудовская Аравия могут наладить сотрудничество для урегулирования кризиса в Йемене. С таким заявлением выступил заместитель министра иностранных дел Ирана по вопросам Африки и арабских стран Хосейн Амир Абдоллахиан.

"Иран и Саудовская Аравия могут сотрудничать для разрешения йеменского кризиса", — заявил иранский дипломат, в ходе общения с журналистами в Кувейте. При этом замглавы МИД также призвал все противоборствующие стороны в Йемене к спокойствию и диалогу.

Отвечая на вопрос кувейтских журналистов о каналах коммуникации между Ираном и Саудовской Аравией, Хосейн Амир Абдоллахиан отметил, что Тегеран пытается организовать подобную связь с Эр-Риядом, но пока безуспешно.

По информации Iran.ru , недавно представительница Министерства иностранных дел Ирана Марзие Афхам выступила с заявлением, что информация о поставке Тегераном оружия йеменским повстанцам "полностью сфальсифицирована" и является "абсолютной ложью".

Великобритания и Швейцария стали потенциальными учредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Их заявки одобрены другими странами-учредителями, сообщило Министерство финансов Китая.

Всего среди потенциальных членов-учредителей банка – 30 стран, в том числе: Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Кувейт, Лаос, Люксембург, Мальдивы, Малайзия, Монголия, Мьянма, Непал, Новая Зеландия, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Шри-Ланка, Швейцария, Таджикистан, Таиланд, Великобритания, Узбекистан и Вьетнам.

Недавно свои заявки подали власти Республики Корея и Австрии. КНР приветствовала это решение.

Ранее сообщалось, что Австралия готова инвестировать в новый проект 3 млрд австралийских долларов ($2,3 млрд). Штаб-квартира нового финансового учреждения будет располагаться в Пекине. Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка, который будет заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

Власти Республики Корея и Австрии подали заявки на приобретение статуса страны-учредителя Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Эти страны последовали примеру других европейских и азиатских государств, ранее также заявивших об аналогичных планах.

КНР приветствовала решение Кореи и Австрии. Теперь заявки этих стран должны одобрить все учредители банка. Сейчас насчитывается 30 потенциальных членов-учредителей новой финансовой структуры, среди них – Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Кувейт, Лаос, Люксембург, Мальдивы, Малайзия, Монголия, Мьянма, Непал, Новая Зеландия, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Шри-Ланка, Швейцария, Таджикистан, Таиланд, Великобритания, Узбекистан и Вьетнам.

Ранее сообщалось, что Австралия готова инвестировать в новый проект 3 млрд австралийских долларов ($2,3 млрд). Штаб-квартира нового финансового учреждения будет располагаться в Пекине. Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка, который будет заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

"СЭ" рассказывает про особенности страны, где впервые в истории пройдет зимний чемпионат мира по футболу, и объясняет, зачем Катар в это ввязался.

Катар – микроскопическое государство на грани бессмысленности. Так отозвался об этой стране известный путешественник и блогер Артемий Лебедев. Более точное определение, наверное, дать сложно. Однако это крошечное и очень богатое государство всячески пытается придать смысл своему существованию. Отсюда все эти грандиозные проекты: телеканал "Аль-Джазира", проведение различных спортивных соревнований, в том числе чемпионат мира-2022, покупка и спонсирование именитых футбольных клубов в Европе ("ПСЖ"), грандиозный Музей исламского искусства, авиакомпания Qatar Airways и так далее.

Катар – это территория в 11 тысяч квадратных километров. Для более отчетливого представления – в два раза меньше Израиля. На этом пятачке земли Аравийского полуострова проживает 2,1 миллиона человек, из которых только 40 процентов граждан страны. Остальные – практически бесправные рабочие мигранты из Восточной Азии, обслуживающие богатое местное население.

Несмотря на крохотную территорию и небольшое население, экономика Катара – громадная. Это третья в мире страна по запасам природного газа и 21-й экспортер нефтепродуктов. По ВВП (внутренний валовый продукт) в 213 миллиардов долларов Катар занимает 50-е место в мире. У огромного Алжира, к примеру, приблизительно такие же показатели. По ВВП на душу населения Катар впереди планеты всей – первое место с 102 тысячами долларов на человека в год. Суверенный фонд Катара (золотовалютные резервы) – 256 миллиардов долларов. Для сравнения, у огромной России – 364 миллиарда долларов. Вот такие маленькие размеры и громадные возможности.

Еще 40 – 50 лет назад Катар был отсталым княжеством посреди пустыни. Теперь на его месте (благодаря газу и нефти) – цветущий сад. Раскрутка катарского государства, по сути, началась с 1996 года. Когда предыдущий эмир страны – Хамад бин Халифа Аль Тани, пришедший к власти, свергнув отца, – основал телекомпанию "Аль-Джазира". Теперь этот медиагигант имеет офисы практически по всему миру и вещает на двух языках – арабском и английском.

Дело эмира Хамад продолжает сын – эмир Тамим, в пользу которого отец добровольно отрекся от власти в 2013 году. Новый правитель считается современным и прогрессивным. Он хочет вывести страну на новый уровень.

***

Катарцы по большому счету добиваются трех вещей – политического влияния в арабских странах, узнаваемости и признания по всему миру, превращения столицы Дохи в один из престижнейших курортов мира. Поэтому все национальные спортивные проекты – в первую очередь инструмент достижения политических целей и только потом любовь к зрелищам.

Катарские власти очень тщеславны. Они хотят, чтобы про их страну постоянно говорили, но не как о крохотной незначительной петрократии, а о государстве значимом, влиятельном и развитом.

Катар зачастую использует принцип – для достижения цели все средства хороши. Страну регулярно обвиняют в финансовой поддержке исламских радикальных организаций через благотворительные фонды. По словам экспертов, далеко не всегда безосновательно.

Соседи – Бахрейн, Саудовская Аравия, ОАЭ – недолюбливают карлика. Считают, что через "Аль-Джазиру" Катар ведет подрывную деятельность и сеет радикальные идеи. Доходило до того, что эти страны отзывали из Дохи послов.

***

Разговоры о том, что Катар подкупил членов ФИФА для получения права проведения чемпионата мира-2022, не утихают давно. Вот только доказательств так и не предъявлено. И теперь чиновникам приходится перекраивать весь мировой футбольный календарь, чтобы первенство впервые в истории состоялось в ноябре-декабре, а не летом при экстремальной жаре.

Зато какое счастье для эмира Тамима и его подданных! Больше месяца телеканалы по всему миру будут показывать Катар, а десятки тысяч людей посетят эту страну. Они этого и добивались.

Другой яркий пример национальной саморекламы – один из крупнейших бизнес-центров Европы, лондонский TheShard. Начало его строительства совпало с мировым финансовым кризисом 2008 года, возникли затруднения. Инвесторы с Аравийского полуострова тут же предложили свои услуги. И теперь одно из самых высоких зданий Старого Света принадлежит государству Катар.

Или возьмите Музей исламского искусства в Дохе. Его назначение – представить страну лидером религиозной культуры. Только вот экспонируются там в основном полотна мастеров из той же Европы. Например, одна из работ Гогена, купленная заведением за 300 миллионов долларов, или Сезанна ценою в 250.

***

Катарцы очень хотят догнать и перегнать по популярности среди туристов ОАЭ, а конкретно – Дубай. Как утверждают специалисты, нынешняя Доха – как Дубай семь лет назад. Но все равно гостиницы и небоскребы растут здесь, как грибы после дождя. Услуги и сервис близки к лучшим ближневосточным стандартам, а цены пока не столь высоки. Не зря в последние годы некоторые футбольные клубы – например, "Зенит" – стали проводить сборы именно в Катаре.

Но чтобы полноценно конкурировать, просто необходимо сделать законы более либеральными хотя бы для туристов. Конечно, и сейчас Катар – далеко не соседняя Саудовская Аравия, где женщина без мужчины не может выйти на улицу, не имеет права водить машину или посещать стадион. Однако ограничений все равно хватает. Допустим, продажа алкоголя запрещена – есть только один специализированный магазин для работающих в стране иностранцев. В гостиницах мужчину и женщину поселят в один номер исключительно при предъявлении переведенного на арабский язык свидетельства о браке. А в Дубае на многое закрывают глаза, поэтому все эти услуги де-факто доступны.

Сами катарцы, которые в массе своей состоятельны и много путешествуют по миру, земными благами не обделены. По выходным они ездят в соседний Бахрейн или в тот же Дубай оттянуться.

Скорее всего, либерализация в этой сфере постепенно начнется. Иначе планы эмира Тамима догнать и перегнать ОАЭ вряд ли будут реализованы. По крайней мере катарцы уже сейчас гарантируют, что во время чемпионата мира-2022 для туристов разрешат алкоголь и другие развлечения.

Кстати, многие туристы в связи с неспокойной обстановкой в странах Персидского залива задаются вопросом – не завоюет ли "Исламское государство" Катар до чемпионата мира? В таком сложном регионе делать прогнозы дело неблагодарное. Но все же такой сценарий представляется маловероятным. Катар очень плотно сотрудничает с США в военной сфере, а одна из американских военных баз расположена в этой стране.

***

Раз в Катаре столько денег, развивается инфраструктура, можно создать сказочные условия, то почему уровень футбола и сборной оставляет желать лучшего? В высшей лиге чемпионата (QatarStarsLeague) выступает 14 команд – приличная цифра для такой маленькой страны, всего на два меньше, чем в РФПЛ. Действует строгий лимит на легионеров, на который так молятся российские спортивные чиновники. Но для популяризации игры практикуется приглашение за несусветные деньги звезд первой величины. В Катаре успели поиграть Ромарио, Гвардьола, Йерро, братья Де Бур, Рауль, а летом туда отправится Хави. Тем не менее отдача от этих вложений незначительная.

Проблемы, с которыми сталкивается футбольный Катар, сродни сложностям остальных богатых арабских стран – ОАЭ, Кувейта, Саудовской Аравии. Во-первых, тут слабы спортивные, в том числе и футбольные традиции. Во-вторых, не располагает социокультурная среда. Футбол – это же не только развлечение, но и социальный лифт для бедных. Чтобы на нем подняться, нужно ежедневно вкалывать, выигрывать конкуренцию, стараться попасть в сильные чемпионаты. У арабов, в частности, катарцев, для этого нет никакого стимула. В государстве, напомню, нет бедных граждан. С рождения все обеспечены любыми социальными благами. Даже работать не обязательно – солидные денежные пособия, жилье, учеба, образование за границей – все предоставляется по умолчанию. А если вспомнить про лимит, то понятно: местные будут играть и так, каким бы низким ни был их уровень. Созданы тепличные условия.

Для рядовых арабов футбол – только развлечение. Для государственных мужей проведение чемпионата мира – инструмент достижения политических амбиций. Поэтому вопрос, а что потом они будут делать со всеми большими суперсовременными стадионами, которые построят к чемпионату мира, не столь актуален. Катарцы об этом не задумываются. И уж во всяком случае не станут рассказывать о своих проблемах всему миру, как это сделали в ЮАР.

Артуш Мкртычан

Необходимо срочно изыскать примерно 121 млн. долл. США, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации с продовольственной безопасностью и распад региональных продовольственных цепочек в условиях продолжающегося кризиса в Сирии, который нанес серьезный урон сельскохозяйственному производству и торговле и привел к тому, что примерно 9,8 миллиона человек испытывают дефицит продовольствия, заявила сегодня ФАО.

«Мы должны предоставить дополнительную помощь фермерам, чтобы помочь им восстановить сельскохозяйственную инфраструктуру и средства к существованию, в противном случае мы увидим, как ситуация с продовольственной безопасностью будет только ухудшаться», - сказал Абдессалам Ульд Ахмед, заместитель Генерального директора ФАО и Региональный представитель по Ближнему Востоку и Северной Африке.

Третья Международная конференция по объявлению взносов для Сирии, которая пройдет в Кувейте 31 марта, предоставит возможность собрать необходимые средства для укрепления сельскохозяйственного производства в Сирии и соседних странах.

Кризис, который длится уже пятый год, привел к вынужденной миграции более 11 миллионов человек, из которых почти 4 миллиона бежали в соседние Египет, Ирак, Иорданию, Ливан и Турцию. Около 85 процентов этих беженцев поселились за пределами лагерей - многие в сельских районах, где сельское хозяйство является источником существования беднейших семей.

В самой Сирии около 50 процентов крупного рогатого скота были потеряны, а урожай зерновых снизился с начала кризиса в 2011 году вдвое из-за эскалации конфликта и неблагоприятных погодных условий.

Наряду с ростом давления на ресурсы, такие как вода и земля, перемещение людей и скота также повышает риск распространения болезней животных и растений, распространяющихся как внутри региона, так и за его пределами. Это отчасти происходит из-за нарушения работы ветеринарных служб в Сирии, что привело к тому, что тысячи животных остались без вакцинации.

Повышение сельскохозяйственного производства имеет важное значение для стабильного обеспечения продовольствием в Сирии и во всем суб-регионе, где наблюдается рост цен на продукты питания, что в наибольшей степени сказывается на 75% сирийцев, находящихся в настоящее время за чертой бедности.

Построение систем жизнеобеспечения

Конференция на этой неделе была направлена на привлечение средств, необходимых для удовлетворения потребностей, изложенных в Плане стратегического реагирования в Сирии на 2015 год, а также в Региональном плане по работе с беженцами и обеспечению устойчивости на 2015-2016 гг. В целом реакция на кризис в Сирии и его перетекание в соседние страны потребует 2,9 млрд. долл. США и 5,5 млрд. долл. США соответственно, согласно данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов.

Согласно этим планам ФАО необходимо изыскать 59 млн. долл. США на проведение антикризисных мер в Сирии, чтобы поддержать производство основных продуктов питания, улучшить питание семей, повысить их доходы, защитить скот и улучшить координацию между правительствами, гуманитарными организациями и обществом с целью укрепления продовольственной безопасности. Эти средства будут направлены на оказание помощи более 1,5 миллиона человек.

Дополнительные 62 млн. долл. США необходимы, чтобы помочь принимающим общинам в Ираке, Иордании, Ливане и Турции справиться с наплывом беженцев, сделав их сельское хозяйство более продуктивным и устойчивым. Эти меры включают в себя профилактику болезней животных и растений, развитие огородничества и производственно-сбытовых цепей.

Работа ФАО в Сирии

С начала конфликта в Сирии в 2011 году ФАО уже оказала поддержку жизнедеятельности около миллиона сирийцев.

В 2014 году примерно 238 тыс. человек получили семена, с помощью которых производится достаточно крупы, чтобы прокормить более 420 тыс. человек в течение года. Еще 24 500 человек получили овощные посевные наборы, которые позволяют им выращивать более питательные продукты, и примерно 45 тыс. кур, которые, как ожидается, смогут произвести около 9 миллионов яиц для семей в Сирии. Между тем более 1 миллиона животных были обработаны от паразитов, и около 7 600 мелких животноводов получили корм для своих животных в прошлом году.

«Производство продуктов питания является основой жизнедеятельности в сельской местности, - сказал Лоран Томас, заместитель Генерального директора ФАО по техническому сотрудничеству. - Тем не менее, фермеры сталкиваются с огромными проблемами и нуждаются в срочной поддержке, чтобы защитить уже сильно пострадавшее сельскохозяйственное производство Сирии. Это не только имеет решающее значение для улучшения жизни миллионов людей в Сирии, но и для обеспечения продовольственной безопасности и стабильности в регионе в целом».