Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЭКС-ГЛАВА MICROSOFT В АФРИКЕ ЛИШЕН ПОСТА ПРЕМЬЕРА МАЛИ

Военные сместили временно исполняющего обязанности премьер-министра этой страны Шейка Модибо Диарру. Он ушел в отставку

Военные Мали сместили временно исполняющего обязанности премьер-министра этой страны Шейка Модибо Диарру, сообщает CBS News. Он выступил в прямом эфире и заявил, что уходит в отставку вместе со своим правительством.

В марте этого года в Мали произошел государственный переворот. Военные свергли президента Амаду Тумани Туре, и, формируя переходное правительство, отдали пост премьера гражданскому лицу - тогдашнему главе африканского подразделения компании Microsoft Диарре, который в своей жизни также успел поработать астрофизиком в NASA.

В минувшие выходные Диарра организовал демонстрацию, участники которой требовали добиваться от ООН выдачи разрешения на вторжение на север Мали, который контролируется вооруженными исламистскими группировками. В апреле туареги, населяющие этот регион, объявили о создании там независимого государства Азавад.

По данным "Аль-Джазиры", военные заподозрили Диарру в превышении полномочий. Политик собирался уехать во Францию, якобы на лечение, но его успели арестовать. Диарру взяли под стражу прямо у него дома - солдаты вынесли дверь в резиденции премьера и выволокли мужчину на улицу, уточняет катарский телеканал.

Ситуация в Мали стала поводом для беспокойства как соседних стран, входящих в Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), так и США, где ситуация в Мали будет обсуждаться в ближайшее время с участием главы Госдепартамента Хиллари Клинтон.

Встреча с Президентом Уганды Йовери Мусевени.

Владимир Путин и Президент Республики Уганда Йовери Мусевени обсудили перспективы сотрудничества двух стран в энергетике, машиностроении, геологоразведке, строительстве, в военно-технической и финансовой сферах. Состоялся также обмен мнениями о ситуации на Африканском континенте.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент!

Позвольте Вас сердечно поприветствовать в Москве! Это Ваш первый официальный визит в Россию – он приурочен к 50-летию установления дипломатических отношений между нашими странами.

Мне очень приятно, что благодаря в том числе и Вашим личным усилиям за прошлый год товарооборот у нас увеличился сразу в 12 раз. Правда, в этом году мы видим определённую коррекцию, но, в принципе, это естественно, потому что налаженных инструментов у нас пока нет.

Но мы очень рады Вашему визиту именно потому, что, как мне представляется, мы можем сегодня подробно поговорить и о направлениях сотрудничества, и о создании механизмов взаимодействия.

Направлений у нас много: есть взаимный интерес к сотрудничеству в сфере машиностроения, развития инфраструктуры, энергетики, военно-технического сотрудничества и, конечно, подготовка кадров. Более 4 тысяч граждан вашей страны уже прошли подготовку в прежние времена в нашей стране и сейчас учатся в России.

В общем, у нас много направлений взаимодействия. Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!Й.МУСЕВЕНИ (как переведено): Спасибо!

Хотел бы поблагодарить Вас за приглашение посетить Россию.

Советский Союз в своё время внёс решающий вклад в разгром колониальной системы в Африке. Россия является преемником Советского Союза. И прежде всего хотел бы выразить свою признательность народу России за поддержку нашей страны.

Я прибыл сюда в двойном качестве: Президента страны и председателя региональной организации.

Вы уже упомянули о тех областях сотрудничества, которые мы можем обсудить: прежде всего инфраструктура, энергетика, переработка сельхозпродукции, а также военное сотрудничество. Это то, что касается двусторонних российско-угандийских отношений.

В этом году я – сопредседатель трёх организаций в регионе. Прежде всего это Восточноафриканское сообщество, включающее Уганду, Руанду, Бурунди, Танзанию, Кению. Я также сопредседатель Общего рынка Восточной и Южной Африки [Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки], куда входят 19 государств, включая Египет, Эфиопию, Замбию, Конго и многие другие страны Восточной Африки, и Международной конференции Великих Африканских озёр. Многие страны входят как раз в эту конференцию.

Мы осуществляем различные проекты, и я хотел бы о них тоже упомянуть, – это касается развития железных дорог. Железные дороги должны соединить страны Восточной Африки с Конго, Эфиопией, Суданом. Также различные энергетические проекты. Это всё касается наших местных, региональных вопросов.

Но прежде всего хотел бы ещё раз сказать, что я сюда прибыл, чтобы выразить свою признательность за ту поддержку, которую мы получаем ещё со времён Советского Союза.

Москва – своеобразная Мекка для свободных движений в Африке. Мусульмане посещают Мекку для своих обрядов, а Москва является таким центром, который помогает различным освободительным движениям. Поэтому я очень благодарен вам за это.

В.ПУТИН: Большое спасибо, уважаемый господин Президент, за добрые слова в адрес моей страны.

В последнее время Россия активно развивает отношения с нашими африканскими друзьями к югу от Сахары. Растёт товарооборот, он уже приближается к четырём миллиардам долларов; за 6–7 месяцев этого года – уже где-то 1,4 миллиарда.

И, конечно, мне будет очень интересно обменяться с Вами мнениями по поводу ситуации в различных регионах Африканского континента. Это касается ситуации в Конго, это касается ситуации в Мали, других странах, это касается и ситуации в районе Великих озёр. Я знаю, что Вы этому уделяете особое внимание. С участием наших коллег мы сейчас сможем подробнее поговорить по всем этим вопросам.

Главы МИД 27 стран Евросоюза на заседании в понедельник в Брюсселе рассмотрят отношения с Россией в свете предстоящего 21 декабря в бельгийской столице очередного саммита РФ-ЕС, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Совета ЕС.

По его словам, российский вектор политики ЕС главы европейских дипведомств обсудят за рабочим ланчем. Речь пойдет, в частности, об энергетическом сотрудничестве, транссибирских перелетах, безвизовом режиме, правах человека, членстве РФ в ВТО и реализации программы "Партнерство для модернизации".

Кроме того, за обедом министры проведут дискуссию о ситуации в Сирии с главой сирийской Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил Ахмедом Муаз аль-Хатыбом.

Другими темами министерской встречи ЕС станут отношения со странами-соседями, ситуация в Египте, Ливии, Мали и регионе Западных Балкан, а также урегулирование палестино-израильского конфликта. Александр Шишло.

Главы МИД 27 стран Евросоюза одобрили в понедельник на встрече в Брюсселе концепцию миссии ЕС по оказанию помощи в реорганизации и обучению личного состава национальной армии Мали (EUTM Mali).

Речь идет об отправке в столицу Мали Бамако сроком на 15 месяцев около двухсот военных инструкторов плюс военный персонал, который будет обеспечивать их безопасность.

"Миссия не будет иметь никаких исполнительных полномочий и не станет участвовать в военных операциях", - говорится в итоговых документах, принятых по итогам министерской встречи.

Обстановка в Мали осложнилась после свержения в Ливии режима Муамара Каддафи в прошлом году. Исход племен туарегов, пользовавшихся покровительством бывшего ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое заняло две трети малийской территории. Александр Шишло.

Россия приветствует начало предварительных переговоров между правительственной делегацией Мали и делегациями повстанческих группировок "Ансар ад-Дин" и "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА), действующих в северных районах страны, сообщает в пятницу сайт МИД РФ.

"В Москве приветствуют попытку налаживания широкого внутрималийского диалога с участием представителей различных племен и общин, проживающих на севере страны, как и заявление участников встречи в (столице Буркина-Фасо) Уагадугу о приверженности политическому пути урегулирования кризиса уважения территориальной целостности Мали", - говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

Организатором переговоров выступил президент Буркина-Фасо, являющийся посредником Экономического сообщества государств Северо-Западной Африки (ЭКОВАС) по урегулированию малийского кризиса.

Обстановка в Мали осложнилась после свержения в соседней Ливии режима Муамара Каддафи. Исход племен туарегов, пользовавшихся покровительством бывшего ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое заняло две трети малийской территории.

Эксперты британского рынка прогнозируют рост спроса на манго на внутреннем рынке страны. Причем повышение, вызванное успешно проведенной в этом году рекламной кампанией, начнется уже в первые месяцы 2013 года.

Только в Лондоне в этом году продано свыше 576 кг импортированных фруктов. Традиционными поставщиками манго на британский рынок являются производители из Перу, Мали, Бразилии, Мексики и Синегала.

- Мы ожидаем продолжения роста на рынке манго в 2013 году и ожидаем, что объем продаж превысит 1 млн кг по всей Европе,- расказал британскому СМИ один из экспортеров.

Главы МИД 27 стран Евросоюза одобрили в понедельник на встрече в Брюсселе предложения по оказанию помощи в реорганизации и обучению личного состава национальной армии Мали, разработанные высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, говорится в материалах по итогам заседания.

"Совет ЕС (по иностранным делам) приветствует презентацию документа, и поручает компетентным группам срочно приступить к рассмотрению с тем, чтобы Совет смог одобрить его в декабре", - говорится в пресс-релизе.

Как сообщил ранее сегодня РИА Новости европейский дипломатический источник, Евросоюз может принять решение об отправке в Мали для обучения личного состава национальной армии страны до двухсот военных инструкторов плюс военный персонал, который будет обеспечивать их безопасность.

Собеседник агентства исключил возможность того, что военспецы из стран ЕС будут участвовать в боевых операциях против исламистов на севере Мали.

Главы МИД ЕС выразили надежду, что Совет Безопасности ООН сможет быстро одобрить отправку в Мали африканского воинского контингента, заявив о готовности оказать этому финансовую поддержку.

Африканский Союз (АС) 13 ноября одобрил отправку в Мали 3,3 тысячи военнослужащих на один год для урегулирования кризисной ситуации на севере этой страны, власти которой противостоят сепаратистам и занявшим обширные территории на севере исламистам. Лидеры

Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) ранее также проголосовали за отправку воинского контингента в Мали.

Обстановка в Мали осложнилась после свержения в Ливии режима Муамара Каддафи в прошлом году. Исход племен туарегов, пользовавшихся покровительством бывшего ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое заняло две трети малийской территории. Александр Шишло.

Рособоронэкспорт рассматривает вопрос об удовлетворении просьбы Мали о поставке вооружений, сообщил глава Минобороны РФ Анатолий Сердюков журналистам в четверг в Москве.

"Пока вопрос о поддержке (Мали) не стоит. Есть обращение по поводу закупки вооружений. Насколько я знаю, Рособоронэкспорт рассматривает этот вопрос в рамках обычного военно-технического сотрудничества", - сказал Сердюков.

Военный переворот в Мали произошел 22 марта. Представители командования мятежных частей заявили, что отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре. Военные были недовольны реакцией властей на вооруженное восстание племен туарегов на севере Мали. Позже мятежники образовали переходный орган власти "Национальный комитет по восстановлению демократии и воссозданию государства".

Обстановка в Мали осложнилась после свержения в соседней Ливии режима Муамара Каддафи в 2011 году. Исход племен туарегов, пользовавшихся покровительством бывшего ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое заняло две трети малийской территории.

Министерство внутренних дел Туниса опровергло во вторник сообщения ряда местныхСМИ о существовании в стране двух лагерей по подготовке боевиков-исламистов с целью их последующей переправки в Сирию и Мали, сообщает интернет-портал "Аль-Кудс аль-араби".

Как говорится в заявлении МВД, "в Тунисе отсутствуют лагеря по подготовке боевиков, а силы внутренней безопасности совместно с армейскими частями обеспечивают надежную охрану границ, предотвращая угрозы безопасности страны".

Тем не менее, ситуация на границах Туниса продолжает оставаться сложной. Как сообщали ранее СМИ, в июне этого года командование тунисской армии объявило территорию на крайнем юге страны в районе "треугольника", где сходятся границы Туниса, Алжира и Ливии, "закрытой военной зоной". Это решение было принято после постоянных вооруженных стычек в этом районе армейских подразделений Туниса с боевиками "Аль-Каиды".

Исламисты используют территорию "треугольника" для переброски своих боевиков и оружия в сопредельные страны Северной Африки, в том числе и Мали, где они установили свой контроль над северными районами этой страны.

С другой стороны, в сирийских СМИ неоднократно сообщалось о фактах участия тунисцев в составе отрядов иностранных боевиков в боях с правительственной армией страны. Некоторые из них были арестованы, их данные опубликованы в прессе.

В Сирии более полутора лет не прекращается конфликт, жертвами которого стали, по данным представителей ООН, от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Совет Безопасности ООН дал 45 дней на подготовку африканскими странами военного вмешательства в Мали, где власти противостоят занявшим север страны сепаратистам и исламистам. В принятой в пятницу резолюции СБ ООН требует конкретных решений о численности, финансировании и действиях войск, которые попытаются добиться нормализации ситуации в Мали.

Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), объединяющее 15 государств, ранее заявило о готовности направить в Мали около 3000 военнослужащих.

После того, как ЭКОВАС и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представят в СБ ООН детализированный план интервенции, Совет Безопасности должен будет принять еще одну резолюцию, санкционирующую направление миротворческих войск в Мали.

События в этой стране стали последствием операций НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством бывшего ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азават, которое заняло две трети малийской территории. Иван Захарченко.

Встреча с Премьер-министром Ирака Нури аль-Малики.

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Ирака Нури аль-Малики, который находится в Москве с рабочим визитом по приглашению главы Российского государства.

По итогам встречи Владимир Путин и Нури аль-Малики сделали заявления для прессы.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр, я очень рад снова видеть Вас в Москве.

НУРИ АЛЬ-МАЛИКИ (как переведено): Большое спасибо.

В.ПУТИН: Мы видим, как становится на ноги новый Ирак, как он развивается, и мы очень рады вашим успехам.

НУРИ АЛЬ-МАЛИКИ: Ваше Превосходительство, я Вам искренне благодарен за Ваше приглашение, за Ваше внимание, которое Вы уделяете развитию наших двусторонних отношений.

Действительно, мы с Вами встречаемся во второй раз, и мне очень приятно воспользоваться этой возможностью, чтобы поздравить Вас с Вашим юбилеем.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я хочу отметить, что у нас, к сожалению, пока не такой большой объём товарооборота, но есть хорошие, перспективные, большие взаимные проекты.

Наши компании разворачивают свою деятельность в Ираке. Это не одна компания, а целый список крупных энергетических, без всякого сомнения, не только российских, но уже и международных гигантов. Я надеюсь, что их работа будет развиваться поступательно, и мы очень рассчитываем на Вашу поддержку, уважаемый господин Премьер-министр.

У нас продолжаются контакты в гуманитарной сфере: если мне память не изменяет, примерно 150 студентов из Ирака обучаются в вузах России. Мы можем сделать первые серьёзные шаги в сфере военно-технического сотрудничества.

И конечно, я очень благодарен Вам за то, что Вы приняли наше приглашение, приехали. У нас будет возможность поговорить по ситуации в регионе в целом.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать, господин Премьер-министр.

НУРИ АЛЬ-МАЛИКИ: Благодарю Вас.

У нас была возможность обменяться предварительно мнениями с премьер-министром [Дмитрием Медведевым] и российской делегацией о перспективах развития двусторонних отношений. Мы договорились наметить несколько перспективных направлений сотрудничества и поручить детальную разработку планов их развития конкретным министрам.

Речь в первую очередь идёт о нефтегазовой сфере, также об электроэнергетике, торговле, об инвестициях, строительстве. Как я уже сказал, соответствующие поручения будут даны министрам. Мы занимаемся разработкой подобных планов исходя из нашей общей политической воли укреплять и продвигать наши двусторонние отношения.

Я также полагаю, Ваше Превосходительство, что мы могли бы развивать сотрудничество и в сфере безопасности, а также по военной линии. И, кроме того, обмениваться оперативно мнениями по региональной ситуации и другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

Благодарю Вас за то внимание, которое Вы оказываете вопросам развития двусторонних отношений во всех областях, в том числе и в гуманитарной сфере. Вы уже упомянули, что иракские студенты обучаются российских вузах. Они дают самые лучшие оценки пребыванию здесь, в России. Я думаю, что число иракских студентов будет возрастать, по крайней мере мы в этом испытываем потребность.

В том, что касается дополнительных возможностей продвижения всего комплекса нашего двустороннего сотрудничества, мы с интересом восприняли новость о возможности открытия прямого воздушного сообщения между Российской Федерацией и Республикой Ирак.

Ещё раз большое спасибо.

В.ПУТИН: У нас остались некоторые вопросы, которые мне бы хотелось обсудить в ходе нашей сегодняшней встречи. Мне кажется, что если бы мы смогли снять некоторые ограничения во взаимной торговле, то она развивалась бы более быстрыми темпами. Но я подробнее об этом расскажу.

НУРИ АЛЬ-МАЛИКИ: С нашей стороны, я думаю, эти ограничения сняты.

В.ПУТИН: Поговорим сейчас.

Ирак. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 октября 2012 > № 665048

Популизм на страже демократии

Чтобы избираться, правители всех стран вынуждены угождать местному избирателю

 Федор Лукьянов

Фрэнсис Фукуяма, провозгласивший в конце 1980-х окончательное торжество либеральной демократии и рыночной экономики, бьет тревогу. Эрозия среднего класса, который в условиях глобализации, технологического прорыва и перемещения производительных сил с Запада на Восток испытывает растущее давление, грозит подрывом доверия к демократическим процедурам. Ведь именно многочисленный и уверенный в себе средний класс традиционно считался опорой устойчивой демократии, а его появление — необходимым ее условием.

Глашатай «конца истории», которая, как предполагалось, знаменовала историческое поражение противников идеологии свободного мира, сегодня сетует по поводу банкротства левых сил. Отсутствие разумной альтернативы либеральным идеям, которая реабилитировала бы умеренный протекционизм и роль государства, порождает еще большие сомнения в дееспособности действующей модели. И в ее легитимности.

Легитимность, то есть право управляющих на управление, становится главным вопросом мировой политики. Символично, что «арабская весна» смела именно те режимы, которые не могли доказать обоснованность своей власти, — формальные республики, где «трон» удерживался или передавался без обращения к населению. Не менее недемократичные монархии все устояли, поскольку, как бы подданные ни относились к королям и эмирам, правомочность передачи власти по наследству не оспаривается.

В развитых странах проблема ответственности правящего класса перед «средним» и «мелким» стоит не менее остро, хотя пока и не столь разрушительно. Один из убойных аргументов кампании Обамы против Митта Ромни — его инвестиционная фирма Bain была в авангарде переноса производств в Китай, то есть он сам наживался, но не давал работы простому американцу. Средний европеец перестал понимать, в чем состоит его персональная выгода от все более сложной конструкции единой Европы, в частности, зачем вытягивать Грецию и прочих должников за счет налогоплательщиков других стран. Распространенное объяснение — спасают не греков и испанцев, а немецкие и французские банки, которые распухали, инвестируя в южноевропейские пузыри, а теперь вызволяют средства. В принципе есть аргументы, доказывающие, что крах Евросоюза обойдется каждому дороже, чем выплаты нерадивым. Но в них надо вникать, а публика это не любит.

Элиты практически всего мира — от самых богатых до самых бедных стран — живут примерно одной жизнью. Они стали космополитами, как говорили раньше, или «глобальными гражданами», как называют сейчас. Понятно, что в одних государствах «глобальные» исчисляются сотнями тысяч, в других максимум десятками человек. Но все они имеют между собой много общего. Беда в том, что большинство населения — опять же будь то США или Мали — остается по своему сознанию и образу жизни «локальными» гражданами. Глобальность они воспринимают в основном либо настороженно, либо враждебно, даже если элиты стараются убедить «подданных» в ее благотворности и для них.

Диктатуры утрачивают устойчивость и выходят из моды в общемировом масштабе, так что «глобальной прослойке» все равно нужна убедительная легитимность. А ее негде взять, кроме как у «местного избирателя».

Отсюда необходимость приобретать лояльность, что и делается в основном риторикой, но отчасти и реальными шагами. В Америке говорят о необходимости защиты от китайского засилья (хотя непонятно, как это сделать в условиях неразрывного клинча «долги в обмен на рынки»). Во Франции Франсуа Олланд вводит 75-процентный налог на богатых (хотя воплощение этого смущает даже иных убежденных социалистов). В России ставится вопрос о возврате активов и имущества на родину.

Ни одна из объявляемых мер не оспаривает модель — глобальные рынки и все более тесно переплетенные хозяйственные системы разных стран и регионов. При этом помимо экономического расслоения сохраняются и межгосударственные политические противоречия — взаимозависимость не отменила великодержавного соперничества. А для подкрепления позиций в нем элитам тем более нужна поддержка национальных масс, это просто классика…

Предвидя новую идеологию, Фукуяма пишет, что она «обречена быть популистской; ее посыл будет начинаться с критики элит, которые позволили пожертвовать благополучием многих ради процветания небольшой группы, а также с осуждения денежной политики, особенно в Вашингтоне, которая приносит выгоду только состоятельным людям». Популизма уже хватает. А вот идеи пока не просматривается.

Опубликовано в приложении «Большая политика» к газете «Московские новости» от 8 октября 2012 года

Атипичный штамм сальмонеллы, заражение которой приводит к смертельному исходу у половины больных, появился в Африке благодаря беспрепятственной эволюции этого патогена в крови людей, зараженных вирусом иммунодефицита человека, говорится в статье, опубликованной в журнале Nature Genetics.

"Уязвимость иммунной системы, любезно предоставленная вирусом ВИЧ, а также малярия и недостаток пищи в юности, позволила бактериям проникнуть, адаптироваться, распространиться и процветать в кишечнике жителей тропической Африки. Полное секвенирование генома сальмонеллы позволило нам выделить новый штамм сальмонеллы из серовара Typhimurium, вызывающий эпидемию в этом регионе", - заявил один из авторов статьи Чинере Окоро (Chinyere Okoro) из Института Сангера в Хинкстоне (Великобритания).

Группа биологов под руководством Гордона Дугана (Gordon Dougan) из Института Сангера пыталась найти источник крайне необычной эпидемии сальмонеллеза (iNTS) в Африке, изучая геном сальмонелл (Salmonella enterica), извлеченных из кишечника погибших жителей Кении, Малави и других африканских стран.

Дуган и его коллеги секвенировали геномы более 120 штаммов сальмонеллы, сравнили их и подготовили "генеалогическое древо", описывающее родственные связи между различными культурами бактерий. Для этого ученые выделили 10,6 тысячи однонуклеотидных полиморфизмов - отличий в одну "букву"-нуклеотид в ДНК - и сравнили их наборы в геномах сальмонелл.

Оказалось, что все штаммы атипичной сальмонеллы делятся на две группы, которые ученые обозначили как "линия 1" и "линия 2". Геном этих бактерий заметно отличается от устройства ДНК "обычных" штаммов сальмонеллы из серовара Typhimurium, в состав которого они входят. К примеру, геномы обычной и атипичной сальмонеллы отличаются друг от друга на 700 мутаций, тогда как максимальное число различий между бактериями из разных линий не превышает 450.

Ученые наложили полученное генеалогическое древо на карту Африки и определили время зарождения и местоположение источника "родительских" штаммов iNTS. Оказалось, что "линия 1" возникла примерно 50 лет назад в Малави, в районах, которые связываются с началом первых эпидемий СПИДа в Африке. Затем эта группа iNTS проникла в Кению, Демократическую Республику Конго, Уганду и Мозамбик.

Вторая линия возникла значительно позже - в 1977 году в Демократической Республике Конго. Она распространилась по тем же странам тропической Африки примерно по тем же маршрутам, что и "линия 1", но успела проникнуть дальше - в Нигерию, Мали и некоторые другие северные страны. Начиная с 2003 года, эта линия начинает стремительно вытеснять бактерий из первой группы, так как бациллы из "линии 1" не были устойчивы к хлорамфениколу - антибиотику, при помощи которого врачи пытались спасти жертв сальмонеллы.

Место зарождения этих бактерий и траектория их распространения во многом совпадает с тем, как расширялись масштабы эпидемии ВИЧ в Африке. Это позволило ученым предположить, что этот подвид сальмонелл развился в популяции носителей ВИЧ в странах центральной и восточной Африки.

"Считается, что эпидемия ВИЧ в тропической Африке началась в центральных районах континента и распространялась на восток, примерно так же, что и iNTS. Результаты нашей работы указывают на то, что развитие этой формы сальмонеллеза и ее распространение могло быть усилено благодаря большой популяции людей с подорванным иммунитетом", - добавил один из авторов статьи Роберт Кинсли (Robert Kinsley) из Института Сангера.

Пока остается не понятным, как распространяются эти бактерии и как они заражают здоровых людей. Ученые планируют найти ответ на эти вопросы, продолжив изучение генома сальмонеллы.

КЛЕНОВЫЙ ЛИСТ В ТЕНИ ЮНИОН ДЖЕКА

Планы Лондона и Оттавы открыть совместные дипмиссии в тех странах, где у них пока нет представительств, не нашли понимания у многих канадских политиков, сразу вспомнивших о том, что их страна была "колониальным придатком" Британии

Британия и Канада намерены организовать совместные дипломатические миссии за рубежом. Об этом, как ожидается, объявит в понедельник британский министр иностранных дел Уильям Хейг в ходе встречи с канадским коллегой Джоном Бэрдом в Оттаве.

Правительства двух государств, которые связывают тесные союзнические отношения, таким образом рассчитывают сократить издержки и оптимизировать работу своих представительств. Отношения Великобритании и Канады стали еще более теплыми после того, как к власти пришли консерваторы во главе с премьер-министром Дэвидом Кэмероном и Стивеном Харпером.

Великобритания активно проводит политику бюджетной экономии. Финансовое состояние Канады по сравнению с другими государствами "Большой семерки" довольно благополучно. Тем не менее, правительство в Оттаве также наметило программу сокращения издержек, поскольку за последние несколько лет пришлось нарастить расходы, чтобы справиться с последствиями глобального кризиса. По данным канадской газеты The Globe and Mail, в результате объединения посольств британский Форин-офис планирует сэкономить 100 млн фунтов стерлингов, канадское внешнеполитическое ведомство рассчитывает снизить расходы на 170 млн долларов.

Речь, продолжает Globe and Mail, идет не только о совместном использовании резиденций, но и о сотрудничестве в сфере паспортно-визовых и прочих вопросов, в работе с гражданами и координации действий в случае экстренных ситуаций, гражданских конфликтов или стихийных бедствий. На уровне дипломатии объединения не планируется, то есть дипломаты одного государства не будут представлять интересы другого.

Как отмечает The Wall Street Journal, небольшие страны часто открывают дипмиссии в резиденциях крупных государств. Среди ведущих мировых держав такая практика не столь распространена, разве что в случае прекращения работы миссии. Так, недавно, после закрытия посольства Канады в Тегеране было объявлено, что интересы страны в Иране будет представлять Италия.

По словам Уильяма Хейга, Великобритания рассчитывает на "более широкое международное присутствие за меньшие деньги". "Как сказал Дэвид Кэмерон в прошлом году, обращаясь к канадскому парламенту: "Мы - две нации, но королева у нас одна, и ценности у нас единые", - процитировал Хейг слова премьер-министра в распространенном заявлении.

Корреспондент BBC Джонатан Маркус считает, что соображения экономии в этом вопросе не единственные. По его словам, дипломатический союз с Канадой будет хорошо воспринят в кругах британских евроскептиков, поскольку служит противовесом экспансии общих диппредставительств ЕС.

В Канаде мнения разделились. Некоторые эксперты озадачены воспоминаниями о колониальном прошлом и сомневаются в целесообразности подобных мер для канадской дипломатии, которую, с точки зрения многих, именно сейчас надо более активно развивать.

"Не думаю, что в вопросах внешней политики и деятельности посольств следует руководствоваться соображениями экономии, - комментирует в интервью CTVNews Керт Хебнер, преподаватель Университета Британской Колумбии. - Присутствие посольства в зарубежном государстве действительно ценно и открывает любые перспективы в будущем".

Один из высокопоставленных канадских чиновников назвал целесообразным объединение дипмиссий с самыми надежными союзниками страны и оптимизацию ресурсов, отметив, что в сегодняшних условиях все чаще многим государствам необходимо тратить за рубежом больше, чем имеется у них на то средств.

По мнению критиков, подобные шаги, несмотря на их финансовую эффективность, будут ослаблять внешнеполитическое влияние Канады в мире: "Возникают вопросы, действительно ли Канада выступает как независимое государство или мы все еще колониальный придаток Соединенного Королевства", - цитирует CTV News Пола Хайнбеккера, бывшего представителя Канады в ООН.

"Что это дает Канаде? Просто быть партнером британцев, чтобы они могли выглядеть более убедительно на фоне ЕС? Это (европейская) игра, и нам не следовало бы в нее включаться", - вторит Хайнбеккеру канадский парламентарий Пол Дьюар. Если это рядовая договоренность о совместном использовании ресурсов, как это делается не первый год в Мали или Мьянме, то к чему такие формальности, задается вопросом Дьюар. "Одно дело, если во всех посольствах должен быть портрет Ее Величества, другое дело - британский флаг рядом с канадским флагом на здании дипмиссии. Главный вопрос в том, какую пользу это принесет для наших интересов", - отметил Дьюар.

По мнению Хайнбеккера, связи с бывшей метрополией во многих регионах Азии и Африки в сухом остатке будут сказываться негативно. Он говорит о "несовместимости бренда" Канады с британским, вспоминая прошлые разногласия между странами, например, относительно введения санкций против ЮАР в рамках борьбы с апартеидом, которые Канада поддержала.

Глава британского МИД, между тем, делает ставку на общность интересов двух стран. "Мы стояли плечом к плечу с великих войн прошлого века, мы ведем битву с террористами в Афганистане и помогаем странам "арабской весны", таким как Ливия и Сирия, - цитирует Хейга Русская служба Би-би-си. - Мы - двоюродные братья. Поэтому естественно, что мы хотим объединить наши посольства с Канадой в местах, где это необходимо обеим странам".На государственном флаге Канады изображен кленовый лист.

Исполняющий обязанности президента Мали Дионкунда Траоре официально попросил ввести в страну воинский контингент экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) для борьбы с исламистами на севере страны, сообщает в ночь на среду агентство Франс Пресс со ссылкой на высокопоставленного французского дипломата.

"Этот день (вторник) принес значительный прогресс - в Абиджане (глава ЭКОВАС) Алассан Уаттара сообщил нам, что президент Траоре направил ЭКОВАС просьбу о военной помощи, необходимой для стабилизации ситуации в стране, в особенности для возвращения под контроль государства северных территорий", - заявил спецпредставитель Франции по региону Сахель Жан-Фелис Паганон (Jean-Felix Paganon).

Как отмечает агентство, ЭКОВАС готово направить в Мали воинский контингент из 3,3 тысячи военнослужащих, однако для этого нужен мандат ООН, получение которого во многом зависит от официального запроса властей Мали.

В этой западноафриканской стране 22 марта произошел военный переворот. Представители командования мятежных частей заявили, что отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре. Военные были недовольны реакцией властей на вооруженное восстание на севере Мали племен туарегов.

В начале апреля туареги провозгласили независимость региона Азавад на севере Мали. В то же время в Азаваде усилилось влияние различных исламистских группировок, в частности "Единобожие и джихад" и "Движение за единство и джихад в Западной Африке". Вскоре в Азаваде началось военное противостояние между туарегами и исламистами.

В середине июля исламисты заявили, что выбили отряды группировки туарегов из последнего населенного пункта в районе города Гао и полностью взяли под контроль север Мали.

Временно исполняющий обязанности президента Мали Дионкунде Траоре продлил полномочия Шейка Модибо Диарры в качестве временно исполняющего обязанности премьер-министра страны, сообщает в ночь на понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на местное телевидение.В середине апреля власти Мали назначили временно исполняющим обязанности премьер-министра бывшего астрофизика NASA Шейка Модибо Диарру, который также являлся главой подразделения Microsoft по странам Африки. С этого момента многие политические силы в стране предполагали, что Диарра вскоре уйдет с этого поста, отмечает агентство.

Однако в обращении, зачитанном в воскресенье в эфире государственного телеканала, Траоре заявил, что продлил полномочия Диарры и "ждет от него предложений по формированию правительства национального единства".

Военные Мали, недовольные реакцией властей на восстание туарегов на севере страны, 22 марта отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, руководство государством на себя взял капитан Амаду Саного.

Мятежниками был образован "Национальный комитет по восстановлению демократии и воссозданию государства", признать который в качестве законной переходной структуры отказалось Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС). 14 апреля Саного передал власть новому исполняющему обязанности главы государства - спикеру парламента Дионкунде Траоре.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рекомендовал Совету Безопасности всемирной организации рассмотреть возможность применения "точечных" санкций против лиц и организаций, причастных к террористической и экстремисткой деятельности в Мали."Я рекомендую Совету Безопасности всерьез рассмотреть возможность введения ограничений на передвижения и финансовых санкций против отдельных лиц и групп в Мали, причастных к террористической, религиозно-экстремистской и преступной деятельности", - сказал Пан Ги Мун, выступая в среду в СБ ООН.

Генсек всемирной организации также призвал правительство Мали разработать стратегию восстановления конституционного порядка в стране и государственной власти в ее северной части, где племена туарегов провозгласили свое государство.

События в Мали стали последствиями операции НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое занято почти две трети территории Мали.

Это произошло на фоне острого внутриполитического кризиса - в середине марта в стране - всего за месяц до выборов - произошел путч во главе с получившим подготовку в США капитаном Амаду Саного, военные обвинили президента Амаду Тумани Туре в неспособности противостоять кочевникам и отстранили его от власти.

Мятежниками был образован "Национальный комитет по восстановлению демократии и воссозданию государства", признать который в качестве законной переходной структуры отказалось Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), готовое послать в Мали около 3 тысячи военнослужащих.

Исполняющим обязанности президента Мали является спикер парламента Дионкунда Траоре, но 21 мая на него было совершено нападение, и он покинул столицу страны Бамако. Ранее Совет Безопасности осудил это нападение и потребовал обеспечить его безопасность. Иван Захарченко.

Хорватская полиция арестовала шестерых немецких туристов по подозрению в нанесении серьезного ущерба одному из отелей в городе Мали-Лошинь в северной части Адриатического побережья Хорватии, сообщают в среду местные СМИ.Мали-Лошинь - популярный курорт и крупнейший город острова Лошинь с населением более 6 тысяч человек.

По данным следствия, шестеро туристов в понедельник разгромили ремонтируемый отель, принадлежащий одной из местных фирм, нанеся ущерб в размере 250 тысяч кун (около 35 тысяч евро). СМИ пишут, что все погромщики - несовершеннолетние, однако полиция не делала на это счет заявления.

Молодые люди разбили в помещениях отеля стекла, сломали дверные замки и уничтожили основную часть инвентаря. Кроме того, погромщики украли охотничье ружье, документацию и некоторые другие вещи. Полиция изъяла у задержанных украденные предметы.

Действия туристов-вандалов проходят по двум статьям - кража и уничтожение чужого имущества. Пока не ясно, находились ли погромщики в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или действовали на трезвую голову. Юлия Петровская.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций Государственной Думы: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.

Состоялся обмен мнениями по итогам весенней сессии Госдумы, также обсуждались перспективы законотворческой деятельности на предстоящую осеннюю сессию.

Это первая встреча Владимира Путина с руководством фракций Государственной Думы с момента вступления в должность Президента России.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вы знаете, что буквально несколько часов назад в Казани совершено покушение на председателя Духовного управления мусульман Республики Татарстан Илдуса Файзова и начальника учебного отдела Духовного управления мусульман Республики Татарстан Валиуллу Якупова. Илдус Файзов ранен, находится в больнице, а Якупов погиб.

Только что разговаривал с директором ФСБ. Правоохранительные органы сделают всё, для того чтобы найти, изобличить и наказать преступников. Это произойдёт неизбежно, я не сомневаюсь. Это лишний раз напоминает нам о том, что ситуация в нашей стране далека от идеальной. И мы должны очень внимательно вместе с вами: все политические силы страны, которые заинтересованы в укреплении единства Российского государства, в том, чтобы на нашей земле был порядок, чтобы люди могли спокойно жить, воспитывать детей, чтобы экономика развивалась, – все мы должны самым внимательным образом анализировать ситуацию в стране и, принимая политические решения, всегда думать о благе народа, а не о корпоративных или групповых интересах. И, если думать о партийных интересах, только во вторую и третью, четвёртую очередь. Это серьёзный сигнал.

В целом мы и так отдавали себе отчёт в том, что происходит в некоторых регионах Российской Федерации, но отдавать себе отчёт недостаточно – нужно ситуацию понимать, анализировать и своевременно принимать решения. Имея в виду это трагическое событие, можем сказать, что в данном случае упреждающих шагов не было сделано.

Но давайте вернёмся к тому, ради чего мы собрались. Хочу отметить, что сегодня мы собираемся в расширенном формате, и каждая фракция представлена тремя депутатами. Я надеюсь, что это поможет фракциям и соответственно политическим партиям, которые представлены в парламенте, дать возможность не только лидерам фракций, но и другим своим коллегам получить ещё одну площадку, на которой они смогут сформулировать свои собственные представления о путях развития страны, о развитии экономики России, социальной и политической сферы.

Только что Государственная Дума закончила весеннюю сессию. Поработали очень активно, многое изменилось в нашей политической системе. Вы знаете, приняты решения по либерализации создания новых политических партий, по новому способу приведения к власти губернаторов субъектов Российской Федерации, сделаны предложения по изменению формирования Совета Федерации.

Хочу сейчас вас вернуть к тому, с чего начал: всё, что происходит, правильно – и вызвано меняющимися реалиями нашей жизни. При этом, принимая любое из этих решений, мы должны понимать, в какой стране мы живём, перед какими вызовами стоим и что последует за каждым принимаемым нашим решением, как меняется наша политическая система и как это отразится на жизнедеятельности государства в целом.

Повторяю ещё раз: считаю, что всё, что мы сделали, абсолютно верно – нужно только, чтобы принятые решения получили своё адекватное воплощение в жизнь и принятые законы были дополнены, цивилизованны, но в то же время основаны на законе Российской Федерации, были дополнены правоприменительной практикой с тем, чтобы мы с вами те решения, которые приняли на законодательном уровне, внедряли в жизнь – внедряли аккуратно, спокойно, в строгом соответствии с духом и буквой принятых нами законов, но не позволили бы ни в коем случае никаким деструктивным силам воспользоваться вновь принятыми решениями для раскачки ситуации в России, тем более не позволили бы действовать вот таким деструктивным, террористическим образом, преступным.

Вы знаете, что ситуация в мировой экономике очень сложная и, как принято говорить в таких случаях, носит турбулентный характер. Во многих странах принимаются очень жёсткие решения по изменению социальных параметров и прежних взятых на себя социальных обязательств. Мы в России ничего подобного, слава Богу, пока не делали и не делаем, имею в виду, что проводимые нами преобразования в экономике, экономическая политика позволяли нам до сих пор выполнять все взятые на себя обязательства в социальной сфере.

Мы с вами индексируем, как и положено по закону, все социальные выплаты. Мы принимаем решения по повышению доходов пенсионеров, по повышению доходов сотрудников силовых структур: в армии приняты такие решения – в Министерстве обороны, в Министерстве внутренних дел с января следующего года должны быть приняты соответствующие решения, в других силовых структурах. У нас нет оснований полагать, что произойдёт что-то такое, что заставило бы нас изменить эти решения.

Вы наверняка знакомы с моими предложениями в социальной сфере, изложенными в предвыборных статьях; недавно мы на Госсовете говорили, и некоторые из присутствующих здесь коллег знают об этом. Исхожу из того, что все сформулированные в этих статьях, а затем и в указах Президента от 7 мая текущего года обещания будут безусловно исполнены.

Правительство сейчас самым активным образом работает над бюджетом. Следующая осенняя сессия связана с очень ответственной и важной для страны работой – с принятием основного экономического закона страны – бюджета Российской Федерации на 2013-й и последующие два года.

Это очень сложный процесс, мы с вами это очень хорошо знаем. Подавляющее число присутствующих здесь коллег уже не один год работает над бюджетом. Мы все понимаем, насколько это сложный процесс, но его нужно будет пройти. При этом я хочу обратить ваше внимание, уже говорил об этом неоднократно, хочу подчеркнуть: прошу вас не впадать ни в какой популизм. Раздуть сегодня необоснованно расходы крайне опасно, потому что завтра это может привести к тому, что нам нужно будет резко сокращать эти расходы. Пообещать и раздать имеющиеся ресурсы сегодня – совсем не значит сделать благо для граждан страны. Самая наилучшая политика – такая, которая обеспечит стабильное развитие российской экономики, выполнение данных обещаний, гарантий, но ни в коем случае не приведёт к развалу бюджета.

Ясно, что это процесс непростой, это всегда результат компромисса: бюджет – это всегда результат компромисса. До сих пор нам удавалось этого компромисса достичь на взаимоприемлемой здравой платформе. Надеюсь, что так будет и в этот раз, так же как было в предыдущий.

Перед Правительством стоят непростые задачи в этой связи. Посмотрите, я уже говорил об этом неоднократно, в том числе выступая в Государственной Думе, что происходит в других странах, в том числе в странах так называемой развитой рыночной экономики: они просто сокращают эти бюджетные расходы впрямую – уменьшают выплаты пенсий, уменьшают выплаты социальных пособий. Вот сейчас только в Испании объявили о том, что не будут выплачивать рождественские премиальные – там опять сейчас происходят забастовки. То есть там, где были необоснованно раздуты социальные расходы, приходится сокращать. К чему это приводит? Вы знаете, что происходит в Греции. В Италии в два с лишним раза выросло число самоубийств. Это всё происходит в благополучной Европе, как нам казалось до сих пор.

Мы очень зависим от Европы, зависим в том смысле, что наши рынки там. У нас объём товарооборота с Европой – 394 миллиарда долларов. Это огромный оборот. Но если там рынки будут сокращаться, соответственно и у нас начнутся определённые проблемы.

Я сейчас только, совсем недавно, пару дней назад, встречался с металлургами. Они на себе уже ощущают, что есть определённые проблемы на мировых рынках. Некоторые предприятия на две трети работают на экспорт, некоторые на одну треть, но даже на одну треть – это очень много. Внутренним спросом нам очень сложно будет заместить эти выпадающие доходы компаний, если у них сократятся рынки. То же самое происходит и в энергетике; я хочу, чтобы вы это имели в виду. От энергетики у нас половина бюджета формируется. Поэтому нужно быть крайне аккуратными. Я так много уделяю внимания именно бюджетному процессу, потому что это очень важно на ближайшую среднесрочную перспективу.

Уважаемые коллеги, я не хочу произносить длинных монологов. Мы собрались для того, чтобы обсудить не только результаты работы за предыдущий период, за весеннюю сессию, но и посмотреть на то, как и над чем мы будем работать в следующие полгода. Я на этом хотел бы завершить. Спасибо большое.

Хочу передать слово Председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину. Пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

С.НАРЫШКИН: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за встречу, от имени коллег хотел бы Вас за это поблагодарить и надеюсь, что такие встречи будут регулярными, как Вы об этом сказали.

Хотел бы начать с того, что условия, в которых депутаты приступили к исполнению своих полномочий, существенно отличаются от тех, в которых работала Дума предыдущего созыва. Это и жёсткая избирательная кампания с высокой конкуренцией, это и новые вызовы, которые стояли и стоят перед страной. Это, конечно, необходимость отвечать на запросы меняющегося общества. В этой связи и условия работы менялись, и это откладывало отпечаток на работу всей Государственной Думы. Но моя оценка, как Председателя Государственной Думы: все четыре фракции палаты работали ответственно и профессионально, и, наверное, благодаря этому, и все законы, которые обсуждались в Думе, находились и в центре интересов всего российского общества.

Конечно, акцент был сделан на принятии законов, которые регулируют различные сферы общественно-политических отношений, поэтому первую сессию, наверное, можно справедливо назвать сессией политической модернизации. И законопроекты, которые направлены на совершенствование политической системы, находились и в центре внимания общественных дискуссий, и в центре межфракционного диалога, межфракционной дискуссии в Государственной Думе.

Хотел бы сказать, что, конечно, диалог общества и власти может идти в разных форматах, но в правовом и демократическом государстве – Россия является именно таковым, задача парламента – обеспечить и авторитет, и свои позиции как главной площадки для такого диалога. Я в этом вижу одну из основных задач работы Государственной Думы шестого созыва.

По итогам работы за первую сессию мы видим, что нам необходимо более эффективно использовать те инструменты влияния, которые даны парламенту как одной из независимых ветвей власти. Это и отчёты Правительства, и «правительственные часы» с заслушиванием министром, это депутатские и парламентские запросы. Мы в первом чтении приняли системный базовый закон о парламентском контроле. Это направление деятельности парламента, которое должно повысить авторитет парламента в глазах избирателей, в глазах общества также является для нас одним из основных.

Хотел бы ещё отметить, что мы почувствовали необходимость более чёткой синхронизации федеральной и региональной законодательной повестки. По своей сути представительная власть не имеет вертикали, но тем не менее органы представительной власти находятся в любом регионе, в любой точке Российской Федерации, поэтому такая более эффективная координация деятельности законодателей: и федеральных, и региональных – это так же одна из наших задач.

В этой связи я хотел бы отметить создание Совета законодателей двух палат. В отличие от того, что существовало в предыдущем созыве, когда каждая из палат имела свою совещательную и дискуссионную площадку, мы создали единый Совет законодателей, на который возложена задача более тесной координации деятельности законодателей всех уровней. Мы считаем, что это позволит и региональным законодателям более эффективно использовать своё право законодательной инициативы.

И, может быть, совсем коротко хотел бы обратить внимание на тему мониторинга правоприменения. Мы, конечно, понимаем, что качество законов проверяется в ходе их исполнения, и понимаем также, что основной массив фактической информации о том, как работают законы, находится на региональном и муниципальном уровне. В этой связи также ставим задачу перед Советом законодателей и будем использовать региональную законодательную власть в этой работе по мониторингу правоприменения.

И последнее, на что я хотел обратить внимание. На своём завершающем заседании палата приняла обращение к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, которое посвящено предстоящему юбилею и Конституции Российской Федерации, и Государственной Думы. Причём инициаторами обращения были лидеры всех четырёх парламентских фракций и Председатель Государственной Думы, и проголосовало за него 438 депутатов. Мы предлагаем уже заранее сформировать план проведения этих мероприятий и просим Вас дать соответствующее поручение на этот счёт. Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ВОРОБЬЁВ: Спасибо, Владимир Владимирович. Для нас очень важны и полезны такие встречи, и очень приятно, что они, как и раньше, будут регулярными, где мы можем обсудить самую злободневную, самую резонансную политическую повестку.

Действительно, у нас в Госдуме порой очень живо кипят страсти, и мы придерживаемся разных политических взглядов, но при определённых вызовах и ситуациях мы умеем объединяться. И та трагедия, которая случилась недавно в Крымске, явное тому подтверждение. У нас было принято решение о создании межфракционной рабочей группы, которая сейчас работает там, на месте, работает общественная приёмная. И все 18 депутатов, которые избраны из Краснодарского края, каждый день осуществляют там работу. Соответственно вопросов у людей, которые попали в беду, достаточно, вы это очень хорошо знаете, 100–120 человек в день приходит, и тут нужна помощь.

Кстати, основные из вопросов, кроме прописки, получения компенсации, – это возможность получить компенсацию за утерянный автомобиль, и тогда, когда человек брал кредиты и сейчас остался без работы, он находится в сложной ситуации. Мы уже с коллегами обсуждали эту тему. Может быть, мы внесём какую-то посильную помощь в части разговора, соответственно и нахождения возможности законодательно повлиять на эту ситуацию и сейчас, и вообще, чтобы не получалось такого коллапса.

Что касается нашей фракции в Государственной Думе, то это одна команда, мы понимаем цели и задачи, которые были озвучены и в период парламентской кампании, затем президентской. Очень важно, считаем, то, что было опубликовано и в семи статьях, а затем в 11 указах, которые вышли, как Вы уже сказали, 7 мая.

Мы хотели бы ещё раз просить Вас рассмотреть возможность непосредственного участия нашей фракций, оппозиционных фракций в рамках рабочей группы или какой-то комиссии, чтобы мы тоже вносили свою лепту, чтобы мы тоже были под нагрузкой в части реализации этих указов, чтобы в регионах тоже не ждали, что происходит в Правительстве. Также обсуждали и формировали свою поездку, потому что ведь не только федеральные решения определяют успех. На местах тоже нужно активно участвовать в системе социального обеспечения, здравоохранения, образования, формирования инвестиционного климата. Всё это очень важные вещи. Они должны стать таким, в хорошем смысле, ориентиром на будущее. Это тема и для оппозиционных партий, тоже здесь предлагать свои какие-то здравые идеи. Хотелось бы просить Вас рассмотреть такую возможность.

Что касается бюджета, нам установка понятна – мы не собираемся ни в коем случае ни спекулировать, ни как-то позволять себе лишние запросы. В экономике ситуация тяжёлая в самых развитых странах, но всё-таки мы до сих пор зависим от нефти и газа, мы должны с холодной головой ко всем этим темам подходить. Поэтому мы эту рекомендацию услышали и принимаем, Владимир Владимирович.

Что касается нашего взаимодействия с Правительством, то уже состоялось нулевое чтение, то есть мы уже вместе идём к процедуре внесения в Государственную Думу и дальнейшего принятия. Это главный, как Вы сказали, экономический закон страны, и мы будем подходить к нему крайне ответственно и взвешенно.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Естественно, представительная и исполнительная власти всегда находятся в состоянии не просто диалога, но и определённой соревновательности. У представительной власти всегда свои собственные представления о том, как нужно развивать страну, как – экономику, как – политическую сферу. Я очень рассчитываю на то, что парламенту удастся найти точки соприкосновения с Правительством, по ключевым моментам достичь консенсуса и принять здравые, повторю ещё раз, консолидированные решения в интересах развития экономики страны. Очень тревожные сигналы подаёт нам мировая экономика – мы должны быть крайне аккуратными.

Геннадий Андреевич, пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, я внимательно наблюдал в последнее время, как Вы дважды были в Крымске, отдавали оперативные распоряжения. Должен сказать, лично Вами многое сделано для того, чтобы нормализовать там ситуацию. Но я был крайне удивлён беспомощности местных властей, которые не сумели даже вовремя оповестить, хотя за шесть часов до этой трагедии руководители знали, что она грядёт, – может быть, просто не представляли её масштаба. Поэтому зона бедствия в ручном управлении – это довольно интересно и эффективно, но хотел бы обратить Ваше внимание и подготовил ряд предложений на эту тему.

«Хромая лошадь», «Распадская», Саяно-Шушенская ГЭС, «Булгария», теперь Крымск – погибло почти 500 человек. Я посмотрел, кто ответил в результате этих трагедий. Ответил один владелец «Хромой лошади», которого поймали и дали 6 с половиной лет. Все остальные отделались лёгким испугом. Поэтому нам представляется, надо резко повысить спрос и ответственность, особенно на фоне кризиса, а он будет усугубляться и осложняться, это мы все видим. В противном случае мы не справимся с теми задачами, которые Вы сформулировали в Бюджетном послании.

Я, выступая на вашей встрече на Госсовете с губернаторами, прямо сказал – я внимательно посмотрел 12 приоритетов, которые Вы обозначили в Бюджетном послании, над которым придётся работать всем фракциям Госдумы, готовить этот бюджет в Правительство. Там впервые в первую пятёрку попали главные проблемы, которые мы всегда предлагали вынести как первоочередные: образование, здравоохранение, впервые культура попала в качестве ключевого приоритета, потом социальная поддержка граждан, высокие технологии, производство. Всё это так, но я в прошлом году убеждал своих коллег из «Единой России»: нельзя принимать бюджет, в котором два последующих года полностью выхолащивают базовые статьи поддержки. Почти на 800 миллиардов по принятому бюджету сокращаются главные статьи поддержки экономики, региональной политики, коммуналки, здравоохранения и образования. Нам в любом случае придётся пересматривать, а это происходит на фоне кризиса. Поэтому есть ряд совершенно конкретных предложений на эту тему. Если Вы не будете возражать, я Вам передам. Они обсчитаны, просчитаны грамотными людьми. Мне представляется, к ним надо отнестись внимательным образом.

Ещё раз хотел Вас попросить поддержать наш закон об образовании. Вчера Иван Мельников встречался с [Министром образования] Дмитрием Ливановым после Вашего замечания. Мы можем найти компромиссный вариант, который впитает всё лучшее из того и другого закона. Потому что тот закон, который готовил Фурсенко, ни в какие ворота не лезет, и он, собственно говоря, окончательно угробит русскую, советскую школу, в которой были лучшие. Всё-таки у нас [закон] готовили самые главные специалисты, которые есть сегодня в стране, во главе с нобелевским лауреатом, мы обсуждали с педагогической общественностью и родителями – тысяча человек было, и учителя поддержали. Я бы очень просил Вас поручить новому Правительству отнестись [к закону] внимательно, и наш закон вместе с законом Правительства рассмотреть в качестве альтернативы.

По кризисной ситуации. Есть уже блестящая работа – «Роль народных предприятий в кризисных ситуациях», мы подготовили фильм о работе нашего объединения «Звениговское». Я к Вам приходил, когда его душили бандиты, Вы тогда активно поддержали, отбились от них. Так вот докладываю Вам, это предприятие даже в условиях кризиса попало в десятку лучших в стране. Это свинооткормочный комплекс с полным циклом переработки, своей могучей торговой сетью, крупным транспортным цехом. У них уже 125 тысяч голов свиней, они имеют среднюю зарплату 30 тысяч рублей и 300 миллионов одних налогов сдали. Если бы тогда не уберегли предприятие, как и многое другое, бандиты растащили бы, рассовали по карманам. Вот есть целый куст таких предприятий, опыт которых является уникальным.

Поэтому выход из кризиса, который наваливается, это прежде всего привлечение граждан страны в качестве участников производственного процесса и акционеров и создание народных предприятий. Тогда люди будут заинтересованы работать не на олигарха, не на очередного упыря, который захватил незаконно собственность, а на своём народном предприятии. Кстати, у нас многие голландцы работают, все их крупные цветочные предприятия – крупные кооперативы, блестяще работают как коллективные хозяйства. Кстати, у нас под Москвой есть такой колхоз имени Ленина. В этом году обеспечивал Москву клубникой: 120 гектаров клубники, по 2 тысячи тонн в день собирали отборной ягоды и продавали по самой дешёвой цене. Тоже еле отбили предприятие от очередных упырей, которые хотели придушить это хозяйство.

Что касается [думской] сессии, я не разделяю оптимизма, который высказывают, относительно того, что она эффективна. Да, она была слишком политизирована, хотя в условиях кризиса надо было больше заниматься производством и хозяйством. Было время, когда говорили: «Парламент – не для дискуссий». Этот парламент – для дискуссий, но довольно часто бесполезных.

Если взять пакет законов, которые приняли, моя точка зрения (её разделяют многие), закон о [политических] партиях не усилил политическую систему – он её развалил, и она вообще превращается в винегрет.

Закон о губернаторах. Мы собираем сейчас подписи, эти 10 процентов. Если честно, практически нигде невозможно собрать эти подписи, за горло берут, не ставят эти подписи, нигде. Очень сложная обстановка. Такой порог ввели, при котором даже у влиятельных партий возникают большие трудности. Почему, спрашиваю. Он говорит: «Завтра сына выгоним с работы, послезавтра…» В общем, идёт насилие внизу, и эти выборы могут состояться как выборы губернаторов с новой «Единой Россией» – по одноканальной схеме. Я бы попросил поручить непосредственно аппарату разобраться с этим. Это ненормально.

Что касается попытки заткнуть рот с помощью больших штрафов, они контрпродуктивны. Перед вами сидит человек, которого штрафовали за то, что я сказал: «Криминал берёт верх». Мне один суд впаял 500 тысяч, второй – 450 тысяч.

В.ПУТИН: Вот свинооткормочный комплекс Вам поможет. (Смех.)

Г.ЗЮГАНОВ: Из трёх зарплат в Думе у меня удержали [штраф]. На мой взгляд, это неэффективно. Если не будет нормального диалога, а ситуация с Бессоновым и с плавающим мандатом показала, что диалога такого нет. Просили единственное: до нашей с Вами встречи отложить принятие закона, потому что его согласовали и вносили четыре фракции. Его согласовали и приняли, и Президент поддержал, надо было просто дождаться этой встречи, и, если бы не нашли решения, можно было его спокойно выносить на сессию сентябрьскую. В последний час, в последнюю минуту, через колено – это не способ решения вопроса.

И несколько слов о защите национальных святынь и ценностей. Вы видите, какой навал идёт на всю нашу историю, в том числе на традиционные религии, уже взрывают в Казани. Что касается православия, что творится, ведь наши истоки и корни там. Кому-то нравится, кто-то верующий, неверующий, но мы к этому должны относиться с огромным уважением и вниманием. Это касается и великой советской истории: кому-то нравится, кому-то нет, но мы все оттуда, поэтому нам надо выработать какой-то общий подход и не превращать во вражду то, что должно нас объединять, а система ценностей – она давно выстрадана нашими народами, и мы обязаны её поддерживать. И выработать общую стратегию, сейчас ряд проблем решаем.

Я бы хотел попросить всех вас поразмышлять над формулой: чтобы нам выжить на этих просторах, а нас осталось 2 процента населения планеты – от Балтики до Тихого океана, а имеем 30 процентов главных стратегических ресурсов. А главный возобновляемый ресурс (нефть и газ уже половину истопили) – это лес, у нас почти 40 процентов деловой хвойной древесины, половина чистой пресной воды и чернозём. Мы могли бы 700 миллионов кормить отборными продуктами, а мы сами половину завозим. Я Вам высказывал эту идею, и есть хороший проект её поддержки, можно было бы сообща поразмышлять и реализовать. Это же огромная статья доходов! При глубокой переработке леса без ущерба для природы сто миллиардов долларов можно иметь каждый год, но для этого надо построить полторы сотни заводов. Технологии есть, сейчас, в условиях кризиса, нам многие западные страны за полцены продадут предприятия, поставят и помогут собрать. Не отдавать только управление, «золотую акцию», как это сделали китайцы. Есть очень интересные на сей счёт предложения, и можно было бы их реализовать.

Хотел бы пожелать всем коллегам успехов. Впереди у нас очень сложная осень и исключительно тяжёлая зима. Но через колено ничего решить будет невозможно. Надо будет вести диалог, искать очень сложные ответы на самые трудные вопросы.

Экономическая ситуация, я посмотрел, в Америке ничего лучше не стало, опять запустили печатный станок, печатают деньги в три смены. Европа корчится. Вы Германию хорошо знаете, я выступал у них, встречался с ведущими специалистами. Не могут они залатать эту финансовую брешь и не залатают. Китайская экономика сбавила темпы, японская стагнирует во всех отраслях, сбавила индийская и бразильская экономики. А это значит, наши нефть, газ, лес, металл не очень будут нужны, а у нас нет других источников дохода. Нам надо будет просто выстраивать в этом отношении более современную политику. У нас многое есть. Если бы мы свои ресурсы использовали в своих интересах, мы бы лучше других выросли, и для этого есть и желание, и воля. Мы готовы ради этих целей объединить все свои усилия.

В.ПУТИН: Спасибо. Я не очень понял по поводу штрафов, честно говоря. Вы имеете закон о …

В.ЖИРИНОВСКИЙ: О защите чести и достоинства.

Г.ЗЮГАНОВ: За клевету – тебе чуть ли не 5 миллионов, а за митинг или там… С меня брали. Я просто говорю, перед вами сидит экземпляр, которого уже штрафовали, уже наказывали, уже допрашивали. Поэтому это не исправит положение.

В.ПУТИН: Геннадий Андреевич, Вы не «экземпляр», Вы наш товарищ и лидер фракции и одной из ведущих политических партий страны, мы к Вам относимся с уважением. Что касается уголовной ответственности за клевету, то в 52 странах из 55 стран ОБСЕ уголовная ответственность за клевету предусмотрена, причём самая жёсткая санкция – до 10 лет лишения свободы. У нас, как мы видим из того, что принято Государственной Думой, таких жёстких санкций нет.

Г.ЗЮГАНОВ: В последнюю минуту Вы сняли, а так там была – до пяти лет.

В.ПУТИН: Да, мы пошли навстречу нашим коллегам из правозащитных организаций, и я с ними согласился, посчитал, что, может быть, в нашей действительности это избыточно. Но я думаю, что и Вы со мной согласитесь в том, что если нам пока не хватает общей культуры, не хватает каких-то нравственных ограничений и моральных, то должны быть законодательные, в том числе и уголовно-правовые.

Речь идёт не только о людях, которые занимаются политической деятельностью. Речь идёт и о бизнесменах, а там этот фактор имеет и экономическое измерение. Если человек оскорблён – и соответствующих решений должным образом не принято, то тогда могут наступить чисто экономические убытки, причём очень серьёзного характера, поскольку подрывается деловая репутация. Это касается представителей шоу-бизнеса, в отношении них постоянно происходят вещи, которые дискредитируют людей. Это касается представителей других сфер деятельности, я об этом говорил как раз на встрече с руководителями правозащитных организаций. Поэтому в целом не считаю, что это избыточно – то, что у нас принято, не считаю. А по мере того, как в обществе будут выстраиваться определённые принципы взаимоотношений друг с другом, между различными сферами, между различными людьми, представителями различных сфер деятельности, я думаю, что, может быть, мы подойдём к тому, что когда-нибудь это отменим.

Что касается других законов, которые были приняты в весеннюю сессию и которые вызывали много споров и дискуссий, давайте посмотрим, как они будут работать. У нас ведь ничего не является застывшим и железобетонным. В зависимости от того, как будет развиваться ситуация, мы с вами вместе посмотрим, как эти законы имплементируются в жизни, как они работают. Можем, проанализировав правоприменительную практику, принять какие-то поправки.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, прежде всего, надо сделать новые поправки к закону о выборах в Думу. Мы собираемся укреплять и собирать страну воедино. Центральный список упраздняется, каждого – в свой огород, каждому – делянку в 250 тысяч, и каждый барахтается у себя. Это не партия, а удельное княжество. Разваливается сама идея единой, крепкой, сильной, умной, образованной, здоровой страны. Нельзя такой закон принимать, он вредит всей стране.

В.ПУТИН: Посмотрим. Посмотрим также на то, как будет работать закон о политических партиях.

Но у меня, не скрою, тоже были определённые сомнения по поводу того, стоит ли так мельчить у нас в политической жизни по поводу возможности создания партий, в том числе мелких. Но надо посмотреть, как это будет работать в нашей действительности. Во всяком случае нужно предпринять такую попытку и дать возможность всем, кто хочет выражать своё мнение легальным образом, это сделать: не бегать по площадям, хотя и это тоже возможно, и востребовано, и это можно делать в рамках закона, разумеется. Но что ещё важнее – дать возможность всем, кто хочет, принимать участие в политической жизни, сформировать легальную политическую силу в виде партии и доказывать гражданам страны, избирателям, что программы, которые инициируются той или иной политической силой, являются привлекательными и реализуемыми. Давайте посмотрим, как это будет работать. Но озабоченности Ваши я понимаю, я их отчасти даже разделяю, но, мне кажется, надо такую возможность дать и посмотреть, как это будет функционировать.

Что касается позитивного примера, который Вы привели, связанного с работой животноводческого комплекса, о котором упомянули.

Г.ЗЮГАНОВ: У меня там много всего, я покажу Вам, я фильм специальный принёс, который мы сделали.

В.ПУТИН: Это ещё лучше.

Почему? Потому что это значит, что экономическая политика, которая проводилась Правительством в предыдущее время, даёт свои результаты и даёт возможность развиваться вот таким комплексам. Вы правы абсолютно. Вы знаете, я когда в некоторые области приезжаю, реально душа радуется, потому что в сфере животноводства, птицеводства, производства мяса свинины…

Г.ЗЮГАНОВ: Сейчас ВТО нас прижмёт по всем статьям.

В.ПУТИН: Сейчас я об этом скажу.

Г.ЗЮГАНОВ: Защитить надо любой ценой.

В.ПУТИН: Там реально происходят существенные изменения к лучшему, реальные. Вот смотрите, у нас два года подряд была засуха, причём жесточайшая. В известное время страна столкнулась просто с огромной бедой и с голодом (в 1920–30-е годы) и с огромными жертвами человеческими, а сейчас засуха была более жестокой два года подряд, чем тогда, но мы её прошли так, что почти никто не заметил.

Г.ЗЮГАНОВ: Я Вас уговаривал тогда прекратить вывоз хлеба – Вы тогда дали распоряжение.

В.ПУТИН: Да.

Г.ЗЮГАНОВ: Вместо 15 миллионов мы 9 закупили, а если бы 15, то вы и сейчас с запасом сидели бы хорошим. У нас в этом году будет мало хлеба.

В.ПУТИН: Вы были правы. Мы соответствующим образом отреагируем.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Или мыши съели бы всё это, а продали – денежки в банк.

В.ПУТИН: Что касается того, что «или мыши бы съели», здесь Владимир Вольфович отчасти прав, потому что у нас есть проблема, связанная с хранением. У нас стоимость хранения начала становиться дороже, чем сам хлеб, вот в чём проблема. У нас есть здесь проблема с элеваторами. Но это отдельная, очень узкая, хотя весьма важная тема.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в соответствии с Вашим решением руководители фракций впервые приняли участие в качестве постоянных членов Госсовета. Сегодня Вы встречаетесь в расширенном составе с руководителями фракций. Это как раз хорошее свидетельство желания совместной работы всех ветвей власти над решением тех проблем, которые сегодня стоят в стране. Я думаю, что, безусловно, у законодателей есть и своя точки зрения, и свои предложения. Думаю, что такие встречи и такая совместная работа, конечно, приведёт к совместным позитивным изменениям.

Но я хотел бы сказать вот о чём. Внутри Государственной Думы, к сожалению, мы видим, что фракция, которая занимает монопольное, главенствующее положение, фракция «Единая Россия», не всегда по-хозяйски и по-государственному относится к тому, что нарабатывают другие фракции, которые у нас называются оппозиционными. Я хочу привести несколько конкретных примеров.

Было очень приятно читать в одной из Ваших предвыборных статей, когда Вы говорили о проблеме жилищного строительства, Вы упомянули о таком механизме, как стройсберкассы. Много-много лет, как фракция «Справедливая Россия» подготовила такой законопроект, и много-много лет пытались его внести. И вот очередная редакция; кстати, недавно послал Вам эту редакцию этого закона, она лежит без движения опять в Государственной Думе, и, к сожалению, не находится такого вопроса в повестке дня, чтобы рассмотреть этот законопроект.

Кстати, по жилищному строительству хочу выразить Вам благодарность, я направил Вам документы и предложения одного из наших депутатов – Селиванова Юрия Алексеевича, депутата от Белгородской области, который является строителем. У него уникальный опыт. Собственно, он воссоздал в лучшем смысле жилищно-строительные кооперативы, но только там есть некое ноу-хау. Когда я Вам об этом рассказал, Вы дали согласие принять его, он ждёт приёма; надеюсь, Вы его примете, потому что действительно есть очень хороший механизм. И, как часто бывает, никаких там особых Америк открывать не надо, просто некие практические ноу-хау.

Так же, например, лежит без движения очень интересный законопроект. Я обратил внимание и согласен с Вашей позицией, что не нужно обещать невыполнимого и нужно жить по средствам, тем более впереди у нас не очень простые времена. Но есть, например, такие вещи, которые очень позитивно будут восприняты населением, не требуют не то что дополнительных денег, а выпадающие доходы будут минимальные, но позитивная реакция будет потрясающая. Речь идёт о законопроекте, который разработала наша фракция, об освобождении от уплаты земельного налога владельцев единственного земельного участка размером до 8 соток. Это, по нашей оценке, около 40 миллионов российских семей. Деньги большие с этих в том числе неугодий, которые в своё время выдавались гражданам в Советском Союзе и которые своим трудом из болот и корчевий сделали сады, деньги большие в казну не поступают, но зато это будет очень позитивная реакция. Вот тоже такой пример законопроекта.

По ЖКХ. Здесь, кстати, я хочу привести хороший пример работы Государственной Думы, Правительства и Президента, когда был внесён законопроект о капитальном ремонте домов, где предлагался так называемый общий котёл, что все платят в некий котёл деньги, а потом из этого котла уже местные власти сами решают, кому деньги давать.

Наша фракция в лице председателя профильного комитета Галины Петровны Хованской категорически возражала против этого, и, сейчас мы видим, вроде бы пошли на компромисс. Сейчас, видимо, будет новая редакция этого законопроекта.

Геннадий Андреевич упомянул о народных предприятиях. Три года лежит в Государственной Думе, я разработал такой законопроект, фактически новая редакция закона о народных предприятиях, потому что существующая редакция не позволяет [организовывать их], всего лишь несколько десятков народных предприятий с юридической точки зрения таковыми могут называться в России. Во всех странах мира – я просто могу привести цифру: в Соединённых Штатах Америки 25 миллионов работников одновременно являются и акционерами этих предприятий, они работают как народные предприятия; страны Евросоюза – более 30 миллионов; у нас это всего лишь несколько десятков тысяч граждан Российской Федерации вот в этих нескольких народных предприятиях. Поэтому считал бы возможным более предметно на это посмотреть нашим коллегам из фракции «Единая Россия». Естественно, я говорю только о наработках нашей фракции – фракции «Справедливая Россия». Есть у фракции ЛДПР, у фракции КПРФ тоже интересные наработки, но всё время – в конец повестки дня, с понятной гарантией, что мы за все пять лет так и не рассмотрим эти законопроекты.

Ещё одну тем хочу затронуть, здесь я хочу обратиться, воспользоваться такой возможностью, к Вам как к Президенту России от имени всех горняков Российской Федерации, всех, кто работает в геологии, всех, кто работает в горной промышленности. Речь идёт о принятом Министром образования Российской Федерации решении об объединении двух институтов – Московского горного университета и Московского института стали и сплавов. Причём нужно напомнить историю, в 30-х годах факультет стали и сплавов был выделен из горного университета и стал самостоятельным институтом. А сейчас сливают эти два института. У горняков есть очень весомые аргументы в пользу того, что, к сожалению, мы можем просто потерять кадровую кузницу именно для минерально-сырьевого комплекса всей нашей горной отрасли. Когда сливается МИСиС [Московский институт стали и сплавов], это хороший вуз, и Горный [университет], это тоже хороший вуз, то очень проблематично, что два хороших вуза, объединившись, дадут некое новое качество. Письмо соответствующее я Вам направил, прошу просто ещё раз посмотреть на эту тему. По этой тематике совсем недавно, две недели тому назад, в Государственной Думе наша фракция провела большие парламентские слушания.

Причём речь идёт не только об объединении вузов, но, например, сейчас то же самое происходит со школами. Ликвидируются, объединяются, разъединяются, что очень большой ущерб моральный наносит, а самое главное – теряются те самые кадры, та самая школа, в прямом смысле слова научная школа. Мне кажется, здесь нужно внимательно посмотреть на эту проблему.

Завершая, я оттолкнусь от только что сказанных Вами абсолютно справедливых слов, когда Вы говорили о создании политических партий, что нужно дать возможность тем, кто хочет выражать своё мнение легально, дать эту возможность через партии. Но, мне кажется, нужно не забывать ещё об одной проблеме. Мы помним, что в советское время были дома политического просвещения. Когда у нас после 1991 года рухнула сначала КПСС, а потом и Советский Союз, то было сказано, что эти дома политпросвещения, которые были и принадлежали КПСС, будут переданы общественным организациям. Никто ничего не передал, ни в одном городе страны по прямому назначению эти дома не используются. Мы считаем, что нужно воссоздавать их как центры политического диалога.

Сейчас создаются новые партии. Мы считаем, что, например, такая форма, как встреча депутатов на улице с избирателями, неправильная, и она неэффективная, она контрпродуктивна. Нужно дать площадку, чтобы партии могли проводить какие-то семинары, встречи. Мы должны понимать, что та идея о гайд-парках – это всё замечательно, но в Лондоне, где всё-таки климат не такой. У нас очень тяжело круглый год где-то там на улице собираться. Почему бы не выделить какие- то помещения специальные? Мы предлагаем назвать – центр политического диалога, где бы могли любые политические силы, прежде всего политические партии, проводить встречи с избирателями, организовывать дискуссионные площадки, круглые столы. Кстати, я «Единую Россию» постоянно критикую, но то, что «Единая Россия» в последнее время регулярно выходит с инициативой и в Доме союзов, который, кстати, пустует, проводят такие дискуссионные площадки, – это хорошая тема. И, кстати, даже если посмотреть внимательно на Дом союзов, который принадлежит профсоюзам, мы все знаем, что два раза в неделю там что-то проводится, а в остальное время он пустует, а там очень много площадок, очень много хороших залов. Почему бы не сделать на базе этого Дома союзов как раз один из таких центров политического диалога?

Это, собственно говоря, наши предложения.

В.ПУТИН: Что касается народных предприятий – Геннадий Андреевич об этом тоже говорил, – конечно, это идея хорошая, продуктивная и используется во многих странах мира. И называется это «народный капитализм», когда граждане, работники становятся собственниками этих предприятий. Он действует, действительно, во многих странах очень эффективно. Поэтому, разумеется, такие предложения должны быть рассмотрены самым внимательным образом. Единственное, мы должны быть очень аккуратными, имея в виду всё-таки особенности развития российской экономики и сегодняшнего дня. Нечто подобное сделал ВТБ (Внешторгбанк). Он выпустил акции и по достаточно приличной цене продал их гражданам. Граждане купили. А потом акции – раз, и свалились. Вот и весь народный капитализм. После этого мы приняли решение вернуть гражданам деньги по цене покупки в убыток банку. Вот пример народного капитализма – не очень удачный или совсем неудачный. Но, правда, это не значит, что мы должны такую форму забыть.

С.МИРОНОВ: На предприятиях они же и управляют. Они несут ответственность за принятое решение. Там большая разница. Вот они купили акции и не влияли никак. А там они, на предприятии, решают. Вот в чём разница.

В.ПУТИН: Нет, Вы не совсем правы, потому что акционеры везде принимают участие в управлении, на общих собраниях встречаются и так далее. Но, естественно, можно, даже нужно эти вопросы рассмотреть более подробно, выработать механизмы, которые бы повысили жизнедеятельность этих предприятий. Только не так, чтобы это опять было чистым собесом и требовало бы постоянной поддержки со стороны государства. Иначе они выпадают из рынка и будут неэффективными всегда.

С.МИРОНОВ: Владимир Владимирович, этот закон в моей редакции – это рыночный закон.

В.ПУТИН: Надо к этому вернуться и посмотреть, я согласен.

Что касается площадок для политических дискуссий, мне кажется, что это очень хорошая идея. Вопрос, конечно, в том, что, разумеется, вам нужно будет принять решение и финансировать эту работу из бюджета.

С.НЕВЕРОВ: Где-то дома предложим?

В.ПУТИН: Да, просто нужно их или построить, или купить что-то – и финансировать содержание этих объектов из бюджета. Я не против. Но Вы должны будете принять такое решение по выделению соответствующего финансирования.

Кстати говоря, и сегодня ничего не мешает это сделать. Но можно предусмотреть и расходы в бюджете на аренду помещения. В Москве полно помещений, которые сдаются в аренду и с удовольствием будут сдаваться. Единственное только, что это недёшево. Если мы говорим про Москву, то мы знаем с вами ставки арендной платы. Поэтому можно всё сделать. Хотя на самом деле, на мой взгляд, это хорошая идея.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Владимир Владимирович, я выдам позицию по затронутым вопросам. То, что была проблема с принятием Закона о замещении вакантного мандата – он отклонён. Но надо подумать и всё-таки как-то модернизировать Закон о выборах депутатов, вернее, о статусе закона, потому что здесь бывает проблема: депутат болеет целый год. Что с ним делать? В обычном коллективе, когда [работник] переходит на инвалидность, его увольняют. Депутата нельзя уволить. Или какое-то замещение. Например, может быть, дать право фракциям исключить из состава фракций – вариант отзыва. Или он не работает, или он болеет, чтобы всё-таки была возможность как-то его использовать.

У любого коллектива есть права об увольнении. У депутатского корпуса нет. В декрет ушла женщина. Все три года она в декрете. На любой работе тут же замещают: можно взять на эту ставку временного работника. Депутату ничего нельзя. Надо посмотреть, как можно внести поправки в этот закон, чтобы какие-то права были. Они, может быть, даже норма, не будут использоваться, но депутат знает: ты не ходишь на заседание – мы поставим вопрос о твоём пребывании. Тогда ты сдаёшь мандат. И в этом смысле посмотреть этот вакантный мандат, чтобы, может быть, действительно тоже найти какую-то форму, чтобы были какие-то права. Конечно, выгодно взять из того же региона – там голосовали за них, но когда там кончается список, мы разрешаем взять из другого региона, а сразу мы не разрешаем.

Посмотреть нужно укрупнение территорий или вот по партиям, я согласен расширять демократию, но вот что делать во время выборной кампании? Как будем проводить пропаганду на телевидении? 100 партий, 100 представителей, по одной минуте дадим? Никто ничего не поймёт. 100 плакатов повесим, кто что поймёт? 100 лозунгов будет мелькать перед глазами, в этом смысле может быть вредное воздействие на избирателя, когда одно и то же у всех партий, говорить-то будут одно и то же.

То есть расширять – да, но как вести пропаганду? Давайте пропаганду уберём, просто название партии, и мы объявляем выборы. Во многих европейских странах, там особой пропаганды нет, стоят щиты этих партий, и может быть там минимальная информация. А мы проводим широкую дискуссию, как будем выступать? Мы четверо выступаем, и то не все могут понять, о чём говорили, а если в 10 раз больше – 40, а если 200 партий – вообще люди не поймут, кто там выступает, где какие.

В этом плане надо подумать, может быть, вернуться к увеличению численности – пять тысяч [членов партии]. В октябре посмотреть, как выборы пройдут, и к 2016 году поднять численность, провести перерегистрацию партий. Если мы видим, что каждый год люди в регионах не могут понять, кого выбирать, где что, посмотреть практику, я согласен, пусть практика даст ответ. Нам никто не мешает увеличить численность, уменьшить численность или новую систему выборов – убираем вообще пропаганду, всё, пускай смотрят список. Даже список трудно, как он будет втискивать его в этот ящик для бюллетеней? Это будет вот такая «простыня», 200 названий. У нас уже был случай: 43 партии, реально осталось пять, люди не смотрят весь список, они вспоминают те, какие знают. Но сейчас может быть больше, нужно посмотреть, мы не против этого, но технические вопросы есть, как людям эту «простыню» смотреть.

Или день голосования – непонятная позиция Совета Федерации, они, видно, мало участвовали в выборах. Нормальную определили дату, хорошая дата – второе воскресенье сентября. Что им не нравится? Если надо, довести с референдумом что-то там по линии ЦИК. Но нужен один день. У нас сейчас, в воскресенье, снова выборы в Рязанской области. Каждое воскресенье в стране где-то выборы! Если по-настоящему участвовать, мы даже здесь не можем находиться, мы должны выезжать. Поэтому лучше, конечно, один раз, и к этому дню всё подтягивается.

Укрупнение территорий. Я считаю, что надо это иметь в виду. Пусть не резко сократить, но тенденция нужна, конечно, чтобы было меньше. В США 300 миллионов – 50 штатов, Россия – 150 миллионов, 83 региона. В перспективе, я не говорю завтра.

Сочи. Всё-таки, может быть, сделать его городом федерального значения. Это и столица Олимпиады, и курортный центр. Потому что всё-таки лучше таким регионом из Москвы управлять. Таких точек может быть несколько по России, где прямое управление из федерального центра. В условиях возможного в будущем какого-то чрезвычайного положения, стихийного бедствия центр должен иметь возможность управлять какими-то отдельными очень важными городами по стране.

Расширение Москвы. Нужно чтобы решение какое-то было принято. Потому что если все органы власти останутся на своих местах, то проблемы нет. Но если Госдума останется на Охотном Ряду, то мы проигрываем. Поэтому в отношении Госдумы всё равно нужно принимать решение. Это должен быть огромный комплекс, где было бы много залов, обе палаты, чтобы там было рядом жильё. Я до сих пор не знаю, где парламентская библиотека. Я не знаю, где она находится, потому что я её не вижу.

Г.ЗЮГАНОВ: Рядом с тобой.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Рядом с тобой, на чердаке. Это идти на чердак. А была она раньше где-то на Цветном бульваре. То есть она гуляет по Москве. Проблема есть.

Пропаганда. Здесь это главный вопрос. Вот по демократии. Откуда появилась Болотная? Слишком мало было информации по парламенту, мёртвая картинка. Прошёл «Правительственный час», а что мы там говорили про этого министра? Или как мы его критиковали? Сейчас лучше уже, больше дают, даже прямой эфир есть на «Вести-24».

Это, возможно, вызвало людей. Это же не партия – Болотная, это люди просто не могут понять всё-таки – кто у нас ещё есть. Поэтому если бы в предыдущее время, в пятый созыв, было больше информации о том, что в парламенте происходит, то, я вас уверяю, шло бы наполнение этих партий, а не попытка создавать другие.

Пропаганда в отношении семьи. Конечно, очень мало. Вот 8 июля – праздник [День семьи и верности], в Муроме концерт. Слушайте, при чём здесь концерт? Концерт – хорошо, но давайте культ семьи! Не «Пусси Райот» или «Дом-2», а культ семьи – вот рожают, вот женятся, вот свадьбы – всё это красиво! У нас передача Малахова по Первому – разводы, разводы, разводы, бросают детей! Да что за передача? Она же вредная! Руководители канала говорят: рейтинговая! Слушайте, нужен рейтинг – порнографию показывайте каждый день и теракты. Вот взорвали автобус – рейтинг, весь Израиль смотрит. Давайте взрывать каждый день автобус, и будет самая рейтинговая передача! Ну нельзя же так! Передача, где ежедневно только плохое! Везде отцов нет или отцы-пьяницы. Эта передача наносит вред. Вы показывайте хорошее.

Никто не затронул главный вопрос – национальный и религиозный – крушение Сирии идёт на наших глазах. Какой принцип? Национальный и религиозный. Это всё разворошили. Сейчас всех перессорят! Гражданская война, христиан будут убивать, армян будут убивать, сунниты будут биться с алавитами, с шиитами. Везде в основе два вопроса – религиозный и национальный. Что у нас происходит сегодня в Казани? Религиозный вопрос, одно течение с другим течением. То же самое Дагестан. Это нужно иметь в виду.

Я не говорю, что это можно решить. Это нерешаемые вопросы. Но какие-то предметы, может быть, межэтническая культура в школах, в вузах. Пятый канал, какие-то лекции читают, но это же для узкого круга: интеллигенция сама себя тешит. Давайте это прочтём по ведущим каналам, чтобы люди слышали: что такое межэтнические отношения? что такое все наши конфессии? Потому что вместо этого тогда будут в мечетях убивать муфтиев или нападать на священников, или такие вещи, как «Пусси Райот». Поэтому Российская империя, 1917 год, Советский Союз, 1991 год – национальный вопрос. Если бы его не было, сперва всем дали право на самоопределение: Керенский и Временное правительство. Большевики силой всех загнали в один Союз.

Сегодня – добровольное [Европейское] Содружество: Греция и другие. Добровольно не хотят оставаться. А в нашем силовом [СССР] кто же останется? И мы разошлись на 15 квартир. Поэтому здесь нужна какая-то пропаганда, какие-то [школьные] предметы, нужно как-то успокаивать людей, объяснять. И у нас нет сильных этнических противоречий. Надо просто объяснить: что такое другие народы? Что такое другие конфессии? И попытка через эту группу девушек сделать накат на Русскую православную церковь, конечно, недопустима. А деятели культуры и правозащитники выступили в их защиту.

Никто не защищает наших соотечественников, оказавшихся в беде за рубежом: лётчики, моряки, бизнесмены, журналисты сидят в тюрьмах, их арестовывают, они молчат. Но какая-то «Пусси Райот» – и вдруг они нашлись, 100 деятелей культуры. Их, оказывается, это смущает: девочки, которые себя так вели. Везде, не только у нас, они по всему миру ездят, снимают с себя одежду, что-то там выкрикивают и так далее.

Работа с молодёжью. Молодёжные лагеря – хорошо, по всей стране пускай будут. Пусть там молодёжь собирается летом, трудовые лагеря – пусть решают какие-то вопросы, связанные со строительством, чтобы они могли там находиться, встречаться, с кем они хотят. Конечно, наши люди обижаются. Отдыхать лучше за границей. Ну так не бывает ни в одной стране мира. Нужно лететь в Турцию или Египет. А почему не лететь к Азовскому морю, к Чёрному, к Каспийскому? Кто-то специально не хочет развивать сеть дешёвых кемпингов, турбаз, каких-то структур, где люди могли бы отдыхать дешевле у себя на Родине. Что же лететь через Чёрное море? Своё есть! Фрукты везут турецкие сюда. Что такое? Что, кончились краснодарские яблоки и клубника? Всё чужое лежит даже там, на юге. Я понимаю, на север завозить. То есть кто-то специально всё это делает. А там постоянные аварии. В Турции всё время переворачиваются автобусы, всё это действует не очень приятно.

Пропаганда пьянства, наркотики – то же самое. Все фильмы – обязательно кто-то выпивает, обязательно кто-то курит. Но мы же уже предлагали в законе, что такие новые фильмы мы не должны разрешать выпускать на экраны. Ну почему обязательно и следователь пьёт, и прокурор пьёт, и бизнесмен? Везде: школа какая-нибудь, учителя – опять бутылки, стаканы. Старые фильмы тоже: все курят нервно. Люди уже отвыкают, но через фильмы это вызывает какой-то интерес. Поэтому тоже нужно здесь что-то делать. Кто мешает восстановить общество трезвенников? Оно уже было у нас. Пусть снова будет! Я не говорю снова, как при Горбачёве, какой-то «сухой закон», нет. Но чтобы пропаганда трезвого образа жизни шла.

По Крымску. Банкиры уже стали требовать возврата долгов. Мы предлагали, чтобы какое-то постановление, может быть, принять быстрее, или по линии Правительства, ЦБ пусть даст указание, но надо отсрочить долги. У людей вообще ничего нет! Они в одном платье, в одних брюках остались, а им говорят: давайте возвращайте то, что вы должны.

Г.ЗЮГАНОВ: Это назрело, и по селу то же самое.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Как-то надо отсрочить, а может быть, даже и простить. Жалуются. Вот дома строим – хорошо, но кто-то мешает подключить вовремя электричество, пустить лифт, газ. Люди не могут въехать, а дом стоит, и это их раздражает. Месяц, два, три, наконец, они въезжают, но мучаются, потому что не подключены к коммуникациям, то есть спор этих управляющих компаний, ТСЖ. Вот в Нахабине конкретно: дом военнослужащих, всё хорошо, а лифт не включают, кто-то, видимо, что-то не оформил, не заплатил. Это тоже вызывает у людей неприятные ощущения.

В целом пропаганда – сейчас мы всё время говорим: плохо, плохо. Что плохо? Во всём мире плохо, и нельзя всё время, чтобы всех пугали. Говорят: а в чём хранить деньги? Слушайте, не поднимайте вы эту тему, люди уже хранят так, как хранят. Нет, их провоцируют – потому что могут забрать деньги, могут перевести в другую валюту. Давайте покупать, потому что строительная мафия провоцирует: скорее покупайте пустые квартиры и дома. Зачем это всё делать, создавать слухи? Вот там и в Крымске были слухи, что там опять какая-то новая волна пошла. Конечно, это вредно.

У нас новый Министр культуры начал неплохо, но на него нападки опять. Слушайте, начал наконец. Авдеев – никто его не слышал и не знал, Мединский же в первые месяцы что-то заявил, хорошие такие дал темы, но опять на него какие-то нападки. Я так подумал, что, может быть, он и его министерство частично могут перехватить тему хорошей пропаганды, я имею в виду, не то что было в своё время. Но это нужно нам делать, чтобы люди как-то ориентировались.

И, конечно, всё должны решать специалисты. Геннадий Андреевич говорит, что закон хороший, с кем-то обсудили. Но если обсуждать закон, вот например, давайте обсудим в доме не закон, а проблему: будем строить во дворе площадку и использовать для выгула собак? Все будут против, у кого нет собак. А для стоянки машин? У кого есть машины, скажут: давайте. А детская площадка, у кого есть дети? Но дом не договорится никогда. А бензоколонку построим рядом? Нет. А ещё что-то такое? Всем нужен скверик, садик, цветочки. Это невозможно.

Поэтому делать главным принцип, что давайте с кем-то обсудим, если люди хотят... Люди хотят директора завода, который разрешает выносить колбасу через проходную. Большинство на тайном голосовании проголосуют за такого директора завода, а жёсткого, требующего дисциплину, прокатят: он получит 2–3 процента. Мы это получили при Горбачёве. Вот начался вынос…

Поэтому в заключение хочу сказать: обязательная демократия. Но демократия может привести к трагедии. Здесь нужно выдержать, как лекарство. Малая демократия – вроде бы попахивает диктатурой, большая демократия – конец этой страны. Выдержать так, чтобы и демократия была.

Мы говорим: давайте центры политического диалога создадим. Так говорит Сергей Михайлович. А что в этих центрах будет происходить? Они же нас с вами и обгонят, Сергей Михайлович. Они нам скажут, что новую партию будут более жёстко критиковать. Они ещё неопытные. Им выгодно завоевать интересы у избирателя более жёсткой критикой. Вы же стоите: полноги у Вас – на Болотной, полноги – в Думе. А тогда вся Болотная туда придёт, и нас оттуда с Вами вытеснят. Это будет не для нас площадка. Избиратели будут их слушать, им нравится. Удальцов победит. Чего Геннадий Андреевич? Уже нужен новый, так сказать, большевик – Удальцов.

Г.ЗЮГАНОВ: Он меня поддержал.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Поддержал Вас. Но, если встанет вопрос выбора в Госдуму, он со своим списком пойдёт и Вас затопчет. Как и вторая Болотная затопчет «Справедливую Россию». Поэтому здесь надо ещё думать.

Я уже много раз за этим столом приводил пример: Зубатов – охранка при царе. Он решил помочь: создавал профсоюзы. Вот – рабочие и большевики, а вот – его. Отличные профсоюзы. Заботился о них: строил им дома, деньги давал. Чем кончилось? Его профсоюзы объединились с большевистскими, совершили революцию, а Зубатов застрелился, он понял, чиновник, что он способствовал революции. Поэтому в России демократия дважды привела к гибели государства, поэтому демократия – да, но если вопрос стоит о гибели страны, то такая демократия нам опасна, надо думать, о какой демократии идёт речь, какое лекарство, какие дозы. Поэтому можно требовать что-то, какие-то партии, левые партии мешают стране. Возьмите Европу – кто шумит? Левые. Испания, Португалия, Италия и Греция. Кто шумит? Коммунисты, профсоюзы, шумят уже 100 лет. Тишина где? Северная Европа, там правые, «правые» в хорошем смысле слова. Там все работают, тишина, никаких забастовок, все живут богато. Бурлит юг Европы, и везде так бурлит, поэтому это нужно всё нам с вами учитывать.

Смотрите, распад Югославии, опять вопрос национально-религиозный. Косово – албанцы, сербы – это другая нация, Косово – мусульмане, сербы – православные. Черногория отделилась – проблемы нет, а когда Косово создали на территории Сербии, вот вам страшная ситуация. И сейчас то, что мы все видим – мы видим демократию, вот такая демократия. Силой свергают режимы, уничтожают руководителей, и после этого хаос, террор, вы увидите ещё, как кровью зальют всю Сирию. Это что? А считается, что это демократия, и наши правозащитники будут поддерживать их, в пропаганде считается, что это национальная позиция, пришли к власти. И что? Они пришли в Ливии к власти – что они сделали? Туареги захватили половину Мали, они участвовали в этой гражданской войне, а Сирия? Это что происходит? Это национально-религиозные вопросы, я думаю, здесь они очень важны. Почему я об этом говорю? Геннадий Андреевич специалист по арифметике, Сергей Михайлович – геология, хорошие дисциплины, но узкие. Геологи пусть ищут нефть, газ, а вы научите людей считать, как им жить по жизни, так сказать, и не жить за счёт родителей.

Вот Восток. В России царь заставил сделать Институт востоковедения, 150 лет институту, где востоковеды во власти? Я имею в виду как специалисты, в МИДе? Вот я единственный – всё! В Средней Азии кто послы у нас? Ни один ничего не знает, что такое Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, они всё перепутают. [Владимир] Долгих приехал в Армению и говорит: ну что вы тут азербайджанцы и армяне, мусульмане и не можете договориться? Он даже не знал, что армяне не мусульмане, и не должен знать, он из Красноярска, строитель, а это Кавказ, национальный вопрос. То есть должны быть специалисты. Я не говорю, что востоковеды-министры, но везде при каждом министре, при каждом губернаторе должен быть специалист по Востоку, по национальному, религиозному вопросу. Потому что взрывают сегодня мир не коммунисты и нацисты, всё это кончилось, а национальный вопрос и религиозный.

Вот сегодня убийство в Татарии – это «поджигают» религиозный вопрос, сперва Дагестан – отдельный регион, а теперь они двинулись в Поволжье, это их план. 10 лет назад мы думали: да, ерунда, какое там Поволжье? ничего не будет! Вот, пожалуйста, они уже начали, и молодёжи это нравится, им хочется быть тоже боевиками, они уже знак делают там какой-то, единоверцы. Все раньше были коммунисты, а теперь все единоверцы, все поддерживают какого-то пророка. И это дело их объединяет, и с оружием в руках. Это всё происходит на наших глазах, и приближается уже близко к нам. Поэтому внимание к пропаганде я бы хотел, чтобы было у нас больше.

А законы нужные мы все принимаем. И избрание Сергея Евгеньевича руководителем палаты – это очень удачный вариант, если сравнивать с прошлым руководителем, хотя просто он в другой сфере был специалист. Здесь уже другой стиль руководства, он нам увеличил время, теперь не 5 минут у нас политические дискуссии, а 10. А тогда мы 18 лет бились, чтобы это вообще было, а тут сразу увеличили, всем даёт слово. В принципе в повестке дня есть все законы, просто каждая партия хочет, чтобы её закон рассматривали, но это, наверное, невозможно, потому что всегда партия, у которой большинство, будет этому препятствовать. Но тем не менее иногда говорят всё-таки про авторство: мы внесли проект закона, чтобы автор закона был указан. Чей закон не прошёл, а через несколько лет его примут, но под другим авторством, или прошёл – чей закон, чтобы тоже знали бы автора закона.

Вот я хотел вкратце.

В.ПУТИН: Спасибо. Я думаю, что демократии нам бояться не нужно. Только нам нужно понять, что демократия и анархия – это разные вещи. Демократия, безусловно, подразумевает законность. Не может быть демократии без соблюдения действующего в стране закона. Если мы будем действовать именно в такой логике, то уверен, что мы будем на правильном пути, будем развивать политическую систему страны и добьёмся того, чтобы она соответствовала сегодняшнему уровню развития нашего общества и помогла бы России занять достойное место в мире.

Группировка повстанцев-туарегов "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) в воскресенье заявила о прекращении борьбы за независимость региона Азавад на севере Мали, сообщает агентство Рейтер."Мы стремимся к культурной, политической и экономической независимости, но не к выходу из состава государства", - отметил представитель НДОА Ибрагим Аг Ассалех (Ibrahim Ag Assaleh).

Боевики НДОА в начале апреля провозгласили независимость региона Азавад, однако соседние африканские страны, в том числе Алжир, отказались признавать новое государство.

"Изначально независимость была нашей главной целью, но мы принимаем во внимание мнение мирового сообщества и стремимся разрешить кризис", - добавил Ассалех.

После объявления независимости в регионе усилили свое влияние различные исламистские группировки, в частности - "Единобожие и джихад" и "Ансар ад-Дин", что вылилось в военное противостояние между НДОА и исламистами. В минувшую среду исламисты заявили, что им удалось полностью захватить контроль над регионом. Боевики этих связанных с "Аль-Каидой" группировок установили на севере Мали крайне жесткие порядки, в частности, ввели запрет на курение. "Нарушителей" боевики-исламисты секли розгами.

События в Мали стали последствиями операции НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством ливийского лидера, привел к локальной войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое занято почти две трети территории Мали.

На этом фоне в стране 22 марта всего за месяц до выборов произошел путч во главе с получившим подготовку в США капитаном Амаду Саного, военные обвинили президента Амаду Тумани Туре в неспособности противостоять кочевникам и отстранили его от власти.

Представители глав государств экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) на конференции по урегулированию кризиса в Мали призвали эту страну сформировать правительство национального единства к 31 июля, сообщает в ночь на воскресенье агентство Франс Пресс.

Участники прошедшей в субботу конференции, на которой присутствовали главы шести государств ЭКОВАС, также призвали Международный уголовный суд (МУС) расследовать военные преступления, совершенные повстанцами на севере Мали.

Кроме того, участники конференции считают, что для скорейшего урегулирования обстановки в Мали необходима "военная интервенция с санкции ООН", сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Ранее на этой неделе Совет Безопасности ООН принял резолюцию по восстановлению конституционного порядка в Мали, переживающей политический хаос после мартовского военного путча. Согласно резолюции, в Мали все заинтересованные стороны должны "создать необходимые условия с тем, чтобы переходные органы власти могли в полной мере выполнять свои главные обязанности и обеспечить полное восстановление и поддержание конституционного порядка".

События в Мали стали последствиями операции НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством ливийского лидера, привел к локальной войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое занято почти две трети территории Мали.

На этом фоне в стране всего за месяц до выборов произошел путч во главе с получившим подготовку в США капитаном Амаду Саного, военные обвинили президента Амаду Тумани Туре в неспособности противостоять кочевникам и отстранили его от власти.

Исполняющим обязанности президента Мали является спикер парламента Дионкунда Траоре, но 21 мая на него было совершено нападение, и он покинул столицу страны Бамако.

В конце июня исламисты из движения "Ансар ад-Дин" ("Защитники веры") уничтожили мавзолей Махмуда в городе Тимбукту на севере Мали и еще два других мавзолея. Они заявили, что намерены уничтожить все 16 гробниц, занесенных в перечень объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Прокурор МУС Фату Бенсуда назвала действия боевиков военными преступлениями.

Святые перевернулись в могилах

Исламисты разрушают мусульманские святыни Мали

Александр Самохоткин

Бесчинства мусульманских радикалов из близких к «Аль-Каиде» группировок «Единобожие и джихад» и «Защитники веры», разрушающих под лозунгом борьбы с идолопоклонничеством исторические и культурные памятники ислама в городе Томбукту на севере Мали, могут закончиться для экстремистов скамьей подсудимых и даже военной операцией. Начавшиеся в конце прошлой недели погромы в городе, внесенном ЮНЕСКО еще в 1988 году в список материального наследия человечества, живо напомнили об обстоятельствах начала военной операции США по свержению режима талибов в Афганистане осенью 2001 года. Хотя вторжение стало ответом на теракты 11 сентября, оно произошло вслед за тем, как «студенты ислама» (то есть талибы) под тем же предлогом борьбы с идолопоклонничеством взорвали в Бамианской долине две гигантские статуи Будды. Это стало дополнительным аргументом в пользу интервенции.

По данным на вчерашний день, в Томбукту, называемом «городом 333 святых», взорваны как минимум восемь мавзолеев, в том числе усыпальница XVI века святого Сиди Махмуда (ему молились, чтобы он дал дождь этой пустынной местности), повреждена мечеть XV века Сиди Яхья. Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО на прошлой неделе внес в свой перечень «находящихся под угрозой объектов» три городские мечети, главное медресе и 16 мавзолеев мусульманских святых. Но это, похоже, лишь раззадорило боевиков. «Они сорвали входную дверь в мечети Сиди Яхья, а я их предупредил, что по преданию дверь мечети откроется в последний день существования мира, — рассказал городской имам Альпа Абдуллахи. — Они предложили сто долларов на ремонт, а я ответил, что эту дверь починить нельзя».

«333 святых перевернулись в своих могилах», — написала о похороненных в Томбукту суфийских имамах, шейхах и теософах выходящая в малийской столице Бамако газета Les Echos. Сама Мали предпринять против экстремистов-варваров ничего не может. В марте там произошел военный переворот, после чего север страны мятежники-туареги в союзе с нынешними разрушителями отсекли от территории Мали, провозгласив независимое, но никем не признанное «государство Азавад». Теперь бывшие союзники перессорились и воюют друг с другом, причем исламисты уже взяли под контроль две трети территории севера Мали, прочно закрепившись в трех главных его городах — Гао, Кидале и Томбукту.

«Эти гнусные разрушители, те, кто их вдохновляет и поддерживает, должны понести ответственность», — заявил представитель туарегов-сепаратистов Хама Аг Махмуд. Но для того, чтобы это сбылось, кочевникам придется пойти на сотрудничество как с властями Мали, так и с международным сообществом.

Гуманитарную сторону преступления в Томбукту подчеркнули в последние дни гендиректор ЮНЕСКО Ирина Бокова и глава Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО Элеонора Митрофанова. США и Франция прямо указали на связь преступлений в Томбукту с намерением исламистов учредить на севере Мали «джихадистский рай». МИД России призвал «к консолидации международных усилий в целях скорейшего восстановления территориальной целостности Мали и обеспечения на всей территории этой страны законности и порядка», а спецпредставитель президента России по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов предложил передать проблему на рассмотрение Совбеза ООН. Генпрокурор Международного уголовного суда Фату Бенсуда назвала происходящее в Томбукту «военным преступлением, расследование которого у нас есть полное право взять в свои руки».

Владимир Добровольский. Франция рассчитывает, что ООН примет предложенный Африканским Союзом и Экономическим сообществом Западной Африки (ЭКОВАС) проект резолюции о военной операции для восстановления порядка и единства Мали, заявил во вторник глава МИД Франции Лоран Фабиус.

"Африканский Союз и ЭКОВАС обратились к ООН с проектом резолюции, которая направлена на стабилизацию политической власти на юге и на предоставление средств для восстановления территориального единства Мали", - сказал Фабиус на совместной пресс-конференции со своим немецким коллегой Гидо Вестервелле.

По его словам, первый проект резолюции некоторые члены организации сочли неподходящим.

"Сейчас в ООН обсуждается новая резолюция, и мы надеемся, что она будет принята. Это позволит нашим африканским друзьям принимать решения, основываясь на международной законности. Мы надеемся, что решение ООН даст возможность силового вмешательства нашим африканским друзьям", - заявил глава МИД Франции.

Он отметил, что Франция "поддерживает африканских друзей при соблюдении международного законодательства", поскольку Афросоюз и ЭКОВАС "не могут принять угрозы, насилия, убийства и разрушения исторических памятников вооруженными группировками".

В начале апреля боевики-туареги из группировки "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) провозгласили независимость региона Азавад на севере Мали. Однако соседние африканские страны, в том числе Алжир, отказались признавать независимость севера Мали. В то же время там усилили свое влияние различные исламистские группировки, в частности "Ат-Таухид валь-Джихад" ("Единобожие и джихад") и "Ансар ад-Дин". В конце июня боевики движения "Ат-Таухид валь-Джихад" установили контроль над крупнейшим на севере Мали городом Гао, выбив оттуда боевые подразделения НДОА.

Накануне СМИ сообщили, что исламисты заминировали подходы к городу Гао и не дают мирным горожанам покинуть его.

Национальное собрание (нижняя палата парламента) Франции проголосовала за вотум доверия правительству Жан-Марка Эйро, вынесшего на суд парламентариев курс нового кабмина.

"За одобрение высказались 302 депутатов, против - 225 депутатов. Национальное собрание одобрило политический курс правительства", - заявил председатель Национального собрания Клод Бартолон.

Во вторник Эйро представил депутатам развернутую программу нового правительства, в которой отразились основные предвыборные обещания президента-социалиста Франсуа Олланда. Кабинет министров продолжает утверждать, что сократит бюджетный дефицит с 5,2% в 2011 году до 4,5% в 2012 году, до 3% в 2013 году, а в 2017 году бюджет будет сбалансирован. При этом премьер понизил прогнозы показателей экономического роста на 2012 и 2013 годы - до 0,3% вместо 0,7% и до 1,2% вместо 1,7%.

"Управление государственными расходами необходимо, но его недостаточно, нужно обеспечить новые налоговые поступления. Наше правительство хочет обратиться к тем, кто до сегодняшнего дня не участвовал в общих усилиях", - заявил Эйро, подтвердив намерения Олланда увеличить налоговые отчисления для богатых налогоплательщиков и крупного бизнеса.

Он также подтвердил намерение правительства создать за пять лет 60 тысяч рабочих мест в сфере образования, а также открыть за государственный счет 150 тысяч "рабочих мест будущего, которые будут предложены неквалифицированным людям, особенно в тех районах, где повышен уровень безработицы". По словам премьера, число госслужащих за пять лет не должно измениться - как сообщалось ранее, наем сотрудников в одних секторах будет сопровождаться сокращениями рабочих мест в других.

Эйро также подтвердил обязательство президента развить программу возобновляемых источников энергии и сократить объем электричества, вырабатываемый АЭС. Согласно планам правительства, зависимость от атомной энергетики должна быть сокращена с 75% до 50% к 2025 году, при этом срок президентских полномочий Олланда истекает в 2017 году.

Эйро напомнил, что правительство собирается разрешить голосовать на муниципальных выборах иностранцам, прожившим в стране не менее пяти лет.

Еще одной знаковой мерой, которую оспаривает оппозиция, станет разрешение однополых браков и предоставление таким парам права усыновлять детей. Эйро отметил, что соответствующие изменения будут внесены в законодательство в первом полугодии 2013 года.

Эйро обозначил также ориентиры в области внешней политики. Он вновь напомнил, что позиция Франции по сирийской проблеме состоит в том, что президент Сирии Башар Асад должен оставить власть, так как он проводит репрессии против населения. Он также заявил, что Париж не допустит, чтобы Мали превратилось в бастион международного терроризма. Кроме того, Франция, по его словам, настроена не дать развиться ядерной программе Ирана, она будет продолжать оказывать давление и продолжать диалог с Тегераном.

Крупнейшая оппозиционная партия, бывшая партия власти "Союз за народное движение" (UMP) проголосовала против представленного проекта. Как отметила, бывшая министр бюджета Валери Пекресс, Эйро пока не назвал ни одной конкретной меры для сокращения бюджетного дефицита - ожидаются, что их представят в среду при обсуждении поправок к бюджету на 2012 год и к октябрю, когда правительство представит бюджетные ориентиры на 2013 - 2015 годы.

"Кроме того, хорошо известно, что рабочие места во Франции создаются путем увеличения государственных расходов", - заявила Пекресс в эфире телеканала BFM TV.

Ее соратник по партии, экс-министр сельского хозяйства Брюно Ле Мер опасается увеличения налогов и сборов и возвращения к "методам, которые не работают в этой стране". Владимир Добровольский.

Исламисты на севере Мали заминировали подходы к городу Гао и не дают мирным горожанам покинуть его, заявил агентству Франс Пресс представитель объединения туарегов "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА).

"Боевики Аль-Каиды и группировки "Ат-Таухид валь-Джихад" ("Единобожие и джихад"), которые контролируют Гао, заминировали окрестности города. Многие жители этого населенного пункта попытались убежать из него, однако исламисты не дали им этого сделать", - заявил представитель НДОА в Париже Мосса Аг Аттахер (Mossa Ag Attaher).

В конце июня боевики движения "Ат-Таухид валь-Джихад" установили контроль над крупнейшим на севере Мали городом Гао, выбив оттуда боевые подразделения НДОА. Ранее поступали сообщения, что руководители "Ат-Таухид валь-Джихад" установили в районе города Гао свои крайне жесткие порядки, по которым, в частности, всем жителям запрещалось курить. "Нарушителей" запрета боевики-исламисты пороли розгами.

В начале мая этого года боевики из "Ат-Таухид валь-Джихад" напали на алжирское консульство в Гао и похитили его работников, потребовав после этого за них выкуп в 15 миллионов евро.

"Национальное движение за освобождение Азавада" - группировка, в которую входят племена туарегов. В начале апреля боевики НДОА провозгласили независимость региона Азавад на севере Мали. Однако соседние африканские страны, в том числе Алжир, отказались признавать независимость севера Мали. В то же время там усилили свое влияние различные исламистские группировки, в частности - "Единобожие и джихад". В последнее время стала поступать информация о военном противостоянии НДОА и исламистов в Азаваде.

Разрушение охраняемых ЮНЕСКО памятников на севере Мали должно стать предметом рассмотрения Совбеза ООН и саммита Афросоюза в середине июля этого года в Аддис-Абебе, заявил РИА Новости в воскресенье спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов.

По его словам, победа близкой к "Аль-Каиде" группировки "Ансар-ад-Дин" над вытесненными с севера Мали туарегами ознаменована "возмутительным вандализмом" - разрушением уже трех мавзолеев, охраняемых ЮНЕСКО и представляющих мировую культурную ценность. Теперь группировка готова разрушить и другую охраняемую мировым сообществом гробницу императора пустыни 17 века Мохаммеда Аскии, находящуюся в городе Гао.

"Варварство на севере Мали напоминает бесчинства талибов, уничтожавших памятники буддизма и преступления европейских нацистов, устраивавших костры из книг", - заявил спецпредставитель президента РФ.

"Власть мракобесов страшна всегда, а когда у них в руках переносные зенитно-ракетные комплексы - тем более", - добавил Маргелов.

Он выразил опасение, что находящиеся в неофициальной столице Мали и духовном и историческом центре зоны Сахеля и Сахары - Тимбукту - культурные ценности, в том числе ценнейшая библиотека из 700 тысяч древних христианских, мусульманских и иудейских рукописей, также находятся под угрозой.

"Мы имеем дело с людьми, ментальность которых застряла где-то в 12 веке, а в руках оружие 21 века. То самое, которое весь прошлый год лилось неконтролируемым и практически бесплатным потоком из разграбленных каддафистских арсеналов охваченной войной Ливии", - сказал российский сенатор.

Россия расширяет географию поставок оружия и военной техники за рубеж, в числе стран-потребителей теперь, среди прочих, Германия, Чехия и Уругвай, сообщил в среду журналистам генеральный директор "Рособоронэкспорта" Анатолий Исайкин.

"Мы расширяем географию наших поставок за счет других регионов. В результате портфель экспортных заказов пополнился контрактами с Гватемалой, Германией, Лаосом, Мали, Сингапуром, Уругваем, Чехией, Экваториальной Гвинеей. С некоторыми из этих стран удалось подписать контракт впервые за последние 10-15 лет", - сказал он на международном форуме "Технологии в машиностроении-2012" в Подмосковье.

При этом Исайкин признал, что в силу политических процессов мире Россия испытывает некоторые трудности на рынках отдельных государств Северной Африки и Ближнего Востока.

Глава "Рособоронэкспорта" - единственного в стране спецэкспортера конечной продукции военного назначения - подтвердил, что портфель заказов компании составляет "примерно до 35 миллиардов долларов, хотя еще совсем недавно составлял чуть более 32 миллиардов долларов" (в 2011 году).

Минувший год российская система военно-технического сотрудничества, несмотря на потерю ливийских военных контрактов и проигрыш индийского тендера на поставку 126 истребителей, закончила с очередным рекордом. Только по линии "Рособоронэкспорта" объем оружейных поставок достиг почти 11 миллиардов долларов, превысив объем 2010 года на 2 миллиарда.

Временно исполняющий обязанности президента Мали Дионкунде Траоре, которого два дня назад избили политические противники, в среду вылетел в Париж, чтобы пройти там дополнительное медицинское обследование, передает агентство Франс Пресс.

"Он (Траоре) направляется в Париж, чтобы сдать там медицинские анализы после нападения, которое на него было совершено в понедельник", - сообщил агентству представитель президентской администрации. По данным агентства, речь идет о проверке работы кардиостимулятора.

В понедельник сотни манифестантов ворвались в резиденцию президента Мали с требованием отставки временно исполняющего обязанности главы государства. В результате столкновения с участниками акции Траоре был избит и срочно направлен в местный госпиталь.

Сообщалось, что Траоре прошел в госпитале томографию, не выявившую у него серьезных повреждений, после чего глава государства покинул медицинское учреждение и был доставлен в "надежное место".

По данным агентства, в среду еще до отлета Траоре в Париж его противники объявили временным президентом страны лидера военной хунты капитана Амаду Саного, который возглавил военный переворот в Мали 22 марта. Тогда военные, недовольные реакцией властей на восстание племен туарегов на севере страны, отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре. В середине апреля лидер хунты передал власть главе парламента Мали - Траоре, который должен был возглавлять временное правительство до избрания нового главы государства.

Срок полномочий Траоре должен был истечь в этот понедельник. Ранее экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) направило представителям хунты требование о продлении полномочий Траоре. С этими требованиями согласилась военная хунта Мали. Представитель ЭКОВАС заявил, что капитан Саного и представители хунты "будут придерживаться договоренностей, достигнутых главами государств (ЭКОВАС), в частности, в отношении временного президента".

Как сообщает агентство, Саного был провозглашен президентом на собрании так называемой "Координации патриотических организаций Мали" (Copam), которая поддерживает путчистов. На этом собрании не присутствовали представители других политических сил страны.

"Это назначение (Саного) просто шутка. Шутки не убивают. Участники этого собрания дали последний бой просто из самолюбия. Временный президент страны известен - это Дионкунде Траоре", - сообщил агентству Абдулайе Канте (Abdoulaye Kantе), один из руководителей "Альянса за демократию в Мали", который возглавляет улетевший в Париж Траоре.

Представитель "Альянса" также заявил, что капитан Саного не дал и не даст положительного ответа своим сторонникам.

ЭКОВАС в конце апреля приняло решение направить воинский контингент в Мали, чтобы проконтролировать мирное урегулирование политического кризиса в стране, и призвало Мали восстановить конституционный порядок, а также подготовить и провести президентские выборы в течение ближайших 12 месяцев. Лидеру захватившей власть военной хунты ЭКОВАС пригрозило санкциями в случае сопротивления мирному переходу власти гражданскому правительству. По данным агентства Ассошиэйтед Пресс, в Мали ЭКОВАС направит не менее 3 тысяч военнослужащих.

Сотни протестующих ворвались в понедельник в резиденцию президента Мали с требованием отставки временно исполняющего обязанности главы государства Дионкунде Траоре, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на очевидцев.

Участники акции протеста требуют, чтобы пост временно исполняющего обязанности главы государства занял лидер военной хунты капитан Амаду Саного, который возглавил военный переворот в Мали 22 марта. Тогда военные, недовольные реакцией властей на восстание племен туарегов на севере страны, отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре. В середине апреля лидер хунты передал власть главе Национального собрания Мали (парламента) Дионкунде Траоре, который должен был возглавлять временное правительство до избрания нового главы государства.

Срок полномочий Траоре должен был истечь в этот понедельник. Ранее экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) направило представителям хунты требование о продлении полномочий Траоре. С этими требованиями согласилась военная хунта Мали.

Представитель ЭКОВАС заявил, что капитан Саного и представители хунты "будут придерживаться договоренностей, достигнутых главами государств (ЭКОВАС), в частности, в отношении временного президента".

ЭКОВАС в конце апреля приняло решение направить воинский контингент в Мали, чтобы проконтролировать мирное урегулирование политического кризиса в стране, и призвало Мали восстановить конституционный порядок, а также подготовить и провести президентские выборы в течение ближайших 12 месяцев. Лидеру захватившей власть военной хунты ЭКОВАС пригрозило санкциями в случае сопротивления мирному переходу власти гражданскому правительству.

По данным агентства Ассошиэйтед Пресс, в Мали ЭКОВАС направит не менее трех тысяч военнослужащих.

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Резюме оссия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

Ливия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 2913960 Александр Аксененок

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

Резюме: Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735567 Александр Аксененок

Жан-Луи Бьянко - ветеран французской политики: генеральный секретарь Елисейского дворца (1982-1991 гг.) и министр (1991-1993 гг.) при президенте-социалисте Франсуа Миттеране, депутат Национального собрания на протяжении последних 15 лет. Сейчас он отвечает за международную стратегию в команде кандидата-социалиста Франсуа Олланда, которого считают фаворитом накануне второго тура выборов президента Франции. В интервью корреспонденту РИА Новости Владимиру Добровольскому Бьянко рассказал о том, как может поменяться внешняя политика Парижа в случае прихода президента-социалиста в Елисейский дворец.

- Что предлагает Социалистическая партия для решения сирийской проблемы?

- Ситуация в Сирии практически безнадежна. Каждый день умирают десятки мужчин и женщин. Несмотря на заявления и благие намерения, почти ничего не меняется. Это очень трудно сделать. Смена французского президента не разрешит ситуацию по мановению волшебной палочки. Мы все еще надеемся на миссию Кофи Аннана. Президент Башар Асад взял ряд обязательств, которые он не сдержал, но я надеюсь на миссию наблюдателей.

Смена режима не является предварительным условием для разрешения конфликта. Необходимо, чтобы наступило прекращение огня и начался демократический процесс. Я хотел бы, чтобы Россия и Китай изменили свои позиции и позволили принять эффективные резолюции в Совете Безопасности ООН.

- Вы готовы вести диалог с Асадом, если он будет вновь избран?

- Мы будем действовать в рамках ЕС и ООН, у нас не будет обособленной линии поведения. Нужно продолжать давление, чтобы наблюдатели могли работать. Если этого не произойдет, усилить санкции: запретить визы, переводы средств, ввести финансовые и экономические санкции. Если план Кофи Аннана не будет выполнен, потребуются новые санкции.

- Каким может быть наилучшее решение сирийской проблемы?

- Демократический процесс. Он может проходить через прямой диалог или при посредничестве ООН, такого представителя, как Кофи Аннан.

- Если в результате этого процесса будут избраны сторонники Асада, вы будете вести с ними диалог?

- Если будут действительно демократические выборы, это вполне возможно, но мы пока далеки от этого.

- Продолжите ли вы участвовать в группе "Друзей Сирии"? Вам подходит такой формат?

- Да, это хороший формат. Коалиция "Друзей Сирии" не должна подпитывать военное соперничество, но она должна вместе с Лигой арабских государств (ЛАГ) и соседними государствами сделать все возможное, чтобы оказать прямую помощь населению.

- В чем будет общее отличие международной политики Франсуа Олланда от политики нынешнего президента?

- Он будет постоянен, надежен и предсказуем. Если бы мы были у власти, мы не стали бы с помпой принимать Башара Асада 14 июля 2008 года, а потом выставлять его врагом народа. Мы не поставили бы палатку Муамара Каддафи в государственных зданиях, мы не вынашивали бы планов продать ему АЭС, чтобы потом участвовать в военной операции. Позиция должна быть твердой, чтобы Францию услышали, больше уважали и чтобы наши собеседники знали, что мы не применяем двойные стандарты.

- Николя Саркози заявлял, что его лучший друг - это США. Какова ваша позиция?

- Мы друзья США, но мы не забываем также Великую Отечественную войну российского народа, мы многим обязаны одним и другим в освобождении от нацизма. Мы союзники американцев, но не подражатели. Мы заверим наших партнеров по НАТО, что объявленное Франсуа Олландом решение о выводе войск из Афганистана к концу 2012 года будет выполнено. Мы выступаем за большую координацию европейской политики и за углубление диалога с Россией.

- Афганская армия уже в состоянии контролировать всю территорию?

- Афганская армия и силы полиции и безопасности делают большие успехи. Она этнически многообразна, там служат профессионалы. Основная проблема - не в компетенции. Это проблема внедрения талибов, переодетых в служащих новой армии. Но эту проблему могут разрешить только сами афганцы, а не иностранное присутствие. В то же время вывод войск другими странами и заявление Барака Обамы о выводе войск в 2013 - 2014 годах требует удвоить усилия для обучения военных и служб безопасности.

- Будет ли изменяться политика в других странах, где служит французский контингент?

- Мы изменим соглашения об обороне, заключенные с рядом африканских стран. Эти соглашения были подписаны после обретения этими странами независимости в 1960-х годах, они засекречены. Мы хотим, чтобы они стали доступны публике, чтобы парламент мог обсудить их.

- Какую политику вы будете выстраивать в отношении НАТО?

- Действующий президент в 2007 году решил вернуть Францию в военные структуры НАТО без обсуждения и без консультаций с Национальным собранием. Это скороспелое решение не позволило Франции увеличить свое влияние в рамках Альянса, от этого пострадала идея европейской обороны. Настал момент подвести итоги этой реинтеграции.

- Военная операция в Ливии была для вас нежеланной?

- Проведение военной операции в Ливии было санкционировано Советом Безопасности ООН, поэтому для нас она является полностью законной.

- Но ведь ее поручили не НАТО?

- Действительно.

- Не считаете ли вы, что коалиция слишком быстро покинула Ливию и нынешняя напряженность в стране - это провал операции?

- Операция в Ливии была справедливой и необходимой. Ее санкционировал Совет Безопасности ООН, Франсуа Олланд поддержал ее.

Действительно, предполагалось, что после гибели Каддафи все разрешилось. Известно, что ливийская проблема непроста, поскольку единство страны очень хрупкое. Кроме того, многие военные, в прошлом - ливийские наемники, вернулись в Нигер, в Мали и вступили в ряды боевиков. Одним из приоритетных вопросов для нас будет обсуждение со всеми государствами региона Сахель их пожеланий и ожиданий и оказание им помощи в стабилизации ситуации.

- Готовы ли вы снизить напряженность в вопросе дислокации в Европе системы ПРО?

- Мы очень сдержанно относимся к системе ПРО, которую утвердил действующий президент. По многим причинам, которые, в частности, заставили Франсуа Миттерана отказаться от участия в "звездных войнах", идею которых предложил некогда Рональд Рейган. В первую очередь, эта система ПРО едва ли может быть на 100 процентов эффективной. Во-вторых, против кого направлена эта система? Идет ли речь о России? Нацелены ли мы против Ирана, КНДР или против безумного диктатора?

- Как вы можете выступить против этого проекта?

- Обсудить его и, если необходимо, отказаться в нем участвовать. Мы обсудим это также на европейском уровне.

- Как вы собираетесь разрешать иранскую проблему в свете возможной военной операции Израиля?

- Я возглавлял две многосторонние парламентские миссии по Ирану. Еще три года назад мы сказали, что, во-первых, программа Ирана однозначно преследует военные цели, а во-вторых, что необходимо вести переговоры, несмотря ни на что. Эту позицию Обама занял в начале своих президентских полномочий. Сейчас ситуацию ухудшилась. Я был в МАГАТЭ, когда Агентство обнародовало свой последний доклад, иранцы располагают новым подземным предприятием и продолжают развивать свою программу.

Односторонняя военная операция была бы несвоевременной и опасной. Никто не может гарантировать ее эффективность, все видят ее тяжелые последствия. Дипломатический путь должен оставаться открытым, чтобы позволить Ирану выполнить его международные обязательства в области ядерного нераспространения. Диалог с Ираном должен проходить на серьезных основаниях. С другой стороны, международное сообщество должно посредством санкций заявить о своей решимости: мы не можем позволить Ирану обзавестись ядерным оружием.

- Какие у социалистов предложения по палестино-израильскому урегулированию? Николя Саркози и глава МИД Ален Жюппе заявляли, что "четверка" посредников неэффективна, чем ее можно заменить?

- Палестино-израильский конфликт тяжело сказывается на двух народах, на регионе и на всем мире. "Квартет" действительно не очень эффективен, но чем его заменить?

Мы будем поддерживать любой процесс, который может привести к миру на Ближнем Востоке, к установлению жизнеспособного палестинского государств и безопасности Израиля. Европа, несомненно, должна более активно искать решение проблемы.

- Хотите ли вы расширить Совет Безопасности ООН, МВФ и Всемирный банк?

- Это необходимо для равновесия мира. Было бы полностью законно сбалансировать власти в МВФ и Всемирном банке. Нет никаких оснований для сохранения двухполюсной модели США - Европа.

Что касается Совета Безопасности, то нужно расширить состав его постоянных членов за счет Африки, Азии и Латинской Америки. Но нам известно, что каждому континенту будет нелегко выбрать представителя.

- Какова ваша позиция по отмене виз между Россией и ЕС?

- Это непростой вопрос, поскольку он касается ЕС, а не только двусторонних отношений. При этом нужно сделать все возможное, чтобы решить этот трудный вопрос и способствовать развитию сотрудничества между Европой и Россией, Францией и Россией.

- По вашему мнению, существует ли опасность неконтролируемой иммиграции из России?

- Нет, не думаю.

- Нужно ли изменить или сделать более мягкими Шенгенские соглашения?

- Нужно попытаться смягчить их, когда это возможно и необходимо, не меняя основополагающих принципов. Но необходим также более эффективный полицейский контроль на границах Европы.

- Как вы будете решать вопрос о нелегальной иммиграции?

- В вопросе нелегальной иммиграции мы будем крайне строгими. Несмотря на свои заявления, нынешнее французское правительство было недостаточно жестким в отношении работодателей и "продавцов сна" (расселяющих за небольшие деньги в тяжелых условиях нелегальных иммигрантов).

- Какими будут ваши основные ориентиры в европейской политике?

- Основной вопрос для нас - это вернуть нашим согражданам и соседям доверие к Европе. За последние годы уровень веры в Европу упал. Евро - несомненный успех, но для многих оно означает повышение цен. Что касается глобализации, то во Франции у многих категорий населения преобладает мысль, что Европы не защитила их от негативных результатов глобализации и даже способствовала распространению ультра-либерализма. Поэтому для нас важен пакт управления, экономического роста, ответственности, который направил бы Европу к политике общественного интереса, трансъевропейских сетей, к реформе энергетической политики, справедливой торговле (с другими странами) - к взаимоуважению правил и соблюдению общественных и экологических норм.

- Франсуа Олланд хочет включить в европейский бюджетный пакт обязательство способствовать экономическому росту. Что он имеет в виду?

- Если это соглашение останется в нынешней форме, оно не будет передано на ратификацию французскому парламенту. Оно должно включать настоящий налог на финансовые транзакции, пакт об экономическом росте и занятости. Я думаю, что консервативные правительства также могут это поддержать. Это вопрос европейской философии, здравого смысла. Если мы продолжим душить страны, которым и без того плохо, они не смогут вернуть свой долг. Если мы продолжим проводить политику, нацеленную только на сокращение долга, мы вступим в полосу рецессии, это путь к европейской катастрофе. Конечно, мы согласны, что нужно сокращать дефицит и долг. Франсуа Олланд отметил, что намерен принять закон о пятилетнем планировании, чтобы прийти к нулевому дефициту по истечении пяти лет.

- Станет ли Турция членом ЕС?

- Евросоюз предоставил Турции статус кандидата на вступление. Мы должны продолжать переговоры с добрыми намерениями и предоставить решать этот вопрос европейцам и туркам. Для этого потребуется долгий процесс, который не завершится в ближайшие пять лет, поскольку остается много препятствий: консолидация демократии в Турции еще не завершилась, не решен вопрос с Кипром, турецкие власти должны признать геноцид против армянского народа. Нам нужно продолжить или, скорее, вновь начать диалог с Турцией в мирной обстановке, Турция играет стратегическую роль в Сирии и в контексте продолжения "арабской весны".

- Легко ли будет Франсуа Олланду действовать на международной арене без опыта работы в правительстве и личных отношений с руководителями других стран?

- Он в течение 10 лет был первым секретарем Социалистической партии и встречался с руководителями других стран. Барак Обама тоже не был министром, это не помешало ему полноценно выполнять роль президента.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 апреля 2012 > № 541668 Жан-Луи Бьянко

Главы МИД стран Евросоюза на встрече в понедельник в Люксембурге заявили об обеспокоенности ростом присутствия международной террористической сети "Аль-Каида" и близких к ней группировок на севере Мали, говорится в пресс-релизе Совета ЕС.

Совет (ЕС по иностранным делам) глубоко обеспокоен ростом присутствия "Аль-Каиды" и близких к ней группировок, а также повысившейся террористической угрозы, с ними связанной, - говорится в документе.

В нем содержится призыв ко всем повстанческим группировкам добиваться целей политическим путем, не допуская насилия и нарушений прав человека, а также заявлено о поддержке усилий временного президента Мали, ЭКОВАС, Африканского союза и ООН по обеспечению безопасности, суверенитета и территориальной целостности Мали.

В Мали 22 марта произошел военный переворот. Военные, недовольные реакцией властей Мали на восстание племен туарегов на севере страны, отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, руководство государством на себя взял капитан Амаду Саного. В середине апреля лидер хунты передал власть главе Национального собрания Мали (парламента) Дионкунде Траоре, который будет возглавлять временное правительство до избрания нового главы государства.

После военного переворота на севере Мали еще больше активизировались восставшие туареги, которые со времени обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в общество. Сейчас их группировки контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад. Туареги из "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) ранее заявляли, что именно они, а не исламисты, контролируют территорию севера Мали. Александр Шишло.

Свергнутый в результате госпереворота президент Мали Амаду Тумани Туре находится в настоящее время на территории посольства Сенегала в этой стране, сообщает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на сенегальского президента Маки Селла.

"Президент Амаду Тумани Туре в настоящее время находится на территории резиденции посольства Сенегала в Бамако (столица Мали)", - сказал Селл во время пресс-конференции в Париже, где также присутствовал президент Франции Николя Саркози.

Военные Мали, недовольные реакцией властей на восстание племен туарегов на севере страны, 22 марта отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, руководство государством на себя взял капитан Амаду Саного. На прошлой неделе, 14 апреля, лидер хунты передал власть главе Национального собрания Мали (парламента) Дионкунде Траоре, который будет возглавлять временное правительство до избрания нового главы государства.

После военного переворота на севере Мали еще больше активизировались восставшие туареги, которые с времен обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в общество. Сейчас их группировки контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Власти Мали приняли решение о назначении главы африканского подразделения Microsoft Шейка Модибо Диарры на должность временно исполняющего обязанности премьер-министра страны. Он должен помочь восстановить правление гражданских лиц в Мали после того, как 22 марта военные в Бамако совершили переворот и свергли президента Амаду Тумани Туре. Решение о назначении бывшего астрофизика NASA Диарры врио главы правительства было официально объявлено по государственному телеканалу.

В то же время военные продолжают аресты основных сторонников свергнутого президента Туре, что лишь усложняет возврат власти гражданским лицам, чего требуют соседи Мали. В частности, были арестованы бывший премьер-министр Модибо Сидибе, бывший глава Минобороны Садио Гассама, глава президентской администрации генерал Амаду Циссоко, бизнесмен Бани Канте, который консультировал президента по вопросам инвестиций. "Модибо был арестован военной полицией около 11 часов вечера по местному времени, троих других арестовали еще позже", - рассказал помощник бывшего премьера.

Другие источники сообщают, что среди десяти арестованных в ночь на 17 апреля были и военные, однако их имена не называются. По данным третьего лица, все арестованные находятся в казармах недалеко от Бамако, где военные устроили свою штаб-квартиру. Находящиеся у власти военные пока не объяснили, кого и почему они арестовали, их лидер Амаду Санного никаких заявлений по этому поводу не делал. Неизвестно также, где находится сейчас бывший президент Туре.

Хаосом, воцарившемся в стране после прихода к власти военных, воспользовались туареги, которые объявили о своем отделении от Мали и создании на севере страны независимого государства Азавад. По всей стране продолжаются столкновения, местные жители грабят магазины и склады, чтобы добыть предметы первой необходимости. В связи с беспорядками соседние страны, которые входят в Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), готовы прислать в Мали свои собственные войска для восстановления порядка.

Теоретически временно исполняющий обязанности президента Дионкунда Траоре имеет в своем распоряжении 40 дней, чтобы назначить новые выборы. Однако наблюдатели сообщают, что в связи с беспорядками организовать выборы за столь короткий срок невозможно

Евросоюз требует немедленного освобождения ряда политических деятелей и представителей вооруженных сил Мали, в том числе бывшего премьер-министра страны Модибо Сидибе, которые были арестованы военными, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.

"Евросоюз с беспокойством узнал об аресте нескольких малийских чиновников, среди которых - бывший премьер-министр страны Модибо Сидибе, и призывает к немедленному их освобождению", - говорится в заявлении высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Кэтрин Эштон.

Военные, совершившие в прошлом месяце в Мали государственный переворот, во вторник арестовали десятки высокопоставленных чиновников - сторонников бывшего главы государства, в том числе бывшего премьер-министра Модибо Сидибе.

По словам представителя арестованного премьера, одетые в военную форму люди в ночь на вторник подъехали к его дому на автомобилях с надписью "военная полиция" и увезли чиновника в неизвестном направлении. О причинах ареста не сообщается.

Примечательно, что сразу после переворота 22 марта, когда военные отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, премьера и других высокопоставленных сторонников бывшего главы Мали уже один раз арестовывали. Позже, когда руководство хунты согласилось передать власть гражданским, их освободили.

Военные Мали, недовольные реакцией властей на восстание туарегов на севере страны, 22 марта отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, руководство государством на себя взял капитан Амаду Саного. На прошлой неделе, 14 апреля, лидер хунты передал власть главе Национального собрания Мали (парламента) Дионкунде Траоре, который будет возглавлять временное правительство до избрания новых властей.

После военного переворота на севере Мали еще больше активизировались восставшие племена туарегов, которые с времен обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в национальное сообщество. Сейчас туареги контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Временно исполняющий обязанности президента Мали Дионкунда Траоре заявил о готовности предпринять жесткие меры по отношению к боевикам на севере страны, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

"Я чувствую себя президентом страны, находящейся в состоянии войны", - заявил Траоре на церемонии инаугурации в столице страны Бамако.

Он потребовал от боевиков покинуть захваченные города на севере страны и прекратить "зверства, грабежи и изнасилования". Если боевики не выполнят эти требования, Траоре пригрозил начать "тотальную и беспощадную войну".

"Мы предпочитаем мир. Но если война - единственный способ (противостоять боевикам), то мы с нашей армией воспользуемся им", - добавил Траоре.

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается.

Двадцать седьмого марта военные приняли новую конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека". Согласно конституции, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

Военные были недовольны реакцией властей на восстание туарегов. По их мнению, кампания по подавлению мятежа была плохо организована, армия добивалась большего внимания со стороны властей к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания.

После военного переворота на севере Мали еще больше активизировались восставшие племена туарегов, которые с обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в национальное сообщество. Сейчас туареги контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Западноафриканскому государству Мали, где в конце марта произошел военный переворот, угрожает гуманитарная катастрофа, считает еврокомиссар по гуманитарной помощи Кристалина Георгиева.

Мали входит в состав региона Сахель, где и так наблюдается один из крупнейших в мире гуманитарных кризисов, говорится в материалах ЕК.

"Если в ближайшие дни не будет достигнут быстрый прогресс по открытию гуманитарного пространства и позволить поставки продовольствия и медикаментов в северную часть Мали, там случится крупная гуманитарная катастрофа, которая может повлиять и на соседние страны", - приводит ЕК слова Гиоргиевой.

В Мали 22 марта произошел военный переворот. Воспользовавшись ситуацией, туареги, которые жалуются на дискриминацию со стороны правительства, захватили главные города региона Азавад - Гао, Кидаль и Тимбукту. В ночь на пятницу НДОА объявило о независимости региона, но их притязания отвергли африканские государства и международное сообщество. Кроме туарегов из НДАО, в районе действуют террористические группировки, в том числе "Аль-Каида в странах исламского Магриба", которые покушаются на всю территорию Мали.

ЕК планирует выделить дополнительные девять миллиардов евро на разрешение гуманитарного кризиса на севере Мали.

В сообщении ЕК отмечается, что "насилие привело к переселению сотен тысяч людей как внутри Мали (более 100 тысяч человек), так и за его пределы в соседние страны, в основном, в Алжир, Мавританию, Нигер и Буркина-Фасо (около 136 тысяч беженцев в общей сложности)".

"Те, кто остались в своих домах, теперь имеют более слабый доступ к базовым сервисам и товарам", - говорится в сообщении. Мария Князева.

Россия приветствует достижение соглашения по урегулированию ситуации в Мали, где ранее власть перешла в руки военных, и призывает заинтересованные стороны без промедления заняться реализацией достигнутых договоренностей, сообщил в понедельник МИД РФ.

Двадцать второго марта - за месяц до президентских выборов - военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. Однако в ночь на субботу Саного под давлением Экономического сообщества стран Западной Африки заявил, что в стране начался процесс передачи временной власти главе Национального собрания (однопалатного парламента).

В Москве приветствуют достижение рамочного соглашения по урегулированию институционального кризиса в Мали между представителями военной хунты и посредником от Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), министром иностранных дел Буркина-Фасо Джибрилем Бассоле...Призываем все заинтересованные стороны без промедления заняться конкретизацией рамочного соглашения, реализацией зафиксированных в нем принципиальных договоренностей, - говорится в сообщении МИД.

В нем также отмечается, что "это даст малийцам возможность сосредоточить усилия на решении проблемы северных территорий на основе сохранения единства и территориальной целостности страны, на противодействии террористической и сепаратистской угрозе, подрывающей стабильность и безопасность во всем сахаро-сахельском регионе".

"С удовлетворением констатируем, что выход на вышеупомянутые договоренности позволил ЭКОВАС отменить ранее введенные в отношении Мали санкции", - говорится в документе.

Достигнутое с хунтой соглашение позволило ЭКОВАС снять со страны введенные ранее санкции: приостановление торговых и дипломатических отношений с этой страной, закрытие общих границ с этим государством, а также замораживание всех малийских активов в региональном центральном банке. По данным агентства Франс Пресс, по условиям соглашения, путчисты получат амнистию.

Ранее капитан Амаду Саного заявил, что действие конституции в стране восстановлено, а согласно ей, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

На фоне путча в Мали восстали туареги, которые жаловались на дискриминацию со стороны правительства; они захватили главные города региона Азавад: Гао, Кидаль Тимбукту. В ночь на пятницу НДОА объявило о независимости региона, но их притязания отвергли африканские государства и международное сообщество. При этом, по данным западных СМИ, в Тимбукту власть захватили туареги-исламисты и их союзники из террористической организации "Аль-Каида в странах исламского Магриба", которые покушаются на всю территорию Мали. Сами туареги заявили, что исламисты не контролируют города на севере страны.

Свергнутый президент Мали Амаду Тумани Туре передал письменное уведомление об отречении от власти министру иностранных дел Буркина-Фасо Джибрилю Бассоле, лидеру группы переговорщиков, представляющих Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) на переговорах по разрешению кризиса в малийском государстве, передает агентство Рейтер.

"Мы только что получили официальное письмо от президента Амаду Тумани Туре. Теперь мы свяжемся с соответствующими властями (Мали), для того, чтобы был учрежден пост исполняющего обязанности президента, и для того, чтобы эти власти предприняли (другие) надлежащие меры", - цитирует агентство слова Бассоле.

Накануне глава военной хунты, совершивший переворот в Мали, капитан Амаду Саного заявил, что в стране начался процесс передачи власти главе национального собрания (однопалатного парламента), который будет временно исполнять обязанности президента. Как сообщает Рейтер, официальное отречение президента Туре было необходимо для процедуры передачи власти.

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие Конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов. Двадцать седьмого марта военные приняли новую Конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Военные были недовольны реакцией властей на восстание туарегов на севере Мали. По их мнению, кампания по подавлению мятежа была плохо организована, армия добивалась большего внимания со стороны властей к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания.

После переворота государства-члены ЭКОВАС заявили о немедленном вступлении в силу ряда санкций против Мали. Однако, после того, как капитан Саного согласился передать власть гражданскому правительству, ЭКОВАС заявил о скором снятии санкций.

На фоне военного переворота и общей нестабильной ситуации на севере Мали еще больше активизировались восставшие племена туарегов. Сейчас их подразделения контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Банды, которые дестабилизируют ситуацию в пустынном регионе Сахель, куда входит государство Мали, скоро столкнутся с большей огневой мощью армий региона. Мавритания получит 4 бразильских боевых самолета Embraer Super Tucano, сообщает Jeune Afrique.

В прошлом году три штурмовика Super Tucano (по цене 10 млн долларов за каждую машину) получил Буркина Фасо. Мавритания, в свою очередь, получит четыре таких самолета от компании Embraer. В марте 2008 года на колумбийско-эквадорской границе самолетами Super Tucano, оснащенными двумя 12,7-мм пулеметами и 1,5 тоннами бомб, был нейтрализован лидер партизан FARC Рауль Рейес (Raúl Reyes). Нуакшот и Уагадагу получат самолеты, которые являются одним из лучших средств для борьбы с вооруженными бандами, действующих в регионе Сахель.

Глава военной хунты Мали, свергнувшей законного президента две недели назад, заявил, что в стране начался процесс передачи временной власти главе Национального собрания (однопалатного парламента), передает в ночь на субботу агентство Ассошиэйтед Пресс.

По словам капитана Амаду Саного, который возглавляет хунту, действие конституции в стране восстановлено, а согласно ей, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

Таким образом, Саного фактически передаст захваченную власть, чего требуют члены Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), которое 2 апреля заявило о немедленном вступлении в силу ряда санкций против Мали. В частности, речь шла о приостановлении торговых и дипломатических отношений с этой страной, закрытии общих границ с этим государством, а также замораживании всех малийских активов в региональном центральном банке.

Как ранее заявлял министр иностранных дел Буркина-Фасо Джибриль Бассоле (Djibril Bassole), передача Саного власти может означать, что ЭКОВАС снимет санкции с Мали.

Заявление лидера малийской хунты прозвучало буквально через несколько часов после того, как туареги из "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) провозгласили независимость Азавада - исторической родины туарегских племен на севере Мали.

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие Конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Двадцать седьмого марта военные приняли новую Конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Военные были недовольны реакцией властей на восстание туарегов. По их мнению, кампания по подавлению мятежа была плохо организована, армия добивалась большего внимания со стороны властей к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания.

После военного переворота на севере Мали еще больше активизировались восставшие племена туарегов, которые с обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в национальное сообщество. Сейчас туареги контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Алжир сосредоточил значительную группировку вооруженных сил на юге страны близ границы с Мали, где два дня назад были похищены семь сотрудников алжирского генконсульства в малийском городе Гао, пишет в субботу алжирская газета "Аль-Хабар".

По информации издания, на южные военные базы направлены военно-транспортные самолеты и вертолеты, которые доставили силы специального назначения министерства обороны, в том числе подразделения, специализирующиеся на освобождении заложников. Всего в состоянии повышенной боевой готовности находятся около 3 тысяч военнослужащих.

За ситуацией с алжирскими дипломатами следит президент страны Абдельазиз Бутефлика, который провел совещания с начальниками всех родов войск, разведывательной службы и МВД.

Также сообщается, что контролирующее пограничные с Алжиром районы Мали туарегское "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) предложило помощь в освобождении алжирских дипломатов.

В четверг неизвестные боевики захватили здание генконсульства Алжира в Гао и похитили его сотрудников. Каких-либо требований они не выдвигали. Ранее сообщалось, что консульство в Гао захватили вооруженные исламисты, которые спустили со здания государственных флаг Алжира и подняли знамя салафитов (наиболее консервативного течения в исламе). 31 марта в Гао вошли мятежные племена туарегов и немногочисленный отряд исламистской группировки "Ансар ад-Дин" ("Защитники веры").

После военного переворота в Мали 22 марта на севере страны активизировались восставшие племена туарегов, которые с обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в национальное сообщество. Сейчас туареги контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль в северном регионе Азавад - на своей исторической родине. В ночь на четверг НДОА заявило о прекращении военных действий.

Лидер пришедшей к власти в Мали военной хунты капитан Амаду Саного 30 марта заявил, что ситуация на охваченном восстанием туарегов севере страны "критическая" и призвал иностранные государства оказать его стране военную помощь. Надим Зуауи.

Туареги из "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) продолжают утверждать, что именно они, а не исламисты, контролируют территорию севера Мали, и призывают организовать гуманитарный коридор, заявил РИА Новости в субботу пресс-секретарь исполнительного бюро НДОА Хама Сид Ахмед (Hama Ag Sid Ahmed).

Восставшие в Мали туареги, которые жалуются на дискриминацию со стороны правительства, после военного переворота в стране 22 марта захватили главные города региона Азавад: Гао, Кидаль Тимбукту. В ночь на пятницу НДОА объявило о независимости региона, но их притязания отвергли африканские государства и международное сообщество. При этом, по данным западных СМИ, в Тимбукту власть захватили туареги-исламисты и их союзники из террористической организации "Аль-Каида в странах исламского Магриба", которые покушаются на всю территорию Мали.

"НДОА контролирует несколько городов и поселков, которые ранее занимала малийская армия: Тинзауатен (Tinzaouaten), Тессалит (Tessalit), Менака (Menaka), Андербукан (Anderboukane), Агелхок (Aguelhok), Кидаль (Kidal), Гао (Gao), Ансонго (Ansongo), Буреем (Bourem), Тимбукту (Tomboctou) и Йере. Можно сказать, что заняты все регионы севера Мали, на которые претендуют туареги", - заявил пресс-секретарь туарегов.

При этом он признал, что "исламисты занимают некоторые районы" в Тимбукту, хотя "по данным на вечер 6 апреля, террористические группы начали покидать город".

По словам Хама Сид Ахмеда, одностороннее объявление независимости региона необходимо для реорганизации самой НДОА и признания местным населением.

"НДОА нужно обеспечить местную безопасность и защитить граждан от грабежей, вытеснить террористические группы со своей территории и позволить гуманитарным организациям в безопасных условиях установить гуманитарный коридор для оказания помощи перемещенным лицам в регионе и тысячам семей туарегов в соседних странах (Алжире, Мавритании, Буркина-Фасо, Нигере)", - отметил Сид Ахмед.

При этом туареги рассчитывают бороться с террористами совместно с западными государствами и странами региона. Они утверждают, что никак не связаны действующей в Мали исламистской группировкой "Ансар ад-Дин" и "Аль-Каидой исламского Магриба".

Двадцать второго марта - за месяц до президентских выборов - военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. Однако в ночь на субботу Саного под давлением Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) заявил, что в стране начался процесс передачи временной власти главе Национального собрания (однопалатного парламента).

По его словам, действие конституции в стране восстановлено, а согласно ей, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

Достигнутое с хунтой соглашение позволило ЭКОВАС снять со страны введенные ранее санкции: приостановление торговых и дипломатических отношений с этой страной, закрытие общих границ с этим государством, а также замораживание всех малийских активов в региональном центральном банке. По данным агентства Франс Пресс, по условиям соглашения, путчисты получат амнистию.

До настоящего момента ни одна из группировок не взяла на себя ответственность за похищение сотрудников алжирского генерального консульства в городе Гао на севере Мали, заявил министр иностранных дел Алжира Мурад Меделси.

"Мы до сих пор не имеем информации о том, что кто-либо взял на себя ответственность за похищение наших дипломатов в Гао", - сказал Меделси в интервью алжирскому агентству АПС.

По его словам, продолжает действовать антикризисный штаб, созданный после захвата алжирский граждан. "Антикризисный штаб постоянно отслеживает все, что связано с этой проблемой, которая, как вы понимаете, решается в условиях секретности", - добавил алжирский министр.

Ранее алжиская газета "Аль-Хабар" сообщила, что Алжир сосредоточил значительную группировку вооруженных сил на юге страны близ границы с Мали. По информации издания, на южные военные базы направлены военно-транспортные самолеты и вертолеты, которые доставили силы специального назначения министерства обороны, в том числе подразделения, специализирующиеся на освобождении заложников. Всего в состоянии повышенной боевой готовности находятся около 3 тысяч военнослужащих.

В четверг неизвестные боевики захватили здание генконсульства Алжира в Гао и похитили его сотрудников. Каких-либо требований они не выдвигали. Ранее сообщалось, что консульство в Гао захватили вооруженные исламисты, которые спустили со здания государственных флаг Алжира и подняли знамя салафитов (наиболее консервативного течения в исламе). 31 марта в Гао вошли мятежные племена туарегов и немногочисленный отряд исламистской группировки "Ансар ад-Дин" ("Защитники веры").

После военного переворота в Мали 22 марта на севере страны активизировались добивающиеся независимости племена туарегов, а также различные исламистские группировки.

В пятницу боевики "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) провозгласили независимость региона Азавад. Однако соседние африканские страны, в том числе Алжир, отказались признавать независимость севера Мали. Надим Зуауи.

Туареги из малийской пустыни объявили о создании независимого государства Азавад после того, как захватили на этой неделе основные города региона, передает Reuters. Кочевники туареги вынашивали идею об отделении с тех самых пор, как Мали, в свою очередь, получил в 1960 году независимость от Франции. Однако эта идея тогда не нашла поддержки среди соседей по региону, так как те боялись, что пример туарегов может привести к росту других сепаратистских движений.

Захват севера Мали (пустыни, которая по своим размерам превышает Францию) стал возможен благодаря помощи вооруженных людей, бежавших из Ливии (в сентябре прошлого года туареги укрывали ливийского лидера Муаммара Каддафи). Поддержку повстанцам также оказали исламисты, связанные с "Аль-Каидой".

"Национальное движение за освобождение Азавада (MNLA) призывает все международное сообщество немедленно признать в духе справедливости и мира независимое государство Азавад", - говорится в заявлении генсека MNLA Биллала Аг Ашарифа на сайте движения. В заявлении, где перечисляются десятки жалоб по поводу обращения с туарегами властей из Бамако, говорится, что движение признает границы с соседними государствами и обещает создать демократическое государство, основанное на принципах устава ООН. Заявление было составлено в городе Гао, который наравне с древним торговым городом Тимбукту и другими северными малийскими городами за 72 часа были захвачены повстанцами. Малийские военные части либо присоединились к повстанцам, либо бежали.

Министр обороны Франции Жерар Лонге заявил, что Париж не признает это государство. "Одностороннее заявление о независимости, которое не было признано африканскими странами, ничего для нас не значит", - заявил Лонге.

Повстанцы воспользовались хаосом, воцарившимся в стране с 22 марта, когда в Бамако военные совершили переворот и свергли президента Амаду Тумани Туре, находившегося у власти с 2002 года. Вставший во главе Мали Национальный комитет по восстановлению демократии и возрождению государства утверждал, что его основная задача - подавить вооруженное восстание туарегов на севере страны, а действующие власти, по мнению военных, проводили эту кампанию слишком плохо (в частности, военным не хватало боеприпасов и продовольствия). Встревоженные соседи Мали потребовали обратной передачи власти гражданским лицам и лишь в этом случае пообещали помочь стабилизировать ситуацию в стране. После этого соседи Мали объявили о введении экономических и дипломатических санкций, которые должны вынудить главу военных капитана Амаду Саного сложить с себя властные полномочия. 

Туареги джихада

Север Мали может стать новым тренировочным лагерем «Аль-Каиды»

Игорь Крючков

После месяцев ожесточенных боев в Мали повстанцы из племени туарегов объявили вчера о прекращении огня. Под их контроль перешел почти весь север страны — их исконные земли, которые они называют Азавадом. Главными победителями в малийском кризисе могут стать союзники туарегов — группировки, связанные с «Аль-Каидой», которые хотят превратить север Мали в свой плацдарм.

«Сегодня на севере Мали резко возросло присутствие «Аль-Каиды», особенно ее североафриканской ячейки «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (АКИМ), — заявила в интервью «Московским новостям» эксперт по безопасности и противодействию терроризму лондонского центра RUSI Валентина Сориа. — До сих пор она скрывалась в пограничных районах между Алжиром, Нигером, Мавританией и Мали и нигде не могла закрепиться. А туарегское восстание в Мали — прекрасная возможность для АКИМ создать прочный плацдарм».

По мнению эксперта, оттуда террористы могут не только усилить наступление на Алжир, где «Аль-Каида» уже давно хочет сменить власть, но и создать инфраструктуру для подготовки террористов, чьей целью являются европейские страны. «Сегодня спецслужбы ЕС отмечают увеличение числа иммигрантов африканского происхождения, которые едут в Африку, чтобы наладить связи с местными исламскими экстремистами. Возвращаясь, они не только пытаются организовать теракты, но и распространяют экстремистские идеи в местной иммигрантской среде», — считает она.

На этой неделе центр RUSI опубликовал доклад, в котором утверждает, что усиление влияния «Аль-Каиды» и связанных с ней экстремистских организаций в Африке — вынужденная мера. «Контртеррористические операции, которые мировые державы организовывали в последние годы, безусловно, ослабили «Аль-Каиду», — заявила «Московским новостям» Сориа, которая принимала участие в подготовке исследования. — И Африка — их единственная возможность перегруппироваться и восстановить силы».

Накануне Совбез ООН усилил давление на военные власти страны, приняв заявление, в котором призвал прекратить насилие, восстановить конституцию и вернуться к демократии. США предупредили, что приостанавливают экономическую помощь Мали в размере $140 млн до восстановления конституции. ЭКОВАС, африканская международная организация, в которую входят в том числе большинство граничащих с Мали стран, уже ввела против военной хунты эмбарго. Оно предполагает перекрытие границ и заморозку иностранных счетов центробанка страны.

Кризис в Мали обострился две недели назад, когда военная хунта свергла президента Амаду Тумани Туре, который проявлял излишнюю, с их точки зрения, мягкость по отношению к восставшим племенам туарегов.

Глава хунты капитан Амаду Саного и его соратники ввели чрезвычайное положение и временно упразднили конституцию 27 марта, когда военные успехи туарегского «Народного движения за освобождение Азавада» (НДОА) и их союзников-исламистов «Ансар Дин» достигли устрашающих масштабов. С января по март повстанцам удалось захватить весь север Мали, включая ключевые города Кидаль, Гао и Тимбукту. Отвоеванная территория сравнима с площадью Франции.

Саного уверяет, что хунта стремится восстановить демократию и не будет участвовать в грядущих демократических выборах. Вчера она планировала провести переговоры со всеми политическими силами страны насчет того, когда и в какой форме будет восстановлена конституция. Однако на призыв главы хунты к диалогу не отозвалась ни одна из партий и политических объединений страны.

«Сейчас принципиальная позиция туарегов заключается в том, что они ни при каких условиях не будут возвращать отвоеванные территории властям», — заявил «Московским новостям» эксперт британского Центра по изучению Африки Джонатан Балла.

По данным французской прессы, ссылающейся на беженцев из исторического города Тимбукту, этот город уже вышел из-под контроля туарегов, перейдя под абсолютную власть исламистов «Ансар Дин». Согласно этой же информации, глава «Ансар Дин» Ияд Аг Гали командует своими силами вместе с тремя наиболее влиятельными фигурами АКИМ: Абу Зейдом, Мохтаром Бельмохтаром и Яхьей Абу аль-Хаммамом. По словам очевидцев, отряды «Ансар Дин» и другие исламистские группировки уже вводят на подконтрольных территориях законы шариата в его средневековом понимании.

Франция поддерживает подготовку Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) к военной операции в Мали и готова оказать логистическую поддержку, заявил в четверг МИД Франции.

После военного переворота в Мали 22 марта этого года в стране начали проявлять активность туареги, восстание которых против властей началось еще 17 января. В конце прошлой недели сепаратисты, которые борются за создание независимого региона Азавад на севере Мали, взяли три крупных города региона: Гао, Кидаль и Тимбукту. В среду вечером Национальное движение за освобождение Азавада (НДОА) объявило о прекращении военных действий, учитывая, что они обеспечили себе контроль над Азавадом.

"Франция оказывает давление на повстанцев и путчистов, чтобы найти выход из кризиса. Мы поддерживаем усилия ЭКОВАС, в том числе подготовку к военной операции. Мы продолжим оказывать срочную гуманитарную помощь населению Мали", - заявил журналистам пресс-секретарь французского МИД Бернар Валеро.

Министр иностранных дел Франции Ален Жюппе, в свою очередь, заявил журналистам, что Франция готова оказать логистическую поддержку силам ЭКОВАС.

Он отметил, что "туареги не могут решить свои проблемы военным путем, нужно политическое решение".

В понедельник глава ЭКОВАС президент Кот-д'Ивуара Алассан Уаттара заявил о приведении в готовность военных сил организации, в которые входят около двух тысяч человек. В четверг главы генштабов стран-членов ЭКОВАС собрались в Абиджане, чтобы рассмотреть возможности военной операции в Мали.

Кроме туарегов, порядку в стране серьезно угрожают исламисты. По информации СМИ, в захвате городов Азавада вместе с туарегским движением НДОА участвовали туареги-исламисты из небольшой группировки "Ансар ад-Дин" ("Защитники веры"), которая, в свою очередь, связана с террористической организацией "Аль-Каида в странах исламского Магриба". По данным агентства Франс Пресс, лидеры "Аль-Каиды" были замечены в Тимбукту после захвата города туарегами. В четверг агентство со ссылкой на очевидцев сообщило, что исламисты заняли консульство Алжира в Гао. Речь может идти о членах "Движения за единство и джихад в Западной Африке", отколовшегося от "Аль-Каиды в странах исламского Магриба".

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Санного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие Конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Двадцать седьмого марта военные приняли новую Конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Туарегское "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) борется за независимость региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. Они утверждают, что хотят вернуть "достоинство" народу Азавада, который власти Мали дискриминировали с получением страной независимости в 1960-х годах. Владимир Добровольский.

СССР: от мифов к фактам

4. В «Правде» нет известий, в «Известиях» нет правды

МНЕНИЯ

Дмитрий Травин

В предыдущих статьях цикла речь шла о том, как жил советский человек. Теперь поговорим о системе его отношений с властью.

Есть обычай на Руси ночью слушать Би-Би-Си

Известный кинорежиссер Сергей Соловьев рассказывал, что как-то раз советский идеолог Михаил Суслов пригласил итальянского режиссера Бернардо Бертолуччи. Речь шла о его только что прогремевшем фильме “ХХ век” и о возможности закупки киношедевра для показа в СССР. Суслову и другим членам политбюро не все, мягко говоря, понравилось у Бертолуччи, однако

в интересах пропаганды левых идей, исповедовавшихся режиссером-коммунистом, они готовы были пойти на компромисс, выглядящий следующим образом:

“— Если ты вырежешь из картины наиболее омерзительные твои порнографические уродства <…>, — заметил Суслов, не удостоив Бертолуччи даже обращения на “вы”, — если ты вырежешь всю эту гнусь, эти твои отвратительные дрочения <…>

— Это не мои. Это фашисты дрочат <…> — попробовал защититься режиссер.

— Не надо! — резко оборвал возражение Бертолуччи партийный идеолог. — Фашисты не фашисты, никому не позволим этого при нашем зрителе, пусть у себя в ФРГ дрочат, если так нравится! Все это порнография и мерзость. Вот вырежи все это — мы мало того что картину купим, мы купим ее за те деньги, которые тебе и не снились, пустим ее по всему Союзу, проследим за прокатом. Все двести миллионов в СССР ее посмотрят”.

Откуда взялась в СССР эта ханжеская пуританская мораль, характерная не для левого коммунистического радикализма, а скорее для правого консерватизма? Все фильмы с постельными сценами подвергались жесткой цензуре. Проще говоря, работе ножницами. Порой из оставшегося материала трудно было понять даже общую логику событий, не говоря уж о смысле, заложенном автором.

Операции обрезания производились не только над зарубежными фильмами, но и над переводными книгами. Порой это делалось по тем же самым пуританским причинам (как с романом Джона Апдайка “Кролик, беги!”). Но порой из литературы изымались главы, имеющие “неправильное” идейное содержание. Такая судьба постигла, в частности, “Космическую одиссею Артура Кларка”.

Идейная выдержанность жестко контролировалась во всем. Фильм, спектакль, роман или научная книга могли попасть к зрителю (читателю) лишь в том случае, если цензура не обнаруживала в них недозволенных мыслей. Снятые, но не пропущенные цензурой фильмы лежали на полках киностудий. Написанные, но не пропущенные романы — в ящиках столов их авторов. Сложнее обстояло дело со спектаклями. Если цензурируемый писатель мог сознательно “писать в ящик”, надеясь на публикацию в будущем, то неугодный властям актер мог лишь “сыграть в ящик”, как грустно шутила над своим положением театральная публика.

Еще более жесткой цензуре советская власть подвергала информацию. Издательство “Прогресс”, созданное для переводов зарубежной обществоведческой литературы, выпускало лишь книги “прогрессивных” авторов. А часть иностранных изданий в библиотеках попадала в спецхраны — отделы специального хранения, куда читателей пускали лишь по ходатайству с места работы. Я, например, как преподаватель мог сравнительно легко получить нужную бумагу от декана, чем, естественно, неоднократно пользовался. Но если человек не занимался научной работой, дороги в спецхран ему не было.

Вообще же “секретность” была важнейшей стороной деятельности цензуры. При этом на охрану по-настоящему важной информации всем было плевать. Как говорится, в России все секрет, но ничто не тайна. Георгий Данелия вспоминал, что об испытании атомной бомбы на Новой Земле узнал за две недели до взрыва. Он жил тогда в Мурманске. К нему пришел знакомый офицер и шепотом спросил, на каком расстоянии от ядерного взрыва мужчина становится импотентом. И уточнил: “Они там бомбу взрывают, а мы обеспечиваем безопасность. Только я тебе ничего не говорил. Хотя этот секрет, бля, весь Мурманск знает”.

Цензура касалась, естественно, и газет. Шутники говорили: “В „Известиях“ нет правды, а в „Правде“ нет известий”. Печатные издания в СССР даже по виду сильно отличались от любых зарубежных изданий. Наши газеты были тоненькими и чрезвычайно дешевыми, то есть доступными для любого читателя.

Несмотря на отсутствие правды и известий, тиражи достигали огромных величин. В какой-то степени это обеспечивалось с помощью принудительной подписки. Каждый член КПСС обязан был получать “Правду”, журнал “Коммунист” или местную партийную газету; каждый комсомолец — “Комсомолку”. Но в известной мере интерес к “тощей прессе” порождался тем, что для большей части общества никакой альтернативы не имелось. Газету могли выписывать хотя бы для того, чтобы раз-другой прочесть оригинальную статью известного комментатора. Например, бывшего брежневского спичрайтера Александра Бовина, которому дозволялась некоторая самостоятельность мышления. Свои тексты Бовин характеризовал так: “Я не говорю всю правду, но я не вру”. И для того чтобы получить хоть часть правды, читатель ждал своей газеты.

На телевидении же не было даже того, что порой позволялось некоторым печатным СМИ. Если руководитель допускал относительную свободу информации и мнений, его быстро снимали с работы, как случилось, например,

в Ленинграде с Борисом Фирсовым. Он был директором местного телевидения и не вырубил из прямого эфира программу, вызвавшую возражения начальства. Вскоре вместо Фирсова на Ленинградской студии появился другой директор.

Какая-то часть общества, стремясь понять происходящее, ловила по приемникам зарубежные радиостанции, вещавшие на русском языке. “Есть обычай на Руси ночью слушать Би-би-си”. Помимо Би-би-си вещали “Свобода”, “Голос Америки”, “Немецкая волна”. Но советская власть глушила их с помощью специальных устройств так, что хорошая слышимость была обычно лишь вдали от крупных городов. Поэтому широкого влияния на массы радиоголоса не имели.

Вот анекдот советского времени, ярко отражающий представления общества о средствах массовой информации:

“Маршал жалуется Наполеону:

— Были бы у нас пушки, как в Советской армии, мы бы победили при Ватерлоо.

— Были бы у нас газеты, как в СССР, никто бы вообще не узнал, что под Ватерлоо нас разбили, — ответил император”.

Вместо информации на обывателя обрушивалась лавина пропаганды, порой чрезвычайно примитивной, поскольку в ее действенность не верили даже официальные пропагандисты.

Начиналось промывание мозгов советского человека с момента приема первоклашки в октябрята. Ребенка, конечно, официозом особо не донимали, но байки про доброго дедушку Ленина октябренок обязан был знать. Обязан был также носить значок с портретом вождя. И самое главное — обязан был посещать школу в стандартной форме, чтобы не выделяться на общем фоне дефицитной одеждой.

Девятилетний малыш надевал вместо значка красный галстук и становился пионером, что влекло за собой построение на регулярных линейках, а также марши с революционными и патриотическими песнями. На день рождения Ленина (22 апреля) предписывалось стоять в почетном карауле у какого-нибудь памятника Ильичу. Сам я так стоял дважды: на Московской площади Ленинграда (когда жил в южной части города) и на Большом проспекте (когда жил на Васильевском).

Время от времени на собраниях и линейках разного рода произносились славословия не только в адрес Ленина, компартии и СССР, но также лично

в адрес Брежнева. Выглядело это примерно так:

Я от всех детей хочу

Пожелать с любовью

Леониду Ильичу

Крепкого здоровья.

Подарить букет цветов

Цвета огневого

И обнять от всей души

Как отца родного.

Подобный стих на одном из партийных съездов произнесла юная пионерка Ольга Кабо. С этого началась ее яркая артистическая карьера.

В четырнадцать лет пионер превращался в комсомольца. Комсомольские собрания несли в себе уже информационно-пропагандистскую нагрузку: доклады, отчеты, планы. Каждого комсомольца нагружали какой-нибудь общественной работой. К примеру, ходить в дружину для поддержания правопорядка. “Поддержание” это сводилось к тому, что группы мальчиков с девочками прохаживались вечером по улицам отведенного им участка города, не вступая, естественно, ни в какие схватки с бандитами и тщательно избегая темных закоулков.

Несчастным студентам на занятиях предписывалось изучить в общей сложности 138 работ Маркса, Энгельса и Ленина. Естественно, все это был сплошной формализм. При обязательности изучения никто ничего толком не знал. Характерно в этой связи дневниковое признание Анатолия Черняева: “Беда

в том, что Ленина читают и знают лишь немногие интеллигенты (и некоторые въедливые студенты), а политики его давно уже не знают и давно уже не читают, а Демичев (секретарь ЦК. — Д. Т.) даже, наверное, считает вредным особенно углубляться в Ленина: „Всякие мысли могут прийти в голову“”.

Формально даже взрослый человек оставался в плену пропаганды, которая неслась на него из каждого “утюга”. Стандартные лозунги, однотипные здравицы Брежневу, одинаковые фальшивые данные об успехах советской экономики. К юбилею Ленина в апреле 1970 года в большинстве театров страны по приказу свыше были поставлены спектакли про Ильича. “И 365 актеров, картавя, бегали по сценам, закрутив руки себе под мышки”, — писал с иронией известный исполнитель роли Ленина Михаил Ульянов.

Вождь революции, наверное, в Мавзолее переворачивался от того, что делала с ним идиотская пропаганда. Посреди огромного поля, например, в центре глубокой лужи мог стоять портрет Ильича с простертой рукой и надписью “Правильной дорогой идете, товарищи!”. В лагерях заключенные с восторгом обнаруживали крупно намалеванный лозунг “Ленин с нами!”. Шутники отзывались на это анекдотом: мол, советская мебельная промышленность изготовила трехспальную кровать под названием “Ленин с нами!”, парфюмеры выпустили духи “Запах Ильича”, а банщики внедрили мочалку “По ленинским местам”, использовав название экскурсионного маршрута, навязываемого советским туристическим сервисом во всех возможных видах.

Поленом по лицу

Смех смехом, но часто система идеологического давления оборачивалась трагедиями. Женщина, о которой я хочу рассказать, работала на соседней кафедре, преподавала философию. Преподавателем была весьма средним, но человеком милым и обаятельным. Слегка непутевым. Суетливым. Трудно сосредоточивающимся на своей работе. Таких в Советском Союзе было множество. Сотни тысяч, если не миллионы. И она, наверное, спокойно прожила бы свою жизнь, коли не дочь. Та вдруг решила выйти замуж за иностранца. Финна. Финского коммуниста.

В 1970-х у нас подобное формально не запрещалось. Поступок расценивался как допустимый, но непатриотичный. Того, кто уезжал, впрочем, патриотизмом было уже не достать, а вот родственникам и сослуживцам порой доставалось.

Моя знакомая вынуждена была дать дочери — взрослому человеку — официальное разрешение на выезд из страны. Так полагалось. Если бы не дала, проблемы были бы у дочери. А так начались у нее. Не спасло даже то, что дочь выходила замуж за человека, вроде бы близкого нашим коммунистам по мировоззрению. (Кстати, подобные истории в СССР были не единичны. К примеру, в Институте США и Канады АН СССР сотрудница вышла замуж за итальянского коммуниста, но “сексуальная коммунистическая ориентация” не сняла вопроса об увольнении.)

В общем, назначили обсуждение персонального дела на партийном собрании института. Обычно партсобрание было рутиной. Раз в месяц коммунисты в любой “конторе” обязательно должны были собираться вместе и делать вид, будто обсуждают некий важный вопрос. Два-три часа проходили в тоске при полной апатии аудитории. Но в этот раз вопрос был весьма конкретен — требовалось затравить человека.

Никто в руководстве не желал ей зла. Но если бы вопрос не поставили на партсобрании, институтскому начальству досталось бы от райкома КПСС. Так требовала система, бороться с которой никто не хотел. “Час позора — век блаженства”, — говорили порой о подобных случаях. Никто не хотел, чтобы таковые возникали, но коли уж случилось…

Дело тщательно обсудили. Обвинили человека в плохом воспитании дочери. И дали взыскание. Кажется, выговор с занесением в учетную карточку члена КПСС. Никто не протестовал, поскольку никто не хотел получить неприятностей.

Я тоже не протестовал. Меня и так несколько лет не пускали в аспирантуру. Если бы начал выпендриваться, не пустили бы вообще. Впрочем, если честно, я и не думал тогда выпендриваться. В СССР подобные дела были рутиной (хотя не часто встречавшейся). Мы все делали гадость, понимали это, но не ждали трагедии. Не мучились сильно из-за того, что “бьем по живому”. Мы полагали, что выговор потом снимут и все устаканится. Если бы знакомая претендовала на карьерный рост, партийное взыскание его остановило бы. А так…

Увы, проблема не рассосалась. Обида перевесила здравый смысл. Моя знакомая стала халтурить. Студентам на лекциях все меньше говорила о философии, все больше — о том, как ее обижают. Естественно, кто-то донес начальству. В такой ситуации выговор становился приговором. Получалось, что коммунист не исправился, а усугубил лишь свою вину. И вот виновную выгнали

с кафедры, переведя на другую работу. Явно второсортную.

Возможно, она ждала в тот момент поддержки от своего друга — известного петербургского профессора. Не знаю, мог ли в такой ситуации он помочь, но на деле, как видно, и не пытался. Даже дистанцировался. Профессор делал карьеру и справедливо боялся, что проявление излишнего гуманизма может ему помешать.

Словом, она осталась одна. Мужа нет, друг предал, дочь укатила, коллеги обдали безразличием… Оставался, правда, сын, но это не удержало ее от суицида.

Никто конкретно не хотел такого исхода. Каждый, когда хоронили, думал, что лично его вклад в трагедию был предельно мал. Но человека не стало.

Советская система тех лет не была столь людоедской, как сталинская. Если бог миловал, ты мог прожить всю жизнь, даже не столкнувшись с моральными проблемами вроде тех, что я описал выше. Но Бог не всегда миловал.

Александр Галич в стихотворении “Памяти Пастернака” описал ту атмосферу травли, которую, наверное, ощущал на себе всякий, по ком проходилась голосованием масса безразличных обывателей:

А зал зевал, а зал скучал —

Мели, Емеля!

Ведь не в тюрьму, и не в Сучан,

Не к “высшей мере”!

И не к терновому венцу

Колесованьем,

А как поленом по лицу —

Голосованьем!

Пожалуй, наиболее показательной историей эпохи стал процесс “зачистки” ИМЭМО — Института мировой экономики и международных отношений, где в ту эпоху работало множество грамотных специалистов из сферы социальных наук.

ИМЭМО был не рядовой, а в определенном смысле элитной научной структурой. Он делал аналитические записки о состоянии мировой экономики для ЦК КПСС, а его директор академик Иноземцев входил в узкий круг экспертов, работавших временами лично на Брежнева. В кругу друзей Иноземцева звали Кока-Колой, что было, во-первых, созвучно его имени-отчеству (Николай Николаевич), а во-вторых, отражало его симпатии к западному экономическому опыту. Возможно, это и погубило академика, а заодно поставило под удар весь институт.

В начале 1980-х, когда партийное руководство страны достигло весьма преклонного возраста и начало постепенно уходить из жизни, прошел слух, что Иноземцева могут сделать секретарем ЦК КПСС. Это явно было неприемлемо для консерваторов в партийной верхушке, а кроме того, для тех, кто сам метил на данное место. Возможно, лично Иноземцеву никто зла не желал, но тут подвернулась возможность его дискредитировать, и закрутилось “полено”, бьющее по лицу всех вокруг — виновных и невиновных.

В апреле 1982 года, то есть вскоре после смерти Михаила Суслова, двух сотрудников ИМЭМО, Андрея Фадина и Павла Кудюкина, арестовали по обвинению в антисоветской деятельности. Эти ребята по своим взглядам были скорее левые, чем правые, и никакой “кока-колонизации” СССР не могли себе даже помыслить. Они любили Эрнесто Че Гевару и революционное движение в Латинской Америке, но тем не менее их сочли антисоветчиками. Возможно, лишь для того, чтобы поставить под удар Иноземцева: змею, мол, на груди пригрел.

Уберечь Фадина с Кудюкиным от репрессий было невозможно в любом случае, однако Иноземцев решил покарать не только непосредственно виновных лиц, а еще и все их окружение. То ли таким образом надеялся спасти свою собственную карьеру, то ли считал, что без показательной “порки” немногих пострадает весь институт. Недосмотрели, скажут партийные бонзы, потакали.

А может быть, тайно разделяли антисоветские взгляды?

Весьма характерно, что Иноземцев, по мнению многих, был человеком порядочным. Он поддерживал сильных ученых. А кроме того, бесспорно, как фронтовик обладал личной смелостью. Но в данной истории его будто бы подменили. Директор ИМЭМО осознанно пошел на минимально необходимые репрессии.

Георгий Мирский — один из тех, кто должен был пострадать, — поинтересовался происходящим лично у Иноземцева. Тот посмотрел на подчиненного бесконечно усталым взглядом и произнес: “Ну что ты от меня хочешь?”

И впрямь все ведь понимали, что без жертв не обойтись.

“Тактика Иноземцева заключалась в том, чтобы минимизировать потери, сдать все, что он не может сохранить, но ограничиться партийными выговорами тем своим сотрудникам, которых он ценил, но кто так или иначе оказался связанным с „делом Фадина—Кудюкина“”, — писал историк института Черкасов. В реальности получились не только партийные взыскания, но и серьезные понижения в должности. Некоторым сотрудникам пришлось перейти в другой институт. Тех, кто был менее известным, увольняли даже без конкретного варианта трудоустройства.

Иноземцев никому не желал зла, как не желали зла его заместители, члены партийного бюро и некоторые из вышестоящих начальников. Однако система рубила лес и не обращала внимания на летящие при этом щепки.

Спасти ИМЭМО от этой рубки удалось, лишь дойдя до самого верха системы. Георгий Арбатов и Александр Бовин — два друга Иноземцева и соратники по работе на Брежнева — смогли попасть на прием к генсеку. Тот из-за болезни уже почти ничего не соображал, но решился помочь:

— Что я должен делать?

— Позвоните Гришину и скажите, чтобы оставили институт в покое.

— Как его зовут?

— Виктор Васильевич.

Брежнев сделал звонок и решил проблему института. Научные кадры удалось спасти. Но спасти самого Иноземцева оказалось невозможно. Летом того же года он вдруг скоропостижно скончался от инфаркта. По всей видимости, сказались не только переживания, связанные с карьерой. Совестливому человеку трудно было давить своих собственных товарищей ради высшей необходимости.

Ливер вместо мяса

В начале 1953 года молодой офицер Борис Васильев — будущий писатель — получил неприятное предложение от начальства: “Сделаешь обстоятельный доклад на партсобрании о евреях — убийцах в белых халатах”. В то время раскручивалось так называемое “дело врачей”. Ряд ведущих медиков страны обвинили в убийствах крупных руководителей и в намерении покуситься на самого Сталина.

Делать подлый доклад Васильев отказался, понимая прекрасно при этом, что вскоре последуют репрессии лично против него. И впрямь его сразу обвинили в… семитизме. По-крупному, правда, чекисты развернуться не успели, поскольку Сталин умер и ситуация в стране сильно изменилась. Однако

в одном Борис Львович пострадал. Ему велено было поменяться жилплощадью с соседом по коммуналке. При этом отдавал Васильев две комнаты, а получал лишь одну.

Интересно здесь то, что главным свидетелем на офицерском собрании по проблеме “семитизма” оказался тот самый сосед, благо скопилось у него много “полезной” информации. “Получив слово, он достал общую тетрадь и начал зачитывать сделанные в ней записи с точным указанием дат и времени, а также имен присутствующих у нас гостей. Это был даже не донос — это было филерское „дело“, полный отчет о слежке за „объектом“”.

Советская система коммунального проживания объективно стимулировала соседей к совершению подлостей. Ведь это был один из немногих способов увеличить свою жилплощадь. Многим гражданам донос на соседа, в том числе ни в чем не повинного, давал возможность выбиться из унизительной нищеты. Переселить страдальцев было некуда, и лишь в том случае, когда сосед оказывался виновным, появлялась жилплощадь для решения собственных проблем.

Понятно, что в 1960-х — 1970-х годах массовых репрессий уже не было

и организовать эффективный донос на соседа было гораздо труднее, чем

в сталинское время. Однако стимул к совершению подлости сохранялся. Если человек исчезал, глубина жилищной проблемы смягчалась. Так сказать, нет человека — нет проблемы.

Специфику квартирного вопроса брежневской эпохи лучше всего, наверное, выразил Юрий Трифонов в цикле городских повестей, и прежде всего

в “Обмене”. Его герои — супруги среднего возраста — живут в тесноте с подрастающей дочкой и вдруг узнают о том, что мать мужа смертельно больна. После смерти ее комната не будет унаследована, а отойдет государству. Поэтому необходимо срочно осуществить обмен — съехаться из разных мест в одну двухкомнатную квартиру. Лишь в этом случае жилплощадь для семьи не будет утрачена. Беда лишь в одном: умирающая женщина при столь скоропалительных квартирных пертурбациях поймет, что обречена, а ее близкую кончину цинично используют сын с невесткой.

Не только дефицит жилья, но и бесконечный дефицит продуктов уродовал сознание советского человека, порождал особую бесчеловечную психологию. Вот дневниковая запись Игоря Дедкова. В Костроме на улице Чайковского стоит длинная очередь за майонезом. Прямо на нее с крыши свалился оползень — снег вперемешку с глыбой льда. Две женщины тут же погибли, три оказались

в больнице в тяжелом состоянии. Впрочем, тела еще лежали на земле в ожидании “скорой помощи”, как очередь, вначале отхлынувшая в страхе с места трагедии, вновь сконцентрировалась и стояла, прижимаясь к стенке, где безопаснее. “Как они ели потом этот майонез?” — задается риторическим вопросом автор дневника.

В 1979 году секретарь ЦК КПСС Борис Пономарев собрался ехать к избирателям. Выборы, понятно, были формальными, партийный иерарх в любом случае без проблем обретал мандат депутата. И все же сложившийся церемониал требовал, чтобы “кандидат” выступил перед народом. А поскольку люди жили

в условиях дефицита, к ним требовалось найти какой-то подход. Требовалось их как-то утешить и по возможности примирить с печальными реалиями.

Сотрудник Пономарева А. Черняев записал откровения шефа, сделанные

в узком кругу: “„…у них там в Твери, небось, ни мяса, ни молока теперь нет… Надо же им сказать что-то в успокоение: что там (при капитализме) кризис, безработица, инфляция (?!)…“ сам невесело смеется”. Секретарь ЦК вряд ли надеялся ссылкой на кризис капитализма и впрямь облегчить восприятие дефицита, но он должен был по церемониалу что-то произносить и относился

к этому весьма спокойно. С известной долей презрения к тем, кто безропотно терпит подобную жизнь. Да еще и аплодирует на собраниях, где выступает начальство.

Впрямую “вожди” нечасто говорили людям, что те обречены на скотскую жизнь. Однако встречалось порой и такое. Наверное, самым вопиющим случаем начальственного цинизма является трагическая история в Новочеркасске, закончившаяся расстрелом рабочих.

В самом начале 1962 года на Новочеркасском электровозостроительном заводе было проведено значительное снижение расценок. Для получения той же самой зарплаты, что и раньше, рабочим требовалось теперь вкалывать намного больше. При этом часть своего дохода многие из них вынуждены были отдавать за съемное жилье, поскольку государственных квартир не хватало. К несчастью, одновременно со снижением расценок произошло резкое повышение цен на мясо, молоко, яйца и другие продукты. Рабочие стали возмущаться.

И тут директор завода подлил масла в огонь. Выслушивая недовольных

в одном из цехов, он вдруг обратил внимание на женщину с пирожками

в руках. Директору захотелось то ли сострить, то ли умышленно унизить собеседников. “Не хватает денег на мясо и колбасу, — сказал он, — ешьте пирожки с ливером”.

На первый взгляд фраза была сходна с той, которая, по легенде, породила Великую французскую революцию. Мария-Антуанетта сказала про парижан: “Если у них нет хлеба, пусть едят бисквиты”. Однако королева ляпнула это по глупости, не представляя реального положения дел. Она не стремилась специально поиздеваться над народом. В Новочеркасске же директор, прекрасно знавший истинное положение дел, вел себя издевательски, спровоцировав тем самым забастовку, а вместе с ней и кровавую развязку событий.

Цинизм был одной стороной сознания советской элиты. Другой же стороной являлось двоемыслие. Тупое, жестокое охранительство сочеталось в головах

с прогрессивными взглядами, со стремлением к переменам. Первое проявлялось открыто и обеспечивало карьеры. Второе таилось в глубинах сознания и ждало изменения политических условий. Лучший пример такого двоемыслия — Михаил Горбачев, человек, обеспечивший после 1985 года именно такие изменения.

Михаил Сергеевич задумывался о совершенствовании социализма задолго до прихода к власти. Однако прямо своих взглядов не декларировал, поскольку тогда попал бы в оппозиционеры и карьеры не сделал.

Более того, ради карьеры Горбачеву приходилось давить других людей за те самые взгляды, которых втайне придерживался сам. Работая в Ставропольском крайкоме КПСС, он однажды устроил разнос местному философу за книгу, где высказывались положения, на которых позднее Михаил Сергеевич основал свою перестройку. В другой раз он обвинил ставропольского журналиста в том, что тот, мол, занимает идейно вредную позицию. Как в первом, так и во втором случае виновных сняли с работы. Горбачев в мемуарах признал потом, что его мучала совесть за учиненную над людьми расправу. Однако он сознательно шел на подобные действия, и это помогло ему укрепиться в карьерном плане,

а затем подняться до самых высот.

Такого рода моральный выбор, как у Горбачева, имел отношение только

к руководящим работникам. Однако и тем, кто находился на более низкой ступени иерархии, часто приходилось адаптировать свою мораль к условиям функционирования общества. Например, деятелям культуры приходилось участвовать в официальных славословиях по адресу вождей. “Вылизывание” разменивалось на возможность снять хороший фильм, опубликовать яркую книгу или получить роль, о которой мечтал много лет. Например, в 1976 году по случаю юбилея Брежнева актриса Софико Чиаурели от имени женщин Грузии просила разрешения “влить наши чувства в тот огромный океан благоговения, благодарности и любви, которые питают все честные люди планеты к вам, дорогой Леонид Ильич”. Из подобных цветистых выражений любви со стороны деятелей культуры можно было б, наверное, составить целую книгу. Но если б не наговорили писатели и артисты такой пухлый том славословий, то, может быть, не было бы сегодня целого ряда книг, фильмов и спектаклей, которыми гордится отечественная культура.

Проще всего обвинить в подлости или бесчувствии Горбачева, Чиаурели, трифоновских героев или костромичей из очереди за майонезом. В известном смысле такие обвинения будут справедливы. Но стоит задуматься, наверное,

о том, что порождались проблемы не только внутренним миром советского человека, а еще и социальной средой — теми условиями, в которые он оказался поставлен.

Система однопартийная, но многоподъездная

Казалось бы, советская система со всех сторон охватывала человека, вынуждая жить под давлением цензуры, свыкаться с цинизмом и с двоемыслием, делать подлости в том случае, когда от них было не увернуться. Но в СССР имелась одна важная особенность, благодаря которой разрушался хваленый централизм.

Про политическую систему говорили, что она однопартийная, но многоподъездная. Иными словами, формально вроде бы декларировалось единство. Организационно оно подкреплялось устранением всех партий, кроме КПСС,

и даже всех фракций внутри самой партии коммунистов. Однако в реальной действительности “подъехать” к начальству для решения того или иного вопроса можно было с разных сторон. Буквально с разных подъездов.

Выражение это появилось, судя по всему, благодаря огромному комплексу зданий на Старой площади в Москве, где ныне расположена Кремлевская администрация, а раньше находился ЦК КПСС. С какой стороны ни зайдешь

к нему — всюду подъезды, подъезды, подъезды… А в них — партийные аппаратчики из разных отделов. У каждого есть свои ведомственные интересы, свои личные пристрастия, свои намерения по подрыву позиций коллег из конкурирующих отделов.

В советское время я никогда на Старой площади не был и тем более не заходил в подъезды ЦК для решения важных вопросов. Но с многоподъездностью системы столкнулся как-то раз на практике у себя в Ленинграде.

Дело это имело предысторию. Я был пятикурсником, когда однажды осенью отправился с друзьями на денек в совхоз, где студенты младших курсов собирали картошку. Захотелось навестить одну знакомую.

Приехали днем, сели в борозду, стали помогать. Перевыполнили план, спущенный ей на день. В конце концов решили, что можно уйти и поболтать за чашкой чая. Но только мы его пригубили, как появился доцент — командир отряда и устроил нам нагоняй. Формально ведь и впрямь мы “спровоцировали” человека нарушить трудовую дисциплину.

К весне я историю эту почти что забыл. Однако курс у меня был выпускной, и по окончании его требовалось брать характеристики для представления по месту будущей работы. Мне, как члену КПСС, надо был визировать свою у партийного руководства. Подпись секретаря партбюро считалась чистой формальностью: с учебой нормально, взысканий нет, обязанности всегда выполнялись.

В помещение партбюро я забежал между делом. Там сидел заместитель секретаря по оргработе — тот самый доцент, с которым была стычка осенью.

— Сергей Феликсович, у меня характеристика. Подпишите, пожалуйста.

Он посмотрел внимательно, а затем сказал:

— В среду у нас заседание партбюро. Приходите. Рассмотрим вопрос.

Вышел я ошарашенный. Никто никогда не рассматривал подобную ерунду на заседаниях. Каждую характеристику обсуждать — заседать придется с утра до вечера. Ясно было, что этот тип решил меня угробить. Расскажет осеннюю историю. Преподаст ее так, что я буду кругом виноват. И поверят, понятно, ему. Тем более, в партбюро нет преподавателей, которые знали бы меня хорошо

и готовы были бы заступиться. В общем, как говорится, ты — начальник, я — дурак.

Обостряло положение еще и то, что я знал происхождение своего противника. Его отец был полковником КГБ. Об этом поведал мне мой отец, который в свое время учился с ним вместе на юридическом факультете. Чувствовалось, что с такой “школой” зам по оргработе меня закопает. Ну, не совсем конечно. Однако в характеристику какую-нибудь гадость добавят. И перспективы устроиться на нормальную работу станут совсем призрачными.

В тоске я шел по факультетскому коридору и вдруг увидел, что навстречу идет другой заместитель секретаря партбюро — по идеологии. Он всяко не мог еще повидаться с сыном гэбиста и узнать, что с характеристикой у меня должны возникнуть проблемы. Это давало шанс:

— Вячеслав Тихонович, подпишите характеристику.

Другой бы, может, предложил зайти в приемные часы в партбюро, и тогда я рисковал, что просьбу придется повторять в присутствии “железного Феликсовича”. Это лишь усугубляло бы мое и без того нелегкое положение. Однако Тихонович был человек тихий. На формальности ему было плевать. Характеристику он подмахнул тут же, и я мигом бросился в деканат ставить печать, благо для деканатской секретарши при оформлении подобных ерундовых документов не было никакой разницы, кто из партийных бонз чиркнул закорючку.

Понятно, что в моей истории не столь уж трудно было проверить систему на многоподъездность. Я допер до этого интуитивно. Однако во многих случаях, значительно более важных, нежели получение дурацкой характеристики, многоподъездность системы создавала возможность для маневра. Этим, в частности, пользовались деятели культуры при продвижении фильмов и книг, которые в скрытой форме критиковали советскую действительность.

Например, когда в 1980 году в Москве выпустили в прокат фильм Эльдара Рязанова “Гараж”, весьма жестко критикующий советские нравы, автор долго не мог понять специфики прокатной политики. Наконец директриса одного из кинотеатров пояснила Рязанову ситуацию. “Гараж” не шел ни в одном из кинотеатров, мимо которых проезжали “членовозы” — машины членов политбюро. Прокатчики не хотели рисковать судьбой фильма. Ведь достаточно было одного звонка влиятельной персоны, чтобы он был запрещен к показу.

Появился на экранах, собственно говоря, этот фильм вообще только благодаря манипулированию, осуществлявшемуся в пространстве между “подъездами”. Наверное, если бы советская система способна была четко контролировать всю культурно-политическую сферу, никакого “Гаража” у нас не имелось бы. Однако подобный контроль оказался в принципе неосуществим.

В данном случае сыграло роль то, что буквально перед самым завершением фильма Брежнев на очередном пленуме ЦК призвал к острой критике недостатков и потребовал бросить свежий взгляд на общественные процессы. Для партийного лидера это были лишь общие слова. Он сильно состарился, туго соображал и вряд ли понимал толком, что подобный подход означает. Ведь

с формальной точки зрения конструктивная критика никогда в СССР не возбранялась.

Острый тезис Брежнев вставил в текст речи, конечно же, не сам. Поработали спичрайтеры, которые были людьми прогрессивными и действительно хотели критику усилить. Но слово — не воробей, вылетит — не поймаешь. Речь прозвучала, и Госкино тут же этим воспользовалось. Как отмечает сам Рязанов, “не успел Леонид Ильич чихнуть, а кинематографисты уже отозвались непримиримым, сатирическим фильмом. На этой волне мне, видно, и удалось проскочить и сдать фильм без значительных потерь”.

Похожая история приключилась и с диском “Машины времени”. “Допустим, полноценный диск впрямую на „Мелодии“ мы пробить не можем, — отмечал Андрей Макаревич, — но тут объявляют, что фильм „Душа“ по зрительским сборам в Союзе попал в число рекордсменов, и журнал „Кругозор“ выпускает нашу гибкую пластиночку „За тех, кто в море“. На „Мелодии“ смотрят — ага, прецедент есть. И тут же допечатывают этих мягких пластиночек миллионов сорок”.

Но вернемся к кино. Казалось бы, коли уж “Гараж” вышел, то должен демонстрироваться по всей стране в директивном порядке. Однако не тут-то было. Украинский “подъезд” однопартийной системы оказался более консервативным, чем другие. Местное начальство прокат запретило, поскольку режиссер фильма успел засветиться в Киеве со своим излишним свободомыслием во время встречи со зрителями. Понятно, что если бы собралось еще какое-то число крупных начальников, желающих “положить фильм на полку”, то

и цитата из Брежнева не помогла бы. Однако у престарелых, болезненных членов политбюро хватало забот помимо кино. И поскольку фильм не попадался им на глаза при проезде по Москве на черных “членовозах”, спрятать высочайше одобренную критику в архивы Госкино недоброжелатели “Гаража” не смогли.

Впрочем, в некоторых случаях консерватизм проявляло само Госкино. Решать эту проблему помогало существование другого “подъезда”, через который можно было выпускать тот или иной фильм. Скажем, С. Соловьев одну из своих острых картин стал снимать в Казахстане на казахском языке и лишь

с началом перестройки перевел ее на русский. А Э. Рязанов, получая отказ от кинематографического начальства, предлагал идеи фильмов начальству телевизионному. И получал согласие, благо Госкино с Гостелерадио исторически находились во враждебных отношениях. Телевизионщики рады были нагадить киношникам, да к тому же переманить лучшие кадры. Так было с фильмом “Ирония судьбы” в середине 1970-х и с картиной “О бедном гусаре замолвите слово” на рубеже 1970-х — 1980-х.

Особенно сложной и любопытной оказалась последняя история. Началась она в связи с конфликтом двух “творческих” ведомств. Фильм, который не подошел для кино, был в итоге снят для телевидения. Но потом вдруг возникли проблемы, поскольку в дело вмешался еще один “подъезд” — совсем неожиданный. “Гусар” не понравился руководству КГБ и лично товарищу Андропову, поскольку там в плохом свете была показана роль царских жандармов.

Казалось бы, нелепость. Согласно партийной идеологии, царизм с его жандармами жестко осуждался. Во всех школьных учебниках истории оценки были совершенно однозначные. Но товарищи из КГБ считали по-другому. То ли потому, что усматривали здесь нежелательные аллюзии. То ли потому, что, намучившись с диссидентами, искренне симпатизировали охранительному делу г-на Бенкендорфа и считали в этой связи официальную коммунистическую идеологию порядком устаревшей. В итоге фильм пришлось изрядным образом скорректировать, спасая честь “голубых мундиров”.

“Хам! Как стоишь перед политзаключенным!”

Советский Союз 1970-х — начала 1980-х годов продолжал быть государством, в котором активно использовались репрессии против инакомыслящих. Уже процесс писателей Андрея Синявского и Юлия Даниэля в середине 1960-х продемонстрировал, что власть готова сажать людей даже за “стилистические разногласия” (по выражению Синявского) с коммунистическим мировоззрением. В этом смысле, конечно, советская практика была несравнимо более жестокой, чем практика нынешней России, где принято говорить о наличии политзаключенных. Тем не менее надо признать, что характер полицейского государства за время существования СССР сильно трансформировался.

Хотя до сих пор у нас распространены мифы о всепроникающем воздействии КГБ, в позднем СССР репрессивная система была уже не такой, как при людоедском режиме Сталина. И наряду с тем, о чем писалось выше, это также создавало пространство для маневра в рамках системы.

Политзаключенный Валерий Ронкин описывает такую трагикомическую историю, случившуюся с ним в лагере где-то в конце 1960-х. “Надзиратель обратился ко мне на „ты“, я его поправил, но он повторил свое „ты“, я снова поправил. Не помню, сколько раз я его поправлял, наконец мне надоело, и я взорвался: „Хам! Как стоишь перед политзаключенным!“ От неожиданности тот вытянулся по стойке „смирно“ под наш общий хохот”.

Когда эта история подверглась разбору, Ронкин заявил, что не оскорблял надзирателя, а лишь констатировал его хамство. Вот истинным оскорблением был случай, когда один заключенный предложил майору пососать свой половой орган, уточнил зэк. Майор сей, присутствовавший при разбирательстве, поинтересовался, имеется ли в виду заключенный Ш. “А что, Ш. вам тоже предлагал?” — издевательски поинтересовался Ронкин.

Мог ли допустить подобную вольность с начальством человек в сталинском лагере? Вряд ли. Там заключенного сживали со света и не за такое. Там, собственно, вообще сживали со света без всякой провинности. Лагерь брежневских времен, подробно описанный Ронкиным, был уже совершенно иным, хотя оставался, конечно, тяжелейшим испытанием для любого попавшего туда человека.

Советская репрессивная система начинала помаленьку меняться. Причем не только в лагерях, но — самое главное — на воле. Если в сталинское время людей, неугодных режиму, сажали и расстреливали вообще без всякой провинности, то в брежневское даже наличие провинности следовало уже доказывать. Конечно, понятие “провинность” оставалось еще чисто советским. Простое выражение нелояльности режиму рассматривалось как преступление. Но в то же время инакомыслящий получал пространство для маневра, для защиты своих прав и сопротивления органам госбезопасности. Об этом, например, свидетельствует история, случившаяся в начале 1980-х с ленинградской писательницей Ниной Катерли.

Как-то раз она передала знакомым для чтения свою неопубликованную рукопись. Писатели, не имевшие возможности печататься из-за цензурных соображений, поступали порой подобным образом, поскольку каждому хотелось, чтобы его труд изучался, а не просто лежал в ящике стола, ожидая лучших времен. Конечно, при нелегальном распространении текстов был риск утечки информации в КГБ. Именно так и произошло с Катерли.

Случись такое при Сталине, арест был бы неминуем. Но КГБ брежневских времен поступил по-иному. Сотрудник Комитета попросил предоставить ему рукопись для ознакомления. Катерли пообещала сделать это… через неделю. Тот, как ни странно, согласился и оставил при этом “антисоветчицу” на свободе. Естественно, за неделю Катерли смогла убрать все опасные места и перепечатать рукопись так, что изъятия стали незаметны. Инцидент был исчерпан.

Смена характера действий КГБ произошла в первый раз сразу после смерти Сталина. Однако не следует думать, будто весь постсталинский период представлял собой в данном смысле единое целое. Новый качественный перелом имел место с приходом в 1967 году на пост председателя КГБ Юрия Андропова. Даже такой известный диссидент, как Юлий Рыбаков, немало пострадавший от сотрудников госбезопасности, отмечает, что “в 1950-х — 1960-х годах

в лагеря и тюрьмы ушло больше людей по политическим обвинениям, чем во времена Брежнева — Андропова”. В этом смысле надо признать, что соотношение хрущевской оттепели с брежневским застоем не было однозначным. Надежды на социализм с человеческим лицом исчезли именно при Брежневе. Но в то же время его эпоха никак не была откатом к сталинизму в смысле репрессий. Скорее наоборот.

Андропов не являлся, естественно, либералом и не собирался разрешать советской интеллигенции мыслить, как ей того захочется, а уж тем более свободно излагать в обществе результаты своих раздумий. Но в то же время он не хотел работать с мыслящими людьми как с потенциальными шпионами. Он не стремился засадить в тюрьму как можно больше народу. В итоге Андропов сделал ставку на так называемую профилактику.

Человек получал право на свободу мысли и творчества до той границы, за которой, как полагал Андропов, возникали угрозы политическому режиму. При пересечении этой границы (например, при вступлении в непосредственный контакт с диссидентами) виновного вызывали в КГБ и предупреждали о провинности. В этой ситуации он мог принять решение: либо умерить свой пыл

и остаться на свободе, либо перейти в разряд откровенных диссидентов с большой вероятностью в обозримой перспективе оказаться за решеткой.

С 1967 по 1970 год “профилактировано” подобным образом было 58 298 человек, а с 1971 по 1974 год — 63 108. Гораздо меньше было лиц, которые за те же периоды времени оказались привлечены к уголовной ответственности по политическим мотивам. По всей видимости, запугивание со стороны КГБ работало сравнительно эффективно, и многие люди, испугавшись репрессий, отступали от опасной черты. Иными словами, Андропов стремился не столько к наполнению лагерей рабочей силой, сколько к сохранению политического режима.

Где конкретно проходила та черта, за которой неизбежным оказывалось заключение под стражу, в каждом конкретном случае определялось различными обстоятельствами. Например, в случае с Ю. Рыбаковым ситуация выглядела следующим образом. Когда он вместе с другими ленинградскими художниками в 1976 году попытался сделать нелегальную выставку у Петропавловской крепости, сотрудники КГБ решили, что скандал не нужен, можно обойтись предупреждением. По всей видимости, диссидентство в художественной форме не рассматривалось ими в качестве деятельности, несущей угрозу режиму. Однако как только Рыбаков изобразил на стене Петропавловки хорошо видную издалека надпись: “Вы распинаете свободу, но душа человека не знает оков!” — так сразу получил шесть лет. Подобное “художество” уже, очевидно, воспринималось как массовая агитация, чреватая соблазнением “малых сих”.

Примерно так же, как в отношении диссидентов, КГБ действовал в отношении евреев, которые в 1970-х годах стали активно “отпрашиваться” у властей для выезда на постоянное место жительства (ПМЖ) в Израиль. Раньше железный занавес вообще делал невозможным для кого бы то ни было отъезд из СССР на ПМЖ. Страна была большой тюрьмой, правда для некоторой части населения сравнительно комфортабельной. При Брежневе — Андропове ограниченная возможность “выхода на свободу” появилась. В лагеря и ссылки в 1970-х — начале 1980-х годов отправилось всего лишь около 70 еврейских активистов, тогда как израильские визы получили примерно 250 тысяч евреев и членов их семей.

Правда, здесь надо принять во внимание то, что масштабы отъезда на ПМЖ были сильно ограничены страхом по какой-либо формальной причине получить отказ в праве на эмиграцию. Никто ведь не гарантировал, что человека

в любом случае отпустят. А вдруг власти сочтут, что он является носителем важных секретов? Правила игры определяли в КГБ, и подача заявления на ПМЖ рассматривалась многими евреями как ловушка. За границу не уедешь, но работу в СССР потеряешь. Подобная опасность удерживала сотни тысяч квалифицированных специалистов от эмиграции.

Правда, в некоторых случаях людей фактически вынуждали эмигрировать. Лауреата Нобелевской премии по литературе Александра Солженицына насильно выслали из СССР, чтоб не смущал умы. А В. Войновича долгое время не публиковали и тем самым лишали куска хлеба. Единственным способом выживания в такой ситуации оставалась эмиграция. С 1969 по 1982 год из СССР уехало не менее 40 крупных деятелей культуры, преимущественно писателей.

“Бузотера” Владимира Буковского, чтоб не держать вечно в тюрьме, выслали на Запад, потребовав взамен отдать советским властям чилийского коммуниста Луиса Корвалана, оказавшегося в застенках у генерала Пиночета. Народ откликнулся на эту странную историю таким стишком:

Обменяли хулигана

На Луиса Корвалана.

Где б найти такую б....,

Чтоб на Брежнева сменять?

Иная история получилась с академиком Сахаровым. Изобретатель водородной бомбы был слишком крупной фигурой в военной области, чтобы отправить его на Запад. При всем диссидентском настрое ученого посадить его советские власти тоже так и не решились. В итоге пошли на компромиссный вариант: Андрея Дмитриевича отправили на постоянное место жительства

в Горький (ныне — Нижний Новгород). Поскольку город этот был закрыт для въезда иностранцев, академик лишался возможности давать интервью зарубежным корреспондентам и собирать сенсационные пресс-конференции.

Словом, формы борьбы с инакомыслием стали при Андропове значительно более сложными и приспособленными к конкретной ситуации, чем при Сталине, который ради достижения своих целей готов был уничтожить любое число людей. Именно в адаптации механизма репрессий к новым условиям, а вовсе не в мифическом реформаторстве состояло истинное значение Андропова.

Советская власть в эту эпоху дошла даже до того, что решилась бороться

с инакомыслием в рядах творческой интеллигенции не только кнутом, но

и пряником. Причем речь здесь идет не о пряниках материальных. Номенклатурным творцам щедро платил в свое время еще Сталин. В эпоху же Брежнева — Андропова появились “пряники” творческие. Власть стала дозволять критиковать отдельные стороны советской жизни, полагая, по-видимому, что создание писателями и режиссерами правдоподобной картины действительности

в большей степени сработает на укрепление строя, нежели тупая односторонняя пропаганда.

Вот, например, что сказал один редактор поэту Евгению Евтушенко: “Наши отношения мы можем строить на следующей основе: я вам буду позволять 30 % против советской власти, но с условием, что остальные 70 будут — за”. Возможно, подобная схема казалась номенклатурному редактору эффективной. Однако беда советской системы 1970-х годов состояла в том, что читатель

и зритель ждали именно “30 % против”, тогда как “70 % за” воспринимали

в качестве малоинтересного “фона”. Тем более что авторы на 70 % часто халтурили, тогда как в антисоветские 30 вкладывали всю свою душу и весь свой талант.

Пепел Ромаса Каланты

В апреле 1978 года, когда Верховный совет Грузии должен был голосовать за новую Конституцию республики, народ вдруг вышел на улицы Тбилиси. Тысячи молодых людей резко возражали против изъятия из текста положения о грузинском языке как государственном. Москва требовала унифицировать республиканские законодательства в соответствии с только что появившимся брежневским Основным законом СССР. Попытки здравомыслящих политиков смягчить позицию Центра долгое время не приводили к успеху, поскольку

М. Суслов верил в советский народ как новую историческую общность и всякие “национальные заморочки” считал пережитком прошлого.

Ситуация складывалась крайне серьезная. Если уж в СССР, где помнили массовые репрессии 1930-х — 1950-х и новочеркасский расстрел рабочих 1962 года, люди не побоялись выйти на улицу, значит, для них вопрос о языке (и шире — о национальной культуре) был принципиальным.

В конечном счете Эдуард Шеварднадзе, возглавлявший тогда Грузию, сумел убедить Брежнева в необходимости сохранения статус-кво. А затем вышел на площадь к студентам, собравшимся у Дома правительства, и торжественно сказал: “Братья, все будет, как вы хотите!”

Грузины смогли отстоять свои права, но в том же, 1978 году это не удалось сделать абхазам, пытавшимся вывести свою республику из состава Грузии

и предпочитавшим интегрироваться в Российскую Федерацию. О том, что Москва этого не допустит, заявил секретарь ЦК КПСС И. Капитонов, и грузинская газета “Заря Востока” опубликовала его выступление. Правда, никто в СССР, кроме читателей этой газеты, не знал толком о том, какие страсти кипят

в Закавказье.

Точек напряженности, таких как та, что обозначилась в Тбилиси, по всему Союзу имелось чрезвычайно много. Повод для обострения конфликта в каждом конкретном случае мог быть различен. Где-то на первый план выходил вопрос о сохранении культурной самобытности, а где-то не давала покоя память о жестоких несправедливостях недавнего прошлого. И все это в целом ложилось на “подготовленную” экономическую почву. В многонациональной стране, где всех донимали дефициты и низкий уровень жизни, люди склонны были обвинять в проблемах не себя, а соседа. Такое простое до примитивности объяснение легче приходит в голову, чем мысль об экономических и политических реформах.

Вдова генерала Джохара Дудаева вспоминала, как в середине 1970-х, вскоре после того, как они поженились, муж спросил: “Хочешь увидеть мое детство?” А затем повел молодую жену в гарнизонный Дом офицеров смотреть американский фильм “Генералы песчаных карьеров” — трогательную, пронзительную историю о беспризорных детях в Бразилии.

Детство Джохара прошло в Казахстане, поскольку более 600 тысяч кавказцев (чеченцев, ингушей, кабардинцев, балкарцев) было выселено с Кавказа

в 1944 году по решению Сталина. Целые народы лишились вмиг своей родины. Дети были обречены на нищету, на убогое существование в местах, плохо приспособленных для житья. Естественно, в 1970-х, когда Дудаев вырос и стал офицером, он помнил о том, что сделала с его народом советская власть. Хотя до поры до времени таил, видимо, свои истинные чувства, свое истинное отношение к вопросу о пребывании Чечни в составе России.

В 1990-е годы “генералы песчаных карьеров” стали генералами, сражающимися против России. Многих русских это серьезно удивило. Они-то полагали, будто такие мальчишки 1950-х, как Джохар Дудаев, ничем не отличались от обычных мальчишек из российской глубинки. Но оказалось, что у них своя боль, своя история.

Неожиданностью стала и резкая исламизация целого ряда регионов распадавшегося Советского Союза. В СССР писать об этой проблеме было фактически невозможно.

А вот история о “дружбе народов” в Средней Азии. В 1978 году в ташкентском цирке гастролировала труппа из Казахстана. “Я помню, — отмечал священник Михаил Ардов, — как один из узбекских начальников сетовал по сему поводу: „Ну что они там, в Москве, думают? Как можно присылать в Ташкент казахский цирк? Для узбека ты лучше свинью на манеж выведи, чем казаха…“”.

Там же в Средней Азии, в плодородной Ферганской долине, на протяжении долгих лет медленно тлел, по свидетельству генерала КГБ Филиппа Бобкова, конфликт узбеков с переселенными туда при Сталине турками-месхетинцами. Происходило это потому, в частности, что узбеки полагали, будто месхетинцы живут гораздо богаче, так как заняли самые лучшие земли.

Впрочем, в Средней Азии существовали не только “малые” конфликты между соседями, но и большой конфликт с Москвой. С одной стороны, трагическое ташкентское землетрясение 1966 года вызвало у многих людей в СССР стремление тем или иным образом поддержать Узбекистан. С другой же стороны, Средняя Азия не чувствовала никакой культурной или политической близости с Россией. В 1965 году в Ташкенте на узбекском языке распространялась листовка следующего содержания: “Народная партия Средней Азии обращается

с призывом к своему народу подняться на борьбу против русских захватчиков и за освобождение своей родины от столетнего ига, воодушевившись примерами народов Алжира, Кубы, Мали. <…> Мы являемся рабами России”. Очевидно, что авторы листовки рассматривали СССР в качестве стандартной колониальной империи, с которой надо бороться, вдохновившись примерами антиколониальной борьбы, происходящей в самых разных частях света.

Похожая листовка была обнаружена в Луцке на Западной Украине. “Люди, возьмите в руки оружие и начинайте сокрушать голову красного дракона, который вот уже полвека душит чуть ли не всю Европу”. Можно долго спорить, кто прав, кто виноват во всех этих межнациональных конфликтах, но, во всяком случае, многочисленные факты свидетельствуют о том, что проблема кровавых столкновений и распада СССР возникла значительно раньше, чем это обнаружило большинство граждан Советского Союза.

При взгляде из Москвы или Ленинграда проблема национальной независимости, к которой стремились жители различных республик, могла показаться незначительной. Мол, чем вам в СССР плохо живется? Но для некоторых прибалтов или украинцев вопрос независимости был вопросом жизни и смерти. Пассионарии непосредственно жертвовали своей жизнью за независимость, хотя большая часть советских людей об этом так ничего и не узнавала.

В ноябре 1968 года учитель Василий Макуха облил себя бензином и поджег. В столбе огня он бежал по киевскому Крещатику и кричал: “Да здравствует свободная Украина!” В феврале 1969 года попытку самосожжения предпринял другой украинец — Николай Бреславский. Через два месяца пытался сжечь себя Илья Рипс в Риге. В 1972 году вспыхнул факелом литовец Ромас Каланта. В 1978 году — крымский татарин Муса Мамут.

В Литве похороны Каланты привлекли множество народа. В знак поддержки некоторые люди выходили на забастовки. В 1970-х протест, естественно, ни к чему привести не мог. Но пепел людей, решившихся на самосожжение, долго стучал в сердца тех, кто не принимал жизни в СССР.

Не удивительно, что в годы перестройки литовцы, эстонцы, латыши, украинцы, грузины и граждане других республик, хорошо знавшие про многолетнее противостояние своих народов и советской власти, решились на выход из состава СССР. Для многих россиян, имевших из-за отсутствия информации идеалистические представления о дружбе народов, распад Союза предстал то ли следствием неудачно проведенной Горбачевым перестройки, то ли результатом происков иностранных разведок. Но на самом деле в 1991 году мы увидели лишь заключительную стадию многолетнего сложного процесса.

Окончание следует

«Звезда» 2012, №4

Африканский союз (АС) во вторник ввел санкции в отношении главы военной хунты Мали и его союзников, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на заявление комиссара совета Афросоюза по безопасности и миру Рамтане Ламамра (Ramtane Lamamra).

"Африканский союз принял решение ввести с немедленным вступлением в силу запрет на поездки и заморозить активы главы военной хунты (Мали), а также лиц, препятствующих возвращению конституционного порядка в Мали", - приводит агентство слова Ламамры.

Ранее, 23 марта, АС приостановил членство Мали в своей организации.

По сообщению агентства Рейтер, АС также вводит санкции в отношении лидеров группировок боевиков, которые в настоящий момент ведут боевые действия против малийских властей на севере страны.

В Мали идет вооруженное противостояние между властями и племенами туарегов из организации "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА). Она борется за получение независимости региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. Как следует из сообщений ряда СМИ, на стороне туарегов также выступила экстремисткая организация "Аль-Каида в странах исламского Магриба".

В стране 22 марта произошел военный переворот. Военные отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, а главой новых властей стал капитан Амаду Санного. Воспользовавшись этой ситуацией, боевики туарегов за короткий срок взяли под контроль ряд стратегически важных городов - Гоа, Кидаль и Тимбукту. По информации Франс Пресс, в Тимбукту, после его захвата туарегами, были замечены несколько лидеров "Аль-Каиды в странах исламского Магриба".

Накануне о немедленном вступлении в силу ряда санкций против Мали, где власть захватила военная хунта, заявили государства-члены Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС). В частности речь шла о приостановлении торговых и дипломатических отношений с Мали, закрытии общих границ с этим государством, а также замораживании всех малийских активов в региональном центральном банке.

В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные сообщили, что действие конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Вечером 27 марта военные приняли новую конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Переворот в Мали уже осудили ООН, Франция и США. Членство страны в своих организациях до восстановления конституционного порядка приостановили Африканский союз и ЭКОВАС. Экономическую помощь Бамако резко сократили Всемирный банк, Евросоюз и США.

Африканский Союз - международная межправительственная организация, объединяющая 54 государства Африки, правопреемник Организации африканского единства. Основана 9 июля 2002 года.