Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Названы лучшие научные проекты Всероссийского конкурса #ВЦЕНТРЕНАУКИ
В рамках III Конгресса молодых ученых в Парке науки и искусства «Сириус» завершился финальный этап Всероссийского молодежного конкурса научных проектов #ВЦЕНТРЕНАУКИ. Он направлен на привлечение талантливой молодежи к междисциплинарному решению научно-технологических приоритетных задач страны.
Соревнование прошло с 1 по 30 ноября. На конкурс было подано 37 индивидуальных и коллективных заявок. В ходе их рассмотрения оценивались новизна исследования, научная и практическая значимость, методы решения выбранного технологического кейса, опыт участия в научных проектах, награды, научные премии и публикации по направлению кейса. В финал вышло 11 команд, включающих 28 участников — молодых исследователей или молодежных междисциплинарных научных коллективов.
Финал прошел в очной форме в виде двухдневной проектной сессии на Конгрессе молодых ученых. В первый день участники представили свои проекты в виде пятиминутных питч-презентаций экспертам, во второй — рассказали о результатах своей работы зрителям.
Лучшими проектами признаны:
- «Разработка технологии создания нового композитного материала с заданными медико-биологическими свойствами» (Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии Минздрава России, Объединенный институт ядерных исследований);
- «Способ прогнозирования исходов ревматоидного артрита у больных ранним ревматоидным артритом» (Научно-исследовательский институт ревматологии имени В. А. Насоновой);
- «Создание полноценной исследовательской платформы для характеристики структуры комплексов мРНК-ЛНЧ, а также прорыв через технически узкие места экспериментальных методов в этой области исследований» (Институт биологии гена РАН, Сколковский институт науки и технологий, Московский физико-технический институт, Институт физической химии и электрохимии имени А. Н. Фрумкина РАН).
Победители получили возможность трудоустройства (стажировки) в организации, предложившие научно-технологические кейсы.
Организатором конкурса выступило Министерство науки и высшего образования РФ, партнерами — научный центр мирового уровня «Цифровой биодизайн и персонализированное здравоохранение», Московский физико-технический институт, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России, Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова» Минздрава России, Университет «Сириус», группа компаний «Нейротренд», компании ООО «Полупроводниковые генетические технологии» и ООО «Синтол».
Товарооборот Ирана и России за 9 месяцев вырос на 30%
Вице-президент банка ВТБ, второго по величине банка в Российской Федерации, заявил, что торговый обмен между Ираном и Россией увеличился на 30% за первые девять месяцев текущего года.
Ольга Баша рассказала IRNA в эксклюзивном интервью в Москве, что двусторонняя торговля между Ираном и Россией увеличилась более чем вдвое с 2020 по 2022 год, достигнув 4,6 миллиарда долларов в 2022 году с 2,22 миллиарда долларов в 2020 году.
Отвечая на вопрос об использовании национальных валют при расчете торговых сделок между двумя странами, Баша отметила, что с учетом того, что взаимная торговля выросла на 30 процентов, мы наблюдаем рост доли финансовых обменов с использованием российского рубля и иранского риала во внешней торговле двух сторон.
В соответствии с решимостью двух стран повысить уровень товарооборота, во время видеоконференции между заместителями министров транспорта Ирана и России в субботу обе стороны обсудили пути увеличения годового транзита через Иран до 10 миллионов тонн.
На этой виртуальной встрече обе стороны обсудили транспортное сотрудничество между двумя странами во всех областях, включая железнодорожный, автомобильный и морской.
Выступая на этой встрече, заместитель министра транспорта Ирана Шахрияр Афандизаде отметил высокий потенциал портового сотрудничества между двумя странами, особенно на Каспии, и отметил, что в северных портах Ирана имеются хорошие возможности для приема товаров, отправленных из России, и отправки их в желаемые пункты назначения, используя комбинированные методы перевозки.
Официальные лица также обсудили проект железной дороги Решт-Астара, а представитель иранского подрядчика проекта, а именно компании «Строительство и развитие транспортной инфраструктуры», представил отчет о физическом ходе реализации проекта.
В последние несколько лет Иран и Россия предпринимают серьезные шаги для увеличения взаимной торговли.
В конце января президент Ирана Эбрагим Раиси заявил, что Исламская Республика и Россия достигли соглашения об увеличении товарооборота между двумя странами до 10 миллиардов долларов.
Победителями II Всероссийского конкурса лучших практик консультирования родительского сообщества стали организации из Владимирской, Ярославской и Волгоградской областей
В Москве состоялась торжественная церемония награждения победителей II Всероссийского конкурса лучших практик консультирования родительского сообщества. Мероприятие прошло в рамках II Всероссийской конференции «Актуальные вопросы оценки качества, выявления и распространения лучших практик консультирования родителей (законных представителей) в части повышения родительской компетентности в Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2023 году». Конференция проводилась в гибридном формате: очно в ней приняли участие 160 человек, онлайн – 320.
Приветствие участникам направил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов. Он подчеркнул важность работы с родительским сообществом.
«Современных родителей интересуют самые разные вопросы – от развития детей раннего возраста, снижения интернет-зависимости ребят, их профессионального самоопределения и налаживания коммуникации со сверстниками и взрослыми. За пять лет реализации национального проекта «Образование» более 10 миллионов родителей получили консультационную помощь – это почти 15 миллионов консультаций. Это помощь, которая оказана в различных формах и форматах, максимально удобных родительскому сообществу: очно, дистанционно, в форме диалога с консультантом, вопроса-ответа, обучающих мероприятий», – отметил глава Минпросвещения России.
В Год педагога и наставника участниками конкурса по выявлению лучших практик оказания консультационной помощи стали 199 организаций из 58 регионов России. Победители и призеры определялись в трех номинациях.
В номинации «Лучшая практика психолого-педагогического консультирования» первое место занял Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (Владимирская область), второе – Шадринский государственный педагогический университет (Курганская область), третье – Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ» (Липецкая область).
В номинации «Лучшая практика диспетчерского консультирования» эксперты присудили победу Агентству социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей «Моя семья» (Ярославская область). На втором месте – Алтайский государственный педагогический университет» (Алтайский край), на третьем – Городской центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» города Омска (Омская область).
В номинации «Лучшая практика организации консультирования в формате обучающих мероприятий» лучшие результаты продемонстрировал Волгоградский государственный социально-педагогический университет (Волгоградская область). Второе место занял Центр помощи детям и семьям «Горизонт» (Смоленская область), третье – Алтайский краевой центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи (Алтайский край).
Кроме того, в каждой номинации было выбрано по семь лауреатов.
В 2023 году конференция по выявлению и распространению лучших практик консультирования родителей прошла во второй раз. Программа мероприятий включала пленарное заседание и тематические секции, на которых представители разных регионов продемонстрировали свои модели консультационной работы по различным направлениям.
Справочно
Всероссийский конкурс лучших практик консультирования родительского сообщества проводится с 2022 года. Учредитель – Министерство просвещения Российской Федерации. Оператор – Институт коррекционной педагогики.
Цели конкурса – выявление и популяризация лучших практик и перспективных моделей консультирования родителей и повышение качества оказываемых услуг.
"Камаз" представил рынку ИТ-дочку
ПАО "Камаз" выводит на российский рынок ИТ-компанию Kamaz Digital. Она займется разработкой программного обеспечения, поставкой готовых ИТ-решений и консультированием по вопросам цифровой трансформации промышленных и транспортных компаний. Об этом сообщила пресс-служба автопроизводителя.
Kamaz Digital возникла в 2018 г. как центр цифровой трансформации "Камаза", созданный по инициативе генерального директора "Камаза" Сергея Когогина для обеспечения цифрового развития производственных и логистических предприятий группы, повышения качества управления производством и снижения издержек, а с 2020 г. функционирует как дочерняя ИТ-компания.
Kamaz Digital разрабатывает и внедряет программное обеспечение и сложные программно-аппаратные комплексы для синхронного планирования, автоматизации и оперативного управления производством и мониторинга работы технологического оборудования и персонала. В портфель дочерней компании также входят решения для сбора данных, мониторинга и управления автопарками, комплекс технологий и инструментов для взаимодействия с автомобилем на расстоянии, омниканальная система взаимодействия с сервисными службами и другие ИТ-решения для транспортных компаний.
Для повышения качества продукции и эффективности производства и логистики предприятий "Камаза" Kamaz Digital разработала более 20 ИТ-решений, среди которых система оперативного управления производством и система управления транспортом, программно-аппаратный комплекс для отслеживания состояния грузовых автомобилей в реальном времени Kamaz Cloud, система компьютерного зрения для повышения качества покраски кузовных деталей, уникальная система управления автопарком (Fleet Management System), сервис корпоративного такси.
Kamaz Digital является разработчиком и оператором первого в России сервиса пассажирских перевозок по требованию "Челнок", который работает в Москве, Московской области и Республике Татарстан. Сервис основан на технологии построения динамических маршрутов и перевозит до 5 тыс. пассажиров в день. На основе технологии построения динамического маршрута компания разрабатывает логистическое решение "Челнок Cargo" для перевозки сборных грузов по городу.
В компании работают более 220 сотрудников в четырёх офисах (Москва, Санкт-Петербург, Казань, Набережные Челны). В планах Kamaz Digital – нарастить численность сотрудников до 400 до конца 2024 г.
В 2022 г. выручка компании составила 250 млн рублей, а в 2023 г. ИТ-дочка планирует закрыть год с оборотом более 650 млн рублей.
В 2023 г. компания значительно приросла по всем направлениям, но главными драйверами роста стали развитие системы оперативного управления производством (MES) и разработка платформы для цифрового экспедитора "Камаз" компании NATCAR (АО "Национальный перевозчик").
"Kamaz Digital обладает большим опытом внедрения цифровых решений на производственных объектах группы "Камаз" и является важнейшим разработчиком программного обеспечения для нашего производства. "Камаз" уже опробовал многие ИТ-решения компании на себе, и они показали свою полезность для производства. Теперь автопроизводитель готов представить эти решения на российском рынке для всех желающих", – сказал генеральный директор ПАО "Камаз" Сергей Когогин.
"Большинство широко известных сегодня промышленных софтверных решений начиналось когда-то как внутренняя разработка. Уверен, что по этой дороге пройдёт ещё не одна компания, а сегодня Kamaz Digital начинает свой путь в открытый рынок. Он как никогда ранее расположен к росту, а наши заказчики как никогда расположены к трансформации своего бизнеса и переходу на новые современные отечественные продукты", – отметил генеральный директор Kamaz Digital Эльдар Шавалиев.
Гранты получат только отобранные индустриальными центрами компетенций ИТ-проекты
Юлия Тихонова
В 2024 г. сумма грантов, которую выделит Российский фонд развития информационных технологий на поддержку отечественных ИТ-решений, в том числе по направлению "умный город", составит 7,2 млрд руб. Все гранты фонд выделит только проектам, выбранным индустриальными центрами компетенций.
Об этом 1 декабря в ходе дискуссии "Город: жизнь в двоичном коде" заявил генеральный директор Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ) Александр Павлов. По его словам, по результатам 2023 г. РФРИТ поддержал 20 отмеченных правительством России проектов на общую сумму грантового финансирования около 17 млрд руб.
"РФРИТ участвует в развитии умного города и уже поддержал ряд цифровых решений в сфере строительства, ЖКХ, транспорта, здравоохранения, включая особо значимые. Например, с помощью платформы Ujin компании "Юникорн "можно управлять умным домом, компания "Роббо" помогает освоить робототехнику, современные технологии анимации применяют в работе студии "Воронеж". Созданные решения позволят в дальнейшем развить образовательные, медицинские и многие другие технологии на базе российских ИТ-решений", - отметил Александр Павлов.
По его словам РФРИТ напрямую взаимодействует с индустриальными центрами компетенций: "Мы обеспечиваем синхронизацию с деятельностью индустриальных центров компетенций в рамках 100% объема доступных средств. То есть без ИЦК, без их позиции, без понятного функционального заказа и гарантированного спроса на решения мы не имеем гарантий, что продукт будет востребован на рынке. Если раньше мы могли опираться на рынок, на коммерциализацию продукта, теперь нет", - заявил глава РФРИТ.
Александр Павлов сообщил, что, согласно утвержденному президентом России бюджету страны на 2024 г., РФРИТ получит 7,2 млрд руб. на финансирование проектов по разработке и внедрению отечественных ИТ-решений. Константин Михайлик, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ, добавил, что среди этих проектов рассматриваются разработки в сферах строительства, ЖКХ и умного города: "Концепция умного города строится на том, что если в городе есть цифровая инфраструктура, то задача Минстроя - определить платформу, на которую можно собрать цифровые решения, создать услугу и довести ее до конечного потребителя".
Заместитель директора проектной дирекции Минстроя РФ по направлению "умный город" Дарья Долгих сообщила, что проект реализуется уже в течение пяти лет и объединяет более 200 городов: "Стройка, ЖКХ и городское хозяйство объединяют наибольшее количество запросов граждан. Концепция умного города не заканчивается на строительстве здания и его эксплуатации. Мы как потребители находясь в умном городе, заинтересованы и в умном образовании, и в развитии других сфер жизни".
Директор по продукту ООО "Юникорн" (Ujin) Александр Колычев сообщил, что их операционная система присутствует на большей части территории России, а порядка 30% всех строящихся объектов недвижимости в стране реализуются с участием продуктов Ujin.
"В развитии продукта помогла грантовая поддержка РФРИТ. Линейка операционной системы Ujin постепенно расширяется, и теперь мы работаем в таких сегментах рынка, как общедомовые системы сервисов, индивидуальные системы и умные квартиры, объекты бизнеса и социально-культурного назначения, - отметил Александр Колычев. - Наша разработка позволяет оцифровать ЖКХ, что дает возможность масштабировать услугу на объекты различного назначения".
Другой проект, разработанный при грантовой поддержке РФРИТ, - 3D-платформа анимационной студии "Воронеж", которая позволяет создавать визуализацию любого объекта - даже целого города. По словам генерального продюсера студии Владимира Николаева, одним из трендов умных городов является создание их цифровых двойников: с их помощью можно решать такие проблемы, как подсчет автомобильного трафика на улицах города, недостаток уличного освещения.
Ученые приблизились к пониманию механизма важнейшей химической реакции
Ученые МИЭТ совместно с коллегами из ИОФ РАН установили, как происходит один из этапов реакции эпоксидирования этилена. По их мнению, это позволит усовершенствовать процесс получения этиленоксида – одного из самых используемых в химической промышленности веществ. Результаты исследования опубликованы в научных журналах The Journal of Physical Chemistry C и Physics of Wave Phenomena.
Эпоксидирование этилена – одна из важнейших химических реакций на производствах, так как в ней образуется этиленоксид – универсальный химический промежуточный продукт, который занимает сегодня 14-е место в списке самых производимых органических химикатов в мире. Этиленоксид необходим для производства разных видов пластика, резиновых изделий и антисептических составов, рассказали исследователи Национального исследовательского университета "МИЭТ" (МИЭТ).
"Добавление хлорированных углеводородов в реакцию получения оксида этилена увеличивает селективность реакции почти в два раза, с 40–50% до 80–90%. Поэтому стояла задача выяснить механизм этой реакции на уровне взаимодействия отдельных атомов и молекул, чтобы усовершенствовать процесс промышленного синтеза этиленоксида", – рассказал начальник научно-исследовательской лаборатории атомной модификации и анализа поверхности полупроводников МИЭТ Борис Логинов.
Сотрудники МИЭТ и Центра естественно-научных исследований Института общей физики им. А.М. Прохорова Российской академии наук (ИОФ РАН) впервые обнаружили серию двумерных фазовых переходов на монокристаллических гранях серебра (110) и (111), а также реконструкцию поверхности серебра Ag (110) при взаимодействии с молекулярным хлором.
Этот результат был получен, в том числе благодаря созданию низкотемпературного сканирующего туннельного микроскопа GPI CRYO уникальной конструкции. Она разработана учеными из МИЭТ, ИОФ РАН, Объединенного института ядерных исследований и Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук.
"Впервые удалось установить, как хлор модифицирует поверхность серебряного катализатора, используемого в реакции эпоксидирования этилена, и тем самым приблизиться к установлению природы его активных центров. Важнейшим элементом микроскопа, позволившим достичь четкой визуализации отдельных атомов и молекул, явился сканер, разработанный в МИЭТ", – отметил заведующий лабораторией физики поверхности отдела технологий атомного масштаба Центра естественно-научных исследований Института общей физики им. А.М. Прохорова РАН Борис Андрюшечкин.
В дальнейшем коллектив авторов планирует провести еще более точные эксперименты при температурах ниже -268°С и получить новую информацию о взаимодействии и положении атомов на поверхности на различных этапах химической реакции.
МИЭТ – участник программы государственной поддержки университетов РФ "Приоритет-2030" национального проекта "Наука и университеты".
Виктория Абрамченко назвала лидеров «Зелёного рейтинга» регионов в сфере ТКО
Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в режиме видеоконференции обратилась к участникам церемонии «Зелёной премии».
Как отметила вице-премьер, ППК «Российский экологический оператор» отобрала лучшие проекты в области популяризации экологии, осознанного потребления, а также составила традиционный рейтинг регионов по эффективности работы с твёрдыми коммунальными отходами.
«Если на первую премию в 2021 году было заявлено 1 тыс. инициатив, то в этот раз принято уже почти 4 тыс. Благодарю всех за активную позицию и усилия, вложенные в здоровье окружающей среды и экологии», – отметила Виктория Абрамченко.
По её словам, премия – это прекрасная возможность провести объективный анализ и оценить усилия региональных органов власти по созданию устойчивой и эффективной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в нашей стране. Работа ведётся уже в 89 регионах, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области.
«Новые территории со своими уникальными экосистемами активно включились в совместную работу по созданию новой структуры обращения с отходами, эковоспитанию и просвещению, а также поддержке всероссийских экологических акций», – сказала вице-премьер.
В России уже введено 224 объекта на 26,4 млрд рублей в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО», а в рамках инициативы «Экономика замкнутого цикла» строятся экопромышленные парки.
Как отметила Виктория Абрамченко, в 2023 году российские города выросли в части обработки отходов и превысили показатели 2022 года. Сегодня Россия обрабатывает 52,5% от общего объёма образуемых в стране ТКО, при этом 12% – уже утилизируются с применением самых современных технологий.
Зампред Правительства назвала лидеров «Зелёного рейтинга», подготовленного ППК «Российский экологический оператор».
Первое место занимает Московская агломерация – Москва и Московская область. На втором месте – Тульская область, которая благодаря проектам прибавила сразу пять позиций. Третье место, как и в прошлом году, удерживает Нижегородская область. На четвёртом месте – Ставропольский край, который активно вовлечён в создание экотехнопарков в рамках экономики замкнутого цикла. И на пятом месте – Удмуртская Республика, прибавившая 12 позиций.
Самых заметных позитивных сдвигов в рейтинге регионов по эффективности работы в сфере обращения с отходами удалось достичь Республике Башкортостан: регион поднялся на 9-е место, набрав 47 пунктов в таблице «Зелёного рейтинга». 33 пункта прибавил Ямало-Ненецкий автономный округ и занял 20-ю строчку рейтинга. Курская и Липецкая области набрали 23 и 22 пункта, заняв 15-е и 17-е места в рейтинге.
Также заметны результаты работы регионов Сибири и Дальнего Востока. Это Кемеровская область – Кузбасс, Новосибирская и Иркутская области, Хабаровский край.
«“Зелёный рейтинг„ – не просто признание за вклад, а эффективный инструмент оценки реальных действий субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для устойчивого развития комплексной системы обращения с ТКО. Благодарю все регионы за проделанную работу», – сказала Виктория Абрамченко.
![Главное](/images/star.png)
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Президент в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Рад всех вас приветствовать на нашей встрече, которая традиционно проходит в преддверии Дня прав человека. Эта дата, безусловно, значима для каждого из вас и для нашего Совета в целом, да, я думаю, что и для общества.
Знаю, что вы не только предметно занимаетесь анализом правоприменительной практики, законотворческими и другими вопросами, что называется, общего, системного характера, но и отдаёте много сил и времени, чтобы помогать людям в конкретных жизненных ситуациях, откликаетесь на их запросы, добиваетесь справедливого решения их проблем.
И конечно, благодарю вас за неравнодушное отношение к этому делу, за душевную щедрость, за терпение, за умение убеждать в своей позиции, а если надо – за твёрдость и настойчивость, за стремление выслушивать все стороны, находить компромиссы.
Все эти качества в деле защиты прав человека и гражданина имеют огромное значение. Вы обладаете ими в полной мере и многого добиваетесь, достигаете. Спасибо вам и всем вашим коллегам – и на федеральном уровне, и в регионах – за эту востребованную, благородную деятельность.
Хотел бы также сообщить, что в Совете прошла плановая ротация. Недавно был подписан соответствующий указ. В состав Совета вошли пять человек – это известные люди в сфере правозащиты и развития гражданского общества. Позвольте пожелать вам успехов и, главное, поскорее включиться в напряжённую текущую работу Совета.
Уважаемые коллеги, на встрече год назад мы подробно обсуждали насущные для нашего непростого времени вопросы. Дискуссия была продолжительная и откровенная. Практически по каждой поднятой вами проблеме многое было сделано, даны были поручения соответствующим министерствам, ведомствам, а также рекомендации органам власти в регионах. Многое, как я уже сказал, сделано, а что-то, что называется, ещё в работе. Сегодня заслушаем подробную информацию по исполнению поручений.
Одно из важнейших и традиционных направлений работы Совета – защита социальных прав граждан. В этом году особое внимание уделялось условиям труда педагогических работников. Это и уровень их заработной платы, и вопросы повышения престижа учителя, и материально-техническая оснащённость образовательных организаций.
Думаю, нашему Совету нужно и дальше вести эту тему. Так, вы внесли предложение и сами включились в работу по подготовке нового единого учебника по обществознанию. Конечно, это заслуживает поддержки. Считаю, что ваш опыт в области защиты прав человека здесь, безусловно, востребован.
Конечно же, сейчас один из главных вопросов, которыми занимается Совет, – это деятельность и поддержка наших бойцов, наших ребят на переднем крае, наших героев. Здесь присутствуют члены Совета, которые побывали, и не один раз, в зоне специальной военной операции.
На прошлом заседании вы поднимали проблемы адресного сопровождения участников спецоперации и членов их семей. В этом году создан Фонд «Защитники Отечества», который действует в каждом регионе. Надо работать с ним в тесном контакте.
Знаю, вы регулярно бываете на Донбассе и в Новороссии, встречаетесь с жителями, чувствуете, что их волнует. И прошу вас открыто, подробно рассказать о проблемах, которые требуют дополнительных решений.
Уважаемые коллеги, 10 декабря исполняется 75 лет со дня принятия ООН Всеобщей декларации прав человека. К сожалению, этот юбилей мы отмечаем в сложной ситуации, когда продолжается процесс деградации международной системы обеспечения и продвижения прав человека. Её институты, фактически контролируемые Западом, демонстрируют политическую ангажированность, лицемерие и неприкрытую избирательность. Так, на протяжении восьми лет мы видели их беспомощность и прямое игнорирование вопиющих нарушений в отношении жителей Донбасса.
В этих структурах не просто «не замечают», но даже поощряют проявления русофобии, поддерживают те страны, которые торопятся занять первые места в этом позорном конкурсе русофобов.
Как вы знаете, Россия вышла из состава ряда международных правозащитных организаций. Однако это не означает, что мы отказываемся от принципов, заложенных в Декларации. Напротив, готовы сотрудничать со всеми заинтересованными странами и партнёрами, находить решения для формирования эффективной, справедливой, равной для всех системы обеспечения прав человека.
Мы с вами уже говорили, что гражданские институты в силу своей гибкости более приспособлены к оперативному поиску возможных решений в этой сфере. Совет уже предпринял здесь определённые шаги. В частности, в ноябре на площадке Совета прошла международная конференция по данной тематике. Нужно, безусловно, и дальше настойчиво продолжать работу в таком направлении.
Что особо отмечу: в последние годы заметно возросло влияние нашего Совета, с его именем многое связано, многие считаются и в общественных организациях, и во властных структурах с мнением Совета. Этому способствует и, конечно, прежде всего ваша концентрированность на сути самых сложных проблем, умение вести диалог с разными ведомствами, со структурами гражданского общества и вместе добиваться конкретных результатов.
Хочу пожелать вам успехов в этих интересах – в интересах гражданского общества, всего российского народа. И давайте пообсуждаем те вопросы, которые вы считаете наиболее актуальными на данный момент времени.
Пожалуйста, слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Мы встречаемся накануне знаменательной даты – 10 декабря исполняется 75 лет со дня подписания Всеобщей декларации прав человека. Это важный документ, я бы сказал, это веха для всего мира. Основной пафос декларации направлен против угнетения и тирании, и этот пафос разделяется всеми народами мира.
Однако в последние десятилетия сама доктрина прав человека дискредитируется Западом, она используется для вмешательства во внутренние дела, для подрыва суверенитета.
Суверенитет государства имеет самое непосредственное отношение к правам и свободам человека. На заседании Всемирного русского народного собора на прошлой неделе Вы, Владимир Владимирович, сказали: «Что означает суверенитет? Это прежде всего свобода. Свобода для России, для нашего народа, а значит, для каждого из нас». Ваш тезис относится и к другим странам. Действительно, если народ не свободен от внешнего угнетения, то о каких внутренних правах и свободах можно говорить?
Совет сейчас завершает работу над исследованием «Права человека в современном мире». Мы привлекли лучших российских специалистов в этой области, проанализировали практику использования идеологии прав человека в качестве инструмента вмешательства во внутренние дела многих государств. Рассмотрены новые риски XXI века: экологические, в области цифровизации, биологические. В ближайшее время доклад Вам будет представлен.
Только что Совет провёл международную конференцию, и Вы, Владимир Владимирович, это отметили. В конференции приняли участие и российские специалисты, и зарубежные, в том числе из Европы, были представители дипкорпуса более 50 стран Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии.
Тема прав и свобод человека вызывает огромный интерес. Народы мира не хотят диктата, они хотят уважения к своей истории, традициям, религии. Мы планируем продолжить эту работу в следующем году, в том числе в рамках гражданского сопровождения российского председательства в БРИКС. У нас есть конкретные предложения, приведу два примера.
Первый. Особенную роль во вмешательстве во внутренние дела государств играет огромная сеть неправительственных организаций, многие из них ангажированы, особенно те, кто выставляет странам рейтинги свободы, демократии и свободы прессы и тому подобное. На основе этих рейтингов принимаются политические решения, в том числе о военных интервенциях. Яркий печальный пример недавнего прошлого – Ливия.
Необходимо создавать противовес, некоммерческие аналитические организации, учреждённые, например, в рамках БРИКС. Они проводили бы объективные исследования положений дел с правами человека в разных странах, не выводя за скобки, как это делается на Западе, социальные права, не выстраивая страны по ранжиру, где эталоном является западная система. При этом методики должны быть приняты всеми участниками, а эксперты не засекречены.
Второй проект. Сегодня информационная среда в интернете во многом находится под контролем США, например, поисковик Google подстраивает информацию под конкретного пользователя якобы для его удобства – на самом деле для манипуляций. Это ведь фактически цензура, цензура, запрещённая в большинстве стран мира.
То же самое происходит в социальных сетях. Борьба с Google, кстати, началась во Франции ещё лет десять назад, пока безуспешно. Считаю, что нужно организовать международный контроль за деятельностью IT-гигантов. Алгоритмы и критерии должны быть открыты, обсуждены и одобрены международными институтами. Но прежде институт надо создать. Задача непростая, здесь будет серьёзное сопротивление.
Говорят: это частные компании, вы не можете вмешиваться в работу частных компаний. Это неправильно. Компании частные, но интернет – общее благо. Есть аналог – гражданская авиация. Компании там тоже частные – производители самолётов и перевозчики, но все соблюдают международные правила, потому что во главу угла поставлена безопасность пассажиров. Так же и здесь надо поставить во главу угла информационную безопасность пользователей.
Экологические проблемы. Сегодня в области решения глобальных климатических проблем и мы, и весь мир находимся во многом в западной повестке. Не секрет, что решения, которые принимаются в этой повестке, зачастую дают конкурентные преимущества западным компаниям. Нужно разрабатывать свою повестку на пользу себе и миру.
У нашей страны есть большие преимущества: наша территория, леса, другие ландшафты позволяют реализовывать уникальные природные решения по борьбе с глобальным потеплением климата.
Например, есть проект, он уже начат, который позволит охладить тундру и, соответственно, снизить выбросы парниковых газов. Речь идёт о гигатоннах выбросов. Охладить, конечно, не техническими средствами, а путём коррекции самой экосистемы. У нас миллионы квадратных километров тундры. Только один из многих возможных масштабнейших проектов.
Действующая российская Стратегия экологической безопасности рассчитана до 2025 года, работа по обновлению этой стратегии уже начата Советом Безопасности. Мы полагаем, что привлекать к этой работе обязательно нужно не только научные сообщества, но и институты гражданского общества, активистов.
Сейчас возрождается, усиливается Всероссийское общество охраны природы. В следующем году ВООП отметит 100-летие со дня создания. Это была первая серьёзная экологическая организация в мире. У нас здесь огромные традиции ещё с 1920-х годов. Нам сейчас не хватает сильной, авторитетной и не ангажированной общественной организации, без мнения которой не принимались бы резонансные решения.
Затрону одну конкретную экологическую проблему, но она очень важна, она касается озера Байкал. В июне Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к закону «Об охране озера Байкал». Законопроект разрешает сплошные рубки в зоне байкальской природной территории. Этот пункт законопроекта вызвал общественный резонанс. Есть серьёзные аргументы против законопроекта в нынешнем виде, их выдвигают профессионалы, не популисты.
Совет глубоко изучил эту проблему и выработал свою позицию. Необходимо разделить задачу на две части: социальные права жителей Иркутской области и Республики Бурятия и вопросы реализации инвестиционных проектов. По первому вопросу необходимо оперативно, как можно скорее принять закон, там дороги к некоторым населённым пунктам пришли в негодность. Нужно строить очистные сооружения. В этом году были мощные сели, надо строить сооружения против селей. Это небольшие проекты, они не нанесут вреда озеру. А по второму вопросу, инвестиционному, требуется дополнительная проработка. Масштабная хозяйственная деятельность чревата негативными последствиями, надо всё тщательно продумать.
В поле зрения Совета находятся вопросы трудовой миграции. Мы исходим из того, что Россия не должна закрываться от своих соседей. Жители стран Средней Азии и других бывших республик Советского Союза должны иметь возможность работать в нашей стране. В то же время обширный поток мигрантов создаёт известные проблемы, в частности образование этнических анклавов, что опасно нарушает социокультурный баланс в некоторых российских городах.
Наша позиция: необходимо неукоснительное соблюдение законов. Например, не секрет, что мигранты могут работать и по 60 часов в неделю. Это выгодно работодателям, но нарушает Трудовой кодекс.
Нередки случаи, когда семьи мигрантов не пускают детей в школу, в первую очередь это касается девочек. Это, конечно, нарушает Семейный кодекс.
Экзамены по русскому языку во многих случаях принимаются, мягко говоря, формально.
Воинский учёт. Люди получают российское гражданство, но на воинский учёт не становятся. Но кроме прав у граждан есть и обязанности. Несоблюдение законов ведёт к нарушению прав и мигрантов, и российских граждан.
Совет продолжает информировать международную общественность о нарушениях прав человека со стороны украинских властей и ВСУ в отношении мирных жителей Донбасса и Новороссии. Материалы о преступлениях ВСУ содержат фотографии, статданные, ссылки на видеосвидетельства. Это обстрелы гражданских объектов: школ, больниц, торговых центров. Уже 8123 эпизода. Эти бюллетени регулярно рассылаются нами зарубежным адресатам, в международные структуры: ООН, ЕС, ОБСЕ, в общественные организации, в иностранные посольства и ведущие мировые СМИ. Всего 1800 адресов.
Официальные структуры Запада стараются игнорировать эту рассылку, но мы понимаем, что информация эта у них есть и они знают о преступлениях киевского режима.
Владимир Владимирович, о других проблемах, о том, как Совет помогает решать эти проблемы, расскажут коллеги.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Валерий Александрович, по каждому вопросу можно что-то ответить, подискутируем, формат подробной дискуссии не предусматривает по каждому из выступающих, а выступающих будет немало, но по некоторым вопросам всё-таки не могу не отреагировать. Это очень острый вопрос про права мигрантов, это понятно, и здесь не могу не согласиться с тем, что должен соблюдаться баланс – баланс этнокультурный.
Конечно, всё, что происходит в этой сфере, прежде всего продиктовано интересами экономики, нехваткой рабочих рук, но нужно, безусловно, этих людей готовить, нам нужно такие трудовые ресурсы привлекать, которые отвечают интересам российской экономики, это прежде всего. А это значит, что эти люди должны быть подготовлены с языковой точки зрения, с этнокультурной, должны знать наши традиции и так далее, законы, уважать эти законы.
Мы вместе с коллегами из стран СНГ, из Средней Азии тоже вместе работаем над этим, и школы – вы не могли не заметить, все видят, что мы там и школы открываем русские, с преподаванием на русском языке, и другие проводим мероприятия. Но это не исключает того, что все приезжающие должны, я повторяю это ещё раз, исполнять российские законы, с уважением относиться к нашим культурным традициям, к традициям наших народов и так далее. Но, разумеется, и их права тоже, как цивилизованная страна, мы должны обеспечивать.
Это большой комплекс вопросов, и очень важно, чтобы, ставя во главу угла прежде всего, конечно, надо прямо сказать, интересы граждан Российской Федерации, прежде всего во всех сферах, мы должны рассматривать все эти вопросы в комплексе. И я очень прошу Совет продолжить работу по этому направлению.
Что касается озера Байкал, тоже очень важная тема. Здесь нам нужно обеспечить баланс между интересами людей, которые проживают в этом регионе, и интересами защиты самого озера. В общем, там много вопросов, которые требуют постоянного внимания, имея в виду, что это наше общенациональное достояние.
Ну и права человека в Новороссии, на Донбассе да и в прилегающих регионах. Нужно к этому относиться самым серьёзным образом. И это потребует профессионализма и настойчивости, потому что, кому это невыгодно, предпочитают никаких проблем здесь вообще не замечать. А мы-то знаем, что они есть, и поэтому над этим, безусловно, нужно работать.
Спасибо. Давайте послушаем Ваших коллег.
Вы будете предоставлять слово коллегам? Как мы работу выстроим?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, давайте я.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Я готов к этому.
Мы сказали, что мы рассмотрим и доложим о выполнении Ваших поручений по итогам встреч.
Александр Сергеевич Точёнов – ответственный секретарь Совета. Александр Сергеевич, пожалуйста.
А.Точёнов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Обычно Валерий Александрович в своих выступлениях докладывает о выполнении – или невыполнении – некоторых Ваших поручений. Но сейчас мы, как говорили, более полно и развёрнуто расскажем о работе Совета и выполнении поручений.
В начале 2021 года Вашим Указом были внесены изменения в Положение о Совете, конкретизированы направления нашей деятельности. В соответствии с этим в Совете созданы постоянные комиссии, которые охватывают весь перечень прав и свобод, закреплённых в Конституции России, и была усилена субъектность этих комиссий. Но по наиболее важным и острым проблемам в Совете создаются рабочие группы, они действуют до достижения результата либо выполнения решаемых задач.
В настоящее время действуют несколько рабочих групп, в том числе рабочая группа по вопросам защиты прав граждан в условиях специальной военной операции, это рабочая группа здравоохранения и народосбережения, рабочая группа по вопросам образования, рабочая группа по мониторингу избирательных прав граждан.
Возглавляют эти рабочие группы, соответственно, Юлия Александровна Белехова, Ольга Юрьевна Демичева, Екатерина Вячеславовна Сморода.
Это те вопросы, о которых Вы в своём выступлении в начале сказали: образование, СВО. Это острые вопросы, и мы держим их в рабочих группах, что называется, в ручном режиме.
На встрече с Советом в 2019 году, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на то, что Совет должен активно сотрудничать с Общественной палатой России, федеральными и региональными уполномоченными по правам человека, по правам ребёнка. Безусловно, такая работа Советом ведётся и с Татьяной Николаевной Москальковой, и с Марией Алексеевной Львовой-Беловой, с их аппаратами.
Но также по согласованию с ними налажена горизонтальная связь с региональными уполномоченными и общественными палатами регионов. Эту работу, соответственно, у нас ведут, координируют члены Совета – уполномоченные по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области – член Совета Екатерина Вячеславовна Сморода, председатель Общественной палаты Сахалинской области Владимир Юрьевич Иконников.
Вот один пример в связи с этим.
В ходе проведения частичной мобилизации возникло много вопросов в регионах, поступали обращения и к нам в Совет, хотя Совет по положению не должен заниматься с обращениями, и мы, естественно, это делаем. Но благодаря координации нашей деятельности со стороны Татьяны Георгиевны Мерзляковой и организованного взаимодействия с региональными уполномоченными по правам человека эффективность решения возникающих у граждан вопросов значительно выросла просто. Эти горизонтальные связи мы наладили.
В текущей повседневной деятельности постоянная комиссия рабочей группы Совета по результатам проработки тех или иных тем готовит запросы и предложения в министерства и ведомства. В целом можно отметить, что ответы на наши обращения носят деловой и рабочий характер, однако порой хотелось бы более оперативной и содержательной реакции чиновников, особенно сейчас, когда обстановка требует от нас всех собранности и общей работы на победу.
Но, пожалуй, самой эффективной и результативной формой нашей деятельности является работа с Вашими поручениями по итогам таких встреч, как сегодняшняя. В общем-то, впрочем, и сами эти встречи дают положительный эффект даже без поручений, иногда реакция чиновников проявляется уже в ходе нашего заседания или по его итогам, как было в прошлом году, буквально реально прямо сразу же.
Владимир Владимирович, после выхода Ваших поручений мы проводим заседание Совета и берём на свой контроль каждое поручение вне зависимости, есть ли там[, указан] ответственным Совет либо председатель Совета. Любое поручение Ваше мы берём на контроль, таким образом, осуществляем общественный контроль, а лучший контроль обеспечивается через участие в проектировании, в выработке, реализации решений. И там, где в поручениях не определено наше участие, мы стараемся войти в соответствующие рабочие группы и постоянно контактировать с исполнителями. В свою очередь и Контрольное управление Администрации Президента взаимодействует с Советом по ходу выполнения поручений, то есть двухсторонний контроль мы всё равно осуществляем.
Приведу несколько результатов такой деятельности, и сразу хочу поблагодарить Вас за эти поручения. Думаю, что и по итогам сегодняшней нашей встречи будет много содержательной работы.
Специальная военная операция. Донбасс и Новороссия. Создание фонда «Защитники Отечества», о котором Вы сегодня упомянули, развернувший уже свою работу во всех субъектах Федерации. Была в том числе и реакция на целый ряд докладов членов Совета по теме СВО. Помимо этого по итогам поручения Правительству, Минобороны, Минздраву, властям регионов был принят целый ряд мер, нацеленных на помощь участникам СВО, а также жителям новых российских регионов.
Вот только несколько из сделанного. Обеспечение медицинскими средствами, перевязочными материалами бойцов и объектов здравоохранения. Утверждение правил компенсационных выплат за утраченное или повреждённое жильё, причём как на новых территориях, так и в других приграничных регионах. Возвращены с военной службы так необходимые в гражданских госпиталях протезисты и врачи-ортопеды. Ещё многое другое было сделано, причём быстро и оперативно.
Вопрос социальной справедливости. Одна из наиболее острых социальных тем – это кратно увеличивающееся число случаев мошенничества со счетами граждан в банках. Совет докладывал, было дано поручение. Во исполнение его Центробанк разработал законопроект, который поддерживает предложенную Советом методологию. Законопроект сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, то есть в работе.
Установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение награждённых тремя орденами Мужества.
Вопросы свободы слова. Вместе с Союзом журналистов России и полпредами Президента были разработаны рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации прав журналистов. Конкретная работа была по разным федеральным округам проведена.
Гуманизация правосудия. Тема необходимости криминализации понятия «пытка» была проработана Советом, и во исполнение соответствующего решения Президента был принят Федеральный закон, вносящий в Уголовный кодекс понятие «пытка» и усиливающий ответственность за совершение представителем власти соответствующих действий.
Продолжается работа по теме затягивания расследований уголовных дел о превышении сроков содержания подозреваемых в СИЗО. Здесь решения ещё нет, но проблема, которую поднял Совет, признана актуальной Генпрокуратурой, поручение остаётся на исполнении.
Также Совет обратил внимание на целый ряд резонансных случаев о пределах допустимой самообороны, когда дух и буква закона могли расходиться. Закон требовал наказать оборонявшихся, но чувство социальной справедливости было на их стороне. Пленум Верховного Суда России принял постановление, в котором дал исчерпывающие разъяснения судам по правоприменению в этой сфере. Медленно, но правоприменительная и судебная система перестраивается, хотя «палочные учёты» всё ещё работают в негатив, к сожалению.
Цифровизация. По итогам выполнения поручения в 2021 году были приняты изменения в законодательстве, установлены новые жёсткие требования в регулировании деятельности зарубежных цифровых компаний, которые позволяли себе блокировать контент российских производителей – лидеров общественного мнения, при этом распространять и навязывать деструктивную повестку. Опыт показал, что этот подход был правильным, так как после начала СВО, к примеру, площадки Meta – это платформы Facebook, Instagram – начали вовсю использоваться для пропаганды против России и, как результат, были объявлены нежелательными и заблокированы.
По предложению Совета разрабатывается концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве. На основе этих разработок Правительство планирует принять так называемый цифровой кодекс.
Некоммерческие организации и институты гражданского общества. Ранее банки при решении вопроса о выдаче кредитов применяли к НКО те же требования, что и к коммерческим организациям, несмотря на очевидно разную правовую природу и цели этих структур. После поручения Центробанк подготовил и разослал в банки методические рекомендации со специальными критериями оценки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Необходимо отметить, что подход контролирующих и иных органов к НКО, к некоммерческим [организациям] как к коммерческим именно остро проявился в период пандемии. Но нужно отдать должное Правительству, оно оперативно реагировало на наши предложения, которые поступали в рабочем порядке.
В соответствии с поручением совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций при Минюсте сейчас создана межведомственная рабочая группа, в которой работают члены Совета и члены Общественной палаты Российской Федерации. Не всё ещё сделано, но уже есть реальные результаты этой работы. Кроме того, в конце ноября, буквально на днях, Госдумой в первом чтении принят закон об учредителях НКО.
Вопросы образования. Совет реагировал на резонансные случаи насилия в учреждениях образования и выступил с конкретными предложениями. Разработаны и внедрены специализированные программы и модули для педагогических и медицинских вузов, направленные на раннее выявление предпосылок девиантного поведения у детей и подростков.
По итогам поручения главы государства Минпросвещения учло в календарном плане воспитательной работы День освобождения Красной армией крупнейшего лагеря смерти Освенцима, он же День [памяти жертв] Холокоста, и также День памяти о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны.
Экология. После того как была поднята тема управления особо охраняемыми природными территориями, Правительством проведён анализ, который подтвердил наличие проблем в механизме распределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти. Это сказывается, к примеру, на эффективности системы охраны этих территорий от пожаров и многом другом. Признана необходимость корректировки федерального законодательства. Будем продолжать эту работу.
Также я хотел отметить, что мы работаем по теме закона об охране озера Байкал. Но на эту тему и Валерий Александрович [Фадеев] выступил, и Вы говорили.
Это, Владимир Владимирович, лишь небольшой перечень, маленькая толика того, как работает Совет: что делалось, что делается по выполнению Ваших поручений и в ходе текущей работы, – но это серьёзная польза для граждан и для страны. Полагаю, что сегодняшняя встреча не будет исключением. Коллеги по Совету приготовили предложения по разным направлениям развития гражданского общества и защиты прав граждан.
Также надеюсь, что сегодня государственные и муниципальные служащие также начнут реагировать на наши предложения, не дожидаясь выхода Ваших поручений.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Александр Сергеевич, спасибо большое.
Если позволите, пару-тройку комментариев.
Вы сказали, что требуется подчас более оперативная реакция со стороны различных органов власти, управления. Я не помню, мы обсуждали это или нет. Нужно, мне кажется, добиваться по максимуму того, чтобы наши с вами договорённости облекали в форму поручений Президента, и тогда к этому будет подключаться Контрольное управление, Администрация [Президента] в целом. И тогда можно, мне кажется, добиться ещё большего качества работы Совета, потому что есть определённые сроки реагирования на поручение Президента. Вы, а я вижу, что Совет работает очень активно, будете действовать фактически по поручению Президента, оформленному соответствующим образом. На мой взгляд, это качественно бы улучшило и помогло бы вам в работе, улучшило бы работу самого Совета.
Прошу продолжить также работу по поддержке фонда «Защитники Отечества». Вы знаете, ведь фонд не распоряжается напрямую деньгами, у него денег нет, но у него есть очень важная функция – ставить на контроль то, как реагирует государство, организуя помощь участникам специальной военной операции и членам их семей, добивается ли государство тех целей, которые оно перед собой ставит в этой области. Нужно получить обратную связь, обратную реакцию тех людей, на кого рассчитана работа самого фонда, на кого она нацелена – на целевую группу участников СВО. Там и Государственная Дума тоже на эту тему думает, министерства соответствующие, вице-премьер, курирующий социальную сферу. И вас бы попросил ни в коем случае не забывать это направление деятельности.
Теперь по поводу социальной справедливости. Вы упомянули о работе банков в этой сфере, но это всё-таки не совсем вопрос социальной справедливости, это другие аспекты проблемы. Но если Вы считаете, что это важно, конечно. Но, наверное, это точно важно совершенно, просто, на мой взгляд, это не вопрос социальной справедливости.
Теперь проблемы пыток, как ни неприятно произносить это слово, тем не менее приходится. Безусловно, нужно контроль за ситуацией в этой сфере продолжить, без всяких сомнений, и выявлять каждые подобные уродливые, если они возникают, явления в нашей пенитенциарной системе и вообще в деятельности правоохранительных и специальных органов. Обязательно нужно за ними следить.
Иначе, если мы здесь хоть на мгновение что-нибудь упустим, мы будем иметь очень серьёзные последствия с точки зрения и единства нашего общества, что чрезвычайно важно, и той самой социальной справедливости, о которой Вы говорите. У нас многое будет смотреться по-другому, и самооценка будет совершенно другой, которая не позволит добиваться нужных нам результатов по очень многим направлениям нашей деятельности и развития.
Это касается и сроков предварительного следствия. Здесь решений было много, сейчас не буду останавливаться на этом, но далеко не всё решено, следить нужно самым внимательным образом. Далеко не всё решено, люди под следствием сидят годами до сих пор, это недопустимо. Сейчас не буду вдаваться в детали, можно говорить до утра на эту тему.
Это очень важное направление работы, так же как и цифровизация, образование, экология, некоммерческие организации, отношение к ним финансовых учреждений. Сейчас об этом только сказали. Я не вижу ни одного второстепенного вопроса. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы этим всем занимаетесь. Спасибо.
А.Точёнов: Если позволите, по поводу… Ответы по поручениям – вопросов не возникает. Но есть текущая работа, по которой наш председатель пишет в те или иные ведомства. Иногда получаем отписки. Но если мы получаем отписки, то граждане… Вот об этом речь идёт.
В.Путин: Понимаю.
А.Точёнов: По поводу фонда – да, у нас рабочая группа, я называл, по СВО. Её возглавляет Юлия Александровна Белехова, председатель «Комитета семей воинов Отечества». Она работает плотно тоже с фондом. Мы будем продолжать эту работу, и все остальные тоже.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, как раз слово предоставляется Юлии Александровне Белеховой, руководителю некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества».
В.Путин: Пожалуйста.
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
С первых дней специальной военной операции Совет по правам человека подключился к решению вопросов. И для более эффективной работы была создана рабочая группа по вопросам СВО, в которой фактически члены СПЧ объединили свои личные, общественные ресурсы именно для помощи бойцам и семьям.
Мы здесь работаем в плотной связке вместе с органами законодательной, исполнительной власти. У нас входит в рабочую группу, например, Марина Ахмедова, которая сегодня выявляет нацистские преступления на Донбассе. У нас входит председатель Ольга Демичева, это [благотворительная организация] «Справедливая помощь Доктора Лизы», которая помогает сегодня в том числе и детям с тяжёлыми заболеваниями на наших новых территориях, на Донбассе. У нас входит Елена Шишкина, это, конечно, правовая помощь ДНР.
И все мы объединились для того, чтобы помогать. Я возглавляю «Комитет семей воинов Отечества» – это мамы, жёны участников специальной военной операции. Почти год назад мы с Вами встречались в Ново-Огарёве с мамами участников СВО, где был такой откровенный, непростой разговор, после чего были даны Ваши поручения. За что Вам большое спасибо, поскольку это позволило нам сегодня расширить свою работу и помогать. У нас создана и бесплатная юридическая помощь, и духовно-психологическая. Мы сегодня организовываем группы взаимопомощи в регионах, у нас штабы по всей территории Российской Федерации.
У нас в том числе культурные и патриотические проекты, гуманитарная миссия, потому что наши мамы сегодня и сети плетут, и свечи льют, и вяжут, собирают и отвозят гуманитарную помощь. Фактически это такой тыл для фронта, это очень важно. Поэтому спасибо огромное.
Вы знаете, здесь не бывает помощи большой или маленькой, здесь важно абсолютно всё. Это выражается в заботе, потому что, когда боец понимает, что о его семье заботятся, он с полной отдачей выполняет свой долг по защите Родины. И для нас это важно.
Вопросов мер поддержки и льгот сегодня достаточно много, но есть те, которые требуют Вашего внимания и решения. Есть бойцы, которые отдали свои жизни для защиты нашей страны, и есть меры поддержки, которые распространяются на них, если они возвращаются с фронта, и на детей. Это, конечно, бесплатное получение высшего образования, это возможность получения специального образования бесплатно. Нам кажется важным, чтобы, если боец отдал свою жизнь, эта мера распространялась в том числе и на его супругу. Ведь, знаете, важна здесь именно социализация, и нужно помочь социализироваться в том числе и супруге. Особенно это касается жён кадровых военных, потому что переезды из одного военного городка в другой, конечно, сказывались на получении образования.
Высшее образование – понятно. Есть специальное образование. Возможно, это и переобучение, которое можно сегодня делать через профильные некоммерческие организации, а также через Фонд президентских грантов. И мы просим Вас поддержать такую важную инициативу, чтобы дать возможность социализации.
И второе, конечно, тоже очень важно. Год назад Вы дали поручение нам, оказали меры поддержки, и сегодня это тысячи объединённых мам и жён по всей России. Мы сегодня занимаемся не только теми проектами, о которых я говорила, но в том числе, Вы знаете, мы не даём раскачать эту лодку, ведь на нас пытаются оказывать в том числе и психологическое воздействие. А мы сегодня сплотились и помогаем друг другу и таким же, как мы. Конечно, нам очень важно, чтобы те меры поддержки, которые были, чтобы они распространились и на следующий год.
Мы со своей страной, Владимир Владимирович! Мы с Вами!
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Спасибо за Ваши слова, особенно в завершении Вашего выступления. Спасибо за работу, которую Вы делаете.
По поводу мер поддержки членов семей. На самом деле Правительство, Администрация Президента много над этим работали, и система мер, как мне кажется, выстроена. Но тем не менее, поскольку это масштабная работа, здесь могут быть какие-то прорехи, какие-то недочёты, поэтому всё, что вы находите, пожалуйста, в оперативном режиме нам передайте. Это касается всего, что Вы перечислили: и переподготовка, и материальная поддержка, и медицинская поддержка, и жён – тем более тех женщин, которые утратили своих любимых, отцов своих детей, своих мужей, вдов наших героев. Безусловно, должна быть выработана полноценная система таких мер поддержки.
Знаете, на что хотел бы обратить внимание? Надо аккуратно, конечно, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений, но, безусловно, подумать и на тему поддержки тех женщин, которые жили в гражданском браке со своими мужьями. Есть предусмотренные законом способы установления факта проживания в гражданском браке, надо подумать на тему о том, как быть с такими женщинами, которые оказались в известной ситуации, которую Вы описывали, и у которых нет свидетельства о браке с тем мужчиной, со своим любимым человеком, с которым они жили вместе на протяжении какого-то времени. Даже есть случаи, и их немало, когда имеют общих детей – чтобы ни дети не остались без поддержки, ни эти женщины.
Самым внимательным образом ещё раз проанализировать правовую сторону этого вопроса, и если там есть необходимость внести какие-то коррективы с точки зрения организации их поддержки, то надо это обязательно сделать.
Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Кирилл Валериевич Вышинский, главный редактор радио Sputnik.
К.Вышинский: Спасибо большое.
Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Если позволите, начну с того, о чём говорили год назад во время такой же встречи. Мы тогда сошлись во мнении, что очень серьёзная волна русофобии поднялась в странах Европейского союза и так называемого коллективного Запада. Мы тогда просили Вас дать поручение посмотреть внимательно законодательство, ввести правовую квалификацию такого явления, как русофобия, и предусмотреть возможность в законодательстве усилить меры по борьбе с этим явлением.
В течение года мы провели несколько «круглых столов» с юристами, с нашими коллегами из Госдумы, из министерств и ведомств, которые непосредственно занимаются вопросами правопорядка.
При разности юридических подходов тем не менее сошлись в том, что действительно русофобия – явление серьёзное, что оно практически превратилось в идеологическую программу дискриминации и, по сути, расчеловечивания наших сограждан, граждан Российской Федерации, наших соотечественников – всех тех, кто ассоциирует себя с Россией и с Русским миром, если говорить об этом широко.
И благодаря Вашему поручению работа была серьёзная, большая, и мы знаем, что уже подготовлен целый пакет законопроектов в Госдуме, сейчас он находится на экспертизе в Правительстве. И мы надеемся, что в какое-то ближайшее время он будет реализован, будут внесены изменения в наше законодательство, связанные с усилением борьбы с русофобией.
Но это меры, которые мы принимаем внутри страны, прекрасно понимая, что за прошедший период, осознавая масштабы русофобии, мы можем констатировать, что эта волна не только не спала, а стала только ещё больше.
Последний самый яркий пример, наверняка Вы об этом знаете, мы прекрасно знаем, что даже по этому поводу были даны специальные поручения, – это ситуация с нашими гражданами, живущими в Латвии по временным видам на жительство, которых заставили пройти через достаточно унизительную процедуру сдачи языкового экзамена.
Но унизительно было не только то, что пожилых людей, которые прожили огромную часть своей жизни в Латвии, выстроили вокруг себя определённую языковую инфраструктуру, прекрасно общались со своими соседями, понимали друг друга, – их заставили пройти через экзамен. Но самое главное, что их ещё заставили заполнить совершенно унизительные анкеты, где от них требовали ответы, демонстрирующие их нелояльность по отношению к Российской Федерации. Повторюсь, это граждане Российской Федерации, которые жили в соответствии с законодательством в Латвии, на территории Латвии, по виду на жительство.
В итоге три с лишним тысячи человек, а если быть точным – 3255 человек, по данным Министерства иностранных дел, сейчас оказались в положении, когда начиная с 1 декабря их могут начинать принудительно депортировать с территории Латвии.
Повторюсь, я знаю, что проводилось специальное совещание Совбеза Российской Федерации, что были даны поручения всем компетентным ведомствам, а также руководителям соседних пограничных областей с Латвией. И всё же тем не менее просил бы ещё раз Вас обратить внимание на эту проблему, поскольку мы можем оказаться в ситуации, когда судебные исполнители Латвии просто будут привозить на границу людей в инвалидных колясках. А ведь среди тех, кто попал в эту зону возможного принудительного выселения, много пенсионеров, тех, кого на экзамены-то привозили в инвалидных креслах, а те, кто не пошёл, так тем более могли просто-напросто даже не узнать, будучи там глубоко больными людьми, прикованными к постели, о том, что такой экзамен проводился.
Может быть, было бы целесообразно организовать «прямую линию» Красного Креста, чтобы люди в момент, если их начинают принудительно выселять, просто могли бы звонить и сообщать, что с ними происходит такое событие, и получить какую-то первую организационную помощь уже прямо на границе России и Латвии. Но, повторюсь, это ещё один частный случай проявления русофобии, который свидетельствует о том, что это явление только набирает обороты.
В Германии нашим гражданам, которые там живут по видам на жительство или по каким-то другим обстоятельствам, нашим согражданам, просто русскоязычным людям, которые переехали в своё время в Германию, закрывают счета. Известная история с конфискацией автомобилей на российских номерах, с российской регистрацией. Повторюсь, процесс будет, на наш взгляд и по оценке достаточно большого количества людей, в том числе и неправительственных организаций, которые занимаются проблемами наших соотечественников за рубежом, процесс будет только нарастать.
Благодаря Вашему недавнему Указу от 22 ноября в программу господдержки по переселению наших соотечественников внесён термин «репатриация», сняты некоторые меры, упрощён сам процесс. Но мне кажется очень важным сделать акцент на репатриации из недружественных стран. Возможно, создать какую-то определённую инфраструктуру, связанную именно с репатриацией из недружественных стран.
Это связано с тем, что там ведь наши соотечественники попадают, по сути, в экстремальную ситуацию, когда их начинают выдавливать, лишать неких социальных гарантий, лишать просто возможности существовать в этой инфраструктуре стран, в которых они жили, закрывая счета и, по сути, выдавливая их. Они готовы переехать в Россию, но сталкиваются с большим, серьёзным клубком проблем, связанных в том числе с выводом денег, которые они заработали там, создавая бизнесы, развивая экономику этих западных стран. Тем не менее сейчас они оказываются в такой ситуации.
Мне кажется, важно дать сигнал о том, что мы ждём этих людей из недружественных стран, ещё и для того, чтобы они почувствовали некую формулу, которую, как мне кажется, давно пора заявить во всеуслышание, она простая: дома лучше, возвращайтесь, страна вас ждёт.
Мы все прекрасно помним процессы, которые происходили в позднем Советском Союзе и в первые годы после развала Советского Союза. Мы помним эту экономическую во многом миграцию. Я думаю, что сейчас наступает время обратного процесса. И если эта формула и вообще это ожидание людей, которые готовы вернуться в страну из недружественных на сегодняшний день государств, а их число растёт, к сожалению, – если эта формула будет заявлена, если эта формула будет услышана, я думаю, что мы получим достаточно серьёзный человеческий ресурс: людей, которые социально активны, создали себя в другой среде, сформировали какие-то бизнесы, создавали рабочие места, имеют серьёзный опыт, владеют какими-то инновационными технологиями. Ну, собственно говоря, которые точно не будут лишними в нашей стране.
Мне кажется, что страна готова дать такой сигнал. Поэтому я просил бы Вас, возможно, дать поручение действительно уточнить термин репатриации, ввести понятие «репатриация из недружественных стран» и, может быть, дать поручение создать определённую инфраструктуру, для того чтобы этот процесс получил серьёзную поддержку со стороны государства.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, Кирилл Валерьевич.
Что такое русофобия, это мы знаем, мы давно с этим столкнулись, и прежде всего, конечно, это всё происходило на глазах у всего мира в странах Прибалтики задолго до СВО. СВО здесь совершенно ни при чём.
Кто-то, может быть, решил воспользоваться специальной военной операцией для того, чтобы решить какие-то свои внутриполитические задачи, но это их дело, это их не украшает, безусловно. Безусловно также и то, что любая страна – и, кстати говоря, Россия, когда мы говорим о трудовых мигрантах, – хочет, и это законное требование, чтобы люди, проживающие на её территории, с уважением относились, как я уже говорил в начале нашей встречи, к традициям, к культуре и в том числе к языку страны пребывания.
Но когда мы говорим о той категории, о которой Вы сейчас упомянули, конечно, это прежде всего те люди, которые ещё при Советском Союзе проживали на этих территориях, и часто в силу различных обстоятельств проживания в одной, общей стране оказались там, где они живут сегодня, там же у них родились дети и так далее. И поэтому это, безусловно, выбивающееся из правового режима практически всех цивилизованных стран такое положение людей, как «неграждане» – это вообще странное изобретение тех, кто претендует на то, чтобы считаться демократическими странами, – является, безусловно, уродливым и сейчас приобретает новое качество и новый размах. Это мы все видим, понимаем.
Мы всегда исходили из того, что в современном мире человек вправе самостоятельно выбирать ту страну, где он хочет жить, если это его выбор, если это не произошло в силу объективных обстоятельств проживания когда-то на территории Советского Союза в той или иной его части. А в целом, если человек принимает решение жить где-то в другой стране, это его выбор.
Но то, что Вы сказали, то, с чем мы сталкиваемся, конечно, требует от нас внимательного отношения к этим процессам, требует нашей корректировки в отношениях с этими странами, в которых происходят вещи подобного рода, и требует нашего внимательного отношения к людям, которые хотят вернуться на свою историческую родину.
Безусловно, здесь нужны какие-то системные меры, и Вы правы, Кирилл Валериевич, нужно над этим, безусловно, подумать. Соответствующим образом мы и сформулируем наши подходы к этим процессам. Ну а если люди никуда не хотят, а их выдворяют, здесь мы тоже поделать не можем. Тем не менее надо создавать условия и для этих людей.
Безусловно, надо вместе, давайте вместе с вами, вместе с Советом по правам человека, вместе с Министерством иностранных дел, с Правительством России подумаем, как реагировать на то, что происходит.
Я не думаю, что счастье придёт в дом к тем, кто проводит такую политику. Я не знаю, сейчас сколько, но в Латвии, по-моему, 40 процентов было русскоязычного населения. Наверняка и сейчас немало. Если они будут проводить такую политику в отношении людей, которые хотели жить в той или иной стране, работали там, создавали какие-то блага для этой страны, и с ними будут так по-свински обращаться, то в конце концов они сами с таким свинством и столкнутся внутри своих стран.
Пожалуйста.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Екатерина Вячеславовна Сморода, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области.
Е.Сморода: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Вы всегда уделяете детскому вопросу, детской тематике самое пристальное внимание, и поэтому разрешите сегодня поднять вопрос школьного образования.
Главная ценность школы – это работающие в ней люди, учителя. И от самочувствия учительства сегодня зависит качество образования нашего будущего поколения. Сегодня же система находится, можно сказать, в стрессе, хотя и старается особо не подавать вида. Дефицит учителей в школах составляет 250 тысяч, и это расчёт только в вакансиях.
Отток колоссальный, учителя порой вынуждены трудиться, что называется, за троих, совмещая при этом не только преподавание по своему профилю. Я, например, посещала такие школы, в которых учитель, преподающий географию, преподает ещё биологию, иностранный язык и даже музыку.
И в населённых пунктах порой из-за дефицита кадров закрываются целые учреждения, что впоследствии вызывает смерть практически, гибель самого населённого пункта, потому что это социально-культурный центр. В педагогические вузы, к сожалению, ребята идут очень мало. Несмотря на то что нам заявляют, что в этом году в два раза больше абитуриентов подали свои заявления, по факту [недобор], были выбраны другие специальности.
Выпускники до школы, уважаемый Владимир Владимирович, тоже, к сожалению, не доходят всего 10 процентов, идут работать менеджерами в маркетплейсы. Молодые педагоги тоже не выдерживают в первый год, и это прежде всего обусловлено высочайшей, колоссальной нагрузкой, которая лежит сегодня на педагогических кадрах и на школьных учителях. В этом году она увеличилась кратно.
Это прежде всего связано с проводимой реформой, переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты, новую образовательную программу, с цифровизацией, с созданием единого образовательного пространства, отсутствием учебников соответствующих программ. Это огромнейшая проблема. Современные требования к урокам очень высоки и требуют очень качественной подготовки.
Учителя, готовясь к занятиям, порой вынуждены прибегать к десяти источникам, это занимает до шести часов в день, это факт, а оплата труда учителя осуществляется только за урочные часы, и это несправедливо. Крайне важно, чтобы сегодня в школах были учебники, а сегодня есть опасение, что из-за того, что разработка учебников под новые ФГОСы и программы – это процесс длительный, трудоёмкий и финансово затратный, произойдёт полный переход на электронные версии. Но учебники – это в первую очередь книги, которые нельзя ни в коем случае отнимать у наших ребят.
Нагрузка на классного руководителя вышла за пределы рабочего дня настолько, что у них просто не остаётся времени на свою собственную семью. Учителя отвечают за каждого ребёнка, за каждую семью, причём и в школах, и вне школы, за её пределами: за любое ЧП учителям грозит выговор или сразу увольнение. Поэтому классные руководители, уважаемый Владимир Владимирович, очень просят регламентировать их деятельность, для того чтобы очертить круг и зону их ответственности.
Плюс сегодня учителя нагружены подготовкой к проведениям многочисленных диктантов, олимпиад, организацией участия детей во всевозможных проектах, мероприятиях, проведение которых значительно интенсифицировалось в последний год. Учителя получают бесчисленные задания собрать информацию, представить отчёты, вместо того чтобы учить. При этом порой задания, летящие сверху, похожи на абсурд, но за них грозит увольнение. Например, сделать три телефонных звонка с использованием новой цифровой платформы, и не важно, кому эти звонки будут сделаны.
При этом педагоги, а именно так и происходит приучивание к данной цифровой системе, садятся на оперативных совещаниях и делают звонки друг другу. Или, например, заставляют родителей вести странички в социальных сетях наших детей и жёстко отслеживают, как обновляется лента, как ведётся цифровой профиль ребёнка. Якобы педагоги должны знать, чем занимаются дети во внеурочное время, как живёт вся семья.
Но и хотелось бы отметить, что и наши враги, которые тоже очень тщательно отслеживают все аккаунты и социальные профили в социальных сетях, в том числе и детей, тоже теперь знают, что любят, как живут, чем занимаются, с кем общаются будущие защитники Отечества.
Достаточно сделать фотографию дня классного руководителя, учителя, для того чтобы понять весь объём и нагрузку, которую они испытывают сейчас. Это всё нужно упорядочивать и принимать решительные меры, а самое главное – оценить по достоинству и справедливости этот огромный ежедневный труд.
Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, нагрузка на учителей усиливается также в связи с большим притоком в школы детей с миграционной историей, в основном из стран ближнего зарубежья, которые, как правило, сразу же становятся гражданами Российской Федерации и живут по нашим законам. По данным нашего, всероссийского мониторинга, который мы провели в этом году, от 20 до 50 процентов детей разного возраста, в том числе уже в подростковом периоде, не говорят вообще или владеют русским языком на очень-очень низком уровне.
Учителя вынуждены на уроках использовать карточки для объяснения значений русских слов. Это ущемляет права в том числе и тех ребят, которые учатся в классах на родном русском языке изначально. Учителя не имеют компетенций преподавания русского языка как иностранного, нет учебных пособий. А по утверждённому в этому году ведомственному приказу, который носит рекомендательный характер для школ, обучение неговорящих детей русскому языку – это нефинансируемый факультатив: хотим учим, хотим не учим, всё отдано на откуп в школы и организовано в рамках внеурочной деятельности.
Федеральная государственная образовательная программа обучения русскому языку как иностранному не предусмотрена вообще. Таким образом, вся нагрузка и проблемы организации социальной, культурной и прежде всего языковой адаптации лежит на учителях и на школах. Качество же образования в таких образовательных организациях значительно снижается, школы теряют позиции в ведомственных рейтингах и ещё больше теряют своё финансирование. Это парадокс.
Сегодня крайне необходимо упорядочить данные процессы. В первую очередь признать на законодательном уровне, внеся изменения в наш Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», 273-й, что данная группа детей – это обучающиеся с особыми образовательными потребностями, которым необходимо создавать специальные условия. Это пособия, специальная подготовка учителей, программы. Необходимо обеспечивать создание специальных адаптационных классов для таких детей для интенсивного изучения русского языка и постепенного ввода, то есть интеграции таких детей в образовательный процесс, в уже сформированные классы. И, безусловно, далее необходима корректировка ФГОСов, образовательных программ и, конечно же, методическое сопровождение.
Чувство несправедливости и беззащитности сегодня также вызывает и возможность произвола со стороны руководства школьными коллективами при аттестации педагогов. Новую систему ввели в этом году, но в ней ещё больше проявляется субъективный подход к аттестуемому педагогу, поскольку аттестационные комиссии создаются в самой образовательной организации. Процедура обжалования результатов не предусмотрена, апелляционной инстанции нет, критериев оценки для отказов присвоения категории тоже нет. Всё отдано на откуп руководству школы.
Но, на наш взгляд, должны создаваться специальные апелляционные комиссии на местах, куда можно обратиться любому педагогу, который не согласен с несправедливым решением аттестационной комиссии на уровне образовательной организации. Они должны создаваться как минимум на уровне муниципальных органов управления образованием, а ещё лучше – на уровне профильных региональных министерств.
И о больном. Сегодня кто угодно может спокойно вылить грязь на любого учителя в соцсети, в СМИ, выложить видео, прокомментировать, выложить переписку и дискредитировать действия любого педагога. От этого они чувствуют свою незащищённость. Порой читаешь комментарии к даже, казалось бы, приличной публикации: у нас не учителя, а монстры, не люди со своей личной жизнью.
Педагоги не верят, что та инициатива, которая сегодня звучит, о создании конфликтных комиссий на уровне школ, будет работать. У нас родители требовательные, которые относятся к образованию как к услугам, привыкли сразу обращаться к Президенту, который может решить весь вопрос. За это, соответственно, страдают и увольняются директора и учителя.
На наш взгляд, реальной защитой учителя может стать установление ответственности за распространение информации, дискредитирующей статус учителя: за выкладывание в сеть Интернет сюжетов, комментариев, порочащих достоинство учителя, по аналогии с установлением ответственности за фейки и дискредитацию действий армии, добровольческих формирований, организаций и лиц, которые содействуют в выполнении её задач.
Профессия учителя не должна ассоциироваться с исполнителем услуг. Она должна стать званием, иметь свою ценность и вес. Наше общество должно помнить, что работа школьного учителя – это самоотверженный труд высокообразованных людей, передающих знания, помогающие формировать мировоззрения, передают ценности нашим детям, нашему подрастающему поколению, и именно они помогают воспитывать наших будущих защитников Отечества, и это их великий вклад в будущее нашей нации.
Я закончила. Спасибо большое за внимание, уважаемый Владимир Владимирович. И поскольку я представляю институт уполномоченных по правам ребёнка, и по долгу своей ежедневной службы мы постоянно общаемся, я лично постоянно общаюсь с очень большим гражданским сообществом, представляющим родителей, представляющим благотворительные фонды, различные организации, помогающие организации, – мы всегда за Вас голосовали и пойдём голосовать дальше. Простите, что воспользовалась этой ситуацией. Хотим вместе с Вами идти к дальнейшим победам.
Спасибо.
В.Путин: Екатерина Вячеславовна, спасибо большое. Даже не знаю, на что реагировать, потому что всё, что Вы сказали, всё очень важно.
Очень чувствительная и важная сфера деятельности общества и государства – это школа. Преподавание, учебники, оплата труда, престиж профессии педагога. А классное руководство и его регламентация – я пометил для себя, обязательно посмотрим внимательно, министерству дам соответствующее поручение, и Администрация Президента посмотрит.
Для меня несколько неожиданно, что Вы сказали по поводу отчётности. Всё, что связано с информатизацией работы педагога, было направлено на то, чтобы разгрузить учителя, дебюрократизировать его работу. Вот Вы говорите о принудительной информатизации. Это очень странный, честно говоря, даже неожиданный для меня такой формальный подход к информатизации. Тоже об этом обязательно с министром поговорю, обещаю Вам.
Вернёмся опять к той же самой, считаю, острой теме детей трудовых мигрантов. Это непростая тема, и всё, что Вы сказали, всё просто, я почти дословно это записал, – нужно, конечно, подумать над решением всех этих вопросов. Дети должны учиться, но этот процесс не должен сопровождаться ухудшением условий для обучения наших ребятишек в школе, детей наших граждан. Это отдельная тема, и нельзя делать вид, что этой проблемы не существует. Обязательно тоже дам соответствующее поручение подготовить предложения, и, надеюсь, Вы будете принимать участие в выработке этих решений. Здесь и можно отдельные группы делать. Здесь много чего можно и нужно сделать, но нельзя только одно: сделать вид, что здесь проблем не существует. Они есть, это правда, Вы правы абсолютно.
Теперь по поводу всяких вариантов дискредитации преподавателей, педагогов, учителей. Безусловно, очень важная, очень тонкая сфера, подлежащая, безусловно, регулированию современными способами, особенно имея в виду, что мы живём в современном информационном пространстве. Только окриками и только запретами здесь ничего не решишь. Я сейчас даже и в детали не хочу вдаваться.
Может быть, это одна из самых сложных тем, которую Вы затронули, но точно совершенно нам нужно учителей оградить от неправомерного вмешательства в их жизнь и от неправомерного давления на них в информационном пространстве. Повторяю, надо дать им подумать, подумать и принять соответствующие решения, которые ситуацию будут менять к лучшему с точки зрения защиты прав учителей в данном случае.
Пожалуйста, давайте дальше пойдём.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующая выступающая – Ольга Юрьевна Демичева, президент Международной благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали, что увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни граждан Российской Федерации – это одна из первоочередных задач, стоящих перед руководством страны.
В связи с большим объёмом задач, которые стоят в области реализации прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья, в этом году, в 2023 году, в СПЧ была создана рабочая группа «Здравоохранение и народосбережение». Цели и задачи этой группы полностью направлены на охрану прав граждан нашей страны на здравоохранение.
Особое внимание в работе нашей группы, конечно, мы уделяем организации здравоохранения в новых регионах – сейчас уже неправильно так говорить, – на Донбассе и в Новороссии, на возвращённых территориях. Надо сказать, что ряд ваших поручений, которые были даны, по интеграции здравоохранения этих регионов выполняются успешно. В частности, хочу отметить, что дети с тяжёлыми, в том числе орфанными заболеваниями, те дети, которых поддерживает не только «Справедливая помощь Доктора Лизы», но и фонд «Круг добра», это дети, требующие дорогостоящего лечения, получают это лечение.
В частности, первый ребёнок из Луганской Народной Республики со спинально-мышечной атрофией – девочка 11 лет, которой наша организация помогает с 2015 года, – была первым ребёнком Донбасса, получившим помощь «Круга добра».
Я хочу два слова сказать об этой девочке. Её зовут Ксюша Кирдан, она из Луганской Республики, ей 11 лет. Она инвалид-колясочник, но она очень хорошо рисует, и она очень просила меня – я не могу отказать ей в просьбе – передать Вам нарисованный специально для Вас рисунок. Посмотрите, пожалуйста, Владимир Владимирович, она нарисовала и назвала этот рисунок «Москва. Кремль. Путин». Я передам его через службу протокола для Вас. Не могла отказать ей в этой просьбе.
В.Путин: Ксюше передайте самые наилучшие пожелания, пусть поправляется. Ей спасибо большое за этот подарок.
О.Демичева: Спасибо, Владимир Владимирович, я обязательно ей передам. Я думаю, что она увидит эту передачу.
Хочу отдельно сказать о том, что медицинские работники Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей активно включаются в систему оказания помощи по протоколам и клиническим рекомендациям Российской Федерации. Мы стараемся оказывать им всестороннюю помощь в этом, в частности, совместно с Российской ассоциацией медицинских сестёр сейчас мы регулярно проводим большие семинары, их проводят врачи-специалисты, для того чтобы интегрировать медицинских сестёр в современные методы оказания помощи и ухода за больными.
И от врачей Донецкой Республики, которые продолжают работать под обстрелами… Вчера вот опять получили ранения два ребёнка в Донецке, и эти дети, по счастью, уже получили необходимую помощь. Один ребенок тяжёлый, но всё для него сделано, он будет жить и не будет инвалидизирован. От врачей Донецка я хочу передать Вам вот эту книгу, она называется «Госпиталь, которого не было». Эта книга о том, как в Донецкой Народной Республике с 2014 года организовывалась первая помощь защитникам молодой республики.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, сейчас я хотела бы перейти к тем Вашим поручениям, которые были даны в 2020 и в 2022 году, к поручениям, которые непосредственно касаются организации социальной и медицинской помощи людям без определённого места жительства. Я уже обращалась к Вам с этими вопросами, но некоторые пункты требуют проработки.
Вы поручили обеспечить для этих граждан восстановление документов, в том числе и через систему госуслуг, по месту их фактического нахождения, реализовать их право на пенсию, на охрану здоровья, на регулярную медицинскую и социальную помощь. Совет по правам человека, как и государственные структуры, работает по этим поручениям, и есть определённый прогресс. В частности, в организации социальных услуг создаются новые центры социальной адаптации, при помощи региональной и центральной грантовой поддержки социально ориентированные НКО оказывают серьёзную помощь гражданам без определённого места жительства, социализируют их, восстанавливают им документы, правда, не всегда успешно из-за тех препятствий, которые иногда на местах нам чинят сотрудники МФЦ, но мы с этим работаем. Социализация – очень непростая работа, но удаётся её выполнять благодаря тому, что создаются центры такие, как, в частности, в «Справедливой помощи Доктора Лизы» центр помощи бездомным «Зелёный свет», где люди могут не только помыться, переодеться в чистое, получить помощь психолога, получить помощь нарколога, найти работу, получить направление в хостел.
Но что касается проблем с оказанием медицинской помощи этим гражданам, остаются серьёзные пробелы. Притом что выполнены поручения по организации экстренной и неотложной медицинской помощи, и это делается, плановая медицинская помощь, регулярная и длительная помощь этим людям практически недоступна. Это касается граждан и с онкозаболеваниями, и с сердечно-сосудистыми заболеваниями, и с сахарным диабетом, и с хроническими инфекциями, в том числе социально значимыми, такими как ВИЧ, туберкулёз, гепатит С. Это касается людей после ампутации, переломов, после полостных операций, которые нуждаются в выхаживании, но они выписываются из стационаров практически в никуда и обращаются в благотворительные организации, которые в подавляющем большинстве не имеют медицинской лицензии, потому что это специализированная помощь, которую мы не можем оказывать в благотворительных организациях.
У нас есть единичные прецеденты, когда обращались за помощью бездомные ветераны СВО, в том числе после ранений и ампутаций. Каждый такой случай мы прорабатываем отдельно, они заслуживают особого внимания. Необходимо создание коек по уходу, по реабилитации, по паллиативной помощи для таких людей. Этих коек почти нигде нет. Бездомные инвалиды в лучшем случае размещаются в приютах некоммерческих организаций или религиозных организаций, в худшем – попадают на улицу.
Прошу Вас дать поручение о предоставлении полного объёма необходимой медицинской помощи гражданам России, даже не имеющим документов. Фактически это реально, у нас есть положительный опыт – опыт Тюменской области, где [есть] благотворительная организация «Милосердие», это некоммерческая организация, но она, взаимодействуя с госструктурами и православной церковью, получив медицинскую лицензию, позволила абсолютно всем бездомным Тюменской области, нуждающимся в медицинской помощи, эту помощь получать на всех этапах.
Прошу Вас дать поручение изучить и распространить тюменский опыт организации медицинской помощи бездомным людям. Ни один гражданин нашей страны не должен оказываться в ситуации, когда он лишён необходимой медицинской помощи. Наша рабочая группа будет изучать такие случаи, искать пути решения проблем и информировать Вас о том, как исполняются Ваши поручения и как соблюдаются права граждан России на охрану здоровья.
Пользуясь случаем, хочу выразить Вам поддержку от моих коллег. И в большой России, как говорят, и на Донбассе, и в Новороссии, и в Запорожье мы, медицинское сообщество, за Вас.
В.Путин: Спасибо большое.
Я думаю, что здесь коллеги уже делали оговорки, что и Новороссия, и Донбасс – это часть большой России.
Тема, которую Вы подняли, очень чувствительная. Люди, которые в силу различных обстоятельств – сейчас не буду даже говорить, в силу чего, – но оказались на улице, без места постоянного проживания, часто без работы, конечно, нуждаются в особом внимании со стороны общества. Ведь, наверное, в том, что с каждым человеком произошло, значительная доля и их вины, но и общества в целом. Значит, общество в целом такое, которое допускает, что появляются такие люди, – вот в чём всё дело.
Если уж так случилось, то мы все должны подумать о том, как ситуацию исправить – настолько, насколько это возможно. Давайте посмотрим, что это за опыт Тюменской области, вместе подумаем на тему о том, что и как можно применить и тиражировать на всю страну.
Спасибо большое, что Вы подняли этот вопрос. Попрошу Вас дальше с коллегами из Правительства, из Администрации поработать на эту тему, передать им всё, что Вы считаете нужным использовать для того, чтобы внести соответствующие коррективы в направление по этой линии работы.
Спасибо большое.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, Ева Михайловна Меркачёва – следующая выступающая, обозреватель газеты «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый вечер!
Вы уже упомянули здесь тему заключения под стражу и борьбы с пытками. Я хотела бы сейчас начать с того, чтобы две темы расширить и предложить некоторые решения проблемы.
На самом деле, что касается заключения под стражу, у нас порядка 13 регионов сейчас имеют избыточное количество людей за решёткой. Речь как раз именно о СИЗО. Верховный Суд во исполнение Вашего поручения подготовил законопроект о запрете брать под стражу людей, подозреваемых в ненасильственных преступлениях. Я бы хотела просить Вас поддержать его и хотела, чтобы этот запрет касался не только беременных женщин с малолетними детьми, но и вообще всех, абсолютно всех.
Минимум треть заключённых могли бы дожидаться окончания расследования под подпиской или с залогом. Кстати, залог у нас совершенно не применяется, хотя законом предусмотрен, и это нонсенс. Между тем люди во многих случаях готовы были бы сброситься, особенно когда за решёткой оказываются преподаватели – мы говорим про нехватку преподавателей, но ведь в СИЗО сидят и учителя, в том числе по обвинению в экономических преступлениях, – эти люди обвиняются, как я уже сказала, в преступлениях, которые никак не связаны с насилием, они не представляют никакой угрозы обществу. И если бы их оставили дома, они могли бы быть с семьями, продолжать работать, продолжать приносить пользу. Вместо этого они сидят в камерах, в бетонных «мешках» годами, по пять-шесть лет, до вынесения приговора, и это не преувеличение.
Кстати, здесь нужно дать сравнительный анализ. В годы СССР следствие у нас даже самого сложного дела иногда проходило в течение двух-трёх месяцев, а судебные решения выносились за несколько дней. Как так получилось, что у нас сейчас следствие стало длиться очень долго даже по самым простым делам, а потом ещё суд может бесконечно долго рассматривать дело? Это, наверное, вопрос, который стоило бы проанализировать, о чём я Вас и прошу. Притом что я замечу, что в советские годы не было никаких телефонных биллингов, не было камер видеонаблюдения, но как-то же могли расследовать быстро и людей не держать в СИЗО.
Что касается пыток: принят закон, который ужесточает ответственность за пытки, и за это большое спасибо. Но многие жертвы пыток сейчас боятся рассказывать о них публично, и даже если решаются, то уголовные дела против виновных возбуждаются в редких случаях, а сами жертвы подвергаются репрессиям и потому отказываются от своих показаний.
Мы в своё время с покойным Андреем Владимировичем Бабушкиным получили множество свидетельств о пытках. Так вот все эти люди, а по нашему внутреннему убеждению или с учётом тех фактов, которые мы услышали, они реально подверглись пыткам, в итоге они все оказались в тех же самых колониях или СИЗО, на которые жаловались. То есть они были в руках и находятся до сих пор в руках тех, кто их мучил. Разумеется, многие из них уже отказались от этих показаний. Даже когда дела доходят до суда, на этой стадии отказываются.
А расследование дел по пыткам идёт крайне вяло. Связано это с тем, что ведут их региональные следственные комитеты, а они не заинтересованы. И более того, могу сказать, что следственные комитеты в регионах взаимодействуют с сотрудниками колоний, у них налажена работа, поэтому они… Что уж тут говорить, очень частая такая история, когда следователь, прокурор региона и главный тюремщик дружат очень сильно, дружат семьями. Поэтому, повторюсь, такие расследования ничем не заканчиваются.
Два простых решения, которые могли бы остановить пытки, вот два простых, вот прошу о них. Первое – чтобы человек, который пожаловался на пытки, чтобы его переводили в учреждения другого региона. И второе – чтобы дела о пытках расследовались не на местном, региональном уровне, а центральным аппаратом СКР. Я думаю, что можно будет создать подобное подразделение, они бы выезжали и на местах расследовали.
Следующая тема, которую я хотела бы поднять, – огромные сроки наказания. У нас в целом вообще растёт число наказаний, не связанных с лишением свободы, и это замечательно. Но на этом фоне выросли сроки для тех, кого приговаривают всё-таки к реальному лишению свободы. Я сейчас говорю [о наказаниях] за ненасильственные преступления. Вообще, сроки кажутся дикими – 7, 10, 15, 20, 24 года за преступление, в результате которого никто не пострадал, нет никаких жертв и никто не погиб.
Статья 2 Уголовного кодекса ставит на первое место задачу охраны прав и свобод человека, а потом уже собственности, общественного порядка и так далее. Но сегодня за изнасилование и убийство с особой жестокостью люди получают в два-три раза меньше, чем за какое-нибудь экономическое преступление. Это феномен на самом деле.
Я пример всё-таки приведу. Коллеге, журналисту Баязитовой, которая обвинялась в ненасильственном преступлении – якобы они в телеграм-канале просили деньги у одного банкира за то, чтобы поставить блок на негативную информацию, – 14 лет затребовал прокурор, 14 лет для девушки-журналистки. По-моему, сам потерпевший банкир был в шоке от этого, потому что на суде он просил: не надо её к реальному лишению свободы приговаривать. Суд в итоге приговорил не к 14, но пяти. Но это колоссально много для девушки с сахарным диабетом, которая никого не убила, и потерпевший, повторюсь, сам не хочет, чтобы её в тюрьму отправляли. Но она до сих пор сидит в СИЗО и, видимо, поедет в колонию на пять лет.
Я замечу, что вообще в целом у нас средний срок за убийство – это шесть–восемь лет.
Огромные сроки за ненасильственные преступления – это феномен, который появился именно в последние годы. Причём кажется, что как будто у нас продолжительность жизни увеличилась, не знаю, в два-три раза. Но ведь этого не произошло. Так чем руководствуются те люди, которые просят, повторюсь, вот эти сроки?
Статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений. Так вот никакой исправительной функции огромные сроки не несут. Доказано, что уже после пяти лет нахождения в тюрьме происходят необратимые изменения психики, человека потом очень сложно интегрировать в общество.
Я прошу Вас дать поручение пересмотреть уголовную политику в сфере наказания за ненасильственные преступления вот такими огромными сроками.
От этой темы я перейду к осуждённым по «народной» 228-й статье – это наркотики – молодым людям. Они приговариваются – как пример – в среднем, я посчитала, на сроки от восьми до 18 лет. Таких у нас порядка 100 тысяч человек. В некоторых колониях число юношей и девушек по 228-й статье достигает уже 80 процентов.
Эксперты прогнозируют резкий рост тюремного населения в долгосрочной перспективе именно из-за колоссальных сроков, которые сегодня дают по 228-й статье. Наркотики – это ужасно, никто не спорит, большие сроки и часть сегодняшней государственной политики в сфере борьбы с наркоманией, но позволю себе сказать, что это не работает. Авторы этой концепции, судя по всему, ориентировались на американскую практику.
В США в 80-е годы, в период наркоэпидемии, стали приговаривать за преступления в сфере оборота наркотиков колоссальным сроком – вплоть до пожизненного. Вскоре тюрьмы там переполнились, потому что заключённые не освобождались, а новые всё поступали и поступали. Это привело к тому, что их негде было размещать, они даже стали на корабли размещать заключённых.
Владимир Владимирович, бороться с наркоэпидемией можно и нужно другими способами. Я прошу о пересмотре политики в борьбе с наркоманией.
В её рамках запретить, например, сомнительную рекламу о привлечении на работу курьеров с целью заработать большие деньги, о создании социальных роликов о наказании по наркостатьям, привлекать настоящих наркоторговцев, а не так называемых закладчиков, которые являются низовым звеном во всей этой цепочке, или сократить сроки осуждённым молодым людям по 228-й, совершившим преступление впервые.
Вообще прошу Вас поручить разработать систему профилактики преступлений среди молодёжи в целом. Сейчас её, по сути, нет. Правоохранители в доверительных беседах признаются, что с них требуют показатели, и в этом главная проблема. То есть если они предупредили преступление, с молодым человеком поговорили, отпустили его, за это им ничего не будет. А вот если они, даже если он стоит на краю ямы, ещё сделали так, чтобы всё-таки его подтолкнуть туда, может быть, где-то спровоцировать, – за это у них будут и награды, и всё прочее. Это главная беда. Я бы хотела, чтобы у нас показателем была как раз профилактика преступлений, пусть бы за неё правоохранители получали награды и благодарности, а не наоборот, как сейчас.
Следующее. У нас на сегодняшний день искусственный интеллект стал применяться в расследовании преступлений, особенно прошлых лет, что приводит к трагизму в настоящем. Единицы из нас, позволю себе сказать, могут вспомнить, где были 20–25 лет назад. Я, например, не могу вспомнить. Доказать, что они были в этот момент именно там, даже если вспомнили, невозможно, просто невозможно. Но даже те, кто может, оказались бессильны перед искусственным интеллектом. Пример тому я прямо конкретно тоже приведу учёного Цветкова: искусственный интеллект выдал, что составленный в 2003 году, то есть 20 лет назад, фоторобот убийцы женщин на 55 процентов совпадает с ним. Его задержали в аэропорту после экспедиции. И самое интересное, что у него всё было задокументировано именно потому, что он учёный-гидролог. С ним вместе в те дни, когда совершались убийства в Москве, были профессора, доктора наук, в том числе директор Института РАН, и они удивляются, они говорят: как нам следствие не верит, мы говорим, показываем фотографии, показываем результаты лабораторных исследований, свидетельствуем, что он был с нами за много километров. Но следствие держит учёного в СИЗО уже почти год. И всё, что у них есть, – это показания искусственного интеллекта и ещё уголовника, который на самом деле на любого может пальцем показать. Вообще, в этих преступлениях прошлых лет большая опасность, когда вспоминают об этих преступлениях люди, которые находятся на пожизненном сроке или в колониях особого режима. Им терять нечего, и они готовы дать любые показания, а люди от этого страдают, потому что не исключено, что есть фальсификация.
Я попросила бы Вас дать поручение прокуратуре, Верховному Суду изучить практику применения искусственного интеллекта вкупе с показаниями людей, находящихся в местах лишения свободы, во время расследования преступлений прошлых лет.
Следующий год у нас – Год семьи. Много говорится про то, что нужно поддержать желание женщин рожать. Но если рожает заключённая, то её возвращают из больницы в СИЗО через два часа. У нас были такие прецеденты, буквально недавно в Москве произошёл: женщина родила, через два часа её отправили в СИЗО, она восстановиться не смогла. Ребёнка оставили при этом в больнице, она его не видела много-много дней. Вообще, что получается? Что маленький человек вообще с мамой не общается первые важные не только часы, но и дни.
В колониях что происходит? Если женщина находится там с ребёнком, ребёнок заболел, ребёнка забирают и увозят в больницу, где он может быть и месяц, и больше, потому что лечится. Маму вместе с ним не кладут, а всё потому, что конвоя нет, а без конвоя отказываются этих женщин класть. То есть, получается, наказывает таким образом общество и государство вот этих несчастных детей.
Я считаю, что эту проблему можно было бы решить, если бы Вы дали поручение, думаю, что это произошло бы.
Но, вообще, матери с детьми за решёткой – это, конечно, нонсенс. Я просила бы Вас помиловать всех женщин, у которых есть несовершеннолетние дети и которые подозреваются или уже осуждены за ненасильственные преступления. Пусть бы мамы с малышами вернулись домой.
И прошу вообще помиловать всех женщин, которые совершили впервые ненасильственные преступления, по делам которых нет потерпевших или те не против их освобождения. Пусть бы они были дома, пусть бы создавали семьи и рожали.
Я уверена, что этот шаг милосердия со стороны государства многое изменит для всей страны. Он покажет, что милосердие возможно в любых ситуациях и что милосердие выше справедливости. Оно и есть та самая высшая справедливость.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Ева Михайловна, у меня несколько реплик по поводу того, о чём Вы говорили.
Во-первых, заключение под стражей, залог, подписка о невыезде. Да, к сожалению. Но подписка о невыезде – это достаточно широко применяется, и количество людей, которые находятся под стражей, и количество людей, которые находятся под подпиской о невыезде, количество тех, кто под стражей, уменьшилось, по-моему, процентов на 10, а избрание других мер пресечения увеличилось процентов на 11 за последнее время. Поэтому этот процесс идёт.
Теперь Вы сказали, даже записал: в советское время как-то могли расследовать быстро. Но нам нужно с Вами, чтобы не «как-то» расследовали, а быстро, но качественно. И здесь, конечно, вопросов много, но, безусловно, я не могу с Вами не согласиться, я это вижу, что очень часто, к сожалению, время нахождения под стражей слишком большое, это вообще неприемлемо. И, безусловно, мы не можем считать, что здесь все вопросы решены.
У Вас такой обвинительный уклон. Вы сказали: главный тюремщик часто дружит семьями с прокурором и так далее. Что значит «тюремщик», «главный тюремщик»? Но, безусловно, наверное, Вы правы в том, что желательно было бы, надо тут посмотреть, продумать, это же всё-таки вопросы, связанные и с материальным обеспечением, и наверх можно было бы передавать такие вопросы, особенно что касается пыток, я сейчас это имею в виду, – передавать эти расследования наверх. Кстати говоря, отказ от дачи первоначальных показаний – ну это знаете, жизнь сложна и многообразна, и это тоже такая, прямо скажем, бывает и уловка такая: о чём-то говорят, потом отказываются от своих показаний. Это жизнь, повторяю, сложная вещь, поэтому здесь нужно очень внимательно к этим процессам относиться.
Можно ли сразу переводить в другие исправительные учреждения – я сейчас просто не готов ответить. Наверное, было бы лучше, если бы так всё происходило, во всяком случае, подумать над этим точно можно. Но и, точно совершенно, надо бы подумать на тему о том, чтобы передавать рассмотрение дел подобного рода повыше, на другой уровень.
Теперь по поводу избыточно жестокого обращения с людьми, которые не совершили преступлений, связанных с жизнью, здоровьем других людей. Как правило, это преступления – нарушения закона в области экономической деятельности, слишком суровые наказания, Вы сказали. Сейчас я начну, а потом закончу в этой части свою реакцию на то, что Вы сказали.
Вы знаете, в некоторых странах не случайно, скажем, за налоговые преступления или за нарушение норм в области картельной деятельности предусмотрены такие наказания, которые, казалось бы, тоже являются слишком строгими, слишком даже жестокими. Но это сознательная позиция государства и законодателя, потому что законодатель реагирует на те проявления, которые он, законодатель, считает наиболее опасными с точки зрения интересов государства в определённые периоды его развития.
И нанесение ущерба государству, скажем, в экономической сфере, скажем, в области антимонопольной деятельности, картельного сговора или налоговых преступлений законодателем может считаться преступлениями большой общественной значимости, потому что наносят существенный ущерб большому кругу лиц или государству в целом.
И тем не менее, и тем не менее я думаю, что Вы правы. Примеры, которые Вы привели, конечно, в голове не очень укладываются, когда там за определённые действия, явно нарушающие, конечно, закон, но тем не менее сроки там семь, десять лет. Это, на мой взгляд как гражданина Российской Федерации, вещи спорные, скажем так аккуратно, спорные.
Давайте вместе это всё посмотрим ещё раз, обратимся к Государственной Думе, к Правительству и к общественности. Все вместе, Верховный Суд, прокуратура – все вместе подумаем на тему о том, что и как нужно здесь сделать, чтобы совершенствовать и законодательство, и правоприменительную практику.
Теперь по поводу наркотиков, тоже тонкий вопрос. Я думаю, что и Вы со мной согласитесь. Да, я знаю, у нас тюремное население так называемое, наверное, сейчас уже в значительной степени формируется за счёт тех, кто нарушает закон в сфере незаконного оборота наркотических средств. Нужно ли здесь что-то либерализовать? Нужно, безусловно, что-то совершенствовать. Если бы мы сейчас с вами спросили родителей, которые потеряли своих детей из-за злоупотребления наркотиками, и сказали бы, что мы с вами хотим снизить планку ответственности для тех, кого они считают виноватыми в гибели своих детей, то они бы, наверное, нас с вами не похвалили.
И тем не менее нужно внимательно смотреть за тем, что в этой сфере происходит, и внимательно анализировать, где ужесточение наказания ведёт к снижению преступности, а где оно является запредельным и не выполняет своих функций. Надо проанализировать внимательно со специалистами. Но если вы считаете, что это требует внимания со стороны государства, мы так и сделаем.
Искусственный интеллект – сложная тема, и сфера больших данных. Она очень эффективно работает во многих областях. Если есть сбои какие-то, надо их проанализировать и сделать выводы соответствующие.
Ну а что касается женщин в местах лишения свободы, примеры, которые Вы привели, убедительные, и думаю, что надо подготовить и принять соответствующие решения, в том числе и по амнистии некоторых категорий женщин, которые находятся в местах лишения свободы.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, Марина Магомеднебиевна Ахмедова – главный редактор информационного агентства «Регнум».
Марина с 2014 года работала в Донбассе, и она написала свыше ста репортажей.
М.Ахмедова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Сразу после освобождения Мариуполя мы начали кормить его жителей. Четыре раза в неделю мы привозили туда горячее питание для женщин, детей, стариков и для всех, кто хотел есть. Каждый день мы кормили примерно полторы тысячи человек, а что самое важное – мы привозили им питьевую воду. Тогда в Мариуполе не было ни света, ни воды, и мы всё готовили в Донецке, и по таким дорогам мы везли всё в Мариуполь.
Постепенно, конечно, жизнь в Мариуполе начала отлаживаться, но в Донецке в это же самое время из-за постоянных обстрелов жители претерпевают ещё большую нужду. И хотя мы Мариуполь не бросаем, потому что там всё равно есть кого кормить – это те же дети, многодетные мамы, старики, больные, но тем не менее полгода назад мы решили кормить постоянно и районы Донецка.
Когда мы туда приезжали, то люди выходили очень невесёлые, хмурые люди, и особенно один дед: он никогда не улыбался, и мы даже думали, что он за что-то сердится на нас. А в какой-то день приехали, а он улыбается. Ничего не изменилось, Украина так же продолжает обстреливать, но он просто понял, что помощь будет постоянной, что есть в России люди, которым он нужен. С тех пор он всегда выходит к нам с улыбкой.
Я говорю «мы»: «мы сделали», «мы организовали», – но я имею в виду очень немаленькую группу людей: это десятки тысяч человек на кормление в Мариуполе, в Куйбышевском районе Донецка, в посёлках Горняк, Грабари, Лозовской, а самое главное, на питьевую воду для больниц и на воду для больницы на Абакумова, а это место довольно сложное по боевым действиям, туда выезжают наши волонтёры.
Собирают деньги действительно десятки тысяч человек. СВО идёт уже почти два года, и я очень переживала о том, что сейчас, в 2023 году, люди подустанут, и они перестанут помогать нам, и те люди, которые уже на нас рассчитывают, останутся без помощи. Но, на удивление, к помощи стало присоединяться ещё больше людей, сбор сейчас ещё больше. И лично я для себя это объясняю тем, что в феврале 2022 года не все люди, как мы, могли составить собственное представление о происходящем. А постепенно за эти два года они наблюдали, делали свои выводы и подключались к помощи.
И на эти же деньги, которые мы собираем, в Донецкой Народной Республике существует школа дронов, её открыли тоже мы. Её технический организатор – мой коллега Юрий Леонов. Что такое школа? Туда присылают из разных подразделений бойцов, которые две недели с утра до вечера учатся летать. Школа на первый взгляд – это вообще ничего особенного, просто подвал, и туда уже дважды прилетали HIMARS. И мы даже шутим, что не надо складывать яйца в одну корзину, под яйцами имеются в виду наши учителя-операторы и дроны, купленные на народные деньги. Школа функционирует больше года, и она спасла, я думаю, сотни жизней, ребята возвращаются к себе в подразделения подготовленными, они могут защитить себя и могут защитить своих товарищей.
Где-то год назад я встретила в Москве женщину, она из Липецкой области, и выглядела она очень расстроенной, у неё глаза постоянно слезились. Я спросила её, что случилось. Она сказала, что погиб её мобилизованный брат. Я тогда спросила ее: Вы после гибели брата не разочаровались в специальной военной операции? И она сказала, что после гибели брата все её братья ушли в добровольцы, а её отец продал машину и отправил эти деньги на нужды фронта.
С тех пор этот посёлок занят каждый день плетением сетей, родственники-солдаты присылают им фотографии местности, они смотрят на ткань, подбирают расцветку, плетут, и с ними плетёт даже слепая от рождения девушка. Они делают окопные свечи, готовят тушёнку, и в дом, где происходит готовка, постоянно кто-то что-то тянет из жителей поселка: кто гуся, кто кролика, кто поросёнка. А солдат поставил тушёнку на окопную свечу, разогрел – и очень вкусно.
Когда я рассказала об этих людях своим читателям, они сами предложили: давайте соберём им деньги на станки и на материал. И мы это сделали. А потом я поехала в социальный дом «Ной». Социальный дом – это дом, где живут старики, они бездомные либо семья их бросила, им некуда податься. Они тогда плели коврики, а эти коврики никто не покупал. И они меня попросили: а мы тоже хотим плести сети для фронта. И вот эти девушки из Липецкой области приехали к ним и научили их плести сети, оставили станки.
Сам социальный дом содержится за счёт зарплаты мужчин, которые живут в трудовых домах. Это мужчины, которые пьют, тоже бездомные, они живут в складчину, работают и 25 процентов отдают на этих стариков. Некоторые из этих мужчин тоже уже ушли в добровольцы. И сейчас пожилые люди плетут масксети, и эти сети регулярно уезжают на фронт, и они счастливы, потому что они чувствуют себя нужными.
А в Белгородской области многодетные мамы пекут пирожки. И это немало пирожков, это очень много пирожков, которые уезжают на передовую. Там у них главный пекарь – мать семерых детей, мать-одиночка. Они сами собирают на муку, на начинку. Мы, конечно, им помогли и собрали на большую печь и на ту же муку, на начинку, но я спросила у них: вы же сами нуждаетесь, у вас много детей, почему вы помогаете, это же вам должны помогать? И они мне ответили: а мы потому и помогаем, что мы многодетные, в многодетных семьях ребёнка с детства учат делиться. И я тогда подумала, что мы в России сейчас все стали друг другу почти как многодетные, потому что научились из-за СВО делиться. И я думаю, что это Вы имели в виду, когда сказали, что семья – это духовное явление. Ну мне так кажется.
У меня просьб нет, я просто хотела на вот этих малых делах рассказать Вам, как вообще мобилизовано гражданское общество.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое. Эти, как Вы сказали, малые дела имеют огромное значение для всего нашего народа. Спасибо Вам большое и всем, кто занимается этой деятельностью. Благодарю Вас.
Пожалуйста, есть что-то ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, мы работаем почти два часа. Как у Вас график?
В.Путин: Пару вопросов… Если есть какие-то вопросы или…
В.Фадеев: Есть, Владимир Владимирович, их много. Давайте два вопроса. Фиксируем.
В.Путин: Спасибо. Да.
В.Фадеев: Кирилл Глебович Каледа, протоиерей, настоятель храма Святых новомучеников и исповедников российских в Бутове.
Отец Кирилл, пожалуйста.
К.Каледа: Владимир Владимирович, добрый вечер!
Я традиционно буду говорить о теме сохранения исторической памяти, о наших погибших и пострадавших соотечественниках в годы советской власти.
Казалось бы, может быть, что в наше такое трудное время, трудный исторический период, который мы сейчас переживаем, эта тема может уйти на второй план, но тем не менее отношение к этой теме является как бы лакмусовой бумажкой того, как наше общество относится к ценности человеческой жизни и к ценности человеческой личности.
В 2015 году постановлением Правительства была утверждена Концепция [государственной политики] по увековечению памяти жертв политических репрессий. В 2019 году действие этой концепции было пролонгировано. Вашим Указом была создана специальная межведомственная группа для реализации этой государственной концепции. И за прошедшее время сделано достаточно много: проведено очень серьёзное историко-архивное исследование по этой теме, в очень многих регионах созданы и изданы книги памяти, во многих местах поставлены памятники и монументы в память о пострадавших.
И конечно, нельзя не вспомнить о том, что Вами в 2017 году был открыт мемориал [памяти жертв политических репрессий «Стена скорби»] в городе Москве, 30 октября 2017 года. Это было очень важное такое делание в сфере этой деятельности.
Созданы во многих регионах и развиваются музеи. В частности, конечно, надо вспомнить и надо сказать о деятельности Музея истории ГУЛАГа в городе Москве.
В 2023 году к этой деятельности присоединилось [Российское] военно-историческое общество. Членами межведомственной группы регулярно совершаются выезды в регионы, где, с одной стороны, члены группы знакомятся, как осуществляется эта деятельность в том или ином регионе, а с другой стороны, оказывается методическая помощь в решении тех или других вопросов. О том, что эта тема продолжает иметь актуальность, свидетельствует то, что в этой деятельности активно теперь принимают участие не дети пострадавших и даже не внуки, а правнуки и праправнуки. То есть эта тема остаётся актуальной.
Как Вам известно, большое участие в этой сфере деятельности принимает Русская православная церковь. В частности, по благословению Святейшего патриарха на 2025 год намечен целый ряд мероприятий, посвящённых 100-летию кончины патриарха Тихона – патриарха Московского, исповедника.
Прорабатывается вопрос о проведении в Третьяковской галерее выставки эскизов к картине художника Павла Корина «Русь уходящая». Идея этой картины возникла у художника под впечатлением похорон патриарха Тихона. И эта картина является, несомненно, шедевром нашей русской живописи и очень важным историческим документом. К сожалению, в силу технических причин уже в течение долгого времени широкая публика не имеет возможности ознакомиться с этими важными шедеврами нашего искусства.
К сожалению, действие указанной концепции заканчивается буквально через несколько недель, в конце этого года. Несмотря на большую проделанную работу, остаётся не решён целый ряд вопросов.
Мы очень далеки от выполнения завета Анны Ахматовой «хотелось бы всех поимённо назвать». Необходимо продолжение архивных исторических исследований. К великому сожалению, несмотря на то что Вами были даны соответствующие поручения, так до сих пор не разработано специальное законодательство о сохранении и мемориализации мест массового захоронения.
Остаётся нерешённым целый ряд вопросов. И в связи с этим от лица членов межведомственной группы, в которую входит целый ряд членов нашего Совета, и от членов нашего Совета просил бы Вас дать поручение о пролонгации действий государственной концепции по увековечиванию памяти жертв политических репрессий до 2029 года.
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, Кирилл Глебович, ведь когда мы говорим о жертвах политических репрессий, мы имеем в виду самых разных людей. Это и те, кто действительно был противником советского строя. И сторонники, но оказавшиеся в силу разных внутриполитических причин за решёткой: в силу того что они были причислены либо действительно являлись участниками каких-то внутриполитических советских групп, группировок, которые боролись между собой, и в результате этих столкновений оказались в числе репрессированных. Там были совершенно случайные люди. Всё это важно, но для нас важнее другое.
Для нас важнее, чтобы ничего подобного не повторялось в истории нашей страны, потому что всё это в целом нанесло огромный, трудновосполнимый ущерб для нашего народа и для нашего государства. И отсутствие права как такового в решении судеб людей, оно неприемлемо, если мы хотим, чтобы у страны было будущее, – вот что важно. А в этой связи и вывод: безусловно, эта работа должна быть продолжена.
Пожалуйста, давайте дальше.
В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Для нас очень важно было. Я по Вашему указу возглавляю эту группу, и будем стараться её продлить.
Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциация онкологических пациентов „Здравствуй“.
И.Боровова: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, я хочу передать Вам слова благодарности от онкологических пациентов. Вы уже слышали доклад министра по тем достижениям программы «Борьба с онкологическими заболеваниями», которая действительно в стране есть, и мы очень просим Вас, чтобы программа была продлена, хотя в следующем году Вы услышите более полный отчёт. Очень ждём продления именно программы, потому что мы нуждаемся в программном документе, а не просто в такой постоянной системной работе.
Но я бы хотела сегодня сделать акцент на людях с инвалидностью. В 2006 году Вами был принят Указ № 1455, который позволил людям, ухаживающим за тяжёлыми инвалидами, получать денежное довольствие в 1200 рублей. И эти люди, получая довольствие, к сожалению, не имеют возможности работать. С одной стороны, это была помощь, и в то время это была действительно достаточная мера, которая позволила улучшить состояние жизни тяжёлых инвалидов, которые нуждаются в помощи посторонних людей, в уходе посторонних людей.
Но на данный момент с 2006 года прошло большое количество времени, и сейчас, к сожалению, ничего не изменилось. Эти люди, которые осуществляют уход, не имеют права работать, они осуществляют при всём при этом фактически полноценный круглосуточный уход. Притом что, мы видим, есть направление работы, которое можно выполнять сейчас дистанционно, которое можно выполнять в любую свободную минуту, когда, например, человек отдыхает.
Но, к сожалению, эти люди подвергаются здесь наказательной истории. 159-я статья Уголовного кодекса, которая констатирует мошенничество с социальными выплатами, и здесь, к сожалению, мы видим факты, когда действительно люди наказываются, в том числе штрафными санкциями в финансовом смысле.
Очень просим Вас пересмотреть вообще отношение к уходу. Получается, что человек, инвалид тяжёлый, которому это довольствие в виде пенсии выплачивается на то, чтобы он мог позволить себе купить какие-то технические средства, расходники, ещё что-то, помимо того что он обеспечивается государством, нутритивное питание и так далее. То есть то, что нужно для него самого.
Так получается, что человек, который за ним ухаживает, получая 1200 рублей, должен проживать фактически на эту же его пенсию, потому что мы с вами прекрасно понимаем, что в современных условиях ни питаться, ни жить, ни платить за жильё такая сумма не позволяет.
Мало того, здесь, конечно, целый комплекс, шлейф идёт за этими людьми – это и учёт пенсионного возраста и так далее. Я очень прошу Вас вообще пересмотреть этот указ и дать ему современную окраску.
Сегодня прозвучало уже несколько слов, посвящённых Году семьи, я очень Вас прошу как многодетная мама, как мама семи детей федерализовать понятие «многодетная семья».
Что я имею в виду? Вы знаете, многодетное удостоверение московской семьи не позволяет мне пользоваться льготами многодетной семьи, например, даже в Подмосковье. Если я могу припарковать свою машину прямо здесь, около Администрации Президента, бесплатно и отвести своих детей на Красную площадь в составе семи человек, то я не могу это сделать в Подмосковье. Потому что припарковать машину мне будет стоить кругленькой суммы, и я очень задумываюсь: отвезти или не отвезти. Очень бы хотелось, чтобы у нас появилось чёткое понимание, кто эта семья, чтобы удостоверение было российской, всероссийской семьи.
Ну и, знаете, последний раз, когда я столкнулась с абсолютным нонсенсом: я пришла менять паспорт в 45 лет, и мне не хотели вписать туда детей, которым исполнилось 14 лет. Я была поражена. Я родила этих детей, и я горжусь, что они мои дети, российские граждане. Но мне сказали: нет, мамочка, вот теперь Вы доказывайте, что эти дети Ваши, их свидетельствами о рождении. То есть, если я захочу где-то сказать, что я мама семи детей, мне скажут: а где свидетельства о рождении, а в паспорте у вас вписана только половина. Мы большой пласт населения, и, конечно, в Год семьи, если будут предприняты такие положительные шаги, как Вы сделали, просто прорыв, когда это был Год матери и Год ребёнка, я думаю, что Год семьи останется тоже в нашей большой памяти.
И мы абсолютно точно поддерживаем Вас руками и большим количеством рук, Владимир Владимирович, и по всей территории страны. Очень Вас уважаем и ценим.
В.Путин: Спасибо большое.
А у Вас свидетельства о рождении детей-то есть?
И.Боровова: Вы знаете, это как раз сейчас выдают легко. Пришел в МФЦ, и тебе за 10 минут – кстати говоря, большое благое дело – выписали новое.
В.Путин: Ну вот видите.
И.Боровова: Просто такую кипу таскать бумаг не очень удобно, а паспорт – это мой документ, удостоверяющий меня со всех сторон, и как многодетную мать в том числе.
В.Путин: Ну, во-первых, я хочу Вас поздравить с такой семьёй, это счастье, конечно, поздравить и пожелать всего самого доброго и вашей семье, всем семьям России и в данном случае, конечно, многодетным семьям.
Что касается излишней забюрокраченности – ну, наверное, об этом нужно подумать. Можно переводить это и в электронный формат, чтобы не было излишней нагрузки при совершении каких-то необходимых действий с документами. Подумаем, поручение такое обязательно коллегам своим сформулирую.
Что касается статуса многодетной семьи, мы не первый раз поднимаем этот вопрос. Вы знаете, это же связано с тем, что сегодня на региональном уровне, скажем, у Москвы, есть определённые возможности финансовые, а в других регионах страны таких возможностей может не быть. Поэтому парковка машин – это только один из аспектов этого вопроса, он не самый главный, там есть и другие составляющие. Но Вы правы, безусловно: статус должен быть, причём он должен быть всероссийским, не локальным, и обязательно над этим подумаем, Вы абсолютно здесь правы.
Ну и наконец, вчера был День инвалида, и очень хорошо, что Вы сейчас подняли и эту важнейшую тему, она касается миллионов людей в нашей стране.
В том числе это касается и пособия по уходу за инвалидами. 1200 рублей не такие уж большие деньги, мы примерно вопросы подобного рода принимали, кстати говоря, в отношении родителей, которые ухаживают за детьми, но в целом и то же самое можно распространить на тех, кто ухаживает за инвалидами, вне зависимости от возраста. Потому что какой смысл запрещать людям работать, даже с учётом того, что у нас безработица стремится к нулю – три процента безработицы у нас сегодня, такого никогда не было. Ну и чего же запрещать людям работать, вытаскивать их с рынка труда? Тем более, Вы правы, можно работать дистанционно, никакого ущерба здесь я просто для государства не вижу.
Обещаю Вам, что этот вопрос перед Правительством поставлю. Конечно, здесь должны быть созданы такие условия, чтобы это не создавало проблем с точки зрения злоупотреблений. Но это дело только юридической техники, над этим просто надо подумать, а по сути Вы абсолютно правы, я Вас поддерживаю.
Вам большое спасибо за то, что Вы поставили этот вопрос.
Будем завершать?
В.Фадеев: Да.
В.Путин: Я хочу всех вас поблагодарить за такую активную работу на протяжении всего года и очень прошу вас не ослаблять темпов этой работы. Вы видите, насколько она важна для страны, а может быть, ещё важнее то, что в ней нуждаются конкретные люди, которым вы помогаете.
Спасибо большое, и с наступающим вас Новым годом!
Благодарю вас. До свидания!
![Главное](/images/star.png)
Церемония вручения верительных грамот
Владимир Путин принял верительные грамоты у 21 вновь прибывшего посла иностранных государств. Церемония традиционно прошла в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.
Верительные грамоты главе Российского государства вручили: Жозеф Нкурунзиза (Республика Бурунди), Чам Угала Урят (Федеративная Демократическая Республика Эфиопии), Даурен Аскербекович Абаев (Республика Казахстан), Сейду Камиссоко (Республика Мали), Ли До Хун (Республика Корея), Ибрайма Сисей (Республика Гамбия), Александр Граф Ламбсдорфф (Федеративная Республика Германия), Марк Бенг Эк Нео (Республика Сингапур), г-жа Карин Ульрика Улофсдоттер (Королевство Швеция), г-жа Дарья Бавдаж-Курет (Республика Словения), Томас Райзен (Великое Герцогство Люксембург), Мухаммад Халид Джамали (Исламская Республика Пакистан), Бумедьен Геннад (Алжирская Народная Демократическая Республика), Рашед Хаммад Аль-Адвани (Государство Кувейт), Джон Уильям Гиринг (Австралия), Деман Хамар (Исламская Республика Мавритания), Танжу Бильгич (Турецкая Республика), Найджел Филип Кейси (Соединённое Королевство Великобритания и Северная Ирландия), Эсен Мухаммедович Айдогдыев (Туркменистан), г-жа Екатерини Ксагорари (Греческая Республика), Алехандро Ариас Сарсуэла (Доминиканская Республика).
* * *
Выступление на церемонии вручения верительных грамот
В.Путин: Уважаемые дамы и господа, добрый день!
Я прошу вас отнестись с пониманием к тому, что нам пришлось сдвинуть немного нашу торжественную церемонию вручения верительных грамот. В первой половине дня мне нужно было принять участие в публичных мероприятиях, в том числе и прежде всего речь идёт о посещении выставки на ВДНХ. Рекомендую найти пару часов вашего времени, съездить посмотреть. И вы сможете на наглядных примерах посмотреть, как развивается Россия, чем она живёт – страна, в которой вам предстоит работать и прожить несколько лет.
И как раз прежде всего хотел бы поздравить вас с официальным началом дипломатической деятельности в Российской Федерации. Времена непростые, но хотел бы тоже вначале обратить внимание на то, что на выставке я не только смотрел на наши достижения, но и принимал участие в награждении лидеров конкурса волонтёров.
Завтра мы в России отмечаем День волонтёра. Так вот в этом конкурсе принимали участие представители из 95 стран мира, в том числе из тех, руководство которых ограничивает так или иначе взаимоотношения с Российской Федерацией. И некоторые из них добились серьёзных результатов в ходе этого конкурса. Например, волонтёрская команда из Турецкой Республики выиграла конкурс в своей номинации – поддержка малообеспеченных семей. Такая большая совместная работа по линии народной дипломатии. Мне бы очень хотелось, чтобы не только по линии народной, но и по линии официальной дипломатии отношения у нас развивались должным образом.
Вы возглавляете посольства в весьма сложный для международных отношений период, когда нарастают кризисные явления в глобальной политике и экономике, обостряются региональные конфликты. Причём в случае застарелого палестино-израильского противостояния ситуация при всей её трагичности приобрела черты настоящей гуманитарной катастрофы.
Мир находится в состоянии турбулентности, переживает кардинальную трансформацию. Но главная тенденция в том, что на смену прежней, однополярной системе приходит новый, более справедливый, многополярный миропорядок. Полагаю, что это уже для всех стало абсолютно очевидным. Естественно, такой фундаментальный процесс идёт не без трудностей, однако он носит объективный и, хочу это подчеркнуть, необратимый характер.
Что касается России, то мы проводили и проводим независимый, последовательный и принципиальный внешнеполитический курс, открыты к конструктивному партнёрству со всеми без исключения странами и не приемлем блоковую конфронтацию, любые шаги, идущие вразрез с Уставом ООН. Наша страна не имеет предвзятых и тем более враждебных намерений к кому бы то ни было. И конечно, рассчитываем, что все международные партнёры в отношениях с нами будут придерживаться принципов равноправия и взаимного учёта интересов.
Как бы кто ни хотел, наша активность в мировых делах будет только нарастать. В наступающем, 2024 году России предстоит выполнить целый ряд важных внешнеполитических функций. Нам выпало первыми председательствовать в расширенном объединении БРИКС. И мы сделаем всё возможное, чтобы помочь новым участникам объединения гармонично встроиться в режим работы этой организации.
В целом же намерены всячески содействовать повышению роли объединения в решении актуальных вопросов глобальной повестки дня, прилагать усилия для укрепления всестороннего стратегического партнёрства в рамках БРИКС, развития взаимодействия в экономической, финансовой и других сферах. Будем серьёзно готовиться к проведению саммита БРИКС в Казани в октябре 2024 года в новом, более широком составе. Кстати, там же, в Казани, летом будут организованы и спортивные игры БРИКС.
В следующем году Россия будет выполнять председательские функции и в Содружестве Независимых Государств – самых близких для нас, естественных партнёров. И мы нацелены всемерно способствовать наращиванию разнопланового взаимодействия между ними. Конечно же, будем так же активно развивать интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе, углублять сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.
Особое внимание уделим работе с партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества, превратившейся после подключения Индии, Пакистана и Ирана в институциональную опору «большой Евразии». Подчеркну: выстраивание сотрудничества по линии Большого евразийского партнёрства, инициативу создания которого мы выдвинули несколько лет назад, – это ещё один наш магистральный внешнеполитический проект.
И повторю: Россия готова развивать тесное партнёрское сотрудничество со всеми странами, которые отвечают нам взаимностью. Как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединённых Наций будем и далее вносить вклад в урегулирование острых региональных и глобальных проблем, последовательно отстаивать подходы по обеспечению равной и неделимой безопасности, по формированию справедливой системы международных экономических отношений, свободных от недобросовестной конкуренции, односторонних санкций и политически мотивированных ограничений.
И конечно же, намерены энергично расширять контакты с зарубежными партнёрами на гуманитарном, культурном треках. У нас, кстати, совсем скоро, в марте, планируется провести в Сочи Всемирный фестиваль молодёжи, который соберёт молодых людей со всех континентов. Ожидается участие представителей из более чем 180 стран.
Кроме того, ведётся активная подготовка к своего рода инновационным – мы так их и называем – инновационные Игры будущего в Казани, соединяющим классический и киберспорт.
Уважаемые дамы и господа!
Сейчас по традиции несколько слов об отношениях нашей страны с каждым из представляемых вами государств.
Россию и Республику Бурунди связывают отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Это наглядно подтвердила наша встреча с Президентом Бурунди на саммите «Россия – Африка» в июле текущего года, в ходе которой достигнуты важные договорённости о дальнейшем углублении сотрудничества.
Упомяну, в частности, о том, что российская сторона оказывает республике конкретную помощь в развитии национальной системы здравоохранения. Так, в октябре в Бужумбуре открыт Центр изучения инфекционных болезней, а в начале следующего года нашим партнёрам будет передана ещё одна мобильная медицинская лаборатория экспресс-диагностики.
Российско-бурундийское взаимодействие охватывает и многие другие сферы, включая мирный атом, юстицию, образование, подготовку кадров.
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия – наш давний и надёжный партнёр на Африканском континенте. В этом году совместно отметили 125-летие установления дипломатических отношений.
Весьма плодотворный и результативный характер носил состоявшийся в июле официальный визит Премьер-министра [Абия] Ахмеда в Россию. В ходе него заключён целый ряд межправительственных соглашений и коммерческих договорённостей в области транспорта и логистики, связи и коммуникаций, мирного атома. Их реализация, несомненно, будет способствовать диверсификации российско-эфиопского сотрудничества.
Россия с самого начала поддержала заявку Эфиопии на присоединение к БРИКС. Будем содействовать эффективному подключению эфиопских партнёров ко всем механизмам взаимодействия в рамках объединения в ходе своего председательства в 2024 году.
Союзничество и стратегическое партнёрство с Казахстаном опирается на испытанные временем исторические, культурные, родственные узы, связывающие народы двух стран. В ноябре исполнилось 10 лет подписания основополагающего Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.
В полном соответствии с духом и буквой этого Договора наши государства расширяют сотрудничество по всем направлениям. Рекордные показатели демонстрирует взаимная торговля. Осуществляются многочисленные проекты в гуманитарной сфере.
В конструктивном ключе выстраивается взаимодействие в рамках Евразэс, СНГ и на других международных площадках. Россия будет всячески способствовать выполнению Казахстаном функций председателя в следующем году в Организации Договора о коллективной безопасности и в Шанхайской организации сотрудничества.
Важный импульс дальнейшему развитию всех направлений двусторонних связей придал наш недавний визит в Астану. Вновь увидимся с Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым в конце месяца в Петербурге на традиционных встречах лидеров Евразэс и СНГ.
Приветствуем настрой руководства Республики Мали на формирование отношений долговременного стратегического партнёрства с нашей страной. Мы находимся в постоянном контакте с Президентом переходного периода Ассими Гойтой. Провели полезные переговоры на саммите Россия – Африка. Наши страны взаимодействуют в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом в интересах укрепления мира и безопасности в Сахаро-Сахельской зоне и Западной Африке в целом.
Россия будет и впредь оказывать малийскому народу всестороннюю помощь и поддержку, включая поставки необходимого продовольствия, удобрений, промышленных товаров. Недавно республике была безвозмездно направлена крупная партия российского зерна. Продолжим сотрудничать в гуманитарной сфере. Расширим, в частности, число мест для граждан Мали, желающих обучаться в российских высших учебных заведениях.
Кстати, хочу сказать, в шесть стран направляются суда с российским зерном в качестве помощи этим странам, которые нуждаются в продовольствии. Некоторые суда уже разгружаются, некоторые находятся сейчас в море, некоторые грузятся в российских портах.
Как известно, двусторонние отношения России и Республики Корея переживают, к сожалению, не лучшие времена. Ещё несколько лет назад эти отношения развивались самым конструктивным образом и носили обоюдовыгодный характер, особенно в экономической сфере. Мы вместе работали и над политико-дипломатическим урегулированием ситуации на Корейском полуострове.
От официального Сеула зависит, удастся ли вернуть российско-корейское сотрудничество на траекторию столь выгодного для наших стран и народов партнёрства. Хочу подчеркнуть, уважаемый господин посол, мы к этому готовы.
Связи России с Республикой Гамбия носят стабильный и конструктивный характер. Имеются все возможности, чтобы придать им дополнительную динамику. Российская сторона готова предложить конкретные проекты сотрудничества в экономической, гуманитарной и в других областях. Помимо этого будем и далее расширять практику подготовки в российских вузах специалистов для Гамбии.
С Федеративной Республикой Германия на протяжении более полувека нам удавалось развивать прагматичное деловое сотрудничество. Оно приносило выгоду обоим государствам – да и, пожалуй, не только нам, но и всему европейскому континенту. Причём привлекательной сферой двустороннего взаимодействия всегда была энергетика. Наша страна десятилетиями надёжно, без сбоев снабжала Федеративную Республику Германия по доступным, приемлемым ценам и экологически чистым газовым топливом, и нефтью, и другими энергетическими товарами, другим энергетическим сырьём. И это сотрудничество в буквальном смысле слова было подорвано, в том числе диверсией на «Северных потоках».
Нынешнее замороженное состояние отношений с Россией – причём не по нашей инициативе, хочу это подчеркнуть, – невыгодно ни нам, ни вам, но прежде всего, на мой взгляд, Германии. Это проявляется и в том, что помимо политических и экономических связей приостановлены столь успешно развивающиеся ранее контакты в научно-образовательной и культурно-гуманитарной областях, связи по линии гражданских обществ.
Россия, подчеркну, всегда выступала и выступает сегодня за выстраивание российско-германских отношений на принципах равенства, взаимной выгоды, уважения интересов друг друга. Повторю, такие отношения важны не только для двух стран, но и для всей Европы.
С Республикой Сингапур все последние десятилетия поддерживались продуктивные связи с особым акцентом на их экономическую составляющую. Успешно развивались контакты по линии деловых кругов. При участии Сингапура было налажено полезное сотрудничество по вопросам региональной стабильности и безопасности в рамках диалогового механизма, созданного между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии.
Приходится с сожалением констатировать, что в отношениях с нашим соседом по Балтике – Королевством Швеция – полностью отсутствуют политические контакты, свёрнуто торгово-экономическое взаимодействие, культурные и гуманитарные связи.
Разумеется, каждое государство само определяет оптимальные пути обеспечения своей безопасности. Но отказ Стокгольма от проводившейся на протяжении 200 лет политики неучастия в военных блоках не может не вызывать вопросов. Такая политика – и это всем очевидно – приносила шведской стороне бесспорные дивиденды, играла важную роль в формировании общей атмосферы безопасности и стабильности в Североевропейском регионе. Нынешняя же ситуация в двусторонних делах, понятно, не отвечает истинным интересам ни наших стран, ни региона, ни Европы в целом.
За три десятилетия дипломатических отношений Россия и Словения прошли большой путь. Было налажено плотное торгово-экономическое сотрудничество и разветвлённое культурно-гуманитарное взаимодействие. Уровень взаимных симпатий народов двух стран символизировал ежегодно отмечавшийся День российско-словенской дружбы.
Сейчас двусторонний диалог приостановлен. Мы сожалеем об этом, но готовы при наличии аналогичного подхода словенской стороны вернуться к взаимовыгодному сотрудничеству и даже нарастить его.
Наши отношения с Люксембургом имеют давнюю историю. Россия, можно сказать, стояла у истоков государственности Люксембурга в XIX веке. И в целом российско-люксембургское взаимодействие до последнего времени развивалось в конструктивном ключе в политической, экономической и гуманитарной областях. И мы выступаем за то, чтобы наше сотрудничество вернулось в традиционное позитивное русло.
В нынешнем году Россия и Пакистан отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Эти отношения носят по-настоящему дружественный характер, что подтвердила наша встреча в октябре в Пекине с исполняющим обязанности премьер-министра Пакистана. Динамично развивается взаимная торговля, поддерживается взаимовыгодное сотрудничество по целому ряду отраслей экономики, включая энергетику и сельское хозяйство.
Партнёрское взаимодействие двух наших стран осуществляется по линии Шанхайской организации сотрудничества, а также в рамках механизмов содействия афганскому урегулированию, таких как Московский формат консультаций и региональная «четвёрка».
Прочные дружественные отношения связывают Россию с Алжирской Народной Демократической Республикой. Состоявшийся в июне этого года государственный визит в Россию Президента Абдельмаджида Теббуна вывел плодотворное сотрудничество между нашими странами на качественно новый уровень. Была принята Декларация об углублённом стратегическом партнёрстве.
Хорошими темпами продвигается российско-алжирская торгово-экономическая кооперация. Товарооборот уже превысил 2 миллиарда долларов, последовательно расширяются гуманитарные связи.
Мы ценим сбалансированный внешнеполитический курс алжирского руководства. В 2024–2025 годах Алжир получит место непостоянного члена Совета Безопасности ООН. И мы, конечно же, активизируем координацию с алжирскими партнёрами по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.
В конструктивном ключе развиваются отношения с Государством Кувейт. Придаём приоритетное значение наращиванию двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Заинтересованы в укреплении внешнеполитического взаимодействия, в основе которого традиционная близость позиций по широкому спектру вопросов региональной и международной повестки дня. С учётом членства Кувейта в ОПЕК координировали и будем координировать позиции по вопросам энергетической политики.
В России помнят, что Австралия была союзником в борьбе с нацизмом в годы Второй мировой войны. И впоследствии наши отношения носили дружественный и взаимовыгодный характер. Сейчас же обо всём этом можно только вспоминать: двусторонние контакты свёрнуты буквально во всех сферах.
И у нас не может не вызывать обеспокоенности активное участие Канберры в создаваемых в Азиатско-Тихоокеанском регионе закрытых блоковых структурах, что отнюдь не способствует укреплению атмосферы доверия и сотрудничества в этой части мира.
Отношения с Исламской Республикой Мавританией выстраиваются на основе равноправия и взаимной выгоды с учётом сложившихся традиций дружбы и взаимопонимания. Считаем, что имеются все возможности как для наращивания двусторонних экономических связей, прежде всего в сфере морского рыболовства, так и для укрепления координации в арабских и африканских региональных делах.
Партнёрство России с Турецкой Республикой находится на высоком уровне, опирается на многолетний опыт эффективного взаимодействия в различных сферах. Причём обе стороны настроены и далее развивать связи на принципах добрососедства, партнёрства и взаимной выгоды. Все ключевые двусторонние вопросы находятся на повестке наших с Президентом Эрдоганом регулярных контактов.
Особо отмечу, что подлинно стратегический характер носит российско-турецкое взаимодействие в энергетике. «Росатом» продолжает возводить первую в Турции атомную электростанцию «Аккую». Налажено тесное сотрудничество в газовой сфере в рамках эксплуатации трубопроводов «Голубой поток» и «Турецкий поток». Ведётся работа по созданию на территории Турции газораспределительного хаба. И у нас ещё много других интересных проектов и совместных начинаний, в том числе и в сфере торговли, и в сфере высоких технологий.
Говоря об отношениях с Великобританией, хотел бы упомянуть, что на днях отмечалось 80-летие знаменитой Тегеранской конференции трёх союзных держав, заложившей основы современной системы международных отношений. В послевоенный период и до недавнего времени нашим странам удавалось выстраивать взаимодействие, исходя из понимания своей особой ответственности за поддержание глобального мира, стабильности и безопасности как постоянных членов Совбеза ООН. Но нынешнее состояние дел в диалоге с Лондоном общеизвестно, и будем надеяться, что ситуация всё-таки в интересах наших двух стран и народов будет меняться к лучшему.
Активно развивается многоплановое сотрудничество с дружественным Туркменистаном. Политические и экономические связи гармонично дополняются широким спектром контактов по линии парламентов, регионов и общественности. В гуманитарной сфере упомяну создание Российско-туркменского университета и строительство в Ашхабаде нового здания Государственного русского драматического театра и дополнительного корпуса совместной общеобразовательной школы имени Пушкина.
Россия с большим уважением относится к политике постоянного нейтралитета Туркменистана. И мы готовы к продолжению плодотворного взаимодействия на многосторонних площадках, прежде всего в СНГ, в рамках каспийской «пятёрки» и формата «Центральная Азия плюс Россия».
Что касается отношений между Россией и Грецией, то на протяжении более двух веков мы выстраивали сотрудничество в конструктивном и дружеском ключе. Это помогало нам сообща добиваться хороших результатов в экономическом, гуманитарном взаимодействии. Поэтому, конечно, нельзя не переживать за нынешнюю ситуацию в двусторонних делах. Остаётся надеяться, что традиционные узы духовной близости, взаимной симпатии и уважения российского и греческого народов помогут со временем возродить и обоюдовыгодное партнёрство между двумя нашими странами, государствами, и нормальные деловые отношения.
В последние годы поступательную динамику приобрели наши отношения с Доминиканской Республикой. Во многом это стало результатом заметно возросшего туристического потока россиян, которых привлекают красота природы вашей страны и широкие возможности для отдыха. И мы, естественно, заинтересованы в развитии сотрудничества и в таких сферах, как политика, экономика, культура. Учитывая интерес доминиканцев к получению высшего образования в России, увеличиваем квоту стипендий для ваших граждан.
Уважаемые дамы и господа!
В заключение хотел бы подчеркнуть, что Россия придаёт важное значение отношениям с каждым из государств, которые вы представляете. В ходе своей дипломатической деятельности вы можете, безусловно, рассчитывать на поддержку с нашей стороны, со стороны российского руководства, органов исполнительной власти, деловых и общественных кругов, парламента, конечно.
Искренне надеюсь, что от работы в России вы будете получать и личное удовлетворение. Вы сможете в буквальном смысле почувствовать, чем живёт наша страна, чем живёт наша многоконфессиональная держава с такой богатой, разнообразной культурой, ощутить пульс России, приобщиться к её богатой культуре.
Уважаемые дамы и господа!
Желаю вам успехов, доброго здоровья, всего наилучшего. Думаю, вряд ли мы в таком составе соберёмся до Нового года: поздравляю с наступающими новогодними праздниками; всех, кто отмечает Рождество в конце декабря, поздравляю с приближающимся Рождеством, вам всего самого доброго.
К сожалению, по санитарным соображениям мы не можем поговорить подробнее, пообщаться. Надеюсь, настанут лучшие времена не только в политике, но и в сфере здравоохранения, и мы сможем это сделать. Во всяком случае, в рабочем порядке всегда и я, и Министр иностранных дел [Сергей Лавров], и мой помощник по международным делам [Юрий Ушаков], мы всегда в вашем распоряжении.
Ещё раз всего вам самого доброго. Желаю вам успехов.
С Новым годом, с наступающим! Всего хорошего!
До свидания!
![Главное](/images/star.png)
Вручение Международной премии #МыВместе
Во время посещения ВДНХ Владимир Путин принял участие в церемонии награждения победителей Международной премии #МыВместе. Глава государства вручил знак лауреата в номинации «Волонтёр года» Наталье Аминевой.
На площадке Международной премии #МыВместе Владимир Путин вновь присоединился к всероссийской благотворительной акции «Ёлка желаний». Президент выбрал три шара-открытки с новогодними желаниями детей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации.
Акция «Ёлка желаний» проходит с 2018 года по всей стране, за это время исполнено более 106 тысяч детских желаний. Организаторы акции – Федеральное агентство по делам молодёжи и Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение первых».
Глава государства также пообщался с номинантами премии «Волонтёр года – 2023» и победителями конкурса прошлых лет.
* * *
Выступление на церемонии вручения Международной премии #МыВместе
В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!
Начну с цифр. Мне сейчас только сообщили, для меня самого было неожиданно: 39 тысяч заявок из 95 стран – это огромная армия добровольцев, которая нашу страну называет страной добровольцев. И это соответствует действительности, потому что в нашей стране четверть населения – четверть наших граждан, 25 процентов граждан страны – объединяются в организации, а их свыше ста тысяч, которые работают как добровольцы и волонтёры.
Это не случайно: всё-таки в традициях, культуре народов Российской Федерации чувство сопричастности, стремление помочь нуждающимся всегда присутствует, на протяжении всей истории существования нашей страны, передаётся из поколения в поколение. И сегодня добровольчество, волонтёрство, а мы встречаемся накануне Дня волонтёра – я вас с этим поздравляю…
(Аплодисменты.)
Вы сегодня работаете практически во всех сферах жизни нашего общества: и здравоохранение, и экология, и образование – чего только нет! Но, конечно, я сейчас обращаюсь прежде всего к российской аудитории, особенно хочу вас поблагодарить за то, что вы делаете в помощь нашим бойцам, которые находятся на передней линии борьбы за нашу страну, за Россию. Оказываете помощь и им на передовой напрямую, и их семьям в тылу, их матерям, отцам, их жёнам и их детям – вот за это. А для нас это сегодня одна из главнейших задач. Низкий вам поклон. Спасибо большое.
Трудно быть лучшим из лучших, практически невозможно. Да и, пожалуй, вручение самого приза, номинация такая, «лучший волонтёр года», – это всё-таки в известной степени символ, но тем не менее символ заслуженный. Мы традиционно, я делаю это уже не первый год – вручаю этот приз лучшему волонтёру года. Сделаю это с большим удовольствием. И приглашаю на сцену победителя.
Д.Полунчуков: Волонтёром года в этом году становится Наталья Аминева и вся её большая семья, Владимир Владимирович.
Друзья, ваши аплодисменты! Самый волнительный момент, момент награждения.
Н.Аминева: Спасибо, Владимир Владимирович!
Для нашей семьи это большая гордость – получить приз из рук Президента Российской Федерации.
Конечно, это заслуга всей нашей семьи. В первую очередь я хочу сказать спасибо моему супругу Дмитрию за его постоянную помощь, поддержку, отзывчивость на все наши начинания. Правда, он просит предупреждать о них хотя бы за пару дней.
Хочу сказать спасибо своим старшим дочерям Александре и Анастасии. Именно они были инициаторами в 2017 году организации в центре, в котором я работаю, это Детский эколого-биологический центр «Росток» города Воронежа, детского добровольческого экологического отряда «Юннаты из «Ростка». Дети выросли уже к этому времени. Саша у нас является добровольцем-спасателем Всероссийского студенческого корпуса спасателей, также она волонтёр-вожатый «Движения первых». Настя является координатором юннатской работы во всей Воронежской области.
Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за поддержку возрождения юннатского движения в России. Для нас это очень важно, для людей, которые работают с подрастающим поколением.
Самым главным достижением нашей работы экоотряда «Юннаты из «Ростка» я считаю организацию в нашем центре пункта по сбору вещей и раздельному сбору отходов. Так, мы собираем крышечки для проекта «Выжить без мамы» – это проект победителя прошлого года Артёма Азарова, победителя премии #МыВместе. Так что у нас такие коллаборации происходят между различными проектами. Это очень отрадно.
Ещё я хочу сказать огромное спасибо всем педагогам нашего центра за поддержку детских инициатив.
Также в Год педагога и наставника хочу сказать огромное спасибо тем людям, которых я считаю своими наставниками, – это бессменные лидеры нашей районной организации многодетных семей Коминтерновского района Воронежской области города Воронежа – это Валентина Григорьевна [Атанова] и Татьяна Васильевна [Манькова]. Это две замечательные многодетные мамы, которые уже более 30 лет помогают тысячам многодетных семей в городе Воронеже.
Конечно, многодетная семья – это большие трудности, большие заботы, иногда проблемы, но в многодетной семье намного больше поддержки, любви и радости от общих побед. И поэтому я хочу в преддверии Года семьи, чтобы в нашей стране многодетных семей становилось всё больше и больше. Ведь именно сильная, крепкая семья – это сильная Россия. Спасибо.
В.Путин: Поздравляя победителей, хочу обратиться ко всем, кто собрался здесь, ко всем, кто получил свои призы и отмечен был в ходе конкурса за свои достижения, и хочу сказать, закончить тем, что здесь только что было сказано. Конкурс называется #МыВместе, – и вот, пока мы вместе, мы непобедимы!
Спасибо. Поздравляю вас!
Посещение Международной выставки-форума «Россия»
Владимир Путин посетил Международную выставку-форум «Россия» на ВДНХ.
У арки главного входа ВДНХ Владимир Путин осмотрел 166-метровую мультимедийную инсталляцию «Достижения России» и «Аллею славы», организованную обществом «Знание» и посвящённую успехам российских спортсменов.
Затем глава государства посетил экспозицию «Первые в России – стране возможностей», организованную Российским движением детей и молодёжи «Движение первых» совместно с платформой «Россия – страна возможностей». Восемь залов посвящены достижениям России, выдающимся людям и современным технологиям, которые меняют страну. В стенах павильона создано уникальное интерактивное пространство, благодаря нейросети «Сбера» «Кандинский» каждый посетитель может создать визуальную проекцию своей мечты. Экскурсию для Владимира Путина провели ребята – участники «Движения первых».
Президент также ознакомился с экспозицией Министерства промышленности и торговли «Сделано нами». В 10 тематических залах собраны сотни инсталляций, рассказывающие о вызовах, с которыми сталкивались российские предприятия и изобретатели, о современных достижениях промышленности в регионах.
Кроме того, Владимир Путин осмотрел выставочный павильон «Атом». Масштабная экспозиция комплекса посвящена истории отечественной ядерной физики и атомного оружия, технологиям использования ядерной энергии в мирных и оборонных целях.
Выставка-форум «Россия» открылась на территории ВДНХ в Москве 4 ноября 2023 года и продлится 161 день – до 12 апреля 2024 года: от Дня народного единства до Дня космонавтики.
Впервые в новейшей истории России все достижения страны наглядно и доступно представлены на одной площадке. Выставка-форум включает 131 экспозицию, в числе которых стенды всех 89 регионов России, органов исполнительной власти, госкорпораций, крупнейших компаний и общественных объединений.
Благотворительность, как и добровольчество, - часть корпоративной культуры российских компаний
Инесса Суворова
В селе Знаменка Нижегородской области готовится к освящению реконструированный храм Святителя Николая Мирликийского, построенный в первой половине ХIХ века. Неизвестно, в каком виде он встретил бы свой 175-летний юбилей, если бы не волонтеры "Атомстройэкспорта", работавшие над его восстановлением. На это им понадобилось без малого три года и поддержка Фонда президентских грантов.
- Изначально церковь была в почти разрушенном состоянии, - рассказывает эксперт блока по управлению персоналом АО АСЭ Денис Сосульников, - Но уже в следующем году храм засияет в своем былом великолепии. Кстати, неподалеку от этих мест находится село Большое Болдино, родовое имение Александра Сергеевича Пушкина. И хотя в его времена этой церкви еще не было, свою работу мы посвятили юбилею великого поэта, который будет отмечаться здесь в будущем году.
Восстановление знаменского храма и работы в храме Святой Живоначальной Троицы, расположенном в том же регионе, проходят в рамках проекта "Волонтеры "Росатома" - культурному наследию России". Новый объект Нижегородской области, который уже ждет очередную группу добровольцев, - купеческий дом в Городецком районе.
Возрождая такие исторические объекты, волонтеры не только делают доброе дело для общества, но и сами обогащаются культурой и историей мест, где ведут работы. Неудивительно, что подобные проекты неизменно вызывают интерес сотрудников компании. Но волонтерская работа не ограничивается только сохранением памятников культуры и истории. Добровольцы помогают людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, становятся донорами крови и костного мозга, поддерживают приюты для животных, занимаются очисткой рек, озер и других природных территорий.
Крупным природоохранным мероприятием прошлого года стало участие во всероссийской акции "День Волги", а также помощь в высадке новых растений в "Саду памяти ученых" в Москве, организация традиционной экологической акции по очистке от мусора берегов реки Вуокса в районе поселка Лосево Ленинградской области.
- В последний год добавилось все, что связано со специальной военной операцией. Например, на важные праздники мы обязательно отправляем бойцам подарки, - говорит Денис Сосульников.
Особая тема - конкурс благотворительных проектов, который ежегодно организует компания во всех регионах своего присутствия. В прошлом году, например, финансовую поддержку на общую сумму 20 миллионов рублей получили 52 организации.
Благодаря такой поддержке уже два года подряд команда Сосновской общеобразовательной школы № 1 Нижегородской области становится победителем военно-спортивной игры "Зарница Поволжья". Для ребят это весомый результат, ведь "Зарница" объединяет 200 тысяч учащихся из разных городов.
Кроме спортивных мероприятий компания поддерживает культурные, социальные, экологические начинания.
- Некоторые из идей становятся долгожителями и развиваются шире, - говорит главный эксперт группы организационной и административной работы "Атомстройэкспорта" Сергей Выдрин. - К примеру, экологический проект "Территория завтра", начинавшийся как областной, за несколько лет расширил свои границы и стал практически общероссийским и даже немного международным.
Это неудивительно, ведь компания ведет благотворительную и волонтерскую деятельность во всех регионах и странах своего присутствия. Это Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, города Воронежской, Ростовской, Курской, Смоленской областей, а также зарубежные государства, такие как Беларусь, Бангладеш, Венгрия, Индия, Египет.
При этом у каждой страны и каждого региона есть свои особенности. Если для Бангладеш крайне актуальна экологическая направленность, то в Египте к этому прибавляются мероприятия, связанные с историей страны. А в венгерском городке Пакш сотрудники "Росатома" до сих пор присматривают за захоронениями русских солдат, погибших во Второй мировой войне. Такой вот он - мирный атом волонтерского движения.
![Главное](/images/star.png)
Проектировщики АЭС создают новые интеллектуальные продукты
Александр Емельяненков
В этом году золотой юбилей отмечают Ленинградская и Кольская АЭС, а в следующем исполнится 60 лет с начала эксплуатации энергоблока №1 Нововоронежской АЭС - первой в России промышленной атомной станции.
Как изменились за этот долгий период подходы к проектированию и строительству объектов атомной энергетики, "РГ" рассказал директор по науке и инновациям АО "Атомэнергопроект" Сергей Егоров.
Вы представляете крупнейший проектный институт Госкорпорации "Росатом". Какова его роль и ключевые компетенции?
Сергей Егоров: "Атомэнергопроект" - генеральный проектировщик всех атомных электростанций большой мощности, сооружаемых в России и за рубежом. В их числе Тяньваньская АЭС в Китае, "Куданкулам" в Индии, "Аккую" в Турции. А в сооружении Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока с реакторами ВВЭР–1200) мы участвуем и как генподрядчик. "Атомэнергопроект" предоставляет полный комплекс работ и услуг по научной разработке перспективных проектов АЭС. Мы же обеспечиваем их проектирование и сопровождение на стадии сооружения, а также правовую охрану ключевых продуктов и инновационных технологий, примененных в проектах.
В чем это выражается?
Сергей Егоров: Портфель "Атомэнергопроекта" включает около 600 результатов интеллектуальной деятельности, из них свыше 220 зарубежных патентов на изобретения в более чем 30 странах мира, 82 российских патента на изобретения и полезные модели, 195 программ для ЭВМ и базы данных, 79 произведений науки и 16 ноу-хау в объеме результатов НИОКР. Также примерно 400 заявок на изобретения находятся на различных этапах экспертизы в зарубежных патентных ведомствах.
В 2022 году группа специалистов "Атомэнергопроекта" завершила разработку импортонезависимой версии компьютерной программы "БАРС 3.0". Помимо предприятий атомной отрасли в ней заинтересованы "Роскосмос", Объединенная судостроительная корпорация, ВМФ России, другие организации и учебные заведения. "БАРС 3.0" используется для обоснования безопасности, проведения вероятностного анализа безопасности, анализа надежности систем и элементов. Возможности нашей программы значительно выше, чем у зарубежных аналогов, в частности, у Risk Spectrum PSA, используемой ранее предприятиями атомной отрасли.
По итогам этого года мы ожидаем получения 65 зарубежных и 12 российских патентов на изобретения, 20 свидетельств о регистрации программ для ЭВМ и баз данных. Также завершается оформление 20 ноу-хау. В рамках процедуры международного патентования по итогам 9 месяцев отработано 75 официальных запросов патентной экспертизы зарубежных ведомств, до конца года эта цифра должна достичь 100.
За 2023 год будет произведено более 150 выплат авторских вознаграждений за создание и использование результатов интеллектуальной деятельности на общую сумму около 26 миллионов рублей.
Сколько может работать современная АЭС и что включает система управления ее жизненным циклом?
Сергей Егоров: Возможные и фактически достижимые сроки - на уровне 100 лет. Эксплуатация АЭС наших проектов уже сейчас составляет 60 лет. Еще половину этого периода можно получить за счет мероприятий по продлению сроков эксплуатации энергоблоков.
Система управления жизненным циклом АЭС включает все, что связано с ее появлением и завершением работы: разработку (исследования, конструирование оборудования, проектирование систем, зданий и сооружений), комплектацию, изготовление и поставку элементов и материалов, сооружение (строительство и монтаж), пуско-наладку, ввод объекта в эксплуатацию, сам процесс эксплуатации, который сопровождается техническим обслуживанием и ремонтом оборудования и завершается выводом из эксплуатации.
Сегодня строятся и работают энергоблоки АЭС поколения "3" и "3+". А какие требования предъявляются к реакторам четвертого поколения?
Сергей Егоров: Экспертный форум Generation IV в начале 2000-х отобрал шесть потенциально соответствующих этому поколению конструкций. Это реакторы на быстрых нейтронах с газовым охлаждением, со свинцовым теплоносителем, с натриевым теплоносителем (энергоблоки этого типа БН-600 и БН-800 работают на Белоярской АЭС в России. - Прим. ред.), реактор на расплаве соли, реактор на сверхкритическом давлении воды (СКД) и сверхвысокотемпературный реактор.
В такие конструкции закладываются условия, практически исключающие тяжелую аварию на "быстрых" реакторах за счет особых свойств теплоносителя. Плюс к этому есть возможность наработки топлива при переходе к замкнутому топливному циклу, сжигание актинидов (наиболее долгоживущих радиоактивных изотопов), усиление барьеров безопасности.
А может ли на будущих АЭС с такими реакторами человека на пульте управления заменить робот?
Сергей Егоров: Технически это возможно, и мы такие разработки ведем. Но есть момент, связанный с ответственностью за выполнение той или иной операции робототехническим комплексом. Ведь сейчас вся полнота ответственности за это лежит на эксплуатирующей АЭС организации, в штате которой компетентные сотрудники. А в случае с роботами нужен другой механизм, который иначе реализуется - и юридически, и технически.
Мы уже присматриваемся к аналогам. Интересен, например, опыт тестирования работы беспилотных систем и роботов на дорогах общего пользования и в авиации. Там выполнение самих операций доверено механизму, а возможность их остановить в случае опасности остается за человеком.
Сохраняет ли актуальность международная программа оценки новых проектов АЭС - Multinational Design Evaluation Programme (MDEP) и как российские атомщики в этом участвуют?
Сергей Егоров: Инициатива MDEP предоставляет уникальную возможность для коммуникации, делового общения и взаимодействия между разработчиками проектов АЭС и сообществом национальных регулирующих органов, представляющих интересы стран-участниц. Тут важно отметить высочайший уровень профессионального обсуждения особо значимых аспектов, связанных с безопасностью. А еще это возможность проведения сопоставительного анализа проектных решений, предлагаемых различными государствами.
Флагманский проект атомной станции с реакторами ВВЭР, представленный в этой программе Россией, сооружается в нескольких странах. Коммуникация в международном формате дает возможность дополнительно изучить проектные решения не только в рамках национальных процедур лицензирования и контроля за сооружением АЭС, но и при обмене мнениями, формировании общей позиции MDEP по ключевым решениям.
В структуре инжинирингового дивизиона есть объединенный научно-технический совет (ОНТС). Чем он занимается и какие имеет права?
Сергей Егоров: Основные задачи совета - решение таких проектных проблем, в которых требуется концентрация профессиональной аудитории для выработки единой позиции. Ведь у нас случаются и научные дискуссии между коллегами, и разногласия при выборе того или иного решения. Практический аспект деятельности совета - помощь в организации исследований и наукоемких работ, формирование технологических решений, выработка методологии, как достичь необходимых результатов. И, конечно, ОНТС - это площадка, где можно поделиться планами и заручиться поддержкой профессионального сообщества в их осуществлении.
Новый подход к строительству сокращает сроки возведения АЭС
Михаил Калмацкий
Строительство атомной станции - процесс сложный и трудоемкий. Поэтому сооружение каждого энергоблока занимает несколько лет. Впрочем, правильная организация работ и новые технологии позволяют заметно ускорить этот процесс.
Для повышения эффективности работы в атомной отрасли уже более 10 лет внедряется и развивается Производственная система "Росатом" (ПСР). ПСР - это культура бережливого производства и система непрерывного совершенствования процессов. В ее основе лежат пять принципов, утвержденных генеральным директором Госкорпорации "Росатом" и призывающих сотрудников быть внимательными к требованиям заказчика, решать проблемы на месте, не производить брак, встраивая качество в процесс, выявлять и устранять любые потери (производственные, временные и т.д.), быть примером для коллег.
Производственная система позволяет сократить сроки сооружения объектов и их стоимость. Показательный пример - ускорение сварки главного циркуляционного трубопровода (ГЦТ) - одного из важнейших технических элементов АЭС (диаметр - 850 миллиметров, толщина стенок - 70 миллиметров, общая длина - более 130 метров). ГЦТ соединяет оборудование первого контура: реактор, парогенераторы, главные циркуляционные насосы и предназначен для циркуляции теплоносителя, имеющего температуру 350 градусов Цельсия, под давлением в 17,6 Мегапаскаля.
В 2008 году при строительстве Ростовской АЭС сварка главного циркуляционного трубопровода заняла 255 суток. Но уже в 2010-м при сооружении энергоблока №4 Калининской АЭС этот срок удалось сократить до 127 дней. А последний рекорд был установлен в 2022 году на строительстве Курской АЭС-2 - всего 61 день. Как этого удалось добиться?
"В процессе реализации ПСР-проектов по сварке ГЦТ на разных блоках было наработано и реализовано более 50 предложений по улучшениям, которые включены в проекты производства работ и тиражируются, как лучшие практики, - рассказал "РГ" директор отраслевого центра планирования и контроля сооружения объектов АО АСЭ Дмитрий Шепелев. - Вот несколько примеров: запараллелили работы по сварке швов на трубах большого диаметра; стали варить одновременно четыре сварщика, а не два, как раньше; далее при заварке потолочных швов в труднодоступных местах, где работать приходилось лежа, для сварщиков изготовили мобильные подставки с регулируемым углом наклона. Также впервые была реализована резервная схема автономной подачи охлаждающей воды для проведения термообработки (замкнутый контур)".
Еще одна прогрессивная тема в строительстве - метод "open top" - позволяет ускорить сооружение энергоблока АЭС на пять-шесть месяцев. Как следует из названия, метод предполагает подачу монтируемого крупногабаритного и тяжеловесного оборудования в здания АЭС в процессе строительства, не дожидаясь 100-процентной готовности ограждающих конструкций. Такая практика используется при сооружении машзалов, реакторных зданий, при установке деаэраторов, сепараторов-пароперегревателей, полярного крана и не только. Это открывает фронт для проведения тепломонтажных работ опережающими темпами.
К примеру, классическая схема установки корпуса реактора через штатный шлюз и транспортный портал здания занимает пять дней. В случае с "open top" достаточно лишь одного дня. Этот метод применялся при строительстве Ленинградской АЭС, Курской АЭС-2, АЭС "Куданкулам" в Индии, АЭС "Аккую" в Турции.
Другой пример успешной работы ПСР - строительство градирни высотой 179 метров на Курской АЭС-2. "На момент открытия ПСР-проекта темп устройства одного яруса составлял 15 суток. Прогноз завершения работ по возведению оболочки градирни приводил нас в 2025 год. Но благодаря применению инструментов ПСР темп возведения увеличился в пять раз и работы завершились в 2022 году", - рассказал Дмитрий Шепелев.
Инструменты Производственной системы "Росатом" также успешно работают вместе с современными цифровыми технологиями. К примеру, была создана электронная цифровая база ПСР-проектов и предложений по улучшению (ППУ), которая доступна всем сотрудникам инжинирингового дивизиона "Росатома" через корпоративный портал "Атомстройэкспорта".
Конечно, успешное внедрение любой системы во многом зависит от людей, от их культуры производства. "Для того чтобы люди поняли, что такое ПСР и что она дает, мы постоянно обучаем ее методам и инструментам как руководителей организаций, так и рабочих, - отметил Дмитрий Шепелев. - В компании применяется система мотивации, проводятся конкурсы ПСР, форумы, семинары, позволяющие вовлечь работников и стимулировать их внедрять улучшения. Производственная система работает не только на строительных площадках, но и в проектном блоке, в блоке по закупкам и поставкам, по экономике и финансам - во всех сферах нашей производственной деятельности".
Дмитрий Шепелев:
В компании применяется система мотивации, проводятся конкурсы ПСР, форумы, семинары, позволяющие вовлечь работников и стимулировать их внедрять улучшения.
При сооружении Курской АЭС-2 используются уникальные инженерные решения
Евгения Мамонова
Атомная станция с самым современным в России реактором строится в настоящее время в Курчатовском районе Курской области. Она сооружается для замещения действующих энергоблоков Курской АЭС с реакторами РБМК-1000.
У Курской АЭС-2 будет самый мощный (1255 Мегаватт) в стране реактор поколения "3+" ВВЭР-ТОИ (водо-водяной энергетический реактор типовой оптимизированный информатизированный).
"Это реактор нового типа, который обладает повышенной мощностью, улучшенными технико-экономическими показателями, а также повышенной устойчивостью к экстремальным внешним воздействиям, - пояснил "РГ" советник директора отраслевого центра планирования и контроля сооружения объектов "Атомстройэкспорта" Александр Полушкин. - Он создавался на базе реактора ВВЭР-1200, однако в отличие от своего прототипа корпус ВВЭР-ТОИ имеет меньшее количество сварных швов (четыре вместо шести), что делает его более устойчивым к агрессивной среде и позволяет существенно увеличить срок службы".
Кроме того, у реактора ВВЭР-ТОИ более толстые стенки - на 17,5 миллиметра. При его изготовлении использовалась безникелевая сталь.
Проектный срок службы строящейся атомной станции - 60 лет. Впрочем, по словам экспертов, особенности корпуса реактора ВВЭР-ТОИ позволят по истечении этого срока продлить эксплуатацию АЭС еще как минимум на 20 лет.
Еще одна отличительная особенность Курской АЭС-2 - самые высокие в России башенные испарительные градирни. Их две - по одной на энергоблок, и каждая имеет высоту 179 метров. Башни - часть системы охлаждения АЭС. Вода циркулирует по замкнутому контуру, охлаждая и конденсируя отработавший в турбине пар. Градирни рассеивают в атмосферу избыточное тепло, выделяющееся при охлаждении воды. При этом высота башни напрямую влияет на скорость потока воздуха внутри нее и на эффективность теплообмена. Другими словами, чем выше градирня, тем лучше происходит теплоотвод. Каждая башня Курской АЭС-2 сможет охлаждать до 160 тысяч кубометров воды в час. Такой мощный теплоотвод позволит станции не снижать выработку электроэнергии даже в самый жаркий сезон. Раньше для охлаждения необходимо было использовать водоемы.
На Курской АЭС-2 будет применена технология водообмена замкнутого цикла, что позволит существенно уменьшить нагрузку на окружающую среду. Современные технологии и материалы, примененные при строительстве градирен, позволят эксплуатировать их в течение 100 лет.
В целом, при строительстве Курской АЭС-2 используются новейшие технологии и лучшие строительные практики. При этом важно отметить, что все современные технологии прошли многоступенчатую апробацию и целый ряд испытаний, что делает их применение полностью безопасным.
Строительные работы на станции ведутся сразу на 156 объектах. Общее число задействованных работников в августе достигло 8500 человек.
"Несмотря на то, что современные технологии и автоматизация позволяют эксплуатировать станцию с привлечением меньшего количества персонала, а также минимизировать риски, связанные с так называемым человеческим фактором, высококвалифицированные кадры по-прежнему крайне важны для полноценной работы АЭС, - говорит Александр Полушкин. - При этом количество специалистов, задействованных как непосредственно на самой станции, так и на объектах инфраструктуры, позволит не просто сохранить, но и улучшить уровень жизни в регионе".
![Главное](/images/star.png)
Белорусская атомная станция прошла последнее испытание
Виталий Полянин (вице-президент - директор проекта по сооружению Белорусской АЭС АО АСЭ (2018 - 2023 гг.))
Когда на полную мощность заработали в ноябре два энергоблока новой АЭС, доля атомной энергетики в общей генерации Республики Беларусь составила около 35 процентов, а ее себестоимость снизилась на 13 процентов. Так что сооружение электростанции - большой шаг вперед и для обеспечения энергобезопасности государства, и с точки зрения повышения своих компетенций, в первую очередь инженерных.
Белорусская электростанция стала для "Росатома" первой АЭС, построенной за рубежом по проекту "АЭС-2006" с реактором ВВЭР-1200. Это проект нового поколения безопасности "3+" с "ловушкой расплава", системой пассивного отвода тепла от реакторной установки и двойной оболочкой здания реактора. Здесь применяется четыре канала систем безопасности, каждый из которых в состоянии перевести энергоблок в безопасное состояние. Никто в мире еще не построил блок поколения "3+", это сделал только "Росатом".
На сооружении АЭС трудились российские и белорусские специалисты. Проект БелАЭС позволил объединить научные и инженерные школы, десятки предприятий и тысячи специалистов двух стран. В сооружении АЭС приняли участие около 40 белорусских и российских организаций. В пик возведения станции на площадке было задействовано более 9 тысяч строителей.
Мы грамотно распределили ресурсы, дали заработать и своим российским организациям и белорусским. Мало того, белорусы за это время так нарастили свои компетенции в сооружении атомных станций, что сейчас успешно трудятся на площадке строительства Курской АЭС-2, а также на наших проектах в Бангладеш и в Египте.
Первый энергоблок был сдан в эксплуатацию в 2021 году. Второй этим летом вышел на 100-процентный уровень мощности. Мы успешно завершили все динамические испытания, и в ноябре этого года "Атомстройэкспорт" сдал второй энергоблок в промышленную эксплуатацию. Но нас еще ожидают два года гарантийной эксплуатации. Поэтому на площадке останутся около ста наших специалистов различных направлений.
Через два года "Атомстройэкспорт" уйдет, но взаимодействие "Росатома" с Республикой Беларусь на этом не завершается. Ожидается сотрудничество в области науки, ядерной медицины и т.д. Наша компания также готова активно взаимодействовать с белорусской стороной по вопросам, касающимся эксплуатации и развития БелАЭС.
Атомная станция очень много дала и всей стране, и одному конкретному городу, рядом с которым находится. В свое время белорусская сторона приняла правильное решение не строить отдельный город-спутник, а развивать уже существующий - Островец. Когда я пришел на проект пять лет назад, в этом городе не было достаточного количества магазинов, жилья, никаких мест для отдыха. Но за последние пять лет здесь было построено много красивых, современных домов, школ и детских садов, магазинов, прекрасная районная больница, спорткомплекс с бассейном, закрытый ледовый каток и др. Город стал красивым и, главное, очень удобным для жизни. Недавно мы с местными жителями отметили 555-летие Островца, который в столь почтенном возрасте обрел вторую молодость.
Справка
Белорусская АЭС включает два энергоблока суммарной мощностью 2400 мегаватт. Годовой объем выработки электроэнергии двух блоков - 17,1 тераватт-часа, проектный срок службы основного оборудования - 60 лет.
Информационные технологии помогают строить сложные объекты атомной энергетики
Инжиниринговый дивизион "Росатома" планирует к 2025 году заменить 90 процентов зарубежного программного обеспечения. Санкции не остановили строительство АЭС, они лишь ускорили импортозамещение, а внедрение собственных цифровых решений повысило внутреннюю эффективность, сообщила вице-президент по цифровизации и информационным технологиям АО АСЭ Ольга Толстунова.
Собственная цифровая разработка позволила гарантированно обеспечить проекты сооружения АЭС необходимыми решениями, выполнять контрактные обязательства, а также уже сейчас сократить процент используемого иностранного ПО и снизить связанные с ним риски.
Цифровые продукты линейки Multi-D позволяют улучшить процесс строительства сложных инженерных объектов, контролировать заданные сроки, смету, обеспечивать неизменно высокое качество сооружения. Сейчас решения, объединенные собственной методологией управления проектами Multi-D инжинирингового дивизиона, представляют собой одноименную цифровую платформу (набор гибких инструментов и готовых функциональных модулей для создания, сопровождения и развития программных продуктов), а также сами цифровые продукты на ее основе.
Среди них, например, Multi-D Information Management System (IMS) - цифровая система взаимодействия с заказчиками и подрядчиками, которая обеспечивает работу всех участников проекта в едином информационном поле. Другой продукт - система выдачи недельно-суточных заданий и контроля строительно-монтажных работ Multi-D Project (MDP) успешно работает на проекте сооружения "Курской АЭС-2" и АЭС "Эль-Дабаа" в Египте. Она позволяет контролировать ход исполнения заданий с точной детализацией планирования и учета факта.
Еще одна система Multi-D Unified Time Schedule (UTS) обеспечивает синхронизацию план-графиков функциональных подразделений, работающих над общими крупными проектами, а Multi-D Docs&Resources (MDDR) способна организовать понятный документооборот, отслеживать загрузку ресурсов и контролировать производственные процессы. Обмен данными между модулями платформы Multi-D и внешними информационными системами обеспечивает Multi-D Enterprise Service Bus (ESB) - сервисная шина предприятия, которая используется в качестве главного интеграционного механизма на 35 энергоблоках АЭС.
Заменены собственными разработками и другие, критически важные для "Атомстройэкспорта" сервисы: математического моделирования, вычислительной ИТ-инфраструктуры. Создано корпоративное облако для хранения и обмена большими массивами данных (BigData). Функции, поддерживающие хозяйственную деятельность предприятий, обеспечивают решения на базе 1С.
Важно отметить, что "Росатом" играет особую роль в новой технологической повестке - на основе его практических кейсов формируется национальный план перехода экономики на отечественные ИТ к 2030 году. Достаточно сказать: в реестр минцифры сейчас включено 13 продуктов, разработанных инжиниринговым дивизионом "Росатома", в том числе 6 из линейки Multi-D. Также общедоступна система планирования, нормирования и ресурсного управления "Planner 3.0", программное средство "Бета-гамма-проект".
- Все наши решения изначально разрабатываются в продуктовой логике, это дает возможность применять их в разных отраслях, - подчеркнула Ольга Толстунова.
Кроме того, госкорпорация фактически взяла на себя функцию центра компетенций по технологии информационного моделирования (ТИМ). Ее международный образовательный проект стартовал в 2020 году, за три потока более 5000 русскоязычных специалистов (сотрудников атомной промышленности, архитекторов, проектировщиков, студентов) из 40 стран бесплатно получили нужные навыки.
- ТИМ неразрывно связана с инженерным мышлением, расчетами, подбором оборудования. Сейчас мы активно тестируем образцы российского софта и учим коллег базовым принципам работы в команде. Я к ТИМ отношусь не как к инструменту, а как к новой парадигме проектирования, отличной от классической, где каждый отвечает за свой передел, - сказал руководитель проекта "BIM-менеджмент", директор по сопровождению и развитию проектного производства АО "Атомэнергопроект" Алексей Агафонов.
Текст: Наталия Тихонова
![Главное](/images/star.png)
Российские проекты сооружения АЭС остаются самыми востребованными в мире
Михаил Калмацкий
Сооружение даже одной атомной станции - задача сверхсложная. А если речь идет о нескольких, да еще и в разных странах? "Атомстройэкспорт" возводит одновременно семь АЭС в России и за рубежом от Европы до Азии. Как организован этот конвейер и какие сложности приходится преодолевать строителям, "РГ" рассказал первый заместитель генерального директора по атомной энергетике Госкорпорации "Росатом" - президент АО АСЭ Андрей Петров.
В этом году "Атомстройэкспорту" исполнилось 25 лет. С какими достижениями вы встретили эту дату?
Андрей Петров: К юбилею компания подошла с первым в мире портфелем заказов на сооружение атомных станций - 18 энергоблоков в 6 странах - и одним из лидеров по количеству одновременно сооружаемых блоков. Сегодня "Атомстройэкспорт" вносит немалый вклад в развитие перспективных направлений атомной энергетики, разрабатывает отечественное программное обеспечение - например, интегрированную технологию управления жизненным циклом сооружения сложных инженерных объектов на базе собственной платформы Multi-D.
Также в настоящее время АО АСЭ - управляющая компания инжинирингового дивизиона Госкорпорации "Росатом", объединяющего ведущие проектные институты и строительные компании атомной отрасли. В организациях дивизиона трудятся в общей сложности более 50 тысяч человек.
В чем секрет сегодняшнего лидерства "Росатома" на мировом рынке сооружения АЭС?
Андрей Петров: Если коротко, то мой ответ - это люди! Именно талант и труд множества ученых, конструкторов, инженеров, строителей стали залогом мирового лидерства сначала Советского Союза, а затем и России в ядерных технологиях и в атомной энергетике. Блестящие научные и технические решения сделали ее ведущей высокотехнологичной отраслью страны.
В мире даже существует термин "русская наука", многие революционные идеи и открытия создавались на фундаменте научных достижений известных российских ученых. Например, лучшие умы мира сегодня трудятся над проектом "рукотворного солнца" - международного экспериментального термоядерного реактора ИТЭР на основе ТОКАМАКа (тороидальная камера с магнитными катушками) - самого амбициозного и дорогого эксперимента современной науки. Но теоретическая схема ТОКАМАКа была предложена еще в 1951 году Андреем Сахаровым и Игорем Таммом, а в 1954-м в СССР была построена первая установка.
А что касается российских технологий в сфере атомной энергетики, то они по сравнению с остальными самые передовые в мире, наши реакторы самые надежные и проверенные.
Но ведь были и непростые времена для атомной энергетики, и все равно мы остались впереди конкурентов.
Андрей Петров: "Росатом" - это более чем 70-летняя история отечественной атомной промышленности. В этой истории сошлись не только выдающиеся достижения советских атомщиков, но и период забвения 1990-х годов, когда многие атомные предприятия и институты оказались на грани выживания. Но российская атомная отрасль при поддержке руководства страны не просто выстояла, сохранив свой уникальный научный, производственный и, главное, человеческий потенциал, но и перешла к активному развитию.
Когда во всем мире наблюдалось охлаждение к атомной энергетике, мы сохранили веру в свое дело и в мирный атом, у нас ни на минуту не прекращались работы по созданию новых проектов, совершенствованию методов и средств обеспечения безопасности АЭС. Были предприняты беспрецедентные усилия по сохранению атомной генерации, хотя вокруг сыпалось буквально все, включая товарно-денежные отношения.
Не прекращались и поиски международного сотрудничества. И когда в 2000-е годы дееспособность наших конкурентов была на нуле, а их новые проекты существовали в лучшем случае на бумаге, мы запустили два энергоблока первого в мире проекта поколения "3" в Китае, затем два еще более новых блока в Индии и возродили атомную промышленность и атомное строительство у себя в России.
Конкуренция на мировом рынке сооружения АЭС, безусловно, присутствует, но не объективная. Трудно честно конкурировать с нами, не имея референтных блоков последнего поколения. Страны, которые могли бы составить нам конкуренцию, выбрали курс на развитие солнечной и ветряной энергетики, а строительство новых АЭС фактически остановили. Наш же дальновидный подход позволил "Росатому" получить уникальные референции и стать безусловным мировым лидером.
"Атомстройэкспорт" сооружает АЭС в странах, которые до этого не были знакомы с атомной энергетикой - Бангладеш, Белоруссия, Египет. Возникают ли в связи с этим дополнительные сложности?
Андрей Петров: Во взаимоотношениях с заказчиком опыт сооружения ядерных объектов - не самый главный. Достаточно вспомнить драматичную судьбу АЭС "Белене" в Болгарии, имевшую не одну реинкарнацию и в итоге так и не достроенную. А ведь это наш старинный, ближайший партнер, и там до сих пор прекрасно работает построенная по российскому проекту АЭС "Козлодуй".
Также у России не было более требовательных заказчиков, чем Финляндия, когда она строила свою первую станцию "Ловииза", и Китай с Тяньваньской АЭС. Но все сложности привели к тому, что обе эти атомные станции получились одними из лучших и безопасных в мире. У нас есть очень "неторопливый" заказчик Индия, но опять-таки из-за своего традиционного стремления к совершенству. Что же до таких "новичков", как Беларусь и Бангладеш, то с ними сложились на редкость гармоничные, рабочие взаимоотношения, на что, впрочем, сильно повлиял колоссальный опыт "Атомстройэкспорта". В Египте только начался основной этап сооружения, но "олимпийская дистанция", которую выиграла компания на этапе лицензирования и подготовки к строительству первой в Северной Африке АЭС, это, безусловно, отдельная страница истории дивизиона.
Как АСЭ организует строительство на зарубежных площадках, чтобы соблюдать заявленные сроки и не отклоняться от производственного графика?
Андрей Петров: Рост портфеля заказов и требования зарубежных партнеров предоставлять информационную модель атомной станции для использования в ходе эксплуатации и модернизации потребовали от нас комплексного подхода, включающего цифровизацию работ на всех стадиях жизненного цикла АЭС. В компании разработана и постоянно развивается собственная методология управления проектами Multi-D, а на ее основе реализована цифровая платформа, обеспечивающая полную информационную поддержку проекта. Она позволяет не только создать 3D-модель, но и связать все этапы от проектирования до эксплуатации в одну информационную базу, которая активно помогает реализации проекта, включая управление сроками и стоимостью.
АСЭ строит атомные станции на базе реактора ВВЭР. В чем его преимущество?
Андрей Петров: Водо-водяной энергетический реактор (ВВЭР) - представитель одной из наиболее удачных и безопасных ветвей ядерных энергетических установок. Его безопасность во многом обусловлена тем, что вода в нем используется и как замедлитель нейтронов для поддержания цепной реакции деления урана, и как теплоноситель, который отводит тепло от ядерного топлива. Причем вода в реакторе нагревается до 300 градусов Цельсия, но не закипает, поскольку находится под давлением более 120 атмосфер. Реакторы такого типа - основа мировой ядерной энергетики.
Последняя новинка, которую мы готовы предложить заказчикам, это ВВЭР-ТОИ - типовой оптимизированный и информатизированный проект двухблочной АЭС с реактором ВВЭР-1300. Он создан российскими специалистами на базе технических решений проекта АЭС с ВВЭР-1200. Преимущества ВВЭР-ТОИ - это повышенная мощность и улучшенные технико-экономические показатели. Предусмотренное в проекте сочетание пассивных и активных систем безопасности сохранит от разрушения активную зону реактора не менее чем на 72 часа при любом сценарии протекания аварии. Также технические решения проекта гарантируют переход реакторной установки в безопасное состояние при любых комбинациях природных и техногенных событий, в том числе приводящих к потере всех источников электроснабжения. Наши конкуренты традиционно ставят заказчика АЭС перед выбором: либо экономика, либо безопасность, а проект ВВЭР-ТОИ предлагает одновременно и экономичную, и безопасную АЭС, что существенно повышает его конкурентоспособность. После ввода в эксплуатацию мы получим референтность для вывода этого продукта на мировые рынки.
Будет ли мир и дальше делать ставку на АЭС? И будут ли расти объемы атомной генерации?
Андрей Петров: По данным МАГАТЭ, сегодня в мире строится 58 энергоблоков АЭС совокупной электрической мощностью 59,3 Гигаватта. Из них 21 блок - это проекты "Росатома" в нашей стране и за рубежом. Оптимистичный сценарий МАГАТЭ обещает, что совокупная мощность АЭС увеличится более чем вдвое - на 124 процента к 2050 году, и даже пессимистичный сценарий предполагает рост на 3,5 процента. США и ЕС уже объявили о продлении срока службы своих АЭС, Япония собирается перезапустить большинство своих реакторов, остановленных после аварии на "Фукусиме". Однако за последние 20 лет в Западной Европе запустили только один новый атомный энергоблок - "Олкилуото-3" в Финляндии. В США долгие годы откладывался запуск блоков на АЭС "Вогтль". Потребуется много времени и большой объем инвестиций для новых разработок. У Китая и Южной Кореи, которые не останавливали стройки АЭС внутри страны, есть несколько проектов атомных станций за рубежом на собственных реакторах, однако главным поставщиком коммерческих АЭС новейшего поколения в ближайшем будущем по-прежнему остается Россия. Что же касается доли атомной генерации в общем производстве электроэнергии, то она, по многим прогнозам, увеличится, поскольку глобальный спрос и выработка электроэнергии будут быстро расти.
В сложившихся условиях какие задачи стоят перед инжиниринговым дивизионом на ближайшие годы?
Андрей Петров: Ключевая наша задача - уверенное выполнение крупнейших заказов "Росатома" и продвижение на зарубежных рынках образа госкорпорации как глобального технологического лидера. Правительством России поставлена задача - увеличение доли атомной энергетики в энергобалансе страны к 2045 году до 25 процентов, а это потребует, по предварительным оценкам, ввода 24 блоков атомных электростанций в ближайшие 20 лет.
Несмотря на сложные политические и экономические условия, инжиниринговый дивизион выполняет все обязательства перед зарубежными партнерами. В этом году мы приступили к основному этапу сооружения венгерской АЭС "Пакш-2", на АЭС "Руппур" в Бангладеш недавно завезли первую партию ядерного топлива, в Египте начался основной этап сооружения третьего энергоблока и выдана лицензия на строительство четвертого блока АЭС "Эль-Дабаа", а наш пусковой объект - Белорусская АЭС - передана в промышленную эксплуатацию.
Не отстают и наши российские проекты: на стратегической для отрасли Курской АЭС-2 полным ходом идет подготовка первого энергоблока к пусконаладочным работам, наши проектировщики вносят свой вклад в развитие передового инновационного проекта атомной отрасли - "Прорыв". Кроме того, научные и цифровые разработки дивизиона патентуются на российском и международном уровнях, что позволяет повышать качество возводимых нами объектов и укреплять технологический суверенитет нашей страны.
Важнейшей задачей дивизиона также остается переход на импортонезависимое программное обеспечение. Введенные в отношении нашей страны санкции только ускорили эти процессы.
Правда ли, что фундамент развития компании был заложен еще советскими специалистами?
Андрей Петров: Конечно, наша работа - продолжение славной истории атомной промышленности России. С 1973 по 1998 год сооружением атомных электростанций за рубежом занимались "Атомэнергоэкспорт" и "Зарубежатомэнергострой". Руками их специалистов было построено 29 энергоблоков в 7 странах мира и 10 ядерных научно-исследовательских центров. Такого масштабного сотрудничества в области атомной энергетики не имела ни одна страна в мире.
![Главное](/images/star.png)
Мощности ядерной генерации будут расти в России и в мире
Атомные электростанции уже десятки лет снабжают электричеством и Россию, и многие другие страны мира. Меняются условия, технологии, но значение ядерной энергетики меньше не становится. Напротив, спрос на атомную генерацию увеличивается, а вместе с ним растут и планы строительства новых мощностей.
В настоящее время в России действуют 11 АЭС, в состав которых входит 37 энергоблоков. Их общая установленная мощность превышает 29,5 гигаватт. "Росатом" - крупнейший производитель электроэнергии в стране, в прошлом году атомные станции установили новый рекорд - выдали в сеть 223,4 миллиарда киловатт-час электроэнергии - это около 20 процентов всей генерации в России.
В планах руководства страны увеличить эту долю до 25 процентов к 2045 году. Возможности для такого наращивания есть. "Российская инженерная школа по строительству и обслуживанию атомных энергетических объектов не просто сильна, но практически не имеет конкурентов на мировом уровне", - отметил президент России Владимир Путин в ходе выступления на форуме "Российская энергетическая неделя".
Как будут расти атомные мощности, ранее на встрече с главой государства рассказал генеральный директор Госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев.
"В чем будет главная "соль"? Нарастить немного генерацию в центре, заметно увеличить на Урале и прийти в Сибирь и на Дальний Восток, - сообщил глава "Росатома". - И Челябинская область, и Хабаровский край очень благосклонно относятся к развитию атомных компетенций. Вообще, губернаторы понимают, что это импульс развития региона и в ходе строительства, а самое главное, в ходе эксплуатации: дешевая и устойчивая электроэнергия, показатели которой можно просчитать на десятки лет".
Плюс для экономики
Почему Россия делает ставку именно на АЭС? "Конечно, необходимо развивать все виды альтернативной энергетики, но ни по мощности, ни по надежности нет таких источников, которые бы превзошли атомную генерацию, - рассказал "РГ" ректор Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева Сергей Дмитриев. - Экономика России активно развивается, нужны новые источники генерации, думаю, отсюда и задача увеличить долю производимой на АЭС электроэнергии до 25 процентов. Кроме того, строительство новых атомных станций помогает развивать промышленность, например производство насосов, парогенераторов, реакторов. Для доставки оборудования на строящуюся станцию создаются новые логистические маршруты. И, конечно, рядом с каждой АЭС есть город-спутник, который тоже развивается".
Считается, что одно рабочее место при сооружении АЭС создает более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Кроме того, развитие атомной энергетики способствует росту научных исследований. Другой плюс - сокращение вредных выбросов в атмосферу. Углеродный след от работы АЭС минимальный, рассказал "РГ" руководитель Высшей инженерной школы МИФИ Михаил Жабицкий. "Также АЭС - это гарантированное обеспечение энергетической независимости, поскольку полный цикл производства электроэнергии здесь построен на российских технологиях, и никакие внешние угрозы не могут на это повлиять, - отметил эксперт. - Кроме того, атомная энергетика одна из тех отраслей, где общепризнано технологическое лидерство России. И, строя новые объекты, мы усиливаем свои позиции в экспорте энергоблоков АЭС в другие государства, поскольку в этой сфере рынок готов брать только те решения, которые апробированы производителем в своей стране".
Сегодня у атомной энергетики в России есть несколько векторов развития, считает руководитель экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев. "Первое - это строительство замещающих мощностей на АЭС, расположенных в европейской части России, ведь в ближайшие годы предстоит выводить из эксплуатации энергоблоки, построенные в 1970-1980 годах, - пояснил "РГ" эксперт. - Второе - это строительство АЭС в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке для диверсификации топливного баланса этих регионов и снижения доли угольной генерации. Третье - сооружение небольших, модульных энергоблоков в районах Крайнего Севера в местах добычи полезных ископаемых для организации автономного энергоснабжения".
Мировая энергетика
В мире также высок спрос на атомную энергетику и создание новых мощностей. По данным МАГАТЭ, в настоящее время в разных странах строится в общей сложности 58 энергоблоков суммарной мощностью более 59 гигаватт.
"Большинство исследовательских организаций от Международного энергетического агентства до Всемирной ядерной ассоциации прогнозируют рост генерирующих мощностей и выработки на АЭС к 2050 году, - отметил Сергей Кондратьев. - С высокой вероятностью можно ожидать, что к этому моменту мощности АЭС в мире превысят 500 гигаватт".
В настоящее время атомные станции есть в 31 стране. В перспективе число членов "ядерного клуба" может удвоиться. Примерно 30 стран собираются создавать у себя атомную генерацию, сообщил в ходе выступления на Петербургском международном экономическом форуме заместитель гендиректора, руководитель департамента по атомной энергии МАГАТЭ Михаил Чудаков. По его словам, сейчас идет сдвиг в Африку и Азию - в те страны, которые раньше и не задумывались об атомной энергетике.
"В развитых странах насыщение энергией наступило, но их население составляет два миллиарда - четверть от всего человечества. А это значит, что трем четвертям недостаточно потребляемой энергии и они будут стараться ее добирать. Так что это не только огромный, но и растущий рынок", - отметил Михаил Жабицкий.
Самые безопасные
Россия на мировом рынке атомной энергетики - в числе лидеров. Наша страна строит АЭС не только на своей территории, но и помогает другим государствам овладеть новым перспективным источником энергии. Сооружением станций за рубежом занимается инжиниринговый дивизион Госкорпорации "Росатом". Головная организация дивизиона, "Атомстройэкспорт", занимает первое место в мире по портфелю заказов и количеству одновременно сооружаемых АЭС в разных странах. Компания строит одну атомную станцию в России (Курская АЭС-2) и шесть за рубежом: в Китае, Индии, Венгрии, Бангладеш и Египте.
"Думаю, одно из главных преимуществ "Атомстройэкспорта" в том, что компания на протяжении последних 20 лет строила АЭС, не останавливаясь, как это делали многие зарубежные конкуренты, - считает Сергей Кондратьев. - Сейчас российские компании могут обеспечить строительство АЭС в заданные сроки и в рамках сметы, имея большой опыт взаимодействия с иностранными госорганами, регуляторами, местными сообществами. Не менее важно, что АСЭ привлекает к выполнению работ общего характера компании из стран, где строятся атомные станции. Это позволяет снизить капитальные затраты и поддержать занятость в регионе".
"Одна из основных причин, почему "Атомстройэкспорт" имеет такие большие заказы, в том, что сегодняшние проекты российских АЭС относятся к категории "3+" и являются самыми безопасными в мире", - отметил Сергей Дмитриев.
Строительство атомных станций за рубежом приносит немалую выгоду нашей стране. Загружаются отечественные заводы, конструкторские бюро. Плюс АЭС работают на ядерном топливе, которое поставляет Россия, и это еще одно значимое направление работы, которую ведет Топливная компания Росатома "ТВЭЛ". Наша страна занимает третье место в мире по добыче урана и первое - по его обогащению.
"Россия выпускает 40 процентов ядерного топлива в мире. Мы поставляем его на все АЭС, которые строим за рубежом, и потом забираем отработанное ядерное топливо обратно, - отметил Сергей Дмитриев. - Также сегодня Россия первой в мире развивает замкнутый ядерный цикл, когда мы на своих реакторах на быстрых нейтронах используем плутоний, накопившийся в обычных реакторах на тепловых нейтронах. Используя замкнутый топливный цикл, мы на много лет продляем работу атомной генерации".
Эффективный союз
Возведение таких сложных объектов, как атомные станции, предполагает тесное взаимодействие строителей и проектировщиков. Для более эффективной работы эти два направления были объединены в один инжиниринговый дивизион "Росатома", в состав которого входит управляющая компания АО АСЭ, объединенный проектный институт АО "Атомэнергопроект", имеющий три отделения: в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, и собственные строительные организации.
"Атомэнергопроект" занимается инженерными изысканиями, инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства АЭС, а также строительным контролем и авторским надзором. Институт не создает отдельные элементы оборудования АЭС, но собирает их вместе - в единый проект атомной станции.
Собрать все в единый дивизион - это правильная организация бизнеса, считает Сергей Дмитриев. "Раньше все филиалы "Атомэнергопроекта" действовали отдельно. Но работать вместе в рамках инжинирингового дивизиона более эффективно, чем по отдельности. Это позволяет внедрять новые компетенции, которые, например, были у одного института, но не было у другого. Это все укладывается в экономику проектирования, в обеспечение безопасности и выработку общих принципов работы", - отметил ученый.
Проектный институт активно развивает и новые направления. "Наш университет НГТУ вместе с партнерами ("Атомстройэкспорт" и "Атомэнергопроект") создает "Передовую инженерную школу атомного машиностроения и систем высокой плотности энергии", - рассказал Сергей Дмитриев. - На сегодня основным направлением работы этой школы является развитие высокотемпературных, газоохлаждаемых реакторов для производства водорода".
Останемся лидерами
Российская атомная энергетика продолжает развиваться, осваивая новые рынки и новые технологии. К примеру, АЭС малой мощности, предназначенные для удаленных районов. И все же в ближайшие годы главным экспортным продуктом нашей атомной отрасли останутся энергоблоки с реакторами большой мощности, полагает Сергей Кондратьев. "У "Росатома" здесь есть неоспоримые преимущества по сравнению с конкурентами из Европы и США - компания строит электростанции в оговоренные сроки и в соответствии со сметой, - отметил эксперт. - Одно из главных преимуществ по сравнению с конкурентами из Южной Кореи и Китая - наличие современных референтных энергоблоков, большой опыт строительства за рубежом и "пакетное предложение", включающее поставку топлива, обучение специалистов и т.д.".
"Атомные станции занимают понятное место в энергетике и могут взять на себя большую долю электрогенерации - даже до 40 процентов во всем мире, - считает Михаил Жабицкий. - Уверен, наши ядерные технологии будут по-прежнему востребованы другими странами. И с большой долей вероятности "Атомстройэкспорт" и дальше останется лидером в реализации проектов строительства АЭС в других странах".
Справка
Всего в мире, по данным МАГАТЭ, насчитывается 412 действующих энергоблоков АЭС общей мощностью более 370 гигаватт. Они расположены в 31 стране. Работа еще 25 энергоблоков остановлена.
Текст: Михаил Калмацкий
"Работать дома, работать много"
Валерий Гергиев назначен генеральным директором Большого театра
Мария Бабалова
Валерий Гергиев назначен генеральным директором Большого театра с 1 декабря 2023 года. Контракт рассчитан на пять лет. Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Официальное представление нового руководителя состоялось в Белом фойе Большого театра. О кадровом решении, возможность которого обсуждалась уже не один месяц, объявила зампред правительства РФ Татьяна Голикова в присутствии министра культуры Ольги Любимовой.
При этом Валерий Гергиев сохраняет за собой и полномочия гендиректора - художественного руководителя Мариинского театра. Но общей дирекции Большого и Мариинского театров не будет. "Это будут разные юридические лица", - подчеркнула Татьяна Голикова.
Накануне Владимир Урин сообщил, что 30 ноября стало его последним днем работы в должности гендиректора Большого театра. Владимир Урин ушел в отставку, написав заявление "по собственному желанию". На церемонии представления преемника он поблагодарил всех сотрудников театра за совместную работу, отметив, что "работа на этом посту была для него десятью с половиной годами счастья".
Валерий Гергиев говорил исключительно о вещах творческих. Отметил, что его первым шагом на новом посту станет постановка оперы Мусоргского "Хованщина", которая, надо заметить, значилась в планах Большого давно - постановку должен был осуществить всемирно известный английский режиссер Саймон Монтегю Макберни, но пандемия и последующие события поставили этот проект на паузу.
За прошедшее десятилетие в Большом театре родилось немало интересных, значимых спектаклей, среди них копродукции с другими европейскими театрами - "Билли Бадд" Бриттена или "Альцина" Генделя. В числе собственных эксклюзивных постановок, например, "Садко" Римского-Корсакова или "Дон Карлос" Верди.
Валерий Гергиев рассказал, что намечены проекты, приуроченные к 220-летию со дня рождения Михаила Глинки, которое будет отмечаться летом следующего года. Также новый гендиректор анонсировал обменные гастроли Большого и Мариинского театров. "Как и многие из вас, я сегодня думаю о том, что сделать в России. Не потому, что нас куда-то не зовут… Но сейчас и мне, и вам надо работать дома, работать много", - подчеркнул маэстро.
График выступлений Валерия Гергиева расписан в ежедневном режиме на месяцы вперед, и пока неизвестно, когда он встанет за дирижерский пульт Большого.
Все руководители творческих коллективов и иных подразделений Большого театра пока продолжают исполнять свои обязанности.
Масштаб управленческого таланта Валерия Гергиева беспрецедентный. За четверть века он трансформировал Мариинский театр в огромную национальную корпорацию. По его инициативе было возведено здание Новой сцены Мариинки, где практически в ежедневном режиме для публики работает четыре камерных зала. Построен Концертный зал Мариинского театра, где также есть пространство для камерных концертов. К тому же филиалами Мариинского театра стали Приморский театр оперы и балета и Национальный театр оперы и балета Республики Северная Осетия - Алания, в состав Мариинского гиганта вошла Северо-Осетинская государственная филармония.
Сейчас заканчивается строительство еще одной сцены в Кемерово. Кроме того, маэстро возглавляет Международный конкурс имени П.И. Чайковского и Московский Пасхальный фестиваль, под эгидой которого маэстро вместе с мариинскими музыкантами, по его собственному признанию, уже побывал с концертами в восьмидесяти городах России.
На горизонте Большого театра - ремонт Камерной сцены имени Б.А. Покровского, открытие филиала в Калининграде и 250-летний юбилей театра, который должен стать событием мирового уровня. И как после этого поверить, что в сутках Валерия Гергиева всего 24 часа.
Денис Мацуев, пианист, народный артист РФ:
- Начинается новая глава в истории Большого. Пришел руководитель планетарного масштаба и дарования - как музыкально-творческого, так и организационного.
Любой проект Валерия Абисаловича - это движение в стремительном темпоритме, это отдача на 250 процентов и на сцене, и в делах организационного плана. Хочу пожелать моему дорогому другу, в первую очередь, здоровья, а всему коллективу творческих побед, новых афиш, новых звезд. Поздравляю коллектив - уверен, что с новым руководителем их ждут настоящие творческие победы. Культура, искусство, театр сейчас - это отдушина, мощнейшая терапия для всех нас.
А я постараюсь быть в зрительном зале на всех премьерах Большого.
Дмитрий Бертман, художественный руководитель театра "Геликон-Опера":
- Зная Владимира Георгиевича Урина больше тридцати лет и восторгаясь его грандиозными победами, которые он совершил во славу нашей страны, хочу поблагодарить его за многие годы успешнейшей работы в Большом театре, который после серии скандалов стал при нем снова театром, выпускающим огромное количество премьер, некоторые из которых становились масштабнейшими мировыми событиями. Он спас от закрытия и расформирования камерный музыкальный театр Покровского, сделав театр Камерной сценой имени Покровского! Я знаю Валерия Абисаловича тоже больше тридцати лет и имел счастье работать с ним! Вулкан творчества и быстроты принятия решений, магический дирижер, открытый ко всему! Когда-то Борис Александрович Покровский на своем юбилее на сцене Большого обратился к публике: "Посмотрите в зал, послушайте тишину, тут витают духи и голоса великих!" Большой театр - это как солнце и небо, это константа! И в любые времена лидеры в нем меняются тоже! Здоровья и сил Валерию Абисаловичу! На нем теперь еще больше.
Екатерина Мечетина пианистка, солистка Московской государственной филармонии:
- Мне кажется, если у Валерия Абисаловича все получилось в Мариинском театре, то, конечно же, и в любом другом у него точно все получится. А то, что я испытываю восхищение перед трудоспособностью маэстро, говорить излишне. Просто непостижимо: то, что он делает сейчас, плюс у него еще есть ресурс взять на себя еще большую ответственность... Есть такие люди, которые одарены от природы - и Гергиев из таких. И результат от всей его работы всегда прекрасный.
Продолжайте в том же духе, Валерий Абисалович! Поздравляю вас!
Подготовил Андрей Васянин
"Солярис" нельзя рассматривать как историю без любви. А Театр-Театр предлагает именно такой взгляд
Андрей Максимов - о том, как пермский Театр-Театр привез в Москву свою версию знаменитого "Соляриса"
Пермский академический Театр-Театр привез в Москву свою версию знаменитого "Соляриса". Играли в новом московском театре "Маска", что находится на Комсомольском проспекте, в помещении Московского дома молодежи.
Чудесный театр, доложу я вам, поскольку был в нем впервые. Все красивое, аккуратное, яркое... Заходишь из слякотной Москвы и попадаешь в шикарное театральное царство. А там еще по ступенькам сойдешь - красивый зал, улыбающиеся, приветливые билетерши. И вот ты уже занял свое место. Ждешь чуда. Потому что "Солярис" должен быть чудесным, а каким ему еще-то быть?
Пока ждешь начала - открываешь программку. И сразу тебе сообщают, что смотреть ты будешь "научно-технологический спектакль по мотивам романа С. Лема". Научные технологии - главное в спектакле? Посмотрим.
Читаем дальше. "Спектакль представляет новый взгляд на одноименный роман Станислава Лема за счет использования современных технологий..." Ну, и дальше расписывается, какими технологиями будут решать проблему показа настоящего космического пространства.
Стоп. Роман "Солярис" не столько про космос, сколько про людей. По сути, это мелодрама про любовь, которая, правда, разворачивается в необычном пространстве.
Тут, наверное, стоит признаться, что я - не совсем удачный зритель для "Соляриса". Дело в том, что я сам очень хочу поставить инсценировку этого романа, а это значит... Первое. Я читал роман относительно недавно и неплохо его помню. Второе. У меня есть свой взгляд на это выдающееся произведение, и довольно трудно смириться с каким-то иным прочтением.
Сообщаю об этом с одной целью: чтобы быть честным и чтобы читатель понимал - вполне вероятно, я необъективен.
Впрочем, много ли вы встречали людей, которые объективно судят об искусстве? Мне видеть таких практически не приходилось.
Итак, автор адаптации и режиссер Александр Пронькин решил взять нас новыми технологиями. Они в спектакле есть. В изобилии. Иногда это действительно невероятно красиво. Голограммы, лазеры, свет... Все сделано аккуратно, что называется, "чистенько" - красота!
Но проблема, мне кажется, в том, что никакая самая суперсовременная декорация не может стать сутью спектакля. С моей точки зрения, суть любого спектакля - это люди и их взаимоотношения. Можно считать такой взгляд устаревшим, наверное, есть иные "сути". Однако оформление всегда - это фон, на котором происходит некоторое театральное действие. Этот фон может быть совсем незаметным, а может быть значимым, даже диктующим некое прочтение, но, повторю, он не может быть основой.
"Солярис" - история очень многослойная. И любой интерпретатор найдет там что-нибудь свое. Увы, что именно нашел Александр Пронькин, я не понял. То есть, совсем попросту говоря, я не понял, для чего мне рассказали эту историю. Возможно, я один такой недогадливый, но, судя по довольно вялым аплодисментам в финале, нашлись и другие.
"Солярис" можно рассматривать как историю любви. Сам Лем был против такого взгляда. Можно - повторим - всяко рассматривать. Но, на мой скромный взгляд, "Солярис" нельзя рассматривать как историю без любви. А Театр-Театр предлагает именно такой взгляд.
Возможно, Степан Сопко и Анна Сырчикова - хорошие актеры, я их вижу впервые. Возможно, они просто честно выполняли задачу режиссера.
Но по сцене ходят столь же красивые, сколь и вялые молодые люди, которые, похоже, не испытывают друг к другу ничего, даже любопытства.
Вообще с эмоциями в спектакле - беда. Что странно. Потому что, с одной стороны, жители Земли попадают на планету, где их встречает живой океан, который залезает к ним в сознание и оживляет людей из прошлой их жизни. А с другой, жители Земли совершенно не испытывают по этому поводу никаких эмоций. Странно...
Когда Кельвин впервые встречает свою Хари - жену, покончившую жизнь самоубийством, - он реагирует на нее так, будто он видел фильм Тарковского "Солярис", и его ничего не удивляет.
Само пространство сцены мало напоминает космический корабль. Прозрачные сетки, которыми оно ограничено, больше похожи на сетки от комаров, мебель выглядит абсолютно современной. И пока не начинают работать технологии, никакого ощущения ни космоса, ни космического корабля не возникает.
Однако любой зритель прекрасно понимает: этот спектакль ни коим образом не относится к той театральной халтуре, которая, увы, нередко бывает в разных театрах. И режиссер, и актеры, и все те, кто занимался технологиями, что-то хотели нам сказать. Иногда грандиозные философские мысли Станислава Лема долетают до нас, зрителей, и мы благодарим автора инсценировки за то, что он их оставил.
Но спектакль - это цельность. Смотреть час с небольшим на скучающих персонажей, которые не совсем понятно чем заняты и уж совсем непонятно, какие проблемы решают... Не очень интересно.
Станет ли существовать театр будущего с современными технологиями или нет - для меня вопрос. Все равно на этом поле кинематограф не победить. Но то, что он не сможет обойтись без живых, интересных людей, - для меня очевидно.
Создателей пермского "Соляриса" можно искренно поблагодарить за труд. Они старались. Это не спектакль, сделанный на табуретке левой ногой. Нет. Это попытка неким современным языком рассказать о чем-то главном.
Как говорится в одном воистину великом спектакле: "Авантюра не удалась. За попытку спасибо".
Собянин: В Москве за пять лет создадут основу современной медицины
Любовь Проценко
Модернизация медицинских организаций, которой Москва занимается в последние годы, уже дает свои реальные результаты. Что еще намерены сделать столичные власти, чтобы принципиально изменить не только внешний облик лечебных учреждений, но и отношение к пациенту в каждом из них? Об этом говорил мэр Москвы Сергей Собянин на конгрессе "Национальное здравоохранение-2023", который прошел на ВДНХ в рамках международной выставки-форума "Россия".
За последние четыре года средняя продолжительность жизни в Москве увеличилась на четыре года, рассказал глава столицы, анализируя в своем выступлении основные показатели городского здравоохранения: "И сегодня она достигла 78,4 года, что максимально приближено уже к европейским показателям". По словам мэра, на четверть снизилась смертность трудоспособного населения, а младенческая - почти в 2,5 раза.
Это стало возможно во многом благодаря тому, что город в целом меняет свою систему здравоохранения, ориентируя ее прежде всего на пациента, его нужды, лечение и состояние здоровья. Эти перемены заметны уже во многом, начиная с обновления поликлиник. Поставив перед собой цель организовать работу амбулаторной сети по новому московскому стандарту, город за последние два года реконструировал 200 поликлиник постройки середины прошлого века, на очереди еще 140. Кроме того, практически во всех районах реновации жилья строятся поликлиники в соответствии с современными требованиями.
Новый подход внедряется и к оказанию экстренной помощи - в трех крупнейших клиниках Москвы заработали уникальные флагманские центры - в больницах имени Вересаева, имени Филатова и Склифе. Все с вертолетными площадками, "умными" и гибридными операционными, комфортными условиями для больных и их близких. На очереди ввод еще трех таких флагманских центров - в Первой градской, Боткинской и больнице имени Буянова. Завершается также строительство нового комплекса Первой городской инфекционной больницы, детской больницы имени Святого Владимира и ряда других. "Реконструировано и построено более 1,2 миллиона квадратных метров медучреждений", - сказал, подводя итоги сделанного, Сергей Собянин. "Кроме того, в рамках национального проекта в столице, как и по всей стране, идет вторая волна обновления медицинского оборудования, - продолжал мэр. - Оно должно быть максимально современным и достигать уровня мирового здравоохранения".
В основе оборудования, которое пришло и приходит в лечебные учреждения, цифровизация. Это можно видеть на всем пути, который проходят москвичи, обращаясь к врачу. В поликлиниках у каждого, например, имеется электронная медкарта с полной информацией не только о его болезни, но и с прогнозом будущих проблем со здоровьем. На помощь врачам приходит искусственный интеллект, который расшифровывает рентгеновские снимки и снимки КТ, ЭКГ, помогает докторам в постановке диагноза. "Но главное, что и финансирование, и материальная база, и оборудование, и информационные технологии - все должно быть направлено на то, чтобы главным в здравоохранении был человек", - заключил Собянин.
В Москве раскрыта масштабная финансовая афера - в теневой оборот выводились миллиарды рублей
Иван Егоров
В столице вскрыта очередная масштабная схема ухода от уплаты налогов при помощи сети нелегальных арендованных кассовых аппаратов. Как рассказали корреспонденту "РГ" в Управлении ФНС по Москве, речь идет о теневом обороте на десятки миллиардов рублей, с которых государство не получило налоги за последние пять лет.
"Задержана группа лиц, организовывающая масштабный уход от налогообложения в сфере потребительского рынка. Возбуждено уголовное дело", - сообщили в налоговой службе.
Кроме того, услугами "черных кассиров" пользовались недобросовестные компании, к которым могут возникать претензии со стороны потребителей. Или бизнесмены, которые торгуют контрафактом. Чтобы создать видимость легальности, они выдают чек. А когда потребитель приходит с претензией, например на некачественный товар или плохо отремонтированный автомобиль, - то ему говорят: а это не наша фирма, и показывают кассовый аппарат уже с другими реквизитами. Хотя и продавец, и владелец точки - те же, что и раньше.
Как правило, на одно ООО мошенники регистрировали 50 касс. Ими пользовались 11 месяцев, после чего переоформляли на другую фирму. Через 11 месяцев опять - та же касса, но уже другая фирма. Причем услуги теневых кассиров по аренде "временных" касс из-за их массовости стоили совсем недорого - в среднем 8 тысяч рублей. Всего же было выявлено около тысячи кассовых аппаратов, которые сдавались мошенниками в аренду.
Эта афера отличается от первоначальной схемы двойных касс, которая была вскрыта в 2018 году налоговиками и сотрудниками МВД совместно с УФСБ по Москве и Московской области. "Российская газета" тогда подробно писала, что главная особенность "модернизированных", или двойных касс была в том, что они были "перепрошиты" и после пробития чека не передавали никакую информацию в налоговую службу. Вышли на мошенников после прокурорской проверки на территории несанкционированного рынка в ангаре на Большой Черемушкинской. Вместе с прокурорами в ней участвовали столичные налоговики, которые и обнаружили, что часть продавцов использовала так называемые кассы-двойники. По этому делу было задержано шесть человек, в том числе предполагаемый организатор сообщества. Как выяснилось, только одна эта группа администрировала в столице почти 10 тысяч поддельных кассовых аппаратов.
"Проанализировав рынок, мы выяснили, что данная группа была не единственной. Установили еще две группы, передали информацию в МВД и ФСБ. После чего также были возбуждены уголовные дела", - рассказал "РГ" один из сотрудников ФНС, который занимался разработкой кассовых мошенников.
Казалось бы, после раскрытия мошеннической схемы и посадки аферистов эта тема навсегда закрыта. Но, как выяснилось, злоумышленники не стали бросать кассовую тему и придумали новый, по их мнению, хитроумный план, который в ФНС не заметят.
Заметили. Новая фискальная система налоговой службы позволяет отслеживать все транзакции в режиме реального времени до конкретного кассового аппарата.
Все эти годы налоговики продолжали выявлять мелких кассовых аферистов, но в итоге в их поле зрения попала по-настоящему крупная рыба - организованная группа. Следили за ней в течение года. В итоге установили конкретных граждан, которые стоят за организацией всей мошеннической схемы.
"Их имена в интересах следствия называть пока рано, но это далеко не рядовые мошенники", - поделился сотрудник налоговой службы.
Параллельно налоговики начали устанавливать всех предпринимателей, которые пользуются этими терминалами.
"Когда мы вычислили, тех, кто пользуется этими кассами, то поняли, что часть людей вообще не зарегистрирована как предприниматели и даже как самозанятые", - рассказали в ФНС.
Среди большинства таких мелких торговцев в том числе недобросовестные мигранты, которые по сарафанному радио передают друг другу, как можно обходить систему, торгуя, например, шаурмой и фруктами. Это при том, что сейчас несложно зарегистрироваться как ИП даже приезжему - все делается через единое окно в МФЦ. А кассовый аппарат вообще регистрируется онлайн на сайте ФНС России.
"Люди, которые приезжают в РФ и могут спокойно регистрироваться как индивидуальные предприниматели, платить минимальную ставку в 6 процентов налога, вместо этого идут на обман государства, которое их приняло", - подчеркнули в налоговой службе.
Там также объяснили, что это не только создает теневой рынок с полукриминальной и, возможно, криминальной составляющей, но и влечет за собой еще огромную нагрузку на бюджет столицы. Медицина, транспорт, образование - на это все необходимы деньги, которые должны в том числе приходить в виде налогов и сборов, фиксируемых контрольно-кассовой техникой. В противном случае мы получаем не новых членов общества, а нахлебников, использующих всю инфраструктуру города без какой-либо отдачи с их стороны. Также было выявлено, что часть продавцов обманывала не только государство, но и арендодателей в тех случаях, когда арендная ставка привязывалась к проценту от выручки.
Еще один пласт нечистоплотных продавцов, которые попали в поле зрения налоговиков во время расследования, - это интернет-компании по продаже товаров, которые имеют виртуальные офисы, а также фирмы, которые пользуются DBS-сервисами крупных маркетплейсов. То есть маркетплейс только размещает у себя на площадке карточку товара, а продавец уже сам везет товар покупателю. Отличительная черта, с которой сталкивается большинство покупателей при доставке товара, - деньги с них берут наличными. При этом, если предприниматель выбирает DBS, то по закону он должен применять свою контрольно-кассовую технику. По факту же он пользуется чужой, либо не пользуется совсем.
В целом параллельным итогом "кассового" расследования стало в том числе изъятие большого числа "левых" касс в Москве. Предприниматели, которые ими пользовались, обязались подать декларации и зарегистрировать контрольно-кассовые аппараты на себя. Тех, кто еще находится в тени и думает, что может и дальше обманывать государство, в ФНС предупредили, что налоговый орган все равно видит всю выручку и рано или поздно придется оплатить и налоги, и штрафы. В противном случае им грозят статьи 198 для физических лиц или 199 УК РФ для юрлиц. Они - об уклонении от уплаты налогов.
"Все, кто пользовался или сейчас пользуется арендованной кассовой техникой, могут до того, как к ним пришли с проверкой, подать уточненную декларацию и заплатить налоги с сумм, прошедших по арендованному кассовому аппарату", - официально обратились к предпринимателям в УФНС по Москве.
Программа социальной ипотеки в Подмосковье будет продолжена и в 2024 году
Надежда Макеева
Программа социальной ипотеки в Подмосковье будет продолжена и в 2024 году. Еще 160 медицинских работников, 73 педагога, 57 ученых и специалистов оборонно-промышленного комплекса и 5 тренеров смогут получить жилье на льготных условиях.
Эта программа, напомним, появилась в 2016 году. Условия шоколадные: область оплачивает первый взнос и потом на протяжении 10 лет - тело кредита. Новоселу остаются лишь проценты, это вполне посильно даже для начинающего специалиста с невысокой зарплатой. Приобрести квартиру на свой вкус можно хоть на вторичном рынке, хоть в новостройке, хоть вообще на стадии котлована. Главное - не иметь в собственности другого подмосковного жилья и подходить под определенные критерии: дефицитная специализация, минимальный наработанный стаж, возраст. Возрастную планку, кстати, сильно не задирают: мужчины-врачи, например, могут войти в программу даже в возрасте 55 лет. С учеными, правда, построже - им можно претендовать на соципотеку только до 35, но программой специально и оговорено, что ученые должны быть молодыми.
Словом, вступить в программу легко, и за восемь лет ее действия счастливыми обладателями нового жилья в Московской области стали почти три тысячи человек.
Среди них, например, воспитатель дошкольного отделения лицея N 1 из Подольска Екатерина Загорулько. Ее семья в 2019-м переехала из Луганска в Москву. "Мужу предложили работу в столице, а я искала возможность устроиться по специальности и устроить в этот же сад наших двоих детей. Нашла в Подольске, туда мы вскоре и переехали. Думали, временно, но теперь, конечно, останемся навсегда. Для нашей семьи получить собственное жилье в Подмосковье - настоящее чудо", - улыбается Екатерина.
Несколько месяцев назад отпраздновала новоселье и Анастасия Буряк из Жуковского. Она работает учительницей начальных классов в местной школе-интернате и не так давно вышла замуж. Молодая семья снимала крохотную однокомнатную квартиру в хрущевке, а сейчас обживает просторную новостройку. "Здорово, что в области есть такая прекрасная мера поддержки для педагогов. Когда тебя так поддерживает государство, и на работу хочется ходить с удовольствием", - резюмирует Анастасия.
В Красногорске социальную ипотеку в этом году получила врач-фтизиатр местной городской больницы Марина Хайнейх. "Узнала о программе, когда жила и работала в Брянской области. Решила перебраться в Подмосковье, раз тут квартиры дают. Подала документы - и вот уже мы с дочкой живем в новой квартире поблизости от Москвы. Крайне благодарна правительству области за помощь в покупке жилья", - рассказывает Марина.
А учителю физкультуры из школы N19 в Раменском Михаилу Воробьеву, чтобы получить социально-ипотечное жилье, и переезжать никуда не пришлось. Он - местный житель, три года назад после окончания института пришел работать в родную школу. "Коллеги рассказали о программе. И вот я уже новосел. Буду обустраиваться и строить планы на будущее", - не скрывает радости Михаил.
И вот объявлено о пролонгации программы "Социальная ипотека" на будущий год. Власти ждут заявок от потенциальных новоселов. Пошаговая инструкция участия в программе размещена на сайте Министерства жилищной политики Московской области.
В Солнечногорске работают медицинские центры, где спасают бойцов с тяжелыми повреждениями мозга
Ирина Рыбникова
В Подмосковье работают несколько медицинских центров, где проходят лечение и реабилитацию бойцы, получившие ранение в зоне боевых действий. В Волоколамске, например, восстанавливают здоровье те, у кого повреждено зрение. В Рузу направляют с потерей конечностей, в Подольск - с посттравматическими расстройствами. А в Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии Министерства науки и высшего образования РФ (ФНКЦ РР) в Солнечногорске везут самых тяжелых бойцов с повреждениями головного мозга. Это уникальное учреждение, где ставят на ноги безнадежных больных, недавно посетил губернатор Московской области Андрей Воробьев.
До этого года центр, который, к слову, был создан всего 9 лет назад, работал не на поток, здесь занимались наукой и самыми сложными клиническими случаями. Но теперь здесь лечатся бойцы, получившие тяжелые увечья на передовой. "Помощь уже получили более ста участников спецоперации, в том числе из Подмосковья", - отметил Воробьев. Он поблагодарил врачей, которые ежедневно совершают подвиги, как и наши солдаты в зоне боевых действий, и заверил, что любая помощь, которая может потребоваться от региональных властей, будет оказана незамедлительно.
Директор ФНКЦ, член-корреспондент РАН Андрей Гречко рассказал о проекте "Возвращение", который его сотрудники разработали и внедрили, когда началась специальная военная операция. Ведь что самое важное, когда речь идет о тяжелых черепно-мозговых травмах? Не дать успеть умереть мозгу. А для этого нужно как можно быстрее доставить раненого на операционный стол. В зоне СВО работает специальный военный десант, сформированный из молодого профессорского состава. Там развернута нейрооперационная для экстренной помощи раненым. "Коллеги передают нам результат МРТ, мы его преобразовываем в 3D-моделировании и изготавливаем фрагмент черепа взамен поврежденного. Дальше мы его уникальным способом стерилизуем, упаковываем и отвозим на линию соприкосновения, где бойцу уже делают операцию", - объясняет Гречко. Ну а потом, когда состояние бойца уже позволяет перелеты, его привозят в Солнечногорск - реабилитироваться. Часто перевозят и в коме. Но Андрей Гречко уверенно говорит: в каком бы тяжелом состоянии ни был пациент, если он поступает в центр реаниматологии и реабилитологии - он будет жить. Гарантия тому - собственные научные разработки центра, многие из которых не имеют аналогов.
Здесь, например, научились охлаждать мозг, чтобы быстрее искать очаги повреждений и замедлять процессы гибели клеток. "Для этого используем одну из самых современных медицинских новинок - аппарат терапевтической гипотермии, который снижает температуру коры головного мозга до 32-33 градусов", - рассказывает заведующий лабораторией изучения коморбидности инфекционных осложнений Михаил Юрьев. Тот эффект, который врачи получают при использовании этой технологии, прежде достигался с помощью фармакологических препаратов, которые одно лечили, а другое калечили.
Еще одна современная технология, применяемая для восстановления пациентов центра, - транскраниальная магнитная стимуляция. "Суть ее в том, что за счет использования магнитных полей определенной частоты мы воздействуем на мозг, чтобы активизировать те процессы, которые помогут восстановить сознание", - уточняет заведующая неврологическим отделением нейрореабилитации Марина Штерн. А для борьбы с внутрибольничными инфекциями здесь используют бактериофаги - вирусы, "съедающие" бактериальные клетки. В состав ФНКЦ входят два мощных института: НИИ общей реаниматологии имени В.А. Неговского и НИИ реабилитологии имени И.В. Пряникова. И это позволяет профессорскому составу уделять достаточное время научной деятельности, внедряя в практику и свои, и чужие научные разработки. А потому случаи, когда бойца доставляют в коме, а через какое-то время он возвращается на передовую, здесь регистрируют нередко.
В Наро-Фоминске прошел молодежный форум
Надежда Макеева
Более 400 ребят, в том числе из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, приняли участие в молодежном форуме "Мы - Россия", который состоялся в минувшие выходные в подмосковном Наро-Фоминске. Встретились участники форума, чтобы поговорить о том, что сегодня интересует активную молодежь, поделиться друг с другом опытом волонтерской работы и интересными молодежными проектами, реализуемыми в разных регионах.
С приветственным словом обратилась к ребятам министр информационных и социальных коммуникаций Подмосковья Екатерина Швелидзе: "Друзья, хочу передать вам приветственные слова от губернатора Андрея Воробьева, который всегда подчеркивает: команда - это главное. Знакомьтесь, дружите, находите хороших товарищей, которые будут готовы всегда вам подставить плечо - это очень важно". Первый день работы форума был посвящен как раз информационной политике, поэтому много говорилось об истории, информационных войнах, технологиях работы с массовым сознанием.
В частности, перед участниками форума выступил военный обозреватель, участник боевых действий на Донбассе, экс-замминистра информации ДНР Даниил Безсонов. "Постарался донести определенные смыслы, объяснить, насколько важно сегодня информационное противоборство, как противник, используя технологии, может влиять на социальные группы, и что делать, чтобы не попасть под манипуляции. И прежде всего думать, что ты читаешь или смотришь.
Потом определить первоисточник и дальше уже разбираться в содержании и логике", - подчеркнул Безсонов. Еще одним спикером стал Юрий Бардаш, украинский продюсер, который был вынужден покинуть свою страну из-за поддержки СВО. Он говорил о том, что сегодня существует два молодежных мира: один мечтает о тик-токе, другой - мир молодежи, у которых отцы и братья участвуют в СВО. И эта молодежь более осознанная и серьезная, для нее есть что-то более важное, чем хайп соцсетей. И это лишний раз подтверждает тот интерес, который проявляли ребята к участию в тематических секциях форума "Публичные выступления", "Тактическая медицина", "Новая идеология".
"У меня оба брата участвуют в спецоперации, разве я могу остаться в стороне? Занимаюсь волонтерством, выезжала в зону СВО для сопровождения гуманитарного груза. Конечно, лайки в соцсетях мне не интересны, а здесь поднимаются важные, глубокие вопросы", - поделилась жительница Дзержинского Анастасия Смирнова.
Что стоит посетить в Подмосковье этой зимой
Ирина Рыбникова
Этой зимой будет весело. По крайней мере так обещают областные власти, презентуя очередной сезон проекта "Зима в Подмосковье". Для жителей и гостей региона - последних, к слову, только в период новогодних каникул ожидается не менее 1,5 миллиона человек - подготовлена большая программа зимних развлечений, включающая в себя как всяческие активности, так и познавательные мероприятия.
Прежде всего стоит, конечно, обратить внимание на ледовые шоу прославленных фигуристов Ильи Авербуха и Татьяны Навки, без которых уже несколько лет не обходится ни одна подмосковная зима. Красочные ледовые спектакли со спецэффектами, хорошей музыкой и акробатическими трюками на коньках стоит посмотреть хотя бы раз. Как правило, они проходят на самой большой ледовой арене города. В этот раз Авербух и Навка со своими ледовыми шоу "Чемпионы" и "Байки русской балалайки" объедут 30 городов области, а в самых крупных из них побывают дважды. Показы начались в минувшие выходные с Люберец и Мытищ, а завершатся 14 января в Можайске и Наро-Фоминске. Вход, как обычно, бесплатный, подробное расписание есть на областном туристическом портале welcome.mosreg.ru.
Там же, кстати, можно найти и расписание полюбившихся жителям Подмосковья поединков между легендами отечественного хоккея и дворовыми любителями погонять шайбу по льду. Команду легенд традиционно возглавит двукратный олимпийский чемпион, семикратный чемпион мира и трехкратный обладатель Кубка Стэнли Вячеслав Фетисов, с которым приедут действующие победители и призеры самых именитых хоккейных соревнований, а выйти на лед против них может любой желающий. Всего запланировано провести 10 матчей, первый состоится 16 декабря в Коломне.
Для любителей коньков подготовлено 180 катков и свыше 660 хоккейных площадок. Поклонников лыж и досок ждут 18 горнолыжных курортов и почти 800 километров отличной лыжни. И в этот раз организаторы традиционной "Лыжни России", которая ежегодно собирает до 15 тысяч участников, хотят поменять место ее проведения. "Раньше "Лыжня России" традиционно проходила в Химках, но теперь мы будем проводить ее в разных исторических городах области, чтобы участники и гости могли познакомиться с нашими прекрасными местами. Начнем с Серпухова", - рассказывает министр физической культуры и спорта Подмосковья Дмитрий Абаренов.
Тех, кто спорту предпочитает созерцательный отдых, приглашают, например, на выставку "Вокруг Левитана. Пейзаж конца XIX и начала XX века. Из собрания Русского музея", которая недавно открылась на новой площадке Звенигородского манежа. Здесь представлено 56 картин главных русских художников-пейзажистов. А с 20 декабря начнет работать экспозиция "Маковские. Константин и Владимир" в Серпуховском историко-художественном музее, где можно будет увидеть 87 уникальных картин из ведущих музеев страны и частных коллекций.
Под новогодние праздники в Новом Иерусалиме откроется и выставка "Формула Руси. Искусство XVII века в веке XX", где представят работы таких художников, как Иван Билибин, Николай Рерих, Кузьма Петров-Водкин, Виктор Васнецов. С февраля там же можно будет посетить экспозицию "Мастер Репин. Учитель и ученики". Из 25 музеев, среди которых Третьяковка, Русский музей и ГМИИ им. А.С. Пушкина, привезут более 100 картин Ильи Репина, Валентина Серова, Бориса Кустодиева, Игоря Грабаря.
В государственных театрах и филармониях запланировано более 300 новогодних спектаклей, еще 500 добавят муниципальные театры. Будет и "Щелкунчик" в постановке Московского областного государственного академического театра "Русский балет". Это информация для тех, кто участвует в набирающем популярность у жителей столичного региона флешмобе, - за зиму собрать всех "Щелкунчиков", представленных на разных площадках.
Ну и, конечно, не обойдется без праздничных ярмарок. Постоянных будет 54 - по одной на каждый муниципалитет. С 8 декабря в области начнут работать елочные базары.
На дорогах Подмосковья оборудуют более 200 проекционных переходов
Ирина Романова
Движение на подмосковных дорогах станет безопаснее. В следующем году в муниципалитетах оборудуют еще 234 проекционных пешеходных перехода. Они появятся в городах с интенсивным движением и на плохо освещенных участках сельских дорог.
Проекционный пешеходный переход пока еще многим в новинку. Это установленный на опоры проектор, транслирующий на асфальт виртуальную желто-белую зебру. Проекционка не отменяет обычную разметку, а дублирует ее. У таких переходов два несомненных плюса: проекцию видно за 150 метров и виртуальной разметке не страшны никакие катаклизмы. Даже на нечищенной зимней дороге переход хорошо заметен, подсветка просто ложится сверху на снег. Она не стирается, на ней не образуются колеи, и ее не нужно обновлять каждый сезон - регулировка яркости производится с планшета в одно касание. А если в организации дорожного движения на конкретном участке пути что-то изменится, пешеходный переход можно легко передвинуть, просто перенастроив проектор или перенеся опору, на которой он крепится, в другое место.
Проекционные переходы незаменимы в сельской местности, где от поселения до поселения тянутся километры дорог, зачастую плохо освещенных. В Подмосковье таких территорий немало. Например, в Чехове, на территорию которого заходят несколько вылетных магистралей. Связки между ними как раз не входят в число самых безопасных дорог, но и вдоль таких дорог живут люди. Которые возвращаются с работы домой в темноте. "В нашем округе много дачных поселков, поэтому движение даже на периферических улицах интенсивное, особенно в сезон. И когда стали появляться проекционные переходы, аварий именно на пешеходных зонах стало значительно меньше", - рассказали "РГ" в городской администрации. А первая подмосковная проекционка появилась два года назад в Серпухове у детской спортивной школы, где много занятий идет именно в дневное время. И сегодня на региональных дорогах насчитывается уже больше тысячи проекционных переходов.
В Сочи открылся горнолыжный сезон
Ирина Белова (Краснодарский край)
В первый день зимы на сочинском курорте "Красная Поляна" стартовал сезон катания на горных лыжах и сноубордах. Две недели назад в горах начались снегопады, и сейчас на верхних отметках снежный покров уже достиг метровой глубины. Плюс выгодное расположение (долина "Цирк-2" находится в своеобразной природной чаше) - все это позволило открыть часть трасс.
Пока четыре, остальные - к новому году. До 1500 метров над уровнем моря - в середине декабря, а на 960 метров - в конце месяца. Как раз тогда начнется и вечернее катание. Всего насчитывается 30 километров трасс - новых в этом году не появилось. Кроме того, восемь зон для фрирайда, пять километров вечернего катания и три сноупарка со снежными фигурами и стрит-линиями, а также 13 подъемников от отметки 540 до 2300 метров над уровнем моря.
Кстати, о море. Его видно с высоты, сегодня оно спокойное и лазурное. А пятиглавая Аибга сменила одежду. Вместо желто-красной ближе к макушке стала белоснежной, а с панорамной площадки заметна радуга - достаточно редкое явление в такое время года. Если внизу плюс семь градусов, то на 2200 метрах минус один. С непривычки кажется, что очень холодно даже в теплых вещах, шапке и перчатках.
Выйдя с канатки, гостей встречают аниматоры в красном - брендовом цвете - с табличками "Катаю и не падаю" и "Покоритель вершин", своим видом и задором создавая праздничное настроение. "Дай пять!" - кричат каждому, и улыбка рождается сама собой, да такая широкая, что просто забываешь о зимней погоде.
С самого утра очередей нет вообще, горнолыжников и сноубордистов немного. По словам организаторов, заранее ски-пассы приобрели 1,2 тысячи человек, а непосредственно в этот день - 500. Поэтому с горы можно было вольготно, с особым кайфом скатиться по пухляку. Тем более устроители праздника подготовили сюрприз - первые райдеры стартовали, разорвав бумажную ленточку, больше похожую на плакат.
"Снег волшебный, курорт подготовился к встрече с первыми туристами, ратраки укатали трассы до идеального состояния, - отметил горнолыжник Алексей Солощенко. - Для активного катания погода благоприятная. Учитывая, что я переехал в Сочи из Комсомольска-на-Амуре, где катался с горы в минус 40, то даже жарко".
До новогодних каникул в Красной Поляне можно отдохнуть по приемлемой цене - от двух тысяч рублей. Конечно, четырех- и пятизвездочные отели обойдутся гораздо дороже. В таких номер на двоих в сутки доступен к бронированию почти за 20 тысяч. Отмечается, что ценообразование динамическое: чем ближе к праздничным датам, тем дороже. По мнению экспертов, бронирование путевок в Сочи стало активнее. Правда, в межсезонье цены были не низкими, ведь спрос высокий, наши соотечественники отправляются за границу реже из-за цен и волокиты с дорогой.
"Последний раз мы так рано открылись пять лет назад, в 2018 году, - рассказала гендиректор курорта Яна Перепечаева. - Ожидаем, что сезон будет снежным и ждем много гостей - примерно 800 тысяч. Загрузка отелей уже на 15 тысяч выше прошлогодней. Сейчас стоимость ски-пасса составляет 3,3 тысячи рублей. Если покупать на неделю, то можно сэкономить до тысячи в день. У нас будут работать около 130 инструкторов".
К зиме значительно расширился штат профессиональных инструкторов и обновилось горнолыжное оборудование в пунктах проката. Кроме привычной каталки, гости смогут заниматься по авторской методике лыжных и лежероллерных тренировок олимпийских чемпионов семьи Девятьяровых.
К старту сезона запустили и обновленное меню краснополянской кухни. Теперь гостям об истории региона рассказывают не только гиды, но и повара, которые разработали целую философию. В ее основу легли аутентичные рецепты самых разных этносов, населявших наш регион. Команда курорта продолжает изучать старинные поваренные книги и общаться со старожилами, которые охотно делятся уникальными рецептами и кулинарными секретами.
"Летом для гостей были представлены первые девять блюд - форель Ахцу в староабхазском стиле, капрезе по-адыгейски, дуэт рапанов, тартар по-кавказски, кубанский свекольник, горная уха, филе судака в свекольном листе, козленок по-гречески и клецки с уткой по-эстонски, - подчеркнул бренд-шеф департамента общественного питания курорта Андрей Савенков, - а зимой меню дополнили чкмерули из цыпленка-корнишон, осcобуко из голени говядины, фаршированными перцами наизнанку, язычками ягненка в инжирном демигласе, хамоном из утиной ножки, пате из птицы с сезонными ягодами и фруктами, салатом с форелью и молодым сыром, оливье по-кавказски, супом пастуха и клецками из рапана".
Кроме катания и кулинарных изысков, туристы смогут полетать на воздушном шаре и парапланах, прокатиться на тюбинге и снегоходах, посетить хаски-центр, "Лес чудес" и ферму северных оленей. Два других сочинских горных курорта - "Роза Хутор" и "Газпром" - примут массовых туристов чуть позже. И тогда у гостей Сочи будет широкий выбор трасс на любой цвет и вкус.
Открылся горнолыжный сезон на курорте "Манжерок". К зимнему сезону там построено еще 7 километров трасс, и их общая протяженность достигла 30. На курорте работает тюбинговая трасса, сноу-парк и горнолыжная школа, доступны услуги инструкторов и в целом созданы все условия для комфортного отдыха по мировым стандартам гостеприимства.
Венесуэла провела референдум по обострившемуся территориальному спору с Гайаной
Игорь Дунаевский
В Венесуэле накануне прошел консультативный референдум по территориальному конфликту с Гайаной, итоги которого грозят накалить обстановку в регионе. Венесуэльский президент Николас Мадуро призывал сограждан поддержать передачу Боливарианской Республике территории к западу от реки Эссекибо, которую сейчас контролирует Гайана. На момент подписания номера в печать голосование еще продолжалось.
Речь о территории площадью около 160 тысяч квадратных километров, получившей название Гайана-Эссекибо. Основа для территориального спора была заложена еще два столетия назад, когда при колониальном разделе этих земель их заняли британцы вопреки возражениям Великой Колумбии. Территории перешли под контроль Британской Гвианы, которая после провозглашения независимости в 1966 году стала называться Гайаной. На сегодня это единственная страна Южной Америки, входящая в британское Содружество наций.
Спор из-за покрытой джунглями территории долгое время был не слишком интенсивным, а с новой силой разгорелся, как это нередко бывает, из-за открытия в 2015 году богатых нефтяных месторождений на местном шельфе. По разным оценкам месторождения содержат до 10 млрд баррелей нефти. Впоследствии власти Гайаны предоставили концессии на добычу нефти в этом районе сначала американской компании ExxonMobil, а с сентября - еще семи международным компаниям.
После начала нефтедобычи бюджет Гайаны стал стремительно пополняться, а страна стала одной из самых быстрорастущих экономик мира. В последние три-четыре года ВВП страны увеличивается примерно на 20-40 процентов в год.
Все это вызвало резкую реакцию Венесуэлы. В Каракасе называют соседнюю страну "оккупантом" и настаивают, что Гайана-Эссекибо, а также природные ресурсы региона, по праву принадлежит Венесуэле. На картах Боливарианской Республики регион обозначается как часть территории страны. На референдуме венесуэльцам предлагалось ответит на пять вопросов, в последнем из которых речь идет о включении Гайана-Эссекибо в состав Венесуэлы. В еще одном вопросе речь идет о готовности "противодействовать всеми средствами, не противоречащими закону", добыче нефти в спорном районе. Часть экспертов трактует это как намек на угрозу применения военной силы.
Мадуро обвинял ExxonMobil в попытках подкупить региональных политиков, которые незаконно разбазаривают нефтяные богатства, предав народ Гайаны "нищете и забвению". По словам Мадуро, за американской компанией стоит правительство США, а сама Гайана находится под управлением американских военных. К слову, в минувшие выходные СМИ сообщили о том, что представители ВС США встретились в Гайане с местными военными, обсудив "повышение военной готовности и возможности обеих стран реагировать на угрозы безопасности".
Тревогу по поводу развития ситуации выразили в Бразилии, поскольку, как пишут местные СМИ, в случае военного конфликта не исключено, что из-за труднодоступности Гайана-Эссекибо маршруты передвижения военной техники могут затронуть бразильскую территорию. Кроме того, в случае военных действий возникает риск беженцев. На этом фоне министерство обороны Бразилии заявило об усилении охраны северной границы страны и наращивании там военного присутствия.
Представители Гайаны с претензиями Венесуэлы не согласны и обращались в Международный суд ООН с просьбой помешать референдуму. Тот постановил, что Венесуэла должна воздержаться от любых действий по изменению ситуации в споре с Гайаной до решения суда по существу дела. Спорная территория составляет более двух третей территории Гайаны, а проживают на ней около 283 тысяч человек - примерно треть населения страны.
В 1899 году в Париже состоялся третейский суд, где с подачи Великобритании почти вся спорная территория была передана ее колонии - Британской Гвиане (Гайане). Венесуэла считает то решение обманом. В 1966 году было подписано соглашение, согласно которому демаркация границ должна быть проведена через прямые переговоры Венесуэлы с Гайаной, через несколько месяцев получившей независимость от британской короны.
Однако решения вопроса путем переговоров так и не состоялось, а Гайана теперь пытается поставить точку в споре через структуры ООН, включая Генеральную ассамблею, Совет безопасности и Международный суд. В апреле власти Гайаны подали в Международный суд ООН иск о демаркации границы на основании суда от 1899 года. Суд признал иск приемлемым для рассмотрения. В Каракасе настаивают, что конфликт вовсе не относится к юрисдикции этого суда.
Николай Патрушев: В России создадут 25 кампусов мирового уровня
Иван Егоров (Ярославль)
Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев по поручению Владимира Путина провел в Ярославле совещания по вопросам нацбезопасности и подготовки инженерных кадров для авиастроения.
Как заметил глава государства на прошедшем в пятницу большом совещании с постоянными членами Совбеза, был обсужден очень важный вопрос, а именно как влияет достижение технологического суверенитета на обеспечение безопасности страны. Одна из важнейших составляющих такого суверенитета - это подготовка талантливых молодых российских специалистов мирового уровня.
"В ближайшие годы в России будет создано не менее 25 университетских кампусов мирового уровня с современными условиями для учебы и научной деятельности.
Во многих субъектах России работа уже началась", - заявил Патрушев.
По его словам, университетские кампусы должны стать точками притяжения для талантливой молодежи со всей страны и центрами развития критически важных отечественных технологий, реализации научных проектов.
В частности, пояснил он, создание такого кампуса на базе Рыбинского государственного авиационного технического университета поможет увеличить число студентов, улучшить их подготовку, а также выполнять прикладные исследования в интересах компаний региона, в первую очередь авиапрома.
Секретарь Совбеза обратил внимание, что Рыбинским университетом подготовлена дорожная карта по строительству кампуса мирового уровня "Меркурий".
Особенность этого студенческого городка в том, что только 30 процентов времени студенты будут проводить за партами, а 70 - в цехах с мастерами и педагогами.
Кампус совместит производственно-учебный центр, молодежное конструкторское бюро, лаборатории, общежития, зоны отдыха.
"Проект является важным компонентом для успешного развития не только университета, но и города Рыбинска в целом. Будет способствовать сохранению и развитию в городе комплекса уникальных отраслевых компетенций", - отметил Патрушев.
Секретарь Совбеза также сообщил о том, что с предприятиями оборонно-промышленного комплекса согласован перечень тематик научно-исследовательских работ в рамках программы развития передовой инженерной школы "Технологии двигателестроения".
"Подтвержденный объем привлекаемых средств для развития передовой инженерной школы превышает 1,5 млрд рублей до 2030 года", - заявил секретарь Совбеза.
В то же время полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев заметил, что с подготовкой квалифицированных кадров пока далеко не все идеально.
"Хорошо, что в отличие от многих стран мира, которые коммерциализировали подготовку кадров, мы сохранили систему бесплатного образования, но вопросы к ее эффективности есть конечно же. Почти половина выпускников вузов сегодня работают не по специальности, а две трети из них по специальности не проработали ни одного дня в жизни", - заявил Щеголев.
Как считает полпред, российская система образования и профессиональной подготовки неэффективно использует имеющиеся у нее ресурсы.
Он также напомнил, что госпредприятия имеют возможность за счет бюджета подготовить для себя специалистов, но этим далеко не все пользуются.
"Например, в Ярославском университете на 80 выделенных мест принято 5 целевиков, в Рыбинском авиационном техническом университете квота - 51 место, поступило 3 целевика", - сказал полпред.
В то же время он заметил, что частные предприятия не имеют права готовить специалистов по целевой бюджетной квоте, за исключением резидентов территорий опережающего развития и особых экономических зон. По мнению Шеголева, это ограничение тоже стоило бы пересмотреть.
Патрушев на это заметил, что все замечания и предложения по итогам совещания будут доложены лично Владимиру Путину.
А в том, насколько Россия продолжает, согласно западным экспертам, "гибнуть под небывалыми санкциями", секретарь Совбеза убедился, посетив строительство универсального волейбольного центра в Ярославле.
Два года назад на этом месте был пустой заболоченный участок, а сейчас уже близок к завершению огромный спорткомплекс. Бассейны, спортзалы, подогреваемые круглогодичные площадки для пляжного волейбола и, наконец, основная арена на 5 тысяч зрителей, которая может превращаться в концертный зал. Это действительно настоящий подарок не только для местного клуба "Ярославич", но и для всех жителей города и области.
"Подобного спорткомплекса в Ярославской области никогда не было. Обращаю внимание: все должно быть самого высокого качества. Никаких замечаний быть не должно", - дал напутствие строителям и местным властям Патрушев.
В поствоенном мире Зеленский едва ли может рассчитывать на политическое существование
Владислав Шурыгин - о том, возможен ли заговор украинских генералов против Зеленского
Сегодня командование вооруженных сил Украины отлично понимает, что в стратегической перспективе война с Россией ими проиграна.
Генералы Залужный, Сырский и их окружение сейчас находятся в ситуации командования вермахта в сентябре 1943 года. Тогда, напомним, стратегическое наступление германских войск под Курском и Белгородом, в которое были вложены все силы рейха, провалилось. Исход Великой Отечественной войны стал предельно ясен - Германия ее проиграет.
Хотя Гитлер по-прежнему требовал от своих генералов побед и разгрома Красной армии, в немецких штабах понимали, что это уже бред утратившего связь с реальностью маньяка.
У фашистской Германии оставалась лишь одна надежда - удерживать Восточный фронт неопределенно долго и добиться более-менее приемлемых условий перемирия и выхода из войны.
Тогда-то и возник так называемый заговор против Гитлера. Немецкие генералы по-своему пытались спасти Германию от полного разгрома.
Они собирались физически устранить фюрера и договориться с Западом о сепаратных переговорах за спиной Советского Союза.
Проблема украинских генералов кроется в том, что сегодня договориться с Западом им невозможно. Ведь именно Запад является тем "коллективным Зеленским", который гонит в бой вооруженные силы Украины и заставляет их солдат умирать в "товарных" количествах за безымянные высотки и лесополосы на востоке страны.
В этом смысле заговор генералов против Зеленского в общем-то не имеет смысла.
Но киевских военачальников бесит, что президент Украины, формально не отвечая за боевые действия, не ведя их в качестве военного стратега, в то же время, когда это надо, ловко переводит на генералов все стрелки.
Именно своих генералов Зеленский обвиняет в провале "наступа" и отсутствии дальнейших планов ведения войны. Таким образом, он пытается за их счет продлить собственное политическое существование.
Чтобы не стать "жертвенными петухами" Зеленского, украинским военачальникам сегодня как воздух нужна своя политическая группа поддержки. Фактически тот же заговор, но не военный, а политический, в котором они будут лишь "лицом и голосом" армии, ведущей тяжелую войну на востоке страны.
Таковой заговор, несмотря на все усилия Вашингтона "выстроить" украинский политикум, как новобранцев в одном строю, похоже, уже оформляется. Причем в ряды его участников собираются те, кто еще вчера считались злейшими врагами друг друга - группы Порошенко, Тимошенко, Ахметова и других.
Всех их объединяет ненависть к Зеленскому, который за два последних года подмял под себя большую часть украинских активов и нанес чувствительные удары по всем вышеупомянутым группам.
Пока Зеленский был "фавориткой" Запада, им приходилось усмирять свою ненависть и ждать удобного случая скинуть его с поста президента. Сегодня, после оглушительного провала плана военного разгрома России и резкого схлопывания интереса к Украине со стороны западных покровителей, Зеленский явно лишается былого иммунитета. Это тут же активировало его противников.
Всем уже понятно, что впереди новая эпоха - формирование поствоенного мира. В этом мире Зеленский, ставший символом войны, едва ли может рассчитывать на политическое существование. Вчерашние патроны и соратники его наверняка "сольют".
У украинских генералов есть куда больше шансов перейти в новую эпоху, чем у нынешнего клоуна в президентском кресле.
Армия будет востребована всегда. А имидж "захисников батькiвщины", то бишь защитников отечества, может открыть им двери в политику. Ведь очень часто страны, разоренные войной, возглавляли как раз бывшие генералы.
Вот только прежде необходимо закончить эту войну. Но как? Пока никакого выхода из нее в Киеве, похоже, не видят. Россия только наращивает свою военную мощь, а украинские солдаты гибнут со скоростью батальон в сутки. Сколько еще десятков или сотен таких батальонов должно умереть, прежде чем на Украине настанет мир, сказать трудно.
Источник: Telegram-канал Владислава Шурыгина
Гаджеты на уроках могут запретить даже в образовательных целях
Законодатели предлагают ввести полный запрет на гаджеты на уроках, за исключением случаев, если что-то угрожает жизни и здоровью школьников и педагогов. Поправки, ужесточающие уже принятый в первом чтении резонансный законопроект, внесли в Госдуму председатель палаты Вячеслав Володин, главы всех фракций, другие депутаты и сенаторы. Уже сегодня их рассмотрит Комитет ГД по просвещению.
В первом чтении законопроект был поддержан 16 ноября. В изначальной версии документа прописывалось, что устройства связи дети смогут использовать в экстренных случаях, а также в образовательных целях. Теперь последнее исключение предложили убрать. Уточняется, что запрет на смартфоны будет действовать во время проведения учебных занятий при освоении общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Оставить в законопроекте возможность использования гаджетов только в экстренных случаях Вячеслав Володин предложил в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении. "Если мы все видим, что нам надо запретить телефоны, давайте их запретим. Все иные ситуации обсуждать не будем, кроме экстренных случаев", - сказал тогда он.
При этом он пояснил, что "если речь идет уже о применении каких-то технологий в обучающих процессах", то эту тему целесообразно рассматривать отдельно. Изменения, говорил спикер, улучшат дисциплину, дети не будут отвлекаться на смартфоны. Кроме того, принятие закона повысит авторитет учителя и будет способствовать живому общению в классе. "Это важно, учитывая, что многие дети сегодня страдают настоящей зависимостью от мобильных телефонов и испытывают сложности с социальной коммуникацией", - подчеркнул Володин.
Автор базовой версии законопроекта, глава профильного Комитета по просвещению Ольга Казакова еще до рассмотрения инициативы в Госдуме говорила, что школьники смогут, например, пользоваться фитнес-браслетами.
Почему предлагается ужесточить законопроект и убрать "образовательные цели" из списка исключений, в комментарии "РГ" объяснила первый зампред Комитета Госдумы по просвещению Яна Лантратова. "Мы все видели обеспокоенность родителей по этому вопросу", - пояснила депутат. - Игнорировать их мнение в таком вопросе, как образование и будущее наших детей, нельзя".
По ее словам, родительское сообщество указывало, что есть опасность в нынешних формулировках. Лантратова также передала настроения педагогов - они порой просто боятся идти в класс. Она привела в пример такой случай: "Включают телефон, снимают видео, кидая разные предметы и оскорбляя учителя, провоцируя его на реакцию, доводя до слез и проблем с сердцем". По ее оценке, табу позволит оградить учителей от неуважительного и оскорбительного поведения со стороны некоторых детей, провокаций и хулиганства.
Между тем ряд депутатов видят риски в новой версии документа. Так, во фракции "Новые люди" заявили, что в некоторых школах те же планшеты интегрированы в образовательный процесс и их надо разрешить использовать по решению родительского собрания. "Именно родители должны решать, запрещать детям в школе телефоны или нет", - подчеркнул лидер фракции Алексей Нечаев. Поправки об этом также уже внесены.
Депутат из фракции ЛДПР Алексей Журавлев отметил в комментарии "РГ", что следует оставить вопрос об использовании мобильных телефонов на усмотрении учителя, ведь "везде образовательный процесс строится по-разному", и в ряде случаев "без гаджетов он и вовсе невозможен". Хотя бесконтрольное использование мобильников и мешает получению знаний, но значение новых технологий в образовании забывать не стоит, добавил депутат. "В век цифровизации, наоборот, оснастить бы все классы компьютерами, а программу построить так, чтобы у школьников просто не было возможности отвлекаться, превратив, так сказать, минус в плюс", - считает Журавлев.
Между тем ко второму чтению Вячеслав Володин и его коллеги внесли поправку и на другую тему - норму об обязательном уроке труда в начальных и средних классах школы. В случае принятия она может заработать с 1 сентября 2024 года. Такую поправку председатель Госдумы тоже анонсировал в ходе рассмотрения проекта о телефонах в первом чтении, отметив, что трудовое воспитание - неотъемлемая часть образовательного процесса. "Даже самый замечательный талант можно размотать и проспать потом на диване. Но, если человек трудолюбив, у него обязательно все будет хорошо", - выразил уверенность спикер.
Быть или не быть мобильнику в школе? Всем ли учителям мешают телефоны на уроках? Вот что думают родители и педагоги.
Ксения Журавлева, мама семиклассника Александра:
- Эта поправка важна родителям. Не только дети "не слушают учителя и нагло играют в телефон". Но и учителя, особенно замещающие, часто детям говорят "сидите тихо, поиграйте в телефон". Этот педагогический костыль надо убирать. А еще бывает так: "У нас олимпиада, доставайте телефоны, заходите в свой профиль". И всем все равно, что так глаза портятся, или что за трафик снимаются личные средства.
Валерия Парамонова, мама шестиклассницы Полины, Красногорск:
- С одной стороны, всем уже странно без телефона. С другой стороны, для детей хорошо оказаться в этой бестелефонной реальности хотя бы на полдня. Пусть формируются новые нейронные связи. Это история наоборот: нам, выросшим без телефона, пришлось осваивать цифровую среду, а они пусть осваивают аналоговую.
Павел Терехов, директор Президентского лицея "Сириус":
- Если это предмет, на котором предполагается использование гаджетов или интерактивный урок с переходом по QR-коду, где можно оперативно посмотреть информацию, пройти тест или игровую практику, я не вижу в наличии телефона ничего плохого. Если же телефон создает проблемы и учителю, и ученику, это неправильно. Во многом от учителя зависит, насколько на уроке дети выполняют ту задачу, которую он им поставил. У настоящих мастеров мобильники если и будут использоваться, то только в практическом русле. А если на уроке скучно, я сам первым полезу в телефон.
Юлия Комарова, Балашиха:
- Сама идея о том, что ребенок не должен отвлекаться на посторонние вещи на уроке, правильная. Мы, взрослые, сами порой грешим тем, что вместо полезных и более важных дел, иногда "виснем" в телефонах, тратим время впустую. Но непонятно, как этот запрет будет выглядеть на практике. Будут ли применяться какие-то санкции к ученикам, нарушившим запрет, и их родителям? Что это могут быть за санкции? Вправе ли будут учителя отнимать телефоны перед уроком? Кто будет решать, как именно обеспечить выполнение запрета - местный департамент образования, директор школы, учитель? Все эти вопросы требуют официального ответа, иначе данный запрет чреват конфликтами в школах.
Екатерина Ефимова, мама учеников 2-го и 6-го классов, Москва:
- В целом идею поддерживаю. Но у моих детей в школе №1238 Москвы учебный процесс уже налажен таким образом, что дети сдают телефоны учителю на время урока (6-й класс) или просто не могут использовать во время всего учебного дня (2-й класс), включая перемены.
Подготовила Мария Агранович
Текст: Татьяна Замахина
Второй день конгресса «Национальное здравоохранение — 2023»: цифровизация, лекарственное обеспечение и профилактика
2 декабря в Москве завершился II Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение — 2023». Ведущие эксперты в области здравоохранения обсудили, как сейчас развивается отрасль, какова роль цифровизации и искусственного интеллекта в медицине, что врач и пациент могут сделать для увеличения ожидаемой продолжительности жизни и многое другое. Мероприятие прошло на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко прочитал лекцию «Развитие здравоохранения в РФ: было, стало, будет». Он рассказал, как организована медицинская помощь в нашей стране, по какому пути развивается здравоохранение и что нужно, чтобы добиться ещё больших результатов.
— Мы формируем сегодня ряд профилактических программ для будущей мамы и будущего ребёнка, с которым нам предстоит ещё на протяжении всей его жизни работать. За счёт профилактических программ мы предупреждаем заболеваемость, выявляем те или иные врождённые или наследственные заболевания. В трудоспособном возрасте человека наши активности направлены на сохранение его здоровья и реализацию репродуктивных планов семьи. И для людей старшего возраста — это поддержание качества жизни, лечение заболеваний и активное долголетие, — сообщил Михаил Мурашко.
Искусственный интеллект и цифровизация — помощники врача
Цифровая трансформация остаётся одним из ключевых приоритетов развития системы национального здравоохранения. Процесс цифровой трансформации здравоохранения способствует как повышению качества медицинской помощи, так и увеличению охвата оказания помощи пациентам. Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский рассказал об этом на сессии «Применение цифровых сервисов: как внедрять и оценивать эффективность?».
— Медицинские информационные системы есть практически во всех медицинских организациях. Сотни тысяч докторов работают в этих медицинских информационных системах. Мы накапливаем огромные объёмы данных в цифровом виде, причём данных достаточно структурированных. Система ОМС собирает почти миллиард амбулаторных услуг в год: данные об обращаемости, 20 млн госпитализаций, 40 млн вызовов скорой помощи в год, — сказал Владимир Зеленский.
В стране создаются новые проекты, направленные на персонализацию медицины, то есть так каждый человек может получить помощь, которая нужна именно ему.
— Мы начали большой проект в прошлом году с фондом ОМС по созданию цифровых медицинских профилей. Это некий бриф сведений о пациенте, не электронная медицинская карта, а короткий набор знаний о пациенте, которые нужны для принятия ключевых решений, что с пациентом происходило, — сообщил первый заместитель Министра здравоохранения РФ.
В конце выступления Владимир Зеленский отметил невозможность замены медицинского работника искусственным интеллектом. По его словам, искусственный интеллект — это, в первую очередь, помощник для врача и медицинского работника.
Отечественный рынок лекарственных препаратов
Заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев рассказал, что благодаря своевременной реакции отечественных производителей в России успешно развивается фармацевтическая отрасль.
— Производители отреагировали не ввозом зарубежных лекарственных препаратов, а активизацией выпуска отечественных лекарственных средств. Это говорит о зрелой полноценной реакции на вызовы времени, которые были трансформированы в возможности. Они уничтожают прогнозы наших зарубежных оппонентов о том, что санкционное давление приведёт к созданию придаточной модели отечественного фармацевтического рынка, заполненного зарубежными незарегистрированными лекарственными препаратами, — рассказал Сергей Глаголев.
Внимание к кадрам
Заместитель Министра здравоохранения РФ Татьяна Семёнова рассказала о кадровом обеспечении в российской медицине.
— Врачи в Российской Федерации, которые работают в медицинских организациях разной формы подчинённости и сдают государственную статистику, показывают следующее: у нас есть 50,8 врачей на 10 тыс. населения и это достаточно много. За третий квартал показатели реализации федерального проекта «Медицинские кадры России в государственных и муниципальных организациях» показывают следующее: 40,6 врачей на 10 тыс. населения. Это более-менее управляемый показатель, потому что число уходящих ежегодно врачей примерно равно числу приходящих врачей, — сказала Татьяна Семёнова.
Замминистра рассказала, что со следующего года образование в средних медицинских учебных заведениях станет доступнее.
— Обращено внимание на среднее профессиональное образование. Чётко дано указание: начиная с 2024 года увеличить объем подготовки кадров в колледжах на 10% за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации, — добавила замминистра.
Борьба с онкозаболеваниями
Главный внештатный специалист-онколог Министерства здравоохранения РФ Андрей Каприн рассказал об организации онкологической службы в нашей стране.
— Одно из мощных достижений — это модель серьезной онкологической службы: со своей маршрутизацией, четкими сроками обозначения появления пациента – от подозрения на онкозаболевание до первичного онкологического осмотра. Потом — онкодиспансер, либо Национальный медицинский исследовательский центр, потом — онкологический кабинет, максимально близкий к месту жительства пациента, где мы можем оказать и психологическую поддержку, плановые обследования и химиотерапию. И это все «пронизано» телемедицинскими консультациями, которые позволяют поддержать пациента, — рассказал Андрей Каприн.
Жениться, чтобы не умереть раньше
Главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина рассказала о недавнем проведённом исследовании, которое показало: неженатые мужчины старшего возраста умирают чаще.
— Наши эпидемиологические исследования выявили социальные факторы, которые связаны с увеличением смертности. Для мужчин старше 55 лет самым основным фактором риска, ассоциированным со смертью, был факт отсутствия жены, — сообщила Оксана Драпкина. Важно заботиться о себе с самого раннего возраста и помнить: всего 5 простых правил помогут жить дольше и сберечь своё здоровье.
— Вклад медицинской профилактики в народосбережение: хорошо известные факторы риска — не курить, не злоупотреблять алкоголем, не пересаливать, двигаться и есть не менее 500г овощей и фруктов, — подчеркнула главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России.
Она добавила, что пренебрежительное отношение к здоровью ведёт к потере качества жизни.
— Наше здоровье в руках каждого из нас, пользуйтесь этим ресурсом. Общественное здоровье и медицинская профилактика — это то, что может сделать нашу жизнь не только долгой, но и качественной, — заключила Оксана Драпкина.
Скрытый потенциал управленческих кадров в здравоохранении
Центральный институт организации и информатизации здравоохранения Минздрава России работает с управленцами разных уровней. Есть образовательные программы для главврачей, главных внештатных специалистов, министерского сообщества.
Новый подход к обучению — разработанная экспертами ЦНИИОИЗ Минздрава России — «Модель компетенций руководителей в сфере здравоохранения». Для её составления было проанализировано, на основании ранее опубликованных исследований, 317 компетенций. После опроса экспертов, включая управленцев высшего звена — руководителей федеральных центров, топ-менеджеров Минздрава России — сокращены до 12 и разбиты на 3 блока — управленческий, профессиональный и личностный. Данная разработка позволяет оценить имеющиеся навыки, чтобы в дальнейшем акцентировать и прокачать именно их. Об этом рассказала директор ЦНИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова.
Модель представляет собой комплекс знаний и умений, которыми должен обладать каждый руководитель в системе здравоохранения. Это основа для выстраивания индивидуальной образовательной траектории, позволяющая прокачивать «проседающие» компетенции. Для региональных лидеров здравоохранения модель может быть полезна в качестве инструмента оценки кандидатов при формировании управленческих кадровых резервов.
В Минобрнауки России отметили достижения Ассоциации иностранных студентов
В Министерстве науки и высшего образования РФ состоялось заседание межведомственной рабочей группы по координации международного сотрудничества в сфере образования. Участниками встречи стали заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дмитрий Пышный, председатель Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России и президент Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы Владимир Филиппов, а также члены Ассоциации иностранных студентов.
С докладом выступил президент ассоциации Шаабо Исса. Он рассказал об организации практик и стажировок для иностранных студентов по инженерным, юридическим и медицинским направлениям подготовки. Ассоциация иностранных студентов объединяет около 100 тыс. обучающихся российских вузов из более чем 160 государств мира.
«Ассоциация вносит существенный вклад как в подготовку высококвалифицированных специалистов для зарубежных стран, так и в решение насущных студенческих вопросов. Наше Министерство высоко оценивает результаты участия АИС России в жизни иностранных обучающихся российских вузов и всегда прислушивается к вашим советам и рекомендациям, которые помогают нам выстраивать правильную политику в области содействия зарубежным странам в подготовке национальных кадров для приоритетных отраслей экономии и хозяйства зарубежных стран», — отметил Дмитрий Пышный.
Также в ходе заседания прошло награждение членов Ассоциации иностранных студентов.
Так, почетные грамоты получили:
1. Лариса Ефремова, проректор по международной деятельности Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
2. Габриэль Кочофа, генеральный директор и основатель Ассоциации иностранных студентов.
3. Шаабо Исса, президент Ассоциации иностранных студентов, тьютор по воспитательной работе Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
Благодарности вручены:
1. Алсиндору Робенсону, заместителю президента Ассоциации иностранных студентов, специалисту Управления по размещению и сопровождению в общежитиях Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
2. Ансельму Хундайи, начальнику отдела по международным связям Калмыцкого государственного университета.
3. Дарье Васиной, главному специалисту Департамента по работе с выпускниками Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
4. Даниилу Грамотину, заместителю начальника отдела межрегионального и межнационального развития Департамента координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России.
5. Ксении Денисовой, начальнику отдела по работе с иностранными обучающимися Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.
6. Сергею Захарову, советнику при ректорате Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
7. Елене Мусаевой, ведущему экономисту Департамента по развитию международной проектной деятельности Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
8. Елене Назаренко, заместителю руководителя подготовительного факультета Белгородского государственного университета.
9. Бадме Салаеву, ректору Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовикова.
10. Раджабу Сафаралиеву, начальнику отдела Департамента по развитию международной проектной деятельности Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
11. Якову Силину, ректору Уральского государственного экономического университета.
12. Рите Филипповой, начальнику управления международного сотрудничества Уфимского университета науки и технологий.
Благодарственными письмами награждены:
1. Лейла Алиева, студентка Санкт-Петербургского горного университета.
2. Екубов Мухаммадилло Жахонгир Угли, студент Северо-Кавказского федерального университета.
3. Анастасий Калмык, студент Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии — МВА имени К. И. Скрябина.
4. Мухамед Ахмед Махмуд, студент Южно-Уральского государственного университета.
5. Очгэрэл Золгэрэл, студентка Национального исследовательского московского государственного строительного университет а.
6. Дмитрий Пардаев, студент Балтийского федерального университета имени И. Канта.
7. Эльшими Юссеф Хассан Мамдух Заки, студент Ижевского государственного технического университета имени М. Т. Калашникова.
Напомним, межведомственная рабочая группа по координации международного сотрудничества в сфере образования является коллегиальным совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ с целью продвижения российского образования в мире, расширения экспорта образовательных услуг и развития международного партнерства российских вузов.
Первый день конгресса «Национальное здравоохранение-2023»: безопасность национального здравоохранения, внедрение инноваций и медицинские кадры
1 декабря в Москве стартовал 2-ой Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение 2023». Весь день участники мероприятия делились передовыми практиками в области организации здравоохранения и рассказывали о проделанной работе. Мероприятие проходит на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко провёл пленарное заседание конгресса. Участники обсудили достижения отрасли здравоохранения и оценили, как национальные инициативы способствовали позитивным изменениям в отрасли.
Прорывные технологии в здравоохранении
Инновации – это катализатор прогресса в медицине. В ходе сессии известные российские ученые, разработчики, хирурги поделились прорывными достижениями в сфере генетики, в лечении аутоиммунных и онкологических заболеваний, а также разработке вакцин и иммунобиологических препаратов, других актуальных сегодня направлениях. Модератором сессии выступил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.
— Мы хотели сконцентрировать ваше внимание на прорывных технологиях здравоохранения, которые сегодня внедряются в Российской Федерации. Наши центры - лидеры инноваций. В каждом субъекте — минимизации рисков для пациентов благодаря внедрении развитию высоких технологий, объемов медицинской помощи, подготовки специалистов, в том числе отработки практических навыков, — отметил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.
Об успехах Российской Федерации в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями им рассказал генеральный директор НМИЦ им. Алмазова Минздрава России Евгений Шляхто.
— Достижения в области лечения сердечно-сосудистых заболеваний влияют на главную цель по увеличению ожидаемой продолжительности жизни. Результаты последних пяти лет, указывают на существенные изменения показателей, которые характеризуют доступность медицинской помощи, связанной с территориальным планированием, улучшение стационарной, амбулаторной помощи, — сказал он.
Важнейшим прорывом является организация бесплатного лекарственного обеспечения для пациентов высокого риска, которая была важнейшим фактором снижения смертности.
— Мы много делаем для улучшения кадрового обеспечения, информатизации и телемедицины, именно благодаря этим внедрениям, мы имеем самые низкие показатели смертности за последние тридцать лет, за предыдущие семь лет мы сохранили 235 тысяч жизней, то за последние два года более 106 тысяч жизни, — сказал он.
Безусловно в значительной степени достижения связаны с внедрением современных достижений науки в кардиологии - яркий пример внедрения инноваций в медицину. Это касается технологий диагностики, технологий лечения, техническое обеспечение медицинской помощи, внедрение искусственного интеллекта.
— Одним из трендов являются изменения отношения к пациенту, к отношению здравоохранению - это сдвиг влево, не только к профилактике развития заболеваний у пациента с имеющимися факторами риска - это профилактика развития самих факторов риска, — отметил Евгений Шляхто.
Министр, модерируя сессию, также напомнил, что снижение смертности, в том числе младенческой, должно сопровождаться и снижением инвалидности и формирования здоровья.
— Мы параллельно развиваем генотерапевтические разработки — это технологии будущего, но у нас сегодня к этому уже есть определенный результат, — добавил Михаил Мурашко.
Директор НМИЦ травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова Минздрава России Антон Назаренко, рассказывая в своем докладе, об инновационных технологиях в травматологии, отметил, что сегодня без применения роботизированных технологий ортопедия не может существовать.
— Это очень быстро растущий рынок. Конечно, речь идет о протезировании тазобедренного коленных суставов. Сегодня в нескольких клиниках России эти операции уже проводятся, в работе используются роботические системы разной степени автономности. От робот-ассистентов до активных роботов, способных выполнять самостоятельно отдельные этапы операции. Также аддитивные технологии, их развитие – это ход вперед, — добавил Антон Назаренко.
На сессии, посвященной инновационным технологиям в медицине выступил с докладом и генеральный директор НМИЦ радиологии Минздрава России Андрей Каприн.
— Комбинированное комплексное лечение пациентов невозможно без лучевой терапии. Увеличилось количество камфорной лучевой терапии, мы уменьшаем дистанционную гамма-терапию, сокращая глубинные поражения, — подчеркнул Андрей Каприн.
Ректор РНИМУ им. Пирогова Минздрава России Сергей Лукьянов рассказал об уникальной разработке университета — по лечению аутоиммунных заболеваний. Команда ученых университета поставила задачу попытаться преодолеть барьер и сделать так, чтобы заболевание остановить полностью.
— Мы разработали программу, которая позволяет анализировать, используя мегасеквенирование, большие массивы данных о структуре доклеточных рецепторов, сравнивая здоровых и больных людей. Препарат Сенипрутуг компании BCD180 уже сегодня выходит на третью фазу клинических исследований. Этот препарат обладает рядом принципиально новых свойств. Это, прежде всего, полная остановка заболевания, отсутствие иммуносупрессии, что допускает тяжелых осложнений, связанных с иммуносупрессионными препаратами, это отсутствие эффекта привыкания к препарату, потому что вводится раз в полгода. Уникальный результат воздействия препарата — исчезновение остеофита на тазобедренном суставе больного. Это результат полученный впервые для болезни Бехтерева, — подчеркнул Сергей Лукьянов.
А ректор Сеченовского университета Минздрава России Петр Глыбочко рассказал о важности медицинского образования и о роли симуляционных систем в обучении врача, как основной стратегии методики обучения будущего специалиста.
— Традиционно медицинские вузы занимались подготовкой медицинских кадров для практического здравоохранения. В настоящее время роль медицинских университетов значительно возросла. Мы должны сформировать такую систему медицинского образования, которая позволит создавать новые технологические решения для человека. Стратегия современного медицинского университета является формированием выпускника с новыми компетенциями. Выпускник способен не только оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь но и принимать участие в исследованиях и разработках, ярким примером данного тренда является Самарский и Приволжский медицинский университет, которые проводят исследования в области онкогенеза и разрабатывают программно-аппаратные комплексы для практического здравоохранения, — сказал Пётр Глыбочко.
Безопасность национальной системы здравоохранения
— Проведен колоссальный динамический объем работы при непосредственном организационном контроле по шагам проведения. Устранен правовой недостаток в части механизма передачи плазмы для производства. Установлены правила по возможности привлечения инвестиций в государственную сеть здравоохранения для укрепления и возможности развития заготовки. И, конечно, это вопрос справедливой оплаты, плазма, которая передается на производство с учетом тех затрат, которые несет организация, — отметил замминистра Андрей Плутницкий на сессии, посвященной организации отечественного производства препаратов крови, как вкладу в обеспечение безопасности национальной системы здравоохранения.
Система обязательного медицинского страхования финансово устойчива
Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский выступил на сессии «Инструменты финансовой стабильности системы здравоохранения». Он отметил, что отечественная система обязательного медицинского страхования сегодня финансово устойчива.
— Чем характерна страховая система: объём обязательств всегда эквивалентен ресурсам, которые в системе есть. И в этом плане наша система обязательного медицинского страхования финансово устойчива, — сказал Владимир Зеленский.
В ходе выступления первый заместитель Министра здравоохранения РФ отметил, что по общему достижению показателей доля медицинских организаций с высоким уровнем результативности – 90%. Снижение смертности за 2022 год составило свыше 23%.
— Меню решений, которое сейчас есть внутри системы обязательного медицинского страхования, в том регулировании, в котором она сейчас живет, достаточно, чтобы достигать результатов кумулятивно, — резюмировал Владимир Зеленский.
Россия имеет первоклассные базы для проведения международных клинических исследований
Заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев выступил на сессии «Инновации в здравоохранении: меры поддержки разработки инноваций и возможности для ускоренного внедрения на примере опыта России и Китая».
— В России запущены колоссальные программы централизованного лекарственного обеспечения препаратами по ряду дорогостоящих нозологий: при ВИЧ-инфекции, туберкулëзе. Мы закупаем вакцины для профилактических прививок. У нас существует отдельный фонд, обеспечивающий 23 тыс. детей лекарственными препаратами для борьбы с орфанными заболеваниями, — сказал замминистра.
Наша страна имеет уникальные компетенции для фармацевтических разработок и готова к сотрудничеству с Китаем.
— Российская Федерация имеет первоклассные клинические базы для проведения, в том числе международных клинических исследований. Вызовы последних трех лет убедили нас в устойчивости инновационного сценария развития нашей фармы. Мы открыты для взаимодействия в этой области с нашими дорогими китайскими партнëрами, — отметил Сергей Глаголев.
Задача медиа в здравоохранении — популяризация ЗОЖ
Помощник Министра здравоохранения РФ Алексей Кузнецов в рамках сессии «Роль медиа в здравоохранении» отметил, что сегодня здравоохранение — актуальная тема, к которой существенно возрос интерес со стороны общественности.
— Не только люди стали больше интересоваться вопросами, связанными со здравоохранением, но и медиа. Относительно 2019 года упоминаемость Минздрава России возросла в 4,5 раза, — сообщил Алексей Кузнецов.
Он отметил, что на средствах массовой информации и владельцах пабликов в сфере здравоохранения лежит большая ответственность за популяризацию здорового образа жизни. Также важно находить новые пути для трансляции одной из важнейших ценностей — здоровья.
— Основные задачи пабликов системы здравоохранения – это, прежде всего, популяризация общественного здоровья, а именно отказа от вредных привычек, в особенности от курения. А важнейшая ценность СМИ — это возможность привлекать экспертов для проверки тех или иных фактов, возможность запроса официальной позиции ведомств.. Однако важно отметить, что один и тот же, казалось бы, «месседж» может привести к совершенно разным последствиям и реакциям аудитории, — сказал помощник Министра здравоохранения РФ.
В заключение Алексей Кузнецов подчеркнул, что Минздрав России всегда открыт к взаимодействию с медиа и призвал участников отрасли чувствовать ответственность перед страной.
— Минздрав России открыт, мы готовы дать слушателям правильную и достоверную информацию, касающуюся здоровья. На нас и на вас большая ответственность, поэтому давайте вместе ее реализовывать, оправдывать и выполнять свой долг перед страной, — заключил Алексей Кузнецов.
Субвенция на базовую программу ОМС составит 3,1 трлн рублей
Минздрав России и Федеральный фонд ОМС принимают максимально возможные меры по увеличению объема средств, направляемых на оказание медицинской помощи, об этом рассказал Председатель Федерального фонда ОМС Илья Баланин. На реализацию базовой программы ОМС в регионах нашей страны в 2024 году будет направлена субвенция в размере 3,1 трлн. рублей с наибольшим ежегодным приростом за последние годы — на 13,6 %.
— Также основным элементом в структуре расходов Фонда финансирование федеральных медицинских организаций. Значительный рост затрат (на 13,6 %) на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС федеральными медицинскими организациями обусловлен увеличением доли ВМП и доли сложных, тяжелых случаев лечения в общем объеме медицинской помощи, оказанной такими организациями, — отметил Илья Баланин.
Марат Хуснуллин посетил выставку-форум «Россия»
В рамках посещения выставки Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин осмотрел павильон №15, где представлена объединённая экспозиция «Строим будущее» и «Россия в движении».
«Хочу отметить важность представленности единой концепции отраслей. Ведь стройка и транспорт тесно связаны друг с другом. Мы наращиваем темпы строительства жилья и вместе с этим сразу возводим необходимую дорожную и социальную инфраструктуру для повышения качества жизни каждого человека. При этом у нас есть задача – быть конкурентоспособными, поэтому особый упор делаем на развитие информационных технологий, повышение производительности труда. Важно, что здесь в павильоне представлена наша идеология, всё, что мы делаем и планируем делать», – сказал вице-премьер.
Также Марат Хуснуллин принял участие в открытии Дня Республики Татарстан. Он отметил, что на площадке ВДНХ проходит крупнейшее по масштабам событие. В одном месте представлена вся Россия, весь потенциал и мощь нашей страны, специфика каждого из 89 регионов. Этот уникальный формат был запущен по указу и при личном участии Президента нашей страны.
«Был рад стать частью этого праздника. Татарстан показывает высокие результаты работы в строительной отрасли. При поддержке Президента и Председателя Правительства здесь реализуются крупные инфраструктурные проекты. Безусловно, ключевым дорожным объектом этого года станет скоростная магистраль М-12 “Восток”, движение по которой до Казани мы запустим уже в этом месяце», – заявил Заместитель Председателя Правительства.
Международная выставка-форум «Россия» открыта до 12 апреля 2024 года.
Российские школьники завоевали на Китайской национальной олимпиаде по математике три золотые и три серебряные медали
В Китайской национальной олимпиаде по математике, проходившей в городе Ухань, все шесть участников российской сборной получили медали – три золотые и три серебряные.
Российские школьники – победители Китайской национальной олимпиады по математике:
золотые медалисты
Ратибор Коптилин, Специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета (Новосибирск),
Илья Смирнов, средняя школа № 33 им. К. Маркса с углубленным изучением математики (Ярославль),
Илья Згонник, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург),
серебряные медалисты
Федор Никитин, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург),
Михаил Югов, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург),
Егор Сапрунов, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург).
Руководителем сборной команды России выступал Кирилл Сухов, учитель математики Президентского физико-математического лицея № 239 Санкт-Петербурга, заместителем руководителя – Павел Кожевников, доцент кафедры высшей математики Московского физико-технического института (национального исследовательского университета).
Для российских школьников Китайская национальная олимпиада по математике – промежуточное интеллектуальное состязание, ее формат сравним со всероссийской олимпиадой школьников.
Помимо сборной России, в олимпиаде участвовали сборные Китая, Сингапура, Макао и Гонконга. Команда КНР приглашена для участия в финале всероссийской олимпиады школьников по математике в Нижнем Новгороде, которая состоится в апреле 2024 года.
Все ребята, представляющие сборную России, стали кандидатами в команду для участия в Международной олимпиаде по математике, которая пройдет в Великобритании в июле 2024 года.
![Главное](/images/star.png)
Алексей Херсонцев: сфера госуслуг должна адаптироваться к потребностям граждан в получении пакетных решений здесь и сейчас
За 10 месяцев этого года офисы «Мои документы» получили свыше 100 млн обращений от граждан на предоставление различных видов государственных услуг. Об этом заявил в пятницу, 1 декабря, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев, выступая на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.
Помимо традиционных запросов на оформление документов, идентифицирующих личность, с этого года офисы ведут прием заявлений на отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных, на предоставление услуги по внесудебному банкротству, а также на получение участниками СВО и членами их семей комплексной поддержки.
«Перед Минэкономразвития России стоит задача обеспечить получение всех государственных и муниципальных услуг в офисах «Мои Документы». Кроме того, у центров есть необходимые ресурсы, чтобы стать единым интегратором всех услуг и сервисов, необходимых для решения различных жизненных ситуаций», — отметил Алексей Херсонцев.
Так, например, офисам «Мои документы» Московской области делегированы полномочия центров занятости по взаимодействию с безработными гражданами. Алтайский край, Липецкая, Самарская, Новгородская области и другие регионы предоставляют комплексные услуги ресурсоснабжающих организаций. Во многих центрах уже сейчас можно оформить страховые, банковские и лизинговые услуги. Кроме того, в некоторых офисах граждане могут получить онлайн-консультацию сотрудников органов власти, подать иски в суд через доступ к ГАС «Правосудие». В отдельных регионах приняты законы о передаче в центры госуслуг полномочий по регистрации рождения и смерти, перечень услуг ЗАГС будет расширяться.
«Сфера предоставления государственных, муниципальных, иных услуг и сервисов должна адаптироваться к современным реалиям. Эта необходимость обусловлена в том числе растущей потребностью населения в получении пакетных решений здесь и сейчас, а также высокими ожиданиями граждан от взаимодействия с государством», — сказал Алексей Херсонцев.
Резиденты ОЭЗ смогут возмещать в 2 раза быстрее налог на добавленную стоимость
Для резидентов особых экономических зон упрощен порядок входа в систему налогового мониторинга. Соответствующие изменения в Налоговом кодексе утвердил Президент РФ, они вступят в силу с 1 января следующего года. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.
«Раньше налоговый мониторинг был предусмотрен только для крупных компаний, чей объем основных налогов за год был равен сумме не менее 100 млн руб., а годовой доход составлял не менее 1 млрд руб. В связи с новыми поправками в Федеральный закон теперь позволить себе налоговый мониторинг смогут компании с меньшими налоговыми и денежными оборотами», - отметил министр.
Генеральный директор ОЭЗ «Липецк» Александр Базаев сообщил, что резиденты смогут оцифровать бухгалтерию и получить поддержку со стороны налоговых органов. «Налог на добавленную стоимость будет возмещаться в 2 раза быстрее - 5 дней вместо 10. При ведении бухгалтерского учета значительно сократится количество возможных типовых ошибок. Отпадет надобность в камеральных и выездных проверках. Специалисты наших компаний, которые занимаются бухгалтерской и налоговой отчетностью, действительно ждут этих изменений. На текущий момент для проверки по НДС резиденты вынуждены собирать огромный пакет документов, в который входят счета-фактуры, договоры, заключенные со всеми контрагентами», - подчеркнул Александр Базаев.
«Внесение изменений направлено на дальнейшее совершенствование работы инструмента ОЭЗ. Налоговая служба России – одна из самых передовых структур среди федеральных ведомств с точки зрения технического развития, одна из первых применяет новые практики цифровизации. Доступ к налоговому мониторингу упростит жизнь резидентов ОЭЗ и улучшит взаимодействие налоговой службы с инвесторами ОЭЗ», - прокомментировал вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков.
«Государством даны гарантии неприменения к резидентам ОЭЗ норм законодательства о налогах и сборах, ухудшающих их положение, что также важно для финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Таким образом, налоговые преимущества для резидентов выводят их обслуживание как налогоплательщиков на качественно более высокий уровень и облегчает их работу», - подчеркнул генеральный директор ОЭЗ «Дубна» Антон Афанасьев.
«Данные поправки в Налоговый Кодекс РФ позволят сделать все нормативные акты, регулирующие применение налоговых преференций на уровне регионов, более универсальными и понятными для бизнеса.
Резиденты ОЭЗ наряду с участниками промышленных кластеров теперь получат безусловное право на налоговый мониторинг. Ранее многие резиденты ОЭЗ - субъекты МСП сталкивались с препятствиями из-за высоких критериев к показателям совокупной суммы уплаченных налогов, полученных доходов, стоимости активов за отчетный год.
Новый законопроект исключает эти усложнения для резидентов ОЭЗ, что без сомнения повысит инвестиционную привлекательность особых экономических зон», - прокомментировал директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Михаил Лабудин.
Санкт-Петербургу и Московской области возместили затраты на создание инфраструктуры ОЭЗ за счет господдержки
Минэкономразвития России возместило порядка 1,4 млрд рублей затрат на создание инфраструктуры особых экономических зон «Санкт-Петербург» и «Дубна» Московской области за счёт фактически уплаченных федеральных налогов и таможенных пошлин резидентов. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.
«Санкт-Петербург и Московская область стали первыми регионами, возместившими затраты на развитие ОЭЗ из федерального бюджета. Средства направлены по распоряжению Правительства РФ об утверждении перечня проектов по созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон. В активной работе аналогичные заявки от Иваново, Оренбурга, Липецка и Тулы», - отметил министр.
«Сегодня 73 компании являются резидентами Особой экономической зоны. Они создали высокотехнологичные производства и новые рабочие места с достойной заработной платой. Налоговые отчисления, которые резиденты уплатили, уже двукратно превышают сумму средств, изначально вложенных в ОЭЗ. Благодаря решению Правительства, мы имеем возможность возместить затраты региона. Направим эти средства на решение задачи, которую перед нами ставит Президент, - на обеспечение технологического лидерства страны», – подчеркнул губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.
«Проект ОЭЗ в Петербурге приобретает новое качество: если ранее строилась инфраструктура и вкладывались средства, то сегодня происходит возврат этих вложений. В перспективе также возможно возмещение средств, затраченных на развитие двух новых площадок - «Парнас» и «Шушары», которые сейчас находятся в стадии присоединения к ОЭЗ», - говорит генеральный директор ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева.
«Общий объем компенсации составляет более 1,1 млрд рублей — эта сумма была вложена Московской областью в создание семи объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ «Дубна». «Дубна» является самой крупной в России ОЭЗ по числу резидентов — сегодня здесь работают 165 инвесторов. Полученные в рамках компенсации затрат средства будут направлены на дальнейшее развитие ОЭЗ», — отметила заместитель председателя правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.
![Главное](/images/star.png)
Татьяна Илюшникова: к концу 2023 года нацпроект по поддержке МСП будет исполнен на 100%
К концу года ожидается 100% исполнение показателей нацпроекта и его результатов. Об этом заявила в пятницу, 1 декабря, на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе заместитель министра Татьяна Илюшникова.
Одним из ключевых достижений нацпроекта стало появление возможности возведения промышленных и технологических бизнес-парков в интересах МСП. Это одна из популярных мер поддержки предпринимателей: льготная аренда площади помогает предприятиям быстрее открываться, а готовая инфраструктура для малого и среднего бизнеса и возможность ее коллективного использования – активнее развиваться.
«В рамках нацпроекта реализуется 63 проекта по созданию подобных бизнес-парков в 39 регионах. В 32 областях строительство 41 бизнес-парка завершено, объем внебюджетных инвестиций составил более 7 млрд рублей. В созданных бизнес-парках размещены и ведут деятельность более 700 субъектов МСП, создано более 10 тысяч рабочих мест», – проинформировала Татьяна Илюшникова.
Самая высокая заполняемость бизнес-парков – в Белгородской области (производство металлоизделий, моющих средств, компьютерной техники, текстильных изделий, резиновых и пластмассовых изделий, кондитерских изделий), в Липецкой области (производство металлоконструкций, безалкогольных напитков, разработка программного обеспечения), ХМАО (производство строительных материалов, машиностроение, металлообработка) и в Краснодарском крае (разлив безалкогольных напитков, производство строительных и упаковочных материалов).
По словам замминистра, активно развивается сектор кредитования предпринимателей для решения их текущих и перспективных бизнес-задач. Это, в частности, получение средств под поручительство региональных гарантийных обязательств, обеспечение эффективности работы государственных микрофинансовых организаций, программа 1764.
«Мы отмечаем, что предприниматели активно пользуются госфинансированием. В частности, кредиты под поручительство РГО приблизились к 400 млрд рублей, сформированный капитал МФО превысил 85 млрд рублей, более сотни тысяч предпринимателей получили кредиты с господдержкой свыше 3,4 трлн рублей», – подчеркнула Татьяна Илюшникова.
Как отметила замминистра, в настоящее время пул отраслевых задач Минэкономразвития расширился необходимостью интеграции в российское правовое поле и поддержки бизнеса в новых регионах. Уже запущены программы льготного лизинга имущества, кредитования с пониженной ставкой и гарантийным покрытием, создаются базовые организации инфраструктуры и формируется их капитал: МФО, РГО и центры «Мой бизнес». На эти цели в 2023 году в рамках нацпроекта МСП изыскано 1,9 млрд рублей.
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» инициировал Президент России Владимир Путин и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.
Созданы новые искусственные аналоги ферментов
Коллектив исследователей из Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН, химического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Медико-генетического научного центра и Факультета химии Высшей школы экономики получил новые гибридные органо-неорганические материалы на основе оксида церия, свойства которых имитируют свойства природных ферментов (энзимов). Результаты исследований опубликованы в журналах New Journal of Chemistry и ACS Biomaterial Science and Engineering.
Нанокристаллический оксид церия является одним из перспективных кандидатов для создания новых типов биомедицинских препаратов, что связано с уникальной особенностью этого материала — способностью имитировать в живых системах функции некоторых энзимов, природных белков-катализаторов биохимических процессов. Для практического применения материалов на основе оксида церия необходимо понимать механизмы их биохимической активности и способы её регулирования. Наибольшее влияние на биоактивность наночастиц оказывают находящиеся на их поверхности органические молекулы, которые в избытке присутствуют в любых живых организмах. В своих новых работах российские учёные проанализировали, как взаимодействие наночастиц оксида церия с биогенными органическими соединениями может повлиять на его антиоксидантную и энзимоподобную активность.
Работу комментирует её руководитель, член-корреспондент РАН, директор ИОНХ РАН Владимир Иванов: «В течение последних двух недель были практически одновременно приняты к печати в высокорейтинговых журналах две статьи нашей группы, посвящённые проблеме создания новых биологически активных гибридных наноматериалов на основе оксида церия. Оксид церия обладает очень необычной для неорганических веществ особенностью — он способен выступать в качестве катализатора биохимических процессов в живых системах, то есть выполнять функции природных энзимов (ферментов). Подобные материалы были открыты сравнительно недавно и получили особое название — нанозимы. Анализ свойств таких материалов является одной из наиболее горячих тематик в современной науке о материалах.
Очевидно, что наночастицы, попадая в живой организм, взаимодействуют с биогенными веществами, которые, сорбируясь на поверхности частиц, могут очень существенным образом изменить как свои биохимические свойства, так и свойства самих частиц. Именно анализу данной проблемы и посвящены обе опубликованные нами статьи.
В первой работе мы проанализировали антиоксидантные и энзимоподобные свойства нанокристаллического диоксида церия, модифицированного различными биологически совместимыми и биогенными соединениями — цитратом аммония, мальтодекстрином, декстраном, γ-иммуноглобулином и фосфатидилхолином. Оказалось, что модифицирование поверхности наночастиц этими молекулами сильно изменяет их биохимические свойства. В частности, способность наночастиц диоксида церия имитировать свойства природного энзима супероксиддисмутазы увеличилась примерно в два раза после его взаимодействия с молекулами полисахаридов (мальтодекстрина или декстрана). Кроме того, при этом существенно увеличилась и антиоксидантная активность наночастиц. Напротив, в присутствии фосфатидилхолина и γ-иммуноглобулина антиоксидантные свойства наночастиц CeO2 стали менее выраженными.
Вторая работа посвящена анализу способности альбумина — основного транспортного белка плазмы крови — связываться с биологически активными соединениями в присутствии наночастиц CeO2. Оказалось, что при взаимодействии с наночастицами альбумин формирует на их поверхности плотную оболочку («белковую корону»), однако при этом он не теряет свою транспортную функцию и способен переносить лекарственные препараты (ибупрофен и варфарин) в плазме крови».
Исследования выполнены при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (соглашение №075-15-2020-779) и в рамках Государственного задания ИОНХ РАН.
Источник: пресс-секретарь ИОНХ РАН.
Представлены новые лекарственные препараты
НИЦ «Курчатовский институт» принял участие в первой межведомственной ярмарке продуктовых разработок в сфере медицины — уникальном отраслевом событии, организованном Министерством здравоохранения РФ.
На выставке был представлен ряд созданных в Центре препаратов — это лекарственные средства в области онкологии, гематологии, инфекционных болезней, эндокринологии.
В частности, интерес участников выставки вызвали препараты, предназначенные для лечения онкологических заболеваний. Лекарственное средство пролонгированного действия «Гепаспар» разработано для лечения детей и подростков с острым лимфобластным лейкозом. Также онкологов заинтересовало противоопухолевое лекарственное средство на основе ферментного препарата L-метионин-г-лиазы, предназначенное для торможения роста опухолей. В форме таблетки его можно будет применять при лечении меланомы В16 и немелкоклеточного рака лёгкого.
Ещё одна перспективная разработка направлена на создание инновационной вакцины для профилактики и лечения заболеваний, вызванных вирусом папилломы человека, таких как рецидивирующий респираторный папилломатоз и кондиломатоз.
Также на выставке был представлен разработанный в Центре антикоагулянт прямого действия на основе синтетического пептида: он предназначен для снижения риска неконтролируемого тромбообразования и превентивной терапии ишемического инсульта и системных эмболий. Он призван помочь людям среднего и пожилого возраста, страдающим фибрилляцией предсердий, а также перенёсшим операции в травматологии, ортопедии, акушерстве.
Разработка для экстренной медицины (скорой помощи, тактической медицины, хирургии) — гель «Афкостат», препарат для быстрой остановки кровотечения. Он подходит в том числе для индивидуальной защиты и может включаться в аптечки для автомобилистов, медпунктов на предприятиях и т.д.
Кроме того, Центр представил лекарственное средство пролонгированного действия для лечения сахарного диабета второго типа — назальный спрей, обладающий высокой сахароснижающей активностью.
Все препараты доказали свою эффективность в серии полноценных доклинических исследований. Лекарственные средства способны заместить импортные аналоги, а по ряду свойств превосходят их.
В настоящее время разработки готовы для проведения клинических исследований. После их прохождения препараты могут быть выведены фармацевтическими компаниями на рынок в 2026–2028 годах.
Еще одной уникальной разработкой, представленной на выставке и вызвавшей значительный интерес, стал программно-аппаратный комплекс для управления инвалидной коляской при помощи взгляда. Он способен значительно повысить мобильность людей с двигательными ограничениями и нарушениями моторики конечности и поможет пациентам, которые не могут управлять джойстиком.
Курчатовский институт открыт для различных форм долгосрочного сотрудничества с потенциальными партнерами, чтобы вывести препараты на рынок, а также обеспечить разработку новых лекарственных средств в будущем. «Для нас принципиально важно доводить свои разработки до внедрения», — подчеркнула участвовавшая в мероприятии первый заместитель директора НИЦ «Курчатовский институт» Екатерина Толстикова.
Источник: Курчатовский институт.
Итоги XXI всероссийской молодежной конференции в Самаре
На базе Самарского филиала Физического института им. П.Н. Лебедева РАН и Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королёва прошла XXI Всероссийская молодёжная Самарская конкурс-конференция научных работ по оптике, лазерной физике и физике плазмы, посвященная 300-летию РАН.
Научное мероприятие прошло в очно-дистанционном формате. В конференции приняли участие молодые исследователи из Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Казани, Красноярска, Пестравки (Самарская обл.), Самары, Саратова, Сарова, Троицка, Уфы и Челябинска. В онлайн-формате к ним присоединились молодые учёные из Астрахани, Владивостока, Долгопрудного, Ижевска, Мозыря (Республика Беларусь), Нижнего Новгорода, Новосибирска, Симферополя и Фрязино.
С результатами своих исследований выступили представители ведущих вузов Российской Федерации: МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, Санкт-Петербургского государственного университета, Казанского (Приволжского) Федерального университета, НИЯУ МИФИ, Новосибирского государственного университета, Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королёва и других.
Отдельно стоит отметить участие в широком составе представителей Российской академии наук на конференции, посвящённой её 300-летию: среди них Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН, Институт общей физики им. А.М. Прохорова РАН, ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория РАН, ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» РАН, Институт солнечно-земной физики СО РАН, Институт ядерной физики имени Г.И. Будкера СО РАН, Институт физики им. Л.В. Киренского СО РАН, Институт прикладной физики им. А.В. Гапонова-Грехова РАН, Институт механики УдмФИЦ УрО РАН, Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН и другие/
На конференции было представлено 113 конкурсных докладов (72 устных и 41 стендовый) и 2 приглашённых доклада, а также прочитано 9 приглашённых пленарных лекций. В этом году наряду с основной секцией «Биофотоника», включавшей доклады по самым разным направлениям оптики и лазерной физики, на конференции работали и новые секции: «Квантовые технологии», «Микрофлюидные системы и нанотехнолгии», «Физика и химия космоса».
Организационный комитет Конференции благодарит всех участников конкурса-конференции и их научных руководителей, экспертов, лекторов и приглашенных докладчиков. Тезисы участников и аннотации приглашенных лекторов опубликованы в Сборнике трудов конференции.
Источник: отдел по связям с общественностью ФИАН.
Изучены изменения растительного покрова, происходящих в экотонах — переходных зонах между вырубкой и лесом
Как восстанавливаются ягодные кустарнички на опушках вырубок, выясняют учёные из Карелии и Архангельской области.
Изучение изменений растительного покрова, происходящих в экотонах — переходных зонах между вырубкой и лесом,— новое и актуальное направление в науке. В таких полосах формируется особый микроклимат, поскольку сохраняется влияние полога леса. Эти условия благоприятны для типично лесных видов растений. Так, на кромках вырубок активно плодоносят черника и брусника. Их плоды привлекают не только сборщиков ягод, но и животных и птиц. Как восстанавливаются кустарнички в первые годы после рубки, исследуют учёные из Карелии и Архангельской области.
Условия влажности и освещённости сильно изменяются после вырубки леса. Ельники после рубки восстанавливаются через смену более светолюбивых лиственных пород деревьев — осины и берёзы.
Особенный интерес для учёных представляют экотоны — переходные зоны между лесом и вырубкой. На таких участках сохраняются условия, сходные с микроклиматом под пологом леса. Потому таёжная растительность в полосе экотона не так сильно трансформируется и быстрее восстанавливается.
«За длительный период лесозаготовок на Европейском Севере России сформировалась сложная мозаика из хвойных и лиственных лесов разного возраста. В результате рубок ежегодно по границам вырубленных участков возникают новые экотоны. Несмотря на то, что они представляют собой узкие полосы шириной около 20 метров, при большой протяженности их значение для сохранения таежных растений очень велико. Нас заинтересовало, как в таких зонах реагируют на изменения преобладающие виды растений хвойных лесов, а также какие основные факторы местообитаний влияют на эти виды», — рассказала Надежда Геникова, старший научный сотрудник лаборатории динамики и продуктивности таёжных лесов Института леса КарНЦ РАН.
Исследования проводились в ельниках Архангельской области с давностью рубок от двух до десяти лет. На кромках вырубок были заложены опытные участки — трансекты. На каждой из них изучены четыре зоны: лес, опушка леса, опушка со стороны вырубки и вырубка. Учёные составили геоботаническое описание участков с указанием особенностей древостоя, подроста, подлеска, напочвенного покрова и микрорельефа. В травяно-кустарничковом ярусе всех пробных площадок было обнаружено 29 видов сосудистых растений, в числе преобладающих — брусника, черника, иван-чай, такие злаки, как луговик и вейник.
Результаты работы исследователей опубликованы в международном журнале Forests.
«Черника является индикатором изменения условий среды. Она не может расти под открытым солнцем: листья выгорают и кустарник высыхает, потому на вырубке ей плохо. В первые годы после удаления древостоя ее обилие и средняя высота на вырубке резко снижаются по сравнению с исходным лесным сообществом, и даже через 10 лет после вырубки эти параметры восстанавливаются не полностью. Брусника же может выдерживать более сухие условия и образовывать на вырубках локальные группы — куртины. Мы выяснили, что в переходных зонах между ельником и вырубкой брусники намного больше. Обилие этого кустарничка в экотоне выше в полтора раза. На вырубках в первые 2–3 года после рубки оно ниже, чем в лесу, но затем восстанавливается до уровня, характерного для ненарушенного ельника», — поделилась Надежда Геникова.
Кроме того, в результате исследования установлено, что хвойный подрост на вырубке создает условия, сходные с условиями в экотонах, и способствует сохранению и восстановлению лесных кустарничков. Ученые планируют исследовать экотоны также на границах вырубок в сосновых лесах и изучить их влияние на урожайность черники и брусники.
Переходные зоны между сообществами вызывают интерес биологов и экологов. Границы между лесом и вырубкой являются местами концентрации некоторых видов птиц и млекопитающих и могут содержать большие ресурсы хозяйственно ценных видов растений.
Источник: Кар НЦ РАН.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам 30-го заседания СМИД ОБСЕ, Скопье, 1 декабря 2023 года
Добрый день!
Не хочу делать продолжительное вступительное слово. Если вы следите за работой заседаний Совета министров иностранных дел ОБСЕ, то могли ознакомиться с моим выступлением. Не буду повторяться.
Сожалею, что к 30-му заседанию СМИД ОБСЕ мы пришли в ситуации, когда не получается праздновать этот юбилей. Наблюдаем полную деградацию всего того, что было создано в Организации (до этого – в рамках Совещания), во всех трех измерениях безопасности (военно-политическое, экономическо-экологическое и гуманитарное). Не буду приводить примеры.
Убедились, что наши западные коллеги не извлекли никаких уроков из своей провальной линии на разрушение ОБСЕ. Продолжают её «добивать» с упорством, заслуживающим лучшего применения. Вчера 95 процентов выступлений западных коллег было этому посвящено. Лишь несколько «трезвых» голосов напоминали, что Организация была создана, чтобы сотрудничать и обеспечивать взаимную безопасность. На этом пути было немало сделано.
И в военно-политической сфере всё было разрушено, включая отказ ратифицировать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе и многие другие договоренности, которые помогали поддерживать баланс в сфере безопасности, обеспечивали реальный контроль над вооружениями и сокращением вооружений на европейском «театре». Разрушено всё и в экономической области. Вторая «корзина» уничтожена беспрецедентными санкциями, которыми в огромном количестве Евросоюз и США «обложили» Российскую Федерацию.
Про права человека и говорить нечего. Когда после государственного переворота на Украине в феврале 2014 г. началась «антитеррористическая операция» киевского нацистского режима по подавлению Донбасса, жители которого отказались принимать преступный переворот и власть, долгие годы не возникало никаких проблем с гибелью детей, женщин, гражданских лиц в целом, с полной торгово-экономической блокадой Донбасса и с прекращением подачи воды в российский Крым. Дискредитация налицо. Это печально.
То, что «занимает» Запад, хорошо иллюстрируется происходящим сейчас, пока мы общаемся: какие-то мелкие «дрязги» – продлевать (или нет) всех этих лиц, возглавляющих институты ОБСЕ. Они манкировали своими прямыми обязанностями, прямо нарушая принципы, на которых зиждется Организация, где они были назначены обеспечивать различные направления её деятельности. Сейчас бьются за то, чтобы продлить друг друга (всех комиссаров по СМИ и прочим делам) на девять месяцев, на один год. Из-за этого идет мелкая «возня», которая не имеет никакого отношения к глубочайшему кризису ОБСЕ. Но их волнует только это.
Македонское председательство выдвинуло правильный девиз – всё «это о людях» («It’s about people»). Вчера во время рабочего ланча обращал внимание коллег на то, что я исходил из того, что когда мы говорим «это о людях», то имеем в виду всех граждан стран-членов ОБСЕ и даже «неграждан», которые сохраняются в этом позорном качестве в Латвии и Эстонии. На самом деле получается, что весь «сыр-бор» и беспокойство о людях – это о тех четырех, возглавляющих различные подразделения ОБСЕ. По крайней мере из нервного «активизма» наших западных коллег другого вывода сделать не могу.
Мне безразлично, чем закончатся эти «посиделки» и попытки выторговать лишний день/неделю, чтобы продолжалось грубейшее попрание всех принципов ОБСЕ по линии руководителей Бюро по демократическим институтам и правам человека, «контролёра» СМИ и людей, которые занимаются правами национальных меньшинств. На этой не вполне оптимистичной ноте заканчиваю свое выступление.
Вопрос: Накануне министерской встречи представитель США в ОБСЕ заявил о том, что Россия в Скопье будет в изоляции. Вы это почувствовали?
С.В.Лавров: Сбежал мой коллега, Госсекретарь США Э.Блинкен. Я никуда не сбегал.
Сегодня М.В.Захарова показала две разных фотографии, помещенные в македонских газетах. Первая сделана 29 ноября с.г. вечером. Все приехали ужинать и сфотографировались. Теперь понимаю, ради чего – чтобы газета это опубликовала и сказала, что все приехали, а «С.В.Лавров в изоляции». Этот «междусобойчик» был накануне. Просто приехать, выпить хорошего македонского вина, перекусить. Открытие было утром. Фотографию оттуда опубликовали другие газеты. Там представлены все страны за своими табличками, включая Российскую Федерацию, которую представлял я и мои коллеги. Но на мероприятии 29 ноября с.г. не было ни украинского министра, ни польского, ни стран Прибалтики. Как я понимаю, Э.Блинкен и Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель тоже уехали.
Почему это происходит? Они, наверное, считают, что тем самым подчеркивают своё намерение «изолировать» Россию. А я считаю, что они просто трусы. Боятся любого честного разговора с фактами на руках. Эта же боязнь объясняет «выверты» с невыдачей виз нашим дипломатам, и на мероприятия в ООН в Нью-Йорке, и на сессии различных органов ЮНЕСКО в Париже. Это элементарная трусость.
За два года истеричной гибридной войны Запада против России увидели, что у него нет внятных и вменяемых аргументов. Мы свои вчера достаточно подробно представили. Никто не возразил.
Вопрос (перевод с английского): Какова позиция России по притязаниям Болгарии на македонскую идентичность?
С.В.Лавров: Я не большой знаток специфики македонско-болгарских отношений. Могу сказать, что македонский народ имеет полное право участвовать «на равных» во всей жизнедеятельности нашего континента.
Если давать общую оценку, не только и не столько македонско-болгарских отношений, но и вообще проблем, сохраняющихся на Балканах, то их корни лежат в действиях Запада по разрушению Социалистической Федеративной Республики Югославии. В её рамках черногорцы, словенцы, словаки, сербы, македонцы жили и сосуществовали. У них не возникало сложностей, о которых мы сейчас упоминаем.
Прекрасно помню, как годами Македонию называли бывшая Югославская Республика Македония (по-английски «FYROM»). Это унизительно. Сейчас придумали Северную Македонию. Все понимают, о чем идет речь. Македония не претендует ни на какие земли, ни в Греции, ни где-либо еще. Знаем это. Но македонцам решать самим. Несколько лет назад председатель парламента Македонии Т.Джафери гордо фотографировался в своем кабинете, а на столе стоял флаг Албании. Есть проблема, все это понимают.
Наши западные коллеги какие-то «этнические группы» на Балканах поощряют, а в отношении других занимают агрессивную, диктаторскую позицию, требуя соглашаться «пока не поздно», присоединяться к санкциям против России. В интересах Запада было развалить Югославию. Им не нужна такая объединяющая сила на Балканах. Они всегда хотели «разыгрывать» там одну нацию против другой. С успехом сейчас продолжают это делать. Но убежден, что народы балканских стран за свою длительную, тяжелую, но славную историю все-таки выработали у себя генетический код и в конечном итоге не дадут себя в обиду. Не дадут нашим западным коллегам постоянно «разыгрывать» одну страну против другой, одну нацию против другой.
Посмотрите, что происходит в Боснии. Договорились, что будут сосуществовать три государствообразующих народа. Сейчас же их хотят разрушить до основания. Можно долго говорить на эту тему, но смею вас заверить, что мы испытываем добрые чувства к македонскому народу.
Находясь здесь всего два дня, вижу ваших граждан на улице, в гостинице и ощущаю тепло, которое они излучают по отношению к нам. Это взаимно.
Вопрос: Почему ситуация с безопасностью в Европе стала такой, какой мы её видим сегодня? Рассчитывает ли Россия, что ОБСЕ будет играть важную роль, учитывая, что некоторые европейские страны вверяют собственную безопасность США?
Что отличает другие организации такие как ШОС и АСЕАН от ОБСЕ?
С.В.Лавров: Мы готовились к этому разговору. Был уверен, что наши иностранные журналисты будут стремиться интересоваться сутью происходящего.
А некоторые ваши коллеги встречали меня здесь вчера утром. Они стояли толпой и просто кричали: «когда вы освободите Украину», «когда вы прекратите войну на Украине». Но для этого не надо быть журналистом, а просто активным участником пропагандистской кампании. Настоящие журналисты интересуются сутью, хотят её понять.
С моими коллегами в делегации ожидали подобных вопросов. Вот несколько цитат:
1. «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе зарождалось, чтобы сохранить место, где Восток и Запад могли встречаться друг с другом, потому что больше нигде это не удавалось».
2. Эта Организация – «мостик узкий, но самый надежный, позволяющий участникам «холодной войны» не упасть в войну «горячую».
3. «Нельзя создавать ощущение, что Запад поддастся желанию воссоздать свой очень мощный блок, суть которого в доминировании и который шаг за шагом сжимает свои международные границы вокруг России, границы крупных альянсов».
4. «Расширение НАТО для русских будет означать, причем не без оснований, что военная граница приближается к их собственной. Это неоспоримо. И нам совершенно не хочется создавать ощущение, будто мы ищем конфликта или повода для раскола в Европе, особенно с Россией, которая этого не заслуживает. Нам будет очень сложно помешать этой стране (России) ощутить, что ее окружают. Важно предоставить гарантии России, предусмотреть, продумать еще более крепкое соглашение, направленное на решение вопросов будущего между Россией и западными странами. Ничто не может быть хуже, чем создать ощущение, будто мы воссоздаем блоки».
Догадайтесь, какой это год? 1994 г. Автор высказываний – тогдашний Президент Франции Ф.Миттеран. Он предупреждал еще в 1994 г. Никто его не слышал. Вернее, поначалу пытались. Приняли и подписали Договор об обычных вооруженных силах Европе, а потом его адаптированную версию. Когда исчез Варшавский договор, учредили Форум по сотрудничеству в области безопасности, Договор по открытому небу, Соглашение об ограничении численного состава обычных вооруженных сил, по легкому и стрелковому оружию, по боеприпасам и т.д. Много чего было. Всё это рухнуло, потому что параллельно с этой полезной работой, которая выливалась в конкретные консенсусные результаты (как и положено в ОБСЕ), Запад настырно вел НАТО на Восток, прямо к нашим границам.
Вчера в своем выступлении я это упоминал. В 1999 г., в 2010 г. было записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Ваши президенты и премьеры на саммитах ОБСЕ подписали, что ни одна организация не имеет права претендовать на доминирование в военно-политической сфере. Спрашивали, как они предполагали выполнять эти обязательства, если параллельно расширяли НАТО? Никак. Там никто ничего не ответил. Сказали, что это политические заявления, декларации. Они ничего не значат. Мол, юридические гарантии безопасности только в Североатлантическом альянсе.
Сейчас заседает Постоянный совет, где наши представители при ОБСЕ обсуждают, как быть с этими четырьмя «персонажами», которые пока еще (до послезавтра) возглавляют секретариатские структуры Организации. Идет торг – продлевать на год или девять месяцев. Считаю, что трех месяцев вполне достаточно для того, чтобы объявить конкурс и нанять на работу нормальных менеджеров, которые не будут выглядеть, как кукла на пальцах у наперсточников. Мне безразлично, чем закончится это заседание, где решаются судьбы не граждан всей Европы, а этих четырех людей. Это печально.
Вопрос (перевод с английского): Какой, по Вашему мнению, будет геополитический итог работы, направленной против Косово и Сербии?
С.В.Лавров: Происходящее вокруг Сербии и Косово органично вписывается в тенденцию, наблюдаемую в рамках ОБСЕ: сначала о чем-то договориться, отпраздновать достижение результата, а потом наблюдать, как начинается сначала мелкий, а затем и крупный саботаж. Приводил в пример судьбу многих договоренностей, которые были достигнуты «под зонтиком» Организации, а потом Запад их методично разрушал.
Помню, как Европейский Союз, «великий посредник во многих ситуациях», хотел, чтобы Генеральная Ассамблея ООН специально обратилась к ЕС, чтобы посодействовать в наведении мостов между Белградом и Приштиной. В 2013 г. было торжественно объявлено о достижении согласия по созданию Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Ничего не произошло. Люди, назначенные в Приштине руководить этим сербским краем, категорически отказывались и продолжают отказываться от выполнения этой договоренности. Что делает Евросоюз? Думаете, он как-то требует от них вести себя прилично? Нет. Он требует от Сербии поменять свою позицию. ЕС уже сочинил новый документ о Сообществе сербских муниципалитетов Косово, который разительно отличается от того, под чем подписались Белград и Приштина 10 лет назад. Это похоже на многие ситуации с договоренностями и документами ОБСЕ.
Параллельно сербам говорят, что они хотят в Евросоюз, давно стоят в очереди. Но, мол, не откроют новые «главы» для переговоров, пока Белград не присоединится ко всем внешнеполитическим решениям ЕС, включая санкции против Российской Федерации. Вот такая в Европе сила убеждения. Не примут, пока они не признают Косово или хотя бы не поддержат принятие его в члены международных организаций. Это всерьез. Примерно то же самое, что сейчас происходит за стеной, где они торгуются, на сколько месяцев и кого продлить на этих должностях.
Сильно переживаю за сербский народ. Когда я работал в Нью-Йорке, мне как представителю Совета Безопасности ООН доводилось приезжать в Боснию и Герцеговину, в Хорватию, в Сербскую Краину. Был и Белграде. Видел, что сделали с городом люди, которые сейчас кричат, что в Европе впервые развязалась война (имеется в виду на Украине). А в 1999-м её «не было». Тогда на обложках американских и английских журналов помещались лозунги про то, что якобы покаяние Сербии очистит сербский народ.
Вижу, что подобная линия продолжается. Не только к Сербии, но и по отношению к Республике Сербской и к тем, кто думает об интересах собственного народа и хочет сохранить свое человеческое достоинство как политика. К сожалению, их остается всё меньше. Другие движутся в том направлении, которое было провозглашено когда-то как «конец истории», либеральный миропорядок, все «под одну гребенку», «один командир, а все остальные на подхвате».
Мы ничего никому не навязываем. Это дело каждого народа – определяться, как быть дальше. Очевидно, что Евросоюз «переродился». Он создавался как объединение стран, которые, сообща, хотели повышать благосостояние своих граждан более эффективно, чем поврозь. Посмотрите, на что идут средства из «Европейского фонда мира». Послушайте, что говорят «великие дипломаты» ЕС, что провозглашает руководство Еврокомиссии, которое, по большому счету, узурпирует власть. Много примеров, когда страны-члены начинают задаваться вопросом, на основе каких полномочий Еврокомиссия решает за них.
Не призываю к развалу Евросоюза. Этих призывов не надо. Просто констатирую то, как ведут себя страны, объявившие себя образцом, венцом демократии. Никакой демократии в Евросоюзе не наблюдается. Там палочная дисциплина, муштра. Даже хуже, чем в НАТО. Вернее, лучше, чем в НАТО.
Вопрос: 27 ноября с.г. на «Примаковских чтениях» Вы заявили, что шансы на спасение ОБСЕ невелики. Сейчас после завершения СМИД ОБСЕ в Скопье эти шансы, на Ваш взгляд, увеличились или еще уменьшились?
С.В.Лавров: Шансы увеличились, но не на сохранение ОБСЕ.
Много разных чувств возникало вчера в ходе заседания, рабочего ланча, когда общались в коридорах. Сегодня они укрепляются. Самое главное ощущение – безразличие. Организация превратила себя в нечто, что у меня вызывает безразличие в отношении того, что с ней дальше произойдет.
М.В.Захарова: В отличие от немецких властей, мы уважаем представителей СМИ всех стран. Пожалуйста, слово немецкой прессе, «Дойче Велле».
Вопрос (перевод с английского): Сегодня Вы ясно сказали, что не верите в яркое будущее ОБСЕ. Вы говорите о коллапсе Организации, о том, что она уже не играет своей ключевой роли. Планируете ли Вы в таком случае выходить из Организации?
С.В.Лавров: Цитируйте правильно. Я сказал, что мне безразлично, чем закончится нынешнее заседание ОБСЕ.
Не знаю, где Вы получали образование журналиста. Вы задали вопрос, планируем ли мы выйти из Организации, я ответил, чтобы Вы цитировали меня правильно. Цитата заключалась в том, что мне безразлично, чем закончится нынешнее заседание ОБСЕ.
Знаю, что у Вас в Германии принято, чтобы члены правительства разжевывали журналистам, что им надо писать. Мы наших журналистов уважаем, оставляем на их воображение, как они будут излагать результаты пресс-конференции.
Вопрос: Означает ли Ваш приезд в Скопье, что Запад начинает осознавать необходимость разговора с Россией? Можно ли сказать, что в этом смысле произошла подвижка?
С.В.Лавров: Хорошо, что Вы задали этот вопрос. Мне было забавно читать в различных СМИ, в том числе и в наших, что, мол, поляки С.В.Лаврова не пригласили, а македонцы пригласили. Это подмена понятий.
Когда проводится СМИД ОБСЕ, никто никого никуда не должен приглашать. Страна-хозяйка мероприятия, по итогам годового председательства, обязана обеспечить участие всех министров и сопровождающих их лиц, включая журналистов (чего здесь не произошло). Даже в этой подаче темы (в том, что Польша не пригласила, а Македония пригласила) проявляется извращенный характер деятельности Организации, которая раньше называлась «по безопасности и сотрудничеству в Европе».
Они медленно, как и по другим различным вопросам, вдалбливают общественному мнению, что, мол, могут позвать С.В.Лаврова, а могут не позвать. Они не имеют права кого-то не приглашать. Там и не надо приглашения. Страна-участница объявляет, что летит такого-то числа, таким маршрутом, рейсом, будьте любезны обеспечить свои хозяйские функции. Вот и всё.
Вопрос: Есть ли возможность соглашения с Украиной? Что нужно для него?
С.В.Лавров: Говорили на эту тему много раз и уже не первый год. Нет ни одного большого выступления Президента В.В.Путина, где бы ему этот вопрос не задавали, где бы он на него не дал исчерпывающий ответ.
Ещё раз скажу, что в конце марта 2022 г. в Стамбуле была достигнута договорённость после нескольких раундов переговоров. Прошло три раунда встреч в Белоруссии и финальный раунд в Стамбуле. То, что это было именно так, что удалось договориться, подтвердил непосредственный участник этих переговоров, возглавляющий сейчас фракцию В.А.Зеленского в парламенте, Д.Г.Арахамия. В Стамбуле он был одним из членов украинской делегации. В одном из последних интервью он сказал, что они были готовы подписать, что мы согласовали. Сейчас он подтвердил, что ретроспективно он понимал, что там было много для них выигрышного. Но приехал Б.Джонсон и сказал: нет, давайте ещё повоюем. Это все знают. Мы про это говорили многократно. Теперь уже сами украинцы в этом сознались. До сих пор мы не видим каких-либо сигналов ни со стороны Киева, ни со стороны его хозяев о том, что они готовы перейти к политическому процессу. Более того, полтора года назад В.А.Зеленский подписал специальный указ, запрещающий вести переговоры с правительством В.В.Путина. Это подсудное дело. Отменять его он не собирается.
Послушайте, о чём говорят руководители НАТО и Евросоюза: они обязаны поддерживать Украину, потому что если Украина потерпит поражение, то это будет поражение для всего Запада. В последнее время стали ещё добавлять, что после Украины В.В.Путин пойдёт в Прибалтику, Польшу и другие соседние страны. Это сказал не какой-то маргинальный политик, а глава Пентагона Л.Остин. Он сказал, что Россия не остановится на Украине, поэтому они не имеют права проиграть на Украине. Они проиграют или выиграют. Не скрывают, что это они ведут войну.
Для того чтобы начинать политический процесс, нужны двое, как в танго. Ребята с той стороны танцуют не танго, а брейк-данс. Там надо солировать.
Хотим услышать ответы на вопросы, которые многократно задавали нашим западным коллегам. Вчера в моём выступлении я процитировал Конституцию Украины, действующую до сих пор, на которую, принося присягу, клали правую руку сначала П.А.Порошенко, потом В.А.Зеленский. Там содержится описание обязанностей, которые государство Украина гарантирует «русским и другим национальным меньшинствам»: содействует консолидации и развитию украинской нации, её исторического сознания, традиции и культуры, культурной, этнической, языковой, религиозной самобытности. Не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод. Не может быть никаких привилегий по этническим, языковым или иным признакам. Гарантируется право обучения на родном языке. Может кто-то сопоставит эти действующие обязательства, гарантии украинского государства с тем, что они творят в отношении русского языка и этнически русских граждан Украины? Не знаю, почему этим никто не занимается. Никто из честных журналистов, в частности наших германских коллег, никогда не задумывались на эту тему. Может быть, задумывались, но ни слова не произносили, не печатали.
Например, ещё с февраля 2014 г., как только состоялся госпереворот, первое, что они сделали, объявили о своих намерениях отменить статус русского языка на Украине. Это первое, что прозвучало в 2014 г., когда они захватили власть, наплевав на Германию, Францию и Польшу, чьи министры поставили свои гарантии под соглашением об урегулировании между оппозицией и президентом. Оппозиционеры наплевали на гарантии, захватили власть. Потом мы спрашивали у наших немецких, французских коллег, почему они не призвали к порядку украинских оппозиционеров? Нам ничего внятного не ответили, только как-то намекали, что демократические процессы иногда приобретают «необычные зигзаги». Что-то в этом роде.
В том же 2014 г. была попытка государственного переворота в Гамбии (есть такая страна в Африке). Попытка была неудачная, но Госдепартамент США сделал жесточайшее заявление, что США никогда не согласятся с властями в любой стране, где к власти придут неконституционным путём. В 2015 г. был переворот в Йемене. Президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади сбежал в Саудовскую Аравию. Долгие годы всё прогрессивное западное сообщество требовало вернуть его и «водрузить» на президентское кресло, чтобы он продолжал править Йеменом. Семь лет они этого добивались. Потом приняли решение создать «переходный президентский совет». Когда мы задавали вопрос, почему президент Йемена пользуется такой поддержкой, а Президент В.Ф.Янукович, которого свергли, и который тоже абсолютно легитимный глава государства-члена ООН, почему его не требуют вернуть, чтобы опять начать политический процесс? Нам отвечали, мол, он же уехал из Киева. Он уехал из Киева в Харьков (это все хорошо знают), там был съезд его партии. Это всё равно не оправдывает наших западных «друзей» с их двойными стандартами. Просто на Украине был нужен этот антироссийский, неонацистский переворот, а в Йемене надо было бороться за существующий там режим. Вот и всё.
Уже процитировал украинскую Конституцию. А вот что говорил советник главы офиса В.А.Зеленского, М.М.Подоляк в мае 2022 г.: «Я за то, чтобы в Харьковской, Луганской и Донецкой областях вообще забыли слово «русские». Посол Украины в Казахстане П.Ю.Врублевский официально, давая интервью, сказал: «Стараемся убить русских как можно больше. Чем больше мы убьем русских сейчас, тем меньше придется убивать нашим детям». Кто-нибудь из влиятельных средств массовой информации на Западе обратил на это внимание? Никто. В.А.Зеленский: «Те, кто там в Кремле, они кончат плохо. Не знаю как, но хотелось бы побыстрее. Они точно своей смертью не закончат». Интересно? Могу продолжать. Секретарь Совета Безопасности Украины А.М.Данилов: «Всё будет пылать и гореть, пока не сгорит вся Москва». Глава Офиса президента Украины А.Б.Ермак: «Россияне, эти нелюди, вообще не имеют права быть среди цивилизованных граждан стран Запада». Одним предложением он всех остальных, кроме Запада, записал в «нецивилизованных». Запад произнес хоть что-то, исходя из своих исторических достижений, как он себя презентует лидером всего мира? Запад никак не отреагировал.
В.А.Зеленского спросили, что он думает о людях, оказавшихся на Востоке Украины, где отказались принимать результаты госпереворота, и с которыми были заключены Минские договорённости. Он спросил, разве они называются людьми? Есть представители людей, не все из них люди, есть «особи». Как вам такой расистский заряд? Никто не обратил на это внимания. «Венец» позиции В.А.Зеленского. Август 2021 г. Нет никакой специальной военной операции. Цитата: «Я считаю, для будущего своих детей и внуков, если ты любишь Россию и всю жизнь пребывал на территории Украины, но чувствовал, что это Россия, то ты должен понять, что во имя своих детей и внуков тебе уже нужно ехать и искать себе своё место в России». Проваливайте. Вот человек, которого западная политическая элита называет «надеждой демократии» и человеком, который воюет против России за «европейские ценности». Ценности нацизма, фашизма, которые сейчас возрождаются через украинскую элиту при активном поощрении со стороны целого ряда стран НАТО и Евросоюза.
М.В.Захарова: Удивительно то, что вопрос Украины был не первым, не вторым, а седьмым. В.А.Зеленский очень боится, что о нём забудут. Мы этого сделать не дадим.
Вопрос: В.А.Зеленский заявил, что Украина переходит к строительству оборонительных сооружений по всей линии фронта. О чём, на Ваш взгляд, это говорит? Киевский режим фактически признал своё поражение, отказался от захватнических планов?
С.В.Лавров: Читал об этом новости. Исхожу из того, что руководство нашей специальной военной операции знает, каких целей оно добивается. Контроль за ней на постоянной основе осуществляет Верховный Главнокомандующий. Не видим каких-либо причин, по которым наши цели должны пересматриваться.
Хотя бы ради того, чтобы вернуть этих людей к выполнению собственной конституции. Чтобы, наконец, западная пресса подняла какой-то шум по этому поводу. Как так? «Решение», которое лежит в основе украинского государства на практике многократно растоптано. А все свободные медиа как-то помалкивают. Собственно, как помалкивают и те, кто отвечает в ОБСЕ за свободу СМИ, национальные меньшинства, права человека и демократические институты.
Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о безопасности и стабильности на Балканах. В сентябре 2022 г. Сербия подписала соглашение с Россией по внешней политике. Сербия являлась источником межэтнических столкновений и серьезной нестабильности, по крайней мере, для балканских стран, в том числе для Косово. В последнее время состоялась вооруженная агрессия в отношении сербов в северном Косово. Даёт ли Россия инструкции Сербии? Инструктируете ли Вы их по вопросу дестабилизации Балкан?
С.В.Лавров: Вы сказали, Россия подписала соглашение с Сербией?
Вопрос (перевод с английского): Да.
С.В.Лавров: По какому вопросу?
Вопрос (перевод с английского): Относительно консультаций по действиям во внешней политике в сентябре 2022 г. с министром иностранных дел Н.Селаковичем.
С.В.Лавров: Это глубокое заблуждение. С министром Н.Селаковичем в Нью-Йорке мы подписали план консультаций между министерствами иностранных дел. Где, например, написано, что в январе встречаются руководители департаментов, занимающихся европейским сотрудничеством. В марте встречаются руководители, которые занимаются Средиземноморьем. И так далее. Это не policy alignment («координация политики»).
Никто ничего не скрывал. Там были российские и сербские журналисты, которые снимали кадры подписания этого плана. А из Вашингтона тут же прозвучал такой «окрик», мол, как сербы посмели подписывать план консультаций с Россией, которая является агрессором. А у Вас в голове «осело», что это policy alignment («координация политики»). Очень прошу, если Вы представляете средство массовой информации, которое Вы сами считаете респектабельным, не подводите Ваших хозяев.
Вопрос (перевод с английского): Поступали сообщения, что госсекретарь США Э.Блинкен провел встречу с Советом национальной безопасности Израиля. Как Вы можете прокомментировать факты подобных встреч и безоговорочную поддержку США Израиля? Думаю, именно это и является примером «координации политики».
С.В.Лавров: На самом деле, то, что происходит в секторе Газа и вокруг него, это тяжелая ситуация. Статистика, которую оглашают руководители ООН и различных её подразделений, работающих на Ближнем Востоке, ужасающая. Количество погибших гражданских лиц, детей перевалило уже за 6 тыс., более 4 тыс. женщин.
Не раз высказывались на эту тему. Мы категорически осудили террористическую атаку на Израиль 7 октября с.г. Но мы также категорически не можем согласиться с тем, что против терроризма можно бороться любыми средствами, включая грубейшие нарушения норм международного гуманитарного права. Наши израильские коллеги об этом прекрасно знают. Такую же позицию занимают практически все другие страны, которым не безразличен этот регион.
Слышал заявления представителей США, в том числе Э.Блинкена. Утром смотрел новости по каналу «Аль-Джазира». Там подчеркивают, что американцы призывают израильское руководство минимизировать последствия для гражданского населения. Наверное, это минимум, что можно сделать. Мы пытались пойти чуть дальше. Сразу же после начала этой ситуации, когда вслед за террористическим актом началась военная операция, мы предложили в Совете Безопасности объявить о гуманитарном прекращении огня. Нам этого сделать не дали. США были против. Потом похожую резолюцию выдвинула Бразилия. США наложили вето. Тогда страны региона (прежде всего арабские, мусульманские страны) вынесли проект резолюции уже на Генеральной Ассамблее ООН. Он был слабее, чем резолюции, которые американцы не пропустили в Совете Безопасности. Он предусматривал не прекращение огня, а гуманитарное перемирие. Эта резолюция была принята.
Следующую резолюцию в Совете Безопасности ООН опять предложила Бразилия. Мы вынуждены были воздержаться, потому что она была слабее, чем позиция Генеральной Ассамблеи. Это не делало чести СБ ООН.
Слышим заявления израильского руководства, что они не остановятся, пока не уничтожат ХАМАС. Не буду вдаваться в детали, как это встретили эксперты и как комментируют профессиональные военные. Законы ведения войны никто не отменял. Об этом необходимо помнить.
Мы всегда были заинтересованы в обеспечении безопасности Израиля, который находится в весьма уязвимом положении. Корень уязвимости заключается в том, что решение Совета Безопасности ООН о создании палестинского государства не выполняется – палестинское государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме должно жить в мире и безопасности с Израилем и со всеми другими соседями.
Арабская мирная инициатива, которую выдвинул в 2002 г. Король Саудовской Аравии Фахд ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, предполагает, что как только будет создано палестинское государство, все арабские (да и мусульманские) страны установят нормальные отношения с Израилем. Казалось бы, вот реальный путь к стабильной, устойчивой обстановке на этой многострадальной земле. Но пока у нас не получается.
Был такой Министр иностранных дел Израиля Я.Лапид. Он одно время состоял в коалиции вместе с премьер-министром Н.Беннетом. Они выиграли выборы и поделили посты. Н.Беннет был премьер-министром, а Я.Лапид – министром иностранных дел. Он приезжал к нам. Мы с ним разговаривали.
Когда началась специальная военная операция, Я.Лапид сделал несколько заявлений: «Нет оправдания нарушению суверенитета Украины и убийствам гражданского населения». Просто так, «bluntly», – нет оправданий. В своем «Твиттере» он написал: «Крайне обеспокоен бомбардировками Мариуполя, тяжелой гуманитарной ситуацией. Призываем Москву прекратить бомбардировки и дать жителям эвакуироваться». Осудил «бойню в Буче». Хотя всем давно было понятно, что это не бойня, а чистой воды инсценировка.
Вы пишите про Бучу. Призываю к этому журналистов, которые профессионально интересуются международными делами. В начале апреля 2022 г. через двое суток после того, как российские военнослужащие ушли оттуда, показали тела людей на центральной улице этого города. Показали и сказали, что это «русские мясники забили мирных граждан». Объявили пакет санкций. Это тоже был один из предлогов, из-за которого украинцы отказались подписывать договоренность о прекращении боевых действий.
С тех пор на пресс-конференциях, в обращениях к Генеральному секретарю, на заседаниях Совета Безопасности ООН прошу только об одном. Прошло полтора года. Никто ничего не расследует. Никто ничего никому не рассказывает. Можно хотя бы получить список фамилий тех людей, чьи тела были продемонстрированы в Буче в качестве «замученных и убитых»? Полная тишина.
Взываю к журналистскому сообществу. Вам же интересно докопаться до правды? Проведите «маленькое» журналистское расследование. Затребуйте имена тех, кого британское телевидение показало в украинском городе Буче 4 апреля 2022 г.
А тогда Я.Лапид осудил бойню в Буче и присовокупил: «Умышленное причинение вреда гражданскому населению – это военное преступление. Я его решительно осуждаю».
Зато когда спрашивают про Газу, про тысячи и тысячи гражданских лиц, один военный (какой-то не самый главный военный чин) сказал, что это «трагедия войны». Помните?
Советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан сказал: «Наше оружие Израилю подпадает под законы ведения войны и требования о необходимости принятия мер по защите невинных жизней. Такие требования мы предъявляем всем, кому передаем оружие». Тот же, Дж.Салливан, но уже не про Израиль, а про Украину: «Мы не налагали ограничений на нанесение Украиной ударов по территории в рамках её границ». Для Израиля есть ограничения, а для Украины нет. Даже здесь Украина «перещеголяла» всех остальных.
Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США контр-адмирал Дж.Кирби, на вопрос в курсе ли США, что украинцы совершили теракт, подорвав Крымский мост, ответил: «Мы не говорим украинцам, что является, а что не является законной целью. Они сами определяют свои цели». Как говорится, почувствуйте разницу.
Вопрос (перевод с английского): Вчера во время вашего выступления и сегодня утром в ходе вступительного слова Вы обвинили западные страны и западных дипломатов в подрыве основополагающих принципов ОБСЕ. Вы говорили о большом лицемерии, связанном с ситуацией на Украине и т.д. Вы сказали, что в танце участвуют двое, как и в диалоге. Нужно двое участников. И в случае вооруженного столкновения их всегда двое. Что касается российской агрессии на Украине, кто проявляет больше лицемерия: западные страны, Россия или обе стороны? Когда Вы, как страна, признаете свою ответственность за положение ОБСЕ, подрыв международных институтов, призванных гарантировать мир в Европе, и в целом за подрыв мира и стабильности в Европе?
С.В.Лавров: Вы можете опубликовать свой вопрос. Это уже будет приветствоваться вашими руководителями.
Наши западные коллеги очень любят «культуру отмены». У них активно учатся те, кого недавно стали включать в «цивилизованный мир» в виде Евросоюза, Североатлантического альянса.
Уже приводил примеры, как на Украине взяли и «отменили» всё русское. Стали даже законодательно истреблять всё русское в нарушение Конституции и физически. Там убивают священников Украинской Православной Церкви. Что не нравится Западу - того не существует. Эта «культура отмены» применяется и к выстраиванию политических позиций.
В феврале 2014 г. на Украине произошел кровавый государственный переворот. Еще раз подчеркну, тогда наплевали на Германию, Францию и Польшу, которые своими подписями за сутки до госпереворота гарантировали соглашение между оппозицией и правительством. Первым актом «путчистов», пришедших к власти и поддержанных Соединёнными Штатами и Британией, было заявление, что они отменяют статус русского языка.
После этого в Крыму люди выразили свое категорическое несогласие. И на востоке Украины (в части Донбасса) заявили о том, что не будут находиться под управлением этой незаконной власти. В Крым были направлены вооружённые боевики. Они пытались штурмовать здание Верховного Совета Крыма. Их оттуда выгнали. Помогли российские военные, находившиеся на нашей военно-морской базе в Севастополе. И крымчане провели референдум. Для Запада и, видимо, для Вашей редакции вся история начинается с данного референдума. Тут же раздались громкие крики: «Россия аннексировала Крым». А то, что предшествовало голосованию (референдуму), этого вообще не существует. Якобы не было в истории этого этапа.
Точно так же, как не было семи лет (даже больше) когда Украина публично отказывалась выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН о Минских договорённостях. Кстати, они тоже заключались Германией, Францией, Россией и Украиной. Немцы и французы постоянно подчёркивали, что именно они – посредники, а спор идёт между Россией и Украиной. Хотя Минские договорённости были между Донбассом (двумя самопровозглашенными республиками) и украинской властью.
Бывший канцлер ФРГ А.Меркель и бывший Президент Франции Ф.Олланд впоследствии, в 2022 г., гордо, с удовольствием, публично признались, что никто не собирался выполнять Минские договорённости и резолюцию СБ ООН. Нужно было выиграть время, чтобы вооружить Украину. Об этом кто-нибудь вспоминает, когда делают вид, что вся история началась 24 февраля 2022 г.? Нет. Вы явно интересуетесь историей, но и у вас небольшой пробел в этих знаниях.
Возвращаясь на Балканы. Как и в случае с Минскими договорённостями, когда от имени Евросоюза посредниками себя объявили Франция и Германия, также ЕС был посредником между Белградом и Приштиной по согласованию решения о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Это было в 2013 г., а Минские договорённости были подписаны в 2015 г. Примерно такой же промежуток времени. И в том, и в другом случае Евросоюз «посредничал». В обоих случаях это посредничество завершилось ничем. В этих ситуациях проявилась беспомощность.
Кстати, речь шла примерно о том же - чтобы две республики имели право говорить на русском языке, обучать на нем своих детей, иметь средства массовой информации на русском языке, иметь свою местную полицию и органы правопорядка, чтобы с ними консультировались при назначении судей и прокуроров.
Практически идентично с правами, которые должны были получить сербы в рамках Сообщества сербских муниципалитетов Косово. И там, и там Евросоюз громко «ударил в литавры», что он сыграл решающую роль, и доказал свою беспомощность и полную недоговороспособность.
Ни в одной теме нельзя отсекать коренные причины той или иной ситуации. О причинах кризиса на Украине мы говорили годами, предупреждая о недопустимости расширения НАТО (нас никто не слушал) и о том, что нельзя потакать неонацистскому режиму, пришедшему к власти в результате госпереворота, что нужно заставить его выполнять Минские договорённости. Нас никто не слушал.
Пропагандистская кампания активно поставлена на поток. У Вас отложилось, что Россия «проснулась утром и решила начинать». Мы годами говорили о пагубности «засасывания» Украины в НАТО, создания прямо на территории Украины прямых военных угроз Российской Федерации. Планировалось строительство американской военной базы на Черном море, а британской – на Азовском море. Если Вы представляете карту – это вообще неприемлемо ни при каких обстоятельствах. Я уже цитировал бывшего Президента Франции Ф.Миттерана, который предупреждал об этом 30 лет назад. Никто не слушал.
Насчет того, что никто не собирался выполнять Минские договорённости, потому что были бы подорваны унитарные основы украинского государства, которые наши западные коллеги хотят сохранить. Недавно Президент Франции Э.Макрон посетил Корсику и выступил за то, чтобы наделить остров автономным статусом, отразив его в Конституции Франции. Среди прочего этот статус предполагает использование корсиканского языка и передачу некоторых управленческих функций местной корсиканской ассамблее.
Практически то же самое требовали Минские договорённости в отношении восточной части Украины. То есть идеи «плавают», но выводов никто не делает.
Мы готовы полемизировать, отстаивать свою правду. Бесполезно разговаривать с теми, кто струсил и ограничился тем, что пытается украинизировать всю повестку дня в ОБСЕ. У них принято решение – Россия должна потерпеть «стратегическое поражение» «на поле боя». Вот мы и «занимаемся» этим.
Вопрос (перевод с английского): Какова Ваша позиция по вопросу объединения всех сербов на Балканах? Поддерживаете ли Вы идею по объединению сербов не только в рамках Сербии, но и соседних стран, таких как Косово, Черногория, Босния и Герцеговина?
С.В.Лавров: Это должны решать сами сербы в интересах как сербского, так и других народов, проживающих на Балканах. Слишком тяжелой была балканская история. К сожалению, она продолжается тоже не вполне гладко. Мы наблюдаем за дискуссиями на эту тему, в том числе идущими в Республике Сербской.
Не так давно всерьез обсуждались варианты насчет «размена» территориями между Южной Сербией и Косово. Если речь идет о достижении каких-то договоренностей, которые будут устраивать и сербов, и их соседей, то не только мы, но и все государства в нашем регионе будут рады и поддержат это. Может быть, не все страны. Евросоюз вообще считает, что когда кто-то другой появляется на Балканах, это означает вторжение в зону ответственности Европейского Союза. До Ж.Борреля пост Высокого представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности занимала Ф.Могерини. Она публично заявляла, что когда ЕС занимается Балканами, то другим здесь делать нечего. Вот так «по-хозяйски». Сербия же хочет в Евросоюз? Это решать самим народам.
Вопрос (перевод с английского): Президент России Путин заявил, что вы были близки к заключению мирного соглашения с Украиной в Турции. Что прервало эти договоры и соглашение?
С.В.Лавров: Вы только сейчас пришли?
Я уже подробно говорил о ситуации, которая сложилась после Стамбула. Повторю. Участник переговоров с украинской стороны, проходивших в Стамбуле в конце марта 2022 г. и завершившихся достижением согласия о главных принципах урегулирования, неделю назад признался, что они были готовы подписывать документ, но приехал на тот момент Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и запретил это делать. Сказал, что надо еще повоевать. Дескать, если В.В.Путин согласен, то нужно истощать его еще больше.
Вопрос (перевод с английского): Российская Федерация назвала Македонию недружественным государством. Вы чувствуете эту недружественность в этой стране?
С.В.Лавров: Что касается списка недружественных государств. Государство отождествляется с правительством. У нас нет недружественных стран и народов. Есть правительства, принимающие от имени государства решения, которые мы расцениваем недружественными. И записываем эти правительства в соответствующий список.
Я начал с того, что мне в Македонии очень комфортно. Первый раз я был здесь очень давно. Основное время провел в Охриде. Фантастический город.
Мне Посол России в Македонии С.А.Баздникин рассказал, что там из-за недостатка прихожан приходится закрывать храмы. Это печально. Очень красивый город, где чувствуешь себя ближе к Богу.
![Главное](/images/star.png)
Анна Яковлева: «Одна из основных задач Москомэкспертизы – обеспечение безопасности и надежности строительных проектов, реализуемых на территории столичного региона»
Стремительно развиваясь, Москомэкспертиза постоянно совершенствует качество предлагаемых услуг. Поэтому специалисты ее подведомственного учреждения – Мосгосэкспертизы – тщательно изучая проектную документацию и результаты инженерных изысканий, рассматривают и оценивают, насколько оправданно в конкретном проекте конкретное решение, его соответствие строительным нормам и правилам, не влечет ли оно необоснованного увеличения расходов, поясняет руководитель Москомэкспертизы Анна Яковлева. Цель экспертизы, по ее словам, состоит в том, чтобы подтвердить качество выполненного проекта, а также определить оптимальную цену строительства в тех или иных условиях. Насколько это важно и сложно, мы побеседовали с Анной Игоревной.
Анна Игоревна, одно из направлений работы вашего ведомства – экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. А что вообще входит в понятие «экспертиза проектов»?
– Экспертиза – это проверка проектной документации на соответствие федеральному законодательству, столичным градостроительным нормам и стандартам, сводам правил по проектированию и строительству. Эксперты руководствуются законодательством и техническими регламентами, а также другой нормативной документацией, и если предоставленная проектная документация проходит эту строгую проверку соответствия, то выдается положительное заключение экспертизы, нет – отрицательное. Но отрицательное заключение не приговор. Заявители всегда могут исправить ошибки и недоработки, добавить недостающее и повторно пройти экспертизу. В итоге согласованный Мосгосэкспертизой, подведомственной организацией Москомэкспертизы, проект считается безопасным и надежным при его качественной реализации в процессе строительства.
Все так просто?
– Несмотря на то что для кого-то на первый взгляд сказанное мной может прозвучать просто, на деле для профессионального выполнения задач от наших сотрудников требуется большое количество узкоспециализированных знаний, высокая эрудиция и неустанное совершенствование своих компетенций, а также искренняя преданность своему делу.
А сколько проектов уже согласовано в этом году?
– С 1 января по 31 октября в рамках экспертных процедур Мосгосэкспертизой выдано 4651 положительное заключение, в том числе 4616 в рамках государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В это число входят самые разные объекты: от метростроительства и возведения жилой, коммерческой и производственной недвижимости до строительства улиц местного значения и переустройства инженерных коммуникаций отдельно взятого дома. Реализация проекта возможна только с соблюдением всех законодательных и нормативно-технических требований. Поэтому мы не делим их на «важные» и «неважные». Любые работы по модернизации нашей столицы – нужное дело, направленное на благо ее жителей.
Если взять масштабные проекты, такие как строительство метро, транспортных развязок, домов по программе реновации, а также те, о которых мы нередко слышим, что они имеют локальное значение, то, работая с такими проектами, Мосгосэкспертиза разделяет их по степени важности?
– Каждый проект, рассматриваемый нашими экспертами, имеет значение и для города, и для людей. Порой даже самый небольшой блок работ сделает жизнь большинства москвичей намного лучше, комфортнее и безопаснее. Хороший тому пример – адаптация городских объектов и инфраструктуры для маломобильных граждан.
Какие из подобных объектов вы бы смогли отметить?
– Сегодня Москва уделяет большое внимание созданию пространства, доступного для людей с ограниченными возможностями здоровья. Строительный сектор стремится в рамках своих компетенций сформировать такую среду, которая будет доступна для всех, вне зависимости от их человеческих особенностей. В данном случае речь идет как о новом строительстве, так и о модернизации уже существующих объектов, начиная от транспортных, социальных и других общественных пространств и заканчивая жилой недвижимостью.
Что касается адаптации проектной документации, которая должна учитывать возможности проживания в будущих домах или работы в будущих офисах людей с ограниченными возможностями: это делается всегда?
– Проектная документация для любого нового строительства содержит обязательный раздел – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Например, новые жилые дома по программе реновации и пространство вокруг них, что называется, «безбарьерные». Поэтому на входе в подъезд жилого дома устанавливаются широкие двери, подъемник и пандус, а подъезд оснащается тревожной кнопкой. На придомовой территории также появляются места для отдыха горожан, парковочные места и широкие тротуары. В общих помещениях, в соответствии с современными стандартами, широкие коридоры. Также специально обустраиваются квартиры для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов-колясочников. Они отличаются от стандартных, например, наличием входных дверей с двумя глазками – на уровне глаз стоящего и сидящего человека – и дополнительной дверной ручкой, просторным холлом и совмещенным санузлом с поручнями. Учитываются даже такие на первый взгляд мелочи, как установка электрощитка ниже стандартного уровня.
Что в таком случае делать с жильем, построенным лет двадцать назад, с офисными и общественными зданиями?
– Если сегодня все новые проекты обязаны учитывать подобные параметры, то зачастую для уже существующих общественных зданий, жилых домов или объектов городской инфраструктуры требуется провести соответствующую модернизацию: создать комфортные условия для маломобильных граждан, пожилых людей, родителей с колясками. В частности, Мосгосэкспертиза выдает заключения на дооснащение пешеходных переходов лифтами, а также установку подъемных платформ в подъездах жилых домов. Что касается последнего, эксперты рассматривают не просто проекты монтажа подъемного оборудования для перемещения маломобильных граждан на площадку первой остановки лифта, но и работы по ремонту входных групп, включая установку новых дверей с системой автоматического открывания и доводчиками. Обновляются также лестничные марши и – частично – инженерные коммуникации в части отопления, электроснабжения и прочего.
Сколько в этом году было одобрено таких проектов?
– С начала года было одобрено 220 таких проектов, а значит, для нескольких сотен человек с ограниченными возможностями ежедневная рутина, обычная для большинства из нас, но вызывающая сложности у маломобильных жителей, вскоре станет доступной, а еще одно препятствие на пути к окружающему миру будет успешно преодолено.
МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
Процедурные вопросы: станет ли новый механизм согласования АГО эффективным инструментом градостроительного развития?
С начала осени федеральным законом №612-ФЗ в российских регионах введено обязательное согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) объектов капитального строительства с уполномоченным органом местного самоуправления (МСУ) при строительстве или реконструкции в границах территории, для которой установлены требования к АГО. А чтобы механизм смог полноценно заработать, до 1 сентября органы МСУ должны были отразить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) все АГОшные участки, и прописать требования к ним в своих градостроительных регламентах.
Первый опыт регионального внедрения новой процедуры недавно проанализировали на заседаниях сразу двух комиссий Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП): по строительному комплексу и по жилищной политике. Высказанные мнения, оценки и позиции экспертов — в материале «СГ».
Сглаживая острые моменты
Как напоминает директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин, для большинства субъектов РФ согласование АГО не является принципиально новой процедурой — в том или ином виде она действовала давно. Более того, даже зарождался план повсеместно ее запретить, поскольку из-за неясности и субъективности критериев «на местах» во многих регионах она стала обретать черты административного барьера. Однако потом процедуру решили сохранить (а где не было — ввести), постаравшись сделать ее максимально унифицированной для всей страны, объективной и прозрачной.
Владимир Калинкин пояснил, из каких постулатов исходили авторы процедуры согласования АГО. Первый: объекты, для строительства которых не требуется разрешение, не должны проходить согласование АГО. Второе: если в силу функциональной специфики объекта для него важнее технологичность и безопасность (как правило, это объекты производственного, энергетического и прочих назначений), без одобрения АГО тоже можно обойтись. Третье: регионы должны сами устанавливать в ПЗЗ границы территорий с АГО, и у них должна быть возможность формулировать свои требования к АГО и определять объекты, не подпадающие под эти требования.
Среди трудностей, связанных с освоением новой процедуры, представитель профильного министерства упомянул необходимость согласования АГО «задним числом» для тех застройщиков, кто получил градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) до 1 сентября 2023 года и сейчас готовится получать разрешение на строительство (РНС), при том, что переходный период 612-ФЗ не предусмотрен. Проблемы может создать и необходимость согласования АГО в случае выдачи нового РНС взамен старого при существенном изменении характеристик будущего объекта.
В целом Владимир Калинкин выразил надежду, что на местах удастся в индивидуальном порядке сгладить острые моменты, избежав торможения проектов и возникновения у застройщиков существенных непредвиденных затрат в связи с согласованием АГО. По его словам, Минстрой будет отслеживать ситуацию, и в случае тревожного накопления проблем к концу текущего года выйдет с инициативой о корректировках закона.
Первые вопросы… и первые ответы
Выступая в РСПП, заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска, главный архитектор города Александр Ложкин отметил, что столица Сибирского федерального округа (СФО) подготовилась к выполнению новых требований одним из первых муниципалитетов страны: «Уже 28 июня наш Совет депутатов утвердил изменения в ПЗЗ, которыми были установлены границы территорий с АГО и требования к облику, которые должны на них соблюдаться».
По его словам, при определении границ «регламентных» зон новосибирские специалисты постарались не вводить в эти зоны лишние участки, в том числе перспективные площадки большой комплексной застройки. Это позволит избежать «наплыва» девелоперских проектов, нуждающихся в согласовании.
Подготовка необходимых регламентов велась на основе трех источников: «Стандарты комплексного развития территорий (КРТ)», разработанные Минстроем России в сотрудничестве с финансовым институтом развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» и консалтингового бюро «Стрелка», местные «Правилах благоустройства», среди прочего устанавливающие требования к фасадам, и «Требования к градостроительным регламентам достопримечательных мест», действующие, к слову, в разных регионах.
Понятно, что практика правоприменения нового градостроительного регламента в Новосибирске еще лишь начинает складываться: первые четыре девелоперских проекта только недавно «зашли» в процедуру согласования АГО и пока остаются на стадии рассмотрения (решения по ним не приняты). Тем не менее, некоторые вопросы уже появились.
Первый связан с тем, что новая процедура предусматривает согласование АГО на поздней стадии разработки проекта. В связи с этим при отрицательном заключении заявителю придется переделывать готовую проектную документацию (ПД). Решением проблемы могло бы стать перенесение согласования АГО на самую раннюю стадию проектирования.
Второй вопрос — как применять требования регламента к реконструируемым и незавершенным строительством объектам? Здесь выход видится в принятии постановления регионального правительства, где будет зафиксировано: к упомянутым типам объектов требования не применяются.
Третий вопрос — отсутствие в представляемых на согласование АГО разделах ПД решений, касающихся размещения инженерного оборудования и подсветки фасадов (возможно, следует расширить перечень разделов ПД, представляемой на согласование).
Четвертый вопрос — невозможность по представляемым разделам оценить, как вписывается объект в окружающую застройку.
И пятый вопрос — отсутствие возможности отклонения от требований АГО (ввести такую возможность можно по аналогии с процедурой отклонения от предельных параметров застройки).
Комментируя выступление Александра Ложкина «по пятому вопросу», Владимир Калинкин сразу предупредил коллег из регионов: возможности отклонения от требований к АГО нет и не будет, это позиция Минстроя. Для того регионам и предоставили право свободно определять на карте городов регламентные зоны АГО и самим формулировать требования к АГО, чтобы, единожды проработав эту тему, они могли больше к ней не возвращаться. В противном случае федеральный центр прогнозирует высокий рост «коррупционной составляющей» в процедуре согласования АГО.
Также министерский чиновник предостерег регионалов от чрезмерного рвения при реализации своих полномочий в ходе регламентации согласования АГО на местном уровне. Важно, чтобы эта регламентация не привела к возникновению избыточных «внутренних» процедур (дополнительных предварительных согласований и пр.), которые можно будет трактовать как свежеиспеченные адмбарьеры.
Не подрезайте крылья
В свою очередь, координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по СФО Максим Федорченко выразил озабоченность тем, что согласование АГО может «подрезать крылья» ярким и новаторским архитектурным проектам, качественно меняющим градостроительную среду. Такие прорывные проекты по природе своей являются «нарушителями» сложившихся норм и регламентов, поэтому получить согласование АГО, скорее всего, им не удастся.
По этой и ряду других причин все же имеет смысл предусмотреть возможность отклонения от регламентированного АГО. А что касается опасений по поводу увеличения «коррупционной составляющей», так почву для ее увеличения в практике строительства может создать как раз отсутствие легитимной процедуры отклонения.
Проявляются в механизме согласования АГО и некоторые другие проблемы, на решении которых тоже остановился представитель профсообщества.
В частности, чтобы облегчить работу застройщиков, для ГПЗУ, выданных до 1 сентября, согласование АГО предлагается осуществлять на основании требований, указанных в этих ГПЗУ (без применения требований ПЗЗ, принятых с учетом 612-ФЗ). Либо можно делать уточнение о применении при согласовании АГО при наличии ГПЗУ, выданного до этой даты.
Еще одной проблемой может стать необоснованный отказ в согласовании АГО. «Специальных процедур для апелляции не предусмотрено, нет и возможности коллегиального рассмотрения оснований отказа. Процедура же судебного обжалования будет, скорее всего, крайне длительной и затратной, что может привести к последующей невозможности реализации проекта», — подчеркнул сибирский координатор НОСТРОЙ.
Решением, по мнению Максима Федорченко, может стать введение исчерпывающих оснований для отказа с указанием конкретных критериев, а также установление коллегиального рассмотрения оснований обжалования.
Встречают по фасаду
Архитектурный облик зданий во многом определяется их фасадами; и вполне закономерно в повестку комиссий РСПП был включен вопрос «Развитие нормативной базы для применения фасадных систем», который раскрыл директор Федерального центра стандартизации (ФЦС) Андрей Копытин.
Он напомнил о недавно принятом своде правил (СП), регламентирующем устройство навесных фасадных систем (НФС), и акцентировал широкие возможности для формирования АГО, открываемые НФС, — за счет легкости их конструкции, многообразия облицовочных материалов и т. п. На этом нормотворчество в части НФС не заканчивается — грядет, в частности, утверждение ГОСТов на различные виды облицовки (обновление их ассортимента происходит практически ежегодно). Схема стандартизации и приведения облицовки и несущих систем к требованиям утвержденных СП приходит на смену выдаче технических свидетельств на НФС.
Директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ» Антон Финогенов, среди прочего, остановился на недавно разработанных совместно с ФЦС сводах правил, основанных на стандарте КРТ от «ДОМ.РФ» и способствующих улучшению градостроительного облика российских поселений. Они, по его словам, предназначены для добровольного применения, но хорошо учитывают региональную специфику и при условии их использования могут оказать существенную помощь в совершенствовании «экстерьера» больших и малых городов.
Важной частью имеющей ту же цель совместной работы «ДОМ.РФ» с федеральным Минстроем стало ведение образовательной программы «Архитекторы РФ», позволяющей дополнительно подготавливать для регионов около 500 специалистов-архитекторов ежегодно — причем с возможностью расширения их компетенций по смежным направлениям, включая социальное программирование городской среды, девелопмент и др. Эта работа также призвана навести мосты между сообществом архитекторов и «администраторов», которые зачастую осуществляют «на местах» управление архитектурной деятельностью, не имея полноценного образования по профессии и даже не состоя в соответствующих объединениях.
Антон Финогенов указал, что «ДОМ.РФ» известен масштаб проблем с руководством «архитектурной частью» в регионах (по-прежнему во многих местах отсутствуют главные архитекторы, соответствующие отделы при их высокой ответственности крайне малочисленны и подчинены строительным и коммунальным департаментам, у сотрудников неадекватно низкая зарплата). Не на все вопросы сейчас есть ответы, но работа идет, и решения будут найдены, полагает он.
Среда должна быть единой
Директор департамента «Проектный офис Уфа — 450 лет» правительства Республики Башкортостан Олег Байдин напомнил, что до начала 2000-х в России градостроительное право доминировало над земельным, но потом, с принятием нового Градостроительного кодекса РФ, ситуация изменилась, и преобладать стало земельное право. В итоге и по сей день любые градостроительные задачи фактически подстраиваются под интересы собственника земельного участка.
Кроме того, согласование АГО ограничивается фактически только согласованием отдельных объектов, но не комплексной застройки в целом. «Вопросы общего силуэта, композиции, архитектурного ансамбля исчезли из профессионального дискурса, их заменила тема «тактического урбанизма», — подметил Олег Байдин. — Необходимо дальнейшее совершенствование градостроительного законодательства для решения этой проблемы». Возможно, путь для продуктивного компромисса лежит в плоскости изменения потребностей покупателей жилья, которые отслеживаются застройщиками. В наше время потребитель «заказывает» единую комфортную среду обитания — а значит, композиционно выстроенная комплексная застройка, скорее всего, будет лучше продаваться.
Также эксперт видит целесообразность в возвращении к некоторым «старым» градостроительным практикам — в частности, он предлагает включить в схему согласования АГО этап согласования предварительного эскизного проекта.
Вице-президент Российского союза строителей по работе в Центральном федеральном округе Владимир Тучков открыл свое выступление анекдотом: «В России запланировали построить несколько новых городов-миллионников. А чтобы не распылять инвестиционные средства, после недолгих дискуссий приняли решение построить все эти города в Москве».
Эта шутка хорошо иллюстрирует сохраняющуюся в нашей стране тенденцию к стягиванию населения в Москву (или в лучшем случае в две столицы). «Для преломления этого тренда красивого и согласованного АГО отдельных объектов недостаточно, — полагает он. — Чтобы не только Москва, но и региональные города «прирастали» жителями, необходима внятная стратегия градостроительного развития страны и хорошо проработанные, актуальные схемы формирования территорий на уровне субъектов РФ. Именно в этом случае локации делаются понятными, прозрачными и для частных инвестиций, и для государственных вложений: становится ясно, где, что и когда может быть построено, каковы перспективы инфраструктурного обеспечения и т. д. Только при условии качественного планирования на таком макроуровне можно говорить о создании по-настоящему привлекательной среды в населенных пунктах страны».
Авторы: Александр РУСИНОВ
Номер публикации: №45 01.12.2023
Корректировка балансов: введение нового порядка перерасчета платы за отопление для начала «обкатают» в столице
Плата за отопление составляет немалую часть в общих расходах населения на коммунальные услуги, иногда доходя до 50-60% всех таких трат. Поэтому даже небольшое увеличение стоимости отопления существенно отражается на величине сумм, указанных в платежных документах, и, соответственно, на кошельках граждан. А такие колебания в значительной мере неизбежны, так как предопределены российским климатом, в котором затраты ресурсных компаний и жилищных организаций на поддержание нормативных температурных условий в жилом фонде в летний и зимний периоды нередко различаются в разы.
В большинстве регионов при расчете стоимости услуг отталкиваются от фактического потребления и выставляют платежки именно за те объемы ресурсов, которые люди потратили на отопление за последний месяц. Этот метод имеет свои минусы, так как суммы в «зимних» платежках, сформированные за отопительный период, нередко бывают в 1,5-2 раза выше, чем в «летних». Естественно, такие перепады крайне негативно воспринимаются населением, это приводит к задержкам платежей и иным последствиям.
Но есть и другой способ начисления, когда повышенные сборы за отопление равномерно распределяются по всем платежным документам, которые высылаются населению в течение года. В этом случае суммы в «жировках» каждый месяц оказываются примерно одинаковыми, нет шокирующих перепадов. По такому пути пошли, например, в Москве. Причем в столице, когда формируются платежи, за основу при расчетах их значений берутся усредненные объемы потребления, сложившиеся за предшествующий год. И есть еще немаловажный нюанс, который заключается в том, что по окончании года жителям разово выставляется корректирующий платеж по фактическому потреблению. Но и второй способ имеет свои недочеты. Так, в последние годы зимы стали более контрастными. Например, в 2020 году погода зимой была относительно теплой, и из-за этого ежемесячный платеж в 2021 году вырос незначительно, а в 2022-м вырос на 25-50%. В целях минимизации подобных колебаний Минстроем России ранее был разработан законопроект, которым вносятся изменения в статью 4 закона «О статусе столицы РФ» и статью 157 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ними, власти Москвы наделяются расширенными полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за отопление. Недавно закон был подписан главой государства и 14 ноября вступил в силу.
Теперь столичные органы власти смогут устанавливать особенности определения размера платы за отопление, порядок и сроки корректировки такой платы, а также порядок возмещения теплосетям недополученных доходов. Закон будет действовать «задним числом» — распространяясь на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. Предполагается, что внедрение новых правил приведет к тому, что перерасчет платы за отопление по итогам года станет ниже.
По словам заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, теперь у московской мэрии появится возможность выставлять корректирующий платеж по итогам прошедшего года не единоразово, а в рассрочку, то есть ежемесячный платеж будет рассчитываться на основании показаний счетчиков за несколько лет, что сгладит ценовые колебания. «Этот порядок расчетов в столице рассматривается как экспериментальный, но если он оправдает себя, то подобная практика будет распространена на другие регионы», — заявила депутат.
Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:
«Для жителей введение нового порядка означает, что корректирующий платеж за отопление станет более сбалансированным. И мы прогнозируем его снижение»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №45 01.12.2023
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter