Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Развязка МКАД и Липецкой улицы откроется до конца года

Ирина Фурсова

Три крупных развязки осталось реконструировать строителям по программе модернизации Московской кольцевой автодороги (МКАД): на пересечениях с Алтуфьевским шоссе и улицами Верхние Поля и Липецкая.

Построенные по "клеверному" принципу, на цифровых картах и в навигаторах они, как правило, окрашены - в лучшем случае - в желтый, а в худшем - в бордовый цвет. Автомобилисты, в часы пик скучающие здесь в постоянных пробках, пока откровенно завидуют коллегам, на чьем пути развязки с МКАД обрели современный облик и увеличили пропускную способность. Из 22 запланированных к модернизации развязок 19 уже запущены и радуют водителей. Но и на трех последних тоже виден "свет в конце тоннеля". В частности, развязку МКАД и Липецкой улицы строители обещают сдать до конца года.

"Реконструкция ключевых развязок на МКАДе ведется с начала 1990-х годов и вызвана тем, что действующие развязки не справляются с возросшими потоками транспорта (особенно типа "клеверный лист"), - пояснил декан факультета городского и регионального развития НИУ "Высшая школа экономики", кандидат экономических наук Евгений Михайленко. - На них постоянно возникают конфликтные ситуации между въезжающим и съезжающим на МКАД транспортом. Для ликвидации таких конфликтных точек ведется перестройка, основой прием в которой - строительство отдельных многоуровневых поворотных эстакад, в отдельных случаях - вспомогательных тоннелей. В этом ключе ведется реконструкция Алтуфьевской и Осташковской развязок, а также прорабатываются аналогичные решения в восточном секторе с Щелковским и другими шоссе".

Модернизация устаревшего сооружения на Липецкой улице стартовала в мае 2021 года. Изначально развязка должна быть готова в апреле 2024 года. Но, учитывая ее значение для транспортных связей мегаполиса, Сергей Собянин поручил подрядчику ускорить темпы строительства. И нашел понимание. Сейчас общая строительная готовность объекта уже составляет 50 процентов.

В начале апреля Сергей Собянин посетил реконструируемый объект и остался доволен ходом работ.

"Пересечение МКАД, Липецкой улицы и федеральной трассы М-4 "Дон" - объект очень важный, по сути дела, создается новая современная развязка, которая улучшит движение в Западном и Восточном Бирюлево, а также в Ленинском городском округе Подмосковья. Речь идет об удобствах для сотен тысяч людей. И одновременно делается реконструкция МКАД, которая улучшит ситуацию на магистралях", - отметил градоначальник.

В работе сейчас находятся семь путепроводов, один тоннель и три пешеходных перехода. На сегодня два съезда уже открыты: из Москвы в сторону МКАД и с МКАД в сторону центра города. "До конца года завершим все дорожно-строительные работы и запустим движение по постоянной схеме", - сообщил подрядчик.

Проект предусматривает не только замену "лепестков" клевера на современные направленные съезды, но и реконструкцию МКАД на участке 26-31 километр, которая станет одновременно частью будущего Московского скоростного диаметра (МСД) до Каширского шоссе. По проекту только новое строительство охватит 18,6 километра дорог, включая восемь искусственных сооружений - 7 путепроводов и тоннель по 1-3 полосы движения в каждую сторону и общей протяженностью более километра. С обеих сторон Московской кольцевой на участке с 26 по 31 километр появятся боковые проезды по две полосы движения в каждом направлении общей протяженностью 3,7 километра. В ходе работ построят четыре очистных сооружения и переложат 75 километров инженерных сетей.

Проект модернизации МКАД в районе Липецкой даже выходит за рамки собственно "кольца". Так, он предусматривает частичную реконструкцию головного километрового участка этой улицы с организацией съездов на прилегающие улицы с двумя-тремя полосами движения в одном направлении. Будет реконструирована и отстойно-разворотная площадка для наземного городского пассажирского транспорта: здесь курсируют восемь автобусов и три маршрутки.

Не забыли и об удобствах и безопасности пешеходов. Для них возводятся три надземных перехода: один - через Липецкую улицу около дома 54 и два - через МКАД на 30 и 31 километрах в районе подмосковных поселков Измайлово (парк культуры "Фруктовый парк") и Дубровский. А чтобы шум кольцевой магистрали, который не смолкает даже ночью, не мешал жителям близлежащих микрорайонов, по основному ходу МКАД в районе деревни Ближние Прудищи, поселка Дубровский и "Фруктового парка" установят защитные экраны общей протяженностью около километра.

Территория вокруг обновленного транспортного узла, разумеется, будет облагорожена. Вдоль магистралей, съездов и улиц предусмотрено устройство 4,6 гектара газонов, будет высажено более тысячи деревьев (береза, ива, клен, каштан, липа, тополь, лиственница) и около 6,5 тысячи кустарников барбариса, дерена, жимолости, кизильника, смородины, снежноягодника и роз.

"Реконструкция Липецкой развязки позволит обеспечить беспрепятственный выезд на федеральную трассу М-4 "Дон". Благодаря увеличению пропускной способности примерно на треть проехать этот участок МКАД можно будет на пять минут быстрее. На участке трассы "Дон" водитель сэкономит еще минимум две минуты. В результате улучшится транспортная доступность примерно для 350 тысяч жителей Восточного и Западного Бирюлево и Ленинского района Московской области. А уменьшение заторов на МКАД принесет пользу не только местному населению, но и миллионам автомобилистов и пассажиров общественного транспорта", - отметил руководитель столичного департамента строительства Рафик Загрутдинов.

"Клеверные" развязки на МКАД имели свойство самозапираться: когда блокировался один въезд, практически сразу же "вставали" все остальные. За последние годы в Москве реконструировали 19 устаревших развязок клеверного типа. На их месте появились современные направленные съезды - эстакады и тоннели, которые более эффективно справляются с плотным трафиком, не допуская пересечения транспортных потоков. По данным департамента строительства Москвы, после реконструкции пропускная способность развязок увеличивается до 30 процентов.

В Москве в районах реновации строят и социальные объекты

Федор Андреев

"Район Измайлово активно развивается. Построен прекрасный спортивный комплекс и для училища олимпийского резерва, и для жителей. Закончено строительство большой поликлиники, в которой будет обслуживаться практически половина района, - отметил мэр столицы Сергей Собянин во время осмотра объектов. - Здесь уже реконструирована детская поликлиника, на реконструкции находится еще одна. При таком большом количестве домов, включенных в программу реновации, район выполняет задачи досрочно. 26 домов будут переселены уже в этом году, хотя планировали расселить их в 2024 году. Район благоустраивается, развивается, молодеет".

Возведение нового спортивного комплекса в районе Восточное Измайлово строители завершили в августе 2022 года. Он вырос на месте бывшего гимнастического зала Московского училища олимпийского резерва N1. Такое решение мэр принял по случаю празднования его 45-летия. В училище, основанном в 1971 году, были подготовлены 24 олимпийских чемпиона. Его воспитанники завоевали 78 олимпийских медалей, сотни медалей чемпионатов и первенств мира и Европы. Теперь база подготовки спортсменов высшего уровня получит совершенно новые условия для работы и учебы.

Спорткомплекс издалека привлекает внимание оригинальным ярким фасадом. Трехэтажный корпус площадью 5,6 тысячи квадратных метров включает в себя плавательный бассейн (25 на 16 метров) на шесть дорожек, малый бассейн (10 на 8 метров) для обучения плаванию детей, зал для занятий художественной гимнастикой, тренажерный зал с универсальными тренажерами, в котором одновременно смогут заниматься более 30 человек и зал хореографии. Предусмотрены и комнаты для тренерского состава, раздевалки, медицинский кабинет, сауна, лаборатория химического анализа воды.

Спорткомплекс вошел в комплексную программу реновации объектов и благоустройства территории училища. Помимо этого, в него включены еще восемь объектов: спортивные комплексы с залом для настольного тенниса, батутным залом, залом для спортивной гимнастики, а также учебный корпус с гостиницей, общежития для мальчиков и девочек, медицинский центр, столовая.

В марте 2023 года был завершен капитальный ремонт спорткомплекса с батутным залом: обшивка и облицовка фасада, замена остекления, отделка внутренних помещений, благоустройство территории и установка навигационных элементов.

В комплексе появились новая мебель и спортивный инвентарь.

Еще один социальный объект района Измайлово - взрослая поликлиника на Измайловском проспекте, которая должна принять первых пациентов уже в этом квартале.

"Закончили строительство взрослой поликлиники, в которой будут обслуживать около 40 тысяч жителей района. В новое здание будет переведен третий филиал поликлиники N 191. По сравнению с прежним помещением его площадь увеличится почти в шесть раз. Здесь в смену будут принимать до 750 пациентов", - отметил руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

Пятиэтажное здание площадью 11,3 тысячи квадратных метров построено по новому московскому стандарту, по которому в поликлинике не должно быть очередей на прием, а условия пребывания были максимально комфортными.

В центре здоровья москвичи смогут пройти полное обследование для раннего выявления хронических заболеваний и факторов риска. Будут работать кабинеты денситометрии, маммографии, физио- и механотерапии, лечебной физкультуры и массажа. Поликлиника оборудована новейшей аппаратурой: МРТ, КТ, два рентген-диагностических комплекса, шесть аппаратов УЗИ экспертного класса, системы суточного мониторирования ЭКГ и АД, спирометры (для оценки функции внешнего дыхания), электронейромиограф, электроэнцефалограф, эхоэнцефалограф. Высокочастотное оборудование, лазерные аппараты для резекции и коагуляции установлены в хирургическом отделении. В кабинетах врачей компьютеры подключены к единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС).

Здание полностью приспособлено для маломобильных пациентов, также обустроены зоны комфортного ожидания приема - тут есть кондиционеры, кулеры с питьевой водой, телевизоры, мягкая мебель. Интуитивная навигация позволит любому посетителю без труда найти нужный кабинет.

В Молжаниновском районе столицы программа реновации выполнена: построено 10 многоквартирных жилых домов, но продолжается строительство необходимых социальных объектов.

"Это один из самых маленьких по населению районов в Москве, но один из самых динамично развивающихся, - отметил Рафик Загрутдинов. - Конечно, требуется особое внимание развитию и обновлению социальной и транспортной инфраструктуры. В этом году здесь одновременно откроются детско-взрослая поликлиника, женская консультация, школа на 1100 мест, детский сад на 350 мест. И в этом году запускается МЦД-3. Это, по сути дела, наземное метро, две станции которого будут здесь, в Молжаниновском районе. Так что он становится полноценным районом столицы по качеству жизни".

Новый учебный корпус школы "Перспектива" на Синявинской улице, входящий в Адресную инвестиционную программу Москвы, начали строить в июне 2022 года. В нем четыре этажа общей площадью 16,4 тысячи квадратных метров. В корпусе, возведенном по индивидуальному проекту, будут учиться дети с первого по 11-й класс, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Помимо учебных классов и предметных кабинетов тут предусмотрены лабораторно-исследовательские комплексы - это трансформируемые помещения, в которых можно работать и группами, и индивидуально. Для занятий по информатике, программированию и робототехнике будет организован специализированный ИТ-полигон. Кабинеты иностранных языков с современным лингафонным оборудованием разделят трансформируемыми перегородками для занятий в малых группах.

Проектом предусмотрены также спортивные залы с санузлами и душевыми, зал хореографии, актовый зал на 650 человек, библиотечный центр (медиатека), многофункциональные пространства и зоны рекреации.

А еще здесь будут мастерские по рисунку, живописи, композиции и декору, скульптуре, 3D-моделированию и макетированию. В столовой на 550 мест специальное оборудование позволит готовить полноценные обеды.

Параллельно рядом с новым школьным корпусом строится детский садик на 350 мест. Для развивающих занятий в нем будут оборудованы музыкальный и физкультурный залы, бассейн три на шесть метров со специальным подъемником для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Детсад войдет в состав школы "Перспектива". По плану и школа, и садик должны быть сданы летом 2023 года.

Тогда же в районе должна принять первых пациентов и новая детско-взрослая поликлиника на Синявинской улице, дом 1Б. На стройке уже завершены основные работы, идет пусконаладка оборудования и сдача объекта эксплуатирующей организации.

Поликлиника рассчитана на 320 посещений в смену. Также в ней будет работать женская консультация Городской клинической больницы имени В.В. Вересаева и пост скорой медицинской помощи. Оказание медицинской помощи будет организовано в соответствии с новым московским стандартом, который предусматривает организацию работы так, чтобы не возникали очереди на приеме, а условия пребывания были максимально комфортными: светлые пространства, яркая навигация, удобная мебель. В поликлинике установят самое современное медицинское оборудование: цифровой маммограф, рентген, аппараты УЗИ, спирометр (ФВД), аппараты ЭКГ и СМАД, лор-комбайн, офтальмологические приборы.

В детской поликлинике также созданы все необходимые для маленьких пациентов службы и кабинеты. Рабочие места всех сотрудников будут подключены к ЕМИАС, и пациенты смогут проходить наиболее востребованные обследования поблизости от дома.

Подумали и об удобстве жителей ближайших деревень Бурцево и Мелькисарово, которые тоже смогут пользоваться новой поликлиникой. К ее открытию для них заработает новый автобусный маршрут. А вскоре в район придет и наземное метро.

В кварталах реновации вырастают новые школы и детсады

Александр Мелешенко

Корреспонденты "РГ" отправились на север Москвы, чтобы оценить одну из строящихся там школ, а заодно выяснили, какая еще образовательная инфраструктура прямо сейчас возводится в Москве. Улица Константина Симонова - тихая улочка на севере столицы в районе Аэропорт. На ней много зелени и одностороннее движение, хотя машин в принципе проезжает немного. Прямо посреди улицы сейчас на месте старенького детского сада строители возводят современную трехэтажную школу на 400 мест с дошкольным отделением. О ней в своем Телеграм-канале недавно рассказывал мэр Сергей Собянин: "На первом этаже запроектированы учебные кабинеты, кружковые помещения, обеденный зал на 175 мест и медкабинет. На втором этаже разместятся спортивные залы, зал для мероприятий и артистические, универсальные кабинеты.

На третьем этаже - технический и многофункциональный библиотечный центры, методический кабинет, - описал он наполнение нового корпуса. - В строящемся здании уже готовы монолитные конструкции, ведутся отделочные работы и монтаж инженерного оборудования".

Еще не завершенная стройка сразу привлекает внимание - фасад будущей школы отделан строгой клинкерной плиткой, правда, места для нее осталось немного из-за огромных окон. Сразу ясно, что нехватки света в учебных классах не будет - естественное освещение буквально заливает помещения.

Внешне здание выглядит готовым - похоже больше не на школу, а на дом бизнес-класса или солидный офисный центр. Однако назначение здания выдают современные детские площадки во дворе - их уже почти смонтировали, хотя горки и качели еще завернуты в полиэтилен, чтобы не пачкались строительной пылью.

Внутри здания снуют рабочие - монтируют светильники, укладывают керамогранит, работают с вентиляцией. Последней здесь уделено особое внимание - практически весь потолок изрезан лабиринтами больших труб и вентканалов. Они отвечают за системы дымоудаления, принудительной вытяжки, кондиционирования и так далее. Воздух здесь всегда будет свежим - за его обновление как раз и отвечает принудительная вентиляция. Вдобавок практически в каждом классе установлен большой внутренний блок кондиционирования - охладить помещения можно будет в самую жаркую погоду, несмотря на большие окна. А в случае пожара автоматически включится система дымоудаления - она станет вытягивать дым наружу, чтобы дети могли беспрепятственно эвакуироваться. Словом, под каждым потолком прячется целый комплекс инженерных сетей.

Один из строителей занят монтажом стильных вытянутых светильников. Потолок будет реечным, причем среди этих реек как раз и спрячутся малозаметные, но яркие светильники - выглядеть это будет очень необычно и интересно.

На этом, конечно, особенности новой школы не заканчиваются. Вспомните, сколько было досок в каждом классе вашей школы? Лично в моем детстве доска была всего одна, писали на ней мелом, а тщательно мыть ее перед каждым уроком приходилось дежурному. Здесь же в каждом классе сразу четыре доски. Одна, как и раньше, обычная. Еще две - магнитно-маркерные, на них можно писать маркером и тут же стирать написанное, а еще прикреплять наглядные материалы магнитами. Ну, а четвертая доска - интерактивная, на ней можно даже смотреть кино. Интересно, что над досками смонтирована подвесная система с мощными лампами - их можно включить отдельно от основного света, чтобы подсветить именно доски.

Принцип - универсальность

А как вам стены-трансформеры? Они позволят быстро менять назначение помещений - вот у вас один огромный зал, а вот вместо него три кабинета поменьше. Причем стены выдвигаются и убираются легким движением руки. Точно так же открываются на проветривание и верхние фрамуги на больших окнах - они оборудованы электроприводом, так что прикладывать никаких усилий не нужно.

Вообще универсальности здесь уделили особенно много внимания - школа небольшая, а оснастить ее нужно по максимуму. Поэтому и музыкальный зал легко можно превратить в спортивный, если вдруг намечаются большие спортивные соревнования. Хотя и отдельных спортзалов здесь целых два - большой и малый, со своими душевыми комнатами, раздевалками и всем необходимым. Раздевалки даже оборудуют сушильными камерами, чтобы спортивная форма всегда оставалась сухой.

Своя сцена

Отдельного внимания заслуживает актовый зал - его оснастят по последнему слову техники, так что здесь можно будет проводить настоящие концерты. Операторская напротив сцены уже почти готова - осталось завезти оборудование, с помощью которого можно будет управлять светом, звуком и другими сценическими эффектами.

А вот где оборудование уже есть, так это в пищеблоке на первом этаже. Готовить для школьной столовой будут прямо здесь же, в помещениях уже стоят мощные холодильные камеры, плиты и прочая техника. Неподалеку расположен и медицинский блок - в нем предусмотрен кабинет врача, процедурная и прививочный кабинет.

"Все это разместится в довольно компактной постройке - общая площадь трехэтажного здания составит 6,8 тысячи квадратных метров, - объяснил "РГ" руководитель столичного департамента строительства Рафик Загрутдинов. - Однако тесно никому не будет - здесь все тщательно продумано. Учебное заведение будет оснащено современным оборудованием и всем необходимым для обучения и всестороннего физического и эстетического развития детей. Помещения приспособят и для маломобильных учеников".

Несмотря на то что в здании всего три этажа, здесь предусмотрен и большой грузовой лифт - он позволит перевозить как грузы, так и людей. Сдать школу строители обещают уже в ближайшее время - планируется, что 1 сентября она примет первых учеников.

Вскоре строители начнут работать уже вокруг школы. Дело в том, что ее окружают три ветхие пятиэтажки, включенные в программу реновации, - они будут снесены, а на их месте вырастут новые современные дома. И у их жильцов к моменту заселения под боком будет новая школа.

Конечно, на школе в районе Аэропорт развитие социальной инфраструктуры и в других районах не остановится. В Северном округе вообще большие планы на этот год - детсад и школу построят в Головинском районе, а в Молжаниновском возведут школу, поликлинику и детский сад. Детсады также откроют в Ховрине, Дмитровском и Бескудниковском районах. "В Головинском районе в трехэтажном здании на Кронштадтском бульваре будут детский сад и школа. На первом этаже школьного блока появится многофункциональная зона со сценой и трибунами. Библиотечный центр и спортивный блок дополнительно подсветят окнами в крыше", - рассказал на днях Сергей Собянин.

Обновляются образовательные учреждения и в другом окраинном районе Москвы - Некрасовке. Здесь 31 марта открылся новый корпус школы на улице Вертолетчиков. Строительство здания началось в ноябре 2020-го. Работы завершили в феврале этого года. В нем будут учиться учащиеся образовательного комплекса "Школа в Некрасовке", живущие в ближайших кварталах. Сергей Собянин поздравил учителей и учеников с открытием корпуса и пожелал ребятам успехов в учебе.

"Открыли в Некрасовке новую школу для старшеклассников. Решили не ждать 1 сентября - уже сегодня в нее перешли ребята из соседнего школьного корпуса. Здание на улице Вертолетчиков рассчитано на 550 учеников. Помимо обычных классов в школе есть ИТ-полигон, кабинеты 3D-моделирования и робототехники, спортивный и актовый залы, многофункциональный библиотечный центр и большая спортивная площадка во дворе", - рассказал мэр.

Социальные объекты в районе строят с учетом растущего населения. За последние годы в эксплуатацию ввели два учебных школьных корпуса и шесть новых детских садов на 1775 мест.

Новый спорткомплекс станет центром притяжения для жителей Бибирева

Алексей Смирнов

Мэр столицы Сергей Собянин открыл в Бибиреве новый спорткомплекс с бассейном - для профессиональных спортсменов и всех жителей района. Его возвели по городской программе "Спорт Москвы", но одновременно комплекс станет главной тренировочной базой Московского среднего специального спортивного училища N 4 им. А.Я. Гомельского.

"Бибирево - большой район, где проживают 160 тысяч москвичей, с развитой спортивной инфраструктурой. И у нового спорткомплекса имеются все шансы стать еще одним центром притяжения его жителей", - заявил Сергей Собянин на церемонии открытия.

Фактически комплекс станет одним из ведущих баскетбольных центров столицы. Александр Гомельский, чьим именем названо спортивное училище N 4, 18 лет возглавлял национальную сборную СССР, которая под его руководством становилась олимпийским чемпионом 1988 года, двукратным чемпионом мира (1967 и 1982), а также семикратным чемпионом Европы. Его имя увековечено в Зале славы баскетбола с 1995 года, а в Зале славы Международной федерации баскетбола (ФИБА) с 2007 года. Но самое главное: он сделал баскетбол одним из любимых и популярных видов спорта в нашей стране.

Задача восполнить эту нехватку остается для России насущной и сегодня. "Главная проблема российского баскетбола - катастрофическая нехватка залов, - говорит один из учеников Александра Гомельского, олимпийский чемпион, автор победного паса через всю площадку на Играх-1972 в Мюнхене Иван Едешко. - После кинофильма "Движение вверх" многие стали отдавать своих детей "на баскетбол", но из-за отсутствия инфраструктуры во многих регионах России не всем детям удалось записаться в секции..."

Москва - редкое исключение: сегодня в столице уже действует 251 баскетбольная секция. А в ближайшее время по планам комплексного развития территорий в столице добавится 32 спортобъекта, и без баскетбола в них не обойдется.

"В 10 столичных округах появятся новые физкультурно-оздоровительные комплексы и бассейны, - написал мэр Сергей Собянин в своем Telegram-канале. - Больше всего - в Северо-Восточном: здесь построят 14 спорткомплексов общей площадью около 94 тысяч квадратных метров". Градоначальник отметил, что все эти заведения будут рассчитаны на массовое посещение людей разных возрастов и уровней физической подготовки.

Такое же предназначение определено и новому баскетбольному комплексу в Бибирево. Сейчас на базе училища N 4 имени Александра Гомельского профессиональную спортивную подготовку проходят 836 человек по трем видам спорта - естественно, баскетболу, а также плаванию и современному пятиборью. Их развитием занимаются 15 тренеров. Воспитанники "четверки" показывают стабильно высокие результаты, завоевывая призовые места на международных и всероссийских соревнованиях. А мировое признание получили именно баскетболистки Евгения и Ольга Фролкины - серебряные призеры летних Олимпийских игр 2020 года в Токио.

"У ребят в распоряжении есть учебный корпус-интернат, отдельно стоящая площадка для проведения тренировок по баскетболу, но им не хватает пространства, где можно было бы полноценно наращивать свой спортивный потенциал, - отмечал руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов. - У воспитанников училища не было бассейна, универсального игрового и тренажерного залов. Теперь у будущих чемпионов появился современный, просторный спорткомплекс, оформленный в соответствии со стилем училища - в дизайне учтены фирменные цвета профессионального образовательного учреждения - оранжевый, серый и фиолетовый".

"Замечательный комплекс. Теперь "территория спорта" будет соседствовать с "территорией учебы". Это очень удобно, и не нужно тратить время, чтобы добраться до бассейна", - радуется студентка "четверки" Марина Овинова, член сборной Москвы по плаванию.

Пропускная способность нового комплекса - 600 человек в день, одновременно здесь могут заниматься до 100 человек. К их услугам еще и плавательный бассейн размером чаши 25 на 16 метров на шесть дорожек (глубина 1,8-2,2 метра) с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами, лабораторией химического анализа воды. А также тренажерный зал - помещение для подготовительных занятий, где установлены также тренажеры для "сухого" плавания.

Комплекс по проектированию и исполнению полностью отвечает требованиям, предъявляемым к профессиональным дворцам физкультуры и спорта самого высокого уровня.

"До конца года в Бибирево будут завершены основные строительные работы еще в одном спортивном центре - с двумя бассейнами", - рассказал Сергей Собянин. Мэр напомнил, что районные власти уделяют большое внимание развитию социальной инфраструктуры. Завершена реконструкция кинотеатра "Будапешт". Новым местом отдыха жителей стал оригинальный Парк Света с детскими и спортивными площадками, с зоной "Волшебный лес". Приведена в порядок этнографическая деревня "Бибирево". Приспособлена для отдыха жителей территория заказника "Алтуфьевский". Обустроены три спортивные площадки. В районе стало еще больше зелени - здесь высадили 366 деревьев и 25 тысяч кустарников.

Муниципальное жилье в Москве по качеству сравнялось с коммерческим

Ирина Фурсова

В эти апрельские дни нескольким сотням семей в Бабушкинском районе столицы предстоят приятные хлопоты: готов к заселению очередной дом, построенный по программе реновации. Расположенный по адресу Осташковская улица, 9/2, он не только прекрасно вписался в окружающий ландшафт, но и, несомненно, украсил его своим появлением. Два корпуса переменной (17-19) этажности, облицованные керамогранитом благородного серого цвета (50 оттенков серого - это про него!) смотрятся строго, но одновременно элегантно и стильно.

Инфраструктура в районе развита хорошо: детский сад и школа расположены, что называется, "двор в двор", еще несколько образовательных учреждений находятся в шаговой доступности. Неподалеку парк "Торфянка" с роскошным прудом и аллеями для прогулок. Магазины, аптеки тоже рядом. До метро "Бабушкинская" - 15-20 минут неспешным шагом или 5 остановок на автобусе.

И если театр начинается с вешалки, то любой дом - со двора. С него и начали корреспонденты "РГ" осмотр дома.

Два корпуса, расположенные под углом друг к другу, загораживают двор от северного ветра. Пространство уже обустроено. Дорожки и лавочки - для спокойных прогулок представителей старшего поколения и молодых мам с колясками, а для юных сорванцов - две универсальных, рассчитанных на возраст 5-12 лет, детских площадки с качелями, горками и другими устройствами для игр и развития. Есть и небольшая спортивная площадка с тренажерами. Концепция дома предполагает двор без машин - для них предусмотрено место по внешнему периметру и в подземном паркинге.

Попасть в подъезд (всего их в доме шесть) можно и со двора, и с улицы, что очень удобно. И вот здесь, у дверей одного из подъездов, начинаешь понимать, что такое безбарьерная среда и удобства для маломобильных людей. Как-то сложилось мнение, что эту среду обеспечивает наличие пандуса. На самом деле ее обеспечивает отсутствие порогов и вообще какого-либо перепада высот: именно такой подход претворен в жизнь в доме 9/2 по Осташковской улице. Но и это не всё. Входную дверь можно открыть, не прикасаясь к ней - с пульта. Причем распахнувшись, дверь на несколько секунд замрет, дав возможность, допустим, инвалиду в коляске не спеша заехать вовнутрь.

"Также бесконтактное открытие дверей очень удобно для мам с детскими колясками, для пожилых граждан - в общем, для всех, кто в силу разных причин не может передвигаться быстро, - рассказал "РГ" руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов. - А получить пульт можно будет в управляющей компании".

К безбарьерной среде можно отнести и почтовые ящики, расположенные на такой высоте, что даже до самого верхнего дотянется ребенок или взрослый человек из положения сидя. Вишенка на торте - в подъезде предусмотрена "колясочная" комната, войти в которую можно по электронному пропуску. Так что вовсе не обязательно новым жильцам "транспортное средство" для детей или внуков буксировать в свою квартиру. Зимой помещение будет актуально и для санок. Воровства бояться не стоит: всё пространство под видеонаблюдением. Вторая вишенка - кладовка для уборочного инвентаря. Сюда кроме света подведена и вода - горячая и холодная.

На бесшумном лифте (их в каждом подъезде два: грузовой и пассажирский) взлетаем на 3-й этаж. И смотрим квартиру, адаптированную для семьи человека, передвигающегося на коляске. Всего таких квартир в доме шесть, все "трёшки". От обычных они отличаются отсутствием порогов, в том числе и при выходе на балкон, широкими (0,8 метра) дверями в ванную и туалет и более низким расположением выключателей, электрощитка и шкафчика для роутера. А еще в этих трех квартирах у окон открывается специальная нижняя створка, ведь до ручки стандартной створки трудно дотянуться сидя.

Кстати, окна в доме выше и шире привычных габаритов, поэтому света будет достаточно во всех квартирах вне зависимости от этажа и стороны, особенно если учесть светлую отделку помещений. Все открывающиеся рамы оборудованы потайными замками для безопасности детей несмышленого возраста и антимоскитными сетками.

Я бывала во многих домах-новостройках, в том числе и коммерческих. Поэтому могу сравнивать и говорить с уверенностью: такой аккуратности в отделке помещения не приходилось наблюдать даже в самом крутом ЖК. Причем аккуратности, совмещенной с заботой о будущих жильцах и уважением к собственному труду. Об этом наглядно свидетельствуют, например, идеально прилегающие к стенам плинтусы и обилие розеток: новоселам не придется сверлить, долбить и штробить белые стены, взметая пыль и беспокоя соседей, чтобы устранить недоделку или протянуть кабель в нужное место.

"А вы посмотрите, какие мы поставили входные двери! - обратил мое внимание рабочий из компании-застройщика, - килограммов 130 весят, сталь полтора миллиметра. Консервным ножом не вскроешь. Думаю, надо себе домой такую заказать". Двери и впрямь великолепные, выглядят крайне надежно.

Спускаемся на минус первый этаж, на парковку. Подземная автостоянка в муниципальном жилье - нонсенс. Но не для нашего дома. 160 автомобилей поместится на площадке, оборудованной светом, вентиляцией, противопожарными устройствами и видеонаблюдением. Въезд и выезд разнесены по разным сторонам подземного гаража. Кстати, переехавшим в этот дом по программе реновации при покупке парковочного места предоставляется скидка до 40 процентов. Платежка за место в гараже будет приходить отдельно от квартплаты.

Своя вишенка на торте есть и здесь: парковка одновременно выполняет роль перехода между двумя корпусами. То есть если ваши друзья по лестничной площадке в старой "хрущевке" получили квартиру в соседнем корпусе, попасть к ним на чай можно не только через улицу, но и через гараж.

Квартиры в доме располагаются, начиная со второго этажа. Первый же отведен для иных целей: здесь со временем можно будет взять помещение в аренду под магазинчик, аптеку, мастерскую, парикмахерскую и т.д. Общая площадь нежилых помещений - под тысячу квадратных метров. И одно из них уже полностью обустроено и действует: это Центр информирования населения (ЦИН), куда будущие жильцы могут обратиться со всеми возникающими вопросами и проблемами. Как пояснили в Московском фонде реновации жилой застройки, наиболее типичная просьба - сменить этаж с высокого на низкий. В основном с этим обращаются пожилые люди, всю жизнь прожившие на 1-2-м этажах. Бывают и ограничения по здоровью, например, клаустрофобия. По возможности им стараются пойти навстречу. После того как дом будет полностью заселен и все вопросы решены, помещение ЦИН выставят на продажу.

Незадолго до массовых новоселий дом 9/2 на Осташковской улице посетили члены Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации. "Таких масштабных объектов мы еще не видели. Это сложнейшее инженерное сооружение. Дом хорошо вписан в окружающую среду, выполнены работы по благоустройству, - сообщил председатель Общественного штаба, член Общественной палаты столицы Валерий Теличенко. - Большое внимание в программе реновации уделяется маломобильным группам населения. Мы видим, что для этой группы граждан предусмотрено все необходимое. Это и специально оборудованные квартиры, имеющие широкие коридоры и выполненные без порожков входы в подъезды, и специальные пульты для открывания двери в подъезд. Сегодня в столице безбарьерная среда создается не только в реновационных домах, но и в общественных пространствах, парках, скверах. Расположенный неподалеку "Парк Яуза", в разработке концепции которого я принимал участие, также создается с учетом безбарьерной среды, чтобы там могли чувствовать себя комфортно все москвичи, в том числе и маломобильные".

Новостройка, расположенная в Бабушкинском районе по адресу Осташковская ул., д. 9, корп. 2, состоит из двух монолитных трехсекционных жилых корпусов переменной этажности и рассчитана на 540 квартир: 166 однокомнатных, 238 двухкомнатных, 132 трехкомнатных, 4 четырехкомнатных, 6 квартир в доме оборудованы для маломобильных граждан. Фасад облицован крупноформатным керамогранитом, установлены короба под кондиционеры. Подземный паркинг рассчитан на 160 машиномест, предусмотрена уличная плоскостная автостоянка на 41 машино-место, 12 из них предназначены для маломобильных граждан.

С начала 2023 года в столице уже построили больше 4,5 тысячи квартир по программе реновации, сообщил в начале апреля мэр Москвы Сергей Собянин в своем Telegram-канале.

"За первый квартал 2023 года расселили больше 60 старых домов в 35 районах города - это в два раза больше, чем за такой же период в прошлом году. Сейчас передаем для заселения 2 тысячи квартир в восьми новостройках, расположенных в семи районах Москвы. Таким образом, количество начавших переезд жителей составит почти 114 тысяч человек, а общее количество заселяемых новостроек - 228", - подчеркнул градоначальник.

Также мэр напомнил, что для новоселов работают Центры информирования по переселению - там помогут с оформлением необходимых документов. А запущенный на портале mos.ru суперсервис позволит избежать очередей и бесплатно поможет с переездом.

Современные социальные объекты - важная часть гармоничного развития столицы

Любовь Проценко

Одноликая социалка в виде типовых школ, детсадов, поликлиник и других объектов уходит в столице в прошлое. По индивидуальным проектам реализуются не только коммерческие проекты, но и те, что финансирует городской бюджет. Власти убеждены: второсортной архитектуре на улицах Москвы не должно быть места. Вызов приняли и архитекторы, и строители. Об этом можно судить хотя бы по тому, что среди заявок на премию мэра Москвы Сергея Собянина в области архитектуры и градостроительства в этом году 40% составляют социальные объекты.

Что сегодня представляет собой застройка такого рода и что она меняет в жизни москвичей, рассказал "РГ" руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

Космическая медицина

Рафик Равилович, Москва никогда прежде не строила столько новых лечебных учреждений, сколько строит сейчас. Ранее вы сообщали, что в строительстве находится полмиллиона квадратных метров медицинских учреждений. Можно ли подвести первые итоги? Сколько лечебных учреждений из намеченных уже введены? И когда можно ждать обещанного миллиона?

Рафик Загрутдинов: С 2021 года мы ввели в строй 21 объект площадью 292 тыс. кв. м, до конца 2023-го намечено сдать в эксплуатацию еще 17 объектов площадью около 260 тыс. кв. м. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тыс. "квадратов". Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

Среди медицинских новостроек выделяются флагманские центры для оказания экстренной помощи, уже работают они в городской клинической больнице имени Вересаева и НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Врачи, получившие их, говорят: это просто космос! И по комфорту для медиков и пациентов, и по новейшим технологиям, и по самому современному оборудованию. Когда достроите остальные?

Рафик Загрутдинов: Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение создать на территории Москвы комплекс мирового уровня из 6 флагманских центров на базе городских больниц для оказания экстренной медицинской помощи: четыре из них наши, еще два - коллег из департамента здравоохранения. Они являются своего рода "воротами" в эти больницы. Прием пациентов осуществляется по принципу триажа: поступающих больных разделят на три категории: "красную", то есть экстренную, "желтую" - пациенты, требующие срочной помощи, и "зеленую", то есть поступившие без угрозы для жизни. Никто из больных не ходит из кабинета в кабинет - приемные отделения работают по принципу "врач - к пациенту". Вся диагностика с помощью мобильной аппаратуры проводится у кровати больного: анализы крови, УЗИ, ЭКГ и другие. Внутренняя логистика рассчитана до секунд. Два первых таких центра уже заработали, а еще три строятся силами нашего департамента: на территории больниц имени Боткина, Буянова и Филатова, в этом году мы сдадим их в эксплуатацию.

Эти центры стали новым словом в нашем здравоохранении. Друг от друга они отличаются только архитектурой - проекты у каждого индивидуальные, разработанные с учетом внешнего облика больницы, в составе которой им предстоит работать, и возможностей ее территории. Центр Склифа с учетом его востребованности - самый крупный, с вертолетной площадкой на крыше - и впрямь получился очень выразительным. Здесь в общей сложности более 1600 единиц медицинского оборудования. И все это востребовано и работает.

Для того чтобы столичные медики, самые передовые в стране, могли работать в лечебных учреждениях такого класса, им пришлось учиться. В Сокольниках создали специальный полигон, где они осваивали не только технологии и оборудование, но и логистику, уход за пациентами. Обучение там проходят все сотрудники флагманских центров - хирурги, терапевты, кардиологи, медсестры, администраторы, санитары...

А что потребовалось от строителей, чтобы они смогли построить здания, соответствующие новейшим стандартам медицинской помощи? Какие изменения произошло в их работе?

Рафик Загрутдинов: Во многих отраслях происходят кардинальные изменения, в том числе в области строительства объектов здравоохранения. В предыдущие годы, когда мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о масштабном строительстве объектов здравоохранения, мы начали привлекать к этой работе медицинских технологов и проектировщиков, которые до этого были у нас в дефиците. Это те люди, которые могли бы создавать уникальные медицинские объекты, совместно с врачами описать процесс лечения и медицинскую технологию. Меняется оборудование, появляются новые модели, и для них с точки зрения технологии внутренних процессов нужны новые подходы. Мы создали мощную команду, смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Посетили суперсовременный медицинский центр Техаса TMC, где в год лечатся порядка 10 млн пациентов. Эта большая скрупулезная работа позволила нам применить все лучшие и новые мировые идеи и технологии при строительстве столичных медицинских объектов.

Да и у нас, в Москве, немало медиков мирового уровня, которые точно знают, чего именно они хотят. Например, лучшим медицинским технологом Московского клинического научного центра имени Логинова, для которого мы построили новый лечебный корпус - он вот-вот тоже заработает, стал генеральный директор центра, главный онколог Москвы Игорь Евгеньевич Хатьков. Он до самой крошечной детали лично знал, как должен выглядеть этот корпус, чтобы там действительно было хорошо всем - и больным с тяжелейшей болезнью, и врачам, которым их лечить.

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, которое не только экономит тонны бумаги, но и оказалось особенно полезным сейчас, когда в процессе импортозамещения приходится то и дело менять какие -то зарубежные материалы и оборудование на российские или аналоги других производителей. Это изменило даже наше мышление: я теперь любой объект вижу в реальности 5D, еще когда только предстоит включить его в план. Специфика современных медицинских объектов состоит не только в сложнейшем оборудовании, но и в создании условий для его работы. Для этого в каждый из них закладывается более 30-40 различных инженерных систем: вентиляции, кондиционирования, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, высокоскоростной интернет, управление доступом и так далее.

Среди сдаточных объектов 2023 года также значатся детский корпус и корпус лучевой терапии больницы в Коммунарке. Что они собой представляют? После их ввода в строй развитие этой клиники будет завершено?

Рафик Загрутдинов: Больница в Коммунарке - это крупнейший медицинский кластер. Строительство начали буквально в чистом поле в 2017 году, а в конце 2019-го уже завершили первую очередь. И, как оказалось, очень вовремя - в феврале 2020-го она уже приняла первого больного с коронавирусом и стала в пандемию головным лечебным учреждением в стране по борьбе с новым заболеванием. В рамках второй очереди построили современный перинатальный центр, буквально недавно ввели детский корпус на 180 коек. В нем есть практически все, что нужно для лечения детей в Новой Москве: отделения детской хирургии, нейрохирургии, оториноларингологии, неврологии, анестезиологии и реанимации, ультразвуковой, лучевой и функциональной диагностики, патологии и реанимации новорожденных, операционный блок и даже дневной стационар. Надеюсь, что маленьким пациентам и их родителям там будет удобно - палаты одно-двухместные с большими светлыми окнами и высокими потолками. До конца года введем финальный объект - корпус лучевой терапии на 50 коек. Там идут отделочные работы, идет устройство вентилируемого фасада на здании и двух надземных переходов для связи с другими корпусами. Использование 3D- и 4D-терапии даст врачам возможность лечить больных с помощью точечного воздействия на клетки опухоли, не подвергая облучению весь организм. В дневном стационаре пациенты будут получать химиотерапию и потом уходить домой. Будет в этом корпусе и своя радиоизотопная лаборатория, которая поможет выявлять онкозаболевания на самой ранее стадии.

Близится к завершению и строительство лечебно-диагностического комплекса на территории одного из крупнейших инфекционных стационаров страны - больницы N 1 на Волоколамском шоссе?

Рафик Загрутдинов: Да, его строительная готовность - 90%, летом комплекс будет готов, а осенью он должен принять первых пациентов - такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. Это уникальная больница, которую построили на месте старых зданий. Три корпуса общей площадью более 100 тысяч квадратных метров объединят подземным пространством и надземными переходами. Пациенты и врачи смогут перемещаться по больнице, не выходя на улицу. Она рассчитана на 546 мельцеровских боксов, которые обеспечивают надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней. В центральном корпусе оборудуют суперсовременную лабораторию четвертого уровня биобезопасности. Она рассчитана на проведение до 15 тысяч исследований в сутки, что полностью покрывает потребности ИКБ N 1 и исключает необходимость направления биоматериалов в другие специализированные центры. Ранее подобного рода лабораторий в системе городского здравоохранения не было.

В столице не только преображаются старые поликлиники, но и возводятся новые. В каких районах они появятся?

Рафик Загрутдинов: В планах на этот год - ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Три поликлиники в этом году уже введены - в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровском. Последняя - детско-взрослая на 750 посещений в смену - уже приняла своих первых пациентов. Оборудованная по новому московскому стандарту, она стала настоящим подарком для жителей Дмитровского района. Там ведется большое жилищное строительство, население растет и потребность в амбулаторной помощи тоже. В ближайшее время на севере столицы откроется еще одна поликлиника, в соседнем районе Ховрино. До конца года будет сдано в эксплуатацию еще девять поликлиник в различных округах столицы - в Богородском районе, Бирюлево Восточном, Строгине, Измайлове, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Помимо современного оборудования и удобных кабинетов, в каждой из новых поликлиник есть кафе и вендинговые аппараты, чтобы люди, пришедшие сдавать анализы натощак, могли перекусить. А в детских поликлиниках оборудуем еще и игровые зоны и детские площадки, чтобы маленькие пациенты не боялись идти на прием к врачу, а, наоборот, шли с радостью.

Новостройки в школах - не только к 1 сентября

Новые школы по традиции вводятся в строй к началу учебного года. А на улице Вертолетчиков еще один учебный корпус, на 550 учащихся, открыли недавно в марте. Почему не подождали 1 сентября, чтобы перерезать ленточку?

Рафик Загрутдинов: Эта школа для старшеклассников - ребята уже перешли в нее и тем самым разгрузили другие корпуса. Некрасовка - новый, активно развивающийся район, где ведется активное жилищное строительство. За последнее десятилетие количество жителей в нем выросло в пять раз - уже перевалило за 100 тысяч. Нам нужно успевать за таким ростом, быстро развивать всю городскую инфраструктуру - транспортную, медицинскую, ну и, конечно, образовательную.

Практически во всех школах столицы сейчас создаются предпрофильные классы - IT, медицинские, инженерные, кадетские, медиаклассы. Какие требования это выдвигает к учебным новостройкам?

Рафик Загрутдинов: Меняется образование, нужны и другие условия для его получения. Поэтому и для школ утвержден новый московский стандарт, которому должен соответствовать каждый учебный корпус. Во всех новых зданиях теперь стало больше света, общественных пространств, где дети могут заниматься творчеством, наукой, спортом. Оборудуются IT-полигоны и кабинеты робототехники, благодаря трансформируемым перегородкам можно заниматься по группам или в большом пространстве. Есть залы для занятий хореографией, лаборатории, где ученики смогут осваивать будущую профессию, хорошие библиотеки. Создаем открытые пространства, залы, похожие на университетские аудитории, - современным детям необходимо давать больший простор для общения и творческого развития. Создаем условия для поддержания здорового образа жизни и занятий спортом.

Такой пятиэтажный корпус по новому стандарту, например, к началу нового учебного года получит школа N 1474 в Ховрине. В районе Молжаниновский откроются школа на 1100 мест и детский сад на 350 мест - было много обращений жителей, поэтому мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение построить здесь такой образовательный кластер.

Воды прибывает

Рафик Равилович, вот чего в Москве не хватает, так это бассейнов. Появятся ли они в ближайшее время у москвичей в пешей доступности?

Рафик Загрутдинов: Мы делаем все для того, чтобы устранить нехватку любых спортивных объектов. Например, раньше у москвичей была огромная потребность в катках, и мы с готовностью восполняли эту нехватку. Теперь же у жителей столицы появилась растущая потребность в бассейнах: за последние годы мэру Москвы Сергею Семеновичу неоднократно приходили просьбы о строительстве таких объектов. Разумеется, на эти запросы мы стараемся реагировать и обеспечивать все районы Москвы спортивными комплексами с бассейнами, где не только спортсмены, но и любители могут заниматься плаванием. Я приведу цифры: с 2011 по 2022 год в городе за счет бюджета было построено 16 бассейнов, в ближайшие годы темпы их строительства возрастут в четыре раза по сравнению с прошлым периодом, с 2023-го по 2025-й построим еще 16 бассейнов. Цифры, как вы понимаете, показывают, что мы охотно отвечаем на растущую потребность в тех или иных объектах и ускоряем сроки строительства по поручению мэра Москвы Сергея Собянина. Причем стоит отметить, что большинство из возводимых бассейнов с двумя чашами - взрослой и детской, то есть по сути получается, что в ближайшие три года в столице появится целых 32 новых бассейна.

Недавно открылся один из них на улице Лескова, в районе Бибирево...

Рафик Загрутдинов: Да, находится этот бассейн в новом спорткомплексе, который совсем недавно открыл Сергей Семенович Собянин. Бассейн на шесть 25-метровых дорожек, он приспособлен не только для плавания, но и для проведения соревнований - с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами. Есть и зал с тренажерами для сухого плавания, а также универсальный спортивный зал, чтобы юные спортсмены могли всесторонне развивать свой потенциал. Именно там сейчас занимаются воспитанники спортивного училища имени Гомельского, которые прежде вынуждены были тренироваться в самых разных местах, не имея собственного единого пространства для разнообразных спортивных активностей. В свободное от тренировок время бассейн открыт для всех жителей района. И он в Бибиреве не последний - на Алтуфьевском шоссе, 100, строим еще один бассейн. Он тоже с двумя чашами, и его мы планируем ввести в этом году.

Новый спорткомплекс с двумя чашами получат до конца года и жители района Внуково. Для взрослых в нем предусмотрено восемь дорожек, в чаше поменьше будут учиться плаванию дети в возрасте от семи до десяти лет.

Ну а в Некрасовке к вводу готовится целый дворец спорта?

Рафик Загрутдинов: Дворцом его назвали не зря - это будет действительно одно из лучших спортивных сооружений в городе, которое вполне способно обеспечить потребности в занятии спортом жителей целого растущего перспективного района. Заниматься в нем жители района смогут не только плаванием, но и еще 11 видами спорта: мини-футболом, волейболом, баскетболом хоккеем, фигурным катанием, единоборствами - вплоть до экстремальных видов спорта. Пропускная способность - около 400 человек в смену. Трибуны в зоне ледовой арены вместят 500 зрителей, а универсальный зал и бассейн - по 150 посетителей. Работы там сейчас на завершающем этапе. В активной стадии находится пуско-наладка всех инженерных систем, а лед можно намораживать уже хоть сегодня.

Также для жителей Некрасовки возле Дворца спорта был благоустроен красивейший парк, в котором можно не только прогуляться, но и также заняться спортом.

В планах города введение еще целого ряда ФОКов. Они строятся по типовым проектам или тоже по индивидуальным?

Рафик Загрутдинов: Когда мы строим спортивные комплексы, мы ставим перед собой задачу не только обеспечить потребности горожан, но и гармонично вписать спортивные сооружения в уже существующую городскую среду. Поэтому говорить о типовых проектах здесь не приходится, для каждого района разрабатываются спортивные комплексы со своим оригинальным внешним обликом и своей начинкой в соответствии с потребностями жителей каждого конкретного района. В этом году мы планируем ввести еще четыре спортивных комплекса: уже упомянутые мной ФОКи во Внукове и Бибиреве, а также в Северном Бутове и в Текстильщиках. Расскажу о комплексе, который строим для волейбольной школы "Ника". Она была основана еще в 1980 году, а уже к 2000-му стала по этому виду спорта одной из ведущих в Москве. А вот своей базы у нее не было - занимались спортсмены где придется - искали для своих тренировок свободные спортивные залы по всему югу Москвы. Теперь же у них будет трансформируемый зал, который на время тренировок превращается в три площадки для игры в волейбол, а на время соревнований - в одну большую, соответствующую всем стандартам. Плюс тренажерный зал и свой бассейн. В общем, все необходимое для новых побед и появления новых победителей среди москвичей!

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Образование, наука > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350774 Рафик Загрутдинов

"У Яна было колоссальное быстродействие": Тренер Непомнящего - о том, как маленький шахматист вырос в большого мастера

Анна Козина

Российский гроссмейстер Ян Непомнящий со счетом 4:3 ведет в матче за звание чемпиона мира против китайца Дин Лиженя. Сегодня в Астане состоится восьмая партия, в которой наш шахматист будет играть черными фигурами.

О том, как формировался стиль Яна Непомнящего, корреспондент "РГ" поговорил с шахматистом, гроссмейстером, заслуженным тренером России Сергеем Яновским.

Сергей Моисеевич, вы же были детским тренером Яна?

Сергей Яновский: Ян начал играть в шахматы в 5 лет. Мы начали заниматься, когда ему исполнилось 10. Он уже вышел на всероссийский уровень, принимал участие в первенствах Европы и мира. А когда ему было 13-14 лет, я начал подключать коллег, поскольку я понял, что передо мной очень яркий талант. Чтобы он полностью себя реализовал, было необходимо, чтобы разные тренеры делились с ним секретами, помогали ему в подготовке. И считал, что такой выдающийся шахматист, как Ян, от каждого возьмет что-то, что в итоге позволит ему стать игроком очень высокого уровня.

А каким он был в детстве?

Сергей Яновский: Ян очень выделялся среди других ребят. Прежде всего у него было колоссальное быстродействие. Он очень быстро воспринимал и творчески перерабатывал информацию, очень быстро видел все возможности. Он был удивительно любознателен. Был готов помогать, делиться своими мыслями. Ян такой симпатичный, доброжелательный. Вырос в очень интеллигентной семье. Мама и родной дядя, который тоже много занимался его воспитанием, преподаватели лучшей гимназии в Брянске. Мама - математик, дядя - словесник и исследователь творчества Тютчева.

Хорошее сочетание математического и гуманитарного направления...

Сергей Яновский: Очень гармоничное сочетание. Непомнящий получил прекрасное образование, знает и стихи, и историю. Может, поэтому у него такое образное мышление. Если он взойдет на вершину шахмат, то сможет внести определенный вклад в развитии шахмат именно как элемента всемирной культуры.

Если говорить о Непомнящем, как о претенденте на шахматную корону, в чем его сильные стороны?

Сергей Яновский: Как я уже сказал, у Яна довольно яркий, художественный стиль. Он иногда находит совершенно необычайные решения, которые, скажем, 90 процентам сильных гроссмейстеров в принципе в голову бы не пришли. Он готов к очень жесткой бескомпромиссной борьбе, готов обострять позиции. И чувствовать себя при этих осложнениях очень комфортно.

Сравните его с Дин Лижэнем.

Сергей Яновский: Дин Лижэнь больше напоминает Магнуса Карлсена, то есть шахматиста позиционного стиля, который предпочитает играть в более спокойном ключе и переносить тяжесть борьбы на позиционные нюансы. На подмеченных тонкостях он старается строить свою стратегию и переигрывать противника, не идя на серьезный риск. Дин более осторожный шахматист, и он готов долго бороться в позициях, которые внешне кажутся равными. Но он находит нюансы, позволяющие продолжать борьбу и иногда даже одерживать победы.

Правда ли, что сейчас существует тенденция не соглашаться сразу на мировую даже в заведомо ничейной позиции?

Сергей Яновский: Это связано с тем, что очень возросла техника ведущих шахматистов. Редко бывают стопроцентно равные позиции. Если в позиции есть хотя бы небольшой, символический перевес, то гроссмейстеры стараются максимально его использовать, проверять противника, найдет ли он везде точные ходы, чтобы добиться ничьей. Это считается разумным. Это в том числе позволяет измотать противника. Чем больше партий, где придется добиваться ничьей, тем больше нагрузка. Ведь пока идет партия, невозможно избавиться от нервного напряжения. Этот аспект подчеркивает все более спортивную сторону шахмат.

В первых партиях Дин Лижэнь как раз удивил своим нервным состоянием. Как добиться психологической устойчивости?

Сергей Яновский: Это, в первую очередь, опыт. Уже многие комментаторы говорили, что перевес Яна заключается в опыте чемпионского матча два года назад. Сложный опыт иногда очень сильно нас продвигает. И у Яна, надеюсь, это произошло.

А с психологами шахматисты работают? Ян, например?

Сергей Яновский: Поскольку эта область не вполне исследована, здесь для каждого человека важно подобрать подходящего ему специалиста. Знаю примеры и в других видах спорта, когда психолог помог одному, но оказался бессилен перед решением проблем другого.

Что касается Яна, знаю, что он придавал этому большое значение. Но вся подготовка максимально засекречена. При благоприятном развитии событий у Яна еще будет много матчей. Сейчас идея скрывать информацию о себе - одна из форм борьбы за высокие результаты.

Азбука Славы

Почему до сих пор детишки играют в Фетисова на хоккейных площадках

Михаил Щербань ,Николай Долгополов

Знаете, смотрим на календарь и не верится: Вячеславу Александровичу, Славе Фетисову сегодня 65. Для нескольких поколений легендарный защитник московского ЦСКА, сборной СССР, "Нью-Джерси Дэвилз" и "Детройт Ред Уингз" до сих пор представляется "скалой" - той, что на льду не обойдешь и о которую непременно разобьешься.

Фетисов - целая эпоха. Он обладатель рекордного количества титулов и наград в мировом спорте. Заслуженный мастер спорта, член Всемирного Зала хоккейной славы в Торонто, двукратный олимпийский чемпион, семикратный чемпион мира, десятикратный чемпион Европы, трехкратный чемпион мира среди юниоров. Четырнадцатикратный чемпион СССР в составе ЦСКА, Фетисов трижды признавался лучшим игроком Европы, трижды - лучшим игроком Советского Союза. Пять раз был назван лучшим защитником мира, семь раз входил в символическую сборную мира.

В НХЛ Фетисов проработал тринадцать лет. Добился самого высокого признания в мире профессионального хоккея, завоевав три Кубка Стэнли - дважды как игрок и один раз - как тренер.

В "Российской газете" за последние 25 лет бывал столько… Как дорогой гость заглядывал на часок и частенько задерживался надолго, выбиваясь из своего плотного графика. Часами мог говорить про хоккей и массовый спорт, о наших перспективах на международной арене, а уж если вспоминал детали из жизни... А мы слушали, иногда и открыв рты - рассказчик он действительно замечательный.

Сказал и сыграл

Однажды во время интервью мы спросили Фетисова, за счет чего побеждали в его время? Ухмыльнулся и ответил, не задумываясь:

- У нас раньше в крови была психология победителей. Ехали на любой турнир и знали, что нет никакого другого места, кроме первого. Любые другие медали - провал. Теперь такого нет, и когда эта самая психология появится - непонятно. Вспоминаю, что тренировался четыре раза в день. Пульс бывал под 220. И даже сейчас могу вернуться на площадку. Говорю на полном серьезе. Мне нужно немного подготовиться, и через год я смог бы играть в Суперлиге. Действительно, а почему бы снова не выйти на лед после 50? В Америке есть игроки, которые до 46 лет в обойме. Я в этой системе прожил, играл до 40 лет, завоевал как хоккеист два Кубка Стэнли и понимаю, насколько эта система стимулирует. Ты не имеешь права плохо тренироваться, неправильно питаться, не соблюдать режим, беречь на льду себя любимого...

Это было в 2009-м. Прошло несколько недель, и 11 декабря тогда еще 51-летний член Совета Федерации от Приморского края, председатель Совета директоров Континентальной хоккейной лиги и президент хоккейного клуба ЦСКА надел свитер, коньки и с клюшкой в руках занял привычную позицию в обороне своего клуба в матче против питерских армейцев.

Возвращение Фетисова на лед стало для нашего хоккея событием уникальным. На трибунах аншлаг - матч в прямом эфире смотрели миллионы. Конечно, в скорости с молодыми соперниками из питерского СКА Вячеслав тягаться и не пытался. Зато видение площадки, четкость действий и точность передач по-прежнему были на высочайшем уровне. Фетисов быстро вошел в игру и даже успел потолкаться с форвардом СКА Чаянеком. Тот, увидев, кто подъехал к нему "на разборки", опешил и помчался на скамейку. А в следующей смене исподтишка толкнул защитника ЦСКА в спину и снова сбежал. Фетисов тут же подъехал к судье, пытаясь доказать свою правоту, - как в старые добрые времена.

Болельщики, не видевшие кумира в свитере ЦСКА 20 лет, предавались ностальгии, дружно скандируя "Слава Фетисов!". А из ложи для почетных гостей коллегу поддерживали члены правительства - Александр Жуков, Сергей Иванов, Сергей Шойгу, а также Сергей Нарышкин.

А потом был занавес и буря - Фетисов долгое время не мог даже попасть в раздевалку - был атакован десятками журналистов. Слава с улыбкой попросил отпустить. Расступились все и вслед аплодировали. Затем он вышел в подтрибунное помещение, где попал в дружеские объятия главного тренера СКА канадца Барри Смита. Смит поспешил на пресс-конференцию, а Фетисов снова оказался в плотном кольце камер и микрофонов. Добрых полчаса он раздавал интервью на русском и английском в смешанной зоне. А после ответил на вопросы "РГ".

С вашей стороны это был неординарный шаг - в 51 год выйти на лед. Когда на него решились и как к нему готовились?

Вячеслав Фетисов: Все произошло быстро, и подготовки практически не было. Вчера был рабочий день, и сегодня между утренней тренировкой и матчем тоже работал. Получилось, как получилось. И я очень доволен, что сумел выйти на лед в майке родного клуба. Благодарен болельщикам, которые заполнили стадион, многим друзьям, которые поддерживали меня в этом решении. В итоге не успел даже испугаться, так быстро все произошло (улыбается). Пара сентиментальных моментов была - во время исполнения гимна перед началом матча и в конце, когда прозвучала финальная сирена.

Вы сказали, что все произошло быстро. Но все же наверняка вы тщательно все обдумали и взвесили?

Вячеслав Фетисов: Я понимал меру ответственности за принятое решение. Это не балет, не какое-то шоу, а настоящая игра мужиков, где можно и здоровье потерять. С другой стороны, мы тем самым привлекли колоссальный интерес к команде ЦСКА, Континентальной хоккейной лиге, к хоккею в целом. Очень многое сделано в последнее время. Хоккеем занимаются профессионалы - те люди, которые болеют за эту игру. Думаю, у нас серьезное будущее в плане развития КХЛ, Молодежной хоккейной лиги. Растут молодые тренеры, мы возвращаем талантливых ребят и не тратим колоссальные деньги на легионеров.

Это был ваш единственный выход на лед в качестве игрока или будете продолжать?

Вячеслав Фетисов: Нет, больше не буду выходить. Пусть играют талантливые молодые парни. За ними будущее.

"Звезда" по имени Слава

Шли годы, и Вячеслав Александрович Фетисов достиг очередной юбилейной "отметки". И нашел новую "фишку".

- Вячеслав Александрович приглашает вас на запись своей первой программы на канале "Звезда", - прощебетал приятный девичий голосок.

И один из журналистов "РГ", кому был адресован звонок, поразился: Слава Фетисов - телеведущий? Думаете, так не бывает? Но первое ток-шоу "Фетисов" давалось Славе тяжело. Снимали его долго. И ведущий делился с нами, его участниками, сомнениями: "Ну вот, уговорили человека, хорошо игравшего в хоккей, заниматься неосвоенным делом. И я вас мучаю. Давайте еще раз перезапишем". Однако чувствовалось, что хочется попробовать Фетисову нечто неиспытанное. Отходил от камер, покидал помост, становился к участникам съемок спиной. Прямо по-спортивному, по-фетисовски собирался. Словно по-настоящему убеждал себя. Довел запись до финала. Потом в гримерке спросил всех и каждого: "Нужно это мне? А? Как?" Журналист "РГ" честно ответил, что дело пойдет, потому, что уже в сложнейшем дебюте проявились и хватка защитника, и отличное, кто бы сомневался, знание спорта, а еще умение управлять нами - наглыми экспертами-всезнайками. Даже в тот, первый, раз не возникало телевизионного бардака, когда все говорили обо всем и разом. Фетисов дирижировал.

Наблюдали за преображениями ведущего ток-шоу "Фетисов" с удивлением, перешедшим в изумление. Он рос на глазах. А на последней записи, куда снова пригласили нашего журналиста, Вячеслав Александрович был расслаблен, но все равно как-то по-деловому. Остроумен. Очень уверен, однако не нагло самоуверен. Костюмчик, образно говоря, на нем сидел классно. Все обращались к нему запросто, по имени и нормально. А вот в хватке, умении управлять процессом не уступал Фетисов корифею ТВ Андрею Малахову, превосходя того в вежливости.

Нам кажется, что если человек талантлив в какой-то области, в данном случае в хоккее, то этот талант при упорной работе и сокрушительной вере в себя и работе над собой же, родимым, можно проявить и в других сферах. Что Фетисов постоянно и делает.

О вкусной и нездоровой пище

На "Деловых завтраках" в "РГ" он иногда позволял себе отойти от протокола, пил чай, смеялся и рассказывал истории из своей жизни. Да. Чуть не забыли - выглядит он, как и положено спортсмену - на все сто. В чем секрет?

Вы всегда в форме. Раскройте секрет: как удается?

Вячеслав Фетисов: Надо ставить цель и двигаться к ней. Я сказал себе: ты должен "уменьшиться" на полтора размера, и сделал это. Ежедневно занимаюсь спортом - бегаю, в хоккей играю, физкультуру не забываю. Правильно ем, алкоголь не принимаю вообще. И не курю.

Что значит - правильно ем?

Вячеслав Фетисов: Не ужинаю поздно.

Рецепт, в общем-то, универсальный...

Вячеслав Фетисов: Если человек хочет быть здоровым, он должен для себя решить - нужно ли ему это. Я курить бросил за один день. Так же и с остальными вредными привычками.

Ну а как же фастфуд? Неужели не употребляете?

Вячеслав Фетисов: Чизбургер ел пару раз в Америке и то не по своей воле. У нас в команде была традиция, если плохо сыграли, особенно на выезде, то капитан заходил в раздевалку и говорил: "Через час встречаемся в ближайшем "Макдональдсе". Такое вот наказание. После подобных "ужинов" нам говорили: "Будете плохо играть, то и следующий обед - там же". Сидишь, давишься этим чизбургером, но при этом понимаешь, что сделаешь все, чтобы подобного в будущем не допускать.

И получалось?

Вячеслав Фетисов: Да, за все годы в НХЛ всего дважды так откушали.

А когда команда побеждала, ходили в дорогие рестораны?

Вячеслав Фетисов: Мы всегда ходили в хорошие места, где кормили вкусно и разнообразно.

Нас в Америке никто не ждал

В Америку вы приехали на пике славы - игрок с мировым именем. А как вас приняли за океаном? Некоторые наши легионеры рассказывали про девушек, которых подкладывали в постель, про то, что новичка заставляли платить за обед целой команды в ресторане...

Вячеслав Фетисов: Я был уже достаточно пожилой, чтобы надо мной вот так шутили. Хотя за обед действительно платил. В НХЛ это обязательная процедура для новичка. Нас было трое вновь прибывших - Стариков, Касатонов и я. Счет оплатили тысяч в 20. Долларов. Это в переводе на советские деньги в ту пору было 200 тысяч! Конечно, такое не забывается. А вообще по-хорошему нас в Америке никто не ждал.

Что вы имеете в виду?

Вячеслав Фетисов: Болельщики практически ничего о нас не знали. Хоккеисты, да и то не все, еще что-то слышали. В Америке приходилось каждый день, матч доказывать свою профессиональную состоятельность. И всем было плевать, кем ты был в России - будь любезен, отрабатывай свой контракт, без каких-либо скидок на прошлые заслуги. Это очень правильная система, отлаженная во всех отношениях.

Глядя на вашу коллекцию перстней обладателя трех Кубков Стэнли, можно сказать, что вы со своей задачей справились. Но отчего многие наши игроки из СССР тогда так и не сумели раскрыться за океаном?

Вячеслав Фетисов: Все дело в менталитете. Я ехал в НХЛ заработать денег. Хоккеисты из СССР считали, что выиграли все на свете, добились в хоккее заоблачных высот и полагали, что теперь имеем право немножко поработать на себя. Что такое Кубок Стэнли, многие и не знали. Но в один прекрасный момент в голову приходила мысль: зачем ты здесь, с какой целью? Если не пересматривал свои взгляды, отношение к игре, то шансов пробиться в лиге не было. Каждый из наших решал этот вопрос для себя сам. Я сумел переориентироваться и остался в "обойме".

Адаптация в чужой стране заняла много времени?

Вячеслав Фетисов: Года два привыкал, старался прижиться, потому что вокруг все было совершенно иное, непривычное. Скажем, первое время, когда приходил в раздевалку, а в углу смеялись, думал - над тобой, поскольку не понимал ни слова.

А как строились взаимоотношения внутри команды?

Вячеслав Фетисов: Все зависит от того, как будешь себя вести. Мне слегка помог в адаптации Дима Лопухин, потомок древнего княжеского рода. Огромный парень, тренер "Нью-Джерси" по физподготовке. Он немного говорил по-русски и был вроде переводчика. Как-то летели на очередную игру, рядом двое из нашей команды режутся в нарды. Один постоянно проигрывает, раз за разом. Я перегнулся с соседнего ряда: интересно, когда же ему надоест проигрывать? В итоге надоело, бросил играть. Второй смотрит на меня и через Диму говорит: "Ну что, русский, ты, наверное, никогда и не видел таких игр?" Я отвечаю: "Да, не видел". Он заявляет: "Да, вам тяжело, наверное, всему этому учиться". Играли, кстати, на деньги. По 100 долларов. Говорю: "Давай по 200!" Тот удивился: "Ты же не умеешь играть!" "В России говорят, что за свои деньги быстро учишься", - отвечаю. Сели, я его десять раз подряд обыграл, так Клод Лемье, это был он, остаток полета бегал по салону, орал. Хорошо, что скоро приземлились. На обратном пути он еще десять раз от меня получил.

А как обстояли дела с русским матом? Правда ли, что в НХЛ он был запрещен?

Вячеслав Фетисов: Нормально. Американцы быстро учились. Учителя были уж больно хорошие. Однажды после игры сидят жены, нас ждут. Тут выходит темнокожий Клод Вилгрейн, он, кстати, на приз "Известий" в Москву приезжал, и с ходу: "Привет, .., как дела"?! Жены - в шоке.

Когда пришло понимание, что вы стали в НХЛ своим?

Вячеслав Фетисов: Наверное, года через два я понял, что органически вписался в эту систему. Но опять-таки приходилось каждый день доказывать, что ты в хорошей форме. В НХЛ нет блатных, и никто не будет держать в составе хоккеиста за прежние заслуги. У нас любят говорить: "Москва слезам не верит", а там вообще никому не верят - или ты играешь, или свободен. Вся система работает как единый механизм, где все нацелено на результат. Сбоя быть не может и не бывает. А ветеран в команде - это человек, который может или сильно помочь, или сильно навредить. В конце своей карьеры в "Нью-Джерси" я старался помогать талантливым и более молодым. Хотя когда попал в "Детройт", то словно заново родился. В то время там блистал Вова Константинов, который поймал настоящий кураж. Играя в "русской пятерке", я и Константинов в защите, Козлов - Ларионов - Федоров в нападении, испытывал истинное наслаждение, забыл о возрасте. Правда, в том году мы проиграли в финале Кубка Стэнли, и кому? "Нью-Джерси"! Команде, из которой я только ушел. Сильный удар был. Подхожу к раздевалке после последнего матча в серии, обычно тебя ждут толпы людей. А там жена Лада одна и вся в слезах. Я ей тогда сказал: "Не переживай, я этот Кубок выиграю".

И ведь не обманули!

Вячеслав Фетисов: Да, спустя сезон мы стали лучшими, а через пару дней после триумфа случилась трагедия. Я, Константинов и массажист Сергей Мнацаканов попали в аварию - разбились на лимузине. У меня был очень сильный ушиб, а вот ребятам не повезло - они парализованы. Эта авария сломала жизнь им, семьям. Но вы не можете себе представить, как эта трагедия сплотила Детройт. Я видел, как десять тысяч людей в палатках дежурили у госпиталя, чтобы узнать хоть какую-нибудь новость о здоровье ребят... А полтора миллиона жителей Детройта, которые вышли на улицы приветствовать команду с Кубком Стэнли! Кстати, табличка с именем Константинова по-прежнему висит в раздевалке Детройта. Он бывает на матчах, и его всегда встречают овацией. В Америке фанатично любят хоккей и умеют любить и помнить кумиров.

Пожалуйста, любую сумму прописью

Закончили вы играть в "Детройте", а как оказались на посту тренера в "Нью-Джерси"?

Вячеслав Фетисов: Откровенно говоря, никогда не думал, что буду тренером. После второй подряд победы в Кубке Стэнли решил закончить. В тот день мне позвонил глава "Дэвилз" Лу Ламорелло, поздравил. Спросил, какие у меня планы. Я честно ответил, что собираюсь с семьей и друзьями на Гавайи и что после вернусь в Нью-Джерси. Ламорелло сказал, что хотел бы со мной тогда встретиться. Я понимал, что речь не идет о продолжении карьеры. После аварии Константинова и Мнацаканова в любой другой команде я бы играть просто не смог. Но ничего конкретного Лу не произносил, продолжая методично названивать на Гавайи с вопросом, как у меня дела. Наконец, мне это надоело, и я прямо спросил, чего он хочет. Ламорелло сказал, что готов предложить мне работу тренера, помощника Ларри Робинсона. Ответил, что пока не готов обсуждать такие темы. Вернувшись из отпуска, сразу же услышал Лу в трубке: "Можно, я заеду?" Приехал, зашел в дом, поздоровался с Ладой, дочкой Настей, говорит: "Поехали, прокатимся". Завез в офис, там много знакомых лиц - психологически меня обрабатывать начал. Потом заскочили на тренировочную базу, говорим вроде ни о чем. В конце концов Ламорелло не выдержал и прямо заявил, что ждет от меня только утвердительного ответа. Тренерская карьера не была у меня в приоритетах, и чтобы отвязаться, я ему пообещал, что подумаю. На прощанье он мне вручил пакет: "Держи, с женой посоветуйся, позвони". Я пришел, рассказал все Ладе, которая сразу дала понять, что поддержит любое решение. Открываю конверт - там контракт, подпись Лу Ламорелло и нет цифры... Я запечатал конверт и отправил обратно. Через пару часов звонок. Лу орал в трубку: "Я никогда не думал, что могу попасть в такой капкан!" Дело в том, что я тоже подписал контракт и оставил строчку о сумме прописью чистой. Вот так все начиналось.

И вам понравилось на новом поприще?

Вячеслав Фетисов: Втянулся, мне новая работа пришлась по душе. Плюс решения с Ларри Робинсоном принимали совместно. "Дьяволы" много забивали, мало пропускали, и я получал хорошие бонусы. Но самое главное - получал кайф, за несколько месяцев смог узнать хоккей с другой стороны. А через год после победы в Кубке Стэнли как игрок, я победил в турнире как тренер! Незабываемо.

Не считаете ли вы, что, переехав в Россию, потеряли профессию?

Вячеслав Фетисов: Считаю, поскольку возврата на тренерский мостик у меня не будет. К слову, в своем разговоре с президентом Владимиром Владимировичем Путиным тогда я прямо сказал, что нам нужен свой тренер в НХЛ. Ведь именно за океаном играют наши лучшие хоккеисты. Знать кухню изнутри можно, только когда ты в ней варишься. Помимо предложения возглавить Госкомспорт, звали в три североамериканских клуба. У меня было огромное количество своих наработок, мыслей, которыми я не хотел ни с кем делиться. Но это уже в прошлом. Хотя, может, и попробую себя детским тренером, потом, на пенсии.

А существует ли в хоккее эталон главного тренера?

Вячеслав Фетисов: Скотти Боумэн, который выиграл 9 Кубков Стэнли с четырьмя поколениями хоккеистов. Считаю, что он гениальный специалист.

А в СССР, в России есть такой человек?

Вячеслав Фетисов: Для меня это Тарасов. Он вложил в меня больше, чем кто-либо. Два раза в год Анатолий Владимирович проводил собрания для молодых хоккеистов и их родителей. Приводил с собой звезд, которые выигрывали Олимпиады, чемпионаты мира, чтобы все чувствовали преемственность поколений. И говорил понятные вещи. Скажем, спрашивает у мальчика: "Что такой печальный?" Тот отвечает: "Проиграли в финале "Спартаку". Тарасов интересуется: "Родители в зале есть?" Выходит мама, и тот ей вопросы начинает задавать:

- Моет полы?

- Нет.

- Мусор выносит?

- Нет.

- Ну и как же тут можно выиграть у "Спартака"...

Он был не только величайший отечественный тренер, но и педагог.

Можете вспомнить какой-нибудь эпизод, когда его слово помогло победить?

Вячеслав Фетисов: Был чемпионат мира среди молодежи, последний, в котором участвовал Гретцки. А я уже к тому времени в первой сборной играл и вместо того, чтобы к первенству готовиться, немножко загулял. Молодой, за плечами две победы на мировых молодежных чемпионатах. А тут какие-то канадцы и еще Гретцки, разберемся с ними без труда. И в итоге оказались в ситуации, когда при поражении от финнов в финальную пульку за первое место мы не попадали. Перед третьим периодом "летим", проигрывая две шайбы. В раздевалке тишина, не знаем, что делать. Вдруг с трибуны спускается Тарасов, который был почетным гостем турнира. В огромной барской шубе, шапке-папахе, меня увидел и выдал по полной программе: "Ты, лидер сборной, ползаешь на льду, как таракан, ты же позоришь армейский клуб, команду". Еще одному армейцу - вратарю Саше Тыжных - тоже досталось. Все сидели пристыженные, а Тарасов вышел на середину раздевалки, снял шапку и спел Гимн Советского Союза. У нас мурашки по коже - выскочили на лед и разорвали несчастных финнов. Ну, а потом обыграли и канадцев с Гретцки...

Капитанская доля

Руководителю, любому, в том числе и спортивному, просто приходится проявлять жесткость, иногда даже определенную жестокость, ясно, по отношению к кому. Как с этим у вас?

Вячеслав Фетисов: Я белый, пушистый. Надо об этом подчиненных спрашивать. Быть иногда жестким? Да. Орать на людей? Если ты не смог их в чем-то убедить, то зачем? Дома могу, в кругу близких людей, с кого спрос отдельный. В ЦСКА, когда капитаном был, иногда рыкнешь. Но в команде спрос тоже особый.

Вы же в ЦСКА с младых ногтей капитаном.

Вячеслав Фетисов: С 24 лет, когда Виктор Васильевич Тихонов меня назначил. А я не коммунист, не женат и в то время еще такой кучерявый блондин.

И кудри белые до плеч.

Вячеслав Фетисов: А у нас тогда - самый крутой клуб в мире. Потом поехали на базу сборной на предсезонку в Новогорск, и Виктор Васильевич говорит: будешь и капитаном сборной. А я ему: не буду, потому что много ребят старше, которые заслуживают больше, чем я. Должность номенклатурная, согласовывалась с ЦК ВЛКСМ, с ЦК партии. Тихонов не понял: "Ты что, - говорит, - сумасшедший?" Четыре тренировки, и кто-то из старичков мне: "Зайди в номер". Захожу, сидят все ветераны: "Мы слышали, ты отказываешься? Слушай, что тебе все старшие говорят. Ты - капитан сборной СССР, тебя поддерживаем мы, флаг тебе в руки". И тут нельзя отказаться, открыли шампусика, выпили по стакану, и так началась моя капитанская доля. Тоже непростая, особая.

А в чем особенность?

Вячеслав Фетисов: Правила у нас были жесткие.

Какие же?

Вячеслав Фетисов: Правила, скажем так, сугубо внутреннего потребления, когда мы четко давали понять, что такое командная дисциплина, уважение и взаимоуважение в основном вне льда и бескомпромиссность на льду. Иногда бывали и случались со мной отдельные моменты невыдержанности, но в целом это мой характер не отличает.

Однако хорошо помним: сборную и ЦСКА вы держали твердо.

Вячеслав Фетисов: А вы вдумайтесь: 14 раз подряд выигрывать чемпионат страны...

Во многих справочниках идет цифра 13...

Вячеслав Фетисов: Я 14-кратный чемпион Союза. Да, был сезон, когда я не сыграл всех матчей из-за травмы, но не считаю, что у меня по этой причине не должно быть медали. Кстати, я по большому счету ничего не проиграл. На досуге как-то постарался подсчитать - у меня 72 титула командного игрока и официальных. Олимпиады, чемпионаты мира и Европы, кубки Канады, кубки европейских чемпионов и СССР, юниорские чемпионаты, молодежные чемпионаты, чемпионаты Европы среди юношей...

Отличный набор. Фактически все, что тогда только разыгрывалось. Вячеслав Александрович, а если бы наши российские спортсмены и в хоккее, и в других видах спорта бились именно так, как вы?

Вячеслав Фетисов: Если все планы, о которых рассказывал, воплотим в жизнь, то уверен: наш спорт победит всех и будет лучшим в мире.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350772 Вячеслав Фетисов

Франдетти, Писарев, Шапиро. Директор Большого театра Владимир Урин рассказал о премьерах нового 248-го сезона

Мария Бабалова

В Большом театре, не изменяя традиции, в торжественной обстановке Большого Императорского фойе, раскрыли названия тех спектаклей, что войдут в репертуар театра в сезоне 2023/2024.

Генеральный директор театра подчеркнул, что все предстоящие премьеры - это уже творческий вклад в грядущий юбилей Большого, который уже не за горами. Публику ожидают по три масштабных оперных и балетных премьеры, а также множество иных проектов в самых разных стилях и даже жанрах.

Но начал гендиректор Большого театра Владимир Урин встречу с того, что развеял слухи о дороговизне билетов в первый театр страны с помощью статистических вычислений. За год Большой театр посетили 556 тысяч зрителей, посмотрев 662 спектакля. Театр заработал 2,715 млрд рублей, таким образом средняя цена билета в ГАБТ составила 4875 рубля.

Также театр продолжает участвовать в благотворительной программе "Открытый занавес", показывая спектакли для семей военнослужащих, участвующих в СВО. А билетная выручка за один из показов балета "Дон Кихот" была перечислена в специальный фонд помощи родным защитников Донбасса.

Череда премьер начнется с оперы "Адриана Лекуврер" Франческо Чилеа 16 ноября на Исторической сцене. На эту постановку приглашены итальянский дирижер Джакомо Сагрипанти и режиссер Евгений Писарев.

Еще одной оперной премьерой на Исторической сцене станет настоящая французская гранд-опера "Самсон и Далила" Камиля Сен-Санса, над которой будут работать дирижер Артем Абашев и режиссер Адольф Шапиро. Премьера назначена на 23 мая 2024 года.

А премьерную постановку одной из главных русских опер - "Евгений Онегин" Чайковского на Новой сцене осуществит дебютант оперного театра - кинорежиссер Сергей Урсуляк в тандеме с молодым дирижером Филиппом Селивановым.

Балетными премьерами станут "Пиковая дама" в постановке Юрия Посохова, которую ждали под занавес нынешнего сезона, но по техническим причинам эта мировая премьера будет впервые показана только ближе к новому году. Вторая мировая премьера - балет Вячеслава Самодурова "Буря" на шекспировский сюжет и музыку Юрия Красавина. И еще одна "шекспировская постановка - это "Ромео и Джульетта" - восстановление легендарного балета Леонида Лавровского. Балеты "Пиковая дама", "Ромео и Джульетта" покажут на Исторической сцене 14 декабря и 4 апреля, а "Бурю" - на Новой 4 июля.

Сейчас, когда международное сотрудничество даже в культурной сфере ограничено политическими реалиями сегодняшнего дня, Большой театр решил пойти на сотрудничество с коллегами из театров, которые, что называется, находятся в шаговой доступности. Так в афишах сразу двух театров - Большого и Малого появится экспериментальный проект, приуроченный к 150-летию со дня премьеры драмы Александра Островского "Снегурочка" с музыкой Петра Ильича Чайковского. Это совместный "продукт" с Малым театром России. "В оперу берем народных артистов Василия Бочкарева, Ирину Муравьеву, Владимира Носика и Валерия Афанасьева" - пошутил гендиректор Большого театра. За эту "междисциплинарную" работу отвечают молодой дирижер Иван Никифорчин и режиссер Малого Алексей Дубровский. Спектакль сначала покажут на Новой сцене 1 февраля.

Очень насыщенно и эксклюзивно выглядит список репертуарных новинок на Камерной сцене. Первая - в ноябре. Это премьера двух одноактных опер "Соловей" Игоря Стравинского и "Сын мандарина" Цезаря Кюи. Это совместная постановка с Государственным академическим центральным театром кукол имени С.В. Образцова, над которой трудится команда во главе с режиссером Алексеем Франдетти и дирижером Алексеем Верещагиным, а первый показ назначен на 30 ноября.

В апреле для детей с родителями Большой театр на Камерной сцене подготовит современную оперу "Питер Пэн" композитора Андрея Рубцова, который лично встанет за дирижерский пульт, а режиссером спектакля будет Нина Чусова. И самая хитовая постановка на Камерной сцене - это опера Руджеро Леонкавалло "Паяцы" - режиссер Ханс-Йоахим Фрай, дирижер Алексей Верещагин, премьера - 11 июля.

Откроет 248-й сезон Большой театр оперой Мусоргского "Борис Годунов" 14 сентября, а балетная труппа начнет 19 сентября "Лебединым озером" Чайковского.

Кстати

Но и нынешний 247 сезон еще не завершен: еще весной - летом ожидается несколько ключевых премьер, среди которых возобновление на Исторической сцене балета "Марко Спада", недавно ушедшего из жизни Пьера Лакотта, и премьера на Новой сцене оперы Верди "Луиза Миллер". Вернется театр и к празднованию 150-летия Сергея Рахманинова. А в летнее межсезонье Большой балет отправится на масштабные гастроли в Китай.

В театре Моссовета спектакль посвятили кольцевой линии метро

Ольга Штраус

Спектакль "Москва. Полный круг" родился из конкурса пьес "Московские истории", который театр устроил к своему столетнему юбилею. Пьесу Александра Архипова режиссер Павел Пархоменко дополнил историями в жанре вербатим, и получился такой нескончаемый круговорот путешествия по кольцевой линии метро. Оказалось, здесь не только сидят полуроботы, уткнувшиеся в свои гаджеты, - люди здесь толкаются, влюбляются, вспоминают лучшие (или худшие) минуты своей жизни…

На сцене - обычный вагон метро, представленный "в разрезе". Звучат привычные объявления диктора, двери то распахиваются, то закрываются, публика входит и выходит. Но сквозь этот будничный фон вдруг прорывается то один, то другой живой голос, рассказывающий о себе.

- Нам хотелось не просто рассказать историю, но сделать некое исследование, показать срез жизни самых обычных москвичей, - делится постановщик спектакля Павел Пархоменко. И вспоминает, как на уроках актерского мастерства перподаватели отправляли студентов в метро наблюдать за пассажирами и по одежде, повадке, пластике угадывать (сочинять?) судьбы наблюдаемых. Похоже, именно эти заготовки и составили суть спектакля. Точнее, ее живую, наиболее выразительную плоть.

Пьеса же Архипова "Полный круг" повествует историю некоего молодого человека, который влюбился в незнакомку, увиденную однажды на кольцевой. И с тех пор все ездит по маршруту, надеясь встретить ее вновь. И - да, встречает. Но каждый раз неудачно: то она в компании с молодым человеком, то спешит куда-то с огромной сумкой… В конце концов все оканчивается хеппи-эндом, но чтобы добраться до него, герою (Дмитрий Подадаев) приходится вспомнить свою умершую от ковида мать, увидеть кошмарные сны, поделиться со зрителями длинными внутренними монологами о сути и смысле своей, в общем-то вполне успешной жизни.

Стоит отметить, что эти места самые малоудачные в спектакле. Трудно понять, в чем тут дело. То ли в самой манере речи героя - витиеватой, вязкой, ложно многозначительной. В самом начале он объявляет нам, что служит в каком-то журнале, но я, например, никогда не слышала, чтобы коллеги, говоря о профессии, выражались так кудряво: "Я должен составить текст публикации", или "рассматривая геометрию своего лица в зеркале…". Похоже, режиссер использовал пьесу Архипова лишь для связи кусочков своего вербатима. Некоторые из них получились и впрямь весьма симпатичными. Например, незабываем киргиз-доставщик еды (Михаил Филиппов). Его простодушные объяснения приключающихся с ним проблем, его мудрое смирение перед сложностями жизни и покоряют, и умиляют, и смешат. Очень хороша пара влюбленных супругов Лены (Дарья Балабанова) и Пети (Андрей Смирнов). Здесь действительно за каждым жестом, репликой, мимическим движением видны характеры. Персонажи разговаривают наперебой, то сливаясь в одной и той же интонации, как близнецы, то споря и галдя, как попугайчики-неразлучники. Но в то, что эта пара прочно счастлива, веришь безусловно.

Некоторые фрагменты вербатима, к сожалению, несколько затянуты. Слишком много места занимает эпизод "красной зоны", где герой вспоминает медиков ковидной клиники. Слишком однообразны, предсказуемы и карикатурны пожилые "тетки с кошелками", распродающие на блошином рынке свои бывшие "сокровища". Грешит преувеличенным пафосом бывший десантник… Но все эти издержки - следствие большого материала, который авторам постановки хотелось не растерять в погоне за стройностью спектакля.

А несомненным плюсом его можно считать то послевкусие, которое вынесли после спектакля молодые зрители. В одном из отзывов они написали: "Нам сейчас тоже стало интересно наблюдать за пассажирами метро и угадывать их судьбы". Возможно, это первый шаг из смартфонов - к живому общению?

Библиотеки Донецка получили от "Российской газеты" тысячу книг

Елена Мелихова (Донецк)

Библиотечный фонд Донецка впервые за последние десять лет пополнился новой литературой, благодаря "Российской газете" и объявленной нами благотворительной акции по сбору книг для библиотек Донбасса. Около тысячи экземпляров, собранных теми, кто не остался в стороне, уже прибыли в ДНР.

Наша акция "Дарите книги с любовью" стартовала 14 февраля во Всемирный день книгодарения. В ней приняли активное участие сотрудники и друзья "РГ": певец и композитор Петр Налич, литературовед Павел Басинский, писатель Вадим Панов, ведущий телеканала "Москва 24" Никита Пименов, издательская группа "Эксмо-АСТ" и многие-многие другие.

- Большое, просто огромное спасибо "Российской газете" за такой славный и такой нам необходимый подарок!, - говорит директор централизованной библиотечной системы Донецка Татьяна Авраимова. - Сейчас мы разбираем коробки. Как давно мы не держали в руках новые книги! Ведь наш фонд не обновлялся с 2013 года и многие экземпляры зачитаны просто до дыр.

Как могли, сотрудники библиотеки поддерживали литературу в приличном состоянии: подклеивали, подлатывали. Но очень многие книги не только износились физически, но и устарели морально или идеологически. Конечно, о полном обновлении фонда пока речи не идет, но внесенный нами вклад однозначно стал началом этого процесса. Книги переданы новые, все в хорошем состоянии.

Централизованная библиотечная система Донецка включает 31 библиотеку, где трудятся 125 сотрудников, из них 85 - библиотекари. Но проблема везде была одна - не хватало книг.

- Ощущалась большая потребность в детских книгах, качественной художественной литературе, новых изданиях современных авторов… Теперь это у нас есть! Яркие, красочные истории Чебурашки, Винни-Пуха и других героев, детские энциклопедии. Мы очень рады детективам Александры Марининой и Александра Бушкова. Эти авторы очень востребованы и теперь, благодаря вам, у нас появились их новые произведения. А вот замечательная серия "Волшебный котел" - очень красочное, хорошее издание, - Татьяна Авраимова разбирает долгожданные коробки.

Обрадовались дончане и трехтомнику о русской истории А. Разина и В. Лапина "Откуда пошла земля русская и как стало быть", и серии "Жизнь замечательных людей". В них истории жизни Чехова, Блока, Герцена, Александра Первого, Владимира Высоцкого… А увидев аж три книги о великом русском композиторе Сергее Прокофьеве, Татьяна Викторовна заулыбалась.

- Прокофьев - наш земляк, он родился на Донбассе и мы им очень гордимся. У нас есть и музей Сергея Прокофьева, и Донецкая филармония носит его имя. Любая информация о нем для нас крайне важна. Уверена, все эти издания порадуют наших читателей.

Бурю эмоций у библиотекарей вызвали дневники Андрея Тарковского "Мартиролог".

- Издание шикарное, тираж маленький всего 5000 экземпляров, нам повезло! Книга с большим количеством фото, в идеальном состоянии. Судя по всему, она из чьей-то личной библиотеки. Хотим отдельно поблагодарить дарителя.

А вот издание "Несвятые святые", автором которого является митрополит Тихон (Шевкунов), на момент написания носивший сан архимандрита, по мнению моей собеседницы, стоит прочитать каждому…

История о Чебурашке - книга, основанная на сюжете самого кассового фильма в истории российского проката, которую подарила команда Департамента детской литературы издательства АСТ.

Газетной полосы не хватит, чтобы перечислить все добрые слова, что я услышала в Донецке. Книгам рады. Очень. После разбора подарков сотрудники приступили к их "обработке". На каждую нужно написать аннотацию, проштамповать, присвоить инвентарный номер, занести в каталог. Все это делается вручную. И уже после всех этих необходимых процедур книги распределят по библиотекам города.

Центральная библиотека Донецка находится на первом этаже многоквартирного дома на улице Челюскинцев. Читальный зал, абонентский отдел, хранилище… Конечно, сейчас не так много посетителей. Но пока я там находилась, встретила нескольких человек. Пенсионеры, чтобы не оставаться в информационном вакууме и быть в курсе новостей, приходят почитать периодику. Заходят и родители за книгами для детей. С учетом нестабильности связи из-за взрывов городе часто не бывает электричества и интернета. И потому сейчас бумажные версии актуальны как никогда.

У библиотеки есть и постоянные читатели. Несмотря на опасность обстрелов, они регулярно идут в любимую библиотеку. Один из них Максим Газизов, можно сказать, вырос на глазах библиотекарей и за четверть века знакомства с ними стал преподавателем кафедры мировой литературы Донецкого национального университета.

Среди постоянных читателей и Анна Александровна, подполковник медицинской службы в отставке. Ей уже за 80. Но она и дня не может прожить без чтения. В библиотеке ее встречают, как родную. А если ей нездоровится, могут доставить необходимую книгу ей домой.

Заменит ли когда-нибудь электронная книга бумажную? И может ли заменить? Что думают об этом на Донбассе?

- Да, в современных технологиях много плюсов: можно за секунду получить нужную информацию, но и также быстро ее забыть. Замечали это? Но если ты нашел и прочитал ее на бумаге, ты ее точно усвоишь. Взять в руки книгу это как встретиться с другом, погрузиться в другой мир или совершить увлекательное путешествие. Поэтому, я уверена, библиотеки будут жить и будут востребованы. Пусть и наряду с современными технологиями, которые бесспорно тоже нужны и полезны, - говорит Татьяна Авраимова.

Пока библиотекам Донецка далеко до современных российских библиотечно-информационных центров. Об электронных книжных каталогах здесь и речи пока не идет. Но, конечно, сотрудники мечтают, что когда-то придут времена и их читателям будут доступны все книжные новинки мира.

Слова "библиотека" и "библия" имеют не только общий корень ("библи"), но и похожее значение и оба образованы от древнегреческого "библио" - книга. Библия - собрание текстов в священном писании. Библиотека - собрание, хранилище книг, а также учреждение, собирающее и хранящее книги для общественного пользования. Кстати, в библиотеках Донецка Библия тоже есть, и она очень востребована. Ведь жители Донбасса живут верой. Верой в Бога, в судьбу и в то, что скоро на их многострадальной земле наступит долгожданный мир, и жители, как и в былые времена, потянутся в библиотеки, чтобы взять в руки настоящую, бумажную книгу. Благо, теперь в Донецке есть что почитать.

Знаете, как прощаются сегодня друг с другом дончане? Они желают "ангела хранителя в помощь". Сейчас для жителей Донбасса такими ангелами являются и российские военные, которые делают все для того, чтобы их защитить. А еще они благодарны России и обычным россиянам, не оставившим их в беде, поддерживающим их морально, физически и духовно.

Как сообщила Татьяна Авраиимова, из тысячи экземпляров от "РГ" в библиотеки города отправятся не все. Некоторые поедут на передовую, где в минуты отдыха их будут читать защитники Донбасса.

Люди Донецка необыкновенные. Не устану это повторять. Разве можно сломить народ, который хранит духовные ценности, храбро защищает свою землю и даже под звуки взрывов идет в библиотеку за хорошей русской книгой?

Провожая меня, директор библиотеки протянула маленькую копию чудотворной иконы "Умягчение злых сердец - Донецкая", той, которая сегодня на Донбассе помогает бойцам: "Еще раз огромное спасибо за книги. Ангела-Хранителя вам и всем, кто творит добрые дела! С Богом!"

Тем временем

То, что подарок чрезвычайно важен для города и горожан, на своей странице в Telegram-канале написал и глава администрации Донецка Алексей Кулемзин. Там есть такие слова: "Центральная городская библиотека для взрослых города Донецка получила от редакции издания Правительства Российской Федерации "Российская газета" бесценный дар - КНИГИ. Администрация города Донецка выражает благодарность "Российской газете" за поддержку и возможность пополнения фондов донецких библиотек новыми книгами".

Что смотреть на 45-м Московском Международном кинофестивале

Сусанна Альперина

В четверг, 20 апреля, в столице открывается Московский Международный кинофестиваль, который продлится до 27 апреля. Фильмы из 60 стран будут представлены в нескольких программах. У фестиваля в этом году новый вектор - кино молодых. Кроме того, на ММКФ по-прежнему будет много премьер. Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде - актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра. "РГ" предлагает свой гид по 45-му Московскому Международному кинофестивалю.

Главный тренд

Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии фестиваля обозначил главную тенденцию этого года: "Главный тренд, который мы наблюдаем - внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи. Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты". Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора".

Студенческая аккредитация - новинка 2023 года

В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Что касается самих вузов - это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола Индустрия, и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.

Сколько стран примут участие в ММКФ

География стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется: в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60-ти стран мира - на 10% больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.

Что касается географического представительства - на первом месте страны Латинской Америки. Также на одном из первых мест Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля.

Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10... Монголия - 2 картины. На ММКФ также будут фильмы Азии и Африки - в частности, Нигерии других стран.

Какие фильмы откроют и закроют фестиваль

Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Сценарий фильма "Снегирь" Наталия Мещанинова и Борис Хлебников написали по мотивам романа Георгия Владимова "Три минуты молчания". Согласно синопсису, рыболовное судно "Снегирь" - плавучий дом для банды морских бродяг. Они все разные, но есть кое-что общее - желание взять улов побогаче, хорошо заработать, вернуться на берег живыми. Частью этого мира становятся два новичка Никита и Максим. Ледяные волны, работа на износ и компания хмурых моряков - не таким им виделся этот летний круиз. С видео для блога придется повременить и недовольство оставить при себе. Море изменчиво, и шторм - не главное испытание, которое ждет команду корабля.В фильме снимались Александр Робак, Тимофей Трибунцев, Макар Хлебников, Евгений Сытый и другие.

Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеры Алекс Морелло и Дани де ла Орден. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году. По сюжету Испанская сборная по водному поло нанимает самого жесткого тренера в мире, чтобы выиграть золотую медаль на Олимпийских играх. Когда до соревнований остаются считанные месяцы, разворачивается настоящая битва: с одной стороны - новый тренер с высокими требованиями, с другой - противостояние лидеров команды.

Кто в жюри

Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.

Какие фильмы представлены в Основном конкурсе

В основном конкурсе - 12 фильмов. Из них - два два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. В картине "Первая любовь" рассказывается о том, как двое коллег - постарше Анна Сергеевна и помладше - Лена - приезжают на отдых в загородный санаторий и становятся невольными свидетелями преступления. Работа Андрея Зайцева (к слову режиссер - и автор фильма "Блокадный дневник", который победил на ММКФ в 2020 году) - продолжение его же популярной картины "14+". Это история взросления главного героя (Глеб Калюжный), которому уже исполнилось 18 лет. Жизнь ставит перед ним еще более сложные задачи, и справляться с ними приходится самому.

Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).

Что в конкурсе "Русские премьеры"

Новый конкурс "Русские премьеры" будет проходить на ММКФ во второй раз. Жюри этого конкурса возглавляет кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. Также в жюри вошли сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.

В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова (экранизация одноименной повести Мустая Карима) и "Туман" Натальи Гугуевой.

От сумы и до тюрьмы: документальный конкурс

Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). С ним работают режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).

В документальном конкурсе - также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ". Кстати, последний в этом списке фильм продолжает крупный цикл картин об истории российских тюрем. Первая лента цикла "Кресты" была показана на ВГТРК. И в свое время картину даже купил Netflix - она стала первым российским документальным фильмом в онлайн-кинотеатре.

Короче, еще короче: короткий метр

Конкурс Короткого метра на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. В программе короткого метра 16 картин. Это "Близнецы", режиссер Орландо Мора Кабрера, Куба; "Все", Лу Хэлай, Китай; "Гуасувира" Хоакин Араухо и Николас Секейра, Уругвай; "Дыра. Рассказ в 9 сценах" Павел Королько, Россия; "Не мой дом" Соня Стильяно, Аргентина; "Нежный гул весны" Саймон Гарез, Канада; "Ночь обезьяны" Элоиз Аддад, Франция; "Откуда все пошло" Мохсен Асдагпур, Амирхоссейн Талеби, Иран; "Остров меда" Чжоу Ян, Китай; "Палестина 87", Билал Альхатиб, Палестина; "Раймус" ['раj'муас], Магдалена Якоб, Германия; "Сборник экстремально коротких историй" Педро Фрага Вилласа, Бразилия; "Суши" Иван Моралес, Испания; "Шаги отца" Мохамад Али, Индия, Сирия; "Эльза" Жан-Марк Гилье, Франция; "Ютьюберы" Чон-Бом-Сик, Корея.

"Поехавшая" (Антон Маслов)

"Нюрнберг" (Николай Лебедев)

"Плотник" (Авдотья Смирнова)

"Богиня радуги" (Сергей Ткачев)

"Приключения маленького Бахи" (Александр Галибин)

"Доктор" (Артем Темников)

"Наводнение" (Иван И. Твердовский)

"Небесная команда" (Владимир Алеников)

"Кукольник" (Сергей Кузнецов, Роман Григорьев)

"Ниша" (Антон Ермолин)

"Дневник поэта" (Булат Юсупов)

"Плакать нельзя" ( Наталья Назарова)

"Бешенство" (Дмитрий Дьяченко)

"Один настоящий день" (Георгий Шенгелия)

"Храм" (Рауф Кубаев)

"Большие змеи Улли-Кале" (Алексей Федорченко)

"Наша зима" (Степан Бурнашев)

"Бультерьер" (Василий Быстров)

"14+: Продолжение" (Андрей Зайцев)

Есть еще Программа Короткометражного кино и Ретроспективы. Расписание Российских программ можно посмотреть здесь. Показы проходят в Доме кино.

А сериалы будут?

Уже несколько лет как на Московском кинофестивале появилась программа сериалов. "Первая серия": В этом году в ней такие новинки: "Мир! Дружба! Жвачка!-3" Антона Федорова (Premier), "Спасти единственного сына" Николая Хомерики (Kion), "Райцентр" Данила Чащина и Эдуарда Мошковича (Иви), "Кошка" Карена Оганесяна (Start) и "Ухожу красиво!" Миши Полякова (Wink).

Внеконкурсные программы

Среди внеконкурсных программ ММКФ - "Рецепт успеха", куда вошли мотивирующие фильмы о жизни, любви, своем деле, "Трудный возраст" - о проблемах взаимоотношений разных поколений, "Блокбастеры народов мира", где представлены ленты, бьющие рекорды местных прокатов, "Русский след" - о русской культуре в фильмах разных стран мира и "Вокруг света за 8 дней". В центре внимания внеконкурсной программы "Арт-Кор" фильмы о разных видах искусства.

Две внеконкурсные программы - "Ночь над Чили", "Русский Голливуд на Сене" - были непосредственно предложены чилийцами и французами. Во второй программе в центре внимания - "Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".

В программу "Дикие ночи" войдут ужастики и триллеры со всех уголков мира - от Вьетнама и Индии до Монголии и Канады. Среди этих фильмов - выдвигавшийся от Вьетнама на "Оскар" "Магнум 578" и швейцарская лента "Безумная Хайди" о власти сырного магната.

Кроме того, в рамках ММКФ появится "Открытый лекторий", куда переместятся все ретроспективы, и пройдут обсуждения фильмов со зрителями. В рамках лектория также будет показана программа "Экранные войны. Эпизод IV: Кинотеатр наносит ответный удар", где будут представлены ранние широкоэкранные картины, в том числе фильм Федерико Феллини "Сладкая жизнь".

Все - в белом!

21 апреля журнал "КиноРепортер" в рамках 45-го Московского международного кинофестиваля соберет звезд российского кино, театра и телевидения, чтобы вручить свою юбилейную, 10-ю премию "Аванс" самым перспективным молодым российским актерам. Хозяйкой и ведущей церемонии вновь выступит основатель и главный редактор издания Мария Лемешева. По традиции все гости вечера будут одеты в белое.

За годы существования премии хрустальная звезда стала самой первой наградой для сегодняшних звезд - Милоша Биковича, Ирины Старшенбаум, Романа Курцына, Анфисы Черных, Алексея Нужного, Ангелины Стречиной, Дарьи Мельниковой, Тихона Жизневского и многих других молодых артистов.

Специально для "РГ" рекомендую список фильмов, которые нужно посмотреть на фестивале в первую очередь:

- "Снегирь";

- "Первая любовь";

- "Голова-жестянка";

- "Край надломленной луны";

- "История российских тюрем. Владимирский централ";

- "Али против Али";

- "Кино 3.0";

- "Не нравишься ты мне";

- "Братья";

- "Стол на шестерых";

- "Магнум 578";

- "Бешеная Хайди".

Где смотреть

Фильмы будут показаны в кинотеатрах "КАРО. Октябрь", "Художественный", "Иллюзион", Кинозале Инженерного корпуса Третьяковской галереи, кинотеатрах сети "Москино".

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350767 Сксанна Альперина

Мусульмане встречают Ураза-байрам

Владимир Емельяненко

Окончание поста - месяца Рамадан пришлось в этом году на 20 апреля, а начало праздника Ураза-байрам - праздника разговения - в ночь на 21 апреля.

- Мы живем в многонациональном и многорелигиозном государстве, - говорит муфтий Татарстана Камиль Самигуллин, - и верования должны сплачивать, а не разделять. Поэтому частью Рамадана стали ифтары - трапезы с гостями разных конфессий, еще "Шатры Рамадана". Их начинала проводить Москва, теперь они есть во всей стране. К нам в шатры приезжали единоверцы из Катара, Ирана и других стран.

В этом годы разные мусульманские регионы состязались в креативе по проведению Рамадана. В Татарстане в одну из пятниц запустили бесплатный автобус по самому длинному маршруту в Казани, а 20 апреля открывают новую телебашню Казани. В Рамадан объявили "Месяц добрых дел" Крым, Чечня, Дагестан, снова Татарстан. Программы помощи больным детям и нуждающимся взрослым запущенны во всех мусульманских регионах. А с началом Ураза-байрама детские праздники и гала-концерты духовной культуры начинаются повсюду. Только в Москве и Подмосковье в праздниках, по данным ДУМ, примут участие свыше 500 тыс. мусульман. Те, кто внес особый вклад в благотворительность, получат приз - хадж в Мекку.

В 2023 году хадж начинается 26 июня. Паломничество к святым местам в Мекку и Медину (Саудовская Аравия) могут себе позволить свыше 11 300 российских мусульман, согласно квотам. Средняя стоимость хадж-тура составит до 3 тыс. долларов. Цена относительно прежних лет выросла из-за сложной логистики, сообщил заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) РФ Рушан Аббясов. Как заметил Аббясов, будут предлагаться туры экономкласса, стандарта и вип-программы.

Центральный кластер МГТУ им. Баумана откроют летом следующего года

Александр Мелешенко

Центральный кластер и "Квантум парк" МГТУ им. Н.Э. Баумана будут готовы летом следующего года, хотя сейчас их строительная готовность составляет около 20%. Общая площадь только этих зданий превысит 65 тысяч квадратных метров - один из ведущих технических вузов страны получит суперсовременные корпуса для обучения студентов и научных разработок. Об этом рассказал глава департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

Вместе с журналистами он приехал на место строительства нового кластера МГТУ - в общей сложности в нем построят и реконструируют 14 корпусов площадью 170 тысяч "квадратов". "Было очень важно подобрать место для строительства в непосредственной близости от действующих зданий вуза, но нам это удалось, - рассказал Загрутдинов. - Сердцем проекта развития территории МГТУ станут Центральный кластер и "Квантум парк". Сейчас здесь идут монолитные работы".

Очертания трех из пяти корпусов Центрального кластера уже хорошо видны - даже по монолитным коробкам из бетона понятно, что архитектура будет необычной: со стороны фасадов много углов и неровных линий. Глава депстроя это подтверждает - говорит, что корпуса отделают в современном стиле с обилием стекла. А образуемую корпусами площадь накроют большим светопрозрачным куполом - он защитит от осадков и в целом сформирует необычное общественное пространство.

В корпусах кластера будут проводить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе исследования в области искусственного интеллекта и разработку систем предотвращения киберугроз. "Рядом будет располагаться еще один уникальный корпус - это "Квантум парк". В пятиэтажном здании разместится высокоточное и высокочувствительное оборудование для различных лабораторий. Перед началом строительства были проведены исследования, после которых решили смонтировать специальные маты, которые защитят здание от вибрации и шума. Здесь также разместятся коворкинги и аудитории для студентов", - добавил Загрутдинов.

Частью концепции развития территории МГТУ служит и велопешеходный мост, который соединит вблизи университета два берега Яузы и станет дополнительной связкой двух столичных районов - Басманного и Лефортова. "Ключевой элемент конструкции и главное украшение моста - смотровая площадка-амфитеатр над водой. На спусках к набережным будут смонтированы пандусы, лифты и лестничные сходы. Завершить строительно-монтажные работы и ввести объект в эксплуатацию запланировано в 2025 году", - пообещал глава депстроя.

Протяженность моста составит около 300 метров. На Рубцовской набережной он выйдет к учебно-лабораторному корпусу МГТУ, а с противоположной стороны на Госпитальной набережной - к строящемуся зданию общежития университета. Так студентам будет проще добраться из общежития к учебным корпусам. А за счет смотровой площадки мост станет еще и точкой притяжения.

Напомню, первые два новых корпуса научно-исследовательского кластера МГТУ были открыты в конце прошлого года - это инжиниринговый центр транспорта и центр биомедицинских технологий. В их лабораториях будут изучать и разрабатывать передовые технологии в сфере транспорта и медицины - от создания энергоемких батарей для электробусов до 3D-печати человеческих органов.

Жители столичных Хамовников начали сбор подписей за запрет самокатов на тротуарах

Сергей Буланов

Несмотря на отказ властей Москвы запретить в городе движение электросамокатов, жители крупного района Хамовники начали сбор подписей за запрет этого вида транспорта на своей территории хотя бы на тротуарах. Как рассказала "РГ" глава муниципалитета Анна Каткова, инициаторы коллективного обращения возмущены грубыми нарушениями ПДД со стороны самокатчиков.

Комсомольский проспект, значительная часть которого прилегает к метро "Фрунзенская". Здесь практически смешалось автомобильное и тротуарное движение. Как убедились корреспонденты "РГ", самокатчики часто создают аварийные ситуации: особенно этим грешат курьеры, которые не могут разъехаться даже на широкой пешеходной зоне. Многие из них одновременно и товары везут, и разговаривают по видео с малой родиной. Аборигены же частенько катаются на одном самокате по двое, хотя это запрещено. Но кто проверит? На том же каршеринге попробуй поверни не с того ряда - тут же штраф прилетит, а затем еще и последуют понижение рейтинга и рост персонального тарифа в сервисе. А самокату Правила дорожного движения - что пьянице лекции о здоровом образе жизни.

Прохожие возле магазинов и остановок автобусов не скрывают возмущения: "Сами видите! Несутся, того и гляди собьют! По тротуарам ходить страшно". Ну и дальше: "Я бы всех этих самокатчиков..." У катающихся другое мнение. Услышав нашу дискуссию с местной жительницей, один из них сам попросил слова. "Мы бы и ездили по паркам и дорожкам, если б не вот эти деятели, - показал парень на гуляющих собачников. - Сколько раз было: едешь спокойно, а тебе наперерез песель несется. Один раз я даже через поводок перелетел, все колени содрал. Давай я тоже подписи против йорков начну собирать?"

Пока, впрочем, сбор подписей организовали только антисамокатчики. По словам главы округа Анны Катковой, его ведут в основном местные активисты через домовые чаты. Кампания идет не слишком активно, но градус возмущения действительно высокий, признают власти муниципалитета. Обращения граждан будут рассмотрены на собрании, говорит собеседник "РГ". Но вешать "кирпичи" на тротуарах все равно никто не собирается. Во-первых, говорит Анна Каткова, нет единого мнения на этот счет в самом собрании. А во-вторых, даже если бы народные избранники оказались солидарны, у собрания в принципе нет полномочий "взять и запретить" самокаты на отдельно взятой территории.

Да и странно было бы выделять из всей столицы именно Хамовники. Действительно, в этом районе чаты пестрят сообщениями о наглых самокатчиках. Но каких-то резонансных ЧП здесь все-таки не было, чего не скажешь о других территориях. В сезоне-2023 в Москве уже как минимум восемь человек, согласно статистике столичных УГИБДД и прокуратуры, получили травмы в ДТП с самокатами. Многие из них - дети. И в основном это происходит из-за незнания правил: подростки просто внезапно выкатываются перед машинами, хотя проезжую часть нужно переходить пешком.

Самый обсуждаемый самокатный инцидент этой весны произошел на Новомарьинской улице, сообщили в пресс-службе прокуратуры Москвы. Там толпа подростков носилась на самокатах и один из парней сбил 7-летнего мальчика. Ребенок попал в больницу в тяжелом состоянии, а виновник укатил.

Несмотря на целый ряд случаев, свидетельствующих о массовости самокатных нарушений, никаких запретов или временных мораториев в Москве даже не рассматривают. Также Анна Каткова считает, что одними запретами проблему не решить, а вот предложить идеи по поводу регулирования этого транспорта можно.

Почему бы, например, не ввести номера для самокатов? Это сделает водителей более ответственными. Да и штрафовать можно будет за любое нарушение с помощью камер. Но решения нужно обсуждать и принимать на уровне Мосгордумы. Ее председатель Алексей Шапошников заявил, что в ближайшее время профильные комиссии рассмотрят вопрос о повышении штрафов для самокатчиков и их администрировании. Кроме того, предполагается утвердить единый для всего города порядок перемещения самокатов по городским паркам, скверам и другим общественным территориям. ЦОДД представит в парламент результаты мониторинга ситуации с самокатами в конце этого сезона.

В любом случае самокаты в Москве запрещать точно не будут. По словам заммэра Максима Ликсутова, этот вид перемещения стал новой транспортной реальностью. Ведь если раньше эти СИМ использовались исключительно как "транспорт первой/последней мили", то теперь для многих горожан они стали единственным способом передвижения по городу в теплый сезон.

Тонны облицовки могут упасть с жилого дома в Москве

Может ли многоэтажный современный дом, построенный всего 20 лет назад, вдруг начать разваливаться? Как оказалось, да. Этот 22-этажный дом расположен в столице на шоссе Энтузиастов, 55. В ситуации разбирался корреспондент "РГ".

Построен дом по индивидуальному проекту в 2003 году компанией ТУКС-3. В нем 169 квартир, более 250 жильцов. Проблемы в здании начались около 11 лет назад - фасад из облицовочных кирпичей начал отходить от монолитной стены. Как рассказала "РГ" Наталья Поройкова, председатель правления товарищества собственников жилья "Энтузиаст" (в его управлении находится строение), по вопросу ремонта правление обратилось в управу района Ивановское и префектуру Восточного округа. Трещину заделали. А в 2019 году пошел новый разлом фасада. ТСЖ - снова за помощью в муниципалитет, фонд капитального ремонта, Мосжилинспекцию и даже прокуратуру Москвы.

"В прокуратуре ответили, что это не их дело. Остальные сказали, что дом хотя и собирает средства на капремонт через регионального оператора, возможности отремонтировать фасад нет - в перечне капремонта такие работы не значатся, - рассказывает Наталья Поройкова. - ГБУ "Жилищник" за наш счет замазал часть трещин, а на самую большую, расположенную возле второго подъезда, поставили "ловушку". За несколько лет трещина между облицовкой и монолитом в самом широком месте достигла 10 сантиметров.

Пару лет назад ТСЖ дома пригласило независимого эксперта. Вскрыли два технических этажа и получили на руки заключение, что при строительстве были допущены грубые ошибки. И если их не исправить, то часть фасада - а это около 60 тонн - обрушится. "По расчетам специалистов, чтобы отремонтировать фасад и сделать его безопасным, нужно вложить 236 миллионов рублей, то есть скинуться по 1,5 миллиона рублей с квартиры, - говорит Поройкова. - В нашем доме живут ветераны ФСО, ветераны боевых действий. У них нет таких денег на исправление ошибок застройщика. Но в ремонте должен быть заинтересован и город, ведь два больших помещения по 300 квадратных метров каждое находятся в его ведении. В одном, к слову, располагается детский клуб, в нем занимаются дети-аутисты".

В префектуре Восточного округа, Мосжилинспекции и Фонде капремонта "РГ" подтвердили, что хорошо знают этот дом, его проблемы и управляющую компанию. Однако вопросы, кто и что должен сделать, по-прежнему остаются без ответов. Фонд капремонта стоит на своем: дом новый и ремонт фасада ему еще не положен по закону. Аварийным дом признать тоже нельзя - рушится же украшение, кирпичная облицовка. Но поскольку дом не объект культурного наследия, не может помочь ему и город своими средствами в восстановлении фасада. Дыр же в квартирах на улицу нет, говорят чиновники. Жильцов же волнует не только то, что в квартирах зимой у них холодно. Если фасад упадет, пострадают не только прохожие, обрушение может накрыть и подъезды.

Как рассказал "РГ" юрист, председатель союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин, жители оказались заложниками ситуации: "Дело в том, что гарантия застройщика действует 10 лет. Потом, согласно жилищному законодательству, все бремя ответственности несет собственник квартиры. То есть согласно букве закона, ремонтировать фасад дома должны жители за свой счет. Получается, что, отказывая, ни одно из ведомств не нарушает закон". На вопрос, что же будет, если фасад дома упадет, Крохин заметил, что виноватым окажется в том числе и товарищество собственников жилья, вовремя не устранившее неполадку. "Посоветую тем, кто только собирается купить жилье, внимательно изучать документы, проверять качество строительных работ, ведь потом решать все вопросы придется за свой счет", - добавил Крохин. Такой же точки зрения придерживается и депутат Государственной Думы Галина Хованская, отметив в беседе с "РГ", что данная ситуация тяжелая, но вряд ли единичная. Разрешить ее, по мнению депутата, может только изменение законодательства.

Пока же правление ТСЖ подало иск в арбитражный суд. Ответчиками в суде будут организации, участвовавшие в приемке строения, в частности АО "Моспроект" и АО "Главмосстрой". Первое заседание намечено на 26 апреля.

Ирина Огилько

Полмиллиарда рублей на бедность

Виктор Назаров

Какие только житейские коллизии не приходится рассматривать судебным инстанциям. Но в этой истории, вызвавшей громкий общественный резонанс, рано ставить точку. Замоскворецкий суд Москвы вынес решение по иску сожительницы бывшего совладельца компании-подрядчика "Газпрома" и ресторатора Зураба Лысова. Получившая по договору дарения деньги покойного 45-летняя Екатерина Белова через два года после его смерти добилась признания ее 16-летнего сына, рожденного от другого мужчины, иждивенцем покойного.

Судья Марина Мусимович не только восстановила полугодичный срок на вступление подростка в наследство, но и присудила сыну Беловой нешуточную компенсацию в 536 млн рублей. Именно столько, по данным СМИ, составляет одна шестая стоимости дома, расположенного в элитном коттеджном поселке "Сады Майендорф" в деревне Барвиха, который унаследовали родные дети покойного. Его оценивают в 3,5 млрд рублей.

Попытаемся разобраться, как такое стало возможно? Обычно суды отказывают таким "иждивенцам" даже в тех случаях, когда люди живут в браке и имеют совместных детей. Так почему же судья Мусимович решила изменить практику?

По закону, потенциальные "наследники" должны проживать с наследодателем не менее года до смерти и быть на его иждивении. Однако у мальчика есть достаточно обеспеченная мать. Дети до 18 лет являются иждивенцами своих родителей, это не требует доказывания. Однако в случае с судьей Мусимович эта презумпция не сработала.

Имущественное положение мамы подробно разобрали в процессе. Екатерина Белова могла без труда содержать сына. Еще до того, как Зураб Лысов, по данным СМИ, отписал Беловой банковские счета на 300 млн рублей в России, $500 тысяч в Болгарии и ресторан в "Москва-Сити" стоимостью около $5 млн, она владела дорогой жилой и коммерческой недвижимостью в Москве и Санкт-Петербурге. Женщина была трудоустроена в нескольких компаниях, имела несколько машин премиум-класса, а на вкладах несколько сотен миллионов рублей и процентный доход. Однако представляющая интересы матери и сына Беловых юрист, а в прошлом, как пишут СМИ, мировой судья Лидия Нефедычева заверила суд, что ее доверительница не могла содержать сына. При этом суд посчитал убедительным аргумент, что мать не оплачивала жизнеобеспечение ребенка, поскольку сама тратила внушительные суммы на налоги на свое дорогостоящее имущество. Кроме того, суд посчитал убедительным довод о том, что мать на собственные доходы должна содержать еще и себя.

По утверждению родных детей покойного - Дианы и Зураба Лысовых, 45-летняя Екатерина Белова действительно состояла в связи с миллиардером, однако до августа 2020 года вместе с сыном постоянно проживала в Санкт-Петербурге и до сих пор имеет постоянную регистрацию там. Переезд в подмосковный дом Лысова, у которого в 2019 году нашли онкологию, произошел в августе 2020 года, за шесть месяцев до его смерти в Боткинской больнице 16 февраля 2021 года.

Как, проживая с наследодателем шесть месяцев, будучи неродным ребенком можно стать наследником и отсудить у родных детей полмиллиарда? "Переезд в августе 2020 г. подтвердили в суде свидетели, записи с видеокамер, а также свидетельство о временной регистрации Беловых в Подмосковье", - отмечает адвокат Алексей Горбачев, представлявший интересы ответчиков.

Однако судья Мусимович в процессе встала на сторону "иждивенцев", несмотря на то, что даже в иске было указано, что несовершеннолетний обучался в Санкт-Петербурге и переехал в дом миллиардера только в марте 2020 года. Даже если отталкиваться от этой даты до смерти Зураба Лысова 16 февраля 2021 года, то года совместного проживания все равно не получается.

Между тем судья пошла дальше и в основу своего решения положила показания Беловой. Та заявила, что фактически состояла в брачных отношениях с Лысовым с 2015 года, тогда же с ними стал проживать и ее сын. При этом судья не приняла во внимание показания друзей покойного, которые заявили, что Лысов не собирался сожительствовать с Беловой, к которой периодически ездил в Санкт-Петербург, останавливаясь в гостиницах.

Белова же в суде изложила еще одну версию. Она сообщила, что на самом деле вместе с сыном переехала к Лысову в сентябре 2019 года, а ее сын с этого времени перешел на дистанционное обучение. Ходатайство адвоката ответчиков об истребовании документов из школы в Санкт-Петербурге суд отклонил. Примечательно, что выехали Беловы из дома умирающего ресторатора, не дожидаясь кончины своего кормильца.

Мальчик - не родственник умершего, у него есть родитель. Может возникнуть вопрос о причинах такого своеобразного решения судьи Мусимович: это как-то связано с компетентностью или с чем-то еще, можно предположить с чем? Похоже, судьба иска была предрешена с самого начала. Он трижды подавался в суд, но был возвращен ввиду нарушений. Похожий способ юристы называют на жаргоне "каруселью". Так может делаться для того, чтобы электронная система распределения исков между судьями попала на определенного судью.

Ко всему сказанному стоит добавить, что в Московской области, по данным СМИ, по заявлению Беловой в 2021 году было возбуждено три уголовных дела: о клевете, угрозе убийством и краже в особо крупном размере в отношении сына Лысова - Зураба Зурабовича Лысова.

Сергей Шойгу проверил, как стратегические "Ярсы" несут боевое дежурство в Козельской дивизии РВСН

Юрий Гаврилов

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу проверил, как в Калужской области несет боевое дежурство один из полков Козельской 28-й гвардейской ракетной дивизии.

Это соединение, входящее в состав Владимирской армии РВСН, первым среди "стратегов" начали перевооружать на новые ракетные комплексы "Ярс" шахтного базирования. Они заступили на боевое дежурство в Козельске еще в конце 2018 года.

Командующий РВСН генерал-полковник Сергей Каракаев доложил министру о ходе оснащения дивизии стратегическими "Ярсами" и создании в местном гарнизоне современной инфраструктуры. В военном ведомстве хорошо понимают, что без нее, точнее говоря, без качественных условий жизни и службы ракетчиков трудно ожидать от них 100-процентной отдачи при выполнении сложнейших задач.

С этим в Козельской дивизии дела обстоят в целом неплохо. В чем лично убедился Шойгу. Он, в том числе, побывал под землей, где круглосуточно несут боевое дежурство расчеты комплекса стратегического назначения с межконтинентальной баллистической ракетой.

Министру продемонстрировали возможности шахтной пусковой установки "Ярса" и работу дистанционно-управляемого боевого модуля системы защиты нового поколения. По утверждению разработчиков, она способна надежно обеспечить безопасность охраняемых объектов.

Разумеется, Шойгу поинтересовался, насколько комфортно стратегическим ракетчикам на дежурстве, есть ли у них условия для нормального отдыха в перерывах между сменами. Такие вопросы министр контролирует во время практически каждого выезда в войска.

По завершении инспекции глава военного ведомства России заслушал доклады командования Владимирской ракетной армии. Они отчитались перед министром о состоянии боеготовности и боевом составе соединения.

После чего Шойгу поставил генералам задачи. Они, в том числе, касались необходимости разработать и внедрить в программы боевой подготовки РВСН новые формы и способы действий "стратегических" войск.

Шойгу проинспектировал в Калужской области предприятие, выпускающее по заказу военных средства радиоэлектронной борьбы. Министру показали перспективные комплексы РЭБ. А еще доложили, что за счет модернизации производственных линий, увеличения производительности труда и внедрения новых технологий значительно нарастили выпуск всей номенклатуры таких изделий, включая средства космического и авиационного базирования.

Сейчас предприятие готовится заключить с Минобороны России новые контракты. За счет этого совокупный объем выпускаемых здесь средств радиоэлектронной борьбы вырастет кратно.

В свою очередь Шойгу рекомендовал нарастить производство тех изделий РЭБ, которые хорошо показали себя в зоне специальной военной операции.

Киев готовит наступление, не имея достаточного количества танков

Юрий Гаврилов

Эксперты которую неделю обсуждают громко заявленное в Киеве и Вашингтоне украинское контрнаступление. Называют его возможные направления, вероятную численность собранных с помощью Запада сил и средств. Говорят даже о предстоящем захвате ВСУ российского Крыма.

Словом, пропагандистской болтовни хватает. А вот серьезного, на основе цифр и фактов, прогноза вариантов действий украинской армии нет. Сегодня этот "пробел" попытались ликвидировать на организованном в Москве "круглом столе".

На наш взгляд, достаточно взвешенные оценки там дал вице-президент Российской академии ракетных и артиллерийских наук Константин Сивков.

По его оценке, для контрнаступления киевский режим подготовил до 200 тысяч человек. От 40 до 60 тысяч из них входят в так называемую ударную группировку.

Иными словами, солдат у Киева пока еще хватает.

Чего не скажешь о необходимой для контрнаступления технике. Сивков посчитал, что это в лучшем случае 250-350 танков.

А этого мало даже для прорыва на относительно небольшом участке фронта.

Сивков указал на опыт Великой Отечественной войны и последующих конфликтов. В случае наступления на подготовленную оборону на "ударных" участках на каждый километр линии фронта должно приходиться минимум 20-25 танков. Такого количества ВСУ при всем желании не соберут.

"Поэтому говорить о том, что это наступление может иметь какой-то оперативный результат, не приходится", - сделал вывод эксперт.

Между тем, мягко говоря, странное заявление прозвучало сегодня из уст замминистра обороны Украины Анны Маляр. С ее слов, это самый "контрнаступ" уже начался. "Наступление сегодня идет на четырех направлениях. Это Бахмутское, Марьинское, Авдеевское и Лиманское. Это контрнаступательные действия, это контрштурм. То, что сейчас происходит на фронте, - это элемент контрнаступления. То, что сейчас происходит в Бахмуте, - там тоже есть активные штурмовые действия", - сказала Маляр в эфире телеканала "Рада".

А мы-то по наивности своей считали, что Киев из последних сил цепляется за западные окраины Артемовска-Бахмута, а это, оказывается, такая хитрая наступательная тактика.

По другим названным Маляр направлениям тоже есть вопросы. Ведь продвинуться там вперед у противника не получается.

Начальник пресс-центра группировки войск "Юг" Иван Бигма сегодня сообщил, что в районах Новомихайловки, Марьинки, Карловки, на авдеевском, марьинском направлениях точечные удары артиллерии крупного калибра наносились по опорным пунктам и пунктам временной дислокации 59-й механизированной и 79-й десантно-штурмовой бригад ВСУ.

"Противник понес потери в личном составе и военной технике", - доложил офицер.

Закон о военных священниках: Нужен ли он батюшкам и бойцам на передовой?

Андрей Полынский (Москва),Юлия Крымова (Севастополь),Руслан Мельников (Донецк)

В Московской патриархии в содружестве с Минобороны разрабатывают новый закон, по которому священники в зоне СВО смогут быть приравнены к военнослужащим. Корреспонденты "РГ" узнали, что это за закон, ждут ли его священники и бойцы, и что их по-настоящему волнует.

250 капелланов в тылу и на фронте

Заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Московской Патриархии иерей Олег Овчаров считает, что закон нужен, чтобы был статус.

- Сейчас люди едут за свой счет, суточных им не выплачивают. Мы какие-то копейки пытаемся им собрать. А если гибнут, то у них даже страховки нет, - рассказывает заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Московской Патриархии иерей Олег Овчаров.

Он считает, что нужна социальная защита капелланов и их семей, чтобы священники, находясь на передовой, могли спокойно выполнять свой долг.

Пока же священники направляются на СВО не централизованно от Патриархии, а непосредственно от епархий, и на добровольных началах.

Отец Олег даже не может назвать точное количество священнослужителей, находящихся сейчас на СВО.

Кроме священников-добровольцев, приехавших на передовую, есть капелланы, окормляющие различные воинские части - их 250 человек на всю Россию. Какая часть из них отправляется на передовую - отец Олег ответить не смог: "все время происходит ротация, цифры неизвестны".

Вопрос правового регулирования института военного духовенства поднимался и поднимается постоянно, - подчеркнула в беседе с "РГ" руководитель правового управления Московской Патриархии игуменья Ксения (Чернега). И напоминает, что в январе 2023 года Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился с соответствующими предложениями к Президенту РФ Владимиру Путину, который дал поручение проработать соответствующий вопрос с Госдумой и Минобороны и поддержать предложения Патриарха.

Вот некоторые из этих предложений: вводится понятие "военные священнослужители"; определяются виды деятельности, которые они осуществляют; устанавливается запрет на выдачу оружия и боеприпасов военным священнослужителям; устанавливаются положения, согласно которым военные священнослужители не только выполняют законные требования командования, но и состоят в иерархическом подчинении своих религиозных организаций.

Также предлагается внести изменения и дополнения в Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей", который будет предоставлять соответствующие социальные гарантии для военных священнослужителей и членов их семей. В частности, предусматривается единовременная выплата в размере 5 миллионов рублей в равных долях членам семей погибших священнослужителей. А в случае получения капелланами увечий (ранений, травм, контузий) они получат по 3 миллиона рублей.

Когда примерно законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму, пока не ясно, над документом еще работают.

"Закон нужен семьям, а мне важнее долг"

Капеллан отец Михаил Грицай служит в Севастополе настоятелем храма святого князя Александра Невского при 810-й отдельной бригаде морской пехоты Черноморского флота. Когда началась СВО, он вместе с морпехами отправился в Запорожскую область.

- Когда заходили, заняли рубежи, были обстрелы, но все обошлось, - вспоминает он. - Осенью снова поехал, был за Каховским водохранилищем. Были прилеты, но не в нашу сторону. В Великий пост снова был на Херсонском направлении. Многие ребята соборовались, исповедывались. Священник должен находиться там, где есть православные люди. Во-первых, чтобы преподать верующим церковные таинства, провести службу. Во-вторых, чтобы (и это не менее важно) пообщаться на духовные и жизненные темы. Даже с атеистами и верующими другой религии можно поговорить по душам.

Отец Михаил не военный. Отслужил срочную службу, потом учился в духовной семинарии. В части у него есть должность - помощник командира по работе с верующими военнослужащими. Чтобы поехать в зону СВО, он договаривается с военным командованием.

- Меня знают, я не человек со стороны, не расскажу лишнего, - говорит он. - Все построено на доверии. Как только появится возможность - еду. Ставлю в известность церковноначалие, что убываю по долгу службы к ребятам. Но я не так часто бываю на фронте, как другие священнослужители, которые несут там службу чуть ли не постоянно.

Священники отправляются на фронт по желанию, говорит он. Никого не принуждают и не осуждают, если кто-то не едет. У многих есть в храмах свои обязанности и паства. А те, кто едут, по словам отца Михаила, - мужественные, сильные, крепкие духовно и телесно люди. Сами они не гонятся за какими-то статусами и званиями, едут по велению души. Но закон о военных священниках мог бы помочь их семьям.

- Я общаюсь с другими священнослужителями, и мы приходим к выводу, что статус такой нужен, - говорит отец Михаил. - Потому что у многих есть семьи. И в случае ранения или гибели будет оказана помощь семье. Это важно сугубо для социальной поддержки. Но лично мне все равно. Ты священник, если людям надо - я еду к ним на фронт.

У отца Михаила жена и четверо маленьких детей.

- Супруга тревожится, конечно, как любая женщина, - говорит он. - Но понимает, что по долгу службы и морали мне надо быть там. Семьи стараются поддержать, помочь. Для них мы рядом - и слава Богу. Это скорее с нашей стороны забота о них, что у них будет поддержка, если что-то с кем-то случится.

"Им верят больше, чем кому-либо"

Войсковые священники крайне необходимы на передовой, считает Александр Ходаковский, командир батальона "Восток", назначенный недавно на должность замначальника Главного управления Росгвардии по ДНР.

И обращает внимание на уже имеющийся положительный опыт сотрудничества с представителями духовенства, откомандированными синодальным отделом по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами Московского патриархата.

- Эти священники приезжают из разных епархий специально для работы только с военнослужащими, и их миссия очень важна. Тем более, что священников, подготовленных для работы в воинских подразделениях, в местных епархиях, особенно в тех, которые еще недавно находились под контролем Украины, нет. Уж не говоря о том, что на этих территориях не все священнослужители позитивно относятся к происходящим переменам, - говорит Александр Ходаковский.

По его словам, работать с военнослужащими должны только те священники, которые понимают глубинную суть и причины происходящего. Тогда они смогут ответить на все вопросы бойцов.

- Священникам приходится объяснять, и почему идут боевые действия, и почему они оказались неизбежными, и почему люди вынуждены жертвовать собой, отрываясь от мирных занятий. Окормление идет не только по духовной части, но и с точки зрения идеологической мотивации.

Священникам солдаты верят больше, чем кому-либо. Поэтому практику взаимодействия воинских подразделений со священниками следует расширять и поощрять, - подчеркивает Александр Ходаковский.

Он также считает, что на СВО необходимы представители духовенства разных конфессий.

- Уж поверьте, конфликтов между духовными лицами, отправившимися в зону боевых действий, например, между православным священником и муллой, не будет. Да и ситуация на линии соприкосновения не располагает к подобным конфликтам. Все прекрасно понимают, что они делают общее дело, - рассуждает Александр Ходаковский.

Про его словам, стресс на передовой испытывают все, вне зависимости от вероисповедания. И если, например, православных бойцов окормляют, а представители других религий лишены духовной помощи, это может негативно отразиться на слаженной работе подразделения.

На передовой довольно часто происходят случаи, которые можно назвать чудесным спасением.

- Мы сталкиваемся с подобным постоянно, - говорит Александр Ходаковский. - Например, как объяснить такой случай: в небольшое помещение площадью 15 квадратных метров, где находились бойцы, прилетел снаряд "Хаймарса" и не разорвался? Погиб только один человек, а для всех остальных произошедшее стало вторым днем рождения.

В Донской духовной семинарии впервые в России с 2020 года открылся факультет военных священников. В программе новые дисциплины - "Церковное служение в вооруженных силах", "Общевоенная подготовка", а также "Военная медицина и психология". Среди преподавателей военного модуля - протоиерей Димитрий Василенков, назначенный указом Святейшего Патриарха Кирилла исполняющим обязанности заместителя председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами и главным военным священником духовенства, окормляющего военнослужащих Вооруженных сил России в зоне СВО. Первый выпуск группы, дополнительно изучающей специализированные дисциплины военно-пастырской направленности, состоится в конце 2024 года.

Стать войсковыми и казачьими священниками могут и кадеты. Выпускники кадетских корпусов смогут обучаться в Донской духовной семинарии. Поступление на богословско-пастырское отделение возможно после получения среднего полного образования и прохождения вступительных испытаний в семинарии. Срок обучения в бакалавриате - 4 года.

Подготовила Анна Ковалева, Ростов-на-Дону

Путин рассказал о своих впечатлениях от поездки в ЛНР и Херсонскую область

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин в среду по видеосвязи провел совещание с правительством. Первая же тема обсуждения - развитие новых регионов. После недавней поездки в ЛНР и Херсонскую область у Путина набралось много вопросов и поручений к министрам.

"Правительство завершает подготовку программы развития новых регионов. Хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат", - заявил Путин. По его словам, таким результатом можно считать изменение ситуации к лучшему и то, как эти изменения оценивают сами люди. "Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: все равно ваша ответственность является определяющей", - обратился Путин к участникам совещания и отметил, что многие проблемы накопились на этих территориях десятилетиями, а еще и усугубились событиями последних 8 лет.

Президент также рассказал, как лично ездил в штабы в Херсонской области и ЛНР, чтобы не отрывать военных от дел. "Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отвлекать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют. Обстановка требует того, чтобы они были на месте", - пояснил Путин. Президент обратил внимание на то, что в ходе поездки увидел большие заторы в районе пункта пропуска Гуково на административной границе с ЛНР, и потребовал срочно решить эту проблему: расширить сам пункт пропуска с соблюдением требований безопасности и нарастить штат сотрудников КПП. На все это необходимо выделить средства из бюджета. "Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это надо сделать", - указал президент.

Путин также попросил вице-премьера Марата Хуснуллина обратить внимание на состояние дорог в районе КПП. "Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок", - потребовал глава государства, добавив, что это будет сделать несложно. "Все сделаем. Есть", - ответил Хуснуллин. Он также доложил Путину, что программа развития новых регионов готова. "Объемный документ, более 300 страниц, 1000 объектов будет отремонтировано и построено", - сообщил вице-премьер.

В ходе своей поездки по ЛНР и Запорожской области Путин также заметил, что у местных жителей старые автомобили отечественных марок. "Я такого количества стареньких автомобилей, "Лад" и "Жигулей" давно уже не видел. О чем это говорит? О том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определенные мысли", - отметил Путин.

Президент рассказал, что проехал значительные расстояния в новых регионах. "В то же время то, что я видел, - все убрано, все аккуратненько, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь", - указал Путин. Он обратил внимание, что уровень цен в новых регионах выше, чем в Ростовской области, - нужно исправить этот дисбаланс. Этим займутся Марат Хуснуллин и премьер-министр Михаил Мишустин. Путин также попросил министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева изучить нужды сельхозпроизводителей в новых регионах и оказать максимальную помощь местным специалистам.

Урожай зерна в России с учетом новых регионов в 2023 году может составить 123 млн тонн, в том числе 78 млн тонн пшеницы, рассказал в свою очередь Дмитрий Патрушев. "Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки нашим зарубежным партнерам в необходимых заявленных объемах", - заключил он.

Еще одна тема совещания - борьба с пожарами и паводками. Глава МЧС Александр Куренков сообщил, что площадь природных пожаров в России по сравнению с прошлым годом увеличилась более чем в три раза. В свою очередь глава Рослесхоза Иван Советников призвал особое внимание уделить майским праздникам, когда люди начинают жарить шашлыки. Он предложил главам регионов взять на контроль ситуацию с пожарами на майских. "Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем", - ответил Путин главе Рослесхоза.

Куренков также сообщил, что МЧС ожидает тяжелого паводка в Сибири и на северо-западе России. Всего с начала весеннего половодья в 49 регионах было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более 9 тыс. приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры.

Путин поинтересовался у губернатора Камчатки Владимира Солодова ситуацией после извержения вулкана Шивелуч. Глава региона сообщил, что обратится к правительству за помощью с детским оздоровлением и диспансеризацией. По его словам, на земле еще остается большой объем пепла. "60 лет не было такого пеплопада", - отметил он. Путин заявил, что ждет заявку на помощь, и попросил, чтобы медработники внимательно следили за здоровьем жителей Камчатки. "Люди наверняка есть с какими-то хроническими заболеваниями и так далее. На них нужно обратить особое внимание", - поручил президент.

Обсуждая социальную газификацию в России, Путин призвал работать напряженно, чтобы выполнить все планы. "Газификация к следующему году в стране должна достичь 74,7 процента", - напомнил президент. Вице-премьер Александр Новак указал на то, что на 1 января этого года уровень газификации уже достиг 73 процентов. Кроме того, газ получили 66 процентов домовладений, заключивших договора на социальную догазификацию. Лидерами по темпам газификации среди регионов являются Оренбургская область, Чечня, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская, Владимирская и Кировская области.

В ходе доклада вице-премьера Татьяны Голиковой об организации летнего отдыха для детей Путин заинтересовался названием новой детской организации "Движение первых". Так, вице-премьер рассказала, что впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодежи, пройдут профильные смены "Время первых". "Первые - это что такое? Это пионеры, да?" - поинтересовался Путин. "По-старому можно сказать так", - согласилась Голикова. "По-старому, по-новому - как было, так и есть, от этого никуда не деться", - возразил Путин. Он подчеркнул, что этот термин в отличие от комсомола лишен какой-то идеологической окраски. "Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?" - предложил президент. "Ребята выбрали название своего движения - "Движение первых", - напомнила вице-премьер. "Хорошо, ладно, я знаю об этом, но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться, хорошо?" - повторил свое предложение глава государства. "Хорошо!" - пообещала Голикова.

КС РФ разрешил считать места в паркинге отдельным объектом недвижимости

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ постановил считать машино-места в общем паркинге или коллективной автостоянке отдельным объектом недвижимости и разрешил их регистрацию в ЕГРН без согласия остальных собственников и решения общего собрания.

Норма закона, которая теоретически должна была привести к упрощению государственной регистрации прав на такую недвижимость, признана не соответствующей Конституции РФ как не гарантирующая реальную возможность ее осуществить.

С жалобой на то, что закон фактически не работает, в высшую юридическую инстанцию страны обратился Иван Коротков, житель города Серпухова Московской области. Мужчине принадлежат на праве собственности четыре машино-места в местном подземном паркинге, право собственности на них зарегистрировано как доли в общей собственности на нежилое помещение.

- Я хочу иметь право распоряжаться своим имуществом, - пояснил заявитель корреспонденту "РГ". Иногда в подобных случаях могут возникать конфликты: скажем, на общем собрании решили, что в паркинге запрещено хранить шины. Регистрация права собственности на машино-место как отдельный объект недвижимости лишает ситуацию правового обоснования: "Я на своей территории".

Статья 6 ФЗ-315 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса и отдельные законодательные акты РФ" определяет, что для выдела долей в натуре в орган госрегистрации прав необходимо представить соглашение всех сособственников или решение общего собрания, определяющее порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности. На практике это фактически нереально. Так, в паркинге Короткова из 10 тысяч соответствующих долей право собственности зарегистрировано чуть более чем на шесть тысяч. Кроме того, представители Фемиды посчитали, что регистрация прав на машино-места в помещении автостоянки возможна только сразу в отношении всех машино-мест.

- Если следовать логике обжалуемой нормы, то заявитель лишен права на судебную защиту до момента регистрации права собственности всеми участниками долевой собственности, - указал Коротков. В КС позицию Короткова признали обоснованной. Прежде всего судьи напомнили, что на протяжении многих лет правовой режим машино-мест не был прописан в законе. Формально они считались общим имуществом, а по факту были индивидуальным - с обозначенными границами и присвоенным номером. При этом нормы ГК РФ закрепляют за участником любой долевой собственности право требовать выдела своей доли из общего имущества.

- В случае незаинтересованности большинства других сособственников и при наличии объективных трудностей в их поиске, уведомлении и получении от них согласия (несогласия) с выделом доли (оспоренная норма. - Прим. ред.) ведет к умалению конституционного права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими, и права на судебную защиту, - указал КС РФ, - к недопустимому игнорированию баланса частных и публичных интересов, прав и законных интересов всех участников гражданского оборота, к нарушению принципов законности, а потому вступает в противоречие со статьями Конституции РФ.

Поэтому КС указал на необходимость внести соответствующие изменения. Вплоть до этого на машино-места не должно распространяться преимущественное право покупки другими собственниками, поскольку именно это создает наибольшие сложности для гражданского оборота машино-места. Кроме того, собственник имеет право потребовать выделения доли и регистрации собственности на объект недвижимости через суд, который должен убедиться, что получить согласие всех собственников или решение общего собрания не представляется возможным.

Дело Ивана Короткова подлежит пересмотру.

Рыбная отрасль Дагестана рассчитывает на привлечение частных средств

В рыбной отрасли Дагестана к 2027 г. предполагается реализовать четыре крупных инвестпроекта суммарной стоимостью 11,7 млрд рублей. Деньги планируют вкладывать в создание предприятий по добыче, выращиванию и переработке рыбы.

«Гвоздем» новой программы развития рыбохозяйственного комплекса Республики Дагестан станут четыре крупных инвестиционных проекта. На их реализацию предполагается привлечь 11,7 млрд рублей собственных средств компаний и заемных средств — это более 90% от всего объема финансирования программы (12,9 млрд рублей).

Как сообщает корреспондент Fishnews, проекты перечислены в тексте документа:

«Дагфи» — создание предприятия по производству белка (белкового концентрата) и высококачественных рыбных кормов до 6 тыс. тонн в год (ООО «Дидагрика», 700 млн рублей).

«Аквакомплекс» — создание предприятия по добыче рыбы до 20 тыс. тонн в год, комплекса по выращиванию и переработке форели до 10 тыс. тонн в год (ООО «Нижневолжская рыбопромышленная компания», АО «Рыбные корма», 5 млрд рублей).

Создание в акватории Каспийского моря рыбоводного комплекса мощностью 8 тыс. тонн товарной рыбы в год (ООО НПО «Иммид Аквакультура», 5 млрд рублей).

«Ачиколь» — создание комплекса по рыболовству, рыбоводству, рыбопереработке на Аракумских нерестово-выростных водоемах (ООО «Ачиколь», 1 млрд рублей).

Fishnews

Беседа Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности губернатора Смоленской области Василием Анохиным

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Василий Николаевич!

Совсем недавно Президент назначил Вас исполняющим обязанности губернатора Смоленской области. Вы здесь работали, пять лет были вице-губернатором, приобрели необходимый опыт руководства регионом. И активно трудились до последнего времени в Аппарате Правительства, возглавляли региональный департамент. Всегда работали эффективно. Пользуясь случаем, хочу передать Вам привет от коллег по Аппарату Правительства.

Вы уже ознакомились с ситуацией в регионе. Сегодня мы с Вами осмотрели целый ряд предприятий, заехали в смоленскую больницу и посетили крупное предприятие, которое занимается в том числе промышленной кооперацией в сфере авиастроения. Участвует, в частности, в производстве самолёта «Ладога». До этого смоленский завод производил Як-42 и на сегодняшний день производит целый ряд современных самолётов – Як-18, тренировочный, и многое другое.

Также мы с Вами были в замечательном Смоленском Успенском соборе, где много лет служил Патриарх Кирилл.

Хотел бы спросить, какие направления социально-экономического развития области на сегодняшний день Вы считаете основными? И как осваиваетесь здесь?

В.Анохин: Михаил Владимирович, действительно, я выходец из Вашей школы. И мне это очень помогает сейчас в работе. Те инструменты, которые Вы внедрили в Аппарате Правительства, это действительно огромный плюс в управленческой части. Именно с этого я здесь начал.

Помимо этого, в первую очередь я, конечно, обратил внимание на то, что нужно жителям Смоленской области, смолянам, что их беспокоит.

Могу выделить следующие приоритеты в работе для себя.

В первую очередь это рабочие места. Второе – это здравоохранение. Третье – это вопросы дорог и дорожного хозяйства. Четвёртое – жилищно-коммунальное хозяйство.

Из базовых приоритетов, которые касаются создания рабочих мест, ключевой – это развитие промышленности и обрабатывающих производств. В структуре валового регионального продукта основную долю занимают обрабатывающие производства. Это одна треть валового регионального продукта.

Вторая значимая часть – это торговля: оптовая торговля, малый и средний бизнес. Мы активно начали заниматься поддержкой малого и среднего предпринимательства, микробизнеса благодаря всем тем инструментам, которые Правительство нам дало, и с учётом опыта – конечно, буду применять это всё на практике.

Также значительную долю в структуре экономики занимают операции с недвижимым имуществом. Как Вы знаете, я работал с Вашим заместителем Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным – компетенции приобретены. Сейчас доля операций с недвижимостью – 9%, с учётом этого будем наращивать строительную отрасль. Думаю, что мы уйдём за 10% в структуре экономики – имею в виду строительство.

Также будем активно заниматься сельским хозяйством, развивать наши основные компетенции, в том числе по льноводству.

Есть чем и похвалиться. Это, как Вы видели, Смоленский авиационный завод, ряд деревообрабатывающих предприятий. Здесь также есть инновационные предприятия, новой экономики. Ряд предприятий создают специальную продукцию для игры «Лазертаг», дополненной реальности. Это делают смоленские ребята, выходцы отсюда.

Есть ряд предприятий, которые занимаются импортозамещением, такие как «Аналитприбор». Есть предприятия, известные в производстве минеральных удобрений, – ПАО «Дорогобуж», входящее в группу «Акрон», которое создаёт дополнительные мощности. Также ещё ряд ключевых промышленных предприятий. Поэтому основные усилия направлю на развитие и создание дополнительных рабочих мест.

Второй важный вопрос – это дорожное строительство. На что хотел обратить внимание? У нас большая, развитая сеть автомобильных дорог, железнодорожного сообщения в связи с тем, что у Смоленской области выгодное экономико-географическое положение. Это западный форпост, это граница с Белоруссией. Дорога Москва – Минск проходит сквозь Смоленскую область. Исторически так сложилось – разветвлённое дорожное хозяйство. Конечно, требуются в этой связи существенные затраты. И большое спасибо Правительству Российской Федерации. Благодаря реализации национального проекта, который под патронажем Президента, – «Безопасные качественные автомобильные дороги» мы в этом году уже отремонтируем порядка 300 км дорог. Мощности есть, возможности есть. Можем сделать гораздо больше и тем самым решить часть вопросов и улучшить состояние дорожного полотна.

По поручению Президента есть механизм ускоренного финансирования, так называемой сдвижки влево. Хотел бы к Вам обратиться с просьбой (мы подобрали перечень дорог, которые могут кардинальным образом переломить ситуацию в отдельных муниципальных образованиях) об ускоренном финансировании в объёме до 2,3 млрд рублей, что позволит нам дополнительно ввести порядка 90 км дорог.

Тогда в целом в 2023 году мы сможем отремонтировать порядка 400 км дорог.

М.Мишустин: Без сомнения, дороги должны быть и качественными, и безопасными. Это важное направление нашей работы. Да Вы, собственно говоря, им и занимались профессионально в департаменте Правительства.

Что касается региональных и местных трасс, возможности финансирования опережающим способом, мы Вашу просьбу рассмотрим и поддержим. Министерству транспорта, Министерству финансов я дам поручения проработать вопрос о выделении на эти цели необходимых средств, в том числе на ремонт уличной сети Смоленска. Вы не сказали, но я видел в материалах, что в том числе Вы хотели сделать город краше. Это очень важно.

В.Анохин: Вы правильно отметили, когда мы проезжали, что дорожная сеть самого города сильно изношена и требует приведения в порядок. Михаил Владимирович, я Вам очень благодарен за то, что Вы также поможете с выделением дополнительных средств именно для Смоленска.

Кроме того, важный момент, на который обращают внимание жители и Смоленска, и районов нашей области, отдалённых поселений, – это жилищно-коммунальное хозяйство. По поручению Президента и с Вашей поддержкой подготовлена государственная программа модернизации коммунальной инфраструктуры. Мы, как и другие субъекты, в неё вошли и получили значительные ресурсы, что позволит нам модернизировать порядка 20 объектов водоснабжения, более 30 объектов теплоснабжения, построить дополнительные газовые котельные. Но с учётом того, что ко мне обращаются жители области с жалобами на качество воды, хотел бы к Вам дополнительно обратиться с просьбой о возможности выделения в рамках уже имеющихся ресурсов дополнительных средств на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в объёме до 550 млн рублей, что позволит нам существенным образом улучшить качество обеспечения жителей Смоленска и прилегающих территорий услугами жилищно-коммунального хозяйства.

М.Мишустин: Это очень важно. Конечно, Василий Николаевич, по поручению Президента мы значительные ресурсы направили на обновление именно жилищно-коммунальной инфраструктуры в России. И то, что Вы с этого начинаете, – это важнейшее направление работы. Мы дадим соответствующее поручение рассмотреть все возможности с точки зрения поддержки. Но, конечно, надо системно приводить в порядок жилищно-коммунальное хозяйство в Смоленске. Сеть, в том числе и дорожная, изношена. Это сразу же ставит вопросы относительно всей жилищно-коммунальной инфраструктуры, и надо комплексно их решать.

Пожалуйста, проработайте тщательно все задачи с точки зрения развития области и социально-экономического развития. Это и промышленная кооперация, обновление жилищно-коммунальной инфраструктуры, дорожное строительство, жилищное строительство, ремонт больниц, создание хорошей системы медицинского обслуживания людей, для того чтобы и диспансеризация была качественной, и реабилитация после ковидного периода, – Вы знаете, Президент нам поручал работать по этим направлениям. Всё это даст возможность улучшить благосостояние людей, а это и есть основная цель нашей работы. И я надеюсь, что у Вас всё получится, Василий Николаевич. В добрый путь.

В.Анохин: Очень Вам благодарен, Михаил Владимирович. Спасибо большое за поддержку.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 апреля 2023 > № 4349646 Василий Анохин

Михаил Мишустин посетил Смоленский авиационный завод

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия, выставкой продукции гражданского назначения, а также побеседовал с сотрудниками.

Смоленский авиационный завод создан в 1926 году для ремонта и строительства самолётов и двигателей. С 2005 года входит в состав корпорации «Тактическое ракетное вооружение». АО «Смоленский авиационный завод» – одно из ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса, ориентированное на серийное изготовление изделий, разработанных предприятиями корпорации, производство, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники.

АО «СмАЗ» является сертифицированным производителем самолётов лёгкой авиации. Площади агрегатно-сборочных цехов и цехов окончательной сборки позволяют собирать узлы и агрегаты таких самолётов, как Як-40 и Як-42, изготавливать самолёты малой авиации типа Як-18Т. Также завод обладает необходимыми компетенциями по техническому обслуживанию и ремонту таких самолётов.

СмАЗ является предприятием полного производственного цикла. Наличие лётно-испытательной станции позволяет проводить лётные испытания различных типов самолётов.

В 2023 году завод планирует вдвое расширить штат сотрудников в связи ростом гособоронзаказа. До 2025 года объём законтрактованной продукции увеличится в четыре раза, до 24 млрд рублей.

На Смоленском авиационном заводе (в рамках опытно-конструкторских работ, выполняемых Уральским заводом гражданской авиации) планируется изготовление кессона крыла для турбовинтового самолёта ТВРС-44 «Ладога», предназначенного для замены в эксплуатации таких самолётов коммерческой и государственной авиации, как Як-40, Ан-24, Ан-26/Ан-26-100, ATR-42, DHC-8-200/-300, CRJ-100/-200. В настоящее время идёт подготовка производства.

Турбовинтовой региональный самолёт «Ладога» создаётся в рамках контракта с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и предназначен для выполнения пассажирских, грузовых и грузо-пассажирских перевозок на региональных авиалиниях.

Опытно-конструкторские работы стартовали в 2021 году. К концу 2022 года утверждён облик воздушного судна и завершён этап выпуска рабочей конструкторской документации, которая передана в производство АО «УЗГА» и предприятиям по производственной кооперации. Осуществляется постройка опытных образцов самолёта, создаётся стендовая база для отработки систем самолёта.

Поставка двигателей для первого лётного образца ТВРС-44 намечена на конец 2023 года. Исходя из этого срока, первый полёт должен состояться весной 2024 года. Поставки самолётов первым эксплуатантам согласно подписанным соглашениям начнутся с 2025 года.

АО «УЗГА» формирует производственные мощности в городе Арамиле (Свердловская область), рассчитанные на выпуск до 25 самолётов «Ладога» ежегодно начиная с 2026 года. Такой темп сборки предусмотрен Комплексной программой развития авиатранспортной отрасли до 2030 года, утверждённой Правительством. Кроме того, исходя из оценки спроса на самолёты ТВРС-44, рассматривается возможность увеличения темпа производства до 50 самолётов ежегодно.

В настоящее время подписаны договоры и соглашения о намерениях на 50 самолётов, в том числе с авиакомпаниями «КрасАвиа», «Ангара», «Аэросервис», «Вологодское авиапредприятие», «Комиавиатранс». В процессе обсуждения соглашения о намерениях ещё на более чем 50 самолётов. Оценка потенциала только российского рынка и только в части коммерческих перевозчиков – более 400 воздушных судов, включая грузовые версии как с боковой грузовой дверью, так и с хвостовым грузовым люком с рампой.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Хочу сказать всем коллегам – главному конструктору, руководству, – что та работа, которую вы проводите, крайне важна. Эта связанность территории, о которой нам говорит Президент, может произойти, только когда мы сполна обеспечим страну современными самолётами, которые сделаны нашими замечательными инженерами-конструкторами.

Очень надеюсь, что «Ладога» сможет заменить самолёты, которые многие помнят: это прежде всего Ан-24, целый ряд других, в том числе иностранных, самолётов.

Сегодня мы говорили о потребности, – 400. Она больше: около 550 таких самолётов будет востребовано. Это не считая ближнее зарубежье и рынок дружественных стран, да и других тоже.

Абсолютно уверен, что такая модель самолёта, эргономичная, экономичная, с хорошим соотношением цена/производительность будет очень востребована.

Её перегоночная цифра сейчас – 5,7 тыс. км дальности полёта, но с точки зрения вместимости 40–44 человек это будет востребовано по всей стране.

Считаю, что очень важно нам продолжать двигаться в этом направлении, но не забывать о безопасности. Это критический вопрос. Здесь нельзя гнаться за сроками, если не будут соблюдены абсолютно точно требования по безопасности, которые на сегодняшний день и Минпромторг, и Росавиация, и наши коллеги из Министерства транспорта формулируют. И хочу здесь сказать, что мы полностью будем поддерживать это направление, как и многие другие.

Что ещё очень важно: у нас был сформирован, впервые, наверное, за долгие годы, государственный заказ на самолёты до 2030 года. И именно концепция, которую утвердили, предполагает использование в том числе и таких самолётов, как «Ладога», «Байкал», соответственно, Superjet New, МС-21, широкофюзеляжная версия Ил-96. Всё это было рассчитано, более тысячи самолётов российских будет произведено именно в России. Мы сбили здесь всю программу, чтобы соответствующий заказ соответствовал тем потребностям, которые наши авиакомпании, в том числе региональные, та же «Аврора», и многие другие заявляют.

Второй момент – это финансовые расчёты и всё то, что позволит авиакомпаниям достаточно, скажем так, безболезненно эксплуатировать эти самолёты. Это вопросы, связанные с финансовыми возможностями, для того чтобы необходимые субсидии были предоставлены в начале таких больших, крупных проектов, и потом чтобы всё это было самоокупаемо. Об этом тоже надо постоянно думать, потому что для пассажиров это должно быть необременительно, недорого.

Я хочу поблагодарить коллег, руководство всего объединения. Сегодня мы поговорили о целом ряде очень важных программ. Где-то порядка 4,3 млрд рублей – это поддержка, которую оказало государство вашему предприятию в целом. Здесь чуть более 1 млрд – это стройка и остальное, больше 3 млрд – это соответствующее современное технологичное оборудование. Всё, что необходимо, Минпромторг по этой линии делает. Я очень рад, что много энтузиазма здесь – начиная от установки современных станков, которые на сегодняшний день планируется закупать и использовать, до таких важных элементов, как самолёт «Ладога». Вы здесь и Як-18Т делаете, и многие другие изделия, в том числе участвуете в большой промышленной кооперации нашей семьи авиастроителей.

Если есть какие-то вопросы у коллег, коллектива, с удовольствием на них отвечу.

А.Гуликов (инженер-технолог 3-й категории конструкторско-технологического отдела программной обработки): У нас на производстве в основном используется программное обеспечение иностранного производства. Но в последнее время активно начали переходить на программное обеспечение отечественного производителя. Это достаточно сложная задача, потому что, помимо того, что мы работаем на трёхкоординатных станках, есть также и четырёхкоординатные, пятикоординатные станки. И такой вопрос. Скажите, пожалуйста, как Вы считаете, насколько разработчики программного обеспечения готовы помочь промышленности в полном переходе на российский продукт?

М.Мишустин: Спасибо за Ваш вопрос, Александр. Это очень важный вопрос, потому что сегодня мы активнейшим образом занимаемся разработкой соответствующего программного обеспечения, для того чтобы помогать промышленности. Это целый ряд сложных информационных технологических систем.

33 индустриальных центра компетенций (ИЦК) было создано Правительством с участием как представителей производства (главных конструкторов, инженеров, программистов), так и представителей в том числе наших министерств и ведомств, кто должен помогать в этом.

Скажу сразу, на сегодня 80% программного обеспечения мы нашли аналоги в России. Какие-то программные комплексы были, скажем, в зародыше, какие-то программные комплексы были более развиты. Есть замена даже соответствующим системам CAD. Тяжёлый САПР – потихонечку на сегодняшний день восстанавливается c субсидиями государства и с поддержкой нашего бизнеса.

То, что касается станков с числовым программным управлением, там есть очень много уже результатов. Компания «Мехатроника» и ещё целый ряд компаний занимаются разработкой нашего промышленного программного обеспечения для управления станками. Ты говорил о станках с ЧПУ.

Очень важно в ближайшие несколько лет завершить работы, связанные с программным обеспечением, чтобы не только в опытную эксплуатацию, но и в промышленную эксплуатацию внедрить этот программный продукт.

Я уверен, что мы достаточно многого добьёмся уже в следующем году.

А ещё, Александр, хочу тебя пригласить на конференцию, с разрешения руководства завода. Конференция пройдёт в первых числах июня в Нижнем Новгороде. Называется она «ЦИПР», это «цифра» в промышленности. Мы там будем в деталях знакомиться с разработками наших российских компаний в области промышленной автоматизации. Приезжай, это как раз по вашей линии. Сможешь приехать?

А.Гуликов: По возможности.

А.Топорков (генеральный директор АО «Смоленский авиационный завод»): Приедет.

М.Мишустин: Вот директор разрешил. Приезжай.

А.Гуликов: Раз разрешил, значит приедем.

М.Мишустин: Ну конечно, если ты специалист в этой области.

А.Конзафаров (заместитель генерального директора – директор по общим вопросам АО «Смоленский авиационный завод»): Добрый день, Михаил Владимирович, меня зовут Конзафаров Андрей Петрович, я директор по общим вопросам, отвечающий за кадры на этом предприятии. У меня вопрос такой. На нашем предприятии, вообще в авиастроительной отрасли есть большая проблема с квалифицированными кадрами. Можете ли Вы помочь, чтобы в Смоленской области открыли или филиал, или кафедру крупных технических вузов, которая поможет готовить кадры как для нашего предприятия, так и в целом для предприятий Смоленщины?

М.Мишустин: Мы видели такие центры компетенций, когда были на УЗГА – на Уральском заводе гражданской авиации – и в Комсомольске-на-Амуре. Как раз совокупность институтов региональных и техникумов может позволить, опираясь на них, открыть филиал такого вуза. Я думаю, что логично, наверное, МАИ рассмотреть здесь? Что думаете? МАИ, Московский авиационный институт? Или МГТУ имени Баумана – то, что больше подходит. Что предлагаю сделать? Я поручу Министру науки и образования Фалькову Валерию Николаевичу рассмотреть такую возможность. И вместе с институтами, которые работают у вас здесь… Это очень важное направление.

Ещё здесь надо подумать о программе профессионалитета. Мы сейчас создаём 170 центров компетенций. И ребята с профессиональным образованием иной раз больше знают, чем специалисты с высшим образованием не по профилю. И техники, электрики, слесари…

Это всё очень важно и для достижения технологического суверенитета страны, о котором постоянно говорит наш Президент.

А без технологического суверенитета невозможно и достижение национальных целей развития. И здесь всё то, что мы видели, как раз элементы этого национального технологического суверенитета.

Друзья, хочу от всей души поблагодарить вас за вашу работу. У вас замечательное предприятие. Много перспектив. Кооперация такая мощная – промышленная – на всю страну. Продолжайте в том же духе.

И ждём результатов, чтобы полетел в следующем году первый образец, а потом со всеми сертификатами самолёт уже вступил в строй надёжной российской авиации.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 20 апреля 2023 > № 4349645 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил клиническую больницу скорой медицинской помощи в Смоленске

Председатель Правительства осмотрел терапевтический и хирургический корпуса клиники.

Смоленская клиническая больница скорой медицинской помощи ведёт свою историю с 1897 года. Сегодня это многопрофильное учреждение здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь по профилям акушерства и гинекологии, анестезиологии и реаниматологии, кардиологии, колопроктологии, медицинской реабилитации, неврологии, нейрохирургии, сердечно-сосудистой хирургии, терапии, травматологии и ортопедии, хирургии.

Больница оказывает экстренную и плановую медицинскую помощь жителям Смоленска и области. В структуре функционирует травматологический пункт, рассчитанный на 140 посещений в смену. С апреля 2022 года открыто отделение сердечно-сосудистой хирургии на 33 койки.

Всего в составе больницы 17 отделений, рассчитанных на пребывание 541 пациента, в том числе единственные в регионе отделения колопроктологическое и аритмологическое (неотложной кардиологии).

Из стенограммы:

А.Доронин (главный врач смоленской клинической больницы скорой медицинской помощи): Михаил Владимирович, на этом стенде показано одно из наших отделений. Это старое травматологическое отделение. Оно сейчас на ремонте. Мы хотели бы его не только отремонтировать, но и по-современному оснастить. Сейчас оно у нас работает и занимает койко-места в других отделениях, которые тоже нуждаются в расширении коечной мощности. Работают все отделения с достаточной нагрузкой. В данный момент в палатах находится и по пять, а бывает и по шесть человек. Неврология сейчас тоже очень сильно перегружена. У нас кардиологии две, но и они перегружены. Если мы сердечно-сосудистое отделение переведём на отдельные площади с отдельной операционной на три операционных стола, тогда у нас высвободятся свободные места и будет полегче работать другим отделениям.

Оказание экстренной помощи. Как показывает послековидная практика, экстренных пациентов стало гораздо больше, и именно с тяжёлой патологией. А вся тяжёлая патология – это здесь у нас. Мы с ними разбираемся. Ни одному пациенту никогда не откажем. Бывает, что действительно переводим в другие отделения, непрофильные, – допустим, неврологическое, но там всё равно невролог следит. Оборудования у нас достаточно, в том числе высокотехнологичного, которое получено по национальному проекту «Здравоохранение» в разные годы. Последним в 2020 году мы открыли отделение рентгенохирургических методов исследования и лечения. То есть делаем операции на сердце.

В.Анохин: Александр Сергеевич уже сказал о ситуации в больнице, поэтому хотели бы обратиться к Вам с просьбой. Вы посмотрели, действительно, оборудование есть. Но нам нужна поддержка, чтобы отремонтировать терапевтический корпус, хирургический, травматологический – это фактически сердце всей клиники, – чтобы действительно было комфортно, а также приобрести медицинское оборудование для кардиологии. Действительно, это флагманское учреждение, куда съезжаются со всей области. Здесь от 700 до 1000 человек в день проходят лечение. Вся скорая помощь приезжает именно сюда.

М.Мишустин: Василий Николаевич, конечно, поддержим. Больница ключевая в городе, области. И очень грустно смотреть на эти обшарпанные стены, неудобно перед людьми. 1973 года постройки первый корпус, а корпус, в котором мы сейчас находимся, 1936 года. Без капитальных ремонтов это, конечно, невозможно дальше поддерживать в надлежащем состоянии, тем более в соответствии с санэпидемправилами. Поэтому обязательно поддержим. И очень хорошо, Василий Николаевич, что мы начали знакомство с областью с больницы, потому что больницы и вообще медицинское обслуживание – очень важный элемент для любого человека. Причём для нормального проживания эти услуги нужны не только в центре города, но и в труднодоступных районах, там, где фельдшерско-акушерские пункты. Я сегодня интересовался, сколько машин скорой помощи обслуживают город и область в целом. Очень важно сделать все соответствующие расчёты. Михаил Альбертович (Мурашко) поможет в этом, для того чтобы обеспечить медицинскими услугами примерно одного уровня как жителей города, так и жителей труднодоступных районов. Обязательно поддержим и поможем. Это нужно делать срочно. Поэтому все соответствующие указания будут даны.

В.Анохин: Спасибо большое.

Михаил Владимирович, ещё хотелось обратить Ваше внимание. Мы сейчас строим значимый для нас быстрорастущий микрорайон – Королёвка. И строим там активно поликлинику для педиатрического, терапевтического приёма. По плану она была – 2023–2024 годы. Но учитывая, какое количество жителей, смолян обращается ко мне за помощью, особенно в этом районе, где поликлиника вообще отсутствует, мы готовы построить эту поликлинику за один год.

С Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным) мы уже обсуждали, с Минстроем, с Министерством здравоохранения – тоже нашли поддержку в этом вопросе. И, если есть такая возможность, хотел Вас попросить: чтобы ускоренными темпами в рамках поручений Президента построить её в этом году, перенести часть средств с 2024 на 2023 год. А я гарантирую, что мы это освоим и сдадим эту замечательную поликлинику.

М.Мишустин: Хочу сказать всем жителям Смоленска, что Василий Николаевич как работал в Правительстве, так и сюда свой стиль работы перенёс. Он сразу берётся за дело, и я абсолютно уверен, что он справится с этой задачей.

Конечно, мы поддержим, в том числе и по переносу средств. Я попрошу Татьяну Алексеевну Голикову. Там где-то полмиллиарда, я видел, на опережающее развитие необходимо. Это кредиты?

В.Анохин: Да.

М.Мишустин: Да, соответствующих инфраструктурных бюджетных кредитов. Попрошу её взять на личный контроль, именно по проекту первичного звена здравоохранения. Михаил Альбертович, и Вас, конечно. Это важно, чтобы жители города и области увидели первые результаты в течение года. Это будет очень хорошо.

В.Анохин: Спасибо Вам. Ещё хотел отметить, что мы также строим большой онкологический диспансер в Смоленске. Это действительно значимое учреждение. Потому что в настоящее время онкодиспансер фактически приспособленным для должного лечения не является. Этот объект действительно старого года постройки. Поэтому тоже обязуюсь перед Вами закончить его в 2024 году, и жители Смоленской области это тоже почувствуют. Но, как Вы, Михаил Владимирович, правильно заметили, нужно оказывать помощь людям не только в городе, но и в районах. Сейчас у нас 434 ФАПа. Мы по программе Министерства здравоохранения дополнительно на 2023–2024 годы строим ещё три ФАПа и делаем основательный ремонт в 13 медицинских учреждениях. Михаил Владимирович, хотел бы также, если возможно, и тут обратиться к Вам с просьбой об опережающем финансировании – мы с Министерством здравоохранения полностью программу проработали, и гарантирую, что дополнительно три ФАПа и все ремонты в 13 учреждениях мы тоже сделаем. Суммы там незначительные, поэтому мы всё закончим.

М.Мишустин: Да, конечно, это как раз мероприятия по модернизации первичного звена здравоохранения Смоленской области. Сколько Вы сказали? 13 медицинских учреждений. Поддержим. Также, Михаил Альбертович, прошу Вас взять на личный контроль.

Очень хорошо, что к модернизации и капитальному ремонту всех учреждений здравоохранения вы подходите комплексно. Нужно обязательно всё это спланировать и буквально в ближайшие годы завершить модернизацию, реконструкцию. Чтобы с нормальным оборудованием, с новыми технологиями обеспечить медицинский сервис, услуги медицины на высшем уровне для всех жителей Смоленской области.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 20 апреля 2023 > № 4349644 Михаил Мишустин

Социальные стройки Подмосковья находятся под цифровым контролем

Более 600 объектов социального строительства Подмосковья подключены к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг Бюджетного Строительства" (АИС "МБС"). Об этом сообщила министр государственного управления, информационных технологий и связи региона Надежда Куртяник.

"В информационной системе собраны полные данные по более чем 600 стройплощадкам: местоположение, дорожная карта, отчеты по строительно-монтажным работам на конкретный момент времени, фото-и видеоотчеты, а также доступны онлайн-трансляции", – прокомментировала Надежда Куртяник.

АИС "МБС" используют представители муниципальной и региональной власти Московской области для контроля сроков и качества строительства социальных объектов в регионе.

Помимо онлайн-мониторинга стройплощадок, с помощью АИС "МБС" в электронном формате происходит обмен документов между подрядчиками и министерством строительного комплекса, реализована возможность вести график-отчёт по строительно-монтажным работам.

При этом в системе автоматически формируется аналитика по каждому объекту. Благодаря чему оперативно выявляются недочеты и принимаются меры по их устранению.

Разработкой АИС "МБС" занимается ИТ-компания "Максимум", являющаяся подведомственным учреждением Министерства госуправления, ИТ и связи Московской области.

Встреча с Михаилом Котюковым

Владимир Путин по видеосвязи провёл рабочую встречу с Михаилом Котюковым.

В.Путин: Михаил Михайлович, добрый день!

М.Котюков: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам не нужно рассказывать, что такое Красноярский край, – Вы родом из Красноярского края, много лет там работали, доросли там до заместителя губернатора, занимались экономикой и финансами края, а в центральном аппарате, в центре, занимались высшей школой, наукой. Сейчас Вы заместитель Министра финансов. Что говорить, Вы в курсе, в «материале» того, что такое Красноярский край для России, его значимости для страны в целом – и, мне кажется, вполне подошли к тому, чтобы возглавить такой важный субъект Российской Федерации, как Красноярский край.

Михаил Михайлович, Вы сами к этому готовы?

М.Котюков: Владимир Владимирович, спасибо большое за доверие, спасибо большое за ту поддержку, которую Вы постоянно оказываете, оказывали в Москве, и [за то, что] уделяете внимание Красноярскому краю.

Максимально весь свой потенциал, который наработал, все возможности, которыми сегодня обладаю, буду применять для решения самых насущных, актуальных вопросов для жителей родного края. И рассчитываю на Вашу поддержку.

В.Путин: Что Вы считаете наиболее важным сейчас, в данный момент для развития края?

М.Котюков: Владимир Владимирович, край большой, очень много северных территорий, традиционно вопросы непростых климатических условий. Всегда держатся в поле зрения такие вопросы, как развитие энергетического комплекса, коммунальной инфраструктуры, обеспечения транспортной связанности территории, транспортной доступности для жителей края, [обеспечения] всей необходимой инфраструктурой.

Вопросы повышенной нагрузки на экологию во всех смыслах этого слова всегда были для красноярцев достаточно трепетными и актуальными, в повседневной жизни фактически.

И конечно же, вопросы развития социальной сферы как сферы, где государство с человеком взаимодействует на постоянной основе, – конечно же, они всегда крайне актуальны и всегда должны быть в поле зрения.

С учётом текущей ситуации, Владимир Владимирович, и того внимания, которое Вы уделяете этим вопросам, конечно, считаю принципиально важными, приоритетными вопросы социальной поддержки участников специальной военной операции, членов их семей, которые на территории края проживают.

Эти вопросы всегда актуальны для региона. И очень много сельских территорий, которые также нуждаются в постоянном… Хотя край промышленный, с богатой инфраструктурой промышленной, тем не менее сельские территории, сельское хозяйство всегда были для Красноярского края очень важной сферой и сферой перспективного развития. В этих направлениях, конечно, есть более детальные вопросы, и я рассчитываю в самое кратчайшее время погрузиться в актуальный их статус и просил бы о возможности доложить более подробно с учётом этой актуализации.

В.Путин: Так и сделаем, Михаил Михайлович. Я только что разговаривал с действующим губернатором, с Уссом Александром Викторовичем. Да, он многое сделал для развития края, безусловно, достаточно посмотреть – Вы как действующий пока замминистра финансов России видите, что стало с региональными финансами за последние годы.

Уверен, что передача дел пройдёт в деловом, товарищеском ключе, и если будет необходимость, всегда сможете опереться на то, что было сделано, на его опыт руководства краем. Здесь у меня нет никаких сомнений, что деловая атмосфера будет обеспечена.

Я со своей стороны желаю Вам всего самого доброго. И конечно, после того как Вы войдёте в круг Ваших обязанностей, в круг дел, которыми должны будете заниматься, мы обязательно с Вами увидимся, поговорим и обсудим всё, что посчитаете целесообразным, для того чтобы обеспечить наилучшее движение по развитию Красноярского края, на его пути по этому развитию во благо, конечно, людей, которые проживают на этой огромной, такой важной для России территории.

Всего доброго, удачи!

М.Котюков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349228 Михаил Котюков

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

Свыше 400 миллионов рублей направила Курская АЭС на мероприятия по охране окружающей среды в 2022 году

Ежегодно Курская АЭС проводит зарыбление Курского водохранилища. В 2022 году для поддержания чистоты водоема выпущена молодь растительноядных рыб навеской 50-250 граммов общей массой 320 килограммов.

Реализуя экологическую деятельность, Курская атомная станция следует принципам: обязательное использование передовых научных достижений; обеспечение соответствия производственной деятельности законодательным нормативным требованиям и стандартам, в том числе международным; обязательная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; прозрачность и доступность экологической информации и др.

«С 2019 года ведётся работа по ряду направлений национального проекта «Экология», таких как сохранение лесов и водоемов, снижение выбросов в атмосферу, развитие экологического туризма и экологического воспитания, сохранение биологического разнообразия. Главная цель Курской АЭС обеспечить такой уровень безопасности, при котором воздействие атомной станции на окружающую среду, персонал и население на ближайшую перспективу и в долгосрочном периоде будет минимальным или вообще отсутствовало», – директор Курской АЭС Александр Увакин.

Также на Курской АЭС работает программа по раздельному накоплению отходов производства и потребления. В 2022 собрано для передачи на переработку 614 тонн лома черных и цветных металлов, 3,1 тонны отходов бумаги и картона, 60 кг отработанных батареек и аккумуляторов, 183 кг тонер-картриджей.

В 2022 году Курская АЭС приняла участие в Международной акции «Сад памяти» в Фатежском районе, где были высажены саженцы красного дуба и сосны. Организованы «Экоэкспедиция на колесах», экоакция по сбору вторсырья «Экотакси», конкурс ландшафтных и цветочных композиций «Зеленый пояс Атомградов – 30», экопросветительские и экологические мероприятия по благоустройству, озеленению города-спутника Курчатова.

Электропотребление в Тамбовской области в 2022 году выросло до 3,535 млрд кВт·ч

В утвержденную Минэнерго России схему и программу развития электроэнергетических систем России (СиПР) на 2023–2028 годы включены прогноз потребления электрической энергии и мощности, а также основные технические решения по развитию энергетического комплекса Тамбовской области.

В соответствии с прогнозом, разработанным филиалом АО «СО ЕЭС» Липецкое РДУ (осуществляет оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики на территории Липецкой и Тамбовской областей), до 2028 года в энергосистеме Тамбовской области планируется увеличение потребления электрической энергии до 3769 млн кВт·ч со среднегодовым темпом прироста 0,91%, а также увеличение максимального потребления электрической мощности до 630 МВт со среднегодовым темпом прироста 0,07%.

По данным филиала Системного оператора Липецкое РДУ, в 2022 году эти значения составили: потребление электрической энергии - 3 млрд 535 млн кВт·ч, потребление электрической мощности – 593 МВт.

В рамках СиПР в энергосистеме Тамбовской области планируется реализация крупных проектов, связанных с вводом в эксплуатацию и модернизацией объектов по производству, трансформации и распределению электрической энергии:

Ввод в эксплуатацию ВЭС (ветроэлектрическая станция) «Озерная» суммарной электрической мощностью 151,2 МВт.

Модернизация турбогенератора № 8 Тамбовской ТЭЦ с увеличением суммарной электрической мощности станции с 235 до 255 МВт, а тепловой – с 947 до 962 Гкал/ч.

Ввод в эксплуатацию ТЭЦ ООО «Кристалл» с двумя генерирующими установками мощностью по 16 МВт каждая для электроснабжения сахарного завода.

В СиПР также определены решения по перспективному развитию электрических сетей энергосистемы Тамбовской области, в том числе реконструкция ПС 110/35/6 кВ ООО «Котовская ТЭЦ» с заменой двух трансформаторов мощностью 16 МВА каждый на более мощные – по 25 МВА каждый.

Напомним, новая модель планирования перспективного развития отрасли введена с 1 января 2023 года в соответствии с принятыми в июне 2022 года поправками в Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». В соответствии с документом, центром ответственности за перспективное планирование электроэнергетики стал Системный оператор. В спектр задач компании включена разработка двух программных документов – генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики на 18 лет и схемы и программы развития электроэнергетических систем России на 6 лет с включением в последнюю планов по развитию региональных энергосистем в части системообразующей сети 110 кВ и выше. Внедрение новой системы направлено на повышение качества и прозрачности документов перспективного планирования, а также увеличение экономической эффективности принимаемых технических решений по формированию будущего облика энергосистемы при соблюдении установленных параметров ее надежности.

СиПР на 2024 – 2029 и последующие годы планируется утверждать ежегодно до 1 декабря. Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики на 2025 – 2042 годы предполагается разработать и утвердить до 1 декабря 2024 года.

Региональный форум занятости «От услуги к комплексному подходу» прошел сегодня в Липецкой области. В открытии форума, приуроченном к профессиональному празднику работников службы занятости, принял участие заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий.

В рамках мероприятия замглавы Роструда поздравил всех собравшихся с праздником и объявил благодарности от имени Федеральной службы по труду и занятости 5 сотрудникам Управления социальной политики и Центра занятости населения Липецкой области.

В своем приветственном слове он также отметил работу службы занятости Липецкой области, проводимую в рамках модернизации, и высоко оценил результаты работы по трудоустройству граждан и их переобучению. «Как результат – безработица в регионе – одна из самых низких в стране. А Липецкая область может служить положительным примером того, как нужно выстраивать взаимодействие с работодателями, гражданами и внутри коллектива», – сказал Ян Талбацкий.

Напомним, Липецкая область является одним из 17 пилотных регионов, где в этом году пройдет комплексная модернизация всех центров занятости в рамках национального проекта «Демография».

ОИЯИ развивает платформу для распознавания болезней растений

Сотрудники Лаборатории информационных технологий ОИЯИ разработали онлайн-платформу pdd.jinr.ru для определения болезней домашних и сельскохозяйственных растений. Для решения задачи были использованы сверточные нейронные сети, повсеместно применяемые для классификации изображений. Нейросетевая архитектура платформы способна с точностью более 95 % распознавать различные болезни и вредителей. На начало 2023 года количество классов общей модели pdd.jinr.ru было увеличено до 60, и появилась пара новых специализированных моделей для таких популярных домашних растений, как драцена и спатифиллум.

По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, до трети урожая в мире ежегодно погибает от вредителей и болезней, поэтому автоматизацией распознавания недугов растений сейчас занимаются во всем мире. В 2017 году группа научных сотрудников Лаборатории информационных технологий ОИЯИ выиграла грант Российского Фонда Фундаментальных Исследований (РФФИ) на разработку комплексной системы диагностирования болезней растений по изображениям и текстовому описанию.

Была разработана платформа, которая продолжает развиваться до сих пор и имеет несколько точек входа пользователей. В ней реализована коллекция моделей: обрабатывая запрос, алгоритм вначале использует общую модель по болезням и вредителям. Затем нейросеть определяет вид растения. При условии, что для данной культуры имеется своя модель, пользователь получит, кроме общего, еще и частный прогноз.

«При выдаче результата показываются три наиболее близких класса к загруженному изображению. В большинстве случаев все это позволяет правильно определить болезнь и получить рекомендации по ее лечению», – сообщил соавтор исследования, ведущий программист ЛИТ ОИЯИ Александр Ужинский.

Сейчас в pdd.jinr.ru есть модели для 19 сельскохозяйственных и декоративных культур: барбариса, винограда, вишни, голубики, клубники, кукурузы, огурцов, перца, пшеницы, смородины, томатов, хлопка, яблок, орхидей, роз и т. д. Общая модель для всех видов растений распознает 55 различных болезней и вредителей. В базе собрано свыше 4 000 изображений; получено более 40 000 запросов от пользователей. Использовать интерфейс платформы могут все, начиная от агрохолдингов и заканчивая начинающими садоводами, для которых немаловажной будет особенность программы – рекомендации по лечению растений, верифицированные профессиональными агрономами.

«Пользователи должны иметь разные инструменты взаимодействия с платформой. Задачи распознавания могут быть запущены через веб-портал, но основной точкой входа пользователей стало мобильное приложение DoctorP для операционной системы Android», – пояснил Александр Ужинский.

С момента запуска приложения им воспользовались более 10 000 человек. Сейчас разрабатывается приложение и для ОС iOS.

Как рассказал Александр Ужинский, при классификации изображений зачастую используют хорошо зарекомендовавшую себя сверточную нейронную сеть, предварительно обученную на большом количестве изображений. Ее последний слой, отвечающий за классификацию, заменяют на новый с последующим дообучением на фотографиях из предметной области – такой подход называется «переносом обучения» (transfer learning). Как правило, для использования метода требуются сотни изображений. Здесь исследователи столкнулись с самой большой трудностью – набрать достаточное количество фотографий растений для обучения нейросети. В имевшихся на тот момент открытых базах содержались синтетические изображения, сильно отличающиеся от встречаемых в реальной жизни: каждый листок отрезан, расправлен, находился на статичном фоне и одинаково освещен.

«Эти изображения удобно использовать для научных целей, и мы получили хороший результат – 99 % распознавания, но затем на фотографии, сделанной пользователями в реальной жизни, модель в 50 % случаев ошибалась. Перед нами встала задача самим собирать базу изображений», – продолжил Александр Ужинский.

Необходимо было набрать как можно больше снимков растений в полевых условиях: при разном освещении, положении, различном масштабе съемки и пр. Обычно для достижения положительных результатов требуются сотни, а лучше – тысячи изображений для каждого определяемого класса.

В открытых источниках: в онлайн-сообществах, на форумах – на каждый класс болезней имелось лишь от 20 до 50 изображений, и разработчикам пришлось применять особые методы, чтобы в условиях малой обучающей выборки все равно получить хороший результат. Чтобы решить проблему, была использована сиамская (двойная) нейронная сеть, которая хотя и не применялась до этого для классификации болезней растений, однако хорошо различала лица.

«В данной технологии используются одинаковые сети, на вход которым подаются пары изображений одинакового или разных классов, и в результате обучения сеть должна научиться хорошо разносить многомерные вектора изображений различных классов в пространстве свойств. В итоге при определении болезней растений удалось добиться точности в 98 %», – прокомментировал ученый.

Платформа была дважды оптимизирована из-за ухудшения точности результатов при увеличении числа классов изображений в базе. В первый раз, чтобы улучшить показатели прогнозов, была использована трехчленная функция минимизации потерь – подход, при котором используются три нейросети, на вход которым подаются два изображения одного класса и одно изображение – другого. Процесс обучения направлен на то, чтобы в многомерном пространстве векторы-представления изображений одного класса стали ближе, а разных классов – максимально удалились друг от друга.

Следующим шагом по оптимизации архитектуры и процесса обучения стало использование алгоритмов поиска оптимальных настроек аугментации (AutoAugment) – искусственного изменения изображений, на которых обучается нейросеть, если этих изображений мало (меняются, например, угол наклона объекта, яркость, часть объекта отрезается, и т. п.). Кроме того, базовой нейронной сетью в платформе стала сеть, специально обученная на множестве изображений растений. В результате даже при числе классов более 50 в системе поддерживается точность моделей свыше 95 %.

Авторы разработали программный интерфейс, который предоставляет стороннему пользователю возможность использовать ресурсы платформы, например, в своем мобильном приложении. Так, копания «Гарден ритейл Сервис» (ранее «Фаско») встроила в свое мобильное приложение HoGa возможность определять болезни. В рамках совместного проекта с НЦМУ «Агротехнологии будущего» на базе Тимирязевской академии нейросетевые модели pdd.jinr.ru использовались для отслеживания влияния освещения на развитие растений, что позволяло подбирать оптимальные схемы выращивания сельскохозяйственных культур.

Платформа продолжает развиваться. База данных пополняется снимками пользователей и тем самым улучшает точность моделей. Летом в платформу в основном попадают изображения сельскохозяйственных культур: огурцов, помидоров, клубники и других, зимой – по большей части фотографии комнатных растений. В перспективе в платформу будут добавлены возможности обработки видеопотока, модели для определения нехватки основных элементов (азот, фосфор, кальций, железо и т. д.), а также средства формирования рекомендаций по выращиванию и отслеживанию развития наиболее востребованных сельскохозяйственных культур.

Разработкой платформы занимались ученые ЛИТ ОИЯИ: главный научный сотрудник Геннадий Ососков, стажер-исследователь Павел Гончаров, ведущие программисты Александр Ужинский и Андрей Нечаевский, а также магистр – специалист по машинному обучению Артем Сметанин. Статья Александра Ужинского о создании платформы для распознавания болезней растений вышла в журнале «Открытые системы. СУБД» № 3 за 2022 год.

Источник: ОИЯИ.

МГУ и РАН меняют представление о древнейшей истории Центральной Азии

С 1 по 25 мая 2023 года в Таджикистане состоится масштабная экспедиция по изучению древнейшей истории Центральной Азии. Ученые МГУ и институтов Российской академии наук исследуют стоянки лёссового палеолита. Эти уникальные археологические объекты являются свидетельствами самого раннего проникновения человека в Центральную Азию более 1 млн лет назад.

Полевые работы 2023 года завершают пятилетний цикл изысканий в Южном Таджикистане при поддержке Российского научного фонда. Команда экспедиции объединила географов, археологов, геологов, почвоведов, геофизиков и специалистов по абсолютному датированию. Сотрудничество российских и таджикских исследователей по изучению древнейших стоянок каменного века и лессовых разрезов оказалось очень плодотворным. Ученым уже удалось ответить на ряд фундаментальных вопросов, проливающих свет на историю региона. Так, исследователи установили, что самое ранее проникновение древнего человека в Центральную Азию произошло более 1 млн лет назад, а демографический бум в Центральной Азии пришелся на период около 500–400 тыс. лет назад.

Кроме того, ученые выявили четыре крупные миграции древних людей, которые последовательными волнами заселяли регион 1 млн, 600, 200 и 50 тыс. лет назад, и уточнили природные, климатические условия и изменения ландшафтов во времена ледниковых периодов и межледниковий.

Выводы были сделаны на основании комплексных междисциплинарных исследований: изучения петромагнетизма и палеомагнетизма горных пород, строения и химического состава древних почв, 3D моделирования каменных орудий палеолита и реконструкции этапов их создания. Использование суперсовременных методов космогенного и люминесцентного датирования позволило получить новые революционные данные о возрасте отложений и связанных с ними событий. Такая возможность появилась у ученых в 2020 году после создания на географическом факультете МГУ лаборатории оптически-стимулированного люминесцентного датирования.

«В этом сезоне планируется самая масштабная экспедиция, которая завершает пятилетний цикл исследований. Мы планируем крупные археологические раскопки – заложить 7–8 раскопов в слоях возрастом 600, 500, 400 и 300 тыс. лет на самых значимых стоянках региона, чтобы максимально пополнить коллекции каменных орудий. Это позволит нам определить направления древних миграций и ответить на вопрос, откуда же пришли первые люди в Центральную Азию», – рассказал руководитель международной экспедиции, ведущий научный сотрудник географического факультета МГУ Реджеп Курбанов.

Центральная Азия является транзитной областью для миграций, начиная с самого раннего выхода древнего человека из Африки. В современной археологии через Центральную Азию реконструируются направления миграции древних людей в Сибирь, Китай и Прикаспийские степи. До сих пор в древнейшей истории остаются нерешенными вопросы направления освоения нашими предками территории Евразии и адаптации разных видов древних людей к меняющимся условиям природной среды на протяжении последних 2 млн лет. В последние годы получены результаты для древнейших стоянок палеолита в Африке, на Ближнем Востоке и в Китае, меняющие наши представления об эволюции рода Homo и этапах заселения человеком Евразии. Работы российско-таджикской геоархеологической экспедиции исследуют эти вопросы применительно к региону Центральной Азии при поддержке Российского научного фонда в рамках гранта «Первоначальное заселение человеком Средней Азии: археология, хронология, палеогеография лессового палеолита».

Источник: МГУ имени М. В. Ломоносова.

Юрий Борисов и Михаил Погосян обсудили подготовку кадров для космической промышленности в МАИ

Сегодня Генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Юрий Борисов посетил Московский авиационный институт (МАИ), где с ректором института Михаилом Погосяном обсудил подготовку кадров для ракетно-космической промышленности и перспективы сотрудничества.

Глава Роскосмоса в ходе визита осмотрел профильные лаборатории МАИ, а также Центр «Авионика». Центр занимается разработкой перспективного бортового радиоэлектронного оборудования и развитием компетенций студентов в области авионики. В частности, сейчас «Авионика» работает над конструкторской документацией по самолету SSJ New и другим перспективным проектам в области авиации и космонавтики.

В МАИ Юрий Борисов также провел информационную встречу со студентами, аспирантами и молодыми учеными, в ходе которой рассказал собравшимся об основных приоритетах и перспективных задачах ракетно-космической отрасли. В частности молодых людей интересовали такие темы как будущее трудоустройство в космическую отрасль, международное сотрудничество, перспективные разработки и многое другое.

Тульские акушеры-гинекологи спасли многодетную тулячку, беременную двойней

Врачи перинатального центра экстренно прооперировали 36-летнюю пациентку и помогли появиться на свет девочкам-близнецам.

Женщина поступила в перинатальный центр на 37-й неделе беременности. Она жаловалась на резкие боли в животе. При проведении обследования у пациентки была диагностирована отслойка плаценты.

— Такое угрожающее состояние при беременности может привести к неблагоприятному исходу для матери и ребенка. Мы экстренно, в течение 15 минут с момента поступления женщины провели необходимые исследования и кесарево сечение, — рассказала заведующая приемным отделением, акушер-гинеколог Елена Гусева.

В результате оперативного вмешательства родились две девочки с одинаковым ростом 47 см, одна весом 2660 г, вторая – 2730 г. У женщины это уже пятый и шестой ребенок.

После проведения операции состояние пациентки стабилизировалось. Мама и новорожденные малышки чувствуют себя хорошо и уже выписаны домой.

Международные эксперты провели обучение по реанимации для детских врачей

В Доме Правительства Московской области состоялась «Международная панорама» для детских врачей Подмосковья. Основной темой мероприятия стала «Оценка, стабилизация и реанимация при острых нарушениях дыхания у детей» и провел ее заведующий методическим аккредитационно-симуляционным центром НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева Минздрава России Лоайса Уго Карлос.

Международная медицинская панорама - это часть образовательных мероприятий, реализуемых в рамках проекта «Наш участковый врач». Такие мероприятия позволяют не только обмениваться опытом, но и способствуют профессиональному росту медицинских работников.

— Обучающее мероприятия в формате Международная медицинская панорама проводятся не в первый раз и хорошо себя зарекомендовали. Гибридный формат мероприятия позволяет подключаться к трансляции не только врачам Московской области, но и врачам из 40 регионов Российской Федерации, которые участвуют в проекте «Наш участковый врач». Актуальность заявленной темы высока, так как на приеме в поликлинике, стационаре или при вызовах на дом могут возникать нестандартные ситуации, которые требуют от врачей знаний и понимания алгоритмов действий при острых нарушениях дыхания у детей, — сказала директор Научно-исследовательского клинического института детства (НИКИ) Нисо Одинаева.

Лекция проходила в очном формате в конференц-зале Дома Правительства Московской области, а также транслировалось онлайн. Всего в мероприятии приняли участие более 500 медицинских специалистов Подмосковья.

Выставка, посвященная Году педагога и наставника, открылась в Государственной Думе

В Москве в Государственной Думе состоялась торжественная церемония открытия выставки «Учитель, пред именем твоим…», посвященной Году педагога и наставника. В мероприятии приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения России Андрей Корнеев, заместитель Председателя Госдумы Петр Толстой и председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова.

«Хотел бы поблагодарить всех, кто поддержал инициативу провести в Государственной Думе эту замечательную выставку, посвященную Году педагога и наставника. С сегодняшнего дня все желающие смогут ознакомиться с основными этапами развития отечественного образования последних лет и главными достижениями наших учителей и наставников. Формируя эту выставку, мы хотели показать, какие у нас яркие, талантливые учителя в России. Это гордость отечественной педагогики. Ведь именно благодаря талантливому педагогу, опытному наставнику у детей начинается путь к большим достижениям, зарождается интерес к учебе», – отметил Андрей Корнеев.

Экспозиция представляет ключевые направления деятельности Минпросвещения России, демонстрирует возможности современной педагогики и технологические решения для организации образовательного процесса, а также рассказывает о российских педагогах и наставниках.

«Можно много говорить про важность технологий в образовании, но самое главное, это любовь, которую учитель передает своим ученикам. Это первые навыки социализации, которые ученики получают в школе. Это пример наставника, который остается с человеком на всю его жизнь», – подчеркнул заместитель Председателя Госдумы Петр Толстой.

Участие в церемонии открытия выставки приняли депутаты, члены различных комитетов Госдумы, участники объединения «Сила – в знании!». Почетными гостями стали также победители конкурса «Учитель года России» разных лет, в том числе победитель Всероссийского конкурса «Учитель года – 1996» народный учитель Российской Федерации Екатерина Филиппова, которая в этом году отметила 45 лет педагогической практики.

«На выставке представлены программы, проекты и современные технологии, которые помогают учителю в реализации образовательных и воспитательных программ, а также развивают творческий потенциал наших талантливых детей. Но любые технологии без человека, без учителя бесполезны», – добавила председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова.

Выставка разделена на несколько тематических блоков. Особое внимание уделено национальному проекту «Образование». Благодаря его реализации качественно обновляется инфраструктура: строятся новые школы, проводится капитальный ремонт, создаются современные лаборатории для исследований по различным предметам, поставляется новое оборудование: компьютеры, спортинвентарь и многое другое. К 2024 году число школьных технопарков «Кванториум» увеличится более чем в три раза – до 361, а центров «Точка роста», которые открываются в малых городах и сельской местности, станет более 20 тысяч.

Обширная программа модернизации школы включает в себя не только обновление инфраструктуры и совершенствование программы обучения, но и воспитание умных, талантливых, гармонично развитых детей, которые любят свою Родину и знают о богатом культурном наследии страны.

На стендах содержится в том числе информация о создании в образовательных организациях условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Сегодня упор делается на материально-техническое оснащение школ и внедрение адаптированных учебных программ, которые позволяют таким ребятам получать полноценное общее и дополнительное образование.

На выставке также представлены современные направления системы среднего профессионального образования и ход реализации федерального проекта «Профессионалитет». В рамках этого проекта впервые работодатели вовлечены в формирование и учебной программы, и материально-технического обеспечения колледжей и техникумов, участвуют в подготовке квалифицированных кадров для своих предприятий. В короткие сроки учащиеся получают востребованные на рынке труда специальности и релевантный опыт на производстве, что гарантирует их дальнейшее трудоустройство.

Кроме того, на выставке представлена информация о развитии педагогических вузов. По инициативе Президента России в 2021–2022 годах выделено 10 млрд рублей на развитие материально-технической базы педвузов. В 2022 году во всех университетах открыты технопарки универсальных педагогических компетенций «Учитель будущего поколения России», а к концу текущего года во всех педвузах будут работать педагогические «Кванториумы».

Завершают экспозицию стенды, посвященные ведущим педагогам России, а также этапам реализации национального проекта «Образование» и деятельности Министерства просвещения в новых субъектах России.

Выставка «Учитель, пред именем твоим…» будет работать до 21 апреля 2023 года.

В Тверской области ведется строительство здания речного порта в устье реки Шоша

Строительство здания ведется на средства субсидии, предоставленной Минстроем России в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Создание инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляются в целях реализации инвестиционного проекта «Завидово парк». Это комплексный проект по созданию туристско-рекреационной зоны, который объединит семейный отдых, спортивный туризм, деловой туризм. Уникальный для региона аквакомплекс осуществляется на территории особой экономической зоны туристко-рекреационного назначения в Конаковском районе Тверской области.

Ход реализации инвестиционного проекта, а также строительство обеспечивающей инфраструктуры к нему обсудили на совещании в Минстрое России. Встреча прошла под председательством заместителя Министра Юрия Гордеева. В мероприятии приняли участие представители Правительства Тверской области, ООО «Завидово Девелопмент», АО «Корпорация Туризм.РФ», ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» и ФБУ «РосСтройКонтроль».

Представители региона сообщили, что в данный момент продолжается строительство комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устьевом участке р. Шоша.

Кроме этого, объявлен конкурс на строительство автоподъезда к аэропарку «Завидово».

Замминистра Юрий Гордеев отметил необходимость соблюдения графика выполнения работ: «Необходимо сегодня нарастить темпы строительства, чтобы ввести объекты в срок. Строящиеся объекты важны для региона и позволят создать новые туристические маршруты, а также обеспечить качественным отдыхом тысячи россиян».

Справочно:

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках федерального проекта Минстрой России реализует две меры государственной поддержки. Первая предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов и разработки мастер-планов развития туристских территорий посредством предоставления бюджетных инвестиций АО «Корпорация Туризм.РФ». Вторая – предоставление субсидии регионам на создание инженерной и транспортной инфраструктуры к инвестиционным проектам корпорации.

В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в этом году субсидия Минстроя России на создание обеспечивающей инфраструктуры предусмотрена 11 субъектам России. Это строительство автомобильных дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма. Комплексные мероприятия позволят создать новые современные места отдыха.

Список регионов для получения субсидий сформирован на основании отборов, проведенных Минстроем России в 2022 году.

В Тверской области состоялся первый выпуск молоди стерляди в этом году

В Угличское водохранилище Тверской области выпустили первую партию молоди стерляди в этом году — 135 тыс. штук. Выпуск провели в рамках государственного задания по искусственному воспроизводству водных биоресурсов специалисты филиала по пресноводному рыбному хозяйству Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии («ВНИИПРХ») на Конаковском заводе.

Стерлядь — один из самых ценных видов рыб в водоемах Тверской области. В начале XX века стерлядь входила в число важнейших объектов добычи, но в связи с увеличением антропогенной нагрузки на акватории региона она потеряла свое промысловое значение.

В настоящее время специалисты Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, ФГБУ «Главрыбвод» и ВНИИПРХ восполняют популяцию стерляди, прежде всего за счет массовых выпусков молоди.

Под контролем Московско-Окского территориального управления Росрыболовства в водные объекты рыбохозяйственного значения Тверской области за последние 5 лет выпущено 18,2 млн молоди водных биоресурсов, в том числе стерляди, сазана, толстолобика, черного амура, личинки щуки и судака. Из них выпущено почти 6 млн молоди стерляди.

В закрепленные территории МокТУ входят: Московская область и г. Москва, Белгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Курская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Вологодская (Череповецкий район), Ивановская, Костромская, Нижегородская, Тверская и Ярославская области.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

ВЛАДИМИР ЕФИМОВ: БОЛЕЕ ТЫСЯЧИ РАБОЧИХ МЕСТ СОЗДАДУТ НА ПЛОЩАДКЕ «АЛАБУШЕВО» ОЭЗ «ТЕХНОПОЛИС МОСКВА»

Благодаря завершению строительства в 2023 году девяти новых производств на площадке «Алабушево» особой экономической зоны (ОЭЗ) «Технополис Москва» планируется создать более тысячи рабочих мест. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

«На площадке “Алабушево” ведется строительство и реконструкция девяти объектов, сдать которые планируется в этом году. Среди них — производства лекарств, медизделий, сим-карт, электродвигателей, телекоммуникационного оборудования. На этих предприятиях будет создано более тысячи рабочих мест», — сказал Владимир Ефимов.

Предприятия, планирующие запуск производства в этом году, уже начали подбор персонала. Потребность в специалистах с высшим и средним специальным образованием есть и на действующих предприятиях в «Алабушево».

«В ближайшие годы площадка должна стать центром развития фармацевтической промышленности. В начале этого года здесь открылось предприятие “Велфарм”, на котором уже работают 100 человек и до конца года планируется трудоустроить еще примерно столько же. Численность персонала после выхода производства на полную мощность составит 1,2 тысячи человек», — пояснил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский.

На фармацевтическом предприятии «Биокад» (ПК-137) в настоящее время работает 240 человек, открыто 30 вакансий, в основном производственный персонал — операторы и контроль качества — микробиологи и химики-аналитики. Также есть экспертные вакансии — технологи и инженеры.

«В прошлом году ОЭЗ “Технополис Москва” запустила проект “Техноработа”. С его помощью предприятия особой экономической зоны ищут высококвалифицированных сотрудников. Сейчас они предлагают около 300 вакансий для соискателей», — рассказал генеральный директор ОЭЗ «Технополис Москва» Геннадий Дегтев.

Александр Зданович: создание "Смерша" 80 лет назад было вынужденной мерой

Есть крылатое выражение: "Без разведки армия слепа, а без контрразведки – беззащитна". Сотрудники советской военной контрразведки "Смерш", образованной 19 апреля 1943 года, в годы Великой Отечественной войны, действуя блестяще и поистине героически, переиграли очень опытную гитлеровскую разведку, тем самым внеся огромный вклад в Победу. В нынешнем веке вышло немало исторических материалов, подтверждающих, что "Смерш" по праву называют лучшей специальной службой времен Второй мировой войны. А вот о том, какие были предпосылки для создания "Смерша", была ли это личная спецслужба Сталина, и нужен ли сейчас новый "Смерш", в интервью РИА Новости рассказал генерал-лейтенант ФСБ России в отставке, доктор исторических наук Александр Зданович.

– Александр Александрович, любопытно понять логику военно-политического руководства СССР, принимавшего решение о создании "Смерша". Почему, например, уже не годилась существовавшая система военной контрразведки, почему "Смерш", эта легендарная "иммунная система" Красной армии, появилась только в апреле 1943 года, спустя без малого два года после начала войны?

– Это действительно интересная тема, которой, однако, не уделяется большого внимания в рассказах о "Смерше". Если говорить о том, что обусловило создание "Смерша", то начать надо с того, что система органов военной контрразведки СССР как накануне, так и в ходе Великой Отечественной войны претерпела серьезные изменения, которые не могли не сказаться на эффективности ее работы.

До войны военная контрразведка находилась под эгидой наркомата обороны в качестве его Третьего управления. Но уже первый же месяц войны показал необходимость сконцентрировать все структуры, обеспечивающие государственную и общественную безопасность. И в июле 1941 года военную контрразведку передали в НКВД, в новое Управление Особых отделов.

Но вот на переломном этапе войны руководство СССР приняло, я считаю, абсолютно оправданное решение вновь включить военную контрразведку в структуру военного ведомства, причем с существенными отличиями от того, что было ранее. Об этом я скажу дальше.

– Какие же именно были резоны у советского руководства 80 лет назад?

– Дело в том, что победа в Сталинградской битве вселила в наши войска, и прежде всего в высший командный состав, уверенность в возможности наращивания наступательных действий. Оснований к этому виделось немало, вот только реальность оказалась заметно иной. И, я считаю, решающим фактором, повлиявшим на решение руководства советского государства создать "Смерш", стали неудачи, постигшие Красную армию в марте 1943 года.

Прежде всего, это провал Харьковской наступательной операции, начатой в феврале 1943 года. Она поначалу развивалась успешно. Наши войска освободили Курск, Белгород, затем и сам Харьков. Вот только командование Воронежского и Юго-Западного фронтов, чьи армии участвовали в той операции, допустило ошибки в оценке обстановки.

А в Москве Ставка Верховного главнокомандования, не имея полные данные о ситуации на фронте, не скорректировала решение командующих на продолжение наступления, темпы которого уже резко замедлились. В результате армиям Воронежского фронта, исчерпавшим свои возможности и не имевшим резервов, пришлось сначала перейти к обороне, а затем вновь оставить Харьков, Белгород и другие населенные пункты. В итоге к концу марта 1943 года наши войска отошли назад на 100-150 километров.

– Вырисовывается такая картина: две летние кампании, 1941-го и 1942-го годов, заканчивались катастрофически для Красной армии. Наша страна, по сути, дважды оказывалась на грани существования. Причем именно провал битвы за Харьков в мае 1942 года привел к стремительному выходу вермахта к Волге и продвижению на Кавказ. И вот в марте 1943-го опять неудача на харьковском направлении – а не за горами новая летняя кампания, исход которой на фоне происходившего был далеко неясен. И надо было принимать кардинальные меры, чтобы не допустить трагических событий двух прошлых лет. Так?

– Правильно. Я считаю, что этот повторный харьковский провал произвел на Сталина очень сильное впечатление и побудил к решительным действиям.

И, раз уж речь зашла о причинах, до этого приведших к Сталинградской битве, надо обязательно вспомнить огромную заслугу военных чекистов в том, что победу в ней в итоге одержала Красная армия. Без преувеличения, в историю России вошел исключительно мужественный, по-другому и не скажешь, поступок начальника Особого отдела Сталинградского фронта Николая Николаевича Селивановского. К концу июля 1942 года Ставка решила назначить командующим Сталинградским фронтом генерала Василия Гордова. Но это было очень неудачное решение, поскольку Гордов, прямо скажем, не обладал таким уровнем военного искусства, которое требовалось для противостояния немцам на Волге. Вдобавок Гордов был человек самовольный, грубость его доходила до нескрываемого хамства, и неудивительно, что в армии к нему совершенно не питали никакой симпатии. Однако его кандидатуру поддерживал член Военного совета Сталинградского фронта Никита Хрущев, будущий руководитель советского государства.

Селивановский получал информацию о состоянии дел в армиях Сталинградского фронта и видел, что назначение Гордова существенно снижало моральный дух бойцов: они же могли считать, что раз не нашлось никого лучше во главе фронта, то Москва не верит в то, что Сталинград удастся отстоять. В итоге объективно падала боеспособность фронта.

Тогда Селивановский, понимая, какому сильному риску подвергает себя, в нарушение всех норм субординации, через головы своего непосредственного руководителя, начальника Управления Особых отделов НКВД Виктора Абакумова и наркома НКВД Лаврентия Берии, направил лично Верховному главнокомандующему Иосифу Сталину телеграмму о том, что назначение Гордова – большая ошибка, которая может обернуться крайне тяжелыми последствиями для страны.

Селивановского вызвали в Москву, где его принял Сталин. Сам Николай Николаевич позже рассказывал, что Сталин пожал ему руку и попросил всю информацию об обстановке в районе Сталинграда давать в таком же режиме. Гордова, кстати, вскоре сняли с должности, а Селивановский ежедневно слал на имя Сталина (но уже через Абакумова) сведения о ситуации.

Так вот, то, что произошло в марте 1943-го, на мой взгляд, и подтолкнуло Сталина к усилению роли военных чекистов и не просто приближении их структур к наркомату обороны, но и подчиненности непосредственно Верховному Главнокомандующему.

– То есть то, что делал Селивановский, по сути должны были делать и остальные, но уже в рамках узаконенных решений?

– Совершенно верно. Причем еще осенью 1942 года, чтобы усилить обеспечение безопасности Красной армии, Государственный комитет обороны поручил Управлению особых отделов НКВД во главе с Абакумовым более четко и однозначно формулировать задачи органов военной контрразведки. В октябре 1942-го в Государственный комитет обороны (ГКО) ушел проект постановления, в котором были прописаны задачи военной контрразведки, вытекающие из складывающейся обстановки. Этим документом предусматривалась, в частности, обязанность начальников особых отделов своевременно информировать командование обо всех выявленных недостатках. Неизвестно почему, но предполагавшееся постановление ГКО тогда не было принято. Однако этот план не пропал и лег в основу радикальных решений, принятых в апреле 1943-го. Ведь ошибки, допущенные в марте 1943 года, были обусловлены, в числе прочего, поступавшей в Москву искаженной информацией о состоянии наступающих войск, о способности их закрепить достигнутые успехи и другими вещами. И сложившиеся обстоятельства фактически вынудили Сталина и других членов ГКО принять необходимые организационно-кадровые решения, направленные на исправление положения.

Замечу, что хранящиеся в архивах документы однозначно говорят о том, что никаких предложений о кардинальных изменениях системы советской военной контрразведки до конца марта 1943-го в ГКО из Управления Особых отделов НКВД не поступало, не выдвигали их и сами члены комитета.

И любопытно, что в конце марта 1943 года на тот момент первый замнаркома НКВД Всеволод Меркулов, в разные периоды времени бывший народным комиссаром госбезопасности, собрал в Москве первое с начала войны совещание руководителей Особых отделов фронтов и ряда армий. На совещании ставился вопрос об усилении деятельности военной контрразведки и укреплении ее связи с территориальными органами госбезопасности и внутренних дел.

Есть архивные документы ФСБ, из которых следует, что едва ли не лучшим на том совещании был доклад Николая Селивановского. Он самым подробным образом рассказал, как должна работать военная контрразведка в составе Наркомата обороны. По сути, именно то, что говорил Селивановский, легло в основу будущего положения о "Смерше".

– Наверняка столь сильное выступление было подкреплено тем опытом, который военная контрразведка Сталинградского фронта получила в драматические дни 1942 года.

– Согласен. Причем речь надо вести об Особом отделе не только Сталинградского, но и Донского фронта – Селивановский одно время отвечал и за его военную контрразведку.

Так вот, в самых первых числах апреля 1943-го Меркулов представил в ГКО разные варианты структурных преобразований, однако общим для них было то, что военную контрразведку все же не предполагалось выделять из состава будущего НКГБ. Но Сталин поручил все эти документы доработать и прописать передачу Особых отделов в Наркомат обороны с подчинением ему лично как наркому. Переработанные проекты документов представили Сталину 14 апреля, и в тот же день на своем заседании их рассмотрело Политбюро ЦК ВКП(б).

– Тянуть, очевидно, было нельзя, ибо летняя кампания быстро приближалась?

– Безусловно. Известно, что двумя днями ранее, 12 апреля, в Ставке ВГК прошло совещание, на котором помимо Сталина, начальника Генштаба Александра Василевского и его заместителя Алексея Антонова присутствовал приехавший в столицу с Воронежского фронта Георгий Жуков. Он доложил Сталину собственную оценку возможного развития событий на Орловско-Курской дуге.

И в итоге было принято предварительное решение о переходе к преднамеренной обороне. Поэтому логично допустить, что в связи с этим поднимался вопрос о состоянии стратегической и фронтовой разведки Красной армии, мерах по усилению ее деятельности, включая и укрепление контакта с военной контрразведкой. И, как показали дальнейшие события, Сталин на тот момент уже определился с разделением НКВД на два самостоятельных наркомата – внутренних дел и государственной безопасности – с передачей военной контрразведки в наркомат обороны. Ведь структура НКВД на начало 1943 года оставалась достаточно сложной и уже не отвечала требованиям, которые Государственный комитет обороны предъявлял к органам госбезопасности.

Ну а 19 апреля 1943 года было принято окончательное решение о военной контрразведке. В первом же пункте постановления советского правительства, узаконившего это решение, говорилось: "Управление особых отделов НКВД СССР изъять из ведения НКВД СССР и передать народному комиссариату обороны, реорганизовав его в Главное управление контрразведки НКО "Смерть шпионам".

– Наверное, до сих пор широко не известно, что "Смерш" был не первым вариантом названия, и почему в итоге утвердили именно "Смерш".

– Тут дело вот в чем. Когда шла работа над проектом постановления Совнаркома, возник вопрос о целесообразности изменения наименования особых отделов. Поначалу Меркулов предложил слова "Смеринш" – от "Смерть иностранным шпионам". Но Сталин лично изменил название нового контрразведывательного органа, написав "Смерш", тем самым сделав акцент на расширении круга лиц, определяемых как шпионы. И это было совершенно верное уточнение, так как органам "Смерш" пришлось столкнуться с бандитским подпольем на Украине, в Прибалтике, на Северном Кавказе.

Слово "Смерш" подчеркивало, что главной задачей военной контрразведки будет бескомпромиссная борьба с подрывной деятельностью иностранных разведок против Красной армии. Начальником Главного управления контрразведки (ГУКР) "Смерш" стал Виктор Абакумов, а вот его правой рукой – Николай Селивановский. Сталин тем самым высоко оценил ранее сделанное Селивановским.

Согласно тексту положения о ГУКР "Смерш", его начальник "подчинен непосредственно народному комиссару обороны и выполняет только его распоряжения". Бросается в глаза последняя часть формулировки о функциональной подчиненности. Ранее нигде не встречалось, чтобы какие-либо органы госбезопасности с подчинялись персонально Сталину – ведь он и был наркомом обороны.

– То есть "Смерш" де-факто стал личной спецслужбой Сталина?

– Я бы так не сказал. Но то, что новая спецслужба была избавлена от контроля каких-либо других органов и направляла информацию лично Сталину, – это абсолютно точно. Тем самым гарантировалось, что необходимые сведения поступят Верховному главнокомандующему без каких-либо искажений.

Сохранившиеся в архиве ФСБ документы однозначно говорят о том, что Сталин глубоко вникал в ход реформы системы военной контрразведки. О том, что он лично корректировал и утверждал положение о "Смерше", мы уже говорили. В целом, в середине весны 1943 года была сформирована новая система органов военной контрразведки, охватившая всю Красную армию.

Личный состав органов "Смерша" комплектовался за счет как оперативного состава бывшего Управления Особых отделов НКВД, так и благодаря отбору военнослужащих из числа командно-начальствующего и политического состава Красной армии. Сотрудникам "Смерша" присваивались воинские звания, установленные в Красной армии. Своей символики у "Смерша" не было, его сотрудники носили форму, погоны и другие знаки различия, установленные для соответствующих родов войск Красной армии.

Сталин уделял большое внимание и подготовке новых кадров для "Смерша". Были созданы четыре постоянные школы: 1-я Московская – на 600 человек, 2-я Московская – на 200, Ташкентская – на 300, Хабаровская – на 250 человек. Были курсы в Новосибирске и в Свердловске на 200 человек. Это позволяло своевременно восполнять безвозвратные потери, которые органы "Смерш" несли в ходе войны, а также повышать уровень разведывательной и контрразведывательной деятельности в боевых условиях.

– Здесь мы подходим к до сих пор появляющимся фейкам о том, что "смершевцы" только и делали, что сидели в тепле за спинами солдат и офицеров Красной армии, пили водку и строчили доносы на неугодных.

– Этот откровенный, иначе не скажешь, бред могут распространять только наши откровенные враги. Но я уже неоднократно подчеркивал, и подчеркну еще раз: сотрудники "Смерша" на полях сражений дрались столь же бескомпромиссно, как и бойцы Красной армии, так же с ними шли в атаку и так же погибали. И цифры говорят о том, что доля безвозвратных потерь в рядах "Смерша" в процентном отношении была ничуть не меньшей, чем в армии.

Дальше. "Смерш" никого направо-налево не хватал. Для его работы была создана четкая, сильная юридическая база. Мало кто знает, но тогда же, 19 апреля 1943-го, одновременно с созданием "Смерша", главный военный прокурор Красной армии Носов издал указание всем военным прокурорам на местах об организации надзора за следствием в органах "Смерш". И в прокурорскую отчетность была введена специальная форма №3, где указывались результаты этой надзорной работы.

В основе работы любой спецслужбы всегда лежит интеллект, а не дуболомство. И врага "Смерш" обезвреживал умно.

– Тут как раз вспоминается роман Владимира Богомолова "Момент истины", считающийся лучшим художественным произведением не только о "Смерше", но и о военной контрразведке разных лет в целом.

– Великолепная книга, да.

– В романе есть слова одного из главных героев, старшего лейтенанта Таманцева, сравнившего работу военной контрразведки в начале войны и во время, описанное в книге, а именно в августе 1944 года. Таманцев вспоминал, как много поначалу перестреляли немецких агентов и диверсантов, пока не поумнели: "А теперь вот попробуй хоть одного взять неживым – да с тебя три шкуры снимут и в личное дело подошьют". Сравнение очень образное, но оно говорит о том, что в работе "Смерша" топорные методы не применялись.

– Безусловно, уровень оперативного искусства, именно искусства, у "Смерша" был очень высоким. И, подводя итог нашему разговору, можно уверенно говорить, что произошедшие весной 1943 года реформы обеспечили повышение эффективности и целеустремленности работы военной контрразведки. Против гитлеровских спецслужб она действовала все более наступательно и широко.

Исключительно велика заслуга "Смерша" в победе нашей армии в Курской битве. Именно тогда, после успешной летней кампании 1943 года, произошел окончательный перелом хода войны в пользу Красной армии. Буквально недавно вышла моя новая монография "Тайный удар по "Цитадели" о том, как действовала военная контрразведка в ходе подготовки и во время самой Курской битвы. Речь идет и об активных зафронтовых мероприятиях, и об организации оперативного розыска, и, конечно, о таком очень остром инструменте, как радиоигры, в которых "Смерш" одержал бесспорную победу над гитлеровцами.

– А как вы относитесь к современным предложениям создать новый "Смерш"?

– Под названием "Смерш" применительно к нынешней ситуации, на мой взгляд, понимается самая решительная, во всех сферах, борьба не только с противником, с которым мы воюем, но и с теми элементами внутри общества, которые мешают этому. И такая постановка вопроса правильная. Но, подчеркну, эта борьба должна вестись строго соответствии с законом. И только так.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 19 апреля 2023 > № 4359538 Александр Зданович

Современные социальные объекты - важная часть гармоничного развития столицы

Одноликая социалка в виде типовых школ, детсадов, поликлиник и других объектов уходит в столице в прошлое. По индивидуальным проектам реализуются не только коммерческие проекты, но и те, что финансирует городской бюджет.

Власти убеждены: второсортной архитектуре на улицах Москвы не должно быть места. Вызов приняли и архитекторы, и строители. Об этом можно судить хотя бы по тому, что среди заявок на премию мэра Москвы Сергея Собянина в области архитектуры и градостроительства в этом году 40% составляют социальные объекты.

Что сегодня представляет собой застройка такого рода и что она меняет в жизни москвичей, рассказал "РГ" руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

Космическая медицина

– Рафик Равилович, Москва никогда прежде не строила столько новых лечебных учреждений, сколько строит сейчас. Ранее вы сообщали, что в строительстве находится полмиллиона квадратных метров медицинских учреждений. Можно ли подвести первые итоги? Сколько лечебных учреждений из намеченных уже введены? И когда можно ждать обещанного миллиона?

– Рафик Загрутдинов: С 2021 года мы ввели в строй 21 объект площадью 292 тыс. кв. м, до конца 2023-го намечено сдать в эксплуатацию еще 17 объектов площадью около 260 тыс. кв. м. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тыс. "квадратов". Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

– Среди медицинских новостроек выделяются флагманские центры для оказания экстренной помощи, уже работают они в городской клинической больнице имени Вересаева и НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Врачи, получившие их, говорят: это просто космос! И по комфорту для медиков и пациентов, и по новейшим технологиям, и по самому современному оборудованию. Когда достроите остальные?

– Рафик Загрутдинов: Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение создать на территории Москвы комплекс мирового уровня из 6 флагманских центров на базе городских больниц для оказания экстренной медицинской помощи: четыре из них наши, еще два - коллег из департамента здравоохранения. Они являются своего рода "воротами" в эти больницы. Прием пациентов осуществляется по принципу триажа: поступающих больных разделят на три категории: "красную", то есть экстренную, "желтую" - пациенты, требующие срочной помощи, и "зеленую", то есть поступившие без угрозы для жизни. Никто из больных не ходит из кабинета в кабинет - приемные отделения работают по принципу "врач - к пациенту". Вся диагностика с помощью мобильной аппаратуры проводится у кровати больного: анализы крови, УЗИ, ЭКГ и другие. Внутренняя логистика рассчитана до секунд. Два первых таких центра уже заработали, а еще три строятся силами нашего департамента: на территории больниц имени Боткина, Буянова и Филатова, в этом году мы сдадим их в эксплуатацию.

Эти центры стали новым словом в нашем здравоохранении. Друг от друга они отличаются только архитектурой - проекты у каждого индивидуальные, разработанные с учетом внешнего облика больницы, в составе которой им предстоит работать, и возможностей ее территории. Центр Склифа с учетом его востребованности - самый крупный, с вертолетной площадкой на крыше - и впрямь получился очень выразительным. Здесь в общей сложности более 1600 единиц медицинского оборудования. И все это востребовано и работает.

Изучение международного опыта позволило применить все лучшие мировые идеи и технологии

Для того чтобы столичные медики, самые передовые в стране, могли работать в лечебных учреждениях такого класса, им пришлось учиться. В Сокольниках создали специальный полигон, где они осваивали не только технологии и оборудование, но и логистику, уход за пациентами. Обучение там проходят все сотрудники флагманских центров - хирурги, терапевты, кардиологи, медсестры, администраторы, санитары...

– А что потребовалось от строителей, чтобы они смогли построить здания, соответствующие новейшим стандартам медицинской помощи? Какие изменения произошло в их работе?

– Рафик Загрутдинов: Во многих отраслях происходят кардинальные изменения, в том числе в области строительства объектов здравоохранения. В предыдущие годы, когда мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о масштабном строительстве объектов здравоохранения, мы начали привлекать к этой работе медицинских технологов и проектировщиков, которые до этого были у нас в дефиците. Это те люди, которые могли бы создавать уникальные медицинские объекты, совместно с врачами описать процесс лечения и медицинскую технологию. Меняется оборудование, появляются новые модели, и для них с точки зрения технологии внутренних процессов нужны новые подходы. Мы создали мощную команду, смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Посетили суперсовременный медицинский центр Техаса TMC, где в год лечатся порядка 10 млн пациентов. Эта большая скрупулезная работа позволила нам применить все лучшие и новые мировые идеи и технологии при строительстве столичных медицинских объектов.

Да и у нас, в Москве, немало медиков мирового уровня, которые точно знают, чего именно они хотят. Например, лучшим медицинским технологом Московского клинического научного центра имени Логинова, для которого мы построили новый лечебный корпус - он вот-вот тоже заработает, стал генеральный директор центра, главный онколог Москвы Игорь Евгеньевич Хатьков. Он до самой крошечной детали лично знал, как должен выглядеть этот корпус, чтобы там действительно было хорошо всем - и больным с тяжелейшей болезнью, и врачам, которым их лечить.

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, оно оказалось особенно полезным в процессе импортозамещения

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, которое не только экономит тонны бумаги, но и оказалось особенно полезным сейчас, когда в процессе импортозамещения приходится то и дело менять какие -то зарубежные материалы и оборудование на российские или аналоги других производителей. Это изменило даже наше мышление: я теперь любой объект вижу в реальности 5D, еще когда только предстоит включить его в план. Специфика современных медицинских объектов состоит не только в сложнейшем оборудовании, но и в создании условий для его работы. Для этого в каждый из них закладывается более 30-40 различных инженерных систем: вентиляции, кондиционирования, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, высокоскоростной интернет, управление доступом и так далее.

– Среди сдаточных объектов 2023 года также значатся детский корпус и корпус лучевой терапии больницы в Коммунарке. Что они собой представляют? После их ввода в строй развитие этой клиники будет завершено?

– Рафик Загрутдинов: Больница в Коммунарке - это крупнейший медицинский кластер. Строительство начали буквально в чистом поле в 2017 году, а в конце 2019-го уже завершили первую очередь. И, как оказалось, очень вовремя - в феврале 2020-го она уже приняла первого больного с коронавирусом и стала в пандемию головным лечебным учреждением в стране по борьбе с новым заболеванием. В рамках второй очереди построили современный перинатальный центр, буквально недавно ввели детский корпус на 180 коек. В нем есть практически все, что нужно для лечения детей в Новой Москве: отделения детской хирургии, нейрохирургии, оториноларингологии, неврологии, анестезиологии и реанимации, ультразвуковой, лучевой и функциональной диагностики, патологии и реанимации новорожденных, операционный блок и даже дневной стационар. Надеюсь, что маленьким пациентам и их родителям там будет удобно - палаты одно-двухместные с большими светлыми окнами и высокими потолками. До конца года введем финальный объект - корпус лучевой терапии на 50 коек. Там идут отделочные работы, идет устройство вентилируемого фасада на здании и двух надземных переходов для связи с другими корпусами. Использование 3D- и 4D-терапии даст врачам возможность лечить больных с помощью точечного воздействия на клетки опухоли, не подвергая облучению весь организм. В дневном стационаре пациенты будут получать химиотерапию и потом уходить домой. Будет в этом корпусе и своя радиоизотопная лаборатория, которая поможет выявлять онкозаболевания на самой ранее стадии.

– Близится к завершению и строительство лечебно-диагностического комплекса на территории одного из крупнейших инфекционных стационаров страны - больницы N 1 на Волоколамском шоссе?

– Рафик Загрутдинов: Да, его строительная готовность - 90%, летом комплекс будет готов, а осенью он должен принять первых пациентов - такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. Это уникальная больница, которую построили на месте старых зданий. Три корпуса общей площадью более 100 тысяч квадратных метров объединят подземным пространством и надземными переходами. Пациенты и врачи смогут перемещаться по больнице, не выходя на улицу. Она рассчитана на 546 мельцеровских боксов, которые обеспечивают надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней. В центральном корпусе оборудуют суперсовременную лабораторию четвертого уровня биобезопасности. Она рассчитана на проведение до 15 тысяч исследований в сутки, что полностью покрывает потребности ИКБ N 1 и исключает необходимость направления биоматериалов в другие специализированные центры. Ранее подобного рода лабораторий в системе городского здравоохранения не было.

– В столице не только преображаются старые поликлиники, но и возводятся новые. В каких районах они появятся?

– Рафик Загрутдинов: В планах на этот год - ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Три поликлиники в этом году уже введены - в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровском. Последняя - детско-взрослая на 750 посещений в смену - уже приняла своих первых пациентов. Оборудованная по новому московскому стандарту, она стала настоящим подарком для жителей Дмитровского района. Там ведется большое жилищное строительство, население растет и потребность в амбулаторной помощи тоже. В ближайшее время на севере столицы откроется еще одна поликлиника, в соседнем районе Ховрино. До конца года будет сдано в эксплуатацию еще девять поликлиник в различных округах столицы - в Богородском районе, Бирюлево Восточном, Строгине, Измайлове, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Помимо современного оборудования и удобных кабинетов, в каждой из новых поликлиник есть кафе и вендинговые аппараты, чтобы люди, пришедшие сдавать анализы натощак, могли перекусить. А в детских поликлиниках оборудуем еще и игровые зоны и детские площадки, чтобы маленькие пациенты не боялись идти на прием к врачу, а, наоборот, шли с радостью.

Новостройки в школах - не только к 1 сентября

– Новые школы по традиции вводятся в строй к началу учебного года. А на улице Вертолетчиков еще один учебный корпус, на 550 учащихся, открыли недавно в марте. Почему не подождали 1 сентября, чтобы перерезать ленточку?

– Рафик Загрутдинов: Эта школа для старшеклассников - ребята уже перешли в нее и тем самым разгрузили другие корпуса. Некрасовка - новый, активно развивающийся район, где ведется активное жилищное строительство. За последнее десятилетие количество жителей в нем выросло в пять раз - уже перевалило за 100 тысяч. Нам нужно успевать за таким ростом, быстро развивать всю городскую инфраструктуру - транспортную, медицинскую, ну и, конечно, образовательную.

– Практически во всех школах столицы сейчас создаются предпрофильные классы - IT, медицинские, инженерные, кадетские, медиаклассы. Какие требования это выдвигает к учебным новостройкам?

– Рафик Загрутдинов: Меняется образование, нужны и другие условия для его получения. Поэтому и для школ утвержден новый московский стандарт, которому должен соответствовать каждый учебный корпус. Во всех новых зданиях теперь стало больше света, общественных пространств, где дети могут заниматься творчеством, наукой, спортом. Оборудуются IT-полигоны и кабинеты робототехники, благодаря трансформируемым перегородкам можно заниматься по группам или в большом пространстве. Есть залы для занятий хореографией, лаборатории, где ученики смогут осваивать будущую профессию, хорошие библиотеки. Создаем открытые пространства, залы, похожие на университетские аудитории, - современным детям необходимо давать больший простор для общения и творческого развития. Создаем условия для поддержания здорового образа жизни и занятий спортом.

Такой пятиэтажный корпус по новому стандарту, например, к началу нового учебного года получит школа N 1474 в Ховрине. В районе Молжаниновский откроются школа на 1100 мест и детский сад на 350 мест - было много обращений жителей, поэтому мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение построить здесь такой образовательный кластер.

Воды прибывает

– Рафик Равилович, вот чего в Москве не хватает, так это бассейнов. Появятся ли они в ближайшее время у москвичей в пешей доступности?

– Рафик Загрутдинов: Мы делаем все для того, чтобы устранить нехватку любых спортивных объектов. Например, раньше у москвичей была огромная потребность в катках, и мы с готовностью восполняли эту нехватку. Теперь же у жителей столицы появилась растущая потребность в бассейнах: за последние годы мэру Москвы Сергею Семеновичу неоднократно приходили просьбы о строительстве таких объектов. Разумеется, на эти запросы мы стараемся реагировать и обеспечивать все районы Москвы спортивными комплексами с бассейнами, где не только спортсмены, но и любители могут заниматься плаванием. Я приведу цифры: с 2011 по 2022 год в городе за счет бюджета было построено 16 бассейнов, в ближайшие годы темпы их строительства возрастут в четыре раза по сравнению с прошлым периодом, с 2023-го по 2025-й построим еще 16 бассейнов. Цифры, как вы понимаете, показывают, что мы охотно отвечаем на растущую потребность в тех или иных объектах и ускоряем сроки строительства по поручению мэра Москвы Сергея Собянина. Причем стоит отметить, что большинство из возводимых бассейнов с двумя чашами - взрослой и детской, то есть по сути получается, что в ближайшие три года в столице появится целых 32 новых бассейна.

– Недавно открылся один из них на улице Лескова, в районе Бибирево...

– Рафик Загрутдинов: Да, находится этот бассейн в новом спорткомплексе, который совсем недавно открыл Сергей Семенович Собянин. Бассейн на шесть 25-метровых дорожек, он приспособлен не только для плавания, но и для проведения соревнований - с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами. Есть и зал с тренажерами для сухого плавания, а также универсальный спортивный зал, чтобы юные спортсмены могли всесторонне развивать свой потенциал. Именно там сейчас занимаются воспитанники спортивного училища имени Гомельского, которые прежде вынуждены были тренироваться в самых разных местах, не имея собственного единого пространства для разнообразных спортивных активностей. В свободное от тренировок время бассейн открыт для всех жителей района. И он в Бибиреве не последний - на Алтуфьевском шоссе, 100, строим еще один бассейн. Он тоже с двумя чашами, и его мы планируем ввести в этом году.

Новый спорткомплекс с двумя чашами получат до конца года и жители района Внуково. Для взрослых в нем предусмотрено восемь дорожек, в чаше поменьше будут учиться плаванию дети в возрасте от семи до десяти лет.

– Ну а в Некрасовке к вводу готовится целый дворец спорта?

– Рафик Загрутдинов: Дворцом его назвали не зря - это будет действительно одно из лучших спортивных сооружений в городе, которое вполне способно обеспечить потребности в занятии спортом жителей целого растущего перспективного района. Заниматься в нем жители района смогут не только плаванием, но и еще 11 видами спорта: мини-футболом, волейболом, баскетболом хоккеем, фигурным катанием, единоборствами - вплоть до экстремальных видов спорта. Пропускная способность - около 400 человек в смену. Трибуны в зоне ледовой арены вместят 500 зрителей, а универсальный зал и бассейн - по 150 посетителей. Работы там сейчас на завершающем этапе. В активной стадии находится пуско-наладка всех инженерных систем, а лед можно намораживать уже хоть сегодня.

Также для жителей Некрасовки возле Дворца спорта был благоустроен красивейший парк, в котором можно не только прогуляться, но и также заняться спортом.

– В планах города введение еще целого ряда ФОКов. Они строятся по типовым проектам или тоже по индивидуальным?

– В московском спорткомплексе круглый год работает бассейн под открытым небом

СПОРТ

В московском спорткомплексе круглый год работает бассейн под открытым небом

– Рафик Загрутдинов: Когда мы строим спортивные комплексы, мы ставим перед собой задачу не только обеспечить потребности горожан, но и гармонично вписать спортивные сооружения в уже существующую городскую среду. Поэтому говорить о типовых проектах здесь не приходится, для каждого района разрабатываются спортивные комплексы со своим оригинальным внешним обликом и своей начинкой в соответствии с потребностями жителей каждого конкретного района. В этом году мы планируем ввести еще четыре спортивных комплекса: уже упомянутые мной ФОКи во Внукове и Бибиреве, а также в Северном Бутове и в Текстильщиках. Расскажу о комплексе, который строим для волейбольной школы "Ника". Она была основана еще в 1980 году, а уже к 2000-му стала по этому виду спорта одной из ведущих в Москве. А вот своей базы у нее не было - занимались спортсмены где придется - искали для своих тренировок свободные спортивные залы по всему югу Москвы. Теперь же у них будет трансформируемый зал, который на время тренировок превращается в три площадки для игры в волейбол, а на время соревнований - в одну большую, соответствующую всем стандартам. Плюс тренажерный зал и свой бассейн. В общем, все необходимое для новых побед и появления новых победителей среди москвичей!

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 19 апреля 2023 > № 4357993 Рафик Загрутдинов

«Одна из основных задач — разгрузка центра» — директор института Генплана Татьяна Гук

Ни один генеральный план Москвы не был реализован полностью. Некоторые идеи, лежащие в основе первого проекта, в полной мере реализуются лишь сегодня. «Моcквич Mag» узнал у директора института Генплана Москвы Татьяны Гук, какие задачи были у авторов первых генпланов и как изменится город к 2035 году.

Первый генеральный план реконструкции Москвы, авторами которого были архитекторы Владимир Семенов и Сергей Чернышев, был принят в 1935 году. Но до этого сотни лет город прекрасно жил и развивался без всяких генпланов…

На самом деле глобальные планы по переустройству Москвы появились еще при Елизавете Петровне. Именно тогда, когда Земельную комиссию возглавлял архитектор Дмитрий Ухтомский, которого можно считать первым главным архитектором, город получил первые элементы регулярной планировки. В 1748 и 1752 годах Ухтомский разработал планы застройки отдельных городских территорий, под его руководством велось строительство в Кремле, был создан ряд триумфальных арок, одну из которых мы знаем как Красные Ворота. Ворот уже давно нет — но их имя сохранилось в московской памяти. Последователь Ухтомского Никола Легран составляет генеральный план с указанием городских границ, появляются регулярные улицы, вводится понятие «красная линия застройки», чтобы здания «выпрямлялись» и не выпирали на улицу.

А после пожара 1812 года в Москве появилось кольцо из ансамбля оформленных площадей: Моховая, Манежная, площадь у Большого театра и так далее. Тогда уже занимался реконструкцией города Осип Иванович Бове. Та архитектурно-пространственная форма исторического центра, которую мы видим сегодня, появилась именно благодаря ему.

Следующим важным этапом, повлиявшим на облик и развитие столицы, стал период строительства железных дорог. Железные дороги определяли размещение производства, вокруг них формировались рабочие слободки, возникли грузовые и транспортные связи, появилась архитектура вокзалов. Купеческая и торговая Москва становилась промышленным городом.

Конец XIX и начало ХХ века стали временем возникновения связанных с культурой общественных мест: Третьяковская галерея, Музей изобразительных искусств им. Пушкина, Политехнический музей. Это все были частные меценатские проекты, но именно они в значительной степени повлияли на облик города.

И, наконец, ключевым моментом, изменившим жизнь города, стала революция и последующий перенос столицы в Москву. В отличие от имперского Петербурга Москва была купеческой, не чиновничьей, присутственных мест в ней было мало, и элемент столичности было необходимо привнести извне. Поэтому 20-е и 30-е годы прошлого столетия стали периодом бурного осмысления, что же есть Москва, каково ее место как столицы СССР, куда городу двигаться. Это было время архитектурных конкурсов, в которых участвовали архитекторы со всего мира, в том числе и Ле Корбюзье, период борьбы мыслей: кто-то пытался сохранить архитектурное наследие города, кто-то говорил о том, что этого делать не нужно, так как новая идеология предполагает новое пространство. Появляется идея «параболы» Ладовского, луча, ведущего на северо-запад, в обход центра. Ладовский говорил о необходимости разомкнуть одно из колец, разуплотнить центр и дать Москве возможность динамического развития в заданном направлении. Щусев и Жолтовский разрабатывают план Новой Москвы, Шестаков работает над концепцией Большой Москвы.

– Какие концепции в итоге победили?

– Победил разум. В городе сохранили значительную часть исторического наследия, рельеф, акваторию Москвы-реки и Яузы, радиально-кольцевую систему тоже никто отменять не стал. Генплан Семенова и Чернышева приняли в 1935 году, архитекторы проанализировали многочисленные предложения, которые были в планах и конкурсных проектах, и предложили синтетическое решение. Предполагалось, что Москва станет городом, где осуществляется равенство живущих, но при этом будет столицей, которая демонстрирует мощь социалистического государства. Отсюда широта проспектов, ансамблевая застройка, здания-иконы вроде сталинских высоток, развитие магистралей, обводнение Москвы и роскошные набережные из гранита, строительство канала Москва — Волга. Предполагалось формирование ряда новых проспектов, например, проспект Сахарова как дублер Мещанской улицы был заложен именно в тот период.

Параллельно шло строительство метрополитена, за который ратовал Каганович. Московское метро на год старше, чем принятый генплан 1935 года.

– Когда удалось полностью реализовать первый генплан?

– Он так и не был до конца реализован. Что-то продолжало строиться уже после войны, но от целого ряда объектов пришлось отказаться, например, от небезызвестного Дворца Советов на месте Храма Христа Спасителя. Не построили последнюю высотку в Зарядье, которая должна была завершить высотное кольцо столицы.

Генплан 1971 года уже предусматривал грандиозное расширение границ Москвы, предполагалось создать восемь отдельных городов внутри МКАД.

То, что не было построено, очень хорошо видно на плане города. Например, во дворах жилых домов сформированы парадные курдонеры (оформляющие вход в публичное пространство) там, где должна была пройти магистраль, но ее так и не построили. Яркий пример — Коптевский бульвар, который оказался неимоверной ширины. Предполагалось, что на этой территории соединится канал Москва — Волга с рекой Яузой, красные линии заложили, но водной магистрали не получилось, а случилсябульвар.

– Что помешало планам?

– Сначала война, а после нее уже были другие приоритеты, в том числе и по восстановлению инфраструктуры и улучшению жилищных условий. Жилье — это ключевая послевоенная проблема. Люди в Москве ютились в бараках и подвалах.

Не удивительно, что в конце 1950-х и начале 1960-х при Хрущеве главным стал вопрос о необходимости массового строительства и расселения коммуналок. В это время начался период индустриального строительства панельных зданий, в столице отказались от помпезной застройки вдоль набережных и крупнейших магистралей и сосредоточились на создании микрорайонов массовой жилой индустриальной застройки.

Город разрастался. Генплан 1971 года уже предусматривал грандиозное расширение границ Москвы, предполагалось создать восемь отдельных городов внутри МКАД. Это те самые клинья, которые мы сегодня называем округами. Наиболее исторически сложившаяся структура понятна в юго-западном направлении, с его районами рядом со станциями «Академическая» и

«Профсоюзная». Шло активное присоединение подмосковных городов и поселений в других частях города: Люблино, Перово, Новогиреево. В какой-то момент произошел разрыв строительства инфраструктуры и жилья. Жилье строилось опережающими темпами, а инженерная и транспортная инфраструктура чуть запаздывала, в новых районах не хватало магазинов, школ, часто не было метро. В середине 1970-80-х появился типовой универсам «Диета», который интегрировался в уже сложившуюся застройку спальных микрорайонов.

– А в советских генпланах учитывалась экология?

– У одного из авторов Генплана 1935 года Владимира Семенова вышла книга, которая так и называлась — «Благоустройство городов». Тогда благоустройство было неотъемлемой частью архитектурного облика города. Застройку площади без парадного решения газонов, растительности, групп деревьев было странно себе представить. Во дворах предусматривались не только зеленые насаждения, но и фонтаны, а ворота и забор визуально отделяли придомовую территорию от улицы. При этом ворота всегда были открыты. В Москве существует привычная аллейная посадка деревьев вдоль улиц, сейчас мы воспринимаем это как чисто московскую традицию, а это все наследие того периода.

– Но массовая панельная застройка по сути убила архитектуру города.

– Когда люди живут в подвалах или в бараках, то для государства стоит первичная задача их расселить в относительно комфортное жилье. И люди счастливые уезжали в эти хрущевки с отдельной кухней и туалетом. Возможно, с точки зрения архитектуры панельные пятиэтажки не были архитектурным шедевром, но с точки зрения оптимального решения социальной проблемы это было гениальным ходом. Тогда же в 1960-х научились считать экономику проектов — где взять, сколько стоит, в какой очередности построить. Когда со временем стало очевидно, что транспортная инфраструктура отстала от застройки, правительство Москвы стало гигантскими темпами наращивать строительство дорожных сетей, метрополитена, интегрированные в структуру Москвы железные дороги, МЦД, МЦК. По сути мы реализуем сейчас те идеи, которые были заложены в Генплане 1971 года и последующих наработках 1989 и 1999 годов. Многие вещи переходят из генплана в генплан.

– Например?

– Проекты, связанные с полицентричностью, с созданием дополнительных центров в противовес историческому центру города, таких как линейные центры по Алтуфьевскому, Каширскому и Варшавскому шоссе.

От первых генпланов нам достались зеленые клинья, которые продолжают существовать в городе. Но появился новый тренд — формирование пешеходной структуры между ними, создание связанной территории, доступной для горожан.

Люди счастливые уезжали в эти хрущевки с отдельной кухней и туалетом.

Я считаю, что особо охраняемыми природными территориями (ОПТ) надо пользоваться — если этого не происходит, то они деградируют. Это как с квартирой — если в ней не жить, через какое-то время начинают течь трубы. Природная территория должна быть корректно интегрирована в жизнь города. Я говорюпро те же парки: Сокольники, Братеевская пойма, Березовая роща, Тушино, Долгие пруды, Михалково, Кусково. Эти объекты могут стоять закрытыми и разрушенными, а могут стать частью культурной, рекреационной повестки города. Включение ОПТ в окружающую среду — это мировая практика, которая капитализирует город, делает его разнообразным, уникальным.

– Как санкции повлияли на развитие города?

– Несмотря на сложившуюся обстановку, которая, безусловно, создала определенную турбулентность, запас прочности в градостроительной сфере, к счастью, значителен. В Москве продолжается проектирование и реализация ключевых проектов, в том числе и в первую очередь транспортных. Метро как строилось, так и строится. И дороги тоже.

– Последний Генплан 2010 года рассчитан до 2035 года. Какой станет Москва еще через десять лет?

– Москва ничем не отличается от крупнейших мегаполисов, а любой мегаполис имеет два пути развития. Либо город вылезает за свои границы и начинает поглощать все вокруг себя, либо занимается интенсивным развитием. Москва идет по интенсивному пути, обращая свой взгляд внутрь. Сейчас развивается ближний пояс, подбрюшье МКАД, следующая цель — развитие инфраструктуры.Параллельно много внимания уделяется территории старой Москвы. Та же реновация происходит внутри старой Москвы, строятся спортивные объекты, парки, музеи, деловые центры: реконструкция «Лужников», открытие Центра водных видов спорта, проект «Зарядье», продолжается благоустройство набережных Москвы-реки.

Постепенно формируется полицентричность, которая когда-то была заявлена в генпланах, продолжается разгрузка центра, масса министерств уже переехала из внутренней части Садового кольца в Москва-Сити.

Лично мне бы хотелось, чтобы к 2035 году жители города меньше времени тратили на дорогу, жили в комфортных для себя условиях. Как мы называем — «пятнадцатиминутный город», чтобы рядом было все, что необходимо для жизни: поликлиника, школы, все для отдыха. Все это выражается в конкретных вещах, в создании многофункциональных территорий, чтобы была возможность сделать по месту жительства все, что вы хотите, не тратя на это время. Сейчас в городе основной ресурс, который можно монетизировать, — время.

МОСКВИЧ MAG

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 19 апреля 2023 > № 4357992 Татьяна Гук

Институт Росельхознадзора произвел 3,5 млн доз вакцины против новой разновидности ящура SAT-2

Подведомственный Россельхознадзору Федеральный центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») произвел 3,5 млн доз противоящурной вакцины с содержанием экзотического штамма вируса ящура типа SAT-2.

Из этого числа специально для стран Персидского залива произведено 2,5 млн доз 5-валентной сорбированной противоящурной вакцины.

Что касается оперативного реагирования в случаях заноса экзотического вируса на территорию России, то в ФГБУ «ВНИИЗЖ» создан резерв моновалентной вакцины в объеме 1 млн доз.

Ранее Служба выражала обеспокоенность из-за его распространения на Ближнем Востоке и в Западной Азии. Данный штамм демонстрирует более агрессивную инфекционную активность по сравнению с эпизоотическими изолятами других серотипов ящура.

Выполняемая Россельхознадзором работа на предупреждение позволит нивелировать риски для внешней и внутренней торговли.

Куда идёт Германия?

Берлин позволил Вашингтону втянуть себя в прокси-войну на Европейском континенте вопреки национальным интересам немецкого народа.

В наступившем XXI веке Германия, опираясь на свою экономическую мощь, играет ведущую роль в Старом Свете, исподволь конкурируя со своими традиционными соперниками – Великобританией и Францией. Её лидерские позиции в Евросоюзе на первый взгляд весьма прочны. Но насколько реально ожидать возвращения Берлина в мировую политику в качестве одного из её субъектов? Или же «немецкий корабль» по-прежнему будет идти в фарватере, проложенном англосаксонскими державами? На эти и другие вопросы в интервью нашему обозревателю ответил российский политолог доктор исторических наук Владимир Винокуроав, профессор Дипломатической академии МИД России.

– Владимир Иванович, Германию принято считать одним из самых сильных государств НАТО, но не преувеличиваем ли мы её потенциал? На днях немецкие СМИ сообщили, что в марте инспектор сухопутных войск генерал-лейтенант Альфонс Майс выразил сомнения в способности бундесвера полностью выполнять свои обязательства в НАТО. Что вы скажете в связи с этим?

– Генерал Майс, являющийся командующим сухопутными войсками, направил на имя генерального инспектора бундесвера в начале марта доклад, в котором описал накопившиеся проблемы в войсках. Генеральный инспектор, поясню, это второе лицо в министерстве обороны, он – высший военачальник и отвечает за общую концепцию обороны ФРГ, включая вопросы военного и стратегического планирования, развития бундесвера. В докладе, поступившем ему на стол, утверждается, что боеготовность всех сухопутных войск ФРГ может снизиться из-за продолжающегося недофинансирования и оказания военной помощи Украине, в рамках которой войскам приходится отдавать свою технику и тратить время на подготовку украинских военнослужащих.

Руководство ФРГ обещало НАТО передать в распоряжение альянса полностью оснащённую дивизию (около 16,5 тысячи военнослужащих) к 2025 году. Но в кадровом плане она укомплектована пока только на 79 процентов, а главное ей не хватает техники. «Даже если сейчас обратиться к запасам всех сухопутных войск, в распоряжении будет меньше, чем 60 процентов», – констатируется в докладе. Одна из кричащих проблем – устарелость системы связи. Нужны современные рации, однако выделение средств на эти цели до сих пор обсуждается в бюджетном комитете бундестага.

По оценке Майса, приведение в боевую готовность второй дивизии, которую бундесвер обязался предоставить к 2027 году, также нереалистично. Соединению не хватает тяжёлой техники. Если ситуация не будет выправлена, предупреждает генерал, немецкая армия вообще не сможет выстоять в условиях интенсивных боевых действий, она будет в состоянии выполнять свои обязательства перед НАТО лишь в ограниченной степени.

– Тем не менее правительство Олафа Шольца продолжает выступать за оказание помощи киевскому режиму – дипломатической, финансовой, военной…

– Германия пошла на поводу у англосаксов и, по сути, превратилась в одного из активных участников прокси-войны «коллективного Запада» против России, используя для этого эскалацию украинского конфликта. Уместно будет напомнить, что правительство прежнего федерального канцлера Ангелы Меркель сразу же поддержало государственный переворот на Украине в феврале 2014 году, но затем долгое время колебалось, не решаясь полностью порвать экономические связи с Россией. Сказывалось то, что наша страна ещё со времён Брежнева и Косыгина являлась крупным и надёжным поставщиком дешёвых энергоносителей. Немецкая промышленность, собственно говоря, и поднялась на нашем дешёвом углеводородном сырье, плюс для неё был открыт российский рынок. Некоторые политологи даже заговорили о возможности геополитической оси Берлин – Москва, чьё весомое слово определяло бы ход европейских дел.

Но, как сейчас выясняется, ведущие политики и ХДС/ХСС, и СДПГ, и «зелёных» действуют, по факту, как марионетки США, послушно проводят самоубийственную для страны внешнюю политику. Оккупационный статус Германии юридически как бы давно закончился, но, как видим, США и Великобритания продолжают жёстко контролировать немецкие политические элиты. Осенью прошлого года взорваны обе нитки «Северного потока», нанесён удар по немецкой промышленности, а Берлин раболепно подыгрывает Вашингтону.

– Идеологические соображения, русофобия взяли верх над традиционным рационализмом немцев, над экономическими интересами…

– Выходит так. Германия во многом виновата в том, что киевский режим – вначале Порошенко, а затем Зеленский – лишь имитировал свою готовность к выполнению Минских соглашений. Западники намеренно затягивали переговорный процесс, чтобы, как недавно призналась Меркель, «дать время Украине» и сделать её более сильной. С приходом к власти нынешней коалиции, где канцлером стал социал-демократ Олаф Шольц, мало что изменилось.

Разумеется, конфликт в Восточной Европе разжигали прежде всего англосакские державы – Вашингтон и Лондон, но Берлин им подыгрывал, хотя, повторюсь, по экономическим соображениям разрыв с Россией ему не выгоден. Англосаксы невидимыми нитями подчинённости опутали немецкие элиты и продолжают оказывать определяющее влияние на выработку внешнеполитического курса ФРГ, которая, хотя в конце 1980-х годов вопреки англосаксам и смогла добиться поглощения ГДР, но так и не стала субъектом мировой политики.

– А как же прошлогодняя амбициозная речь Шольца о «смене эпох»? Что под этим понимается?

– Немецкие элиты, конечно, не в восторге, что Вашингтон и Лондон устанавливают свои правила игры, им, естественно, хотелось бы восстановить былую влиятельность времён Бисмарка, делать это они пытаются посредством Евросоюза. Шольц под сменой эпох понимает ситуацию, когда ЕС во главе с Германией сможет играть определяющую роль на континенте. А для этого Берлин готов расширить Евросоюз за счёт стран Западных Балкан, Украины, Молдавии и даже Грузии. ЕС таким образом вырастет с 27 членов до 36. И это должно, как отметил канцлер, усилить положение Германии в Европе. «Германия – страна в центре континента, сделает всё, что в её силах, чтобы объединить Восток и Запад, Север и Юг в Европе», – заявил он.

Одновременно необходимо, убеждён Шольц, заняться восстановлением военного потенциала. «Прошлое несогласованное сокращение европейских армий и оборонных бюджетов теперь должно перейти в согласованный рост европейских возможностей», – призвал немецкий канцлер. При этом в первую очередь следует, по его словам, вернуть силу Германии. «Нам нужны самолёты, которые способны летать, корабли, которые выходят в море, и солдаты, которые оснащены всем необходимым. Вот что нам нужно. Эти цели, если учитывать размер нашей страны и наше значение для Европы, вполне достижимы», – подчеркнул Шольц.

Канцлер сменил министра обороны. В январе этого года им стал Борис Писториус. Бывший глава МВД земли Нижняя Саксония, к удивлению многих, оказался весьма энергичным человеком, он сразу же принялся за реформирование военного ведомства, которое при министрах-женщинах – а их было три! – за десятилетие утратило дееспособность, окончательно забюрократизировалось. Писториус уже добился замены генерального инспектора бундесвера, одного из четырёх статс-секретарей, главы ведомства по закупкам вооружений…

В Германии ещё в прошлом году создан специальный фонд в 100 млрд евро для технической модернизации бундесвера. Поэтому понятно, что новый курс федерального правительства с ликованием встречен в кругах военно-промышленного комплекса, которые жаждались крупных заказов. Сейчас они пытаются наживаться и на поставках оружия и боеприпасов на Украину. Компании стали вкладывать деньги в расширение производственных линий по выпуску артиллерийского вооружения, противотанковых и зенитных средств… Владельцы военно-промышленных концернов это как раз те люди, кто кровно заинтересованы, чтобы украинский конфликт продлился как можно дольше.

– А как во Франции воспринимают стремление Германии играть первую скрипку в Европе?

– Не только в Париже, но и в большинстве европейских столиц отнюдь не хотят, чтобы вместо европейской Германии получилась германская Европа. Ещё несколько лет назад Франция и Германия выступали в общем-то с единых позиций за углубление евроинтеграции, принятие единой системы безопасности и создание европейских вооружённых сил, за превращение Европы в самостоятельную мировую силу. Однако сегодня всё более дают о себе знать разногласия, и касаются они не только вопросов защиты окружающей среды, судьбы атомной энергетики, автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, газопроводов по дну Средиземного моря.

В Париже недовольны тем, что Берлин предпочитает продвигать свои военно-технические проекты без своего западного соседа. Возмущение вызвало выдвижение Шольцем «Европейской инициативы по защите неба», в рамках которой 15 государств должны разработать совместную систему ПРО. Франция фактически уже имеет такую систему с ракетами «Астер» и была готова распространить её на всю Европу.

– Нынешняя внешняя политика правительства Шольца негативно сказывается на социально-экономическом положении Германии…

– Согласно прогнозам, в этом году Германию ожидают рецессия, заметная инфляция и снижение покупательной способности населения. Большая часть промышленных предприятий столкнётся с дальнейшим спадом объёмов производства из-за огромных расходов на электроэнергию и нехватки квалифицированных рабочих. Стремительный скачок цен на энергоресурсы уже привёл к росту стоимости жизни, а это оборачивается падением уровня жизни. Трудности затронули не только беднейшие слои населения, но и средний класс.

В конце этого марта Германия пережила крупнейшую забастовку транспортников за последние три десятилетия. На работу не вышли свыше 350 тысяч человек. Движение общественного и пригородного транспорта было остановлено почти полностью, в аэропортах отменили 600 рейсов. Забастовка позиционировалась как «предупредительная», поэтому не исключены новые масштабные выступления, так как договорённостей о росте зарплат пока достигнуть не удалось.

О растущем недовольстве немцев федеральным правительством и лично канцлером свидетельствует и тот факт, что немецкие социал-демократы потерпели поражение на недавних выборах в палату депутатов земли Берлин. Они показали худший для себя результат на выборах, начиная с 1950 года – 18,4 процента голосов. Примечательно, что в столичной избирательной кампании активно участвовал сам Шольц, безуспешно пытаясь оказать поддержку своей соратнице по партии бургомистру Берлина Франциске Гиффай. «СДПГ должна понять, что Шольц больше вредит, чем приносит пользы», – с ехидством констатировал немецкий журнал «Фокус». Так что Германию ждут нелёгкие времена, но в глубинах немецкого народа вызревает понимание самоубийственности проатлантического курса Берлина. Рост протестных настроений, успехи на выборах партии «Альтернатива для Германии», активность левого политика Сары Вагенкнехт, задумавшей создание новой партии, – всё это говорит о том, что в немецком народе дух Шиллера не сломлен.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Германия. Великобритания. США. НАТО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 19 апреля 2023 > № 4352036 Владимир Винокуроав

Здесь учат господствовать в воздухе

19 апреля Липецкому авиацентру исполняется 70 лет.

Липецкая земля давно стала одним из авиационных центров России. На знаменитом аэродроме ведётся подготовка и обучение военных лётчиков и других специалистов-авиаторов. Осуществляется внедрение в практику войск наработок, полученных в ходе теоретических исследований и лётных экспериментов. Проводится огромная предметно-методическая работа всем личным составом этой организации. В преддверии юбилея на вопросы «Красной звезды» отвечает начальник Государственного ордена Ленина Краснознамённого центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова полковник Николай Мышкин.

– Николай Николаевич, что в нынешнем виде собой представляет учреждение, которым вы руководите? Какие структурные подразделения входят в его состав? Какие задачи решаются?

– Сегодня центр – это специальное лётно-методическое, научное, исследовательско-испытательное и учебное учреждение Министерства обороны РФ. Оно занимается разработкой и совершенствованием тактических приёмов и способов боевого применения авиационных подразделений и частей Военно-воздушных сил, проведением научных, научно-исследовательских работ и войсковых испытаний новой и модернизируемой авиационной техники военного назначения и авиационной техники специального назначения и подготовкой авиационного персонала Минобороны России, специалистов других федеральных органов исполнительной власти и иностранных военных специалистов на образцы авиационной техники военного назначения и авиационной техники специального назначения.

В состав центра входят такие структурные подразделения, как учебный отдел, отдел научно-исследовательской работы, два авиационных полка и три специальных центра выживания и реабилитации лётного состава.

Основные задачи центра: разработка и совершенствование тактических приёмов и способов боевого применения авиационных подразделений и частей оперативно-тактической авиации ВКС; разработка и совершенствование способов взаимодействия между подразделениями и частями видов Вооружённых Сил, родов войск; проведение научных, научно-исследовательских работ и войсковых испытаний (опытной эксплуатации) новой и модернизируемой авиационной техники; разработка проектов методических и нормативных документов по боевой подготовке ВКС; подготовка авиационного персонала Министерства обороны, других федеральных органов власти; подготовка авиационного персонала ВКС к выживанию после вынужденной посадки и покидания летательных аппаратов или приземления (приводнения) с парашютом, проведению поисково-спасательных работ и действиям в условиях автономного существования; организация показа авиационной техники и вооружения на земле, выполнение демонстрационных полётов на территории Российской Федерации и иностранных государств.

– Непосредственно в самом авиацентре ведётся работа по исследованию и освоению новой авиационной техники, её применению. Как эта деятельность организована, как в дальнейшем реализуются методики и передаётся опыт войсковым лётчикам? Какая для этого имеется инфраструктура, а также учебно-материальная база?

– Центр обеспечивает оперативное взаимодействие разработчиков (конструкторские бюро), производственников (авиационные заводы) и эксплуатационников (строевые части) в интересах повышения боевых возможностей ВКС.

Проводимая здесь научно-исследовательская работа – не самоцель. Главное – внедрение в практику войск наработок, полученных в ходе теоретических исследований и лётных экспериментов.

Осуществляется это по нескольким направлениям. Первое, наиболее важное направление – это отработка лётно-методических документов. В строевые части было направлено более 1500 различных инструкций, наставлений, пособий, большая часть которых печаталась в типографии центра.

Помимо полиграфической продукции, соединение снабжало войска учебными фильмами.

Второе направление – это переучивание лётного и инженерно-технического состава строевых частей на новую авиационную технику, переподготовка руководящего лётного состава и других авиационных специалистов.

Третье направление считается наиболее оперативным и эффективным. Это выезд специалистов центра на места: к авиаконструкторам, на авиазаводы, в строевые части.

Четвёртое направление заключается в показе авиационной техники на земле (в статике), а также выполнение демонстрационных полётов на аэродромах Российской Федерации и других государств.

С момента создания учебного отдела в центре на новую авиационную технику переучено около 50 тысяч офицеров строевых частей, в том числе более 35 тысяч человек лётного состава, на Центральных офицерских курсах (ЦОК) прошли повышение квалификации свыше 10 тысяч различных специалистов Военно-воздушных сил ВКС и других видов Вооружённых Сил.

Сейчас в распоряжении слушателей и преподавателей ЦОК имеются учебные компьютерные классы, автоматизированные рабочие места, комплексные и процедурные тренажёры.

– Смешанный авиаполк, базирующийся на аэродроме Липецк-2, отметил в июне 2021 года юбилей. Что это за полк, какая техника стоит на вооружении? Ведётся ли подготовка лётчиков, техников, объектов инфраструктуры к ожидаемым поставкам перспективной авиационной техники?

– Полк принял и продолжает славные традиции 402-го истребительного авиационного полка особого назначения, который был сформирован 25 июня 1941 года на подмосковном аэродроме Чкаловский и начал свой боевой путь 30 июня 1941 на Северо-Западном фронте, а завершил под Берлином 9 мая 1945 года. Это самый результативный истребительный полк советских ВВС.

Полк предназначен для выполнения мероприятий боевой подготовки, лётных экспериментов, практического переучивания авиационного персонала Министерства обороны, специалистов других федеральных органов исполнительной власти на образцы авиационной техники фронтовой авиации.

На вооружении полка стоит современная авиационная техника, в том числе и самолёты пятого поколения. В плановом порядке там осуществляется подготовка лётчиков и техников, а также развиваются объекты инфраструктуры.

– Расскажите, пожалуйста, о спеццентрах выживания, входящих в состав Липецкого авиацентра. Что входит в круг их задач, как организована подготовка лётного состава на базе центров выживания? Насколько важно для лётчиков и штурманов тренироваться на этих курсах?

– В ходе интенсивных полётов у лётного состава наступает профессиональная усталость, что приводит к снижению безопасности полётов. Самый лучший отдых заключается в перемене деятельности (посредством активных эмоциональных занятий, таких как горный туризм, водные виды спорта, спортивные игры). Кроме этого, специальные центры (выживания лётного состава) занимаются подготовкой лётного состава к выживанию в мирных и боевых условиях после вынужденного покидания воздушного судна в безлюдной местности, над водной поверхностью, на территории, контролируемой противником, или после вынужденной посадки летательного аппарата в труднопроходимой местности.

Там же готовят специалистов поисково-спасательной и парашютно-десантной службы по вопросам организации и методики проведения занятий по выживанию в автономных условиях. Лётный состав один раз в три года проходит подготовку в специальных центрах выживания.

– Как организована подготовка молодого лётного состава, в частности выпускников 2022 года? На какие типы техники они распределены? Каков их уровень базовой подготовки за время обучения в училище?

– Подготовка молодого лётного состава – выпускников 2022 года – организована в два этапа. Первый этап – это теоретическое переучивание на новую авиационную технику. В этот период с молодым лётным составом проводятся занятия по изучению конструкции самолётов, их систем.

Второй этап предусматривает практическое переучивание. В этот период опытные лётчики-инструкторы готовят молодой лётный состав к выполнению боевых задач по предназначению.

Молодой лётный состав распределяется на все типы авиационной техники, находящейся на вооружении центра.

Уровень подготовки молодого лётного состава за время обучения в вузе позволяет пройти теоретическое и практическое переучивание на новую авиационную технику.

После теоретического переучивания в центре молодые лётчики убывают в свои воинские части, где проходят наземную подготовку к полётам и выполняют полёты в соответствии с Курсами боевой подготовки родов авиации.

Есть у них и возможность достичь квалификационного уровня третьего класса, но она зависит в первую очередь от желания и стремления самих лётчиков освоить новую авиационную технику.

– Николай Николаевич, у вас есть возможность поздравить всех причастных к профессиональному празднику.

– Уважаемые товарищи ветераны, боевые друзья!

19 апреля исполняется 70 лет со дня образования Государственного ордена Ленина Краснознамённого центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова.

Для каждого из нас, кто служил и служит сегодня под знаменем Липецкого авиацентра, кто посвятил военной службе не просто годы, а часть своей души, жизни, – это большой праздник.

Главная особенность центра – высокий профессионализм лётного, инженерно-технического состава и других специалистов. Благодаря их творческому и новаторскому подходу к делу задачи решаются в заданные сроки и с высоким качеством.

Специалистами центра освоено свыше 60 серийных типов пилотируемых и беспилотных летательных аппаратов. В центре проходили службу 43 Героя Советского Союза и Героя России.

На новую авиационную технику здесь переучились 27 лётчиков-космонавтов.

Мы всегда будем помнить наших боевых друзей, которые отдали свою жизнь при выполнении воинского долга, кто не вернулся из полёта.

Аккумулируя, сохраняя и приумножая лучшие традиции, Липецкий авиацентр на практике подтверждает положение военной науки: «Кто владеет господством в воздухе, тот господствует везде».

Поздравляю с юбилеем Липецкого центра всех ветеранов и всех тех, кто сегодня стоит в строю, защищая безопасность страны. Желаю всем крепкого здоровья, долгих лет жизни, благополучия и успехов в службе на благо нашей великой Родины – России!

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Авиапром, автопром. Образование, наука > redstar.ru, 19 апреля 2023 > № 4352035 Николай Мышкин

Найти и обезвредить…

19 апреля 1943 года создано Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны СССР.

О боевых делах сотрудников Управления Особых отделов – военной контрразведки – в первые годы Великой Отечественной войны можно рассказать немало. Во многом именно они не допустили развал фронта летом 1941-го; фактически остановили работу «мельницы грубого помола» – засылку в наш тыл сотен наспех подготовленных, но всё же опасных абверовских агентов; получили первые успешные опыты зафронтовой работы и радиоигр со спецслужбами противника. Таким образом был накоплен очень большой опыт контрразведывательной работы, в том числе и наступательного плана, когда контрразведчики не просто выявляли немецких шпионов, но и предупреждали их появление на нашей территории, нейтрализовывали их заранее. Этот опыт и был использован при создании принципиально нового контрразведывательного органа в войсках.

С начала апреля 1943 года в Москве работала комиссия, созданная по инициативе начальника Управления Особых отделов НКВД СССР комиссара госбезопасности 2-го ранга Виктора Семёновича Абакумова, – по решению вопросов по подготовке нормативных документов для реорганизации Особых отделов. В состав «группы разработчиков» вошли не только по одному представителю Особых отделов каждого фронта и военного округа, но и представители от каждой штатной должности – начиная от старшего оперуполномоченного до заместителя начальника Особого отдела фронта и округа, а также представитель от Особых отделов ВМФ.

Участник совещания полковник Иван Яковлевич Леонов, представлявший Карельский фронт, вспоминал:

«Комиссия работала десять дней. Заседания… проходили ежедневно с 13.00 до 24 часов в кабинете И.Я. Бабича, иногда в этих заседаниях принимал участие и В.С. Абакумов. Обсуждения выносимых на заседания вопросов всегда проходили активно… Комиссия разработала все основные нормативные документы: положения о военной контрразведке НКО «Смерш», необходимые приказы, наставления и инструкции, структуру органов военной контрразведки. Разработанная комиссией структура Главного управления контрразведки НКО «Смерш», фронтовых, армейских, корпусных и дивизионных органов контрразведки и флотов была не громоздкой, эффективной, позволявшей обеспечивать чёткую работу всех звеньев военной контрразведки сверху донизу».

13 апреля в кабинете И.В. Сталина, председателя Государственного Комитета Обороны, прошло совещание, длившееся более двух часов. На нём присутствовали не только члены ГКО В.М. Молотов, Г.М. Маленков и Л.П. Берия, но и заместитель наркома обороны – начальник Главного политуправления РККА А.С. Щербаков, заместитель наркома обороны по кадрам Ф.И. Голиков, а также семь руководителей особых отделов фронтов и В.С. Абакумов. Речь шла о выделении военной контр­разведки из системы НКВД и перевода её в структуру Наркомата обороны, которым руководил непосредственно Сталин.

Доктор юридических наук Андрей Шаваев, автор книги «Галерея шпионажа», высказывает такое мнение: «Смерш не появился из ниоткуда, он стоял в полном смысле слова на плечах своих предшественников, впитав в себя всё самое положительное из опыта российской и советской контрразведки, представляя собой сгусток концентрированной, направленной энергии мастерства, профессионализма, мужества, полной самоотдачи, отсутствия лишних бюрократических пут и ограничений, немыслимых для военного времени, где промедление – смерть не только одного оперативника, но тысяч солдат и офицеров. До Смерша надо было дорасти не только военным контрразведчикам, а прежде всего военно-политическому руководству страны…»

Однако что это такое за название – «Смерш»? Ответ можно найти в рассказе генерал-майора Сергея Захаровича Острякова про совещание у Верховного Главнокомандующего Сталина: «Предложения были разные.

Большинство склонялось к тому, чтобы это наименование сделать максимально кратким и составить его из начальных букв широко известного тогда лозунга «Смерть немецким шпионам!». Получилось что-то вроде «Смернеш». В заключение Сталин отметил:

– А почему, собственно говоря, речь должна идти только о немецких шпионах? Разве другие разведки не работают против нашей армии? Давайте назовём «Смерть шпионам», а сокращённо – Смерш…»

Вот так и появилась эта аббревиатура, рождавшая как минимум холодок на некоторых спинах.

Главное управление контр­разведки «Смерш» стало особой и совершенно автономной структурой, обеспечивавшей безопасность армии. В постановлении ГКО, в частности, было указано, что «Органы «Смерш» являются централизованной организацией: на фронтах и в округах органы «Смерш» (управления «Смерш» НКО фронтов и отделы «Смерш» НКО армий, корпусов, дивизий, бригад, военных округов и других соединений и учреждений Красной Армии) подчиняются только своим вышестоящим органам…».

Это очень важный момент. Ведь в первые два года вой­ны, когда военная контрразведка входила в состав НКВД, то опять-таки постановлением ГКО определялось, что при подчинении особых отделов по линии НКВД их уполномоченные в полках и дивизиях одновременно подчиняются ещё и комиссарам этих частей и соединений. Не нужно говорить, что любое двойное подчинение ведёт к излишним проблемам и труд­ностям.

Зато теперь не только структура органов контрразведки соответствовала структуре Вооружённых Сил, но и её сотрудники стали для армейцев представителями того же ведомства, а не просто «контролирующим органом». К тому же отпали многочисленные вопросы организации взаимодействия, связанные с постановкой приезжающих в воинские части сотрудников контрразведки на продовольственное, квартирное, денежное и прочее довольствие, предоставление им транспорта и прочее…

При этом в соответствии с чрезвычайными условиями военного времени органы Смерша наделялись широкими правами и полномочиями. Они осуществляли полный комплекс оперативно-разыскных мероприятий с использованием всех характерных для спецслужбы оперативных сил и средств. Военные контрразведчики могли осуществлять выемки, обыски и аресты военнослужащих и связанных с ними гражданских лиц, подозреваемых в преступной деятельности.

Возглавил Главное управление Виктор Семёнович Абакумов, ставший из заместителей наркома внутренних дел заместителем наркома обороны, но сохранивший при этом «чекистское» звание комиссара госбезопасности 2-го ранга, что равнялось генерал-полковнику.

Отметим также стабильность кадров в руководящих звеньях органов Смерша – все руководители УКР фронтов находились на своих должностях с момента назначения до окончания вой­ны; стабильным был и состав армейского звена – новые руководители, как правило, назначались только после гибели в бою их предшественников.

Но, кстати, и это мало кто помнит, Смерш был не один, их было целых три. Кроме ГУКР «Смерш» НКО 31 мая того же года было утверждено положение об Управлении контрразведки «Смерш» Наркомата Военно-Морского Флота, а в июне нарком обороны Берия утвердил структуру Отдела контрразведки «Смерш» в войсках НКВД. К лету 1943 года реорганизация и основные кадровые назначения по органам Смерша практически были завершены.

В Курской битве военная контрразведка сыграла чрезвычайно важную роль, начиная с того, что ей параллельно с другими спецслужбами удалось не только заблаговременно обнаружить подготовку немцами наступления, определив место и срок его проведения, но и обеспечить надёжное контрразведывательное прикрытие ответных действий советского командования, скрыть накопление резервов Красной Армии. Так что артиллерийский удар по изготовившимся гитлеровским войскам, нанесённый перед самым началом немецкого наступления, оказался для противника весьма неприятным сюрпризом.

При этом работа по шпионажу являлась лишь одним из направления деятельности Смерша. Другим из таковых были радиоигры – эфир стал новой сферой противоборства спецслужб воюющих государств.

Работа эта началась буквально с началом Великой Отечественной войны, после захвата первых немецких шпионских групп, заброшенных за линию фронта. Врагу стали передавать радиограммы, содержавшие дез­информацию, составленную в Генштабе РККА и «отредактированную» в контрразведке, – учитывались стиль письма радиста, легенды о его оперативных возможностях и прочие нюансы, обеспечивающие достоверность информации.

Как раз в апреле 1943 года было принято решение ГКО о создании в Генштабе группы по подготовке дезинформационных материалов. В состав ГУКР «Смерш» было переведено из Контрразведывательного управления НКВД СССР отделение, отвечавшее за радиоигры, и развёрнуто в 3-й отдел. Если раньше «игры» в эфире вели и 4-е («Партизанское») управление НКВД, и территориальные органы, и военная разведка, то теперь практически все они, за исключением «Монастыря», «Березино» и «Послушники», были переданы военной контр­разведке. Известно, что были периоды, когда подразделения Смерша проводили одновременно до семидесяти радиоигр с противником, а всего за время войны таковых было свыше 180.

Историк спецслужб член-корреспондент РАН В.С. Христофоров отмечал: «При помощи радиоигр советской контрразведке удалось заставить работать вхолостую многие разведывательно-диверсионные органы фашистской Германии, материальные ресурсы которых, выделенные для подрывной деятельности против СССР, были потрачены впустую. Во многом благодаря радиоиграм рухнули и планы немецкой разведки по созданию антисоветского националистического подполья и «партизанских отрядов» в СССР, подготовки восстаний в глубоком тылу».

Тесно связанной с радиоиграми оказалась и так называемая зафронтовая работа – проникновение наших контрразведчиков в разведшколы и спецслужбы противника. Помнится, каким успехом пользовались в Советском Союзе кинофильмы «Путь в «Сатурн» и «Конец «Сатурна», но кто бы тогда знал, что герой фильма является сотрудником Смерша! Однако это было именно так.

Ведением «контрразведывательной работы на стороне противника в целях выявления каналов проникновения его агентуры в части и учреждения Красной Армии» в ГУКР «Смерш» занимался 4-й отдел, который состоял из двух отделений: одно готовило агентуру для действий за линией фронта, другое работало с полученными материалами. В действующей армии подобную работу вели сотрудники фронтовых управлений Смерша.

Работа проводилась эффективно и по нарастающей: за первые десять месяцев существования ГУКР «Смерш» в германские разведорганы и школы были внедрены 75 агентов, из них 38 возвратились, успешно выполнив свои задачи. Они представили сведения на 359 сотрудников военной разведки и на 978 шпионов и диверсантов, подготавливаемых для переброски в наш тыл. В итоге 176 разведчиков противника были арестованы, 85 явились с повинной, а пятеро завербованных сотрудников германской разведки оставались работать в своих подразделениях по заданию Смерша. Под влиянием нашей агентуры ряды «Русской освободительной армии» предателя Власова покинули 1202 чело­века.

В практику работы военных контрразведчиков вошла и заброска в немецкий тыл агентурных групп, в которые включались оперативный сотрудник Смерша, опытные агенты, хорошо знающие местность и способные выполнять роль связных, а также радист. За январь – октябрь 1943 года в тыл противника было направлено семь таких групп – 44 человека, подчинённых непосредственно ГУКР «Смерш». Ими были привлечены к сотрудничеству 68 человек. Фронтовыми управлениями Смерша с 1 сентября 1943 по 1 октября 1944 года было заброшено на оккупированную территорию 10 групп – 78 человек. Они привлекли к сотрудничеству 142 человека, а шестерых агентов удалось внедрить в немецкие развед­органы.

Но постепенно работа зафронтовой агентуры упрощалась: к концу войны курсанты и сотрудники разведшкол противника всё охотнее шли на контакт, надеясь загладить свою вину. После выхода наших войск за территорию СССР зафронтовая работа стала постепенно сворачиваться – большинство разведорганов и разведшкол противника было разгромлено или расформировано, их личный состав вливался в подразделения вермахта.

Ещё одним направлением деятельности Смерша была оперативно-разыскная и следственная работа по фильтрации военнопленных, проведённая в ходе и по окончании войны. По своим масштабам, количеству задействованных сил и средств она просто не имеет аналогов в истории спецслужб.

После завершения Сталинградской битвы в плену оказались 151 246 военнослужащих,

в их числе 2500 офицеров и 24 генерала во главе с фельдмаршалом Паулюсом. Всего же с 22 июня 1941 по 8 мая 1945 года было пленено 4 миллиона 377,3 тысячи человек, а после разгрома Квантунской армии добавилось ещё 639 635. Для их содержания на территории СССР и других государств была создана разветвлённая система стационарных и приёмно-пересыльных лагерей, пересыльных пунктов, спецгоспиталей и так далее. Естественно, что все эти объекты оперативно обеспечивались сотрудниками Смерша – контрразведчики выявляли сотрудников спецслужб и военных преступников, получали разведывательную информацию, подбирали агентуру…

Была разработана система учёта сведений, поступающих на военнопленных, которая позволяла оперативно осуществлять обмен информацией между всеми подразделениями. В поисковой работе среди военнопленных результативным оказалось использование агентов-опознавателей, а потому к концу войны при каждом лагере были созданы специальные группы таковых, численность которых порой достигала 10 человек.

Но всё это – лишь часть работы, проведённой органами контрразведки «Смерш», и, кстати, далеко не всё сделанное ими сегодня рассекречено.

Генерал армии Пётр Иванович Ивашутин, почти четверть века возглавлявший Главное развед­управление Генерального штаба, бывший начальник УКР «Смерш» 3-го Украинского фронта, дал такую оценку: «За годы войны управления «Смерш» фронтов из чисто контрразведывательного органа превратились в мощную разведывательно-контрразведывательную службу, занимавшуюся не только розыском вражеской агентуры, но и агентурной разведкой во фронтовом тылу врага».

…К сожалению, мы очень плохо знаем свою историю, а ведь в ней столько замечательных и очень интересных страниц!

Структура ГУКР «Смерш» Наркомата обороны СССР.

Александр Бондаренко, «Красная звезда»

В Тверской области стартовал сезон зарыблений стерлядью

В Угличское водохранилище в границах Тверской области выпустили первую партию молоди стерляди — 135 тыс. экземпляров. Зарыбление прошло в рамках госзадания.

Ценную рыбу подрастили на Конаковском заводе специалисты Филиала по пресноводному рыбному хозяйству ВНИРО (ВНИИПРХ), рассказали Fishnews в пресс-службе Московско-Окского теруправления Росрыболовства.

По его информации, стерлядь в регионе потеряла промысловое значение из-за увеличения антропогенной нагрузки на водные объекты. Восполнением популяции занимаются специалисты Росрыболовства, Главрыбвода и ВНИРО.

Отмечено, что за последние пять лет в Тверской области выпустили в общей сложности 18,2 млн штук молоди и личинок — стерляди, сазана, толстолобика, черного амура, щуки и судака. Почти 6 млн экземпляров приходится на стерлядь.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В качестве основной темы сегодня – программа повышения надёжности электросетевого комплекса страны. Докладчики у нас – [Министр энергетики] Шульгинов Николай Григорьевич, [губернатор Новгородской области] Никитин Андрей Сергеевич и [директор ПАО «Россети»] Рюмин Андрей Валерьевич.

Но хотелось бы начать с того, что Правительство, как известно, завершает подготовку программы развития новых регионов. И хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована, конечно, прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат, которым, естественно, можно считать только изменение ситуации к лучшему и настроения людей, оценка нашими гражданами на этих новых территориях того, что делается местными властями и Правительством Российской Федерации.

Вот что хотел бы сказать. Мы, конечно, и с Председателем Правительства, и с некоторыми вице-премьерами к этой теме неоднократно подходили. Конечно, в зоне ответственности региональных властей лежит большое количество задач, которые требуется решать, но это всё-таки не обычная ситуация, и я прошу это иметь в виду. Без поддержки федерального центра местные руководители не в состоянии будут решать те сложные проблемы, которые копились на этих территориях десятилетиями, без всякого преувеличения, да ещё и усугубились в связи с сегодняшними событиями и событиями последних восьми лет.

Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: всё равно ваша ответственность является определяющей.

В этой связи, пожалуйста, Марата Шакирзяновича ещё пару слов попросил бы сказать.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа полностью согласована: объёмный документ, более 300 мероприятий, 1000 объектов будут отремонтированы и построены. Со всем 21 федеральным органом исполнительной власти программа выверена. Все ответственные руководители, министры знают. С вице-премьерами у Председателя Правительства все разногласия, которые были, буквально недавно сняли. Программа готова к выпуску, будем работать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Я знаю, что Вы лично там бываете, на этих территориях, смотрите. Мы совсем недавно с руководителями регионов тоже обсуждали все проблемы развития экономики, социальной сферы – все коллеги знают об этом.

На что хотел бы обратить внимание. Вы знаете наверняка, что буквально день назад я побывал и в Херсонской области, и в Луганской [Народной Республике]. Там много вопросов, не буду к ним возвращаться. Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отрывать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют: обстановка требует того, чтобы они были на месте.

Но на что хотел бы обратить внимание: я думаю, что это всем хорошо известно, если нет – то я скажу. Проезжал я КПП «Гуково» – большое количество транспорта стоит. На дорогах – нет, дороги более-менее свободны, а на пунктах пропуска, на КПП, большое количество техники, причём эти большегрузы и не военные, кстати говоря, в основном это гражданские.

В этой связи, конечно, нужно обратить на это внимание и исправить ситуацию, потому что, – мы ещё об этом поговорим, о ценах на этих территориях и что нужно сделать, – это тоже проблема доставки грузов. Повторяю, я посмотрел: это гуманитарные [грузы], чего только нет, чего только не везут!

А решать-то очень просто. Надо – «а» – расширять пункт пропуска, а это связано, конечно, с обеспечением безопасности. И специальные службы, правоохранительные органы будут просить поддержки Правительства в этой связи, потому что нужно увеличивать количество досмотровых комплексов, а безопасность, конечно, прежде всего – это само собой разумеется, но нужно увеличивать. И, видимо, – точно совершенно, – нужно увеличивать количество сотрудников, которые их обслуживают, то есть это штатная численность.

И по одному вопросу за деньгами придут в Правительство, и по другому – за штатной численностью – тоже придут в Правительство. Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это нужно сделать обязательно.

Я вижу, что дороги там ремонтируются. Но объезд самого пункта пропуска (пункт пропуска слева остаётся, если туда ехать, а обратно – справа остаётся) – там не только проехать, там и пройти скоро будет невозможно. Во-первых, узко всё, во-вторых, там дороги практически нет. Я даже не знаю, как там частный транспорт проезжает. Потому что часть транспорта, спецтранспорт, легковые машины идут именно в объезд от основного пункта пропуска. Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок. Пожалуйста, Марат Шакирзянович, поговорите с дорожниками. Это вообще не сложно сделать. Это не требует никаких дополнительных усилий.

Я вижу, что дальше дорога ремонтируется, там верхний слой снят и так далее. Она в приличном состоянии в целом. Разумеется, это не трасса от Ростова-на-Дону до пункта пропуска в Гуково – там день и ночь [движение], от Ростова-на-Дону, отличная современная трасса. А здесь вообще другая история на этих территориях – так же, как и в Крыму было в своё время. Предстоит ещё большая работа, это понятно. Но сейчас необходимо сделать самое «кричащее», самое нужное, и сделать это можно достаточно быстро. Я Вас прошу на это обратить внимание и сделать это. Договорились?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем, есть.

В.Путин: Вы же там проезжали, наверное, неоднократно, смотрели?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы эту тему хорошо знаем, мы на самом деле пропускную способность части пунктов увеличили с погранслужбой в шесть-восемь раз, но этого всё равно недостаточно. Там просто поток гигантский идёт. Поэтому мы эту работу обязательно сделаем – и новые пункты, и новые дороги тоже запускаем. Эта работа – у нас в планах всё есть. Минтрансу поручено отработать пропускную способность совместно с погранслужбой. Все поручения дали, всё отработаем.

В.Путин: Я не знаю, как там на других пунктах пропуска, в других местах – я там просто не проезжал. Здесь проехал, посмотрел. Не знаю, где вы там в шесть раз увеличили, что же там было-то? Ничего там от большого увеличения не очень заметил. Но, наверное, может быть, это и есть.

Но то, что объезд, где легковушки проезжают, спецтранспорт, – там просто невозможно, там дороги нет совсем. Надо сделать это немедленно, ладно?

Хорошо, договорились.

Пожалуйста, Александр Вячеславович [Куренков], о ситуации с пожарами и паводками. Сезон уже, можно считать, в разгаре. Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано более 1000 очагов лесных пожаров общей площадью свыше 190 тысяч гектаров. Показатели пожаров этого года уже значительно превышают прошлогодние значения. При сравнимом количестве очагов возникших пожаров их площадь увеличилась более чем в три раза.

При этом более 88 процентов пройденных огнём площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. По состоянию на 19 апреля наиболее сложная обстановка сложилась в Еврейской автономной области и Республике Бурятия. Так, в Еврейской автономной области площадь, пройденная огнём, составляет более 118 тысяч гектаров, что почти в 40 раз превышает показатели прошлого года.

В других федеральных округах ситуация с пожарами не такая сложная, однако это не повод оставлять без внимания эти регионы, тем более что при незначительном увеличении количества пожаров отмечается рост их площадей.

Например, в Челябинской области площадь, пройденная огнём, увеличилась в 40 раз и составляет 1800 гектаров. При этом количество зафиксированных пожаров возросло в 14 раз. В Алтайском крае зафиксирован всего один пожар, а в 2022 году их было 33, однако площадь, пройденная огнём, оставляет 1400 гектаров, что в 2,6 раза больше показателей прошлого года.

Особое внимание уделяется защите населённых пунктов и социально значимых объектов от природных пожаров. По сравнению с прошлым годом количество пострадавших от природных пожаров населённых пунктов сократилось более чем в два раза. Всего с начала года от огня пострадало шесть населённых пунктов, в которых сгорело 36 строений, в том числе один жилой дом. За аналогичный период 2022 года пострадало 13 населённых пунктов, сгорело 101 строение, в том числе 13 жилых домов. Основной причиной перехода огня на населённые пункты и объекты экономики, как и ранее, являются неконтролируемые палы сухой растительности.

В МЧС России на особом контроле находятся свыше 25 тысяч населённых пунктов, более 1500 детских оздоровительных лагерей и почти шесть тысяч садовых товариществ. С начала года МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов проводится комплекс превентивных мероприятий по защите населённых пунктов от природных пожаров. Особое внимание уделено контролю за выжиганием сухой растительности.

МЧС России проведено 13 тысяч обследований, выявлено и пресечено около шести тысяч неконтролируемых палов. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено более 1200 граждан, 16 юридических лиц, 92 должностных лица, 54 органа местного самоуправления.

В рамках исполнения Ваших поручений и поручений Правительства Российской Федерации Министерством ведётся планомерная работа по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности. Так, в конце прошлого года внесены изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации. Изменения направлены прежде всего на увеличение ширины противопожарной минерализованной полосы на границе с лесом до 1 метра 40 сантиметров. Эти изменения вступили в силу с 1 марта этого года.

Кроме того, МЧС России совместно с Государственной Думой реализует меры социальной поддержки пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Уже в этом году люди смогут получить каникулы по ипотечным кредитам. Сейчас мы работаем над расширением указанных каникул для граждан на другие виды кредитов, а также введением выходного оплачиваемого дня для восстановления гражданами приемлемых бытовых условий.

Одновременно завершается работа по переводу процесса оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам на площадку госуслуг. Этот подход реализован в 74 регионах и уже на практике показывает свою эффективность, упростив получение выплат.

Впереди череда майских праздников, люди планируют проводить время на природе, наводить порядок на своих садовых участках. Мы понимаем, что это самое опасное время с точки зрения угрозы возникновения пожаров как в населённых пунктах, так и в лесах. На данный период МЧС России переходит на усиленный режим работы. Уже сейчас совместно с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович! Теперь по паводкоопасной обстановке.

С начала паводкоопасного периода на территории 49 субъектов Российской Федерации было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более девяти тысяч приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день остаются подтопленными 909 приусадебных участков, 16 низководных мостов и 31 участок автомобильных дорог.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в субъектах Российской Федерации проводится плановая превентивная работа. В ходе выполнения противопаводковых мероприятий выполнено 144 подрыва льда, расчищено 74 километра русла рек, а также 146 километров дренажных и коллекторных систем. Проводятся мероприятия по ослаблению и чернению льда.

В настоящее время пик весеннего половодья смещается на север страны: традиционно ожидаем тяжёлую ситуацию на реках Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций держат на контроле обстановку для обеспечения безопасности на период паводков и лесных пожаров.

МЧС России дополнительно организовано дежурство самолётов Бе-200 в аэропортах Хабаровска, Красноярска, Ростова-на-Дону, а также вертолётов в Забайкальском крае, Курганской области, Республике Бурятия и Саха (Якутия). Всего в МЧС России спланировано к применению 66 воздушных судов, в том числе 16 самолётов и 50 вертолётов.

Уважаемый Владимир Владимирович, все решения Совета Безопасности Российской Федерации от 14 февраля 2023 года выполнены. МЧС России проведены межведомственные учения по отработке вопросов безаварийного пропуска паводковых вод и защиты от природных пожаров, а также в 85 регионах проведены проверки готовности органов управления, сил и средств РСЧС. По результатам проверок к паводкоопасному периоду ограниченно готовы 26 субъектов Российской Федерации, к пожароопасному сезону – 25 субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целом готовы к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотел ещё послушать Ивана Васильевича Советникова, Рослесхоз. Как, по Вашему мнению, ситуация складывается?

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, как верно отметил Министр по делам чрезвычайных ситуаций Александр Вячеславович Куренков, мы уже активно вошли в весеннюю часть лесопожарного сезона. При этом в этом году юг Дальнего Востока и Урала у нас загорелся раньше на 20 дней, чем в том году, и отсюда мы видим эти превышения по цифрам, по площадям пожаров, которые были озвучены.

В работе по охране лесов от пожаров мы ориентируемся на цель, установленную Вашим, Владимир Владимирович, указом, – кардинально сократить площадь лесных пожаров к 2030 году. Постановлением Правительства до каждого губернатора доведены предельные лимиты по площадям.

Отдельно хочу Вас поблагодарить за Ваше решение о выделении с 2022 года дополнительного финансирования на тушение лесных пожаров – плюс 8,2 миллиарда рублей. Сегодня у нас сумма составляет 14,2 миллиарда, и, благодаря Правительству Российской Федерации, на 2023 год у нас эта сумма была сохранена. Эти деньги позволили нам дополнительно привлечь парашютистов-десантников, лесных пожарных, обеспечить их зарплатой, увеличить площади авиа- и наземного мониторинга.

По Вашему поручению мы завершили формирование федерального центра «Север». Впервые за 15 лет Рослесхоз получил шесть новых вертолётов Ми-8. Центр мы развернули в аэропорту Черемшанка города Красноярска, но уже запланировали перебазировки бортов в другие регионы Сибири и Дальнего Востока по мере изменения погоды и горимости.

28 февраля в первом чтении принят законопроект о федеральном резерве Авиалесоохраны. Он позволит быстрее и без лишней бюрократии перебрасывать наш лесопожарный спецназ. Кроме того, в этот законопроект мы закладываем те решения, о которых договорились в Правительстве по итогам прошлого года. Просил бы Вас поддержать его принятие во втором и третьем чтении в весеннюю сессию.

За последние годы мы с регионами существенно – на 200 миллионов гектаров – сократили зоны, где ранее, даже в советское время, лесные пожары не тушили. В Минприроды России, у Александра Александровича Козлова, мы договорились с наиболее «горимыми» регионами: с Якутией, Бурятией, Хабаровским краем, – что будем там тушить пожары, а деньги в конце года доведём до этих регионов. Но конечно, прорабатываем, в идеале нам нужно заранее деньги доводить и заранее включать их в базу, в субвенцию.

И по итогам 2022 года у нас неплохой результат, на мой взгляд. Площадь лесных пожаров уменьшилась в три раза. Но, конечно, нам есть куда стремиться и есть над чем ещё работать. Поэтому мы продолжаем укреплять регионы лесопожарной техникой, сегодня у нас оснащённость составляет 93,4 процента. За четыре года мы поставили шесть тысяч машин и более 40 тысяч единиц оборудования.

Владимир Владимирович, Вы поддержали идею продления этого блока в нацпроекте до 2030 года, но мы очень бы просили Вас рассмотреть наши предложения по расширению перечня техники, а вернее, разрешить нам создавать лесопожарную инфраструктуру: новые авиаотделения и лесопожарные станции.

Перед началом сезона Рослесхоз проводит проверку готовности регионов. На сегодня у нас 52 региона готовы к лесопожарному сезону, девять – ограниченно готовы, восемь готовность не подтвердили. Мы увидели неполный штат лесных пожарных и не полностью готовую технику. Таким регионам выдали предписания, чтобы они в кратчайшие сроки всё привели в соответствие. А остальные регионы, которые в северной части России находятся, – мы работу завершаем, к 28 апреля проверку всех регионов завершим.

И в завершение своего доклада хотел бы отметить, что, конечно, весной (поддержу полностью МЧС) у нас особое беспокойство вызывают ландшафтные пожары. С прошлого года на федеральном уровне все вопросы урегулированы, полномочия по тушению ландшафтных пожаров полностью переданы в регионы. Но, к сожалению, у нас есть отдельные случаи, когда регионы относятся к этому полномочию не должным образом. Яркий пример – это Еврейская автономная область. Буквально две недели назад мы были в командировке на Дальнем Востоке, и с Александром Александровичем Козловым, с коллегами из МЧС и с Генпрокуратурой максимально детально разобрали этот пример. Надеюсь, коллеги сделают должные выводы.

В России через 10 дней начинаются майские праздники. Это то время, когда граждане традиционно выезжают на природу, убирают участки, жарят шашлыки.

Уважаемый Владимир Владимирович, просил бы Вашего поручения главам регионов взять на личный контроль прохождение этого периода, особенно в части выжигания травы, ландшафтных пожаров и неосторожного обращения с огнём.

Все лесопожарные силы в «горимых» регионах приводятся в повышенную готовность и будут усиленно работать все праздничные дни. Федеральная диспетчерская служба функционирует в круглосуточном режиме.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем, разумеется, Вы правы. И Министр МЧС тоже об этом говорил. Конечно, давайте сделаем.

И.Советников: Есть. Спасибо большое.

В.Путин: У нас губернатор Камчатки Солодов Владимир Викторович на связи, да?

В.Солодов: Владимир Владимирович, на связи, так точно.

В.Путин: Владимир Викторович, как там дела с этим вулканом? Что там происходит сейчас?

В.Солодов: Владимир Владимирович, докладываю: на прошлой неделе произошло извержение вулкана Шивелуч, выброс пепла составил до 20 километров в высоту. В результате произошёл достаточно сильный пеплопад в Усть-Камчатском районе. Он затронул три посёлка: Ключи, Козыревск и Майское. Я лично выезжал, проверил ситуацию. Основной сейчас дискомфорт для жителей связан просто с большим объёмом выпадения пепла и, так скажем, грязью, которой покрыты посёлки.

Угрозы для жизни и здоровья нет, обеспечена подача чистой питьевой воды, бесперебойное функционирование всех объектов коммунального теплоснабжения.

В настоящее время силами МЧС и краевыми коммунальными службами происходит расчистка дорог и помощь жителям в очистке жилья и социальных учреждений. Все школы, все больницы уже приведены в чистое состояние. На этой неделе дети учатся в дистанционном формате, со следующей недели переходим в очный режим функционирования.

В целом ситуация под контролем, и хочу поблагодарить за содействие все федеральные службы, предпринимателей, которые активно включились в ликвидацию стихийного бедствия, которое произошло. Вулканологи продолжают мониторинг извержения, сейчас оно уже меньшей интенсивности, прямой угрозы объектам коммунальной инфраструктуры не существует.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, скорее всего, буду обращаться в Правительство Российской Федерации для помощи в связи с тем, что большой объём пепла остаётся на земле, это 10–12 сантиметров, 60 лет не было такого пеплопада в этом районе. Поэтому вопросы, связанные с дополнительным диспансерным наблюдением групп риска (Институт пульмонологии буду просить привлечь) и детским оздоровлением, потребуют содействия со стороны Правительства Российской Федерации. Буду рассчитывать на поддержку.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Викторович, если дети в школу не ходят, то значит, всё-таки угроза здоровью, наверное, есть.

Татьяна Алексеевна, как Вы ситуацию оцениваете?

Т.Голикова: За ситуацией следим. Если дополнительно что-то нужно будет мы, конечно, коллегам поможем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, тоже свои предложения оформите соответствующим образом, если такая помощь будет нужна. Заранее, своевременно сделайте это, пожалуйста. Хорошо?

В.Солодов: Владимир Владимирович, так точно, представим.

Короткое пояснение. Детей просто превентивно мы на неделю на дистанционный формат перевели, внимательно всех мониторим. Все домовладения, без исключения, обходят врачи сейчас, удостоверяемся в отсутствии угроз. Буду информировать о развитии ситуации. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Это правильно очень. Медики пусть понаблюдают повнимательнее за людьми там. Люди наверняка есть и с какими-то хроническими заболеваниями и так далее – на них нужно обратить особое внимание.

Спасибо.

Александр Валентинович, как идёт у нас социальная газификация? Я ещё просил предусмотреть субсидии не менее 100 тысяч рублей на покупку газового оборудования и работы внутри участков. Как эта работа идёт?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю. Два года назад была поставлена в Послании Федеральному Собранию Вами задача обеспечить газифицированность в населённых пунктах, подводку газа до границ землевладения без привлечения средств граждан, то есть, по сути, изменить всю систему газификации с переложением ответственности на единого оператора газоснабжения – «Газпром». В короткие сроки была проделана большая работа по изменению законодательства и нормативной базы, снятию административных барьеров и формированию источников финансирования.

В настоящее время программа стала действительно уже масштабной, в неё активно включились все губернаторы, субъекты Российской Федерации. Каждый губернатор возглавил штаб по Вашему поручению, Владимир Владимирович, региональный. И огромная поддержка по реализации программы газификации оказывается партией «Единая Россия», которая на местах осуществляет мониторинг газификации.

В соответствии с Вашим поручением программа стала также бессрочной. Единый оператор газификации выделил уже порядка 200 миллиардов рублей для финансирования газораспределительных организаций. Мобилизованы необходимые трудовые ресурсы. В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения и планов-графиков, и сроков, и стоимости подключения, а также предоставление мер поддержки, номенклатуры и розничных цен на газоиспользующее оборудование.

Правительство внесло изменения в правила подключения, и теперь заявитель вправе обратиться к газораспределительной организации с просьбой оказать комплексную услугу по подключению. Это тоже было Ваше поручение, Владимир Владимирович, оно выполнено. Это позволяет домовладельцам заключать договор по определённым регулируемым ценам и сокращать сроки выполнения подключения. Также мною дано поручение регионам обеспечить более широкое использование гражданами данной возможности, так как это позволяет снизить и затраты людей.

На текущий момент от граждан поступило более одного миллиона 200 тысяч заявок на догазификацию. Уже заключено 820 тысяч договоров, из которых исполнено 545 тысяч – это 66 процентов от заключённых договоров. Хотел бы отметить, что значительно повысилось исполнение: год назад всего 35 процентов от заключённых договоров было исполнено, на сегодняшний день уровень уже 66 процентов.

При этом хотел бы обратить внимание также, что техническая возможность подключения создана для 842 тысяч домовладений, то есть поблизости с домовладением проложена газовая инфраструктура и при подаче заявки будет в короткие сроки произведена врезка.

Владимир Владимирович, мы также ведём рейтинг регионов по догазификации. Хотел бы доложить, что лидерами по темпам газификации являются Оренбургская область, Чеченская Республика, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская область, Владимирская, Тамбовская и Кировская области.

Вы также поставили в ходе международного форума «Российская энергетическая неделя» задачу распространить программу социальной газификации на медицинские и образовательные учреждения. Принято также Правительством соответствующее постановление, вступило в силу с 1 марта этого года. Оно предусматривает бесплатное подключение газа к котельным, которые обеспечивают тепловой энергией школы, детские сады и медицинские организации.

По результатам проведённой инвентаризации потенциально может быть догазифицировано где-то 1300 образовательных учреждений в 44 регионах и 1,5 тысячи медицинских учреждений в 51 субъекте Российской Федерации. На сегодня уже 152 заявки на подключение поступило, заключено 94 договора, выполняются соответствующие работы.

Отдельный блок вопросов, на который Вы обратили внимание, – это реализация программ социальной поддержки граждан при реализации социальной газификации. В целях достижения главной задачи – конечного подключения домовладений и обеспечения наших граждан дешёвым и экологическим топливом – в настоящее время приняты дополнительные меры социальной поддержки для компенсации расходов граждан на подключение к газу. Объём выделенных регионами средств на эти цели в прошлом году превысил два с половиной миллиарда рублей – было поддержано порядка 30 тысяч домохозяйств.

Анализ направлений использования мер поддержки показывает, что в среднем 70 процентов субсидий тратится на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования, а 30 процентов – на строительство газовых сетей внутри участка.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, на федеральном уровне определён перечень отдельных категорий граждан – это инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие граждане, в том числе и малоимущие семьи с детьми. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку и установку оборудования, а также на проведение работ внутри границ земельных участков составляет 100 тысяч рублей.

Правительством принято соответствующее распоряжение Правительства от 2 февраля о выделении из Резервного фонда на 2023 год бюджетных ассигнований в сумме два миллиарда 400 миллионов рублей в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выделении субсидий. В распоряжение включены субъекты, являющиеся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, – это 54 региона. Субсидии распространяются на договоры, заключённые с 1 января 2023 года, и это позволит в этом году оказать помощь при газификации порядка 27 тысячам домовладений.

Хотел бы также отметить, что отдельные регионы помогают дополнительно ещё порядка 20 категориям граждан из своих региональных бюджетов. Это такие категории, как пенсионеры, инвалиды по здоровью, ветераны труда, труженики тыла, ликвидаторы аварий на атомных электростанциях, узники концлагерей, семьи с детьми-инвалидами и другие, даже отраслевым специалистам.

Например, пенсионерам оказывают меры социальной поддержки в 21 регионе, инвалидам по здоровью – в 25 регионах, семьям с детьми-инвалидами – в 21 регионе. В ряде субъектов предоставляются меры социальной поддержки мобилизованным гражданам, а также членам их семей. Здесь регионами-лидерами по оказанию мер поддержки являются Ленинградская область, Владимирская, Челябинская, Тюменская, Свердловская, Сахалинская области, а также республики Саха (Якутия) и Алтай.

Также хотел бы отметить, что такие регионы, как, например, Ленинградская область, Пермский край, Сахалин, предоставляют льготы в целом всем проживающим гражданам на территории этих субъектов Российской Федерации. Также хотел бы отметить и Псковскую область, являющуюся дотационным регионом, но вместе с тем субсидирующую по 100 тысяч рублей ещё десяти группам граждан помимо категорий, определённых на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хотел бы отметить, что в целях всестороннего анализа проблем и причин, с которыми сталкиваются наши граждане при реализации социальной газификации, мы запустили на портале госуслуг опрос граждан, участвующих в данной программе. Целевая аудитория составляет порядка одиннадцати тысяч человек. Опрос показывает, что из тех, кто уже подключился, 44 процента заявили об отсутствии каких-либо проблем или трудностей, а 56 процентов отметили, что есть проблемы, в основном связанные со сроками подключения и стоимостью работ.

Для нас это очень важная информация, это дополнительная обратная связь помимо той, которую мы получаем по обращениям и запросам граждан по социальным сетям, либо через многофункциональные центры, либо через региональные штабы. Мы теперь данную информацию регулярно доводим до региональных штабов, рассматриваем на федеральном штабе, с тем чтобы уменьшилось количество проблем, да и причин, которые возникают при социальной газификации.

Будем и в дальнейшем фокусироваться на том, чтобы решать вопросы, касающиеся подключения, снижения стоимости работ, в том числе возможности подключения по комплексной услуге. Также будем особое внимание уделять реализации мер в субъектах Российской Федерации по поддержке граждан по данной программе.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, у нас средний уровень газификации в стране к следующему, 2024 году должен достичь 74,7 процента, да?

А.Новак: Так точно, Владимир Владимирович, 74,7. Сейчас, на 1 января, он был 73 процента.

В.Путин: Надо работать напряжённо, чтобы все эти планы были реализованы.

А.Новак: Есть.

В.Путин: Обязательно.

Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, у нас сейчас уже вторая половина апреля, в 50 субъектах Российской Федерации идут весенне-полевые работы. В каком состоянии находится сейчас ситуация?

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Российский АПК продолжает свою работу в штатном режиме. Вы абсолютно правы, на данный момент весенние полевые работы уже ведутся в 50 регионах, и к середине мая в поля должны выйти все субъекты.

Хочу отметить, что в декабре 2022 года была утверждена структура посевных площадей. Это позволяет нам прогнозировать урожай для сохранения баланса на внутреннем рынке и для развития экспорта. Исходя из плана, с учётом новых субъектов общая посевная площадь в 2023 году у нас превысит 85 миллионов гектаров.

Продолжу. 93 процента озимых культур вышли у нас из зимовки в нормальном состоянии, выпавшие площади будут пересеяны. Все ресурсы для этого у нас имеются. Динамика ярового сева у нас выше прошлогодней, на сегодня это порядка пяти миллионов гектаров. Отмечу высокие темпы посадки картофеля и сева овощных культур.

Тем не менее ранняя весна для нас – это всегда определённый риск возвратных холодов, которые могут повредить посевы. Но на этот случай у нас подготовлен резерв семян поздних зерновых культур и технических культур. Но рассчитываем на то, что он нам не пригодится.

Владимир Владимирович, ход полевых работ мы постоянно контролируем в рамках штаба Минсельхоза. Существенных проблем мы не фиксируем, отдельные вопросы оперативно решаем с коллегами на местах. И если позволите, теперь коротко проинформирую о материально-технических ресурсах для проведения посевной [кампании].

Закупки средств защиты растений и ГСМ у нас идут без перебоев. Каждый регион к моменту выхода в поля обеспечивает 100-процентную готовность техники. Для обновления парка у нас продолжают действовать механизмы государственной поддержки. У Минпромторга это субсидии производителям отечественной техники. Ключевой инструмент Минсельхоза – это льготные программы «Росагролизинга», в том числе без первоначального взноса и со значительной отсрочкой по выплате основного долга. Благодаря поддержке Правительства в прошлом году компания поставила аграриям 12,7 тысячи единиц техники и оборудования. План этого года – это 13 тысяч единиц. Из них поставка шести тысяч уже организована.

Теперь несколько слов скажу по семенам. Обеспеченность по зерновым культурам – 105 процентов, по масличным культурам – 107 процентов.

Хочу сказать, что мы оптимизируем меры поддержки производства семян. Так, с 2023 года с 20 до 50 процентов увеличен размер возмещения затрат по CAPEX на селекционно-семеноводческие центры, строительство которых у нас началось ещё с прошлого года.

Для повышения импортонезависимости АПК активизирована работа по увеличению доли отечественной селекции в общем объёме высева семян. Вместе с субъектами мы утвердили соответствующий план. В регионах увеличена площадь семенных участков.

Добавлю, что в последние годы мы делаем акцент на развитии семеноводства под запросы бизнеса. В частности, именно в таком ключе мы выстраиваем свою работу с нашими научными учреждениями при создании сортов и гибридов, а также при их популяризации.

Одним из результатов стало включение в Госреестр в 2023 году пяти новых гибридов кукурузы, которые разработаны с учётом потребностей производителей. На базе НИИ масличных культур создан национальный селекционно-семеноводческий консорциум для снижения зависимости от импорта семян подсолнечника.

Конечно, пока есть и трудности. Так, имеет место достаточно низкий процент высева отечественных семян сахарной свёклы и картофеля. Сейчас вместе с главными потребителями семян сахарной свёклы прорабатываем формирование участков под гибридизацию в Краснодарском крае и Крыму.

Что касается картофеля, то участники федеральной научно-технической программы имеют достаточно много хороших наработок, которые можно использовать, и лучшие мы начнём тиражировать. Эту работу мы выстраиваем совместно с Курчатовским институтом, который с 2023 года у нас стал головной научной организацией по нашей ФНТП.

Также планируем утвердить и правила локализации производства семян. Это позволит нам создать благоприятные условия для инвестиций в отечественное семеноводство и развитие селекционного процесса в России.

И ещё добавлю, что с 2024 года планируем вводить некоторые ограничения на ввоз иностранных семян. Готовится соответствующий проект постановления Правительства.

Далее, Владимир Владимирович, по ситуации с минеральными удобрениями. Сейчас у аграриев в наличии 2,9 миллиона тонн, это больше уровня прошлого года. Для стабильности на внутреннем рынке продолжает действовать комплекс мер: это план закупки, ограничение на вывоз отдельных видов удобрений и фиксация отпускных цен.

В целях минимизации внешних рисков, по решению Председателя Правительства, действие всех мер будет продлено до ноября 2023 года. Это должно обеспечить закупку свыше пяти миллионов тонн удобрений, создать базу для получения запланированного урожая. Кроме того, это позволит нам продолжить наращивание показателя внесения удобрений на гектар. Напомню, что в 2018 году это было всего 39 килограммов на гектар, в 2022-м – 60,4, в 2023-м рассчитываем вывести этот показатель до 65 килограммов на гектар.

Уважаемые коллеги! Далее я хотел бы остановиться на вопросах финансовой государственной поддержки. В том числе для подготовки к посевной ещё в декабре прошлого года мы направили в субъекты более 107 миллиардов рублей. При этом сохранили возможность авансирования затрат сельхозпроизводителей, что позволило уже довести до людей свыше 35 процентов от лимита. Это гораздо больше, чем в предыдущие годы. А по ключевым инструментам доведение уже превысило 50 процентов. Также отмечу, что сохранены актуальные для посевной [кампании] субсидии, в том числе на приобретение семян, удобрений, ГСМ, техники, средств защиты растений и, что важно, на страхование посевов.

Что ещё хотел бы отметить? Рекордный урожай зерна 2022 года – это, безусловно, достижение наших аграриев. Вместе с тем такие объёмы, а также внешнеполитические факторы привели к снижению цен на внутреннем рынке.

В связи с этим ещё в 2022 году мы начали реализовывать специальный комплекс мер поддержки.

Во-первых, значительный объём зерна, три миллиона тонн, закуплен в интервенционный фонд. Во-вторых, мы субсидируем льготный железнодорожный тариф на перевозку, в 2022 году на это направлено около 5 миллиардов рублей, с начала этого года – уже 4,3 миллиарда рублей, и прорабатывается ещё дополнительный объём финансовых ресурсов на этом направлении. В-третьих, что очень важно, – предусмотрена прямая поддержка аграриев на эти цели. Уже направлено 20 миллиардов рублей в прошлом году, и они полностью освоены. В 2023 году мы выделили 10 миллиардов рублей, регионы доводят эти деньги уже до сельхозтоваропроизводителей, при этом возмещаются в том числе и затраты прошлого года. Добавлю, что в ближайшее время ожидается ещё 10 миллиардов рублей на эти цели.

Также отмечу, что переходящие остатки зерна на конец сезона полностью обеспечат внутреннее потребление. Мы постоянно за этим следим.

В завершение темы господдержки добавлю, что помимо субсидий аграрии продолжают активно использовать льготные кредиты, в частности короткие, которые максимально востребованы в период посевной кампании. На данный момент по растениеводству одобрена выдача более 150 миллиардов рублей кредитов, что соответствует аналогичной дате прошлого года. Основной объём льготных краткосрочных кредитов традиционно у нас приходится на Россельхозбанк.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы остановиться на ходе весенних полевых работ в новых субъектах Российской Федерации. Озимые под урожай 2023 года там засеяны на площади порядка 1,3 миллиона гектаров, из которых 95 процентов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Соответственно, здесь у нас чуть лучше ситуация, чем в целом по России, но тоже будем контролировать, что происходит.

Запланированная площадь ярового сева у нас 1,8 миллиона гектаров. На данный момент он проведён на площади более 200 тысяч гектаров. Основные культуры для новых регионов – это зерновые и подсолнечник. В Херсонской области существенна доля овощных культур. Необходимыми ресурсами аграрии там обеспечены. Существенных перебоев с поставками ГСМ и средств защиты растений мы тоже не фиксируем, и количество сельхозтехники позволит качественно провести полевые работы.

Здесь отдельно отмечу, что в прошлом году «Росагролизинг» безвозмездно передал новым регионам 264 единицы техники. С этого года компания начала реализацию льготных программ, программ со значительными отсрочками по выплатам. И при этом аграриям, чтобы воспользоваться льготным лизингом, не нужно подтверждать статус сельхозтоваропроизводителя. Заявки уже поступают.

Таким образом, резюмируя, Владимир Владимирович, посевная в Российской Федерации у нас проходит штатно. Рассчитываем на достойный и, что очень важно, сбалансированный урожай. Ожидаем, что в 2023 году объём зерна с учётом новых регионов составит у нас порядка 123 миллионов тонн, из которых порядка 78 миллионов тонн – это пшеница. Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки продукции нашим зарубежным партнёрам в необходимом, заявленном объёме.

Владимир Владимирович, доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами уже говорили по поводу новых регионов, и Вы сейчас только что этим закончили свой доклад. Вы знаете мою позицию: если дополнительные инвестиции нужны из России, из других регионов Российской Федерации, то, конечно, нужно это поддержать. Но поддерживать нужно прежде всего местных граждан – тех, кто занимается тем или иным видом деятельности, в данном случае сельским хозяйством. И аграриев, и крупных товаропроизводителей. Прежде всего упор на них, не ссылаясь на то, что у них чего-то не хватает. Если чего-то не хватает, надо помочь им это получить. Я имею в виду и кредиты, и лизинг, о котором Вы сейчас говорили, и ГСМ, и удобрения. Нужно прежде всего в этом направлении действовать.

Вы знаете, на что ещё хотел бы обратить внимание? Я уже в начале [совещания] говорил о своей поездке и в Херсонскую область, и в Луганскую, на что обратил внимание? Я такого количества стареньких автомобилей, «Лад» и «Жигулей», давно уже не видел. О чём это говорит? Это говорит о том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определённые мысли. В то же время – наверное, везде по-разному, но то, что я видел, а расстояния довольно большие мы проехали, поэтому то, что я видел, повторяю, – всё убрано, всё аккуратно, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь.

Когда я говорил сейчас о доходах, а это очевидно, даже внешне это бросается в глаза, доходы-то скромные, а уровень, скажем, цен выше даже, чем в Ростовской области. Этот дисбаланс – я обращаю на это внимание и вице-премьера [Марата] Хуснуллина, и Председателя Правительства Мишустина Михаила Владимировича, надо подумать, каким темпом… Ясно, что в один день этого не сделаешь, понятно, что уровень доходов связан с уровнем развития экономики и соответствующими доходами от уровня развития экономики – это генеральный путь, по этому пути надо идти. Но есть некоторые вещи, которые точно можно сделать достаточно оперативно, и прежде всего или в том числе и по Вашей линии: поддержать сельхозпроизводителей, расширить возможности переработки сельхозпродукции на месте, вложить средства либо дать возможность местным [жителям] инвестиции привлечь из других регионов, создать там соответствующие базы хранения для производимых на этих территориях товаров, которые дадут возможность в осенне-зимний период использовать для местных жителей и поставлять в другие регионы Российской Федерации, получая соответствующую денежку за это и поднимая уровень жизни местных граждан.

Там целый набор, там много чего можно сделать, причём сделать достаточно оперативно. Кстати говоря, «расшивка» пунктов пропуска – это тоже путь к тому, чтобы снижать напряжение на продовольственном рынке – да, кстати говоря, и на других потребительских рынках. Всё это обязательно нужно посмотреть и сделать, тем более что, повторяю, что касается долгосрочных вещей – да, это требует времени, всё понятно, но то, что можно сделать сейчас или как можно быстрее, надо обязательно сделать.

Я прошу и Вас на это обратить внимание, и всех других коллег из Правительства. Мы с Председателем [Правительства] ещё на этот счёт, безусловно, поговорим.

Д.Патрушев: Так точно, Владимир Владимирович, есть.

В.Путин: Хорошо. Хороший ответ, правильный.

Татьяна Алексеевна, у нас приближается летний отдых детей, пять с лишним миллионов [детей поедут на отдых], планируется.

Кстати говоря, я прошу прощения, Дмитрий Николаевич, как вы планируете, 120 миллионов [тонн] собрать зерновых, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, 123 миллиона – пока аккуратный даём прогноз очень…

В.Путин: Я понимаю.

Д.Патрушев: Ещё рано делать прогнозы. Но этого объёма хватит для того, чтобы и внутренние потребности нам закрыть, и в необходимом объёме обеспечить наших зарубежных партнёров зерновой продукцией.

В.Путин: Да, хорошо.

Это меньше всего Вас касается, тем не менее – там [в новых регионах], к сожалению, ситуация в некоторых районах сложная, есть вопросы, связанные с криминальными проявлениями. Там правоохранители работают в этом направлении всё более активно и результативно, но, если возникают вопросы, связанные с погашением ущерба, тоже я прошу Ваше Министерство над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Татьяна Алексеевна, по поводу отдыха детей, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время ведётся активная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании. По оперативным данным, в летнюю оздоровительную кампанию 2023 года запланирована работа более 38 тысяч организаций отдыха и оздоровления детей. И, как Вы уже отметили, это позволит нам охватить более 5,1 миллиона детей – это будет чуть больше, чем в 2022 году.

Начиная с 2022 года Правительством выделяется по 500 миллионов рублей для организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в районах Крайнего Севера. Это также позволит этим летом отдохнуть 5,3 тысячи детей из районов Крайнего Севера на Юге России.

Планируется, что в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях в летний период будет организован отдых в шести стационарных лагерях и 631 лагере на базе образовательных организаций с дневным пребыванием детей. Это позволит привлечь к отдыху 20 тысяч детей. Ещё шесть тысяч детей из новых регионов отдохнут в других субъектах Российской Федерации, в том числе на побережье Чёрного моря.

Отправка организованных групп детей в аэропортах и на железнодорожных вокзалах так же, как и в прошлом году, будет обеспечена с использованием маршрутов так называемых зелёных коридоров. Эта практика себя оправдала и хорошо работает.

В ноябре 2022 года по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года мы утвердили перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности лагерей, в рамках которого сейчас уже различные виды льгот для лагерей установлены в 76 регионах страны, в 36 регионах разработан комплекс мер по недопущению перепрофилирования лагерей и осуществляется обучение вожатых во всех регионах по различным модульным программам вожатской деятельности. В 2023 году к работе будет привлечено в качестве вожатых более 73 тысяч человек и педагогических работников более 336 тысяч человек.

В соответствии с Вашим поручением Правительством начиная с 2023 года ежегодно запланировано по одному миллиарду рублей на реализацию программы по модернизации инфраструктуры детских летних лагерей. В текущем году она только начинает обороты: она охватила пока 15 регионов, в которых будет возведено 49 новых жилых модулей, рассчитанных на 2,5 тысячи детей, что позволит увеличить количество детей, охваченных детским отдыхом, ориентировочно на десять тысяч детей за лето.

В приоритете, конечно, при подготовке летней оздоровительной кампании остаётся обеспечение безопасности детей. Это антитеррористическая защищённость лагерей, качественное питание, особые требования к персоналу, устранение всех предписаний контрольно-надзорных органов и актуализация региональных реестров организации отдыха и оздоровления детей.

Особое внимание мы уделяем воспитательной составляющей. Хочу сказать, что по Вашему поручению впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодёжи, пройдут профильные смены «Время первых». В рамках каждой смены во всех лагерях по единой программе пройдёт тематический день «День первых».

Кроме того, планируется работа по массовому вовлечению детей и подростков в социально значимую деятельность во время летних каникул. Росмолодёжью в летний период форумной кампании запланировано 25 мероприятий международного, всероссийского и окружного уровней, участниками которых станут более 20 тысяч представителей молодёжи из всех 89 регионов страны.

В рамках национального проекта «Культура» продолжится реализация культурно-просветительских программ для школьников, тематических экскурсий, участие в которых в летний период примут пять тысяч детей из всех регионов нашей страны.

Хотела бы особо отметить, что в 2023 году и последующие годы для детей из новых регионов Российской Федерации мы организовали специальные многодневные тематические маршруты «Познай Россию». Мы предполагаем, что в 2023 году в таких мероприятиях примут участие пять тысяч ребят из новых регионов России.

В 2023 году мы также вдвое увеличили финансирование на программу бесплатных школьных поездок в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и выделили один миллиард рублей. Благодаря этой программе 200 тысяч школьников 5–9 классов смогут совершить короткие экскурсионные поездки как внутри своего региона, так и в соседние регионы, чтобы лучше познакомиться с историей, традициями и культурным наследием той территории, на которой дети проживают.

Должна сказать, что подготовка к летней оздоровительной кампании регионами ведётся в плановом порядке, но есть всё-таки несколько моментов, на которые я хотела обратить внимание, поскольку их нужно решить оперативно.

Первое – это устранение недостатков и выполнение предписаний, в первую очередь Роспотребнадзора и Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые были выданы по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года. Время ещё есть, все эти мероприятия должны быть завершены до 1 июня, но это является необходимым условием получения разрешения на осуществление соответствующей организации летней оздоровительной кампании.

Второе – это обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации работы лагерей. Несмотря на улучшение ситуации с ковидом и снятие в прошлом году всех ограничений по наполняемости лагерей по-прежнему актуальным остаётся требование по проведению фильтров при приёме детей, ежедневных осмотров детей и персонала, соблюдение санэпидтребований при дезуборке помещений и использование средств индивидуальной защиты при работе на пищеблоках.

И третье, о чём я хотела сказать. В прошлом году в ходе летней оздоровительной кампании имело место 30 вспышек отравлений и кишечных инфекций. И это было в основном связано с некачественной продукцией, которую поставляли соответствующие поставщики. Поэтому я бы просила регионы обратить особое внимание на эту проблему в преддверии подготовки и понимать, кто на сегодняшний день будет осуществлять эту работу в рамках летней оздоровительной кампании, организуемой на территории соответствующего региона.

К 12 мая, Владимир Владимирович, все регионы должны провести свои оперативные штабы. Мы проведём на федеральном уровне соответствующее подготовительное совещание со всеми заинтересованными федеральными органами и главами регионов. Работа находится на постоянном контроле Правительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали про «Время первых» – так Вы назвали? А «первые» – это кто такие?

Т.Голикова: «Движение первых» – это у нас молодёжное движение.

В.Путин: «Первые» – это что такое, это пионеры, да?

Т.Голикова: Да, по-старому можно сказать так, Владимир Владимирович.

В.Путин: По-старому, по-новому – как было, так и есть, от этого никуда не деться. Этот термин, это название, в отличие, скажем, от комсомола – Коммунистический союз молодёжи, лишено какой-то идеологической окраски. Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?

Т.Голикова: Ребята, Владимир Владимирович, выбрали название своего движения – «Движение первых».

В.Путин: Хорошо, я знаю об этом. Но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться. Хорошо?

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > kremlin.ru, 19 апреля 2023 > № 4349226 Владимир Путин