Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Минстрой снизит официальную цену жилья в Москве
Поднять официальную стоимость квадратного метра жилья на 5% предложил минстрой. Это предусмотрено проектом приказа ведомства.
Нормативная стоимость "квадрата" в целом по РФ меняется раз в полгода. Сейчас она равняется 88 737 рублям. Во втором полугодии ведомство предлагает поднять ее до 93 457 рублей. Кроме того, в приказе рассчитаны показатели средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по регионам РФ на третий квартал нынешнего года.
Снизится, по расчетам минстроя, официальная стоимость жилья в Москве: с нынешних 170 до 162 тысяч рублей. Цена для Санкт-Петербурга останется прежней - 165 тысяч рублей. Жилье на Чукотке подорожает на четверть - до 155 тысяч рублей. В Краснодарском и Приморском краях цены снизятся до 153 и 151 тысячи соответственно. Самое дешевое жилье будет в Кабардино-Балкарии (около 43 тысяч рублей), Ингушетии (46 тысяч), Курганской области (57 тысяч).
Эти показатели используются при расчете соцвыплат на покупку жилья, идущих из федерального бюджета. Они, как правило, рассчитываются с учетом рыночных цен на первичном и вторичном рынках.
Марина Трубилина
Борис Титов: За год число проверок бизнеса сократилось на 70 процентов
Екатерина Свинова
Невзирая на отдельные нюансы нового закона о госконтроле, в целом за год качество контрольно-надзорной деятельности в стране улучшилось. Так, количество проверок очень значительно сократилось, на 70 процентов.
Об этом сообщил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, обсуждая результаты "Индекса административного давления 2023 года".
"Уровень административного давления на бизнес за год снизился. Количество проверок очень значительно сократилось, на 70%. 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. А общее число контрольно-надзорных мероприятий (включая проверки) за 2022 год - всего 325 тысяч", - заявил омбудсмен в ходе всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.
По словам Титова, контрольно-надзорные органы стали больше использовать предупреждения.
Так, за год доля предупреждений в числе всех форм реакций по результатам контрольно-надзорных мероприятий выросла с 22,49% до 41,7%.
Помимо этого, растет и доля профилактических мероприятий. Сейчас она составляет 68,4%, год назад было 43,85%.
"Благодаря новому закону о контрольно-надзорной деятельности количество мероприятий, не подлежащих согласованию с органами прокуратуры, сведено к минимуму. Последовательно продлеваемый в 2022-2023 годы мораторий на проверки распространен и на другие контрольно-надзорные мероприятия", - отметил Уполномоченный.
Он уточнил, что с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 снизилась и проблема подмены проверок административными расследованиями. Таким образом установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольно-надзорного мероприятия.
Кроме того, совокупный размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд рублей и составил 53,97 млрд рублей, отметил Титов.
Причиной этого стал фактически взрывной (с 1,8 млрд до 37,8 млрд рублей) рост объем штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) тем не менее взыскания по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд рублей.
В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ, напомнил омбудсмен.
Тут работают три фактора: усиление налогового контроля; подмена контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами (возбуждение уголовных дел следствием); а также расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые "зачастую дублируют друг друга", считает он.
Уполномоченный также озвучил топ-10 регионов с наименьшим административным давлением в 2023 году. Он выглядит так: Смоленская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Воронежская область, Республика Чувашия, Республика Крым, Вологодская область,
Республика Дагестан, Костромская область, Республика Марий-Эл. Многие из указанных регионов продемонстрировали в рейтинге резкий взлет.
Например, Воронежская область поднялась сразу на 74 места (с 78-го на 4-е); Республика Дагестан - на 52 места (с 60-го на 8-е). В остальной части рейтинга тоже зафиксированы примеры очень существенных изменений. В частности, Республика Ингушетия улучшила позиции на 65 мест (с 82-го на 17-е), а Санкт-Петербург поднялся на 59 мест (с 70-го на 11-е место).
Помимо этого, за пять лет существования Индекса административного давления сложился определенный средний балл, который позволяет вывести лучшую двадцатку регионов за все это время. Он выглядит так: Удмуртская Республика, Ульяновская область, Республика Адыгея, Вологодская область, Республика Татарстан, Смоленская область, Республика Карелия, Челябинская область, Республика Калмыкия, Кемеровская область, Москва и другие.
Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.
В основу рейтинга по регионам положены три основных показателя: доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше - тем лучше); доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше - тем лучше); а также доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше - тем лучше).
Более 16 тысяч боевиков, свыше 400 боевых машин и 29 ракет большой дальности Storm Shadow. Шойгу рассказал о потерях ВСУ за май
Юрий Гаврилов
Группировки российских войск продолжают наносить эффективное огневое поражение противнику. Только за май его потери составили свыше 16 тысяч военнослужащих, 16 самолетов, пять вертолетов, 466 беспилотников, более 400 танков и других боевых бронемашин, 238 орудий полевой артиллерии и минометов.
Кроме того, перехвачено и уничтожено 196 реактивных снарядов "Хаймарс", 16 ракет "Харм" и 29 крылатых ракет большой дальности "Сторм Шэдоу". Об этом сегодня сообщил министр обороны России Сергей Шойгу.
По его словам, несмотря на значительные потери ВСУ, западные кураторы продолжают требовать от киевского режима перейти к широкомасштабным наступательным действиям. Наращиваются поставки Украине техники и вооружения.
"Мы отслеживаем объемы и пути поставок и при выявлении наносим удары. За последние дни уничтожены крупные склады западного вооружения в Хмельницком, Тернополе и Николаеве, поражен американский зенитный ракетный комплекс "Пэтриот" в Киеве", - напомнил министр обороны.
По его мнению, военная поддержка Украины лишь затягивает боевые действия, но не может повлиять на исход специальной военной операции.
Шойгу подчеркнул: используя натовское вооружение, киевские власти продолжают наносить удары по социальным объектам, проводят теракты против мирных российских граждан. Наши Вооруженные силы максимально жестко реагируют на действия украинских боевиков.
Так, 22 мая в ходе контртеррористической операции в Белгородской области было ликвидировано свыше 70 украинских диверсантов, автомобильная и бронетанковая техника. Остатки националистов отбросили на территорию Украины, где по ним наносилось огневое поражение.
Министр отметил, что в ходе СВО наши военнослужащие действуют самоотверженно, решительно, проявляя массовый героизм, стойкость и мужество. По решению Верховного главнокомандующего 155-я бригада морской пехоты награждена орденом Жукова.
Почетные наименования "гвардейские" присвоены 291-й артиллерийской бригаде, 55-му отдельному вертолетному Севастопольскому ордена Кутузова полку и 50-му самоходному артиллерийскому полку.
Во вторник же официальный представитель Минобороны России генерал Игорь Конашенков сообщил: в течение суток нанесены групповые удары высокоточным оружием большой дальности воздушного базирования по центральным пунктам принятия решения, где под руководством специалистов западных спецслужб планировались теракты на территории России.
"Все назначенные объекты поражены", - доложил генерал Конашенков.
Спецоперация "надежда"
Анна Кузнецова: Как Россия спасает сирот и лечит детей из новых регионов
Татьяна Владыкина
Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова во время недавней поездки на Донбасс написала в своем телеграм-канале: "Мы все-таки их вывезли, и дети с родителями, наконец-то, будут в безопасности и смогут отдохнуть". Вернувшись в столицу, она рассказала корреспонденту "РГ" о том, как сегодня живут дети и родители в Луганске, Мариуполе и других городах и селах новых территорий.
Анна Юрьевна, к чему невозможно привыкнуть, возвращаясь в Луганск, Мариуполь, Волноваху?
Анна Кузнецова: К вопиющей несправедливости в отношении детей и взрослых. Ты не можешь поверить в то, что унижение и уничтожение стало основой политики Украины. Это проникает всюду - в образование, медицину, соцзащиту. Государство выбивает из людей все человеческое, воспитывая своих детей в атмосфере ненависти, натравливая их, как собак, на других.
В чем это особенно чувствуется?
Анна Кузнецова: Простой пример. Недавно мы вывозили детей и взрослых из Краснореченского. Вывезти большим автобусом всех сразу было невозможно. Потому что, даже если мы на автобсе напишем "Дети", по нему все равно будут стрелять. Более того, по нему приоритетно будут стрелять. Пришлось вывозить маленькими группками, в бронированных машинах. Очень помогло минобороны. Вывезли, пересаживаем всех в автобус, прощаемся, и нам говорят: "Знаете, поехало бы больше, но нам говорили, что людей вывозят, они потом пропадают без вести, их режут на органы…".
Я слушаю и не могу поверить, хотя слышу не в первый раз. К этому невозможно привыкнуть. На это была нацелена политика страны. Результаты этой политики мы видим, когда идем по аллее Ангелов, вспоминая погибших детей Донбасса. Когда заходим в школу и на почетном месте вместо книг о героях Великой Отечественной войны видим книги о нацистах. Когда, приезжая в Херсонскую область в одну их лучших детских больниц Украины, видим ее ужасное состояние и допотопное оборудование. Да, у нас много недостатков и проблем в медицине, но, к тому, чтобы ради борьбы с другой страной обескровить свою собственную систему социальной поддержки, - к этому привыкнуть невозможно.
Совет Европы обвинил Россию, в том, что она вывозит детей из Украины, разлучая детей с родителями, не замечая при этом, что по вине ВСУ гибнут дети. Как противостоять этим обвинениям?
Анна Кузнецова: Совет Европы уже давно не появляется в правозащитных повестках. Он появляется только тогда, когда речь идет о непонятных историях, которые преподносятся как права человека - об ЛГБТ, трансгендерах или еще какой-то новой моде на нетрадиционное человеческое поведение. Поэтому их мнение нам не интересно. Нам интересна историческая правда. Допустить искажения нельзя. Поэтому мы создали в Госдуме специальную комиссию, которая займется расследованиями преступлений в отношении несовершеннолетних и гражданского населения. Сейчас мы готовы вместе с представителями прокуратуры, Следственного комитета, парламентариями обсуждать эти темы на международном уровне. Мы нашли поддержку в Сирии, других государствах, которые столкнулись с агрессией западных коалиций, натравливающих народы друг на друга.
Как работала политика ненависти на Украине?
Анна Кузнецова: В школах существовала целая программа. Учителям платили деньги за воспитание ненависти к России. Иногда кажется, что детей они приучали мечтать только о том, как убить москаля. Эта система координировалась очень четко. Начинали с простых понятий, внушали, что Россия - агрессор. Переписывались учебники. В короткое время были изданы методические пособия. Страшным уроком должно стать для нас то, что не оказалось никакой защиты от этого. Ни в ком и нигде воспитание ненависти не встретило препятствий.
Почему это оказалось возможным в образованном и толерантном ХХI веке?
Анна Кузнецова: На этот вопрос мы еще долго будем искать ответ. Сейчас понятно, что у нас все еще не хватает инструментов для того, чтобы полностью защититься от этого. У наших западных оппонентов большая практика внедрения в жизнь других государств. Сейчас в Госдуме действует специальная Комиссия по борьбе с иностранным вмешательством. Но надо работать на опережение, защищать свою страну, своих детей. Чтобы им не пришлось отвечать на вопросы - как и почему.
На Украине население запугивали, люди жили в ужасе и страхе. Система постепенно втягивала в себя тех, кто мирился с этим. В Евангелии сказано: "Неверный в малом неверен и во многом". Сначала требовалось небольшого смирения с дикостью, которая предлагалась. Потом наступал момент, когда дороги назад уже не было. Так было во всех сферах. Вот теперь народ выгнали из храмов, отказав ему в праве свободы вероисповедания. В последней поездке я разговаривала с настоятелем храма. Он говорил, что ни в одном из захваченных храмов нет служб. Массового перехода людей в новую раскольническую веру не произошло. Несмотря на страхи и унижения.
Как справиться с огромным комом проблем, который катится со скоростью стихии?
Анна Кузнецова: Я вижу не только ком проблем, но и ком решений. Да, кажется иногда, что сейчас решения принимаются стихийно, но мы понимаем, что однажды вся система заработает. А пока стараемся увидеть проблемы быстро и решить их вместе.
Кто сейчас особенно нуждается в помощи?
Анна Кузнецова: Все. Родители просят: "Помогите хоть чем-то, обстрелы идут, а у нас дети лежачие, операции нужны". В ужасном состоянии документы детей-инвалидов. Если в мирное время был обычный документооборот, то сейчас надо "срочно сейчас" или в крайнем случае - "срочно завтра". Есть возможность - быстро решили вопрос. Например, у слабослышащих ребятишек долгое время не менялся кохлеарный имплант. Сейчас минздрав нам помогает, заказывает, и мы скорее везем без всяких очередей и записей.
В Мариуполе мы встречались с родителями детей-инвалидов в полуразрушенном здании. На первом этаже. Ни света, ни отопления. Но люди постоянно приходили туда, приводили ребятишек, собирались и поддерживали друг друга как могли. Мы закончили разговор, а они говорят: "Спасибо!". За что? Мы же еще ничего не сделали. "За то, что выслушали, даже поделиться было не с кем". На днях мы отправили к ним бригаду врачей, обследовали более 40 детей - таких осмотров не было очень давно. Недавно были в Червонопартизанске. Это глубокий, забытый всеми тыл. Там нет обстрелов. Но со времен СССР ничего не было сделано в плане ремонта, благоустройства. Большое, хорошее здание школы-интерната требует ремонта. Это беда новых присоединенных территорий. После развала СССР в социальную инфраструктуру не было вложено ни копейки, а где-то и вовсе было уничтожено.
С какими проблемами обращаются к вам родители Донбасса?
Анна Кузнецова: Самые распространенные - отсутствие или необходимость ремонта жилья. У многих нет паспортов, люди не получают выплат.
Есть проблемы, которые не удается разрешить?
Анна Кузнецова: К сожалению, да. Неизвестно, где находятся дети из детских домов, вывезенные перед приходом наших войск. Их вывезли через Западную Украину, скорее всего за рубеж. Документы уничтожены. К слову, мы всегда везем детей с полным пакетом документов, и любому можем рассказать, какие дети поехали, как, куда, с кем и как вернулись. Что касается вывезенных Украиной сирот, цифры называются разные - от нескольких до 65 тысяч. Я уверена, что этот факт будет детально изучен, дети будут найдены.
Однажды прокуратура Латвии "ошиблась", написав на своем сайте, что выявлены факты незаконной передачи украинских детей-сирот в семьи граждан Латвии. Больше они так "не ошибались", но даже эти косвенные факты, заявления общественных активистов и другие моменты говорят о том, что то, что произошло с этими детьми, должно стать предметом детального расследования всех правоохранительных структур и лечь в основу решений, которых мы сегодня ждем. Преступники, виновные в трагедии, которая происходит сейчас на Украине, должны понести наказание.
В каком состоянии сейчас детские дома ЛНР?
Анна Кузнецова: Мы были во многих сиротских учреждениях, и везде нас удивлял оптимизм педагогов и патриотизм детей, их вдохновение и благодарность России. Мне кажется, все они совершили настоящий подвиг. В Херсонской области дети были брошены директором. Он сбежал. Воспитатели возили деткам еду из дома, а медсестра оставалась с ними на ночь, потому что воспитанники - лежачие дети с катетерами и зондовым питанием. В Краснодонском интернате находятся тяжелейшие дети. Здание не приспособлено - пороги, неудобные переходы. Психиатра там не было больше года, педагоги сами старались с ребятишечками заниматься. Вы бы видели, с какой любовью они ухаживают за детьми.
Смогут ли ребят осмотреть специалисты?
Анна Кузнецова: Мы собрали группу врачей. Я хочу сказать им огромное спасибо. Представляете, в свои отпуска и выходные они собираются и едут к детям. Мы сделали для них специальный график и в ближайшее время запустим проект, который поможет всем детским домам-интернатам, где находятся сироты с инвалидностью. Не только на новых территориях. Для них будет организовано все, что может помочь в лечении и реабилитации.
А как быть с врачами для остального населения, ведь на новых территориях их не хватает?
Анна Кузнецова: Недостаток есть везде, и у нас тоже. Врачей не хватает ни на территории Донбасса, ни на приграничных территориях. Почему? Опасно. Обстрелы. Многие уехали. Сейчас принято решение о социальных выплатах врачам, которые ухаживают за ранеными. Это правильное решение, но если все врачи перейдут на уход за ранеными, остальное население будет еще больше нуждаться в докторах. Мы предлагаем уравнять врачей на приграничных обстреливаемых территориях (Белгород, Брянск, Курск и другие) с военными врачами. В Донецке при обстреле ВСУ погибли молодые медики скорой помощи. Удар пришелся по машине. Если не будут приняты особые решения, их семьи ничего не получат, останутся без мер поддержки. На эту ситуацию нужно обратить особое внимание, потому что врачи очень нужны на этих территориях.
В зону специальной операции и на новые территории постоянно едут артисты, добровольцы, депутаты…
Анна Кузнецова: Они едут помогать от всего сердца. Кто чем может. Никто никого не заставляет, не дает никаких поручений. Едут не только волонтеры и депутаты, но и обычные люди. В Луганск приехал человек, увлек паралимпийским спортом ребят, и теперь они этим живут и бьются за право быть лучшими. Каждый из нас может сделать большое дело.
Вы были в Луганске, когда его обстреливали. Вам было страшно?
Анна Кузнецова: Конечно. Мы же нормальные люди, страх - нормальная реакция. Но, может быть, мой страх за жизнь чуть меньше, потому что я человек без военного опыта. По-настоящему страшно бывает за мам и детей, которые живут под обстрелами. Представьте, что маме ребенка с особенностями развития нужно ехать в Донецк, например, ребенку за обувью. А его и оставить нельзя, и с собой взять нельзя. Если начнется обстрел, мама с ним никуда не убежит. Поэтому мы договорились, что из Донецка приедут специалисты, а обувь будет примеряться и выдаваться на месте.
Что происходит там сейчас?
Анна Кузнецова: Активное строительство. В Волновахе на месте больничного корпуса был котлован. В этой больнице раньше лечили солдат ВСУ. Когда они отступали, когда поняли, что Волноваху придется оставить, они развернули танк и из танка расстреляли больницу. Теперь на этом месте стоит новое трехэтажное здание. Мне очень хочется, чтобы международное сообщество увидело это. Россия строит дома, школы, больницы, ремонтирует дороги. Люди должны понимать, что происходит: почему произошла специальная военная операция, почему по-другому было нельзя. На Донбассе это понимают без лишних слов. А другим порой приходится объяснять.
Совсем скоро наступит лето, смогут ли дети Донбасса отдохнуть от обстрелов?
Анна Кузнецова: Наш штаб по гумсотрудничеству уже сейчас вывозит детей вместе с родителями на отдых и реабилитацию в Краснодарский, Ставропольский край. В общей сложности мы вывезли около 400 человек. На днях около 60 ребятишек с одной из новых территорий выехали в "Артек". Снова при содействии минобороны. Снова - маленькими группами. Дети наконец-то увидят мирную жизнь.
Что дает сил и уверенности в том, что все проблемы удастся разрешить?
Анна Кузнецова: Как-то мы были в Горловке во время обстрелов еще до присоединения к России. В очередной раз привезли все необходимое для госпиталей и военных, и прошли по палатам больницы. Никогда не забуду разговор в одной палате, где лежали две раненые женщины, две медсестры. За окном все гремит от взрывов, стекла подрагивают. Одна из них взяла меня за руку и говорит: "Мы все выдержим, только вы приходите скорее, пусть скорее будет Россия".
Встреча с Президентом Эритреи Исайясом Афеворки
В Кремле прошла встреча Владимира Путина и Президента Государства Эритрея Исайяса Афеворки.
Начало российско-эритрейских переговоров
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги, друзья! Мы очень рады приветствовать вас в России.
Это Ваш первый официальный визит в нашу страну. Уважаемый господин Президент, на днях Эритрея отмечала 30-летие своей независимости, это совпадает с датой установления дипломатических отношений между нашими странами. Позвольте Вас с этим поздравить, поблагодарить Вас за то, что за эти годы, за время Вашего руководства страной отношения между нашими странами развиваются и укрепляются.
Конечно, мы должны прежде всего уделить внимание развитию торгово-экономических связей. Но хотел бы отметить, что здесь у нас есть неплохие перспективы по очень многим направлениям, о которых мы сегодня поговорим.
Развиваются контакты в политической сфере. В начале года Вы принимали нашего Министра иностранных дел [Сергея Лаврова]. Хочу Вас за это поблагодарить. Мы сотрудничаем на площадке Организации Объединённых Наций. У нас неплохо развиваются отношения в гуманитарной сфере: уже десятки студентов из Эритреи получили образование в Российской Федерации, и этот процесс продолжается.
На повестке дня у нас – подписание ряда межправительственных соглашений. Надеюсь, что коллеги поработали и мы сможем это сделать.
Как Вы знаете, мы в этом году проводим второй саммит Россия – Африка. Уважаемый господин Президент, Вы тоже приглашены на это мероприятие. Надеюсь, у Вас такая возможность будет. Мы очень рады принять Вас, уважаемый господин Президент, и Вашу делегацию, и уверен, что наши сегодняшние переговоры пройдут успешно, пойдут на благо развития отношений между Российской Федерацией и Эритреей.
Добро пожаловать, господин Президент!
И.Афеворки (как переведено): Ваше превосходительство господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации!
Прежде всего, разрешите выразить глубокую благодарность за приглашение и за возможность, которую я получил. Как Вы знаете, недавно состоялись обстоятельные консультации по вопросу партнёрства между нашими странами в ходе визита вашей делегации во главе с Министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Делегация посетила столицу нашей страны, затем наша делегация во главе с нашим министром иностранных дел посетила Сочи. В этом контексте убеждён, что наша сегодняшняя консультация сделает очередной вклад в повышение уровня партнёрства между нашими странами.
Уважаемый господин Президент!
Считаю, что глобальный миропорядок находится на грани радикальной трансформации, и это требует объективных оценок и взаимных консультаций по этому вопросу, который имеет важнейшее значение и важность. Общие оценки, к которым мы придём, в свою очередь будут играть ключевую роль при формулировании программ партнёрства, которые мы намечаем.
Бездумная идеология и несдержанные действия по доминированию, которые предпринимались последние 30 лет для создания однополярного мирового порядка, привели к многочисленным кризисам и к огромным разрушениям, и это является серьёзнейшим барьером в прогрессе человечества.
Отличительными чертами такой идеологии являются экономические, военные, промышленные, технологические, информационные, культурные и структурные, в том числе с использованием механизмов ООН и международных региональных организаций в качестве своих собственных инструментов, инструменты доминирования. Конкретные детали в том, что касается конкретных событий, можно обсудить, и можно привести неопровержимые факты таких действий.
Идеология и стратегия доминирования были основными и во время, и до начала холодной войны, и тем не менее, активизация таких действий в последние 30 лет – не случайность. Силы доминирования увидели в распаде Советского Союза, который произошёл в результате его собственных внутренних слабостей и ошибок, они увидели в этом беспрецедентную возможность, которую им преподнесли на «золотой тарелочке». И это событие привело к просчётам и к ошибочному убеждению в том, что они могут доминировать во всём мире без какого-либо соперничества.
Таким образом они начали пытаться контролировать мир путём раздела его на сферы влияния при этом используя так называемые якоря. В этом отношении так называемое сдерживание, как они это называли, стало одной из главных тактик в их инструментарии, стратегии международного порядка, который они строили. И в основе этого лежит идеология доминирования.
На практике и по сути это так называемое сдерживание ничем не отличается от объявления войны. Нельзя отрицать тот факт, что так называемое сдерживание экономического, военного, промышленного, технологического, информационного, культурного и институционального роста и развития свободных народов и стран по сути является ничем иным, как объявлением войны.
Какова же методология и инструментарий этого сдерживания? Демонизация, изоляция, вмешательство, политический саботаж, провокация кризисов, санкции и вопиющее нарушение международного права, в том числе и открытые военные вторжения. Свободные народы и страны не должны подчиняться такому вмешательству. Сопротивление свободных народов является основной причиной, по которой идеология и стратегия сил доминирования не смогла одержать победу за последние 30 лет.
Уважаемый господин Президент!
Российская Федерация являлась основным игроком и основным соперником в так называемой политике сдерживания и окружения со стороны сил доминирования с начала 90-х годов, и глобальное воздействие за последние 30 лет было действительно серьёзным.
Российская Федерация в самом начале не предпринимала необходимых действий по подготовке к сопротивлению таким действиям, интегрированная и всеобъемлющая стратегия сопротивления не была принята. Но со временем и по мере того, как политика сдерживания в отношении Китая стала более очевидной, свободные народы по всему миру поняли, в чём состоит суть этого подхода.
Необходимо углублять понимание, нужно выработать всеобъемлющую стратегию и конкретные планы во всех областях, нужно создать динамичные механизмы, нужно выступать за выделение необходимых ресурсов, которые необходимы для перехода к новому цивилизованному международному порядку, основанному на взаимоуважении, сотрудничестве, взаимодополняемости и процветании, в котором справедливость и верховенство права – это высшие ценности. И мы не просто должны, мы обязаны это сделать.
Я надеюсь, я убежден, что Российская Федерация сыграет свою роль в этой миссии всего человечества на пути к солидарности и сотрудничеству между свободными народами. И в этом ключе я хочу пожелать Вам всяческих успехов на этом пути.
Благодарю Вас!
Совещание с членами Правительства
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!
У нас сегодня в повестке – инвестиционная политика в регионах и реализация «дорожных карт» по улучшению делового климата. Андрей Рэмович [Белоусов] будет докладывать.
Но в начале хотел бы спросить у Татьяны Алексеевны [Голиковой]. Татьяна Алексеевна, в 2025 году будем отмечать 100-летие «Артека». Понятно, времени ещё вполне достаточно, но всё-таки летний сезон начинается. Как «Артек» готовится к этому летнему сезону?
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!
Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим Указом о проведении в 2025 году празднования 100-летия международного детского центра «Артек» Правительством создан организационный комитет, а также организована работа по подготовке плана основных мероприятий.
Исходя их того, что сегодня «Артек» является уникальным международным детским центром, мы и готовили этот план мероприятий. Я бы хотела сказать несколько слов об «Артеке».
За свою почти 100-летнюю историю с 1925 года, когда в детском центре отдыхало только 320 детей, «Артек» развивался и содержательно, и инфраструктурно, и теперь «Артек» ежегодно принимает более 40 тысяч детей. Это талантливые дети из нашей страны и иностранных государств. Такого, аналогичного международного детского центра, как «Артек», нет ни в одной стране мира. И я бы хотела сказать о двух направлениях работы.
Первое направление работы «Артека», конечно, воспитательное. Современный «Артек» является образовательным центром, где реализуются уникальные методики воспитания и развития ребёнка. Эти методики сегодня базируются на принципах традиционного российского воспитания, совершенствуются с учётом вызовов и стоящих перед страной задач. Сегодня это площадка федерального уровня по подготовке квалифицированных кадров. На базе «Артека» изучаются и распространяются лучшие практики подготовки и переподготовки, стажировки кадров в сфере образования, оздоровления и отдыха детей.
Хочу сказать, что в 2019 году в «Артеке» возобновила работу старейшая школа педагогических работников, которая была создана ещё в 1965 году, в которой прошли обучение десятки педагогов из нашей страны. «Артеком» разработана и успешно реализуется с 2021 года программа повышения квалификации для советников директора по воспитанию, где советники проходят подготовку перед началом работы в школе, осваивая передовые методики в сфере воспитания.
20 июля 2022 года на территории «Артека» состоялось первое учредительное собрание Российского движения детей и молодёжи. В этом году в соответствии с Вашим поручением «Артек» открыл свой филиал в Севастополе в историко-археологическом парке «Херсонес Таврический».
Второе направление деятельности «Артека», которое мы активно поддерживаем, – это, конечно, инфраструктура.
С 2014 года, когда «Артек» был возвращён в нашу страну, он не мог принимать большое количество детей в связи с изношенностью инфраструктуры. Благодаря принятой по Вашему поручению в 2015 году программе развития центра началось масштабное строительство и обновление материально-технической базы.
Я уже сказала, что «Артек» принимает более 40 тысяч детей в год. Но 2019 год, перед [пандемией] COVID-19, был рекордный с точки зрения принятия детей – более 43 тысяч детей. Также наши коллеги из других стран присылали своих детей, в «Артеке» отдыхали дети из 86 стран.
В период с 2015 года в рамках той программы, о которой я сказала, в «Артеке» были решены наиболее актуальные проблемы развития инфраструктуры, осуществлено строительство, реконструкция и капитальный ремонт свыше 288 тысяч квадратных метров различных площадей, в том числе 96,5 тысячи квадратных метров жилых площадей, а также 23 километра дорог и 19 километров инженерных коммуникаций. В период с 2015 по 2020 год мы вложили в материально-техническую базу «Артека» 36 миллиардов рублей.
В рамках второго этапа программы, которая сейчас длится до 2025 года, продолжается масштабное строительство и тоже обновление материально-технической базы. Но на особом контроле – ввод в эксплуатацию нового детского лагеря «Солнечный». Ввод в эксплуатацию этого лагеря позволит принимать ещё плюсом 10 тысяч детей.
Я хочу сказать, что лагерь «Солнечный» – достаточно сложный объект. Он включает в себя 11 больших, крупных объектов капитального строительства. Предполагалось, что они будут введены до конца 2024 года, чтобы, естественно, приурочить открытие «Солнечного» к 100-летию «Артека», которое, как я уже сказала, будет в 2025 году.
На сегодняшний момент строительная готовность этих 11 объектов разная. Мы регулярно проводим совещания с участием Минстроя и ППК «Единый заказчик» в сфере строительства. Есть определённые сложности, отставания по некоторым объектам, в том числе в связи с ковидным периодом, но эта тема находится на моём контроле и на контроле у Марата Шакирзяновича Хуснуллина.
Что касается плана мероприятий. Как я уже сказала, оргкомитет создан, мы провели его заседание, представлены предложения по доработке плана, всё согласовано.
Сегодня, в преддверии завтрашнего Дня защиты детей, мы план утвердим. План содержит юбилейные и торжественные культурно-массовые просветительские организационные мероприятия. Все они направлены на популяризацию «Артека». Учитывая международный уровень «Артека», мы планируем проведение международных конкурсных и выставочных мероприятий с участием детей-иностранцев, детей-соотечественников, проживающих за рубежом, а также иностранцев-артековцев прошлых лет, в том числе на площадках представительства Россотрудничества за рубежом.
Конечно, крупнейшим событием станет проведение международного детского фестиваля в «Артеке».
Хотела бы отметить, что празднование «Артека» будет ознаменовано не только культурно-массовыми мероприятиями. Мы уже сейчас думаем о том, что в 2025 году программа завершится, но это не значит, что тех инфраструктурных изменений, которые мы сейчас делаем, будет достаточно, и мы, конечно, подумываем над тем, чтобы продлить ещё программу до 2030 года, то есть принять её очередной, третий этап, и это позволит нам в принципе завершить работы на «Артеке», чтобы это был самый, извините за такое слово, за сленг, крутой лагерь международного уровня.
Спасибо, Владимир Владимирович. Все работы будут вестись под нашим контролем.
В.Путин: Хорошо.
Если уж мы говорим об оздоровлении детей, мы в Новороссии и на Донбассе провели обследование свыше 300 тысяч детей. Как проходила эта работа, и что теперь нужно сделать по её результатам?
Т.Голикова: Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы ведём достаточно серьёзную работу в рамках модернизации системы здравоохранения всех четырёх новых регионов Российской Федерации. Принят соответствующий закон, который с 1 марта вступил в силу. И если позволите, я остановлюсь на тех этапах нашей работы, которую мы проделали, и с учётом того, что Вы обратили внимание именно на диспансеризацию детей, скажу о её результатах.
Первое, как я уже сказала, это нормативно-правовое регулирование. Мы с коллегами отрабатываем все необходимые нормативные подходы. Переходный период по всем направлениям длится до 2026 года. Но я напомню, что в соответствии с законом медицинская помощь жителям новых регионов до конца текущего года обеспечивается путём финансирования из их бюджетов с соответствующей поддержкой из федерального бюджета.
А с 1 января 2024 года оказание медицинской помощи с точки зрения её финансирования должно осуществляться в рамках действующей в Российской Федерации программы государственных гарантий. Это значит, что до 31 декабря 2023 года все граждане новых регионов должны быть обеспечены полисами обязательного медицинского страхования, чтобы полноценно с 1 января 2024 года вступить в систему обязательного медицинского страхования.
Но мы также понимаем и другое – что с выдачей полисов в связи с военными действиями есть определённые сложности. Мы стараемся вместе с коллегами, но не можем обеспечить тот охват, который нам нужен. Сейчас коллеги реально оценивают ситуацию, смогут ли они перейти полноценно с 1 января 2024 года на систему обязательного медицинского страхования.
Во время визита в Херсонскую и Запорожскую области на прошлой неделе мы с коллегами говорили и договорились, что они эту ситуацию окончательно до 1 июля оценят, поскольку мы должны вступать в бюджетный процесс, и нам доложат свои предложения. Если, Владимир Владимирович, ситуация сложится таким образом, что они скажут, что мы этого сделать не сможем, наверное, нужно будет ещё на один год пойти им навстречу, поскольку есть, как я уже сказала, и мы все это прекрасно понимаем, сложности именно с этой организацией ввиду продолжающихся боевых действий.
Второе наше направление работы – это развитие инфраструктуры. Очень важно, что коллеги вместе с Министерством здравоохранения провели аудит системы здравоохранения, определились – даже в сегодняшних условиях – со схемами территориального планирования, с маршрутизацией пациентов, в том числе для оказания медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории других регионов Российской Федерации, и на основании этой схемы территориального планирования и паспортизации учреждений мы определили основные приоритеты по восстановлению, капитальным ремонтам и новому строительству объектов инфраструктуры.
В прошлом году и в этом году для организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в регионы было поставлено 100 передвижных медицинских комплексов, 50 из них как раз использовались для профилактических медицинских осмотров детей. В 2022 и в 2023 годах в рамках специального инфраструктурного проекта уже восстановлено 87 объектов здравоохранения, и до конца этого года планируется завершить ещё 98 объектов. В планах дальнейшего развития в этом году – оснащение онкологических диспансеров и сосудистых отделений – по четыре в этом году. Дальше эту работу продолжим.
С 2024 года новые регионы планируют полноценно вступить в программу модернизации первичного звена здравоохранения. Если что-то получится у нас в 2023 году, мы начнём в 2023 году, но для этого коллегам нужно принять, как и в других субъектах Российской Федерации, соответствующие программы. Сейчас мы уже в предварительном плане планируем, что в счёт программ модернизации первичного звена будет приобретено 169 единиц автотранспорта для амбулаторных медицинских организаций, два передвижных медицинских комплекса и 19 быстровозводимых модульных конструкций.
Эти программы, о которых я сказала, конечно, будут утверждаться при непосредственной и координирующей роли Минздрава и Правительства, с тем чтобы встроиться в ту программную систему, которая действует в других регионах страны.
В то же время, Владимир Владимирович, я бы хотела сказать о том, что программа модернизации первичного звена оказалась крайне востребованной и в наших регионах, и в новых регионах, в том числе и в силу износа, а в некоторых населённых пунктах новых регионов вообще отсутствия первичного звена здравоохранения, потому что профилактическая система в период Украины была практически полностью разрушена.
Программа очень хорошо воспринимается и жителями, и медицинскими работниками. Поэтому я позволю себе предложить Вам, Владимир Владимирович, поскольку Вы поручение об этом в своё время давали, может быть, есть смысл рассмотреть вопрос продления этой программы после 2025 года с учётом того, что мы должны доделать «первичку» в 85 регионах в старых границах Российской Федерации и, конечно, помочь нашим новым регионам.
Теперь то, что касается организации медицинской помощи и что нам удалось сделать с 2022 года. Мы, как Вы знаете, активно организовывали работу выездных медицинских бригад. Медпомощь получили 79 тысяч пациентов, проведено более 22 тысяч оперативных вмешательств, развёрнуто два полевых многопрофильных госпиталя, 470 пациентов направлены на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в другие регионы страны. Завершены профилактические медицинские осмотры детей. Осмотрено более 337 тысяч детей. Было привлечено более 450 специалистов.
Хочу сказать, что по результатам осмотров 30,5 процента детей поставлены на диспансерное наблюдение, чуть более трём процентам детей рекомендовано обследование и лечение в условиях стационара, 2,1 процента получили плановое хирургическое лечение, а 117 детей были госпитализированы в федеральные центры и крупнейшие региональные организации. Сейчас мы эту работу продолжаем.
В рамках принятой программы по социально-экономической поддержке и развитию новых регионов будет реализовано 14 мероприятий, часть из них я уже озвучила.
Также буквально два слова хочу сказать о лекарственном обеспечении. В 2022 году для нужд новых регионов поставлено лекарств на сумму 7,5 миллиарда рублей, обеспечена физическая доступность лекарственных препаратов населению более чем в двух тысячах аптек.
С этого года запланировано поэтапное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями с достижением более чем 90-процентного охвата к 2025 году.
Для граждан, которые страдают редкими и дорогостоящими орфанными заболеваниями, лекарственное обеспечение с этого года обеспечивается в полном объёме централизованно за счёт средств федерального бюджета.
Также 15 детей уже обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами [благодаря фонду] «Круг добра».
И конечно, запланировано лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями.
Немаловажное значение, конечно, имеют кадры. В сложившейся ситуации, которая сейчас там есть, мы организовали дистанционное обучение студентов-медиков с возможностью прохождения практики в соседних регионах.
Как Вы знаете, по Вашему поручению принято решение по увеличению с 1 января 2023 года на 20 процентов фондов оплаты труда. Регионы в течение первого полугодия должны полностью всё пересчитать и выплатить всё людям. А с 1 января 2024 года также будет увеличение фонда оплаты труда бюджетников, чтобы довести заработную плату до уровня майских указов Президента 2012 года, как это и сделано в других субъектах Российской Федерации.
Почти 10 миллиардов рублей мы выделили на социальные доплаты медицинским работникам первичного звена центральных районных и районных больниц. И также, по Вашему поручению, в эти 10 миллиардов входят выплаты, которые мы осуществляем тем докторам, которые оказывают помощь пациентам, получившим ранения в ходе специальной военной операции.
Запланировали для наших коллег и предусмотрели соответствующие средства в бюджете по программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
И наконец, ещё один момент, о котором я хотела сказать. Мы продолжаем работу по включению новых субъектов Российской Федерации в единый цифровой контур в сфере здравоохранения. Эта работа, конечно, сложная, но мы её ведём. В этом году планируем закупить пять тысяч автоматизированных рабочих мест, в том числе для обеспечения возможностей телемедицинских консультаций.
Запланированная работа, Владимир Владимирович, продолжается, она у нас находится на особом контроле. И, пользуясь сегодняшним совещанием, я бы хотела искренне поблагодарить наших коллег из новых регионов – наших врачей, медицинских сестёр, в том числе тех, которые приезжают как шефы в новые регионы, за тот самоотверженный труд, который они ведут по оказанию медицинской помощи гражданам новых регионов в очень непростых условиях.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Да, спасибо.
Что касается диспансеризации детей, то она прошла достаточно организованно и даёт хорошие результаты, поэтому, на мой взгляд, нужно сделать ещё один шаг, а именно, провести диспансеризацию взрослого населения. Посмотрите, пожалуйста, и представьте соответствующие предложения.
Т.Голикова: Обязательно сделаем предложения Вам, Владимир Владимирович, проведём соответствующую работу. Коллеги уже спрашивали об этом, когда мы были там с визитом. Я думаю, что это будет крайне востребовано во всех четырёх субъектах.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Ольга Борисовна, я просил Вас обратить особое внимание на детские школы искусств в регионах Российской Федерации. Знаю, что работа уже идёт практически два года. Какие результаты?
О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Завершился очередной учебный год, и идёт пора выпускных и вступительных экзаменов. Поэтому сегодня хотела бы остановиться на вопросах развития сети детских школ искусств.
Ежегодно выпускниками ДШИ становятся более 250 тысяч ребят. Мы видим растущий интерес к обучению детей в школах искусств.
Благодаря национальному проекту «Культура» мы уже смогли оснастить 1173 детские школы искусств – это и музыкальные инструменты, и оборудование, и учебные материалы.
Также создаются новые коллективы. Например, в детской школе искусств Верхнеколымского улуса Якутии, благодаря появлению традиционных национальных инструментов, появился новый ансамбль. И таких примеров много.
С 2020 года по Вашему поручению мы проводим капитальные ремонты и реконструкцию зданий детских школ искусств. Уже модернизировано 630 таких зданий.
Сеть детских школ искусств в нашей стране приросла учреждениями и новых регионов. В 147 школах искусств ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей обучаются около 30 тысяч творчески одарённых детей. Программы школ новых регионов мы приводим в соответствие с федеральными требованиями. Преподаватели и руководители повышают свою квалификацию в ведущих творческих вузах страны.
Планируем в 2023 году оснастить 51 школу искусств в новых регионах.
Также я хотела бы сегодня ещё доложить и о том, как ведут свою гастрольную деятельность уже состоявшиеся творческие коллективы, благодаря Всероссийскому гастрольно-концертному плану.
В.Путин: Пожалуйста.
О.Любимова: В 2022 году состоялось 1900 показов спектаклей и концертов в 89 регионах. Спектакли и концерты прославленных артистов прошли не только во всех 16 российских городах-миллионниках, но и в малых городах и сёлах с населением не более одной тысячи человек. В 2023 году состоятся показы для более чем 800 тысяч зрителей.
Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт зарубежная программа. Сегодня практически все русскоязычные театры из стран ближнего зарубежья заявляют о готовности принять участие в едином гастрольном плане. В этом году к нам приедут театры из Абхазии, Южной Осетии, наши коллеги из Казахстана, Беларуси, Узбекистана, Армении. Открыл зарубежное направление больших гастролей в 2023 году Большой театр Беларуси.
Важнейшим, на наш взгляд, моментом в процессе интеграции новых субъектов в единое культурное пространство страны стало включение коллективов четырёх регионов в федеральную гастрольную систему.
В феврале – мае 2023 года уже состоялось около сотни показов в рамках гастролей пяти донецких коллективов, которые посетили 50 российских городов. Сейчас идут гастроли Луганского русского драмтеатра, спектакли которого увидят жители и Краснодара, и Майкопа, и Ставрополя, и Элисты, и Ростова-на-Дону.
Гастроли Государственного ансамбля танца «Вайнах» Чеченской Республики в этом году впервые прошли в городах Херсонской и Запорожской областей.
И чрезвычайно востребованным направлением гастрольного плана была и остаётся детская программа. На спектаклях молодёжных театров и театров кукол ежедневно растут и воспитываются юные российские театралы.
20 мая в Луганском театре кукол состоялась совместная с Театром [кукол] имени С.В.Образцова премьера постановки по произведениям русских народных сказок. Для этой премьеры Театр Образцова специально изготовил и куклы, и декорации, которые затем передал луганским коллегам.
Не могу не отметить и цирковые гастроли, которые стартовали в Луганской Народной Республике с участием ведущих творческих сил Росгосцирка.
Владимир Владимирович, мы видим, как тепло встречают жители регионов все наши прославленные коллективы, какой эффект получила возрождённая в нашей стране единая гастрольная система. И, учитывая востребованность этой работы, она, конечно, будет продолжена.
Благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Хорошо, отлично. Спасибо.
Андрей Рэмович, пожалуйста, об инвестиционной политике в регионах. Прошу Вас.
А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Ядром региональной инвестиционной политики сегодня, безусловно, является внедрение инвестиционного стандарта в субъектах Российской Федерации. Работа эта проводится по поручению Президента Российской Федерации, которое было дано в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме.
В чём суть регионального инвестиционного стандарта? Это создание и внедрение универсальных, понятных и благоприятных для инвесторов правил во всех регионах страны, прежде всего для реализации проектов среднего масштаба в несырьевых отраслях, которые не подпадают под действие соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Региональный инвестиционный стандарт состоит из пяти крупных блоков.
Первый – это инвестиционная декларация, документ, где чётко закрепляются обязательства региона перед инвестором. На сегодняшний день инвестиционные декларации в соответствии с разработанной Минэкономразвития методикой утверждены в 45 регионах страны, остальные 44 региона должны утвердить декларации уже в текущем году.
Объединения предпринимателей, прежде всего «Деловая Россия», провели углублённый анализ принятых инвестиционных деклараций. Высокую оценку получили декларации, принятые в Москве, Республике Башкортостан, Рязанской и Сахалинской областях.
Однако в ряде случаев деловые объединения пришли к выводу, что принятые документы не в полной мере обеспечивают гарантии для инвесторов. Пришлось переделывать. 35 регионов уже доработали декларации, остальные в процессе завершения этой работы.
Второй блок инвестстандарта – инвестиционные комитеты. Они созданы для оперативного разрешения проблем инвесторов, возникающих в ходе реализации проектов для защиты их прав и интересов. В том числе они рассматривают случаи нарушения обязательств, закреплённых в декларации, обеспечивают согласованность действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также ресурсоснабжающих организаций. Что принципиально важно: инвесткомитетами руководят непосредственно губернаторы.
Оценка качества работы инвестиционных комитетов осуществляется «Деловой Россией», РСПП и Торгово-промышленной палатой.
По результатам прошлого года в 45 регионах страны инвестиционными комитетами проведено 209 заседаний. Всего рассмотрено 126 проблемных аспектов реализации инвестиционных проектов и разногласий с органами власти и иными сторонами.
Наиболее активно и результативно инвесткомитеты работают в Краснодарском крае, в Республике Крым, в Нижегородской и Сахалинской областях. В этой связи хотелось бы отметить работу губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина, под руководством которого в рамках инвесткомитета были урегулированы полтора десятка существенных разногласий между инвесторами и муниципалитетами.
Третий блок инвестстандарта – агентства развития. Это структура, которая в режиме «одного окна» и пошагового сопровождения проектов занимается привлечением частных инвестиций, консультированием и поддержкой предпринимателей, имея чёткие KPI, нормативные временные сроки на решение возникающих задач на всех стадиях реализации инвестиционных проектов.
На сегодняшний день агентства развития существуют в 84 регионах страны. Деловые объединения совместно с АСИ регулярно тестируют работу агентств и в целом отмечают оперативность и удобство их взаимодействия с инвесторами, выделяют персонализированный подход, когда за каждым инвестором закрепляется куратор от агентства развития. Хотел бы отметить профессиональную работу агентств развития в Орловской и Липецкой областях, в Республике Татарстан и в Республике Саха (Якутия).
Четвёртый блок – это инвестиционные карты. Они представляют собой информационный ресурс, который позволяет инвестору на карте региона увидеть данные территориального планирования, размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, свободных инвестиционных площадок, зон с преференциальными режимами или, наоборот, с особыми условиями использования, информацию о мерах поддержки и точках подключения к электросетям, о тарифах, о размещении полезных ископаемых. Всего карты включают восемь информационных слоёв.
Как показал опыт, это один из наиболее сложных элементов стандарта, поскольку он требует не только достаточно высокой степени информационной готовности региона, уровня цифровизации, но и существенной перестройки работы региональных правительств, в том числе в части взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, субъектами естественных монополий, владельцами автомобильных дорог, территориальными органами федеральной власти.
Хотел бы отметить работу коллег из Ленинградской, Нижегородской, Белгородской, Сахалинской областей, Республики Крым, где инвестиционные карты сегодня качественно и детально проработаны.
Наконец, пятый блок – свод инвестиционных правил. Это прямое продолжение тех «дорожных карт», которые были реализованы в рамках Национальной предпринимательской инициативы. Свод включает понятные и оптимальные алгоритмы, в том числе с использованием цифровых технологий по девяти ключевым для инвесторов направлениям. Это выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, оформление прав собственности на введённый в эксплуатацию объект, получение земельных участков в аренду, присоединение к дорожной инфраструктуре, к сетям энерго-, газо- и теплоснабжения, сетям водоснабжения и водоотведения.
По оценкам деловых объединений, наиболее продвинутые своды инвестиционных правил внедрены на сегодняшний день в Москве, в Республике Башкортостан, в Московской, Новосибирской и Оренбургской областях.
Таким образом, региональный инвестиционный стандарт содержит весь необходимый инструментарий, позволяющий каждому региону повысить инвестиционную привлекательность и выстроить устойчивые связи с инвесторами.
Несколько слов о том, как организована работа по внедрению инвестстандарта.
Региональный инвестиционный стандарт разработан Правительством совместно с комиссией Государственного Совета по инвестициям под руководством губернатора Сахалинской области Валерия Игоревича Лимаренко. Первоначально отработан в 2021 году 12 пилотными регионами. Обратную связь обеспечивают деловые объединения при поддержке АНО «Диалог».
Особо отмечу роль «Деловой России», на базе которой сформирован специальный проектный офис, а также поддержку внутриполитического блока Администрации Президента. В работу активно включились крупнейшие инфраструктурные компании: «Газпром», «Россети» и РЖД.
Хотел бы отметить высокую вовлечённость в эту работу Министерства экономического развития. Коллеги очень активно взаимодействуют с региональными управленческими командами и деловыми объединениями. За каждым регионом закреплён куратор – штатный сотрудник профильного департамента Министерства экономики.
Для координации деятельности раз в две недели проводим штаб, селекторное совещание с регионами, деловыми объединениями, федеральными органами исполнительной власти, ресурсоснабжающими организациями.
На площадке президентской академии [РАНХиГС] при участии Минэкономразвития с 2022 года реализуется специальная программа обучения региональных и муниципальных инвестиционных команд, в которой принимают участие 89 субъектов страны. Охват за два года составил почти две тысячи управленцев.
Особо хотел бы подчеркнуть, что в работу по внедрению регионального инвестиционного стандарта включены и новые территории. Работа ведётся с учётом их запросов и предложений. В настоящий момент коллеги обучаются по специальной программе в РАНХиГС, это 56 участников.
Уважаемые коллеги!
Конечный результат работы по внедрению регионального инвестстандарта – это, безусловно, рост инвестиций в регионах. Но он зависит от многих факторов.
Непосредственный результат планируется замерять через национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. С текущего года в него включены показатели оценки качества инструментов регионального инвестиционного стандарта. Первые результаты будут представлены уже в июне на Питерском международном экономическом форуме.
Проводится стимулирование регионов, успешно внедривших инвестиционный стандарт, через дотации в рамках механизма инвестиционного налогового вычета. В 2021 году 19 регионов получили из бюджета 959 миллионов рублей, а в прошлом году сумма выросла почти до 3 миллиардов рублей. Дальнейшие шаги в этом направлении как раз на днях обсуждали на форуме «Деловой России».
Подчеркну, что входным билетом, «фильтром» пропуска на получение инвестиционного налогового вычета является успешное внедрение регионального инвестиционного стандарта.
Для обмена лучшими практиками по вопросам внедрения инвестиционного стандарта организовано взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. При поддержке филиалов РАНХиГС и полпредств проводятся окружные конференции. В частности, в марте такая конференция прошла в Приволжском федеральном округе, в апреле – в Северо-Кавказском, на лето запланированы ещё шесть конференций.
Уважаемые коллеги!
Параллельно с разработкой и внедрением регионального инвестиционного стандарта на федеральном уровне в рамках трансформации делового климата проводится работа по оптимизации регуляторных правил для бизнеса, позволяющая ускорить и удешевить цикл инвестиций в промышленные объекты. Это одна из инициатив, поддержанных Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным.
В рамках «дорожной карты» по реинжинирингу правил промышленного строительства предусмотрено 63 мероприятия, из которых уже реализовано 32. В текущем году необходимо выполнить ещё 19 мероприятий.
В 2020 году, когда эта работа только начиналась, средний срок строительства эталонного промышленного объекта (это средняя по 15 промышленным объектам) составлял порядка 67 месяцев. За счёт реализации мероприятий «дорожной карты» в прошлом году этот срок сократили на 6,5 месяцев – до 61,5. Наша цель – довести срок строительства эталонного объекта к следующему году до 54 месяцев, а к 2030 году – до менее чем 40 месяцев, что сопоставимо с лучшими мировыми практиками.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Меры по улучшению инвестиционного климата – как на федеральном, так и на региональном уровнях – стали одним из значимых факторов, позволивших не допустить просадки инвестиций в прошлом году. В целом по всем регионам объём инвестиций в основной капитал составил 27,9 триллиона рублей. Это плюс 4,6 процента прироста в реальном выражении к 2021 году.
В этом году региональный инвестстандарт будет внедрён и подтверждён бизнес-объединениями во всех регионах страны. Общий объём инвестиций в основной капитал планируется на уровне почти 30 триллионов рублей.
Планируем продолжить эту работу за счёт дальнейшей стандартизации подходов к инвестиционной политике и обеспечить «бесшовную» систему поддержки инвесторов в каждом регионе страны.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, мы эту работу ведём, действительно, после Петербургского экономического форума 2021 года, когда были сформулированы соответствующие поручения. Работа проделана большая, она развёрнута широко. В принципе Андрей Рэмович всё сказал, здесь вопросов много.
Хочу поблагодарить и Лимаренко Валерия Игоревича с коллегами, которые работали в рамках Госсовета.
Валерий Игоревич, хочу спросить (пожалуйста, без докладов, но тем не менее) – Ваша оценка того, как идёт работа, и, может быть, что-то нужно ещё добавить, на чём-то внимание особое сосредоточить.
Пожалуйста.
В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я буквально небольшое дополнение сделаю к докладу Андрея Рэмовича [Белоусова].
Надо отметить, что та работа, которая проводится по стандартизации, – это фактор конкурентоспособности, мы рассматриваем именно так. Потому что инвесторы должны вкладывать денежные средства в наши, российские регионы, а не в соседние государства.
И я на примере «клиентского пути» инвестора хотел бы сказать, что любой объект, который строится в рамках инвестиционного проекта, требует прохождения десятка процедур. Они связаны с выдачей разрешения на строительство, подключением к коммуникациям, сдачей в эксплуатацию и прочего. Это большая бюрократическая работа. На каждом этапе определены нормативы времени, и это часть стандарта «клиентского пути».
Вместе с Министерством экономического развития, с «Росатомом» мы проделали работу по уменьшению затрат на эти пути, и у нас получились неплохие результаты. Мы ускорили процессы на 15–20 процентов. Например, на 40 дней сократили предоставление земельных участков, на 31 день – подключение к газу, на 20 дней – к электрическим сетям. И хочу сказать, что это не предел, потому что эти процессы идут непрерывно, и можно превысить эти 15–20 процентов и двигаться дальше.
Что мы делаем для того, чтобы добиться этого результата? Очень просто: вносим изменения в региональные законодательства, нормативные акты, принимаем какие-то административные решения. Есть часть вопросов, которые относятся к федеральному законодательству. Эти вопросы мы решаем с Министерством экономики.
Здесь уже говорилось о том, что в 2021 году стартовали 12 регионов, в 2022-м подключились 45, сейчас уже эта работа охватила всю страну.
Больше того, хочу сказать, что действия инвестиционного стандарта в реальной жизни выглядят приблизительно так. Предприниматель открывает стандартизированную инвестиционную карту, об этом сегодня Андрей Рэмович [Белоусов] говорил, и видит, например, в Сахалинской области около 500 различных проектов. В какой области? Это гостиничные комплексы, создание различных производств, возведение коммунальных предприятий, связанных с котельными, водоснабжением. Больше того, например, на Курильских островах есть отдельные участки для разведения аквакультур. Они могут выбрать эти участки и работать с ними.
На этих картах мы видим, есть ли к каждому участку ресурсоснабжение: газоснабжение, электроснабжение, – подходят ли транспортные артерии, автодороги, морские порты, авиационные порты, железные дороги. Всё это для инвесторов, безусловно, очень важно.
Теперь по поводу эффекта. Очень коротко, пример. «Сахалин-1», «Сахалин-2»…
В.Путин: Валерий Игоревич, я попросил бы Вас в обобщённом виде, не только то, что у вас там произошло положительного, а в целом. Вы же в комиссии Госсовета работали, оценивали программу в целом. Оценка и, может быть, что-то здесь не хватает, что-то надо добавить – в этом плане в обобщённом виде. Даже не как глава региона, который успешно реализует эту программу, а как председатель комиссии Госсовета.
В.Лимаренко: Созданы условия, когда каждый губернатор может дать конкретное предложение, как улучшить этот процесс, сократить время. Мы реально сокращаем время, и у нас накопилась уже большая практика. Этот пакет мы сейчас готовим, и каждый человек может воспользоваться этими результатами.
Сложилась хорошая команда под управлением Андрея Рэмовича [Белоусова], который занимается этими вопросами. Сейчас эта работа распространяется по всей территории Российской Федерации. Это очень важно, и мы идём по этому пути. Будем продолжать заниматься этим делом. Более того, готовим заседание Госсовета по этому вопросу в конце года.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы эту работу организуете с площадки Госсовета. Хочу отметить положительные результаты на Сахалине.
В целом, я уже сказал, программа развёрнута. Хочу и Правительство тоже отметить в этом плане – действительно, работа важная. Она всегда важная – наладить инвестпроект, – а сейчас вдвойне-втройне важная. То, что мы сопровождаем таким образом эту работу, имеет большое значение.
В 2022 году – Андрей Рэмович [Белоусов] сказал уже, упомянул – 19 регионам, подтвердившим внедрение инвестпрограммы, предоставлены дотации – почти 3 миллиарда рублей. Нужно своевременно, естественно, отработать с Минфином, чтобы здесь не было никаких сбоев. Имею в виду, что в оставшихся регионах, в 44 регионах, эта программа должна начать работать так, как она запланирована.
В целом, на мой взгляд, мы сделали с вами правильно, начиная с 2021 года, что выбрали такое направление деятельности и так её соответствующим образом организовали. Уверен, что результат будет, и он будет заметен с точки зрения развития регионов Российской Федерации.
Спасибо большое. Надеюсь, что работа будет продолжена и доведена до конца так, как мы и планировали изначально.
Всего хорошего. Спасибо.
Более 326 км федеральных трасс построят и реконструируют по нацпроекту в этом году
В 2023 году по федеральному проекту «Развитие федеральной магистральной сети», входящему в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги», построят и реконструируют более 326 км трасс. Его цель — повысить связность регионов нашей страны и улучшить экологию.
В этом году по федеральному проекту построят и реконструируют свыше 225 км трасс, находящихся в ведении Росавтодора, и порядка 101 км федеральных дорог, подшефных ГК «Автодор». На эти цели из федерального бюджета выделят более 203 млрд руб. Средства направят на полный комплекс строительно-монтажных работ, в том числе на обустройство всей необходимой современной дорожной инфраструктуры.
«В прошлом году Росавтодором завершены работы по строительству и реконструкции 231,9 км федеральных автомобильных дорог общего пользования. На этот сезон перед нами стоит задача темпы не сбавлять. Мы будем продолжать создавать комфортную и безопасную для всех участников движения дорожную сеть страны», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.
Так, в Краснодарском крае продолжается строительство нового направления трассы А-289. Этот объект — один из самых значимых дорожных проектов региона. Строительно-монтажные работы ведутся круглосуточно.
«Трасса очень важна для региона. Запуск движения по дальнему подходу к Крымскому мосту позволит вывести транзитный транспорт с трассы А-289, проходящей через населенные пункты. В летние месяцы водители тратят на проезд этого участка до пяти часов. После завершения работ добраться от Краснодара до Крымского моста можно будет за два часа», — отметил начальник ФКУ Упрдор «Тамань» Никита Храпов.
Существующий маршрут А-289 длиннее строящейся трассы почти на треть и имеет протяженность 151,7 км.
Дальний подход к Крымскому мосту будет четырехполосным без светофорного регулирования и с разрешенной скоростью 90 км/час. Протяженность новой дороги составит 119 км, в ее составе будет построено 10 разноуровневых развязок, которые обеспечат возможность съезда с трассы к городам, поселкам и станицам Краснодарского края.
Новая трасса пройдет над водными преградами, оврагами и региональными автодорогами — для этого на ней будет построено 49 мостов и путепроводов. Все работы будут закончены в 2024 году.
В Волгоградской области завершен один из самых сложных и важных этапов строительства моста через Волго-Донской судоходный канал в составе обхода столицы региона — выполнена надвижка пролетов на правой стороне над русловой частью канала. Протяженность нового искусственного сооружения вместе с эстакадой составит 1,3 км.
Полное окончание надвижки намечено на конец 2023 — первый квартал 2024 года. Движение транспорта планируется запустить в следующем дорожно-строительном сезоне.
Протяженность трех этапов обхода Волгограда превышает 70 км, параллельно реализуются два из них.
Сразу 11 мостов, путепроводов, пешеходных переходов и четыре развязки строятся на трассе А-181 «Скандинавия» под Выборгом в Ленинградской области. В зимний период реконструкция на участках с 100-го по 122-й км и со 122-го по 134-й км федеральной дороги не прекращалась. До начала работ на всем ее протяжении не было ни одного надземного пешеходного перехода. Для того чтобы обеспечить безопасное пересечение трассы, при проектировании специалисты предусмотрели семь таких объектов. Три из них уже построены на введенных в эксплуатацию участках (км 47 – км 100), четыре сейчас строятся в районе поста ДПС, СНТ «Ручьи» и поселка Черкасово, поселка Толоконниково, СНТ «Восход» и поселка Кирилловское.
Четыре развязки возводятся на пересечении федеральной трассы с подъездами к поселкам Черкасово, Смирново, Лейпясуо, региональными дорогами Огоньки – Стрельцово – Толоконниково, Моховое – Ключевое.
Напомним, трасса А-181 «Скандинавия» имеет большое значение не только для экономики региона, но и для всего Северо-Западного федерального округа. Она ведет из Санкт-Петербурга к крупнейшим портам Приморск и Выборг, Светогорскому ЦБК, что обуславливает ее высокую загруженность большегрузным транспортом.Кроме того, это одно из популярнейших туристических направлений.
Согласно условиям государственных контрактов, реконструкция участков завершится в 2024 году.
Напомним, что реализация этих проектов будет способствовать развитию транспортного коридора «Север — Юг».
Росавтодор: строительство обходов городов на Северном Кавказе способствует развитию дорожной инфраструктуры и внутреннего туризма
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов посетил объекты дорожного строительства в Северо-Кавказском федеральном округе и встретился с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло.
В рабочей встрече также приняли участие председатель комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре Республики Северная Осетия – Алания Тариэль Солиев и начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.
В ходе мероприятия стороны обсудили реализацию в республике крупных проектов, один из которых – строительство и реконструкция II и III очередей автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» в обход Владикавказа.
«Совместно с Росавтодором мы реализуем ряд крупных проектов в сфере развития дорожной сети. Это и подъезды к крупным туристическим объектам, и строительство автомобильной дороги в объезд Владикавказа, и развитие улично-дорожной сети Беслана, и многое другое. Каждый из этих проектов имеет важное экономическое, социальное значение и в конечном счете влияет на развитие региона в целом. Поэтому, конечно, мы рады плодотворному сотрудничеству с Федеральным дорожным агентством и готовы со своей стороны максимально содействовать реализации проектов», – рассказал Сергей Меняйло.
Андрей Самарьянов подчеркнул, что в последние годы туристический поток в регион резко увеличился и следует особое внимание уделить увеличению пропускной способности дорог и безопасности всех участников дорожного движения. «Безопасные и современные дороги во многом формируют туристическую привлекательность регионов страны. Расширение федеральных трасс – стимул для развития экономики и внутреннего туризма, также оно повышает транспортную доступность к рекреационным ресурсам», — отметил он.
В конце встречи глава республики поблагодарил Андрея Самарьянова за плодотворное сотрудничество с регионом и вручил ему почетную грамоту Республики Северная Осетия — Алания «За заслуги перед республикой и многолетнюю плодотворную деятельность».
Андрей Самарьянов осмотрел ход строительства II и III очередей Р-217 «Кавказ» в обход Владикавказа (с 10-го по 25-й км). Общая готовность объекта на сегодняшний день составляет почти 50 %. На участках общей протяженностью почти 5 км устроили земляное полотно, а также уложили свыше 2 км выравнивающего и нижнего слоя асфальтобетона. В рамках инженерного обустройства возвели более 580 опор наружного электроосвещения. Сейчас на объекте продолжаются работы по отсыпке и уплотнению земляного полотна, устройству верхних слоев основания, а также возведению транспортных развязок и путепроводов.
После ввода II и III очередей общая протяженность обхода Владикавказа составит свыше 22 км. Дорожное покрытие выполнят из трехслойного асфальтобетона с геосеткой, где верхний слой – щебеночно-мастичный, устойчивый к высоким транспортным нагрузкам. Ширина проезжей части составит 15 м, а каждой полосы по 3,75 м. На объекте устроят линии электроосвещения и барьерное ограждение с противоослепляющими экранами по оси проезжей части.
В ходе рабочей поездки Андрей Самарьянов посетил также объект строительства III очереди обхода Гудермеса в Чеченской Республике (с 27-го по 34-й км трассы Р-217 «Кавказ»). В настоящее время работы ведутся на всех трех этапах объездной трассы – это около 9 км. Наряду со строительством нового участка дороги IБ категории предусмотрено возведение четырех транспортных развязок, трех путепроводов и эстакады. На пересечении с региональной дорогой Подъезд к селу Аллерой от трассы «Кавказ» работы практически завершены. В настоящее время строят развязку на пересечении с подъездом к селу Ахмат-Юрт. К строительству третьей развязки на пересечении с дорогой Ойсхара – Курчалой – Мескер-Юрт приступят по завершении подготовительных работ. На всех искусственных сооружениях установят линии электроосвещения, а встречные потоки транспорта разделят осевым парапетным ограждением. Помимо этого, смонтируют краевое барьерное ограждение, дорожные знаки и направляющие устройства, а также нанесут разметку термопластиком. На объекте задействовано порядка 150 дорожных рабочих и 70 единиц спецтехники.
«Ежедневно по Гудермесу проезжает порядка 30 тысяч автомобилей. Строительство объездной трассы освободит городские улицы от транзитного транспорта и повысит уровень безопасности участников движения. Увеличится пропускная способность федеральной трассы Р-217, которая соединяет Россию со странами Закавказья», – рассказал Александр Лукашук.
Четырехполосный обход Гудермеса в составе федеральной трассы Р-217 «Кавказ» планируют ввести в эксплуатацию в 2024 году. Напомним, что в 2015 году было открыто движение на участке I очереди длиной 15 км, а в конце 2019-го работы завершены на 12-километровом отрезке II очереди. После ввода объекта в строй общая протяженность объездной дороги составит 36 км.
Андрей Самарьянов ознакомился и с проектом строительства автомобильной дороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, подъезд к Грозному до автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на участке восточного обхода Грозного в Чеченской Республике. Автомобильная дорога Р-215 является частью евроазиатского маршрута Е119 и азиатского маршрута АН8, а также входит в состав транспортного коридора «Север – Юг», по которому осуществляются международные и региональные транспортные перевозки.
Восточный обход Грозного разгрузит улично-дорожную сеть региональной столицы, повысит уровень транспортной и экологической безопасности в жилой зоне, туристическую привлекательность.
Затем замглавы Росавтодора осмотрел введенный после реконструкции 30-километровый участок федеральной автодороги А-157 Минеральные Воды – Кисловодск. Модернизацию участка Росавтодор завершил на два года раньше срока – в конце 2022 года. Дорога соединяет международный аэропорт им. М.Ю. Лермонтова с городами-курортами Кавказских Минеральных Вод и является одной из самых загруженных на Северном Кавказе: ежедневно здесь проезжает более 20 тысяч автомобилей.
Социальные запросы граждан и максимальный уровень транспортного спроса – основа развития опорной сети РФ
30 мая руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков принял участие в заседании внутрифракционной группы фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия». Ключевыми темам стали перспективы развития федеральной сети автомобильных дорог и взаимодействие с субъектами РФ при реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
В мероприятии также приняли участие заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы РФ Руслан Лечхаджиев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен и заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев.
«Хорошие дороги – это залог перспективной экономики. В настоящее время мы наблюдаем кардинальные изменения логистических цепочек. При этом с точки зрения развития дорожного хозяйства сделан очень мощный, серьёзный скачок за последние несколько лет. И эти качественные изменения, безусловно, замечают многие жители в своих регионах», – отметил во вступительной речи Адальби Шхагошев.
На заседании с подробным докладом выступил Роман Новиков. Особое внимание было уделено вопросам реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» и развития опорной дорожной сети.
Руководитель Росавтодора напомнил, что, согласно паспорту нацпроекта, к 2024 году доля региональных дорог, находящихся в нормативном состоянии, должна достигнуть 50 %, а доля дорог городских агломераций – 85 %. Для того чтобы расширить возможности реализации национальной цели, было приято решение определить приоритетные и самые востребованные маршруты на дорожной сети нашей страны.
«В течение 2021 года Федеральным дорожным агентством была проведена огромная работа с каждым из 84 субъектов – участников нацпроекта по созданию опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации. Данную работу мы выполнили в кратчайшие сроки, нам удалось собрать опорную сеть протяженностью 136 тыс. км, из которых 64 тыс. км – это федеральные трассы и 72 тыс. км – региональные. Это позволило нам поставить перед собой новую задачу – к 2027 году довести до нормативного состояния 85 % дорог опорной сети. Задача очень важная, благодаря ее реализации будет в полной мере обеспечена логистическая связность территорий нашей огромной страны с учетом основных социально-экономических запросов населения, а также реализован максимальный уровень транспортного спроса», – отметил Роман Новиков.
Обеспечить не менее 102 млн жителей РФ доступным, удобным и безопасным автодорожным сообщением – стратегическая цель в рамках той деятельности, которая ведется Росавтодором как на федеральной сети, так и на региональной при тесном взаимодействии с проектными командами субъектов РФ.
Руководитель Росавтодора также подчеркнул, что впервые в современной истории Правительством Российской Федерации было принято решение сформулировать все основные задачи дорожного хозяйства в рамках пятилетнего плана.
«В прошлом году в течение шести месяцев на площадке Правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным мы сформировали всю пятилетнюю программу дорожных работ на период с 2022 по 2027 год, где предусмотрели все объекты и все мероприятия, соответствующие нашим основным задачам. Все пятилетние планы утверждены распоряжением Правительства РФ», – рассказал Роман Новиков.
Для того чтобы эффективно реализовать пятилетний план дорожной деятельности, Федеральным дорожным агентством подписаны меморандумы о сотрудничестве с 84 субъектами – участниками национального проекта «Безопасные качественные дороги». Кроме того, были подписаны соответствующие документы с Донецкой и Луганской народными республиками, с Херсонской и Запорожской областями.
Важным сегментом в опорной сети являются международные транспортные коридоры «Россия» – от Санкт-Петербурга до Владивостока, который имеет протяженность более 12 тыс. км, и «Север – Юг» протяженностью 4,2 тыс. км. Данные маршруты, по словам Романа Новикова, непосредственно влияют «на всю жизнедеятельность транспортного комплекса страны», особенно в условиях меняющейся геополитической и экономической обстановки. Развитию этих коридоров уделено большое внимание в новой пятилетней программе дорожных работ.
Отдельно на заседании обсуждались итоги дорожной деятельности в 2022 году. Так, отмечено, что в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в минувшем году реализовано 6,1 тыс. объектов, к нормативам приведено 17,5 тыс. км региональных и местных дорог. По итогам года доля региональных автомобильных дорог в нормативном состоянии составила 51 %. При этом одно из важнейших направлений деятельности в рамках дорожного нацпроекта является обновление общественного транспорта. На сегодняшний день Минтрансом России поставлена задача увязать эту работу с развитием городской дорожной сети, чтобы маршруты, по которым осуществляется движение поставленного по нацпроекту транспорта, соответствовали нормативным требованиям.
Также на встрече речь зашла о содержании трасс и межремонтных сроках их эксплуатации. Важной задачей в данном вопросе является приведение региональных и местных дорог в соответствие с федеральными показателями нормативности. Кроме того, актуальной остаётся проблема содержания искусственных сооружений. На данный момент общая их протяженность на дорогах опорной сети РФ составляет порядка 1,3 млн пог. м, из них на федеральных трассах – 788 тыс. пог. м, а на региональных или межмуниципальных – 480 тыс. пог. м. Причём, согласно проведенному Росавтодором анализу, в 2023 году на региональных дорогах опорной сети планируемая доля искусственных сооружений, которые соответствуют нагрузкам А11 (11,5 тонн), составит 64 %. В то время как на федеральной сети такой показатель на порядок выше – около 94 %. Для сокращения подобного разрыва профильными ведомствами совместно с региональными проектными командами проводится масштабная работа.
Кроме того, на заседании депутаты Госдумы обсудили с Романом Новиковым основные вопросы, касающиеся текущей отраслевой повестки. Речь зашла об импортозамещении, кадровом обеспечении дорожного хозяйства, развитии объектов сервиса на федеральной сети, перспективах массового появления беспилотного транспорта на российских дорогах, а также о комплексной модернизации трасс М-9 «Балтия», А-291 «Таврида» и М-5 «Урал».
В завершение встречи Сергей Тен поблагодарил Росавтодор и Минтранс России за тот огромный объём работ, который был проведен на Крымском мосту: «Недавно мы отметили пятилетие завершения строительства автодорожной части Крымского моста – без преувеличения уникального объекта, в масштабной стройке которого непосредственное участие приняли и Вы, Роман Витальевич. Отдельное Вам спасибо. И огромная благодарность за оперативное восстановление этого сооружения после событий прошлого года».
Свыше 20 млрд рублей льготных инвестиционных кредитов получили МСП в I квартале 2023 года
Более 330 предприятий малого и среднего бизнеса стали в I квартале 2023 года получателями льготных кредитов на инвестиционные цели под 2,5 и 4 % годовых в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Общая сумма выданных заемных средств за три месяца составила 20,3 млрд рублей.
Доступ к льготным кредитам должен стимулировать развитие МСП приоритетных отраслей, ориентированных на обеспечение растущего внутреннего спроса, отметил Министр экономического развития РФ Максим Решетников на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина. К числу таких отраслей относятся обработка, ИТ, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм. В этих сферах сосредоточены квалифицированные рабочие места, а компании ориентированы на наращивание инвестиций и рост производительности труда.
«Ряд необходимых инструментов для развития обозначенных категорий МСП уже апробирован. К примеру, крайне эффективным решением стало совмещение программ льготного кредитования Минэкономразвития, Корпорации МСП и Банка России. Создали уникальный продукт для приоритетных отраслей, он помог поддержать структурные изменения в экономике. В условиях растущего спроса на продукцию компаний из сферы обработки, логистики, туризма важно было поддержать потенциал их роста. Бизнес получал кредиты на инвестцели по льготной ставке 2,5 – 4 %. Это в 4 раза ниже рыночной», – сообщил Максим Решетников.
Наибольший объем выдачи льготных кредитов по программе льготного инвесткредитования под 2,5 и 4 % годовых зафиксирован в I квартале в обрабатывающем производстве: 9,4 млрд рублей, которые получили 212 субъектов МСП. В сфере транспортировки и хранения 76 предпринимателей привлекли 7 млрд рублей, в гостиничном бизнесе эти показатели составили – 3,8 млрд рублей и 43 получателя финансовой поддержки.
«По числу получателей льготных кредитов по программе «ПСК+1764» лидирует малый и микробизнес, где средства уже выделены 142 и 119 предприятиям соответственно. В абсолютных цифрах это 8 и почти 5,5 млрд рублей. Среднему бизнесу было выдано почти 7 млрд рублей, которые получили 70 предпринимателей, – рассказал генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич. – Для компаний, желающих привлечь льготные средства на инвестцели, мы на базе нашего центра инвестиционного кредитования помогаем структурировать проекты и упаковать их под ключ, сопровождаем бизнес до момента получения кредита, берем на себя также коммуникации с банками».
Топ-10 регионов по объемам льготного инвестиционного кредитования по программе возглавляют Новосибирская область, Республика Татарстан и Москва. В этих регионах МСП получили финансовую поддержку на 2,55 млрд, 1,79 млрд и 1,75 млрд рублей соответственно. В первую пятерку также вошли Челябинская (1,43 млрд) и Московская (1,29 млрд рублей) области. Высокие показатели также у Свердловской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского и Приморского краев.
Программа льготного кредитования на инвестиционные цели была запущена в августе 2022 года. Кредит от 50 млн рублей под 2,5 % годовых для среднего бизнеса и 4 % годовых для малых и микропредприятий можно получить в 49 банках. Их полный перечень доступен на сайте Минэкономразвития России и Корпорации МСП. Льготные ставки действуют пять лет, а сам кредит можно погасить в течение 10 лет. Программа реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».
Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел и сотрудничества в целях развития Республики Бурунди А.Шингиро по итогам переговоров, Бужумбура, 30 мая 2023 года
Уважаемый г-н Министр,
Дорогой друг,
Приятно находиться в Вашей прекрасной стране и ощущать дружелюбие и гостеприимство бурундийского народа.
Наши переговоры прошли в содержательном и доверительном ключе. Они касались всех направлений взаимодействия в двусторонних делах и на международной арене.
Позитивно оценили активизировавшиеся в последнее время шаги, предпринимаемые российскими и бурундийскими соответствующими представителями в целом ряде областей. Отмечу сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии и в сфере здравоохранения. По атомной энергетике уже подписана «Дорожная карта» между ГК «Росатомом» и его бурундийскими партнёрами. Сейчас на завершающей стадии находится подготовка межправительственного соглашения в этой области, а также меморандума по подготовке кадров для атомной энергетики Республики Бурунди в Российской Федерации.
В сфере здравоохранения особенно в том, что касается противодействия в распространении инфекционных заболеваний, налажено тесное сотрудничество. В феврале с.г. руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова посетила Бурунди. Она передала большую партию тестов на COVID-19 и участвовала в церемонии открытия новейшей лаборатории, оснащённой российским оборудованием, на базе Национального института здравоохранения Бурунди. В 2023 г. это взаимодействие продолжится. Намечена целая серия мероприятий в Российской Федерации по проблемам здравоохранения, инфекционных заболеваний и биологической безопасности, в которых примут активное участие специалисты из Бурунди.
Хорошие перспективы открываются для поиска новых взаимодействий в связи с предстоящим участием высокой бурундийской делегации в работе Петербургского международного экономического форума, который состоится в середине июня.
Бурно развиваются наши гуманитарные связи, в частности в сфере образования. Учитывая большой интерес бурундийских граждан к получению высшего образования в Российской Федерации, мы с нового учебного года удвоили количество предоставляемых стипендий. Теперь будет ежегодно выделяться 100 стипендий. 15 мая с.г. в Бужумбуре на базе Университета Бурунди открылся Кабинет русского языка Фонда «Русский мир», который будет заниматься повышением квалификации преподавателей русского языка.
Рассмотрение основных международных и региональных проблем подтвердило широкое совпадение наших подходов к необходимости демократизации международных отношений и устранения элементов несправедливости, которые по инициативе «коллективного Запада» во главе США нагнетаются на мировой арене.
Россия и Бурунди последовательно выступают за уважение принципов Устава ООН во всей их совокупности и взаимосвязи. Прежде всего, принципа суверенного равенства государств, который грубо и ежедневно попирается Соединенными Штатами и их союзниками. Ценим тесную координацию в Организации Объединенных Наций, которая будет продолжена. Подтвердили нашу поддержку реформированию Совета Безопасности ООН за счет устранения проблемы, связанной с недопредставленностью стран Глобального Юга, Африки, Азии, Латинской Америки.
Подробно говорили о задачах, стоящих в связи с необходимостью преодоления сохраняющихся кризисов на Африканском континенте. Бурунди играет активную роль в продвижении миротворческих инициатив. Миротворцы этой страны активно работают в ДРК, ЦАР, Судане. Самых добрых и высоких оценок заслуживает председательство Бурунди в Восточноафриканском сообществе. Солидарны с принципом, который г-н Министр только что высказал. Имею в виду «африканским проблемам – африканское решение». Последовательно поддерживаем такой подход. Будем и впредь руководствоваться им при рассмотрении тех или иных кризисных ситуаций на континенте в СБ ООН.
Обсудили ход подготовки ко второму саммиту «Россия-Африка», который состоится через пару месяцев в Санкт-Петербурге. Будем рады принимать там высокую делегацию этой страны.
Из международных вопросов, как упомянул г-н Министр А.Шингиро, обсуждали происходящее вокруг Украины. Высоко ценим взвешенную сбалансированную позицию Бурунди и хорошее понимание причин, лежащих в основе происходящего. Они коренятся в использовании Западом киевского режима для создания угроз российской безопасности непосредственно на наших границах и для уничтожения законных прав людей, которые хотят оставаться причастными к русскому языку и культуре. Эта ситуация является одним из проявлений того курса, который Запад проводит на обеспечение своего доминирования на всех континентах и регионах мира. Такого рода конфликты не могут рассматриваться в отрыве от общей геополитической ситуации и тех намерений, которые Запад вынашивает в отношении практически любого государства, так или иначе проводящего самостоятельную линию.
Проблем в мире сохраняется немало. Это требует дальнейшего совершенствования нашего взаимодействия. Об этом мы сегодня договорились и доложим Президенту Республики Бурунди Э.Ндайишимие через пару часов.
Вопрос: Вы уже говорили о ситуации на Украине. Видим, что Запад взял последовательный курс на наращивание поставок оружия киевскому режиму. При этом все активнее среди западных элит звучат призывы к истреблению русских, истреблению гражданского населения в России. Как Вы информируете об этом и информируете ли Ваших африканских партнеров, тем более что вся складывающаяся ситуация уже близка к масштабам геноцида?
С.В.Лавров: Сегодня подробно говорили об этом. Нет сомнения, что киевский режим давно перешел к откровенно террористическим методам. Для этого используется вооружение, которым Запад накачивает этот режим. Заявления Запада о том, что поставляемое вооружение не должно использоваться против Российской Федерации, – это очередная ложь. Что касается угроз, звучащих в отношении русских, тоже сегодня рассказали нашим друзьям о том, как мы эту ситуацию расцениваем.
Угрозы убивать русских звучали из уст многих представителей киевского режима, включая секретаря Совета Безопасности А.М.Данилова, советника главы администрации В.А.Зеленского М.М.Подоляка, нескольких послов Украины за рубежом. Теперь разоткровенничался на эту тему один из американских сенаторов.
Поскольку Запад настаивает, что нет другой основы для урегулирования украинской ситуации, кроме как пресловутая «формула мира» В.А.Зеленского, а одновременно его команда грозится, освободив Крым и восточные районы Украины, начать убивать всех русских и уничтожать там всё русское. Вывод простой: Запад напрямую поддерживает геноцид. Это в известной степени качественно новое развитие ситуации, когда Запад сначала стал непосредственным участником войны, развязанной против Российской Федерации, а теперь еще и призывает к геноциду.
Всегда лучше знать правду о том, кто в отношении тебя что затевает. Мы эту правду достаточно давно выяснили. Будем исходить из того, что Запад занимает именно такую позицию. Понимаем, что на этом фоне идеи, высказываемые странами Глобального большинства, в том числе африканскими странами, о том, что они хотели бы внести вклад в поиск каких-то путей преодоления этой ситуации, озвучиваются искренне, из стремления каким-то образом помочь. Ценим такое отношение. Но рассматривать все эти идеи и инициативы необходимо в контексте геополитического противостояния, затеянного Западом против Российской Федерации, а заодно и против Китая, как это было недавно провозглашено в документах «семерки».
Врачи Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" им. академика С. Н. Федорова Минздрава России осмотрели несколько сотен пациентов в новых регионах
Без малого неделю офтальмологи Краснодарского и Оренбургского филиалов МНТК оказывали помощь жителям Запорожской и Херсонской областей. Эти субъекты входят в число регионов, которые НМИЦ "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России курирует по направлению «Офтальмология» в качестве национального медицинского исследовательского центра.
Выездную бригаду возглавил генеральный директорМежотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Дмитрий Арсютов.
— Мы приняли больше 600 человек. Около 20% из них нуждаются в хирургии. И в основном это хирургия серьезная. Много пациентов с катарактой, витреоретинальной патологией, с осложнениями от диабета. Поэтому в нашей помощи жители очень нуждаются, — сообщил Дмитрий Арсютов.
Осмотры проводились одновременно двумя бригадами – на базе мобильного офтальмологического комплекса и в условиях поликлиники в Мелитополе, Бердянске, Геническе и других населенных пунктах Запорожской и Херсонской областей.
Как рассказал, врач Оренбургского филиала Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Сергей Семеняченко, многие жители тех мест, куда выезжали специалисты, в принципе никогда не получали квалифицированной офтальмологической помощи. Поэтому врачей МНТК тут ждали:
— С началом работы в любом населенном пункте стояла живая очередь. Желающих было очень много. 50 с лишним человек в день мы осматривали. Поэтому последние дни у нас были не очень приспособлены для отдыха, — поделился Сергей Семеняченко.
По результатам встреч генерального директора Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России с министрами здравоохранения двух регионов принято решение, что выезды высококвалифицированных бригад офтальмологов на новые территории будут проходить на регулярной основе, в том числе с проведением хирургических операций на месте.
— В ближайшее время все филиалы МНТК будут подключены к выездной работе на новых территориях. Хирургия будет проводиться как на выезде, так и в наших клиниках, которые ближе всего расположены: это Краснодар, Волгоград, другие филиалы, головная организация, — отметил Дмитрий Арсютов.
Также были обсуждены вопросы подготовки специалистов-офтальмологов для Запорожской и Херсонской областей. Как пояснили директора Калужского и Оренбургского филиалов Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Сергей Сахнов и Александр Чупров, для поездки были подготовлены бригады, состоящие из самых опытных и известных сотрудников.
А всем осмотренным пациентам, кому была показана хирургия глаукомы, катаракты, витреоретинальные и прочие вмешательства, врачи Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России уже в самое ближайшее время окажут всю необходимую помощь.
На Кубани открылся филиал государственного фонда «Защитники Отечества»
30 мая в Краснодаре открылся краевой филиал Фонда по поддержке ветеранов специальной военной операции «Защитники Отечества».
Он начнёт работу уже 1 июня. Основная задача Фонда – комплексное сопровождение ветеранов СВО и их семей. Здесь им будут оказывать помощь по принципу единого окна. За каждой семьёй военнослужащего закрепят социального координатора, который будет контролировать и сопровождать решение поступающих в фонд обращений.
В Фонде помогут:
-с медицинским обслуживанием, реабилитацией;
-получением лекарств, путёвок на санаторно-курортное лечение;
-социальной адаптацией, при необходимости, с переобучением и трудоустройством;
-получением льгот и выплат, расскажут о правах.
Кроме того, в задачу фонда входит и оказание психологической помощи участникам СВО и их семьям.
До 2026 года 1,5 тысячи колледжей во всех регионах страны подключатся к проекту «Профессионалитет»
Федеральный проект «Профессионалитет» планируется расширить к 2026 году до 1,5 тыс. колледжей-участников во всех регионах России с привлечением 1,5 тыс. предприятий. Об этом сообщила заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова на презентации «Профессионалитет. Новые кадры для экономики: от госкорпораций до малого бизнеса» в Координационном центре Правительства России.
«2024–2026 годы, с учетом поручения Президента, ознаменуются расширением «Профессионалитета», количество образовательно-производственных кластеров возрастет. По нашим оценкам, это порядка еще 170 единиц к тем, которые уже имеются. Проектом будут охвачены электронная промышленность, индустрия робототехники, машиностроение, металлургия, фармацевтика, сельское хозяйство, строительство, транспорт, атомная и другие отрасли, ключевые для обеспечения безопасности и суверенитета нашего государства. Проектом будут охвачены 1,5 тыс. колледжей во всех регионах с привлечением более 3 тыс. наставников из 1,5 тыс. предприятий», – сказала заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова.
Министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что впервые бизнес, работодатели вовлечены в обеспечение колледжей и техникумов материально-техническим оснащением. Благодаря сотрудничеству с бизнесом программы подготовки кадрового потенциала отвечают потребностям конкретных регионов.
«На деле мы синхронизируем образовательные возможности и локализацию производства, тем самым специалисты готовятся точечно для индустрий и предприятий и регионы обеспечиваются необходимыми профессиональными ресурсами. За всей этой работой стоит труд педагогов, и в Год педагога и наставника хочу поблагодарить мастеров производственного обучения и преподавателей за тот вклад, который ежедневно вносится в развитие будущего нашей молодежи и нашей страны. Большое внимание уделяется подготовке педагогических кадров. С 2020 года повышение квалификации прошло более 46 тыс. педагогов и мастеров производственного обучения», – информировал Министр просвещения России Сергей Кравцов.
Глава ведомства сообщил, что подготовка будущих кадров начинается с общего образования. В настоящее время разработана система профориентационной работы, которая стартует во всех школах с 1 сентября 2023 года.
«Без сомнения, федеральный проект «Профессионалитет» является флагманом развития системы среднего профессионального образования и удовлетворяет кадровым потребностям регионов страны. Проект отлично зарекомендовал себя: его география расширяется, на сегодня в него входит 201 кластер в 68 регионах России, в том числе два колледжа из Донецкой Народной Республики», – подчеркнул Сергей Кравцов.
Министр просвещения привел также примеры успешных проектов колледжей в рамках «Профессионалитета». Он рассказал, что Волгоградский политехнический колледж имени В.И. Вернадского стал первым в России учебным заведением, на базе которого организовано производство минеральной бутилированной воды под брендом колледжа.
Татьяна Голикова и Сергей Кравцов также ответили на вопросы студентов колледжей о возможностях, которые предоставляет проект для обучающихся в организациях среднего профессионального и общего образования, а также о современных и востребованных направлениях, которые реализуются в кластерах.
В мероприятии приняли участие председатель Комитета по среднему профессиональному образованию, профессиональному обучению и профориентации РСПП Андрей Комаров и ключевые работодатели, представители ОАО «РЖД», Национального объединения строителей, крымского отеля Mriya Resort and SRA, Раменского приборостроительного завода, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и других компаний.
Андрей Ильич Комаров, председатель Комитета по среднему профессиональному образованию, профессиональному обучению и профориентации РСПП, рассказал о потребностях работодателей и их участии в «Профессионалитете»: «Федеральный проект «Профессионалитет» позволил работодателю получить механизмы влияния не только на технологии подготовки своих будущих работников, но и на все процессы, происходящие в колледже: войти в управление образовательными учреждениями, становиться его соучредителями, формировать свои запросы к образовательным программам. Одной из стимулирующих мер, которая позволит масштабировать проект, стал закон о праве на инвестиционный налоговый вычет российским компаниям, поддерживающим образовательные организации, в том числе колледжи и техникумы. И я благодарю Правительство РФ за принятие закона. Следующим шагом, который позволит привлекать еще больше работодателей, должны стать региональные законы, в связи с этим прошу дать поручение субъектам Российской Федерации проработать вопрос внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство».
Приемная кампания в колледжи «Профессионалитета» начнется 19 июня. В проекте участвуют 925 колледжей из 68 регионов страны, 1 сентября 2022 года к учебе приступили 150 тыс. студентов, а в этом году их будет уже более 300 тыс. В формирование образовательных программ активно вовлечены более 900 работодателей, так что с первых дней обучения ребята получают максимум практики на производствах, для них организуют стажировки, а трудоустройство студентов достигает 74%, при этом инвестиции компаний в колледжи к концу 2023 года составят порядка 3,5 млрд рублей.
Справочно
Федеральный проект «Профессионалитет» Министерства просвещения Российской Федерации включен в число стратегических инициатив социально-экономического развития страны до 2030 года и нацелен на создание в системе СПО принципиально новой отраслевой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики.
В создании и функционировании образовательно-производственных кластеров непосредственное участие принимает потенциальный заказчик кадров – работодатель, который в первую очередь заинтересован в обучении профессиональных кадров, потенциально готовых приступить к работе в отрасли уже в период обучения.
Подробная информация о проекте «Профессионалитет» размещена в специальном разделе сайта Минпросвещения России.
Состоялось Общее собрание членов Отделения историко-филологических наук РАН
Накануне Общего собрания членов Российской академии наук в Институте научной информации по общественным наукам РАН состоялось общее собрание членов Отделения историко-филологических наук РАН.
Первая часть заседания была посвящена важнейшим достижениям отечественной исторической и филологической науки. В прошедшем году академические институты Москвы, Санкт-Петербурга, Сибирского, Уральского и Дальневосточного отделений РАН, региональных научных центров, находящиеся под научно-методическим руководством Отделения историко-филологических наук РАН, реализовывали исследовательские и издательские проекты по тематике научно-исследовательских работ. Были опубликованы десятки различных книжных публикаций: индивидуальные и коллективные монографии, сборники статей и архивных материалов, академические полные собрания сочинений, справочные издания, словари, каталоги.
Академик-секретарь ОИФН РАН академик РАН Н.А. Макаров рассказал о некоторых значимых достижениях, отметив среди них ряд вышедших монографий (первый том «Истории Сибири», «Кутузов: Историко-психологический портрет», «История Колумбии с древнейших времен до начала XXI», «Энергия Арктики: этнографическое измерение», «Лексический атлас русских народных говоров. Т. 2. Животный мир», «Фарид ад-Дин ‘Аттар. Божественная книга (Илахи-наме)», «Энциклопедия Осетинской Нартиады» и др.).
Вице-президент РАН академик Н.А.Макаров также рассказал о впервые проведённых раскопках древнерусского сельского поселения домонгольского времени (селище Чаадаево, XI-XII вв.) со вскрытием всей его территории, исследованиях древнейших деревоземляных укреплений на Новгородском (Рюриковом) городище с получением достоверной дендродаты – 862 г., подтвердившей летописную дату становления центра властных отношений на севере Руси, и научно-исследовательском проекте «История письма европейской цивилизации», развитии Национального корпуса русского языка (НКРЯ).
Более подробно результаты работ по НКРЯ осветил руководитель проекта академик РАН В.А. Плунгян. К настоящему времени общий объём корпуса, содержащего русские тексты от XI до XXI века и 24 «параллельных корпуса», превысил 2 млрд. словоупотреблений. Этой уникальной информационной системой, существующей с 2004 г. в открытом доступе, пользуются учёные, преподаватели, студенты всего мира.
Заместитель академика-секретаря ОИФН РАН – руководитель секции истории академик РАН Е.И. Пивовар в своём выступлении отметил, что важной частью научно-методической работы в 2022 г. продолжает оставаться экспертная деятельность Отделения. В рамках работы Экспертного совета экспертами и сотрудниками ОИФН РАН были подготовлены около 700 экспертных заключений по проектам научных тем, отчётов НИР и др.
Кроме того, во взаимодействии с институтами, находящимися под научно-методическом руководстве ОИФН РАН, выполняется большая работа по составлению заключений РАН по запросам органов государственной власти, касающихся подтверждения исторических дат, достоверности памятных дат субъектов Российской Федерации, целесообразности установления дней воинской славы и памятных дат России, оснований для присвоения почётных званий Российской Федерации «Город трудовой доблести», «Город воинской славы» и т.п.
В ходе прошедшей научной сессии «Культурное наследие России: академическая наука и практика» представители различных направлений гуманитарного знания обсудили проблемы и задачи в деле изучения и сохранения научного, археологического, музейного, архитектурного, эпиграфического, этнокультурного, литературного наследия нашей страны.
Директор Государственного Эрмитажа академик РАН М.Б. Пиотровский в своём докладе «Мосты культуры и войны памяти» говорил о музее как площадке для диалога культур вместо войн памяти. Было подчеркнуто, что в условиях сложившейся в мире ситуации, повышается роль музеев в создании мультиполярного мира в культуре, развития культурного взаимодействия.
Доклад академика РАН Н.А. Макарова был посвящён археологическому исследованию Московского Кремля, являющегося не только символом российской государственности, но и многослойным памятником с культурным слоем мощностью до 8 м. Отмечено, что полученные в результате ведущихся с 2015 г. Институтом археологии РАН планомерных раскопок археологические материалы имеют ключевое значение для поисков ранней Москвы, прояснения облика города XII-XIV вв., изучения культурных традиций Московской Руси XVI-XVII вв., идентичности Московского царства, исследования исторической среды XVI-XIX вв., а также развития музейного пространства и включения в исторический ансамбль ранее утраченных элементов.
Изучению древнерусской эпиграфики в первой четверти XXI века, его результатам, проблемам и перспективам посвятил своё выступление академик РАН А.А. Гиппиус. Исследователем отмечено, что надписи-граффити имеют исключительное значение для изучения языка, истории и культуры Древней Руси. Постоянно пополняемый корпус эпиграфических надписей, обнаруженных в ходе археологических раскопок и реставрационных работ последних лет, требует не только оперативной публикации новых находок, но и разработки инструмента, который сделал бы корпус доступным для многопрофильного анализа. В настоящее время создаётся база данных «Древнерусская эпиграфика», включающая сведения о текстах, изображения и сами тексты надписей разных типов: надписи-граффити на стенах храмов, надписи на бытовых предметах, произведениях церковного искусства, монументальные надписи на каменных крестах и др. Её использование имеет большое значение как для совершенствования техники прочтения текстов, так и для сохранения памятников эпиграфической письменности.
В докладе члена-корреспондента РАН Е.Е. Дмитриевой были раскрыты текстологические проблемы издания в составе академического Полного собрания сочинений и писем Н.В. Гоголя в 23-х томах повести Н.В. Гоголя «Тарас Бульба», имеющей две редакции, 1835 и 1842 годов. Через биографию и незавершенные творческие планы писателя конца 1830-х годов были освещены предпосылки появления второй редакции повести, которая должна рассматриваться как отдельное произведение, в художественной форме воплощающее представления автора об истории Малороссии, соотнесенной с историей России. В то же время и первая редакция должна быть полноценно представлена современному читателю в составе цикла «Миргород», в том виде, в каком в 1835 году она стала фактом русской литературы.
Президент Российской академии архитектуры и строительных наук Д.О. Швидковский в своем докладе представил современную концепцию развития городских агломераций в России, являющуюся альтернативой к тому, что предлагается экономистами, которые ориентируются только на стоимость квадратного метра жилья. Для будущего России, по мнению докладчика, нужно развивать смысловое содержание жизненного пространства (особенно это касается малых городских и сельских поселений), опирающегося на историческую память и сохранение историко-культурного и архитектурного пространства.
Одной из значимых задач российской культурной политики – выявлению, изучению и сохранению нематериального этнокультурного наследия России – было посвящено выступление члена-корреспондента РАН А.В. Черныха. Докладчик рассказал о деятельности Российского комитета по сохранению нематериального культурного наследия народов России, создании Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, соответствующих федерального и региональных реестров, необходимости учитывать такие аспекты, как многообразие, локальность, актуализация, популяризация нематериальных объектов историко-культурного достояния нашей страны.
***
Одним из главных итогов научной сессии Отделения историко-филологических наук РАН стало понимание того, что задачи по всестороннему изучению и сохранению историко-культурного наследия России могут быть успешно выполнены лишь при координации усилий и взаимодействии научных организаций, культурных учреждений страны и соответствующих государственных структур. При этом выступающие отметили, что академическая наука должна взять на себя функцию гаранта высокого научного уровня этой работы и проходящих в её рамках мероприятий.
Начата реализация комплексного развития 317 территорий
В регионах России ведется активная работа по проектам комплексного развития территорий (КРТ). На сегодняшний день общий градостроительный потенциал территорий, на которых возможна реализация проектов КРТ, достигает почти 161 млн кв. м.
«Согласно представленным регионами отчетам, применение механизма КРТ в настоящее время рассматривается в отношении 903 территорий общей площадью порядка 27 тыс. га. Начата реализация КРТ в отношении 317 территорий площадью 7 500 га с градостроительным потенциалом 49,4 млн кв. м, в том числе жилой 37,45 млн кв. м», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
71 регион приступил к процедуре реализации решения о комплексном развитии территории. Активно реализуется механизм КРТ в следующих регионах: Московская область, Челябинская область, Тюменская область, Белгородская область, Красноярский край, Ямало-Ненецкий АО, г. Москва, Краснодарский край, Свердловская, Калужская, Иркутская области.
«Всего на текущий момент разработано и утверждено 124 документации по планировке в отношении территорий общей площадью 3684 га с градостроительным потенциалом 19,2 млн кв. м жилья, выдано 125 разрешений на строительство. Фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках КРТ составил 348,6 тыс. кв. м, в том числе 250,9 тыс. кв. м жилья», – подчеркнула директор ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» Дина Сафиуллина.
Реализация механизма КРТ в регионах также способствует расселению аварийного жилья, 13 регионов уже приступили к переселению граждан из аварийного жилья площадью более 34 тыс. кв. м.
Анализ информации о принятии и реализации субъектами Российской Федерации решений о комплексном развитии территории проводит Минстрой России совместно с ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».
Справочно:
Закон о комплексном развитии территорий был принят в конце 2020 года. Он предусматривает развитие и благоустройство территорий с предварительным расселением и сносом аварийного и ветхого жилья. Также законом предусматривается обновление городской застройки с привлечением внебюджетных источников.
Порт Оля после модернизации сможет получать контейнерные грузы из Индии и Ирана
Евгений Ракуль
На территории Астраханской портовой особой экономической зоны (ОЭЗ) началось обустройство причалов, и по завершении работы гавань сможет принимать более широкую номенклатуру грузов. Модернизация порта особенно важна на фоне масштабного расширения транспортного коридора "Север-Юг", связующего Россию с Ираном и Индией.
О старте строительных работ на территории ОЭЗ сообщил на международном экономическом форуме "Россия - Исламский мир: KazanForum" генеральный директор АО "ОЭЗ "Лотос" (управляющая компания) Сергей Милушкин. По его словам, подрядчик приступает к главному этапу обустройства территории восьмого и девятого причалов порта Оля - строительству инфраструктуры на площади около 16 гектаров. Все необходимые конкурсные процедуры пройдены, заключен контракт с подрядчиком.
По проекту будут построены открытые площадки для перевалки контейнеров и генеральных грузов, закрытый склад для комплектования контейнеров сборными грузами, административное здание управления портов, подкрановые пути, подъездная автомобильная дорога, а также необходимые для функционирования порта сети электро-, газо- и водоснабжения. Ввод объектов в эксплуатацию намечен на 2024 год. Стоимость работ составляет более 1,9 миллиарда рублей, деньги на строительство выделены из федерального бюджета.
Руководитель управляющей компании Каспийского кластера также добавил, что обустройство территории восьмого и девятого причалов, а также возведение новых объектов даст мощности для перевалки контейнерных и генеральных грузов по международному транспортному коридору. Расчетный грузооборот в части генеральных грузов с вводом в эксплуатацию этих причалов составит более миллиона тонн в год, контейнерных грузов - 53 000 контейнеров в год.
"Это пока небольшой объем плюсом к уже существующим в Астраханской области мощностям, но это начало создания совершенно новой современной инфраструктуры для приема контейнерных грузов, которой в регионе не было. Сегодня товаропроизводители и логисты переориентируют свои грузы на Каспий, и МТК "Север-Юг" рассматривается как главный маршрут через Иран в Индию, Юго-Восточную Азию, арабские и африканские страны", - отметил Сергей Милушкин.
По его словам, эксперты видят рост грузовой базы к 2050 году по этому коридору до 100 миллионов тонн. Справиться с этим потоком можно только общими усилиями, расширяя как сеть железнодорожных маршрутов, так и транскаспийский коридор. При проектировании портовой ОЭЗ, по расчетом экспертов, грузооборот порта должен составить восемь миллионов тонн к 2030 году и 20 миллионов тонн к 2050 году. Эти мощности будут создаваться на втором этапе - в районе ильменя Забурунный.
"Но уже сейчас мы и наши партнеры понимаем, что нужно готовиться к объемам побольше", - подчеркнул Сергей Милушкин.
Первая очередь портовой ОЭЗ будет представлять современный терминал для приема контейнерных и генеральных грузов, а также масляный и зерновой терминалы. Общая мощность - около трех миллионов тонн грузов в год. Инвестиции резидентов на первом этапе составят более трех миллиардов рублей. Вторая очередь - строительство нового грузового района в ильмене Забурунный - это порядка 18 новых причалов. Всего сумма заявленных инвестиций действующих резидентов портовой ОЭЗ в реализацию проектов первого и второго этапов составляет 29 миллиардов рублей.
Глава Каспийского кластера ОЭЗ рассказал также о ходе реализации проектов резидентов портовой ОЭЗ - ООО "ПЛК "Каспий" и ООО "Агротерминал "Каспий". Завершается проектирование зернового и масляного терминалов.
Межправительственное соглашение о транспортном коридоре "Север - Юг" Россия, Иран и Индия подписали в 2001 году. В 2003 году к ним присоединились Казахстан и Белоруссия. Коридор пролег из Санкт-Петербурга через село Оля Лиманского района Астраханской области и иранскую столицу Тегеран - в Персидский залив и до индийского океанского порта Мумбаи. Железнодорожная ветка до порта Оля, которая связала его с сетью дорог России, была построена в 2004 году. Тогда перспективы развития порта, несмотря на международные правительственные соглашения, были в тумане из-за множества устоявшихся альтернативных маршрутов. Сегодня порт Оля фактически открывает России путь в Персидский залив.
Правительства России и Ирана подписали соглашение о сотрудничестве в финансировании проектирования, строительства и поставок товаров и услуг для создания железной дороги Решт - Астара в Иране. Участок длиною 162 километра позволит пустить поток грузов по международному транспортному коридору "Север - Юг". РФ выделит межгосударственный возвратный кредит в 1,3 миллиарда евро на строительство участка железной дороги. Благодаря новому сухопутному коридору доставка грузов из Санкт-Петербурга, например, в Мумбаи займет всего около десяти суток вместо 30 - 45 суток по традиционным торговым маршрутам.
Какие выгоды получит Ростовская область от особой экономической зоны
Евгений Ракуль
На Дону создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа. Соответствующий документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Согласно постановлению правительства, зона создается на территории города Новочеркасска.
Как отметил на пресс-конференции министр экономического развития региона Максим Папушенко, уже на этапе формирования ОЭЗ шесть потенциальных инвесторов подтвердили, что готовы в 2024-2026 годах вложить в реализацию своих восьми проектов около 7,5 миллиарда рублей. Рабочее название новой ОЭЗ - "Ростовская".
По расчетам правительства, к концу 2033 года сумма инвестиций в проекты ОЭЗ достигнет 8,7 миллиарда рублей, а выручка резидентов - почти 15,5 миллиарда. На созданных производствах будет открыто не менее 790 рабочих мест.
Среди заявленных проектов в "Ростовской" - строительство заводов по выпуску прицепной, полуприцепной и сельскохозяйственной техники, оборудования для очистных сооружений, а также промышленного холодильного оборудования, комплекса по сжижению природного газа, предприятий по производству защитно-декоративных материалов и высокотехнологичных полимерных заготовок.
Инфраструктура для создания всех этих производств на территории ОЭЗ уже имеется - раньше здесь работал гигант советских времен - Новочеркасский завод синтетических продуктов, который обанкротился в начале 2010-х годов. Недостающие объекты "инженерки" планируется построить на внебюджетные средства.
По словам губернатора Ростовской области, с появлением ОЭЗ донской регион укрепит свой промышленный потенциал, а также получит новый инструмент для стимулирования роста инвестиций. Новая ОЭЗ станет четвертой в Южном федеральном округе.
В Риме открылась выставка итальянского фотографа, посвященная русским писателям
Нива Миракян (Рим)
В "Русском доме" в Риме открылась экспозиция монохромных фотокартин уроженца Салерно (область Кампания) художника и фотографа Энцо Розамилия, вдохновившегося творчеством великих русских писателей - Николая Гоголя, Антона Чехова и Михаила Булгакова.
У всех троих литературных гениев прослеживается определенная связь с Апеннинами. Чехов трижды путешествовал по Италии, отразив свои впечатления в творчестве. Гоголь, проживший на Виа Систина в общей сложности около четырех лет, начал работу над первым томом "Мертвых душ" именно в Риме. Написанный Булгаковым в 1940 году роман "Мастер и Маргарита" по сей день является одной из самых известных и любимых книг во всем мире. Он переведен на множество языков, но именно итальянский был одним из первых.
Несмотря на то, что Маэстро Розамилия занимается фотографией с 14 лет и является автором уникальной техники печати фоторабот на специальной бумаге ручной работы из Амальфи, это его первая выставка на родине. Серия "Мастер и Маргарита", в рамках которой автор продемонстрировал собственную трактовку известного романа, выставлялись в Доме-музее Булгакова в Москве, а также в других российских городах. Коллекция "Чехов. Сквозь зеркала", через которую фотограф попытался представить творчество Антона Павловича через его пенсне, была с успехом показана в Таганроге, Ростове и Москве. А проект, состоящий из сюрреалистичных фотокартин по мотивам рассказов Николая Гоголя, фотохудожник закончил совсем недавно.
В общей сложности Энцо Розамилия посвятил "русским" фотопроектам около десяти лет, но что же стало отправной точкой?
"Все началось в 2013 году, когда меня пригласила Виктория Барвенко, владелица одной из галерей в родном городе Антона Чехова, в Таганроге. Я был очень тронут оказанным мне приемом. Во время визита мне посчастливилось посетить чеховские места. Вдохновившись увиденным, по возращении из России я перечитал некоторые рассказы Чехова и решил посвятить ему коллекцию, на создание которой ушло около двух лет. Считаю творчество Чехова интернациональным, а его персонажи, на мой взгляд, живут по сей день среди нас", - рассказал "РГ" Розамилия.
История появления серии "Мастер и Маргарита" покрыта флером таинственности. "Однажды со мной связалась модель из Сибири по имени Маргарита, которая меня упорно называла Маэстро, выражая восхищение моими работами. И это совпадение меня натолкнуло на мысль сделать серию, посвященную бессмертному произведению", - вспомнил автор, отметив, что булгаковкий мистицизм, о котором он наслышан, его ничуть не напугал, а лишь заинтриговал. Ведь Розамилия не побоялся на одной из своих работ запечатлеть себя и Воланда, сидящих на скамейке.
Неудивительно, что в творчестве Гоголя, как заметил автор, ему как эмоциональному южанину особо приглянулась сюрреалистическая составляющая. "Работа над коллекцией фотокартин, посвященных рассказам Гоголя, меня очень забавляла", - пояснил Розамилия, признавшись, что он любит Санкт-Петербург так же сильно, как и Гоголь в свое время боготворил Рим.
Художник мастерски воссоздал образ кота Бегемота из романа "Мастер и Маргарита", трогательный портрет пожилого мужчины, скорбно и одиноко сидящего у окна заброшенного дома, чей образ наводит на мысль о герое пьесы "Вишневый сад" Фирсе, а также интересно обыграл гоголевскую "Шинель". Трудно поверить, но большая часть аутентичных работ, которые пронизаны уважением к русским культурным ценностям, были созданы в Италии, в регионе Кампания.
"Я поехал в город-призрак в провинции Салерно, где живет всего один человек по имени Дон Беттино, который был очень похож на знаменитого чеховского персонажа", - так Маэстро встретил своего "Фирса". После этого Энцо пришел к выводу, что русские и итальянцы действительно очень похожи.
"Помню, когда я увидела работы Энцо, посвященные Антону Павловичу Чехову, меня поразило, что житель Апеннин смог удивительно тонко прочувствовать атмосферу, присущую чеховским произведениям. Вся эта эфемерность чеховских персонажей - при всей их реалистичности - и пейзажей с "облаками, похожими на рояль", была не воссоздана, а найдена на просторах Италии. Казалось бы, залитое солнцем побережье Тирренского моря - центр южной жизни, наполненный энергией счастливых и общительных людей. И именно здесь, среди буйства зелени и цвета, итальянскому фотографу Энцо Розамилия удалось найти не фактуру - нет! - а именно правильное настроение", - поделилась своими впечатлениями с "РГ" директор "Русского дома" в Риме Дария Пушкова.
Маэстро очень сожалеет о том, что некогда теплые и дружественные отношения между Италией и Россией переживают сейчас непростые времена, и с нескрываемой горечью отмечает, что его работы пока не заинтересовали местную прессу.
"Я считаю так называемую "культуру отмены" неприемлемой и глубоко убежден в том, что культура должна объединять, а не разъединять народы. Ее трогать ни в коем случае нельзя, поскольку именно она, на мой взгляд, может однажды помочь вернуть все на круги своя. Вопреки всему, как в Италии люди продолжают интересоваться русской культурой, так в России наше культурное наследие по-прежнему будоражит россиян", - заметил Розамилия.
Видимо, именно поэтому на достигнутом Маэстро останавливаться не собирается и в ближайшее время намерен обогатить свой фотопроект еще как минимум одним русским автором.
"Честно говоря, я пока не решил, кому отдать предпочтение: Толстому или Достоевскому. Они оба пользуются большим уважением не только в Италии, но и во всем мире и являются олицетворением настоящей русской литературы, которая неподвластна времени", - подытожил Розамилия.
В станице Вешенской прошел фестиваль "Шолоховская весна"
Елена Яковлева
Такой воображаемый диалог звучал над тихим, ночным Доном, на сцене, устроенной прямо на реке.
- Дедушка, что нам делать?
- Я думаю, вам нужно единство.
- Дедушка, а как его достичь?
- Вам нужна уверенность.
Внук Шолохова Александр, депутат Госдумы, по праву знающего своего деда человека задавал ему вопросы и предлагал наиболее вероятные ответы. На родине писателя, в Вешенской, в 38-й раз прошел фольклорный фестиваль "Шолоховская весна".
Книжным героем фестиваля оказался недописанный шолоховский роман "Они сражались за Родину". Вместе с рассказом "Судьба человека" и очерком "Наука ненависти" он вошел в третью партию книг, переизданных специально для Донбасса и прямо с фестиваля "Шолоховская весна" отправленных в библиотеки и госпитали новых территорий России. Это уже третья партия шолоховских романов, отправленных на СВО. Первую - с "Тихим Доном" - Захар Прилепин увез в прошлом году прямо из Вешек в Донецк. Вторую - с "Поднятой целиной" - внук писателя, депутат Госдумы Александр Шолохов отправил в начале этого года.
В музее Шолохова в Вешенской, как особенная реликвия, хранится этот роман, изданный во время Великой Отечественной войны. Командир снял его с тела бойца; попавший в него осколок пробил и книгу. Командир решил прислать пробитую осколком книгу писателю.
У шолоховского фестиваля всегда две звезды - эстрадная и литературная. В роли эстрадной на этот раз выступил Александр Розенбаум, один из лучших вокальных стилизаторов казачьей темы. А в роли литературной ждали Захара Прилепина, его книга о Шолохове вышла в серии ЖЗЛ, и он внес в роман поправки, в том числе с учетом замечаний неуемных вешенцев. Трагедия теракта прервала планы. Но Прилепина в Вешках продолжают ждать. Замечаний у вешенцев ко всем писателям короб. По праву соседей нобелевского лауреата.
"В рубахе или без рубахи - все равно казак, а без шашки - кобель дохлый", - бескомпромиссно утверждает надпись на декоративной бочке. И то, что это не просто прибаутка, убеждаешься, увидев на площади перед сценой неожиданную третью звезду фестиваля - девушку в черной, а-ля военной одежде, танцующей с... шашкой. Пока на сцене пело и плясало "Казачье сердце" с завода Шинник в городе Воронеже, девушка проделывала невероятные чудеса.
Инна Вечеркина еще недавно работала фельдшером на "скорой помощи" в соседней станице Боковской. Танцевать с оружием научилась сама. На скептические возгласы казакующих мужчин "Женщина - и с шашкой?" отвечала: давайте, присоединяйтесь, выступайте со мной. Один присоединился прямо в Вешках, но у него выходило не так эффектно, как у Инны. Инна просто завораживала зрителей.
- Надо успеть все это сохранить - шашки, песни, танцы, - убеждена Инна. - А то приходят малые дети и, увидев шашку, говорят: смотри, какая катана (японский меч! Я им говорю: вы с ума сошли, это шашка!
Муж Инны - племянник знаменитого на Дону Геннадия Вечеркина, руководителя Боковского ансамбля "Православный Дон", участника вешенского гала-концерта. Геннадий воссоздает настоящее аутентичное пение верхнедонских казаков, которое и на Шолоховском фестивале не часто услышишь. Здесь чаще поют так, как пели люди поколения наших отцов и матерей. Как пело поколение дедов и бабушек, услышишь куда реже. Цель "Православного Дона" - сохранить особенности старого казачьего пения на Верхнем Дону.
Если Шолоховскому фестивалю и расти в куда более громкую, не местную славу, то скорее всего через создание культурного фонда живого фольклорного пения, через конкурсы, лаборатории старинного народного пения - казачьего ли, северного, уральского...
Очень важную, высококультурную музыкальную ноту внесли в фестиваль классический симфонический оркестр и духовой - штаба Южного округа Нацгвардии.
Кульминация фестиваля - песенно-танцевальный марафон, перемешанный с литературными новостями, открытие выставки о Гражданской войне "И пошел брат на брата" и гала-концерт со сценой прямо на воде великой реки.
И важен момент праздника, когда на площади перед старым ДК к танцам и песням присоединяются зрители. Артистической техники у толстеньких мужичков и ярких местных женщин почти ноль, но какой стиль, какая стать, какое достоинство и уверенность в себе. Может быть, та самая, о которой говорил своему внуку писатель.
Мировую серию Чеховского фестиваля открыло "Дикое танго"
Вячеслав Немиров
Спектаклем-открытием Мировой серии Чеховского международного театрального фестиваля стала постановка аргентинского хореографа Хермана Корнехо "Дикое танго" на сцене Театра им. Моссовета. Сложно придумать горячей начало для фестиваля, девизом которого стала максима выдающегося режиссера Джорджо Стрелера "Театр - для людей".
Танго знакомо всем как танец страсти, какие могут быть открытия? Но стоило на сцену выйти артистам Хермана Корнехо - по залу пробегает дрожь, будто при первой встрече. Можно настроиться на то, что "Дикое танго" - взрывное и эксцентричное - все-таки больше шоу, а не спектакль. Двадцать два номера, живая оркестровая музыка, вокал Лучано Басси и поразительно отточенная хореография. Зрители - как под гипнозом. Втягиваются в действо, будто соучастники, и вдруг оказывается, что Корнехо удалось проделать тончайшую драматургическую работу, танцовщики сменяют друг друга, как проводники, и все-таки главный герой в спектакле один: собственно его величество танго. Следишь не просто за калейдоскопом танцевальных пар, а за сюжетом, за судьбой, историей взросления: танго проходит путь от непонятного для чужаков танца аргентинских бедняков до символа, связующего знака всей южноамериканской культуры.
Спектакль харизматичных аргентинцев можно назвать и притчей о том, насколько многоликим может быть искусство. Ни один из номеров не похож на остальные, хотя рассказывают все на одном языке танго о любви и страсти, дружбе и веселье, которые не знают никаких барьеров!
Херману Корнехо удается оставаться в рамках танцевального канона, одновременно расширяя границы жанра. Артисты демонстрируют чудеса акробатики на обручах или канатах, подобно гуттаперчевым циркачам под куполом цирка, или кружатся в диком танце под скупой на мелодику речитатив... И все это тоже танго. Элементы маламбо, современного танца, цирковая акробатика только дополняют и подчеркивают его уникальность.
Пять дней Театр Моссовета был похож на маленький Буэнос-Айрес. Яблоку было негде упасть. Зал у театра внушителен, но каждый день аншлаги. И это лишь начало Чеховского фестиваля. Российских зрителей ждут новые открытия.
Среди ближайших - премьера саундрамы "Кулагер", интерпретация одноименной поэмы Ильяса Джансугурова о великом казахском певце Ахан Серэ от Театра для детей и юношества имени Мусрепова из Казахстана. Ее покажут 30 мая в том же Театре Моссовета. А 14 июня на той же сцене индийский режиссер Раджат Капур, мастер экстравагантной трагикомедии, со спектаклем "Макбет: Что сделано, то сделано" представит свое видение классической трагедии Шекспира.
Еще один июньский гость - чилийский хореограф Рикардо Куракео - с 20-го по 22-е расскажет на сцене "Школы современной пьесы" в постановке "Мален" о женской доле, судьбах матерей и дочерей. Шестнадцать исполнительниц, которым от 10 до 70 лет.
В сентябре сначала южноафриканская Вуяни Данс Компани на сцене Театра Моссовета представит "Сион" - музыкальный реквием по знаменитому сочинению Мориса Равеля "Болеро". Следом Театр современного балета Кубы вместе с симфоническим оркестром Московской филармонии, Минин-хором и Детским хором "Весна" представят в зале "Зарядье" хореографическую интерпретацию знаменитой кантаты Карла Орфа "Кармина Бурана".
Российские школьники написали ЕГЭ по русскому языку. Как прошел экзамен в этом году?
Мария Набиркина
На подходах к московской школе N 1284 - толпы подростков. Издалека кажется, что сотрудники соседнего бизнес-центра вышли на всеобщий "перекур". Но нет: в руках паспорта и телефоны (это пока), на головах - буйство красок и причесок, в головах - правила русского языка, а в глазах... Нет, не ужас и страх. Скорее интерес и даже азарт.
Ребят, конечно, предупредили, что перед экзаменом в школу заедет главный по ЕГЭ - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев.
У входа в школу уже выстроились телекамеры, и от этого все происходящее приобретает для школьников оттенок шоу. "Как в кино!" - было слышно в очереди на вход.
В экзаменационных аудиториях они тоже как в кино - под "присмотром" видеокамер, изображения с которых выведены на большой экран в штабе ЕГЭ.
- Ежегодно за шпаргалки и другие нарушения мы удаляем с экзаменов около тысячи человек, - рассказал Анзор Музаев. - Заметили интересный тренд: есть ребята, которые специально выбирают не нужный им для поступления в вуз предмет, как правило, из тех, что сдают в первый день, и приходят со шпаргалками и другими запрещенными предметами - "протестировать систему". Посмотреть, действительно ли все так четко работает. Удаляем их, конечно, но ловим "сигнал" и не расслабляемся.
- Все пункты проведения ЕГЭ были протестированы перед началом экзаменов. Мы отслеживаем ситуацию в целом по стране. Экзамен проходит без сбоев, в штатном режиме. Все системы работают, срывов нет, - рассказал Анзор Музаев.
Русский язык - один из двух обязательных учебных предметов. В понедельник его сдавали более 630 тысяч человек в 88 регионах России. Чтобы получить школьный аттестат, необходимо набрать на экзамене не менее 24 баллов, для поступления в вуз - не менее 36 баллов. А для школьного аттестата с отличием - не менее 70 баллов.
В структуре ЕГЭ по русскому в этом году существенных изменений не было. Те же 27 заданий: одно - с развернутым ответом (сочинение) и 26 - с кратким. Но некоторым заданиям был присвоен статус "повышенной сложности". Почему?
Задания под номерами 3, 21, 26, по статистике, выполняют ребята из категории высокобалльников. Все эти задания комплексные, затрагивают многие разделы школьного курса русского языка. А еще в этом году сняли ограничение на количество слов в сочинении. Оно должно быть не менее 150 слов. А верхней планки нет - свободный полет мысли, но строго в соответствии с заданием, критериями и, что немаловажно, временем, отведенным на экзамен.
Свои результаты участники ЕГЭ по русскому узнают не позднее 16 июня. Следующий в графике - экзамен по математике. Его будут сдавать уже 1 июня, причем и базовый, и профильный уровень - в один день.
Для ряда приграничных регионов в расписании ЕГЭ был установлен дополнительный день проведения экзамена по русскому языку - 30 мая. Правом провести экзамен в этот день воспользовалась Белгородская область.
В Краснодаре запретили вывески на иностранных языках
Татьяна Павловская (Краснодар)
Депутаты Думы кубанской столицы утвердили изменения в Правилах благоустройства города. Согласно им с 1 сентября будут запрещены вывески на иностранных языках.
На обилие вывесок на английском в центре Краснодара еще в феврале обратил внимание мэр Евгений Наумов во время объезда городских улиц. "В Лондоне, Вашингтоне, наверное, нет 90 процентов вывесок на русском языке. Проработайте этот вопрос", - поручил он тогда подчиненным.
Три месяца шла кропотливая работа. Причем изменения в Правила благоустройства вносились с учетом пожеланий жителей. , которые были озвучены на публичных слушаниях. И вот на состоявшемся в понедельник заседании депутаты утвердили внесенные изменения. Мэр Евгений Наумов в своем Телеграм-канале назвал это знаковым событием. "Объем изменений серьезный, - написал он. - Депутаты поддержали запрет на оформление вывесок на иностранных языках, за исключением зарегистрированных товарных знаков".
Кроме того, внесли изменения, определяющие требования по размеру и правилам размещения вывесок на фасадах офисных зданий, торговых центров и многоквартирных домов, а также к шрифту и цветовому оформлению нанесенных на них надписей. Изменения вступят в силу уже с 1 сентября и коснутся в том числе вывесок, остановок и нестационарных торговых объектов. Владельцы магазинов, находящихся в границах исторического центра города и на магистральных улицах, должны будут привести внешний вид объектов в порядок до 1 марта 2024 года, а остальные до 1 сентября следующего года.
Использовать иностранный логотип или надпись в названии могут только те компании, которые зарегистрировали это слово в качестве товарного знака. По мнению Евгения Наумова, обновленный документ позволит привести архитектурный облик краевой столицы к единому стилю.
Кирилл Застрожный, директор Пензенской картинной галереи:
- В любой уважающей свою культуру стране мира вы не встретите такого засилья иностранных слов на улицах. Бывает, смех разбирает, когда видишь в деревне название магазина на английском, а там кроме хлеба и картошки ничего больше нет. Не будут нас уважать до тех пор, пока мы сами не научимся любить и беречь свою культуру.
Марина Порошина, драматург, Екатеринбург:
- Обидно, что в вожделенной Европе уже не первый год вылавливают русские названия, русские блюда в меню, не говоря уже о памятниках или произведениях искусства. А мы все стоим в полупоклоне, зазывая нашу так и не попавшую в Европу Дуньку: добро пожаловать, мадам, ваша Party starts here, а мусью вашему поможем Make life a ride. Смех разбирает, когда читаешь такую новость: "Из-за аварии и отключения воды были временно закрыты заведения на гастроулице Пушкина Cibo, Izakaya, Georgia Armenia, Pushkina 4 и Marlerino".
Это точно про Екатеринбург?
Но вот сколько англоязычных людей в день проходят по проспекту Ленина в Екатеринбурге мимо оперного театра? Пальцев на одной руке точно хватит. Тогда почему на афишной витрине красуется Ural Opera Ballet - логотип, созданный для "визуальной коммуникации с тем потребителем, в котором заинтересован театр", как поясняет один из авторов логотипа.
Инициатива краснодарцев - не единственная инициатива по защите русского языка. Недавно в Госдуму внесли еще одну - о запрете использования в рекламе алфавитов, созданных не на основе кириллицы. По словам авторов документа, это поможет защите кириллического письма и очищению русского языка от избыточных заимствований? Поживем - увидим.
Кирилл Савин, предприниматель, Нижний Тагил:
- А мне кажется, иницитива краснодарцев - пустая затея, все англоязычные названия давно стали частью нашей культуры и языка. Смешно будет, если на утро проснемся, а все вывески переведены на русский. И самое главное, а кто подумал о предпринимателях? Во что им обойдутся все эти языковые кульбиты. Разработать логотип, привлечь дизайнеров, заказать новую вывеску - все это стоит денег. Сегодня денег у бизнеса и без того не густо, а тут новые требования. В итоге затраты лягут просто на плечи потребителей. Бороться с засильем иностранных слов нужно популяризацией родного русского, но никак не запретами.
Подготовили Елена Мационг, Наталья Саванкова
Стартапы, молодежь и наука: в Астраханской области обсудят возможности развития стран Прикаспия
В Астраханской области стартовал Каспийский научно-образовательный конгресс, в рамках которого пройдут форумы, пленарные заседания, стратегические сессии и конференции. До 31 мая на площадках конгресса будут обмениваться международным опытом, развивать коммуникации и сотрудничество между странами Прикаспия.
Одним из ключевых мероприятий конгресса станет III Международный научный форум «Каспий 2023: пути устойчивого развития», направленный на обсуждение условий развития Астраханской области, а также наращивание научно-технологического опыта, улучшение образовательной системы и становление гражданско-патриотического общества в России и странах Прикаспия.
На стратегической панельной дискуссии «Международные молодежные инициативы в меняющимся мире» участники встречи обсудили вопросы создания единой коммуникационной площадки для молодежных лидеров стран Прикаспия и СНГ. Это необходимо, чтобы в дальнейшем реализовывать совместные инициативы в различных сферах, например в волонтерской деятельности, предпринимательстве, в создании инновационных стартап-проектов, креативных индустрий и студенческого туризма.
Ежегодно Минобрнауки России проводит не менее 70 международных молодежных мероприятий, в которых активно принимают участие более 180 российских вузов. Общее число участников данных событий составляет более 5 тыс. человек.
Также в Астраханском государственном объединенном историко-архитектурном музее-заповеднике работает II Каспийский фестиваль-конкурс стартап-проектов. Событие является уникальной возможностью для молодых предпринимателей проявить себя и получить поддержку для реализации своих идей. На конкурс было подано более 300 проектных заявок, при этом участники могут присоединиться к нему как в очном, так и дистанционном формате. 10 лучших проектов уже представлены на Демонстрационном инвест-комитете.
Помимо этого, во время фестиваля-конкурса запланированы групповые форматы работы (мастермайнд для проектов на установку вектора развития), мозговые штурмы, пленарная сессия и другие активности.
"Ростелеком" и Волгоградская область на пути к цифровому региону
Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров и вице-президент "Ростелекома" на юге Сергей Мордасов провели встречу, в рамках которой обсудили итоги реализации проекта "Цифровой регион" и наметили планы развития на будущий период.
Диалог руководителей стал важным этапом по цифровизации региональной экономики и социальной сферы. "Ростелеком" выступает партнером государства по реализации программы "Цифровая экономика" и участвует совместно с волгоградскими региональными властями во внедрении высокотехнологичных решений в области образования, здравоохранения, безопасности.
Специалисты "Ростелекома" перевели в электронный вид и интегрировали в единый портал Госуслуг 65 наиболее востребованных у жителей Волгоградской области сервисов, в том числе регионального значения.
"Цифровизация влияет на все сферы жизни, поэтому мы в первую очередь фокусируемся на социально чувствительных, от которых зависит здоровье, безопасность и будущее граждан. Благодаря личной вовлеченности губернатора Андрея Бочарова процесс цифровой модернизации Волгоградского региона идет выверенными темпами и направлен на улучшение жизни его населения. При реализации масштабных государственных проектов мы опираемся на надежную сетевую инфраструктуру и большой опыт эксплуатации различных цифровых платформ и систем. Сегодня "Ростелеком" реализует по стране более тысячи проектов в государственной сфере, в том числе с использованием собственных инвестиционных средств, и готов разрабатывать уникальные решения под конкретные потребности территорий", — отметил вице-президент "Ростелекома" на юге Сергей Мордасов.
За последние три года "Ростелеком" инвестировал в развитие телеком-инфраструктуры в Волгоградской области около 2,3 млрд рублей. Национальный цифровой провайдер построил в регионе систему видеонаблюдения на единой платформе, которая объединяет 500 видеокамер в крупнейших городах области: Волгограде, Волжском, Фролово, Камышине, Урюпинске и Михайловке. Благодаря подключенным модулям прогрессивной биометрической аналитики и распознавания государственных регистрационных знаков автотранспорта она улучшает криминогенную ситуацию: с 2021 года снижение зарегистрированных преступлений в среднем в год составляет порядка 5%. Безопасность населения также комплексно обеспечивает внедренная "Ростелекомом" "Система 112". В сутки она обрабатывает более шести тысяч вызовов от жителей области. Кроме того, компания участвует в модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения региона в случае чрезвычайных ситуаций и природных катаклизмов.
"Ростелеком" подключил более 500 школ Волгоградской области к единой сети передачи данных (ЕСПД). В регионе внедрена комплексная государственная информационная система (ГИС) "Образование", объединяющая в единое информационное пространство все образовательные организации Волгоградской области. Во время проведения единого государственного экзамена компания обеспечивала услуги связи и видеотрансляцию из 1105 аудиторий.
По словам губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, в центре особого внимания — задачи дальнейшего развития комплекса информационно-технологических и телекоммуникационных элементов инфраструктуры региона. Кроме того, глава региона сделал акцент на вопросах планового перехода на отечественное программное обеспечение, а также на продолжение работы над совместными инвестпроектами.
В числе реализованных совместно с органами региональной власти проектов — кол-центр с единым номером 122, который обеспечивает для 72 медицинских учреждений и их пациентов функцию записи на прием к врачу и вызова его на его дом.
Сегодня более 500 тысяч домохозяйств в Волгоградской области охвачены оптической инфраструктурой "Ростелекома". Только за последние два года технические специалисты национального провайдера построили около двух тысяч км волоконно-оптических линий связи.
В регионе продолжается реализация второго этапа программы "Устранение цифрового неравенства". В 2021-2022 годах на территории 42 малых сельских поселений с численностью от 100 до 500 жителей были установлены базовые станции сотовой связи и организованы точки доступа к сети интернет по технологии Wi-Fi.
Количество DDoS-атак выросло на порядок
Яков Шпунт
По данным дочерней компании МТС в сфере кибербезопасности МТС RED, количество DDoS-атак в I квартале 2023 г. в России выросло в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом примерно четыре из пяти атак пришлись на январь. Наиболее активно атаковали организации Северо-Западного федерального округа.
Как отмечают в МТС RED, если в начале 2022 г. количество выявленных DDoS-атак измерялось сотнями, то в первой четверти 2023 г. - уже тысячами. Традиционно большая часть атак пришлась на январь. В 2023 г. в первый месяц года зарегистрировано 79% от общего числа DDoS-атак за квартал, на февраль пришлось 14% атак, а на март - 6%.
"Не можем подтвердить, что пик атак в I квартале 2023 г. пришелся на январь. Для указанного периода характерен постепенный рост. Сохраняется тенденция атаковать значимые сайты в период сдачи финансовой отчетности", - делится наблюдениями руководитель направления защиты сети на уровне L3-4 DDoS-Guard Денис Сивцов.
Регионом - лидером по числу атак стал Северо-Западный федеральный округ, а городом-лидером - Петербург: 87% всех DDoS-атак реализовано на расположенные здесь предприятия и учреждения. Самая продолжительная из выявленных в I квартале 2023 г. DDoS-атак также была направлена на интернет-ресурсы неназванной петербургской организации.
Второе место занял Центральный федеральный округ, Тверь - 11,7% атак. Замыкает тройку лидеров Приволжский федеральный округ, Ульяновск - 0,5% атак. Кроме того, в ареал распространения DDoS-атак в I квартале вошли Дальневосточный округ (Хабаровск), Уральский округ (Челябинск, Сургут, Тюмень), Сибирский округ (Новосибирск), Северо-Кавказский округ (Ставрополь).
Наиболее интенсивная атака мощностью 61 Гбит/с зарегистрирована МТС RED в Дальневосточном федеральном округе, она велась на компанию, базирующуюся в Хабаровске. Самыми популярными целями DDoS-атак стали финансовый сектор, госсектор и розница.
По оценке Дениса Сивцова, наиболее "популярной" у злоумышленников была категория "СМИ" по итогам Q1 2023: "Парализовав новостные ресурсы, хакерские группировки повышают свои шансы напомнить о себе в информационном пространстве. Второе место занимает "Искусство и досуг", а веб-ресурсы из категории "Работа и образование" оказались на третьем месте по количеству атак за период".
"Частота, интенсивность и уровень организации DDoS-атак постоянно растут. Это серьезный вызов для частных компаний и госструктур, чья деятельность связана с доступностью их сервисов пользователям в сети интернет. Сбой в предоставлении сервисов несет организациям прямой финансовый и репутационный ущерб. Это не оставляет выбора - защищаться от DDoS-атак нужно каждой компании уже сегодня", - призывает руководитель центра сервисов кибербезопасности МТС RED Андрей Дугин.
Основатель Qrator Labs Александр Лямин считает, что количество атак, наоборот, идет на спад, хотя злоумышленники компенсируют его ростом сложности: "Мы наблюдаем волнообразную тенденцию в изменении количества DDoS-атак. Если в прошлом году в это время рост атак год к году был просто феноменальный, то с III квартала 2022 г. мы отмечаем тренд, при котором общая интенсивность нападений снижается, а сложность растет. В итоге, по сравнению с 2021 г., уровень атак все равно остается абсолютно выдающимся, однако, если сравнивать с 2022 г., нападения сейчас устойчиво идут на спад". По его оценкам, среди отраслей наиболее активно атакуют банки, платежные системы, ретейл и сферу онлайн-образования.
По мнению Дениса Сивцова рост в начале текущего года все же был, но его темпы измерялись не кратностью, а десятками процентов: "По нашим наблюдениям, пик активности злоумышленников пришелся на первую половину 2022 г., а не на 2023 г.: резкий всплеск в 2022 г. наблюдался в марте, когда DDoS-атаки приняли массовый характер. В I квартале 2023 г. общее количество DDoS-атак превышает тот же период 2022 г. примерно в полтора раза".
Директор по клиентской безопасности Selectel Денис Полянский также говорит о росте количества и интенсивности атак, но оценивает темпы увеличения не столько драматично, как в МТС RED: "По данным наших партнеров - профессиональных сервисов защиты от DDoS, среднее количество атак в I квартале 2023 г. выросло не столь значительно - примерно на 50%-200%. Ощутимо выросла именно сила атак, при этом побит рекорд по мощности - зафиксированная интенсивность составляла 1,4 Тбит/с". Однако тревожной тенденцией, по его оценке, является то, что все чаще под удар попадают объекты критической инфраструктуры.
Ответ на вопрос о налёте беспилотников на Москву и Московскую область
Президент ответил на вопрос генерального директора АСИ Светланы Чупшевой о налёте БПЛА на Москву и Московскую область.
С.Чупшева: Мы сегодня встречаемся с Вами в креативном пространстве «Центр «Зотов». Я Вам сейчас всё расскажу, Владимир Владимирович, но не могу не задать в первую очередь вопрос, который волнует сегодня всех.
Утром произошла атака беспилотников на Москву и Московскую область. Можете дать оценку тому, что произошло, и какие меры необходимо принять, чтобы этого больше не повторилось и как нам на это реагировать?
В.Путин: Знаете, началось всё давно. Я буквально с центра поля два шага сделаю только – придётся повторить.
После развала СССР было неизбежно, что будет какая-то конкуренция между Россией и Украиной – это само собой разумеется, но, видимо, те, кто занимался этим, исходили из того, что всё будет происходить цивилизованным способом и, более того, на основе нашей близости, общности исторической, культурной, языковой и так далее. Но всё пошло по другому пути, к сожалению, что тоже следовало бы и ожидать.
В основном ту территорию, которая называется Украиной, контролировали с самого начала фактически люди, которые, руководимые с Запада, встали на путь борьбы не просто с Россией, а создания на этой территории «анти-России».
Они вынуждены были считаться с людьми, которые жили на юго-востоке Украины, – это избиратели, большое количество избирателей, они вынуждены были считаться. Напомню также, что в период становления независимой Украины с самого начала, с первого шага Украина объявила себя нейтральным государством – в Декларации о независимости так и прописано.
Вместо этого постепенно-постепенно встали на другой путь – присоединения к НАТО, организации, которая враждебна к России и создавалась исключительно для борьбы с Советским Союзом, Россией.
А в 2008 году без всяких внешних признаков, какой-то военно-политической напряжённости объявили о том, что вступают в НАТО, хотят вступить в НАТО, а западные страны – страны альянса – в Бухаресте, по-моему, на саммите объявили о том, что для Украины двери в НАТО открыты. Мало того что нас обманули и сказали, что не будет никакого движения НАТО на восток, – здесь ещё и до Украины добрались. Ну ладно.
В 2014 году, как известно, совершили госпереворот и начали просто уничтожать всех, кто так или иначе хотел бы выстроить нормальные отношения с Россией. И кроме этого начали войну на Донбассе, боевые действия. Потом всех обманули, чтобы усыпить бдительность, заявив о том, что хотят решить вопрос мирными средствами.
Сейчас уже говорят в открытую, что обманывали только для того, чтобы накопить сил и развязать боевые действия в том числе и в отношении Крыма. Теперь, как известно, дошли до ударов беспилотников.
Российские Вооружённые Силы, которые вынуждены были ответить, – Россия была вынуждена ответить на развязанную украинским режимом войну на Донбассе, мы все вынуждены были ответить началом специальной военной операции, – наносят удары по территории Украины, но высокоточным оружием большой дальности именно по объектам военной инфраструктуры либо по складам с боеприпасами, либо ГСМ, используемым для ведения боевых действий.
Мы уже говорили и о возможности нанесения ударов по штабам принятия решений, по центрам принятия решений. Разумеется, к этой категории относится и штаб военной разведки Украины, по которому был нанесён удар два-три дня назад.
В ответ, как известно, киевский режим выбрал другой путь – путь попыток запугивания России, запугивания граждан России и ударов по жилым зданиям. Это, конечно, явный признак террористической деятельности.
Во-первых, хочу сказать, что система ПВО Москвы сработала штатно, удовлетворительно, хотя есть над чем работать. Мы сталкивались с такими же проблемами на аэродроме Хмеймим в Сирии, и просто не сопоставима территория самой нашей авиабазы Хмеймим и Москвы – огромного европейского мегаполиса. Но в целом понятно, что нужно делать для уплотнения ПВО столицы, и мы будем это делать.
Но меня даже не столько это беспокоит, сколько попытки вызвать ответную реакцию России. Видимо, на это рассчитано: они провоцируют нас на зеркальные действия. Посмотрим, что с этим делать.
Но граждане Украины, которые, конечно, сейчас слова не имеют, поскольку на Украине развязан тотальный террор против гражданского населения, всё-таки должны знать, к чему подталкивает нынешнее руководство этой страны, и просто понимать, что есть ещё другие угрозы, связанные, например, с попытками дезорганизовать работу на Запорожской атомной электростанции или использовать какие-то «грязные» устройства подобного рода, связанные с атомной промышленностью. Мы уже об этом говорили неоднократно: мы знаем, что у них на уме.
Понятно, что, что бы мы ни говорили, всегда будут искать виноватых именно в России, но это не так: не мы развязали эту войну, повторю, в 2014 году – киевский режим развязал войну на Донбассе – и не мы используем те средства, которые используют украинские воротилы.
И лишнее подтверждение тому – эта атака на мирные объекты в Москве. Но повторяю ещё раз: система ПВО у нас в столице сработала штатно. Есть над чем работать, повторю ещё раз, и мы знаем, что надо делать.
С.Чупшева: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы верим в нашу победу.
Вынесен приговор бывшему первому зампредседателя правительства Коми
Наталья Козлова
Оглашен приговор до недавнего времени высокопоставленному чиновнику Михаилу Порядину, бывшему первому зампредседателя правительства Коми - руководителю администрации главы Республики. Его разнообразной и не служебной деятельностью занимался Следственный комитет.
Все, что собрали следователи, суд в итоге признал достойным внимания и вынес суровый приговор как самому уже бывшему руководителю, так и его помощникам.
Михаил Порядин признан виновным в организации мошенничества, "совершенного группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере". Ему Следственный комитет еще добавил уголовную статью об отмывании преступных денег.
Его "коллеги" по этому расследованию - политтехнолог Максим Минеев и руководитель фонда "Патриот" Николай Игнатьев - также признаны судом виновными в крупном мошенничестве и отмывании денег, заработанных преступлением.
Следственный комитет собрал доказательства, что в 2018-2020 годах чиновник Порядин разработал аферу и вместе со своими подельниками Минеевым и Игнатьевым банально украл деньги, поступившие на счета благотворительного Фонда содействия развитию волонтерского движения и патриотического воспитания молодежи "Патриот".
Всего, по подсчетам следователей, они украли у волонтеров 198 миллионов рублей.
Для придания видимости законности совершенных финансовых операций с предпринимателями были заключены фиктивные договоры, по которым деньги были обналичены. Не менее 85 миллионов рублей из них передано Порядину, объяснили в следственном ведомстве.
Там не скрывают, что для доказательства вины чиновника его сотрудникам пришлось поколесить по стране. Следственные действия кроме Коми проводились в Москве, Красноярском, Пермском, Краснодарском, Приморском краях, Нижегородской, Архангельской, Московской, Тверской и Орловской областях.
В итоге теперь уже осужденному Михаилу Порядину суд дал 8,5 года, которые он проведет в колонии строгого режима. Также ему присудили солидный штраф. И суд лишил его права занимать государственные должности 3 года.
У Порядина конфисковано имущество на те самые 198 миллионов рублей.
Максим Минеев проведет за решеткой уже простой колонии 5 лет и заплатит штраф.
Николай Игнатьев отправится также в колонию общего режима на 5,5 года и обязан будет заплатить штраф.
Депутаты Госдумы хотят ограничить продажу алкоголя в барах и ресторанах в жилых домах. Но бизнес против
Надо ли запрещать наливайки в многоквартирных домах
Татьяна Карабут,Елена Мационг,Евгений Петров,Анна Скрипка,Гульназира Ишбердина,Константин Бахарев,Татьяна Сухановская,Владислав Краев,Юлия Крымова
Депутаты Госдумы в очередной раз пытаются ужесточить работу наливаек в жилых домах. Но бизнес против: добросовестные заведения пострадают, а пить люди не перестанут - просто переместятся со своим в подворотни. К тому же в ряде регионов и так действуют серьезные ограничения на работу таких точек. И толк от них есть.
Президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) Игорь Бухаров направил письмо (есть у "РГ") в Комитет Госдумы по экономполитике, где попросил включить его в состав рабочей группы по подготовке законопроекта по борьбе с наливайками. Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram-канале сообщил о большом числе жалоб на работу заведений в жилых домах, которые под видом кафе торгуют ночью алкоголем. Там же он устроил опрос о необходимости запрета наливаек: 82% ответивших высказались "за".
В письме Бухаров отмечает, что бизнес понимает "озабоченность государства в отношении недобросовестных организаций, нарушающих законодательство и использующих лазейки в законе для продажи алкоголя в общепите".
Поэтому борьба с наливайками важна. Но, по оценке эксперта, сейчас в многоквартирных домах расположено 38% предприятий общепита, имеющих лицензию на торговлю спиртным. Введение новых ограничений отразится на добросовестных участниках рынка.
В СССР мы это уже проходили: если у человека не было денег на ресторан, он просто выпивал рюмку-другую портвейна за углом. Да и сейчас люди экономят на ресторанах и, например, в центре Москвы, как и 50 лет назад, на скамейке или во дворе, бывает, потихоньку выпивают, комментирует "РГ" Игорь Бухаров. Дальнейшее ужесточение работы наливаек приведет к тому, что люди переместятся на улицы, считает он.
К тому же сейчас и так действуют ограничения для таких заведений. По федеральному законодательству, розничная продажа алкоголя в точках общепита, расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях, разрешена только в помещениях площадью не менее 20 кв. метров. Регионы имеют право устанавливать к этому дополнительные ограничения.
В большинстве из них такие давно действуют и касаются размеров точек общепита, где разрешено торговать алкоголем, времени продажи и допустимом расстояния от соцобъектов. Так, в Санкт-Петербурге с 2022 года продажа спиртного в заведениях, расположенных в "хрущевках" 1957-1970 годов постройки или в панельных домах в 1970-1980 годов и (или) на прилегающих к ним территориях, разрешена, если зал обслуживания посетителей имеет площадь не менее 50 кв. метров. Для остальных домов сохранили норму в 20 кв. метров.
В Югре полгода назад заработал антиалкогольный закон. По нему площадь наливаек не должна быть меньше 50 кв. метров, нельзя продавать алкоголь во дворах домов и ближе 30 метров от соцобъектов. В Чувашии после принятия регионального закона в 2020 году права торговать спиртным лишились 25 из 83 заведений в многоквартирных домах. В Севастополе общепиту меньше 50 кв. метров нельзя торговать алкоголем. Правило касается и пива. В Липецке и Башкирии жалоб на работу наливаек стало меньше, когда региональные власти взялись за проблему. По словам спикера парламента Башкирии Константина Толкачева, региональный закон, запрещающий торговлю алкоголем в точках менее 25 кв. метров, позволил оставить на рынке крупные кафе, соблюдающие санитарные нормы, а наливайки "исчезли как явление". В Архангельске, где действуют свои меры в отношении наливаек, депутаты обратились к федеральным властям запретить торговать алкоголем в них по ночам.
Минпромторг рассчитал, сколько магазинов должно быть на 10 тысяч жителей
Марина Трубилина
Минимальное количество магазинов смогут вскоре рассчитать региональные власти для своих территорий. Минпромторг определил коэффициенты, которые должны использоваться в расчетах.
Ранее базовыми значениями было 202 кв.м на 1000 жителей продовольственных магазинов, 387 кв. м на 1000 человек непродовольственных. При этом каждый регион делал для себя более точные расчеты, учитывая, к примеру, расходы населения на покупку товаров, индекс роста цен, объем реализованных товаров, стоимость потребительской корзины и ряд других показателей.
Методика была очень сложной, не было предусмотрено актуализации нормативов, это приводило к некорректным расчетам, а также к отсутствию своевременного их обновления, отметили в пресс-службе Минпромторга. Одной из целей принятия нового постановления было упрощение методики. Из расчетов были исключены некоторые показатели. Теперь учитывается только коэффициент, определяемый министерством, и количество населения в регионе. Кроме того, теперь нормативы будут не по площади, а по количеству торговых точек.
На каждые десять тысяч населения, согласно проекту приказа Минпромторга, должно приходиться минимум по 29 магазинов (из них 13 продуктовых), 6 нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов и т.п.) и 0,4 ярмарки. Это базовые значения, регионы могут менять их в большую сторону (но не в меньшую). Городам федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) разрешается устанавливать свои нормы, а районам Крайнего Севера - или устанавливать свои, или вообще не использовать эти расчеты.
Регионы должны определить минимальное количество магазинов с учетом численности своего населения к концу лета.
Причем минимальное количество магазинов должно быть определено не только для региона в целом, но и для входящих в них муниципальных районов, округов и городских округов (исключением станут города федерального значения - здесь устанавливаются нормативы по городу в целом). Это должно более равномерно распределить торговые точки по региону - нельзя будет их сконцентрировать только в столице региона.
Нормативы давно требовали актуализации, сложная методика расчета этого показателя затрудняла работу местных органов власти, говорит первый заместитель гендиректора "Центра независимой экспертизы собственности" Кирилл Кулаков. Итоговые значения подчас некорректно отражали реальные потребности населения, в результате есть дисбаланс по обеспеченности торговыми площадями разных районов даже в пределах Москвы, не говоря уже о России. Так, обеспеченность нежилыми помещениями на первых этажах многоквартирных домов, где могут быть размещены аптеки, продовольственные магазины и т.д., на периферии города практически вдвое ниже, чем в центре города. В центре порядка 16 процентов площадей МКД представлено нежилыми помещениям на первых этажах, а на периферии - не более 8 процентов. При этом с учетом гораздо более высокой плотности населения в отдаленных районах города на одну торговую точку там приходится порядка 5 тысяч жителей, а в центре - чуть более 1,5 тысячи.
Новый подход позволит сбалансировать соотношение торговых точек и потребительского спроса до уровня здоровой и комфортной, как для бизнеса, так и населения конкуренции, устранив риски как переизбытка торговых площадей, так и их дефицита, отмечает Кулаков. Применение этих расчетов может быть полезно и бизнесу для прогнозирования будущей рентабельности и востребованности торговой точки.
Кроме того, до сих пор просчитывалось, сколько должно быть торговых мест на розничных рынках. Однако в последние годы из-за избыточно строгих требований к рынкам их число уменьшается, многие сменили формат на "ярмарки". И теперь в нормах будет учитываться количество ярмарок и рынков в целом.
- Такой подход позволит стимулировать региональные и местные органы власти на создание наиболее подходящих условий для осуществления торговой деятельности населением, одновременно облегчая достижение соответствующего норматива, - отмечали разработчики поправок.
Нормативы будут действовать не более пяти лет, чтобы оперативно менять их с учетом изменений демографической ситуации. В то же время увеличивать требования к количеству торговых точек можно и чаще.
На конец 2022 года, по данным Росстата, в России было 853 тысячи магазинов. Причем за последний год количество торговых точек выросло (было 835 тысяч), а их площадь уменьшилась (ранее 133 млн кв.м). В целом по стране, с учетом численности населения магазинов вдвое больше, чем требуют новые расчеты. Соотношение примерно одинаковое (вдвое больше минимума) как, например, в многонаселенных Москве и Московской области, так и в малонаселенных Тыве и Калмыкии.
При этом наибольшая обеспеченность качественными торговыми площадями (в крупных торговых центрах) среди городов-миллионников в конце 2022 года, по подсчетам Knight Frank, была не в столицах. Больше всего площадей ТЦ в пересчете на население было в Самаре (771 кв.м на тысячу жителей), Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, и уже только за ними следуют Москва и Воронеж.
На юге Кубани построят новый участок газопровода «Анапа – Тамань»
Первый этап расширения линейной части газопровода «Анапа – Тамань» получил положительное заключение Главгосэкспертизы.
Он предполагает сооружение участка газопровода длиной 16,7 км в одном технологическом коридоре с действующим газопроводом «Анапа – Тамань».
Магистральный газопровод «Анапа – Тамань» протяженностью 106 км является частью Южного газотранспортного коридора, он введен в эксплуатацию в 2016 году. Расширение мощностей газопровода направлено на увеличение подачи газа потребителям Краснодарского края.
В рамках первого этапа расширения линейной части газопровода «Анапа – Тамань» для создания единой гидравлической системы предусмотрены межсистемные перемычки номинальным диаметром 500 мм. Они соединят проектируемый участок с существующим газопроводом. Конечной точкой первого этапа является км 16,7 газопровода «Анапа – Тамань».
«Новый трубопровод подключается к действующим магистральным сетям ООО «Газпром трансгаз Краснодар» в районе города Новороссийска, в том числе к газопроводам «Писаревка – Анапа» и «Починки – Анапа», – отметил главный эксперт проекта Ильшат Абдуллин.
В районе подключений к газопроводам предусмотрена установка запорной арматуры. Для разделения новых участков газопровода на отметке 0,1 км разместят узел редуцирования постоянного действия. «Для защиты газопровода от превышения и понижения давления газа после узла редуцирования предусмотрено переключение рабочей нитки узла на резервную», – сообщил Ильшат Абдуллин.
Проект также включает работы по восстановлению мелиоративных каналов на пересечении с новой трассой газопровода.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в Республику Кению, Найроби, 29 мая 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели встречи в столице Кении Найроби с Президентом страны У.Руто, Спикером Национального собрания М.Ветангулой и с Министром иностранных дел Республики Кения А.Мутуа. Переговоры проходили в дружественной атмосфере, позволили откровенно и доверительно обменяться мнениями по всем ключевым вопросам международной повестки дня и наметить дальнейшие пути развития двустороннего сотрудничества.
По общему признанию у нас нераскрытый потенциал торгово-экономических и инвестиционных связей. Сегодня говорили о таких перспективных направлениях, как геологоразведка и добыча полезных ископаемых, энергетика, телекоммуникации, агропромышленный комплекс, туризм, наука и образование. Договорились активно содействовать бизнесменам в установлении прямых контактов. Эти процессы должны получить дополнительное развитие с созданием Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Условились завершить и подписать соответствующее соглашение до конца 2023 г.
Сверились по региональным и международным сюжетам. Отметили активную и творческую роль Кении в ряде конфликтов, сохраняющихся на Африканском континенте: Африканский рог, Судан, Республика Южный Судан, Демократическая Республика Конго и Сомали. Кенийцы продолжают направлять тысячи своих миротворцев для участия в миротворческих операциях Африканского союза в соответствующих регионах.
Обсудили и развитие связи между Россией и Африканским союзом. Особое значение будет иметь второй саммит Россия-Африка, который состоится в конце июля в Санкт-Петербурге. Ожидаем, что решения, которые готовятся (кенийские друзья тоже связывают с этим серьёзные надежды), будут способствовать укреплению практического взаимодействия и развитию нашего взаимодействия на международной арене.
Африка обосновано объявляет свое намерение стать настоящим и полноценным центром формирующегося и многополярного миропорядка. Шагом в этом направлении должна стать реформа СБ ООН. Проблема Организации заключается в чрезмерной перепредставленности западных государств. Из пятнадцати нынешних членов шесть представляют США и их союзников. Необходимо эту несправедливость устранить путём принятия в состав СБ ООН представителей Азии, Латинской Америки и Африки. Только так можно действительно обеспечить репрезентативность этого главного органа ООН.
Обменялись мнениями о ситуации на европейском континенте. Именно в этом контексте Президент Республики Кения У.Руто рассматривает происходящее вокруг Украины. Подробно изложили нашу оценку той ситуации, сложившейся в результате многолетней линии Запада на создание прямых угроз безопасности Российской Федерации, на поощрение киевского режима на уничтожение всего русского и всей нашей совместной истории, дискриминацию русскоязычных граждан Украины, ассоциирующих себя с традиционной православной церковью, русским языком, культурой и образованием. Мне кажется, что есть понимание у наших партнёров. Они выразили признательность за подробный разговор на эти темы.
Также обсудили необходимость реформировать мировую экономику, мировые финансы, Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирную торговую организацию. У нас идентичные оценки по этим вопросам. Все заинтересованы в том, чтобы ограждать себя от негативного влияния механизмов, созданных Западом при продвижении его модели глобализации, от злоупотреблений ролью доллара в международных расчётах, осуществлять переход на национальные валюты, выработка логистических цепочек, независимых от шантажа и давления. В этом у нас полное совпадение принципиальных оценок. Двигаться к этим целям придётся долго. Это серьёзная работа, но есть нацеленность на достижение результатов. Я доволен итогами визита.
Вопрос: Кения недавно высказала намерение расплачиваться за экспорт нефти в национальной валюте. Насколько это интересно России, поскольку мы экспортируем сюда нефть? Возможно ли распространение этой практики на другие виды товаров? Каково значение этого шага в рамках комплексных российско-африканских отношений?
С.В.Лавров: Это объективный процесс. Он будет набирать темпы. Мы считаем, что это будет иметь оздоровляющее воздействие на мировую экономику, международные, торговые, экономические и инвестиционные связи.
Что касается конкретно Кении, то у нас пока, к сожалению, не настолько велик товарооборот. Он меньше 400 млн. долларов (по привычке пока ещё считаем в долларах). По мере роста товарооборота переход на платежи в национальных валютах будет иметь практическое значение. За этим будущее.
Это не только в отношении Африки. Активно переходим на расчёты в национальных валютах в Латинской Америке, с нашими партнёрами в Азии, Иране, Индии, КНР. Доля доллара последовательно снижается.
Если говорить о Латинской Америке и предстоящем саммите БРИКС, Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва выдвинул идею сконцентрироваться в качестве одного из приоритетов на разработке платежных механизмов, которые не будут зависеть от доллара, евро. Они будут полагаться на решения и договоренности, выработанные в том числе в рамках Нового банка развития БРИКС. Этот процесс будет набирать обороты.
Вопрос: Дания и Нидерланды возглавят коалицию по обучению пилотов ВСУ полетам на F-16. Чем можно объяснить мотивы этих стран и какова будет реакция Москвы на возможные поставки Украине американских истребителей?
С.В.Лавров: Наверное, намерение Дании и Нидерландов быть в первых рядах тех, кто тренирует украинских пилотов, «работать» на западных самолетах, говорит о желании понравиться гегемону. Эти страны активно проводят линию Вашингтона в европейских делах. Что касается реакции, не сомневаюсь, что наши вооруженные силы имеют возможности на это среагировать.
Вопрос: Экс-президент Нигерии О.Обасанджо заявил, что мирная инициатива африканских стран по украинскому урегулированию была со скептицизмом воспринята в Лондоне и Вашингтоне. Вы уже сказали о том, как Москва оценивает саму инициативу. А как Вы оцениваете попытки западников ей помешать?
С.В.Лавров: Вашингтон и Лондон не могут принять, они об этом уже несколько раз публично заявляли (тут нет никакого секрета), что-либо иное, кроме «формулы мира В.А.Зеленского». Они её всячески «внедряют» во все документы «семерки», НАТО и Евросоюза и требуют ото всех её придерживаться.
Напомню, что эта формула означает, как они говорят, вывод российских войск и уход России со всех территорий – Крым, Донбасс и других новых территорий – Запорожской, Херсонской областей. После этого предусматривается проведение трибунала над Россией, над российским руководством. Затем – выплаты «репараций». И только после всего этого Украина «милостиво» согласится подписать «какой-то» мирный договор.
В.А.Зеленский ещё в 2021 г. заявлял, что если кто-то из граждан Украины ощущает себя русским, то ради будущего их детей и внуков, они должны убраться в Россию, А господа А.М.Данилов и М.М.Подоляк говорили, что после возвращения Крыма и восточных территорий Украины, они будут истреблять там всё русское, вплоть до физического уничтожения российских граждан. Такая позиция Запада и его приверженность исключительно варварской, звериной «формуле В.А.Зеленского» означает, что они готовы поддерживать геноцид. Больше тут добавить нечего.
Вопрос: Продовольственная безопасность имеет большое значение для Африки. Африканские страны с большим трудом получают зерно в рамках «черноморской инициативы». Российские удобрения также сюда практически не поступают – единичные страны, можно сказать это исключение. Имеет ли смысл продолжать «черноморскую сделку» и меморандум Россия-ООН? В связи с тем, что «сделка» была продлена на 60 дней во второй раз, в итоге получаются те самые 120 дней о которых говорилось изначально. Имеет ли нам смысл продлевать ее еще раз, или есть шанс, что западные страны «исправятся»?
С.В.Лавров: Уже не раз комментировали «черноморскую инициативу», касающуюся вывоза продуктов, зерна и прочих товаров из украинских портов. Из вывезенных 30 млн тонн меньше трех процентов попало в беднейшие страны. Пять стран Африки, находящиеся в списке Всемирной продовольственной программы, нуждаются в продовольствии.
Меморандум Россия-ООН вообще не выполняется. У нас есть возможности экспортировать продукты нашего агропромышленного комплекса, минуя механизмы этого меморандума. Но, безусловно, если бы Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу удалось выполнить всё то, к чему призывает и что заключено в документе, то, думаю, что влияние на рынок продовольствия и удобрений было бы значительно более позитивным.
Всем известна история про удобрения. В 2022 г. Евросоюз арестовал в своих портах около 300 тыс. тонн российских удобрений остро необходимых для сельскохозяйственного производства. Недавно кто-то из африканских лидеров сказал, что без снятия барьеров на пути российских удобрений на будущий год, Африку ждет голод. Президент России В.В.Путин объявил, что эти незаконно арестованные Евросоюзом 300 тыс. тонн удобрений еще в сентябре 2022 г. (с согласия компании владельца) мы готовы бесплатно передать нуждающимся странам, прежде всего на африканском континенте. Почти полгода потребовалось на то, чтобы направить в африканскую страну Малави первую незначительную партию. Дополнительные партии сейчас тоже будут достигать Африки.
Что касается Кении, буквально на днях в порт Момбасы прибывает груз – 30 тыс. тонн удобрений, которые, после их соответствующей переработки, будут иметь огромное значение для сельскохозяйственных целей этой африканской страны. Еще несколько стран будут получать наши удобрения из тех «арестованных» по этой же схеме. Но процесс движется крайне медленно. Можем расценить действия Евросоюза и его соответствующих членов, как прямой саботаж задач, стоящих в сфере продовольственной безопасности.
Что касается дальнейшей судьбы «черноморской инициативы», то уже делали комментарии. Если всё останется как есть, а судя по всему это так и будет, то нужно будет исходить из того, что она больше не функционирует.
Вопрос: Сербия не исключает перерастания напряженности в Косово в вооруженный конфликт. Как Вы это прокомментируете и предпринимает ли Москва шаги для недопущения этого?
С.В.Лавров: Комментировали уже эту ситуацию. Она неприемлемая, вызывающая по отношению к принципам, продвигаемым самим же Западом в европейских делах.
Косово получило независимость путем одностороннего, нелегитимного провозглашения таковой. Запад в той ситуации сказал, что это – право народов на самоопределение. Там не было никакого референдума. Тогда как крымский референдум Западом не был признан. В этом случае было сказано, что приоритетом является не право на самоопределение, а территориальная целостность, суверенитет и т.д.
Неоднократно комментировал, что в Генеральной Ассамблее ООН достаточно давно единогласно было принято решение, согласно которому необходимо уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, чьи правительства уважают право народов на самоопределение и представляют всех людей, живущих на соответствующей территории. То, что киевский режим давно не представляет ни крымчан, ни жителей востока Украины доказывать не имеет смысла.
В случае с Косово Запад встал на сторону тех, кто может называться сепаратистами, если использовать западную терминологию к происходившему на Украине после государственного переворота. Возмутительный факт: Силы для Косово, формируемые натовцами, спокойно наблюдали, как албанские представители после совершенно «смехотворных» выборов, в которых участвовало 3% населения севера Косово (сербских районов), захватили муниципалитеты. А когда сербы пришли протестовать, натовские силы стали защищать незаконно захвативших соответствующие районные, региональные органы власти.
Вы знаете, какие решения принял Президент Сербии А.Вучич. Армия приведена в боевую готовность и находится на границе. Решение будет принимать президент Сербии, сербский народ и сербы, отстаивающие свои права на севере автономного края Косово.
Напомню, что уже более десяти лет Евросоюз сформулировал в рамках своего посредничества между Приштиной и Белградом «устав сообщества северных муниципалитетов Косово», которые предоставляли сербам права на родной язык, органы местного самоуправления, местные правоохранительные органы. Косовские албанцы согласились с этим. За эти прошедшие десять лет ничего не сделано. Ничего не выполняется. Примерно такая же судьба, как и у Минских договоренностей, – никто не собирается ничего делать.
Зреет большой «взрыв» в центре Европы, в том самом месте, где в 1999 г. НАТО осуществила агрессию против Югославии в нарушение всех мыслимых принципов Хельсинкского заключительного акта и других документов ОБСЕ. Ситуация тревожная.
Запад взял курс на тотальное подчинение всех, кто хоть как-то высказывает собственное мнение. Это лишний раз подчеркивает, что происходящее сегодня в мире носит глобальный характер и требуется геополитическое решение, которое обеспечивало бы (если говорить о Европе) равную, неделимую безопасность для всех государств и означало бы, что никакой блок, включая НАТО, не имеет права претендовать на доминирование в этой части земного шара.
Ровно под этим подписались президенты и премьер-министры стран-членов альянса, включая США, Британию, в рамках ОБСЕ, на саммитах 1999 г. и 2010 г. Эти политические обязательства Запад «растоптал». Когда им напоминали об этом, они делали вид, что ничего страшного не происходит. Это опаснейшая политика, ведущая к очередному серьезнейшему кризису.
ЕГЭ по русскому языку прошел без сбоев
ЕГЭ по русскому языку 29 мая прошел без сбоев, в штатном режиме. Русский язык – самый массовый экзамен, на участие в нем было зарегистрировано более 630 тысяч человек, в том числе почти 620 тысяч выпускников текущего года. Для проведения экзамена было задействовано 5770 экзаменационных пунктов.
В день проведения экзамена руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев вместе с представителями СМИ посетил пункт проведения экзамена (ППЭ), организованный в школе № 1284 города Москвы. Он осмотрел аудитории и штаб ППЭ и пожелал успеха выпускникам, ожидавшим начала экзамена.
«Все пункты проведения ЕГЭ были протестированы перед началом экзаменов. Мы отслеживаем ситуацию в целом по стране. Экзамен проходит без сбоев, в штатном режиме. Все системы работают, срывов нет», — рассказал руководитель Рособрнадзора.
Он напомнил, что для ряда приграничных регионов в расписании был установлен дополнительный день проведения ЕГЭ по русскому языку – 30 мая. Правом провести экзамен в этот день воспользовалась Белгородская область.
Руководитель комиссии разработчиков контрольных измерительных материалов ЕГЭ по русскому языку Роман Дощинский рассказал, что экзамен не претерпел существенных изменений в этом году. «Экзамен сложившийся, со сбалансированным количеством заданий. Выпускникам необходимо выполнить 26 заданий с кратким ответом и одно задание с развернутым ответом, на это им отводится 3,5 часа», — рассказал он.
Роман Дощинский напомнил, что в этом году сняты ограничения на максимальный объем сочинения в ЕГЭ по русскому языку, а количество первичных баллов за выполнение работы сокращено с 58 до 54. Однако, по его словам, это не повлияло на сложность экзаменационной работы.
Русский язык – один из двух обязательных учебных предметов. Для получения аттестата необходимо набрать по этому предмету не менее 24 баллов, а для аттестата с отличием – не менее 70 баллов. Результаты ЕГЭ по русскому языку нужны также при поступлении в вуз на любое направление подготовки (специальность). Минимальный порог по русскому языку, ниже которого вузы не могут устанавливать проходной балл, составляет 36 баллов. Свои результаты участники экзамена получат не позднее 16 июня.
Основной период ЕГЭ продолжат 1 июня экзамены по базовой и профильной математике.
Из света в тень переплывая
Судов, фрахтуемых по серым схемам для транспортировки российской нефти, становится все больше и больше
Теневой танкерный флот, перевозящий нефть из России, стал головной болью для американских и европейских политиков: с его помощью экспорт черного золота из нашей страны растет, и остановить его никак не удается. В то же время используемые корабли надежностью не отличаются и фрахтуются по серым схемам. Поэтому вопрос об их строительстве на отечественных верфях с повестки дня не снимается.
Кораблям здесь не рады
В последние годы Россия входила в число глобальных лидеров по производству нефтепродуктов, находясь на третьем месте после Китая и США. Половина объема их выпуска отправлялась на внутренний рынок, половина — заграницу. В 2021 году из России было экспортировано порядка 77 млн тонн светлых нефтепродуктов (бензина, керосина и дизельного топлива) и 60 млн тонн — темных (мазута, битумов и газойля). Около 90% было отгружено в западные страны. Суммарный же доход России от их поставок достиг $70 млрд.
В 2022 году после начала проведения Россией специальной военной операции на Украине и запуска США, Европейским союзом, Великобританией и их сателлитами массированных санкций ситуация кардинально изменилась: отечественные компании принялись наращивать сбыт в Азию.
Соответственно, заменить Россию иными поставщиками Европейскому союзу так просто не получается — на мировом рынке нефтепродуктов слишком мало игроков, сопоставимых по мощи с Россией, и ограниченное предложение. Например, Катар обещал Европейскому союзу увеличить в пять раз экспорт дизельного топлива — с 10 до 50 тыс. баррелей в сутки, однако данный объем не будет полноценной альтернативой сбыту из нашей страны: из 1,4 млн баррелей дизельного топлива, потребляемого ЕС каждый день, половина приходилась на долю России.
Еврочиновники, понимая риски, сделали на всякий пожарный случай пару исключений, освободив от потолков продукты, полученные из российской нефти за рубежом, и заодно заграничные бензин и дизельное топливо, смешанные с продукцией из нашей страны.
В свою очередь, Россия в складывающихся условиях выгодно стремится расширять экспорт нефтепродуктов в Азию, и вот тут-то ей надо решить серьезную задачу — не только обеспечить стабильность их перевозок по железным дорогам, но и задействовать нужное количество танкеров, особенно крупнотоннажных, которые необходимы для перевозок на дальние расстояния. Между тем собственный нефтеналивной флот России невелик и то же самое можно сказать о остальных видах гражданских судов, имеющихся в распоряжении отечественных логистических игроков.
Речь идет об официальном флоте. Кроме него существует и теневой флот, создаваемый втихую и призванный обеспечить стабильный экспорт российской нефти, какие бы санкции ей ни угрожали.
Разновекторные изменения
В 2021 году у российских транспортных компаний было приблизительно 1,5 тыс. кораблей. Из них 80% плавало под флагом нашей страны, остальное — под флагами иностранных государств. Суммарный дедвейт наливных судов, находившихся под флагом России, можно было оценить в 4,6 млн тонн, сухогрузных — в 4,1 млн. тонн, средний возраст — 16 лет. Крупнейшими игроками считались «Совкомфлот» и «Волжское пароходство».
Такого количества было вполне достаточно для вывоза нефти, нефтепродуктов и иных грузов из России морскими путями до проведения специальной военной операции на Украине. В день ее старта под американские санкции попал «Совкомфлот», и затем он лишился покрытия от пяти зарубежных клубов взаимного страхования. Взамен него «Совкомфлоту» удалось получить страховку от «Ингосстраха», тем не менее она не помогла ему во взаимоотношениях с иностранными клиентами, к примеру, американской ExxonMobil, отказавшейся наливать нефть с проекта «Сахалин-1» в танкеры «Совкомфлота» под предлогом отсутствия международной страховки.
В дальнейшем сложности стали нарастать словно снежный ком. ЕС запретил вход в свои порты судов под флагом России (аналогичным образом поступили Великобритания, США и Канада) и вместе с Великобританией заблокировал их страхование и перестрахование. Плюс прекратилась поддержка электронных картографических сервисов, необходимых для безопасного плавания кораблей.
Последствия не заставили себя быстро ждать: уже к октябрю 2022 года заходы российских судов в порты США и Великобритании уменьшились до нуля, в порты же Европейского союза упали в десять раз. Напротив, они стали чаще приходить в Турцию, Индию и Китай.
Ожидавшееся эмбарго ЕС на нефть, вывозимую из России, лишь усилило процесс — все больше и больше танкеров с ней стало уходить в КНР и Индию, согласившиеся покупать ее с хорошим дисконтом для собственных нефтеперерабатывающих заводов и последующей реализации и у себя дома, и в ЕС, страдающем от разбушевавшегося топливного кризиса.
Выстраивалось весьма противоречивое положение дел: с одной стороны, экспорт нефти из России в ЕС, Великобританию и даже США неумолимо падал (хотя они по-тихому ее все-таки покупали), с другой — он постепенно увеличивался в Китай, Индию, Турцию и прочие азиатские государства, с третьей же — отечественным нефтяным компаниям и их трейдерам не хватало легальных кораблей, как плавающих под флагом России, так и флагами иных стран — не все судовладельцы были готовы рисковать финансовым благополучием и доходами, рискуя показать себя неблагонадежными по отношению к политике, проводимой правительствами США, Великобритании, Европейского союза. Ряд из них предпочли занять выжидательную позицию, наблюдая за ходом развития событий.
И, наконец, санкции вызвали распродажу танкеров их владельцами. «Совкомфлот» был вынужден выставить треть своего флота (40 из 121 судов) для сокращения собственной долговой нагрузки. По имеющимся данным, пять танкеров приобрела у него дубайская Koban Shipping.
По сходному пути пошло и «Волжское пароходство»: в сентябре 2022 года оно продало пять танкеров и объявило о планах сбыть еще восемь штук. В качестве официальной причины была названа убыточность нефтеналивных перевозок в течение последних нескольких лет.
Мелкие игроки поступали точно также, скажем, железнодорожный оператор Railgo предпочел избавиться от принадлежавшего ему «Таганрогского танкерного флота», оперирующего только тремя танкерами.
Особенности газовых перевозок
Нефтяники — не единственные, кто столкнулся с проблемами с перевозками из-за западных санкций против России. В схожем положении оказались их коллеги-газовики и главным пострадавшим можно считать НОВАТЭК. Формально дела у него идут хорошо, и по итогам 2022 года он смог увеличить реализацию природного газа, следовательно, его поставки в сжиженном виде с проекта «Ямал СПГ» осуществляются без сучка и задоринки.
Действительно, у НОВАТЭКа есть корабли для выполнения текущих контрактов по поставкам голубого топлива морским путем, зато будущее скрыто завесой неопределенности из-за отказа южнокорейской верфи Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering (DSME) в мае 2022 года строить для него газовозы.
Официально заказчиком судов у Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering выступал «Совкомфлот», они должны были вывозить сжиженный природный газ с проекта «Арктик СПГ-2», первая линия которого должна заработать в нынешнем году. Всего для его транспортировки с «Арктик СПГ-2» НОВАТЭК рассчитывал сформировать флот из 21 корабля, 15 из них должна была построить «Звезда», шесть — DSME (до того она сдала ему 15 судов для «Ямал СПГ»). Владельцем трех последних и должен был стать «Совкомфлот», их сдача предполагалась в феврале, апреле и июле 2023 года. Отказ Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering выполнять взятые обязательства был оформлен как просрочка очередного платежа со стороны «Совкомфлота».
Масла в огонь подлил отказ в январе 2023 года французской Gaztransport and Technigaz снабжать «Звезду» герметичными резервуарами для хранения сжиженного природного газа. В принципе после разрыва контракта между «Совкомфлотом» и DSME недостающие корабли можно было бы заказать «Звезде». Вместо же танков, поставляемых Gaztransport and Technigaz, можно устанавливать резервуары, разработанные Umatex («дочка» «Росатома»).
Откуда берется теневой флот
Санкционные ограничения не могли не вызвать к жизни схемы, направленные на их обход. К осени минувшего года отчетливо стал проявляться подъем цен на подержанные танкеры (со сроком эксплуатации 15 лет и более). Обычно они стоят в среднем $12 млн (или в пять раз дешевле новеньких судов). Активизировавшийся спрос на них со стороны азиатских логистических операторов привел к разгону цен до $22 млн за штуку. Многие из них были куплены после начала переориентации экспортных потоков российской нефти с Европейского союза на Индию и КНР.
Спектр географии перевозчиков сравнительно скромен: ОАЭ, КНР, Индия, Иран и Сингапур, и они не любят «светиться». В частности, анонимный китайский оператор в августе 2022 года приобрел 13 танкеров, выложив за них $376 млн (до того в мае–июле он купил 10 судов). Оплата велась исключительно наличными деньгами, и он упорно не хотел «заморачиваться» с банковскими переводами.
Впрочем, среди них есть и европейские фирмы. В 2022 году в Швейцарии была зарегистрирована Fractal Shipping, быстро сформировавшая флот из 23 кораблей, приобретенных в ОАЭ. Кто за ней стоит, равно и за остальными судовладельцами, экстренно скупавшими повсюду танкеры, — неизвестно, хотя логично предположить, что они все или их большая часть связаны с российскими компаниями и предпочитают находиться в тени во избежание ненужных неприятностей — в США и Европейском союзе ревниво относятся к любым попыткам помочь непокорной России вывернуться из-за обрушившихся на нее санкций.
Точно оценить размер теневого флота, экспортирующего нефть из нашей страны за ее пределы, нелегко и косвенно можно дать цифру в 400-500 танкеров, международный трейдер Trafigura насчитал их аж 600. По крайней мере, в 2022 году было зарегистрировано 148 продаж бывших в употреблении Aframax (на 5% выше уровня 2021 года). Интенсивность сделок с ними увеличивалась с лета и вышла на пик в ноябре.
Следует принять во внимание отсутствие достоверных сведений о подлинных владельцах фирм, владеющих теневыми судами. Официальные органы стран, в которых они учреждены, не раскрывают данных об их акционерах.
Да и опубликуй они их — правды не отыщешь: владельцами могут оказаться местные жители, не замеченные ни в каких прегрешениях и банально ничем не примечательные. За их спиной могут стоять трейдеры, тайно сотрудничающие с российскими компаниями и выстраивающие многоходовые сделки с нефтью для запутывания компетентных органов США и ЕС. Заработанные деньги могут оседать на счетах банков, предпочитающих помалкивать об их источниках (никто не хочет терять деньги в период глобального экономического кризиса).
Деньги могут направляться на приобретение и аренду кораблей для доставки отечественной нефти, закупку технологического оборудования для российских нефтегазовых игроков в рамках параллельного импорта.
Европейские потребители черного золота из России тоже предпочитают обет молчания, рискуя лишиться нефти. И даже администрации портов не станут вдаваться в подробности — их руководителям надо чем-то заправлять личные автомобили.
Дедвейт имеет значение
Здесь надо учесть, что класс и дедвейт танкеров напрямую зависит от маршрутов, на которых они эксплуатируются. Для доставки нефти с северо-запада и юга России в Европейский союз традиционно задействовали корабли классов Aframax дедвейтом 80-120 тыс. тонн, они же плавают с Дальнего Востока России в КНР и Индию.
Для перевозок нефти из портов европейской части России в Китай и Индию они не подойдут в силу слишком длинного транспортного плеча и значительных издержек. Тут им альтернативой выступают Suezmax и супертанкеры, обладающие дедвейтом 160 тыс. и 320 тыс. тонн соответственно.
Но таких судов в мире маловато. Тех же супертанкеров дай бог сотня штук наберется, и их плавание связано с существенными ограничением — они не могут из-за своих размеров зайти в Балтийское и Черное моря, российские же порты в их акватории не вряд ли смогут их принять — причальные стенки под них не спроектированы. То же самое можно сказать и про порты Дальнего Востока России.
Тогда можно применять двухзвеньевую схему работы: в портах нефть переливают в Aframax, после чего они выходят в открытое море и в удобном месте перекачивают ее на Suezmax или супертанкеры. Потом они следуют в пункты назначения и там разгружаются, либо же поблизости от таких пунктов заливают нефть в суда меньшей вместимости.
Выходом из клубка трудностей, опутавших экспортные перевозки нефти и иных товаров из России, могла бы стать массовая закладка кораблей на отечественных верфях — постоянная ориентация на фрахт иностранных судов, явный или тайный, не может продолжаться вечно: Европейский союз, США и их сателлиты будут стремится задавать их любыми способами, чтобы поставить Россию на колени.
И вот тут-то против строительства кораблей в России играет комплекс объективных причин. Во-первых, дело неизбежно упрется в финансирование. По самым скромным оценкам, только для расширения танкерного флота может потребоваться до 1-1,5 млн рублей капитальных вложений. Помимо него, надо закладывать и спускать на воду газовозы, сухогрузы и контейнеровозы. Деньги надо где-то взять.
Во-вторых, строительство кораблей требует времени — верфи в России перегружены заказами на несколько лет вперед, и клепать суда быстро не получится.
И, в-третьих, западные производители не продают винторулевые колонки, двигатели, дизель-генераторы, радионавигационные системы для нужд отечественных верфей вне зависимости от того, кто заказчики закладываемых судов. Из-за разрыва логистических цепочек риски срыва поставок запасных частей, инструментов и принадлежностей, оборудования для ремонта кораблей резко возросли и чреваты трудностями на предприятиях. Их придется либо завозить по параллельному импорту, либо налаживать их выпуск в России.
Именно ставка на собственные силы — единственное средство для экспортеров обрести независимость от иностранных судовладельцев, способных навязать им любые условия. Им или надо раскошелиться на заказ кораблей на отечественных верфях, или же быть готовыми остаться без арендованных за кордоном старых судов по прихоти их хозяев или из-за аварий.
Леонид Хазанов
Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем мы начнём работу, хочу поздравить присутствующих с прошедшим недавно профессиональным праздником – Днём российского предпринимательства. И в вашем лице поблагодарить всех бизнесменов – и тех, кто только запускает своё дело, и владельцев уже давно действующих компаний – за вклад в развитие страны, за ежедневный труд, инициативу и за желание создавать новое, что самым благоприятным образом влияет на экономику.
На встрече с представителями «Деловой России» Президент подчеркнул, что возрождение исторических и развитие новых традиций отечественного бизнеса и предпринимательства – один из ключевых факторов общественной стабильности и нашего суверенитета. Глава государства предложил объявить в России пятилетие предпринимательского труда.
Важно наполнить его конкретной, предметной работой. Основные направления Президентом были определены. Это улучшение делового, инвестиционного климата, рост эффективности и модернизация отраслей экономики и, конечно, кадры и профессиональное образование, новые форматы государственно-частного партнёрства. В тесном взаимодействии с регионами, муниципалитетами, общественными объединениями, бизнес-объединениями.
Мы сегодня проведём заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Рассмотрим детально накопленный опыт реализации профильного национального проекта. Определим основные задачи на среднесрочную перспективу. И конечно, подробно обсудим, какие меры необходимы для поддержки МСП. Что ещё можно сделать, чтобы все принятые решения действовали максимально эффективно. И чтобы меры поддержки, которые мы обсуждаем, принимаем, совпадали с теми ожиданиями, которые есть у малого бизнеса. Чтобы то, чего мы хотим, совпадало с тем, как малые и средние предприниматели это себе видят. Эта обратная связь крайне необходима, о чём нам всегда напоминает Президент.
Малое предпринимательство обеспечивает не только рабочие места, но и во многом создание комфортной среды для жителей России. Малые и средние предприятия участвуют в решении очень многих значимых для людей задач. И конечно, способствуют продвижению интересных идей и инноваций.
Сегодня мы убедились в этом при посещении тезхнопарка.
Сейчас действует целая система мер помощи. Это и специальные условия кредитования, гарантии по займам, выделение грантов социальным и молодым предпринимателям.
В прошлом году они получили около 1,2 трлн рублей по льготным ставкам. По всем ключевым инструментам поддержки увеличены охваты.
Была структурирована работа в рамках нацпроекта. Выделены меры, которые направлены на формирование условий для лёгкого старта бизнеса, а также комплексной системы акселерации для укрепления роста компаний.
Год назад также были усилены стимулы для наращивания спроса на продукцию предпринимателей. Например, увеличена квота по закупкам государственных компаний – с 20 до 25%. Мы с вами активно это обсуждали на предыдущей комиссии.
В результате крупнейшие заказчики направили на это свыше 7 трлн рублей. Оказывается консультативное, образовательное и маркетинговое содействие как предприятиям, так и самозанятым гражданам.
За четыре года создано около 40 промышленных парков для тех организаций, которые занимаются производством. Поддерживаем экспортёров.
И конечно, постарались усилить положительный эффект такого подхода к бизнесу за счёт развития более гибкого налогового режима. В прошлом году заработали сразу два таких механизма.
Автоматизированная упрощённая система налогообложения рассчитана на компании и предпринимателей с численностью сотрудников до пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей. Она помогает им избавиться от рутины и, что самое важное, практически полностью избавиться от отчётности.
Дополнительно организации общественного питания (сумма доходов которых за год не превышает 2 млрд рублей) освобождаются от НДС. После активного обсуждения мы пошли на этот эксперимент. Кроме того, если на них работает менее полутора тысяч человек, они платят страховые взносы не 30%, а 15%.
Все эти меры дают результат. Несмотря на вызовы, связанные сначала с пандемией, потом с санкциями, за четыре года количество субъектов МСП выросло. Численность занятых по итогам последнего квартала прошлого года превысила 28 миллионов человек, в первую очередь за счёт почти 4 миллионов индивидуальных предпринимателей и самозанятых, которых сейчас уже свыше 7,5 миллиона человек.
Параллельно мы продолжаем совершенствовать инструменты, которые позволяют оказывать помощь более адресно. Были донастроены единый реестр субъектов МСП и реестр получателей грантовой и другой поддержки. Значительно продвинулись в обработке аналитических данных, благодаря чему удалось оперативно обеспечить корректировку и повышение эффективности как самих принимаемых мер, так и ресурсов на их реализацию.
Также идёт перевод взаимодействия государства и бизнеса в цифровое пространство. Запустили платформу «МСП.РФ». Благодаря ей сегодня можно получить услуги дистанционно из любой точки страны. Я всем рекомендовал бы посмотреть конкретно все сервисы, которые предполагает эта платформа. Была проведена огромная работа, для того чтобы проанализировать все возможные ситуации, сделать соответствующие сервисы удобными, понятными и комфортными. И на сегодняшний день от форм поддержки –федеральных, отраслевых, региональных, муниципальных, если они есть, – до наставника, всё это можно найти на платформе «МСП.РФ».
Очень важное направление – это снижение административной нагрузки. В прошлом году был введён мораторий на проверки. Они проводились в исключительных случаях – при угрозе жизни и здоровью граждан – и лишь в отношении ограниченного круга предприятий.
В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума – менее 340 тыс. Из них в отношении МСП – лишь треть. Мы рады видеть, что бизнес со своей стороны подошёл к работе также ответственно и добросовестно.
Этого удалось добиться в том числе за счёт переориентирования контролёров на профилактическую работу. Было проведено более 560 тыс. таких визитов, но когда предпринимателям помогали, объясняли, как сделать правильно, а не штрафовали.
Особо хотел бы остановиться на ситуации в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях. Там действует почти 70 тыс. малых и средних компаний. Мы продолжим делать всё необходимое, чтобы эти компании развивались.
Одной из первостепенных задач на сегодня является интеграция этих регионов в общую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, которая действует по всей Российской Федерации. Формируется институциональная база, и вновь создаваемые индивидуальные предприниматели и юридические лица включаются в единый реестр МСП. Сами российские субъекты тоже присоединяются к такой работе. Принимают соответствующие законы и нормативные акты, что позволит быстрее получить доступ к действующим у нас мерам.
В будущем надо обеспечить открытие там и центров «Мой бизнес», Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), и микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.
Уважаемые коллеги!
Сейчас необходимо определить дальнейшие приоритеты развития малого и среднего предпринимательства. Важно добиться качественного изменения сектора и повышения его вклада в макроэкономические показатели по стране в целом. Разумеется, с учётом накопленного опыта и всех стоящих перед нашей страной вызовов.
Думаю, что мы на этом закончим вступительные слова, и хочу передать слово для доклада Максиму Геннадьевичу Решетникову. Пожалуйста.
М.Решетников: Как уже отметил Михаил Владимирович, за время действия национального проекта были существенно улучшены подходы к поддержке малого бизнеса и инструменты для развития. Всё это позволило добиться количественного роста сектора малого и среднего предпринимательства.
Так, если сравнивать российский сектор малого бизнеса с другими странами, то по показателю числа субъектов МСП на тысячу человек населения мы находимся в числе лидеров. Но при этом роль самого малого бизнеса, если судить по показателю доли ВВП, в экономике ниже. То есть у нас каждый субъект МСП в России в среднем создаёт пока меньше рабочих мест и меньше добавленной стоимости, чем субъект МСП за рубежом.
В этой связи задача следующего этапа, то есть до 2030 года, – используя накопленный опыт, выйти на качественный рост малого и среднего бизнеса прежде всего за счёт акселерации, за счёт роста уже действующих предприятий. А для этого необходимы условия, чтобы у нас компании более активно, безболезненно, не боясь, переходили из одной категории в другую – из ИП в микробизнес, из микробизнеса в малый бизнес, из малого в средний, и дальше тоже не останавливались на среднем бизнесе, чтобы у нас статус МСП не был таким панцирем, как у черепахи, который в какой-то момент защищает, а потом сдерживает, чтобы они потом спокойно дальше становились национальными компаниями.
Кроме того, именно сейчас усиливается роль МСП в структурной перестройке экономики, в особенности в таких отраслях, как машиностроение, обработка в целом, ИТ, туризм. И уже сейчас малый бизнес вносит значительный вклад в развитие конкретных отраслей. Например, у нас в секторе гостиничного бизнеса МСП в 10 раз превышает число занятых в крупных отельных сетях, то есть у нас основное развитие идёт сейчас именно за счёт сектора МСП. С 2019 года число МСП в сегменте интернет-торговли также выросло в шесть раз, и таких примеров по отраслям много.
В этой связи была поставлена отдельная задача всё ещё раз проанализировать и понять, какие же у нас есть барьеры, что нам нужно, для того чтобы бизнес активнее рос. Поэтому мы взяли данные Налоговой службы, в первую очередь как раз реестр МСП, Корпорации МСП, итогов государственной поддержки, всё это проанализировали и вышли на те изменения в секторе по отраслям в разрезе категорий, которые за последние годы были у нас. И в результате определили четыре приоритетных направления, где нам нужно сконцентрировать усилия, чтобы обеспечить качественный рост и качественные изменения малого бизнеса.
Первый такой приоритет – это начинающие предприниматели. Они должны формировать у нас своего рода воронку из МСП, которые способны к дальнейшему развитию. И здесь задача – помочь пережить первые два года, потому что по статистике у нас в течение первых двух лет 51% МСП закрывается. Как правило, причинами являются нехватка опыта ведения бизнеса и неправильный расчёт необходимых ресурсов, в первую очередь финансовых. Поэтому возникает дефицит, не могут найти и закрываются с разочарованием.
В этой связи мы предлагаем сфокусироваться на адресной поддержке повышения компетенций предпринимателей на базе центров «Мой бизнес» и цифровой платформы «МСП.РФ». А для начинающих МСП из приоритетных отраслей (отдельно ещё скажу, что это за отрасли) ещё и обеспечить доступ к специализированным финансовым мерам поддержки – это гарантии наших гарантийных организаций, гранты и льготные микрозаймы, которые мы тоже предлагаем предоставлять в будущем только начинающим МСП.
Второй приоритет – это растущий малый и средний бизнес. У нас большинство субъектов МСП не могут перешагнуть категорию микропредприятия. Лишь 3% МСП переходят из микро в малые предприятия. И тоже причина такая, что не могут справиться с барьерами роста, в том числе с повышенной налоговой нагрузкой. Потому что как раз между микро и малыми лежит переход с упрощённой системы налогообложения на обычную, с более сложной отчётностью и необходимостью сталкиваться на каком-то этапе с контрольно-надзорными органами. В этой связи, как правило, как раз МСП и используют, чтобы не переходить к росту, скажем так, дробление, диверсификацию бизнеса. По данным платформы «МСП.РФ», у нас 30 тыс. предприятий, у которых учредители имеют три и более компании. То есть явные признаки того, что боятся расти, даже не столько из-за налогов, сколько по совокупности.
Третий приоритет – это растущие МСП из приоритетных отраслей. К таким отраслям мы относим обрабатывающую промышленность, ИТ, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм, который помимо прочего ещё и сильный мультипликативный эффект даёт для всей экономики. Это отрасли, которые, как правило, ориентированы на обеспечение растущего внутреннего спроса. Здесь сосредоточены квалицированные рабочие места, высокая добавленная стоимость, зарплаты выше среднего уровня. Поэтому это как раз приоритетный сектор для роста МСП в целом. Доля таких компаний в секторе МСП должна расти, и здесь, именно на них, необходимо сфокусировать наиболее ресурсоёмкие меры поддержки. В первую очередь это льготное кредитование, в том числе кредитование в рамках национального проекта постановления №1764. Это новый, очень эффективный механизм зонтичных поручительств, который не требует в моменте больших бюджетных затрат, но позволяет расширить кредитование за счёт того, что мы делим риск вместе с банками, и в результате банки начинают кредитовать те предприятия, которые без этого никогда бы до кредитов не добрались. У нас примерно треть поддержанных кредитов по этой системе получают те предприятия, которые до этого не кредитовались. Это и биржевые инструменты, создание производственной инфраструктуры, в том числе технопарки, индустриальные парки, бизнес-парки, например, такие, где мы сегодня присутствуем.
И отдельный важнейший вопрос – это стимулирование спроса на продукцию. Михаил Владимирович, Вы уже сказали про 7 трлн спроса, который предъявляется. Но здесь важно использовать ещё новые инструменты, а именно долгосрочный спрос на продукцию, в том числе офсетные контракты. У нас в ряде регионов, например, в Москве имеется такой отличный опыт, когда действительно целые предприятия крупные создаются именно потому, что обеспечен долгосрочный гарантированный спрос на их продукцию.
Отмечу, что по многим направлениям мы уже апробировали за последние два года новые инструменты. К примеру, у нас крайне эффективным решением стало совмещение программ льготного кредитования в рамках национального проекта, использование ресурсов Корпорации МСП РФ и программы стимулирования кредитования Банка России.
Мы создали уникальный продукт для приоритетных отраслей, и в условиях растущего спроса на продукцию компаний из сфер обработки, логистики, туризма мы выдали 500 кредитов на сумму 55 млрд рублей по ставке от 2,5 до 4%, то есть это, по сути, такие инвестиции в развитие. Это в четыре раза ниже рыночной ставки, и здесь особая благодарность Центральному банку, Эльвире Сахипзадовне за поддержку этой программы. Мы, конечно, надеемся, что и в этом году, и в следующем году эта программа дальше будет расширяться.
Ещё один, четвёртый новый приоритет: предлагаем в периметр включить категорию МСП+, то есть не менять критерии, для того чтобы растягивать дальше категорию средних предприятий, а всё-таки ввести понятие категории МСП+. Это юридические лица, которые уже выросли из сектора МСП и продолжают развиваться. Они не всегда и не сразу приживаются в сегменте крупного бизнеса, некоторые всё-таки потом возвращаются в периметр МСП, потому что тут же лишаются всех мер поддержки, льгот, преференций. Таких предприятий не так много, то есть при сравнительно небольших бюджетных затратах на ту же поддержку по зонтичным поручительствам, по субсидированию процентных ставок мы получим большой эффект для экономики и дадим им возможность роста, а это всё-таки самые эффективные компании, которые готовы заполнить освободившиеся ниши. Поэтому предлагаем в концепцию, в нашу стратегию до 2030 года этот сегмент отдельно включить.
Большие резервы для роста малого и среднего бизнеса мы видим также и в самой системе управления мерами поддержки. Что предлагаем? Во-первых, нам важно преодолеть ведомственные колодцы между институтами развития, министерствами, регионами и обеспечить полноценную координацию всех востребованных мер поддержки, особенно финансовых. Мы на базе нацпроекта существенно продвинулись в технологизации, цифровизации представленных мер поддержки и анализе их эффективности. Используя все данные, мы смогли, например, ограничить доступ поддержки мимикрирующих под МСП компаний. Мы проанализировали в том числе ковидную практику и поняли, что у нас достаточно большой объём поддержки ушёл на компании, для которых существовали иные программы, которые по большому счёту мимикрировали, и так далее.
И сейчас во всех без исключения мерах поддержки мы научились выявлять и отрезать такие компании и за счёт этого существенно повысили адресность и охват поддержкой при тех же бюджетных затратах. Приведу некоторые цифры. В прошлом году мы предоставили поддержку МСП в промышленности на 335 млрд рублей. Это кредиты, по сути, на развитие, на инвестиции. Для сравнения, это в два раза больше, чем объём финансирования всего фонда развития промышленности в 2022 году. На Северном Кавказе у нас каждый четвёртый кредитный рубль в секторе промышленности был выдан с господдержкой в рамках нацпроекта по МСП. Если мы возьмём гостиничную сферу, то у нас 98% всех кредитов на Кавказе по гостиницам выданы в рамках нацпроекта малого и среднего бизнеса. Предлагаем аналогичные подходы распространить и на другие ведомственные и отраслевые программы поддержки. Видим здесь дополнительный потенциал для повышения бюджетной эффективности в целом всех программ.
Также предлагаем распространить на все ведомства единые подходы при помощи цифровой платформы «МСП.РФ». На сегодняшний момент она у нас стала по факту единым бэк-офисом для всего Правительства в вопросах повышения эффективности процессов предоставления мер поддержки и на федеральном уровне, и на региональном уровне. Более подробно Александр Игоревич Исаевич, руководитель корпорации МСП и руководитель этого проекта, расскажет.
Во-вторых, важно и дальше наращивать роль регионов в структурных изменениях сектора МСП. По сути, у нас сейчас субъекты взяли на себя консолидацию институтов и мер поддержки применительно к конкретному региону и научились эффективно дополнять федеральные меры своими, с учётом региональных приоритетов, активно компилировать инструменты МСП, с тем чтобы помогать бизнесу запускать новые масштабные проекты и меры.
У нас сформировались уже готовые кластеры, есть текстильный кластер в Иванове, ИТ-кластер в Башкортостане, приборостроительный в Екатеринбурге, деревообработка в Коми. И там регионы для развития этих кластеров активно используют все инструменты МСП.
Мы со своей стороны благодаря опять-таки цифровой платформе отдаём регионам полностью всю информацию по мерам поддержки, которые на их территории используются, по всем нашим ведомственным программам. И, соответственно, они на основе этой информации дальше интегрируют и дорабатывают свои меры поддержки.
Отдельная задача на горизонте до 2030 года – это интеграция новых регионов в реализацию мер поддержки МСП. Михаил Владимирович, то, о чём Вы сказали во вступительном слове.
Здесь стоит задача довести показатель охвата предпринимателей поддержкой до уровня не ниже среднероссийского. Для этого, во-первых, нужно обеспечить работу базовой инфраструктуры, а именно создание центров «Мой бизнес», микрофинансовых и региональных гарантийных организаций, и поэтапно запустить ряд инструментов. У нас уже в июне заработает программа льготного кредитования с повышенным гарантийным покрытием со стороны Корпорации МСП, кредиты будут выдаваться по 10% сроком до трёх лет. Далее планируем запустить программу льготного лизинга. На стратсессии детально доложим, какие там есть вопросы и какие ещё решения необходимы.
Уважаемый Михаил Владимирович, озвученные подходы были проработаны по поручению Андрея Рэмовича Белоусова совместно с комиссией Госсовета, с регионами, с Корпорацией МСП, с общественными организациями. Мы предлагаем по итогам сегодняшнего обсуждения взять их за основу при формировании ключевых приоритетов и федеральной программы поддержки МСП до 2030 года.
М.Мишустин: Спасибо.
Слово Исаевичу Александру Игоревичу, генеральному директору АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» – о новых возможностях для МСП за счёт стандартизации, унификации и цифровизации мер поддержки до 2030 года. Пожалуйста.
А.Исаевич (генеральный директор АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»): Уважаемый Михаил Владимирович, Андрей Рэмович, Максим Геннадьевич, коллеги, добрый день!
Приоритетные направления до 2030 года могут быть реализованы на базе существующих инструментов и систем, созданных при реализации национального проекта, которые мы вместе с Минэкономразвития, Банком России, ФНС донастраиваем последние два года.
Корпорация МСП является оператором программ кредитования Правительства, Центрального банка и Национальной гарантийной системы. Мы агрегируем данные этих программ и используем возможности цифровой платформы «МСП.РФ» с целью оптимизации бизнес-процессов для предпринимателей и повышения эффективности бюджетных вложений государства.
По финансовым программам всего нацпроекта МСП мы проанализировали данные о выдачах кредитов, посмотрели, кто по факту получил поддержку и по каким правилам она предоставлялась.
На основе этих данных и обратной связи от бизнеса мы унифицировали базовые требования к предпринимателям и банкам, выставили требования по портрету получателей и целям кредитования, а также начали автоматизировать весь процесс.
Сегодня мы имеем механизм, который адаптируется под задачи бизнеса и государства. Эффектом от стандартизации финансовых мер нацпроекта МСП стал, во-первых, кратный рост получателей поддержки. Если в 2020 году кредиты с господдержкой получили 42 тысячи предпринимателей, то в прошлом году – более 130 тысяч.
Во-вторых, охват предпринимателей по всей стране. И это особенно видно на примере Кавказа, Дальнего Востока, Республики Крым и Севастополя, где кредитование с господдержкой выросло более чем на четверть.
В-третьих, большой прирост поддержки обеспечен реальному сектору экономики. Как ранее сказал Максим Геннадьевич, только за прошлый год более 15,5 тыс. промышленных МСП привлекли 335 млрд рублей льготного финансирования. Это 23% от общего объёма кредитования отрасли.
В гостиничном бизнесе господдержка занимает 43%, а в сфере бытовых услуг – больше половины.
Мы видим потенциал в дальнейшей унификации требований и бизнес-процессов программ в том числе за периметром нацпроекта. Бизнесу это упростит процесс поиска и получения мер поддержки, а государству позволит сделать её ещё более адресной.
Эту работу мы уже начали с регионами на базе цифровой платформы «МСП.РФ» для выстраивания общей экосистемы мер поддержки для всех 89 регионов, так как важно учитывать их потенциал и возможности.
Совместно с Антоном Андреевичем (Алихановым) в рамках комиссии Госсовета мы сформировали понятные правила работы и порядок подключения. В результате регионы активно пользуются инструментами, необходимыми функционалом и аналитикой для предоставления мер поддержки бизнесу онлайн. Сегодня 31 регион интегрировал с нами свои цифровые ресурсы, а для 58 субъектов, у которых не было своих информационных систем, мы бесплатно предоставили CRM-систему, которая позволяет управлять мерами поддержки и быстро внедрять лучшие региональные практики.
Интеграция с регионами и агрегирование данных из государственных источников позволяет адресно предлагать предпринимателям подходящие меры, заранее сообщать о стоп-факторах, помогать их устранить, а в случае отказа – объяснить причину. К примеру, чуть больше чем за полгода региональными мерами на платформе воспользовалось порядка 50 тысяч предпринимателей. Что важно, две трети из них вообще никогда ранее не получали от государства никаких мер поддержки.
Для дальнейшего упрощения этого процесса мы вместе с регионами проводим стандартизацию, чтобы предприниматели от Калининграда до Магадана могли получить поддержку по единым правилам и требованиям, а Правительство и регионы – проанализировать и получить обратную связь: что эффективно и востребовано, на чём нужно сделать акцент, а от чего вообще стоит отказаться.
Мы также опираемся на самые распространённые запросы бизнеса и регионов. В частности, для начинающих предпринимателей вместе с Минэкономразвития ведём работу по стандартизации предоставления займов государственными микрофинансовыми организациями. За год работы платформа стала бэк-офисом для регионов, некоторые из них отказались от развития своих информационных систем и полностью перешли на наши решения. А действующие и потенциальные предприниматели суммарно обратились к сервисам платформы для решения своих задач порядка 2,5 млн раз.
Таким образом, созданный Правительством инструмент управления мерами поддержки в рамках нацпроекта МСП позволит реализовать новые задачи и поставленные цели по развитию предпринимательства на горизонте до 2030 года.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Игоревич.
Следующий докладчик – Алиханов Антон Андреевич, губернатор Калининградской области, он же – председатель комиссии Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Пожалуйста.
А.Алиханов (губернатор Калининградской области, председатель комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!
Действительно, комиссия Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство» активно работала вместе с корпорацией и министерством при обсуждении и подготовке предложений, которые были озвучены министром. Мы в целом разделяем подходы Минэкономразвития о таргетированной поддержке субъектов МСП.
В условиях санкционных ограничений и закрытия ряда международных рынков сбыта для отечественных компаний сформировалась уникальная возможность развивать производства, сферу услуг, туризм, создавать новые технологии при гарантированном спросе. Считаем, что предприниматели в этих сферах деятельности должны получать максимальную поддержку.
С учётом того, что цели по занятым в МСП (это являлось верхнеуровневой целью нацпроекта) выполнены, мы считаем, что нашей основной целью на ближайшую перспективу должны стать структурные изменения сектора МСП, которые могут обеспечить повышение эффективности экономики в целом.
Точкой роста МСП для таких изменений на региональном уровне должны стать предприниматели в отраслях, которые обладают наибольшим потенциалом к акселерации и удовлетворению внутреннего спроса. Меры поддержки, соответственно, также должны быть ориентированы на обеспечение ресурсами и условиями прежде всего таких предпринимателей. Ряд изменений в то же постановление №1764 и целый ряд других мер принимались как раз в последние годы. Считаем, что это правильная политика, и теперь необходимо переосмыслить весь комплекс мер поддержки под эту задачу.
Уже сейчас наряду с федеральными мерами поддержки регионы активно выстраивают специальные, порой уникальные программы поддержки.
Два слова о некоторых примерах из Калининградской области. С 2021 года мы реализуем проект комплексной поддержки региональных быстрорастущих компаний (их ещё часто называют «газели»). В рамках этой программы предусмотрено сопровождение и всесторонняя поддержка реализуемых проектов. Это и финансы, и инфраструктура, содействие в сбыте продукции, в том числе для того, чтобы сертифицировать продукт на зарубежных рынках, и иногда даже кадровая поддержка, то есть мы помогаем находить новых специалистов. Здесь очень чётко выстраиваем систему показателей эффективности. То есть это не просто такая бомбардировка с мерами поддержки, массово. А мы делаем очень чёткий акцент на результативность. Такие компании должны расти на не менее чем 35% в год и сильно наращивать, поставить себе такую задачу, объём занятости на своём предприятии – до пяти раз. И мы в течение пяти лет должны, ставим себе такую задачу – наращивать объём занятости.
Ещё одна интересная мера поддержки это финансовая поддержка на приобретение услуг в области инжиниринга, такая своеобразная помощь в росте производительности труда. Тоже считаем её очень перспективной.
В рамках работы комиссии Госсовета собираем и анализируем лучшие практики. Сегодня уже была упомянута цифровая платформа. Мы считаем, что на цифровой платформе МСП необходимо создать систему обмена лучшими практиками, администрирования инструментов развития бизнеса, считаем, что можно доработать наши личные кабинеты, регионов, для того чтобы всей доступной аналитикой и корпорация, и мы могли бы пользоваться и в таком автоматическом режиме обмениваться опытом.
Считаем также возможным собрать и проработать успешные региональные практики и внедрить их, стандартизировать в линейку поддержки в рамках профильных нацпроектов.
Михаил Владимирович, просили бы о том, о чём сказал Максим Геннадьевич (М.Решетников): у нас есть достаточно большое количество федеральных проектов по линии Министерства сельского хозяйства, Министерства труда и социальной защиты, которые, на наш взгляд, необходимо интегрировать и совместить с теми целями, которые у нас стоят в рамках нацпроекта по малому и среднему предпринимательству. Например, социальный контракт: очевидно, связан с малым и средним бизнесом и как раз с этим предакселерационным этапом.
Также считаем необходимым и предлагаем внедрить в рамках нацпроекта МСП за счёт средств федерального бюджета финансовую поддержку для регионов в виде субсидий на реализацию программ в отраслях с наибольшим потенциалом роста. При этом долю софинансирования определять исходя из уровня финансовой обеспеченности конкретного региона.
Про МСП+ говорить не буду, Максим Геннадьевич достаточно подробно об этом сказал. Мы считаем, что это крайне важно. У нас есть международный опыт, мы делились с коллегами, анализировали его – в Южной Корее, в Чили, в Германии, в большом количестве стран, которые успешно нарастили долю высокотехнологичных МСП в своей экономике. Были специальные отдельные программы, такие как World Class 300 и ряд других, которые, по сути, выращивали национальных чемпионов – с малых компаний до международных игроков.
По поводу центров «Мой бизнес», Михаил Владимирович, хотели бы попросить сохранить финансирование этой системы, этой инфраструктуры и после 2024 года. Считаем её крайне важной, она очень эффективно себя зарекомендовала за последние годы.
М.Мишустин: А что ей угрожает после 2024 года?
А.Алиханов: Нет, просто просили бы продлить её финансирование после окончания целей нацпроектов...
М.Мишустин: Это немножко другой вопрос. То есть продлить финансирование поддержки.
А.Алиханов: Да, конечно, продлить, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: А так центры открыты, 430.
А.Алиханов: Да, они действительно существуют уже не только в региональных столицах, но и действуют в крупных муниципалитетах, во многих регионах очень эффективно себя зарекомендовали. Одновременно предлагаем усилить направление развития промышленных и технопарков. Благодаря поддержке Минэкономразвития и федеральной целевой программе развития нашего региона мы создали несколько индустриальных парков за последние годы. И подавляющее большинство резидентов этих индустриальных парков – это как раз производственные малые и средние предприятия.
Отдельно хотел бы поблагодарить Корпорацию МСП за работу в цифровой среде. Очень высокая, интересная функциональность у программы «Производственная кооперация и сбыт», которая помогла калининградским, и не только калининградским, компаниям найти дополнительные каналы сбыта, нашим небольшим производителям – стать ведущими поставщиками для крупных компаний, федеральных торговых сетей.
Считаем, что дальнейшая агрегация максимального количества информации по сырьевой, производственной, сбытовой сфере всех регионов может привести к такой всероссийской консолидации и объединить всех участников процесса и станет единым окном входа для сырьевиков, производителей и поставщиков.
Михаил Владимирович, последнее предложение в качестве заключения. Есть конкретные примеры. Я знаю, Вы встречались с нашим калининградским производителем электрических колясок для инвалидов Романом Араниным. Хотел бы привести конкретно его ситуацию. Раньше он конкурировал с немецкими производителями Otto Bock. Был внедрён механизм «третий лишний», но, по сути, ситуация такая, что он один-единственный и этого самого третьего нет, даже двух нет наших производителей. И сейчас, после прекращения поставок со стороны европейских стран, он конкурирует с азиатскими компаниями, но всё равно остаётся один. И механизм «третий лишний» в смысле поставок для госнужд не срабатывает. Поэтому мы бы просили, может быть, дать поручение проанализировать такого рода компании и дать возможность им работать по принципу «второй лишний», если это возможно.
В целом ещё раз хочу отметить, что за последний год на федеральном уровне был принят целый ряд мер поддержки субъектов МСП, оперативность и масштаб которых, конечно, впечатляют. Уверен, что в дальнейшем слаженная работа власти, бизнеса, взаимный диалог и оперативные, грамотные решения и действия позволят возникающие вызовы обернуть во благо развития.
М.Мишустин: Спасибо, Антон Андреевич, поддерживаю, надо подумать об этом. Механизмы мы обсуждали, конечно, при других условиях, до санкционного давления, имею в виду. Значит, третий лишний. Надо просто поручить это Минтруду и Минпромторгу, наверное, совместно с Минэкономразвития подумать и предложить варианты. И надо это отдельно обсудить. Мы сегодня обменивались мнениями с коллегами, когда посещали технопарк, и до этого говорили много раз... Я ещё предлагаю провести отдельную стратегическую сессию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, где в том числе рассмотреть и серьёзные проблемные вопросы, которые есть у предпринимателей, откровенно, открыто об этом поговорить. Поговорить более детально и в более широкой аудитории. Приглашаю на неё всех членов комиссии по малому и среднему предпринимательству. И предлагаю не затягивать. Прошу, Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), посмотреть даты в ближайшее время, чтобы мы собрались. Как раз по итогам заседания комиссии и по итогам поручений Президента, после встречи с «Деловой Россией» подумаем о том, как пятилетие предпринимательства наполнить конкретным содержанием. Коллеги, надеюсь, вы меня в этом плане поддержите, и мы примем активное участие в подготовке такой стратсессии.
Спасибо, Антон Андреевич. О поддержке сбыта продукции МСП и взаимодействии с крупным бизнесом – Лариса Владимировна Беляева, генеральный директор литейно-механического завода «Новый». Пожалуйста.
Л.Беляева (генеральный директор ООО «Литейно-механический завод “Новый”»): Михаил Владимирович, коллеги, добрый день! Меня зовут Лариса Беляева. Я представляю литейно-механический завод «Новый», Удмуртская Республика. Наше предприятие специализируется на выпуске точных литых заготовок из стали и чугуна для предприятий машиностроения. Бизнес частный, семейный. Я – генеральный директор компании, мой супруг – технический директор.
Предприятие было создано в 2010 году, что называется, с нуля и малыми средствами. При поддержке государства мы смогли приобрести современное высокотехнологичное оборудование. Мы получали средства из региональных фондов, дважды получали грантовое финансирование Фонда содействия инновациям.
Благодаря лизинговой поддержке Корпорации МСП мы приобрели комплект современного обрабатывающего и измерительного оборудования и запустили участок механической обработки. В результате сегодня мы более половины производимого литья поставляем уже в обработанном состоянии.
В этом году мы запускаем новый литейный цех, оснащённый новым формовочным и плавильным оборудованием. Это позволит нам увеличить выпуск готовой продукции в 5 раз – до 5 тыс. т литья в год – и создать до 180 новых рабочих мест.
Важнейшим стимулом развития для нас стало взаимодействие с крупным бизнесом. Сегодня мы активно участвуем в программах импортозамещения крупных предприятий. Например, мы являемся основным поставщиком комплектующих для сборочного производства компании «Вило Рус» – крупного производителя насосного оборудования. В прошлом году мы начали сотрудничество с машиностроительным заводом «Тонар». Мы освоили по их запросам заготовки корпусных деталей автоматической трансмиссии самосвала повышенной грузоподъёмности. Изготовленные нами комплектующие системы дискового тормоза магистрального полуприцепа сегодня проходят у них ходовые испытания.
Именно работа с крупными компаниями помогла нам выйти на новый технологический уровень. Благодаря высоким стандартам таких заказчиков мы накопили опыт и компетенции. И сегодня мы уверенно говорим, что можем выпускать продукцию не хуже зарубежных аналогов.
Чтобы мы развивались, планировали, закупали новое оборудование, нанимали и растили высококвалифицированные кадры, нам очень важен долгосрочный спрос. Важно, чтобы крупный бизнес выступал как партнёр и взаимодействовал с нами на равных. Наш опыт – это хороший пример. Но есть множество малых компаний, у которых не получается наладить взаимодействие с крупным бизнесом. Пока крупный бизнес не будет заинтересован в продукции и услугах малого бизнеса, малые компании не смогут подтянуться и выйти на новый уровень. Поэтому и нужен импульс для расширения кооперации, которая будет выгодна всем участникам.
Мы знаем про Декларацию о взаимодействии малого и крупного бизнеса и полностью поддерживаем эту инициативу. Но, Михаил Владимирович, очень важно, чтобы как можно больше крупных компаний включились в эту работу не на словах, а на деле. Также я думаю, что необходима поддержка и мотивация со стороны региональных органов власти. И важно вести эту работу открыто. Например, «Металлоинвест» опубликовал свои потребности на цифровой платформе «МСП.РФ». Мы откликнулись и сегодня ведём диалог о поставке для них комплектующих для горнодобывающего оборудования.
Также благодаря платформе мы начали контакты с зарубежными заказчиками, в частности из Белоруссии. Поэтому, Михаил Владимирович, очень бы хотелось, чтобы государство стимулировало крупный бизнес активнее работать с нами. А мы готовы к работе. Мы готовы к большой работе. Мы готовы расти.
М.Мишустин: Спасибо большое.
Здесь абсолютно с Вами соглашусь. Многое было сделано. Я ещё помню, когда Игорь Иванович Шувалов проводил комиссии, совсем давно, мы шли по процентам – сколько должны крупные предприятия объёмов своей продукции поставлять во взаимодействии с малыми. Сейчас – уже 25%. На самом деле, конечно, именно крупный бизнес, заинтересованный в поставках, особенно в нынешнее непростое время, при санкционном давлении, может обеспечить долговременный спрос. Это очень важный элемент развития любого бизнеса, подо что и кредиты можно брать, и поддержку получать, и заниматься «вдлинную» своим проектом.
И второй момент – технологии, соответствующие компетенции, которые есть у крупных предприятий. Кадры – это также очень важный элемент для того, чтобы такое партнёрство состоялось.
По декларации о взаимодействии – понятно. Я так понял, в Вашем вопросе были нюансы к этой декларации. Давайте посмотрим, что там ещё можно по взаимодействию отработать. Давайте на стратсессии это рассмотрим. Хотел бы поддержать то, что Вы говорите, в первую очередь – обратиться и к самим крупным предприятиям, которые являются основными, скажем так, бенефициарами качественной работы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обратиться к общественным объединениям, к регионам для поддержки этого проекта. Такую инициативу, считаю, очень важно поддерживать. И думаю, что здесь есть хорошее будущее.
Если есть ещё какие-то документы, которые Вы могли бы нам передать посмотреть, в том числе по декларации и по всему, просил бы передать через Максима Геннадьевича.
Пожалуйста, у нас следующий выступающий – Юрий Михайлович Шилов, директор Ивановской текстильной компании. Пожалуйста, Юрий Михайлович, Вам слово.
Ю.Шилов (генеральный директор ООО «Ивановская текстильная компания»): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович! Я собственник компании, с 22 лет в производстве. Мы производим продукцию для «Роскосмоса», «Яндекса» и «Сбера».Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство за разнообразные финансовые инструменты и меры поддержки, льготное кредитование, гарантийные продукты и особенно за программу инвесткредитования под 2,5 и 4% годовых. Ранее такого никогда не было, и это мотивирует нас развивать производство именно сейчас, выходить на новые рынки, в том числе брать новые проекты по импортозамещению. За последний год мы дважды воспользовались государственными мерами поддержки – в первый раз в мае, когда мы даже не ожидали, что нам потребуется поддержка. Мы смогли перекредитовать кредит от японского банка, который нам поднял ставку до 26% (и мы останавливали производство, потеряли людей), – под 10,5% в российском банке «Зенит». Это был первый наш опыт. И буквально недавно мы получили финансирование от другого банка на 80 млн под зонтичное поручительство Корпорации МСП. Что удивительно, мы даже не обратили внимание первично, что идём под поддержку. То есть в процессе мы заполняли документы, и это было очень удобно. Для нас, предпринимателей, это очень необычно.
Михаил Владимирович, прежде всего хотел бы попросить, чтобы все существующие меры поддержки продлили до 2030 года или насколько это возможно. В первую очередь программу для инвестиционного кредитования по ставке 2,5 и 4% годовых – это нам важно для долгосрочного планирования своих инвестиций именно в производство, потому что именно в производстве нужен длительный период, когда мы сможем окупить его. Для реального сектора экономики, для промышленников я предлагаю запустить отдельный зонтичный механизм с повышенным уровнем потерь. Потому что ряд коллег не проходит сейчас под критерии, которые выставлены со стороны Правительства и банков.
М.Мишустин: Герман Оскарович (Г.Греф – председатель правления ПАО «Сбербанк»), что Вы по этому поводу думаете, по потерям? Банки пойдут на это? Всё равно система риск-анализа банков достаточно устойчива. Особенно если банк продвинутый и серьёзно занимается этим, то элементы этого анализа можно ли каким-то образом облегчить с точки зрения того, что предложил коллега?
Г.Греф: Думаю, займёмся этим на базе этого примера, посмотрим, можно ли системно решить эту проблему.
М.Мишустин: Спасибо.
Юрий Михайлович, думаю, что вообще стимулирование инвестактивности и роста количества МСП за счёт льготного финансирования – это магистральная линия поддержки МСП. Сегодня, без сомнения, надо этим заниматься. Что касается специальной программы льготного кредитования, она действительно беспрецедентна и уникальна. Под 2,5 и 4% – это туризм, логистика и промышленность – основные виды экономической деятельности, которые мы поддержали.
Здесь высокий спрос идёт на всю линейку, абсолютно все программы с этими ставками. Хочу попросить Министерство финансов (Ирина Андреевна Окладникова (заместитель Министра финансов) здесь) вместе с коллегами, Вас, Максим Геннадьевич, рассмотреть вопросы продления. Конечно, это вопросы, связанные в первую очередь с ресурсами, финансами. У нас непростая ситуация с этим. Но обязательно нужно посмотреть, как продлить. И особенно использовать различные механизмы гарантий – государственных гарантий, зонтичных поручительств, с ВЭБом надо проработать. Здесь все средства, как говорится, хороши. Давайте также поставим отдельным вопросом на стратсессии, чтобы мы ближе к этому шли. Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), Вас тоже попрошу подключиться.
Ю.Шилов: Можно дополнить?
М.Мишустин: Пожалуйста.
Ю.Шилов: Прошу посмотреть ещё с точки зрения малых банков. Они очень шустрые. И одну из мер поддержки мы получили как раз через малый банк. И это было очень быстро.
М.Мишустин: Так и сделаем.
Игорь Олегович Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров России, – о снятии барьеров для роста малого и среднего предпринимательства. Пожалуйста.
И.Бухаров (президент Федерации рестораторов и отельеров России): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Одной из причин отсутствия развития действующих субъектов МСП является существенно возрастающая налоговая отчётная нагрузка на бизнес в случае утраты права применять специальные налоговые режимы.
Два года назад Правительство поддержало нашу инициативу по запуску эксперимента по переходному налоговому режиму для предприятий общественного питания. И в рамках эксперимента предусмотрено освобождение от уплаты НДС, если выручка не превышает 2 млрд.
И в рамках эксперимента мы находимся в постоянном контакте с ФНС. Обеспечиваем выполнение своих обязательств, при этом у участников эксперимента наблюдается рост ключевых показателей: выручка, фонд оплаты труда, средняя заработная плата, численность работников.
Но надо сказать, что проблема, связанная с резким увеличением налоговой нагрузки при переходе пороговых значений для налоговых режимов, характерна не только для предприятий общественного питания. Видимо, это и у коллег из смежных отраслей из сферы услуг: отели, фитнесы. Всё это связано с нацпроектом «Туризм». И в связи с этим предлагаем рассмотреть возможность распространить такой налоговый режим на иные отрасли либо внедрить специальный налоговый режим для предприятий, утративших право на УСН.
Следующий вопрос. Хотелось бы отдельно отметить, что с 1 июля 2023 года производство сахаросодержащих напитков будет отнесено к производству подакцизных товаров. И представители малого и среднего бизнеса, производящие сахаросодержащие напитки, лишаются финансовых мер государственной поддержки. Вместе с ними под такие ограничения попадаем и мы – гостиничный бизнес и предприятия питания, которые в том числе реализуют такую подакцизную продукцию.
Кроме того, в этом году истекает срок действия введённых в период ковидных ограничений норм, позволяющих гостиницам и ресторанам, продающим вино, алкоголь, табачную продукцию, претендовать на меры господдержки. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность сохранить доступ к финансовым мерам поддержки для производителей сахаросодержащих напитков и предпринимателей в сфере общественного питания, гостиничного бизнеса, реализующих подакцизку.
Дополнительно хотелось бы отметить, что ежегодно в среднем создаётся около 35 тыс. субъектов МСП в сфере общественного питания и гостиничного бизнеса. Нацпроект по туризму заработал. И на начальном этапе деятельности для них может быть очень востребован новый налоговый режим – автоматическая упрощённая система налогообложения для микропредприятий с численностью сотрудников до пяти человек. Он запущен с 1 июля 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Такой налоговый режим помогает бизнесу на начальном этапе значительно сократить отчётную нагрузку. Предлагаем расширить территориальный охват проведения эксперимента, предоставить возможность налогоплательщикам переходить на применение УСН в течение календарного года.
Кроме того, в настоящий момент существует запрет на применение такого налогового режима предпринимателями, которые осуществляют свою деятельность через агентские договоры, договоры комиссии, через агрегаторы – это все маркетплейсы, а мы этим пользуемся сегодня, цифровизация идёт. В связи с этим предлагаем распространить действие УСН на таких налогоплательщиков.
М.Мишустин: Спасибо. Игорь Олегович, я благодарен в том числе за работу, которую вы проводите с коллегами, и позицию, которую в своё время мы обсуждали, она была высказана на многочисленных встречах – позиция всех объединённых в вашу ассоциацию, и не только, предпринимателей, которые связаны с общественным питанием. Самое главное, что все ключевые показатели выручки после принятия этого закона, связанного с возможностью не платить НДС до 2 млрд рублей, с понижением ставки страховых взносов до 15%, дали в принципе очень неплохой результат. И это очень хорошо. Отрасль обеляется.
Что касается распространения её на другие виды экономической деятельности. В частности, Вы предложили её распространить на отели, на фитнес-клубы. Считаю, что такое возможно, но нужно всё очень аккуратно продумать. И здесь я попросил бы Министерство финансов, Министерство экономического развития и Федеральную налоговую службу вместе посмотреть на такие предприятия. Это действительно нужно, если есть соответствующие проблемы у коллег, которые этим занимаются. Потому что вы помните: основные проблемы были – это получение вычета при покупках, огромное количество нюансов, связанных именно с деятельностью кафе.
Скажу вам ещё одну вещь. Мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин это также активно поддержал. Его позиция была очень весомой для принятия такого решения.
Давайте вместе проработаем и посмотрим, можем ли мы пойти на это.
Что касается сахаросодержащей продукции как подакцизного товара. Конечно же, ни кафе, ни общепит, ни отели не должны из-за этого быть ограничены. Поддерживаю то, что Вы сказали. Необходимо внести соответствующие изменения, чтобы не ограничивать такие предприятия. Изменения в Налоговый кодекс должны быть сделаны. Соответственно, попрошу Министерство финансов с коллегами отработать. И сделать это в ближайшее время, чтобы эти предприятия продолжали бы пользоваться мерами поддержки.
По АУСН. Вы имеете в виду автоматизированную упрощённую систему налогообложения. В частности, речь идёт об эксперименте, который проводится в четырёх регионах: Москва, Московская область, Калужская область и Татарстан. Знаю, что очень неплохо идёт этот эксперимент. Но здесь, по аналогии с самозанятыми, всё нужно делать очень аккуратно, всё продумывать, чтобы в том числе не повышать потом административную нагрузку на предпринимателей. Наоборот, минус 10 форм отчётности сегодня, простота – это очень важный фактор.
О готовности, наверное, спрошу у руководителя налоговой службы. Даниил Вячеславович, готовы распространить эту практику на всю страну? Когда это будет готово?
Д.Егоров: Михаил Владимирович, если позволите, я бы три тезиса обозначил.
М.Мишустин: Пожалуйста.
Д.Егоров: Первый тезис – то, что сказали по поводу работы через маркетплейсы. Мы считаем, что это реалистично сделать, и, собственно, такой законопроект уже с Министерством финансов прорабатываем. Второй вопрос касается того, можно ли входить в этот режим. Сейчас можно войти только 1-го числа – потом весь год ждёшь следующего периода. Технически мы к этому подготовились. Если будет принято Министерством финансов, Правительством и Думой такое решение, то это реализовать возможно. И третье, что касается расширения, – тоже мы технически готовы. Как вариант – это по решению каждого отдельного региона. Если регионы решают, что им это нужно, то, соответственно…
М.Мишустин: Когда? С какой даты?
Д.Егоров: Думаю, со следующего года можно.
М.Мишустин: Со следующего года. Тогда давайте за основу примем то, что мы обсуждаем, и у меня просьба – в протоколе отразить такие предложения, проработать. Соответственно, думаю, что мы это реализуем. АУСН поможет очень серьёзно – до пяти человек сотрудников, 60 млн рублей. Много это или мало? Для регионов это достаточные средства, обороты, для того чтобы начать свой бизнес, особенно для молодёжи. У нас очень много также программ действует – тот же самый «Умник», «Студенческий стартап». Это всё элементы, позволяющие растить бизнес и потом его так или иначе делать уже более серьёзным. Не обязательно крупным, но дорастить до серьёзных значений помогут как раз такие элементы.
Слово предоставляется Данилову Никите Игоревичу, генеральному директору ООО «Флай Дрон». Пожалуйста.
Н.Данилов (генеральный директор ООО «Флай Дрон»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Меня зовут Никита Данилов, я основатель и гендиректор малой технологической компании, которая является разработчиком цифровых сервисов для организации полётов беспилотных авиационных систем и в том числе коммуникации операторов с органами власти.
Как показал 2022 год, после ухода иностранных цифровых сервисов и платформ мы, малые компании, обеспечили бесперебойность процессов. И тем самым заложили базис цифровой суверенности Российской Федерации в части программного обеспечения.
Мы искренне благодарны Правительству за то, что оно обратило внимание на малые технологические компании. Мы знаем о проекте закона о развитии технологических компаний. И формирование реестра компаний, аналогичных нам, позволит в нашем понимании быстро перейти к тем точечным мерам поддержки, которые нужны технологическим компаниям.
В первую очередь, Михаил Владимирович, хотелось бы обратить внимание на то, что зачастую наше программное обеспечение является уникальным и законодательство о закупках не всегда позволяет нам его предложить на госзакупках государственным заказчикам. О нас не знают, потому что мы разрабатываем сами, предлагаем сами, и при этом государственные заказчики зачастую заказывают аналогичное программное обеспечение, по факту дублируя нас. Поэтому если бы была возможность предусмотреть в рамках изменения законодательства о закупках приобретения у малых технологических компаний программного обеспечения для государственных нужд, это бы сильно помогло нам развиваться дальше, увеличивать персонал, удерживать существующий персонал и иметь перспективу развития своих продуктов.
В том числе хотелось бы обратить внимание на меру поддержки в виде грантов. Мы крайне благодарны – в прошлом году были грантополучателями от Фонда содействия инновациям. Однако хотелось бы сказать о той проблематике, которая обычно связана с грантами. Это отчётность по использованию гранта. Зачастую трудозатраты на формирование отчётности составляют от 30 до 50%. Формально мы ушли от бумаги, но на самом деле мы на цифровизацию этого процесса не перешли. Поэтому очень хотелось бы, чтобы была единая процедура, электронный вид процедуры, чтобы по грантам отчитываться в «цифре», что позволит сильно сократить трудозатраты.
Программное обеспечение связано ещё и с кибербезопасностью, а сейчас это становится всё актуальней. Для малых технологичных компаний это достаточно трудоёмкий и затратный процесс. Поэтому нам бы сильно позволил сократить наши затраты единый подход и цифровая среда тестирования и реализации требований к информационной безопасности. Это позволило бы нам и соответствовать тем требованиям, которые разработает государство, и потом применять своё программное обеспечение в том числе и для госзаказчика, и, таким образом, не тратить деньги на прохождение тестирования кибербезопасности.
М.Мишустин: Никита Игоревич, спасибо.
Вопрос очень важный и непростой. С одной стороны, действительно, небольшие компании могут сделать отличное и удобное программное обеспечение. Но здесь систему тестирования, перевод в цифровой вид, вопросы надёжности, в том числе кибербезопасности, вопросы, связанные вообще с надёжностью программного обеспечения, нужно обсуждать вместе с Минцифры. У нас Максут Игоревич (М.Шадаев), к сожалению, не присутствует. Я такое поручение по итогам сегодняшней комиссии дам, чтобы посмотрели вместе с вами те вопросы, о которых вы сказали, коллеги. Важно, конечно, детально прорабатывать вопрос перевода в электронный вид такой процедуры и последующей отчётности. По трудозатратам – то, что Вы сказали, немножко меня удивляет. 30–50% – много. Вы их считали прямо?
Н.Данилов: Да, мы увеличили даже штат в прошлом году, для того чтобы сформировать отчётность, которая требовалась.
М.Мишустин: Надо посмотреть внимательно…
Н.Данилов: Для компаний-разработчиков это проблематично.
М.Мишустин: Что скажу сразу, коллеги: что мне не нравится – это абсолютное отсутствие формализации требований отчётности, которые наши отраслевые ведомства могут вводить. Кто как захочет, так и напишут. Надо этим заниматься, знаю, что Дмитрий Юрьевич (Д.Григоренко) начинает этим заниматься, надо постараться сделать единые лекала, хотя есть нюансы, в зависимости от вида деятельности, в том числе возможного вреда жизни, здоровью людей.
Вы представляете компанию «Флай Дрон», здесь очень много есть вопросов – и о взаимодействии с организацией воздушного движения, с Росавиацией, Минтрансом, другими ведомствами, в том числе с правоохранительными органами. Поэтому нам нужно будет продумать, как формализовать по одним лекалам минимизацию трудозатрат, связанных с подготовкой отчётности. Но вообще отчётность по НИОКР всегда была непростой, поэтому постараемся сделать всё возможное. А вас я попрошу не в общем проблему обозначить, а рассказать, как вы видите эти возможности: оптимизацию, инжиниринг этих процессов... И попрошу это представить Дмитрию Юрьевичу Григоренко.
Н.Данилов: Хорошо, Михаил Владимирович, подготовим.
М.Мишустин: И по взаимодействию, связанному в том числе с предметной частью, о чём Вы сказали, также мы попросим, чтобы Минцифры рассмотрело ваши предложения.
Но я согласен, что, конечно, когда нет GR-менеджеров и когда достаточно высокий порог вхождения в работу с государственными органами, МСП сложнее работать, а решения могут быть эффективными, надо подумать об этом ещё раз.
Н.Данилов: Спасибо, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Спасибо Вам. Пожалуйста, Дерябин Александр Евгеньевич, учредитель ООО «Центр Логос».
А.Дерябин (учредитель ООО «Центр Логос»): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Я уже 14 лет развиваю сеть центров дополнительного образования для детей. На сегодня у нас открыты филиалы в Омске, Екатеринбурге. В ближайшее время планируем выход в новые регионы. Более 10 тысяч учащихся окончили наши курсы, и команда на сегодня составляет порядка 100 человек.
В 2021 году я вместе со своими коллегами по «Опоре России» участвовал в тестировании платформы «МСП.РФ». О ней сегодня уже достаточно много говорили. Тогда мы обозначали для коллег наиболее узкие моменты в поддержке бизнеса. Например, собрать все сведения о мерах поддержки где-то в одном виде. Это для предпринимателей была большая проблема. Отмечали мы сложности также с подготовкой документов. Недавно с коллегами обсуждали: 86% МСП – это предприятия до 10 млн оборота. Эти компании не могут содержать штат юристов, поэтому какие-то базовые документы, которые от нас требует государство, опять же хотелось бы иметь на платформе.
Сегодня хочется отметить, что ресурс действительно развивается. Мы видим там и основы ведения предпринимательской деятельности, и конструктор документов, о котором я говорил. Заявки на льготное финансирование можно подать, очень удобно. Надеюсь, что в ближайшее время увидим там и по государственным микрофинансовым организациям возможность по одним стандартам подать заявление, подать запрос на получение этих займов. Сегодня услуга востребована, но требует оформления большого количества документов. Не всегда нашим предпринимателям это понятно.
Ещё хочется отметить, что на «МСП.РФ» сегодня реализовано «единое окно» по региональным мерам поддержки. Мы их там видим, регулярно получаем. Я провёл опрос внутри нашего сообщества: порядка 80% в курсе про платформу в целом, около 40% получали уже меры поддержки через «МСП.РФ». В принципе цифры хорошие.
На платформе есть данные о нас как о предприятиях – так называемый цифровой профиль, за счёт которого мы имеем возможность, во-первых, меньше документов подавать: они уже там подгружены. А во-вторых, что для нас очень удобно, система сама показывает, на какие меры поддержки мы как предприниматели можем рассчитывать, на основе тех данных, которые она про нас видит через этот цифровой профиль. Такая проактивность мер поддержки – это очень здорово, конечно.
О плюсах сказал. Немного про развитие хотелось бы тоже отметить. Что бы ещё хотелось увидеть на платформе? Конечно, данные там уже есть, как я сказал, но данные не по всем базам, которые на сегодня есть у государства, туда подгружаются. К примеру, данные о сотрудниках, данные о налогах, о страховых взносах, лицензии, которые есть у предприятия. Если это всё появится на платформе, во-первых, меньше документов придётся оформлять, это здорово, а во-вторых, те самые проактивные меры поддержки: я полагаю, что чем больше данных, тем больше система сможет подбирать нам и мер поддержки. Это будет хорошо.
И ещё вопрос, на котором хочу акцентировать внимание. Буквально на днях собирались с предпринимателями, с нашим омским региональным бизнесом обсуждали меры поддержки. Опять вопрос о большом количестве мер федеральной поддержки, которых на платформе сегодня нет, нет «единого окна», данные разрознены, в разных ведомствах – Минпромторг, и Минтруд сегодня уже звучал, и Минсельхоз.
У предпринимателей есть интерес к этим мерам поддержки, но пока такой удобной платформы и удобного входа, как с региональными мерами поддержки, нет. ФРП, сегодня про гранты даже звучали мысли – это всё то, на что может рассчитывать предприниматель. И будет очень здорово, если через какое-то время мы это всё будем видеть в рамках «одного окна».
М.Мишустин: Да, Александр Евгеньевич, очень хорошие предложения. Сижу и думаю об этом и понимаю, что именно возможности расширения представления данных цифрового профиля по желанию и решению самого субъекта малого и среднего предпринимательства, которые объединятся с проактивным сервисом от государства по предоставлению поддержки, это будет очень хорошая история. Именно по желанию. То есть если малое или среднее предприятие готово расширить профиль, то нужно доделать на платформе соответствующий клиентский путь, по которому автоматически льготы будут предоставляться. Потому что там много информации не хватает. Уверен, что Герман Оскарович (Г.Греф), коллеги заинтересуются этим. Платформы, которые создаются в помощь малому и среднему предпринимательству, Москва также делает. У Москвы свои обогащённые программы. Это будет очень хорошая идея, я прошу такое поручение записать.
Коллеги, давайте проработаем, и чтобы Корпорация по малому и среднему предпринимательству доложила также на стратсессии о возможном режиме.
Я так понимаю, что вы к этому готовы?
А.Исаевич: Да, Михаил Владимирович, у нас есть часть сведений, которые позволили уже сейчас адресно оказывать меры поддержки. Спасибо огромное за эту возможность и Минцифры, и ФНС. И есть этапы развития. Вы поручили это сделать, мы с ФНС и Минцифры это отработаем.
М.Мишустин: Да, хорошо. И также Вы сказали об отраслевых мерах – больше региональные или федеральные тоже?
А.Дерябин: Я так понимаю, федеральные меры поддержки, которые в том числе проходят через регион. На самом деле идея в том, чтобы в одном месте были все меры поддержки, которые может получить предприниматель.
М.Мишустин: Мы об этом давно говорим. Друзья, очень важный вопрос. Конечно, без сомнения, нужно это делать. Это вопрос к Правительству. Мы этим займёмся. Я хочу, чтобы мы сразу сформировали соответствующие поручения: формализовать все возможности, которые могут отраслевые министерства, ведомства, федеральные органы исполнительной власти предоставлять малому и среднему предпринимательству, и сделать это клиентским путём на платформе МСП.
Единственное, что здесь сразу же нужно думать об очень качественном интерфейсе. Не усложнять очень сильно. Потому что усложнение платформы и такие деривативы будут запутывать предпринимателей. Здесь очень важно с другой стороны, с обратной, сделать тестирование на клиентский путь и на понятность этого.
Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову), на Вас не просто так смотрю. Давайте организуем тестирование. Вы бы могли организовать, коллеги-губернаторы, – Рустама Нургалиевича вижу, псковского губернатора. Это несложно сделать, для того чтобы обратная связь была постоянной.
Сегодня с утра достаточно много времени провёл на новой платформе, на «МСП.РФ». Честно, мне понравилось. Я говорю это не из-за своей должности, упаси бог. Совершенно по-другому выстроены экранные формы, подход, аккуратно всё сделано и просто. Вы можете сразу же по приоритизации жизненных ситуаций найти её и найти то, что необходимо. И главное – это то, что, наверное, интересует бизнес в первую очередь: меры поддержки, связанные с льготами – субъектовыми льготами, муниципальными, региональными. И конечно, в том числе кредитование. Возможность найти наставника и многое другое – не буду перечислять. 20 сервисов в онлайне, включая регистрацию.
Очень важно ваше мнение, уважаемые коллеги: не перебарщиваем ли мы в хорошем смысле слова в технологиях? Должно быть просто. Но «просто» не означает «неполноценно», а означает, что понятно должно быть, как с этим работать. И здесь я бы просил, Антон Андреевич, Вас, коллег дать обратную связь.
Но формализовать все возможные меры поддержки, которые от наших федеральных органов исполнительной власти готовы, надо. И просьба сделать соответствующие поручения и дать срок, в который сможете справиться.
Следующий докладчик – Окладникова Диляра Рамисовна – о задачах региональных институтов поддержки МСП до 2030 года. Диляра Рамисовна – директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области, центра «Мой бизнес». Пожалуйста.
Д.Окладникова (директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области, центра «Мой бизнес»): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания комиссии!
Меня зовут Окладникова Диляра, я руководитель центра «Мой бизнес» в Иркутской области. В системе государственной поддержки работаю с 2015 года.
От лица руководителей центров «Мой бизнес» и от себя лично благодарю Вас, Михаил Владимирович, и Министерство экономического развития за то, что мы, центры «Мой бизнес», включены в правительственную комиссию и тоже можем участвовать в работе и выработке мер.
На сегодняшний день в Иркутской области работает порядка 87 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, это 15% трудоспособного населения. Зарегистрированы 94 тыс. самозанятых лиц. Вклад сектора составляет 18% ВРП.
На сегодняшний день по всей стране работает порядка 450 центров «Мой бизнес», которые оказывают меры поддержки для старта и развития бизнеса. Это поддержка начинающих предпринимателей, производственных компаний, компаний сельскохозяйственной направленности и многих других. Сегодня мы являемся точкой входа для предпринимателей, которых приобщаем к мерам государственной поддержки. Это не только направление малого бизнеса в рамках национального проекта, но и сопутствующие институты развития, такие как Фонд развития промышленности, Фонд содействия инновациям и Российский экспортный центр. Предприниматели к нам приходят за разного рода поддержкой: разовой поддержкой – для старта, консолидированной, адресной, комплексной поддержкой, которая оказывает влияние на предприятия от трёх до пяти лет и помогает им качественно расти. И, как правило, такая комплексная поддержка приводит к тому, что предприятия выходят на международные рынки, мы помогаем им экспортировать их продукцию, работу, услуги.
Но, как считают практически все 90 новых экспортёров только в Иркутской области, им для закрепления на международных рынках необходима компенсация логистических затрат. Уважаемый Михаил Владимирович, мы хотели бы попросить Вас рассмотреть этот вопрос и выделить отдельную квоту для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках субсидий Минпромторга. Это очень важно для развития этого направления.
Ещё одним примером служит социальный контракт. Только в Иркутской области порядка 2 тыс. социальных контрактов заключаются по направлению «Предпринимательство». Граждане получают до 350 тыс. для открытия своего дела. В рамках межведомственного взаимодействия у нас в регионе все заявители по направлению «Предпринимательство» приходят в центры «Мой бизнес», мы проводим тестирование на наличие предпринимательских компетенций, проводим обучение и готовим при необходимости бизнес-план. Заявители, которые прошли через нас, имеют большую эффективность в развитии своего дела, нежели те, кто не обратились в центр «Мой бизнес». Соответственно, практика показывает, что эти лица уже не ограничиваются одной только социальной поддержкой. И здесь хотелось бы предложить внедрить нашу практику как федеральный стандарт, для того чтобы сначала заявители по направлению «Предпринимательство» приходили в центр «Мой бизнес», тем более что средства на обучение этих граждан по линии Минтруда уже заложены на сегодняшний день.
Ещё одной проблемой предпринимателей являются кадры и жёсткая конкуренция за квалифицированный персонал. Максим Геннадьевич уже это отметил. Что мы делаем в регионе для того, чтобы решить эту проблему, особенно в высокосезонном секторе, например, туризма на Байкале? Мы связали потребности предпринимателей с деятельностью Росмолодёжи, собираем запросы от предпринимателей и через Росмолодёжь подключаем к этой работе студенческие отряды. Это позволяет снизить градус кадрового дефицита в сезон и закрепить молодёжь за отраслями внутри регионов. И здесь как предложение на рассмотрение: отпилотировать данную практику региона на нескольких других регионах, для того чтобы выработать эффективный механизм.
Ещё один приоритет, который в рамках центра «Мой бизнес» у нас действует, это работа, конечно же, с муниципальными образованиями. Мы все научились хорошо работать на федеральном, региональном уровне. Хотелось бы внедрить лучшие практики и на муниципальном уровне. Это позволит повысить информированность о мерах поддержки, которые на сегодняшний день реализуются, увеличить охват предпринимателей за пределами региональных центров. И конечно, сделать эти меры поддержки более доступными. Считаем важным определить именно в приоритете на 2025–2030 годы выстраивание работы с муниципальными образованиями.
Михаил Владимирович, очень много хочется сказать от лица центра «Мой бизнес». Через нас проходит очень много предпринимателей с разными вопросами, но я попыталась изложить основные направления, которые хотелось бы именно закрепить, потому что они являются важными в развитии предпринимательства, особенно в настоящий момент.
М.Мишустин: Спасибо, Диляра Рамисовна. В первую очередь хочу поддержать направления, о которых Вы сказали. Действительно, точки «Мой бизнес» стали такими центрами притяжения для предпринимателей и новых идей. И вокруг них формируется такая среда. Их уже 430 по всей стране. Вместе с научно-техническими центрами инноваций, а таких центров 250, это хорошо покрывает страну с точки зрения возможностей, которые люди могут получить на региональном и муниципальном уровне.
Абсолютно поддерживаю Ваше предложение о том, чтобы вовлечь сильнее муниципалитеты. Непростой вопрос. Муниципалитетов много, и надо вместе с руководителями субъектов Российской Федерации подумать, кому и что надо в субъекте, потому что востребованность того или иного направления бизнеса зависит в том числе и от расположения субъекта, от его основной деятельности. Промышленность ли это или сельское хозяйство? Какое там предпринимательство? Может быть, это сфера образования. Всё что угодно может здесь быть. Тут много креативного подхода должно быть, в том числе от центров. Но уверен, что такой настрой на формирование в том числе поддержки для муниципалитетов очень интересен. Я абсолютно точно буду поддерживать эти направления. Хорошо бы, чтобы вы сформулировали, как можно было бы это делать вместе с руководителями субъектов Российской Федерации. Здесь опять к Антону Андреевичу обращаюсь – помочь сформулировать правильно эти предложения.
Вообще хорошо, что вы ищете новые формы, совмещение различных инструментов. Эти предложения мы обязательно возьмём в работу. Конечно, надо продумать также меры по повышению эффективности бизнеса, который создаётся на основе социальных контрактов. Очень важно помочь им, переобучить. Соответствующее поручение я дам Министерству труда, Министерству экономического развития и Министерству сельского хозяйства: с участием регионов, Корпорации МСП разработать такие механизмы, чтобы начинающих предпринимателей, которые заключили соцконтракт, могли сопровождать специалисты центра «Мой бизнес», в том числе по вопросам обучения и ведения дела, разработки и реализации бизнес-планов, подходов. Это очень важно.
Что касается первой части Вашего вопроса – квоты для субъектов МСП. Здесь Василий Сергеевич Осьмаков? Предусмотрите для них часть вашей логистической субсидии. Я здесь поддерживаю.
В.Осьмаков: У нас там и так треть получателей – это МСП. Если нужно донастроить ещё сильнее – донастроим, конечно, проработаем.
М.Мишустин: Здесь же речь идёт об увеличении.
В.Осьмаков: У меня два или три года полностью удовлетворяются запросы всех предприятий МСП. Но посмотрим ещё.
М.Мишустин: Тогда выясните конкретно, что не удовлетворили.
Есть возможность с Василием Сергеевичем после комиссии поговорить.
Д.Окладникова: Спасибо большое.
М.Мишустин: Пожалуйста, о запуске программы грантовой поддержки МСП в социально значимых видах деятельности на новых территориях – Солнцев Евгений Александрович, председатель правительства Донецкой Народной Республики.
Е.Солнцев (председатель правительства Донецкой Народной Республики): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! В настоящее время в Донецкой Народной Республике ведётся активная работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Так, Донецкая Народная Республика первая приняла закон о развитии малого и среднего предпринимательства. В январе 2023 года приняты нормативные акты по созданию организаций, инфраструктуры поддержки бизнеса. Создан фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовая компания. На базе фонда поддержки малого и среднего предпринимательства будет создан центр «Мой бизнес». Это услуги для малого и среднего предпринимательства, повышения предпринимательской грамотности и ориентирования в российском законодательстве. То, о чём Вы сегодня уже говорили.
Новые субъекты Российской Федерации готовы стать полноценными участниками национального проекта по поддержке МСП.
На федеральном уровне уже созданы правовые условия для деятельности вновь созданных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса на территории новых регионов.
В настоящее время в единый реестр субъектов МСП включены сведения о 31,9 тыс. предприятий, или 47% от общего количества субъектов, зарегистрированных в четырёх новых регионах Российской Федерации. При этом юридические лица, которые действовали на день вхождения в состав России, пока не могут быть включены в реестр МСП, так как нет данных о численности сотрудников и доходах за предыдущий год.
Знаю, что Минэкономразвития и депутаты Госдумы разработали проект федерального закона о внесении изменений в статьи 4 и 4.1 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в России», чтобы признать субъектами МСП все юрлица, которые действовали на территориях на день их вхождения в состав Российской Федерации. Законопроект принят уже в первом чтении. Срок поправок ко второму чтению ожидаем 6 июня.
Уважаемый Михаил Владимирович! Было бы правильным, чтобы этот законопроект был принят уже в эту сессию, чтобы предприятия на новых территориях могли получать поддержку и участвовать в мероприятиях для субъектов МСП. Прошу Вас поддержать.
Хотелось бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России, Корпорацию МСП за то, что сегодня они оказывают поддержку. И при этом хотелось бы предложить в этом году реализовать дополнительные меры поддержки предпринимателей, реализующих социально значимые виды деятельности. Сейчас эти предприниматели работают в непростых условиях, создают комфортную среду для граждан нашей республики и осуществляют предоставление социальных услуг, помогают с присмотром за детьми, пожилыми людьми, обеспечивают медицинский уход, сохраняют культурное и историческое наследие. И что важно, они обеспечивают занятость в этой сфере. По предварительным оценкам, в указанных сферах деятельности на территории Донецкой Народной Республики работает более 400 предпринимателей – это порядка 2,4 тысячи сотрудников и рабочих мест.
Просим рассмотреть возможность оказать поддержку социальным предпринимателям и их сотрудникам в наших регионах в виде безвозмездных грантов до 500 тыс. рублей в целях сохранения занятости населения.
М.Мишустин: Спасибо большое, Евгений Александрович. Согласен с Вами. Конечно, надо оказать помощь бизнесу в новых российских регионах. Тем более такому, о котором Вы говорите. Эти предприятия решают очень серьёзные вопросы, помогают людям.
Максим Геннадьевич, попрошу Вас вместе с Минфином: во-первых, надо обеспечить запуск программы грантовой поддержки предпринимателей, которые занимаются в первую очередь социально значимыми проектами. Это очень важно. Что касается процесса получения финансирования, он должен быть простым и удобным.
По сессии – то же самое, прошу с депутатами отработать и доложить. И по реестру – действительно, такой законопроект уже подготовлен. Если есть какие-то замечания или нюансы, просьба сразу же Максиму Геннадьевичу сказать. Я также приглашу представителей новых территорий на нашу сессию, чтобы посмотреть, подумать (там очень много может быть нюансов), что ещё можно сделать хорошего, полезного.
Е.Солнцев: Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Дёмин Александр Вячеславович, председатель комитета Госдумы по МСП.
А.Дёмин (председатель комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству): Михаил Владимирович, сегодня было очень объёмное обсуждение вопросов МСП с разных сторон. Но ещё одно крайне актуальное направление – это молодёжное предпринимательство. Знаю, что и Вы лично, и Правительство уделяете этому особое внимание. Например, проект «Я в деле» позволил ребятам реализовать свои проекты, начать первые продажи. И они уже сейчас думают о следующих шагах.
Здесь такой вопрос: какие меры для развития молодёжного предпринимательства обсуждаются в Правительстве? На что могут рассчитывать будущие предприниматели? Также предлагаю в том числе обсудить эти вопросы в рамках планируемой стратсессии.
М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос.
На сегодняшний день у нас линейка поддержки такого предпринимательства выстроена, и она, мне кажется, сделана очень неплохо. С 14 лет ребята могут получить гранты до 500 тыс. рублей. Это с 14 до 18 лет – программа, которая работает по всей стране. А в ряде северных регионов, в частности в Мурманске, Ямало-Ненецком автономном округе, на Чукотке, это миллион рублей. Ребят, которые получили такую форму поддержки, в том году было 4,2 тысячи. Ещё 2,7 тысячи победителей Всероссийского конкурса молодёжных проектов получили гранты до 1,5 млн рублей. И у нас в принципе достаточно серьёзная идёт программа, которая во многих округах так или иначе перекликается. В частности, на Северном Кавказе, по-моему, до полумиллиона рублей – такие же были победители. Я не знаю их количество, может, Максим Геннадьевич напомнит.
Также у нас достаточно активно работают две важные программы. Ребята, которым 18 лет исполнилось, могут в программе «Умник» участвовать. Программа «Умник» – это у нас по всей стране гранты на НИОКР, научно-технические разработки. Они достаточно востребованы. Таких грантов в прошлом году мы предоставили примерно тысячу. Это полмиллиона рублей. В этом году сбор заявок продолжается, и расширение программы есть.
Гранты есть по 1 млн рублей на студенческий стартап. Встречаясь в университетах со студентами, я видел: у многих глаза горят, все хотят. Главное, чтобы честно эти конкурсы устраивались. Мне кажется, университеты это дело подхватили, и есть очень хорошие примеры предпринимательства.
Вот так, с 14 лет, потом с 18 лет идут программы. Причём программы «Умник» и «Студенческий стартап» в течение года можно вместе применять. Это когда компания растёт. А там дальше их уже подхватывают меры МСП, о которых мы говорили.
И наверное, надо сказать о студенческих лабораториях, молодёжных, которые тоже создаются по всей стране. Сейчас их 740. В этом году будет 900. Эти лаборатории проводят исследования в целом ряде отраслей. Это биология, медицина, физика, химия, робототехника, многие другие направления. Есть на сегодняшний день желание и другие формы в университетах делать. Очень много проектов в этой области, в том числе создание 30 инженерных школ, которое сейчас прошло.
Рядом с вами Алексей Геннадьевич Нечаев. Мы встречались сегодня с ребятами из программы «Я в деле». Программа очень интересная. Я её детально изучил. Это 62 региона, примерно 85 тысяч участников. Уже 9 тысяч выпускников этой программы. И конечно, она в первую очередь помогает ребятам определиться с профессией. Сегодня ребята с разными проектами из разных уголков страны рассказывали о том, как это происходит. Здесь тоже хотел бы попросить, в том числе наших профильных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, с победителями конкурса встретиться, посмотреть, помочь. Это тоже очень важное направление.
И не могу не сказать о программе «Лидеры России», которая по инициативе Президента была запущена. Я практически здесь вижу всех, кто является наставниками этой программы. Мне кажется, она себя здорово зарекомендовала. И неважно, сколько у нас программ, которые обеспечивают социальные лифты для ребят, для молодёжи в предпринимательстве, в науке. Здорово, если мы будем это продолжать. Поэтому спасибо Вам за вопрос.
А.Калинин (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Позвольте, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Да, пожалуйста.
А.Калинин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, сегодня Максим Геннадьевич в своём докладе говорил и об определённых успехах в обелении малого бизнеса, и о популяризации малого бизнеса.
Помимо того, что в секторе МСП стало значительно больше работать легально россиян, Вам будут интересны ещё следующие цифры. Если вклад малого бизнеса в валовый продукт России в 2020 году был 22 трлн рублей, то в 2021 году – уже 26,5 трлн рублей. В прошлом году – мы ждём цифры, но ожидаем, что вклад малого бизнеса в валовый продукт страны достигнет 30 трлн рублей. То есть достаточно впечатляющая динамика вклада малого бизнеса в валовый продукт в абсолютных цифрах. Кроме того, в 2020 году решением Правительства были введены определённые преференции – налоговые льготы для малого и среднего бизнеса. Вы принимали это решение в непростой период, в период ковидных ограничений. Тем не менее, по данным Федеральной налоговой службы, если в 2020 году малый и средний бизнес заплатил в бюджеты Российской Федерации 3,2 трлн рублей, то уже в прошлом году – 4,7 трлн рублей. То есть малый и средний бизнес стал на 1,5 трлн рублей за три года платить в бюджеты налогов больше. Конечно, это заслуга прежде всего самого малого бизнеса, его активности, большей ответственности, но это, конечно, и хорошее администрирование Федеральной налоговой службы, и разумная фискальная политика, когда мы поощряем тех, кто работает вбелую.
Что бы мы предложили, Михаил Владимирович, сделать дальше? Мы согласны, что нужно сконцентрироваться на вопросах акселерации на сегодняшний день. Кроме того, на инвестиционных инструментах и фискальных – умных. И международная кооперация и экспорт.
В частности, если говорить об акселерации, я бы хотел, чтобы мы в рамках и стратсессии, и пересмотра новой стратегии посмотрели на международный опыт по отраслевому регулированию. У нас единые пороги для всех отраслей сегодня в 209-м базовом законе. Мы уже начали это делать. Мы предусмотрели другие критерии для IT, лёгкой промышленности, общепита, гостиниц. Но мы это делали разовыми законами, то есть шли сложным, экспериментальным путём. Если, к примеру, обратиться к опыту Китайской Народной Республики, у них 15 приоритетов написано в законе, и именно этим 15 приоритетам они дают другие параметры. К примеру, для промышленности, для логистики, для туризма у них бóльшие пороги и по обороту, и по численности.
Поэтому мы бы просили и Минэкономразвития, и общественные организации представить свои предложения, выделить приоритетные отрасли и по ним использовать иные критерии отнесения к МСП.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Сергеевич.
Есть один момент. Это не всегда, скажем так, адекватно отражающие реальность общероссийские виды экономической деятельности. Тот самый классификатор. Это серьёзная проблема.
С другой стороны, льготы или другие режимы… Если их предоставлять, как Вы говорите, в зависимости от отраслевой направленности, нужно чётко понимать, к какому виду экономической деятельности относится предприятие. Они иногда смешанные, и здесь есть нюансы. Я это говорю только к тому, что предложения должны быть более, скажем так, чёткими с точки зрения того, как разделить по видам экономической деятельности те предприятия, которым Вы предлагаете сделать дополнительные льготы либо соответствующие экспериментальные режимы.
Коллеги, хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю работу. У нас прозвучало много идей, интересных предложений по тому, как совершенствовать работу малого и среднего предпринимательства в России. И конечно, мы проанализируем все предложения, которые сегодня были высказаны, подготовим меры и обязательно рассмотрим конкретный план действий по тому, каким образом поддержать пятилетку предпринимательства, предложенную Президентом. Мне кажется, это отличное предложение. И это будет стимулом как для государства – Правительства, федеральных органов исполнительной власти, региональных властей, так и для предпринимателей. Чтобы в таком государственно-частном партнёрстве подумать, каким образом стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства. Доля такого бизнеса в общем объёме ВВП, может быть, не очень большая сегодня, но в нём заняты миллионы граждан. И количество МСП растёт. Много это или мало? Здесь сложно сказать.
Совсем недавно у нас вообще был один собственник – государство. И ещё была колхозно-кооперативная форма собственности. С 1998 года фактически, когда создан был реестр прав, мы начали заниматься в том числе развитием малого и среднего предпринимательства. И конечно, здесь всё необходимо сделать для того, чтобы количество предприятий, предпринимателей увеличивалось и им было удобно работать. Потому что, я абсолютно уверен, именно малый и средний бизнес будет являться катализатором, драйвером экономического развития России, её суверенитета, как экономического, так и промышленного, и финансового.
Отмечу ещё раз, что решения Правительства здесь оценены предприятиями как полезные. Мы аккуратно смотрим на эти решения. Ещё раз скажу, что мы хотим всегда от вас слышать обратную связь, понимать, насколько принимаемые решения соответствуют вашим ожиданиям и потребностям.
Я услышал целый ряд очень важных предложений. Это и зонтичные поручительства, которые надо расширять, это и квоты на закупки у МСП, и новые налоговые режимы, другие примеры. Всё это мы изучим.
Президент неоднократно говорил, что такая обратная связь с предпринимателями очень важна, позволяет учесть мнение предпринимательского сообщества и на основе этого, собственно говоря, принимать остальные решения.
Хочу пожелать вам всем новых успехов. И ещё раз с прошедшим праздником!
Спасибо.
Уход международных аудиторских брендов оживил российский рынок консалтинга
Евгения Мамонова
Многие зарубежные консалтинговые компании, ушедшие с российского рынка, были выкуплены отечественными игроками и лишь сменили бренды. Это позволило избавиться от контроля центральных офисов, излишней бюрократии и следованию не всегда подходящим российским реалиям зарубежным регламентам, отмечают эксперты.
"Иностранные компании пришли в Россию 30 лет назад вместе со своими специалистами, но сразу стали развивать и местных. Поэтому многие подготовленные отечественные специалисты быстро стали партнерами, а затем заняли и позиции руководителей зарубежных брендов. В результате уже в начале 2000-х в России произошло "импортозамещение" иностранных специалистов. Если вы спросите партнеров новых российских брендов, изменилось ли что-то с уходом западных гигантов, многие ответят, что стало больше свободы, - отмечает партнер по налоговому консалтингу компании "Регламент" Дмитрий Стрельников. "Сегодня российский топ-менеджмент, который в том числе управляет выкупленными компаниями, находится в ситуации свободы от международных штаб-квартир, - добавляет гендиректор КРОС Екатерина Мовсесян. - Это развязывает руки, но и повышает риски".
Эксперты отмечают, что в ситуации экономической неопределенности отечественные компании не только не экономят бюджеты на консалтинговых услугах, но, напротив, наращивают их, понимая важность планирования. "В первую очередь корпорации обращают внимание на комплексные инструменты для решения технологических задач. Инновационный консалтинг особенно востребован среди крупных российских компаний. Он предполагает решение проблем, связанных с реализацией полного инновационного цикла: от целевых исследований до производства импортозамещающей продукции и инновационных разработок, отмечает директор платформы по развитию корпоративных инноваций Екатерина Петрова.
"Сегодня появляются новые активные и не менее профессиональные игроки на рынке, способные, с поправкой на отсутствие необходимости "переплаты за бренд", оказать ту же помощь за меньшую цену", - уверен партнер - учредитель юридической фирмы Bishenov&Partners Алим Бишенов. Кроме того, доверие к отечественному консалтингу у российского бизнеса больше. "Мы заказывали консалтинг у международных мейджоров, - рассказывает управляющий собственник компании Stargroup Антон Баянов. - В процессе сотрудничества я понял, что огромную часть экспертизы головные офисы заказывали у местных экспертов. Например, угольная отрасль России имеет свои исторические особенности, которые мы учитывали постоянно, при этом они отсутствовали в международной экспертизе".
"Накануне Олимпиады в Сочи перед заключением контракта на управление отеля нам передали маркетинговое исследование крупной зарубежной консалтинговой компании - блестяще написанное, но не учитывающее особенности региона. В отечественных компаниях такие ошибки не допускают. Когда конкуренция снизилась, многие российские специалисты получили дополнительную возможность", - рассказала коммерческий директор УК Группы отелей "Русские сезоны" Инна Рындина.
Книги тоже могут стать трофейным оружием
Денис Пушилин - о том, какие книги были найдены в освобожденном Артемовске и почему они - тоже трофеи
Трофеи на войне бывают разные. Обычно люди подразумевают, что это военное имущество, захваченное при отступлении противника. Считаю, что книги, которые мы увидели в освобожденном Артемовске, - тоже трофеи, потому что это оружие, но на другом, информационном фронте, имеющем далеко идущие последствия. Их так же, как и любую вражескую военную технику, нужно анализировать и делать выводы.
В освобожденных год назад Мариуполе и Волновахе мы уже сталкивались с подобной литературой, но это были в основном специализированные брошюры или учебники. В Артемовске, в полицейском участке, мы обнаружили множество книг иного склада: публицистических, фотоальбомов.
Эта литература уже другого качества - тяжелое и дальнобойное оружие пролонгированного действия. А значит, и относиться к ней нужно со всей серьезностью.
Взял с собой несколько книг. О чем они?
Украинский режим своей интерпретации истории придает огромное значение. Она подается из глубины веков. В одной из книг собраны рассказы о победе скифов, создании Крымского ханства, Крещении Руси… Это все они относят к украинской летописи событий. Чуть дальше идет речь о борьбе украинской повстанческой армии с советской властью, о "майдане", который именуется "революцией достоинства", а сразу после этого - раздел под названием "Российская агрессия на востоке Украины и в Крыму". Далее - "освобождение Мариуполя и Славянска", "героическая оборона Донецкого аэропорта". Даже само перечисление этих названий говорит о манипулятивности освещения "ста важных событий истории Украины".
Для тех, кто не склонен к чтению, издан альбом "Фотолетопись". Издание посвящено - цитирую - "жизни Донбасса во время господства советского тоталитарного режима". В нем сделан акцент на события коллективизации, раскулачивания, "голодомора", выселения в Сибирь. Подход довольно тонкий: архивные снимки, зачастую никак не связанные с событиями, должны подчеркивать якобы достоверность материала. При этом умалчиваются значительные экономические достижения Донбасса, который уже тогда считался "сердцем России". Данная книга рекомендована для "культурно-просветительской деятельности" как в Донбассе, так и по всей Украине, говорится в аннотации.
На обложке еще одного фотоальбома - "Неведомый Донбасс" - сельская хата в украинском стиле, крытая соломой. Именно такой имидж промышленного региона пропагандирует противник. Они хотят, чтобы именно с подобной картиной ассоциировался Донецкий край.
Большое количество объемных высокого полиграфического качества изданий посвящено новейшей истории. Тиражом в 5 тыс. экземпляров вышла на Украине книга "В огненном кольце", посвященная так называемой "обороне Луганского аэропорта" - а это 538 страниц якобы хроники данного сражения. Еще одна книга - "Славянск" - объемом 430 страниц посвящена "исследованию начала войны". Данные издания входят в серию "Хроника", из чего становится понятно, что противник "столбит" за собой собственную интерпретацию новейшей истории.
Почти все книги изданы на украинском языке. Но есть одно исключение - сочинение некого "британского и канадского политолога украинского происхождения" Тараса Кузьо "Война Путина против Украины. Революция, национализм и криминалитет". Текст в нем представлен по-русски, и понятно почему: нужно, чтобы его прочло как можно больше людей. Книга издана хоть и на Украине, но при содействии всяческих центров европейских гуманитарных исследований.
У многих изданий, к слову, названия даются и на английском языке - видимо, для отчетности за потраченные бюджеты.
Какой вывод из этого всего можно сделать? Противник применяет на войне идей и смыслов различные инструменты и уже продвинулся в преподнесении своей интерпретации истории, в том числе и новейшей.
Нам необходимо изучить их технологии, чтобы понять, как этому противостоять. А главное - нужно издавать много своих книг о событиях, в которых мы принимаем непосредственное участие. Нельзя сказать, что таковых нет. Они есть, но в большинстве случаев издаются за счет авторов. Поэтому и тиражи маленькие, и доступность их оставляет желать лучшего.
Необходима поддержка этой сферы на всероссийском уровне. Тем более что у нас неоспоримое преимущество: нам не надо ничего придумывать. То, что авторы по велению сердца делятся с читателями тем, что сами пережили, говорит о том, что эта правда находит дорогу к читателю - нужно только, чтобы путь этот стал шире и доступнее, а это уже задачи государственные.
Здесь нельзя не упомянуть проекты журнала "Родина" и специальный выпуск "Донбасс - сердце России", уже ставший учебным пособием в наших школах, и специальные выпуски о Великой Отечественной войне и Пушкине, также заполняющие те пустоты и заблуждения, которые вбивали в наших граждан "британские и канадские политологи украинского происхождения". Просветительские проекты "Родины" заслуживают искренней благодарности, и можно пожелать только развития и масштабирования этого опыта.
В Ростове-на-Дону и Краснодарском крае устраняют последствия проливных дождей с градом
Юлия Крымова (Ростов-на-Дону - Краснодар)
Штормовое предупреждение снова объявлено на Кубани - до 31 мая синоптики прогнозируют сильные дожди с грозами и градом, шквалистым ветром до 23 метров в секунду. Регион только приходит в себя после разгула стихии, которая затопила дома в 13 населенных пунктах. И вот опять - непогода. Досталось и Ростову-на-Дону, пострадавшему от ливня и града.
Житель донской столицы Александр Горный до сих пор не может прийти в себя: "Я слышал предупреждения МЧС и администрации города, получил СМС-оповещение на телефон. В это трудно было поверить: стояла теплая погода, плюс 25, только облака иногда набегали на небо. От греха подальше оставил автомобиль дома и поехал на работу в центр на такси. И тут начали видео пересылать, что творится в западной части города! Приехал домой, а машина моя как будто осколками побита".
В Ростове-на-Дону было объявлено штормовое предупреждение, вдобавок к проливным дождям ветер усилился до 20 метров в секунду. Ливень шел сплошной стеной, видимость на дорогах была нулевой. Стихия повалила деревья по всему городу. А особо крупные градины, которые достигали двух-трех сантиметров в диаметре, повредили автомобили, оставив сильные вмятины.
По словам главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко, в городе за сутки выпало боле 20 миллиметров осадков. В Единую дежурную диспетчерскую службу по номеру 112 поступило 36 сообщений о подтоплениях на территории частных домовладений и подвалов многоквартирных домов, о падении деревьев. Все коммунальные службы устраняли последствия проливных дождей с градом.
Аварийные бригады убирали поваленные деревья и ветки, очищали дороги и ливневую канализацию от мусора, нанесенного потоками воды, обеспечили работу насосных станций для перекачки ливневых сточных вод в нескольких районах. С затопленных территорий откачали 1340 кубических метров воды.
В Краснодарском крае в эпицентре стихии оказались сразу несколько районов. В Лабинском районе даже пришлось ввести локальный режим ЧС. Залповые ливни в предгорье обернулись бурными потоками, которые вместе с ветками и мусором хлынули в водоемы, а затем и на улицы.
В станице Владимирской подтопленными оказались 22 придомовые территории. Как пожаловались жители в соцсетях, вода получилась с "душком", потому как в ней смешались стоки расположенной выше сельскохозяйственной фермы. Также в станице Зассовской мост на въезде оказался забит наносами. "Пострадал от стихии и Лабинск, в городе подано 381 заявление. Работают 13 комиссионных групп, которые успели обследовать 146 адресов и составить акты, - рассказал глава Лабинского района Владимир Забураев. - В поселениях организован подвоз питьевой воды населению по заявкам. В субботу лично посещал ряд территорий, пообщался с земляками. Также в соцсетях вижу объем беды, которую принесли ливни, и подъем грунтовых вод. Стараемся максимально помочь".
В Республике Адыгея от разгула непогоды пострадали жители аула Ходзь, где дождевой паводок подтопил более 100 придомовых территорий и частных домовладений. Как отметил глава республики Мурат Кумпилов, пункты временного размещения разворачивать не понадобилось, сейчас вода уже постепенно уходит. "Мы неоднократно сталкивались с ударами стихии, алгоритм действий отработан. Важно в кратчайшие сроки устранить последствия паводка и оценить нанесенный ущерб, - отметил глава Адыгеи.
Всего за последние дни на территории Лабинского, Кущевского, Новокубанского и Курганинского районов Кубани произошли подтопления в 13 населенных пунктах: вода зашла в 1320 дворов и 520 домов. Сейчас продолжаются работы по откачке воды из подвалов и расчистка заторов в местах скопления коряг. В то же время в регионе снова объявлено штормовое предупреждение о непогоде...
Что делать владельцам побитых градом машин?
Автовладельцам, чьи машины пострадали от града, могут компенсировать ущерб по полису каско. Если же такой страховки нет, то придется делать ремонт за свой счет. ОСАГО такие случаи не покрывает. "Обратите внимание, что в договоре каско должны быть указаны страховые случаи, возникшие в результате действий стихии, такие как наводнение, падение деревьев, град. Если такие виды ущерба не учтены, то в страховой выплате могут отказать", - говорит адвокат Владислав Махмудов. Если град застал в дороге, автомобилистам советуют найти укрытие для машины. Например, подземный паркинг или навес АЗС. А вот под деревьями останавливаться не стоит. Для защиты машины от града можно использовать специальные чехлы или же простую пузырчатую пленку.
Современная политика все больше превращается в помесь информации с развлечением
Политолог Георгий Бовт - о том, что стоит за "непроходными" инициативами политиков
Периодически отдельные депутаты, политики и прочие ньюсмейкеры выступают с инициативами, отличающимися заведомой нежизнеспособностью. Ничего, кроме недоумения, они не вызывают. Что за этим стоит?
По старой привычке человека, некогда работавшего в ежедневной газете с двумя выпусками в сутки, я всякий раз напрягаюсь, видя в информагентствах заголовок, начинающийся со слов "В Думе предложили..."
За этим часто стоит очередное "экзотическое" предложение всего лишь одного депутата. Первая реакция примерно такая: "Ну кто там что еще сморозил?". Оговорюсь: речь идет о небольшом количестве заведомо непроходных предложений. Однако, в силу стремления массмедиа к интригующим заголовкам в стиле "кликбейта" (чтобы побольше "кликов-прочтений" материала), они обретают неоправданно широкий резонанс. На вопрос, зачем серьезные люди занимаются такой ерундой, обычно говорят, что это самопиар, либо глупость. Хотя глупость человеческая и впрямь безгранична, речь идет о более серьезном явлении.
Политики делают "кликбейтные" заявления по той же причине, по которой массмедиа не могут противостоять аналогичному искушению в части заголовков. Современная политика все больше превращается в инфотейнмент (infotainment - помесь информации с развлечением), игру на публику. Когда лелеемая политтехнологами "узнаваемость/запоминаемость" почитается как обязательная часть "политической капитализации". Как самоцель. К выборам избиратель не помнит, когда и зачем тот или иной политик сморозил "очередную глупость", тем более если "глупость" не идет вразрез с умонастроениями обывательских масс, - важно, что такой политик "на слуху". Он работает на "узнаваемость", как корпорации работают на капитализацию бренда. Тут важно, конечно, не перегнуть палку. Даже самые экзотические предложения должны стремиться попадать "в струю". И политического мейнстрима, и обывательских умонастроений.
Не все, даже кажущиеся заведомо непроходимыми предложения безобидны. Они могут, например, "разжигать" низменные страсти и настроения, работая тем самым против общественного блага.
"Экзотические предложения" можно разделить на две группы. Первые - те, которые стремятся попасть в мейнстрим, подчеркнуть свою лояльность ему того или иного политика. Во втором случае преобладает стремление выпендриться и сыграть на собственную узнаваемость капитализацию.
Скажем, когда некий деятель предлагает штрафовать за хранение наличными от миллиона рублей дома и доносить по этому поводу на соседей, то, на мой взгляд, тут присутствует не очень умело состряпанная спекуляция на обывательской неприязни к "богатеньким буратинам" вообще. А когда другой деятель предлагает создать эскадрилью боевых орлов для охоты за дронами над Кремлем, то тут, скорее, на первое место выходит именно самопиар. В обоих случаях, впрочем, авторы инициатив вряд ли рассчитывают, что их будут претворять в жизнь. Прокукарекал и забыл.
Невозможность практически осуществить те или иные предложения в силу их полного несоответствия курсу страны является отличительной чертой подавляющего числа "экзотических инициатив". Скажем, прозвучавшее недавно предложение ввести 30-процентной налог для зарабатывающих более 10 миллионов рублей никак не соотносится с нынешней налоговой политикой. За этим не стоит даже примитивного просчета последствий его имплементации. Или предложение перейти на 6-дневную рабочую неделю, - это вообще из прошлого века. Как правило, все "экзотические инициативы", попросту говоря, не просчитаны ни по деньгам, ни по последствиям.
Многие носят характер "умножения сущностей" - как правило, запретительных. Запреты, считается, лучше "продаются" привыкшему к ним российскому обывателю. Скажем, недавно прозвучало предложение наказывать граждан, злоупотребляющих правом на подачу жалобы в госорганы. Славно депутат и не знает, что в законодательстве РФ уже предусмотрена ответственность за клевету и за ложный донос. Если закон не работает, то не надо придумывать новый неработающий закон.
Или другая, вроде бы заведомо славная инициатива - учредить новую памятную дату, День воинской славы, 12 мая - в день окончания Крымской наступательной операции в годы Великой Отечественной войны. Тут даже дошло до написания законопроекта. Но у нас уже в календаре есть 19 дней воинской славы - в ознаменование побед российских (русских и советских) войск, сыгравших решающую роль в истории страны. Есть придумать еще десяток, не приведет ли это к "девальвации"? Может, просто депутат хочет сам отметиться патриотической новацией?
Часто многие, кажущиеся благими инициативы, их авторы напрочь отказываются пытаться вписать в существующие реалии и соотнести с уже отлаженными практиками. Скажем, предложение сделать обязательным общественно-полезный труд для школьников, вроде хорошее, но его нельзя внедрить вне контекста перестройки всего школьного образования, поскольку вмонтировать туда этот искусственный костыль в нынешнем формате будет себе дороже. Или когда депутат предлагает увеличить население страны вдвое, сократив рабочий день для женщин с двумя детьми. Лучше уж сразу законопроект о "волшебной палочке" принять, - тогда все сложные проблемы (а демография не терпит простых решений) будут решены одним ее взмахом.
Подобная "экзотика" является отражением в определенной мере и общемировой тенденции, согласно которой влияние политических партий как общественного института падает, начиная со второй половины ХХ века. Это сказывается не только в тотальном падении членства (партии современные все больше уже "не членские"). Но обусловлено и тем, что современная экономика носит все более универсальный характер, - сужаются возможности сущностно спорить по стратегическим вопросам. Общество становится сложнее, оно не делится на 2-3 класса, как прежде, а дробится на множество мелких групп интересов, объять-учесть которые, как зонтиком, не под силам уже ни одной партии.
Отсюда тенденция формирования предвыборных платформ по методу пестрой мозаики, чтобы постараться угодить как можно большему числу мелких групп интересов. Идет "всемирная балканизация" партийной политики. Уже появились партии, у которых вообще нет никакой политической платформы, - просто собрались люди,которые претендуют на некую "антиэлитарность" как главный и единственный политический лозунг.
В современном мире размыты все три классические признаки политической партии, характерные для нее в прошлом: электоральная, идеологическая, кадровая (карьерная). На выборы теперь можно попасть далеко не только через партию, идеология формируется все больше вне партийных структур, политическую или технократическую карьеру люди тоже делают вне карьеры партийной. Россия не избежала этих мировых тенденций. В том числе поэтому идет неуклонное снижение доверие к политическим партиям как к институту. Оно уже не превышает 15 процентов. В будущем мы обречены на департизацию общественно-политической жизни. Значит, число экзотических инициатив в исполнении отдельных партийцев будет расти и дальше.
Руководитель Погранслужбы Кулишов рассказал, как проходит подготовка российских пограничников в условиях СВО
Иван Егоров
Не секрет, что российские пограничники на границе с Украиной сегодня находятся на первой линии обороны, которую практически в ежедневном режиме атакует враг.
"Уверен в вас, в вашем профессионализме и отваге и знаю: вы сделаете все для того, чтобы рубежи нашей Родины были надежно защищены от любой угрозы", - заявил в поздравлении с Днем пограничника президент России Владимир Путин.
Как сообщил в интервью ТАСС первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Кулишов, увеличилось количество обстрелов с территории Украины объектов военной, пограничной, транспортной и энергетической инфраструктуры в российском приграничье, в том числе с применением беспилотных летательных аппаратов и барражирующих боеприпасов.
"С февраля 2022 года нами зафиксировано свыше двух тысяч таких случаев", - отметил Кулишов.
Кроме того, по его словам, сохраняются угрозы проникновения и диверсионно-разведывательных групп противника на бронетехнике, как это было 22 мая на территории Грайворонского района Белгородской области.
Как сообщил Кулишов, сейчас совместно с территориальными органами ФСБ усилен контрразведывательный режим на приграничной территории в пределах Брянской, Курской, Ростовской, Белгородской и Воронежской областей, а также в Крыму.
Также особую опасность, по его данным, в настоящее время представляют сторонники украинских националистических организаций, используемые спецслужбами Украины для осуществления диверсионно-террористических актов на территории России. В прошедшем году пограничными органами выявлено более полутора тысяч лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности. Только в декабре прошлого года пресечены две попытки проникновения в нашу страну украинских диверсионно-разведывательных групп.
"В этих условиях в соответствии с решением президента России осуществлено наращивание оперативного, боевого и технического потенциалов пограничных органов, приняты дополнительные меры по инженерно-техническому прикрытию государственной границы, включая создание системы оборонительных фортификационных сооружений", - подчеркнул Владимир Кулишов.
Он также сообщил, что с начала СВО на российскую территорию было пропущено свыше трех с половиной миллионов беженцев - украинских граждан, которые были вынуждены покинуть свои места проживания.
Что касается других участков границы, то, по данным Владимира Кулишова, наблюдается рост активности иностранных спецслужб на западном и северо-западном направлениях, возросли риски провокаций на польском и прибалтийском участках государственной границы, а также в акваториях Балтийского и Баренцева морей.
По его словам, на развитие обстановки преимущественное влияние оказывает деятельность США и их союзников по международной изоляции России, которая сопровождается наращиванием боевого потенциала НАТО вблизи российских границ, беспрецедентными санкциями и негативным информационным воздействием на российское общество.
Как отметил Кулишов, не снижается количество попыток незаконного пересечения государственной границы нелегальными мигрантами, в том числе пытающимися попасть транзитом через Россию в Европу. Так, в прошлом году пограничниками было выявлено более 650 мигрантов, пресечена противоправная деятельность 25 организаторов каналов незаконной миграции и их пособников.
При этом в пассажиропотоке было найдено более 33 тысяч иностранных граждан, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, а также свыше трех тысяч беглецов, находившихся в международном и федеральном розыске.
В то же время появление новых задач, прежде всего связанных с защитой и охраной российско-украинского участка границы, потребовало внести коррективы в систему подготовки личного состава пограничных органов. По словам Кулишова, с 2022 года программами подготовки пограничников предусмотрено увеличение часов на изучение военно-специальных дисциплин, которые должны сформировать у обучаемых знания и практических навыки при действиях в особых условиях.
Это, в частности, касается участия пограничников в отражении вооруженных вторжений вероятного противника, пресечении провокаций на границе, а также поиске и ликвидации диверсионно-разведывательных групп. А еще, как заметил руководитель Погранслужбы ФСБ, уделяется дополнительное внимание вопросам индивидуальной огневой и тактической подготовки сотрудников, обучению навыкам применения современных образцов вооружения и техники, средств маскировки и связи, приемам оказания первой медицинской помощи. А также психологической устойчивости пограничников к стрессу.
В Минобороны сообщили об уничтожении пункта дислокации иностранных наемников
Юрий Гаврилов
Российские военные не прекращают "дальние" атаки на заранее разведанные объекты в различных регионах Украины. Ударам подвергаются оборонно-промышленные предприятия страны, пункты управления ВСУ, места скопления резервов и техники противника, крупные хранилища топлива, склады вооружения и боеприпасов.
В ночь на воскресенье обстрелам подверглись такие объекты в Киеве, Житомирской, Днепропетровской, Сумской и Черкасской областях. Глава столичной военной администрации Сергей Попко пожаловался на беспрецедентную атаку российских беспилотников.
Сирена воздушной тревоги звучала в Киеве более пяти часов. Очевидцы свидетельствовали о больших пожарах.
По информации мэра украинской столицы Виталия Кличко, один из них произошел на предприятии в Голосеевском районе.
Глава Житомирской областной администрации Виталий Бунечко написал в своем телеграм-канале о повреждениях в результате взрыва одного из инфраструктурных объектов.
Руководитель администрации Днепропетровской области Сергей Лысак подтвердил, что в городе Никополь удар пришелся по газопроводу и линии электропередачи.
ВСУ и украинские спецслужбы, в свою очередь, усилили обстрелы и диверсионную деятельность как в Донбассе, в Херсонской и Запорожской областях, так и на других территориях России.
В минувшие выходные несколько раз оказывался под огнем город Шебекино в Белгородской области.
При въезде в город под артналет ВСУ чуть не угодил губернатор региона Вячеслав Гладков. В результате обстрелов в Шебекине погиб местный житель. Ранения получили три человека, двое из которых несовершеннолетние.
Ночью несколько украинских беспилотников пытались приблизиться к территории Ильского нефтеперерабатывающего завода в Краснодарском крае. Все они были нейтрализованы.
Вообще так называемая "война дронов" - явление достаточно новое.
В спецоперации оно занимает особое место. Ни в одном вооруженном конфликте беспилотники прежде не использовали так интенсивно и со столь многочисленными функциями. Борьба с вражескими дронами де-факто превратилась в один из важнейших элементов тактики. Или, по крайней мере, боевого обеспечения.
За успехи в этой борьбе наших военных удостаивают госнаград. Достаточно вспомнить офицера и двух женщин-контрактниц, получивших ордена Мужества за уничтожение морских беспилотников ВСУ, пытавшихся атаковать российские корабли и объекты в бухте Севастополя.
К орденам "За морские заслуги" и медалям Ушакова представлены моряки, предотвратившие террористическую атаку на наш разведывательный корабль "Иван Хурс" под командованием капитана 3 ранга Игоря Тарана.
Мичман Евгений Щерба, сержант Максим Панежин, еф-рейтор Даниил Нестеров и старший матрос Валентин Нейман обнаружили и уничтожили мчавшиеся к кораблю три морских беспилотных катера.
В небе тоже хватает места для подвигов. Так, 23 мая командир звена штурмовиков Су-25 умудрился долететь до ближайшего аэродрома и посадить там самолет, в который угодила зенитная ракета. Отважного пилота также представили к ордену Мужества.
В Минобороны России сообщили, что за минувшие сутки в общей сложности уничтожены около 500 вражеских боевиков. Также поражены склады ВСУ, командно-наблюдательные пункты украинских 24-й и 65-й механизированных бригад и пункт временной дислокации иностранных наемников.
Предприятия добрали квоты на Балтике и Каспии
Росрыболовство в мае провело аукцион по продаже долей квот для промысла в Западном и Волжско-Каспийском бассейнах. Торги проходили в течение двух дней.
Аукцион по продаже долей квот добычи проводился в Москве 22 и 23 мая. Всего на торги был выставлен 31 лот, сообщает корреспондент Fishnews.
По итогам процедуры права на добычу балтийской сельди (салаки) в Балтийском море отходят компании «Петротрал» (Ленинградская область): компания выиграла обе предлагавшиеся доли квоты.
Доли квоты вылова трески на Балтике достаются компаниям из Калининградской области — «Марфиш» и «За Родину — Балтика». Объемы на добычу речной камбалы в Балтийском море выиграли «Атланта» (Ленинградская область), «За Родину — Балтика» (Калининградская область), «ОССО-ФИШ» (Калининградская область) и «Марфиш» (Калининградская область).
Право осваивать судака в Финском заливе получают компания «Экватор» и ИП Егоров Алексей Константинович (оба пользователя — из Санкт-Петербурга).
Проданы и доли квот добычи в Каспийском море. Право на промысел щуки достается компаниям «Каспрыбфлот», «МИВ» и «ФРЕД» (все предприятия зарегистрированы в Астраханской области). Доли квоты на вылов сазана выиграли компания «ФРЕД» и ПКФ «Беркут» (Астраханская область). Победителями по лотам — долям квоты добычи леща — стали «МИВ» и ПКФ «Беркут». Лимиты вылова пресноводного сома отходят «Каспрыбфлоту», ПКФ «Беркут» и компании «Шторм» (Астраханская область).
Доли квоты вылова судака на Каспии выиграли «Шторм», РК имени В.И. Ленина (Астраханская область) и «МИВ», воблы — «Шторм» и «Каспрыбфлот».
На два лота — доли квоты вылова трески в Балтийском море — заявок не поступило, и торги по этим объектам профильная комиссия признала несостоявшимися.
Fishnews
Команда «Артека» продолжает шефство над оздоровительным центром «Красная гвоздика» в Бердянске
Детский оздоровительный центр «Красная гвоздика» в Бердянске в течение лета примет на отдых школьников из новых регионов России. В подготовке к летнему сезону участвовали специалисты Международного детского центра «Артек».
Сотрудники «Артека» проанализировали инфраструктуру оздоровительного центра, приняли участие в технических работах, организовали доставку необходимого оборудования и инвентаря.
«Открытие смен в «Красной гвоздике» планируется в июне. В рамках летней оздоровительной кампании будет организовано пять смен продолжительностью 14 дней. На бесплатной основе в «Красной гвоздике» отдохнут 1250 детей из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Херсонской и Запорожской областей», – рассказал директор «Артека» Константин Федоренко.
Шефство над «Красной гвоздикой» «Артек» взял еще в июле 2022 года. Педагоги Международного детского центра провели серию мастер-классов, поделились с коллегами методическими разработками.
В этом году специалисты «Артека» проведут тренинги и выездные мероприятия и занятия в кружках и секциях оздоровительного центра в Бердянске, организуют совместные мероприятия.
Ранее вожатые «Красной гвоздики» вместе с другими представителями детских образовательных учреждений новых регионов России прошли обучение в «Артеке» по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Вожатый в воспитательной системе детского лагеря». Участники программы перенимали опыт артековских педагогов, знакомились с образовательной программой и историей детского центра, встречались с экспертами, посещали мероприятия, изучали нормативную документацию.
Справочно
Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.
Свою историю международный детский центр ведет с 16 июня 1925 года, когда у мыса Аю-Даг в брезентовых палатках поселились 80 первых артековцев. Сегодня территория «Артека» составляет 218 гектаров. Береговая линия растянулась от Аю-Дага до поселка Гурзуф на семь километров. С 2014 года, после перехода Крыма в состав Российской Федерации, «Артек» стал одним из самых результативных государственных проектов развития в Крыму. Сейчас центр принимает более 41 тысячи детей в год.
Детский оздоровительный центр «Красная Гвоздика» построен в 1971 году. Он находится в курортной зоне г. Бердянска у основания Бердянской косы, в 50 метрах от берега Азовского моря. Территория центра – парковая зона в 17 гектаров.
«Артек» взял шефство над детским оздоровительным центром «Красная Гвоздика» в г. Бердянске Запорожской области в 2022 году.
Приволжский федеральный округ принял флаг Всероссийского конкурса «Мастер года»
В Год педагога и наставника в Саратове прошла церемония эстафеты передачи флага Всероссийского конкурса среди мастеров производственного обучения «Мастер года». Приволжский федеральный округ принял флаг от Северо-Кавказского федерального округа. Директор Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения Российской Федерации Виктор Неумывакин вручил флаг победителю регионального этапа конкурса «Мастер года» в Саратовской области.
Эстафета передачи флага как важная часть конкурса призвана объединить все федеральные округа России, создавая единую связь между участниками из разных регионов.
«Всероссийский конкурс «Мастер года» направлен на формирование и развитие кадрового потенциала системы СПО, выявление и поощрение талантливых и инициативных педагогов. Поэтому участие в конкурсе «Мастер года» – важный шаг для карьеры и профессионального развития педагогов. Этот конкурс предоставляет уникальные возможности для признания и самосовершенствования. Организуя и поддерживая конкурс, мы создаем новое поколение ярких лидеров, готовых брать на себя ответственность за развитие и будущее своего региона и всей страны», – отметил Виктор Неумывакин.
В торжественной церемонии передачи флага участвовали 80 почетных гостей из всех 14 регионов Приволжского федерального округа.
В Саратовской области в региональном этапе конкурса «Мастер года» в этом году приняли участие 36 педагогов из учреждений среднего профессионального образования.
Победителем регионального этапа стал Виталий Павлов, преподаватель специальных дисциплин Саратовского колледжа промышленных технологий и автомобильного сервиса. Он представит регион на всероссийском этапе конкурса «Мастер года» в Туле.
Справочно
Всероссийский конкурс среди мастеров производственного обучения «Мастер года» проводит Минпросвещения России. Конкурс направлен на формирование и развитие кадрового потенциала системы СПО, выявление и поощрение талантливых и инициативных мастеров производственного обучения и преподавателей.
В 2022 году победителем стала преподаватель Донского колледжа информационных технологий Ирина Демихова, поэтому в 2023 году конкурс принимает Тульская область. Состязание пройдет с 28 сентября по 2 октября и будет приурочено к празднованию Дня среднего профессионального образования. Начиная с 2023 года победитель конкурса «Мастер года» будет получать денежное поощрение в размере 200 тысяч рублей.
Команда из Коми стала победителем Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов
В ВДЦ «Смена» завершились Всероссийские спортивные игры школьных спортивных клубов, в которых приняли участие команды из 60 регионов страны – 960 ребят в возрасте 12–13 лет. Победителем в общекомандном зачете стала команда из Республики Коми – школьный спортклуб «Затон» школы № 9 города Сыктывкара.
Серебряный призер состязаний – команда школьного спортклуба «Атлант» санкт-петербургского лицея № 150. На третьем месте – ребята из лицея № 8 «Олимпия» города Волгограда.
«Сегодня в «Смене» мы чествуем победителей – самых сильных спортсменов среди школьных команд нашей страны. Каждый из них уже является чемпионом и гордостью своего региона, достоин самых высоких наград за верность спорту и стремление к саморазвитию. В финальных соревнованиях ребята продемонстрировали отличную физическую подготовку, невероятную силу, упорство и волю к победе. Эти навыки пригодятся им в любой профессиональной сфере независимо от того, какое спортивное будущее они для себя выберут», – отметил директор ВДЦ «Смена» Игорь Журавлев.
Специальный приз «За волю к победе» от «Движения Первых» получили ребята из Белгородской области (ШСК «Титан» школы № 50 города Белгорода), занявшие четвертое место в общекомандном зачете.
В финальном этапе соревнований команды состязались в десяти видах спорта, в каждом из которых определился свой победитель.
Абсолютными чемпионами в дисциплине «спортивный туризм» стали спортсмены из Чувашской Республики (ШСК «Вертикаль» Цивильской школы № 2 имени В.М. Воротникова).
Первое место по спортивному ориентированию – у ребят и девушек из Санкт-Петербурга (ШСК «Атлант» лицея № 150).
Лучшей в чир спорте признана команда из Волгограда (ШСК «Олимпия» лицея № 8).
В соревнованиях по легкой атлетике первыми оказались юноши и девушки из Владимирской области (ШСК «Красава» школы № 4 города Гусь-Хрустального).
Победителями состязаний по баскетболу 3х3 среди мужских команд стали ребята из Белгорода (ШСК «Титан» школы 50). Среди девушек золото в баскетболе взяли участницы из Республики Башкортостан (ШСК «Олимпийский резерв» школы № 32 города Стерлитамака).
В регби первыми стали юноши из Оренбургской области (Красногвардейская школа № 1) и девушки из Ростова-на-Дону (школа № 10).
Золото в соревнованиях по футболу 6х6 получили ребята из Белгорода (ШСК «Титан» школы № 50). Дополнительные награды от Российского футбольного союза получили лучший игрок, вратарь, защитник и нападающий.
Среди шахматистов чемпионами игр признаны Арина Леонова из Свердловской области (школа № 32 города Екатеринбурга) и Иван Хохлов из Московской области (Раменская средняя школа № 5).
В общекомандном зачете по дзюдо победителем стала команда ШСК «Олимпия» лицея № 8 «Олимпия» города Волгограда.
В соревнованиях по городошному спорту первое место среди юношей – у команды из Томской области (школа № 58 города Томска), лучшими среди девушек стали спортсменки из Калининграда (лицей № 17).
В брейн-ринге по теории физической культуры лучше всех проявила себя команда из Новосибирской области (ШСК «Старт» Инженерного лицея Новосибирского государственного технического университета).
В фотоконкурсе «История наших игр» победу одержали ребята из Республики Дагестан (ШСК «Олимпиец» школы № 1 города Избербаш).
В спортивных батлах лучшей стала сборная Республики Саха (Якутия) «Якутская городская национальная гимназия имени А.Г. и Н.К. Чиряевых» города Якутска.
На финальном этапе в «Смене» юные спортсмены познакомились с Российским движением детей и молодежи «Движение Первых», стали участниками памятного шествия «Бессмертный полк» в честь 78-й годовщины Великой Победы, тематических мероприятий, посвященных Дню радио и Дню Черноморского флота.
В рамках финального этапа Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов учителя физической культуры обменялись профессиональным опытом. Педагоги посетили семинары заслуженных мастеров спорта по баскетболу, дзюдо, шахматам, футболу и городошному спорту.
Справочно
Всероссийские спортивные игры школьных спортивных клубов – ежегодные соревнования, в которых принимают участие команды из всех регионов страны.
Цели соревнований – укрепление здоровья, вовлечение подростков в систематические занятия физической культурой, пропаганда здорового образа жизни, гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
Организаторы – Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания и Всероссийский детский центр «Смена».
Соорганизаторы – общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение Первых» и Всероссийская федерация школьного спорта.
Очередная атака на НПЗ
И снова Краснодарский край.
БПЛА пытались атаковать Ильский НПЗ. По сообщению телеграм-канала оперштаба региона, дроны пытались приблизиться к территории НПЗ, но были нейтрализованы.
Это уже не первая атака на завод. 4 мая атака беспилотников на НПЗ привела к пожару резервуара с нефтепродуктами. Повторный удар был нанесён 5 мая.
Завод производит около 4,7 млн т нефтепродуктов в год.
ВСУ с завидной регулярностью наносят удары по российской структуре топливообеспечения и транспортировки нефти, причём не только в приграничных районах. И количество этих ударов растёт. Если у государства не хватает средств на ПВО для НПЗ и нефтебаз, то можно попросить волонтёров. Они точно помогут.
Три буквы
О разнице поколений
Джомарт Алиев
Считается, что люди, близкие по возрасту и ставшие свидетелями или участниками одних и тех же явлений событийного потока текущей истории, оценивают их одинаково. Вследствие чего они во многом разделяют понятия и убеждения, свойственные именно им. При этом панели таких ценностей различны, если разница в возрасте составляет пару десятков лет и больше. Тогда говорят о поколениях; сегодня их три – традиционные Х, миллениалы Y и зуммеры Z. Хотя американских отцов-основателей этой «теории поколений», демографа Хоува и историка Штрауса, за недостаток точных эмпирических данных критиковали с момента появления этой гипотезы.
Сейчас нас поместили в период, когда важна и уместна переоценка применимости всех западных теорий, импортированных к нам за последние тридцать лет. Так насколько идеи Штрауса и Хоува интернациональны? Работают ли они в российских реалиях? И если да, то носителями каких ценностей выступают три (а три ли?) поколения наших сограждан?
На эти вопросы отвечает исследование, проведенное группой ученых Российского государственного социального университета. «Антология социальных ситуаций: азбука поколений Х, У, Z» – первое в стране исследование, основанное на геосоциальном подходе. Предметом исследования стали поведенческие реакции людей в разных жизненных ситуациях, шире того – в различных зонах жизни.
Были выделены 60 таких зон, которые охватили 95% нашей повседневности. Чтобы оценить масштаб покрытия стандартных ситуаций, скажем только, что среди выделенных зон есть и общественный транспорт, и нотариальная контора, и танцплощадки, и похоронные бюро. В каждой выделенной зоне экспертами были сконструированы не менее 12 типичных ситуаций, для каждой из которых были отдельно оценены реакции поколений Х, У, Z и исследованы их различия. Всего было опрошено свыше 4 000 жителей Москвы и Московской области. В этом уникальность исследования: по охвату интервьюируемых, спектру вопросов и расчетной модели, примененной для анализа ответов, ни в России, ни в мире, аналогов нет.
К каким же выводам пришли ученые РГСУ?
Первый и главный вывод – применимость теории поколений к российскому социуму количественно подтверждается. При этом были получены математически достоверные границы поколений: к поколению Х относятся люди, рожденные в период с 1960 по 1981 годы, к поколению Y – рожденные в 1982-1996 гг., к поколению Z – рожденные в 1997-2006 гг.
Поскольку исследованиями на этом этапе были охвачены жители только столичной агломерации, подлежит дополнительной проверке гипотеза о том, что поколенческая идентификация жителей сельской местности и/или малых городов может быть несколько иной.
Обобщая резюмирующие выводы, можно говорить о том, что поколение Х более системно, чем Y, а поколение Z значительно больше них верит в себя. То есть представители старшего поколения, опираясь на систему, по возможности, выстраивают в своем жизненном пространстве именно ее, а вот Z – индивидуалисты, рассчитывающие в основном на себя.
Сложнее всего с поколением Y, годы взросления которого пришлись на конец 90-х – начало 2000-х. Российские миллениалы не разделяют любви родителей к системности, но и не стали яркими носителями индивидуализма.
В области экономического самоопределения поколения Y и Z готовы более активно, чем родители, отстаивать свои права, что может свидетельствовать о следовании стратегии самообеспечения со сниженным приятием обязанностей. Сопоставление данных позволило выявить и то, что современная молодежь лишена патерналистских настроений, более отчетливо планирует свое будущее.
Наименее схожи реакции трех поколений в зонах отдыха и спорта. Скажем, для поколения Х важна атмосфера, в которой они расслабляются, а более молодые поколения акцентируют свое внимание на сервисе, музыке, уровне комфорта.
При этом наибольшая консолидированность мнений наблюдается в зонах жизни, связанных с непосредственной жизнедеятельностью (места проживания, профессиональной и общественной деятельности). Это может говорить о том, что все три поколения примерно одинаково испытывают потребность в безопасности, причем коллективной, групповой. У всех фиксируется приоритет семьи или трудового коллектива над ситуационными группами, связанными с местом досуга. Интересы «семьи» зачастую оказывались выше интересов друзей в некоторых зонах жизни даже у индивидуалов-зумеров.
В целом же поколенческие различия показали себя не столь масштабными, как это виделось в начале исследования. Представители поколений X, Y, Z предстают достаточно консолидированной группой, без радикальных межпоколенческих разрывов. Это позволяет рассчитывать на то, что основные смысловые установки российской цивилизации сохранны и с известным успехом по-прежнему транслируются от поколения к поколению.
Этот вывод не означает, что значимых различий нет. Напротив, в рамках исследования установлены зоны, требующие более глубокого изучения поведенческих детерминант, сделаны их кластерные и частотные анализы как подводки к такому погружению и продолжению.
При всей своей фундаментальности исследование уже сейчас может дать обильную пищу для размышлений и практического использования предпринимателям и маркетологам, давая расширенное измеренное представление о предпочтениях поколений во всех аспектах жизни. Бизнес, предпринимательство и промышленность в условиях импортозамещения очевидно нуждаются в таких новых знаниях. полученных учеными РГСУ в ходе проведенного исследования.
Поколенческие исследования в РГСУ, несомненно, будут продолжены. Приоритетом их развития на ближайшем этапе будет изучение поведения в привязке к социальному времени; иными словами, мы преимущественно будем обращать внимание на реакции поколений в тех ситуациях, в которых люди пребывают наибольшее время. Например, пребывание в сети, которому современный россиянин уделяет до шести часов в день.
Второе направление развития проекта «Антология поколений» – фокус на ситуациях, максимально раскрывающих личностные особенности людей. Имеются в виду конфликты, как конструктивные, так и деструктивные.
Наконец, запланировано изучение поколений и их различий в региональном аспекте. Все вовлеченные специалисты осознают различия в бихевиористике, например, жителей Архангельска и Краснодара. Интересно достоверно установить, в чем, и количественно измерить эти разницы. А заодно проверить гипотезу о том, что региональные различия у нас более существенны, чем поколенческие.
У нас действительно три активных поколения; и они на самом деле различны. Но единого у них (у нас!) больше. Именно в этом единстве и есть залог нашего будущего. Как известно – все люди различны, тем мы и сильны!
Ракета «Союз-2.1а» с первым радиолокационным спутником «Кондор-ФКА» стартовала с Восточного
Сегодня в 00:14:51,123 по московскому времени с площадки 1С космодрома Восточный проведен пуск ракеты-носителя «Союз-2.1а» с разгонным блоком «Фрегат» и радиолокационным спутником дистанционного зондирования Земли «Кондор-ФКА» №1.
Ракета-носитель отработала в штатном режиме, разгонный блок отделился от третьей ступени ракеты и в настоящее время выводит космический аппарат на заданную орбиту.
Это был восьмой пуск российской ракеты-носителя в 2023 году, в том числе первый с космодрома Восточный. Для «Союза-2.1а» данный полет стал 61-м, для семейства «Фрегатов» — 114-м в истории.
Ракета-носитель «Союз-2.1а» изготовлена Ракетно-космическим центром «Прогресс», разгонный блок «Фрегат» — Научно-производственным объединением имени С.А. Лавочкина (входят в Роскосмос), спутник — Военно-промышленной корпорацией «Научно-производственное объединение машиностроения».
Это был второй пуск ракеты семейства «Союз-2» полностью на новом и высокоэкологичном горючем — нафтиле — и первый для модификации «Союз-2.1а». В октябре 2022 года впервые полностью на нафтиле улетела ракета «Союз-2.1б». До этого нафтилом заправляли только третью ступень «Союза-2.1б» и вторую ступень «Союза-2.1в». Нафтил — экологически безопасный тип углеводородного горючего с применением полимерных присадок. Его преимущества — уменьшение вредных выбросов и заметное увеличение массы выводимой на орбиту полезной нагрузки. Одной из основных причин перехода с керосина на нафтил стало истощение Анастасиевско-Троицкого месторождения в Краснодарском крае.
Космический аппарат «Кондор-ФКА» предназначен для круглосуточного всепогодного радиолокационного дистанционного зондирования Земли в среднем и высоком разрешениях.
Татьяна Голикова поприветствовала участников торжественного открытия Академии творческих индустрий «Меганом»
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова выступила с видеообращением к участникам торжественного открытия Академии творческих индустрий «Меганом» – новой образовательной среды для представителей культуры, искусства и творческих индустрий. Академия станет ядром арт-кластера «Таврида».
Из стенограммы:
Дорогие друзья!
Приветствую вас на открытии Академии творческих индустрий «Меганом».
Академия творческих индустрий «Меганом» арт-кластера «Таврида», созданная при непосредственном участии Росмолодёжи, – это совершенно новая концепция образовательной среды для молодых представителей культуры, искусства и творческих индустрий. Поэтому открытие такого образовательного центра является значимым событием для всех молодых людей нашей страны. Создание такого центра стало возможным благодаря национальному проекту «Образование».
Это площадка, где можно будет получить профессиональное образование под кураторством признанных лидеров направлений и принять участие в интерактивных проектах, подготовленных в сотрудничестве с ведущими корпоративными партнёрами.
В качестве наставников образовательных программ выступают признанные лидеры, эксперты и крупнейшие организации – те, кто действительно знает индустрию изнутри, могут и готовы передать мастерство, помочь вам погрузиться в профессию.
Сегодня перед молодыми людьми стоит сложная задача – молниеносно реагировать на те вызовы, которые возникают ежечасно. Ни для кого не секрет, что одного образования, даже самого хорошего, недостаточно, чтобы строить профессиональную и творческую карьеру, быть востребованным, идти в ногу со временем. Для этого необходимо постоянно учиться, познавать, открывать новые грани своего дела и смежных профессий. Государство создаёт все условия, чтобы вы могли учиться на протяжении всей жизни.
Я уверена, что самые настойчивые, энергичные и талантливые обязательно получат возможность обучаться в академии. Такие образовательные центры, как академия «Меганом», позволят вам получить новые знания и реализовать себя на благо нашей страны и в будущем создать новый образ творческих индустрий в России.
Желаю вам новых открытий, успехов и вдохновения!
Юрий Зубов: Роспатент продолжит содействие вузам в разработке и внедрении технологических инноваций
Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) продолжит работу по созданию эффективной правовой основы для разработки и внедрения вузовских технологических инноваций. Об этом 26 мая сообщил руководитель Роспатента Юрий зубов на заседании Клуба десяти федеральных университетов, состоявшегося на площадке ведомства.
«Роспатент готов содействовать вузам в разработке и внедрении технологических инноваций в производство. Видим важность работы в обучении навыкам работы с патентной информацией специалистов вузовской науки, формировании компетенций в университетах по управлению правами на интеллектуальную собственность. Уже приступили к созданию методики по коммерциализации разработок, которая будет учитывать отраслевую специфику российских университетов», - рассказал Юрий Зубов. Он добавил, что Роспатент уже действует в этом направлении. Так, в рамках сотрудничества с РАН определяются наиболее перспективные научные исследования с высоким потенциалом коммерциализации; реализуется эксперимент по комплексному сопровождению проектов – от стадии планирования до выпуска инновационной продукции в рамках деятельности НОЦ мирового уровня; в пилотном режиме запущен инструмент банковского кредитования под залог портфелей интеллектуальных прав.
Необходимость обучения специалистов вузов навыкам работы с интеллектуальной собственностью (ИС) отметила и Президент Южного федерального университета, председатель совета ректоров вузов Юга России Марина Боровская.
«Согласно опросам достаточно небольшой процент сотрудников университетов понимает, как зарегистрировать объект своей ИС, сформировать патентную стратегию. Следовательно педагоги, которые работают сегодня в вузах, действительно нуждаются в том, чтобы мы выстроили систему переподготовки кадров, создания отдельных обучающих модулей по ИС», - предложила она.
Более подробно об образовании в сфере ИС, формировании кадрового задела для инновационных отраслей рассказал директор Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Олег Неретин. Он сообщил, что с 2016 года Научно-образовательным центром ФИПС обучено более 12 тысяч человек, однако вопрос нехватки профильных специалистов остается актуальным.
«Выход из ситуации видим только в массовом образовании на базе университетов, во введении обязательных модулей по направлению ИС. Этим навыкам должны быть обучены прежде всего выпускники инженерных, медицинских, компьютерных, химических факультетов. Именно в этих областях рождается то, что можно зарегистрировать, охранять и коммерциализировать», - уверен Олег Неретин.
О реализации эксперимента по экспертно-аналитическому сопровождению технологических проектов на базе НОЦ мирового уровня рассказал заместитель руководителя Роспатента Андрей Солонович. Сервисы Роспатента для поиска по массиву мировой патентной информации представителям университетов презентовал начальник отдела проектирования информационно-поисковых систем ФИПС Дмитрий Золкин.
Также в заседании приняли участие ректор Северного Арктического федерального Университета Елена Кудряшова, первый проректор Уральского федерального университета Сергей Кортов, проректор Сибирского федерального университета Руслан Барышев, проректор Крымского федерального университета Виталий Дятел, советник ректора Северо-Восточного федерального университета Алексей Ермаков и другие.
По итогам заседания представители вузов договорились о сотрудничестве с Роспатентом и ФИПС в образовательной сфере, масштабировании и внедрении образовательных программ института. Также прозвучали предложения по интеграции научной и публикационной деятельности.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter