Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дмитрий Чернышенко: В 2023 году Калмыкия получит субсидию в размере 500 млн рублей на создание агропромышленного парка

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Республику Калмыкия провёл двустороннюю встречу с главой региона Бату Хасиковым. Они обсудили социально-экономическое развитие региона, условия создания региональных координационных центров (РКЦ), а также вопросы развития туризма и осуществления национальной политики.

«Республика демонстрирует устойчивые показатели экономического роста. Индекс промышленного производства растёт четвёртый год подряд, а за два месяца текущего года он вырос на 23,5%, это первое место по приросту не только по Южному федеральному округу, но и по всей России. При этом ключевой задачей для региона остаётся поддержка инвестиционной деятельности, и мы видим активные шаги в этом направлении. Только в рамках индивидуальной программы развития уже оказана господдержка субъектам МСП в реализации порядка 100 инвестпроектов, также за прошлый год было привлечено 1,5 млрд рублей частных инвестиций. С этого года Калмыкия реализует региональный инвестиционный стандарт, утверждена инвестиционная декларация. Уверен, эта работа положительно скажется на привлечении новых инвесторов и повышении инвестиционной привлекательности. Регион активно работает с сектором малого и среднего бизнеса: почти 1,5 тысячи предпринимателей в прошлом году получили поддержку, а число субъектов МСП за год увеличилось на 28%. В 2023 году Калмыкия получит субсидию в размере 500 млн рублей на создание агропромышленного парка, что значительно скажется на экономическом росте региона», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Бату Хасиков поблагодарил вице-премьера за всестороннюю поддержку и выразил надежду на повсеместное развитие региона во всех отраслях.

«Рад, что Вы подробно рассмотрели вопросы, решить которые без помощи федерального центра невозможно. Безусловно, это и реконструкция стадиона “Уралан”, и инвестпроект по созданию единого многофункционального спортивного и делового кластера, а также фиджитал-центра. Киберспорт для республики – явление не новое, но мало популярное. А именно за цифровыми технологиями будущее. И мы хотим, чтобы наши дети были частью этого будущего – здоровые, умные, талантливые. Также Вы отметили, что в сфере туризма видите особый потенциал. Благодарю федеральный центр и лично Вас за то, что Калмыкия сможет принимать ещё больше гостей и развивать индустрию гостеприимства. Для нас особенно ценно и важно взаимодействие с Правительством России. И я думаю, что у нас всё получится», – сообщил глава Республики Калмыкия Бату Хасиков.

По итогам двусторонней встречи правительству и главе республики было поручено обратить внимание на проблемы кадрового дефицита, стимуляцию инвестиционной активности, а также на вопросы укрепления духовного и культурного единства народов, проживающих на территории Калмыкии.

В рамках поездки в Республику Калмыкия Дмитрий Чернышенко осмотрел место реконструкции канализационных сооружений в Элисте, работы начались в 2022 году в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020–2024 годы. Объект находится на контроле Председателя Правительства Михаила Мишустина и напрямую влияет на экологическую обстановку города. В ходе мероприятия было предложено включить вопрос о дополнительном финансировании для продолжения строительства объекта в доклад премьер-министру.

Кроме того, вице-премьер обсудил взаимодействие Координационного центра Правительства с республиканскими властями по инцидентам и проектам. На совещании обсудили возможности создания регионального координационного центра.

В рамках поездки также были затронуты вопросы культурной и национальной политики.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 апреля 2023 > № 4349654 Дмитрий Чернышенко, Бату Хасиков

Дмитрий Чернышенко: В рамках федпроекта «Бизнес-спринт» в Калмыкии построят фиджитал-центр

В рамках рабочей поездки в Калмыкию Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко ознакомился с результатами реализации национальных проектов и планами региона по развитию спорта, включая фиджитал-направление. Он обсудил с главой республики Бату Хасиковым меры по вовлечению жителей субъекта в занятия спортом и обеспечению доступности спортивных объектов для граждан.

Вице-премьер осмотрел земельный участок, где начинается строительство фиджитал-центра. Решение о поддержке такого объекта принято совместно федеральным правительством и субъектом. На эти цели в рамках федерального проекта «Бизнес-спринт» Калмыкии выделена субсидия в размере 78 млн рублей, 23 млн будет добавлено из бюджета региона. В настоящее время сформирован земельный участок, готовится проектная документация.

Дмитрий Чернышенко посетил академию хоккея и фигурного катания «Джунгар», где открыл детский межрегиональный турнир. Ледовый центр возведён в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография» и является первым спортивным объектом, построенным в Южном федеральном округе в рамках государственно-частного партнёрства, где тренируется более 1 тысячи человек.

Президент России Владимир Путин поручил к 2030 году достичь показателя 70% граждан, занимающихся регулярно физической культурой. По итогам года этот показатель в Калмыкии составил 52,6%, что выше планового значения и соответствует среднероссийскому уровню.

«Я рад, что благодаря усилиям федерального Правительства и главы региона в Элисте существует ледовый дворец и команда, есть возможность заниматься хоккеем. Этот популярный в России вид спорт до этого не был так развит в Калмыкии. Ваша задача – хорошо заниматься, чтобы помогать нам, взрослым, достичь цели, поставленной Президентом, по увеличению числа граждан, регулярно занимающихся спортом, до 70% к 2030 году. Отрадно, что хоккей развивается в южных регионах страны – Калмыкии и Астраханской области. Турнир, который мы открыли сегодня, ставит перед собой важную цель развития не только этого вида спорта, но и детско-юношеского спорта в целом. Желаю вам, ребята, спортивных удач», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Он также побывал в Региональном центре спортивной подготовки сборных команд (спортивный комплекс «Ойрат-Арена»), где открыл республиканскую параспартакиаду «Мы такие, как все, только сильнее».

«Приятно принять участие в этом мероприятии, и вот почему: в далёком 2006 году мне удалось первый раз побывать на Паралимпийских играх в Турине. И я увидел, как ребята боролись и преодолевали все трудности – это было изящно, грациозно, красиво. С тех пор Россия проделала огромный путь, для того чтобы показывать такой же пример упорства и мужества. Паралимпийские игры в Сочи в 2014 году задали совершенно новые стандарты доступной безопасной среды, и только за прошлый год по этим стандартам было построено свыше 1 тыс. объектов – они влились в 114 тыс. спортивных сооружений, на которых проводятся соревнования. Сейчас 1,6 миллиона спортсменов соревнуются на этих объектах, и вы являетесь частью этой огромной и сильной команды. Вы были и будете оставаться для всех примером, а мы на уровне федерального Правительства сделаем всё, чтобы поддерживать такие инициативы. Мы также по поручению Президента создаём условия для сохранения соревновательной активности наших паратлетов. Турнир “Мы такие, как все, только сильнее”, который проводится уже не первый год, – ещё один шаг к укреплению связей между спортивными организациями, а также вклад в развитие спорта», – рассказал зампред Правительства.

Республикой также планируется создание спортивно-развлекательного комплекса в Элисте. На площадке «Ойрат-Арены» состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Республикой Калмыкия и АО «Газпромбанк», которое предоставит кредит на начальный этап строительства.

«В регионе ежегодно растёт число приверженцев здорового образа жизни. Сделать эти цифры ещё масштабнее помогут возведение малобюджетных модульных объектов, реконструкция стадиона “Уралан” и строительство единого многофункционального спортивного и делового кластера. Такой комплексный центр позволит ускорить наше развитие в спорте и станет новой визитной карточкой Калмыкии. Это важный для нас вопрос. Уверен, нас поддержит также и АО “Газпромбанк” с кредитами потенциальному застройщику. Для реализации проекта необходимо 4,2 млрд рублей – эти средства пойдут на разработку ПСД, получение положительного заключения Главгосэкспертизы и строительство объекта», – рассказал глава Республики Калмыкия Бату Хасиков.

В 2022 году в Калмыкии количество людей, занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось на 10,7 тысячи человек по сравнению с 2021 годом – до 127,6 тысячи человек. С каждым годом растёт число детей и молодёжи, занимающихся в спортивных секциях, по итогам 2022 года их численность составила 6154 человека. По состоянию на апрель 2023 года, согласно данным из АИС «Мой спорт», Республика Калмыкия занимает 22-е место среди регионов по уровню цифровизации спортивных организаций в России. В прошлом году в Калмыкии было проведено свыше 280 мероприятий, среди которых чемпионат ЮФО и СКФО по художественной гимнастике, Международное ралли «Шёлковый путь», Всероссийский турнир по армрестлингу «Кубок дружбы», Международный турнир по кикбоксингу «Кубок лотоса – 2022» и несколько всероссийских соревнований по борьбе в различных стилях.

Антропогенное воздействие на сток Волги и связанное с ним качество вод нуждается в существенных коррективах

Несмотря на большие финансовые затраты, выделяемые на оздоровление Волги, в том числе в рамках одноименной государственной программы, состояние реки и многих ее притоков остается неудовлетворительным. Гидроэкологические проблемы в бассейне Волги обсуждались на научном семинаре, который прошел в Институте географии РАН. На нем был представлен вклад ученых в решение государственной задачи по ряду приоритетных проблем, связанных с оздоровлением Волги.

Ввиду чрезвычайно важной роли Волги в жизни страны водохозяйственная и гидроэкологическая ситуация в ее бассейне требует особого внимания, учитывая, к тому же, что имеющиеся сведения о состоянии Волги нуждаются в обновлении и дальнейшем развитии в условиях меняющейся гидроклиматической и антропогенной ситуации. Проблемным остается совершенствование природопользования как во всем бассейне Волги, так и в самой реке. Актуальна проблема перераспределения объемов попусков из водохранилищ, в первую очередь Волгоградского, в пользу удовлетворения экологических требований, особенно в дельте Волги и Северном Каспии. Нуждается в совершенствовании мониторинг состояния окружающей среды, в том числе водных ресурсов, и обобщение его результатов.

«Высокая концентрация населения и производства в регионе привели к чрезмерному загрязнению природной среды в последние десятилетия: антропогенная нагрузка в бассейне Волги в 8 раз выше, чем в среднем по России, – отмечает Галина Черногаева, ведущий научный сотрудник лаборатории гидрологии ИГРАН. – Волга относится к наиболее зарегулированным гидротехническими сооружениями и крупными водохранилищами рекам мира. Регулирование и использование водных ресурсов в бассейне Волги, наряду с климатическими изменениями, существенно изменило гидрологические условия и привело к нарушениям в функционировании водных и наземных геоэкологических систем региона. Особо негативное влияние на состояние Волги и ее притоков оказали сброс большого количества сточных вод и загрязненный диффузный сток с ее водосбора».

Другие сотрудники лаборатории гидрологии (Коронкевич Н. И., Георгиади А. Г., Барабанова Е. А. Кашутина Е. А., Милюкова И. П.) отмечают, что антропогенные и климатические изменения стока Волги соизмеримы по своему вкладу.

Кроме того, на семинаре представителями Института географии РАН и других организаций были представлены палеореконструкция стока Волги, его современные и сценарные изменения (А. Г. Георгиали, И. П. Милюкова, ИГ РАН); дана оценка водного баланса природных зон в бассейне Волги в разные по водности годы (С. В. Ясинский, ИГРАН); предложены методические подходы к комплексной оценке качества воды (Л. В. Разумовский, ИВП РАН); рассмотрен ряд мероприятий по улучшению водообеспеченности Волго-Ахтубы, их позитивные и негативные аспекты (М. В. Болгов, ИВП РАН); рассмотрены гидрологические и экологические проблемы Северного Каспия (Е. В. Островская, КаспМНИЦ Росгидромета).

Целый ряд интересных мнений и предложений по дальнейшему изучению водных ресурсов Волги и совершенствованию их использования был высказан во время дискуссии.

Источник: ИГ РАН.

Сезон финалов всероссийской олимпиады школьников завершают литература, математика, ОБЖ и география

Заключительные этапы всероссийской олимпиады школьников по математике, основам безопасности жизнедеятельности, географии и литературе пройдут в четырех регионах.

21 апреля 487 участников финала олимпиады по математике приедут на федеральную территорию «Сириус». Им предстоит пройти два теоретических тура длительностью 5 часов.

В свободное время ребята будут посещать лекции и мастер-классы профессоров и сотрудников профильных вузов, а также ведущих российских компаний. Дневник олимпиады будет доступен по ссылке.

Детская академия творчества «Солнечный город» Министерства просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики с 23 по 29 апреля станет площадкой проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности. В Нальчик приглашен 241 участник. Олимпиада включает два тура: теоретический и практический, который будет проводиться для каждой возрастной группы отдельно.

Участников и сопровождающих ждут не только соревновательные туры, но и насыщенная программа: тренинги на командообразование и повышение психологической устойчивости, мастер-классы, спортивные и музыкальные мероприятия.

Для сопровождающих будут проведены семинар «Современные педагогические практики и роль преподавателя ОБЖ в гражданском и военно-патриотическом воспитании молодежи», посвященный Году педагога и наставника, и выездное мероприятие на базе Эльбрусского поисково-спасательного отряда МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.

Участники и сопровождающие познакомятся с достопримечательностями региона и посетят тематические экскурсии. Подробную информацию можно узнать на странице олимпиады.

24 апреля в Нижегородской и Московской областях стартуют финалы по географии и литературе. Имена победителей и призеров станут известны 30 апреля.

276 участников из 89 регионов ждет Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина на финал по географии. В рамках заключительного этапа ребятам предстоит пройти несколько испытаний. Первый тур – теоретический, где школьникам необходимо решить ряд географических задач на пространственный анализ, распознавание образов территорий, определение причинно-следственных связей и логических цепочек, классификацию географических объектов.

Спецификой олимпиады по географии является практический полевой тур с исследованиями на местности. Третий тур – тестовый. Особое место в олимпиаде по географии занимают задания, связанные с умением читать и анализировать географическую карту для решения прикладных задач.

Для участников и сопровождающих разработана культурная и просветительская программа: они познакомятся с историей и достопримечательностями Нижнего Новгорода, а также попробуют свои силы в интеллектуальных играх. Дневник олимпиады будет доступен по ссылке.

Гимназия им. Е.М. Примакова, флагманское образовательное учреждение Подмосковья, ждет на своей площадке 328 приглашенных участников заключительного этапа по литературе. Задания разработаны для 9-х, 10-х и 11-х классов. Олимпиада состоит из трех туров: двух письменных и одного устного. В первом (аналитическом) туре школьники представят целостный анализ эпического или лирического текста (по выбору участника). В рамках второго (творческого) тура ребятам предстоит написать собственный текст по заданным параметрам (эссе, статью, рецензию и т. п.). Третий (устный) тур предполагает выступление на заданную тему. Длительность аналитического и творческого туров – пять часов, устного тура – один час.

Традиционно для всех желающих участников олимпиады пройдет конкурс чтецов: школьники прочтут прозу, стихотворения известных авторов и произведения собственного сочинения. Оценивать участников будут преподаватели ведущих университетов, школьные учителя, эксперты в области литературы со всей страны.

Для сопровождающих пройдут курсы повышения квалификации, где они обсудят речевой портрет современного учителя, интерактивность и иммерсивность в кино, иллюстрацию к произведениям русской классики, юмористическую литературу конца XIX века.

Помимо академических испытаний, школьников ждет насыщенная культурно-образовательная программа. В рамках Года педагога и наставника на 25 апреля запланирована встреча с Алексеем Сальниковым, писателем, поэтом, лауреатом премии «Национальный бестселлер». Ребята также отправятся на экскурсии. Дневник олимпиады будет публиковаться на сайте.

Торжественные церемонии открытия и закрытия финала олимпиады по всем предметам, а также мероприятия, посвященные Году педагога и наставника, впервые будут транслироваться в прямом эфире.

Всероссийская олимпиада школьников по математике

21 апреля с 19:00 до 19:30 (по московскому времени) состоится трансляция торжественной церемонии открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады по математике.

25 апреля с 16:0 до 17:00 (по московскому времени) пройдет пленарная сессия «Математика в индустрии», посвященная Году педагога и наставника.

27 апреля с 11:00 до 12:30 (по московскому времени) зрители увидят торжественную церемонию закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады по математике.

Всероссийская олимпиада школьников по основам безопасности жизнедеятельности

23 апреля с 17:00 до 18:00 (по московскому времени) состоится торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности.

24 апреля с 10:00 до 11:00 (по московскому времени) пройдет семинар «Современные педагогические практики и роль преподавателя ОБЖ в гражданском и военно-патриотическом воспитании молодежи», посвященный Году педагога и наставника.

29 апреля с 10:00 до 12:00 (по московскому времени) в эфир выйдет трансляция торжественной церемонии закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности.

Всероссийская олимпиада школьников по географии

24 апреля с 18:00 до 19:00 (по московскому времени) состоится торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по географии.

26 апреля с 10:00 до 11:30 (по московскому времени) пройдет мастер-класс «Марафон наставников», посвященный Году педагога и наставника.

29 апреля с 11:30 до 13:30 (по московскому времени) будет транслироваться торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по географии.

Всероссийская олимпиада школьников по литературе

24 апреля с 18:00 до 19:00 (по московскому времени) состоится торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе.

25 апреля с 17:00 до 19:00 (по московскому времени) запланирована встреча с писателем А.Б. Сальниковым, посвященная Году педагога и наставника.

30 апреля с 10:00 до 12:20 (по московскому времени) будет организована трансляция торжественной церемонии закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников проводится ежегодно по 24 предметам с 1 сентября по 30 июня. Она включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

В региональном этапе олимпиады 2022/23 учебного года приняли участие более 174 тысяч школьников из 88 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников участвовали более тысячи представителей Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской области.

В заключительном этапе примут участие победители регионального этапа олимпиады текущего учебного года, набравшие необходимое количество баллов, а также победители и призеры заключительного этапа олимпиады предыдущего учебного года, продолжающие освоение основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Субъекту Российской Федерации, в котором ни один участник текущего учебного года не набрал проходной балл по соответствующему общеобразовательному предмету, будет предоставлена возможность направить одного участника по квоте.

Сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2022/23 учебном году утверждены приказами Минпросвещения России от 28 ноября 2022 года № 1035 и от 10 марта 2023 г. № 167.

Организационно-методическое сопровождение всероссийской олимпиады школьников осуществляет Институт стратегии развития образования.

Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников могут стать участниками учебно-тренировочных и установочных сборов по подготовке и формированию сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах.

Актуальная информация о самом массовом интеллектуальном состязании размещена на сайте всероссийской олимпиады школьников.

В школе № 1 города Геническа открылись медицинский и музыкальный классы

В ходе визита в Херсонскую область Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов принял участие в координационном совете Российского движения детей и молодежи «Движение Первых» в школе № 1 города Геническа. Эта школа стала первой в регионе, где было создано первичное отделение РДДМ. Сегодня в Херсонской области насчитывается 58 таких организаций.

«Несмотря на все сложности, Херсонская область развивается: здесь строятся и ремонтируются школы, мы оснащаем их новым оборудованием, организуем повышение квалификации для педагогов, идет образовательный процесс, ребята получают знания, некоторые из них уже побывали в Международном детском центре «Артек». И хорошо, что в Геническе было создано отделение РДДМ «Движение Первых»: я вижу, как горят глаза ребят, и это очень важно», – отметил Сергей Кравцов.

В мероприятии приняли участие представители первого первичного отделения РДДМ «Движение Первых» из Москвы.

Министр просвещения осмотрел экспозицию, посвященную Году педагога и наставника, тематическую выставку, приуроченную Дню Победы.

Сергей Кравцов принял участие в торжественном открытии медицинского класса «Билет в будущее» и посетил урок, на котором педагоги и школьники показали использование современного оборудования в учебном процессе. Оборудование в школу было поставлено в рамках шефской помощи из Республики Адыгея.

На открытии музыкального класса ребята продемонстрировали свои творческие достижения.

Сергей Кравцов пообщался с учениками генической школы, обсудил с ними впечатления от поездок в «Артек», визитов в Москву.

«Мы живем в историческое время и стараемся сделать все для того, чтобы наши дети получили все самое лучшее: и образование, и перспективы для развития. Молодежь не стоит на месте: мы видим, как ребята стремятся быть первыми, они хотят сами идти вперед и вести за собой других», – прокомментировал врио губернатора Херсонской области Владимир Сальдо.

Министр просвещения обсудил с представителями региональных ведомств начало летней оздоровительной кампании и планы на следующий учебный год.

В рамках встречи также обсуждались перспективы совместной работы регионального отделения РДДМ «Движение Первых» и филиала Российского общества «Знание» в Херсонской области. Было подписано соглашение о сотрудничестве между Российским обществом «Знание» и Правительском Херсонской области.

«Мы давно работаем здесь, но теперь будем стараться делать это еще более активно благодаря поддержке со стороны Правительства региона. Сейчас мы понимаем, что наша деятельность важна как никогда прежде, так как живем в уникальное время, где, с одной стороны, это время огромного количества вызовов, но с другой – и безграничного количества возможностей, в особенности для молодежи. Сегодняшние дети уже завтра будут определять будущее нашей страны», – поделился генеральный директор общества «Знание» Максим Древаль.

Михаил Швыдкой: политика Запада в отношении российской культуры неразумна

Отечественная культура по-прежнему находится под санкциями западных стран, однако это не мешает России выходить на новые рынки, считает спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, с какими странами Россия начнет взаимодействие в культурной сфере, какие проблемы возникают на этом пути, смогут ли вернуться обратно артисты, уехавшие из-за специальной военной операции, как СВО повлияет на церемонию вручения премии "ТЭФИ" и о новых проектах Московского театра мюзикла. Беседовала Елизавета Фатеева.

– Михаил Ефимович, наша сфера культуры оправилась после санкций и продолжает развиваться. Проводится много культурных мероприятий, в том числе международных. Какую основную цель в сфере международного культурного сотрудничества ставит сегодня Россия?

– Я скажу сразу: никакие санкции, введенные в 2022 году, не были отменены. Напротив, сейчас расширяют списки людей в сфере культуры, находящихся под санкциями, по-прежнему действует запрет всем учреждениям культуры Запада вступать в отношения с российскими госучреждениями. При этом в последние месяцы мы наблюдаем, что западные деятели культуры, науки и даже определенные западные институции готовы сотрудничать с неправительственными организациями и лично с гражданами. То есть, грубо говоря, это выглядит так: мы не будем сотрудничать с Большим театром, но, если танцовщик или певица из Большого театра захочет выступать на Западе, это возможно.

Я не вижу пока никакой перспективы для того, чтобы что-то изменилось. Западная политика в отношении культуры, с моей точки зрения, не самая разумная. Мы ни от кого не закрываемся. Но мы подчеркиваем, что диалог в гуманитарном пространстве должен быть деполитизирован.

Мир велик. Сейчас открылся Китай, и большое количество представителей образования и культуры возвращаются к той интенсивной системе общения, которая была до пандемии. Это большой культурно-образовательный рынок, особенно для кинематографистов. Понятно, что огромный рынок – Индия, он более закрытый для нас, чем Китай, но культурное и образовательное сотрудничество всегда вызывало интерес.

Есть организации, с которыми мы сотрудничаем традиционно: ШОС, БРИКС, я сейчас не говорю об СНГ, с которыми у нас особые отношения. Там тоже не все так гладко, потому что существуют проблема расчетов и некоторое желание соблюсти свои интересы. Сейчас мы проводим "Русские сезоны" в Казахстане, 20-21 мая откроются "Русские сезоны" в Узбекистане. Отношения же с Евросоюзом, США, западными недружественными странами, я не думаю, что они будут разморожены. Но при этом мы готовим очередной фестиваль Русской культуры в Японии. Это уже будет 18-й по счету, мы с 2006 года проводим русские фестивали в Японии, ежегодно, большие, с обширной программой.

Но важно понять еще одну вещь: недружественные страны – это большие рынки, прежде всего, для гастролей. Большие, традиционные, экономически эффективные. Я думаю, что сейчас таким рынком может быть только Китай. Латинская Америка далеко, и сам факт перелета требует значительных затрат. На государство ляжет довольно большая финансовая нагрузка, которую сегодня не так просто осуществить.

Еще более серьезного участия государства потребует наша работа с Африкой – континентом с огромным художественным потенциалом. И мы сейчас ломаем голову, как сделать в области изобразительного искусства какие-то большие проекты.

СВО и связанные с военной операцией социальные программы, объявленные президентом, требуют серьезных средств. Поэтому надо думать, как правильно распорядиться деньгами. И, конечно, одна из наших основных задач – это СНГ, страны нового зарубежья. Поехать на гастроли без спонсоров – не вижу возможности. Даже такие страны, как Казахстан, Узбекистан или Азербайджан, все равно требуют дополнительной финансовой подпитки.

– А с какими еще странами России было бы интересно развить культурное сотрудничество?

– Если говорить честно, то нам интересно развивать сотрудничество со всем миром. Вопрос только в том, что это очень затратно. Но есть еще одна особенность: Россия – не та страна, которая может экспортировать популярное искусство. У нас есть два сегмента, которые востребованы в мире, это серьезное классическое искусство: балет, опера, исполнительство в музыкальной сфере. И у нас высочайшего уровня сегмент фольклора, он, с одной стороны, этнографичен, а с другой стороны, трансформировался в высочайшее профессиональное искусство – этого ни на Западе, ни на Востоке нет: хор Пятницкого, ансамбль Моисеева, "Березка". Если же говорить о киноиндустрии, то она может серьезно развиваться в разного рода копродукциях, в том числе и с китайцами, и с индийцами, с ближневосточными странами, потому что она все-таки сильна. Я думаю, что всем в мире не стоит забывать, что Россия – страна, в которой рождается высокая культура. И к этому нужно относиться с благодарностью.

– Из России ушло большое количество зарубежного киноконтента, мы не принимаем участие во многих кинофестивалях за рубежом. По-вашему, это оторванность от мира или возможность развития?

– Я к этому отношусь спокойно. Это возможность сосредоточиться на самих себе, открыть дорогу молодым, усовершенствовать собственное кинопроизводство. Посмотрите, как много стало сериалов на платформах, и сериалы неплохие. В это вкладываются и творчески, и финансово. Надо только понимать, что нельзя снять сразу 50 шедевров. Чтобы появились шедевры, нужно снимать 100, 150, 200 фильмов. Тогда будет, может быть один-два шедевра в год и еще десять хороших фильмов. Что касается участия в фестивалях – есть много фестивалей на Востоке. Не будет никакой изолированности в сегодняшнем мире онлайна, многосторонних связей. Участие в фестивалях – это символическая вещь, это ведь не спорт.

– А вы слышали о предложении учредить аналог "Оскара" – Евразийскую премию?

– Я знаю, Никита Сергеевич Михалков об этом говорит. В этом есть свой смысл. Единственное, не надо говорить о том, что мы создаем аналог "Оскара". Мы создаем новую евразийскую кинематографическую премию, новую евразийскую академию. Понимаете, нам не нужен дженерик, нам нужно оригинальное лекарство. Я всецело поддерживаю идею Никиты Сергеевича. Это очень важно. Но давайте научимся не говорить, что мы создаем аналог "Оскара", "Грэмми", "Эмми". Мы создаем свою премию. Что плохого?

– Только хорошее. А как обстоят дела с премией "ТЭФИ"? Вы говорили, что она пройдет осенью и будет особенной?

– Сейчас мы завершаем предварительные переговоры со всеми участниками. Думаю, где-нибудь в ноябре, может быть, к декабрю проведем. Это непростая история. Все привыкли, что "ТЭФИ" – это праздник, но когда идет СВО, и очень много телевизионных журналистов работают в зоне военных действий, то "ТЭФИ" приобретает несколько иной характер. Ясно, что эти ребята – герои, они несут тяготы практически наравне с теми военнослужащими, которые там находятся. И поэтому очень сложно присуждать премии кому-то еще. Но телевидение многообразно. За эти полтора года телевидение показывает разные программы, разные художественные феномены. Достаточно назвать "Чебурашку", "Вызов" – это все работы, которые так или иначе были сделаны совместно с телеканалами. И, естественно, все это требует оценки, общественного внимания. Но мы должны понимать сегодняшний геополитический контекст и сделать церемонию более рабочей. Тут очень важна интонация, правильный тон, чтобы мы никого не задели морально.

– Одной из важнейших тем в сфере культуры в этом году стала СВО. Снимают много документального кино о спецоперации. По вашему мнению, правильно ли это делать, когда события еще не закончились?

– Люди моего поколения хорошо помнят, что первой советской картиной, которая получила "Оскар", был документальный фильм "Разгром немецких войск под Москвой". Документалисты работали во время Великой Отечественной войны сразу на полях сражений, и неигровое документальное кино выходило сразу. Во-первых, это документ эпохи, а, во-вторых, это очень важный эмоциональный материал, который действовал на аудиторию. Поэтому обязательно нужно снимать документальное кино.

Сложнее сейчас снимать игровое кино. В художественной литературе создано много произведений о спецоперации. Есть трогающие поэтические произведения, но тема войны сама по себе требует очень высокого качества. Хотя бы потому, что в русской литературе традиция военной прозы была очень высокая. И если вспомнить советскую военную прозу – Некрасова, Гроссмана, Симонова, Бондарева, Быкова, Бакланова, Астафьева – это высочайшая литература, быть может по своей глубине лучшее, что было создано в это время. Я уверен, что для художественного осмысления требуется время. Вспомните, что лучший роман о войне с Наполеоном был написан через полвека после окончания этой войны. "Война и мир".

– Как вам кажется, артисты, которые уехали из-за СВО, смогут когда-нибудь вернуться? Как их примет народ?

– Артисты уезжали по разным причинам: кто-то по малодушию, кто-то испугался, и это одна сторона дела. А кто-то выступал с речами, которые нарушали целый ряд существующих в России законов. И это разные вещи. Я думаю, что время всех рассудит справедливо. Те, кто занимает сегодня жесткую антироссийскую позицию, я не думаю, что они смогут вернуться. С моей точки зрения, художники должны в такие периоды оставаться на родине. И не только художники – все люди. Часто сделать такой выбор для художников, творческих людей может быть непросто, но все-таки пуповиной они связаны со своим домом. Особенно, если мы говорим об актерах, которые всегда должны быть едины с публикой, а публика здесь, дома.

– Как вы относитесь к отмене спектаклей – Серебренникова, Крымова?

– Честно говоря, я не вижу в содержании отмененных спектаклей ничего предосудительного. Мне кажется, что сегодня есть одна проблема. В СССР была цензура, и были более-менее понятные красные флажки. Вот это – можно, а это – нельзя. Сегодня этой внятности часто не хватает. Второе – есть иллюзорное ощущение того, что мы живем нормальной жизнью, а мы живем в совершенно другое время. У многих людей, которые задаются вопросами, почему это можно, а это нельзя, есть ощущение, что мы живем также, как жили в 2020 или 2021 годах. А мы живем в другое время. Происходит основополагающее для нашей страны событие, наше время связано с тем, что на кону судьба Отечества.

Понятно, что какие-то спектакли ушли из нашей жизни – "Все тут", "Дон Жуан. Генеральная репетиция" Дмитрия Крымова. Я не вижу острой необходимости их убирать из репертуара.

Другое дело, что очень много людей, даже чиновников, особенно в регионах, которые просто боятся. Поэтому понять, почему в Новосибирске играть можно, а в Томске нельзя, невозможно. Это зависит просто от самоощущения местных руководителей. Я не призываю к цензуре, я призываю к тому, чтобы люди понимали, что мы живем в эпоху СВО, а не в эпоху, когда у нас на складах много бытовой техники. Если этого не понимать, то очень многие диссонансы образуются в голове у людей.

– Московский театр мюзикла. Какие проекты запланированы? Привлечение молодых режиссеров, новые спектакли?

– Если о самом ближайшем, то 17 мая мы еще раз сыграем концерт-посвящение Раймонду Паулсу. А 15 июня мы покажем публике концерт памяти Григория Горина. Это день его ухода из жизни, а поскольку мы с ним дружили очень близко, я решил, что надо обязательно Гришу вспомнить.

Осенью мы, надеюсь, покажем публике новый мюзикл, над которым мы сейчас работаем. Спектакль ставит Марина Швыдкая. У нас новая молодая команда: художник – Анастасия Нефедова, хореограф – Виктория Литвинова. Это будет комедия, любовная история, которая происходит в период ковидных ограничений. Пьесу написали Алексей Кортнев и Елена Киселева. И мы не торопясь продолжаем работать над большим мюзиклом, посвященном Имре Кальману, его судьбе, не только о нем, а вообще о художнике в ХХ веке. Это будет такая большая фреска. Над либретто работает Юрий Ряшенцев.

– А какие-то гастроли планируются?

– Буквально 24 апреля в Йошкар-Оле "Реверс" закроет фестиваль балета. Также мы ведем переговоры с китайцами о гастролях, там есть несколько вариантов, сейчас их рассматриваем. С белорусами начали вести переговоры о гастролях в следующем году. Вместе с "Принцессой цирка", я надеюсь, повезем наши спектакли.

– Музейная сфера, очень много назначений, поменялись директора, вот Елизавета Лихачева у нас теперь директор Пушкинского музея. По вашему мнению, как-то поменяется деятельность музея под ее руководством?

– Музей, вообще, – достаточно инерционное учреждение. Понятно, что у Елизаветы Станиславовны свой взгляд на то, как должен развиваться музей, но я думаю, что еще какое-то время будет работать тот задел, который оставила Марина Лошак. Потому что она сделала много и сделала ярко. Конечно, когда появляется новый директор, то начинают рождаться новые проекты, но музейные проекты осуществляются нескоро. Я думаю, это относится не только к музею Пушкина, но и к Третьяковской галерее, и ко всем остальным музеям. Но излишне истерить по этому поводу не надо. Многие люди считают, что вообще больше 10 лет на одном месте работать нельзя. Вопрос формы ухода – это другой вопрос, но, на самом деле, правило "Если ты пришел, держись за свое место зубами и не отпускай" неверно. Как говорил один мой знакомый, когда его спрашивали: "Кто у вас главный дирижер?", он отвечал: "Главный тот, который сегодня вечером дирижирует". Главное, чтобы люди могли продолжать работу в культуре.

– Какое культурное явление, появившееся за последний год – спектакль, книгу, фильм – которое вас особенно впечатлило, вы можете порекомендовать?

– Если говорить о литературе, я бы назвал две книги: "Подлинная история Анны Карениной" Басинского и "Чагин" Водолазкина. Еще я всем рекомендую читать Алексея Варламова, он удивительно глубокий писатель. Не в этом году написанное, но замечательное у Сережи Шаргунова произведение – биография Катаева. Если говорить о кинематографе, это "Праведник", "Вызов", "Чебурашка". Было несколько музейных замечательных проектов: "Всеобщий язык" музея Пушкина. Ну и конечно, юбилей Рахманинова, который дал целый ряд мощнейших событий. "Трубадур" в Большом театре, "Щелкунчик" Посохова в театре Станиславского и Немировича-Данченко. Вот если говорить о театральном волшебстве, для меня это "Я – Сергей Образцов", идеальное действо с прекрасным Евгением Цыгановым.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2023 > № 4358825 Михаил Швыдкой

В Краснодарском крае пройдет международная выставка «Евразия – наш дом»

В этом году Россия председательствует в органах Евразийского экономического союза. В рамках российского председательства в мае пройдут мероприятия с участием глав государств, а в июне – глав правительств стран Союза. Так, с 7 по 9 июня в Сочи пройдет международная выставка «Евразия – наш дом». Мероприятие посвящено достижениям в развитии кооперации и экономических связей на евразийском пространстве. Главная цель – это демонстрация интеграционных и кооперационных проектов стран СНГ и ЕАЭС.

Участниками и экспонентами выставки, помимо российских организаций и компаний, станут делегации государств-членов СНГ и ЕАЭС, государств-наблюдателей при ЕАЭС, а также других стран, являющихся значимыми торгово-экономическими партнерами Российской Федерации.

Центральная площадка проведения мероприятий будет размещаться в парке науки и искусства «Сириус». Под выставочную экспозицию выделено около 7 тыс. кв. м, большая часть которых - внутренние помещения и около 2 тыс. кв. м - на улице. Выставочная площадь предоставляется экспонентам на безвозмездной основе.

Общий подход заполнения выставочных площадей предполагает смешанное размещение стендов ведомств и организаций России и стран-участниц мероприятия, с разделением по отраслевому признаку. Ключевая задача при формировании экспозиции – подчеркнуть кооперационную составляющую представляемых проектов и решений, с разделением по отраслям.

Предварительных тематики выставочных зон – промышленная кооперация, цифровизация и цифровое развитие, медицина, здравоохранение и фармацевтика, финансы, туризм и спорт, наука и образование, а также продовольственная безопасность.

К участию в выставке приглашены иностранные партнеры в странах СНГ и ЕАЭС, а также в государства, с которыми заключены или планируются к заключению соглашения о свободной торговле. Приглашения на выставку также направлены представителям государств-наблюдателей ЕАЭС – Кубе и Узбекистану. Всего приглашено к участию в выставке 18 стран-партнеров.

В Волгограде стартует строительство высокотехнологичного канатного цеха

Строительство высокотехнологичного канатного цеха для выпуска специализированной продукции начнётся в апреле 2023 года в Волгограде на заводе «Северсталь метиз». Реализация масштабного инвестпроекта, модернизация производства, решение экологических задач — эти и другие вопросы рассмотрены в ходе рабочей поездки губернатора Андрея Бочарова на предприятие.

Глава региона ознакомился с современным оборудованием, установленным в канатных цехах завода, планами по дальнейшему развитию площадки — здесь стартует строительство нового цеха по выпуску специальных многопрядных канатов, где будут выпускать широкий сортамент продукции для нефтегазовых предприятий, добывающей, строительной и других отраслей.

Общий объём инвестиций — порядка 1 млрд руб., срок реализации – 2023-2024 годы.

Директор АО «Северсталь канаты» Александр Романович сообщил, что специальные многопрядные канаты будут производиться для покрытия потребностей российского рынка, стран СНГ и ближнего зарубежья.

«Кризис — это, прежде всего, поиск возможностей. Предприятие не только сохранило, но и увеличило объём производства. За последние три года — в полтора раза. Это говорит о востребованности импортозамещающей продукции, которая конкурирует с ведущими производителями мира, — отметил Андрей Бочаров, подчеркнув, что волгоградский завод является единственным в России производителем закрытых канатов и трёхпрядных канатов для дорожных ограждений.

Такая продукция становится ещё более востребованной в связи со строительством международного транспортного коридора «Север – Юг», который проходит и через наш регион. — Здесь собраны лучшие инженерные кадры, которые способны реализовывать самые немыслимые проекты. Мы активно заходим в те ниши, где ранее присутствовали американские и европейские компании, видим хорошую и большую перспективу».

Руководство предприятия представило губернатору планы по модернизации действующих линий — в частности, в ближайшее время предстоит переоснастить отделения травления и нейтрализации. Андрей Бочаров поблагодарил компанию за выполнение взятых обязательств, выразив уверенность в продолжении конструктивного сотрудничества.

Модернизация производства позволяет предприятию постоянно расширять сортамент, решать вопросы импортозамещения. Так, по итогам 2022 года на трёх площадках компании «Северсталь метиз» в Волгограде, Череповце и Орле освоен выпуск 207 новых видов продукции.

Мусульмане встречают Ураза-байрам

Владимир Емельяненко

Окончание поста - месяца Рамадан пришлось в этом году на 20 апреля, а начало праздника Ураза-байрам - праздника разговения - в ночь на 21 апреля.

- Мы живем в многонациональном и многорелигиозном государстве, - говорит муфтий Татарстана Камиль Самигуллин, - и верования должны сплачивать, а не разделять. Поэтому частью Рамадана стали ифтары - трапезы с гостями разных конфессий, еще "Шатры Рамадана". Их начинала проводить Москва, теперь они есть во всей стране. К нам в шатры приезжали единоверцы из Катара, Ирана и других стран.

В этом годы разные мусульманские регионы состязались в креативе по проведению Рамадана. В Татарстане в одну из пятниц запустили бесплатный автобус по самому длинному маршруту в Казани, а 20 апреля открывают новую телебашню Казани. В Рамадан объявили "Месяц добрых дел" Крым, Чечня, Дагестан, снова Татарстан. Программы помощи больным детям и нуждающимся взрослым запущенны во всех мусульманских регионах. А с началом Ураза-байрама детские праздники и гала-концерты духовной культуры начинаются повсюду. Только в Москве и Подмосковье в праздниках, по данным ДУМ, примут участие свыше 500 тыс. мусульман. Те, кто внес особый вклад в благотворительность, получат приз - хадж в Мекку.

В 2023 году хадж начинается 26 июня. Паломничество к святым местам в Мекку и Медину (Саудовская Аравия) могут себе позволить свыше 11 300 российских мусульман, согласно квотам. Средняя стоимость хадж-тура составит до 3 тыс. долларов. Цена относительно прежних лет выросла из-за сложной логистики, сообщил заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) РФ Рушан Аббясов. Как заметил Аббясов, будут предлагаться туры экономкласса, стандарта и вип-программы.

Киев получил первую систему противовоздушной обороны Patriot. На что она способна и может ли изменить ситуацию на поле боя

Алексей Леонков (военный эксперт, редактор журнала "Арсенал Отечества")

Немецкое командование передало первую систему противовоздушной обороны Patriot с ракетами на Украину. Комплекс уже доехал, и сейчас, видимо, решается вопрос, куда именно его интегрировать. Какой позиционный район он должен прикрывать. Из запасов бундесвера цВСУ также получили немецкую систему противовоздушной обороны Iris-T SLM и зенитные самоходные установки Gepard. Напомню, один немецкий комплекс ПВО Iris-T на Украине уже поставлен на боевое дежурство. Можно также вспомнить, что США обещали поставить киевскому режиму еще один комплекс Patriot. Сейчас вроде бы на нем в США проходит обучение украинский расчет. Когда они закончат свою учебу, пока не сообщается. Возможно, мы узнаем об этой поставке постфактум. Вывод напрашивается сам собой, НАТО всерьез пытается усилить прикрытие Украины с воздуха.

Какая роль здесь отводится комплексам Patriot?

Ну, судя по той картинке, которую распространили немецкие и украинские СМИ, появившийся на Украине комплекс относится к первым модификациям. Это та версия, которая признана самими же американцами устаревшей. Время развертывания-свертывания такой системы порядка 20-30 минут. Единственное его достоинство - он может работать, не включая РЛС, то есть не светясь как новогодняя елка, не обнаруживая себя. Однако это возможно только в том случае, если в воздухе висит самолет дальнего радиолокационного обнаружения типа AWACS. Однако такой самолет, видимо, будет подниматься в воздух очень нечасто. Да и подсвечивать он будет на предельных дистанциях в акватории между Румынией и Крымом. Если постараться, то обнаружить этот комплекс вполне возможно. Повторюсь, он очень громоздкий, для его установки требуется специальная площадка, рядом должна находиться куча машин техподдержки. Возить этот скарб по размытым дождями грунтовым дорогам не получится. Он очень тяжелый - завязнет. Наша космическая разведка должна оперативно обнаружить его позицию.

В нем будут использованы старые ракеты, которые способны перехватывать цели на дальности до 90 километров. Если комплекс будет прикрывать город, то жителям стоит опасаться, что на их головы может внезапно упасть тяжелая болванка. Соврать, что это русские расстреливают города ракетами ПВО, уже не получится.

То, что этот комплекс внезапно "слепнет" и не видит ни крылатые ракеты, ни даже беспилотники, не писал только ленивый. Управлять им, видимо, будут в основном украинские расчеты, для которых это не типичный вид вооружений. Даже с учетом подготовки в несколько месяцев освоить все тонкости этой очень сложной системы они явно не успели.

Думаю, что главная задача поставленных на Украину комплексов - прикрытие позиций штабов управления и позиционных районов артиллерии и систем залпового огня. То есть это первый звонок к тому, что Украина уже в нескольких шагах от своего разрекламированного наступления. Думаю, они, скорее всего, окажутся в Запорожской области для того, чтобы попытаться в том числе исключить удары авиации, которые будут наноситься по наступающим порядкам ВСУ. Видимо, прикрывать эти комплексы будут немецкие Iris-T или другие западные комплексы ближнего действия.

Уничтожить Patriot смогут наши гиперзвуковые "Кинжалы", которых он просто не увидит. Кроме того, если он окажется рядом с линией боевого соприкосновения, то по нему могут работать истребители Су-35. Самолеты могут нанести удар противорадиолокационными ракетами большой дальности Х-31П, которые оснащены пассивными радиолокационными искателями широкого спектра радиоволн. Эта ракета имеет дальность до 300 километров. То есть самолет может даже не входить в зону действия Patriot, а также дополнительных систем ПВО, которые будут размещены вокруг батареи для ее защиты.

- Сам по себе комплекс ПВО Patriot, о приезде которого на Украину нам возвестили, не является каким-то супероружием. Тем более что поставка одного комплекса - больше рекламный ход для киевского режима. Думаю, что сейчас по украинскому сегменту Сети начнутся бравурные заявления, что Америка с ними и поставляет уникальные, спасающие от воздушных атак системы ПВО. И будут не правы.

Эта система, конечно, неплохая, но я не сказал бы, что она прошла серьезную обкатку боевыми действиями. Да, она применялась в Ираке и умудрялась пропускать удары ракет "Скад", морально устаревших уже тогда. Можно также вспомнить, как прикрываемые Patriot нефтяные заводы в Саудовской Аравии пропустили удар беспилотниками. По ним не было выпущено ни одной ракеты, а это значит, что радары комплексов просто не видели воздушную атаку.

Сыграет ли ключевую роль появление комплексов в разношерстной системе ПВО Украины? Не думаю. Сейчас там находятся немецкие комплексы средней дальности Iris-T. Они намного увереннее работают на перехват. И, да, Patriot - это комплексы дальнего перехвата. Но что они собираются сбивать? Ракеты "Искандер" они точно не увидят. Прикрывать позиционные районы от нашей авиации они, конечно, смогут. Но недолго. Их вычислят очень быстро. Нужно учитывать, что комплекс этот медленный. Время его развертывания или свертывания около 30 минут. Это не наши комплексы С-300, которые могут за минуты развернуться, поразить цель и уйти от ответной атаки.

Не знаю, насколько верны утверждения о том, что поставка комплексов на Украину указывает на финальную стадию подготовки перед их давно анонсируемым наступлением. Если их перебросят прикрывать от атак авиации позиционные районы артиллерии, которая будет поддерживать атаки ВСУ на земле, то радиус будет довольно ограничен. Если у ракет комплекса максимальная дальность 120 километров, то он будет стоять на безопасном отдалении, чтобы не попасть под огонь нашей дальнобойной артиллерии. То есть прикроет он участок в пару десятков километров - это максимум. Ну пройдут их пехота и бронетехника 10-15 километров, а потом попадут под атаку нашей авиации, и комплексы их уже прикрыть не смогут.

Подготовил Александр Степанов

Киев готовит наступление, не имея достаточного количества танков

Юрий Гаврилов

Эксперты которую неделю обсуждают громко заявленное в Киеве и Вашингтоне украинское контрнаступление. Называют его возможные направления, вероятную численность собранных с помощью Запада сил и средств. Говорят даже о предстоящем захвате ВСУ российского Крыма.

Словом, пропагандистской болтовни хватает. А вот серьезного, на основе цифр и фактов, прогноза вариантов действий украинской армии нет. Сегодня этот "пробел" попытались ликвидировать на организованном в Москве "круглом столе".

На наш взгляд, достаточно взвешенные оценки там дал вице-президент Российской академии ракетных и артиллерийских наук Константин Сивков.

По его оценке, для контрнаступления киевский режим подготовил до 200 тысяч человек. От 40 до 60 тысяч из них входят в так называемую ударную группировку.

Иными словами, солдат у Киева пока еще хватает.

Чего не скажешь о необходимой для контрнаступления технике. Сивков посчитал, что это в лучшем случае 250-350 танков.

А этого мало даже для прорыва на относительно небольшом участке фронта.

Сивков указал на опыт Великой Отечественной войны и последующих конфликтов. В случае наступления на подготовленную оборону на "ударных" участках на каждый километр линии фронта должно приходиться минимум 20-25 танков. Такого количества ВСУ при всем желании не соберут.

"Поэтому говорить о том, что это наступление может иметь какой-то оперативный результат, не приходится", - сделал вывод эксперт.

Между тем, мягко говоря, странное заявление прозвучало сегодня из уст замминистра обороны Украины Анны Маляр. С ее слов, это самый "контрнаступ" уже начался. "Наступление сегодня идет на четырех направлениях. Это Бахмутское, Марьинское, Авдеевское и Лиманское. Это контрнаступательные действия, это контрштурм. То, что сейчас происходит на фронте, - это элемент контрнаступления. То, что сейчас происходит в Бахмуте, - там тоже есть активные штурмовые действия", - сказала Маляр в эфире телеканала "Рада".

А мы-то по наивности своей считали, что Киев из последних сил цепляется за западные окраины Артемовска-Бахмута, а это, оказывается, такая хитрая наступательная тактика.

По другим названным Маляр направлениям тоже есть вопросы. Ведь продвинуться там вперед у противника не получается.

Начальник пресс-центра группировки войск "Юг" Иван Бигма сегодня сообщил, что в районах Новомихайловки, Марьинки, Карловки, на авдеевском, марьинском направлениях точечные удары артиллерии крупного калибра наносились по опорным пунктам и пунктам временной дислокации 59-й механизированной и 79-й десантно-штурмовой бригад ВСУ.

"Противник понес потери в личном составе и военной технике", - доложил офицер.

Закон о военных священниках: Нужен ли он батюшкам и бойцам на передовой?

Андрей Полынский (Москва),Юлия Крымова (Севастополь),Руслан Мельников (Донецк)

В Московской патриархии в содружестве с Минобороны разрабатывают новый закон, по которому священники в зоне СВО смогут быть приравнены к военнослужащим. Корреспонденты "РГ" узнали, что это за закон, ждут ли его священники и бойцы, и что их по-настоящему волнует.

250 капелланов в тылу и на фронте

Заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Московской Патриархии иерей Олег Овчаров считает, что закон нужен, чтобы был статус.

- Сейчас люди едут за свой счет, суточных им не выплачивают. Мы какие-то копейки пытаемся им собрать. А если гибнут, то у них даже страховки нет, - рассказывает заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Московской Патриархии иерей Олег Овчаров.

Он считает, что нужна социальная защита капелланов и их семей, чтобы священники, находясь на передовой, могли спокойно выполнять свой долг.

Пока же священники направляются на СВО не централизованно от Патриархии, а непосредственно от епархий, и на добровольных началах.

Отец Олег даже не может назвать точное количество священнослужителей, находящихся сейчас на СВО.

Кроме священников-добровольцев, приехавших на передовую, есть капелланы, окормляющие различные воинские части - их 250 человек на всю Россию. Какая часть из них отправляется на передовую - отец Олег ответить не смог: "все время происходит ротация, цифры неизвестны".

Вопрос правового регулирования института военного духовенства поднимался и поднимается постоянно, - подчеркнула в беседе с "РГ" руководитель правового управления Московской Патриархии игуменья Ксения (Чернега). И напоминает, что в январе 2023 года Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился с соответствующими предложениями к Президенту РФ Владимиру Путину, который дал поручение проработать соответствующий вопрос с Госдумой и Минобороны и поддержать предложения Патриарха.

Вот некоторые из этих предложений: вводится понятие "военные священнослужители"; определяются виды деятельности, которые они осуществляют; устанавливается запрет на выдачу оружия и боеприпасов военным священнослужителям; устанавливаются положения, согласно которым военные священнослужители не только выполняют законные требования командования, но и состоят в иерархическом подчинении своих религиозных организаций.

Также предлагается внести изменения и дополнения в Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей", который будет предоставлять соответствующие социальные гарантии для военных священнослужителей и членов их семей. В частности, предусматривается единовременная выплата в размере 5 миллионов рублей в равных долях членам семей погибших священнослужителей. А в случае получения капелланами увечий (ранений, травм, контузий) они получат по 3 миллиона рублей.

Когда примерно законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму, пока не ясно, над документом еще работают.

"Закон нужен семьям, а мне важнее долг"

Капеллан отец Михаил Грицай служит в Севастополе настоятелем храма святого князя Александра Невского при 810-й отдельной бригаде морской пехоты Черноморского флота. Когда началась СВО, он вместе с морпехами отправился в Запорожскую область.

- Когда заходили, заняли рубежи, были обстрелы, но все обошлось, - вспоминает он. - Осенью снова поехал, был за Каховским водохранилищем. Были прилеты, но не в нашу сторону. В Великий пост снова был на Херсонском направлении. Многие ребята соборовались, исповедывались. Священник должен находиться там, где есть православные люди. Во-первых, чтобы преподать верующим церковные таинства, провести службу. Во-вторых, чтобы (и это не менее важно) пообщаться на духовные и жизненные темы. Даже с атеистами и верующими другой религии можно поговорить по душам.

Отец Михаил не военный. Отслужил срочную службу, потом учился в духовной семинарии. В части у него есть должность - помощник командира по работе с верующими военнослужащими. Чтобы поехать в зону СВО, он договаривается с военным командованием.

- Меня знают, я не человек со стороны, не расскажу лишнего, - говорит он. - Все построено на доверии. Как только появится возможность - еду. Ставлю в известность церковноначалие, что убываю по долгу службы к ребятам. Но я не так часто бываю на фронте, как другие священнослужители, которые несут там службу чуть ли не постоянно.

Священники отправляются на фронт по желанию, говорит он. Никого не принуждают и не осуждают, если кто-то не едет. У многих есть в храмах свои обязанности и паства. А те, кто едут, по словам отца Михаила, - мужественные, сильные, крепкие духовно и телесно люди. Сами они не гонятся за какими-то статусами и званиями, едут по велению души. Но закон о военных священниках мог бы помочь их семьям.

- Я общаюсь с другими священнослужителями, и мы приходим к выводу, что статус такой нужен, - говорит отец Михаил. - Потому что у многих есть семьи. И в случае ранения или гибели будет оказана помощь семье. Это важно сугубо для социальной поддержки. Но лично мне все равно. Ты священник, если людям надо - я еду к ним на фронт.

У отца Михаила жена и четверо маленьких детей.

- Супруга тревожится, конечно, как любая женщина, - говорит он. - Но понимает, что по долгу службы и морали мне надо быть там. Семьи стараются поддержать, помочь. Для них мы рядом - и слава Богу. Это скорее с нашей стороны забота о них, что у них будет поддержка, если что-то с кем-то случится.

"Им верят больше, чем кому-либо"

Войсковые священники крайне необходимы на передовой, считает Александр Ходаковский, командир батальона "Восток", назначенный недавно на должность замначальника Главного управления Росгвардии по ДНР.

И обращает внимание на уже имеющийся положительный опыт сотрудничества с представителями духовенства, откомандированными синодальным отделом по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами Московского патриархата.

- Эти священники приезжают из разных епархий специально для работы только с военнослужащими, и их миссия очень важна. Тем более, что священников, подготовленных для работы в воинских подразделениях, в местных епархиях, особенно в тех, которые еще недавно находились под контролем Украины, нет. Уж не говоря о том, что на этих территориях не все священнослужители позитивно относятся к происходящим переменам, - говорит Александр Ходаковский.

По его словам, работать с военнослужащими должны только те священники, которые понимают глубинную суть и причины происходящего. Тогда они смогут ответить на все вопросы бойцов.

- Священникам приходится объяснять, и почему идут боевые действия, и почему они оказались неизбежными, и почему люди вынуждены жертвовать собой, отрываясь от мирных занятий. Окормление идет не только по духовной части, но и с точки зрения идеологической мотивации.

Священникам солдаты верят больше, чем кому-либо. Поэтому практику взаимодействия воинских подразделений со священниками следует расширять и поощрять, - подчеркивает Александр Ходаковский.

Он также считает, что на СВО необходимы представители духовенства разных конфессий.

- Уж поверьте, конфликтов между духовными лицами, отправившимися в зону боевых действий, например, между православным священником и муллой, не будет. Да и ситуация на линии соприкосновения не располагает к подобным конфликтам. Все прекрасно понимают, что они делают общее дело, - рассуждает Александр Ходаковский.

Про его словам, стресс на передовой испытывают все, вне зависимости от вероисповедания. И если, например, православных бойцов окормляют, а представители других религий лишены духовной помощи, это может негативно отразиться на слаженной работе подразделения.

На передовой довольно часто происходят случаи, которые можно назвать чудесным спасением.

- Мы сталкиваемся с подобным постоянно, - говорит Александр Ходаковский. - Например, как объяснить такой случай: в небольшое помещение площадью 15 квадратных метров, где находились бойцы, прилетел снаряд "Хаймарса" и не разорвался? Погиб только один человек, а для всех остальных произошедшее стало вторым днем рождения.

В Донской духовной семинарии впервые в России с 2020 года открылся факультет военных священников. В программе новые дисциплины - "Церковное служение в вооруженных силах", "Общевоенная подготовка", а также "Военная медицина и психология". Среди преподавателей военного модуля - протоиерей Димитрий Василенков, назначенный указом Святейшего Патриарха Кирилла исполняющим обязанности заместителя председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами и главным военным священником духовенства, окормляющего военнослужащих Вооруженных сил России в зоне СВО. Первый выпуск группы, дополнительно изучающей специализированные дисциплины военно-пастырской направленности, состоится в конце 2024 года.

Стать войсковыми и казачьими священниками могут и кадеты. Выпускники кадетских корпусов смогут обучаться в Донской духовной семинарии. Поступление на богословско-пастырское отделение возможно после получения среднего полного образования и прохождения вступительных испытаний в семинарии. Срок обучения в бакалавриате - 4 года.

Подготовила Анна Ковалева, Ростов-на-Дону

Госдума одобрила создание свободной экономической зоны в новых регионах России

Татьяна Замахина

В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях будет создана свободная экономическая зона (СЭЗ). Правительственные законопроекты об этом прошли первое чтение в Госдуме. Депутаты одобрили пакет поправок единогласно.

Для предпринимателей в новых регионах принятие таких законов означает льготы вплоть до конца 2050 года. На федеральном уровне для них установят нулевую ставку налога на прибыль организаций, эта мера будет действовать десять лет. При этом регионы смогут регулировать свою часть этого налога в зависимости от экономической ситуации (максимум - 13,5%).

Кроме того, участники СЭЗ освобождаются от налога на имущество на десять лет, а от земельного налога - на три года. Также для них устанавливается пониженные тарифы страховых взносов (7,6%) в государственные внебюджетные фонды. Напомним, что стандартная ставка - 30%.

Для получения статуса участника СЭЗ индивидуальные предприниматели или компании должны быть зарегистрированы на территории новых регионов или иметь филиал в них. Для участников ставится условие по объему капиталовложений. Малый или средний бизнес должен инвестировать за три года не менее трех млн рублей, а крупный - от 30 млн. Исключением станут компании в IT-сфере, для которых планка капиталовложений - 1 млн рублей.

Также предполагается, что правительство РФ будет предоставлять субсидии на банковские кредиты бизнесменам в новых регионах. А еще на этих территориях будет формироваться свободная таможенная зона.

Глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин уточнил, что на территории планируемой СЭЗ в настоящее время зарегистрировано 32 833 юрлиц, 64 806 индивидуальных предпринимателей и 64 692 организаций малого бизнеса.

"Механизм свободной экономической зоны был опробован, когда Крым и Севастополь вошли в состав РФ, - заявил глава комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. - Эффективные меры поддержки позволят активно привлекать инвестиции в новые регионы".

Первый зампред профильного комитета Госдумы Надежда Школкина уточнила, что для СЭЗ в новых регионах нет никаких ограничений по видам деятельности. По ее словам, длительный срок действия самой экономической зоны (до 2050 года) дает "широкий горизонт планирования для будущих инвесторов". Ко второму чтению, отметила она, готовятся поправки об изменении срока вступления новых норм. Это будет 1 сентября 2023 года вместо 1 января 2024 года, как записано сейчас.

Член профильного комитета Сергей Алтухов сказал "РГ", что срок функционирования СЭЗ может быть продлен. "Людям нужна работа, предприниматели должны иметь возможность запустить производства, наладить торговые потоки и производственные цепочки", - сказал депутат.

Принятие законопроектов позволит в минимальные сроки привлечь инвесторов для восстановления поврежденных объектов и строительства новых, добавил член комитета ГД по бюджету и налогам Никита Чаплин. "Смею успокоить тех, кто боится жульничества. - добавил он. - Для того, чтобы стать резидентом СЭЗ, каждый предприниматель должен будет представить на рассмотрение свою инвестиционную декларацию. Положительного решения можно ждать, только если инвестиционный проект признают эффективным. Так мы поможем и людям, и бизнесу".

Принятие законопроекта также прокомментировал и.о. заведующего кафедрой экономики и предпринимательства Государственного университета просвещения (Просвет) Михаил Лавров. Он отметил, что принятие законопроекта является примером эффективной реакции на нужды новых регионов нашей страны и позволит стимулировать их социально-экономическое развитие. Эксперт напомнил, что интеграция новых территорий является чрезвычайно сложным процессом, и введение особого режима для предпринимательской и иной деятельности позволит "снять" эту проблему как минимум в приоритетных сферах. Ученый отметил, что введение специальных экономических режимов является широко применяющимся инструментом государственной политики, как из практики развитых стран, так и развивающихся. Важным условием достижения эффективности такого инструмента является его долгосрочный характер, добавил Лавров.

Путин рассказал о своих впечатлениях от поездки в ЛНР и Херсонскую область

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин в среду по видеосвязи провел совещание с правительством. Первая же тема обсуждения - развитие новых регионов. После недавней поездки в ЛНР и Херсонскую область у Путина набралось много вопросов и поручений к министрам.

"Правительство завершает подготовку программы развития новых регионов. Хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат", - заявил Путин. По его словам, таким результатом можно считать изменение ситуации к лучшему и то, как эти изменения оценивают сами люди. "Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: все равно ваша ответственность является определяющей", - обратился Путин к участникам совещания и отметил, что многие проблемы накопились на этих территориях десятилетиями, а еще и усугубились событиями последних 8 лет.

Президент также рассказал, как лично ездил в штабы в Херсонской области и ЛНР, чтобы не отрывать военных от дел. "Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отвлекать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют. Обстановка требует того, чтобы они были на месте", - пояснил Путин. Президент обратил внимание на то, что в ходе поездки увидел большие заторы в районе пункта пропуска Гуково на административной границе с ЛНР, и потребовал срочно решить эту проблему: расширить сам пункт пропуска с соблюдением требований безопасности и нарастить штат сотрудников КПП. На все это необходимо выделить средства из бюджета. "Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это надо сделать", - указал президент.

Путин также попросил вице-премьера Марата Хуснуллина обратить внимание на состояние дорог в районе КПП. "Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок", - потребовал глава государства, добавив, что это будет сделать несложно. "Все сделаем. Есть", - ответил Хуснуллин. Он также доложил Путину, что программа развития новых регионов готова. "Объемный документ, более 300 страниц, 1000 объектов будет отремонтировано и построено", - сообщил вице-премьер.

В ходе своей поездки по ЛНР и Запорожской области Путин также заметил, что у местных жителей старые автомобили отечественных марок. "Я такого количества стареньких автомобилей, "Лад" и "Жигулей" давно уже не видел. О чем это говорит? О том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определенные мысли", - отметил Путин.

Президент рассказал, что проехал значительные расстояния в новых регионах. "В то же время то, что я видел, - все убрано, все аккуратненько, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь", - указал Путин. Он обратил внимание, что уровень цен в новых регионах выше, чем в Ростовской области, - нужно исправить этот дисбаланс. Этим займутся Марат Хуснуллин и премьер-министр Михаил Мишустин. Путин также попросил министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева изучить нужды сельхозпроизводителей в новых регионах и оказать максимальную помощь местным специалистам.

Урожай зерна в России с учетом новых регионов в 2023 году может составить 123 млн тонн, в том числе 78 млн тонн пшеницы, рассказал в свою очередь Дмитрий Патрушев. "Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки нашим зарубежным партнерам в необходимых заявленных объемах", - заключил он.

Еще одна тема совещания - борьба с пожарами и паводками. Глава МЧС Александр Куренков сообщил, что площадь природных пожаров в России по сравнению с прошлым годом увеличилась более чем в три раза. В свою очередь глава Рослесхоза Иван Советников призвал особое внимание уделить майским праздникам, когда люди начинают жарить шашлыки. Он предложил главам регионов взять на контроль ситуацию с пожарами на майских. "Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем", - ответил Путин главе Рослесхоза.

Куренков также сообщил, что МЧС ожидает тяжелого паводка в Сибири и на северо-западе России. Всего с начала весеннего половодья в 49 регионах было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более 9 тыс. приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры.

Путин поинтересовался у губернатора Камчатки Владимира Солодова ситуацией после извержения вулкана Шивелуч. Глава региона сообщил, что обратится к правительству за помощью с детским оздоровлением и диспансеризацией. По его словам, на земле еще остается большой объем пепла. "60 лет не было такого пеплопада", - отметил он. Путин заявил, что ждет заявку на помощь, и попросил, чтобы медработники внимательно следили за здоровьем жителей Камчатки. "Люди наверняка есть с какими-то хроническими заболеваниями и так далее. На них нужно обратить особое внимание", - поручил президент.

Обсуждая социальную газификацию в России, Путин призвал работать напряженно, чтобы выполнить все планы. "Газификация к следующему году в стране должна достичь 74,7 процента", - напомнил президент. Вице-премьер Александр Новак указал на то, что на 1 января этого года уровень газификации уже достиг 73 процентов. Кроме того, газ получили 66 процентов домовладений, заключивших договора на социальную догазификацию. Лидерами по темпам газификации среди регионов являются Оренбургская область, Чечня, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская, Владимирская и Кировская области.

В ходе доклада вице-премьера Татьяны Голиковой об организации летнего отдыха для детей Путин заинтересовался названием новой детской организации "Движение первых". Так, вице-премьер рассказала, что впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодежи, пройдут профильные смены "Время первых". "Первые - это что такое? Это пионеры, да?" - поинтересовался Путин. "По-старому можно сказать так", - согласилась Голикова. "По-старому, по-новому - как было, так и есть, от этого никуда не деться", - возразил Путин. Он подчеркнул, что этот термин в отличие от комсомола лишен какой-то идеологической окраски. "Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?" - предложил президент. "Ребята выбрали название своего движения - "Движение первых", - напомнила вице-премьер. "Хорошо, ладно, я знаю об этом, но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться, хорошо?" - повторил свое предложение глава государства. "Хорошо!" - пообещала Голикова.

Азовское море богатеет осетровыми

Мониторинг осетровых в прибрежной части Азовского моря показывает постепенное восстановление популяций. Ученые объясняют это эффективной работой по искусственному воспроизводству и рыбоохранными мероприятиями.

В Азовском море обитают три вида проходных осетровых: русский осетр, севрюга и белуга. Долгое время эти популяции находились в депрессивном состоянии, однако сейчас наблюдается рост их численности, сообщили Fishnews в пресс-службе Азово-Черноморского филиала ВНИРО (АзНИИРХ).

Во время ежегодного мониторинга на рыболовецких бригадах в прибрежье Азовского моря в 2021-2022 гг. отмечено существенное увеличение прилова русского осетра и севрюги, единично встречалась и белуга.

Все особи после необходимых измерений выпускались в естественную среду. Кроме ихтиологических показателей, в обязательном порядке оценивались параметры среды: температура, содержание кислорода в воде, скорость ветра и т.д.

Молекулярно-генетические исследования проб русского осетра и севрюги, собранных в 2022 г., показали, что более 50% особей являются потомками производителей Донского, Гривенского и Темрюкского осетровых рыбоводных заводов Главрыбвода.

Происхождение остальных особей необходимо выяснять с учетом широкомасштабной паспортизации всех стад на осетровых рыбоводных заводах, участвующих в воспроизводстве. Анализ половой структуры выборки русского осетра выявил паритетное соотношение полов: 50% самок и 50% самцов. Половой состав севрюги был представлен 38% самок и 68% самцов.

В 2023 г. исследовано 34 экземпляра осетровых, из них на долю русского осетра приходится 79,5%, на севрюгу — 20,5%. Сейчас ведется обработка генетических проб, взятых в текущем году.

Fishnews

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

Совместные российские геофизические обсерватории регистрируют изменения в геофизических полях перед крупными землетрясениями по всему миру

В России создана межинститутская группа, объединяющая ученых занимающихся исследованием изменения геофизических полей в процессе подготовки природных катастрофических сейсмических событий. В настоящее время в неё входят следующие институты: ИЗМИРАН, КрАО, ИФЗ, ИЯИ и ИПГ.

Совместными усилиями создаются геофизические обсерватории, которые располагаются в районах с повышенной сейсмической и вулканической опасностью в европейской части России. На начало 2023 г. функционируют обсерватории в Крыму на Симеизском геодинамическом полигоне и на Кавказе в шахте Баксанской нейтринной обсерватории (БНО). В этих регионах есть вероятность сильных землетрясений, а БНО располагается рядом с вулканом Эльбрус, поэтому именно здесь решили проводить научные исследования. Обсерватории оснащены научными приборами, в том числе: магнитометрами, сейсмическими и наклономерными станциями.

С 2009 г. идет накопление данных и апробация методик выделения предвестников готовящихся сейсмических событий. Постоянно работающие приборы регистрируют изменения в геофизических полях перед крупными землетрясениями по всему миру. Так перед разрушительным землетрясением в Турции 6 февраля 2023г. зарегистрированы гармонические геомагнитные вариации с периодом порядка 90 секунд за несколько часов, а потом и за несколько минут перед землетрясением. На рис.1 представлены вариации Z компоненты для обсерватории в Симеизе (SIM) и БНО (BAK) за несколько минут перед землетрясением. Стрелкой и вертикальной линией отмечено время в очаге. Слева от этой линии зарегистрированные гармонические вариации, справа вариации после прихода сейсмической волны, вызванные механическими колебаниями регистрирующих датчиков.

По результатам совместных научных исследований вышло большое число публикаций. Одна из методик поиска предвестников сейсмического события защищена патентом.

В планах группы создание новых обсерваторий в Крыму и на Кавказе, а также привлечение других заинтересованных участников.

Источник: Институт Земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В. Пушкова РАН (ИЗМИРАН).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Боливарианской Республики Венесуэла И.Хилем по итогам переговоров, Каракас, 18 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Хочу подписаться под тем, что сказал мой коллега И.Хиль. У нас состоялись содержательные переговоры. Еще предстоят встречи с Исполнительным вице-президентом Д.Родригес и Президентом Венесуэлы Н.Мадуро. Продолжим обсуждение задач, согласованных нашими руководителями и которые сейчас реализуются по линии разнообразных механизмов нашего сотрудничества, включая важный из них - Межправительственную Российско-Венесуэльскую комиссию высокого уровня, которая в декабре 2022 г. провела полезное и продуктивное заседание, одобрив одиннадцать новых документов о развитии нашего партнерства.

Договорились о практических мерах по расширению торговой, инвестиционной кооперации, контактов между деловыми кругами с учетом текущих реалий. У нас в планах многочисленные проекты в области нефтедобычи, разработки газовых месторождений, в сельском хозяйстве, медицине и фармацевтике, коммуникациях, космосе, в сфере новых технологий. Будем наращивать объемы и темпы взаимодействия по всем этим направлениям. Энергично используем в этих целях действующие механизмы, включая Межправительственную Российско-Венесуэльскую комиссию высокого уровня.

Договорились ускорить согласование ряда новых межправительственных документов. Наметили дополнительные цели развития культурно-гуманитарных связей. Осуществляются интенсивные культурные обмены, которые пользуются большой популярностью у наших граждан. В связи с повышенным интересом молодежи к обучению в российских вузах, приняли решение увеличить в два раза квоту стипендий, предоставляемую венесуэльским гражданам за счет нашего бюджета, на предстоящий 2023/2024 учебный год. Теперь это будет 200 стипендий на ближайший учебный год. На повестке дня – возобновление деятельности в Венесуэле Российского центра науки и культуры, участие российских спортсменов в Спортивных Играх АЛБА, которые открываются 21 апреля с.г. и создание в Венесуэле по линии РУДН им.Патриса Лумумбы Центра русского языка и довузовской подготовки.

Обсудили и ситуацию на международной арене. Венесуэла – один из самых надежных партнеров России. Наши государства связывают отношения тесного стратегического партнерства. В их основе – концептуальная близость подходов к ключевым вопросам глобальной повестки дня, взаимовыгодные проекты, прочные узы дружбы и взаимной симпатии между народами. Эти отношения прошли испытания разного рода кризисами и попытками давления извне, и несмотря ни на что успешно развиваются и будут развиваться, независимо от политической конъюнктуры.

Тесно взаимодействуем в международных делах. И Россия, и Венесуэла привержены базовым принципам Устава ООН, включая суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела. Солидарно с венесуэльскими друзьями выступаем с единых позиций в защиту права народов самим определять свое будущее, судьбу без вмешательства извне, без диктата и шантажа, без попыток повлиять на них незаконными односторонними ограничительными мерами, практикуемыми «коллективным Западом».

Как сказал мой коллега, по инициативе Венесуэлы уже пару лет в Нью-Йорке работает Группа друзей в защиту Устава ООН. Число государств, которые хотели бы в ней участвовать, растет. Кроме того, помимо нью-йоркской площадки, Группа недавно провела свое инаугурационное заседание в Женеве в рамках европейской штаб-квартиры ООН. Будем развивать эту практику и в других столицах. Группа продолжит свою работу. Она принимает совместные заявления, декларации. Главная ее цель, как следует из ее названия, – защита Устава ООН во всей его полноте.

Говорили о том, как долгие годы после создания ООН продолжались дискуссии, какой принцип Устава имеет приоритет: уважение суверенитета и территориальной целостности или право наций на самоопределение. Вспомнили, что в 1970 г. Генеральная Ассамблея ООН после долгих лет переговоров консенсусом одобрила Декларацию «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», в которой, среди прочих важнейших выводов, содержится признание того, что каждая страна обязана уважать принцип территориальной целостности государств, чьи правительства представляют интересы всего народа, проживающего на данной территории.

В этом контексте обсудили происходящее на Украине. Как можно надеяться, что киевский режим представляет интересы крымчан или жителей юго-востока Украины? Именно возвращения этих территорий силой от Киева требуют его западные хозяева. Вспомним недавние заявления представителей режима В.А.Зеленского, которые требовали обязательно вернуть полуостров и с радостью обещали, что как только это произойдет, они уничтожат русский язык и русскую культуру в Крыму и сделают там доминирование украинской и глобальной культуры.

Уже видели, какие преломления происходят с глобальной культурой. Убежден, что эти демагогические заявления понятны, как и их цель, и смысл. Сегодня высказались за то, чтобы решать и украинскую ситуацию, и любые другие конфликты, которые, к сожалению, сохраняются в мире в огромном количестве, на основе принципов Устава ООН о суверенном равенстве государств, неделимости безопасности в глобальном масштабе, когда ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет других, создавать угрозы кому бы то ни было, на основе принципа отказа от нелегитимных односторонних экономических мер, которыми «увлеклись» до беспрецедентной степени наши западные партнеры. В этом смысле подход к установлению справедливости в мировых делах является призывом вернуться к истокам, к уважению Устава ООН во всей его полноте.

В этом контексте отметили позицию КНР, недавно изложенную по этим проблемам. Говорили и о дискуссиях, состоявшихся вчера у нашей делегации в Бразилии. Все это полезно, потому что позволяет накопить критическую массу идей, аналитических оценок в пользу того, чтобы решать проблемы в этом мире не изолированно по принципу «всё, что Запад считает важным – обсуждаем», а всё остальное «не вписывается» в западные правила. Критическая масса отношений к процессам, происходящих в мире с точки зрения их системности, нарастает. Убежден, что, развитие таких структур, как СЕЛАК, других региональных площадок, нацеленных на отстаивание идентичности соответствующего района мира и обеспечивающих его полноправное место в дискуссиях о будущем мироустройства – носят здоровый характер. Ценим роль, которую в них играет Венесуэла, как активно поддерживая формирование новых позитивных процессов в рамках СЕЛАК, так и продвигая инициативу Президента Венесуэлы Н.Мадуро под названием «Большая Родина».

Искренне признателен за нашу встречу. Пригласил г-на министра И.Хиля посетить Российскую Федерацию в любое удобное для него время. Сегодня продолжим нашу работу в других "кабинетах" Каракаса.

Вопрос (перевод с испанского): Правительство России всегда отстаивало суверенитет стран Латинской Америки. Как Вы оцениваете текущую ситуацию на Кубе, в Венесуэле и Никарагуа? Что можно сделать для того, чтобы поддержать сотрудничество между этими странами и Россией?

С.В.Лавров: Государства, которые Вы назвали, относятся к числу стран региона, которые выбирают свой путь самостоятельно, гордо несут память о своей истории, предках и их достижениях, о результатах освободительной борьбы. На практике они больше не хотят попадать в зависимость от кого бы то ни было.

19 апреля отмечается День начала борьбы за независимость в Венесуэле. Поздравили наших друзей с праздником и констатировали, что эта борьба продолжается. Со стороны «коллективного Запада» осуществляется много попыток пресечь независимые действия и позиции в вашем и других регионах мира. Поэтому важно объединять усилия, в том числе в рамках Группы друзей в защиту Устава ООН и других форматов, по противодействию попыткам диктата, шантажа и незаконного одностороннего давления.

У нас с Венесуэлой богатая повестка дня. Реализуется много практических проектов. Сегодня подробно это обсуждали. Данное сотрудничество на деле способствует укреплению основ самостоятельной национальной экономики, не зависящей от «капризов» и шантажа со стороны западных «коллег».

Такие же отношения у нас складываются с Никарагуа и Кубой. 20 и 21 апреля с.г. продолжим диалог с руководством этих стран. Экономическая составляющая там тоже играет важную роль.

За последние несколько лет все уже поняли, что зависимость от доллара США и принципов глобализации, которые сами американцы долгие годы внедряли в жизнь мирового сообщества, «до добра» не доводит. В любой момент эти принципы, включая свободный рынок, добросовестную конкуренцию, неприкосновенность собственности, презумпцию невиновности, американцы и их союзники могут «разорвать» в одночасье, если им нужно кого-то наказать за «непослушание». Им нужно убрать со своего пути (их цель – глобальное доминирование) конкурентов – Россию (это заявлено в их доктринальных документах), а следующей целью объявлена Китайская Народная Республика. Помним, как регион Латинской Америки и Карибского бассейна освобождался от последствий «доктрины Монро». Хотя несколько лет назад из Вашингтона снова звучали призывы её возобновить.

Венесуэла, Куба, Никарагуа и другие страны (в Латинской Америке их больше, чем три) отстаивают идентичность своего региона, право на создание здесь собственных организаций, основанных на принципе инклюзивности и не исключающих никого по идеологическим соображениям, а также законное, равноправное место в объективно формирующейся сейчас системе более демократичного, многополярного мироустройства. Развивая взаимовыгодное сотрудничество с каждой из перечисленных стран, будем делать всё, чтобы они успешнее решали задачи, отражающие чаяния и отвечающие интересам их народов.

Вопрос: США недавно намекали на возможность снятия санкций с Венесуэлы, но потом пригрозили еще большим давлением. Сможет ли Россия помочь стране преодолеть это, учитывая, что у нас есть успешный опыт?

С.В.Лавров: Не буду занимать много времени. Подчеркну, что всем прекрасно известно, что США могут обмануть в любой момент. Они гораздо чаще обманывают, чем выполняют собственные обещания и предложения. Можно начать с «истории», когда заверяли М.С.Горбачёва и Б.Н.Ельцина, что НАТО не будет расширяться (и далее по списку). Это будет утомительно слушать. Все это хорошо знают.

Целиком поддерживаем позицию наших венесуэльских друзей. Это их страна, углеводороды и экономика, подвергаются сильнейшим незаконным санкциям. Они должны сами решать как продолжать работать и развивать своё государство. Будем всячески способствовать тому, чтобы экономика Венесуэлы становилась всё менее зависимой от прихотей и от геополитических игр США и других игроков из западного лагеря.

Убеждён, что наш опыт пригодится венесуэльским друзьям потому что по количеству санкций мы сейчас чемпионы мира. Опыт накапливаем быстро. Будем делиться им с венесуэльскими коллегами.

Вопрос: США выдали визы российской делегации для участия в мероприятиях ООН, но задерживают оформление виз для СМИ. Учитывая время, видимо, не выдадут совсем. Можно ли назвать это давлением на нашу страну, особенно учитывая, что Россия сейчас председательствует в СБ ООН?

С.В.Лавров: Да, нам дали визы. Но, как всегда, это было сделано с грубым злоупотреблением позиции страны-хозяйки штаб-квартиры ООН. Долго «мурыжили» и потом выдали визы, но не всей делегации. Отдельные наши сотрудники не оказались среди этого списка. Журналистам не выдали вовсе. Ничем это не было объяснено. Но меня это не удивляет.

Если вы посмотрите на подходы США и почти всех европейцев к реализации на практике принципа свободы СМИ, то вы увидите, что он действует только в "одни ворота". Представительства многих присутствующих здесь СМИ в ряде западных стран либо закрыты, либо подвергаются дискриминации в самых разных формах. Печально.

Обращались к соответствующим структурам, прежде всего ЮНЕСКО, в рамках которой действует соответствующая договорённость о свободе доступа к информации. Такая же договорённость есть и в ОБСЕ. Наблюдая освещение западными СМИ событий, происходящих в мире, можно сделать однозначный вывод, что там показывают только то восприятие событий, которое навязывает западная официальная пропаганда гражданам различных стран.

Не переживайте. Будем отстаивать наши права. Времени немного, но оно ещё остаётся. Не знаю, чем это противостояние закончится. Поделимся с вами результатами наших усилий.

Вопрос (перевод с испанского): Вы упомянули многостороннюю повестку. Какова роль России и Венесуэлы в новом мире?

С.В.Лавров (добавил после И.Хиля): Мы вместе с Венесуэлой являемся частью большой группы государств (её численность растет), выступающей за демократизацию международных отношений на основе полного выполнения Устава ООН во всем его многообразии.

США и их союзники неслучайно изобрели новый термин. Они говорят не «международное право», а «миропорядок, основанный на правилах». А какие они? Если был референдум в Крыму, то они не признают его результатов. Если без всякого референдума Косово объявило независимость и Международный суд ООН сказал, что это можно делать без согласия центральных властей, то это Запад устраивает.

Недавно Дж.Клеверли, возглавляющего внешнеполитическое ведомство Великобритании, спросили о том, что происходит на Фолклендских островах, не надо ли договариваться с Аргентиной. Он сказал: зачем? Ведь там был референдум. Они выбрали судьбу быть вместе с британской короной.

Три примера. Абсолютно разные стандарты, двойные, тройные, характеризующие, по сути, позицию Запада по любой проблеме, мало-мальски важной для современных международных отношений.

Наша задача – добиваться того, чтобы Устав ООН выполнялся во всей полноте, чтобы из него не выдергивалось право на самоопределение, когда это нужно Западу. И не выдергивалась в одностороннем порядке территориальная целостность, когда часть народа, проживающего на соответственной территории, подвергается истреблению. Как это происходило в Крыму и особенно на востоке Украины. Я цитировал деятелей киевского режима, обещавших, как только завоюют Крым, истребить там русский язык, культуру и вообще всё русское. Сам В.А.Зеленский, которого сейчас поддерживают, награждают премиями «главного демократа планеты», в августе 2021 г., задолго до начала специальной военной операции (когда мы еще надеялись, что можно договориться на основе выполнения резолюции СБ ООН, утвердившей Минские договоренности), сказал, что те, кто ощущает себя русскими, живя на Украине, ради своих детей и внуков пусть убираются в Российскую Федерацию. На это кто-нибудь отреагировал? Это как-то вписывается в западное понимание Устава ООН?

Если уж говорить о целостности Устава ООН, он среди прочего требует выполнение всех резолюций Совета Безопасности. Никто из западных стран не собирался исполнять резолюцию, постановившую выполнить Минские договоренности. Они об этом откровенно признались в 2022 г.

Точно также, как есть огромный блок резолюций ООН, которые Запад не собирается реализовывать, включая касающиеся завершения процесса деколонизации. Целый ряд территорий в Африке, принадлежащих Франции, Великобритании, должны были быть освобождены по соответствующим решениям Генеральной Ассамблеи ООН. Не говорю о том, как Запад выполняет резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, скажем, по ближневосточному урегулированию о необходимости создания палестинского государства.

Если уж на Западе есть радетели за правду, то надо с ними разговаривать жестко и требовать от них ответа на все вопросы малую толику которых я сейчас упомянул.

Вопрос (перевод с испанского): Каково Ваше мнение о сказанном США в отношении Президента Бразилии Л.И.Лула да Сильвы по поводу Украины?

С.В.Лавров: Вы имеете в виду комментарий, в котором было сказано, что Бразилия совершает ошибку, поддерживая Россию и Китай? Об этом речь?

Если об этом, то тут и комментировать нечего. США считают себя вправе выносить вердикт по любому поводу. Сами они неподсудны, как им кажется. Убежден, что идущий сейчас и с каждым днем набирающий силу процесс формирования справедливого многополярного мироустройства обязательно завершится результатами, позитивными для подавляющего большинства человечества. Этот процесс объективный, но он не завершится сиюминутно. Это историческая эпоха, предшествующая формированию полицентричного миропорядка.

Вопрос: На какой стадии находится подключение банков Венесуэлы к российской платежной финансовой системе? Какие перспективы работы карты «МИР» в стране? Обсуждались ли эти вопросы сегодня в ходе переговоров? Какие сроки?

С.В.Лавров: Мы сегодня это обсуждали в контексте необходимости придать политический импульс наших министерств по выполнению договоренностей, продолжению дискуссий, продолжающихся в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. По понятным причинам мы не обсуждали и не могли обсуждать конкретные сроки, механизмы реализации этих задач, которые важны для того, чтобы обезопасить наше экономическое сотрудничество от западного диктата. Этим занимаются профессиональные ведомства, прежде всего, министерства финансов и центральные банки. По их линии, в их контактах рассматриваются вопросы передачи финансовых сообщений, а также рассматривается возможность и механика использования платежной системы «МИР».

Россия. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 апреля 2023 > № 4378194 Сергей Лавров

О статье Посла России в газете «Жорнал де Ангола»

18 апреля в центральной государственной газете Анголы «Жорнал де Ангола» опубликована статья Посла Российской Федерации в Республике Ангола В.Н.Тарарова «Вторая международная парламентская конференция «Россия – Африка в многополярном мире»: практические результаты» с анализом перспектив наращивания двустороннего сотрудничества России и Африки и, в частности, Москвы и Луанды.

Приводим полный текст статьи на русском языке:

Вторая международная парламентская конференция «Россия – Африка в многополярном мире»: практические результаты

19-20 марта 2023 г. в Москве состоялась вторая конференция российских и африканских парламентариев, в которой приняло участие около 40 делегаций, представляющих подавляющее большинство стран континента, включая делегацию Афросоюза. Ряд государств был представлен на уровне руководителей парламентов. Ангольскую делегацию возглавлял 3-й Вице-президент Национальной Ассамблеи Раул Аугушту Лима.

Данное мероприятие стало весьма актуальным и своевременным в преддверии второго саммита Россия Африка, который состоится 26-29 июля с.г. в Санкт-Петербурге. Как известно, первая российско-африканская встреча на высшем уровне, прошедшая в Сочи в октябре 2019 г. была весьма результативной и позволила заметно оживить наши связи с государствами Африки, активизировать деловое взаимодействие, обмены в культурной и гуманитарной сферах.

Российская Федерация всегда уделяла и будет уделять первоочередное внимание сотрудничеству с африканскими странами. Это – один из неизменных приоритетов российской внешней политики, новая концепция которой была утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта с.г.

Еще со времен героической и самоотверженной борьбы народов Африки за свою независимость Советский Союз оказал весьма значимую поддержку в их борьбе против неоколониализма, расизма и апартеида, помог многим африканским государствам обрести и защитить свой суверенитет, последовательно поддерживал в становлении государственности, укреплении обороноспособности, создании основ национальной экономики, подготовке кадров. И Республика Ангола не является в этом плане исключением.

Россия и страны Африки отстаивают традиционные для наших народов нормы морали и общественные устои, противостоят навязываемой извне неоколониальной идеологии. В современных весьма непростых условиях, на фоне турбулентности в мировой политике и экономике африканские страны стремятся проводить независимую и суверенную внешнюю и внутреннюю политику, самостоятельно решать свои, подчас непростые проблемы.

Наша страна твердо настроена и далее выстраивать с африканскими друзьями в полном смысле этого слова стратегическое партнерство. Мы готовы совместно сформировать глобальную повестку, сообща работать над укреплением справедливых и равноправных межгосударственных отношений, совершенствовать механизмы взаимовыгодного экономического сотрудничества.

С каждым годом растет взаимный товарооборот, который по итогам 2022 г. достиг почти 18 млрд долларов. Этот показатель вряд ли может полностью устроить нас и это, конечно же, не предел. Россия списала задолженность африканским государствам на сумму более 20 млрд долларов. Для наращивания взаимных товарообменов необходимо энергичнее переходить в финансовых расчетах на национальные валюты, строить новые транспортно-логистические цепочки.

Укрепляется российско-африканское сотрудничество в области высоких технологий. Так, в Анголе при российском содействии создается система спутниковой связи и телевещания «АНГОСАТ», компания «Яндекс» активно осуществляет в ряде стран континента, включая Анголу, внедрение информационных сервисов по организации перевозок пассажиров на такси и других видах транспорта. Россия всегда готова делиться своими технологиями с африканскими партнерами и предлагает именно совместное разноплановое технологическое развитие.

Российская Федерация добросовестно исполняет все свои обязательства – по поставкам продуктов питания, удобрений, топлива и другой критически важной для государств континента продукции, внося тем самым вклад в обеспечение их продовольственной и энергетической безопасности. Как известно, часть замороженных в странах Европы российских ресурсов, в том числе удобрений, мы готовы передавать нуждающимся странам бесплатно, и этот процесс уже пошел, однако коллективный Запад продолжает чинить нам препятствия на этом направлении. Тем не менее, несмотря на все рестрикции и ограничения по вывозу российского зерна, в итоге в Африку было направлено почти 12 млн тонн.

Сотрудничество России и государств Африки в области образования традиционно находится на высоком уровне. В настоящее время у нас обучается около 27 тысяч африканских студентов, из них более пяти тысяч – за счет федерального бюджета. Планируем увеличить более чем в два раза их число на бюджетных местах в российских вузах. На 2023-24 учебный год Анголе выделена квота на 300 стипендий.

Будем активно продолжать наше взаимодействие в сфере медицины и здравоохранения. Россия готова передавать мобильные лаборатории с оборудованием, современные лекарственные препараты, обучать профильных специалистов. В этом контексте планируем поставить в Анголу на безвозмездной основе 50 автомобилей скорой помощи на базе «ГАЗ 4х4» с соответствующим оснащением.

В заключение необходимо отметить, что Россию и Африку связывают традиционные узы дружбы и солидарности, которые сложились на протяжении многих десятилетий. В этой связи уместно напомнить слова выдающегося африканского государственного деятеля, непоколебимого борца за независимость и права народов Африки Нельсона Манделы, которые и сейчас звучат весьма актуально: «Ничто не должно свернуть нас с дороги к свободе, и мы не должны никому позволять вставать у нас на пути». И только совместными усилиями, помогая и поддерживая друг друга, мы сможем многое совершить для процветания, благополучия и развития народов России и Африки.

На Кубани обследовали более 9,5 тысяч пожилых жителей

С 2018 года в регионе реализуется программа «Кубань – край долгожителей».

Ежемесячно кардиологи, неврологи, офтальмологи, пульмонологи, гастроэнтерологи, эндокринологи, врачи ультразвуковой и функциональной диагностики Краевого клинического госпиталя для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова совместно со специалистами Центра медицинской профилактики выезжают в отдаленные станицы и города, где обследуют и оказывают медпомощь людям пожилого и старческого возраста.

По показаниям также проводят УЗИ, ЭКГ, офтальмологическое обследование и спирографию. Кроме того, специалисты госпиталя осуществляют выезды к маломобильным пожилым пациентам на дом.

За время реализации программы врачи осуществили 42 выезда, осмотрели более 9500 пожилых пациентов, провели более 30 000 исследований.

Более 800 человек госпитализированы, 548 пациентов направлены на дополнительные обследования.

В День единых действий в память о геноциде Сергей Кравцов почтил память павших в годы Великой Отечественной войны

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов принял участие в памятных мероприятиях, приуроченных ко Дню единых действий в память о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны. Он возложил цветы к Мемориалу жертвам фашистской оккупации Крыма 1941–1944 годов «Концлагерь «Красный» и встретился с ребятами из Международного детского центра «Артек».

«Нельзя забывать события, которые произошли 80 лет назад в концлагере «Красный». Здесь погибло более 15 тысяч ни в чем не повинных человек, в их числе дети, женщины, старики. К сожалению, не все, кто совершал страшные поступки, предстали перед судом, но сегодня уже собраны все доказательства их преступлений – этим занимались и историки, и участники проекта «Без срока давности». И сегодня мы будем делать все для того, чтобы искоренить нацизм и фашизм так же, как это было раньше», – отметил Сергей Кравцов.

Министр рассказал ребятам о событиях военных лет, в том числе происходивших на территории Крыма. В 2015 году в память о 15 000 погибших детей и взрослых там возвели Мемориал жертвам фашизма «Концлагерь «Красный».

О важности сохранения исторической памяти напомнил генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

«Наш священный долг – чтить память тех, кто пал в борьбе с фашизмом. Мы не могли представить, что пройдет время, и кто-то будет пытаться снова подавлять Россию. Сегодня бойцы СВО сражаются за историческую правду, за мир, в котором есть наша страна. Их подвиг вдохновляет всех нас вносить свой вклад в общую победу и развивать Отечество. Я уверен, что, объединившись, мы точно победим», – подчеркнул Максим Древаль.

Председатель Государственного совета Республики Крым Владимир Константинов рассказал об истории концлагеря «Красный».

«Каждый метр нашей земли обильно полит кровью советских солдат: за нее свои жизни отдали около одного миллиона защитников. Есть и другая страшная трагедия, которая по разным политическим соображениям не была вовремя изучена – трагедия концлагерей. Совхоз «Красный» – один из ее символов. Убежден, что знание истории необходимо для подрастающего поколения граждан нашей страны», – подчеркнул он.

Артековцы рассказали о своем участии в значимом для нашей страны проекте «Без срока давности», о своем вкладе в сохранение исторической памяти.

Сергей Кравцов встретился с ребятами на экспертной сессии в рамках Всероссийской акции, посвященной Дню единых действий в память о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны, «Молодым хранить память». В мероприятии также приняли участие представители региональных органов власти. Глава Республики Крым Сергей Аксенов отметил, что молодым людям важно справедливое и правильное понимание истории, которое определит их становление и моральный выбор.

«Когда у человека есть идеологический стержень, когда он убежден, что он поступает справедливо, его действия становятся эффективными и решительными. И чем раньше такой стержень будет сформирован, тем лучше», – заявил Сергей Аксенов.

Темой для обсуждения также стали внеурочные занятия «Разговоры о важном». На вопросы школьников ответила член Совета Федерации от Законодательного собрания Севастополя Екатерина Алтабаева.

Она сообщила, что эти занятия очень важны для ребят сегодня, они дают ответы на главные вопросы, и особенно актуально, что к ним привлечены ведущие эксперты в различных сферах деятельности. Так, 17 апреля прошел урок, посвященный теме геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны и к ребятам обратился заместитель директора Института государства и права РАН, писатель и историк Александр Звягинцев, который долгие годы изучал эту тему.

О знаковых памятных датах, важных для сохранения исторической памяти, и о воспитании молодых людей ребята спросили Министра просвещения.

«Никогда нельзя забывать те преступления, которые были совершены нацистами. И это не только военные преступления, преступления в отношении военных, это преступления в отношении мирных жителей. Идеология нацизма, превосходства одних людей над другими, – это то, что ведет к краху весь мир. И Россия борется против этого. Наши герои – это не только бойцы, но и учителя, которые побеждают на информационном фронте», – резюмировал Сергей Кравцов.

В Государственной Думе в первом чтении одобрили законопроект о создании свободной экономической зоны в новых регионах России

В рамках заседания Государственной Думы РФ Ирек Файзуллин представил законопроекты о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также о внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона о создании СЭЗ. Проекты федеральных законов разработаны во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации.

Создание свободной экономической зоны предусматривает установление до 31 декабря 2050 года для ее участников особого льготного режима, направленного, прежде всего, на обеспечение устойчивого социально-экономического развития новых регионов.

Органом власти, осуществляющим полномочия по управлению свободной экономической зоной на территории новых регионов, предлагается определить Минстрой России: «Рассчитываем, что новый законопроект обеспечит устойчивое развитие того, что сегодня особенно необходимо в новых регионах Российской Федерации – это обеспечение налоговых поступлений с собственных доходов, запуск экономики и, конечно, создание в условиях свободной экономической зоны производств, которые крайне важны для устойчивого развития», - сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

На территории свободной экономической зоны в новых регионах Российской Федерации планируется ввести особый режим налогообложения и уплаты страховых взносов: на 10 лет предполагается установить нулевую ставку налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в части, подлежащей зачислению в региональные бюджеты, данный вид налоговых ставок устанавливается в размере от 0 % до 13,5 %. Также предполагается освобождение от уплаты налога на имущество организаций на 10 лет, возможность применения ускоренной амортизации с коэффициентом «2» в отношении собственных амортизируемых основных средств при исчислении налога на прибыль организаций, освобождение на 3 года от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, расположенных и используемых в рамках осуществления деятельности на территории экономической зоны и пониженные тарифов страховых взносов в размере 7,6 %.

Кроме того, Минстроем учтены особенности осуществления градостроительной деятельности и правил землепользования в границах свободной экономической зоны.

Участниками экономической зоны также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, то есть в отношении товаров не уплачиваются таможенные пошлины и налоги в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Чтобы стать участником свободной экономической зоны достаточно взять на себя обязательства по осуществлению капитальных вложений в первые три года реализации проекта в размере: 30 млн рублей - стандартный размер обязательств, 3 млн рублей - обязательства для субъектов малого и среднего предпринимательства и 1 млн рублей - обязательства для высокотехнологичных проектов.

Отвечая на вопросы депутатов, глава Минстроя России отметил ключевые отличия СЭЗ в новых регионах от СЭЗ Республики Крым и г. Севастополя. Так, на территории новых регионов все виды деятельности могут войти в СЭЗ. Кроме того, установление СЭЗ в Республике Крым и г. Севастополе предусматривается до 2039 года. Также Министр строительства и ЖКХ РФ рассказал об особом режиме закупок, о распространении режима свободной экономической зоны на земельные участки.

Документы были одобрены единогласно. В поддержку инициативы выступили врио главы ДНР Денис Пушилин, Депутаты Госдумы Максим Топилин и Глеб Хор.

27 НОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ ПОСТУПИЛО В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В медицинские организации Астраханской области поставлено 27 новых автомобилей, которые повысили доступность первичной медпомощи населению региона.

В 2023 году еще 27 новых оснащенных всем необходимым оборудованием машин отправились в районные больницы области.

По одной машине получили больницы Лиманского и Приволжского районов, по две машины отправились в Черноярский, Наримановский, Икрянинский, Камызякский, Енотаевский районы и ЗАТО Знаменск, по три новых автомобиля будут работать в Володарском, Ахтубинском, Красноярском районах и четыре – в Харабалинском.

Всего в медучреждения передали 19 автомобилей модели Лада Нива Тревел и 8 автомобилей Лада Гранта.

Автотранспорт будет использован медицинскими работниками для неотложных вызовов к пациентам, для перевозки биоматериалов в лаборатории, а также для транспортировки пациентов. Весь автотранспорт оформлен в едином бренде, с логотипом Программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» - «Служба здоровья».

Оснащение больниц автотранспортом обеспечивает развитие и повышение доступности первичной медицинской помощи для жителей Астраханской области.

До конца 2025 года в Астраханскую область благодаря реализации национального проекта «Здравоохранение» поступят в общей сложности 139 автомобилей медицинского назначения.

Поставки рыбных кормов облюбовали Верхний Ларс

Объем кормов для аквакультуры, ввозимых через автомобильный пункт пропуска «Верхний Ларс» в Северной Осетии, по сравнению с уровнем прошлого года вырос почти в 7 раз.

С начала года Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора проконтролировало более 1662 тонн кормов из различных стран. При этом за аналогичный период 2022 г. было ввезено всего 167 тонн.

Динамику в управлении связывают с изменением логистических цепочек доставки европейской продукции. В то же время появились новые страны — поставщики кормов для рыбы. Турецкие предприятия, получившие разрешение на поставку необходимых для российских рыбных хозяйств кормов, нарастили объемы экспорта. Так, с начала года в РФ уже ввезено 120 тонн турецких кормов, рассказали Fishnews в управлении Россельхознадзора.

При этом в управлении отметили случаи нарушения таможенного законодательства со стороны некоторых участников внешнеэкономической деятельности. Так, 27 марта госинспекторы задержали 20 тонн кормов для рыб немецкого происхождения. Продукция следовала из Армении в адрес российского грузополучателя в Краснодарский край.

«Причиной задержания стало отсутствие ветеринарного сертификата страны-производителя, гарантирующего выполнение ветеринарных требований. По данному факту принято решение о возврате груза, соответствующая информация направлена грузополучателю», — заявили в пресс-службе.

Fishnews

Мария Львова-Белова посетила Пензенскую область

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова совершила рабочую поездку в Пензенскую область.

Поездка была посвящена развитию в регионе сети подростковых центров и запуску службы уличной социальной работы с несовершеннолетними.

По итогам совещания с губернатором Пензенской области Олегом Мельниченко достигнута договорённость о создании в двух районах Пензы подростковых пространств, аналогичных центру «Двор», открытому в июле 2022 года и ставшему первым в стране подобным учреждением.

Всего в регионах страны уже созданы и активно работают 23 таких центра. Работа ведётся в рамках поддержанной Президентом стратегической программы детского омбудсмена «Подростки России».

В Пензе также запустят службу уличной социальной работы с подростками, ориентированную на выявление беспризорности и безнадзорности, предотвращение противоправного поведения.

Кроме того, Пензенская область стала первым субъектом РФ, где по поручению главы государства запущен пилотный проект «Профилактика социального сиротства детей до 4 лет», нацеленный на сокращение числа детей в домах ребёнка. За год в пензенском Доме ребёнка количество детей уменьшилось в два раза.

В ходе рабочей поездки Мария Львова-Белова также посетила созданные ею активный пансион «Дом Вероники» и инклюзивное арт-поместье «Новые Берега». По словам Уполномоченного, этот опыт востребован во многих регионах. Так, скоро открывается филиал «Квартала Луи» в Санкт-Петербурге – первыми его жильцами станут молодые люди с инвалидностью из Северо-Западного федерального округа. Ведётся работа в Ростове-на-Дону, в Краснодарском крае недавно открылось творческое пространство «Окколо».

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В качестве основной темы сегодня – программа повышения надёжности электросетевого комплекса страны. Докладчики у нас – [Министр энергетики] Шульгинов Николай Григорьевич, [губернатор Новгородской области] Никитин Андрей Сергеевич и [директор ПАО «Россети»] Рюмин Андрей Валерьевич.

Но хотелось бы начать с того, что Правительство, как известно, завершает подготовку программы развития новых регионов. И хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована, конечно, прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат, которым, естественно, можно считать только изменение ситуации к лучшему и настроения людей, оценка нашими гражданами на этих новых территориях того, что делается местными властями и Правительством Российской Федерации.

Вот что хотел бы сказать. Мы, конечно, и с Председателем Правительства, и с некоторыми вице-премьерами к этой теме неоднократно подходили. Конечно, в зоне ответственности региональных властей лежит большое количество задач, которые требуется решать, но это всё-таки не обычная ситуация, и я прошу это иметь в виду. Без поддержки федерального центра местные руководители не в состоянии будут решать те сложные проблемы, которые копились на этих территориях десятилетиями, без всякого преувеличения, да ещё и усугубились в связи с сегодняшними событиями и событиями последних восьми лет.

Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: всё равно ваша ответственность является определяющей.

В этой связи, пожалуйста, Марата Шакирзяновича ещё пару слов попросил бы сказать.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа полностью согласована: объёмный документ, более 300 мероприятий, 1000 объектов будут отремонтированы и построены. Со всем 21 федеральным органом исполнительной власти программа выверена. Все ответственные руководители, министры знают. С вице-премьерами у Председателя Правительства все разногласия, которые были, буквально недавно сняли. Программа готова к выпуску, будем работать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Я знаю, что Вы лично там бываете, на этих территориях, смотрите. Мы совсем недавно с руководителями регионов тоже обсуждали все проблемы развития экономики, социальной сферы – все коллеги знают об этом.

На что хотел бы обратить внимание. Вы знаете наверняка, что буквально день назад я побывал и в Херсонской области, и в Луганской [Народной Республике]. Там много вопросов, не буду к ним возвращаться. Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отрывать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют: обстановка требует того, чтобы они были на месте.

Но на что хотел бы обратить внимание: я думаю, что это всем хорошо известно, если нет – то я скажу. Проезжал я КПП «Гуково» – большое количество транспорта стоит. На дорогах – нет, дороги более-менее свободны, а на пунктах пропуска, на КПП, большое количество техники, причём эти большегрузы и не военные, кстати говоря, в основном это гражданские.

В этой связи, конечно, нужно обратить на это внимание и исправить ситуацию, потому что, – мы ещё об этом поговорим, о ценах на этих территориях и что нужно сделать, – это тоже проблема доставки грузов. Повторяю, я посмотрел: это гуманитарные [грузы], чего только нет, чего только не везут!

А решать-то очень просто. Надо – «а» – расширять пункт пропуска, а это связано, конечно, с обеспечением безопасности. И специальные службы, правоохранительные органы будут просить поддержки Правительства в этой связи, потому что нужно увеличивать количество досмотровых комплексов, а безопасность, конечно, прежде всего – это само собой разумеется, но нужно увеличивать. И, видимо, – точно совершенно, – нужно увеличивать количество сотрудников, которые их обслуживают, то есть это штатная численность.

И по одному вопросу за деньгами придут в Правительство, и по другому – за штатной численностью – тоже придут в Правительство. Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это нужно сделать обязательно.

Я вижу, что дороги там ремонтируются. Но объезд самого пункта пропуска (пункт пропуска слева остаётся, если туда ехать, а обратно – справа остаётся) – там не только проехать, там и пройти скоро будет невозможно. Во-первых, узко всё, во-вторых, там дороги практически нет. Я даже не знаю, как там частный транспорт проезжает. Потому что часть транспорта, спецтранспорт, легковые машины идут именно в объезд от основного пункта пропуска. Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок. Пожалуйста, Марат Шакирзянович, поговорите с дорожниками. Это вообще не сложно сделать. Это не требует никаких дополнительных усилий.

Я вижу, что дальше дорога ремонтируется, там верхний слой снят и так далее. Она в приличном состоянии в целом. Разумеется, это не трасса от Ростова-на-Дону до пункта пропуска в Гуково – там день и ночь [движение], от Ростова-на-Дону, отличная современная трасса. А здесь вообще другая история на этих территориях – так же, как и в Крыму было в своё время. Предстоит ещё большая работа, это понятно. Но сейчас необходимо сделать самое «кричащее», самое нужное, и сделать это можно достаточно быстро. Я Вас прошу на это обратить внимание и сделать это. Договорились?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем, есть.

В.Путин: Вы же там проезжали, наверное, неоднократно, смотрели?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы эту тему хорошо знаем, мы на самом деле пропускную способность части пунктов увеличили с погранслужбой в шесть-восемь раз, но этого всё равно недостаточно. Там просто поток гигантский идёт. Поэтому мы эту работу обязательно сделаем – и новые пункты, и новые дороги тоже запускаем. Эта работа – у нас в планах всё есть. Минтрансу поручено отработать пропускную способность совместно с погранслужбой. Все поручения дали, всё отработаем.

В.Путин: Я не знаю, как там на других пунктах пропуска, в других местах – я там просто не проезжал. Здесь проехал, посмотрел. Не знаю, где вы там в шесть раз увеличили, что же там было-то? Ничего там от большого увеличения не очень заметил. Но, наверное, может быть, это и есть.

Но то, что объезд, где легковушки проезжают, спецтранспорт, – там просто невозможно, там дороги нет совсем. Надо сделать это немедленно, ладно?

Хорошо, договорились.

Пожалуйста, Александр Вячеславович [Куренков], о ситуации с пожарами и паводками. Сезон уже, можно считать, в разгаре. Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано более 1000 очагов лесных пожаров общей площадью свыше 190 тысяч гектаров. Показатели пожаров этого года уже значительно превышают прошлогодние значения. При сравнимом количестве очагов возникших пожаров их площадь увеличилась более чем в три раза.

При этом более 88 процентов пройденных огнём площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. По состоянию на 19 апреля наиболее сложная обстановка сложилась в Еврейской автономной области и Республике Бурятия. Так, в Еврейской автономной области площадь, пройденная огнём, составляет более 118 тысяч гектаров, что почти в 40 раз превышает показатели прошлого года.

В других федеральных округах ситуация с пожарами не такая сложная, однако это не повод оставлять без внимания эти регионы, тем более что при незначительном увеличении количества пожаров отмечается рост их площадей.

Например, в Челябинской области площадь, пройденная огнём, увеличилась в 40 раз и составляет 1800 гектаров. При этом количество зафиксированных пожаров возросло в 14 раз. В Алтайском крае зафиксирован всего один пожар, а в 2022 году их было 33, однако площадь, пройденная огнём, оставляет 1400 гектаров, что в 2,6 раза больше показателей прошлого года.

Особое внимание уделяется защите населённых пунктов и социально значимых объектов от природных пожаров. По сравнению с прошлым годом количество пострадавших от природных пожаров населённых пунктов сократилось более чем в два раза. Всего с начала года от огня пострадало шесть населённых пунктов, в которых сгорело 36 строений, в том числе один жилой дом. За аналогичный период 2022 года пострадало 13 населённых пунктов, сгорело 101 строение, в том числе 13 жилых домов. Основной причиной перехода огня на населённые пункты и объекты экономики, как и ранее, являются неконтролируемые палы сухой растительности.

В МЧС России на особом контроле находятся свыше 25 тысяч населённых пунктов, более 1500 детских оздоровительных лагерей и почти шесть тысяч садовых товариществ. С начала года МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов проводится комплекс превентивных мероприятий по защите населённых пунктов от природных пожаров. Особое внимание уделено контролю за выжиганием сухой растительности.

МЧС России проведено 13 тысяч обследований, выявлено и пресечено около шести тысяч неконтролируемых палов. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено более 1200 граждан, 16 юридических лиц, 92 должностных лица, 54 органа местного самоуправления.

В рамках исполнения Ваших поручений и поручений Правительства Российской Федерации Министерством ведётся планомерная работа по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности. Так, в конце прошлого года внесены изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации. Изменения направлены прежде всего на увеличение ширины противопожарной минерализованной полосы на границе с лесом до 1 метра 40 сантиметров. Эти изменения вступили в силу с 1 марта этого года.

Кроме того, МЧС России совместно с Государственной Думой реализует меры социальной поддержки пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Уже в этом году люди смогут получить каникулы по ипотечным кредитам. Сейчас мы работаем над расширением указанных каникул для граждан на другие виды кредитов, а также введением выходного оплачиваемого дня для восстановления гражданами приемлемых бытовых условий.

Одновременно завершается работа по переводу процесса оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам на площадку госуслуг. Этот подход реализован в 74 регионах и уже на практике показывает свою эффективность, упростив получение выплат.

Впереди череда майских праздников, люди планируют проводить время на природе, наводить порядок на своих садовых участках. Мы понимаем, что это самое опасное время с точки зрения угрозы возникновения пожаров как в населённых пунктах, так и в лесах. На данный период МЧС России переходит на усиленный режим работы. Уже сейчас совместно с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович! Теперь по паводкоопасной обстановке.

С начала паводкоопасного периода на территории 49 субъектов Российской Федерации было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более девяти тысяч приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день остаются подтопленными 909 приусадебных участков, 16 низководных мостов и 31 участок автомобильных дорог.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в субъектах Российской Федерации проводится плановая превентивная работа. В ходе выполнения противопаводковых мероприятий выполнено 144 подрыва льда, расчищено 74 километра русла рек, а также 146 километров дренажных и коллекторных систем. Проводятся мероприятия по ослаблению и чернению льда.

В настоящее время пик весеннего половодья смещается на север страны: традиционно ожидаем тяжёлую ситуацию на реках Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций держат на контроле обстановку для обеспечения безопасности на период паводков и лесных пожаров.

МЧС России дополнительно организовано дежурство самолётов Бе-200 в аэропортах Хабаровска, Красноярска, Ростова-на-Дону, а также вертолётов в Забайкальском крае, Курганской области, Республике Бурятия и Саха (Якутия). Всего в МЧС России спланировано к применению 66 воздушных судов, в том числе 16 самолётов и 50 вертолётов.

Уважаемый Владимир Владимирович, все решения Совета Безопасности Российской Федерации от 14 февраля 2023 года выполнены. МЧС России проведены межведомственные учения по отработке вопросов безаварийного пропуска паводковых вод и защиты от природных пожаров, а также в 85 регионах проведены проверки готовности органов управления, сил и средств РСЧС. По результатам проверок к паводкоопасному периоду ограниченно готовы 26 субъектов Российской Федерации, к пожароопасному сезону – 25 субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целом готовы к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотел ещё послушать Ивана Васильевича Советникова, Рослесхоз. Как, по Вашему мнению, ситуация складывается?

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, как верно отметил Министр по делам чрезвычайных ситуаций Александр Вячеславович Куренков, мы уже активно вошли в весеннюю часть лесопожарного сезона. При этом в этом году юг Дальнего Востока и Урала у нас загорелся раньше на 20 дней, чем в том году, и отсюда мы видим эти превышения по цифрам, по площадям пожаров, которые были озвучены.

В работе по охране лесов от пожаров мы ориентируемся на цель, установленную Вашим, Владимир Владимирович, указом, – кардинально сократить площадь лесных пожаров к 2030 году. Постановлением Правительства до каждого губернатора доведены предельные лимиты по площадям.

Отдельно хочу Вас поблагодарить за Ваше решение о выделении с 2022 года дополнительного финансирования на тушение лесных пожаров – плюс 8,2 миллиарда рублей. Сегодня у нас сумма составляет 14,2 миллиарда, и, благодаря Правительству Российской Федерации, на 2023 год у нас эта сумма была сохранена. Эти деньги позволили нам дополнительно привлечь парашютистов-десантников, лесных пожарных, обеспечить их зарплатой, увеличить площади авиа- и наземного мониторинга.

По Вашему поручению мы завершили формирование федерального центра «Север». Впервые за 15 лет Рослесхоз получил шесть новых вертолётов Ми-8. Центр мы развернули в аэропорту Черемшанка города Красноярска, но уже запланировали перебазировки бортов в другие регионы Сибири и Дальнего Востока по мере изменения погоды и горимости.

28 февраля в первом чтении принят законопроект о федеральном резерве Авиалесоохраны. Он позволит быстрее и без лишней бюрократии перебрасывать наш лесопожарный спецназ. Кроме того, в этот законопроект мы закладываем те решения, о которых договорились в Правительстве по итогам прошлого года. Просил бы Вас поддержать его принятие во втором и третьем чтении в весеннюю сессию.

За последние годы мы с регионами существенно – на 200 миллионов гектаров – сократили зоны, где ранее, даже в советское время, лесные пожары не тушили. В Минприроды России, у Александра Александровича Козлова, мы договорились с наиболее «горимыми» регионами: с Якутией, Бурятией, Хабаровским краем, – что будем там тушить пожары, а деньги в конце года доведём до этих регионов. Но конечно, прорабатываем, в идеале нам нужно заранее деньги доводить и заранее включать их в базу, в субвенцию.

И по итогам 2022 года у нас неплохой результат, на мой взгляд. Площадь лесных пожаров уменьшилась в три раза. Но, конечно, нам есть куда стремиться и есть над чем ещё работать. Поэтому мы продолжаем укреплять регионы лесопожарной техникой, сегодня у нас оснащённость составляет 93,4 процента. За четыре года мы поставили шесть тысяч машин и более 40 тысяч единиц оборудования.

Владимир Владимирович, Вы поддержали идею продления этого блока в нацпроекте до 2030 года, но мы очень бы просили Вас рассмотреть наши предложения по расширению перечня техники, а вернее, разрешить нам создавать лесопожарную инфраструктуру: новые авиаотделения и лесопожарные станции.

Перед началом сезона Рослесхоз проводит проверку готовности регионов. На сегодня у нас 52 региона готовы к лесопожарному сезону, девять – ограниченно готовы, восемь готовность не подтвердили. Мы увидели неполный штат лесных пожарных и не полностью готовую технику. Таким регионам выдали предписания, чтобы они в кратчайшие сроки всё привели в соответствие. А остальные регионы, которые в северной части России находятся, – мы работу завершаем, к 28 апреля проверку всех регионов завершим.

И в завершение своего доклада хотел бы отметить, что, конечно, весной (поддержу полностью МЧС) у нас особое беспокойство вызывают ландшафтные пожары. С прошлого года на федеральном уровне все вопросы урегулированы, полномочия по тушению ландшафтных пожаров полностью переданы в регионы. Но, к сожалению, у нас есть отдельные случаи, когда регионы относятся к этому полномочию не должным образом. Яркий пример – это Еврейская автономная область. Буквально две недели назад мы были в командировке на Дальнем Востоке, и с Александром Александровичем Козловым, с коллегами из МЧС и с Генпрокуратурой максимально детально разобрали этот пример. Надеюсь, коллеги сделают должные выводы.

В России через 10 дней начинаются майские праздники. Это то время, когда граждане традиционно выезжают на природу, убирают участки, жарят шашлыки.

Уважаемый Владимир Владимирович, просил бы Вашего поручения главам регионов взять на личный контроль прохождение этого периода, особенно в части выжигания травы, ландшафтных пожаров и неосторожного обращения с огнём.

Все лесопожарные силы в «горимых» регионах приводятся в повышенную готовность и будут усиленно работать все праздничные дни. Федеральная диспетчерская служба функционирует в круглосуточном режиме.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем, разумеется, Вы правы. И Министр МЧС тоже об этом говорил. Конечно, давайте сделаем.

И.Советников: Есть. Спасибо большое.

В.Путин: У нас губернатор Камчатки Солодов Владимир Викторович на связи, да?

В.Солодов: Владимир Владимирович, на связи, так точно.

В.Путин: Владимир Викторович, как там дела с этим вулканом? Что там происходит сейчас?

В.Солодов: Владимир Владимирович, докладываю: на прошлой неделе произошло извержение вулкана Шивелуч, выброс пепла составил до 20 километров в высоту. В результате произошёл достаточно сильный пеплопад в Усть-Камчатском районе. Он затронул три посёлка: Ключи, Козыревск и Майское. Я лично выезжал, проверил ситуацию. Основной сейчас дискомфорт для жителей связан просто с большим объёмом выпадения пепла и, так скажем, грязью, которой покрыты посёлки.

Угрозы для жизни и здоровья нет, обеспечена подача чистой питьевой воды, бесперебойное функционирование всех объектов коммунального теплоснабжения.

В настоящее время силами МЧС и краевыми коммунальными службами происходит расчистка дорог и помощь жителям в очистке жилья и социальных учреждений. Все школы, все больницы уже приведены в чистое состояние. На этой неделе дети учатся в дистанционном формате, со следующей недели переходим в очный режим функционирования.

В целом ситуация под контролем, и хочу поблагодарить за содействие все федеральные службы, предпринимателей, которые активно включились в ликвидацию стихийного бедствия, которое произошло. Вулканологи продолжают мониторинг извержения, сейчас оно уже меньшей интенсивности, прямой угрозы объектам коммунальной инфраструктуры не существует.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, скорее всего, буду обращаться в Правительство Российской Федерации для помощи в связи с тем, что большой объём пепла остаётся на земле, это 10–12 сантиметров, 60 лет не было такого пеплопада в этом районе. Поэтому вопросы, связанные с дополнительным диспансерным наблюдением групп риска (Институт пульмонологии буду просить привлечь) и детским оздоровлением, потребуют содействия со стороны Правительства Российской Федерации. Буду рассчитывать на поддержку.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Викторович, если дети в школу не ходят, то значит, всё-таки угроза здоровью, наверное, есть.

Татьяна Алексеевна, как Вы ситуацию оцениваете?

Т.Голикова: За ситуацией следим. Если дополнительно что-то нужно будет мы, конечно, коллегам поможем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, тоже свои предложения оформите соответствующим образом, если такая помощь будет нужна. Заранее, своевременно сделайте это, пожалуйста. Хорошо?

В.Солодов: Владимир Владимирович, так точно, представим.

Короткое пояснение. Детей просто превентивно мы на неделю на дистанционный формат перевели, внимательно всех мониторим. Все домовладения, без исключения, обходят врачи сейчас, удостоверяемся в отсутствии угроз. Буду информировать о развитии ситуации. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Это правильно очень. Медики пусть понаблюдают повнимательнее за людьми там. Люди наверняка есть и с какими-то хроническими заболеваниями и так далее – на них нужно обратить особое внимание.

Спасибо.

Александр Валентинович, как идёт у нас социальная газификация? Я ещё просил предусмотреть субсидии не менее 100 тысяч рублей на покупку газового оборудования и работы внутри участков. Как эта работа идёт?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю. Два года назад была поставлена в Послании Федеральному Собранию Вами задача обеспечить газифицированность в населённых пунктах, подводку газа до границ землевладения без привлечения средств граждан, то есть, по сути, изменить всю систему газификации с переложением ответственности на единого оператора газоснабжения – «Газпром». В короткие сроки была проделана большая работа по изменению законодательства и нормативной базы, снятию административных барьеров и формированию источников финансирования.

В настоящее время программа стала действительно уже масштабной, в неё активно включились все губернаторы, субъекты Российской Федерации. Каждый губернатор возглавил штаб по Вашему поручению, Владимир Владимирович, региональный. И огромная поддержка по реализации программы газификации оказывается партией «Единая Россия», которая на местах осуществляет мониторинг газификации.

В соответствии с Вашим поручением программа стала также бессрочной. Единый оператор газификации выделил уже порядка 200 миллиардов рублей для финансирования газораспределительных организаций. Мобилизованы необходимые трудовые ресурсы. В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения и планов-графиков, и сроков, и стоимости подключения, а также предоставление мер поддержки, номенклатуры и розничных цен на газоиспользующее оборудование.

Правительство внесло изменения в правила подключения, и теперь заявитель вправе обратиться к газораспределительной организации с просьбой оказать комплексную услугу по подключению. Это тоже было Ваше поручение, Владимир Владимирович, оно выполнено. Это позволяет домовладельцам заключать договор по определённым регулируемым ценам и сокращать сроки выполнения подключения. Также мною дано поручение регионам обеспечить более широкое использование гражданами данной возможности, так как это позволяет снизить и затраты людей.

На текущий момент от граждан поступило более одного миллиона 200 тысяч заявок на догазификацию. Уже заключено 820 тысяч договоров, из которых исполнено 545 тысяч – это 66 процентов от заключённых договоров. Хотел бы отметить, что значительно повысилось исполнение: год назад всего 35 процентов от заключённых договоров было исполнено, на сегодняшний день уровень уже 66 процентов.

При этом хотел бы обратить внимание также, что техническая возможность подключения создана для 842 тысяч домовладений, то есть поблизости с домовладением проложена газовая инфраструктура и при подаче заявки будет в короткие сроки произведена врезка.

Владимир Владимирович, мы также ведём рейтинг регионов по догазификации. Хотел бы доложить, что лидерами по темпам газификации являются Оренбургская область, Чеченская Республика, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская область, Владимирская, Тамбовская и Кировская области.

Вы также поставили в ходе международного форума «Российская энергетическая неделя» задачу распространить программу социальной газификации на медицинские и образовательные учреждения. Принято также Правительством соответствующее постановление, вступило в силу с 1 марта этого года. Оно предусматривает бесплатное подключение газа к котельным, которые обеспечивают тепловой энергией школы, детские сады и медицинские организации.

По результатам проведённой инвентаризации потенциально может быть догазифицировано где-то 1300 образовательных учреждений в 44 регионах и 1,5 тысячи медицинских учреждений в 51 субъекте Российской Федерации. На сегодня уже 152 заявки на подключение поступило, заключено 94 договора, выполняются соответствующие работы.

Отдельный блок вопросов, на который Вы обратили внимание, – это реализация программ социальной поддержки граждан при реализации социальной газификации. В целях достижения главной задачи – конечного подключения домовладений и обеспечения наших граждан дешёвым и экологическим топливом – в настоящее время приняты дополнительные меры социальной поддержки для компенсации расходов граждан на подключение к газу. Объём выделенных регионами средств на эти цели в прошлом году превысил два с половиной миллиарда рублей – было поддержано порядка 30 тысяч домохозяйств.

Анализ направлений использования мер поддержки показывает, что в среднем 70 процентов субсидий тратится на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования, а 30 процентов – на строительство газовых сетей внутри участка.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, на федеральном уровне определён перечень отдельных категорий граждан – это инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие граждане, в том числе и малоимущие семьи с детьми. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку и установку оборудования, а также на проведение работ внутри границ земельных участков составляет 100 тысяч рублей.

Правительством принято соответствующее распоряжение Правительства от 2 февраля о выделении из Резервного фонда на 2023 год бюджетных ассигнований в сумме два миллиарда 400 миллионов рублей в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выделении субсидий. В распоряжение включены субъекты, являющиеся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, – это 54 региона. Субсидии распространяются на договоры, заключённые с 1 января 2023 года, и это позволит в этом году оказать помощь при газификации порядка 27 тысячам домовладений.

Хотел бы также отметить, что отдельные регионы помогают дополнительно ещё порядка 20 категориям граждан из своих региональных бюджетов. Это такие категории, как пенсионеры, инвалиды по здоровью, ветераны труда, труженики тыла, ликвидаторы аварий на атомных электростанциях, узники концлагерей, семьи с детьми-инвалидами и другие, даже отраслевым специалистам.

Например, пенсионерам оказывают меры социальной поддержки в 21 регионе, инвалидам по здоровью – в 25 регионах, семьям с детьми-инвалидами – в 21 регионе. В ряде субъектов предоставляются меры социальной поддержки мобилизованным гражданам, а также членам их семей. Здесь регионами-лидерами по оказанию мер поддержки являются Ленинградская область, Владимирская, Челябинская, Тюменская, Свердловская, Сахалинская области, а также республики Саха (Якутия) и Алтай.

Также хотел бы отметить, что такие регионы, как, например, Ленинградская область, Пермский край, Сахалин, предоставляют льготы в целом всем проживающим гражданам на территории этих субъектов Российской Федерации. Также хотел бы отметить и Псковскую область, являющуюся дотационным регионом, но вместе с тем субсидирующую по 100 тысяч рублей ещё десяти группам граждан помимо категорий, определённых на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хотел бы отметить, что в целях всестороннего анализа проблем и причин, с которыми сталкиваются наши граждане при реализации социальной газификации, мы запустили на портале госуслуг опрос граждан, участвующих в данной программе. Целевая аудитория составляет порядка одиннадцати тысяч человек. Опрос показывает, что из тех, кто уже подключился, 44 процента заявили об отсутствии каких-либо проблем или трудностей, а 56 процентов отметили, что есть проблемы, в основном связанные со сроками подключения и стоимостью работ.

Для нас это очень важная информация, это дополнительная обратная связь помимо той, которую мы получаем по обращениям и запросам граждан по социальным сетям, либо через многофункциональные центры, либо через региональные штабы. Мы теперь данную информацию регулярно доводим до региональных штабов, рассматриваем на федеральном штабе, с тем чтобы уменьшилось количество проблем, да и причин, которые возникают при социальной газификации.

Будем и в дальнейшем фокусироваться на том, чтобы решать вопросы, касающиеся подключения, снижения стоимости работ, в том числе возможности подключения по комплексной услуге. Также будем особое внимание уделять реализации мер в субъектах Российской Федерации по поддержке граждан по данной программе.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, у нас средний уровень газификации в стране к следующему, 2024 году должен достичь 74,7 процента, да?

А.Новак: Так точно, Владимир Владимирович, 74,7. Сейчас, на 1 января, он был 73 процента.

В.Путин: Надо работать напряжённо, чтобы все эти планы были реализованы.

А.Новак: Есть.

В.Путин: Обязательно.

Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, у нас сейчас уже вторая половина апреля, в 50 субъектах Российской Федерации идут весенне-полевые работы. В каком состоянии находится сейчас ситуация?

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Российский АПК продолжает свою работу в штатном режиме. Вы абсолютно правы, на данный момент весенние полевые работы уже ведутся в 50 регионах, и к середине мая в поля должны выйти все субъекты.

Хочу отметить, что в декабре 2022 года была утверждена структура посевных площадей. Это позволяет нам прогнозировать урожай для сохранения баланса на внутреннем рынке и для развития экспорта. Исходя из плана, с учётом новых субъектов общая посевная площадь в 2023 году у нас превысит 85 миллионов гектаров.

Продолжу. 93 процента озимых культур вышли у нас из зимовки в нормальном состоянии, выпавшие площади будут пересеяны. Все ресурсы для этого у нас имеются. Динамика ярового сева у нас выше прошлогодней, на сегодня это порядка пяти миллионов гектаров. Отмечу высокие темпы посадки картофеля и сева овощных культур.

Тем не менее ранняя весна для нас – это всегда определённый риск возвратных холодов, которые могут повредить посевы. Но на этот случай у нас подготовлен резерв семян поздних зерновых культур и технических культур. Но рассчитываем на то, что он нам не пригодится.

Владимир Владимирович, ход полевых работ мы постоянно контролируем в рамках штаба Минсельхоза. Существенных проблем мы не фиксируем, отдельные вопросы оперативно решаем с коллегами на местах. И если позволите, теперь коротко проинформирую о материально-технических ресурсах для проведения посевной [кампании].

Закупки средств защиты растений и ГСМ у нас идут без перебоев. Каждый регион к моменту выхода в поля обеспечивает 100-процентную готовность техники. Для обновления парка у нас продолжают действовать механизмы государственной поддержки. У Минпромторга это субсидии производителям отечественной техники. Ключевой инструмент Минсельхоза – это льготные программы «Росагролизинга», в том числе без первоначального взноса и со значительной отсрочкой по выплате основного долга. Благодаря поддержке Правительства в прошлом году компания поставила аграриям 12,7 тысячи единиц техники и оборудования. План этого года – это 13 тысяч единиц. Из них поставка шести тысяч уже организована.

Теперь несколько слов скажу по семенам. Обеспеченность по зерновым культурам – 105 процентов, по масличным культурам – 107 процентов.

Хочу сказать, что мы оптимизируем меры поддержки производства семян. Так, с 2023 года с 20 до 50 процентов увеличен размер возмещения затрат по CAPEX на селекционно-семеноводческие центры, строительство которых у нас началось ещё с прошлого года.

Для повышения импортонезависимости АПК активизирована работа по увеличению доли отечественной селекции в общем объёме высева семян. Вместе с субъектами мы утвердили соответствующий план. В регионах увеличена площадь семенных участков.

Добавлю, что в последние годы мы делаем акцент на развитии семеноводства под запросы бизнеса. В частности, именно в таком ключе мы выстраиваем свою работу с нашими научными учреждениями при создании сортов и гибридов, а также при их популяризации.

Одним из результатов стало включение в Госреестр в 2023 году пяти новых гибридов кукурузы, которые разработаны с учётом потребностей производителей. На базе НИИ масличных культур создан национальный селекционно-семеноводческий консорциум для снижения зависимости от импорта семян подсолнечника.

Конечно, пока есть и трудности. Так, имеет место достаточно низкий процент высева отечественных семян сахарной свёклы и картофеля. Сейчас вместе с главными потребителями семян сахарной свёклы прорабатываем формирование участков под гибридизацию в Краснодарском крае и Крыму.

Что касается картофеля, то участники федеральной научно-технической программы имеют достаточно много хороших наработок, которые можно использовать, и лучшие мы начнём тиражировать. Эту работу мы выстраиваем совместно с Курчатовским институтом, который с 2023 года у нас стал головной научной организацией по нашей ФНТП.

Также планируем утвердить и правила локализации производства семян. Это позволит нам создать благоприятные условия для инвестиций в отечественное семеноводство и развитие селекционного процесса в России.

И ещё добавлю, что с 2024 года планируем вводить некоторые ограничения на ввоз иностранных семян. Готовится соответствующий проект постановления Правительства.

Далее, Владимир Владимирович, по ситуации с минеральными удобрениями. Сейчас у аграриев в наличии 2,9 миллиона тонн, это больше уровня прошлого года. Для стабильности на внутреннем рынке продолжает действовать комплекс мер: это план закупки, ограничение на вывоз отдельных видов удобрений и фиксация отпускных цен.

В целях минимизации внешних рисков, по решению Председателя Правительства, действие всех мер будет продлено до ноября 2023 года. Это должно обеспечить закупку свыше пяти миллионов тонн удобрений, создать базу для получения запланированного урожая. Кроме того, это позволит нам продолжить наращивание показателя внесения удобрений на гектар. Напомню, что в 2018 году это было всего 39 килограммов на гектар, в 2022-м – 60,4, в 2023-м рассчитываем вывести этот показатель до 65 килограммов на гектар.

Уважаемые коллеги! Далее я хотел бы остановиться на вопросах финансовой государственной поддержки. В том числе для подготовки к посевной ещё в декабре прошлого года мы направили в субъекты более 107 миллиардов рублей. При этом сохранили возможность авансирования затрат сельхозпроизводителей, что позволило уже довести до людей свыше 35 процентов от лимита. Это гораздо больше, чем в предыдущие годы. А по ключевым инструментам доведение уже превысило 50 процентов. Также отмечу, что сохранены актуальные для посевной [кампании] субсидии, в том числе на приобретение семян, удобрений, ГСМ, техники, средств защиты растений и, что важно, на страхование посевов.

Что ещё хотел бы отметить? Рекордный урожай зерна 2022 года – это, безусловно, достижение наших аграриев. Вместе с тем такие объёмы, а также внешнеполитические факторы привели к снижению цен на внутреннем рынке.

В связи с этим ещё в 2022 году мы начали реализовывать специальный комплекс мер поддержки.

Во-первых, значительный объём зерна, три миллиона тонн, закуплен в интервенционный фонд. Во-вторых, мы субсидируем льготный железнодорожный тариф на перевозку, в 2022 году на это направлено около 5 миллиардов рублей, с начала этого года – уже 4,3 миллиарда рублей, и прорабатывается ещё дополнительный объём финансовых ресурсов на этом направлении. В-третьих, что очень важно, – предусмотрена прямая поддержка аграриев на эти цели. Уже направлено 20 миллиардов рублей в прошлом году, и они полностью освоены. В 2023 году мы выделили 10 миллиардов рублей, регионы доводят эти деньги уже до сельхозтоваропроизводителей, при этом возмещаются в том числе и затраты прошлого года. Добавлю, что в ближайшее время ожидается ещё 10 миллиардов рублей на эти цели.

Также отмечу, что переходящие остатки зерна на конец сезона полностью обеспечат внутреннее потребление. Мы постоянно за этим следим.

В завершение темы господдержки добавлю, что помимо субсидий аграрии продолжают активно использовать льготные кредиты, в частности короткие, которые максимально востребованы в период посевной кампании. На данный момент по растениеводству одобрена выдача более 150 миллиардов рублей кредитов, что соответствует аналогичной дате прошлого года. Основной объём льготных краткосрочных кредитов традиционно у нас приходится на Россельхозбанк.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы остановиться на ходе весенних полевых работ в новых субъектах Российской Федерации. Озимые под урожай 2023 года там засеяны на площади порядка 1,3 миллиона гектаров, из которых 95 процентов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Соответственно, здесь у нас чуть лучше ситуация, чем в целом по России, но тоже будем контролировать, что происходит.

Запланированная площадь ярового сева у нас 1,8 миллиона гектаров. На данный момент он проведён на площади более 200 тысяч гектаров. Основные культуры для новых регионов – это зерновые и подсолнечник. В Херсонской области существенна доля овощных культур. Необходимыми ресурсами аграрии там обеспечены. Существенных перебоев с поставками ГСМ и средств защиты растений мы тоже не фиксируем, и количество сельхозтехники позволит качественно провести полевые работы.

Здесь отдельно отмечу, что в прошлом году «Росагролизинг» безвозмездно передал новым регионам 264 единицы техники. С этого года компания начала реализацию льготных программ, программ со значительными отсрочками по выплатам. И при этом аграриям, чтобы воспользоваться льготным лизингом, не нужно подтверждать статус сельхозтоваропроизводителя. Заявки уже поступают.

Таким образом, резюмируя, Владимир Владимирович, посевная в Российской Федерации у нас проходит штатно. Рассчитываем на достойный и, что очень важно, сбалансированный урожай. Ожидаем, что в 2023 году объём зерна с учётом новых регионов составит у нас порядка 123 миллионов тонн, из которых порядка 78 миллионов тонн – это пшеница. Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки продукции нашим зарубежным партнёрам в необходимом, заявленном объёме.

Владимир Владимирович, доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами уже говорили по поводу новых регионов, и Вы сейчас только что этим закончили свой доклад. Вы знаете мою позицию: если дополнительные инвестиции нужны из России, из других регионов Российской Федерации, то, конечно, нужно это поддержать. Но поддерживать нужно прежде всего местных граждан – тех, кто занимается тем или иным видом деятельности, в данном случае сельским хозяйством. И аграриев, и крупных товаропроизводителей. Прежде всего упор на них, не ссылаясь на то, что у них чего-то не хватает. Если чего-то не хватает, надо помочь им это получить. Я имею в виду и кредиты, и лизинг, о котором Вы сейчас говорили, и ГСМ, и удобрения. Нужно прежде всего в этом направлении действовать.

Вы знаете, на что ещё хотел бы обратить внимание? Я уже в начале [совещания] говорил о своей поездке и в Херсонскую область, и в Луганскую, на что обратил внимание? Я такого количества стареньких автомобилей, «Лад» и «Жигулей», давно уже не видел. О чём это говорит? Это говорит о том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определённые мысли. В то же время – наверное, везде по-разному, но то, что я видел, а расстояния довольно большие мы проехали, поэтому то, что я видел, повторяю, – всё убрано, всё аккуратно, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь.

Когда я говорил сейчас о доходах, а это очевидно, даже внешне это бросается в глаза, доходы-то скромные, а уровень, скажем, цен выше даже, чем в Ростовской области. Этот дисбаланс – я обращаю на это внимание и вице-премьера [Марата] Хуснуллина, и Председателя Правительства Мишустина Михаила Владимировича, надо подумать, каким темпом… Ясно, что в один день этого не сделаешь, понятно, что уровень доходов связан с уровнем развития экономики и соответствующими доходами от уровня развития экономики – это генеральный путь, по этому пути надо идти. Но есть некоторые вещи, которые точно можно сделать достаточно оперативно, и прежде всего или в том числе и по Вашей линии: поддержать сельхозпроизводителей, расширить возможности переработки сельхозпродукции на месте, вложить средства либо дать возможность местным [жителям] инвестиции привлечь из других регионов, создать там соответствующие базы хранения для производимых на этих территориях товаров, которые дадут возможность в осенне-зимний период использовать для местных жителей и поставлять в другие регионы Российской Федерации, получая соответствующую денежку за это и поднимая уровень жизни местных граждан.

Там целый набор, там много чего можно сделать, причём сделать достаточно оперативно. Кстати говоря, «расшивка» пунктов пропуска – это тоже путь к тому, чтобы снижать напряжение на продовольственном рынке – да, кстати говоря, и на других потребительских рынках. Всё это обязательно нужно посмотреть и сделать, тем более что, повторяю, что касается долгосрочных вещей – да, это требует времени, всё понятно, но то, что можно сделать сейчас или как можно быстрее, надо обязательно сделать.

Я прошу и Вас на это обратить внимание, и всех других коллег из Правительства. Мы с Председателем [Правительства] ещё на этот счёт, безусловно, поговорим.

Д.Патрушев: Так точно, Владимир Владимирович, есть.

В.Путин: Хорошо. Хороший ответ, правильный.

Татьяна Алексеевна, у нас приближается летний отдых детей, пять с лишним миллионов [детей поедут на отдых], планируется.

Кстати говоря, я прошу прощения, Дмитрий Николаевич, как вы планируете, 120 миллионов [тонн] собрать зерновых, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, 123 миллиона – пока аккуратный даём прогноз очень…

В.Путин: Я понимаю.

Д.Патрушев: Ещё рано делать прогнозы. Но этого объёма хватит для того, чтобы и внутренние потребности нам закрыть, и в необходимом объёме обеспечить наших зарубежных партнёров зерновой продукцией.

В.Путин: Да, хорошо.

Это меньше всего Вас касается, тем не менее – там [в новых регионах], к сожалению, ситуация в некоторых районах сложная, есть вопросы, связанные с криминальными проявлениями. Там правоохранители работают в этом направлении всё более активно и результативно, но, если возникают вопросы, связанные с погашением ущерба, тоже я прошу Ваше Министерство над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Татьяна Алексеевна, по поводу отдыха детей, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время ведётся активная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании. По оперативным данным, в летнюю оздоровительную кампанию 2023 года запланирована работа более 38 тысяч организаций отдыха и оздоровления детей. И, как Вы уже отметили, это позволит нам охватить более 5,1 миллиона детей – это будет чуть больше, чем в 2022 году.

Начиная с 2022 года Правительством выделяется по 500 миллионов рублей для организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в районах Крайнего Севера. Это также позволит этим летом отдохнуть 5,3 тысячи детей из районов Крайнего Севера на Юге России.

Планируется, что в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях в летний период будет организован отдых в шести стационарных лагерях и 631 лагере на базе образовательных организаций с дневным пребыванием детей. Это позволит привлечь к отдыху 20 тысяч детей. Ещё шесть тысяч детей из новых регионов отдохнут в других субъектах Российской Федерации, в том числе на побережье Чёрного моря.

Отправка организованных групп детей в аэропортах и на железнодорожных вокзалах так же, как и в прошлом году, будет обеспечена с использованием маршрутов так называемых зелёных коридоров. Эта практика себя оправдала и хорошо работает.

В ноябре 2022 года по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года мы утвердили перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности лагерей, в рамках которого сейчас уже различные виды льгот для лагерей установлены в 76 регионах страны, в 36 регионах разработан комплекс мер по недопущению перепрофилирования лагерей и осуществляется обучение вожатых во всех регионах по различным модульным программам вожатской деятельности. В 2023 году к работе будет привлечено в качестве вожатых более 73 тысяч человек и педагогических работников более 336 тысяч человек.

В соответствии с Вашим поручением Правительством начиная с 2023 года ежегодно запланировано по одному миллиарду рублей на реализацию программы по модернизации инфраструктуры детских летних лагерей. В текущем году она только начинает обороты: она охватила пока 15 регионов, в которых будет возведено 49 новых жилых модулей, рассчитанных на 2,5 тысячи детей, что позволит увеличить количество детей, охваченных детским отдыхом, ориентировочно на десять тысяч детей за лето.

В приоритете, конечно, при подготовке летней оздоровительной кампании остаётся обеспечение безопасности детей. Это антитеррористическая защищённость лагерей, качественное питание, особые требования к персоналу, устранение всех предписаний контрольно-надзорных органов и актуализация региональных реестров организации отдыха и оздоровления детей.

Особое внимание мы уделяем воспитательной составляющей. Хочу сказать, что по Вашему поручению впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодёжи, пройдут профильные смены «Время первых». В рамках каждой смены во всех лагерях по единой программе пройдёт тематический день «День первых».

Кроме того, планируется работа по массовому вовлечению детей и подростков в социально значимую деятельность во время летних каникул. Росмолодёжью в летний период форумной кампании запланировано 25 мероприятий международного, всероссийского и окружного уровней, участниками которых станут более 20 тысяч представителей молодёжи из всех 89 регионов страны.

В рамках национального проекта «Культура» продолжится реализация культурно-просветительских программ для школьников, тематических экскурсий, участие в которых в летний период примут пять тысяч детей из всех регионов нашей страны.

Хотела бы особо отметить, что в 2023 году и последующие годы для детей из новых регионов Российской Федерации мы организовали специальные многодневные тематические маршруты «Познай Россию». Мы предполагаем, что в 2023 году в таких мероприятиях примут участие пять тысяч ребят из новых регионов России.

В 2023 году мы также вдвое увеличили финансирование на программу бесплатных школьных поездок в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и выделили один миллиард рублей. Благодаря этой программе 200 тысяч школьников 5–9 классов смогут совершить короткие экскурсионные поездки как внутри своего региона, так и в соседние регионы, чтобы лучше познакомиться с историей, традициями и культурным наследием той территории, на которой дети проживают.

Должна сказать, что подготовка к летней оздоровительной кампании регионами ведётся в плановом порядке, но есть всё-таки несколько моментов, на которые я хотела обратить внимание, поскольку их нужно решить оперативно.

Первое – это устранение недостатков и выполнение предписаний, в первую очередь Роспотребнадзора и Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые были выданы по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года. Время ещё есть, все эти мероприятия должны быть завершены до 1 июня, но это является необходимым условием получения разрешения на осуществление соответствующей организации летней оздоровительной кампании.

Второе – это обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации работы лагерей. Несмотря на улучшение ситуации с ковидом и снятие в прошлом году всех ограничений по наполняемости лагерей по-прежнему актуальным остаётся требование по проведению фильтров при приёме детей, ежедневных осмотров детей и персонала, соблюдение санэпидтребований при дезуборке помещений и использование средств индивидуальной защиты при работе на пищеблоках.

И третье, о чём я хотела сказать. В прошлом году в ходе летней оздоровительной кампании имело место 30 вспышек отравлений и кишечных инфекций. И это было в основном связано с некачественной продукцией, которую поставляли соответствующие поставщики. Поэтому я бы просила регионы обратить особое внимание на эту проблему в преддверии подготовки и понимать, кто на сегодняшний день будет осуществлять эту работу в рамках летней оздоровительной кампании, организуемой на территории соответствующего региона.

К 12 мая, Владимир Владимирович, все регионы должны провести свои оперативные штабы. Мы проведём на федеральном уровне соответствующее подготовительное совещание со всеми заинтересованными федеральными органами и главами регионов. Работа находится на постоянном контроле Правительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали про «Время первых» – так Вы назвали? А «первые» – это кто такие?

Т.Голикова: «Движение первых» – это у нас молодёжное движение.

В.Путин: «Первые» – это что такое, это пионеры, да?

Т.Голикова: Да, по-старому можно сказать так, Владимир Владимирович.

В.Путин: По-старому, по-новому – как было, так и есть, от этого никуда не деться. Этот термин, это название, в отличие, скажем, от комсомола – Коммунистический союз молодёжи, лишено какой-то идеологической окраски. Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?

Т.Голикова: Ребята, Владимир Владимирович, выбрали название своего движения – «Движение первых».

В.Путин: Хорошо, я знаю об этом. Но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться. Хорошо?

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > kremlin.ru, 19 апреля 2023 > № 4349226 Владимир Путин

Умный мониторинг ускорит обработку вагонов в порту Тамань

Специалисты ОТЭКО внедряют систему мониторинга движения подвижного состава (МДПС) на сортировочной станции Панагия навалочного терминала в порту Тамань.

Комплекс МДПС в реальном времени отражает местонахождение любого вагона, проехавшего один из установленных 377 датчиков. За счёт этого упрощается контроль за подвижным составом и повышается скорость его передвижения.

Сортировочная станция – один из ключевых узлов терминала навалочных грузов компании. На ней происходит формирование составов под разгрузку угля и для отправки порожних вагонов в пункты назначения. Оперативный контроль за местонахождением вагонов облегчает логистику на терминале и сокращает время непроизводительных простоев.

МДПС – современное цифровое решение и полностью отечественная разработка, которая применяется многими ведущими российскими компаниями для повышения эффективности процессов железнодорожной логистики. Разработчик системы адаптировал её под задачи навалочного терминала в порту Тамань. Установленные на железнодорожных путях датчики фиксируют передвижение вагонных осей по путям. Эти данные обрабатываются компьютерным алгоритмом и выводятся на экран диспетчера.

В составе станции Панагия пять железнодорожных парков (группы путей одинакового назначения, например приёма гружёных составов). Работы по установке 377 датчиков МДПС в первых четырёх парках уже завершены. В пятом – сортировочном – будут закончены позднее.

«Фактически МДПС – цифровая копия нашей железнодорожной станции, – рассказывает директор Департамента железнодорожного транспорта ОТЭКО Роман Лупоок. – Мы видим в режиме реального времени, что происходит, где находится каждый вагон. Благодаря своду оперативной информации система напрямую влияет на рост производственных показателей терминала навалочных грузов».

С начала работы в порту Тамань в 2005 году компания построила для своих терминалов свыше 200 км железнодорожных путей необщего пользования. Одновременно они могут принимать более 5000 вагонов или порядка 70 грузовых поездов.

В составе железнодорожного хозяйства 133 железнодорожных пути, на которых проходит приёмка и отправка, выгрузка, сортировка вагонов. В 2023 году завершится строительство крупнейшей в России частной автоматизированной сортировочной горки на станции Панагия. С её вводом в эксплуатацию компания дополнительно ускорит обработку железнодорожных составов, что, в свою очередь, скажется на увеличении эффективности работы навалочного терминала.

В координационном центре Правительства РФ прошло совещание по ситуации с ценами в сфере туризма

Министерство экономического развития России провело совещание с ведомствами и регионами по мониторингу цен в туристической отрасли. Во встрече, которая состоялась в Координационном центре Правительства, приняли участие представители Минтранса, МЧС, ФАС, Роспотребнадзора, РЖД, авиаперевозчиков, туроператоров, а также субъектов РФ. Обсуждались вопросы повышения доступности и качества внутреннего туристического продукта в сезон отпусков.

Минэкономразвития прогнозирует рост внутреннего туризма по всей России на 5,2%, или на 7,3 млн человек. Пиковая нагрузка на туристическую отрасль страны ожидается в июле.

С докладом о ситуации с ценами выступил заместитель министра транспорта РФ Игорь Чалик. По его словам, большинство российских авиакомпаний в летнем сезоне 2023 года планируют сохранение действующей маршрутной сети. Кроме того, ряд авиакомпаний намерены увеличить количество рейсов на эксплуатируемых маршрутах. «Минтранс продолжает работу над продлением программы поддержки внутренних авиаперевозок на летний сезон 2023 года», - сказал Игорь Чалик.

Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Пегов рассказал о готовности холдинга "РЖД" к летним пассажирским перевозкам: «Запланированы дополнительные поезда по основным туристическим направлениям, в том числе из Москвы и Санкт-Петербурга в Анапу, Адлер, Новороссийск и т.д. Мы сейчас рассматриваем возможность назначения дополнительных поездов «Ласточка» в сообщении Туапсе – Сочи – Имеретинский Курорт, чтобы увеличить пропускную способность по Черноморскому побережью», - сообщил он.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе отметила особую важность межведомственной координации для ценового планирования в отрасли: «От ценообразования, от того, сколько турист готов потратить и на сколько отрасль готова оценить собственный продукт, от этого баланса зависит успех любого туристического сезона». Она обратила внимание, что на совещании была продемонстрирована «мощная интеграция Минэкономразвития с Министерством транспорта, с Росавиацией и РЖД.

Директор департамента по работе с органами власти и партнерами АНО «Диалог» Анна Брычева сообщила, что организация ведёт мониторинг обратной связи в сфере туризма и отслеживает возникающие вопросы граждан, связанные с ценой на туристские услуги. «Отдых – тематика, традиционно пользующаяся повышенным спросом среди россиян. Особенно перед началом сезона майских праздников, а затем и летних отпусков важно понять, какие проблемы волнуют наших граждан в связи с ценами на дорогу, жилье и курортные услуги. Поэтому «Диалог» продолжит мониторинг соцмедиа и СМИ по теме цен на отдых и других вопросов, чтобы органы власти знали о задачах туристической отрасли и принимали управленческие решения, которые будут повышать общее качество туристической инфраструктуры по всей России», - сказала она.

По итогам совещания принято решение о регулярном проведении встреч в данном формате.

В Тамбове прошёл семинар ЦФО по стратегии молодёжной политики

18 апреля в Тамбове прошёл окружной семинар-совещание проректоров по молодёжной политике и воспитательной деятельности вузов Центрального федерального округа. Его участников приветствовали заместитель министра науки и высшего образования Ольга Петрова и Глава Тамбовской области Максим Егоров.

Участники семинара обсудили взаимодействие органов власти и вузов по выполнению региональных и федеральных задач в сфере молодежной политики.

— В условиях серьезных внешних вызовов и угроз, с которыми столкнулась Россия, именно патриотическое воспитание молодёжи является главным в обеспечении национальной безопасности страны. На достижение этой цели направлена наша совместная работа. Социальная политика, интеллектуальное, культурное и физическое развитие, поддержка молодёжных проектов и инициатив, содействие трудоустройству — в этих и других направлениях органы власти Тамбовской области реализуют различные проекты с вузами региона, — отметил Максим Егоров.

Учитывая важность работы с молодёжью, в Правительстве региона появится отдельный орган, реализующий государственную молодёжную политику.

В области принимаются различные меры поддержки молодых учёных. На Тамбовщине сформированы системы подготовки и профессионального роста научных кадров.

В регионе действует Совет молодых учёных и специалистов. В декабре 2022 года на федеральной площадке «Сириус» в Сочи молодые ученые области провели проектную сессию для молодых ученых ЦФО.

Под эгидой Десятилетия науки и технологий в Тамбовской области с участием молодёжи реализуется более семидесяти крупных научных проектов. В их числе «Наука в регионы», «Базовые школы РАН», «Умный маршрут» и другие.

В Тамбовской области проводятся региональные конкурсы, направленные на поддержку молодёжных инициатив. Ежегодно увеличивается число молодых участников федеральных грантовых конкурсов. Регион активно сотрудничает с Фондом содействия инновациям, Агентством Стратегических Инициатив и Российским научным фондом.

В течение двух лет Тамбовская область является участником крупного федерального проекта — Научно-образовательного центра мирового уровня «Инженерия будущего». Благодаря этому, в Тамбовском государственном техническом университете успешно действует лаборатория под руководством молодых исследователей «Медицинские VR-тренажёрные системы для обучения, диагностики и реабилитации». Особую значимость приобретает участие региона в федеральной программе «Приоритет-2030». По ней поддержку получили проекты Державинского университета «Инновационные технологии в АПК и природопользовании» и «Новые химические материалы и технологии».

Большое внимание уделяется военно-патриотическому воспитанию молодёжи. В частности, в Державинском университете создан учебно-методический центр «Авангард», на базе которого работает Дом Юнармии и Центр допризывной подготовки. Эта работа позволяет реализовывать стратегию по патриотическому воспитанию молодёжи и населения Тамбовской области, а также решать задачи по допризывной подготовке.

На семинаре состоялась презентация Всемирного фестиваля молодёжи, продуктовой линейки проекта «Твой ход», различных образовательных программ, а также возможностей и проектов Росмолодёжи, Минобрнауки и общественных организаций, входящих в экосистему молодёжной политики. Участники семинара обменялись лучшими практиками.

Эксперты Евразийской экономической комиссии встретились с молодыми предпринимателями России

В Евразийской экономической комиссии встретились эксперты ЕЭК и молодые российские предприниматели. Встреча прошла в штаб-квартире ЕЭК, в Москве, 17 апреля.

Председатель Молодёжного совета ЕЭК, директор Департамента протокола и организационного обеспечения Комиссии Данияр Турусбеков напомнил, что Евразийский экономический союз — это состоявшееся интеграционное объединение пяти стран: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России.

«Наш Союз стал динамично развивающимся сообществом, основанным исключительно на экономике. Мы «исповедуем» четыре свободы: свобода капитала, услуг, перемещения рабочей силы и товаров, — отметил он. — Молодёжное предпринимательство — новая для нас тема, и нам ещё предстоит создать механизмы системного взаимодействия Комиссии с молодыми предпринимателями. В этом поможет II Молодёжный форум СНГ и ЕАЭС, который скоро состоится в Сочи».

Советник руководителя Росмолодёжи Олег Макаров в свою очередь рассказал, что ведомство с 2022 года реализует Всероссийскую программу по развитию молодёжного предпринимательства.

«Это комплекс мероприятий для вовлечения молодёжи в предпринимательскую деятельность, создания и развития устойчивого сообщества молодых предпринимателей. По итогам 2022 года были реализованы 36 мероприятий программы, участниками которых стали более 77 000 представителей молодёжи России», — отметил он.

Олег Макаров подчеркнул, что в 2023 году реализуется дополнительное направление, связанное с развитием экспорта — это программа по международному предпринимательству в странах СНГ. Оператором программы стал трек Федерального агентства по делам молодёжи Росмолодёжь.Бизнес.

Участниками встречи стали в том числе и члены Клуба молодых предпринимателей Росмолодёжь.Бизнес. Руководитель компании «Рыжая Панда» Ирина Симонова интересовалась механизмами защиты прав на интеллектуальную собственность в странах ЕАЭС и тем, насколько они отличаются от законодательства России. Руслан Волошин, учредитель «МАРС ТРАНС АВТО», задал вопрос о возможностях ускорения процедуры растаможивания товаров в странах ЕАЭС. Евгений Трифонов (ООО «Биаса»), работающий с маркетплейсами, выяснял, существуют ли меры для поддержки инновационных проектов в области электронной коммерции, в том числе, разработки новых онлайн-платформ и приложений.

Также здесь объявили о начале сбора идей по развитию предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Лучшие идеи будут представлены на II Молодёжном форуме СНГ и ЕАЭС в Сочи.

Со стороны Комиссии в мероприятии также приняли участие директор Департамента агропромышленной политики Армен Арутюнян, начальник отдела регулирования электронной торговли и маркировки товаров Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Илья Кабанов, начальник отдела сотрудничества при проведении согласованной макроэкономической политики Департамента макроэкономической политики Михаил Сильвестров, заместитель начальника отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Марина Селиванова, а также заместитель начальника отдела предпринимательства, услуг и инвестиций Департамента развития предпринимательской деятельности Максим Шалягин. Они рассказали о ключевых направлениях евразийской экономической интеграции и ответили на вопросы молодых предпринимателей.

За что туристы ценят волшебство Крыма

Марина Володина

Одно из любимых россиянами курортных направлений в Крыму - Сакский район. Это живописное место гости полуострова ценят за благодатный климат, близость к морю, крупным курортным городам (рукой подать до Евпатории и Сак) и умеренные цены. На курорте комфортная погода устанавливается уже в конце апреля и держится до начала октября.

Ценители спокойного и полезного отдыха облюбовали для себя небольшой курортный поселок Новофедоровка и приезжают сюда в отпуск со всей страны. В нынешнем году посетить это чудесное место стало еще доступнее, так как в мае будут запущены дополнительные десять поездов дальнего следования, в том числе из Мурманска и Челябинска. Новофедоровка - это настоящий остров сокровищ: чистейшее изумрудное море с песчаными пляжами и знаменитое Сакское озеро. Иловые сульфидные грязи Сакского озера - одни из наиболее сильных и эффективных, их минеральный, химический и органический состав близок к составу грязей Мертвого моря, а целебные свойства многократно превосходят его. Недаром из Сак поставлялись лечебные грязи в летнюю императорскую резиденцию в Ливадии для оздоровительных процедур наследника Алексея.

Гости отмечают, что именно в Новофедоровке им удается полностью переключиться с бытовых проблем. Это сделать нетрудно, потому что повсюду тебя сопровождает красота и покой. Здешний песчано-галечный пляж считается лучшим в Крыму. Он полностью подготовлен для комфортного и беззаботного отдыха всей семьи. Детские аттракционы, кафе и водные развлечения, вкусная еда и волшебные закаты долго не позволят забыть Новофедоровку. Многие отдыхающие останавливаются в отеле с чарующим названием "Вилла Магия". Незабываемое наслаждение выпить утром чашку кофе в беседке, расположенной у водоема, окруженного экзотическими цветами. Совсем рядом шумит море, и сразу тянет на пляж понежиться на мелкой гальке или на ласковом песочке. Для гостей бесплатная детская анимация. Прямо в отеле можно приобрести как групповую, так и индивидуальную экскурсию в любой уголок Крыма.

В последнее время все большую популярность набирает отдых в бунгало. Это небольшой комфортабельный домик в пяти шагах от моря, в нем можно почувствовать уединение и тишину. Отели в Новофедоровке предоставляют возможность провести выходные в таких апартаментах на самом берегу. Обязательно стоит попробовать такой отдых, он запомнится для вас уютом, теплом, спокойствием и непринужденностью.

Если вдруг небо затянет тучами и пойдет дождь, поплавать можно и в бассейне, сыграть в бильярд или пожарить шашлыки. Для детей тоже найдутся занятия на любой вкус: машинки, горки или экскурсионный паровозик.

Гостям, предпочитающим активный отдых, тоже не будет скучно. Адреналин они поднимают на водных аттракционах, на занятиях парашютным спортом и во время подводных путешествий. Туристы, которые не относят себя к экстремалам, предпочитают играть в футбол и пляжный волейбол, крутить педали на велосипеде и освоить скандинавскую ходьбу. Ну а вечером не обойтись без дискотеки. Как не выгулять свои лучшие летние вечерние наряды и шикарно не посидеть в кафе или баре?

Студенты-онкологи могут получить грант в 200 тысяч рублей

Евгения Добрынина

На 2023/2024 учебный год Минобрнауки выделило вузам более 570 тысяч бюджетных мест. В тройке лидеров - медицина: здесь распределено почти 48 тысяч мест.

Одно из самых востребованных направлений, по мнению экспертов - ядерная медицина. Сегодня в России работает около 150 медицинских учреждений, где для лечения пациентов используют технологии ядерной медицины.

Еще несколько лет назад студенты настороженно относились к направлению лучевой терапии и диагностики. Причина тревоги - ограниченное количество рабочих мест. Студенты переживали о том, смогут ли они найти для себя место работы. Сегодня же ситуация изменилась: на смену дефицита рабочих мест пришел дефицит специалистов.

Только за последние 3 года группа компаний "МедИнвестГрупп" (ГК "МИГ) открыла более 30 центров ядерной медицины в 28 регионах России. А чтобы справиться с нехваткой специалистов, запустила программы подготовки для старшекурсников в ряде российских вузов, среди которых Новосибирский государственный университет, Башкирский государственный медицинский университет, Приволжский исследовательский медицинский университет и другие.

"Не важно, где будет работать врач - в коммерческой компании или в госсекторе, - он должен ориентироваться в отрасли и обладать современными компетенциями", - уверены в компании. За последние годы здесь реализован ряд образовательных проектов, включая предоставление грантов на обучение в ординатуре и дополнительную программу для ординаторов, стажировки в медицинских центрах ГК "МИГ", платформу профориентации в медицине, в том числе профориентационное тестирование.

- Мы выделяем гранты на обучение для тех студентов, которые подают заявки и намерены в будущем идти к нам на работу, а также реализуем дополнительные образовательные блоки для развития мягких навыков, которые будут полезны будущим специалистам, - отмечает директор по персоналу ГК "МИГ" Татьяна Клименко.

В рамках образовательной программы помимо медицинской информации, которую ординаторы получают в университете, есть возможность изучения юридических аспектов работы врачей, основ коммуникации с пациентом, иностранного языка для работы с зарубежной литературой и даже специфики формирования личного бренда врача.

Интересно: на первых курсах студенты-медики слушают курс этики, в котором затрагиваются вопросы взаимодействия с пациентами и с их родственниками. Но в начале обучения нет клинической практики, и применить эти знания на практике невозможно. А к шестому курсу, с учетом насыщенной образовательной программы, знания попросту вымываются. Но от умения врача общаться с пациентом, от того, как он может донести и объяснить свои рекомендации, как может слушать или, при необходимости, наоборот, завершить монолог пациента, зависит очень многое. Особенно то, что называется "приверженность пациента лечению".

- Один из страхов у выпускников медицинских вузов - выйти "один на один" с пациентом: страшно, потому что непонятно, как себя вести и выстраивать диалог, - добавляет Татьяна Клименко. - Мы пытаемся снять это волнение, создать более безопасную среду для молодого врача.

В марте 2023 года Министерство здравоохранения Пермского края, Пермский государственный медицинский университет им. академика Вагнера и ГК "МИГ" запустили Всероссийский конкурс грантов проектных исследовательских работ в области онкологии. Студенты-ординаторы, молодые специалисты могут получить грант в размере 150-200 тысяч рублей на проект. Идет прием заявок.

Айгуль Шайхетдинова, студентка 6-го курса лечебного факультета БашГУ:

- Я хотела познакомиться с работой отделений химиотерапии, радиотерапии, проследить путь, который пациент проходит после постановки диагноза, посмотреть, какие документы заполняет пациент, какая документация у врача, как онкологи ведут прием, устроить разбор истории болезни, анализов, снимков ПЭТ-КТ с врачом. Во время стажировки в клинике "ПЭТ-Технолоджи" все это стало возможным. Удалось узнать о шкалах, которые онкологи используют в практике, ознакомиться с процессом ведения приема, поработать с историями болезней.

Алена Маковецкая, студентка 6 курса Сеченовского университета:

- Проходила практику по рентгенологии. Была возможность наблюдать за работой профессионалов, посмотреть томограммы и расшифровать их - лично и с врачом. На дом давали интересные кейсы, потом вместе их разбирали. Чувствуется заинтересованность врачей в том, чтобы поделиться знаниями и опытом. Для нас, будущих медиков, это очень важно.

Определены победители и призеры совместной олимпиады "РГ" и МГИМО

Мария Набиркина

Оргкомитет Олимпиады МГИМО МИД России для школьников по профилю "гуманитарные и социальные науки" утвердил списки победителей и призеров сезона 2022/2023. Это творческое состязание вот уже двенадцатый год университет проводит совместно с "Российской газетой".

Олимпиада включена в Перечень Минобрнауки России и дает серьезные бонусы абитуриентам при конкурсном отборе в вуз. Напомним: принимать участие могут ученики 7-11-х классов всех российских и зарубежных школ.

В нынешнем году работы на конкурс прислали 959 человек, но свои счастливые билеты в финале вытянули 50 школьников. Пятеро из них - победители (85-91 конкурсный балл), у остальных - дипломы призеров II и III степени (от 71 до 84 баллов).

У победителей и призеров олимпиады - особые права. При поступлении в МГИМО лауреаты автоматом получат льготные 100 баллов ЕГЭ по истории и обществознанию. Правда, есть условие: в школе сдать ЕГЭ по этим предметам не менее, чем на 75 баллов. В МГИМО они могут рассчитывать на несколько направлений: "Международные отношения", "Зарубежное регионоведение", "Политология", "Реклама и связи с общественностью", "Социология", "Юриспруденция".

Кстати, льготы будут, даже если олимпиадник решит поступать в другой вуз по профильным направлениям. А еще эти льготы действительны еще в течение четырех лет после года проведения олимпиады, независимо от класса, в котором учился школьник на момент участия в соревновании.

Безусловно, счастливые билеты ребята вытянули не просто так. Каждый из них прошел серьезные испытания. Взять хотя бы конкурсное эссе. Это не просто сочинение. Это настоящая научная работа. Как вам такое задание для учеников 7-9-х классов: "Культура питания и пища: что она может сказать об обществе и людях? Дайте ответ с позиций социологической науки".

Или вот пара вариантов для старшеклассников: "Александр I и Наполеон Бонапарт. Что общего и различного было между этими двумя императорами?", "Цифровые технологии приводят к созданию новых бизнес-моделей в экономике. В чем преимущества новых бизнес-моделей? Есть ли у них недостатки?". Тут просто удачи мало - нужны глубокие знания.

Об этом говорил в интервью "РГ" и ректор МГИМО Анатолий Торкунов:

- Для того, чтобы написать хорошее эссе по истории, надо просто больше читать, в том числе профессиональные исторические работы. Много замечательных работ готовят Институт всеобщей истории, Институт российской истории РАН.

Как сегодня учат в МГИМО? Ведь меняется международная обстановка, а вуз, как-никак, готовит дипломатов. По словам ректора, в университете меняется многое.

- Мы всегда большое внимание уделяли азиатской, африканской проблематике. У нас работает Центр АСЕАН, в Институте международных исследований работают несколько центров, которые занимаются сотрудничеством в рамках ШОС, БРИКС, взаимодействием со странами Ближнего Востока, Ираном, - рассказал Анатолий Торкунов. - Сейчас эти центры существенно укрепляются, расширяются. Кроме того, восточные языки сегодня учат не только на факультете международных отношений, но и на экономическом, юридическом факультетах, на направлении "Торговое дело". Есть планы по расширению совместных магистратур со странами Азии, в частности, с Китаем. Укрепляем работу с индийскими вузами. По-прежнему в приоритете - работа со странами СНГ. Большое внимание - отбору студентов из этих стран. Наши эксперты целыми командами выезжают в школы стран Центральной Азии, Армению, Азербайджан. И в местных школах проводят пробное тестирование для старшеклассников, рассказывают об учебе в МГИМО.

Список победителей и призеров можно посмотреть на сайте олимпиады.

Новый "Театральный журнал" начал свой путь в период, когда бытие театра в современной реальности надо осмысливать заново

Михаил Швыдкой - о важности нового "Театрального журнала" в наше время

Новый "Театральный журнал" был основан в марте 2023 года, а в начале апреля в свет вышел его первый номер, который уже сегодня стал библиографической редкостью. 999 экземпляров разошлись достаточно быстро среди театральных профессионалов и любителей Мельпомены и Талии.

Многие из них, разумеется, читают московский "Театрал", "Современную драматургию" или "Петербургский театральный журнал", но из-за приостановки деятельности "Театра" отсутствие "толстого" общероссийского издания о сценическом искусстве и драматургии стало ощущаться особенно остро. Именно поэтому прочитал первую книжку недавно вышедшего журнала, что называется, взахлеб. Но является ли это достаточным поводом для того, чтобы многомиллионная аудитория "Российской газеты" узнала об издании, вышедшем столь малым тиражом? Думаю, смысл есть. Прежде всего потому, что появление периодического издания, посвященного художественной культуре, событие в высшей степени неординарное, важное не только для профессиональной среды.

Ответ на вопрос об оптимальном объеме аудитории для театрального, как для любого искусствоведческого журнала, далеко не прост. Но от него зависит редакционная тактика и стратегия. И для этого надо остро чувствовать общественный и профессиональный контекст, в котором новый журнал появляется на свет. А он совсем иной, чем десять или двадцать лет назад, когда статьи о театральных премьерах переместились на страницы "глянцевых" журналов, что определило их рекламный характер. И уж вовсе не похож на тот, что был при советской власти. Когда в 1990 году после 20-летнего сотрудничества с журналом "Театр" уходил из редакции с поста заместителя главного редактора (главным был А. Д. Салынский), его тираж достигал 75 тысяч экземпляров - в период "перестройки" был повышенный спрос на живое, освободившееся от цензуры слово.

Мне повезло, мое поколение критиков выросло в период поздней "оттепели", завершившейся, правда, после 1968 года. В ту пору журнал "Театр", в который посчастливилось попасть еще в студенческие годы в качестве участника семинара Н. А. Крымовой, был одним из самых важных литературно-художественных изданий страны. По своему значению в жизни "читающей России" он уступал разве что "Новому миру". В Российской империи и Советском Союзе театр занимал особое место в жизни общества и каждого отдельного человека. Это был и храм, и кафедра, и площадь для обсуждения самых животрепещущих вопросов времени. И для самых личных, интимных проблем тоже. Иногда казалось, что театр подлиннее и важнее самой жизни. "Горький в письме к Станиславскому приводит слова какого-то уральского казака, который к театру ни малейшего отношения не имеет, но который попал в Художественный театр и охарактеризовал его искусство примерно так: "Это и есть такая правда, что настоящая жизнь кажется карикатурой на нее", - цитата из статьи Алексея Бартошевича, посвященной недавно вышедшему двухтомнику "Письма в Художественный театр", которую опубликовал новый "Театральный журнал", лишь подтверждает особую роль театра в российской жизни.

Театр такой мощи, такого волшебного свойства требовал столь же глубокого уровня его осмысления. Театральные критики минувшего века были литераторами высшей пробы, мыслителями, не уступающими современным философам. Собственно, они и были из их ряда, глубокие теоретики и историки искусства, нередко выступающие как театральные критики. И газеты ценили возможность приглашать в качестве рецензента ученого, имеющего различные научные титулы. Но дело было, разумеется, не в формальных признаках учености. Литературный талант, глубина познаний и широта кругозора делали их небольшие газетные заметки образцами российской словесности и искусствоведческого анализа. Они любили театр, который вбирал в себя все мироздание.

Неслучайно первый выпуск "Театрального журнала" его редакция во главе с Марией Музалевской во многом посвятила проблемам театральной критики. Он открывается дискуссией под названием "Куда мы идем...", модератором которой стал ректор Российского института театрального искусства - ГИТИС Григорий Заславский, а его участниками талантливые представители этой профессии, соединяющие театроведение с педагогикой и театральной критикой. У некоторых из них, как у Бориса Любимова или Риммы Кречетовой, учились Г. Заславский, сотрудники и авторы журнала. Наши наставники, преподававшие и не допущенные в ГИТИС, - П. А. Марков, Г. Н. Бояджиев, А. А. Аникст, Б. И. Зингерман, Ю. И. Кагарлицкий, Б. Н. Асеев, Б. И. Ростоцкий, как и более старшие - А. К. Дживелегов, Б. В. Алперс и С. С. Мокульский, при всей разности судеб, готовности и неготовности к компромиссу, точно знали, что театральная критика вовсе не сфера обслуживания. Как и само театральное искусство.

Когда-то А. П. Свободин, один самых ярких театральных литераторов, с которым мне посчастливилось работать в журнале "Театр", остроумно, но совершенно точно ответил на вопрос: "Что будут делать критики, если театр умрет?" - "Если театральное искусство умрет, то мы будем объяснять, почему оно умерло". Блестящая когорта театральных критиков-"шестидесятников", которые немало сделали и для отечественного киноведения, как М. Туровская, Н. Зоркая или Ю. Ханютин, точно знали, что театр будет жить, пока жива человеческая цивилизация. Что игра - природный дар человека, один из важнейших способов постижения мира.

Новый "Театральный журнал" начал свой путь в очень сложный период нашей истории, когда многое, в том числе и бытие театра в современной реальности, надо осмысливать заново. Именно поэтому он нужен и важен. И не только "юношам, обдумывающим житье".

Когда мы были братьями

Глава Росархива Андрей Артизов: Мы не должны допускать, чтобы ложная история становилась наставницей ложной политики

Григорий Василенко/РИА Новости

Елена Новоселова

Росархив представляет сборник документов, которые обосновывают известную статью Владимира Путина "Об историческом единстве русских и украинцев". Почти за тысячу лет в истории двух соседних народов были разные страницы. Но истина не стесняется неудобных вопросов, убежден руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов, который согласился на них ответить.

Андрей Николаевич, что было самым сложным в работе?

Андрей Артизов: Из огромного объема источников выбрать те, которые объективно отражают многовековые взаимоотношения восточных славян. Это очень важно сегодня, ведь, как известно, ложная история является наставницей ложной политики. У нас получилось 242 документа и почти тысяча страниц печатного текста.

Под эту задачу вам пришлось что-то специально рассекретить? Какие-то информационные "бомбы" вы взорвали?

Андрей Артизов: Во-первых, примерно 80% из опубликованного касается нашей общей истории до 1945 года. А эти документы давным-давно уже открыты и доступны. В архивах до 1917 года вообще секретных материалов не осталось. Поэтому главная ценность хрестоматии - комплексность освещения темы, открытие таких сюжетов, о которых не подозревает массовый читатель.

Если же говорить о рассекреченных документах, то они касаются партийных лидеров Украины. Так называемое "дело Шелеста". Это документы об обсуждении в 1965 году предложения руководителя компартии Украины Петра Ефимовича Шелеста предоставить Украине право напрямую торговать с зарубежными странами в нарушение партийной традиции еще с ленинских времен. Кое-что из его записки раньше было опубликовано, но вся история целиком неизвестна. Например, впервые можно познакомиться с "отповедью" председателя Комитета партийно-государственного контроля и заместителя председателя Совета Министров СССР Александра Шелепина, что республике лучше бы выполнять правила экономического сотрудничества, которые установлены внутри Союза, и массой примеров неэффективной работы экономики на Украине. К слову, с Шелестом произошла уникальная вещь: ему такое радикальное предложение сошло с рук. Обсудили, не согласились и даже не сняли с должности.

После публикации этих документов он станет героем современной Украины…

Андрей Артизов: Если так случится, нашим соседям придется принять всю правду о советском периоде своей республики. А она состоит в том, что это был самый успешный этап экономического развития Украины. И уходила она из Советского Союза мощнейшей экономической державой с уровнем жизни выше, чем в соседней Польше. Напомню тезис Владимира Владимировича Путина о том, что "современная Украина - детище советской эпохи". В сборнике есть серьезный раздел, посвященный тому, что из себя представлял единый народно-хозяйственный комплекс Советского Союза. И какие силы и средства были вложены в развитие Украины. Например, в строительство ДнепроГЭСа, крупнейших заводов, в восстановление Украины после Великой Отечественной... Отдельный документ посвящен ликвидации последствий чернобыльской аварии.

Еще одна значимая для истории личность - Владимир Васильевич Щербицкий, занимавший должность главы компартии Украины самый долгий срок. Комплекс связанных с ним документов был рассекречен буквально перед сдачей хрестоматии в типографию. Это три его записки по важнейшим для понимания сути перестройки вопросам 1987-1989 годов.

Первый вопрос - о национальной политике. Я под каждым словом Щербицкого готов подписаться. Он писал, например, о том, что русский является на Украине языком межнационального общения, благодаря которому венгры, евреи, румыны, татары имеют возможность, не зная украинского языка, общаться друг с другом. Речь там и о сбалансированном подходе к развитию национальной литературы и переводов и о многих сюжетах, поддерживающих внутриполитическую стабильность в республике.

Очень интересны в современном контексте церковного раскола на Украине документы об истории православия.

Андрей Артизов: Так вот вторая записка Щербицкого касалась попыток возрождения униатской церкви в западных областях Украины и вопросов религиозной политики. Он был убежден, что если пойти на поводу требований легализовать униатство, то впереди Украину ждет церковный раскол. Ну а выводы, был ли он прав, делайте сами.

История у нас с Украиной общая, и это доказывает огромное количество архивных документов. Впрочем, многие из них говорят и о причинах нынешнего украинского кризиса. Например, о деятельности партийных функционеров, которые потакали националистическим идеям. Шелест, Хрущев и даже Брежнев…

Андрей Артизов: Я бы не стал навешивать ярлыки. В анкетах молодой Брежнев пишет: "украинец". А уже зрелый - "русский". Он родом из Каменского (в 1936-2016 годах - Днепродзержинск), у него смешанные корни. Но в качестве начальника Политического управления Прикарпатского военного округа в 1945-1946 годах он составлял и подписывал отчеты по противоборству бандеровскому подполью, рассказывал, что творили оуновцы (ОУН - экстремистская организация, деятельность которой запрещена в РФ) по отношению к своим соотечественникам, не только к коммунистам, а к обычным людям, которые были лояльны советской власти. Как резали, как убивали. Он все это видел. И постепенно перестал идентифицировать себя как украинца.

А что говорят документы по поводу того, почему Никита Хрущев вдруг решил передать Крым Украине?

Андрей Артизов: Как известно, вернувшись из Киева в Москву после юбилейных торжеств по случаю 300-летия Переяславской Рады (8 января 1954 года), Хрущев в узком кругу высшего руководства страны заявил, что передача Крыма способствовала бы упрочению дружбы русского и украинского народов. Президиум ЦК 25 января 1954 года утвердил проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.

Но в целом это дискуссионный вопрос. Наиболее обоснованными представляются политические мотивы, связанные с тем, что в развернувшейся после смерти Сталина борьбе за власть Хрущев нуждался в поддержке секретарей ЦК и обкомов крупнейшей республиканской компартии.

Кстати, проблема юридической состоятельности акта передачи рассматривалась в 1992 году Верховным Советом Российской Федерации, который указал на допущенные нарушения. Так, вопрос о передаче Крыма, согласно Конституции СССР 1936 года, должен был рассматривать непосредственно Верховный Совет СССР с участием двух его палат, а не подотчетный ему Президиум. На деле Верховный Совет СССР лишь утвердил ранее принятый партийными вождями акт.

Никто в 1954 году не был против такого подарка Украине?

Андрей Артизов: Против был первый секретарь Крымского обкома П.И. Титов. Его после этого сразу сняли. Потому что публично возмущаться, как вы понимаете, в рамках тогдашней системы было невозможно.

Целый раздел книги посвящен образованию УССР. Донбасс и сто лет назад не хотел быть Украиной, большевики же противились созданию автономной республики в составе РСФСР. А человек, который был по другую линию фронта в Гражданскую войну - генерал Деникин, - очень хорошо понимал, что именно врагам России выгодно отделить от нее 9 губерний под именем "Украинской державы". Как борьба за мировую революцию и мировой язык обернулась идеями коренизации и украинским шовинизмом?

Андрей Артизов: Мы публикуем основные документы, как возникла Донецко-Криворожская республика во главе с лидером большевиков Федором Сергеевым, известным под псевдонимом "Артем". Кстати говоря, Сергеев рано погиб, и его сын стал приемным в семье Сталина.

Желание донбасских коммунистов войти в состав РСФСР было перечеркнуто решениями в Москве, которые приняли лидеры большевиков - Ленин и Свердлов. Они сделали это во имя укрепления "пролетарской косточки" (в Донбассе было много большевиков, а в Киеве мало). В феврале 1919 года Сталину было поручено провести "уничтожение Кривдонбасса", что и было выполнено. К слову, в сборнике есть документ, в котором Сталин отвечает на желание жителей Мелитопольского, Бердянского и Днепровского уездов быть в составе РСФСР. Мы обязательно выпустим отдельный сборник документов по теме Донецко-Криворожской республики.

Хочу напомнить, что главным специалистом по национальному вопросу считался Сталин. Не случайно на XII съезде РКП(б) в апреле 1923 года именно он как нарком по делам национальностей и одновременно генеральный секретарь ЦК выступил с докладом о национальной политике. В резолюции съезда подтверждались такие ее краеугольные положения, как ликвидация хозяйственного и культурного неравенства народов (цитирую: "преодолеть его можно лишь путем действительной и длительной помощи русского пролетариата отсталым народам Союза"), изживание пережитков национализма среди угнетенных народов. Первоочередными задачами объявлялись борьба с "великодержавным шовинизмом" великороссов и политика коренизации, заключавшаяся в подготовке национальных кадров и формировании органов власти из людей, знающих язык, быт и обычаи местных жителей, директивном обеспечении использования их родного языка в государственных учреждениях.

Вообще роль Сталина в создании и формировании советской Украины заслуживает отдельного разговора. Мало кто знает, что инициатива переноса столицы Украины в январе 1934 года из Харькова в Киев принадлежала именно ему. Сталин настойчиво отстаивал западную границу СССР по линии Керзона сначала в переговорах с Рузвельтом и Черчиллем в Тегеране поздней осенью 1943 года, затем во время визита летом 1944 года в Москву Станислава Миколайчика, премьера польского эмигрантского правительства в Лондоне. Полякам было отказано в их претензиях на Львов, даже в порядке исключения.

Процитирую в этой связи публикуемое в хрестоматии письмо предстоятеля Украинской греко-католической (униатской) церкви, митрополита Галицкого и архиепископа Львовского, человека антикоммунистических убеждений Андрея Шептицкого, написанное Сталину в октябре 1944 года: "Вы снова присоединили западные украинские земли (далее в тексте с большой буквы) к Великой Украине. За осуществление заветных желаний и стремлений украинцев, которые веками считали себя одним народом и хотели быть соединенными в одном государстве, приносит Вам украинский народ искреннюю благодарность. …За все это следует Вам, Верховный Вождь, глубокая благодарность от всех нас".

На фоне того, что творится сегодня вокруг канонической Украинской православной церкви, очень интересный сюжет. Но ведь атаки на Киево-Печерскую лавру и другие церкви и монастыри УПЦ - это не первый демарш внешних сил, желающих использовать раскол в своих интересах?

Андрей Артизов: В истории Украины был период, который называется Руина (в переводе на русский "развалина"). Это середина XVII века. Фактически, гражданская война с вмешательством со стороны, когда пролилась большая кровь и обострились религиозные противоречия. В результате Киевская митрополия с согласия Вселенского патриарха перешла под омофор Московской патриархии.

Все повторяется. Известны слова из Священного Писания: Богу - Богово, а кесарю - кесарево. Конечно, влияние светской власти на дела церковные всегда существовало. Но чем более умный, глубокий и содержательный кесарь, тем аккуратнее он ведет себя по отношению к чувствам верующих. Ну а если кесарь подменяет собой Бога, судьба таких государей нам хорошо известна.

Миф, который раскручивают со времен выхода пушкинской "Полтавы", касается Мазепы. В честь человека, который за 21 год своего гетманства семь раз менял сюзерена (предал и Петра Первого), учреждена президентская награда - Крест Ивана Мазепы и выпущен указ "По подготовке мероприятий по случаю 300-летия событий, связанных с военно-политическим выступлением гетмана Ивана Мазепы и заключением украинско-шведского союза". А сколько казаков на самом деле его поддержало, когда он изменил присяге?

Андрей Артизов: Мазепу привели к власти, убрав предшественника, еще до Петра. Сделано это было по инициативе командующего русскими войсками в крымском походе князя Василия Голицына и поддержано соправительницей царей Петра и Ивана Софьей Алексеевной. Петр Первый доверял Мазепе как себе, и когда царя предупредили, что гетман готов предать, он не поверил и жалобщиков наказал. Нами опубликованы и присяга Мазепы Петру Первому, и документ, где царь говорит об измене Мазепы.

На мой взгляд, Мазепа, предав, действовал по логике всех изменщиков. В этом смысле он не сильно отличается, если возможны исторические аналогии, от генерала Андрея Власова. Для некоторой части общества современной Украины важно не то, что он предал, а то, что отказался от союза с Москвой, с великороссами. За это его и возвели в ранг национального героя. А ушла с ним примерно одна шестая часть реестровых казаков. Всего около пяти тысяч.

Любопытная деталь, как выстраивается нынешняя историческая политика властей в Киеве. Все, кто против Москвы, против единения славянских народов, заслуживают награды. Например, Московское войско под городом Конотопом проиграло сражение изменившему присяге после смерти Богдана Хмельницкого и переметнувшемуся на сторону Речи Посполитой гетману Ивану Выговскому. Президент Ющенко издает указ о праздновании даты Конотопского сражения.

Но был и другой случай. На левобережье Украины вошла армия под командованием польского короля Яна Казимира и великого коронного хорунжего Яна Собеского и остановилась у города Глухова. Этот город ныне в Сумской области, расположен близко к современным границам России. Местные жители и казаки не хотели сдать город польскому королю, организовали героическую оборону и отстояли город. Если бы сдали, наверное, это была бы еще одна праздничная дата современной Украины.

Несмотря на то что соседи пытаются отгородиться в истории, изобретая такие названия для собственного государства, как Русь-Украина или даже "Украина-анти-Россия", с документами спорить трудно. О чем свидетельствуют берестяные грамоты - первые письменные источники?

Андрей Артизов: О том, что языковые различия между славянскими племенами не выходят "за рамки междиалектных различий, существующих внутри любого современного языка". Это я цитирую академика РАН Андрея Зализняка, который изучал берестяные грамоты из Великого Новгорода, Звенигорода Галицкого (древнерусского города в окрестностях современного Львова), Витебска, а также граффити собора Святой Софии в Киеве с записью о "Бояновой земле". Они датируются последней четвертью XI - началом XII века, написаны одним языком и свидетельствуют о едином экономическом пространстве на территории Древнерусского государства.

Когда в документах появилось слово "Украина"?

Андрей Артизов: Это термин относительно новый, потому что ни в одном из документов с XI по XIV век такого слова вы не найдете. Выражение "люди украинные" применительно к жителям окраин применялось с 15 века, а название "Украина", обозначающее окраинные территории России и Великого княжества Литовского, - с XVI-го.

Запорожские казаки идентифицируют себя так: "Мы русские люди, мы православные". К слову, жителей Беларуси в те времена воспринимали так: "литвин" значит католик, а "белорусец" - православный…

Термин "Украина" применительно к территории малороссийских губерний возникает, исходя из документов, в XIX веке. И вот интересная вещь, украинская историография в лице ее создателей, в первую очередь, конечно, Михаила Грушевского, стала его экстраполировать на более ранние эпохи. Это научное допущение. Но сами тогдашние жители Юго-Западной Руси украинцами себя не называли. В московских документах используются слова "Малороссия", а по отношению к ее жителям - "черкасы".

А дальше - еще интересней. Большевистские руководители, занимающиеся национальной политикой, поддержали украинских авторов, и термин "Украина" вошел в советскую историографию. Отсюда появилось "Воссоединение Украины с Россией". Хотя какая Украина была в середине XVII века? На Переяславской Раде, извините меня, речь шла всего лишь о землях Войска Запорожского, о Черниговском, Киевском и Брацлавском воеводствах. Вот и все. О других землях, в том числе о Львове и Волыни, конечно, ничего не говорилось.

Какой процент украинцев поддержал развал СССР в 1991 году?

Андрей Артизов: Все неоднозначно. По результатам мартовского референдума 1991 года о сохранении Союза "за" проголосовало 90 процентов украинцев, а по результатам декабрьского, который объявил президент Кравчук, получилось, что большинство граждан республики - против. В марте еще существовал единый Союз. А к декабрю уже случился ГКЧП. К тому же многие украинцы надеялись, что, перестав "кормить Москву", будут жить лучше. Что получилось на самом деле, мы с вами видим.

Какие документы нашего общего прошлого находятся у нас, а какие в украинских архивах?

Андрей Артизов: В советском делопроизводстве был такой принцип работы: один экземпляр документа, чаще всего подлинник, направлялся в Москву, а второй экземпляр визировался и оставался на местах. Мы сохранили почти все. Что осталось у украинских коллег, не знаю. С 2014 года профессиональные контакты заморожены. Я под санкциями за то, что якобы мы похитили архивы Крыма и Донбасса. Но мы их спасли, все обработали и ни одного документа с полуострова в Москву не увезли.

Надеюсь, что рано или поздно прерванные отношения возобновятся. Потому что наша задача - не сыпать соль на раны и разжигать ненависть, а объяснить, дать трезвый взгляд на прошлое. И, конечно, сказать, что для нас настоящие граждане Украины - это не бандеровцы, а народ, исторически имеющий общие корни с великороссами.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 апреля 2023 > № 4348420 Андрей Артизов

Что делают по нацпроекту "Безопасные качественные дороги" в Красноярском крае

Надежда Столярчук

В этом году на строительство и содержание дорог в Красноярском крае выделят еще 400 миллионов рублей - в дополнение к 890 миллионам, что были запланированы ранее, сообщил губернатор Александр Усс.

"От дорог зависит и безопасность движения, и вид города", - заметил глава региона. Первое подтверждают цифры: по данным Госавтоинспекции, в 2022 году число ДТП в России снизилось на 5% .

По нацпроекту "Безопасные качественные дороги" ведутся комплексные работы, и это дает результаты, уточнил вице-премьер Марат Хуснуллин. Что отмечают и в Красноярском крае. Благодаря нацпроекту здесь полным ходом идет монтаж наружного освещения на темных участках трасс. В этом году установят свыше 10 километров линий электроосвещения. Завершится устройство освещения на трассе от Дудинки к аэропорту Алыкель. Светлее станет и на одном из участков трассы Красноярск - Элита. К концу 2024 года дорога будет освещена полностью.

Одна из важных составляющих безопасности дорог - система фотовидеофиксации нарушений ПДД. В Красноярском крае она состоит из 56 передвижных комплексов и 162 стационарных рубежей контроля. В этом году дорожники собираются объединить системы автоматизированного управления транспортными потоками Красноярска и пригорода. На загородных трассах установят детекторы, метеостанции, электронные табло и купольные камеры. Эту работу также выполнят в рамках нацпроекта.

Внедрение единой транспортной интеллектуальной системы позволит в онлайн-режиме управлять дорожной обстановкой. Например, выстраивать оптимальный маршрут транспорта, управлять потоками движения, настраивать светофоры, контролировать работу дорожников.

Игорь Костюченко, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства:

- Комплексные ремонты - особенность нацпроекта "Безопасные качественные дороги". В этом году установят более 110 тыс. знаков и 1,1 тыс. светофоров. Появятся новые барьерные и пешеходные ограждения, освещение, дорожные разметки, тротуары. Региональные дорожные ведомства работают в тесном взаимодействии с ГИБДД.

Выявляют места концентрации ДТП, решают вопросы о необходимости установки светофоров, уделяют внимание профилактике детского травматизма. Снижение смертности на дорогах - наша общая задача.

Как нацпроект "Наука и университеты" помогает изучать и решать глобальные проблемы здравоохранения

Ирина Белова

В Научно-технологическом университете "Сириус" открылась лаборатория генетики микроорганизмов, где сотрудники займутся решением одной из глобальных проблем здравоохранения.

"Сейчас мировая медицинская практика столкнулась с серьезным вызовом - ростом инфекций, вызванных устойчивыми к существующим антибиотикам микроорганизмами, - рассказал директор научного центра трансляционной медицины университета "Сириус" Роман Иванов. - Причин этому несколько, в том числе и бесконтрольное применение антибиотиков в сельском хозяйстве, и массовое использование этих лекарств во время пандемии COVID-19".

По мнению директора, масштабы этой угрозы недооценивают не только пациенты, но и медики. "А ведь, по прогнозам экспертов, в ближайшие десять лет смертность от инфекционных осложнений, связанных с антибиотикоустойчивыми микроорганизмами, превысит смертность от многих других серьезных заболеваний", - отметил Роман Иванов.

Новая лаборатория оснащена оборудованием, которое позволяет проводить научный поиск и разработку терапевтических препаратов на стыке молекулярной биологии, биохимии и микробиологии. Лаборатория создана в рамках большой исследовательской программы "Разработка подходов для профилактики и преодоления резистентности бактерий к противомикробным препаратам". А сама программа реализуется при поддержке Минобрнауки России по нацпроекту "Наука и университеты".

Еще одна актуальная на данный момент и важная на перспективу лаборатория открылась недавно в Государственном научном центре вирусологии и биотехнологии "Вектор". Здесь будут проводить синхротронные исследования в вирусологии. В ее штате семь сотрудников. И что очень важно, здесь работают не только ученые, но и студенты, аспиранты, младшие и старшие научные сотрудники.

В лаборатории будут изучать структуры белковых молекул и их комплексов с использованием синхротронного излучения. Все это поможет ускорить выбор антител к целевому вирусу, учитывая его изменчивость. Эта работа также ведется в рамках нацпроекта "Наука и университеты". И не только она.

В Крыму уже даже получили конкретный результат, говорится на официальном сайте нацпроектов. Ученые Курчатовского геномного центра Никитского ботанического сада впервые получили растения, устойчивые к вирусу шарки - оспе сливы. Причем "иммунитет" держится уже два года после инфицирования этим крайне вредоносным вирусом для косточковых и декоративных культур.

Цель национального проекта "Наука и университеты" - Россия должна войти в пятерку стран, ведущих разработки в приоритетных областях. Он стартовал в 2019 году.

Работа идет по нескольким направлениям. Открываются лаборатории, где молодые ученые могут делать свои открытия. Студентам создают комфортные условия для учебы и творчества. Так, в Нижнем Новгороде построят межвузовский IТ-кампус мирового уровня. Здесь будет 13 шестиэтажных и пять четырехэтажных корпусов общежитий на 1300 студентов.

Еще одно направление - научно-популярные туры. Они организованы в 10 регионах - от Калининграда до Дальнего Востока. Туристы могут посетить уникальные научные объекты, многие из которых ранее были закрыты для широкой публики. Программы позволят почувствовать себя участником процесса исследований, пообщаться с учеными и погрузиться в увлекательный мир открытий. К 2025 году планируется увеличить перечень таких направлений - до 200 объектов в 40 регионах.

Информация о действующих маршрутах научно-популярного туризма размещена в разделе туризм.наука.рф на официальном портале Десятилетия науки и технологий Наука.рф.

А в начале апреля прошел первый пресс-тур нацпроекта. Журналистов познакомили с научными центрами, новыми лабораториями, мегасайенс-установками. Пресс-тур прошел в Москве и Московской области по объектам научно-популярного маршрута "Путешествие в науку: Москва космическая" и "Путешествие в науку. Дубна".

Так что сезон умных маршрутов открыт!

Калмыкия впервые приняла участие в ярмарке трудоустройства "Работа России. Время возможностей"

Лариса Ионова

В России прошел первый, региональный, этап Всероссийской ярмарки трудоустройства "Работа России. Время возможностей". Ее цель - не только помочь россиянам найти работу, но и стать успешными в карьере. На ярмарке вместе с вакансиями были представлены новые возможности современной службы занятости, которая совершенствуется в рамках нацпроекта "Демография".

Калмыкия впервые приняла участие в ярмарке. Около 55 предприятий предоставили более 200 вакансий. Все соискатели - а их пришло около тысячи человек - имели возможность пройти профориентационные тесты, поучаствовать в дискуссиях, мастер-классах по составлению резюме, тренингах по самопрезентации. А также познакомиться с кадровыми службами ключевых работодателей. Узнать о программах обучения и переобучения по востребованным профессиям. "Пришли не только безработные, но и те, кто хотел бы сменить работу или род занятий, открыть свое дело", - подчеркнула зампредседателя правительства региона - министр соцразвития, труда и занятости Марина Ользятиева.

На ярмарку пригласили экспертов, которые рассказали выпускникам школ и студентам о наиболее перспективных отраслях для трудоустройства, об открытых вакансиях, о господдержке, которую они могут получить. А вузы и колледжи организовали интерактивную площадку, где провели мастер-классы "Все в наших руках", "Научу за 5 минут" и другие.

Благодаря проведению таких мероприятий более 30 процентов их участников находит работу, рассказала "РГ" официальный представитель минтруда республики Тамара Эрендженова. Республика включается и в другие программы, которые помогают снизить безработицу. Это развитие и поддержка инвестиционных проектов, переподготовка кадров, госпомощь на основании соцконтракта. Одна из таких программ касается господдержки работодателей по субсидированию найма отдельных категорий граждан, в том числе до 30 лет. Она помогает молодым людям успешно трудоустроиться, получить необходимые навыки и опыт. А работодатели получают возмещение затрат на зарплату при трудоустройстве. Уровень зарегистрированной безработицы на конец марта снизился в республике до 1,1%.

Второй, федеральный, этап Всероссийской ярмарки трудоустройства запланирован на июнь. Специально для него будет создана специальная страница портала "Работа России". Здесь соискатели смогут узнать о лучших предложениях работодателей, представленных на ярмарку со всех регионов.

В краевом суде Кубани началось рассмотрение жалоб на приговор по делу Татьяны Захаровой

Татьяна Павловская (Краснодар)

В среду Краснодарский краевой суд начал рассмотрение жалоб на приговор по делу героини "РГ" Татьяны Захаровой, признанной в ноябре прошлого года виновной в публичном распространении заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст 207. 1 УК РФ). Мы уже дважды писали об этой истории ("Фейк с ними", "РГ" от 19.02.2023 г. и "Бьют по паспорту", "РГ" от 10.04.2020 г.)

Да, гражданская позиция Захаровой, как выяснилось, нравилась не всем чиновникам. И дело в отношении нее было возбуждено по личному заявлению тогдашнего мэра кубанской столицы. Произошло это в самом начале карантина, объявленного на Кубани в связи с пандемией COVID-19. На сайте мэрии появилась информация об изменении порядка выдачи пропусков. Местный блогер, взявший эту новость, написал свою информациюоб этом . Спустя почти неделю ее одна из коллег-общественниц переслала Захаровой, а та слово в слово перепостила на своей странице в соцсетях. И... стала фигуранткой спешно возбужденного уголовного дела по тогда новой ст. 207.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за так называемые фейки.

На блогера, кстати, также заведут уголовное дело, но, видимо, для приличия, и быстро закроют. А дело Захаровой направят в суд. Такова вкратце история Татьяны Захаровой, о которой "РГ" более подробно, основываясь на документах, писала в двух предыдущих публикациях.

Вчера Краснодарский краевой суд начал рассмотрение жалоб на приговор по делу Захаровой. Заметим, дело без движения пролежало более полугода в Ленинском суде. И, как выяснилось на суде, не зря. За это время в деле появилось три (!) новых тома с материалами судебного следствия, с которыми не были знакомы ни подсудимая, ни ее защитники. Как это понимать? Что материалы распухли по весне, как почки на деревьях?

А еще больше поразила позиция прокуратуры. По мнению гособвинителя Алексея Гуляева, приговор нужно оставить в силе. И тут я усомнилась, в курсе ли он этого громкого дела, изучал ли он его или идет по проторенной дорожке, объявляя белое черным? И ему все равно, лишь бы соблюсти честь мундира?

Ведь в материалах дела, считают защитники Захаровой , отсутствуют доказательства объективной и субъективной стороны преступления. А эксперт Елена Рядчикова, на позицию которой ссылается следствие, а затем суд, противоречит сама себе. И все это "государево око" просто не могло не заметить. Тогда что? Замылился глаз? Или...

Рассмотрение поданных на обвинительный приговор жалоб краевой суд продолжит 27 апреля.

"РГ" будет следить за развитием событий.

Безопасно ли отменять ограничение на провоз жидкостей в самолете и почему аэропорты против

Алена Шадрина

Пересмотреть правила, запрещающие провоз емкостей с жидкостью объемом более 100 мл в салоне самолета предложило Общероссийское объединение пассажиров. Запрос направили в минтранс. По мнению экспертов, говорить о смягчении этой нормы пока преждевременно.

"Сейчас действует запрет на провоз жидкостей в объеме свыше 100 мл. При этом, по сумме тех емкостей, можно провозить до одного литра. То есть сейчас литр разрешен для провоза. При этом уже сейчас техническое оборудование в аэропортах позволяет определять состав жидкостей (вода это, или какие-то иные вещества). В следствие этого, в случае выявления опасных веществ, можно запретить их к провозу уже по факту, уведомив об этом пассажира. С учетом технологических новаций, с учетом того, что практика появилась только в 2007 году и не была внесена в приказ Минтранса, изменения не потребуют внесения документа в Госдуму, этот приказ необходимо скорректировать с учетом оценки факторов влияния и мнения экспертного сообщества" - говорит Илья Зотов.

Эта норма позволит большому количеству пассажиров, следующих с водой, либо с косметическими средствами, с собой провозить эти жидкости в объеме, не превышающем 1 л.

Сейчас жидкости до литра необходимо разливать по емкостям объемом в 100 мл. Общероссийское объединение пассажиров предлагает это правило упразднить, чтобы можно было провозить до литра в той емкости, которую изначально взял пассажир. Если же какие-то запрещенные жидкости все-таки выявляются, то пассажир будет допущен до полета, но с изъятием жидкостей.

"Конечно, аэропорты будут против, потому что мы лишаем их определенного рода доходов. Ведь при прохождении в чистую зону пассажир вынужден выбрасывать воду и покупать ее в аэропорту. Аэропорты против, потому что это возможность дополнительного заработка с пассажиров" - добавляет Илья Зотов.

Руководитель агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев считает, что о смягчении требований, предъявляемых к жидкости, говорить пока преждевременно:

"Отменить ограничения по объему провоза жидкости в ручной клади можно в двух случаях: если снизится уровень террористической угрозы или если будет повсеместно внедрено оборудование, позволяющее достоверно определять состав жидкости, провозимой в ручной клади. Первого мы пока не наблюдаем, компетентные органы, очевидно, не поддержат такую инициативу. Второе более реалистично, так как соответствующее оборудование действительно создано".

Олег Пантелеев полагает, что после завершения опытной эксплуатации и в случае повсеместного распространения соответствующих анализаторов было бы логично пересмотреть или отменить ограничение по провозу жидкостей. Но, с учётом того, что пока такое оборудование есть не во всех аэропортах, говорить о пересмотре документа рано.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В. Плеханова Наталья Свечникова считает, что провоз жидкости в объеме 100 мл не критичен для пассажиров:

"Изначально правила обусловлены тем, что из определённых жидкостей объёмом более литра можно создать взрывоопасную смесь, что является риском для безопасности полёта. Поэтому проносимая жидкость ограничена малыми дозами. 100 мл - это критическая масса, которая с одной стороны является более-менее безопасной, а с другой - это достаточный объем для жизненно необходимых жидкостей, которые могут понадобиться человеку в полете, например лекарств.

Жидкость объёмом 100 мл не представляет опасности: у экипажа будет достаточное количество сил и бортовых переносных огнетушителей, чтобы нейтрализовать последствия возгорания. То есть такой малый объем не создаст угрозы резкого возгорания в несколько сотен метров в высоту и ширину".

Правила провоза жидкости, действующие в аэропортах сегодня, введены в 2007 году в Великобритании после публикаций об угрозах "жидкого террора". Многие эксперты авиаотрасли считают их устаревшими с учетом возможностей технического оборудования.

В Южной Корее весьма строго относятся к проносу в самолет жидкостей, и правило "не более 100 мл" всегда соблюдается. Даже если, допустим, тюбик для зубной пасты рассчитан на 150 граммов, а в нем явно осталось меньше половины, вам все равно скорее всего не дадут возможности пронести эту емкость из-за того, что ее максимально допустимый размер превышает допустимую норму. С другой стороны, часто могут пропустить термосы, если видно, что там лишь совсем немного жидкости.

На сайте итальянской авиакомпании ITA Airways указано, что "жидкостями считаются следующие вещества: гели, пасты (например, зубная), лосьоны, смеси жидкости и твердого тела, содержимое контейнеров под давлением (например, пена для бритья), гели для волос, напитки, мыло, джемы, сиропы, духи, пена для бритья, аэрозоли и другие продукты с аналогичной консистенцией". Пассажирам разрешено иметь в ручной клади жидкости в контейнерах емкостью не более 100 мл, которые должны быть помещены в прозрачный, повторно запечатываемый пластиковый пакет емкостью не более 1 л. В случае провоза лекарств и веществ, предназначенных для специальных диетических целей, включая детское питание, путешественника могут попросить предоставить доказательства их подлинности и фактической необходимости провоза таких предметов.

Во Франции давно поговаривают о том, что пора кончать со сложившимся без малого два десятилетия назад положением, когда авиапассажирам приходится в обязательном порядке впихивать в сдаваемый багаж, скажем, пару бутылок "Бордо" или "Шабли", потому что с собой в кабину можно брать только 100-миллилитровые малютки. Поэтому возник целый класс товаров, ориентированный на тех, кто не может обойтись на борту самолета без тех или иных жидкостей или гелей. В ближайшие год-два ситуация может измениться. В парижском аэропорту Орли тестируют 3D-сканеры, способные выявлять взрывчатые вещества в ручной клади, что позволит не оставлять жидкости в сумках или рюкзаках.

По другую сторону Ла-Манша в аэропорту Лондон-Сити уже используется эта технология, и в конце марта 100-миллилитровый лимит отменили. Теперь разрешается брать в ручную кладь бутылки и прочие сосуды, содержащие до двух литров любой жидкости.

Подготовили Олег Кирьянов (Сеул), Нива Миракян (Рим), Вячеслав Прокофьев (Париж)

Елена Никитина, PR-менеджер, Москва:

- У меня родители в Сочи. Часто к ним летаю. В принципе было бы неплохо отменить ограничения, потому что приходится экономить на билетах. Если брать билет без багажа, то это на 4-5 тысяч дешевле. Для меня существенно. Но в сумку, которую можно брать в салон, много жидкостей не поместишь.

Ирина Попова, бухгалтер, Москва:

- Меня существующие сегодня правила сильно не обременяют. Два-три раза в год куда-то летаю. Понятно, что когда едешь на отдых, одной сумкой не ограничишься. Всегда беру билет с багажом. А бутылочку воды можно и перед посадкой в самолет купить, это около 100 рублей.

Подготовила Ольга Игнатова

"Аэрофлот" увеличивает частоту полетов в Сочи в летние месяцы

Нина Егоршева

"Аэрофлот" будет чаще летать в Сочи летом. Авиакомпания намерена выполнять более 30 рейсов ежедневно из 12 городов России.

Начиная с 1 июня рейсы в Сочи будут выполняться ежедневно из Екатеринбурга, Казани, Нижнего Новгорода, Омска, Перми, Самары, Уфы и Челябинск.

При этом из Москвы запланировано до 20 рейсов в день. Из Санкт-Петербурга авиакомпания будет совершать до двух перелетов каждый день. Из Новосибирска переводчик будет выполнять до 3 рейсов в неделю, а из Тюмени - до 4 рейсов.

Кроме того, входящая в группу "Аэрофлот" авиакомпания "Россия" увеличивает частоту полетов в Сочи из Санкт-Петербурга до 5 рейсов в день, в Красноярск - до 2 рейсов в день.

В "Аэрофлоте" пояснили, что программа полетов из городов России на юг страны была запущена в 2021 году и показала свою актуальность и востребованность. "За счет увеличения частоты выполнения рейсов авиакомпания предоставит своим пассажирам больше возможностей для комфортных прямых перелетов на побережье Черного моря в пиковый сезон летних отпусков и школьных каникул", - говорится в сообщении авиакомпании.

Также в "Аэрофлоте" отметили, что перевозчик постоянно расширяет внутрироссийскую маршрутную сеть, в том числе выполняет полеты между регионами страны минуя Москву, развивает социально ориентированные программы перевозки, реализует собственную программу "плоских тарифов" на рейсах в города Дальнего Востока и Калининград.

Ранее Сочи вошел в десятку самых популярных мест для отдыха на майские праздники. Возглавили рейтинг Санкт-Петербург, Казань и Москва.

Подходят на маскировке и включают форсаж: как защитить Севастополь от морских дронов

Юлия Крымова (Севастополь)

Три попытки Украины атаковать Севастополь морскими дронами не увенчались успехом. Но управляющие ими операторы совершенствуют навыки, "набивают руку", считают ветераны противоподводно-диверсионной службы ЧФ.

Защитникам города есть что им противопоставить. Командующий Черноморским флотом Виктор Соколов сообщил, что на вооружение Черноморского флота поступили современные комплексы для обнаружения воздушных и морских беспилотников.

- Получаем на флот новые береговые гидроакустические комплексы, современные радиолокационные станции. Прежде всего, для обнаружения беспилотных летательных аппаратов, безэкипажных катеров, подводных неуправляемых аппаратов - роботов, - сказал Соколов, выступая на открытии конференции в Севастополе.

Он отметил, что речь идет о современных системах, которых раньше на флоте не было.

Дрон готовился к прыжку

Ветеран спецподразделения Черноморского флота по борьбе с подводными диверсантами Валентин Шестак рассказал "РГ", почему плавающим дронам удалось дойти до главной бухты Севастополя незамеченными и как защитить наше побережье от подобных атак.

- Дрон идет тихим ходом, маскируется под звуки моря, полностью сливается с фоном волн, гидроакустика его не поймает, а пластиковый корпус не виден на радарах, - говорит Шестак. - В последний момент он включает форсаж. Скорость у него до 30 узлов. Скользит по воде как глиссер, может даже выпрыгнуть на корму корабля. К боносетевым заграждениям беспилотники подходили на медленной скорости. А когда включили полный ход, выскочили из воды и стали заметны.

В момент ускорения морские дроны и были замечены при атаке на Севастополь ранним утром 22 марта. Двум из трех беспилотников удалось прорваться в бухту, перескочив через боносетевые ограждения. Дроны, напомним, были уничтожены двумя женщинами-моряками ЧФ из автоматов.

- Дроны управляются удаленно или могут идти по заложенной программе. Могут сами подбираться к цели, не обязательно их кораблем подвозить, - продолжает ветеран спецназа. - Запускать их могут из Одессы, Румынии, а могут с любого носителя - с того же судна, которое перевозит зерно. В отличие от боевого пловца, дрону не нужно возвращаться на базу, он действует как камикадзе. В этом и есть основная угроза.

Удары на подходе

По оценке эксперта, мощность заряда одного дрона, который взорвался у входа в бухту, была более 100 килограммов в тротиловом эквиваленте.

- Если бы они добрались до кораблей на внутреннем рейде, был бы серьезный ущерб, - считает Шестак. - Ходу им оставалось - считаные минуты, на обдумывание решений времени не было. Конечно, когда они уже прорвались и идут к Графской пристани, к центру Севастополя, их будут уничтожать из всех возможных средств, стрелять трассирующими пулями, чтобы навести на цель. Но главная задача - обнаружить их в море на дальних подступах.

По его словам, для уничтожения дронов эффективны корабельные ракетно-бомбовые установки, которые могут вести обстрел по площадям. Создается мощный гидроакустический удар, любая техника, включая дроны, будут уничтожены. Важно поставить огневой рубеж перед дронами в открытом море, не подпускать их к берегу.

В советские годы противодиверсионное подразделение Черноморского флота базировалось в Севастополе. А сами диверсанты - 17-я бригада специального назначения ГРУ - в Очакове на острове Первомайском. При СССР проводили учения: диверсанты из Очакова пытались проникнуть в главную базу флота, а противодиверсионные группы должны были их обнаружить. Такие тренировки нужны и сейчас, считают ветераны, но уже с применением беспилотников. - В начале 90-х командир перевел всю 17-ю бригаду под знамена Украины, - вспоминает Шестак. - Там были такие "волки"! Писали тогда, что они якобы ездили на стажировку в Англию и Америку. Да они, наоборот, ездили туда передавать опыт.

Ослепший эсминец

Сегодня высадка подводных диверсантов в Севастополе менее вероятна, считает он. Надо готовиться к массовому штурму с применением морских и воздушных дронов. Перед Севастополем стоит задача отработать технологии борьбы с комбинированными атаками и далее применять их для защиты всего побережья России, Калининграда, Северного морского пути.

- Севастополь - болевая точка для украинских политиков, живущих на безвозвратные кредиты, гуманитарную и военную помощь Запада, - отмечает ветеран. - Они хотят показать свои успехи и поэтому производят громкие атаки - на Новофедоровку, на Джанкой, и, естественно, на Севастополь как базу флота. Им надо показать, что они работают. Они же продекларировали, что захватят Крым. Но для этого не обязательно штурмовать Перекоп, брать укрепления, высаживать десанты на побережье. Достаточно запустить дроны, морские и воздушные, вызвать панику. Украинская армия все больше склоняется в сторону терроризма и воюет против гражданского населения, гражданских объектов.

В море нужно создать глубокоэшелонированную оборону, как на это делают на суше, полагает спецназовец. Нужны противолодочные дозоры с гидроакустическими приборами и другим оборудованием, которое может засечь любую деятельность на воде и под водой (по одной из версий, атаку дронов на Севастополь могли корректировать при помощи подводных аппаратов-разведчиков). Кроме этого, задействовать авиацию, спутники, пограничников. Могут помочь и гидроакустические буи, которые надо массово расставлять в море. При отражении атаки - вводить радиомолчание и включать устройства радиоэлектронной борьбы, подавляющие сигналы от операторов.

А эффективность наших систем РЭБ уже не раз доказана. Например, при инциденте с эсминцем США "Дональд Кук", который зашел без приглашения в Черное море в апреле 2014 года. Его облетел российский бомбардировщик Су-24, не имевший на борту бомб и ракет, после чего на американском корабле отключилась вся электронная система управления, а экипаж, как затем заявили в США, был "деморализован".

- Обнаружить дроны можно. При СССР разрабатывали технологии, позволяющие обнаружить любое возмущение водной среды, - рассказывает Шестак. - Этому не придали значения в свое время. Долгое время считалось, что Черное море не станет театром боевых действий. Но такие наработки есть у супостата и у нас, пришло время их внедрять.

Оргкомитет XIV Всероссийского конкурса «Воспитатель года России – 2023» обсудил подготовку к профессиональному состязанию

В Министерстве просвещения Российской Федерации состоялось заседание организационного комитета по проведению заключительного этапа XIV Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России» в 2023 году.

В состав оргкомитета, который обновляется ежегодно, вошли представители Минпросвещения России, Общероссийского Профсоюза образования и педагогических вузов, а также родительской общественности и педагогических СМИ, педагоги дошкольного образования.

Участники заседания рассмотрели проект Положения Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России», которое будет утверждено приказом Минпросвещения России по согласованию с Общероссийским Профсоюзом образования.

Кроме того, оргкомитетом принят Порядок проведения заключительного этапа XIV Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России».

Предложения для обсуждения подготовлены методическим советом конкурса, который создан для координации научно-методической и организационно-методической работы по совершенствованию процесса проведения конкурса и подготовки его участников. Также учтены мнения педагогической общественности о качестве подготовки и проведения региональных профессиональных состязаний и заключительного этапа конкурса в 2022 году.

Представители Комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области рассказали о подготовке к проведению заключительного этапа профессионального состязания, который состоится в сентябре в Волгограде.

Также на заседании оргкомитета рассмотрены варианты фирменного стиля конкурса «Воспитатель года России» с учетом единой концепции проведения мероприятий в Год педагога и наставника.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» проводится с 2010 года. Его учредители – Министерство просвещения Российской Федерации и Общероссийский Профсоюз образования. С 2016 года соревнование проходит на родине победителя прошлого года.

Победителем конкурса «Воспитатель года России – 2022» стала Юлия Доронина, воспитатель из города Волгограда, поэтому в 2023 году XIV Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» состоится в Волгоградской области (город Волгоград).

Конкурс для педагогических работников дошкольных образовательных организаций проводится ежегодно и состоит из двух этапов: регионального и всероссийского (заключительного).

Цели конкурса – профессиональное и личностное развитие педагогов дошкольного образования; выявление и поддержка лучших педагогических работников дошкольного образования и распространение успешных педагогических практик; формирование экспертного сообщества по вопросам государственной политики в области дошкольного образования.

Кроме того, конкурс «Воспитатель года России» призван привлечь внимание органов государственной власти и местного самоуправления, научно-педагогической общественности, социальных институтов и СМИ к развитию и совершенствованию системы дошкольного образования.

Московская магистраль: «зерновой экспресс» впервые отправился от станции Измалково в Новороссийск

В составе поезда – 40 хопперов-зерновозов с грузом общим весом 2,9 тыс. тонн

Сегодня, 18 апреля, в рамках сервиса «Зерновой экспресс» со станции Измалково Липецкой области впервые отправился поезд с зерновой продукцией, сообщает служба корпоративных коммуникаций Московской магистрали. Поезд, в составе которого 40 хопперов-зерновозов с грузом общим весом 2,9 тыс. тонн, следует в Новороссийск.

Отправлению «зернового экспресса» с Измалково способствовала высокая погрузка. Так, в I квартале текущего года на станции было погружено 73,9 тыс. тонн зерна, что почти в три раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Услуга сокращает время нахождения поезда в пути за счёт проследования по специальному расписанию: состав минует сортировочные станции, что позволяет значительно сократить сроки доставки груза.

Сейчас услуга «Зерновой экспресс» в границах Московской магистрали помимо Измалково также предоставляется на станциях Курск, Орёл и Льгов-Киевский. Ранее Gudok.ru рассказывал, что в I квартале 2023 года в рамках сервиса из Курской области в направлении Азово-Черноморского бассейна было отправлено восемь зерновых поездов, в составе которых порядка 350 вагонов с зерновой продукцией. Основной объём погрузки пришёлся на станции Удобрительная, Кшень, Золотухино, Коренево и Отрешково.

Ранее Gudok.ru также рассказывал о первых погрузках на станциях Орёл и Льгов-Киевский. «Зерновые экспрессы» с данных станций были запущены в марте, однако поезд со станции Льгов-Киевский отправился в порты Азово-Черноморского бассейна, а состав из Орла – в Новороссийск. Всего с начала года на Московской магистрали было отправлено девять «зерновых экспрессов» с грузом весом более 28 тыс. тонн.

Встреча с губернатором Псковской области Михаилом Ведерниковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Псковской области. Михаил Ведерников информировал главу государства о социально-экономическом развитии региона.

В.Путин: Добрый день!

Михаил Юрьевич, хотел спросить: у вас же ещё несколько лет назад создана свободная экономическая зона?

М.Ведерников: Да.

В.Путин: Что-то там есть? Она живая?

М.Ведерников: Есть, конечно. В декабре Вы как раз давали старт одному из предприятий.

В.Путин: Да, я помню.

Расскажите, пожалуйста, что там происходит.

М.Ведерников: Я хочу сказать, что несколько предприятий ушло. Но, наверное, больше это было связано даже не с нынешними реалиями, а всё-таки больше с началом пандемии – с этими моментами. Но мы эту работу не останавливали, и, несмотря на все ограничения, которые были, мы в режиме ВКС постоянно встречались с нашими инвесторами и рассматривали новые проекты.

Главным, конечно, у нас сейчас является производство «Титан-Полимер», потому что, как я Вам уже докладывал на открытии предприятия, мы всё-таки рассчитываем, что это будет основа, когда они запустят вторую очередь, это будет хорошая промышленная кооперация, которая позволит [организовать] ещё много-много разных производств: от производства каких-то медицинских комплектующих до шинных кордов, то есть достаточно большой комплекс можно будет сделать. Это можно сделать как раз в особой экономической зоне.

Привлекательно это будет, потому что можно пользоваться всеми льготами особой экономической зоны, и там будут нулевые затраты на логистику. Поэтому мы рассчитываем, что это будет такое ядро, и, собственно, вот эта программа ИПСЭР – индивидуальная программа социально-экономического развития для десяти регионов с наименьшей бюджетной обеспеченностью – это как раз и предусматривает.

Мы порядка 900 миллионов ежегодно вкладываем в зону, для того чтобы инвестору было комфортно.

Хотел Вам доложить, что у нас 40 процентов рост по прошлом году по турпотоку в Псковскую область. Сейчас берём несколько знаковых локаций – безусловно, это Псков, Пушкинские Горы, Печоры, Изборск – и хотим именно на этих площадках сделать основные точки роста.

В этом году 550 лет Печорам. Владимир Владимирович, мы с владыкой Тихоном просим Вас найти время в графике, приехать.

В.Путин: Спасибо.

М.Ведерников: Большой объём мероприятий запланирован, и значительная часть из них будет реализована уже примерно к концу лета. Нам действительно будет что Вам показать, поэтому мы Вас очень ждём.

В.Путин: Монастырь никогда не закрывался.

М.Ведерников: Он никогда не закрывался, да. Все эти сотни лет шла служба. Владыка сейчас очень многое сделал. Монастырь действительно преобразился – здесь в презентации есть, можно будет посмотреть.

Вам огромное спасибо за программу, которую мы реализуем в рамках возрождения объектов культурного наследия. Мы, вообще, изначально планировали по ней привести в порядок 32 объекта культурного значения. Достаточно серьёзно поработали с подрядчиками, с исполнителями, добились вместе с владыкой экономии – и почти в два раза увеличили количество объектов в тех же средствах.

В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим по Вашему докладу.

М.Ведерников: Владимир Владимирович, я хотел начать с социально-экономического положения в регионе: что сделано, какие планы на будущее.

Прошедший год для всей страны был непростой, Псковская область не исключение. Но у нас были и собственные вызовы, обусловленные геополитическим положением нашего региона, и в первую очередь, конечно, это связано с двумя нашими соседями, которые входят в блок НАТО. Из-за их действий были нарушены логистические цепочки, и под ударом оказался наш сектор грузоперевозки.

Всё это сопровождалось безуспешными попытками Прибалтики устроить, открыто говоря, гуманитарный кризис на нашей границе. Их таможня и пограничная служба просто в одностороннем порядке оборвали любые коммуникации с нашими пограничниками и таможенниками, и это в том числе породило достаточно серьёзные очереди грузовых автомобилей. У нас, бывало, в сутки скапливалось 600–700 грузовых автомобилей.

Ещё один достаточно серьёзный вызов: Евросоюз – Вы знаете, что были достаточно хорошие программы приграничного сотрудничества – в одностороннем порядке они все эти программы закрыли. Нам это обошлось порядка 300 миллионов рублей.

Мы сейчас с Минэкономразвития работаем, у них есть хорошая программа. Они рассчитывают, что мы все эти программы выполним теперь за наш и за федеральный бюджет.

В общем, нестандартных ситуаций было много, но мы с ними всеми справились, и в первую очередь, конечно, во многом благодаря тому большому и очень эффективному объёму решений, которые по Вашему поручению были приняты и реализованы Правительством Российской Федерации. Хочу отметить, что туда и наши предложения попадали, которые мы в открытом режиме обсуждали с представителями пострадавших отраслей и давали обратную связь в Правительство.

Решения действительно очень оперативно принимались, и наше предпринимательское сообщество оценило быструю реакцию Правительства и действенность тех мер, которые принимались.

В этой части я хочу Андрею Рэмовичу Белоусову тоже сказать спасибо, потому что он как раз помог сохранить рабочие места в отрасли грузоперевозок. У нас здесь были серьёзные проблемы. Он точечно эти вопросы решал.

Денис Валентинович Мантуров, конечно, со своей командой – он наш куратор, – они тоже провели большую работу и целому ряду наших крупных предприятий помогли найти новые рынки для своей работы.

Во-вторых, положительно сказался опыт противодействия COVID. Мы отработали инструмент проведения [заседаний] оперативных штабов по экономике, делали открыто, с предпринимателями. Это позволило и уровень диалога повысить, и точечность и эффективность принимаемых решений.

В-третьих, за последние несколько лет мы всё-таки сумели создать достаточно неплохую базу для роста экономики. Как я уже Вам доложил, у нас на 40 процентов вырос туристический поток. Полностью решена на сегодняшний день проблема транспортной доступности региона, и появились новые крупные проекты в сельском хозяйстве. Благодаря этому экономика перестроилась, и к осени прошлого года мы в принципе вышли на все заданные и планируемые показатели. В презентации основные цифры есть.

В.Путин: ВРП у вас подрастает.

М.Ведерников: Подрастает, да, существенно, несмотря ни на что. Здесь, я думаю, играет роль то, что у нас всё-таки диверсифицированная экономика. Нам удаётся балансировать.

Основные цифры не буду называть, они в презентации есть. Хочу сказать, что везде есть – где-то небольшой, где-то значительный – рост. Но важно отметить то, что у нас ещё есть положительная динамика по начисленным заработным платам – повышение на десять процентов. Немного, но тем не менее мы такую для себя тенденцию взяли и стараемся её сохранять.

Заметное снижение у нас только по двум показателям, они никак не связаны с международной обстановкой. Сельское хозяйство у нас закончило год с показателем 85 процентов. Это связано с тем, что у нас была вспышка АЧС в 2021 году, два крупных предприятия пострадало.

В.Путин: Поголовье уничтожали?

М.Ведерников: Да, значительный был урон. Но мы отработали, и Минсельхоз здесь тоже нам помогал – инфраструктура восстановлена, причём модернизирована уже, по последнему слову техники всё сделано, и в этом году мы рассчитываем, что поголовье будет полностью восстановлено.

Второй показатель, где есть снижение, – это объём инвестиций. Частично тоже это завязано на АЧС, но частично это субъективный момент – у нас РЖД в 2021 году вложило в свои активы на территории региона 8,3 миллиарда рублей, у них была инвестиционная программа. А в 2022 году просто такой программы не было – поэтому здесь такой показатель.

В.Путин: Технический.

М.Ведерников: Да, технический.

Владимир Владимирович, самое важное, что на этом фоне нам удаётся сохранять рост собственных доходов консолидированного бюджета. По 2021 году – это плюс три миллиарда рублей. Мы начинали в 2017 году с 26 миллиардов, на сегодняшний день бюджет составляет 61 миллиард – почти в 2,5 раза. Это, конечно, важно. Безусловно, мы без Вашей поддержки и поддержки Правительства этого сделать не могли.

Это позволило нам выйти из состояния технического банкротства, потому что в 2017 году у нас госдолг составлял почти 102 процента. На сегодняшний день по итогам прошедшего года – 70,6 процента, притом что мы ни одно направление не свернули, мы активно всё развивали. Но при этом благодаря в том числе федеральной поддержке удалось снизить и госдолг, и благодаря Вашему решению теперь он полностью состоит только из бюджетных кредитов, а это нам даёт возможность экономить полмиллиарда ежегодно. Для нас это тоже существенно.

В.Путин: И с аварийным жильём разобрались?

М.Ведерников: В процессе. Практически разобрались, разбираемся. Там проблема в том, что из-за того, что был определённый объём средств, главы муниципалитетов тоже очень осторожно к этому относились, и не всё жильё, которое на самом деле является аварийным, подали как аварийное, понимая, что, если не будет федеральных денег, у них будут обязательства и прокуратура с них за это будет спрашивать.

Сейчас мы с Иреком Файзуллиным отрабатываем, пытаемся найти какой-то механизм, для того чтобы тоже включить это, может быть, в новую программу, для того чтобы всё-таки всё жильё, которое реально аварийное, было расселено.

Несмотря на все сложности, мы развиваемся. Я хочу привести в пример систему образования.

В.Путин: Сеть хорошая у вас и улучшается.

М.Ведерников: Спасибо большое.

Во время Вашего визита в 2021 году Вы поддержали наше обращение по приведению в порядок приграничной инфраструктуры и в 2021 году одобрили предложение «Единой России» по принятию программы капитального ремонта школ.

Огромное спасибо. Мы в прошлом году 33 объекта «прокапиталили» на общую сумму 1,5 миллиарда рублей. Такого не было никогда, и люди, конечно, это видят и очень ценят.

Все эти возможности – Ваши поручения, отдельные решения, программы, национальные проекты – мы максимально используем.

По нацпроектам хочу сказать, что мы в прошлом году, по сути, вышли для себя на рекорд: процент реализации нацпроектов – 99,03 процента, это 16-е место по стране и третье место по северо-западу.

В итоге на сегодняшний день у нас благодаря такой работе строится, готовится к строительству, реконструируется сразу девять образовательных объектов. Тоже такого никогда не было, и, конечно, люди с благодарностью относятся.

Очевидно, конечно, что все эти решения требуют отдельного подхода по обеспечению кадрами. У нас очень серьёзный дефицит медицинских, педагогических кадров.

В.Путин: На тысячу населения – где-то 33–34 человека медицинских работников, да?

М.Ведерников: Владимир Владимирович, доложу: это десятилетиями было.

В.Путин: Да, я знаю.

М.Ведерников: Этот дефицит увеличивался. Рекорд был в прошлом году – 56 процентов дефицита, один из самых высоких показателей в стране. Но благодаря Вашим решениям, поддержке Татьяны Алексеевны Голиковой на миллиард мы закупили медицинского оборудования. Не полностью, конечно, но в значительной степени, где была острая необходимость, по всем медучреждениям [дефицит] закрыли.

В.Путин: Дефицит врачей уменьшился?

М.Ведерников: Дефицит уменьшился, сейчас он составляет 52 процента. Может показаться, что четыре процента – это немного, но самое главное, что мы переломили эту тенденцию, в том числе благодаря региональным решениям по поддержке медиков. Будем с этим вопросом бороться.

Строительство учебно-лабораторного корпуса по Вашему поручению даст возможность уже в этом году студентов-медиков направить на учёбу, и мы рассчитываем, что в ближайшие годы мы остроту проблемы снизим, а в обозримом будущем сможем эту проблему в принципе полностью решить.

В.Путин: Хорошо.

М.Ведерников: Владимир Владимирович, я уже упомянул проблему транспортной доступности. Хочу в двух словах сказать тоже.

В 2017 году по маршруту Псков – Санкт-Петербург ходил единственный ежедневный поезд – я его даже электричкой не могу назвать – с пересадкой через Лугу, и время составляло от пяти с половиной до шести часов и более.

Сейчас у нас ежедневно ходят четыре пары «Ласточек». Часть из них под туристов настроены, доезжают потом до Печор и обратно. Время в пути составляет три с половиной часа. Загрузка поездов практически всегда сто процентов. За прошлый год перевезли полмиллиона пассажиров. Впервые запустили ежедневное автобусное сообщение с белорусским Витебском.

Очень динамично у нас развивается отрасль авиасообщения. Помните, я тоже к Вам с этим вопросом подходил: у нас в 2017 году не было ни одного рейса, ничего не летало. 500 миллионов был долг по предприятию, по аэропорту, – банкротство.

На сегодняшний день работает новое предприятие – долгов нет, развивается динамично. «Новапорт» у нас инвестор. Продали ему 70 процентов акций. Псков–Москва – ежедневно десять рейсов. Сочи, Калининград, Минеральные Воды, Казань – два ежедневных рейса. Симферополь, Анапа пока закрыты, но маршруты тоже раскатаны: как только небо откроют, мы тоже готовы полететь.

Пассажиропоток с 30 тысяч в 2019 году увеличился почти до 120 [тысяч] в прошлом году, и в этом году мы рассчитываем выйти на 150 тысяч. С коллегами из «Новапорта» уже в ближайшее время приступим к проектированию нового пассажирского терминала.

В.Путин: Рост очень хороший.

М.Ведерников: Стараемся.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что Псковская область – регион с богатыми воинскими традициями. У нас 76-я [гвардейская десантно-штурмовая Черниговская Краснознамённая] дивизия ВДВ, 2-я [отдельная гвардейская ордена Жукова] бригада [специального назначения]. По сути, у нас, наверное, нет ни одного человека, чей родственник, знакомый или друг не служил бы в Вооружённых Силах. Поэтому с первых дней начала СВО мы уделяем пристальное внимание вопросам оказания помощи нашим ребятам, которые там, и, безусловно, конечно, их семьям.

С первых дней начал работать центр помощи семьям мобилизованных, и в каждом районе у нас определены уполномоченные по делам семей мобилизованных. Для того чтобы уберечь их от какого-то бюрократизма и объяснения, кто они такие, в учреждениях региона, я всем им дал статус общественного помощника губернатора, у них есть удостоверения. Достаточно эффективно работают.

Хочу сказать, что у нас и жители, и малый и средний бизнес активно во всю эту работу включились, предприятия нам помогают. С начала СВО, несмотря на то что регион небогатый, на помощь тем, кто «за ленточкой» находится, их семьям, в подшефные территории, беженцам порядка 700 миллионов уже направили – это и бюджетные, и внебюджетные средства.

В.Путин: Михаил Юрьевич, семьи военнослужащих должны находиться под особым контролем и вниманием с Вашей стороны.

М.Ведерников: Владимир Владимирович, так и есть. Я лично с ними регулярно встречаюсь, мы обсуждаем все вопросы. Более того, с командирами наших соединений практически еженедельно мы на связи. Они говорят, что им нужно, чтобы не было такого: нужны каски – и все эти каски на складах лежат, не нужны. Мы формируем, отправляем на передовую и получаем обратную реакцию, что всё в целости и сохранности доехало. Это постоянная работа, мы постоянно это делаем.

Более того, мы организовали работу: мы и посылки от семей тоже передаём, и ребята персонально получают.

В.Путин: Хорошо.

М.Ведерников: Если доверите и люди поддержат, мы готовы пройти единый день голосования и продолжить эту работу в интересах жителей нашей Псковской области.

В.Путин: Михаил Юрьевич, команда у Вас эффективная, Вы её уверенно возглавляете. Действительно, проблем немало, но в целом темп хороший набран, так что я желаю Вам успеха.

М.Ведерников: Спасибо большое.

В.Путин: К людям надо обращаться за поддержкой прежде всего.

М.Ведерников: Естественно, конечно.

Спасибо большое.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2023 > № 4347830 Михаил Ведерников

Российские ученые разработали новый тип стали для турбин ТЭС

Команда Белгородского государственного национального исследовательского университета представит сталь нового поколения для турбин ТЭС, которая позволит существенно улучшить экологическую составляющую в топливно-энергетическом комплексе страны, отказаться от импортного оборудования и получить значительный экономический эффект.

На фестивале «От Винта!» будет представлено более 400 проектов молодых инноваторов со всей страны, охватывающих максимально широкий спектр отраслей промышленности. «Именно наш фестиваль стал родоначальником, исходной точкой для социально- и экономически важных сфер, которые раньше не рассматривались как отдельные отрасли промышленности. Речь идёт, в частности, о промышленности в спорте, моде, инженерии здоровья и искусства и многих других», — подчёркивает руководитель 18-го Международного фестиваля молодёжного научно-технического творчества «От Винта!» Виктория Соболева.

Проект белгородцев направлен на решение конкретной государственной задачи по снижению углеродного следа ТЭС, работающих на угле, за счёт увеличение коэффициента полезного действия. «Идея заключается в том, чтобы разработать новый материал, который будет работоспособен при повышенных температурах перегретого пара, фактически перейти к суперсверхкритическим параметрам. Это позволит существенно сократить объёмы сжигаемого топлива, а, следовательно, получить и значительную экономическую выгоду. Речь идёт примерно о пяти миллионах рублей в сутки на одну электростанцию», — рассказал один из авторов проекта Роман Мишнев.

В своих разработках исследователи ориентировались на базовую коммерческую сталь Р92 и применили новые подходы легирования (фактически изменили состав). Так, учёные добавили большее содержание бора и занизили содержание азота. «Это привело к тому, что на сегодняшний день по уровню механических свойств разработанный материал не имеет аналогов ни в России, ни за рубежом. Речь идёт в первую очередь про сопротивление ползучести. Новая сталь вполне сопоставима по характеристикам со значительно более дорогими аустенитными сталями и суперсплавами типа Inconel», — поясняет Мишнев.

В итоге новый тип стали позволит не только получить существенный экономический эффект, но и в перспективе отказаться от импортного оборудования и существенно сократить выбросы углекислого газа в атмосферу.

Команда исследователей состоит из опытных учёных, а также студентов, магистрантов, аспирантов, которые успешно совмещают учёбу с работой в лаборатории под руководством Рустама Кайбышева. Каждый из них готов пройти свой уникальный путь от студента-лаборанта до руководителя собственных крупномасштабных проектов.

Роман Мишнев представит проект экспертам, участникам и гостям 18-го Международного фестиваля молодёжного научно-технического творчества «От Винта!». Масштабное мероприятие пройдёт с 26 по 29 апреля в «Роза Холл» (г. Сочи).

РусГидро выпустило в верховье Кубани 875 тысяч мальков лососевых рыб

Карачаево-Черкесский филиал РусГидро продолжает компенсационные мероприятия, направленные на пополнение рыбных ресурсов рек Карачаево-Черкесии. В рамках искусственного воспроизводства водных биоресурсов гидроэнергетики выпустили в реку Кубань около 875 тысяч мальков кумжи – редкого и ценного представителя лососевых.

Место зарыбления было определено заранее при участии Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства на основе научных данных по исследованию фауны горных рек. Мальки, выращенные до возраста 8-9 месяцев на рыбохозяйственном комплексе в Краснодарском крае, были доставлены к месту выпуска с помощью специально оборудованных автомобилей, при строгом соблюдении температуры и количества кислорода в емкостях.

Карачаево-Черкесский филиал РусГидро проводит компенсационные мероприятия с 2011 года. За это время в бассейны рек Кубань, Теберда, Большой Зеленчук выпущено более 2 миллионов мальков. Выпуск мальков – не единственное мероприятие, направленное на сохранение рыбных ресурсов республики. Гидротехнические объекты филиала оборудованы рыбоходами и рыбоохранными сооружениями.

ЛЭП в историческом центре Таганрога уйдут под землю

В ходе реализации второго этапа проекта «Чистое небо» в Таганроге «Россети Юг» уберут в подземные коммуникации 3,2 км воздушных линий электропередачи на пяти улицах в историческом центре города.

Прокладку подземного кабеля проведут методом горизонтально-направленного бурения. Это позволит снизить стоимость работ, обойтись без траншей, перекрытия дорожного движения и разрушения асфальтового покрытия. Для подключения кабельных линий будет проведена реконструкция действующей трансформаторной подстанции 6 кВ мощностью 400 кВА.

В кабельные переведут воздушные линии электропередачи на улицах Петровская и Фрунзе, в переулках Лермонтовский, А. Глушко, Мечниковский. В этой части города расположены 47 объектов культурного наследия. Работы планируется завершить в конце 2024 года. Их общая стоимость, по предварительной оценке, превысит 170 млн рублей.

Напомним, первый этап проекта «Чистое небо» в Таганроге «Россети Юг» завершили в апреле 2022 года. Тогда в историческом центре города энергетики демонтировали 85 опор воздушных линий электропередачи и проложили 10 км подземного кабеля. В общей сложности было благоустроено около 1,3 тыс. кв. м территории, почти 1 тыс. человек были подключены по новой схеме электроснабжения. Инвестиции в проект составили 115 млн рублей.

Рынок недвижимости умнеет. Или умничает?..

В последние недели приходит немало новостей, в которых встречается определение «умный»: «умный дом», «умный город», даже «умный лес». И все чаще звучат предложения о создании то в одной, то в другой области четких smart-стратегий, универсальных smart-пособий и общепризнанных smart-стандартов

Разговор о недвижимых «умностях» последних недель стоит начать с новостей, так сказать, от смежников: к нынешнему декабрю в лесное хозяйство всей страны могут интегрировать пермскую государственную информационную систему «Умный лес»*. С ее помощью можно вести в цифре учет лесного фонда, осуществлять мониторинг хранения, транспортировки и переработки древесины, обеспечивая контроль за оборотом древесины от заготовки до производства готовой продукции, отслеживать лесоизменения, охранять леса от пожаров и так далее.

«Умный лес» позволил Пермскому краю в 1,5 раза снизить теневой оборот древесины и в 2,5 раза повысить эффективность взаимодействия лесопользователей и профильных органов власти. Опыт уже успешно тиражирован в Кировской области, тестирование информационного продукта проводят Татарстан, Белгородская, Ульяновская и Новосибирская области.

«Сейчас мы готовим пакет документов для платформы «Гостех», и если коллеги его одобрят, то передадим предложения о масштабировании IT-продукта на все регионы страны в Минцифры России. У нас все готово и проверено, так что в случае позитивного решения мы сможем тиражировать «Умный лес» в регионы страны уже до конца этого года», — уверен руководитель управления разработки и развития информационных систем Центра информационного развития Пермского края Сергей Даллада.

Прикамье также предлагает создать в Перми Центр компетенций цифровой трансформации лесного хозяйства России, чтобы с учетом всей наработанной практики помогать коллегам в других регионах. Профессионалы рынка недвижимости справедливо могут добавить: поскольку сегодня государство уделяет особое внимание развитию деревянного домостроения, инициатива пермяков выглядит вполне обоснованной и своевременной.

А в Красноярске состоялось вручение первой национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Как отметил вице-премьер Марат Хуснуллин, за пять лет реализации проекта «Умный город» более 200 городов из 48 регионов внедрили решения, главная цель которых — создание комфортных условий для жизни.

Победители были определены в 29 отраслевых и специальных номинациях, а также в персональной номинации. Всего организационным комитетом было рассмотрено более 200 проектов, представленных 51 субъектом РФ. Самыми активными регионами, подавшими наибольшее число заявок, стали Белгородская, Тюменская, Калужская, Московская, Мурманская, Липецкая и Рязанская области, Красноярский и Ставропольские края, Республика Татарстан, Москва и Севастополь.

Нельзя не отметить, что в шести из 19 отраслевых номинаций победила Москва. Точнее, как гласит официальный список, — правительство Москвы, которое по сумме призовых мест в различных номинациях получило еще и гран-при премии. Также в числе победителей Республика Татарстан, Московская, Ленинградская, Белгородская, Курская, Тюменская, Новгородская, Саратовская и Калужская области. Благодаря спецноминациям в «золотой» список дополнительно вошли Санкт-Петербург и Нижний Новгород, Калининградская и Мурманская области и Краснодарский край. А звания «Человек года» был удостоен первый заместитель губернатора Белгородской области Евгений Мирошников.

И буквально за пару недель до оглашения итогов премии пришла новость о выходе учебного пособия* «Концептуальные основы стратегии инновационного развития города в рамках регионального сценария «Умный город», разработанного Тюменским индустриальным университетом. В учебнике, который в Минстрое называют первым в России пособием для вузов по «умным» городам, содержится обзор международных трендов, подробно описана нормативная и практическая часть реализации федерального проекта «Умный город» в проекции на специфику конкретного региона.

Предполагается, что тюменская новинка универсальна и годится для подготовки студентов — как профильных, так и обучающихся по смежным специальностям, может быть использована в системе дополнительного профессионального образования, для повышения квалификации и переподготовки персонала, в работе служащих органов государственной власти и местного самоуправления. А по словам управляющего партнера компании RRG Дениса Колокольникова, особо примечательно, что создатель пособия — это региональный университет.

«То, что Тюменский индустриальный университет выпустил подобное учебное пособие, уже говорит о многом. Ведь, скажем так, если брать Москву как прообраз «умного» города, то я считаю, что она опережает большинство мировых столиц (особенно Европу и США) именно в этом аспекте. Я имею в виду различные цифровые сервисы, управление общественным транспортом, парковкой и такси, МФЦ «Мои документы» и массу других вещей, которые стали привычны для наших горожан. Но это Москва, столица, а в региональных городах цифровизация, как правило, только начинается. То есть, по этой концепции многие смотрят и хотят развиваться, но не у всех есть ресурсы. Безусловно, иметь некую концептуальную систему, стратегию развития инновационного города важно. Во-первых, это современно, во-вторых, повышает комфорт и качество жизни горожан (в первую очередь, улучшает сервисы). Наконец, это экономит ресурсы города с точки зрения планирования, разработки, обеспечения транспортом, управления административным ресурсом и так далее. То есть, цифровизация направлена именно на инновационное развитие города, и в таких городах молодое поколение, особенно поколение Z, с удовольствием живет, учится, работает. Словом, направление взято правильное. Мне сложно судить о качестве учебного пособия, поскольку я его не видел, но даже сам факт его появления — это уже позитивное решение».

Правда, основатель компании Facility Management Communications (FMC), зампредседателя комитета по управлению недвижимостью московского отделения «Опоры России» Денис Троценко признает, что, когда видит подобные новости, у него возникает неподдельное ощущение дежавю.

«Лет примерно восемь назад в рамках деятельности ИЦ «Сколково» в Иннополисе очень активно развивали и продвигали вопрос реализации современной концепции «умного» города — в связке с Минфином, Минэкономразвития и тогда еще Минсвязи. Концепция, если очень коротко, заключалась в том, чтобы максимально эффективно соединить строительство транспортной инфраструктуры, коммуникации (коллекторы и прочие подземные каналы), наземное строительство разного назначения и управление всем этим хозяйством. Наработки были и есть колоссальные, и зачем снова придумывать велосипед, не очень понятно. Но как задача это безусловно нужно и требует глубокой детализации. В идеальной конструкции понятие «умный» дом, закладываемый в концепции развития «умного» города — один из элементов унификации при строительстве определенного типа недвижимости. И вот это очень важно! Почему? Во-первых, унификация устанавливаемого оборудования, во-вторых, рост развития локального производства, в-третьих, единые методы контроля работоспособности элементов управления и быстрая взаимозаменяемость. Наконец, разработанный утвержденный стандарт — наилучший способ проработки прозрачного образования тарифа на обслуживание. В диалоге с конечным собственником это совершенно понятный аргумент. Сегодня, на слух, информация о сложности инженерных систем как основа для индексации тарифа никак не воспринимается социумом. Поэтому данный инструмент (унификация) поможет всем участникам рынка: застройщики получат методологическую поддержку с регламентируемым набором продуктовой линейки, производители — массовый заказ, а на объеме можно управлять ценой товара, УК — инструмент в диалоге с жителем, а житель — оцифрованную систему контроля и периметра, и домового имущества».

По мнению Дениса Троценко, стандарты «умности» должны быть запараллелены с классом и типом недвижимости. «От «эконома» до «премиума», от класса В до класса А в коммерческой недвижимости, от склада до гостиницы — под каждый тип свой разработанный стандарт», — советует эксперт.

Стоит напомнить, что еще в конце 2021 года рабочая группа застройщиков и IT-специалистов, объединенная порталом «ЕРЗ», завершила разработку методологии присвоения многоквартирным новостройкам классов «умного» дома.

Принятый методологический подход определял минимальный функциональный набор для присвоения домам одного из пяти «умных» классов — от E до A. Тогда методология насчитывала 35 подлежащих оценке функций «умного» дома, разбитых на шесть групп: сбор и передача данных о потреблении ресурсов; видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония; управление доступом; безопасность, управление инженерными системами в квартире; управление инженерными системами дома, жилого комплекса; клиентский сервис. В отдельную, седьмую группу были выведены функции по мониторингу работоспособности систем «умного» дома.

Стандартом это назвать, конечно, нельзя, но унификацией, с которой рано или поздно могут согласиться и большинство профессиональных игроков рынка, и большинство покупателей — вполне. Пока же, по состоянию на апрель 2023 года, в реестре «умных» новостроек значатся лишь около 150 жилых комплексов, расположенных в разных городах страны, а вопрос о необходимости стандартов «умного» дома по-прежнему остается открытым. Если одни безоговорочно или с оговорками, но все-таки за их создание, то другие — идейно против. Любопытно, что в их числе Иван Власов — директор IT-компании «Философт», чья комплексная система «умного» дома «Мажордом» на днях победила в номинации «Лучшее IT-решение в недвижимости» премии Move Realty Awards.

«Четкие стандарты не нужны. Представьте, если в автомобильной отрасли появятся четкие стандарты. Например, на внутреннее оснащение: в классе C должно быть четыре звуковых динамика, а в классе D — шесть динамиков. И все, здоровая конкуренция и стремление сделать продукт лучше пропадет. Каждый производитель будет дотягивать только до нужного класса и на этом останавливаться, не добавляя что-то новое. Классы и технологии должны постоянно расти за счет конкурентной гонки. Вспомните, совсем недавно электростеклоподъемники были доступны только для высокого класса автомобилей, а сейчас есть и в коммерческом транспорте. С жильем должна произойти аналогичная история: то, что сейчас является минимальной составляющей «умного» класса E по методологии «ЕРЗ», в ближайшем будущем станет нормой для всех».

А вот рекомендации и методология, которые постоянно развиваются внутри экспертных групп, конечно, нужны, думает эксперт. «Также очень важен инструмент сравнения, чтобы агрегаторы объявлений начали учитывать данные «умные» функции жилых комплексов. Сам процесс защиты на присвоение «умного» класса того или иного дома должен быть открытым, чтобы любой желающий специалист имел возможность посмотреть решение и применить его на своем объекте», — считает Иван Власов.

*Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

Виноделы Дагестана направят налоговый вычет на развитие предприятий

Тимур Алиев (Дагестан)

В 2022 году в Дагестане собрали 268 тысяч тонн винограда. Это рекордный урожай солнечной ягоды более чем за тридцать лет. В республике выращивают треть российского винограда, с каждым годом расширяется производство вин и коньяков. Теперь же власти подписывают соглашения с предприятиями - производителями спиртных напитков, по которому возвращают компаниям налоговый вычет из суммы уплаченного акциза. Эти средства бизнес сможет инвестировать в собственное производство.

Отрасль приносит значительные доходы в федеральный и республиканский бюджеты - в прошлом году производители алкогольной продукции региона перечислили более трех миллиардов рублей акцизного налога. Для поддержки винодельческих предприятий в республике с 2020 года введен компенсационный механизм в виде вычета сумм акциза, исчисленных при использовании винограда для производства спиртных напитков. По данным управления федеральной налоговой службы России по Дагестану, за два года по этой программе производителям возместили более 6,8 миллиарда рублей.

- Компенсационный механизм в виде вычета сумм акциза послужит дополнительной поддержкой предприятий - производителей алкогольной продукции. Такие соглашения поспособствуют укреплению материально-технической базы предприятий, инфраструктуры винного туризма и закладке новых виноградников, - рассказал заместитель премьер-министра РД Нариман Абдулмуталибов.

Документ к началу апреля подписали восемь винодельческих предприятий.

- Первоначально компенсационный механизм предусматривался для производителей коньячной продукции полного цикла. В итоге мы решили, что получателями налогового вычета станут и компании, выпускающие винную продукцию, а также предприятия, которые занимаются первичной переработкой ягод, - рассказали в комитете по виноградарству и алкогольному регулированию РД.

И пояснили, что налоговый вычет предприниматели смогут использовать на инвестиции в производство.

- Средства направят на закладку новой лозы, работы по уходу за ней, укрепление материально-технической базы виноградарских и винодельческих предприятий, питомников, где планируют выращивать корнесобственные и привитые саженцы, - уточнили в комитете.

По мнению генерального директора Дербентской винодельческой компании Эмиля Омарова, подобные соглашения добровольные. Документ станет частью республиканской программы "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2023-2025 годы".

- Наше предприятие намерено вложить средства в посадку новых виноградников, закупку сельхозтехники и расширение производственных мощностей, - говорит Омаров.

Меры господдержки виноделов позволят региону значительно расширить ассортимент производимой продукции.

- Дагестан - регион-донор для российского винодельческого рынка в наиболее актуальной категории недорогой продукции. Республика занимает первое место среди всех регионов России в категории игристых вин в ценовой группе до 300 рублей. Очень важно и непросто обеспечить потребителя достойным продуктом именно этой категории, - рассказала руководитель департамента исследования и продвижения отечественной винодельческой продукции Роскачества Олеся Буняева.

Руководитель экспертной группы Роскачества Артур Саркисян отметил, что Дагестан представляет большой интерес как поставщик не только готовой продукции, но и сырья, в частности виноматериала наливом. Его покупателями становятся крупные компании Краснодарского края, Ростовской области, Крыма, ранее приобретавшие сырье за рубежом. А растущий спрос на местные вина и виноматериалы сказывается и на доходах бизнеса в республике.

- Если в 2018 году мы не могли продать литр виноматериалов за 45 рублей, то сейчас образовалась очередь из предприятий, готовых покупать их по 110 рублей за литр. Заниматься виноградарством и виноделием стало выгодно, - подчеркнул генеральный директор Дербентской винодельческой компании Эмиль Омаров. .

Справка РГ

Более 70 процентов собранного в Дагестане винограда отправляют на переработку. Местные коньяки, игристые и столовые вина с каждым годом завоевывают все новые рынки. По данным комитета по виноградарству и алкогольному регулированию РД, предприятия республики в 2022 году произвели 784 тысячи декалитров вина, 1152 декалитра коньяка и около двух тысяч декалитров игристого вина.

Виноделы Дагестана в прошлом году увеличили производство вина на 12 процентов, коньяка обработан- ного - на 34 процента, коньяка бутилированного - на 27 процентов.