Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Волгограде возобновил работу скоростной трамвай

Роман Мерзляков

Когда первый после перерыва в несколько месяцев скоростной трамвай в Волгограде вышел на маршрут, горожане удивленно смотрели на него с моста. Неужели дождались? Самый востребованный вид транспорта был недоступен с конца июня. В сутки он перевозит 25 тысяч человек, в год - около восьми миллионов.

Период капремонта город пережил с трудом. Кроме пробок, ощущались другие неудобства. Так, был частично закрыт подземный переход станции "Комсомольской", одной из самых активно используемых. А с началом учебного года в автобусы и троллейбусы, идущие по Первой Продольной магистрали, втиснуться стало невозможно.

За 40 лет капремонт линии провели впервые: заменили рельсы, уложив новые бесшовным способом, модернизировали контактную сеть. Работы на остановках, не мешающие движению, продолжатся до середины ноября. Обновили не только инфраструктуру, но и подвижной состав. Для Волгограда закуплено 62 новых трамвая "Львенок" и "Невский": 38 вагонов - как раз для скоростной линии, а 24 - для наземных маршрутов.

Один "Львенок" способен вместить 150 пассажиров, а трехсекционный "Невский" - до 205. Обе модели низкопольные, оборудованы USB-розетками для зарядки мобильных устройств, системой климат-контроля, механическими аппарелями для инвалидов и пассажиров с детскими колясками. Корреспондент "РГ" побывал и в кабине. Наверно, так себе представляли панели управления космических кораблей фантасты прошлых десятилетий. Видеокамеры установлены по периметру вагона, что упрощает наблюдение водителя за дорожной обстановкой. Часто используемые кнопки вынесены на подлокотник.

Есть еще новшество. Раньше по улицам ездили желтые автобусы, красные трамваи и голубые троллейбусы. Теперь же утвердили единый дресс-код: машины будут выкрашены в белый и синий цвета.

Кстати, 5 ноября волгоградскому метротраму исполнилось 40 лет. Сначала было только три подземные станции. А 1 декабря 2011 года открылась вторая линия еще с тремя остановками. При этом значительная часть маршрута в северных районах города проходит по наземному участку.

На Дону жители поселка Березка протестуют против вырубки лесополосы

Александр Гавриленко

Жители поселка Березка в хуторе Ленинаван Мясниковского района борются против вырубки балки и лесополосы, известной как Долина любви. Этот природный объект несколько лет назад был передан в частную собственность. И теперь местные олигархи планируют застроить его элитными коттеджами.

- Это рекреационная зона, которую не имели права отдавать частникам, и тем более переводить в категорию земли под застройку, - уверяет нас местный активист Сергей Третьяков.

Несколько лет назад Третьяковы, как и десятки других семей, переехали за город, чтобы растить своих детей в красивом, экологически чистом месте. А теперь у них под носом выросла огромная стихийная мусорная куча, которая скоро станет очередным "элитным районом". При этом застройка балки грозит экологической катастрофой, уверены люди.

- Жители соседних поселков уже страдают из-за застройки водоотводящих балок. Массовое строительство привело к изменению движения грунтовых вод. Теперь там регулярно подтапливает подвалы домов, жить стало невозможно. Если не остановить это безумие, у нас будет то же самое, - говорит главный защитник Березки.

СМИ ранее сообщали, что в 2014 году один из местных предпринимателей каким-то образом, без торгов и оценки необходимой площади, получил эти 14 гектаров.

- Он выкупил землю, когда она имела статус сельскохозяйственной и не относилась к категории населенных пунктов, из-за чего бюджет, согласно независимой экспертизе, недополучил 197 миллионов рублей, - рассказывал Третьяков. - Позже земля перешла по наследству к его сыну. Первым делом он перекопал единственную дорогу к поселку, улицу Карелина, так как часть его участка выходит именно на нее. Получается, что люди могли попасть домой, только выкупив землю, и таким образом восстановить проезд. Но заставить их это сделать, да еще за огромные деньги, у дельцов не вышло. Тогда он решил заработать иначе: устроил свалку и начал свозить туда бытовые и строительные отходы, очевидно за хорошее вознаграждение.

Лесополоса превратилась в мусорную кучу. Ущерб природе, по самым скромным оценкам, уже составил несколько миллионов рублей. А затем собственнику пришла идея построить на этом мусоре жилые дома, рассказал Сергей.

- Мы купили здесь дом в ноябре прошлого года, а в феврале нынешнего переехали на постоянное место жительства. Сначала не могли нарадоваться, что нашли такое уютное гнездышко. Но переезд был омрачен местными реалиями. Оказалось, что балку собираются застраивать. И мы не просто лишимся красивого вида. Наши дома и земля под угрозой подтопления, - рассказала "РГ" Елена Рубайлова. - Я не могу понять, как эта земля могла уйти в частные руки. Не говоря уже о том, что нас лишают красоты, ради которой мы уезжали из города. Все хотят заработать. Но разве это можно делать за счет благополучия других людей?

Жители долгое время пытались привлечь внимание властей, но районная администрация не реагировала на их просьбы о помощи. Ситуация изменилась только после вмешательства Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в апреле 2023 года. Прокуратура потребовала устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности. Тогда администрация подала иск к собственникам, но... проиграла дело.

В беседе с корреспондентом "РГ" люди признаются, что подозревают заговор: якобы сотрудники администрации специально подали слабый иск, чтобы проиграть. "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление", - гласит статья 50 Конституции РФ. Статья 4.1 КоАП РФ в связи с этим уточняет, что "никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение". То есть теоретически в случае с застройкой лесополосы так можно было "легализовать" все допущенные нарушения.

Сейчас местные жители задают вопросы прокуратуре: почему ее сотрудники сами не подали иск? Суд ссылается на пропущенные сроки исковой давности. Но, как известно, прокуратура часто обращается в суд по факту обнаружения нарушений. И сроки давности считаются с момента их выявления. Почему в данном случае этого не сделали, пока остается вопросом.

В конце августа в поселке прошел митинг, который собрали жители, чтобы привлечь внимание к своей беде.

"Нам грозит застройка от тех же псевдособственников, которые дважды перекрывали нам единственный проезд к домам, которые фурами завозили в нашу балку мусор и организовывали стихийную свалку, почти уничтожив природный объект. Разве такого мы хотели, покупая себе дома рядом с красивым природным объектом?" - задавали риторический вопрос участники.

Многие не скрывали своего раздражения действиями местных властей: такое ощущение, что они отстаивают интересы застройщиков и делают все, чтобы легализовать элитную стройку.

Мы отправили запрос в администрацию Мясниковского района с просьбой прояснить ситуацию и дать оценку событий. Но на момент подготовки статьи нам никто не ответил.

Однако на запрос местных жителей ответ за подписью главы администрации района был получен в середине октября. Так вот, по словам главы, проверки 2022 года не выявили фактов занижения выкупной цены и ущерба для бюджета. Да, в суд они подавали, но проиграли. Так что данная территория теперь стала землей населенного пункта "с установленной функциональной зоной перспективного развития застройки индивидуальными жилыми домами". А зеленые насаждения (лесополосы), которые раньше защищали от ветра, песка и пыли, "утратили свои фитомелиоративные функции". Территория не относится к памятникам природы и не имеет подобных признаков, а также "не имеет признаков водного режима и не является водным объектом", отметил глава. По его мнению, угроза подтопления домовладений, прилегающих к бывшим фитомелиоративным лесополосам, отсутствует.

Несмотря на это, люди сдаваться не намерены.

Мы же обращаемся к районным и областным властям с простым, но важным вопросом: действительно ли они считают, что уникальная Долина любви должна быть превращена в свалку и застроена элитными коттеджами? Уверены ли они, что в процессе перевода земли не было допущено никаких нарушений? Кто должен нести ответственность за происходящее? Мы надеемся, что публичная реакция не заставит себя долго ждать.

Гордума Ростова утвердила туристический налог

Евгений Ракуль

В Ростове депутаты городской думы утвердили туристический налог с 1 января 2025 года. Он составит один процент от стоимости проживания за сутки (но не менее 100 рублей) в гостиницах, хостелах и гостевых домах.

В последующие годы, вплоть до 2029-го, его ставка будет увеличиваться на один процентный пункт и достигнет пяти процентов от стоимости проживания.

Согласно первоначальным расчетам, это даст дополнительно 180 миллионов рублей в бюджет города в 2026 году, средства пойдут на благоустройство.

Уточняется, что участники СВО, инвалиды I и II группы, а также другие граждане из льготных категорий будут освобождены от уплаты. Ранее, как сообщала "РГ", против налога выступили представители гостиничной и туристической отрасли.

На Кубани сняли художественный фильм о военном переговорщике и дипломате

Анна Юркова (Краснодарский край)

В Геленджике завершилась смена съемок психологической военной драмы "Фарфоровый солдатик", в основу которой положена реальная история Героя России, военного дипломата в Сирии и переговорщика. По сюжету главному герою Андрею Забродину поручают вести переговоры с командирами вооруженных отрядов ИГИЛ (запрещена в РФ), чтобы уговорить их покинуть город в арабской республике. Через четыре года он же инициирует диалог по сдаче в плен украинских бойцов в подвалах мариупольского комбината "Азовсталь".

Последний киносъемочный день на юге прошел в многофункциональном центре "Геленджик Арена". Корреспонденты "РГ" побывали на площадке и увидели, как из постановочного материала рождается… новая реальность.

…На стерильно белоснежных стенах комплекса висят картины, широкая лестница ведет на второй этаж, по периметру огороженный стеклом и хромированными перилами, с балкона открывается вид на мерцающее в дождевой пелене море. Казалось бы, привычные фрагменты, однако помещения здесь, словно трансформеры, переоборудуются под любые цели, поэтому прекрасно подошли, к примеру, для воссоздания заседаний Женевской конференции ООН по вопросам применения химического оружия, апартаментов в ОАЭ и кабинета заместителя начальника ГРУ в Москве. В производстве кино это хорошая оптимизация - в одном месте такое разнообразие.

- Каждый раз убеждаюсь, что наш регион изобилует множеством уникальных локаций и дает возможность снимать у нас даже комбинат "Азовсталь", мы нашли такое место в Новороссийске, - отмечает директор Черноморской киностудии и продюсер картины Александр Сотников. - Помимо этого у нас удобное географическое положение: продолжительный сухой сезон, разнообразие ландшафтов, а самое главное - солнце, то есть ничего не стоит "схватить" камерой август… в ноябре. Кино - это все-таки великая иллюзия. Кстати, многие кадры о Сирии тоже сняты в крае, хотя съемочная группа в ближайшее время отправится в арабскую республику, чтобы запечатлеть игровые сцены на российской авиабазе Хмеймим и в разбитом городе Дума, вблизи Дамаска.

Следующим летом Эмир Кустурица собирается снимать в Краснодарском крае фильм по роману Федора Достоевского "Преступление и наказание"

Имя прототипа главного персонажа создатели фильма намеренно не разглашают до премьеры, однако в разговоре подчеркивают: в какой-то момент своей биографии этот человек выбрал сложный путь - быть связующим звеном для примирения оппозиций и, балансируя на острие смерти, спасать жизни тысяч людей. За написание сценария взялся Евгений Сокуров - известный режиссер-постановщик трюков. Чтобы история на экране разворачивалась максимально правдоподобно, на площадке постоянно находятся два консультанта - участники военного конфликта в Сирии и специальной военной операции на Украине. Их роль неоценима: они подсказывают верные детали при воссоздании фронтовых реалий и быта, батальных сцен.

- Толчком к сценарию послужили литературные мемуары ныне действующего генерал-лейтенанта, таким образом он попытался осмыслить пережитые им события, - рассказывает Александр Сотников. - Признаюсь, идея вызревала не один год, потому что многие аспекты его деятельности охраняются грифом "совершенно секретно". Так что после долгих согласований к подготовительному этапу мы вышли только в начале года, а к съемкам - в сентябре. Основной посыл - иногда в боевой ситуации подвиг совершается без единого выстрела и… не всегда победа достигается военным путем. Когда мы познакомились с деталями гуманитарных операций, в дозированных пределах, конечно, то сразу поставили перед собой задачу - показать, как на фоне ожесточенных действий можно прийти к соглашению человечными средствами.

"Внимание, мотор! Начали!" - с этой сакраментальной команды запускаются две камеры, голоса в коридоре разом смолкают, будто их накрыли невидимой крышкой, а за стеной в кабинете с массивным столом, на котором расстелена карта, заместитель начальника Главного управления Генштаба принимает полковника Андрея Забродина. Разговор ведут о предстоящей операции в Дамаске. Один дубль сменяется другим - двух с половиной минутный эпизод занимает ни много ни мало почти два часа. Вот сколько кадров "перемалывается", пока не добьешься нужного эффекта. Роль Андрея исполняет актер Максим Щеголев.

- Мне повезло познакомиться с прототипом своего героя, что называется, побывал в его святая святых - рабочем кабинете, - говорит Максим Щеголев. - Знаете, это открытый, с необыкновенной харизмой человек, но лично для меня откровением стал его путь: больше половины жизни он служил в посольстве, носил строгие костюмы, а затем в силу сложившихся обстоятельств оказался в зоне конфликта, чтобы напрямую взаимодействовать с командирами боевиков, то есть он не готовился к этому всю свою жизнь. А что ложится на плечи переговорщика? Ему нужно найти во вражеском стане того человека, с которым можно вести диалог, и благодаря этому уберечь людей, обменять пленных, забрать погибших солдат. Наша беседа длилась почти четыре часа. Прощаясь, он передал мне свой литературный труд с аналитическими заметками и размышлениями о работе в Сирии и учебник (по моей настоятельной просьбе), составленный им для молодых специалистов внешней разведки. Что-то я почерпнул оттуда, но сейчас мне очень хочется сделать его образ максимально естественным и живым.

Отметим, что данный проект стал первым в крае, получившим федеральную поддержку - министерства культуры и министерства обороны РФ. Впереди еще много работы, в прокат киноленту планируют выпустить не раньше осени 2025 года.

Тем временем

В последнее время на юге России стали делать для киносъемок больше, чем когда-либо. С 2021 года власти Краснодарского края ввели рибейты - все съемочные группы, которые приезжают работать в регион, получают субсидии на возмещение части своих затрат, понесенные при производстве национальных фильмов. Сейчас компенсация достигает 30 процентов: 28 - постоянная величина и два дополнительных процента в том случае, если к проекту привлекают студентов кубанских творческих профильных вузов (не менее десяти учащихся).

- В этом году семь кинокомпаний получили субсидии на 49,7 миллиона рублей, всего за четыре года освоено более 152 миллионов, - рассказывает начальник отдела экспортной деятельности и поддержки кинематографии департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края Яна Колесник. - В крае снимают много проектов для онлайн-платформ. Например, у нас проходили съемки сериалов "Отпуск", "Ищейка" (не один сезон), "Нежность". Локации Краснодара легко узнаваемы в нашумевшей фантастической многосерийной ленте "Два холма" и полнометражном фильме "Семейный бюджет".

В музее святителя Луки в Тамбове открылась выставка "Солдат милосердия"

Татьяна Ткачёва

Судьбе хирургической медсестры Анны Житеневой, которая помогала профессору Войно-Ясенецкому во время сложных операций в годы Великой Отечественной войны, посвятили новую экспозицию в доме-музее архиепископа Луки. Она открылась в рамках ежегодной акции "Ночь искусств".

Знаменитый врач и ученый Валентин Войно-Ясенецкий, ныне прославленный Церковью как святитель Лука Крымский, жил в Тамбове с 1944 по 1946 год. Он руководил епархией, где действовало лишь два храма, и служил главным хирургом-консультантом эвакогоспиталей, которых в тыловом регионе было 150. В каждом подразделении - от 500 до тысячи раненых. За первые полгода архиепископ Лука провел около 90 операций.

Его постоянной ассистенткой была военный фельдшер Анна Петровна Житенева. Она родилась в 1909-м в Санкт-Петербурге, окончила Тамбовский медицинский техникум. Во время войны была старшей операционной медсестрой в городских эвакогоспиталях №№ 1913, 5355 и 5356.

Валентин Феликсович вылечил после тяжелого ранения ее семилетнего сына Альберта. Мальчик пострадал еще в 1941-м при бомбежке Тамбова. Перебитую руку ему сохранили, но она перестала расти - сохла. Узнав об этом, профессор разработал оригинальную методику реабилитации: попросил пациентов сделать ведра из гильз, чтобы Альберт мог наполнять их песком и носить по двору. Играя, ребенок постепенно разрабатывал руку. На будущее врач посоветовал ему заниматься "культурным мордобитием" - боксом. Мальчик поправился и действительно увлекся этим спортом. Отслужил в армии на космодроме Байконур и стал водителем в местном военном госпитале.

А его мама Анна Житенева после войны так и проработала операционной медсестрой - в хирургическом отделении горбольницы № 2. Сейчас учреждение носит имя архиепископа Луки, которого в Тамбове помнят и чтут. Здесь есть два памятника святителю и открытый благодаря народным пожертвованиям мемориальный дом-музей. Под него выкупили две комнаты в одноэтажном деревянном домике, где Войно-Ясенецкий жил и бесплатно принимал посетителей. Многие до конца жизни благодарно рассказывали, как их спас доктор в рясе.

На новой выставке можно увидеть вещи, переданные в 2002 году Альбертом Житеневым и в 2024-м - его дочерями Евгенией и Маргаритой: семейные реликвии, фотографии, документы, медицинский халат. Также представлены автографы владыки, тексты его проповедей, монография "Очерки гнойной хирургии" (за которую профессор получил Сталинскую премию) и медицинские инструменты.

Пчеловоды начали активно осваивать маркетплейсы

Мария Кунягина

На популярных маркетплейсах растут продажи меда, наибольшим спросом пользуется алтайский. Покупатели интересуются как натуральным продуктом, так и медом в сотах, медом-суфле, а также медом с добавками. Товар в основном предлагают небольшие производители - 94% пчелосемей приходится на личные подсобные хозяйства.

"За 9 месяцев этого года продажи меда на Wildberries выросли на 25% по количеству купленных товаров и на 36% по общей сумме продаж. При этом количество поставщиков пчеловодческой продукции увеличилось на 5,2%", - рассказали "РГ" в пресс-службе площадки.

Охотно покупают мед и на Ozon. "На маркетплейсе и через сервис доставки продуктов активно и успешно продают мед многие крупные поставщики и малые предприниматели-пчеловоды. Особенно популярны натуральный мед, мед в сотах, мед-суфле", - отмечают в компании.

Ассортимент очень широкий, и наблюдается здоровая конкуренция между производителями за внимание клиентов к их товарам, добавили в Ozon. Продажи меда растут год к году: в третьем квартале 2024 года оборот таких товаров был на 70% выше, чем за аналогичный период годом ранее.

В среднем в год в России производится около 60 - 65 тыс. тонн меда. При этом 94% пчелосемей, по данным Россельхозбанка, приходится на личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Проблема сбыта меда актуальна для многих мелких производителей. Помимо маркетплейсов у них есть возможность размещать свои товары на так называемых "Фермерских островках". Они находятся как в торговых сетях, так и в отдельно стоящих торговых объектах. Работают по принципу кооператива: можно объединиться от 10 до 25 фермерам и делить вместе расходы на аренду. Этот сервис пользуется спросом среди пчеловодов, рассказали в Корпорации МСП: производители обращаются за консультациями.

Председатель союза пчеловодов России, академик-секретарь секции "Процессы, аппараты и новые технологии в пчеловодстве" Российской инженерной академии Валерий Капунин говорит, что у союза нет системы, которая бы обеспечивала продажу медовой торговли. "Каждый устраивается как может: это ярмарки, фестивали, сдача оптовикам или самостоятельная торговля на рынке. Преимущество той или иной формы торговли зависит от объема продукции: вы можете продавать банку меда с одного улья, а можете иметь тысячу ульев, тогда объемы будут доходить до несколько десятков тонн", - говорит он.

Сами пчеловоды отмечают, что торговля через маркетплейсы имеет свои преимущества. Она позволяет мелким производителям реализовывать товар по всей России, а также видеть отзывы о нем. Продажа на фермерских островках выигрывает тем, что продавец напрямую контактирует с покупателем. Однако ареал его продаж ограничен территориально. Но во всех видах торговли нужно будет понести финансовые издержки. На маркетплейсах это оплата услуг по доставке, в супермаркетах - аренда торгового пространства. "Издержки на маркетплейсе могут доходить до 50% и более, в магазине в среднем наценка делается 50%", - рассказал "РГ" пчеловод из Краснодарского края.

Производство улиток в России достигнет 1000 тонн в 2025 году

Варвара Королева

Улитководство становится перспективным направлением отечественного сельского хозяйства. Общий объем рынка улиток в России в 2024 году оценивается в 800 тонн. В 2025 году этот показатель достигнет 1000 тонн, при этом половина продукции будет производиться на фермах, ожидает президент и основатель Союза улитководов, владелец хозяйства "ЭкоДеревушка" Сергей Балаев.

Сейчас в России около 200 хозяйств, занимающихся улиткой, но на отечественном рынке все еще велик дефицит качественной продукции.

Общий объем мирового рынка улиток в 2022 году составлял порядка 20,8 тыс. тонн. По словам начальника отдела мониторинга внешней среды "Центра Агроаналитики" Даниила Козлова, 85% от этого объема производится в Марокко, 6% - на Украине и 5% - в Тунисе. Импорт готовых или консервированных улиток в Россию в основном обеспечивается Францией, Беларусь поставляет свежую или замороженную продукцию. Экспорта маточных стад из зарубежных стран сейчас нет. Они выращиваются на фермах разведения в России и приобретаются у отечественных фермеров, утверждает основатель первых в России инклюзивных биоферм улиток SnailBio Лев Ладик.

Улиток в России производят около 200 фермерских хозяйств, качественной продукции на рынке не хватает

Выращивание улиток менее трудоемко, чем других сельскохозяйственных животных, отмечает владелица улиточной фермы "Рожки да Ножки", собственник международных торговых марок профессиональной косметики Ирина Левчук. За четыре месяца на небольшом участке земли, около трех соток, можно вырастить до тонны улиток. Однако рынок сбыта продукции еще не сформирован.

По мнению эксперта, самым эффективным способом реализации улиток является создание фермы с рестораном или кафе, где можно продегустировать улитку. Также результативным является агротуризм: доход фермы от него составляет около 1 млн руб. в месяц в сезон. Кроме того, улитки вызывают интерес потребителей на фестивалях и продуктовых ярмарках. По наблюдениям Левчук, лишь 1% людей отказывается от дегустации по личным убеждениям, а остальные остаются в восторге от нового блюда.

Второе направление сбыта - создание косметики на основе муцина, третье - это продажи улиток в небольшие магазины, сети или рестораны. "Ежегодно поступают десятки запросов о необходимости регулярных поставок улитки в рестораны", - подтверждает Ладик. Сейчас такие запросы преимущественно идут из Москвы. В других регионах, за исключением мест, где имеются собственные фермы, появление в меню блюд из улиток пока даже не рассматривается.

Среди наиболее распространенных видов улиток, которые выращивают в России, Левчук выделяет средиземноморских Helix aspersa Muller и Helix aspersa Maxima. В свою очередь, Ладик считает, что самыми популярными видами съедобной улитки являются бургундская Helix Pomatia Linney и крымская Helix Pomatia Lucorum, которые обитают на территории России и сезонно содержатся на фермах средней полосы, а в южных частях России круглогодично. Как поясняет эксперт, в стране сложилось ошибочное мнение о том, что только улитки вида Helix aspersa могут употребляться в пищу целиком. Однако во всем мире они считаются кормовыми и преимущественно используются для кормления экзотических животных. Это связано с тем, что улитки вида Helix aspersa растут чуть быстрее, чем бургундская улитка Helix Pomatia Linney, но весят в четыре раза меньше.

Также мифами окутан и муцин, используемый в косметике. "Муцин действительно ценен, но рынок косметических компонентов имеет свою структуру, и его нельзя продавать по завышенной цене без соответствующих сертификатов", - отмечает Левчук. Вопреки ожиданиям многих фермеров, которые собираются реализовывать муцин за миллионы рублей, его реальная стоимость составляет от 40 до 100 долл. за килограмм сухого вещества. По словам Ладика, полезный муцин выделяют не только улитки мюллер, максима, линей и лукорум, употребляемые в пищу, но и африканская улитка ахатина.

По мнению Ладика, в этой отрасли российского сельского хозяйства есть проблемы, которые касаются как производителей, так и потребителей. Серьезный вопрос - отсутствие единого регламента производства. Кроме того, происходит бесконтрольный отъем улитки - ценнейшего биоресурса - из окружающей среды. "Существует ряд безответственных "фермеров", которые не выращивают улитку, а просто собирают ее в лесах, на болотах", - поясняет эксперт. Разрешения на сбор исходят от губернаторов в период активного размножения улиток. Так, объем сбора дикой улитки Балаев оценивает в 300-500 т в зависимости от года.

Другие трудности Ладик связывает с установлением единой ценовой политики и эталона качества продукции даже среди незначительного количества фермеров. "Наши фермеры часто завышают цену на живую улитку, что создает разрыв между производителями и переработчиками", - соглашается Левчук. Некоторые фермеры считают, что улитки пользуются огромным спросом и что их можно продавать за большие деньги, не выходя за пределы поля. Однако, как и в любом бизнесе, здесь необходимы продвижение и переработка. Стоимость живой улитки в Европе варьируется от 3,5 до 4,5 евро за килограмм, тогда как переработанная продукция может стоить до 20 евро.

Растет популярность автопутешествий по стране

Софья Ефремова

Интенсивность движения на ключевых туристических направлениях России выросла более чем в полтора раза по сравнению с допандемийным периодом. По данным госкомпании "Автодор", только на трассе М-4 "Дон" трафик увеличился на 64%, а на М-11 "Нева" - на 107%. Эксперты связывают это с изменением структуры внутреннего туризма и ростом популярности путешествий на автомобиле.

Рост автомобильного туризма и его вклад в общую положительную динамику числа турпоездок по стране отмечают и в минэкономразвития. "Мы прорабатываем возможность адаптации уже действующих мер поддержки в рамках нацпроекта по туризму для развития инфраструктуры на автомобильных туристических маршрутах, а также считаем важным синхронизировать меры поддержки, которые уже работают по линии других ведомств и субъектов", - сообщил замдиректора департамента развития туризма минэкономразвития Константин Городилин.

Путешествовать на автомобиле в последнее время стало гораздо больше людей, это видно по загрузке гостиниц и автодорог, говорит Людмила Пономарева, владелец ресурса autotravel.ru. Наиболее популярными направлениями, по ее словам, стали Карелия, Краснодарский край, Татарстан, Дагестан, Калининград, Мурманская, Ярославская, Костромская области.

Интерес к автотуризму стимулирует развитие придорожной инфраструктуры: появляются новые гостиницы, кемпинги и места отдыха

Развитие дорожной инфраструктуры существенно повлияло на выбор транспорта для путешествий. В "Автодоре" подчеркивают значительное сокращение времени в пути по новым трассам: "По М-11 "Нева" от Москвы до Санкт-Петербурга можно добраться на 3-4 часа быстрее, чем по М-10. Время в пути составит 6-7 часов против 10-11 часов". При этом тариф на проезд от Москвы до Санкт-Петербурга составляет 4180 рублей с понедельника по четверг, а с пятницы до воскресенья 4850 рублей (с учетом участка с 15 по 58 км М-11 "Нева").

Особенно заметен рост автотуризма в Татарстане. "С открытием движения по магистрали М-12 "Восток" в весенне-летний период этого года количество автотуристов в республике увеличилось на 88%. Ожидается, что до конца года субъект посетят около 1 млн гостей", - сообщают в пресс-службе "Автодора". Стоимость проезда участка Москва - Казань до первого съезда составляет 4481 рубль. Как отмечают в госкомпании, по скоростной трассе добраться до Казани можно за 6,5 - 7 часов вместо 12 часов по М-7.

При этом выбор транспорта часто зависит от состава путешественников. В турагентстве "Два чемодана" отмечают, что семьи чаще всего выбирают машину для путешествий по России и едут вчетвером, впятером. "Один человек или пара пенсионеров в соседние города, скорее всего, на машине не поедут. Эти категории путешественников часто выбирают автобусные туры или поезда", - поясняют там.

Одной из причин роста автомобильного туризма стала сложность с приобретением железнодорожных билетов. Особенно остро проблема ощущается при поездках в южном направлении. "Купить билет на поезд практически невозможно даже в день открытия продаж", - рассказывает московская студентка Аня, которая регулярно ездит домой в Краснодарский край. По ее словам, даже за 90 суток до поездки билеты разбирают в считанные минуты после начала продаж, а опоздавшим приходится довольствоваться неудобными местами либо вовсе отказываться от поездки.

Ситуацию подтверждают и в "Двух чемоданах". "Сейчас около 50% наших туристов выбирают автомобиль для поездок на юг России", - отмечают в агентстве. Особенно это касается семей: билеты на поезд для четырех человек могут обойтись в 20 тыс. рублей только в одну сторону, что делает автомобильное путешествие более привлекательным вариантом.

По данным "Автодора", интенсивность движения на популярном южном направлении по трассе М-4 "Дон" выросла на 64% по сравнению с допандемийным 2019 годом. В компании сообщили, что проезд легковых автомобилей по маршруту от Москвы до Краснодара с понедельника по четверг будет стоить 4250 рублей, а с пятницы по воскресенье 5110 рублей.

Эксперты отмечают и сезонность автотуризма. "Очевидно, что лето более привлекательный сезон, чем зима. Хотя есть и отдельные любители именно зимней езды в такие места, где летом дороги не слишком хорошего качества", - комментирует Людмила Пономарева. В межсезонье, по ее словам, популярны поездки в радиусе 50-100 км от населенных пунктов, а у москвичей - в города Золотого кольца. В "Автодоре" отметили, что зимой традиционно отмечается пиковый трафик в новогодние праздники по всем основным направлениям: М-11 "Нева", М-12 "Восток" и М-4 "Дон".

"Рост количества путешествующих на машинах россиян формирует новый устойчивый тренд в сфере внутреннего туризма", - заметили в агентстве "Два чемодана". Эксперты говорят, что эта тенденция не только меняет привычки путешественников, но и стимулирует развитие придорожной инфраструктуры: появляются новые гостиницы, кемпинги и места отдыха вдоль популярных автомобильных маршрутов. "На фоне растущего спроса автотуризм становится одним из ключевых драйверов развития туризма в России, открывая для путешественников новые возможности самостоятельно планировать маршруты и открывать красоты родной страны", -заключили в турагентстве.

Эксперты "Валдая" из разных стран рассказали о путях к прочному миру

Глеб Сотников (Сочи)

Главная тема ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба "Валдай", которое проходит на этой неделе в Сочи, звучит как "Прочный мир - на какой основе?". Участники поделились с "РГ" взглядами на современную ситуацию c разных континентов.

Экономист, бывший вице-президент Нового банка развития Пауло Батиста Ногейра, Бразилия: "Миру следует сменить нарратив с враждебного на мирный. Своими действиями мы приблизили риск столкновения ядерных держав. Государствам нужно остановить кровопролитие, торговые войны. Бразилия готова выступить в качестве посредника в решении международных конфликтов и сыграть балансирующую роль".

Профессор кафедры европейской и российской политики Кентского университета Ричард Саква, Великобритания: "Для создания прочного мира необходимо придерживаться принципа суверенного интернационализма, заложенного в Уставе ООН. Он кардинально отличается от современного подхода западных государств, которые продвигают демократические ценности в других странах, а на деле подчиняют их, навязывают иерархию и разжигают конфликты.".

Исполнительный директор Института глобального диалога Пилани Мтембу, ЮАР: "Нам необходимо переосмыслить нынешнюю международную систему. Многостороннее взаимодействие следует усилить, причем как в рамках существующих организаций, которые, конечно, нуждаются в модернизации, так и создавая новые. Сегодня нам требуется комбинированный и комплексный подход. ЮАР и страны региона сохранят приверженность действующим институтам, таким как ООН, однако мы настаиваем на реформах, а также готовы внести свой вклад в новые структуры в рамках БРИКС+".

Вице-президент по научной работе Университета международного бизнеса и экономики Цзюн Гун, Китай: "КНР нацелена на поддержание плодотворных отношений как со странами Глобального Юга, так и с западными государствами. БРИКС+ гораздо более организованная, мощная группа стран, которые действительно хотят иметь больший голос в глобальном управлении. К объединению присоединяются все больше членов, создаются новые институты и совершенствуются экономические связи. Плодить новые структуры я считаю бессмысленным".

Роспотребнадзор открыл "горячую линию" для заразившихся вирусом Коксаки

Ирина Невинная

Роспотребнадзор открыл вчера "горячую линию" для граждан в связи с появлением в СМИ информации о случаях энтеровирусной инфекции среди детей (в том числе вируса Коксаки), связанных с их пребыванием на турецких курортах.

"Просим обращаться на "горячую линию" в случае появления признаков инфекционного заболевания у взрослых и детей, вернувшихся с отдыха в зарубежных странах. Информация собирается для оценки ситуации и оперативного реагирования", - пояснили в ведомстве. Позвонить можно по бесплатному номеру Единого консультационного центра Роспотребнадзора - 8 800 555 49 43. Либо можно связаться с региональными подразделениями федеральной службы.

В последние дни СМИ много писали о случаях группового заражения вирусом Коксаки в детсадах и школах Подмосковья, Владимира, Краснодарского края.

"Это отнюдь не новый вирус, специалистам он давно известен и хорошо изучен", - сказал "РГ" завкафедрой инфекционных болезней и эпидемиологии Пироговского университета профессор Владимир Никифоров. Один из характерных признаков - сыпь, в том числе и во рту. "Инфекция очень заразна, но у большинства заболевших прогноз хороший, паниковать не надо", - подчеркнул Никифоров.

Глава Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг о ценах на жилье и ипотеке

Михаил Гольдберг: Лизинг жилья не заменит ипотеку

Почему лизинг жилья не заменит ипотеку, цены на жилье снижаться не будут, а кредит на жилье лучше, чем на айфон, рассказал в интервью "Российской газете" руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.

Льготная ипотека стала одной из причин роста цен на жилье. Предложение не успевало за спросом. Сейчас обратная ситуация - спрос снизился. Цены упадут?

Михаил Гольдберг: Масштабного снижения цен, к сожалению, точно не будет. Дома, которые должны вводиться в 2024 году, уже практически распроданы. Что касается объектов со вводом в 2025-2026 годах, то и там снижения не будет. Маркетинговая стратегия не позволяет продавать будущее жилье дешевле, чем сейчас. Иначе люди почувствуют себя обманутыми, начнут перепродавать или откладывать покупку. Кроме того, есть банковские ограничения - нельзя продавать дешевле, чем заложено в бизнес-плане.

Но с другой стороны, цены и расти сильно не будут. А инфляция сейчас достаточно высокая - порядка 9-10%. В реальном выражении жилье дешевеет (дорожает медленнее, чем инфляция), при этом доходы населения растут. То есть доступность жилья повышается.

А вот, например, в Китае цены на квартиры рухнули. Почему этого не может произойти у нас?

Михаил Гольдберг: В Китае была совершенно другая ситуация. Там урбанизация прошла гораздо позже. У нас она завершилась в конце 1970-х годов, а в Китае - к концу 1990-х и даже позже.

Под влиянием массового переезда людей в города, возник большой спрос на жилье, оно начало дорожать, что привлекло и инвесторов. В отличии от России, в Китае крайне ограничен набор активов, в которые может инвестировать население.

В расчете на стабильно растущий спрос застройщики начали активно увеличивать строительство, привлекая для этого кредиты под залог строящихся домов. Правительство попыталось ограничить рост кредитной нагрузки застройщиков: Центральный банк Китая ввел так называемые правила трех красных линий - нормативы, которым должен соответствовать застройщик для получения кредитов. Таким правилам, достаточно жестким, не смогло соответствовать очень много компаний. Одновременно из-за пандемии прекратилось перемещение граждан по стране - спрос на жилье упал, цены пошли вниз. Жилье перестало быть привлекательным активом для инвестиций, а застройщики начали разоряться из-за отсутствия средств на завершение строительства: стоимость заложенных в банках проектов снизилась и банки ограничили суммы кредитов для застройщиков.

В реальном выражении жилье дешевеет (дорожает медленнее, чем инфляция), при этом доходы населения растут. То есть доступность жилья повышается

В этом плане наша система со счетами эскроу и проектным финансированием намного лучше. Когда мы ее разрабатывали, то изучили мировой опыт и создали оптимальный вариант, в котором застройщик может привлекать средства граждан на этапе строительства. В США и Великобритании, например, такой возможности нет, там можно привлекать только кредиты банка. Мы по такому пути не пошли, хотя это тоже обсуждалось. Наша система действует с 2019 года и позволила пройти ковид и 2022 год вообще безо всяких потерь.

Одновременно такая система стала причиной стабильности рынка жилья, на котором невозможно сильное снижение цен. Даже сейчас, когда продажи замедлились, банки продолжают финансировать застройщиков. Застройщик может откладывать продажи, зная, что рентабельность проекта пострадает, он получит чуть меньше прибыли, но стабильное проектное финансирование обеспечит завершение строительства: дом будет достроен, обязательства будут выполнены, компания, рабочая сила сохранена. Поэтому так, как в Китае, у нас точно не будет.

Многие считают, что у застройщиков баснословные прибыли и они вполне могут скинуть 20-30%.

Михаил Гольдберг: В Москве, конечно, прибыль, особенно в бизнес-классе, достаточно высокая. Но если резко снизить цену, финансовая модель, в рамках которой выдавался кредит, останется не выполненной. Это какая-то совсем экстренная ситуация, на которую, скорее всего, застройщики не пойдут.

Что касается проектов в регионах, то и резерва для значимого снижения цен сейчас нет.

Это не значит, что не будет акций на ограниченный пул квартир в определенных проектах. Но ждать, что весь рынок упадет на 30%, не стоит.

Сейчас в строительстве находятся рекордные 119 млн кв. метров жилья. Это объясняется более активными запусками новых проектов или более медленным вводом в эксплуатацию?

Михаил Гольдберг: С 2020 года под действием льготных программ наблюдался большой спрос на жилье, и застройщики начали увеличивать запуски. Но стройка имеет большую инерционность. Чтобы купить землю, провести предпроектную подготовку, сделать проект, получить разрешение на строительство, уходит в среднем 1,5-2 года. И то, что запуски начали резко увеличиваться в прошлом году (в 2022 году было запущено около 40 млн кв. метров, в 2023 - уже 48 млн) - следствие возросшей активности застройщиков в 2021-2022 годах. И из-за этой инерционности даже в третьем квартале этого года, который уже отличался снижением продаж, объем запусков превысил прошлогоднее значение примерно на 5%.

В то же время мы видим, что продажи замедляются, ипотеки выдается намного меньше, чем раньше. Конечно, застройщики должны сократить вывод новых проектов, но это, я думаю, случится уже в следующем году.

Почему в 2024 году сильно упал ввод многоквартирных домов?

Михаил Гольдберг: За январь-сентябрь введено в эксплуатацию примерно 81 млн кв. метров жилья, это примерно на 2% больше, чем за тот же период в 2023 году. При этом ввод многоквартирных домов действительно снизился на 19%. Но необходимо понимать, что прошлый год был рекордным. Тогда многие застройщики, которые планировали ввод жилья на начало 2024 года, ускорились и перенесли часть ввода на конец 2023-го, чтобы успеть побольше продать на лучших условиях. Пока действовала массовая льготная ипотечная программа, пока ЦБ не ужесточил правила и так далее.

Если же посмотреть в среднем ввод 2023 и 2024 года, то нынешний год - это не какое-то падение, а обычные объемы ввода.

А индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) почему так выросло?

Михаил Гольдберг: ИЖС действительно пользуется большим спросом. По опросам, которые мы проводим, 70% людей хотят жить в индивидуальных домах. Правда, когда начинаешь углубляться, то оказывается, что этот дом должен быть в 30 минутах пути от работы, рядом с детским садом, с инфраструктурой.

...И при этом - дешевый.

Михаил Гольдберг: И дешевый.

С другой стороны, люди часто представляют себе ИЖС как какую-то дальнюю дачу, куда надо ехать 20 км на электричке и т. д. А на самом деле у нас немало городов, и достаточно крупных, где большой процент жилищного фонда приходится на так называемый "частный сектор". Ростов-на-Дону, Волгоград, Краснодар, Уфа… И, в основном, конечно, ИЖС будет развиваться именно в городах плюс в ближайших пригородах. Ну и, конечно, в Московской и Ленинградской областях. Тем более что сейчас транспортная связанность внутри агломераций растет, появляется метро, комфортные электропоезда. И можно, скажем, из Малаховки за час доехать до центра Москвы. А раньше это занимало 2-2,5 часа.

Также проводится программа социальной газификации, где дом или дача должны быть поставлены на учет. Это тоже влияет на объемы ввода.

В этом году, кроме того, был принят закон об использовании в ИЖС счетов эскроу. Я думаю, что это еще один драйвер роста. Когда ставки по ипотеке снизятся, то мы увидим, что ИЖС по эскроу вырастет. В ближайшие 3-4 года это будет одним из основных факторов роста жилищного строительства.

Вы говорите про частный сектор в городах. Но ведь они уже застроены. Речь идет об обновлении этих районов?

Михаил Гольдберг: И внутри городов еще есть потенциал. Например, в любом крупном городе есть промзоны, которые сейчас мало используются. Мы видим, что в Москве эти резервы активно раскрывают, но во многих городах они практически не тронуты. Наверное, не везде есть смысл строить на этих территориях башни-многоэтажки. Можно дать участки под малоэтажное строительство.

А девелоперы и местные власти в этом заинтересованы? Ведь возвести башню на участке гораздо выгоднее, чем поставить здесь же всего один коттедж.

Не везде есть спрос на башни. Особенно в средних городах, где меньше 250 тыс. жителей, мало кто хочет жить в многоквартирном доме. В идеале плотность населения должна падать от центра города к окраинам. И вот средние и окраинные части крупных городов вполне могут застраиваться индивидуальными домами. Есть успешный опыт, например, в Белгороде.

В многоквартирном строительстве счета эскроу существуют уже пять лет. За это время были случаи, когда застройщик банкротился и деньги возвращали покупателям?

Михаил Гольдберг: До такого не дошло ни у одного проекта. Было несколько примеров передачи объектов на баланс банков, которые их и достраивали.

Во-первых, это и социальный эффект очень большой, и нет урона для репутации кредитной организации. Во-вторых, банк выдает много кредитов на проектное финансирование. И есть управление рисками, которое резервирует часть денег на возможные потери. Для банка это сбалансированная система, которая при должном уровне ответственности работает так, что при попадании дома на баланс его выгоднее достроить, чем возвращать деньги. Проект попадает к банку уже в достаточно высокой степени готовности, и если он не стоял два года под дождем и снегом, то, чтобы его достроить, нужно не так много средств.

Какая доля россиян сейчас уже с ипотекой и остались ли в принципе люди без кредитов, которым она нужна?

Михаил Гольдберг: Сейчас в России с ипотекой порядка 9 млн домохозяйств, это около 15% семей. Резерв есть, потому что в мировой практике показатели выше. Примерно половина задолженностей домохозяйств банкам по кредитам - это ипотека, и эта доля тоже может быть выше. В здоровой банковской системе жилищные кредиты могут составлять 70% всей задолженности. И это не плохо, потому что ипотека - это обеспеченный кредит, у которого есть залог. Доля просроченной задолженности сейчас по ипотеке 0,7%, а по потребительским кредитам 7-8%, то есть в 10 раз больше. Соответственно, и для банка, и для Центрального банка лучше, чтобы как можно больше кредитов были ипотечными, а не - условно - на покупку айфона.

По мере снижения ставок спрос еще точно будет развиваться. Примерно 3-4 млн домохозяйств в год будут улучшать жилищные условия. Это обусловлено демографической структурой, долей населения, которому нужно разъезжаться с родителями. И обеспеченность жильем у нас пока составляет 29 кв. метров на человека, а в некоторых странах она бывает в 50-70 метров.

Какие объемы ипотеки, по оценке ДОМ.РФ, будут выданы в этом году?

Михаил Гольдберг: Мы думаем, что будет выдано примерно 1,4 млн кредитов на 5 трлн руб. Это меньше, чем в прошлом году, но, в принципе, больше, чем, например, в 2022-м году.

Прошлый год был рекордным, было выдано 2 млн ипотек. На этот показатель, я думаю, мы выйдем при хорошем развитии ситуации где-то к 2028 году.

Еще недавно мы прогнозировали, что в 2025-м году объемы ипотеки будут примерно такими же, как в этом. Но на последнем заседании ЦБ основное событие, которое произошло, - это не повышение ключевой ставки, а пересмотр прогноза на следующий год. Теперь по базовому прогнозу ЦБ средняя ключевая ставка на следующий год может достигать 20%. Но не исключено, что в какой-то момент она может превысить этот уровень. Значит, надежды, которые мы закладывали на возрождение рыночного сегмента, преждевременные. Поэтому мы понизили прогноз и думаем, что в следующем году будет выдано примерно 1,1-1,2 млн кредитов.

Банки этой осенью уже дважды останавливали выдачу "Семейной ипотеки" из-за исчерпания лимитов. Программа будет продолжаться?

Михаил Гольдберг: Президент РФ Владимир Путин поручил до 2030 года реализовывать эту программу, чтобы семьи с ребенком могли без препятствий получить ипотеку. Он не ограничивал никакими лимитами. Соответственно, исчерпание лимитов - это, скорее, технический момент.

Помимо ипотеки есть какие-то альтернативные механизмы для приобретения жилья? Например, строительно-сберегательные кассы.

Михаил Гольдберг: Строительно-сберегательные кассы - это хороший механизм, но он действует на стабильном рынке. Успешный опыт был в Германии в определенный период, когда цены на жилье не росли. Если сейчас применить этот механизм у нас, то люди, регулярно внося деньги в кассу, никогда не "догонят" цены. И в какой-то момент это приведет к тому, что поток новых членов сберкасс закончится и появятся своего рода "обманутые вкладчики". При добросовестном управлении деньги им вернут, но квартиры они точно не получат.

Опросы показывают, что 70% людей хотели бы жить в индивидуальном доме. Правда, этот дом должен быть в 30 минутах пути от работы и рядом с инфраструктурой

Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект о накопительных жилищных вкладах: человек каждый месяц откладывает определенную сумму на счет, процент набегает меньше рыночного, но через определенный период, не менее года, он может взять ипотеку по ставке тоже ниже рыночной. В принципе, неплохой механизм. Банк видит, что заемщик регулярно вносит оговоренную сумму и что он, с точки зрения банка, менее рискованный. А риск оценивается в ставке.

И на сколько ипотечная ставка для него может быть ниже?

Михаил Гольдберг: Примерно на полпроцента. Не надо думать, что этот механизм прямо половину рынка займет, но схема рабочая.

А насчет лизинга квартир что вы думаете?

Михаил Гольдберг: Мировая практика не показывает, что такой механизм был бы успешным. Лизинг обычно применяется в отношении юрлиц для выкупа дорогостоящей техники. При лизинге жилья возникает много вопросов по тому, кто будет лизингодателем. Кто будет заинтересован в том, чтобы на долгий период заморозить средства и получить доходность явно меньше, чем рыночную.

А жилищные кооперативы - успешный механизм?

Михаил Гольдберг: Это хороший механизм, мы его развиваем, вовлекая в оборот земли госструктур. За счет того, что участок предоставляется бесплатно, люди получают возможность приобрести жилье на 30-40% дешевле рыночной цены. Единственное, что сдерживает - в силу некоторых законодательных коллизий нет ипотеки под залог пая, поэтому человек должен полностью внести свои средства в течение, допустим, двух лет, пока дом строится.

Сейчас создание кооперативов жестко регулируется, их могут создавать только люди определенных категорий. Можно ли распространить этот механизм на всех желающих?

Михаил Гольдберг: Да, оговорены категории тех, кто может участвовать в кооперативах, но они достаточно широкие. Просто распространить на всех желающих какой-то льготный механизм невозможно, это именно инструмент обеспечения жильем отдельных категорий граждан

Какие еще механизмы есть в других странах, которых у нас пока нет?

Михаил Гольдберг: Во многих странах субсидируется покупка первого жилья. Это возможно в виде субсидирования первого взноса, в виде налоговых вычетов и т. д. У нас это, в принципе, наверное, перспективно, но нужно учитывать, что уже сейчас бюджетом принят очень большой объем обязательств.

С нашей точки зрения, сейчас гораздо правильнее субсидировать напрямую предложение жилья, то есть ставку по проектному финансированию. Чтобы, несмотря на высокий уровень ключевой ставки, застройщики могли получать достаточно дешевые кредиты и таким образом поддерживать уровень жилья в стройке. И за счет этого ценовой баланс рано или поздно будет сдвигаться. Как я уже сказал, в реальном выражении цены на жилье будут падать. Если такая тенденция продлится несколько лет, то каждый увидит, что жилье стало доступнее.

А массовое создание арендного жилья возможно?

Михаил Гольдберг: ДОМ.РФ с 2016 года работает по нескольким направлениям аренды жилья: коммерческой, корпоративной, льготной для отдельных категорий граждан и студенческой. Сейчас в портфеле компании 74 проекта в 19 регионах России. В рамках программы "Доступное арендное жилье в ДФО" при участии ДОМ.РФ строится более 10 000 квартир. За счет субсидирования арендаторы оплачивают около четверти от среднерыночной ставки аренды жилья.

Но вспомним историю нашей страны, возникновения жилищного фонда. Большая часть жилья, которое сдается населением в аренду - а это около 10% жилищного фонда, 400 млн кв. м - это квартиры, полученные в результате приватизации. У тех, кто их сдает, нет необходимости считать возвратность инвестиций, они не покупали эти квартиры. А мы, когда вкладываемся в арендное жилье, должны вернуть вложенные деньги государству. С этой точки зрения конкурировать с "бабушкиными" квартирами тяжело.

А чтобы "цивилизованное" арендное жилье стало массовым, нужно привлечение частных инвесторов. Для этого необходимо сформировать условия, чтобы длинные инвестиции стали привлекательными, что связано как раз с увеличением объема денежных средств под управлением пенсионных фондов, страховых компаний, индивидуальными инвестиционными счетами нового типа, закон о которых должен быть принят в скором времени.

Если будет сформирован источник длинных средств, тогда арендное жилье будет одним из фаворитов привлечения таких денег. Но это связано с развитием инфраструктуры инвестиционного рынка в стране.

У ДОМ.РФ есть "Индекс цен", где можно увидеть динамику стоимости новостроек. Планируется ли развивать эту систему дальше?

Михаил Гольдберг: Да, сейчас мы работаем с Росреестром, чтобы получать аналогичную информацию о ценах по вторичному рынку. Также будем развивать систему в сторону индекса цен как раз на аренду. В результате можно будет сравнить динамику цен на первичном, вторичном и арендном рынках, прежде чем принимать какое-то решение, касающееся недвижимости.

Когда новые опции появятся?

Михаил Гольдберг: Сейчас мы выбираем партнеров, с которыми можно сотрудничать по индексу аренды. Думаю, на запуск индекса вторичного жилья и индекса аренды уйдет около двух лет.

Недавно Москва и область запретили строить микроквартиры. Это будет стимулировать строительство просторного жилья?

Михаил Гольдберг: С микроквартирами вообще большая проблема. Раньше классическим вариантом было, когда на четыре квартиры приходилось одна трешка, одна двушка и две однушки. А теперь стало так, что иногда три студии и одна однушка.

Москва приняла, мне кажется, правильное решение, и со временем остальные регионы за ней последуют.

Чего вы ожидаете на рынке недвижимости в ближайшее время?

Михаил Гольдберг: Ближайший год будет очень непростым, продажи жилья будут снижаться, но система устойчива, а у застройщиков сформирована "подушка безопасности" за счет высокого уровня распроданности жилья по текущим проектам.

Надеемся, что с 2026 года ключевая ставка начнет снижаться так же, как и инфляция, и рынок жилья может ждать новый ренессанс. Денег на вкладах накоплен достаточный объем, и первый претендент, куда эти деньги придут - это, конечно, рынок жилья. Потенциальными покупателями могут стать примерно 11 млн семей, которые сейчас имеют счетах на 20 трлн руб. Это если отсечь некрупные счета, до 1 млн руб., и самые крупные, больше 10 млн, владельцы которых обычно уже решили жилищный вопрос. Так что не надо воспринимать текущее снижение продаж как вечное, рынок - цикличный.

Справка "РГ"

Счет эскроу в строительстве - счет в банке, на котором хранятся деньги покупателя квартиры в новостройке. Застройщик получает эти деньги лишь после ввода дома в эксплуатацию. Если дом не достроен, деньги возвращаются покупателю.

Лизинг жилья - способ постепенного выкупа жилья арендатором, который оплачивает чуть больше средней арендной платы.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 6 ноября 2024 > № 4729141 Михаил Гольдберг

Виталий Савельев выступил перед участниками федерального просветительского марафона «Знание.Первые»

Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев выступил перед участниками федерального просветительского марафона «Знание.Первые». В своём докладе «Транспортный комплекс России: навстречу мегапроектам будущего» он представил основные направления национальных проектов «Эффективная транспортная система» и «Беспилотные авиационные системы» и подробно остановился на отдельных знаковых проектах.

В рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система» планируется строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва – Санкт-Петербург. Запуск ВСМ объединит Москву и Московскую область, Тверь, Великий Новгород, Санкт-Петербург и Ленинградскую область в единую агломерацию, новая магистраль позволит сократить минимальное время в пути до 2 часов 15 минут. После ввода в эксплуатацию пассажиропоток составит 23 миллиона человек. Для достижения интервала движения 10–15 минут к 2030 году будут произведены 43 состава.

Вице-премьер также напомнил, что в целях развития отрасли беспилотных авиационных систем по поручению Президента России в 2023 году был сформирован и утверждён национальный проект «Беспилотные авиационные системы», который нацелен на развитие гражданского рынка беспилотников и формирование технологического суверенитета в новой отрасли: от критических комплектующих до наземной инфраструктуры. В рамках нацпроекта реализуются пять федеральных проектов, направленных на полный цикл работы в отрасли беспилотников – от инфраструктуры до производства и кадрового обеспечения.

«Для меня всегда большая честь и ответственность выступать перед молодой аудиторией. Это люди, увлечённые современными технологиями, которые активно внедряются в повседневной жизни и на транспорте, формируя задел технологического прорыва России и укрепления национального суверенитета. Я буду искренне рад, если кто–то из участников свяжет свою жизнь с транспортной отраслью, станет частью большой, сплочённой профессиональной команды транспортников. Работать на транспорте – значит реализовать себя, создавать будущее, двигать нашу страну вперёд», – отметил Виталий Савельев.

Федеральный просветительский марафон «Знание.Первые» проходит с 4 по 6 ноября 2024 года. Площадки для прямого диалога с молодёжью открыты во всех федеральных округах страны, в частности, марафон состоится в Нижнем Новгороде, ХМАО, Томске, Якутске, Пятигорске, Сочи, Архангельске и новых регионах России. Главной площадкой ключевого события страны стал Центральный выставочный зал «Манеж» в Москве. Выступления лекторов марафона охватывают широкий спектр актуальных направлений, ключевой темой является образ будущего России, где гармонично сочетаются инновации и традиции и каждый человек находит своё место в великой стране.

Россия. ЦФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 ноября 2024 > № 4729128 Виталий Савельев

Александр Новак выступил на XXI ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Заместитель Председателя Правительства России Александр Новак выступил на XXI ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай». Он рассказал участникам о задачах Правительства в области экономики и энергетики, перспективах экономического сотрудничества с дружественными государствами, включая страны БРИКС и глобального Юга. Речь шла в том числе о планах по достижению национальных целей для обеспечения экономического роста темпами выше среднемировых, задачах по притоку инвестиций и поддержанию надёжности энергетической системы России с учётом прогнозируемого роста потребления энергии гражданами и промышленностью.

«Наша экономика успешно развивается, несмотря на внешние вызовы. В прошлом году рост ВВП составил 3,6%, инвестиции выросли на 9,8%, идёт рост потребления и реальных заработных плат – они увеличились на 8,2%. Сейчас мы видим, что за девять месяцев текущего года рост ВВП составил 4%, ожидаем до конца года результата 3,9% из–за небольшого замедления в IV квартале и высокой базы прошлого года», – отметил вице-премьер.

Форум «Валдай» объединяет 140 участников из 50 стран. Главной целью мероприятия в условиях, когда мировой порядок переживает период фундаментальной трансформации, организаторы обозначили согласование представлений разных стран о решении мировых проблем.

Россия. Весь мир. ЮФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 6 ноября 2024 > № 4729125

Зарплаты сотрудников ВМЗ «Красный Октябрь» повышены на 10%

Работникам Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь» повысили заработную плату, сообщили региональные СМИ.

Оклады работникам завода были повышены с октября текущего года. Тарифная сетка проиндексирована на 10 процентов, что очень своевременно в современных экономических условиях.

Главная цель проведенного повышения цен – укрепление реальных доходов работников.

Почему нужно идти на "Декабрьские вечера" в ГМИИ им. Пушкина

Иван Владимиров

В ГМИИ им. А.С.Пушкина с 1 по 25 декабря пройдет музыкальный фестиваль "Декабрьские вечера Святослава Рихтера". Тему эту года определила фламандская живопись. Точнее, живопись Франса Снейдерса и натюрморты фламандских художников XVII века, которые сейчас можно увидеть на выставке в Пушкинском музее. Тема - "Торжество природы".

Справедливости ради нельзя не заметить, что разъятые туши оленей, тушки зайчиков, нанизанные на шампур бекасы и прочая дичь, а также крабы и омары и бесчисленные рыбы, которых демонстрируют с воодушевлением владельцы мясных и рыбных лавок и которых виртуозно писали художники Фландрии, свидетельствуют о процветании, изобилии, торжестве человека. Правда, триумф этого победителя - охотника, мореплавателя, рыбака, торговца - в высшей своей точке грозил обернуться противоположностью. А именно: увяданием, спуском к темную лощину старости, обещанием тления и забвения новым пирующим. Кажется, что живописцы вдохновлялись парадоксом Эразма Роттердамского, бессмертного автора "Похвалы глупости": "Снаружи как будто смерть, а загляни внутрь - увидишь жизнь, и, наоборот, под жизнью скрывается смерть".

Это вечный мотив Memento mori, что так впечатляет в жизнерадостном барочном натюрморте, пронизывает и музыку того времени. В программе "Декабрьских вечеров" - произведения "Из времен фламандского возрождения…", они прозвучат 8 декабря. Вокальный ансамбль INTRADA исполнит хоралы и молитвы на музыку композиторов XV-XVI веков: Жоскена де Пре, Жана Мутона, Николя Гомберта, Киприана де Роре и других. А 12 декабря на концерте с многообещающим названием "Математика импровизации" Гуйвартс-трио и певцы Алена Данчева, Войтех Семерад, Ован Карагёз исполнят произведения композитора XIV века Гийома де Машо и авторов XV века Роберта Мортона, Йоханнеса Окегема, Филиппа Верделло, Пьера де ля Рю…

К слову, в параллельной программе фестиваля Гуйвартс-трио исполнит сочинение Карела Гуйвартса "Чтобы плоды созрели этим летом". Оно прозвучит в залах выставки Пушкинского 13 декабря.

Но откроется фестиваль на жизнерадостной ноте. Музыкально-литературная композиция "Вакхические песни" прозвучит 1 декабря с участием актера Сергея Шакурова, пианиста Дмитрия Маслеева, скрипача Ло Чаовэня и баяниста Олжаса Нурланова.

Романтики с их даром чувствовать природу, ее бури и затишья, продолжат программу "Декабрьских вечеров". Произведения Брамса, Шопена, Мендельсона прозвучат 5 декабря на концерте, посвященном основателю фестиваля Святославу Рихтеру. Вместе с Ириной Александровной Антоновой он был у его истоков. Вечер так и называется - "Приношение Святославу Рихтеру". В зале Пушкинского выступят пианист Николай Луганский, скрипач Павел Милюков и виолончелист Александр Князев.

Но это не значит, что на фестивале будут забыты композиторы ХХ века. Музыка великого Оливье Мессиана, Лучано Берио, Петериса Васкса прозвучит на концерте, отсылающем уж точно к торжеству природы - "Источник всех мелодий - пение птиц" (14 декабря). А неделей позже, 20 декабря, Пушкинский отметит 90-летие со дня рождения Альфреда Шнитке, важнейшего автора для музыкантов круга Рихтера. В этот вечер в Белом зале солировать на скрипке будет Владимир Спиваков. Выступать он будет с ансамблем "Солисты Москвы". За дирижерским пультом ансамбля в этот вечер будет художественный руководитель "Декабрьских вечеров Святослава Рихтера" Юрий Башмет.

Финальным аккордом фестиваля станет литературно-музыкальная композиция с участием Константина Хабенского, пианистки Ксении Башмет и скрипача Гранта Башмета "Природа: живая и мертвая".

Кстати

Цена билетов - от 2000 до 10 000 рублей.

Концерт можно совместить с осмотром выставки (тот случай, когда "все включено"). Но прийти тогда нужно как минимум за час до начала концерта. Программу можно найти здесь.

В "Сириусе" впервые прошли "Дни оперы"

Анна Галайда

В преддверии открытия театрально-концертного комплекса, которое ожидается в 2025 году, в сочинском центре "Сириус" придумали мини-фестиваль "Дни танца". Теперь пару ему составляют и "Дни оперы".

Пока нет своей театральной сцены, площадкой для фестивалей служит Большой зал университета "Сириус". Там нет современной акустики и технологий, и все же он позволяет давать спектакли в концертном исполнении или с проекциями в качестве оформления. Именно такие версии привез на фестиваль московский театр "Новая опера". Ханс-Йоахим Фрай, худрук образовательного фонда "Талант и успех", отметил: "Путь к этому проекту начался более четырех лет назад, и для "Сириуса" очень важно начинать новаторский проект вместе с театром "Новая опера". Гастроли столичного театра стали также частью программы "Музыкальные шедевры", начатой ансамблем Questa Musica под управлением Филиппа Чижевского".

На открытии "Дней оперы" прозвучала "Иоланта" Чайковского. Но, судя по переполненному залу, наибольший интерес вызвал раритетный "Почтальон из Лонжюмо" Адольфа Адана. Автор более 50 опер, у нас он известен как балетный композитор, создатель "Жизели" и "Корсара".

Между тем в мире "Почтальон из Лонжюмо" почти два века пользуется успехом. В наши дни вряд ли кто-то способен всерьез воспринимать историю провинциального почтальона, в день свадьбы сбежавшего от жены, чтобы стать столичной звездой, чуть не поплатившегося жизнью за двоеженство, но спасенного покинутой женой, превратившейся в богатую аристократку.

В качестве дирижера театр пригласил француза Клемана Нонсьё, он придал постановке легкость, галантность, брио, которые ассоциируются с французской комической оперой. Премьера сценической версии в режиссуре Евгения Писарева состоялась летом, до этого театр показал полуконцертный вариант. Его и привезли в "Сириус", сопроводив видеопроекциями. Клеман Нонсьё по этому поводу заметил, что "акустическую сложность зала помогает преодолевать работа звукорежиссеров, но восприятие спектакля осложняло отсутствие субтитров". Тем не менее его поразила реакция зала, которую он охарактеризовал одним словом: "Огонь!".

Особый успех выпал на долю Ярослава Абаимова в заглавной партии с бесконечным потоком высоких нот. И хотя не все они покорились тенору, его обаятельный пройдоха очаровал зал. Достойную пару почтальону составила его Мадлен / Мадам де Латур - Валерия Бушуева. На высоте оказались и другие участники спектакля.

Совсем иных взаимоотношений исполнителей и публики потребовал финальный вечер, посвященный музыке конца ХХ века. Программу составили два хоровых сочинения - "Покаянный канон" Арво Пярта и Концерт для хора Альфреда Шнитке, вдохновленный сочинениями армянского философа и поэта Григора Нарекаци. Они прозвучали под управлением главного хормейстера "Новой оперы" Юлии Сенюковой. Для этого вечера был выбран более камерный зал "Атом" - и потому что исполняющиеся a cappella творения Пярта и Шнитке требуют сосредоточенности, и потому что далеко не все готовы к восприятию столь сложного, не массового искусства. Тем не менее артистам "Новой оперы" и в этот вечер достались благодарные овации и роскошная корзина цветов. После такого приема им, вероятно, захочется вернуться в "Сириус", в тот театрально-концертный комплекс, который на глазах обретает окончательную форму.

"Всем спасибо". Подробности отставки губернатора Ростовской области

Голубев останется в должности до назначения нового исполняющего обязанности

Николай Грищенко (Ростов-на-Дону)

В День народного единства губернатор Ростовской области Василий Голубев сообщил о своей отставке и переходе на другую работу. Информацию об этом глава региона разместил в Telegram. Пресс-секретарь губернатора Ирина Четвертакова развеяла сомнения: "Это не фейк. Информация соответствует, но Василий Юрьевич продолжает быть губернатором, пока не будет назначен новый исполняющий обязанности".

В своем прощальном послании губернатор Ростовской области поблагодарил президента России и правительство РФ, а также свою команду за внимание и конкретную поддержку инициатив, направленных на развитие региона. "Говорю спасибо всем коллегам и соратникам, кто помогал Ростовской области делать результативные и эффективные шаги в развитии. Признателен и тем, кто высказывал конструктивную критику, дельные предложения, чтобы сформировать в конечном итоге верные решения по проблемным темам", - написал Василий Голубев.

Напомним, что Василий Голубев родился в шахтерской семье в станице Ермаковская 30 января 1957 года. Получив высшее образование, в 1980 году начал трудовой путь на транспортном предприятии в подмосковном городе Видное. Позже был направлен на партийную работу, а в 1991 году был назначен главой Ленинского района Московской области. Затем занимал различные должности в правительстве Московской области.

Василий Голубев возглавил Ростовскую область 14 июня 2010 года. После чего он дважды был избран жителями Дона на должность губернатора - в 2015 году и в 2020-м. Жителям региона он запомнится строительством стадиона к Чемпионату мира - 2018, созданием объездной дороги вокруг донского мегаполиса - Ростовского транспортного кольца, возрождением пассажирского речного флота и организацией содружества регионов "Донбасс". Область приняла, разместила и обеспечила гуманитарной помощью более двух миллионов украинских беженцев.

Тем временем

Глава Тамбовской области Максим Егоров сообщил, что покинет пост руководителя региона и займет новую должность на федеральном уровне. "Сегодня руководство страны передо мной ставит другие задачи на федеральном уровне, который необходимо будет выполнять", - заявил он в своем видеообращении к жителям региона в понедельник. Егоров возглавил Тамбовскую область в октябре 2021 года.

"Метроном" не замолк. Как 35 лет "телекомпания на огороде" в кубанской станице помогает местным жителям

"Телекомпания на огороде" в кубанской станице успешно продолжает свою работу

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Вышка ТРК "Метроном" из кубанской станицы Тбилисской установлена на грядке сразу за домом его хозяйки и редактора компании Раисы Соболевой. Сюда с жалобами на зарвавшихся и бездушных чиновников идут хуторяне и станичники, чтобы добиться справедливости.

...В свое время Раиса Соболева выходила в эфир из здания районной администрации, на крыше которого был установлен 100-ваттный передатчик.

Так было до тех пор, пока глава района не посчитал, что ведущая с помощниками слишком много "вольничают", и распорядился выселить их из занимаемого помещения. Договор аренды расторгли, и телекомпания оказалась на улице. Он рассчитывал , что "Метроном" навсегда замолк, однако Соболева предприняла шокирующий для окружающих шаг: продала трехкомнатную квартиру в центре станицы, купила маленький домик с большим огородом, а жители района пустили шапку по кругу и собрали денег на строительство телевышки. И началась для станицы Тбилисской удивительная жизнь, о которой в других городах и районах края могли только мечтать - телекомпания без "указующего перста". Телевизионную политику определяют сами станичники.

Телевизионную политику "Метронома" определяют сами станичники

Местным властям это не понравилось, и они бросили весь административный ресурс, чтобы "вырвать с корнем" зловредную телевышку. Наверное, так бы и случилось, если бы "РГ" не рассказала, что на Кубани без цензуры можно выходить в эфир только с собственного огорода. После чего репортажи о проблемах "Метронома" прошли по всем федеральным телеканалам.

А в "РГ" затем вышел цикл репортажей под заголовком "Свобода слова на огороде". И постепенно "Метроном" стал своеобразным корпунктом "Российской газеты". Соболева за эти годы стала "Почетным гражданином Тбилисского района", уже третий созыв земляки выбирают ее депутатом. Несколько лет назад Раиса оказалась в числе героев документального фильма режиссера Андрона Кончаловского "Человек неунывающий", а полнометражный репортаж об "огородном ТВ" прошел на мировых экранах по каналам RUSSIA TODAY.

Тут надо отметить, что Тбилисский район не блещет успехами, скорее наоборот. Здесь, пожалуй, самый известный в крае социальный долгострой - лечебный корпус центральной районной больницы, которую возводят уже 23 года. В плачевном состоянии и большинство школ. Учеников двух из них планировали переселить в новостройку на 1100 мест, но недавно там случился пожар и теперь новоселье откладывается на неопределенный срок.

- Мне как депутату станичники дали наказ: вернуть в программу "Метронома" передачу "У вас проблемы?". И обязательно с участием чиновников, отвечающих за решение этих проблем.

В этом году "Метроному" исполнилось 35 лет.

Плюс 20: В Сочи возобновился бархатный сезон и открылись зимние пляжи

Ирина Белова (Сочи)

После ливней со штормами в субботу в Сочи снова установилась теплая погода. Воздух днем прогрелся до +20 с лишним градусов, а морская вода еще не сильно остыла - термометр показывал +21. Неудивительно, что туристы отправились гулять на приморскую набережную вдоль пляжей, которые из летних превратились в зимние.

При входе можно заметить предупреждающие таблички с надписью "Купание запрещено! Уважаемые отдыхающие! Пляж не функционирует!" И приписка, что отсутствуют матросы-спасатели, медицинский персонал и спасательное оборудование, и призывая быть внимательными и осторожными. Кроме того, на пляжную территорию запрещено заходить с собаками, а также курить и распивать алкогольные напитки.

После Москвы со снегом в Сочи просто райская погода, такой сладкий ноябрь

На берегу почти нет шезлонгов, зато остались бунгало, качели и кресла-мешки со столиками. На пляжных зонах центра курорта цены не сильно отличаются: часовая аренда пуфа составляет 250-300 рублей, качелей - 300-400 рублей, а бунгало - 600. Последние можно арендовать на два часа за 700 и 1000 рублей соответственно.

Например, на пляже "Бабай", который раньше назывался "Песок", цены оказались демократичнее, но отдыхающих сюда заманивают глинтвейном. "Он стоит 600 рублей, но некоторые спрашивают безалкогольный, собираемся расширить ассортимент. Зимние пляжи комфортнее летних, народа меньше и солнце не жаркое", - рассказала девушка за стойкой, представившаяся Эльмирой.

У моря хотя и не так жарко, как летом, но забывать о солнце не стоит - можно легко обгореть. "Я люблю загорать и всегда ношу с собой в сумке солнцезащитный крем SPF50, даже он вчера не спас - все равно лоб немного покраснел. Все-таки субтропический климат. Так что на отдыхе не стоит забывать о здоровье кожи", - призвала местная жительница Ирина.

Загорающих достаточно много, а вот купальщиков я насчитала всего несколько человек, но они оказались неразговорчивыми. "Мы с подругой решили совместить приятное с полезным. Выбрали место в кафе, но не за привычным столом или на диване, а в мягкой ракушке с навесом. Заказали пиццу, заодно позагорали и от души нафотографировались. После Москвы со снегом в Сочи просто райская погода, такой сладкий ноябрь. Не зря я переехала сюда на зимовку", - поделилась впечатлениями туристка из столицы Светлана.

"Таких свободных мягких диванчиков, где можно полежать, нет, их нужно бронировать заранее, хотя их 30 штук, а за столами еще есть места. Депозит составляет три тысячи рублей за компанию максимум на пять гостей. Глинтвейна в меню нет, зато есть тоники с разными вкусами", - отметила хостес одного из кафе Диана.

Вообще на набережной все, как летом. Магазинчики и лавочки гостеприимно распахнули свои двери. Только товары больше зимние - шерстяные носки, куртки, жилеты. Летний ассортимент, пожалуй, только в еде - лимонады, фрукты и мороженое. Кукуруза, арбузы, ягоды - все яркое и манящее. Правда, желающих совершать покупки гораздо меньше. Туристы предпочитают поесть на открытых верандах кафе и столовых.

В этом году на главном курорте страны открылись 33 зимних пляжа, которые традиционно обозначены специальными флагами золотистого цвета и работают с 9.00 до 17.00 - в это время дежурит охрана и работают дополнительные сервисы, а также увеличена интенсивность санитарной уборки. Их общая протяженность - почти 10 километров.

"Официально летний режим работы сочинских пляжей завершился 1 октября, однако некоторые арендаторы направили в администрацию уведомления и продолжили в октябре работу в летнем формате благодаря благоприятной погоде", - отметил мэр Сочи Андрей Прошунин.

Тем временем в горах Сочи тепло и солнечно - самое время для осенних прогулок. На высоте 550 метров над уровнем моря переменная облачность, температура воздуха до +10 градусов, а на 1600 - до +6 градусов. Летний сезон в горном кластере завершится 4 ноября.

"Пока можно прокатиться на родельбане, посетить парк альпак, хаски-хутор, Шишин двор, оленью ферму, центр активного отдыха и детскую горную академию, где ребята совместно с сертифицированным гидом изучают природу Кавказских гор, учатся ставить палатку, различать растения и правильно вести себя с животными", - рассказала гостья Сочи Татьяна.

Сейчас склоны одеты в зелено-желто-красное убранство, а совсем скоро они будут белоснежными. Если выпадет достаточное количество снега, горнолыжные трассы откроются уже в начале декабря.

Утро на курорте началось с ливня. Погода уже наладилась, но тем не менее в Сочи и на федеральной территории Сириус прогнозируют дожди с грозами и усиление северо-западного ветра, местами с порывами 15-20 метров в секунду, а на участке Магри - Веселое - смерчи над акваторией Черного моря. Поэтому в ближайшее время следует пока воздержаться от отдыха у воды.

На ежегодном заседании клуба "Валдай" обсудят всеобщую безопасность

Глеб Сотников (Сочи)

Международный дискуссионный клуб "Валдай" в понедельник начал XXI ежегодное заседание в Сочи. В год 20-летнего юбилея на площадку приехали 140 экспертов из более 50 государств, которые взглянут на ситуацию в мире с высоты 1389 метров над уровнем моря и обменяются мнениями по главной теме мероприятия. А она в этот раз сформулирована так: "Прочный мир - на какой основе? Всеобщая безопасность и равные возможности для развития в XXI веке".

В четырехдневной программе "Валдая" широкий круг проблем, в том числе в сфере экологии и применения технологий искусственного интеллекта. Разговор о безопасности затронет также конфликты на Украине и на Ближнем Востоке. Международную повестку участники обсудят с главой МИД России Сергеем Лавровым. А завершит заседание пленарная сессия, в ходе которой с экспертами традиционно пообщается глава государства Владимир Путин.

На презентации ежегодного доклада участники часто сравнивали мир с общим домом, где все должны иметь возможность свободно выражать свои идеи и отстаивать права. В новом многополярном мире, как считают эксперты, самоорганизация государств позволит выстроить систему "снизу-вверх", что будет отличать ее от сложившегося после окончания Второй мировой войны порядка. Евразия, как самая тесно связанная географией, густонаселенная и цивилизационно наиболее древняя часть мира, способна стать примером новой архитектуры взаимоотношений для всей планеты. "За последние годы многие государства доказали, что способны жить вне иерархической системы отношений. Основу оптимизма составляет именно то, что мир готов жить своим умом", - уверен программный директор "Валдая" Тимофей Бордачев.

Директор Центра стратегических исследований и моделирования Объединенного института оборонных исследований Индии Раджендра Сингх Ядав отметил, что Москва, Пекин и Дели, объединившись, способны противостоять западной гегемонии. С такой позицией согласился научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Караганов. Он предложил расширить взаимодействие внутри евразийского региона путем создания новых переговорных площадок по образу "Валдая".

"Без вашей поддержки победа невозможна". Путин в День народного единства пообщался с ребятами-волонтерами и добровольцами

Путин: Без вашей поддержки победа невозможна

Айсель Герейханова

Владимир Путин в День народного единства возложил цветы к памятнику Кузьме Минину и Дмитрию Пожарскому в Москве. После этого он пообщался с волонтерами и юными активистами. Среди них были и дети участников специальной военной операции. Президент отметил, что после полного освобождения Курской области от ВСУ добровольческим организациям предстоит много работы.

В церемонии возложения цветов на Красной площади приняли участие представители религиозных конфессий России. Подойдя к памятнику, российский лидер тепло поприветствовал каждого из них. Под звуки военного оркестра почетный караул возложил к подножию монумента гирлянду цветов, обвитую лентой в цветах российского триколора. Путин по традиции возложил к памятнику большой букет алых роз. За ним последовали представители молодежных организаций с букетами красных гвоздик, общественники и религиозные деятели.

Активисты от 10 до 17 лет приехали на церемонию в Москве из разных регионов. В их числе - подопечные госфонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества". Прямо на Красной площади президент пообщался с ними.

Девочка Варвара 12 лет рассказала Путину о своем отце - вертолетчике, Герое России Василии Клещенко, погибшем в ходе спецоперации на Украине в 2022 году. "Мой отец был кадровым офицером в звании полковника, летчик-снайпер, считался одним из ведущих пилотов страны, на СВО был руководителем летной группы и во время выполнения боевой задачи был убит", - сказала она. "С мамой живешь? Братья-сестры есть?" - поинтересовался Путин. Девочка рассказала, что есть старшая сестра Ульяна. Президент обнял и поцеловал Варвару и пожелал держаться.

Еще одна участница встречи, активистка Общероссийского народного фронта Сабина из Донецка тоже рассказала про своего отца, который с 2014 года был на фронте командиром батареи, но в мае этого года погиб в бою. Девушка призналась, что когда она узнала о смерти отца, то поняла, что хочет служить своей Родине, помогать стране и людям. "На таких людях, как твой папа, Россия и держится", - сказал президент.

Каждый из волонтеров и участников молодежных движений вносит вклад в общую победу

Путин пообщался и с активистами военно-патриотического центра "Вымпел" из Курской области. 16-летний Илья рассказал, как волонтеры оказывают медицинскую и гуманитарную помощь жителям региона, пока военнослужащими "куется победа". "Сейчас, когда территорию зачистим от противника, для вас тоже будет много работы", - отреагировал Путин. "Да-да, мы зачистим эту территорию", - добавил он. Завершая встречу, президент подчеркнул, что без работы волонтеров победа невозможна. "Это не шутка, не пустые слова. Каждый на своем месте вносит свой вклад, оказывая поддержку мужчинам, которые на переднем крае находятся", - сказал он.

В этот же день Владимир Путин приехал на выставку "Православная Русь" в Манеже. Вместе с президентом выставку также посетили дети бойцов специальной военной операции и участники молодежных организаций. В уникальном формате выставки совместили марафон "Знание.Первые" и мультимедийную экспозицию "Спешите делать добро".

Выставочные залы Путин осматривал в сопровождении патриарха Кирилла и митрополита Симферопольского и Крымского Тихона. На одном из стендов, посвященных социальному служению, поместили портрет писателя Антона Чехова. Митрополит Тихон напомнил, что Чехов был врачом и помогал множеству людей. "Он написал поразительные слова: "Надо, чтобы за дверью каждого счастливого, довольного человека стоял кто-нибудь с молоточком и постоянно напоминал бы стуком, что есть несчастные, болезнь, бедность, потери..." - процитировал митрополит классика русской литературы. "И чтобы этот молоточек отзывался в сердце каждого человека", - заметил на это Путин.

Президент также осмотрел мультимедийную экспозицию "Спешите делать добро". По словам организаторов, она задумывалась как путешествие по эпохам милосердия, благотворительности, служения и добровольчества от раннего христианства, через время князя Владимира и Древней Руси, Смутное время и тяготы мировых войн до современности.

Путин назначил врио губернаторов Тамбовской и Ростовской областей

Дмитрий Гончарук

В понедельник Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Тамбовской области Евгения Первышова, а врио губернатора Ростовской области - Юрия Слюсаря. Прежние главы этих регионов Максим Егоров и Василий Голубев объявили о досрочной отставке. С новыми назначенцами президент встретился лично и обсудил задачи на новом месте работы.

Первым прошел разговор с 48-летним депутатом Госдумы Евгением Первышовым. Он участник специальной военной операции и программы "Время героев", был мэром города Краснодара в 2016-2021 годах.

"Евгений Алексеевич, мы с вами планировали увидеться. Во всяком случае, я, когда встречался с вами и с вашими товарищами, сказал, что мы обязательно увидимся. Знаю, что с предложением вы знакомы. Как вы к нему относитесь?" - поинтересовался президент у Первышова.

Евгений Первышов - выпускник кадровой программы "Время героев" для участников СВО

"Безусловно, я соглашусь - для меня это большая честь, - ответил собеседник. - Те навыки, которыми я обладаю и те знания, которые я сегодня получаю в рамках программы переподготовки по программе "Время героев", которая вами утверждена, я думаю, что у меня получится найти возможности применить все, о чем я говорю, на территории Тамбовской области".

Политик признал, что ему потребуется определенное время на то, чтобы войти в курс дела: нужно и с тамбовчанами пообщаться, и посмотреть возможности социально-экономического роста. После этого он пообещал представить президенту план действий по развитию региона.

Вслед за этим Владимир Путин провел встречу с Юрием Слюсарем. 50-летний бизнесмен - уроженец Ростова-на-Дону. До понедельника возглавлял "Объединенную авиастроительную корпорацию" (ОАК).

"Есть предложение расширить вашу зону ответственности и с другого уровня поработать в Ростовской области", - начал беседу президент. Слюсарь поблагодарил Путина за доверие и отметил, что Ростов-на-Дону становится новым хабом и центром макрорегиона. "Для нас это не только вызов, но и импульс, возможность для развития", - подчеркнул он.

"Вам нужно погрузиться в хозяйственную деятельность. Регион действительно важен для страны, а сегодня его значимость возросла многократно. Я вас прошу погрузиться в вопросы жизнедеятельности региона. Вычленить самое главное, основное", - призвал глава государства Слюсаря.

Днем 4 ноября о решении уйти в отставку сообщили Максим Егоров, руководивший Тамбовской областью с 2021 года, а также Василий Голубев, который работал губернатором Ростовской области с 2010-го.

Церемония вручения верительных грамот

Владимир Путин принял верительные грамоты у 28 вновь прибывших послов иностранных государств. Церемония состоялась в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: Акира Муто (Япония), Сара Тейлор (Канада), Симона Гальперин (Государство Израиль), Кармело Ингуанез (Республика Мальта), Тит Линн Оун (Республика Союз Мьянма), Аристид Рапугдудба Людовик Тапсоба (Буркина-Фасо), Чеонг Лун Лай (Малайзия), Иван Орлич (Босния и Герцеговина), Генц Пецани (Республика Албания), Марк Джулиан Трейнор (Новая Зеландия), Винай Кумар (Республика Индия), Энрике Игнасио Феррер Виейра (Аргентинская Республика), Александр Николаевич Рогожник (Республика Беларусь), Чечилия Пиччони (Итальянская Республика), Рикардо Мартинес Васкес (Королевство Испания), Джулиан Клэр (Ирландия), Йеспер Вар (Королевство Дания), Мишель Рене Жеребцофф (Королевство Бельгия), Йоаннеке Марейке Балфоорт (Королевство Нидерландов), Питер Мутуку Матуки (Республика Кения), Сипхандон Ойбуабудди (Лаосская Народно-Демократическая Республика), Кубанычбек Кенешович Боконтаев (Киргизская Республика), Марья Элина Лиивала (Финляндская Республика), Генет Тешоме Жирру (Федеративная Демократическая Республика Эфиопия), Исса Абду Сидику (Республика Нигер), Гурген Бабкенович Арсенян (Республика Армения), Рахман Сахибович Мустафаев (Азербайджанская Республика) и Марк Грей Маронгве (Республика Зимбабве).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Сердечно приветствую вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Здесь присутствуют чрезвычайные и полномочные послы двадцати восьми государств.

Все вы можете рассчитывать, уважаемые коллеги, на содействие российских властей, министерств и ведомств, а также на благожелательное отношение и конструктивный настрой со стороны российского бизнеса, политических и общественных кругов.

Мы искренне заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была успешной. Ведь на вас возложена важная и ответственная миссия – вплотную заниматься отношениями между представляемыми вами государствами и Россией, решать самые разные, в том числе и непростые вопросы политического, экономического, гуманитарного характера.

Что касается нашей страны, то она открыта для взаимовыгодного сотрудничества со всеми без исключения государствами на принципах равноправия, невмешательства во внутренние дела и неукоснительного соблюдения международного права.

Мы выступаем за формирование справедливой системы мировых экономических отношений, свободных от недобросовестной конкуренции, односторонних санкций и политически мотивированных ограничений.

Россия активно участвует в международной жизни, проводит конструктивный внешнеполитический курс, учитывающий как наши национальные интересы, так и объективные тенденции мирового развития.

Это подтвердил прошедший на днях в Казани масштабный саммит БРИКС. Он стал кульминацией российского председательства в Объединении и заметным событием в мировом политическом календаре.

Россия со всей ответственностью подошла к выполнению обязанностей председателя в БРИКС. В течение года проведено более 200 мероприятий на высшем, министерском и экспертном уровнях, по линии деловых, парламентских и общественных кругов.

Причём на нас была возложена серьёзная задача обеспечить плавную и максимально полную интеграцию новых участников БРИКС, которые присоединились к объединению в начале этого года.

И надо отметить, что они действительно быстро и органично влились в общие усилия, принимали заинтересованное участие в форумах, выдвигали полезные, перспективные идеи и инициативы, на деле смогли почувствовать, что сотрудничество в БРИКС, которое выстраивается на основе взаимного уважения и обязательного учёта интересов друг друга, приносит им конкретные, осязаемые результаты.

Также была продолжена традиция проведения в рамках саммитов Объединения специального совместного заседания с друзьями и партнёрами БРИКС из числа государств Глобального Юга и Востока в формате «аутрич / БРИКС плюс». В этот раз по приглашению российского председательства в нём приняли участие лидеры стран Содружества Независимых Государств, а также руководители стран Азии, Африки, Латинской Америки, в том числе возглавляющих в настоящее время ряд ключевых региональных структур.

Всего в Казань приехали делегации 35 стран и 6 международных организаций. Столь широкая география свидетельствует об интересе к деятельности БРИКС и к налаживанию взаимодействия с нашим объединением со стороны государств, проводящих подлинно независимую, суверенную политику. У каждого из них свой путь развития, свои модели экономического роста, богатая история и культура.

Именно в таком цивилизационном многообразии, уникальном сочетании национальных традиций и моделей развития, несомненно, кроется сила и притягательный, огромный потенциал БРИКС. Роль объединения в международных делах, его авторитет продолжают укрепляться.

Стратегическое видение участников БРИКС будущего многополярного мира, отвечающего чаяниям стран «Мирового большинства», зафиксировано в одобренной по итогам саммита Казанской декларации.

Значимым итогом Казанского саммита стало учреждение новой категории – «государств-партнёров». Согласован и список потенциальных стран-кандидатов, которым российское председательство направит соответствующие приглашения. По получении положительной реакции этим странам будет предоставлен статус партнёра БРИКС.

На саммите, естественно, рассматривалось и непростое положение дел в мире, тревожные тенденции к обострению застарелых конфликтов и появлению новых. В том числе шла речь и об Украине. И конечно, о резко деградировавшей обстановке на Ближнем Востоке, которую обстоятельно обсудили на заседании «аутрич / БРИКС плюс».

Что касается Украины, то мы, безусловно, ценим искреннее желание партнёров по БРИКС содействовать мирному урегулированию сложившейся ситуации. Неоднократно говорил, что Россия не только готова к переговорам, но на известном этапе, в самом начале этого конфликта, вела эти переговоры, и даже был выработан взаимоприемлемый договор, парафированный с украинской стороны. Однако украинская сторона – по совету извне, об этом заявили официальные лица Украины – этот договор отвергла.

Взятый рядом западных государств по сути враждебный курс на эскалацию и затягивание украинского конфликта – имея в виду нанести нашей стране «стратегическое поражение» – глубоко ошибочен. Такие иллюзорные расчёты могут строить только те, кто не знает и не хочет знать историю России, не принимает во внимание единство, силу духа и сплочённость российского народа.

Хотел бы выразить надежду, что в ходе своей работы в России вы, уважаемые дамы и господа, уважаемые послы, будете способствовать тому, чтобы в столицах представляемых вами государств формировался более объективный и непредвзятый взгляд на нашу страну и её политику.

Уважаемые дамы и господа!

В сегодняшней церемонии принимают участие послы Японии, Канады, Мальты, Албании, Новой Зеландии, Италии, Испании, Ирландии, Дании, Бельгии, Нидерландов и Финляндии.

Не открою секрета, если скажу, что двусторонние контакты между нашими странами сведены к минимуму как по линии официальных, так и деловых и общественных кругов. Заморожено взаимодействие по важным международным и региональным вопросам.

Между тем Россия всегда была и остаётся привержена логике взаимовыгодного сотрудничества и не стремится к конфронтации.

Хочется верить, что рациональный, взвешенный взгляд на сотрудничество с Россией вновь возобладает. Тем более что история отношений ваших стран с Россией имеет глубокие корни, наполнена примерами обоюдовыгодного партнёрства, взаимообогащающих культурных обменов, совместной работы по поиску решения острых международных и региональных проблем.

Поскольку здесь присутствует посол Государства Израиль, скажу, что Россия прилагает активные усилия, чтобы не дать нынешнему обострению палестино-израильского конфликта перерасти в большую войну на Ближнем Востоке.

Убеждены, что вернуть стороны на путь примирения, добиться устойчивого и долгосрочного урегулирования можно только на общепризнанной международно-правовой основе. И ключевым условием для восстановления мира в регионе является реализация «формулы двух государств», одобренной резолюциями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.

В этом зале – и послы дружественных, настроенных на взаимодействие с нами Мьянмы, Буркина-Фасо, Малайзии, Боснии и Герцеговины, Индии, Аргентины, Кении, Лаоса, Эфиопии, Нигера и Зимбабве.

Сотрудничество России с этими странами носит многоплановый, взаимовыгодный, по-настоящему партнёрский характер, строится на основе уважения суверенных интересов друг друга. Естественно, мы будем и далее поощрять развитие двусторонних контактов в политике и экономике, в гуманитарной сфере, в области культуры, спорта и образования.

В качестве примера приведу отношения России с Индией, которые вышли на уровень особо привилегированного стратегического партнёрства. Наши страны тесно взаимодействуют как в двустороннем, так и в многосторонних форматах: в ООН, Шанхайской Организации Сотрудничества, «Группе двадцати» и, разумеется, в БРИКС. Всё это отчётливо подтвердили мои содержательные переговоры с Премьер-министром Нарендрой Моди в Казани.

Пользуясь присутствием здесь многочисленной группы африканских послов, не могу не отметить, что на этой неделе в Сочи в развитие решений прошлогоднего саммита Россия – Африка пройдёт первый министерский Форум российско-африканского партнёрства. Исходим из того, что на нём будут обсуждаться совместные планы дальнейшего расширения связей России с государствами континента. А эти связи сейчас действительно успешно развиваются, принося взаимную пользу всем нашим странам, содействуя экономическому и социальному росту, повышению благосостояния людей.

Безусловно, мог бы в таком же позитивном ключе охарактеризовать и отношения с каждой из представленных на этой церемонии дружественных нам стран Азии и Латинской Америки.

И конечно, рад видеть здесь послов Белоруссии, Киргизии, Армении и Азербайджана. Эти государства являются ближайшими соседями, самыми добрыми друзьями, естественными стратегическими партнёрами и союзниками России. С их лидерами мы встречались совсем недавно, в октябре, в Москве в ходе саммита СНГ. Ещё по традиции соберёмся в конце декабря, чтобы подвести итоги года и наметить планы на перспективу. А в 2025 году совместно отметим 80-летие Победы в Великой Отечественной войне, вклад в достижение которой внесли народы всех государств Содружества.

Обращаясь к послу Белоруссии, хотел бы особо подчеркнуть, что в последнее время братские российско-белорусские отношения приобрели действительно высокую динамику. Кстати, в декабре исполняется 25 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства, и в Минске пройдёт приуроченное к этому юбилею заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. Пользуясь случаем, пожелаю белорусским друзьям успешного проведения запланированных на январь следующего года президентских выборов.

Вместе с Киргизией недавно отметили 100-летие образования Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР. Именно тогда, по сути, было положено начало консолидации киргизской нации, формированию её территориальной и культурной общности в рамках единого административного образования, а затем – и суверенного независимого киргизского государства, с которым нас связывают подлинно союзнические отношения.

В том же духе выстраивается наше сотрудничество с Арменией и Азербайджаном. Мы делали и делаем всё для нормализации азербайджано-армянских отношений, для обеспечения прочного мира в Закавказье. Будем и далее оказывать содействие в работе над мирным договором, над делимитацией госграницы и разблокированием экономических и транспортных связей в русле известных трёхсторонних договорённостей на высшем уровне 2020–2022 годов.

Не могу не выразить удовлетворение, что лидеры Азербайджана и Армении воспользовались площадкой саммита БРИКС в Казани и провели полезный разговор по принципиальным вопросам, касающимся достижения прочного мира и межнационального согласия в регионе.

Уважаемые дамы и господа!

В завершение хотел бы пожелать всем вам успехов в вашей профессиональной деятельности, в выполнении столь важной дипломатической миссии. Надеюсь, что от пребывания и работы в России у вас останутся благоприятные впечатления.

Желаю вам всего самого доброго.

Благодарю вас за внимание.

Успешной работы!

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 ноября 2024 > № 4728657 Владимир Путин

Встреча с Юрием Слюсарем

Владимир Путин провёл встречу с Юрием Слюсарем. Указом Президента Юрий Слюсарь назначен временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области.

В.Путин: Юрий Борисович, мы давно с Вами знакомы. Я с полной уверенностью могу сказать, что Вы много сделали для развития авиации, авиационно-промышленного комплекса в целом.

Есть предложение расширить Вашу зону ответственности и с другого уровня поработать в Ростове, в Ростовской области. Вы знаете об этом, как Вы к этому относитесь, к этому предложению?

Ю.Слюсарь: Владимир Владимирович, большое спасибо за высокое доверие. Для меня это возможность вернуться на мою малую родину, на донскую землю, родину, возглавить регион в этот непростой период.

Ростов – один из крупнейших субъектов с большим промышленным и сельскохозяйственным потенциалом. Раньше говорили, что Ростов – это ворота Кавказа, а сейчас это, конечно, ворота ещё в значительной степени на новые территории, на территории, на которых проживают миллионы наших новых сограждан. Я считаю, что это делает Ростов таким хабом, таким инфраструктурным центром нового макрорегиона. Для нас это не только вызовы, но и возможность и импульс для развития области.

В целом, Владимир Владимирович, за эти почти десять лет руководства корпорацией Вы всегда поддерживали все наши самолётные программы: и военные, и гражданские, и транспортные. Авиация – это такая стратегическая отрасль, которая критически важна для экономики, безопасности государства.

Я очень надеюсь, что и в новом качестве, в качестве главы региона, стратегически важного региона, я тоже могу рассчитывать на Вашу помощь и поддержку, поддержку жителей Дона, поддержку наших текущих, перспективных проектов.

Спасибо Вам большое за это предложение. Постараюсь не подвести.

В.Путин: Юрий Борисович, ясно, что Вы знаете, понимаете, что там происходит. Ростов – это Ваш родной город, это всё понятно. Тем не менее Вы занимались конкретной производственной работой, решали там очень сложные задачи и успешно решали. Но нужно погрузиться в хозяйственную деятельность региона, регион действительно вообще важный для России, для страны, но сегодня его значимость возросла многократно в силу тех обстоятельств, которые Вы сейчас сами упомянули. Поэтому я Вас прошу начать немедленно именно с этого – погрузиться в вопросы жизнедеятельности региона, вычленить самое главное, основное.

Мы с Вами увидимся через какое-то время, которое Вы сами сочтёте для себя необходимым, для того чтобы сделать первые шаги, осмотреться, и поговорим ещё подробнее.

Конечно, так же как было и в Вашем предыдущем месте работы, работать будем в контакте с Вами. Я всё сделаю для того, чтобы Вас поддержать.

Ю.Слюсарь: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Но самое главное, чтобы люди увидели Вашу энергию, желание работать на благо ростовчан и поверили бы в это искреннее желание изменить ситуацию, менять её всё к лучшему и к лучшему. Там позиции хорошие в целом, есть что продолжать, а не только то, с чего начинать. Очень надеюсь на Ваш профессионализм и такую позитивную заряженность на результат.

Ю.Слюсарь: Спасибо ещё раз за доверие. Для меня это большая честь. Постараюсь справиться.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 ноября 2024 > № 4728656 Юрий Слюсарь

Встреча с Евгением Первышовым

Глава государства встретился с Евгением Первышовым, который Указом Президента назначен временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области.

В.Путин: Евгений Алексеевич, мы с Вами планировали увидеться. Во всяком случае я, когда встречался с Вами и с Вашими товарищами, сказал, что мы обязательно увидимся.

Знаю, что с предложением Вы знакомы. Как Вы к нему относитесь?

Пожалуйста.

Е.Первышов: Владимир Владимирович, да, действительно, меня ознакомили с Вашим предложением. Безусловно, я соглашусь – для меня это большая честь. Те навыки, которыми я обладаю, и те знания, которые я сегодня получаю в рамках программы переподготовки по программе «Время героев», которая Вами утверждена, я думаю, что у меня получится найти возможности применить всё, о чём я говорю, на территории Тамбовской области.

Потребуется определённое время – нужно и с жителями пообщаться, и посмотреть возможности социально-экономического роста на данной территории. И, собрав уже непосредственно те предложения, которые необходимы будут для реализации намеченных планов, если разрешите, тогда уже отдельно через какое-то время я представлю Вам план действий по развитию этого региона.

В.Путин: Евгений Алексеевич, мы с Вами на последней встрече говорили, когда я с ребятами со всеми встречался. Конечно, все, кто «за ленточку» заходит, уже герои. Это люди рискуют жизнью, здоровьем, само собой разумеется, это правильное определение, здесь ничего нет надуманного. Вместе с тем выполнять такие функции, которые Вам предстоит исполнять, всё-таки требует особых знаний, навыков, склонностей к тому, чтобы работать в гражданской сфере с таким уровнем и с такой степенью ответственности перед людьми.

У Вас всё есть. Вы начали свою трудовую деятельность столяром на заводе имени Седина – на Краснодарском станкостроительном заводе. Затем работали на нефтеперерабатывающем заводе. Потом были замдиректора Парка имени 30-летия Победы, депутатом. Потом мэром Краснодара, заместителем губернатора. То есть у Вас хороший, очень хороший послужной список. И я очень рассчитываю на то, что люди в Тамбове Вас примут, примут как своего, имея в виду и те решения, которые Вы приняли, – стать участником специальной военной операции, не побоялись этого, пошли исполнять свой долг перед Родиной так, как Вы это делали и делали очень достойно.

Но нужно сделать всё для того, чтобы, если люди в конечном итоге окажут Вам доверие, это доверие оправдать. Нужно погрузиться в проблемы региона: там много вопросов, требующих решения, причём незамедлительно. Надо работать постоянно над этим. Я очень на Вас в этом смысле рассчитываю.

Е.Первышов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Как я уже в начале сказал, я однозначно возьмусь за это нелёгкое дело. Я понимаю, что столкнусь с определёнными трудностями, но все эти трудности я рассчитываю преодолеть именно с населением, с жителями Тамбовской области. Это очень важно для меня, как Вы и сказали, завоевать доверие. Мало завоевать, ещё его необходимо в последующем оправдать.

Поэтому буду стараться, как я и говорил, все навыки и знания, которые у меня есть, максимально постараюсь применить для того, чтобы выполнить все поставленные Вами задачи на этой территории.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 ноября 2024 > № 4728655 Евгений Первышов

Игорь Евдокимов: Россия готова помогать Бенину в модернизации армии

Россия видит интерес со стороны Котону к сотрудничеству с Москвой по модернизации бенинских вооруженных сил, заявил посол РФ в Бенине и Того Игорь Евдокимов корреспонденту РИА Новости Алексею Меньшову. Он рассказал в интервью агентству, насколько напряженная обстановка складывается в регионе на фоне террористической активности в Сахеле, а также в каких сферах может развиваться сотрудничество России с обеими странами. Посол РФ также рассказал о том, как отнеслись власти Бенина и Того к сообщениям о контактах Киева с повстанцами на территории Мали.

— Как, по вашему мнению, скажется возможное размещение в Бенине американских войск, выведенных из Нигера, на безопасности в регионе? Обсуждаете ли вы этот вопрос с бенинской стороной?

— Посольство отслеживает сообщения о передислокации американских войск из Нигера в Бенин. До настоящего времени Котону не давал своих комментариев по данному вопросу. Мы, в отличие от наших западных коллег, признаем право Котону на свободный выбор своих партнеров в сфере обороны и безопасности. Со своей стороны, готовы оказывать бенинцам всяческое содействие в модернизации их вооруженных сил. Видим соответствующий интерес и со стороны Котону. Примером такого взаимодействия стали деловые визиты кораблей "Смольный" и "Неустрашимый" Балтийского флота ВМФ России в порт Котону в сентябре-октябре сего года. Это события исторического масштаба, учитывая непростую геополитическую обстановку и тот факт, что предыдущий подобный заход был совершен еще в советское время – в 1988 году.

— Какая на данный момент обстановка в Бенине и Того на фоне сохраняющейся террористической угрозы в Сахеле? Власти стран Альянса государств Сахеля ранее обвиняли Киев в контактах с террористами. Нет ли подобного в Бенине и Того? Затрагивали ли вы вопрос активности Украины в регионе с властями этих стран?

— Обстановка на севере Бенина и Того остается весьма напряженной. Фиксируем сообщения о нападениях на военнослужащих и мирных жителей двух стран со стороны радикальных исламистов, осуществляющих свои вылазки преимущественно с территории Буркина-Фасо. Власти республик предпринимают меры по минимизации угрозы для гражданского населения. Осуществляется взаимодействие и с членами Альянса государств Сахеля. Например, в мае-июне этого года тоголезцы приняли участие в совместных учениях с Мали, Нигером, Буркина-Фасо и Чадом. Несмотря на отсутствие официальной реакции, Котону и Ломе, безусловно, обратили внимание на контакты киевского режима с повстанцами на территории Мали. Посольство же на регулярной основе привлекает внимание МИД Бенина и Того к террористическим действиям Киева по подрыву стабильности и безопасности на Африканском континенте и информирует их о новых свидетельствах преступлений украинских неонацистов в зоне СВО.

— Ранее президент Бенина Патрис Талон заявил о желании "быстро" восстановить отношения страны с соседними государствами, где произошли перевороты. Может ли российская сторона выступить посредником? Ведется ли подобная работа в настоящее время? С какими именно странами?

— Россия традиционно исходит из принципа "африканским проблемам – африканские решения". Приветствуем настрой Бенина на нормализацию отношений со странами Альянса государств Сахеля. Надеемся, что обе стороны будут решать имеющиеся вопросы через диалог и поиск взаимоприемлемых развязок. Москва готова всячески содействовать данным процессам.

— Намерены ли власти Бенина и Того направить делегацию на министерскую встречу форума партнерства "Россия-Африка" в Сочи? Кто будет представлять эти страны?

— Да, Бенин и Того примут участие в первой министерской конференции Форума партнерства Россия-Африка, которая пройдет в Сочи 9-10 ноября. Ожидаем, что обе страны будут представлены на уровне Министров иностранных дел. Интерес к предстоящему мероприятию со стороны Котону и Ломе колоссальный.

— В основе российского экспорта в Бенин лежат продовольственные товары, минеральные материалы, химическая продукция, машины и оборудование. Какие товары хотели бы получать больше в Бенине? А в Того?

— Учитывая аграрный характер экономик Бенина и Того, а также фактическое отсутствие переработки сельхозпродукции, сотрудничество в этой сфере могло бы представлять взаимный интерес. Это подразумевает как поставки удобрений, так и передовых технологий. Есть потенциал для развития взаимодействия в области морского хозяйства. При этом оно может быть многогранным и не ограничиваться только разработкой биоресурсов. В частности, партнеры заинтересованы в организации производства отраслевого инвентаря, например, лодок из современных композитных материалов и снастей. Активно в Западной Африке развивается и сфера цифровых услуг, где российский опыт весьма востребован.

— Ранее президент Бенина выделил в городе Котону участок под строительство нового комплекса посольства России. Как идет строительство? На каком этапе? Когда ждать открытия?

— В июле выделенный в собственность Российской Федерации участок в Котону был внесен в Реестр федерального имущества, что является обязательным юридическим этапом для начала строительных работ. Рассчитываем, что в скором времени сможем приступить к практической реализации проекта комплекса посольства.

— Есть ли интерес со стороны Бенина и Того к строительству у себя АЭС по технологии малых модульных или плавучих реакторов? Идут ли предметные переговоры с "Росатомом" по этому вопросу?

— Интерес к взаимодействию с "Росатомом" есть и у бенинцев, и у тоголезцев. В настоящее время на рассмотрении у Министерства энергетики Бенина находится проект меморандума о взаимопонимании с российской госкорпорацией. Партнеры внимательно следят за расширением деятельности "Росатома" в странах африканского континента. Однако о конкретике говорить пока рано.

— Ранее в Бенине прошел первый за постсоветскую эпоху концерт с участием российских исполнителей. Популярны ли вообще российские культурные деятели в Бенине и Того? Растет ли интерес среди местных к культуре России? А к русскому языку?

— По оценкам самих бенинцев, концерт "Шедевры русской и зарубежной музыки", который состоялся 30 апреля в Китайском культурном центре (город Котону) в рамках проекта "Восходящие звезды" Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского, стал беспрецедентным событием для культурной жизни Котону, неизбалованного мероприятиями такого уровня. Екатерина Скусниченко (сопрано), Николай Агеев (кларнет) и Юлия Куприянова (фортепиано) исполнили для гостей произведения Чайковского, Рахманинова, Римского-Корсакова, Дебюсси и других классиков.

Ажиотаж вокруг концерта в очередной раз продемонстрировал тщетность попыток западников отменить русскую культуру и интерес самих африканцев к знакомству с нашей культурой. Это подтверждается и растущим запросом со стороны бенинцев на изучение русского языка. В октябре 2023 года при крупнейшем бенинском вузе – Университете города Абомей-Калави – под патронажем Университета просвещения Российской Федерации был открыт профильный центр. В сентябре этого года первые выпускники курсов получили сертификаты об освоении начального уровня русского языка –А1.

Растет и предоставляемая правительством России квота на безвозмездное обучение в отечественных вузах – на текущий учебный год было отобрано 150 бенинских и 86 тоголезских граждан, что соответствует рекордным показателям времен СССР.

Россия. Бенин > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2024 > № 4728229 Игорь Евдокимов

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XVI Ассамблее Русского мира, Москва, 2 ноября 2024 года

Уважаемые коллеги,

Дорогие друзья,

Рад присоединиться к приветствиям в адрес организаторов, участников, гостей XVI Ассамблеи Русского мира.

Глубоко символично, что ваш форум по традиции проходит в преддверии Дня народного единства, когда мы будем праздновать Победу нашего народа в борьбе с иноземными захватчиками.

1 января с.г. МИД России стал единственным учредителем Фонда «Русский мир». Для нас это большая честь и ответственность. Хотел бы заверить, что мы продолжим целенаправленную работу по дальнейшему укреплению его потенциала и влияния.

За прошедшие годы Ваши встречи утвердились в качестве уникальной площадки, объединяющей всех, кто сопричастен к многонациональному и многоконфессиональному Русскому миру: видных общественных и политических деятелей, ученых, преподавателей-русистов, соотечественников. Высоко ценим Ваш вклад в продвижение богатейшего культурно-исторического достояния нашей Родины в развитии международного гуманитарного сотрудничества.

Важнейшим фактором нашего общего самосознания остается русский язык. В этом году мы отметили 225-летие со дня рождения А.С.Пушкина, чье творчество заложило основу современного литературного языка. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех за проведение многочисленных ярких и значимых мероприятий и в нашей стране, и за рубежом, которые были посвящены жизни и творчеству великого поэта. Спасибо за Ваши усилия по повышению в мире интереса к изучению русского языка. Уже в послании Президента Российской Федерации В.В.Путина, которое зачитала Е.А.Ямпольская, было отмечено, что тема нынешней Ассамблеи как никогда актуальна – духовно-нравственные ценности Русского мира. Она имеет особое значение в контексте проводимого в нашей стране Года семьи.

Любовь к своей стране, уважение многовековых обычаев, почитание старшего поколения, воспитание молодежи в духе преемственности и другие ценности разделяют представители всех народов и конфессий России. В этом нет никакого сомнения. Все нормальные люди понимают, что отход от базовых норм морали, вседозволенность, доведенная до абсурда, «толерантность» опасны для нравственного здоровья общества.

Будем сохранять наши традиционные ценности, оберегать культурное и историческое наследие многонационального народа Российской Федерации. Эта задача четко переподтверждена в новой Концепции внешней политики, которую Президент России В.В.Путин утвердил в марте 2023 г. Она определяет Россию как самобытное государство-цивилизацию с более чем тысячелетней историей.

К чему может привести добровольный отказ от духовных и культурных корней, завещанных предками, свидетельствует ситуация на Украине. После кровавого госпереворота в 2014 г. неонацистский киевский режим начал планомерное истребление всего, что связано с Русским миром. Под ударом оказались русские, русскоговорящие, просто сопричастные к российской культуре люди. При попустительстве «коллективного Запада» грубо нарушен Устав ООН. В его первой статье говорится, что от всех государств требуется уважение прав и основных свобод любого человека независимо от расы, пола, языка и религии.

Русский язык законодательно запрещен на Украине во всех сферах: от образования, СМИ до повседневной жизни. В конце сентября с.г. принят еще один закон – о запрете канонической Украинской православной церкви. Запад не просто молчит, а громко декларирует свою поддержку Украины, которая «защищает европейские ценности». Им это все нравится. Невольно на ум приходят параллели. Сейчас большинство стран «коллективного Запада» «сбились» в коалицию ради поддержки Украины до «победного конца», ради того, чтобы снабжая ее оружием, наемниками, инструкторами, нанести России «стратегическое поражение» на поле боя. Это официальная цель, которую они провозглашают.

Такое в истории бывало не раз. Большинство европейских стран также были представлены в армиях Наполеона и А.Гитлера. И тот, и другой тоже хотели (хотя тогда и не знали таких терминов) нанести России «стратегическое поражение» на поле боя. Хорошо помним, чем это закончилось. Уверены, что такой же будет судьба и нынешнего «крестового похода» против нашей страны и народа.

Хотел бы подчеркнуть, что обеспечение прав и свобод, законных интересов русских и русскоязычных должно быть неотъемлемым элементом политического урегулирования конфликта на Украине наряду с обеспечением ее внеблокового, нейтрального и безъядерного статуса, устранением любых угроз на ее территории для безопасности России. Принципиальное значение имеет признание реалий «на земле». Президент России В.В.Путин неоднократно говорил об этом.

Чем дольше нынешнее украинское руководство при поддержке Запада одну за другой срывает договоренности, тем меньше территории остается у этого режима. Если бы в феврале 2014 г. они выполнили по-честному то, о чем договорились, то ничего бы не произошло, и Крым был бы в составе Украины. Но они решили «сломать» договоренность, потому что не терпелось поскорее сменить власть. Если бы они честно выполнили Минские договоренности в феврале 2015 г., то Украина бы осталась в границах, включающих весь Донбасс (хотя Крым к тому времени уже «ушел»). Не стали выполнять – не захотели предоставить части Донбасса особый статус, заключавшийся, прежде всего, в подтверждении права живущих там людей говорить на своем языке. Все это было «поломано». Как потом горделиво заявляли бывший Канцлер ФРГ А.Меркель и другие подписанты Минских соглашений, никто ничего не собирался выполнять: им надо было выиграть время, чтобы накачать Украину оружием. Третий шанс у них был в Стамбуле в апреле 2022 г. Об этом подробно говорил Президент России В.В.Путин, выступая на пресс-конференции по итогам XVI Саммита БРИКС в Казани.

Конечно, нынешние реалии отличаются от тех, что были в апреле 2022 г. Этот режим не только является русофобским, но еще и не сильно умным. Те, кто им управляет, руководит, тоже едва ли могут претендовать на звание разумных и дальновидных политиков.

Дорогие друзья, избранная нами линия на созидание и объединение пользуется самой широкой поддержкой в мире. Даже в государствах, которые предпринимают против России недружественные действия, немало тех, кто симпатизирует нашей стране. Мы это знаем и дорожим этим. Именно поэтому 19 августа с.г. Президент России В.В.Путин подписал Указ об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовные ценности. Его реализация открывает возможность для переезда в Россию жителей стран, где навязываются деструктивные ценностные установки.

Следующий год пройдет под знаком празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной и Второй мировой войнах. Героизм солдат и офицеров Красной Армии, тружеников тыла, приближавших победу, служит важнейшей опорой нашей национальной идентичности, источником вдохновения для воспитания подрастающих поколений в духе патриотизма. Видим, как это наследие сейчас перенято и воплощается в жизнь героями специальной военной операции.

На Западе действие «вакцины» от нацистского вируса уже серьезно ослаблено, а человеконавистническая идеология теперь в обличии не только неонацизма, но и русофобии используется в гибридной войне против России и всего русского: языка, культуры, СМИ, религии. В этих по-настоящему драматических условиях гражданам крайне важно отметить предстоящий юбилей на самом высоком достойном уровне, чествовать ветеранов, проживающих в России и за рубежом, провести памятные акции и другие мероприятия, посвященные Великой Победе и ее прославленным героям. Ведь во многом благодаря их беспримерным подвигам сегодня Россия развивается как независимая, свободная, открытая миру страна.

Будем и далее работать вместе с единомышленниками над формированием более справедливого многополярного миропорядка, учитывающего цивилизационное многообразие современного мира. Продолжим реализовывать самостоятельный внешнеполитический курс, наращивать взаимовыгодное сотрудничество со всеми, кто готов работать на основе равноправия, доверия и честного баланса интересов и тем самым вносить вклад в поддержание атмосферы взаимопонимания между народами. В этом, безусловно, есть и роль каждого из вас.

Хотел бы пожелать вам успешной работы и всего самого доброго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 ноября 2024 > № 4756889 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для международной сети TV BRICS, Москва, 2 ноября 2024 года

Вопрос: В 2024 г. Россия председательствует в БРИКС. Ключевым событием стал саммит в Казани. Что Вы могли бы отметить, если подвести его основные итоги, как и итоги председательства России в целом?

С.В.Лавров: Саммит продемонстрировал быстро растущий авторитет БРИКС и стремление все большего числа стран присоединиться к его работе.

Целый ряд государств официально обратился с просьбой о присоединении в качестве полноправных членов. Остальные выразили заинтересованность стать странами-партнерами. Это новая категория, которую согласовал саммит в Казани. Мы в 2023 г. увеличили количество государств-членов с пяти до десяти. На данном этапе принято решение ограничиться созданием категории стран-партнеров, сформировать эту группу, чтобы «новые» полноправные и «старые» члены БРИКС сработались уже в новом составе.

В этом плане российское председательство сделало немало. Работа была дружная. Было достигнуто взаимопонимание практически по всем основным вопросам. Всегда есть нюансы. Принятую Декларацию удалось согласовать на основе баланса интересов. Никто (как это бывает на западных форумах) не пытался ни на кого давить. Искали обоюдно взаимоприемлемые формулировки. Они были найдены по всем вопросам.

Главный «пафос» этой декларации – это необходимость существенного повышения доли стран Глобального Юга и Глобального Востока в механизмах глобального управления, включая Совет Безопасности ООН, МВФ, Всемирный банк и ВТО.

Что касается международной валютно-финансовой системы. Общее мнение заключается в двух основных выводах. Первый – требовать, чтобы развивающиеся страны, прежде всего страны БРИКС как самые быстрорастущие экономики, получили то количество голосов в советах директоров МВФ и Всемирного банка, которое соответствовало бы их реальному весу в мировой экономике и доле в мировом валовом внутреннем продукте. Сейчас это количество голосов существенно занижено, поскольку США категорически не хотят перераспределять квоты и отдавать свои голоса. На данный момент в МВФ Соединенные Штаты обладают «пакетом», позволяющим применять право вето в отношении любых решений. Это непорядок.

То же самое в ВТО. Уже долгие годы (минимум десять лет) США блокируют работу органа по урегулированию споров. Это именно то, ради чего ВТО создавалась. Неизбежно возникающие противоречия между участниками рынка, обвинения друг друга в демпинге, завышении цен, необоснованном повышении тарифов – все это должно рассматриваться органом по разрешению споров. Он заблокирован, там нет кворума. Соединенные Штаты не собираются эту ситуацию исправлять.

Реформа существующих институтов остается на повестке дня, но параллельно – это общее мнение и один из важнейших выводов работы БРИКС на данном этапе – перед завершающей частью российского председательства все хотят создавать альтернативные платежные механизмы: межбанковские расчеты, использующие национальные валюты, механизмы страхования, которые не будут направлены против системы, сложившейся после Второй мировой войны вокруг доллара в качестве стержня. Нужна параллельная система, учитывая, что доллар все чаще используется как агрессивное оружие в мировой экономике. Никто не знает, кто будет следующий. Никто не застрахован от долларового произвола, учитывая отчаянное положение Соединенных Штатов в современном мире. Они чувствуют, что гегемония ускользает (и она будет это делать не быстро, а долго), но хотят использовать все, включая самые запрещенные приемы, чтобы ее сохранить.

Застраховаться от этого, создать расчетные системы, платежные платформы, которые не будут зависеть от подобных рисков, – это сейчас общая задача. Она стояла на повестке дня саммита в Казани и на встречах, проходивших в течение всего года между министрами финансов, главами центральных банков. Уже разработаны рекомендации. Они еще пока не окончательные, но уже дают возможность начать создавать надежные, устойчивые, долгосрочные системы. Уверен, что Бразилия как следующий председатель продолжит эту работу.

Безусловно, помимо системообразующей, обслуживающей реальную экономику валютно-финансовой сферы, поддержку получили и сугубо отраслевые инициативы, в том числе наша – начать подготовку к созданию зерновой биржи БРИКС, инвестиционной и геологической платформ. Это была идея прежде всего африканских стран, входящих в БРИКС. Кроме этого, мы выдвинули два проекта – создать рабочие группы по транспорту и по ядерной медицине. Это было поддержано и на самом заседании БРИКС, и в принятой Декларации. Когда на следующий день казанского мероприятия состоялась встреча в верхах в формате «аутрич»/«БРИКС плюс», все 35 участников – страны-участницы БРИКС и приглашенные гости – поддержали такой настрой, это направление движения, складывавшееся и в предыдущие годы, но получившее ускорение в рамках российского председательства. Это произошло во многом потому, что наблюдаем резкий рост интереса к объединению. Оно воспринимается как авангард движения к более справедливому миру, в защиту от диктата и произвола, которые все еще широко применяются «коллективным Западом» в международных отношениях.

Вопрос: Как бы Вы оценили результаты реализации одного из приоритетных для России направлений в рамках ее председательства – укрепления межпарламентского сотрудничества стран-участниц?

С.В.Лавров: Состоялось несколько встреч между членами законодательных органов из стран БРИКС, их сторонников в формате «аутрич» и просто из других государств, которые пока еще не установили никаких связей с объединением. Например, в Женеве в 2024 г. состоялась сессия Межпарламентского союза. Россия участвует в этой организации. «На полях» сессии прошло мероприятие между парламентариями БРИКС и другими заинтересованными в том, чтобы налаживать с ним отношения.

Второй вопрос в нашей межпарламентской программе – это проведение первой в истории БРИКС встречи руководителей комитетов по международным делам национальных парламентов. Это была встреча «БРИКС плюс». Она уже станет постоянным элементом работы нашего объединения на последующие годы.

Состоялся 10-й Парламентский форум БРИКС. Эта структура существует уже достаточно давно. К работе форума были подключены парламентарии из Межпарламентской ассамблеи СНГ. Участвовал и председатель Межпарламентского союза – это глава парламента Танзании. Его пытались критиковать, но эта критика была отведена, поскольку Межпарламентский союз (тем более его руководство) должен взаимодействовать со всеми законодательными структурами стран-участниц.

Вижу хорошее будущее у парламентского измерения. Будем всячески его поддерживать.

Вопрос: Вы уже упомянули расширение БРИКС. В состав вошли Египет, Эфиопия, Иран, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты. Какие позитивные изменения в объединении произошли в связи с их присоединением?

С.В.Лавров: Авторитет. «Новый» БРИКС (как говорят наши китайские товарищи – «большой БРИКС»), уже производит 35% мирового ВВП, если считать по паритету покупательной способности. Президент России В.В.Путин ссылался на эту цифру, подчеркнув, что она на несколько процентов превышает долю стран «семерки» в мировом валовом продукте. 42% населения земли – это серьезная цифра, более 30% суши и в среднем четверть экспорта товаров. Она будет только расти по мере того, как быстро растет промышленное производство в странах-членах БРИКС и в государствах, которые стремятся к объединению.

Что касается присоединившихся стран. Египет – это лидер, самая крупная экономика, наиболее влиятельная страна Северной Африки и Лиги арабских государств (именно в Каире расположена ее штаб-квартира).

В Эфиопии расположена штаб-квартира Африканского союза. Этот партнер выступает в двух качествах: в национальном и как представитель всего Африканского союза.

Исламская Республика Иран – это потенциально экономически сильное государство. Оно занимает третье место по запасам нефти в мире.

Объединенные Арабские Эмираты – один из ведущих логистических, торговых, реэкспортных центров современного мирового хозяйства. Об этом всем хорошо известно.

Саудовская Аравия – это лидер мусульманского мира. Страна, где хранятся две святыни ислама.

Каждый из этих участников имеет свою заслуженную репутацию, пользуется уважением в мире и укрепляет авторитет самого БРИКС.

Вопрос: Еще одна цифра после расширения – совокупность населения стран, входящих в объединение, превысила 3,2 млрд человек. В этой связи можно ли говорить о том, что сегодня БРИКС влияет на глобальные процессы не только внутри «десятки», но и в государствах Азии, Африки и Латинской Америки?

С.В.Лавров: Оно влияет на внутренние процессы в том смысле, что население, получая информацию о работе БРИКС, его успехах, планах выдвигаемых объединением и которых оно достигает, хочет присоединиться к этому равноправному, взаимовыгодному процессу. На выборах население стран Глобального Востока голосует преимущественно за политиков, продвигающих те же лозунги и заявляющих о стремлении в том или ином виде сблизиться с БРИКС.

Уже упоминал, что ряд стран хочет полноправного членства. Этот вопрос будет рассматриваться в течение следующего года. Но многие хотят просто быть участниками мероприятий БРИКС. Таких больше тридцати. Как уже говорил, будут согласованы критерии формирования категории «стран-партнеров». Некоторым из государств, обратившихся с просьбой о подключении к нашей работе, российское председательство направило приглашения после саммита в Казани. Таких стран, пользующихся консенсусом среди действующих членов БРИКС, больше десяти.

У нас есть договоренность, как только мы получаем ответ от приглашенной страны, то будет объявлено, что это государство присоединилось к БРИКС в качестве страны-партнера. Исходим из того, что них будет существовать возможность участвовать во всех мероприятиях БРИКС. Наверняка сохранится отдельный формат заседаний, где будут участвовать только полноправные члены, но все остальное, включая саммиты по примеру «аутрич плюс», встречи министров иностранных дел и отраслевых структур (энергетики, экономики, торговли, здравоохранения, культуры) будет доступно для них. Заинтересованы в том, чтобы страны-партнеры подключались ко всей этой работе. Они будут участвовать практически во всех мероприятиях.

Вопрос: Как сейчас развивается взаимодействие по линии культурно-гуманитарного сотрудничества между странами БРИКС и «БРИКС плюс»?

С.В.Лавров: Было много мероприятий. Они вызвали широкий интерес и резонанс. Впервые летом в июне с.г. состоялись Спортивные игры БРИКС. Они были открыты для всех желающих. Число государств-участников превысило 80. На играх БРИКС были представлены двадцать семь спортивных дисциплин. Уверен, что будем стремиться сделать их регулярными.

Из гуманитарных дел. Партийная деятельность – это частично гуманитарная сфера. Во Владивостоке в июне с.г. состоялся первый Международный межпартийный форум, в котором участвовали около 40 партий государств БРИКС, страны-партнеры. Было зафиксировано межпартийное движение «За свободу наций!».

Поставлена цель, чтобы правящие партии (не только правящие, но другие партии могут присоединяться) продвигали задачу искоренения остатков колониализма.

Еще есть ряд несамоуправляющихся территорий. Самое главное, что колониальные и неоколониальные методы из международной торговли никуда не исчезли. Отношения Запада с Африкой характеризуются именно колониальными методами, когда вывозится сырье, а вся добавленная стоимость и прибыль от неё остается у них. Форум интересный и был хорошо воспринят.

«Новеллы» в нашем председательстве были связаны еще с местным самоуправлением. Был форум городов, муниципальный форум. Там состоялась интересная дискуссия о том, как люди живут и как (грубо говоря) председатели горсоветов и сельсоветов решают их проблемы. Тема, идущая от жизни.

Вижу много направлений, которые будут обогащать наше гуманитарное и культурное сотрудничество. Все страны БРИКС приглашены в следующем году на организуемый у нас международный конкурс песни «Интервидение». Решили с коллегами с телевидения возродить название, которое было в советское время и означало музыкальный конкурс стран-членов Совета экономической взаимопомощи. «Интервидение» станет для всех важным культурным фактором, который будет посылать сигнал человечеству, что лучше «не разбегаться по своим квартирам», а жить вместе на одной планете.

Вопрос: «С песней по жизни»?

С.В.Лавров: С песней по жизни.

Вопрос: Существенную роль в развитии партнерских отношений между странами БРИКС и «БРИКС плюс» играет информационный обмен. В этой связи, как бы Вы оценили недавнее открытие в Москве информационно-культурного медиацентра «БРИКС плюс»?

С.В.Лавров: Позитивно. Министерство иностранных дел имело к этому отношение. Наш официальный представитель участвовала в процессе подготовки и в мероприятии по открытию этого центра.

В 2024 году состоялись также крупные события в медиасфере. В сентябре с.г. провели Медиа Саммит, приурочив его к 120-летию ТАСС. Там были интересные выступления. Участникам понравилось такое общение. Безусловно, будем продолжать использовать наши возможности, в т.ч. вновь созданного информационно-культурного медиацентра «БРИКС плюс».

Вопрос: Вы уже упомянули о том, что Россия передает председательство в БРИКС Бразилии. Помимо платежной системы и этой темы, какие еще Вы ждете дискуссии и результаты от работы объединения в 2025 г.?

С.В.Лавров: Думаю, что платежная платформа, расчетные механизмы, механизмы страхования будут среди приоритетов бразильского председательства.

Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва в 2023 г. на саммите БРИКС в Йоханнесбурге был инициатором темы российского председательства об альтернативных платежных системах. Именно в ответ на эту инициативу, закрепленную в декларации Йоханнесбурга, работали министры финансов и главы центральных банков. Прогресс налицо. Но надо довести его до логического конца, чтобы уже были готовые механизмы для использования.

Не сомневаюсь, что наши бразильские коллеги будут работать с утроенной энергией, учитывая, что это инициатива их президента. Думаю, что и сам Президент Л.И.Лула да Силва позаботится, чтобы эта тематика была в качестве одной из наиболее важных.

Рассчитываем (уверен, что так и будет) на продолжение работы по российским инициативам. Это зерновая биржа, инвестиционная платформа, группа по транспорту, по ядерной медицине. Это все сугубо прикладные вещи, в которых заинтересованы все участники БРИКС. У меня на этот счет нет никаких сомнений. Будем активно поддерживать бразильцев.

Безусловно, такая философская основа деятельности объединения сохранится. Имею в виду общее движение за демократизацию международных отношений, повышение роли развивающихся стран, Мирового большинства в механизмах глобального управления. Упомянул МВФ, Всемирный банк, ВТО. Эта работа будет продолжена параллельно с созданием нашей собственной, независимой от внешних рисков системы.

Более справедливая представленность стран Глобального Юга и Востока в механизмах мирового управления предполагает реформу ООН и ее Совета Безопасности.

Мы четко подтвердили нашу позицию: поддерживаем исключительно повышение представленности стран Азии, Африки и Латинской Америки. Запад там уже и так представлен несправедливо широко: из пятнадцати членов Совета Безопасности шесть представляют Запад. Это не «бьется» ни с какой статистикой в отношении населения, промышленного производства и размера соответствующих стран. Если говорить конкретно, то мы поддерживаем Индию, Бразилию и продвигаемую Африканским союзом коллективную инициативу в отношении реформы Совета Безопасности.

Не изложил бы все аспекты нашей работы в Казани, если бы не затронул несколько внешнеполитических тем, которые прозвучали в дискуссии и закреплены в Декларации. Особое внимание было уделено кризису на Ближнем Востоке, катастрофе палестинского народа, которая теперь «переливается» на сопредельные страны – Ливан, Ирак, Сирию, Йемен. В Декларации сформулирован достаточно сильный параграф о необходимости срочно остановить это кровопролитие.

Не уходили и от обсуждения украинского кризиса. Наоборот, при подготовке к саммиту и в ходе него мы о нем инициативно рассказывали, Президент России В.В.Путин касался этой темы. Согласовали в Декларации принципиально важную формулировку, в рамках которой, помимо общего подтверждения странами своих известных позиций, высказанных и на Генеральной Ассамблее ООН, и на других форумах, было подчеркнуто, что главным сейчас является искать решения, которые будут основываться на принципах Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи. До сих пор применительно к украинскому кризису звучали многочисленные инициативы (многие из них формулируются из лучших побуждений), но ни в одной из них нет фразы о том, что принципы Устава ООН нужно применять не выборочно, а во всей их полноте.

Что это означает? Запад предпочитает говорить об Украине, вспоминая лишь принцип территориальной целостности и формулирует таким образом, как будто других принципов в Уставе ООН нет. Но в нем есть еще принцип самоопределения народов. Генеральная Ассамблея ООН постановила, что надо уважать суверенитет и территориальную целостность всех государств, чьи правительства уважают принцип самоопределения народов и в силу этого представляют все население, проживающее на данной территории.

Разве расистский режим, который обосновался в Киеве после госпереворота в 2014 г., представлял юго-восток Украины, Крым, которые десять лет назад отказались признавать путчистов?

Самое главное – Устав ООН (до упоминания принципов территориальной целостности и самоопределения народов) требует от всех членов ООН уважать права человека, независимо от расы, пола, языка и религии. Запад, который на каждом углу и по любому поводу кричит, что он – «чемпион прав человека», в украинском кризисе ни разу про это не упоминал. То, что законы, которые принимались за последние десять лет и которые запрещают использование русского языка в любой сфере: в образовании, в средствах массовой информации, в культуре, да и в повседневной жизни, грубейшим образом нарушают Устав ООН, «сторонники» урегулирования не замечают и не хотят замечать. Так же как они «не заметили» запрет канонической Украинской православной церкви.

Нацистский режим в Киеве грубейшим образом нарушает ключевые принципы Устава, а Запад хвалит его и говорит, что они защищают «европейские ценности». Их надо выводить на чистую воду.

В этом смысле то, что Декларация казанского саммита применительно к украинскому кризису впервые закрепила подход, требующий уважения принципов Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, я считаю одним из наших основных политических достижений на этом мероприятии. Тем более, с учетом того, что под этой Декларацией подписались уважаемые, влиятельные, быстрорастущие и политически активные страны.

Всегда можно что-то сделать лучше. Но мы довольны тем, как проходит наше председательство и как прошло его кульминационное мероприятие – встреча в «верхах» в Казани.

Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 ноября 2024 > № 4756888 Сергей Лавров

Правоохранительные органы задержали двоих сотрудников линейного отдела полиции в аэропорту Сочи МВД России на транспорте по подозрению в организации контрабанды телефонов iPhone из Объединенных Арабских Эмиратов.

Сотрудники собственной безопасности транспортной полиции проводят мероприятия для установления обстоятельств инцидента. При подтверждении вины сотрудников они понесут наказание в установленном законом порядке.

В октябре 2024 года сотрудники Краснодарской таможни задержали в международном аэропорту Сочи прибывшего из Дубая пассажира, в ручной клади которого обнаружили коммерческую партию смартфонов последних моделей.

30-летний мужчина следовал через «зеленый коридор», пассажирскую таможенную декларацию не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС не обращался. На вопрос о товарах, подлежащих декларированию, ответил отрицательно.

При досмотре личных вещей пассажира таможенники обнаружили 18 смартфонов в коробках, упакованных в большую спортивную сумку. Он рассказал, что приобрел их в Дубае в подарок своим родственникам, при этом отказался называть стоимость и предъявлять чеки на покупку.

Работники таможни пришли к выводу, что смартфоны не были предназначены для личного использования, и возбудили в отношении мужчины два дела об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 16.2 «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию» и 16.3 «Несоблюдение запретов и (или) ограничений» КоАП России.

Аквакультура больше не локомотив рыбной отрасли

Прекращение поступательного роста в секторе товарного рыбоводства, который продолжался на протяжении десяти лет, причины замедления и стимулы для дальнейшего развития аквакультуры стали темой парламентских слушаний в Совете Федерации.

Лосось потянул статистику вниз

Российские предприятия аквакультуры рискуют не удержать рекордный уровень производства, достигнутый в 2023 г. Такой прогноз прозвучал на парламентских слушаниях, организованных 31 октября Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

«Прошлый год был выдающийся. Наша страна показала по выращиванию рыбы, наверное, лучший результат не только за постсоветскую историю, но и за советский период. В этом году, к сожалению, эта тенденция не просто исчезла, мы видим снижение показателей по целому ряду направлений», — предупредил замруководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Участники слушаний обсудили проблемы, которые мешают работе рыбоводных хозяйств, и меры по поддержке развития сектора. Первый зампред профильного комитета СФ Сергей Митин напомнил, что объемы продукции аквакультуры за последние 10 лет в России выросли более чем в два раза — с 186 тыс. тонн в 2013 г. до 402 тыс. тонн в 2023 г., а к 2030 г. стратегия развития рыбохозяйственного комплекса предусматривает увеличение этого показателя до 618 тыс. тонн.

В рейтинге объектов выращивания за этот период на первый план вышли лососевые виды рыб: в 2023 г. их производство составило 158,6 тыс. тонн. Карповые и растительноядные рыбы были оттеснены на второе место (147 тыс. тонн), а различные морепродукты — гребешки, устрицы, мидии, трепанги, морские ежи и водоросли (84 тыс. тонн) — замкнули топ-3.

Как сообщает корреспондент Fishnews, суммарно на эти категории приходится почти 97% производства продукции в секторе, но наиболее впечатляющие темпы прироста демонстрировали лососеводство и марикультура. Именно их назвал «базовыми флагманами» достижения стратегических показателей директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац. Обратной стороной такого положения дел стало падение показателей всей отрасли на фоне возникших у лососевых хозяйств затруднений.

«Если карповые и растительноядные у нас находятся примерно на том же уровне по результатам 9 месяцев, то по лососевым мы видим серьезную просадку, и эта просадка выражается даже не в тысячах, а в десятках тысяч тонн. Мы ожидаем снижения к достигнутому уже уровню, который был в прошлом году. В первую очередь это коснется Мурманской области, мы сейчас видим там 28 тыс. тонн минуса по сравнению с предыдущим годом. Снизилась Ленинградская область. Непростые показатели по Карелии», — перечислил Василий Соколов.

Спад производства у лососевиков частично вызван погодными факторами. «В этом году у нас была очень холодная весна, потом очень жаркое лето, и весь Северо-Запад столкнулся с перегревом по рыбе, то есть со снижением по питанию рыбы, по повышенному отходу, и все это вылилось в цифрах», — рассказал замглавы Росрыболовства. Другой причиной он назвал некачественный рыбопосадочный материал, который закупили мурманские рыбоводы.

Точка зрения Ассоциации «Росрыбхоз» как общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере аквакультуры (рыбоводства) на возможные итоги 2024 г. оказалась более оптимистичной. «По стратегии у нас в этом году должно быть 400 тыс. тонн. Думаем, что если последние месяц-два хорошо поработаем и соберем всю статистику, то мы наберем это. Будем иметь такой объем», — высказал мнение председатель правления Росрыбхоза Василий Глущенко.

Сектор на пороге переоценки

В целом, по словам Евгения Каца, первый этап развития отрасли, вобравший выход закона об аквакультуре и выработку мер господдержки, можно считать завершенным. «Сейчас период оценки, как это все работает и как нам за оставшийся период (до 2030 г. — прим. ред.) обеспечить достижение этих показателей, — отметил он. — Самое время либо сделать работу над ошибками, либо просто оценить текущую ситуацию».

Такой оценке, в частности, подверглась отчетность предприятий марикультуры, к которым у регулятора появились вопросы. «Мы проанализировали цифры о выращенных объектах аквакультуры и реализованных и увидели большую разницу между тем, какую рыбоводные хозяйства показывают отчетность, сколько они вырастили, и сколько реально пошло потом в рынок, в производство, в реализацию. Цифры по ряду регионов прямо значительно отличаются друг от друга. Вопрос, где же этот ресурс, который выращен», — поинтересовался Евгений Кац.

Он заверил, что министерство продолжит анализ с учетом аргументов всех сторон. «Поступают разные позиции субъектов, в том числе, что есть нормативный отход, потери нормативные, есть данные о том, что дальше это используется в рамках технологии производства самими предприятиями. Но все равно эту прослеживаемость необходимо наладить, чтобы цифры были максимально приближены к действительности. Должна быть ответственность хозяйств за те цифры, которые они предоставляют», — предупредил представитель Минсельхоза.

Оценки эффективности требуют и действующие меры стимулирования отрасли. Если потребность рыбоводов в льготных кредитах очевидна, то, например, агрострахованием с господдержкой до сих пор пользуется лишь небольшая часть хозяйств.

По словам президента Национального союза агростраховщиков Корнея Биждова, в 2023 г. общий объем рынка страхования аквакультуры составил около 305 млн рублей. В программе страхования участвуют всего пять регионов — Карелия, Ленинградская область, Мурманская область, Вологодская область и Астраханская область, а перечень субсидируемых объектов разведения до недавнего времени был ограничен лососевыми, осетровыми и сомовыми, и только в 2025 г. к ним впервые добавятся карповые и беспозвоночные.

Еще менее востребованным выглядит механизм компенсации части затрат на строительство заводов по производству рыбных кормов, введенный с 2023 г. По словам Евгения Каца, ни одной заявки на возмещение капексов в Минсельхоз так и не поступило. С 5 ноября стартует новая заявочная кампания, и министерство хотело бы понять, насколько бизнес заинтересован в этой мере поддержки. Тем более что ее планируется распространить и на заводы по производству рыбопосадочного материала.

Василий Глущенко напомнил, что еще недавно главными проблемами российской аквакультуры назывались корма и рыбопосадочный материал. «На сегодняшний день картина такая, что можно о кормах уже не говорить с тревогой, потому что построены и строятся заводы и в пределах буквально двух-трех лет этой проблемы у нас не будет», — констатировал он, добавив, что крупный бизнес начинает инвестировать и в производство смолта, чему решение о капексах будет только способствовать.

Намерения Минсельхоза провести серьезную ревизию регулирования аквакультуры поддерживают в Росрыболовстве. Стимулы, которые действовали раньше, уже затухают, отметил Василий Соколов. Необходимы как новые меры поддержки, так и корректировка нормативной базы. В частности, ведомство считает важным уточнить порядок расформирования рыбоводных участков, чтобы у регионов была возможность вновь вводить их в эксплуатацию, рассмотреть возможность и условия изменения их границ и организации производственного контроля.

На полосе препятствий

В ходе слушаний приводились конкретные примеры административных барьеров, с которыми сталкиваются предприятия аквакультуры в разных регионах. Так, многолетняя деятельность крупных осетровых хозяйств в Астраханской области, садки которых размещены в судоходных шлюзах неиспользуемого вододелителя, оказалась под угрозой полного уничтожения. Сначала из-за претензий транспортной прокуратуры, потребовавшей от рыбоводов вместо договора оказания услуг заключить договор аренды шлюзов, а затем из-за задержки согласования со стороны Росморречфлота.

«Стадо, которое находится в шлюзах, — это национальное достояние. Это генетический фонд осетровых», — подчеркнула президент ассоциации «Астраханьрыбхоз» Елена Чертова. Она предупредила, что если не урегулировать вопрос, область может потерять 200 рабочих мест и лишиться сотен миллионов рублей налоговых поступлений от осетроводов. А председатель комитета по экономике и инвестиционной политике Думы Астраханской области Любовь Плющенко попросила сенаторов поддержать законодательные изменения, которые позволили бы в дальнейшем предотвратить подобные конфликты.

Работа рыбоводных хозяйств Московской области уже в ближайшее время может быть парализована в связи с прописанными в Водном кодексе требованиями по строительству очистных сооружений. В отсутствие дорогостоящих систем очистки предприятия лишаются права на получение разрешения на водопользование. По словам председателя ассоциации «Мособлрыбхоз» Василия Долгих, жесткую позицию в этом вопросе заняло Минприроды, ссылаясь на необходимость предотвращения загрязнения водных объектов.

«То, что прудовое хозяйство в период выращивания рыбы не загрязняет воду и не сбрасывает ее с худшим качеством, чем в естественных водоемах, подтверждает наука. Но ее никто не слышит или не хочет слышать, — заявил руководитель регионального объединения. — Сроки разрешения на водопользование у всех хозяйств в этом году закончились. На просьбы продлить их они получают отказ. А это значит, что уже с весны 2025 года рыбоводные хозяйства не смогут заполнять пруды водой и тем самым будут вынуждены прекратить выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала».

Проанализировать работу профильных служб Минприроды и их отношение к предприятиям аквакультуры предложил и президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. Он рекомендовал подвергнуть ревизии методологические подходы, которые подразделения министерства используют при выстраивании нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность рыбодобывающих и аквакультурных предприятий в особо охраняемых природных территориях.

Глава ВАРПЭ также указал на регуляторные заслоны, которые генерирует Росприроднадзор для аквакультуры на Дальнем Востоке, особенно если речь идет о пастбищной марикультуре. «По нашей статистике, начальная стоимость одного участка составляет от 1 до 25 млн рублей, а стоимость бумажек, которые необходимо собрать еще до начала деятельности, — 6 млн рублей. При этом 45% заявок отклоняются. Хорошая схема, да?», — обратился он к сенаторам, отметив необходимость дальнейшего совершенствования нормативной базы в сфере государственной экологической экспертизы.

Участники слушаний также поднимали вопросы о завышении кадастровой стоимости земельных участков под прудами, применении установок замкнутого водоснабжения для полноциклового выращивания лососевых, перспективе замены традиционной рыбной муки в кормах на белок из природного газа и возможностях научной поддержки рыбоводных предприятий. Завершая обсуждение, Сергей Митин заявил, что тема развития аквакультуры далеко не исчерпана, поскольку, несмотря на успехи отечественных рыбоводов, в секторе остается еще очень много проблем и противоречий.

«Во всем мире аквакультуры примерно столько, сколько (дикой — прим. ред.) рыбы, а у нас не больше 10%, да еще будет в 2030 году, — подытожил сенатор — Цифры говорят сами за себя».

Fishnews

Донские рыбоводы готовятся к новому нерестовому сезону

В Ростовской области на Донском осетровом заводе Главрыбвода провели бонитировочный учет ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб. Специалисты отобрали особей, которые будут участвовать в нерестовой компании 2025 г.

На первом этапе бонитировки рыбоводы провели поштучную оценку массы тела ифизиологического состояния рыб, определили их пол и возможности репродуктивной системы. На втором этапе специалисты отобрали особей, которые дадут зрелые половые продукты в предстоящем нерестовом сезоне.

На Донском осетровом заводе бонитировка проводится два раза в год — весной и осенью. В каждой возрастной группе специалисты определяют среднюю величину и массу рыбы, оценивают физиологическое состояние стада.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Главрыбвода, ремонто-маточное стадо завода достаточно многочисленное и составляет около 1750 особей белуги азовской популяции, 2000 особей русского осетра азово-черноморской популяции, 800 особей севрюги, 3300 особей стерляди азовской популяции, 200 особей веслоноса, 700 особей сибирского осетра ленской популяции и 400 особей шипа.

Вес самой крупной белуги, обитающей в маточных прудах Донского осетрового завода, достигает 120 кг.

Fishnews

Опыт на производстве и первые карьерные предложения: студенческие путинные отряды вузов Росрыболовства подводят итоги работы

Россия. ЮФО. ДФО > Рыба. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 2 ноября 2024 > № 4729027

В РОСАВИАЦИИ ОБСУДИЛИ РАЗВИТИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С ИЗРАИЛЕМ

Вопросы развития двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации между Российской Федерацией и Государством Израиль обсудили на встрече в Москве руководитель Росавиации Дмитрий Ядров и Чрезвычайный и Полномочный посол этого государства Симона Гальперин.

Сотрудничество между Россией и Израилем в области воздушного сообщения осуществляется на основе соглашения между правительствами двух стран, подписанном в Москве более 30 лет назад.

Полеты в израильский Тель-Авив (Бен-Гурион, ICAO: LLBG) из Сочи выполняют две российские авиакомпании — «Азимут» и Red Wings с общей частотой 9 рейсов в неделю; из Москвы в Тель-Авив летает только Red Wings 6 раз в неделю.

Росавиация выдала разрешение израильской авиакомпании EL AL на выполнение регулярных полетов по маршруту Тель-Авив – Москва (Домодедово) – Тель-Авив с частотой 10 рейсов в неделю в зимнем расписании 2024-2025 годов.

Ключевыми вопросами встречи стали воздушные перевозки между двумя странами в текущих условиях и обеспечение авиационной безопасности.

По словам Симоны Гальперин, израильская сторона заинтересована в развитии сотрудничества с Россией: «Вместе с Росавиацией планируем укреплять наше взаимовыгодное партнерство и продолжать совместную работу в области сохранения и развития авиасообщения между Россией и Израилем».

Кроме того, стороны обменялись мнениями в сфере безопасности полетов.

«На протяжении значительного времени наше сотрудничество с коллегами из профильных ведомств Государства Израиль поступательно развивается и расширяется.

Сейчас крайне важно не только поддерживать его, но и способствовать развитию воздушного сообщения между нашими странами. Росавиация всегда готова к конструктивному диалогу с израильской стороной по любым возникающим вопросам, относящимся к нашей компетенции», — сказал Дмитрий Ядров.

Сергей Кирьяков о матче между ЦСКА и "Спартаком": Фавориты бывают только на бумаге

ЦСКА и "Спартак" сыграют в центральном матче 14-го тура Премьер-лиги

Артур Нанян

1 ноября стартовал 14-й тур Российской Премьер-лиги. Его программу открыла встреча, в которой московское "Динамо" на своем поле не смогло одолеть "Ростов" - 1:1. Центральный матч тура да и один из главных всего чемпионата состоится в субботу. В столице сразятся ЦСКА и "Спартак".

Все остальное отходит на второй план, когда в календаре значится дерби. При этом обе команды подходят к этой встрече не в лучшей форме. Если брать тот же ЦСКА, то армейцы не знают поражений в восьми матчах кряду во всех турнирах, но в то же время москвичи все еще не могут обрести стабильность. К примеру, на прошлых выходных команда неожиданно оступилась дома против одного из аутсайдеров первенства воронежского "Факела" (0:0), проведя больше получаса в большинстве. "Это не тот результат, на который мы рассчитывали", - честно признался главный тренер "красно-синих" серб Марко Николич.

Впрочем, у "Спартака" проблем намного больше. "Красно-белые" идут шестыми в таблице, отставая от лидера "Краснодара" аж на 11 очков. Команду лихорадит, она никак не может поймать свою игру. Уже идут разговоры о возможных кадровых перестановках в клубе. И вот на этом фоне футболисты готовятся к дерби.

Предстоящий матч интересен еще и тренерской дуэлью сербских специалистов - Николича и Станковича. Марко объективно нам больше знаком, поскольку несколько лет назад он небезуспешно возглавлял "Локомотив", с которым Николичу удалось завоевать Кубок страны. Станкович же в нашей стране трудится с лета этого года, и пока его работа оставляет двоякие впечатления.

Своими ожиданиями от дерби с "РГ" поделился бывший нападающий сборной СССР, сборной России, известный отечественный тренер Сергей Кирьяков.

В таких матчах бывают фавориты?

Сергей Кирьяков: Нет. Фавориты бывают только на бумаге, в плане статистики, того, как та или иная команда сыграла в предыдущих встречах - исходя из всех этих факторов прикидываются шансы. Но, как правило, все это полная ерунда. Дерби показывают, что цифры, прогнозы - все это неблагодарные дела. Результат частенько может удивить. Полагаю, предстоящий матч не станет исключением. Если говорить о предпочтениях, то, наверное, ЦСКА чуть лучше в нынешнем сезоне, но футболисты всегда по-особенному настраиваются в такие дни. Надеюсь, противостояние будет ярким и все зрители получат удовольствие.

Нет ощущения, что как "Спартаку", так и ЦСКА не хватает забивного нападающего?

Сергей Кирьяков: Согласен. Ни у одной из этих команд нет человека впереди, который мог бы давить на защитников, нагнетать обстановку. Но тот же ЦСКА за счет слаженных действий в середине поля, грамотной, дисциплинированной игры в обороне на определенном уровне эту проблему решает. Впрочем, в зимнюю паузу армейцы наверняка займутся поиском форварда. Что касается "Спартака", то у них есть костариканец Манфред Угальде - юркий, быстренький, но он небольшого роста. "Красно-белым" нужен форвард таранного типа, такой своеобразный столб, как Соболев. Поскольку такого исполнителя нет, вот команда и недобирает очки.

Предстоящее столичное дерби - первое для Николича и Станковича в их нынешних командах

"Спартак" не продешевил, отказавшись из-за финансовых запросов купить колумбийца Джона Кордобу из "Краснодара"?

Сергей Кирьяков: Надо понимать, что форварды всегда стоят денег - это специфичный товар. Нельзя жадничать в этом вопросе. С другой стороны, нужно все взвесить: насколько быстро пройдет адаптация, подходят ли качества того или иного игрока команде, в данном случае "Спартаку". Нужна слаженная работа спортивного директора и тренерского штаба. Однако в плане Кордобы я не вижу никаких минусов, наоборот, только плюсы. Человек давно у нас выступает, адаптирован к нашему футболу. Считаю, он стал бы своим для "Спартака" и "красно-белые" с ним шли бы в таблице гораздо выше, чем сейчас.

Можно ли сейчас подводить некие промежуточные итоги работы Николича и Станковича в московских клубах?

Сергей Кирьяков: От такой формулировки немножко грустновато. Хочется, чтобы в дерби соревновались наши специалисты, а то у нас мода пошла брать легионеров не только как игроков, но и тренеров. Я бы не стал пока что-то говорить о работе Станковича и Николича. Посмотрим, как сложится дерби. Мне кажется, в течение стартовых 15 минут мы поймем, кто какую тактику избрал.

Неудача в дерби может сказатся на позициях Станковича в "Спартаке"? Уже слышна критика в его адрес.

Сергей Кирьяков: В таком большом клубе вопросы к главному тренеру могут возникать всегда. Неважно, ты Станкович, Сидоров, Иванов или Петров. В "Спартаке" с тебя постоянно спрашивают за результат. И если его нет, что мы и наблюдаем на данный момент, то все возможно.

Где будем смотреть

2 ноября, суббота, "Матч ТВ"

18.00 "Зенит" - "Динамо" (Махачкала). Прямая трансляция.

20.45 ЦСКА - "Спартак". Прямая трансляция

"Матч Премьер"

18.00 "Локомотив" - "Рубин". Прямая трансляция

3 ноября, воскресенье, "Матч Премьер"

19.45 "Краснодар" - "Оренбург". Прямая трансляция

Мнение, что Ники совсем не был готов к управлению Россией, неверно

Павел Басинский: Из всех великих князей Николай был самым нравственно чистым

В последнее время в определенных кругах становится модным вновь называть Россию империей. Лично я с этим не согласен. Дважды в одну реку не входят, а история - не кино, чтобы делать из нее ремейки.

Но сегодня стоит вспомнить, что второе ноября - важный и знаковый день в истории российской империи. 303 года назад, 2 ноября (по ст. ст. 22 октября) 1721 года, первым российским императором был провозглашен Петр I. А 130 лет назад, 2 ноября 1894 года, официально принял императорский титул последний русский царь Николай II. День начала одной из величайших империй в истории мира, таким образом, совпадает с днем начала ее завершения.

Петр I стал императором не по наследству, а за свои заслуги. Главной из них была победа в 20-летней Северной войне. В результате Россия вышла к Балтийскому морю, что фактически и означало, что она стала европейской державой. "В Европу прорубить окно..." Неслучайно первыми государствами, признавшими его императором еще при жизни, были северные страны - Швеция, Пруссия и Голландия. Позже к ним присоединились Англия, Франция и Австрия.

Как говорилось в Акте Сената о поднесении титула императора царю Петру Алексеевичу, он, "по Своей обыкновенной и достохвальной модестии (скромности по-латыни. - П.Б.) или умеренности, того принять долго отрекался и многими явленными резонами от того уклоняться изволил". "Однако ж, по долгом оных Господ Сенаторов прошении и предложенным важным представлениям, последи склонился на то Всемилостивейши позволить".

В прошении Сената при согласии Святейшего Синода указывалась преемственность имперского титула русского царя от римских императоров: "дабы изволили принять от нас, яко от верных своих подданных, во благодарение титул (Отца Отечествия, Императора Всероссийского, Петра Великого), как обыкновенно от Римского Сената за знатные дела императоров их такие титулы публично им в дар приношены...".

2 ноября 1721 года первым российским императором был провозглашен Петр I

В итоге Петр оказался самым возрастным императором России. В 1721 году ему было 49 лет, а жить оставалось менее четырех. По сути, он оставлял Российскую империю своим детям, внукам и правнукам в наследство.

Другая ситуация была с последним императором. 20 октября по старому стилю 1894 года, когда в Крыму умер его отец Александр III, Ники, как его называли в семье, было 26 лет. Это был один из самых молодых императоров России. (Если, конечно, не считать "формальных" - Петра II, ставшего правителем России в 11 лет, и Ивана VI, провозглашенного императором в 2-месячном возрасте).

Моложе был только Александр I, который вступил на престол 23-летним после дворцового переворота и убийства его отца. Но - что важно! - великий князь Александр Павлович к тому времени был уже женат на баденской принцессе Луизе Марии Августе, которая после принятия мужем имперского титула стала русской императрицей Елизаветой Алексеевной.

Ники был не только молод, но и холост. Гессенская принцесса Алиса, будущая императрица Александра Федоровна, была срочно вызвана в Ливадию ввиду неизбежной смерти отца Ники, срочно прошла обряд помазания в православную веру в тот день, когда уже бальзамировали тело Александра III, въезжала в Петербург в буквальном смысле слова за гробом тестя, ловя на себе косые взгляды простонародья (за гробом! дурной знак!), и срочно обвенчана с Николаем еще во время траура по его отцу.

Почему это важно? Николай II до смерти отца не успел обзавестись собственной семьей и почувствовать себя главой хотя бы малого семейства, прежде чем взвалить на плечи руководство огромной страной.

Тем не менее расхожее мнение, что Ники совсем не был готов к управлению Россией, неверно. К моменту смерти отца он был членом Государственного Совета и председателем Комитета по строительству Сибирской железной дороги. Министр финансов и путей сообщения С.Ю. Витте высоко оценивал управленческие способности цесаревича, в отличие от его отца, который в них как раз не очень верил. Николай совершил почти годовое путешествие на Восток - морем в Японию и затем по всей России с востока на запад. У него была прекрасная возможность ощутить масштаб страны, которой ему предстояло управлять. Все отмечали его отличную память и способность быстро вникать в ситуацию. Остальное было делом наживным.

В 1894 году Россия получила, может быть, одного из своих лучших монархов. Николай был прекрасно образован, в совершенстве владел четырьмя языками (английским, немецким, французским и датским). Он умел терпеливо выслушивать чужое мнение и не торопиться с решениями, но и не откладывать дела "на потом". В то же время он был глубоко и убежденно православным человеком. Наконец, из всех великих князей Николай был самым нравственно чистым.

В 1894 году Россия получила, может быть, одного из своих лучших монархов

Его достоинства безусловно перевешивали его недостатки. Проблема была в том, что в глазах дворцового окружения как раз эти достоинства воспринимались как недостатки. Его внимание к словам собеседников понимали как нерешительность и отсутствие своего мнения. Его любовь к семье и заботу о ней трактовали как зависимость от жены. Его искренняя преданность вере отцов была нехарактерной для аристократии конца XIX века.

То, что период его правления завершился катастрофой для монархии, я не считаю его личной виной. Скорее роковым стечением обстоятельств и вмешательством внешних сил. Почти все историки сходятся на том, что к 1913 году в России был экономический и финансовый подъем, не говоря уже о культурном. Не будем забывать, что Серебряный век - это период правления Николая II. И если бы не Первая мировая война...

Но в истории не бывает сослагательного наклонения. Это забава для тех, кто о ней рассуждает.

Павел Басинский

писатель

Главные российские достижения в небе, на земле и воде представлены на выставке "Политехнический музей. Создавая настоящее"

На выставке в Петербурге представлены достижения российской техники

Наталья Соколова

Когда в СССР появился первый робот? Почему на первом советском самолете кресла напоминали дачную мебель? Каких размеров достигал самый большой в мире вертолет? На эти и многие другие вопросы помогает ответить большая выставка Политехнического музея "Создавая настоящее" в петербургском Манеже.

"Ученые - те же фантазеры и художники: они не вольны над своими идеями", - однажды сказал знаменитый Владимир Вернадский. Этот проект Политеха - о мечтателях, влюбленных в свое дело, - ученых, которым под силу покорять небо, расстояния, болезни... И о внутреннем ребенке, который приходит в восторг каждый раз, когда пытается разобраться, как устроены великие изобретения человечества. "РГ" собрала пять экспонатов выставки, пропустить которые нельзя.

Робот-доставщик

Они бесшумно передвигаются по улицам города и доставляют посылки, не попадая под колеса автомобилей и не теряясь в пространстве. Информацию об окружающем мире робот получает с помощью лидара, который каждую секунду испускает миллионы безопасных для людей лазерных лучей. Они отражаются от предметов и возвращаются обратно, становясь точками облака. Так что мы, люди, для робота не что иное, как трехмерное облачко из множества точек.

На большом интерактивном экране доставщиком можно поуправлять: одно из заданий - перевести робота через дорогу. Кстати, одним из первых роботов в Советском Союзе был красно-белый низкорослый Сепулька - экскурсовод и символ Политехнического музея. Он водил посетителей по разделу "Кибернетика", умел озвучивать заранее записанный текст и перемещаться вместе с группой экскурсантов. Создали Сепульку к 90-летию Политехнического музея в 1962-1963 годах.

Судно на подводных крыльях

Смотреть на мир глазами изобретателей невероятно интересно. Ростислав Алексеев - один из тех ученых - мечтателей и романтиков. Он создал первое судно на подводных крыльях. Любопытно, что Алексеев был не только ученым, но и художником, спортсменом. Лекции на кораблестроительном факультете он совмещал с учебой в художественном училище. Увлекался парусным спортом и во время одного из соревнований решил придумать способ увеличения скорости яхты.

Проект судна на подводных крыльях, созданный в 1940-х годах, сначала был его дипломной работой. На время войны его отложили, но после ее окончания к нему вернулись. И к Фестивалю молодежи и студентов 1957 года на воду была спущена первая "Ракета". Потом появились и другие - "Метеоры", "Кометы", модельная линейка активно пополнялась. А современная "Комета" проходит ходовые испытания сейчас в Крыму.

Действующая модель экскаватора

Коллекция Политехнического музея славится своими моделями - максимально точными и наглядными, а главное, действующими копиями многотонных экскаваторов, буровых установок, двигателей. Одну из них, модель экскаватора Э1003 производства Воронежского экскаваторного завода из начала 1950-х годов, показали в Манеже. Для удобства у нее есть разрез, чтобы можно было видеть, как машина устроена внутри. Модель максимально приближена к своему старшему брату, реальному экскаватору, который использовался повсеместно на послевоенных стройках. Это находка для будущих инженеров и увлеченных моделистов.

Первый пассажирский самолет

Деревянный "Илья Муромец" - разработка Игоря Сикорского. Такие летали в 1914-1918-х годах, но до наших дней дожили только их модели. На борту такого самолета были спальня, ванная, в салоне стояла плетеная мебель, как на даче. Выбор материала был обусловлен не только стремлением создать уютное пространство, но и необходимостью снизить вес самолета. А еще одна примечательная деталь - наличие балкона для приятного времяпрепровождения. Скорости, на которых летали "Муромцы", позволяли на таком балконе играть в настольный теннис и заниматься физкультурой.

220 тысяч экспонатов насчитывает коллекция Политехнического музея

Самый большой в мире вертолет

Внутри такого вертолета помещались автокраны на базе КрАЗа. К слову, эти грузовики сейчас запрещено использовать на дорогах общего пользования, потому что они просто не проходят по ширине. В-12 успешно летал с двумя такими автокранами на борту. Он обладал удобной двухэтажной кабиной, мог лететь в течение семи минут с брошенной ручкой управления. Плюс к этому низкие расход топлива и уровень шума.

Всего изобрели два таких вертолета. Один из них, реальный, не модель, сегодня выставлен в музее ВВС в подмосковном Монино. Его размеры впечатляют до сих пор.

Цифра

220 тысяч экспонатов насчитывает коллекция Политехнического музея. Ожидается, что закрытое с 2013 года главное здание музея на Лубянской площади примет первых посетителей в 2025 году.

P.S. Выставка "Политехнический музей. Создавая настоящее" открыта в Манеже по адресу: Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь, дом 1, до 9 февраля 2025 года.

Прямая речь

Алексей Фетисов, генеральный директор Холдинга Т1

- Без разработок великих изобретателей прошлого невозможно представить нашу жизнь, то, как мы работаем, проводим свободное время, общаемся друг с другом. Своими открытиями новаторы расширяют горизонты и двигают прогресс. Возрождение инженерной школы — не просто задача отрасли, а большая миссия, выполнение которой позволит и дальше стимулировать развитие науки и техники.

Подобные инициативы помогают популяризировать инженерное дело и повысить престиж профессии, а также показать, каким должен быть мир, где технологии служат на благо человечества и помогают решать самые амбициозные задачи. Выставка «Политехнический музей. Создавая настоящее» дает возможность юным талантам вдохновиться наследием выдающихся изобретателей, поэтому стать генеральным партнером такого события для нас особенно значимо. Инсталляции Холдинга Т1, представленные в рамках экспозиции, отражают наше восприятие мира – мы смотрим на все процессы через призму технологий. Посетители выставки смогут познакомиться на простых примерах с процессами создания цифровых сервисов и разработки современного ПО.

В Сочи утвердили сумму туристического налога на 2025 год

Михаил Сухарев (Краснодарский край)

В Городском Собрании Сочи приняли ставку для туристического налога, которая начнет действовать с 1 января 2025 года. Она составит 1 процент от налогооблагаемой базы. Это максимальная ставки из возможных. Как сообщили в пресс-службе Горсобрания курорта, налог включат в стоимость проживания.

Платить сбор будут санатории, отели, гостевые дома и другие средства размещения, включенные в федеральный реестр.

- За 7 лет федерального эксперимента по взиманию курортного сбора в Сочи собрано более 1,7 млрд рублей. Уверен, туристический налог окажется не менее эффективным инструментом привлечения средств в муниципальный бюджет. В отличие от курортного сбора туристический налог может быть направлен на любые социально значимые проекты в зависимости от потребностей жителей города, - отметил глава Сочи Андрей Прошунин.

За жителей Сочи с постоянной регистрацией на территории города платить такой налог не придется, также еще 8 категорий лиц освобождаются от уплаты федеральным законом.

Один процент от стоимости номера - верхняя планка налога на 2025 год, больше ее делать пока не разрешается, однако, сумма взноса не может быть меньше ста рублей. Это значит, что за любой номер дешевле 10 тысяч рублей в сутки, придется платить именно сто рублей.

Ранее сообщалось, что в Сочи с 1 ноября планируют открыть 33 зимних пляжа. Их общая протяженность составит почти 10 километров. Найти сочинские зимние пляжи будет легко по золотистым флагам.

Идея ввести тариф для приезжих вызвала возмущение у жителей Севастополя

Юлия Крымова (Севастополь),Владислав Краев

Власти Севастополя собрались повысить цену проезда в общественном транспорте для туристов. Задумка в том, что местные жители получат специальные транспортные карты и будут платить меньше, а для иногородних билет будет дороже. За счет этого "маневра" в городе хотят покрыть расходы на перевозку льготников.

Между тем инициатива неожиданно вызвала возмущение даже не столько приезжих, сколько самих жителей.

Идею озвучили при обсуждении бюджета города на будущий год. Повышенный тариф для приезжих поможет сократить расходы на общественный транспорт, считают власти. Насколько больше будут платить туристы, пока не сообщается.

- Сосредоточьтесь на учете резидентов и нерезидентов в транспорте с точки зрения тарифа. Наши расходы по льготным категориям обязательны, но мы должны сбалансировать экономику, - поставил задачу перед подчиненными губернатор Севастополя Михаил Развожаев.

Изменения коснутся всех видов общественного транспорта: автобусов, троллейбусов и катеров через Севастопольскую бухту. Пока все маршруты в Севастополе работают по единому тарифу, установленному правительством города. Проезд при безналичной оплате стоит 30 рублей, а за наличные - 35.

"А как же жители Крыма, которые ездят на работу в Севастополь? Они тоже будут платить больше?" - пишут в соцсетях

Как пояснил вице-губернатор Севастополя Павел Иено, разница между действующим тарифом и экономически обоснованным сейчас составляет около 50 процентов. То есть горожанам пришлось бы платить за проезд не 30, а 60 рублей, если бы город не доплачивал перевозчикам из бюджета.

Эти расходы городские власти и хотят частично погасить за счет приезжих, ведь город оплачивает 50 процентов стоимости проезда не только севастопольцам, но и туристам.

Технически внедрить новшество будет довольно просто. В городском транспорте Севастополя уже сейчас больше 90 процентов пассажиров расплачиваются по безналу, банковскими картами, смартфоном или ЕГКС (единая городская карта Севастополя - аналог московской "Тройки" и петербургского "Подорожника").

Планируется, что местные жители смогут через МФЦ или Госуслуги привязать свои банковские карты к электронной системе оплаты и платить по сниженному тарифу. Но жители недовольны тем, что для оформления карты придется стоять в очередях, а при ее замене - проходить процедуру заново. Кроме того, всегда нужно будет возить с собой паспорт на случай, если в транспорте будет контролер.

Идея вызвала волну возмущения в соцсетях.

"А как же жители Республики Крым? Ведь многие каждое утро приезжают на работу в Севастополь, они тоже будут платить больше?" - пишут одни.

"Подумали бы сначала о том, что каждый второй не платит за проезд", - считают другие.

"Это нарушение принципа равенства прав и свобод человека. Осталось за севастопольский воздух начать деньги брать", - негодуют третьи.

Инициатива не приведет ни к чему хорошему, туристы вместо общественного транспорта станут пользоваться личным автомобилем, создавая пробки на дорогах, уверен зампред Общественного совета при Минтрансе России Илья Зотов.

"Категорически не поддерживаю это решение, оно абсурдно по своей сути. Следом появится в условном Воронеже инициатива установить двойной тариф для жителей Севастополя. И так пойдет дальше по всем городам и весям", - написал Зотов у себя в Telegram-канале.

Вместо разделения людей на своих и чужих он предложил ввести проездные на месяц со скидкой, а разовые поездки сделать дороже. Но стоить они должны одинаково и для местных, и для гостей города.

"Я с таким отношением не сталкивался ни в одном городе. Даже наоборот, в Москве есть транспортные карты, которые позволяют туристам платить за проезд меньше, - говорит руководитель севастопольского отделения общероссийской организации "Городские реновации" Александр Кашин. - В Крыму сейчас и так проблемы с логистикой, аэропорт закрыт, билеты на поезд стоят дорого, да и достать их сложно. Туристы должны понимать, что их ждут не только ради того, чтобы на них заработать. А в итоге люди поедут в другие города Крыма, где не будет такого разделения на своих и чужих".

Между тем

В общественном транспорте Санкт-Петербурга есть специальный "гостевой тариф" для приезжих. Но он, скорее, рассчитан на тех, кто не успел разобраться, как можно заплатить за проезд меньше, и покупает разовый билет.

"Гостевым тарифом" официально называется максимально возможная стоимость одной поездки. В метро разовый проход за турникеты оплачивается жетоном, его цена -70 рублей, в наземном транспорте стоимость одной поездки по разовому проездному билету с QR-кодом - 65 рублей. Для сравнения: за одну поездку в метро петербуржцы по смарт-карте "Подорожник" платят 49 рублей, а за поездку в наземном транспорте - 44 рубля (вторая поездка в течение часа стоит всего 10 рублей, третья и последующие - бесплатно). При оплате с помощью банковского приложения, привязанного к "Единой карте петербуржца", стоимость проезда составляет, соответственно, 47 и 42 рубля. Чтобы не переплачивать, гостям Петербурга, приехавшим в город на несколько дней, имеет смысл приобрести в кассе метро карту "Подорожник" за 80 рублей, положить на нее необходимую сумму и платить за проезд, как петербуржцы. А вот "Единая карта петербуржца" - только для местных.

Мишустин призвал поддерживать молодых ветеранов СВО в дальнейшей занятости

Владимир Кузьмин

Нужно вовлекать новое поколение в общественную деятельность во благо государства, а молодых бойцов СВО важно поддержать в выборе дальнейшей работы. Об этом Михаил Мишустин заявил на встрече с руководителем Федерального агентства по делам молодежи Григорием Гуровым. На эту должность он перешел в сентябре из "Движения первых".

В стране сегодня около 37 миллионов человек в возрасте от 14 до 35 лет с их интересами, проблемами, амбициями. "Наша цель - реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов и воспитание патриотичной и социально ответственной личности", - подчеркнул глава Росмолодежи. Заниматься этим ведомство будет через национальный проект "Молодежь и дети".

Социология показывает существенные изменения в отношении российской молодежи к своей стране. Доля тех, кто видит возможности самореализации в России, составляет 84%, а в 2017 году было только 37%. "Доля молодых людей, испытывающих гордость за свою страну, - 92% против 58% в 2018 году", - сказал Гуров.

Одна из ценностей молодежи сегодня - это самореализация через взаимопомощь, добровольчество, подчеркнул руководитель федерального агентства. Он привел данные минэкономразвития и Росстата, согласно которым ежегодный вклад волонтеров в ВВП страны достигает 1,5 триллиона рублей. "У нас есть амбициозная цель - 45% молодежи к 2030 году намерены вовлечь в добровольчество", - рассказал чиновник.

Михаил Мишустин заметил, что молодежь вообще склонна к добровольчеству: "Это все в сердцах наших юношей и девушек". Если правильно, честно с ними разговаривать, уверен он, то можно добиться тех целей, которые поставлены руководством России.

- Это без преувеличения будущее государства, и надо активнее их вовлекать в решение всех поставленных перед страной вопросов, - призвал премьер.

Современное поколение, считает Мишустин, волнует вопрос социальных лифтов и перспектив для развития карьеры: многие задают вопросы, куда поступить, что будет востребовано через несколько лет. Росмолодежь работает над тем, чтобы дать возможность молодым людям попробовать профессию. Есть набор проектов - "Первые в профессии", "Ученые - в школы", - в которых происходит такое первое соприкосновение, сказал Гуров.

В долгосрочной программе занятости молодежи несколько блоков находятся в ответственности федерального агентства. В первую очередь это большие образовательные программы по молодежному предпринимательству. Есть программа в сфере туризма "Больше, чем работа". "Когда у молодого человека есть возможность выехать в другой регион и на месте ознакомиться с условиями, найти друзей, посмотреть на свой, может быть, в будущем, университет, вуз", - пояснил руководитель ведомства.

Совместная с министерством науки и высшего образования программа "Университетские смены" направлена в том числе на молодежь Донбасса и Новороссии. Больше 15 тысяч человек ежегодно на базе кампусов университетов проходят такие образовательные смены.

- Росмолодежь также является оператором нескольких образовательных центров, - напомнил Григорий Гуров. - Совместно с АНО "Россия - страна возможностей" - это "Сенеж", "Машук" - с обществом "Знание", "Таврида" в Крыму. И здесь больше 200 тысяч человек ежегодно проходят обучение, в том числе в формате вторых профессий, когда они могут дальше работать.

Волонтеры вносят в ВВП России около 1,5 триллиона рублей ежегодно

Особое внимание федеральное агентство уделяет молодым людям, ставшим ветеранами специальной военной операции, и их семьям. По программе "Твой герой" их вовлекают в воспитательную деятельность в молодежных и патриотических центрах.

Вернувшиеся с СВО - это пример мужества и патриотизма, заметил Михаил Мишустин. По его словам, важно поддерживать их в выборе дальнейшего вида деятельности. "Именно молодые люди будут определять будущее страны, и мы должны, конечно, запускать проекты, которые позволят им определиться с будущей профессией, откроют новые возможности служить своей стране, в том числе и в волонтерских общественных организациях", - подчеркнул премьер.

Николай Патрушев: Необходимо защитить верфи в Крыму от атак ВСУ

Иван Егоров

Помощник президента России, председатель Морской коллегии Николай Патрушев на совещании по судостроению в Крыму заявил о необходимости принять дополнительные меры для защиты судостроительных и судоремонтных заводов полуострова от украинских диверсий и атак.

"Следует особо отметить, что производственная деятельность судостроительных и судоремонтных заводов Крыма осложнена действиями вооруженных сил Украины по нанесению им ущерба", - подчеркнул Патрушев. Поэтому, по его словам, крайне важно принять дополнительные меры по защите инфраструктуры предприятий от диверсионно-террористических угроз и обеспечить "строгое выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов".

Председатель Морской коллегии напомнил, что в советский период судостроительные предприятия Крыма были способны строить суда различных классов - от супертанкеров типа "Крым", лихтеровозов с атомной энергетической установкой до катеров на подводных крыльях "Комета" и больших плавучих кранов. Заводы обеспечивали ремонт морских судов и кораблей всех типов. После распада Советского Союза судостроение в Крыму постепенно начало приходить в упадок и в момент возвращения в Россию в 2014 году уже, как говорится, "дышало на ладан".

После возвращения в "родную гавань" были определены задачи по финансовому оздоровлению, техническому перевооружению и обеспечению заказами судостроительных предприятий Крыма и Севастополя. Однако в полной мере эти задачи, по словам Патрушева, пока не реализованы.

По его данным, имеющийся производственный потенциал предприятий судостроительного комплекса не используется в полном объеме, отмечается дефицит инженеров, специалистов среднего звена, основных производственных рабочих. И при этом уровень их зарплаты остается по прежнему низким.

США и их союзники по НАТО вынашивают планы по расширению военно-морского присутствия в Черном море и изменению режима черноморских проливов, установленных Конвенцией Монтре

В то же время помощник президента РФ отметил, что в соответствии с Морской доктриной России - Черное и Азовское моря относятся к важным районам обеспечения национальных интересов в Мировом океане.

"В числе приоритетов реализации национальной морской политики в Азово-Черноморском бассейне - обеспечение безопасности судоходства и морской деятельности, модернизация портовой и прибрежной инфраструктуры, развитие судостроительного комплекса", - подчеркнул Патрушев.

Однако этому, по его словам, будут активно мешать недружественные страны, которые поставили своей задачей: снизить роль России как морской державы в Черноморском регионе.

Как заметил Патрушев, США и их союзники по блоку НАТО вынашивают планы по расширению военно-морского присутствия в Черном море и изменению режима черноморских проливов, установленных Конвенцией Монтре. Кроме того, по его данным, западники собираются использовать в военных целях внутренние водные пути Европы для доступа в Черное море через Дунай.

Любовь не горячая, но верная

ГОДВИН ГОНДЕ АМАНИ

Преподаватель Центра международных отношений имени доктора Салима Ахмеда Салима при Министерстве иностранных дел и восточноафриканского сотрудничества Танзании.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Амани Г.Г. Любовь не горячая, но верная // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 6. С. 177–180.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Отношения России с африканскими государствами значительно укрепляются и создают для Африки баланс в выборе союзников. Эти отношения, похоже, сейчас более значимы, чем когда-либо, поскольку африканские государства сталкиваются с идеологическими разногласиями и вызовами, которые в совокупности влияют на развитие континента.

Россия – не новичок в отношениях с Африкой: она имела весьма прочные позиции на континенте во время холодной войны. И хотя после распада Советского Союза многое изменилось, Москва вновь стала мощным партнёром Африки во время второго срока президентства Владимира Путина. После присоединения Крыма к Российской Федерации и на фоне продолжающегося конфликта на Украине Запад объявил Россию противником, и любая страна, которая связана с ней, рискует потерять доверие и поддержку Вашингтона и Брюсселя. Африка оказалась в дипломатической ловушке выбора друзей во время мирового раскола.

В период деколонизации роль России для большинства африканских стран была очевидной. Даже если новые независимые государства в Африке следовали идеям неприсоединения, молодые мужчины и женщины из них получали идеологическую и техническую подготовку в Ленинграде и Москве. Образование, сельское хозяйство, оборона и безопасность, а также медицина – помощь во всех этих важных для молодых государств областях Москва предлагала своим друзьям. Прямые контакты между африканскими правительствами также порождали гордость в связи с наличием общего союзника.

Россия была не единственной. Аналогичные усилия наблюдались со стороны Пекина, Лондона, Парижа и Вашингтона. Развитые государства искали в Африке союзы, раздавая обещания и предлагая помощь. Всемирный банк и Международный валютный фонд были основными инструментами, которые регулировали отношения между Африкой и Западом. Однако гранты и займы, выдаваемые ими, легли тяжёлым бременем на африканские плечи. Отношения обставлялись большим количеством условий, и дружба между Африкой и Западом была скорее односторонней, не обеспечивая общего благополучия.

На этом фоне отношения России и Африки остаются уникальными.

Россия не вмешивалась во внутренние дела своих союзников. Если Запад вынуждал Африку принять его ценности для получения помощи, Москва помогала африканским государствам использовать собственные ресурсы, встать на ноги и противостоять вызовам в качестве независимых и суверенных государств. Хотя сейчас присутствие русских на улицах африканских городов не очень заметно, роль России в дипломатии возрастает, как никогда ранее.

Публичная дипломатия предусматривает новые тактики интеграции общественности в дипломатическую сферу. Использование СМИ, культурной дипломатии, программ обмена и тому подобного довольно эффективно. Китай умело использует публичную дипломатию для укрепления отношений с Африкой, и это урок, который Москве следует извлечь из опыта давнего друга. Старую тактику, использовавшуюся в период холодной войны для укрепления партнёрства, пора изменить.

Молодое поколение, которое раньше лишь внимало новостям о международной политике, теперь сидит за круглым столом и участвует в обсуждении дел своих государств.

Необходимо действовать по-новому, а отношения должны соответствовать интересам всех, чтобы каждый мог чувствовать себя вносящим равный вклад в принятие решений. Молодёжь стремится к переменам, и публичная дипломатия служит для неё форумом.

Традиционные области, где Россия сотрудничала с Африкой со времён деколонизации, включают оборону и безопасность. Россия помогала новым независимым африканским государствам защищать себя и иметь собственные армии ещё до их формального освобождения от колониальных хозяев. Позднее сотрудничество расширялось и затрагивало другие области – сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность, торговлю, нефть и газ. Расширение отношений должно пойти дальше в сферы инноваций, исследований, передачи технологий, туризма, культурной дипломатии, спорта и других. Использование «мягкой силы» имеет большое значение для исправления ложного образа России, создаваемого Западом.

Текущие отношения строятся на взаимной выгоде, а вопросы помощи считаются устаревшими. Например, Танзания ясно дала понять, что она стремится торговать со своими партнёрами, вместо того чтобы просто ждать поддержки, и что коллективные усилия по созданию мира, который станет лучшим местом для всех, являются первостепенным направлением её новой политики. Многосторонность стала ключом к укреплению отношений, и роль Африканского союза, призывающего ко второй африканизации, весьма важна. Эксперты в области политики и дипломатии ожидают такого типа партнёрства, при котором все будут рассматриваться равноправно, и никто не станет восприниматься как получатель или как донор.

Группа БРИКС расширилась с пяти членов до десяти. С включением Эфиопии и Египта она, по-видимому, стала альтернативным блоком, в котором Африка может иметь широкий выбор союзников. Сейчас БРИКС представляется крайне полезным институтом, который позволяет африканцам обсуждать экономику, безопасность и устойчивое развитие континента на равноправной основе. В отличие от тех блоков, где каждый может наложить вето ради своих эгоистических интересов, БРИКС даёт гарантию экономической независимости, которую все члены и наблюдатели могут разделить ради общего будущего.

Партнёрские отношения строятся на доверии, взаимопонимании и уважении. В прошлом было немало случаев, когда некоторые западные страны выступали в качестве партнёра, который якобы даст вам «всё», что нужно, но потом обманет и исчезнет, стоит ему удовлетворить свои интересы. Хотя иногда можно услышать жалобы на недостаточное присутствие в Африке российских проектов и бизнеса, сохраняется уверенность в том, что Россия идёт рука об руку с континентом с самых первых дней независимости и по сей день. Даже при небольшом объёме взаимодействия можно утверждать, что оно гарантировано и на него можно положиться в трудные времена.

Россия похожа на партнёра, который всегда рядом с вами и присутствие которого всегда чувствуется. Это любовь, которая не выглядит горячей, но остаётся верной.

Автор: Годвин Гонде Амани, преподаватель Центра международных отношений имени доктора Салима Ахмеда Салима при Министерстве иностранных дел и восточноафриканского сотрудничества Танзании

Данный комментарий написан по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай» и опубликован в сентябре 2024 г. в разделе «Аналитика». Другие материалы можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2024 > № 4738761 Годвин Гонде Амани

Продолжение другими средствами

Уроки переговоров по украинскому вопросу

НИКОЛАЙ СИЛАЕВ

Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Силаев Н.Ю. Продолжение другими средствами // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 6. С. 111–131.

Мирные планы для украинского кризиса так размножились, что стали самостоятельным предметом исследования[1]. Не считая десятков статей и докладов, авторы которых излагают своё видение мира, за последнее время мы стали свидетелями китайско-бразильской, венгерской, индийской дипломатических инициатив на украинском направлении, не говоря об идеях настойчиво и постоянно предлагающей себя в посредники Турции. Делать из этого вывод о скором начале содержательных переговоров, пожалуй, нет оснований. Но важно то, что практически все вовлечённые стороны с разной долей искренности признают, что кризис закончится переговорами, пусть по срокам, условиям, повестке таких переговоров согласия нет.

Избыток планов на будущее оттеняется недостатком рефлексии по поводу прошлого. Только в минувшем апреле западные авторы удосужились разобраться, о чём же шла речь в процессе контактов между Россией и Украиной в Белоруссии, а потом в Стамбуле весной 2022 года[2]. Теперь умеренные наблюдатели на Западе обсуждают их как пример возможного, но несостоявшегося компромисса[3]. Между тем переговоры с Украиной и по поводу Украины к моменту начала Специальной военной операции шли почти восемь лет, если считать отправной точкой встречу глав МИД России, США, Украины и верховного представителя по иностранным делам ЕС в апреле 2014 года. В начале сентября истекло десятилетие с момента подписания Минских протокола и меморандума, известных как «первые Минские соглашения». В феврале будущего года исполнится десять лет Комплексу мер по выполнению Минских соглашений, подтверждённому резолюцией Совета Безопасности ООН 2202 от 17 февраля 2015 г. (известен также как «Минск-2»).

Переговоры по выполнению Комплекса мер шли семь лет: с февраля 2015 г. по февраль 2022 года. Помимо регулярного общения представителей России, Донбасса, Украины и ОБСЕ в Минске, они включали в себя контакты глав государств, министров иностранных дел, политических советников лидеров России, Германии, Франции и Украины. Последняя встреча Нормандского формата на высшем уровне состоялась в декабре 2019 года. Предмет для рефлексии, таким образом, куда шире, чем события марта-апреля 2022 года.

Для России опыт переговоров о выполнении Минских соглашений стал символом недобросовестности Запада, который лгал о приверженности мирному разрешению конфликта на Донбассе, а в это время готовил Украину к войне. Прямые заявления бывшего канцлера ФРГ Ангелы Меркель и бывшего президента Франции Франсуа Олланда, что они и не планировали выполнять Минские соглашения, а лишь хотели дать Украине время нарастить военные возможности, скорее всего, были продиктованы их домашней политической конъюнктурой весны 2022 года. Оба бывших лидера хотели защититься от обвинений в «потворстве России» в рамках Нормандского формата. Но получилось у них всё равно признание в обмане и, между прочим, в сознательном нарушении резолюции Совета Безопасности ООН.

Если на переговорах вас обманули, значит, вы потерпели дипломатическое поражение. Как это иногда случается, поражение принесло и пользу: вопрос о статусе Донецкой и Луганской народных республик был в итоге решён по справедливости и в соответствии с волей их граждан. Поражение – хороший учитель. Что может дать опыт провала Минских соглашений для будущих переговоров по Украине?

«Пятый сценарий»

С апреля 2015 г. в Минске начались встречи рабочих групп, созданных в соответствии с пунктом 13 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений. Предстояло договориться по отдельным аспектам – безопасность, социально-экономические, гуманитарные и политические вопросы. Рабочие группы воспроизводили состав Контактной группы и включали представителей Украины, ДНР и ЛНР, ОБСЕ и России. Украину представлял Владимир Горбулин, патриарх украинского внешнеполитического сообщества, соратник второго президента Украины Леонида Кучмы, дважды занимавший должность секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.

19 июня 2015 г. влиятельный украинский еженедельник «Зеркало недели» опубликовал статью Горбулина «Пять сценариев для украино-российских отношений». Позволим себе обширную цитату: «Пятый сценарий (сценарий “ни войны, ни мира” или “ограниченной войны и перманентных переговоров”) предусматривает ограниченную и сдерживающую войну против России и коллаборационистов на востоке с целью нанести им как можно больше демотивирующих потерь; постоянный переговорный процесс, однако, без окончательного фиксирования результатов в виде различных договорённостей и форматов; наращивание военного (прежде всего военно-технологического) потенциала Украины и постепенный переход от блокирования противника к его вытеснению – от пассивной обороны к активной; рост интенсивности международных санкций и дипломатической изоляции России; последовательное и кардинальное реформирование украинского общества; сближение с НАТО и Евросоюзом, а также формирование ряда оборонных союзов с частью постсоветских и центральноевропейских государств». Этот сценарий Горбулин назвал наилучшим: «достижение максимального результата с наименьшими жертвами и потерями». Напротив, предоставление автономии Донбассу и отказ от претензий на Крым, утверждал он, сделает Украину сателлитом России. В статье рассматривался и сценарий «тотальной войны», в которой, по мнению автора, у Украины есть шансы на победу[4].

Здесь примечательны две вещи.

Первая – решительное отсутствие стыда. В международных делах, конечно, бывает всякое: в том числе и случаи, когда одна из сторон сознательно разваливает переговорный процесс. Минские соглашения на Украине резко критиковали за «уступки России», поэтому понятно желание киевских властей сказать критикам, что это на самом деле не уступки, и соглашения не будут выполнены – статью Горбулина можно истолковать как ответ на публичную критику в адрес властей. Но всё же обычно намерение сорвать переговоры обсуждается в закрытых документах. А для публичных пояснений есть говорящие головы, не вовлечённые в переговорный процесс. И чтобы лицо, уполномоченное вести переговоры от имени страны, в открытой печати объясняло, что переговоры будут вестись лишь с целью ни о чём не договориться, – исключительно украинское изобретение.

Вторая – бесспорный талант Горбулина как политического аналитика. Наверное, единственное, чего он не предусмотрел, это что Россия, сытая по горло многолетним осуществлением «пятого сценария», перейдёт к военному вмешательству. В остальном же написанное им было исполнено украинскими дипломатами в Минске и других столицах, а украинскими военными – на линии соприкосновения сторон на Донбассе. Украинские вооружённые силы продолжали обстреливать Донбасс. Украинские переговорщики старательно избегали выполнения Минских соглашений. За семь лет в Киеве сменился президент, неоднократно менялись украинские переговорщики, но горбулинская стратегия осуществлялась неукоснительно. И даже стала расцениваться самим Киевом как крупный вклад в искусство дипломатии. Когда в декабре 2021 г. Россия потребовала гарантий нерасширения НАТО, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба опубликовал статью в Foreign Affairs, где предлагал президенту США Джо Байдену украинское ноу-хау: имитировать переговоры с Россией, а в это время готовиться к войне[5].

Нельзя не согласиться, что многие пункты Минских соглашений были сформулированы размыто, как это бывало и с другими соглашениями об урегулировании конфликтов[6]. В совокупности с усилиями украинской стороны, направленными на то, чтобы ни о чём не договариваться, это привело к усложнению всего процесса, его перегруженности деталями. Простой вопрос о том, что происходит на переговорах, через несколько лет после их начала утратил столь же простые и короткие ответы. Попробуем всё же восстановить ясность, сосредоточившись на политических аспектах договорённостей.

Выполнение Минских соглашений зависело от внесения Украиной в своё законодательство, включая конституцию, нормы, гарантирующие особый статус Донбасса в составе государства. Задолго до заключения этих соглашений признавалось, что урегулирование внутреннего кризиса, переросшего в гражданскую войну, требует правовых и институциональных изменений. Один из пунктов Женевского заявления апреля 2014 г. (Россия, США, ЕС, Украина) предполагал немедленное начало широкого национального диалога и «осуществление конституционного процесса». Минский протокол от 5 сентября 2014 г., как и Комплекс мер, предполагали, что Донбасс должен получить особый статус в составе Украины. Уходящий состав Верховной рады в сентябре 2014 г. даже принял закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Украинская сторона на переговорах старательно избегала понятия «автономия», отчего во всех документах, связанных с урегулированием, использовались слова «децентрализация», «особый порядок» и прочие заменители.

По сути же, речь шла о весьма умеренной автономии Донбасса – даже не на уровне областей, а на уровне муниципальных образований – в составе Украины.

Особый статус включал языковое самоопределение, то есть возможность использовать русский в государственном управлении и образовании, участие местных властей Донбасса в назначении руководителей прокуратуры и судов на их территории, создание в «отдельных районах» народной милиции (в сущности, полиции общественной безопасности), право заключать соглашения с центральными властями Украины по социально-экономическим и культурным вопросам, трансграничное сотрудничество с соседними регионами России. Никакой золотой акции в государственности Украины, как об этом писали украинские критики Минских соглашений, никакого влияния на внешнюю политику Киева особый статус Донбасса не предполагал. Но на введение в действие этой умеренной автономии Киев так и не пошёл.

Приняв закон об особом порядке местного самоуправления, власти Украины не выделили средств для проведения 7 декабря 2014 г. выборов на Донбассе, как требовал этот закон. Тогда Донецкая и Луганская народные республики провели выборы самостоятельно. Киев использовал это как повод не исполнять им же принятый закон. Поэтому в Комплекс мер было включено требование ввести закон в действие не позднее середины марта 2015 года. Технически для этого нужно было утвердить перечень населённых пунктов, на которые распространяется его действие. Вместо этого Верховная рада по инициативе президента Петра Порошенко внесла в закон об особом порядке местного самоуправления поправки, ставящие его введение в действие в зависимость от оценки, которую Киев даст будущим местным выборам на Донбассе.

Киев также отказывался закрепить в конституции положения об особом статусе Донбасса. После долгих споров дело ограничилось ссылкой на закон об особом порядке местного самоуправления в переходных положениях конституции. Однако 31 августа 2015 г., когда Верховная рада приняла в первом чтении конституционные поправки, перед украинским парламентом произошла стычка, участник радикальной националистической организации бросил гранату в охранявших здание полицейских, несколько человек погибли, несколько десятков были ранены. После этого украинские власти уже не возвращались к поправкам в конституцию, ссылаясь на угрозу со стороны радикалов.

Проведение новых местных выборов на Донбассе, которые Киев считал условием для введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления, упёрлось в разногласия о порядке их проведения. Киев требовал, чтобы кандидаты выдвигались от политических партий, зарегистрированных на Украине. При этом на Донбассе отделений этих партий не существовало, а если бы они и были, то ключ к выдвижению кандидатов оставался бы у партийного руководства в Киеве. Конечно, ни один из лидеров сопротивления Донбасса выдвинуться на них не мог бы. Один из украинских переговорщиков согласился было с тем, чтобы выборы проходили по мажоритарной системе. Но уже на следующем раунде переговоров Киев заявил, что это было лишь частное мнение. ДНР и ЛНР сохранили свой сегмент украинской избирательной системы, включая ведение реестра избирателей. Однако в Киеве отказывались признавать за их властями возможность провести голосование и требовали, чтобы всю работу делала украинская Центральная избирательная комиссия. Создание реестра избирателей заново силами ЦИК Украины, не говоря о сомнениях по поводу возможных фальсификаций в этом реестре, могло отложить выборы на неопределённый срок. И, естественно, на Донбассе было бы нулевым доверие к выборам, которые проводит ЦИК Украины среди кандидатов от украинских политических партий.

«Протокол» от 5 сентября 2014 г. и Комплекс мер предполагали недопущение преследования и наказания лиц, участвовавших в создании и деятельности двух народных республик и в вооружённом сопротивлении Украине. Правда, в Комплексе мер к этой формуле было добавлено слово «амнистия». Отличие в том, что если недопущение преследования исключает возбуждение уголовного дела, то амнистия происходит в ходе уголовного производства. Именно недопущение преследования применялось на Украине в отношении участников антиправительственных беспорядков и насилия на Майдане. Забыв о «недопущении», Киев написал собственный законопроект об амнистии. Не согласовав его с представителями Донбасса, украинские власти внесли его на рассмотрение Верховной рады. Рада проголосовала за закон в трёх чтениях. Далее, в соответствии с регламентом, его должен был подписать спикер парламента, а затем закон отправлялся на подпись президенту. Спикер так и не подписал принятый депутатами закон. Вероятно, он и сейчас лежит где-то в его кабинете в Верховной раде. Это не помешало украинским и вслед за ними американским дипломатам приводить закон об амнистии – юридически не принятый и не действовавший и минуты – как пример выполнения Украиной Минских соглашений. На этом фоне Киев сотнями, если не тысячами возбуждал уголовные дела против жителей Донбасса, включая и тех, с кем вёл переговоры в Минске.

Спор о вступлении в действие закона об особом порядке местного самоуправления был в октябре 2015 г. вынесен на уровень Нормандской четвёрки. Донбасс требовал буквального выполнения Комплекса мер, то есть немедленного введения закона в действие. Киев настаивал, чтобы норма вступила в силу только после выборов в отдельных районах. На встрече лидеров России, Германии, Франции и Украины Франк-Вальтер Штайнмайер, тогда германский министр иностранных дел, предложил следующее решение: закон вступит в силу на временной основе в день выборов в отдельных районах Донбасса, а на постоянной – после того как Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ признает выборы соответствующими демократическим стандартам. Собственно, это предложение и получило в дальнейшем название «формулы Штайнмайера».

С точки зрения ДНР и ЛНР это была значительная уступка.

Вместо признания их де-факто властей в качестве руководства отдельных районов, они должны были ждать местных выборов, порядок проведения которых ещё нужно было согласовать с Киевом. Кроме того, создавался прецедент изменения условий Комплекса мер. Тем не менее эта уступка была сделана.

А дальше наступил звёздный час украинской дипломатии. Прибыв в Минск после саммита, украинские переговорщики дали понять, что знать не знают ни о какой «формуле Штайнмайера», которую только что согласовал в Париже их президент. Более года спустя, к берлинскому саммиту Нормандской четвёрки в ноябре 2016 г., Контактная группа была вынуждена обратиться к лидерам России, Германии, Франции и Украины с просьбой сформулировать на бумаге, в чём состоит «формула Штайнмайера». Эту просьбу выполнили. Украинские переговорщики уже не могли отрицать существование договорённости и стали её игнорировать, отказываясь обсуждать порядок вступления в силу закона об особом статусе Донбасса. Ведь ответь украинская делегация «да» на простой вопрос «договорились ли лидеры Нормандского формата о “формуле Штайнмайера”?», возник бы следующий вопрос: почему украинские власти не внесли до сих пор изменения в закон об особом порядке местного самоуправления на Донбассе в соответствии с достигнутой договорённостью? Изменения в закон Украина вносить не хотела. Это открыло бы возможность для предметного обсуждения порядка проведения выборов на Донбассе и дальнейшего движения по выполнению Минских соглашений.

Только в октябре 2019 г., через четыре года после достижения парижской договоренности о порядке вступления в силу закона об особом статусе Донбасса, украинские переговорщики в Минске поставили подписи под текстом «формулы Штайнмайера». Такая небывалая уступчивость объяснялась просто: новому президенту Украины Владимиру Зеленскому по внутриполитическим причинам требовался саммит Нормандского формата, а в Москве резонно указывали, что нет смысла проводить встречу лидеров, если решения их прежних встреч не исполнены. Согласованные итоги переговоров лидеров России, Германии, Франции и Украины в Париже 9 декабря 2019 г. включали пункт о необходимости интегрировать «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство. Нет смысла упоминать, что это так и не было сделано вплоть до 24 февраля 2022 года.

Почему Украина отказывалась предоставить Донбассу особый статус, автономию, которая была по любым меркам очень скромной? Почему Германия, Франция, США, на словах подтверждая свою приверженность Минским соглашениям, не сделали ничего, чтобы добиться их выполнения? Почему Донецк, Луганск и Москва продолжали переговоры, хотя нежелание Украины выполнять Минские соглашения было ещё в 2015 г. выражено в открытой печати и многократно после этого подтверждено делами?

Стратегии сторон

Если трюки украинской стороны на переговорах о выполнении Минских соглашений автор наблюдал воочию в качестве участника российской переговорной команды в Минске в 2015-м, а потом в 2017–2020 гг., то, говоря о стратегиях России, Украины, Запада в отношении конфликта, он опирается лишь на собственные реконструкции, за точность которых ручаться не может. Попробуем, впрочем, нарисовать непротиворечивую картину этих стратегий, исходя из известных фактов.

С украинской стратегией дело, по-видимому, обстоит наиболее просто. Киевская политическая элита с момента обретения независимого государства испытывала большую неуверенность по части собственной идентичности и легитимности. Культурной границы с Россией – особенно такой, которую можно было бы с определённостью провести на местности или карте – не было. Нет её даже сейчас. Чем обосновать линию государственной границы? С историческими событиями и фигурами, которые надёжно бы отделяли украинцев от русских, тоже всё непросто. На самых славных страницах прошлого мы выступаем одним народом. Если записать украинцами всех уроженцев земель, входивших в состав Украинской ССР, вроде Ахматовой и Айвазовского, то как тогда быть с киевлянином Булгаковым, критически отзывавшимся о недолгом опыте украинской самостийности времён Гражданской войны? А если искать в прошлом фигуры, у которых с русскими точно ничего общего нет, неизбежно приходишь к Степану Бандере. Но почитание этой фигуры невозможно примирить с живой памятью о Великой Отечественной войне, которую хранили десятки миллионов граждан Украины.

Отсюда болезненная озабоченность украинских властей, кем бы персонально они ни олицетворялись, вопросом отдельности и целостности державы. Эта озабоченность проявляла себя и в настойчивом повторении мантры «Украина не Россия», и в подавлении любых намёков на самостоятельность регионов, и в унификаторской политике в отношении языка – сначала мягкой, а затем более и более жёсткой, и в сползании ко всё более радикальной антирусской версии официального украинского национализма. Но чем решительнее унификаторский курс, тем уже его идеологические основания, и тем слабее его легитимность.

И это не просто следствие политических ошибок Киева, хотя, конечно, их было немало, а родовая травма украинской государственности.

Казалось, переворот 2014 г. дал долгожданный выход. В стране установился политический консенсус либералов и националистов, хотя и поверхностный. У этого консенсуса была вполне пригодная идеологическая обложка «гражданской нации» и «европейского пути». Пусть, на самом деле, за лозунгом «гражданской нации» пряталась жестокая политика исключения в отношении противников Майдана[7], а экономические блага от ассоциации с ЕС вызывали сомнения даже у лояльного властям бизнеса[8]. Однако уход избирателей Крыма и значительной части Донбасса, уменьшение числа влиятельных групп, конкурирующих за власть в Киеве, по оценке сведущих наблюдателей, стабилизировали Украину[9]. В таких условиях особый статус Донбасса, который, в случае его законодательного закрепления, не позволил бы проводить унификаторскую политику на всей территории страны, воспринимался в Киеве как подрыв сложившегося консенсуса. Отпустить отколовшиеся регионы Киев тоже не хотел, поскольку возник бы пример, который мог оказаться заразительным. К тому же украинское государство в огромной степени основывало свою легитимность на самом факте границ 1991 г. – других основ суверенной государственности, кроме формально-правовых географических рамок её существования, просто не хватало. Отказаться от тех границ значило потерять изрядную долю легитимности. На переговорах по выполнению Минских соглашений Украина буквально отстаивала завоевания Майдана.

Западные страны, поддержав Минские соглашения (Германия и Франция напрямую, США и Великобритания посредством голосования в Совбезе ООН по резолюции от 17 марта 2015 г.), вряд ли загадывали далеко. Можно предположить, что для них это было способом отвести непосредственную военную угрозу от Украины, не меняя общий курс по расширению западных военных и политических институтов на постсоветское пространство. Либерально-националистический консенсус в украинской политике вполне отвечал задачам этого курса, поэтому получил западную поддержку. На Минские соглашения Запад смотрел глазами Украины, исходя из того, что будет предпочтительно для киевских партнёров. Это исключало давление на украинские власти ради исполнения соглашений. Различия между позициями Франции и Германии, участвовавших в Нормандском формате, и США, в нём не участвовавших, были стилистическими, а не содержательными.

Берлин и Париж дрейфовали вслед за Киевом, и к осени 2021 г. их дипломаты, по сути, помогали Украине не выполнять Минские соглашения. Это хорошо видно из переписки главы МИД России Сергея Лаврова с его коллегами из Франции и Германии, опубликованной в ноябре 2021 года[10]. К моменту публикации Германия и ЕС стали вслед за Украиной называть Россию стороной конфликта на Донбассе. Одновременно с этим Франция и Германия пытались организовать новую встречу в Нормандском формате на уровне министров иностранных дел. Как видно из опубликованной переписки, они добивались, чтобы из проекта итогового заявления были исключены указания на неисполнение Украиной Минских соглашений и напоминания о её обязательствах по этим соглашениям. То есть Берлин и Париж обеспечивали Киеву возможность и дальше ничего не выполнять.

Расширение западной сферы влияния на востоке Европы вплоть до границ России превратилось для Запада в несущий элемент его статуса «победителя в холодной войне», и отказываться от него из-за такой «мелочи», как Минские соглашения, он не собирался. Донбасс оказался для Запада камнем преткновения: он мешал достроить украинский политический консенсус, сложившийся после 2014 г., и тем самым реализовать политические возможности, обретённые им, Западом, с распада СССР.

На Западе явно недооценивали значение, которое Украина имела для России.

Курс Москвы на обеспечение гарантий для Донбасса считали чем-то вроде фантомных болей «бывшей империи», которые рано или поздно пройдут сами собой. Кстати, сегодняшние призывы отдать России подконтрольные ей территории, а остатки Украины принять в НАТО отражают ту же логику: пусть мол Россия удовлетворит свои «имперские амбиции», а мы будем дальше строить «основанный на правилах» мировой порядок. Недооценивалась (как стало понятно уже в 2023–2024 гг.) и способность России к длительному вооружённому противостоянию.

Минские соглашения вызывали много критики в России. Не дав безопасности Донбассу, они не обеспечили и лояльность Киева. Упорство в отстаивании этих соглашений на фоне многочисленных и демонстративных нарушений их Украиной вызывало растущее ощущение нелепости и унизительности происходящего. Недавно аккуратное и частичное согласие с этой критикой высказал и президент: «Единственное, о чём мы можем сожалеть, это о том, что не начали наших активных действий раньше, полагая, что мы имеем дело с порядочными людьми»[11].

Причины долготерпения предстоит объяснить грядущим историкам, они, наверное, будут знать больше об экономических, военных, политических обстоятельствах, в которых руководство России принимало решения в 2014–2022 годах. Мы же вправе задаться другим вопросом.

Вообще-то, в 2014 и 2015 гг. выбор был шире, чем между Минскими соглашениями и продолжением (эскалацией) военных действий. На это редко обращают внимание, но конфликт на Донбассе оказался единственным из постсоветских, где было достигнуто политическое соглашение о статусе отколовшейся территории. В Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, Нагорном Карабахе договориться о статусе так и не удалось. В трёх из четырёх перечисленных случаев этот вопрос был решён в одностороннем порядке. А Минские соглашения определяли статус Донбасса в составе Украины, и под ними стояли подписи обеих сторон. Дальше переговоры шли уже о том, как превратить политическую договорённость в юридические гарантии. А ведь можно было действовать по-другому: обеспечить прекращение боевых действий, а потом вести переговоры о статусе. Если оставить в стороне очевидное соображение, что лучше иметь соглашение об урегулировании конфликта, чем его не иметь, зачем было торопиться с политической фиксацией договорённости о статусе Донбасса в составе Украины, а затем много лет добиваться юридического оформления этой договорённости?

Общее место в западных рассуждениях о внешней политике России в отношении её соседей заключается в том, что Россия якобы не имеет политических рычагов влияния на соседей, и поэтому действует силой. Но исторически в российско-украинских отношениях всё происходило наоборот. Прозападный президент Виктор Ющенко пришёл к власти в результате переворота, а ушёл, проиграв выборы с разгромным для действующего президента результатом в 5 процентов голосов. Виктора Януковича убедили не торопиться с подписанием соглашения об ассоциации с ЕС именно дипломатическими средствами.

Это Западу, а не России, потребовался новый переворот в 2014 г., чтобы изменить внешнеполитический курс Украины.

Пётр Порошенко, пришедший к власти под лозунгами мира, а затем сделавший ставку на антирусский национализм и милитаризм, в 2019 г. проиграл выборы кандидату, который вёл кампанию на русском языке и обещал добиться мира на Донбассе. Учитывая эту историю последних десятилетий, у России были основания считать, что Украина может как минимум сохранить нейтралитет. Только для этого нужны были две вещи: поддержание элементарных демократических институтов и признание Киевом многосоставности страны, то есть того простого факта, что у граждан Украины разные родные языки, разные версии исторической памяти и разные предпочтения в отношении внешней политики.

Минские соглашения не обеспечивали Донбассу право влиять на внешнюю политику Украины. Но они – в случае их буквального выполнения – делали многосоставность страны юридическим и политическим фактом. Если бы было обеспечено просто прекращение огня на линии соприкосновения сторон, острота конфронтации снизилась бы. В дело пошли бы политические инструменты, которые работали в прошлом, но «спали», пока говорили пушки, русская Украина смелее подняла бы голос, и официальный Киев удалось бы убедить не доводить дело до беды – это не изложение альтернативной истории, а попытка реконструировать логику, которой руководствовалась Москва.

Если логика была такой, можно назвать и совершённые нами ошибки. Во-первых, в России недооценили, в сколь большой степени радикальный антирусский национализм был значим для самолегитимации украинской политической элиты, особенно после переворота 2014 года. У нас он считался и, похоже, до сих пор считается случайным отклонением, следствием чьей-то злой воли, наведённым извне мороком. Слишком большая надежда возлагалась на способность Украины быть «не-Россией», не скатываясь при этом в «анти-Россию».

Во-вторых, в фокусе политики была Украина, а в фокусе переговоров – Донбасс. Существовал большой разрыв между повесткой политической и повесткой переговорной. На переговорах мы добивались выполнения Минских соглашений, а политической целью ставили обеспечение нейтралитета или дружественности Украины. Можно сказать, что «малые» переговоры об урегулировании на Донбассе вынужденно стали заменой «больших» переговоров о европейской безопасности. Но на переговорах в рамках Минских соглашений было невозможно ставить широкие вопросы. Пользуясь «разрывом между повестками», Запад наращивал военное освоение Украины: формально переговоры об особом статусе Донбасса никак этому не препятствовали.

В-третьих, ошибкой была ставка на Германию и Францию как партнёров по внутриукраинскому урегулированию. Не говоря о том, что их влияние на Киев оказалось минимальным, а степень подчинённости американским интересам очень значительной, Берлин и Париж на переговорах о Минских соглашениях могли легко уходить от «больших» вопросов – тех, по которым у них вроде бы имелись некоторые разногласия с американцами, а именно о расширении НАТО. Ну и расчёт, что заинтересованность в партнёрстве с Россией перевесит для них «евроатлантическую солидарность», оказался неверным.

В-четвёртых, ошибочной оказалась и надежда на действенность демократических институтов на Украине. Избирателей, голосовавших за мир, раз за разом обманывали. Оппозиционные политики и активисты подвергались террору со стороны ультраправых, пользовавшихся покровительством властей. Рубежным событием здесь стало убийство писателя и публициста Олеся Бузины 16 апреля 2015 г.; убийцы установлены, но не наказаны. До определённого момента украинское государство воздерживалось от непосредственных репрессий, поручая грязную работу радикалам. Но в начале 2021 г., столкнувшись с угрозой падения популярности своей партии, президент Украины ввёл практику так называемых «санкций» Совета национальной безопасности и обороны – то есть вводившихся указом президента внесудебных ограничений прав физических и юридических лиц, причём не только и не столько зарубежных, сколько украинских. Первыми под действие санкций попали представители «Оппозиционной платформы – За жизнь», за неё охотно голосовали на востоке Украины. Это был рубеж, за которым стало очевидно, что политические инструменты коррекции курса больше не работают.

О чём и с кем говорить?

Если исключить тех, кто при любых обстоятельствах желал и желает поражения России, есть два взгляда на ту роль, которую сыграла Специальная военная операция в украинском кризисе. Один исходит из того, что к началу 2022 г. переговоры и с Киевом, и с Западом обнаружили полную бесполезность, и Россия оказалась перед выбором: либо бить, либо смириться с тем, что её позиция по всему спектру вопросов, составляющих европейскую безопасность, игнорируется. Другой предполагает, что переговоры нужно было продолжать в надежде на постепенные изменения и в Киеве, и в западных столицах, если бить, то только в ответ на масштабное нападение Киева на республики Донбасса, а военная операция подорвала перспективы переговоров. Действительно, людские и материальные потери после начала СВО превысили уровень, характерный для конфликта с 2014 по 2022 год. Однако наступила ясность, отсутствие которой препятствовало каким бы то ни было договорённостям.

Прежде всего, прояснилась природа конфликта как столкновения между Россией и Западом. Истоки этого столкновения две стороны видят по-разному, но сам факт конфронтации неоспорим. Ранее Запад этот факт не признавал, повторяя, что расширение НАТО не направлено против России. Ясно также, что и для России, и для Запада ставки в конфронтации очень высоки. В майском интервью журналу Time президент США Джо Байден говорил об угрозе, которую видит для американских союзов в случае победы России на Украине: «Если мы позволим Украине пасть, вы увидите, как уходит Польша, вы увидите, как все эти страны вдоль границы с Россией, от Балкан до Белоруссии, будут сами приспосабливаться [к обстоятельствам]»[12]. Говоря другими словами, вместо того чтобы полагаться исключительно на союз с Соединёнными Штатами, восточноевропейские государства начнут договариваться с Россией. Подобная перспектива, как ни оценивать её реалистичность, в совокупности с подтверждённым практикой российским вето на расширение альянса действительно подводит черту под международным порядком, который Запад выстраивал на протяжении трёх десятилетий после распада Советского Союза. Для России же поражение на Украине означает превращение в третьеразрядную державу, которая не в состоянии обеспечить свои жизненно важные интересы непосредственно у своих границ.

Конфронтация между Россией и Западом началась, конечно, задолго до 2022 года. Но до СВО она была задрапирована целым набором международных институтов, формально предназначенных для сотрудничества сторон. Противостояние разворачивалось на второстепенных направлениях: постсоветские конфликты, внутриполитическая борьба в бывших советских республиках, экономические союзы, пропаганда. В Минских соглашениях тоже проявилась эта «схватка за толстыми шторами». Как Запад, так и Россия претендовали на посредническую роль в урегулировании конфликта: Запад – в посредничестве между Москвой и Киевом, Россия – в посредничестве между Киевом и Донбассом. Ключевая роль в организации и проведении переговоров по комплексу мер принадлежала ОБСЕ.

Сейчас конфронтация стала открытой. Позиции, которые стороны – Россия и Запад – занимают, практически несовместимы. Это главный аргумент против вероятности переговоров в скором будущем. С другой стороны, ясны и проблемы, которые нуждаются в обсуждении и решении. Так, вопрос о европейской безопасности на Западе всегда сводился к расширению НАТО, а от российских озабоченностей отмахивались.

Глядя на военные действия на Украине, трудно с прежней уверенностью утверждать, что безопасность в Европе может быть обеспечена только натовскими механизмами.

Одно из следствий наступившей ясности заключается в том, что перспектива какого бы то ни было посредничества вызывает большие сомнения. Посредничество Запада между Украиной и Россией? Но Запад – сторона конфликта, Россия примет его посредничество только в случае тяжёлого военного поражения, а само посредничество в таком случае будет лишь декорировать выполнение требований победителя. Страны мирового большинства как посредники между Россией и Украиной? Но как быть в таком случае с Западом, от которого в сильнейшей степени зависит украинская сторона? Как мировое большинство может повлиять на решения Киева? Посредничество мирового большинства между Россией и Западом? Но такое посредничество не примет уже Запад, оно будет означать отказ от его статуса доминирующей в мире силы, организатора международного порядка. Да и масштаб конфронтации таков, что беспристрастных посредников просто не существует. Сказанное, разумеется, не исключает посредничества по отдельным вопросам, и два с половиной года СВО дали много тому примеров.

Опыт переговоров за последнее десятилетие – от Женевы апреля 2014 г. до Стамбула марта 2022 г. – показывает, что вопрос о внешнеполитическом статусе Украины неотделим от её внутреннего устройства. Есть преемственность между «широким национальным диалогом и конституционным процессом», упомянутым в Женевском заявлении, особым статусом Донбасса по Минским соглашениям, денацификацией как одной из целей СВО и договорённостью об отмене ряда дискриминационных законов в отношении русского населения Украины, достигнутой в Стамбуле.

Опыт переговоров также показывает, что сводить украинский кризис к территориальному спору – значит оставить этот кризис без разрешения.

Москве необходимо признание новых границ со стороны Украины, её отказ от постоянного участия в военных блоках, к которым Россия не принадлежит, требуется исключить использование территории Украины в военных целях третьими странами, даже если оно осуществляется без формальных международных обязательств – как это и происходило с 2014 г., и происходит сейчас. Одна из задач состоит в том, чтобы не допустить в будущем утверждения на Украине антирусской идеологии как государственной или даже просто терпимой.

Однако увязать в едином переговорном процессе внутреннее устройство Украины и гарантии безопасности России со стороны США и НАТО затруднительно. Украина, терпящая поражение, скорее согласится на переговоры, чем американцы и их союзники, не испытывающие непосредственной угрозы. Кроме того, соединив в одну повестку внутреннее устройство Украины и гарантии безопасности для России, мы расширим для Запада возможность торга, когда их уступки по гарантиям безопасности будут увязываться с нашими уступками по внутриполитическому порядку на Украине. Наконец, возникнет ситуация, которую можно будет истолковать так, что Запад посредничает между Россией и Украиной или представляет интересы Украины на переговорах с Россией, а этого необходимо избежать.

Примет ли Украина урегулирование, которое будет предусматривать глубокую трансформацию государственности, исключающую дискриминацию русских и православных христиан? В истории нередко случалось, что триумф национализма оборачивался катастрофой народа, от имени которого этот национализм выступал. Самый очевидный пример – гитлеровская Германия, но можно найти и другие. То же самое произошло и с Украиной. А значит, там можно ожидать внутреннего запроса на денацификацию.

К тому же вопрос о внутреннем устройстве Украины касается далеко не только безопасности России. В Киеве давно вольно относятся к своему основному закону. «Третий тур» выборов в 2005 г., отрешение президента от власти с нарушением конституционных норм в 2014 г., «санкции» против собственных граждан с 2021 г., незаконное продление полномочий президента после истечения его конституционного срока в 2024 г., – всего этого достаточно, чтобы поставить вопрос, имеется ли в Киеве законная власть, которая может подписывать международные договоры от имени Украины. Возможные будущие договорённости не могут обойти эту проблему.

Стамбульский проект соглашения не вызвал восторга у наиболее патриотичной части российского политического спектра, но если не обращаться к конкретным пунктам, которые могли быть более или менее благоприятными для России, то проект этот, по-видимому, можно считать прообразом действенной схемы урегулирования. А именно – вопрос о границах, внешнеполитическом статусе Украины и её внутриполитическом устройстве определяется на двусторонних переговорах Москвы и Киева; Украина получает гарантии безопасности от России, которые, однако, перестают действовать в случае нарушения Киевом договоренностей; Запад волен признавать или не признавать достигнутое соглашение, впрочем, дверь для обсуждения широкой повестки европейской безопасности для него остаётся открытой.

Украина – крупнейший геополитический актив Запада, использование которого в войне против России не приводит автоматически к прямому вооружённому конфликту между Россией и НАТО. Другого такого нет. Молдавия не обладает сопоставимыми с Украиной ресурсами, Польша и страны Прибалтики – американские союзники, их конфликт с Россией втягивает США непосредственно в войну против ядерной державы. Россия стремится к тому, чтобы Запад утратил этот актив. В течение долгих лет она пыталась достичь этой цели политическими средствами. Когда это не сработало, пришлось прибегнуть к силе.

Нетрудно заметить, что цель России в данном случае отвечает интересам большинства граждан Украины, которым превращение их страны в военный инструмент Соединённых Штатов принесло несчастье.

Соотношение силовых и дипломатических средств может меняться. Одним из препятствий к выполнению Минских соглашений было то, что ни Киев, ни Запад либо не считали достоверной угрозу со стороны России, либо рассчитывали относительно легко победить, если угроза осуществится. То, что директор ЦРУ Уильям Бёрнс изящно назвал «стратегическим рассекречиванием» (strategic declassification)[13] – поток публикаций о грядущем российском «вторжении» на Украину зимой 2021–2022 гг. – в переводе с дипломатического языка значило: «войны мы не боимся, договариваться не будем». Сейчас, после ряда поражений Украины, ожидания с той стороны несколько иные. Если переговоры состоятся и приведут к результату, достоверная угроза киевским властям должна присутствовать постоянно, поскольку иных способов принудить их к выполнению договорённостей история российско-украинских отношений не знает. Собственно, требование демилитаризации Украины и отражает это обстоятельство.

Насколько можно судить, российская стратегия исходит из того, что Киев или согласится с выдвинутыми условиями, или Украина будет уменьшаться во всех отношениях – территориальном, демографическом, экономическом, военном, пока физически не сможет представлять угрозы. Второй вариант считает предпочтительным наиболее патриотичная часть российского политического спектра. Руководство страны, однако, будет принимать решение исходя из военных и экономических возможностей, которые в деталях ни один из внешних наблюдателей не знает.

В целом российский курс в отношении украинского кризиса глубоко последователен, хотя дипломатические инструменты в 2022 г. уступили место военным. Рассуждая о будущих возможных переговорах, следует принимать во внимание эту преемственность.

Автор: Николай Силаев, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России

СНОСКИ

[1] Hedberg M. Comparing Pathways to Peace in Ukraine // Russia Matters. 30.08.2024. URL: https://www.russiamatters.org/analysis/comparing-pathways-peace-ukraine (дата обращения: 08.10.2024).

[2] Charap S., Radchenko S. The Talks That Could Have Ended the War in Ukraine // Foreign Affairs. 16.04.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/ukraine/talks-could-have-ended-war-ukraine (дата обращения: 08.10.2024).

[3] Beebe G., Lieven A. The Diplomatic Path to a Secure Ukraine // Quincy Institute for Responsible Statecraft. 16.02.2024. URL: https://quincyinst.org/research/the-diplomatic-path-to-a-secure-ukraine/#h-executive-summary (дата обращения: 08.10.2024).

[4] Горбулин В. Пять сценариев для украино-российских отношений // Зеркало недели. 19.06.2015. URL: https://zn.ua/internal/pyat-scenariev-dlya-ukraino-rossiyskih-otnosheniy-_.html (дата обращения: 08.10.2024).

[5] Kuleba D. Don’t Sell Out Ukraine. The West Must Respond to Russia with Strength, Not Appeasement // Foreign Affairs. 10.12.2021. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2021-12-10/dont-sell-out-ukraine (дата обращения: 08.10.2024).

[6] Wittke C. The Minsk Agreements – More Than “Scraps of Paper” // East European Politics. 2019. Vol. 35. No. 3. P. 264–290.

[7] Zhuravlev O., Ishchenko V. Exclusiveness of Civic Nationalism: Euromaidan Eventful Nationalism in Ukraine // Post-Soviet Affairs. 2020. Vol. 36. No. 3. P. 226–245.

[8] «Юрий Косюк: В здании Администрации президента ещё бродят “привиды” КГБистов» // РБК-Украина*. 01.02.2018. URL: https://daily.rbc.ua/rus/show/yuriy-kosyuk-administratsii-prezidenta-eshche-1517493917.html (дата обращения: 08.10.2024).

* Доступ к сайту заблокирован на территории РФ.

[9] Минченко Е.Н. Украинские элитные группы и политический кризис 2014 г. В кн.: Н.Ю. Силаев, А.А. Сушенцов (Ред.), Украинский кризис: международное соперничество и пределы прочности государства. М.: Весь мир, 2020. С. 158–175.

[10] О публикации дипломатической переписки министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова с главами внешнеполитических ведомств Германии и Франции Х. Маасом и Ж.-И. Ле Дрианом // МИД РФ. 17.11.2021. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1786268/ (дата обращения: 08.10.2024).

[11] Ответы на вопросы журналиста Павла Зарубина // Президент России. 14.02.2024. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/73457. (дата обращения: 08.10.2024).

[12] Read the Full Transcript of President Joe Biden’s Interview with TIME // TIME. 28.05.2024. URL: https://time.com/6984968/joe-biden-transcript-2024-interview/ (дата обращения: 08.10.2024).

[13] Burns W.J. Spycraft and Statecraft. Transforming the CIA for an Age of Competition // Foreign Affairs. 30.01.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/united-states/cia-spycraft-and-statecraft-william-burns (дата обращения: 08.10.2024).

США. Евросоюз. Украина. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 ноября 2024 > № 4738756 Николай Силаев

Истоки российского великодержавия

ДМИТРИЙ ЕФРЕМЕНКО

Доктор политических наук, заместитель директора Института научной информации по общественным наукам РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Ефременко Д.В. Истоки российского великодержавия // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 6. С. 52–73.

Рассмотрение роли России как критически значимого игрока в любом из возможных международных порядков XXI века неизбежно предполагает (помимо анализа объективных тенденций и факторов) и постижение того, каким российское общество и политические элиты видят себя и мир, прошлое и будущее. Широко распространено мнение, что исключительное значение для большинства имеет понятийный ряд «суверенитет – великая держава – империя». Он настолько глубоко связан с историческим опытом и идентичностью, что в ценностном измерении может рассматриваться в качестве константы.

Укоренённые в культуре константы важны не только для самовосприятия социума. Они, с одной стороны, задают политические ограничения: отказ от них провоцирует ценностный кризис и онтологическую небезопасность. С другой стороны, как показывает опыт трёх десятилетий после распада СССР, выступают факторами преодоления социальной травмы через коррекцию внутри- и внешнеполитического курса.

Стереотип об извечной тяге русских/россиян к великодержавию не возник на пустом месте. Предыстория и собственно история вопроса заслуживают отдельного изучения в широком историко-культурном и цивилизационном контексте. Но важен и перспективный взгляд, позволяющий увидеть в «великодержавном комплексе» не только проблему (а она есть), но и ресурс выживания и поступательного развития. К тому же, похоже, «великая держава» en général и «великая держава» à la russe – «две большие разницы». Поэтому начать статью имеет смысл с краткого обзора более общих подходов к расшифровке понятия «великая держава».

К вопросу о дефинициях

Есть группа факторов, которые обусловлены остро конкурентными межгосударственными взаимодействиями и заставляют государства, обладающие необходимым потенциалом, действовать именно как великие державы. Леопольд фон Ранке, первым давший определение термина «великая держава», утверждал: во всемирно-историческом процессе соперничества наций за землю, могущество и господство претендовать на такой статус может государство, способное отстоять свои интересы в противоборстве (чаще всего военном) сразу с несколькими сопоставимыми по потенциалу державами[1]. Пруссия Фридриха II продемонстрировала эти качества во время Семилетней войны и была для Ранке образцом перехода из разряда ординарных в когорту великих. Этот формальный критерий великой державы, дополняемый сегодня другими показателями силы и авторитета, несомненно, важен. Но, как представляется, более существенны ещё два аспекта концепции великодержавности Ранке. Во-первых, определяющее значение внешних вызовов для выбора той или иной державой модели поведения на мировой арене и осознания своей миссии. Во-вторых, предположение, что конкуренция великих держав пробуждает национальный дух, который обеспечивает сплочение общества для дальнейшей борьбы.

Едва ли мы можем безоговорочно проецировать понимание Ранке на текущие конфликты и поведение государственных акторов. Но воспоминание о его вкладе лишний раз даёт основания для пересмотра упрощённых объяснений в духе экономического детерминизма. С позиций последнего недобор по каким-либо формальным показателям, исчисляемым по методологии Всемирного банка, МВФ или ОЭСР, мог рассматриваться как приговор российским (или чьим-то иным) претензиям на великодержавный статус. Относительно валидности самих методологий – разговор отдельный. Только в этом году из-за изменений методологических подходов Всемирного банка при расчёте ВВП по ППС Россия, ничего особо не сделав, оказалась в первой пятёрке мировых экономик (по состоянию на 2021 г. и позднее)[2]. Процессы частичной деглобализации наверняка преподнесут ещё немало сюрпризов по части того, «как посчитать».

По мнению Ивэра Нойманна, дискуссия о великих державах во многом сводима к подходам, восходящим к Максу Веберу и Эмилю Дюркгейму[3]. Вебер считает великой державой государство, устойчиво соединяющее силу и престиж. Хотя статус великой державы является реляционным, то есть обеспечивается благодаря признанию её в этом качестве другими державами и сообществами, добиться его можно за счёт мобилизации структурных преимуществ. Для этого необходимы политическая воля, осознание значимости культурных достижений и собственной миссии (здесь Вебер идёт по стопам Ранке).

Для Дюркгейма на первый план выходит понятие национальной гордости, отражающее моральные качества государства, способного обеспечить справедливое развитие и благополучие общества. Это видение франкоцентрично и сфокусировано на солидаристских интенциях Третьей республики. Ригористичный подход к определению нравственного превосходства не только позволяет отсечь державы с явно деспотической формой правления, но и усомниться в готовности к статусу великой державы недостаточно «социальных» стран Западного мира.

Нойманн, не считая в полной мере удовлетворительным ни тот, ни другой подход, предлагает использовать дополнительный критерий великой державы, обратившись к изобретённому Мишелем Фуко неологизму gouvernementalité (governmentality). В русскоязычной литературе существует не менее семи вариантов перевода этого термина, которые, однако, не передают всех смыслов, возникающих при соединении слов gouverner и mentalité. Из существующих вариантов приемлем термин «управительность», использованный и в переводе статьи Нойманна. Управительность ориентирована не на обеспечение суверенного господства – первостепенное значение имеет сообщество, гарантии определённого уровня качества его жизни и одновременно установление над ним специфических форм контроля через определённые тактики. Фуко рассуждал об управительности всего в трёх разножанровых текстах[4], и этого недостаточно, чтобы избежать множественных интерпретаций. Тот же Нойманн фактически рассматривает управительность, или эффективные тактики непрямого управления сообществом, как одну из версий «достойного правления» (good governance), усиленную его демократической легитимностью. И тогда без особых колебаний Нойманн выносит вердикт о дефектности России в качестве великой державы[5].

Между тем открытость идеи управительности реалиям и вызовам XXI века связана, прежде всего, с коннотациями биополитики и биовласти. И здесь дело уже не ограничивается благостной заботой о населении как о биологической популяции. В версии Джорджо Агамбена, опирающегося на Карла Шмитта и Вальтера Беньямина, реализация биовласти государством как носителем суверенитета происходит в условиях экспансии исключений из устанавливаемых самим же государством норм и правил, т.е. в режиме перманентного чрезвычайного положения[6]. Мало того что демократическая легитимность политической власти отходит на второй план, само перепроизводство онтологически значимых оснований для чрезвычайного положения (в разных его измерениях) множит ситуации, которыми сложно управлять – скорее, с ними приходится управляться.

По всей видимости, это означает и другие правила игры для великих держав в XXI веке: на всемирной шахматной доске приходится начинать игру в го.

Так или иначе, сегодня поиск приемлемого для всех перечня объективных критериев великой державы – задача сколь увлекательная, столь и нерешаемая. Более содержательным подходом мог бы быть комбинированный учёт объективных структурных и ресурсных факторов, идентитарных установок (и – шире – феноменов сферы политического воображаемого), способности оказывать существенное и долгосрочное воздействие на динамические процессы в системе (либо критически важных подсистемах) международных отношений, умение реагировать на нестандартные ситуации и использовать всё более значительное влияние неполитических факторов на мировую политику. В конечном счёте трудно оспорить общую констатацию: быть великой державой означает действовать как великая держава[7]. Последнее предполагает наличие соответствующей воли у государственных лидеров и основных элитных групп, опирающейся на представления о себе и мире макрополитического сообщества. Также необходим достаточный ресурсный потенциал, который может быть мобилизован в случае противодействия со стороны одного или нескольких международных игроков, действующих в качестве великих держав.

Россия до Петра: великодержавие и “civilization-building”

Использование в новейшей версии Концепции внешней политики РФ[8] понятия «государство-цивилизация» оживило отечественную дискуссию о возможностях и ограничениях цивилизационного подхода. Введение в столь значимый документ данного понятия без его обстоятельного содержательного прояснения отразило глубину нынешнего разрыва России с коллективным Западом, поставив точку в эволюции внешнеполитической доктрины, начавшейся ещё в нулевые годы[9]. Также широко распространены (особенно на Западе) оценки конъюнктурного характера обращения к цивилизационной риторике, за которым скрывается намерение расширить возможности легитимации политического курса[10]. Но здесь можно увидеть и попытку стимулировать некоторые процессы в идеационной сфере, в идентичности макрополитического сообщества. Во всяком случае, трактовка России как государства-цивилизации открывает новое окно возможностей для социальных исследователей, в частности, международников, пытающихся оценить влияние культурной традиции на государственное строительство и внешнюю политику России.

Строго говоря, генезис российского великодержавия и историческая динамика, обуславливающая цивилизационные особенности России, в основном совпадают. Если мы рассуждаем об историко-культурном своеобразии России в рамках цивилизационной парадигмы, то прежде всего обнаруживаем принципиальные отличия от «классической» цивилизации – структурно однородной, единой, характеризующейся качественной завершённостью процессов культурного синтеза и способностью «переработать под себя» даже очень мощные внешние воздействия. Самый яркий пример – Китай, пространственно статичный, осознавший за тысячелетия до появления в Европе представлений о нации свою особость, центральное положение в ойкумене, культурное единство (незыблемое даже в периоды Вёсен и Осеней, Сражающихся царств и другие эпохи временной государственной дезинтеграции), впитавший в свой социокультурный контекст пришедшую извне великую религиозно-этическую систему (буддизм) и великую идеологию (марксизм).

Случай России – совсем другой.

Изначальная этническая гетерогенность (уже в легенде о призвании варягов представители двух этнических и языковых групп приглашают в качестве правителей военных вождей из третьей группы), не всегда гармоничное сочетание моделей культурного синтеза и симбиоза, во многих случаях – их неполнота и незавершённость, пространственный динамизм и особая роль подвижного пограничья, разнесённое во времени или единовременное внешнее влияние различных культурно-цивилизационных традиций, метания между претензией на превосходство или равенство со значимым другим и ощущением отсталости, необходимости догонять и добиваться признания.

Такой комбинации стартовых условий и факторов цивилизационного развития в большинстве случаев достаточно для краха попытки становления цивилизации. Если же краха не происходит либо разрушается только конкретная государственная форма, но не гетерогенное цивилизационное сообщество, появляются основания ожидать, что в этом пространственно-временном локусе (можно использовать удачный термин Петра Савицкого – «месторазвитие») возникает нечто очень значимое – то, что когда-то заявит о себе на уровне, сопоставимом с уровнем классических цивилизаций. И в том, что иногда такие эксперименты, поставленные историей, удаются, есть значительный вклад поведенческих инстинктов великой державы и их осмысления в духовном и светском литературном каноне.

Отдельные компоненты будущей идеи великой державы с самого начала сопровождают писаную историю Руси. По крайней мере, у древнерусских летописцев есть понимание императивов жизни на большом, богатом ресурсами и в основном открытом пространстве, которое необходимо внутренне упорядочить и защитить. Русская земля рассматривается как общее достояние княжеского рода, такая трактовка сохраняется и после того, как Русь перестаёт быть единым политическим телом (здесь, кстати, уместна аналогия и с китайской цивилизацией, осознававшей «надгосударственное» единство Поднебесной даже во времена внутренних усобиц). В представлении книжных людей того времени, обязанность Рюриковичей – защита Русской земли и православия, которое становится важнейшей основой самосознания и идентичности. Православие, формируемые в его лоне духовная культура и литературный канон выступают в качестве и общерусского идентитарного маркера, и платформы социальной интеграции, самосохранения сообществ в условиях обособления русских княжеств.

Впрочем, православие в Древней Руси – не только мощный источник самобытного культурного роста, но также – особенно на начальном этапе – важнейшая и устойчивая связь с Византией, доминирующими там идеями, системой ценностей, институциональными практиками (в частности, сношений с иностранными державами). Через Византию Русь осваивает наследие Римской империи, европейской античности и Восточного Средиземноморья. Вместе с тем христианство в Древней Руси оказывается в особых условиях, поскольку первоначально его распространение зависит от поддержки светской власти. Великая Схизма 1054 г., увенчавшая длительный процесс дивергенции Восточной и Западной церквей, и на Руси усиливает понимание как духовного, так и культурного водораздела с католическим миром, но не блокирует контакты с ним. Терпимость как базовая установка и в отношении западных христиан, и в отношении иноверцев сохраняется. Внутреннее взаимодействие с другими идёт как по сценарию культурного синтеза и интеграции (предпосылкой для этого является принятие православия), так и по сценарию культурного симбиоза (с сохранением культурных и конфессиональных различий). Эта особенность принципиально важна, поскольку в будущем получит развитие в имперских практиках асимметричной и многоканальной интеграции. Своё выражение, пусть в сильно преобразованном и секуляризированном виде, она обретёт и в современной России, позволив ей с меньшими издержками обеспечить сохранение государственного единства.

С крещением в 988 г. Русь становится частью христианской духовной и политической ойкумены. И скоро киевские князья начинают претендовать не только на важнейшее место в геополитике Восточной Европы, подкреплённое положением на торговых путях и активно используемым военным ресурсом, но и (через династическую политику) на фактическое признание равноположенности своей державы ведущим странам и на западе Европы. Фигура Владимира Мономаха – символ и кульминация такой политики: родство по матери с византийской императорской династией Мономахов, первый брак – с дочерью последнего английского короля англосаксонской линии, второй – с гречанкой, третий – с дочерью половецкого хана. Установление родственной связи с половецкими правителями – очередное признание реалий беспокойного сосуществования с Великой степью и прообраз геополитической многовекторности, одна из заявок на то, что позднее будут связывать с евразийской сущностью России.

Взаимодействие с Великой степью – не только историко-географическая константа Древней Руси. Оно привело к внутреннему преобразованию значительной части пространства Великой степи и той части Руси, которая сохранила династическую и государственную преемственность древней Киевской державе. Если мы говорим о России как об особой цивилизации, то её цивилизационное своеобразие происходит именно отсюда. Ещё до битвы на Калке (1223) взаимодействие с кочевыми народами многообразно – от вооружённых столкновений до различных форм интеграции степняков в социально-политическую жизнь Руси и даже полной ассимиляции. Однако именно монгольское нашествие, захлестнувшее русские княжества, но позволившее в Северо-Восточной Руси сохранить государственные институты и православие на протяжении двух столетий унизительной и обременительной зависимости, а затем – движение в обратном направлении, закончившееся на берегах Тихого океана, обеспечили решающую мутацию. Разумеется, известная формула князя Николая Трубецкого о «переносе ханской ставки в Москву»[11] – скорее, публицистический перехлёст.

Тем не менее без Ордынского ига не было бы России как великой державы, империи и – в недавний исторический период – сверхдержавы.

Эпоха подчинения Орде примечательна тем, что некоторые важные институциональные практики и обычаи, модели выживания и политического поведения, обеспечившие восхождение Москвы, не могли появиться без вынужденного включения в Джучиев улус. Но их переосмысление и формирование новых политических понятий о себе, мире и себе в мире по-прежнему происходило в лоне православной культуры при продолжении (не очень интенсивном) восприятия отдельных идей из Византии и – после Ферраро-Флорентийского собора (1438–1445) – из Западной Европы. А переосмыслить было что. Даже одно включение Северо-Восточной Руси в финансовую систему и систему организации почты и путей сообщения империи Чингизидов открывало перед тамошними княжествами немыслимый прежде геополитический масштаб, а регулярные поездки князей в ханскую ставку делали их первыми, кто постигал этот масштаб и осознавал весьма скромное место своих уделов даже в пределах Джучиева улуса. В некотором смысле такое расширение образа ойкумены для элиты Северо-Восточной Руси сопоставимо с аналогичным эффектом Крестовых походов для держав Западной Европы. Но приспособление к постоянно менявшимся политическим раскладам в Каракоруме, а потом – в Сарае, изучение того, при помощи каких управленческих решений, силовых и дипломатических ходов удаётся удерживать контроль над континентальным пространством было школой[12] для правителей небольших русских княжеств, и наиболее успешными учениками оказались московские князья. Более того, оставаясь в зависимости, Москва сумела добиться устойчивой региональной гегемонии, т.е. освоить ещё один навык, необходимый для создания великой державы.

Поддерживая гипотезу Тимофея Бордачёва о том, что «отношения с Ордой стали наиболее значимыми для внешнеполитической культуры России в критически важный для её формирования исторический период»[13], можно несколько усомниться в недооценке роли ига во внутренних трансформациях. Прежде всего, отделить одно от другого в эпохи возвышения Москвы и Московского царства затруднительно. Главное же – такие характеристики отношений власти и социума как тягловая система, условный характер владения любой собственностью и решающая роль политической власти в её распределении и перераспределении, приоритет военной организации (в том числе ради освобождения от ига) – слишком значимы в своих последствиях и по сей день, чтобы их можно было ставить по рангу ниже внешнеполитической культуры.

Эти особенности проявились далеко не сразу. Необходимо учитывать, что первоначальное достижение Москвой региональной гегемонии в Северо-Восточной Руси происходило в условиях существования очень рыхлой и неупорядоченной системы контроля территорий, которая не тождественна жёсткой модели управления из единого центра[14]. Основой укрепления целостности государства становилась внутренняя консолидация системы власти-собственности, во главе которой утвердились московские правители. И это такой ингредиент российского великодержавия, который как минимум придаёт ему значительное своеобразие по сравнению с западноевропейскими эталонами Großmacht.

Разгром Московией государств-наследников Золотой Орды (за исключением Крымского ханства) и поглощение почти всех остальных пространств Джучиева улуса были исключительно важны и сами по себе, и в плане появления новых качеств государственного устройства. Резко усилились мультиэтничность и поликонфессиональность, а вслед за завоеванием вновь стали функционировать различные механизмы формирования культурно-политической реальности (её одновременно можно именовать и великой державой, и цивилизацией) – синтез, симбиоз, ассимиляция. Но если завоевание поволжских ханств в первую очередь было обусловлено потребностями в безопасности, то дальнейшее движение «встречь солнцу», скорее, представляло собой исторически быстрое заполнение вакуума силы, экономическим драйвером которого стала погоня за «мягкой рухлядью» – особо ценной пушниной. Здесь сильнее всего проявился эффект блуждающего фронтира.

Известный географ Владимир Каганский так описывает этот феномен: «Доминантой развития культурного ландшафта России многие века был прирост территории, постоянное раздвижение внешних рубежей. В иные времена каждое новое поколение жило в территориально иной стране: новая столица, новая резиденция или новая граница, только что присоединили (чаще) или потеряли (реже) крупный край. Почти все территории побывали приграничными в том или ином смысле – как покоряемая заграница или возвращаемая родина, как осваиваемая “пустая” земля, как удерживаемые внутренние рубежи, как обустраиваемая или охраняемая государственная граница.

Можно сказать, границы прокатились по всему пространству России.

Вследствие такой подвижности в физическом и статусном пространстве России они играли формирующую роль в устройстве культурного ландшафта, породили особые зоны с особым образом жизни. И смена систем административных ячеек, и их застойность, когда всё стягивалось к центру, превратила почти всё пространство во внутреннее приграничье»[15].

Некоторое время назад президент России пошутил, предложив свой вариант ответа на вопрос «Где заканчиваются границы России?» – «Нигде». Владимир Путин сразу оговорился, что это шутка. Но если говорить по существу, то здесь даёт о себе знать устремлённость Московии/России в неизведанные дали, когда на протяжении столетий великие князья, цари и императоры всероссийские и в самом деле не знали точно, где заканчивается их держава (по крайней мере, на Севере и Востоке). Вступая в наследование большей частью империи Чингисхана, Московская держава, в сущности, уже выработала важные черты, отличающие имперскую политическую форму – принципиальную разомкнутость, интенциональную безграничность, устремлённость к совпадению с ойкуменой[16].

С момента перехода на службу к великому князю Московскому Василию Тёмному татарского царевича Касима и наделения его владением в Мещерском крае (1452) и вплоть до выхода землепроходцев к Тихому океану разворачивались процессы глубоких трансформаций территориального и этнодемографического состава Московии (последний частично балансировался приростом русского населения в присоединённых землях на Западе и Северо-Западе). Это вполне можно рассматривать и как процессы сотворения цивилизации. Новое по сути своей государство было бы справедливо назвать русско-ордынским или русско-татарским, но его правители стремились не к этому. Внутренняя и международная легитимность и значимость власти московских светских владык обосновывались в иной системе координат, где первостепенную роль играло видение православной ойкумены и пространственно-темпоральное положение в ней Москвы. Освобождение от инославного ига представлялось лишь первым шагом. Следующий, однако, был сопряжён с более сложным выбором, он связан с признанием или непризнанием Флорентийской унии.

С точки зрения решения ближайших международных задач Москвы, неприятие унии не было очевидным решением, но внутренние расклады, а в скором будущем – гибель Византийской империи определили выбор. Фактическое провозглашение автокефалии русского православия произошло еще в 1448 г. через отказ от унии. В следующие сто лет после падения Константинополя в русской общественной мысли вызревает идея наследования вовсе не могущества ордынских ханов (что фактически имело место), а восприятие от Второго Рима статуса главного и единственного духовного оплота православия, опирающегося на государственную власть. Это можно считать в полном смысле дерзновенным переопределением государственной миссии, поскольку речь шла уже не об освобождении от политической зависимости и не только о собирании русских земель (теперь уже трактуемых как отчина московских Рюриковичей), а о намерении занять исключительное положение в христианском мире. Для обоснования этого намерения было недостаточно богословских выкладок, отсылок к происхождению от Рюрика, стародавнему родству с династией Мономахов и совсем свежей родственной связи с Палеологами, последней династией византийских императоров. В «Сказании о князьях Владимирских» – тексте, гораздо более значимом для международной активности Москвы, чем послания старца Филофея, – конструируется генеалогия, возводящая род московских князей к Прусу, мифическому брату Октавиана Августа.

«Сказание о князьях Владимирских» внесло важнейший вклад в обоснование принятия Иваном IV царского титула. Оно резко усилило европоцентричную ориентацию Москвы, ставя её одновременно в позицию соперничества и требований признания со стороны любого государства, принадлежащего к ареалу западной ветви христианства. В сущности, это можно рассматривать как первый шаг к восприятию имперской идеи (как ни парадоксально, термин «Святорусская империя» впервые использует Андрей Курбский в труде, обличающем Ивана Грозного и написанном на чужбине[17]). Но основной вектор расширения территории будущей империи был направлен на Восток, и именно благодаря ему происходило формирование особой цивилизационной общности, значительно более сильно отличавшей Московию от стран Европы, чем маркер православия.

Слабость обоснований равенства с ключевыми европейскими державами Москве приходилось подкреплять мобилизацией ресурсов, достаточной, чтобы побудить международных партнёров на Западе признать или сделать вид, что признали, её притязания на статус.

Неудача в Ливонской войне – самом крупном столкновении с Западом до начала XVII века – с одной стороны, усилила осознание на уровне онтологической безопасности водораздела между мы и они, того, что различия и соперничество с европейскими державами далеко не случайны, но, с другой стороны, сам ход войны показал наличие у Московского царства потенциала для противостояния более чем одному сильному противнику.

События Смутного времени фактически привели к краху прежней государственности, но цивилизационная общность эту катастрофу пережила и именно внутри неё нашлись силы, обеспечившие выход из Смуты. В то же время по великодержавным устремлениям Московского царства был нанесён удар такой силы, что, казалось, о них можно окончательно забыть. Однако в русской политической мысли XVII столетия отклик и на потрясения Смуты, и на последующие бурные события (прежде всего, церковный раскол, войны с Речью Посполитой и присоединение Малороссии, допетровские попытки частичной вестернизации, достижение географических и геополитических пределов расширения на Востоке) оказался одновременно традиционалистским и новаторским.

Использование прежними противниками по Ливонской войне – Речью Посполитой и Швецией – внутренней дестабилизации Московской державы, их вооружённое вмешательство, создавшее угрозу как государственной самостоятельности, так и устоям и обычаям цивилизационной общности, радикально усилили негативизм в отношении западного влияния, впервые столь выраженно сформировался синдром «осаждённой крепости». Причём исходящая от Запада угроза осмыслялась в категориях защиты не только истинной веры, но и этнической идентичности[18]. Вместе с тем в большинстве текстов первой трети XVII века содержится чёткое понимание первичности внутренних причин катастрофических потрясений. Они, подобно монгольскому нашествию в XIII веке, интерпретируются как «кара Божья», которую своим действием или бездействием заслужили многие люди Московского царства, но навлекли кару на страну в первую очередь ключевые фигуры столичной политической элиты. Тем самым впервые артикулировалась оппозиция центр/периферия.

Избрание Михаила Романова на царство земским собором 1613 г. можно рассматривать и как важнейший шаг к умиротворению страны, и как акт политической реставрации. Собор, имевший шансы выступить в роли учредителя нового государственного устройства, близкого к идеалам Андрея Курбского, возродил политический порядок богоустановленной царской власти, завещанный Иваном Грозным. Не осталось документальных подтверждений попыток заставить нового царя принять те или иные ограничения власти (наподобие крестоцеловальной записи Василия Шуйского 1606 г.). Избрали на царство не одного Михаила, а всех его потомков, то есть династию, которая, впрочем, характеризовалась как ближайшая к оборвавшейся линии Рюриковичей. Тем самым воспроизведены и внешнеполитические установки на «первенство чести» над любой державой, не имеющей богоизбранной власти (в частности, над выборными королями Речи Посполитой), или равенство с императорами Священной Римской империи.

Вместе с тем во времена Смуты люди Московской державы как никогда прежде имели возможность познакомиться с порядками и обычаями «пришельцев» из европейской цивилизации. И хотя после Деулинского перемирия основные усилия новой династии были направлены на внутреннее сосредоточение, разразившаяся общеевропейская война создала возможности использовать длительную вовлечённость основных противников Москвы в военные действия или приготовления. Фактически Московскую державу можно рассматривать как периферийного актора Тридцатилетней войны, оказывавшего умеренное влияние на изменение баланса сил. Иначе говоря, дистанция до статуса европейской великой державы оставалась огромной, но опыт маневрирования между грандами европейской политики при одновременном восстановлении собственных ресурсов имел высокую ценность. Международные обстоятельства, установки на преодоление геополитических последствий Смутного времени и возобновление претензий на лидерство в православном мире способствовали большей открытости внешним влияниям, по крайней мере, на уровне элит. Особенно росла интенсивность контактов с представителями православного мира, большинство из которых были подчинены империи Османов либо проживали на территориях Речи Посполитой, достигшей предела расширения.

Закрепление ключевой роли Московской державы в православном мире было одной (хотя и не главной) из мотиваций реформы патриарха Никона, приведшей к церковному расколу. Особенно важна была унификация богослужебных практик с православными тех земель, контроль над которыми теряла Варшава в результате восстания Богдана Хмельницкого. Переход этих земель под скипетр московского царя имел и важные последствия с точки зрения развития историко-политических нарративов, в частности, реинтерпретацию в созданном в 1670-е гг. в Киево-Печёрской лавре «Синопсисе» религиозной и вновь обретённой династической общности Великой и Малой Руси как единства «славено-российского» народа[19].

XVII век – время максимальной подвижности границ. На востоке они сдвигались в одном направлении, достигнув естественного предела – берега Великого океана – и фронтира геополитического, где казаки-землепроходцы встретились с Восьмизнамённым войском Цинской империи. На западе подвижность границ подобна движению маятника. Этническая структура Московского царства усложнялась, механизмы интеграции и контроля функционировали всё более дифференцированно. В этом отношении Московия всё более напоминала имперскую политию. Пётр I, в сущности, не учредил империю, а вывел её на новый уровень и максимально, насколько было возможно, способствовал символической совместимости своей державы с доминировавшими в ту эпоху в Европе представлениями об империи. Зато социокультурный раскол, вызванный вестернизаторским порывом Петра, сыграл в дальнейшем важнейшую роль в судьбе России.

Выводы и предположения

Опыт Российской империи и его значение для современной России – тема отдельной статьи нашего исследовательского проекта[20]. Поэтому здесь можно совершить скачок во времени и, отталкиваясь от допетровской эпохи, попытаться сделать несколько выводов и предположений, связанных с ближайшими задачами российской внутренней и внешней политики.

По конфигурации границ современная Россия ближе всего к географическим контурам Московского царства середины XVII века, а с точки зрения решения геополитических задач – это почти те же 20–30 лет после Смуты (примерно соответствует времени Смоленской войны 1632–1634 гг., для Москвы не слишком удачной). Аналогии могут быть продолжены, но не в них дело. Возрождение государственности после краха в начале XVII века стало возможным благодаря воле и совместному действию очень разнородных социальных и этнических сил. Тем не менее к критическому моменту они представляли собой общность, которая не рухнула вслед за государственностью. Есть серьёзные основания именовать эту общность цивилизационной, либо – по географическому признаку – северо-евразийской, либо – памятуя о двух крупнейших составлявших (и составляющих) её этносах – русско-татарской. В имперский и советский периоды с этой общностью происходили серьёзнейшие метаморфозы, но она не исчезла в 1991 г., и в конечном счёте сыграла в отношении государственности Российской Федерации примерно ту же роль, что и во втором десятилетии XVII века. Понятно, что тогдашний географический ареал и государственные границы РФ совпадают далеко не везде.

Разговор о российской цивилизации должен быть продолжен в более обстоятельном формате, чем диктуют политические задачи текущего момента.

В нашей статье основной темой обсуждения были истоки российского великодержавия, которые, конечно, имеют непосредственную связь и с формированием цивилизационной общности.

К моменту вступления на престол юных Ивана V и Петра I Московское царство имело большинство характеристик и навыков великой державы, но не было полноценно интегрировано ни в европейскую, ни в исламскую систему международных отношений. Исключением можно считать систему взаимодействий в лесостепной Северной Евразии, однако к концу XVII века почти вся она была территориально поглощена Московским царством. Оно, крупнейшее по площади государство за исключением колониальной империи испанских Габсбургов/Бурбонов, оставалось «великой державой в себе» (Großmacht an sich). После победы Петра I в Северной войне Россия заняла в европейской структуре международных отношений место Швеции. По отношению к исламской системе международных отношений Россия заняла позицию игрока, само присутствие которого вблизи северных рубежей Персии и Османской империи становится постоянным фактором внешнего давления.

Коротко суммируем характеристики и навыки российского великодержавия к началу государственной деятельности Петра: умение контролировать огромные пространства с разнородным этническим и конфессиональным составом, одновременное дифференцированное использование для этого различных механизмов интеграции; формирование и постепенная эволюция представлений о связи земли и центральной власти; чёткое осознание отличий себя от других по принципу конфессиональной принадлежности и определение на основе этого критерия особой миссии своей державы; обретение навыков освобождения от политической зависимости, достижения региональной гегемонии, одновременного военно-политического противостояния более чем одному мощному сопернику. Определение миссии Московской державы на грани между «царством Кесаря» и «царством Бога» не просто резко повышало уровень международных амбиций её правителей, но делало неизбежной мобилизацию ресурсов для подкрепления устремлений. Жёсткое противодействие со стороны мощных держав на Западе и Северо-Западе, переросшее в начале XVII столетия в экзистенциальную угрозу, способствовало, если использовать терминологию Леопольда фон Ранке, «пробуждению национального духа», раскрытию внутреннего потенциала цивилизационной общности. Пётр I сумел вновь мобилизовать этот потенциал уже для преобразования России в империю.

Не останавливаясь подробно на метаморфозах российского великодержавия в XVIII–XX веках, обратим внимание только на один момент. Державная миссия неоднократно получала новые интерпретации, а после 1917 г. была радикальнейшим образом трансформирована на основе коммунистической идеологии. Инструментарий великой державы обогащался и совершенствовался, но сам образ России как великой державы в конце концов стал социальной (и цивилизационной) ценностью, обрёл относительную независимость от миссии, определяемой и переопределяемой политическими элитами. Этот фактор существенным образом дал о себе знать на рубеже XX–XXI веков.

После крушения советской государственности и в условиях дефицита державной миссии, на уровень которой отнюдь не случайно не сумела подняться триада «рыночная экономика, электоральная демократия, нация-государство»[21], сохранение в социальной ценностной матрице образа страны как великой державы стало одним из драйверов движения России в особом направлении. Разворот во внутренней и внешней политике, осуществлённый Владимиром Путиным за четверть века его фактического правления, был во многом обусловлен именно непониманием и неприятием значительной частью российского общества скатывания страны в «среднедержавие», того, что на протяжении 1990-х гг. внешние партнёры неоднократно заявляли о радикальном понижении России в ранге международных игроков. И это не проявление «версальского синдрома». Крушение Советского Союза не воспринималось в России большинством макрополитического сообщества как её военно-политическое поражение. Отчасти этому содействовали нарративы, исходившие от Бориса Ельцина, его окружения и части экспертно-аналитического сообщества. Предполагалось, что, «сбросив» с себя четырнадцать других республик, коммунистическую идеологию и сверхдержавную миссию СССР, демократическая Россия «возвращается» в лоно «цивилизованного мира» на равных основаниях с другими его акторами и бенефициарами.

Когда же обнаружилось, что предоставлять такой статус постсоветской России никто не собирается, что ей ещё нужно получить туда входной билет, заплатив за него высокую цену, начала подниматься волна недоумения. Это была жажда не реванша (не было и до сих пор не появилось сколь-нибудь влиятельных политических сил, желающих восстановить СССР в том или ином виде), а справедливости и равноправия, которые, как казалось, новая Россия заслужила добровольным отказом от претензий на территории и значительную часть населения (в том числе 25 млн этнических русских) Советского Союза. Более пятнадцати лет активность российской власти была направлена на то, чтобы убеждением всё-таки добиться взаимопонимания и уважения своих интересов со стороны ключевых внешних партнёров. Когда же стало ясно, что это не срабатывает, Москва решилась более жёсткими способами «уважать себя заставить», но без территориальных притязаний к соседям. В частности, режим Саакашвили наказали вооружённым отпором и признанием Москвой независимости Южной Осетии и Абхазии, но без включения их в состав России.

Этот поворот в российской внешней политике сопоставим с переменой, случившейся, когда московские князья, которые из поколения в поколение ездили в Орду за ярлыком на великое княжение, вдруг ощутили себя достаточно уверенными, чтобы решиться на вооружённое сопротивление, а потом и просто начать передавать титул по наследству. Запад, проводя сиюминутную линию на получение максимума односторонних преимуществ, упустил момент, когда Москва сочла бесперспективным дальнейшее выпрашивание у него ярлыка на великодержавие. Более того, если великодержавие обеспечивается восприятием внешних партнёров (как минимум отчасти), то Москва не просто пошла по пути обращения к другой референтной группе глобальных игроков, но, по сути, сыграла важнейшую роль в её консолидации. Принятие термина «мировое большинство» подвело черту под этими усилиями.

В сущности, этот подход Кремля имел двойственный эффект. Запад увидел в путинской России государство, способное создать долгосрочные проблемы мировому гегемону (и уже через такое негативное восприятие происходило её признание в качестве великой державы).

Вместе с тем усугубляющаяся конфронтация России с Западом открывает окно возможностей для стран мирового большинства.

У современного российского великодержавия немало проблем. То, с чем Россия сталкивалась большую часть времени после распада СССР, можно назвать проявлением великодержавного инстинкта в условиях дефицита миссии. Даже в ходе специальной военной операции дефицит восполнен не полностью, в основном на уровне осмысления задач среднесрочного порядка. Конечно, с самой Россией произошли важные изменения, благодаря которым удаётся выдерживать на порядки возросшее внешнее давление и тяготы длящихся более двух с половиной лет военных действий, блокируя основные уязвимости государства. Тем не менее вопрос о модели внутренней интеграции, об идеационных и институциональных факторах сплочения макрополитического сообщества (а его состав в ходе СВО частично меняется) сохраняет актуальность.

Современная Россия не идёт к преобразованию в нацию-государство, которую уже не вполне оправданно представлять как нечто, рано или поздно обязательно преодолевающее и изживающее империю. В частности, образ великой державы и связанная с ним саморепрезентация макрополитического сообщества в стране, имеющей имперский опыт, будут этот опыт интегрировать и перерабатывать, но не отторгать. Империя здесь – неотъемлемая часть исторического пути великой державы. Соответственно, на этой основе необходим поиск альтернативных вариантов, в числе которых уместно рассматривать концепты государства-нации и государства-цивилизации.

И, наконец, несколько слов об управительности. Неспособность России достичь западного уровня по части good governance – едва ли не многовековая константа и один из самых серьёзных поводов усомниться в её претензиях на великодержавие. Но управительность, как отмечено выше, не есть полный аналог достойного правления. Выживаемость в чрезвычайных обстоятельствах или – в смысле Джорджо Агамбена – производство «голой жизни» и управление ею в условиях перманентного чрезвычайного положения – уже нечто другое. А ближайшая перспектива здесь – полное и нескрываемое соединение геополитики с биополитикой[22]. Это совсем другое измерение конкуренции ведущих международных игроков. И на текущем этапе, предваряющем синтез геополитики и биополитики, нельзя заранее определить, кому будет принадлежать пальма первенства, кто окажется в «середняках», а кто и вовсе останется на обочине.

Автор: Дмитрий Ефременко, доктор политических наук, заместитель директора Института научной информации по общественным наукам РАН

Статья подготовлена в рамках темы исследования «Ценности суверенитета, великой державы и империи как составляющие российской идентичности и ресурс социально-политического развития», реализуемой в Институте научной информации по общественным наукам РАН по итогам отбора научных проектов, поддержанных Министерством науки и высшего образования РФ и Экспертным институтом социальных исследований.

СНОСКИ

[1] Ranke L. von. Die großen Mächte. Leipzig: Insel-Verlag, 1915. 62 S.

[2] Россия стала четвёртой экономикой мира по ППС // РИА Новости. 31.05.2024. URL: https://ria.ru/20240531/ekonomika-1949535403.html (дата обращения: 25.08.2024).

[3] Нойманн И. Россия как великая держава: 1815–2007 // Прогнозис. 2008. No. 3. С. 195–218.

[4] Foucault M. Power/Knowledge: Selected Interviews and Other Writings. N.Y.: Pantheon Books, 1980. 282 p.

[5] Нойманн И. Указ соч. С. 216.

[6] Agamben G. Potentialities: Collected Essays in Philosophy. Stanford: Stanford University Press, 1999. P. 169.

[7] Domke W.K. Power, Political Capacity and Security in the Global System. In: R.J. Stoll, M.D. Ward (Eds.), Power in World Politics. L.: Lynne Rienner Publishers, 1989. P. 161.

[8] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 25.08.2024).

[9] Зевелёв И.А. Будущее России: нация или цивилизация? // Россия в глобальной политике. 2009. Т. 7. No. 5. С. 88–102.

[10] Coker C. The Rise of the Civilizational State. Cambridge: Polity Press, 2019. 257 p.

[11] Трубецкой Н.С. Наследие Чингисхана. Взгляд на Русскую историю не с Запада, а с Востока. Берлин: Издательство В.Ю. Секачева, 1925. С. 32.

[12] Из писем П.Н. Савицкого Л.Н. Гумилёву / Л.Н. Гумилёв // Чёрная легенда. Друзья и недруги Великой степи. М.: Айрис-пресс, 2015. С. 478.

[13] Бордаче?в Т.В. Русская внешнеполитическая культура и Орда: статья-гипотеза // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 1. С. 210–237.

[14] Кром М.М. Рождение государства: Московская Русь XV–XVI веков. М.: НЛО, 2018. С. 37.

[15] Каганский В.Л. Как устроена Россия? Портрет культурного ландшафта. М.: Стрелка Пресс, 2013. С. 9.

[16] Каспэ С.И. Центры и иерархии: пространственные метафоры власти и западная политическая форма. М.: Московская школа политических исследований, 2007. С. 125.

[17] Дмитриев М.В. Конфессиональный фактор в формировании представлений о «русском» в культуре Московской Руси / М.В. Дмитриев // Религиозные и этнические традиции в формировании национальных идентичностей в Европе. Средние века – Новое время. М.: Индрик, 2008. С. 218–240.

[18] Томсинов В.А. История русской политической и правовой мысли. X–XVIII века. М.: Зерцало, 2003. С. 136.

[19] Миллер А.И. Украинский вопрос и политика идентичности: сб. науч. тр. / под ред. Д.В. Ефременко. М.: ИНИОН РАН, журнал «Россия в глобальной политике», 2024. С. 358.

[20] См. статью Алексея Миллера «Проблемы российского федерализма и “реабилитация” империи» в этом номере журнала.

[21] Offe C. Capitalism by Democratic Design? Democratic Theory Facing the Triple Transition in East Central Europe // Social Research. 1991. Vol. 58. No. 4. P. 865–892.

[22] Обсуждение ряда аспектов этой проблематики применительно к России и постсоветскому пространству. См.: Makarychev A., Yatsyk A. Biopower and Geopolitics as Russia’s Neighborhood Strategies: Reconnecting People or Reaggregating Lands? // Nationalities Papers. 2017. Vol. 45. No. 1. P. 25–40.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2024 > № 4738753 Дмитрий Ефременко

Главный внештатный специалист кардиолог Минздрава России по ЦФО и рабочая группа специалистов НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России провели выездное мероприятие в Белгородской области

Рабочая группа НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России под руководством главного внештатного специалиста кардиолог Минздрава России по Центральному федеральному округу Сергея Проваторова провела выездное мероприятие в Белгородской области. Во время выезда эксперты посетили региональные сосудистые центры Областной клинической больница Святителя Иоасафа в г. Белгород и Клиники Сердца в г. Старый Оскол, первичные сосудистые отделения Городской больницы №2» г. Белгород и Старооскольской окружной больницы Святителя Луки Крымского, городскую поликлинику Белгорода и Старого Оскола.

Во время визитов специалистами изучались вопросы кадрового обеспечения кардиологической службы, профильного лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций, соблюдение клинических рекомендаций, развитие информатизации, автоматизации и применения телемедицинских технологий в лечебной и диагностической работе медицинских организаций области, оценивалось качество организации и оказания медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях на всех её этапах.

По завершении проверки состоялось рабочее совещание в Минздраве Белгородской области с участием заместителя губернатора – Министра образования Белгородской области Андрея Милёхина и главного внештатного специалиста кардиолога по Центральному федеральному округу Сергея Проваторова. В совещании приняли участие представители руководящего состава Минздрава Белгородской области. Территориального органа Росздравнадзора, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, главный внештатный специалист кардиолог, главные врачи медицинских организаций региона и другие.

В ходе встречи специалистами НМИЦК им. ак. Е.И. Чазова были отмечены резервы в развитии кардиологии: организация телемедицинского сопровождения больных с ОКС на всех этапах оказания помощи, включая пациентов с ОКС вне сети первичных сосудистых отделений и региональных сосудистых центров до момента госпитализации в региональный сосудистый центр, расширение амбулаторной и стационарной помощи больным с хронической сердечной недостаточностью, организация консолидированного мониторинга качества диспансерного наблюдения пациентов высокого сердечно-сосудистого риска, курация районов области врачами Кардиодиспансера, а также совершенствование медицинской информационной системы.

Подробные выводы и рекомендации по результатам мероприятия будут представлены руководству и профильным специалистам здравоохранения Белгородской области, а также в Минздрав Российской Федерации.

От стекла до теплоизоляции: российские ученые предложили эффективные технологии по переработке рисовой соломы

В 2023 году урожай риса в стране составил рекордные 1,2 млн тонн, и в среднесрочной перспективе объемы производства этой сельхозкультуры будут увеличиваться. Как следствие, будут расти и побочные отходы, так как в среднем на каждую произведенную тонну зерна образуется 1,35-1,50 тонны рисовой соломы. Это представляет собой существенную проблему: основным способом ее утилизации является сжигание непосредственно на рисовых полях в открытом грунте, в результате чего в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества, которые формируют эффект «черного неба». Кроме того, загрязняющие вещества, выделяемые при горении, содержат черный углерод (сажу) и опасные канцерогенные газы. Площадь территорий, где после окончания сбора урожая используется такой опасный способ, превышает 190 тыс. гектаров.

«Производство риса сопряжено с рядом экологических проблем. Одна из них — утилизация рисовой соломы. Несмотря на то, что правительство активно поощряет адаптацию альтернативных методов обращения с отходами, все же России предстоит пройти долгий путь, прежде чем практика сжигания соломы будет полностью устранена», — отмечает гендиректор ППК «Российский экологический оператор» (РЭО) Денис Буцаев.

Найти выход из ситуации предстоит на основе реализации отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в сфере сельского хозяйства на 2022-2030 годы». В ней как раз и предусмотрен отдельный блок мероприятий по разработке и внедрению технологий утилизации рисовой соломы без сжигания.

В этой связи основной интерес представляют такие из них, которые позволяют достичь полной или частичной переработки рисовой соломы во вторресурсы. Два таких ноу-хау были недавно предложены российскими учеными. Как сообщил директор по технологиям РЭО Олег Шияновский, в Уральском государственном лесотехническом университете была разработана технология получения целлюлозы из рисовой соломы и шелухи. Она предусматривает, что после предварительной обработки соломы из нее химическим способом удаляют лигнин и получают целлюлозу высокого качества. Из такой целлюлозы с высокой прочностью и белизной можно изготавливать бумагу или направлять ее на химическую переработку.

В свою очередь, ученые РХТУ имени Д. И. Менделеева разработали технологическую схему переработки рисовой шелухи и соломы с последующим получением из них композиционных строительных и теплоизоляционных материалов. Плюс они научились выделять из рисовой шелухи и соломы диоксид кремния и синтезировать на его основе натриевые жидкие стекла, которые по своим свойствам идентичны характеристикам стекол, используемых в промышленности. Предполагается, что эти технологии найдут свое применение в основных рисоводческих регионах страны и прежде всего в Краснодарском крае, где производится почти 70% российского риса.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №42 01.11.2024

Задачи гостеприимства: как добиться того, чтобы туризм поднялся до 5% ВВП?

Туризм может и должен внести свою лепту в экономику России, а для этого необходимо качественные и количественные параметры отрасли довести до мировых стандартов. Об этом шел разговор на прошедшем недавно Форуме регионов «Развитие туристской инфраструктуры». Организатор мероприятия — компания «ПИР Экспо» — своей целью видела установление прямого диалога бизнеса и власти в сфере гостеприимства.

Форум собрал частных инвесторов, отельеров и представителей органов власти — всех, кого объединяет интерес к туристической индустрии, стремление к созиданию и, в первую очередь, созданию комфортных условий для жизни людей.

Большие планы

Майским указом «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» президентом России был установлен перечень задач, выполнение которых косвенно или напрямую связано с развитием туризма, в том числе: рост доли туристской отрасли в ВВП до 5%, увеличение экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года, увеличение объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60%, создание эффективной системы подготовки кадров, увеличение авиационной подвижности населения не менее чем на 50% по сравнению с показателем 2023 года, сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках, увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике.

В рамках пленарной сессии директор Департамента развития туризма Минэкономразвития России Алимбек Хидзев рассказал о нынешнем состоянии дел в туротрасли и представил контуры общего развития туризма — сколько предстоит сделать и вложить, чтобы достичь целей, поставленных президентом.

Выступивший следом председатель правления «Банка ДОМ.РФ» Артём Федорко отметил рост интереса к инвестициям в строительство гостиничной инфраструктуры в формате проектного финансирования в рамках закона 214-ФЗ.

Его механизм, позволяющий окупать вложения в условиях высокой ключевой ставки без использования программ господдержки, работает аналогично механизму в сфере жилищного строительства, разница лишь в том, что итоговым объектом является гостиница.

Если пояснить этот механизм, то девелопер продает часть построенного гостиничного фонда конечным покупателям (как правило, это широкий круг инвесторов — представители малого и среднего бизнеса или частные лица). Одновременно с этим после ввода объекта в эксплуатацию застройщик присваивает ему «звездность» и привлекает профессионального отельного оператора, который управляет фондом, обеспечивая доходность собственникам номеров.

«Портфель одобренных кредитов «Банка ДОМ.РФ» для финансирования строительства отельных номеров по такой схеме насчитывает 12 проектов с суммарным кредитным лимитом 62 млрд рублей. Такие объекты реализуются без государственной поддержки. Спрос на них не упал в отличие от рынка жилой недвижимости, который был глубоко завязан на программы льготной ипотеки», — уточнил Артём Федорко.

Отдых круглый год

Генеральный директор ПАО «Абрау-Дюрсо» Елена Зарицкая представила перспективы развития туризма силами своего предприятия. В планах — открытие двух бутиков, одного — в Геленджике, второго — в Абрау, недалеко от озера. Кроме того, начинается проектирование гостиницы категории 4 звезды на 212 номеров. «Скорость и масштаб реализации зависят от многих факторов, один из которых — принятие генплана Новороссийска», — уточнила она.

На территории комплекса будут работать ресторан, бар, спа-зона, открытые и закрытые бассейны, детский клуб, теннисные корты, тренажерный зал. Инвестор планирует вложить в проект более 5 млрд рублей и создать более 250 новых рабочих мест. По мнению Елены Зарицкой, это яркий пример государственно-частного партнерства по строительству нового туристического объекта в Краснодарском крае: «Наша общая цель — развитие курорта Абрау-Дюрсо, привлечение большего числа туристов, обеспечение самых высоких стандартов досуга и отдыха для приезжающих к нам гостей».

Ярко, даже вдохновенно, выступил на пленарке заместитель гендиректора АО «Кавказ. РФ» Рустам Тапаев. Впрочем, ему было, чем похвастаться: российский Кавказ — одно из самых оживленных туристских направлений, где есть все: море, горы, великолепная кухня, исторические и природные памятники. Но в его выступлении нашлось место и самокритике: как только туризм формализуется, отель или кафе приобретает статус туристского, тут же падает уровень обслуживания и разнообразия. Хотя это преодолимо.

Проект «Пять морей и озеро Байкал» можно отнести к числу самых масштабных и амбициозных инфраструктурных проектов: он предусматривает создание 10 уникальных круглогодичных курортов в 9 регионах страны, что позволит дополнительно увеличить количество турпоездок по России на 10 млн в год, а также расширит номерной фонд на 73,5 тыс. мест. На реализацию проекта предусмотрено направить не менее 103 млрд рублей до 2030 года, при этом общая потребность в финансировании составит более 400 млрд рублей. Это означает, что потребуется синхронизировать все меры господдержки по различным направлениям: транспорт, энергетика, ЖКХ и другие.

Создание таких крупных инфраструктурных объектов непременно скажется на общем туристическом ландшафте — будут сформированы новые магистральные маршруты следования туристов, произойдет перераспределение ресурсной базы, в ряде регионов изменится антропогенная нагрузка.

Маршрут и все, что вокруг

На форуме также состоялась специализированная сессия «Не/Путёвая инфраструктура. Формирование придорожной инфраструктуры на всем пути следования туриста: барьеры и их преодоление».

Правительство России утвердило Концепцию развития автомобильного туризма до 2035 года, основными целями которой являются создание комфортных и безопасных условий для путешествий по автомобильным дорогам и возможностей для строительства необходимой для этого инфраструктуры, повышение доступности туристических объектов и качества услуг дорожного сервиса.

«Стройгазета» постоянно уделяет большое внимание как дорожному строительству, так и возведению всей сопутствующей инфраструктуры, в том числе многофункциональных зон (МФЗ) нового поколения на опорных трассах России. Богатый и все растущий опыт подобного строительства есть у госкомпании «Автодор», ставшей пионером формирования таких зон отдыха и рекреации. Есть достижения в этой части и у Федерального дорожного агентства.

Сейчас на российских дорогах уже успешно работают придорожные комплексы, где имеются все необходимые сервисы для авто- и мототуристов: АЗС, магазины, гостиницы, в некоторых случаях даже музеи и другие объекты. Однако этим могут похвастаться пока в основном лишь федеральные трассы. Если же говорить о региональных и муниципальных дорогах, то там ситуация с придорожной инфраструктурой, как, собственно, и с самими дорогами, обстоит хуже. Изменить тренд призваны меры, заложенные в программу реализации Концепции развития автотуризма, которые включают совершенствование и синхронизацию законодательства, подготовку мастер-планов и запуск интерактивной карты-схемы автомобильных турмаршрутов, формирование банка земельных участков для захода предпринимателей и разработку комплекса мер стимулирования бизнеса для участия в развитии придорожной инфраструктуры.

Сессия прошла в интерактивном режиме, когда с помощью виртуальной карты участники вместе с экспертами «проехали» по всему «бизнес-маршруту» с «остановками» на различных объектах придорожной, туристической инфраструктуры на федеральных трассах, региональных и даже проселочных дорогах. Параллельно шел разбор основных проблем и путей их решения.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №42 01.11.2024

Минсельхоз приглашает кормовые заводы за возмещением капзатрат

С 5 ноября Минсельхоз возобновит прием заявок для возмещения части затрат на строительство заводов по производству рыбных кормов. Хотя эта мера господдержки действует с 2023 г., желающих воспользоваться ей пока не нашлось.

Решение компенсировать комбикормовым заводам часть затрат на строительство и модернизацию мощностей для производства кормов для лососевых и осетровых видов рыб было принято два года назад, чтобы снизить зависимость предприятий аквакультуры от импортных кормов. На парламентских слушаниях, организованных 31 октября в Совете Федерации, директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац обратил внимание, что очередная заявочная кампания по капексам стартует с 5 ноября.

«Пока, к сожалению, по каким-то неизвестным причинам с 2023 года ни одной заявки рыбные корма не подавали, — заявил представитель министерства, предложив бизнесу все-таки воспользоваться этой возможностью. — Обосновать введение меры господдержки крайне сложно. Самое главное потом, чтобы она была еще и востребована».

Как сообщает корреспондент Fishnews, Росрыболовство невостребованность субсидии связывает с необходимостью сначала построить комбикормовые заводы и ввести их в эксплуатацию. «Мы рассчитываем, что в этом году все-таки ситуация сильно изменится, — заявил замглавы федерального агентства Василий Соколов. — У нас есть несколько уже введенных объектов — это и Астрахань, это и Республика Северная Осетия – Алания, есть расширение по Твери. В принципе, бизнес начал активно вкладываться».

Первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин также подчеркнул важность темы и обратился к руководителям Ассоциации «Росрыбхоз», Рыбного союза, Всероссийской ассоциации рыбопромышленников и других отраслевых объединений с просьбой донести эту информацию до заинтересованных предприятий.

Fishnews

Новый тренажер поможет отточить навыки судовождения студентам АГТУ

В Астраханском государственном техническом университете появился новый навигационный тренажерный комплекс. Он поможет научить студентов морских специальностей управлять разными судами, работать с навигационным оборудованием и использовать судовую связь.

Навигационный тренажер Navigator Pro 6000 предназначен для обучения студентов специальности «Судовождение», которую планируют открыть в ближайшие несколько лет. Однако заниматься на новом оборудовании будут не только судоводители, но и судомеханики, электромеханики, логисты, судостроители и рыбаки.

«Тренажер позволяет моделировать 15 различных типов судов (танкеры, сухогрузы, буксиры, паромы, рыболовные и круизные суда морского и речного исполнения) с разными движителями и рулевыми устройствами», — рассказали Fishnews в пресс-центре АГТУ.

Сейчас на тренажере можно пройти водоемы Астрахани, Оля, Калининграда, Санкт-Петербурга, Камчатки, Владивостока и Сингапура, а также пролив Босфор, Панамский канал, Черное море и другие. Студентов научат управлять судном в разных погодных условиях: при сильных волнах и течении, ветре и тумане, в дождливую или снежную погоду.

Новое оборудование может работать в режиме совместимости с уже имеющимся в АГТУ тренажерным комплексом машинного отделения ERS 5000 TechSim. Это позволит одновременно отрабатывать задачи судовождения и эксплуатации судовых двигательной и электроэнергетической установок.

Планируется, что первые занятия для студентов на навигационном тренажере начнутся уже в весеннем семестре этого учебного года.

Fishnews

В РОСАВИАЦИИ ОБСУДИЛИ ПЕРСПЕКТИВЫ ПОЛЕТОВ В ЕЩЕ ДВА ЕГИПЕТСКИХ АЭРОПОРТА

Вопросы развития двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет обсудили на встрече в Москве руководитель Росавиации Дмитрий Ядров и Чрезвычайный и Полномочный посол этого государства Назих Эльнагарри.

Сотрудничество в области воздушного сообщения между Россией и Египтом строится в соответствии с соглашением между правительствами двух стран, подписанном в Каире 30 лет назад, 20 декабря 1994 года.

Полеты в Египет по 22 маршрутам выполняют шесть российских авиакомпаний: «Азимут», Red Wings, Azur Air, «Россия», «Аэрофлот» и «Уральские авиалинии». Они совершают рейсы в египетские аэропорты: Каир (код ICAO: HECA), Хургада (ICAO: HEGN) и Шарм-эль-Шейх (ICAO: HESH). В 2023 году пассажиропоток российских перевозчиков на линиях в Египет вырос на 23,6 %, до 1,9 млн человек. По итогам 8 месяцев 2024 года этот показатель превысил 1,3 млн человек.

Египетские авиакомпании летают в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Волгоград, Казань, Самару, Калининград и Уфу.

Ключевым вопросом встречи стала возможная организация полетов в Россию из аэропортов египетских городов: Александрии (Борг-эль-Араб, ICAO: HEBA) и Эль-Дабаа (Эль-Аламейн, ICAO: HEAL).

Последний известен близким расположением к строящейся по российской технологии первой атомной электростанции «Эль-Дабаа» для Египта (проект реализует госкорпорация «Росатом»).

По словам Назиха Эльнагарри, египетская сторона заинтересована в развитии авиаперевозок с Россией. «Вместе с Росавиацией планируем продолжать работу по расширению направлений для полетов между нашими странами», — отметил Чрезвычайный и Полномочный посол.

Стороны обменялись мнениями по теме контроля за соблюдением процедур обеспечения авиационной безопасности в аэропортах Александрии и Эль-Дабаа.

«У авиасообщения между Россией и Египтом хороший потенциал для расширения количества направлений полетов. Росавиация направит российским авиакомпаниям и туроператорам запросы для выяснения уровня заинтересованности в выполнении рейсов в те египетские аэропорты, куда наши перевозчики пока не летают. Уверен, что совместные усилия в развитии двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации будут способствовать увеличению пассажиропотока и развитию туризма между нашими странами», — сказал Дмитрий Ядров.

Что покажет музей "Херсонес Таврический" в новом году

Инга Бугулова

В минкультуры продолжается защита выставочных планов на год. О громких проектах рассказала руководитель музея-заповедника "Херсонес Таврический". В 2025 году здесь откроют более 20 выставок.

По словам директора Елены Морозовой, большой проект посвятят музею-заповеднику "Каменная могила" в Запорожской области (он был включен в состав Херсонеса в 2023 году по поручению президента).

Важным событием станет открытие на территории парка "Новый Херсонес" Музея Античности и Византии. Экспозиция представит около 10 тысяч предметов, рассказывающих историю Херсонеса от античных времен.

Проект "Рожденная дарить бессмертие" посвятят виноделию как неотъемлемой части жизни Херсонеса на протяжении тысячелетий. Посетители увидят реконструкцию средневековых виноделен.

К празднованию 80-летия Победы музей откроет выставку "Эхо войны" - о защитниках Херсонеса и хранителях его коллекции, эвакуации памятников на Урал и их возвращении, а также о недавней уникальной находке - в 2024 году археологами музея-заповедника были обнаружены считавшиеся утраченными предметы и необычная кладка - бывшая оборонительная линия, построенная защитниками музея.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 1 ноября 2024 > № 4727579