Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Пленарное заседание съезда РСПП
Владимир Путин принимает участие в работе ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Рад возможности по уже сложившейся традиции встретиться с участниками съезда Российского союза промышленников и предпринимателей. Он объединяет крупнейшие, ведущие компании и предприятия страны и на протяжении уже многих лет выступает надёжным партнёром государства в вопросах укрепления экономики, сферы финансов, расширения свободы предпринимательства.
Принципиально важно, что у РСПП всегда есть своя чёткая, сбалансированная, как правило, позиция и конкретные предложения, как сделать национальное развитие более устойчивым и динамичным, как сделать этот процесс более устойчивым и динамичным, чтобы это развитие вело не только к повышению конкурентоспособности нашей экономики, но и к улучшению качества жизни граждан, повышению доходов российских семей. Рассчитываю, что сегодня в ходе запланированной дискуссии мы обязательно обсудим задачи, которые требуют совместных усилий государства, общества и бизнеса.
Что хотел бы сказать вначале, предваряя, так сказать, наш разговор? Несмотря на беспрецедентные вызовы, с которыми мы столкнулись за последние годы, в отечественной экономике укрепляются позитивные тенденции. По итогам прошлого года ВВП России, как вы знаете, прибавил 3,6 процента. И статистика первых месяцев текущего года показывает, что он продолжает демонстрировать хорошие темпы: в январе текущего года – 4,6 процента в годовом выражении, в феврале – 7,7 процента в годовом выражении, за первые два месяца [текущего года] в среднем шесть процентов рост.
Растёт промышленное производство. За январь-февраль – на 6,6 процента. Его поддерживает активный внутренний спрос, который основывается на росте реальных заработных плат и доходов граждан. По оценке, за первые два месяца текущего года оборот розничной торговли оказался на 10,7 процента выше, чем годом ранее. Среднемесячная зарплата в реальном выражении за январь текущего года выросла на 8,5 процента, а реальные располагаемые доходы граждан в 2023 году выросли на 5,4 процента, как известно.
Не буду сейчас подробно останавливаться на индикаторах экономического развития, но ещё раз подчеркну: в целом набрана хорошая, сильная динамика, что заметно и по состоянию рынка труда.
Сегодня в России рекордно низкая безработица – менее трёх процентов. Что особенно важно, мы сократили её так называемую структурную компоненту, то есть значительно снизилась молодёжная безработица и безработица в тех регионах и населённых пунктах, где она была исторически высокой. Она там остаётся выше, чем в среднем по стране, в этих регионах: скажем, на Северном Кавказе она была высокой – сколько у нас там, по-моему, 10 [процентов]… Молодёжная [безработица] была 10,7, а сейчас 6,7, а вот на Северном Кавказе [безработица] была 13,9 [процента], а снизилась до 9,7 – почти на четыре процентных пункта, прилично. То есть там больше, чем в среднем по стране, но снижение есть и там.
Подчеркну: рост занятости, набранные обороты нашей экономики – это в том числе результат усилий бизнеса, компаний – всего предпринимательского сообщества, это результат ваших усилий, уважаемые коллеги, – которые работают не только на собственную прибыль, но вместе с государством достигают национальных целей развития.
Такое конструктивное партнёрство, наш опыт совместных действий в непростых, экстраординарных, можно сказать, условиях последних лет позволяет успешно справляться с внешними трудностями, формирует прочную основу для воплощения стратегических планов, о которых было сказано в недавнем Послании Федеральному Собранию. Понятно, мы видим все трудности, с которыми экономике в целом и вам всем приходится сталкиваться, конечно, мы ещё поговорим об этом, всё понятно. Но в целом результаты, я сейчас о них сказал, вы о них сами знаете, – результаты есть, несмотря ни на какие сложности.
Мы видим и угрозы, мы их прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, где они возникают и где наибольшие сложности возникают сегодня. Но будем вместе с вами работать, уверен, мы это всё преодолеем.
Повторю: речь идёт о широком, фронтальном развитии экономики и социальной сферы, о создании в России фактически новых отраслей и направлений промышленности, сферы услуг и так далее. Предстоит также реализовать масштабную инфраструктурную программу, включая строительство автомобильных и железных дорог, мостов и тоннелей, расширение морских портов и аэропортовой сети, обновление жилищно-коммунального хозяйства. У нас также обширная экологическая повестка, в которой бизнес играет важную, во многом определяющую роль.
Конечно, это далеко не все наши планы. Главное – для реализации обозначенных и других инициатив, для развёртывания новой модели экономического роста есть все возможности, включая солидные государственные ресурсы и потенциал отечественного бизнеса, который активно проявляет себя в обрабатывающей промышленности, на потребительском рынке, в сфере IT, туризме, в других секторах как на внутреннем рынке, так и в отношениях с зарубежными партнёрами.
Государство будет и дальше поддерживать бизнес, чтобы он запускал перспективные проекты, наращивал вложения капитала, создавал новые рабочие места – словом, действовал и в деловых интересах, и работал на повышение благосостояния граждан, на повышение благосостояния российских семей.
Какие конкретные шаги имею в виду?
Первое – мы будем обеспечивать максимальную предсказуемость условий для ведения и развития бизнеса. Уверен, что на эту тему, конечно, у всех много вопросов, но мы будем двигаться по этому пути, в том числе уже поручил расширить горизонт планирования государственных финансов. Он охватит не только ближайшие три года, но и позволит верстать основные государственные расходы дальше, на перспективу шести лет.
Таким образом, органы власти на федеральном, региональном и местном уровнях смогут планировать более масштабные, протяжённые по времени проекты, с большими инвестициями, а следовательно, и с более комплексным эффектом для территорий и отраслей экономики. И конечно, подрядчики, исполнители таких проектов также смогут вдолгую планировать модернизацию и расширение своих мощностей, привлекать и готовить специалистов.
Ещё одним важным шагом для улучшения инвестиционного климата должна стать донастройка налоговой системы. Сейчас Правительство, как вы знаете, вместе с деловыми, общественными объединениями, субъектами Федерации и парламентом работают над этим важнейшим вопросом, обсуждают параметры изменений и готовят соответствующие предложения.
Повторю: обновлённые налоговые условия нужно зафиксировать на длительный срок. Модернизация фискальной системы должна обеспечить более справедливое распределение налоговой нагрузки, при этом стимулировать бизнес, который развивается, инвестирует, в том числе в инфраструктуру, в социальные, кадровые проекты. Словом, надо обеспечить стабильные и предсказуемые условия для надёжной, уверенной работы бизнеса. Мы с Александром Николаевичем [Шохиным] да и со многими здесь присутствующими многократно в последнее время возвращались к обсуждению именно этого ключевого вопроса.
В этой связи хочу остановиться на очень чувствительном вопросе. Поднимал его и в марте, на коллегии Генеральной прокуратуры. В последнее время правоохранительные органы возбудили ряд дел по возврату в государственную собственность некоторых активов. Хотел бы подчеркнуть: речь идёт не о пересмотре приватизации – мы с вами говорили об этом на предыдущей встрече, – а о случаях, когда действия или бездействие собственников предприятий, имущественных комплексов наносит прямой ущерб безопасности страны и национальным интересам.
Хочу ещё раз обратить внимание и коллег в этом зале, и в правоохранительных органах: изъятие бизнеса оправданно только в той ситуации, о которой было только что мною сказано. И добавлю: для объяснения претензий собственникам недопустимы никакие формальные поводы и зацепки, например, если актив был приватизирован в начале 1990-х годов по согласованию только с регионом, без участия федерального центра. Федеральное Правительство в то время само упустило из внимания эти сделки. Сейчас не буду говорить, сознательно это было сделано или нет, не важно. Но факт остаётся фактом: Правительство не проконтролировало, не сделало то, что должно было сделать в соответствии с тогдашней нормативной базой, а значит, претензии к нынешним собственникам активов неуместны. Особенно к тем, кто нормально, успешно работает, решает социальные вопросы, помогает обеспечивать национальную безопасность.
Второе – РСПП вместе с другими деловыми объединениями многое делает для дебюрократизации бизнес-среды, помогает упрощать или переводить в электронную форму административные процедуры и согласования, помогает Правительству улучшить законодательство и контрольно-надзорную деятельность. Совместными усилиями мы уже заметно продвинулись в этой сложной и кропотливой работе. И хочу поблагодарить каждого, кто вносит в эту работу свой вклад.
Тем не менее своего рода лакун, узких мест, проблем у предпринимателей, у вас, уважаемые коллеги, конечно, ещё достаточно, мы прекрасно отдаём себе в этом отчёт. И мы будем последовательно решать эти проблемы, чтобы работать, строить, производить в России было удобней, выгодней, безопаснее, чтобы наша национальная юрисдикция была в полном смысле слова глобально конкурентоспособной.
В том числе нормативная база должна быть чёткой, понятной, достаточной, необременительной для бизнеса. При этом она должна гарантировать защиту интересов потребителей, прав наших граждан.
Здесь отмечу так называемую регуляторную гильотину. Взамен сотен и даже тысяч архаичных, устаревших нормативных актов уже принят достаточно компактный перечень документов с более современными, понятными требованиями. Они обязательно будут и дальше поддерживаться в актуальном состоянии. Более того, сейчас Правительство готовит к запуску модернизированный механизм «регуляторной гильотины», то есть, по сути, предстоит ещё один масштабный этап расчистки нормативной базы.
Добавлю, что в последние три года исходя из запросов и рекомендаций бизнеса внедряется региональный инвестиционный стандарт. Его задача – обеспечить единые принципы и механизмы привлечения инвесторов во всех субъектах Российской Федерации, причём на основе лучших практик, которые зарекомендовали себя в реальной работе.
В этом году оценим прогресс регионов по внедрению инвестиционного стандарта. Сделаем это в рамках национального рейтинга состояния инвестклимата. По традиции его результаты будут представлены на площадке Петербургского международного экономического форума. Пользуясь случаем, конечно, хочу всех вас, уважаемые коллеги, пригласить на это наше традиционное мероприятие в Петербурге.
Третье – в предстоящие шесть лет нам нужно кардинально, на десятки процентов, увеличить объём промышленного производства. Причём новые предприятия, в том числе высокотехнологичные, по критически важным направлениям, должны появляться буквально повсеместно.
Компании, которые реализуют индивидуальные проекты, независимо от региона присутствия уже могут использовать особые меры поддержки – так называемое «промышленное меню», выбрать соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее.
Будем расширять эти возможности бизнеса, в том числе направим дополнительные ресурсы на развитие промышленной ипотеки, докапитализируем такой значимый, востребованный механизм, как Фонд развития промышленности. Его капитал вырастет почти в два раза – на 300 миллиардов рублей. Знаю, что некоторые в этом зале считают, что и этого недостаточно, но будем смотреть по ходу развития ситуации. Этот ресурс будет нацелен на поддержку именно высокотехнологичных проектов.
И конечно, надо, что называется, в онлайн-режиме отслеживать эффективность этих и других инструментов, донастраивать их, делать более гибкими и удобными на основе обратной связи с бизнесом, с руководителями регионов.
Уважаемые коллеги!
Стратегическая задача России – нарастить выпуск товаров, услуг прежде всего на собственной технологической базе. Я много раз говорил уже и сейчас хочу повторить: мы не собираемся абсолютно всё здесь производить, в России, – бессмысленно и не нужно, мы не собираемся этого делать. Но нужно создавать именно свои оригинальные решения, сервисы, программное обеспечение, применять их на практике, особенно по критически важным технологиям, направлениям.
Таково требование времени, и чтобы ему соответствовать, надо обеспечить приток в нашу экономику квалифицированных кадров, готовых осваивать новые производственные и управленческие технологии. Надо раскрыть этот колоссальный потенциал России, дать возможность нашим талантливым учёным, инженерам, предпринимателям, рабочим кадрам в полной мере проявить себя.
В этой связи четвёртое – чтобы повысить эффективность обучения и молодёжи, и уже состоявшихся специалистов, мы будем укреплять все уровни образования: от школ до вузов, причём, конечно, в связке с бизнесом, как это уже делается в рамках системы профориентации, федеральной программы «Профессионалитет», программы «Приоритет-2030». Все они получат дальнейшее развитие.
Я хочу вас поблагодарить, потому что вы принимаете в этом самое активное участие. Конечно, это взаимная заинтересованность и государства, и бизнеса. Знаю, что кадров не хватает, и мы, конечно, должны работать вместе по этому направлению. (Обращаясь к А.Шохину.) Александр Николаевич, вроде бы получается в целом. Надо двигаться по этому направлению дальше и даже более энергично, чем до сих пор это было.
Мы запустим программу ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования, приведём в порядок их учебную базу и инфраструктуру, включая спортивные объекты, общежития техникумов и колледжей. Всё важно, надо привлекать молодых людей в эту сферу деятельности, заинтересовывать их в том, чтобы они повышали свою квалификацию и получали нужные профессии.
Что касается высшей школы, то в ближайшие 10 лет в России появится 40 университетских кампусов со всеми необходимыми условиями для учёбы, работы и проживания студентов. Это должны быть современные пространства – не только для высших учебных заведений, но и для прилегающих территорий и людей, которые на этих территориях проживают.
Повторю: задача системы профессионального образования – готовить современных, востребованных специалистов, давать им такие навыки и квалификации, которые гарантируют интересную, надёжную, хорошо оплачиваемую работу. Безусловно, рассчитываю здесь на взаимную заинтересованность государства и делового сообщества.
При этом вновь подчеркну: по оценкам экспертов, в ближайшие годы Россия будет испытывать объективный дефицит кадров и квалификаций, и его, безусловно, нельзя покрыть механически – за счёт трудовой миграции, ввоза низкоквалифицированной рабочей силы из-за рубежа. Это проблему не решит, нам нужны другие подходы. Сейчас не буду говорить о внутриполитической, социальной и другой составляющей проблемы, которую я сейчас только-только затронул.
Во всех отраслях экономики и социальной сферы предстоит существенно повысить производительность труда, развивать цифровые платформы, модели управления на основе данных, проводить сквозную модернизацию промышленных мощностей на основе широкой автоматизации. Уже была поставлена задача – к 2030 году по числу промышленных роботов, например, Россия должна войти в число двадцати пяти ведущих стран мира. Вроде бы это не такая уж амбициозная задача, но она реально исполнима, достижима эта цель. Будем двигаться постепенно. Сможем сделать больше – замечательно.
Знаю, что для многих коллег в этом зале, собственников и руководителей крупных компаний такая постановка задачи – это не какой-то взгляд в отдалённое будущее, а конкретный план действий, который уже реализуется на практике.
Регулярно посещаю, как вы знаете, предприятия в разных регионах, в том числе новые цеха, производственные линии, заводы. И, безусловно, вижу, с каким энтузиазмом их руководители, работники говорят о своих обновлённых предприятиях на качественно иной, современной базе. Внедрение идет даже, знаете, в неприспособленных помещениях – на удивление просто, молодые люди внедряют такие вещи, сами разрабатывают. Здорово!
Очевидно, такие инвестиции – это вклад в повышение конкурентоспособности компаний, в укрепление рыночных позиций и, что особенно важно, в улучшение условий труда специалистов, в повышение их доходов.
В этой связи хочу сказать следующее. Независимо от масштаба бизнеса, успех сопутствует, безусловно, тем – и вы это знаете лучше, чем кто либо другой, – кто умеет правильно воспринимать динамичные рыночные условия и готов под эти условия меняться, инвестировать в научные разработки и собственные технологические решения.
Напомню о поставленной цели – к 2030 году надо довести объём внутренних затрат на НИОКРы не менее чем до двух процентов ВВП. Причём движущей силой здесь призваны стать вложения частного бизнеса. Их объём должен увеличиться как минимум вдвое. Мы вчера с одним из здесь присутствующих довольно подробно на эту тему говорили.
И ещё. Гарантировать успех, развитие на годы вперёд сможет только тот бизнес, который заботится о своих сотрудниках, о трудовых коллективах, помогает им повышать профессионализм, платит достойную заработную плату, обеспечивает социальный пакет, потому что понимает – от этого зависит благополучие граждан, их семей, детей, будущее страны, а для конкретных предприятий – отдача и так называемый, в конце концов, экономический выхлоп положительный.
Ответственность бизнеса, его стратегический взгляд состоит и в работе на общественное благо, когда корпоративная политика включает проекты в сфере образования, здравоохранения, инфраструктуры, благотворительности. Программы экологического благополучия городов и сёл, регионов и территорий также являются одними из приоритетных.
В прошлом году на съезде РСПП предложил учредить для таких компаний специальную премию, как вы помните. Она получила название «Лидеры ответственного бизнеса». Сегодня, как мне известно, были награждены её первые лауреаты. Я хочу поздравить победителей и благодарю владельцев, руководителей соответствующих компаний. Уверен, их позитивный опыт, социальные проекты станут примером для всего российского бизнеса, а значит, подобных инициатив, которые нужны людям, всей стране будет, безусловно, ещё больше.
На этом позвольте завершить своё выступление. Хочу вас поблагодарить за терпение и внимание.
А.Шохин: Владимир Владимирович, Ваш протокол сказал, что я должен с места выступать, хотя я всё время прорываюсь к трибуне.
В.Путин: Пожалуйста. Вы здесь хозяин.
А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хотел бы поблагодарить Вас за участие в съезде.
Вы сказали в начале своего выступления, что это уже стало традицией – Ваше участие в нашем съезде. Это, безусловно, позволяет не только обсуждать назревшие проблемы, значимые проблемы для бизнеса, но и формировать ответы, пути решения этих острых проблем, отвечать своевременно на вызовы, которые стоят перед страной. Сейчас, как Вы отметили, вызовов достаточно много, и нет оснований полагать, что давление на Россию, санкционное давление, различного рода ограничения будут ослабевать. Поэтому, безусловно, эффективное взаимодействие бизнеса и власти является одним из способов своевременно отвечать на эти вызовы и преодолевать барьеры и ограничения.
Мы понимаем, что сейчас идёт напряжённая работа по формированию не только повестки на предстоящие шесть лет, но и конкретных механизмов, инструментов. Вы об этом тоже упомянули. В частности, и бюджетно-налоговая политика уже шестилетней становится. Для бизнеса это очень важно, поскольку он планирует свою деятельность как раз с учётом инвестиционного цикла, а это пять, семь и даже более лет.
Поэтому мы очень заинтересованы в том, чтобы, во-первых, бизнес привлекался к выработке этих решений. Мы сегодня обсуждали с членами Правительства не только конкретные проблемы, но и договаривались о механизмах взаимодействия. Мы понимаем, что у Правительства сейчас сложный период, им в мае надо, как говорится, пройти через горнило переназначений. Тем не менее мы считаем, что в любом случае преемственность – это тоже одна из черт политики, которую Вы проводите. Именно поэтому бизнес так ответственно и горячо поддержал Ваше избрание на пост Президента Российской Федерации.
Съезду РСПП предшествовала Неделя российского бизнеса. Мы провели 14 форумов, на которых вырабатывали консолидированные позиции и предложения. Я хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы поручили Правительству, Администрации Президента рассмотреть наш проект резолюции «100 шагов к экономическому лидерству», который я Вам представил в середине марта.
Это позволило нам учесть многие замечания коллег, какие-то вопросы мы даже уже решили, по каким-то приняли более точные формы дальнейшей работы. То есть в принципе сам формат, что мы проводим форумы Недели российского бизнеса и съезд не в рамках этой недели, а с отсрочкой – в два месяца у нас получилась отсрочка, – позволил нам многие проблемы действительно решить, благодаря в том числе и тому, что Вы дали такого рода поручение.
В подготовке наших предложений участвовали все регионы – 89 регионов, у нас везде есть свои объединения работодателей и представительства руководителей всех рабочих органов РСПП, комитетов, комиссий, отраслевые союзы работодателей.
Хотел бы назвать наиболее значимые вопросы, которые обсуждались и на форумах Недели российского бизнеса, и сегодня на съезде. Это прежде всего пути снижения кадрового дефицита, в том числе для высокотехнологичных проектов. Вы подробно остановились на этом приоритете, я думаю, и сегодня мы поговорим о нём.
Безусловно, бизнес не просто выступает в роли принимающей стороны, а система профессиональной подготовки должна поставлять кадры. Мы и в рамках проекта «Профессионалитет», и передовых инженерных школ, и в рамках работы по национальной системе квалификаций, разработки профстандартов, квалификаций ведём эту работу совместно, очень плотно. И действительно, бесшовный переход из системы профессионального образования на рынок труда во многом позволит решить проблему дефицита кадров. Но, безусловно, без просто производительности, бережливого производства здесь тоже не обойтись, как Вы правильно говорили об этом в Послании Федеральному Собранию.
Социальное партнёрство и поддержка ответственного бизнеса.
Мы считаем, что на сегодня завершили процедуру подписания нового генерального соглашения между социальными партнёрами: Правительством, профсоюзами и работодателями. И действительно, мы видим, что социальное партнёрство является таким не то чтобы демпфером, а способом не допускать социальных конфликтов и потрясений в это сложное время. Действительно, механизмы социального партнёрства работали неплохо и в ковидные кризисные годы, и после 2022 года.
Мы видим, что мы можем не только, как говорится, договариваться, но и находить пути решения многих сложных проблем. Действительно, мы переходим к экономике и высоких зарплат, и высокой социальной ответственности, естественно, не в ущерб экономическим, инвестиционным и производственным показателям компаний. Баланс этот мы находим.
Безусловно, очень важна регуляторная среда, стабильность надзорно-контрольной сферы, надзорной сферы. Вы об этом тоже сказали в качестве одного из приоритетов политики на ближайшие шесть лет. Мы считаем, что продвинулись здесь неплохо. И если начиная с ковидных лет мы шли по пути мораториев на проверки, сейчас, мы считаем, выработана сбалансированная система надзорно-контрольной деятельности, где преобладают рискориентированный подход, работа по рискам и профилактические мероприятия.
Это значит, что можно уже от мораториев переходить к мягкой, разумной, взвешенной надзорной политике, надзорно-контрольной. Всё равно надо держать руку на пульсе, безусловно, одни обязательные требования гильотинируются, могут появляться другие, поэтому те 44 рабочие группы по «гильотине», они, наверное, будут продолжать работать.
Защита прав собственности и бизнеса и защита прав инвесторов.
Я, честно говоря, удивился, почему не было бурных аплодисментов, переходящих в овации, потому что сегодня Вы сформулировали очень чётко. Мы действительно задавали Вам вопросы, когда встречались в середине ноября – руководители крупных компаний, и в других форматах, в том числе и год назад на съезде, о том, что действительно нужна презумпция добросовестности приобретателей собственности. И если ответственность за те или иные, скажем, неточные решения несёт региональная, федеральная власть, то это не должно снимать с повестки дня этот принцип добросовестности и презумпции добросовестности бизнеса.
В.Путин: Александр Николаевич, могу сказать, почему аплодисментов не было, потому что действия правоохранительных органов, несмотря на наши разговоры, продолжаются, вот и аплодисментов нет.
Я надеюсь, что мы действительно выработаем тот подход, о котором я сейчас сказал, и нормализуем эту ситуацию.
А.Шохин: Стратегическое направление нашего взаимодействия с властью – это фискальная, налоговая система. Мы предварительно договорились, что начиная с середины мая начнём плотно работать и с Правительством, и с Государственной Думой.
Вроде бы даже сегодня зафиксировано было, что будет публичное обсуждение на площадке Государственной Думы. Надеемся, и Правительство эти публичные площадки задействует, потому что мы не доктринёры, не говорим о том, что нельзя ничего менять в налоговой системе – и, таким образом, стабильность.
Нам больше нужна предсказуемость, и мы исходим из того, что справедливая система налогообложения, о которой Вы говорили в Послании, включает в себя в том числе и такой принцип: кто больше инвестирует, тому больше соответствующих льгот, тот имеет право на инвестиционные налоговые вычеты и так далее. Надо этот баланс, безусловно, найти и поощрять реальных инвесторов.
Мы действительно повысили привлекательность российской юрисдикции, фактически завершили процесс перевода компаний из офшоров в российскую юрисдикцию – завершилась так называемая редомициляция. Слово мудрёное, но процессы понятны всем.
Безусловно, очень важно здесь показать, что этот процесс выражается и в защищённых правах собственности, и в бо́льших инвестициях на территории России и так далее. И не только потому, что выводить некуда, а потому, что высокая социальная ответственность и осознание того, что мы часть страны и должны думать о будущем страны и экономики.
По социальной ответственности.
Важная тема – это экологическая и климатическая повестка. У нас здесь с Правительством есть довольно серьёзные дискуссии, но находим тоже развязки. Мы понимаем, что экологическая ситуация в регионах – это часть в том числе и инвестиций производственных: чем более здоровыми будут работники, меньше болеть и так далее, тем больше календарный фонд рабочего времени. И территория присутствия благоприятна для проживания. Здесь мы тоже можем бороться с дефицитом кадров.
Хотя, безусловно, есть такой подход: бизнес настаивает, что в максимальной степени нужно использовать принципы экологических требований, связанных с внедрением наилучших доступных технологий. Не все наилучшие технологии сейчас доступны, но тех, кто умеет это делать, надо их, безусловно, поощрять.
Создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности.
Это очень важное направление. Мы понимаем, что нужны новые транспортные коридоры и альтернативная система платежей и расчётов, которая бы вышла из-под давления доллара. Дедолларизация важна не как идеологическая какая-то конструкция, а как способ предоставить независимую систему, защищённую от произвольных санкций, ограничений и так далее. Здесь, безусловно, цифровые финансовые активы играют большую роль. В рамках БРИКС, насколько я знаю, Российская Федерация будет предлагать те или иные инструменты, основанные на цифровых финансовых активах, своего рода БРИКС-стейблкойн.
И ещё несколько направлений. Это прежде всего инфраструктура, которая является драйвером экономического роста в целом. Здесь важно не просто определить набор проектов, которые позволяют экспорт поддерживать на высоком уровне и связанность страны, но важно и финансовые инструменты посмотреть. Это не только и не столько бюджет, это различного рода финансовые инструменты: инфраструктурные облигации и «Фабрика проектного финансирования».
Вы недавно подписали перечень поручений по концессии, связанной с высокоскоростной магистралью Москва–Петербург. Там широкий набор инструментов. Это тот подход, который можно использовать при реализации инфраструктурных проектов.
И сама, собственно, финансовая система, развитие рынка, в том числе за счёт частных сбережений, долгосрочных пенсионных накоплений.
Здесь, кстати, нужна и защита частных инвесторов. Вы упомянули защиту от приватизации, но у нас в ряде случаев пострадали и инвесторы, которые приобрели акции этих неправильно приватизированных компаний на публичной площадке, на бирже, хотя закон «О рынке ценных бумаг» не позволяет вроде бы этого делать. Поэтому здесь есть над чем поработать в смежных областях.
Я, честно говоря, не хотел бы отбирать хлеб у коллег, поскольку у нас запланированы выступления. Надеюсь, что в рамках этой съездовской дискуссии – если традиция сохраняется, Владимир Владимирович, то у нас ещё встреча с членами бюро РСПП после этой публичной части, многие из проблем – я не всё поднял, надеюсь, коллеги добавят многие вещи – могли бы обсудить.
И конечно, один из сухих остатков этой дискуссии – если сочтёте возможным по ним поручения дать, в том числе вновь сформированному Правительству, мы бы двигались достаточно быстро.
Я хотел бы, кстати, вернуться к тому, о чём Вы сказали в своём выступлении – о премии «Лидеры ответственного бизнеса». Я не буду, как говорится, повторять, что это за премия, для чего она выводилась. Вы об этом сказали и год назад, и сегодня мы, вручая премии, об этом говорили.
Если Вы позволите, у нас есть небольшой ролик о победителях. Можно?
В.Путин: Да, конечно.
(Демонстрация видеоролика.)
А.Шохин: Владимир Владимирович, хотя у нас тут три степени победителей, но это достаточно условно, компании, что называется, ноздря в ноздрю шли, и только методика позволила их распределить по разным категориям. А вообще, все достойны, заслуженны, и в следующем году, я боюсь, как бы у нас не увеличилось количество победителей в разы.
А сейчас я хотел бы перейти к дискуссии и начать разговор с темы развития инфраструктуры и привлечения внебюджетных источников финансирования проектов в этой области.
Слово хотел предоставить Игорю Александровичу Вдовину – члену правления РСПП, председателю комитета по инвестиционной политике, институтам развития и государственно-частному партнёрству.
Пожалуйста, Игорь Александрович.
В.Путин: Я предлагаю так нам работу построить: здесь [присутствуют] коллеги из Правительства, я, разумеется, готов сказать несколько слов по любой из тем, но потом предоставлю [слово] коллегам, они поподробнее нам расскажут.
А.Шохин: Тогда Вы их будете поднимать, членов Правительства? Или они сами догадаются, кто должен комментировать?
В.Путин: Нет, я скажу коллегам из Правительства.
А.Шохин: А я просто думал, что Вы мне поручаете коллег из Правительства поднимать.
В.Путин: Нет, это я сам.
И.Вдовин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Александр Николаевич, уважаемые участники съезда!
Мне кажется, очень символичное место, в котором мы находимся. Те вызовы, про которые Вы говорили, они формируют другие обстоятельства принятия решений – это зачастую бывает похоже [на то], когда подбирают мелодию на слух.
Те цели, которые у нас есть, в том числе в части развития инфраструктуры, они, конечно, требуют долгосрочных подходов и, понятно, имеют очень большой эффект для развития страны в целом. За последние четыре года очень высокий темп инвестиций в этой сфере. Можно особенно отметить строительство автомобильных дорог, где рост за последние четыре года наибольший, чем за все периоды ранее.
И конечно, с большим ожиданием относились к проекту по строительству ВСМ. Вы дали исчерпывающий список поручений, которые описывают механизм реализации проекта, и он, конечно же, может являться моделью для всех других крупных инвестиционных проектов. Мы предлагаем с таким же вниманием отнестись к тем наработкам, которые уже есть, реализовать другие крупные проекты с участием понятных инициаторов.
Есть наработки и в дорожных проектах. Это такие известные проекты, как Джубга–Сочи или кольцевой обход вокруг Санкт-Петербурга – КАД-2, есть ещё три участка ВСМ, морские порты, аэропорты.
Понятно, что для сохранения и роста доли экспорта на мировом рынке потребуется опережающая инвестиция создания новой транспортной инфраструктуры, в том числе и во флот, а также совместные проекты с дружественными странами-импортёрами, принимающими инфраструктуру.
Опережающее развитие и такие амбициозные планы по инфраструктуре, которые стоят, конечно, требуют колоссальных средств, здесь бюджетных средств явно недостаточно. В банках сегодня накоплена большая финансовая ликвидность, но зачастую это осложняется высокими ставками.
Понимаем, что вопрос про инфляцию, и с одобрением относимся к тем усилиям, которые предпринимает Центробанк, чтобы сдерживать её, но при этом это здорово усложняет процесс привлечения внебюджетного финансирования.
Существующие механизмы финансирования и институты развития действительно доказали свою эффективность. В частности, это «Фабрика проектного финансирования» и программа инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ», Специализированного общества проектного финансирования.
Что мы предлагаем в этой части, Владимир Владимирович? Нарастить объём программы инфраструктурных облигаций СОПФ «ДОМ.РФ» до одного триллиона рублей, что позволит направить в реальные сектора до трёх триллионов рублей. Этот вопрос прорабатывался, мы его предлагаем внимательно изучить и принять по этому поводу решение, в том числе финансирование дорожных проектов можно включить в этот же механизм.
Что касается «Фабрики проектного финансирования», она проявила себя крайне полезным и востребованным инструментом, позволяющим получить «длинные» деньги: от семи до 15 лет. Поэтому мы предлагаем увеличить объём этой «Фабрики», поднять лимит участия с существующих сегодня 500 миллиардов до 750 миллиардов рублей, что позволит уже в 2025–2026 годах обслужить проекты, которые сегодня находятся уже на зрелой стадии рассмотрения. Большая работа идёт по этому поводу. Мы считаем, что это позитивно повлияет на развитие в целом экономики.
Третье, что мы предлагаем, – проработать вопрос создания фонда развития инфраструктуры. Мы смотрим самые различные источники для наполнения капитала этого фонда, в том числе это могут быть налоговые вычеты для таких компаний, у которых нет своих крупных инвестиционных проектов, это могут быть средства дружественных зарубежных инвесторов, которым не всегда комфортно входить напрямую в капитал компаний. Есть ещё ряд других источников, о которых мы готовы доложить.
В целом те темпы, которые сегодня держит весь блок, занимающийся в Правительстве инфраструктурой, достойны большого уважения и внимания. Бизнес активно в этом участвует. Конечно, нам хотелось бы иметь и более гибкие инструменты, и прозрачность в принятии решений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Я несколько слов скажу, а потом попрошу Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] прокомментировать.
Что касается ВСМ, Вы сказали, это могло бы быть моделью для других подобных проектов. Во-первых, у нас других подобных проектов нет.
И.Вдовин: Пока нет.
В.Путин: У нас есть другие, но не подобные. Они большие, мощные, работы там всем хватит. Может ли эта финансовая модель [использоваться]? Я не знаю. Почему? Потому что она в известной степени уникальная. Мы здесь и с Москвой работаем активно, здесь и Правительство, и регионы включились. Наверное, как на какой-то образец того, что нам удалось сделать, смотреть на это можно и нужно.
Теперь по поводу… Это уже прямого отношения к конкретной теме не имеет, тем не менее я не буду вдаваться в детали: ликвидности у банков хватает, мешает ключевая ставка. Только вчера, позавчера в очередной раз – я постоянно в контакте с Председателем Центрального банка… Объёмы кредитования-то растут, и темпы хорошие, но угроза инфляции, как считает руководство Центрального банка, всё-таки над нами ещё висит.
Мы видим тенденции – тенденции положительные, в сторону снижения. Надеюсь, соответствующая реакция будет у регулятора, посмотрим. Во всяком случае, сегодня удаётся балансировать и поддерживать объём кредитования экономики и бороться с инфляцией – пока удаётся всё это делать. Мы видим, и Центральный банк видит, конечно, эти тенденции, направленные на снижение инфляции, хотя риски ещё существуют, поэтому они её и держат.
Наверное, если нам пойти по другому пути, то может возникнуть ситуация, как в некоторых соседних странах, где инфляция двухзначных величин и держится, несмотря на то что ключевая ставка увеличена в разы. А всё равно: они порог какой-то перешли и теперь не могут с этим справиться. Понимаете, кого я имею в виду, – наших друзей в Турции, например. Не получается пока.
Поэтому здесь нужно быть очень аккуратными, так регулятор и действует, но тенденцию все видят, и специалисты ЦБ тоже это видят и, конечно, безусловно, я думаю, будут учитывать это.
Теперь по поводу того, чтобы докапитализировать «ДОМ.РФ» под инфраструктурные проекты. Я что-то не очень понимаю, честно говоря.
И.Вдовин: Сейчас существующая программа по инфраструктурным облигациям повышена до 200 миллиардов, что позволяет около 600 миллиардов профинансировать в проекты по сниженной ставке.
В.Путин: Привлечь, да.
И.Вдовин: Мы посмотрели на те проекты, которые есть сегодня в портфеле. Считаем, что это очень удобный инструмент. Он очень полезный, он позволяет привлекать доступные деньги в различные проекты, поэтому предлагаем увеличить объём.
В.Путин: Хорошо. Сейчас и Марат Шакирзянович [Хуснуллин] два слова скажет, и Антон Германович [Силуанов] тоже прокомментирует.
Теперь «Фабрика проектного финансирования». Она функционирует, тоже Марат Шакирзянович это прокомментирует.
Вы предлагаете создать ещё один дополнительный инструмент – фонд развития инфраструктуры, да?
И.Вдовин: Да.
В.Путин: Марат Шакирзянович, пожалуйста.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас облигации «ДОМ.РФ» – очень востребованный механизм. Мы отработали на 200 миллиардов, в очереди у нас ещё несколько сотен проектов.
Мы по Вашему поручению – Вы тогда поручили увеличить фонд – эти 200 миллиардов выбираем. С Антоном Германовичем посчитали, какие затраты из бюджета. Они достаточно большие при сегодняшней ставке, но если ставка будет снижаться и будут возможности у бюджета – этот механизм очень востребованный, все губернаторы просто в очереди стоят по нему, список у нас большой.
Что касается «Фабрики проектного финансирования», мы с ВЭБом за прошлый год очень хорошо отработали, у нас более 300 миллиардов вложений в инфраструктуру ЖКХ, в школы, в общественный транспорт. И конечно, если будут возможности у бюджета увеличить, скажем, до одного триллиона или до 500 миллиардов, сколько получится, – механизм тоже востребован.
Мы с Игорем Ивановичем [Шуваловым] провели целый ряд совещаний. В рамках Вашего поручения 4,5 триллиона – программа модернизации ЖКХ. Считаем, что до одного триллиона мы могли бы здесь работать в том числе с «Фабрикой проектного финансирования». И регионы очень сильно заинтересованы, и крупный бизнес заинтересован участвовать в этой программе, кто владеет сегодня коммунальными системами.
Что касается создания нового фонда, тема интересная, но она, Владимир Владимирович, требует очень серьёзной проработки юридической, финансовой. Если будет Ваше поручение, мы с коллегами из РСПП отработаем и Вам отдельно доложим.
Спасибо.
В.Путин: Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Предложения интересные действительно, правда, они все финансовоёмкие, потому что речь идёт о том, чтобы субсидировать процентную ставку. Ставка сейчас действительно подросла, и у нас большой объём из бюджета направляется на субсидии. Коллеги предлагают: давайте ещё расширим. Но мы действительно с Маратом Шакирзяновичем, как он правильно сказал, будем смотреть возможности бюджета, наверное, и консультироваться с бизнесом, чтобы создавать инструменты для того, чтобы был больше стимул вкладывать в инвестиции.
Это один из таких инструментов. Будем вместе работать с учётом финансовых возможностей.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Шохин: Следующий докладчик – Андрей Владимирович Северилов, председатель совета директоров транспортной группы FESCO, член правления РСПП. У него тематика внешнеэкономическая, в увязке с логистикой и транспортной инфраструктурой.
А.Северилов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич!
До 2022 года внешнеторговые маршруты российского бизнеса контролировались преимущественно зарубежными компаниями, крупными компаниями, которые диктовали свои правила игры, монополизировали рынок, и это подрывало суверенитет в транспортной отрасли Российской Федерации.
С началом специальной военной операции международные транспортные холдинги попытались задушить транспортный бизнес и внешнеторговые потоки нашей страны. Нам запретили доступ в западные порты, у нас отозвали суда, отозвали контейнерное оборудование. Но российскими логистическими компаниями вместе и под руководством Правительства Российской Федерации, федеральных органов власти удалось оперативно заместить выпавшую вместимость.
Мы совместно с Российским экспортным центром создали новые внешнеторговые сервисы, открыли новые маршруты. В частности, например, так называемый Deep Sea – маршрут: из стран Юго-Восточной Азии через Индийский океан в Суэцкий канал, вокруг стран Европы, в порт Санкт-Петербург, в порт Новороссийск. Раскатали маршрут «Север–Юг», двигается Северный морской путь, проект которого реализуется под Вашим непосредственным руководством.
На текущий момент мы можем с уверенностью сказать, что суверенитет в российской транспортной отрасли восстановлен, и выстраивание ритмичной логистики между российским бизнесом и бизнесом из дружественных государств является ключевой задачей российских транспортников.
Успехи российской транспортной отрасли тем не менее вызывают раздражение властей из государств с недружественным режимом, в связи с чем мы раз за разом сталкиваемся с усилением санкционного давления, с неконкурентными действиями со стороны прежде всего крупных западных компаний, которые давят на наших партнёров. Мы встречаем сложности при покупке, при строительстве, при ремонте флота, при бункеровке флота, при обслуживании и страховании флота за рубежом.
При этом мы видим, что в условиях ограничения нашей работы в западных портах западные компании начали попытки возвращения на российский транспортный рынок.
Для исключения ситуации блокирования российского бизнеса за рубежом считаем, что дальнейшим шагом должно стать развитие суверенного транспортного комплекса за рубежом, в том числе за счёт создания и приобретения транспортной инфраструктуры за пределами Российской Федерации в интересах внешней торговли.
С учётом сказанного выше, Владимир Владимирович, просим Вас рассмотреть возможность принятия решений по следующим вопросам.
Первое – в целях безопасности и предотвращения утраты контроля российскими логистическими компаниями над транспортным рынком необходимо разработать механизм приоритизации деятельности российских логистических операторов перед иностранными операторами на международных транспортных маршрутах через территорию Российской Федерации, в том числе при согласовании судозаходов в российские порты, при условии предоставления российскому транспортному бизнесу равных ценовых условий.
Второе, Владимир Владимирович, часть старых рынков утрачена, на новые мы заходим с большим трудом. Это связано с осложнениями и отсутствием лояльной российскому бизнесу транспортной инфраструктуры, прежде всего для несырьевого экспорта.
Мы просим расширить задачу, которую Вы давали в рамках прошлогоднего форума Россия – Африка, о создании инфраструктуры в Северной Африке и просим рассмотреть вопрос о создании на ключевых международных транспортных коридорах подконтрольной российским компаниям портовой и логистической инфраструктуры.
Необходимо расширение мер государственной поддержки для создания российским бизнесом таких проектов и для приобретения российскими компаниями контроля в капитале уже существующих транспортных комплексов за рубежом, а также государственное участие в части заключения со странами-участницами межправсоглашений с определением чётких параметров.
Считаем, что прежде всего такую инфраструктуру необходимо создавать в Китайской Народной Республике, Индии, странах Северной и Восточной Африки, в Арабских Эмиратах. Задачи таких хабов могут варьироваться исходя из локации. Это экспозиция российских экспортных товаров, организация стабильных грузопотоков параллельного импорта, складирование и перевалка российских экспортных грузов, сервисное обслуживание российских судов.
Создание или приобретение собственной инфраструктуры за рубежом позволит российским компаниям и, главное, российским судам даже после введения точечных санкций обеспечивать прямые судозаходы между собственными российскими портами и собственными портами за рубежом без возможности создания каких-либо ограничений со стороны третьих лиц.
Третье – в настоящее время идёт процесс активного формирования новых торговых маршрутов и новых устойчивых цепочек поставок. В этих процессах принимают активное участие как российский бизнес, так и компании из дружественных нам государств.
Но на примере работы с африканскими странами мы видим некоторую несогласованность действий российского бизнеса, действующего разнонаправленно, пытающегося самостоятельно заходить на новые рынки, и сложности африканских партнёров, которые также пытаются нащупать пути к российскому бизнесу.
Мы полагаем целесообразным создание межведомственного координационного центра, который объединил бы усилия министерств по выполнению ими локальных подведомственных задач, РЭЦ, крупного российского бизнеса по синхронизации деятельности на новых рынках.
В связи с этим, Владимир Владимирович, полагаем необходимым и просим Вас рассмотреть возможность формирования государственных межведомственных координирующих органов по вопросам организации устойчивых логистических цепочек на новых рынках в ключевых зарубежных регионах: Африки, Южной Америки, странах Юго-Восточной Азии.
Считаем, что реализация этих мер позволит не только удовлетворить растущие внешнеэкономические, внешнеторговые потребности, но и реализовать в полной мере транзитный и экспортный потенциал нашего государства.
Спасибо.
В.Путин: Вы три пункта обозначили. Первый и второй друг от друга не отличаются, по-моему. Или я что-то не понял?
А.Северилов: Первый пункт касался приоритизации деятельности российских морских операторов перед внешнеторговыми. Дело в том, что в настоящее время нам запрещён вход в западные порты. На примере конкретной компании – MSC, это швейцарский международный морской оператор, он начинает активно работать на российском рынке. Нам вход за рубеж, в западные рынки запрещён, а мы позволяем работать швейцарской компании в России. Мы считаем, что это некорректно.
В.Путин: Надо подумать в конечном итоге. Понимаете, нам не всегда выгодно действовать по принципу талиона из древнего права: сделать то же самое, что тебе делают, если грубо сказать. Нам нужно смотреть, что нам выгодно и невыгодно в целом для экономики.
Запреты иногда выгодны, чтобы поставить на место тех, кто нам запрещает, но иногда невыгодны, если мы хотим обеспечить собственный рынок чем-то. Надо подумать, хотя сама постановка вопроса, конечно, правильная, это точно совершенно.
Второй вопрос – в принципе примерно то же самое, это деятельность транспортных компаний на территории Российской Федерации, да?
А.Северилов: Второй вопрос – это необходимость расширения мер государственной поддержки при приобретении российским бизнесом транспортной инфраструктуры за рубежом, прежде всего портов, терминалов и прочего.
В.Путин: Да, это хорошая тема, это очень хорошая тема. Но некоторые наши компании так и делают.
А.Северилов: Делают, и мы делаем, но данные действия все носят такой рассинхронизированный характер.
В.Путин: Да, а из этого вытекает третий вопрос – создать какой-то единый центр, который мог бы координировать эту работу. Это хорошая идея.
А.Северилов: Да. Спасибо большое.
Дело в том, что сейчас все министерства работают с новыми рынками, все крупные компании работают с новыми рынками, но это всё происходит в рамках каждого из направлений, за которое отвечает то или иное ведомство или компания.
Наше предложение – создать как раз межведомственный координационный центр по работе на новых рынках: в Африке, в Южной Америке, в странах Юго-Восточной Азии.
В.Путин: Да, в этом точно есть смысл.
Здесь нельзя создавать каких-то монополий, создавать какие-то преимущества одной компании перед другой, но какой-то регулирующий центр, внимательно наблюдающий за тем, что происходит на отдельных рынках, – мне кажется, это полезно.
А.Северилов: Спасибо большое.
В.Путин: Мне кажется, это нужно сделать.
Андрей Рэмович, можете прокомментировать? И последнее предложение коллеги.
А.Белоусов: Насчёт последнего предложения – абсолютно правильно. У нас уже сейчас создана соответствующая комиссия, которая занимается такой координацией, но, может быть, надо усилить её работу. Есть штаб по транслогистическим коридорам, который собирается в среднем раз в две недели и эти вопросы рассматривает, но это не значит, что то, что Вы сказали, неактуально, а наоборот.
Мы как раз с Игорем Ивановичем [Шуваловым] сейчас говорили, что, конечно, было бы неплохо, если бы ВЭБ и Российский экспортный центр – РЭЦ, взяли на себя такую функцию. Не координации, наверное – (обращаясь к И.Шувалову) как сказать правильно, Игорь Иванович? – а отслеживания работы бизнеса по новым направлениям. У ВЭБ и у РЭЦ как раз компетенции для этого есть.
Что касается создания площадок, действительно, после санкций ситуация кардинально изменилась. Если наши экспортёры раньше работали преимущественно на тех рынках, которые они долго осваивали, уже на освоенных рынках, и вопрос состоял в том, чтобы завести туда больше экспортёров, то сегодня экспортёры заходят очень часто на неизвестные, незнакомые им рынки. И мировая практика показывает да и простой здравый смысл, что без создания и логистических, и производственных площадок на новых рынках добиться успеха крайне сложно или даже невозможно.
В этой связи в проектировках нового нацпроекта поддержки экспорта мы предусмотрели 12 таких площадок в разных странах мира, я сейчас не буду их называть. И предлагаем даже объём финансирования – 131 миллиард рублей, включая субсидирование и транспортные затраты. Пока мы с Минфином любви и согласия в этом вопросе не достигли, но очень быстро сближаемся. (Обращаясь к А.Силуанову.) Да, Антон? Я думаю, что мы найдём здесь общий подход.
А по поводу оператора, честно скажу, мы тоже смотрим на действия этой швейцарской компании. У нас в портах работают операторы, если брать иностранных операторов, из пяти стран: это Китай на Дальнем Востоке, Турция, турецкие операторы на Чёрном море, – а также три страны: это Камерун, Либерия и Панама, операторы зарегистрированы в юрисдикциях из этих стран. И появились действительно швейцарцы. Я, честно скажу, пока не очень понимаю, зачем они нам нужны и что мы как страна или как бизнес получим от этой компании. Может быть, новые технологии. Но пока я, скорее, соглашусь с коллегами, что рисков больше пока, чем преимуществ.
В.Путин: И что касается приобретения либо создания инфраструктуры за рубежом нашими компаниями, безусловно, надо этот процесс поддерживать, это сто процентов. Те, кто сделал это, чувствуют себя достаточно уверенно. Даже можно не называть, но приобретения большие и эффективно работающие в условиях сегодняшнего дня.
Подумаем, как помочь.
Спасибо.
А.Северилов: Спасибо большое.
А.Шохин: Владимир Владимирович, следующая тема – это социальное партнёрство, объединение работодателей.
Хотел бы пригласить Андрея Юрьевича Хитрова, который возглавляет общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России» – и всего остального, что с атомом связано.
А.Хитров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Александр Николаевич! Делегаты съезда, гости!
Важнейшим направлением деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей является участие в социальном партнёрстве, представление интересов работодателей в социальном диалоге, зачастую непростом, с нашими социальными партнёрами: профсоюзами, органами власти. Работа эта ведётся на федеральном, региональном, территориальном уровне. Обеспечивается единство и координация социального партнёрства в отраслях и в организациях.
Этому вопросу мы посвятили сегодня большую часть диалога. Но мне всё-таки хотелось бы отдельно сказать ещё раз спасибо тем, кто в Правительстве занимается и ведёт эту работу, – Татьяне Алексеевне Голиковой, Котякову Антону Олеговичу и, конечно, представителю стороны профсоюзов – Шмакову Михаилу Викторовичу, который, как сказал на встрече Владимир Владимирович, часто для Правительства неудобный партнёр, но он часто и для работодателей непростой партнёр.
Социальное партнёрство как инструмент социального диалога высоко себя зарекомендовал и, как уже сегодня звучало с этой трибуны, нашёл своё отражение в Конституции. Тем не менее есть куда совершенствовать. Необходимо повышать вовлечённость в социальный диалог и работодателей, и работников, и представителей власти.
Сегодня Правительство в соответствии с Конституцией обеспечивает реализацию принципов социального партнёрства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. При этом – Михаил Викторович сегодня уже говорил об этом – это не является предметом функций, полномочий и обязанностей министерств, что иногда приводит к отсутствию их диалога с работодателями и профсоюзами на отраслевом уровне, по отраслевым вопросам.
Предлагаем дополнить положение о министерствах нормами о развитии участия в социальном партнёрстве в отраслях, относящихся к ведению соответствующих ФОИВов.
Важнейшим фактором развития и реализации социального партнёрства является сохранение договорного характера отношений и, как следствие, сохранение права сторон в соглашении коллективных договоров давать оценку выполнению взаимных обязательств.
Нас беспокоит подготовленный сегодня депутатами законопроект, предусматривающий государственный надзор за выполнением соглашений, – без аккуратного, точечного уточнения полномочий в контроле за ними между сторонами соглашения и госнадзором.
Предлагаем проработать и реализовать подход, в котором контроль сторон в соглашении может быть дополнен госконтролем при чётких критериях и по чётким основаниям.
Но самое главное и то, о чём сегодня говорил Александр Николаевич: считаем необходимым донастройку и работодательского сообщества в первую очередь с целью исключения имитации социального партнёрства, обеспечения вовлечённости социально значимых организаций в социальный диалог и, как следствие, для обеспечения социальной стабильности в таких организациях и на территориях их присутствия.
Владимир Владимирович, Александр Николаевич на встрече с Вами уже озвучил основные предложения. По этим предложениям уже развернулась широкая дискуссия, и сегодня требуется более чёткая фиксация полномочий объединения работодателей на всех уровнях социального партнёрства при совершенствовании критериев для их формирования на этих уровнях.
Мы предлагаем обеспечить формирование вертикально интегрированной системы объединения работодателей на единых организационных и методических принципах на всех уровнях социального партнёрства, то есть на федеральном, отраслевом и региональном; установить обязательное членство каждого объединения работодателей в вышестоящем объединении.
Считаем необходимым предусмотреть введение обязательности членства крупнейших социально значимых компаний в одном из объединений.
Это предложение, наверное, стало наиболее обсуждаемым – с отрицательной оценкой такой обязательности, подразумевая, что мы хотим работодателей загнать в какое-то объединение работодателей. Но вопрос стоит немножко по-другому. Мы говорим о свободе выбора, в каком объединении работодатель должен участвовать в социальном диалоге: или вступить уже в какое-то действующее, или, может быть, создать своё с единомышленниками.
Такое участие будет способствовать системному диалогу, системной работе и будет способствовать вкладу каждой организации в развитие рынка труда и социальной политики.
Для этого необходимо внесение изменений в законодательство, в Федеральный закон «Об объединении работодателей». Мы просим внести такие изменения и провести по ним обсуждения с Правительством.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Прежде чем попросить Татьяну Алексеевну [Голикову] прокомментировать, я бы хотел дать слово Михаилу Викторовичу. Как Вы относитесь к этим предложениям?
М.Шмаков: Владимир Владимирович, мы поддерживаем. Я выступал, по-моему, в прошлый раз, Вы меня критиковали, что членство в каком-либо – не обязательно так, как сказал Андрей Юрьевич [Хитров], – объединении работодателей с нашей точки зрения будет полезно для развития системы социального партнёрства.
В.Путин: Михаил Викторович, были ещё предложения: контроль за соблюдением условий договора дополнить ещё госконтролем. Но госконтроль и так существует со стороны Правительства. Я не очень понимаю, что имеется в виду.
А.Шохин: Владимир Владимирович, это Правительство с профсоюзами настаивают. Мы, как говорится, пытаемся более мягкую формулу предложить, и что госконтроль должен касаться только тех аспектов, которые обязательны в требованиях, прописанных в законодательстве, в Трудовом кодексе, в частности.
В.Путин: Так, а сейчас-то есть это всё? Что ещё то?
М.Шмаков: Не совсем точно – в том смысле, что настаиваем. Этот вопрос обсуждается. Я думаю, что в рамках РТК мы можем найти взаимоприемлемый вариант и с работодателями, и с нами.
Госконтроль, конечно, не должен быть абсолютным, но по каким-то направлениям есть те полномочия, которых нет у любых общественных объединений. Поэтому когда-то требуется и применение государственных полномочий.
В.Путин: Хорошо.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Т.Голикова: Уважаемые коллеги!
Я сначала о социальном партнёрстве и потом о том, что сказал Андрей Юрьевич [Хитров].
Оно у нас гарантировано Конституцией, статьёй № 75, социальное партнёрство, и Трудовой кодекс. У нас в качестве основных принципов нормативно-правового регулирования трудовых отношений определяется социальное партнёрство.
Что это означает? Это означает, что если нет одной из сторон, то высока вероятность того, что могут быть нарушены трудовые права граждан и не исполняться те социальные гарантии, которые положены нашим гражданам.
Но сегодня вхождение в объединение носит добровольный характер. В рамках того поручения, которое Вы дали в прошлом году на съезде РСПП и не так давно, в марте 2024 года, мы на площадке Правительства вместе с объединениями работодателей, крупнейшими работодателями обсуждали эти предложения: нужно ли законодательно регулировать обязательность вхождения? Сейчас пришли к следующему выводу, что действовать надо здесь весьма осторожно, учитывать интересы. Договорились с коллегами, что коллеги подготовят соответствующую «дорожную карту» по 2024 году как минимум, в которой будут конкретные предложения по изменению законодательства, предложения по критериям возможного обязательного вхождения в объединения работодателей и, как коллеги ставили вопрос, о неких преференциях, в случае если они обязательным порядком входят в объединения работодателей.
Такая карта РСПП представлена совсем недавно, это было в апреле. Мы сейчас вместе с федеральными органами исполнительной власти на эту тему работаем. В ближайшее время сформулируем предложения по тому, как это может быть и требуется ли внесение изменений в действующие нормативные акты. И постараемся на примере кого-то крупного [объединения] отработать и критерии, и такие возможные изменения. Соответственно, тогда предложим механизм этой обязательности, если он будет всеми сторонами принят.
Что касается того, о чём сказал Андрей Юрьевич [Хитров], относительно социального партнёрства в отраслях и наличия такой нормы в положениях о министерствах и ведомствах. Эта тема ненова, она практически каждый раз поднимается на заседаниях Российской трёхсторонней комиссии.
Дело в том, что до 2004 года, до реформы федеральных органов исполнительной власти, когда мы делили на министерства, агентства и службы, такая норма существовала во всех положениях. Потом её как излишнюю исключили, имея в виду, что это будет регулироваться на уровне какого-то одного ведомства, как в случае сейчас с Министерством труда и социальной защиты и Российской трёхсторонней комиссией, а всех остальных мы будем к этой работе подтягивать.
Мое мнение – с учётом того что я являюсь координатором сторон, и каждый раз мы эту тему обсуждаем, что это не излишняя функция: это в определённой степени дисциплинирует федеральные органы исполнительной власти, когда в их положениях есть взаимодействие с социальными партнёрами по соответствующим отраслям, которые они курируют. Численности, денег дополнительных это не требует, поскольку все федеральные органы исполнительной власти так или иначе со стороны Правительства являются членами РТК.
Поэтому – скоро будет меняться структура Правительства – можно этот вопрос рассмотреть, если Вы сочтёте это возможным.
И последнее – то, что касается государственного контроля. Я соглашусь с Михаилом Викторовичем [Шмаковым], это не совсем так. В принципе механизмы Российской трёхсторонней комиссии позволяют очень многие вопросы решать. А если это ещё будет урегулировано нами по первым двум пунктам, я думаю, что здесь проблем с точки зрения контроля не будет.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Вы ещё сказали о необходимости более чёткой фиксации прав работодателей. Что Вы имели в виду?
А.Хитров: У нас на разных уровнях социального партнёрства, особенно на территориальном, региональном, не всегда работодатели имеют право участвовать в заседаниях органов власти. И мы бы хотели, чтобы та практика диалога, которая есть между работодателями, профсоюзами на федеральном уровне, больше воплощалась на региональном уровне. Региональный уровень мы, кстати, мониторим на уровне Российской трёхсторонней комиссии. Есть абсолютно разные практики. Но хотелось бы, чтобы этот диалог был и на территориальном уровне.
(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, я бы добавил. О чём идёт речь, когда мы говорим о диалоге в министерствах и ведомствах? Я представляю атомную промышленность, она имеет свою специфику, у нас есть своя отраслевая комиссия, где отраслевые профсоюзы, отраслевые работодатели встречаются. В нашей практике это ежеквартально, мы обсуждаем все насущные вопросы трудовых отношений, зарплаты, социальных пакетов, реализацию каких-то отраслевых программ. Я знаю, что такую же работу хотят вести мои коллеги на уровне министерств, на уровне ведомств, чтобы не те, кто приходит к нам в Российскую трёхстороннюю комиссию и обсуждает какие-то вопросы, а отраслевые вопросы обсуждались бы в министерстве. О таких правах и полномочиях идёт речь.
В.Путин: Я думаю, что это, безусловно, можно и нужно поддержать, особенно что касается регионального уровня, конечно.
А.Хитров: Спасибо.
А.Шохин: Владимир Владимирович, я Вам докладывал в марте о том, что мы здесь не пытаемся предложить обязательное членство в объединениях – в любом из объединений работодателей, а не в РСПП. На съезде профсоюзов Михаил Викторович [Шмаков] сказал: все в РСПП. Нет, мы считаем, что кто хочет – в РСПП, кто хочет создать свою структуру – создавайте.
Сегодня у нас выступал представитель Республики Казахстан Тимур Жаркенов, он заместитель руководителя палаты предпринимателей «Атамекен». Там обязательное членство. Они нашли способ преодолеть разногласия с Международной организаций труда, и МОТ признала, что они соблюдают соответствующую конвенцию 1948 года о свободе ассоциации.
В.Путин: Послушайте, практика такая есть в ведущих экономиках Европы – в законе закреплено обязательное членство в профсоюзных организациях. Ничего здесь нового нет, и никаких нарушений правил МОТ здесь тоже не существует. Поэтому с точки зрения права это вполне можно поддержать.
А.Шохин: Что касается критериев, о которых Татьяна Алексеевна [Голикова] говорила, мы предлагаем использовать действующее законодательство. Есть закон о банкротстве, где, по сути дела, социально значимые предприятия определены – пять тысяч занятых. Или градообразующие предприятия, на которых работает более 25 процентов жителей того или иного населённого пункта.
Экономически значимые предприятия в процессе редомициляции – тоже установлены правила, и так далее. Можно брать по критериям действующее законодательство. Там, на наш взгляд, скажем, завышенная планка, можно и спускаться по численности занятых, но хотя бы с этого начать.
В.Путин: Вы знаете, можно обратиться и в Госдуму, провести дискуссии с депутатами. Это всё решаемые вещи. Вопрос в целесообразности организации самой работы.
Но, повторю, такая практика есть в ведущих экономиках Европы. Ну почему, у нас тоже можно это внедрить, ничего здесь такого нет.
А.Шохин: И в Австрии, и в Германии.
В.Путин: Да, совершенно верно.
А.Шохин: Владимир Владимирович, мы сознательно ограничили количество выступлений с трибуны, чтобы дать больше возможности поработать Вам с залом.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Шохин: Вы меня уже два раза критиковали за то, что у нас вроде «регулируется». Мы решили, раз есть микрофоны – живая очередь к микрофону. Сколько народу успеет задать вопрос, столько успеет. Предлагаю начинать с этого микрофона, центрального.
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.
А.Шохин: Представляйтесь, коллеги, сами.
А.Кодзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Александр Николаевич!
Северо-Осетинское региональное отделение РСПП, Алан Кодзаев.
В Послании Федеральному Собранию Вами, Владимир Владимирович, был поставлен ряд важнейших для бизнеса задач в фискальной сфере, одна из которых – минимизация дробления. Вы также отметили, что государство должно помогать бизнесу.
Хочу отметить, что на самом деле государство очень много делает для помощи бизнесу, особенно бизнес это прочувствовал во время ковидных мероприятий и во время санкций со стороны некоторых стран. Назову их «некоторые», потому что на прошлом съезде Вы сказали: недружественных стран у России нет, есть недружественные элиты и недружественные правители.
У нас следующее предложение – провести пилотную дифференциацию упрощённой системы налогообложения по видам деятельности, увеличить количество людей со 130 до 250 человек в человекоёмких отраслях, при этом планку по доходам оставить на прежнем уровне.
И следующее предложение – снять системные проблемы, с которыми сталкиваются компании во время активного роста, также расширить эксперимент, проводимый для общепита в части отмены налога на добавленную стоимость, и применить этот эксперимент в других секторах, схожих по экономическим параметрам.
Это были наши предложения.
Владимир Владимирович, разрешите ещё воспользоваться возможностью и передать Вам слова благодарности.
Так сложилось, что ровно три года тому назад в Послании Федеральному Собранию Вы дали старт, наверное, самой масштабной программе – программе социальной догазификации. Сегодня эта программа оказалась настолько востребованной у населения, что её по праву можно назвать народной.
Я сам работаю в компании «Газпром межрегионгаз Владикавказ» и вижу этих людей со стороны, когда мы подключаем новые домовладения. Они постоянно выражают слова благодарности. По сути, я сегодня, как говорится, от первого лица передаю Вам слова благодарности от жителей, которые воспользовались этой программой.
Спасибо Вам за всё.
В.Путин: Программа действительно идёт, идёт хорошо, очень востребована людьми. Но одним из инициаторов этой программы был как раз «Газпром» и руководитель «Газпрома» Миллер Алексей Борисович. Так что это и в его адрес слова благодарности.
Теперь по поводу того, что мы делали как эксперимент в общепите, – освобождение по НДС и так далее. Надо посмотреть, как это работает. Наверное, не во всех отраслях одинаково это может функционировать.
Сейчас я попрошу Решетникова Максима Геннадьевича прокомментировать.
Что касается минимизации этого процесса дробления, здесь тоже Министр скажет несколько слов. Мы все исходим из того, чтобы создать благоприятные условия для бизнеса, чтобы бизнес не пугался, чтобы не думал, что будут за это как-то преследовать, какие-то штрафные санкции наступят. Главное – обеспечить этот процесс, при котором и бизнесу будет выгодно, удобно, и государству тоже будет удобно решать фискальные функции.
Пожалуйста, Максим.
М.Решетников: Уважаемые коллеги!
Два вопроса.
По эксперименту по общепиту мы договорились до 2024 года. Этот год последний в эксперименте, мы подводим итоги, дальше принимаем решение по тиражированию.
Действительно, обращение бизнеса есть, особенно бизнеса, у которого идёт большая трудоёмкая работа, большой фонд оплаты труда. Мы здесь договорились с Минфином, вместе посмотрим и с общественными организациями ближе к концу года подведём итоги.
По поводу планки по людям и по дальнейшему, скажем так, расширению границ малого и среднего бизнеса. У нас такое очень осторожное отношение к этому, потому что у нас и так достаточно большие границы.
В.Путин (обращаясь к А.Кодзаеву): Вы предлагаете по количеству людей увеличить, да? А по обороту оставить?
А.Кодзаев: Да, планку по доходам оставить прежней.
М.Решетников: Просто получается, что мы таким решением будем стимулировать рабочие места с невысокой заработной платой и с невысокой выработкой. А всё-таки сейчас основная задача нацпроекта в условиях трудодефицитной экономики – это максимально повышать выработку, производительность труда, в том числе в малом бизнесе. Поэтому нам надо очень аккуратно подходить к этому, исходя из того что всё-таки экономика высоких зарплат требует большой производительности.
Поэтому мы бы, Владимир Владимирович, предложили это всё вместе посмотреть с учётом тех налоговых изменений, которые сейчас пойдут, и в комплексе это обсудить.
В.Путин: Что касается экономики высоких зарплат, на Северном Кавказе есть над чем работать, потому что уровень доходов населения там, к сожалению, пока ниже, чем в среднем по стране.
Пожалуйста, дальше.
А.Батаков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, Александр Николаевич, коллеги!
Батаков Антон, член правления РСПП и президиума Свердловского отделения промышленников и предпринимателей, город Екатеринбург.
Владимир Владимирович, поздравляем Вас с избранием Президентом России.
В.Путин: Спасибо.
А.Батаков: Уверен, что бизнес добьётся всех намеченных Вами целей на благо Отечества.
Владимир Владимирович, год назад я обращался к Вам с предложением адаптировать промышленную ипотеку под потребности малого и среднего бизнеса. И благодаря Вам, Правительству и РСПП вопрос находится в работе. Большое спасибо.
Владимир Владимирович, сегодня у нас почти 2,5 тысячи мер поддержки промышленности, а она всегда работает в связке с другими операциями: транспортировкой и хранением – одним словом, с логистикой. И мы видим, как бы ни стремился производитель снизить стоимость продукта, его стоимость для потребителя кратно выше производственной из-за высокой на сегодняшний день ключевой ставки, которая необходима для строительства данной логистической инфраструктуры.
Мы предлагаем для синхронизации и усиления текущих мер поддержки, удержания ценового трека продукта от производителя до потребителя субсидировать строительство логистической инфраструктуры и промышленно-распределительных центров в виде отдельной программы логистической ипотеки. Это решение обеспечит узкий ценовой коридор и высокую оборачиваемость продукции промышленных кластеров и предприятий, расположенных вдоль транспортных коридоров, например, М-12, «Восток–Запад» и «Север–Юг», а также граница с Китаем.
Сегодня много говорили о строительстве введённых новых магистралей, дорог. Отлично всё ездит, увеличивается грузопоток, а инфраструктуры как раз для хранения не хватает, поэтому такое предложение.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Вы знаете, что касается самих этих проектов, магистралей и так далее, то здесь в целом всё выстроено.
Что касается обеспечивающей, обслуживающей инфраструктуры, в первую очередь это предприятия хранения и так далее, то, наверное, над этим можно подумать. Но это тоже вопрос бюджетных возможностей, потому что всё это – субсидии, связанные с расходованием бюджета. Сейчас Правительство активно работает над этим.
Я с Вами согласен, на эти вещи инфраструктурного характера, обеспечивающие логистику, конечно, это важно, на это нужно обратить внимание.
Сейчас попрошу, может быть, Денис Валентинович скажет и по ипотеке, и по другим инструментам поддержки промышленности. Они в целом все известны, но если Министр-вице-премьер ещё раз обобщит, мне кажется, будет полезно.
Пожалуйста.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я не хочу диссонировать с положительными комментариями коллег, которые до этого запрашивали свои направления.
Могу сказать только, что по промышленной ипотеке было Ваше поручение нам в позапрошлом году, мы его реализовали. Причём это эволюционировало несколько раз: сначала это было на покупку помещений, зданий, потом на ремонт, на строительство. То есть мы все эти задачи реализовали в прошлом году, в основном это касается малого и среднего бизнеса. Было выдано 800 займов по этой ипотеке.
Предела совершенствованию, конечно, нет. Но мне кажется, что сегодняшний ресурс – и с учётом тех задач, которые Вы озвучили в Послании, увеличение объёмов финансирования по льготной промышленной ипотеке – мы с трудом сегодня проходим с учётом процентной ставки.
Поэтому, как Вы сказали, давайте мы это возьмём на будущее на проработку. В первую очередь будем реализовывать уже те решения, которые были доусовершенствованы и сегодня эффективно работают.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Антону Германовичу, считаю, нет смысла давать слово, потому что он скажет ровно то, что сказал пять минут назад: это дополнительные расходы бюджета, связанные с субсидированием.
Вы знаете, сейчас ведь банки дают, как правило, по плавающим ставкам. Если кредиты берутся исходя из ключевой в 16 процентов, то по мере изменений, а я уверен, что изменения будут, на это очень рассчитываю…
(Аплодисменты.)
Только бурные продолжительные аплодисменты прошу не рассматривать как какое-то давление на Центральный банк. (Смех.)
А.Шохин: Мы готовы ещё хлопать.
В.Путин: Это наверняка произойдёт просто исходя из объективных тенденций, которые складываются в экономике.
А если это так и вы используете плавающие ставки, то и ставка по мере развития проектов тоже будет снижаться.
Тем не менее подумаем, конечно. Вопрос очень важный, полностью с Вами согласен.
Е.Шохина: Здравствуйте, Владимир Владимирович, Александр Николаевич, уважаемые гости съезда!
Я без очереди немножко влезла. Меня зовут Евгения Шохина, я президент Бизнес-школы РСПП, главный редактор журнала «Бизнес России» и мама четверых детей – внуков Александра Николаевича.
Если честно, у меня не совсем по бизнесу вопрос.
В.Путин: Будьте добры, погромче, пожалуйста, чуть-чуть.
Е.Шохина: Я волнуюсь просто немножко.
2024 год объявлен Годом семьи. У меня в связи с этим два вопроса.
Первый. Много молодых людей хотят идти на госслужбу или в правоохранительные органы, но у них нет такой возможности, потому что им мешает судимость одного из родителей или, не дай бог, двух родителей.
В.Путин: Судимость одного из родителей мешает идти на работу в правоохранительные органы?
Е.Шохина: Да, и на дипломатическую службу. В связи с этим вопрос: можно ли пересмотреть это правило?
В.Путин: Это ведомственные правила, связанные с кадровой политикой. Всё зависит в данном случае, я думаю, от конкретных ситуаций, но я обязательно этот вопрос подниму для обсуждения с коллегами, я Вам обещаю.
Е.Шохина: Спасибо большое. И очень быстро второй вопрос…
В.Путин: Я с Вами согласен. Конечно, никто за действия членов семьи не отвечает, это понятно. Всегда это связано с конкретным человеком, с его личными деловыми качествами, с его возможностями и так далее. Прежде всего кадровые службы должны руководствоваться этими соображениями.
Е.Шохина: Спасибо большое.
Четыре года назад я основала благотворительный фонд «Живём», мы занимаемся улучшением жилищных условий в ситуации, когда детей изымают из кровных семей на основании того, что у них плохой ремонт. Дальше мы по суду детей возвращаем, и семьи восстанавливаются. Пример: в Тульской области изъяли трёх детей, передали в другой регион профессиональному опекуну. Мы за 90 тысяч рублей сделали ремонт и потом их по суду вернули, а профессиональный опекун получает от 12 до 30 тысяч рублей в зависимости от субъекта. Может быть, тоже настал момент, когда можно пересмотреть бюджетную политику в плане перераспределения средств для помощи родным, семьям?
В.Путин: Бюджетную политику – не знаю, мне даже трудно на это как-то реагировать, вопрос очень тонкий, чувствительный. Но нельзя ни в коем случае допускать какого бы то ни было беспредела с точки зрения изъятия детей из семьи. Если к завтраку не дают свежевыжатый апельсиновый сок, это не повод для того, чтобы ребёнка из семьи забирать. Главное всё-таки – это не апельсиновый сок, а любовь к ребёнку.
Но, конечно, мы должны смотреть на суть того, что происходит в семье. Бывают случаи, когда лучше ребёночка забрать оттуда, чем с какими-то алкоголиками он там будет жить и страдать ежедневно. Это тонкая вещь, и здесь, конечно, нужно проводить соответствующую политику, выстраивать её на уровне государства. Вы правы, конечно.
Е.Шохина: Спасибо большое. Безусловно, наш фонд помогает добросовестным и добропорядочным семьям, мы это проверяем.
В.Путин: Спасибо Вам.
И.Утенков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич!
Утенков Иван Владимирович, член правления РСПП, Группа компаний «Беспилотные технологии».
Вопрос будет связан с инженерами – если быть точным, с той квалификацией инженеров, которые на сегодняшний день готовы и могут развивать, интегрировать квантовые технологии в нашей стране.
Квантовая инженерия на сегодняшний день в России, как и в мире, имеет два подхода. Это её аппаратная часть, она связана с использованием и созданием квантовых компьютеров. Я надеюсь, что в обозримом будущем наша страна получит промышленные образцы.
Второй подход, связанный с квантовыми алгоритмами, уже используется в российской, отечественной практике. Так, к примеру, мегасайенс-проект – это коллайдер NICA – интегрировал в систему управления и охлаждения квантовые алгоритмы, вследствие чего повысил управляемость и устойчивость производимых операций внутри себя.
Также, конечно, нужно отметить развивающуюся отрасль – робототехнику и беспилотие в целом, которые на сегодняшний день грызут, так скажем, гранит науки с точки зрения искусственного интеллекта, основанного на нейросетях. Следующий этап развития – это, безусловно, квантовые алгоритмы в более углублённой форме.
Моё предложение, мой вопрос связан, конечно же, с дефицитом кадров в этой отрасли. В 2022 году, по открытым источникам, нехватка инженеров, квантовых инженеров, составляла тысячу человек, в 2023 году этот запрос увеличился. Естественно, технологии с каждым днём всё быстрее и быстрее развиваются. Учитывая, что наша страна собирается сделать технологический прорыв, мы считаем, что этот вопрос нужно решать более консолидированно.
Моё предложение, или просьба, если позволите, связана с тем, чтобы Вы поддержали создание консорциума на базе РСПП, в который вошёл бы бизнес и ведущие вузы страны для плановой подготовки кадров, которые необходимы как на сегодняшний день, так будут необходимы и в течение пяти–семи лет в будущем.
На самом деле эта технология – это будущее нашей страны, это будет и в логистической, и сельскохозяйственной отрасли, и это вопросы безопасности.
Благодарю.
В.Путин: Вопросы крайне важные, я говорил об этом и в своём вступительном слове. Хочу ещё раз подтвердить наше самое серьёзное отношение к вопросам подобного рода, подготовке кадров вообще.
Здесь я уже сказал, мы от школ раннюю профориентацию – в том числе с вашим участием, уважаемые коллеги, – намерены осуществлять со старших классов – с шестого класса, у нас целая программа выстроена. Потом среднее звено: колледжи, техникумы и так далее. Будем заниматься ремонтами, созданием условий для того, чтобы молодые люди могли комфортно существовать и развиваться в качестве профессионалов. И звено высшей школы. Всё это должно быть увязано вместе.
А по отраслям: конечно, одна из важнейших отраслей – это беспилотие и всё, что с этим связано, включая искусственный интеллект. Конечно, у нас и Минобороны этим занимается. Вы знаете, так называемое народное ВПК уже работает вовсю. Минобороны не успевает за предложениями следить, которые предлагают люди, занятые в этой сфере. Каждый день рождаются новые предложения.
Более того, успех на линии боевого соприкосновения зависит сегодня от того, насколько эффективно и быстро решаются технологические задачи, с каким опережением противоборствующие стороны это делают, просто в режиме реального времени.
И у нас получается. И в Минобороны занимаются, и гражданские ведомства занимаются, в том числе в Правительстве. Андрей Рэмович, в частности, тоже отчасти хотя бы занимается этой сферой. Андрей Рэмович, скажете два слова на эту тему?
А.Белоусов: Если говорить о квантовых коммуникациях, квантовых вычислениях, то это одна из таких самых современных сквозных технологий в мире, достаточно бурно развивающихся, и позиции нашей страны здесь одни из самых лучших в мире.
Квантовыми коммуникациями занимаются РЖД. Коллеги очень активно развивают, и уже у них запущена, если не ошибаюсь, до Санкт-Петербурга эта линия, которая работает. Непосредственно Олег Валентинович Белозёров руководит этими процессами. Создан уже прототип квантового компьютера, и даже не один. У нас «Росатом» тоже активно занимается в аппаратной части.
Безусловно, у нас назрела необходимость создания в ведущих вузах страны, таких как Физтех, как ИТМО, специальной подготовки кадров в этих областях. Пока это, безусловно, такая штучная история. Но я думаю, что обязательно надо буквально в самое ближайшее время этот вопрос решить.
В.Путин: Да.
(Обращаясь к И.Утенкову.) Ещё раз сформулируйте: Вы предлагаете создать единый центр…
И.Утенков: Моё предложение заключается в создании консорциума на базе РСПП – так как заказчиком здесь в большей степени будет являться бизнес, – и в этот консорциум ввести ведущие вузы страны.
На сегодняшний день, если смотреть чёткие цифры, у нас за год квантовых магистров выпускается всего 450 человек, это по стране. Это несопоставимо мало.
В.Путин: Согласен. Хорошее предложение. Не знаю, на базе РСПП… Если Александр Николаевич считает, что это можно, на базе РСПП, то вполне возможно.
А.Шохин: Иван Владимирович возглавляет недавно созданную группу по беспилотным инновационным системам. Поэтому он сам и ответит на свой вопрос.
В.Путин: Давайте. Но идея сама хорошая и заслуживает не только внимания, но и того, чтобы мы это сделали.
И.Утенков: Принято, есть. Благодарю.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
К.Майор: Уважаемый Владимир Владимирович, Александр Николаевич, уважаемые делегаты, всем доброго дня!
Владимир Владимирович, на прошлом съезде РСПП и на форуме «Сильные идеи для нового времени» Вы поддержали план развития технологий наружной рекламы. И мы, вдохновлённые Вашей поддержкой, успешно занимаемся их реализацией.
Владимир Владимирович, новое уличное медиа прямо сейчас транслирует сегодняшнее заседание. И если Вы сочтёте возможным, то через несколько минут мы продемонстрируем, как это выглядит.
Владимир Владимирович, медийный рынок очень изменился. Новые технологии делают рекламу сильным инструментом влияния. Нужно использовать эти возможности для позитивного воздействия на настроения людей. Но действующее законодательство не позволяет в полной мере реализовать эти возможности.
Что мы предлагаем? Первое – на законодательном уровне закрепить новые уличные медиа, позволяющие моментально доносить до миллионов людей информацию о социально значимых событиях в стране. Мы хотим транслировать на уличных экранах Ваши выступления, пуски ракет, рассказывать о реализации крупных инфраструктурных проектов, вызывая позитивные эмоции и чувства национальной гордости. Для этого нужно всего лишь расширить формат использования наружной рекламы.
Есть ещё одна инициатива. Владимир Владимирович, рекламный рынок очень благодарен Вам лично, что на этой неделе Вы подписали закон о продлении действующих договоров на рекламные конструкции. Одним из условий являлось размещение не менее 10 процентов социальной рекламы на уличных экранах.
Я предлагаю аналогичным образом повысить установленную законом пятипроцентную квоту социальной рекламы для всех видов рекламы. Сейчас особенно важно всеми доступными средствами транслировать наши традиционные нравственные и культурные ценности, национальные успехи и достижения. А инструменты социальной рекламы подходят для этого идеально.
Владимир Владимирович, мы готовы на базе комиссии РСПП по медиа и рекламе собрать представителей всех заинтересованных органов и рынка, чтобы совместно подготовить законодательную базу, которая сделает рекламу не только экономически выгодным, но и социально полезным инструментом.
В дополнение я передал Вам проект масштабирования нового уличного медиа, чтобы оно работало в каждом уголке России. Рассмотрите его, пожалуйста, и уделите время для, возможно, личной встречи.
Спасибо Вам огромное.
Служу России!
В.Путин: Спасибо большое.
Вы предложили расширить возможности для наружной рекламы. А что нужно сделать? Что значит «расширить возможности»? И предлагаете как-то изменить нормативную базу. Как?
К.Майор: Да, всё верно. На сегодняшний день по закону о рекламе мы не можем транслировать новости в режиме реального времени. А по сути это та история, которая позволяет доносить оперативно до каждого человека, до каждого россиянина новости, которые социально значимы в стране.
В.Путин: Честно говоря, в первый раз об этом слышу. Мы, по-моему, всё делаем в режиме реального времени.
Вы сейчас сказали, что что-то идёт на экраны наружной рекламы.
К.Майор: Да, но если транслировать новости, новостной контент: мы не можем его транслировать так, как сегодня транслируем наш с Вами съезд, потому что закон не предполагает этого.
В.Путин: Это нужно с нашими основными телевизионными компаниями обсуждать. Они, видимо, боятся потерять какую-то часть рынка, на котором они работают.
Здесь внимательно нужно посмотреть, чтобы был баланс. Потому что, вот скажем, Вы сказали, что Вы могли бы там мои речи транслировать: я Вам очень благодарен, спасибо, это очень привлекает. Но тот закон, о котором Вы упомянули, говорит о том, что можно продлевать – то есть не «можно продлевать», а госорганы обязаны продлевать до десяти лет имеющиеся контракты на эти конструкции.
Я подписал этот закон, но были и люди, работающие в этой сфере, которые говорят о том, что это создаёт монополию и это не очень хорошо для рынка: нет необходимости тем, кто имеет такие контракты, что-то улучшать, что-то делать, а органы власти обязаны в явочном порядке просто на десять лет продлевать эти контракты.
То есть я к чему? К тому, что, несмотря на такую привлекательность, о которой Вы сказали, трансляция моих выступлений, есть и другие соображения, которые участники рынка формулируют. Тем не менее я всё равно его подписал, потому что здесь и плюсы есть очевидные, в том числе для создания стабильных условий для вашей работы. Но мы обязательно посмотрим, и я обещаю, что мы это сделаем.
Вопрос того, что касается социальной рекламы. Это ещё одна «морковка», которую Вы нам показали. Это тоже очень правильно – кроме моих выступлений. Социальная реклама – это очень важно.
Но здесь мы с утра с коллегами тоже говорили на этот счёт. Когда мы говорим, скажем, о детском питании или питании в школах, это вроде как социальная реклама. Но если при этом показываются конкретные фирмы, которые производят ту или иную колбасу либо сосиски, которые нужно продвигать в школах, то это уже скрытая реклама конкретного производителя или, как на телевидении говорят, джинса. Это всё надо внимательно проработать.
А в целом, конечно, мы будем Ваши предложения изучать. Они имеют под собой, разумеется, основания.
Спасибо большое.
К.Майор: Спасибо.
По медиа как раз мы готовы это рассмотреть.
А.Шохин: А видео, мы договорились, отправим Дмитрию Сергеевичу Пескову, наверное.
В.Путин: Не знаю, с кем он там аффилирован.
(Обращаясь к К.Майору.) Обязательно рассмотрим. Сформулируйте, пожалуйста, хорошо?
К.Майор: Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо Вам.
Г.Зверев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые делегаты и гости съезда!
Зверев, Всероссийская ассоциация рыбопромышленников.
В ходе реализации национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» российские рыбаки заняли хорошие позиции на мировом рыбном рынке. В 2022 году экспорт филе минтая составил 120 тысяч тонн – вчетверо больше, чем десятью годами ранее, а экспорт минтаевого фарша, сурими, – 45 тысяч тонн, в 20 раз больше, чем десятью годами ранее. Мы отобрали на этих рынках значительную долю у наших американских конкурентов. Зачастую мы идём с конкурентами по ценам, что называется, ноздря в ноздрю.
С учётом введённых на российскую рыбопродукцию импортных пошлин установленные в конце пошлого года экспортные пошлины в нашей стране сводят на нет наше ценовое преимущество по некоторым видам продукции. На некоторых рынках нас уже поддавливают основательно. Поставки продукции глубокой переработки начали чуть снижаться.
РСПП предлагает точечное решение – отмену экспортной пошлины не на всю рыбопродукцию, безусловно, а на пять-шесть товарных позиций, наиболее чувствительных для ценовой конкуренции и наиболее значимых для инвесторов, которые осуществляют строительство – Вы знаете, это более ста рыбопромысловых судов, строительство береговых заводов. Их долги перед банками инвесторов уже около триллиона рублей. За пять лет в семь раз увеличилась задолженность, до конца года – ещё около 300 миллиардов.
Поэтому просили бы рассмотреть возможность точечной корректировки экспортных пошлин по нескольким товарным позициям рыбного экспорта.
Владимир Владимирович, второе. В мировом рыбном хозяйстве началось масштабное переустройство. Многие страны совершенно не устраивает такое положение вещей, при котором США и Евросоюз несоразмерно их вылову влияют на правила мирового рыболовства.
Соответственно, у нас немало союзников в мировом рыбном хозяйстве, и мощным инструментом расширения и укрепления нашего влияния в мировом рыбном хозяйстве традиционно являлось и является сотрудничество в сфере рыбохозяйственного образования и рыбохозяйственной науки.
Сейчас подготовку кадров для рыболовства и рыбоводства осуществляют пять технических университетов, подведомственных Росрыболовству. Опыт, традиции, квалификации есть, но материально-техническое, финансовое обеспечение для выполнения такой без преувеличения государственной задачи не вполне достаточное.
И мы полагали бы важным [провести] разработку на правительственном уровне, может быть, программы развития рыбохозяйственного образования: и с упором на подготовку зарубежных студентов для тех стран, которые через 10–15 лет будут определять правила в мировом рыболовстве, и подготовку тех 15–16 тысяч специалистов, которые в горизонте до 2030 года нам понадобятся для работы на 130–135 новых рыболовных судах и на 35 новых рыбоперерабатывающих заводах.
Просили бы рассмотреть возможность поддержки программы или разработки программы развития рыбохозяйственного образования.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Что касается образования, все эти вузы – их пять, Вы сказали, – находятся в ведении Министерства…
Г.Зверев: Росрыболовства.
В.Путин: Разве? Там некоторые, по-моему,…
Г.Зверев: Росрыболовства. Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Керчь, Астрахань, Калининград.
В.Путин: Все они там [в ведении Росрыболовства] находятся?
Г.Зверев: Да.
В.Путин: А вообще-то подготовка идёт по разным специальностям в 40 вузах, которые [относятся] к Минсельхозу, а к Росрыболовству отношения не имеют. Надо подумать, как консолидировать все эти возможности. Здесь Вы, безусловно, правы.
Что касается вывозных экспортных пошлин. Смотрите, Вы сказали, что вы в 20 раз увеличили экспорт, да?
Г.Зверев: Да, сурими – 45 тысяч тонн в 2022 году, в 2012 году экспорт сурими составлял менее двух тысяч тонн.
В.Путин: А закредитованность увеличилась тоже серьёзно, но только в семь раз.
Г.Зверев: Со 128 миллиардов рублей в 2017 году до 920 миллиардов на конец прошлого года. И с учётом второго этапа инвестквот на строительство судов и береговых фабрик – ещё около 350 миллиардов до конца текущего года.
В.Путин: Я считаю, что помочь точно нужно. Обязательно переговорю с Министром [сельского хозяйства] Дмитрием Николаевичем Патрушевым. Надо только, чтобы Вы вместе с Министерством и с Минэкономразвития как следует посчитали, чтобы наши прилавки не остались пустыми. Вы понимаете, что прежде всего, конечно, мы должны заботиться о внутреннем рынке.
Г.Зверев: Поэтому и предлагаем пять-шесть категорий, по которым мы очень хорошо на внешнем рынке, знаете, так…
В.Путин: Да, я понимаю, там у вас были большие выловы красной рыбы, по-моему, рекордные, ещё что-то.
Г.Зверев: Кета – два миллиона тонн.
В.Путин: Да-да. Поэтому, конечно, они не должны быть совсем «замороженными», эти вывозные таможенные пошлины. Надо внимательно посмотреть, я попрошу тогда Министерство экономического развития вместе с Минсельхозом всё это с коллегами проработать. Можно не затягивать, принять решение.
Я с Вами согласен. Надо посмотреть.
Г.Зверев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
А.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Уважаемые участники съезда!
Дмитриев Андрей, РСПП, Тверская область, завод «Метавр».
Владимир Владимирович, в своём обращении я хотел бы затронуть вопрос, который мы активно обсуждали в 2023 году, – вопрос кадров, их подготовки. В рамках программы «Профессионалитет», за которую Вам отдельное спасибо, за Вашу поддержку, и Министерству просвещения за тот уровень реализации проекта в регионах, который мы наблюдаем.
Я думаю, озвучу позицию бизнеса, что мы даже не ожидали такого эффекта, когда мы сможем быть так системно интегрированы в процесс подготовки специалистов. Соответственно, он показывает гибкость. По федеральному направлению мы получаем модернизацию оборудования, мы получаем капремонты.
Также бизнес начинает вкладываться в обучение наставников. Мы понимаем, что без наставников, к сожалению, качество наших выпускников будет невысоким. Поэтому что мы делаем? Мы, во-первых, обучаем по той инфраструктуре, которая нам доступна в рамках регионов, и также мы взяли на себя ответственность дообучить своих специалистов. Например, это наш кейс, в Тверской области: мы сделали три кластера, десятки индустриальных партнёров – и вот у нас уже целая группа наставников, которых мы начинаем обучать.
Владимир Владимирович, как показывает опыт, самый лучший наставник – это бывший выпускник проекта «Профессионалитет», и это человек, который прошёл через все, скажем так, этапы развития, показал себя на производстве. Мы здесь хотим с Вами создать некую программу по поддержке таких специалистов, которые работают у нас в «Профессионалитете».
В прошлом году было озвучено про социальную ипотеку для наставников. Мы попытались использовать механизм дальневосточной ипотеки, IТ-ипотеки, всевозможных других социальных ипотек. Но, к сожалению, данный механизм не позволяет вовлечь новые квалифицированные кадры именно в отрасль СПО, потому что они, как правило, молодые, не подходят под те или иные меры поддержки.
Поэтому первое наше предложение, Владимир Владимирович, – всё-таки вернуться к вопросу социальной ипотеки. Мы её активно обсуждали, мы даже знаем цифры.
Второе предложение, которое поступает от бизнеса, – несмотря на то что мы также начинаем, в том числе за счёт частичного трудоустройства педагогов-наставников на своих предприятиях, повышать их уровень дохода, всё-таки в рамках федерального финансирования разработать дополнительную программу финансирования преподавателей профтеха проекта «Профессионалитет».
Спасибо.
В.Путин: Да, очень важный вопрос, полностью с этим согласен. Нам, конечно, нужно повышать уровень подготовки и статус тех, кто этим занимается. Одна из ключевых вещей, конечно, жильё, это понятно. Вы же видите, что происходит: специалисты экономического блока, Центрального банка считают, что у нас рынок ипотечного кредитования перегрет, и это может негативно сказываться на инфляции и, соответственно, заставляет Центральный банк держать высокую ключевую ставку.
Мы же с вами понимаем, всё так взаимосвязано. Но тем не менее, конечно, подумать над этим нужно. Просто ипотека – одна из причин такого, как считают некоторые эксперты, опасного разогрева экономики. Поэтому, наоборот, Правительство старается немного ипотечное кредитование сдерживать, для того чтобы нормализовать макроэкономическую ситуацию в целом, в том числе и в ближайшей перспективе с ключевой ставкой.
Но тем не менее подумать над этим, конечно, нужно, потому что нам нужно укреплять это звено подготовки специалистов, так же как и подумать о бонусах с точки зрения достойного уровня заработной платы.
Коллеги сидят здесь, всё слышат, поверьте мне, все это хотят сделать. Дело даже, может быть, не в деньгах, хотя это тоже важно, расходы бюджета дополнительные. Но подумаем обязательно. Идея правильная.
Спасибо Вам.
(Аплодисменты.)
А.Волошин: Александр Волошин, сенатор от Донецкой Народной Республики.
Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Участники съезда!
Несмотря на боевые действия, сейчас у нас в регионе проводится большая работа по восстановлению экономики, промышленности, инфраструктуры. До 2026 года у нас действует переходный период, но мы сейчас не сидим сложа руки, а смотрим далеко вперёд и проводим системную работу по анализу законодательства. Выстроили эффективную работу с Советом по интеграции в Совете Федерации, вносим туда свои инициативы, предложения, они оперативно реагируют, эффективный орган, колоссальная поддержка оказывается шефами-регионами, федеральным центром.
Но при том объёме разрушений важно создать условия для того, чтобы и частные деньги вкладывались в развитие социально-культурных объектов. У нас есть предложение: дать частным инвесторам, в том числе добывающим компаниям, использовать налоговый вычет, если они за свои деньги строят социально-культурные объекты у нас в регионе, и дать им возможность оставлять у себя на балансе эти объекты, чтобы разгрузить региональные и муниципальные бюджеты.
Ни для кого не секрет, что, помимо боевых действий, за десятилетия «украинства» из региона «вымывалось» просто всё: «вымывалось» из промышленных предприятий, шахты нещадно эксплуатировались, инфраструктуру добили всю, в Донецке износ сетей водопровода – 90 процентов, теплосетей – больше. Вы знаете, в каком состоянии всё находится.
Нужно сейчас нам поддержать тех инвесторов, которые приходят на наши предприятия, которые находятся не в самом простом положении, скажем так, это не лакомые какие-то куски. И сейчас, в перспективе глядя уже на 2026 год, мы видим, что столкнёмся с проблемой в природоохранном законодательстве – проблемой шахтных и карьерных вод. Почему? Потому что по российскому законодательству предприятия, шахты, используя воду, должны её очищать потом до уровня дистиллированной воды, а это совершенно невозможно. И мы понимаем, что эту работу надо проводить заранее, глядя вперёд, потому что процесс небыстрый. Если сейчас мы эту работу не будем делать, то после 2026 года, соответственно, предприятия либо вынуждены будут остановиться, потому что они точно не смогут водоочисткой заниматься в том объёме, либо будут нарушать законодательство, не будут его исполнять. А что первое, что второе – это не входит в наши планы совершенно.
И здесь обращаемся с просьбой дать поручение Правительству проработать и найти такой человеческий и справедливый баланс в сфере экологии. Потому что мы землю свою любим, мы сами ни в коем случае не хотим ей делать хуже. Но здесь простое предложение: то, что взяли из природы, – в таком же виде это в природу вернули, чтобы не перегружать нашу промышленность.
Пользуясь случаем, хочу передать слова огромной благодарности от жителей Донбасса за то, что их не бросили в трудный момент на съедение этой фашистской нечисти. Люди благодарны, вся огромная Россия пришла на помощь, и, безусловно, конечно, без Вашего такого волевого мудрого и очень дальновидного решения ничего бы не получилось. При том, что уже сегодня мы все планы знаем: кто, как, когда, куда собирался бить – уже ни для кого не секрет, тут играть бесполезно абсолютно на этой теме. Результаты выборов, которые прошли, [показывают, что] наши люди не словом, а делом высказали свою позицию и отношение к нашему национальному лидеру.
(Аплодисменты.)
В.Путин: Спасибо большое.
Мы в свою очередь все должны поблагодарить жителей Донбасса, Новороссии за их мужество, долготерпение и героизм. Тяжелейшие испытания, через которые люди проходят в этих регионах с 2014 года, конечно, иногда в голове не укладываются. На это просто больно смотреть. Но мы наведём там порядок, это точно. (Аплодисменты.)
Теперь по существу Ваших вопросов. Вы говорили о налоговом вычете за социально-культурные объекты.
Прежде чем отвечать на ваши вопросы, их много, хочу сказать, что вообще у Донбасса очень хороший промышленный потенциал. Не случайно в 20-е годы XX века, мы все знаем, были плакаты «Донбасс – сердце России». Так было тогда. В значительной степени это связано с огромным промышленным потенциалом. И он сохраняется.
Вы сказали о том, что на многих предприятиях сложная обстановка, так и есть, это точно, но потенциал очень хороший. Многие предприятия Донбасса имеют хорошие перспективы. Результат-то мы видим, уже отдача идёт, уже предприятия заработали. Надо только поддерживать и помогать. В этой связи, конечно, важен этот налоговый инвестиционный вычет, он применяется же у вас, работает.
Марат Шакирзянович, работает же? Пожалуйста, два слова скажите на этот счёт.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас для участников свободной экономической зоны обнулён налог на прибыль, у нас две трети социальных налогов обнулено, налог на имущество, поэтому для всех, кто хочет сегодня работать, условия для этого созданы. Это первое.
Второе. Можно, я сразу про экологию прокомментирую?
У нас уже дано поручение Минприроды найти механизм по этому водоотведению. И Ростехнадзору тоже дано поручение срок контроля за техническим состоянием шахт продвинуть минимум до 2026 года, не переходить пока на полноценные российские требования, потому что иначе шахты просто остановятся. Мы этой работой занимаемся, знаем. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Что касается налогового вычета – он работает, Вы знаете, Марат Шакирзянович сейчас ещё подтвердил это. В этой связи одно маленькое замечание.
Вы сказали о том, что предприятия, бизнес строит или намерен строить, будет строить объекты социального назначения, культурного назначения, и потом пускай берут на баланс. Мы как раз в России стараемся уйти от этого, потому что учреждения подобного рода перегружают баланс и ставят предприятия в непростые условия.
Поэтому лучше пусть административные органы работают напрямую с Минэкономразвития, с Минфином, получают необходимые ресурсы на содержание и развитие социальных учреждений, которые строит бизнес. Если бизнес не только будет вкладывать деньги в эти учреждения, а потом и перегружать свои балансы их содержанием, ничего хорошего для бизнеса здесь ждать не придётся. Лучше нам очистить эту сферу деятельности.
А.Шохин: Владимир Владимирович, вот мы премии вручали. Большинство компаний как раз занимаются тем, что строят объекты, держат, потому что муниципалитетам не по силам просто держать это.
В.Путин: Знаю. Вот там, где не по силам, там можно делать. Поэтому до 2026 года у нас действует переходный период для Донбасса. Он же действует: надо этим воспользоваться и посмотреть, что будет и во что это будет выливаться.
Знаю, что многие строят и содержат. Владимир Леонидович [Богданов, генеральный директор ПАО «Сургутнефтегаз»] целый город отстроил и счастлив, и гордится этим, и по праву гордится. Но я имею в виду в целом по экономике: сделали, построили, и лучше спокойненько, в хорошем состоянии [передали], по взаимной договорённости. Заранее это надо делать: чтобы и муниципалитеты, и регионы, а где-то и Федерация, может быть, заранее планировали расходы на содержание этих объектов. Тенденция эта правильная.
Что касается экологии. Конечно, нельзя делать всё сразу, одним ударом, – не получится. Мы и эти стандарты, о которых Вы сказали, в России уже больше 10 лет внедряем, если по-честному сказать. Всё переносим, переносим, потом всё-таки решения состоялись: на законодательном уровне мы говорим, что от этого отказываться не будем. Но эти же предприятия работают не в безвоздушном пространстве, кругом люди живут, в том числе и те, которые работают на этих предприятиях, их семьи там живут, дети ваши там живут.
Поэтому такие вопросы: что переносить, на какие сроки переносить, на какие будущие даты переносить, – конечно, нужно будет обсуждать и с местными органами власти, в том числе с представительными органами власти, потому что депутаты парламентов должны, безусловно, быть участниками этого процесса и принимать прямое участие в выработке решений. А так будем действовать, конечно, аккуратно. Никто не заинтересован в том, чтобы избыточными требованиями, о которых Вы сказали, убивать предприятия. Такого не будет.
С.Воронков: Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Доброго дня!
Воронков Сергей Георгиевич – комиссия РСПП, Российский союз выставок и ярмарок, «ЭкспоФорум».
Владимир Владимирович, от конгрессно-выставочной отрасли у нас две просьбы-предложения, но я хотел бы тоже начать со слов благодарности за то, что два года назад на съезде РСПП Вы дали поручение о разработке дополнительных мер поддержки конгрессно-выставочной отрасли.
Особую благодарность хочу выразить Правительству Российской Федерации, персонально команде Роспрома [Федеральное агентство по промышленности России] за то, что меньше чем за два года была проделана фундаментальная работа. Принята стратегия развития отрасли и «дорожная карта» до 2030 года, система стандартов, система государственной статистики, запущены учебно-образовательные программы. И это оказалось очень своевременной мерой, потому что после начала специальной военной операции в той новой экономической реальности, в которой мы оказались, у страны оказался очень эффективный инструмент пересборки экономики.
За 2023 год прошло 1,5 тысячи промышленных выставок в стране, на них было проведено 55 миллионов встреч и переговоров, в результате которых было заключено контрактов на сумму более 17 триллионов рублей, это 10 процентов ВВП страны. Фактически отрасль стала новым драйвером экономического развития, своеобразным конвейером и фабрикой, которая превращает контакты в контракты.
Вторая уникальная история, которая произошла, – это то, что конгрессно-выставочная отрасль стала новым институтом социализации, которая стала формировать актуальные смыслы и позитивные впечатления через демонстрацию новых достижений и живое общение. Примером тому тысячи социальных мероприятий, начиная от известного вам конкурса «Это у нас семейное» до конкурсов профессионального мастерства, которые фактически заменили WorldSkills и стали уже международными мероприятиями.
Самым ярким примером, конечно, является выставка «Россия», которую посетили десятки миллионов человек, сотни миллионов человек посмотрели в медиа. На сегодняшний день мы говорим о том, что конгрессно-выставочные площадки являются действительно уникальным местом, где формируется и новая экономика, и новый социальный позитив, и сплочение общества.
За эти два года мы увидели проблемы и вызовы. Первая просьба-предложение будет связана с расширением возможности участия в российских выставках субъектов малого и среднего бизнеса.
В механизме Российского экспортного центра всё отлажено. Это единая методология, которая даёт равные права и возможности всем экспортёрам по участию в зарубежных выставках. А то, что касается российских выставок, здесь, к сожалению, есть над чем поработать. Потому что, во-первых, снижается финансирование. С 2021 года оно снизилось практически на 35 процентов.
Сама задумка очень хорошая: малый и средний бизнес софинансируют участие в выставках, финансирует федеральная часть, финансирует региональная часть. Но за счёт того, что уменьшилась федеральная, уменьшилась и региональная. Фактически, если не считать Москву и Санкт-Петербург, получают помощь для участия в выставках от субъекта Федерации не больше 10–15 компаний, а востребованность этой услуги крайне высока. Экспортёры оценивают на втором месте по популярности такую меру, как участие в выставках и конгрессах, потому что это, действительно, не рыба, это удочка, это поощряет не потребительство, а активность.
Ещё очень важно, что в этой части не существует единой методики, более четырёхсот центров и организаций оказывают эту помощь в регионах. И в большинстве регионов, например, не учитывают начало и конец года, обычно к сентябрю уже лимиты все заканчиваются, статус международный не даёт возможности участвовать в российских выставках и так далее.
Поэтому наше предложение связано с тем, чтобы разработать и утвердить единый механизм компенсации не менее 50 процентов расходов для малого и среднего бизнеса для участия в российских выставках и конгрессах. Мы оценивали, это не такая большая сумма, порядка 2 миллиардов рублей, которая позволит удвоить количество малого бизнеса, которому оказывается эта помощь. В 2023 году это было 10 тысяч компаний, то есть это 0,1 процента от желающих. Мы хотя бы должны вернуться к 2021 году. Это первое предложение.
Второе предложение носит уже системный характер законодательного обеспечения и выполнения амбициозных показателей, которые есть в Стратегии, и приведение в соответствие нормативной базы, потому что сегодня более 40 нормативных законодательных актов, которые зачастую дублируют и противоречат друг другу, регламентируют деятельность отрасли.
Нужно привести в порядок понятийный аппарат, потому что на сегодняшний день нет различий между массовыми мероприятиями, музейными выставками, торговыми ярмарками, выставками и конгрессами, хотя они требуют разных подходов. Нужно определить полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, чтобы решить в том числе те же проблемы малого бизнеса, про которые я говорил.
Нужно простимулировать инвесторов для того, чтобы построить так необходимые конгрессно-выставочные комплексы. На сегодня в России всего 24 субъекта Федерации обеспечены специализированными конгрессно-выставочными комплексами, а потребность огромная.
Все вдохновились выставкой «Россия» и хотят на малой родине делать подобные экспозиции, но для этого нужно простимулировать инвесторов, нужно дать возможность [доступа] к дешёвым финансовым ресурсам. Построить эти комплексы особенно нужно в регионах, которые выстраивают приграничное сотрудничество.
Владимир Владимирович, для этого мы разработали вместе с отраслевым сообществом, Институтом правоведения при Правительстве Российской Федерации, Комитетом по экономической политике Госдумы основной законопроект и закон-спутник и внесли его уже в Минпромторг. Мы просим поддержать нашу инициативу, обсудить и внести в Государственную Думу закон о конгрессно-выставочной деятельности. (Аплодисменты.)
Владимир Владимирович, мы уверены, что Вы дали возможность родиться отрасли и дадите возможность получить ей свидетельство о рождении и путёвку в жизнь, а отрасль не подведёт. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Мне кажется, что мы на протяжении последних полутора лет очень много делали для того, чтобы продвигать российские бренды. И в общем видим отдачу очень хорошую.
Конечно, по этому направлению, о котором Вы сейчас сказали, выставочная деятельность, из того, что Вы говорите, видно, что нужно что-то добавить к тем инструментам, которые созданы. Сейчас не знаю, 50 процентов там должно быть поддержки или меньше, больше. Попрошу, Денис Валентинович [Мантуров] ещё прокомментирует. Но точно совершенно это нужно поддержать. Мы должны выработать единые подходы.
Вы сказали, что направили уже проект закона, сейчас Денис Валентинович скажет своё мнение по этому поводу. Конечно, надо отработать его в деталях, но двигаться, безусловно, по этому направлению нужно. Это точно совершенно.
Пожалуйста, Денис.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо.
Все поручения, которые Вы дали нам по рождению данной отрасли, начиная от глоссария заканчивая введением кодов ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] и стандартов, о чём Сергей Георгиевич сказал, это всё действительно реализовано и сделано.
Относительно бюджетирования вопроса по компенсации затрат на проведение мероприятий внутри страны: давайте посчитаем, посмотрим, насколько это будет возможно на ближайшую перспективу.
В.Путин: Он говорит не про другие страны, он же говорит, что внутри страны это нужно сделать. У малых и средних предприятий возможности ограничены для того, чтобы принимать участие в этих выставках, имею в виду достаточно немаленькие затраты. Речь идёт опять же о субсидировании, по сути. Надо механизмы выработать. Так понимаю, что коллеги эти механизмы и предлагают, чтобы можно было объединять «в кусты», что называется, по интересам, ещё что-то, давать им какие-то льготы. Об этом ведь речь, да?
С.Воронков: Так точно.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы по экспорту такую конструкцию отработали. Давайте мы посчитаем, посмотрим внутри страны.
А что касается закона, то изучим предмет регулирования через этот закон по данной отрасли и проведём межведомственное обсуждение.
В.Путин: Ладно.
У вас проект готов уже, да?
С.Воронков: Проект готов и основного закона, и закона-спутника.
В.Путин: А где этот проект? Вы куда его направили?
С.Воронков: Мы его направили в Министерство промышленности и торговли как наше родное министерство.
В.Путин: Отлично. Вот видит родное министерство.
Сколько времени потребуется «родному министерству», чтобы рассмотреть?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, в течение месяца отработаем и будем готовы.
В.Путин: Нормально? В течение месяца устроит Вас?
С.Воронков: Да, я думаю, вполне достаточно.
В.Путин: Договорились. Спасибо.
С.Воронков: Спасибо.
А.Шохин: Сергей Георгиевич, говорите, что министерство родное, а благодарили не Минпромторг вначале, а Роспром, то есть свою выставку. Фрейдистская оговорка.
Коллеги, нам пора завершать работу, потому что у нас ещё узкая встреча с членами бюро РСПП.
Заключительный вопрос.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Габитов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Габитов Александр Фирович, Ленинградская область, Ваше доверенное лицо на прошедших выборах.
В.Путин: Добрый день!
А.Габитов: Владимир Владимирович, на прошлом съезде действительно было предложение и моё, и Михаила Викторовича [Шмакова] о том, чтобы были члены РСПП.
Я хочу ещё раз сказать, что на выборах я проехал все районы региона, и работать с предприятиями РСПП было намного проще. Руководители, сотрудники больше понимали, были скрепы. Как-то люди действительно воспринимали те задачи, которые мы ставим, – гордость за наше прошлое, задачи нашего будущего, – с пониманием.
Поэтому я хочу ещё раз подтвердить именно с этой точки зрения, что членство в РСПП и предприятия крупные – это очень важная составляющая нынешнего развития нашего государства, сплочения в первую очередь.
Спасибо.
И завершаю всё-таки на сточных водах. (Смех.) Вы знаете, я тоже этот вопрос поднимал на прошлом съезде. Замысел в чём? Какую воду взяли, такую отдадим. Можно не только для новых регионов такую норму ввести, но и для тех предприятий, которые действуют в нашей замечательной любимой стране.
Спасибо.
В.Путин: Секундочку.
Я понимаю всю логику того, что Вы сказали. Вы живёте в Ленинградской области, да?
А.Габитов: Так точно.
В.Путин: И живёте в Ленинградской области. Там столько…
А.Габитов: Красоты.
В.Путин: Да, точно, именно так, столько красоты.
Всегда ли вы берёте для производства такую воду, которой может пользоваться человек?
А.Габитов: Владимир Владимирович, понимаете, но сливать в канализацию воду, которая питьевая, это совсем нелогично.
В.Путин: Согласен, я понимаю.
Но всё-таки критерии должны быть какие-то. Ведь иногда для производства берут такую воду, которую не только пить, но и мыться ею невозможно.
А.Габитов: Техническую, совершенно верно.
В.Путин: На неё глядеть страшно. Поэтому давайте мы по-хозяйски, я имею в виду, посмотрим.
А.Габитов: А можно ли в Ленинградской области сделать эксперимент и нашим предприятиям разрешить: какую воду взяли, такую и сливаем.
А.Шохин: У вас нет шахт и карьеров в большом количестве, как в Донбассе.
В.Путин: Но послушайте, каждый из сидящих здесь – мы живём в стране. Поэтому вопросам экологии, конечно, нам нужно уделять внимание. Я понимаю вашу озабоченность, мы же не случайно годами переносили принятие определённых решений. Давайте внимательнее посмотрим. Так, чтобы это не было сдерживающим фактором развития. Так, чтобы это оставалось в рамках здравого смысла.
А.Габитов: Именно так.
В.Путин: Ладно?Посмотрим. Но будем всё-таки исходить из того, что мы должны детям и внукам своим оставить страну, в которой жить можно.
А.Габитов: Просим Ваших мудрых поручений, Владимир Владимирович, по этому поводу.
В.Путин: Давайте вместе поработаем.
А.Габитов: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
А.Шохин: Уважаемые коллеги, разрешите от вашего имени поблагодарить Владимира Владимировича…
В.Путин: Есть ещё один наш коллега [с вопросом].
А.Шохин: Они не закончатся.
В.Путин: Коллеги не закончатся – это ж хорошо. Но дискуссию мы должны…
А.Шохин: А если обязательное членство будет в объединениях работодателей, то наша армия будет многократно больше.
В.Путин: Ладно. Прошу Вас, пожалуйста.
А.Мешков: Владимир Владимирович, добрый день. Я не про сточные воды, я совсем про другое. Знаете, я хотел сказать, я из оборонно-промышленного комплекса, на «Уралвагонзаводе» работаю. Сейчас перешёл уже в совет директоров концерна.
Я хотел бы сказать про надёжность людей. Одна из важнейших характеристик надёжности – это умение выполнять, умение держать своё слово.
Мы в прошлом году с Вами по ЕГЭ проговорили. Такие житейские вещи скажу, но Вы людям реально помогли. Объясню почему. И мы по ЕГЭ точку поставим жирную сегодня, я сейчас всё объясню.
Владимир Владимирович, основная проблема была в том, что не было возможности просто по-человечески пересдать. Люди не сдали – год ждут, на следующий год пересдают. Но у нас же есть идеолог – помощник Президента. Я вник в этот вопрос, я проработал этот вопрос, но на самом деле это большой социальный лифт. Очень большой.
В.Путин: Да.
И.Мешков: И даже сейчас вопросов с общежитиями, Владимир Владимирович, нет. То есть из Екатеринбурга, из Челябинска, из Новосибирска простые люди приезжают, и вопросов с общежитиями нет. Поэтому по ЕГЭ давайте мы точку поставим жирную. У нас министры приходят и уходят, а [Андрей] Фурсенко будет всегда. Я просто вник.
Владимир Владимирович, второй вопрос.
А.Шохин: Кого в этот раз награждать будем? В прошлый раз генеральный директор «Магнитки» получил благодаря Вам награду.
И.Мешков: Нет, Александр Николаевич, Вы сами меня заводите.
Владимир Владимирович, второй вопрос. Знаете, хотел сказать, я Челябинское автомобильное училище окончил, работал помощником ректора Челябинского госуниверситета, Новосибирский институт ФСБ окончил.
В.Путин: Смотрите, как у нас много общего: я тоже был помощником ректора Ленинградского университета.
И.Мешков: Да.
В.Путин: Я работал помощником ректора Ленинградского, а потом Петербургского университета и тоже учился потом в специальных учебных заведениях по линии службы безопасности. Мы с Вами почти один путь прошли.
И.Мешков: Мы ещё пройдём его.
Владимир Владимирович, я ещё важное про надёжность хотел сказать. Вы меня простите, я немножко личное затрону. Мы с Виктором Филипповичем [Рашниковым] в Магнитогорске сидели, в октябре…
В.Путин: Виктор Филиппович, поздравляю Вас с победой «Магнитки». Вчера хотел Вам позвонить, но Вы были так заняты, никак было с Вами не соединиться. Видимо, отмечали с командой победу.
И.Мешков: Владимир Владимирович, я хотел бы сказать про надёжность. Вы меня простите, пожалуйста. (Обращаясь к Д.Мантурову.) Денис Валентинович [Мантуров], простите меня. Это моё личное мнение, а то они меня с Сергеем Викторовичем [Лавровым] подзажмут где-нибудь.
Смотрите, Владимир Владимирович, у нас есть надёжный партнёр. Вы с этим руководителем называете друг друга друзьями, он для нас сейчас очень ключевой. Я про Си Цзиньпина хотел сказать. Вы свой день рождения встречали. Он настоящий Ваш друг, да?
Он в МГИМО выступал, а я советником у Юрия Викторовича Ушакова подрабатываю немножко.
В.Путин: На общественных началах?
И.Мешков: На общественных. Юрий Викторович мне платить не будет, там только общественные.
Владимир Владимирович, знаете, я лекцию слушал очень внимательно. Я даже не знал, что у Си Цзиньпина есть любимая книга и любимый автор. Эта книга называется «Что делать?» Чернышевского – это юность Си Цзиньпина. В этой книге описывают, как главный герой спал на холоде, на гвоздях и так далее. Есть прямая речь Си Цзиньпина, он сам это рассказывает, и для него этот человек стал примером.
Владимир Владимирович, что я сделал? Пока [съезд] РСПП переносился, я нашёл книгу Чернышевского «Что делать?». Долго искал, я потом расскажу. Самое интересное, что [на этом экземпляре] печать стоит и дата, когда она зашла в библиотеку – 15 июня, а книга – 1953 года. Это день рождения и год рождения Си Цзиньпина. Это его любимый автор и любимая книга. Если вдруг…
А.Шохин: Владимир Владимирович, а Вы в Китай собираетесь с визитом.
И.Мешков: Владимир Владимирович, я тогда или Антону Эдуардовичу [Вайно], или Дмитрию Сергеевичу [Пескову] передам книгу, ладно?
В.Путин: Хорошо.
И.Мешков: Китай – это сейчас ключевое. Ладно?
В.Путин: Да.
И.Мешков: А про Эрдогана я говорить ничего не буду.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Пожалуйста.
У меня планируется визит в мае, я обязательно возьму с собой и передам нашему другу эту книгу. Он крепкий руководитель и мужчина настоящий. Поэтому шутки шутками, но действительно, если это так, он любит книжку, с удовольствием отдам ему.
А.Шохин: Владимир Владимирович, если мы сейчас не завершим эту пленарную часть, публичную, нашего съезда, то члены бюро РСПП меня могут сместить с должности.
В.Путин: Разбегутся просто.
А.Шохин: Нет, разбежаться не разбегутся, но к следующему съезду они меня понизят в должности.
В.Путин: Давайте будем завершать.
Александр Николаевич, завершающий вопрос?
А.Шохин: Уважаемые коллеги!
У нас традиционные встречи с членами бюро по продолжению обсуждения ключевых вопросов в режиме диалога, который Вы ведёте, а члены бюро молчат, ждут своей очереди – и могут не дождаться, Владимир Владимирович скажет: «У меня график».
В.Путин: Пожалуйста.
Договоримся, что это будет завершающий вопрос. Прошу Вас.
Е.Галушко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, Александр Николаевич!
9 августа 1999 года, когда Вы первый раз появились на экране телевизора и Вас представил Борис Николаевич Ельцин, мне было 22 года. Это была моя мечта – оказаться здесь. И 25 лет – я поставила стратегическую цель, что я окажусь и задам вопрос.
На сегодня я председатель Общероссийской общественной организации «Женщины бизнеса». Представляю 62 региона, и от них такой вопрос.
Владимир Владимирович, можете ли Вы на [Петербургском международном] экономическом форуме нам, 62 регионам-лидерам, уделить время, женскому предпринимательству. Мы приглашаем Вас на обед поговорить. Я имею смелость это сказать от женского [бизнеса]… И хочу поблагодарить за то, что Вы нас поддерживаете, женское предпринимательство.
Спасибо большое. Мы ждём Вас в городе Санкт-Петербурге.
В.Путин: Прежде всего хочу отметить, что в нашем предпринимательском сообществе женщины играют всё более и более заметную роль. И не только на вторых ролях, но и самостоятельно, являются организаторами многих предприятий, по некоторым отраслям являются лидерами. Это, безусловно, так, и это говорит о зрелости нашего общества, говорит о зрелости нашего предпринимательского сообщества. Должен сказать, – коллеги знают это, – все с уважением относятся к женщинам, которые добиваются успеха. И мы должны делать всё, для того чтобы эту тенденцию поддержать.
Поэтому с удовольствием принимаю Ваше приглашение на обед.
Спасибо большое.
А.Шохин: Владимир Владимирович, почему 62, у нас 89 субъектов, пусть поработают и расширят свою организацию.
В.Путин: Отговаривает меня, чтобы я не ходил к Вам.
А.Шохин: Нет, деньгами поможем, если на обед не хватит.
В.Путин (обращаясь к Е.Галушко): Договорились, обязательно встретимся и проведём такую деловую встречу, конечно.
Спасибо большое.
А.Шохин: Владимир Владимирович, большое спасибо Вам за такую напряжённую работу с нами.
Мы могли бы ещё много вопросов задавать, но я думаю, что и те вопросы, которые были заданы, показали достаточно широкий спектр интересов российского бизнеса, его заинтересованность в решении не только чисто финансовых, производственных задач, но и широкий спектр социальных задач, социальной ответственности.
И то, что мы сегодня провели церемонию, завершающую часть церемонии подписания генерального соглашения между социальными партнёрами и церемонию вручения национальной премии «Лидеры ответственного бизнеса», подтверждает, что российский бизнес понимает свою миссию, свою роль в решении задач, которые стоят перед страной.
Спасибо.
![Главное](/images/star.png)
Владимир Путин предложил новые меры поддержки пострадавших от паводков
Айсель Герейханова
Владимир Путин объявил о новых мерах поддержки для пострадавших от паводков. В их числе - индексация выплат и пересмотр стоимости капремонта жилья. Кроме того, президент поручил выплачивать компенсации за любое утраченное при ЧС имущество.
В среду Владимир Путин провел совещание по вопросам ликвидации последствий паводков. Среди участников - профильные министры, губернаторы и главы муниципалитетов. От масштабных паводков пострадали Курганская, Тюменская области и Оренбургская область, где сохраняется наиболее сложная ситуация. Там ряд населенных пунктов до сих пор подтоплен и уровень воды снижается медленно.
"Доклады о том, что происходит в районах паводков, поступают регулярно. Мы на постоянной связи и с главой МЧС, с утра еще с ним сегодня разговаривали, и с министром строительства и ЖКХ, которые выезжают в регионы для анализа обстановки и оценки ущерба", - заявил Путин. По его словам, в регионах достаточно сил для ликвидации последствий паводков: спасатели, сотрудники других федеральных ведомств, волонтеры, добровольцы действуют профессионально и слаженно. "Прошу федеральные, региональные и местные власти продолжать оказывать пострадавшим всю необходимую поддержку, включая денежные выплаты, реагировать на каждую жалобу и обращение граждан", - сказал президент. Вся система публичной власти в России должна работать слаженно и четко, прислушиваясь к людям. "Для граждан не важно, абсолютно безразлично, какой уровень власти за какую проблему отвечает, где чьи полномочия", - отметил он.
Глава МЧС Александр Куренков сообщил, что волна паводка на реке Урал прошла Оренбургскую область. Сейчас в регионе остаются подтопленными 12 тысяч домов, почти 20 тысяч приусадебных участков и 16 мостов. В 16 пунктах временного размещения находятся 625 человек, в том числе 100 детей. Общая сумма выплат материальной помощи жителям Оренбуржья, пострадавшим от паводка, уже превысила 1 млрд рублей.
В Курганской области волна паводка прошла Курган и приближается к Тюменской области, отметил министр. "Правительством Курганской области организована работа по выплатам материальной помощи пострадавшему населению. На сегодняшний день подано более 15 тысяч заявлений. Финансовую помощь получили почти 1,5 тысячи человек", - добавил он. В Тюменской области паводок на реке Ишим приближается к селу Абатское, и там опасный уровень воды сохраняется. По словам главы МЧС, в пункты временного размещения перевезены 506 человек, среди которых 186 детей. По его словам, подано более 320 заявлений об оказании материальной помощи, выплаты получили 87 семей.
По ситуации с выплатами у Путина возникли вопросы. "В Оренбургской области принято около 400 тысяч заявлений пострадавших граждан на оказание материальной помощи, а выдано 49 тысяч", - заметил он и добавил, что подобная ситуация наблюдается и в других регионах. "Че так мало-то?" - поинтересовался Путин. Губернатор Оренбургской области Денис Паслер пояснил, что в связи с введением режима ЧС власти получают заявки от всех граждан, а не только от жителей подтопленных территорий. Путин уточнил, получают ли власти заявки от людей, не попавших в зону паводка. Паслер подтвердил, что так и есть. "Тогда непонятно, зачем вы принимаете эти заявления", - ответил президент. Он потребовал наладить работу с заявлениями.
Глава минстроя Ирек Файзуллин в своем докладе отметил, что средства пострадавшим от паводков в Оренбуржье будут перечислять поэтапно, не дожидаясь окончания оценки всех поврежденных домов. Кроме того, минстрой планирует вдвое увеличить темпы оценки ущерба от паводка. "С 350 до 540 жилых помещений в день, чтобы максимально быстро завершить оценку жилья", - сказал он.
Мэр Орска Василий Козупица рассказал об одном из самых острых вопросов для пострадавших жителей - компенсации утраченного жилья. Так, по его словам, к нему обратилась мать 8 детей, у которых затопило дом, но из-за того, что у ее семьи есть еще маленькая однокомнатная квартира, купленная на материнский капитал, она не может рассчитывать на компенсацию по существующим законам. Такие вопросы могут быть решены только на федеральном уровне, отметил мэр. "Вот прямо сейчас об этом поговорим", - отреагировал Путин, согласившись, что такие вопросы надо решать.
На совещании также был поднят вопрос о пострадавших от паводка садовых товариществах в Оренбурге, жители которых не регистрировали право собственности и не могут получить выплаты. "Надо, безусловно, разобраться. Это должны сделать между собой в диалоге региональные власти и федеральные. Понятно, что для многих людей это по факту является единственным жильем", - сказал президент.
Губернатор Тюменской области Александр Моор рассказал, что самая сложная обстановка в регионе зафиксирована в Ишимском районе. "Ждем прихода паводка по реке Тобол из Курганской области. Уровень воды в районе села Коркино повысился на 73 сантиметра. Максимальный уровень половодья в этом населенном пункте мы ожидаем 26 апреля. Далее райцентр Упорово - 28 апреля. И город Ялуторовск - пик ждем 1 мая", - добавил он.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков сообщил, что наводнение больше всего ударило по Кургану, где уровень Тобола достигал 11 метров, но защитные дамбы свою работу выполнили. В целом, по его словам, ущерб от паводка в Курганской области может составить 4-9 млрд рублей. Отдельно глава региона отметил работу разных чиновников, задействованных в ликвидации последствий ЧС. Путин тут же отреагировал: "Вадим Михайлович, вы человек опытный, вы всех начальников упомянули. Всех наградим, всех отметим, но сначала надо работу сделать и довести ее до конца. Все должны работать, а потом уже будем коврижки распределять", - сказал он.
Завершая совещание, президент обозначил комплекс новых мер помощи пострадавшим от паводков. В частности, указал посмотреть на реальную стоимость капитального ремонта и при необходимости изменить эту норму. Президент также поручил проиндексировать размер выплат пострадавшим из-за паводков. "Сам размер выплат у нас установлен в 2008 году. Сейчас 2024-й. И этот размер тоже не индексировался. Я прошу соответствующие федеральные ведомства решить вопрос по индексации", - сказал он. Кроме того, Путин поручил отменить перечень имущества, за утрату которого положено возмещение, и выплачивать людям компенсации за любое утраченное при ЧС имущество. "Ну что там считать, попадает в этот перечень стиральная машина или нет", - отметил он.
Президент также призвал губернаторов решить вопрос с работодателями о дополнительных отпусках для пострадавших от паводков. Особое внимание Путин указал обратить на семьи ребят, участвующих в СВО, на семьи с детьми, на многодетные семьи. "В таких случаях мы организовывали отдых детей. Сейчас весна, праздники длинные майские. Там, где люди хотят, надо организовать отдых детей", - указал Путин. Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что в Краснодарском крае и Евпатории подготовлены 25 тысяч мест.
Отдельно нужно решить и вопрос с помощью пострадавшим от паводков пенсионерам. Ведь в результате того, что у некоторых из них есть постоянное второе жилье, они не попадают в разряд лиц, которые могут рассчитывать на какую-то компенсацию. "Этот вопрос нужно решить. Ветеранов, пенсионеров наших нельзя оставлять в таком положении", - сказал Путин.
При этом он подчеркнул, что такой системы поддержки населения в случае стихийных бедствий ни в одной стране мира нет. "У нас эта система выстроена, ее нужно совершенствовать дальше. У нас другая ситуация по сравнению с зарубежными государствами, уровень доходов населения другой. Эту систему нужно сохранять, и более того, нужно ее совершенствовать", - заявил президент. Он также обратил внимание на ситуации, когда люди, имея долю в дополнительном жилом помещении, не могут получить компенсации за утраченный дом. "Нужно обязательно на этот вопрос посмотреть повнимательнее и неформально его решить", - сказал он. И вспомнив в связи с этим описанную историю про маму 8 детей попросил мэра Орска передать ее телефон губернатору Денису Паслеру.
Добрый волшебник
графика Владимира Конашевича в Третьяковской галерее
Галина Иванкина
«Всё, к чему ни прикасалась его веселая кисть, становилось уютным, счастливым, добросердечным и праздничным».
Корней Чуковский о Владимире Конашевиче
Рисунки этого мастера знают все, причём с детства. Стихи Корнея Чуковского и Самуила Маршака, сказки Ганса Христиана Андерсена, …повести и рассказы, стихи, поэмы – о школе, строительстве, новых улицах – везде поспевал добрый волшебник Владимир Конашевич. Он слыл требовательным к себе профессионалом: «Ни одна из моих удач не кажется мне и не казалась несомненной, ни одна не была полной. Может быть, потому что мне никогда не удается сделать так, как задумано». Почему так происходило?
Объяснял и это: «Раньше, чем я возьмусь за карандаш, я должен выяснить всё заранее, представить себе мысленно уже готовый рисунок во всех деталях. То, что задумаешь, мысленному взору всегда представляется гораздо более значительным и интересным, чем то, что появляется потом на бумаге: между грезами и действительностью всегда разрыв. Вот откуда чувство не полной удачи».
Мемуары он писал в дни Блокады, когда кровь стыла в жилах, а карандаш выпадал из рук, но художник оставался собой – он честный бытописатель реальности: «Декабрь 1941 года. Везут на санках некрашеные гробы — большие и маленькие. Все бело от снега. У тротуаров нагребли целые горы. Трамваи стоят на путях, засыпанные снегом. По белым улицам движутся толпы людей. Стоят бесконечные очереди — на всякий случай: авось что-нибудь будут давать. И расходятся, ничего не дождавшись. Слышны редкие выстрелы или взрывы. Это нас обстреливают. Радио предлагает идти в убежища, прекратить хождение по улицам и не собираться толпами. Но все так же движутся черные потоки людей, стоят длинные вереницы очередей».
Перед нами – военные пейзажи, виды Петроградской стороны, порушенные дома, низкое небо, и это - тоже Владимир Конашевич, умевшего быть и праздничным, и минорно-строгим, как реквием.
Эти и другие рисунки, эскизы и наброски можно увидеть в Третьяковской галерее, где сейчас проходит выставка его работ. Зрителю предоставляется возможность узнать Конашевича-пейзажиста и портретиста, а не только иллюстратора наших любимых сказок. Он постоянно тренировался в ремесле, без коего невозможно изобразительное искусство.
Конашевич утверждал: «Художник книги без постоянной работы с натуры существовать не может. В противном случае его искусство выродится во всякие отвлеченности, росчерки и вензеля. Работа с натуры открывает художнику те ворота, через которые мир, окружающий его, входит в его сознание. Оттуда же приходит и знание людей, животных и вещей. А как важно такое знание художнику-иллюстратору! И в особенности рисовальщику картинок для детей».
Владимир Конашевич – выходец из «бывших», как и подавляющее большинство демиургов советской эстетики. В мемуарных записях – тщательно расписанное детство: игры и шалости, рождественская ёлка, гимназия, литературные грёзы. Рано проявил способности, учился в Московском училище живописи, ваяния и зодчества у самого Константина Коровина. Перебрался в Петроград, которому и посвятил всего себя. Конашевич – настоящий питерец, ленинградец по стилю и духу. Порой даже странно осознавать, что он родился в Новочеркасске, рос в Чернигове, учился в Москве.
Знакомство с Александром Бенуа и группой «Мир искусства» сделалось вехой – Конашевич вошёл в интеллектуальные круги Серебряного века. Бенуа высоко ценил рисунки своего приятеля и уже из эмиграции писал ему восторженные письма: «На всякий случай сообщаю, что уже имею удовольствие (и очень большое) обладать следующими Вашими книжками: “Мухина свадьба”, “Сказ про муравья-великана”, “Чудо-дерево” (почти все иллюстрации — Ваши) и “Что случилось”. Мечтал бы об Андерсене...»
После революции Конашевич остался в России. Начался особый период в его жизни – художник был назначен помощником хранителя Павловского дворца-музея. В его обязанности входила и реставрация, и каталогизация музейного архива, и ведение мероприятий. Тот «павловский период» оказался невероятно плодотворным – на выставке в Третьяковке мы видим зарисовки парка, сделанные в разные времена года – зимний Павловск изысканно-серый, слегка жемчужный, а летом он бело-жёлт, как солнце.
Мягким юмором пронизана серия «Павловская шпана» - тут нет ни доли насмешки или презрения. Это не карикатуры, но дружеские шаржи. Парочки, девица с папироской – все они куда-то движутся. Стиль Конашевича был узнаваем – его отличали, казалось бы, взаимоисключающие нюансы: быстрота, динамика и - скрупулёзность.
В постреволюционные годы началось и сотрудничество с издательствами детской литературы. Советская власть небезосновательно считала взращивание поколений – одним из важнейших факторов своей борьбы за светлое будущее, поэтому к сотрудничеству подключали видных деятелей искусств. Состоялась встреча и с Корнеем Чуковским – тому не сразу понравились иллюстрации к его книжкам, но затем произошло понимание, а деловое знакомство переросло в дружбу. Конашевич, как мало, кто чувствовал детский мир. «Я твёрдо уверен, что с ребёнком не нужно сюсюкать и не нужно карикатурно искажать формы. Дети — народ искренний, всё принимают всерьёз. И к рисунку в книжке относятся серьёзно и доверчиво. Поэтому и художнику надо к делу относиться серьёзно и добросовестно», - убеждал Конашевич.
Вот - эскизы к книге стихотворений Софии Зак «Про ребят и детский сад». В 1920-х годах активно внедрялась коллективная форма воспитания. Ребят надо пестовать, как цветы – отсюда сам термин «сад». Активно шло раскрепощение женщин-матерей, которых призывали включаться в индустриальную круговерть. Говорилось, что родители должны вкалывать и культурно отдыхать, а заботу о чадах возьмёт на себя государство. Однако детские сады приходилось рекламировать населению – так появились многочисленные стихи, рассказы и повести. Собственно, книга стихов Софии Зак – один из подобных опытов.
Дивный эскиз - малышей выводят на прогулку во главе с симпатичной воспитательницей. Один из ребятишек видит воробья и на мгновение выпадает из строя. Рисунок дополняет рифму, делая простенькую историю глубже. Запоминающаяся картинка с преобладанием локальных цветов – в те годы часто писалось о цветовосприятии, о влиянии оттенков на психику. Книги, особенно детские, создавались максимально яркими.
А что же у художника в семье? Конашевич с удовольствием рисовал домочадцев, и среди экспонатов мы видим портрет дочери, сделанный тушью в 1929 году – всего несколько тонких росчерков и готов характер. Юная девушка со стрижкой-боб, какие носили модницы по обе стороны океана, выразительные глаза и маленький капризный рот. Исключительно кинематографичный типаж! Дамские образы у Конашевича получались эффектными, живыми, насыщенными.
Впрочем, только ли дамские? Прекрасен потрет друга, Эриха Голлербаха, историка искусств и библиографа. Голлербах изображён в шаржевой манере, со своей неизменной трубкой. Казалось бы – жизнь удалась, друзья-товарищи собираются на дачах, гоняют чаи, а заказы сыплются, как из рога изобилия.
Спустя годы, Самуил Маршак отмечал: «Но я хочу вспомнить о рисунках Конашевича в издании 1930 года, в которых Человек Рассеянный начал жить. Лёгкие, почти небрежно набросанные подвижным, но точным пером и условно, в два тона подкрашенные — они, пожалуй, не покажутся на первый взгляд достаточно серьёзными, заслуживающими, да еще сорок лет спустя, отдельной статьи. Но у весёлых и живых рисунков Конашевича есть своя глубина, не сразу заметная внутренняя значительность. В них стоит вглядеться».
В 1920-х – начале 1930-х годов мастер востребован, живёт между Ленинградом и Павловском, рисует с натуры, дышит полной грудью. Творческие разногласия с издателями и авторами – не в счёт, ибо всё решаемо. Но и у добрых сказочников бывают отнюдь не сказочные дни – в середине 1930-х годов общественные, а точней – верховные (sic!) вкусы поменялись, а все эксперименты было решено свернуть. Начались гонения на тех, кого ещё недавно превозносили.
Так, в газете «Правда», аккурат 1 марта 1936 года вышла разгромная публикация «О художниках-пачкунах», где подверглись острейшей критике Татьяна Маврина, Владимир Лебедев, Владимир Конашевич и ещё ряд авторов рисунков для детей. Статья вышла без подписи, что в те годы воспринималось, как «глас народа», и многие тексты выходили без указания авторства. Скорее всего, текст был подготовлен вовсе не функционерами партии и правительства, а завистливыми коллегами, решившими таким образом покончить с конкуренцией.
Любимым термином, которым тогда припечатывали художников, архитекторов, поэтов и режиссёров был «формализм», то есть увлечённость формой во вред содержанию. Всё, что казалось неправильным и враждебным стало называться формализмом. Не избежал обвинений в нём и Конашевич: «Нигде формализм не разоблачает себя до такой степени, как в рисунках для детей. Именно здесь со всей силой выступают его внутренняя пустота, мертвечина, гниль. Пачкотня в детской книге глубоко реакционна, потому что она отрицает полностью и начисто весь реальный детский мир».
Непонятно, где в линиях нашего героя увидели пустоту и гниль, а особенно мертвечину. «Художник Конашевич испачкал сказки Чуковского. Это сделано не от бездарности, не от безграмотности, а нарочито. Это — трюкачество чистейшей воды. Это — «искусство», основная цель которого — как можно меньше иметь общего с подлинной действительностью», - подытоживали пасквилянты. Это в наши дни ругательные выпады – часть хайпа, и чёрный пиар где-то круче положительного. В ту эпоху разнос в газете «Правда» символизировал стопроцентную опалу. Никаких карательных репрессий не воспоследовало. Обычная перестановка главных фигур в стане искусства. Так бывало с древнейших пор до сего дня.
Конашевич не опускает руки; он продолжает рисовать свой Павловск и нежно любимый Питер-Ленинград. Кстати, уже в 1940 году вышел «Конь-огонь» с рисунками Конашевича, что означало снятие с художника всех обвинений. Настали очередные испытания – на этот раз для всей страны. Художник мужественно переживает Блокаду, и ходит с этюдником по умирающему, но несломленному городу. После войны – преподавание, иллюстрации, ясные горизонты. Акварельный натюрморт «Ваза с мимозой», сделанный в середине 1950-х – это гимн мирному, спокойному бытию, а «Натюрморт с банками и хрусталём» - необыкновенная жажда света. Владимиру Конашевичу досталась витиеватая и сложная, но по большей части счастливая биография, где были и взлёты, и падения, и слёзы, и любовь. Но у волшебников иначе и не бывает.
Симфония пятой империи
Русские откровения. Часть первая
Александр Проханов
Трудно быть "космическим человеком". Занимаясь обыденным, звоня по телефону, резонясь с домашними, расплачиваясь в магазине, трудно представлять, что всё это происходит в мироздании, во Вселенной, где рождаются и гибнут галактики, полыхают космические зори, где продолжается сотворение мира. Ты обыденный, не космический, и обречён пересчитывать деньги, отходя от кассы.
И только великий Ломоносов в откровении воскликнул: "Открылась бездна, звезд полна, звездам числа нет, бездне — дна". И только изумительный Иннокентий Анненский молитвенно написал: "Среди миров, в мерцании светил одной Звезды я повторяю имя".
Столь же трудно быть "человеком историческим". Водить машину, смотреть сериалы, голосовать на выборах, возмущаясь или восхищаясь политиками, и представлять, что всё это сотворяется в единой, неразрывной, длящейся и в сию минуту истории. И ты живёшь и действуешь во времени, где звенят мечи Куликовской битвы, где раскалывается чудской лёд под копытами германской конницы, и Матросов в эту секунду кидается грудью на дот, и Пушкин под немеркнущим петербургским небом макает гусиное перо в чернильницу и выводит: "Я помню чудное мгновенье".
Трудно жить, не выпадая из истории, трудно быть "человеком истории".
Путин — "человек истории". Спуская на воду ледоколы, открывая онкологические центры, подписывая приказ о начале Специальной военной операции, возлагая венок на Пискарёвском кладбище или давая интервью американскому журналисту, Путин пребывает в истории. В той громадной и непомерной русской истории, в которой он уже был в её самую раннюю пору, когда святой князь Владимир окунал свои стопы в крещенскую купель. Когда Пётр мчался пред полтавскими полками "могущ и радостен, как бой". Когда эшелоны под бомбами "Юнкерсов" вывозили на восток станки оборонных заводов. Когда лилась нескончаемая кровь второй чеченской. Когда русские батальоны ломали границу под Харьковом и кольцевали украинские города. Путин — в истории. Он — как опорный столп российской государственности, и рядом с ним князь Владимир Святой, царь Иван Васильевич Грозный, император Пётр Первый, генералиссимус Иосиф Сталин. Быть в истории страшно, непосильно и восхитительно.
Был в истории Александр Блок, который написал: "Рождённые в года глухие пути не помнят своего. Мы — дети страшных лет России — забыть не в силах ничего". Был в истории Владимир Маяковский: "Я знаю — город будет, я знаю — саду цвесть", "И я, как весну человечества, рождённую в трудах и бою, пою моё отечество, республику мою".
Быть в истории — это значит хотя бы раз, несмотря на все напасти, слёзы и катастрофы, воскликнуть: "Я русский! Какой восторг!"
Граждане СССР, уставшие от бессмысленного лепета вождей, нехватки еды, старомодных костюмов и платьев, рассказывали анекдоты о Ленине и Чапаеве, жадно слушали "Голос Америки"*, восхищались Горбачёвым, славили Солженицына и поносили Шолохова, ликуя, смотрели, как качается в стальной петле памятник Дзержинскому. И не ведали, что всё это признаки надвигающегося на Россию страшного ига, более жуткого и кромешного, чем иго ордынское.
Когда в Кремле угнездился игопоклонник, и его сметливые, резвые, беспощадные царедворцы закрывали великие заводы, превращали в перхоть победную армию, показывали по телевидению срамных обнажённых девок, когда лился рекой палёный спирт, а городские подворотни кишели ночными проститутками, мало кто представлял себе, что на Руси установилось страшное иго. Подчинило себе гигантский континент между трёх океанов, оскопляя населявший континент народ, с садистским наслаждением вымарывая этот народ из истории.
Когда Анпилов выводил свои тысячные демонстрации на Тверскую и, захлёбываясь, хрипел в микрофон, призывая народ не сдаваться, когда, окружённые множеством враждебных изданий, призывали к сопротивлению "Советская Россия" и "День", журнал "Наш современник", когда взбунтовался Верховный Совет и был расстрелян танками, мало кто понимал, что это сражение с тем тысячелетним рейхом, который был раздавлен советскими "тридцатьчетвёрками" и в новом обличии, почти не встречая сопротивления, дошёл до Москвы, до Урала, до Владивостока. Сражаясь за Советский Союз, мечтая о его возрождении, мы восстали против ига.
Восстанием против ига был бросок русских десантников на Приштину вопреки воле натовских победителей. Восстанием против ига было избрание президента Путина. Восстанием против ига были победа во второй чеченской, воссоздание оборонных заводов, строительство храмов, ошеломившая Запад мюнхенская речь, где игу был брошен вызов. Восстанием против ига были возвращение Крыма, Дебальцевский и Иловайский котлы, начало Специальной военной операции и бои под Авдеевкой и Бахмутом.
Иго, тысячелетнее, незыблемое, всемогущее, было потрясено этим русским восстанием, иго подавляло восстание, обрекая Россию на распад, на голодную смерть.
Иго заварило на Болотной площади мятеж, который был смирён. Иго запустило ядовитые грибницы Навального**. Эти грибницы были вырваны. "Мемориал"***, Сахаровский центр***, "Эхо Москвы"* — осиные гнездовья, свитые игом, — были разорены. Иго решило срыть с лица земли непокорный русский континент, чтобы в пространстве между трёх океанов с лесами, Байкалом, Волгой, с Пушкиным, с храмом Покрова на Нерли, с народом-чудотворцем, молитвенником, великим трудником, чтобы здесь образовался чёрный глухой котлован, в который сливаются отстои мировой истории.
Иго взорвало газопроводы в Балтийском море, нанося удар по углеводородной цивилизации русских. Иго вырвало из русской экономики тысячи западных фирм и компаний, которые оно уже вживило в русскую экономическую плоть, и в русской экономике зазияли кровоточащие раны. Иго направило на Украину бессчётные танки, реактивные установки, средства космической связи, всю мощь своих технологий, разведки, магических практик. Иго ринулось на Россию, подавляя восстание. И Россия, кровоточа, под грохот батарей, даёт игу отпор. Сражаясь на фронтах, переводит потоки газа с запада на восток, подобно тому, как с оккупированных территорий заводы уходили за Урал. С гигантским напряжением трудятся дипломаты, военные технократы, военкоры, певцы и художники. Русские мыслители создают идеологию русского возрождения, идеологию победы над игом, идеологию русского будущего.
Иго посрамлено. Иго сотрясено. Иго отступает. Иго съёживается. Иго больше не прячется за чудесный лик Моны Лизы, не укрывается за священное сияние Сикстинской Мадонны. У ига жуткий лик босхианских уродов, содомитов, палачей, для которых единственным инструментом познания осталась ненависть.
Мы — люди истории — "забыть не в силах ничего". Сколько раз русская лира звала Европу на братский пир. И каждый раз Европа присылала к нам ненависть. То в рыцарских латах, то в плюмажах польских рейтар, то в танках с крестами. А теперь перековала свастику на трезубец.
Дни ига сочтены. Никто не скажет, каков счёт этим дням. Но они сочтены.
Я прожил огромную жизнь от Сталина до Путина. Я видел мою красную Родину в её победном величии, когда полыхало московское небо от праздничного ночного салюта. Когда из дымящихся руин вставали чудесные города. Когда взрастали на пепелищах сады. Когда космические ракеты одна за другой уходили в небеса. Когда народ-победитель верил, что чудесное бытие приближается: ещё одна могучая электростанция, ещё один университет, ещё одна космическая ракета — и случится заветное чудо.
И я помню, как эта вера тускнела, меркла, возвышенное становилось земным, а земное — подземным. Я помню ниспадение страны в перестройку, когда исчезало государство, а вместе с ним и народ, превращаясь в бессмысленное, сбитое с толку толпище, и часы русской истории остановились. И как вдруг дрогнула их секундная стрелка, русская история очнулась, и из тьмы кромешной стало возникать новое Государство Российское.
Я прожил этот виток русской истории и с годами понял, что этот виток не случаен, что он является отрезком таинственной русской синусоиды, по которой движутся русские империи, сменяя одна другую, достигая величия, обретая цветение, приближаясь к заветному идеалу, а потом рушатся и превращаются в прах, пребывают во тьме, чтобы снова воскреснуть.
Я шагал в травах Куликовского поля, я умывал лицо в Непрядве, я молился в церкви у Чудского озера, где в годовщину Ледовой битвы в храме сами собой загорались лампады. Я насыпал в свою ладонь зерно из ржаного колоса на Бородинском поле. А на Прохоровском сорвал и положил себе в рот сладчайшую землянику. Я чувствовал трепет и дрожание русской истории. Я видел эту сверкающую мистическую синусоиду, её не случайность, а закономерность, её таинственную математику, её глубинный закон.
Я буду говорить об империях. О русских империях, в которых нет колоний и метрополий, нет народа-вампира, выпивающего силы и соки из покорённых народов. Русская империя — это симфония пространств, народов, верований, культур, устремлений. Это симфония, где каждый звук сочетается с другим, усиливая его красоту, продлевая его, не давая заглохнуть, создавая неповторимую музыку русских сфер.
Таких империй в русской истории пять. Первая русская империя — Киевско-Новгородская, сотворённая князем-крестителем Владимиром, который оросил святой водой Херсонеса все громадные пространства от Балтики до Чёрного моря, от Карпат до Урала. И всё множество живущих на этих пространствах народов — славяне, финны. норманны, кипчаки, половцы, хазарийцы, греки — торговали друг с другом, роднились, обменивались сказаниями, заслонялись от нашествий, управлялись не столько великим князем, сколько духом этих великих многоязыких пространств.
Первая империя достигла величия — дивные храмы Софии Новгородской и Киевской, многомудрые князья и отцы церкви, богатырские былины и славные полководцы. Но эта империя рухнула, пала под копытами монгольской конницы. Сменилась удельными войнами, разорением городов, избиением праведников. Русское государство исчезло, да так, чтобы больше ему не возникнуть. Русский народ утратил свою государственность, перестал быть народом.
Вторая империя возникла на семи московских холмах. Сюда прибивались осколки прошлых времён. Здесь появились князья, для которых Государство Российское было святыней, и они радели, "чтобы свеча не погасла". Здесь появились великие русские правители Иван Третий, Иван Васильевич Грозный. Здесь проповедовал свою теорию "Москва — третий Рим" бесподобный старец Филофей. Здесь была воздвигнута колокольня Ивана Великого и чудесный храм Василия Блаженного, образ русского рая. Отсюда воля русского царя простёрлась до Казани, усмирив орду. И дальше, с казачьей ватагой Ермака, ушла за Урал и Сибирь, а потом доплеснулась до Тихого океана.
Вторая империя, Московское царство, казалась незыблемой. И рухнула, поглощённая смутой. По московским дорогам носились разбойные шайки украинских казаков, плодились самозванцы, польский царевич въехал в Москву и сел в Кремле. Казалось, русскому государству больше никогда не бывать. Но таинственные силы русской истории, зародившиеся в кромешных глубинах смутного времени, вывели на поверхность новую русскую империю — третью империю Романовых, великое трёхсотлетнее царство.
За эти триста имперских лет русский народ одержал столько побед, достиг таких свершений, сделал столько открытий, написал столько романов, поэм, пропел столько опер и песен, что империя казалось незыблемой. Но рухнула в три февральских дня, нашла своё завершение в сыром подвале Ипатьевского дома.
И снова кромешная смута, лязг топоров, брат на брата, сын на отца. От Балтики до Чёрного моря, от Карпат до Тихого океана русские люди рубили друг друга. И этот лязг топоров, если прислушаться, до сей поры нет-нет да и звякнет в выступлениях русских политиков.
В этой кровавой слизи, казалось, исчез навсегда образ Государства Российского, грозя этим великим пространствам вечным хаосом и вечной кабалой. Но вновь дрогнула секундная стрелка русских часов. Иосиф Сталин за волосы выволок русское государство из кровавой проруби и поставил его на твердь. Началось становление Сталинской четвёртой империи — восхождение от великих потрясений к величию, к тому, что закрасило в красный цвет две трети земного шара.
И эта великая красная мечта рухнула в пропасть. Саду, о котором писал Маяковский, не дано было зацвесть. И там, где красные садоводы выращивали этот сад, чернели пни, и среди них бродили исчадия ада. То было время русского ада, из которого в мироздание не вырывался ни один светлый луч, словно из чёрной дыры Вселенной.
Но снова случилось негаданное: из чёрной дыры истории стала появляться пятая империя — империя Путина, та, в которой мы проживаем. Её страшную тяжесть мы несём на своих головах, лелеем чудесную мечту. Мы — люди, пятой империи, люди истории.
Русская история пасхальна. Она повторяет жизнь Христа. Христос в сиянии святости на белой осляти въезжает в град. Его осыпают цветами, под ноги стелют красные ковры, ему внимают толпы. А потом бичи, поношения, крестная ноша, кровавый крестный путь на Голгофу, мучение на Кресте, страшная смерть, нисхождение во гроб и трёхдневное успение, после чего восхитительное Воскрешение, попирание ада, возвращение к людям в ликующем фаворском свете. Так и Государство Российское: восхождение, цветение, низвержение в бездну — и вновь чудесное воскрешение.
Русская история колеблется между раем и адом. Русское историческое восхождение — это приближение к раю. В этот период над головой русского народа сияет звезда пленительного счастья, звезда русской мечты, звезда русского рая.
Ниспадение Русской империи — это приближение к аду, к чёрному адскому солнцу, которое восходит из дымящихся развалин империи. Русский ад разверзся в начале двадцатого века. Разрушение церквей, сожжение библиотек, изгнание из страны философов и учёных, истребление сословий, воспевание убийств. Это время, когда в народе поселился зверь, напоминающий зверя Апокалипсиса.
Великие предвоенные города и заводы, победа 1945 года, сталинский ампир на чёрных руинах, бесподобные научные центры, космический порыв, солнечное искусство — всё это стремление и приближение к раю.
Бесчинство перестройки — осквернение святынь, разрушение великих заводов, оскопление образования и науки, расчленение народа, отторжение вековечных русских земель. В это время Россия падала в ад. Исчадия ада сидели в министерских кабинетах, парламентских креслах, на телеэкранах.
Сегодня воскрешённая Россия попрала ад, и ад визжит, плюёт в Россию "Хаймарсами", "Джавелинами", "Байрактарами", плюёт ядовитой слюной русофобии. Ад отступает, солнечные люди, сняв бронежилеты и каски, отложив автоматы, придут из окопов в наши университеты, в думские комитеты, в лаборатории возрождённых научных центров.
Почему среди чудовищных катастроф и напастей русское государство уцелело? Меняя свои обличия, одеваясь в новые ризы, оно каждый раз восходит из бездны. Где она, молекула русского бессмертия, которая прячется во дни потрясений и вновь начинает множиться, делиться, превращаясь в ткань нового Государства Российского? Быть может, эта молекула скрыта на дне Байкала, или в толщах Мамаева кургана, или в песне "Во поле берёзонька стояла"? Эта молекула существует, она не подвержена огню, её не раздавить ни копытом, ни танком, эту сокровенную молекулу русского бессмертия.
Появление в русской истории чёрных дыр, латание этих дыр, появление из этих чёрных дыр новых империй в их восхитительном облачении — всё это не поддаётся разумному объяснению. Это не объяснить экономическими причинами, появлением новых элит, возникновением новых правителей. Владыка Тихон (Шевкунов) сказал мне когда-то: историю России не понять без категории чуда. И если верно хрестоматийное утверждение, что Россией управляет Сам Господь Бог, то синусоида русской истории есть проявление Бога в русской истории, и закон русской истории божественен. Исторические разрывы, чёрные разливы ядовитых морей русские империи переплывают на иконах. Иконы, как ковчеги, переносят молекулу русской истории. И молекула покидает гибнущий континент, преодолевает адскую бездну и вновь выплёскивается на твердь, давая начало новой империи.
Киевско-Новгородская Русь перенесла имперскую молекулу в Московское царство на иконе Владимирской Божьей Матери, писаной по указу князя Андрея Боголюбского. Московское царство переправило эту молекулу через воды Смутного времени на иконе Казанской Божьей Матери. Романовская империя, погибая в феврале, переплыла в красную империю Сталина на иконе Державной Божьей Матери. Сталинская империя переплыла в пятую империю Путина на красном знамени Победы. Красное знамя Победы — это икона пятой империи.
Красное знамя Победы стремились затоптать и испепелить в перестройку. Победа осквернялась, шельмовалась, герои Победы высмеивались: 28 гвардейцев-панфиловцев, Зоя Космодемьянская, Александр Матросов, мученики "Молодой гвардии", подвижник генерал Карбышев — из них делали карикатуры, на их могилах хохотали бесы. Русский народ сберегал икону, рыдал, когда алый флаг спускался с флагштока Кремлёвского дворца, стенал, когда танки стреляли по красному знамени на баррикадах 1993 года.
Путин вернул в пятую империю русских красное знамя Победы. Так во время Отечественной раненый командир, попав в окружение, обматывал свою грудь полковым знаменем, прорывался сквозь окружение, приходил к своим, доставал простреленный и обугленный красный стяг, разворачивал его, и под знаменем собирался новый полк, шли под ним в победную атаку.
Это знамя Победы среди блеска сабель несут по Красной площади знаменосцы, и к этой красной иконе прикладывается весь парад, прикладывается президент, прикладывается весь народ. Красное знамя Победы вместе с Владимирской, вместе с Казанской, Державной Божьей Матерью стоит в иконостасе пяти русских империй.
Русские — народ-государственник. Русские сражаются за своё государство. Приносят во имя его несметные жертвы, считают измену государству иудиным грехом. Иуда предал своего благодетеля, за что снискал вечные муки. Русское государство — благодетель русского народа. Хотя, быть может, нет более сурового, жёсткого или даже жестокого государства. Русский народ терпит жестокости государства, несёт возлагаемые на него государством тяготы, ибо понимает: есть государство — есть русский народ, исчезает государство — исчезает народ, превращаясь в бессмысленные толпища, добычу иноземных захватчиков или доморощенных изуверов.
Все великие дела русский народ совершил под водительством своего государства. Под водительством государства он создал империю из двенадцати часовых поясов. Под водительством государства он отражал чудовищные нашествия, сулившие народу погибель. По эгидой государства он торил дороги, возводил города и заводы, казармы и храмы. Русская культура, которая нередко роптала на государство, она не отрицала государство, а требовала от него божественной справедливости. Требовала, чтобы оно вело её к божественной мечте о праведном государстве и не подменяло величие народа величием князей и царей. Иначе народное терпение кончалось. И хижины объявляли войну дворцам.
Сегодня молодое Государство Российское, пятая империя русских, сберегается народом как высшая ценность. А все вероотступники, желающие государству погибели, предаются народом анафеме.
Государство Российское симфонично. Оно управляет множеством народов, не посягая на их культуры, верования, языки. Русское государство — садовник, а не лесоруб, оно взращивает, а не вырубает. Всё множество народов России составляет один единый народ — народ народов. Каждый народ со своей исторической судьбой, ощущая свою бесценность и неповторимость, живёт одной судьбой со всеми другими народами. Судьбой судеб. Стремясь к идеальному бытию, к божественно справедливому царству, наш народ одерживает великие победы, не только военные, на полях сражений, но и в искусстве, в науке. И те главные таинственные победы, которые каждый раз Государство Российское, претерпевающее великие поражения и крушения, вновь победно возносит, сберегает в себе веру в чудесное будущее, продолжает своё шествие в истории, — это победа Побед.
Симфония Государства Российского описывается этой сакральной триадой: один народ, одна судьба, одна победа.
Русская история восхитительна. Это не перечень исторических событий, не сумма верховных правителей. Это божественная синусоида, в которой нет случайностей, это божественная незыблемая закономерность. Если ты веришь в Бога, верь в русскую историю. Если ты веришь, что Россия — дом Богородицы, смотри на этот дом как на храм. Русская история пасхальна, богородична. Она — матушка-история.
Рисунок автора
* СМИ-иноагент
** ФБК и штабы Навального признаны экстремистскими организациями и запрещены
*** Запрещённое в РФ НКО-иноагент
Иван Ильин как идеологическая мишень
ошибаясь в конъюнктуре, он был глубок в метафизике
Вардан Багдасарян
Против кого направлена информационная кампания Ильин-Дугин-РГГУ? Она направлена и не против Ильина, и даже не против Дугина. Отчасти она направлена против Путина. А главное – против… Зюганова. Почему против Путина очевидно — Ильин часто цитируемый президентом мыслитель. И вот, когда обозначилась перспектива формирования путинской идеологии (пусть под маркером мировоззрения), в канон которой наверняка бы вошел и Ильин, все ее противники слева и справа были отмобилизованы. Ну а при чем здесь Зюганов? Попытаюсь объяснить.
Победить на поле сражений у государства, обладающего ядерным оружием — проблемно. Очевидно, что враг будет делать ставку на оранжевый сценарий. И очевидно также, что либералы для этого сценария непригодны. Либерализм в России провалился полностью, а адепты либеральной идеи — не бойцы. Другое дело — левые. Раскрутить протест под популярными левыми лозунгами, да еще с апелляцией к советскому прошлому в России потенциально возможно. Помехой для этой раскрутки, как ни парадоксально, выступает КПРФ. Ключевой фразой стали слова Зюганова о том, что в условиях войны народ поддержал верховного главнокомандующего. Коммунисты за сильное русское государство, цивилизационную идентичность и православную веру — это явно не то, что нужно для режиссуры оранжизма.
Марксизм исторически породил много течений, часто оппонирующих друг другу и боровшихся друг с другом в качестве заклятых врагов. Символом этой борьбы стал удар ледорубом 21 августа 1940 года в предместье Мехико. Одним из направлений марксизма стал большевизм. В сути своей большевизм соединил марксизм с русской цивилизацией. Именно большевизм и стал идеологией советских побед XX века. Но внутри самой коммунистической партией были силы слева и справа, отрывавшие марксизм от русской цивилизации. Вначале — это был троцкизм, концентрировавший вокруг себя всю русофобию и православофобию. Потом — горбачевизм, базировавшийся на платформе еврокоммунизма. Как работает альянс левых с либералами наглядно демонстрирует сегодня Демократическая партия США. Троцкисты для либералов и Запада приемлемы, еврокоммунисты — тем более, но не большевики. А.Б. Чубайс мог возложить цветы на могилу Троцкого, но не Сталина, и не Ильина. Русские коммунисты как наследники большевизма Запад устроить не могут ни в каком ракурсе. И значит, они должны быть вытеснены с «коммунистической поляны», куда должны быть внедрены неотроцкисты с неогорбачевистами. Начинается большая игра, цель которой не та, что заявляется публично.
Теперь о «фашизме» Ивана Ильина. Показательна вольность, с которой развешиваются ярлыки фашистов. Для того, чтобы маркировать фашистов надо для начала дать определение фашизма.
Гитлер и другие идеологи НСДАП никогда фашистами не позиционировались. Они являлись национал-социалистами или нацистами. В Австрии, например, имела место борьба между сторонниками нацизма и австрофашизма. Нацистом Ильин явно не являлся. Если же понимать под фашизмом идеологию и вытекающую из нее практику антропологического превосходства и неравенства, что, в сущности, и правильно, и в соответствии с чем нацизм есть одна из версий фашизма, то все это не имеет к Ильину никакого отношения. Ильин был убежденный православный христианин и в этом смысле сторонник идеи фундаментального равенства, выраженной словами апостола Павла, что «нет ни Еллина, ни Иудея, ни обрезания, ни необрезания, варвара, Скифа, раба, свободного, но все и во всем Христос».
Другой подход к фашизму — классовый и развиваемый преимущественно в марксистском дискурсе. Сообразно с этим подходом, фашизм есть политическая надстройка в виде диктатуры капитала в условиях экстремизации капитализма (фашизм как крайняя форма капитализма). Но при чем тут вообще в этом случае Ильин? Ильин был антибуржуазным мыслителем. Власти торгашей им противопоставлялась идея рыцарского служения. Им резко осуждалось имущественное расслоение в России. Его взгляды продолжали линию Ф.М. Достоевского, ярко выраженную в «Дневнике писателя». Ведь никто же не хочет обвинить в фашизме Достоевского? Впрочем, что я говорю… Троцкисты и либералы готовы всю русскую культуру записать в фашизм.
Во время Второй мировой войны Ильин находился в Швейцарии. Его публикации в швейцарской прессе были направлены на защиту европейской демократии, которая, по его оценке, (надо признать, не бесспорной), выстояла. Советский Союз определялся Ильиным как система государственного капитализма, и осуждалась именно с позиций монополизации. Таким образом, даже в описании политического режима Ильин от идей политического диктата, увязываемых с фашизмом, значительно дистанцировался. Идеи Ильина периода Второй мировой войны детально раскрывает издание: Собрание сочинений: Гитлер и Сталин. Публицистика 1939-1945 годов / Сост. и коммент. Ю. Т. Лисицы. М.: Русская книга, 2004. 624 с.
Третья трактовка фашизма состоит в его сведении к ксенофобии и, прежде всего, к антисемитизму. Упрощенность этого подхода не отменяет факта его широкого распространения. Но и в этой версии Ильин никак не подходит под маркировку в качестве фашиста. Он не был ксенофобом, и в ксенофобских истериях в Германии участия не принимал. Отказывался Ильин поддерживать и антисемитизм, публично заявляя об этом и признаваясь в наличии друзей-евреев, что ему и было поставлено в вину в Германии. Против Ильина была организована травля, его обвиняли в качестве пособника евреев и масона. Удивительное для фашиста реноме, не правда ли?
Есть, наконец, взгляд на фашизм в версии Умберто Эко, как на идеологию контр-модерна и контр-христианства. Но христианский мыслитель Ильин не мог быть по определению антихристианином. Будучи гегельянцем, он не мог призывать и повернуть историю вспять. Философия Гегеля никак не могла быть философией контрмодерна. Жёстко отзывался Ильин о взглядах Ницше и его позиции антихристианского имморализма, что также крайне не нравилось нацистам в Германии.
Ну, и наконец, есть этимологическая трактовка фашизма, сводящая фашистскую идеологию исключительно к опыту Италии периода власти Бенито Муссолини. Да, Ильин был одно время восхищен Муссолини, как им были восхищены многие. И ему нравилось обращение того к сильному государству, итальянский корпоративизм. Но Ильин был монархист, тогда как Муссолини — партийной диктатуры. И главное Ильин выводил государственность из религии, которую Муссолини откровенно презирал.
Таким образом, ни по одной из наиболее распространенных версий определения фашизма Ильин фашистом не может быть идентифицирован. Значит определение Ильин-фашист есть не более чем ругань, язык вражды.
Да, Ильин как политический аналитик, следует признать, не отличался высоким уровнем компетентности. Он часто давал ошибочные экспертные оценки в отношении политической конъюнктуры. Потом оценки уточнялись, менялись. Так он ошибся в оценках происходящего в Германии в 1933 году, принял Гитлера не за того, кем он являлся в действительности. Но очень скоро сущность гитлеровского режима была им раскрыта, и, несмотря на давление со стороны немецких властей, на сотрудничество с национал-социалистами Ильин не пошёл. Позже он резко обличал гитлеризм, связывал его происхождение с темными инстинктами, призывал к системному осуждению идеологии нацизма на Нюрнбергском процессе.
Ошибался Ильин и в оценках белого движения. Для него белые были рыцарями монархизма. Распознать феврализм он не смог. Не увидел он и имперского поворота в политике большевиков, что удалось увидеть, к примеру, Н.В. Устрялову, Н.А. Бердяеву, а под конец жизни даже А.И. Деникину и П.Н. Милюкову. Тем не менее с нападения Гитлера на СССР он, продолжая обличать советский режим, всецело солидаризировался с ведущим борьбу с врагом русским народом, восхищался его стойкостью и героизмом.
Ильин вошёл в историю русской мысли не как политический эксперт, а как философ. Ошибаясь в конъюнктуре, он был глубок в метафизике.
С точки же зрения метафизики, актуальное наследие Ильина может быть выражено следующими положениями.
Во-первых, идеей сильного государства, как выражения духа народа. Как государственник Ильин мог бы быть охарактеризован как этатист, но не фашист.
Во-вторых, идеей оправданности применения силы против зла, выраженного метафорой православного меча.
В-третьих, идеей неприменимости для России западных обществоведческих теорий, духовных оснований суверенитета.
В-четвертых, идеей формирования новой духовной интеллигенции, принимающей этику государственного служения государственного служения.
В-пятых, идеей цельного человека, соединяющего разум и веру («сердечное созерцание», «совестная воля», «верующая мысль»).
В-шестых, идеей патриотизма как высшей формой солидарности общества.
В-седьмых, идеей христианского национализма, как любви к своему народу ни как племенной страсти, а веры в его одухотворение.
В-восьмых, идеей духовноцентричной культуры.
В-девятых, идеей недопустимости территориального расщепления Россия, и прежде всего, недопустимости украинского сепаратизма, как главной сепаратистской угрозе — продукте «честолюбия вожаков и международной завоевательной интриги».
Ни Ильин, никто другой из мыслителей не должен быть превращен в кумиры. Одно из взглядов мыслителей прошлого может быть взято, другое — отброшено. Брать из наследия Ильина нужно ни его антибольшевизм или восторги 1933 года, а именно то, что важно сегодня для Победы, для восстановления суверенных оснований российской государственности.
И в завершение цитата: «Не следует закрывать себе глаза на людскую вражду, де еще в исторически-мировом масштабе. Не умно ждать от неприятелей- доброжелательства. Им нужна слабая Россия, изнемогающая в смутах, в революциях, в гражданских войнах и в расчленении. Им нужна Россия с убывающим народонаселением…. Им нужна Россия безвольная, погруженная в несущественные и нескончаемые партийные распри, вечно застревающая в разногласии и многоволении. Не способная ни оздоровить свои финансы, ни провести военный бюджет, ни создать свою армию, ни примирить рабочего с крестьянином, ни построить необходимый флот. Им нужна Россия расчленённая, по наивному «свободолюбию» согласная на расчленение и воображающая, что её «благо»- в распадении».
Но единая Россия им не нужна.
Не в этой ли позиции Ильина и состоит причина развернувшейся вокруг его имени истерики?
Хор певчих птиц
почему удар по Ельцину последовал из либеральной среды?
Александр Проханов
Случилось невероятное: ближайшая сподвижница Навального*, оплот либеральной оппозиции, проживающая в Лондоне Мария Певчих** выпустила фильм "Предатели", в котором рассказывает о чудовищном явлении ельцинизма, о ельцинской команде, бессовестно, вместе с патроном Ельциным разграбившей Россию, отнявшей у народа все средства существования, превратившей российскую власть в организованную преступную группировку с Борисом Ельциным во главе.
Фильм вызвал взрыв в либеральной среде. Все ненавистники России — и сбежавшие за её пределы, и ещё затаившиеся на её территории — разразились чудовищными стенаниями и бранью. Ещё бы! Фильм посягнул на святыню — на Бориса Ельцина. Он разрушил империю, даровал "свободу", взрастил политиков, журналистов, банкиров, всех тех, кого сегодня именуют русофобами и присваивают позорную кличку "иностранный агент".
Что случилось? Почему удар по Ельцину, фигуре, ненавистной патриотическому слуху, отвратительной для огромных масс обездоленного российского народа, почему этот удар последовал из либеральной среды? Движение Навального, Фонд борьбы с коррупцией*, сам Навальный, функционеры его структуры, его ближайшие сподвижники — это блестящие изделия западных спецслужб.
Враг, исследуя российское общество, отыскивает его уязвимые места, трещины, его скрытые и явные каверны, бьёт в них своим "организационным оружием", удар за ударом ослабляя Государство Российское. Нет сомнения, что Певчих, сидящая в Лондоне, поёт с чужого голоса. Она пела с него пять, десять лет назад. Поёт и теперь. Но содержание песни изменилось. Враг, создавая изысканные интеллектуальные модели, складывая неожиданные комбинации, рассматривает фигуру Ельцина в системе российской власти как её уязвимую точку. Для российской власти фигура Ельцина есть фигура умолчания. Ни хулы, ни осуждения в его адрес. Чудовищные последствия ельцинизма, к коим относится развал великой империи, списываются на кого угодно. На Ленина, на Троцкого, на Хрущёва, на Сталина, на весь великий советский период. Будто власть не понимает, что сегодняшнее преодоление ига, выведение России из-под исторических развалин, — это преодоление ельцинизма. Возвращение Крыма — это преодоление ельцинизма. Восстание в Донбассе — это преодоление ельцинизма. Присоединение отторгнутых от России территорий — это преодоление ельцинизма. При этом сам ельцинизм остаётся неизменной частью властной идеологии. В нём власть продолжает видеть свою легитимность, сберегая в своём возрождающемся организме этот мёртвый, гнилой, зловонный орган, страшась его ампутировать.
Враг, ударяя по Ельцину, бьёт по российской власти, стремится снискать поддержку обширных кругов российского общества, пытается возглавить деельцинизацию, которая назрела и неизбежно случится. Либо это сделает сама власть, выкинув из Кремля эту сухую личинку, либо это сделает враг, оседлав общественное негодование, возглавив процесс неизбежной деельцинизации.
Не все мотивы, по которым российская власть сберегает в своём шкафу скелет Ельцина, известны. Многие из них таинственны и, может быть, никогда не будут раскрыты. Многие босхианские персонажи, проникшие из преисподней в российскую жизнь, давно исчезли, забыты, их имена справа налево начертаны на надгробной плите ельцинизма. Другие всё ещё живы, надели на себя столыпинский сюртук, и их не ассоциируют с тем, кого четверть века назад называли Туловом — огромным, тупым, рыкающим, невежественным, вечно пьяным, похожим на чугунную бабу, которой разрушают стены домов.
Фильм "Предатели" многосерийный. И многие из тех, кто недавно блистал в эфире "Эха Москвы"***, в залах парламентов, на экономических форумах, многие предстанут в этом фильме без масок — с козлиными и утиными мордами, с журавлиными и орлиными клювами, в рыбьей чешуе и перьях. Это рыбо-люди, человеко-волки. Не искусимся, увидев их отвратительные для русского глаза персоны, и не возблагодарим лондонских продюсеров, создавших этот антиельцинский фильм. Развенчание ельцинизма — это задача российской власти, а не английских спецслужб. Отказавшись от Ельцина, руководители сегодняшнего Государства Российского зачистят поле для новой русской идеологии, для великих смыслов, которые рождались в имперские эпохи прошлого. Без этого очищения смыслы не соберутся, и в идеологии современного государства будут зиять пустоты и дыры. И никакая производительность танковых конвейеров или уменьшение подлётного времени до Вашингтона не помогут нам одержать победу над врагом. Оружие врага — не только авианосцы, а идея доминирования его превосходительства Запада, которую враг реализует во множестве коварных и искусных форм. И одна из этих форм — развенчание ельцинизма и удар по медлительной, уязвимой российской власти, не желающей ампутировать сгнивший, отравляющий весь русский организм аппендикс.
Перефразируем Булгакова:
Его превосходительство
Лелеял певчих птиц
И брал под покровительство
Хорошеньких девиц.
* Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) и штабы Навального признаны экстремистскими организациями и запрещены
** Иностранный агент
*** Запрещённое в РФ СМИ-иноагент
Более 1 600 случаев заболеваний глаза и его придаточного аппарата было выявлено у детей Херсонской области в прошлом году
В нашем регионе специализированная офтальмологическая помощь оказывается как взрослым, так и детям.
По итогам обследований в 2023 году выявлено 1 653 случая заболеваний глаза и его придаточного аппарата у детей, 292 из которых — во время медицинских профилактических осмотров.
— На диспансерный учёт взято 787 юных пациентов. При необходимости специализированного лечения Минздрав Херсонской области направляет детей в медучреждение Республики Крым, — рассказал глава регионального Минздрава Артыш Сат.
Напомним, в прошлом году у взрослого населения нашей области выявлено более 11,6 тыс. случаев заболеваний глаза и его придаточного аппарата.
Всего в нашем регионе работают 4 врача-офтальмолога.
Медики Кременской больницы осмотрели почти 100 жителей села Новая Астрахань в ЛНР
Специалисты Кременской центральной районной больницы осмотрели почти 100 человек в селе Новая Астрахань в ЛНР. Выезной прием организован в рамках народной программы «Здоровое будущее» партией «Единая Россия» совместно с депутатом Совета Кременского муниципального округа Олегом Чаковым, который является главным врачом Кременской ЦРБ.
Поселок Новая Астрахань находится на отдаленном расстоянии от Кременской больницы, в связи с непрекращающимися обстрелами транспортное сообщение не стабильно, поэтому для местных жителей Минздрав ЛНР разработал график выездных приемов.
В состав брига вошли хирург, терапевт, кардиолог, дерматолог и стоматолог. Последний из них осмотрел 46 взрослых и детей. Все осмотренные жители села прошли первый этап диспансеризации.
— Выражаю огромную благодарность медикам за то что организовали такой выездной прием специалистов в наше село. Так как наши жители действительно нуждаются в этом, — отметил житель с. Новая Астрахань.
САМОЛЕТАМ АН-2 В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИСВОИЛИ ИМЕНА ПРОСЛАВЛЕННЫХ АВИАТОРОВ
24 апреля на аэродроме малой авиации Камышин в Волгоградской области прошло торжественное мероприятие по присвоению имен выдающихся авиаторов самолетам Ан-2.
В торжественной обстановке под звуки «Марша авиаторов» прошла церемония присвоения имен легендарным самолетам Ан-2 камышинского авиапредприятия «Регионавиа», выполняющего авиационно-химические работы в регионах от Карелии до Чукотки. Самолеты удостоились чести носить имена Героя Советского Союза Алексея Маресьева и Заслуженного пилота РФ Владимира Романенко.
Совет Федерации и Минтранс России направили свои приветственные слова, отметив важность развития отрасли авиационных работ как составляющей гражданской авиации.
«Уверен, что торжественное мероприятие по случаю присвоения самолетам Ан-2, выполняющим авиационно-химические работы, имен выдающихся авиаторов будет способствовать популяризации сельскохозяйственной авиации и привлечению в ее ряды молодых способных пилотов, которые внесут достойный вклад, как в развитие сельскохозяйственной авиации, так и агропромышленной отрасли в целом», — отметил руководитель Росавиации Дмитрий Ядров в своем обращении к участникам мероприятия.
Эта новая традиция в отрасли — присвоение имен выдающихся авиаторов воздушным судам, выполняющим авиационно-химические работы, появилась благодаря инициативе альянса «Аэрохимфлот». Первые именные самолеты Ан-2 уже почти два года бороздят небо над Россией и выполняют авиационно-химические работы в Поволжье, Сибири и на Юге России. Над полями страны уже работают самолеты с именами ветеранов гражданской авиации, отдавших много лет авиаработам, летно-методической работе и подготовке авиационных специалистов.
«Традиция присвоения имен нашим самолетам имеет важнейшее значение. Мы считаем значимым, что имена этих прославленных людей и их наследие продолжат работать вместе с нами», — подчеркнул глава альянса «Аэрохимфлот» и член Общественного совета при Росавиации Клим Галиуллин.
На мероприятии собрались авиаторы, ветераны, представители общественности и органов власти, учащиеся городских учебных заведений. Ряд участников события отмечены благодарственными письмами руководителя Росавиации, а также нагрудными знаками «За заслуги в отрасли АХР», учрежденными Альянсом «Аэрохимфлот». В завершении мероприятия авиаторов и гостей поздравили местные музыкальные коллективы.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин: По заявлениям застройщиков в России зарегистрированы права дольщиков более чем на 186 тыс. объектов недвижимости
С июля 2020 года у застройщиков появилась возможность подавать в Росреестр документы на регистрацию права собственности от имени дольщиков. На сегодняшний день по такому механизму зарегистрированы права собственности участников долевого строительства в отношении 186 043 объектов недвижимости, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Одно из ключевых направлений деятельности стройкомплекса страны – снижение административных барьеров. В том числе существенно упростилась процедура регистрации прав для граждан, благодаря чему экономятся временные и финансовые ресурсы приобретателей квартир. Раньше в процессе регистрации прав на недвижимость в новостройках были задействованы застройщики, дольщики, МФЦ и Росреестр. Теперь за покупателя это может сделать застройщик. Покупатель в свою очередь после внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости вместе с ключами получает и выписку из реестра как доказательство зарегистрированного права собственности на свою квартиру, нежилое помещение, машино-место и так далее. В I квартале текущего года таким способом оформлено в собственность 27,7 тыс. объектов», – отметил Марат Хуснуллин.
Согласно статистике, этой нормой наиболее активно пользуются в Краснодарском крае и Московской области. Здесь с июля 2020 года застройщиками подано 30 010 заявлений (из них в I квартале 2024 года – 3441) и 53 761 заявление (в I квартале 2024 года – 6479) соответственно.
«Если ранее застройщики нередко сталкивались с разной правоприменительной практикой относительно допустимого отклонения параметров построенного объекта от проектной документации, то теперь предусмотрена возможность кадастрового учёта и регистрации прав на созданные объекты недвижимости при разнице в пределах 5% фактической площади построенного объекта с проектной документацией и разрешением на строительство. Кроме того, законом чётко установлены пределы правовой экспертизы документов, поданных застройщиками на кадастровый учёт и (или) регистрацию прав на объекты капитального строительства. Мы продолжаем работу по совершенствованию законодательства в сфере регистрации прав на недвижимость», – сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
![Главное](/images/star.png)
Татьяна Голикова наградила победителей и призёров Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»
В Доме Правительства под председательством вице-премьера Татьяны Голиковой прошло заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также награждение победителей и призёров Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». В церемонии награждения также приняли участие Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков.
На заседании РТК был рассмотрен и поддержан сторонами разработанный Минтрансом проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33.4 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации„». Законопроектом предложено продлить срок применения пониженных тарифов страховых взносов к выплатам и вознаграждениям членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, до 2037 года. Исключение составят суда, используемые для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа в морских портах России. Данная льгота послужит стимулом для судовладельцев к размещению заказов на постройку нового флота на российских судоверфях и эксплуатации судов под российским флагом, повысит мотивацию специалистов плавсостава для работы на российских судах, а также позволит создать условия для обеспечения конкурентоспособности российского флота.
Члены комиссии рассмотрели также утверждение рекомендаций по повышению эффективности работы региональных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. С сообщением по данному вопросу на заседании выступила директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнёрства Минтруда Марина Маслова.
Кроме того, после заседания в Зале наград состоялась церемония награждения победителей и призёров Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
Конкурс проводится уже на протяжении 24 лет, с 2010 года – на ежегодной основе. В конкурсе представлены такие отрасли, как машиностроение, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, энергетика, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, образование, здравоохранение и многие другие.
Открывая церемонию, Татьяна Голикова отметила растущий интерес к конкурсу и поблагодарила всех участников за усилия, обеспечивающие благополучие и развитие трудовых коллективов организаций в России.
«Мне очень приятно, что конкурс “Российская организация высокой социальной эффективности„ с каждым годом привлекает всё большее внимание организаций и предприятий на всей территории нашей страны. Задача конкурса – показать, что независимо от отрасли, размера организации можно работать эффективно, решая задачи и развития производства, и развития трудовых коллективов, создавая условия для раскрытия творческого потенциала работников, улучшения их здоровья и благосостояния», – обратилась к присутствующим вице-премьер.
Вице-премьер отметила, что с каждым годом участники конкурса демонстрируют всё более системный подход к формированию программ создания рабочих мест, развитию персонала, улучшению условий и охраны труда, здоровья сотрудников, поддержке многодетных семей, содействию развитию территорий и благотворительности.
В 2023 году была введена новая номинация «За поддержку работников – многодетных родителей и их детей в организациях производственной/непроизводственной сферы». По итогам проведения детального анализа лучших практик поощрения работодателями работников с семейными обязанностями победителей конкурса «РОВСЭ» и конкурса РСПП в номинации «За поддержку сотрудников с семейными обязанностями, охрану материнства и детства» планируется разработка совместно с социальными партнёрами рекомендаций РТК по стимулированию работодателей к поощрению работников с семейными обязанностями.
В 17 номинациях конкурса приняли участие 1548 организаций. Победителями и призёрами стала 61 организация из 63 регионов страны. Наибольшее количество победителей из Самарской, Белгородской областей – по 5 организаций.
Наибольшую социальную активность проявили Тамбовский вагоноремонтный завод – филиал акционерного общества «Вагонреммаш», филиал ПАО «Россети Центр» – «Ярэнерго», общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань», акционерное общество «Каменскволокно» и акционерное общество «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод», приняв участие одновременно в нескольких номинациях конкурса.
«Очень важно не только сохранить, но и приумножить достигнутые результаты. Это прежде всего целенаправленная работа с кадрами по повышению профессионального уровня работников, привлечению, адаптации и закреплению молодёжи, мотивации к труду за счёт прозрачных систем оплаты труда, привлекательного социального пакета, обеспечению безопасных и здоровых условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний», – подчеркнула Заместитель Председателя Правительства.
![Главное](/images/star.png)
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анной Поповой
Обсуждалась, в том числе, работа ведомства в регионах, пострадавших от паводка, а также реализация инициативы «Санитарный щит» и подготовка к летней детской оздоровительной кампании.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемая Анна Юрьевна!
Роспотребнадзор отвечает за сохранение здоровья и благополучия людей, в том числе в рамках реализации по поручению Президента инициативы «Санитарный щит». Эта инициатива была подготовлена как раз для противодействия рискам, связанным как с инфекционными заболеваниями, так и с другими возможными угрозами.
Подробно об этом говорил во время отчёта Правительства в Государственной Думе. Считаю, что её реализация позволит нам сформировать устойчивое противодействие всем моделям угроз. И это касается не только проблем, связанных с рисками инфекционных заболеваний, это также и карантинный контроль на границе, и необходимая диагностика, которая вами была оперативно развёрнута во время пандемии коронавируса. Здесь много вопросов. Роспотребнадзор также должен реагировать на обращения потребителей в случае выявления некачественных продуктов или если произошло что–то связанное с предоставлением некачественных услуг.
У вашего ведомства очень широкий круг обязанностей. Но я бы хотел начать с «санитарного щита». Какие основные мероприятия в рамках этого проекта были реализованы?
А.Попова: Михаил Владимирович, спасибо большое за то внимание, которое Вы уделяете службе, нашим проблемам и задачам и, в частности, «санитарному щиту».
На сегодняшний день уже вся территория страны, в том числе новые субъекты Российской Федерации, включена в наш «санитарный щит». В рамках реализации проекта у нас работает 46 референс-центров на базе 18 научно-исследовательских организаций – это верхняя часть нашей многоуровневой системы противодействия. 54 центра секвенирования работают и на базе научно-исследовательских организаций, и на базе практических организаций. Это новое, такого не было никогда в нашей практике. Раньше мы сиквенс делали рутинным инструментом эпидемиологического надзора. А сегодня это работает в 24 наших центрах гигиены и эпидемиологии в различных субъектах Российской Федерации.
Это и 20 лабораторий высокого уровня биобезопасности, где могут работать с самыми опасными патогенами, разбираясь, что же всё–таки произошло, включая неизвестные патогены на сегодняшний день.
И конечно, ПЦР-центры, которые мы начали формировать в период пандемии. Сегодня это 153 центра – причём не просто лаборатории, а действительно огромные центры в 114 городах, из них 99 городов с численностью населения более 100 тысяч. А задача была – и она сегодня стоит – к 2030 году охватить все города с населением более 100 тысяч человек. И сегодня эта задача выполнена уже на 60%.
Наше новое слово – это мобильные лаборатории. Сегодня ими обеспечены уже 20 городов с большим количеством населения, в первую очередь миллионников, где можно и нужно разворачивать при необходимости такую работу.
Конечно, это новые методы и тесты диагностики. Одной из задач было создать новые тесты, и мы их создаём. Это и классические ПЦР-тесты. Почему? Потому что вся лабораторная система была перенастроена и налажена под ПЦР-диагностику. Это и специалисты, и оборудование – отечественное оборудование, которое производится, – амплификаторы, которые могут проводить эти исследования.
Вообще стандартное исследование ПЦР – это обычно три-четыре часа. Мы все хорошо об этом знаем. Вы ставили задачу, чтобы в течение 24 часов человек получил уже результат. Сегодня так и происходит. Но нужно ещё быстрее – об этом говорил и Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, и Вы об этом говорили неоднократно. Нужно быстрее. И технология LAMP позволяет нам сегодня делать эти исследования на той же лабораторной базе, но за 30–40 минут. Это достаточно эффективные тесты, и на сегодняшний день мы таких новых тестов – не только ПЦР на все нозологии, а вообще новых тестов – сделали на 40 самых разных возбудителей, преимущественно самых опасных или самых распространённых, которые могут нанести максимальный вред. Это результат последних лет. И у нас дальнейшие задачи – это 46 препаратов на 40 возбудителей. Чтобы мы всё, что важно, всё, что эпидемиологически значимо, покрыли.
Новая наша система на основе белков CRISPR-Cas – это новая геномная технология. Используя эту технологию, мы можем разрабатывать тесты, которые видят один вирус, одну бактерию или несколько. Это позволяет нам очень быстро действовать. И значимость здесь в том, что мы собственные белки сделали, ушли от импортозависимости и сегодня делаем это сами.
Ещё один новый инструмент – это наши новые мобильные лаборатории, которые сегодня вызывают огромный интерес в мире и которые мы используем на нашей территории. Мы усилили границу – это мобильные санитарно-карантинные пункты. Здесь представлен перечень регионов – это Смоленская, Псковская, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Омская, Саратовская, Новосибирская, Оренбургская, Амурская, Курганская, Тюменская области, Алтайский край – это приграничные регионы, которые сегодня имеют возможность не только стационарными пунктами пропуска обеспечивать контроль на границе, но и мобильными в случае необходимости: или усилить эти пункты, или выставить там, где стационарного пункта нет.
И конечно, мобильные лаборатории как средство диагностики тоже в большом количестве населённых пунктов сегодня. В результате такого охвата мы сегодня сокращаем до 24 часов – уже сократили – время реагирования на вспышки любых, в том числе неизвестных, инфекций.
Конечно, это и работа на границе. Вы сказали о карантинном контроле. Насколько увеличилось количество досмотренных лиц: в 2019 году – а он наиболее приемлем для сравнения – это был 31 миллион человек, в 2023 году – 42 миллиона человек, это увеличение больше чем на 35%. Наши новые технологии работы на границе позволяют нам делать это очень быстро.
Плюс индикация рисков в нашей цифровой системе «Периметр», когда мы можем рассчитать риск для каждого пассажира и каждого авиапассажира.
Конечно, очень важно формирование единого эпидемиологического пространства. Это то, что продемонстрировала пандемия: когда мы живём без границ для вирусов, то, совершенно очевидно, зависим от интенсивности взаимодействия.
Необходимо сказать, разумеется, о формирование единой системы реагирования на евразийском пространстве, где в рамках Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий мы уже работаем на 26 мобильных лабораториях в 7 странах СНГ, совместно работаем. Коллеги освоили все наши технологии, которые позволяют нам вместе защищать это пространство. Укрепляем кадровый потенциал – мы обучили более 3,5 тысячи человек.
У нас трёхуровневая международная система противоэпидемической защиты, это страны Содружества – ближнее зарубежье – и страны дальнего зарубежья. И в рамках «санитарного щита» уже созданы центры в Венесуэле, Вьетнаме, Гвинее, Конго. Дальнейшее развитие тоже достаточно интенсивное. Только что мы провели международную конференцию в Уганде. Наши данные, наши технологии вызывают огромный интерес и получают большое признание. Это новые инструменты в рамках «санитарного щита», которые мы получили во время пандемии, благодаря активным усилиям и извлечению уроков буквально из каждого события за последние четыре года. Это и геномный эпидемиологический надзор, и цифровизация. Сегодня у нас есть и паспортизация всех природных очагов. Точность прогноза составляет 95%. О каждом случае инфекционных заболеваний на территории страны в любом регионе мы получаем информацию в центральном аппарате буквально в считаные минуты, и это позволяет нам, используя огромный массив данных, анализировать ситуацию и разрабатывать управленческие решения.
Популяционный иммунологический надзор – это тоже результат и урок пандемии. Михаил Владимирович, Вы, может быть, помните, когда ещё в июне 2020 года мы начали следить, как формируется иммунитет в 26 субъектах. Мы продолжаем эту работу не только по ковиду, мы её распространили на другие инфекции. И мало того – на другие страны.
И конечно, национальный каталог патогенов. Сегодня мы оцифровали всё, что у нас есть, и продолжаем это делать. До конца года мы пополним до 40 тыс. штаммов и превзойдём крупнейшую американскую коллекцию типовых культур. Это крайне важно.
Изучение вирусного пейзажа в стране. Этого никто раньше не делал. Это то, что есть и в «Санщите», и в «Гентехе». Это на сегодняшний день уже позволяет обнаружить 47 новых вирусов в комарах, 14 в клещах. Мы готовимся к тому, чтобы видеть всё, что может нанести вред, главное – увидеть риск.
Вот это основные, очень короткие итоги той социальной инициативы, которая разрабатывалась, реализуется и которая будет продлена до 2030 года. Всё это сегодня уже очень важный задел, который работает и обязательно будет развиваться до 2030 года как минимум.
М.Мишустин: Анна Юрьевна, спасибо за детальную информацию. Это очень важно – агрегация всех данных.
Большое внимание изучению эпидситуации, соответствующие индикаторы в случае угроз – это всё, конечно, работает на санитарный щит страны.
Хотел бы обратить в нашем разговоре особое внимание на здоровье и благополучие детей. Роспотребнадзор, в частности, занимается контролем качества питания школьников младших классов, организации детского летнего отдыха. Это тоже очень сложная задача. Здесь важно осуществлять пристальный контроль в каждом регионе и по всей стране.
Ещё один вопрос. Мы говорили с Вами неоднократно по всем функциям Роспотребнадзора, что необходима полная концентрация по направлениям. И одна из функций, где эта полная концентрация нужна, – это обеспечение эпидемиологического благополучия в случае чрезвычайных ситуаций природного характера. К ним относятся паводки.
Вы в первый же день выехали в Орск, мне оттуда докладывали. Также ситуация сейчас непростая и в Курганской области, и в целом ряде других областей и федеральных округов. И конечно, здесь надо постоянно контролировать в первую очередь, наверное, снабжение водой.
Как Вы оцениваете санитарно-эпидемиологическую ситуацию в этих регионах?
А.Попова: Да, конечно, вода – это самый массовый фактор риска. Воду пьют все, используют все. И конечно, очень важно было понимать – сначала в Орске и Оренбурге, а потом и в Кургане, и в Тюмени – что будет с водой. Потому что во всех трёх субъектах основной водный источник для главных городов – это реки, которые попали в паводок. Смывается всё с берегов, с разных источников загрязнения, которые могут нести максимальные риски. И такая вода, конечно, не должна попадать без должной очистки, без должного контроля к людям. Поэтому с самых первых дней – здесь тоже санитарный щит – мы развернули там, кроме стационарных лабораторий, которые усилили и нашими институтами, три мобильные лаборатории, они сейчас работают. Увеличили вдвое мощность того, что там было. В Орск поставили лабораторию, Тюмень и Курган усилили лабораториями.
Всё это сейчас вместе работает. Мы провели более 4 тыс. самых разных исследований воды. Если в зоне Оренбурга вся вода, которая собирается к Оренбургу и к Орску, течёт по территории Российской Федерации, то в двух других субъектах она приходит из другого государства. И вот здесь усиленный контроль тоже требовался. У нас это получилось. Мы разработали все необходимые схемы совместно с коллегами из органов управления субъектов, из МЧС. Отработали все алгоритмы: алгоритмы организации безопасности воды, очистки воды, дезинфекции воды, дезинфекции территории. Сейчас вода уходит, и нужно контролировать территории, как они освобождаются и дезинфицируются.
Размещение людей, в первую очередь детей, в пунктах временного размещения. И конечно, иммунизация. Сегодня уже иммунизировано почти 150 тысяч человек от гепатита А. Мы сделали основную работу вместе с органами здравоохранения и её завершаем. Уверена, что мы не допустим ухудшения состояния здоровья людей в этих местах.
Осуществляем контроль качества привозной воды, бутилированной воды, воды, которая сегодня подаётся населению – как в той же Тюменской области, где в принципе отключено централизованное водоснабжение или нельзя им пользоваться для питья, – в целом ряде населённых пунктов.
И конечно, дети главный объект нашей заботы. Впереди лето, и детей из этих территорий будут вывозить. Эти решения уже принимаются. Дети должны набраться сил, и у них не должно быть никаких рисков для здоровья. Это наша работа, и мы это делаем.
Пристальное внимание мы уделяем проекту, который реализуется по поручению Правительства, – быстровозводимые летние оздоровительные учреждения. Очень эффективный проект. Можно создать здесь очень комфортную среду для детей. Но для того, чтобы она была комфортной и безопасной, нужно, чтобы были соблюдены все правила. Мы за этим следим ещё на стадии проектирования. Именно в товарищеских, партнёрских взаимоотношениях и с теми, кто разрабатывает, и с теми, кто строит. У нас это получается.
Мы уже сейчас готовимся к летнему оздоровительному сезону. Контролируем подготовку учреждений. И конечно, контролируем перевозку вместе с железной дорогой – предполагается перевезти почти полмиллиона ребят. Для того чтобы это было безопасным, мы сегодня очень внимательно за всем этим наблюдаем, контролируем, предлагаем свои решения и будем продолжать это делать.
М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна, важно продолжать мониторинг на местах. И хотел бы, пользуясь случаем, попросить Вас передать благодарность сотрудникам, которые сейчас в таких непростых условиях помогают людям в пострадавших от паводков регионах.
А.Попова: Спасибо большое, я непременно передам.
![Главное](/images/star.png)
Акция «Диктант Победы» в 2024 году пройдет 26 апреля
Международная патриотическая историко-просветительская акция «Диктант Победы» в шестой раз пройдет в 2024 году на более чем 26 тыс. площадок в России. Ежегодно в акции активное участие принимают школьники со всей страны, в 2023 году она охватила около 500 тыс. учащихся. Об этом сообщили на конференции в пресс-центре МИА «Россия сегодня».
Председатель Российского исторического общества, директор Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин отметил, что за последние шесть лет акция получила серьезное развитие, превратившись из интересной общественной инициативы в массовый, по-настоящему народный просветительский проект.
«Формат «Диктанта Победы» непрерывно совершенствуется, но его цель при этом остается неизменной – утвердить историческую правду, сформировать у наших граждан твердые и глубокие знания об истории Великой Отечественной войны. В этом году сквозными темами диктанта станут годовщины освобождения Красной армией ранее оккупированных территорий и выход Красной армии к границам Советского Союза, освобождение Крыма и Севастополя, начало блестящей операции «Багратион» и, конечно же, 80-летие полного освобождения Ленинграда от немецко-фашистской блокады», – сказал Сергей Нарышкин.
Глава Комитета Госдумы по информполитике, координатор проекта «Единой России» «Историческая память» Александр Хинштейн сообщил, что «Диктант Победы» напишут более чем на 27 тысячах площадок в России и почти 60 странах мира. Акцию поддерживают школы, вузы, структуры «Росатома», «Росгидромета», «Роскосмоса», Русское географическое общество, промышленные корпорации.
«Ответить на вопросы диктанта можно будет в аэропортах страны, на железнодорожных вокзалах, в поездах дальнего следования, на бортах самолетов. Активно присоединилась к нам «Почта России». Вместе мы проведем акцию «Письмо Герою», когда участники «Диктанта Победы» смогут написать пожелания нашим бойцам в зоне СВО. Эти письма мы передадим в Минобороны и Росгвардию», – отметил он.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов рассказал, что в школьной программе большое внимание уделяется историческому просвещению. Он напомнил, что увеличено количество часов на преподавание истории в школе – с 340 до 476 часов. Глава Минпросвещения России добавил, что подготовлен новый учебник по истории для старших классов, обучение по которому началось с этого учебного года, и в нем существенно увеличена часть, посвященная Великой Отечественной войне.
«Военно-патриотическое воспитание, изучение исторических фактов очень важны для формирования мировоззрения школьника. Министерство просвещения РФ поддерживает акцию «Диктант Победы». В прошлом году в ней приняло участие около 500 тысяч школьников в 14,5 тысячи школ. Мы надеемся, что в этом году участниками акции станет еще больше ребят», – добавил он.
Руководитель Россотрудничества Евгений Примаков сообщил, что вопросы «Диктанта Победы» перевели на восемь языков. Задания представлены на английском, французском, испанском, польском, сербском, монгольском, китайском и греческом языках. Онлайн-версию адаптировали – она доступна на английском и китайском языках.
В прошлом году число площадок «Диктанта Победы» превысило 21,5 тыс., а число участников составило 1,9 млн человек. Организаторами акции выступают «Единая Россия», Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество при содействии в том числе Минпросвещения России, Рособрнадзора, Россотрудничества, движения «Волонтеры Победы», Российского союза ветеранов, Минобороны России, МВД России, Росгвардии, МЧС России.
Tele2 модернизировала сеть в 17 городах Ростовской области
Tele2 провела масштабную работу по расширению сетевой инфраструктуры в Ростовской области. Технические улучшения прошли на всей территории региона и затронули 17 городов и 11 районов.
Tele2 продолжает развитие сетевой инфраструктуры в Ростовской области. Оператор значительно расширил зону покрытия и емкость сети, а также увеличил скорость мобильного интернета как в крупных городах региона и районных центрах, так и в небольших населенных пунктах.
Tele2 улучшила покрытие сети в Ростове-на-Дону, Новошахтинске, Миллерове, Новочеркасске, Каменке-Шахтинском и Батайске, а также Чертковском, Верхнедонском и Азовском районах. Особое внимание техническая дирекция уделила густонаселенным районам столицы региона: инфраструктура была усилена вдоль улиц Коровкина, Зои Космодемьянской, Ткачева, Бородина, Еременко и других.
Для обеспечения бесперебойной работы сети и увеличения скорости передачи данных Tele2 модернизировала сетевую инфраструктуру в 17 крупных городах региона, среди которых Батайск, Волгодонск, Новошахтинск, Цимлянск, Шахты и другие, а также в Аксайском, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Октябрьском и Тарасовском районах.
Кроме того, инженеры компании усилили инфраструктуру в Таганроге. Оператор установил дополнительное оборудование у Таганрогского драматического театра имени А.П. Чехова, сквера Комбайностроителей, Северной площади, стадиона "Динамо" и других мест притяжения жителей и гостей города.
Проведенные работы позволили значительно увеличить емкость сети и скорость передачи данных в условиях растущего интернет-трафика – за I квартал 2024 г. рост потребления мобильного интернета в сети Tele2 в Ростовской области составил более 16% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
"Tele2 непрерывно развивает сеть в Ростовской области, уделяя особое внимание трафиковым местам. Анализируя активность клиентов в использовании цифровых сервисов, компания улучшает покрытие на всей территории региона, чтобы наши абоненты с помощью мобильного интернета могли оперативно решать рабочие и личные вопросы, а также пользоваться необходимыми цифровыми инструментами в любом удобном для них месте. При этом мы видим востребованность наших услуг не только в больших городах и крупных районных центрах, но и в малых населенных пунктах. Поэтому технические работы ведутся по всему региону для обеспечения высокого уровня клиентского сервиса, и мы продолжим эту работу", - сообщил директор макрорегиона "Юг" Tele2 Константин Мотлях.
С начала года Tele2 модернизировала 10% базовых станций в Краснодарском крае и Адыгее
Tele2 провел масштабную работу по расширению сетевой инфраструктуры на территории Краснодарского края и Республики Адыгеи. Технические улучшения затронули 12 городов и 17 районов.
Tele2 продолжает развитие сетевой инфраструктуры в Краснодарском крае и Республике Адыгее. Оператор значительно расширил зону покрытия и емкость сети, а также увеличил скорость мобильного интернета как в крупных городах и районных центрах, так и в небольших населенных пунктах. За I квартал 2024 г. компания модернизировала 10% базовых станций, расположенных на территории регионов.
Tele2 улучшила покрытие сети в Краснодаре, Абинске, Анапе, Армавире, Крымске, Новороссийске, Славянске-на-Кубани, а также Северском, Гулькевичском, Отрадненском, Новокубанском, Выселковском, Темрюкском, Кущевском, Красноармейском, Успенском районах Краснодарского края и в Тахтамукайском районе Адыгеи.
Для обеспечения бесперебойной работы сети и увеличения скорости передачи данных Tele2 модернизировала сетевую инфраструктуру в Анапе, Ейске, Новороссийске, Майкопе, а также в семи районах края. Среди них – Ейский, Динской, Курганинский, Тихорецкий и другие. Проведенные работы позволили значительно увеличить емкость сети и скорость передачи данных в условиях растущего интернет-трафика – за I квартал 2024 г. рост потребления мобильного интернета на территории регионов составил 16% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Кроме того, техническая дирекция компании усилила инфраструктуру в Краснодаре и пригороде – поселке Российском, хуторе Ленина, садовом товариществе Строитель и станице Елизаветинской, а также на трафиковых автомобильных дорогах вдоль улиц Зиповская, Западный обход и Римский проспект.
Новые базовые станции перед началом курортного сезона также были введены в эксплуатацию на территории Большого Сочи: улучшения затронули Адлерский район, Головинку, Нижнее Макопсе, центральную часть города, а также объекты федеральной территории Сириус. Оператор установил дополнительное оборудование на Медальной площади и в ледовом дворце спорта "Айсберг", парке науки и искусств "Сириус", во дворце спорта "Большой", а также в ближайших гостиничных комплексах.
"Краснодарский край и Адыгея – регионы, имеющие для Tele2 стратегическое значение. Ежегодно на территории субъектов проводят отпуска и каникулы несколько миллионов жителей страны, проходят мероприятия международного уровня, поэтому для нас важно обеспечить наших клиентов услугами в условиях кратного роста нагрузки на сеть. При этом регулярные технические работы проходят не только в местах притяжения отдыхающих, но и в районах, удаленных от туристических локаций. Только за первый квартал текущего года Tele2 модернизировала десятую часть оборудования, чтобы местные жители и гости регионов могли пользоваться мобильными сервисами в полном объеме", - прокомментировала директор краснодарского филиала Tele2 Елена Яковлева.
В Минстрое России подвели итоги комплексного развития территорий за 3 года
Для эффективного вовлечения территорий в новые строительные проекты, улучшения жилищных условий граждан, градостроительного развития в 2021 году был запущен механизм комплексного развития территорий (КРТ). Результатами работы и лучшими практиками применения КРТ поделились представители федеральной и региональной власти, институтов развития в жилищной сфере и девелоперов.
За три года комплексное развитие территорий показало себя как востребованный инструмент. На текущий момент в проработке находится порядка 1200 территорий площадью 31 тыс. га, с градостроительным потенциалом более 215 млн кв. м, включая 155 млн кв. м жилья.
«Мы видим, что КРТ сегодня очень активно развивается. Во всех регионах с 2021 года утверждены региональные НПА, выполняется подбор и градостроительный анализ территорий, в 2022 году началась стадия активного принятия решений, создание юридических лиц – будущих операторов КРТ. По проектам комплексного развития территорий введено в эксплуатацию порядка 1,2 млн кв. м жилья, расселено 170 тыс. кв. м аварийного фонда. Для того, чтобы и дальше активно развивать этот инструмент, Минстрой совместной с Госдумой, Советом Федерации, регионами, экспертами продолжает совершенствовать законодательство с учетом возникающих при реализации проектов КРТ потребностей», – отметил первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин.
Ряд важных изменений были внесены законом, который в прошлом году подписал Президент. Например, введено понятие «Оператор КРТ», который наделяется полномочиями проводить торги на право заключения договора о КРТ, выполнять все этапы реализации решений о КРТ, а также привлекать дочерние организации.
Появилась возможность готовить проектную документацию параллельно с мероприятиями по образованию земельных участков, что позволяет сократить инвестиционно-строительный цикл как минимум на 1 год.
При наличии утвержденного проекта планировки территории (ППТ) не нужно дополнительно готовить проект межевания территории (ПМТ). Вместо этого земельные участки будут образовываться на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
«В ближайшее время планируем регламентировать вовлечение сельхозземель, упростить отдельные технические процедуры, более четко формализовать работу с коммунальными сетями и объектами социальной инфраструктуры. Отдельный вопрос — работа с такой сложной категорией как ИЖС. Речь фактически идет о реновации центральных частей городов с застройкой низкой плотности, не имеющей при этом архитектурного и исторического значения. Сегодня на бумаге возможность работать с этими территориями есть, но по факту сделать это очень сложно. При этом, здесь мы обязательно учтём одну из базовых задач КРТ — улучшение жилищных условий граждан», - подчеркнул Председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
Заместитель председателя Комитат Госдумы по строительству и ЖКХ Николай Алексеенко отметил высокую эффективность работы Минстроя России по внедрению механизма КРТ, вручил сотрудникам профильного департамента благодарственные письма:
«Благодаря слаженной работе Минстроя России, Государственной Думы, институтов развития, регионов и муниципалитетов за короткий срок мы достигли высоких результатов по внедрению и масштабированию механизма КРТ. Уже сейчас он обогнал по объемам все предыдущие инструменты развития вместе взятые (РЗТ и КОТ). На этом мы не останавливаемся. Тесно работаем с министерством и профильным департаментом, проводим совместные исследования практики применения законодательства в части КРТ, чтобы выявить узкие места, сформировать конкретные предложения по совершенствованию механизма. Есть конкретные результаты: подходы к формированию единых стандартов, проектов типовых решений и договоров, единых форматов электронных документов, и многое другое. Все это уже в работе», - заявил Николай Алексеенко.
В 76 субъектах Российской Федерации в активной стадии реализации находятся 617 территорий площадью более 15 тыс. га с градостроительным потенциалом 103,5 млн кв. м, из них 75 млн кв. м жилья. Заключено 516 договоров о КРТ, утверждено более 250 документов по планировке территорий на 31,7 млн кв. м недвижимости.
«Самым показательным индикатором интереса к механизму КРТ являются торги на право заключения договоров о КРТ. За время действия механизма КРТ в бюджеты субъектов поступило уже свыше 27 млрд рублей», - заявила директор департамента КРТ Минстроя России Мария Синичич.
Так, в Перми с начальной цены аукциона 225,68 млн рублей итоговая цена выросла до 767,33 млн рублей, в Нижнем Новгороде от стартовой цены в размере 4,4 млн рублей итоговая выросла в 54,5 раза до 240 млн рублей, в Ярославле город заработал 276 млн рублей вместо 33,46 млн первоначальных – рост составил более чем в 8 раз.
Генеральный директор ООО «Управляющая компания ФРТ» Наиль Сайфуллин отметил, что институт КРТ – один из основных механизмов качественного обновления городов и формирования комфортной городской среды.
«Все активнее начинает заходить в проекты КРТ частный бизнес, и это позитивный фактор. При этом для эффективной реализации проектов КРТ необходимо соблюсти баланс интересов частного бизнеса и государства. Для решения задач института КРТ необходимо единое прозрачное информационное пространство, эффективное правовое регулирование, а также – обеспечение рентабельности проектов посредством предоставления мер господдержки. Сейчас Фонд в статусе оператора проектов КРТ по распоряжению Правительства РФ уже реализует проект в селе Приветное городского округа Алушта Республики Крым. Общая площадь развиваемой территории составляет 480,6 га, градостроительный потенциал – более 3,2 млн кв. м недвижимости», - подчеркнул Наиль Сайфуллин.
В настоящий момент на рассмотрении находятся решения о КРТ жилой застройки в Рязани и Смоленске.
«ДОМ.РФ сегодня является компанией «полного цикла» — от вовлечения земель и строительства домов до выдачи ипотеки и привлечения внебюджетного финансирования в любые инфраструктурные проекты с помощью наших инструментов. Механизм комплексного развития территорий является одним из ключевых. Он позволяет сокращать инвестиционно-строительный цикл, снижает затраты на старте проектов, ускоряет «перезагрузку» целых городов. К нему уже проявляют большой интерес как федеральные, так и региональные застройщики. С 2021 года ДОМ.РФ провёл 47 аукционов по проектам КРТ в 30 субъектах РФ под строительство 5,8 млн кв. м жилья. Первые дома по одному из проектов уже сданы в эксплуатацию в Ростове-на-Дону. Очередные вводы планируются в конце 2024-го – начале 2025-го годов», – рассказал управляющий директор ДОМ.РФ Анатолий Азизов.
О практиках применения механизма КРТ также рассказали и представители региональной власти.
«Сегодня в Кузбассе особое внимание уделяется механизму КРТ – у нас в регионе самая большая в России зона реновации – 540 га. Этот механизм определен как основной для развития строительства региона. Сейчас реновация ведется в областном центре, в будущем мы планируем осуществлять комплексную застройку не только в крупных городах, но и во всех территориях», – отметил заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса по строительству и ЖКХ Глеб Орлов.
Москва стабильно является одним из лидеров реализации КРТ на участках бывших промзон и неэффективно используемых территориях.
«В Москве активно реализуется программа комплексного развития территорий, в рамках которой правообладатели, инвесторы и назначенные городом операторы КРТ создают сбалансированные кварталы на месте депрессивных участков. В столице в настоящее время разработан порядок реализации решений о КРТ операторами в соответствии с изменениями законодательства о градостроительной деятельности. В части инвесторов – порядок и условия участия в программе КРТ подробно обсуждаются в рамках серии вебинаров, проводимых Департаментом городского имущества, первый из которых в этом году состоится 26 апреля», – прокомментировала заместитель руководителя Департамента городского имущества Ирина Дегтярева.
В пятерку лидеров по реализации проектов комплексного развития территорий также входят Московская область – 71 проект площадью 3,6 тысяч га где планируется построить 17,3 млн кв. м жилья, Кировская область – 29 проектов площадью 218 га и планируемый ввод 1,5 млн кв. жилья, Тюменская область – 27 проектов, 419 га, 3,5 млн кв. м жилья и Челябинская область – 22 проекта, 143,5 га, 1,6 млн кв. м жилья.
Президент Фонда «Институт экономики города» и член Общественного совета при Минстрое России Надежда Косарева посвятила свое выступление необходимости достижения поддержки гражданами проектов КРТ жилой застройки. «Для обеспечения поддержки проекта КРТ гражданами, проживающими на такой территории, им необходимо гарантировать улучшение жилищных условий в результате переселения. Для этого необходимо усилить базовые жилищные гарантии при КРТ на уровне федерального законодательства, а на уровне субъектов РФ – принять акты о дополнительных гарантиях переселяемым собственникам в форме предоставления равнозначных жилых помещений», - отметила эксперт.
О задачах и эффективном опыте реализации проектов КРТ также рассказали и представители бизнес-сообщества.
«Механизм КРТ задумывался в первую очередь как способ улучшения жилищных условий граждан, чьи дома являются ветхими или аварийными. Поэтому, подчеркну – речь идет не об изъятии или о, как принято говорить, расселении – а именно об улучшении жилищных условий за счет инвестора, который реализует проект КРТ. Мы подходим к этому процессу очень тщательно: детально анализируем площадку, собираем общие встречи с собственниками и нанимателями, а затем работаем с каждым индивидуально. Часто встает вопрос о том, как правильно оценить такое ветхое жилье при подборе нового, и мы нашли авторский подход, одной из основ которого является оценка, производимая по своей технологии, когда ориентируемся не на стоимость квадратного метра недвижимости в домах, находящихся в квартале КРТ, а смотрим на цену недвижимости в районе в целом если речь о крупном городе, а если о малом – оцениваем рынок всего города», - поделился Директор по развитию и улучшению жилищных условий группы «Самолет» Виктор Ведехин.
В ходе совещания также рассмотрели проекты комплексного развития территорий на конкретных примерах из региональной практики. Так, в Петропавловск-Камчатском городском округе на берегу Авачинской бухты будет с нуля сформировано общественное пространство, построено здание современного общественно-культурного центра, реконструирована существующая транспортная развязка на площади. Площадь благоустройства составит около 36 тыс. кв. м.
Проект КРТ нежилой застройки в городе Иваново включает два участка, на одном из которых появится кампус, а на втором — жилые здания. У Иванова появится новое сердце города: мануфактуры откроются для горожан, студентов, науки и бизнеса, а также появится благоустроенная набережная реки Уводь.
На территории старого аэропорта в Ростове-на-Дону построят порядка 1,5 млн кв. м жилья, 3 детских сада и 2 школы. Данный проект, с учетом сложной ситуации по земельным и имущественным отношениям долгое время не мог запуститься. Реализация проекта стала возможна только с применением механизмов комплексного развития на территории площадью более 360 га.
На месте бывших мукомольных предприятий вдоль Черниговской набережной Нижнего Новгорода появится целый жилой квартал с центральной площадью и собственной инфраструктурой. Градостроительный потенциал 13 проектов строительства составляет порядка 300 тыс. кв. м недвижимости. Помимо этого, реализуется проект IT-кампуса.
Материалы, рассмотренные на совещании, включая ответы на самые часто задаваемые вопросы будут дополнительно направлены в регионы для дальнейшей проработки.
![Главное](/images/star.png)
Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
В совещании приняли участие члены Правительства, руководители профильных министерств, главы регионов и муниципалитетов, пострадавших от наводнения.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня обсудим вопросы, связанные с ликвидацией последствий масштабных паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях. В нашем совещании участвуют члены Правительства, руководители профильных министерств, а также главы регионов и – я просил собраться – главы муниципалитетов, они тоже с нами сегодня вместе поработают, пострадавших от наводнения.
Сейчас наиболее сложная ситуация остаётся в Оренбургской области. Ряд населённых пунктов до сих пор подтоплён, и уровень воды снижается медленно.
Доклады о том, что происходит в районах паводков, поступают регулярно. Мы на постоянной связи и с Министром МЧС, с утра ещё с ним сегодня разговаривали, и Министром строительства и ЖКХ, которые выезжают в регионы для анализа обстановки и оценки ущерба.
По поступающим докладам сил и средств для ликвидации последствий стихии привлечено достаточно. Спасатели совместно с коллегами на местах, а также сотрудниками других федеральных ведомств, силовых и правоохранительных органов и, особо отмечу, волонтёрами, добровольцами действуют профессионально и слаженно.
Прошу федеральные, региональные и местные власти продолжать оказывать пострадавшим всю необходимую поддержку, включая денежные выплаты, реагировать на каждую жалобу и обращение граждан. Также важно постоянно контролировать эпидемиологическую и санитарную ситуацию, не допускать спекулятивных скачков цен на товары первой необходимости, своевременно оказывать пострадавшим медицинскую и правовую помощь.
Обращаю внимание: считаю необходимым в дальнейшем ещё раз собраться уже в более широком составе и обсудить весь комплекс вопросов, связанных с предотвращением и защитой населённых пунктов от паводков. Как мы видим, системные, организационные и управленческие проблемы здесь есть. Нужно чётко определить, какие меры здесь необходимо принять Федерации, регионам, местным властям. В том числе рассмотрим, насколько отвечают установленным требованиям существующие гидротехнические сооружения, как реализуются программы строительства, обновления и содержания дамб и других инженерных объектов для защиты территорий от негативного воздействия вод.
И конечно отдельный, крайне важный вопрос – нужно будет детально оценить и скорректировать, если необходимо, размеры компенсационных выплат гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации. Имею в виду и единовременную материальную помощь, и выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества, и другие. Подходы здесь должны быть единые и справедливые, вне зависимости от бюджетной обеспеченности регионов.
В завершение подчеркну то, о чём уже не раз говорил: для граждан не важно, абсолютно безразлично, какой уровень власти за какую проблему отвечает, где чьи полномочия. Главное, чтобы проблемы, с которыми люди сталкиваются, в том числе чрезвычайного характера, эффективно решались, чтобы к людям прислушивались, на их обращения своевременно и по делу реагировали, чтобы вся система публичной власти страны работала слаженно и чётко.
Давайте начнём работать. Обсудим все вопросы, которые я затронул.
Слово – Министру по [делам гражданской обороны,] чрезвычайным ситуациям [и ликвидации последствий стихийных бедствий] Куренкову Александру Вячеславовичу. Пожалуйста.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
В МЧС России находится на контроле ситуация с паводками в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
В Оренбургской области в городах Орске и Оренбурге уровень воды спустился ниже отметки опасного явления. В селе Илек также отмечается снижение. Данные, которые поступают с гидропостов в сочетании с информацией о притоке воды в Ириклинское водохранилище, а также о производимых сбросах, позволяют говорить о том, что волна паводка на реке Урал прошла Оренбургскую область.
На сегодняшний день в 58 населённых пунктах региона и 43 СНТ остаются подтопленными более 12 тысяч жилых домов, почти 20 тысяч приусадебных участков и 16 низководных мостов. В 16 пунктах временного размещения населения находится 625 человек, в том числе 100 детей.
Объединённая группировка сил, в которую входят подразделения МЧС России, территориальная подсистема РСЧС Оренбургской области, а также силы, которые прибыли на помощь из других субъектов Российской Федерации, полностью сосредоточены на ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, восстановлении нормальных условий жизнедеятельности населения и помощи пострадавшим.
Комплексные аварийные бригады работают во всех районах, подвергавшихся подтоплению. Проводится откачка воды, вывоз мусора и обеззараживание территории. Оценочные комиссии работают в соответствии с графиком, который ежедневно уточняется и доводится до населения.
Правительством Оренбургской области проводится выплата материальной помощи пострадавшим. На сегодняшний день подано более 400 тысяч заявлений. Финансовую помощь получили более 46 тысяч человек. К реагированию и ликвидации последствий привлечены 2582 человека и 618 единиц техники, в том числе от МЧС России – 203 человека и 65 единиц техники.
В Курганской области волна паводков прошла город Курган и приближается к границе с Тюменской областью. Здесь – благодаря заблаговременно спланированным и реализованным превентивным мероприятиям – удалось избежать катастрофических последствий весеннего половодья.
На сегодняшний день на территории области в 34 населённых пунктах из 110 СНТ подтопленными остаются более двух тысяч жилых домов и почти 3,5 тысячи дачных домов, свыше шести тысяч приусадебных участков, шесть низководных мостов и 18 участков автомобильных дорог. В 12 пунктах временного размещения населения находится 487 человек, в том числе 120 детей.
Правительством Курганской области организована работа по выплатам материальной помощи пострадавшему населению, оказавшемуся в зоне чрезвычайной ситуации. На сегодняшний день подано более 15 тысяч заявлений. Финансовую помощь получили почти 1,5 тысячи человек.
К реагированию и ликвидации последствий привлечены 4754 человека, 1127 единиц техники, в том числе от МЧС России – 1083 человека и 190 единиц техники.
Что касается Тюменской области, то здесь волна паводка по реке Ишим приближается к селу Абатское. Сохраняются высокие показатели сбросов воды из Сергеевского водохранилища на территории Казахстана, что создаёт угрозу для участка федеральной автодороги Р-402 Тюмень – Омск.
На сегодняшний день на территории области в 20 населённых пунктах подтопленными остаются 155 жилых домов и более 500 дачных домов, более 2700 приусадебных участков, 13 низководных мостов и 17 участков автомобильных дорог. В 26 пунктах временного размещения населения находятся 506 человек, в том числе 186 детей. Подано более 320 заявлений об оказании материальной помощи, выплаты получили 87 семей.
К реагированию и ликвидации последствий привлечены 3490 человек и 746 единиц техники, в том числе от МЧС России – 683 человека и 65 единиц техники.
Уважаемый Владимир Владимирович, ситуация с паводками на территории Российской Федерации находится на особом контроле, продолжаем работу.
Доклад закончил.
В.Путин: Вы сказали, сколько человек получили материальную помощь?
А.Куренков: Владимир Владимирович, в разных регионах… Я сейчас докладывал, что, например, в Оренбургской области материальную помощь получили 46 тысяч человек – более 1 миллиарда рублей. По Курганской области – 1,5 тысячи человек из 15 тысяч заявлений, а по Тюменской области – 320 заявлений, 87 семей.
В.Путин: Ладно, понял. Просто везде картина одинаковая по соотношению чего – того, сколько заявлений подано и сколько получено. В Оренбургской области, – как Вы мне написали, передо мной Ваша записка лежит, – принято более 400 тысяч заявлений пострадавших граждан на оказание финансовой помощи. А выдано, Вы сейчас сказали, 46 тысяч – это чуть больше десяти процентов.
А.Куренков: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. Работа ведётся.
В.Путин: И во всех других субъектах то же самое в процентном соотношении. Чего так мало-то?
Д.Паслер: Владимир Владимирович, разрешите? Оренбургская область.
В.Путин: Давайте.
Д.Паслер: Да, всё правильно по поводу 46 тысяч – выплаты произведены более миллиарда рублей. 51 тысяча в ближайшие два дня то же самое получат. Почему большой объём цифр заявлен и десять процентов выплат? Здесь проводим разъяснительную работу, потому что жители подают – в связи с введением федерального ЧС – заявки абсолютно все, а не только в границах подтопленных территорий.
Информационную работу проводим и показываем, рассказываем, что могут подавать на эти выплаты те, кто реально был подтоплен. Поэтому здесь основная работа, которая сегодня проводится.
В.Путин: Не очень понял, что значит «подают все»? Кто все – все, кто в пострадавших районах находится? Не понимаю.
Д.Паслер: Да, жители города, например Орска, то же самое и других наших территорий. Все, кто попал, они считают, соответственно, в связи с введением федерального ЧС и подаёт целиком город, а не та территория, которая была подтоплена.
В.Путин: То есть подают люди, которые не попали в зону паводка, что ли?
Д.Паслер: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Тогда непонятно, зачем вы принимаете эти заявления. У меня в справке написано: «Принято более 400 тысяч заявлений». А выдано 46 тысяч по этим заявлениям. Давайте, разберитесь с этим как следует. Человек подал заявление – его приняли. Значит, он ждёт соответствующей реакции. Так надо работу наладить, чтобы людям было понятно, кто на что имеет право. Повнимательнее, пожалуйста.
Пожалуйста, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Энварович Файзуллин.
И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
В соответствии с Вашим поручением продолжаем активно отрабатывать вопросы оценки ущерба, взаимодействуем с регионами, пострадавшими от паводков.
Основная задача сегодня по Оренбургской области. У нас 25 331 индивидуальный жилой дом пострадал, 329 многоквартирных домов, 115 социальных объектов, 61 объект ЖКХ и 47 низководных мостов. Совместно с органами исполнительной власти отрабатываем вопросы обследования социально-культурных объектов, дорог, мостов, объектов ЖКХ, социальных объектов. Сегодня продолжаются работы по оценке тех домов, которые освободились от воды.
В Орске с начала паводкового периода было подтоплено 6995 домов, провели обследование соответствующей комиссией 3384 [домов] в Орске. Оренбург – 6642 дома, из них 376 от воды освободилось. Сегодня 72 дома комиссии обследовали, и работа продолжается. Город Бузулук – 571 дом, 172 объекта обследовали. В Оренбургском районе – 6670 домов, 165 из них сегодня освободились от воды, и рабочие группы начинают выходить на эти объекты. В Илекском районе – 21 дом, в Сакмарском районе – 28 домов. К этим домам пока не приступали, потому что от воды они не освободились.
В целом организована работа 28 комиссий по Оренбургской области по оценке ущерба от паводка. На текущий момент обследовано 3556 домовладений. Планируем увеличить работу комиссий в два раза для того, чтобы в течение майских праздников работу по оценке жилья освободившихся жилых домов произвести. Предполагаем начать выделять средства поэтапно, без ожидания полного завершения оценки. Этот вопрос мы и с Антоном Германовичем [Силуановым], и с Председателем Правительства [Михаилом Мишустиным] позавчера обсудили.
Если брать Курганскую область, у нас всего объём задач: 2377 жилых домов, в том числе ИЖС в СНТ, 18 автодорог и шесть мостов, также есть объекты энергетики, объекты социально-культурные. Но пока они от воды не освободились. Подтопленными остаются 2113 жилых домов, 3405 дачных [домов], шесть мостов, одиннадцать участков автодорог.
В Кургане с начала паводкового периода у нас было 1045 домов, в Кетовском районе – 939, Звериноголовском – 229 объектов. Здесь объекты освободились от воды и начинается обследование. В Притобольном муниципальном округе – 49, [от воды] один дом пока освободился. В Целинном [муниципальном округе] – 13 домов, все освободились от воды, тоже к обследованию приступаем. В Куртамышском районе – 57 домов, 20 освободились, здесь тоже продолжается работа. 45 жилых домов в Белозёрском муниципальном округе.
Семь комиссий создано. По мере необходимости, Владимир Владимирович, будем увеличивать численность комиссий для того, чтобы оперативно выполнить работу по обследованию. Завтра в Кургане провожу работу, послезавтра – в Ишиме Тюменской области. Работа на контроле, оперативно постараемся в праздники все необходимые действия совершить.
Спасибо. Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Денис Владимирович, Оренбург, есть что добавить?
Пожалуйста.
Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
На сегодняшний день мы можем говорить о том, что гидрологическая обстановка в Оренбургской области стабилизировалась, уровни рек в последние дни снижаются. На территории всей области мы приступили к реализации мероприятий плана аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС – от механической уборки и санобработки территорий до восстановления дорожного покрытия и объектов инфраструктуры.
Все системы жизнеобеспечения региона функционируют в штатном режиме, кроме тех территорий, которые остаются подтопленными. Открыты все федеральные трассы, не нарушался график работы железнодорожного и авиасообщения, а также международных автоперевозок. Промышленный комплекс региона работает в полном объёме.
Всего по региону восстановлено энергоснабжение более 74 процентов потребителей – это МКД [многоквартирные дома], социальные объекты, ЖКХ и бизнес. Ведём работу по подключению частного сектора к электросетям. Мы закупили порядка шести тысяч распределительных шкафов, которые сотрудники энергосетевых организаций устанавливают на фасадах домов и подключают к магистральным линиям. Восстановлено газоснабжение более 57 процентов абонентов. В Оренбурге все объекты жизнеобеспечения работают в штатном режиме.
Под особым контролем находится город Орск. В прошлый раз я докладывал, что наиболее актуальным вопросом является водоснабжение города. Сейчас подаваемый объём воды значительно увеличен – более 70 процентов в городе уже обеспечены водой. Конечно, там, где ещё нет, обеспечен подвоз. Работы ведутся круглосуточно в труднодоступной местности.
В Орске восстановлено энергоснабжение половины ранее отключённых объектов, 70 процентов объектов подключены к газоснабжению. Начали восстанавливать трамвайные линии. Проводим уборку, санобработку города. Ежедневно на полигон вывозится более тысячи тонн мусора. Обработано дезсредствами более шести тысяч домов и приусадебных участков, 12 объектов социальной сферы. Очищены 102 километра дорожного полотна, 358 дворов, 200 МКД. Восстановлено 22 километра дорог.
Проводим откачку воды из подтопленных территорий, используем и специализированную технику МЧС, и коммунальную технику, мотопомпы, которые специально закупили. Ведём откачку из подвалов МКД и частных домов. Уборку и санитарную обработку мы провели уже на площади более 15 квадратных километров. Для этого есть всё: дезсредства, специализированные машины.
Всего в регионе освободилось [от воды] более 18 тысяч жилых домов и более 28 тысяч приусадебных участков. Специалистами уже обследовано 11 226 домовладений – это более 70 процентов домов, освободившихся от воды.
На региональном уровне мы решаем вопрос с землёй, чтобы в приоритетном порядке бесплатно и без торгов предоставлять землю людям, утратившим жильё в результате паводка. Законопроект принят в первом чтении.
Также приняли пакет законов для поддержки малого и среднего бизнеса и самозанятых. На следующей неделе уже все начнут получать выплаты от 100 до 500 тысяч рублей. Также будем компенсировать – и приняты все нормативные акты – заработную плату тем предприятиям, которые в период приостановки платили заработную плату людям.
По выплатам уже было сказано. По пригодности жилья комиссией [обследовано] 3556 [домовладений], Ирек Энварович также сказал. Заявки все отработали с Министерством строительства по 97 объектам социальной сферы.
Продолжаем вакцинацию жителей от гепатита А, больше 116 тысяч взрослых и детей уже вакцинировано. Запросили дополнительно 50 тысяч доз вакцины из резервного фонда, ожидаем в ближайшее время.
Образовательный процесс идёт во всех муниципальных образованиях области в очном формате. 2500 учеников, оставшихся в связи с ЧС без одежды и обуви, обеспечены сертификатами на детскую одежду.
В регионе налажена система распределения гуманитарной помощи. В первую очередь под контроль взяли обеспечение участников СВО, их семей, вдов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов.
Практически в ежедневном режиме встречаемся с жителями, всё меньше остаётся вопросов темы общего характера. Люди в целом знают, какая есть помощь, как её получить, что делать. Больше становится частных жизненных ситуаций, требующих индивидуальных решений. Этой темой тоже сейчас активно занимаемся.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Большую тревогу вызывает ущерб объектам загородной инфраструктуры детских оздоровительных лагерей. Регион степной, засушливый, люди всегда тянулись к воде, к тени, поэтому детские лагеря построены исторически в живописных и тенистых поймах рек.
Из 46 объектов половина попала в зону затопления. Эти 24 лагеря являются наиболее крупными и обеспечивали 70 процентов летнего отдыха детей области. Почти все они затоплены, поэтому сегодня объективно оценить их стоимость невозможно. Примерно прикинули – это порядка 3,5 миллиарда рублей. Просим Вас дать соответствующее поручение по выделению денежных средств для восстановления загородных лагерей.
В течение этих недель мы видим буквально героическую работу всех служб, наших жителей. Благодарим Вас, Владимир Владимирович, за Вашу помощь, за поддержку – Правительство России, за участие всей страны и других дружественных стран. Буквально вчера в наш регион прибыла колонна с гуманитарным грузом из Киргизии, всем искреннее спасибо от оренбуржцев.
Оренбуржцы сейчас демонстрируют всей стране свой характер, как никогда сплочены, мобилизованы, готовы браться за сложные задачи и помогают друг другу. Мы приняли решение учредить региональную награду для всех тех, кто в эти дни вместе с регионом работает на ликвидации последствий паводка. Это волонтёры, неравнодушные оренбуржцы, сотрудники всех специальных служб, которые помогали эвакуировать людей и их имущество и до сих пор работают в ПВР [пунктах временного размещения], доставляют гуманитарную помощь, кто помогает по жилью.
Доклад окончен, готов ответить на вопросы. Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Вопросы потом.
У нас в работе принимают участие 18 глав муниципалитетов. В принципе, может каждый высказаться, но необязательно, если все вопросы, которые волнуют людей, будут затронуты выступающими вначале.
Хотел бы предоставить слово главе муниципального образования города Орска. Козупица Василий Николаевич, пожалуйста.
В.Козупица: Уважаемый Владимир Владимирович!
В городе Орске, конечно, большая беда, и около 30 тысяч орчан на сегодняшний день имеют подтопленное жильё. Ещё больше людей в течение 20 дней испытывают [дискомфорт от] нарушения [ритма] своей жизни в связи с чрезвычайной ситуацией в городе.
Во-первых, я хочу поблагодарить всю страну, и Вас, Владимир Владимирович [Паслер], за то, что поддерживаете нас. Действительно, Денис Владимирович сказал, гуманитарная помощь идёт, и мы ощущаем Вашу поддержку и заботу.
По работе Денис Владимирович сказал, и многие проблемы нам ещё предстоит решить, их очень много. Но есть вопрос, который больше всего волнует орчан, – это вопрос компенсаций за утраченное жильё. Он может быть решён только на федеральном уровне. Правилами, предусмотренными постановлением Правительства № 1327 от 2019 года, определяются граждане, которые имеют право на получение компенсаций за утрату жилья.
Созданные в России и активно применяющиеся инструменты поддержки семьи, такие как социальная и семейная ипотека, материнский капитал и другие, сегодня являются, как ни странно, препятствием для получения выплат. То есть приобретённое жильё с применением маткапитала, как вложение в будущее детей, лишает семью выплат за утраченный дом, если они живут в этом доме и он подтоплен.
Выделение долей в жилых помещениях, как инструмент защиты интересов детей, также исключает возможность получения выплат. Например, вчера обратилась женщина, восемь детей, семья из 10 человек, они имеют дом, который сейчас подтоплен. На материнский капитал они купили маленькую квартиру, и у каждого сейчас доли совсем маленькие, по 3 квадратных метра, что является препятствием для получения выплат.
Второй пример. Семья поменьше, четыре человека, но у них родился второй ребёнок, и они тоже купили квартиру, жили в этом доме, и на сегодняшний день они тоже лишились права получения выплат. И таких примеров очень много.
Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Правительству пересмотреть действующие правила. Наши предложения мы готовы направить.
Если коротко, то предлагаем включить возможность предоставления выплат на восстановление домов гражданам, которые имеют второе жильё, хотя бы в трёх случаях: когда второе жильё находится в ипотеке, или когда оно приобретено на материнский капитал, или когда доли в другом жилье меньше соцнормы – 18 квадратных метров. Эта проблема затрагивает очень многих орчан, чьи дома затоплены. Она не менее сложная для всех оренбуржцев и других муниципалитетов, попавших в беду.
Мы очень рассчитываем на Ваше внимание и решение этого вопроса.
Доклад закончил.
В.Путин: Василий Николаевич, по поводу этих 18 метров – это что? Ещё раз.
В.Козупица: Есть социальная норма на выплаты. То есть для одного человека выплата на 33 квадратных метра, на двух человек – 42 [квадратных метра], а если более, то 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Вот такая схема существует выплат за утраченное жильё.
В.Путин: Вы предлагаете отойти от этих 18 метров, увеличить этот объём просто, да?
В.Козупица: Нет, я имею в виду, когда доля во втором жилье меньше этой социальной нормы, тогда применять выплаты. То есть три метра у них на каждого члена семьи, понимаете? Если бы у них было по 18 метров на десять членов семьи, тогда было бы понятно. А здесь – три метра. Восемь человек [семья], и она так тихо совершенно говорит, без претензий. Она мне сказала об этой проблеме, я её озвучиваю.
В.Путин: Она права, конечно. Мы вообще уделяем внимание и говорим об этом семьям с детьми, тем более многодетным семьям. Год семьи у нас в этом году. Вот прямо сейчас по всем этим вопросам и поговорим. Спасибо.
Давайте дальше пойдём. Пожалуйста, Оренбург, Салмин Сергей Александрович.
С.Салмин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В Оренбурге паводковая обстановка стабилизируется, уровень воды в реке Урал по состоянию на 14:00 составляет 893 сантиметра, уровень реки Сакмара – 837 сантиметров. По состоянию на 24 апреля в Оренбурге освобождены от воды 2816 приусадебных участков, 2567 домовладений, из них 43 – МКД [многоквартирные дома].
Создана и активно работает сейчас 51 муниципальная комиссия по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, обследован 2131 дом. В Оренбурге по состоянию на 14:00 получено 58 087 заявлений на выплату пострадавшим от ЧС, 19 766 заявлений принято на выплату по утрате предметов первой необходимости. Всего принято 77 853 заявления. В настоящий момент оплачено 3493, в работе сейчас находится 3554. По первой выплате, Владимир Владимирович, в ближайшие три дня отработаем ещё 6600 заявлений и в ближайшие две недели – 23 200.
По второй выплате по товарам первой необходимости в ближайшие три дня мы также отработаем 1800 заявлений, и в ближайшие две недели – 5000.
Докладываю, что в Оренбурге все системы жизнеобеспечения работают в штатном режиме. Ведутся аварийно-восстановительные работы на освободившихся от воды участках. Производится демонтаж водоналивных и земляных дамб, откачка воды сейчас из подвалов МКД. Приступили к восстановлению электро- и газоснабжения домовладений. На данный момент газоснабжение восстановлено 1419 абонентам и 4 МКД. Электроснабжение восстановлено в 408 домовладениях и 12 МКД. Полностью восстановлен доступ ко всем коммунальным услугам, в Краснохолме – 906 домовладений.
По мере отхода воды в городе проходит масштабная дезинфекция домовладений и общественных пространств, проведена дезинфекция дорог и прилегающих территорий в 7 микрорайонах, а также 12 улиц Краснохолма. Эта мера крайне важна для сохранения здоровья жителей города.
Сформирован список дополнительных временных площадок для складирования крупногабаритного мусора, в том числе мебели, предметов быта, пришедших в негодность в результате паводков. Всего таких локаций предусмотрено 59.
Вывоз мусора с пострадавших от паводков территорий будет централизован и абсолютно бесплатным для жителей.
Делаем всё, чтобы темп аварийно-восстановительных работ полностью соответствовал изменениям паводковой обстановки и регулировался таким образом, чтобы жители максимально оперативно получали всю необходимую поддержку и могли вернуться домой.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В базовый документ по определению зон ЧС включены все пострадавшие СНТ. Там, где есть право собственности и люди проживали постоянно, были зарегистрированы, они получат все необходимые выплаты, но таких людей у нас порядка 50 процентов от общего числа пострадавших садоводов. А затоплено на сегодняшний день у нас в Оренбурге 77 СНТ. Для многих это тоже является единственным жильём, так уж исторически сложилось в городе Оренбурге. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки в решении этого вопроса.
Доклад закончен, благодарю за внимание, готов ответить на Ваши вопросы.
В.Путин: Понятно. С этими товариществами надо, безусловно, разобраться. Это должны сделать между собой в диалоге региональные власти и федеральные. Понятно, что для многих людей это по факту является единственным жильём, и с этим обязательно нужно разобраться. Мы к этому сейчас ещё вернёмся, послушаю других коллег, и вернёмся к этому вопросу.
Пожалуйста, Курганская область – Вадим Михайлович Шумков.
В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Кратко проинформирую о ситуации. В результате резкого подъёма воды в реке Тобол уровень паводка превзошёл максимум 1994 года. В итоге подтопленными в 34 населённых пунктах, в семи муниципальных округах, включая город Курган, на сегодня являются 2377 индивидуальных жилых домов, в которых проживало более 5800 граждан. 2679 придомовых территорий, а также 6849 домов, имеющих статус жилых на территории 110 СНТ и ДНТ, расположенные в городе Кургане и посёлке Кетово. В том числе в 3315 из этих домов СНТ и ДНТ зарегистрировано 7776 граждан.
Также затоплено шесть низководных мостов, в том числе четыре автомобильных, ещё два моста разрушено полностью и два частично. Затоплено 18 участков автомобильных дорог общей протяжённостью более 110 километров, две котельные, 60 ТП, 28 ГРПШ. Пострадали 43 объекта бизнеса, из которых 41 магазин, один завод и одна ферма.
В настоящее время в Целинном муниципальном образовании вода ушла из населённых пунктов полностью. В трёх муниципальных округах вода также уходит, но отдельные населённые пункты пока остаются подтопленными частично. Ещё в трёх муниципальных округах – Белозерском, Кетовском и правобережной части города Кургана – затопленные территории от воды ещё не освобождались. Снижение воды идёт по 15–25 сантиметров в сутки, иногда замедляясь из-за обильных обратных стоков по пойме.
Наиболее сложная паводковая обстановка сложилась на территории города Кургана ввиду того, что здесь природная пойма значительно сужена насыпью железной дороги и федеральной автомобильной трассы. Уровень реки Тобол в границе города Кургана превысил на 165 сантиметров отметку «опасное явление» и достигал от 11 метров до 10 метров 15 сантиметров в разных частях города. Сейчас он составляет 9 метров 40 сантиметров.
Благодаря общей работе город защищён увеличенной дамбой по левому берегу, а также ещё пять населённых пунктов, включая два райцентра, воду не пропустили, – защитные дамбы своё предназначение выполнили. Тысячи человек своим трудом днём и ночью сделали так, чтобы это стало возможным.
Вместе с тем под затопление (подтопление) попало правобережье Кургана, являющееся фактически поймой реки Тобол, где оказались подтопленными 1045 домов в этих районах, а также территории СНТ и ДНТ, о чём я сказал выше.
Вода в настоящее время по руслу и пойме Тобола, постоянно замедляя скорость, перемещается в Тюменскую область через последнюю территорию области – Белозерского муниципального округа. На контроле находятся вопросы первоочередного жизнеобеспечения и проведения превентивной эвакуации из возможных зон подтопления. Фактически из мест подтопления было отселено и временно эвакуировано 14 979 человек, в том числе 968 детей. В 12 ПВР вместимостью более 5 тысяч в данный момент находится 487 человек, из них 120 детей. В ЦРБ размещено 116 маломобильных и больных граждан.
Организовано оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС. В первую очередь это 5800 граждан, которые проживали в 2377 индивидуальных жилых домах, а также 7766 человек, зарегистрированных в 3315 жилых домах на территории СНТ и ДНТ, которые были затоплены полностью. Данный список будет уточняться органами местного управления по количеству фактически проживавших граждан. Проведение адресного информирования граждан, проживающих в зоне ЧС, осуществлялось путём сплошной рассылки СМС, размещением памяток в СМИ, социальных сетях, зданиях МФЦ, администрации и муниципальных образований.
Организована работа по приёму заявлений и на базе ПВР, а также через телефон 122. Открыта «горячая линия» по предоставлению информации о существующих мерах поддержки.
В настоящее время от граждан поступило 15 440 заявлений, в том числе об оказании единовременной матпомощи – 10 тысяч рублей – 11 713 заявлений, и за утрату имущества – 30 либо 50 тысяч рублей полностью либо частично – 3723 заявления. Из них 13 363 поступило через портал «Госуслуги». По всем поступающим заявлениям работа ведётся с соблюдением регламентных сроков на оказание госуслуг, а по возможности – и с опережением.
Во всех муниципальных образованиях созданы и работают оценочные муниципальные комиссии. Работа комиссий ведётся круглосуточно. По результатам работы данных комиссий на сегодняшний день принято 4666 решений. Работа по оказанию финансовой помощи продолжается. Пока в основном идут выплаты по 10 тысяч рублей. Отработка выплат в размере 30 и 50 тысяч рублей соответственно проводится сразу, как только уходит вода и комиссия получает возможность зайти в дом.
Точно так же по мере схода воды проводится оценка ущерба, причинённого жилым объектам, с целью последующего принятия решения по выдаче сертификата на предоставление нового жилья или проведение капитального ремонта.
Все эти условия приведены в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта текущего года «Об утверждении правил возмещения при ЧС».
На особом контроле Правительства находятся семьи участников СВО. Всего попало в зону паводков 136 семей. У 75 таких семей, где проживает 117 человек, дома подтоплены. С каждой семьёй ежедневно осуществляют связь и сотрудники Правительства, и координаторы Фонда «Защитники Отечества». Таким семьям матпомощь мы предоставим дополнительно по особому порядку.
Достигнута договорённость об исключении случаев взыскания денежных средств, поступивших в качестве единовременных выплат, службой судебных приставов.
В населённых пунктах, где вода уже ушла, активно проводятся совместно с Роспотребнадзором мероприятия по санобработке территорий домов, колодцев и скважин с обязательным обратным анализом воды. Показатели обработки прирастают каждый день.
С участием сотрудников Минздрава проводится вакцинация сотрудников, служащих и населения от гепатита А. На сегодня такие прививки получили 21 932 человека, что составляет 91 процент от плана.
Осуществляется просушка домов там, где вода также уже ушла. Сформированы комплексные команды для организации последующей откачки воды и уборки территории от мусора.
Подготовлен комплексный план по ликвидации последствий ЧС с расстановкой всех имеющихся сил и средств после ухода воды. Кроме того, на уровне области создана рабочая группа по ликвидации последствий паводка по объектам транспортной и инженерной инфраструктуры. Сейчас они пока всё ещё под водой, поэтому полноценная работа начнётся немедленно после её схода.
В настоящее время также продолжаем оказывать финансовую и гуманитарную помощь, проводим мероприятия по мониторингу обстановки, контролю за состоянием защитных дамб и проведению аварийно-спасательных работ.
По предварительной оценке, выполненной совместно с Минстроем, общий ущерб от паводка, включая обязательные выплаты гражданам по всем категориям случаев, принятые меры по предотвращению ЧС, а также ущерб инфраструктуры может составить от 4 до 9 миллиардов рублей.
Объясню: такой разбег определяется только тем, что пока везде стоит вода, невозможно оценить состояние большинства жилых инфраструктурных объектов, поэтому расчёт сделан с допущениями, с сопоставлениями с другими регионами.
В завершение доклада, Владимир Владимирович. Я помню Ваши слова в один из самых напряжённых моментов. Помню также, пообещал, что мы будем бороться за наших граждан, за город, за нормальную жизнь. Спасибо Вам огромное за поддержку.
Также прошу Вас отдельно отметить работу Министра Александра Куренкова и его сотрудников, которые в самые напряжённые моменты помогали нам удерживать ситуацию, спасая людей и дамбу.
Отдельно благодарю полномочного представителя Президента Владимира Якушева, опыт и поддержка которого также крепко нам помогли выстоять.
Большую поддержку, по Вашему поручению, оказывает Министр Ирек Файзуллин в расчётах ущерба от паводка. Слаженно работали и продолжают работать по пресечению любых правонарушений вместе с нами сотрудники МВД.
Владимир Владимирович, несмотря на колоссальный масштаб паводка и побитый исторический максимум, благодаря чёткой и понятной, слаженной работе мы по согласованию с коллегами из Правительства не стали заявляться на объявление федерального ЧС, так как регулируем ситуацию совместно, принимая решения на месте, защищая интересы людей, страны и региона.
Наш регион очень сильно вырос за последние несколько лет по всем ключевым показателям и продолжает активно развиваться, но пока остаётся дотационным.
В этой связи просим оказать нам помощь в возмещении расходов на выплаты людям материальной помощи, включая вопросы восстановления жилья, затраты на восстановление инфраструктуры и мероприятий по предотвращению ЧС путём выделения дотаций сверх ранее установленного норматива, лимита для решения этих задач.
Позавчера этот вопрос обсуждался и был поддержан Министром Александром Куренковым и Иреком Файзуллиным, а также я знаю, что Председатель Правительства и Министр финансов такой подход согласовали, размер первого транша в размере 4 миллиардов рублей. Когда вода уйдёт окончательно, мы уточним, нужна ли будет дополнительная помощь или этого будет достаточно.
Такой подход, на наш взгляд, является более гибким, и он позволит оказывать помощь людям и восстанавливать объекты более быстро. Прошу поддержать это совместное решение.
Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончен.
В.Путин: Хорошо.
Вадим Михайлович, Вы человек опытный, всех начальников упомянули. Всех наградим, всех отметим, но сначала нужно работу сделать, довести её до конца. Все должны работать, а потом уже будем коврижки распределять.
Что касается помощи, то, конечно, помощь будет. Мы, собственно, для этого и собрались, чтобы определить, кому и сколько нужно дополнительно выделить ресурсов, чтобы все проблемы закрыть.
Пожалуйста, исполняющая обязанности главы администрации Кургана Анастасия Николаевна Аргышева. Прошу Вас.
А.Аргышева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На территории города Кургана было подтоплено восемь жилых микрорайонов – это 1045 индивидуальных жилых домов, в которых проживало 2033 человека, в том числе 422 ребёнка, а также 6640 жилых домов на территории более 100 СНТ и ДНТ, в которых зарегистрировано на данный момент 7527 человек, в том числе 2058 детей. Социальные объекты в зону подтопления не попали.
На территории города Кургана был затоплен один автомобильный мост, подтоплены пять участков автомобильных дорог. В городе Кургане пострадавших и госпитализированных в лечебные учреждения нет.
Организована круглосуточная работа оценочных комиссий по подтверждению факта нарушения условий жизнедеятельности и частичной или полной утраты имущества заявителя. Комиссиями принято 10 106 заявлений, подготовлено 2128 заключений, из которых 1097 заключений об отказе в назначении выплаты по причине отсутствия факта проживания заявителей в жилом доме.
Комиссии по определению имущественного ущерба смогут начать свою работу только после схода воды, поэтому данные комиссии пока у нас не работают.
Для подготовки к паводку были задействованы дополнительные силы МЧС и около 4,5 тысячи волонтёров-добровольцев, около 300 единиц техники, а также силы и средства муниципального образования. Спасателями оказывалась и оказывается до сих пор помощь в перевозке людей. Все эвакуационные мероприятия проводились заблаговременно в круглосуточном режиме. До прихода воды проводились и проводятся сходы граждан для разъяснения проблемных вопросов.
На данный момент совместно с Роспотребнадзором ведём подготовку к дезинфекционным мероприятиям. Оставляем на контроле вопросы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Отмечу, что в городе Кургане открыты семь пунктов временного размещения, в которых на данный момент находится 427 человек, в том числе 92 ребёнка.
Доклад окончен.
В.Путин: Анастасия Николаевна, а где же глава Кургана?
В.Шумков: Владимир Владимирович, глава Кургана у нас ушла в отставку в начале текущего года, Анастасия Николаевна временно исполняет обязанности.
В.Путин: Понятно. Надо проводить тогда соответствующие мероприятия и выборы организовать нормально.
Хорошо. Спасибо большое.
Пётр Иванович Скоробогатов – пожалуйста, Целинный муниципальный округ.
П.Скоробогатов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В результате прохождения весеннего паводка на территории Целинного муниципального округа в трёх населённых пунктах оказались подтопленными 13 жилых домов, в которых проживали 25 человек, в том числе пять детей, 44 приусадебных участка. Социально значимые объекты в зону подтопления не попали, нет объектов и коммунальной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры.
Были подтоплены два автомобильных моста и десять участков автомобильных дорог. Из-за подтопленной автомобильной дороги без транспортного сообщения остаётся один населённый пункт – село Усть-Уйское, в котором проживает 507 человек, из них 99 детей. Для доставки продуктов и предметов первой необходимости организована лодочная переправа. Пострадавших и госпитализированных в лечебные учреждения нет. На территории муниципального образования работают комиссии.
Первое. По подтверждению фактов нарушения условий жизнедеятельности и частичной либо полной утраты имущества. Принято 60 заявлений, подготовлено 25 заключений о назначении выплат по 10 тысяч. 29 заключений – об отказе в назначении выплат по причине неустановления фактов подтопления жилого помещения. Шесть заявлений находятся на рассмотрении. Выплаты по 30 и 50 тысяч за утрату имущества первой необходимости не проводились, так как фактов частичной либо полной утраты имущества не установлено.
Второе. По определению имущественного ущерба на основании заявлений пострадавших граждан осмотрено 13 жилых помещений – 100 процентов. Из них признано непригодными ноль, подлежат капремонту – ноль, текущему ремонту – 13 жилых помещений. В целях оказания помощи в ликвидации последствий наводнения задействованы: силы 20 волонтёров-добровольцев, а также силы и средства муниципального образования – 16 человек и три единицы техники. Учебный процесс в зонах ЧС не нарушен.
Совместно с Роспотребнадзором проведена дезинфекция 13 жилых домов и проведён отбор проб из восьми источников питьевого водоснабжения. Вся территория просанирована.
Проводятся подворовые обходы домов, осуществляется подвоз питьевой воды, продуктов питания и предметов первой необходимости. Силами полиции осуществляется охрана общественного порядка. Проводились и проводятся постоянно сходы граждан с разъяснением всех необходимых вопросов.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Давайте переберёмся в Тюменскую область. Александр Викторович Моор, пожалуйста.
А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Высокие уровни весеннего половодья прогнозировались на территории области по двум водным артериям – реки Ишим и Тобол. Начну доклад с реки Ишим.
Первым большую воду встретил Казанский муниципальный район, максимальный уровень составил 893 сантиметра – это больше, чем на полметра, превышает историческое значение 2017 года. На сегодня ситуация в Казанском районе стабилизировалась, уровень воды понемногу, но ежедневно снижается.
На сегодня мы отмечаем, что снижение остановилось и целый день отметка стоит на уровне, который был с утра. С учётом высокой воды и продолжительной нагрузки на дамбы основные усилия сегодня направлены на патрулирование – контролируем их состояние круглосуточно.
Сейчас самая сложная обстановка в городе Ишим и Ишимском районе. Здесь превышен рекордный максимум за всю историю наблюдений: уровень достигал 10 метров 64 сантиметров. И в Ишиме, и в Ишимском районе все запланированные работы по укреплению гидротехнических сооружений завершены ещё 21-го числа. Сейчас здесь также основная задача – это круглосуточное наблюдение за их состоянием.
В настоящий момент вода движется вниз по течению к Абатскому району. Там работает большая группировка сил и средств. Завершаем укрепление дамб. Здесь мы также ожидаем уровень воды выше исторического максимума от 2017 года.
В Абатском районе на федеральной автомобильной дороге Р-402 отсыпано порядка 12 километров защитных сооружений. Вчера вечером на региональной КЧС [комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности] мы приняли решение дополнительно усилить некоторые участки насыпи – порядка 3,5 километра. Работы уже ведутся и будут завершены завтра.
Одновременно ждём прихода паводка по реке Тобол из Курганской области. Уровень воды в районе села Коркино, где находится первый гидропост по течению реки, за последние сутки повысился на 73 сантиметра. Максимальный уровень половодья в этом населённом пункте мы ожидаем 26 апреля, далее райцентр Упорово – 28 апреля, и в городе Ялуторовске пик ждём 1 мая. В Упоровском районе завершены все работы по увеличению высоты существующей дамбы, мы сделали грунтовую насыпь плюс полтора метра к существующим отметкам и сооружение сделали защитной насыпи вокруг села протяжённостью почти шесть километров.
Сегодня на территории трёх муниципалитетов – Казанский район, Ишимский район и город Ишим – подтоплено частично в 20 населённых пунктах 155 жилых домов, более 2700 приусадебных участков, пять СНТ, 13 мостов и 17 участков автомобильных дорог.
Из зоны возможного подтопления эвакуировано более 4900 человек. В основном люди переехали к родственникам и друзьям. На сегодняшний день в пунктах временного размещения размещено 506 человек, в том числе 186 детей. В медицинских учреждениях и объектах социальной защиты находятся 528 граждан. Эвакуация населения продолжается по мере движения воды вниз по течению.
Областная группировка экстренных служб усилена сотрудниками МЧС России из соседних регионов: Челябинской и Свердловской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Общая численность прибывших сил составляет 403 человека. Также у нас работают специалисты из службы спасения Удмуртской Республики.
Особое внимание уделяем охране общественного порядка: силами правоохранительных органов организовано патрулирование территорий, круглосуточно охраняются пункты временного размещения и хранения имущества граждан.
В медицинских организациях достаточно средств для оперативного проведения профилактических, лечебных и диагностических мероприятий. Есть необходимый запас лекарств, в том числе антибактериальных препаратов. Из фонда Росрезерва поставлен дополнительный объём препаратов для профилактики гепатита А и других инфекционных заболеваний. Так же, как у коллег, проводится вакцинация и населения, и отдельных категорий граждан, которые участвуют в ликвидации ЧС. В настоящее время привито более 25 тысяч человек.
Эпидемиологическая ситуация в регионе на сегодняшний день спокойная. Определён объём необходимых дезинфицирующих средств для санитарной обработки территорий. Мы приступим к проведению этой работы сразу же, как только начнёт уходить первая вода.
Особое внимание уделяем качеству питьевой воды из поверхностных источников водоснабжения. Совместно с Роспотребнадзором усилена деятельность по контролю качества воды. В город Ишим прибыла мобильная лаборатория Роспотребнадзора – это позволило увеличить интенсивность этой работы. Для обеззараживания питьевой воды на водоочистных сооружениях сформирован необходимый запас реагентов. Торговые сети имеют запас бутилированной воды в достаточном количестве. Мониторинг цен на товары первой необходимости проводим на постоянной основе, повышения цен не зафиксировано.
Для качественного информирования населения на базе центра телефонного обслуживания области организована круглосуточная «горячая линия» по вопросам паводка. С 9 апреля ежедневно ведётся рассылка SMS-уведомлений на тему эвакуаций в ПВР, предупреждений о повышении уровня воды и другой необходимой информации. Проводятся подомовые обходы. С 17 апреля также организовано проведение адресного информирования граждан, проживающих в зонах чрезвычайных ситуаций, через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Плюс email-рассылка с переходом на интерактивный навигатор о существующих мерах социальной поддержки при чрезвычайных ситуациях.
Организовано оказание материальной помощи гражданам на первоочередные нужды. Это наша региональная мера в размере 50 тысяч рублей на семью – тем, чьи дома были подтоплены. Никаких документов для этого собирать не нужно – нужно только заявление. Это можно сделать в ПВР, через соцработника, в МФЦ, через портал госуслуг или через учреждение соцобслуживания населения. Но так как у нас таких домов немного, мы проактивно сами нашли всех проживающих и собираем с них такие заявления. На текущий момент 98 заявлений собрано, и 91 семье выплаты уже осуществлены.
Выплаты за причинённый ущерб от половодья – частичное или полное повреждение имущества – будут возможны после схода воды и проведения обследований комиссиями, которые установят степень повреждения. К выполнению этой задачи мы готовы, но пока освобождённых от воды домов нет.
Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, паводок мы ещё не прошли, но проведена огромная, я бы сказал, масштабная работа по защите от стихии и было задействовано очень много людей. Я благодарю сотрудников МЧС, сотрудников полиции, нашей областной спасательной службы, сотрудников дорожных и строительных организаций, других предприятий и учреждений. Серьёзно нам помогают курсанты и офицеры Тюменского высшего военно-инженерного командного училища.
Особые слова благодарности хочу сказать моим землякам, которые не по долгу службы, а по зову сердца стали волонтёрами и добровольцами: помогают наполнять мешки с песком, участвуют в патрулировании дамб, выполняют много другой – нужной и важной – в этот период работы. Уверен, что все вместе мы сможем достойно пройти этот трудный период.
Спасибо за внимание, доклад окончен. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо.
Вы сказали, что сложная обстановка в Ишиме. Давайте послушаем Фёдора Борисовича Шишкина, который возглавляет город Ишим.
Ф.Шишкин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!Уважаемые коллеги!
Паводковая ситуация в муниципальном образовании «Город Ишим» достигла своего пика 22 апреля. В этот день уровень воды в реке Ишим остановился на максимальной отметке 10 метров 64 сантиметра, это абсолютный рекорд за последние сто с лишним лет. Сейчас ситуация в городе стабилизируется, уровень воды медленно пошёл на спад. Мониторинг показывает, что каждые два часа снижение составляет от двух до четырёх сантиметров. Сегодня на территории города Ишим подтоплены 4 жилых помещения. Жители из них эвакуированы, эти семьи уже получили выплату материальной помощи на первоочередные нужды.
В зону затопления попали четыре садоводческих общества. Из зоны подтопления эвакуировано 925 человек, в пунктах ПВР размещено 114 человек, в том числе 42 ребёнка. Переехали к родственникам 634 человека, находятся в медицинских учреждениях 65 граждан, и ещё 112 человек размещены в учреждениях социальной защиты. Всего на территории муниципального образования открыты 22 пункта временного размещения граждан на 3400 человек. В них организовано медицинское обслуживание, питание, досуг граждан, оказание психологической помощи.
Проведена работа по эвакуации имущества из 137 домовладений, на ответственное хранение принято имущество из 95 домовладений. В приют для временного размещения животных помещено 45 домашних животных.
Особое внимание уделяется охране общественного порядка и бесперебойному функционированию системы коммунального хозяйства. Силами правоохранительных органов организовано патрулирование территорий, круглосуточно охраняются пункты временного пребывания, пункты хранения имущества граждан, в усиленном режиме работают предприятия энерго- и водоснабжения.
В медицинских организациях достаточно средств оперативного проведения профилактических, лечебных, диагностических мероприятий, есть необходимый запас лекарств, в том числе антибактериальных препаратов.
Особое внимание уделяется качеству питьевой воды из поверхностных источников водоснабжения. Совместно с Роспотребнадзором усилена деятельность по контролю за качеством воды, для обеззараживания на водоочистных сооружениях сформирован необходимый запас реагентов. Торговые сети имеют запас бутилированной питьевой воды в достаточном количестве.
Мониторинг цен товаров первой необходимости проводим на постоянной основе, повышения цен нет.
С 8 апреля организовано проведение адресного информирования граждан, проживающих в зонах чрезвычайной ситуации. Эта работа проведена путём подворного обхода с вручением под роспись памяток, а также оповещений через СМИ, радио и социальные сети. В городе продолжает работать телефон горячей линии 122, на неё с 8 апреля поступило 1094 звонка.
Завершили увеличение высоты существующих дамб в виде грунтовых насыпей, протяжённость составляет 9 километров. Гидротехнические сооружения укреплены плёнкой, мешками и песком. Эти работы были полностью завершены 21 апреля. Сейчас силы направлены на проведение круглосуточного мониторинга функционирования дамб.
Полномочным представителем Президента в Уральском федеральном округе Владимиром Владимировичем Якушевым, губернатором Тюменской области Александром Викторовичем Моором и мной проведены встречи с населением, проживающим в зоне ожидаемого подтопления.
Высшие должностные лица региона, сотрудники МЧС оказывают всестороннюю помощь по ликвидации последствий половодья. Мы обеспечены трудовыми и техническими ресурсами.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Там работа большая, и, надеюсь, своевременно вы всё делаете. Мы с губернатором говорили ещё до того, как вода подошла, обсуждали превентивные меры. Вижу, что Вы работаете. Дай бог, чтобы вся работа приносила нужные людям результаты.
Я уже сказал, что у нас на связи 18 человек – глав муниципалитетов. Понимаю так, что в целом те, кто сейчас высказывался, сформулировали основные вопросы и проблемы. Тем не менее хочу обратиться ко всем участникам нашей встречи, и прежде всего, конечно, к главам муниципальных образований. Есть ли что-то, что вы хотели бы сказать, на что хотели бы обратить особое внимание? Если есть, то, пожалуйста, просто в микрофон громко скажите. Руку поднимите, назовите себя, чтобы камера могла вас взять.
Нет? Всё сказано? Ладно, хорошо.
На что я хотел бы обратить внимание в завершение нашей встречи сегодня.
Первое. У нас стоимость капитального ремонта одного метра жилья была определена ранее соответствующим постановлением Правительства и никак не индексировалась. Но, – несмотря на все наши попытки сдержать рост цен, и без того инфляция имеет место быть, – на это нужно обратить особое внимание: нужно посмотреть на реальную стоимость капитального ремонта сегодня и при необходимости, а я думаю, что такая необходимость есть, изменить эту норму.
Второе. Сам размер выплат у нас установлен в 2008 году, сейчас 2024-й, и этот размер тоже не индексировался. Я прошу соответствующие федеральные ведомства – МЧС, Минфин, Минстрой и социальные ведомства – к этому вернуться и решить вопрос по индексации. Напомню, сегодня это 10 тысяч, 50 тысяч и 100 тысяч рублей, – их нужно проиндексировать.
Третье. Вопрос такой тонкий, он связан с работодателями, но если человек сейчас вынужден заниматься восстановлением своего домохозяйства и одновременно, конечно, должен ещё и на работу ходить, сложности для людей возникают дополнительные. Я прошу губернаторов с местными работодателями, а если кто-то работает в федеральных учреждениях либо в компаниях с госучастием, тоже с работодателями проговорить это и решить вопрос о дополнительных отпусках.
Дальше. По поводу этой самой чувствительной проблемы, она связана с долей в другом жилом помещении. Здесь глава муниципалитета говорил о том, что наши инструменты не позволяют чего-то получить. Это не инструменты, маткапитал здесь ни при чем.
Чтобы всем было понятно: ни в одной стране мира такой системы поддержки в случае паводков и других стихийных бедствий вообще не существует. Как правило, везде одно и то же: страховка – и всё, застраховался – значит получил страховку, не застраховался – это на риск каждого человека относится.
У нас эта система выстроена, и её нужно совершенствовать дальше. У нас другая ситуация по сравнению с зарубежными государствами и уровень доходов населения другой, поэтому эту систему нужно сохранять и, больше того, нужно её совершенствовать. Кстати говоря, это и страховок касается. Страховки, как правило, у нас небольшие, поэтому, если человек застраховался, ему и выплаты какие-то не положены. Нельзя этого делать, нужно стимулировать людей к тому, чтобы они страховались, и не нужно сейчас лишать их дополнительных выплат. Прошу на это обратить особое внимание.
Но тем не менее, если есть второе жильё или доля в другом жилом помещении, в соответствии с действующими нормами человек не получает соответствующих компенсаций, других компенсаций, даже если доля составляет всего несколько метров, об этом тоже главы муниципалитетов сегодня говорили.
Нужно обязательно на этот вопрос посмотреть повнимательнее и неформально его решить. Этот формализм в данном случае ничего общего не имеет с теми мерами государства, которые направлены на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направлены на соблюдение социальной справедливости. Обязательно надо это решать. Сейчас я не буду говорить окончательных решений, но я вас прошу не пройти мимо этой проблемы и потом отдельно об этом доложить.
Теперь, существует перечень имущества, за утрату которого выплачиваются компенсации, соответственно, 100 тысяч или 50 тысяч рублей. И в зависимости от того, попадает имущество в этот перечень или не попадает, выплачиваются соответствующие денежные средства. Есть предложение этот перечень видоизменить, дополнить и так далее. Его вообще нужно отменить, этот перечень. Утрачено имущество – всё, нужно выплачивать соответствующую компенсацию. Что там считать, попадает туда, в этот перечень, стиральная машина или не попадает? Ерунда какая-то. Нужно отменить этот перечень, и всё. И прошу вас исходить именно из того, что сейчас мною было сказано.
Но не прозвучал ещё один вопрос, я понимаю, что он тонкий, в законе не отрегулирован, но тем не менее в данном случае хочу обратить на это внимание. Коллеги говорили о семьях ребят, которые участвуют в специальной военной операции. Безусловно, на этих людей нужно обратить особое внимание, так же как и на семьи с детьми, тем более на многодетные семьи.
Татьяна Алексеевна, у нас такая практика есть, в таких случаях мы организовывали отдых детей. И я просил бы Вас тоже проработать этот вопрос с коллегами в регионах, с руководителями регионов посмотреть. Сейчас весна, праздники длинные майские, поэтому там, где люди хотят, нужно организовать отдых детей, и сделать это как можно быстрее. Татьяна Алексеевна, слышите меня?
Т.Голикова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, коллеги!
Мы подготовили 25 тысяч мест в Краснодарском крае и в Евпатории. В принципе, по заявкам наших коллег готовы отработать, они могут буквально сегодня их направить. Ещё на этой неделе провожу всероссийское совещание по летнему отдыху, где дополнительные вопросы рассмотрим. А так мы готовы.
В.Путин: Хорошо, спасибо. Прямо сейчас с коллегами и проработайте это.
Есть ещё одна категория граждан, которые тоже пострадали в результате этих паводков, но о которых сегодня не говорили. Это пенсионеры. Это категория людей, которая тоже требует особого внимания. Люди всю жизнь отработали, денежку копили какую-то, приобрели что-то для своих детей, для внуков, и они тоже в результате того, что у них есть как бы постоянное жильё, второе жильё, тоже не попадают в разряд лиц, которые могут рассчитывать на какую-то компенсацию. Этот вопрос нужно решить. Ветеранов, пенсионеров наших нельзя оставлять в таком положении. Сейчас тоже не говорю, не хочу предвосхищать возможных решений, но прошу вас мимо этой категории граждан тоже не проходить. Нельзя делать вид, что там всё в порядке.
Антон Германович, Вы слышали? Мы с Вами сегодня, с утра ещё, все эти вопросы обсуждали. Пожалуйста, несколько слов.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, все Ваши поручения, соответственно, будут выполнены. Действительно, мы говорим о том, что нужно помогать и многодетным семьям, – Вы сейчас об этом говорили, – имеющим одно соответствующее жильё, так называемое СНТ, садовое некоммерческое товарищество, при условии, что там и метраж надо смотреть, если ипотека не выплачена… Будем эти вопросы решать. Думаю, что здесь можно было бы в этом вопросе подключать и субъекты Российской Федерации, с тем чтобы вместе нам закрывать эту тему.
И ещё какое соображение, Владимир Владимирович: всё-таки, может быть, нам ужесточить разрешение на строительство в местах, где есть риски паводков, оползней и так далее? Потому что сегодня мы видим, произошли эти события, в том числе там, где стройка во многом, наверное, и не должна была осуществляться. Поэтому мне кажется, что в таких местах надо посмотреть ещё раз разрешения и права на строительство жилья, с тем чтобы не было таких рисков, которые, к сожалению, реализовались.
Поэтому мы отработаем на федеральном уровне с субъектами. Деньги и ресурсы, я уже докладывал, мы зарезервировали. Помощь будет оказана.
В.Путин: Хорошо. Надо те вопросы, на которые я обратил внимание, проработать, причём всем вместе. Я согласен с Антоном Германовичем, некоторые вопросы нужно решать вместе с субъектами Российской Федерации, разумеется: вопрос по дачным участкам и так далее. Конечно, нужно ответственность и нагрузку будет разделить. Но тем не менее все вопросы, на которые я сейчас указал, должны быть проработаны.
Глава Орска Василий Николаевич рассказал о своей беседе с женщиной, с мамой восьми детей. Василий Николаевич, номер её телефона Денису Владимировичу Паслеру отдайте. Хорошо?
В.Козупица: Хорошо.
В.Путин: Ещё раз хочу сказать, на семьи с детьми, на многодетные семьи нужно обратить особое внимание.
Всего хорошего. Мы с вами вернёмся к обсуждению всех этих вопросов по мере того, как вода будет уходить и будет больше понимания, каков размер того, с чем мы столкнулись, и больше понимания, каким категориям граждан какую адресную помощь мы должны будем оказать.
В том числе самым важным потом будет вопрос восстановления жилья. Минстрой работает. Прошу регулярно на эту тему докладывать тоже.
Всего хорошего.
Световое измерение
Кубанские нефтепроводчики разработали новый способ контроля качества топлива
Людмила Кучерова (Краснодарский край)
Молодые специалисты АО "Черномортранснефть" Рустэм Аскаров и Григорий Бородин разработали перспективный проект в области "контроля мутности и цветности светлых нефтепродуктов на потоке". Иными словами, это метод для более эффективного определения границ партий нестандартного топлива, содержащего примеси, при перекачке.
Во втором туре Международной научно-технической конференции молодежи ПАО "Транснефть", состоявшейся в Омске, проект получил высокие оценки экспертов и занял первое место в тематической секции N 5 "Диспетчеризация, товарно-транспортная работа". А всего в этом направлении на суд комиссии свои изобретения представили 26 молодых специалистов дочерних предприятий компании.
Профессиональный конкурс проводится раз в два года. Его цель - развитие творческой инициативы и поощрение новаторских идей молодых работников организаций "Транснефть". Ребята из Краснодарского края тоже решили испытать свои силы. Инженер Рустэм Аскаров работает на площадке перевалочного комплекса "Шесхарис" в Новороссийске чуть больше двух лет. Они с коллегой, электромонтером Григорием Бородиным, вручную собрали устройство для измерения оптической плотности потока нефтепродуктов. Разработка должна помочь более эффективно выявлять партию нестандартного светлого нефтепродукта (чьи параметры отклоняются от требований ГОСТ) на входе нефтеперекачивающей станции.
- Нежелательные примеси в нефтепродуктах, как правило, возникают после ремонтных работ какого-либо участка трубопровода, когда запускаемый поток "смывает" с внутренних стенок различные отложения и частички металлов, - поясняет Рустэм Аскаров. - Также механические осадки образуются после очистки полости трубы. При обнаружении такой партии диспетчер сразу направляет ее в специальный резервуар для дальнейшей очистки. Контроль качества поступающего дизельного топлива сейчас происходит вручную, путем длительного отбора проб и последующего лабораторного анализа. Мы подумали, почему бы процесс не автоматизировать, управляя им в реальном времени?
В общем, производственный процесс сам подсказал молодым сотрудникам, что можно улучшить, за что взяться. Эксперименты в этой области они ведут с конца 2021 года. Начинали с простенького устройства, оснащенного контроллером и светодиодами. Замеры в среде показали: метод рабочий. И решили собственноручно собрать проточный прибор (фотометр), который будет дешевле импортных аналогов.
- Свой прибор мы снабдили световыми датчиками: мутная жидкость рассеивает больше света, и чувствительный элемент это быстро фиксирует, анализируя загрязнения в потоке, - продолжает Рустэм. - Результаты в лабораторных условиях показали его эффективность, теперь хотим свое устройство усовершенствовать. К примеру, в перспективе показания можно сразу выводить на компьютер диспетчера, контролирующего технологический процесс перекачки нефтепродуктов.
В случае получения специальных сертификатов, такой фотометр вполне может быть внедрен и на объектах производства. Но это вопрос будущего. В мае текущего года победители Международной научно-технической конференции молодежи представят свои разработки на финальном этапе, который пройдет в ООО "Транснефть-Дальний Восток" в Хабаровске.
Кстати
Эксперты отрасли уверены: научная практическая площадка ПАО "Транснефть" дает молодому специалисту возможность обратить на себя внимание руководителей различного уровня, продемонстрировать свои компетенции. Кроме того, конференция позволяет обменяться опытом, познакомиться с действующими новыми технологиями в других структурных подразделениях компании.
Магия жизни: Сакский район Крыма вошел в проект "Золотые пески России"
Лариса Ионова
Сакский район Крыма становится одним из популярных мест для отдыха, обретая второе дыхание. Ведь он вошел в проект "Золотые пески России" грандиозной федеральной программы "Пять морей и озеро Байкал".
И совсем скоро курорты Евпатории и Сак станут круглогодичными, их объединит общая набережная, которая станет самой длинной в России - свыше 20 километров.
Живописные берега Черного моря на западной части полуострова всегда привлекали туристов со всей страны. Благоприятный климат (а комфортное тепло приходит сюда уже в начале апреля), белые пляжи, небольшая глубина воды у берега, пологое дно и возможность спокойно, без шумной толпы, отдохнуть и расслабиться, приходятся по нраву семейным компаниям, которые возвращаются сюда снова и снова.
Поселившись в одном из комфортабельных отелей у самого пляжа в курортном поселке Новофедоровка, вы получите "три в одном". Здешний песчано-галечный пляж считается лучшим в Крыму. Множество детских аттракционов, кафе и столовых с недорогими и по-домашнему вкусными блюдами, водные развлечения и, конечно, сказочные закаты на море долго не позволят забыть Новофедоровку. Здесь можно побывать на настоящей вилле, с просторными балконами, перед которыми простирается море. Остается заказать лишь чашечку кофе или бокал красного вина и наслаждаться жизнью. Магия, да и только! Не зря так и называется отель - "Вилла "Магия".
Кроме виллы, можно пару дней пожить в бунгало, маленьком комфортабельном домике в пяти шагах от моря. Сидя на его веранде, приятно смотреть на волны, которые бегут к тебе, но добежать не могут.
Накупавшись в чистом море, захочется поехать на экскурсию в Евпаторию, побродить по старинным караимским улочкам, увидеть здания, которые видел Владимир Высоцкий, побывавший здесь на съемках фильма "Плохой хороший человек".
А можно сменить чудесную морскую воду на крепкие грязи Сакского озера, из которых выходишь как Венера - прекрасной, обновленной и окрепшей. Их воспел еще Владимир Маяковский: "Все болезни выжмут горячие грязи евпаторячьи". А ведь прав поэт. Иловые сульфидные грязи Сакского озера - одни из наиболее сильных и эффективных, их минеральный, химический и органический состав близок к составу грязей Мертвого моря, а целебные свойства многократно превосходят их. Недаром из Сак лечебные грязи поставляли в летнюю императорскую резиденцию Николая Второго в Ливадии.
Все прогулки, маленькие путешествия и даже прием целебных ванн протекают совершенно естественно, не нарушая блаженного отпускного душевного равновесия. Кстати, и добраться сюда нет никаких проблем: с прошлого года в сезон прямо до Новофедоровки идут дополнительные поезда, в том числе из Мурманска и Челябинска.
![Главное](/images/star.png)
Вице-президент РСА Сергей Ефремов: Практика показывает, что не покупают ОСАГО самые аварийные автовладельцы
Добросовестные водители переплачивают по ОСАГО за тех, кто не страхуется
Владимир Баршев
Уровень выплат по ОСАГО в некоторых регионах приблизился к 300 процентам. С чем это связано? В каких регионах процветает страховое мошенничество? Чем оно грозит добропорядочным автовладельцам и что с ним делать в интервью "РГ" рассказал директор по защите активов Российского союза автостраховщиков Сергей Ефремов.
Сергей Иванович, сколько регионов входят в рисковую зону?
Сергей Ефремов: Для начала надо пояснить, как устанавливается рисковая зона. РСА составляет рэнкинг регионов по уровню рисков в ОСАГО почти на протяжении 12 лет. На первых 20 местах рэнкинга находятся субъекты России с максимально негативными показателями - это "красная зона". "Желтая зона" занимает места с 21 по 40. Ситуация в этих регионах расценивается как пограничная, то есть в любой момент она может перейти в критическую "красную зону". На последних местах расположились регионы так называемой "зеленой зоны", где проблемы с мошенничеством не требуют немедленного вмешательства или их удается решать. Убыточность компаний там находится в пределах допустимого.
Какие регионы наиболее убыточны?
Сергей Ефремов: В "красной зоне", с максимальным уровнем риска в ОСАГО, по итогам 2023 года оказались Республика Ингушетия, Чеченская, Карачаево-Черкесская республики, Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика. А также Республика Бурятия, Приморский край, Северная Осетия - Алания, Камчатский край, Новосибирская область. Замыкают этот грустный перечень Республика Тыва, Забайкальский край, Хабаровский край, Республика Хакасия, Еврейская автономная область, Иркутская и Амурская области. Находятся фактически на границе "красной зоны" Республика Марий Эл, Липецкая область, Республика Адыгея.
При этом, например, у лидера "красной зоны" - Республики Ингушетия - уровень выплат с учетом расходов на ведение дела вплотную приблизился к 300% (он составляет 294%). То есть на каждый полученный в этом регионе рубль страховой премии страховщики несут три рубля убытков. Хотя даже тут есть позитивные сдвиги: так, в первом квартале 2022 года в Республике Ингушетия этот показатель составлял рекордные 307%.
Поясните, пожалуйста, какие еще параметры учитываются? Может, в регионе плохо водят автомобили?
Сергей Ефремов: Пожалуйста, рассмотрим на примере Ингушетии. В среднем по России частота страховых случаев - 4,5%, но в Ингушетии - 8%. Тут, действительно, либо водители водят неаккуратно, либо это мошенничество. Смотрим такой показатель как средняя выплата. По России она составляет 88 638 рублей. По Ингушетии - 162 тысячи. Хотя парк авто, который ездит по этой республике, очень старый. Все эти показатели вызывают сомнения. Уровень выплат с учетом расходов на ведение дела по стране составляет 66,4%. По Республике Ингушетия - 294%. На один рубль, полученный по договору ОСАГО, выплачивается 2,94 рубля. Доля водителей с минимальным значением коэффициента за безаварийную езду в России составляет 31%. По Ингушетии - 5,3%.
При этом отношение количества судебных решений к несудебным выплатам по ОСАГО по стране составляет 4%. В Ингушетии - 9,6%. И это уже после обращения к финуполномоченному. Доля же возбужденных уголовных дел по страховому мошенничеству в регионе составляет только 6,6%, в то время как по России - 28%.
В этом регионе большое количество очень рисковых договоров. Поэтому доступность полисов ОСАГО может снижаться, поскольку в этом регионе страховые компании по ОСАГО работают в убыток. При этом высокая убыточность приводит к тому, что полисы продаются по максимальной границе базового тарифа. Центробанком установлен тарифный коридор, значит, страховщики будут выбирать максимальный тариф.
И что же делать? Если полисы будут дорожать, их меньше будут покупать. Появится большое количество незастрахованных машин.
Сергей Ефремов: Необходимо понимать, что существует зависимость между уровнями риска в ОСАГО и стоимостью полисов обязательной "автогражданки" в конкретном регионе. Это социально значимый вопрос для населения. Поэтому в ряде регионов уже ведется активная совместная работа страхового сообщества, Банка России, органов исполнительной и судебной власти, региональных прокуратур, территориальных подразделений МВД и ФСБ, направленная на противодействие мошеннической деятельности в ОСАГО. Например, за прошедший год в разных субъектах РФ было проведено 25 межведомственных совещаний на эту тему.
Но в целом по стране обеспечен высокий уровень доступности ОСАГО, это подтверждает и регулятор - Банк России. Это достигнуто в том числе благодаря работе перестраховочного пула, реализации мер по борьбе с мошенничеством в сфере ОСАГО, а также проведению надзорных мероприятий Банка России. В 2023 году количество жалоб на отказ в заключении договора ОСАГО снизилось почти в 4 раза. По данным Центрального банка, количество регионов, которые находятся в высокорисковой зоне с точки зрения мошенничества в ОСАГО, сократилось с 12 до 5.
Раз уж вспомнили о перестраховочном пуле. Сколько договоров в него попадает?
Сергей Ефремов: Доля перестрахования в среднем по России - 10%. По той же Ингушетии в перестрахование идет 40% договоров. По Чеченской Республике - 78%, по Дагестану - 82%, а по Приморскому краю - 48%.
На чем в основном специализируются мошенники?
Сергей Ефремов: В России орудуют мошенники разного вида. Это продавцы поддельных полисов, в том числе ОСАГО, автоподставщики и прочие. Активнее всего орудуют мошенники, основной целью которых является незаконное получение страховых выплат по ОСАГО и каско, там орудуют целые организованные группы. Одну недавно удалось раскрыть в Ульяновской области благодаря собранным Службой безопасности РСА материалам. Фигуранты по этому делу получили от 5 до 17 лет лишения свободы.
Все недобросовестные практики мы делим на несколько групп. Есть бытовое мошенничество - завышение страховой выплаты со стороны самих страхователей. Повредил бампер или фонарь в ДТП. Но бытовой мошенник наносит дополнительные повреждения, чтобы получить большую выплату. Организованные преступные группы работают коллективно с привлечением различных "специалистов" для максимальной выгоды за счет преступных действий в автостраховании.
И все-таки вернемся к тем, кто не страхуется. Сколько их, по вашим расчетам?
Сергей Ефремов: Есть различные прикидочные способы оценки. В среднем по стране, по экспертным оценкам по данным РСА, около 10% незастрахованных. По Республике Ингушетия в среднем за последние пять лет - 61,3%. В городах законопослушность выше. В селах и поселках - ниже. Наибольшее количество застрахованных водителей в Москве и Санкт-Петербурге. К сожалению, не у всех водителей даже за 20 лет действия в России закона об ОСАГО сформировалась страховая культура. Часть водителей, игнорируя закон, выезжает на дороги без полиса. Кто-то надеется на авось, кто-то оправдывает себя тем, что страхование - это бизнес страховых компаний, а не его личная потребность. Но надо понимать, что ОСАГО - это, прежде всего, социальный вид страхования, защита кошелька, сил и нервов водителя в случае, если он стал виновником аварии. Если в результате ДТП повреждено чужое имущество или есть пострадавшие, страховая компания возместит ущерб в установленных законом лимитах.
Тем более что сейчас выросла стоимость запчастей…
Сергей Ефремов: Да, сегодня починить автомобиль после ДТП стоит значительно дороже, чем два года назад, или тем более пять лет назад. Несмотря на то что ситуация с запчастями на российском рынке во многом стабилизировалась, остаются марки автомобилей, по которым фиксируется рост цен. Но, если раньше он измерялся в двузначных числах и десятках процентов, то в новых справочниках средней стоимости запчастей, вступивших в силу 19 марта 2024 года, его можно назвать умеренным. Так, сильнее всего - на 11,7% - подорожали запчасти для Infiniti. Запчасти для Suzuki стали дороже на 4,8%, для Subaru - на 3,2%, для Mazda - на 2,7%. Сегодня даже небольшая царапина на кузове может больно ударить по семейному бюджету. Поэтому так важно, что ОСАГО не дает вернуться в нашу жизнь разборкам "у капота", как это было в 90-е.
Водители в большинстве своем понимают это. Не случайно, по данным исследования, проведенного рабочей группой ОНФ "Защита прав автомобилистов" в октябре-ноябре 2023 года, 91% автовладельцев заявили, что считают ОСАГО полезным и нужным продуктом. Кроме того, 84% автомобилистов заявили, что выступают за использование камер фотовидеофиксации для контроля наличия у водителей полисов ОСАГО и выявления тех, кто им пренебрегает. РСА поддерживает ускорение работы по запуску проверки наличия полисов ОСАГО через дорожные камеры. Практика показывает, что не покупают полисы ОСАГО обычно самые аварийные автовладельцы. Такая "экономия" с их стороны не только снижает защиту имущественных прав потерпевших в ДТП, но и сказывается на средней цене ОСАГО для остальных автовладельцев. По данным исследования Департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового факультета Финансового университета при правительстве РФ, добросовестные автовладельцы переплачивают за ОСАГО в среднем 600 рублей из-за тех, кто не покупает полис "автогражданки".
![Главное](/images/star.png)
После потопа
Почему предсказать экстремальное половодье за месяц практически нереально
Юрий Медведев
Почему паводок этого года приобрел такие угрожающие масштабы? Можно ли было его прогнозировать и подготовиться заранее? Где и когда надо ожидать новые атаки паводков? Об этом корреспондент "РГ" беседует с научным руководителем Института водных проблем РАН, членом-корреспондентом РАН Виктором Даниловым-Данильяном.
Виктор Иванович, масштабные паводки почти в 40 регионах России вызывают сочувствие к несчастью десятков тысяч людей и в то же время недоумение. В течение года нам повторяли, что погода бьет рекорды, что в этом году выпало огромное количество снега. Казалось бы, совершенно очевидно, что надо ожидать возможно и рекордного паводка, к нему заранее готовиться. Но как у нас нередко бывает, он оказался как снег на голову.
Виктор Данилов-Данильян: Все не так очевидно. Давайте разбираться. Сначала о климатических рекордах. Обратите внимание, что они сейчас становятся почти обыденностью, устанавливаются каждый год. То в одном месте, то в другом, то в третьем. А все чаще сразу в нескольких местах. Словом, ни года без рекордов.
Причина? Сейчас для подавляющего числа ученых она очевидна. Климатическая система разбалансирована, она становится "нервозной", и никто не знает, когда вернется к равновесию, и рекорды прекратятся. Теперь что касается снега. Может удивитесь, но хотя его в этом году было много, но это не рекорд. По статистике, вероятность аналогичного по количеству снега - 7-10%. То есть один раз в 10-14 лет. Так что ничего сверх экстраординарного с учетом запасов снега не было.
То есть снег реабилитируем? Что же тогда вызвало такое мощное половодье?
Виктор Данилов-Данильян: Конечно, обильный снег внес свою долю, но не решающую. Дело в том, что у половодья несколько "отцов". Причем каждый в зависимости от конкретной ситуации может оказаться очень существенным, а может малозначащим. Назову лишь некоторые. Еще задолго до половодья запас снега мог значительно уменьшиться, если бы происходили частые оттепели и антициклоны. В такие периоды снег либо оттаивает, либо заметно испаряется. Но ничего подобного в существенных масштабах в этом году не наблюдалось. А значит, снег основательно "подготовился" к началу половодья.
Далее. Для "большого" снега важен режим таяния. Если температура примерно три недели поднимается медленно, днем держится между плюс 3 и 7 градусами, а ночью уходит в минус, то снег тает медленно и особенными катаклизмами не грозит. Но если температура вдруг подскакивает до плюс 20 градусов, да еще сопровождается теплым дождем, то очень быстро может превратить в воду даже рекордные запасы снега.
Среди других причин можно назвать состояние почвы, от этого зависит, сколько она сможет принять воды при таянии снега. Эти и другие факторы, к сожалению, как сейчас говорят, сложились в негативный пазл. Отсюда и такие тяжелые последствия.
Итак, паводок зависит от многих факторов, поэтому давать прогнозы о поведении этой системы крайне сложно. Негативный пазл специалисты, ответственные за своевременный прогноз, вполне могут пропустить?
Виктор Данилов-Данильян: Прогноз не может быть абсолютным. Только вероятностным. Чем дальше от события, тем она ниже. Так вот, первый сигнал, о вероятности половодья в Орске поступил из Уральского отделения Росгидромета ровно за месяц, 5 марта. Его точность соответствовала, я думаю, по высоте подъема воды до нескольких метров. Подчеркну, что в этом регионе половодья явление частое - иначе не строили бы такую большую дамбу. Поэтому сообщение от синоптиков, судя по всему, на месте восприняли как традиционное ежегодное предупреждение.
На это указывает и такой факт. Выше Орска расположено большое Ириклинское водохранилище. Если вы ожидаете большое половодье, то воду из него надо срочно спускать, освобождая большие объемы для перехвата хотя бы части половодья, снизив уровень атаки на дамбу по крайней мере на 3-4 метра. Это азы гидрологии. Но ничего подобного сделано не было. Почему? Не знаю. В этом надо разбираться.
Погоду, в том числе и рекорды синоптики с высокой вероятностью предсказывают максимум за 5-7 дней. А экстремальное половодье?
Виктор Данилов-Данильян: Дать такой прогноз за месяц с высокой вероятностью практически невозможно, а вот за две недели предупредить о том, что почти наверняка пойдет высокая вода, будет экстремальное половодье, вполне реально.
Судя по тому, как наступало половодье, Росгидромет, который отвечает за такие прогнозы, свою главную задачу не выполнил. Своевременно не послал сигнал SOS?
Виктор Данилов-Данильян: Во-первых, пока никто не сказал, был или нет из Росгидромета такой сигнал. А если был, то как на него отреагировали на местах. С этим еще предстоит разбираться. Но в принципе в любом случае я бы не стал все "вешать" на Гидромет. У них наблюдательная сеть в кризисные период сильно пострадала и до сих пор так и не восстановлена до уровня конца 80-х годов. А спутниковой информации на порядок меньше, чем в недружественных странах. При таком усеченном информационном обеспечении от них трудно требовать, чтобы как можно раньше и с высокой вероятностью предсказывали грозящую опасность.
И конечно, очень "больная" проблема - специалисты. Вот мы говорим, что прогноз половодья - сложная многофакторная задача. Что надо постоянно "в поле" вести наблюдения, строить модели, разрабатывать компьютерные программы. А вы знаете, что в стране, где 2 миллиона 700 тысяч рек и примерно столько же озер, число гидрологов мизерное? В Петербурге есть профильный университет, да еще кафедры гидрологии на некоторых географических факультетах. И все! Огромное водное хозяйство, по сути, без специалистов.
Как вы оцениваете ситуацию с дамбой в Орске? Она построена за миллиард рублей всего 10 лет назад, а ее уже, как утверждают некоторые специалисты, грызуны проели.
Виктор Данилов-Данильян: У меня есть подозрение, что ее строили "хорошим домашним" способом. То есть сгребали бульдозером все подряд. Но такие, с позволения сказать, дамбы быстро размываются.
Звучат голоса, что любая дамба будет размыта, если вода пойдет поверх нее. Верно. Но вопрос в том, как быстро будет размыта. Если построена нормально, то долгое время продержится, уменьшая паводок. А если строить по максимуму, со всеми противоразмывающими сооружениями, то хотя это дороже, но вероятность размыва резко уменьшится, даже при очень высокой воде, которая хлещет через дамбу.
И конечно, в правильно построенной дамбе никаким грызунам делать нечего. Если же в ней на самом деле завелись грызуны, то очевидно, что она построена "домашним" способом. Вообще, эта "мышиная возня" меня поражает. Хочется спросить у этих деятелей, откуда вы знаете, что это мыши? Уже после прорыва поняли, когда ни от грунта в месте прорыва, ни от мышей следа не осталось? А если вы это знали заранее, то где вы были? Дамбу надо было ремонтировать. Тем более что получили более 40 замечаний от Ростехнадзора.
Объясните, пожалуйста, что прежде всего учитывается при строительстве дамб?
Виктор Данилов-Данильян: Прежде всего - какие были половодья в предыдущие годы, какова их динамика. Такие регулярные наблюдения начались 150 лет тому назад. Они и стали главным критерием для выбора параметров при строительстве дамб. Кстати, уже сейчас можно заглянуть вперед и вносить определенные коррективы. Дело в происходящем на планете глобальном потеплении и его последствиях. Прогнозируется, что вырастет количество осадков, будет больше наводнений и их сила. К этому надо готовиться уже сейчас.
Есть еще одно чрезвычайно важное обстоятельство, которое надо иметь в виду. Недостатки с прогнозированием, со строительством дамб - это только одна сторона проблемы. Но есть и другая, не менее важная. Специалисты не устают повторять: люди, не нужно подставляться под наводнения. Не надо лезть в пойму.
Напомню, что случилось в 2012 году при летнем паводке в Крымске. Там за ночь выпало три, а возможно даже пять месячных норм осадков, и за 3-4 часа все, что было в пойме, снесло вместе с обитателями. В пойме горной реки категорически ничего строить нельзя. Эти экстремальные осадки достигли не только Крымска, но Новороссийска и других населенных пунктов. Но больше нигде подобных тому, что в Крымске, катаклизмов не было, потому что стоят на равнине, рельеф благоприятный.
Понимаете, люди сами подставляются. И таких примеров очень много. Жертвы бывают прежде всего именно там, где человек селится в пойме. Кроме того, здесь строить нельзя не только из-за наводнений. Пойма - мощный экологический барьер реки от загрязнения. А если вы застраиваете пойму, то вместо барьера получаете дополнительный источник грязи.
Что ожидать в ближайшей перспективе? Появились сообщения, что половодье захватывает все новые территории. К чему готовиться?
Виктор Данилов-Данильян: Если исходить из общих соображений, то ситуация такая. Вздохнуть с облегчением в ближайшие недели смогут только те, кто расположен на южных территориях страны. А для северных рек, впадающих в Северный Ледовитый океан, все впереди. Это Обь, Енисей, Лена. У них пик половодья - май и начало июня. Чтобы ответить более конкретно, надо досконально знать ситуацию в конкретных регионах. Ею владеют только специалисты Росгидромета. Хотелось бы надеяться, что местное руководство уже учло события в южных районах и своевременно приняло необходимые меры.
Надеяться, конечно, можно. И все же - какие меры надо принять, чтобы каждый новый паводок не стал сюрпризом, не превратился во всероссийский потоп?
Виктор Данилов-Данильян: Прежде всего надо принять все меры, чтобы Росгидромет давал заранее максимально полную информацию о возможных параметрах будущего паводка. Конечно, необходим контроль как за строительством дамб, так и за их эксплуатацией. Иначе в очередной раз услышим истории про злостных грызунов. Прекратить строительство в поймах, которые являются первыми мишенями для паводка. Уже сейчас начинать готовиться к усилению глобального потепления, корректировать параметры дамб. И самое главное - готовить квалифицированные кадры во всех сферах, связанных с водными ресурсами. Уверен, если бы они у нас были в достаточном количестве, то о масштабных бедствиях от паводков мы бы сейчас не говорили.
В культурном центре Elohovskiy Gallery проходит выставка "На дне морском"
Никита Смирнов
Галерейная экспозиция на Бауманской объединила музейные редкости и работы 12 художников: от признанных мастеров до восходящих звезд арт-сцены. Партнерами выставки стали Политехнический музей, Морская спасательная служба и галерея "Триумф".
Восемь залов выстраивают маршрут путешествия в подводный мир. И дарят возможность поразмышлять о мощи водной стихии, рождении жизни в глубинах океана, кораблекрушениях, памяти и забвении… Художники воплотили свои идеи в живописи, скульптуре, инсталляциях, используя богатый спектр материалов: от эпоксидной смолы воздушного пластилина до камня и глины. Идея взаимодействия живого мира и неживой материи - среди тех, которые вдохновляли куратора выставки Марию Дубодел. "Мы говорим, например, про воду как память, как бесконечный поток сансары, как очищение, как про субстанцию, которая может быть твердой, тягучей, разной", - говорит она.
Выставка начинается с картин Владимира Дубосарского. Художник приглашает посетителей погрузиться на глубину, где время течет совсем по-другому, нежели в обычной, земной жизни. Оно словно останавливается в его произведениях, поэтому на предметах под водой нет и следов разрушения.
Работы Кати Афониной продолжают эти мотивы живописи. Она рисует Атлантиду гламурного мира, но вместо иронической утопии Дубосарского тут зрителя встречают приметы катастрофы. Флаконы из-под духов пусты, баночки с кремом разбиты, модная сумка порвана, косметички зарастают травой. В творениях Кати Афониной природа напоминает вечное: Memento mori.
В третьем зале - архив. Тут нас встречают раритеты, предоставленные Политехническим музеем и Московской спасательной службой. Можно сказать, что это один из ключевых залов проекта. Так как одна из главных тем выставки - память, то архив предлагает погружение вглубь времен. В эпохи кругосветных путешествий XVIII-XIX веков. В архиве и подзорная труба, и астролябия 1831-1846 годов, компас, секстант, мощный подвесной судовой фонарь конца XIX века. В центре зала - тяжеленный скафандр для подводных работ. Двадцатикилограммовые шлем и ботинки - дореволюционные, а сам костюм создан в 1970-е. Скафандр в рабочем состоянии, можно хоть сейчас спускаться на глубину. Перед нами оживает история освоения человеком водного мира.
Соседство старинных предметов с работами современных художников размывает границы между прошлым и настоящим, показывая, что стихия воды неподвластна времени.
Керамические и фарфоровые объекты, созданные Александром Сафроненковым при помощи компьютерных программ, напоминают артефакты со дна морского. Инсталляция из пластилина "Морские жители" Анастасии Аспарагус, в сущности, про ребенка внутри каждого из нас. "Я родилась в Крыму, выросла близ Черного моря. Мне хотелось хаотичные образы, связанные и не связанные с морем, облечь в историю с помощью пластилина, - рассказывает художница. - Мы старались поставить свет так, чтобы получались тени. Знаете, когда вдруг тучи расходятся, лучи солнца преломляются в волнах, видны водоросли, морские бычки… Мне очень важно было показать эту "мутность", когда ты делаешь первый нырок, под водой открываешь глаза и сквозь пелену начинаешь видеть подводный мир".
Выставка "На дне морском" в культурном центре Elohovskiy Gallery продлится до 19 мая.
Чем горные курорты Сочи удивят туристов на открытие сезона
Ирина Белова (Краснодарский край)
Летний сезон на горных курортах Сочи стартует в ближайшие выходные. Апартаменты здесь в среднем обойдутся от 4,5 тысячи рублей в сутки на двоих, а отели от пяти до 20 тысяч в зависимости от звездности.
И пока море не прогрелось до комфортной температуры, гостям предлагают взять палки для скандинавской ходьбы, надеть кеды и отправиться на прогулку по экотропам. На "Розе Хутор" летний сезон начнется 28 апреля и продлится до начала ноября. Первыми откроют тропы у Горной Олимпийской деревни - "Озерный траверс" и "Йети-тропу". А всего в этом году их будет 29 протяженностью 66 километров, все должны заработать к середине июня.
- Тропы расходятся от каждой станции канатной дороги, - рассказала руководитель управления активного отдыха и туризма горного курорта Ольга Падейская. - Например, от "Заповедного леса" можно либо самому пройти по тропе "Лабиринт", либо с гидом на "Юрьев хутор". Также отсюда идет самая целебная тропа "Сто пихт".
С тропы "Панорама" открывается вид на Главный Кавказский хребет, долину реки Мзымта, Черное море и Гагру. Тропа "Озерный траверс" приведет к водоему, где можно прокатиться на вейкборде и сапе. Тропы разделяются на "красные", "синие" и "зеленые" в зависимости от сложности и протяженности.
На южном склоне хребта Аибга раскинулся парк водопадов "Менделиха", а на высоте 1,1 километра работает крупнейший парк альпак в России с панорамным видом на Кавказ. В Сочи из европейских питомников выехали 60 альпак, а приехало уже 61 животное - одна из самок по дороге родила малыша. А в парке появились на свет еще четыре криа. Билет для взрослых стоит 1200 рублей, для детей - 900.
Подготовку к сезону ведут и в горно-туристическом центре "Газпром Поляна". Кроме заповедных троп гостей ждут конные прогулки, родельбан, параплан, батутный центр, аквапарк и олимпийский бассейн. Отдельный аттракцион - канатная дорога типа 3S, она держится всего на пяти опорах, при этом ее протяженность превышает пять километров, здесь бегают большие кабины на 30 человек с панорамными окнами.
А на курорте "Красная Поляна" до 5 мая продолжается сезон катания, который завершится фестивалем "Май-пати". Затем на высоте 2050 откроется белоснежный пляж и бассейн площадью 70 квадратных метров, где можно будет ездить на лыжах и сноубордах. С 1 мая начнет работать веревочный парк. Кроме того, летом откроются два новых маршрута для пеших прогулок. Тропа "Заброшенный бугель" протяженностью четыре километра приведет к станции первой бугельной канатной дороги в поселке Красная Поляна. Отдыхающие смогут узнать об истории горнолыжного спорта в нашей стране, посетив "Музей друзей". Прогулочный билет на канатную дорогу до 31 мая будет стоить 2450 рублей для взрослых и 1450 - для детей. С 5 июня по 10 июля в летнем сноупарке пройдет горнолыжный фестиваль, не имеющий аналогов в России - в разгар пляжного сезона гости смогут покататься на горных лыжах и сноубордах в долине Цирк-2.
В прибрежном кластере Сочи первые морские пляжи примут отдыхающих уже с 1 мая, а через месяц стартует полноценный купальный сезон. "Для сочинцев и гостей курорта будут открыты более 170 пляжных территорий", - уточнил директор департамента курортов, туризма и потребительской сферы администрации Сочи Святослав Ершов. Температура морской воды у берегов курорта уже прогрелась до 16 градусов.
Бессмертный полк в России в этом году пройдет, но не в очном формате
Елена Яковлева
В связи с существующими угрозами принято решение не проводить в этом году шествие Бессмертного полка в очном формате, сообщила сопредседатель Центрального штаба ООД "Бессмертный полк России", 1-й заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.
Но зато акция "Бессмертный полк", выбрав другие форматы, по словам Цунаевой, продлится с 1 по 12 мая.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов рассказал, как активно День Победы будет отмечаться в российских школах. Практически во всех из них пройдут занятия "Разговоры о важном", посвященные празднику, а с 6 по 8 мая - акция "Герои рядом с нами", на встречи в школы будут приглашаться участники Великой Отечественной войны и герои специальной военной операции.
В этом году Россия отмечает много памятных дат, связанных с Великой Отечественной войной - полное освобождение Ленинграда, Белгородской области, освобождение Белоруссии и выход к границам страны, 80-я годовщина наступательной операции в Крыму и освобождение Севастополя 9 мая 1944 года. Сергей Кравцов отметил, что перед каждым "разговором о важном" в школах будет звучать гимн страны и подниматься государственный флаг. Будут изготовлены копии Знамени Победы. В школах будут оформлены выставки детских рисунков, альбомов, книг, писем с фронта. В сам день 9 мая рекомендовано проведение школьных линеек.
8 мая будут подведены итоги всероссийского конкурса школьных сочинений "Без срока давности".
В акцию включится общественный транспорт больших городов, включая водный.
У Бессмертного полка много координаторов его шествий в других странах. В 60 странах они написали запросы в органы власти с заявками на проведение очного шествия Бессмертного полка. Организаторы Бессмертного полка показали кадры его шествий в прошлые годы в Японии, Армении, Монголии, Молдавии и многих других странах.
Руководитель исполкома ООД "Бессмертный полк России" Наталья Шадрина напомнила, что на сайте движения размещен специальный конструктор, позволяющий изготовить футболку с портретом дорогого тебе героя Великой Отечественной, и напомнила о размещении портретов героев в соцсетях. Портреты героев рекомендуется размещать и на автомобильное стекло, правда, с учетом того, что они не должны мешать обзору водителя.
9 мая портреты героев будут транслироваться на "медийных поверхностях" и фасадах домов. Акция "Лучи Победы" даст возможность увидеть исторические здания, связанные с Великой Отечественной, подсвеченные прожекторами. Волонтеры поискового движения России проведут мастер-классы по поиску сведений о воевавших и погибших на Великой Отечественной, на сайте Моя история. Ru можно оставить заявку на такой поиск, и волонтеры обязательно помогут построить его маршрут.
Верховный суд напомнил, как считать доли нетрудоспособного наследника
Наталья Козлова
Когда речь заходит о наследственных спорах, то одними из самых драматичных и сложных по праву называют подобные тяжбы между родными людьми. И чаще всего участниками подобных гражданских процессов оказываются члены одной семьи, которые не могут поделить между собой то, что им осталось.
Если речь идет об известных фамилиях, то такие споры моментально попадают в медийное пространство и их обсуждают все, кто может и не может выносить по ним суждения - блогеры, телевизионщики, коллеги по цеху и так далее. Если такие же или более сложные споры идут между простыми гражданами, то это считается личным делом семьи и остается внутри судебных стен. Но, как уверяют юристы, подобных "семейных" споров в делах о наследстве - ныне в наших судах абсолютное большинство. Именно поэтому разъяснения, которые сделал Верховный суд, изучив дело одной простой семьи из Крыма, могут помочь многим гражданам, столкнувшимся с аналогичными проблемами, и ответят на их вероятные вопросы.
Сама же эта история началась с того, что отец завещал сыну свою половину дома, а мать решила эту долю оспорить и вообще выселить наследника вместе с его детьми фактически из отчего дома. Верховный суд РФ пояснил, как правильно и по закону поступать в таких спорах. Этот спор заметил портал Право.ru.
Гражданин пришел в суд с иском к своей матери. Он просил суд установить факт наследства и признать за ним право собственности на часть дома. Гражданин рассказал в суде, что он сын умершего и ответчицы. Его родители купили дом в Крыму, будучи в браке очень давно - еще с далекого 1974 года. Тогда же право собственности супруги решили оформить на жену.
Сам истец с рождения живет в этом доме. А потом, спустя годы, в том же доме поселились и его дети. И все они живут в этом доме до сих пор. Отец умер в 2013 году, составив завещание о передаче сыну в наследство своего имущества.
И вот теперь сын просил включить в наследство часть дома как общего имущества супругов. Его мать со своей стороны обратилась с иском к родному сыну и его детям. То есть к своим внукам. Во встречном требовании она заявила, что ей на праве собственности принадлежит весь жилой дом, в котором зарегистрированы и проживают ответчики.
И, судя по требованию гражданки, ее сын и внуки создают ей "препятствия в проживании в указанном жилом доме". Именно из-за этого она вынуждена была с 2019 года уехать из дома и проживать в жилом помещении своей дочери. Гражданка просила суд признать родственников утратившими право пользования жилым помещением и выселить их.
Этот наследственный спор слушал Симферопольский районный суд. Он начал с того, что объединил требования сына и матери в одно дело. Выслушав аргументы сторон, райсуд требования сына удовлетворил частично. Районный суд признал за гражданином часть собственности на дом. Его матери в иске о выселении сына и его семьи из спорного дома суд отказал. Стоит ли говорить, что подобное решение суда было сразу же оспорено.
Но Верховный суд Республики Крым оставил решение своих районных коллег без изменения. Некоторое время спустя точно так же поступил и Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
В этом деле имелось одно важное обстоятельство. Пожилая женщина была нетрудоспособной. Поэтому, разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что пожилая женщина как инвалид имеет право на обязательную долю в одну четвертую собственности, поэтому наследник может претендовать не на половину, а только на одну четверть дома.
Наследника подобное решение категорически не устроило, и он отправился судиться с матерью дальше и выше. Он обратился в Верховный суд РФ. И потребовал отменить постановления нижестоящих инстанций.
Спор попал на изучение в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. И там, изучив материалы спора и аргументы сторон, указали на подпункт "а" пункта 32 постановления Пленума ВС (от 29 мая 2012 года N 9). В этом постановлении сказано, что право на обязательную долю в наследстве возникает в случаях, если в силу завещания такой наследник не наследует, или причитающаяся ему часть завещанного и незавещанного имущества не составляет одной второй. Вывод ВС: таким образом, при определении размера обязательной доли в наследстве учету подлежат все наследники по закону, которые могли быть призваны к наследованию.
Поэтому конкретно в этом деле, по мнению Верховного суда РФ, местным судам нужно было выяснить круг лиц, которые на момент открытия наследства после смерти наследодателя являлись его наследниками первой очереди по закону. Но это обстоятельство местный суд проигнорировал и не учел положения гражданского законодательства о наследовании по закону и неправильно определил размер обязательной доли, а соответственно, и доли сына наследодателя.
Судьи Верховного суда РФ после этого разъяснения отправили это "наследственное" дело на новое рассмотрение в первую инстанцию - районный суд, обязав местные суды учесть его разъяснение. Так что при новом рассмотрении этого дела местному суду придется не только пересчитать всех наследников первой очереди, но и выяснить, у кого из них есть положенные по нашему закону права на обязательную долю в оставленном доме.
Определение Верховного суда РФ 127-КГ21-15-К4
ВЦИОМ выяснил планы россиян на майские праздники
Анна Спицына
Почти половина россиян останутся на майские праздники дома, 20 процентов собираются провести выходные на работе, и около 30 процентов уедут на дачу или садовый участок. ВЦИОМ огласил итоги опроса "Планы россиян на майские праздники" и выяснил, как россияне собираются провести майские праздники.
Эти майские праздники будут более "зелеными", чем прежние, выросло число тех, кто решил заняться садом и огородом (на 3 процента), но еще больше увеличилось число тех, кто намерен выезжать на природу, жарить шашлыки, просто гулять и веселиться (на 9 процентов).
10 процентов, по данным социологов, собрались отправиться в другой город или село. Самым популярным местом для путешествия на майские стали Санкт-Петербург и Ленинградская область (12 процентов), приехать в Москву желающих меньше (9 процентов).
По 2 процента россиян готовы выехать отдохнуть в Крым и на черноморское побережье Кавказа. По 1 проценту поделились планами посетить республики бывшего СССР и другие страны.
4 процента хотели бы попасть во время праздников на Байкал, еще 4 - в Казань. 6 процентам нравится майский маршрут "в деревню", 10 - на природу, на реку, на озеро.
Как сообщил директор по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилл Родин, палитра "туристических магнитов"-городов, которые привлекают россиян, сейчас стала гораздо разнообразнее.
"Когда мы сегодня спрашиваем, куда вы поедете, у нас было два-три магнита - Москва, Питер, Байкал, Алтай, Сочи. Приблизительно на этом представление россиян о том, каким образом устроена туристическая карта России, обычно заканчивалось. Сегодня эта палитра становится более богатой", - сказал Кирилл Родин.
Бюджет, выделяемый на праздники, также вырос. Россияне готовы потратить в среднем 21 тысячу рублей на человека. Это на 14,6 процента выше, чем в прошлом году. Причем мужчины более склонны к щедрому празднованию, чем женщины, - 25 716 рублей против 16 642 у женщин.
Кирилл Родин отметил еще одну важную тенденцию, по его словам, "турист поехал по регионам России".
По итогам большого летнего отпускного периода, около 80 процентов россиян, возвращающихся после отдыха в РФ, говорят, что они "возвращаются довольные".
Что касается сроков отдыха, то большинство россиян (70 процентов) считают, что продолжительность майских праздников надо оставить такой, какая есть сейчас. 14 процентов выступают за увеличение числа выходных. Но 8 процентов уверены, что их, наоборот, надо сократить.
40 процентам из тех, кто выступает за увеличение майских праздников, нужно больше отдыха, чтобы восстановиться. Треть думает, связала свое решение дачным сезоном, огородом, 10% указали на хорошую погоду и тепло, 9% хотели бы выходные длиннее, так как больше времени провели бы с семьей. Также 8% опрошенных сообщили, что короткий промежуток между праздниками неудобен.
Спрос на туристические поездки в Европу в этом году вырос на 20% по сравнению с прошлым годом. Но сдерживают турпоток сложности с получением виз.
Сейчас аккредитация туроператоров в дипломатических представительствах европейских стран в России фактически не действует. Туроператоры для поездок в Европу могут только оформить ваучер на гостиницу, авиаперелет, страховку, то есть помочь с оформлением документов для подачи визы, рассказывает "РГ" вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин. Шенгенские визы туристы получают сами. Для подачи документов также потребуются справка с работы, банковская выписка об остатках средств на счетах, паспорт с прежними визами. Документы можно подавать за шесть месяцев до даты предполагаемой поездки, а срок ожидания составляет от одного месяца.
В РСТ уточняют, что при росте числа запросов на шенгенские визы консульства стран шенгенского соглашения не расширяют возможности для обработки документов. Потому в современной ситуации отправлять групповые туры по Европе практически невозможно.
При этом страны могут выдавать визы на продолжительные сроки, а не только под даты поездки. По экспертной оценке сейчас мультивизы выдают примерно в 20-30% случаев, говорит Горин. Чаще всего это визы на срок три, шесть месяцев или год.
Сейчас визы оформляет сам турист, подтверждает "РГ" представитель туроператора Fun&Sun. На Кипр оформляется национальная виза, и ее дают быстро, уточняют в компании.
По данным РСТ, существуют сложности с записью на подачу документов в консульствах Франции, Италии, Испании. При этом одни из наиболее лояльных стран в плане выдаычи виз - Греция и Италия. При этом высок процент открытия виз, особенно у опытных путешественников.
Подготовил Евгений Гайва
Как кубанский бизнесмен обжегся о "забывчивость" своих партнеров
Сергей Орлов
Поддержка российского предпринимательства и права бизнеса являются одним из приоритетов федерального руководства. Поэтому закономерно, что экономическая война, развязанная Западом против России, не смогла обрушить нашу экономику. Но внутренние угрозы для бизнеса могут быть не менее опасными, чем внешние вызовы, считают эксперты.
Внимание СМИ привлекла ситуация с предпринимателем Артемом Шишкиным. Он хотел развивать внутренний туризм на Кубани и купить долю в московском предприятии для строительства там нового гостиничного комплекса. Однако на сегодняшний день Шишкин не только не получил долю в компании, но даже не смог вернуть уплаченные за нее деньги. А сумма громадная - 446 миллионов рублей.
Деньги под расписку получила представитель по доверенности единственного учредителя ООО "Крокуссервис" Татьяна Мищерякова. Однако теперь единственный учредитель Татьяна Смирнова на голубом глазу заявляет: деньги она не получала, а та расписка имеет… характер безденежной. Сейчас Смирнова просит Хамовнический районный суд города Москвы признать предварительный договор недействительной (ничтожной) сделкой, который, внимание, "создает угрозу нарушения имущественных прав истца, поскольку возлагает на нее обязанность по возврату неполученного обеспечительного платежа в пользу Шишкина". Где же уплаченные Шишкиным деньги - никто сказать не может.
Как следует из материалов СКР, в 2022 году кубанскому предпринимателю предложили купить часть доли уставного капитала компании "Крокуссервис", которая владеет правом долгосрочной аренды недвижимого имущества на Кубани с разрешением на строительство там санаторно-курортного комплекса. В декабре того же года в Москве представители обеих сторон подписали предварительный договор купли-продажи части доли в уставном капитале. И тогда же Шишкин, по словам следователей, в лице своего представителя по доверенности передал Мищеряковой 446 миллионов рублей под расписку. Однако Мищерякова не исполнила обязательства по передаче Шишкину доли в уставном капитале, вопреки условиям предварительного договора, и осуществила отчуждение права аренды недвижимого имущества, закрепленного за ООО "Крокуссервис", подконтрольному юридическому лицу.
Иными словами, предприниматель передал деньги в рамках предварительного договора, но на итоговый договор с ним никто не вышел, и он свою долю не получил.
Шишкин считает, что с ним поступили вне рамок нормального делового оборота. Он бьется во все инстанции, в том числе пишет депутатам Госдумы с просьбой разобраться в ситуации. Но пока безрезультатно.
Конечно, мы никого огульно не обвиняем, но ситуация и правда довольно странная. Получить комментарий Мищеряковой и Смирновой нам так и не удалось. Что неудивительно. Удивительно другое - почему, несмотря на огромную сумму ущерба, наличие уголовных дел, никакой ясности о перспективах дела нет.
Юристы отмечают и еще один любопытный факт - согласно представленным ими документам, в прошлом году Мищерякова сменила фамилию и стала Татьяной Серковой. Всей подоплеки этого мы не знаем, однако защитников предпринимателя этот факт тоже весьма настораживает.
Не совсем понятна и позиция Мещанской межрайонной прокуратуры. Сотрудники ведомства даже в куда более незначительных делах нередко настаивают на аресте подозреваемых (может сбежать, оказывать давление на участников дела и тому подобное). А здесь речь идет о сумме в 446 миллионов, а предлагается домашний арест. Причем, как следует из имеющихся материалов, Мещанский районный прокурор в январе этого года внес требование об устранении нарушений сотрудниками СКР при расследовании деятельности Мищеряковой.
29 марта вышестоящим органом также было внесено требование, в котором указывалось на возможные "гражданско-правовые отношения" между сторонами, отмечают адвокаты. Однако сотрудники следственных органов, судя по всему, удовлетворить эти требования отказались.
Сегодня ситуация в экономике непростая. Нельзя не согласиться с мнением экспертов: если инвестор не сможет вернуть свои деньги, это может подорвать доверие бизнеса к правоохранительной системе, которой на высшем уровне поручено его защищать. Хочется верить, что федеральные надзорные органы обратят внимание на дело кубанского предпринимателя и помогут объективно разобраться в ситуации. Тем более что за ее развитием уже следят многие деловые СМИ России. Для них это дело станет своего рода "лакмусовой бумажкой", которая покажет положение дел с защитой бизнеса в это непростое время, подчеркивают адвокаты.
Финансовая помощь Киеву лишь подтверждает ставку США на продолжение конфликта до полного истощения самой Украины
Владислав Шурыгин - о том, на что могут потратить выделенные Киеву деньги США
В том, что Соединенные Штаты Америки выделят деньги на военную помощь Украине, лично у меня, да и у многих военных экспертов, сомнений не было никаких. Вопрос стоял только один: когда?
По замыслу Трампа, эти деньги должны были быть намертво увязаны с финансированием перекрытия границы США с Мексикой и ограничениями на миграцию в Соединенные Штаты.
Тем самым Трамп планировал накануне выборов президента США "вырезать" у Байдена существенный кусок электората - мигрантов, из которых американские демократы формировали свои "ударные" избирательные корпуса.
Однако в самый ответственный момент спикер палаты представителей "трампист" Джонсон просто "слил" своего покровителя. Он фактически "лег" под Байдена, полностью провалив весь план Трампа. Теперь у республиканцев, похоже, нет ни единого шанса закрыть границы с Мексикой и "урезать" поток мигрантов в Соединенные Штаты.
Джонсон на голубом глазу говорит, что на закрытой встрече в Белом доме ему показали такие секретные документы от ЦРУ о состоянии вооруженных сил Украины и агрессивных планах России, от которых у него волосы встали дыбом. Можно предположить, что после этого он так быстро и перековался в байденовца.
Злые языки утверждают: на самом деле Джонсон просто держит нос по ветру. А этот ветер показывает, что грядущая победа Трампа на президентских выборах в США становится все более эфемерной. На его шее питбулями висят уголовные дела, и Трамп с трудом от них отбивается.
Вовремя предать, как считают некоторые, - это проявить политическую гибкость. К тому же, как твердят все те же злые языки, в Белом доме Джонсону на стол положили папку с компроматом на него времен буйной молодости в комиссии по этике и религиозной свободе Южной баптистской конференции. Поговаривают, что там он отличался особым вниманием к молодым баптисткам.
Для Джонсона, строившего карьеру на подчеркнутом пуританстве и верности традиционным христианским ценностям, это страшный удар. В том числе и поэтому он в конце концов сдался в вопросе финансовой помощи киевскому режиму.
Теперь, собственно, о том, что означает выделение беспрецедентного транша на Украину.
Эксперты уже не раз говорили, что большая часть этих денег пойдет в американский военно-промышленный комплекс. Что это, по сути, идеальная схема обновления арсеналов США. По ней американское вооружение и боеприпасы, "выходившие" сроки, будут отправлены на Украину. Взамен в эти самые арсеналы поступит новейшее вооружение и техника, произведенные на выделенные киевскому режиму деньги.
Основной источник поставок техники уже определен. Это американские арсеналы в Европе, специально созданные там еще в 70-е годы прошлого века под переброску войск из США. Оттуда, не дожидаясь окончания процедуры утверждения помощи Украине, в сторону Польши уже пошли эшелоны с техникой и вооружением.
Конечно, особая ставка делается на поставки вооруженным силам Украины систем противовоздушной обороны. США собираются в рамках этой помощи выделить Киеву не менее четырех батарей зенитного ракетного комплекса "Пэтриот". Еще не менее шести батарей собираются выделить европейцы.
Пикантность ситуации состоит в том, что обученных на "Пэтриоты" украинских расчетов хватит в лучшем случае на четыре батареи. Остальные, судя по всему, будут укомплектованы военными США и стран НАТО. Также американцы собираются существенно нарастить на Украине группировку реактивных систем залпового огня "Хаймарс" и "Марс". За счет этого планируется повысить возможности ВСУ наносить удары по тыловой инфраструктуре РФ на большой глубине.
Очевидно и то, что главная битва, которая может развернуться нынешней весной - летом, может представлять собой воздушное сражение за Крым.
В ходе него вооруженные формирования Украины с подачи американцев наверняка попытаются своими средствами воздушного поражения (беспилотные летательные аппараты, оперативно-тактические комплексы ATACMS и крылатые ракеты) нанести максимальный ущерб нашей военной инфраструктуре в Крыму.
Другой их задачей может быть вывод из строя энергосистемы полуострова, разрушение его промышленного потенциала и объявление всего этого своей главной военной победой в ходе летней кампании.
Более подробный анализ того, что получит Украина в рамках нового пакета западной помощи, еще впереди. Но уже сейчас можно сказать: финансовый транш (61 млрд долларов от американцев и до 20 млрд евро от европейцев) обеспечит продолжение войны до 2025 года.
Учитывая среднесуточные потери ВСУ в 1000 военнослужащих, это как минимум увеличит статистику потерь киевского режима еще почти на 300 тысяч человек. Причем их положат на поле боя без всякой надежды на какую-либо победу Украины. Значит, ставку Вашингтона и Киева на войну в режиме "нон-стоп", войну на истощение не только России, но в первую очередь самой Украины никто не отменял.
Подготовил Юрий Гаврилов
По материалам Telegram-канала Владислава Шурыгина
Владислав Шурыгин
член Изборского клуба
В Российском историческом обществе представили "Историю России" в 20 томах
Владимир Емельяненко
Выходит в свет первый том "История России", у которого будет 20 томов в 30 книгах. Это итог фундаментального исследования сроком свыше 10 лет во главе с Институтом российской истории РАН. Издание охватывает период с древнейших времен и до 20-х годов ХХI века и начала специальной военной операции (СВО).
- Это не просто полотно истории, - заявил на презентации монографии в Российском историческом обществе (РИО), председатель РИО, глава Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин. - Теперь мы располагаем наиболее полным сводом достижения исторической мысли. В его основу положен принцип видения всех периодов истории, описанных еще Николаем Карамзиным в 12 томах "Истории государства Российского", Сергеем Соловьевым в "Истории России с древнейших времен" в 29 томах, "Истории СССР с древнейших времен и до 1980 года" и "Историей России" в 20 томах. Все они дают ответ на главный вопрос летописца Нестора - "откуда есть пошла Русская земля".
Как рассказал Нарышкин, новая "История России" задумана потому, что у новой России нет выверенного исследования по современной истории, а показать ее, следуя канонам науки, - главная цель команды исследователей, куда вошли свыше 400 ученых. В основу 20-томной монографии легли как известные, так и новые архивные материалы, которые стали доступны в 90-е годы, что дало новые оценеи и интерпретации известных событий.
На презентации проекта в Доме РИО особый разговор был о томе по истории Древней Руси. Его авторы привнесли яркие осмысления и новые факты. Так княжества - книжный термин, они предложили называть так, как они и назывались - землями, что помогло раскрыть единую природу русского народа. В частности, как заявил директор Института российской истории РАН Юрий Петров, авторы монографии раскрывают тему земель, называемых ныне Украиной, "опровергая нынешние киевские домыслы и показывая, как реально сосуществовали эти земли". "Мы это знаем, и на Украине это знают, но молчат. Молчат, например, о том, что основатель Москвы Юрий Долгорукий был и великим князем Киевским, и это по тем временам воспринималось естественно, - сказал Петров. - В монографии приводится много фактов, доказывающих, что наша история неразрывна, и что народ, который зарождался в Древней Руси, был единым".
Другой ключевой темой многотомника стала история Великой Отечественной войны. В исслеловании дан аргументированный на основе документов отпор переписыванию истории, занижению роли СССР в Победе над фашизмом и прочим антинаучным конструктам, которые в общественном дискурсе Запада есть.
Последний, 20-й том, посвящен истории России начала XXI века. В нем представлены Крымская весна 2014-2018, история современного Донбасса и ход событий СВО. "Мы работаем над темой СВО. Думаю, что в будущем году авторы "Истории России" завершат работу над томом, посвященным современному периоду. И через школу и вузы этот труд послужит делу сохранения национальной памяти", - заключил Сергей Нарышкин.
КТК отгружает нефть по графику несмотря на ремонты
Каспийский трубопроводный консорциум начал технические работы в пунктах отгрузки нефти: проводится поочередная замена шлангов на причальных устройствах.
Каспийский трубопроводный консорциум проводит технические работы на одном из выносных устройств (ВПУ) — меняется система шлангов. Затем аналогичные действия запланированы на соседнем ВПУ. Тем не менее отправка нефти выполняется в соответствии с графиком, уведомил КТК.
Сколько продлятся ремонт на ВПУ-2 и предстоящий ремонт на ВПУ-1, не сообщается.
Отгрузки с терминала КТК с начала текущего года перешагнули отметку 21 млн тонн черного золота — было загружено 192 танкера.
КТК сообщает, что в ходе состоявшегося собрания акционеров затрагивались темы поставок критически нужного оборудования, которое необходимо для производственной деятельности консорциума. Все участники подтвердили свое стремление по оказанию помощи при обеспечении действующей трубопроводной системы.
Нефтепровод консорциума транспортирует нефть из Казахстана, а также с российского каспийского шельфа до Новороссийска. На трубу КТК приходится свыше 80% объемов черного золота Казахстана, которые страна отправляет на мировые рынки.
Показатель отгрузки КТК в 2023 году — 63,47 млн тонн, план-2024 — более 70 млн тонн.
Севастопольские рыбоводы могут заявиться на субсидии
В Севастополе открыт отбор на предоставление субсидий для частичного возмещения затрат на развитие товарной аквакультуры. Заявки можно подавать до 2 мая.
Правительство Севастополя утвердило новый порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части расходов на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства).
Как сообщает корреспондент Fishnews, предусматривается компенсация 50% затрат на корма, посадочный материал, оборудование.
Объявление об отборе на предоставление субсидий разместил городской департамент сельского хозяйства и потребительского рынка. Поданные заявки планируется рассмотреть с 3 по 27 мая. Предельный размер субсидии на одного получателя — 10,37 млн рублей.
Fishnews
Ученые оценят рыбные запасы Ставрополья и Калмыкии
На водохранилищах и озерах Ставропольского края и Республики Калмыкия проходит весенний мониторинг рыбных запасов. Исследования ведутся в рамках ежегодного госзадания.
В экспедиции участвуют сотрудники лаборатории комплексных водоемов отдела «Краснодарский» Азово-Черноморского филиала ВНИРО.
Специалисты филиала уже провели мониторинг Чограйского и Красного водохранилищ, озер Лысый Лиман и Мокрая Буйвола. При этом водохранилище Красное в план ресурсных исследований было включено дополнительно, поскольку имеет потенциальные возможности для ведения промысла, рассказали Fishnews в пресс-службе ВНИРО. Сейчас ученые исследуют водохранилища Волчьи Ворота и Отказненское — они станут последними в этом экспедиционном выезде.
Для оценки запасов специалисты определяют видовую принадлежность рыбы, измеряют ее длину и массу, а после выпускают обратно. Также фиксируются параметры водной среды — содержание кислорода, кислотность, температура, мутность, минерализация и соленость.
Полученные данные помогут в разработке предварительного прогноза рекомендованного вылова на 2025 г. Кроме того, результаты исследований позволят определить эффективность использования промысловых запасов в отдельных водоемах.
Fishnews
Годовая выручка социальных предпринимателей в России составила более 102 млрд рублей
Минэкономразвития России актуализировало данные по деятельности социальных предпринимателей в экономике в целом и в региональном разрезе. На январь 2024 года в России зарегистрировано почти 11 тысяч социальных предприятий. Из них 7,8 — тысяч индивидуальные предприниматели, 3,2 тысячи — действуют в качестве в качестве юридических лиц.
«Суммарная годовая выручка социальных предпринимателей превысила 102 млрд рублей. Мы уже не раз говорили, что у социального бизнеса женское лицо — актуальные данные подтверждают этот факт: более 70% соцпредпринимателей — женщины. Больше всего предприятий в отраслях образования (30%), здравоохранения и социальных услуг (23%), культуры, спорта и организации досуга (17%), обрабатывающих производств (8%)», — сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Из общей годовой выручки 17,9 млрд приходится на ИП, 84,6 млрд — на юридические лица.
Сегодня в социальном бизнесе работают более 82 тысяч сотрудников. Среди соцпредпринимателей появляются и молодые люди: свой бизнес развивают 147 ИП в возрасте до 25 лет.
В Фонде «Наше будущее» отмечают, что 2024 году в сфере социального предпринимательства наблюдается несколько тенденций.
«Например, мы видим тренд на внедрение новых технологий, в частности, искусственного интеллекта, который уже активно применяется в биомедицине, ИТ и социальной рекламе. Все больше развития в ближайшем будущем получат социальные проекты в области реабилитации и протезирования. Еще один тренд — развитие дополнительного образования, в особенности дистанционного. Перспективным представляется развитие внутреннего туризма. Все больше бизнесменов начнут осваивать маркетплейсы в качестве основной площадки реализации своих товаров. Кроме того, в структуре социального бизнеса могут появиться новые категории за счет развития креативных кластеров, а в учебных планах вузов — программы профессиональной подготовки специалистов в сфере социального предпринимательства», — сообщила директор Фонда «Наше будущее» Наталия Зверева.
Регионы-лидеры по количеству предприятий: Республика Башкортостан (617 компаний), Нижегородская область (463), Ленинградская область (451), Приморский край (390), Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (371), Москва (360), Санкт-Петербург (273), Волгоградская область (247), Самарская область (242), Свердловская область (220).
В России также действует рейтинг субъектов РФ по итогам реализации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и социального предпринимательства. По итогам 2022 года в лидеры вошли Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская и Тюменская области, Приморский и Красноярский край. «Важно отметить, что социальный бизнес устойчив к кризисам: около 80% компаний развивают свой бизнес более трех лет. Высокая выживаемость стала возможной в том числе благодаря инструментам поддержки — это льготные займы, гранты, имущественная поддержка, налоговые преференции», — отметила Татьяна Илюшникова.
В России действует ряд мер поддержки для социальных предприятий в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». Его инициировал Президент России, реализацию нацпроекта курирует Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. Социальный бизнес может получить грант в размере до 500 тысяч рублей (до 1 млн рублей — для Арктической зоны) на развитие бизнеса. Также такие предприниматели могут получить микрозаймы по льготным ставкам в региональных микрофинансовых организациях.
Социальный предприниматель из Приморского края Александр Сорокин развивает детскую горнолыжную школу, получив статус социального предпринимателя в 2021 году. «Мы не просто горнолыжная школа, мы создаем площадку для качественного семейного отдыха в зимнее время года. Статус помог мне получить грант, который я вложил в строительство школы. Также благодаря кредитным программам для социальных предпринимателей я получил несколько кредитов по льготным ставкам. Кроме того, я прошел обучающие курсы в центре „Мой бизнес“, которые позволили вести свое дело эффективно», — рассказал он.
В регионах действуют налоговые льготы для предпринимателей, работающих на упрощенной системе налогообложения. В рамках имущественной поддержки компании могут арендовать на льготной или безвозмездной основе офисные и производственные помещения, а также места в коворкингах в центрах «Мой бизнес».
«В 2016 году я основала центр социальных услуг «Душевные люди» в Ханты-Мансийском автономном округе. Мы оказываем услуги по комплексному уходу за пожилыми инвалидами, по социально-трудовой реабилитации инвалидов молодого возраста, по поддержке участников СВО. С 2020 года наша организация ежегодно подтверждает статус социального предприятия. Благодаря этому мы получили грантовую поддержку на развитие своего проекта, нам предоставили в безвозмездное пользование помещение, также мы регулярно получаем консультационную поддержку от специалистов центра «Мой бизнес», — сообщила руководитель центра Марина Ахметгалиева.
Кроме того, в регионах действует порядка 50 центров инновации социальной сферы, которые работают как «единое окно» для социальных предприятий. Здесь компании могут получить консультационную и образовательную поддержку, помощь в запуске проектов.
Ежегодно для социальных предпринимателей проводится конкурс «Мой добрый бизнес», организатором которого является Минэкономразвития России. Оператором выступает Государственный университет управления.
«Конкурс проводится уже девятый год и позволяет выявить лучшие практики социального предпринимательства. Благодаря проекту, мы можем оценить качественные показатели роста социального предпринимательства. В этом году мы приняли более 3 тысяч заявок, в региональный этап прошло порядка 900 проектов со всей страны. Сейчас заявки оценивает экспертное жюри, и уже летом мы узнаем имена финалистов конкурса», — отметил ректор Государственного университета управления Владимир Строев.
Марат Хуснуллин: В Запорожской области восстанавливают более 40 км автомобильной дороги, ведущей к курортной зоне Азовского побережья
Для обеспечения туристической доступности городов Азово-Черноморского кластера в новых регионах активно приводят в нормативное состояние автомагистрали, ведущие к побережью внутреннего моря России. Так, в Запорожской области на участке трассы от населённого пункта Пологи до Бердянска в планах отремонтировать около 40 км дороги, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Продолжаем восстанавливать трассы, ведущие по территориям новых регионов к Азовскому побережью, в том числе приводим в порядок дороги регионального значения. Например, сейчас активные работы ведутся на участках между городом Пологи и приморским Бердянском – эта автодорога входит в опорную сеть Запорожской области. В планах до конца текущего года отремонтировать более 40 км», – рассказал вице-премьер.
Под контролем специалистов государственной компании «Автодор» на данном объекте проведены работы по фрезерованию старого дорожного покрытия, продолжается расчистка полосы отвода.
«На участке от трассы Р-280 “Новороссия„ до Бердянска, а также между населёнными пунктами Андреевка и Софиевка выполнено устройство нижнего слоя асфальтобетонного покрытия. Уже уложили более 23 км. В планах – ремонт водопропускных сооружений, устройство остановок общественного транспорта и тротуаров, оборудование дороги средствами организации дорожного движения. В настоящее время в работе задействованы около 100 человек и более 50 единиц техники», – прокомментировал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Ученые создадут органическую электронику для вживления в тело человека
Сергей Винник (Симферополь)
В январе 2024 года нейротехнологическая компания Neuralink Илона Маска впервые вживила компьютерный чип в мозг человека. Эта новость мгновенно облетела все мировые СМИ. Еще бы, ведь закованный в свое тело, полностью парализованный пациент после операции смог общаться с внешним миром и даже играть в шахматы силой мысли. Можем ли мы создать технологию такого уровня?
Ученые в Крыму разрабатывают нечто подобное или даже более революционное. В лаборатории они экспериментируют с органическими полупроводниками, теми же чипами, но не кристаллического происхождения, как у Маска, а взятыми из живой природы.
- Мы намерены создать логический элемент на основе органических материалов. Пытаемся заменить интегральные микросхемы на основе кристаллических материалов, то, что сейчас применяется в электронике повсеместно, на органические материалы. Пробуем создать "живую" микросхему на углеродной основе, - рассказал заведующий кафедрой радиофизики и электроники Физико-технического института КФУ Алим Мазинов.
Современная электроника работает на основе кристаллической составляющей с применением кремния, германия, арсенида галлия. Органическая электроника отличается от традиционной кардинально, говорит ученый. Это принципиально другая технология, позволяющая при помощи так называемой жидкой химии получить микросхему.
- Мы заглядываем в третье тысячелетие электроники. Ведь человек, по большому счету, это та же электронная система, потому что все управленческие процессы нашего тела на биологическом уровне осуществляются при помощи электрических сигналов, - говорит Алим Мазинов.
Все наши мыслительные процессы транслируются в мышечные ткани путем передачи электрического сигнала. Возможно, человеческий организм так чувствителен к вспышкам на Солнце, потому что они порождают электромагнитные волны, воздействующие на нашу биологическую систему. Органическая микросхема, работающая на электрических сигналах, не будет вызывать отторжение человеческим организмом.
- Мы не просто пытаемся создать элемент микросхемы, мы пробуем разработать элемент, который будет восприимчив к свету. У нас есть шанс сделать такую органическую микросхему, которая бы могла, взяв свет, преобразовать его в электрический сигнал, а затем этот сигнал передать в мозг, - поясняет доктор наук Алим Мазинов. - Формально мы заменим колбочки и палочки, работающие в человеческом глазу, на эти элементы.
Только не подумайте, что завтра ученые в Крыму будут готовы имплантировать органические чипы в мозг человека, подобно Илону Маску. Нет, проект сейчас на стадии исследования. Главная цель - показать, что принципиальных противоречий нет, и определить, в каком направлении нужно двигаться. Но уже сейчас ученые видят множество преимуществ и сфер применения органической электроники.
На глобальном рынке кристаллических полупроводников задают темп два гиганта - Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC, Тайвань) и Samsung (Южная Корея). Первому принадлежит 54 процента рынка, второму - 17. И вот уж три года мировой рынок переживает тотальный дефицит полупроводников: спрос превышает предложение на 10 - 30 процентов. Причин много, но среди прочих аналитики отмечают мировой дефицит поликристаллического кремния, на котором печатают полупроводники, и дороговизну расширения производства. Достаточно сказать, что США намерены за пять лет инвестировать в собственное производство чипов 52 миллиарда долларов.
Органические полупроводники, когда они смогут конкурировать с традиционными чипами, будут значительно дешевле. Ими можно заменить не только солнечные батареи, но и генераторы, приемники, детекторы. Одна из целей исследователей - создать детекторы движения, температуры, химические детекторы. Специалисты КФУ в этом направлении сотрудничают с коллегами из воронежского и петербургского университетов. В обозримой перспективе ученые всего мира представят прорывные технологии, и когда это произойдет, мы не будем последними.
В Северной Осетии число кибератак на сайты госвласти выросло на 80 процентов
Ирина Белова (Северная Осетия)
В Северной Осетии в 2023 году предотвратили около 250 тысяч кибератак на органы государственной власти местного самоуправления. По сравнению с 2022-м их количество увеличилось на 80 процентов. Об этом корреспонденту "РГ" сообщил заместитель председателя Комитета цифрового развития РСО - Алания Алан Кулиев в кулуарах 11-го Южного форума информационной безопасности, который проходил с 15 по 18 апреля в Сочи и объединил более 500 специалистов из 40 российских регионов.
- В качестве достижения можем указать, что в прошлом году у нас не было допущено серьезных сбоев функционирования на объектах информационной инфраструктуры государственного сектора, это большой плюс, - рассказал Алан Кулиев. - Например, мы перевели услуги в электронный вид таким образом, чтобы было достаточно просто подать заявление и не передавать при этом личные данные.
Кулиев отметил, что для информационной безопасности важен комплекс решений, принятых с участием власти региона. Например, в Северной Осетии создан штаб кибернетической защиты всей системы органов госвласти, а в марте этого года совместно с минцифрой проведены большие командные штабные учения, получившие высокую оценку ведущего эту работу технического интегратора.
По мнению эксперта, Северной Осетии присущи те же самые проблемы, что и регионам в Центральном федеральном округе, а с точки зрения физической безопасности сейчас сложнее тем территориям, которые граничат с местами проведения специальной военной операции. При этом Северная Осетия граничит с Грузией, но транспортный коридор между двумя странами только укрепляет экономические связи, и с соседями сейчас нет сложностей.
Эксперт признался, что распознать, откуда производятся кибератаки, невозможно, в том числе из-за VPN (частного сетевого подключения между устройствами с помощью интернета. - Прим. "РГ"). Эпицентр может быть, например, в США, а фактическая атака фиксируется из России или близлежащих стран. Так что, просто отрезав трафик с недружественных территорий, не получится решить проблему. Поэтому система противодействия киберугрозам пытается догнать развитие технологий, добавил он.
Говоря о проблемах в сфере информационной безопасности, директор по развитию бизнеса по ЮФО и СКФО одной из компаний-разработчиков Александр Немошкалов отметил недостаток финансирования организаций для закупки программного обеспечения и защиты персональных данных.
- В России общие требования для всех регионов, но вопрос заключается в зрелости заказчика, насколько он готов реализовывать такие IT-проек- ты, - считает Александр Немошкалов. - А чтобы быть зрелым, нужно осознавать проблемы, то есть заказчики должны быть компетентными людьми, понимающими, насколько реальны и опасны киберугрозы.
Как рассказал вице-президент Академии криптографии РФ Андрей Коваленко, первая проблема информационной безопасности - противодействие кибератакам.
- Чем глубже мы погружаемся в цифровую среду, тем уязвимее становимся. Вторая проблема - это дипфейки (подделка изображения или голоса, основанная на искусственном интеллекте. - Прим. "РГ"). Любой школьник за домашним компьютером может сымитировать и голос, и картинку, - сказал Андрей Коваленко. - Кто угодно может использовать бытовые технологии, для этого не нужна специальная техника. Классический пример - печально известные пранкеры Вован и Лексус. Получается, вообще ничему нельзя верить, даже если вы сами это видите и слышите.
Эксперт подчеркнул, что уверен: в России можно перенять опыт европейских стран, где недавно приняли решение о запрете искусственного интеллекта в некоторых отраслях.
- Особое внимание следует уделить медицине и транспор- ту, - уточнил Коваленко. - Учиться нужно на чужих ошибках, а не на своих. Кроме того, срочно требуется импортозамещение программного обеспечения.
По словам организаторов Южного форума информационной безопасности, основной проблемой этой сферы является кадровый голод, который особо остро ощущается в регионах. В каждой крупной компании должен работать заместитель руководителя по информационной безопасности, но не всегда удается его найти. .
Главную тему форума в Сочи сформулировали так: "Будущее цифровой безопасности - сегодня". Организаторами мероприятия выступили комитет Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции, аппарат Совета безопасности РФ и ассоциация Национального форума информационной безопасности "Инфофорум".
В работе приняли участие руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, администраций российских регионов, ведущих российских ИТ-компаний, учреждений науки и образования. В основной день форума состоялось более 30 докладов и презентаций от регуляторов отрасли и активных участников рынка информационной безопасности.
Нонна Лавриенко, начальник управления информатизации и связи администрации Сочи:
- Базы данных являются важной информационной инфраструктурой в современной геополитической ситуации и нуждаются в профессиональной и качественной защите. Ответы на рассматриваемые нами сегодня вопросы позволят совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, представителей делового сообщества найти пути и способы решения актуальных проблем в сфере информационной безопасности.
В Грозном возведут крупный микрорайон на 70 тысяч жителей
Юрий Гень,Тимур Алиев (Грозный - Махачкала)
Власти Грозного представили результаты социологического опроса жителей Шейх-Мансуровского района столицы Чечни, которым предложили выбрать название строящегося здесь нового микрорайона. По итогам опроса он получил имя "Путинский".
Однако удивляет не название новой территории города, а ее масштабы и скорость появления многоэтажек и целых районов. Стоит отметить, что ударные темпы возведения высоток позволили почти всем столицам республик СКФО в 2023 году занять ведущие места в стране по объемам жилищного строительства.
В пресс-службе мэрии Грозного рассказали, как проходил выбор названия нового микрорайона в составе города.
"За период с третьего по пятое апреля было опрошено в общей сложности порядка 35 тысяч человек, - сообщили в пресс-службе администрации города. - За присвоение району названия "Путинский" проголосовали 34,7 тысячи горожан, более 200 человек предложили "свои варианты ответа".
В итоге решением Грозненской городской думы от 12 апреля 2024 года опрос признан состоявшимся, и его результаты направлены в парламент Чечни для принятия закона об официальном учреждении нового района города. Он займет площадь в 200 гектаров, на них строители возведут 130 многоквартирных домов общей площадью более двух миллионов жилых квадратных метров. Микрорайон рассчитан на 70 тысяч человек. Здесь также построят мечети, детские сады, школы.
Стоит отметить, что по итогам 2023 года в соседней с Чечней Северной Осетии сдано на рекордные 41,2 процента больше новых жилых домов по сравнению с 2022 годом. Аналогичная ситуация в Ингушетии, где рост составил 49,5 процента. Не отстают и в КЧР, где многоэтажек возвели на 35,6 процента больше, и в Дагестане (на 41,7 процента). И это при том, что подскочили цены на стройматериалы и поднялись ставки по ипотеке. Тем не менее квартиры продолжали активно покупать весь 2023 год, а также в начале 2024-го. И только новое повышение ставок по ипотеке немного сбило ажиотаж на рынке недвижимости.
По мнению экспертов, главным драйвером роста в сфере строительства на Северном Кавказе неожиданно стал туризм. Популярность курортов СКФО подхлестнула спрос на квартиры в регионе - 30 процентов нового жилья приобретают люди из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов страны. Недвижимость рассматривается как инвестиции в будущее, а также в качестве пассивного заработка - для сдачи в аренду туристам. Ну и, конечно, чтобы было где остановиться во время визитов на курорты.
Стоит также отметить, что по итогам первого квартала 2024 года Дагестан занял третье место в рейтинге регионов, где преобладает доля новостроек с премиальными апартаментами. Республика прибавила сразу 4,1 процентного пункта и доросла до показателя в 11,8 процента. Такие данные приводит "ЕРЗ.РФ Новости" на своем официальном Telegram-канале.
Согласно информации, опубликованной в соцсети, лидерами по преобладанию премиальных апартаментов в новостройках стали Крым, где доля ЖК с апартаментами составляет 30,3 процента, и Москва - 19,9. В пятерку регионов с наибольшей долей ЖК с апартаментами также вошли Калининградская область (11,5 процента) и Санкт-Петербург (10,9).
Спрос на недвижимость, конечно, сказался на ценах на жилье во всех крупных городах страны. При этом столицы регионов СКФО опять оказались в числе лидеров. По данным федерального портала "МИР КВАРТИР", первое место в рейтинге - у Махачкалы, где стоимость квадратного метра на "вторичке" с января по март этого года выросла на 8,4 процента.
В десятке городов России, где жилье резко прибавило в стоимости, также Владикавказ (6,8 процента) и Грозный (6,1).
- Цены на вторичные квартиры растут теми же темпами, что и в первом квартале прошлого года, - говорит генеральный директор портала Павел Луценко. - Этому способствуют инфляция и рост цен на первичном рынке, на что всегда ориентируются собственники "вторички". Предложение же за квартал сократилось на 12 процентов, так как многие хозяева квартир не могут найти покупателей из-за высоких ипотечных ставок. Они снимают объекты с продажи, переориентируясь на аренду, где цены активно растут.
Эксперты Дом.РФ, с которыми побеседовал корреспондент "РГ", анализируя общую ситуацию на строительном рынке, приходят к выводу, что в 2024 году спрос на жилье все-таки заметно снизится из-за высоких процентных ставок, а также ужесточения условий "Льготной ипотеки". Это повлияет и на объемы строительства. Регионы Северного Кавказа в данном случае не будут исключением.
![Главное](/images/star.png)
На Ставрополье развернулось сражение между виноделами за рынки сбыта
Никита Пешков (Ставропольский край)
В Ставропольском крае по итогам 2023 года аграрии втрое превысили план по закладке виноградников, увеличив площади под янтарной ягодой на 290 гектаров. В нынешнем году здесь не планируют останавливаться на достигнутом: весной в регионе заложат еще 115 гектаров новых виноградных плантаций. При этом Ставрополье уже сейчас занимает четвертое место в России по общей площади высаженной лозы (порядка 4,7 тысячи гектаров).
Цифры наглядно показывают, насколько бурно развивается отрасль, но и проблем накопилось немало. По образному выражению местных предпринимателей - горизонт застилают бюрократические тучи, а бизнесмены сражаются друг с другом за рынки сбыта.
- Виноградарство - очень перспективное направление работы. Например, на всероссийском "Дне поля" в Минводах в конце июня у нас будет отдельный винный фестиваль, который мы готовим исключительно с нашими производителями. Будут представлены наши автохтонные сорта, - заявил министр сельского хозяйства Ставрополья Сергей Измалков. - Сегодня эта тема интересна в том числе малым фермерам, личным подсобным хозяйствам, которым мы оказываем государственную поддержку. Эти эксклюзивные вина находят своего потребителя на нишевых рынках. Например, на территории Минераловодского округа есть хозяйства, у которых 20-30 гектаров, виноград собирается вручную, вино производится в особых условиях. Но оно - премиум-класса, все уходит на Москву, в рестораны.
Несмотря на то, что местные бренды пока не на слуху, как крымские или кубанские, власти Ставрополья уверены, что уже сейчас местным виноградарям есть что показать.
По мнению директора Агентства виноградарства и энологии Серафима Мелентьева, у региона есть важное преимущество: теплый климат, который позволяет выращивать в разных локациях разные сорта винограда. Хорошие для этого земли разбросаны по разным округам, но отдельно эксперт выделяет два: Шпаковский и Кавказские Минеральные Воды. Так, например, в Прикумском можно культивировать сорта, характерные для Шампани. Терруары на Ставрополье разные, с ними можно экспериментировать.
"Экономический климат" в крае также имеет свои особенности, которые для виноделов могут стать своеобразным козырем в рукаве. Энолог говорит, что в первую очередь это как раз эффект низкой базы.
По мнению экспертов, у Ставрополья есть важное преимущество: теплый климат и специфические почвы, которые позволяют выращивать в разных локациях разные сорта винограда
- Ставропольский край пока менее развит в винодельческом плане в сравнении с Кубанью, Крымом и Севастополем. Но это же является и преимуществом для региона. Тут более доступны пригодные для виноградарства и виноделия земли. При внимании к отрасли со стороны руководства края можно создать для инвесторов те преимущества, которых нет в других регионах, - говорит Мелентьев.
Впрочем, ясного неба над Ставропольскими виноградниками пока не видно, его застят бюрократические тучи. Ставропольский бизнес-омбудсмен Кирилл Кузьмин говорит, что много вопросов к регулированию производства вина, но иногда проблемы для бизнеса создают предприниматели из других отраслей. Например, ритейла.
- Авторским винодельням очень сложно пробиться к крупным дистрибьюторам, чтобы поставить продукцию на прилавки магазинов. Также мы фиксируем большое количество бюрократических процедур. С одной стороны, профильные ведомства упрощают процедуру получения лицензии. С другой, если взять процедуру производства, то количество отчетных документов, которые необходимо подавать, большое, - утверждает Кузьмин. - А если речь идет о некрупном хозяйстве, где винодел - и швец, и жнец, ему сложно заниматься и производством, и заполнением огромного количества бумаг.
Отдельная история - сложности с организацией производства вина непосредственно в хозяйствах. Виноградники - земли сельхозназначения. А вот винокурни - это уже предприятия. Есть целевое несоответствие. Кузьмин говорит, что на Ставрополье нашли законный способ преодолеть эту трудность, но он непростой, требует много времени и обращений к разным органам власти. Хотелось бы, чтобы было проще.
Для этого, говорит омбудсмен, его ведомство сейчас готовит обращение к ставропольским властям, а в перспективе - к федеральным, с просьбой, чтобы для виноделов упростили правила игры. Только в таком случае отрасль получит простор для развития. Но и это не все.
- Мы будем предлагать коллективную открытую платформу, которую так и назовем: "Ставрополье. Виноград и вино". К нам обратились предприниматели с просьбой оказать поддержку в этом деле, - поясняет Кузьмин. - Цель - объединить профессионалов отрасли, создать место для общения, налаживания горизонтальных связей и совместного продвижения разных инициатив в отрасли виноградарства и виноделия в первую очередь Ставропольского края. Основные задачи тут, конечно, это полностью занять рынок в регионе, а после - выйти за его пределы. .
Алексей Бобрышев, проректор по научной работе и стратегическому развитию Ставропольского государственного аграрного университета:
- В садоводстве, как и в виноградарстве, сельхозтоваропроизводители в основном закупают импортный посадочный материал. За рубежом предлагают пакетные решения: с саженцем будет идти весь блок инженерного сопровождения, защита растений, агрономическое сопровождение и все прочее. Поэтому задача отечественных ученых, в том числе нашего университета, - предоставить также комплексную услугу. Необходимо заниматься развитием инженерии. И сегодня уже есть разработки, которые могут быть востребованы.
Какие инновации помогают производству выйти на новый уровень
Евгения Мамонова
Цифровизация затронула буквально все отрасли экономики, не стал исключением и реальный сектор: отечественные производства внедряют инновации, новейшие технологии и ИТ-решения. Трубная Металлургическая Компания (ТМК) в контексте цифрового развития интегрирует, разрабатывает и внедряет собственные уникальные и передовые технологические практики, а также обеспечивает вывод производственных мощностей на принципиально новый уровень. В числе таких решений - интегрированный программный комплекс "Цифровое сталеплавильное производство" и программно-аппаратный комплекс "Цифровой двойник трубопрокатного производства".
Все начинается с этапа приемки лома. На Первоуральском новотрубном заводе (ПНТЗ), входящем в ТМК, организована система автоматизированной фото- и видеофиксации разгрузки лома с привязкой отснятого материала с камер к номеру доставившего груз транспортного средства и последующей обработкой данных алгоритмами с применением нейронных сетей глубокого обучения. Система служит дополнительным инструментом помощи сотрудникам, которые оценивают количество и качество поступившего лома. Кроме того, на площадках обработки и подготовки лома организован контроль объема сырья с помощью фотограмметрии (определения характеристик по фотоизображениям). Специализированные обследования - маркшейдерские работы - с расчетами, которые раньше могли занимать несколько дней, теперь осуществляются за несколько часов.
Следующий шаг - это процесс отбора лома для плавки. При составлении плана закупок и выборе необходимого сырья и компонентов, которые затем направляются в электросталеплавильную печь, осуществляющий отбор и загрузку лома шихтовщик и специалист склада должны принимать решения на основании множества факторов: наличие остатка лома на складе, объем переработанного лома, план производства, марочный состав плана производства. Раньше они опирались в этой работе на промежуточные расчеты в электронных таблицах. Однако такая практика имела целый ряд недостатков: в частности, приходилось постоянно обновлять данные, получаемые из различных источников, а также нередко сотрудник не мог принять эффективное решение из-за множества объективных и субъективных факторов. Созданный на основе искусственного интеллекта (ИИ) сервис для оптимизации подбора компонентов для плавки (шихтовки) позволил использовать сложные алгоритмы на основе предобработки исторических данных, чтобы получать оптимальные параметры шихтовки и формировать план закупки лома с временным плечом от одного до трех месяцев.
У сотрудников электросталеплавильных цехов (ЭСПЦ), работающих с агрегатом "ковш-печь" (АКП), также появился надежный "товарищ" - программа "Помощник сталевара". Основываясь на методах ИИ, программное обеспечение (ПО) контролирует химический состав и температуру стали, подсказывает требуемое количество необходимых ферроматериалов, рекомендует оптимальную температуру выдачи металла с возможностью оперативного доступа к ретроспективе. Первой площадкой, на которой было запущено такое ПО, стал ЭСПЦ "Железный Озон 32" Первоуральского новотрубного завода. Благодаря универсальной архитектуре решения оно внедрено и на других площадках компании - на Северском трубном заводе (СТЗ), Волжском трубном заводе (ВТЗ) и Таганрогском металлургическом заводе (ТАГМЕТ).
"Помощник сталевара" - это инструмент, который на основе исторических и текущих данных может предсказать итоговый результат при изменении параметров. Входящий в него оптимизатор на основе искусственного интеллекта помогает найти наилучшее решение и определить фактическую потребность в добавке ферроматериала для минимизации потерь и улучшения химического состава выплавляемой стали.
"В процессе производства стали лом плавится и металл сливается в сталеразливочный ковш, - поясняет начальник Центра цифровых технологий ТМК Александр Лунев. - Оттуда он поступает в агрегат "ковш-печь", где добавляются ферросплавы в зависимости от того, какой требуется получить химический состав стали. Основываясь на данных о текущем состоянии плавки, ее температуре, окисленности, текущем и требуемом химическом составе "помощник" рассчитывает необходимую и рекомендуемую добавку ферроматериалов. В процессе добавки система показывает изменение химического состава и корректировки по добавке, а также изменение температуры стали. Это позволяет сталевару делать меньше замеров температуры и экономить термопары".
Сами сталевары охотно пользуются разработанным приложением. Во многом это связано с тем, что они были активно вовлечены в его разработку.
"Модель машинного обучения строится на определении того, какие признаки в данном случае будут важны для работы решения, - отмечает директор департамента цифровой трансформации и больших данных ТМК Игорь Хлебников. - Для этого необходимо получить экспертное мнение самих сталеваров, которые обозначают эти признаки. При тестировании системы критически важны отзывы коллег для ее корректировки. Поэтому разработка шла в тесном взаимодействии с сотрудниками. Сейчас специалистам уже сложно представить свою работу без цифрового помощника, поскольку он значительно облегчил и ускорил процесс, сделал его более точным".
На завершающем этапе сталеплавильного производства - при выплавке на машинах непрерывной разливки стали - к работе подключается цифровой двойник. Модули на основе компьютерного зрения следят за показателями, влияющими на возможное образование дефектов, рекомендуя оптимальные режимы.
В ходе плавки обеспечиваются требуемые свойства и качество материала для последующего передела. Далее заготовка поступает в производство - из нее на высокопроизводительных агрегатах прокатывают трубы. Результативность работы этого оборудования зависит от множества факторов. Чтобы собрать и проанализировать их влияние на конечный результат - качество труб, точность размеров, удельный расход металла, - используют компьютерные технологии. Для этого создают новые технологические инструменты - цифровые двойники технологических линий и рекомендательные системы по управлению производственным процессом.
Чтобы повысить эффективность трубопрокатного производства, ТМК создала его цифровой двойник, обеспечив поточный контроль качества трубной продукции и запустив рекомендательные сервисы, которые гарантируют стабильно высокий результат и строгое следование технологиям. Проект был реализован на производственной площадке СТЗ, но микросервисная архитектура позволит масштабировать его на любую производственную площадку ТМК.
Решение базируется на собственной инфраструктуре, разработанной центром компетенций TMK R&D Digital, и включает такие сервисы, как система контроля качества и состояния оправок (инструмент для формирования отверстия в трубе. - прим. "РГ") непрерывного стана и система контроля геометрических параметров гильз ("черновая" труба, требующая дальнейшей обработки. - прим. "РГ") и состояния поверхности трубных плетей (соединенных между собой труб. - прим. "РГ") в поточном производстве. Также цифровой двойник включает систему диагностики и прогнозирования неисправностей технологического оборудования и систему сбора, хранения и визуализации производственных данных. Ее аналитическим ядром выступает комплекс физико-математических моделей для проигрывания различных сценариев работы оборудования линии трубопрокатного агрегата. В состав комплекса также входит система управления гибридными моделями производства, которая обеспечивает раннее выявление неисправностей благодаря рекомендациям по изменению технологических параметров трубопрокатного стана и тем самым повышает эффективность производства.
"В основу цифрового двойника заложена комплексная математическая модель процесса прокатки труб, базирующаяся на авторском подходе к применению энергетической теории обработки металлов давлением. Благодаря таким решениям производство выходит на новый технологический уровень. Цифровая аналитика позволяет оперативно рассчитывать параметры производственных процессов и в конечном счете снизить затраты на разработку и выпуск новых видов продукции, обеспечить ее стабильно высокое качество и сквозную прослеживаемость в процессе производства", - поясняет директор по научной работе ТМК, генеральный директор Исследовательского центра (ИЦ) ТМК Игорь Пышминцев.
Другим немаловажным плюсом от внедрения цифровых технологий является улучшение условий труда и повышение вовлеченности персонала - унифицируются и оптимизируются выполняемые задачи, повышается безопасность сотрудников, участвующих в непрерывном производстве труб. Поскольку новые программные и программно-аппаратные комплексы созданы благодаря интеграции внутренних компетенций подразделений компании, их ключевые компоненты полностью защищены.
"Цифровые процессы сегодня внедряются повсеместно, повышают эффективность бизнеса и создают новый уровень комфорта и безопасности для сотрудников, высвобождают их ресурсы для выполнения других задач. Решения "Индустрии 4.0" формируют новую производственную культуру, где искусственный интеллект становится надежным помощником человека и позволяет максимально использовать потенциал технологической базы. При этом продукты, разработанные и используемые в ТМК, без сомнения, обладают потенциалом масштабирования и коммерциализации на любое электросталеплавильное и трубопрокатное производство", - говорит заместитель генерального директора ТМК по информационным технологиям Дмитрий Якоб.
"Урал Опера Балет" выпустил мировую премьеру спектакля "Сказки Перро"
Анна Галайда
Мировую премьеру балета "Сказки Перро" выпустил "Урал Опера Балет". Спектакль в трех актах стал первым екатеринбургским проектом Максима Петрова на посту худрука екатеринбургской балетной труппы, которую он принял год назад.
"Сказки Перро" с первого взгляда выглядят проектом, рожденным в недрах "Урал Балета". Название отсылает к первоисточнику "с хорошим прошлым" - в данном случае к тем историям и персонажам, что не один век питали классический балет и до сих пор фигурируют в "Спящей красавице", которую екатеринбургская труппа не может себе позволить по техническим причинам.
Спектакль явно стремится стать желанным для наивных и искушенных, увлечь и детей, ради которых выбраны хрестоматийные названия, и их родителей - "Сказки Перро" не стесняются философских обобщений. Их фундаментом служит любимый классический балет, но усложненный опытом XXI века и амбициозной задачей постановщиков найти для старого искусства новые приемы выразительности.
Это продолжение магистрального пути "Урал Балета" обеспечивает в новом спектакле соавтор либретто и ассистент хореографов Богдан Королек, который участвовал в таких знаковых проектах труппы, как "Приказ короля" и "Конек-горбунок". Но в балетном театре он появился как раз в первом заметном проекте Максима Петрова - "Дивертисменте короля", который он еще в 2015 году выпустил в Мариинском театре.
31-летний хореограф, несмотря на молодость, имеет большой постановочный опыт и команду соавторов. Среди них была и Настасья Хрущева. Одноактные "Русские тупики - II", поставленные в Мариинском театре на ее музыку, принесли спектаклю "Золотую маску". Теперь Хрущеву пригласили написать музыку специально для "Сказок Перро". В спектакле ей принадлежат Пролог, Эпилог, "Красная шапочка" и "Мальчик-с-пальчик". "Кот в сапогах" достался студенту Хрущевой Алексею Боловленкову, для которого этот балет стал дипломной работой в Петербургской консерватории. "Синяя Борода" стала дебютом в балетном театре москвича Дмитрия Мазурова.
Хореограф Петров тоже решил разделить ответственность за трехактный спектакль с соавторами - танцовщиками екатеринбургской труппы, уже успешно проявившими себя в постановочной работе. За "Кота в сапогах" взялся Константин Хлебников, на счету которого уже есть репертуарный одноактный "Песок". "Красная шапочка" досталась Александру Меркушеву, он же стал соавтором Петрова в "Синей Бороде".
Знаменателем большой сборной "Сказок Перро" выступили художник Юлиана Лайкова, для которой это тоже дебют в балете, и художник по свету Константин Бинкин, участвовавший во многих знаковых хореографических работах последних лет. Они придумали мерцающую таинственную раму всего спектакля, поселив обитателей всех сказок в одном лесу. Этот мир, связанный руками Грибной феи (Надежда Шамшурина, Наталья Кузнецова), отсылает не к стрельчатым замкам, а к родным избушкам, каникулам в деревне, к страшилкам, рассказанным ночью в пионерлагере, а не к галльскому щегольскому остроумию. Да и сама милая бабушка, внезапно изъясняющаяся на не очень внятном языке старой пантомимы, не напоминает ни сияющую в классическом балетном совершенстве Фею Сирени, ни мифологических мойр. Она, кажется, в любой момент может отложить вязанье и напоить чаем с малиновым вареньем.
Чай с вареньем понадобится и большим, и маленьким: подлинные сказки Перро сумрачны, порой саркастичны и по-настоящему пугающи - "Урал Балет" не случайно настаивает, что его спектакль не для малышей. Следить за сюжетом не всегда просто: пока справляешься с изумлением, расслышав вплетенные в музыку неаполитанскую "O, Sole mio" или мотив Чайковского, как на сцене с одного персонажа содрали шкуру, а другого короновали. Но действие несется вскачь, почти не позволяя посочувствовать Людоеду, который вовсе не ест людей, Синей Бороде - его мечты об идеальной любви неосуществимы, и порадоваться за Мальчика-с-пальчик, нашедшего ее в Дюймовочке.
В гонке наиболее впечатляют Охотники - четверка помощников Грибной феи, проходящая вместе с ней через все перипетии балета. В их танце, соединяющем академическую точность и неоклассическое стремление ее преодолеть, узнается четкий почерк хореографа Петрова. Когда действие все же немного замедляется, можно полюбоваться композиционной красотой кордебалетного танца Константина Хлебникова в "Коте в сапогах", Александру Меркушеву удалось трепетное адажио Красной шапочки (Варвара Пугачева) и Волка (Иван Сидельников), а душераздирающий дуэт Синей Бороды и его Жены заставляет вспомнить те времена, когда в Большой театр привозили на гастроли целлулоидную "Золушку" Маги Марэн, а в самом Екатеринбурге выпускала спектакль Карин Саппорта.
И все же сам сюжет "Сказок Перро" слишком часто скрывается в темном вязаном лесу. Что легко объяснимо: современные трехактные балеты более редки, чем амурские тигры в природе, и секрет построения их драматургии утрачен. Поэтому зрителю войти внутрь этого мира и довериться ему (а сказка без этого не оживает) довольно сложно. В балете связать его спицами Грибной феи и даже волшебным светом Константина Бинкина невозможно. Зато это удается при чтении буклета спектакля, в котором опубликованы восемь миниатюрных сказок, сочиненных студентами фонда "Антон тут рядом" - взрослыми людьми с аутизмом. А идею "Сказок Перро" лучше всего передают положения этического кодекса этого фонда: "Не обижать - это большое действие; чувства сложны и не всегда имеют смысл".
Несмотря на то, что "Урал Балет" только весной выпустил первую премьеру сезона, в его планах еще две. 8 и 9 июня в вечере одноактных балетов будут показаны "Графит" Владимира Горлинского в хореографии Антона Пимонова и "Птицы" на музыку Отторино Респиги в постановке Игоря Булыцына. Закроет сезон премьера классических балетов Михаила Фокина "Шопениана", "Карнавал", соединенных с "Картинками с выставки" в версии Анны Щеклеиной.
![Главное](/images/star.png)
Американский дирижер Кристиан Кнапп: Сегодня все мои проекты в России
Ольга Русанова
Дирижер Мариинского театра Кристиан Кнапп (США) на фестивале "Рахлинские сезоны", проходящем сейчас в Казани, блистательно провел концерт из произведений Шумана и Рихарда Штрауса. И публика, и казанские оркестранты в восторге от этого обаятельного человека, а на самом деле очень серьезного музыканта, с которым они выступают уже в четвертый раз. Между тем, увидеть его за пределами Мариинского театра можно довольно редко. Тем интереснее обсудить с ним услышанное и не только. Кристиан, кстати, хорошо владеет русским языком, но все-таки я на всякий случай поинтересовалась: будем ли мы говорить по-русски? В ответ он пошутил: "если вам это удобно".
Вы в каком-то смысле уникальный человек: чистокровный американец, родившийся в Чикаго, получивший образование на родине как пианист и философ, затем в Италии и России как дирижер. Вы были одним из последних учеников легендарного Ильи Мусина, затем объездили чуть не полмира, где только ни работали… Однако уже тринадцать лет как осели - в Петербурге, в Мариинском театре. Остаетесь в России, несмотря ни на что. Что-то не приходит на ум другой такой же пример…
Кристиан Кнапп: Я буквально на днях вернулся из США, у меня там родители, родственники, но порой, когда приезжаю туда, уже чувствую себя иностранцем. Да, представьте себе. Может быть, я остаюсь здесь из-за классической музыки, которая в России сейчас на большом подъеме − тем более, в Мариинском театре, где я работаю. Хотя, конечно, я очень люблю и американскую классику: Копленда, Айвза, Барбера, я много ее играл…
Да, я родился в Чикаго в очень хороший для классической музыки период - тогда во главе знаменитого Чикагского симфонического оркестра стоял великий Георг Шолти (1912-1997), и я немного застал это время. Для меня он был кумиром, феноменом. Потом я начал карьеру в Сиэттле, в Лос-Анжелесе, словом, на западном побережье США - там свой менталитет, и это очень красивая часть страны.
Вы в Казани уже четвертый раз, последний раз играли в прошлом году на еще одном фестивале ГАСО Татарстана - "Белая сирень". Что скажете про этот оркестр?
Кристиан Кнапп: Это очень хороший оркестр, который действительно любит музыку. Знаете, есть коллективы, которые то ли перегорели, то ли пресытились музыкой, и для них музицирование - это просто работа. Здесь такого нет. У казанцев много желания, энергии, и они очень талантливы. Сегодня, например, в поэме Рихарда Штрауса "Жизни героя" (1898) солирует Алина Яконина - замечательный, незаурядный концертмейстер оркестра. В целом это очень сильный коллектив, буквально все группы, и с ними приятно работать.
А программу кто составлял? И кто выбирал солиста?
Кристиан Кнапп: Солист (виолончелист Бенедикт Клёкнер) - это выбор оркестра, и он играет Виолончельный концерт Шумана (1850). А остальная часть программы - мой приоритет. В пару к концерту Шумана я решил в первом отделении сыграть его же увертюру "Манфред" (1848) - это Байрон, программная, яркая музыка. Так сложилось первое, шумановское отделение. Ну, и я очень хотел сделать с казанцами "Жизнь героя": произведение словно для них создано: там изумительные соло скрипки, прямо для Алины Якониной, как я уже говорил, но много и других соло, ну и в целом это очень виртуозное оркестровое произведение. К тому же оно программное, там есть своя история, и в этом смысле оно прекрасно сочетается с "Манфредом". ГАСО Татарстана играл его в Казани всего один раз - в 2019 году, а шумановский "Манфред" - это казанская премьера.
Я думала, вы срифмуете "Манфреда" Шумана с "Манфредом" Чайковского…
Кристиан Кнапп: И такая идея была, но это сочинение уже оказалось в афише другого фестивального концерта.
Вас довольно редко можно увидеть где-либо, помимо Мариинского театра. Что, настолько большая там занятость?
Кристиан Кнапп: Да, и помимо опер, я часто дирижирую симфоническими концертами, не реже одного раза в месяц. Следующий, например, состоится 12 мая: будет мировая премьера Фортепианного концерта Валерия Воронова с Зариной Шиманской за роялем - в рамках моего цикла "Концерт-премьера". Интересная партитура, минималистская.
А вы любите новые, не играные партитуры?
Кристиан Кнапп: Каждая партитура - это код. Когда-то в начале карьеры в Нью-Йорке и Филадельфии я исполнял много современной музыки. Там был такой ансамбль "ICE", что расшифровывается, как "International comtemporary ensemble". Так вот с ними мы переиграли много авангардных пьес. Я музыку такого рода люблю, потому что она включает фантазию.
А какую позицию занимает Валерий Гергиев в отношении вас: считает, что вы должны больше дома работать или легко отпускает? Вы можете ему сказать: Валерий Абисалович, я хочу поработать там-то и там-то?..
Кристиан Кнапп: Да, конечно, он очень поддерживает такую свободу. Просто иногда я и сам не хочу уезжать, потому что дома, в Мариинке, много интересного происходит…
Кристиан, встречаясь с вами, мы каждый раз уточняем, какое количество опер у вас в репертуаре. В минувшем году, на премьере оперы Беллини "Норма" в Музыкальном театре имени Станиславского и Немировича-Данченко, вы сказали, что это уже 94-ая ваша опера. Цифра, не скрою, впечатлила. Но остановились мы с вами на 96, потому что в этом году в ваш репертуар вошли "Пуритане" Беллини и "Гугеноты" Майербера - уже в Мариинском театре. Недалеко и до ста! Какие названия вы бы хотели добавить, чтобы прийти к рекорду?
Кристиан Кнапп: Это мог бы быть "Кавалер розы" Рихарда Штрауса, правда, эта опера у нас в театре пока не идет.
Значит, будет!
Кристиан Кнапп: Наверное, будет. Еще я давно хочу продирижировать "Пиковой дамой". Из Чайковского мне также интересна "Орлеанская дева". Ну а если говорить о Вагнере, то я всеми операми уже дирижировал, кроме "Тристана и Изольды", и был бы рад поработать над ней. Вот, пожалуй, моя четверка.
Если говорить о российских регионах, какие вас впечатлили более всего?
Кристиан Кнапп: Казань, конечно же: это красивый, современный город. Ну а вообще, если я не в Петербурге, то чаще всего оказываюсь в Москве. Играл с РНО, с РНМСО, ГАСО, Московским симфоническим оркестром, а также с оркестром "Новой оперы" и театра имени Станиславского и Немировича-Данченко.
Есть ли у вас зарубежные контракты?
Кристиан Кнапп: На сегодняшний день все мои проекты в России.
Международный фестиваль "Рахлинские сезоны" − флагманский проект Госоркестра Татарстана под управлением Александра Сладковского − этой весной проходит уже в 13-ый раз (10 − 20 апреля). Посвящён памяти первого худрука этого коллектива Натана Рахлина, отсюда и формат: наиболее близкая маэстро романтическая западная и русская классика. Фестивальная афиша "Сезонов" - всегда парад композиторских имен, звездных солистов и дирижеров. И еще - широкая и по-настоящему международная география. На сей раз музыку Чайковского, Прокофьева, Верди, Шумана, Малера, Рихарда Штрауса, Берлиоза, Элгара, Сибелиуса исполняют скрипачки Елена Ревич и Ксения Дубровская, сопрано Альбина Шагимуратова, органистка Вероника Лобарева, альтист Деян Младенович (Сербия) и виолончелист Бенедикт Клёкнер (Германия) в сопровождении ГАСО Татарстана под руководством Дмитрия Юровского, Деяна Савича (Сербия), Кристофера Чена (Китай) и Кристиана Кнаппа (США).
Почему педагог-новатор Владимир Обухов не представляет у доски учителя-робота
Сергей Винник (Симферополь)
У него на уроках Винни Пух может превратиться в... русского помещика, дагерротипы оживают в цвете, а ученики с энтузиазмом сравнивают химическую формулу мыла из восемнадцатого века и современную...
Владимир Обухов шесть лет преподает историю и обществоведение в средней школе N 36 Симферополя. Возраст - тридцать два года. Двое детей и квартира в ипотеку. А еще он классный руководитель для 38 подростков. В общем, типичный нетипичный современный педагог. Его новаторские подходы в обучении уже хорошо известны за пределами школы и города: Обухов успел победить в одном из конкурсов профессионального мастерства.
- К сожалению, книги школьники сегодня читают мало. Более того, если еще несколько лет назад мы заполняли этот пробел фильмами на историческую тематику, то теперь и это работает слабо, - констатирует педагог. - Окно восприятия подростков нередко умещается до тик-токовых форматов. Но достучаться до ребят можно!
Владимир в поиске новых форм, экспериментирует, нащупывает точки соприкосновения, пробует, проверяет идеи опытом, чтобы заинтересовать свою аудиторию. Искать точно нужно там, где учащимся интересно - это аксиома.
- Ну, например, вышла новая часть мультсериала "Три богатыря", все ее посмотрели, она на слуху. Мы в это время проходим церковную никоновскую реформу, - рассказывает учитель. - Я своим ученикам подбрасываю вопрос: а как крестились богатыри? Двумя пальцами. А Никон как предложил? Тремя. А для чего это было сделано? И вот так мы вместе разбираем эту сложную тему.
При всем господстве гаджетов и клипового мышления в мире современных подростков, они любознательны, как любые дети во все времена, и обожают играть. Поэтому игра "Найди несоответствие" сразу легла на плодородную почву. Например, в известном зарубежном фильме герой бежит через кварталы чайна-тауна Лондона, но в этом городе такой квартал возник во второй половине прошлого века, а сюжет фильма - только о начале века...
- Или еще пример. Ребята активно обсуждают ролики одного из нашумевших российских сериалов о подростках, - делится педагог. - Модная тема. Мы вместе разбираем, что показано в картине. Говорю: взгляните, какими красками режиссер изобразил атмосферу того времени, города, отношений и т. д. А теперь давайте посмотрим подлинные фотографии. Вот так прививаю им критическое мышление, которое необходимо и в исторической науке, и в жизни.
Кстати, исторические фото вообще отдельный элемент учебного процесса. Современные технологии позволяют представить реальный мир совсем в ином свете, достаточно раскрасить черно-белые снимки, и у детей в глазах уже восторг и удивление: ух, ты! Вот как, оказывается, это было. На самом деле, мостиков от истории к другим предметам может быть очень много, уверен Владимир Обухов. Это и занимательная химия, и математика...
Так, его ученикам очень нравится этимология - наука о происхождении слов. Скажем, попалось в литературе выражение "поташное ремесло". О чем оно, совсем непонятно. Можно пропустить, а можно докопаться до истины.
- Выясняем, что поташ - это древесная зола, из которой на Руси издревле делали мыло, - приводит пример из своей практики Владимир. - А что еще кроме золы для этого нужно было крестьянам? А какая химическая формула мыла? Из чего его делают сегодня? Вот так проходим маленький квест от одной области знаний к другой. Материал урока при этом усваивается заметно лучше, по обоим предметам.
К Владимиру Обухову я попал на урок истории в восьмом классе. Тем сразу две: Пугачевское восстание и Русско-турецкая война. Весь урок вроде бы по классике, никаких новаторских отступлений, но вот поговорив о Пугачеве, попутно выяснили, какие народы живут в Поволжье. А на теме Русско-турецкой войны посчитали, сколько это в современных деньгах - контрибуция в 4 миллиона рублей, которые Турция заплатила России по Кючук-Кайнарджийскому мирному договору. На другом уроке считаем, сколько же "мертвых душ" могла позволить себе Коробочка, если крепостной крестьянин во времена Гоголя стоил 90 рублей. А каким был среднегодовой доход помещика?
- Вот этих игровых элементов, отступлений, на уроке должно быть разумное, ограниченное число, - уверен Владимир Обухов. - Учитель - это не скоморох, и не шоумен. Его задача не развлекать, а нести знания, пробуждать интерес исследователя. У нас есть учебный план, и мы ему следуем. Это никто не отменял.
Сегодняшних школьников социологи относят к поколению Альфа. Они родились во время, когда в жизнь прочно вошли смартфоны и планшеты, а сами тинейджеры владеют гаджетами, лучше, чем их родители. Отсюда легкодоступность и перегруженность информацией, клиповое мышление, как следствие - усталость и раздражение.
- Они просто другие, - говорит педагог Владимир Обухов. - Сегодняшний 12-летний школьник владеет информацией больше, чем полвека назад 40-летний взрослый человек. И этот объем информации каждые 10-15 лет удваивается. Ее уже невозможно сохранить в голове, поэтому для них естественны внешние носители.
Нужно ли этого опасаться, пытаться противостоять? Владимир честно признается, что не знает ответов на все вопросы. Очевидно одно - технический прогресс остановить невозможно, его можно только использовать в своих интересах. Поэтому современный педагог в непрерывном поиске. Вот, скажем, искусственный интеллект, сравнительно недавно ворвавшийся в нашу повседневную жизнь. Что с ним?
- Мы с коллегами уже обсуждали эту тему, искали варианты. Можно вместе с ребятами превратить стихи Ахматовой в песню: ИИ это может, подберет музыку и даже споет голосом любого исполнителя. Здорово, увлекательно. Или попросить ИИ проиллюстрировать эпоху Екатерины II, принятие Крыма в состав России. Уверен, школьников это не оставит равнодушными, - рассуждает историк Обухов. - А вот робота-учителя у доски представить не могу. Даже если он будет нести знания наравне или лучше человека. Но где эмоции, где сопереживание, человеческие глаза, наконец?
Уберите лишний нолик
В регионах установили "народный контроль" за ценами на продукты
Сергей Винник,Лариса Ионова,Элина Труханова (Симферополь - Донбасс - Ярославль)
Теперь каждый желающий имеет возможность позвонить на "горячую линию" в правительстве Крыма, если увидит задранные до небес цены в магазине или на рынке. И этот сигнал не останется незамеченным. Давно работает "горячая линия" в Ярославле. Открыли ее и в новых регионах.
Сообщать о спекулятивных поползновениях в розничной торговле попросил крымчан глава республики Сергей Аксенов, обратившись к ним через соцсети. И они откликнулись.
"За прошлую неделю было 15 обращений, - рассказал "РГ" министр промышленной политики Крыма Анушаван Агаджанян. - Жалобы были в основном на завышение цены овощей "борщевого набора" на рынке "Привоз". Мы проверили: действительно, спекулятивно подняли цену на свеклу и морковь. Оснований для этого не было, чистой воды сговор двух крупных оптовиков". Когда жалоба подтверждается, разбираться с нарушителем начинает уже Крымское межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы.
Но строгому контролю подлежат не все продукты, а лишь входящие в социальную корзину. В начале марта Совмин Крыма подписал соглашение с крупными торговыми сетями полуострова о минимальной торговой надбавке в 5% на 30 продуктов первой необходимости. В него входят один вид белого хлеба, сахар, яйца, крупы, основные овощи, макароны, творог, говядина, свинина и курятина.
Цены на продукты из этого списка ежедневно мониторят почти в 600 магазинах и подают в сводку. "Но для полного охвата этого недостаточно. Поэтому у нас действует соглашение с налоговой службой. Кассовые аппараты есть в любом магазине. Нам ежедневно передают данные, по какой цене прошли продукты из соцсписка. И мы видим реальную картину".
На рынках POS-терминалы - редкость. Здесь особенно важна обратная связь с покупателями. Поэтому и открыли "горячую линию" по телефону, можно подать сигнал через официальный сайт министерства или на его странице в соцсетях.
Корреспонденты "РГ" проверили - все работает. Зашли и в магазин местной сети. Товары из социальной корзины выделены голубыми ценниками. Смотрим сайт министерства - все цены совпадают.
В первом квартале Банк России проводил собственный мониторинг в Крыму и подтвердил снижение цен по ряду позиций. Дешевели цитрусовые и некоторые фрукты, яйца и помидоры.
В Ярославской области работает "горячая линия" регионального министерства АПК и потребительского рынка. Ведомство постоянно мониторит цены на социально значимые продукты. Сейчас спрос на такие товары, в том числе длительного хранения (сахар, соль, крупы), стабилен. Резких колебаний цен тоже нет. На 1 апреля стоимость минимального набора продуктов составила 5,4 тысячи рублей. Это на 11% ниже среднего значения по России.
На территории новых регионов цены на продукты под пристальным наблюдением с декабря прошлого года, когда поступили жалобы на их завышение. "Учитывая, что на территории Херсонской области продолжается специальная военная операция, у нас еще не совсем правильно действуют законы рыночной экономики. Поэтому в ценообразование приходится вмешиваться", - рассказал губернатор области Владимир Сальдо.
По его словам, в условиях недобросовестной конкуренции производители завышают цены на те позиции, на которые делать этого не положено. "Мы имеем право в условиях закона о военном положении регулировать цены. И мы, конечно, их удерживаем. Но когда начнет возвращаться нормальная рыночная экономика, конечно, необходимость во вмешательстве со стороны государства отпадет", - подчеркнул губернатор. И добавил: "Регулировать цены - это не функция власти. Мы должны регулировать рынки. Чтобы удовлетворить спрос и упразднить спекуляцию. Для этого будем строить новые мощности, например, птицефабрики".
Специалисты министерства промышленности и торговли Херсонской области регулярно проводят мониторинг розничных цен на социально значимые продукты. По последним данным, цены на ряд продуктов в регионе установились на 15-27% даже ниже, чем в Краснодарском крае. Как сообщили в пресс-службе министерства, мониторинг охватывает розничные рынки, супермаркеты и магазины шаговой доступности. К контролю активно привлекаются и покупатели. В минпромторге работает "горячая линия", по которой оперативно можно сообщать о росте цен. Есть также чат-бот.
В Донецкой Народной Республике ценам тоже не дают разгуляться. На 45 из 63 товаров они ниже или на уровне с соседней Ростовской областью. Так, в Донецке можно купить дешевле вареную колбасу (на 19%), муку (на 23%), макароны (на 21%), сосиски и сардельки (на 13 %). В республике дешевле свинина (на 9 %) и говядина (на 3 %). А баранина - на 19%. Меньше стоят яйца, картофель, лук, свекла. А вот молоко пока остается дороже.
![Главное](/images/star.png)
"У БАМа непростая судьба". Бывший руководитель ГлавБАМстроя Ефим Басин - о прошлом и будущем магистрали
Владимир Нордвик
Празднование 50-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали обещает стать масштабным событием. 23 апреля состоится торжественный вечер в Кремле, а в июле гостей ждет столица БАМа Тында, куда прибудут спецпоезда с ветеранами стройки из Москвы, Хабаровска и Иркутска.
Среди ключевых действующих лиц предстоящих мероприятий наверняка окажется Ефим Басин, Герой Социалистического Труда, в прошлом - руководитель ГлавБАМстроя, личность для строителей магистрали легендарная.
Во многом именно благодаря стараниям Ефима Владимировича трудовой подвиг бамовцев не забыт и сегодня, а героям воздается должное - пускай даже с некоторым опозданием...
- О прошлом и будущем БАМа
- Почему получил взыскание
- О наградах для бамовцев
- О назначении в ГлавБАМстрой
- О том, как Гейдар Алиев проверял готовность магистрали
- О персональном вагоне
- После БАМа
О возвышении и забвении
Лучше поздно, чем никогда, Ефим Владимирович?
Ефим Басин: Именно так. Фраза имеет прямое отношение и к прошлому БАМа, и к его настоящему. На наших глазах происходит, по сути, реабилитация магистрали.
Судьба ведь у нее очень непростая. Сначала была героическая работа комсомольцев-добровольцев и заслуженное возвеличивание их труда, а потом - почти полное забвение, случившееся вскоре после окончания строительства БАМа.
Последнее было обидно и несправедливо. Во времена Михаила Горбачева вдруг заговорили, что БАМ - дорога в никуда. Мол, народные миллиарды потрачены напрасно, а рельсы скоро начнут ржаветь за ненадобностью. Представьте, каково было это слушать тем, кто в экстремальных условиях вечной мерзлоты, безлюдья, болот, горных перевалов и сибирских рек прокладывал магистраль.
Взгляните на карту: зона БАМа - фактически пять территорий Франции, где в недрах спрятана треть природных ресурсов России. Ну как дорога могла оказаться лишней? Конечно, это глупость, чушь. БАМ был жизненно необходим.
В какую копеечку влетело его строительство?
Ефим Басин: Не такую уж и большую по нынешним меркам. Было потрачено чуть более десяти миллиардов долларов. БАМ давно себя окупил. А главное - даже трудно вообразить, что сегодня представляла бы без него российская экономика.
К сожалению, в конце восьмидесятых не все удалось закончить. Недодали денег, пошли регулярные, как сказали бы сейчас, наезды и нападки на БАМ, стало нарушаться финансирование. Если называть вещи своими именами, при Горбачеве попросту останавливали стройку.
Кажется, вы не любите Михаила Сергеевича?
Ефим Басин: Да, плохо к нему отношусь и не скрываю этого. Могу объяснить. При первом и последнем президенте СССР строители БАМа фактически оказались в заложниках. Ведь многие ребята приехали по направлениям из республик, со всех концов страны. А как иначе? Всесоюзная стройка. Молодежь прикипела к Сибири и Дальнему Востоку, многие обзавелись семьями, родили детей, строили планы на будущее, и вдруг такой удар! Предполагалось, что, закончив работы на БАМе, мы продолжим строить АЯМ, так называемую Амуро-Якутская магистраль. Участок от Тынды до Беркакита успели ввести в эксплуатацию, благодаря чему получил развитие Нерюнгринский угольный бассейн. Кстати, именно его запасами мы фактически и расплачивались за получаемую из Японии, ФРГ и США высокопроизводительную строительную технику - мощные самосвалы, бульдозеры, экскаваторы, проходческие комплексы, которые оказались незаменимыми на БАМе.
Планировалось продлить железную дорогу до Якутска. Это тысяча километров пути. Уверен, мы могли достроить АЯМ за три года, такие у наших коллективов были мощь, опыт, моральный подъем. Шестьдесят тысяч человек с опытом работы в суровых таежных условиях элементарно сделали бы, решили задачу. Но нас притормозили, в итоге стройка растянулась на десять с гаком лет, дорога так и не добралась до Якутска, остановилась в Бестяхе, на противоположном, правом берегу Лены.
Речку до сих пор не перепрыгнули.
Ефим Басин: Увы. Надо еще протянуть на двадцать пять километров рельсы до города, предварительно построив мощный трехкилометровый мост. Кроме того, давно пора прокладывать дорогу на Магадан.
Еще раз предлагаю посмотреть на карту. Какой леший мог сказать, что БАМ - лишняя дорога, если за Уралом у нас буквально terra incognita? Внизу, ниже Байкала, идет Транссиб, а выше - белое пятно, закон - тайга. А места, повторяю, богатейшие. Та же Якутия - а это, на секундочку, шестая часть территории страны - до строительства АЯМа снабжалась с помощью зимнего завоза или по рекам. Много раз бывало: Лена замерзала, и десятки барж с важными, даже скоропортящимися грузами не могли дойти до пункта назначения. Представьте, какие колоссальные средства тратились. А мы на стройке экономили... Точнее, не мы, а власти.
Вы не пытались заманить на БАМ Горбачева?
Ефим Басин: Он не поехал бы. Его замы бывали, а Горбачев - нет.
Ельцина я привозил в 1992 году. В тот момент я уже работал председателем комитета по строительству Верховного Совета России. Визит Бориса Николаевича способствовал продолжению финансирования АЯМа. БАМ в то время закончили, кроме Северомуйского тоннеля.
Это действительно была помощь. Ельцин сам убедился в важности новой дороги.
О партийном выговоре
Вам же при Михаиле Сергеевиче объявили выговор по партийной линии?
Ефим Басин: Было дело. В 1988-м вызывали на заседание КПК при ЦК КПСС. Очень серьезная история. Комитет партийного контроля, по сути, высший карательный орган. Исключение из рядов КПСС - фактически волчий билет, после этого оставалось идти только в дворники.
За что получили взыскание?
Ефим Басин: В 1986 году меня назначили начальником ГлавБАМстроя - замминистра транспортного строительства СССР. К тому моменту я уже шесть лет проработал на БАМе, ни один километр магистрали не сдавался в постоянную эксплуатацию без моего участия. Знаменитая стыковка в Балбухте, в которой участвовали хорошо знакомые вам бригадиры Иван Варшавский и Александр Бондарь, проходила в октябре 1984-го, когда я был первым замом Константина Мохортова, легендарного руководителя ГлавБАМстроя. Про этот праздник со слезами на глазах можем поговорить отдельно, но сейчас расскажу про выговор.
В чем вопрос? Финансирование БАМа, как и всех крупных советских строек, делилось на три смежных блока. Раздел "А" - непосредственно строительство всего, что связано с полотном, рельсами, станциями, электрификацией. Раздел "Б" - социалка. А что это такое применительно к БАМу? Мы построили шестьдесят новых поселков и городов. Можете представить? При бездорожье, в тайге. Например, Тында. Когда высадились первые отряды добровольцев, там жили три тысячи человек. После себя мы оставили город с населением в 75 тысяч. Северо-Байкальск создавался абсолютно с нуля. Усть-Кут тоже был небольшим поселком. Или Ургал.
Поэтому социалка - очень сложная и емкая тема. Жилье, котельные, поликлиники, больницы, школы, детсады, сопутствующее коммунальное хозяйство - канализация, водоснабжение. Все приходилось строить. Отдельная большая работа.
Наконец, раздел "В" - собственная производственная база. Первые детали домов для Тынды (а там у нас были и девяти-, и четырнадцатиэтажки) привозились из Москвы, их делали, вообразите, столичные ДСК. Бригадирами строителей в Тынде работали москвичи. Нужно было создавать свою базу по ремонту техники, возводить домостроительный комбинат, кирпичный завод...
Увы, разделы "Б" и "В" сильно проседали по темпам финансирования, оно велось по остаточному принципу.
Ну да, гнали рельсы и шпалы. Фронт ушел вперед, арьергард отстал...
Ефим Басин: С одной стороны, можно понять стратегию. У нас было лишь десять лет - с 1974-го по 1984-й - на строительство. В первую очередь делали что? Рубили просеки в тайге, отсыпали земполотно, укладывали пути, возводили мосты, прогрызали тоннели в граните. Когда уложили рельсы, открыли хотя бы рабочее движение, стало легче с точки зрения логистики. По железной дороге повезли все - кирпич, технику, запчасти.
Константин Владимирович Мохортов, которого я сменил в ГлавБАМстрое в 1986-м, был очень опытным, мудрым руководителем. Он, кстати, любил журналистов и умел находить с вашими коллегами общий язык. Я считал это необязательным и лишь потом понял, насколько важно дружить с прессой.
Впрочем, сейчас речь о другом. Мохортов часто говорил нам: рвитесь вперед. Именно так формулировал задачу. В принципе логика ясна. Москва спрашивала, сколько километров полотна уложено, а не домов в Тынде построено. С другой стороны, нельзя было забывать и об условиях быта людей. Не в палатках же их оставлять и вагончиках. Но капитальное жилье, будем честны, отстало. А в горбачевские времена социалку держали на особом контроле. Дескать, все для человека...
Кто-то накапал на вас в ЦК?
Ефим Басин: Знаете, с момента, когда я возглавил ГлавБАМстрой, у нас было тридцать три крупные проверки. Без преувеличения! Только недавно осознал. Кто только не приезжал! КПК ЦК КПСС, союзный и российский КНК - Комитет народного контроля, всякие другие надзирающие и проверяющие органы...
Включая КГБ?
Ефим Басин: Конечно... Про госбезопасность можем отдельно поговорить. Расскажу, если не забуду, как встречал Гейдара Алиева и вез его через Байкальский тоннель. Но сначала про выговор, а то второй раз сбиваюсь...
В общем, на очередном съезде КПСС - номер не помню - выступала каменщица с БАМа и сказала, мол, стройка великая, а живем в бытовках. И за это зацепились. Действительно, условия у нас были непростые, хотя снабжение мы наладили хорошее. Работали три УРСа, обеспечивая людей всем необходимым, были свои пекарни, столовые, даже теплицы и овощехранилища. Заложили шестьдесят тысяч квадратных метров закрытых грунтов, по "квадрату" на каждого работающего. В условиях Сибири, Крайнего Севера свежий огурец или помидор очень ценился. В то время такой лозунг ходил: "Сытый Басин на БАМе не опасен". Кто-то шутку бросил в народ.
Вы опять отвлеклись, Ефим Владимирович...
Ефим Басин: Возвращаюсь. Вызвали меня на заседание КПК. Председательствовал член Политбюро ЦК Михаил Соломенцев, суровый такой дядька, серьезный... Сообщил: комиссия сделала вывод, что да, действительно, работа на БАМе идет по графику, со стройкой справляетесь, но социалка отстает.
Тогдашний министр Владимир Брежнев на Старую площадь не пошел, послал вместо себя первого зама Олега Макарова.
Побоялся?
Ефим Басин: Это же время гласности, перестройки. Помню модную загадку: кого можно убить газетой? Муху и министра. Напечатают в "Правде" или "Комсомолке" какую-нибудь критическую статью, и все верят. Очень много чиновников пострадало в те времена. Порой не по делу. Видимо, Брежнев и решил подстраховаться.
А вы готовились к худшему?
Ефим Басин: Нет, я был относительно молод, в аппаратных играх не слишком искушен. Все произошло спонтанно. Сначала доложил: так, мол, и так, работаем, стараемся. Начали задавать вопросы, я отвечал, конечно. Потом слово взяли другие выступающие, все было заготовлено, буквально по сценарию шло. Я сидел, слушал. В какой-то момент хотел встать, возразить, но сосед, завсектором ЦК, схватил за руку, шепнул: не встревай, хуже будет. Дескать, на прошлой неделе рассматривали дело начальника Главстроя из Татарстана. Намечено было его слегка пожурить, на вид поставить, а он начал спорить, оправдываться. В итоге Соломенцев заявил: производственник вы хороший, но коммунист никудышный. Предлагаю исключить из партии. Так и сделали.
Я отделался выговором. Правда, перенервничал сильно, заболел, на двадцать дней попал в больницу в Тынде.
Сердце?
Ефим Басин: Ну да, обидно было. Переживал. Ни за что ведь влепили.
Правда, в конце того заседания Соломенцев сказал в утешение: знаете, после наших выговоров люди получают Героев...
О Звезде Героя
Как в воду глядел...
Ефим Басин: Это другая история.
В 1989 году мы сдали БАМ в постоянную эксплуатацию на всем протяжении. Отмечали событие как большой праздник. ЦК партии спустил разнарядку о награждении причастных государственными наградами - орденами и медалями. Десяти наиболее отличившимся при строительстве магистрали было решено присвоить звание Героя Соцтруда.
Готовили предложения вы?
Ефим Басин: Да, отправлял в Москву, но список стал, что называется, результатом коллективного творчества. БАМ проходил по территории двух республик, четырех краев и областей, поэтому, конечно, участвовали обкомы и крайкомы партии. Обязательно должны были быть женщина, бригадир, управляющий трестом...
Варшавского и Бондаря тогда наградили?
Ефим Басин: Нет, им вручили Звезды Героев в 1984-м, после золотой стыковки рабочих поездов в Балбухте. И Мохортова в тот раз отметили.
А в новый список включили меня. Шло долгое согласование на всех уровнях, подготовка документов. Лично я этим, конечно, не занимался - есть кадровики. Но про попадание в десятку знал.
Потом началась заваруха с финансированием, перебои с загрузкой БАМа и строительством новых объектов... Понял: надо что-то делать, как-то защищаться. Решил пойти в депутаты Верховного Совета России. Тогда как раз объявили первые демократические выборы. Подумал, что с мандатом народного избранника будет проще пробиваться в Госплан, Госснаб, различные министерства, где-то пошуметь, потребовать. Издалека-то, из Тынды, не слишком многого добьешься.
Тем более обязанности депутата разрешалось совмещать с основной работой. Что называется, без отрыва от производства. Меня никто не заставлял уходить из ГлавБАМстроя. Взвесив за и против, решил поучаствовать в избирательной кампании. По Бурятскому округу набралось одиннадцать претендентов, включая председателя правительства Бурятии, генерал-полковника, командующего пограничными войсками СССР, заслуженного врача, уважаемого педагога... Ну и так далее. Достойные кандидаты, статусные.
Кампания получилась непростая. Приезжаю в район, а главный редактор местной газеты - доверенное лицо предсовмина. В другом поселке встречаю духовой оркестр. Оказывается, это командующий прислал туда музыкантов-пограничников. И смех и грех.
В итоге я вышел во второй тур с главой бурятского правительства Владимиром Сагановым. В Улан-Удэ состоялись дебаты на республиканском телевидении, и в ходе голосования я набрал семьдесят процентов голосов, а он - тридцать. Эффектная концовка кампании!
Не успел порадоваться, как Верховный Совет принял решение работать на постоянной основе. И сразу дилемма: уходить из ГлавБАМстроя или отказываться от депутатства. Но я такое количество наказов получил от людей, пообещал все выполнить... Как обмануть доверие? Рассудил, что и БАМу принесу больше пользы, если останусь в Верховном Совете. На конкурсной основе стал председателем комитета по строительству, начал вникать в новую для себя депутатскую сферу, вошел в президиум Верховного Совета России, заседал вместе с Ельциным, Степашиным, Абдулатиповым, Хасбулатовым...
А что со Звездой Героя? Получили ее в итоге?
Ефим Басин: Документы продолжали где-то ходить. Бюрократический аппарат работает медленно. И только в 1990 году, когда уже работал депутатом, вышел подписанный Горбачевым указ. В нем было девять фамилий. Моей не оказалось.
Представляю, как расстроились.
Ефим Басин: Напротив - перенес легко. Ну нет и нет.
В самом деле?
Ефим Басин: Честно говорю, немножко обидно было, но подумал: ничего страшного.
За десять лет на БАМе вам не дали ни одной награды?
Ефим Басин: Ни-че-го! Был орден "Знак Почета" за работу на Крайнем Севере, восемь лет я возглавлял трест в Республике Коми. Потом уже уехал на БАМ. А вообще последовательно прошел весь карьерный путь. После окончания Белорусского института инженеров железнодорожного транспорта начинал в Ярославле техником-нормировщиком, был строительным мастером, старшим прорабом, главным инженером, начальником стройуправления, в Горьком работал замом управляющего и главным инженером треста. Позвали в Печору. Меня отговаривали: куда едешь, там же сплошь бывшие зэки. Когда-то Печорстрой был Печорлагом. Десять тысяч подчиненных, многие действительно экс-заключенные...
Вы не закончили рассказ про указ Горбачева, в который вас не включили.
Ефим Басин: Да. Спокойно отнесся. Не умирать же из-за этого?
Прошло месяца три. Раздается звонок. На другом конце провода - Людмила Ивановна Швецова. Она тогда руководила наградным отделом при президенте СССР. Спрашивает: могли бы подъехать к нам на Воздвиженку? Говорю: конечно. Приезжаю, и она мне рассказывает, что только вернулась с БАМа. Мол, когда рассматривался указ о награждении, Горбачев засомневался в вашей кандидатуре: зачем давать Звезду Героя заместителю министра? То ли дело бригадиру или рабочему.
Назначили комиссию во главе со Швецовой. Людмила Ивановна вместе с двумя спутниками (замглавы ВЦСПС и замминистра минтрансстроя) реально поехала на БАМ, им выделили вагон, они встречались с разными людьми, спрашивали мнение обо мне. Швецова сказала: знаете, о вас так хорошо отзывались, хоть вы там уже и не работаете...
Словом, завтра выйдет указ президента. Ждите. Так спокойно, ровно сообщила об этом, я же, помню, не удержался от скептической улыбки: как же, указ...
Однако утром в новостях действительно сообщили, что Басину, то бишь мне, присвоено звание Героя Соцтруда. За строительство БАМа.
Был приятно удивлен и, смешно признаваться, даже не знал, как отблагодарить Людмилу Ивановну: по сути, не знакомый мне человек добился от главы государства пересмотра принятого решения... Дорогого стоит.
Думал-думал, ничего путного в голову не пришло, купил красивый букет, отвез. Правда, почему-то взял гладиолусы. Не все их любят. Моя жена - точно нет.
Вот так в 1990-м получил звание Героя. А потом наступило время, когда стало неудобно носить награды. Тогда старались дистанцироваться от всего советского, атмосфера была такая... не самая здоровая.
А сейчас Звезду с гордостью надеваю на праздник...
О груди в крестах
На БАМ вас направили летом 1980-го после учебы в Академии народного хозяйства в Москве. Планировалось, что смените Мохортова на посту начальника ГлавБАМстроя.
Ефим Басин: Все так. Хотел проверить себя в новом масштабном проекте. За восемь лет на Печоре мы построили три железных дороги в тяжелейших условиях Севера. Поэтому, честно говоря, БАМ даже воспринимал как некое облегчение. Финансирование шло полным ходом, необходимая техника была, люди тоже. Настраивался на серьезную работу, опираясь на уже накопленный опыт.
Но произошла утечка информации, и Константин Мохортов успел подготовиться. На пенсию он не собирался и, будучи опытным дипломатом, нашел поддержку в высоких кабинетах, сумев доказать кураторам в ЦК КПСС свою нужность и незаменимость.
Меня пригласил Иван Соснов, тогдашний министр транспортного строительства, развел руками и сказал: иди и сам договаривайся с Мохортовым. Ну я и пошел... У Константина Владимировича было два кабинета - в Тынде и Москве, в Басманном тупике. Час сижу в приемной, два... Секретарша говорит: шеф занят. Спрашиваю: а кто у него? Отвечает: журналисты. Ладно, еще посидел, подождал. Из кабинета никто не выходит. Подумал: почему не принимает, ведь знает, что я давно приехал? Решил: хватит терпеть, уйду.
Только встал, повернулся к двери, и тут меня зовут. Мохортов - психолог, встречает радушно: извините, Ефим Владимирович, что заставил ждать. Садитесь. У меня для вас два предложения. Первое - можете стать моим замом по экономическим вопросам в Тынде. Второе - возглавить опергруппу в Усть-Куте. Тоже в ранге замначальника ГлавБАМстроя.
Почему именно в Усть-Куте? В следующем 1981 году предстояло сдавать в постоянную эксплуатацию первый участок БАМа Лена - Кунерма, 260 километров. До этого шла лишь укладка полотна на отдельных участках, следом - ура, флаги, музыка, речи...
В общем, Мохортов смотрит на меня с хитрецой и говорит: если выберете Усть-Кут, грудь в крестах или голова в кустах. И ждет ответа. Конечно, я сказал, что еду в Усть-Кут. Константин Владимирович с радостью согласился.
Прилетел я на БАМ. Встретили меня хорошо, сразу дали трехкомнатную квартиру в Усть-Куте, выделили персональный вагон, который можно было цеплять к любому составу. Я постоянно мотался по объектам, проводил совещания, заслушивал управляющих трестами, проверял ход работ.
Не успел толком войти в курс дел, как с Мохортовым случилось ЧП. В один из редких выходных глава Ангарстроя Бондарев решил организовать культурный досуг для руководства. Константин Владимирович с замами, несколько управляющих трестов поехали на катере на Братское море порыбачить, уху поесть.
Под водочку?
Ефим Басин: "Рожденный строить не пить не может". Это мой лозунг.
Словом, хорошо отдохнули, если бы Мохортов, спускаясь с катера, не оступился на трапе. И упал он так неудачно, что повредил позвоночник. Его сразу погрузили в "скорую", отправили в Ангарск, а оттуда в Тынду. Он запретил сообщать о травме в Москву. В общей сложности пролежал в больнице восемь месяцев, руководил всем по телефону из палаты, а я самостоятельно готовил участок к сдаче.
Когда в первый раз поехал от Лены до Кунермы, волосы на голове встали дыбом. Смотрю на уложенный путь, а он из стороны в сторону гуляет туда-сюда, метра на два-три. В полосе отвода валяется лес, гниют брошенные бревна.
А должно быть чисто?
Ефим Басин: Конечно! Мы потом сдавали участки и буквально сразу наводили порядок. Нельзя так запускать. Меня этому Печора научила. Там две дороги пришлось достраивать после заключенных. Была похожая картина - побросали все и ушли. Ох, мы намучились! Так называемые порубочные остатки убирали по болотам и страшно ругались. Надо сразу вырубать все и вывозить. Только пеньки оставлять за собой.
Кроме того, на участке не построили никакой гражданской инфраструктуры - ни вокзалов, ни жилья. Две стрелки лежат, несколько путей, даже меньше, чем должно быть, лишь бы составы разъехаться могли...
А до сдачи - год. Представляете? И дисциплину пришлось подтягивать. Приведу пример. Управляющего трестом "Бамстроймеханизация" за командирские замашки Мохортов называл маршалом бронетанковых войск. Так и говорил: маршал, рвись вперед. И вот этот герой начинает доклад. Я останавливаю его и прошу встать. Он упирается, не привык, чтобы указывали. Но я настоял, поскольку еще на Печоре установил строгий порядок. Должны быть железная воля и единоначалие.
Наверное, поначалу кто-то смотрел на меня как на выскочку, однако я быстро доказал, кто в доме хозяин.
Пока Мохортов лечился, вы рулили процессом?
Ефим Басин: На своем участке - да. И пока Константин Владимирович болел, и после его выздоровления. За результат ведь отвечал я. В том году мы начали строить собственную базу. ДСК запустили, цеха по ремонту импортной техники, кирпичный завод на станции БАМ, прокладывали вторые пути от Тайшета до Лены. Семьсот тяжелейших километров. Людей не хватало, разгребали проблемы с логистикой, преодолевая бесконечные болота. Зверские условия и объектов много.
У каждой станции были шефы. Таюру строили армяне, Нию - грузины, Улькан - азербайджанцы. Я приезжал, допустим, к грузинам и говорил: что-то, ребята, отстаете, армяне привезли из Еревана розовый туф, вокзал строят, а вы ковыряетесь. Смотрю, через месяц уже они что-то свое придумали, национальный колорит подчеркивающее. Так и работали.
Задам неполиткорректный вопрос. Кто лучше как строители - азербайджанцы, армяне или грузины?
Ефим Басин: Все хороши. И кавказцы, и русские, и украинцы. От руководителя многое зависит. Насколько толковый. Грузины даже две станции построили. И азербайджанцы еще одну взяли, дополнительную. Мы потом дали ей имя Гейдара Алиева...
Словом, участок Лена - Кунерма сдали, как планировали, 29 октября 1981 года. В срок и без недоделок.
В день рождения ВЛКСМ.
Ефим Басин: Да, мы потом всегда старались к этой дате все закончить. Отдавали дань комсомолу. Традиция.
О свете в конце тоннеля
Вы обещали рассказать, как катали по БАМу Алиева-старшего.
Ефим Басин: Лето 1984 года. Приближается золотая стыковка, должны встретиться два поезда рельсоукладчиков, идущие из Комсомольска-на-Амуре и Тайшета. Естественно, все волнуются. Это же пик десятилетнего труда сотен тысяч людей, Всесоюзная комсомольская стройка, гордость страны...
На БАМ прилетел Гейдар Алиев, член Политбюро ЦК КПСС, первый зампред правительства, курирующий транспорт, в том числе строительство магистрали. Приехал проверить готовность.
"Девятка", 9-е управление КГБ, то, что теперь называют ФСО, подогнало литерный поезд. Охрана была по высшему разряду, на протяжении всей трассы через каждый километр стояли солдатики. Даже еду, продукты привезли с собой. Помню, первый секретарь Иркутского обкома Банников накрыл прекрасный стол - икра, осетрина. Охрана говорит: без проверки нельзя. Но это так, штрих...
Словом, встречаем дорогого гостя, я отвечаю за безопасность, мне дают соответствующий протокол, подписываю все бумаги. По программе мы должны были этим литерным поездом проехать от Ангарска вдоль БАМа.
Сколько вагонов было?
Ефим Басин: Двенадцать. Сопровождающие из Москвы плюс областное начальство, управляющие трестами...
Ехали с остановками, докладами. Добрались до Байкальского тоннеля. Его уже прорубили, рельсы уложили, но в эксплуатацию еще не сдали. Вентиляция не работала. По правилам напрямую ехать было нельзя. Именно об этом я давал расписку "девятке".
Мы заранее построили подмостки, настелили доски, соорудили временный объезд, чтобы преодолеть восьмикилометровый участок по земле. Перед входом в тоннель все должны были выгрузиться из вагонов, сесть в уазики и ехать по технологической дороге. Это вам не какой-нибудь асфальт, а настоящая грунтовка. Перебраться через горный хребет на другой склон и продолжить путь уже по Бурятии.
Проблема стояла очень остро. Отставали мы от графика. Все семь тоннелей проложены через хребты, и ни один не удалось пройти вовремя, сдать под укладку. Мы их обходили. А это беда, дополнительные большие затраты. Например, по Северомуйскому даже два обхода делали. Самый длинный тоннель в СССР был. И третий в мире. Пятнадцать с лишним километров. А если брать тектонику, водоприток - еще более тяжелый случай, уникальный. Ни к чему было туда соваться, иначе следовало прокладывать маршрут. Но об этом стоило думать раньше.
Но возвращаюсь к Байкальскому тоннелю. На подъезде подхожу к Алиеву и говорю, мол, по протоколу мы должны выйти и пересесть в машины, поскольку тоннель не сдан в постоянную эксплуатацию. Но я ездил по нему не раз, он хорошо продувается, хоть и восемь километров длиной. Опасности нет, гарантирую. В объезде даже больше риска - вдруг камни с откосов покатятся? Однако решение за вами, товарищ Алиев.
Гейдар Алиевич посмотрел на меня: езжай прямо. И я дал команду начальнику поезда, машинисту.
Проехали нормально. Потом, правда, начальник "девятки" взял меня за горло: как посмел нарушить протокол? Но все обошлось, голову не оторвал...
С Кодарским тоннелем другая проблема. Там мы тоже выбились от графика, тоннель не был готов для укладки, хотя проходчики уже пробили его. Отставала отделка бетонными и чугунными тюбингами. Беда в чем? В вечной мерзлоте. Земля начала оттаивать, а это опасно. Мы стали осматривать: сверху настоящая капель идет. Черного цвета. Едва вышли наружу, тоннель обрушился. Даже воздушной волной пахнуло...
Отправились на доклад к Алиеву. Он спокойно выслушал, без истерики. Значит, придется делать обход. Мы быстренько запроектировали, выполнили.
Но из-за Кодара бригада Ивана Варшавского отстала. Они должны были встретиться с Александром Бондарем в Куанде, однако на этом обходе работали не железнодорожным укладчиком, а на гусеничном ходу, что гораздо медленнее. Вот Саша и прошел с запада на двадцать километров дальше до Балбухты.
Еще эпизод, связанный с Алиевым. Была остановка в Северобайкальске. Принимал гостей первый секретарь Бурятского обкома партии Беляков. Народу собралось море. Все стояли прямо на берегу Байкала. А тогда сухой закон действовал. И вот Беляков предлагает: не хотите, Гейдар Алиевич, попробовать водичку байкальскую? Как бы зачерпывает и подает стакан. А там - водка.
Выпил Алиев?
Ефим Басин: Глазом не моргнул!
А говорите, "девятка", запреты...
Ефим Басин: Есть нюансы. Это же первый секретарь обкома угостил, тоже член ЦК КПСС...
Закончилась поездка в Тынде, провели там итоговое совещание. Алиев задачи поставил. Но тогда все еще было нормально - финансирование, снабжение. Накладные на БАМе с красной диагональю шли. Поставщиков обязывали выполнять то, что мы требовали. Например, как начальник ГлавБАМстроя я мог напрямую позвонить директору Новокузнецкого металлургического комбината и сказать: пожалуйста, отгрузи нам рельсы досрочно - очень нужно. И он слушал, делал.
Попробовал бы проигнорировать!
Ефим Басин: Тогда все понимали, что такое БАМ, насколько он важен для страны.
Об ответственности
А в какой момент у вас появился персональный вагон?
Ефим Басин: Еще на Печоре. Достался тот, на котором прежде ездил всероссийский староста Михаил Иванович Калинин. Из красного дерева внутри. На вид был немножко старомодный, но вполне удобный.
На БАМе использовались современные, сделанные в ГДР. Они почти все типовые. Я занимал большое купе с туалетом и душем. Вагон обслуживали проводницы, они могли и постирать вещи, и погладить. Была кухня, зал для совещаний. Удобно.
И это не роскошь, а необходимость. Мы часто жили на колесах, в постоянных разъездах. Не тратить же время на поиски гостиницы. Да их и не было, честно говоря.
Семью не сразу забрали на БАМ?
Ефим Басин: Примерно через полгода, к концу 1980-го. Сначала жили в Усть-Куте. Олег, сын, ходил там в школу, Света, дочка, в детский сад. В 1984-м переехали в Тынду. Занимали половину одноэтажного деревянного дома в поселке по соседству с Мохортовым. Соседями были начальник дороги, генерал, глава УВД на БАМе, первый секретарь горкома. Серьезная публика.
С Мохортовым сложно прощались, когда его сняли?
Ефим Басин: У нас не было разногласий. Я вкалывал как зверь. И он это видел. Может, немного завидовал моему авторитету у строителей. Меня люди по всей трассе слушали. Но я его никогда не подсиживал. Вот честно.
Любимчики среди управляющих трестами у вас были?
Ефим Басин: Старался назначать молодых, помогал продвигаться по лестнице. Проблема состояла в ином. В 1984 году произошла золотая стыковка, и многим показалось, что БАМ построен. Мол, нечего там делать. Мне даже Алиев при назначении на должность начальника сказал, мол, все сливки сняли до тебя. Действительно, люди стали разъезжаться. Кто-то двинулся в Москву с повышением, другие пошли по партийной линии. Моя задача заключалась в том, чтобы удержать наиболее ценные кадры. Но сделать это было трудно.
На БАМе оставалась наиболее трудоемкая, требующая большей компетенции работа - настраивать, отлаживать абсолютно все. Приводить в порядок пути, электрификацию, обеспечивать безопасность движения, тащить связь, строить жилье, вокзалы, котельные, коммуналку и социалку...
Мы старались. Так, архитектурный проект вокзала в Тынде занял третье место на мировом конкурсе. И в Северобайкальске красивое здание получилось. Кинотеатры, торговые центры - все делали.
На смену уехавшим пришли другие. Раньше на строительстве БАМа кто требовался? Лесорубы, землекопы, механизаторы да путейцы. А тут вырос спрос на каменщиков, штукатуров, маляров, монтажников, связистов, электриков, сварщиков. Нужны стали совсем иные специальности. Пришлось людей переучивать. Но справились.
Главное, что все объекты сдавались в срок. Каждый год - с 1984-го по 1989-й - вводили новые участки БАМа. По двести километров, по триста, шестьсот... Всегда - к 29 октября.
Отдыхать у вас получалось?
Ефим Басин: В 1989-м, в год сдачи БАМа, полетел с семьей на пару недель в отпуск в Сочи. На обратном пути решил проехать по трассе. Вагон пригнали. Родных отправил в Тынду, сел в Усть-Куте и отправился с объездом. Добрался до Северомуйского тоннеля, до обхода вокруг него. Реально поплохело от увиденного: монтажники из графика выбились, опоры контактной сети отстают, с путями тоже беда. Этот обход я называл малым БАМом - шестьдесят четыре километра пути, два тоннеля, двенадцать мостов, включая Чертов, как его прозвали машинисты. У него опоры были тридцать метров.
А до ввода - лишь четыре месяца. И я решил никуда оттуда не уезжать. Мне прислали теплые вещи - полушубок, сапоги. Собрал людей, подключил другие тресты, поделил между ними участки, чтобы подтащить, сократить отставание... В общем, вытянули. Потом мне говорили, что не верили, будто вовремя все сделаем.
Но обход Северомуйского тоннеля тяжело дался. Я месяц там просидел. Зато потом, когда справились, на душе было так приятно! И высокая комиссия подписала все без единой придирки.
За шестьдесят с лишним лет в строительстве я прошел многое. Сдача объектов - всегда большая ответственность и напряженка. Хорошо, радостно, если проходит гладко.
Часто вспоминаю и 1989 год, когда готовились к пропуску поездов и ждали два состава: один - из Хабаровска, второй - из Тайшета. Они встретились в Тынде. Картинка стоит перед глазами: вокзал, трибуна, митинг, я вручаю символический ключ от БАМа. Итог пятнадцатилетней работы огромного коллектива...
У вас и потом были яркие страницы.
Ефим Басин: Во-первых, министерство строительства. В 1992 году Виктор Черномырдин пригласил в свою команду и назначил меня председателем Госстроя России. А через некоторое время я стал инициатором объединения минстроя и министерства жилищно-коммунального хозяйства. Я же поработал в двух правительствах - у Виктора Черномырдина и Евгения Примакова. После второй отставки мне позвонил Юрий Лужков, пригласил первым замом к Владимиру Ресину. Потом была корпорация "Трансстрой", в которую преобразовали бывшее министерство. В 2007 году все было продано известному олигарху, не хочу его фамилию упоминать. С этим я смириться не смог, уволился из корпорации. Со мной ушла половина сотрудников. Буквально в ноль, в никуда. Даже помещения не было. Но авторитет остался, мы превратились в одну из лучших строительных корпораций в стране. До шестидесяти миллиардов рублей в год осваивали.
Занимались подготовкой к АТЭС во Владивостоке, строили олимпийские объекты в Сочи, включая дорогу на Роза Хутор, трассу "Формулы-1", здание Медиацентра, морской порт. Президент МОК Бах обнимал меня и говорил, что прошел восемь Олимпиад, но ничего подобного не видел.
Это мы уже с сыном делали. Олег пошел по моим стопам.
Сейчас на общественных началах возглавляю комитет Торгово-промышленной палаты по строительству, вхожу в президиум Российской академии архитектуры и строительных наук...
Но БАМ по-прежнему не отпускает?
Ефим Басин: Нет, конечно. Еще в 1999 году мы создали общественную организацию "Бамовское содружество". Тогда мы собрались на 25-летие с начала строительства магистрали и решили: надо защищать БАМ, пока не поздно. Я рассказывал, тяжелое было время. Люди оказались брошенными. Многие никуда не могли уехать из Сибири, вернуться на Большую землю.
А в 2021 году минюст зарегистрировал всероссийское движение с тем же названием. Сегодня мы объединяем почти пятьдесят тысяч человек. У нас пятьдесят четыре региональных отделения. Вот готовимся праздновать полувековой юбилей. Обратились к Владимиру Путину, он издал указ, был создан оргкомитет во главе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным. На последнем заседании я попросил Марата Шакирзяновича поддержать предложение и назвать новые разъезды на БАМе именами наших героев, недавно, к сожалению, ушедших из жизни. Речь о легендарном бригадире Александре Бондаре, чей прах развеян в Балбухте, бывшем главном редакторе "Комсомольской правды" Владимире Сунгоркине, работавшем и много писавшем о БАМе, и управляющем трестом, Герое Соцтруда Феликсе Ходаковском. Марат Хуснуллин поддержал нашу инициативу.
Утверждены медаль "50 лет БАМа", перечень мероприятий. Главные пройдут 23 апреля в Кремле и 8 июля в Тынде, куда прибудут поезда с почетными гостями из Хабаровска, Иркутска, Нерюнгри и Москвы.
Без концерта наверняка не обойдется?
Ефим Басин: Куда же без этого? Обязательно споем.
У вас есть любимая бамовская песня?
Ефим Басин: Их много. Например, вот эта, ставшая чем-то вроде гимна:
"Рельсы упрямо режут тайгу,
Дерзко и прямо в зной и пургу,
Веселей, ребята, выпало нам
Строить путь железный, а короче - БАМ".
Вы на гитаре играете?
Ефим Басин: Не было времени научиться. Все отнимала работа.
О сделанном выборе
В молодости вы ведь хотели летчиком стать.
Ефим Басин: Да, мечтал. Родился в селе Стодолище - это районный центр в Смоленской области. Отец погиб подо Ржевом летом 1942-го, когда мне было полтора года. Естественно, не помню его. Мама одна растила троих детей. Школу окончил с серебряной медалью и поехал в Киев, собирался поступать в авиационный институт. В Гомеле делал пересадку с одного поезда на другой. На перроне увидел доску объявлений, взгляд зацепился за приглашение на учебу в институт инженеров железнодорожного транспорта. Пробежал по списку факультетов: промышленно-гражданское строительство. Неожиданно почувствовал: мое. Хотите верьте, хотите нет...
Все, в Киев не поехал, остался в Гомеле и ни разу в жизни не пожалел о выборе. Сейчас даже не могу представить, кем бы мог стать, если не строителем. Все протекало бурно: разные места и регионы, коллективы и задачи. Каждый раз приходилось зарабатывать авторитет, не рассчитывая на былые заслуги.
Знаете, никогда не писал заявлений о приеме на работу, меня всегда направляли, а я не отказывался от предложений.
Вы сказали, что через БАМ прошли два миллиона человек.
Ефим Басин: Это только строители. Железнодорожники - отдельно.
Правильно говорят: в России надо жить долго. Дождались вы, бамовцам отдают должное.
Ефим Басин: Могу лишь повторить: счастлив, что реабилитация БАМа случилась до того, как покину этот мир. Вы правы: лучше позже, чем никогда.
А может, правильнее все делать вовремя, не ожидая, пока петух клюнет? Не опоздали мы?
Ефим Басин: Если говорить о людях, многие строители магистрали по-прежнему в строю, что радует. Касаясь же планов, которые мы намечали сорок лет назад, с развитием Восточного полигона мы, скорее всего, опоздали. Начни делать раньше, и сейчас было бы легче. БАМ перегружен. Не успеваем перевозить на Дальний Восток уголь, нефтепродукты, лес. Мощности дороги явно тормозят дело.
Нужен второй путь. Критически! И для пассажиров, и для грузов. Необходима электрификация. Пора, наконец, пройти горлышки в тоннелях. Но много раз упоминавшийся нами сегодня Северомуйский просто так не возьмешь. Для второго пути еще минимум семь лет работ. К сожалению.
Зато дальше будет попроще. Можно использовать уже пробуренные стволы, дренажные вентиляционные тоннели. Ту базу, которая создана.
Компетенции сохранились?
Ефим Басин: Сделали же вторую ветку Байкальского тоннеля, а это почти семь километров. Хорошо построили. Значит, могут, когда захотят. С задачей успешно справился коллектив "Бамтоннельстроя" под руководством Руслана Байсарова.
В конце февраля они же осуществили сбойку второй нитки Сихотэ-Алинского тоннеля. В 2024-м должны закончить. Это Хабаровский край, восточный участок БАМа. Далее речь пойдет о третьем этапе развития магистрали.
Думаю, стоит об этом хотя бы пару слов сказать. Первый этап завершен. Второй заканчивается в 2024-м. Доведем загруженность до 180 миллионов тонн грузов в год. В 2023-м было 173 миллиона тонн. К 2030 году должны выйти на рубеж 210 миллионов тонн, к 2032-му, когда тоннели будут готовы, на 255 миллионов тонн. Транссиб и БАМ смогут столько перевезти на двоих. Некоторые эксперты считают, что уменьшится угольный грузопоток на фоне борьбы с углеводородами. Но БАМ в любом случае будет востребован...
Вы же наверняка знаете, еще при царе мечтали построить железную дорогу на Дальний Восток, идущую выше Байкала. Не хватило силенок, технических возможностей. Потом, в сталинские времена, начали строить. От Совгавани и Тайшета, даже малый БАМ от Транссиба проложили.
Но тут некстати случилась война.
Ефим Басин: О том и речь. Войны всегда мешают...
Проект пришлось отложить на десятилетия. 1974 год мы считаем началом строительства БАМа. Однако в постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР говорилось не только о Байкало-Амурской магистрали, но и о создании одиннадцати территориально-производственных комплексов по развитию страны.
А сделали один.
Ефим Басин: Да, угольный в Нерюнгри. Еще немного успели развить деревообработку. Сейчас добавилась газо- и нефтепереработка. Посмотрите на якутские и иркутские месторождения, питающие "Силу Сибири". Или возьмите Удокан с крупнейшими запасами меди в России и третьими в мире. Долго мучили, но построили ведь дорогу Чара - Чина, и теперь стало возможно масштабное освоение Удокана. Там уже строят комбинаты. На очереди развитие металлургической отрасли, угольной. Кроме Нерюнгри есть еще Эльга.
Верно, в России надо жить долго. Мне уже 84 года, но по-прежнему хочу увидеть развитие Сибири и Дальнего Востока. Все-таки десять лет отдано этим краям. Если же считать с северным коэффициентом 1,7, получится семнадцать лет. Серьезный срок!
"Где мои семнадцать лет"?
Ефим Басин: Вот-вот! Только не на Большом Каретном, а на величайшей стройке двадцатого века. Горжусь, что был причастен...
Большая комсомольская стройка на БАМе стартовала 50 лет назад: хронология строительства, истории бамовцев, уникальные инженерные решения - в специальном проекте "РГ".
![Главное](/images/star.png)
Обязать рыбака строить холодильники — спорное решение
В рамках второго этапа инвестквот и крабовых аукционов рыбакам предложили инвестировать не только в новые суда и заводы, но и в объекты портовой инфраструктуры. По словам руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, в ближайшие годы планируется построить шесть логистических комплексов с холодильниками емкостью от 25 до 50 тыс. тонн. «По сути, мы полностью решим вопрос, связанный как с хранением, так и с логистикой до перевалочных портов», — заявил глава ведомства в середине марта на панельной сессии в рамках выставки-форума «Россия».
Но у профессионалов индустрии хранения вызывает сомнения необходимость размещения в рыбных портах дополнительных десятков и даже сотен тысяч тонн холодильных мощностей, как и экономическая эффективность таких решений. Почему появление крупных холодильников в портах вряд ли повлияет на объемы поставок рыбы на внутренний рынок, какие риски для инвестора несут такие проекты и почему построить морозильный склад и эффективно управлять им — это разные вещи, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал исполнительный директор УК «Грандо» Владислав Агнивин.
— Владислав Владимирович, УК «Грандо» позиционирует себя как логистического оператора. А что именно вы включаете в это понятие? Транспортные услуги, хранение или что-то еще?
— На сегодняшний день наше основное направление развития — это хранение в температурных режимах. УК «Грандо» является крупнейшим держателем и оператором морозильных складов в России. Мы располагаем свыше 140 тыс. кв. м мультитемпературных складских площадей в окрестностях Санкт-Петербурга и обеспечиваем возможность единовременного хранения более 310 тыс. тонн грузов, в том числе 200 тыс. тонн низкотемпературных — от –18°С до –25°С.
Мы на рынке уже 17 лет и за это время накопили огромную экспертизу как в строительстве складов, так и в организации хранения и операционных процессов. Сами проектируем и строим склады, конструкция и характеристики которых сильно отличаются от типовых решений, в том числе по энергоэффективности и экономичности. Разработанные нами ноу-хау позволяют хранить на одном квадратном метре в два с лишним раза больше продукции, чем у большинства игроков на рынке.
Конечно, мы не сразу пришли к таким показателям, на это ушло очень много времени и сил. Думаю, повторить наш путь было бы неимоверно сложно, и дело не только в деньгах. Наша сильная сторона — технологические процессы и, самое главное, интеллектуальные ресурсы, человеческие ресурсы. Нам удалось собрать внутри компании уникальных профессионалов — это и работники складов, и сотрудники IT-отдела, и разработчики WMS-системы, и специалисты по холодильным системам, энергоснабжению, и другие члены нашей большой команды. Все эти люди росли вместе с компанией, проходили этот путь шаг за шагом, чтобы получить те знания, опыт и компетенции, которые в итоге позволили нам оказаться в числе лидеров рынка.
Поэтому УК «Грандо» — это гораздо шире, чем просто логистический оператор. Мы не только предоставляем услуги транспортировки и хранения, но и оказываем огромное количество сопутствующих услуг, которые могут быть интегрированы в производственные процессы наших клиентов. Такие, как стикеровка или перестикеровка, фасовка, маркировка, дополнительная обработка товара, взвешивание, переупаковка и так далее.
Иногда по согласованию с заказчиками мы закупаем производственное оборудование и на своих мощностях проводим дополнительную обработку продукции — например, переборку и фасовку картофеля на сортировочной линии для федеральной сети X5 Retail Group.
Иными словами, мы пытаемся быть максимально полезными нашим клиентам и оказывать им весь спектр услуг: от перевозки и хранения продукции до обработки и помощи с заходом в сеть.
— На рыбную продукцию этот подход тоже распространяется?
— Мы работаем с большинством крупных рыбодобывающих компаний, базирующихся в европейской части России, таких как «Группа ФОР», «Вестрыбфлот», «К-Флот», «Норебо», СЗРК. Обрабатываем и храним уловы, можем отправлять их как на внутренний рынок, так и на внешний. Наши склады аттестованы на экспорт рыбы и морепродуктов в Китай, Корею, Гонконг, ОАЭ, Нигерию, Японию, страны ЕАЭС. Ведущие импортеры — «Юнифрост», РРК, «Агама» — тоже наши клиенты.
Не забывайте, Санкт-Петербург является крупнейшим морским портом в России, через который поступает значительная часть рыбы, не только добываемой в Атлантике, но и импортируемой. Поэтому сделать здесь рыбный хаб, откуда эти потоки дальше распределяются по клиентам, — это наиболее логичный и финансово приемлемый вариант.
Сейчас появляются интересные запросы по трехстороннему сотрудничеству с ритейлом, с конечными потребителями. Возможно, будем оказывать им услуги как хранения, так и дополнительной обработки рыбы и морепродуктов под стандарты сетей.
— Насколько значимой категорией для вас является рыба?
— Наш анализ показывает, что рыба занимает 40–50% объема морозильных грузов. При этом для такой продукции характерна сезонность: ее объемы, лежащие на хранении, в разные месяцы могут сильно отличаться.
Если очень грубо прикинуть, то по году мы примерно 350–400 тыс. тонн рыбы «прокручиваем». То есть к нам приезжает определенная рыба, мы ее храним, отгружаем, потом следующая путина — уже другая рыба прибывает и так далее.
— Получается, через ваши склады проходит до 10% всего рыбного рынка?
— Да, мы стараемся.
— Помимо сезонности, в чем еще вы видите специфику грузопотоков в рыбной отрасли?
— В географии. Более 70% объема добычи рыбы приходится на Дальний Восток, тогда как 60% внутреннего потребления рыбы — это Центр, Поволжье и Северо-Запад. В период путин рыбодобывающие компании сталкиваются с дефицитом складских площадей для хранения замороженной рыбы как в дальневосточных регионах, так и в целом по стране.
Еще одна важная особенность — сезонное удорожание железнодорожных и автоперевозок рыбной продукции с востока на запад, опять-таки в привязке к путинам. Много разговоров про Северный морской путь, но по факту он до сих пор толком не заработал: не хватает лихтеровозов, которые перевозят рыбу, нет четкого графика поставок. Стратегически идея-то правильная — отправлять рыбу с Дальнего Востока в порт Санкт-Петербурга, где ее можно и хранить, и обрабатывать, и развозить туда, куда нужно, но реализация пока далека от совершенства.
Совокупность всех этих факторов приводит к ограничению предложения на внутреннем рынке, росту цен на рыбу и, как следствие, снижению ее потребления. В прошлом году президент поручил разработать комплекс мер для насыщения внутреннего рынка рыбной продукцией по приемлемым ценам. Для этого нужно решить обе задачи: переместить большой объем рыбы с Дальнего Востока в западные регионы РФ и обеспечить долгосрочное хранение.
— А как обстоят дела с наличием холодильных складских комплексов в регионах по пути следования рыбы с востока на запад?
— Думаю, что вдоль Транссиба есть определенный дефицит таких площадей, но эти территории и не являются основным рынком сбыта. Все-таки рыба — это продукт более сложный, более дорогой и направляется преимущественно в европейскую часть России. В большинстве регионов построено то количество морозильных складов, которое удовлетворяет их потребности. А рыба, если она перевозится в современных рефсекциях и контейнерах, может совершенно спокойно путешествовать две-три недели и даже дольше.
— В стремлении развернуть рыбу на российский рынок государство пытается, в том числе путем механизма инвестквот, побудить рыбаков к строительству холодильных складов и других объектов инфраструктуры. Насколько эффективны такие меры и какими могут быть альтернативные решения?
— На мой взгляд, рыбак должен ловить рыбу, а хранить ее, перевозить, обрабатывать — уже задача логиста. Морозильный склад — это сложный для управления актив, при неправильном подходе инвесторы рискуют понести большие убытки.
Рыбаки не должны быть логистами, потому что у них нет экспертного опыта ни в морозе, ни в качественной складской обработке. В этом деле очень много специфических деталей, которые со стороны могут показаться полным издевательством. Рыбаки будут думать: зачем все это, мы поймали рыбу, просто заплатите за нее и заберите. А федеральные сети — а это более 50% потребления — скажут: нет, сначала вы все красиво упакуйте, по порядку разложите и понемножку привозите, причем четко по графику.
Это как если бы мы сейчас арендовали судно и дружным коллективом пошли бы ловить краба или рыбу. Может быть, мы даже что-нибудь бы и поймали, но наша эффективность была бы на порядок ниже, чем у настоящих рыбаков. То же самое и со складом.
В качестве альтернативы государство могло бы оказывать помощь компаниям, которые имеют опыт операционной коммерческой деятельности в управлении крупными складскими логистическими комплексами. Например, субсидировать кредиты на строительство таких объектов или предоставлять под них льготные земельные участки вблизи регионов с максимальным потреблением.
На мой взгляд, действенным стало бы и усиление мер по субсидированию логистики рыбной продукции с востока на запад. К примеру, ввести льготы на транспортировку по Севморпути большого объема рыбы в период путины.
— Значит, вы считаете, что построить холодильник и эффективно им управлять — это разные вещи? Почему?
— Строительство морозильного склада — решаемая задача, но основная эффективность достигается именно за счет управления этим активом. Для достижения хороших показателей необходима круглогодичная загрузка склада на уровне 85%, современное оборудование и программное обеспечение, которое обеспечивает скорость и качество сервиса, наличие обученного линейного персонала, логистическая доступность по отношению к территориям с высоким потреблением. Совокупность этих факторов позволяет оказывать качественные складские и логистические услуги по оптимальным ценам.
А склад, который будет специализироваться только на рыбе, как те объекты, которые нужно строить по условиям крабовых аукционов, сможет обеспечить себе эффективную загрузку только несколько месяцев в году — в период путины. С такой заполняемостью затраты на обслуживание склада и обработку грузов сильно вырастут, что приведет к удорожанию стоимости услуг для клиентов.
— Как вы считаете, где более экономически оправданно размещать новые холодильники — непосредственно в портах, в транспортных хабах или в регионах потребления продукции?
— Строить большие морозильные склады в портах достаточно рискованно, поскольку большая часть рыбных портов — Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Архангельск, Мурманск, Новороссийск — оторвана от регионов с высоким потреблением. Там нет рынка сбыта для таких объемов продукции, просто нет такого населения. Рыба же вылавливается не для того, чтобы на складах лежать, ее должны потреблять люди. Но мы — не Китай, нас не полтора миллиарда, мы все не съедим.
Смысл таких проектов, честно говоря, нам как операторам морозильных складов неясен, как неясен он и рыбодобывающим компаниям, с которыми мы на эту тему общались. По результатам крабовых аукционов только во Владивостоке планируется построить несколько холодильников по 25 тыс. тонн каждый и по холодильнику в Мурманске и Архангельске. И никто не понимает, а что там будет храниться.
Портовый морозильный склад — это по сути история перетарки, когда приходит судно, дальше вся рыба выгружается, лежит неделю-две, а потом перевозится в регион сбыта либо продается за границу. В местах потребления — как правило это СЗФО либо Подмосковье — рыба вновь помещается на склад и дальше уже маленькими партиями уезжает к конечному потребителю. Бывает, в одной машине отправляется 10–15 различных видов рыбы. Везти такую «мультисолянку» напрямую с Дальнего Востока практически невозможно: очень дорого и невыгодно.
В портах нужны перевалочные склады, и им совсем необязательно и даже нежелательно быть слишком большими. Рыбопромышленники, которых обязали построить морозильные комплексы вдоль причалов, уже сейчас осознают, что, скорее всего, те будут недозагружены, и не знают, как это изменить.
С нашей точки зрения, это большая ошибка. Такое чувство, что высокие чины, которые разрабатывали и принимали соответствующие постановления, не проводили никаких экспертиз и расчетов, а просто решили наобум, что вроде складов не хватает — пускай рыбаки их прямо там и строят, раз уж у них деньги есть. Над экономической эффективностью таких проектов, мне кажется, никто не думал.
Исходя из нашего опыта, рациональнее строить морозильные склады большой емкости максимально близко к регионам потребления, таким как Москва или Санкт-Петербург. Это позволит компенсировать сезонные спады поступлений рыбной продукции другими категориями замороженных продуктов — полуфабрикатами, мясом, мороженым.
— Тогда кто, на ваш взгляд, должен участвовать в процессе обсуждения и принятия таких решений и каким образом могла бы выглядеть эта дискуссия?
— Нужен многосторонний диалог, в котором участвуют различные заинтересованные бизнесы. Во-первых, это рыбопромышленные компании, которые добывают эту рыбу. Во-вторых, это независимый логистический оператор, который будет отстаивать интересы и удовлетворять потребности всех участников рынка. В-третьих, это потребитель, в первую очередь ритейл, потому что от стандартов и процессов розничных сетей зависит многое.
Площадок для обсуждения на самом деле хватает. Это различные отраслевые союзы и ассоциации, профессиональные конференции, ведомственные совещания и другие мероприятия. Для себя мы считаем важным подключиться к этой дискуссии, планируем вступать в рабочие группы и доказывать, в том числе на федеральном уровне, правительству и другим чиновникам, что к выбору места расположения складов надо подходить осознанно.
Понятно, что быстро поменять законодательство малореально, и по результатам аукционов какие-то холодильные склады будут построены. Поэтому мы активно консультируем тех рыбаков, которые уже взяли на себя такие обязательства. Рассказываем им, как правильно строить склад, какие есть тенденции, какие технологии, делимся своим опытом и экспертизой. Нашим партнерам мы предлагаем различные формы сотрудничества, вплоть до аренды и управления их складскими площадями.
Знаете, еще год-полтора назад у нас были планы по постройке собственных холодильников и на Дальнем Востоке, и в Мурманске. Но после детального анализа стало понятно, что новые складские комплексы там будут не эффективны как логистически, так и финансово, и мы отказались от этой идеи. Тем удивительнее, что спустя какое-то время были приняты законодательные изменения и строить холодильные мощности обязали уже рыбодобытчиков.
Анна ЛИМ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
В преддверии 9 мая в школах пройдут мероприятия акции «Бессмертный полк»
В российских школах пройдут торжественные мероприятия «Бессмертный полк. Герои рядом с нами» с 6 по 8 мая, на них состоятся встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и участниками специальной военной операции. Об этом сообщил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов на конференции в пресс-центре МИА «Россия сегодня», посвященной форматам акции «Бессмертный полк» в 2024 году.
«В этом году у нас запланировано много патриотических мероприятий в преддверии 9 мая. Во всех школах нашей страны с 1-й по 11-й класс в понедельник, 6 мая, состоится занятие «Разговоры о важном», которое как раз будет посвящено Дню Победы. Также мы планируем в школах проведение с 6 по 8 мая торжественных линеек и мероприятий, связанных с акцией «Бессмертный полк», – «Бессмертный полк. Герои рядом с нами». С учетом имеющихся традиций в школе можно определить дату такого мероприятия и его формат. Рекомендуем организовать его совместно с классными руководителями, родителями, пригласить в школу участников Великой Отечественной войны и специальной военной операции, которые могут выступить перед школьниками», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
Глава Минпросвещения России отметил, что на занятии «Разговоры о важном» ребята будут говорить о 80-й годовщине Крымской наступательной операции. Школьники узнают больше об исторических событиях, героических подвигах соотечественников, отважно защищавших свою Родину.
Сергей Кравцов информировал о том, что, помимо проведения мероприятий «Бессмертный полк. Герои рядом с нами», школам рекомендуется оформить выставки ко Дню Победы. Экспонатами могут служить фотографии участников Великой Отечественной войны и специальной военной операции с кратким описанием их подвигов, также могут быть представлены детские рисунки, плакаты, книги, письма с фронта, другие тематические материалы.
Как рассказал Министр просвещения РФ, школам и колледжам рекомендуется проводить такие акции, как «Окна Победы», «Песни Победы», «Сад памяти» и другие. 8 мая состоится подведение итогов Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности», в рамках него ребята написали сочинения о своих родственниках, которые участвовали в Великой Отечественной войне либо трудились в тылу, их истории основаны на архивных документах, рассказах родителей.
По словам Сергея Кравцова, в учебных заведениях важно организовывать тематические мероприятия в течение всего учебного года: открывать школьные музеи, ставить театральные спектакли, проводить киноуроки.
Участие в пресс-конференции приняла также ответственный секретарь «Поискового движения России», сопредседатель центрального штаба Общероссийского общественного движения «Бессмертный полк России» Елена Цунаева. Она сообщила, что шествие «Бессмертного полка» в России в 2024 году не будет проводиться в очном формате в связи с существующими угрозами общественной безопасности. Она добавила, что движением подготовлены другие форматы празднования Дня Победы – почтить память героев своей семьи россияне смогут другими способами, и не только 9 мая, а уже начиная с 1 мая – в период перед празднованием Дня Победы.
![Главное](/images/star.png)
На Кубани открылся федеральный Центр виноградарства
Артем Соколов
Винный рынок нашей страны обладает огромными перспективами. Однако для развития этой отрасли не хватает своих виноградников. Как решается эта задача?
Один из крупнейших в России производителей вина группа компаний "Ариант" объявила об открытии Центра виноградарства - многофункционального федерального комплекса на базе входящей в группу агрофирмы "Южная". Центр начал работу 22 апреля.
Основатель компании Александр Кретов рассказывает, что строительство Центра началось год назад, "в него было вложено очень много ресурсов - как человеческих, так и финансовых". Сумма инвестиций уже составляет около 500 миллионов рублей, но предприятие планирует продолжить инвестировать.
Агрофирма, на базе которой будет работать Центр, - одно из крупнейших виноградарских предприятий страны. Это более 9 тыс. га виноградников на Таманском полуострове и в районе Анапы, из них 1,56 тыс. га - молодые. Виноградники занимают почти треть от всей площади виноградных насаждений Кубани (32%). В 2023 году валовый сбор винограда у агропредприятия составил 108,9 тыс. тонн. Кроме этого, здесь выращивают саженцы для новых виноградников и восстановления виноградных насаждений, развивается Центр защиты растений и собственный технопарк. С 2017 года на базе агрофирмы работает крупнейший в Европе питомник виноградных саженцев (в 2023 году было произведено 2,97 тыс. штук). Питомник дает 67% всех саженцев в Краснодарском крае.
В последние годы отечественное виноградарство и виноделие при поддержке государства развиваются ускоренными темпами. В 2020 году заработал новый закон, согласно которому называться российским может только вино, произведенное из винограда, выращенного на территории нашей страны. Новые нормы сделали наш виноград более востребованным, но участники рынка опасались, что в стране не так много виноградников, чтобы удовлетворить спрос.
С середины 2010-х годов российское виноделие переживает ренессанс, а к развитию виноградников появился интерес у крупных частных инвесторов. Спрос на отечественные вина растет - этому способствуют в том числе меры по защите внутреннего рынка. С августа 2023 года Россия в ответ на западные санкции увеличила ставки таможенных пошлин на вина из недружественных стран с 12,5 до 20%. Доля отечественного вина на рынке по итогам 2023 года превысила 50% и, вероятно, будет расти дальше, чему поспособствует рост акцизов с мая 2024 года.
Виноделы, предпочитающие работать с отечественным посадочным материалом, пока отмечают дефицит саженцев. Но к 2030 году площадь плодоносящих виноградников России должна увеличиться на 35%.
Питомник агрофирмы "Южная" покрывает не только собственные потребности в посадочном материале, но и дает сырье внутреннему рынку, его мощность - 6 млн прививок, выход саженцев составляет 50%. Этот показатель постоянно растет. Саженцы поставляют предприятиям Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской и Волгоградской областей, Дагестана. Весь посадочный материал забронирован на 2-3 года вперед.
Одна из задач современного виноградарства в России - приблизить науку к реальному производству. Центр виноградарства должен стать открытой площадкой для совместных научных разработок и их апробации, а затем для внедрения новых решений в производство. В центре будут проводить испытания клонов сортов привоя и подвоя, внедрять промышленные технологии in vitro, клоновую селекцию и другое. Уже проведены переговоры с рядом научных институтов. Совместная работа должна принести пользу отрасли, в том числе с точки зрения законодательного регулирования.
Сейчас агрофирма, на базе которой создается центр, выращивает более 130 сортов винограда - технических, столовых и экспериментальных. Предприятие стоит у истоков создания первого в России генофонда виноградных сортов и клонов, а также элитных маточников, предназначенных для получения чистосортных черенков саженцев. Планируется объединение коллекции с ценными сортами исследовательских институтов. На основе этой коллекции Центр виноградарства займется изучением и сохранением разнообразия сортов, будет расширять их генетический банк. Коллекция сортов станет базой для виноградарско-винодельческого сообщества страны, доступ к ней будут иметь все желающие. Центр будет оказывать для других компаний агроконсалтинговые услуги, услуги по инжинирингу и изготовлению материалов для виноградарства.
Потребность в качественном отечественном посадочном материале будет возрастать. В компании подчеркивают, что они готовы увеличивать мощности. Отечественный посадочный материал - альтернатива импортным саженцам, которые не всегда соответствуют условиям регионов России.
"На данный момент агрофирма "Южная" открыта к сотрудничеству с научными институтами и другими винодельческими предприятиями. Уверены, что Центр станет основой для развития эффективного виноградарства и качественного виноделия страны", - подчеркнул Александр Кретов.
Директор Всемирной организации винного туризма по России Леонид Попович считает открытие специализирующихся на виноделии научных центров позитивным для рынка, но обращает внимание, что о проекте "Арианта" можно будет судить после достижения конкретных результатов.
Более 200 детей родились в Херсонской области за первый квартал текущего года
В акушерских отделениях Генической центральной районной и Скадовской центральной городской больниц за первые три месяца 2024 года появились на свет 205 малышей, среди которых 2 двойни.
По количественному показателю лидируют мальчики — их родилось 109, девочек — 98.
—За первый квартал года врачи провели 197 неонатальных скринингов новорожденных — обследование позволяет как можно раньше обнаружить генетические заболевания и приступить к своевременному лечению, — рассказал министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат.
Из 205 родов 35 провели путем кесарево сечения.
— В случае необходимости специализированного лечения медики могут направлять будущих мам в медучреждения Республики Крым, — добавил министр.
Акушерские отделения нашего региона работают в штатном режиме — привозят рожениц со всей области, но врачи справляются с нагрузкой.
Минздрав Херсонской области выражает благодарность медикам, которые в любое время суток помогают появиться на свет маленьким россиянам. Дети — наше будущее. Мы должны всегда заботиться об их здоровье.
Росрыболовство работает над решением стратегической задачи – развитием селекционно-генетического направления для выращивания лососевых
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по вопросам развития селекционно-генетической и племенной работы в области аквакультуры накануне в ходе рабочей поездки в Ленинградскую область.
На совещании представили проекты развития селекционно-генетического направления, обсудили первостепенные задачи и целевые ориентиры.
Цель работы – уход от импортной зависимости по поставкам икры, чтобы создать базу выращивания собственного полноценного, востребованного рыбопосадочного материала для лососеводов.
Илья Шестаков поручил разработать стратегию по созданию селекционно-генетического направления с учетом мощностей государственных и частных заводов.
«Аквакультура – наш драйвер, особенно лососевый сектор. Нужно решать государственную задачу по росту ассортимента, доступности рыбной продукции и ее потреблению», – отметил Илья Шестаков.
По итогам совещания глава Росрыболовства поручил «Главрыбводу» и ВНИРО продолжить работу по основным задачам в области генетики: расширить линейку выращивания лососевых и модернизировать концепцию под специфику регионов, определить потребность в новых мощностях, наладить функционал существующих государственных рыборазводных заводов.
Сейчас генетические секционные центры уже функционируют и создаются в Ленинградской области, Карелии, Сибири, Краснодарском крае. Важнейшие направления – разработка новых пород для выращивания (гольцов, сиговых), видов для разведения в УЗВ (повышение плотности посадки для окупаемости), а также высокопродуктивных и вирусоустойчивых пород лососевых.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Вольвач: между регионами Южного федерального округа и иностранными государствами успешно реализуются 64 соглашения
В Волгограде состоялось окружное совещание по реализации в регионах Южного федерального округа национального проекта «Международная кооперация и экспорт», посвящённое направлениям стратегического развития экспорта до 2030 года.
Заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач в онлайн-обращении к участникам заседания отметил, что одной из ключевых задач регионов Южного федерального округа является активизация зарубежных экономических контактов с переориентацией внешнеэкономической деятельности на сотрудничество с дружественными иностранными партнерами. И российские регионы успешно с этим справляются.
«По итогам 2023 года доля дружественных стран во внешней торговле России составила более 75%. Товарооборот с этими странами в прошлом году увеличился на 15% к 2022 году, – подчеркнул замминистра. – Экспорт вырос на 9%, а импорт растет ещё быстрее – на 26%».
Особое внимание Дмитрий Вольвач обратил на тесное торгово-экономическое сотрудничество России со странами СНГ.
«О последовательном расширении торгово-экономического сотрудничества с нашими партнерами по Содружеству свидетельствуют показатели внешней торговли, – отметил замминистра. – Объем товарооборота России со странами СНГ по итогам 2023 года увеличился по отношению к 2022 году на 5,8%. Доля стран СНГ в российском товарообороте выросла с 10,4% в 2019 году до 14,6% в 2023 году».
Отдельно замминистра остановился на перспективах расширения экономического сотрудничества с туркменскими партнерами, подчеркнув, что специалисты Минэкономразвития России готовы предложить регионам ряд инструментов и возможностей для выхода на рынок Туркменистана.
Одной из наиболее актуальных тенденций внешнеэкономической деятельности российских регионов, по его словам, является достигнутый в 2023 году прорыв в расширении экономического сотрудничества со странами Азии – как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. В прошлом году страны Азии заняли наибольшую долю в товарообороте России – 69%.
В ходе выступления замминистра отметил положительную динамику взаимоотношений, сложившихся между субъектами Южного федерального округа и иностранными партнерами. Результатом такого сотрудничества, по его словам, является подписание двусторонних соглашений, реализация совместных инвестиционных проектов с иностранным участием, развитие и укрепление побратимских связей на уровне муниципалитетов.
«Регионы Южного федерального округа принимают активное участие в межрегиональных форумах, конференциях и заседаниях рабочих групп по вопросам межрегионального сотрудничества, – отметил Дмитрий Вольвач. – Между субъектами Южного округа и иностранными государствами действуют 64 соглашения. Большая часть соглашений приходится на Астраханскую, Волгоградскую и Ростовскую области, Краснодарский край и Республику Крым».
Первый заместитель губернатора – председатель комитета финансов Волгоградской области Александр Дорждеев напомнил, что Группа РЭЦ предлагает российским экспортерам широкий перечень мер поддержки.
«В нашей стране компании-экспортёры могут рассчитывать на льготное кредитование экспортных проектов, компенсацию затрат на производство продукции, софинансирование участия в международных мероприятиях. Компаниям и индивидуальным предпринимателям следует активно пользоваться эффективными инструментами поддержки», – отметил он.
Вице-президент Российского экспортного центра Роман Генкель, в свою очередь, отметил, что по итогам окружных совещаний 2023 года регионы разработали более 650 предложений по поддержке российских экспортеров. Более 60 предложений поступили из Южного федерального округа, и все они уже внедрены.
Представители регионов Южного округа выразили готовность и дальше расширять географию своего присутствия и наращивать объемы экспортных поставок.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter